出入境管理的工作總結(jié)(優(yōu)秀15篇)

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出入境管理的工作總結(jié)(優(yōu)秀15篇)
時間:2023-11-26 21:29:06     小編:飛雪

寫總結(jié)可以幫助我們回顧和反思自己的學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的表現(xiàn)。寫總結(jié)時,可以借鑒一些范文和優(yōu)秀的例子,從中汲取經(jīng)驗和靈感。在這里,小編為大家推薦了一些優(yōu)秀的總結(jié)范文,希望能為大家提供一些寫作的思路和經(jīng)驗。

出入境管理的工作總結(jié)篇一

如何在市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的新時期做好團(tuán)員青年工作,是三資企業(yè)的共青團(tuán)建設(shè)面臨的重要課題。xx有限公司xx管理處團(tuán)總支在公司及管理處黨支部的帶領(lǐng)下,堅持以圍繞企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)為中心,以創(chuàng)建“青年文明號”工程為龍頭,通過開展崗位技能競賽、優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)、形象大使評比等活動,使團(tuán)建工作在現(xiàn)代企業(yè)要求實現(xiàn)良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則下走出一條培養(yǎng)團(tuán)員青年成長,促進(jìn)企業(yè)雙文明建設(shè)發(fā)展的新路子。

一、選好班子,健全組織。

xx管理處團(tuán)支部成立于19,xx年換屆改選建立團(tuán)總支,支下轄八個團(tuán)支部,共有團(tuán)員196人,占管理處總?cè)藬?shù)40%。針對收費站人員流動性大,調(diào)動較為頻繁且各支部團(tuán)干均以兼職為主的特點,處團(tuán)總支把選好領(lǐng)頭人,保持組織結(jié)構(gòu)動態(tài)平衡作為工作的硬件環(huán)節(jié)認(rèn)真落實。團(tuán)員干部是共青團(tuán)的中堅力量。管理處在選拔團(tuán)干部的時候,嚴(yán)格按照年輕化、知識化來挑選人才,把那些覺悟高、能力強(qiáng),能為青年辦事,熱愛共青團(tuán)工作,深受廣大團(tuán)員青年信賴的年輕黨員或優(yōu)秀團(tuán)員及時選擇和增補到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,保證較高素質(zhì)的班子隊伍。優(yōu)秀團(tuán)干部積極發(fā)揮他們的主動性和創(chuàng)造性,從而在縱向上建立起“有人管”的組織體系,同時,七個收費站團(tuán)支部全部由副站長擔(dān)任支部書記,使團(tuán)建工作在橫向上做到“管得了”,縱橫交叉的網(wǎng)絡(luò)型組織是東莞管理處團(tuán)總支有效開展各項工作的有力保證。

二、明確目標(biāo),有的放矢。

青年是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的生力軍。團(tuán)組織的任務(wù)就是要引導(dǎo)團(tuán)員青年樹立正確的人生觀、價值觀,充分發(fā)揮團(tuán)員青年的先進(jìn)模范和橋梁的作用,培養(yǎng)他們愛崗敬業(yè),立足崗位建功立業(yè)的思想。同時,我們應(yīng)該看到,在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)效益第一的條件下,團(tuán)建工作必須統(tǒng)一在企業(yè)的效益原則上來,服從并為企業(yè)的效益改善做出應(yīng)有的'努力。企業(yè)團(tuán)建工作若是脫離了企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)就會成為無本之木,無源之水。東莞管理處團(tuán)總支選擇圍繞管理處目標(biāo)任務(wù),確定團(tuán)建工作,收到較好的效果。從目的上看,青年團(tuán)員既是團(tuán)組織的成員,同時也是企業(yè)的職員,做好本職工作與履行團(tuán)員職責(zé)這二者的有機(jī)結(jié)合,就是我們追求企業(yè)利益最大化和團(tuán)建工作最優(yōu)化的根本目的。圍繞企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)開展團(tuán)建工作,使廣大團(tuán)員青年干有方向、學(xué)有目標(biāo),有效促進(jìn)團(tuán)建工作滲入企業(yè)經(jīng)營管理體系,有的放矢,激發(fā)和調(diào)動了青年們的積極性。

三、加強(qiáng)教育,提高素質(zhì)。

隨著現(xiàn)代企業(yè)的工作節(jié)奏加快以及壓力增大,以及競爭的日趨激烈,青年人追求個人奮斗目標(biāo)的愿望愈發(fā)強(qiáng)烈,主動要求實現(xiàn)從“單位人”到“社會人”的角色轉(zhuǎn)變,致使部份青年團(tuán)員存在思想信念和組織觀念淡薄,對團(tuán)組織的依附性減弱的傾向。針對這一問題xx管理處團(tuán)總支抓住青年人在思想意識形態(tài)上具有較強(qiáng)的可塑性,需要得到及時正確的引導(dǎo)和教育這一切入點,準(zhǔn)確把握青年思想脈搏,采取專題講座、討論、演講、征文等多種形式加強(qiáng)廣大青年團(tuán)員實事求是、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的職業(yè)道德教育,通過在員工“三會”(員工大會、管理人員例會、班組會議)中,進(jìn)一步提高青年團(tuán)員的政治思想素質(zhì),增強(qiáng)青年樹立正確理想和信念的自覺性,教育引導(dǎo)他們以干事業(yè)的精神做好團(tuán)的工作盡好團(tuán)員義務(wù),增強(qiáng)對團(tuán)建工作的熱忱和信心,使團(tuán)組織的凝聚力得以提高。

出入境管理的工作總結(jié)篇二

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對干部職工出國(境)證件的管理,根據(jù)《xxxxxxxx關(guān)于重申出國(境)證件管理規(guī)定和嚴(yán)格身份證辦理工作的通知的通知》(xxx辦【20xx】x號)、《關(guān)于開展出國(境)證照管理及個人信息登記備案情況專項檢查的通知》(xxx辦【20xx】x號)等文件精神,現(xiàn)對干部職工因公和因私出入境證件管理作如下規(guī)定:

一、證件種類。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定,納入集中管理的出國(境)證件有:因公護(hù)照、因公赴港澳通行證、因私護(hù)照、因私赴港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證。

二、報備對象。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

2、副高(含)以上職稱人員。

3、重要崗位負(fù)責(zé)人。

三、管理原則。

1、干部職工還未辦理出入境證件、需要辦理的,辦公室、人力資源部必須嚴(yán)格備案、審查,并上報紀(jì)委、監(jiān)察室。

2、干部職工已經(jīng)辦理出入境證件的,在回國(境)后,必須按時上交人力資源部,集中保管。

四、管理的部門。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員持有的證件交人力資源部,由人力資源部上繳市委組織部集中保管。

2、干部職工因公和因私出入境證件,由人力資源部統(tǒng)一保管。

五、證件上交的期限。

持有出國(境)證照的干部職工應(yīng)自覺將因公和因私出入境證件交由人力資源部集中保管。無特殊情況的,因公出入境證件應(yīng)在回國(境)7天內(nèi)交保管部門統(tǒng)一保管;因私出入境證件應(yīng)在回國(境)20天內(nèi)交保管部門統(tǒng)一保管。

凡再次出國(境)的,必須憑相應(yīng)的《因公出國及赴港澳任務(wù)批件》或《領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)審查審批表》、《中國公民因私出國(境)審查審批表》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,依照批準(zhǔn)事項領(lǐng)取出入境證件。

七、證件的管理。

1、人力資源部要指定專人負(fù)責(zé)收繳和保管出入境證件,并設(shè)立專柜保存。保管人員對出入境證件的使用、收繳情況要進(jìn)行登記,并及時催收出國(境)人員的出入境證件,每年要紀(jì)委、監(jiān)察部門報告出入境證件使用和管理的情況。

2、負(fù)責(zé)保管出入境證件的工作人員,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)收繳和保管工作的規(guī)定,不得擅自發(fā)放出入境證件。對未按規(guī)定審批,擅自向人力資源部領(lǐng)取出入境證件的,應(yīng)予以拒絕,并向紀(jì)委、監(jiān)察部門報告。

3、紀(jì)委、監(jiān)察部門將不定期地對人力資源部因公和因私出入境證件收回保管情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對不認(rèn)真履行職責(zé),以及造成嚴(yán)重后果的有關(guān)人員,將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并予以通報。

出入境管理的工作總結(jié)篇三

7.豐臺分局辦公時間、地點、乘車路線:

辦公地點:豐臺區(qū)豐管路58號--2。

乘車路線:乘349路、937路、971路、477路、451路、335路公交車,豐臺東大街站下車;乘坐836路、459路、678路公交車,豐臺游泳場北路站。

8.通州分局辦公時間、地點、乘車路線:

辦公地點:通州分局焦王莊派出所一樓大廳(通州區(qū)陳列館路475號)。

9.順義分局辦公時間、地點、乘車路線:

辦公地點:順義分局南門西側(cè)(順義區(qū)順平西路8號)。

乘車路線:乘坐955路、順義環(huán)1路公交車,五里倉下車;乘坐915路公交車,梅溝營下車。

10.昌平分局辦公時間、地點、乘車路線:

辦公地點:昌平區(qū)昌盛園郵局院內(nèi)(昌平區(qū)南環(huán)東路與亢山路十字路口東南角處)。

乘車路線:乘坐345快、357路、919路、947路公交車,昌平政法大學(xué)下車;乘坐376路公交車,昌盛路下車;乘坐493路、小5路公交車,東關(guān)南里小區(qū)南門下車。

11.大興分局辦公時間、地點、乘車路線:

辦公地點:大興公安分局戶證大廳內(nèi)(北京大興區(qū)黃村西大街35號)。

乘車路線:乘坐410路、610路、631路、631(快)路、957(快)路、456路、968路、937(支)路公交車,大興區(qū)醫(yī)院站下車。

12.石景山分局辦公時間、地點、乘車路線:

辦公地點:石景山公安分局對外辦公大廳(石景山古城南里甲1號)。

乘車路線:乘坐地鐵1號線、337路、958路到石景山古城站下,向西200米到紅綠燈,向南約200米路東。

13.門頭溝分局辦公時間、地點、乘車路線:

辦公地點:門頭溝公安分局門口(北京門頭溝新橋大街45號)。

乘車路線:乘坐336路、370路、101路、929路、931路、959路、977路新橋大街站下車。

14.房山分局辦公時間、地點、乘車路線:

辦公地點:房山分局全程辦事代理綜合服務(wù)大廳(北京房山區(qū)良鄉(xiāng)政通路16號)。

乘車路線:乘坐952路、917路公交車良鄉(xiāng)北關(guān)環(huán)島下車。

15.平谷分局辦公時間、地點、乘車路線:

辦公地點:平谷區(qū)綜合服務(wù)行政大廳4層(平谷區(qū)林蔭北街13號)。

乘車路線:乘坐918路至區(qū)醫(yī)院站下車向南1000米路西,平谷區(qū)內(nèi)乘坐環(huán)城2路國際公寓站下車向北500米路西。

16.懷柔分局辦公時間、地點、乘車路線:

辦公地點:懷柔區(qū)泉河派出所北側(cè)(北京懷柔區(qū)湖光小區(qū)13號)。

乘車路線:乘坐916路、城北1路至湖光小區(qū)站。

17.密云縣局辦公時間、地點、乘車路線:

辦公地點:密云縣公安局院內(nèi)一層(密云縣西大橋路12號)。

乘車路線:乘坐980路、987路至種子公司站下車往西,6路、7路、8路至密云縣公安局下車。

18.延慶縣局辦公時間、地點、乘車路線:

辦公地點:延慶縣公安局院西側(cè)(北京延慶縣延慶鎮(zhèn)湖南路18號)。

乘車路線:乘坐環(huán)一路至縣公安局門口下車。

出入境管理的工作總結(jié)篇四

20出入境管理股在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和州局業(yè)務(wù)部門的高度重視、指導(dǎo)下,緊緊圍繞年州、縣兩級目標(biāo)管理責(zé)任書全面開展xxxxx政治建警,加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

認(rèn)真貫徹落實學(xué)習(xí)黨“三個代表”重要思想、“二十公”會議及公安部“五條禁令”有關(guān)內(nèi)容,以開展保持黨員先進(jìn)性活動為契機(jī),為提高民警的自身素質(zhì),深入學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,對《保持黨員先進(jìn)性教育》學(xué)習(xí)篇目進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論,并寫心得體會2篇。堅持每月政治學(xué)習(xí)2次,通過政治學(xué)習(xí)促業(yè)務(wù)工作。

(二)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是開展好工作的一個重要環(huán)節(jié)之一,為此我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》、《中華人民共和國國籍法》、《中華人民共和國外國人入境出境管理法》、《中華人民共和國公民出境入境管理法》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》及《公安行政法律文書的制作》等各項出入境管理規(guī)定制度,及時貫徹落實有關(guān)出入境管理文件精神,堅持每月業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)2次,學(xué)習(xí)有記錄。

二、立足本職扎實開展各項工作。

(一)、做好公民因私出國(境),辦理好護(hù)照申請的受理工作。

2005年年我股共受理前往15個國家和地區(qū)申請材料178件218人,與去年同期100件111人相比上升39%、20%。

出國(境)人員從前往國家分析:哈國121件142人,港澳19件25人,吉爾吉斯斯坦3件3人,日本2件2人,加拿大1件1人,美國4件5人,泰國14件15人,俄羅斯3件3人,韓國3件3人,外蒙古2件3人,巴基斯坦1件2人,越南1件1人,印度1件1人,沙特2件13人,土耳其1件1人;從事由分析:應(yīng)聘工作58件,探親56件,商務(wù)30件,旅游30件,自費留學(xué)3件,訪友1件;從轄區(qū)分布分析:大河沿子鎮(zhèn)59人,城鎮(zhèn)46件,茫丁鄉(xiāng)13件,永集湖13件,阿合其9件,八家戶19件,91團(tuán)派出所5件,托托2件,82團(tuán)7件,83團(tuán)5件。從民族分析:哈族118人,漢族72人,維族17人,回族6人,蒙古族5人。辦理去廣州、深圳、珠海等特區(qū)的邊境通行證11人。

(二)、境外人員管理。

按本局目標(biāo)管理責(zé)任書的要求,2005年5月,我股舉辦了“三員”培訓(xùn)班,同時,不定期與他們聯(lián)系,交任務(wù)、壓擔(dān)子,真正發(fā)揮了作用,對未發(fā)揮作用的進(jìn)行了調(diào)整,及時核查落實關(guān)于出入境安全保衛(wèi)工作。

(三)、做好“報備制”的登記工作。

今年我股在以往的工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化“報備制”工作,多次與縣“檢、法、司”取得聯(lián)系,溝通情況,另外在日常工作中加強(qiáng)了公安內(nèi)部聯(lián)系,使法定不批準(zhǔn)出境人員“報備制”工作在我縣得到進(jìn)一步深化。同時,上半年,在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,我股對各派出所外管工作人員進(jìn)行了培訓(xùn),對報備工作責(zé)任、權(quán)限進(jìn)行了詳細(xì)的劃分。截止目前我股報備190人,經(jīng)過篩選上報報備190人。此項工作的落實為我局開展報備制工作增添了新的內(nèi)容,使報備制工作在以往的基礎(chǔ)上得以進(jìn)一步深化、完善。上半年我股報備“法定不批準(zhǔn)出境人員”190人,報備存檔190份,上報190份材料,撤銷“法定不批準(zhǔn)出境人員161人,存檔161份。

上半年我股通過督導(dǎo)、檢查,各基層派出所在原有歸僑、僑眷的底數(shù)基礎(chǔ)上又進(jìn)行了進(jìn)一步的詳實核對,此項工作做到了底數(shù)清、情況明。

(四)、大力做好宣傳工作。

為使更多群眾了解出入境管理便民利民措施,特別是《博州十二項便民利民措施》,出入境管理股專門把有關(guān)內(nèi)容印刷成宣傳材料發(fā)放給前來辦事申請人。截止目前,已發(fā)放宣傳材料300余份,向轄區(qū)各派出所及相關(guān)部門發(fā)放出入境管理學(xué)習(xí)材料100余份,向來人來訪及申請人發(fā)放學(xué)習(xí)材料500余份,發(fā)放便民服務(wù)卡300余份。另一方面,按照“圍繞中心,服務(wù)大局”的要求,出入境管理股結(jié)合工作實際,積極搜集上報各類信息和具有典型示范作用的新聞稿件,宣傳新時期出入境管理工作中的好人好事,上半年以來,向縣局報送情況反映11期、工作簡報4期,已在各類報刊上刊登文章3篇。及時反映了出入境管理工作動態(tài)和業(yè)績,展現(xiàn)和謳歌了當(dāng)代民警的。精神風(fēng)貌。

(五)、樹立公安形象,做好窗口服務(wù)工作。

用真摯的愛心去溫暖需要幫助的群體,是出入境管理股一直提倡的做法。我們認(rèn)真按照“三個代表”重要思想的要求,經(jīng)常深入群眾,深入基層,傾聽群眾呼聲,時刻把群眾的冷暖掛在心上,想群眾之所想,急群眾之所急,謀群眾之所求,牢固樹立了密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)。

四、存在的不足:

1、學(xué)習(xí)不夠深入,理論聯(lián)系實際需進(jìn)一步提高。

2、對基層工作指導(dǎo)不夠。

3、申請材料質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。

4、部門協(xié)調(diào)不夠。

5、加強(qiáng)境外調(diào)研。

五、今后努力的方向:

1、提高認(rèn)識,將理論融入到實際工作之中。

2、多下基層指導(dǎo)工作。

3、對申請材料審批做到認(rèn)真、仔細(xì)。

5、加強(qiáng)與國保、治安、刑偵部門協(xié)調(diào),樹立全局一盤棋的思想。

出入境管理的工作總結(jié)篇五

第二條本實施細(xì)則適用于中國公民因私事出境、入境。所稱“私事”,是批:定居、探親、訪友、繼承財產(chǎn)、留學(xué)、就業(yè)、旅游和其他非公務(wù)活動。

第二章出境。

第三條居住國內(nèi)的公民因私事出境,須向戶口所在地的市、縣公安局出入境管理部門提出申請,回答有關(guān)的詢問并履行下列手續(xù):

(一)交驗戶口簿或者其他戶籍證明;。

(二)填寫出境申請表;。

(三)提交所在工作單位對申請人出境的意見;。

(四)提交與出境事由相應(yīng)的證明。

第四條本實施細(xì)則第三條第四項所稱的證明是指:

(一)出境定居,須提交擬定居地親友同意去定居的證明或者前往國家的定居許可證明;。

(二)出境探親訪友,須提交親友邀請證明;。

(三)出境繼承財產(chǎn),須提交有合法繼承權(quán)的證明;。

(四)出境留學(xué),須提交接受學(xué)校入學(xué)許可證件和必需的經(jīng)濟(jì)保證證明;。

(五)出境就業(yè),須提交聘請、雇用單位或者雇主的聘用,雇用證明;。

(六)出境旅游,須提交旅行所需處匯費用證明。

第五條市、縣公安局對出境申請應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi),地處偏僻、交通不便的應(yīng)當(dāng)在60天內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,通知申請人。

申請人在規(guī)定時間沒有接到審批結(jié)果通知的,有權(quán)查詢,受理部門應(yīng)當(dāng)作出答復(fù);申請人認(rèn)為不批準(zhǔn)出境不符合《中華人民共和國公民出境入境管理法》的,有權(quán)向上一級公安機(jī)關(guān)提出申訴,受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理和答復(fù)。

第六條居住國內(nèi)的公民經(jīng)批準(zhǔn)出境的,由公安機(jī)關(guān)出入境管理部門發(fā)給中華人民共和國護(hù)照,并附發(fā)出境登記卡。

第七條居住國內(nèi)的公民辦妥前往國家的簽證或者入境許可證件后,應(yīng)當(dāng)在出境前辦理戶口手續(xù),出境定居的,須到當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘邞艏k公室注銷戶口。短期出境的,辦理臨時外出的戶口登記,返回后憑執(zhí)照在原居住地恢復(fù)常住戶口。

第八條中國公民回國后再出境,憑有效的中華人民共和國護(hù)照或者有效的中華人民共和國旅行證或者其他有效出境入境證件出境。

第三章入境。

第九條在境外的中國公民短期回國,憑有效的中華人民共和國護(hù)照或者有效的中華人民共和國旅行證或者其他有效入境出境證入境。

第十條定居國外的中國公民要求回國定居的,應(yīng)當(dāng)在入境前向中國駐外國的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)提出申請,也可由本人或者經(jīng)由國內(nèi)親屬向擬定居地的市、縣公安局提出申請,由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)核發(fā)回國定居證明。

第十一條定居國外的中國公民要求回國工作的,應(yīng)當(dāng)向中國勞動、人事部門或者聘請、雇用單位提出申請。

第十二條定居國外的中國公民回國定居或者回國工作抵達(dá)目的地后,應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)憑回國定居證明或者經(jīng)中國勞動、人事部門核準(zhǔn)的聘請、雇用證明到當(dāng)?shù)毓簿洲k理常住戶口登記。

