鎮(zhèn)河長制實施方案（匯總13篇）

"方案是指為解決特定問題而提出的具體操作步驟和措施，是一種有針對性的解決方案。"一個好的方案應該是切實可行的，能夠在實踐中得到驗證和應用。以下是小編為大家收集的方案范文，僅供參考，希望能給大家提供一些借鑒和啟示。

鎮(zhèn)河長制實施方案篇一

xx鎮(zhèn)政府積極謀劃、科學利用、突出重點、多措并舉扎實推進轄區(qū)河流水域環(huán)境保護，積極履行河長制工作職責，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展重點水域環(huán)境保護、落實河長制以及推進“生態(tài)文明村”建設工作作如下匯報：

一、xx鎮(zhèn)基本概況。

xx鎮(zhèn)位于縣境東南，東連嵩峰，南靠嶺底和福建省浦城縣盤亭鄉(xiāng)，西鄰沙田，北接泉波，總面積為74.7平方公里，其中耕地占總面積12.9%，林地占44.2%，水域占10.2%，其中廣豐區(qū)主要河流支流豐溪河棠嶺港從福建九牧起始穿越我鎮(zhèn)全境，境內河道長度18公里，集水面積425平方公里，其中下游段約8公里列為xx防洪工程，于底完成，河流內有攔水壩5條，其中二條為灌溉、發(fā)電多功能壩，20完成了全省重點工程俞宅水閘樞紐建設，全鎮(zhèn)范圍內有小(一)型水庫一座，小(二)型水庫六座，萬方以上山塘221座，小山塘653座，道路、村莊和其他占32.7%。鎮(zhèn)駐地xx距縣城20公里。

全鎮(zhèn)有xx、溪山兩個居委會，深坑、高廳、后壟、王家、大洲、二渡關、蔣塢、鮑塢、下社、毛溪10個行政村，共有181個自然村，150個村居民小組，全鎮(zhèn)總戶數(shù)為8322戶，總人口48800人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口1.5萬多人。

xx境內青山秀水，風景怡人。鎮(zhèn)區(qū)西南角緊靠九仙山景區(qū)，東面連接六石巖景區(qū)，有龍華山省級森林公園，森林覆蓋率百達92%，擁有碧波萬頃，連綿不斷的海奇觀，余畝的原始森林，一入秋便滿山火紅的楓樹溫，奇特的鷹嘴峰、山藤牽織的吊橋、形似葫蘆瓶的廿四廠水庫、“避風灣”大坑老屋等，景區(qū)內還有百年古剎龍華寺，建于明未的老廳、石鼓大廳、茶馬古道等多處極具文化底蘊的人文景觀，追尋著民間傳說留下的痕跡，在大自然的懷抱中，回歸心靈深處的寧靜。

在建的鮑塢生態(tài)文明村，與省級森林公園龍華山毗鄰，該村三面環(huán)山，一面靠國道上二線，村落頂部有一座36萬立方米的小(二)鮑塢水庫，全村75%的生產生活及飲用水均取之。

二、深化認識，提高開展重點水域環(huán)境保護工作的意識。

上面提到，我鎮(zhèn)重點水域由河流、水庫、山塘等組成，重點河流有棠嶺港，是我鎮(zhèn)的母親河，也是全區(qū)人民的母親河，縣政府在我鎮(zhèn)棠嶺港xx河流組織了一場大型保護母親河活動，主管農林水縣領導親臨并作講話，相關部門積極參加，吹響了保護水域、提高生態(tài)文明建設號角，引領我鎮(zhèn)提高文明建設邁開了大步。保護重點水域，義不容辭。

三、加強領導?明確開展重點水域環(huán)境保護工作的責任。

1、加強領導、明確職責。對重點水域環(huán)境保護工作進行全面安排部署，制定了河長制專項考核機制，健全了河道治理工作責任制和問責制，形成了一級抓一級、層層抓落實的強有力工作格局。

2、結合實際、突出重點。結合我鎮(zhèn)實際，棠嶺港和小(一)廿四廠水庫由黨委書記王青山擔任庫長、河長，靖安河堤、高廳河堤、xx河堤分別由掛村鎮(zhèn)領導擔任分河長，各村(居)支書擔任副分河長。鎮(zhèn)長朱康貴擔任小(二)型躍進水庫庫長，其它小(二)型水庫均安排了我鎮(zhèn)掛村領導擔任庫長。各河堤和水庫均有專業(yè)安全管理員。萬方以上重點山塘由村委會安排人員直接管理。

要求各相關村(居)各司其職、協(xié)調配合、齊抓共管、形成合力。同時，進一步深化實施“河、庫”管理方案，從工業(yè)污染治理、人為垃圾清理到工程措施配套等一系列舉措，使我鎮(zhèn)轄區(qū)內河流、庫區(qū)水域環(huán)境得到大大改善。

3、加強督導、促進落實。我鎮(zhèn)成立了一支專業(yè)巡查隊，不定期對轄區(qū)水域環(huán)境保護進行督促檢查，形成了微信曬亮點、污點機制，立即改整機制，形成了“你追我趕、共整家園”良好氛圍。

四、多措并舉，扎實推進重點水域環(huán)境保護工作的同時大力推進“生態(tài)文明村”建設。

在抓好轄區(qū)河流、庫區(qū)水域環(huán)境保護工作的同時，給合全鎮(zhèn)環(huán)境整治、防汛抗旱措施、氣象信息服務等內容，一邊抓源頭，一邊抓清理，各河流、庫區(qū)按線路長短配備了專業(yè)清理員。使我鎮(zhèn)水域河流、區(qū)庫水質有明顯改善。

大力推進新型“生態(tài)文明村“建設，我鎮(zhèn)第一個選擇在有良好基礎的鮑塢村，該村獲得了江西省環(huán)境保護廳頒發(fā)的“江西省省級生態(tài)村”，20獲江西省農民用水者協(xié)會獎勵。該村地理位置獨特，干群意識純高，對生態(tài)文明認識到位，當前該村小(二)型鮑塢水庫已除險加固，鮑塢自然村中心地鮑塢總塘清淤、壩體加固等工程已完成，沿自然村環(huán)村小河流全長3.5公里衛(wèi)生除草、石硬修復等基本完成，渠道硬化到位，其它附近山塘整治也在計劃中，配套其它環(huán)衛(wèi)整治建設有板有眼，一切均在提升中。

我鎮(zhèn)重視河長制，重視生態(tài)文明村建設，在區(qū)政府的正確領導下，隨著上級各部門的支持力度不斷加大，我鎮(zhèn)將緊跟時代節(jié)拍，為營造美麗xx而不懈努力。通過未來不斷投入人力、財力，建立水質監(jiān)測，相信從xx流入廣豐區(qū)的水是碧綠的。

xx鎮(zhèn)將以“發(fā)展生態(tài)旅游，打造贛東北旅游新鎮(zhèn)”的思路，大力推進“生態(tài)文明村”建設，努力把xx打造成一個小有特色的的心靈棲息地。成為繼銅拔山又一旅游勝地。

鎮(zhèn)河長制實施方案篇二

以科學發(fā)展觀為指導，遵循源頭治水、科學治水、聯(lián)動治水的指導思想，建立“河長制”管理制度，全面開展水環(huán)境綜合治理工作。按照“條塊結合、以塊為主、分級落實、共同監(jiān)管”的精神，建立健全職能部門督促指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責管理、廣大群眾共同參與的河道管理長效機制，修復水生態(tài)功能，確保交界斷面水質考核合格和飲用水源安全，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會與生態(tài)保護協(xié)調發(fā)展。

二、工作目標。

通過綜合整治和加強監(jiān)管，切實改善河道水質及周邊生態(tài)環(huán)境，通過幾年努力，河道水質進一步提高，基本實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的目標。

三、實施范圍和責任單位。

**境內3條主河道及支流全面落實“河長制”，分河長、河段長和河道管理員。按照“屬地管理、分段負責”的原則，原則上由河道流經(jīng)村的村委主任擔任河道管理員，若有人員變動，自行調整。

各村應當根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長制”方案，積極協(xié)助做好本區(qū)域內河道保潔工作，可以制定村規(guī)民約或者居民公約，引導廣大群眾自覺保持河道清潔，維護生態(tài)平衡。

四、工作職責和主要任務。

（一）各級河長職責。

1.河長。是責任水系總領導，負責水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)改善，組織開展檢查、考核工作，協(xié)調落實相關熱點難點問題,督促河段長加快推進各項整治工作。

2.河段長。是責任河道綜合治理工作的第一責任人，協(xié)助河長開展檢查、考核等工作，做好對河道管理員的監(jiān)督指導。承擔河道治理的'牽頭、協(xié)調和管理等職責，按照縣委、縣政府工作要求，積極開展河道整治工作。開展轄區(qū)內河道管理熱點難點問題調研，提出河道管理新思路、新方法，并配合相關部門開展集中整治，制定轄區(qū)內實施方案，明確工作目標，落實工作任務。

3.河道管理員。是責任河段的具體負責人，主要承擔以下工作：

（1）協(xié)調執(zhí)法部門對河道污染進行調查處理；

（2）河道的日常疏浚、清障、保潔工作，開展河道管理日常巡查；

（3）河道的亂搭亂建、亂堆亂放行為處理；

（4）河道生態(tài)綠化、農業(yè)面源污染整治、河道采砂管理及長效保潔管理制度的建立；

（5）對河道內病死動物及病死動物產品要及時告知農業(yè)、衛(wèi)生等部門；

（6）服從鎮(zhèn)里統(tǒng)一安排和調度，配合做好突擊性保潔工作；

（7）設置具有保潔人員名單，監(jiān)督電話等內容的宣傳標牌；

（8）確保河道整治無事故，安全設施齊全；

（9）收集管理資料，建立相應保潔臺賬，及時上報信息；

（10）做好突發(fā)事件處理，并及時匯報；

（11）做好河道保潔宣傳工作，引導大家自覺保持河道清潔。

（二）主要職能部門職責。

主要職能部門要落實專人，建立相應機制，負責做好職能范圍內工作的指導、督促。

1.農村環(huán)衛(wèi)保潔機制。積極探索建立專業(yè)化、市場化的農村保潔機制，進一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔全覆蓋，繼續(xù)健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的生活垃圾處理體制，確保全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。加快鎮(zhèn)區(qū)生活污水管網(wǎng)的建設，確保截污納管到位。（鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭落實）。

2.河道保潔長效機制。深入推進“清水工程”建設，扎實開展河道整治工程，嚴格落實水域環(huán)境衛(wèi)生責任，加強日常河面（河岸）保潔、河道清障清淤，強化水土流失和挖（洗）砂管理。（鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭落實）。

3.工業(yè)污染防治長效機制。嚴格實施主要污染物總量減排，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加強斷面水質監(jiān)測，設定固定監(jiān)測點，掌握水質動態(tài)變化情況，加強沿河企業(yè)偷排及超標排放的監(jiān)控和處罰。（鎮(zhèn)村建站牽頭落實）。

4.農業(yè)面源污染防治長效機制。嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)制度，實現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)?；?、標準化，污染處理規(guī)范化、生態(tài)化。積極推廣環(huán)境友好型農作制度和生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式，提高廢棄物資源化利用率，加快病死動物無害化處理設施建設。（鎮(zhèn)農業(yè)服務中心牽頭落實）。

5.農村環(huán)保基礎設施建設機制。完善農村生活污水處理設施等基礎設施建設，加快“美麗鄉(xiāng)村”建設步伐，改善農村生活環(huán)境，優(yōu)化農村人居環(huán)境。（鎮(zhèn)農業(yè)服務中心牽頭落實）。

6.非法建筑取締機制。加強對城區(qū)河道邊亂設廣告牌、亂涂寫、亂搭建、亂堆放、亂傾倒等行為取締。（鎮(zhèn)村建站牽頭落實）。

7.媒體宣傳引導機制。加大“河長制”宣傳力度，著力提高公眾的生態(tài)環(huán)保意識和生態(tài)道德水平，倡導良好的衛(wèi)生習慣，及時曝光落后區(qū)域、違法環(huán)境行為以及衛(wèi)生保潔方面的不良習俗。（鎮(zhèn)黨政辦牽頭落實）。

五、工作要求。

鎮(zhèn)河長制實施方案篇三

為貫徹落實《江西省實施“河長制”工作方案》、《江西省2016年“河長制”工作要點》等文件要求，推進我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，保護江河湖泊，保護生態(tài)環(huán)境，決定在全省范圍內實施包括深入開展河湖“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問題專項整治，堅決打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦洗礦、傾倒廢棄物以及電、毒、炸魚等破壞河湖生態(tài)的違法犯罪行為，從源頭上清理各類污染源為主要內容，以“清潔河流水質、清除河道違建、清理違法行為”為重點的“清河行動”。

一、行動目標

“清河行動”是響應我省建設生態(tài)文明先行示范區(qū)，推進我省水生態(tài)文明建設，打造美麗中國“江西樣板”的重要舉措。

通過在全省范圍內整治江河湖泊存在的亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈等突出問題，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，加強水管理，防治水污染，保護水資源，呵護水生態(tài)，保護水環(huán)境，維護河湖健康生命，逐步實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。

二、行動內容及任務要求

“清河行動”涵蓋與江河湖泊水域有關的10個專項整治行動，具體內容及任務要求如下：

1.工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染專項整治行動：調查摸清污染物排放情況，對不達標排放制定整改計劃措施，限期整改;對不達標違法排放強行關停。

2.城鎮(zhèn)生活污水專項治理行動：調查了解全省城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設、集中處理、達標排放情況，督促各地抓緊實施污水管網(wǎng)建設，提高污水處理率。

