報告通常包括背景介紹、方法、結(jié)果和結(jié)論等內(nèi)容，以便讀者全面了解研究或調(diào)查的細節(jié)。在撰寫報告之前，要進行充分的調(diào)研和準備，確保自己掌握了充足的背景知識。了解不同類型報告的例子可以幫助你更好地理解和應(yīng)用相關(guān)的寫作技巧。
強農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報告篇一
根據(jù)xx縣強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展20xx年強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金監(jiān)管糾風專項治理工作的通知》文件精神，結(jié)合我校實際，使教育強農(nóng)惠農(nóng)農(nóng)資金監(jiān)管工作落到實處，實現(xiàn)政策制度更加完善，資金使用管理更加陽光規(guī)范，廣大人民群眾更加免疫，促進學(xué)校教育事業(yè)的有序發(fā)展，現(xiàn)將自查報告如下：
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)充分重視，成立了校長為組長，副校長為副組長，全體校務(wù)成員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，各司其職，分工明確，把自查工作落到實處。自查范圍時間為20xx年至20xx年上半年的資金落實情況。
3、校舍安全工程方面。學(xué)校已竣工一幢學(xué)生宿舍樓，按合同書要求按進度支付撥款。正在新建的綜合樓，已建一層，也按合同進度撥款。工程建設(shè)有開工許可證，證件齊全，規(guī)范施工。
4、寄宿生營養(yǎng)改善專項資金。學(xué)校設(shè)有寄宿生管理領(lǐng)導(dǎo)小組，沒有虛報寄宿生人數(shù)，有營養(yǎng)早餐發(fā)放樣表、花名冊等，材料規(guī)范齊全，每月上級及時發(fā)放資金，接受群眾監(jiān)督，早餐及時發(fā)放到學(xué)生手中，專項資金獨立核算，及時公開。
5、免費作業(yè)本專項進展管理方面。學(xué)校按實際在校學(xué)生人數(shù)領(lǐng)取作業(yè)本，并及時發(fā)放到學(xué)生手中。
經(jīng)過自查，學(xué)校沒有違規(guī)違紀現(xiàn)象，并且重大事項及資金使用情況能夠及時公布、公開，做到透明、陽光。
強農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報告篇二
為了全面掌握農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(以下稱“三資”)管理情況，按照市紀委要求，我們深入到全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)經(jīng)總站等部門，就如何加強農(nóng)村集體“三資”管理進行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
林甸縣共有86個行政村，521個自然屯，5.6萬個農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)人口19.9萬人。2019年，全縣農(nóng)民人均收入達到9543元。村集體經(jīng)濟組織負債17398.7萬元.其中，流動負債9235.3萬元，長期負債8463.4萬元;總資產(chǎn)26981.6萬元.其中，流動資產(chǎn)13656萬元，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)12.7萬元，長期資產(chǎn)13312.9萬元;總農(nóng)用地面積287.9萬畝，其中，耕地面積169.8萬畝(承包地面積151.2萬畝、機動地面積18.6萬畝)，草原面積89萬畝，林地面積16.5萬畝，水面3.1萬畝，其它土地面積9.5萬畝。
近年來，林甸縣以制度建設(shè)為重點，以強化監(jiān)督為保障，不斷加大農(nóng)村集體“三資”管理和監(jiān)督力度，實現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”管理制度化、動態(tài)化、規(guī)范化和監(jiān)督立體化，有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
(一)建立機制促長效，實現(xiàn)“三資”管理制度化。
從建立機制入手、強化保障做起，加強農(nóng)村集體“三資”管理制度建設(shè)，做到“三資”管理制度化。一是建立工作機制。把農(nóng)村集體“三資”管理工作擺上重要議事日程，成立了縣農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“三資”管理辦公室，下設(shè)綜合、指導(dǎo)、督查等3個工作組，全面加強對農(nóng)村集體“三資”工作的指導(dǎo)檢查。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也成立了相應(yīng)組織，采取分片包村、責任到人等形式，加強農(nóng)村集體“三資”管理，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況，遇到的新問題。二是改革監(jiān)管模式。在廣泛調(diào)研和深入試點的基礎(chǔ)上，按照“村財民理鄉(xiāng)代管”要求，全縣86個村全面推行財務(wù)會計委托代理制，村級財務(wù)統(tǒng)一實行專戶管理，村級會計業(yè)務(wù)統(tǒng)一由鄉(xiāng)經(jīng)管站代理，村里不設(shè)會計、出納，只設(shè)報賬員。同時，各村成立了村民理財小組，進一步加強對農(nóng)村集體“三資”管理工作的監(jiān)督。二是加強制度建設(shè)。結(jié)合林甸縣實際，先后制訂了《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》、《村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)清查實施細則》、《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理暫行辦法》等“三資”管理的。
規(guī)章制度。
對農(nóng)村集體“三資”管理工作的每個環(huán)節(jié)都明確要求、嚴格程序、統(tǒng)一標準促進了全縣農(nóng)村集體“三資”管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
(二)設(shè)立臺賬建載體，實現(xiàn)“三資”管理動態(tài)化。
以清理核查為基礎(chǔ)，以“三資”臺賬為平臺，認真開展農(nóng)村集體“三資”清理核查，不斷夯實“三資”管理工作基礎(chǔ)。一是開展“三資”清查。近年來，由縣紀檢委牽頭，農(nóng)工委、農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門配合，先后兩次開展農(nóng)村集體“三資”清理核查工作，對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源等17項內(nèi)容進行逐一細致核查，基本摸清了農(nóng)村集體“三資”情況，做到賬賬、賬實相符。二是建立“三資”臺賬。根據(jù)“三資”清查結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理中心為各村統(tǒng)一建立“三資”臺賬，詳細登記每一項資金、資產(chǎn)、資源的存量、種類、分布和當前的管理、使用情況，并實行微機化管理。三是實行動態(tài)管理。各單位對“三資”變更情況做到隨時記賬銷賬，定期審核清查。對村級支出用于新購置資產(chǎn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理中心支付資金的同時，及時將新購置資產(chǎn)記入臺賬，防止各村少報或瞞報資產(chǎn)情況。對國家扶貧、項目投入及其他組織或個人贈予增加的村級資產(chǎn)，村組織向上述單位或個人出具相關(guān)手續(xù)，并及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心記入臺賬。
(三)嚴格程序抓關(guān)鍵，實現(xiàn)“三資”管理規(guī)范化。
通過嚴格程序，規(guī)范運作，不斷加快農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化進程。一是把好資金管理關(guān)。全縣轉(zhuǎn)移支付、扶貧、專項和自有資金等村級資金統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)立專戶進行管理，資金統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心進行支付。各項村級收入資金一律使用專用票據(jù)，村記賬員收取各項資金在1000元以上的，三天內(nèi)必須存入“村集體收入專戶”集中管理。超過規(guī)定時限未入賬的，按資金管理制度進行處罰。同時，加大“小金庫”清理力度，對設(shè)立“小金庫”的嚴查嚴處，防止出現(xiàn)私設(shè)“小金庫”和坐收坐支問題。二是把好資金審批(核)關(guān)。村級支出嚴格執(zhí)行預(yù)決算制度，實行民主監(jiān)督，民主理財。村級小額資金(3000元及以下)支出全部由村民委員會提出申請，經(jīng)村民理財小組審查，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心核準，并辦理相關(guān)支付手續(xù)。對大額資金(3000元及以上)支出，村民委員會在征求村民理財小組意見后，召開村民議事會或村民代表大會進行研究討論，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心核準。各種票據(jù)必須經(jīng)過經(jīng)辦人簽字、村主任(村書記)審批、村民主理財小組審核、代理服務(wù)中心把關(guān)四道關(guān)口方可入賬。三是把好資產(chǎn)資源處置關(guān)。對于村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)和資源出售、轉(zhuǎn)讓、承包、租賃等，由村“兩委”制定方案，向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心提出申請。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心接到村集體經(jīng)濟組織申請5個工作日內(nèi)，對需要評估的資產(chǎn)，組織專家和村民代表評估作價，并對村級申請做出批復(fù)，交由村民大會或村民代表會議討論通過并及時公示。公示期滿，村集體經(jīng)濟組織采取競價方式進行公開招標。標的額50000元以上的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心報縣經(jīng)管部門“三資”代理服務(wù)監(jiān)管組織復(fù)核，縣經(jīng)管部門“三資”代理服務(wù)監(jiān)管組織到招標現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督;標的額50000元以下的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心到招標現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督。四是把好。
合同。
簽訂關(guān)。資源發(fā)包合同由村委會擬定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心審核把關(guān)，并報縣農(nóng)經(jīng)管理總站和派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室備案。
(四)形成合力重監(jiān)管，實現(xiàn)“三資”監(jiān)管立體化。
一是加強專業(yè)監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心加大農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管力度，每年對各村“三資”管理使用等情況進行一次清查核實，對照賬目逐筆逐項進行資金、資產(chǎn)、資源盤點校對，保證賬、物(錢)相符。同時，縣農(nóng)經(jīng)管理總站每年對“三資”管理情況進行一次集中審計。二是加強民主監(jiān)管。村委會定期將農(nóng)村集體“三資”情況向全體村民公示，并向村民監(jiān)督小組、黨風廉政監(jiān)督員通報“三資”管理情況，征求對農(nóng)村集體“三資”管理的意見和建議。同時，將農(nóng)村集體“三資”管理情況作為村干部述職述廉的重要內(nèi)容，主動接受群眾監(jiān)督。三是加強紀檢監(jiān)管。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心相應(yīng)的農(nóng)村集體“三資”臺賬，隨時掌握各村“三資”情況，并對資金使用、資產(chǎn)變賣和資源發(fā)包等重點事項進行全程監(jiān)督。同時，加大查辦力度，對“三資”審批、管理、使用過程中的違法違紀行為嚴肅查處。幾年來，共參加各種監(jiān)督活動40多次，查處“三資”管理案件28件，處理鄉(xiāng)村干部28人。
通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理主要有以下幾方面不足和問題：
(一)農(nóng)村集體“三資”情況底數(shù)不夠清。一是“三資”登記的臺帳管理不完善、不全面。對資金、資產(chǎn)還好些，對資源，尤其是林遮地、取土坑、廢棄地等登記不全、不細或沒有臺賬登記，從而造成資源底子不清、管理混亂。二是由于歷史原因形成的集體土地、林木、水面、草原等資源性資產(chǎn)權(quán)屬界定不清。
(二)農(nóng)村集體“三資”代理落實不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心是行使農(nóng)村集體“三資”管理職能的最主要部門，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員不足，專業(yè)技術(shù)人員少，監(jiān)管力量嚴重不足，加之經(jīng)費和辦公場所緊張，辦公設(shè)施陳舊，難以保證工作的正常有序和規(guī)范性。此外，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對此項工作不重視，使一些經(jīng)管人員常年圍繞中心工作奔忙，顧不上本身的工作業(yè)務(wù)，往往是“種了別人的地，荒了自己的田?！蔽写矸?wù)作用發(fā)揮的不明顯。
(三)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督力度不夠大。一是部門監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素，司法機關(guān)不能、不愿介入村干部的經(jīng)濟問題;村干部是黨員的，紀檢部門還可以查處，對不是黨員的，紀檢部門不便查處。二是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄，導(dǎo)致其對集體的事不了解、不關(guān)心、不過問。加上部分村的村務(wù)公開、民主管理和監(jiān)督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機。三是村班子內(nèi)部監(jiān)督乏力。有的村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員對其無法監(jiān)督。四是民主理財小組監(jiān)督乏力。有的民主理財小組成員不是民選的，不為群眾說話;有的一干多少年不調(diào)整;有的不懂財務(wù)知識，沒有理財能力;還有的原則性不強，對村干部做小動作聽之任之。
(四)農(nóng)村集體“三資”管理程序不規(guī)范。一是資金管理不規(guī)范。有的資金違規(guī)滯留帳外，規(guī)避財務(wù)監(jiān)管;一些村存在資產(chǎn)出售款或其他收入不及時入賬現(xiàn)象。二是資金賬戶管理不規(guī)范。有少數(shù)村為避債，用村干部名字在信用社開戶，在遇到突發(fā)事件時，造成公款私款難分。如某村干部因急病去世后，造成其代管的村集體資金3萬多元無法全部追回。三是財務(wù)公開不規(guī)范。個別村由于思想認識不到位、群眾意識淡薄，公開的內(nèi)容、形式、時間都不符合要求，有的對于重大支出項目沒有專項公布;實質(zhì)性內(nèi)容公開不細，有時甚至是走過場。四是合同簽訂不規(guī)范。合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等。五是資產(chǎn)資源處置不規(guī)范。有的在資產(chǎn)租賃、資源處置、機動地發(fā)包等過程中，存在程序不規(guī)范、手續(xù)不完整、上交承包費不及時等現(xiàn)象。有的為緩解一時資金所缺，將資源發(fā)包期限延長，降低價格，一次性收取資金，出現(xiàn)寅吃卯糧現(xiàn)象。
(五)強農(nóng)惠農(nóng)資金管理方式不明晰。一是項目資金管理。惠農(nóng)項目資金和新農(nóng)村建設(shè)資金不到村級支出賬戶，在鄉(xiāng)財政所直接核銷，資產(chǎn)在村級資產(chǎn)賬上無法體現(xiàn)。二是糧補資金管理。作為村機動地原農(nóng)業(yè)稅納稅人的村集體理應(yīng)是集體機動地糧食補貼對象，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所不給村集體設(shè)戶頭，村集體機動地糧食補貼無法直接進入村級賬戶，以個人名義代替村里領(lǐng)取補貼，容易造成違紀違法案件發(fā)生。三是村干部工資管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接發(fā)放村干部工資，村集體無法下賬，造成村集體賬目不完整，無法科學(xué)體現(xiàn)村級全部財務(wù)活動。
(一)農(nóng)村集體三資管理的重點。一是農(nóng)村“三資”的清理工作。“三資”清理是搞好農(nóng)村“三資”管理的基礎(chǔ)工作，如何摸清農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的家底，如實填寫調(diào)查表格、登記入賬，把問題搞清搞實是做好農(nóng)村“三資”管理工作的重點。二是建立起有效的管理機構(gòu)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中心，設(shè)立服務(wù)大廳，配備業(yè)務(wù)人員及設(shè)備，組建現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，建立起有效的管理機構(gòu)是農(nóng)村集體“三資”管理的關(guān)鍵。三是建立健全農(nóng)村集體“三資”管理內(nèi)部控制。要建立資金支出，資產(chǎn)、資源經(jīng)營與處置，民主管理與財務(wù)公開制度，定期清查制度，責任追究制度，并確保制度的有效執(zhí)行，形成有效的管理機制，是農(nóng)村集體“三資”管理工作的保障。