第十三條定居國外的中國公民短期回國,要按照戶口的管理規(guī)定,辦理暫住登記。在賓館、飯店、旅店、招待所、學(xué)校等企業(yè)、事業(yè)單位或者機(jī)關(guān)、團(tuán)體及其他機(jī)構(gòu)內(nèi)住宿的,就當(dāng)填寫臨時住房登記表;住在親友家的,由本人或者親友在24小時內(nèi)(農(nóng)村可在72小時內(nèi))到住地公安派出所或者戶籍辦公室辦理暫住登記。

第四章出境入境檢查。

第十四條中國公民應(yīng)當(dāng)從對外開放的或者指定的口岸出境、入境,向邊防檢查站出示中華人民共和國護(hù)照或者其他出境入境證件,填交出境、入境登記卡,接受查檢。

第十五條有下列情形之一的,邊防檢查站有權(quán)阻止出境、入境:

(一)未持有中華人民共和國護(hù)照或者其他出境入境證件的;。

(二)持用無效護(hù)照或者其他無效出境入境證件的;。

(三)持有偽造、涂改的護(hù)照、證件或者冒用他人護(hù)照、證件的;。

(四)拒絕交驗證件的。

具有前款第二、三項規(guī)定的情形的,并可依照本實施細(xì)則第二十三條的規(guī)定處理。

第五章證件管理。

第十六條中國公民出境入境的主要證件--中華人民共和國護(hù)照和中華人民共和國旅行證由持證人保存、使用。除公安機(jī)關(guān)和原發(fā)證機(jī)關(guān)有權(quán)依法吊銷、收繳證件以及人民檢察院、人民法院有權(quán)依法扣留證件外,其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位或者個人不得扣留證件。

第十七條中華人民共和國護(hù)照有效期5年,可以延期2次,每次不超過5年。申請延期應(yīng)在護(hù)照有效期滿前提出。

在國外,護(hù)照延期,由中國駐外國的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)辦理。在國內(nèi),定居國外的中國公民的護(hù)照延期,由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)及其授權(quán)的公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理;居住國內(nèi)的公民在出境前的護(hù)照延期,由原發(fā)證的或者戶口所在的公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理。

第十八條中華人民共和國旅行證分1年一次有效和2年多次有效兩種,由中國駐外國的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)頒發(fā)。第十九條中華人民共和國出境通行證,是入出中國國(邊)境的通行證件,由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)及其授權(quán)的公安機(jī)關(guān)簽發(fā)。這種證件在有效期內(nèi)一次或者多次入出境有效。一次有效的,在出境時由邊防檢查站收繳。第二十條中華人民共和國護(hù)照和其他出境入境證件的持有人,如因情況變化,護(hù)照、證件上的記載事項需要變更或者加注時,應(yīng)當(dāng)分別向市、縣公安局出入境管理部門或者中國駐外國的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)提申請,提交變更、加注事項的證明或者說明材料。

掛失聲明后申請補發(fā)。換發(fā)和補發(fā)護(hù)照、出境入境證件,在國外,由中國駐外國的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)辦理;在國內(nèi),由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)及授權(quán)的公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理。

第二十二條中華人民共和國護(hù)照和其他出境入境證件的持有人有下列情形之一的,其護(hù)照、出境入境證件予以吊銷或者宣布作廢:

(一)持證人因非法進(jìn)入前往國或者非法居留被關(guān)回國內(nèi)的;。

(二)公民持護(hù)照、證件招搖撞騙的;。

(三)從事危害國家安全、榮譽和利益的活動的。

護(hù)照和其他出境入境證件的吊銷和宣布作廢,由原發(fā)證機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)作出。

第六章處罰。

第二十三條持用偽造、涂改等無效證件或者冒用他人證件出境、入境的,除收繳證件外,處以警告或者5日以下拘留;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依照《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)懲組織、運送他人偷越國(邊)境犯罪的補充規(guī)定》確的有關(guān)條款的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第二十四條偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、買賣出境入境證件的,處10日以拘留;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國刑法》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)懲組織、運送他人偷越國(邊)境犯罪的補充規(guī)定》的有關(guān)條款的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第二十五條編造情況,提供假證明,或者以行賄等手段,獲取出境入境證件,情節(jié)較輕的,處以警告或者5日以下拘留;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國刑法》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)懲組織、運送他人偷越國(邊)境犯罪的補充規(guī)定》的有關(guān)條款的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第二十六條公安機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行《中華人民共和國出境入境管理法》和本實施細(xì)則時,如有利用職權(quán)索取、收受賄賂或者有其他違法失職行為,情節(jié)輕微的,由主管部門酌情予以行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國刑法》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)懲組織、運送他人偷越國(邊)境犯罪的補充規(guī)定》的有關(guān)條款的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第七章附則。

第二十七條中國公民因公務(wù)出境和中國海員因執(zhí)行任務(wù)出境管理辦法,另行制定。

第二十八條本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

出入境管理的工作總結(jié)篇六

如何在市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的新時期做好團(tuán)員青年工作,是三資企業(yè)的共青團(tuán)建設(shè)面臨的重要課題。xx有限公司xx管理處團(tuán)總支在公司及管理處黨支部的帶領(lǐng)下,堅持以圍繞企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)為中心,以創(chuàng)建“青年文明號”工程為龍頭,通過開展崗位技能競賽、優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)、形象大使評比等活動,使團(tuán)建工作在現(xiàn)代企業(yè)要求實現(xiàn)良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則下走出一條培養(yǎng)團(tuán)員青年成長,促進(jìn)企業(yè)雙文明建設(shè)發(fā)展的新路子。

一、選好班子,健全組織。

xx管理處團(tuán)支部成立于,xx年換屆改選建立團(tuán)總支,支下轄八個團(tuán)支部,共有團(tuán)員196人,占管理處總?cè)藬?shù)40%。針對收費站人員流動性大,調(diào)動較為頻繁且各支部團(tuán)干均以兼職為主的特點,處團(tuán)總支把選好領(lǐng)頭人,保持組織結(jié)構(gòu)動態(tài)平衡作為工作的硬件環(huán)節(jié)認(rèn)真落實。團(tuán)員干部是共青團(tuán)的中堅力量。管理處在選拔團(tuán)干部的時候,嚴(yán)格按照年輕化、知識化來挑選人才,把那些覺悟高、能力強(qiáng),能為青年辦事,熱愛共青團(tuán)工作,深受廣大團(tuán)員青年信賴的年輕黨員或優(yōu)秀團(tuán)員及時選擇和增補到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,保證較高素質(zhì)的班子隊伍。優(yōu)秀團(tuán)干部積極發(fā)揮他們的主動性和創(chuàng)造性,從而在縱向上建立起“有人管”的組織體系,同時,七個收費站團(tuán)支部全部由副站長擔(dān)任支部書記,使團(tuán)建工作在橫向上做到“管得了”,縱橫交叉的網(wǎng)絡(luò)型組織是東莞管理處團(tuán)總支有效開展各項工作的有力保證。

二、明確目標(biāo),有的放矢。

青年是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的生力軍。團(tuán)組織的任務(wù)就是要引導(dǎo)團(tuán)員青年樹立正確的人生觀、價值觀,充分發(fā)揮團(tuán)員青年的先進(jìn)模范和橋梁的作用,培養(yǎng)他們愛崗敬業(yè),立足崗位建功立業(yè)的思想。同時,我們應(yīng)該看到,在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)效益第一的條件下,團(tuán)建工作必須統(tǒng)一在企業(yè)的效益原則上來,服從并為企業(yè)的效益改善做出應(yīng)有的`努力。企業(yè)團(tuán)建工作若是脫離了企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)就會成為無本之木,無源之水。東莞管理處團(tuán)總支選擇圍繞管理處目標(biāo)任務(wù),確定團(tuán)建工作,收到較好的效果。從目的上看,青年團(tuán)員既是團(tuán)組織的成員,同時也是企業(yè)的職員,做好本職工作與履行團(tuán)員職責(zé)這二者的有機(jī)結(jié)合,就是我們追求企業(yè)利益最大化和團(tuán)建工作最優(yōu)化的根本目的。圍繞企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)開展團(tuán)建工作,使廣大團(tuán)員青年干有方向、學(xué)有目標(biāo),有效促進(jìn)團(tuán)建工作滲入企業(yè)經(jīng)營管理體系,有的放矢,激發(fā)和調(diào)動了青年們的積極性。

三、加強(qiáng)教育,提高素質(zhì)。

隨著現(xiàn)代企業(yè)的工作節(jié)奏加快以及壓力增大,以及競爭的日趨激烈,青年人追求個人奮斗目標(biāo)的愿望愈發(fā)強(qiáng)烈,主動要求實現(xiàn)從“單位人”到“社會人”的角色轉(zhuǎn)變,致使部份青年團(tuán)員存在思想信念和組織觀念淡薄,對團(tuán)組織的依附性減弱的傾向。針對這一問題xx管理處團(tuán)總支抓住青年人在思想意識形態(tài)上具有較強(qiáng)的可塑性,需要得到及時正確的引導(dǎo)和教育這一切入點,準(zhǔn)確把握青年思想脈搏,采取專題講座、討論、演講、征文等多種形式加強(qiáng)廣大青年團(tuán)員實事求是、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的職業(yè)道德教育,通過在員工“三會”(員工大會、管理人員例會、班組會議)中進(jìn)一步提高青年團(tuán)員的政治思想素質(zhì),增強(qiáng)青年樹立正確理想和信念的自覺性,教育引導(dǎo)他們以干事業(yè)的精神做好團(tuán)的工作盡好團(tuán)員義務(wù),增強(qiáng)對團(tuán)建工作的熱忱和信心,使團(tuán)組織的凝聚力得以提高。

四、創(chuàng)建“青年文明號”,促進(jìn)團(tuán)建工作邁上新階。

開展培養(yǎng)“青年崗位能手”和創(chuàng)建“青年文明號”工程是管理處團(tuán)建工作適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的戰(zhàn)略性舉措和主要突破口。各團(tuán)支部在創(chuàng)建活動中,通過建立“共青團(tuán)文明崗”、“巾幗文明示范崗”以點帶面,造就了一批“品德優(yōu)良、技能精湛”的團(tuán)員青年,并以“手”促“號”,開展了百萬元、百日收費無差錯勞動競,不斷提高團(tuán)員青年的業(yè)務(wù)素質(zhì),涌現(xiàn)出一批以xxx千日收費無差錯和xxx千萬元收費無差錯為代表的收費能手。在兩個文明建設(shè)中xx管理處xx站團(tuán)支部被評為交通系統(tǒng)“五好團(tuán)支部”,xx站團(tuán)支部被評為xx公司“先進(jìn)基層團(tuán)組織”。今年3月25日,xx收費站被xx市團(tuán)委授予“青年文明號”榮譽稱號,標(biāo)志著xx管理處共青團(tuán)建設(shè)工作邁上新臺階。

五、豐富組織生活,激發(fā)團(tuán)員熱情。

高速公路是實行半封閉管理的企業(yè),管理嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)明,而青年人思想活躍、活潑好動的特性,既是開展團(tuán)組織生活的優(yōu)勢,也是團(tuán)建工作發(fā)展的難點。為此,管理處團(tuán)總支采取上松下緊、突出特點、層層負(fù)責(zé)、全面發(fā)展的措施建立起適合青年特點的活動形式,受到廣大團(tuán)員的歡迎。所謂上松下緊、突出特點是管理處團(tuán)總支制定出年度、季度團(tuán)建工作計劃,各團(tuán)支部根據(jù)各自的情況和各個時期的工作重點制定具體的實施方案,要求突出各自特點和優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計,各支部共成立籃球隊3支,足球隊3支,文化宣傳小組7個,墻報、板報???個,電腦學(xué)習(xí)小組1個,文娛舞蹈小組5個。各支部以開展豐富多彩的活動為載體,將團(tuán)組織建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合,寓教于樂,使青年團(tuán)員在工作之余也能夠發(fā)揮自己的特長和愛好,充分展示自己的聰明才智,從而有效地提高團(tuán)員青年的工作熱情和綜合素質(zhì)。

企業(yè)共青團(tuán)建設(shè)工作必服從并服務(wù)于實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)這一中心工作,緊密圍繞企業(yè)的深化改革和生產(chǎn)經(jīng)營來展開。要找準(zhǔn)團(tuán)建工作的位置,找到它與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的結(jié)合點,切實加強(qiáng)團(tuán)員青年的思想政治和綜合素質(zhì)教育工作,努力探索企業(yè)共青團(tuán)建設(shè)的新途徑、新方法,為企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展、企業(yè)文化的進(jìn)步,團(tuán)員青年的成長做出積極的貢獻(xiàn)。

出入境管理的工作總結(jié)篇七

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部,公安廳、局,人事廳(局),中央和國家機(jī)關(guān)各部委干部(人事)司(局),解放軍總政治部干部部,各中央企業(yè)人事(組織)部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局:

為適應(yīng)改革開放和我國加入世貿(mào)組織后形勢發(fā)展的需要,保障公民出國(境)權(quán)利,公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步簡化公民因私事出國(境)申請手續(xù),以前在全國大、中城市實現(xiàn)公民按需申領(lǐng)護(hù)照。即除保留部分國家工作人員仍按照組織、人事管理權(quán)限和行政隸屬關(guān)系出具單位意見外,其他公民只要不具有法律、法規(guī)規(guī)定的不準(zhǔn)出境的情形,憑本人居民身份證、戶口簿即可按需要向公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)出入境證件。

為加強(qiáng)國家工作人員因私事出國(境)的管理,落實中央關(guān)于加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)管理的規(guī)定,維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì),維護(hù)國家安全和利益,我們制定了《關(guān)于加強(qiáng)國家工作人員因私事出國(境)管理的暫行規(guī)定》,請遵照執(zhí)行。各組織、人事部門和公安機(jī)關(guān)要相互配合,切實加強(qiáng)對國家工作人員因私事出國(境)的管理工作。各事業(yè)單位和企業(yè)單位人事部門要參照本規(guī)定,加強(qiáng)對有關(guān)國家工作人員因私事出國(境)的管理工作。因工作相互推諉扯皮,管理不力,出現(xiàn)漏洞的,要視情節(jié)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二00三年一月十四日關(guān)于加強(qiáng)國家工作人員因私事出國(境)管理的暫行規(guī)定第一條為加強(qiáng)對國家工作人員因私事出國(境)管理,適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,制定本規(guī)定。

第二條國家工作人員因私事出國(境),應(yīng)按照組織、人事管理權(quán)限履行審批手續(xù)。

第三條本規(guī)定所稱國家工作人員,是指國家公務(wù)員以及參照、依照公務(wù)員管理的國家工作人員。

國有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有企業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員,以國家工作人員論。

第四條下列國家工作人員(以下稱“登記備案人員”)申請因私事出國(境),須向戶口所在地的公安機(jī)關(guān)出入境管理部門提交所在工作單位對申請人出國(境)的意見。

(三)各部門、行業(yè)中涉及國家安全及國有資產(chǎn)安全、行業(yè)機(jī)密的人員。

第五條登記備案人員的基本情況由其所在工作單位負(fù)責(zé)向公安機(jī)關(guān)登記備案。登記備案的內(nèi)容包括:姓名、性別、出生日期、身份證號碼、戶口所在地、工作單位、現(xiàn)任職務(wù)、主管部門等。登記備案人員工作單位、現(xiàn)任職務(wù)、主管部門等發(fā)生變化的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時變更相應(yīng)登記備案的內(nèi)容。

第六條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本地區(qū)國家工作人員登記備案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)管理。

第七條公安機(jī)關(guān)出入境管理部門受理公民因私事出國(境)申請時,應(yīng)當(dāng)核實有關(guān)單位登記備案的情況,確定是否頒發(fā)出入境證件。已登記備案的國家工作人員,如未提交所在工作單位對申請人因私事出國(境)的意見,公安機(jī)關(guān)出入境管理部門不予受理或辦理。

第八條各級組織、人事部門和公安機(jī)關(guān)在因私事出國(境)管理工作中,應(yīng)建立有效的聯(lián)系機(jī)制,制定責(zé)任制度和保密制度,指定專人負(fù)責(zé)。

第九條各級組織、人事部門應(yīng)對本單位已申領(lǐng)出入境證件的國家工作人員嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定,實行因私事出國(境)報告登記制度,要求出國(境)人員在境外遵守外事紀(jì)律,未經(jīng)批準(zhǔn)不得逾期滯留。登記備案人員已申領(lǐng)的出入境證件,由所在單位組織、人事部門集中保管。

第十條各級組織、人事部門因未按規(guī)定辦理審批手續(xù)或登記備案手續(xù)的,公安機(jī)關(guān)違反規(guī)定辦理出入境證件造成國家利益損失的,應(yīng)視情節(jié)追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或者依法予以處罰。

第十一條各地區(qū)、各部門可根據(jù)實際情況,制定具體實施辦法,按照隸屬關(guān)系,分別報送中央組織部、中央金融工委、中央企業(yè)工委、公安部、人事部備案。

第十二條本規(guī)定由中央組織部、中央金融工委、中央企業(yè)工委、公安部、人事部負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

2016行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)。

解局:這兩個規(guī)定將給公務(wù)員帶來重要影響。

4月18日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二十三次會議,會議通過了《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》、《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》,以及北京市、廣東省、重慶市、新疆維吾爾族自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定(試行)。這些規(guī)定出臺將給公務(wù)員隊伍帶來什么影響?人民網(wǎng)今日就此問題采訪了相關(guān)專家。

深化公務(wù)員分類改革:

激發(fā)基層活力提升公共管理水平。

會議指出,深化公務(wù)員分類改革,加快建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理制度。要著眼于提高管理效能和科學(xué)化水平,確立體現(xiàn)工作性質(zhì)和職位特點的職業(yè)發(fā)展通道,分類錄用、分類考核、分類培訓(xùn),突出對公務(wù)員特別是基層公務(wù)員的持續(xù)激勵,更好調(diào)動公務(wù)員積極性。

“分類管理是《公務(wù)員法》實施十年以來有待落實的工作,是公務(wù)員管理‘硬骨頭’中的‘硬骨頭’?!眹倚姓W(xué)院公共管理教研部宋世明教授認(rèn)為,深改小組能夠?qū)⒋颂嵘献h程,具有重要意義。

國家行政學(xué)院教授、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱指出,此次會議提出的深化公務(wù)員分類改革,是對《公務(wù)員法》的進(jìn)一步推進(jìn)和具體化。

深化分類改革將對公務(wù)員隊伍產(chǎn)生什么影響?“政府管理分工化是政府管理的趨勢,有利于更好地運用專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)人員?!蓖粲駝P說,綜合管理類承擔(dān)決策的職責(zé),專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類則承擔(dān)執(zhí)行的責(zé)任,公務(wù)員分類化管理后將提升基層公務(wù)員的水平和素養(yǎng),有利于樹立良好的政府形象。

職務(wù)晉升通道狹窄,讓很多基層公務(wù)員看不到希望。從上海等地摸索來看,公務(wù)員分類改革的指向之一,就是要打破晉升“單通道”。這意味著,只要基層公務(wù)員遵章守紀(jì)、認(rèn)真履職、勤于工作,即使沒有在行政級別上晉升,今后在待遇上也可以沖破科級、處級的“天花板”。

宋世明指出,對于機(jī)關(guān)而言,分類改革通過提高公務(wù)員的專業(yè)化和職業(yè)化水平,機(jī)關(guān)公共管理的專業(yè)化水平也會得到提高。對于公務(wù)員自身來說,科學(xué)合理、多樣化的公務(wù)員職業(yè)發(fā)展通道讓每個人都有更好實現(xiàn)自己夢想的機(jī)會,為基層公務(wù)員,特別是直接面向公眾、基數(shù)較大的行政執(zhí)法類公務(wù)員確定了更明確的職業(yè)發(fā)展路徑。

規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬經(jīng)商:

明晰界限杜絕靠公權(quán)力斂財。

昨日的會議還明確指出,要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。會議決定在上海先行開展試點的基礎(chǔ)上,繼續(xù)在北京、廣東、重慶、新疆開展試點。會議提出,要按照規(guī)范對象范圍,從嚴(yán)規(guī)范、率先規(guī)范、以上率下。要嚴(yán)格界定經(jīng)商辦企業(yè)行為,細(xì)化規(guī)范程序,明確操作依據(jù),確保規(guī)范工作有序進(jìn)行。要把集中規(guī)范和日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來,規(guī)范工作基本完成后,要轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理,推動形成常態(tài)化、長效化的制度安排。

領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶子女依靠公權(quán)力大肆斂財,形成貪腐固定模式,令百姓深惡痛絕。“前門當(dāng)官,后門開店”、“權(quán)錢交易,攻守同盟”、“一人得道,雞犬升天”……近年來,領(lǐng)導(dǎo)干部子女、家屬腐敗類案件一直呈上升趨勢,影響惡劣。有調(diào)查發(fā)現(xiàn),80%的官員腐敗案都與家庭成員有著密切關(guān)系。

專家接受本網(wǎng)記者采訪時表示,關(guān)于北京市、廣東省、重慶市、新疆維吾爾族自治區(qū)進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定(試行),其出臺背景正是之前界限不清所帶來的官商勾結(jié)、權(quán)力尋租、權(quán)錢交易等敗壞政府形象的腐敗問題。

