報(bào)告的撰寫需要考慮到時(shí)間和空間的限制。審查和修改報(bào)告是十分重要的環(huán)節(jié)，確保語法、拼寫、標(biāo)點(diǎn)等方面的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。在這里，我們將分享一些撰寫報(bào)告時(shí)需要避免的常見問題，希望能幫助大家提升報(bào)告水平。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報(bào)告篇一
根據(jù)市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的總體部署，我區(qū)結(jié)合《關(guān)于在全市開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的實(shí)施方案》的文件精神，開展了一系列監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：
一、監(jiān)督檢查工作情況。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織到位。
按照市委、市政府相關(guān)文件要求，我區(qū)立即成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制訂下發(fā)了《西湖區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的實(shí)施方案》。確立了以區(qū)委副書記為組長的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由各相關(guān)職能部門一把手擔(dān)任，協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長擔(dān)任，內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、農(nóng)村土地政策督查協(xié)調(diào)組、涉農(nóng)資金督查協(xié)調(diào)組，分別設(shè)在區(qū)監(jiān)察局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)財(cái)政局，同時(shí)明確了各自分工和職責(zé)，做到分工明確，職能清晰，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作起好步、開好頭。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)，部署到位。
根據(jù)工作安排，我區(qū)及時(shí)召開了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)。傳達(dá)了省、市關(guān)于開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的相關(guān)文件精神和參加全市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)的有關(guān)情況，進(jìn)一步說明和講解了我區(qū)《開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》。領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)調(diào)和布置了我區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作，并對(duì)涉農(nóng)單位提出了要“高度重視、結(jié)合實(shí)際、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”三個(gè)方面的要求，在具體工作中要把握“兩個(gè)重點(diǎn)、四個(gè)環(huán)節(jié)”，確確實(shí)實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的利益。
全區(qū)各涉農(nóng)單位分別成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并結(jié)合自身實(shí)際制訂了《實(shí)施方案》。組織相關(guān)工作人員及行政村就全區(qū)農(nóng)村土地政策落實(shí)情況、全區(qū)涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行了再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)，做到分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)，保證學(xué)習(xí)實(shí)效。加大了宣傳力度，營造了監(jiān)督檢查工作良好輿論氛圍，讓群眾了解強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和此次監(jiān)督檢查工作內(nèi)容，充分發(fā)揮群眾參與監(jiān)督檢查的積極性和主動(dòng)性。
(三)自查自糾，檢查到位。
區(qū)強(qiáng)農(nóng)辦充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真做好對(duì)上對(duì)下工作的銜接，密切協(xié)調(diào)各工作組認(rèn)真開展督促檢查、自查和指導(dǎo)工作。區(qū)農(nóng)村工作辦公室在對(duì)全區(qū)農(nóng)村土地政策落實(shí)情況進(jìn)行自查和清理的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)各行政村在涉及土地有關(guān)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo);區(qū)財(cái)政局在對(duì)全區(qū)涉農(nóng)資金進(jìn)行梳理的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)全區(qū)各涉農(nóng)單位以及各行政村有關(guān)涉農(nóng)資金自查工作的指導(dǎo)。并在5月13日至15日，組織專項(xiàng)檢查組對(duì)區(qū)屬桃花鎮(zhèn)及下屬12個(gè)行政村和朝陽農(nóng)場的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行了一次專項(xiàng)檢查。此次檢查重點(diǎn)突出了三個(gè)方面：一是檢查內(nèi)容實(shí)。由區(qū)強(qiáng)農(nóng)辦在全區(qū)抽調(diào)專業(yè)人員組成檢查組，深入到每個(gè)行政村，重點(diǎn)檢查鎮(zhèn)、場和村近兩年來涉農(nóng)資金的賬目，要求涉農(nóng)資金使用清楚、管理有序，涉農(nóng)項(xiàng)目到位。二是檢查方法全。檢查采用聽、查、看、訪等方式進(jìn)行。聽，主要是聽匯報(bào);查，主要是查閱相關(guān)資料，重點(diǎn)是查賬目;看，主要是看現(xiàn)場，重點(diǎn)是看資金與項(xiàng)目是否相符;訪，主要走訪村民，檢查的同時(shí)派出暗訪組上農(nóng)戶家問惠農(nóng)資金是否發(fā)放到農(nóng)民手中等。三是糾正問題快。在檢查中國共產(chǎn)黨發(fā)現(xiàn)問題5個(gè)，主要表現(xiàn)在村級(jí)賬目不夠規(guī)范，產(chǎn)生問題的原因主要是村級(jí)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較低，不夠?qū)I(yè)，據(jù)此檢查組及時(shí)指導(dǎo)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了糾正。
二、存在的主要問題及整改落實(shí)情況。
(一)關(guān)于扶貧開發(fā)資金未實(shí)行縣(區(qū))級(jí)報(bào)賬制的問題。
我區(qū)原來是純城區(qū)，20xx年10月區(qū)劃調(diào)整后接收了桃花鎮(zhèn)才有了涉農(nóng)工作。區(qū)財(cái)政局接到上級(jí)的專項(xiàng)資金指標(biāo)時(shí)，指標(biāo)單中并未注明必須要縣級(jí)報(bào)賬，所以我們就將資金直接下達(dá)到鎮(zhèn)。
整改措施及結(jié)果：今后將在區(qū)農(nóng)辦建立專賬，嚴(yán)格按要求實(shí)行專項(xiàng)資金縣級(jí)報(bào)賬制管理。
(二)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)直接統(tǒng)籌資金未專賬管理的問題。
我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)資金在區(qū)財(cái)政做賬，是專戶管理，在各村的賬上也專門掛了科目。
整改措施及結(jié)果：要求各村將資金分列出來，專門掛一張賬頁實(shí)行?？顚Ａ泄芾?。
(三)關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障資金滯留的問題。
我區(qū)校舍的維修原則上在假期開展，xx年收到的資金已在今年暑假全部作了安排，目前已立項(xiàng)，正在辦理招投標(biāo)事宜。關(guān)于資金的滯留主要是因?yàn)橛^洲小學(xué)改造項(xiàng)目還未辦理工程決算，撫生路學(xué)校工程還未開工。
整改措施及結(jié)果：撫生路學(xué)校教學(xué)樓加固工程將在暑假開工，開工后保證資金的到位，并在工程決算后將剩余資金劃撥。并督促觀洲小學(xué)盡快進(jìn)行工程決算，決算完畢后將剩余資金劃撥。
(四)關(guān)于小型農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金未實(shí)行專賬管理的問題。
我區(qū)桃花鎮(zhèn)十里村將3萬元小型水利建設(shè)資金列入了新農(nóng)村建設(shè)資金科目。
整改措施及結(jié)果：已將3萬元小型水利建設(shè)資金單列專賬管理。
(五)關(guān)于農(nóng)村文化專項(xiàng)資金滯留并超標(biāo)使用的問題。
農(nóng)村文化專項(xiàng)資金賬上剩余的'3.28萬元，待今年8月份與市電影公司所簽合同執(zhí)行完畢后，所余資金將使用完畢。另外，放映電影是參照《南昌市農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)付款的，、xx年不存在超標(biāo)使用問題，電影放映標(biāo)準(zhǔn)為350元一場，也是參照該文件執(zhí)行，但支出是在06年發(fā)生。
整改措施及結(jié)果：準(zhǔn)備下一步將該資金設(shè)在區(qū)文廣局下實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。剩余的資金將在8月份電影全部放映完畢后進(jìn)行賬目決算。今后將繼續(xù)規(guī)范管理，嚴(yán)格參照上級(jí)部門規(guī)定的經(jīng)費(fèi)支出。
(六)關(guān)于農(nóng)村居民最低生活保障資金滯留和未實(shí)行“一卡通”發(fā)放的問題。
xx年資金在xx年撥付是因?yàn)楸緛碓摴P資金就是上級(jí)在xx年追加的價(jià)格補(bǔ)貼?！耙豢ㄍā笔切鲁雠_(tái)的政策，xx年10月全省才進(jìn)行了統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)，故06、xx年農(nóng)村最低生活保障資金用現(xiàn)金發(fā)放。
整改措施及結(jié)果：xx年的涉農(nóng)資金已全部采用“一卡通”發(fā)放，低保資金今后將做到及時(shí)發(fā)放，并做到在上級(jí)資金未下?lián)軙r(shí)由區(qū)財(cái)政墊付。
(七)關(guān)于自然災(zāi)害救助資金滯留和未實(shí)行專賬管理的問題。
我區(qū)對(duì)自然災(zāi)害救助資金都已做到?？顚Ｓ?，但部分村在賬務(wù)處理上沒有單列出來作專賬處理，關(guān)于滯留資金的問題，在xx年6月份強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)自查自糾中發(fā)現(xiàn)，06年尚有2.4萬元救災(zāi)資金未作安排，于是立即在當(dāng)月根據(jù)各村實(shí)際情況下?lián)苤劣^魚村、雷池村、十里村各8000元，故上述三村在20xx年6月份以后才使用該專項(xiàng)資金。
整改措施及結(jié)果：經(jīng)整改，各村已規(guī)范賬務(wù)處理，按要求進(jìn)行?？顚Ａ小?/p>
三、下一步工作措施。
在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作中，全區(qū)各單位能夠高度重視，密切配合，認(rèn)真組織協(xié)調(diào);涉農(nóng)單位能夠認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行糾正，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時(shí)整改到位。通過檢查，糾正了部分村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、賬目不清晰等問題，從而進(jìn)一步完善了我區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理，規(guī)范了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的使用?？傮w來看，我區(qū)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作開展的較為順利、圓滿，在檢查中尚未發(fā)現(xiàn)有擠占、侵占、挪用涉農(nóng)資金等違法違紀(jì)的問題。
通過此次檢查，我們充分認(rèn)識(shí)到開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的重要性和必要性。在今后的工作中，我區(qū)將繼續(xù)推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，狠抓宣傳、培訓(xùn)和監(jiān)督檢查工作，建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況監(jiān)督檢查機(jī)制，真正讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠，切切實(shí)實(shí)讓黨和政府的優(yōu)惠政策惠及到每一位農(nóng)民群眾。
下一步工作措施：一是制定《農(nóng)村黨風(fēng)廉政雙創(chuàng)手冊(cè)》，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳力度。讓領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策及開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的重要性，讓村干部明白強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理與使用的嚴(yán)肅性，讓農(nóng)民群眾充分了解黨和政府的惠農(nóng)政策。二是建立村級(jí)組織財(cái)務(wù)人員定期培訓(xùn)制度。要求區(qū)財(cái)政部門和桃花鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)管理，建立定期培訓(xùn)制度，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和水平。三是完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用與管理情況的監(jiān)管機(jī)制。聯(lián)合區(qū)財(cái)政、區(qū)審計(jì)等相關(guān)部門加大對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用和管理情況的監(jiān)督檢查力度，建立不定期開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用與管理情況的專項(xiàng)檢查制度，制定推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的相關(guān)配套措施，進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)監(jiān)管措施，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落到實(shí)處。四是建立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)制度。加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和中(小)學(xué)校專項(xiàng)資金的監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用于工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管。要求工程建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照《西湖區(qū)小型工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度的實(shí)施辦法》執(zhí)行，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的使用效益，確保工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，防止強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金在工程建設(shè)項(xiàng)目中腐敗行為的滋生。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報(bào)告篇二
