鎮(zhèn)河長(zhǎng)制實(shí)施方案（實(shí)用17篇）

通過(guò)方案的實(shí)施，我們可以不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累知識(shí)，為將來(lái)的工作和學(xué)習(xí)提供基礎(chǔ)。制定方案不僅僅是一個(gè)個(gè)人的工作，需要進(jìn)行團(tuán)隊(duì)協(xié)作和多方意見(jiàn)的匯聚，提高方案的可接受度和成功率。以下是一些成功案例的方案分享，給大家提供借鑒。

鎮(zhèn)河長(zhǎng)制實(shí)施方案篇一

根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重要流域保護(hù)管理切實(shí)保障水安全的若干意見(jiàn)》(閩政〔20xx〕27號(hào))、《xx市河長(zhǎng)制實(shí)施方案》(龍政綜〔20xx〕299號(hào))等文件要求，為進(jìn)一步明確流域保護(hù)管理責(zé)任，促進(jìn)流域保護(hù)管理規(guī)范化、制度化，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)研究，決定全面推行“河長(zhǎng)制”，并制定實(shí)施方案如下：

一、總體要求。

20xx年底前，通過(guò)努力，使亂占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流等“四亂”問(wèn)題得到有效遏制;突發(fā)水環(huán)境事件得以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處置，河流斷面水質(zhì)、水生態(tài)、水環(huán)境面貌明顯改善，飲用水水源地安全保障全面落實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標(biāo)。

二、職責(zé)分工。

(一)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

“河長(zhǎng)制”由區(qū)水資源管理委員會(huì)組織實(shí)施。

區(qū)水資源管理委員會(huì)辦公室根據(jù)省、市、區(qū)水資源管理委員會(huì)制定的管理制度和考核辦法承擔(dān)考核工作，監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

各鎮(zhèn)、街道應(yīng)成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的“河長(zhǎng)制”落實(shí)工作。

全區(qū)“河長(zhǎng)制”實(shí)行分級(jí)管理，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。

對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道實(shí)施“河長(zhǎng)制”全覆蓋管理，明確整治任務(wù)，落實(shí)管理措施，加強(qiáng)流域管護(hù)和保障水安全。

(二)河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)的設(shè)置及職責(zé)。

1.河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)的設(shè)置。

根據(jù)河流的實(shí)際建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村三級(jí)河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)、村級(jí)專管員負(fù)責(zé)制，跨行政區(qū)域河流由上一級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)。

九龍江北溪雁石溪、萬(wàn)安溪、九龍江西溪xx段、黃潭河xx段由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)或河段長(zhǎng)，確定一個(gè)區(qū)直部門作為聯(lián)系部門;河流所經(jīng)過(guò)的鎮(zhèn)(街道)為責(zé)任主體，流域內(nèi)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)或河段長(zhǎng);其他的河流按照屬地管理原則，由河流所在的鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)或河段長(zhǎng)、村兩委主干擔(dān)任村級(jí)專管員。

村級(jí)專管員的確定及其責(zé)任分工由鎮(zhèn)政府(街道)指定，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的河道實(shí)施“河長(zhǎng)制”全覆蓋。

村范圍內(nèi)的所有小河道、河溝、水塘等一并納入“河長(zhǎng)制”管理，由所在村兩委全面負(fù)責(zé)，實(shí)行“一河一人”制，做到管理范圍、職責(zé)、內(nèi)容、資金、監(jiān)管全覆蓋。

河長(zhǎng)(河段長(zhǎng))名單要通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布，在河岸顯要位置設(shè)立河長(zhǎng)公示牌，標(biāo)明河長(zhǎng)職責(zé)、整治目標(biāo)和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。

鎮(zhèn)(街道)“河長(zhǎng)制”管理辦公室要將鎮(zhèn)(街道)、村兩級(jí)河長(zhǎng)或河段長(zhǎng)、村級(jí)專管員名單報(bào)區(qū)水資源管理委員會(huì)辦公室備案。

2.河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)的職責(zé)。

河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)是包干河流保護(hù)管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)督導(dǎo)下級(jí)河段長(zhǎng)和相關(guān)部門履行職責(zé)，協(xié)調(diào)河流保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾、上下游之間糾紛，組織整改包干河流突出問(wèn)題，開展水環(huán)境應(yīng)急事件處置，協(xié)調(diào)處理流域保護(hù)管理、水環(huán)境綜合整治等重大問(wèn)題。

河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)的聯(lián)系部門，負(fù)責(zé)協(xié)助河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)，定期開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)。

河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)河道岸線和河岸生態(tài)保護(hù)、飲用水水源地保護(hù)、地下水警戒線保護(hù)“三條藍(lán)線”劃定與管理、河流調(diào)查建檔、河流管養(yǎng)、水功能區(qū)監(jiān)管、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境監(jiān)管與治理、水環(huán)境安全隱患整頓及應(yīng)急處置、聯(lián)合執(zhí)法等工作任務(wù)，明確各相關(guān)職能部門及責(zé)任人職責(zé)分工，協(xié)調(diào)做好水生態(tài)水環(huán)境保護(hù)修復(fù)與治理工作，按年度組織實(shí)施。

對(duì)本級(jí)無(wú)法解決的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)“河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)”報(bào)告，采取措施及時(shí)處理。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是實(shí)行“河長(zhǎng)制”流域管理工作的責(zé)任主體，應(yīng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的小河流建立二級(jí)“河長(zhǎng)制”流域管理機(jī)制，明確鎮(zhèn)(街道)“河長(zhǎng)制”流域管理職責(zé)及河段長(zhǎng)、村級(jí)專管員具體人員名單，完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

三、工作要求。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

實(shí)行“河長(zhǎng)制”流域管理是深入推進(jìn)我區(qū)水環(huán)境綜合治理的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的工作，各級(jí)各部門要高度重視，建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村三級(jí)河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)、村級(jí)專管員責(zé)任制，各司其職，全面落實(shí)責(zé)任。

要精心組織，做好項(xiàng)目生成、河道疏浚保潔、水生態(tài)建設(shè)、資金保障等工作，確保我區(qū)“河長(zhǎng)制”流域管理工作順利有效開展。

區(qū)直有關(guān)部門要按照閩政〔20xx〕27號(hào)(詳見(jiàn)龍新政綜〔20xx〕284號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)文件)對(duì)應(yīng)的任務(wù)分工要求對(duì)號(hào)入座，各負(fù)其責(zé)、密切配合，協(xié)同推進(jìn)“河長(zhǎng)制”實(shí)施工作。

(二)嚴(yán)格考核，強(qiáng)化監(jiān)督。

區(qū)水資源管理委員會(huì)要建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，按照公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，確?！昂娱L(zhǎng)制”管理工作各項(xiàng)制度、措施落到實(shí)處。

并將年度考核結(jié)果納入鎮(zhèn)(街道)流域保護(hù)管理、保障水安全工作的考核內(nèi)容。

要建立“河長(zhǎng)制”月信息報(bào)送制度，定期發(fā)布“河長(zhǎng)制”工作開展情況，督促各級(jí)各部門認(rèn)真抓好落實(shí)，確保取得成效。

(三)建立河道巡查制度。

河流聯(lián)系部門應(yīng)定期或不定期開展日常巡查工作，并定期向相關(guān)河流的責(zé)任主體通報(bào)巡查情況。

日常巡查主要包括對(duì)相關(guān)河流及兩岸的環(huán)境衛(wèi)生情況和亂占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流等“四亂”問(wèn)題及其他違法行為進(jìn)行全面檢查，并做好書面巡查記錄。

在巡查過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理，如遇不能處理的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間報(bào)告區(qū)水資源管理委員會(huì)和河長(zhǎng)或河段長(zhǎng)，并及時(shí)將巡查情況通報(bào)和移交相關(guān)部門處理。

(四)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。

充分利用各類媒體深入宣傳實(shí)施“河長(zhǎng)制”的重大意義和各地的典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)曝光各類涉水違法行為，倡導(dǎo)文明的生活習(xí)慣，提高公眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，逐步形成全社會(huì)共同關(guān)心流域保護(hù)和水環(huán)境整治的良好氛圍。

附表：區(qū)級(jí)河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)及聯(lián)系單位。

區(qū)主要支流河長(zhǎng)及河段長(zhǎng)。

鎮(zhèn)河長(zhǎng)制實(shí)施方案篇二

為貫徹落實(shí)好《省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于下達(dá)20xx年烏江等重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)河長(zhǎng)制目標(biāo)任務(wù)的函》(黔環(huán)函〔20xx〕187號(hào))、《省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于在全省八大流域一、二級(jí)支流及縣城以上集中式飲用水水源地實(shí)施環(huán)境保護(hù)河長(zhǎng)制的函》(黔環(huán)函〔20xx〕268號(hào))文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我市轄區(qū)內(nèi)烏江、北盤江、紅水河流域及縣城以上集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作，確保順利完成20xx年度河長(zhǎng)制目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)。

通過(guò)在全市轄區(qū)內(nèi)主要河流及縣城以上集中式飲用水水源地實(shí)施環(huán)境保護(hù)河長(zhǎng)制，進(jìn)一步落實(shí)“把水質(zhì)‘只能更好，不能變壞’作為各級(jí)政府水環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任底線”。

強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，深入開展主要河流及縣城以上集中式飲用水水源地周邊環(huán)境綜合整治，確保完成20xx年河長(zhǎng)制目標(biāo)任務(wù);并通過(guò)幾年努力，促進(jìn)全市水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高，基本實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸凈、景美”的目標(biāo)。

二、工作范圍和責(zé)任單位。

全市轄區(qū)內(nèi)主要河流及縣城以上集中式飲用水水源地一級(jí)、二級(jí)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)全面落實(shí)河長(zhǎng)制。

按照“屬地管理、分段負(fù)責(zé)”的原則，原則上由河流流經(jīng)所在地及縣城以上集中式飲用水水源所在地的縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)政府和村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任“河長(zhǎng)”。

三、“河長(zhǎng)”職責(zé)。

各“河長(zhǎng)”負(fù)責(zé)水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)改善，組織開展流域及集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治;組織開展檢查、考核工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題(詳見(jiàn)《政府辦公廳關(guān)于在烏江等重點(diǎn)流域?qū)嵤┉h(huán)境保護(hù)河長(zhǎng)制的通知》黔府辦函〔20xx〕104號(hào))。

鄉(xiāng)級(jí)“河長(zhǎng)”要積極開展河道及飲用水水源地周邊環(huán)境整治，推進(jìn)治污項(xiàng)目實(shí)施;村級(jí)“河長(zhǎng)”要研究制定村規(guī)民約，開展河道及飲用水水源地周邊環(huán)境管理日常巡查，開展河道清障，對(duì)流域沿岸及飲用水源地周邊環(huán)境管理實(shí)施保潔，嚴(yán)禁生活垃圾入河，逐步健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾處理機(jī)制，確保河流沿岸及飲用水源地周邊環(huán)境干凈整潔。

四、主要任務(wù)。

(五)開展xx市城區(qū)黑臭水體治理，完成虹山水庫(kù)治理、“引千入虹”工程建設(shè)并通水;。

(六)開展1000人以上集中式飲用水水源地環(huán)境綜合整治;。

(八)加強(qiáng)流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)，在各自轄區(qū)主要河流及縣級(jí)以上集中式飲用水水源設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面并逐月開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保考核斷面水質(zhì)達(dá)到規(guī)定類別，水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站穩(wěn)定運(yùn)行。

五、工作要求。

各縣(區(qū))要及時(shí)摸清轄區(qū)內(nèi)流域及縣城以上集中式飲用水源地環(huán)境現(xiàn)狀，并結(jié)合實(shí)際，及時(shí)研究制定并實(shí)施轄區(qū)內(nèi)主要河流及縣城以上集中式飲用水水源地河長(zhǎng)制實(shí)施方案。

各縣(區(qū))實(shí)施方案于20xx年9月30日前報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。

(二)建立健全考核機(jī)制。

建立“市考縣(區(qū))、縣(區(qū))考鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)”的河長(zhǎng)制考評(píng)機(jī)制，實(shí)行逐級(jí)定責(zé)任、層層抓落實(shí)的河長(zhǎng)制工作機(jī)制。

市“河長(zhǎng)”水環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)任務(wù)由省下達(dá);縣(區(qū))“河長(zhǎng)”水環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)任務(wù)及流域水環(huán)境質(zhì)量考核要求由市環(huán)境保護(hù)局提出報(bào)市“河長(zhǎng)”確定。

市“河長(zhǎng)”上一年度水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況接受省環(huán)境保護(hù)廳檢查考核;市“河長(zhǎng)”于每年4月底前對(duì)縣(區(qū))“河長(zhǎng)”上一年度水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核，并將考核結(jié)果報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳，同時(shí)向社會(huì)公布。

考核采取查閱資料、抽查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行。

流域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績(jī)作為縣(區(qū))“河長(zhǎng)”政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)河長(zhǎng)制完成較好的地區(qū)，在環(huán)保污染治理專項(xiàng)資金及環(huán)保能力建設(shè)方面予以優(yōu)先安排并適當(dāng)傾斜;對(duì)完成不好的“河長(zhǎng)”，將按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話。

(三)著力強(qiáng)化輿論宣傳。

充分利用各種媒體和宣傳平臺(tái)，深入宣傳實(shí)施河長(zhǎng)制的相關(guān)工作及取得的實(shí)效。

各縣(區(qū))要將轄區(qū)內(nèi)主要河流及縣城以上集中式飲用水水源地有關(guān)“河長(zhǎng)”名單通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w向社會(huì)公布，并在顯要位置設(shè)立“河長(zhǎng)”公示牌，標(biāo)明“河長(zhǎng)”職責(zé)、整治目標(biāo)和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受公眾監(jiān)督。

市河長(zhǎng)制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大河長(zhǎng)制實(shí)施情況的督查力度，發(fā)現(xiàn)河道及水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)存在垃圾隨意堆放、污水恣意排放等現(xiàn)象，要對(duì)相應(yīng)“河長(zhǎng)”下達(dá)整改任務(wù)并限期整改到位，情節(jié)嚴(yán)重的及時(shí)提請(qǐng)市政府按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

鎮(zhèn)河長(zhǎng)制實(shí)施方案篇三

為貫徹落實(shí)《江西省實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作方案》、《江西省2016年“河長(zhǎng)制”工作要點(diǎn)》等文件要求，推進(jìn)我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，保護(hù)江河湖泊，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，決定在全省范圍內(nèi)實(shí)施包括深入開展河湖“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦洗礦、傾倒廢棄物以及電、毒、炸魚等破壞河湖生態(tài)的違法犯罪行為，從源頭上清理各類污染源為主要內(nèi)容，以“清潔河流水質(zhì)、清除河道違建、清理違法行為”為重點(diǎn)的“清河行動(dòng)”。

一、行動(dòng)目標(biāo)。

“清河行動(dòng)”是響應(yīng)我省建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，推進(jìn)我省水生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗中國(guó)“江西樣板”的重要舉措。

通過(guò)在全省范圍內(nèi)整治江河湖泊存在的亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈等突出問(wèn)題，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，加強(qiáng)水管理，防治水污染，保護(hù)水資源，呵護(hù)水生態(tài)，保護(hù)水環(huán)境，維護(hù)河湖健康生命，逐步實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。

二、行動(dòng)內(nèi)容及任務(wù)要求。

“清河行動(dòng)”涵蓋與江河湖泊水域有關(guān)的10個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，具體內(nèi)容及任務(wù)要求如下：

1.工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染專項(xiàng)整治行動(dòng)：調(diào)查摸清污染物排放情況，對(duì)不達(dá)標(biāo)排放制定整改計(jì)劃措施，限期整改;對(duì)不達(dá)標(biāo)違法排放強(qiáng)行關(guān)停。

2.城鎮(zhèn)生活污水專項(xiàng)治理行動(dòng)：調(diào)查了解全省城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)、集中處理、達(dá)標(biāo)排放情況，督促各地抓緊實(shí)施污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理率。

3.畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治行動(dòng)：調(diào)查了解規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)(戶)污染物集中處理情況，督促養(yǎng)殖企業(yè)開展畜禽糞便無(wú)害化處理、有效利用，對(duì)不達(dá)標(biāo)排放企業(yè)限期整改，對(duì)影響大、累教不改者進(jìn)行處罰，直至強(qiáng)制關(guān)停。

4.農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥零增長(zhǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)：了解掌握全省農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥使用狀況，開展科學(xué)普及、知識(shí)培訓(xùn)、新技術(shù)推廣，開展形式多樣的送科技下鄉(xiāng)、技術(shù)指導(dǎo)等活動(dòng)，減少不合理化學(xué)肥料、農(nóng)藥用量，減少面源污染。

5.農(nóng)村生活垃圾及生活污水專項(xiàng)整治行動(dòng)：具體分為農(nóng)村生活垃圾處理和生活污水整治兩項(xiàng)行動(dòng)。

其中農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作內(nèi)容為：加快建設(shè)鎮(zhèn)、村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，建立由縣級(jí)城管環(huán)衛(wèi)部門具體負(fù)責(zé)的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行機(jī)制和工作體系，完善村莊保潔制度和保潔隊(duì)伍，使90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理。

農(nóng)村生活污水整治工作內(nèi)容為：創(chuàng)新農(nóng)村生活污水處理模式，推行農(nóng)村生活污水溝渠、管網(wǎng)建設(shè)，設(shè)置沉淀、過(guò)濾、氧化、生物處理塘，改變亂倒亂排的陋習(xí)，避免對(duì)農(nóng)村池塘、水渠的污染，保護(hù)農(nóng)村水環(huán)境。

6.船舶港口污染專項(xiàng)整治行動(dòng)：重點(diǎn)整治港口作業(yè)揚(yáng)塵、廢污水排放，干散貨碼頭粉塵，船舶污染物、生活污水和垃圾處置存在的違法違規(guī)問(wèn)題。

7.侵占河湖水域及岸線專項(xiàng)整治行動(dòng)：摸底排查江河湖泊管理范圍內(nèi)違法亂占亂建、亂圍亂堵情況，拆除平毀河湖水域?yàn)┑剡`法修建的矮堤、丁字壩、建筑物，清除違法植樹造林，整治違法使用岸線岸灘修建碼頭、堆場(chǎng)、汽車坡道，打擊灞河霸灘、亂堆亂放違法行為。

8.非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)：開展非法采砂特別是交界監(jiān)測(cè)斷面周邊非法采砂場(chǎng)所專項(xiàng)治理，整頓河湖采砂秩序，規(guī)范采區(qū)管理，對(duì)超許可船數(shù)、超許可采量、超許可采區(qū)范圍、超許可時(shí)間、超功率采砂船采砂以及無(wú)證采砂等非法采砂行為予以嚴(yán)厲打擊;整頓利用河灘地建設(shè)裝運(yùn)場(chǎng)地、堆放商品砂石料、堆放礙洪廢棄料，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定和良好水事秩序。

9.非法設(shè)置入河湖排污口專項(xiàng)整治行動(dòng)：檢查核實(shí)排污口設(shè)置、污水排放情況，封堵未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的入河(湖)排污口，打擊偷排、不達(dá)標(biāo)排放違法行為。