汪玉凱對記者表示,如果以北京市、廣東省、重慶市、新疆維吾爾自治區(qū)為試點在各地進(jìn)行實施,進(jìn)而在全國范圍內(nèi)推廣,將有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)。

國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇接受本網(wǎng)記者采訪時認(rèn)為,規(guī)定出臺指向了黨員隊伍自身,是對黨員提出的更高的要求,不但要求黨員管好自己同時也管好家屬和親人。四個地區(qū)的試點實驗將為在全國范圍內(nèi)的推廣做出有益的探索。從黨員及其家屬這一根本上杜絕官商勾結(jié)、貪污腐敗的可能,體現(xiàn)了我黨從嚴(yán)治黨的良好作風(fēng)和反腐倡廉的決心。

專家:這三類公務(wù)員都將有獨立晉升通道。

今日,中共中央、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會議并發(fā)表重要講話。會議審議通過了《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》、《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》等。會議指出,深化公務(wù)員分類改革,加快建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理制度,是落實黨的十八屆三中全會決定的舉措。

國家行政學(xué)院教授汪玉凱今日表示,施行的公務(wù)員法就提出了分類管理公務(wù)員的要求,其中第十四條明確:國家實行公務(wù)員職位分類制度。公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點和管理需要,劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。

“這次通過的兩個文件,是把公務(wù)員法的規(guī)定具體細(xì)化了?!蓖粲駝P表示,分類管理也是國際上公務(wù)員管理的通行做法,主要是區(qū)分工作屬性,明確獨立的職業(yè)發(fā)展通道。

“事實上我們對公務(wù)員的管理長期以來都按綜合管理類進(jìn)行管理?!蓖粲駝P說,或者說大部分公務(wù)員屬于綜合管理類,但像政府部門的會計師、工程師、經(jīng)濟(jì)師這既不同于事業(yè)單位的教授,也不同于一般的領(lǐng)導(dǎo)干部,他們承擔(dān)的工作專業(yè)化要求更高,從錄用、考核、晉升上都應(yīng)該有所區(qū)別。

同時,汪玉凱認(rèn)為,各部門的公務(wù)員行政執(zhí)法隊伍,不承擔(dān)政策功能,只承擔(dān)執(zhí)行功能,也應(yīng)該與綜合管理類和專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員分開管理。

“分類管理將更有針對性,考核的目標(biāo)可以定得更具體。同時,在錄用公務(wù)員和公務(wù)員晉升的時候,高級人才就可以有自己的通道。這使他們專業(yè)素養(yǎng)的提高不受職業(yè)發(fā)展通道的限制,讓他們也能在政府機(jī)關(guān)的崗位上發(fā)揮自己的聰明才智?!蓖粲駝P說。

公務(wù)員可以出國旅游嗎。

公務(wù)員不是不能出國旅游,而是需要單位批準(zhǔn)后才行。

1、國家公務(wù)員正處級以上干部屬于國家報備人員,如需辦理因私護(hù)照、因私出境都需要公安機(jī)關(guān)、單位審批。只要不是正處級以上干部都沒問題。

2、有些單位會將你辦理好的因私護(hù)照收回單位。

3、在辦理一些簽證的時候,例如歐美澳一類的簽證,必須提供單位在職證明的,這種情況一般單位不會提供,或者不愿意提供。

出入境管理的工作總結(jié)篇八

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局:

為更好地貫徹執(zhí)行《中華人民共和國外國人入境出境管理法》、《中華人民共和國公民出境入境管理法》和這兩個法的實施細(xì)則以及《中國公民因私事往來香港地區(qū)或者澳門地區(qū)的暫行管理辦法》,現(xiàn)就上述法規(guī)中有關(guān)處罰和幾種強(qiáng)制性管理措施的執(zhí)行程序作出規(guī)定,以作為公安部《印發(fā)關(guān)于執(zhí)行兩個出入境管理法實施細(xì)則的內(nèi)部規(guī)定、說明的通知》([87]公發(fā)10號文件)的補充與修改。本文中對于被處罰人提出申訴和提起訴訟問題第一條二、三款的規(guī)定,已征得全國人大會法制工作委員會、最高人民法院同意。現(xiàn)將規(guī)定發(fā)給你們,請照此執(zhí)行。

編者注:《中華人民共和國外國人入境管理法》和《中華人民共和國公民出境入境管理法》收編在《執(zhí)法手冊》第七輯;《中國公民因私事往來香港地區(qū)或者澳門地區(qū)的暫行規(guī)定》收編在《執(zhí)法手冊》第八輯;公安部印發(fā)關(guān)于執(zhí)行兩個出入境管理法實施細(xì)則的內(nèi)部規(guī)定、說明的通知》收編在《執(zhí)法手冊》第九輯。

附:關(guān)于出入境管理處罰和強(qiáng)制性管理措施執(zhí)行程序的規(guī)定。

一、關(guān)于處罰裁決機(jī)關(guān)。

(一)《外國人入境出境管理法》、《公民出境入境管理法》和這兩個法的實施細(xì)則以及《中國公民因私事往來香港地區(qū)或者澳門地區(qū)的暫行管理辦法》中規(guī)定的處罰,均由縣級以上公安機(jī)關(guān)裁決,公安派出所、企事業(yè)單位保衛(wèi)處、科沒有處罰裁決權(quán)。

對違反出入境管理法規(guī)需要給予處罰的,本著就近裁決和就近申訴、起訴的原則,一般以案件發(fā)生地公安機(jī)關(guān)的名義宣布第一裁。北京、天津、上海三個直轄市公安局出入境管理處,對違反出入境管理的人給予處罰時,可以出入境管理處的名義宣布第一裁。

(二)、“驅(qū)逐出境”和“限期出境”這兩種處罰的決定權(quán)屬于公安部。執(zhí)行辦法是:

1.各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局以下公安機(jī)關(guān)承辦的,統(tǒng)一由公安廳、局報公安部審核批準(zhǔn)后由承辦機(jī)關(guān)以公安部名義宣布并執(zhí)行。

2.罰款或拘留需并處“驅(qū)逐出境”、“限期出境”處罰的,其罰款或拘留處罰由承辦機(jī)關(guān)裁決并執(zhí)行,“驅(qū)逐出境”或“限期出境”處罰按上述報批辦法由承辦機(jī)關(guān)以公安部名義宣布并執(zhí)行。

3.無論單處或并處“限期出境”或“驅(qū)逐出境”處罰,均使用“公安部出入境管理處罰裁決書”,罰款或拘留處罰使用承辦機(jī)關(guān)裁決書。

被裁決罰款或拘留并處“限期出境”或“驅(qū)逐出境”的,應(yīng)于罰款或拘留執(zhí)行完畢之后執(zhí)行“限期出境”或“驅(qū)逐出境”。如需在罰款或拘留處罰的申訴和提起訴訟有效期內(nèi)執(zhí)行“驅(qū)逐出境”或“限期出境”的,可于宣布“限期出境”或“驅(qū)逐出境”的同時,向被處罰人說明可委托他人就罰款或拘留處罰代為行使申訴或起訴權(quán)。

二、關(guān)于被處罰人提出申訴或提起訴訟。

(一)受理申訴或起訴的機(jī)關(guān)。裁決機(jī)關(guān)在向被處罰人宣布罰款或拘留處罰裁決的同時,應(yīng)依法向被處罰人口頭說明申訴或提起訴訟的權(quán)利和時限,并指明可以向何部門申訴或起訴。被處罰人不服原裁決的,向上一級公安機(jī)關(guān)提出申訴或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟(外國人向當(dāng)?shù)刂屑壱陨系娜嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟)。直轄市公安局出入境管理處裁決的,可以向直轄市公安局提出申訴或向當(dāng)?shù)刂屑壢嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

被處罰人于第一次裁決之后直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟并經(jīng)過法院判決或裁定的,便不再具有向上一級公安機(jī)關(guān)申訴的權(quán)利。

被處罰人不服第一次裁決向上一級公安機(jī)關(guān)申訴的,上一級公安機(jī)關(guān)所作出的裁決為最后裁決,不得就此裁決向法院提起訴訟。

(二)應(yīng)訴。原則上由原裁決機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴。如果是由上一級公安機(jī)關(guān)主辦,而委托下一級公安機(jī)關(guān)宣布裁決的,主辦機(jī)關(guān)應(yīng)主動及時向委托裁決機(jī)關(guān)提供案件材料、證據(jù),以備被處罰人向人民法院起訴時出庭應(yīng)訴。

(三)申訴的受理及復(fù)查。被處罰人堤出申訴應(yīng)有正式書狀,委托他人申訴的,應(yīng)有委托書。受理申訴裁決機(jī)關(guān)在接到申訴材料后要認(rèn)真復(fù)查,準(zhǔn)確定案,并在法定時限內(nèi)作出裁決。

被處罰人通過原裁決機(jī)關(guān)提出申訴的,原裁決機(jī)關(guān)要在兩日以內(nèi)將案件材料、證據(jù)移送上一級機(jī)關(guān)。

被處罰人,或其代理人,或通過原裁決機(jī)關(guān)提出的申訴,上一級公安機(jī)關(guān)應(yīng)在受理后三日內(nèi)作出最后裁決。

被處罰人越級申訴,可依法不予受理,但應(yīng)告知申訴人向何機(jī)關(guān)申訴。

申訴裁決機(jī)關(guān)在接到申訴材料后,應(yīng)向申訴人通知申訴復(fù)查起止日期。

三、關(guān)于拘留。

(一)《外國人入境出境管理法實施細(xì)則》第四十八條第二款規(guī)定:“外國人無力交納罰款的,可以改處拘留?!睂Ρ究钜?guī)定應(yīng)當(dāng)慎重掌握,原則上應(yīng)盡可能收繳罰款,不宜輕易改處拘留。對于當(dāng)場無力交納的,可以限期交納。在處罰條款中沒有規(guī)定拘留期限的情況下,改處拘留的日期,可以采取罰款數(shù)額與拘留期限折抵的辦法,即:

1000(含本數(shù))元以上元以下改處6~10日;

500(含本數(shù))元以上1000元以下改處4~5日;

200(含本數(shù))元以上500元以下改處2~3日;

200元以下改處1~2日。

(二)罰款改處拘留,應(yīng)當(dāng)在裁決時即宣布,不采取交納部分罰款,其余部分改處拘留的辦法。

(三)外國人對拘留處罰提出改處罰款請求的,不予受理。

(四)罰款改處拘留時,內(nèi)部報批及通知外國駐華使領(lǐng)館辦法,按拘留處罰程序進(jìn)行。

(五)被拘留處罰人需要交納保證金而暫緩執(zhí)行拘留時,其保證金數(shù)額,也可參照上述辦法折算,但應(yīng)略高于《實施細(xì)則》有關(guān)條款所規(guī)定的罰款數(shù)額。

四、關(guān)于拘留審查、監(jiān)視居住、遣送出境、縮短停留期限和取消居留資格使用以上強(qiáng)制性管理措施時,要注意與處罰相區(qū)別。

(一)拘留審查和監(jiān)視居住的決定,適用于有非法入境、非法居留重大嫌疑,且主要違法事實尚未清楚,不采取拘留審查和監(jiān)視居住措施將影響搞清事實或不利于對其違法活動進(jìn)行控制的外國人??梢愿鶕?jù)執(zhí)行條件、審查需要以及當(dāng)事人本人情況選定拘留審查或者監(jiān)視居住。執(zhí)行拘留審查時,按執(zhí)行拘留處罰的有關(guān)規(guī)定通知外國駐華使領(lǐng)館。

(二)遣送出境的決定,適用于非法入境、非法居留(包括簽證逾期、被取消居留資格或縮短停留期限后而不離境等情形),如允許其繼續(xù)停留境內(nèi)將帶來不利后果的外國人。

(三)縮短停留期限或者取消居留資格的決定,適用于違反中國有關(guān)法律,因情節(jié)輕微,不夠驅(qū)逐出境、限期出境處罰,經(jīng)處理(含處罰和免予處罰)后,不宜讓其繼續(xù)在中國停留或居留的外國人。

五、關(guān)于執(zhí)行處罰的法律文書。

違反出入境管理的處罰裁決書以及其他法律文書,按照公安部統(tǒng)一制定的式樣(附后)由各地自行印制。“驅(qū)逐出境”或“限期出境”處罰裁決書由公安部統(tǒng)一印制,加蓋印章后,分發(fā)至省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局。各單位要嚴(yán)格按照規(guī)定逐項填寫文書內(nèi)容。各種文書之間不可相互代替使用。要嚴(yán)密文書的送達(dá)、簽收手續(xù)。

文書上一律加蓋本單位行政公章。

六、關(guān)于裁決與執(zhí)行本規(guī)定沒有涉及的,可參照《治安管理處罰條例》第四章“裁決與執(zhí)行”有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

公安部。

出入境管理的工作總結(jié)篇九

(jobsummary/worksummary),以年終總結(jié)、半年總結(jié)和季度總結(jié)最為常見和多用。下面由小編為大家整理的出入境管理工作總結(jié),希望能夠幫到大家。

經(jīng)過高二一年的教學(xué),已基本摸清學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ),更好的“因材施教”,針對不同的學(xué)生,指導(dǎo)和要求也不一樣。其中69班為理科特色班,學(xué)生普遍英語基礎(chǔ)較好,但也有極少數(shù)同學(xué)英語有嚴(yán)重的偏科現(xiàn)象,針對這一情況,我采用統(tǒng)抓整體,配合單個輔導(dǎo)的原則。68班為理科平行班,針對平行班的學(xué)情,我采取的是狠抓基礎(chǔ),穩(wěn)打穩(wěn)抓。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)課標(biāo)及《考試說明》,落實教學(xué)目標(biāo)、培養(yǎng)學(xué)生能力,研究高考命卷的方向。

2、認(rèn)真研究高考。今年為湖南新課改高考的第一年,任何東西都是新的,認(rèn)真研究20xx年的考綱和考試說明,了解20xx年的高考要求。同時還認(rèn)真分析了近幾年高考英語試卷,結(jié)合新課改的要求,把握高考英語命題方向,特別是高考新題型,做到心中有數(shù)。注意收集高考信息,使高三英語復(fù)習(xí)不偏離方向,把有限的時間用在刀刃上。

3、精選試題,以高考經(jīng)典題為重心,盡量避免“題海戰(zhàn)”。

4、備課組統(tǒng)一備課、資源共享,切實提高復(fù)習(xí)效率。同時認(rèn)真分析20xx年湖南高考樣卷,把握高考試題的方向和難度。

1、課本復(fù)習(xí)是學(xué)生能力提高的關(guān)鍵。從開學(xué)之初即對課本知識點認(rèn)真歸納和總結(jié),通過練習(xí)的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)反饋。

2、作好聽力訓(xùn)練是提高成績的保障。

學(xué)生在周一,周四下午6:40到7:00的時間統(tǒng)一進(jìn)行聽力訓(xùn)練。考前一周每天讓學(xué)生聽一套歷年高考聽力試題,進(jìn)一步提高學(xué)生的聽力解題能力。

3、擴(kuò)大閱讀,培養(yǎng)英語閱讀能力。

要想英語取得好成績,課外閱讀必不可少。我搜集了大量的高考經(jīng)典的文章,同時,我采取了每天利用課前七分鐘讓學(xué)生做一篇閱讀理解的限時訓(xùn)練方法,極大的提高了學(xué)生的閱讀能力。

4、認(rèn)真批閱學(xué)生英語。

作文。

推薦學(xué)生優(yōu)秀作品。

本學(xué)期搜集大量的歷年高考優(yōu)秀作文,整理各類作文的范文和模板,供學(xué)生背誦和模仿。同時,對每一位學(xué)生英語作文進(jìn)行面批和指導(dǎo),提高他們的書面表達(dá)能力,鼓舞了學(xué)生的英語學(xué)習(xí)積極性。

積極到外校聽課、評課,聽講座,虛心向同行學(xué)習(xí);與教研組的老師討論教育教學(xué)方法,博采眾長,提高教學(xué)水平。多看課外書籍,培養(yǎng)多種興趣愛好,不斷擴(kuò)寬知識面,為教學(xué)內(nèi)容注入新鮮血液。

俱往矣,新一屆高考已結(jié)束,送走了一屆學(xué)生,雖已取得一定成績,但成績必將成為過去,教學(xué)無止境。在今后的教育教學(xué)工作中,我將更嚴(yán)格要求自己,努力工作,發(fā)揚優(yōu)點,改正缺點,開拓前進(jìn),不斷提升自身素質(zhì)。

出入境管理的工作總結(jié)篇十

按照貴中心的通知要求,我代表出入境管理處就20xx年度窗口工作情況做如下匯報,請大家評議,如有不妥之處,敬請指正。

20xx年,我處在上級業(yè)務(wù)部門和市局黨委的正確指導(dǎo)和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市政府政務(wù)服務(wù)中心的大力支持下,堅持以部、省、市工作會議精神和“放管服”改革為指導(dǎo),堅持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾的工作標(biāo)準(zhǔn),圓滿完成了全年的各項工作任務(wù),營造了安全、和諧、暢通的出入境環(huán)境。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來,我處結(jié)合疫情防控形勢,立足自身職責(zé)職能,采取多項有效措施,扎實做好新冠肺炎疫情防控期間的出入境管理工作,堅決打贏疫情防控戰(zhàn)役。一是配合市委外事辦加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)外國人的管理工作。按照省廳和市委市政府的工作要求,我處第一時間對全市的外國人進(jìn)行摸底統(tǒng)計和逐一排查,并及時將收集的51名常住外國人的信息和身體狀況向市委外事辦、省廳和市局進(jìn)行了上報,并配合市政府防輸入專班查詢?nèi)刖撤祷厝藛T和我市人員的入境時間及聯(lián)系電話等信息556人次,確保該類人員隔離情況和動態(tài)的及時掌握。同時主動協(xié)調(diào)外事辦和市縣聯(lián)防聯(lián)控辦積極做好疫情期間外國人的教育和管理工作。二是及時發(fā)布出入境便民通告,做好出入境疫情防控宣傳工作。全市出入境管理部門通過利用微博、微信公眾號、微信朋友圈、政務(wù)網(wǎng)站、手機(jī)短信等多種方式,積極發(fā)布疫情期間的出入境政策、便民通告和防護(hù)提示等20余萬條便民信息,方便群眾及時了解和合理安排疫情期間的辦證及出行情況。三是全力做好出入境窗口的防護(hù)工作。按照部省市和政務(wù)服務(wù)中心的要求,我處接待大廳及時制定疫情期間窗口防控工作預(yù)案,為窗口工作人員配備了防護(hù)服、護(hù)目鏡、防護(hù)手套、消毒液、口罩、體溫儀等物品,并每天上下班前對大廳公共區(qū)域和所有人員進(jìn)行酒精消毒處理,確保了窗口受理工作的有序和安全。四是嚴(yán)格執(zhí)行部省市公安機(jī)關(guān)和服務(wù)中心在疫情期間的各項政策要求,未出現(xiàn)一起違規(guī)辦證事件。按照受理、審批、簽發(fā)的規(guī)定和堅持面見申請人制度,不斷加大詢問、比對、核查力度,堅決防止在辦理環(huán)節(jié)中發(fā)生問題。20xx年,我們共受理各類證件及簽注本(人次),外國人 人次,開辟綠色通道5人,預(yù)約321人,電話咨詢343人次,辦證量與去年同期相比下降了近90%以上。20xx年收到群眾贈送的“急民所急 為政以德”、“熱情服務(wù) 廉明高效”的錦旗2面,被上級部門評為“全省抗擊新冠肺炎疫情工作先進(jìn)集體”,榮獲全省出入境管理系統(tǒng)實戰(zhàn)大練兵比武競賽三等獎。

按照貴中心下發(fā)的《政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐單位及窗口工作人員績效考核暫行辦法(試行)》等文件的要求,我處及時組織全體人員學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化對窗口工作人員的日常管理和考核,努力把出入境窗口建設(shè)成辦事規(guī)范、服務(wù)高效、群眾滿意的文明窗口,切實將出入境窗口打造成政務(wù)服務(wù)中心的“名片”窗口。一是強(qiáng)化窗口人員管理,落實“一崗雙責(zé)”。受理大廳在實行ab崗制度的基礎(chǔ)上,由4名正式進(jìn)駐大廳指導(dǎo)前臺人員認(rèn)真開展受理工作的同時,不斷加大對申請人的核查調(diào)查工作。定期組織窗口受理人員開展業(yè)務(wù)知識考試活動,不斷提升業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。二是嚴(yán)格落實“首問負(fù)責(zé)制”、“一次性告知”“只跑一次”等工作制度,適時開展延時服務(wù)。同時,對老弱病殘人員和因急事特事出國境申請人,不受工作時間和時限的限制,適時開辟“綠色通道”,落實急事急辦規(guī)定。三是認(rèn)真執(zhí)行中心的上下班考勤打卡和請銷假制度,工作期間離崗和脫崗超過15分鐘的現(xiàn)象較少,全年未發(fā)生與服務(wù)對象爭吵、違紀(jì)違法和投訴記錄等現(xiàn)象。四是積極參加中心組織的會議、培訓(xùn)等集體活動,派員積極參加中心足球隊比賽、合唱團(tuán)彩排、文藝晚會演出等各類活動,充分調(diào)動工作人員融入到中心“大家庭”的積極性和主動性。

