在寫報(bào)告時(shí)，我們應(yīng)該做好充分的調(diào)研和準(zhǔn)備工作，確保所提供的信息具有可靠性和可信度。在寫報(bào)告之前，需要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研和收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。這些范文涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域的報(bào)告，包括市場(chǎng)調(diào)研、項(xiàng)目進(jìn)展、學(xué)術(shù)研究等。%20
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報(bào)告篇一
市農(nóng)委：
根據(jù)《xx省農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（皖農(nóng)財(cái)〔20xx〕109號(hào)）精神和市農(nóng)委(xx［20xx］180號(hào))文件要求，xx農(nóng)委對(duì)20xx年以來(lái)中央財(cái)政安排的補(bǔ)貼補(bǔ)助資金和基本建設(shè)資金使用情況進(jìn)行了全面自查。從自查結(jié)果看，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金在使用管理中能夠按資金使用要求正確使用，較好了發(fā)揮了財(cái)政資金的作用，對(duì)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用，沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、高度重視，認(rèn)真落實(shí)通知精神。
xx農(nóng)委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)180號(hào)文件精神，主要負(fù)責(zé)同志親自抓落實(shí)，及時(shí)安排負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的同志對(duì)本單位20xx年以來(lái)中央財(cái)政安排的補(bǔ)貼補(bǔ)助資金和基本建設(shè)資金使用情況進(jìn)行了全面自查。
二、分類疏理，查清資金來(lái)源情況。
經(jīng)過(guò)認(rèn)真疏理，我委20xx年以來(lái)中央財(cái)政安排的補(bǔ)貼補(bǔ)助資金和基本建設(shè)資金分為以下方面：
（一）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。
20xx年以來(lái)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼共4366萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡制度：農(nóng)民實(shí)行全價(jià)購(gòu)機(jī)，待農(nóng)戶購(gòu)機(jī)、申請(qǐng)補(bǔ)貼、公示、審核等手續(xù)完成后，農(nóng)機(jī)化主管部門定期出具補(bǔ)貼資金結(jié)算確認(rèn)清單，財(cái)政部門審定后再把補(bǔ)貼額直接打到購(gòu)機(jī)農(nóng)戶的直補(bǔ)卡帳戶上。
（二）農(nóng)民培訓(xùn)資金。
20xx年以來(lái)，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)資金共329.9萬(wàn)元。為促進(jìn)我市新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的順利開展，我市成立了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作小組，負(fù)責(zé)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)檢查工作，同時(shí)制訂了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)資金管理辦法。通過(guò)公開招標(biāo)的方式確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并按照《xx市新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施方案》中標(biāo)后，撥付30%資金到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)完成通過(guò)驗(yàn)收后撥付剩余70%資金到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。截止1月18日，撥付資金100%。
（三）重大農(nóng)作物病蟲害防治。
為加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害防治工作，規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害防治補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，制定了《xx市重大農(nóng)作物病蟲害防治資金管理辦法》。
（四）種養(yǎng)業(yè)良種工程。
20xx年，良種補(bǔ)貼285萬(wàn)元。
（五）漁政設(shè)施。
20xx年農(nóng)業(yè)部下達(dá)漁政工程項(xiàng)目資金17萬(wàn)元，用于漁政執(zhí)法快艇建造。資金一到位立即著手招標(biāo)、政府采購(gòu)等相關(guān)手續(xù)，經(jīng)過(guò)xx集中招投標(biāo)交易中心公開招標(biāo)最后確定由太陽(yáng)鳥游艇股份有限公司負(fù)責(zé)建造。20xx年3月底接收漁政執(zhí)法快艇一艘，該項(xiàng)目工程順利完工，并通過(guò)了項(xiàng)目驗(yàn)收。
三、按規(guī)定使用資金，沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象。
以上資金都按照規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)、分配、撥付、管理和使用，實(shí)行的公開招標(biāo)，程序合法有效，資金使用正確，沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象。
四、健全管理制度，提高監(jiān)管水平。
在今后工作中，我們進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)檢查督查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和會(huì)計(jì)制度，提高資金監(jiān)管水平，確保國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報(bào)告篇二
根據(jù)市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的總體部署，我區(qū)結(jié)合《關(guān)于在全市開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的實(shí)施方案》的文件精神，開展了一系列監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：
一、監(jiān)督檢查工作情況。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織到位。
按照市委、市政府相關(guān)文件要求，我區(qū)立即成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制訂下發(fā)了《西湖區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的實(shí)施方案》。確立了以區(qū)委副書記為組長(zhǎng)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由各相關(guān)職能部門一把手擔(dān)任，協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)擔(dān)任，內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、農(nóng)村土地政策督查協(xié)調(diào)組、涉農(nóng)資金督查協(xié)調(diào)組，分別設(shè)在區(qū)監(jiān)察局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)財(cái)政局，同時(shí)明確了各自分工和職責(zé)，做到分工明確，職能清晰，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作起好步、開好頭。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)，部署到位。
根據(jù)工作安排，我區(qū)及時(shí)召開了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)。傳達(dá)了省、市關(guān)于開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的相關(guān)文件精神和參加全市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)的有關(guān)情況，進(jìn)一步說(shuō)明和講解了我區(qū)《開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》。領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)調(diào)和布置了我區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作，并對(duì)涉農(nóng)單位提出了要“高度重視、結(jié)合實(shí)際、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”三個(gè)方面的要求，在具體工作中要把握“兩個(gè)重點(diǎn)、四個(gè)環(huán)節(jié)”，確確實(shí)實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的利益。
全區(qū)各涉農(nóng)單位分別成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并結(jié)合自身實(shí)際制訂了《實(shí)施方案》。組織相關(guān)工作人員及行政村就全區(qū)農(nóng)村土地政策落實(shí)情況、全區(qū)涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行了再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)，做到分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)，保證學(xué)習(xí)實(shí)效。加大了宣傳力度，營(yíng)造了監(jiān)督檢查工作良好輿論氛圍，讓群眾了解強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和此次監(jiān)督檢查工作內(nèi)容，充分發(fā)揮群眾參與監(jiān)督檢查的積極性和主動(dòng)性。
(三)自查自糾，檢查到位。
區(qū)強(qiáng)農(nóng)辦充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真做好對(duì)上對(duì)下工作的銜接，密切協(xié)調(diào)各工作組認(rèn)真開展督促檢查、自查和指導(dǎo)工作。區(qū)農(nóng)村工作辦公室在對(duì)全區(qū)農(nóng)村土地政策落實(shí)情況進(jìn)行自查和清理的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)各行政村在涉及土地有關(guān)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo);區(qū)財(cái)政局在對(duì)全區(qū)涉農(nóng)資金進(jìn)行梳理的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)全區(qū)各涉農(nóng)單位以及各行政村有關(guān)涉農(nóng)資金自查工作的指導(dǎo)。并在5月13日至15日，組織專項(xiàng)檢查組對(duì)區(qū)屬桃花鎮(zhèn)及下屬12個(gè)行政村和朝陽(yáng)農(nóng)場(chǎng)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行了一次專項(xiàng)檢查。此次檢查重點(diǎn)突出了三個(gè)方面：一是檢查內(nèi)容實(shí)。由區(qū)強(qiáng)農(nóng)辦在全區(qū)抽調(diào)專業(yè)人員組成檢查組，深入到每個(gè)行政村，重點(diǎn)檢查鎮(zhèn)、場(chǎng)和村近兩年來(lái)涉農(nóng)資金的賬目，要求涉農(nóng)資金使用清楚、管理有序，涉農(nóng)項(xiàng)目到位。二是檢查方法全。檢查采用聽、查、看、訪等方式進(jìn)行。聽，主要是聽匯報(bào);查，主要是查閱相關(guān)資料，重點(diǎn)是查賬目;看，主要是看現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)是看資金與項(xiàng)目是否相符;訪，主要走訪村民，檢查的同時(shí)派出暗訪組上農(nóng)戶家問(wèn)惠農(nóng)資金是否發(fā)放到農(nóng)民手中等。三是糾正問(wèn)題快。在檢查中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)現(xiàn)問(wèn)題5個(gè)，主要表現(xiàn)在村級(jí)賬目不夠規(guī)范，產(chǎn)生問(wèn)題的原因主要是村級(jí)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較低，不夠?qū)I(yè)，據(jù)此檢查組及時(shí)指導(dǎo)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了糾正。
二、存在的主要問(wèn)題及整改落實(shí)情況。
(一)關(guān)于扶貧開發(fā)資金未實(shí)行縣(區(qū))級(jí)報(bào)賬制的問(wèn)題。
我區(qū)原來(lái)是純城區(qū)，20xx年10月區(qū)劃調(diào)整后接收了桃花鎮(zhèn)才有了涉農(nóng)工作。區(qū)財(cái)政局接到上級(jí)的專項(xiàng)資金指標(biāo)時(shí)，指標(biāo)單中并未注明必須要縣級(jí)報(bào)賬，所以我們就將資金直接下達(dá)到鎮(zhèn)。
整改措施及結(jié)果：今后將在區(qū)農(nóng)辦建立專賬，嚴(yán)格按要求實(shí)行專項(xiàng)資金縣級(jí)報(bào)賬制管理。
(二)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)直接統(tǒng)籌資金未專賬管理的問(wèn)題。
我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)資金在區(qū)財(cái)政做賬，是專戶管理，在各村的賬上也專門掛了科目。
整改措施及結(jié)果：要求各村將資金分列出來(lái)，專門掛一張賬頁(yè)實(shí)行?？顚Ａ泄芾怼?/p>
(三)關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障資金滯留的問(wèn)題。
我區(qū)校舍的維修原則上在假期開展，xx年收到的資金已在今年暑假全部作了安排，目前已立項(xiàng)，正在辦理招投標(biāo)事宜。關(guān)于資金的滯留主要是因?yàn)橛^洲小學(xué)改造項(xiàng)目還未辦理工程決算，撫生路學(xué)校工程還未開工。
整改措施及結(jié)果：撫生路學(xué)校教學(xué)樓加固工程將在暑假開工，開工后保證資金的到位，并在工程決算后將剩余資金劃撥。并督促觀洲小學(xué)盡快進(jìn)行工程決算，決算完畢后將剩余資金劃撥。
(四)關(guān)于小型農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金未實(shí)行專賬管理的問(wèn)題。
我區(qū)桃花鎮(zhèn)十里村將3萬(wàn)元小型水利建設(shè)資金列入了新農(nóng)村建設(shè)資金科目。
整改措施及結(jié)果：已將3萬(wàn)元小型水利建設(shè)資金單列專賬管理。
(五)關(guān)于農(nóng)村文化專項(xiàng)資金滯留并超標(biāo)使用的問(wèn)題。
農(nóng)村文化專項(xiàng)資金賬上剩余的'3.28萬(wàn)元，待今年8月份與市電影公司所簽合同執(zhí)行完畢后，所余資金將使用完畢。另外，放映電影是參照《南昌市農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)付款的，、xx年不存在超標(biāo)使用問(wèn)題，電影放映標(biāo)準(zhǔn)為350元一場(chǎng)，也是參照該文件執(zhí)行，但支出是在06年發(fā)生。
整改措施及結(jié)果：準(zhǔn)備下一步將該資金設(shè)在區(qū)文廣局下實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。剩余的資金將在8月份電影全部放映完畢后進(jìn)行賬目決算。今后將繼續(xù)規(guī)范管理，嚴(yán)格參照上級(jí)部門規(guī)定的經(jīng)費(fèi)支出。
(六)關(guān)于農(nóng)村居民最低生活保障資金滯留和未實(shí)行“一卡通”發(fā)放的問(wèn)題。
xx年資金在xx年撥付是因?yàn)楸緛?lái)該筆資金就是上級(jí)在xx年追加的價(jià)格補(bǔ)貼?！耙豢ㄍā笔切鲁雠_(tái)的政策，xx年10月全省才進(jìn)行了統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)，故06、xx年農(nóng)村最低生活保障資金用現(xiàn)金發(fā)放。
整改措施及結(jié)果：xx年的涉農(nóng)資金已全部采用“一卡通”發(fā)放，低保資金今后將做到及時(shí)發(fā)放，并做到在上級(jí)資金未下?lián)軙r(shí)由區(qū)財(cái)政墊付。
(七)關(guān)于自然災(zāi)害救助資金滯留和未實(shí)行專賬管理的問(wèn)題。
我區(qū)對(duì)自然災(zāi)害救助資金都已做到?？顚Ｓ?，但部分村在賬務(wù)處理上沒(méi)有單列出來(lái)作專賬處理，關(guān)于滯留資金的問(wèn)題，在xx年6月份強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)自查自糾中發(fā)現(xiàn)，06年尚有2.4萬(wàn)元救災(zāi)資金未作安排，于是立即在當(dāng)月根據(jù)各村實(shí)際情況下?lián)苤劣^魚村、雷池村、十里村各8000元，故上述三村在20xx年6月份以后才使用該專項(xiàng)資金。
整改措施及結(jié)果：經(jīng)整改，各村已規(guī)范賬務(wù)處理，按要求進(jìn)行?？顚Ａ?。
三、下一步工作措施。
在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作中，全區(qū)各單位能夠高度重視，密切配合，認(rèn)真組織協(xié)調(diào);涉農(nóng)單位能夠認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)整改到位。通過(guò)檢查，糾正了部分村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、賬目不清晰等問(wèn)題，從而進(jìn)一步完善了我區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理，規(guī)范了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的使用?？傮w來(lái)看，我區(qū)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作開展的較為順利、圓滿，在檢查中尚未發(fā)現(xiàn)有擠占、侵占、挪用涉農(nóng)資金等違法違紀(jì)的問(wèn)題。