10.全省漁業(yè)資源保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)：教育漁民群眾依法捕撈持證生產(chǎn)、保護(hù)資源環(huán)境，不使用非法漁具、不從事非法捕撈、不收購(gòu)販賣運(yùn)輸非法漁獲物;依法清理取締鄱陽(yáng)湖區(qū)發(fā)現(xiàn)的機(jī)動(dòng)捕螺漁具、電捕網(wǎng)、機(jī)動(dòng)底拖網(wǎng)和“絕戶網(wǎng)”等非法漁具;依法打擊在江河湖泊電、毒、炸魚違法行為;查處禁漁期偷捕等非法捕撈行為和收購(gòu)販運(yùn)非法漁獲物的違法行為;依法禁止圍河霸港捕魚行為等。

三、職責(zé)分工。

根據(jù)《江西省2016年“河長(zhǎng)制”工作要點(diǎn)》，按照牽頭單位主抓、市縣政府為責(zé)任主體、相關(guān)責(zé)任單位協(xié)同配合的原則，在全省范圍內(nèi)迅速開展“清河行動(dòng)”。各專項(xiàng)整治行動(dòng)牽頭和配合單位明確如下：

1.省水利廳牽頭組織侵占河湖水域及岸線專項(xiàng)整治行動(dòng)(省國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通運(yùn)輸廳配合);非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)(省國(guó)土資源、交通運(yùn)輸廳配合);非法設(shè)置入河湖排污口專項(xiàng)整治行動(dòng)(省環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)廳配合)。

2.省環(huán)保廳牽頭組織工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染專項(xiàng)整治行動(dòng)(省工信委、發(fā)改委、國(guó)土資源廳配合)。

3.省農(nóng)業(yè)廳牽頭組織畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治行動(dòng)(省環(huán)保、水利廳配合)、農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥零增長(zhǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)(省環(huán)保廳配合)、全省漁業(yè)資源保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

4.省住建廳牽頭組織城鎮(zhèn)生活污水專項(xiàng)治理行動(dòng)(省環(huán)保廳配合)。

5.省委農(nóng)工部、省住建廳牽頭組織農(nóng)村生活垃圾及生活污水專項(xiàng)整治行動(dòng)(省環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利廳配合)。

6.省交通運(yùn)輸廳牽頭組織船舶港口污染專項(xiàng)整治行動(dòng)(省環(huán)保、水利廳配合)。

四、實(shí)施步驟及時(shí)間要求。

加強(qiáng)江河湖泊保護(hù)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。2016年在全省范圍內(nèi)集中統(tǒng)一實(shí)施“清河行動(dòng)”，旨在解決河湖管理、防治水污染、保護(hù)水環(huán)境方面積疾多年、久拖未除的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。2016年“清河行動(dòng)”按以下步驟及時(shí)間要求開展：

4-8月：牽頭單位組織專項(xiàng)整治行動(dòng)的'調(diào)查摸底，梳理排查存在的突出問(wèn)題，建立臺(tái)賬，列出問(wèn)題清單報(bào)省河長(zhǎng)辦備案。根據(jù)查找出的問(wèn)題，牽頭單位制定《專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，報(bào)省河長(zhǎng)辦備案。市、縣(市、區(qū))根據(jù)《專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，制定轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治具體方案。

8月：召開部署動(dòng)員會(huì)議，啟動(dòng)“清河行動(dòng)”集中統(tǒng)一行動(dòng)。

9-12月：集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊違法行為。省河長(zhǎng)辦會(huì)同牽頭單位組織開展檢查督導(dǎo)，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

五、工作要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省河長(zhǎng)制各責(zé)任單位、各市、縣(市、區(qū))政府要高度重視，把“清河行動(dòng)”作為2016年河長(zhǎng)制工作的主體內(nèi)容，作為推動(dòng)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要抓手，加強(qiáng)對(duì)“清河行動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，落實(shí)專職人員，加強(qiáng)協(xié)同配合，確?！扒搴有袆?dòng)”順利推進(jìn)。

(二)加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。省委宣傳部要統(tǒng)籌抓好“清河行動(dòng)”的宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮省兩臺(tái)一報(bào)主流媒體功能，開展多形式、多方位、持續(xù)深入的宣傳活動(dòng)，積極營(yíng)造社會(huì)各界和人民群眾共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督河湖管護(hù)的良好氛圍。

各牽頭部門、責(zé)任單位以及市、縣(市、區(qū))黨委、政府要積極開展“清河行動(dòng)”的宣傳動(dòng)員，積極主動(dòng)查找問(wèn)題,自查自糾，在全省范圍內(nèi)掀起以整治亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈、防污治污等為重點(diǎn)的河湖保護(hù)和水生態(tài)文明建設(shè)的熱潮。

(三)加大督查力度。相關(guān)單位要切實(shí)履行自身職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)“清河行動(dòng)”推進(jìn)情況的督促檢查，對(duì)工作推進(jìn)慢、實(shí)施不力的單位，要及時(shí)督促整改，直至通報(bào)批評(píng)。

(四)強(qiáng)化工作保障。省、市要建立各相關(guān)部門參與的河湖保護(hù)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，縣(市、區(qū))要按照“集中辦公、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)執(zhí)法”模式，抽調(diào)工作力量，集中聯(lián)合執(zhí)法，綜合執(zhí)法，確保“清河行動(dòng)”取得實(shí)效。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要為“清河行動(dòng)”保駕護(hù)航，嚴(yán)厲打擊破壞河湖環(huán)境、影響生態(tài)安全、暴力阻擾“清河行動(dòng)”的違法犯罪行為。

(五)抓好長(zhǎng)效管理。要充分發(fā)揮各級(jí)河長(zhǎng)、政府和責(zé)任部門的作用，加強(qiáng)河湖水域日常保護(hù)管理與監(jiān)督檢查，加強(qiáng)長(zhǎng)效制度建設(shè)，切實(shí)抓好長(zhǎng)效管理，確保通過(guò)“清河行動(dòng)”達(dá)到良好整治效果的江河湖泊，違法違規(guī)現(xiàn)象不反彈。

鎮(zhèn)河長(zhǎng)制實(shí)施方案篇四

xx鎮(zhèn)河流河長(zhǎng)制水庫(kù)湖長(zhǎng)制實(shí)施方案為全面落實(shí)我鎮(zhèn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)所有河流（溝）、水庫(kù)全覆蓋。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃及領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整分工變動(dòng)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、嚴(yán)格考核”的要求，建立制度化、精細(xì)化、常態(tài)化的河流“河長(zhǎng)制”、水庫(kù)湖長(zhǎng)制管理機(jī)制，依法依規(guī)落實(shí)地方主體責(zé)任，協(xié)調(diào)整合各方力量，促進(jìn)水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理，為建設(shè)“幸福xx”提供更加干凈、整潔、安全、有序、美觀的河流、水庫(kù)流域環(huán)境。

二、基本原則堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展；

堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)；

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因地制宜；

堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。

三、

組織機(jī)構(gòu)（一）調(diào)整xx鎮(zhèn)“河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第一總河長(zhǎng)：xx總河長(zhǎng)：xx成員：xx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：

主任：xx成員：xx（二）成立鎮(zhèn)、村級(jí)河（湖）長(zhǎng)機(jī)構(gòu)1、各級(jí)河長(zhǎng)及工作人員（1）xx（xx橋）。

鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)：xx（黨委書記）。

xx（武裝部長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）。

村級(jí)河長(zhǎng)：

xx村河流段：xx（支部書記）。

xx村河流段：xx（支部書記）。

聯(lián)絡(luò)人員：xx巡河人員：xx（2）xx河（xx鎮(zhèn)）。

鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)：xx（黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）。

xx（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）。

村級(jí)河長(zhǎng)：

xx村河流段：xx（支部書記）。

xx村河流段：xx（支部書記）。

聯(lián)絡(luò)人員：xx巡河人員：xx（3）xx河支流（原xx村（原鎮(zhèn)衛(wèi)生院后）。

鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)：xx（武裝部長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）。

村級(jí)河長(zhǎng)：

xx村河流段：xx（支部書記）。

xx村河流段：xx（支部書記）。

聯(lián)絡(luò)人員：xx巡河人員：xx四、主要任務(wù)1.加強(qiáng)水資源保護(hù)，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)守“三條紅線”。

2.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊涉河庫(kù)違法行為。

3.加強(qiáng)水資源治理，保障飲用水水源安全，加大黑臭水體治理力度，實(shí)現(xiàn)河流、水庫(kù)環(huán)境潔美，水清岸綠。

4.加強(qiáng)河流、水庫(kù)水域岸線管理與保護(hù)，嚴(yán)格水域、岸線等水生態(tài)空間管控，嚴(yán)禁侵占河道，圍墾水庫(kù)。

5.加強(qiáng)水污染防治，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，排查入河、入水庫(kù)污染源，優(yōu)化河流、水庫(kù)排污口布局。

6.加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)，依法劃定河流、水庫(kù)管理范圍，強(qiáng)化山、水、林、田、湖系統(tǒng)治理。

五、工作職責(zé)河湖長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制工作；

組織制定河湖長(zhǎng)制工作重要措施，全面部署全鎮(zhèn)河湖長(zhǎng)制工作；

重大責(zé)任追究及其他事項(xiàng)。

鎮(zhèn)總河長(zhǎng)職責(zé)：對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)河流管理保護(hù)負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)研究落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議確定的事項(xiàng)、方案、工作要點(diǎn)、相關(guān)規(guī)劃和制度。鎮(zhèn)總河長(zhǎng)每季度組織召開一次河長(zhǎng)辦公會(huì)議，聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、村級(jí)河長(zhǎng)工作情況匯報(bào)，安排部署全鎮(zhèn)河流和水庫(kù)實(shí)施河長(zhǎng)制相關(guān)工作，督促檢查協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

調(diào)研一河一檔，制定“一河一策”管理保護(hù)方案并組織實(shí)施；

積極配合上級(jí)部門履行職責(zé)開展工作，每月開展三次巡河檢查并作好記錄，協(xié)調(diào)解決境內(nèi)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)重大污染行為及時(shí)向總河長(zhǎng)報(bào)告。

完成河長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。確保管轄河段干凈、整潔、安全、有序、美觀，加強(qiáng)水源地的管理和保護(hù)，發(fā)現(xiàn)較大的污染行為及時(shí)向鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)報(bào)告。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)擬訂管理標(biāo)準(zhǔn)、制度和考核辦法；

建立工作例會(huì)制度，下達(dá)交辦任務(wù)，組織日常巡查，督促各分河長(zhǎng)切實(shí)履行管理職責(zé)；

編發(fā)《工作簡(jiǎn)報(bào)》，定期通報(bào)情況，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；

進(jìn)行考核并定期公布考核結(jié)果同時(shí)負(fù)責(zé)資料的收集匯總工作。

有關(guān)部門工作職責(zé)：按照職能和職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，形成河流保護(hù)工作合力。

六、管理流程“河長(zhǎng)制”實(shí)施巡查處置督查通報(bào)管理流程。

1.巡查：河湖長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排相關(guān)人員進(jìn)行定期巡查，汛期、惡劣天氣、重大活動(dòng)、重要節(jié)假日加大巡查頻率，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理或進(jìn)行交辦。

2.處置：對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以及河長(zhǎng)、分河長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的事項(xiàng)，各村(社區(qū))要各負(fù)其責(zé)，根據(jù)職能職責(zé)進(jìn)行及時(shí)有效的處置，并做好記錄。需要協(xié)調(diào)解決的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一收集，統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦至相關(guān)責(zé)任單位。

對(duì)造成重大影響的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

4.通報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)問(wèn)題處置和督查情況進(jìn)行書面通報(bào)，并作為考核依據(jù)。

七、工作要求（一）全面宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)廣播加大宣傳力度，營(yíng)造人人參與的良好護(hù)河愛(ài)河氛圍，及時(shí)報(bào)道管理成效，介紹推廣經(jīng)驗(yàn)，提高“河湖長(zhǎng)制”管理工作的社會(huì)參與度。同時(shí)加大巡查力度，及時(shí)曝光有損河流流域的行為，督促責(zé)任部門整改，為“河長(zhǎng)制”管理工作營(yíng)造良好的氛圍。

（二）形成工作合力。各村(社區(qū))必須全力支持“河湖長(zhǎng)制”的運(yùn)行，自覺(jué)服從河長(zhǎng)的協(xié)調(diào)和管理，努力為河段管理人員開展工作營(yíng)造良好的環(huán)境。在河段與河段之間、河段與產(chǎn)權(quán)單位之間建立河長(zhǎng)工作聯(lián)系機(jī)制，相互溝通、相互配合，消除盲區(qū)，形成橫向到底、縱向到邊的河長(zhǎng)監(jiān)管體系。

（三）嚴(yán)格督查考核。鎮(zhèn)河湖長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組把“河長(zhǎng)制”管理工作列入對(duì)鎮(zhèn)干部、各村年度工作考核內(nèi)容。采用定期考核、日常抽查和社會(huì)監(jiān)督等方式，督促各責(zé)任單位切實(shí)履行管理職責(zé)，提高管理水平，督查考核結(jié)果適時(shí)予以通報(bào)。與此同時(shí)，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰，對(duì)考核不合格、整改不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

河長(zhǎng)制工作匯報(bào)。

鎮(zhèn)河長(zhǎng)制實(shí)施方案篇五

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循源頭治水、科學(xué)治水、聯(lián)動(dòng)治水的指導(dǎo)思想，建立“河長(zhǎng)制”管理制度，全面開展水環(huán)境綜合治理工作。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、分級(jí)落實(shí)、共同監(jiān)管”的精神，建立健全職能部門督促指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理、廣大群眾共同參與的河道管理長(zhǎng)效機(jī)制，修復(fù)水生態(tài)功能，確保交界斷面水質(zhì)考核合格和飲用水源安全，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)。

通過(guò)綜合整治和加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)改善河道水質(zhì)及周邊生態(tài)環(huán)境，通過(guò)幾年努力，河道水質(zhì)進(jìn)一步提高，基本實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。

三、實(shí)施范圍和責(zé)任單位。

**境內(nèi)3條主河道及支流全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，分河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)和河道管理員。按照“屬地管理、分段負(fù)責(zé)”的原則，原則上由河道流經(jīng)村的村委主任擔(dān)任河道管理員，若有人員變動(dòng)，自行調(diào)整。

各村應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長(zhǎng)制”方案，積極協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)河道保潔工作，可以制定村規(guī)民約或者居民公約，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)保持河道清潔，維護(hù)生態(tài)平衡。

四、工作職責(zé)和主要任務(wù)。

（一）各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)。

1.河長(zhǎng)。是責(zé)任水系總領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)改善，組織開展檢查、考核工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,督促河段長(zhǎng)加快推進(jìn)各項(xiàng)整治工作。

2.河段長(zhǎng)。是責(zé)任河道綜合治理工作的第一責(zé)任人，協(xié)助河長(zhǎng)開展檢查、考核等工作，做好對(duì)河道管理員的監(jiān)督指導(dǎo)。承擔(dān)河道治理的'牽頭、協(xié)調(diào)和管理等職責(zé)，按照縣委、縣政府工作要求，積極開展河道整治工作。開展轄區(qū)內(nèi)河道管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研，提出河道管理新思路、新方法，并配合相關(guān)部門開展集中整治，制定轄區(qū)內(nèi)實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作任務(wù)。

3.河道管理員。是責(zé)任河段的具體負(fù)責(zé)人，主要承擔(dān)以下工作：

（1）協(xié)調(diào)執(zhí)法部門對(duì)河道污染進(jìn)行調(diào)查處理；

（2）河道的日常疏浚、清障、保潔工作，開展河道管理日常巡查；

（3）河道的亂搭亂建、亂堆亂放行為處理；

（4）河道生態(tài)綠化、農(nóng)業(yè)面源污染整治、河道采砂管理及長(zhǎng)效保潔管理制度的建立；

（5）對(duì)河道內(nèi)病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品要及時(shí)告知農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門；

（6）服從鎮(zhèn)里統(tǒng)一安排和調(diào)度，配合做好突擊性保潔工作；

（7）設(shè)置具有保潔人員名單，監(jiān)督電話等內(nèi)容的宣傳標(biāo)牌；

（8）確保河道整治無(wú)事故，安全設(shè)施齊全；

（9）收集管理資料，建立相應(yīng)保潔臺(tái)賬，及時(shí)上報(bào)信息；

（10）做好突發(fā)事件處理，并及時(shí)匯報(bào)；

（11）做好河道保潔宣傳工作，引導(dǎo)大家自覺(jué)保持河道清潔。

（二）主要職能部門職責(zé)。

主要職能部門要落實(shí)專人，建立相應(yīng)機(jī)制，負(fù)責(zé)做好職能范圍內(nèi)工作的指導(dǎo)、督促。

1.農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制。積極探索建立專業(yè)化、市場(chǎng)化的農(nóng)村保潔機(jī)制，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔全覆蓋，繼續(xù)健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾處理體制，確保全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。加快鎮(zhèn)區(qū)生活污水管網(wǎng)的建設(shè)，確保截污納管到位。（鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭落實(shí)）。

2.河道保潔長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)“清水工程”建設(shè)，扎實(shí)開展河道整治工程，嚴(yán)格落實(shí)水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，加強(qiáng)日常河面（河岸）保潔、河道清障清淤，強(qiáng)化水土流失和挖（洗）砂管理。（鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭落實(shí)）。

3.工業(yè)污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施主要污染物總量減排，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，設(shè)定固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化情況，加強(qiáng)沿河企業(yè)偷排及超標(biāo)排放的監(jiān)控和處罰。（鎮(zhèn)村建站牽頭落實(shí)）。

4.農(nóng)業(yè)面源污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)制度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，污染處理規(guī)范化、生態(tài)化。積極推廣環(huán)境友好型農(nóng)作制度和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提高廢棄物資源化利用率，加快病死動(dòng)物無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭落實(shí)）。

5.農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制。完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)步伐，改善農(nóng)村生活環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭落實(shí)）。

6.非法建筑取締機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)河道邊亂設(shè)廣告牌、亂涂寫、亂搭建、亂堆放、亂傾倒等行為取締。（鎮(zhèn)村建站牽頭落實(shí)）。

7.媒體宣傳引導(dǎo)機(jī)制。加大“河長(zhǎng)制”宣傳力度，著力提高公眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)和生態(tài)道德水平，倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，及時(shí)曝光落后區(qū)域、違法環(huán)境行為以及衛(wèi)生保潔方面的不良習(xí)俗。（鎮(zhèn)黨政辦牽頭落實(shí)）。

五、工作要求。

鎮(zhèn)河長(zhǎng)制實(shí)施方案篇六

xx鎮(zhèn)政府積極謀劃、科學(xué)利用、突出重點(diǎn)、多措并舉扎實(shí)推進(jìn)轄區(qū)河流水域環(huán)境保護(hù)，積極履行河長(zhǎng)制工作職責(zé)，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展重點(diǎn)水域環(huán)境保護(hù)、落實(shí)河長(zhǎng)制以及推進(jìn)“生態(tài)文明村”建設(shè)工作作如下匯報(bào)：