(二)農(nóng)村集體“三資”管理的難點。一是村級債務(wù)界定認定問題。有的村債務(wù)時間長、成因較為復(fù)雜，賬目不清，特別是有些債務(wù)只有極個別村干部清楚，其真實性難以認定，處理不當，容易引發(fā)干群之間的矛盾，造成農(nóng)村的不穩(wěn)定,影響農(nóng)村集體“三資”管理工作的開展。二是村集體資源權(quán)屬問題。村集體資源有的被部分村干部、村民低價承包或無償占有使用，群眾對此反映強烈，也是農(nóng)村的熱點問題，矛盾較為集中。三是逃避監(jiān)管問題。集體收入較大的村干部對實行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)存在抵觸情緒，存在不愿意如實申報村級收入和資產(chǎn)、資源，不愿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一委托管理。
農(nóng)村集體“三資”是農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是農(nóng)民最關(guān)心、最關(guān)注的核心問題，直接涉及農(nóng)民切身利益。加強農(nóng)村集體“三資”管理是促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和社會主義新農(nóng)村建設(shè)不可缺少的重要組成部分，也是推進農(nóng)村基層建設(shè)，改善黨群關(guān)系，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的推進器，必須認真加以完善，逐步提高，要從源頭上強化對農(nóng)村集體“三資”的管理。
(一)要進一步明確職責，思想認識更深刻。農(nóng)村集體“三資”管理看起來是業(yè)務(wù)工作，實質(zhì)上涉及到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，是一項政治工作、穩(wěn)定工作。在進一步強化部門責任的同時，要強化地方黨委政府的責任，把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內(nèi)容，克服少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不夠重視“三資”管理的傾向，做好宣傳解釋工作，消除各級干部的畏難情緒及部分群眾不愿參與、不想?yún)⑴c的思想，達到統(tǒng)一思想認識的目的。
(二)要進一步摸清底數(shù)，清理核查更徹底。開展“三資”清理，是規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的基礎(chǔ)工作。要按照先易后難、先規(guī)范當前、后梳理歷史的原則，凡是村集體所有的資金、資產(chǎn)和資源，以及簽訂的各類經(jīng)濟合同，無論帳內(nèi)、帳外一律作為清查的對象。主要采取看、查、記、核、認、議、報等方法，核對債權(quán)債務(wù)，落實集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度，核實村集體所有資產(chǎn)資源的數(shù)量、面積、價值、分布、界限等，建立工作臺賬，明確權(quán)屬，由村民代表會議審定并對外公布。同時，結(jié)合村級財務(wù)電算化管理，建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理臺賬，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，規(guī)范資產(chǎn)資源增減變動、經(jīng)營處置等行為。
(三)要進一步健全機制，長效管理更規(guī)范。圍繞農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作重點，建立健全相應(yīng)的資金、資產(chǎn)、資源經(jīng)營管理制度，使各項工作有章可循，規(guī)范約束工作人員的行為，防止隨意性和不作為。同時，要逐步建立“村組管理、民主監(jiān)督、縣鎮(zhèn)審核、共同把關(guān)”的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機制。一是建立資產(chǎn)資源經(jīng)營制度。建立適應(yīng)當?shù)孛袂榈囊?guī)章制度，明確村集體資源管理、資產(chǎn)運營、資金運用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任和工作權(quán)限。二是建立資產(chǎn)資源收益分配制度。建立一套層層監(jiān)督、公正透明的收益分配制度，防止暗箱操作，通過有為的運作，還群眾一個明白，給干部一個清白。同時，采取有效措施確保收益分配制度落實到位，讓村民共享集體資產(chǎn)資源經(jīng)營效益。三是建立資產(chǎn)資源處置管理制度。建立資產(chǎn)資源公開招投標、拍賣及集體資產(chǎn)出租出讓管理制度。制定出臺有關(guān)文件，以剛性條文加強對農(nóng)村集體建設(shè)工程招投標及集體資產(chǎn)出租出讓管理的規(guī)范工作。
(四)要進一步完善程序，重大決策更民主。民主決策是權(quán)力公開的重要組成部分，也是從源頭上預(yù)防腐朽的重要途徑。要進一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過程，對農(nóng)村土地租賃承包、集體資產(chǎn)資源處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費籌集、建設(shè)承包等重大事項，堅持按照“村黨組織提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表大會決議、決議公告、結(jié)果公示”的“四議兩公開”程序進行集體決策。形成以制度治村、按程序辦事的民主決策模式，使農(nóng)村兩委的決策更加科學(xué)，權(quán)力運行更加規(guī)范。
(五)要進一步強化監(jiān)督，違紀查處更嚴厲。由紀檢、監(jiān)察部門制定出臺農(nóng)村集體“三資”管理責任追究辦法。健全監(jiān)督體系，推進權(quán)力公開，嚴肅查處農(nóng)村“三資”違紀案件。重點是查處用權(quán)謀私、私分、挪用、侵吞村集體資金、資產(chǎn)、資源，以及在處置和財務(wù)管理過程中發(fā)生的各種違紀案件。堅決杜絕資金體外循環(huán)、資產(chǎn)隨意變賣、人為造成資源流失浪費等行為。加強后續(xù)監(jiān)管力度，及時查糾問題，對濫用權(quán)力、徇弊舞私、玩忽職守，造成集體資產(chǎn)流失的，責令賠償損失、給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
(六)要進一步加強培訓(xùn)，業(yè)務(wù)技能更熟練。制定切實可行的繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃，定期組織鄉(xiāng)村“三資”管理工作人員進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強對代理會計職業(yè)道德、政策法規(guī)、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn)教育，將會計、招投標、集體資產(chǎn)資源監(jiān)管等制度、操作規(guī)程作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新知識，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。同時，把“三資”管理納入鄉(xiāng)村干部崗位目標考核和廉政考核內(nèi)容之一，從機制上建立一套行之有效的管理模式。
強農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報告篇三
5日，新華社受權(quán)發(fā)布了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》。這是新世紀以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第14份中央一號文件，充分顯示了“三農(nóng)”工作在黨中央治國理政方略中的十足分量。
綱舉則目張。2016年，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”一詞首次寫入了中央一號文件，當年的中央農(nóng)村工作會議也將其作為重中之重。今年的一號文件繼續(xù)聚焦了這一主題，表明農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)成為黨中央謀劃“三農(nóng)”工作的普遍共識和實施路徑。
隨著中國經(jīng)濟步入新常態(tài)，包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的多個行業(yè)都出現(xiàn)了階段性供過于求和供給不足并存的局面。因此，要從供給側(cè)進行改革，特別是提高有效供給，從而促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。
針對“三農(nóng)”問題地域廣、范圍大、涉及人口多的特點，不僅要注重從整體上提升“三農(nóng)”工作，而且要著重在具體層面讓強農(nóng)惠農(nóng)措施更加精準、全面和有效。今年的一號文件，從“優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效”“推行綠色生產(chǎn)方式，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力”“壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈”“強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展”等方面提出了強農(nóng)惠農(nóng)的具體要求……凡此種種都具有極強的針對性，摸準了問題“命脈”、打準了問題“七寸”。
社會在前進，“三農(nóng)”問題也在不斷發(fā)生變化。這就需要不斷使用新措施、新手段來解決發(fā)展面臨的新問題，從而培育農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。近兩年的一號文件，從“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)到綠色生產(chǎn)方式，從農(nóng)村普惠金融到集體產(chǎn)權(quán)制度改革，從堅持農(nóng)民主體地位到完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度……諸多新提法、新思路都顯示了變化中的調(diào)整與調(diào)整中的變化，都向著更加全面、更加完善、更加有效的方向發(fā)展。
聞雞起舞，人勤春早。隨著一號文件出臺，現(xiàn)在最需要的便是早領(lǐng)會、早落實，切實以深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢牢守住確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題三條底線，為實現(xiàn)全面建成小康社會“擼起袖子加油干”。
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“如今種田有補貼，買農(nóng)機也有補貼。國家的`好政策不僅讓我省了錢，還讓我能通過種田掙錢?！?月27日，在南丹縣六寨鎮(zhèn)六寨社區(qū)一處農(nóng)田里，正在操作農(nóng)機犁田的韋景科高興地說。得益于種糧補貼政策的扶持，他逐年擴大富硒水稻的種植規(guī)模，去年種植面積達11畝，僅賣富硒稻谷就收入2萬多元。今年，他打算再增加5畝富硒水稻種植面積。
時下，行走在南丹縣鄉(xiāng)村，隨處可見農(nóng)民操作農(nóng)機翻犁田地以及購買化肥、種子、農(nóng)機等農(nóng)用物資的身影，一派繁忙的春耕備耕景象。涉農(nóng)部門紛紛組織農(nóng)技人員進村入戶，深入田間地頭，舉辦農(nóng)技培訓(xùn)，宣傳各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，全力為春耕生產(chǎn)保駕護航。
近年來，該縣把落實強農(nóng)惠農(nóng)政策作為減輕農(nóng)民負擔和維護農(nóng)民利益的重要抓手，采取有效措施，將強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，確保涉農(nóng)補貼資金及時足額發(fā)放，使廣大農(nóng)民及時享受到國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的實惠。
該縣成立縣、鄉(xiāng)、村三級工作機構(gòu)，分別做好強農(nóng)惠農(nóng)資金管理和政策落實的監(jiān)督，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。同時，充分發(fā)揮紀委、財政、審計和群眾民主監(jiān)督的作用，定期或不定期組織相關(guān)部門和群眾代表深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對強農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放情況開展專項檢查，并通過設(shè)立舉報箱、公開舉報電話等方式，接受群眾監(jiān)督。
該縣對各種強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金實行專戶管理，全部通過“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶賬戶，杜絕滯留、截留、挪用或冒領(lǐng)等違紀違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，促進強農(nóng)惠農(nóng)資金規(guī)范化管理。
為使各項強農(nóng)惠農(nóng)資金在“陽光下”運行，該縣對每項補貼的政策范圍、項目資金、發(fā)放標準、落實情況、負責人員等內(nèi)容，進行縣、鄉(xiāng)、村“三級公示”，確保群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，將全縣65項強農(nóng)惠農(nóng)資金運行情況在南丹紀檢監(jiān)察網(wǎng)上公開，便于群眾查詢。
“國家政策就是好，人民生活節(jié)節(jié)高;惠民政策送到村，貧困群眾要翻身;種養(yǎng)技術(shù)送地頭，農(nóng)民致富不用愁……”日前，在中堡苗族鄉(xiāng)文化廣場，當?shù)厣礁枋稚碇褡宸b，用淳樸、原生態(tài)的山歌，傳唱黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策和當下脫貧攻堅工作等內(nèi)容，博得了現(xiàn)場觀眾的陣陣掌聲。
該縣通過發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳資料、發(fā)送手機短信、懸掛橫幅、入戶宣講、傳唱山歌等群眾喜聞樂見的宣傳方式，廣泛宣傳各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民群眾的政策知曉率。同時，搭建起信息公開平臺、惠民窗口公示平臺等監(jiān)督服務(wù)平臺，切實為農(nóng)民群眾提供及時、便捷的強農(nóng)惠農(nóng)政策信息服務(wù)。去年，該縣共免費發(fā)放《南丹縣強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳手冊》5萬冊。
據(jù)悉，2016年，該縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食作物補貼面積為154834.55畝，補貼金額1999.85萬元，惠及全縣2231個屯共50838戶種糧農(nóng)民;全年發(fā)放農(nóng)機購置補貼資金227.605萬元，補貼農(nóng)機具1788臺，受益農(nóng)戶1773戶。
強農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報告篇四
一足：各級財政下?lián)苜Y金和地方配套資金都及時足額到位。二督：一是督辦，每接到一項惠農(nóng)資金下發(fā)通知，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)立即督促分管領(lǐng)導(dǎo)及辦事人員按相關(guān)規(guī)定迅速辦理;二是督查，對各項資金的落實到戶情況，鎮(zhèn)都派有專門督查組跟蹤督查。三公：鎮(zhèn)村組三級干部和中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)對糧補面積、低保、貧困等救濟救助對象都能公布、公平的確定，并以政務(wù)、村務(wù)公開的形式張榜公開，從未利用職權(quán)行私情;對上級財政投資的開發(fā)項目和“三院”建設(shè)項目都是向社會進行公開、公平競標。四專：對20項涉及到的強農(nóng)惠農(nóng)資金落實均針對性的配有專抓人員，做到了?？顚Ｓ?，建立了專賬，并利用“一卡通”打入了享受者的專戶賬號。五不準：在落實惠農(nóng)資金中鎮(zhèn)黨委、政府反復(fù)強調(diào)各級干部和經(jīng)辦人員對所有涉及的強農(nóng)惠農(nóng)資金不準滯留、不準挪用、不準擠占、不準代扣任何款項，不準優(yōu)親厚友，并定為紀律在督查時重點督查，若有行私舞弊，一經(jīng)查實，將追究當事人的責任。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，各級干部紀律嚴明，到目前未出現(xiàn)因強農(nóng)惠農(nóng)資金不到位而上訪的現(xiàn)象，全鎮(zhèn)20xx年和20xx年兩年共落實強農(nóng)惠農(nóng)資金17項,1163.42萬元，已發(fā)放1150.32萬元，占各級財政下?lián)艿?8.9%。具體到位資金如下：
1、扶貧資金。該項資金僅20xx年省扶貧辦以我鎮(zhèn)邊遠貧困的袁江村委維修電排站的名譽下?lián)?萬元，鎮(zhèn)財政所將2萬元及時撥付給了袁江村委。
2、糧補資金。上級財政下發(fā)我鎮(zhèn)20xx年和20xx年種糧補助分別為247.9萬元和330.59萬元，我鎮(zhèn)采取先二次公布水稻種植面積，后按無異議的核實面積計算出各農(nóng)戶應(yīng)補資金再一方面將糧補資金通知書發(fā)至農(nóng)戶，另一方將應(yīng)補資金計算出花名表交昌傅信用社直接打入各農(nóng)戶的“一卡通”，兩年共落實到位578.49萬元。
3、公路建設(shè)資金。20xx和20xx兩年我鎮(zhèn)僅有港東村委享受了。
2.6公里20.8萬元的公路硬化補助資金，該資金鎮(zhèn)財政所將市下發(fā)的20.8萬元及時全額撥予了港東村委，其余硬化資金是該村委自籌解決。
4、新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌金。經(jīng)上級批準的新農(nóng)村建設(shè)試點村20xx年3個，20xx年5個，這些試點村的建設(shè)項目經(jīng)驗收兩年共下發(fā)統(tǒng)籌金73.94萬元?？钣缮霞壺斦打炇战Y(jié)果和補助標準及時足額的分別直接撥付給試點村。