3.畜禽養(yǎng)殖污染專項整治行動：調查了解規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)(戶)污染物集中處理情況，督促養(yǎng)殖企業(yè)開展畜禽糞便無害化處理、有效利用，對不達標排放企業(yè)限期整改，對影響大、累教不改者進行處罰，直至強制關停。

4.農業(yè)化學肥料、農藥零增長專項治理行動：了解掌握全省農業(yè)化學肥料、農藥使用狀況，開展科學普及、知識培訓、新技術推廣，開展形式多樣的送科技下鄉(xiāng)、技術指導等活動，減少不合理化學肥料、農藥用量，減少面源污染。

5.農村生活垃圾及生活污水專項整治行動：具體分為農村生活垃圾處理和生活污水整治兩項行動。

其中農村生活垃圾專項治理工作內容為：加快建設鎮(zhèn)、村生活垃圾收集轉運設施，推進城鎮(zhèn)垃圾處理設施和服務向農村延伸，建立由縣級城管環(huán)衛(wèi)部門具體負責的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行機制和工作體系，完善村莊保潔制度和保潔隊伍，使90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理。

農村生活污水整治工作內容為：創(chuàng)新農村生活污水處理模式，推行農村生活污水溝渠、管網(wǎng)建設，設置沉淀、過濾、氧化、生物處理塘，改變亂倒亂排的陋習，避免對農村池塘、水渠的污染，保護農村水環(huán)境。

6.船舶港口污染專項整治行動：重點整治港口作業(yè)揚塵、廢污水排放，干散貨碼頭粉塵，船舶污染物、生活污水和垃圾處置存在的違法違規(guī)問題。

7.侵占河湖水域及岸線專項整治行動：摸底排查江河湖泊管理范圍內違法亂占亂建、亂圍亂堵情況，拆除平毀河湖水域灘地違法修建的矮堤、丁字壩、建筑物，清除違法植樹造林，整治違法使用岸線岸灘修建碼頭、堆場、汽車坡道，打擊灞河霸灘、亂堆亂放違法行為。

8.非法采砂專項整治行動：開展非法采砂特別是交界監(jiān)測斷面周邊非法采砂場所專項治理，整頓河湖采砂秩序，規(guī)范采區(qū)管理，對超許可船數(shù)、超許可采量、超許可采區(qū)范圍、超許可時間、超功率采砂船采砂以及無證采砂等非法采砂行為予以嚴厲打擊;整頓利用河灘地建設裝運場地、堆放商品砂石料、堆放礙洪廢棄料，維護河勢穩(wěn)定和良好水事秩序。

9.非法設置入河湖排污口專項整治行動：檢查核實排污口設置、污水排放情況，封堵未經(jīng)批準設置的入河(湖)排污口，打擊偷排、不達標排放違法行為。

10.全省漁業(yè)資源保護專項整治行動：教育漁民群眾依法捕撈持證生產、保護資源環(huán)境，不使用非法漁具、不從事非法捕撈、不收購販賣運輸非法漁獲物;依法清理取締鄱陽湖區(qū)發(fā)現(xiàn)的機動捕螺漁具、電捕網(wǎng)、機動底拖網(wǎng)和“絕戶網(wǎng)”等非法漁具;依法打擊在江河湖泊電、毒、炸魚違法行為;查處禁漁期偷捕等非法捕撈行為和收購販運非法漁獲物的違法行為;依法禁止圍河霸港捕魚行為等。

三、職責分工

根據(jù)《江西省2016年“河長制”工作要點》，按照牽頭單位主抓、市縣政府為責任主體、相關責任單位協(xié)同配合的原則，在全省范圍內迅速開展“清河行動”。各專項整治行動牽頭和配合單位明確如下：

1.省水利廳牽頭組織侵占河湖水域及岸線專項整治行動(省國土資源、農業(yè)、林業(yè)、交通運輸廳配合);非法采砂專項整治行動(省國土資源、交通運輸廳配合);非法設置入河湖排污口專項整治行動(省環(huán)保、住建、農業(yè)廳配合)。

2.省環(huán)保廳牽頭組織工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染專項整治行動(省工信委、發(fā)改委、國土資源廳配合)。

3.省農業(yè)廳牽頭組織畜禽養(yǎng)殖污染專項整治行動(省環(huán)保、水利廳配合)、農業(yè)化學肥料、農藥零增長專項治理行動(省環(huán)保廳配合)、全省漁業(yè)資源保護專項整治行動。

4.省住建廳牽頭組織城鎮(zhèn)生活污水專項治理行動(省環(huán)保廳配合)。

5.省委農工部、省住建廳牽頭組織農村生活垃圾及生活污水專項整治行動(省環(huán)保、農業(yè)、水利廳配合)。

6.省交通運輸廳牽頭組織船舶港口污染專項整治行動(省環(huán)保、水利廳配合)。

四、實施步驟及時間要求

加強江河湖泊保護管理是一項長期而艱巨的任務。2016年在全省范圍內集中統(tǒng)一實施“清河行動”，旨在解決河湖管理、防治水污染、保護水環(huán)境方面積疾多年、久拖未除的重點難點問題。2016年“清河行動”按以下步驟及時間要求開展：

4-8月：牽頭單位組織專項整治行動的調查摸底，梳理排查存在的突出問題，建立臺賬，列出問題清單報省河長辦備案。根據(jù)查找出的問題，牽頭單位制定《專項整治行動方案》，報省河長辦備案。市、縣(市、區(qū))根據(jù)《專項整治行動方案》，制定轄區(qū)內專項整治具體方案。

8月：召開部署動員會議，啟動“清河行動”集中統(tǒng)一行動。

9-12月：集中開展專項整治行動，打擊違法行為。省河長辦會同牽頭單位組織開展檢查督導，確保專項整治取得實效。

五、工作要求

(一)加強組織領導。省河長制各責任單位、各市、縣(市、區(qū))政府要高度重視，把“清河行動”作為2016年河長制工作的主體內容，作為推動生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的重要抓手，加強對“清河行動”的領導，建立工作機構，明確責任分工，落實專職人員，加強協(xié)同配合，確?！扒搴有袆印表樌七M。

(二)加強宣傳動員。省委宣傳部要統(tǒng)籌抓好“清河行動”的'宣傳引導，充分發(fā)揮省兩臺一報主流媒體功能，開展多形式、多方位、持續(xù)深入的宣傳活動，積極營造社會各界和人民群眾共同關心、支持、參與和監(jiān)督河湖管護的良好氛圍。

各牽頭部門、責任單位以及市、縣(市、區(qū))黨委、政府要積極開展“清河行動”的宣傳動員，積極主動查找問題,自查自糾，在全省范圍內掀起以整治亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈、防污治污等為重點的河湖保護和水生態(tài)文明建設的熱潮。

(三)加大督查力度。相關單位要切實履行自身職責，加強對“清河行動”推進情況的督促檢查，對工作推進慢、實施不力的單位，要及時督促整改，直至通報批評。

(四)強化工作保障。省、市要建立各相關部門參與的河湖保護管理聯(lián)合執(zhí)法機制，縣(市、區(qū))要按照“集中辦公、統(tǒng)一管理、協(xié)調執(zhí)法”模式，抽調工作力量，集中聯(lián)合執(zhí)法，綜合執(zhí)法，確?！扒搴有袆印比〉脤嵭?。各級公安機關要為“清河行動”保駕護航，嚴厲打擊破壞河湖環(huán)境、影響生態(tài)安全、暴力阻擾“清河行動”的違法犯罪行為。

(五)抓好長效管理。要充分發(fā)揮各級河長、政府和責任部門的作用，加強河湖水域日常保護管理與監(jiān)督檢查，加強長效制度建設，切實抓好長效管理，確保通過“清河行動”達到良好整治效果的江河湖泊，違法違規(guī)現(xiàn)象不反彈。

鎮(zhèn)河長制實施方案篇四

為深入貫徹落實中央、省、市、縣全面推行河湖長制的精神，加大河道管理和保護工作力度，改善生態(tài)環(huán)境，促進水生態(tài)文明建設，將推行河長制工作與“迎春行動”落到實處，結合**河實際情況，制定本工作方案。

一、指導思想。

深入貫徹黨的十九大和總書記系列重要講話精神，全力消除河岸、水面垃圾及各類污染物，控制超標排污，清除亂搭亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈，把**河建設成為“水清、河暢、岸綠、景美”的標桿河流。

二、治理目標。

1、水系通暢。疏浚河道，清除各類阻水障礙物，保障行水通暢。

2、河面清潔。河道內無水葫蘆、水花生等影響生態(tài)的植物，無垃圾、漂浮物。

3、岸坡整潔。河道岸坡整潔、無垃圾、無亂建亂挖、亂種亂墾，并植草栽樹，水土保持良好。

4、水質提升。嚴格控制工業(yè)點源、農業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖源及生活污水直接排放入河道，消除黑臭污水，恢復河道生態(tài)，提升水體水質。

三、**河概況。

（一）**河基本情況。

村，全長12公里；**河流經(jīng)**村，全長15公里。區(qū)域內總人口**人（不含鎮(zhèn)區(qū)集鎮(zhèn)其它人口）。

（二）存在的負面因素。

由于河流地形復雜，流經(jīng)戰(zhàn)線長，流域面積大，自然生態(tài)及人為因素影響負面情況多，給治理工作帶來了一定的安全隱患和困難。經(jīng)鎮(zhèn)河長辦調查統(tǒng)計及各村上報顯示：

1、堤防及坡岸：除鎮(zhèn)區(qū)**米河堤、岸線經(jīng)小流域工程治理外，其它河流共有約**公里均未治理。

2、攔河壩：**處，其中**主干河**處，支流河**處。

3、水庫：流經(jīng)河道水庫**座，其中主干河**處，支流河4處。

4、涉河交通建筑物：交通橋**座，其中：主干河**處，支流河**處。

5、農業(yè)養(yǎng)殖污染養(yǎng)殖場**處。

6、臨河排污口**處。

7、河道采砂**處。

8、亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂種亂栽“五亂”嚴重。特別嚴重的是**主干河存在亂開菜園、亂圍廁所、亂栽樹木現(xiàn)象普遍存在。

四、前期工作進展情況。

（一）成立專班，明確責任。

文件，中共**鎮(zhèn)委辦公室、**鎮(zhèn)人民政府辦公室，關于印發(fā)《**鎮(zhèn)全面推行河長制實施方案》的通知，成立了專班，明確了責任，落實了第一總河長、總河長、副總河長及成員職務任務。

（二）制訂措施方案，明確階段任務。

自2017年7月20日縣召開的河長制會后，我鎮(zhèn)按照縣級河長制工作要求，積極行動，制定了**鎮(zhèn)全面推進河長制工作任務清單和措施方案。

一是宣傳發(fā)動，不走過場。

于2017年7月27日，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開黨政聯(lián)席會，安排布署推行河長責任落實情況，于8月7日召開了全鎮(zhèn)各村及部門負責人會議，明確了各河流河長，8月21日，分河段召開會議，安排布署各河段清查登記及負面清單排查情況，并針對各河段實際制定措施、方案和完成目標任務清單分發(fā)各河長，通過會議宣傳、組織發(fā)動，讓干部群眾更多的了解政策，參與行動。

二是把握節(jié)點，漸序推進。

和立牌公示工作。于11月上旬組織實施開展河道整治行動，全面開展河道環(huán)境衛(wèi)生、污染、河道違建、安全隱患及非法采砂整治，目前，已整治清理**河翻板閘至老橋頭安全隱患、衛(wèi)生環(huán)境污染10萬m。

三是落實方案，完善編制。

制定完善**河各河段治理方案和《**鎮(zhèn)**河全面推行河長制實施方案》。

五、下一步工作任務。

1、統(tǒng)一思想，提高認識。

推進河長制工作是國家治理江河的一項重大國策，上到省、市、縣，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，我鎮(zhèn)**河又是市、縣紀委重點包保對象，希望各村充分認識推進河長制工作的重要性，要求借這次會議后，各村要加強組織領導，成立相應工作專班，廣泛深入進行宣傳，并召開群眾大會，讓老百姓家喻戶曉，人人皆知，讓村干部個個有擔子，人人有壓力，形成全民參與高潮，并充分利用廣播電視及標語宣傳河道整治的成效和意義，增強群眾水環(huán)境保護意識，使群眾真正了解參與支持河道整治工作，逐步形成共同關心河道整治、建設生態(tài)文明的良好氛圍。

2、突出重點、明確目標。

一是重點治理在河道內亂開亂挖、亂種亂建、在河道內開荒種菜、栽樹、建廁所、香菇池侵占河道行為。

二是重點治理亂搭亂建，侵占岸線行為。

三是重點治理衛(wèi)生污染源養(yǎng)豬場、排污口，杜絕亂排亂放行為。

四是重點整治在河道內亂采亂挖，打擊非法采砂及圍墾。

2河道行為。

五是建立河長定期巡河制度，村級河長每周一次，鎮(zhèn)級河長每月一次，做到巡察有記錄，對巡河查出存在的問題要有檔案、有圖片，重大問題隨時上報、報告，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位，嚴格杜絕前面治理后面反彈現(xiàn)象發(fā)生。

3、部門聯(lián)動，資金統(tǒng)籌。

三是整頓規(guī)范**河**段污染范圍內的養(yǎng)殖場，做好嚴厲打擊投肥養(yǎng)魚、亂捕亂撈等行為的工作。

（1）污染源治理。

加強建設項目環(huán)保審批，嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測制度，防止污染源向河轉移，重點清理拆除涉河范圍的養(yǎng)豬廠（**養(yǎng)殖場、**養(yǎng)殖場）由環(huán)保、畜牧部門及所在村負責，此項工作的拆除治理工作，具體責任人：**，于2018年12月底前完成該項工作任務，并負責整改到位。