一、xx鎮(zhèn)基本概況。

xx鎮(zhèn)位于縣境東南，東連嵩峰，南靠嶺底和福建省浦城縣盤亭鄉(xiāng)，西鄰沙田，北接泉波，總面積為74.7平方公里，其中耕地占總面積12.9%，林地占44.2%，水域占10.2%，其中廣豐區(qū)主要河流支流豐溪河棠嶺港從福建九牧起始穿越我鎮(zhèn)全境，境內(nèi)河道長(zhǎng)度18公里，集水面積425平方公里，其中下游段約8公里列為xx防洪工程，于底完成，河流內(nèi)有攔水壩5條，其中二條為灌溉、發(fā)電多功能壩，20完成了全省重點(diǎn)工程俞宅水閘樞紐建設(shè)，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)有小(一)型水庫(kù)一座，小(二)型水庫(kù)六座，萬(wàn)方以上山塘221座，小山塘653座，道路、村莊和其他占32.7%。鎮(zhèn)駐地xx距縣城20公里。

全鎮(zhèn)有xx、溪山兩個(gè)居委會(huì)，深坑、高廳、后壟、王家、大洲、二渡關(guān)、蔣塢、鮑塢、下社、毛溪10個(gè)行政村，共有181個(gè)自然村，150個(gè)村居民小組，全鎮(zhèn)總戶數(shù)為8322戶，總?cè)丝?8800人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口1.5萬(wàn)多人。

xx境內(nèi)青山秀水，風(fēng)景怡人。鎮(zhèn)區(qū)西南角緊靠九仙山景區(qū)，東面連接六石巖景區(qū)，有龍華山省級(jí)森林公園，森林覆蓋率百達(dá)92%，擁有碧波萬(wàn)頃，連綿不斷的海奇觀，余畝的原始森林，一入秋便滿山火紅的楓樹溫，奇特的鷹嘴峰、山藤牽織的吊橋、形似葫蘆瓶的廿四廠水庫(kù)、“避風(fēng)灣”大坑老屋等，景區(qū)內(nèi)還有百年古剎龍華寺，建于明未的老廳、石鼓大廳、茶馬古道等多處極具文化底蘊(yùn)的人文景觀，追尋著民間傳說(shuō)留下的痕跡，在大自然的懷抱中，回歸心靈深處的寧?kù)o。

在建的鮑塢生態(tài)文明村，與省級(jí)森林公園龍華山毗鄰，該村三面環(huán)山，一面靠國(guó)道上二線，村落頂部有一座36萬(wàn)立方米的小(二)鮑塢水庫(kù)，全村75%的生產(chǎn)生活及飲用水均取之。

二、深化認(rèn)識(shí)，提高開展重點(diǎn)水域環(huán)境保護(hù)工作的意識(shí)。

上面提到，我鎮(zhèn)重點(diǎn)水域由河流、水庫(kù)、山塘等組成，重點(diǎn)河流有棠嶺港，是我鎮(zhèn)的母親河，也是全區(qū)人民的母親河，縣政府在我鎮(zhèn)棠嶺港xx河流組織了一場(chǎng)大型保護(hù)母親河活動(dòng)，主管農(nóng)林水縣領(lǐng)導(dǎo)親臨并作講話，相關(guān)部門積極參加，吹響了保護(hù)水域、提高生態(tài)文明建設(shè)號(hào)角，引領(lǐng)我鎮(zhèn)提高文明建設(shè)邁開了大步。保護(hù)重點(diǎn)水域，義不容辭。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?明確開展重點(diǎn)水域環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)。對(duì)重點(diǎn)水域環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行全面安排部署，制定了河長(zhǎng)制專項(xiàng)考核機(jī)制，健全了河道治理工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的強(qiáng)有力工作格局。

2、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，棠嶺港和小(一)廿四廠水庫(kù)由黨委書記王青山擔(dān)任庫(kù)長(zhǎng)、河長(zhǎng)，靖安河堤、高廳河堤、xx河堤分別由掛村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任分河長(zhǎng)，各村(居)支書擔(dān)任副分河長(zhǎng)。鎮(zhèn)長(zhǎng)朱康貴擔(dān)任小(二)型躍進(jìn)水庫(kù)庫(kù)長(zhǎng)，其它小(二)型水庫(kù)均安排了我鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任庫(kù)長(zhǎng)。各河堤和水庫(kù)均有專業(yè)安全管理員。萬(wàn)方以上重點(diǎn)山塘由村委會(huì)安排人員直接管理。

要求各相關(guān)村(居)各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、形成合力。同時(shí)，進(jìn)一步深化實(shí)施“河、庫(kù)”管理方案，從工業(yè)污染治理、人為垃圾清理到工程措施配套等一系列舉措，使我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)河流、庫(kù)區(qū)水域環(huán)境得到大大改善。

3、加強(qiáng)督導(dǎo)、促進(jìn)落實(shí)。我鎮(zhèn)成立了一支專業(yè)巡查隊(duì)，不定期對(duì)轄區(qū)水域環(huán)境保護(hù)進(jìn)行督促檢查，形成了微信曬亮點(diǎn)、污點(diǎn)機(jī)制，立即改整機(jī)制，形成了“你追我趕、共整家園”良好氛圍。

四、多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)水域環(huán)境保護(hù)工作的同時(shí)大力推進(jìn)“生態(tài)文明村”建設(shè)。

在抓好轄區(qū)河流、庫(kù)區(qū)水域環(huán)境保護(hù)工作的同時(shí)，給合全鎮(zhèn)環(huán)境整治、防汛抗旱措施、氣象信息服務(wù)等內(nèi)容，一邊抓源頭，一邊抓清理，各河流、庫(kù)區(qū)按線路長(zhǎng)短配備了專業(yè)清理員。使我鎮(zhèn)水域河流、區(qū)庫(kù)水質(zhì)有明顯改善。

大力推進(jìn)新型“生態(tài)文明村“建設(shè)，我鎮(zhèn)第一個(gè)選擇在有良好基礎(chǔ)的鮑塢村，該村獲得了江西省環(huán)境保護(hù)廳頒發(fā)的“江西省省級(jí)生態(tài)村”，20獲江西省農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)。該村地理位置獨(dú)特，干群意識(shí)純高，對(duì)生態(tài)文明認(rèn)識(shí)到位，當(dāng)前該村小(二)型鮑塢水庫(kù)已除險(xiǎn)加固，鮑塢自然村中心地鮑塢總塘清淤、壩體加固等工程已完成，沿自然村環(huán)村小河流全長(zhǎng)3.5公里衛(wèi)生除草、石硬修復(fù)等基本完成，渠道硬化到位，其它附近山塘整治也在計(jì)劃中，配套其它環(huán)衛(wèi)整治建設(shè)有板有眼，一切均在提升中。

我鎮(zhèn)重視河長(zhǎng)制，重視生態(tài)文明村建設(shè)，在區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，隨著上級(jí)各部門的支持力度不斷加大，我鎮(zhèn)將緊跟時(shí)代節(jié)拍，為營(yíng)造美麗xx而不懈努力。通過(guò)未來(lái)不斷投入人力、財(cái)力，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)，相信從xx流入廣豐區(qū)的水是碧綠的。

xx鎮(zhèn)將以“發(fā)展生態(tài)旅游，打造贛東北旅游新鎮(zhèn)”的思路，大力推進(jìn)“生態(tài)文明村”建設(shè)，努力把xx打造成一個(gè)小有特色的的心靈棲息地。成為繼銅拔山又一旅游勝地。

鎮(zhèn)河長(zhǎng)制實(shí)施方案篇七

為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境治理工作的意見(jiàn)》(浙委發(fā)〔xxx〕36號(hào))，和市委、市政府《關(guān)于建設(shè)美麗浙南水鄉(xiāng)的實(shí)施意見(jiàn)》(溫委發(fā)〔xxx〕80號(hào)文件)、《xx縣“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案》(蒼委辦發(fā)〔xxx4〕1號(hào)文件)精神，加強(qiáng)我鎮(zhèn)水環(huán)境治理，打造美麗浙南水鄉(xiāng)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制定xx鎮(zhèn)“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、緊緊圍繞“五水共治”和“美麗浙南水鄉(xiāng)”建設(shè)的戰(zhàn)略要求，按照建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”、“雙清”行動(dòng)、“三河”整治等各項(xiàng)工作的總體部署，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則，牢固樹立生態(tài)文明理念，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)提高人民群眾的環(huán)境滿意度，為我鎮(zhèn)建設(shè)浙江美麗南大門，提供堅(jiān)實(shí)的水環(huán)境保障。

二、總體目標(biāo)。

按照“建立管護(hù)機(jī)構(gòu)、明確管護(hù)責(zé)任、落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格管護(hù)考核”的要求，在全鎮(zhèn)全面推行“河長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)河道“河長(zhǎng)制”全覆蓋。到xxx5年，基本解決河道垃圾和黑臭問(wèn)題，河道環(huán)境面貌顯著改觀，省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)河道范圍內(nèi)污水無(wú)直排、水域無(wú)障礙、堤岸無(wú)損毀、河底無(wú)淤積、河面無(wú)垃圾、綠化無(wú)破壞、沿河無(wú)違章“七無(wú)”目標(biāo)。到xxx7年，全面消除黑河、臭河、垃圾河，全鎮(zhèn)跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，河道的主要水污染物排放總量明顯下降，地表水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，重要飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

三、主要工作。

(一)截污治污。進(jìn)一步完善污水系統(tǒng)，加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，著力完善二級(jí)、三級(jí)污水管網(wǎng)，全面提高污水集中處理率。實(shí)施最嚴(yán)格的入河排污口監(jiān)管制度，按照輕重緩急制定排污口治理方案和實(shí)施計(jì)劃，減少入河污染源;非汛期雨污合流口門要完全關(guān)閉，污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放。建立河道水質(zhì)安全預(yù)警系統(tǒng)，制定水污染應(yīng)急管理預(yù)案，實(shí)現(xiàn)河道水體清潔無(wú)黑臭。

(二)水域管理。按照“嚴(yán)格控制、保護(hù)生態(tài)、分類管理、占補(bǔ)平衡”的原則，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目占用河道水域的管理。堅(jiān)持河道巡查和“藍(lán)線”管理制度，適時(shí)掌握河道岸線動(dòng)態(tài)變化和開發(fā)利用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置非法占用水域與岸線資源及設(shè)置河道障礙物等行為，充分發(fā)揮水域的綜合功能，使水域得以持續(xù)利用。

(三)堤岸養(yǎng)護(hù)。定期對(duì)管轄區(qū)內(nèi)河道堤岸進(jìn)行全面巡查,督促各責(zé)任單位及時(shí)修復(fù)和更新堤岸工程和附屬設(shè)施，防止出現(xiàn)自然損壞或人為破壞(如塌陷、裂縫及樹木、草皮損壞等)及沿河各種宣傳牌、標(biāo)志牌、警示牌破損、顏色脫落、字跡不清等。

(四)河道疏浚。農(nóng)經(jīng)局要定期組織對(duì)河道淤積進(jìn)行疏浚，一般以7年左右為一周期，確保河道水域面積不減少、蓄水能力不減弱、排澇功能不減退。

(五)河面保潔。各社區(qū)要按照鎮(zhèn)政府制定的《河道保潔長(zhǎng)效管理實(shí)施方案》，加強(qiáng)河面保潔工作及監(jiān)督檢查，督促保潔責(zé)任的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)平原河道保潔覆蓋率100%，山區(qū)河道保潔覆蓋率70%以上(飲用水源地河道保潔覆蓋率100%)。

(六)綠化維護(hù)。加強(qiáng)河道綠化日常管理和維護(hù)，采取多種形式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量植樹管樹的積極性。多種常綠、鄉(xiāng)土樹種，適時(shí)修枝和撫育，及時(shí)清理受害樹木、補(bǔ)植死亡樹木，做好植物種植初期的管理及惡劣天氣(高溫、干旱、雪災(zāi))的防護(hù)，促進(jìn)植物生長(zhǎng)發(fā)育，確保河道綠化成型。

(七)清障拆違。加強(qiáng)河道執(zhí)法力度，依法清除河道管理范圍內(nèi)的違法建(構(gòu))筑物和其它危害河道行洪安全的物體。

四、職責(zé)分工。

(一)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

“河長(zhǎng)制”實(shí)施工作由xx鎮(zhèn)美麗浙南水鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)推進(jìn)。成立鎮(zhèn)“河長(zhǎng)制”辦公室(簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦)，與xx鎮(zhèn)美麗浙南水鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)水鄉(xiāng)辦)合署辦公。鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)擬訂管理制度和考核辦法、組織實(shí)施考核工作、監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)、定期公布考核結(jié)果等工作。

“河長(zhǎng)制”工作納入對(duì)各社區(qū)、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門(單位)年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)?？己嗽u(píng)分細(xì)則由鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦另行制定。

(二)河長(zhǎng)設(shè)置和職責(zé)。

1.河長(zhǎng)設(shè)置。按照河道等級(jí)劃分，由鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)、擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河道河長(zhǎng)，實(shí)行結(jié)對(duì)管理，對(duì)聯(lián)系掛鉤的河道治理負(fù)總責(zé);確定聯(lián)系部門和責(zé)任單位(詳見(jiàn))，聯(lián)系部門協(xié)助河長(zhǎng)履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，開展經(jīng)常性督查，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告河長(zhǎng)或督促相關(guān)社區(qū)(責(zé)任單位)處理。河長(zhǎng)名單要通過(guò)媒體向社會(huì)公布，在河岸顯要位置設(shè)立河長(zhǎng)公示牌，標(biāo)明河長(zhǎng)職責(zé)、整治目標(biāo)和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受公眾監(jiān)督。

2.河長(zhǎng)職責(zé)。各級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)牽頭組織開展掛鉤聯(lián)系河道的水質(zhì)和污染源現(xiàn)狀調(diào)查，制定水環(huán)境治理規(guī)劃和實(shí)施方案，推動(dòng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做好工作督促檢查，確保完成水環(huán)境治理的`目標(biāo)任務(wù)。

(三)鎮(zhèn)直屬有關(guān)部門職責(zé)。

鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦(鎮(zhèn)水鄉(xiāng)辦)：負(fù)責(zé)“河長(zhǎng)制”實(shí)施的日常組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“河長(zhǎng)制”考核工作，督查“河長(zhǎng)制”落實(shí)情況。

鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察室)：負(fù)責(zé)督促責(zé)任單位實(shí)施水環(huán)境治理和管理有關(guān)工作的落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中違反國(guó)家法規(guī)、政策以及違反黨紀(jì)、政紀(jì)的行為，依法予以有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分或提出給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的建議。對(duì)落實(shí)“河長(zhǎng)制”工作不力的，進(jìn)行效能追責(zé)。

鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)局：負(fù)責(zé)開展農(nóng)業(yè)面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖排泄物污染防治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，加強(qiáng)病死動(dòng)物無(wú)害化處理。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作和指導(dǎo)河道潔水養(yǎng)魚工作;組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)河道生態(tài)建設(shè)，河道保潔工作和“雙清”的清理河道、垃圾河、黑臭河的專項(xiàng)整治行動(dòng)。

鎮(zhèn)工經(jīng)局：負(fù)責(zé)鹵制品一期、二期及相關(guān)管網(wǎng)建設(shè)，健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，推進(jìn)綠色企業(yè)創(chuàng)建;指導(dǎo)沿岸排污企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

中心派出所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、加強(qiáng)涉河、涉水等環(huán)境犯罪行為的打擊。

鎮(zhèn)財(cái)政局：負(fù)責(zé)水環(huán)境專項(xiàng)資金的支持和管理，協(xié)調(diào)落實(shí)“河長(zhǎng)制”相關(guān)資金政策，監(jiān)督資金的合理使用。

鎮(zhèn)國(guó)土資源分局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理河道管理范圍內(nèi)土地資源的保護(hù)和合理開發(fā)、利用。

鎮(zhèn)村建局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督職能范圍內(nèi)污水處理管網(wǎng)、排水設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作。

鎮(zhèn)城管局：負(fù)責(zé)建成區(qū)涉河建筑垃圾傾倒監(jiān)管，建筑泥漿入河監(jiān)管。

鎮(zhèn)“兩違”辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、實(shí)施沿河“兩違”整治工作。

xx水利所：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全鎮(zhèn)河道生態(tài)建設(shè)和河道保潔工作，以及“雙清”的清理河道及“黑河、臭河、垃圾河”專項(xiàng)行動(dòng);依法查處涉河違法行為;配合實(shí)施河道監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，負(fù)責(zé)監(jiān)控點(diǎn)定位的確定。

鎮(zhèn)宣傳辦：負(fù)責(zé)宣傳治水工作，打造良好的治水氛圍。

xx環(huán)保所：負(fù)責(zé)涉河企業(yè)污水排放的執(zhí)法管理和排水許可證發(fā)放，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督入河污染源治理;負(fù)責(zé)建筑泥漿入河執(zhí)法監(jiān)管，確定水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面和考核標(biāo)準(zhǔn)，開展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作;牽頭組織實(shí)施河道監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

鎮(zhèn)清潔家園辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村污水處理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“千村示范、萬(wàn)村整治”工程建設(shè)。

鎮(zhèn)河長(zhǎng)制實(shí)施方案篇八

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。全面推行河長(zhǎng)制工作啟動(dòng)后，及時(shí)組建由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)站所部門負(fù)責(zé)人為成員的河長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌河長(zhǎng)制工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各村委會(huì)和成員單位落實(shí)河長(zhǎng)制工作職責(zé)，開展日常督導(dǎo)檢查、考核總結(jié)等工作。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)《羅城鎮(zhèn)全面推行河長(zhǎng)制工作方案》，明確黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)，村黨支部書記、主任為各村級(jí)河長(zhǎng)，構(gòu)建“黨政并抓、上下共管，責(zé)任明確、權(quán)屬清晰”的責(zé)任管理體系，建立健全河長(zhǎng)會(huì)議、巡查制度、工作督查、工作考核等制度，明確責(zé)任分工，對(duì)位工作任務(wù)，推動(dòng)河長(zhǎng)制工作有序開展。

（二）摸清河情，精準(zhǔn)對(duì)象。按照一河一策、一湖一策、一庫(kù)一策、一段一策及推行治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水“五水共治”的原則，對(duì)所有河道進(jìn)行了明確劃界，全面摸清每一條河道的長(zhǎng)度、灌溉面積等分布情況，將轄區(qū)范圍內(nèi)的黑河；馬尾湖、后頭湖、明塘湖、天城湖4座小型水庫(kù)列入河長(zhǎng)制名冊(cè)，按要求統(tǒng)一對(duì)鎮(zhèn)、村級(jí)河長(zhǎng)公示牌39塊進(jìn)行更新，對(duì)有破損的河長(zhǎng)公示牌進(jìn)行更換，明確鎮(zhèn)、村河長(zhǎng)姓名、工作職責(zé)、工作目標(biāo)、河流概況、舉報(bào)電話等，著力從河道淤積、養(yǎng)殖排污、岸線保護(hù)、違章建筑、違規(guī)采砂、黑臭水體、非法圍墾侵占水域等方面，找清每條河流存在問(wèn)題，制定相應(yīng)對(duì)策，逐項(xiàng)建檔，全部入賬。

