方案的提出需要充分溝通和協(xié)商，以獲得各方的支持和合作。一個完美的方案需要有詳細的步驟和操作方法，以便于實施和落地。以下方案范文的目的是為了幫助大家更好地理解和應(yīng)用方案制定的過程和工具。
鎮(zhèn)河長制實施方案篇一
為貫徹落實《江西省實施“河長制”工作方案》、《江西省2016年“河長制”工作要點》等文件要求，推進我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，保護江河湖泊，保護生態(tài)環(huán)境，決定在全省范圍內(nèi)實施包括深入開展河湖“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問題專項整治，堅決打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦洗礦、傾倒廢棄物以及電、毒、炸魚等破壞河湖生態(tài)的違法犯罪行為，從源頭上清理各類污染源為主要內(nèi)容，以“清潔河流水質(zhì)、清除河道違建、清理違法行為”為重點的“清河行動”。
一、行動目標(biāo)
“清河行動”是響應(yīng)我省建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，推進我省水生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗中國“江西樣板”的重要舉措。
通過在全省范圍內(nèi)整治江河湖泊存在的亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈等突出問題，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，加強水管理，防治水污染，保護水資源，呵護水生態(tài)，保護水環(huán)境，維護河湖健康生命，逐步實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。
二、行動內(nèi)容及任務(wù)要求
“清河行動”涵蓋與江河湖泊水域有關(guān)的10個專項整治行動，具體內(nèi)容及任務(wù)要求如下：
1.工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染專項整治行動：調(diào)查摸清污染物排放情況，對不達標(biāo)排放制定整改計劃措施，限期整改;對不達標(biāo)違法排放強行關(guān)停。
2.城鎮(zhèn)生活污水專項治理行動：調(diào)查了解全省城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)、集中處理、達標(biāo)排放情況，督促各地抓緊實施污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理率。
3.畜禽養(yǎng)殖污染專項整治行動：調(diào)查了解規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)(戶)污染物集中處理情況，督促養(yǎng)殖企業(yè)開展畜禽糞便無害化處理、有效利用，對不達標(biāo)排放企業(yè)限期整改，對影響大、累教不改者進行處罰，直至強制關(guān)停。
4.農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥零增長專項治理行動：了解掌握全省農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥使用狀況，開展科學(xué)普及、知識培訓(xùn)、新技術(shù)推廣，開展形式多樣的送科技下鄉(xiāng)、技術(shù)指導(dǎo)等活動，減少不合理化學(xué)肥料、農(nóng)藥用量，減少面源污染。
5.農(nóng)村生活垃圾及生活污水專項整治行動：具體分為農(nóng)村生活垃圾處理和生活污水整治兩項行動。
其中農(nóng)村生活垃圾專項治理工作內(nèi)容為：加快建設(shè)鎮(zhèn)、村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施，推進城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，建立由縣級城管環(huán)衛(wèi)部門具體負責(zé)的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行機制和工作體系，完善村莊保潔制度和保潔隊伍，使90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理。
農(nóng)村生活污水整治工作內(nèi)容為：創(chuàng)新農(nóng)村生活污水處理模式，推行農(nóng)村生活污水溝渠、管網(wǎng)建設(shè)，設(shè)置沉淀、過濾、氧化、生物處理塘，改變亂倒亂排的陋習(xí)，避免對農(nóng)村池塘、水渠的污染，保護農(nóng)村水環(huán)境。
6.船舶港口污染專項整治行動：重點整治港口作業(yè)揚塵、廢污水排放，干散貨碼頭粉塵，船舶污染物、生活污水和垃圾處置存在的違法違規(guī)問題。
7.侵占河湖水域及岸線專項整治行動：摸底排查江河湖泊管理范圍內(nèi)違法亂占亂建、亂圍亂堵情況，拆除平毀河湖水域灘地違法修建的矮堤、丁字壩、建筑物，清除違法植樹造林，整治違法使用岸線岸灘修建碼頭、堆場、汽車坡道，打擊灞河霸灘、亂堆亂放違法行為。
8.非法采砂專項整治行動：開展非法采砂特別是交界監(jiān)測斷面周邊非法采砂場所專項治理，整頓河湖采砂秩序，規(guī)范采區(qū)管理，對超許可船數(shù)、超許可采量、超許可采區(qū)范圍、超許可時間、超功率采砂船采砂以及無證采砂等非法采砂行為予以嚴厲打擊;整頓利用河灘地建設(shè)裝運場地、堆放商品砂石料、堆放礙洪廢棄料，維護河勢穩(wěn)定和良好水事秩序。
9.非法設(shè)置入河湖排污口專項整治行動：檢查核實排污口設(shè)置、污水排放情況，封堵未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的入河(湖)排污口，打擊偷排、不達標(biāo)排放違法行為。
10.全省漁業(yè)資源保護專項整治行動：教育漁民群眾依法捕撈持證生產(chǎn)、保護資源環(huán)境，不使用非法漁具、不從事非法捕撈、不收購販賣運輸非法漁獲物;依法清理取締鄱陽湖區(qū)發(fā)現(xiàn)的機動捕螺漁具、電捕網(wǎng)、機動底拖網(wǎng)和“絕戶網(wǎng)”等非法漁具;依法打擊在江河湖泊電、毒、炸魚違法行為;查處禁漁期偷捕等非法捕撈行為和收購販運非法漁獲物的違法行為;依法禁止圍河霸港捕魚行為等。
三、職責(zé)分工
根據(jù)《江西省2016年“河長制”工作要點》，按照牽頭單位主抓、市縣政府為責(zé)任主體、相關(guān)責(zé)任單位協(xié)同配合的原則，在全省范圍內(nèi)迅速開展“清河行動”。各專項整治行動牽頭和配合單位明確如下：
1.省水利廳牽頭組織侵占河湖水域及岸線專項整治行動(省國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通運輸廳配合);非法采砂專項整治行動(省國土資源、交通運輸廳配合);非法設(shè)置入河湖排污口專項整治行動(省環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)廳配合)。
2.省環(huán)保廳牽頭組織工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染專項整治行動(省工信委、發(fā)改委、國土資源廳配合)。
3.省農(nóng)業(yè)廳牽頭組織畜禽養(yǎng)殖污染專項整治行動(省環(huán)保、水利廳配合)、農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥零增長專項治理行動(省環(huán)保廳配合)、全省漁業(yè)資源保護專項整治行動。
4.省住建廳牽頭組織城鎮(zhèn)生活污水專項治理行動(省環(huán)保廳配合)。
5.省委農(nóng)工部、省住建廳牽頭組織農(nóng)村生活垃圾及生活污水專項整治行動(省環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利廳配合)。
6.省交通運輸廳牽頭組織船舶港口污染專項整治行動(省環(huán)保、水利廳配合)。
四、實施步驟及時間要求
加強江河湖泊保護管理是一項長期而艱巨的任務(wù)。2016年在全省范圍內(nèi)集中統(tǒng)一實施“清河行動”，旨在解決河湖管理、防治水污染、保護水環(huán)境方面積疾多年、久拖未除的重點難點問題。2016年“清河行動”按以下步驟及時間要求開展：
4-8月：牽頭單位組織專項整治行動的調(diào)查摸底，梳理排查存在的突出問題，建立臺賬，列出問題清單報省河長辦備案。根據(jù)查找出的問題，牽頭單位制定《專項整治行動方案》，報省河長辦備案。市、縣(市、區(qū))根據(jù)《專項整治行動方案》，制定轄區(qū)內(nèi)專項整治具體方案。
8月：召開部署動員會議，啟動“清河行動”集中統(tǒng)一行動。
9-12月：集中開展專項整治行動，打擊違法行為。省河長辦會同牽頭單位組織開展檢查督導(dǎo)，確保專項整治取得實效。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省河長制各責(zé)任單位、各市、縣(市、區(qū))政府要高度重視，把“清河行動”作為2016年河長制工作的主體內(nèi)容，作為推動生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要抓手，加強對“清河行動”的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機構(gòu)，明確責(zé)任分工，落實專職人員，加強協(xié)同配合，確?！扒搴有袆印表樌七M。
(二)加強宣傳動員。省委宣傳部要統(tǒng)籌抓好“清河行動”的'宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮省兩臺一報主流媒體功能，開展多形式、多方位、持續(xù)深入的宣傳活動，積極營造社會各界和人民群眾共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督河湖管護的良好氛圍。
各牽頭部門、責(zé)任單位以及市、縣(市、區(qū))黨委、政府要積極開展“清河行動”的宣傳動員，積極主動查找問題,自查自糾，在全省范圍內(nèi)掀起以整治亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈、防污治污等為重點的河湖保護和水生態(tài)文明建設(shè)的熱潮。
(三)加大督查力度。相關(guān)單位要切實履行自身職責(zé)，加強對“清河行動”推進情況的督促檢查，對工作推進慢、實施不力的單位，要及時督促整改，直至通報批評。
(四)強化工作保障。省、市要建立各相關(guān)部門參與的河湖保護管理聯(lián)合執(zhí)法機制，縣(市、區(qū))要按照“集中辦公、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)執(zhí)法”模式，抽調(diào)工作力量，集中聯(lián)合執(zhí)法，綜合執(zhí)法，確?！扒搴有袆印比〉脤嵭А８骷壒矙C關(guān)要為“清河行動”保駕護航，嚴厲打擊破壞河湖環(huán)境、影響生態(tài)安全、暴力阻擾“清河行動”的違法犯罪行為。
(五)抓好長效管理。要充分發(fā)揮各級河長、政府和責(zé)任部門的作用，加強河湖水域日常保護管理與監(jiān)督檢查，加強長效制度建設(shè)，切實抓好長效管理，確保通過“清河行動”達到良好整治效果的江河湖泊，違法違規(guī)現(xiàn)象不反彈。
鎮(zhèn)河長制實施方案篇二
為認真貫徹縣委、縣政府相關(guān)精神，全面深化“河長制”管理，針對前期各條河道摸排發(fā)現(xiàn)的各種問題進行落地整改，切實做到排查一個問題、消除一個污染源頭，有效提高河道整治的進度和力度，逐步實現(xiàn)“水清，岸綠，景美”這一目標(biāo)，特提出如下意見：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
調(diào)整西陽澤鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組：組。
長：王獻民齊亮常務(wù)副組長：田會元副組長：孟偉光藺軍伍。
下設(shè)辦公室，全面牽頭協(xié)調(diào)各項工作的推進落實。主。
任：劉洋波成員：馮曉丹馮銳李靖。
二、職責(zé)分工。
河道綜合治理分5個小組，治水辦分4個小組，協(xié)同推進治水工作。河道綜合治理分為：
1、基礎(chǔ)排查巡查組責(zé)任人：各河長。
主要職責(zé)：（1）對包干河道兩岸的排污口、公廁、垃圾坑、違章建筑、垃圾集中點、河面漂浮物、堤岸和水質(zhì)情況等進行“地毯式”排查，摸清河道水質(zhì)、淤積情況、排污口及周邊污染源分布等基本情況，深化制訂切實可行的“一河一策”治理方案；（2）定期開展現(xiàn)場巡查，對現(xiàn)場能整改的問題組織村和有關(guān)單位立即整改，需要由治水辦協(xié)調(diào)解決的問題及時上報。
2、工業(yè)污染治理組責(zé)任人：藺軍伍聯(lián)絡(luò)員：高淼森責(zé)任單位：工業(yè)科主要職責(zé)：（1）加強巡查，及時查處企業(yè)偷漏排行為，切實加大對沿河工業(yè)污染源的管理、監(jiān)督和執(zhí)法力度；（2）及時完成鄉(xiāng)治水辦交辦的涉嫌工業(yè)污染排放的相關(guān)企業(yè)和“小微排污企業(yè)”、“低小散”企業(yè)等的整治任務(wù)；（3）落實對企業(yè)生活污水排放的監(jiān)管和治理。（4）建立并推行企業(yè)門前、沿河環(huán)境衛(wèi)生“三包”工作機制。
3、農(nóng)業(yè)污染治理組責(zé)任人：田會元聯(lián)絡(luò)員：白玉龍。
主要職責(zé)：（1）推進河道清淤、清障、砌坎等整治工程（2）強化畜禽養(yǎng)殖污染治理，防止畜禽養(yǎng)殖場死灰復(fù)燃；（3）督促外蕩清養(yǎng)、沉船處理、水面清理等工作；（4）加強統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控，加快開展農(nóng)藥廢棄包裝物回收工作，推進農(nóng)業(yè)面源污染治理。（5）做好適宜河段的綠化種植等工作，切實保護和提升水環(huán)境。
4、生活污染治理組責(zé)任人：孟偉光聯(lián)絡(luò)人：孫旭光主要職責(zé)：（1）加快推進農(nóng)村生活污水治理，按期完成相關(guān)村生活污水改造建設(shè)，盡早納管排放；（2）指導(dǎo)其它村做好生活污水治理計劃方案，適時推進；（3）所有沿河的垃圾坑、廁所進行改造升級，有條件的村建議進行三格化改建；（4）規(guī)范小餐飲泔水收集。
5、沿河違章治理組責(zé)任人：藺軍伍聯(lián)絡(luò)員：高淼森責(zé)任部門：城建辦。
主要職責(zé)：（1）依法拆除河道沿岸違章建筑，特別要堅決拆除對河道有污染和嚴重影響沿河景觀的成片違章；（2）協(xié)調(diào)生活污水總管鋪設(shè)，完成單位生活污水納管排放。（3）落實生活污水收集治理工程。
治水辦分為4個小組，分別為：
1、綜合協(xié)調(diào)組聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：田會元聯(lián)絡(luò)人：何棟賢白玉龍主要職責(zé)：協(xié)調(diào)各小組工作，牽頭組織相關(guān)職能部門和基層站所，對涉及面廣、整治困難、有典型代表性的問題開展聯(lián)合集中整治。
2、宣傳報道組聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：劉洋波聯(lián)絡(luò)人：馮曉丹馮銳。
主要職責(zé)：（1）挖掘相關(guān)素材，拓寬向上級媒體報道渠道；（2）加強對各村有關(guān)治理好的方法、成功經(jīng)驗的推廣宣傳。
3、資料收集組聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：劉洋波聯(lián)絡(luò)人：李靖。
主要職責(zé)：（1）收集整理各河長上報巡查問題，下發(fā)河長制工作任務(wù)書；（2）考核驗收相關(guān)資料準(zhǔn)備；（3）收集整理生活污水治理有關(guān)資料；（4）其他各類相關(guān)考核資料收集裝訂。