（2）白色垃圾治理。

全面清理河岸、河道白色垃圾，障礙物、漂浮物，保持。

水清河暢。具體位置**河**村河段，此項工作的清理工作具體由城建、環(huán)保、水利、公安、林業(yè)、國土及流域所在村負責，具體責任人：**，于2018年12月底前完成該項工作任務。

（3）河道、岸線治理。

依法劃定河道、堤防禁腳安全保護區(qū)和岸線保護區(qū)，嚴厲打擊亂搭亂建，亂開亂挖侵占河道、岸線行為，重點清理拆除在河道、堤岸的違建房屋、廁所、香菇棚、香菇池、樹木、菜園及其它建筑物。具體位置**河段**村河段，此項工作的清理工作具體由農辦、環(huán)保、城建、水利、公安、林業(yè)、國土、交通、農技及流域所在村負責，具體責任人：**，于2018年12月底前完成該項工作任務。

各村要迅速開展行動，河長要親臨一線，摸清底子，了解河情，對照目標，明確任務，做到早部署、早安排。鎮(zhèn)政府及相關部門將對各村派駐督查組，進行督查每日行動落實情況。

六、加強領導，強化問責。

為加強對此次工作的領導，鎮(zhèn)政府將調動各方面的力量，組織農辦、水利、城建、公安派出所等單位共同參與，統(tǒng)一行動，全面開展**河道打違治理整頓。結合《省河湖長令》、《關于開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“迎春行動”的命令》，為全面推進河長制提檔升級，進一步促進人水和諧共生，貫徹落實好省《全面推進河長制“六進”實施方案》，我鎮(zhèn)堅持樹立以人民為中心理念，堅持以全民參與共建共治共享原則，努力實現(xiàn)政府治理與社會協(xié)調群眾參與相結合，著力推進“清河行動”常態(tài)化，碧水藍天永久化。

為務求實效，嚴肅問責機制，鎮(zhèn)政府按照鎮(zhèn)級河長負總責，各村主要負責人對所轄河段分級負責的原則，層層包保責任。對重大問題，鎮(zhèn)政府安排相關部門協(xié)作，加大督辦力度，對部分“強硬戶”、“釘子戶”將依法進行教育處理，對“頑固戶”要以河長令形式下發(fā)督辦整改令，強制拆除，限期整改。鎮(zhèn)政府將根據(jù)各村行動落實情況，制定獎補措施，納入政績考核。對行動不力、整治不到位、遇事相互推諉，造成行動遲后的，要啟動問責追責機制，嚴肅處理影響工作進展和行動的責任人和當事人，力爭高效打贏河道“治違”及河道治理工作漂亮仗。

20**年**月**日。

鎮(zhèn)河長制實施方案篇五

根據(jù)《福建省人民政府關于進一步加強重要流域保護管理切實保障水安全的若干意見》(閩政〔20xx〕27號)、《xx市河長制實施方案》(龍政綜〔20xx〕299號)等文件要求，為進一步明確流域保護管理責任，促進流域保護管理規(guī)范化、制度化，結合我區(qū)實際，經(jīng)研究，決定全面推行“河長制”，并制定實施方案如下：

一、總體要求。

20xx年底前，通過努力，使亂占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流等“四亂”問題得到有效遏制;突發(fā)水環(huán)境事件得以及時發(fā)現(xiàn)和妥善處置，河流斷面水質、水生態(tài)、水環(huán)境面貌明顯改善，飲用水水源地安全保障全面落實，基本實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標。

二、職責分工。

(一)組織協(xié)調機構。

“河長制”由區(qū)水資源管理委員會組織實施。

區(qū)水資源管理委員會辦公室根據(jù)省、市、區(qū)水資源管理委員會制定的管理制度和考核辦法承擔考核工作，監(jiān)督各項任務落實。

各鎮(zhèn)、街道應成立相應的工作機構，負責組織推進本轄區(qū)內的“河長制”落實工作。

全區(qū)“河長制”實行分級管理，一級對一級負責，逐級落實責任。

對轄區(qū)內河道實施“河長制”全覆蓋管理，明確整治任務，落實管理措施，加強流域管護和保障水安全。

(二)河長、河段長的設置及職責。

1.河長、河段長的設置。

根據(jù)河流的實際建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村三級河長、河段長、村級專管員負責制，跨行政區(qū)域河流由上一級人民政府領導擔任河長。

九龍江北溪雁石溪、萬安溪、九龍江西溪xx段、黃潭河xx段由區(qū)領導擔任河長或河段長，確定一個區(qū)直部門作為聯(lián)系部門;河流所經(jīng)過的鎮(zhèn)(街道)為責任主體，流域內鎮(zhèn)(街道)領導擔任河長或河段長;其他的河流按照屬地管理原則，由河流所在的鎮(zhèn)(街道)領導擔任河長或河段長、村兩委主干擔任村級專管員。

村級專管員的確定及其責任分工由鎮(zhèn)政府(街道)指定，對所轄區(qū)域內的河道實施“河長制”全覆蓋。

村范圍內的所有小河道、河溝、水塘等一并納入“河長制”管理，由所在村兩委全面負責，實行“一河一人”制，做到管理范圍、職責、內容、資金、監(jiān)管全覆蓋。

河長(河段長)名單要通過新聞媒體向社會公布，在河岸顯要位置設立河長公示牌，標明河長職責、整治目標和監(jiān)督電話等內容，接受社會監(jiān)督。

鎮(zhèn)(街道)“河長制”管理辦公室要將鎮(zhèn)(街道)、村兩級河長或河段長、村級專管員名單報區(qū)水資源管理委員會辦公室備案。

2.河長、河段長的職責。

河長、河段長是包干河流保護管理的第一責任人，負責督導下級河段長和相關部門履行職責，協(xié)調河流保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾、上下游之間糾紛，組織整改包干河流突出問題，開展水環(huán)境應急事件處置，協(xié)調處理流域保護管理、水環(huán)境綜合整治等重大問題。

河長、河段長的聯(lián)系部門，負責協(xié)助河長、河段長履行指導、協(xié)調和監(jiān)督職責，定期開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告河長、河段長。

河長、河段長具體承擔轄區(qū)內河道岸線和河岸生態(tài)保護、飲用水水源地保護、地下水警戒線保護“三條藍線”劃定與管理、河流調查建檔、河流管養(yǎng)、水功能區(qū)監(jiān)管、生態(tài)保護修復、水環(huán)境監(jiān)管與治理、水環(huán)境安全隱患整頓及應急處置、聯(lián)合執(zhí)法等工作任務，明確各相關職能部門及責任人職責分工，協(xié)調做好水生態(tài)水環(huán)境保護修復與治理工作，按年度組織實施。

對本級無法解決的問題應及時向上一級“河長、河段長”報告，采取措施及時處理。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是實行“河長制”流域管理工作的責任主體，應對所轄區(qū)域內的小河流建立二級“河長制”流域管理機制，明確鎮(zhèn)(街道)“河長制”流域管理職責及河段長、村級專管員具體人員名單，完成上級下達的各項任務。

三、工作要求。

(一)加強領導，落實責任。

實行“河長制”流域管理是深入推進我區(qū)水環(huán)境綜合治理的一項全局性、戰(zhàn)略性的工作，各級各部門要高度重視，建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村三級河長、河段長、村級專管員責任制，各司其職，全面落實責任。

要精心組織，做好項目生成、河道疏浚保潔、水生態(tài)建設、資金保障等工作，確保我區(qū)“河長制”流域管理工作順利有效開展。

區(qū)直有關部門要按照閩政〔20xx〕27號(詳見龍新政綜〔20xx〕284號轉發(fā)文件)對應的任務分工要求對號入座，各負其責、密切配合，協(xié)同推進“河長制”實施工作。

(二)嚴格考核，強化監(jiān)督。

區(qū)水資源管理委員會要建立科學合理的考核評價體系，按照公平、公正、公開的原則，嚴格考核程序，嚴肅考核紀律，確?！昂娱L制”管理工作各項制度、措施落到實處。

并將年度考核結果納入鎮(zhèn)(街道)流域保護管理、保障水安全工作的考核內容。

要建立“河長制”月信息報送制度，定期發(fā)布“河長制”工作開展情況，督促各級各部門認真抓好落實，確保取得成效。

(三)建立河道巡查制度。

河流聯(lián)系部門應定期或不定期開展日常巡查工作，并定期向相關河流的責任主體通報巡查情況。

日常巡查主要包括對相關河流及兩岸的環(huán)境衛(wèi)生情況和亂占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流等“四亂”問題及其他違法行為進行全面檢查，并做好書面巡查記錄。

在巡查過程中如發(fā)現(xiàn)問題應及時處理，如遇不能處理的，應當在第一時間報告區(qū)水資源管理委員會和河長或河段長，并及時將巡查情況通報和移交相關部門處理。

(四)加強宣傳，營造氛圍。

充分利用各類媒體深入宣傳實施“河長制”的重大意義和各地的典型經(jīng)驗，及時曝光各類涉水違法行為，倡導文明的生活習慣，提高公眾的生態(tài)環(huán)保意識，逐步形成全社會共同關心流域保護和水環(huán)境整治的良好氛圍。

附表：區(qū)級河長、河段長及聯(lián)系單位。

區(qū)主要支流河長及河段長。

鎮(zhèn)河長制實施方案篇六

（一）指導思想。

全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的新時期水利工作方針，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務，構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河道管理保護機制，保障河道功能永續(xù)利用，促進生態(tài)文明建設持續(xù)推進。

（二）基本原則。

——堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，處理好河道管理保護與開發(fā)利用的關系，強化規(guī)劃約束，促進河道休養(yǎng)生息，維護河道生態(tài)功能。

——堅持黨政領導、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級河長職責，強化工作措施，協(xié)調各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

——堅持科學治理、系統(tǒng)整治。以流域為單元，統(tǒng)籌自然生態(tài)各種要素，科學規(guī)劃，把治水與環(huán)境整治、生態(tài)修復等有機結合起來，綜合運用現(xiàn)代科技解決水問題。

——堅持問題導向、因地制宜。立足不同地區(qū)不同河道實際，協(xié)調上下游、左右岸，實行一河一策，解決好河道管理保護的突出問題。

——堅持統(tǒng)籌兼顧、管護并重。加快推進生態(tài)文明重點工程建設進度，創(chuàng)新管理保護機制，建立健全政策法規(guī)體系，確保河道管理保護取得長期效益。

——堅持強化監(jiān)督、嚴格考核。統(tǒng)一標準，規(guī)范考核，建立健全河道管理保護監(jiān)督考核和責任追究制度，拓展公眾參與河道，營造全社會共同關心和保護河道的良好氛圍。

（三）工作目標。

建立并調整鎮(zhèn)、村兩級河長組織體系以及責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河道管理保護體制和良性運行機制。出臺相關制度和考核辦法；并將河長制延伸覆蓋到村。

到2020年底，重點河流水質基本達到水環(huán)境功能區(qū)劃要求，鎮(zhèn)區(qū)完成黑臭水體治理任務，農村黑臭水體數(shù)量明顯減少；保證鎮(zhèn)級集中式飲用水水源水質達到或高于相關標準；骨干河道生態(tài)水量基本得到維持；亂占亂建、亂倒亂排、亂圍亂堵、亂采亂挖等“八亂”現(xiàn)象基本消除，基本建成河道健康保障體系和管理機制。

（四）實施步驟。

按照屬地負責、分類施治、統(tǒng)籌考核、務求實效的原則，實行“查底數(shù)、定對策；下任務、狠整治；嚴考核、抓鞏固”三步走戰(zhàn)略。

1.“查底數(shù)、定對策”。即開展河道問題排查工作，查明問題、摸清底數(shù)，針對每條河道存在問題，按照“系統(tǒng)治理、一河一策”的要求，制定河道綜合整治方案，明確工作任務。

2.“下任務、狠整治”。即分解下達任務指標，按照河道治理方案，全力抓好治理實施，確保各項工作任務落到實處。

3.“嚴考核、抓鞏固”。加強督導檢查，按照“部門分項負責、河長辦統(tǒng)籌考核”的原則嚴格考核。在河道水事秩序走上正軌，河道生態(tài)系統(tǒng)基本恢復后，通過建章立制，規(guī)范河道管理和保護，維護河道健康生命，實現(xiàn)河道永續(xù)利用。

二、組織體系。

（一）河長設置。

1.組織形式。

全面建立鎮(zhèn)、村兩級河長體系，鎮(zhèn)級設總河長，鎮(zhèn)黨委書記xxx、鎮(zhèn)長xxx為xx鎮(zhèn)總河長，副鎮(zhèn)長xx為副總河長，相關村社包片領導為鎮(zhèn)級河段長，各村（社區(qū)）負責人為該村社河段的村級河長。

鎮(zhèn)級總河長負責組織領導全鎮(zhèn)河道管理保護和全鎮(zhèn)河長制工作。鎮(zhèn)級副總河長負責協(xié)助總河長組織領導全鎮(zhèn)河道的管理和全鎮(zhèn)河長制工作，組織協(xié)調鎮(zhèn)河長制辦公室成員單位履行河道管理保護職責；研究解決河長制工作中遇到的突出問題。鎮(zhèn)級河段長和村級河長負責包片村社范圍內的河道管理及其它相關工作。