（三）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。通過(guò)召開鎮(zhèn)村會(huì)議、村民代表會(huì)議、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等方式大力宣傳“河長(zhǎng)制”工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)群眾關(guān)心河道、珍惜河道、保護(hù)河道、美化河道的良好氛圍，激發(fā)廣大群眾參與水環(huán)境保護(hù)的積極性和責(zé)任感，使“河長(zhǎng)制”的受益者轉(zhuǎn)化為“河長(zhǎng)治”的'參與者。截至目前，累計(jì)召開鎮(zhèn)村干部會(huì)議4次、鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)會(huì)議1次、村民代表會(huì)議、村民會(huì)議30次，推送河長(zhǎng)制微信信息25條，發(fā)放宣傳材料1000余冊(cè)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管，突出實(shí)效。為確?！昂娱L(zhǎng)”責(zé)任落實(shí)到位、河道綜合治理工作取得實(shí)效，鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦不斷健全制度機(jī)制，加大河道綜合治理工作力度、河道執(zhí)法力度及河道水域環(huán)境檢查力度，建立鎮(zhèn)村兩級(jí)河長(zhǎng)巡查機(jī)制，定期不定期抽查檢查各村級(jí)“河長(zhǎng)”日常巡河情況及工作開展情況，確定每月第一周和最后一周為固定巡河周，確保鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)每月巡河不少于1次，村級(jí)河長(zhǎng)每月不少于2次的巡河長(zhǎng)效機(jī)制。鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)收集巡查記錄并督促問(wèn)題整改落實(shí)，做到每次巡查有記錄、有發(fā)現(xiàn)、有整改。同時(shí)，為進(jìn)一步落實(shí)日常河道保潔制度，每月15號(hào)和25號(hào)為草管員、林管員和公益性崗位人員的義務(wù)巡河日，并形成考核評(píng)比機(jī)制，有效的增強(qiáng)了河渠管護(hù)保護(hù)力度，形成了共防共治共享共管的良好局面。

（五）明確責(zé)任，加強(qiáng)水污染防治。全面落實(shí)《xxx水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《高臺(tái)縣水污染防治工作方案》，建立健全水污染防治協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)形成“統(tǒng)一監(jiān)管、分工負(fù)責(zé)”的水污染防治工作新格局。結(jié)合全縣人居環(huán)境提升行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村“三清一改”綜合整治，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主攻薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際，制定人居環(huán)境提升行動(dòng)村莊保潔制度，完成13個(gè)村村規(guī)民約修訂上墻、配齊農(nóng)村共管共享人員81名，“雙管齊下”嚴(yán)控農(nóng)村生活垃圾等污染源排放，逐步通過(guò)統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、集中填埋方式解決農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題。統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，在河道途徑主要路口設(shè)置垃圾斗，有效杜絕了沿河群眾亂傾倒垃圾、過(guò)路行人亂拋垃圾及偷倒建筑垃圾等行為。完善入河庫(kù)渠排污管控機(jī)制，全面加強(qiáng)重要水功能區(qū)排污口監(jiān)督管理，排查入河湖庫(kù)渠污染源，加強(qiáng)綜合防治。開展“惡臭水體”排查和專項(xiàng)治理工作，切實(shí)杜絕水體污染。嚴(yán)格治理工礦企業(yè)污染、農(nóng)村生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。

鎮(zhèn)河長(zhǎng)制實(shí)施方案篇九

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》(贛發(fā)〔20xx〕26號(hào)) 、《江西省實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作方案》(贛辦字〔20xx〕50號(hào))及市委、市政府關(guān)于印發(fā)《九江市實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作方案》(九辦字〔20xx〕78號(hào))文件精神，為加強(qiáng)我縣河湖庫(kù)水環(huán)境治理，打造“美麗湖鄉(xiāng)、生態(tài)xx”，特制定我縣“河長(zhǎng)制” 工作方案。

一、實(shí)施范圍

全縣實(shí)施的“河長(zhǎng)制”，是指在省、市的統(tǒng)一部署下，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任行政區(qū)域“總河長(zhǎng)”、“副總河長(zhǎng)”，縣四套班子及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河流“河長(zhǎng)”，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府以及村級(jí)組織全面履行河湖庫(kù)保護(hù)管理責(zé)任，創(chuàng)新河湖庫(kù)保護(hù)管理體制，建立水陸共治、部門聯(lián)治、全民群治的河湖庫(kù)保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)水管理，保護(hù)水資源，防治水污染，維護(hù)水生態(tài)，保障河湖庫(kù)健康。全縣境內(nèi)河湖庫(kù)均實(shí)施“河長(zhǎng)制”。

二、基本原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)共治，構(gòu)建河湖庫(kù)保護(hù)管理工作機(jī)制。堅(jiān)持遵循河湖庫(kù)自然規(guī)律，科學(xué)依法開發(fā)、利用和保護(hù)，保障河湖庫(kù)健康。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因地制宜，因河施策，系統(tǒng)治理，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)效果。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，區(qū)域合作，上下游、左右岸協(xié)調(diào)推進(jìn)，水域陸地共同發(fā)力。

三、主要目標(biāo)

通過(guò)建立“河長(zhǎng)制”，進(jìn)一步明確各地各部門職責(zé)，落實(shí)河湖庫(kù)管理措施;河湖庫(kù)水環(huán)境管理水平全面提升，基本消除河湖庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法水事的發(fā)生;河湖庫(kù)斷面水質(zhì)、水生態(tài)、水環(huán)境面貌明顯改善，飲用水水源地安全保障全面落實(shí)，河湖庫(kù)生態(tài)安全得到有效維護(hù)，基本建成河湖庫(kù)健康保障體系和管理機(jī)制，到2020年，河湖水域面積保有率7.7%，鄱陽(yáng)湖自然岸線保有率90%，重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率91%，地表水達(dá)標(biāo)率80%以上，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，基本實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)。

四、組織體系

(一)構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)“河長(zhǎng)制”組織體系

建立區(qū)域與流域相結(jié)合的“河長(zhǎng)制”組織體系。

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及村級(jí)組織設(shè)立“總河長(zhǎng)”、“副總河長(zhǎng)”;行政區(qū)域內(nèi)主要河流由縣黨政班子領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任“河長(zhǎng)”，河流所經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及村級(jí)組織為責(zé)任主體，設(shè)立“鄉(xiāng)河長(zhǎng)”和“村河長(zhǎng)”;村組設(shè)專管員、保潔員或巡查員，城區(qū)按現(xiàn)有城市管理體制落實(shí)專管人員。

縣級(jí)“總河長(zhǎng)”、“副總河長(zhǎng)”由縣委和縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

新妙湖水系、大西湖水系等跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流的縣級(jí)“河長(zhǎng)”由縣四套班子相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，對(duì)口的辦公室主任、副主任和聯(lián)系單位協(xié)助開展工作。鄱陽(yáng)湖水域由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“縣河長(zhǎng)”。

中型水庫(kù)的“河長(zhǎng)”由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，小型水庫(kù)的“河長(zhǎng)”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

縣委組織部、縣委宣傳部、縣委農(nóng)工部、縣編辦、縣政府法制辦、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣工信委、縣交通運(yùn)輸局、縣建設(shè)局、縣規(guī)劃局、縣城管局、縣環(huán)保局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣旅游局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水產(chǎn)局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣國(guó)土資源局、縣科技局、縣教育體育局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣公安局等為“河長(zhǎng)制”縣級(jí)責(zé)任單位，各確定1名科級(jí)干部為責(zé)任人、1名股級(jí)干部為聯(lián)絡(luò)人。各級(jí)“河長(zhǎng)”名單在縣政府網(wǎng)站公布。

設(shè)立縣“河長(zhǎng)制”辦公室?？h“河長(zhǎng)制”辦公室設(shè)在縣水務(wù)局，辦公室主任由縣水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，各責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)人為組成人員。

(二)明確工作職責(zé)

1.“河長(zhǎng)”職責(zé)。

建立三級(jí)“河長(zhǎng)”組織體系，縣級(jí)總河長(zhǎng)由縣委書記擔(dān)任，副總河長(zhǎng)由縣長(zhǎng)擔(dān)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)河長(zhǎng)分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村委會(huì)主任擔(dān)任，各級(jí)“河長(zhǎng)”是所轄河湖庫(kù)保護(hù)管理的直接責(zé)任人。

縣級(jí)“河長(zhǎng)”負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所轄河湖庫(kù)保護(hù)管理工作，督導(dǎo)下級(jí)“河長(zhǎng)”和縣直有關(guān)責(zé)任部門履行職責(zé)，協(xié)調(diào)處理河湖庫(kù)水環(huán)境綜合整治重大問(wèn)題，對(duì)不合格、整改不力的下級(jí)“河長(zhǎng)”進(jìn)行約談。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長(zhǎng)”負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施“一河一策”綜合整治，牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)和措施;推進(jìn)河湖庫(kù)突出問(wèn)題整治、水污染綜合防治、河湖庫(kù)巡查保潔、河湖庫(kù)生態(tài)修復(fù)和河湖庫(kù)保護(hù)管理，檢查督導(dǎo)下級(jí)“河長(zhǎng)”和相關(guān)部門履行職責(zé)。

村“河長(zhǎng)”負(fù)責(zé)對(duì)所在村內(nèi)河湖庫(kù)的日常疏浚、清障、保潔、宣傳工作，開展管理日常巡查，收集管理資料，建立保潔臺(tái)賬，及時(shí)上報(bào)信息;配合突發(fā)事件處理，引導(dǎo)村民自覺(jué)維持河湖庫(kù)的健康生態(tài)。

2.“河長(zhǎng)制”辦公室職責(zé)。

具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施“河長(zhǎng)制”。研究制定“河長(zhǎng)制”工作措施，調(diào)度跨流域、跨地區(qū)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“河長(zhǎng)制”工作，督導(dǎo)河湖庫(kù)保護(hù)管理突出問(wèn)題的專項(xiàng)整治行動(dòng)，督辦“河長(zhǎng)制”工作落實(shí)情況，組織“河長(zhǎng)制”工作督查和考核獎(jiǎng)懲。

3.縣級(jí)責(zé)任單位職責(zé)。

縣委組織部負(fù)責(zé)指導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“河長(zhǎng)”和責(zé)任單位責(zé)任人的考核。

縣委宣傳部負(fù)責(zé)組織河湖庫(kù)保護(hù)管理的宣傳教育和輿論引導(dǎo)。

縣委農(nóng)工部負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村綜合環(huán)境整治，督導(dǎo)農(nóng)村生活污水、生活垃圾處理、農(nóng)村河湖庫(kù)保潔。

縣編辦負(fù)責(zé)“河長(zhǎng)制”有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能調(diào)整工作。

縣政府法制辦負(fù)責(zé)組織河湖庫(kù)保護(hù)管理有關(guān)規(guī)章制度編制和修訂。

縣發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)河湖庫(kù)保護(hù)有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目，研究制訂河湖庫(kù)保護(hù)產(chǎn)業(yè)布局和重大政策，開展重點(diǎn)整治行動(dòng)的'綜合協(xié)調(diào)等。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)縣級(jí)“河長(zhǎng)制”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)河湖庫(kù)保護(hù)管理所需資金，監(jiān)督資金使用。

縣審計(jì)局負(fù)責(zé)水域、岸線、灘涂等自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。

縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)“河長(zhǎng)制”工作考核。

縣工信委負(fù)責(zé)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染控制和工業(yè)節(jié)水，協(xié)調(diào)新型工業(yè)化與河湖庫(kù)保護(hù)管理有關(guān)問(wèn)題。

縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)監(jiān)管和推進(jìn)航道整治及疏浚、水上運(yùn)輸及港口碼頭污染防治。

縣建設(shè)局負(fù)責(zé)城市建成區(qū)范圍內(nèi)由建設(shè)系統(tǒng)管理的水域環(huán)境治理工作，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與監(jiān)管。

縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)藍(lán)線規(guī)劃控制。

縣城管局負(fù)責(zé)整治監(jiān)管亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖等現(xiàn)象，依法查處違法在河湖庫(kù)“建、堵、占、挖”等不法行為。

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)，組織實(shí)施水污染防治規(guī)劃，制定更嚴(yán)格的河湖庫(kù)排污標(biāo)準(zhǔn)，開展污染源的調(diào)查執(zhí)法和達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管，實(shí)施全縣地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

縣市場(chǎng)監(jiān)督和質(zhì)量管理局負(fù)責(zé)規(guī)范、監(jiān)督無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

縣旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督景區(qū)內(nèi)河湖庫(kù)保護(hù)管理。

縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)監(jiān)管農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。

縣水產(chǎn)局負(fù)責(zé)監(jiān)管水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作，依法依規(guī)查處破壞漁業(yè)資源的行為。

縣林業(yè)局負(fù)責(zé)推進(jìn)生態(tài)公益林和水源涵養(yǎng)林建設(shè)，推進(jìn)河湖庫(kù)沿岸綠化和濕地修復(fù)工作。

縣水務(wù)局負(fù)責(zé)開展水資源管理保護(hù)，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)和水生態(tài)文明建設(shè)，組織水域岸線登記及管理、河湖庫(kù)劃界確權(quán)、河道采砂管理、水土流失治理、堤防工程管理與養(yǎng)護(hù)、水庫(kù)養(yǎng)殖污染防治、河湖庫(kù)水工程建設(shè)等，依法查處水事違法違規(guī)行為。

縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)開展礦產(chǎn)資源開發(fā)整治過(guò)程中環(huán)境保護(hù)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)河湖庫(kù)治理項(xiàng)目用地保障、河湖庫(kù)及水利工程管理范圍和保護(hù)范圍劃界確權(quán)。

縣科技局負(fù)責(zé)組織開展節(jié)約用水、水資源保護(hù)、河湖庫(kù)環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等科學(xué)研究和技術(shù)示范。

縣教育體育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織開展中小學(xué)生河湖庫(kù)保護(hù)管理教育活動(dòng)。

縣衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和農(nóng)村衛(wèi)生改廁。

縣公安局負(fù)責(zé)依法打擊破壞河湖庫(kù)環(huán)境、影響社會(huì)公共安全的違法犯罪行為。

縣直有關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，保障“河長(zhǎng)制”實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)站所的具體職責(zé)。

五、實(shí)施步驟

(一)20xx年3月底前，出臺(tái)實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作方案，建立“河長(zhǎng)制”組織體系。組建“河長(zhǎng)制”辦公室，利用政府網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等多種媒體宣傳“河長(zhǎng)制”，宣傳河湖庫(kù)保護(hù)管理的法規(guī)知識(shí)。

20xx年5月底前，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長(zhǎng)制”辦公室要完成管轄內(nèi)河湖庫(kù)的調(diào)研，收集齊全相關(guān)數(shù)據(jù)和“河長(zhǎng)制”實(shí)施前原址原貌的影像資料。

20xx年7月底前，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長(zhǎng)”負(fù)責(zé)牽頭召集相關(guān)單位，完成“一河一策”的編制。

20xx年12月底前，建立覆蓋到縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)范圍的“河長(zhǎng)制”組織體系，全縣全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”，建成“河長(zhǎng)牽頭、部門協(xié)作、分級(jí)管理、齊抓共管”的模式。

(二)到2017年12月底，亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂砍濫伐等現(xiàn)象基本遏制，與“河長(zhǎng)制”實(shí)施前相比河湖庫(kù)面貌、水質(zhì)明顯改善，沿岸干凈整潔、水面暢通清澈。

(三)到2020年，基本建成河湖庫(kù)健康保障體系和管理機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)xx“湖畔美景、河岸風(fēng)景”新常態(tài)。

六、主要任務(wù)

1、統(tǒng)籌河湖庫(kù)保護(hù)管理規(guī)劃。遵循河湖庫(kù)自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)與合理利用，根據(jù)河湖庫(kù)功能定位，將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)、河湖庫(kù)整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理全過(guò)程，統(tǒng)籌考慮水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全，逐步推進(jìn)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土資源、交通、旅游等部門與河湖庫(kù)環(huán)境有關(guān)的規(guī)劃“多規(guī)合一”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。進(jìn)一步落實(shí)“用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污和水資源管理責(zé)任與考核”四項(xiàng)制度和嚴(yán)守“水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)限制納污”三條紅線，健全控制指標(biāo)體系，著力加強(qiáng)監(jiān)督考核。

進(jìn)一步落實(shí)水資源論證、取水許可和有償使用制度，積極探索水權(quán)制度改革，推進(jìn)水權(quán)交易試點(diǎn)。加快水資源管理系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，探索建立區(qū)域水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。

嚴(yán)格入河湖庫(kù)排污口監(jiān)督管理，開展入河湖庫(kù)排污口調(diào)查，核定水功能區(qū)的納污能力，明確功能區(qū)的允許納污總量。全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)節(jié)水。

3、開展河湖庫(kù)源頭和飲用水源地保護(hù)。加強(qiáng)主要河湖庫(kù)源頭、重要水源涵養(yǎng)地的水環(huán)境保護(hù)，劃定禁止開發(fā)范圍，實(shí)現(xiàn)河湖庫(kù)源頭保護(hù)區(qū)污水“零排放”。加快水源涵養(yǎng)林建設(shè)，全面保護(hù)天然林，大力種植闊葉林，提高森林蓄積量。依法劃定全縣飲用水水源保護(hù)區(qū)，禁止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)開展與水源保護(hù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。強(qiáng)化飲用水水源應(yīng)急管理，建立與完善飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

4、加強(qiáng)水體污染綜合防治。全面貫徹國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染及船舶港口污染防治，落實(shí)部門職責(zé)，分頭推進(jìn)防治措施。在環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、水環(huán)境惡化區(qū)域，制訂嚴(yán)格的水污染排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)蘇山石材、陽(yáng)峰鎢鉬、周溪珠貝等區(qū)域污染治理。

5、強(qiáng)化跨界斷面和重點(diǎn)水域監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)河湖庫(kù)跨界斷面、

主要交匯處、重點(diǎn)水域的水量水質(zhì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化突發(fā)水污染處置應(yīng)急監(jiān)測(cè)。建設(shè)水資源監(jiān)測(cè)中心，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，按規(guī)定發(fā)布有關(guān)監(jiān)測(cè)成果。建立水質(zhì)惡化倒查機(jī)制，追溯污染來(lái)源，嚴(yán)格落實(shí)整治責(zé)任和限期整改措施。

6、推動(dòng)河湖庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)。加快城鄉(xiāng)水環(huán)境整治，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，大力推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)生產(chǎn)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度，加大水土流失綜合治理和生態(tài)修復(fù)力度，大力推進(jìn)坡耕地、生態(tài)清潔型小流域治理。

推進(jìn)水環(huán)境自然修復(fù)保護(hù)，開展水生生物增殖放流，提高水生生物多樣性和水體凈化調(diào)節(jié)功能。加強(qiáng)河湖濕地修復(fù)與保護(hù)，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)完整。因地制宜活化、連通河湖水系，科學(xué)制定水庫(kù)調(diào)度方案，保證河流合理流量和湖泊、水庫(kù)合理水位，保證河湖基本生態(tài)流量、基本生態(tài)用水和枯水期生態(tài)基流。

7、加強(qiáng)水域岸線及采砂管理。開展河湖岸線登記，依法劃定河湖及其水利工程管理范圍和保護(hù)范圍;科學(xué)編制岸線利用規(guī)劃，劃定岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、開發(fā)利用區(qū);加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格履行報(bào)批程序和行政許可?？茖W(xué)制定河道采砂規(guī)劃，加強(qiáng)采砂作業(yè)監(jiān)管，禁止超時(shí)超量超范圍采砂，采砂作業(yè)完成后及時(shí)恢復(fù)河道原狀。