**鎮(zhèn)開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)行動(dòng)自查自糾工作情況匯報(bào)根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于開展“解決侵占惠民資金突出問題”專項(xiàng)行動(dòng)工作意見的總體部署，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定了“解決侵占惠民資金突出問題”的實(shí)施方案，主動(dòng)積極配合惠農(nóng)資金主管部門開展了一系列自查自糾工作，現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：
一、自查自糾工作開展情況：
為了確保“解決侵占惠農(nóng)資金突出問題”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，我鎮(zhèn)廣泛動(dòng)員，積極行動(dòng)，突出“細(xì)”、“實(shí)”“準(zhǔn)”扎實(shí)開展自查自糾工作。一是突出自查資金項(xiàng)目“細(xì)”。召集財(cái)政辦、紀(jì)檢監(jiān)察辦、分管農(nóng)業(yè)、林業(yè)、救災(zāi)救濟(jì)、低保、社保、財(cái)政等領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)辦公室負(fù)責(zé)人專題研究，梳理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目，以上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的沼氣池工程、人飲工程、通達(dá)公路工程等重點(diǎn)項(xiàng)目資金、強(qiáng)農(nóng)補(bǔ)助及補(bǔ)貼資金為重點(diǎn)，專項(xiàng)治理截留、擠占、挪用、克扣、虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、騙取、貪臟惠民資金的突出問題，進(jìn)一步完善對(duì)惠民資金的監(jiān)督管理，將資金項(xiàng)目進(jìn)一步細(xì)化。要求摸清項(xiàng)目資金底數(shù)，查明資金去向，自查面必須達(dá)到100%。二是突出自查過程“實(shí)”。按照縣主管部門和縣“三項(xiàng)行動(dòng)”辦的要求，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，設(shè)計(jì)了資金檢查相關(guān)表冊(cè)，目前鎮(zhèn)一級(jí)已初步自查完畢，各村社區(qū)正在自查中。三是突出查找問題“準(zhǔn)”。全面排查資金管理使用中存在的問題及原因，不怕“揭短”，找準(zhǔn)存在的問題，需要改進(jìn)的做法，需要完善的機(jī)制，并堅(jiān)持邊查邊改，確保自查自糾階段的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。
二、惠民資金的底數(shù)情況。
我鎮(zhèn)主要涉及的惠農(nóng)資金是五個(gè)方面：
一是20xx年-20xx年間一是中央財(cái)政補(bǔ)貼的沼氣池項(xiàng)目資金：共建沼氣池558口，中央財(cái)政補(bǔ)貼資金共59.8萬元，已全部按規(guī)定補(bǔ)貼給實(shí)施沼氣池項(xiàng)目的農(nóng)戶，這批實(shí)施該項(xiàng)目的戶農(nóng)戶在中央財(cái)政資金的扶持下用上了干凈清潔的能源。
二是白水人飲工程項(xiàng)目資金：在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，安排了分管農(nóng)業(yè)的鎮(zhèn)長和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任全權(quán)負(fù)責(zé)實(shí)施，安裝飲水管道15千米，建人飲池12口，在79萬元人飲項(xiàng)目資金扶持下，項(xiàng)目區(qū)覆蓋了毛壩村、白水社區(qū)6個(gè)組從此結(jié)束項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶缺水吃的歷史。
三是民政方面的五保、低保和救災(zāi)救助資金：結(jié)合群眾關(guān)注的熱難問題，由分管民民政的副鎮(zhèn)長牽頭，民政辦公室辦理，財(cái)政辦、紀(jì)委辦公室配合，分三個(gè)工作組，深入各村社區(qū)，以**村為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面鋪開，對(duì)全鎮(zhèn)的“兩?！焙途葹?zāi)救濟(jì)資金全面清查。醫(yī)療救助方面：全鎮(zhèn)通過網(wǎng)絡(luò)的大病救助、臨時(shí)救助的醫(yī)療救助共6萬元已全部落實(shí)，五保方面：農(nóng)村閑散五保戶共102人，孤兒4人，共25.8336萬元五保共養(yǎng)金全部按月發(fā)放到位。救災(zāi)方面：暴雨洪災(zāi)2萬元、冬春生活補(bǔ)助共10.40萬元全部用于**村王家灣滑坡點(diǎn)人員的生活、房租。低保方面：采取“一查二看三走訪”的方式，對(duì)全鎮(zhèn)低保評(píng)定、低保資金等惠民資金進(jìn)行了拉網(wǎng)式的清理。作出三灣村三季度低保資金收回重評(píng)上報(bào)審批、撤銷了二次分配低保資金組長、違規(guī)支書誡勉談話的處理意見，清查糾正低保資金二次分配和人情保、拼湊戶現(xiàn)象。
四是對(duì)全鎮(zhèn)20種、養(yǎng)殖方面中退耕還林直補(bǔ)、能繁母牛、母羊補(bǔ)助資金等進(jìn)行了抽查：退耕還林直補(bǔ)資金92.萬元;糧食綜合直補(bǔ)3.529617萬元;能繁母牛298頭，按產(chǎn)業(yè)扶持補(bǔ)助政策母牛200元/頭標(biāo)準(zhǔn)，共補(bǔ)助59600元;能繁母羊398只，按產(chǎn)業(yè)扶持補(bǔ)助政策50元/頭標(biāo)準(zhǔn)，共補(bǔ)助19900元;全部直接由財(cái)政辦打卡到實(shí)施項(xiàng)目的農(nóng)戶。
五是家電下鄉(xiāng)直補(bǔ)資金：年共有補(bǔ)助資金40.425922萬元，實(shí)行“一卡通”，由財(cái)政辦直接打到購買家電的農(nóng)戶。
在自查清理過程中，以上項(xiàng)目資金均沒有截留、擠占、挪用、克扣、虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、騙取、貪臟等違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。
三、存在的問題及整改情況。
通過認(rèn)真自查，我鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)清查工作還存在一些問題。一是認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和工作對(duì)專項(xiàng)清查工作認(rèn)識(shí)不足，工作主動(dòng)性不夠。二是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和工作人員工作不夠深入細(xì)致，對(duì)專項(xiàng)清查的范圍、重點(diǎn)等模糊不清，對(duì)相關(guān)政策把握不準(zhǔn)。三是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金相關(guān)制定辦法還不夠完善，跟蹤督查措施有待加強(qiáng)。四是部分強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金依然存在資金使用效益不高等問題。
四、下步工作打算。
(一)提高對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管重要性的認(rèn)識(shí)。一是從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)管好用好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的重要性，把黨和政府的政策落實(shí)到廣大農(nóng)村，落實(shí)到農(nóng)民群眾，維護(hù)好農(nóng)民群眾的根本利益。二是加大對(duì)“三農(nóng)”政策的落實(shí)力度，切實(shí)管好用好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，確保專款專用，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和侵占農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。三是將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理工作納入法制化和制度化的軌道。按照“公開、公平、公正”的原則，通過建章立制，對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金設(shè)立、申報(bào)、分配、使用和監(jiān)督檢查等全過程進(jìn)行規(guī)范化管理，增加資金管理的透明度。
(二)進(jìn)一步加大宣傳力度。開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，充分發(fā)揮強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金作用，確?！叭r(nóng)”工作總體目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。下一步，我鎮(zhèn)將通過各種渠道，多形式、多角度地宣傳專項(xiàng)清查工作，讓社會(huì)各界及時(shí)了解開展專項(xiàng)清查工作的重大意義、政策要求和具體步驟，為專項(xiàng)清查工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
(三)狠抓各項(xiàng)管理制度的落實(shí)。我鎮(zhèn)將不折不扣地貫徹落實(shí)上級(jí)政府及有關(guān)部門出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理制度和辦法，著力用制度規(guī)范行為，按照制度和辦法管理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金。同時(shí)，在上級(jí)出臺(tái)的制度框架下，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，研究制定實(shí)施細(xì)則和操作程序，規(guī)范性地開展工作。
(四)切實(shí)抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金清查工作。認(rèn)真對(duì)照我鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作實(shí)施方案，在各職能部門的指導(dǎo)下，采取有力措施，做好本次強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清查工作，齊心協(xié)力管好用好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，提高資金使用效益。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報(bào)告篇三
根據(jù)xx縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展20xx年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金監(jiān)管糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作的通知》文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，使教育強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)農(nóng)資金監(jiān)管工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)政策制度更加完善，資金使用管理更加陽光規(guī)范，廣大人民群眾更加免疫，促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)的有序發(fā)展，現(xiàn)將自查報(bào)告如下：
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)充分重視，成立了校長為組長，副校長為副組長，全體校務(wù)成員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，各司其職，分工明確，把自查工作落到實(shí)處。自查范圍時(shí)間為20xx年至20xx年上半年的資金落實(shí)情況。
3、校舍安全工程方面。學(xué)校已竣工一幢學(xué)生宿舍樓，按合同書要求按進(jìn)度支付撥款。正在新建的綜合樓，已建一層，也按合同進(jìn)度撥款。工程建設(shè)有開工許可證，證件齊全，規(guī)范施工。
4、寄宿生營養(yǎng)改善專項(xiàng)資金。學(xué)校設(shè)有寄宿生管理領(lǐng)導(dǎo)小組，沒有虛報(bào)寄宿生人數(shù)，有營養(yǎng)早餐發(fā)放樣表、花名冊(cè)等，材料規(guī)范齊全，每月上級(jí)及時(shí)發(fā)放資金，接受群眾監(jiān)督，早餐及時(shí)發(fā)放到學(xué)生手中，專項(xiàng)資金獨(dú)立核算，及時(shí)公開。
5、免費(fèi)作業(yè)本專項(xiàng)進(jìn)展管理方面。學(xué)校按實(shí)際在校學(xué)生人數(shù)領(lǐng)取作業(yè)本，并及時(shí)發(fā)放到學(xué)生手中。
經(jīng)過自查，學(xué)校沒有違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，并且重大事項(xiàng)及資金使用情況能夠及時(shí)公布、公開，做到透明、陽光。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報(bào)告篇四
1、全面貫徹中央一號(hào)文件，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。
2、全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
3、加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)。
4、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)惠農(nóng)政策落實(shí)。
5、落實(shí)政策，關(guān)注民生，保障民生，改善民生。
6、推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新農(nóng)村建設(shè)水平。
7、落實(shí)惠農(nóng)政策構(gòu)建和諧蔡甸。
8、鞏固完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富進(jìn)程。
9、關(guān)注民生解民難惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)促和諧。
10、加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
11、加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)力度，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
12、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。
13、持續(xù)夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。
14、完善便民服務(wù)體系，落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。
15、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村和諧。
16、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。
17、傳承農(nóng)耕文明，弘揚(yáng)民俗文化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
18、新農(nóng)業(yè)、新生活、新家園。
19、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，扶持農(nóng)村發(fā)展，加快農(nóng)民增收。
20、大力宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高廣大農(nóng)民群眾的知曉率。
21、加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
22、堅(jiān)持公開、公平、公正嚴(yán)格確定低保對(duì)象。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報(bào)告篇五
市農(nóng)委：
根據(jù)《xx省農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（皖農(nóng)財(cái)〔20xx〕109號(hào)）精神和市農(nóng)委(xx［20xx］180號(hào))文件要求，xx農(nóng)委對(duì)20xx年以來中央財(cái)政安排的補(bǔ)貼補(bǔ)助資金和基本建設(shè)資金使用情況進(jìn)行了全面自查。從自查結(jié)果看，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金在使用管理中能夠按資金使用要求正確使用，較好了發(fā)揮了財(cái)政資金的作用，對(duì)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、高度重視，認(rèn)真落實(shí)通知精神。