5、義務(wù)教育保障金和文化建設(shè)資金。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障我鎮(zhèn)按保障機制改革政策執(zhí)行，一是按“一費制”標準，全面免除學(xué)雜費。僅享受免除的小學(xué)生120人,免除總額9090元。二是公平合理的'免收教科書費。按照學(xué)生貧困情況，20xx年免收教科書的小學(xué)生1443人，占貧困生的100%，免收額9.23萬元;免交教科書費的初中生821人，占貧困生的100%，免收額7.75萬元。三是貧困寄宿生得到了生活補助。兩年共有284名中小學(xué)寄宿生得到了生活補助。其中初中生216人，補助金額4.17萬元,并對36名非貧困寄宿生補助3240元;四是文化建設(shè)投入加大。近年來用于文化站、農(nóng)民讀書協(xié)會、文藝業(yè)余劇團，放影隊等文化建設(shè)資金0.8萬元(不含省市送戲下鄉(xiāng)開支)，其中上級投資0.8萬元。
6、合作醫(yī)療補助資金。全鎮(zhèn)兩年新型合作醫(yī)療參合人數(shù)分別為21490人和21328人，參合率88.32%和85.2%;參合農(nóng)民均為10元/人年，其中2元/人年為個人賬戶用于參合農(nóng)民門診醫(yī)療費支出，8元/人年列入統(tǒng)籌賬戶為參合農(nóng)民住院支出，全鎮(zhèn)參合病者住院年報銷額為66.86萬元和94.42萬元，緩解了農(nóng)民因病致貧，因病返貧問題。
7、農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)資金。市已到位的7萬元衛(wèi)生體系建設(shè)資金主要用于中心衛(wèi)生院醫(yī)療條件的改善和10所村級衛(wèi)生服務(wù)所達標建設(shè)，還有3萬元待市撥。
8、油菜種植補貼資金。去年該項資金按據(jù)實面積畝補10元，如數(shù)打入了種戶的“一卡通”。
9、母豬飼養(yǎng)補助。按獸醫(yī)人員逐戶調(diào)查核實能繁母豬的存欄數(shù)50元/頭直接打入養(yǎng)戶“一卡通”，共補10.38萬元。
10、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金。20xx年我鎮(zhèn)舉辦陽光工程培訓(xùn)期，受訓(xùn)人數(shù)209人，培訓(xùn)經(jīng)費9.21萬元，免費職介3.44萬元，婚上級拔給15.56萬元。
11、沼氣資金。全鎮(zhèn)兩年建成驗收沼氣池71只，按建成池補助標準除去市沼氣辦統(tǒng)發(fā)的施工費和材料費，剩余資金由市沼氣辦轉(zhuǎn)入我鎮(zhèn)代發(fā)，兩年分別代發(fā)0.28萬元和1.9萬元。
12、低保資金。20xx年全鎮(zhèn)低保對象798人，其中農(nóng)村763人，發(fā)放生活保障金21.8萬元，其中上級財政撥付17.5萬元;20xx年低保對象819人，其中城鎮(zhèn)57人，年發(fā)低保金37.6萬元，其中上級財政下發(fā)30.79萬元,兩年低保額中含市民政局統(tǒng)發(fā)的城鎮(zhèn)低保費。
13、退耕還林資金。該項資金的發(fā)放由鎮(zhèn)林業(yè)員協(xié)同上級林業(yè)部門按成活率要求和造林效果進行實地驗收的面積直接打入造林、營林者的“一卡通”，兩年共給林權(quán)者退耕還林補償金143.5萬元，其中糧食折現(xiàn)130.9萬元。
14、自然災(zāi)害救助資金。對災(zāi)害救助采取“認真核災(zāi)，款物專用，照顧重災(zāi)”辦法，救助優(yōu)先安排吃、住、穿、醫(yī)等特困戶，兩年共有1589戶特困戶、重災(zāi)戶通過“一卡通”領(lǐng)到了救助款物，發(fā)放救助金42萬元，糧食公斤，衣被35件。
15、“三院”建設(shè)資金。鎮(zhèn)敬老院現(xiàn)有老人25人，其中近兩年接納11人，年均撥付生活供養(yǎng)費2.8萬元，其中上級補償2.52萬元;20xx和20xx兩年用于興建改造敬老院的投資13.4萬元。16、飲水工程資金。我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程資金重點投放于地下水源缺的貧困村和新農(nóng)村建設(shè)試點村，06年上級補助9.4萬元，已撥付安陽圩上村2.2萬元;其余也都劃歸各試點村理事會賬上。
強農(nóng)惠農(nóng)政策涉及各個行業(yè)，千家萬戶，全面認真的貫徹執(zhí)行惠農(nóng)政策是體現(xiàn)黨中央、國務(wù)院對全國人民的關(guān)懷，也是構(gòu)建和諧社會的有效工作，因此在自查中我鎮(zhèn)堅持邊總結(jié)邊完善，邊提高，使涉及強農(nóng)惠農(nóng)資金使用的每個環(huán)節(jié)工作都落到實處。一是強化責任。成立強農(nóng)惠農(nóng)政策落實監(jiān)督檢查組。建立了強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況責任制。二是全面公示。進一步增強強農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放使用的透明度。鎮(zhèn)以抄報單的形式將各村委涉及的資金數(shù)額抄送給村委，村委5月10日之前張榜公示。三是徹底糾改。昌傅信用社對惠農(nóng)資金有時打“卡”不及時，少數(shù)享受者不能及時領(lǐng)到資金，鎮(zhèn)找到該社主任交待;每項資金到賬三天內(nèi)應(yīng)全部錄入“一卡通”。少數(shù)村委干部認為資金通知書發(fā)不發(fā)無所謂，只要一卡通上不少農(nóng)戶的錢就不要緊，針對這一情況鎮(zhèn)機關(guān)全體干部分工負責將留放在村干部處的216份資金通知書和58本信用卡全部發(fā)放到應(yīng)持者。強農(nóng)惠農(nóng)資金的管理使用工作涉及面廣，政策性強，我們將進一步加大監(jiān)督檢查力度，及時公示，公正、公平、公開的管好用好各項惠農(nóng)資金，使農(nóng)民深刻感受到黨和國家的溫暖。并建議強農(nóng)惠農(nóng)政策適當側(cè)重農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以利改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和農(nóng)村交通條件。
強農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報告篇五
**鎮(zhèn)開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項行動自查自糾工作情況匯報根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于開展“解決侵占惠民資金突出問題”專項行動工作意見的總體部署，我鎮(zhèn)結(jié)合實際制定了“解決侵占惠民資金突出問題”的實施方案，主動積極配合惠農(nóng)資金主管部門開展了一系列自查自糾工作，現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：
一、自查自糾工作開展情況：
為了確?！敖鉀Q侵占惠農(nóng)資金突出問題”專項行動取得實效，我鎮(zhèn)廣泛動員，積極行動，突出“細”、“實”“準”扎實開展自查自糾工作。一是突出自查資金項目“細”。召集財政辦、紀檢監(jiān)察辦、分管農(nóng)業(yè)、林業(yè)、救災(zāi)救濟、低保、社保、財政等領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)辦公室負責人專題研究，梳理強農(nóng)惠農(nóng)資金項目，以上級財政補助的沼氣池工程、人飲工程、通達公路工程等重點項目資金、強農(nóng)補助及補貼資金為重點，專項治理截留、擠占、挪用、克扣、虛報、冒領(lǐng)、套取、騙取、貪臟惠民資金的突出問題，進一步完善對惠民資金的監(jiān)督管理，將資金項目進一步細化。要求摸清項目資金底數(shù)，查明資金去向，自查面必須達到100%。二是突出自查過程“實”。按照縣主管部門和縣“三項行動”辦的要求，結(jié)合項目實際，設(shè)計了資金檢查相關(guān)表冊，目前鎮(zhèn)一級已初步自查完畢，各村社區(qū)正在自查中。三是突出查找問題“準”。全面排查資金管理使用中存在的問題及原因，不怕“揭短”，找準存在的問題，需要改進的做法，需要完善的機制，并堅持邊查邊改，確保自查自糾階段的各項任務(wù)落到實處，取得實效。
二、惠民資金的底數(shù)情況。
我鎮(zhèn)主要涉及的惠農(nóng)資金是五個方面：
一是20xx年-20xx年間一是中央財政補貼的沼氣池項目資金：共建沼氣池558口，中央財政補貼資金共59.8萬元，已全部按規(guī)定補貼給實施沼氣池項目的農(nóng)戶，這批實施該項目的戶農(nóng)戶在中央財政資金的扶持下用上了干凈清潔的能源。
二是白水人飲工程項目資金：在整個項目實施過程中，安排了分管農(nóng)業(yè)的鎮(zhèn)長和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任全權(quán)負責實施，安裝飲水管道15千米，建人飲池12口，在79萬元人飲項目資金扶持下，項目區(qū)覆蓋了毛壩村、白水社區(qū)6個組從此結(jié)束項目區(qū)農(nóng)戶缺水吃的歷史。
三是民政方面的五保、低保和救災(zāi)救助資金：結(jié)合群眾關(guān)注的熱難問題，由分管民民政的副鎮(zhèn)長牽頭，民政辦公室辦理，財政辦、紀委辦公室配合，分三個工作組，深入各村社區(qū)，以**村為重點，以點帶面，全面鋪開，對全鎮(zhèn)的“兩?！焙途葹?zāi)救濟資金全面清查。醫(yī)療救助方面：全鎮(zhèn)通過網(wǎng)絡(luò)的大病救助、臨時救助的醫(yī)療救助共6萬元已全部落實，五保方面：農(nóng)村閑散五保戶共102人，孤兒4人，共25.8336萬元五保共養(yǎng)金全部按月發(fā)放到位。救災(zāi)方面：暴雨洪災(zāi)2萬元、冬春生活補助共10.40萬元全部用于**村王家灣滑坡點人員的生活、房租。低保方面：采取“一查二看三走訪”的方式，對全鎮(zhèn)低保評定、低保資金等惠民資金進行了拉網(wǎng)式的清理。作出三灣村三季度低保資金收回重評上報審批、撤銷了二次分配低保資金組長、違規(guī)支書誡勉談話的處理意見，清查糾正低保資金二次分配和人情保、拼湊戶現(xiàn)象。
四是對全鎮(zhèn)20種、養(yǎng)殖方面中退耕還林直補、能繁母牛、母羊補助資金等進行了抽查：退耕還林直補資金92.萬元;糧食綜合直補3.529617萬元;能繁母牛298頭，按產(chǎn)業(yè)扶持補助政策母牛200元/頭標準，共補助59600元;能繁母羊398只，按產(chǎn)業(yè)扶持補助政策50元/頭標準，共補助19900元;全部直接由財政辦打卡到實施項目的農(nóng)戶。
五是家電下鄉(xiāng)直補資金：年共有補助資金40.425922萬元，實行“一卡通”，由財政辦直接打到購買家電的農(nóng)戶。
在自查清理過程中，以上項目資金均沒有截留、擠占、挪用、克扣、虛報、冒領(lǐng)、套取、騙取、貪臟等違紀違規(guī)行為發(fā)生。
三、存在的問題及整改情況。
通過認真自查，我鎮(zhèn)強農(nóng)惠農(nóng)清查工作還存在一些問題。一是認識不夠統(tǒng)一。個別領(lǐng)導(dǎo)干部和工作對專項清查工作認識不足，工作主動性不夠。二是個別領(lǐng)導(dǎo)和工作人員工作不夠深入細致，對專項清查的范圍、重點等模糊不清，對相關(guān)政策把握不準。三是強農(nóng)惠農(nóng)資金相關(guān)制定辦法還不夠完善，跟蹤督查措施有待加強。四是部分強農(nóng)惠農(nóng)資金依然存在資金使用效益不高等問題。
四、下步工作打算。
(一)提高對強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管重要性的認識。一是從實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認識管好用好強農(nóng)惠農(nóng)資金的重要性，把黨和政府的政策落實到廣大農(nóng)村，落實到農(nóng)民群眾，維護好農(nóng)民群眾的根本利益。二是加大對“三農(nóng)”政策的落實力度，切實管好用好強農(nóng)惠農(nóng)資金，確保專款專用，堅決杜絕擠占、挪用強農(nóng)惠農(nóng)資金和侵占農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。三是將強農(nóng)惠農(nóng)資金管理工作納入法制化和制度化的軌道。按照“公開、公平、公正”的原則，通過建章立制，對強農(nóng)惠農(nóng)資金設(shè)立、申報、分配、使用和監(jiān)督檢查等全過程進行規(guī)范化管理，增加資金管理的透明度。
(二)進一步加大宣傳力度。開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查，有利于及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，充分發(fā)揮強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金作用，確?！叭r(nóng)”工作總體目標順利實現(xiàn)。下一步，我鎮(zhèn)將通過各種渠道，多形式、多角度地宣傳專項清查工作，讓社會各界及時了解開展專項清查工作的重大意義、政策要求和具體步驟，為專項清查工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。
(三)狠抓各項管理制度的落實。我鎮(zhèn)將不折不扣地貫徹落實上級政府及有關(guān)部門出臺的一系列強農(nóng)惠農(nóng)資金管理制度和辦法，著力用制度規(guī)范行為，按照制度和辦法管理強農(nóng)惠農(nóng)資金。同時，在上級出臺的制度框架下，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，研究制定實施細則和操作程序，規(guī)范性地開展工作。
(四)切實抓好強農(nóng)惠農(nóng)專項資金清查工作。認真對照我鎮(zhèn)強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作實施方案，在各職能部門的指導(dǎo)下，采取有力措施，做好本次強農(nóng)惠農(nóng)資金清查工作，齊心協(xié)力管好用好強農(nóng)惠農(nóng)資金，提高資金使用效益。
強農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報告篇六
1、全面貫徹中央一號文件，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。
2、全面落實各項惠民政策，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
3、加強和改善黨對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)。
4、加強干部作風建設(shè)促進惠農(nóng)政策落實。
5、落實政策，關(guān)注民生，保障民生，改善民生。
6、推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新農(nóng)村建設(shè)水平。
7、落實惠農(nóng)政策構(gòu)建和諧蔡甸。
8、鞏固完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，加快農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富進程。
9、關(guān)注民生解民難惠農(nóng)強農(nóng)促和諧。
10、加強資源保護和生態(tài)修復(fù)，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
11、加強農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)力度，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
12、推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。
13、持續(xù)夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。
14、完善便民服務(wù)體系，落實各項惠民政策。
15、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民權(quán)益，促進農(nóng)村和諧。
16、認真落實各項惠民政策，切實維護人民群眾利益。
17、傳承農(nóng)耕文明，弘揚民俗文化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
18、新農(nóng)業(yè)、新生活、新家園。
19、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，扶持農(nóng)村發(fā)展，加快農(nóng)民增收。
20、大力宣傳強農(nóng)惠農(nóng)政策，提高廣大農(nóng)民群眾的知曉率。
21、加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
22、堅持公開、公平、公正嚴格確定低保對象。
強農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報告篇七
一是中央農(nóng)機購置補貼及省、縣二級配套補助資金。
2、農(nóng)機購置縣財配套補助資金（根據(jù)縣強農(nóng)惠農(nóng)政策，2012、20符合補貼條件的農(nóng)民和直接從事農(nóng)機專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置《省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》所列水稻生產(chǎn)種植機械(播種機械、插秧機械及育秧設(shè)備)、水稻生產(chǎn)收割機械、糧食烘干機、畜牧業(yè)養(yǎng)殖機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械以及我縣本地農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的補貼產(chǎn)品等機具（設(shè)備），在中央、省級補貼基礎(chǔ)上，縣財按機具價格的10%給予累加補貼，各級累計補貼不超過購機總價格）。
二是農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)中介組織縣財補助資金（根據(jù)縣強農(nóng)惠農(nóng)政策，2012、年我縣對組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)社會效益突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中介組織，經(jīng)縣農(nóng)機部門確認后，給予每個中介組織補助5000元/年中介服務(wù)費）。
三是水稻機插縣財補助資金（根據(jù)縣強農(nóng)惠農(nóng)政策，2012、2013年對使用機械化插秧作業(yè)的農(nóng)戶，經(jīng)縣農(nóng)機部門驗收合格之后，給予補助30元/畝{年限1萬畝}）。
堅持清查結(jié)合、糾建并舉，確保強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管到位，突出抓好三方面工作：
一是建立資金使用數(shù)據(jù)庫。
對我縣2012、2013年農(nóng)機化方面強農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進行全面清查并做好統(tǒng)計匯總，建立數(shù)據(jù)庫，供日常管理需要。重點做好農(nóng)機化方面強農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況的真實性、完整性、合法性等方面清查，嚴格工作標準和要求，杜絕漏報、瞞報現(xiàn)象發(fā)生，務(wù)求工作規(guī)范，數(shù)據(jù)準確。