8、加強(qiáng)行政監(jiān)管與執(zhí)法。落實(shí)最嚴(yán)格的水環(huán)境監(jiān)管制度，強(qiáng)化行政監(jiān)管與執(zhí)法。統(tǒng)籌水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土資源、交通、公安等涉及河湖庫(kù)保護(hù)管理行政執(zhí)法職能部門，開展河湖庫(kù)“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂砍濫伐”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦洗礦、傾倒廢棄物以及電、毒、炸魚等破壞河湖庫(kù)生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。

七、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把實(shí)施“河長(zhǎng)制”，保護(hù)河湖庫(kù)健康，作為當(dāng)前推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的重要工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，抓緊制定本區(qū)域?qū)嵤昂娱L(zhǎng)制”工作方案。發(fā)揮人大監(jiān)督和政協(xié)參政議政的重要作用，形成河湖庫(kù)保護(hù)管理的合力。

建立聯(lián)席會(huì)議制度，由“河長(zhǎng)”負(fù)責(zé)牽頭召集“河長(zhǎng)制”辦公室和責(zé)任單位，協(xié)調(diào)解決河湖庫(kù)保護(hù)管理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

建立問(wèn)題督辦制度，由“河長(zhǎng)”簽發(fā)督辦單，對(duì)河湖庫(kù)保護(hù)管理重要事項(xiàng)進(jìn)行督辦。建立信息通報(bào)制度，加強(qiáng)日常工作溝通與協(xié)調(diào)，定期發(fā)布“河長(zhǎng)制”工作信息，通報(bào)典型事例。建立健全各部門涉及河湖庫(kù)日常管理的專業(yè)機(jī)構(gòu)，落實(shí)保護(hù)管理責(zé)任、管理人員和管理經(jīng)費(fèi)。

2、加大宣傳引導(dǎo)。各地各部門要廣泛宣傳河湖庫(kù)保護(hù)管理的法律法規(guī)。在河湖庫(kù)顯要位置樹牌立碑，設(shè)置警示標(biāo)志，設(shè)立“河長(zhǎng)”公示牌，公布河段范圍、姓名職務(wù)、職責(zé)和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)。組織中小學(xué)生開展河湖庫(kù)保護(hù)管理教育，增強(qiáng)中小學(xué)生的河湖庫(kù)保護(hù)意識(shí)。

有效發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，積極營(yíng)造廣大群眾共同支持、參與河湖庫(kù)保護(hù)管理的良好氛圍。

3、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。落實(shí)“河長(zhǎng)制”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并列入財(cái)政預(yù)算安排，重點(diǎn)保障水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)、規(guī)劃編制、信息平臺(tái)建設(shè)、河湖劃界確權(quán)、突出問(wèn)題整治及技術(shù)服務(wù)等工作費(fèi)用。

足額保障河湖庫(kù)巡查保潔、堤防工程等日常管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。加大城鄉(xiāng)水環(huán)境整治、水污染治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等項(xiàng)目資金投入，積極探索引導(dǎo)社會(huì)資金參與河湖庫(kù)環(huán)境治理與保護(hù)。

4、嚴(yán)格工作考核。建立考核獎(jiǎng)懲制度，以水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)、水域岸線管理、河湖庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等為主要考核指標(biāo)，健全河湖庫(kù)管理與保護(hù)“河長(zhǎng)制”績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，考核內(nèi)容納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)體系和生態(tài)補(bǔ)償考核機(jī)制，對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致河湖庫(kù)環(huán)境嚴(yán)重破壞的，依法依規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

附件1: 縣級(jí)負(fù)責(zé)河流“河長(zhǎng)”名單

附件2: 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)負(fù)責(zé)河流“河長(zhǎng)”名單

鎮(zhèn)河長(zhǎng)制實(shí)施方案篇十

為貫徹落實(shí)《xx省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流域保護(hù)管理切實(shí)保障水安全的若干意見(jiàn)》(xx政[20xx]27號(hào))、《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省河長(zhǎng)制實(shí)施方案的通知》(閩政辦[20xx]120號(hào))、《寧德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市河長(zhǎng)制實(shí)施方案的通知》(xx政辦[20xx]187號(hào))、《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣河長(zhǎng)制實(shí)施方案的通知》(xx政辦[20xx]93號(hào))精神，切實(shí)改善全鎮(zhèn)河道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)河道水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升，建立健全河道管理長(zhǎng)效機(jī)制，決定在全鎮(zhèn)建立“河長(zhǎng)制”管理制度。特制定如下實(shí)施方案：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循源頭治水、科學(xué)治水、聯(lián)動(dòng)治水的指導(dǎo)思想，建立“河長(zhǎng)制”管理制度，全面開展水環(huán)境綜合治理工作。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、分級(jí)落實(shí)、共同監(jiān)管”的精神，建立健全職能部門督促指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理、廣大群眾共同參與的河道管理長(zhǎng)效機(jī)制，修復(fù)水生態(tài)功能，確保交界斷面水質(zhì)考核合格和飲用水源安全，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

通過(guò)綜合整治和加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)改善河道水質(zhì)及周邊生態(tài)環(huán)境，通過(guò)幾年努力，河道水質(zhì)進(jìn)一步提高，基本實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。

xx境內(nèi)3條主河道及支流全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，分河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)和河道管理員。按照“屬地管理、分段負(fù)責(zé)”的原則，原則上由河道流經(jīng)村的'村委主任擔(dān)任河道管理員，若有人員變動(dòng)，自行調(diào)整。

各村應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長(zhǎng)制”方案，積極協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)河道保潔工作，可以制定村規(guī)民約或者居民公約，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)保持河道清潔，維護(hù)生態(tài)平衡。

(一)各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)。

1.河長(zhǎng)。是責(zé)任水系總領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)改善，組織開展檢查、考核工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,督促河段長(zhǎng)加快推進(jìn)各項(xiàng)整治工作。

2.河段長(zhǎng)。是責(zé)任河道綜合治理工作的第一責(zé)任人，協(xié)助河長(zhǎng)開展檢查、考核等工作，做好對(duì)河道管理員的監(jiān)督指導(dǎo)。承擔(dān)河道治理的牽頭、協(xié)調(diào)和管理等職責(zé)，按照縣委、縣政府工作要求，積極開展河道整治工作。開展轄區(qū)內(nèi)河道管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研，提出河道管理新思路、新方法，并配合相關(guān)部門開展集中整治，制定轄區(qū)內(nèi)實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作任務(wù)。

3.河道管理員。是責(zé)任河段的具體負(fù)責(zé)人，主要承擔(dān)以下工作：

(1)協(xié)調(diào)執(zhí)法部門對(duì)河道污染進(jìn)行調(diào)查處理；

(2)河道的日常疏浚、清障、保潔工作，開展河道管理日常巡查；

(3)河道的亂搭亂建、亂堆亂放行為處理；

(4)河道生態(tài)綠化、農(nóng)業(yè)面源污染整治、河道采砂管理及長(zhǎng)效保潔管理制度的建立；

(5)對(duì)河道內(nèi)病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品要及時(shí)告知農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門；

(6)服從鎮(zhèn)里統(tǒng)一安排和調(diào)度，配合做好突擊性保潔工作；

(7)設(shè)置具有保潔人員名單，監(jiān)督電話等內(nèi)容的宣傳標(biāo)牌；

(8)確保河道整治無(wú)事故，安全設(shè)施齊全；

(9)收集管理資料，建立相應(yīng)保潔臺(tái)賬，及時(shí)上報(bào)信息；

(10)做好突發(fā)事件處理，并及時(shí)匯報(bào)；

(11)做好河道保潔宣傳工作，引導(dǎo)大家自覺(jué)保持河道清潔。

(二)主要職能部門職責(zé)。

主要職能部門要落實(shí)專人，建立相應(yīng)機(jī)制，負(fù)責(zé)做好職能范圍內(nèi)工作的指導(dǎo)、督促。

鎮(zhèn)河長(zhǎng)制實(shí)施方案篇十一

20xx年以來(lái)，我鎮(zhèn)切實(shí)按照中央、市、縣“河長(zhǎng)制”工作的部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的實(shí)際情況，全面推動(dòng)我鎮(zhèn)河流生態(tài)保護(hù)及綜合治理工作，“河長(zhǎng)制”各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)?，F(xiàn)將20xx年1月—20xx年6月有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

我鎮(zhèn)范圍內(nèi)共有一條市級(jí)河流、七條鎮(zhèn)級(jí)河流。其中市級(jí)河流郁江又稱后江河，在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)全長(zhǎng)約12km。上游接湖北省利川市文斗鄉(xiāng)長(zhǎng)順村，下游接石榴鄉(xiāng)、聯(lián)合鄉(xiāng)。流經(jīng)連湖鎮(zhèn)7個(gè)村、社區(qū)。河流經(jīng)過(guò)我鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)范圍，是我鎮(zhèn)唯一一條市級(jí)河流。七條鎮(zhèn)級(jí)河流分布在七個(gè)村社區(qū)，均為溪溝，最終匯入到郁江。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建工作推進(jìn)體系。按照“建立管理機(jī)構(gòu)、明確工作目標(biāo)、落實(shí)管理責(zé)任、嚴(yán)格管理考核”的要求，全面建立了區(qū)域與流域相結(jié)合的以鎮(zhèn)、村二級(jí)“河長(zhǎng)”為主的“河長(zhǎng)制”工作體系，成立了以書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為總河長(zhǎng)，各副職領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)，各村支部書記為村河長(zhǎng)的組織體系，下設(shè)鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦處理日常工作。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，健全工作推進(jìn)機(jī)制。先后研究下發(fā)了《連湖鎮(zhèn)全面推行“河長(zhǎng)制”工作實(shí)施方案》、《連湖鎮(zhèn)“河長(zhǎng)制”工作考核辦法》、《連湖鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作制度》、《連湖鎮(zhèn)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等一批規(guī)范性文件。完成了一河一檔、一河一策的編制。對(duì)各級(jí)河長(zhǎng)、各相關(guān)部門的工作職責(zé)和主要任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化、明確。確立了由河長(zhǎng)牽頭召集河長(zhǎng)制工作相關(guān)部門，協(xié)調(diào)解決？河流保護(hù)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)河流保護(hù)管理工作的溝通與協(xié)調(diào)，定期發(fā)布工作信息，通報(bào)典型事例，對(duì)河流保護(hù)管理重要事項(xiàng)進(jìn)行督辦。針對(duì)溪溝治理，我鎮(zhèn)增加了公益性崗位、生態(tài)保潔員數(shù)量，對(duì)其負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行劃片，各自負(fù)責(zé)所轄區(qū)域溪溝環(huán)境衛(wèi)生，確保管護(hù)無(wú)死角，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，實(shí)行長(zhǎng)效考核制度。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造工作推進(jìn)氛圍。結(jié)合“世界水日”、“環(huán)保宣傳日”，充分利用標(biāo)語(yǔ)、傳單、宣傳欄、宣傳車等多種形式大力宣傳河長(zhǎng)制工作的重要性和必要性。開展了“綠化大地、保護(hù)郁江”植樹造林、烏江流域清潔行動(dòng)、清四亂專項(xiàng)行動(dòng)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶河流固體廢物排查專項(xiàng)行動(dòng)等一系列活動(dòng)，大力宣傳了重慶市河長(zhǎng)制一號(hào)令，切實(shí)增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)，激發(fā)廣大群眾參與水環(huán)境保護(hù)和積極性和責(zé)任感，為河長(zhǎng)制工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍。完成了郁江七個(gè)村、社區(qū)河長(zhǎng)制公示牌的安裝驗(yàn)收工作，讓河長(zhǎng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）加大執(zhí)法監(jiān)管，抓牢工作推進(jìn)手段。加強(qiáng)各級(jí)河長(zhǎng)巡河力度，明確要求鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)每月不少于一次巡河，村級(jí)河長(zhǎng)每周不少于一次巡河。共查處關(guān)閉了樂(lè)地社區(qū)、多家村兩家非法采砂場(chǎng)，有效禁止了河道采砂行為，搬遷關(guān)閉了一家郁江沿岸養(yǎng)殖場(chǎng)，防止了養(yǎng)殖污水進(jìn)入郁江。有力地推動(dòng)了我鎮(zhèn)郁江河道健康發(fā)展，維護(hù)了我鎮(zhèn)正常水事秩序及水生態(tài)環(huán)境。針對(duì)重慶市河長(zhǎng)制審計(jì)反饋問(wèn)題，完成了黔石高速連湖隧道渣場(chǎng)、路基渣場(chǎng)的擋墻、排水渠道整改以及多家村榨房溝堆積在郁江河岸的渣土進(jìn)行清理。

全面推行“河長(zhǎng)制”工作開展以來(lái)，我鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作取得了一定的成績(jī)，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些新問(wèn)題。

1、黔石高速連湖隧道渣場(chǎng)、路基渣場(chǎng)完成整改銷號(hào)后，在多次暴雨等極端天氣的影響下，連湖隧道渣場(chǎng)渠道修建長(zhǎng)度不夠，暴雨沖刷下將原有道路沖毀，路基渣場(chǎng)排水渠被沖毀，導(dǎo)致又有部分渣土被沖積到郁江河岸，我鎮(zhèn)已下達(dá)整改通知書，要求黔石高速中鐵二十局四公司進(jìn)行整改。

2、連湖鎮(zhèn)二環(huán)路修建因入口處需經(jīng)郁江支流白水溝，施工單位將大量棄土堆積在河溝中，未及時(shí)處理，已多次上報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)，要求施工單位盡快完成工程建設(shè)，保證河道暢通。

3、連湖鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)不足，由于近幾年場(chǎng)鎮(zhèn)發(fā)展較快，場(chǎng)鎮(zhèn)闊容，但污水管網(wǎng)未及時(shí)跟上，導(dǎo)致部分污水未得到及時(shí)處理，我鎮(zhèn)已積極申報(bào)項(xiàng)目，抓緊污水管網(wǎng)項(xiàng)目早日完工。

下一步，我們將按上級(jí)的要求，明確目標(biāo)、攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步深化和完善“河長(zhǎng)制”工作：

一、繼續(xù)督促中鐵二十局四公司完成渣場(chǎng)整改，防止惡劣天氣等影響再次出現(xiàn)排水渠道損毀，渣土入河的問(wèn)題。

二、建設(shè)增加污水管網(wǎng)覆蓋，將實(shí)現(xiàn)雨污分流，加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理廠處理能力，杜絕場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水排入郁江。

三、督促二環(huán)路施工單位完成白水溝渣土侵占河道的整改，保證河道通暢。

四、加大各級(jí)河長(zhǎng)巡河力度，做到一有河道事件發(fā)生就能夠迅速處理。

鎮(zhèn)河長(zhǎng)制實(shí)施方案篇十二

深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)定不移做好治山理水、顯山露水文章，緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略，以嚴(yán)格森林資源保護(hù)管理、提升森林資源質(zhì)量、促進(jìn)森林資源利用為目標(biāo)，以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識(shí)為核心，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行林長(zhǎng)制。全面構(gòu)建組織在區(qū)、運(yùn)行在鎮(zhèn)（街道）、管理在村（社區(qū)）”的.森林資源管理新機(jī)制及探索太平完整的生態(tài)文明建設(shè)制度體系，全力保護(hù)好太平的綠水青山。

——堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé)，同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志分區(qū)負(fù)責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)，逐級(jí)明確職責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。

——堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理利用。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，提升森林資源質(zhì)量，堅(jiān)持綠色發(fā)展，科學(xué)利用森林資源，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

——堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。尊重自然和科學(xué)規(guī)律，針對(duì)不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分類指導(dǎo)、因林施策，科學(xué)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，推進(jìn)我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

——堅(jiān)持依法治林、完善機(jī)制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，提升林業(yè)執(zhí)法能力，嚴(yán)格依法治林管林，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，建立健全森林資源保護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。

——堅(jiān)持嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。建立健全考核目標(biāo)體系，細(xì)化考核指標(biāo)，完善考核辦法，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保林長(zhǎng)制落地生根。

按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長(zhǎng)效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求，建立健全林長(zhǎng)制管理制度，強(qiáng)化森林資源管理，提升森林資源質(zhì)量，提高科學(xué)利用水平，實(shí)現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”（兩保，即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定；三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益；三防，即防控森林草地火災(zāi)、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為）目標(biāo)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

到20xx年底，以林長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長(zhǎng)制管理體系，建立和完善相關(guān)制度，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。

到2025年，全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在4.8萬(wàn)畝左右，森林保有量達(dá)到2.6萬(wàn)畝以上，森林蓄積量達(dá)到17萬(wàn)立方米以上，森林覆蓋率確保達(dá)到21.87％，力爭(zhēng)達(dá)到22%，全區(qū)力爭(zhēng)完成造林面積2000畝以上，森林有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下，森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護(hù)和合理利用，基本實(shí)現(xiàn)資源總量增長(zhǎng)、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)。

按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建林長(zhǎng)體系。

（一）分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。

區(qū)設(shè)立總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng)，總林長(zhǎng)由區(qū)委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副總林長(zhǎng)由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任。

鎮(zhèn)、街（水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道）設(shè)立林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)，由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長(zhǎng)，由同級(jí)黨委、政府等其他同志擔(dān)任副林長(zhǎng)。

村（社區(qū)）設(shè)立林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)，由村（社區(qū)）黨組織書記、村（社區(qū)）主任擔(dān)任林長(zhǎng)，其他村（社區(qū)）干部擔(dān)任副林長(zhǎng)。

太平區(qū)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室（簡(jiǎn)稱林長(zhǎng)辦，日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)），區(qū)林長(zhǎng)辦主任由分管林草工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)擔(dān)任。鎮(zhèn)（街）林長(zhǎng)辦可參照區(qū)級(jí)組織形式設(shè)置。各級(jí)林長(zhǎng)辦要定期或不定期向本級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告本轄區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況。

（二）建立部門協(xié)作機(jī)制。

區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)建立林長(zhǎng)制部門協(xié)作機(jī)制，形成在總林長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。

區(qū)級(jí)林長(zhǎng)制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門，協(xié)作單位各確定１名科級(jí)干部為協(xié)作組成員，１名干部為聯(lián)絡(luò)員。鎮(zhèn)（街）林長(zhǎng)制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實(shí)際需要確定。

（三）明確責(zé)任區(qū)域。

林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以鎮(zhèn)（街）為單位，鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以行政村（社區(qū)）為單位；村級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。

（一）林長(zhǎng)職責(zé)。

區(qū)級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，組織完成森林資源保護(hù)發(fā)展任務(wù)，堅(jiān)持依法治林，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，建立森林資源源頭管理組織體系，對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)；負(fù)責(zé)督促責(zé)任區(qū)做好森林資源保護(hù)工作；按照權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t，區(qū)級(jí)總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng)為第一責(zé)任人，鎮(zhèn)（街）級(jí)林長(zhǎng)為主要責(zé)任人。