xx農(nóng)委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)180號(hào)文件精神，主要負(fù)責(zé)同志親自抓落實(shí)，及時(shí)安排負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的同志對(duì)本單位20xx年以來中央財(cái)政安排的補(bǔ)貼補(bǔ)助資金和基本建設(shè)資金使用情況進(jìn)行了全面自查。
二、分類疏理，查清資金來源情況。
經(jīng)過認(rèn)真疏理，我委20xx年以來中央財(cái)政安排的補(bǔ)貼補(bǔ)助資金和基本建設(shè)資金分為以下方面：
（一）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。
20xx年以來，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼共4366萬元，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡制度：農(nóng)民實(shí)行全價(jià)購機(jī)，待農(nóng)戶購機(jī)、申請(qǐng)補(bǔ)貼、公示、審核等手續(xù)完成后，農(nóng)機(jī)化主管部門定期出具補(bǔ)貼資金結(jié)算確認(rèn)清單，財(cái)政部門審定后再把補(bǔ)貼額直接打到購機(jī)農(nóng)戶的直補(bǔ)卡帳戶上。
（二）農(nóng)民培訓(xùn)資金。
20xx年以來，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)資金共329.9萬元。為促進(jìn)我市新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的順利開展，我市成立了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作小組，負(fù)責(zé)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)檢查工作，同時(shí)制訂了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)資金管理辦法。通過公開招標(biāo)的方式確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并按照《xx市新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施方案》中標(biāo)后，撥付30%資金到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)完成通過驗(yàn)收后撥付剩余70%資金到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。截止1月18日，撥付資金100%。
（三）重大農(nóng)作物病蟲害防治。
為加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害防治工作，規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害防治補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，制定了《xx市重大農(nóng)作物病蟲害防治資金管理辦法》。
（四）種養(yǎng)業(yè)良種工程。
20xx年，良種補(bǔ)貼285萬元。
（五）漁政設(shè)施。
20xx年農(nóng)業(yè)部下達(dá)漁政工程項(xiàng)目資金17萬元，用于漁政執(zhí)法快艇建造。資金一到位立即著手招標(biāo)、政府采購等相關(guān)手續(xù)，經(jīng)過xx集中招投標(biāo)交易中心公開招標(biāo)最后確定由太陽鳥游艇股份有限公司負(fù)責(zé)建造。20xx年3月底接收漁政執(zhí)法快艇一艘，該項(xiàng)目工程順利完工，并通過了項(xiàng)目驗(yàn)收。
三、按規(guī)定使用資金，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象。
以上資金都按照規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)、分配、撥付、管理和使用，實(shí)行的公開招標(biāo)，程序合法有效，資金使用正確，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象。
四、健全管理制度，提高監(jiān)管水平。
在今后工作中，我們進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)檢查督查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和會(huì)計(jì)制度，提高資金監(jiān)管水平，確保國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報(bào)告篇六
為了全面掌握農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(以下稱“三資”)管理情況，按照市紀(jì)委要求，我們深入到全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)經(jīng)總站等部門，就如何加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
林甸縣共有86個(gè)行政村，521個(gè)自然屯，5.6萬個(gè)農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)人口19.9萬人。2019年，全縣農(nóng)民人均收入達(dá)到9543元。村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)債17398.7萬元.其中，流動(dòng)負(fù)債9235.3萬元，長期負(fù)債8463.4萬元;總資產(chǎn)26981.6萬元.其中，流動(dòng)資產(chǎn)13656萬元，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)12.7萬元，長期資產(chǎn)13312.9萬元;總農(nóng)用地面積287.9萬畝，其中，耕地面積169.8萬畝(承包地面積151.2萬畝、機(jī)動(dòng)地面積18.6萬畝)，草原面積89萬畝，林地面積16.5萬畝，水面3.1萬畝，其它土地面積9.5萬畝。
近年來，林甸縣以制度建設(shè)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化監(jiān)督為保障，不斷加大農(nóng)村集體“三資”管理和監(jiān)督力度，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”管理制度化、動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化和監(jiān)督立體化，有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
(一)建立機(jī)制促長效，實(shí)現(xiàn)“三資”管理制度化。
從建立機(jī)制入手、強(qiáng)化保障做起，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理制度建設(shè)，做到“三資”管理制度化。一是建立工作機(jī)制。把農(nóng)村集體“三資”管理工作擺上重要議事日程，成立了縣農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“三資”管理辦公室，下設(shè)綜合、指導(dǎo)、督查等3個(gè)工作組，全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”工作的指導(dǎo)檢查。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也成立了相應(yīng)組織，采取分片包村、責(zé)任到人等形式，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況，遇到的新問題。二是改革監(jiān)管模式。在廣泛調(diào)研和深入試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”要求，全縣86個(gè)村全面推行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理制，村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一實(shí)行專戶管理，村級(jí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)統(tǒng)一由鄉(xiāng)經(jīng)管站代理，村里不設(shè)會(huì)計(jì)、出納，只設(shè)報(bào)賬員。同時(shí)，各村成立了村民理財(cái)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理工作的監(jiān)督。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合林甸縣實(shí)際，先后制訂了《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)清查實(shí)施細(xì)則》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等“三資”管理的。
規(guī)章制度。
對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都明確要求、嚴(yán)格程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)了全縣農(nóng)村集體“三資”管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
(二)設(shè)立臺(tái)賬建載體，實(shí)現(xiàn)“三資”管理動(dòng)態(tài)化。
以清理核查為基礎(chǔ)，以“三資”臺(tái)賬為平臺(tái)，認(rèn)真開展農(nóng)村集體“三資”清理核查，不斷夯實(shí)“三資”管理工作基礎(chǔ)。一是開展“三資”清查。近年來，由縣紀(jì)檢委牽頭，農(nóng)工委、農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門配合，先后兩次開展農(nóng)村集體“三資”清理核查工作，對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源等17項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行逐一細(xì)致核查，基本摸清了農(nóng)村集體“三資”情況，做到賬賬、賬實(shí)相符。二是建立“三資”臺(tái)賬。根據(jù)“三資”清查結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理中心為各村統(tǒng)一建立“三資”臺(tái)賬，詳細(xì)登記每一項(xiàng)資金、資產(chǎn)、資源的存量、種類、分布和當(dāng)前的管理、使用情況，并實(shí)行微機(jī)化管理。三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各單位對(duì)“三資”變更情況做到隨時(shí)記賬銷賬，定期審核清查。對(duì)村級(jí)支出用于新購置資產(chǎn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理中心支付資金的同時(shí)，及時(shí)將新購置資產(chǎn)記入臺(tái)賬，防止各村少報(bào)或瞞報(bào)資產(chǎn)情況。對(duì)國家扶貧、項(xiàng)目投入及其他組織或個(gè)人贈(zèng)予增加的村級(jí)資產(chǎn)，村組織向上述單位或個(gè)人出具相關(guān)手續(xù)，并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心記入臺(tái)賬。
(三)嚴(yán)格程序抓關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)“三資”管理規(guī)范化。
通過嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)作，不斷加快農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化進(jìn)程。一是把好資金管理關(guān)。全縣轉(zhuǎn)移支付、扶貧、專項(xiàng)和自有資金等村級(jí)資金統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立專戶進(jìn)行管理，資金統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心進(jìn)行支付。各項(xiàng)村級(jí)收入資金一律使用專用票據(jù)，村記賬員收取各項(xiàng)資金在1000元以上的，三天內(nèi)必須存入“村集體收入專戶”集中管理。超過規(guī)定時(shí)限未入賬的，按資金管理制度進(jìn)行處罰。同時(shí)，加大“小金庫”清理力度，對(duì)設(shè)立“小金庫”的嚴(yán)查嚴(yán)處，防止出現(xiàn)私設(shè)“小金庫”和坐收坐支問題。二是把好資金審批(核)關(guān)。村級(jí)支出嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度，實(shí)行民主監(jiān)督，民主理財(cái)。村級(jí)小額資金(3000元及以下)支出全部由村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村民理財(cái)小組審查，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心核準(zhǔn)，并辦理相關(guān)支付手續(xù)。對(duì)大額資金(3000元及以上)支出，村民委員會(huì)在征求村民理財(cái)小組意見后，召開村民議事會(huì)或村民代表大會(huì)進(jìn)行研究討論，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心核準(zhǔn)。各種票據(jù)必須經(jīng)過經(jīng)辦人簽字、村主任(村書記)審批、村民主理財(cái)小組審核、代理服務(wù)中心把關(guān)四道關(guān)口方可入賬。三是把好資產(chǎn)資源處置關(guān)。對(duì)于村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)和資源出售、轉(zhuǎn)讓、承包、租賃等，由村“兩委”制定方案，向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心提出申請(qǐng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心接到村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)需要評(píng)估的資產(chǎn)，組織專家和村民代表評(píng)估作價(jià)，并對(duì)村級(jí)申請(qǐng)做出批復(fù)，交由村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過并及時(shí)公示。公示期滿，村集體經(jīng)濟(jì)組織采取競價(jià)方式進(jìn)行公開招標(biāo)。標(biāo)的額50000元以上的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心報(bào)縣經(jīng)管部門“三資”代理服務(wù)監(jiān)管組織復(fù)核，縣經(jīng)管部門“三資”代理服務(wù)監(jiān)管組織到招標(biāo)現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督;標(biāo)的額50000元以下的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心到招標(biāo)現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督。四是把好。
合同。
簽訂關(guān)。資源發(fā)包合同由村委會(huì)擬定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心審核把關(guān)，并報(bào)縣農(nóng)經(jīng)管理總站和派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室備案。
(四)形成合力重監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“三資”監(jiān)管立體化。