4、督查檢查組聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：孟偉光聯(lián)絡(luò)人：郭清風(fēng)。
責(zé)任部門：紀委、治水辦。
主要職責(zé)：對河道截污治污、拆除違章建筑、清淤疏浚、沿河環(huán)境衛(wèi)生整治、日常綜合管理和景觀改造提升以及“河長制”實施等情況進行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。
三、實施步驟。
河道綜合治理運作按以下步驟實施：
1、摸排上報。各河長牽頭推進所包干河道的巡查、摸排、整改、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作，切實摸清河道和沿河實情，查清找準(zhǔn)污染源，對發(fā)現(xiàn)的問題登記分析，填寫詳細說明，并附問題照片，每周總結(jié)上報鄉(xiāng)治水辦。
2、整治落實。鄉(xiāng)治水辦對各河長上報的問題進行匯總梳理，分類后報鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)批示，并將批示后的書面下達給各治理小組、河長和相關(guān)村和單位，限期整治。
3、反饋驗收。各河長和治理小組完成治理任務(wù)后，上報給鄉(xiāng)治水辦，由督查考核人員對治理結(jié)果進行驗收，未達目標(biāo)的不予通過，繼續(xù)整治。同時根據(jù)水質(zhì)治理反復(fù)性的特點，由各河長對治理效果進行反饋。
4、資料整理。各河長、治理小組和村、相關(guān)單位要注重資料的收集、整理和存檔，用文字、圖片、影像資料等真實地反映河道治理的全過程。
四、工作要求。
1、全面落實責(zé)任。各河長作為河道治理工作的“第一責(zé)任人”，要按照“用腳步丈量河情”的要求，增加巡查河道次數(shù)，開展精準(zhǔn)摸排，全面發(fā)現(xiàn)問題。各治理小組要擔(dān)負起河道治理工作的主體責(zé)任，對職責(zé)范圍內(nèi)的整治任務(wù)要及時有效地落實。各村和相關(guān)單位要落實各項整治要求，開展協(xié)同治理。
2、強化督查追責(zé)。督查檢查組要對深化管理、落實治理責(zé)任過程中的各項工作推進情況進行監(jiān)督檢查。對工作落實不到位的進行通報；有被上級部門督查到和新聞媒體曝光的應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)整治未整治的問題，對相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門進行約談；對因工作責(zé)任心不強、整治措施不到位而造成重大影響的，進行嚴肅追責(zé)。
3、注重氛圍營造。宣傳線要注重正面典型的塑造，在媒體上推介行之有效的舉措和取得的實實在在的成效，要利用各種載體加強宣傳，同時暢通監(jiān)督舉報渠道，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
鎮(zhèn)河長制實施方案篇三
為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于全面實施“河長制”進一步加強水環(huán)境治理工作的意見》(浙委發(fā)〔xxx〕36號)，和市委、市政府《關(guān)于建設(shè)美麗浙南水鄉(xiāng)的實施意見》(溫委發(fā)〔xxx〕80號文件)、《xx縣“河長制”實施方案》(蒼委辦發(fā)〔xxx4〕1號文件)精神，加強我鎮(zhèn)水環(huán)境治理，打造美麗浙南水鄉(xiāng)，推進轉(zhuǎn)型升級，特制定xx鎮(zhèn)“河長制”實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、緊緊圍繞“五水共治”和“美麗浙南水鄉(xiāng)”建設(shè)的戰(zhàn)略要求，按照建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”、“雙清”行動、“三河”整治等各項工作的總體部署，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則，牢固樹立生態(tài)文明理念，扎實推進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，切實提高人民群眾的環(huán)境滿意度，為我鎮(zhèn)建設(shè)浙江美麗南大門，提供堅實的水環(huán)境保障。
二、總體目標(biāo)。
按照“建立管護機構(gòu)、明確管護責(zé)任、落實管護經(jīng)費、統(tǒng)一管護標(biāo)準(zhǔn)、嚴格管護考核”的要求，在全鎮(zhèn)全面推行“河長制”，實現(xiàn)省級、市級、縣級、鎮(zhèn)級河道“河長制”全覆蓋。到xxx5年，基本解決河道垃圾和黑臭問題，河道環(huán)境面貌顯著改觀，省級、市級、縣級、鎮(zhèn)級河道范圍內(nèi)污水無直排、水域無障礙、堤岸無損毀、河底無淤積、河面無垃圾、綠化無破壞、沿河無違章“七無”目標(biāo)。到xxx7年，全面消除黑河、臭河、垃圾河，全鎮(zhèn)跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)，河道的主要水污染物排放總量明顯下降，地表水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，重要飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。
三、主要工作。
(一)截污治污。進一步完善污水系統(tǒng)，加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，著力完善二級、三級污水管網(wǎng)，全面提高污水集中處理率。實施最嚴格的入河排污口監(jiān)管制度，按照輕重緩急制定排污口治理方案和實施計劃，減少入河污染源;非汛期雨污合流口門要完全關(guān)閉，污水經(jīng)處理達標(biāo)排放。建立河道水質(zhì)安全預(yù)警系統(tǒng)，制定水污染應(yīng)急管理預(yù)案，實現(xiàn)河道水體清潔無黑臭。
(二)水域管理。按照“嚴格控制、保護生態(tài)、分類管理、占補平衡”的原則，切實加強建設(shè)項目占用河道水域的管理。堅持河道巡查和“藍線”管理制度，適時掌握河道岸線動態(tài)變化和開發(fā)利用情況，及時發(fā)現(xiàn)和處置非法占用水域與岸線資源及設(shè)置河道障礙物等行為，充分發(fā)揮水域的綜合功能，使水域得以持續(xù)利用。
(三)堤岸養(yǎng)護。定期對管轄區(qū)內(nèi)河道堤岸進行全面巡查,督促各責(zé)任單位及時修復(fù)和更新堤岸工程和附屬設(shè)施，防止出現(xiàn)自然損壞或人為破壞(如塌陷、裂縫及樹木、草皮損壞等)及沿河各種宣傳牌、標(biāo)志牌、警示牌破損、顏色脫落、字跡不清等。
(四)河道疏浚。農(nóng)經(jīng)局要定期組織對河道淤積進行疏浚，一般以7年左右為一周期，確保河道水域面積不減少、蓄水能力不減弱、排澇功能不減退。
(五)河面保潔。各社區(qū)要按照鎮(zhèn)政府制定的《河道保潔長效管理實施方案》，加強河面保潔工作及監(jiān)督檢查，督促保潔責(zé)任的落實，實現(xiàn)平原河道保潔覆蓋率100%，山區(qū)河道保潔覆蓋率70%以上(飲用水源地河道保潔覆蓋率100%)。
(六)綠化維護。加強河道綠化日常管理和維護，采取多種形式，充分調(diào)動社會力量植樹管樹的積極性。多種常綠、鄉(xiāng)土樹種，適時修枝和撫育，及時清理受害樹木、補植死亡樹木，做好植物種植初期的管理及惡劣天氣(高溫、干旱、雪災(zāi))的防護，促進植物生長發(fā)育，確保河道綠化成型。
(七)清障拆違。加強河道執(zhí)法力度，依法清除河道管理范圍內(nèi)的違法建(構(gòu))筑物和其它危害河道行洪安全的物體。
四、職責(zé)分工。
(一)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。
“河長制”實施工作由xx鎮(zhèn)美麗浙南水鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)推進。成立鎮(zhèn)“河長制”辦公室(簡稱鎮(zhèn)河長辦)，與xx鎮(zhèn)美麗浙南水鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱鎮(zhèn)水鄉(xiāng)辦)合署辦公。鎮(zhèn)河長辦負責(zé)擬訂管理制度和考核辦法、組織實施考核工作、監(jiān)督各項任務(wù)落實、定期公布考核結(jié)果等工作。
“河長制”工作納入對各社區(qū)、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門(單位)年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。考核評分細則由鎮(zhèn)河長辦另行制定。
(二)河長設(shè)置和職責(zé)。
1.河長設(shè)置。按照河道等級劃分，由鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)、擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河道河長，實行結(jié)對管理，對聯(lián)系掛鉤的河道治理負總責(zé);確定聯(lián)系部門和責(zé)任單位(詳見)，聯(lián)系部門協(xié)助河長履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，開展經(jīng)常性督查，發(fā)現(xiàn)重大問題及時報告河長或督促相關(guān)社區(qū)(責(zé)任單位)處理。河長名單要通過媒體向社會公布，在河岸顯要位置設(shè)立河長公示牌，標(biāo)明河長職責(zé)、整治目標(biāo)和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受公眾監(jiān)督。
2.河長職責(zé)。各級河長負責(zé)牽頭組織開展掛鉤聯(lián)系河道的水質(zhì)和污染源現(xiàn)狀調(diào)查，制定水環(huán)境治理規(guī)劃和實施方案，推動重點工程項目落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，做好工作督促檢查，確保完成水環(huán)境治理的`目標(biāo)任務(wù)。
(三)鎮(zhèn)直屬有關(guān)部門職責(zé)。
鎮(zhèn)河長辦(鎮(zhèn)水鄉(xiāng)辦)：負責(zé)“河長制”實施的日常組織協(xié)調(diào)工作。負責(zé)全鎮(zhèn)“河長制”考核工作，督查“河長制”落實情況。
鎮(zhèn)紀委(監(jiān)察室)：負責(zé)督促責(zé)任單位實施水環(huán)境治理和管理有關(guān)工作的落實。對重點工程項目建設(shè)中違反國家法規(guī)、政策以及違反黨紀、政紀的行為，依法予以有關(guān)責(zé)任人黨紀、政紀處分或提出給予黨紀、政紀處分的建議。對落實“河長制”工作不力的，進行效能追責(zé)。
鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)局：負責(zé)開展農(nóng)業(yè)面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖排泄物污染防治，推進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，加強病死動物無害化處理。負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作和指導(dǎo)河道潔水養(yǎng)魚工作;組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)河道生態(tài)建設(shè)，河道保潔工作和“雙清”的清理河道、垃圾河、黑臭河的專項整治行動。
鎮(zhèn)工經(jīng)局：負責(zé)鹵制品一期、二期及相關(guān)管網(wǎng)建設(shè)，健全落后產(chǎn)能退出機制，推進綠色企業(yè)創(chuàng)建;指導(dǎo)沿岸排污企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
中心派出所：負責(zé)指導(dǎo)、加強涉河、涉水等環(huán)境犯罪行為的打擊。
鎮(zhèn)財政局：負責(zé)水環(huán)境專項資金的支持和管理，協(xié)調(diào)落實“河長制”相關(guān)資金政策，監(jiān)督資金的合理使用。
鎮(zhèn)國土資源分局：負責(zé)指導(dǎo)、管理河道管理范圍內(nèi)土地資源的保護和合理開發(fā)、利用。
鎮(zhèn)村建局：負責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督職能范圍內(nèi)污水處理管網(wǎng)、排水設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作。
鎮(zhèn)城管局：負責(zé)建成區(qū)涉河建筑垃圾傾倒監(jiān)管，建筑泥漿入河監(jiān)管。
鎮(zhèn)“兩違”辦：負責(zé)協(xié)調(diào)、實施沿河“兩違”整治工作。
xx水利所：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全鎮(zhèn)河道生態(tài)建設(shè)和河道保潔工作，以及“雙清”的清理河道及“黑河、臭河、垃圾河”專項行動;依法查處涉河違法行為;配合實施河道監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，負責(zé)監(jiān)控點定位的確定。
鎮(zhèn)宣傳辦：負責(zé)宣傳治水工作，打造良好的治水氛圍。
xx環(huán)保所：負責(zé)涉河企業(yè)污水排放的執(zhí)法管理和排水許可證發(fā)放，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督入河污染源治理;負責(zé)建筑泥漿入河執(zhí)法監(jiān)管，確定水質(zhì)監(jiān)測斷面和考核標(biāo)準(zhǔn)，開展監(jiān)測評價工作;牽頭組織實施河道監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
鎮(zhèn)清潔家園辦：負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村污水處理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“千村示范、萬村整治”工程建設(shè)。
鎮(zhèn)河長制實施方案篇四
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的新時期水利工作方針，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河道管理保護機制，保障河道功能永續(xù)利用，促進生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進。
（二）基本原則。
——堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，處理好河道管理保護與開發(fā)利用的關(guān)系，強化規(guī)劃約束，促進河道休養(yǎng)生息，維護河道生態(tài)功能。
——堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級河長職責(zé)，強化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
——堅持科學(xué)治理、系統(tǒng)整治。以流域為單元，統(tǒng)籌自然生態(tài)各種要素，科學(xué)規(guī)劃，把治水與環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)等有機結(jié)合起來，綜合運用現(xiàn)代科技解決水問題。