鎮(zhèn)級河長承擔河長制的具體工作，落實河長確定的事項。對轄區(qū)內河道的水環(huán)境治理工作負領導責任，具體承擔包干河道治理工作的指導、協(xié)調和監(jiān)督職能，推進河道整治和保潔、截污納管、排污口封堵、違章清理、生態(tài)修復、水質改善等水環(huán)境治理工作。及時發(fā)現(xiàn)、制止、拆除各類涉河違章建筑。

村級河長負責保持良好的河道環(huán)境，組織開展河道管理日常巡查，對發(fā)現(xiàn)護岸坍塌、涉河違章和污水直排等問題，應及時制止并向當?shù)卣蛴嘘P部門報告，并做好落實跟蹤和記錄；協(xié)助相關部門查處違法行為。

1.設置方式。xx鎮(zhèn)河長制辦公室由黃倩擔任辦公室主任，王覺振為辦公室成員，負責辦公室日常工作。

2.工作職責。承擔河長制組織實施具體工作，落實河長確定的事項。負責河長制實施中的組織協(xié)調、調度督導、檢查考核等具體工作，協(xié)調有關部門、單位按照職責分工落實責任，總體推進河道管理保護工作。

3.成員單位。xx鎮(zhèn)河長制辦公室成員單位包括鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)辦公室、鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理辦公室、鎮(zhèn)建管所、鎮(zhèn)農技站、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)畜牧站等。各成員單位分別確定1名同志為聯(lián)絡員。

三、主要任務。

（一）加強水資源保護。

1.全面貫徹落實最嚴格的水資源管理制度，嚴守“水資源開發(fā)利用控制、用水效率和水功能區(qū)限制納污”三條紅線。

2.嚴格水功能區(qū)監(jiān)督管理，從嚴核定水域納污能力，嚴格入河排污口設置審批。加大入河排污口監(jiān)督管理力度，嚴格控制入河道排污總量，不斷改善水功能區(qū)水質狀況。

3.強化河道綜合管理，統(tǒng)籌規(guī)劃防洪、除澇、水資源開發(fā)利用和配置、水生態(tài)保護、信息化建設。

（二）加強河道水域岸線管理保護。

1.堅持嚴格保護與合理利用，根據(jù)河道功能定位，將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設、河道整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產業(yè)發(fā)展等項目的規(guī)劃、設計、建設、管理全過程。

2.逐步建立河道自然資源資產產權制度，對水流、灘涂等自然生態(tài)空間確權登記。

3.組織開展河道（含水庫）管理范圍和保護范圍劃定工作，落實河道管理范圍和保護范圍并埋設界碑界樁。強化岸線保護和節(jié)約集約利用，嚴禁以各種名義侵占河道湖泊和河道堤防，清理整治岸線亂占濫用等突出問題，維護河道管理，保護良好秩序，努力恢復河道水域岸線良好的生態(tài)功能。

4.充分落實河道采砂取土管理責任制，嚴格采砂取土審批，強化河道采砂取土監(jiān)管。

（三）加強水污染防治。

1.嚴格落實《水污染防治行動計劃》，開展入河道污染綜合防治。

2.控制工礦企業(yè)污染。嚴格環(huán)境準入，結合控制污染物排放許可制實施，落實工業(yè)污染源全面達標排放計劃，集中治理工業(yè)集聚鎮(zhèn)水污染，積極推進河道底泥重金屬污染治理。

3.控制農業(yè)面源污染。在河道保護范圍和飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域，引導和鼓勵農民調整種植結構，優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農作物，減少面源污染。全面推廣低毒、低殘留農藥，開展農作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。嚴格控制主要糧食產地和蔬菜基地的污水灌溉。新建高標準農田要達到相關環(huán)保要求，引導和鼓勵農民減少農作物種植，改種經(jīng)濟林。

4.防治漁業(yè)養(yǎng)殖污染。禁止在河道（含水庫）中設置人工投餌網(wǎng)箱或圍網(wǎng)養(yǎng)殖，重點湖泊實行湖區(qū)功能區(qū)劃制度和養(yǎng)殖總量控制制度。實施標準化養(yǎng)殖魚塘建設改造，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。鼓勵各管區(qū)、村科學組織實施“測水配方、放魚養(yǎng)水”工程，探索建立“魚塘+濕地”模式，通過人工濕地凈化魚塘退水，削減入河道污染負荷；規(guī)范漁業(yè)捕撈行為，嚴厲查處非法捕魚(電魚、炸魚、毒魚)等行為。

5.防治畜禽養(yǎng)殖污染。加強規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場管理，指導雨污分流、污水貯存、處理、資源化利用設施的建設。散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

6.加強城鎮(zhèn)生活污染防治。加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設。

（四）加強水環(huán)境治理。

1.強化水環(huán)境質量目標管理，按照水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)確定各類水體的水質保護目標。

2.加強飲用水水源地環(huán)境保護，開展飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設，依法清理保護區(qū)內違法建筑和排污口，保障飲用水水質安全。

3.進一步構建環(huán)境安全防控體系，定期開展突出環(huán)境問題大排查和涉水突發(fā)環(huán)境污染事件應急演練，提高環(huán)境安全預警和應急處置能力；加強河道水質監(jiān)管，進一步推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設。

4.加快農村環(huán)境綜合整治。加快建設村級污水處理池，建立農村環(huán)境基礎設施建設和運營社會化機制，確保農村污水、垃圾得到有效處理處置。

6.實施河道綜合治理，對河道進行清淤保潔。

（五）加強水生態(tài)修復。

推進河道生態(tài)修復和保護，禁止侵占自然河道、濕地等水源涵養(yǎng)空間?；謴秃拥浪底匀贿B通，加強水生生物資源養(yǎng)護，提高水生生物多樣性。開展河道健康評估，強化水林田湖系統(tǒng)治理。加強水土流失預防監(jiān)督和綜合整治，建設生態(tài)清潔小流域。

（六）加強執(zhí)法監(jiān)管。

1.加大河道管理保護和監(jiān)管力度，建立河道日常監(jiān)管巡查制度，將河道動態(tài)監(jiān)管落到實處。

2.落實河道管理保護執(zhí)法監(jiān)管責任主體、人員、設備和經(jīng)費，積極組織開展執(zhí)法巡查、專項執(zhí)法檢查和集中整治行動，嚴厲打擊涉河道違法行為，堅決清理整治非法排污、設障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、取土、圍墾、侵占水域岸線等活動。

3.健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制，對構成犯罪的河道違法行為，依法追究刑事責任。

4.建立政府主導，相關部門共同參與的河道管理保護聯(lián)合執(zhí)法機制，充分發(fā)揮各部門涉及河道管理保護行政執(zhí)法職能，實施聯(lián)合執(zhí)法。

四、保障措施。

（一）加強領導。

1.各村（社區(qū)）要切實認識全面實行河長制的重要性和緊迫性，切實加強領導，創(chuàng)新河道管護體制機制。河長要樹立責任意識、擔當意識，切實擔負起河道管理保護的主體責任，確保各項制度真正落實到位。

2.河長制辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，定期組織督導檢查，確保將河長確定的事項真正落到實處。

3.各相關部門要各司其職，加強溝通，密切配合，協(xié)調聯(lián)動，共同推進河道管理保護工作。要按照統(tǒng)一部署，主動落實工作職責，對所承擔任務事項要逐一認真研究，落實切實可行的工作措施。

（二）落實資金。

鎮(zhèn)財政要加大投入，積極落實河道管理保護經(jīng)費，引導社會資本參與，建立長效、穩(wěn)定的河道管理保護投入機制，為實行河長制提供資金保障。

（三）嚴格考核。

1.建立考核問責與激勵機制，制定考核辦法，根據(jù)河長制實施的不同階段進行考核，以水質水量監(jiān)測、河道生態(tài)環(huán)境保護、水域岸線管理、水工程運行管理等為主要考核指標，明確考核目標、主體、范圍和程序。對河長制開展情況進行及時督導，對督導中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一進行整改落實。

2.把全面推行河長制工作與最嚴格水資源管理制度考核和水污染防治行動計劃實施情況考核充分結合，嚴格考核問責。鎮(zhèn)級河長負責對村級河長進行考核，考核結果要作為村級干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

3.落實自然資源資產離任審計制度，把河道管理保護工作作為對領導干部自然資源資產離任審計的重要內容。

鎮(zhèn)河長制實施方案篇七

深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移做好治山理水、顯山露水文章，緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略，以嚴格森林資源保護管理、提升森林資源質量、促進森林資源利用為目標，以強化各級領導干部保護發(fā)展森林資源的責任意識為核心，在全區(qū)范圍內全面推行林長制。全面構建組織在區(qū)、運行在鎮(zhèn)（街道）、管理在村（社區(qū)）”的.森林資源管理新機制及探索太平完整的生態(tài)文明建設制度體系，全力保護好太平的綠水青山。

——堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導同志負責制為核心的森林資源管理體系，實行黨政主要領導同志負總責，同級領導同志分區(qū)負責，部門各負其責，逐級明確職責，層層壓實責任。

——堅持保護優(yōu)先、合理利用。加強森林資源保護，提升森林資源質量，堅持綠色發(fā)展，科學利用森林資源，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。

——堅持因地制宜、精準施策。尊重自然和科學規(guī)律，針對不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分類指導、因林施策，科學經(jīng)營、規(guī)范管理，推進我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

——堅持依法治林、完善機制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，提升林業(yè)執(zhí)法能力，嚴格依法治林管林，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，建立健全森林資源保護管理的長效機制，維護林區(qū)安全穩(wěn)定。

——堅持嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲。建立健全考核目標體系，細化考核指標，完善考核辦法，嚴肅考核紀律，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保林長制落地生根。

按照“明確目標、落實責任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求，建立健全林長制管理制度，強化森林資源管理，提升森林資源質量，提高科學利用水平，實現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”（兩保，即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定；三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益；三防，即防控森林草地火災、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為）目標，促進全區(qū)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

到20xx年底，以林長負責制為基礎的林長制管理體系，建立和完善相關制度，努力構建權責明確、保障有力、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源保護發(fā)展機制。

到2025年，全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在4.8萬畝左右，森林保有量達到2.6萬畝以上，森林蓄積量達到17萬立方米以上，森林覆蓋率確保達到21.87％，力爭達到22%，全區(qū)力爭完成造林面積2000畝以上，森林有害生物成災率控制在3‰以下，森林火災受害率控制在0.9‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護和合理利用，基本實現(xiàn)資源總量增長、森林質量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產業(yè)發(fā)達的目標。

按照“分級負責”原則，構建林長體系。

（一）分級設立林長。

區(qū)設立總林長和副總林長，總林長由區(qū)委、政府主要負責同志擔任，副總林長由區(qū)相關領導分別擔任。

鎮(zhèn)、街（水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道）設立林長和副林長，由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負責同志擔任林長，由同級黨委、政府等其他同志擔任副林長。

村（社區(qū)）設立林長和副林長，由村（社區(qū)）黨組織書記、村（社區(qū)）主任擔任林長，其他村（社區(qū)）干部擔任副林長。

太平區(qū)設立林長制辦公室（簡稱林長辦，日常工作由區(qū)農業(yè)農村局負責），區(qū)林長辦主任由分管林草工作的副區(qū)長擔任，副主任由農業(yè)農村局局長擔任。鎮(zhèn)（街）林長辦可參照區(qū)級組織形式設置。各級林長辦要定期或不定期向本級林長報告本轄區(qū)森林資源保護和發(fā)展情況。

（二）建立部門協(xié)作機制。

區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級建立林長制部門協(xié)作機制，形成在總林長領導下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。

區(qū)級林長制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)應急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)審計局、區(qū)統(tǒng)計局、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門，協(xié)作單位各確定１名科級干部為協(xié)作組成員，１名干部為聯(lián)絡員。鎮(zhèn)（街）林長制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實際需要確定。

（三）明確責任區(qū)域。

林長責任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級林長責任區(qū)域以鎮(zhèn)（街）為單位，鎮(zhèn)級林長責任區(qū)域以行政村（社區(qū)）為單位；村級林長責任區(qū)域以山頭地塊為單位。

（一）林長職責。

區(qū)級總林長、副總林長負責在轄區(qū)內貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設的決策部署，組織完成森林資源保護發(fā)展任務，堅持依法治林，協(xié)調解決重大問題，建立森林資源源頭管理組織體系，對轄區(qū)內森林資源保護發(fā)展負總責；負責督促責任區(qū)做好森林資源保護工作；按照權責相當?shù)脑瓌t，區(qū)級總林長和副總林長為第一責任人，鎮(zhèn)（街）級林長為主要責任人。

鎮(zhèn)（街）級林長、副林長負責在責任區(qū)內組織開展森林資源保護發(fā)展工作；組織實施森林資源源頭管理，及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為，對責任區(qū)內森林資源保護發(fā)展工作負總責；積極調解山林地權屬爭議，維護林地承包者和經(jīng)營者權益；負責監(jiān)管員、護林員隊伍的日常管理，落實源頭管理責任。

村（社區(qū)）級林長、副林長主要負責在責任區(qū)內組織開展森林資源保護發(fā)展工作；及時發(fā)現(xiàn)、制止責任區(qū)內破壞森林資源行為，并立即向上級林長報告。

下級林長對上級林長負責，上級林長對下級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。責任區(qū)域以落實屬地管理責任為主。

按照職責分工，協(xié)同推進林長制各項工作。區(qū)級林長制協(xié)作單位的職責如下：

區(qū)委宣傳部：負責指導林長制相關宣傳教育和社會輿論引導等工作；

區(qū)委編辦：負責林長制涉及的機構編制調整等工作；

區(qū)發(fā)改局：負責積極爭取中央預算內投資支持森林保護發(fā)展重點項目等工作；

區(qū)司法局：負責指導涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作；

區(qū)財政局：負責協(xié)調解決森林資源保護發(fā)展所需經(jīng)費等工作；

區(qū)應急局：負責參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動落實，依法參與較大火災事故處置工作，參與森林火災撲救過程中的統(tǒng)籌協(xié)調和綜合保障工作。