一是加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心加大農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管力度，每年對(duì)各村“三資”管理使用等情況進(jìn)行一次清查核實(shí)，對(duì)照賬目逐筆逐項(xiàng)進(jìn)行資金、資產(chǎn)、資源盤點(diǎn)校對(duì)，保證賬、物(錢)相符。同時(shí)，縣農(nóng)經(jīng)管理總站每年對(duì)“三資”管理情況進(jìn)行一次集中審計(jì)。二是加強(qiáng)民主監(jiān)管。村委會(huì)定期將農(nóng)村集體“三資”情況向全體村民公示，并向村民監(jiān)督小組、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員通報(bào)“三資”管理情況，征求對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理的意見和建議。同時(shí)，將農(nóng)村集體“三資”管理情況作為村干部述職述廉的重要內(nèi)容，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)管。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心相應(yīng)的農(nóng)村集體“三資”臺(tái)賬，隨時(shí)掌握各村“三資”情況，并對(duì)資金使用、資產(chǎn)變賣和資源發(fā)包等重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行全程監(jiān)督。同時(shí)，加大查辦力度，對(duì)“三資”審批、管理、使用過程中的違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處。幾年來，共參加各種監(jiān)督活動(dòng)40多次，查處“三資”管理案件28件，處理鄉(xiāng)村干部28人。
通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理主要有以下幾方面不足和問題：
(一)農(nóng)村集體“三資”情況底數(shù)不夠清。一是“三資”登記的臺(tái)帳管理不完善、不全面。對(duì)資金、資產(chǎn)還好些，對(duì)資源，尤其是林遮地、取土坑、廢棄地等登記不全、不細(xì)或沒有臺(tái)賬登記，從而造成資源底子不清、管理混亂。二是由于歷史原因形成的集體土地、林木、水面、草原等資源性資產(chǎn)權(quán)屬界定不清。
(二)農(nóng)村集體“三資”代理落實(shí)不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心是行使農(nóng)村集體“三資”管理職能的最主要部門，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員不足，專業(yè)技術(shù)人員少，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，加之經(jīng)費(fèi)和辦公場所緊張，辦公設(shè)施陳舊，難以保證工作的正常有序和規(guī)范性。此外，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作不重視，使一些經(jīng)管人員常年圍繞中心工作奔忙，顧不上本身的工作業(yè)務(wù)，往往是“種了別人的地，荒了自己的田?！蔽写矸?wù)作用發(fā)揮的不明顯。
(三)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督力度不夠大。一是部門監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素，司法機(jī)關(guān)不能、不愿介入村干部的經(jīng)濟(jì)問題;村干部是黨員的，紀(jì)檢部門還可以查處，對(duì)不是黨員的，紀(jì)檢部門不便查處。二是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營，使村民集體觀念、民主管理意識(shí)淡薄，導(dǎo)致其對(duì)集體的事不了解、不關(guān)心、不過問。加上部分村的村務(wù)公開、民主管理和監(jiān)督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機(jī)。三是村班子內(nèi)部監(jiān)督乏力。有的村主要干部搞一言堂,大事不開會(huì),小事不研究,班子成員對(duì)其無法監(jiān)督。四是民主理財(cái)小組監(jiān)督乏力。有的民主理財(cái)小組成員不是民選的，不為群眾說話;有的一干多少年不調(diào)整;有的不懂財(cái)務(wù)知識(shí)，沒有理財(cái)能力;還有的原則性不強(qiáng)，對(duì)村干部做小動(dòng)作聽之任之。
(四)農(nóng)村集體“三資”管理程序不規(guī)范。一是資金管理不規(guī)范。有的資金違規(guī)滯留帳外，規(guī)避財(cái)務(wù)監(jiān)管;一些村存在資產(chǎn)出售款或其他收入不及時(shí)入賬現(xiàn)象。二是資金賬戶管理不規(guī)范。有少數(shù)村為避債，用村干部名字在信用社開戶，在遇到突發(fā)事件時(shí)，造成公款私款難分。如某村干部因急病去世后，造成其代管的村集體資金3萬多元無法全部追回。三是財(cái)務(wù)公開不規(guī)范。個(gè)別村由于思想認(rèn)識(shí)不到位、群眾意識(shí)淡薄，公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間都不符合要求，有的對(duì)于重大支出項(xiàng)目沒有專項(xiàng)公布;實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì)，有時(shí)甚至是走過場。四是合同簽訂不規(guī)范。合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等。五是資產(chǎn)資源處置不規(guī)范。有的在資產(chǎn)租賃、資源處置、機(jī)動(dòng)地發(fā)包等過程中，存在程序不規(guī)范、手續(xù)不完整、上交承包費(fèi)不及時(shí)等現(xiàn)象。有的為緩解一時(shí)資金所缺，將資源發(fā)包期限延長，降低價(jià)格，一次性收取資金，出現(xiàn)寅吃卯糧現(xiàn)象。
(五)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理方式不明晰。一是項(xiàng)目資金管理?；蒉r(nóng)項(xiàng)目資金和新農(nóng)村建設(shè)資金不到村級(jí)支出賬戶，在鄉(xiāng)財(cái)政所直接核銷，資產(chǎn)在村級(jí)資產(chǎn)賬上無法體現(xiàn)。二是糧補(bǔ)資金管理。作為村機(jī)動(dòng)地原農(nóng)業(yè)稅納稅人的村集體理應(yīng)是集體機(jī)動(dòng)地糧食補(bǔ)貼對(duì)象，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所不給村集體設(shè)戶頭，村集體機(jī)動(dòng)地糧食補(bǔ)貼無法直接進(jìn)入村級(jí)賬戶，以個(gè)人名義代替村里領(lǐng)取補(bǔ)貼，容易造成違紀(jì)違法案件發(fā)生。三是村干部工資管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所直接發(fā)放村干部工資，村集體無法下賬，造成村集體賬目不完整，無法科學(xué)體現(xiàn)村級(jí)全部財(cái)務(wù)活動(dòng)。
(一)農(nóng)村集體三資管理的重點(diǎn)。一是農(nóng)村“三資”的清理工作?！叭Y”清理是搞好農(nóng)村“三資”管理的基礎(chǔ)工作，如何摸清農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的家底，如實(shí)填寫調(diào)查表格、登記入賬，把問題搞清搞實(shí)是做好農(nóng)村“三資”管理工作的重點(diǎn)。二是建立起有效的管理機(jī)構(gòu)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中心，設(shè)立服務(wù)大廳，配備業(yè)務(wù)人員及設(shè)備，組建現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，建立起有效的管理機(jī)構(gòu)是農(nóng)村集體“三資”管理的關(guān)鍵。三是建立健全農(nóng)村集體“三資”管理內(nèi)部控制。要建立資金支出，資產(chǎn)、資源經(jīng)營與處置，民主管理與財(cái)務(wù)公開制度，定期清查制度，責(zé)任追究制度，并確保制度的有效執(zhí)行，形成有效的管理機(jī)制，是農(nóng)村集體“三資”管理工作的保障。
(二)農(nóng)村集體“三資”管理的難點(diǎn)。一是村級(jí)債務(wù)界定認(rèn)定問題。有的村債務(wù)時(shí)間長、成因較為復(fù)雜，賬目不清，特別是有些債務(wù)只有極個(gè)別村干部清楚，其真實(shí)性難以認(rèn)定，處理不當(dāng)，容易引發(fā)干群之間的矛盾，造成農(nóng)村的不穩(wěn)定,影響農(nóng)村集體“三資”管理工作的開展。二是村集體資源權(quán)屬問題。村集體資源有的被部分村干部、村民低價(jià)承包或無償占有使用，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，也是農(nóng)村的熱點(diǎn)問題，矛盾較為集中。三是逃避監(jiān)管問題。集體收入較大的村干部對(duì)實(shí)行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)存在抵觸情緒，存在不愿意如實(shí)申報(bào)村級(jí)收入和資產(chǎn)、資源，不愿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一委托管理。
農(nóng)村集體“三資”是農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是農(nóng)民最關(guān)心、最關(guān)注的核心問題，直接涉及農(nóng)民切身利益。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不可缺少的重要組成部分，也是推進(jìn)農(nóng)村基層建設(shè)，改善黨群關(guān)系，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)器，必須認(rèn)真加以完善，逐步提高，要從源頭上強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體“三資”的管理。
(一)要進(jìn)一步明確職責(zé)，思想認(rèn)識(shí)更深刻。農(nóng)村集體“三資”管理看起來是業(yè)務(wù)工作，實(shí)質(zhì)上涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，是一項(xiàng)政治工作、穩(wěn)定工作。在進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任的同時(shí)，要強(qiáng)化地方黨委政府的責(zé)任，把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內(nèi)容，克服少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不夠重視“三資”管理的傾向，做好宣傳解釋工作，消除各級(jí)干部的畏難情緒及部分群眾不愿參與、不想?yún)⑴c的思想，達(dá)到統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的目的。
(二)要進(jìn)一步摸清底數(shù)，清理核查更徹底。開展“三資”清理，是規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的基礎(chǔ)工作。要按照先易后難、先規(guī)范當(dāng)前、后梳理歷史的原則，凡是村集體所有的資金、資產(chǎn)和資源，以及簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同，無論帳內(nèi)、帳外一律作為清查的對(duì)象。主要采取看、查、記、核、認(rèn)、議、報(bào)等方法，核對(duì)債權(quán)債務(wù)，落實(shí)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度，核實(shí)村集體所有資產(chǎn)資源的數(shù)量、面積、價(jià)值、分布、界限等，建立工作臺(tái)賬，明確權(quán)屬，由村民代表會(huì)議審定并對(duì)外公布。同時(shí)，結(jié)合村級(jí)財(cái)務(wù)電算化管理，建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，規(guī)范資產(chǎn)資源增減變動(dòng)、經(jīng)營處置等行為。
(三)要進(jìn)一步健全機(jī)制，長效管理更規(guī)范。圍繞農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作重點(diǎn)，建立健全相應(yīng)的資金、資產(chǎn)、資源經(jīng)營管理制度，使各項(xiàng)工作有章可循，規(guī)范約束工作人員的行為，防止隨意性和不作為。同時(shí)，要逐步建立“村組管理、民主監(jiān)督、縣鎮(zhèn)審核、共同把關(guān)”的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機(jī)制。一是建立資產(chǎn)資源經(jīng)營制度。建立適應(yīng)當(dāng)?shù)孛袂榈囊?guī)章制度，明確村集體資源管理、資產(chǎn)運(yùn)營、資金運(yùn)用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任和工作權(quán)限。二是建立資產(chǎn)資源收益分配制度。建立一套層層監(jiān)督、公正透明的收益分配制度，防止暗箱操作，通過有為的運(yùn)作，還群眾一個(gè)明白，給干部一個(gè)清白。同時(shí)，采取有效措施確保收益分配制度落實(shí)到位，讓村民共享集體資產(chǎn)資源經(jīng)營效益。三是建立資產(chǎn)資源處置管理制度。建立資產(chǎn)資源公開招投標(biāo)、拍賣及集體資產(chǎn)出租出讓管理制度。制定出臺(tái)有關(guān)文件，以剛性條文加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)工程招投標(biāo)及集體資產(chǎn)出租出讓管理的規(guī)范工作。
(四)要進(jìn)一步完善程序，重大決策更民主。民主決策是權(quán)力公開的重要組成部分，也是從源頭上預(yù)防腐朽的重要途徑。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過程，對(duì)農(nóng)村土地租賃承包、集體資產(chǎn)資源處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集、建設(shè)承包等重大事項(xiàng)，堅(jiān)持按照“村黨組織提議、村兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決議、決議公告、結(jié)果公示”的“四議兩公開”程序進(jìn)行集體決策。形成以制度治村、按程序辦事的民主決策模式，使農(nóng)村兩委的決策更加科學(xué)，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。
(五)要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，違紀(jì)查處更嚴(yán)厲。由紀(jì)檢、監(jiān)察部門制定出臺(tái)農(nóng)村集體“三資”管理責(zé)任追究辦法。健全監(jiān)督體系，推進(jìn)權(quán)力公開，嚴(yán)肅查處農(nóng)村“三資”違紀(jì)案件。重點(diǎn)是查處用權(quán)謀私、私分、挪用、侵吞村集體資金、資產(chǎn)、資源，以及在處置和財(cái)務(wù)管理過程中發(fā)生的各種違紀(jì)案件。堅(jiān)決杜絕資金體外循環(huán)、資產(chǎn)隨意變賣、人為造成資源流失浪費(fèi)等行為。加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管力度，及時(shí)查糾問題，對(duì)濫用權(quán)力、徇弊舞私、玩忽職守，造成集體資產(chǎn)流失的，責(zé)令賠償損失、給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(六)要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)技能更熟練。制定切實(shí)可行的繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織鄉(xiāng)村“三資”管理工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)代理會(huì)計(jì)職業(yè)道德、政策法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn)教育，將會(huì)計(jì)、招投標(biāo)、集體資產(chǎn)資源監(jiān)管等制度、操作規(guī)程作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新知識(shí)，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。同時(shí)，把“三資”管理納入鄉(xiāng)村干部崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一，從機(jī)制上建立一套行之有效的管理模式。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報(bào)告篇七