二是規(guī)范運作程序，強化監(jiān)管監(jiān)督工作。
1、農(nóng)機購置補貼資金使用方面的監(jiān)管。對照省農(nóng)業(yè)廳制定下發(fā)的《省農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》、《省2013年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》，在執(zhí)行省定方案規(guī)定下的規(guī)范操作方面進行嚴格監(jiān)管。監(jiān)管內(nèi)容：嚴格執(zhí)行省定方案實施農(nóng)機購置補貼操作程序；嚴格執(zhí)行補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的'制度，由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補貼產(chǎn)品；嚴禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴禁經(jīng)銷商借擴大農(nóng)機購置補貼之機亂漲價，同一產(chǎn)品銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格，充分發(fā)揮市場機制作用；嚴格執(zhí)行補貼對象公示制度；加強對農(nóng)民購機情況的檢查核實。
2、農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)中介組織縣財補助資金使用方面的監(jiān)管。監(jiān)管內(nèi)容：對組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)社會效益突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中介組織，縣農(nóng)機部門在經(jīng)過一年的實際考察確認后，才給予每個中介組織補助5000元/年中介服務(wù)費。
3、水稻機插縣財補助資金使用方面的監(jiān)管。監(jiān)管內(nèi)容：對使用機械化插秧作業(yè)的農(nóng)戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站或縣農(nóng)機站組織工作人員到農(nóng)戶的田里，實際清點秧盤數(shù)目，核算機械化插秧的畝數(shù)之后，經(jīng)縣農(nóng)機部門給予登記確認，并做好數(shù)據(jù)存檔，在年終才根據(jù)機械化插秧的總畝數(shù)向縣財政申請給予補助。
三是建立健全制度。
按照“先建制度、后分資金，先規(guī)范、后運作”的要求，修訂完善農(nóng)機化方面強農(nóng)惠農(nóng)資金管理制度辦法，及時制定、發(fā)布農(nóng)機化方面強農(nóng)惠農(nóng)資金項目服務(wù)指南，提高強農(nóng)惠農(nóng)資金管理規(guī)范化水平。
二、工作步驟。
（一）啟動階段（7月上旬）。
成立本站強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組和具體實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組文件和實施方案抄報縣紀委、縣財政局。
（二）自查自糾階段（7月11日-7月25日）。
認真開展自查，主要工作：一是全面清查并做好統(tǒng)計匯總，建立數(shù)據(jù)庫；二是開展“回頭看”，對存在的問題，采取切實有效的措施予以糾正。針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析原因，采取措施著力健全完善管理制度。
（三）重點檢查階段（7月26日-9月30日）。
在自查自糾的基礎(chǔ)上，對農(nóng)機化方面強農(nóng)惠農(nóng)項目資金開展重點檢查并形成檢查報告，認真做好迎接上級檢查工作。
（四）整改總結(jié)階段（10月10日-11月30日）。
根據(jù)自查自糾和重點檢查反饋意見，對存在問題進行整改，做好本站強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作總結(jié)。
三、工作要求。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。
成立由單位一把手任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)職能股室負責人為成員的強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，精心組織，認真謀劃，周密安排，把握進度，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、責任到位。
（二）分工負責，全面推進。
本站強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負責協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)股室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站工作，農(nóng)機購置補貼資金使用方面的監(jiān)管由農(nóng)機購置補貼辦公室負責，農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)中介組織縣財補助資金使用和水稻機插補助資金使用方面的監(jiān)管由農(nóng)機技術(shù)推廣股牽頭、農(nóng)機管理股協(xié)助共同負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站配合縣站做好強農(nóng)惠農(nóng)資金補助和核實監(jiān)管工作，同時，健全完善管理制度，確保國家、省、縣各級財政強農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實。
強農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報告篇八
尊敬的張局長及市檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先非常歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我區(qū)檢查指導(dǎo)工作?，F(xiàn)在我根據(jù)檢查要求將我區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一個匯報：
省、市召開強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作(以下簡稱專項清理和檢查工作)會議召開以后，我區(qū)高度重視，迅速行動，按照會議要求，先后召開了全區(qū)專項清理和檢查工作推進動員大會、自查自糾階段工作布置會，傳達了省、市會議相關(guān)精神。主要做了如下幾項工作：
一、成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。
為切實加強專項清理和檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我區(qū)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府辦副主任朱強任組長，區(qū)委農(nóng)工辦副主任張愛祥、區(qū)發(fā)改委副主任茅慧麗、區(qū)財政局副局長曹龍斌、區(qū)教育局副局長馬x斌等12名相關(guān)部門負責同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組對我區(qū)專項清理和檢查工作精心組織，周密部署，有力地推動了此項工作的順利開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財政局農(nóng)財科負責全區(qū)專項清理和檢查的具體工作，做到人員落實，責任落實，確保自查自糾工作的順利完成。
二、突出重點，認真自查。
我區(qū)結(jié)合實際，制定了《崇川區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作實施方案》，根據(jù)方案內(nèi)容，從政策法規(guī)、資金使用管理等方面入手，對20xx-20xx年強農(nóng)惠農(nóng)項目逐一梳理，認真自查。本次自查共梳理了4類23各項目，共投入資金65098.6萬元，其中本級安排60480萬元，省以上補助3144.04萬元，市補助1474.63萬元。具體項目情況如下：
我區(qū)農(nóng)民補貼資金主要有：糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼、農(nóng)業(yè)保險補貼等。對農(nóng)民補貼資金我區(qū)做到：一是按規(guī)定分類x專戶。x有糧食直補資金專戶(核算糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼)、家電汽車摩托車特色資金專戶、農(nóng)業(yè)保險補貼專戶;二是按要求及時發(fā)放補貼。1、糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼我區(qū)都能按省市要求的時間節(jié)點，提前將補貼通過一折通發(fā)放到農(nóng)戶手中。07-我區(qū)發(fā)放糧食直補101.54萬元(36、33.43、09年32.11)，農(nóng)資綜合補貼393.73萬元(07年81萬、08年160.08、09年152.65)，良種補貼83.5萬元(07年14.67、08年38.96、09年29.87)。2、我區(qū)為主城區(qū)，家電下鄉(xiāng)工作面廣量大，截止20xx年底，全區(qū)共登記備案網(wǎng)點134家，83家與財政所簽訂代審墊付協(xié)議書，全面實行了“網(wǎng)點代審墊，付街道集中轉(zhuǎn)補”的操作模式。09年共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品40713件，銷售金額9359.62萬元，累計兌付補貼資金975.6萬元.兌付率達97.09%。汽車摩托車下鄉(xiāng)全年共發(fā)放補貼40.82萬元，全年沒有發(fā)生一次農(nóng)戶投訴現(xiàn)象，家電、汽車下鄉(xiāng)各項政策得到了很好地貫徹落實。09年12月底省補貼我區(qū)家電下鄉(xiāng)資金1296.7萬元，補貼汽車摩托車資金63.36萬元.兩項資金09年底結(jié)存343.64萬元。3、農(nóng)業(yè)保險。根據(jù)《政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)業(yè)保險試點的通知》精神，我區(qū)07-09年為農(nóng)業(yè)保險試點地區(qū)，07-09年參保試點的品種有水稻、小麥、油菜、能繁母和奶牛五項，其中參保水稻面積41969.78畝(07年17732.85畝、08年16602.48畝、09年7634.45畝)，參保小麥面積12302.44畝(08年6292.45畝、09年6009.99畝)，參保油菜面積12369.34畝(09年12369.34畝)，參保能繁母豬369頭(07年180頭、08年80頭、09年109頭)，參保奶牛159頭(08年77頭、09年82頭)，以上參保項目的參保率都達到100%。由于我區(qū)耕地面積少，農(nóng)戶種植面積小的實際情況，保費除市以上財政給予補貼外，其余全部區(qū)財政給予補貼，確保了農(nóng)業(yè)保險工作的全面開展;三是遵守制度，規(guī)范操作。我區(qū)按規(guī)定做到補貼資金公示制、電話回訪制、定期抽查制。糧食直補、農(nóng)資補貼及良種補貼按村民小組進行張榜公示，不少于7天;家電下鄉(xiāng)補貼，街道對購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品農(nóng)戶電話回訪率不得低于20%，防止騙補。區(qū)財政和商務(wù)局定期對網(wǎng)點進行抽查，不合格或有騙補嫌疑的，責令整改，整改不過關(guān)的就取消其網(wǎng)點資格。
(二)20xx-20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施x設(shè)投入情況。
我區(qū)農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施x設(shè)主要有：農(nóng)橋x設(shè)、農(nóng)路x設(shè)、農(nóng)村小型泵站x設(shè)。07-09年我區(qū)在狼山、觀音山兩地區(qū)x設(shè)農(nóng)橋16座(07年2座、08年9座、09年5座)，總投資184萬元，其中省補助91.4萬元，市補助54.8萬元，區(qū)配套37.8萬元。07-09年在觀音山x設(shè)農(nóng)路45.75公里(07年12.5公里、08年33.6公里)，投資額為787.06萬元，市區(qū)按1:1比例負擔。我區(qū)09年對觀音山地區(qū)87座小型泵站進行了更新改造，計劃投資746萬元，市區(qū)按1:1比例負擔。上述項目都是由街道為主進行實施，農(nóng)經(jīng)局負責技術(shù)指導(dǎo)，財政局負責資金撥付和管理，紀檢、發(fā)改委及審計部門參與監(jiān)督管理。項目資金實行區(qū)級報賬制管理。農(nóng)橋、農(nóng)路這兩項工程竣工后，項目區(qū)的農(nóng)民群眾得到了很大的方便，近郊農(nóng)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境也得到較大改善。
(三)農(nóng)村社會事業(yè)投入情況。
我區(qū)農(nóng)村社會事業(yè)投入主要有：新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助、農(nóng)村低保、農(nóng)村河道整治、農(nóng)村義務(wù)教育等投入。1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助，是我區(qū)20xx年開始推行的一項惠民政策，09年與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險并軌。07、08年我區(qū)共投入1013萬元，其中省補助11萬，07年新型合作醫(yī)療的籌資標準為人均66元，08年為人均128元，由區(qū)街兩級各負擔50%，參保農(nóng)民交20元參合基金，區(qū)獎勵20元門診代幣券。兩年參保達7.27萬人次。2、農(nóng)村低保，07-08年支出569.8萬元，其中省市補助27.8萬元，本級安排542萬元，目前我區(qū)農(nóng)村低保已經(jīng)與城市低保全面并軌標準為340元每人每月，另發(fā)放實物補貼30元每人每月。截止09年底農(nóng)村低保人數(shù)為816人。3、河道整治，我區(qū)08、09年對觀音山、狼山兩地區(qū)29個村189條河道進行整治，計劃總投資1850.8萬元，其中市已補助569.8萬元，區(qū)配套1048.萬元。目前189條河已全部完工，使河道所在村河流暢通，水質(zhì)變清，受到當?shù)乩习傩找恢潞迷u。4、農(nóng)村義務(wù)教育，目前我區(qū)農(nóng)村學(xué)校有觀音山鎮(zhèn)的觀河中學(xué)、八一中學(xué)、八一小學(xué)和狼山鎮(zhèn)的五山小學(xué)等四所學(xué)校，07-09年區(qū)本級共安排教育經(jīng)費13084萬元，省市補助113萬元，我區(qū)已經(jīng)在20xx年全面實施了“以區(qū)為主”的教育管理體制，這三年中我區(qū)不僅解決了農(nóng)村教職工的購房補貼、績效工資改革等剛性支出，還對農(nóng)村學(xué)校的軟硬件設(shè)施進行了全面改造升級(對初中校舍進行了改擴x、五山小學(xué)操場擴x)，20xx年全區(qū)高分通過省教育評估院對我區(qū)省教育現(xiàn)代化示范區(qū)的驗收。
(四)其他重點專項資金。
1、新增x設(shè)用地使用費。20xx-20xx年省返還我區(qū)新增x設(shè)用地使用費7848萬元(07年1899萬元、08年2778萬元、09年3171萬元)，指標全部到我區(qū)，07、08年返還款已進支農(nóng)資金專戶，08年我區(qū)以觀音山街道為實施主體，通過“觀音山基本農(nóng)田土地整理和農(nóng)田保護”項目，向省申報了07年省級返還新增x設(shè)用地有償使用費，由于我區(qū)為主城區(qū)，城市化推進不斷加快，觀音山街道將面臨大規(guī)模拆遷，07年項目未能實施，08、09年沒有申報項目，3年的資金未挪作他用，全部結(jié)存在支農(nóng)資金專戶。
2、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入。20xx-20xx年我區(qū)用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入為1447萬元(07年647萬元、08年90萬元、09年71萬元)，此項收入也因我區(qū)為主城區(qū)，沒有項目，未能實施，資金未作他用。
3、被征地農(nóng)民補償費。我區(qū)07-09年被征地農(nóng)民補償費執(zhí)行的是通政發(fā)【20xx】10號文件，三年收取費用34339萬元(07年14913萬元、08年11949萬元、09年7477萬元)。從執(zhí)行10號文件至09年12月底，全區(qū)共安置失地農(nóng)民26233人，其中：觀音山模擬10號文件封閉運作的1639人，文峰街道平均分配的1618人，進入社會保障體系的22976人。進入社會保障體系的22976人中：按月領(lǐng)取的5560人，一次性領(lǐng)取的`17416人，一次性領(lǐng)取占比75%，將來風險比較大。
4、其他項目。農(nóng)村文化以獎代補專項為34.6萬元，該項目是我區(qū)07、08年安排的送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)家書屋等專項經(jīng)費。高效設(shè)施農(nóng)(漁)業(yè)415.6萬元，為省、市、區(qū)投資的10個農(nóng)業(yè)項目，該項目大都已完工驗收。其他農(nóng)業(yè)項目579萬元，為省、市補助的外向型農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)貼息、農(nóng)業(yè)三項工程等12個項目?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)x設(shè)50萬元，該項目是農(nóng)工局對觀音山街道農(nóng)業(yè)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)的補助。另安排失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)23萬元。
通過本次自查，我區(qū)總體強農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況良好。基本上能做到對各類資金項目x立相應(yīng)的管理制度，或下達專項執(zhí)行文件，貫徹上級指示精神;對農(nóng)民的各項補貼資金能做到及時足額撥付到戶;未發(fā)現(xiàn)多頭申報、虛報冒領(lǐng)、套取資金的問題;財政預(yù)算安排的強農(nóng)惠農(nóng)資金、上級下達的強農(nóng)惠農(nóng)指標、上級專項撥款基本上轉(zhuǎn)入支農(nóng)專戶進行專項管理;未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用資金的問題。