市公安局太平分局：負責組織指導和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為；

（三）區(qū)林長辦職責。

落實區(qū)級總林長和副總林長決定的事項，負責全區(qū)林長制的組織實施；負責林長制日常事務，定期或不定期向總林長、副總林長報告全區(qū)森林資源保護和發(fā)展情況，承辦區(qū)級林長制相關會議，下達年度工作任務，監(jiān)督、協(xié)調各項任務落實；制定全區(qū)林長制管理制度和考核辦法，組織實施年度考核等工作。

（一）保護森林草地資源。實行最嚴格的森林資源保護管理制度，加強生態(tài)保護紅線管控。嚴格林地用途管制，加強征占用林地管理。嚴格森林采伐限額管理，全面停止天然林進行商業(yè)性采伐，加強天然林和公益林保護。嚴格野生動植物管理，加強生物多樣性保護。嚴格野外用火和林業(yè)有害生物防控，加強森林防災減災能力建設。

（二）發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅持擴量提質，著力抓好國土綠化，持續(xù)增加區(qū)森林資源總量；著力抓好森林質量提升，加大低質低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營水平，進一步增強森林生態(tài)功能，構筑北方重要生態(tài)屏障；推進林業(yè)產業(yè)結構調整，引導林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟，促進林農增收；著力抓好重點區(qū)域森林地美化建設，建設生態(tài)太平，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

（三）創(chuàng)新管理機制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體系，確保每塊林地都有四級林長和監(jiān)管員、護林員負責管理。整合林業(yè)基層管理力量，建立源頭監(jiān)管員隊伍。統(tǒng)籌整合森林管護資金，以鎮(zhèn)（街）為單位組建統(tǒng)一的專職護林員隊伍。構建行政村林長、監(jiān)管員、護林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構，切實將森林資源保護重心向源頭轉移。同時，尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權，充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護管理中的主體作用。

（四）強化監(jiān)管手段。建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實地核查相結合的常態(tài)化森林督查機制，及時掌握森林資源動態(tài)變化，快速發(fā)現(xiàn)和查處問題。充實森林資源監(jiān)管力量，充分發(fā)揮好森林公安作用，穩(wěn)步推進林業(yè)綜合執(zhí)法，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，維護林區(qū)和諧穩(wěn)定。

（五）完善監(jiān)測體系。加強森林資源監(jiān)測隊伍能力建設，提高監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性。逐步實現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新，為開展生態(tài)文明建設目標評價考核、領導干部自然資源資產離任審計、自然資源資產負債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責任追究等提供基礎數(shù)據(jù)。

（一）加強組織領導。全面推行林長制是我區(qū)保護森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措，各級黨委和政府作為推行林長制的責任主體，務必高度重視，切實加強組織領導，抓緊設立林長辦公室，明確責任分工，強化工作推進，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保全區(qū)林長制順利推行。

（二）健全工作機制。積極建立各級林長制會議、工作督查督辦、信息通報、考核等制度，盡快形成一系列配套齊全、設置合理、管理規(guī)范、運轉高效的工作制度，凝聚各方推進林長制工作的合力，著力構建森林資源保護發(fā)展長效機制，不斷健全完善林業(yè)現(xiàn)代化體系。

（三）加大資金投入。全力保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費，建立穩(wěn)定投入保障機制。要加大森林質量提升、護林隊伍建設及森林資源監(jiān)測等方面資金的投入力度，不斷完善公共財政支持林業(yè)的政策措施，使森林資源得到有效保護。要充分發(fā)揮財政對社會資金的引導帶動作用，鼓勵金融機構、外資項目等積極投入森林資源保護發(fā)展，共同保護好我區(qū)綠水青山。

（四）嚴格考核問責。建立林長制考核指標體系，并將其納入?yún)^(qū)高質量發(fā)展、生態(tài)文明建設等考核考評內容，嚴格獎懲措施。同時，將林長制工作完成情況作為黨政領導干部考核、獎懲、使用的重要參考。

（五）加大宣傳引導。建立林長制信息發(fā)布平臺及公示牌等，主動接受群眾監(jiān)督。利用不同媒介大力開展林長制宣傳，形成社會各界和人民群眾知曉、支持和推進林長制工作的社會氛圍。加強生態(tài)文明宣傳教育，使保護發(fā)展森林資源成為共識，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。

鎮(zhèn)河長制實施方案篇八

（一）加強領導，壓實責任。全面推行河長制工作啟動后，及時組建由黨政主要領導分別任組長、分管領導任副組長、相關站所部門負責人為成員的河長制領導小組，負責統(tǒng)籌河長制工作，領導小組下設辦公室，負責協(xié)調各村委會和成員單位落實河長制工作職責，開展日常督導檢查、考核總結等工作。同時，結合實際出臺《羅城鎮(zhèn)全面推行河長制工作方案》，明確黨委、政府主要領導為鎮(zhèn)級河長，村黨支部書記、主任為各村級河長，構建“黨政并抓、上下共管，責任明確、權屬清晰”的責任管理體系，建立健全河長會議、巡查制度、工作督查、工作考核等制度，明確責任分工，對位工作任務，推動河長制工作有序開展。

（二）摸清河情，精準對象。按照一河一策、一湖一策、一庫一策、一段一策及推行治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水“五水共治”的原則，對所有河道進行了明確劃界，全面摸清每一條河道的長度、灌溉面積等分布情況，將轄區(qū)范圍內的黑河；馬尾湖、后頭湖、明塘湖、天城湖4座小型水庫列入河長制名冊，按要求統(tǒng)一對鎮(zhèn)、村級河長公示牌39塊進行更新，對有破損的河長公示牌進行更換，明確鎮(zhèn)、村河長姓名、工作職責、工作目標、河流概況、舉報電話等，著力從河道淤積、養(yǎng)殖排污、岸線保護、違章建筑、違規(guī)采砂、黑臭水體、非法圍墾侵占水域等方面，找清每條河流存在問題，制定相應對策，逐項建檔，全部入賬。

（三）強化宣傳，營造氛圍。通過召開鎮(zhèn)村會議、村民代表會議、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、張貼標語等方式大力宣傳“河長制”工作的重要性和必要性，切實增強群眾關心河道、珍惜河道、保護河道、美化河道的良好氛圍，激發(fā)廣大群眾參與水環(huán)境保護的積極性和責任感，使“河長制”的受益者轉化為“河長治”的'參與者。截至目前，累計召開鎮(zhèn)村干部會議4次、鎮(zhèn)級培訓會議1次、村民代表會議、村民會議30次，推送河長制微信信息25條，發(fā)放宣傳材料1000余冊。

（四）強化監(jiān)管，突出實效。為確?！昂娱L”責任落實到位、河道綜合治理工作取得實效，鎮(zhèn)河長辦不斷健全制度機制，加大河道綜合治理工作力度、河道執(zhí)法力度及河道水域環(huán)境檢查力度，建立鎮(zhèn)村兩級河長巡查機制，定期不定期抽查檢查各村級“河長”日常巡河情況及工作開展情況，確定每月第一周和最后一周為固定巡河周，確保鎮(zhèn)級河長每月巡河不少于1次，村級河長每月不少于2次的巡河長效機制。鎮(zhèn)級河長辦負責收集巡查記錄并督促問題整改落實，做到每次巡查有記錄、有發(fā)現(xiàn)、有整改。同時，為進一步落實日常河道保潔制度，每月15號和25號為草管員、林管員和公益性崗位人員的義務巡河日，并形成考核評比機制，有效的增強了河渠管護保護力度，形成了共防共治共享共管的良好局面。

（五）明確責任，加強水污染防治。全面落實《xxx水污染防治行動計劃》《高臺縣水污染防治工作方案》，建立健全水污染防治協(xié)作機制，推動形成“統(tǒng)一監(jiān)管、分工負責”的水污染防治工作新格局。結合全縣人居環(huán)境提升行動，實施農村“三清一改”綜合整治，堅持問題導向，主攻薄弱環(huán)節(jié)，結合實際，制定人居環(huán)境提升行動村莊保潔制度，完成13個村村規(guī)民約修訂上墻、配齊農村共管共享人員81名，“雙管齊下”嚴控農村生活垃圾等污染源排放，逐步通過統(tǒng)一轉運、集中填埋方式解決農村垃圾處理問題。統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，在河道途徑主要路口設置垃圾斗，有效杜絕了沿河群眾亂傾倒垃圾、過路行人亂拋垃圾及偷倒建筑垃圾等行為。完善入河庫渠排污管控機制，全面加強重要水功能區(qū)排污口監(jiān)督管理，排查入河湖庫渠污染源，加強綜合防治。開展“惡臭水體”排查和專項治理工作，切實杜絕水體污染。嚴格治理工礦企業(yè)污染、農村生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產養(yǎng)殖污染、農業(yè)面源污染，改善水環(huán)境質量。

鎮(zhèn)河長制實施方案篇九

日前，我縣組織“河長制”自查組兵分兩路，對全縣河道開展為期3天的自檢督查行動。據(jù)悉，此次自檢督查行動是對我縣前一階段“河長制”工作的查漏補缺，也是對我縣“五水共治”工作的經(jīng)驗總結。

據(jù)了解，根據(jù)省、市有關部署，我縣督查行動從9月中旬開始，一直將持續(xù)到12月底，形式以暗訪為主，采取督查組督查與媒體監(jiān)督曝光相結合的`方式進行，督查河道以垃圾河、黑臭河為主，督查的河長對象以鎮(zhèn)、村兩級河長為主。

“此次督查的主要內容包括‘河長制’工作機制、制度建立執(zhí)行情況，各地‘河長制’基礎工作，以及‘河長制’工作督查考核機制等方面工作。”縣治水辦相關負責人表示，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要圍繞本次檢查的重點內容，及時做好當?shù)亍昂娱L制”工作自查和總結。同時，召開一次河長工作例會，對督查行動精神進行傳達，對河長工作機制進行培訓；組織一次巡查行動，重點突出縣級河道及垃圾河、黑臭河，對河長公示牌、水質、排污口、雨水排放口、河邊企業(yè)、河邊養(yǎng)殖場、水環(huán)境治理項目等情況，進行一次全面了解和記錄，列出整改清單，并及時整改。

鎮(zhèn)河長制實施方案篇十

為全面推行河長制，落實上級相關安排部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即成立工作領導小組，就相關工作進行了全面部署，現(xiàn)將我鄉(xiāng)河長制工作開展情況總結如下：

鄉(xiāng)黨委、政府就該項工作召開了專題工作會議，成立了由黨委書記任組長的工作領導小組，對河長制工作進行了全面細致部署，明確了由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任鄉(xiāng)級總河長，村支部書記、村主任任村級河長的河長制，形成了鄉(xiāng)村兩級齊抓共管的工作局面，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作辦公室。

為全面了解轄區(qū)基本情況，鄉(xiāng)黨委、政府安排分管領導帶領鄉(xiāng)河長制辦公室工作人員就轄區(qū)河道進行了全面摸底調查，形成了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況調查報告》，建立了一河一檔，編制一河一策方案形成了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長制”工作目標、問題、任務和責任清單》，形成了問題臺賬，細化了工作措施，明確了工作目標，為河長制工作推進奠定了基礎。

為扎實開展河長制工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實〈關于全面推行河長制的意見〉實施方案》的通知》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行河長制工作方案》等文件，明確了工作制度，細化了工作目標，明確了工作措施，為河長制工作開展提供了指導性意見。

1、組織開展巡河。鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長牽頭，組織相關工作人員及村級河長多次開展巡河檢查，形成巡河記錄，對查出的問題立即整改。

2、設置河長制公示牌。由鄉(xiāng)河長制牽頭，統(tǒng)一制作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制公示牌1個、村級河長制公示牌7個，轄區(qū)鄉(xiāng)、村2級河長制公示牌已于8月14日全部安裝到位。

3、拆除江邊垃圾池。在巡河檢查中，鄉(xiāng)政府發(fā)現(xiàn)下窯壩村農村生活垃圾池距較近，垃圾未入池，鄉(xiāng)政府當即責令該村立即拆除該垃圾池，并對裸露垃圾進行清理。

4、開展污水溝整治。由于尚未修建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)污水由污水溝直排入，鄉(xiāng)黨委政府已責成碾盤埡村修建化糞池、污水存儲池，將場鎮(zhèn)污水進行暫存，阻止污水直排入河。

5、進行河道清理。由嚴江各村組織人員30余人次，就轄區(qū)河道岸邊垃圾進行清理，打撈河道漂浮物0.7噸，水葫蘆、浮萍等水生植物1.3噸。

6、落實河道保潔人員。由沿江各村設置河道保潔員對河道進行定期保潔，現(xiàn)設有專兼職保潔員14人。

雖然我鄉(xiāng)在河長制工作上做了一些工作，但離上級的要求還有較大的差距，還存在工作經(jīng)費不夠、河道保潔不徹底、河道漂浮物、水葫蘆、浮萍等打撈不徹底、沿江砂石料場較多、采砂船污染、農村面源污染等問題。

鎮(zhèn)河長制實施方案篇十一

河湖生態(tài)環(huán)境是首都生態(tài)文明建設的重要組成部分。北京建設國際一流的和諧宜居之都，對河湖生態(tài)環(huán)境提出了更高的'標準和要求，河湖環(huán)境成為了社會關注的熱點，河湖生態(tài)環(huán)境管理成為現(xiàn)階的重大挑戰(zhàn)，任務更加緊迫。探索建立一套“政府主導、屬地負責、行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)管護、社會共治”的河湖生態(tài)環(huán)境管理體系，是當前強化河湖管理、保障河湖治理成果的首要任務。