通過(guò)此次檢查，我們充分認(rèn)識(shí)到開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的重要性和必要性。在今后的工作中，我區(qū)將繼續(xù)推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，狠抓宣傳、培訓(xùn)和監(jiān)督檢查工作，建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況監(jiān)督檢查機(jī)制，真正讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠，切切實(shí)實(shí)讓黨和政府的優(yōu)惠政策惠及到每一位農(nóng)民群眾。
下一步工作措施：一是制定《農(nóng)村黨風(fēng)廉政雙創(chuàng)手冊(cè)》，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳力度。讓領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策及開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的重要性，讓村干部明白強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理與使用的嚴(yán)肅性，讓農(nóng)民群眾充分了解黨和政府的惠農(nóng)政策。二是建立村級(jí)組織財(cái)務(wù)人員定期培訓(xùn)制度。要求區(qū)財(cái)政部門和桃花鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)管理，建立定期培訓(xùn)制度，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和水平。三是完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用與管理情況的監(jiān)管機(jī)制。聯(lián)合區(qū)財(cái)政、區(qū)審計(jì)等相關(guān)部門加大對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用和管理情況的監(jiān)督檢查力度，建立不定期開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用與管理情況的專項(xiàng)檢查制度，制定推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的相關(guān)配套措施，進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)監(jiān)管措施，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落到實(shí)處。四是建立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)制度。加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和中(小)學(xué)校專項(xiàng)資金的監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用于工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管。要求工程建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照《西湖區(qū)小型工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度的實(shí)施辦法》執(zhí)行，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的使用效益，確保工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，防止強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金在工程建設(shè)項(xiàng)目中腐敗行為的滋生。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報(bào)告篇三
一是中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼及省、縣二級(jí)配套補(bǔ)助資金。
2、農(nóng)機(jī)購(gòu)置縣財(cái)配套補(bǔ)助資金（根據(jù)縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，2012、20符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民和直接從事農(nóng)機(jī)專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置《省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》所列水稻生產(chǎn)種植機(jī)械(播種機(jī)械、插秧機(jī)械及育秧設(shè)備)、水稻生產(chǎn)收割機(jī)械、糧食烘干機(jī)、畜牧業(yè)養(yǎng)殖機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械以及我縣本地農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的補(bǔ)貼產(chǎn)品等機(jī)具（設(shè)備），在中央、省級(jí)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，縣財(cái)按機(jī)具價(jià)格的10%給予累加補(bǔ)貼，各級(jí)累計(jì)補(bǔ)貼不超過(guò)購(gòu)機(jī)總價(jià)格）。
二是農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)中介組織縣財(cái)補(bǔ)助資金（根據(jù)縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，2012、年我縣對(duì)組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)社會(huì)效益突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中介組織，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)部門確認(rèn)后，給予每個(gè)中介組織補(bǔ)助5000元/年中介服務(wù)費(fèi)）。
三是水稻機(jī)插縣財(cái)補(bǔ)助資金（根據(jù)縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，2012、2013年對(duì)使用機(jī)械化插秧作業(yè)的農(nóng)戶，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)部門驗(yàn)收合格之后，給予補(bǔ)助30元/畝{年限1萬(wàn)畝}）。
堅(jiān)持清查結(jié)合、糾建并舉，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管到位，突出抓好三方面工作：
一是建立資金使用數(shù)據(jù)庫(kù)。
對(duì)我縣2012、2013年農(nóng)機(jī)化方面強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進(jìn)行全面清查并做好統(tǒng)計(jì)匯總，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，供日常管理需要。重點(diǎn)做好農(nóng)機(jī)化方面強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況的真實(shí)性、完整性、合法性等方面清查，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象發(fā)生，務(wù)求工作規(guī)范，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
二是規(guī)范運(yùn)作程序，強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)督工作。
1、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方面的監(jiān)管。對(duì)照省農(nóng)業(yè)廳制定下發(fā)的《省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》、《省2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，在執(zhí)行省定方案規(guī)定下的規(guī)范操作方面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。監(jiān)管內(nèi)容：嚴(yán)格執(zhí)行省定方案實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作程序；嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的'制度，由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補(bǔ)貼產(chǎn)品；嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁經(jīng)銷商借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用；嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)情況的檢查核實(shí)。
2、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)中介組織縣財(cái)補(bǔ)助資金使用方面的監(jiān)管。監(jiān)管內(nèi)容：對(duì)組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)社會(huì)效益突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中介組織，縣農(nóng)機(jī)部門在經(jīng)過(guò)一年的實(shí)際考察確認(rèn)后，才給予每個(gè)中介組織補(bǔ)助5000元/年中介服務(wù)費(fèi)。
3、水稻機(jī)插縣財(cái)補(bǔ)助資金使用方面的監(jiān)管。監(jiān)管內(nèi)容：對(duì)使用機(jī)械化插秧作業(yè)的農(nóng)戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站或縣農(nóng)機(jī)站組織工作人員到農(nóng)戶的田里，實(shí)際清點(diǎn)秧盤數(shù)目，核算機(jī)械化插秧的畝數(shù)之后，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)部門給予登記確認(rèn)，并做好數(shù)據(jù)存檔，在年終才根據(jù)機(jī)械化插秧的總畝數(shù)向縣財(cái)政申請(qǐng)給予補(bǔ)助。
三是建立健全制度。
按照“先建制度、后分資金，先規(guī)范、后運(yùn)作”的要求，修訂完善農(nóng)機(jī)化方面強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理制度辦法，及時(shí)制定、發(fā)布農(nóng)機(jī)化方面強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目服務(wù)指南，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理規(guī)范化水平。
二、工作步驟。
（一）啟動(dòng)階段（7月上旬）。
成立本站強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組和具體實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組文件和實(shí)施方案抄報(bào)縣紀(jì)委、縣財(cái)政局。
（二）自查自糾階段（7月11日-7月25日）。
認(rèn)真開展自查，主要工作：一是全面清查并做好統(tǒng)計(jì)匯總，建立數(shù)據(jù)庫(kù)；二是開展“回頭看”，對(duì)存在的問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施予以糾正。針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深入分析原因，采取措施著力健全完善管理制度。
（三）重點(diǎn)檢查階段（7月26日-9月30日）。
在自查自糾的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)機(jī)化方面強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金開展重點(diǎn)檢查并形成檢查報(bào)告，認(rèn)真做好迎接上級(jí)檢查工作。
（四）整改總結(jié)階段（10月10日-11月30日）。
根據(jù)自查自糾和重點(diǎn)檢查反饋意見，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改，做好本站強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作總結(jié)。
三、工作要求。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
成立由單位一把手任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)職能股室負(fù)責(zé)人為成員的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，精心組織，認(rèn)真謀劃，周密安排，把握進(jìn)度，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、責(zé)任到位。
（二）分工負(fù)責(zé)，全面推進(jìn)。
本站強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)股室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站工作，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方面的監(jiān)管由農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦公室負(fù)責(zé)，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)中介組織縣財(cái)補(bǔ)助資金使用和水稻機(jī)插補(bǔ)助資金使用方面的監(jiān)管由農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣股牽頭、農(nóng)機(jī)管理股協(xié)助共同負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站配合縣站做好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金補(bǔ)助和核實(shí)監(jiān)管工作，同時(shí)，健全完善管理制度，確保國(guó)家、省、縣各級(jí)財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí)。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報(bào)告篇四
1、全面貫徹中央一號(hào)文件，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。
2、全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
3、加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)。
4、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)惠農(nóng)政策落實(shí)。
5、落實(shí)政策，關(guān)注民生，保障民生，改善民生。
6、推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新農(nóng)村建設(shè)水平。
7、落實(shí)惠農(nóng)政策構(gòu)建和諧蔡甸。
8、鞏固完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富進(jìn)程。
9、關(guān)注民生解民難惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)促和諧。
10、加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
11、加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)力度，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
12、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。
13、持續(xù)夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
14、完善便民服務(wù)體系，落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。
15、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村和諧。
16、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。
17、傳承農(nóng)耕文明，弘揚(yáng)民俗文化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
18、新農(nóng)業(yè)、新生活、新家園。
19、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，扶持農(nóng)村發(fā)展，加快農(nóng)民增收。
20、大力宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高廣大農(nóng)民群眾的知曉率。
21、加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
22、堅(jiān)持公開、公平、公正嚴(yán)格確定低保對(duì)象。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報(bào)告篇五