強農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報告篇九
市農(nóng)委：
根據(jù)《xx省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展強農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項整治工作實施方案的通知》（皖農(nóng)財〔20xx〕109號）精神和市農(nóng)委(xx［20xx］180號)文件要求，xx農(nóng)委對20xx年以來中央財政安排的補貼補助資金和基本建設(shè)資金使用情況進行了全面自查。從自查結(jié)果看，強農(nóng)惠農(nóng)資金在使用管理中能夠按資金使用要求正確使用，較好了發(fā)揮了財政資金的作用，對全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了很好的促進作用，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀違法現(xiàn)象?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、高度重視，認真落實通知精神。
xx農(nóng)委認真組織學(xué)習(xí)180號文件精神，主要負責同志親自抓落實，及時安排負責財務(wù)工作的同志對本單位20xx年以來中央財政安排的補貼補助資金和基本建設(shè)資金使用情況進行了全面自查。
二、分類疏理，查清資金來源情況。
經(jīng)過認真疏理，我委20xx年以來中央財政安排的補貼補助資金和基本建設(shè)資金分為以下方面：
（一）農(nóng)機購置補貼。
20xx年以來，農(nóng)機購置補貼共4366萬元，農(nóng)機購置補貼實行縣級結(jié)算、直補到卡制度：農(nóng)民實行全價購機，待農(nóng)戶購機、申請補貼、公示、審核等手續(xù)完成后，農(nóng)機化主管部門定期出具補貼資金結(jié)算確認清單，財政部門審定后再把補貼額直接打到購機農(nóng)戶的直補卡帳戶上。
（二）農(nóng)民培訓(xùn)資金。
20xx年以來，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)資金共329.9萬元。為促進我市新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的順利開展，我市成立了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作小組，負責新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)檢查工作，同時制訂了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)資金管理辦法。通過公開招標的方式確定培訓(xùn)機構(gòu)，并按照《xx市新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實施方案》中標后，撥付30%資金到培訓(xùn)機構(gòu)，培訓(xùn)完成通過驗收后撥付剩余70%資金到培訓(xùn)機構(gòu)。截止1月18日，撥付資金100%。
（三）重大農(nóng)作物病蟲害防治。
為加強農(nóng)作物病蟲害防治工作，規(guī)范和加強農(nóng)作物病蟲害防治補助資金管理，提高資金使用效益，制定了《xx市重大農(nóng)作物病蟲害防治資金管理辦法》。
（四）種養(yǎng)業(yè)良種工程。
20xx年，良種補貼285萬元。
（五）漁政設(shè)施。
20xx年農(nóng)業(yè)部下達漁政工程項目資金17萬元，用于漁政執(zhí)法快艇建造。資金一到位立即著手招標、政府采購等相關(guān)手續(xù)，經(jīng)過xx集中招投標交易中心公開招標最后確定由太陽鳥游艇股份有限公司負責建造。20xx年3月底接收漁政執(zhí)法快艇一艘，該項目工程順利完工，并通過了項目驗收。
三、按規(guī)定使用資金，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀違法現(xiàn)象。
以上資金都按照規(guī)定進行申請、分配、撥付、管理和使用，實行的公開招標，程序合法有效，資金使用正確，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀違法現(xiàn)象。
四、健全管理制度，提高監(jiān)管水平。
在今后工作中，我們進一步完善各項制度，加強檢查督查，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和會計制度，提高資金監(jiān)管水平，確保國家強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。
強農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報告篇十
根據(jù)神木縣人民政府辦公室神政辦發(fā)[20xx]77號《神木縣關(guān)于開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作的實施方案》的安排部署，以及6月29日召開的強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作全省電視電話會議精神。我縣強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)各有關(guān)部門14名工作人員，組成兩個重點檢查組，于8月25日-9月7日對我縣20多個部門、19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、兩個辦事處20xx-20xx三年來強農(nóng)惠農(nóng)項目資金使用情況進行了全面檢查，現(xiàn)將檢查結(jié)果匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實重點檢查。
8月20日全縣強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理自查自糾工作結(jié)束后，我縣強農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開了自糾自查工作總結(jié)會議，并就強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理重點檢查工作進行了安排部署，抽調(diào)紀檢、財政、審計、經(jīng)發(fā)、農(nóng)業(yè)部門的業(yè)務(wù)骨干進行了為期一天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們認識到此項工作的重要性和必要性，并對檢查工作提出了具體要求，明確了工作職責，嚴明了工作紀律，來確保了此次重點檢查工作順利進行。
二、重點檢查范圍和內(nèi)容。
檢查資金范圍為20xx-20xx年各級財政安排的農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合直補、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目補貼、家電補貼、農(nóng)業(yè)保險費、農(nóng)村安全飲水資金、小型農(nóng)田水利資金、農(nóng)村公路建設(shè)資金、農(nóng)村能源工程資金、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險補助、財政扶貧資金、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、被征地農(nóng)民補償費用、退耕還林補助資金、蔬菜資金、畜牧資金、水利建設(shè)資金等用于農(nóng)村公共事務(wù)的支出和對農(nóng)民的各項補貼資金共30余項。
主要檢查(1)資金管理制度是否完善;(2)各項惠農(nóng)補貼資金是否按規(guī)定時間、規(guī)定標準及時足額兌付，是否存在截留、擠占、挪用資金的問題;(3)是否存在多頭申報、虛報冒領(lǐng)、套取資金的問題;(4)是否存在滯留資金、使用效率低的問題;(5)財政預(yù)算安排的強農(nóng)惠農(nóng)資金相關(guān)賬戶設(shè)置和資金劃轉(zhuǎn)存在的問題;(6)違反制度規(guī)定的其它問題。
三、檢查方式。
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門自查自糾的基礎(chǔ)上，采取“聽”、“查”、“看”、“訪”的方式進行檢查。一是“聽”，即聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門導(dǎo)對強農(nóng)惠農(nóng)資金自查情況的匯報;二是“查”，就是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門20xx-20xx年度(會計年度)強農(nóng)惠農(nóng)項目資金計劃文件、指標文件、會計賬務(wù)等進行檢查;三是“看”，即對項目完成情況進行實地察看;四是“訪”,即走訪群眾、入戶調(diào)查。
四、檢查情況。
20xx-20xx年度我縣強農(nóng)惠農(nóng)資金共計197294萬元，其中：縣本級安排資金105201萬元(20xx年度20664萬元;20xx年度37735萬元;20xx年度46802萬元);中省市安排資金92093萬元(20xx年度20550萬元;20xx年度26406萬元;20xx年度45127萬元)。
通過檢查，扶貧辦、教育局、交通局、農(nóng)業(yè)局等單位項目計劃、指標文件、預(yù)決算報告、招投標文件等齊全，會計賬務(wù)資料完整、清晰，能積極配合檢查組對各項惠農(nóng)資金的檢查。
我們在對縣級單位檢查完成后，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村。對40多個村組，100多戶農(nóng)民進行走訪和入戶調(diào)查，深深體會到強農(nóng)惠農(nóng)資金深得民心，給農(nóng)民帶來了切身的實惠。但也發(fā)現(xiàn)一些具有代表性的問題，主要表現(xiàn)在：
在大保當鎮(zhèn)永豐村調(diào)查時，村民提到他們的退耕還林資金已經(jīng)連續(xù)三年未兌付，要求恢復(fù)耕地。后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村退耕還林每年補助3.6萬元都已通過“一折通”兌付到位，該村村民有將林地復(fù)墾的思想，需引起有關(guān)部門高度重視。在大保當任家伙場村檢查村級賬務(wù)時發(fā)現(xiàn)人飲工程資金到位22.62萬元，支付15萬元，結(jié)余7.62萬元;地膜玉米補貼4535元、良種補貼3050元、凍災(zāi)補貼600元，共計8185元，全部由村集體抵扣各項開銷，未兌付到農(nóng)戶手中。
在店塔鎮(zhèn)劉二也村調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，20xx年人飲工程在上級資金下達之前提前貸款實施完成了項目，待上級資金下達后全部用于歸還貸款。
在對爾林兔鎮(zhèn)啊包也村兩戶沼氣池用戶走訪時發(fā)現(xiàn)，一戶產(chǎn)氣相當好，可完全滿足全家人生活用氣。另一戶建成后沒有進行有效后續(xù)管護，致使無法產(chǎn)氣。
在對中雞鎮(zhèn)納林溝村退耕還林、農(nóng)資綜合直補“一折通”調(diào)查時了解到存折直接發(fā)放到戶，不存在二次分配問題。20xx年農(nóng)業(yè)局下達中雞鎮(zhèn)地膜玉米補貼資金6.8萬元，計劃下達后村組未實施項目，因此，資金無法兌現(xiàn)。
在麻家塔鄉(xiāng)阿雞曼村、沈家塔調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，退耕還林補貼“一折通”存折均由村集體統(tǒng)一保管，取款后按人口數(shù)進行二次分配。
在解家堡鄉(xiāng)財政賬務(wù)檢查時發(fā)現(xiàn)，20xx年人飲工程資金結(jié)余39.2萬元，原因是本次批復(fù)的5個村的項目于上報到省級，但在這等待批復(fù)的幾年中，鄉(xiāng)村通過其他渠道籌集資金解決了飲水問題，使致20xx年上級給予批復(fù)并下達資金后無法兌付。對此，我們走訪了該鄉(xiāng)劉家畔村，該村于20xx年完成人飲工程投資10.1萬元，已由鄉(xiāng)村籌集資金解決，本次省級批復(fù)的'7.82萬元，無法進行賬務(wù)調(diào)整，只得在鄉(xiāng)財政掛賬。
五、存在的問題。
針對重點檢查時發(fā)現(xiàn)的問題，我們進行了歸類，主要有以下幾種：
(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、賬務(wù)會計科目設(shè)置不規(guī)范，強農(nóng)惠農(nóng)資金年終結(jié)余數(shù)額較大。村財鄉(xiāng)管賬戶項目支出大多用領(lǐng)款單領(lǐng)取，沒有工程情況說明。
(二)水利局各項目分別設(shè)立一名會計。
(三)省級農(nóng)村飲水工程項目資金結(jié)余較多。主要原因是項目申報后上級在兩年左右才能批復(fù)，在這兩三年過程中村組通過各種渠道籌集資金解決了飲水問題，導(dǎo)致省級資金下達后無法按計劃兌現(xiàn)到村組，但上級下達的計劃經(jīng)多次協(xié)商后不得調(diào)整，因此，造成項目資金結(jié)余。
(四)退耕還林和農(nóng)資綜合直補“一折通”發(fā)放存在二次分配問題，存折統(tǒng)一由村集體保管，款取回后進行重新分配。
(五)農(nóng)村能源工程利用率不高。
六、意見及建議。
(一)加強監(jiān)督，建立健全強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金發(fā)放和監(jiān)督機制。切實堅強對強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金撥付、發(fā)放等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，實行專項檢查和經(jīng)常檢查相結(jié)合。按照惠農(nóng)補貼資金要求，完善限時工作制、信訪接待制、責任追究制，嚴格資金管理。
(二)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所機構(gòu)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作人員政治生活待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所承擔著鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)決算編制、預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)管理、各項農(nóng)民補貼核定等工作，業(yè)務(wù)量大，專業(yè)性強，因此，需配備熟悉電算化管理的專業(yè)人員充實的鄉(xiāng)財政所，以便更好的完成各項強農(nóng)惠農(nóng)資金的落實。
(三)水利局設(shè)立一名專項資金總會計，集中核算專項資金，解決多頭記賬問題。
(四)由水利局組織有關(guān)人員對20xx年-20xx年省級農(nóng)村飲水工程項目資金進行一次排查，查清項目結(jié)余、調(diào)整等問題。對上級批復(fù)但無法調(diào)整的項目資金如何處置，報請縣政府提出處理意見。
(五)對退耕還林和農(nóng)資綜合直補“一折通”進行一次全面清理和存折合并，從根本上解決二次分配問題。
(六)建議上級部門對財政支農(nóng)項目資金切塊下達，由縣級統(tǒng)籌安排使用，以發(fā)揮強農(nóng)惠農(nóng)資金最大效益。
農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強、農(nóng)民富則國家富、農(nóng)村穩(wěn)則社會安。20xx-20xx三年來，我縣對強農(nóng)惠農(nóng)資金的投入力度巨大，農(nóng)村免費教育、農(nóng)村免費醫(yī)療、農(nóng)民最低生活保障制度、農(nóng)村老年人保健、農(nóng)村沼氣池建設(shè)等等強農(nóng)惠農(nóng)政策在一定程度上消除了農(nóng)民的后顧之憂，起到了穩(wěn)民心、強保障的作用，使農(nóng)民生活的更加踏實。
強農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報告篇十一
根據(jù)縣惠辦字【20xx】號文件要求，按照我街道強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況專項監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我們對近三年來強農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、工作落實。
1、自縣強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理工作會議后，街道辦立即召開黨委擴大會議，就縣會議精神及相關(guān)文件進行了傳達和學(xué)習(xí)，并就此項工作如何開展進行了安排。
2、召開由村街及相關(guān)部門主要負責人和業(yè)務(wù)人員參加的專題會，傳達和學(xué)習(xí)了縣會議精神及相關(guān)文件，對我街道辦自查工作進行全面部署，并以孫辦【20xx】2號文件形式下發(fā)到各自查單位。同時對自查報表的填報工作進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、街道辦、村街聯(lián)動配合。街道辦相關(guān)部門對近幾年強農(nóng)惠農(nóng)資金進行全面監(jiān)督檢查，各村(街)在街道辦各部門的配合下，對強農(nóng)惠農(nóng)資金特別是打卡發(fā)放到戶資金，對照發(fā)放條件進行逐項檢查。
二、自查結(jié)果。
1、20xx年度農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助，共補助598人次，發(fā)放資金233220余元，足額將補貼資金兌現(xiàn)到位。
2、小麥良種補貼。
20xx年度，補貼農(nóng)戶8094戶，補貼面積70799.5畝，補貼金額711535.04元，全部通過良種形式補貼到農(nóng)戶手中。
20xx年度，補貼農(nóng)戶6609戶，補貼面積56864.15畝，補貼金額571484.75元，全部通過良種形式補貼到農(nóng)戶手中。
20xx年度，補貼農(nóng)戶6499戶，補貼面積88409畝，補貼金額888510.31元，全部通過良種形式補貼到農(nóng)戶手中。
3、棉花補貼。
20xx年度，棉花補貼面積20225畝，補貼金額303375元，全部通過良種形式補貼到農(nóng)戶手中。
20xx年度，棉花補貼面積2.1萬畝，補貼金額31.5萬元，全部通過良種形式補貼到農(nóng)戶手中。
20xx年度，棉花補貼面積28342.97畝，補貼金額425144.55元，通過一卡通形式發(fā)放到農(nóng)戶手中。
4、玉米補貼。
20xx年度，補貼面積17057.7畝，補貼金額170577元，通過良種形式補貼到農(nóng)戶手中。
20xx年度，補貼面積59519.3畝，補貼金額595193元，通過一卡通形式發(fā)放到農(nóng)戶手中。