依托信息化建設(shè)深化“放管服”改革工作是我處今年的工作亮點,主要做法是以擴(kuò)大群眾對“互聯(lián)網(wǎng)+出入境政務(wù)服務(wù)”的知曉率和使用率為目的,我們采取邊應(yīng)用、邊宣傳的模式,多措并舉推動工作。受新冠疫情的整體影響,為了避免人員的大規(guī)模聚集,我處積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺的預(yù)約辦證模塊,引導(dǎo)辦事群眾通過平臺注冊并在網(wǎng)上自行填報個人信息就近選擇受理部門和時間段前往辦理,同時開展港澳商務(wù)網(wǎng)上備案等程序?qū)崿F(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上申請,我們網(wǎng)上審批,企業(yè)“一次都不跑”全流程網(wǎng)上備案工作。該網(wǎng)上預(yù)約和審批功能的運用,是目前出入境管理部門抗擊疫情開展線上服務(wù)最有效的工作手段。

我處在組織全體工作人員會議的基礎(chǔ)上,積極征求對政務(wù)服務(wù)中心的意見和建議為:一是以強(qiáng)化窗口工作人員服務(wù)為目的,建議開展以培訓(xùn)、競賽、比武等形式多樣的教育培訓(xùn)活動,有效提升窗口人員的服務(wù)意識和服務(wù)水平;二是建議創(chuàng)建政務(wù)服務(wù)中心學(xué)習(xí)興趣小組或社團(tuán),組織以讀書交友、體育運動、心理咨詢等形式多樣的集體活動來加強(qiáng)各窗口單位工作人員的交流和互動,豐富大家的興趣愛好和業(yè)余生活;三是建議政務(wù)服務(wù)中心組織進(jìn)駐部門和單位窗口的負(fù)責(zé)人赴省內(nèi)和國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,緊跟科技時代的潮流,變被動為主動,不斷提升大家的眼界和認(rèn)識。

最后,我代表出入境管理處的全體人員由衷地感謝政務(wù)服務(wù)中心的各位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對我們工作上的大力支持和精心保障,同時也謝謝各窗口單位對我們工作上的幫助和關(guān)心。

出入境管理的工作總結(jié)篇十一

個人感悟從警7年來,我最難忘的還是第一次穿上警服,戴上有國徽標(biāo)志的警官帽那令人激動興奮的時刻,一種莊嚴(yán),神圣的使命感油然而生,對工作也難免有一種敬畏之心。好在我幸運地成長在一個溫暖和諧的集體,領(lǐng)導(dǎo)、老同志們無微不至的關(guān)懷,同齡人之間那種相互勉勵、攜手共進(jìn)的友誼,都使我盡快地融入進(jìn)了這個光榮的集體?;剡^頭來看,我對公安出入境管理工作從感性認(rèn)知到理性思考有了質(zhì)的飛躍;展望未來,我對外事民警肩負(fù)著嚴(yán)把國門的神圣職責(zé)又多了幾分沉重的思考。我唯有保持樂觀向上的心態(tài)和堅忍不拔的斗志,一路昂首向前進(jìn),在平凡的崗位上去創(chuàng)造人生最大的價值。

作為一名非公安專業(yè)院校畢業(yè)的大學(xué)生,面對公安出入境管理這個完全陌生的工作環(huán)境和從未有過的壓力,他憑著一股不肯服輸?shù)捻g勁和滿腔的工作熱情,從零開始,迎難而上,通過虛心請教和刻苦鉆研,不斷完善自身的知識結(jié)構(gòu)。在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,注重法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識方面的學(xué)習(xí)和英語會話能力的提高,同時堅持在學(xué)中干,在干中學(xué),注重向領(lǐng)導(dǎo)學(xué),向身邊優(yōu)秀的同志學(xué),向群眾學(xué),不斷提升自身的綜合素質(zhì)和能力,逐漸從熟悉崗位到適應(yīng)工作,最終成長為一名在涉外案(事)件偵辦方面的行家里手。

在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,他更加注重學(xué)以致用,學(xué)用結(jié)合,理論聯(lián)系實際能力較強(qiáng)。他定期對各類涉外案事件的發(fā)案特點、作案規(guī)律和手段進(jìn)行分析、研判,積極諫言獻(xiàn)策,提出合理化工作建議。由其起草的我市涉外侵財案件調(diào)研報告,引起省廳、市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開了專題會議,在涉外侵財案件高發(fā)區(qū)域成立了便衣反扒隊,配置了巡邏車輛。由于研判準(zhǔn)確、措施得力,使得外國游客被盜案件發(fā)案率大幅下降。在涉外案(事)件偵辦工作中,他摸索總結(jié)了一套“一四五”工作方法,確保了每一起經(jīng)他處置的案件程序合法、定性準(zhǔn)確、事實清楚、證據(jù)確鑿充分。即“堅持一個原則”、“把好四個關(guān)口”、“做到五個及時”:“堅持一個原則”就是堅持以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則;“把好四個關(guān)口”,就是把好“事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律關(guān)、程序關(guān)”,對事實不清、證據(jù)不足、辦案程序不合法、適用法律不當(dāng)、手續(xù)不全的案件,一律不予辦理;“做到五個及時”,就是要及時閱卷、及時補查證據(jù)、及時請示匯報、及時填寫法律文書、對發(fā)現(xiàn)問題及時檢查糾正。截至目前,他所偵辦的案件無一起被投訴和復(fù)議現(xiàn)象。

他方法多,點子活,創(chuàng)新意識強(qiáng),善于處理工作中的難點問題。他依靠平日積累,練就一雙識別偽假證件的“火眼金睛”,能夠僅憑肉眼辨別50多種護(hù)照、出入境證件的真?zhèn)?,工作中多次?dāng)場查獲持用偽假證件的境外人員。他將書本知識與工作經(jīng)驗相結(jié)合,精心編制培訓(xùn)教材,并將培訓(xùn)內(nèi)容制作成課件,有效地提高了基層出入境管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的針對性和實效性。他編寫的《基層公安機(jī)關(guān)民警外國人管理工作實用手冊》,作為基層出入境管理工作的主要參考資料,發(fā)放到每一位社區(qū)民警手中。他針對詢問筆錄制作過程中因字跡潦草引發(fā)歧義、手寫體間距不一及制作筆錄速度慢等突出問題,主動引用公安專用筆錄軟件,通過計算機(jī)錄入,確保了詢問筆錄字體端莊、內(nèi)容完整、清晰美觀,大大方便了被詢問人和相關(guān)執(zhí)法部門的查閱,提高了工作效率,筆錄制作從以前用時30分鐘縮短至15分鐘。

所在的查處科,承擔(dān)了出入境案件偵辦、因私中介機(jī)構(gòu)管理及境外人員住宿登記管理工作,是全處業(yè)務(wù)最重、工作壓力最大的科室之一。面對科里老同志多、人手少的實際,他勇挑重?fù)?dān)、任勞任怨,無論是警衛(wèi)執(zhí)勤、抓捕違反出入境管理嫌疑人、查“三非”(非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國人),他總是主動請戰(zhàn),搶在第一線。三年來,共參與處置了1764起涉外案(事)件,實施行政處罰357人次、遣送監(jiān)護(hù)出境48人次、拘留審查42人次、縮短停留期限55人次。所辦案件涉及美國、荷蘭、俄羅斯、加納和臺灣等40多個國家和地區(qū)。9月19日凌晨4時許,在我市南大街附近發(fā)生了一起英國人被傷害案件,由于性質(zhì)惡劣、影響較大,引起外交部及省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,要求立即破案,挽回影響。充分發(fā)揮自身外語特長,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神,通過嚴(yán)密偵查,為專案組提供了外國犯罪嫌疑人落腳點的準(zhǔn)確情報,為案件的成功告破發(fā)揮了積極作用。

之所以在平凡的崗位上取得了不平凡的業(yè)績,源自于他內(nèi)心對公安出入境管理事業(yè)的深切熱愛,源自于他對嚴(yán)把國門神圣職責(zé)的高度忠誠,源自于他全力維護(hù)國家主權(quán)和安全的職業(yè)價值觀。為了實現(xiàn)這一人生目標(biāo),他全心全意、盡心竭力地為之奮斗,努力在工作中去實現(xiàn)人生的價值。他經(jīng)常加班加點或節(jié)假日值班,從來沒有產(chǎn)生過怨言和不滿情緒,始終保持著旺盛的斗志和飽滿的熱情積極投入工作。遇有重大活動和突發(fā)事件,無論何時何事,均能做到隨叫隨到,從未有絲毫馬虎懈怠,始終保持積極主動的工作熱情。在大是大非面前,他始終保持清醒的頭腦,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,從未利用工作之便為自己或親屬辦私事、謀私利。去年奧運前夕,恰逢新婚大喜,親戚朋友遠(yuǎn)道來道賀,但當(dāng)時奧運安保任務(wù)重、時間緊,他舍小家、為大家,主動放棄休婚假,一心撲在工作上。在清查行動中,他徒手抓獲了身高、體重明顯占優(yōu)的涉嫌非法居留非洲裔男子,后經(jīng)審查,該男子已在華非法居留296天,系艾滋病患者。面對他的“拼命”,妻子雖很無奈,但卻一直默默支持,無私奉獻(xiàn),用她的話說:“誰讓咱是警察的妻子呢”。

出入境管理的工作總結(jié)篇十二

第一條? 為了防止人類傳染病及其醫(yī)學(xué)媒介生物、動物傳染病、寄生蟲病和植物危險性病、蟲、雜草以及其他有害生物經(jīng)國境傳入、傳出,保護(hù)人體健康和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)以及環(huán)境安全,依據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細(xì)則、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》、《中華人民共和國瀕危野生動植物進(jìn)出口管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱出入境人員,是指出入境的旅客(包括享有外交、領(lǐng)事特權(quán)與豁免權(quán)的外交代表)和交通工具的員工以及其他人員。

本辦法所稱攜帶物,是指出入境人員隨身攜帶以及隨所搭乘的車、船、飛機(jī)等交通工具托運的物品和分離運輸?shù)奈锲贰?/p>

第三條? 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱“國家質(zhì)檢總局”)主管全國出入境人員攜帶物檢疫和監(jiān)督管理工作。

國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱“檢驗檢疫機(jī)構(gòu)”)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出入境人員攜帶物檢疫和監(jiān)督管理工作。

第四條? 出入境人員攜帶下列物品,應(yīng)當(dāng)申報并接受檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢疫:

(一)入境動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物;

(二)出入境生物物種資源、瀕危野生動植物及其產(chǎn)品;

(三)出境的國家重點保護(hù)的野生動植物及其產(chǎn)品;

(五)出入境的尸體、骸骨等;

(六)來自疫區(qū)、被傳染病污染或者可能傳播傳染病的出入境的行李和物品;

(七)國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申報并接受檢疫的攜帶物。

第五條? 出入境人員禁止攜帶下列物品進(jìn)境:

(一)動植物病原體(包括菌種、毒種等)、害蟲及其他有害生物;

(二)動植物疫情流行的國家或者地區(qū)的有關(guān)動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物;

(三)動物尸體;

(四)土壤;

(五)《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動植物及其產(chǎn)品名錄》所列各物;

(六)國家規(guī)定禁止進(jìn)境的廢舊物品、放射性物質(zhì)以及其他禁止進(jìn)境物。

第六條? 經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢疫,發(fā)現(xiàn)攜帶物存在重大檢疫風(fēng)險的,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)機(jī)制。

第二章? 檢疫審批

第七條? 攜帶動植物、動植物產(chǎn)品入境需要辦理檢疫審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)事先向國家質(zhì)檢總局申請辦理動植物檢疫審批手續(xù)。

第八條? 攜帶植物種子、種苗及其他繁殖材料入境,因特殊情況無法事先辦理檢疫審批的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請補辦。

第九條? 因科學(xué)研究等特殊需要,攜帶本辦法第五條第一項至第四項規(guī)定的物品入境的,應(yīng)當(dāng)事先向國家質(zhì)檢總局申請辦理動植物檢疫特許審批手續(xù)。

第十條? 《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動植物及其產(chǎn)品名錄》所列各物,經(jīng)國家有關(guān)行政主管部門審批許可,并具有輸出國家或者地區(qū)官方機(jī)構(gòu)出具的檢疫證書的,可以攜帶入境。

第十一條? 攜帶特殊物品出入境,應(yīng)當(dāng)事先向直屬檢驗檢疫局辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)。

第三章? 申報與現(xiàn)場檢疫

第十二條? 攜帶本辦法第四條所列各物入境的,入境人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申報,接受檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢疫。

第十三條? 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可以在交通工具、人員出入境通道、行李提取或者托運處等現(xiàn)場,對出入境人員攜帶物進(jìn)行現(xiàn)場檢查,現(xiàn)場檢查可以使用x光機(jī)、檢疫犬以及其他方式進(jìn)行。

對出入境人員可能攜帶本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申報的攜帶物而未申報的,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行查詢并抽檢其物品,必要時可以開箱(包)檢查。

第十四條? 出入境人員應(yīng)當(dāng)接受檢查,并配合檢驗檢疫人員工作。

享有外交、領(lǐng)事特權(quán)與豁免權(quán)的外國機(jī)構(gòu)和人員公用或者自用的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物入境,應(yīng)當(dāng)接受檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢疫;檢驗檢疫機(jī)構(gòu)查驗,須有外交代表或者其授權(quán)人員在場。

第十五條? 對申報以及現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的本辦法第四條所列各物,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場檢疫。

第十六條? 攜帶植物種子、種苗及其他繁殖材料入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提供《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》或者《引進(jìn)林木種子、苗木和其它繁殖材料檢疫審批單》。

攜帶除本條第一款之外的其他應(yīng)當(dāng)辦理檢疫審批的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物以及應(yīng)當(dāng)辦理動植物檢疫特許審批的禁止進(jìn)境物入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提供國家質(zhì)檢總局簽發(fā)的《中華人民共和國進(jìn)境動植物檢疫許可證》(以下簡稱“檢疫許可證”)和其他相關(guān)單證。

檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》、《引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》、檢疫許可證和其他相關(guān)單證的要求以及有關(guān)規(guī)定對本條第一、二款規(guī)定的動植物和動植物產(chǎn)品及其他檢疫物實施現(xiàn)場檢疫。

第十七條? 攜帶入境的活動物僅限犬或者貓(以下稱“寵物”),并且每人每次限帶1只。

攜帶寵物入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提供輸出國家或者地區(qū)官方動物檢疫機(jī)構(gòu)出具的有效檢疫證書和疫苗接種證書。寵物應(yīng)當(dāng)具有芯片或者其他有效身份證明。

第十八條? 攜帶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提供《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書》和輸出國家或者地區(qū)官方機(jī)構(gòu)出具的檢疫證書。列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識目錄的進(jìn)境轉(zhuǎn)基因生物,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識,攜帶人還應(yīng)當(dāng)提供國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門出具的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識審查認(rèn)可批準(zhǔn)文件。

第十九條? 攜帶特殊物品出入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提供《入/出境特殊物品審批單》并接受衛(wèi)生檢疫。

攜帶供移植用器官、骨髓干細(xì)胞出入境,因特殊原因未辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)的,出境、入境時檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可以先予放行,貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在放行后10個工作日內(nèi)申請補辦衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)。

攜帶自用且僅限于預(yù)防或者治療疾病用的血液制品或者生物制品出入境的,不需辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù),但需出示醫(yī)院的有關(guān)證明;允許攜帶量以處方或者說明書確定的一個療程為限。

第二十條? 攜帶尸體、骸骨等出入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提供死者的死亡證明以及其他相關(guān)單證。

檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依法對出入境尸體、骸骨等實施衛(wèi)生檢疫。

第二十一條? 攜帶瀕危野生動植物及其產(chǎn)品進(jìn)出境或者攜帶國家重點保護(hù)的野生動植物及其產(chǎn)品出境的,應(yīng)當(dāng)在《中華人民共和國瀕危野生動植物進(jìn)出口管理條例》規(guī)定的指定口岸進(jìn)出境,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提供進(jìn)出口證明書。

第二十二條? 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對攜帶人提供的檢疫許可證以及其他相關(guān)單證進(jìn)行核查,核查合格的,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場實施檢疫。現(xiàn)場檢疫合格且無需作進(jìn)一步實驗室檢疫、隔離檢疫或者其他檢疫處理的,可以當(dāng)場放行。

攜帶物與提交的檢疫許可證或者其他相關(guān)單證不符的,作限期退回或者銷毀處理。

第二十三條? 攜帶物有下列情形之一的,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依法予以截留:

(一)需要做實驗室檢疫、隔離檢疫的;

(二)需要作檢疫處理的;

(三)需要作限期退回或者銷毀處理的;

(四)應(yīng)當(dāng)提供檢疫許可證以及其他相關(guān)單證,不能提供的;

(五)需要移交其他相關(guān)部門的。

檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對依法截留的攜帶物出具截留憑證,截留期限不超過7天。

第二十四條? 攜帶動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物出境,依法需要申報的,攜帶人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申報并提供有關(guān)證明。

輸入國家或者地區(qū)、攜帶人對出境動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物有檢疫要求的,由攜帶人提出申請,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依法實施檢疫并出具有關(guān)單證。

第二十五條? 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物實行檢疫監(jiān)督管理。

航空公司對運載的入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物應(yīng)當(dāng)單獨打板或者分艙運載,并在入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物外包裝上加施明顯標(biāo)志。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)必要時可以在國內(nèi)段實施隨航監(jiān)督。

第四章? 檢疫處理

第二十六條? 截留的攜帶物應(yīng)當(dāng)在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)指定的場所封存或者隔離。

第二十七條? 攜帶物需要做實驗室檢疫、隔離檢疫的,經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)截留檢疫合格的,攜帶人應(yīng)當(dāng)持截留憑證在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)取,逾期不領(lǐng)取的,作自動放棄處理;截留檢疫不合格又無有效處理方法的,作限期退回或者銷毀處理。

逾期不領(lǐng)取或者出入境人員書面聲明自動放棄的攜帶物,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十八條? 入境寵物應(yīng)當(dāng)隔離檢疫30天(截留期限計入在內(nèi))。

來自狂犬病發(fā)生國家或者地區(qū)的寵物,應(yīng)當(dāng)在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)指定的隔離場隔離檢疫30天。

來自非狂犬病發(fā)生國家或者地區(qū)的寵物,應(yīng)當(dāng)在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)指定隔離場隔離7天,其余23天在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)指定的其他場所隔離。

攜帶寵物屬于工作犬,如導(dǎo)盲犬、搜救犬等,攜帶人提供相應(yīng)專業(yè)訓(xùn)練證明的,可以免予隔離檢疫。

檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對隔離檢疫的寵物實行監(jiān)督檢查。

第二十九條? 攜帶寵物入境,攜帶人不能向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提供輸出國家或者地區(qū)官方動物檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢疫證書和疫苗接種證書或者超過限額的,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)作限期退回或者銷毀處理。

對僅不能提供疫苗接種證書的工作犬,經(jīng)攜帶人申請,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可以對工作犬接種狂犬病疫苗。

作限期退回處理的,攜帶人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)持檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的截留憑證,領(lǐng)取并攜帶寵物出境;逾期不領(lǐng)取的,作自動放棄處理。

第三十條? 因不能提供檢疫許可證以及其他相關(guān)單證被截留的攜帶物,攜帶人應(yīng)當(dāng)在截留期限內(nèi)補交單證,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對單證核查合格,無需作進(jìn)一步實驗室檢疫、隔離檢疫或者其他檢疫處理的,予以放行;未能補交有效單證的,作限期退回或者銷毀處理。

攜帶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物入境,不能提供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書和相關(guān)批準(zhǔn)文件的,或者攜帶物與證書、批準(zhǔn)文件不符的,作限期退回或者銷毀處理。進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物未按照規(guī)定標(biāo)識的,重新標(biāo)識后方可入境。

第三十一條? 攜帶物有下列情況之一的,按照有關(guān)規(guī)定實施除害處理或者衛(wèi)生處理:

(一)入境動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物發(fā)現(xiàn)有規(guī)定病蟲害的;

(二)出入境的尸體、骸骨不符合衛(wèi)生要求的;

(三)出入境的行李和物品來自傳染病疫區(qū)、被傳染病污染或者可能傳播傳染病的;

(四)其他應(yīng)當(dāng)實施除害處理或者衛(wèi)生處理的。

第三十二條? 攜帶物有下列情況之一的,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定予以限期退回或者銷毀處理,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外:

(一)有本辦法第二十二條、第二十七條、第二十九條和第三十條所列情形的;

(二)法律法規(guī)及國家其他規(guī)定禁止入境的;

(三)其他應(yīng)當(dāng)予以限期退回或者作銷毀處理的。

第五章? 法律責(zé)任

第三十三條? 攜帶動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物入境有下列行為之一的,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)處以5000元以下罰款:

(一)應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申報而未申報的;

(二)申報的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物與實際不符的;

(三)未依法辦理檢疫審批手續(xù)的;

(四)未按照檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行的。

有前款第二項所列行為,已取得檢疫單證的,予以吊銷。

第三十四條? 有下列違法行為之一的,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)處以警告或者100元以上5000元以下罰款:

(一)拒絕接受檢疫,拒不接受衛(wèi)生處理的;

(二)偽造、變造衛(wèi)生檢疫單證的;

(四)未經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)許可,擅自裝卸行李的;

(五)承運人對運載的入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物未單獨打板或者分艙運載的。

第三十五條? 未經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施衛(wèi)生處理,擅自移運尸體、骸骨的,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)處以1000元以上1萬元以下罰款。

第三十六條? 有下列行為之一的,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)處以3000元以上3萬元以下罰款:

(三)擅自開拆、損毀動植物檢疫封識或者標(biāo)志的。

第三十七條? 偽造、變造動植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識的,應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān);尚不構(gòu)成犯罪或者犯罪情節(jié)顯著輕微依法不需要判處刑罰的,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)處以2萬元以上5萬元以下罰款。

第三十八條? 攜帶廢舊物品,未向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申報,未經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施衛(wèi)生處理并簽發(fā)有關(guān)單證而擅自入境、出境的,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)處以5000元以上3萬元以下罰款。

第三十九條? 買賣動植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識或者買賣偽造、變造的動植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識的,有違法所得的,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)處以違法所得3倍以下罰款,最高不超過3萬元;無違法所得的,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)處以1萬元以下罰款。

買賣衛(wèi)生檢疫單證或者買賣偽造、變造的衛(wèi)生檢疫單證的,有違法所得的,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)處以違法所得3倍以下罰款,最高不超過5000元;無違法所得的,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)處以100元以上5000元以下罰款。

第四十條? 有下列行為之一的,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)處以1000元以下罰款:

(二)盜竊衛(wèi)生檢疫單證或者使用偽造、變造的衛(wèi)生檢疫單證的;

(三)使用偽造、變造的'國外官方機(jī)構(gòu)出具的檢疫證書的。

第四十一條? 出入境人員拒絕、阻礙檢驗檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,依法移送有關(guān)部門處理。

第四十二條? 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法、忠于職守,不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊;違法失職的,依法追究責(zé)任。

第六章? 附? 則

第四十三條? 本法所稱分離運輸?shù)奈锲肥侵赋鋈刖橙藛T在其入境后或者出境前6個月內(nèi)(含6個月),以托運方式運進(jìn)或者運出的本人行李物品。

第四十四條? 需要收取費用的,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條? 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條? 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第一條?為了規(guī)范出境入境管理,維護(hù)中華人民共和國的主權(quán)、安全和社會秩序,促進(jìn)對外交往和對外開放,制定本法。

第二條?中國公民出境入境、外國人入境出境、外國人在中國境內(nèi)停留居留的管理,以及交通運輸工具出境入境的邊防檢查,適用本法。

第三條?國家保護(hù)中國公民出境入境合法權(quán)益。

在中國境內(nèi)的外國人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。在中國境內(nèi)的外國人應(yīng)當(dāng)遵守中國法律,不得危害中國國-家-安-全、損害社會公共利益、破壞社會公共秩序。

第四條?公安部、外交部按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)出境入境事務(wù)的管理。

中華人民共和國駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)(以下稱駐外簽證機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)在境外簽發(fā)外國人入境簽證。出入境邊防檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實施出境入境邊防檢查??h級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)及其出入境管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)外國人停留居留管理。

公安部、外交部可以在各自職責(zé)范圍內(nèi)委托縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)、縣級以上地方人民政府外事部門受理外國人入境、停留居留申請。

公安部、外交部在出境入境事務(wù)管理中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通配合,并與國務(wù)院有關(guān)部門密切合作,按照各自職責(zé)分工,依法行使職權(quán),承擔(dān)責(zé)任。

第五條?國家建立統(tǒng)一的出境入境管理信息平臺,實現(xiàn)有關(guān)管理部門信息共享。

第六條?國家在對外開放的口岸設(shè)立出入境邊防檢查機(jī)關(guān)。

中國公民、外國人以及交通運輸工具應(yīng)當(dāng)從對外開放的口岸出境入境,特殊情況下,可以從國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)的地點出境入境。出境入境人員和交通運輸工具應(yīng)當(dāng)接受出境入境邊防檢查。

出入境邊防檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對口岸限定區(qū)域?qū)嵤┕芾?。根?jù)維護(hù)國-家-安-全和出境入境管理秩序的需要,出入境邊防檢查機(jī)關(guān)可以對出境入境人員攜帶的物品實施邊防檢查。必要時,出入境邊防檢查機(jī)關(guān)可以對出境入境交通運輸工具載運的貨物實施邊防檢查,但是應(yīng)當(dāng)通知海關(guān)。

第七條?經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),公安部、外交部根據(jù)出境入境管理的需要,可以對留存出境入境人員的指紋等人體生物識別信息作出規(guī)定。

外國政府對中國公民簽發(fā)簽證、出境入境管理有特別規(guī)定的,中國政府可以根據(jù)情況采取相應(yīng)的對等措施。

第八條?履行出境入境管理職責(zé)的部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實采取措施,不斷提升服務(wù)和管理水平,公正執(zhí)法,便民高效,維護(hù)安全、便捷的出境入境秩序。

第二章?中國公民出境入境

第九條?中國公民出境入境,應(yīng)當(dāng)依法申請辦理護(hù)照或者其他旅行證件。

中國公民前往其他國家或者地區(qū),還需要取得前往國簽證或者其他入境許可證明。但是,中國政府與其他國家政府簽訂互免簽證協(xié)議或者公安部、外交部另有規(guī)定的除外。

中國公民以海員身份出境入境和在國外船舶上從事工作的,應(yīng)當(dāng)依法申請辦理海員證。

第十條?中國公民往來內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū),中國公民往來大陸與臺灣地區(qū),應(yīng)當(dāng)依法申請辦理通行證件,并遵守本法有關(guān)規(guī)定。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第十一條?中國公民出境入境,應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)交驗本人的護(hù)照或者其他旅行證件等出境入境證件,履行規(guī)定的手續(xù),經(jīng)查驗準(zhǔn)許,方可出境入境。

具備條件的口岸,出入境邊防檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為中國公民出境入境提供專用通道等便利措施。

第十二條?中國公民有下列情形之一的,不準(zhǔn)出境:

(一)未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的;

(二)被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的;

(三)有未了結(jié)的民事案件,人民法院決定不準(zhǔn)出境的;

(五)可能危害國-家-安-全和利益,國務(wù)院有關(guān)主管部門決定不準(zhǔn)出境的;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出境的其他情形。

第十三條?定居國外的中國公民要求回國定居的,應(yīng)當(dāng)在入境前向中華人民共和國駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)提出申請,也可以由本人或者經(jīng)由國內(nèi)親屬向擬定居地的縣級以上地方人民政府僑務(wù)部門提出申請。

第十四條?定居國外的中國公民在中國境內(nèi)辦理金融、教育、醫(yī)療、交通、電信、社會保險、財產(chǎn)登記等事務(wù)需要提供身份證明的,可以憑本人的護(hù)照證明其身份。

第三章?外國人入境出境

第一節(jié)?簽?證

第十五條?外國人入境,應(yīng)當(dāng)向駐外簽證機(jī)關(guān)申請辦理簽證,但是本法另有規(guī)定的除外。

第十六條?簽證分為外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證、普通簽證。

對因外交、公務(wù)事由入境的外國人,簽發(fā)外交、公務(wù)簽證;對因身份特殊需要給予禮遇的外國人,簽發(fā)禮遇簽證。外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證的簽發(fā)范圍和簽發(fā)辦法由外交部規(guī)定。

對因工作、學(xué)習(xí)、探親、旅游、商務(wù)活動、人才引進(jìn)等非外交、公務(wù)事由入境的外國人,簽發(fā)相應(yīng)類別的普通簽證。普通簽證的類別和簽發(fā)辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第十七條?簽證的登記項目包括:簽證種類,持有人姓名、性別、出生日期、入境次數(shù)、入境有效期、停留期限,簽發(fā)日期、地點,護(hù)照或者其他國際旅行證件號碼等。

第十八條?外國人申請辦理簽證,應(yīng)當(dāng)向駐外簽證機(jī)關(guān)提交本人的護(hù)照或者其他國際旅行證件,以及申請事由的相關(guān)材料,按照駐外簽證機(jī)關(guān)的要求辦理相關(guān)手續(xù)、接受面談。

第十九條?外國人申請辦理簽證需要提供中國境內(nèi)的單位或者個人出具的邀請函件的,申請人應(yīng)當(dāng)按照駐外簽證機(jī)關(guān)的要求提供。出具邀請函件的單位或者個人應(yīng)當(dāng)對邀請內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

第二十條?出于人道原因需要緊急入境,應(yīng)邀入境從事緊急商務(wù)、工程搶修或者具有其他緊急入境需要并持有有關(guān)主管部門同意在口岸申辦簽證的證明材料的外國人,可以在國務(wù)院批準(zhǔn)辦理口岸簽證業(yè)務(wù)的口岸,向公安部委托的口岸簽證機(jī)關(guān)(以下簡稱口岸簽證機(jī)關(guān))申請辦理口岸簽證。

旅行社按照國家有關(guān)規(guī)定組織入境旅游的,可以向口岸簽證機(jī)關(guān)申請辦理團(tuán)體旅游簽證。

外國人向口岸簽證機(jī)關(guān)申請辦理簽證,應(yīng)當(dāng)提交本人的護(hù)照或者其他國際旅行證件,以及申請事由的相關(guān)材料,按照口岸簽證機(jī)關(guān)的要求辦理相關(guān)手續(xù),并從申請簽證的口岸入境。

口岸簽證機(jī)關(guān)簽發(fā)的簽證一次入境有效,簽證注明的停留期限不得超過三十日。

第二十一條?外國人有下列情形之一的,不予簽發(fā)簽證:

(一)被處驅(qū)逐出境或者被決定遣送出境,未滿不準(zhǔn)入境規(guī)定年限的;

(四)在申請簽證過程中弄虛作假或者不能保障在中國境內(nèi)期間所需費用的;

(五)不能提交簽證機(jī)關(guān)要求提交的相關(guān)材料的;

(六)簽證機(jī)關(guān)認(rèn)為不宜簽發(fā)簽證的其他情形。

對不予簽發(fā)簽證的,簽證機(jī)關(guān)可以不說明理由。

第二十二條?外國人有下列情形之一的,可以免辦簽證:

(一)根據(jù)中國政府與其他國家政府簽訂的互免簽證協(xié)議,屬于免辦簽證人員的;

(二)持有效的外國人居留證件的;

(三)持聯(lián)程客票搭乘國際航行的航空器、船舶、列車從中國過境前往第三國或者地區(qū),在

(四)國務(wù)院規(guī)定的可以免辦簽證的其他情形。

第二十三條?有下列情形之一的外國人需要臨時入境的,應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)申請辦理臨時入境手續(xù):

(一)外國船員及其隨行家屬登陸港口所在城市的;

(二)本法第二十二條第三項規(guī)定的人員需要離開口岸的;

(三)因不可抗力或者其他緊急原因需要臨時入境的。

臨時入境的期限不得超過十五日。

對申請辦理臨時入境手續(xù)的外國人,出入境邊防檢查機(jī)關(guān)可以要求外國人本人、載運其入境的交通運輸工具的負(fù)責(zé)人或者交通運輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理單位提供必要的保證措施。

第二節(jié)?入境出境

第二十四條?外國人入境,應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)交驗本人的護(hù)照或者其他國際旅行證件、簽證或者其他入境許可證明,履行規(guī)定的手續(xù),經(jīng)查驗準(zhǔn)許,方可入境。

第二十五條?外國人有下列情形之一的,不準(zhǔn)入境:

(一)未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的;

(二)具有本法第二十一條第一款第一項至第四項規(guī)定情形的;

(三)入境后可能從事與簽證種類不符的活動的;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)入境的其他情形。

對不準(zhǔn)入境的,出入境邊防檢查機(jī)關(guān)可以不說明理由。

第二十六條?對未被準(zhǔn)許入境的外國人,出入境邊防檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其返回;對拒不返回的,強(qiáng)制其返回。外國人等待返回期間,不得離開限定的區(qū)域。

第二十七條?外國人出境,應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)交驗本人的護(hù)照或者其他國際旅行證件等出境入境證件,履行規(guī)定的手續(xù),經(jīng)查驗準(zhǔn)許,方可出境。

第二十八條?外國人有下列情形之一的,不準(zhǔn)出境:

(二)有未了結(jié)的民事案件,人民法院決定不準(zhǔn)出境的;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出境的其他情形。

第四章?外國人停留居留

第一節(jié)?停留居留

第二十九條?外國人所持簽證注明的停留期限不超過一百八十日的,持證人憑簽證并按照簽證注明的停留期限在中國境內(nèi)停留。

需要延長簽證停留期限的,應(yīng)當(dāng)在簽證注明的停留期限屆滿七日前向停留地縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請,按照要求提交申請事由的相關(guān)材料。經(jīng)審查,延期理由合理、充分的,準(zhǔn)予延長停留期限;不予延長停留期限的,應(yīng)當(dāng)按期離境。

延長簽證停留期限,累計不得超過簽證原注明的停留期限。

第三十條?外國人所持簽證注明入境后需要辦理居留證件的,應(yīng)當(dāng)自入境之日起三十日內(nèi),向擬居留地縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請辦理外國人居留證件。

申請辦理外國人居留證件,應(yīng)當(dāng)提交本人的護(hù)照或者其他國際旅行證件,以及申請事由的相關(guān)材料,并留存指紋等人體生物識別信息。公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起十五日內(nèi)進(jìn)行審查并作出審查決定,根據(jù)居留事由簽發(fā)相應(yīng)類別和期限的外國人居留證件。

外國人工作類居留證件的有效期最短為九十日,最長為五年;非工作類居留證件的有效期最短為一百八十日,最長為五年。

第三十一條?外國人有下列情形之一的,不予簽發(fā)外國人居留證件:

(一)所持簽證類別屬于不應(yīng)辦理外國人居留證件的;

(二)在申請過程中弄虛作假的;

(三)不能按照規(guī)定提供相關(guān)證明材料的;

(四)違反中國有關(guān)法律、行政法規(guī),不適合在中國境內(nèi)居留的;

(五)簽發(fā)機(jī)關(guān)認(rèn)為不宜簽發(fā)外國人居留證件的其他情形。

符合國家規(guī)定的專門人才、投資者或者出于人道等原因確需由停留變更為居留的外國人,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以辦理外國人居留證件。

第三十二條?在中國境內(nèi)居留的外國人申請延長居留期限的,應(yīng)當(dāng)在居留證件有效期限屆滿三十日前向居留地縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提出申請,按照要求提交申請事由的相關(guān)材料。經(jīng)審查,延期理由合理、充分的,準(zhǔn)予延長居留期限;不予延長居留期限的,應(yīng)當(dāng)按期離境。

第三十三條?外國人居留證件的登記項目包括:持有人姓名、性別、出生日期、居留事由、居留期限,簽發(fā)日期、地點,護(hù)照或者其他國際旅行證件號碼等。

外國人居留證件登記事項發(fā)生變更的,持證件人應(yīng)當(dāng)自登記事項發(fā)生變更之日起十日內(nèi)向居留地縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請辦理變更。

第三十四條?免辦簽證入境的外國人需要超過免簽期限在中國境內(nèi)停留的,外國船員及其隨行家屬在中國境內(nèi)停留需要離開港口所在城市,或者具有需要辦理外國人停留證件其他情形的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理外國人停留證件。

外國人停留證件的有效期最長為一百八十日。

第三十五條?外國人入境后,所持的普通簽證、停留居留證件損毀、遺失、被盜搶或者有符合國家規(guī)定的事由需要換發(fā)、補發(fā)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向停留居留地縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提出申請。

第三十六條?公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)作出的不予辦理普通簽證延期、換發(fā)、補發(fā),不予辦理外國人停留居留證件、不予延長居留期限的決定為最終決定。

第三十七條?外國人在中國境內(nèi)停留居留,不得從事與停留居留事由不相符的活動,并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的停留居留期限屆滿前離境。

第三十八條?年滿十六周歲的外國人在中國境內(nèi)停留居留,應(yīng)當(dāng)隨身攜帶本人的護(hù)照或者其他國際旅行證件,或者外國人停留居留證件,接受公安機(jī)關(guān)的查驗。

在中國境內(nèi)居留的外國人,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)到居留地縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)交驗外國人居留證件。

第三十九條?外國人在中國境內(nèi)旅館住宿的,旅館應(yīng)當(dāng)按照旅館業(yè)治安管理的有關(guān)規(guī)定為其辦理住宿登記,并向所在地公安機(jī)關(guān)報送外國人住宿登記信息。

外國人在旅館以外的其他住所居住或者住宿的,應(yīng)當(dāng)在入住后二十四小時內(nèi)由本人或者留宿人,向居住地的公安機(jī)關(guān)辦理登記。

第四十條?在中國境內(nèi)出生的外國嬰兒,其父母或者代理人應(yīng)當(dāng)在嬰兒出生六十日內(nèi),持該嬰兒的出生證明到父母停留居留地縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)為其辦理停留或者居留登記。

外國人在中國境內(nèi)死亡的,其家屬、監(jiān)護(hù)人或者代理人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,持該外國人的死亡證明向縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申報,注銷外國人停留居留證件。

第四十一條?外國人在中國境內(nèi)工作,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得工作許可和工作類居留證件。任何單位和個人不得聘用未取得工作許可和工作類居留證件的外國人。

外國人在中國境內(nèi)工作管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第四十二條?國務(wù)院人力資源社會保障主管部門、外國專家主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和人力資源供求狀況制定并定期調(diào)整外國人在中國境內(nèi)工作指導(dǎo)目錄。

國務(wù)院教育主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門建立外國留學(xué)生勤工助學(xué)管理制度,對外國留學(xué)生勤工助學(xué)的崗位范圍和時限作出規(guī)定。

第四十三條?外國人有下列行為之一的,屬于非法就業(yè):

(一)未按照規(guī)定取得工作許可和工作類居留證件在中國境內(nèi)工作的;

(二)超出工作許可限定范圍在中國境內(nèi)工作的;

(三)外國留學(xué)生違反勤工助學(xué)管理規(guī)定,超出規(guī)定的崗位范圍或者時限在中國境內(nèi)工作的。

第四十四條?根據(jù)維護(hù)國-家-安-全、公共安全的需要,公安機(jī)關(guān)、國-家-安-全機(jī)關(guān)可以限制外國人、外國機(jī)構(gòu)在某些地區(qū)設(shè)立居住或者辦公場所;對已經(jīng)設(shè)立的,可以限期遷離。

未經(jīng)批準(zhǔn),外國人不得進(jìn)入限制外國人進(jìn)入的區(qū)域。

第四十五條?聘用外國人工作或者招收外國留學(xué)生的單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地公安機(jī)關(guān)報告有關(guān)信息。

公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)外國人有非法入境、非法居留、非法就業(yè)情形的,應(yīng)當(dāng)及時向所在地公安機(jī)關(guān)報告。

第四十六條?申請難民地位的外國人,在難民地位甄別期間,可以憑公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的臨時身份證明在中國境內(nèi)停留;被認(rèn)定為難民的外國人,可以憑公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的難民身份證件在中國境內(nèi)停留居留。

第二節(jié)?永久居留

第四十七條?對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)或者符合其他在中國境內(nèi)永久居留條件的外國人,經(jīng)本人申請和公安部批準(zhǔn),取得永久居留資格。

外國人在中國境內(nèi)永久居留的審批管理辦法由公安部、外交部會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。

第四十八條?取得永久居留資格的外國人,憑永久居留證件在中國境內(nèi)居留和工作,憑本人的護(hù)照和永久居留證件出境入境。

第四十九條?外國人有下列情形之一的,由公安部決定取消其在中國境內(nèi)永久居留資格:

(一)對中國國-家-安-全和利益造成危害的;

(二)被處驅(qū)逐出境的;

(三)弄虛作假騙取在中國境內(nèi)永久居留資格的;

(四)在中國境內(nèi)居留未達(dá)到規(guī)定時限的;

(五)不適宜在中國境內(nèi)永久居留的其他情形。

第五章?交通運輸工具出境入境邊防檢查

第五十條?出境入境交通運輸工具離開、抵達(dá)口岸時,應(yīng)當(dāng)接受邊防檢查。對交通運輸工具的入境邊防檢查,在其最先抵達(dá)的口岸進(jìn)行;對交通運輸工具的出境邊防檢查,在其最后離開的口岸進(jìn)行。特殊情況下,可以在有關(guān)主管機(jī)關(guān)指定的地點進(jìn)行。

出境的交通運輸工具自出境檢查后至出境前,入境的交通運輸工具自入境后至入境檢查前,未經(jīng)出入境邊防檢查機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序許可,不得上下人員、裝卸貨物或者物品。