——堅持問題導(dǎo)向、因地制宜。立足不同地區(qū)不同河道實際，協(xié)調(diào)上下游、左右岸，實行一河一策，解決好河道管理保護的突出問題。
——堅持統(tǒng)籌兼顧、管護并重。加快推進生態(tài)文明重點工程建設(shè)進度，創(chuàng)新管理保護機制，建立健全政策法規(guī)體系，確保河道管理保護取得長期效益。
——堅持強化監(jiān)督、嚴格考核。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核，建立健全河道管理保護監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，拓展公眾參與河道，營造全社會共同關(guān)心和保護河道的良好氛圍。
（三）工作目標(biāo)。
建立并調(diào)整鎮(zhèn)、村兩級河長組織體系以及責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河道管理保護體制和良性運行機制。出臺相關(guān)制度和考核辦法；并將河長制延伸覆蓋到村。
到2020年底，重點河流水質(zhì)基本達到水環(huán)境功能區(qū)劃要求，鎮(zhèn)區(qū)完成黑臭水體治理任務(wù)，農(nóng)村黑臭水體數(shù)量明顯減少；保證鎮(zhèn)級集中式飲用水水源水質(zhì)達到或高于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；骨干河道生態(tài)水量基本得到維持；亂占亂建、亂倒亂排、亂圍亂堵、亂采亂挖等“八亂”現(xiàn)象基本消除，基本建成河道健康保障體系和管理機制。
（四）實施步驟。
按照屬地負責(zé)、分類施治、統(tǒng)籌考核、務(wù)求實效的原則，實行“查底數(shù)、定對策；下任務(wù)、狠整治；嚴考核、抓鞏固”三步走戰(zhàn)略。
1.“查底數(shù)、定對策”。即開展河道問題排查工作，查明問題、摸清底數(shù)，針對每條河道存在問題，按照“系統(tǒng)治理、一河一策”的要求，制定河道綜合整治方案，明確工作任務(wù)。
2.“下任務(wù)、狠整治”。即分解下達任務(wù)指標(biāo)，按照河道治理方案，全力抓好治理實施，確保各項工作任務(wù)落到實處。
3.“嚴考核、抓鞏固”。加強督導(dǎo)檢查，按照“部門分項負責(zé)、河長辦統(tǒng)籌考核”的原則嚴格考核。在河道水事秩序走上正軌，河道生態(tài)系統(tǒng)基本恢復(fù)后，通過建章立制，規(guī)范河道管理和保護，維護河道健康生命，實現(xiàn)河道永續(xù)利用。
二、組織體系。
（一）河長設(shè)置。
1.組織形式。
全面建立鎮(zhèn)、村兩級河長體系，鎮(zhèn)級設(shè)總河長，鎮(zhèn)黨委書記xxx、鎮(zhèn)長xxx為xx鎮(zhèn)總河長，副鎮(zhèn)長xx為副總河長，相關(guān)村社包片領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)級河段長，各村（社區(qū)）負責(zé)人為該村社河段的村級河長。
鎮(zhèn)級總河長負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)河道管理保護和全鎮(zhèn)河長制工作。鎮(zhèn)級副總河長負責(zé)協(xié)助總河長組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)河道的管理和全鎮(zhèn)河長制工作，組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)河長制辦公室成員單位履行河道管理保護職責(zé)；研究解決河長制工作中遇到的突出問題。鎮(zhèn)級河段長和村級河長負責(zé)包片村社范圍內(nèi)的河道管理及其它相關(guān)工作。
鎮(zhèn)級河長承擔(dān)河長制的具體工作，落實河長確定的事項。對轄區(qū)內(nèi)河道的水環(huán)境治理工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體承擔(dān)包干河道治理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，推進河道整治和保潔、截污納管、排污口封堵、違章清理、生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)改善等水環(huán)境治理工作。及時發(fā)現(xiàn)、制止、拆除各類涉河違章建筑。
村級河長負責(zé)保持良好的河道環(huán)境，組織開展河道管理日常巡查，對發(fā)現(xiàn)護岸坍塌、涉河違章和污水直排等問題，應(yīng)及時制止并向當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門報告，并做好落實跟蹤和記錄；協(xié)助相關(guān)部門查處違法行為。
1.設(shè)置方式。xx鎮(zhèn)河長制辦公室由黃倩擔(dān)任辦公室主任，王覺振為辦公室成員，負責(zé)辦公室日常工作。
2.工作職責(zé)。承擔(dān)河長制組織實施具體工作，落實河長確定的事項。負責(zé)河長制實施中的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核等具體工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工落實責(zé)任，總體推進河道管理保護工作。
3.成員單位。xx鎮(zhèn)河長制辦公室成員單位包括鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)辦公室、鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理辦公室、鎮(zhèn)建管所、鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)畜牧站等。各成員單位分別確定1名同志為聯(lián)絡(luò)員。
三、主要任務(wù)。
（一）加強水資源保護。
1.全面貫徹落實最嚴格的水資源管理制度，嚴守“水資源開發(fā)利用控制、用水效率和水功能區(qū)限制納污”三條紅線。
2.嚴格水功能區(qū)監(jiān)督管理，從嚴核定水域納污能力，嚴格入河排污口設(shè)置審批。加大入河排污口監(jiān)督管理力度，嚴格控制入河道排污總量，不斷改善水功能區(qū)水質(zhì)狀況。
3.強化河道綜合管理，統(tǒng)籌規(guī)劃防洪、除澇、水資源開發(fā)利用和配置、水生態(tài)保護、信息化建設(shè)。
（二）加強河道水域岸線管理保護。
1.堅持嚴格保護與合理利用，根據(jù)河道功能定位，將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)、河道整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理全過程。
2.逐步建立河道自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，對水流、灘涂等自然生態(tài)空間確權(quán)登記。
3.組織開展河道（含水庫）管理范圍和保護范圍劃定工作，落實河道管理范圍和保護范圍并埋設(shè)界碑界樁。強化岸線保護和節(jié)約集約利用，嚴禁以各種名義侵占河道湖泊和河道堤防，清理整治岸線亂占濫用等突出問題，維護河道管理，保護良好秩序，努力恢復(fù)河道水域岸線良好的生態(tài)功能。
4.充分落實河道采砂取土管理責(zé)任制，嚴格采砂取土審批，強化河道采砂取土監(jiān)管。
（三）加強水污染防治。
1.嚴格落實《水污染防治行動計劃》，開展入河道污染綜合防治。
2.控制工礦企業(yè)污染。嚴格環(huán)境準(zhǔn)入，結(jié)合控制污染物排放許可制實施，落實工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放計劃，集中治理工業(yè)集聚鎮(zhèn)水污染，積極推進河道底泥重金屬污染治理。
3.控制農(nóng)業(yè)面源污染。在河道保護范圍和飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物，減少面源污染。全面推廣低毒、低殘留農(nóng)藥，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。嚴格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達到相關(guān)環(huán)保要求，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民減少農(nóng)作物種植，改種經(jīng)濟林。
4.防治漁業(yè)養(yǎng)殖污染。禁止在河道（含水庫）中設(shè)置人工投餌網(wǎng)箱或圍網(wǎng)養(yǎng)殖，重點湖泊實行湖區(qū)功能區(qū)劃制度和養(yǎng)殖總量控制制度。實施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖魚塘建設(shè)改造，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。鼓勵各管區(qū)、村科學(xué)組織實施“測水配方、放魚養(yǎng)水”工程，探索建立“魚塘+濕地”模式，通過人工濕地凈化魚塘退水，削減入河道污染負荷；規(guī)范漁業(yè)捕撈行為，嚴厲查處非法捕魚(電魚、炸魚、毒魚)等行為。
5.防治畜禽養(yǎng)殖污染。加強規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場管理，指導(dǎo)雨污分流、污水貯存、處理、資源化利用設(shè)施的建設(shè)。散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。
6.加強城鎮(zhèn)生活污染防治。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。
（四）加強水環(huán)境治理。
1.強化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，按照水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護目標(biāo)。
2.加強飲用水水源地環(huán)境保護，開展飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)，依法清理保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，保障飲用水水質(zhì)安全。
3.進一步構(gòu)建環(huán)境安全防控體系，定期開展突出環(huán)境問題大排查和涉水突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急演練，提高環(huán)境安全預(yù)警和應(yīng)急處置能力；加強河道水質(zhì)監(jiān)管，進一步推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)。
4.加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加快建設(shè)村級污水處理池，建立農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營社會化機制，確保農(nóng)村污水、垃圾得到有效處理處置。
6.實施河道綜合治理，對河道進行清淤保潔。
（五）加強水生態(tài)修復(fù)。
推進河道生態(tài)修復(fù)和保護，禁止侵占自然河道、濕地等水源涵養(yǎng)空間?；謴?fù)河道水系自然連通，加強水生生物資源養(yǎng)護，提高水生生物多樣性。開展河道健康評估，強化水林田湖系統(tǒng)治理。加強水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治，建設(shè)生態(tài)清潔小流域。
（六）加強執(zhí)法監(jiān)管。
1.加大河道管理保護和監(jiān)管力度，建立河道日常監(jiān)管巡查制度，將河道動態(tài)監(jiān)管落到實處。
2.落實河道管理保護執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費，積極組織開展執(zhí)法巡查、專項執(zhí)法檢查和集中整治行動，嚴厲打擊涉河道違法行為，堅決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、取土、圍墾、侵占水域岸線等活動。
3.健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制，對構(gòu)成犯罪的河道違法行為，依法追究刑事責(zé)任。
4.建立政府主導(dǎo)，相關(guān)部門共同參與的河道管理保護聯(lián)合執(zhí)法機制，充分發(fā)揮各部門涉及河道管理保護行政執(zhí)法職能，實施聯(lián)合執(zhí)法。
四、保障措施。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。
1.各村（社區(qū)）要切實認識全面實行河長制的重要性和緊迫性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新河道管護體制機制。河長要樹立責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，切實擔(dān)負起河道管理保護的主體責(zé)任，確保各項制度真正落實到位。
2.河長制辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，定期組織督導(dǎo)檢查，確保將河長確定的事項真正落到實處。
3.各相關(guān)部門要各司其職，加強溝通，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進河道管理保護工作。要按照統(tǒng)一部署，主動落實工作職責(zé)，對所承擔(dān)任務(wù)事項要逐一認真研究，落實切實可行的工作措施。
（二）落實資金。
鎮(zhèn)財政要加大投入，積極落實河道管理保護經(jīng)費，引導(dǎo)社會資本參與，建立長效、穩(wěn)定的河道管理保護投入機制，為實行河長制提供資金保障。
（三）嚴格考核。
1.建立考核問責(zé)與激勵機制，制定考核辦法，根據(jù)河長制實施的不同階段進行考核，以水質(zhì)水量監(jiān)測、河道生態(tài)環(huán)境保護、水域岸線管理、水工程運行管理等為主要考核指標(biāo)，明確考核目標(biāo)、主體、范圍和程序。對河長制開展情況進行及時督導(dǎo)，對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一進行整改落實。
2.把全面推行河長制工作與最嚴格水資源管理制度考核和水污染防治行動計劃實施情況考核充分結(jié)合，嚴格考核問責(zé)。鎮(zhèn)級河長負責(zé)對村級河長進行考核，考核結(jié)果要作為村級干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
3.落實自然資源資產(chǎn)離任審計制度，把河道管理保護工作作為對領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要內(nèi)容。
鎮(zhèn)河長制實施方案篇五
根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于進一步加強重要流域保護管理切實保障水安全的若干意見》(閩政〔20xx〕27號)、《xx市河長制實施方案》(龍政綜〔20xx〕299號)等文件要求，為進一步明確流域保護管理責(zé)任，促進流域保護管理規(guī)范化、制度化，結(jié)合我區(qū)實際，經(jīng)研究，決定全面推行“河長制”，并制定實施方案如下：
一、總體要求。
20xx年底前，通過努力，使亂占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流等“四亂”問題得到有效遏制;突發(fā)水環(huán)境事件得以及時發(fā)現(xiàn)和妥善處置，河流斷面水質(zhì)、水生態(tài)、水環(huán)境面貌明顯改善，飲用水水源地安全保障全面落實，基本實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標(biāo)。