多年的河湖環(huán)境治理我們得到這樣一條經(jīng)驗：水環(huán)境污染表象在河道，根源在岸上。如果污染源不得到有效治理，水務部門即使再增加人力物力財力的投入，水環(huán)境質量也很難有質的飛躍?！霸搭^治理”是實現(xiàn)水環(huán)境質量大幅提高的唯一途徑。水務部門能管河里，管不了岸上，改革創(chuàng)新現(xiàn)有管理體制，才能真正實現(xiàn)源頭治理?！昂娱L制”正是在這種背景下應運而生，破除原有水環(huán)境管理條塊分割的局面，建立水環(huán)境屬地化管理制度，實現(xiàn)河道里和河岸上責任統(tǒng)一，最終達到“源頭治理”的目的。

北京市實施“河長制”是學習借鑒浙江、江西、天津等省市的治水管水經(jīng)驗。20xx年5月，金龍書記、安順市長、克慶副市長對浙江省全面實施“河長制”進一步加強水環(huán)境治理工作的意見做出批示，要求結合北京實際提出意見。20xx年初，結合水利部河湖管護體制機制創(chuàng)新工作，北京市首先在海淀區(qū)開展了“河長制”試點。

20xx年初海淀區(qū)實施了《海淀區(qū)加強水環(huán)境保護落實“河長制”工作方案》，同時出臺了“河長制”工作方案實施細則、考核評分標準。成立了主管區(qū)長任組長，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局等部門和各鎮(zhèn)政府為成員單位的區(qū)“河長制”工作領導小組，領導小組辦公室設在區(qū)水務局。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長擔任鎮(zhèn)管河道的“河長”，負責組織劃定鎮(zhèn)管河道的保護范圍、管理范圍及河道的疏浚整治、截污治污、水環(huán)境持續(xù)改善等工作。區(qū)水務局成立了由10人組成的“河長制”工作管理辦公室，負責組織各成員單位對“河長制”工作落實情況進行檢查和考核，考核結果作為撥付河道養(yǎng)護經(jīng)費的依據(jù)。檢查考核主要由各鎮(zhèn)每月自查和領導小組雙月檢查兩部分組成，綜合考核每半年一次。檢查考核結果及時通報給成員單位。

海淀區(qū)“河長制”實施一年來，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦投入大量人力物力用于河湖環(huán)境管理，全區(qū)河湖水環(huán)境質量大幅提高。大部分河道基本實現(xiàn)了水面清潔無漂浮物、岸坡綠地整潔、植物茂盛、無明顯垃圾雜物。

20xx年底，北京市水務局在前期調研和試點的基礎上聯(lián)合有關部門研究制定了《北京市關于實行河湖生態(tài)環(huán)境管理地方行政主要領導負責制的意見》，20xx年4月19日通過北京市政府常務會。6月3日北京市政府辦公廳正式印發(fā)《關于印發(fā)北京市河湖生態(tài)環(huán)境管理“河長制”工作方案的通知》(京政辦發(fā)[20xx]28號)。7月15日北京市副市長林克慶主持召開全市河長制部署大會，推進“河長制”實施工作。北京市“河長制”工作方案主要包括以下內容(四個工作機制，三項工作任務)：

(一)四個工作機制。

1.“總河長”制。

市、區(qū)兩級分別設“總河長”、“副總河長”。市、區(qū)“總河長”為市、區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境管理工作的總督導，分別由市、區(qū)政府主要領導擔任，對轄區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境質量負總責。市、區(qū)“副總河長”為市、區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境管理工作的總調度，分別由市、區(qū)政府分管水務工作的副市長、副區(qū)長擔任，對轄區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境管理工作負總責。

市、區(qū)“總河長”辦公室設在市、區(qū)水行政主管部門，辦公室主任由水行政主管部門主要領導擔任，負責落實市、區(qū)“總河長”、“副總河長”決策部署，具體協(xié)調推進河湖生態(tài)環(huán)境管理相關事宜，并組織開展監(jiān)督、考核等工作。

市管河湖逐條設區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級“河長”。區(qū)級“河長”由河湖屬地區(qū)領導擔任，負責明確河湖及周邊生態(tài)環(huán)境管理責任單位和責任人，組織協(xié)調有關單位對河湖及周邊開展綜合治理，統(tǒng)籌抓好市管河湖生態(tài)環(huán)境管理相關工作，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”和區(qū)有關單位責任落實情況進行監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”由河湖屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要領導擔任，負責組織協(xié)調有關單位共同開展轄區(qū)內的河湖生態(tài)環(huán)境管理工作，依法查處相關違法行為。同時，設立“河長助理”，由市管河湖管理機構主要領導擔任，負責協(xié)助區(qū)級“河長”做好河湖生態(tài)環(huán)境管理相關工作，定期向區(qū)級“河長”匯報工作情況。

區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理的河湖逐條設區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級“河長”。區(qū)級“河長”由河湖屬地區(qū)領導擔任，負責組織協(xié)調有關單位對河湖及周邊開展綜合治理，建立健全河湖管理機構，強化對本行政區(qū)域內中小河道的管護工作，根據(jù)北京市水利工程維修養(yǎng)護定額落實河湖生態(tài)環(huán)境管理、防洪、水利工程設施運行相關配套資金，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”和區(qū)有關單位責任落實情況進行監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”由河湖屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要領導擔任，負責組織協(xié)調有關單位共同開展轄區(qū)內的河湖生態(tài)環(huán)境管理工作，依法查處相關違法行為。同時，設立“河長助理”，由河湖屬地區(qū)水行政主管部門主要領導擔任，負責協(xié)助區(qū)級“河長”做好河湖生態(tài)環(huán)境管理相關工作，定期向區(qū)級“河長”匯報工作情況。

4.日常管理工作機制。

1.建立“河長”定期巡查機制。市、區(qū)兩級“總河長”、“副總河長”每半年至少開展1次巡查，區(qū)級“河長”每季度至少開展1次巡查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”每月至少開展1次巡查。

2.建立工作例會機制。各級“河長”要根據(jù)實際情況定期召開工作例會，聽取有關單位的工作情況匯報，對相關工作進行協(xié)調和部署。

3.建立監(jiān)督考核機制。市“總河長”辦公室要牽頭制定“河長制”考核辦法，對落實“河長制”的情況進行考核;上級“河長”要加強對下級“河長”、“河長助理”及有關單位的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改;對于落實情況較好的區(qū)，市“總河長”辦公室要會同市財政局研究給予一定獎勵。

(二)三項工作任務。

各級“河長”要按照“河長制”工作機制的要求，加強領導、完善措施，加強統(tǒng)籌協(xié)調，扎實推進“三查”“三清”“三治”任務。

1.落實“三查”責任。

一是嚴查污水直排。定期開展河湖排污口調查，摸清底數(shù)、查清源頭，認真做好相關監(jiān)督管理工作，依法依規(guī)處理違法排污行為，并追究有關單位和人員責任。同時，建立污水直排公眾舉報機制，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

二是嚴查垃圾亂堆亂倒。將河湖日常巡查責任落實到人，發(fā)現(xiàn)在河岸、湖岸和河湖內堆積、傾倒垃圾渣土等現(xiàn)象，要及時有效處置，依法依規(guī)追究有關單位和人員責任。

三是嚴查違法建設。加大河湖違法建設排查力度，建立工作臺賬，制定整治方案，逐步予以拆除。

2.落實“三清”責任。

一是清河岸。加強河岸湖岸用途管控，全面清理河湖管理保護范圍以內的低端業(yè)態(tài)，有序退出農業(yè)種植、養(yǎng)殖。

二是清河面。加強河湖水面清理設施維護管理，做好河湖水面垃圾和有害水生植物清理工作，切實保持河湖水面清潔。加強河湖生態(tài)環(huán)境用水管理，根據(jù)氣象條件進行水資源精確調度，并充分利用再生水、雨洪水泄污蓄清。

三是清河底。做好河湖水質水量監(jiān)測工作，每3-5年開展一次清淤疏浚，及時清除影響行洪的障礙物。

3.落實“三治”責任。

一是治理黑臭水體。要按照“一河一策”的原則，認真組織制定黑臭水體治理方案，扎實推進黑臭水體治理工作。到2017年底，基本消除中心城區(qū)、北京城市副中心及其上游地區(qū)、其他新城建成區(qū)黑臭水體;到2018年底，基本消除全市范圍內的黑臭水體。

二是治理河湖面源污染。加大農業(yè)農村面源污染治理力度，到2019年底，全市化肥利用率提高到40%以上;到2020年底，全市農藥利用率提高到45%以上，化學農藥施用量減少15%以上，全市測土配方施肥技術物化落地率提高到98%以上，全市化肥施用量降低20%以上。加大雨洪水控制與利用設施及雨污分流管線建設力度，提高初期雨水收集處理能力。加強環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)，有效減少進入城鄉(xiāng)排水系統(tǒng)的污染物。加強農村地區(qū)生活垃圾收集處理工作，嚴格落實“戶分類、村(社區(qū))收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)轉運、區(qū)處理”的工作要求。

三是治理河岸湖岸生態(tài)環(huán)境。建立河湖與周邊生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)管機制，河湖管理保護范圍以內的環(huán)境管理工作要與其周邊地區(qū)環(huán)境管理工作統(tǒng)一標準，統(tǒng)籌實施。

根據(jù)河長制工作方案，北京市水務局牽頭制定全市河長制相關相關制度和標準，推進各區(qū)建立區(qū)級河長制組織和考核體系。具體進展情況為：一是在全市河湖生態(tài)環(huán)境檢查和通報工作制度的基礎上，制定了《北京市河湖生態(tài)環(huán)境管理河長制考核辦法》。二是制定了《河湖生態(tài)環(huán)境管理河長信息公示牌模板及設置要求》并正式印發(fā)。三是制定了《北京市優(yōu)美河湖評選辦法》，作為河長制考核表彰的內容。已征求市園林綠化局、市農委、市旅游委、市公園管理中心和各區(qū)政府意見。四是開展培訓、調研、工作會等形式推進各區(qū)建立區(qū)級河長制組織和考核體系。

目前，全市河長制組織體系已基本完成，正在制定和完善市、區(qū)兩級檢查考核制度，2017年正式實施。

鎮(zhèn)河長制實施方案篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹黨***、國務院關于嚴格耕地保護的決策部署，落實最嚴格的耕地保護制度，確保農業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)《******xx省委、xx省人民政府關于建立田長制的意見》要求，制定xx市田長制工作實施方案。

一、指導思想

以******新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神，深入落實************關于耕地保護重要指示批示精神和考察xx重要講話指示精神，深入踐行“山水林田湖草是生命共同體”的系統(tǒng)思想，加強耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護，堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，牢牢守住耕地紅線，促進鄉(xiāng)村振興，保障國家糧食安全。

到2021年底，建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級田長制責任體系和相關配套制度，初步形成“橫到邊、縱到底，網(wǎng)格化、全覆蓋”的耕地保護新機制。到2022年底，建成運行規(guī)范、權責清晰、制度完備、協(xié)同有力、激勵科學、監(jiān)管到位的田長制管理保護體系和良好運行機制。到2023年底，建立完成農田數(shù)字化網(wǎng)格化管理平臺，實現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)格化監(jiān)管體系，改善監(jiān)管條件，提高管理水平。到2025年，田長制配套制度及工作機制進一步健全和完善，實現(xiàn)耕地和永久基本農田數(shù)量不減、質量提升、布局穩(wěn)定，確保完成我市耕地保有量和永久基本農田保護面積、高標準農田建設等目標任務。

二、組織形式、

（一）組織形式

市、縣二級設立總田長、副總田長和田長，鎮(zhèn)級設立田長、副田長，村級設立田長。

市級總田長由市委書記和市長擔任；副總田長由市委副書記和市政府分管自然資源、農業(yè)農村工作的負責同志擔任。市級田長由市委、市政府負責同志擔任，以縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)為單元，明確責任區(qū)域。

縣級總田長由縣市區(qū)委書記和縣市區(qū)長擔任；副總田長由縣市區(qū)委副書記和縣市區(qū)政府分管自然資源、農業(yè)農村工作的負責同志擔任。縣級田長由縣市區(qū)黨委和政府負責同志擔任，以鎮(zhèn)（街道）為單元，明確責任區(qū)域。經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總田長、副總田長和田長參照執(zhí)行。

鎮(zhèn)級田長、副田長分別由鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）和政府（辦事處）主要負責同志及有關負責同志擔任，以村（社區(qū)）為單元，明確責任區(qū)域。

村級田長由村（社區(qū)）黨組織主要負責同志擔任。

省農墾系統(tǒng)管轄農場田長制工作由所在縣市區(qū)統(tǒng)籌。

市、縣（市）區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，設立田長制辦公室，設在本級自然資源主管部門。本級自然資源、農業(yè)農村部門主要負責同志任辦公室主任，相關單位為成員單位，分管負責同志為辦公室成員。

（二）工作職責

市總田長對全市各級田長制工作負總責；市副總田長負直接責任，協(xié)助市總田長協(xié)調解決田長制工作具體問題，對全市各級田長制體系的建立、督導、考核等整體工作負責，協(xié)調解決突出問題，對下一級總田長、副總田長、田長和本級有關單位責任落實情況進行監(jiān)督，開展耕地保護目標自查。市級田長負責協(xié)調督促責任區(qū)域落實田長制工作，對責任區(qū)耕地“非農化”“非糧化”存在問題進行監(jiān)督檢查等。