根據(jù)神木縣人民政府辦公室神政辦發(fā)[20xx]77號(hào)《神木縣關(guān)于開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作的實(shí)施方案》的安排部署，以及6月29日召開的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作全省電視電話會(huì)議精神。我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)各有關(guān)部門14名工作人員，組成兩個(gè)重點(diǎn)檢查組，于8月25日-9月7日對(duì)我縣20多個(gè)部門、19個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、兩個(gè)辦事處20xx-20xx三年來強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行了全面檢查，現(xiàn)將檢查結(jié)果匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實(shí)重點(diǎn)檢查。
8月20日全縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理自查自糾工作結(jié)束后，我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開了自糾自查工作總結(jié)會(huì)議，并就強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理重點(diǎn)檢查工作進(jìn)行了安排部署，抽調(diào)紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)、經(jīng)發(fā)、農(nóng)業(yè)部門的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了為期一天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性和必要性，并對(duì)檢查工作提出了具體要求，明確了工作職責(zé)，嚴(yán)明了工作紀(jì)律，來確保了此次重點(diǎn)檢查工作順利進(jìn)行。
二、重點(diǎn)檢查范圍和內(nèi)容。
檢查資金范圍為20xx-20xx年各級(jí)財(cái)政安排的農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼、家電補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、農(nóng)村安全飲水資金、小型農(nóng)田水利資金、農(nóng)村公路建設(shè)資金、農(nóng)村能源工程資金、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、財(cái)政扶貧資金、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、被征地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)用、退耕還林補(bǔ)助資金、蔬菜資金、畜牧資金、水利建設(shè)資金等用于農(nóng)村公共事務(wù)的支出和對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金共30余項(xiàng)。
主要檢查(1)資金管理制度是否完善;(2)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額兌付，是否存在截留、擠占、挪用資金的問題;(3)是否存在多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金的問題;(4)是否存在滯留資金、使用效率低的問題;(5)財(cái)政預(yù)算安排的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金相關(guān)賬戶設(shè)置和資金劃轉(zhuǎn)存在的問題;(6)違反制度規(guī)定的其它問題。
三、檢查方式。
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門自查自糾的基礎(chǔ)上，采取“聽”、“查”、“看”、“訪”的方式進(jìn)行檢查。一是“聽”，即聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門導(dǎo)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金自查情況的匯報(bào);二是“查”，就是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門20xx-20xx年度(會(huì)計(jì)年度)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金計(jì)劃文件、指標(biāo)文件、會(huì)計(jì)賬務(wù)等進(jìn)行檢查;三是“看”，即對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行實(shí)地察看;四是“訪”,即走訪群眾、入戶調(diào)查。
四、檢查情況。
20xx-20xx年度我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金共計(jì)197294萬元，其中：縣本級(jí)安排資金105201萬元(20xx年度20664萬元;20xx年度37735萬元;20xx年度46802萬元);中省市安排資金92093萬元(20xx年度20550萬元;20xx年度26406萬元;20xx年度45127萬元)。
通過檢查，扶貧辦、教育局、交通局、農(nóng)業(yè)局等單位項(xiàng)目計(jì)劃、指標(biāo)文件、預(yù)決算報(bào)告、招投標(biāo)文件等齊全，會(huì)計(jì)賬務(wù)資料完整、清晰，能積極配合檢查組對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)資金的檢查。
我們?cè)趯?duì)縣級(jí)單位檢查完成后，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村。對(duì)40多個(gè)村組，100多戶農(nóng)民進(jìn)行走訪和入戶調(diào)查，深深體會(huì)到強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金深得民心，給農(nóng)民帶來了切身的實(shí)惠。但也發(fā)現(xiàn)一些具有代表性的問題，主要表現(xiàn)在：
在大保當(dāng)鎮(zhèn)永豐村調(diào)查時(shí)，村民提到他們的退耕還林資金已經(jīng)連續(xù)三年未兌付，要求恢復(fù)耕地。后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村退耕還林每年補(bǔ)助3.6萬元都已通過“一折通”兌付到位，該村村民有將林地復(fù)墾的思想，需引起有關(guān)部門高度重視。在大保當(dāng)任家伙場村檢查村級(jí)賬務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)人飲工程資金到位22.62萬元，支付15萬元，結(jié)余7.62萬元;地膜玉米補(bǔ)貼4535元、良種補(bǔ)貼3050元、凍災(zāi)補(bǔ)貼600元，共計(jì)8185元，全部由村集體抵扣各項(xiàng)開銷，未兌付到農(nóng)戶手中。
在店塔鎮(zhèn)劉二也村調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，20xx年人飲工程在上級(jí)資金下達(dá)之前提前貸款實(shí)施完成了項(xiàng)目，待上級(jí)資金下達(dá)后全部用于歸還貸款。
在對(duì)爾林兔鎮(zhèn)啊包也村兩戶沼氣池用戶走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，一戶產(chǎn)氣相當(dāng)好，可完全滿足全家人生活用氣。另一戶建成后沒有進(jìn)行有效后續(xù)管護(hù)，致使無法產(chǎn)氣。
在對(duì)中雞鎮(zhèn)納林溝村退耕還林、農(nóng)資綜合直補(bǔ)“一折通”調(diào)查時(shí)了解到存折直接發(fā)放到戶，不存在二次分配問題。20xx年農(nóng)業(yè)局下達(dá)中雞鎮(zhèn)地膜玉米補(bǔ)貼資金6.8萬元，計(jì)劃下達(dá)后村組未實(shí)施項(xiàng)目，因此，資金無法兌現(xiàn)。
在麻家塔鄉(xiāng)阿雞曼村、沈家塔調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，退耕還林補(bǔ)貼“一折通”存折均由村集體統(tǒng)一保管，取款后按人口數(shù)進(jìn)行二次分配。
在解家堡鄉(xiāng)財(cái)政賬務(wù)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，20xx年人飲工程資金結(jié)余39.2萬元，原因是本次批復(fù)的5個(gè)村的項(xiàng)目于上報(bào)到省級(jí)，但在這等待批復(fù)的幾年中，鄉(xiāng)村通過其他渠道籌集資金解決了飲水問題，使致20xx年上級(jí)給予批復(fù)并下達(dá)資金后無法兌付。對(duì)此，我們走訪了該鄉(xiāng)劉家畔村，該村于20xx年完成人飲工程投資10.1萬元，已由鄉(xiāng)村籌集資金解決，本次省級(jí)批復(fù)的'7.82萬元，無法進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，只得在鄉(xiāng)財(cái)政掛賬。
五、存在的問題。
針對(duì)重點(diǎn)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，我們進(jìn)行了歸類，主要有以下幾種：
(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、賬務(wù)會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金年終結(jié)余數(shù)額較大。村財(cái)鄉(xiāng)管賬戶項(xiàng)目支出大多用領(lǐng)款單領(lǐng)取，沒有工程情況說明。
(二)水利局各項(xiàng)目分別設(shè)立一名會(huì)計(jì)。
(三)省級(jí)農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目資金結(jié)余較多。主要原因是項(xiàng)目申報(bào)后上級(jí)在兩年左右才能批復(fù)，在這兩三年過程中村組通過各種渠道籌集資金解決了飲水問題，導(dǎo)致省級(jí)資金下達(dá)后無法按計(jì)劃兌現(xiàn)到村組，但上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃經(jīng)多次協(xié)商后不得調(diào)整，因此，造成項(xiàng)目資金結(jié)余。
(四)退耕還林和農(nóng)資綜合直補(bǔ)“一折通”發(fā)放存在二次分配問題，存折統(tǒng)一由村集體保管，款取回后進(jìn)行重新分配。
(五)農(nóng)村能源工程利用率不高。
六、意見及建議。
(一)加強(qiáng)監(jiān)督，建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放和監(jiān)督機(jī)制。切實(shí)堅(jiān)強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金撥付、發(fā)放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，實(shí)行專項(xiàng)檢查和經(jīng)常檢查相結(jié)合。按照惠農(nóng)補(bǔ)貼資金要求，完善限時(shí)工作制、信訪接待制、責(zé)任追究制，嚴(yán)格資金管理。
(二)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員政治生活待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)決算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理、各項(xiàng)農(nóng)民補(bǔ)貼核定等工作，業(yè)務(wù)量大，專業(yè)性強(qiáng)，因此，需配備熟悉電算化管理的專業(yè)人員充實(shí)的鄉(xiāng)財(cái)政所，以便更好的完成各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的落實(shí)。
(三)水利局設(shè)立一名專項(xiàng)資金總會(huì)計(jì)，集中核算專項(xiàng)資金，解決多頭記賬問題。
(四)由水利局組織有關(guān)人員對(duì)20xx年-20xx年省級(jí)農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目資金進(jìn)行一次排查，查清項(xiàng)目結(jié)余、調(diào)整等問題。對(duì)上級(jí)批復(fù)但無法調(diào)整的項(xiàng)目資金如何處置，報(bào)請(qǐng)縣政府提出處理意見。
(五)對(duì)退耕還林和農(nóng)資綜合直補(bǔ)“一折通”進(jìn)行一次全面清理和存折合并，從根本上解決二次分配問題。
(六)建議上級(jí)部門對(duì)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金切塊下達(dá)，由縣級(jí)統(tǒng)籌安排使用，以發(fā)揮強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金最大效益。
農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)、農(nóng)民富則國家富、農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。20xx-20xx三年來，我縣對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的投入力度巨大，農(nóng)村免費(fèi)教育、農(nóng)村免費(fèi)醫(yī)療、農(nóng)民最低生活保障制度、農(nóng)村老年人保健、農(nóng)村沼氣池建設(shè)等等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策在一定程度上消除了農(nóng)民的后顧之憂，起到了穩(wěn)民心、強(qiáng)保障的作用，使農(nóng)民生活的更加踏實(shí)。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報(bào)告篇八
近年來，隨著城市居民生活水平的日益提高，養(yǎng)犬的人越來越多，犬類在給養(yǎng)犬人帶來生活樂趣的同時(shí)，也給城市另一部分人帶來一定程度的困擾，甚至造成危害。加強(qiáng)犬類管理工作已成為當(dāng)務(wù)之急。為此，市城市管理執(zhí)法大隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)在近期對(duì)我市的犬類管理工作進(jìn)行了調(diào)研。
一、我市犬類飼養(yǎng)的現(xiàn)狀。
犬類按照是否有主分為飼養(yǎng)犬、流浪犬。目前，在我市飼養(yǎng)的犬類的方式多為散養(yǎng)，犬類多出現(xiàn)在東湖廣場、城區(qū)道路、城中村等場所，特別是在早晚兩個(gè)時(shí)段，養(yǎng)犬人都有溜狗的習(xí)慣，一方面嚴(yán)重影響了周邊的環(huán)境衛(wèi)生，另一方面是犬嚇人、犬咬人事件常有發(fā)生，造成了一定的安全隱患。
除了飼養(yǎng)犬，我市還有數(shù)量較多的流浪犬。由于飼養(yǎng)犬只的居民越來越多，但缺乏足夠心理準(zhǔn)備，后期容易產(chǎn)生“厭棄”的情緒，成為了流浪犬的主要來源。由于缺乏管理，流浪犬更容易傷人，加上大多沒有采取防疫措施，易染上傳染病。流浪犬在城區(qū)內(nèi)亂竄，又會(huì)影響城市交通。上述特性，使流浪犬對(duì)社會(huì)的危害要超過飼養(yǎng)犬。
二、市民對(duì)犬類管理的看法。
市民對(duì)犬類管理呈現(xiàn)出兩種看法：一是希望能規(guī)范養(yǎng)犬，二是對(duì)捕犬較為抗拒。一方面，大部分市民認(rèn)為做好安全防護(hù)工作養(yǎng)養(yǎng)也無妨，但對(duì)于散養(yǎng)犬特別是流浪犬大多持反對(duì)意見，認(rèn)為要予以嚴(yán)格管理。主要理由是對(duì)人身安全造成隱患，犬只嚇人、咬人的實(shí)例屢見不鮮。另一方面，部分市民對(duì)捕犬不理解，認(rèn)為隊(duì)員的捕抓對(duì)犬只造成了損害，在微博、平湖論壇等媒體上有網(wǎng)友對(duì)流浪犬的去向提出疑問。有網(wǎng)友建議將犬只送往嘉興平湖流浪動(dòng)物基地飼養(yǎng)，中隊(duì)為此專門到該基地進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)為建議尚不成熟。主要理由有三個(gè)：一是收養(yǎng)條件不夠。基地已飼養(yǎng)了較多的流浪犬，已沒有空間再容納大量流浪犬；二是人員不足。飼養(yǎng)大量流浪犬需要一定數(shù)量的管理人員，這方面該基地也不滿足；三是居民反響強(qiáng)烈。由于地處住宅區(qū)，周圍居民反對(duì)的聲音比較強(qiáng)烈，認(rèn)為大量流浪犬進(jìn)入會(huì)帶來犬?dāng)_民、環(huán)境衛(wèi)生變差等諸多問題。在充分考慮諸多現(xiàn)實(shí)因素后，不建議將犬只放在該基地飼養(yǎng)。
中隊(duì)將確保犬類捕抓過程的公開透明，積極向群眾做好宣傳工作，讓對(duì)流浪動(dòng)物富有愛心的市民更好的了解中隊(duì)的工作，并且清楚執(zhí)法過程并不傷害犬只，從而支持中隊(duì)的工作。
三、中隊(duì)開展犬類管理的工作流程和成果。