一足：各級(jí)財(cái)政下?lián)苜Y金和地方配套資金都及時(shí)足額到位。二督：一是督辦，每接到一項(xiàng)惠農(nóng)資金下發(fā)通知，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)立即督促分管領(lǐng)導(dǎo)及辦事人員按相關(guān)規(guī)定迅速辦理;二是督查，對(duì)各項(xiàng)資金的落實(shí)到戶情況，鎮(zhèn)都派有專門督查組跟蹤督查。三公：鎮(zhèn)村組三級(jí)干部和中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)糧補(bǔ)面積、低保、貧困等救濟(jì)救助對(duì)象都能公布、公平的確定，并以政務(wù)、村務(wù)公開的形式張榜公開，從未利用職權(quán)行私情;對(duì)上級(jí)財(cái)政投資的開發(fā)項(xiàng)目和“三院”建設(shè)項(xiàng)目都是向社會(huì)進(jìn)行公開、公平競(jìng)標(biāo)。四專：對(duì)20項(xiàng)涉及到的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)均針對(duì)性的配有專抓人員，做到了?？顚Ｓ?，建立了專賬，并利用“一卡通”打入了享受者的專戶賬號(hào)。五不準(zhǔn)：在落實(shí)惠農(nóng)資金中鎮(zhèn)黨委、政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)各級(jí)干部和經(jīng)辦人員對(duì)所有涉及的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金不準(zhǔn)滯留、不準(zhǔn)挪用、不準(zhǔn)擠占、不準(zhǔn)代扣任何款項(xiàng)，不準(zhǔn)優(yōu)親厚友，并定為紀(jì)律在督查時(shí)重點(diǎn)督查，若有行私舞弊，一經(jīng)查實(shí)，將追究當(dāng)事人的責(zé)任。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，各級(jí)干部紀(jì)律嚴(yán)明，到目前未出現(xiàn)因強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金不到位而上訪的現(xiàn)象，全鎮(zhèn)20xx年和20xx年兩年共落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金17項(xiàng),1163.42萬(wàn)元，已發(fā)放1150.32萬(wàn)元，占各級(jí)財(cái)政下?lián)艿?8.9%。具體到位資金如下：
1、扶貧資金。該項(xiàng)資金僅20xx年省扶貧辦以我鎮(zhèn)邊遠(yuǎn)貧困的袁江村委維修電排站的名譽(yù)下?lián)?萬(wàn)元，鎮(zhèn)財(cái)政所將2萬(wàn)元及時(shí)撥付給了袁江村委。
2、糧補(bǔ)資金。上級(jí)財(cái)政下發(fā)我鎮(zhèn)20xx年和20xx年種糧補(bǔ)助分別為247.9萬(wàn)元和330.59萬(wàn)元，我鎮(zhèn)采取先二次公布水稻種植面積，后按無(wú)異議的核實(shí)面積計(jì)算出各農(nóng)戶應(yīng)補(bǔ)資金再一方面將糧補(bǔ)資金通知書發(fā)至農(nóng)戶，另一方將應(yīng)補(bǔ)資金計(jì)算出花名表交昌傅信用社直接打入各農(nóng)戶的“一卡通”，兩年共落實(shí)到位578.49萬(wàn)元。
3、公路建設(shè)資金。20xx和20xx兩年我鎮(zhèn)僅有港東村委享受了。
2.6公里20.8萬(wàn)元的公路硬化補(bǔ)助資金，該資金鎮(zhèn)財(cái)政所將市下發(fā)的20.8萬(wàn)元及時(shí)全額撥予了港東村委，其余硬化資金是該村委自籌解決。
4、新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌金。經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村20xx年3個(gè)，20xx年5個(gè)，這些試點(diǎn)村的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收兩年共下發(fā)統(tǒng)籌金73.94萬(wàn)元。款由上級(jí)財(cái)政按驗(yàn)收結(jié)果和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額的分別直接撥付給試點(diǎn)村。
5、義務(wù)教育保障金和文化建設(shè)資金。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障我鎮(zhèn)按保障機(jī)制改革政策執(zhí)行，一是按“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)，全面免除學(xué)雜費(fèi)。僅享受免除的小學(xué)生120人,免除總額9090元。二是公平合理的'免收教科書費(fèi)。按照學(xué)生貧困情況，20xx年免收教科書的小學(xué)生1443人，占貧困生的100%，免收額9.23萬(wàn)元;免交教科書費(fèi)的初中生821人，占貧困生的100%，免收額7.75萬(wàn)元。三是貧困寄宿生得到了生活補(bǔ)助。兩年共有284名中小學(xué)寄宿生得到了生活補(bǔ)助。其中初中生216人，補(bǔ)助金額4.17萬(wàn)元,并對(duì)36名非貧困寄宿生補(bǔ)助3240元;四是文化建設(shè)投入加大。近年來(lái)用于文化站、農(nóng)民讀書協(xié)會(huì)、文藝業(yè)余劇團(tuán)，放影隊(duì)等文化建設(shè)資金0.8萬(wàn)元(不含省市送戲下鄉(xiāng)開支)，其中上級(jí)投資0.8萬(wàn)元。
6、合作醫(yī)療補(bǔ)助資金。全鎮(zhèn)兩年新型合作醫(yī)療參合人數(shù)分別為21490人和21328人，參合率88.32%和85.2%;參合農(nóng)民均為10元/人年，其中2元/人年為個(gè)人賬戶用于參合農(nóng)民門診醫(yī)療費(fèi)支出，8元/人年列入統(tǒng)籌賬戶為參合農(nóng)民住院支出，全鎮(zhèn)參合病者住院年報(bào)銷額為66.86萬(wàn)元和94.42萬(wàn)元，緩解了農(nóng)民因病致貧，因病返貧問(wèn)題。
7、農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)資金。市已到位的7萬(wàn)元衛(wèi)生體系建設(shè)資金主要用于中心衛(wèi)生院醫(yī)療條件的改善和10所村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)所達(dá)標(biāo)建設(shè)，還有3萬(wàn)元待市撥。
8、油菜種植補(bǔ)貼資金。去年該項(xiàng)資金按據(jù)實(shí)面積畝補(bǔ)10元，如數(shù)打入了種戶的“一卡通”。
9、母豬飼養(yǎng)補(bǔ)助。按獸醫(yī)人員逐戶調(diào)查核實(shí)能繁母豬的存欄數(shù)50元/頭直接打入養(yǎng)戶“一卡通”，共補(bǔ)10.38萬(wàn)元。
10、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金。20xx年我鎮(zhèn)舉辦陽(yáng)光工程培訓(xùn)期，受訓(xùn)人數(shù)209人，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)9.21萬(wàn)元，免費(fèi)職介3.44萬(wàn)元，婚上級(jí)拔給15.56萬(wàn)元。
11、沼氣資金。全鎮(zhèn)兩年建成驗(yàn)收沼氣池71只，按建成池補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)除去市沼氣辦統(tǒng)發(fā)的施工費(fèi)和材料費(fèi)，剩余資金由市沼氣辦轉(zhuǎn)入我鎮(zhèn)代發(fā)，兩年分別代發(fā)0.28萬(wàn)元和1.9萬(wàn)元。
12、低保資金。20xx年全鎮(zhèn)低保對(duì)象798人，其中農(nóng)村763人，發(fā)放生活保障金21.8萬(wàn)元，其中上級(jí)財(cái)政撥付17.5萬(wàn)元;20xx年低保對(duì)象819人，其中城鎮(zhèn)57人，年發(fā)低保金37.6萬(wàn)元，其中上級(jí)財(cái)政下發(fā)30.79萬(wàn)元,兩年低保額中含市民政局統(tǒng)發(fā)的城鎮(zhèn)低保費(fèi)。
13、退耕還林資金。該項(xiàng)資金的發(fā)放由鎮(zhèn)林業(yè)員協(xié)同上級(jí)林業(yè)部門按成活率要求和造林效果進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收的面積直接打入造林、營(yíng)林者的“一卡通”，兩年共給林權(quán)者退耕還林補(bǔ)償金143.5萬(wàn)元，其中糧食折現(xiàn)130.9萬(wàn)元。
14、自然災(zāi)害救助資金。對(duì)災(zāi)害救助采取“認(rèn)真核災(zāi)，款物專用，照顧重災(zāi)”辦法，救助優(yōu)先安排吃、住、穿、醫(yī)等特困戶，兩年共有1589戶特困戶、重災(zāi)戶通過(guò)“一卡通”領(lǐng)到了救助款物，發(fā)放救助金42萬(wàn)元，糧食公斤，衣被35件。
15、“三院”建設(shè)資金。鎮(zhèn)敬老院現(xiàn)有老人25人，其中近兩年接納11人，年均撥付生活供養(yǎng)費(fèi)2.8萬(wàn)元，其中上級(jí)補(bǔ)償2.52萬(wàn)元;20xx和20xx兩年用于興建改造敬老院的投資13.4萬(wàn)元。16、飲水工程資金。我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程資金重點(diǎn)投放于地下水源缺的貧困村和新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，06年上級(jí)補(bǔ)助9.4萬(wàn)元，已撥付安陽(yáng)圩上村2.2萬(wàn)元;其余也都劃歸各試點(diǎn)村理事會(huì)賬上。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策涉及各個(gè)行業(yè)，千家萬(wàn)戶，全面認(rèn)真的貫徹執(zhí)行惠農(nóng)政策是體現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)全國(guó)人民的關(guān)懷，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的有效工作，因此在自查中我鎮(zhèn)堅(jiān)持邊總結(jié)邊完善，邊提高，使涉及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用的每個(gè)環(huán)節(jié)工作都落到實(shí)處。一是強(qiáng)化責(zé)任。成立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查組。建立了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況責(zé)任制。二是全面公示。進(jìn)一步增強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放使用的透明度。鎮(zhèn)以抄報(bào)單的形式將各村委涉及的資金數(shù)額抄送給村委，村委5月10日之前張榜公示。三是徹底糾改。昌傅信用社對(duì)惠農(nóng)資金有時(shí)打“卡”不及時(shí)，少數(shù)享受者不能及時(shí)領(lǐng)到資金，鎮(zhèn)找到該社主任交待;每項(xiàng)資金到賬三天內(nèi)應(yīng)全部錄入“一卡通”。少數(shù)村委干部認(rèn)為資金通知書發(fā)不發(fā)無(wú)所謂，只要一卡通上不少農(nóng)戶的錢就不要緊，針對(duì)這一情況鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部分工負(fù)責(zé)將留放在村干部處的216份資金通知書和58本信用卡全部發(fā)放到應(yīng)持者。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的管理使用工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，我們將進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)公示，公正、公平、公開的管好用好各項(xiàng)惠農(nóng)資金，使農(nóng)民深刻感受到黨和國(guó)家的溫暖。并建議強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策適當(dāng)側(cè)重農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以利改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和農(nóng)村交通條件。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報(bào)告篇六
根據(jù)縣惠辦字【20xx】號(hào)文件要求，按照我街道強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我們對(duì)近三年來(lái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、工作落實(shí)。
1、自縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理工作會(huì)議后，街道辦立即召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，就縣會(huì)議精神及相關(guān)文件進(jìn)行了傳達(dá)和學(xué)習(xí)，并就此項(xiàng)工作如何開展進(jìn)行了安排。
2、召開由村街及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員參加的專題會(huì)，傳達(dá)和學(xué)習(xí)了縣會(huì)議精神及相關(guān)文件，對(duì)我街道辦自查工作進(jìn)行全面部署，并以孫辦【20xx】2號(hào)文件形式下發(fā)到各自查單位。同時(shí)對(duì)自查報(bào)表的填報(bào)工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、街道辦、村街聯(lián)動(dòng)配合。街道辦相關(guān)部門對(duì)近幾年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，各村(街)在街道辦各部門的配合下，對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金特別是打卡發(fā)放到戶資金，對(duì)照發(fā)放條件進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。
二、自查結(jié)果。
1、20xx年度農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助，共補(bǔ)助598人次，發(fā)放資金233220余元，足額將補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到位。
2、小麥良種補(bǔ)貼。
20xx年度，補(bǔ)貼農(nóng)戶8094戶，補(bǔ)貼面積70799.5畝，補(bǔ)貼金額711535.04元，全部通過(guò)良種形式補(bǔ)貼到農(nóng)戶手中。
20xx年度，補(bǔ)貼農(nóng)戶6609戶，補(bǔ)貼面積56864.15畝，補(bǔ)貼金額571484.75元，全部通過(guò)良種形式補(bǔ)貼到農(nóng)戶手中。
20xx年度，補(bǔ)貼農(nóng)戶6499戶，補(bǔ)貼面積88409畝，補(bǔ)貼金額888510.31元，全部通過(guò)良種形式補(bǔ)貼到農(nóng)戶手中。
3、棉花補(bǔ)貼。
20xx年度，棉花補(bǔ)貼面積20225畝，補(bǔ)貼金額303375元，全部通過(guò)良種形式補(bǔ)貼到農(nóng)戶手中。
20xx年度，棉花補(bǔ)貼面積2.1萬(wàn)畝，補(bǔ)貼金額31.5萬(wàn)元，全部通過(guò)良種形式補(bǔ)貼到農(nóng)戶手中。
20xx年度，棉花補(bǔ)貼面積28342.97畝，補(bǔ)貼金額425144.55元，通過(guò)一卡通形式發(fā)放到農(nóng)戶手中。
4、玉米補(bǔ)貼。
20xx年度，補(bǔ)貼面積17057.7畝，補(bǔ)貼金額170577元，通過(guò)良種形式補(bǔ)貼到農(nóng)戶手中。
20xx年度，補(bǔ)貼面積59519.3畝，補(bǔ)貼金額595193元，通過(guò)一卡通形式發(fā)放到農(nóng)戶手中。
20xx年度，補(bǔ)貼面積59967.04畝，補(bǔ)貼金額569670.4元，待發(fā)放。
5、自然災(zāi)害救助資金：20xx年上級(jí)補(bǔ)助資金92.4萬(wàn)元。已下?lián)苊裾?2.4萬(wàn)元。
6、農(nóng)村居民最低生活保障資金：20xx年上級(jí)補(bǔ)助資金169.3萬(wàn)元。資金由財(cái)政局直接撥付農(nóng)村信用社，然后打到農(nóng)戶“一卡通”上。
7、糧食、農(nóng)資綜合直補(bǔ)：20xx年糧食直補(bǔ)資金70.3萬(wàn)元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金365.8萬(wàn)元;20xx年糧食直補(bǔ)資金79.6萬(wàn)元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金397.9萬(wàn)元;20xx年糧食直補(bǔ)資金82.4萬(wàn)元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金407.1萬(wàn)元。上級(jí)下?lián)艿馁Y金按實(shí)際面積和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，直接由財(cái)政局把資金撥付到農(nóng)村信用社，然后農(nóng)村信用社再把資金打到農(nóng)戶“一卡通”上。
8、家電下鄉(xiāng)汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼：20xx年家電下鄉(xiāng)補(bǔ)助資金18.4萬(wàn)元;20xx年家電下鄉(xiāng)補(bǔ)助資金131.9萬(wàn)元，汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)助資金51.9萬(wàn)元;20xx年家電下鄉(xiāng)補(bǔ)助資金530萬(wàn)元，汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)助資金159萬(wàn)元。補(bǔ)貼資金由上級(jí)直接打到農(nóng)戶存折上。
9、能繁殖母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼：20xx年上級(jí)補(bǔ)助資金29.9萬(wàn)元。全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所直接兌付到能繁殖母豬飼養(yǎng)戶。
三、自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
從自查情況看，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金基本上都已到位，建立了較完善的管理制度，資金撥付比較及時(shí)，使農(nóng)民群眾真正享受到了國(guó)家的優(yōu)惠政策。但在具體工作操作和執(zhí)行過(guò)程通過(guò)自查也反映了一些問(wèn)題。信用社對(duì)糧食、農(nóng)資補(bǔ)貼資金存在打“卡”不及時(shí)問(wèn)題，其原因?yàn)檗r(nóng)戶存折所報(bào)賬號(hào)和名字不符，造成少數(shù)享受者不能及時(shí)領(lǐng)到資金。
四、整改措施。
今后在惠農(nóng)資金造表過(guò)程中，協(xié)調(diào)辦事處與各單位在工作中細(xì)致，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤，使賬號(hào)、人員、面積、金額準(zhǔn)確無(wú)誤，確保補(bǔ)貼資金盡快發(fā)放到農(nóng)戶手中。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的管理使用工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，我們將進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)公示，公正、公平、公開的管好用好各項(xiàng)惠農(nóng)資金，使農(nóng)民深刻感受到黨和國(guó)家的溫暖。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報(bào)告篇七
為了全面掌握農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(以下稱“三資”)管理情況，按照市紀(jì)委要求，我們深入到全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)經(jīng)總站等部門，就如何加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