鎮(zhèn)（街）級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作；組織實(shí)施森林資源源頭管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作負(fù)總責(zé)；積極調(diào)解山林地權(quán)屬爭(zhēng)議，維護(hù)林地承包者和經(jīng)營(yíng)者權(quán)益；負(fù)責(zé)監(jiān)管員、護(hù)林員隊(duì)伍的日常管理，落實(shí)源頭管理責(zé)任。

村（社區(qū)）級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為，并立即向上級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告。

下級(jí)林長(zhǎng)對(duì)上級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)，上級(jí)林長(zhǎng)對(duì)下級(jí)林長(zhǎng)負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。責(zé)任區(qū)域以落實(shí)屬地管理責(zé)任為主。

按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。區(qū)級(jí)林長(zhǎng)制協(xié)作單位的職責(zé)如下：

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)林長(zhǎng)制相關(guān)宣傳教育和社會(huì)輿論引導(dǎo)等工作；

區(qū)委編辦：負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制涉及的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整等工作；

區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資支持森林保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目等工作；

區(qū)司法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作；

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)等工作；

區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動(dòng)落實(shí)，依法參與較大火災(zāi)事故處置工作，參與森林火災(zāi)撲救過(guò)程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合保障工作。

市公安局太平分局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為；

（三）區(qū)林長(zhǎng)辦職責(zé)。

落實(shí)區(qū)級(jí)總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng)決定的事項(xiàng)，負(fù)責(zé)全區(qū)林長(zhǎng)制的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制日常事務(wù)，定期或不定期向總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)報(bào)告全區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況，承辦區(qū)級(jí)林長(zhǎng)制相關(guān)會(huì)議，下達(dá)年度工作任務(wù)，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)；制定全區(qū)林長(zhǎng)制管理制度和考核辦法，組織實(shí)施年度考核等工作。

（一）保護(hù)森林草地資源。實(shí)行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控。嚴(yán)格林地用途管制，加強(qiáng)征占用林地管理。嚴(yán)格森林采伐限額管理，全面停止天然林進(jìn)行商業(yè)性采伐，加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù)。嚴(yán)格野生動(dòng)植物管理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。嚴(yán)格野外用火和林業(yè)有害生物防控，加強(qiáng)森林防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。

（二）發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)，著力抓好國(guó)土綠化，持續(xù)增加區(qū)森林資源總量；著力抓好森林質(zhì)量提升，加大低質(zhì)低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營(yíng)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能，構(gòu)筑北方重要生態(tài)屏障；推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)林地經(jīng)營(yíng)者加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林農(nóng)增收；著力抓好重點(diǎn)區(qū)域森林地美化建設(shè)，建設(shè)生態(tài)太平，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

（三）創(chuàng)新管理機(jī)制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體系，確保每塊林地都有四級(jí)林長(zhǎng)和監(jiān)管員、護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量，建立源頭監(jiān)管員隊(duì)伍。統(tǒng)籌整合森林管護(hù)資金，以鎮(zhèn)（街）為單位組建統(tǒng)一的專職護(hù)林員隊(duì)伍。構(gòu)建行政村林長(zhǎng)、監(jiān)管員、護(hù)林員“一長(zhǎng)兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu)，切實(shí)將森林資源保護(hù)重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時(shí)，尊重林地經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管手段。建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實(shí)地核查相結(jié)合的常態(tài)化森林督查機(jī)制，及時(shí)掌握森林資源動(dòng)態(tài)變化，快速發(fā)現(xiàn)和查處問(wèn)題。充實(shí)森林資源監(jiān)管力量，充分發(fā)揮好森林公安作用，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。

（五）完善監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)隊(duì)伍能力建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)效率和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新，為開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行林長(zhǎng)制是我區(qū)保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措，各級(jí)黨委和政府作為推行林長(zhǎng)制的責(zé)任主體，務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊設(shè)立林長(zhǎng)辦公室，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作推進(jìn)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保全區(qū)林長(zhǎng)制順利推行。

（二）健全工作機(jī)制。積極建立各級(jí)林長(zhǎng)制會(huì)議、工作督查督辦、信息通報(bào)、考核等制度，盡快形成一系列配套齊全、設(shè)置合理、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作制度，凝聚各方推進(jìn)林長(zhǎng)制工作的合力，著力構(gòu)建森林資源保護(hù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，不斷健全完善林業(yè)現(xiàn)代化體系。

（三）加大資金投入。全力保障全面推行林長(zhǎng)制必要的工作經(jīng)費(fèi)，建立穩(wěn)定投入保障機(jī)制。要加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測(cè)等方面資金的投入力度，不斷完善公共財(cái)政支持林業(yè)的政策措施，使森林資源得到有效保護(hù)。要充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、外資項(xiàng)目等積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展，共同保護(hù)好我區(qū)綠水青山。

（四）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。建立林長(zhǎng)制考核指標(biāo)體系，并將其納入?yún)^(qū)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等考核考評(píng)內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。同時(shí)，將林長(zhǎng)制工作完成情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲、使用的重要參考。

（五）加大宣傳引導(dǎo)。建立林長(zhǎng)制信息發(fā)布平臺(tái)及公示牌等，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。利用不同媒介大力開展林長(zhǎng)制宣傳，形成社會(huì)各界和人民群眾知曉、支持和推進(jìn)林長(zhǎng)制工作的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識(shí)，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。

鎮(zhèn)河長(zhǎng)制實(shí)施方案篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹黨***、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格耕地保護(hù)的決策部署，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《******xx省委、xx省人民政府關(guān)于建立田長(zhǎng)制的意見(jiàn)》要求，制定xx市田長(zhǎng)制工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神，深入落實(shí)************關(guān)于耕地保護(hù)重要指示批示精神和考察xx重要講話指示精神，深入踐行“山水林田湖草是生命共同體”的系統(tǒng)思想，加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，牢牢守住耕地紅線，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，保障國(guó)家糧食安全。

到2021年底，建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)田長(zhǎng)制責(zé)任體系和相關(guān)配套制度，初步形成“橫到邊、縱到底，網(wǎng)格化、全覆蓋”的耕地保護(hù)新機(jī)制。到2022年底，建成運(yùn)行規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、制度完備、協(xié)同有力、激勵(lì)科學(xué)、監(jiān)管到位的田長(zhǎng)制管理保護(hù)體系和良好運(yùn)行機(jī)制。到2023年底，建立完成農(nóng)田數(shù)字化網(wǎng)格化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)格化監(jiān)管體系，改善監(jiān)管條件，提高管理水平。到2025年，田長(zhǎng)制配套制度及工作機(jī)制進(jìn)一步健全和完善，實(shí)現(xiàn)耕地和永久基本農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定，確保完成我市耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)。

二、組織形式、

（一）組織形式

市、縣二級(jí)設(shè)立總田長(zhǎng)、副總田長(zhǎng)和田長(zhǎng)，鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立田長(zhǎng)、副田長(zhǎng)，村級(jí)設(shè)立田長(zhǎng)。

市級(jí)總田長(zhǎng)由市委書記和市長(zhǎng)擔(dān)任；副總田長(zhǎng)由市委副書記和市政府分管自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。市級(jí)田長(zhǎng)由市委、市政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，以縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)為單元，明確責(zé)任區(qū)域。

縣級(jí)總田長(zhǎng)由縣市區(qū)委書記和縣市區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任；副總田長(zhǎng)由縣市區(qū)委副書記和縣市區(qū)政府分管自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任?？h級(jí)田長(zhǎng)由縣市區(qū)黨委和政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，以鎮(zhèn)（街道）為單元，明確責(zé)任區(qū)域。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總田長(zhǎng)、副總田長(zhǎng)和田長(zhǎng)參照?qǐng)?zhí)行。

鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)、副田長(zhǎng)分別由鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）和政府（辦事處）主要負(fù)責(zé)同志及有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，以村（社區(qū)）為單元，明確責(zé)任區(qū)域。

村級(jí)田長(zhǎng)由村（社區(qū)）黨組織主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

省農(nóng)墾系統(tǒng)管轄農(nóng)場(chǎng)田長(zhǎng)制工作由所在縣市區(qū)統(tǒng)籌。

市、縣（市）區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，設(shè)立田長(zhǎng)制辦公室，設(shè)在本級(jí)自然資源主管部門。本級(jí)自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，相關(guān)單位為成員單位，分管負(fù)責(zé)同志為辦公室成員。

（二）工作職責(zé)

市總田長(zhǎng)對(duì)全市各級(jí)田長(zhǎng)制工作負(fù)總責(zé)；市副總田長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任，協(xié)助市總田長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決田長(zhǎng)制工作具體問(wèn)題，對(duì)全市各級(jí)田長(zhǎng)制體系的建立、督導(dǎo)、考核等整體工作負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，對(duì)下一級(jí)總田長(zhǎng)、副總田長(zhǎng)、田長(zhǎng)和本級(jí)有關(guān)單位責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，開展耕地保護(hù)目標(biāo)自查。市級(jí)田長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促責(zé)任區(qū)域落實(shí)田長(zhǎng)制工作，對(duì)責(zé)任區(qū)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”存在問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查等。

縣市區(qū)總田長(zhǎng)對(duì)本縣市區(qū)田長(zhǎng)制工作負(fù)總責(zé)；縣市區(qū)副總田長(zhǎng)為直接責(zé)任人，協(xié)助縣市區(qū)總田長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決田長(zhǎng)制工作具體問(wèn)題，對(duì)下一級(jí)田長(zhǎng)和本級(jí)有關(guān)單位田長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,開展耕地保護(hù)目標(biāo)自查，指導(dǎo)制定耕地“非農(nóng)化”“非糧化”常態(tài)化監(jiān)管措施等?？h級(jí)田長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促責(zé)任區(qū)域落實(shí)田長(zhǎng)制工作。

鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)、副田長(zhǎng)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街道）耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)利用工作，指導(dǎo)村級(jí)田長(zhǎng)制工作，建立健全管護(hù)隊(duì)伍，加強(qiáng)土地整治項(xiàng)目后期管護(hù)和開展耕地日常巡查檢查。

村級(jí)田長(zhǎng)負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)利用工作，督促耕地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)主體履行合同（協(xié)議）約定、合理種植，建立健全耕地保護(hù)監(jiān)管信息員隊(duì)伍，開展巡查，防止發(fā)生農(nóng)村亂占耕地建房、“大棚房”以及耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問(wèn)題。

各級(jí)田長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，草擬配套管理制度并組織實(shí)施，編制年度工作計(jì)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督、推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，抓好培訓(xùn)，承辦相關(guān)會(huì)議、工作匯報(bào)、信息報(bào)送等工作。各成員單位按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（三）工作機(jī)制

1．會(huì)議調(diào)度制度。市、縣兩級(jí)總田長(zhǎng)每年至少召開1次調(diào)度會(huì)。市、縣兩級(jí)副總田長(zhǎng)不定期召開工作推進(jìn)會(huì)。

2．聯(lián)動(dòng)責(zé)任機(jī)制。各級(jí)田長(zhǎng)制辦公室要加強(qiáng)與自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水務(wù)、交通、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)動(dòng)，建立齊抓共管的責(zé)任體系，嚴(yán)格控制各類違法建設(shè)占用和破壞耕地行為，全面遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”行為的發(fā)生。

3．區(qū)域統(tǒng)籌工作制度。優(yōu)化整合資源，協(xié)調(diào)河湖長(zhǎng)、林長(zhǎng)、環(huán)境監(jiān)督長(zhǎng)等辦事機(jī)構(gòu)，建立區(qū)域統(tǒng)籌的工作機(jī)制。協(xié)同開展巡田、巡河、巡林、環(huán)境督查等日常工作，統(tǒng)籌解決突出矛盾問(wèn)題。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要統(tǒng)籌配置網(wǎng)格員，合理聘用巡查人員。

4．“田長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制。市、縣兩級(jí)建立“田長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制，對(duì)耕地保護(hù)領(lǐng)域侵害國(guó)家利益或社會(huì)公共利益行為，檢察機(jī)關(guān)依法提起公益訴訟。在信息共享、工作會(huì)商、法律銜接、公益訴訟、服務(wù)保障等方面建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

5．督查考核制度。市級(jí)田長(zhǎng)每半年至少開展1次監(jiān)督檢查，縣級(jí)田長(zhǎng)每季度至少開展1次監(jiān)督檢查，鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)每月至少開展1次巡查，村級(jí)田長(zhǎng)每周至少開展1次巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)利用存在的問(wèn)題。落實(shí)逐級(jí)考核制度，采取通報(bào)、點(diǎn)評(píng)等方式，督促相關(guān)工作落實(shí)。

6．激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度。市級(jí)田長(zhǎng)制辦公室根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)成績(jī)突出的，予以通報(bào)；對(duì)工作不力、責(zé)任落實(shí)不到位、問(wèn)題突出的，進(jìn)行約談。對(duì)嚴(yán)重失職瀆職的，由相關(guān)部門依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任?？h市區(qū)、開發(fā)區(qū)建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。

7．耕地補(bǔ)償制度。建立健全耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，按照“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益”的原則，加大耕地保護(hù)補(bǔ)償力度，對(duì)承擔(dān)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)結(jié)合本地實(shí)際情況，建立健全多元化激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶的主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)耕地保護(hù)的持續(xù)動(dòng)力。

8．信息報(bào)送制度。各級(jí)田長(zhǎng)制辦公室按照要求定期向上一級(jí)田長(zhǎng)制辦公室報(bào)送工作進(jìn)展、存在問(wèn)題、意見(jiàn)建議等。市級(jí)田長(zhǎng)制辦公室總結(jié)全市田長(zhǎng)制工作，報(bào)市委、市政府。

三、主要任務(wù)

（一）落實(shí)規(guī)劃管控目標(biāo)。做好耕地、永久基本農(nóng)田、永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)等上圖入庫(kù)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃確定耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積管控目標(biāo)。以全域土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施為抓手，探索區(qū)域土地整理，優(yōu)化耕地和永久基本農(nóng)田布局，逐步形成“百畝園、千畝方、萬(wàn)畝片”格局。

（二）堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”。強(qiáng)化耕地保護(hù)監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)禁”要求。對(duì)存量耕地“非農(nóng)化”問(wèn)題，采取穩(wěn)妥有效的措施有序恢復(fù)，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)占用耕地特別是永久基本農(nóng)田的堅(jiān)決予以糾正，立即恢復(fù)耕地屬性。對(duì)2020年9月以后新出現(xiàn)的增量耕地“非農(nóng)化”問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、查處一起，堅(jiān)決做到“零容忍”。

（三）嚴(yán)格管控耕地“非糧化”。堅(jiān)持耕地利用優(yōu)先序，將耕地優(yōu)先用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管，穩(wěn)定糧食種植面積，不得擅自調(diào)整糧食生產(chǎn)功能區(qū)，不得違規(guī)在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)建設(shè)種植和養(yǎng)殖設(shè)施，不得違規(guī)將糧食生產(chǎn)功能區(qū)納入退耕還林還草范圍，不得在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)。加強(qiáng)耕地撂荒監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，督促恢復(fù)耕種。規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為，嚴(yán)防擅自改變耕地種植結(jié)構(gòu)、用途。

（四）深化永久基本農(nóng)田保護(hù)的特殊要求。嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，確?？梢蚤L(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地總量不再減少。統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)和永久基本農(nóng)田保護(hù)，依法從嚴(yán)管控非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田，符合建設(shè)占用的必須嚴(yán)格落實(shí)占用補(bǔ)劃規(guī)定，非農(nóng)建設(shè)依法占用永久基本農(nóng)田的，將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良，制定耕作層剝離再利用有關(guān)規(guī)定。建立永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)，將長(zhǎng)期穩(wěn)定利用耕地、新建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)先納入儲(chǔ)備區(qū)管理。

（五）多措并舉推進(jìn)土地整治。全面做好各級(jí)耕地后備資源調(diào)查工作，建立全市耕地后備資源數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)，編制土地整治專項(xiàng)方案，大力推進(jìn)土地整治項(xiàng)目實(shí)施。到2025年，力爭(zhēng)完成新增耕地4萬(wàn)畝。

（六）實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。優(yōu)先在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。按照“缺什么、補(bǔ)什么，建一塊、成一塊”的原則，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力。到2025年底，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田80萬(wàn)畝以上，提升改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田60萬(wàn)畝以上。

（七）推進(jìn)耕地質(zhì)量提升。加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，嚴(yán)格受污染耕地管理。以建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和中低產(chǎn)田改造治理區(qū)等為重點(diǎn)，綜合利用工程、生物、農(nóng)藝和農(nóng)機(jī)等措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)藥、肥料，全面提升耕地質(zhì)量和農(nóng)田生態(tài)保護(hù)水平。因地制宜開展旱地改造為水田工作，提升耕地質(zhì)量，增加水田面積。

（八）加強(qiáng)信息公開。根據(jù)各級(jí)田長(zhǎng)設(shè)置情況，對(duì)應(yīng)在耕地和永久基本農(nóng)田集中區(qū)顯目位置設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的公示標(biāo)牌和保護(hù)標(biāo)識(shí)，明示范圍，公開田長(zhǎng)名單、責(zé)任事項(xiàng)和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。建立耕地保護(hù)信息發(fā)布平臺(tái)，開展田長(zhǎng)制實(shí)施情況第三方評(píng)估，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。

（九）建立數(shù)字化網(wǎng)格化監(jiān)管體系。利用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，依托智慧時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)，建立農(nóng)田數(shù)字化網(wǎng)格化管理平臺(tái)，開發(fā)“智慧耕地”app等，實(shí)現(xiàn)耕地、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田利用變化情況的實(shí)時(shí)識(shí)別，優(yōu)化監(jiān)管方式，提高管理效率。

（十）拓寬違法違規(guī)線索發(fā)現(xiàn)渠道。充分利用12345政府熱線電話、自然資源違法線索舉報(bào)電話和微信公眾號(hào)等平臺(tái)，鼓勵(lì)建立對(duì)違法違規(guī)占用、破壞耕地和永久基本農(nóng)田行為、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，暢通群眾舉報(bào)渠道，豐富群眾監(jiān)督手段。

（十一）嚴(yán)格耕地保護(hù)監(jiān)管。加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，運(yùn)用耕地衛(wèi)片監(jiān)管、衛(wèi)片執(zhí)法檢查等手段，對(duì)亂占耕地從事非農(nóng)建設(shè)及時(shí)預(yù)警，構(gòu)建早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。加大耕地保護(hù)執(zhí)法力度，加強(qiáng)政府執(zhí)法監(jiān)督部門與檢察、法院、公安等機(jī)關(guān)工作銜接，形成工作合力，嚴(yán)肅查處各類違法占用耕地建設(shè)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府是推行田長(zhǎng)制的責(zé)任主體，要結(jié)合實(shí)際制定本級(jí)田長(zhǎng)制實(shí)施方案，落實(shí)黨政同責(zé)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、支撐有力的保障體系。要明確承擔(dān)田長(zhǎng)制辦公室工作的機(jī)構(gòu)及責(zé)任人員，保障田長(zhǎng)制工作順利實(shí)施。

（二）嚴(yán)格考核監(jiān)督。將田長(zhǎng)制執(zhí)行情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核、政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核。上一級(jí)田長(zhǎng)制辦公室對(duì)下一級(jí)田長(zhǎng)制執(zhí)行情況、田長(zhǎng)履職情況等進(jìn)行督導(dǎo)檢查。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。建立體現(xiàn)耕地?cái)?shù)量真實(shí)和質(zhì)量可靠的清單管理制度，做到接任接清單、離任交清單。