市城市管理執(zhí)法大隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視做好犬類管理工作。成立了中隊(duì)犬類管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由中隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。每周定期組織兩次捕犬行動(dòng)，并能根據(jù)主動(dòng)巡查和信訪舉報(bào)的方式不定期開展捕犬。一旦發(fā)現(xiàn)散養(yǎng)犬，所有捕犬隊(duì)員根據(jù)事先預(yù)案部署，拿鐵鉗，握網(wǎng)兜，看鐵籠，每一步程序，每一個(gè)步驟都能落實(shí)到個(gè)人。在捕到犬只后，隊(duì)員會(huì)將其安全的放進(jìn)鐵籠，并在當(dāng)天運(yùn)往臨時(shí)收養(yǎng)點(diǎn)。捕抓的每只無證犬，都有自己的“標(biāo)簽”，即進(jìn)行攝像，填寫抓獲的時(shí)間、地點(diǎn)，并進(jìn)行公示。對(duì)前來索領(lǐng)的犬主，先進(jìn)行教育，再讓其填寫《領(lǐng)養(yǎng)犬只情況登記單》，書面保證做好犬類的管理工作。在攜犬離開時(shí)，進(jìn)行攝像，確認(rèn)領(lǐng)犬人身份。最后，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，整理，歸檔。
中隊(duì)的上述工作開展，在一定程度上對(duì)城區(qū)散養(yǎng)犬管理的起到了積極的促進(jìn)作用。
四、犬類管理遇到的問題和困難。
犬類管理主要遇到以下四個(gè)方面的問題和困難：一是各部門間聯(lián)動(dòng)尚未形成。日常犬類管理主要由我局負(fù)責(zé)，但有主犬散養(yǎng)和流浪犬滋生現(xiàn)象背后產(chǎn)生的根源，相關(guān)的管理職能分屬于農(nóng)經(jīng)、公安、衛(wèi)生等多個(gè)部門，一旦管理力度不一，就難以達(dá)到標(biāo)本兼治。二是規(guī)范養(yǎng)犬意識(shí)有待提高。養(yǎng)犬人未經(jīng)免疫飼養(yǎng)，不按規(guī)定栓養(yǎng)，隨意遺棄等不文明和不規(guī)范行為時(shí)有發(fā)生。個(gè)別養(yǎng)犬人抵觸心理比較嚴(yán)重，即使經(jīng)勸導(dǎo)暫時(shí)規(guī)范，等隊(duì)員離開后再次違規(guī)的情況也比較常見。三是部分群眾對(duì)捕犬缺乏理解。出于對(duì)小動(dòng)物的愛心與同情，部分群眾認(rèn)為捕犬過程會(huì)對(duì)犬只造成傷害，上前阻撓隊(duì)員執(zhí)法的例子屢見不鮮。四是專門收養(yǎng)點(diǎn)還未建立。目前我市沒有專門收養(yǎng)點(diǎn)，流浪犬在捕抓后運(yùn)往臨時(shí)收養(yǎng)點(diǎn)，該臨時(shí)收養(yǎng)點(diǎn)不管從基礎(chǔ)設(shè)施還是人員管理方面都有待提高。
五、先進(jìn)地區(qū)的主要做法。
武漢的“芯片化”管理。為了規(guī)范養(yǎng)犬，武漢市推行犬類“芯片化”管理，通過科技手段，引導(dǎo)擾民“綠色養(yǎng)犬”：首先是將一只電腦芯片植入寵物犬的頸部，這如同一只狗的“電子身份證”，里面有狗的名字、防疫記錄等相關(guān)信息，還有犬主的家庭住址、電話等。這些數(shù)據(jù)輸入電腦后，只要點(diǎn)擊相關(guān)網(wǎng)站，管理者便可了然于胸。
香港的“法制化”管理。在香港，帶狗外出，一定要帶上狗繩；體型較大或者具有攻擊性品種的狗，外出一定要戴上口罩。狗糞污染街道或者公共地方，罰款1500港幣；襲擊市民或者吠叫聲擾民，最高罰款10000港幣；對(duì)大型狗和危險(xiǎn)狗的管制不符合要求，最高罰款25000港幣或監(jiān)禁3個(gè)月……重罰一定程度上規(guī)范了主人的行為，狗主人外出遛狗都會(huì)隨身攜帶清理糞便的工具，及時(shí)“打掃戰(zhàn)場”；如果和具有攻擊性的狗迎面相撞，他們往往會(huì)收緊繩索，把“危險(xiǎn)分子”死死摁在自己腿邊，讓道給行人。
北京的“服務(wù)費(fèi)”管理。養(yǎng)犬要繳納管理服務(wù)費(fèi)。制定收費(fèi)一方面利用經(jīng)濟(jì)杠桿控制養(yǎng)犬?dāng)?shù)量，另一方面減輕犬類管理、收容等項(xiàng)目產(chǎn)生財(cái)政費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。
六、做好犬類管理下一步的建議。
結(jié)合__市犬類飼養(yǎng)現(xiàn)狀與犬類管理工作情況以及先進(jìn)地區(qū)犬類管理的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，為了更好的做好犬類管理，建議如下：
加快地方立法，規(guī)范管理主體和管理責(zé)任。根據(jù)實(shí)際情況，制定符合我市的犬類管理?xiàng)l例，成立犬管辦，從部門分工、管理權(quán)限、管理程序、資金使用等方面予以明確、規(guī)范，達(dá)到齊抓共管，有序飼養(yǎng)的目的。
實(shí)行養(yǎng)犬登記管理制度。建立健全犬類登記注冊(cè)和犬牌佩戴制度，建全相關(guān)信息和檔案，實(shí)行統(tǒng)一的犬籍管理制度及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立社會(huì)舉報(bào)電話，嚴(yán)厲查處違規(guī)養(yǎng)犬的行為，及時(shí)收繳流浪犬。
對(duì)寵物犬實(shí)施強(qiáng)制免疫。加強(qiáng)社區(qū)動(dòng)物防疫重要性和相關(guān)知識(shí)的宣傳，強(qiáng)制及定期對(duì)犬只注射防疫疫苗和驅(qū)蟲，建立免疫檔案制度，消除各種人畜共患疫病隱患。
加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬人的宣傳教育。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，增強(qiáng)廣大群眾對(duì)狂犬病危害性的認(rèn)識(shí)和增加預(yù)防狂犬病的知識(shí)，提高居民養(yǎng)犬的自覺意識(shí)。引導(dǎo)群眾自覺主動(dòng)配合做好犬類登記管理及預(yù)防接種工作，向廣大人民群眾宣傳依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，營造規(guī)范養(yǎng)犬的社會(huì)環(huán)境。
規(guī)范社區(qū)居民飼養(yǎng)犬只的行為。禁止市區(qū)住宅小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)大型犬和烈性犬；飼主不得攜帶寵物犬進(jìn)入商場、賓館、飯店、電梯、體育場所等公共場所，不得攜犬乘坐大型公共交通工具；寵物犬在戶外排便，牽領(lǐng)人應(yīng)立即予以清除，發(fā)現(xiàn)患病或疑似患病寵物犬應(yīng)及時(shí)隔離或就診。
發(fā)動(dòng)各方力量籌集資金，建立符合規(guī)范的流浪犬收容機(jī)構(gòu)。建立犬的收容制度，由政府或民間機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體設(shè)置犬收容所，收容流浪犬、遺棄犬、犬主不宜繼續(xù)養(yǎng)的犬、主管部門依法沒收的犬；犬收容所的運(yùn)行費(fèi)用由養(yǎng)犬登記費(fèi)、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐助、收容寄養(yǎng)付費(fèi)為來源。
發(fā)揮社區(qū)在養(yǎng)犬管理中的作用。由居民委員會(huì)等社區(qū)組織，協(xié)助主管部門負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)的犬只進(jìn)行登記；監(jiān)督衛(wèi)生防疫，狂犬病疫苗注射工作；宣傳科學(xué)養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬知識(shí)；配合執(zhí)法部門對(duì)違章犬主的處罰工作。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報(bào)告篇九
為了解預(yù)算外資金管理情況，更好地貫徹落實(shí)預(yù)算法，提高預(yù)算外資金管理水平，溧水縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，深入縣有關(guān)部門及下屬單位、鎮(zhèn)，通過召開座談會(huì)、查閱預(yù)算外收支帳目及財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，對(duì)預(yù)算外資金使用管理進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣預(yù)算外資金管理起步較早，政府從“收”與“繳”兩個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算外資金的監(jiān)控與管理，成績顯著。同時(shí)，通過部門預(yù)算編制改革，實(shí)行了綜合預(yù)算，現(xiàn)在已逐步形成了一套較為完善的預(yù)算外資金管理體系。目前預(yù)算外資金管理存在的突出問題是：
思想認(rèn)識(shí)還不到位。一些單位認(rèn)為預(yù)算外資金是部門的資金，自己可以隨意使用和占有。
票據(jù)管理有一定漏洞。按照票據(jù)領(lǐng)取、使用、核繳管理辦法，所有單位收費(fèi)、往來結(jié)算業(yè)務(wù)必須領(lǐng)取財(cái)政部門統(tǒng)一印制票據(jù)，而少數(shù)單位在市場購買“收款收據(jù)”使用，容易形成“小金庫”；有的單位領(lǐng)用票據(jù)不登記，核銷無手續(xù)；有些單位收費(fèi)票據(jù)長期不入帳，占用挪用預(yù)算外資金時(shí)有發(fā)生，使票據(jù)管理難度加大。
私設(shè)“小金庫”，不入專戶現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別部門、單位公款私存，私設(shè)“小金庫”，或?qū)㈩A(yù)算外資金直接存入單位工會(huì)帳，作為單位內(nèi)部福利外資金。有的收入不入專戶，以各種名義轉(zhuǎn)移、截留。
管理制度不健全。目前預(yù)算外資金管理的方式仍然是簡單的收支兩條線，資金只是在財(cái)政專戶過一遍，很快又劃撥回收費(fèi)單位使用，支出情況追蹤監(jiān)督不力，造成財(cái)政資金長期體外循環(huán)。
監(jiān)督機(jī)制不健全。一是預(yù)算外資金征收、入專戶、撥款、使用都集中于一個(gè)部門，沒有實(shí)行分開管理，對(duì)資金征收、流向缺乏必要的監(jiān)督。二是對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，多年來一直是通報(bào)和要求整改，有的單位仍我行我素，難以處罰到位，沒有約束力。調(diào)研組建議：
要認(rèn)識(shí)到預(yù)算外資金是地方財(cái)政收入的一種非稅收入，是地方財(cái)政財(cái)政資金的重要組成部分，不能隨便亂動(dòng)、挪用和截留。要重新認(rèn)識(shí)預(yù)算外資金的三權(quán)所屬關(guān)系，即所有權(quán)歸國家、調(diào)控權(quán)歸政府、管理權(quán)歸財(cái)政，這是預(yù)算外資金從“兩權(quán)不變”到“還錢還權(quán)”的重大改革。
要完善票據(jù)管理模式，使用新的票據(jù)管理軟件，通過控制、管理、電腦繳銷和銀行聯(lián)網(wǎng)的方式進(jìn)行票據(jù)管理，把票據(jù)管理與資金管理科學(xué)有效結(jié)合起來，真正做到“驗(yàn)舊換新，票款同行”，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算外資金征管行為，有效地防止收入不進(jìn)專戶和截留，隱瞞收入等現(xiàn)象。要加大對(duì)票據(jù)稽查力度，確保從源頭上加強(qiáng)票據(jù)管理。
嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，收入全額上繳專戶，支出由財(cái)政部門核定指標(biāo)，統(tǒng)一安排使用。部門和單位必須經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，只能在一家銀行設(shè)立一個(gè)預(yù)算外資金支出帳，且只能支不能收，只能接納財(cái)政專戶撥付的預(yù)算外資金。要防范私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象，防止部門、單位把預(yù)算外資金當(dāng)成自己的“私房錢”、“取款機(jī)”來使用，防止預(yù)算外資金的體外循環(huán)。逐步實(shí)行“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的管理制度，做到票款分離，資金通過財(cái)政專戶進(jìn)行劃撥和結(jié)算。
嚴(yán)格預(yù)算管理，認(rèn)真編制年度綜合收支預(yù)算，統(tǒng)籌考慮預(yù)算內(nèi)外收支，將預(yù)算內(nèi)外資金捆綁一起，支出按定額統(tǒng)籌安排，作為預(yù)算內(nèi)資金的補(bǔ)充，以彌補(bǔ)人員經(jīng)費(fèi)公用經(jīng)費(fèi)的不足，充分發(fā)揮財(cái)政資金的整體效益。用于工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼和福利等方面支出，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門核定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，在條件成熟情況下，逐步推行“陽光工程”，統(tǒng)一各部門、單位獎(jiǎng)金、福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，做到透明化。積極發(fā)揮會(huì)計(jì)核算中心的監(jiān)督作用，從原始單據(jù)入手，強(qiáng)化預(yù)算外資金的支出監(jiān)督，引導(dǎo)預(yù)算外資金合理流向，充分發(fā)揮預(yù)算外資金的效益。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報(bào)告篇十
預(yù)算外資金，是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、具有行政管理職能的企業(yè)主管部門和政府委托的其他機(jī)構(gòu)，為履行或代行政府職能，依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取、募集和安排使用，未納入預(yù)算管理的各種財(cái)政性資金。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各部門和單位的積極配合下，全區(qū)各部門和單位堅(jiān)持應(yīng)收盡收的原則，嚴(yán)格按照以票管收，不斷深化“收支兩條線”改革，完善管理制度，積極推進(jìn)部門預(yù)算，基本形成了“年初有預(yù)算、收入進(jìn)專戶、支出按計(jì)劃、使用有監(jiān)督”的管理機(jī)制。
1、加強(qiáng)專戶管理，實(shí)行“收支兩條線”。為進(jìn)一步深化預(yù)算外資金管理的需要，從制度上保障預(yù)算外資金“收支兩條線”落實(shí)到位，基本取消了各單位收入過渡戶，單位各項(xiàng)收入實(shí)行銀行代收，對(duì)所有的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行分門別類，統(tǒng)一設(shè)置單位代碼、項(xiàng)目編碼，建立收費(fèi)數(shù)據(jù)庫。各單位征收的預(yù)算外資金，按照“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的管理制度，即實(shí)現(xiàn)了票款分離，又確保了各項(xiàng)預(yù)算外資金及時(shí)足額繳入預(yù)算外財(cái)政專戶。
2、逐步推行部門綜合預(yù)算，完善預(yù)算約束機(jī)制。近年來我區(qū)對(duì)區(qū)直各單位預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金一樣統(tǒng)一按照預(yù)算編制原則、審批程序和監(jiān)督方法進(jìn)行管理，逐步推行部門綜合預(yù)算。年初編制收入計(jì)劃，按照收入計(jì)劃編制支出預(yù)算。支出預(yù)算由財(cái)政部門按照單位性質(zhì)、資金需求及本級(jí)財(cái)力情況核定，從而達(dá)到統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排各單位預(yù)算內(nèi)、外資金的目的。
3、嚴(yán)格票據(jù)管理，實(shí)行“以票管收”。一是在票據(jù)領(lǐng)購環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)控，堅(jiān)持“憑證領(lǐng)購、限量供應(yīng)、驗(yàn)舊核新”的原則，嚴(yán)格控制“領(lǐng)、核、清”三個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到源頭控收的目的；二是在票據(jù)核銷環(huán)節(jié)控制，要求執(zhí)收單位以舊換新時(shí)，必須準(zhǔn)確填制《購買審核申請(qǐng)表》，與財(cái)政專戶上繳金額核對(duì)無誤后，方可購買新票據(jù)，做到“以票管收”。
4、建立國庫集中支付體系，規(guī)范資金撥付方式。從20__年1月1日起，我區(qū)對(duì)預(yù)算外資金已建立以國庫集中支付為主、分散支付為輔的支出管理體系。這樣，“以撥代支”的撥付方式，將逐步被以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以直接支付為撥付方式的新的財(cái)政國庫管理制度所代替。
幾年來，通過全區(qū)上下，齊抓共管、共同努力，我區(qū)預(yù)算外管理工作取得了一定的成績，但與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，還有一定差距，具體表現(xiàn)在：