縣市區(qū)總田長對本縣市區(qū)田長制工作負總責；縣市區(qū)副總田長為直接責任人，協(xié)助縣市區(qū)總田長協(xié)調解決田長制工作具體問題，對下一級田長和本級有關單位田長制責任落實情況進行監(jiān)督,開展耕地保護目標自查，指導制定耕地“非農化”“非糧化”常態(tài)化監(jiān)管措施等?？h級田長負責協(xié)調督促責任區(qū)域落實田長制工作。

鎮(zhèn)級田長、副田長負責本鎮(zhèn)（街道）耕地和永久基本農田保護利用工作，指導村級田長制工作，建立健全管護隊伍，加強土地整治項目后期管護和開展耕地日常巡查檢查。

村級田長負責本村（社區(qū)）耕地和永久基本農田保護利用工作，督促耕地流轉經(jīng)營主體履行合同（協(xié)議）約定、合理種植，建立健全耕地保護監(jiān)管信息員隊伍，開展巡查，防止發(fā)生農村亂占耕地建房、“大棚房”以及耕地“非農化”“非糧化”問題。

各級田長制辦公室負責處理日常事務，草擬配套管理制度并組織實施，編制年度工作計劃，指導、監(jiān)督、推進各項任務落實，抓好培訓，承辦相關會議、工作匯報、信息報送等工作。各成員單位按照職責分工，協(xié)同推進各項工作。

（三）工作機制

1．會議調度制度。市、縣兩級總田長每年至少召開1次調度會。市、縣兩級副總田長不定期召開工作推進會。

2．聯(lián)動責任機制。各級田長制辦公室要加強與自然資源、農業(yè)農村、林業(yè)、水務、交通、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)動，建立齊抓共管的責任體系，嚴格控制各類違法建設占用和破壞耕地行為，全面遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”行為的發(fā)生。

3．區(qū)域統(tǒng)籌工作制度。優(yōu)化整合資源，協(xié)調河湖長、林長、環(huán)境監(jiān)督長等辦事機構，建立區(qū)域統(tǒng)籌的工作機制。協(xié)同開展巡田、巡河、巡林、環(huán)境督查等日常工作，統(tǒng)籌解決突出矛盾問題。鎮(zhèn)、村兩級要統(tǒng)籌配置網(wǎng)格員，合理聘用巡查人員。

4．“田長+檢察長”工作機制。市、縣兩級建立“田長+檢察長”工作機制，對耕地保護領域侵害國家利益或社會公共利益行為，檢察機關依法提起公益訴訟。在信息共享、工作會商、法律銜接、公益訴訟、服務保障等方面建立聯(lián)動機制。

5．督查考核制度。市級田長每半年至少開展1次監(jiān)督檢查，縣級田長每季度至少開展1次監(jiān)督檢查，鎮(zhèn)級田長每月至少開展1次巡查，村級田長每周至少開展1次巡查，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調解決耕地和永久基本農田保護利用存在的問題。落實逐級考核制度，采取通報、點評等方式，督促相關工作落實。

6．激勵獎懲制度。市級田長制辦公室根據(jù)考核結果，對成績突出的，予以通報；對工作不力、責任落實不到位、問題突出的，進行約談。對嚴重失職瀆職的，由相關部門依規(guī)依紀依法追究責任?？h市區(qū)、開發(fā)區(qū)建立相應的獎懲制度。

7．耕地補償制度。建立健全耕地保護補償機制，按照“誰保護、誰受益”的原則，加大耕地保護補償力度，對承擔耕地和永久基本農田保護任務的農村集體經(jīng)濟組織和農戶進行補貼。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)結合本地實際情況，建立健全多元化激勵機制，充分調動村集體經(jīng)濟組織、農戶的主動性和積極性，增強耕地保護的持續(xù)動力。

8．信息報送制度。各級田長制辦公室按照要求定期向上一級田長制辦公室報送工作進展、存在問題、意見建議等。市級田長制辦公室總結全市田長制工作，報市委、市政府。

三、主要任務

（一）落實規(guī)劃管控目標。做好耕地、永久基本農田、永久基本農田儲備區(qū)、糧食生產功能區(qū)等上圖入庫，嚴格落實國土空間規(guī)劃確定耕地保有量和永久基本農田保護面積管控目標。以全域土地綜合整治、高標準農田建設和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目實施為抓手，探索區(qū)域土地整理，優(yōu)化耕地和永久基本農田布局，逐步形成“百畝園、千畝方、萬畝片”格局。

（二）堅決遏制耕地“非農化”。強化耕地保護監(jiān)督管理，嚴格落實“六個嚴禁”要求。對存量耕地“非農化”問題，采取穩(wěn)妥有效的措施有序恢復，對嚴重違法違規(guī)占用耕地特別是永久基本農田的堅決予以糾正，立即恢復耕地屬性。對2020年9月以后新出現(xiàn)的增量耕地“非農化”問題，發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、查處一起，堅決做到“零容忍”。

（三）嚴格管控耕地“非糧化”。堅持耕地利用優(yōu)先序，將耕地優(yōu)先用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品生產。加強糧食生產功能區(qū)監(jiān)管，穩(wěn)定糧食種植面積，不得擅自調整糧食生產功能區(qū)，不得違規(guī)在糧食生產功能區(qū)內建設種植和養(yǎng)殖設施，不得違規(guī)將糧食生產功能區(qū)納入退耕還林還草范圍，不得在糧食生產功能區(qū)內超標準建設農田林網(wǎng)。加強耕地撂荒監(jiān)測，強化政策引導，督促恢復耕種。規(guī)范土地經(jīng)營權流轉行為，嚴防擅自改變耕地種植結構、用途。

（四）深化永久基本農田保護的特殊要求。嚴格耕地占補平衡管理，確?？梢蚤L期穩(wěn)定利用的耕地總量不再減少。統(tǒng)籌生態(tài)建設和永久基本農田保護，依法從嚴管控非農建設占用永久基本農田，符合建設占用的必須嚴格落實占用補劃規(guī)定，非農建設依法占用永久基本農田的，將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良，制定耕作層剝離再利用有關規(guī)定。建立永久基本農田儲備區(qū)，將長期穩(wěn)定利用耕地、新建成的高標準農田優(yōu)先納入儲備區(qū)管理。

（五）多措并舉推進土地整治。全面做好各級耕地后備資源調查工作，建立全市耕地后備資源數(shù)據(jù)庫，進行適宜性評價，編制土地整治專項方案，大力推進土地整治項目實施。到2025年，力爭完成新增耕地4萬畝。

（六）實施高標準農田建設。優(yōu)先在永久基本農田保護區(qū)、糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)建設高標準農田。按照“缺什么、補什么，建一塊、成一塊”的原則，加快補齊農業(yè)基礎設施短板，切實增強農田防災抗災減災能力。到2025年底，新建高標準農田80萬畝以上，提升改造高標準農田60萬畝以上。

（七）推進耕地質量提升。加強耕地質量監(jiān)測與評價，實施耕地質量保護與提升行動，嚴格受污染耕地管理。以建成的高標準農田和中低產田改造治理區(qū)等為重點，綜合利用工程、生物、農藝和農機等措施，指導農業(yè)生產者合理使用農藥、肥料，全面提升耕地質量和農田生態(tài)保護水平。因地制宜開展旱地改造為水田工作，提升耕地質量，增加水田面積。

（八）加強信息公開。根據(jù)各級田長設置情況，對應在耕地和永久基本農田集中區(qū)顯目位置設立統(tǒng)一規(guī)范的公示標牌和保護標識，明示范圍，公開田長名單、責任事項和監(jiān)督電話等內容，接受社會監(jiān)督。建立耕地保護信息發(fā)布平臺，開展田長制實施情況第三方評估，強化評估結果運用。

（九）建立數(shù)字化網(wǎng)格化監(jiān)管體系。利用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)等技術，依托智慧時空大數(shù)據(jù)平臺，整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)，建立農田數(shù)字化網(wǎng)格化管理平臺，開發(fā)“智慧耕地”app等，實現(xiàn)耕地、永久基本農田、高標準農田利用變化情況的實時識別，優(yōu)化監(jiān)管方式，提高管理效率。

（十）拓寬違法違規(guī)線索發(fā)現(xiàn)渠道。充分利用12345政府熱線電話、自然資源違法線索舉報電話和微信公眾號等平臺，鼓勵建立對違法違規(guī)占用、破壞耕地和永久基本農田行為、耕地“非農化”“非糧化”行為的舉報獎勵制度，暢通群眾舉報渠道，豐富群眾監(jiān)督手段。

（十一）嚴格耕地保護監(jiān)管。加強日常巡查監(jiān)管，運用耕地衛(wèi)片監(jiān)管、衛(wèi)片執(zhí)法檢查等手段，對亂占耕地從事非農建設及時預警，構建早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處的常態(tài)化監(jiān)管機制。加大耕地保護執(zhí)法力度，加強政府執(zhí)法監(jiān)督部門與檢察、法院、公安等機關工作銜接，形成工作合力，嚴肅查處各類違法占用耕地建設行為，依法依規(guī)嚴肅追責問責，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各級黨委和政府是推行田長制的責任主體，要結合實際制定本級田長制實施方案，落實黨政同責，建立協(xié)調聯(lián)動、支撐有力的保障體系。要明確承擔田長制辦公室工作的機構及責任人員，保障田長制工作順利實施。

（二）嚴格考核監(jiān)督。將田長制執(zhí)行情況納入黨政領導班子和領導干部綜合考核、政府耕地保護責任目標考核。上一級田長制辦公室對下一級田長制執(zhí)行情況、田長履職情況等進行督導檢查。嚴格落實領導干部自然資源資產離任審計制度。建立體現(xiàn)耕地數(shù)量真實和質量可靠的清單管理制度，做到接任接清單、離任交清單。

（三）加大資金支持。統(tǒng)籌土地出讓收入、新增建設用地土地有償使用費等相關涉農資金，用于支持耕地及永久基本農田保護、土地整治項目實施和高標準農田建設等。以耕地保護為核心，以防止耕地“非農化”“非糧化”為目標，制定市耕地保護補償激勵相關規(guī)定，合理、有序、逐步優(yōu)化調整有關補償標準。

（四）強化宣傳引導。加強耕地保護法律法規(guī)和政策宣傳，增強全社會保護耕地的責任意識和參與意識。大力開展田長制工作宣傳，向社會公告田長名單，主動接受社會監(jiān)督，營造全民參與耕地保護的良好環(huán)境。

附件：市級田長制辦公室成員單位名單及工作職責

附件

市委組織部：將考核結果作為縣級黨政領導干部綜合評價的重要參考。

市委宣傳部：指導田長制相關宣傳教育和社會輿論引導等工作。

市委政研室：服務市委謀劃和推動全市田長制改革工作，協(xié)助市級田長制辦公室有關成員單位完善相關配套制度。

市委編辦：建立健全與田長制相適應的體制機制。

市中級法院：依法審理違法占用耕地類行政案件和涉違法占用耕地類行政公益訴訟案件，及時對于涉違法占用耕地類行政非訴執(zhí)行案件審查與執(zhí)行。支持各級政府及其有關部門依法打擊各種違法占用耕地行為。

市檢察院：推動提升土地執(zhí)法查處效率，嚴厲打擊破壞耕地違法犯罪行為，推動檢察公益訴訟、行政非訴執(zhí)行監(jiān)督，支持推進土地執(zhí)法查處工作。

市發(fā)展改革委：會同市農業(yè)農村局爭取***及省政府預算內投資，支持高標準農田基礎設施建設。

市公安局：調查涉嫌違法占用破壞耕地刑事案件，依法打擊涉地違法犯罪行為。

市司法局：指導耕地保護法治宣傳，促進耕地保護法治建設。

市財政局：配合市自然資源和規(guī)劃局研究制定耕地保護補償激勵相關規(guī)定，促進耕地保護制度落實，保障高標準農田建設管護、田長制運行所需經(jīng)費。

市自然資源和規(guī)劃局：承擔市級田長制辦公室日常工作，加強與市級田長制辦公室成員單位和各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)田長制辦公室協(xié)調。制定實施耕地保護補償激勵相關規(guī)定，堅決制止耕地“非農化”行為，強化耕地保護監(jiān)督管理，依法查處違法占用耕地建設行為等。指導農田防護林體系建設，參與嚴禁違規(guī)占用耕地綠化造林督查等相關工作。

市生態(tài)環(huán)境局：依法查處向農田排放重金屬或含量超標的其他有毒有害物質等違法行為。

市交通運輸局：參與督查超標準建設綠色通道工作，指導公路、水運建設項目集約節(jié)約用地。

市農業(yè)農村局：協(xié)同做好市級田長制辦公室工作，加強與市級田長制辦公室成員單位和縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)田長制辦公室協(xié)調。負責高標準農田建設、管護和利用，提升耕地質量等工作。防止耕地“非糧化”，穩(wěn)定糧食生產工作。會同市自然資源和規(guī)劃局等部門共同落實設施農業(yè)用地長效監(jiān)管機制，嚴防“大棚房”問題反彈。