林甸縣共有86個(gè)行政村，521個(gè)自然屯，5.6萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)人口19.9萬(wàn)人。2019年，全縣農(nóng)民人均收入達(dá)到9543元。村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)債17398.7萬(wàn)元.其中，流動(dòng)負(fù)債9235.3萬(wàn)元，長(zhǎng)期負(fù)債8463.4萬(wàn)元;總資產(chǎn)26981.6萬(wàn)元.其中，流動(dòng)資產(chǎn)13656萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)12.7萬(wàn)元，長(zhǎng)期資產(chǎn)13312.9萬(wàn)元;總農(nóng)用地面積287.9萬(wàn)畝，其中，耕地面積169.8萬(wàn)畝(承包地面積151.2萬(wàn)畝、機(jī)動(dòng)地面積18.6萬(wàn)畝)，草原面積89萬(wàn)畝，林地面積16.5萬(wàn)畝，水面3.1萬(wàn)畝，其它土地面積9.5萬(wàn)畝。
近年來(lái)，林甸縣以制度建設(shè)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化監(jiān)督為保障，不斷加大農(nóng)村集體“三資”管理和監(jiān)督力度，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”管理制度化、動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化和監(jiān)督立體化，有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
(一)建立機(jī)制促長(zhǎng)效，實(shí)現(xiàn)“三資”管理制度化。
從建立機(jī)制入手、強(qiáng)化保障做起，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理制度建設(shè)，做到“三資”管理制度化。一是建立工作機(jī)制。把農(nóng)村集體“三資”管理工作擺上重要議事日程，成立了縣農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“三資”管理辦公室，下設(shè)綜合、指導(dǎo)、督查等3個(gè)工作組，全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”工作的指導(dǎo)檢查。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)也成立了相應(yīng)組織，采取分片包村、責(zé)任到人等形式，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況，遇到的新問(wèn)題。二是改革監(jiān)管模式。在廣泛調(diào)研和深入試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”要求，全縣86個(gè)村全面推行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理制，村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一實(shí)行專戶管理，村級(jí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)統(tǒng)一由鄉(xiāng)經(jīng)管站代理，村里不設(shè)會(huì)計(jì)、出納，只設(shè)報(bào)賬員。同時(shí)，各村成立了村民理財(cái)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理工作的監(jiān)督。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合林甸縣實(shí)際，先后制訂了《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)清查實(shí)施細(xì)則》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等“三資”管理的。
規(guī)章制度。
對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都明確要求、嚴(yán)格程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)了全縣農(nóng)村集體“三資”管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
(二)設(shè)立臺(tái)賬建載體，實(shí)現(xiàn)“三資”管理動(dòng)態(tài)化。
以清理核查為基礎(chǔ)，以“三資”臺(tái)賬為平臺(tái)，認(rèn)真開展農(nóng)村集體“三資”清理核查，不斷夯實(shí)“三資”管理工作基礎(chǔ)。一是開展“三資”清查。近年來(lái)，由縣紀(jì)檢委牽頭，農(nóng)工委、農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門配合，先后兩次開展農(nóng)村集體“三資”清理核查工作，對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源等17項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行逐一細(xì)致核查，基本摸清了農(nóng)村集體“三資”情況，做到賬賬、賬實(shí)相符。二是建立“三資”臺(tái)賬。根據(jù)“三資”清查結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理中心為各村統(tǒng)一建立“三資”臺(tái)賬，詳細(xì)登記每一項(xiàng)資金、資產(chǎn)、資源的存量、種類、分布和當(dāng)前的管理、使用情況，并實(shí)行微機(jī)化管理。三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各單位對(duì)“三資”變更情況做到隨時(shí)記賬銷賬，定期審核清查。對(duì)村級(jí)支出用于新購(gòu)置資產(chǎn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理中心支付資金的同時(shí)，及時(shí)將新購(gòu)置資產(chǎn)記入臺(tái)賬，防止各村少報(bào)或瞞報(bào)資產(chǎn)情況。對(duì)國(guó)家扶貧、項(xiàng)目投入及其他組織或個(gè)人贈(zèng)予增加的村級(jí)資產(chǎn)，村組織向上述單位或個(gè)人出具相關(guān)手續(xù)，并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心記入臺(tái)賬。
(三)嚴(yán)格程序抓關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)“三資”管理規(guī)范化。
通過(guò)嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)作，不斷加快農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化進(jìn)程。一是把好資金管理關(guān)。全縣轉(zhuǎn)移支付、扶貧、專項(xiàng)和自有資金等村級(jí)資金統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立專戶進(jìn)行管理，資金統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心進(jìn)行支付。各項(xiàng)村級(jí)收入資金一律使用專用票據(jù)，村記賬員收取各項(xiàng)資金在1000元以上的，三天內(nèi)必須存入“村集體收入專戶”集中管理。超過(guò)規(guī)定時(shí)限未入賬的，按資金管理制度進(jìn)行處罰。同時(shí)，加大“小金庫(kù)”清理力度，對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”的嚴(yán)查嚴(yán)處，防止出現(xiàn)私設(shè)“小金庫(kù)”和坐收坐支問(wèn)題。二是把好資金審批(核)關(guān)。村級(jí)支出嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度，實(shí)行民主監(jiān)督，民主理財(cái)。村級(jí)小額資金(3000元及以下)支出全部由村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村民理財(cái)小組審查，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心核準(zhǔn)，并辦理相關(guān)支付手續(xù)。對(duì)大額資金(3000元及以上)支出，村民委員會(huì)在征求村民理財(cái)小組意見后，召開村民議事會(huì)或村民代表大會(huì)進(jìn)行研究討論，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心核準(zhǔn)。各種票據(jù)必須經(jīng)過(guò)經(jīng)辦人簽字、村主任(村書記)審批、村民主理財(cái)小組審核、代理服務(wù)中心把關(guān)四道關(guān)口方可入賬。三是把好資產(chǎn)資源處置關(guān)。對(duì)于村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)和資源出售、轉(zhuǎn)讓、承包、租賃等，由村“兩委”制定方案，向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心提出申請(qǐng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心接到村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)需要評(píng)估的資產(chǎn)，組織專家和村民代表評(píng)估作價(jià)，并對(duì)村級(jí)申請(qǐng)做出批復(fù)，交由村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過(guò)并及時(shí)公示。公示期滿，村集體經(jīng)濟(jì)組織采取競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行公開招標(biāo)。標(biāo)的額50000元以上的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心報(bào)縣經(jīng)管部門“三資”代理服務(wù)監(jiān)管組織復(fù)核，縣經(jīng)管部門“三資”代理服務(wù)監(jiān)管組織到招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督;標(biāo)的額50000元以下的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心到招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督。四是把好。
合同。
簽訂關(guān)。資源發(fā)包合同由村委會(huì)擬定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心審核把關(guān)，并報(bào)縣農(nóng)經(jīng)管理總站和派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室備案。
(四)形成合力重監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“三資”監(jiān)管立體化。
一是加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心加大農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管力度，每年對(duì)各村“三資”管理使用等情況進(jìn)行一次清查核實(shí)，對(duì)照賬目逐筆逐項(xiàng)進(jìn)行資金、資產(chǎn)、資源盤點(diǎn)校對(duì)，保證賬、物(錢)相符。同時(shí)，縣農(nóng)經(jīng)管理總站每年對(duì)“三資”管理情況進(jìn)行一次集中審計(jì)。二是加強(qiáng)民主監(jiān)管。村委會(huì)定期將農(nóng)村集體“三資”情況向全體村民公示，并向村民監(jiān)督小組、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員通報(bào)“三資”管理情況，征求對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理的意見和建議。同時(shí)，將農(nóng)村集體“三資”管理情況作為村干部述職述廉的重要內(nèi)容，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)管。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心相應(yīng)的農(nóng)村集體“三資”臺(tái)賬，隨時(shí)掌握各村“三資”情況，并對(duì)資金使用、資產(chǎn)變賣和資源發(fā)包等重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行全程監(jiān)督。同時(shí)，加大查辦力度，對(duì)“三資”審批、管理、使用過(guò)程中的違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處。幾年來(lái)，共參加各種監(jiān)督活動(dòng)40多次，查處“三資”管理案件28件，處理鄉(xiāng)村干部28人。
通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理主要有以下幾方面不足和問(wèn)題：
(一)農(nóng)村集體“三資”情況底數(shù)不夠清。一是“三資”登記的臺(tái)帳管理不完善、不全面。對(duì)資金、資產(chǎn)還好些，對(duì)資源，尤其是林遮地、取土坑、廢棄地等登記不全、不細(xì)或沒(méi)有臺(tái)賬登記，從而造成資源底子不清、管理混亂。二是由于歷史原因形成的集體土地、林木、水面、草原等資源性資產(chǎn)權(quán)屬界定不清。
(二)農(nóng)村集體“三資”代理落實(shí)不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心是行使農(nóng)村集體“三資”管理職能的最主要部門，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員不足，專業(yè)技術(shù)人員少，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，加之經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)所緊張，辦公設(shè)施陳舊，難以保證工作的正常有序和規(guī)范性。此外，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作不重視，使一些經(jīng)管人員常年圍繞中心工作奔忙，顧不上本身的工作業(yè)務(wù)，往往是“種了別人的地，荒了自己的田?！蔽写矸?wù)作用發(fā)揮的不明顯。
(三)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督力度不夠大。一是部門監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素，司法機(jī)關(guān)不能、不愿介入村干部的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題;村干部是黨員的，紀(jì)檢部門還可以查處，對(duì)不是黨員的，紀(jì)檢部門不便查處。二是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營(yíng)，使村民集體觀念、民主管理意識(shí)淡薄，導(dǎo)致其對(duì)集體的事不了解、不關(guān)心、不過(guò)問(wèn)。加上部分村的村務(wù)公開、民主管理和監(jiān)督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機(jī)。三是村班子內(nèi)部監(jiān)督乏力。有的村主要干部搞一言堂,大事不開會(huì),小事不研究,班子成員對(duì)其無(wú)法監(jiān)督。四是民主理財(cái)小組監(jiān)督乏力。有的民主理財(cái)小組成員不是民選的，不為群眾說(shuō)話;有的一干多少年不調(diào)整;有的不懂財(cái)務(wù)知識(shí)，沒(méi)有理財(cái)能力;還有的原則性不強(qiáng)，對(duì)村干部做小動(dòng)作聽之任之。
(四)農(nóng)村集體“三資”管理程序不規(guī)范。一是資金管理不規(guī)范。有的資金違規(guī)滯留帳外，規(guī)避財(cái)務(wù)監(jiān)管;一些村存在資產(chǎn)出售款或其他收入不及時(shí)入賬現(xiàn)象。二是資金賬戶管理不規(guī)范。有少數(shù)村為避債，用村干部名字在信用社開戶，在遇到突發(fā)事件時(shí)，造成公款私款難分。如某村干部因急病去世后，造成其代管的村集體資金3萬(wàn)多元無(wú)法全部追回。三是財(cái)務(wù)公開不規(guī)范。個(gè)別村由于思想認(rèn)識(shí)不到位、群眾意識(shí)淡薄，公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間都不符合要求，有的對(duì)于重大支出項(xiàng)目沒(méi)有專項(xiàng)公布;實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì)，有時(shí)甚至是走過(guò)場(chǎng)。四是合同簽訂不規(guī)范。合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等。五是資產(chǎn)資源處置不規(guī)范。有的在資產(chǎn)租賃、資源處置、機(jī)動(dòng)地發(fā)包等過(guò)程中，存在程序不規(guī)范、手續(xù)不完整、上交承包費(fèi)不及時(shí)等現(xiàn)象。有的為緩解一時(shí)資金所缺，將資源發(fā)包期限延長(zhǎng)，降低價(jià)格，一次性收取資金，出現(xiàn)寅吃卯糧現(xiàn)象。
(五)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理方式不明晰。一是項(xiàng)目資金管理?；蒉r(nóng)項(xiàng)目資金和新農(nóng)村建設(shè)資金不到村級(jí)支出賬戶，在鄉(xiāng)財(cái)政所直接核銷，資產(chǎn)在村級(jí)資產(chǎn)賬上無(wú)法體現(xiàn)。二是糧補(bǔ)資金管理。作為村機(jī)動(dòng)地原農(nóng)業(yè)稅納稅人的村集體理應(yīng)是集體機(jī)動(dòng)地糧食補(bǔ)貼對(duì)象，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所不給村集體設(shè)戶頭，村集體機(jī)動(dòng)地糧食補(bǔ)貼無(wú)法直接進(jìn)入村級(jí)賬戶，以個(gè)人名義代替村里領(lǐng)取補(bǔ)貼，容易造成違紀(jì)違法案件發(fā)生。三是村干部工資管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所直接發(fā)放村干部工資，村集體無(wú)法下賬，造成村集體賬目不完整，無(wú)法科學(xué)體現(xiàn)村級(jí)全部財(cái)務(wù)活動(dòng)。