1、單位思想認(rèn)識(shí)還沒完全到位。少數(shù)部門和單位對(duì)加強(qiáng)預(yù)算外資金管理工作的重要性在認(rèn)識(shí)上還存在一定的差距，對(duì)預(yù)算外資金的財(cái)政屬性認(rèn)識(shí)不夠深刻，有的雖然在口頭上承認(rèn)預(yù)算外資金是財(cái)政性資金，但在實(shí)際安排資金使用時(shí)仍然將本單位征收的資金視為自有資金，對(duì)預(yù)算外資金管理還存在抵觸情緒。
2、單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。對(duì)“收支兩條線”、“銀行代收制”少數(shù)單位落實(shí)不夠，個(gè)別單位仍存在預(yù)算外收入應(yīng)繳未繳、解繳不及時(shí)等情況，給財(cái)政部門資金管理帶來一定的困難。
3、部門預(yù)算編制有待進(jìn)一步完善。財(cái)政部門在實(shí)行算內(nèi)外資金統(tǒng)一安排和使用方面制度不完善，效果不明顯。預(yù)算外資金管理上還存在重收入輕支出的現(xiàn)象，支出管理相對(duì)薄弱，對(duì)部門、單位的經(jīng)費(fèi)支出供給缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，部門、單位之間仍存在苦樂不均現(xiàn)象。
4、預(yù)算外資金財(cái)務(wù)系統(tǒng)不完善。目前，我區(qū)現(xiàn)有的預(yù)算外資金財(cái)務(wù)系統(tǒng)無法實(shí)現(xiàn)財(cái)政、銀行聯(lián)網(wǎng)，造成財(cái)政信息不通暢，難以及時(shí)掌握單位預(yù)算外資金的收繳情況；同時(shí)，從上至下對(duì)預(yù)算外資金的財(cái)務(wù)核算軟件未進(jìn)行統(tǒng)一整合，特別是隨著收支科目改革的`實(shí)施，軟件的升級(jí)尚未完全到位。
1、加大宣傳力度，提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念。因?yàn)檎嵌愂杖肷婕懊鎻V、政策性強(qiáng)，管理工作需要得到各部門和單位的理解、支持。所以必須加大政府非稅收入的宣傳力度，使各部門和單位認(rèn)識(shí)到非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分，樹立非稅收入“所有權(quán)屬國家、使用權(quán)歸政府、管理權(quán)在財(cái)政”的觀念。
2、加強(qiáng)征收管理，確保各項(xiàng)資金及時(shí)足額上繳。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)定期分析，根據(jù)增減變化情況，及時(shí)查找原因，督促各部門、單位做到應(yīng)收盡收。為防止國有資產(chǎn)流失，加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)有償使用收入的管理，專門制定了《__區(qū)區(qū)直單位國有資產(chǎn)有償使用收入管理暫行辦法》，確保有關(guān)部門和單位將國有資產(chǎn)有償使用收入及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶。
3、強(qiáng)化綜合預(yù)算管理，發(fā)揮財(cái)政資金效益。嚴(yán)格預(yù)算管理，認(rèn)真編制年度綜合收支預(yù)算，統(tǒng)籌考慮預(yù)算內(nèi)、外收支，將預(yù)算內(nèi)、外資金捆綁一起，支出按定額統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮財(cái)政資金的整體效益。積極發(fā)揮國庫集中支付的監(jiān)督作用，強(qiáng)化預(yù)算外資金的支出監(jiān)督，引導(dǎo)預(yù)算外資金合理流向，充分發(fā)揮預(yù)算外資金的效益。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報(bào)告篇十一
20xx年，為全面落實(shí)省、州、縣各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策，進(jìn)一步規(guī)范資金使用管理，確保民政救助資金?？顚Ｓ茫瑴?zhǔn)確、及時(shí)、足額地發(fā)放到各類群眾手中，民政局從規(guī)范資金管理機(jī)制著手，多措并舉，強(qiáng)化對(duì)民政資金使用、管理和監(jiān)督，真正把有限的資金用在刀刃上，充分發(fā)揮了民政資金“救命錢”、“及時(shí)雨”的作用。
（一）健全機(jī)制，完善監(jiān)督?？h民政局高度重視惠民惠農(nóng)資金使用，為規(guī)范民政救助資金的管理、發(fā)放程序，成立了以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為小組成員的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理使用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。做到了帳目清楚，手續(xù)齊備，避免了民政各類救助資金被擠占、挪用、貪污事件的發(fā)生。同時(shí)，公開辦事制度，自覺接受群眾和輿論監(jiān)督，增強(qiáng)了工作透明度。
（二）全面部署，深入發(fā)動(dòng)。為進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)惠民惠農(nóng)資金的用途，按照分級(jí)負(fù)責(zé)，分口把關(guān)、全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌分工，協(xié)調(diào)配合和標(biāo)本兼治，糾建并舉的原則，對(duì)我縣民政惠民惠農(nóng)資金使用管理情況作了安排和部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過廣播、電視、印發(fā)傳單等方式，多渠道，多形式、多角度地宣傳各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策。
（三）措施得力、落實(shí)到位?？h民政把民政資金管理納入了民政重點(diǎn)工作，與目標(biāo)考核掛鉤。民政資金的管理使用嚴(yán)格照章辦事，保證了各類資金的正常合理使用。同時(shí)，縣民政局根據(jù)各類群眾的生活狀況確定救助對(duì)象和救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保證了民政資金投向的有效和合理。
（四）健全制度，規(guī)范管理。在認(rèn)真貫徹省、州、縣有關(guān)加強(qiáng)民政各類救助資金管理使用一系列政策規(guī)定基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《民政資金管理辦法》，對(duì)資金實(shí)行專戶、專帳、專人管理，規(guī)范了民政資金的管理使用。在具體工作中，嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度辦事，按照不同類型實(shí)施有效救濟(jì)，把資金的使用作為民政政務(wù)公開的重要內(nèi)容之一，接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)持了公開、公平、公正的原則。
（五）及時(shí)兌現(xiàn)，保障權(quán)益。為切實(shí)做到為民、便民、惠民，對(duì)于民政各類資金的發(fā)放，由縣民政部門編制花名冊(cè)，財(cái)政部門直接撥款到民政資金專戶，通過金融部門做加密文件直接將資金發(fā)放到民政對(duì)象銀行卡中，提高了資金運(yùn)行速度，保證了民政資金安全、高效發(fā)放。在確定民政救助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，堅(jiān)持按“一評(píng)議，二公示，三審批”的程序進(jìn)行，對(duì)新增加的救助對(duì)象先由村評(píng)議小組評(píng)議并公示，無異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織人員進(jìn)行核實(shí)，縣民政局按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核實(shí)結(jié)果采取入戶核查的方式進(jìn)行抽查，對(duì)符合救助對(duì)象予以審批，確保了民政各類救助對(duì)象準(zhǔn)確，救助標(biāo)準(zhǔn)合理，杜絕了民政資金流失。
（六）嚴(yán)格政策，嚴(yán)肅紀(jì)律。在資金使用工作中，堅(jiān)持做到“五公開、五不準(zhǔn)”，即：政策公開、對(duì)象公開、種類公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、數(shù)量公開，以及不準(zhǔn)平均分配、不準(zhǔn)優(yōu)親厚友、不準(zhǔn)截留挪用、不準(zhǔn)有償使用、不準(zhǔn)擅自擴(kuò)大使用范圍，確保了救助公開、公平、公正，保證了群眾的基本生活，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
（一）城鄉(xiāng)最低生活保障。
1、政策執(zhí)行情況：根據(jù)《關(guān)于調(diào)整20xx年全州城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的`通知》中“從20xx年x月x日起，城市居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)從每人每月xxx元調(diào)整到每人每月xxx元；農(nóng)村居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)從每人每月xxx元調(diào)整到每人每月xxx元”規(guī)定執(zhí)行。
2、資金使用情況：20xx年，累計(jì)保障城市低保xxxxxx人次，萬元；累計(jì)保障農(nóng)村低保xxxxx人次，萬元。
3、產(chǎn)生的效益：通過不斷努力，社會(huì)救助體系建設(shè)日趨完善，在建立民生保障長效機(jī)制、提高城鄉(xiāng)社會(huì)救助水平等方面成效明顯，較好地保障了困難群體、弱勢群體和特殊群體的基本生活，社會(huì)救助規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化水平全面提升。已初步形成“政府主導(dǎo)、民政主管、部門配合、社會(huì)參與”的工作格，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、分類施保和低保金社會(huì)化發(fā)放。
（二）城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)。
1、政策執(zhí)行情況：根據(jù)《州民政局阿州財(cái)政局關(guān)于調(diào)整特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，從20xx年x月x日起，全州特困人員供養(yǎng)范圍不再區(qū)分集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)，特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為：城市特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)xxx元/人/月：農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)xxx元/人月；全自理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到xx元/人/月，半護(hù)理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到xxx元/人/月，全護(hù)理照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到xxx元/人/月規(guī)定執(zhí)行。
3、產(chǎn)生的效益：強(qiáng)化各項(xiàng)措施，積極探索創(chuàng)新，提升服務(wù)意識(shí)，為城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對(duì)象安度晚年創(chuàng)造了良好的條件，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（三）臨時(shí)生活救助。
1、政策執(zhí)行情況：根據(jù)《省臨時(shí)救助工作規(guī)程》（川民發(fā)〔xxxx〕xxx號(hào)）中“臨時(shí)救助屬于一次性救助，根據(jù)臨時(shí)救助對(duì)象急難程度及持續(xù)狀況，按照當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)x-x倍和符合條件的人數(shù)計(jì)算一次性給予救助；特別困難的，可以適當(dāng)增加，人均救助標(biāo)準(zhǔn)不得超過當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)的x倍。實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)參照救助金折價(jià)計(jì)算”的規(guī)定執(zhí)行。
2、資金使用情況：20xx年，萬元。
3、產(chǎn)生效益：有效緩解了因自然災(zāi)害、突發(fā)性事故、重大疾病等原因引發(fā)的暫時(shí)性家庭生活困難，按照“托底線、救急難”的工作要求，積極破解了困難群眾因病致貧、因病返貧等問題，助力我縣精準(zhǔn)扶貧工作。
（四）精簡退職職工基本生活保障。
1、政策執(zhí)行情況：根據(jù)《省民政廳省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整六十年代初精減退職老職工生活困難救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（川民發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)）“對(duì)城鄉(xiāng)享受本人原標(biāo)準(zhǔn)工資xx%和定期定量救濟(jì)的減退職老職工，平均救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每月xxx元提高到每人每月不低于xxx元，具體標(biāo)準(zhǔn)依各縣（市，區(qū)）人民政府制定執(zhí)行。
2、資金使用情況：20xx年，萬元。
3、產(chǎn)生效益：進(jìn)一步解決六十年代初精減退職老職工的生活困難問題，有效保障精簡退職職工基本生活權(quán)益。
（五）孤兒生活保障。
1、政策執(zhí)行情況：根據(jù)《省民政廳省財(cái)政廳關(guān)于提高全省孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的通知》（川民發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)）文件要求，按照每人每月xxx元生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作的實(shí)施意見》（川民發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)）要求，按照每人每月xxx元生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、資金使用情況：20xx年，萬元。
3、產(chǎn)生效益：保障了我縣孤兒的基本生活權(quán)益，促進(jìn)了孤兒健康成長，通過認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)政策，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)了孤兒救助工作，有效保障了全縣孤兒的基本生活及各項(xiàng)權(quán)益。
（六）殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼工作。
1、政策執(zhí)行情況：根據(jù)省民政廳省財(cái)政廳省殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的通知》（川民發(fā)〔xxxx〕xxx號(hào)）文件要求，困難殘疾人生活補(bǔ)貼每人每月xxx元，重度殘疾人一級(jí)護(hù)理補(bǔ)貼每人每月xxx元，二級(jí)護(hù)理補(bǔ)貼每人每月xx元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、資金使用情況：20xx年，向持有第二代《殘疾人證》的一級(jí)殘疾對(duì)象按照每月不低于xxx的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，二級(jí)殘疾每月不低于xx的標(biāo)準(zhǔn)共發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼xx。xxx萬元；向持有第二代《殘疾人證》的低保對(duì)象，按照每月xxx元的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核，萬元。
3、產(chǎn)生效益：有效落實(shí)了困難殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策，切實(shí)改善了殘疾人生活狀況，保障了殘疾人基本生活權(quán)益，讓困難殘疾人真真切切地感受到了黨和政府的關(guān)愛和溫暖，讓惠殘好政策得到進(jìn)一步的推廣。
（七）高齡津貼發(fā)放。
1、政策執(zhí)行情況：根據(jù)《州民政局州財(cái)政局州老齡辦關(guān)于提高高齡津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知》（阿州民政〔xxxx〕xxx號(hào)）文件要求，xx周歲至xx周歲老年人每人每月由原xx元提高到xx元；xx周歲至xx周歲老年人每人每月由原xxx元提高到xxx元；xxx周歲以上老年人每人每月由原xxx元提高到xxx元，春節(jié)慰問金每人xxxx元的原標(biāo)準(zhǔn)不變執(zhí)行。