二、職責(zé)分工。
(一)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。
“河長制”由區(qū)水資源管理委員會組織實施。
區(qū)水資源管理委員會辦公室根據(jù)省、市、區(qū)水資源管理委員會制定的管理制度和考核辦法承擔(dān)考核工作，監(jiān)督各項任務(wù)落實。
各鎮(zhèn)、街道應(yīng)成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，負責(zé)組織推進本轄區(qū)內(nèi)的“河長制”落實工作。
全區(qū)“河長制”實行分級管理，一級對一級負責(zé)，逐級落實責(zé)任。
對轄區(qū)內(nèi)河道實施“河長制”全覆蓋管理，明確整治任務(wù)，落實管理措施，加強流域管護和保障水安全。
(二)河長、河段長的設(shè)置及職責(zé)。
1.河長、河段長的設(shè)置。
根據(jù)河流的實際建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村三級河長、河段長、村級專管員負責(zé)制，跨行政區(qū)域河流由上一級人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長。
九龍江北溪雁石溪、萬安溪、九龍江西溪xx段、黃潭河xx段由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長或河段長，確定一個區(qū)直部門作為聯(lián)系部門;河流所經(jīng)過的鎮(zhèn)(街道)為責(zé)任主體，流域內(nèi)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長或河段長;其他的河流按照屬地管理原則，由河流所在的鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長或河段長、村兩委主干擔(dān)任村級專管員。
村級專管員的確定及其責(zé)任分工由鎮(zhèn)政府(街道)指定，對所轄區(qū)域內(nèi)的河道實施“河長制”全覆蓋。
村范圍內(nèi)的所有小河道、河溝、水塘等一并納入“河長制”管理，由所在村兩委全面負責(zé)，實行“一河一人”制，做到管理范圍、職責(zé)、內(nèi)容、資金、監(jiān)管全覆蓋。
河長(河段長)名單要通過新聞媒體向社會公布，在河岸顯要位置設(shè)立河長公示牌，標(biāo)明河長職責(zé)、整治目標(biāo)和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。
鎮(zhèn)(街道)“河長制”管理辦公室要將鎮(zhèn)(街道)、村兩級河長或河段長、村級專管員名單報區(qū)水資源管理委員會辦公室備案。
2.河長、河段長的職責(zé)。
河長、河段長是包干河流保護管理的第一責(zé)任人，負責(zé)督導(dǎo)下級河段長和相關(guān)部門履行職責(zé)，協(xié)調(diào)河流保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾、上下游之間糾紛，組織整改包干河流突出問題，開展水環(huán)境應(yīng)急事件處置，協(xié)調(diào)處理流域保護管理、水環(huán)境綜合整治等重大問題。
河長、河段長的聯(lián)系部門，負責(zé)協(xié)助河長、河段長履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)，定期開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告河長、河段長。
河長、河段長具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)河道岸線和河岸生態(tài)保護、飲用水水源地保護、地下水警戒線保護“三條藍線”劃定與管理、河流調(diào)查建檔、河流管養(yǎng)、水功能區(qū)監(jiān)管、生態(tài)保護修復(fù)、水環(huán)境監(jiān)管與治理、水環(huán)境安全隱患整頓及應(yīng)急處置、聯(lián)合執(zhí)法等工作任務(wù)，明確各相關(guān)職能部門及責(zé)任人職責(zé)分工，協(xié)調(diào)做好水生態(tài)水環(huán)境保護修復(fù)與治理工作，按年度組織實施。
對本級無法解決的問題應(yīng)及時向上一級“河長、河段長”報告，采取措施及時處理。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是實行“河長制”流域管理工作的責(zé)任主體，應(yīng)對所轄區(qū)域內(nèi)的小河流建立二級“河長制”流域管理機制，明確鎮(zhèn)(街道)“河長制”流域管理職責(zé)及河段長、村級專管員具體人員名單，完成上級下達的各項任務(wù)。
三、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。
實行“河長制”流域管理是深入推進我區(qū)水環(huán)境綜合治理的一項全局性、戰(zhàn)略性的工作，各級各部門要高度重視，建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村三級河長、河段長、村級專管員責(zé)任制，各司其職，全面落實責(zé)任。
要精心組織，做好項目生成、河道疏浚保潔、水生態(tài)建設(shè)、資金保障等工作，確保我區(qū)“河長制”流域管理工作順利有效開展。
區(qū)直有關(guān)部門要按照閩政〔20xx〕27號(詳見龍新政綜〔20xx〕284號轉(zhuǎn)發(fā)文件)對應(yīng)的任務(wù)分工要求對號入座，各負其責(zé)、密切配合，協(xié)同推進“河長制”實施工作。
(二)嚴格考核，強化監(jiān)督。
區(qū)水資源管理委員會要建立科學(xué)合理的考核評價體系，按照公平、公正、公開的原則，嚴格考核程序，嚴肅考核紀律，確?！昂娱L制”管理工作各項制度、措施落到實處。
并將年度考核結(jié)果納入鎮(zhèn)(街道)流域保護管理、保障水安全工作的考核內(nèi)容。
要建立“河長制”月信息報送制度，定期發(fā)布“河長制”工作開展情況，督促各級各部門認真抓好落實，確保取得成效。
(三)建立河道巡查制度。
河流聯(lián)系部門應(yīng)定期或不定期開展日常巡查工作，并定期向相關(guān)河流的責(zé)任主體通報巡查情況。
日常巡查主要包括對相關(guān)河流及兩岸的環(huán)境衛(wèi)生情況和亂占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流等“四亂”問題及其他違法行為進行全面檢查，并做好書面巡查記錄。
在巡查過程中如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理，如遇不能處理的，應(yīng)當(dāng)在第一時間報告區(qū)水資源管理委員會和河長或河段長，并及時將巡查情況通報和移交相關(guān)部門處理。
(四)加強宣傳，營造氛圍。
充分利用各類媒體深入宣傳實施“河長制”的重大意義和各地的典型經(jīng)驗，及時曝光各類涉水違法行為，倡導(dǎo)文明的生活習(xí)慣，提高公眾的生態(tài)環(huán)保意識，逐步形成全社會共同關(guān)心流域保護和水環(huán)境整治的良好氛圍。
附表：區(qū)級河長、河段長及聯(lián)系單位。
區(qū)主要支流河長及河段長。
鎮(zhèn)河長制實施方案篇六
為貫徹落實《江西省實施“河長制”工作方案》、《江西省2016年“河長制”工作要點》等文件要求，推進我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，保護江河湖泊，保護生態(tài)環(huán)境，決定在全省范圍內(nèi)實施包括深入開展河湖“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問題專項整治，堅決打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦洗礦、傾倒廢棄物以及電、毒、炸魚等破壞河湖生態(tài)的違法犯罪行為，從源頭上清理各類污染源為主要內(nèi)容，以“清潔河流水質(zhì)、清除河道違建、清理違法行為”為重點的“清河行動”。
一、行動目標(biāo)。
“清河行動”是響應(yīng)我省建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，推進我省水生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗中國“江西樣板”的重要舉措。
通過在全省范圍內(nèi)整治江河湖泊存在的亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈等突出問題，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，加強水管理，防治水污染，保護水資源，呵護水生態(tài)，保護水環(huán)境，維護河湖健康生命，逐步實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。
二、行動內(nèi)容及任務(wù)要求。
“清河行動”涵蓋與江河湖泊水域有關(guān)的10個專項整治行動，具體內(nèi)容及任務(wù)要求如下：
1.工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染專項整治行動：調(diào)查摸清污染物排放情況，對不達標(biāo)排放制定整改計劃措施，限期整改;對不達標(biāo)違法排放強行關(guān)停。
2.城鎮(zhèn)生活污水專項治理行動：調(diào)查了解全省城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)、集中處理、達標(biāo)排放情況，督促各地抓緊實施污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理率。
3.畜禽養(yǎng)殖污染專項整治行動：調(diào)查了解規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)(戶)污染物集中處理情況，督促養(yǎng)殖企業(yè)開展畜禽糞便無害化處理、有效利用，對不達標(biāo)排放企業(yè)限期整改，對影響大、累教不改者進行處罰，直至強制關(guān)停。
4.農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥零增長專項治理行動：了解掌握全省農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥使用狀況，開展科學(xué)普及、知識培訓(xùn)、新技術(shù)推廣，開展形式多樣的送科技下鄉(xiāng)、技術(shù)指導(dǎo)等活動，減少不合理化學(xué)肥料、農(nóng)藥用量，減少面源污染。
5.農(nóng)村生活垃圾及生活污水專項整治行動：具體分為農(nóng)村生活垃圾處理和生活污水整治兩項行動。
其中農(nóng)村生活垃圾專項治理工作內(nèi)容為：加快建設(shè)鎮(zhèn)、村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施，推進城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，建立由縣級城管環(huán)衛(wèi)部門具體負責(zé)的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行機制和工作體系，完善村莊保潔制度和保潔隊伍，使90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理。
農(nóng)村生活污水整治工作內(nèi)容為：創(chuàng)新農(nóng)村生活污水處理模式，推行農(nóng)村生活污水溝渠、管網(wǎng)建設(shè)，設(shè)置沉淀、過濾、氧化、生物處理塘，改變亂倒亂排的陋習(xí)，避免對農(nóng)村池塘、水渠的污染，保護農(nóng)村水環(huán)境。
6.船舶港口污染專項整治行動：重點整治港口作業(yè)揚塵、廢污水排放，干散貨碼頭粉塵，船舶污染物、生活污水和垃圾處置存在的違法違規(guī)問題。
7.侵占河湖水域及岸線專項整治行動：摸底排查江河湖泊管理范圍內(nèi)違法亂占亂建、亂圍亂堵情況，拆除平毀河湖水域灘地違法修建的矮堤、丁字壩、建筑物，清除違法植樹造林，整治違法使用岸線岸灘修建碼頭、堆場、汽車坡道，打擊灞河霸灘、亂堆亂放違法行為。
8.非法采砂專項整治行動：開展非法采砂特別是交界監(jiān)測斷面周邊非法采砂場所專項治理，整頓河湖采砂秩序，規(guī)范采區(qū)管理，對超許可船數(shù)、超許可采量、超許可采區(qū)范圍、超許可時間、超功率采砂船采砂以及無證采砂等非法采砂行為予以嚴厲打擊;整頓利用河灘地建設(shè)裝運場地、堆放商品砂石料、堆放礙洪廢棄料，維護河勢穩(wěn)定和良好水事秩序。
9.非法設(shè)置入河湖排污口專項整治行動：檢查核實排污口設(shè)置、污水排放情況，封堵未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的入河(湖)排污口，打擊偷排、不達標(biāo)排放違法行為。
10.全省漁業(yè)資源保護專項整治行動：教育漁民群眾依法捕撈持證生產(chǎn)、保護資源環(huán)境，不使用非法漁具、不從事非法捕撈、不收購販賣運輸非法漁獲物;依法清理取締鄱陽湖區(qū)發(fā)現(xiàn)的機動捕螺漁具、電捕網(wǎng)、機動底拖網(wǎng)和“絕戶網(wǎng)”等非法漁具;依法打擊在江河湖泊電、毒、炸魚違法行為;查處禁漁期偷捕等非法捕撈行為和收購販運非法漁獲物的違法行為;依法禁止圍河霸港捕魚行為等。
三、職責(zé)分工。
根據(jù)《江西省2016年“河長制”工作要點》，按照牽頭單位主抓、市縣政府為責(zé)任主體、相關(guān)責(zé)任單位協(xié)同配合的原則，在全省范圍內(nèi)迅速開展“清河行動”。各專項整治行動牽頭和配合單位明確如下：
1.省水利廳牽頭組織侵占河湖水域及岸線專項整治行動(省國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通運輸廳配合);非法采砂專項整治行動(省國土資源、交通運輸廳配合);非法設(shè)置入河湖排污口專項整治行動(省環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)廳配合)。
2.省環(huán)保廳牽頭組織工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染專項整治行動(省工信委、發(fā)改委、國土資源廳配合)。
3.省農(nóng)業(yè)廳牽頭組織畜禽養(yǎng)殖污染專項整治行動(省環(huán)保、水利廳配合)、農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料、農(nóng)藥零增長專項治理行動(省環(huán)保廳配合)、全省漁業(yè)資源保護專項整治行動。
4.省住建廳牽頭組織城鎮(zhèn)生活污水專項治理行動(省環(huán)保廳配合)。
5.省委農(nóng)工部、省住建廳牽頭組織農(nóng)村生活垃圾及生活污水專項整治行動(省環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利廳配合)。
6.省交通運輸廳牽頭組織船舶港口污染專項整治行動(省環(huán)保、水利廳配合)。
四、實施步驟及時間要求。
加強江河湖泊保護管理是一項長期而艱巨的任務(wù)。2016年在全省范圍內(nèi)集中統(tǒng)一實施“清河行動”，旨在解決河湖管理、防治水污染、保護水環(huán)境方面積疾多年、久拖未除的重點難點問題。2016年“清河行動”按以下步驟及時間要求開展：
4-8月：牽頭單位組織專項整治行動的'調(diào)查摸底，梳理排查存在的突出問題，建立臺賬，列出問題清單報省河長辦備案。根據(jù)查找出的問題，牽頭單位制定《專項整治行動方案》，報省河長辦備案。市、縣(市、區(qū))根據(jù)《專項整治行動方案》，制定轄區(qū)內(nèi)專項整治具體方案。