（三）加大資金支持。統(tǒng)籌土地出讓收入、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等相關(guān)涉農(nóng)資金，用于支持耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)、土地整治項(xiàng)目實(shí)施和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等。以耕地保護(hù)為核心，以防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”為目標(biāo)，制定市耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)相關(guān)規(guī)定，合理、有序、逐步優(yōu)化調(diào)整有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)耕地保護(hù)法律法規(guī)和政策宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)耕地的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。大力開展田長(zhǎng)制工作宣傳，向社會(huì)公告田長(zhǎng)名單，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造全民參與耕地保護(hù)的良好環(huán)境。

附件：市級(jí)田長(zhǎng)制辦公室成員單位名單及工作職責(zé)

附件

市委組織部：將考核結(jié)果作為縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)的重要參考。

市委宣傳部：指導(dǎo)田長(zhǎng)制相關(guān)宣傳教育和社會(huì)輿論引導(dǎo)等工作。

市委政研室：服務(wù)市委謀劃和推動(dòng)全市田長(zhǎng)制改革工作，協(xié)助市級(jí)田長(zhǎng)制辦公室有關(guān)成員單位完善相關(guān)配套制度。

市委編辦：建立健全與田長(zhǎng)制相適應(yīng)的體制機(jī)制。

市中級(jí)法院：依法審理違法占用耕地類行政案件和涉違法占用耕地類行政公益訴訟案件，及時(shí)對(duì)于涉違法占用耕地類行政非訴執(zhí)行案件審查與執(zhí)行。支持各級(jí)政府及其有關(guān)部門依法打擊各種違法占用耕地行為。

市檢察院：推動(dòng)提升土地執(zhí)法查處效率，嚴(yán)厲打擊破壞耕地違法犯罪行為，推動(dòng)檢察公益訴訟、行政非訴執(zhí)行監(jiān)督，支持推進(jìn)土地執(zhí)法查處工作。

市發(fā)展改革委：會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局爭(zhēng)取***及省政府預(yù)算內(nèi)投資，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

市公安局：調(diào)查涉嫌違法占用破壞耕地刑事案件，依法打擊涉地違法犯罪行為。

市司法局：指導(dǎo)耕地保護(hù)法治宣傳，促進(jìn)耕地保護(hù)法治建設(shè)。

市財(cái)政局：配合市自然資源和規(guī)劃局研究制定耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)耕地保護(hù)制度落實(shí)，保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)、田長(zhǎng)制運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)。

市自然資源和規(guī)劃局：承擔(dān)市級(jí)田長(zhǎng)制辦公室日常工作，加強(qiáng)與市級(jí)田長(zhǎng)制辦公室成員單位和各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)田長(zhǎng)制辦公室協(xié)調(diào)。制定實(shí)施耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為，強(qiáng)化耕地保護(hù)監(jiān)督管理，依法查處違法占用耕地建設(shè)行為等。指導(dǎo)農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)，參與嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林督查等相關(guān)工作。

市生態(tài)環(huán)境局：依法查處向農(nóng)田排放重金屬或含量超標(biāo)的其他有毒有害物質(zhì)等違法行為。

市交通運(yùn)輸局：參與督查超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道工作，指導(dǎo)公路、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目集約節(jié)約用地。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：協(xié)同做好市級(jí)田長(zhǎng)制辦公室工作，加強(qiáng)與市級(jí)田長(zhǎng)制辦公室成員單位和縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)田長(zhǎng)制辦公室協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、管護(hù)和利用，提升耕地質(zhì)量等工作。防止耕地“非糧化”，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作。會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局等部門共同落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)防“大棚房”問(wèn)題反彈。

市水務(wù)局：組織開展灌排工程建設(shè)與改造，為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供水利支撐，指導(dǎo)水利工程項(xiàng)目集約節(jié)約用地。

市審計(jì)局：開展農(nóng)田建設(shè)、保護(hù)、利用等項(xiàng)目資金管理使用情況審計(jì)，并在領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中掌握田長(zhǎng)制落實(shí)情況。

市統(tǒng)計(jì)局：參與對(duì)市級(jí)田長(zhǎng)制執(zhí)行情況、耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況等考核工作。

鎮(zhèn)河長(zhǎng)制實(shí)施方案篇十四

河湖生態(tài)環(huán)境是首都生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。北京建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都，對(duì)河湖生態(tài)環(huán)境提出了更高的'標(biāo)準(zhǔn)和要求，河湖環(huán)境成為了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，河湖生態(tài)環(huán)境管理成為現(xiàn)階的重大挑戰(zhàn)，任務(wù)更加緊迫。探索建立一套“政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)管護(hù)、社會(huì)共治”的河湖生態(tài)環(huán)境管理體系，是當(dāng)前強(qiáng)化河湖管理、保障河湖治理成果的首要任務(wù)。

多年的河湖環(huán)境治理我們得到這樣一條經(jīng)驗(yàn)：水環(huán)境污染表象在河道，根源在岸上。如果污染源不得到有效治理，水務(wù)部門即使再增加人力物力財(cái)力的投入，水環(huán)境質(zhì)量也很難有質(zhì)的飛躍?！霸搭^治理”是實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量大幅提高的唯一途徑。水務(wù)部門能管河里，管不了岸上，改革創(chuàng)新現(xiàn)有管理體制，才能真正實(shí)現(xiàn)源頭治理?！昂娱L(zhǎng)制”正是在這種背景下應(yīng)運(yùn)而生，破除原有水環(huán)境管理?xiàng)l塊分割的局面，建立水環(huán)境屬地化管理制度，實(shí)現(xiàn)河道里和河岸上責(zé)任統(tǒng)一，最終達(dá)到“源頭治理”的目的。

北京市實(shí)施“河長(zhǎng)制”是學(xué)習(xí)借鑒浙江、江西、天津等省市的治水管水經(jīng)驗(yàn)。20xx年5月，金龍書記、安順市長(zhǎng)、克慶副市長(zhǎng)對(duì)浙江省全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境治理工作的意見(jiàn)做出批示，要求結(jié)合北京實(shí)際提出意見(jiàn)。20xx年初，結(jié)合水利部河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新工作，北京市首先在海淀區(qū)開展了“河長(zhǎng)制”試點(diǎn)。

20xx年初海淀區(qū)實(shí)施了《海淀區(qū)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)落實(shí)“河長(zhǎng)制”工作方案》，同時(shí)出臺(tái)了“河長(zhǎng)制”工作方案實(shí)施細(xì)則、考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。成立了主管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局等部門和各鎮(zhèn)政府為成員單位的區(qū)“河長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任鎮(zhèn)管河道的“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)組織劃定鎮(zhèn)管河道的保護(hù)范圍、管理范圍及河道的疏浚整治、截污治污、水環(huán)境持續(xù)改善等工作。區(qū)水務(wù)局成立了由10人組成的“河長(zhǎng)制”工作管理辦公室，負(fù)責(zé)組織各成員單位對(duì)“河長(zhǎng)制”工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查和考核，考核結(jié)果作為撥付河道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。檢查考核主要由各鎮(zhèn)每月自查和領(lǐng)導(dǎo)小組雙月檢查兩部分組成，綜合考核每半年一次。檢查考核結(jié)果及時(shí)通報(bào)給成員單位。

海淀區(qū)“河長(zhǎng)制”實(shí)施一年來(lái)，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦投入大量人力物力用于河湖環(huán)境管理，全區(qū)河湖水環(huán)境質(zhì)量大幅提高。大部分河道基本實(shí)現(xiàn)了水面清潔無(wú)漂浮物、岸坡綠地整潔、植物茂盛、無(wú)明顯垃圾雜物。

20xx年底，北京市水務(wù)局在前期調(diào)研和試點(diǎn)的基礎(chǔ)上聯(lián)合有關(guān)部門研究制定了《北京市關(guān)于實(shí)行河湖生態(tài)環(huán)境管理地方行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的意見(jiàn)》，20xx年4月19日通過(guò)北京市政府常務(wù)會(huì)。6月3日北京市政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于印發(fā)北京市河湖生態(tài)環(huán)境管理“河長(zhǎng)制”工作方案的通知》(京政辦發(fā)[20xx]28號(hào))。7月15日北京市副市長(zhǎng)林克慶主持召開全市河長(zhǎng)制部署大會(huì)，推進(jìn)“河長(zhǎng)制”實(shí)施工作。北京市“河長(zhǎng)制”工作方案主要包括以下內(nèi)容(四個(gè)工作機(jī)制，三項(xiàng)工作任務(wù))：

(一)四個(gè)工作機(jī)制。

1.“總河長(zhǎng)”制。

市、區(qū)兩級(jí)分別設(shè)“總河長(zhǎng)”、“副總河長(zhǎng)”。市、區(qū)“總河長(zhǎng)”為市、區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境管理工作的總督導(dǎo)，分別由市、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，對(duì)轄區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。市、區(qū)“副總河長(zhǎng)”為市、區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境管理工作的總調(diào)度，分別由市、區(qū)政府分管水務(wù)工作的副市長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，對(duì)轄區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境管理工作負(fù)總責(zé)。

市、區(qū)“總河長(zhǎng)”辦公室設(shè)在市、區(qū)水行政主管部門，辦公室主任由水行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)落實(shí)市、區(qū)“總河長(zhǎng)”、“副總河長(zhǎng)”決策部署，具體協(xié)調(diào)推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)事宜，并組織開展監(jiān)督、考核等工作。

市管河湖逐條設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)“河長(zhǎng)”。區(qū)級(jí)“河長(zhǎng)”由河湖屬地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)明確河湖及周邊生態(tài)環(huán)境管理責(zé)任單位和責(zé)任人，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位對(duì)河湖及周邊開展綜合治理，統(tǒng)籌抓好市管河湖生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)工作，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長(zhǎng)”和區(qū)有關(guān)單位責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長(zhǎng)”由河湖屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同開展轄區(qū)內(nèi)的河湖生態(tài)環(huán)境管理工作，依法查處相關(guān)違法行為。同時(shí)，設(shè)立“河長(zhǎng)助理”，由市管河湖管理機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)級(jí)“河長(zhǎng)”做好河湖生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)工作，定期向區(qū)級(jí)“河長(zhǎng)”匯報(bào)工作情況。

區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理的河湖逐條設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)“河長(zhǎng)”。區(qū)級(jí)“河長(zhǎng)”由河湖屬地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位對(duì)河湖及周邊開展綜合治理，建立健全河湖管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)中小河道的管護(hù)工作，根據(jù)北京市水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額落實(shí)河湖生態(tài)環(huán)境管理、防洪、水利工程設(shè)施運(yùn)行相關(guān)配套資金，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長(zhǎng)”和區(qū)有關(guān)單位責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長(zhǎng)”由河湖屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同開展轄區(qū)內(nèi)的河湖生態(tài)環(huán)境管理工作，依法查處相關(guān)違法行為。同時(shí)，設(shè)立“河長(zhǎng)助理”，由河湖屬地區(qū)水行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)級(jí)“河長(zhǎng)”做好河湖生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)工作，定期向區(qū)級(jí)“河長(zhǎng)”匯報(bào)工作情況。

4.日常管理工作機(jī)制。

1.建立“河長(zhǎng)”定期巡查機(jī)制。市、區(qū)兩級(jí)“總河長(zhǎng)”、“副總河長(zhǎng)”每半年至少開展1次巡查，區(qū)級(jí)“河長(zhǎng)”每季度至少開展1次巡查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長(zhǎng)”每月至少開展1次巡查。

2.建立工作例會(huì)機(jī)制。各級(jí)“河長(zhǎng)”要根據(jù)實(shí)際情況定期召開工作例會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)單位的工作情況匯報(bào)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和部署。

3.建立監(jiān)督考核機(jī)制。市“總河長(zhǎng)”辦公室要牽頭制定“河長(zhǎng)制”考核辦法，對(duì)落實(shí)“河長(zhǎng)制”的情況進(jìn)行考核;上級(jí)“河長(zhǎng)”要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“河長(zhǎng)”、“河長(zhǎng)助理”及有關(guān)單位的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改;對(duì)于落實(shí)情況較好的區(qū)，市“總河長(zhǎng)”辦公室要會(huì)同市財(cái)政局研究給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)三項(xiàng)工作任務(wù)。

各級(jí)“河長(zhǎng)”要按照“河長(zhǎng)制”工作機(jī)制的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)“三查”“三清”“三治”任務(wù)。

1.落實(shí)“三查”責(zé)任。

一是嚴(yán)查污水直排。定期開展河湖排污口調(diào)查，摸清底數(shù)、查清源頭，認(rèn)真做好相關(guān)監(jiān)督管理工作，依法依規(guī)處理違法排污行為，并追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。同時(shí)，建立污水直排公眾舉報(bào)機(jī)制，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

二是嚴(yán)查垃圾亂堆亂倒。將河湖日常巡查責(zé)任落實(shí)到人，發(fā)現(xiàn)在河岸、湖岸和河湖內(nèi)堆積、傾倒垃圾渣土等現(xiàn)象，要及時(shí)有效處置，依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

三是嚴(yán)查違法建設(shè)。加大河湖違法建設(shè)排查力度，建立工作臺(tái)賬，制定整治方案，逐步予以拆除。

2.落實(shí)“三清”責(zé)任。

一是清河岸。加強(qiáng)河岸湖岸用途管控，全面清理河湖管理保護(hù)范圍以內(nèi)的低端業(yè)態(tài)，有序退出農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖。

二是清河面。加強(qiáng)河湖水面清理設(shè)施維護(hù)管理，做好河湖水面垃圾和有害水生植物清理工作，切實(shí)保持河湖水面清潔。加強(qiáng)河湖生態(tài)環(huán)境用水管理，根據(jù)氣象條件進(jìn)行水資源精確調(diào)度，并充分利用再生水、雨洪水泄污蓄清。

三是清河底。做好河湖水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)工作，每3-5年開展一次清淤疏浚，及時(shí)清除影響行洪的障礙物。

3.落實(shí)“三治”責(zé)任。

一是治理黑臭水體。要按照“一河一策”的原則，認(rèn)真組織制定黑臭水體治理方案，扎實(shí)推進(jìn)黑臭水體治理工作。到2017年底，基本消除中心城區(qū)、北京城市副中心及其上游地區(qū)、其他新城建成區(qū)黑臭水體;到2018年底，基本消除全市范圍內(nèi)的黑臭水體。

二是治理河湖面源污染。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理力度，到2019年底，全市化肥利用率提高到40%以上;到2020年底，全市農(nóng)藥利用率提高到45%以上，化學(xué)農(nóng)藥施用量減少15%以上，全市測(cè)土配方施肥技術(shù)物化落地率提高到98%以上，全市化肥施用量降低20%以上。加大雨洪水控制與利用設(shè)施及雨污分流管線建設(shè)力度，提高初期雨水收集處理能力。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)，有效減少進(jìn)入城鄉(xiāng)排水系統(tǒng)的污染物。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集處理工作，嚴(yán)格落實(shí)“戶分類、村(社區(qū))收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的工作要求。

三是治理河岸湖岸生態(tài)環(huán)境。建立河湖與周邊生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)管機(jī)制，河湖管理保護(hù)范圍以內(nèi)的環(huán)境管理工作要與其周邊地區(qū)環(huán)境管理工作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌實(shí)施。

根據(jù)河長(zhǎng)制工作方案，北京市水務(wù)局牽頭制定全市河長(zhǎng)制相關(guān)相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)各區(qū)建立區(qū)級(jí)河長(zhǎng)制組織和考核體系。具體進(jìn)展情況為：一是在全市河湖生態(tài)環(huán)境檢查和通報(bào)工作制度的基礎(chǔ)上，制定了《北京市河湖生態(tài)環(huán)境管理河長(zhǎng)制考核辦法》。二是制定了《河湖生態(tài)環(huán)境管理河長(zhǎng)信息公示牌模板及設(shè)置要求》并正式印發(fā)。三是制定了《北京市優(yōu)美河湖評(píng)選辦法》，作為河長(zhǎng)制考核表彰的內(nèi)容。已征求市園林綠化局、市農(nóng)委、市旅游委、市公園管理中心和各區(qū)政府意見(jiàn)。四是開展培訓(xùn)、調(diào)研、工作會(huì)等形式推進(jìn)各區(qū)建立區(qū)級(jí)河長(zhǎng)制組織和考核體系。

目前，全市河長(zhǎng)制組織體系已基本完成，正在制定和完善市、區(qū)兩級(jí)檢查考核制度，2017年正式實(shí)施。

鎮(zhèn)河長(zhǎng)制實(shí)施方案篇十五

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《四川省〈中華人民共和國(guó)水法〉實(shí)施辦法》、《四川省河道管理實(shí)施辦法》、《綿陽(yáng)市河道管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持“依法實(shí)施，整改完善，嚴(yán)格監(jiān)管，保持穩(wěn)定”的基本原則，加強(qiáng)河道管理，抓好河道環(huán)境綜合整治，切實(shí)提高我縣河道安全行洪、安全渡汛的能力，確保全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

通過(guò)集中開展清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，使河道砂石開采規(guī)范有序，無(wú)偷采、亂采行為。

整治的范圍是：縣境內(nèi)涪江干流。第一期為古城境內(nèi)。

（一）河道內(nèi)采砂：砂石開采許可情況、采挖是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求、是否有渾水入江、是否有偷洗沙金現(xiàn)象等。

（二）河道內(nèi)亂堆亂放，對(duì)河道防洪安全以及堤防、橋梁、管線造成隱患的。

此次河道環(huán)境整治采取部門治理和屬地管理相結(jié)合、集中整治與分別對(duì)待相結(jié)合的原則。通過(guò)宣傳政策、巡查、檢查、處罰等辦法，部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作。

（一）加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立由政協(xié)副主席任組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，水務(wù)局委派同志參加。工作組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)河道環(huán)境整治活動(dòng)。

（二）明確整治工作責(zé)任。所涉及的水務(wù)、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、交通、林業(yè)、公安等部門及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力配合，相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照職能職責(zé)認(rèn)真履職，逐點(diǎn)切實(shí)制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落實(shí)。

（三）建立河道環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制?？h政府抽調(diào)公安、水務(wù)、國(guó)土等部門人員專門成立河道整治工作組，建立日常巡查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合整治活動(dòng)，迅速建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級(jí)聯(lián)管的河道環(huán)境整治新機(jī)制，建立河道管理分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，簽定監(jiān)管責(zé)任書，全面完善河道環(huán)境整治管理機(jī)制。

2月20日起，用15天時(shí)間對(duì)古城境內(nèi)河道進(jìn)行全面宣傳、巡查、整治。

（一）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。采取多種方式，如電視、宣傳車、宣傳單及組織村社干部或群眾會(huì)議，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策，強(qiáng)化宣傳力度，營(yíng)造濃厚的整治氛圍。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)行整治階段對(duì)不按通知要求自行整改的違法采砂業(yè)主，由整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍集中取締和整改。

（三）鞏固提高階段針對(duì)存在的問(wèn)題，再次提出整改要求，督促責(zé)任單位或個(gè)人限期整改，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)河道的巡查、檢查，保持河道正常的采砂環(huán)境。