2、資金使用情況：20xx年，發(fā)放xx-xx歲高齡津貼、xx-xx歲敬老金、萬元。
3、產(chǎn)生效益：緊緊圍繞“六個(gè)老有”的工作目標(biāo)，切實(shí)做好了老齡工作及養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，維護(hù)了老年人的合法權(quán)益，創(chuàng)新發(fā)展模式，完善體制機(jī)制，加大工作力度，確保了老年人“老有所養(yǎng)”，安享晚年。
（八）離任村干部生活補(bǔ)助。
1、政策執(zhí)行情況：根據(jù)《中共州委州人民政府關(guān)于進(jìn)一步妥善解決離任村干部生活補(bǔ)貼的意見》（阿委發(fā)〔xxxx〕x號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。
2、資金使用情況：20xx年，萬元。
3、產(chǎn)生效益：切實(shí)體現(xiàn)了黨和政府對(duì)基層干部的關(guān)懷和溫暖，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)。通過進(jìn)一步建立健全機(jī)制，創(chuàng)新舉措，基層民主管理顯著提高。
一是我縣貧困人口多、程度深，民政救助水平雖較往年有大幅增強(qiáng)，但各單項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍比較低，有限的救助能力與保障民政服務(wù)對(duì)象權(quán)益所需的矛盾比較突出。
二是各鎮(zhèn)對(duì)民政政策宣傳力度不夠，重視度不夠，尤其是對(duì)最低生活保障政策宣傳不夠到位，對(duì)最低生活保障對(duì)象管理力度不夠。
一要通過報(bào)刊、廣播、電視等傳媒宣傳民政工作的方針政策，采取設(shè)立咨詢點(diǎn)、發(fā)放宣傳資料等方式，向群眾宣傳有關(guān)民政工作政策特別是涉及到困難群眾切身利益的政策。
二要大力推行政務(wù)、村（居）務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外，把涉及人民群眾切身利益的各類權(quán)力運(yùn)行過程作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，擴(kuò)大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，將民政政策、辦事依據(jù)、辦事程序全部張貼在政務(wù)公開欄醒目的位置，讓民政對(duì)象一目了然。督導(dǎo)村級(jí)組織將民政專項(xiàng)資金的落實(shí)情況在村務(wù)公開欄上張榜公布。要通過政務(wù)、村（居）務(wù)公開切實(shí)將民政工作置于群眾的監(jiān)督之下，增加民政工作的透明度。
三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要加大民政干部的培訓(xùn)工作，適時(shí)采取多種形式培訓(xùn)民政干部，組織民政干部學(xué)習(xí)民政法規(guī)、政策及資金管理辦法等民政業(yè)務(wù)知識(shí)。通過學(xué)習(xí)，要讓民政干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部熟悉、掌握各類民政專項(xiàng)資金管理使用的政策規(guī)定，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四要根據(jù)群眾關(guān)心和社會(huì)關(guān)注的民政工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)，每年有重點(diǎn)地選擇一至兩項(xiàng)民政專項(xiàng)資金開展有針對(duì)性地檢查，重點(diǎn)圍繞專項(xiàng)資金使用是否符合規(guī)定用途，?？顚Ｓ茫欠裼薪亓?、擠占、挪用、貪污等現(xiàn)象，堅(jiān)決依法從嚴(yán)查處民政專項(xiàng)資金使用中的違規(guī)違紀(jì)違法行為。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報(bào)告篇十二
為了解預(yù)算外資金管理情況，更好地貫徹落實(shí)預(yù)算法，提高預(yù)算外資金管理水平，溧水縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，深入縣有關(guān)部門及下屬單位、鎮(zhèn)，通過召開座談會(huì)、查閱預(yù)算外收支帳目及財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，對(duì)預(yù)算外資金使用管理進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣預(yù)算外資金管理起步較早，政府從“收”與“繳”兩個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算外資金的監(jiān)控與管理，成績顯著。同時(shí)，通過部門預(yù)算編制改革，實(shí)行了綜合預(yù)算，現(xiàn)在已逐步形成了一套較為完善的預(yù)算外資金管理體系。目前預(yù)算外資金管理存在的突出問題是：
思想認(rèn)識(shí)還不到位。一些單位認(rèn)為預(yù)算外資金是部門的資金，自己可以隨意使用和占有。
票據(jù)管理有一定漏洞。按照票據(jù)領(lǐng)取、使用、核繳管理辦法，所有單位收費(fèi)、往來結(jié)算業(yè)務(wù)必須領(lǐng)取財(cái)政部門統(tǒng)一印制票據(jù)，而少數(shù)單位在市場購買“收款收據(jù)”使用，容易形成“小金庫”；有的單位領(lǐng)用票據(jù)不登記，核銷無手續(xù)；有些單位收費(fèi)票據(jù)長期不入帳，占用挪用預(yù)算外資金時(shí)有發(fā)生，使票據(jù)管理難度加大。
私設(shè)“小金庫”，不入專戶現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別部門、單位公款私存，私設(shè)“小金庫”，或?qū)㈩A(yù)算外資金直接存入單位工會(huì)帳，作為單位內(nèi)部福利外資金。有的收入不入專戶，以各種名義轉(zhuǎn)移、截留。
管理制度不健全。目前預(yù)算外資金管理的方式仍然是簡單的收支兩條線，資金只是在財(cái)政專戶過一遍，很快又劃撥回收費(fèi)單位使用，支出情況追蹤監(jiān)督不力，造成財(cái)政資金長期體外循環(huán)。
監(jiān)督機(jī)制不健全。一是預(yù)算外資金征收、入專戶、撥款、使用都集中于一個(gè)部門，沒有實(shí)行分開管理，對(duì)資金征收、流向缺乏必要的監(jiān)督。二是對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，多年來一直是通報(bào)和要求整改，有的單位仍我行我素，難以處罰到位，沒有約束力。調(diào)研組建議：
一、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。
要認(rèn)識(shí)到預(yù)算外資金是地方財(cái)政收入的一種非稅收入，是地方財(cái)政財(cái)政資金的重要組成部分，不能隨便亂動(dòng)、挪用和截留。要重新認(rèn)識(shí)預(yù)算外資金的三權(quán)所屬關(guān)系，即所有權(quán)歸國家、調(diào)控權(quán)歸政府、管理權(quán)歸財(cái)政，這是預(yù)算外資金從“兩權(quán)不變”到“還錢還權(quán)”的重大改革。
二、加強(qiáng)票據(jù)管理，從源頭上把關(guān)。
要完善票據(jù)管理模式，使用新的票據(jù)管理軟件，通過控制、管理、電腦繳銷和銀行聯(lián)網(wǎng)的方式進(jìn)行票據(jù)管理，把票據(jù)管理與資金管理科學(xué)有效結(jié)合起來，真正做到“驗(yàn)舊換新，票款同行”，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算外資金征管行為，有效地防止收入不進(jìn)專戶和截留，隱瞞收入等現(xiàn)象。要加大對(duì)票據(jù)稽查力度，確保從源頭上加強(qiáng)票據(jù)管理。
三、規(guī)范和完善“收支兩條線”，防范私設(shè)“小金庫”。
嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，收入全額上繳專戶，支出由財(cái)政部門核定指標(biāo)，統(tǒng)一安排使用。部門和單位必須經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，只能在一家銀行設(shè)立一個(gè)預(yù)算外資金支出帳，且只能支不能收，只能接納財(cái)政專戶撥付的預(yù)算外資金。要防范私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象，防止部門、單位把預(yù)算外資金當(dāng)成自己的“私房錢”、“取款機(jī)”來使用，防止預(yù)算外資金的體外循環(huán)。逐步實(shí)行“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的管理制度，做到票款分離，資金通過財(cái)政專戶進(jìn)行劃撥和結(jié)算。
四、強(qiáng)化綜合預(yù)算管理，逐步推行“陽光工程”。
嚴(yán)格預(yù)算管理，認(rèn)真編制年度綜合收支預(yù)算，統(tǒng)籌考慮預(yù)算內(nèi)外收支，將預(yù)算內(nèi)外資金捆綁一起，支出按定額統(tǒng)籌安排，作為預(yù)算內(nèi)資金的補(bǔ)充，以彌補(bǔ)人員經(jīng)費(fèi)公用經(jīng)費(fèi)的不足，充分發(fā)揮財(cái)政資金的整體效益。用于工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼和福利等方面支出，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門核定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，在條件成熟情況下，逐步推行“陽光工程”，統(tǒng)一各部門、單位獎(jiǎng)金、福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，做到透明化。積極發(fā)揮會(huì)計(jì)核算中心的監(jiān)督作用，從原始單據(jù)入手，強(qiáng)化預(yù)算外資金的支出監(jiān)督，引導(dǎo)預(yù)算外資金合理流向，充分發(fā)揮預(yù)算外資金的效益。
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強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報(bào)告篇十三
1)從業(yè)務(wù)層面上，精干主業(yè)，業(yè)務(wù)剝離。基于行業(yè)特性，公司在業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，要多選擇利潤增長點(diǎn)較高的業(yè)務(wù)，同時(shí)及時(shí)擯棄一些利潤率相對(duì)較低、或者已退出市場的業(yè)務(wù)，突出核心業(yè)務(wù)，結(jié)構(gòu)化有重點(diǎn)投入資金，這樣會(huì)給企業(yè)的流動(dòng)資金帶來極大的緩和。
2)壓縮公司存貨規(guī)模。給各產(chǎn)品核定合理庫存，由采購部對(duì)總體庫存承擔(dān)管理責(zé)任，各產(chǎn)品系負(fù)責(zé)人承擔(dān)各自庫存管理責(zé)任;發(fā)貨未開票部分，將由銷售部列出清單，該安排生產(chǎn)的趕緊生產(chǎn)，盡快開票，加強(qiáng)資金的快速回籠。
3)與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。選擇幾家有實(shí)力的供應(yīng)商作為戰(zhàn)略合作伙伴。公司在保證約定時(shí)間付款，同時(shí)向其提供最低采購數(shù)量或者采購金額，要求供應(yīng)商按時(shí)保質(zhì)保量交貨，且能獲取比其他客戶更優(yōu)惠的價(jià)格。這樣就可將公司的一部分資金壓力轉(zhuǎn)嫁到供應(yīng)商上面。
4)避免不恰當(dāng)?shù)娜谫Y行為。時(shí)刻關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)資金比率、速動(dòng)資金比率、現(xiàn)金比率等關(guān)鍵性反映企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)能力的指標(biāo)，開拓思路;在一定程度上，變企業(yè)外源融資為內(nèi)源融資。充分利用內(nèi)源融資的原始性、自主性、低成本性、抗風(fēng)險(xiǎn)性等優(yōu)勢。同時(shí)拓寬融資渠道的多樣化，如考慮簡單的銀行信貸轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行貸款、融資租賃、擔(dān)保融資、信托融資等。與銀行保持密切的聯(lián)系，可以選擇公司的交易銀行與關(guān)系銀行，即交易銀行是公司日常業(yè)務(wù)所操作的銀行，在結(jié)算速度與結(jié)算成本上能取得較低的費(fèi)率。而關(guān)系銀行，則是可以給企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)多樣化的銀行，企業(yè)可以在這上面與銀行實(shí)現(xiàn)“雙贏”。
綜上所述，企業(yè)要樹立“現(xiàn)金為王”的價(jià)值理念;建立銷售信用管理體系，保障債權(quán)安全;加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)達(dá)效率管理，縮短現(xiàn)金周期;嘗試新的融資方式，方開資金來源渠道。在財(cái)務(wù)控制上，實(shí)現(xiàn)集權(quán)有度，分權(quán)有序，這樣方能實(shí)現(xiàn)公司的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。
今年4月中旬，市人大組織有關(guān)同志對(duì)我市天然林保護(hù)工作開展了調(diào)查。調(diào)查過程中，聽取了有關(guān)部門的情況匯報(bào)，查閱了大量相關(guān)資料，組織駐會(huì)委員前往向峨鄉(xiāng)花龍點(diǎn)、蒲陽鎮(zhèn)長河點(diǎn)、青城景區(qū)管理局坪樂點(diǎn)、龍溪——虹口國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)大水溝...
2019年6月1日新《律師法》正式頒布實(shí)施。新《律師法》對(duì)市、縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的律師管理職能作出了明確規(guī)定，較修改前有了進(jìn)一步強(qiáng)化。...
一、縣級(jí)局站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義縣級(jí)基層氣象臺(tái)站是氣象部門直接獲取氣象信息、開展公共氣象服務(wù)、依法履行管理職能的最基層單位，是氣象業(yè)務(wù)服務(wù)的基石。...
我處共有在冊(cè)吸毒人員114人,其中扶青社區(qū)3人,xx社區(qū)12人,關(guān)家社區(qū)14人,xx社區(qū)18人,耕塘社區(qū)14人,甘子沖社區(qū)29人,小花社區(qū)16人，洞新社區(qū)8人，還有竹山社區(qū)目前暫時(shí)沒有。...
一、基本情況：為了更好地服務(wù)陪讀媽媽，鎮(zhèn)婦聯(lián)多方努力，開展四大服務(wù)：2、婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款宣傳。向陪讀媽媽發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款宣傳資料，讓她們了解婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款的發(fā)放對(duì)象、優(yōu)惠政策、申請(qǐng)流程等，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向又缺...
指前鎮(zhèn)位于金壇市西南部，長蕩湖西畔，與溧陽市別橋鎮(zhèn)、埭頭鎮(zhèn)接壤。丹金溧漕河水運(yùn)主航道和揚(yáng)溧高速公路自北向南分別穿越鎮(zhèn)域東、西部地區(qū)，沿241省級(jí)公路向北10公里，到達(dá)常合高速(原沿江高速)公路入口處。...
為推動(dòng)?jì)D女發(fā)展，解決婦女民生的大事、實(shí)事來抓，在組織、動(dòng)員、宣傳等方面積極發(fā)揮作用，共同推進(jìn)農(nóng)村婦女病免費(fèi)普查和兩癌檢查項(xiàng)目的順利實(shí)施。...
如何創(chuàng)新非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理，是新形勢下促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)非公企業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要課題。近期，縣工商聯(lián)深入我縣的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32家非公企業(yè)，涉及冶煉、煤炭、房地產(chǎn)、煙花鞭炮等縣域主要產(chǎn)業(yè),對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織的社會(huì)管理情況進(jìn)行...
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