(一)農(nóng)村集體三資管理的重點(diǎn)。一是農(nóng)村“三資”的清理工作?！叭Y”清理是搞好農(nóng)村“三資”管理的基礎(chǔ)工作，如何摸清農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的家底，如實(shí)填寫調(diào)查表格、登記入賬，把問(wèn)題搞清搞實(shí)是做好農(nóng)村“三資”管理工作的重點(diǎn)。二是建立起有效的管理機(jī)構(gòu)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中心，設(shè)立服務(wù)大廳，配備業(yè)務(wù)人員及設(shè)備，組建現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，建立起有效的管理機(jī)構(gòu)是農(nóng)村集體“三資”管理的關(guān)鍵。三是建立健全農(nóng)村集體“三資”管理內(nèi)部控制。要建立資金支出，資產(chǎn)、資源經(jīng)營(yíng)與處置，民主管理與財(cái)務(wù)公開制度，定期清查制度，責(zé)任追究制度，并確保制度的有效執(zhí)行，形成有效的管理機(jī)制，是農(nóng)村集體“三資”管理工作的保障。
(二)農(nóng)村集體“三資”管理的難點(diǎn)。一是村級(jí)債務(wù)界定認(rèn)定問(wèn)題。有的村債務(wù)時(shí)間長(zhǎng)、成因較為復(fù)雜，賬目不清，特別是有些債務(wù)只有極個(gè)別村干部清楚，其真實(shí)性難以認(rèn)定，處理不當(dāng)，容易引發(fā)干群之間的矛盾，造成農(nóng)村的不穩(wěn)定,影響農(nóng)村集體“三資”管理工作的開展。二是村集體資源權(quán)屬問(wèn)題。村集體資源有的被部分村干部、村民低價(jià)承包或無(wú)償占有使用，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，也是農(nóng)村的熱點(diǎn)問(wèn)題，矛盾較為集中。三是逃避監(jiān)管問(wèn)題。集體收入較大的村干部對(duì)實(shí)行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)存在抵觸情緒，存在不愿意如實(shí)申報(bào)村級(jí)收入和資產(chǎn)、資源，不愿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一委托管理。
農(nóng)村集體“三資”是農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是農(nóng)民最關(guān)心、最關(guān)注的核心問(wèn)題，直接涉及農(nóng)民切身利益。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不可缺少的重要組成部分，也是推進(jìn)農(nóng)村基層建設(shè)，改善黨群關(guān)系，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)器，必須認(rèn)真加以完善，逐步提高，要從源頭上強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體“三資”的管理。
(一)要進(jìn)一步明確職責(zé)，思想認(rèn)識(shí)更深刻。農(nóng)村集體“三資”管理看起來(lái)是業(yè)務(wù)工作，實(shí)質(zhì)上涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，是一項(xiàng)政治工作、穩(wěn)定工作。在進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任的同時(shí)，要強(qiáng)化地方黨委政府的責(zé)任，把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內(nèi)容，克服少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不夠重視“三資”管理的傾向，做好宣傳解釋工作，消除各級(jí)干部的畏難情緒及部分群眾不愿參與、不想?yún)⑴c的思想，達(dá)到統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的目的。
(二)要進(jìn)一步摸清底數(shù)，清理核查更徹底。開展“三資”清理，是規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的基礎(chǔ)工作。要按照先易后難、先規(guī)范當(dāng)前、后梳理歷史的原則，凡是村集體所有的資金、資產(chǎn)和資源，以及簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同，無(wú)論帳內(nèi)、帳外一律作為清查的對(duì)象。主要采取看、查、記、核、認(rèn)、議、報(bào)等方法，核對(duì)債權(quán)債務(wù)，落實(shí)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度，核實(shí)村集體所有資產(chǎn)資源的數(shù)量、面積、價(jià)值、分布、界限等，建立工作臺(tái)賬，明確權(quán)屬，由村民代表會(huì)議審定并對(duì)外公布。同時(shí)，結(jié)合村級(jí)財(cái)務(wù)電算化管理，建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，規(guī)范資產(chǎn)資源增減變動(dòng)、經(jīng)營(yíng)處置等行為。
(三)要進(jìn)一步健全機(jī)制，長(zhǎng)效管理更規(guī)范。圍繞農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作重點(diǎn)，建立健全相應(yīng)的資金、資產(chǎn)、資源經(jīng)營(yíng)管理制度，使各項(xiàng)工作有章可循，規(guī)范約束工作人員的行為，防止隨意性和不作為。同時(shí)，要逐步建立“村組管理、民主監(jiān)督、縣鎮(zhèn)審核、共同把關(guān)”的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機(jī)制。一是建立資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)制度。建立適應(yīng)當(dāng)?shù)孛袂榈囊?guī)章制度，明確村集體資源管理、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、資金運(yùn)用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任和工作權(quán)限。二是建立資產(chǎn)資源收益分配制度。建立一套層層監(jiān)督、公正透明的收益分配制度，防止暗箱操作，通過(guò)有為的運(yùn)作，還群眾一個(gè)明白，給干部一個(gè)清白。同時(shí)，采取有效措施確保收益分配制度落實(shí)到位，讓村民共享集體資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)效益。三是建立資產(chǎn)資源處置管理制度。建立資產(chǎn)資源公開招投標(biāo)、拍賣及集體資產(chǎn)出租出讓管理制度。制定出臺(tái)有關(guān)文件，以剛性條文加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)工程招投標(biāo)及集體資產(chǎn)出租出讓管理的規(guī)范工作。
(四)要進(jìn)一步完善程序，重大決策更民主。民主決策是權(quán)力公開的重要組成部分，也是從源頭上預(yù)防腐朽的重要途徑。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過(guò)程，對(duì)農(nóng)村土地租賃承包、集體資產(chǎn)資源處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集、建設(shè)承包等重大事項(xiàng)，堅(jiān)持按照“村黨組織提議、村兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決議、決議公告、結(jié)果公示”的“四議兩公開”程序進(jìn)行集體決策。形成以制度治村、按程序辦事的民主決策模式，使農(nóng)村兩委的決策更加科學(xué)，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。
(五)要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，違紀(jì)查處更嚴(yán)厲。由紀(jì)檢、監(jiān)察部門制定出臺(tái)農(nóng)村集體“三資”管理責(zé)任追究辦法。健全監(jiān)督體系，推進(jìn)權(quán)力公開，嚴(yán)肅查處農(nóng)村“三資”違紀(jì)案件。重點(diǎn)是查處用權(quán)謀私、私分、挪用、侵吞村集體資金、資產(chǎn)、資源，以及在處置和財(cái)務(wù)管理過(guò)程中發(fā)生的各種違紀(jì)案件。堅(jiān)決杜絕資金體外循環(huán)、資產(chǎn)隨意變賣、人為造成資源流失浪費(fèi)等行為。加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管力度，及時(shí)查糾問(wèn)題，對(duì)濫用權(quán)力、徇弊舞私、玩忽職守，造成集體資產(chǎn)流失的，責(zé)令賠償損失、給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(六)要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)技能更熟練。制定切實(shí)可行的繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織鄉(xiāng)村“三資”管理工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)代理會(huì)計(jì)職業(yè)道德、政策法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn)教育，將會(huì)計(jì)、招投標(biāo)、集體資產(chǎn)資源監(jiān)管等制度、操作規(guī)程作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新知識(shí)，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。同時(shí)，把“三資”管理納入鄉(xiāng)村干部崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一，從機(jī)制上建立一套行之有效的管理模式。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報(bào)告篇八
為了解預(yù)算外資金管理情況，更好地貫徹落實(shí)預(yù)算法，提高預(yù)算外資金管理水平，溧水縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，深入縣有關(guān)部門及下屬單位、鎮(zhèn)，通過(guò)召開座談會(huì)、查閱預(yù)算外收支帳目及財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，對(duì)預(yù)算外資金使用管理進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣預(yù)算外資金管理起步較早，政府從“收”與“繳”兩個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算外資金的監(jiān)控與管理，成績(jī)顯著。同時(shí)，通過(guò)部門預(yù)算編制改革，實(shí)行了綜合預(yù)算，現(xiàn)在已逐步形成了一套較為完善的預(yù)算外資金管理體系。目前預(yù)算外資金管理存在的突出問(wèn)題是：
思想認(rèn)識(shí)還不到位。一些單位認(rèn)為預(yù)算外資金是部門的資金，自己可以隨意使用和占有。
票據(jù)管理有一定漏洞。按照票據(jù)領(lǐng)取、使用、核繳管理辦法，所有單位收費(fèi)、往來(lái)結(jié)算業(yè)務(wù)必須領(lǐng)取財(cái)政部門統(tǒng)一印制票據(jù)，而少數(shù)單位在市場(chǎng)購(gòu)買“收款收據(jù)”使用，容易形成“小金庫(kù)”；有的單位領(lǐng)用票據(jù)不登記，核銷無(wú)手續(xù)；有些單位收費(fèi)票據(jù)長(zhǎng)期不入帳，占用挪用預(yù)算外資金時(shí)有發(fā)生，使票據(jù)管理難度加大。
私設(shè)“小金庫(kù)”，不入專戶現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別部門、單位公款私存，私設(shè)“小金庫(kù)”，或?qū)㈩A(yù)算外資金直接存入單位工會(huì)帳，作為單位內(nèi)部福利外資金。有的收入不入專戶，以各種名義轉(zhuǎn)移、截留。
管理制度不健全。目前預(yù)算外資金管理的方式仍然是簡(jiǎn)單的收支兩條線，資金只是在財(cái)政專戶過(guò)一遍，很快又劃撥回收費(fèi)單位使用，支出情況追蹤監(jiān)督不力，造成財(cái)政資金長(zhǎng)期體外循環(huán)。
監(jiān)督機(jī)制不健全。一是預(yù)算外資金征收、入專戶、撥款、使用都集中于一個(gè)部門，沒(méi)有實(shí)行分開管理，對(duì)資金征收、流向缺乏必要的監(jiān)督。二是對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，多年來(lái)一直是通報(bào)和要求整改，有的單位仍我行我素，難以處罰到位，沒(méi)有約束力。調(diào)研組建議：
一、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。
要認(rèn)識(shí)到預(yù)算外資金是地方財(cái)政收入的一種非稅收入，是地方財(cái)政財(cái)政資金的重要組成部分，不能隨便亂動(dòng)、挪用和截留。要重新認(rèn)識(shí)預(yù)算外資金的三權(quán)所屬關(guān)系，即所有權(quán)歸國(guó)家、調(diào)控權(quán)歸政府、管理權(quán)歸財(cái)政，這是預(yù)算外資金從“兩權(quán)不變”到“還錢還權(quán)”的重大改革。
二、加強(qiáng)票據(jù)管理，從源頭上把關(guān)。
要完善票據(jù)管理模式，使用新的票據(jù)管理軟件，通過(guò)控制、管理、電腦繳銷和銀行聯(lián)網(wǎng)的方式進(jìn)行票據(jù)管理，把票據(jù)管理與資金管理科學(xué)有效結(jié)合起來(lái)，真正做到“驗(yàn)舊換新，票款同行”，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算外資金征管行為，有效地防止收入不進(jìn)專戶和截留，隱瞞收入等現(xiàn)象。要加大對(duì)票據(jù)稽查力度，確保從源頭上加強(qiáng)票據(jù)管理。
三、規(guī)范和完善“收支兩條線”，防范私設(shè)“小金庫(kù)”。
嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，收入全額上繳專戶，支出由財(cái)政部門核定指標(biāo)，統(tǒng)一安排使用。部門和單位必須經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，只能在一家銀行設(shè)立一個(gè)預(yù)算外資金支出帳，且只能支不能收，只能接納財(cái)政專戶撥付的預(yù)算外資金。要防范私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象，防止部門、單位把預(yù)算外資金當(dāng)成自己的“私房錢”、“取款機(jī)”來(lái)使用，防止預(yù)算外資金的體外循環(huán)。逐步實(shí)行“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的管理制度，做到票款分離，資金通過(guò)財(cái)政專戶進(jìn)行劃撥和結(jié)算。
四、強(qiáng)化綜合預(yù)算管理，逐步推行“陽(yáng)光工程”。
嚴(yán)格預(yù)算管理，認(rèn)真編制年度綜合收支預(yù)算，統(tǒng)籌考慮預(yù)算內(nèi)外收支，將預(yù)算內(nèi)外資金捆綁一起，支出按定額統(tǒng)籌安排，作為預(yù)算內(nèi)資金的補(bǔ)充，以彌補(bǔ)人員經(jīng)費(fèi)公用經(jīng)費(fèi)的不足，充分發(fā)揮財(cái)政資金的整體效益。用于工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼和福利等方面支出，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門核定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，在條件成熟情況下，逐步推行“陽(yáng)光工程”，統(tǒng)一各部門、單位獎(jiǎng)金、福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，做到透明化。積極發(fā)揮會(huì)計(jì)核算中心的監(jiān)督作用，從原始單據(jù)入手，強(qiáng)化預(yù)算外資金的支出監(jiān)督，引導(dǎo)預(yù)算外資金合理流向，充分發(fā)揮預(yù)算外資金的效益。
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強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報(bào)告篇九
近年來(lái)，隨著城市居民生活水平的日益提高，養(yǎng)犬的人越來(lái)越多，犬類在給養(yǎng)犬人帶來(lái)生活樂(lè)趣的同時(shí)，也給城市另一部分人帶來(lái)一定程度的困擾，甚至造成危害。加強(qiáng)犬類管理工作已成為當(dāng)務(wù)之急。為此，市城市管理執(zhí)法大隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)在近期對(duì)我市的犬類管理工作進(jìn)行了調(diào)研。
一、我市犬類飼養(yǎng)的現(xiàn)狀。
犬類按照是否有主分為飼養(yǎng)犬、流浪犬。目前，在我市飼養(yǎng)的犬類的方式多為散養(yǎng)，犬類多出現(xiàn)在東湖廣場(chǎng)、城區(qū)道路、城中村等場(chǎng)所，特別是在早晚兩個(gè)時(shí)段，養(yǎng)犬人都有溜狗的習(xí)慣，一方面嚴(yán)重影響了周邊的環(huán)境衛(wèi)生，另一方面是犬嚇人、犬咬人事件常有發(fā)生，造成了一定的安全隱患。
除了飼養(yǎng)犬，我市還有數(shù)量較多的流浪犬。由于飼養(yǎng)犬只的居民越來(lái)越多，但缺乏足夠心理準(zhǔn)備，后期容易產(chǎn)生“厭棄”的情緒，成為了流浪犬的主要來(lái)源。由于缺乏管理，流浪犬更容易傷人，加上大多沒(méi)有采取防疫措施，易染上傳染病。流浪犬在城區(qū)內(nèi)亂竄，又會(huì)影響城市交通。上述特性，使流浪犬對(duì)社會(huì)的危害要超過(guò)飼養(yǎng)犬。
二、市民對(duì)犬類管理的看法。
市民對(duì)犬類管理呈現(xiàn)出兩種看法：一是希望能規(guī)范養(yǎng)犬，二是對(duì)捕犬較為抗拒。一方面，大部分市民認(rèn)為做好安全防護(hù)工作養(yǎng)養(yǎng)也無(wú)妨，但對(duì)于散養(yǎng)犬特別是流浪犬大多持反對(duì)意見，認(rèn)為要予以嚴(yán)格管理。主要理由是對(duì)人身安全造成隱患，犬只嚇人、咬人的實(shí)例屢見不鮮。另一方面，部分市民對(duì)捕犬不理解，認(rèn)為隊(duì)員的捕抓對(duì)犬只造成了損害，在微博、平湖論壇等媒體上有網(wǎng)友對(duì)流浪犬的去向提出疑問(wèn)。有網(wǎng)友建議將犬只送往嘉興平湖流浪動(dòng)物基地飼養(yǎng)，中隊(duì)為此專門到該基地進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)為建議尚不成熟。主要理由有三個(gè)：一是收養(yǎng)條件不夠?；匾扬曫B(yǎng)了較多的流浪犬，已沒(méi)有空間再容納大量流浪犬；二是人員不足。飼養(yǎng)大量流浪犬需要一定數(shù)量的管理人員，這方面該基地也不滿足；三是居民反響強(qiáng)烈。由于地處住宅區(qū)，周圍居民反對(duì)的聲音比較強(qiáng)烈，認(rèn)為大量流浪犬進(jìn)入會(huì)帶來(lái)犬?dāng)_民、環(huán)境衛(wèi)生變差等諸多問(wèn)題。在充分考慮諸多現(xiàn)實(shí)因素后，不建議將犬只放在該基地飼養(yǎng)。