第五十一條?交通運輸工具負(fù)責(zé)人或者交通運輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提前向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)報告入境、出境的交通運輸工具抵達(dá)、離開口岸的時間和停留地點,如實申報員工、旅客、貨物或者物品等信息。

第五十二條?交通運輸工具負(fù)責(zé)人、交通運輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理單位應(yīng)當(dāng)配合出境入境邊防檢查,發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)立即報告并協(xié)助調(diào)查處理。

入境交通運輸工具載運不準(zhǔn)入境人員的,交通運輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)載離。

第五十三條?出入境邊防檢查機(jī)關(guān)按照規(guī)定對處于下列情形之一的出境入境交通運輸工具進(jìn)行監(jiān)護(hù):

(二)外國船舶在中國內(nèi)河航行期間;

(三)有必要進(jìn)行監(jiān)護(hù)的其他情形。

第五十四條?因裝卸物品、維修作業(yè)、參觀訪問等事由需要上下外國船舶的人員,應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)申請辦理登輪證件。

中國船舶與外國船舶或者外國船舶之間需要搭靠作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)由船長或者交通運輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理單位向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)申請辦理船舶搭靠手續(xù)。

第五十五條?外國船舶、航空器在中國境內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、航線行駛。

出境入境的船舶、航空器不得駛?cè)雽ν忾_放口岸以外地區(qū)。因不可預(yù)見的緊急情況或者不可抗力駛?cè)氲?,?yīng)當(dāng)立即向就近的出入境邊防檢查機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告,并接受監(jiān)護(hù)和管理。

第五十六條?交通運輸工具有下列情形之一的,不準(zhǔn)出境入境;已經(jīng)駛離口岸的,可以責(zé)令返回:

(一)離開、抵達(dá)口岸時,未經(jīng)查驗準(zhǔn)許擅自出境入境的;

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變出境入境口岸的;

(三)涉嫌載有不準(zhǔn)出境入境人員,需要查驗核實的;

(四)涉嫌載有危害國-家-安-全、利益和社會公共秩序的物品,需要查驗核實的;

(五)拒絕接受出入境邊防檢查機(jī)關(guān)管理的其他情形。

前款所列情形消失后,出入境邊防檢查機(jī)關(guān)對有關(guān)交通運輸工具應(yīng)當(dāng)立即放行。

第五十七條?從事交通運輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理的單位,應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)備案。從事業(yè)務(wù)代理的人員,由所在單位向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

第六章?調(diào)查和遣返

第五十八條?本章規(guī)定的當(dāng)場盤問、繼續(xù)盤問、拘留審查、限制活動范圍、遣送出境措施,由縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)實施。

第五十九條?對涉嫌違反出境入境管理的人員,可以當(dāng)場盤問;經(jīng)當(dāng)場盤問,有下列情形之一的,可以依法繼續(xù)盤問:

(一)有非法出境入境嫌疑的;

(二)有協(xié)助他人非法出境入境嫌疑的;

(三)外國人有非法居留、非法就業(yè)嫌疑的;

(四)有危害國-家-安-全和利益,破壞社會公共秩序或者從事其他違法犯罪活動嫌疑的。

當(dāng)場盤問和繼續(xù)盤問應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國人民-警-察法》規(guī)定的程序進(jìn)行。

縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)需要傳喚涉嫌違反出境入境管理的人員的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十條?外國人有本法第五十九條第一款規(guī)定情形之一的,經(jīng)當(dāng)場盤問或者繼續(xù)盤問后仍不能排除嫌疑,需要作進(jìn)一步調(diào)查的,可以拘留審查。

實施拘留審查,應(yīng)當(dāng)出示拘留審查決定書,并在二十四小時內(nèi)進(jìn)行詢問。發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留審查的,應(yīng)當(dāng)立即解除拘留審查。

拘留審查的期限不得超過三十日;案情復(fù)雜的,經(jīng)上一級地方人民政府公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延長至六十日。對國籍、身份不明的外國人,拘留審查期限自查清其國籍、身份之日起計算。

第六十一條?外國人有下列情形之一的,不適用拘留審查,可以限制其活動范圍:

(一)患有嚴(yán)重疾病的;

(二)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的;

(三)未滿十六周歲或者已滿七十周歲的;

(四)不宜適用拘留審查的其他情形。

被限制活動范圍的外國人,應(yīng)當(dāng)按照要求接受審查,未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得離開限定的區(qū)域。限制活動范圍的期限不得超過六十日。對國籍、身份不明的外國人,限制活動范圍期限自查清其國籍、身份之日起計算。

第六十二條?外國人有下列情形之一的,可以遣送出境:

(一)被處限期出境,未在規(guī)定期限內(nèi)離境的;

(二)有不準(zhǔn)入境情形的;

(三)非法居留、非法就業(yè)的;

(四)違反本法或者其他法律、行政法規(guī)需要遣送出境的。

其他境外人員有前款所列情形之一的,可以依法遣送出境。

被遣送出境的人員,自被遣送出境之日起一至五年內(nèi)不準(zhǔn)入境。

第六十三條?被拘留審查或者被決定遣送出境但不能立即執(zhí)行的人員,應(yīng)當(dāng)羈押在拘留所或者遣返場所。

第六十四條?外國人對依照本法規(guī)定對其實施的繼續(xù)盤問、拘留審查、限制活動范圍、遣送出境措施不服的,可以依法申請行政復(fù)議,該行政復(fù)議決定為最終決定。

其他境外人員對依照本法規(guī)定對其實施的遣送出境措施不服,申請行政復(fù)議的,適用前款規(guī)定。

第六十五條?對依法決定不準(zhǔn)出境或者不準(zhǔn)入境的人員,決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時通知出入境邊防檢查機(jī)關(guān);不準(zhǔn)出境、入境情形消失的,決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時撤銷不準(zhǔn)出境、入境決定,并通知出入境邊防檢查機(jī)關(guān)。

第六十六條?根據(jù)維護(hù)國-家-安-全和出境入境管理秩序的需要,必要時,出入境邊防檢查機(jī)關(guān)可以對出境入境的人員進(jìn)行人身檢查。人身檢查應(yīng)當(dāng)由兩名與受檢查人同性別的邊防檢查人員進(jìn)行。

第六十七條?簽證、外國人停留居留證件等出境入境證件發(fā)生損毀、遺失、被盜搶或者簽發(fā)后發(fā)現(xiàn)持證人不符合簽發(fā)條件等情形的,由簽發(fā)機(jī)關(guān)宣布該出境入境證件作廢。

偽造、變造、騙取或者被證件簽發(fā)機(jī)關(guān)宣布作廢的出境入境證件無效。

公安機(jī)關(guān)可以對前款規(guī)定的或被他人冒用的出境入境證件予以注銷或者收繳。

第六十八條?對用于組織、運送、協(xié)助他人非法出境入境的交通運輸工具,以及需要作為辦案證據(jù)的物品,公安機(jī)關(guān)可以扣押。

對查獲的違禁物品,涉及國家秘密的文件、資料以及用于實施違反出境入境管理活動的工具等,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以扣押,并依照相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處理。

第六十九條?出境入境證件的真?zhèn)斡珊灠l(fā)機(jī)關(guān)、出入境邊防檢查機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定。

第七章?法律責(zé)任

第七十條?本章規(guī)定的行政處罰,除本章另有規(guī)定外,由縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)決定;其中警告或者五千元以下罰款,可以由縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)決定。

第七十一條?有下列行為之一的,處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處二千元以上一萬元以下罰款:

(一)持用偽造、變造、騙取的出境入境證件出境入境的;

(二)冒用他人出境入境證件出境入境的;

(三)逃避出境入境邊防檢查的;

(四)以其他方式非法出境入境的。

第七十二條?協(xié)助他人非法出境入境的,處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。

單位有前款行為的,處一萬元以上五萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以處罰。

第七十三條?弄虛作假騙取簽證、停留居留證件等出境入境證件的,處二千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬元以下罰款。

單位有前款行為的,處一萬元以上五萬元以下罰款,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以處罰。

第七十四條?違反本法規(guī)定,為外國人出具邀請函件或者其他申請材料的,處五千元以上一萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得,并責(zé)令其承擔(dān)所邀請外國人的出境費用。

單位有前款行為的,處一萬元以上五萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得,并責(zé)令其承擔(dān)所邀請外國人的出境費用,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以處罰。

第七十五條?中國公民出境后非法前往其他國家或者地區(qū)被遣返的,出入境邊防檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳其出境入境證件,出境入境證件簽發(fā)機(jī)關(guān)自其被遣返之日起六個月至三年以內(nèi)不予簽發(fā)出境入境證件。

第七十六條?有下列情形之一的,給予警告,可以并處二千元以下罰款:

(一)外國人拒不接受公安機(jī)關(guān)查驗其出境入境證件的;

(二)外國人拒不交驗居留證件的;

(三)未按照規(guī)定辦理外國人出生登記、死亡申報的;

(四)外國人居留證件登記事項發(fā)生變更,未按照規(guī)定辦理變更的;

(五)在中國境內(nèi)的外國人冒用他人出境入境證件的;

(六)未按照本法第三十九條第二款規(guī)定辦理登記的。

旅館未按照規(guī)定辦理外國人住宿登記的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;未按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報送外國人住宿登記信息的,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處一千元以上五千元以下罰款。

第七十七條?外國人未經(jīng)批準(zhǔn),擅自進(jìn)入限制外國人進(jìn)入的區(qū)域,責(zé)令立即離開;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留。對外國人非法獲取的文字記錄、音像資料、電子數(shù)據(jù)和其他物品,予以收繳或者銷毀,所用工具予以收繳。

外國人、外國機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,拒不執(zhí)行公安機(jī)關(guān)、國-家-安-全機(jī)關(guān)限期遷離決定的,給予警告并強(qiáng)制遷離;情節(jié)嚴(yán)重的,對有關(guān)責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。

第七十八條?外國人非法居留的,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處每非法居留一日五百元,總額不超過一萬元的罰款或者五日以上十五日以下拘留。

因監(jiān)護(hù)人或者其他負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的人未盡到監(jiān)護(hù)義務(wù),致使未滿十六周歲的外國人非法居留的,對監(jiān)護(hù)人或者其他負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的人給予警告,可以并處一千元以下罰款。

第七十九條?容留、藏匿非法入境、非法居留的外國人,協(xié)助非法入境、非法居留的外國人逃避檢查,或者為非法居留的外國人違法提供出境入境證件的,處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。

單位有前款行為的,處一萬元以上五萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以處罰。

第八十條?外國人非法就業(yè)的,處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬元以下罰款。

介紹外國人非法就業(yè)的,對個人處每非法介紹一人五千元,總額不超過五萬元的罰款;對單位處每非法介紹一人五千元,總額不超過十萬元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

非法聘用外國人的,處每非法聘用一人一萬元,總額不超過十萬元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

第八十一條?外國人從事與停留居留事由不相符的活動,或者有其他違反中國法律、法規(guī)規(guī)定,不適宜在中國境內(nèi)繼續(xù)停留居留情形的,可以處限期出境。

外國人違反本法規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,尚不構(gòu)成犯罪的,公安部可以處驅(qū)逐出境。公安部的處罰決定為最終決定。

被驅(qū)逐出境的外國人,自被驅(qū)逐出境之日起十年內(nèi)不準(zhǔn)入境。

第八十二條?有下列情形之一的,給予警告,可以并處二千元以下罰款:

(一)擾亂口岸限定區(qū)域管理秩序的;

(二)外國船員及其隨行家屬未辦理臨時入境手續(xù)登陸的;

(三)未辦理登輪證件上下外國船舶的。

違反前款第一項規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處五日以上十日以下拘留。

第八十三條?交通運輸工具有下列情形之一的,對其負(fù)責(zé)人處五千元以上五萬元以下罰款:

(一)未經(jīng)查驗準(zhǔn)許擅自出境入境或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變出境入境口岸的;

(三)違反出境入境邊防檢查規(guī)定上下人員、裝卸貨物或者物品的。

出境入境交通運輸工具載運不準(zhǔn)出境入境人員出境入境的,處每載運一人五千元以上一萬元以下罰款。交通運輸工具負(fù)責(zé)人證明其已經(jīng)采取合理預(yù)防措施的,可以減輕或者免予處罰。

第八十四條?交通運輸工具有下列情形之一的,對其負(fù)責(zé)人處二千元以上二萬元以下罰款:

(一)中國或者外國船舶未經(jīng)批準(zhǔn)擅自搭靠外國船舶的;

(二)外國船舶、航空器在中國境內(nèi)未按照規(guī)定的路線、航線行駛的;

(三)出境入境的船舶、航空器違反規(guī)定駛?cè)雽ν忾_放口岸以外地區(qū)的。

第八十五條?履行出境入境管理職責(zé)的工作人員,有下列行為之一的,依法給予處分:

(三)泄露在出境入境管理工作中知悉的個人信息,侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的;

(五)私分、侵占、挪用罰沒、扣押的款物或者收取的費用的;

(六)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,不依法履行法定職責(zé)的其他行為。

第八十六條?對違反出境入境管理行為處五百元以下罰款的,出入境邊防檢查機(jī)關(guān)可以當(dāng)場作出處罰決定。

第八十七條?對違反出境入境管理行為處罰款的,被處罰人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。被處罰人在所在地沒有固定住所,不當(dāng)場收繳罰款事后難以執(zhí)行或者在口岸向指定銀行繳納罰款確有困難的,可以當(dāng)場收繳。

第八十八條?違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八十九條?本法下列用語的含義:

出境,是指由中國內(nèi)地前往其他國家或者地區(qū),由中國內(nèi)地前往香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū),由中國大陸前往臺灣地區(qū)。

入境,是指由其他國家或者地區(qū)進(jìn)入中國內(nèi)地,由香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)進(jìn)入中國內(nèi)地,由臺灣地區(qū)進(jìn)入中國大陸。

外國人,是指不具有中國國籍的人。

第九十條?經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),同毗鄰國家接壤的省、自治區(qū)可以根據(jù)中國與有關(guān)國家簽訂的邊界管理協(xié)定制定地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章,對兩國邊境接壤地區(qū)的居民往來作出規(guī)定。

第九十一條?外國駐中國的外交代表機(jī)構(gòu)、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)成員以及享有特權(quán)和豁免的其他外國人,其入境出境及停留居留管理,其他法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第九十二條?外國人申請辦理簽證、外國人停留居留證件等出境入境證件或者申請辦-理-證-件延期、變更的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納簽證費、證件費。

出入境管理的工作總結(jié)篇十三

第一條? 為了防止人類傳染病及其醫(yī)學(xué)媒介生物、動物傳染病、寄生蟲病和植物危險性病、蟲、雜草以及其他有害生物經(jīng)國境傳入、傳出,保護(hù)人體健康和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)以及環(huán)境安全,依據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細(xì)則、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》、《中華人民共和國瀕危野生動植物進(jìn)出口管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱出入境人員,是指出入境的旅客(包括享有外交、領(lǐng)事特權(quán)與豁免權(quán)的外交代表)和交通工具的員工以及其他人員。

本辦法所稱攜帶物,是指出入境人員隨身攜帶以及隨所搭乘的車、船、飛機(jī)等交通工具托運的物品和分離運輸?shù)奈锲贰?/p>

第三條? 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱“國家質(zhì)檢總局”)主管全國出入境人員攜帶物檢疫和監(jiān)督管理工作。

國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱“檢驗檢疫機(jī)構(gòu)”)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出入境人員攜帶物檢疫和監(jiān)督管理工作。

第四條? 出入境人員攜帶下列物品,應(yīng)當(dāng)申報并接受檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢疫:

(一)入境動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物;

(二)出入境生物物種資源、瀕危野生動植物及其產(chǎn)品;

(三)出境的國家重點保護(hù)的野生動植物及其產(chǎn)品;

(五)出入境的尸體、骸骨等;

(六)來自疫區(qū)、被傳染病污染或者可能傳播傳染病的出入境的行李和物品;

(七)國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申報并接受檢疫的攜帶物。

第五條? 出入境人員禁止攜帶下列物品進(jìn)境:

(一)動植物病原體(包括菌種、毒種等)、害蟲及其他有害生物;

(二)動植物疫情流行的國家或者地區(qū)的有關(guān)動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物;

(三)動物尸體;

(四)土壤;

(五)《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動植物及其產(chǎn)品名錄》所列各物;

(六)國家規(guī)定禁止進(jìn)境的廢舊物品、放射性物質(zhì)以及其他禁止進(jìn)境物。

第六條? 經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢疫,發(fā)現(xiàn)攜帶物存在重大檢疫風(fēng)險的,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)機(jī)制。

第二章? 檢疫審批

第七條? 攜帶動植物、動植物產(chǎn)品入境需要辦理檢疫審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)事先向國家質(zhì)檢總局申請辦理動植物檢疫審批手續(xù)。

第八條? 攜帶植物種子、種苗及其他繁殖材料入境,因特殊情況無法事先辦理檢疫審批的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請補辦。

第九條? 因科學(xué)研究等特殊需要,攜帶本辦法第五條第一項至第四項規(guī)定的物品入境的,應(yīng)當(dāng)事先向國家質(zhì)檢總局申請辦理動植物檢疫特許審批手續(xù)。

第十條? 《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動植物及其產(chǎn)品名錄》所列各物,經(jīng)國家有關(guān)行政主管部門審批許可,并具有輸出國家或者地區(qū)官方機(jī)構(gòu)出具的檢疫證書的,可以攜帶入境。

第十一條? 攜帶特殊物品出入境,應(yīng)當(dāng)事先向直屬檢驗檢疫局辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)。

第三章? 申報與現(xiàn)場檢疫

第十二條? 攜帶本辦法第四條所列各物入境的,入境人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申報,接受檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢疫。

第十三條? 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可以在交通工具、人員出入境通道、行李提取或者托運處等現(xiàn)場,對出入境人員攜帶物進(jìn)行現(xiàn)場檢查,現(xiàn)場檢查可以使用x光機(jī)、檢疫犬以及其他方式進(jìn)行。

對出入境人員可能攜帶本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申報的攜帶物而未申報的,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行查詢并抽檢其物品,必要時可以開箱(包)檢查。

第十四條? 出入境人員應(yīng)當(dāng)接受檢查,并配合檢驗檢疫人員工作。

享有外交、領(lǐng)事特權(quán)與豁免權(quán)的外國機(jī)構(gòu)和人員公用或者自用的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物入境,應(yīng)當(dāng)接受檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢疫;檢驗檢疫機(jī)構(gòu)查驗,須有外交代表或者其授權(quán)人員在場。

第十五條? 對申報以及現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的本辦法第四條所列各物,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場檢疫。

第十六條? 攜帶植物種子、種苗及其他繁殖材料入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提供《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》或者《引進(jìn)林木種子、苗木和其它繁殖材料檢疫審批單》。

攜帶除本條第一款之外的其他應(yīng)當(dāng)辦理檢疫審批的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物以及應(yīng)當(dāng)辦理動植物檢疫特許審批的禁止進(jìn)境物入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提供國家質(zhì)檢總局簽發(fā)的《中華人民共和國進(jìn)境動植物檢疫許可證》(以下簡稱“檢疫許可證”)和其他相關(guān)單證。

檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》、《引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》、檢疫許可證和其他相關(guān)單證的要求以及有關(guān)規(guī)定對本條第一、二款規(guī)定的動植物和動植物產(chǎn)品及其他檢疫物實施現(xiàn)場檢疫。

第十七條? 攜帶入境的活動物僅限犬或者貓(以下稱“寵物”),并且每人每次限帶1只。

攜帶寵物入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提供輸出國家或者地區(qū)官方動物檢疫機(jī)構(gòu)出具的有效檢疫證書和疫苗接種證書。寵物應(yīng)當(dāng)具有芯片或者其他有效身份證明。

第十八條? 攜帶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提供《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書》和輸出國家或者地區(qū)官方機(jī)構(gòu)出具的檢疫證書。列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識目錄的進(jìn)境轉(zhuǎn)基因生物,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識,攜帶人還應(yīng)當(dāng)提供國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門出具的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識審查認(rèn)可批準(zhǔn)文件。

第十九條? 攜帶特殊物品出入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提供《入/出境特殊物品審批單》并接受衛(wèi)生檢疫。

攜帶供移植用器官、骨髓干細(xì)胞出入境,因特殊原因未辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)的,出境、入境時檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可以先予放行,貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在放行后10個工作日內(nèi)申請補辦衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)。

攜帶自用且僅限于預(yù)防或者治療疾病用的血液制品或者生物制品出入境的,不需辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù),但需出示醫(yī)院的有關(guān)證明;允許攜帶量以處方或者說明書確定的一個療程為限。

第二十條? 攜帶尸體、骸骨等出入境的,攜帶人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提供死者的死亡證明以及其他相關(guān)單證。

檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依法對出入境尸體、骸骨等實施衛(wèi)生檢疫。

第二十一條? 攜帶瀕危野生動植物及其產(chǎn)品進(jìn)出境或者攜帶國家重點保護(hù)的野生動植物及其產(chǎn)品出境的,應(yīng)當(dāng)在《中華人民共和國瀕危野生動植物進(jìn)出口管理條例》規(guī)定的指定口岸進(jìn)出境,攜帶人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提供進(jìn)出口證明書。