8月：召開部署動員會議，啟動“清河行動”集中統(tǒng)一行動。
9-12月：集中開展專項整治行動，打擊違法行為。省河長辦會同牽頭單位組織開展檢查督導(dǎo)，確保專項整治取得實效。
五、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省河長制各責(zé)任單位、各市、縣(市、區(qū))政府要高度重視，把“清河行動”作為2016年河長制工作的主體內(nèi)容，作為推動生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要抓手，加強對“清河行動”的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機構(gòu)，明確責(zé)任分工，落實專職人員，加強協(xié)同配合，確保“清河行動”順利推進。
(二)加強宣傳動員。省委宣傳部要統(tǒng)籌抓好“清河行動”的宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮省兩臺一報主流媒體功能，開展多形式、多方位、持續(xù)深入的宣傳活動，積極營造社會各界和人民群眾共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督河湖管護的良好氛圍。
各牽頭部門、責(zé)任單位以及市、縣(市、區(qū))黨委、政府要積極開展“清河行動”的宣傳動員，積極主動查找問題,自查自糾，在全省范圍內(nèi)掀起以整治亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈、防污治污等為重點的河湖保護和水生態(tài)文明建設(shè)的熱潮。
(三)加大督查力度。相關(guān)單位要切實履行自身職責(zé)，加強對“清河行動”推進情況的督促檢查，對工作推進慢、實施不力的單位，要及時督促整改，直至通報批評。
(四)強化工作保障。省、市要建立各相關(guān)部門參與的河湖保護管理聯(lián)合執(zhí)法機制，縣(市、區(qū))要按照“集中辦公、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)執(zhí)法”模式，抽調(diào)工作力量，集中聯(lián)合執(zhí)法，綜合執(zhí)法，確?！扒搴有袆印比〉脤嵭?。各級公安機關(guān)要為“清河行動”保駕護航，嚴厲打擊破壞河湖環(huán)境、影響生態(tài)安全、暴力阻擾“清河行動”的違法犯罪行為。
(五)抓好長效管理。要充分發(fā)揮各級河長、政府和責(zé)任部門的作用，加強河湖水域日常保護管理與監(jiān)督檢查，加強長效制度建設(shè)，切實抓好長效管理，確保通過“清河行動”達到良好整治效果的江河湖泊，違法違規(guī)現(xiàn)象不反彈。
鎮(zhèn)河長制實施方案篇七
為深入貫徹落實中央、省、市、縣全面推行河湖長制的精神，加大河道管理和保護工作力度，改善生態(tài)環(huán)境，促進水生態(tài)文明建設(shè)，將推行河長制工作與“迎春行動”落到實處，結(jié)合**河實際情況，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十九大和總書記系列重要講話精神，全力消除河岸、水面垃圾及各類污染物，控制超標(biāo)排污，清除亂搭亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈，把**河建設(shè)成為“水清、河暢、岸綠、景美”的標(biāo)桿河流。
二、治理目標(biāo)。
1、水系通暢。疏浚河道，清除各類阻水障礙物，保障行水通暢。
2、河面清潔。河道內(nèi)無水葫蘆、水花生等影響生態(tài)的植物，無垃圾、漂浮物。
3、岸坡整潔。河道岸坡整潔、無垃圾、無亂建亂挖、亂種亂墾，并植草栽樹，水土保持良好。
4、水質(zhì)提升。嚴格控制工業(yè)點源、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖源及生活污水直接排放入河道，消除黑臭污水，恢復(fù)河道生態(tài)，提升水體水質(zhì)。
三、**河概況。
（一）**河基本情況。
村，全長12公里；**河流經(jīng)**村，全長15公里。區(qū)域內(nèi)總?cè)丝?*人（不含鎮(zhèn)區(qū)集鎮(zhèn)其它人口）。
（二）存在的負面因素。
由于河流地形復(fù)雜，流經(jīng)戰(zhàn)線長，流域面積大，自然生態(tài)及人為因素影響負面情況多，給治理工作帶來了一定的安全隱患和困難。經(jīng)鎮(zhèn)河長辦調(diào)查統(tǒng)計及各村上報顯示：
1、堤防及坡岸：除鎮(zhèn)區(qū)**米河堤、岸線經(jīng)小流域工程治理外，其它河流共有約**公里均未治理。
2、攔河壩：**處，其中**主干河**處，支流河**處。
3、水庫：流經(jīng)河道水庫**座，其中主干河**處，支流河4處。
4、涉河交通建筑物：交通橋**座，其中：主干河**處，支流河**處。
5、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖污染養(yǎng)殖場**處。
6、臨河排污口**處。
7、河道采砂**處。
8、亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂種亂栽“五亂”嚴重。特別嚴重的是**主干河存在亂開菜園、亂圍廁所、亂栽樹木現(xiàn)象普遍存在。
四、前期工作進展情況。
（一）成立專班，明確責(zé)任。
文件，中共**鎮(zhèn)委辦公室、**鎮(zhèn)人民政府辦公室，關(guān)于印發(fā)《**鎮(zhèn)全面推行河長制實施方案》的通知，成立了專班，明確了責(zé)任，落實了第一總河長、總河長、副總河長及成員職務(wù)任務(wù)。
（二）制訂措施方案，明確階段任務(wù)。
自2017年7月20日縣召開的河長制會后，我鎮(zhèn)按照縣級河長制工作要求，積極行動，制定了**鎮(zhèn)全面推進河長制工作任務(wù)清單和措施方案。
一是宣傳發(fā)動，不走過場。
于2017年7月27日，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開黨政聯(lián)席會，安排布署推行河長責(zé)任落實情況，于8月7日召開了全鎮(zhèn)各村及部門負責(zé)人會議，明確了各河流河長，8月21日，分河段召開會議，安排布署各河段清查登記及負面清單排查情況，并針對各河段實際制定措施、方案和完成目標(biāo)任務(wù)清單分發(fā)各河長，通過會議宣傳、組織發(fā)動，讓干部群眾更多的了解政策，參與行動。
二是把握節(jié)點，漸序推進。
和立牌公示工作。于11月上旬組織實施開展河道整治行動，全面開展河道環(huán)境衛(wèi)生、污染、河道違建、安全隱患及非法采砂整治，目前，已整治清理**河翻板閘至老橋頭安全隱患、衛(wèi)生環(huán)境污染10萬m。
三是落實方案，完善編制。
制定完善**河各河段治理方案和《**鎮(zhèn)**河全面推行河長制實施方案》。
五、下一步工作任務(wù)。
1、統(tǒng)一思想，提高認識。
推進河長制工作是國家治理江河的一項重大國策，上到省、市、縣，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，我鎮(zhèn)**河又是市、縣紀委重點包保對象，希望各村充分認識推進河長制工作的重要性，要求借這次會議后，各村要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)工作專班，廣泛深入進行宣傳，并召開群眾大會，讓老百姓家喻戶曉，人人皆知，讓村干部個個有擔(dān)子，人人有壓力，形成全民參與高潮，并充分利用廣播電視及標(biāo)語宣傳河道整治的成效和意義，增強群眾水環(huán)境保護意識，使群眾真正了解參與支持河道整治工作，逐步形成共同關(guān)心河道整治、建設(shè)生態(tài)文明的良好氛圍。
2、突出重點、明確目標(biāo)。
一是重點治理在河道內(nèi)亂開亂挖、亂種亂建、在河道內(nèi)開荒種菜、栽樹、建廁所、香菇池侵占河道行為。
二是重點治理亂搭亂建，侵占岸線行為。
三是重點治理衛(wèi)生污染源養(yǎng)豬場、排污口，杜絕亂排亂放行為。
四是重點整治在河道內(nèi)亂采亂挖，打擊非法采砂及圍墾。
2河道行為。
五是建立河長定期巡河制度，村級河長每周一次，鎮(zhèn)級河長每月一次，做到巡察有記錄，對巡河查出存在的問題要有檔案、有圖片，重大問題隨時上報、報告，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位，嚴格杜絕前面治理后面反彈現(xiàn)象發(fā)生。
3、部門聯(lián)動，資金統(tǒng)籌。
三是整頓規(guī)范**河**段污染范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場，做好嚴厲打擊投肥養(yǎng)魚、亂捕亂撈等行為的工作。
（1）污染源治理。
加強建設(shè)項目環(huán)保審批，嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測制度，防止污染源向河轉(zhuǎn)移，重點清理拆除涉河范圍的養(yǎng)豬廠（**養(yǎng)殖場、**養(yǎng)殖場）由環(huán)保、畜牧部門及所在村負責(zé)，此項工作的拆除治理工作，具體責(zé)任人：**，于2018年12月底前完成該項工作任務(wù)，并負責(zé)整改到位。
（2）白色垃圾治理。
全面清理河岸、河道白色垃圾，障礙物、漂浮物，保持。
水清河暢。具體位置**河**村河段，此項工作的清理工作具體由城建、環(huán)保、水利、公安、林業(yè)、國土及流域所在村負責(zé)，具體責(zé)任人：**，于2018年12月底前完成該項工作任務(wù)。
（3）河道、岸線治理。
依法劃定河道、堤防禁腳安全保護區(qū)和岸線保護區(qū)，嚴厲打擊亂搭亂建，亂開亂挖侵占河道、岸線行為，重點清理拆除在河道、堤岸的違建房屋、廁所、香菇棚、香菇池、樹木、菜園及其它建筑物。具體位置**河段**村河段，此項工作的清理工作具體由農(nóng)辦、環(huán)保、城建、水利、公安、林業(yè)、國土、交通、農(nóng)技及流域所在村負責(zé)，具體責(zé)任人：**，于2018年12月底前完成該項工作任務(wù)。
各村要迅速開展行動，河長要親臨一線，摸清底子，了解河情，對照目標(biāo)，明確任務(wù)，做到早部署、早安排。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門將對各村派駐督查組，進行督查每日行動落實情況。
六、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化問責(zé)。
為加強對此次工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府將調(diào)動各方面的力量，組織農(nóng)辦、水利、城建、公安派出所等單位共同參與，統(tǒng)一行動，全面開展**河道打違治理整頓。結(jié)合《省河湖長令》、《關(guān)于開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“迎春行動”的命令》，為全面推進河長制提檔升級，進一步促進人水和諧共生，貫徹落實好省《全面推進河長制“六進”實施方案》，我鎮(zhèn)堅持樹立以人民為中心理念，堅持以全民參與共建共治共享原則，努力實現(xiàn)政府治理與社會協(xié)調(diào)群眾參與相結(jié)合，著力推進“清河行動”常態(tài)化，碧水藍天永久化。
為務(wù)求實效，嚴肅問責(zé)機制，鎮(zhèn)政府按照鎮(zhèn)級河長負總責(zé)，各村主要負責(zé)人對所轄河段分級負責(zé)的原則，層層包保責(zé)任。對重大問題，鎮(zhèn)政府安排相關(guān)部門協(xié)作，加大督辦力度，對部分“強硬戶”、“釘子戶”將依法進行教育處理，對“頑固戶”要以河長令形式下發(fā)督辦整改令，強制拆除，限期整改。鎮(zhèn)政府將根據(jù)各村行動落實情況，制定獎補措施，納入政績考核。對行動不力、整治不到位、遇事相互推諉，造成行動遲后的，要啟動問責(zé)追責(zé)機制，嚴肅處理影響工作進展和行動的責(zé)任人和當(dāng)事人，力爭高效打贏河道“治違”及河道治理工作漂亮仗。
20**年**月**日。
鎮(zhèn)河長制實施方案篇八
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循源頭治水、科學(xué)治水、聯(lián)動治水的指導(dǎo)思想，建立“河長制”管理制度，全面開展水環(huán)境綜合治理工作。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、分級落實、共同監(jiān)管”的精神，建立健全職能部門督促指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)管理、廣大群眾共同參與的河道管理長效機制，修復(fù)水生態(tài)功能，確保交界斷面水質(zhì)考核合格和飲用水源安全，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會與生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
通過綜合整治和加強監(jiān)管，切實改善河道水質(zhì)及周邊生態(tài)環(huán)境，通過幾年努力，河道水質(zhì)進一步提高，基本實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。
三、實施范圍和責(zé)任單位。
**境內(nèi)3條主河道及支流全面落實“河長制”，分河長、河段長和河道管理員。按照“屬地管理、分段負責(zé)”的原則，原則上由河道流經(jīng)村的村委主任擔(dān)任河道管理員，若有人員變動，自行調(diào)整。
各村應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長制”方案，積極協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)河道保潔工作，可以制定村規(guī)民約或者居民公約，引導(dǎo)廣大群眾自覺保持河道清潔，維護生態(tài)平衡。
四、工作職責(zé)和主要任務(wù)。
（一）各級河長職責(zé)。
1.河長。是責(zé)任水系總領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)改善，組織開展檢查、考核工作，協(xié)調(diào)落實相關(guān)熱點難點問題,督促河段長加快推進各項整治工作。
2.河段長。是責(zé)任河道綜合治理工作的第一責(zé)任人，協(xié)助河長開展檢查、考核等工作，做好對河道管理員的監(jiān)督指導(dǎo)。承擔(dān)河道治理的'牽頭、協(xié)調(diào)和管理等職責(zé)，按照縣委、縣政府工作要求，積極開展河道整治工作。開展轄區(qū)內(nèi)河道管理熱點難點問題調(diào)研，提出河道管理新思路、新方法，并配合相關(guān)部門開展集中整治，制定轄區(qū)內(nèi)實施方案，明確工作目標(biāo)，落實工作任務(wù)。
3.河道管理員。是責(zé)任河段的具體負責(zé)人，主要承擔(dān)以下工作：
（1）協(xié)調(diào)執(zhí)法部門對河道污染進行調(diào)查處理；
（2）河道的日常疏浚、清障、保潔工作，開展河道管理日常巡查；
（3）河道的亂搭亂建、亂堆亂放行為處理；
（4）河道生態(tài)綠化、農(nóng)業(yè)面源污染整治、河道采砂管理及長效保潔管理制度的建立；
（5）對河道內(nèi)病死動物及病死動物產(chǎn)品要及時告知農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門；
（6）服從鎮(zhèn)里統(tǒng)一安排和調(diào)度，配合做好突擊性保潔工作；
（7）設(shè)置具有保潔人員名單，監(jiān)督電話等內(nèi)容的宣傳標(biāo)牌；
（8）確保河道整治無事故，安全設(shè)施齊全；
（9）收集管理資料，建立相應(yīng)保潔臺賬，及時上報信息；
（10）做好突發(fā)事件處理，并及時匯報；
（11）做好河道保潔宣傳工作，引導(dǎo)大家自覺保持河道清潔。
（二）主要職能部門職責(zé)。
主要職能部門要落實專人，建立相應(yīng)機制，負責(zé)做好職能范圍內(nèi)工作的指導(dǎo)、督促。