中隊(duì)將確保犬類捕抓過(guò)程的公開透明，積極向群眾做好宣傳工作，讓對(duì)流浪動(dòng)物富有愛心的市民更好的了解中隊(duì)的工作，并且清楚執(zhí)法過(guò)程并不傷害犬只，從而支持中隊(duì)的工作。
三、中隊(duì)開展犬類管理的工作流程和成果。
市城市管理執(zhí)法大隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視做好犬類管理工作。成立了中隊(duì)犬類管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由中隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。每周定期組織兩次捕犬行動(dòng)，并能根據(jù)主動(dòng)巡查和信訪舉報(bào)的方式不定期開展捕犬。一旦發(fā)現(xiàn)散養(yǎng)犬，所有捕犬隊(duì)員根據(jù)事先預(yù)案部署，拿鐵鉗，握網(wǎng)兜，看鐵籠，每一步程序，每一個(gè)步驟都能落實(shí)到個(gè)人。在捕到犬只后，隊(duì)員會(huì)將其安全的放進(jìn)鐵籠，并在當(dāng)天運(yùn)往臨時(shí)收養(yǎng)點(diǎn)。捕抓的每只無(wú)證犬，都有自己的“標(biāo)簽”，即進(jìn)行攝像，填寫抓獲的時(shí)間、地點(diǎn)，并進(jìn)行公示。對(duì)前來(lái)索領(lǐng)的犬主，先進(jìn)行教育，再讓其填寫《領(lǐng)養(yǎng)犬只情況登記單》，書面保證做好犬類的管理工作。在攜犬離開時(shí)，進(jìn)行攝像，確認(rèn)領(lǐng)犬人身份。最后，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，整理，歸檔。
中隊(duì)的上述工作開展，在一定程度上對(duì)城區(qū)散養(yǎng)犬管理的起到了積極的促進(jìn)作用。
四、犬類管理遇到的問(wèn)題和困難。
犬類管理主要遇到以下四個(gè)方面的問(wèn)題和困難：一是各部門間聯(lián)動(dòng)尚未形成。日常犬類管理主要由我局負(fù)責(zé)，但有主犬散養(yǎng)和流浪犬滋生現(xiàn)象背后產(chǎn)生的根源，相關(guān)的管理職能分屬于農(nóng)經(jīng)、公安、衛(wèi)生等多個(gè)部門，一旦管理力度不一，就難以達(dá)到標(biāo)本兼治。二是規(guī)范養(yǎng)犬意識(shí)有待提高。養(yǎng)犬人未經(jīng)免疫飼養(yǎng)，不按規(guī)定栓養(yǎng)，隨意遺棄等不文明和不規(guī)范行為時(shí)有發(fā)生。個(gè)別養(yǎng)犬人抵觸心理比較嚴(yán)重，即使經(jīng)勸導(dǎo)暫時(shí)規(guī)范，等隊(duì)員離開后再次違規(guī)的情況也比較常見。三是部分群眾對(duì)捕犬缺乏理解。出于對(duì)小動(dòng)物的愛心與同情，部分群眾認(rèn)為捕犬過(guò)程會(huì)對(duì)犬只造成傷害，上前阻撓隊(duì)員執(zhí)法的例子屢見不鮮。四是專門收養(yǎng)點(diǎn)還未建立。目前我市沒(méi)有專門收養(yǎng)點(diǎn)，流浪犬在捕抓后運(yùn)往臨時(shí)收養(yǎng)點(diǎn)，該臨時(shí)收養(yǎng)點(diǎn)不管從基礎(chǔ)設(shè)施還是人員管理方面都有待提高。
五、先進(jìn)地區(qū)的主要做法。
武漢的“芯片化”管理。為了規(guī)范養(yǎng)犬，武漢市推行犬類“芯片化”管理，通過(guò)科技手段，引導(dǎo)擾民“綠色養(yǎng)犬”：首先是將一只電腦芯片植入寵物犬的頸部，這如同一只狗的“電子身份證”，里面有狗的名字、防疫記錄等相關(guān)信息，還有犬主的家庭住址、電話等。這些數(shù)據(jù)輸入電腦后，只要點(diǎn)擊相關(guān)網(wǎng)站，管理者便可了然于胸。
香港的“法制化”管理。在香港，帶狗外出，一定要帶上狗繩；體型較大或者具有攻擊性品種的狗，外出一定要戴上口罩。狗糞污染街道或者公共地方，罰款1500港幣；襲擊市民或者吠叫聲擾民，最高罰款10000港幣；對(duì)大型狗和危險(xiǎn)狗的管制不符合要求，最高罰款25000港幣或監(jiān)禁3個(gè)月……重罰一定程度上規(guī)范了主人的行為，狗主人外出遛狗都會(huì)隨身攜帶清理糞便的工具，及時(shí)“打掃戰(zhàn)場(chǎng)”；如果和具有攻擊性的狗迎面相撞，他們往往會(huì)收緊繩索，把“危險(xiǎn)分子”死死摁在自己腿邊，讓道給行人。
北京的“服務(wù)費(fèi)”管理。養(yǎng)犬要繳納管理服務(wù)費(fèi)。制定收費(fèi)一方面利用經(jīng)濟(jì)杠桿控制養(yǎng)犬?dāng)?shù)量，另一方面減輕犬類管理、收容等項(xiàng)目產(chǎn)生財(cái)政費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。
六、做好犬類管理下一步的建議。
結(jié)合__市犬類飼養(yǎng)現(xiàn)狀與犬類管理工作情況以及先進(jìn)地區(qū)犬類管理的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，為了更好的做好犬類管理，建議如下：
加快地方立法，規(guī)范管理主體和管理責(zé)任。根據(jù)實(shí)際情況，制定符合我市的犬類管理?xiàng)l例，成立犬管辦，從部門分工、管理權(quán)限、管理程序、資金使用等方面予以明確、規(guī)范，達(dá)到齊抓共管，有序飼養(yǎng)的目的。
實(shí)行養(yǎng)犬登記管理制度。建立健全犬類登記注冊(cè)和犬牌佩戴制度，建全相關(guān)信息和檔案，實(shí)行統(tǒng)一的犬籍管理制度及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立社會(huì)舉報(bào)電話，嚴(yán)厲查處違規(guī)養(yǎng)犬的行為，及時(shí)收繳流浪犬。
對(duì)寵物犬實(shí)施強(qiáng)制免疫。加強(qiáng)社區(qū)動(dòng)物防疫重要性和相關(guān)知識(shí)的宣傳，強(qiáng)制及定期對(duì)犬只注射防疫疫苗和驅(qū)蟲，建立免疫檔案制度，消除各種人畜共患疫病隱患。
加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬人的宣傳教育。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，增強(qiáng)廣大群眾對(duì)狂犬病危害性的認(rèn)識(shí)和增加預(yù)防狂犬病的知識(shí)，提高居民養(yǎng)犬的自覺意識(shí)。引導(dǎo)群眾自覺主動(dòng)配合做好犬類登記管理及預(yù)防接種工作，向廣大人民群眾宣傳依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，營(yíng)造規(guī)范養(yǎng)犬的社會(huì)環(huán)境。
規(guī)范社區(qū)居民飼養(yǎng)犬只的行為。禁止市區(qū)住宅小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)大型犬和烈性犬；飼主不得攜帶寵物犬進(jìn)入商場(chǎng)、賓館、飯店、電梯、體育場(chǎng)所等公共場(chǎng)所，不得攜犬乘坐大型公共交通工具；寵物犬在戶外排便，牽領(lǐng)人應(yīng)立即予以清除，發(fā)現(xiàn)患病或疑似患病寵物犬應(yīng)及時(shí)隔離或就診。
發(fā)動(dòng)各方力量籌集資金，建立符合規(guī)范的流浪犬收容機(jī)構(gòu)。建立犬的收容制度，由政府或民間機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體設(shè)置犬收容所，收容流浪犬、遺棄犬、犬主不宜繼續(xù)養(yǎng)的犬、主管部門依法沒(méi)收的犬；犬收容所的運(yùn)行費(fèi)用由養(yǎng)犬登記費(fèi)、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐助、收容寄養(yǎng)付費(fèi)為來(lái)源。
發(fā)揮社區(qū)在養(yǎng)犬管理中的作用。由居民委員會(huì)等社區(qū)組織，協(xié)助主管部門負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)的犬只進(jìn)行登記；監(jiān)督衛(wèi)生防疫，狂犬病疫苗注射工作；宣傳科學(xué)養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬知識(shí)；配合執(zhí)法部門對(duì)違章犬主的處罰工作。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報(bào)告篇十
池溝村現(xiàn)有432戶1629人，總流域面積9.12平方公里，耕地面積6290畝，人均耕地面積3.86畝；退耕還林面積725畝。農(nóng)作物主要以蔬菜為主，玉米、馬鈴薯為副。另外種植小雜糧。2016年全村農(nóng)民人均純收入8008元，經(jīng)我村自查發(fā)現(xiàn)糧食直補(bǔ)、退耕還林、低保、五保、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金等各項(xiàng)惠農(nóng)政策資金都已發(fā)放到位，并積極的進(jìn)行了公開公示，具體情況如下：
精準(zhǔn)扶貧方面：2013年扶貧建檔立卡69戶220人，2014年脫貧54戶175人，2015年脫貧8戶25人，未脫貧7戶20人，2016年新納入5戶16人，返貧1戶2人，2016年貧困發(fā)生率為2.33%；2017年建檔立卡戶為13戶38人；2017年4月對(duì)2014-2016年脫貧人口進(jìn)行全面核查過(guò)程中，回退5戶11人，其中因房退回1戶3人，因患大病退回1戶1人，因整戶主要依靠一、二類低保金等政策性收入維持生活退回3戶7人；本次全面核查工作新識(shí)別貧困人口11戶29人，其中因?yàn)?zāi)納入1戶1人，因缺勞力2戶4人、因病3戶11人，因殘4戶12人，因自身發(fā)展動(dòng)力不足1戶1人。2017年11月新納入建檔立卡戶1戶2人，2017年享受雨露計(jì)劃政策的只有1戶1人，經(jīng)本次自查發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧新納入和識(shí)別符合規(guī)定程序，專項(xiàng)資金落實(shí)到位，不存在任何問(wèn)題。
社會(huì)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：經(jīng)村兩委自查發(fā)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)參合1536人，實(shí)參合1504人，參合率97.9%；養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)參保842人，實(shí)參保657人，參保率83.23%(已領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)261人)；低保戶71戶211人,其中一類5戶9人,二類18戶57人，三類18戶50人，四類30戶95人,由于本村經(jīng)過(guò)每月低保動(dòng)態(tài)管理，整戶取消7戶22人，新增3戶9人，提標(biāo)2戶7人，現(xiàn)有低保戶67戶189人，其中一類5戶9人，二類18戶54人，三類14戶42人，四類30戶84人；五保戶3戶3人；臨時(shí)救助共有4人；兩項(xiàng)補(bǔ)貼共有共有16人；燃油補(bǔ)貼共有5人。經(jīng)本村自查發(fā)現(xiàn)2016-2017年冬春生活救助資金領(lǐng)取人員趙登科存在問(wèn)題，趙登舉為池溝村村主任趙忠的父親，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，趙忠由于墊付我村2016年11月修建后灣莊至陳家莊社道路時(shí)占用的邢克儀豬圈圍墻的賠付費(fèi)用400元，200元為趙登舉作為老黨員的慰問(wèn)金。之后對(duì)于此次自查進(jìn)行了整改，故此將趙忠本人戶頭600元資金進(jìn)行了全額追繳，并上解至區(qū)民政局，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的村黨支部書記李海在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，對(duì)村主任趙忠本人，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)并責(zé)令作出書面檢查。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：自來(lái)水應(yīng)接水戶數(shù)379戶，實(shí)接水戶數(shù)329戶，整戶外出、城區(qū)居住和親戚共用自來(lái)水的38戶，剩余12戶未通水，計(jì)劃2017年全部實(shí)施完成；10個(gè)村民小組照明、動(dòng)力電全覆蓋；鎮(zhèn)村主干道為瀝青路，村社砂化道路13公里；危房改建累計(jì)實(shí)施73戶，其中2016年實(shí)施4戶，2017年實(shí)施易地扶貧搬遷1戶5人，計(jì)劃實(shí)施危房改造項(xiàng)目35戶。
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀：境內(nèi)種植業(yè)主要以蔬菜為主，馬鈴薯、玉米為副，年種植蔬菜2500畝以上、馬鈴薯種薯700畝、玉米900畝。2016年秋覆膜投放8噸，其中片帶建設(shè)投放250戶，完成率100%；2017年春覆膜投放3噸，完成率100%；馬鈴薯良種調(diào)運(yùn)完成2噸，完成率100%；鞏固退耕還林項(xiàng)目節(jié)柴爐投放26臺(tái)。蔬菜種植和勞務(wù)輸出占農(nóng)民人均純收入比重較大，依托牛肉拉面、精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)110人。
項(xiàng)目建設(shè)：香泉鎮(zhèn)池溝村易地扶貧搬遷項(xiàng)目于2016年4月動(dòng)工建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)占地36畝，總投資1334萬(wàn)元，其中：中央預(yù)算內(nèi)資金556.2萬(wàn)元，省級(jí)配套資金185.4萬(wàn)元，區(qū)級(jí)配套資金68萬(wàn)元，整合其他專項(xiàng)資金233.5萬(wàn)元，群眾自籌資金2016.4萬(wàn)元。該項(xiàng)目分為三個(gè)施工地點(diǎn)同時(shí)施工，新建住宅50套，人飲工程1處，排水管道2.1公里。
經(jīng)過(guò)此次對(duì)池溝村各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金的自查，發(fā)現(xiàn)本村嚴(yán)格落實(shí)省、市、區(qū)和鎮(zhèn)黨委政府的要求，對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)的進(jìn)行公開公示，除了對(duì)本次自查發(fā)現(xiàn)的2016-2017年冬春生活救助資金問(wèn)題進(jìn)行了整改之外，不存在任何其他問(wèn)題。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報(bào)告篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo)：
2007—2009年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金共6381706.92元。其中糧食直補(bǔ)資金595957.28元，綜合補(bǔ)貼2856183.3元，退耕還林補(bǔ)貼2314216元，地膜玉米補(bǔ)貼166900.60元，良種補(bǔ)貼358500元，玉米良種補(bǔ)貼09年140500元;小麥良種補(bǔ)貼08年78000元，09年140000元。家電下鄉(xiāng)89949.74元。截至目前，全鄉(xiāng)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金已全部足額發(fā)放到位，無(wú)違規(guī)發(fā)放，更無(wú)截留、挪用和代扣現(xiàn)象發(fā)生?，F(xiàn)將全鄉(xiāng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金落實(shí)自查情況匯報(bào)如下：
按照上級(jí)文件精神，我鄉(xiāng)高度重視，及時(shí)召開會(huì)議，成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，紀(jì)委書記、各主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)政府秘書、財(cái)政、林業(yè)、農(nóng)技專干為成員的鄉(xiāng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金自查領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)帶隊(duì)，利用一周時(shí)間，采取分工負(fù)責(zé)，進(jìn)村入戶、分項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查的辦法，查閱有關(guān)資料，查看“一卡通”的辦法，對(duì)全鄉(xiāng)糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼、地膜玉米補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼等資金落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的檢查，全鄉(xiāng)07-09年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金共6381706.92元。其中：
1、糧食直補(bǔ)。
2007年糧食直補(bǔ)24814.22畝，198513.76元；
2008年糧食直補(bǔ)24840.22畝，198721.76元；
2009年糧食直補(bǔ)24840.22畝198721.76元。
2、綜合補(bǔ)貼。
2007年綜合補(bǔ)貼24814.22畝421841.74元；2008年綜合補(bǔ)貼24840.22畝1217170.78元；2009年綜合補(bǔ)貼24840.22畝1217170.78元。
3、退耕還林補(bǔ)助。
2007年退耕還林4287.2畝685952元；
2008年退耕還林5593.1畝767132元；
2009年退耕還林6180.6畝861132元。
4、玉米良種補(bǔ)貼。
2009年玉米良種補(bǔ)貼14050畝，140500元。
5、小麥良種補(bǔ)貼。
2008年小麥良種補(bǔ)貼7800畝，78000元；
2009年小麥良種補(bǔ)貼14000畝，140000元。
6、地膜玉米。
2007年地膜玉米補(bǔ)貼5272.6畝52726元；
2008年地膜玉米補(bǔ)貼5622.9畝56229元；
2009年地膜玉米補(bǔ)貼10539.9畝105399元。
7、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼。
2009年家電補(bǔ)貼145戶89949.74元。
總之，通過(guò)自查，全鄉(xiāng)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金全部足額發(fā)放到位，無(wú)違紀(jì)行為發(fā)生。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報(bào)告篇十二
按照縣紀(jì)委印發(fā)《xx縣開展查處套取挪用侵占涉農(nóng)惠農(nóng)資金案件專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（鹽紀(jì)發(fā)[x]29號(hào)）的文件精神，大水坑鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展涉農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況自查，以此完善涉農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金管理，規(guī)范使用和監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保涉農(nóng)專項(xiàng)資金安全、規(guī)范、有效使用，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。具體情況如下：