第二十二條? 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對攜帶人提供的檢疫許可證以及其他相關(guān)單證進(jìn)行核查,核查合格的,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場實施檢疫?,F(xiàn)場檢疫合格且無需作進(jìn)一步實驗室檢疫、隔離檢疫或者其他檢疫處理的,可以當(dāng)場放行。

攜帶物與提交的檢疫許可證或者其他相關(guān)單證不符的,作限期退回或者銷毀處理。

第二十三條? 攜帶物有下列情形之一的,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依法予以截留:

(一)需要做實驗室檢疫、隔離檢疫的;

(二)需要作檢疫處理的;

(三)需要作限期退回或者銷毀處理的;

(四)應(yīng)當(dāng)提供檢疫許可證以及其他相關(guān)單證,不能提供的;

(五)需要移交其他相關(guān)部門的。

檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對依法截留的攜帶物出具截留憑證,截留期限不超過7天。

第二十四條? 攜帶動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物出境,依法需要申報的,攜帶人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申報并提供有關(guān)證明。

輸入國家或者地區(qū)、攜帶人對出境動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物有檢疫要求的,由攜帶人提出申請,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依法實施檢疫并出具有關(guān)單證。

第二十五條? 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物實行檢疫監(jiān)督管理。

航空公司對運載的入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物應(yīng)當(dāng)單獨打板或者分艙運載,并在入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物外包裝上加施明顯標(biāo)志。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)必要時可以在國內(nèi)段實施隨航監(jiān)督。

第四章? 檢疫處理

第二十六條? 截留的攜帶物應(yīng)當(dāng)在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)指定的場所封存或者隔離。

第二十七條? 攜帶物需要做實驗室檢疫、隔離檢疫的,經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)截留檢疫合格的,攜帶人應(yīng)當(dāng)持截留憑證在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)取,逾期不領(lǐng)取的,作自動放棄處理;截留檢疫不合格又無有效處理方法的,作限期退回或者銷毀處理。

逾期不領(lǐng)取或者出入境人員書面聲明自動放棄的攜帶物,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十八條? 入境寵物應(yīng)當(dāng)隔離檢疫30天(截留期限計入在內(nèi))。

來自狂犬病發(fā)生國家或者地區(qū)的寵物,應(yīng)當(dāng)在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)指定的隔離場隔離檢疫30天。

來自非狂犬病發(fā)生國家或者地區(qū)的寵物,應(yīng)當(dāng)在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)指定隔離場隔離7天,其余23天在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)指定的其他場所隔離。

攜帶寵物屬于工作犬,如導(dǎo)盲犬、搜救犬等,攜帶人提供相應(yīng)專業(yè)訓(xùn)練證明的,可以免予隔離檢疫。

檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對隔離檢疫的寵物實行監(jiān)督檢查。

第二十九條? 攜帶寵物入境,攜帶人不能向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提供輸出國家或者地區(qū)官方動物檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢疫證書和疫苗接種證書或者超過限額的,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)作限期退回或者銷毀處理。

對僅不能提供疫苗接種證書的工作犬,經(jīng)攜帶人申請,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可以對工作犬接種狂犬病疫苗。

作限期退回處理的,攜帶人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)持檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的截留憑證,領(lǐng)取并攜帶寵物出境;逾期不領(lǐng)取的,作自動放棄處理。

第三十條? 因不能提供檢疫許可證以及其他相關(guān)單證被截留的攜帶物,攜帶人應(yīng)當(dāng)在截留期限內(nèi)補交單證,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對單證核查合格,無需作進(jìn)一步實驗室檢疫、隔離檢疫或者其他檢疫處理的,予以放行;未能補交有效單證的,作限期退回或者銷毀處理。

攜帶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物入境,不能提供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書和相關(guān)批準(zhǔn)文件的,或者攜帶物與證書、批準(zhǔn)文件不符的,作限期退回或者銷毀處理。進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物未按照規(guī)定標(biāo)識的,重新標(biāo)識后方可入境。

第三十一條? 攜帶物有下列情況之一的,按照有關(guān)規(guī)定實施除害處理或者衛(wèi)生處理:

(一)入境動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物發(fā)現(xiàn)有規(guī)定病蟲害的;

(二)出入境的尸體、骸骨不符合衛(wèi)生要求的;

(三)出入境的行李和物品來自傳染病疫區(qū)、被傳染病污染或者可能傳播傳染病的;

(四)其他應(yīng)當(dāng)實施除害處理或者衛(wèi)生處理的。

第三十二條? 攜帶物有下列情況之一的,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定予以限期退回或者銷毀處理,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外:

(一)有本辦法第二十二條、第二十七條、第二十九條和第三十條所列情形的;

(二)法律法規(guī)及國家其他規(guī)定禁止入境的;

(三)其他應(yīng)當(dāng)予以限期退回或者作銷毀處理的。

第五章? 法律責(zé)任

第三十三條? 攜帶動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物入境有下列行為之一的,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)處以5000元以下罰款:

(一)應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申報而未申報的;

(二)申報的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物與實際不符的;

(三)未依法辦理檢疫審批手續(xù)的;

(四)未按照檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行的。

有前款第二項所列行為,已取得檢疫單證的,予以吊銷。

第三十四條? 有下列違法行為之一的,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)處以警告或者100元以上5000元以下罰款:

(一)拒絕接受檢疫,拒不接受衛(wèi)生處理的;

(二)偽造、變造衛(wèi)生檢疫單證的;

(四)未經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)許可,擅自裝卸行李的;

(五)承運人對運載的入境中轉(zhuǎn)人員攜帶物未單獨打板或者分艙運載的。

第三十五條? 未經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施衛(wèi)生處理,擅自移運尸體、骸骨的,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)處以1000元以上1萬元以下罰款。

第三十六條? 有下列行為之一的,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)處以3000元以上3萬元以下罰款:

(三)擅自開拆、損毀動植物檢疫封識或者標(biāo)志的。

第三十七條? 偽造、變造動植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識的,應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān);尚不構(gòu)成犯罪或者犯罪情節(jié)顯著輕微依法不需要判處刑罰的,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)處以2萬元以上5萬元以下罰款。

第三十八條? 攜帶廢舊物品,未向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申報,未經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施衛(wèi)生處理并簽發(fā)有關(guān)單證而擅自入境、出境的,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)處以5000元以上3萬元以下罰款。

第三十九條? 買賣動植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識或者買賣偽造、變造的動植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識的,有違法所得的,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)處以違法所得3倍以下罰款,最高不超過3萬元;無違法所得的,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)處以1萬元以下罰款。

買賣衛(wèi)生檢疫單證或者買賣偽造、變造的衛(wèi)生檢疫單證的,有違法所得的,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)處以違法所得3倍以下罰款,最高不超過5000元;無違法所得的,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)處以100元以上5000元以下罰款。

第四十條? 有下列行為之一的,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)處以1000元以下罰款:

(二)盜竊衛(wèi)生檢疫單證或者使用偽造、變造的衛(wèi)生檢疫單證的;

(三)使用偽造、變造的國外官方機(jī)構(gòu)出具的檢疫證書的。

第四十一條? 出入境人員拒絕、阻礙檢驗檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,依法移送有關(guān)部門處理。

第四十二條? 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法、忠于職守,不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊;違法失職的,依法追究責(zé)任。

第六章? 附? 則

第四十三條? 本法所稱分離運輸?shù)奈锲肥侵赋鋈刖橙藛T在其入境后或者出境前6個月內(nèi)(含6個月),以托運方式運進(jìn)或者運出的本人行李物品。

第四十四條? 需要收取費用的,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條? 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條? 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條? 本辦法自2012年11月1日起施行。國家質(zhì)檢總局2003年11月6日發(fā)布的《出入境人員攜帶物檢疫管理辦法》(國家質(zhì)檢總局令第56號)同時廢止。

第一章總則

為了規(guī)范簽證的簽發(fā)和外國人在中國境內(nèi)停留居留的服務(wù)和管理,根據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》(以下簡稱出境入境管理法)制定本條例。

國家建立外國人入境出境服務(wù)和管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)外國人入境出境服務(wù)和管理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與配合。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)需要建立外國人入境出境服務(wù)和管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)信息交流與協(xié)調(diào)配合,做好本行政區(qū)域的外國人入境出境服務(wù)和管理工作。

公安部應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門建立外國人入境出境服務(wù)和管理信息平臺,實現(xiàn)有關(guān)信息的共享。

在簽證簽發(fā)管理和外國人在中國境內(nèi)停留居留管理工作中,外交部、公安部等國務(wù)院部門應(yīng)當(dāng)在部門門戶網(wǎng)站、受理出境入境證件申請的地點等場所,提供外國人入境出境管理法律法規(guī)和其他需要外國人知悉的信息。

第二章簽證的類別和簽發(fā)

外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證的簽發(fā)范圍和簽發(fā)辦法由外交部規(guī)定。

普通簽證分為以下類別,并在簽證上標(biāo)明相應(yīng)的漢語拼音字母:

(一)c字簽證,發(fā)給執(zhí)行乘務(wù)、航空、航運任務(wù)的國際列車乘務(wù)員、國際航空器機(jī)組人員、國際航行船舶的船員及船員隨行家屬和從事國際道路運輸?shù)钠囻{駛員。

(二)d字簽證,發(fā)給入境永久居留的人員。

(三)f字簽證,發(fā)給入境從事交流、訪問、考察等活動的人員。

(四)g字簽證,發(fā)給經(jīng)中國過境的人員。

(五)j1字簽證,發(fā)給外國常駐中國新聞機(jī)構(gòu)的外國常駐記者;j2字簽證,發(fā)給入境進(jìn)行短期采訪報道的外國記者。

(六)l字簽證,發(fā)給入境旅游的人員;以團(tuán)體形式入境旅游的,可以簽發(fā)團(tuán)體l字簽證。

(七)m字簽證,發(fā)給入境進(jìn)行商業(yè)貿(mào)易活動的人員。

(八)q1字簽證,發(fā)給因家庭團(tuán)聚申請入境居留的中國公民的家庭成員和具有中國永久居留資格的外國人的家庭成員,以及因寄養(yǎng)等原因申請入境居留的人員;q2字簽證,發(fā)給申請入境短期探親的居住在中國境內(nèi)的中國公民的親屬和具有中國永久居留資格的外國人的親屬。

(九)r字簽證,發(fā)給國家需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才。

(十)s1字簽證,發(fā)給申請入境長期探親的因工作、學(xué)習(xí)等事由在中國境內(nèi)居留的外國人的配偶、父母、未滿18周歲的子女、配偶的父母,以及因其他私人事務(wù)需要在中國境內(nèi)居留的人員;s2字簽證,發(fā)給申請入境短期探親的因工作、學(xué)習(xí)等事由在中國境內(nèi)停留居留的外國人的家庭成員,以及因其他私人事務(wù)需要在中國境內(nèi)停留的人員。

(十一)x1字簽證,發(fā)給申請在中國境內(nèi)長期學(xué)習(xí)的人員;x2字簽證,發(fā)給申請在中國境內(nèi)短期學(xué)習(xí)的人員。

(十二)z字簽證,發(fā)給申請在中國境內(nèi)工作的人員。

外國人申請辦理簽證,應(yīng)當(dāng)填寫申請表,提交本人的護(hù)照或者其他國際旅行證件以及符合規(guī)定的照片和申請事由的相關(guān)材料。

(一)申請c字簽證,應(yīng)當(dāng)提交外國運輸公司出具的擔(dān)保函件或者中國境內(nèi)有關(guān)單位出具的邀請函件。

(二)申請d字簽證,應(yīng)當(dāng)提交公安部簽發(fā)的外國人永久居留身份確認(rèn)表。

(三)申請f字簽證,應(yīng)當(dāng)提交中國境內(nèi)的邀請方出具的邀請函件。

(四)申請g字簽證,應(yīng)當(dāng)提交前往國家(地區(qū))的已確定日期、座位的聯(lián)程機(jī)(車、船)票。

(五)申請j1字及j2字簽證,應(yīng)當(dāng)按照中國有關(guān)外國常駐新聞機(jī)構(gòu)和外國記者采訪的規(guī)定履行審批手續(xù)并提交相應(yīng)的申請材料。

(六)申請l字簽證,應(yīng)當(dāng)按照要求提交旅行計劃行程安排等材料;以團(tuán)體形式入境旅游的,還應(yīng)當(dāng)提交旅行社出具的邀請函件。

(七)申請m字簽證,應(yīng)當(dāng)按照要求提交中國境內(nèi)商業(yè)貿(mào)易合作方出具的邀請函件。

(八)申請q1字簽證,因家庭團(tuán)聚申請入境居留的,應(yīng)當(dāng)提交居住在中國境內(nèi)的中國公民、具有永久居留資格的外國人出具的邀請函件和家庭成員關(guān)系證明,因寄養(yǎng)等原因申請入境的,應(yīng)當(dāng)提交委托書等證明材料;申請q2字簽證,應(yīng)當(dāng)提交居住在中國境內(nèi)的中國公民、具有永久居留資格的外國人出具的邀請函件等證明材料。

(九)申請r字簽證,應(yīng)當(dāng)符合中國政府有關(guān)主管部門確定的外國高層次人才和急需緊缺專門人才的引進(jìn)條件和要求,并按照規(guī)定提交相應(yīng)的證明材料。

(十)申請s1字及s2字簽證,應(yīng)當(dāng)按照要求提交因工作、學(xué)習(xí)等事由在中國境內(nèi)停留居留的外國人出具的邀請函件、家庭成員關(guān)系證明,或者入境處理私人事務(wù)所需的證明材料。

(十一)申請x1字簽證應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交招收單位出具的錄取通知書和主管部門出具的證明材料;申請x2字簽證,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交招收單位出具的錄取通知書等證明材料。

(十二)申請z字簽證,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交工作許可等證明材料。

簽證機(jī)關(guān)可以根據(jù)具體情況要求外國人提交其他申請材料。

外國人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照駐外簽證機(jī)關(guān)要求接受面談:

(一)申請入境居留的;

(二)個人身份信息、入境事由需要進(jìn)一步核實的;

(三)曾有不準(zhǔn)入境、被限期出境記錄的;

(四)有必要進(jìn)行面談的其他情形。

駐外簽證機(jī)關(guān)簽發(fā)簽證需要向中國境內(nèi)有關(guān)部門、單位核實有關(guān)信息的,中國境內(nèi)有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

簽證機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為符合簽發(fā)條件的,簽發(fā)相應(yīng)類別簽證。對入境后需要辦理居留證件的.,簽證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在簽證上注明入境后辦理居留證件的時限。

第三章停留居留管理

外國人持簽證入境后,按照國家規(guī)定可以變更停留事由、給予入境便利的,或者因使用新護(hù)照、持團(tuán)體簽證入境后由于客觀原因需要分團(tuán)停留的,可以向停留地縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請換發(fā)簽證。

在中國境內(nèi)的外國人所持簽證遺失、損毀、被盜搶的,應(yīng)當(dāng)及時向停留地縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請補發(fā)簽證。

外國人申請簽證的延期、換發(fā)、補發(fā)和申請辦理停留證件,應(yīng)當(dāng)填寫申請表,提交本人的護(hù)照或者其他國際旅行證件以及符合規(guī)定的照片和申請事由的相關(guān)材料。

外國人申請簽證延期、換發(fā)、補發(fā)和申請辦理停留證件符合受理規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具有效期不超過7日的受理回執(zhí),并在受理回執(zhí)有效期內(nèi)作出是否簽發(fā)的決定。

外國人申請簽證延期、換發(fā)、補發(fā)和申請辦理停留證件的手續(xù)或者材料不符合規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要履行的手續(xù)和補正的申請材料。

申請人所持護(hù)照或者其他國際旅行證件因辦-理-證-件被收存期間,可以憑受理回執(zhí)在中國境內(nèi)合法停留。

公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)作出的延長簽證停留期限決定,僅對本次入境有效,不影響簽證的入境次數(shù)和入境有效期,并且累計延長的停留期限不得超過原簽證注明的停留期限。

簽證停留期限延長后,外國人應(yīng)當(dāng)按照原簽證規(guī)定的事由和延長的期限停留。

居留證件分為以下種類:

(一)工作類居留證件,發(fā)給在中國境內(nèi)工作的人員;

(二)學(xué)習(xí)類居留證件,發(fā)給在中國境內(nèi)長期學(xué)習(xí)的人員;

(三)記者類居留證件,發(fā)給外國常駐中國新聞機(jī)構(gòu)的外國常駐記者;

(五)私人事務(wù)類居留證件,發(fā)給入境長期探親的因工作、學(xué)習(xí)等事由在中國境內(nèi)居留的外國人的配偶、父母、未滿18周歲的子女、配偶的父母,以及因其他私人事務(wù)需要在中國境內(nèi)居留的人員。

外國人申請辦理外國人居留證件,應(yīng)當(dāng)提交本人護(hù)照或者其他國際旅行證件以及符合規(guī)定的照片和申請事由的相關(guān)材料,本人到居留地縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù),并留存指紋等人體生物識別信息。

(一)工作類居留證件,應(yīng)當(dāng)提交工作許可等證明材料;屬于國家需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交有關(guān)證明材料。

(二)學(xué)習(xí)類居留證件,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交招收單位出具的注明學(xué)習(xí)期限的函件等證明材料。

(三)記者類居留證件,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門出具的函件和核發(fā)的記者證。

(四)團(tuán)聚類居留證件,因家庭團(tuán)聚需要在中國境內(nèi)居留的,應(yīng)當(dāng)提交家庭成員關(guān)系證明和與申請事由相關(guān)的證明材料;因寄養(yǎng)等原因需要在中國境內(nèi)居留的,應(yīng)當(dāng)提交委托書等證明材料。

(五)私人事務(wù)類居留證件,長期探親的,應(yīng)當(dāng)按照要求提交親屬關(guān)系證明、被探望人的居留證件等證明材料;入境處理私人事務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提交因處理私人事務(wù)需要在中國境內(nèi)居留的相關(guān)證明材料。

外國人申請有效期1年以上的居留證件的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交健康證明。健康證明自開具之日起6個月內(nèi)有效。

外國人申請辦理居留證件的延期、換發(fā)、補發(fā),應(yīng)當(dāng)填寫申請表,提交本人的護(hù)照或者其他國際旅行證件以及符合規(guī)定的照片和申請事由的相關(guān)材料。

外國人申請居留證件或者申請居留證件的延期、換發(fā)、補發(fā)符合受理規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具有效期不超過15日的受理回執(zhí),并在受理回執(zhí)有效期內(nèi)作出是否簽發(fā)的決定。

外國人申請居留證件或者申請居留證件的延期、換發(fā)、補發(fā)的手續(xù)或者材料不符合規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要履行的手續(xù)和補正的申請材料。

申請人所持護(hù)照或者其他國際旅行證件因辦-理-證-件被收存期間,可以憑受理回執(zhí)在中國境內(nèi)合法居留。

外國人申請簽證和居留證件的延期、換發(fā)、補發(fā),申請辦理停留證件,有下列情形之一的,可以由邀請單位或者個人、申請人的親屬、有關(guān)專門服務(wù)機(jī)構(gòu)代為申請:

(一)未滿16周歲或者已滿60周歲以及因疾病等原因行動不便的;

(二)非首次入境且在中國境內(nèi)停留居留記錄良好的;

(三)邀請單位或者個人對外國人在中國境內(nèi)期間所需費用提供保證措施的。

外國人申請居留證件,屬于國家需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才以及前款第一項規(guī)定情形的,可以由邀請單位或者個人、申請人的親屬、有關(guān)專門服務(wù)機(jī)構(gòu)代為申請。

公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)可以通過面談、電話詢問、實地調(diào)查等方式核實申請事由的真實性,申請人以及出具邀請函件、證明材料的單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)對有下列情形之一的外國人,不予批準(zhǔn)簽證和居留證件的延期、換發(fā)、補發(fā),不予簽發(fā)停留證件:

(一)不能按照規(guī)定提供申請材料的;

(二)在申請過程中弄虛作假的;

(三)違反中國有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,不適合在中國境內(nèi)停留居留的;

(四)不宜批準(zhǔn)簽證和居留證件的延期、換發(fā)、補發(fā)或者簽發(fā)停留證件的其他情形。

持學(xué)習(xí)類居留證件的外國人需要在校外勤工助學(xué)或者實習(xí)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在學(xué)校同意后,向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請居留證件加注勤工助學(xué)或者實習(xí)地點、期限等信息。

持學(xué)習(xí)類居留證件的外國人所持居留證件未加注前款規(guī)定信息的,不得在校外勤工助學(xué)或者實習(xí)。

在中國境內(nèi)的外國人因證件遺失、損毀、被盜搶等原因未持有效護(hù)照或者國際旅行證件,無法在本國駐中國有關(guān)機(jī)構(gòu)補辦的,可以向停留居留地縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請辦理出境手續(xù)。