1.農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔機制。積極探索建立專業(yè)化、市場化的農(nóng)村保潔機制，進一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔全覆蓋，繼續(xù)健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的生活垃圾處理體制，確保全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。加快鎮(zhèn)區(qū)生活污水管網(wǎng)的建設(shè)，確保截污納管到位。（鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭落實）。
2.河道保潔長效機制。深入推進“清水工程”建設(shè)，扎實開展河道整治工程，嚴格落實水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，加強日常河面（河岸）保潔、河道清障清淤，強化水土流失和挖（洗）砂管理。（鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭落實）。
3.工業(yè)污染防治長效機制。嚴格實施主要污染物總量減排，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加強斷面水質(zhì)監(jiān)測，設(shè)定固定監(jiān)測點，掌握水質(zhì)動態(tài)變化情況，加強沿河企業(yè)偷排及超標(biāo)排放的監(jiān)控和處罰。（鎮(zhèn)村建站牽頭落實）。
4.農(nóng)業(yè)面源污染防治長效機制。嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)制度，實現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化，污染處理規(guī)范化、生態(tài)化。積極推廣環(huán)境友好型農(nóng)作制度和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提高廢棄物資源化利用率，加快病死動物無害化處理設(shè)施建設(shè)。（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭落實）。
5.農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)機制。完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)步伐，改善農(nóng)村生活環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭落實）。
6.非法建筑取締機制。加強對城區(qū)河道邊亂設(shè)廣告牌、亂涂寫、亂搭建、亂堆放、亂傾倒等行為取締。（鎮(zhèn)村建站牽頭落實）。
7.媒體宣傳引導(dǎo)機制。加大“河長制”宣傳力度，著力提高公眾的生態(tài)環(huán)保意識和生態(tài)道德水平，倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，及時曝光落后區(qū)域、違法環(huán)境行為以及衛(wèi)生保潔方面的不良習(xí)俗。（鎮(zhèn)黨政辦牽頭落實）。
五、工作要求。
鎮(zhèn)河長制實施方案篇九
為貫徹落實《xxx省人民政府關(guān)于進一步加強重要流域保護管理切實保障水安全的若干意見》(閩政〔xxx〕27號，以下簡稱《若干意見》)，進一步明確各級各部門流域保護管理責(zé)任，促進流域保護管理工作規(guī)范化、制度化，特制定本方案。
一、總體要求。
xxx年底前在全省全面推行“河長制”，通過努力，使亂占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流等“四亂”問題得到有效遏制，突發(fā)水環(huán)境事件得以及時發(fā)現(xiàn)和妥善處置，河流斷面水質(zhì)、水生態(tài)、水環(huán)境面貌明顯改善，飲用水水源地安全保障全面落實，基本實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標(biāo)。
二、職責(zé)分工。
(一)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)?！昂娱L制”由省水資源管理委員會組織實施。省水資源管理委員會辦公室負責(zé)制定管理制度和考核辦法，承擔(dān)考核工作，監(jiān)督各項任務(wù)落實。各市、縣(區(qū))建立相應(yīng)的工作機構(gòu)，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)“河長制”實施工作。
(二)河長、河段長設(shè)置。閩江、九龍江、敖江流域分別由省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長，確定一個省直部門為聯(lián)系部門，流域所經(jīng)的市、縣(區(qū))政府為責(zé)任主體;市、縣(區(qū))政府相關(guān)負責(zé)人擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)河流的河段長，同時明確聯(lián)系部門和責(zé)任主體;由流域所經(jīng)的縣(市、區(qū))政府確定鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)河段長、村級(居委會)專管員。汀江、晉江、賽江、龍江、木蘭溪流域分別由流域所經(jīng)的設(shè)區(qū)市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長，確定一個市直部門作為聯(lián)系部門，市、縣(區(qū))政府為責(zé)任主體;由流域所經(jīng)的縣(市、區(qū))政府確定縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)河段長以及村級(居委會)專管員。其他流域由所在地的市、縣(區(qū))政府確定河長、河段長以及村級(居委會)專管員，并確定聯(lián)系部門。各級河長、河段長名單由各級政府發(fā)文明確，通過當(dāng)?shù)刂饕襟w向社會公布，并報上級水資源管理委員會辦公室備案。
(三)河長、河段長職責(zé)。河長、河段長是包干河流保護管理的第一責(zé)任人，負責(zé)督導(dǎo)下級河段長和相關(guān)部門履行職責(zé)，協(xié)調(diào)河流保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾、上下游之間糾紛，組織整改包干河流突出問題，開展水環(huán)境應(yīng)急事件處置，協(xié)調(diào)處理流域保護管理、水環(huán)境綜合整治的重大問題。河長、河段長的聯(lián)系部門，負責(zé)協(xié)助河長、河段長履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)，定期開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告河長、河段長。省級河長負責(zé)指導(dǎo)實施跨設(shè)區(qū)市流域保護管理和水環(huán)境綜合整治規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，開展督促檢查。市、縣(區(qū))河長、河段長具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)“三條藍線”劃定與管理、河流調(diào)查建檔、河流管養(yǎng)、水功能區(qū)監(jiān)管、生態(tài)保護修復(fù)、水環(huán)境監(jiān)管與治理、水環(huán)境安全隱患整頓及應(yīng)急處置、聯(lián)合執(zhí)法等工作任務(wù)，明確各相關(guān)職能部門及責(zé)任人職責(zé)分工，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好水生態(tài)水環(huán)境保護修復(fù)與治理工作，按年度組織實施。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)河長、河段長及村級(居委會)專管員的職責(zé)由縣(市、區(qū))政府予以明確。
三、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。流域所經(jīng)市、縣(區(qū))政府要對本轄區(qū)內(nèi)河流進行全程踏勘，摸清各河流現(xiàn)狀，制定具體可行的治理方案，認真組織實施。各級河長、河段長要切實履行職責(zé)，加強工作指導(dǎo)，及時分解落實各項工作任務(wù)。各級聯(lián)系部門要積極配合河長、河段長開展工作，主動與相關(guān)職能部門加強溝通協(xié)調(diào)。省直有關(guān)部門要按照《若干意見》任務(wù)分工要求，各負其責(zé)、密切配合，協(xié)同推進“河長制”實施工作。各市、縣(區(qū))政府要進一步明確本級相關(guān)部門的具體職責(zé)。
(二)加強督查，嚴格考核。各級水資源管理委員會要組織對轄區(qū)內(nèi)“河長制”實施情況進行督促檢查和考核，并將年度考核結(jié)果納入各級政府流域保護管理、保障水安全工作的考核內(nèi)容。
(三)加強宣傳，營造氛圍。充分利用各類媒體深入宣傳實施“河長制”的重大意義和各地的典型經(jīng)驗，及時曝光各類涉水違法行為，倡導(dǎo)文明的生活習(xí)慣，提高公眾的生態(tài)環(huán)保意識，逐步形成全社會共同關(guān)心流域保護和水環(huán)境整治的良好氛圍。
鎮(zhèn)河長制實施方案篇十
為全面推行河長制，落實上級相關(guān)安排部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，就相關(guān)工作進行了全面部署，現(xiàn)將我鄉(xiāng)河長制工作開展情況總結(jié)如下：
鄉(xiāng)黨委、政府就該項工作召開了專題工作會議，成立了由黨委書記任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對河長制工作進行了全面細致部署，明確了由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任鄉(xiāng)級總河長，村支部書記、村主任任村級河長的河長制，形成了鄉(xiāng)村兩級齊抓共管的工作局面，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作辦公室。
為全面了解轄區(qū)基本情況，鄉(xiāng)黨委、政府安排分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鄉(xiāng)河長制辦公室工作人員就轄區(qū)河道進行了全面摸底調(diào)查，形成了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況調(diào)查報告》，建立了一河一檔，編制一河一策方案形成了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長制”工作目標(biāo)、問題、任務(wù)和責(zé)任清單》，形成了問題臺賬，細化了工作措施，明確了工作目標(biāo)，為河長制工作推進奠定了基礎(chǔ)。
為扎實開展河長制工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實〈關(guān)于全面推行河長制的意見〉實施方案》的通知》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行河長制工作方案》等文件，明確了工作制度，細化了工作目標(biāo)，明確了工作措施，為河長制工作開展提供了指導(dǎo)性意見。
1、組織開展巡河。鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長牽頭，組織相關(guān)工作人員及村級河長多次開展巡河檢查，形成巡河記錄，對查出的問題立即整改。
2、設(shè)置河長制公示牌。由鄉(xiāng)河長制牽頭，統(tǒng)一制作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制公示牌1個、村級河長制公示牌7個，轄區(qū)鄉(xiāng)、村2級河長制公示牌已于8月14日全部安裝到位。
3、拆除江邊垃圾池。在巡河檢查中，鄉(xiāng)政府發(fā)現(xiàn)下窯壩村農(nóng)村生活垃圾池距較近，垃圾未入池，鄉(xiāng)政府當(dāng)即責(zé)令該村立即拆除該垃圾池，并對裸露垃圾進行清理。
4、開展污水溝整治。由于尚未修建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)污水由污水溝直排入，鄉(xiāng)黨委政府已責(zé)成碾盤埡村修建化糞池、污水存儲池，將場鎮(zhèn)污水進行暫存，阻止污水直排入河。
5、進行河道清理。由嚴江各村組織人員30余人次，就轄區(qū)河道岸邊垃圾進行清理，打撈河道漂浮物0.7噸，水葫蘆、浮萍等水生植物1.3噸。
6、落實河道保潔人員。由沿江各村設(shè)置河道保潔員對河道進行定期保潔，現(xiàn)設(shè)有專兼職保潔員14人。
雖然我鄉(xiāng)在河長制工作上做了一些工作，但離上級的要求還有較大的差距，還存在工作經(jīng)費不夠、河道保潔不徹底、河道漂浮物、水葫蘆、浮萍等打撈不徹底、沿江砂石料場較多、采砂船污染、農(nóng)村面源污染等問題。
鎮(zhèn)河長制實施方案篇十一
20xx年以來，我鎮(zhèn)切實按照中央、市、縣“河長制”工作的部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的實際情況，全面推動我鎮(zhèn)河流生態(tài)保護及綜合治理工作，“河長制”各項工作得到有效落實?，F(xiàn)將20xx年1月—20xx年6月有關(guān)工作情況匯報如下：
我鎮(zhèn)范圍內(nèi)共有一條市級河流、七條鎮(zhèn)級河流。其中市級河流郁江又稱后江河，在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)全長約12km。上游接湖北省利川市文斗鄉(xiāng)長順村，下游接石榴鄉(xiāng)、聯(lián)合鄉(xiāng)。流經(jīng)連湖鎮(zhèn)7個村、社區(qū)。河流經(jīng)過我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)范圍，是我鎮(zhèn)唯一一條市級河流。七條鎮(zhèn)級河流分布在七個村社區(qū)，均為溪溝，最終匯入到郁江。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建工作推進體系。按照“建立管理機構(gòu)、明確工作目標(biāo)、落實管理責(zé)任、嚴格管理考核”的要求，全面建立了區(qū)域與流域相結(jié)合的以鎮(zhèn)、村二級“河長”為主的“河長制”工作體系，成立了以書記、鎮(zhèn)長為總河長，各副職領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)級河長，各村支部書記為村河長的組織體系，下設(shè)鎮(zhèn)河長辦處理日常工作。
（二）嚴格落實責(zé)任，健全工作推進機制。先后研究下發(fā)了《連湖鎮(zhèn)全面推行“河長制”工作實施方案》、《連湖鎮(zhèn)“河長制”工作考核辦法》、《連湖鎮(zhèn)河長制工作制度》、《連湖鎮(zhèn)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等一批規(guī)范性文件。完成了一河一檔、一河一策的編制。對各級河長、各相關(guān)部門的工作職責(zé)和主要任務(wù)進行了細化、明確。確立了由河長牽頭召集河長制工作相關(guān)部門，協(xié)調(diào)解決？河流保護重點難點問題，加強河流保護管理工作的溝通與協(xié)調(diào)，定期發(fā)布工作信息，通報典型事例，對河流保護管理重要事項進行督辦。針對溪溝治理，我鎮(zhèn)增加了公益性崗位、生態(tài)保潔員數(shù)量，對其負責(zé)區(qū)域進行劃片，各自負責(zé)所轄區(qū)域溪溝環(huán)境衛(wèi)生，確保管護無死角，嚴格落實責(zé)任，實行長效考核制度。