在縣紀(jì)委召開涉農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議后，鎮(zhèn)紀(jì)委書記迅速向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)此次會(huì)議精神及其重要性。經(jīng)研究，成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的大水坑鎮(zhèn)涉農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金清查領(lǐng)導(dǎo)小組。全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)涉農(nóng)專項(xiàng)資金清理及起草領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)文件、工作總結(jié)，協(xié)調(diào)解決清理工作中重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，并對(duì)清理檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。
由于涉農(nóng)專項(xiàng)資金涉及面廣，內(nèi)容多，此次清理，主要以20xx年-20xx年這一階段為重點(diǎn)。
x年我鎮(zhèn)涉農(nóng)惠農(nóng)資金有糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林、民政救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村、城鎮(zhèn)低保、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助、扶貧資金、秋季農(nóng)田水利建設(shè)資金、危房改造及環(huán)境衛(wèi)生綜合整治資金等十二個(gè)主要專項(xiàng)資金；經(jīng)查各類資金的來(lái)往賬目明細(xì)準(zhǔn)確無(wú)誤，兌付情況真實(shí)到位。召開座談會(huì)群眾對(duì)專項(xiàng)資金的`使用認(rèn)可無(wú)異議。通過(guò)資產(chǎn)鎮(zhèn)黨委未發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)關(guān)于套取挪用侵占涉農(nóng)惠農(nóng)資金案件線索。
1、早動(dòng)員、早部署，自收到縣紀(jì)委印發(fā)《xx縣開展查處套取挪用侵占涉農(nóng)惠農(nóng)資金案件專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（鹽紀(jì)發(fā)[x]29號(hào)）文件后，鎮(zhèn)立即成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委班子成員組織相關(guān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件、資料、熟悉各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。
2、認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。按照檢查內(nèi)容對(duì)20xx-20xx年度涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行了全面清理，對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行了全面檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
通過(guò)與信合聯(lián)社核對(duì)，“一卡通”存折有些資金未及時(shí)打入農(nóng)戶存折，少數(shù)農(nóng)戶不能按時(shí)領(lǐng)到資金，這是由于農(nóng)戶“一卡通”存折丟失、姓名出錯(cuò)等因素造成，已督促財(cái)政所派專人趕場(chǎng)天辦理。
通過(guò)此次清理和清查，我鎮(zhèn)涉農(nóng)專項(xiàng)資金全部有效發(fā)放到農(nóng)戶手上，項(xiàng)目資金大多數(shù)能投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，能有效的發(fā)揮它的作用。未發(fā)現(xiàn)資金多頭申報(bào)、套取及資金截留、擠占、滯留等現(xiàn)象，無(wú)違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題。由于涉農(nóng)專項(xiàng)資金的管理使用工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，我們將進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)自糾自查出現(xiàn)問(wèn)題邊清邊改，邊查邊糾，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)單位，使涉農(nóng)專項(xiàng)資金及時(shí)發(fā)放，農(nóng)村基建設(shè)施能發(fā)揮其作用，使農(nóng)民深刻感受到黨和國(guó)家的溫暖，也能使此次清查工作圓滿成功。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報(bào)告篇十三
根據(jù)市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的總體部署，我區(qū)結(jié)合《關(guān)于在全市開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的實(shí)施方案》的文件精神，開展了一系列監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織到位。
按照市委、市政府相關(guān)文件要求，我區(qū)立即成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制訂下發(fā)了《西湖區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的實(shí)施方案》。確立了以區(qū)委副書記為組長(zhǎng)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由各相關(guān)職能部門一把手擔(dān)任，協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)擔(dān)任，內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、農(nóng)村土地政策督查協(xié)調(diào)組、涉農(nóng)資金督查協(xié)調(diào)組，分別設(shè)在區(qū)監(jiān)察局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)財(cái)政局，同時(shí)明確了各自分工和職責(zé)，做到分工明確，職能清晰，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作起好步、開好頭。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)，部署到位。
根據(jù)工作安排，我區(qū)及時(shí)召開了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)。傳達(dá)了省、市關(guān)于開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的.相關(guān)文件精神和參加全市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)的有關(guān)情況，進(jìn)一步說(shuō)明和講解了我區(qū)《開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》。領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)調(diào)和布置了我區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作，并對(duì)涉農(nóng)單位提出了要“高度重視、結(jié)合實(shí)際、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”三個(gè)方面的要求，在具體工作中要把握“兩個(gè)重點(diǎn)、四個(gè)環(huán)節(jié)”，確確實(shí)實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的利益。
全區(qū)各涉農(nóng)單位分別成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并結(jié)合自身實(shí)際制訂了《實(shí)施方案》。組織相關(guān)工作人員及行政村就全區(qū)農(nóng)村土地政策落實(shí)情況、全區(qū)涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行了再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)，做到分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)，保證學(xué)習(xí)實(shí)效。加大了宣傳力度，營(yíng)造了監(jiān)督檢查工作良好輿論氛圍，讓群眾了解強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和此次監(jiān)督檢查工作內(nèi)容，充分發(fā)揮群眾參與監(jiān)督檢查的積極性和主動(dòng)性。
(三)自查自糾，檢查到位。
區(qū)強(qiáng)農(nóng)辦充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真做好對(duì)上對(duì)下工作的銜接，密切協(xié)調(diào)各工作組認(rèn)真開展督促檢查、自查和指導(dǎo)工作。區(qū)農(nóng)村工作辦公室在對(duì)全區(qū)農(nóng)村土地政策落實(shí)情況進(jìn)行自查和清理的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)各行政村在涉及土地有關(guān)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo);區(qū)財(cái)政局在對(duì)全區(qū)涉農(nóng)資金進(jìn)行梳理的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)全區(qū)各涉農(nóng)單位以及各行政村有關(guān)涉農(nóng)資金自查工作的指導(dǎo)。并在5月13日至15日，組織專項(xiàng)檢查組對(duì)區(qū)屬桃花鎮(zhèn)及下屬12個(gè)行政村和朝陽(yáng)農(nóng)場(chǎng)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行了一次專項(xiàng)檢查。此次檢查重點(diǎn)突出了三個(gè)方面：一是檢查內(nèi)容實(shí)。由區(qū)強(qiáng)農(nóng)辦在全區(qū)抽調(diào)專業(yè)人員組成檢查組，深入到每個(gè)行政村，重點(diǎn)檢查鎮(zhèn)、場(chǎng)和村近兩年來(lái)涉農(nóng)資金的賬目，要求涉農(nóng)資金使用清楚、管理有序，涉農(nóng)項(xiàng)目到位。二是檢查方法全。檢查采用聽、查、看、訪等方式進(jìn)行。聽，主要是聽匯報(bào);查，主要是查閱相關(guān)資料，重點(diǎn)是查賬目;看，主要是看現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)是看資金與項(xiàng)目是否相符;訪，主要走訪村民，檢查的同時(shí)派出暗訪組上農(nóng)戶家問(wèn)惠農(nóng)資金是否發(fā)放到農(nóng)民手中等。三是糾正問(wèn)題快。在檢查中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)現(xiàn)問(wèn)題5個(gè)，主要表現(xiàn)在村級(jí)賬目不夠規(guī)范，產(chǎn)生問(wèn)題的原因主要是村級(jí)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較低，不夠?qū)I(yè)，據(jù)此檢查組及時(shí)指導(dǎo)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了糾正。
(一)關(guān)于扶貧開發(fā)資金未實(shí)行縣(區(qū))級(jí)報(bào)賬制的問(wèn)題。
我區(qū)原來(lái)是純城區(qū)，20xx年10月區(qū)劃調(diào)整后接收了桃花鎮(zhèn)才有了涉農(nóng)工作。區(qū)財(cái)政局接到上級(jí)的專項(xiàng)資金指標(biāo)時(shí)，指標(biāo)單中并未注明必須要縣級(jí)報(bào)賬，所以我們就將資金直接下達(dá)到鎮(zhèn)。
整改措施及結(jié)果：今后將在區(qū)農(nóng)辦建立專賬，嚴(yán)格按要求實(shí)行專項(xiàng)資金縣級(jí)報(bào)賬制管理。
(二)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)直接統(tǒng)籌資金未專賬管理的問(wèn)題。
我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)資金在區(qū)財(cái)政做賬，是專戶管理，在各村的賬上也專門掛了科目。
整改措施及結(jié)果：要求各村將資金分列出來(lái)，專門掛一張賬頁(yè)實(shí)行?？顚Ａ泄芾?。
(三)關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障資金滯留的問(wèn)題。
我區(qū)校舍的維修原則上在假期開展，xx年收到的資金已在今年暑假全部作了安排，目前已立項(xiàng)，正在辦理招投標(biāo)事宜。關(guān)于資金的滯留主要是因?yàn)橛^洲小學(xué)改造項(xiàng)目還未辦理工程決算，撫生路學(xué)校工程還未開工。
整改措施及結(jié)果：撫生路學(xué)校教學(xué)樓加固工程將在暑假開工，開工后保證資金的到位，并在工程決算后將剩余資金劃撥。并督促觀洲小學(xué)盡快進(jìn)行工程決算，決算完畢后將剩余資金劃撥。
(四)關(guān)于小型農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金未實(shí)行專賬管理的問(wèn)題。
我區(qū)桃花鎮(zhèn)十里村將3萬(wàn)元小型水利建設(shè)資金列入了新農(nóng)村建設(shè)資金科目。
整改措施及結(jié)果：已將3萬(wàn)元小型水利建設(shè)資金單列專賬管理。
(五)關(guān)于農(nóng)村文化專項(xiàng)資金滯留并超標(biāo)使用的問(wèn)題。
農(nóng)村文化專項(xiàng)資金賬上剩余的3.28萬(wàn)元，待今年8月份與市電影公司所簽合同執(zhí)行完畢后，所余資金將使用完畢。另外，放映電影是參照《南昌市農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)付款的，06年、xx年不存在超標(biāo)使用問(wèn)題，05年電影放映標(biāo)準(zhǔn)為350元一場(chǎng)，也是參照該文件執(zhí)行，但支出是在06年發(fā)生。
整改措施及結(jié)果：準(zhǔn)備下一步將該資金設(shè)在區(qū)文廣局下實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。剩余的資金將在8月份電影全部放映完畢后進(jìn)行賬目決算。今后將繼續(xù)規(guī)范管理，嚴(yán)格參照上級(jí)部門規(guī)定的經(jīng)費(fèi)支出。
(六)關(guān)于農(nóng)村居民最低生活保障資金滯留和未實(shí)行“一卡通”發(fā)放的問(wèn)題。
xx年資金在xx年撥付是因?yàn)楸緛?lái)該筆資金就是上級(jí)在xx年追加的價(jià)格補(bǔ)貼?！耙豢ㄍā笔切鲁雠_(tái)的政策，xx年10月全省才進(jìn)行了統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)，故06、xx年農(nóng)村最低生活保障資金用現(xiàn)金發(fā)放。
整改措施及結(jié)果：xx年的涉農(nóng)資金已全部采用“一卡通”發(fā)放，低保資金今后將做到及時(shí)發(fā)放，并做到在上級(jí)資金未下?lián)軙r(shí)由區(qū)財(cái)政墊付。
(七)關(guān)于自然災(zāi)害救助資金滯留和未實(shí)行專賬管理的問(wèn)題。
我區(qū)對(duì)自然災(zāi)害救助資金都已做到專款專用，但部分村在賬務(wù)處理上沒(méi)有單列出來(lái)作專賬處理，關(guān)于滯留資金的問(wèn)題，在xx年6月份強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)自查自糾中發(fā)現(xiàn)，06年尚有2.4萬(wàn)元救災(zāi)資金未作安排，于是立即在當(dāng)月根據(jù)各村實(shí)際情況下?lián)苤劣^魚村、雷池村、十里村各8000元，故上述三村在20xx年6月份以后才使用該專項(xiàng)資金。
整改措施及結(jié)果：經(jīng)整改，各村已規(guī)范賬務(wù)處理，按要求進(jìn)行?？顚Ａ?。
在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作中，全區(qū)各單位能夠高度重視，密切配合，認(rèn)真組織協(xié)調(diào);涉農(nóng)單位能夠認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)整改到位。通過(guò)檢查，糾正了部分村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、賬目不清晰等問(wèn)題，從而進(jìn)一步完善了我區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理，規(guī)范了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的使用。總體來(lái)看，我區(qū)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作開展的較為順利、圓滿，在檢查中尚未發(fā)現(xiàn)有擠占、侵占、挪用涉農(nóng)資金等違法違紀(jì)的問(wèn)題。
通過(guò)此次檢查，我們充分認(rèn)識(shí)到開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的重要性和必要性。在今后的工作中，我區(qū)將繼續(xù)推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，狠抓宣傳、培訓(xùn)和監(jiān)督檢查工作，建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況監(jiān)督檢查機(jī)制，真正讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠，切切實(shí)實(shí)讓黨和政府的優(yōu)惠政策惠及到每一位農(nóng)民群眾。