所持出境入境證件注明停留區(qū)域的外國人、出入境邊防檢查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)臨時入境且限定停留區(qū)域的外國人,應(yīng)當(dāng)在限定的區(qū)域內(nèi)停留。

外國人在中國境內(nèi)有下列情形之一的,屬于非法居留:

(一)超過簽證、停留居留證件規(guī)定的停留居留期限停留居留的;

(二)免辦簽證入境的外國人超過免簽期限停留且未辦理停留居留證件的;

(三)外國人超出限定的停留居留區(qū)域活動的;

(四)其他非法居留的情形。

聘用外國人工作或者招收外國留學(xué)生的單位,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時向所在地縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)報告:

(一)聘用的外國人離職或者變更工作地域的;

(二)招收的外國留學(xué)生畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè)、退學(xué),離開原招收單位的;

(三)聘用的外國人、招收的外國留學(xué)生違反出境入境管理規(guī)定的;

(四)聘用的外國人、招收的外國留學(xué)生出現(xiàn)死亡、失蹤等情形的。

金融、教育、醫(yī)療、電信等單位在辦理業(yè)務(wù)時需要核實外國人身份信息的,可以向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請核實。

外國人因外交、公務(wù)事由在中國境內(nèi)停留居留證件的簽發(fā)管理,按照外交部的規(guī)定執(zhí)行。

第四章調(diào)查和遣返

公安機(jī)關(guān)根據(jù)實際需要可以設(shè)置遣返場所。

依照出境入境管理法第六十條的規(guī)定對外國人實施拘留審查的,應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)將被拘留審查的外國人送到拘留所或者遣返場所。

由于天氣、當(dāng)事人健康狀況等原因無法立即執(zhí)行遣送出境、驅(qū)逐出境的,應(yīng)當(dāng)憑相關(guān)法律文書將外國人羈押在拘留所或者遣返場所。

依照出境入境管理法第六十一條的規(guī)定,對外國人限制活動范圍的,應(yīng)當(dāng)出具限制活動范圍決定書。被限制活動范圍的外國人,應(yīng)當(dāng)在指定的時間到公安機(jī)關(guān)報到;未經(jīng)決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得變更生活居所或者離開限定的區(qū)域。

依照出境入境管理法第六十二條的規(guī)定,對外國人實施遣送出境的,作出遣送出境決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法確定被遣送出境的外國人不準(zhǔn)入境的具體期限。

外國人被遣送出境所需的費用由本人承擔(dān)。本人無力承擔(dān)的,屬于非法就業(yè)的,由非法聘用的單位、個人承擔(dān);屬于其他情形的,由對外國人在中國境內(nèi)停留居留提供保證措施的單位或者個人承擔(dān)。

遣送外國人出境,由縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)實施。

外國人被決定限期出境的,作出決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在注銷或者收繳其原出境入境證件后,為其補辦停留手續(xù)并限定出境的期限。限定出境期限最長不得超過15日。

外國人有下列情形之一的,其所持簽證、停留居留證件由簽發(fā)機(jī)關(guān)宣布作廢:

(一)簽證、停留居留證件損毀、遺失、被盜搶的;

(四)有出境入境管理法第二十一條、第三十一條規(guī)定的不予簽發(fā)簽證、居留證件情形的。

簽發(fā)機(jī)關(guān)對簽證、停留居留證件依法宣布作廢的,可以當(dāng)場宣布作廢或者公告宣布作廢。

外國人所持簽證、停留居留證件有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)注銷或者收繳:

(一)被簽發(fā)機(jī)關(guān)宣布作廢或者被他人冒用的;

(二)通過偽造、變造、騙取或者其他方式非法獲取的;

(三)持有人被決定限期出境、遣送出境、驅(qū)逐出境的。

作出注銷或者收繳決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時通知簽發(fā)機(jī)關(guān)。

第五章附則

本條例下列用語的含義:

(一)簽證的入境次數(shù),是指持證人在簽證入境有效期內(nèi)可以入境的次數(shù)。

(二)簽證的入境有效期,是指持證人所持簽證入境的有效時間范圍。非經(jīng)簽發(fā)機(jī)關(guān)注明,簽證自簽發(fā)之日起生效,于有效期滿當(dāng)日北京時間24時失效。

(三)簽證的停留期限,是指持證人每次入境后被準(zhǔn)許停留的時限,自入境次日開始計算。

(四)短期,是指在中國境內(nèi)停留不超過180日(含180日)。

(五)長期、常駐,是指在中國境內(nèi)居留超過180日。

本條例規(guī)定的公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)審批期限和受理回執(zhí)有效期以工作日計算,不含法定節(jié)假日。

經(jīng)外交部批準(zhǔn),駐外簽證機(jī)關(guān)可以委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機(jī)構(gòu)承辦外國人簽證申請的接件、錄入、咨詢等服務(wù)性事務(wù)。

簽證的式樣由外交部會同公安部規(guī)定。停留居留證件的式樣由公安部規(guī)定。

本條例自2015年9月1日起施行。1986年12月3日國務(wù)院批準(zhǔn),1986年12月27日公安部、外交部公布,1994年7月13日、2015年4月24日國務(wù)院修訂的《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細(xì)則》同時廢止。

出入境管理的工作總結(jié)篇十四

認(rèn)真貫徹落實學(xué)習(xí)黨“三個代表”重要思想、“二十公”會議及xxx“五條禁令”有關(guān)內(nèi)容,以開展保持黨員先進(jìn)性活動為契機(jī),為提高民警的自身素質(zhì),深入學(xué)習(xí)了《中國xxx黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國xxx紀(jì)律處分條例》,對《保持黨員先進(jìn)性教育》學(xué)習(xí)篇目進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論,并寫心得體會。堅持每月政治學(xué)習(xí)2次,通過政治學(xué)習(xí)促業(yè)務(wù)工作。

(二)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是開展好工作的一個重要環(huán)節(jié)之一,為此我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》、《xxx國籍法》、《xxx外國人入境出境管理法》、《xxx公民出境入境管理法》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》及《公安行政法律文書的制作》等各項出入境管理規(guī)定制度,及時貫徹落實有關(guān)出入境管理文件精神,堅持每月業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)2次,學(xué)習(xí)有記錄。

二、立足本職扎實開展各項工作。

(一)、做好公民因私出國(境),辦理好護(hù)照申請的受理工作。

2022年年我股共受理前往15個國家和地區(qū)申請材料178件218人,與去年同期100件111人相比上升39%、20%。

出國(境)人員從前往國家分析:哈國121件142人,港澳19件25人,吉爾吉斯斯坦3件3人,日本2件2人,加拿大1件1人,美國4件5人,泰國14件15人,俄羅斯3件3人,韓國3件3人,外蒙古2件3人,巴基斯坦1件2人,越南1件1人,印度1件1人,沙特2件13人,土耳其1件1人;從事由分析:應(yīng)聘工作58件,探親56件,商務(wù)30件,旅游30件,自費留學(xué)3件,訪友1件;從轄區(qū)分布分析:大河沿子鎮(zhèn)59人,城鎮(zhèn)46件,茫丁鄉(xiāng)13件,永集湖13件,阿合其9件,八家戶19件,91團(tuán)派出所5件,托托2件,82團(tuán)7件,83團(tuán)5件。從民族分析:哈族118人,漢族72人,維族17人,回族6人,蒙古族5人。辦理去廣州、深圳、珠海等特區(qū)的邊境通行證11人。

(二)、境外人員管理。

按本局目標(biāo)管理責(zé)任書的要求,2022年5月,我股舉辦了“三員”培訓(xùn)班,同時,不定期與他們聯(lián)系,交任務(wù)、壓擔(dān)子,真正發(fā)揮了作用,對未發(fā)揮作用的進(jìn)行了調(diào)整,及時核查落實關(guān)于出入境安全保衛(wèi)工作。

(三)、做好“報備制”的登記工作。

今年我股在以往的工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化“報備制”工作,多次與縣“檢、法、司”取得聯(lián)系,溝通情況,另外在日常工作中加強(qiáng)了公安內(nèi)部聯(lián)系,使法定不批準(zhǔn)出境人員“報備制”工作在我縣得到進(jìn)一步深化。同時,上半年,在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,我股對各派出所外管工作人員進(jìn)行了培訓(xùn),對報備工作責(zé)任、權(quán)限進(jìn)行了詳細(xì)的劃分。截止目前我股報備190人,經(jīng)過篩選上報報備190人。此項工作的落實為我局開展報備制工作增添了新的內(nèi)容,使報備制工作在以往的基礎(chǔ)上得以進(jìn)一步深化、完善。上半年我股報備“法定不批準(zhǔn)出境人員”190人,報備存檔190份,上報190份材料,撤銷“法定不批準(zhǔn)出境人員161人,存檔161份。

上半年我股通過督導(dǎo)、檢查,各基層派出所在原有歸僑、僑眷的底數(shù)基礎(chǔ)上又進(jìn)行了進(jìn)一步的詳實核對,此項工作做到了底數(shù)清、情況明。

(四)、大力做好宣傳工作。

為使更多群眾了解出入境管理便民利民措施,特別是《博州十二項便民利民措施》,出入境管理股專門把有關(guān)內(nèi)容印刷成宣傳材料發(fā)放給前來辦事申請人。截止目前,已發(fā)放宣傳材料300余份,向轄區(qū)各派出所及相關(guān)部門發(fā)放出入境管理學(xué)習(xí)材料100余份,向來人來訪及申請人發(fā)放學(xué)習(xí)材料500余份,發(fā)放便民服務(wù)卡300余份。另一方面,按照“圍繞中心,服務(wù)大局”的要求,出入境管理股結(jié)合工作實際,積極搜集上報各類信息和具有典型示范作用的新聞稿件,宣傳新時期出入境管理工作中的好人好事,上半年以來,向縣局報送情況反映11期、工作簡報4期,已在各類報刊上刊登文章。及時反映了出入境管理工作動態(tài)和業(yè)績,展現(xiàn)和謳歌了當(dāng)代民警的精神風(fēng)貌。

(五)、樹立公安形象,做好窗口服務(wù)工作。

用真摯的愛心去溫暖需要幫助的群體,是出入境管理股一直提倡的做法。我們認(rèn)真按照“三個代表”重要思想的要求,經(jīng)常深入群眾,深入基層,傾聽群眾呼聲,時刻把群眾的冷暖掛在心上,想群眾之所想,急群眾之所急,謀群眾之所求,牢固樹立了密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)。

四、存在的不足:

1、學(xué)習(xí)不夠深入,理論聯(lián)系實際需進(jìn)一步提高。

2、對基層工作指導(dǎo)不夠。

3、申請材料質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。

4、部門協(xié)調(diào)不夠。

5、加強(qiáng)境外調(diào)研。

五、今后努力的方向:

1、提高認(rèn)識,將理論融入到實際工作之中。

2、多下基層指導(dǎo)工作。

3、對申請材料審批做到認(rèn)真、仔細(xì)。

4、做好對申請人的回訪工作。

5、加強(qiáng)與國保、治安、刑偵部門協(xié)調(diào),樹立全局一盤棋的思想。

xx縣公安局出入境管理股。

出入境管理的工作總結(jié)篇十五

20xx年,我科出入境管理工作在xx市局黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下,用鄧小平理論及“三個代表”重要思想武裝頭腦,結(jié)合“大學(xué)法”及“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”整改活動的開展,以“三基”工作為主線,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)政為民的思想,從出入境管理工作的實際出發(fā),充分認(rèn)識新時期公安出入境管理工作的重要性,堅持管理與服務(wù)并重,在維護(hù)好國家安全及正常出入境管理秩序的同時,切實增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意識,做到嚴(yán)格執(zhí)法和文明服務(wù)并重、堅持突出重點和整體推進(jìn)兼顧、堅持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)和外樹形象一起抓,從切實改進(jìn)和加強(qiáng)出入境管理工作入手,進(jìn)一步提高涉外管理工作水平和控制能力,在管理好正常出入境秩序的同時,維護(hù)申請人的合法權(quán)益,為服務(wù)全市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn),圓滿完成了全年工作任務(wù)?,F(xiàn)將全科工作總結(jié)如下:

經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展,對公安機(jī)關(guān)出入境管理部門的服務(wù)水平和工作效率提出了更高要求,公安機(jī)關(guān)出入境管理部門如何充分發(fā)揮職能作用,適應(yīng)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,是我們必須時時思考的問題;如何提高科學(xué)管理和依法行政水平,是我們面臨的一項迫切任務(wù),如何充分運用科技手段提高管理水平和工作效率,是擺在我們面前的突出問題。在全面開放的環(huán)境下,公安機(jī)關(guān)出入境管理部門的管理能力面臨更大的挑戰(zhàn),非法移民活動仍未得到有效遏制,涉外突發(fā)事件及案件屢有發(fā)生,防范、打擊和處置的任務(wù)艱巨,難度加大。與面臨的復(fù)雜的形勢和艱巨任務(wù)相比,我們的`工作還有很多不適應(yīng)的地方,因此,我們要在思想上高度重視出入境管理工作,充分認(rèn)識到出入境管理工作的重要性,增強(qiáng)做好出入境管理工作的責(zé)任感和使命感,牢固樹立文明古國泱泱大國的“國門”意識,“窗口”意識,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象。

隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的日益發(fā)展,中外人員交流日益頻繁,出入境管理工作量的不斷攀升,出入境管理政策的不斷放寬,手續(xù)更加簡化,要求我們在嚴(yán)格執(zhí)法的同時,不但要維護(hù)好國家安全和社會穩(wěn)定,還要為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航,通過“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的整改活動,讓我們每個民警充分認(rèn)識到“發(fā)展是第一要務(wù)”,我們要解放思想,增強(qiáng)公仆意識、服務(wù)意識,提高我們服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平和效能,對清理查找出來的差距和不足,逐條逐項進(jìn)行認(rèn)真梳理和修訂,著眼全局和長遠(yuǎn),并結(jié)合我科工作實際制定出一批有利于服務(wù)發(fā)展的新舉措,形成服務(wù)發(fā)展的長效機(jī)制,為xx社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

作為出入境管理系統(tǒng)的一線單位,我們直接面向社會,服務(wù)群眾,服務(wù)企業(yè),我們應(yīng)當(dāng)將“執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展”與創(chuàng)建“文明窗口”相結(jié)合,不斷強(qiáng)化公仆意思和服務(wù)意識,切實做到一切工作為了人民群眾,依靠群眾,服務(wù)人民群眾,做到管理和服務(wù)人性化。我們增強(qiáng)有形的服務(wù),要于心于形著手,做到內(nèi)化于心,把為人民服務(wù)的意識內(nèi)化為民警的人文品格,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為具體的行為準(zhǔn)則;外化于形,就是大力推進(jìn)服務(wù)有形化,可見化,具體化,讓每一位民警認(rèn)識到自身就是公安機(jī)關(guān)面向人民群眾的活“窗口”,在人民群眾中樹立起“人民公安為人民”的形象。

在出入境日常前臺受理及審核工作中我科將窗口內(nèi)部分工負(fù)責(zé)制為首接負(fù)責(zé)制,對于前來辦事、咨詢的群眾,不論是否屬于自己職責(zé)范圍的事,都必須熱情接待,并及時說明、移交辦理。其二,變被動應(yīng)付服務(wù)為主動提醒服務(wù)、跟蹤服務(wù)。不但向社會公開咨詢電話,還將辦理護(hù)照需知和前往港澳臺需知等辦事指南制版上墻,并印制成宣傳資料發(fā)放到企事業(yè)單位和辦證人員手中。第三,變坐堂式辦事為上門主動服務(wù)。凡遇企業(yè)人員組團(tuán)出游或開展商務(wù)活動的,為不影響企業(yè)正常生產(chǎn),我科主動上門為企業(yè)提供相關(guān)的咨詢解答及指導(dǎo)填寫表格等前期辦證預(yù)備工作。第四,在時效性上加強(qiáng)服務(wù)。對所有辦證事項,明確辦理期限,手續(xù)齊全、符合規(guī)定的,隨到隨辦,一次辦成,對手續(xù)不齊、需要補辦的,力爭第二次辦成,決不讓申請人往返第三次。

全年我科共受理、審核公民因私出國境申請2606人次,(20xx年12月9日至20xx年11月20日),其中辦理護(hù)照971人次,辦理港澳旅游1181人次,辦理港澳其它26人次,辦理港澳定居32人次,辦理兒童專用指標(biāo)7人次,辦理赴臺申請48人次。在工作中,我們強(qiáng)調(diào)服務(wù)的同時,堅持面見申請人制度,堅持詢問制度,堅持科領(lǐng)導(dǎo)對材料的審核把關(guān),確保了全年受理審核工作高質(zhì)量的完成,全年無一起有效投訴。今年2月底三月初,我市首家取得對外勞務(wù)輸出資質(zhì)的企業(yè)―xx市渝田勞務(wù)建筑有限公司組織220余民農(nóng)民工到蒙古國務(wù)工,這批農(nóng)民工文化程度較低,對政策的理解比較困難,有的甚至于申請表格都無法填寫,我科全體民警不厭其煩地為他們耐心咨詢講解,指導(dǎo)他們認(rèn)真填寫表格,并為他們提供相關(guān)法律法規(guī)知識及出國境注意事項。由于辦證人數(shù)多,人員相對集中,我科克服警力少的困難,派民警加班加點連夜奮戰(zhàn)一周,確保了他們在預(yù)定時間內(nèi)拿到護(hù)照辦證簽證,為xx的經(jīng)濟(jì)、企業(yè)的發(fā)展及農(nóng)民工的增收做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

對法定不批準(zhǔn)出境人員的報備制度和國家工作人員出境登記備案制度是在全面開放狀態(tài)下,公安機(jī)關(guān)依法限制法定不準(zhǔn)出境人員和特殊人群出境的最有效的手段。針對我市報備工作的實際,一是我科專門擬定文件下發(fā)各派出所及相關(guān)部門,對各所各部門進(jìn)行再次強(qiáng)調(diào)布署,并落實專人負(fù)責(zé)報備工作,對新增以及撤銷等人員有變更的,及時采錄信息,嚴(yán)防法定不批準(zhǔn)出境人員蒙混出境。二是主動向同級的組織人事部門及轄區(qū)內(nèi)國有大中企業(yè)宣傳,增強(qiáng)他們對國家工作人因私出國(境)登記備案工作重要性的認(rèn)識,根據(jù)《關(guān)于開展清理國家工作人員辦理因私出國(境)證件專項工作的意見》等相關(guān)文件規(guī)定,我們對轄區(qū)內(nèi)國家工作人員的登記備案工作進(jìn)行了一次全面的清理,全年上報特定身份人員 80人次,法定不批準(zhǔn)出境人員249人次,全年無漏報、未報或查控不及時導(dǎo)致法定不出境人員及特定身份人員蒙混出境現(xiàn)象。

我國綜合國力不斷增強(qiáng),國際地位穩(wěn)步提高,廣泛參與了國際事務(wù),反映在出入境領(lǐng)域,顯示出中外公民的出入境活動更加活躍,人員往來更加頻繁,境外敵對勢力借經(jīng)濟(jì)文化交流等多種形式從事破壞活動,公安機(jī)關(guān)出入境管理工作面臨前所未有的挑戰(zhàn),我們必須加強(qiáng)對境外來華人員的管理,才能更好地維護(hù)好社會穩(wěn)定,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。上半年初,我科派專人對轄區(qū)內(nèi)三資企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查,針對這14家三資企業(yè)就境外人員的住宿申報、涉外事件的處理等方面問題以及相關(guān)政策、法律、法規(guī)進(jìn)行了宣傳和解答。同時對轄區(qū)內(nèi)的外事民警及境外人員住宿的賓館旅店分批進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)強(qiáng)化境外人員臨時住宿管理,提高外國人臨時住宿的申報率、及時率和準(zhǔn)確率,對常住轄區(qū)的外國人做到“四知”,即知姓名、國籍、居住事由和居留期限,確保境外人員數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確上報。

目前,境外人員來華具有明顯的構(gòu)成復(fù)雜,良莠不齊;活動地域廣住宿落腳分散等特點,由此帶來的不安定因素增多,“非法入境、非法居留、非法勞務(wù)”的案件大幅度增加,在今年查處“三非”外國人專項整治行動我,我科查處非法入境、非法打工緬甸婦女一名,有效維護(hù)了國家主權(quán),維護(hù)了正常的入出境秩序。

社會的發(fā)展開放程度的提高和出入境手續(xù)的進(jìn)一步簡化,在方便絕大多數(shù)群眾出國境的同時,也有不法分子利用假資料辦理 證 件或是到港澳地區(qū)及國外從事違法活動,全年我市被港澳遣返違法人員13人,結(jié)合雙劍行動,我科派專人專門對遣返人員逐一倒查,并將調(diào)查結(jié)果及時回復(fù)市局出入境管理局,今年以來,我科還積極協(xié)助廣東、福建等出入境管理部門做好協(xié)查工作,回復(fù)協(xié)查函11人。

公安出入境管理工作的指導(dǎo)思想就是要服務(wù)于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè),樹立“出入有境,服務(wù)無境”的'思想理念,我們將不斷提高民警政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

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