市水務局：組織開展灌排工程建設與改造，為糧食穩(wěn)產增產提供水利支撐，指導水利工程項目集約節(jié)約用地。

市審計局：開展農田建設、保護、利用等項目資金管理使用情況審計，并在領導干部自然資源資產離任審計中掌握田長制落實情況。

市統(tǒng)計局：參與對市級田長制執(zhí)行情況、耕地保護目標責任制落實情況等考核工作。

鎮(zhèn)河長制實施方案篇十三

為進一步加強xx流域源頭環(huán)境污染治理，改善xx流域水體水質，保障沿岸居民生產、生活用水安全。按照《黔南州人民政府關于印發(fā)黔南州主要河流水環(huán)境保護河長制實施方案的通知》(黔南府辦函〔20xx〕xx號)的要求，結合實際，特制定xx街道xx流域“河長制”管理實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，以“守底線、走新路、奔小康”為目標，以生態(tài)文明建設為載體，以關注水問題、提高水質量、改善水環(huán)境為核心。通過全面實行“河長制”，建立長效管理機制，明確工作目標，落實管理責任，嚴格管理考核，推進流域生態(tài)保護修復，實施水環(huán)境綜合治理措施，使亂建、亂排、亂采等問題得到有效遏制，實現(xiàn)“天藍地綠水清”的生態(tài)目標。讓xx藍天長駐，青山長在，碧水長流，全民共享水生態(tài)文明建設成果。

二、目標任務

通過實施xx流域河流水域水污染環(huán)境綜合整治，確保轄區(qū)內企業(yè)污染物實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，生活污水得到有效治理，甕安河水污染物排放總量控制在州、縣下達目標責任范圍內，xx水環(huán)境質量和自然生態(tài)明顯改善，轄區(qū)內xx流域甕安河斷面水質穩(wěn)定達到水環(huán)境功能區(qū)類別，甕安河流出境斷面水質穩(wěn)定達標。

三、職責分工

(一)組織協(xié)調機構。為切實加強對xx河流域綜合整治工作的組織領導，街道成立xx流域環(huán)境污染綜合整治工作領導小組負責擬訂管理制度和考核辦法、組織實施考核工作、監(jiān)督各項任務落實、定期公布考核結果等工作。河流流域環(huán)境污染綜合整治實行“河長”負責制， “河長制”工作納入街道對村(社區(qū))和相關職能站所的年度考核內容，考核結果作為干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

(二)河長設置和職責

1.河長設置。按照河道屬地劃分，由辦事處主任擔任街道河長，各村(社區(qū))主任擔任轄區(qū)內河流村級河長。街道河長和村級河長協(xié)助縣級河長履行指導、協(xié)調和監(jiān)督職能，開展經(jīng)常性督查，發(fā)現(xiàn)重大問題及時報告辦事處河長或督促相關單位和部門處理。

2.河長職責

街道河長：負責轄區(qū)內xx流域水環(huán)境綜合治理和管理工作，嚴格按照甕安縣水環(huán)境功能區(qū)劃的要求規(guī)劃、開發(fā)和建設項目，保護生態(tài)環(huán)境。加強集中式飲用水水源保護，按要求建設保護設施，使水源水質穩(wěn)定達標。

加快推進小城鎮(zhèn)和人口集中的村寨生活污水處理項目建設，使轄區(qū)內的水源水質達到水環(huán)境功能區(qū)劃的要求。負責督察指導轄區(qū)內村級河長的工作，對轄區(qū)內的集中式人飲水水質和出境斷面水水質負責。

村級河長：負責向本村(社區(qū))內群眾宣傳、教育、培訓環(huán)境保護知識，定期巡查本村(社區(qū))重點水源(水庫、山塘、溪流)和河流周邊環(huán)境衛(wèi)生，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級報告，并組織群眾參予清除。

組織群眾加強對本村(社區(qū))的生態(tài)環(huán)境的水源進行保護，發(fā)現(xiàn)有破壞生態(tài)環(huán)境和污染水源的行為及時制止和報告。對在本村(社區(qū))實施的生態(tài)環(huán)境保護項目積極組織群眾參與，并協(xié)調解決各種矛盾糾紛，確保項目順利實施。對本村(社區(qū))內的人飲水水質和出境斷面水水質負責。

(三)明確分工、落實責任。各村(社區(qū))、街道辦事處相關站所嚴格按照職責分工，主動與上級業(yè)務主管部門對接，搞好協(xié)調配合，切實做好縣境內xx流域甕安河環(huán)境污染綜合治理工作。

1.規(guī)劃環(huán)保辦：根據(jù)縣xx流域環(huán)境污染綜合治理規(guī)劃編制街道規(guī)劃和擬定年度工作計劃;在縣環(huán)保局的領導和指導下，負責環(huán)保設施運行情況的日常監(jiān)管;負責對河流水質、集中人飲水源水質及轄區(qū)內各企業(yè)和單位排污情況進行監(jiān)測，并向領導小組匯報監(jiān)測情況;負責對轄區(qū)內各企業(yè)和單位的排污達標情況進行督促檢查，對違法違章排放行為進行依法調查協(xié)調處理;負責組織環(huán)境保護項目的申報，爭取上級環(huán)保資金支持環(huán)境建設。

2.國土分局：參與縣國土局執(zhí)法機構取締無證非法礦山;對非法占地、無序堆放廢渣廢料的企業(yè)進行依法處理;對各采礦企業(yè)的地災隱患消除進行督促指導，防止水土流失造成環(huán)境污染;依法審批環(huán)境污染綜合治理項目設施、工程的建設用地。

3.水利站：在縣水務局的指導下，負責轄區(qū)內水資源的合理調度，對不達標排放的企業(yè)停止取用水;負責督促指導各企業(yè)和單位搞好水土保持工作;配合搞好集中飲水源地和河流的水質監(jiān)測監(jiān)控，飲用水源保護區(qū)環(huán)境管理及環(huán)境綜合整治工作。

4.村鎮(zhèn)建設服務中心：負責轄區(qū)內生活垃圾處理項目的規(guī)劃編制、設計和建設指導。

5.林業(yè)站：負責督促各企業(yè)搞好生態(tài)環(huán)境保護，督促指導各企業(yè)和單位搞好生態(tài)修復和治理工作;對企業(yè)和單位破壞植被和生態(tài)的違法行為進行依法處理。

6.農業(yè)服務中心：負責轄區(qū)農業(yè)產業(yè)規(guī)劃編制、實施，抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)和農業(yè)面源污染治理工作的.督促和技術指導。通過推進農村環(huán)境綜合整治，鄉(xiāng)村清潔工程示范建設，采取農藥化肥減量化施用，推廣利用有機垃圾堆肥，推廣病蟲害綠色控防等一系列技術措施，開展農業(yè)面源污染治理。

7.衛(wèi)計服務中心：配合衛(wèi)計局監(jiān)督醫(yī)療、衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)范醫(yī)療廢物處置，對醫(yī)療廢物進行分類收集、安全儲存、規(guī)范運輸、達標處置，嚴禁私自焚燒、回收利用，嚴防醫(yī)療廢物污染事故的發(fā)生。

8.財政所：負責將xx流域環(huán)境污染綜合治理工程所需經(jīng)費納入財政預算，保障經(jīng)費開支。

9.市場監(jiān)管分局：強化市場管理，組織各超市、商店等經(jīng)營業(yè)主采購無磷洗衣粉等農村生活用品，引導農村群眾積極使用無磷生活用品，減少生活污水對甕安河流域的污染。

四、工作內容

(一)著力整治工業(yè)企業(yè)污染。對區(qū)域內磷礦、煤礦開采及加工企業(yè)，采取限期治理、掛牌跟蹤督查督辦的方式，使其實現(xiàn)生產廢水循環(huán)使用，廠區(qū)做到雨污分流，實現(xiàn)少排放或零排放;特別是對磷礦企業(yè)的廢坑水，一律上處理設施，采取分散和集中治理相結合的方式，確保達標排放。對我區(qū)域工業(yè)渣場開展集中排查整治，對存在環(huán)境問題的企業(yè)督促按期完成治理任務，對逾期不能完成的要依法處罰限期整改。

(二)深入推進城鎮(zhèn)生活污水和垃圾污染治理。重點加快推進區(qū)域內xx流域各村(社區(qū))污水處理項目設施建設，推進全區(qū)域范圍內生活垃圾無害化工作的推進。整治區(qū)域內的生活污水處理設施和生活垃圾無害化處理設施。重點村寨要因地制宜建設生活污水處理設施，修建生活垃圾收集池并集中清運垃圾。

(三)切實加強養(yǎng)殖業(yè)污染整治。全流域開展畜禽養(yǎng)殖污染治理，整治區(qū)域內的規(guī)?；B(yǎng)殖場必須建設污染治理設施，對養(yǎng)殖廢水處理達標后排放，動物糞便集中處置或綜合利用。

(四)淘汰落后產能發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。切實調整優(yōu)化產業(yè)結構，嚴格按照國家有關規(guī)定，淘汰能耗高、污染重、效益低的落后生產能力、工藝、技術和裝備。對有嚴重污染隱患的企業(yè)，要依法強制實施清潔生產審核。依照循環(huán)經(jīng)濟理念調整區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式和產業(yè)結構，拓展礦產資源加工業(yè)并延長產業(yè)鏈。根據(jù)上級部門制訂的優(yōu)惠政策，促進磷石膏、煤矸石等固體廢物綜合利用。

(五)嚴格環(huán)境準入。嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和行業(yè)準入條件，切實加強整治區(qū)域內規(guī)劃項目環(huán)評工作，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”制度。并將總量削減指標作為建設項目環(huán)評審批的前置條件，新增污染物排放量一律不準突破總量控制指標。強化源頭控制，預防新的污染。

將排污總量作為項目審批的一項重要依據(jù)。企業(yè)必須對老污染問題進行治理，騰出環(huán)境容量后才能實施新項目。推行項目審批終身負責制，促進項目審批人增強責任意識。對所有建設項目特別是渣場建設項目要從設計、施工實施全過程環(huán)境監(jiān)理。

(六)加強水質監(jiān)控。對甕安河流域環(huán)境背景值及甕安河出境斷面、污水處理廠等重點監(jiān)測單位定期開展水質監(jiān)測，及時監(jiān)控水質變化情況，發(fā)現(xiàn)問題及時調查處理。全面開展全縣集中式飲用水源地水質監(jiān)測，保證水質達標率在85%以上，同時加強監(jiān)管環(huán)境監(jiān)測能力建設。

(七)強化監(jiān)督，落實責任。建立健全水污染防治的長效管理機制，加大對河流水環(huán)境質量的監(jiān)督和考核，督促各級河長認真履行工作職責。

(八)其他。認真開展水環(huán)境質量工作，完成上級“河長”制定的各項工作任務。

五、實施步驟

(二)宣傳培訓。20xx年4月，同步做好宣傳發(fā)動工作，全面深入宣傳實施“河長制”管理的重大意義。明確各級河長、河長單位的工作職責，部署年度“河長制”管理工作的重點內容和要求。

(三)實施管理。20xx年4月起，同步啟動xx街道 “河長制”和村級“河長制”管理工作，履行水污染防治的管理職責。不斷完善“河長制”管理的體制機制，積極擴大水污染防治的工作成效。

六、保障措施

(一)健全組織、加強領導

為切實加強對xx流域環(huán)境污染綜合整治工作的領導，確保工作取得實效，成立以黨工委書記任組長、辦事處主任任常務副組長、相關班子成員為副組長，各有關站所、村(社區(qū))主要負責人為成員的xx街道xx流域環(huán)境污染綜合整治工作領導小組，成員名單如下。

組 長：王元興 黨工委書記

常務副組長：江 浩 辦事處主任

副 組 長：劉 豐 黨工委副書記

劉青文 政法委書記

唐潤平 武裝部長

宋錫奎 辦事處副主任

瞿友富 辦事處副主任

劉春梅 宣傳委員

成 員：冷 華 財政所長

張顯勛 黨政辦主任

李文堂 規(guī)劃環(huán)保辦主任

蘇期權 經(jīng)發(fā)辦主任

賀思源 村建服務中心主任

黃 堯 國土分局負責人

黃光奎 農業(yè)服務中心主任

文垣桔 水利站站長

黃家奇 林業(yè)站站長

莫 俊 市場管理分局局長

唐銘隆 衛(wèi)計服務中心副主任

毛 燦 落馬塘水庫管理所所長

王開全 河濱社區(qū)黨總支書記

王桂林 文峰社區(qū)黨總支書記

吳洪泉 城北社區(qū)黨總支書記

黃玉萍 仙橋村黨總支書記

任友生 云星村黨總支書記

領導小組定期組織召開會議，研究制定綜合治理措施和辦法，督促指導綜合治理工作。領導小組下設辦公室在環(huán)保辦，由瞿友富同志兼任辦公室主任，李文堂負責日常事務工作。

(二)齊抓共管，務求實效。各級河長要認真履行“河長制”工作職責，根據(jù)街道工作領導小組制定的工作目標任務，根據(jù)屬地管理原則，動員和帶領干部群眾齊心協(xié)力，出實招、求實效，確保項目資金、人員和責任到位，各職能部門要積極履行職能，全力參與河流環(huán)境綜合治理，形成齊抓共管、合力治理的工作氛圍。

(三)落實經(jīng)費，確保運行。xx河流域環(huán)境污染綜合整治所需經(jīng)費列入本級財政預算，20xx年辦事處安排資金5萬元作為河流環(huán)境整治經(jīng)費。在整治過程中，各站所要積極向上級業(yè)務主管部門爭取項目和資金，完善污染治理配套設施建設。

(四)加強督查，嚴格考核。河長辦要會同各相關部門(單位)，建立水質斷面監(jiān)測、河道保潔質量等考核數(shù)據(jù)和辦事處考核結果通報制度，客觀反映河道污染治理的進展和成效，總結宣傳“河長制”管理的先進典型。對各級“河長”制工作落實情況進行督促檢查和考核，通報督查結果，提出整改要求，確保“河長制”管理工作各項措施落到實處。

附件：街道河流(山塘、水庫)環(huán)境保護責任落實表

街道“河長制”考核辦法

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