下一步工作措施：一是制定《農(nóng)村黨風(fēng)廉政雙創(chuàng)手冊(cè)》，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳力度。讓領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策及開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的重要性，讓村干部明白強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理與使用的嚴(yán)肅性，讓農(nóng)民群眾充分了解黨和政府的惠農(nóng)政策。二是建立村級(jí)組織財(cái)務(wù)人員定期培訓(xùn)制度。要求區(qū)財(cái)政部門和桃花鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)管理，建立定期培訓(xùn)制度，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和水平。三是完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用與管理情況的監(jiān)管機(jī)制。聯(lián)合區(qū)財(cái)政、區(qū)審計(jì)等相關(guān)部門加大對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用和管理情況的監(jiān)督檢查力度，建立不定期開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用與管理情況的專項(xiàng)檢查制度，制定推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的相關(guān)配套措施，進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)監(jiān)管措施，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落到實(shí)處。四是建立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)制度。加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和中(小)學(xué)校專項(xiàng)資金的監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用于工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管。要求工程建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照《西湖區(qū)小型工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度的實(shí)施辦法》執(zhí)行，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的使用效益，確保工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，防止強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金在工程建設(shè)項(xiàng)目中貪腐行為的滋生。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報(bào)告篇十四
預(yù)算外資金，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、具有行政管理職能的企業(yè)主管部門和政府委托的其他機(jī)構(gòu)，為履行或代行政府職能，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取、募集和安排使用，未納入預(yù)算管理的各種財(cái)政性資金。近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各部門和單位的積極配合下，全區(qū)各部門和單位堅(jiān)持應(yīng)收盡收的原則，嚴(yán)格按照以票管收，不斷深化“收支兩條線”改革，完善管理制度，積極推進(jìn)部門預(yù)算，基本形成了“年初有預(yù)算、收入進(jìn)專戶、支出按計(jì)劃、使用有監(jiān)督”的管理機(jī)制。
1、加強(qiáng)專戶管理，實(shí)行“收支兩條線”。為進(jìn)一步深化預(yù)算外資金管理的需要，從制度上保障預(yù)算外資金“收支兩條線”落實(shí)到位，基本取消了各單位收入過(guò)渡戶，單位各項(xiàng)收入實(shí)行銀行代收，對(duì)所有的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行分門別類，統(tǒng)一設(shè)置單位代碼、項(xiàng)目編碼，建立收費(fèi)數(shù)據(jù)庫(kù)。各單位征收的預(yù)算外資金，按照“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的管理制度，即實(shí)現(xiàn)了票款分離，又確保了各項(xiàng)預(yù)算外資金及時(shí)足額繳入預(yù)算外財(cái)政專戶。
2、逐步推行部門綜合預(yù)算，完善預(yù)算約束機(jī)制。近年來(lái)我區(qū)對(duì)區(qū)直各單位預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金一樣統(tǒng)一按照預(yù)算編制原則、審批程序和監(jiān)督方法進(jìn)行管理，逐步推行部門綜合預(yù)算。年初編制收入計(jì)劃，按照收入計(jì)劃編制支出預(yù)算。支出預(yù)算由財(cái)政部門按照單位性質(zhì)、資金需求及本級(jí)財(cái)力情況核定，從而達(dá)到統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排各單位預(yù)算內(nèi)、外資金的目的。
3、嚴(yán)格票據(jù)管理，實(shí)行“以票管收”。一是在票據(jù)領(lǐng)購(gòu)環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)控，堅(jiān)持“憑證領(lǐng)購(gòu)、限量供應(yīng)、驗(yàn)舊核新”的原則，嚴(yán)格控制“領(lǐng)、核、清”三個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到源頭控收的目的；二是在票據(jù)核銷環(huán)節(jié)控制，要求執(zhí)收單位以舊換新時(shí)，必須準(zhǔn)確填制《購(gòu)買審核申請(qǐng)表》，與財(cái)政專戶上繳金額核對(duì)無(wú)誤后，方可購(gòu)買新票據(jù)，做到“以票管收”。
4、建立國(guó)庫(kù)集中支付體系，規(guī)范資金撥付方式。從20__年1月1日起，我區(qū)對(duì)預(yù)算外資金已建立以國(guó)庫(kù)集中支付為主、分散支付為輔的支出管理體系。這樣，“以撥代支”的撥付方式，將逐步被以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以直接支付為撥付方式的新的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度所代替。
幾年來(lái)，通過(guò)全區(qū)上下，齊抓共管、共同努力，我區(qū)預(yù)算外管理工作取得了一定的成績(jī)，但與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，還有一定差距，具體表現(xiàn)在：
1、單位思想認(rèn)識(shí)還沒(méi)完全到位。少數(shù)部門和單位對(duì)加強(qiáng)預(yù)算外資金管理工作的重要性在認(rèn)識(shí)上還存在一定的差距，對(duì)預(yù)算外資金的財(cái)政屬性認(rèn)識(shí)不夠深刻，有的雖然在口頭上承認(rèn)預(yù)算外資金是財(cái)政性資金，但在實(shí)際安排資金使用時(shí)仍然將本單位征收的資金視為自有資金，對(duì)預(yù)算外資金管理還存在抵觸情緒。
2、單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。對(duì)“收支兩條線”、“銀行代收制”少數(shù)單位落實(shí)不夠，個(gè)別單位仍存在預(yù)算外收入應(yīng)繳未繳、解繳不及時(shí)等情況，給財(cái)政部門資金管理帶來(lái)一定的困難。
3、部門預(yù)算編制有待進(jìn)一步完善。財(cái)政部門在實(shí)行算內(nèi)外資金統(tǒng)一安排和使用方面制度不完善，效果不明顯。預(yù)算外資金管理上還存在重收入輕支出的現(xiàn)象，支出管理相對(duì)薄弱，對(duì)部門、單位的經(jīng)費(fèi)支出供給缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，部門、單位之間仍存在苦樂(lè)不均現(xiàn)象。
4、預(yù)算外資金財(cái)務(wù)系統(tǒng)不完善。目前，我區(qū)現(xiàn)有的預(yù)算外資金財(cái)務(wù)系統(tǒng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)財(cái)政、銀行聯(lián)網(wǎng)，造成財(cái)政信息不通暢，難以及時(shí)掌握單位預(yù)算外資金的收繳情況；同時(shí)，從上至下對(duì)預(yù)算外資金的財(cái)務(wù)核算軟件未進(jìn)行統(tǒng)一整合，特別是隨著收支科目改革的`實(shí)施，軟件的升級(jí)尚未完全到位。
1、加大宣傳力度，提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念。因?yàn)檎嵌愂杖肷婕懊鎻V、政策性強(qiáng)，管理工作需要得到各部門和單位的理解、支持。所以必須加大政府非稅收入的宣傳力度，使各部門和單位認(rèn)識(shí)到非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分，樹立非稅收入“所有權(quán)屬國(guó)家、使用權(quán)歸政府、管理權(quán)在財(cái)政”的觀念。
2、加強(qiáng)征收管理，確保各項(xiàng)資金及時(shí)足額上繳。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)定期分析，根據(jù)增減變化情況，及時(shí)查找原因，督促各部門、單位做到應(yīng)收盡收。為防止國(guó)有資產(chǎn)流失，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入的管理，專門制定了《__區(qū)區(qū)直單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入管理暫行辦法》，確保有關(guān)部門和單位將國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶。
3、強(qiáng)化綜合預(yù)算管理，發(fā)揮財(cái)政資金效益。嚴(yán)格預(yù)算管理，認(rèn)真編制年度綜合收支預(yù)算，統(tǒng)籌考慮預(yù)算內(nèi)、外收支，將預(yù)算內(nèi)、外資金捆綁一起，支出按定額統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮財(cái)政資金的整體效益。積極發(fā)揮國(guó)庫(kù)集中支付的監(jiān)督作用，強(qiáng)化預(yù)算外資金的支出監(jiān)督，引導(dǎo)預(yù)算外資金合理流向，充分發(fā)揮預(yù)算外資金的效益。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報(bào)告篇十五
對(duì)財(cái)政預(yù)算資金的支撥進(jìn)行監(jiān)督與管理，是人民銀行經(jīng)理國(guó)家金庫(kù)的一項(xiàng)重要職能。近年來(lái)，中國(guó)人民銀行國(guó)庫(kù)局先后制定下發(fā)了《中國(guó)人民銀行關(guān)于國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算管理與操作的規(guī)定》和《商業(yè)銀行、信任社代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)管理辦法》，這些規(guī)定和辦法對(duì)各級(jí)國(guó)庫(kù)從機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、獎(jiǎng)懲到核算、管理、退付、支撥等方面做了全面的規(guī)范和要求，對(duì)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)操作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，防范資金風(fēng)險(xiǎn)起到了積極的促進(jìn)作用。但由于多種原因，盜用或挪用國(guó)庫(kù)資金的案件仍時(shí)有發(fā)生。如何進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金的支撥風(fēng)險(xiǎn)管理，保障國(guó)庫(kù)資金的安全，是擺在各級(jí)國(guó)庫(kù)管理人員面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
一、國(guó)庫(kù)資金支撥管理中存在的問(wèn)題。
1、財(cái)政撥款憑證本身風(fēng)險(xiǎn)。一是憑證簽章不全。目前的財(cái)政撥款憑證一般為制式四聯(lián)，第一聯(lián)留國(guó)庫(kù)做記賬憑證，第二聯(lián)轉(zhuǎn)開戶行作收款憑證，第三聯(lián)退收款單位，第四聯(lián)給財(cái)政撥款部門的回單。但只有第一聯(lián)加蓋財(cái)政部門的預(yù)留印鑒，其它三聯(lián)均無(wú)任何印鑒或公章。二是憑證防偽風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政撥款憑證雖也是專用憑證，但既無(wú)憑證編碼，也無(wú)防偽標(biāo)識(shí)，不是作為重要空白憑證來(lái)管理。
2、支撥憑證傳遞風(fēng)險(xiǎn)?！吨袊?guó)人民銀行關(guān)于國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算管理與操作的規(guī)定》第三章第五十七條規(guī)定：“國(guó)庫(kù)外來(lái)會(huì)計(jì)憑證必須專人傳遞。財(cái)政撥款憑證、退庫(kù)憑證必須由財(cái)政或征收機(jī)關(guān)工作人員送達(dá)國(guó)庫(kù)?！钡诰唧w實(shí)施中，一些財(cái)稅部門不按照《規(guī)定》要求辦理，尤其在基層國(guó)庫(kù)，在多數(shù)情況下，指派單位、企業(yè)或個(gè)人來(lái)國(guó)庫(kù)辦理支撥或退庫(kù)，直接干擾和影響了國(guó)庫(kù)正常的工作秩序和財(cái)稅庫(kù)的協(xié)作關(guān)系，潛在的風(fēng)險(xiǎn)也較大。
3、財(cái)政資金流向監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。由于地方財(cái)政部門不能及時(shí)提供預(yù)算撥款單位清單和撥款計(jì)劃，國(guó)庫(kù)部門難以掌握財(cái)政資金流向，因此在撥款審核中就難以發(fā)現(xiàn)是否是無(wú)預(yù)算、無(wú)計(jì)劃或超預(yù)算、超計(jì)劃的撥款和挪用國(guó)庫(kù)資金，使預(yù)算收支失去計(jì)劃依據(jù)，國(guó)庫(kù)部門難以實(shí)施監(jiān)督或監(jiān)督不到位，就容易造成財(cái)政部門支撥失控，形成風(fēng)險(xiǎn)。
4、財(cái)政機(jī)關(guān)與國(guó)庫(kù)對(duì)賬風(fēng)險(xiǎn)。按規(guī)定，每月國(guó)庫(kù)與財(cái)政、稅務(wù)部門核對(duì)報(bào)表賬務(wù)一次，但是只核對(duì)余額，不核對(duì)發(fā)生額，加之基層有些財(cái)、庫(kù)部門對(duì)賬意識(shí)不強(qiáng)，有些單位在次月中旬甚至月底才進(jìn)行對(duì)賬，對(duì)信息反饋不及時(shí)，不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
5、代理國(guó)庫(kù)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。一些代理國(guó)庫(kù)的商業(yè)銀行及信用社，以贏利為目的，監(jiān)管意識(shí)不強(qiáng)，在辦理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)時(shí)大多只能做到賬平表對(duì)，對(duì)預(yù)算支撥憑證的內(nèi)容、單位、撥款用途等憑證要素不能進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的審查，不能充分發(fā)揮代理國(guó)庫(kù)應(yīng)有的作用。
二、加強(qiáng)國(guó)庫(kù)支撥風(fēng)險(xiǎn)管理的`建議。
1、開發(fā)應(yīng)用新式的財(cái)政支撥憑證。一是增加財(cái)政撥款憑證的“防偽性能”，財(cái)政部門應(yīng)使用特殊紙張，重新設(shè)計(jì)、制作統(tǒng)一的具有防偽性能的撥款專用憑證；二是在填制撥款憑證時(shí)，盡可能杜絕或減少手工填寫，統(tǒng)一使用微機(jī)開票，對(duì)一時(shí)不能上機(jī)，只能通過(guò)手工開票的財(cái)政部門，其各聯(lián)憑證的金額要逐一核對(duì)；三是財(cái)政部門對(duì)憑證的簽章，至少要在撥款憑證的第一、二、三聯(lián)上同時(shí)加蓋預(yù)留印鑒，二、三聯(lián)缺少或沒(méi)有財(cái)政印鑒的，收款單位開戶行不得受理。這樣無(wú)論是國(guó)庫(kù)部門或用款單位開戶行，作為記賬憑證，均有可鑒別的標(biāo)識(shí)，增強(qiáng)了支撥憑證的真實(shí)性；四是財(cái)政部門對(duì)支撥憑證應(yīng)作為重要空白憑證管理，設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、代碼、編號(hào)等，確定專人保管，領(lǐng)用登記，從源頭加強(qiáng)管理，保證資金安全。
2、嚴(yán)格執(zhí)行支撥憑證專人傳遞制度。要加大對(duì)財(cái)稅部門的宣傳協(xié)調(diào)力度，使財(cái)稅部門能夠自覺遵守《中國(guó)人民銀行關(guān)于國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算管理與操作的規(guī)定》，將每日的支撥憑證在人行組織的票據(jù)交換之前由專人送達(dá)國(guó)庫(kù)。并嚴(yán)格落實(shí)往來(lái)簽收制度，以有效地減少或消除憑證外部傳遞的風(fēng)險(xiǎn)。
3、加大對(duì)財(cái)政資金支撥的監(jiān)管力度。各級(jí)國(guó)庫(kù)要正確處理監(jiān)管和服務(wù)的辯證關(guān)系，寓監(jiān)管于服務(wù)之中。一是要嚴(yán)把憑證審核關(guān)，對(duì)憑證要素不全，財(cái)政依據(jù)不足或手續(xù)不全，超預(yù)算、超范圍的財(cái)政撥款堅(jiān)決予以拒辦。二是要求財(cái)政部門按時(shí)報(bào)送撥款單位清單和撥款計(jì)劃，掌握財(cái)政資金的流向，加強(qiáng)監(jiān)控。三是建立大額撥款逐級(jí)審批制度，對(duì)計(jì)劃外撥款要求財(cái)政部門出具文字說(shuō)明并加蓋公章。四是加強(qiáng)對(duì)撥款憑證交接環(huán)節(jié)的管理，對(duì)憑證堅(jiān)持做到當(dāng)面交接，逐筆登記，每月對(duì)登記情況進(jìn)行一次抽查，使國(guó)庫(kù)支撥工作環(huán)環(huán)相扣，無(wú)隙可乘。
4、增加與財(cái)政部門的對(duì)賬次數(shù)。在每月對(duì)賬一次的基礎(chǔ)上，增加不定期對(duì)賬的次數(shù)，對(duì)于在對(duì)賬中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)查清原因，進(jìn)行處理。
5、加強(qiáng)對(duì)代理國(guó)庫(kù)辦理庫(kù)款支撥的管理與監(jiān)督。各經(jīng)理支庫(kù)要對(duì)轄內(nèi)的代理支庫(kù)進(jìn)行定期或不定期的檢查，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育。將平時(shí)的檢查考核結(jié)果同代理資格年審結(jié)合起來(lái)，對(duì)不能認(rèn)真履行代理庫(kù)職能的金融機(jī)構(gòu)可考慮取消其代理資格。
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