20xx年度，補貼面積59967.04畝，補貼金額569670.4元，待發(fā)放。
5、自然災(zāi)害救助資金：20xx年上級補助資金92.4萬元。已下?lián)苊裾?2.4萬元。
6、農(nóng)村居民最低生活保障資金：20xx年上級補助資金169.3萬元。資金由財政局直接撥付農(nóng)村信用社，然后打到農(nóng)戶“一卡通”上。
7、糧食、農(nóng)資綜合直補：20xx年糧食直補資金70.3萬元，農(nóng)資綜合補貼資金365.8萬元;20xx年糧食直補資金79.6萬元，農(nóng)資綜合補貼資金397.9萬元;20xx年糧食直補資金82.4萬元，農(nóng)資綜合補貼資金407.1萬元。上級下?lián)艿馁Y金按實際面積和補貼標準，直接由財政局把資金撥付到農(nóng)村信用社，然后農(nóng)村信用社再把資金打到農(nóng)戶“一卡通”上。
8、家電下鄉(xiāng)汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼：20xx年家電下鄉(xiāng)補助資金18.4萬元;20xx年家電下鄉(xiāng)補助資金131.9萬元，汽車摩托車下鄉(xiāng)補助資金51.9萬元;20xx年家電下鄉(xiāng)補助資金530萬元，汽車摩托車下鄉(xiāng)補助資金159萬元。補貼資金由上級直接打到農(nóng)戶存折上。
9、能繁殖母豬飼養(yǎng)補貼：20xx年上級補助資金29.9萬元。全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接兌付到能繁殖母豬飼養(yǎng)戶。
三、自查發(fā)現(xiàn)的問題。
從自查情況看，強農(nóng)惠農(nóng)資金基本上都已到位，建立了較完善的管理制度，資金撥付比較及時，使農(nóng)民群眾真正享受到了國家的優(yōu)惠政策。但在具體工作操作和執(zhí)行過程通過自查也反映了一些問題。信用社對糧食、農(nóng)資補貼資金存在打“卡”不及時問題，其原因為農(nóng)戶存折所報賬號和名字不符，造成少數(shù)享受者不能及時領(lǐng)到資金。
四、整改措施。
今后在惠農(nóng)資金造表過程中，協(xié)調(diào)辦事處與各單位在工作中細致，避免出現(xiàn)錯誤，使賬號、人員、面積、金額準確無誤，確保補貼資金盡快發(fā)放到農(nóng)戶手中。
強農(nóng)惠農(nóng)資金的管理使用工作涉及面廣、政策性強，我們將進一步加大監(jiān)督檢查力度，及時公示，公正、公平、公開的管好用好各項惠農(nóng)資金，使農(nóng)民深刻感受到黨和國家的溫暖。
強農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報告篇十二
根據(jù)市強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的總體部署，我區(qū)結(jié)合《關(guān)于在全市開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的實施方案》的文件精神，開展了一系列監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：
一、監(jiān)督檢查工作情況。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，組織到位。
按照市委、市政府相關(guān)文件要求，我區(qū)立即成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，制訂下發(fā)了《西湖區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的實施方案》。確立了以區(qū)委副書記為組長的強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由各相關(guān)職能部門一把手擔任，協(xié)調(diào)解決工作中的重點、難點問題，及時向區(qū)委、區(qū)政府報告。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由區(qū)紀委副書記、監(jiān)察局局長擔任，內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、農(nóng)村土地政策督查協(xié)調(diào)組、涉農(nóng)資金督查協(xié)調(diào)組，分別設(shè)在區(qū)監(jiān)察局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)財政局，同時明確了各自分工和職責，做到分工明確，職能清晰，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作起好步、開好頭。
(二)宣傳發(fā)動，部署到位。
根據(jù)工作安排，我區(qū)及時召開了強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴大)會。傳達了省、市關(guān)于開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的相關(guān)文件精神和參加全市強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)的有關(guān)情況，進一步說明和講解了我區(qū)《開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作實施方案》。領(lǐng)導(dǎo)小組強調(diào)和布置了我區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作，并對涉農(nóng)單位提出了要“高度重視、結(jié)合實際、加強領(lǐng)導(dǎo)”三個方面的要求，在具體工作中要把握“兩個重點、四個環(huán)節(jié)”，確確實實維護農(nóng)民群眾的利益。
全區(qū)各涉農(nóng)單位分別成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，并結(jié)合自身實際制訂了《實施方案》。組織相關(guān)工作人員及行政村就全區(qū)農(nóng)村土地政策落實情況、全區(qū)涉農(nóng)資金管理使用情況進行了再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)，做到分類指導(dǎo)、突出重點，保證學(xué)習(xí)實效。加大了宣傳力度，營造了監(jiān)督檢查工作良好輿論氛圍，讓群眾了解強農(nóng)惠農(nóng)政策和此次監(jiān)督檢查工作內(nèi)容，充分發(fā)揮群眾參與監(jiān)督檢查的積極性和主動性。
(三)自查自糾，檢查到位。
區(qū)強農(nóng)辦充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，認真做好對上對下工作的銜接，密切協(xié)調(diào)各工作組認真開展督促檢查、自查和指導(dǎo)工作。區(qū)農(nóng)村工作辦公室在對全區(qū)農(nóng)村土地政策落實情況進行自查和清理的同時，加強了對各行政村在涉及土地有關(guān)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo);區(qū)財政局在對全區(qū)涉農(nóng)資金進行梳理的同時，加強了對全區(qū)各涉農(nóng)單位以及各行政村有關(guān)涉農(nóng)資金自查工作的指導(dǎo)。并在5月13日至15日，組織專項檢查組對區(qū)屬桃花鎮(zhèn)及下屬12個行政村和朝陽農(nóng)場的強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進行了一次專項檢查。此次檢查重點突出了三個方面：一是檢查內(nèi)容實。由區(qū)強農(nóng)辦在全區(qū)抽調(diào)專業(yè)人員組成檢查組，深入到每個行政村，重點檢查鎮(zhèn)、場和村近兩年來涉農(nóng)資金的賬目，要求涉農(nóng)資金使用清楚、管理有序，涉農(nóng)項目到位。二是檢查方法全。檢查采用聽、查、看、訪等方式進行。聽，主要是聽匯報;查，主要是查閱相關(guān)資料，重點是查賬目;看，主要是看現(xiàn)場，重點是看資金與項目是否相符;訪，主要走訪村民，檢查的同時派出暗訪組上農(nóng)戶家問惠農(nóng)資金是否發(fā)放到農(nóng)民手中等。三是糾正問題快。在檢查中國共產(chǎn)黨發(fā)現(xiàn)問題5個，主要表現(xiàn)在村級賬目不夠規(guī)范，產(chǎn)生問題的原因主要是村級財務(wù)人員素質(zhì)較低，不夠?qū)I(yè)，據(jù)此檢查組及時指導(dǎo)財務(wù)人員進行了糾正。
二、存在的主要問題及整改落實情況。
(一)關(guān)于扶貧開發(fā)資金未實行縣(區(qū))級報賬制的問題。
我區(qū)原來是純城區(qū)，20xx年10月區(qū)劃調(diào)整后接收了桃花鎮(zhèn)才有了涉農(nóng)工作。區(qū)財政局接到上級的專項資金指標時，指標單中并未注明必須要縣級報賬，所以我們就將資金直接下達到鎮(zhèn)。
整改措施及結(jié)果：今后將在區(qū)農(nóng)辦建立專賬，嚴格按要求實行專項資金縣級報賬制管理。
(二)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)試點直接統(tǒng)籌資金未專賬管理的問題。
我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)資金在區(qū)財政做賬，是專戶管理，在各村的賬上也專門掛了科目。
整改措施及結(jié)果：要求各村將資金分列出來，專門掛一張賬頁實行?？顚Ａ泄芾?。
(三)關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障資金滯留的問題。
我區(qū)校舍的維修原則上在假期開展，xx年收到的資金已在今年暑假全部作了安排，目前已立項，正在辦理招投標事宜。關(guān)于資金的滯留主要是因為觀洲小學(xué)改造項目還未辦理工程決算，撫生路學(xué)校工程還未開工。
整改措施及結(jié)果：撫生路學(xué)校教學(xué)樓加固工程將在暑假開工，開工后保證資金的到位，并在工程決算后將剩余資金劃撥。并督促觀洲小學(xué)盡快進行工程決算，決算完畢后將剩余資金劃撥。
(四)關(guān)于小型農(nóng)田水利建設(shè)專項資金未實行專賬管理的問題。
我區(qū)桃花鎮(zhèn)十里村將3萬元小型水利建設(shè)資金列入了新農(nóng)村建設(shè)資金科目。
整改措施及結(jié)果：已將3萬元小型水利建設(shè)資金單列專賬管理。
(五)關(guān)于農(nóng)村文化專項資金滯留并超標使用的問題。
農(nóng)村文化專項資金賬上剩余的'3.28萬元，待今年8月份與市電影公司所簽合同執(zhí)行完畢后，所余資金將使用完畢。另外，放映電影是參照《南昌市農(nóng)村文化事業(yè)專項資金管理實施細則》規(guī)定的標準付款的，、xx年不存在超標使用問題，電影放映標準為350元一場，也是參照該文件執(zhí)行，但支出是在06年發(fā)生。
整改措施及結(jié)果：準備下一步將該資金設(shè)在區(qū)文廣局下實行縣級報賬制。剩余的資金將在8月份電影全部放映完畢后進行賬目決算。今后將繼續(xù)規(guī)范管理，嚴格參照上級部門規(guī)定的經(jīng)費支出。
(六)關(guān)于農(nóng)村居民最低生活保障資金滯留和未實行“一卡通”發(fā)放的問題。
xx年資金在xx年撥付是因為本來該筆資金就是上級在xx年追加的價格補貼?！耙豢ㄍā笔切鲁雠_的政策，xx年10月全省才進行了統(tǒng)一的計算機操作培訓(xùn)，故06、xx年農(nóng)村最低生活保障資金用現(xiàn)金發(fā)放。
整改措施及結(jié)果：xx年的涉農(nóng)資金已全部采用“一卡通”發(fā)放，低保資金今后將做到及時發(fā)放，并做到在上級資金未下?lián)軙r由區(qū)財政墊付。
(七)關(guān)于自然災(zāi)害救助資金滯留和未實行專賬管理的問題。
我區(qū)對自然災(zāi)害救助資金都已做到?？顚Ｓ茫糠执逶谫~務(wù)處理上沒有單列出來作專賬處理，關(guān)于滯留資金的問題，在xx年6月份強農(nóng)惠農(nóng)自查自糾中發(fā)現(xiàn)，06年尚有2.4萬元救災(zāi)資金未作安排，于是立即在當月根據(jù)各村實際情況下?lián)苤劣^魚村、雷池村、十里村各8000元，故上述三村在20xx年6月份以后才使用該專項資金。
整改措施及結(jié)果：經(jīng)整改，各村已規(guī)范賬務(wù)處理，按要求進行?？顚Ａ小?/p>
三、下一步工作措施。
在強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作中，全區(qū)各單位能夠高度重視，密切配合，認真組織協(xié)調(diào);涉農(nóng)單位能夠認真開展自查自糾，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行糾正，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時整改到位。通過檢查，糾正了部分村財務(wù)管理不規(guī)范、賬目不清晰等問題，從而進一步完善了我區(qū)農(nóng)村財務(wù)的管理，規(guī)范了強農(nóng)惠農(nóng)資金的使用?？傮w來看，我區(qū)的強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作開展的較為順利、圓滿，在檢查中尚未發(fā)現(xiàn)有擠占、侵占、挪用涉農(nóng)資金等違法違紀的問題。
通過此次檢查，我們充分認識到開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的重要性和必要性。在今后的工作中，我區(qū)將繼續(xù)推動強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，狠抓宣傳、培訓(xùn)和監(jiān)督檢查工作，建立健全強農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況監(jiān)督檢查機制，真正讓農(nóng)民群眾得到實惠，切切實實讓黨和政府的優(yōu)惠政策惠及到每一位農(nóng)民群眾。
下一步工作措施：一是制定《農(nóng)村黨風廉政雙創(chuàng)手冊》，加大強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳力度。讓領(lǐng)導(dǎo)干部認識到強農(nóng)惠農(nóng)政策及開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的重要性，讓村干部明白強農(nóng)惠農(nóng)資金管理與使用的嚴肅性，讓農(nóng)民群眾充分了解黨和政府的惠農(nóng)政策。二是建立村級組織財務(wù)人員定期培訓(xùn)制度。要求區(qū)財政部門和桃花鎮(zhèn)政府加強對村級組織財務(wù)人員的業(yè)務(wù)管理，建立定期培訓(xùn)制度，提高農(nóng)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和水平。三是完善強農(nóng)惠農(nóng)資金使用與管理情況的監(jiān)管機制。聯(lián)合區(qū)財政、區(qū)審計等相關(guān)部門加大對強農(nóng)惠農(nóng)資金使用和管理情況的監(jiān)督檢查力度，建立不定期開展強農(nóng)惠農(nóng)資金使用與管理情況的專項檢查制度，制定推動強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的相關(guān)配套措施，進一步建立和完善各項監(jiān)管措施，確保強農(nóng)惠農(nóng)資金落到實處。四是建立強農(nóng)惠農(nóng)資金工程建設(shè)項目的招投標制度。加強對新農(nóng)村建設(shè)和中(小)學(xué)校專項資金的監(jiān)管，重點加強強農(nóng)惠農(nóng)資金使用于工程建設(shè)項目的監(jiān)管。要求工程建設(shè)項目必須嚴格按照《西湖區(qū)小型工程建設(shè)項目招投標制度的實施辦法》執(zhí)行，提高強農(nóng)惠農(nóng)資金的使用效益，確保工程建設(shè)項目的質(zhì)量，防止強農(nóng)惠農(nóng)資金在工程建設(shè)項目中腐敗行為的滋生。
強農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報告篇十三
營運資金是一個企業(yè)投放在流動資產(chǎn)上的資金。本文將介紹營運資金管理開題報告。
目錄。
摘要1。
abstract3。
1引言1。
1.1研究背景和研究意義1。
1.1.1研究背景1。
1.1.2研究意義2。
1.2文獻綜述3。
1.2.1國外相關(guān)研究3。
1.2.2國內(nèi)相關(guān)研究4。
1.2.3文獻述評5。
1.3研究思路與研究方法6。
1.3.1研究思路6。
1.3.2研究方法6。
1.4研究內(nèi)容與研究框架6。
1.4.1研究內(nèi)容7。
1.4.2研究框架7。
2中小企業(yè)營運資金管理概述8。
2.1.2營運資金管理的特點9。
2.2中小企業(yè)營運資金管理概述10。
2.2.1中小企業(yè)營運資金管理的定義及特點10。
2.2.2中小企業(yè)營運資金管理的方法11。
2.2.3中小企業(yè)營運資金管理的常見模式12。
2.3相關(guān)概念綜述12。
2.3.1供應(yīng)鏈管理12。
2.3.2渠道管理12。
3上海江宏機械公司營運資金管理簡介13。
3.1上海江宏機械公司的基本情況13。
3.2.1公司現(xiàn)金的日常管理政策15。
3.2.2公司應(yīng)收賬款的日常管理政策16。
3.2.3公司存貨的日常管理政策16。
3.2.4公司應(yīng)付賬款的日常管理政策17。
4上海江宏機械公司營運資金管理存在的問題及其原因18。
4.1營運資金管理存在的問題18。
4.1.1流動資產(chǎn)規(guī)模較高，整體收益能力弱18。
4.1.2營運資金周轉(zhuǎn)能力弱18。
4.1.3現(xiàn)金周轉(zhuǎn)速度減慢19。
4.1.4營運資金運營管理水平不高22。
4.2營運資金管理存在問題的原因23。
4.2.1營運資金管理模式落后23。
4.2.2民營企業(yè)融資渠道有限24。
4.2.3產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場需求不匹配24。
4.2.4銷售規(guī)模過度膨脹25。
4.2.5資金分配不合理25。
5上海第一機床廠營運資金管理的經(jīng)驗借鑒27。
5.1上海第一機床廠簡介27。
5.2.1建立完善組織機構(gòu)285.2.2強化管理制度28。
5.2.3運用高科技進行管理28。
5.2.4建立營運資金預(yù)算管理28。
5.2.5銀行賬戶管理趨向科學(xué)29。
5.2.6實施應(yīng)用采購管理信息系統(tǒng)29。
5.3上海第一機床廠營運資金管理經(jīng)驗借鑒30。
5.3.1建立信息共享平臺，增強快速反應(yīng)能力30。
5.3.2加強戰(zhàn)略合作機制，實施供應(yīng)商管理庫存30。
5.3.3優(yōu)化內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)準時制生產(chǎn)策略31。
5.3.4合理編制財務(wù)預(yù)算，建立合理高效管理機構(gòu)31。
6上海江宏機械公司營運資金管理完善措施35。
6.1建立科學(xué)管理體制35。
6.1.1科學(xué)梳理企業(yè)營運資金類型35。