（三）加強宣傳引導(dǎo)，營造工作推進氛圍。結(jié)合“世界水日”、“環(huán)保宣傳日”，充分利用標(biāo)語、傳單、宣傳欄、宣傳車等多種形式大力宣傳河長制工作的重要性和必要性。開展了“綠化大地、保護郁江”植樹造林、烏江流域清潔行動、清四亂專項行動、長江經(jīng)濟帶河流固體廢物排查專項行動等一系列活動，大力宣傳了重慶市河長制一號令，切實增強群眾環(huán)保意識，激發(fā)廣大群眾參與水環(huán)境保護和積極性和責(zé)任感，為河長制工作營造了良好的輿論氛圍。完成了郁江七個村、社區(qū)河長制公示牌的安裝驗收工作，讓河長接受社會監(jiān)督。
（四）加大執(zhí)法監(jiān)管，抓牢工作推進手段。加強各級河長巡河力度，明確要求鎮(zhèn)級河長每月不少于一次巡河，村級河長每周不少于一次巡河。共查處關(guān)閉了樂地社區(qū)、多家村兩家非法采砂場，有效禁止了河道采砂行為，搬遷關(guān)閉了一家郁江沿岸養(yǎng)殖場，防止了養(yǎng)殖污水進入郁江。有力地推動了我鎮(zhèn)郁江河道健康發(fā)展，維護了我鎮(zhèn)正常水事秩序及水生態(tài)環(huán)境。針對重慶市河長制審計反饋問題，完成了黔石高速連湖隧道渣場、路基渣場的擋墻、排水渠道整改以及多家村榨房溝堆積在郁江河岸的渣土進行清理。
全面推行“河長制”工作開展以來，我鎮(zhèn)河長制工作取得了一定的成績，同時也發(fā)現(xiàn)了一些新問題。
1、黔石高速連湖隧道渣場、路基渣場完成整改銷號后，在多次暴雨等極端天氣的影響下，連湖隧道渣場渠道修建長度不夠，暴雨沖刷下將原有道路沖毀，路基渣場排水渠被沖毀，導(dǎo)致又有部分渣土被沖積到郁江河岸，我鎮(zhèn)已下達整改通知書，要求黔石高速中鐵二十局四公司進行整改。
2、連湖鎮(zhèn)二環(huán)路修建因入口處需經(jīng)郁江支流白水溝，施工單位將大量棄土堆積在河溝中，未及時處理，已多次上報主要領(lǐng)導(dǎo)，要求施工單位盡快完成工程建設(shè)，保證河道暢通。
3、連湖鎮(zhèn)場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)不足，由于近幾年場鎮(zhèn)發(fā)展較快，場鎮(zhèn)闊容，但污水管網(wǎng)未及時跟上，導(dǎo)致部分污水未得到及時處理，我鎮(zhèn)已積極申報項目，抓緊污水管網(wǎng)項目早日完工。
下一步，我們將按上級的要求，明確目標(biāo)、攻堅克難，狠抓落實，進一步深化和完善“河長制”工作：
一、繼續(xù)督促中鐵二十局四公司完成渣場整改，防止惡劣天氣等影響再次出現(xiàn)排水渠道損毀，渣土入河的問題。
二、建設(shè)增加污水管網(wǎng)覆蓋，將實現(xiàn)雨污分流，加強場鎮(zhèn)污水處理廠處理能力，杜絕場鎮(zhèn)生活污水排入郁江。
三、督促二環(huán)路施工單位完成白水溝渣土侵占河道的整改，保證河道通暢。
四、加大各級河長巡河力度，做到一有河道事件發(fā)生就能夠迅速處理。
鎮(zhèn)河長制實施方案篇十二
深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移做好治山理水、顯山露水文章，緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略，以嚴格森林資源保護管理、提升森林資源質(zhì)量、促進森林資源利用為目標(biāo)，以強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護發(fā)展森林資源的責(zé)任意識為核心，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行林長制。全面構(gòu)建組織在區(qū)、運行在鎮(zhèn)（街道）、管理在村（社區(qū)）”的.森林資源管理新機制及探索太平完整的生態(tài)文明建設(shè)制度體系，全力保護好太平的綠水青山。
——堅持黨政同責(zé)、分級負責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負責(zé)制為核心的森林資源管理體系，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負總責(zé)，同級領(lǐng)導(dǎo)同志分區(qū)負責(zé)，部門各負其責(zé)，逐級明確職責(zé)，層層壓實責(zé)任。
——堅持保護優(yōu)先、合理利用。加強森林資源保護，提升森林資源質(zhì)量，堅持綠色發(fā)展，科學(xué)利用森林資源，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。
——堅持因地制宜、精準(zhǔn)施策。尊重自然和科學(xué)規(guī)律，針對不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分類指導(dǎo)、因林施策，科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理，推進我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
——堅持依法治林、完善機制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，提升林業(yè)執(zhí)法能力，嚴格依法治林管林，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，建立健全森林資源保護管理的長效機制，維護林區(qū)安全穩(wěn)定。
——堅持嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲。建立健全考核目標(biāo)體系，細化考核指標(biāo)，完善考核辦法，嚴肅考核紀律，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保林長制落地生根。
按照“明確目標(biāo)、落實責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求，建立健全林長制管理制度，強化森林資源管理，提升森林資源質(zhì)量，提高科學(xué)利用水平，實現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”（兩保，即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定；三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益；三防，即防控森林草地火災(zāi)、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為）目標(biāo)，促進全區(qū)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
到20xx年底，以林長負責(zé)制為基礎(chǔ)的林長制管理體系，建立和完善相關(guān)制度，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源保護發(fā)展機制。
到2025年，全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在4.8萬畝左右，森林保有量達到2.6萬畝以上，森林蓄積量達到17萬立方米以上，森林覆蓋率確保達到21.87％，力爭達到22%，全區(qū)力爭完成造林面積2000畝以上，森林有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下，森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護和合理利用，基本實現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達的目標(biāo)。
按照“分級負責(zé)”原則，構(gòu)建林長體系。
（一）分級設(shè)立林長。
區(qū)設(shè)立總林長和副總林長，總林長由區(qū)委、政府主要負責(zé)同志擔(dān)任，副總林長由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任。
鎮(zhèn)、街（水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道）設(shè)立林長和副林長，由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負責(zé)同志擔(dān)任林長，由同級黨委、政府等其他同志擔(dān)任副林長。
村（社區(qū)）設(shè)立林長和副林長，由村（社區(qū)）黨組織書記、村（社區(qū)）主任擔(dān)任林長，其他村（社區(qū)）干部擔(dān)任副林長。
太平區(qū)設(shè)立林長制辦公室（簡稱林長辦，日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)），區(qū)林長辦主任由分管林草工作的副區(qū)長擔(dān)任，副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔(dān)任。鎮(zhèn)（街）林長辦可參照區(qū)級組織形式設(shè)置。各級林長辦要定期或不定期向本級林長報告本轄區(qū)森林資源保護和發(fā)展情況。
（二）建立部門協(xié)作機制。
區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級建立林長制部門協(xié)作機制，形成在總林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。
區(qū)級林長制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)審計局、區(qū)統(tǒng)計局、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門，協(xié)作單位各確定１名科級干部為協(xié)作組成員，１名干部為聯(lián)絡(luò)員。鎮(zhèn)（街）林長制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實際需要確定。
（三）明確責(zé)任區(qū)域。
林長責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級林長責(zé)任區(qū)域以鎮(zhèn)（街）為單位，鎮(zhèn)級林長責(zé)任區(qū)域以行政村（社區(qū)）為單位；村級林長責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。
（一）林長職責(zé)。
區(qū)級總林長、副總林長負責(zé)在轄區(qū)內(nèi)貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，組織完成森林資源保護發(fā)展任務(wù)，堅持依法治林，協(xié)調(diào)解決重大問題，建立森林資源源頭管理組織體系，對轄區(qū)內(nèi)森林資源保護發(fā)展負總責(zé)；負責(zé)督促責(zé)任區(qū)做好森林資源保護工作；按照權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t，區(qū)級總林長和副總林長為第一責(zé)任人，鎮(zhèn)（街）級林長為主要責(zé)任人。
鎮(zhèn)（街）級林長、副林長負責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護發(fā)展工作；組織實施森林資源源頭管理，及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為，對責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護發(fā)展工作負總責(zé)；積極調(diào)解山林地權(quán)屬爭議，維護林地承包者和經(jīng)營者權(quán)益；負責(zé)監(jiān)管員、護林員隊伍的日常管理，落實源頭管理責(zé)任。
村（社區(qū)）級林長、副林長主要負責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護發(fā)展工作；及時發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為，并立即向上級林長報告。
下級林長對上級林長負責(zé)，上級林長對下級林長負有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。責(zé)任區(qū)域以落實屬地管理責(zé)任為主。
按照職責(zé)分工，協(xié)同推進林長制各項工作。區(qū)級林長制協(xié)作單位的職責(zé)如下：
區(qū)委宣傳部：負責(zé)指導(dǎo)林長制相關(guān)宣傳教育和社會輿論引導(dǎo)等工作；
區(qū)委編辦：負責(zé)林長制涉及的機構(gòu)編制調(diào)整等工作；
區(qū)發(fā)改局：負責(zé)積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持森林保護發(fā)展重點項目等工作；
區(qū)司法局：負責(zé)指導(dǎo)涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作；
區(qū)財政局：負責(zé)協(xié)調(diào)解決森林資源保護發(fā)展所需經(jīng)費等工作；
區(qū)應(yīng)急局：負責(zé)參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動落實，依法參與較大火災(zāi)事故處置工作，參與森林火災(zāi)撲救過程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合保障工作。
市公安局太平分局：負責(zé)組織指導(dǎo)和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為；
（三）區(qū)林長辦職責(zé)。
落實區(qū)級總林長和副總林長決定的事項，負責(zé)全區(qū)林長制的組織實施；負責(zé)林長制日常事務(wù)，定期或不定期向總林長、副總林長報告全區(qū)森林資源保護和發(fā)展情況，承辦區(qū)級林長制相關(guān)會議，下達年度工作任務(wù)，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務(wù)落實；制定全區(qū)林長制管理制度和考核辦法，組織實施年度考核等工作。
（一）保護森林草地資源。實行最嚴格的森林資源保護管理制度，加強生態(tài)保護紅線管控。嚴格林地用途管制，加強征占用林地管理。嚴格森林采伐限額管理，全面停止天然林進行商業(yè)性采伐，加強天然林和公益林保護。嚴格野生動植物管理，加強生物多樣性保護。嚴格野外用火和林業(yè)有害生物防控，加強森林防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。
（二）發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅持擴量提質(zhì)，著力抓好國土綠化，持續(xù)增加區(qū)森林資源總量；著力抓好森林質(zhì)量提升，加大低質(zhì)低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營水平，進一步增強森林生態(tài)功能，構(gòu)筑北方重要生態(tài)屏障；推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟，促進林農(nóng)增收；著力抓好重點區(qū)域森林地美化建設(shè)，建設(shè)生態(tài)太平，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