（四）檢查驗(yàn)收階段由縣河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照本次河道整治的目標(biāo)任務(wù)要求，對(duì)整治情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

鎮(zhèn)河長(zhǎng)制實(shí)施方案篇十六

為切實(shí)改善全鄉(xiāng)河庫(kù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步落實(shí)水環(huán)境治理責(zé)任，根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于印發(fā)xx縣實(shí)施“河長(zhǎng)制”工作方案》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞生態(tài)金田、美麗金田建設(shè)，加快實(shí)施水生態(tài)環(huán)境綜合整治，以提升人民群眾生活品質(zhì)為根本，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民參與，突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，集中整治、長(zhǎng)效管理的原則，建立河庫(kù)“河長(zhǎng)制”，落實(shí)管理責(zé)任，組織河庫(kù)整治，加強(qiáng)監(jiān)督考核，著力恢復(fù)和提高河庫(kù)綜合功能，構(gòu)建“水清、流暢、岸綠、景美”的親水宜居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、實(shí)施范圍

全鄉(xiāng)所有河庫(kù)。

三、總體目標(biāo)和實(shí)施時(shí)間

(一)總體目標(biāo)。通過(guò)建立“河長(zhǎng)制”，進(jìn)一步明確各村各部門職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)河庫(kù)管理措施;河庫(kù)環(huán)境管理水平全面提升;河庫(kù)水質(zhì)基本達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求;基本消除沿河違章建筑、亂堆垃圾、河內(nèi)違法設(shè)障的現(xiàn)象;河庫(kù)斷面水質(zhì)、環(huán)境面貌明顯改善，基本實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。水庫(kù)污染整治方案：

(1) 20xx年鄉(xiāng)政府全面清理水庫(kù)承包合同凡承包到期已滿的水庫(kù)，一律退出養(yǎng)殖承包，禁止再簽訂合同。承包期未滿的水庫(kù)，原則上協(xié)商解除承包合同，確因特殊原因不解除的，現(xiàn)已簽訂補(bǔ)充協(xié)議，實(shí)行人放天養(yǎng)。

(2)禁止不得使用化肥，飼料，糞便。

(3)全面禁止在水庫(kù)上游及周邊新建、改建、擴(kuò)建各類養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)環(huán)保部門驗(yàn)收未能達(dá)標(biāo)排放的養(yǎng)殖場(chǎng)，依法依規(guī)一律關(guān)停。

(4)各水庫(kù)落實(shí)治理責(zé)任主體和責(zé)任人、巡查員、專管員、保潔員，確保20xx年度小型以上水庫(kù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)并不反彈。

(二)實(shí)施時(shí)間。20xx年1月1日-20xx年12月31日。

四、“河長(zhǎng)”的設(shè)置

根據(jù)我鄉(xiāng)目前河庫(kù)管理體系，構(gòu)建鄉(xiāng)村二級(jí)“河長(zhǎng)”組織體系。

(二)河系所經(jīng)村設(shè)立“村河長(zhǎng)、村組織專管員、保潔員、巡查員”。

五、主要任務(wù)

(一)強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。建立和完善多層次、全覆蓋的水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，加強(qiáng)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，設(shè)定固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化情況，實(shí)時(shí)掌握污染物排入及總量、水域交界斷面水質(zhì)變化情況，分清治污工作責(zé)任，力求斷面水質(zhì)逐年好轉(zhuǎn)。

(二)全面發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)沿河庫(kù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、環(huán)境農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，加快調(diào)整傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，大力推廣應(yīng)用綠色有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)，控制農(nóng)藥、化肥使用量，全面整治保護(hù)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖、圍網(wǎng)養(yǎng)殖，切實(shí)減少沿河庫(kù)農(nóng)業(yè)面源污染。

(三)著力推進(jìn)河庫(kù)水庫(kù)整治。采取有效生態(tài)措施，改善河庫(kù)水環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)生態(tài)清淤，每年有計(jì)劃有重點(diǎn)地實(shí)施河庫(kù)清淤工程，加強(qiáng)淤泥資源化利用，防止二次污染;大力實(shí)施沿岸植被恢復(fù)工程，有效隔離和控制入河污染物;加強(qiáng)河庫(kù)與河岸垃圾清除，加強(qiáng)河庫(kù)水域環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，建立屬地河岸和水面保潔長(zhǎng)效管理措施。

(四)加快截污納管建設(shè)。加快截污管網(wǎng)鋪設(shè)，實(shí)施生活污水設(shè)施建設(shè)及接管處理，推進(jìn)沿河村莊污水處理設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)生活污水達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)控沿河保留排污口，河庫(kù)兩側(cè)企業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、畜牧業(yè)等污水排污口全面封堵，確保污水達(dá)標(biāo)排放。

(五)大力推進(jìn)沿河景觀環(huán)境整治。實(shí)施駁岸整修，消除臨跨河違章設(shè)施，清除沿河10米內(nèi)亂堆亂放現(xiàn)象，實(shí)施河岸綠化及河庫(kù)沿線防護(hù)林帶建設(shè)，消除河庫(kù)兩側(cè)50米距離亂設(shè)廣告牌、亂涂寫、亂搭建、亂堆放、亂傾倒等現(xiàn)象，取締沿岸無(wú)證堆場(chǎng)及廢品回收點(diǎn)，對(duì)有證堆場(chǎng)及廢品回收點(diǎn)采取措施規(guī)范管理，使沿河環(huán)境景觀達(dá)到河庫(kù)駁岸整齊，河堤綠化，兩岸建筑物外形美觀的效果。

六、職責(zé)分工

(一)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)成立“河長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立“河長(zhǎng)制”辦公室?！昂娱L(zhǎng)制”辦公室負(fù)責(zé)工作部署協(xié)調(diào)，制訂管理制度和考核辦法，監(jiān)督工作落實(shí)，組織實(shí)施考核。

(二)“河長(zhǎng)”職責(zé)

“河長(zhǎng)”是所負(fù)責(zé)河庫(kù)水環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任人。主要職責(zé)為：牽頭組織實(shí)施“一河一策、一庫(kù)一策”綜合整治，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)和措施;督導(dǎo)下級(jí)“河長(zhǎng)”和有關(guān)部門履行職責(zé);協(xié)調(diào)處理河庫(kù)水環(huán)境綜合整治重大問(wèn)題;對(duì)不合格、整改不力的下級(jí)“河長(zhǎng)”進(jìn)行約談。

(三)“河長(zhǎng)”責(zé)任部門職責(zé)

“河長(zhǎng)”責(zé)任部門負(fù)責(zé)“一河一策”的具體制定和組織落實(shí)工作;協(xié)助“河長(zhǎng)”履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能;履行本村、本部門水環(huán)境治理職責(zé)。

七、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“河長(zhǎng)制”是深入推進(jìn)我鄉(xiāng)水環(huán)境綜合治理的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性舉措，各村要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，確保“河長(zhǎng)制”覆蓋全鄉(xiāng)河庫(kù)。各河長(zhǎng)對(duì)工作要親自部署、親自協(xié)調(diào)，解決“河長(zhǎng)制”推行中的重大問(wèn)題。

(二)強(qiáng)化督查考核。實(shí)施“河長(zhǎng)制”是全面樹立水生態(tài)文明理念，建立“美麗金田”的重要抓手。各河長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)“河長(zhǎng)制”的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改措施，妥善予以解決?！昂娱L(zhǎng)制”辦公室要加強(qiáng)定期督查和年度考核，考核情況及時(shí)通報(bào)各村。

(三)做好宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類宣傳平臺(tái)作用，緊緊圍繞“河長(zhǎng)制”管理工作重點(diǎn)，向社會(huì)公眾開展廣泛宣傳，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)公眾積極關(guān)注、支持、參與河庫(kù)管理與保護(hù)，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。

為貫徹落實(shí)市人大常委第三十一次會(huì)議提出的水污染防治工作精神，根據(jù)《定西市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染排查整治工作的通知》(定市政辦發(fā)電〔20xx〕248號(hào))文件要求，加強(qiáng)水環(huán)境治理，切實(shí)改善全縣水環(huán)境質(zhì)量，打造美麗xx縣，特制定xx縣“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“美麗xx縣·共同締造”這一主題，按照“五水共治”(治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水)要求，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則，牢固樹立生態(tài)文明理念，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)提高人民群眾的環(huán)境滿意度，為我縣全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的水環(huán)境保障。

二、總體目標(biāo)

按照“建立管護(hù)機(jī)構(gòu)、明確管護(hù)責(zé)任、落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格管護(hù)考核”的要求，在全縣全面推行“河長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)、村河道“河長(zhǎng)制”全覆蓋。

20xx年，基本解決河道垃圾和黑臭問(wèn)題，河道環(huán)境面貌顯著改觀，縣鄉(xiāng)村級(jí)河道范圍內(nèi)污水無(wú)直排、水域無(wú)障礙、堤岸無(wú)損毀、河底無(wú)淤積、河面無(wú)垃圾、綠化無(wú)破壞、沿河無(wú)違章“七無(wú)”目標(biāo)。

20xx年，全面消除黑河、臭河、垃圾河，全縣跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，河道的主要水污染物排放總量明顯下降，地表水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，重要飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

三、主要工作

(一)截污治污。進(jìn)一步完善污水系統(tǒng)，加快城區(qū)生活污水管網(wǎng)鋪設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，著力完善二級(jí)、三級(jí)污水管網(wǎng)，全面提高污水集中處理率。

實(shí)施最嚴(yán)格的入河排污口監(jiān)管制度，按照輕重緩急制定排污口治理方案和實(shí)施計(jì)劃，減少入河污染源;非汛期雨污合流口門要完全關(guān)閉，污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放。建立河道水質(zhì)安全預(yù)警系統(tǒng)，制定水污染應(yīng)急管理預(yù)案，實(shí)現(xiàn)河道水體清潔無(wú)黑臭。

(二)水域管理。按照“嚴(yán)格控制、保護(hù)生態(tài)、分類管理、占補(bǔ)平衡”的原則，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目占用河道水域的管理。

堅(jiān)持河道巡查和“紅線”管理制度，適時(shí)掌握河道岸線動(dòng)態(tài)變化和開發(fā)利用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置非法占用水域與岸線資源及設(shè)置河道障礙物等行為，充分發(fā)揮水域的`綜合功能，使水域得以持續(xù)利用。

(三)堤岸養(yǎng)護(hù)。定期對(duì)管轄區(qū)內(nèi)河道堤岸進(jìn)行全面巡查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)平臺(tái)及時(shí)修復(fù)和更新堤岸工程和附屬設(shè)施，防止出現(xiàn)自然損壞或人為破壞(如塌陷、裂縫及樹木、草皮損壞等)及沿河各種宣傳牌、標(biāo)志牌、警示牌破損、顏色脫落、字跡不清等。

(四)河道疏浚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期組織對(duì)河道淤積進(jìn)行疏浚，一般以2年左右為一周期，確保河道水域面積不減少、蓄水能力不減弱、排澇功能不減退。

(五)河面保潔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定《河道保潔長(zhǎng)效管理實(shí)施方案》，加強(qiáng)河面保潔工作及監(jiān)督檢查，督促保潔責(zé)任的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)河道保潔覆蓋率100% ，山區(qū)河道保潔覆蓋率70%以上(飲用水源地河道保潔覆蓋率100%)。

(六)綠化維護(hù)。加強(qiáng)河道綠化日常管理和維護(hù)，采取多種形式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量植樹管樹的積極性。多種常綠、鄉(xiāng)土樹種，適時(shí)修枝和撫育，及時(shí)清理受害樹木、補(bǔ)植死亡樹木，做好植物種植初期的管理及惡劣天氣(高溫、干旱、雪災(zāi))的防護(hù)，促進(jìn)植物生長(zhǎng)發(fā)育，確保河道綠化成型。

(七)清障拆違。加強(qiáng)河道執(zhí)法力度，依法清除河道管理范圍內(nèi)的違法建(構(gòu))筑物和其它危害河道行洪安全的物體?？h鄉(xiāng)村級(jí)河道要同步實(shí)施綠化、美化和游步道建設(shè)。

四、職責(zé)分工

(一)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

“河長(zhǎng)制”實(shí)施工作由xx縣環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)推進(jìn)。xx縣環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)擬訂管理制度和考核辦法、組織實(shí)施考核工作、監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)、定期公布考核結(jié)果等工作。

“河長(zhǎng)制”工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(單位)年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。考核評(píng)分細(xì)則由縣環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制定。

(二)河長(zhǎng)設(shè)置和職責(zé)

1.河長(zhǎng)設(shè)置。按照河道屬地管理原則確定聯(lián)系部門和責(zé)任單位(詳見(jiàn)《xx縣河道“河長(zhǎng)”及縣直有關(guān)單位聯(lián)系河道名錄》)，聯(lián)系部門協(xié)助河長(zhǎng)履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，開展經(jīng)常性督查，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告河長(zhǎng)或督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(責(zé)任單位)處理。

河長(zhǎng)名單要通過(guò)媒體向社會(huì)公布，在河岸顯要位置設(shè)立河長(zhǎng)公示牌，標(biāo)明河長(zhǎng)職責(zé)、整治目標(biāo)和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受公眾監(jiān)督。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系單位，制定“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案，報(bào)xx縣環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。(河道“河長(zhǎng)”如有變動(dòng)由接任者擔(dān)任職責(zé)，不再另行發(fā)文)

2.河長(zhǎng)職責(zé)。各級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)牽頭組織開展掛鉤聯(lián)系河道的水質(zhì)和污染源現(xiàn)狀調(diào)查，制定水環(huán)境治理規(guī)劃和實(shí)施方案，推動(dòng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做好工作督促檢查，確保完成水環(huán)境治理的目標(biāo)任務(wù)。

(三)縣直屬有關(guān)部門職責(zé)

縣環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣環(huán)保局)：負(fù)責(zé)“河長(zhǎng)制”實(shí)施的日常組織協(xié)調(diào)工作。

縣目標(biāo)辦：負(fù)責(zé)全縣“河長(zhǎng)制”考核工作。

縣紀(jì)委(縣監(jiān)察局)：負(fù)責(zé)責(zé)任單位實(shí)施水環(huán)境治理和管理有關(guān)工作落實(shí)中紀(jì)律審查和責(zé)任追究工作。

縣農(nóng)工部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村污水處理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“千村示范、萬(wàn)村整潔”工程建設(shè)。

縣農(nóng)牧林業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖排泄物污染防治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，加強(qiáng)病死動(dòng)物無(wú)害化處理執(zhí)法監(jiān)管;組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督濕地保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)林、沿河沿江沿海綠化景觀帶等項(xiàng)目的建設(shè);配合制定河道環(huán)境、綠化考核標(biāo)準(zhǔn)。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)牽頭組織推進(jìn)水環(huán)境治理重點(diǎn)項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)。

縣工信局：負(fù)責(zé)完善落后產(chǎn)能淘汰目錄，健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)、企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和綠色企業(yè)創(chuàng)建;指導(dǎo)沿岸排污企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

縣公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、加強(qiáng)涉河、涉水等環(huán)境犯罪行為的打擊。負(fù)責(zé)落實(shí)河道“警長(zhǎng)”制，充分發(fā)揮河道警長(zhǎng)職能，協(xié)助“河長(zhǎng)”開展各項(xiàng)工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)水環(huán)境專項(xiàng)資金的支持和管理，協(xié)調(diào)落實(shí)“河長(zhǎng)制”相關(guān)資金政策，監(jiān)督資金的合理使用。

縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理河道管理范圍內(nèi)土地資源的保護(hù)和合理開發(fā)、利用。

縣住建局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督職能范圍內(nèi)污水處理廠管網(wǎng)、排水設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作，配合制定河道環(huán)境、綠化考核標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)建筑泥漿入河執(zhí)法監(jiān)管。

縣水務(wù)局：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣河道生態(tài)建設(shè)、河道保潔工作，以及清理河道及“黑河、臭河、垃圾河”專項(xiàng)整治行動(dòng);牽頭組織實(shí)施河道監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，負(fù)責(zé)監(jiān)控點(diǎn)定位的確定。

縣綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)縣城餐飲廢水及紅溝垃圾、污水整治等工作，依法查處涉河違法行為。

縣文廣局：負(fù)責(zé)對(duì)河道整治情況進(jìn)行全面宣傳和深入報(bào)道，弘揚(yáng)環(huán)境文化，倡導(dǎo)符合生態(tài)文明要求的生活習(xí)慣和消費(fèi)觀念，做到家戶喻曉。

縣衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村衛(wèi)生改廁和飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。

縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)水環(huán)境治理專項(xiàng)資金跟蹤審計(jì)工作，提出審議意見(jiàn)，促進(jìn)有關(guān)工作規(guī)范有序。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)涉河企業(yè)污水排放的執(zhí)法管理和排水許可證發(fā)放，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督入河污染源治理;負(fù)責(zé)入河排污口執(zhí)法監(jiān)管，確定水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面和考核標(biāo)準(zhǔn)，開展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。

縣畜牧中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作，依法查處違規(guī)漁業(yè)行為;指導(dǎo)河道潔水養(yǎng)魚工作;堅(jiān)決制止珍惜水生動(dòng)物國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目及采砂行為。

附件：《xx縣河道 “河長(zhǎng)”及縣直有關(guān)單位聯(lián)系河道名錄》

鎮(zhèn)河長(zhǎng)制實(shí)施方案篇十七

日前，我縣組織“河長(zhǎng)制”自查組兵分兩路，對(duì)全縣河道開展為期3天的自檢督查行動(dòng)。據(jù)悉，此次自檢督查行動(dòng)是對(duì)我縣前一階段“河長(zhǎng)制”工作的查漏補(bǔ)缺，也是對(duì)我縣“五水共治”工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

據(jù)了解，根據(jù)省、市有關(guān)部署，我縣督查行動(dòng)從9月中旬開始，一直將持續(xù)到12月底，形式以暗訪為主，采取督查組督查與媒體監(jiān)督曝光相結(jié)合的`方式進(jìn)行，督查河道以垃圾河、黑臭河為主，督查的河長(zhǎng)對(duì)象以鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長(zhǎng)為主。

“此次督查的主要內(nèi)容包括‘河長(zhǎng)制’工作機(jī)制、制度建立執(zhí)行情況，各地‘河長(zhǎng)制’基礎(chǔ)工作，以及‘河長(zhǎng)制’工作督查考核機(jī)制等方面工作。”縣治水辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要圍繞本次檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，及時(shí)做好當(dāng)?shù)亍昂娱L(zhǎng)制”工作自查和總結(jié)。同時(shí)，召開一次河長(zhǎng)工作例會(huì)，對(duì)督查行動(dòng)精神進(jìn)行傳達(dá)，對(duì)河長(zhǎng)工作機(jī)制進(jìn)行培訓(xùn)；組織一次巡查行動(dòng)，重點(diǎn)突出縣級(jí)河道及垃圾河、黑臭河，對(duì)河長(zhǎng)公示牌、水質(zhì)、排污口、雨水排放口、河邊企業(yè)、河邊養(yǎng)殖場(chǎng)、水環(huán)境治理項(xiàng)目等情況，進(jìn)行一次全面了解和記錄，列出整改清單，并及時(shí)整改。

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