6.1.2健全營運資金使用和監(jiān)督機制36。
6.1.3提高財務(wù)人員的綜合性素質(zhì)36。
6.2.1針對性地豐富企業(yè)的采購管理體系36。
6.2.2制定合理化生產(chǎn)目標及流程38。
6.2.3優(yōu)化銷售管理的方式與信息平臺39。
6.3多方面降低營運資金管理風險40。
6.3.1加強企業(yè)資金使用與支付的管理40。
6.3.2強化企業(yè)的稅務(wù)管理40。
6.3.3形成合理的信用體系41。
7結(jié)束語43。
參考文獻45。
致謝48。
結(jié)束語。
傳統(tǒng)的營運資金沒有注重各種營運資金項目之間的關(guān)聯(lián)，還有不同項目和整體的關(guān)系，而是人為地將原本應(yīng)該聯(lián)系在一起的項目分離，影響了從整體上尋找原因和解決問題。有關(guān)營運資金管理的理論和應(yīng)用研究近年來有了一定的成果，但還是沒有真正將理論與實踐結(jié)合起來。
因此本文選擇了上海江宏機械公司作為研究案例，在分析營運資金管理的原理和方法后，指出了公司當前運營中出現(xiàn)的幾個問題：營運資金管理制度還有漏洞;營運資金管理信息不能及時傳遞;營運資金管理效率不高。并研究出現(xiàn)問題的原因，認為提升上海江宏機械公司營運資金管理績效應(yīng)從戰(zhàn)略層面、供應(yīng)鏈管理層面著手，戰(zhàn)略層面要加強對營運資金管理的重視，推動營運資金管理制度的健全和完善;供應(yīng)鏈管理層面要優(yōu)化有關(guān)的供應(yīng)結(jié)構(gòu)以及改變供應(yīng)的關(guān)系，同時各層面應(yīng)該相互溝通配合，加強各方面之間的聯(lián)系，共同解決公司出現(xiàn)的問題。
完善信息系統(tǒng)能有效促進供應(yīng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在建設(shè)銷售環(huán)節(jié)時，會涉及到分銷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)整合，信息系統(tǒng)的完善就顯得更為重要了。另外，現(xiàn)代信息技術(shù)在管理層的決策中也一樣重要，它能幫助及時處理迅速增加的內(nèi)部和外部信息，并且處理效率也有提高。對制度、信息和渠道結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化后，能全面提升企業(yè)的營運資金管理績效。本文研究分析上海江宏機械公司營運資金管理情況后，得出了以下結(jié)論：
(1)上海江宏機械公司營運資金管理存在的第一個問題就是公司的制度不完善，主要表現(xiàn)在一是內(nèi)部控制制度需要進一步完善。二是評估體系、考核制度及內(nèi)部控制制度集中體現(xiàn)了激勵機制及約束機制兩者的作用，這些機制沒有相互配合發(fā)揮作用，公司的管理效率和推動持續(xù)發(fā)展的動力都會受到影響。公司管理層沒有足夠重視營運資金管理效率是導(dǎo)致制度不完善的重要因素，所以要首先改變管理層的經(jīng)營理念，制定正確有效的經(jīng)營管理策略，才能幫助提高公司的運營資金管理績效。
(2)上海江宏機械公司在運營的過程中，存在著營運資金管理信息不通暢的問題。這一問題并非只體現(xiàn)在公司內(nèi)部之間信息傳遞不暢、溝通不夠上，公司外部也是如此。因此必須推動企業(yè)信息化的建設(shè)，發(fā)揮信息管理系統(tǒng)的作用，解決營運資金管理信息不暢通的問題。
(3)上海江宏機械公司營運資金管理的效率不高。從要素角度來看，存貨和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)速度緩慢是公司整體營運資金周轉(zhuǎn)速度緩慢的重要因素。從供應(yīng)鏈角度來看，采購、生產(chǎn)和銷售三方面營運資金周轉(zhuǎn)速度緩慢延緩了公司營運資金的周轉(zhuǎn)速度。本文在供應(yīng)鏈管理的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了與傳統(tǒng)營運資金管理不同的新型營運資金管理體系，為提升公司的管理效率提供理論依據(jù)。
(4)企業(yè)財務(wù)部門在新型的營運資金管理體系中不再是傳統(tǒng)的核算部門，而是作為管理部門。為公司創(chuàng)造更多的價值，并充分利用信息管理系統(tǒng)，收集關(guān)于采購、生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的相關(guān)信息。營運資金管理還將包括采購部門、生產(chǎn)部門和銷售部門，這些職能部門共同配合溝通，推動提升營運資金的管理效果。
(5)從企業(yè)營運資金管理績效來看，傳統(tǒng)營運資金管理對于提升績效的指導(dǎo)性不強，很難為企業(yè)獲取較滿意的財務(wù)狀況。因此建立營運資金管理模式，并將重心放在供應(yīng)鏈管理，并且在供應(yīng)鏈管理的基礎(chǔ)上建立營運資金管理績效評價體系，能幫助提高營運資金的管理績效，以及為其他企業(yè)提供管理的依據(jù)。
本文提出的營運資金管理策略是在結(jié)合了現(xiàn)有的供應(yīng)鏈管理理論后得出的，但并不意味著否定了傳統(tǒng)營運資金管理的作用，而是將探討的角度轉(zhuǎn)向其他新的方面，從不同的角度去研究如何提高管理水平，并將此作為研究的案例。過去的企業(yè)營運資金管理案例只有很少一部分將重點放在中小企業(yè)上，因此本文將以供應(yīng)鏈管理為基礎(chǔ)的營運資金管理理論結(jié)合上海江宏機械公司的實際情況，進一步研究公司的營運資金管理，豐富了相關(guān)研究領(lǐng)域的資料。
受多種因素的局限，本文對關(guān)于上海江宏機械公司營運資金管理的調(diào)查研究還有著很多的不足之處，具體表現(xiàn)在這些方面：第一，本文研究偏向于探討怎樣提高企業(yè)在經(jīng)營活動中營運資金的管理水平。第二，在實際企業(yè)營運資金管理中，供應(yīng)鏈管理理論是否能真正發(fā)揮作用，還需要加以驗證。把供應(yīng)鏈管理的理論運用于企業(yè)的實際管理之中，讓它的操作性更強，這是一個值得深入探討的方向。
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強農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報告篇十四
根據(jù)市強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的總體部署，我區(qū)結(jié)合《關(guān)于在全市開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的實施方案》的文件精神，開展了一系列監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，組織到位。
按照市委、市政府相關(guān)文件要求，我區(qū)立即成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，制訂下發(fā)了《西湖區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的實施方案》。確立了以區(qū)委副書記為組長的強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由各相關(guān)職能部門一把手擔任，協(xié)調(diào)解決工作中的重點、難點問題，及時向區(qū)委、區(qū)政府報告。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由區(qū)紀委副書記、監(jiān)察局局長擔任，內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、農(nóng)村土地政策督查協(xié)調(diào)組、涉農(nóng)資金督查協(xié)調(diào)組，分別設(shè)在區(qū)監(jiān)察局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)財政局，同時明確了各自分工和職責，做到分工明確，職能清晰，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作起好步、開好頭。
(二)宣傳發(fā)動，部署到位。
根據(jù)工作安排，我區(qū)及時召開了強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴大)會。傳達了省、市關(guān)于開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的.相關(guān)文件精神和參加全市強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)的有關(guān)情況，進一步說明和講解了我區(qū)《開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作實施方案》。領(lǐng)導(dǎo)小組強調(diào)和布置了我區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作，并對涉農(nóng)單位提出了要“高度重視、結(jié)合實際、加強領(lǐng)導(dǎo)”三個方面的要求，在具體工作中要把握“兩個重點、四個環(huán)節(jié)”，確確實實維護農(nóng)民群眾的利益。
全區(qū)各涉農(nóng)單位分別成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，并結(jié)合自身實際制訂了《實施方案》。組織相關(guān)工作人員及行政村就全區(qū)農(nóng)村土地政策落實情況、全區(qū)涉農(nóng)資金管理使用情況進行了再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)，做到分類指導(dǎo)、突出重點，保證學(xué)習(xí)實效。加大了宣傳力度，營造了監(jiān)督檢查工作良好輿論氛圍，讓群眾了解強農(nóng)惠農(nóng)政策和此次監(jiān)督檢查工作內(nèi)容，充分發(fā)揮群眾參與監(jiān)督檢查的積極性和主動性。
(三)自查自糾，檢查到位。
區(qū)強農(nóng)辦充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，認真做好對上對下工作的銜接，密切協(xié)調(diào)各工作組認真開展督促檢查、自查和指導(dǎo)工作。區(qū)農(nóng)村工作辦公室在對全區(qū)農(nóng)村土地政策落實情況進行自查和清理的同時，加強了對各行政村在涉及土地有關(guān)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo);區(qū)財政局在對全區(qū)涉農(nóng)資金進行梳理的同時，加強了對全區(qū)各涉農(nóng)單位以及各行政村有關(guān)涉農(nóng)資金自查工作的指導(dǎo)。并在5月13日至15日，組織專項檢查組對區(qū)屬桃花鎮(zhèn)及下屬12個行政村和朝陽農(nóng)場的強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進行了一次專項檢查。此次檢查重點突出了三個方面：一是檢查內(nèi)容實。由區(qū)強農(nóng)辦在全區(qū)抽調(diào)專業(yè)人員組成檢查組，深入到每個行政村，重點檢查鎮(zhèn)、場和村近兩年來涉農(nóng)資金的賬目，要求涉農(nóng)資金使用清楚、管理有序，涉農(nóng)項目到位。二是檢查方法全。檢查采用聽、查、看、訪等方式進行。聽，主要是聽匯報;查，主要是查閱相關(guān)資料，重點是查賬目;看，主要是看現(xiàn)場，重點是看資金與項目是否相符;訪，主要走訪村民，檢查的同時派出暗訪組上農(nóng)戶家問惠農(nóng)資金是否發(fā)放到農(nóng)民手中等。三是糾正問題快。在檢查中國共產(chǎn)黨發(fā)現(xiàn)問題5個，主要表現(xiàn)在村級賬目不夠規(guī)范，產(chǎn)生問題的原因主要是村級財務(wù)人員素質(zhì)較低，不夠?qū)I(yè)，據(jù)此檢查組及時指導(dǎo)財務(wù)人員進行了糾正。
(一)關(guān)于扶貧開發(fā)資金未實行縣(區(qū))級報賬制的問題。
我區(qū)原來是純城區(qū)，20xx年10月區(qū)劃調(diào)整后接收了桃花鎮(zhèn)才有了涉農(nóng)工作。區(qū)財政局接到上級的專項資金指標時，指標單中并未注明必須要縣級報賬，所以我們就將資金直接下達到鎮(zhèn)。
整改措施及結(jié)果：今后將在區(qū)農(nóng)辦建立專賬，嚴格按要求實行專項資金縣級報賬制管理。
(二)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)試點直接統(tǒng)籌資金未專賬管理的問題。
我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)資金在區(qū)財政做賬，是專戶管理，在各村的賬上也專門掛了科目。
整改措施及結(jié)果：要求各村將資金分列出來，專門掛一張賬頁實行專款專列管理。
(三)關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障資金滯留的問題。
我區(qū)校舍的維修原則上在假期開展，xx年收到的資金已在今年暑假全部作了安排，目前已立項，正在辦理招投標事宜。關(guān)于資金的滯留主要是因為觀洲小學(xué)改造項目還未辦理工程決算，撫生路學(xué)校工程還未開工。
整改措施及結(jié)果：撫生路學(xué)校教學(xué)樓加固工程將在暑假開工，開工后保證資金的到位，并在工程決算后將剩余資金劃撥。并督促觀洲小學(xué)盡快進行工程決算，決算完畢后將剩余資金劃撥。
(四)關(guān)于小型農(nóng)田水利建設(shè)專項資金未實行專賬管理的問題。
我區(qū)桃花鎮(zhèn)十里村將3萬元小型水利建設(shè)資金列入了新農(nóng)村建設(shè)資金科目。
整改措施及結(jié)果：已將3萬元小型水利建設(shè)資金單列專賬管理。
(五)關(guān)于農(nóng)村文化專項資金滯留并超標使用的問題。
農(nóng)村文化專項資金賬上剩余的3.28萬元，待今年8月份與市電影公司所簽合同執(zhí)行完畢后，所余資金將使用完畢。另外，放映電影是參照《南昌市農(nóng)村文化事業(yè)專項資金管理實施細則》規(guī)定的標準付款的，06年、xx年不存在超標使用問題，05年電影放映標準為350元一場，也是參照該文件執(zhí)行，但支出是在06年發(fā)生。
整改措施及結(jié)果：準備下一步將該資金設(shè)在區(qū)文廣局下實行縣級報賬制。剩余的資金將在8月份電影全部放映完畢后進行賬目決算。今后將繼續(xù)規(guī)范管理，嚴格參照上級部門規(guī)定的經(jīng)費支出。
(六)關(guān)于農(nóng)村居民最低生活保障資金滯留和未實行“一卡通”發(fā)放的問題。
xx年資金在xx年撥付是因為本來該筆資金就是上級在xx年追加的價格補貼。“一卡通”是新出臺的政策，xx年10月全省才進行了統(tǒng)一的計算機操作培訓(xùn)，故06、xx年農(nóng)村最低生活保障資金用現(xiàn)金發(fā)放。
整改措施及結(jié)果：xx年的涉農(nóng)資金已全部采用“一卡通”發(fā)放，低保資金今后將做到及時發(fā)放，并做到在上級資金未下?lián)軙r由區(qū)財政墊付。
(七)關(guān)于自然災(zāi)害救助資金滯留和未實行專賬管理的問題。
我區(qū)對自然災(zāi)害救助資金都已做到?？顚Ｓ茫糠执逶谫~務(wù)處理上沒有單列出來作專賬處理，關(guān)于滯留資金的問題，在xx年6月份強農(nóng)惠農(nóng)自查自糾中發(fā)現(xiàn)，06年尚有2.4萬元救災(zāi)資金未作安排，于是立即在當月根據(jù)各村實際情況下?lián)苤劣^魚村、雷池村、十里村各8000元，故上述三村在20xx年6月份以后才使用該專項資金。
整改措施及結(jié)果：經(jīng)整改，各村已規(guī)范賬務(wù)處理，按要求進行?？顚Ａ?。
在強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作中，全區(qū)各單位能夠高度重視，密切配合，認真組織協(xié)調(diào);涉農(nóng)單位能夠認真開展自查自糾，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行糾正，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時整改到位。通過檢查，糾正了部分村財務(wù)管理不規(guī)范、賬目不清晰等問題，從而進一步完善了我區(qū)農(nóng)村財務(wù)的管理，規(guī)范了強農(nóng)惠農(nóng)資金的使用?？傮w來看，我區(qū)的強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作開展的較為順利、圓滿，在檢查中尚未發(fā)現(xiàn)有擠占、侵占、挪用涉農(nóng)資金等違法違紀的問題。
通過此次檢查，我們充分認識到開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的重要性和必要性。在今后的工作中，我區(qū)將繼續(xù)推動強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，狠抓宣傳、培訓(xùn)和監(jiān)督檢查工作，建立健全強農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況監(jiān)督檢查機制，真正讓農(nóng)民群眾得到實惠，切切實實讓黨和政府的優(yōu)惠政策惠及到每一位農(nóng)民群眾。
下一步工作措施：一是制定《農(nóng)村黨風廉政雙創(chuàng)手冊》，加大強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳力度。讓領(lǐng)導(dǎo)干部認識到強農(nóng)惠農(nóng)政策及開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的重要性，讓村干部明白強農(nóng)惠農(nóng)資金管理與使用的嚴肅性，讓農(nóng)民群眾充分了解黨和政府的惠農(nóng)政策。二是建立村級組織財務(wù)人員定期培訓(xùn)制度。要求區(qū)財政部門和桃花鎮(zhèn)政府加強對村級組織財務(wù)人員的業(yè)務(wù)管理，建立定期培訓(xùn)制度，提高農(nóng)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和水平。三是完善強農(nóng)惠農(nóng)資金使用與管理情況的監(jiān)管機制。聯(lián)合區(qū)財政、區(qū)審計等相關(guān)部門加大對強農(nóng)惠農(nóng)資金使用和管理情況的監(jiān)督檢查力度，建立不定期開展強農(nóng)惠農(nóng)資金使用與管理情況的專項檢查制度，制定推動強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的相關(guān)配套措施，進一步建立和完善各項監(jiān)管措施，確保強農(nóng)惠農(nóng)資金落到實處。四是建立強農(nóng)惠農(nóng)資金工程建設(shè)項目的招投標制度。加強對新農(nóng)村建設(shè)和中(小)學(xué)校專項資金的監(jiān)管，重點加強強農(nóng)惠農(nóng)資金使用于工程建設(shè)項目的監(jiān)管。要求工程建設(shè)項目必須嚴格按照《西湖區(qū)小型工程建設(shè)項目招投標制度的實施辦法》執(zhí)行，提高強農(nóng)惠農(nóng)資金的使用效益，確保工程建設(shè)項目的質(zhì)量，防止強農(nóng)惠農(nóng)資金在工程建設(shè)項目中貪腐行為的滋生。
強農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報告篇十五
為了解預(yù)算外資金管理情況，更好地貫徹落實預(yù)算法，提高預(yù)算外資金管理水平，溧水縣人大常委會組成調(diào)研組，深入縣有關(guān)部門及下屬單位、鎮(zhèn)，通過召開座談會、查閱預(yù)算外收支帳目及財務(wù)審計報告，對預(yù)算外資金使用管理進行了專題調(diào)研。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣預(yù)算外資金管理起步較早，政府從“收”與“繳”兩個方面切實加強預(yù)算外資金的監(jiān)控與管理，成績顯著。同時，通過部門預(yù)算編制改革，實行了綜合預(yù)算，現(xiàn)在已逐步形成了一套較為完善的預(yù)算外資金管理體系。目前預(yù)算外資金管理存在的突出問題是：
思想認識還不到位。一些單位認為預(yù)算外資金是部門的資金，自己可以隨意使用和占有。
票據(jù)管理有一定漏洞。按照票據(jù)領(lǐng)取、使用、核繳管理辦法，所有單位收費、往來結(jié)算業(yè)務(wù)必須領(lǐng)取財政部門統(tǒng)一印制票據(jù)，而少數(shù)單位在市場購買“收款收據(jù)”使用，容易形成“小金庫”；有的單位領(lǐng)用票據(jù)不登記，核銷無手續(xù)；有些單位收費票據(jù)長期不入帳，占用挪用預(yù)算外資金時有發(fā)生，使票據(jù)管理難度加大。
私設(shè)“小金庫”，不入專戶現(xiàn)象時有發(fā)生。個別部門、單位公款私存，私設(shè)“小金庫”，或?qū)㈩A(yù)算外資金直接存入單位工會帳，作為單位內(nèi)部福利外資金。有的收入不入專戶，以各種名義轉(zhuǎn)移、截留。
管理制度不健全。目前預(yù)算外資金管理的方式仍然是簡單的收支兩條線，資金只是在財政專戶過一遍，很快又劃撥回收費單位使用，支出情況追蹤監(jiān)督不力，造成財政資金長期體外循環(huán)。
監(jiān)督機制不健全。一是預(yù)算外資金征收、入專戶、撥款、使用都集中于一個部門，沒有實行分開管理，對資金征收、流向缺乏必要的監(jiān)督。二是對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，多年來一直是通報和要求整改，有的單位仍我行我素，難以處罰到位，沒有約束力。調(diào)研組建議：
要認識到預(yù)算外資金是地方財政收入的一種非稅收入，是地方財政財政資金的重要組成部分，不能隨便亂動、挪用和截留。要重新認識預(yù)算外資金的三權(quán)所屬關(guān)系，即所有權(quán)歸國家、調(diào)控權(quán)歸政府、管理權(quán)歸財政，這是預(yù)算外資金從“兩權(quán)不變”到“還錢還權(quán)”的重大改革。
要完善票據(jù)管理模式，使用新的票據(jù)管理軟件，通過控制、管理、電腦繳銷和銀行聯(lián)網(wǎng)的方式進行票據(jù)管理，把票據(jù)管理與資金管理科學(xué)有效結(jié)合起來，真正做到“驗舊換新，票款同行”，進一步規(guī)范預(yù)算外資金征管行為，有效地防止收入不進專戶和截留，隱瞞收入等現(xiàn)象。要加大對票據(jù)稽查力度，確保從源頭上加強票據(jù)管理。
嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，收入全額上繳專戶，支出由財政部門核定指標，統(tǒng)一安排使用。部門和單位必須經(jīng)財政部門批準，只能在一家銀行設(shè)立一個預(yù)算外資金支出帳，且只能支不能收，只能接納財政專戶撥付的預(yù)算外資金。要防范私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象，防止部門、單位把預(yù)算外資金當成自己的“私房錢”、“取款機”來使用，防止預(yù)算外資金的體外循環(huán)。逐步實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理制度，做到票款分離，資金通過財政專戶進行劃撥和結(jié)算。
嚴格預(yù)算管理，認真編制年度綜合收支預(yù)算，統(tǒng)籌考慮預(yù)算內(nèi)外收支，將預(yù)算內(nèi)外資金捆綁一起，支出按定額統(tǒng)籌安排，作為預(yù)算內(nèi)資金的補充，以彌補人員經(jīng)費公用經(jīng)費的不足，充分發(fā)揮財政資金的整體效益。用于工資、獎金、補貼、津貼和福利等方面支出，應(yīng)嚴格執(zhí)行財政部門核定的項目、范圍和標準，在條件成熟情況下，逐步推行“陽光工程”，統(tǒng)一各部門、單位獎金、福利發(fā)放標準，做到透明化。積極發(fā)揮會計核算中心的監(jiān)督作用，從原始單據(jù)入手，強化預(yù)算外資金的支出監(jiān)督，引導(dǎo)預(yù)算外資金合理流向，充分發(fā)揮預(yù)算外資金的效益。
強農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報告篇十六
預(yù)算外資金，是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、具有行政管理職能的企業(yè)主管部門和政府委托的其他機構(gòu)，為履行或代行政府職能，依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取、募集和安排使用，未納入預(yù)算管理的各種財政性資金。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各部門和單位的積極配合下，全區(qū)各部門和單位堅持應(yīng)收盡收的原則，嚴格按照以票管收，不斷深化“收支兩條線”改革，完善管理制度，積極推進部門預(yù)算，基本形成了“年初有預(yù)算、收入進專戶、支出按計劃、使用有監(jiān)督”的管理機制。
1、加強專戶管理，實行“收支兩條線”。為進一步深化預(yù)算外資金管理的需要，從制度上保障預(yù)算外資金“收支兩條線”落實到位，基本取消了各單位收入過渡戶，單位各項收入實行銀行代收，對所有的收費項目進行分門別類，統(tǒng)一設(shè)置單位代碼、項目編碼，建立收費數(shù)據(jù)庫。各單位征收的預(yù)算外資金，按照“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理制度，即實現(xiàn)了票款分離，又確保了各項預(yù)算外資金及時足額繳入預(yù)算外財政專戶。
2、逐步推行部門綜合預(yù)算，完善預(yù)算約束機制。近年來我區(qū)對區(qū)直各單位預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金一樣統(tǒng)一按照預(yù)算編制原則、審批程序和監(jiān)督方法進行管理，逐步推行部門綜合預(yù)算。年初編制收入計劃，按照收入計劃編制支出預(yù)算。支出預(yù)算由財政部門按照單位性質(zhì)、資金需求及本級財力情況核定，從而達到統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排各單位預(yù)算內(nèi)、外資金的目的。
3、嚴格票據(jù)管理，實行“以票管收”。一是在票據(jù)領(lǐng)購環(huán)節(jié)嚴格監(jiān)控，堅持“憑證領(lǐng)購、限量供應(yīng)、驗舊核新”的原則，嚴格控制“領(lǐng)、核、清”三個環(huán)節(jié)，達到源頭控收的目的；二是在票據(jù)核銷環(huán)節(jié)控制，要求執(zhí)收單位以舊換新時，必須準確填制《購買審核申請表》，與財政專戶上繳金額核對無誤后，方可購買新票據(jù)，做到“以票管收”。
4、建立國庫集中支付體系，規(guī)范資金撥付方式。從20__年1月1日起，我區(qū)對預(yù)算外資金已建立以國庫集中支付為主、分散支付為輔的支出管理體系。這樣，“以撥代支”的撥付方式，將逐步被以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以直接支付為撥付方式的新的財政國庫管理制度所代替。
幾年來，通過全區(qū)上下，齊抓共管、共同努力，我區(qū)預(yù)算外管理工作取得了一定的成績，但與先進地區(qū)相比，還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，還有一定差距，具體表現(xiàn)在：
1、單位思想認識還沒完全到位。少數(shù)部門和單位對加強預(yù)算外資金管理工作的重要性在認識上還存在一定的差距，對預(yù)算外資金的財政屬性認識不夠深刻，有的雖然在口頭上承認預(yù)算外資金是財政性資金，但在實際安排資金使用時仍然將本單位征收的資金視為自有資金，對預(yù)算外資金管理還存在抵觸情緒。
2、單位財務(wù)管理不規(guī)范。對“收支兩條線”、“銀行代收制”少數(shù)單位落實不夠，個別單位仍存在預(yù)算外收入應(yīng)繳未繳、解繳不及時等情況，給財政部門資金管理帶來一定的困難。
3、部門預(yù)算編制有待進一步完善。財政部門在實行算內(nèi)外資金統(tǒng)一安排和使用方面制度不完善，效果不明顯。預(yù)算外資金管理上還存在重收入輕支出的現(xiàn)象，支出管理相對薄弱，對部門、單位的經(jīng)費支出供給缺乏統(tǒng)一標準，部門、單位之間仍存在苦樂不均現(xiàn)象。
4、預(yù)算外資金財務(wù)系統(tǒng)不完善。目前，我區(qū)現(xiàn)有的預(yù)算外資金財務(wù)系統(tǒng)無法實現(xiàn)財政、銀行聯(lián)網(wǎng)，造成財政信息不通暢，難以及時掌握單位預(yù)算外資金的收繳情況；同時，從上至下對預(yù)算外資金的財務(wù)核算軟件未進行統(tǒng)一整合，特別是隨著收支科目改革的`實施，軟件的升級尚未完全到位。
1、加大宣傳力度，提高認識、轉(zhuǎn)變觀念。因為政府非稅收入涉及面廣、政策性強，管理工作需要得到各部門和單位的理解、支持。所以必須加大政府非稅收入的宣傳力度，使各部門和單位認識到非稅收入是財政收入的重要組成部分，樹立非稅收入“所有權(quán)屬國家、使用權(quán)歸政府、管理權(quán)在財政”的觀念。
2、加強征收管理，確保各項資金及時足額上繳。對行政事業(yè)性收費定期分析，根據(jù)增減變化情況，及時查找原因，督促各部門、單位做到應(yīng)收盡收。為防止國有資產(chǎn)流失，加強對國有資產(chǎn)有償使用收入的管理，專門制定了《__區(qū)區(qū)直單位國有資產(chǎn)有償使用收入管理暫行辦法》，確保有關(guān)部門和單位將國有資產(chǎn)有償使用收入及時足額上繳財政專戶。
3、強化綜合預(yù)算管理，發(fā)揮財政資金效益。嚴格預(yù)算管理，認真編制年度綜合收支預(yù)算，統(tǒng)籌考慮預(yù)算內(nèi)、外收支，將預(yù)算內(nèi)、外資金捆綁一起，支出按定額統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮財政資金的整體效益。積極發(fā)揮國庫集中支付的監(jiān)督作用，強化預(yù)算外資金的支出監(jiān)督，引導(dǎo)預(yù)算外資金合理流向，充分發(fā)揮預(yù)算外資金的效益。
強農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報告篇十七
丹政發(fā)[2011]號。
縣督察組：
神，丹堡鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，組織人員對2011年全鄉(xiāng)惠農(nóng)資金落實情況進行了一次全面的自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下：
一、基本情況。
丹堡鄉(xiāng)地域面積501平方公里,占全縣總面積的10%,鄉(xiāng)政府駐地丹堡村,距縣城20公里,海拔940米。全鄉(xiāng)轄15個行政村，67個合作社,76個自然村,2575戶,8551人。共有黨員418人，黨組織18個。耕地面積11760畝,人均占有耕地1.61畝。2010年農(nóng)民人均占有糧255公斤，人均純收入1380元。
二、自查內(nèi)容。
次性獎勵資金元；農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶養(yǎng)老儲蓄金元；獨生子女領(lǐng)證父母獎勵金元；計生村級工作人員報酬元；農(nóng)村育齡婦女環(huán)情補助金元；村干部報酬養(yǎng)老保障金元；村組干部報酬元。
三、工作措施。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全。認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策，堅持“多予、少取、放活”方針促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府以維護農(nóng)民群眾根本利益為出發(fā)，從講政治的高度切實將各項惠農(nóng)政策落到實處。鄉(xiāng)上由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，組建了由多個部門組成的惠農(nóng)大廳，確定了財政、民政、信用社、計生、新農(nóng)合、新農(nóng)保等6名業(yè)務(wù)主辦，具體負責各項惠農(nóng)政策的業(yè)務(wù)辦理，對糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)村低保、退耕還林、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼等補貼項目，都經(jīng)過了政府行政會議討論，嚴格把關(guān)。
（二）制度健全，發(fā)放及時。鄉(xiāng)政府處在農(nóng)村工作的第一線，各項惠農(nóng)資金都要經(jīng)過鄉(xiāng)級財政所發(fā)放到農(nóng)戶手里，在具體工作中，嚴格按照“指標統(tǒng)一下，資金一戶管，補貼一卡發(fā)，服務(wù)一站辦，收支一本帳”為核心內(nèi)容的管理目標，對惠農(nóng)資金實行統(tǒng)一管理和“一冊明一折統(tǒng)”發(fā)放。2011年，鄉(xiāng)上對各類資金的發(fā)放，更是層層把關(guān)，嚴格審核，確保各項資金全部兌現(xiàn)到戶。在發(fā)放時間上，根據(jù)上級財政資金撥付情況，及時發(fā)放，從未滯留。
級部門下?lián)艿母黜椈蒉r(nóng)資金，鄉(xiāng)上都及時記賬，做到了資料齊全，賬目清楚。各項目補貼方案確定后，在各村公示無異議后發(fā)放。農(nóng)村新型合作醫(yī)療，農(nóng)村醫(yī)療救助每年年底對享受補貼的人員和農(nóng)戶在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)公示。并把各項惠農(nóng)資金的發(fā)放情況及時填入農(nóng)戶“明白冊”之中。
二〇一一年十二月五日。
主題詞：惠農(nóng)政策落實自查報告文縣丹堡鄉(xiāng)人民政府2011年12月5日印發(fā)。
強農(nóng)惠農(nóng)資金管理調(diào)研的報告篇十八
為了解預(yù)算外資金管理情況，更好地貫徹落實預(yù)算法，提高預(yù)算外資金管理水平，溧水縣人大常委會組成調(diào)研組，深入縣有關(guān)部門及下屬單位、鎮(zhèn)，通過召開座談會、查閱預(yù)算外收支帳目及財務(wù)審計報告，對預(yù)算外資金使用管理進行了專題調(diào)研。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣預(yù)算外資金管理起步較早，政府從“收”與“繳”兩個方面切實加強預(yù)算外資金的監(jiān)控與管理，成績顯著。同時，通過部門預(yù)算編制改革，實行了綜合預(yù)算，現(xiàn)在已逐步形成了一套較為完善的預(yù)算外資金管理體系。目前預(yù)算外資金管理存在的突出問題是：
思想認識還不到位。一些單位認為預(yù)算。
外資金是部門的資金，自己可以隨意使用和占有。
票據(jù)管理有一定漏洞。按照票據(jù)領(lǐng)取、使用、核繳管理辦法，所有單位收費、往來結(jié)算業(yè)務(wù)必須領(lǐng)取財政部門統(tǒng)一印制票據(jù)，而少數(shù)單位在市場購買“收款收據(jù)”使用，容易形成“小金庫”；有的單位領(lǐng)用票據(jù)不登記，核銷無手續(xù)；有些單位收費票據(jù)長期不入帳，占用挪用預(yù)算外資金時有發(fā)生，使票據(jù)管理難度加大。私設(shè)“小金庫”，不入專戶現(xiàn)象時有發(fā)生。個別部門、單位公款私存，私設(shè)“小金庫”，或?qū)㈩A(yù)算外資金直接存入單位工會帳，作為單位內(nèi)部福利外資金。有的收入不入專戶，以各種名義轉(zhuǎn)移、截留。管理制度不健全。目前預(yù)算外資金管理的方式仍然是簡單的收支兩條線，資金只是在財政專戶過一遍，很快又劃撥回收費單位使用，支出情況追蹤監(jiān)督不力，造成財政資金長期體外循環(huán)。
監(jiān)督機制不健全。一是預(yù)算外資金征收、入專戶、撥款、使用都集中于一個。
部門，沒有實行分開管理，對資金征收、流向缺乏必要的監(jiān)督。二是對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，多年來一直是通報和要求整改，有的單位仍我行我素，難以處罰到位，沒有約束力。調(diào)研組建議：
一、提高認識，轉(zhuǎn)變觀念。
要認識到預(yù)算外資金是地方財政收入的一種非稅收入，是地方財政財政資金的重要組成部分，不能隨便亂動、挪用和截留。要重新認識預(yù)算外資金的三權(quán)所屬關(guān)系，即所有權(quán)歸國家、調(diào)控權(quán)歸政府、管理權(quán)歸財政，這是預(yù)算外資金從“兩權(quán)不變”到“還錢還權(quán)”的重大改革。
加強票據(jù)管理。
三、
規(guī)范和完善“收支兩條線”，防范私設(shè)“小金庫”。
嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，收入全額上繳專戶，支出由財政部門核定指標，統(tǒng)一安排使用。部門和單位必須經(jīng)財政部門批準，只能在一家銀行設(shè)立一個預(yù)算外資金支出帳，且只能支不能收，只能接納財政專戶撥付的預(yù)算外資金。要防范私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象，防止部門、單位把預(yù)算外資金當成自己的“私房錢”、“取款機”來使用，防止預(yù)算外資金的體外循環(huán)。逐步實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理制度，做到票款分離，資金通過財政專戶進行劃撥和結(jié)算。
四、強化綜合預(yù)算管理，逐步推行“陽光工程”。
資金的整體效益。用于工資、獎金、補貼、津貼和福利等方面支出，應(yīng)嚴格執(zhí)行財政部門核定的項目、范圍和標準，在條件成熟情況下，逐步推行“陽光工程”，統(tǒng)一各部門、單位獎金、福利發(fā)放標準，做到透明化。積極發(fā)揮會計核算中心的監(jiān)督作用，從原始單據(jù)入手，強化預(yù)算外資金的支出監(jiān)督，引導(dǎo)預(yù)算外資金合理流向，充分發(fā)揮預(yù)算外資金的效益。
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