（三）創(chuàng)新管理機制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體系，確保每塊林地都有四級林長和監(jiān)管員、護林員負責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量，建立源頭監(jiān)管員隊伍。統(tǒng)籌整合森林管護資金，以鎮(zhèn)（街）為單位組建統(tǒng)一的專職護林員隊伍。構(gòu)建行政村林長、監(jiān)管員、護林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu)，切實將森林資源保護重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時，尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權(quán)，充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護管理中的主體作用。
（四）強化監(jiān)管手段。建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實地核查相結(jié)合的常態(tài)化森林督查機制，及時掌握森林資源動態(tài)變化，快速發(fā)現(xiàn)和查處問題。充實森林資源監(jiān)管力量，充分發(fā)揮好森林公安作用，穩(wěn)步推進林業(yè)綜合執(zhí)法，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，維護林區(qū)和諧穩(wěn)定。
（五）完善監(jiān)測體系。加強森林資源監(jiān)測隊伍能力建設(shè)，提高監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步實現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新，為開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、自然資源資產(chǎn)負債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行林長制是我區(qū)保護森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措，各級黨委和政府作為推行林長制的責(zé)任主體，務(wù)必高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊設(shè)立林長辦公室，明確責(zé)任分工，強化工作推進，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保全區(qū)林長制順利推行。
（二）健全工作機制。積極建立各級林長制會議、工作督查督辦、信息通報、考核等制度，盡快形成一系列配套齊全、設(shè)置合理、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的工作制度，凝聚各方推進林長制工作的合力，著力構(gòu)建森林資源保護發(fā)展長效機制，不斷健全完善林業(yè)現(xiàn)代化體系。
（三）加大資金投入。全力保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費，建立穩(wěn)定投入保障機制。要加大森林質(zhì)量提升、護林隊伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測等方面資金的投入力度，不斷完善公共財政支持林業(yè)的政策措施，使森林資源得到有效保護。要充分發(fā)揮財政對社會資金的引導(dǎo)帶動作用，鼓勵金融機構(gòu)、外資項目等積極投入森林資源保護發(fā)展，共同保護好我區(qū)綠水青山。
（四）嚴格考核問責(zé)。建立林長制考核指標(biāo)體系，并將其納入?yún)^(qū)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等考核考評內(nèi)容，嚴格獎懲措施。同時，將林長制工作完成情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲、使用的重要參考。
（五）加大宣傳引導(dǎo)。建立林長制信息發(fā)布平臺及公示牌等，主動接受群眾監(jiān)督。利用不同媒介大力開展林長制宣傳，形成社會各界和人民群眾知曉、支持和推進林長制工作的社會氛圍。加強生態(tài)文明宣傳教育，使保護發(fā)展森林資源成為共識，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
鎮(zhèn)河長制實施方案篇十三
為進一步貫徹落實省委、省政府《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的實施意見》(贛發(fā)〔20xx〕26號) 、《江西省實施“河長制”工作方案》(贛辦字〔20xx〕50號)及市委、市政府關(guān)于印發(fā)《九江市實施“河長制”工作方案》(九辦字〔20xx〕78號)文件精神，為加強我縣河湖庫水環(huán)境治理，打造“美麗湖鄉(xiāng)、生態(tài)xx”，特制定我縣“河長制” 工作方案。
一、實施范圍
全縣實施的“河長制”，是指在省、市的統(tǒng)一部署下，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任行政區(qū)域“總河長”、“副總河長”，縣四套班子及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河流“河長”，推動縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府以及村級組織全面履行河湖庫保護管理責(zé)任，創(chuàng)新河湖庫保護管理體制，建立水陸共治、部門聯(lián)治、全民群治的河湖庫保護管理長效機制，加強水管理，保護水資源，防治水污染，維護水生態(tài)，保障河湖庫健康。全縣境內(nèi)河湖庫均實施“河長制”。
二、基本原則
堅持政府主導(dǎo)、屬地管理、分級負責(zé)、部門協(xié)作、社會共治，構(gòu)建河湖庫保護管理工作機制。堅持遵循河湖庫自然規(guī)律，科學(xué)依法開發(fā)、利用和保護，保障河湖庫健康。堅持問題導(dǎo)向，因地制宜，因河施策，系統(tǒng)治理，注重長遠效果。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，區(qū)域合作，上下游、左右岸協(xié)調(diào)推進，水域陸地共同發(fā)力。
三、主要目標(biāo)
通過建立“河長制”，進一步明確各地各部門職責(zé)，落實河湖庫管理措施;河湖庫水環(huán)境管理水平全面提升，基本消除河湖庫保護區(qū)內(nèi)違法水事的發(fā)生;河湖庫斷面水質(zhì)、水生態(tài)、水環(huán)境面貌明顯改善，飲用水水源地安全保障全面落實，河湖庫生態(tài)安全得到有效維護，基本建成河湖庫健康保障體系和管理機制，到2020年，河湖水域面積保有率7.7%，鄱陽湖自然岸線保有率90%，重要水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率91%，地表水達標(biāo)率80%以上，集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%，基本實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)。
四、組織體系
(一)構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級“河長制”組織體系
建立區(qū)域與流域相結(jié)合的“河長制”組織體系。
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及村級組織設(shè)立“總河長”、“副總河長”;行政區(qū)域內(nèi)主要河流由縣黨政班子領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任“河長”，河流所經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及村級組織為責(zé)任主體，設(shè)立“鄉(xiāng)河長”和“村河長”;村組設(shè)專管員、保潔員或巡查員，城區(qū)按現(xiàn)有城市管理體制落實專管人員。
縣級“總河長”、“副總河長”由縣委和縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
新妙湖水系、大西湖水系等跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流的縣級“河長”由縣四套班子相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，對口的辦公室主任、副主任和聯(lián)系單位協(xié)助開展工作。鄱陽湖水域由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“縣河長”。
中型水庫的“河長”由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，小型水庫的“河長”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
縣委組織部、縣委宣傳部、縣委農(nóng)工部、縣編辦、縣政府法制辦、縣發(fā)改委、縣財政局、縣審計局、縣統(tǒng)計局、縣工信委、縣交通運輸局、縣建設(shè)局、縣規(guī)劃局、縣城管局、縣環(huán)保局、縣市場監(jiān)督管理局、縣旅游局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水產(chǎn)局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣國土資源局、縣科技局、縣教育體育局、縣衛(wèi)計委、縣公安局等為“河長制”縣級責(zé)任單位，各確定1名科級干部為責(zé)任人、1名股級干部為聯(lián)絡(luò)人。各級“河長”名單在縣政府網(wǎng)站公布。
設(shè)立縣“河長制”辦公室。縣“河長制”辦公室設(shè)在縣水務(wù)局，辦公室主任由縣水務(wù)局主要負責(zé)人擔(dān)任，各責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)人為組成人員。
(二)明確工作職責(zé)
1.“河長”職責(zé)。
建立三級“河長”組織體系，縣級總河長由縣委書記擔(dān)任，副總河長由縣長擔(dān)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級河長分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村委會主任擔(dān)任，各級“河長”是所轄河湖庫保護管理的直接責(zé)任人。
縣級“河長”負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所轄河湖庫保護管理工作，督導(dǎo)下級“河長”和縣直有關(guān)責(zé)任部門履行職責(zé)，協(xié)調(diào)處理河湖庫水環(huán)境綜合整治重大問題，對不合格、整改不力的下級“河長”進行約談。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長”負責(zé)牽頭組織實施“一河一策”綜合整治，牽頭協(xié)調(diào)落實各項工作任務(wù)和措施;推進河湖庫突出問題整治、水污染綜合防治、河湖庫巡查保潔、河湖庫生態(tài)修復(fù)和河湖庫保護管理，檢查督導(dǎo)下級“河長”和相關(guān)部門履行職責(zé)。
村“河長”負責(zé)對所在村內(nèi)河湖庫的日常疏浚、清障、保潔、宣傳工作，開展管理日常巡查，收集管理資料，建立保潔臺賬，及時上報信息;配合突發(fā)事件處理，引導(dǎo)村民自覺維持河湖庫的健康生態(tài)。
2.“河長制”辦公室職責(zé)。
具體負責(zé)組織實施“河長制”。研究制定“河長制”工作措施，調(diào)度跨流域、跨地區(qū)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“河長制”工作，督導(dǎo)河湖庫保護管理突出問題的專項整治行動，督辦“河長制”工作落實情況，組織“河長制”工作督查和考核獎懲。
3.縣級責(zé)任單位職責(zé)。
縣委組織部負責(zé)指導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“河長”和責(zé)任單位責(zé)任人的考核。
縣委宣傳部負責(zé)組織河湖庫保護管理的宣傳教育和輿論引導(dǎo)。
縣委農(nóng)工部負責(zé)推進農(nóng)村綜合環(huán)境整治，督導(dǎo)農(nóng)村生活污水、生活垃圾處理、農(nóng)村河湖庫保潔。
縣編辦負責(zé)“河長制”有關(guān)機構(gòu)設(shè)置和職能調(diào)整工作。
縣政府法制辦負責(zé)組織河湖庫保護管理有關(guān)規(guī)章制度編制和修訂。
縣發(fā)改委負責(zé)協(xié)調(diào)推進河湖庫保護有關(guān)重點項目，研究制訂河湖庫保護產(chǎn)業(yè)布局和重大政策，開展重點整治行動的'綜合協(xié)調(diào)等。
縣財政局負責(zé)落實縣級“河長制”專項經(jīng)費，協(xié)調(diào)河湖庫保護管理所需資金，監(jiān)督資金使用。
縣審計局負責(zé)水域、岸線、灘涂等自然資源資產(chǎn)離任審計。
縣統(tǒng)計局負責(zé)指導(dǎo)“河長制”工作考核。
縣工信委負責(zé)推進工業(yè)企業(yè)污染控制和工業(yè)節(jié)水，協(xié)調(diào)新型工業(yè)化與河湖庫保護管理有關(guān)問題。
縣交通運輸局負責(zé)監(jiān)管和推進航道整治及疏浚、水上運輸及港口碼頭污染防治。
縣建設(shè)局負責(zé)城市建成區(qū)范圍內(nèi)由建設(shè)系統(tǒng)管理的水域環(huán)境治理工作，推進城鎮(zhèn)污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與監(jiān)管。
縣規(guī)劃局負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)藍線規(guī)劃控制。
縣城管局負責(zé)整治監(jiān)管亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖等現(xiàn)象，依法查處違法在河湖庫“建、堵、占、挖”等不法行為。
縣環(huán)保局負責(zé)水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)，組織實施水污染防治規(guī)劃，制定更嚴格的河湖庫排污標(biāo)準(zhǔn)，開展污染源的調(diào)查執(zhí)法和達標(biāo)排放監(jiān)管，實施全縣地表水水質(zhì)監(jiān)測。
縣市場監(jiān)督和質(zhì)量管理局負責(zé)規(guī)范、監(jiān)督無證無照經(jīng)營行為。
縣旅游局負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督景區(qū)內(nèi)河湖庫保護管理。
縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)監(jiān)管農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，推進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。
縣水產(chǎn)局負責(zé)監(jiān)管水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作，依法依規(guī)查處破壞漁業(yè)資源的行為。
縣林業(yè)局負責(zé)推進生態(tài)公益林和水源涵養(yǎng)林建設(shè)，推進河湖庫沿岸綠化和濕地修復(fù)工作。
縣水務(wù)局負責(zé)開展水資源管理保護，推進節(jié)水型社會和水生態(tài)文明建設(shè)，組織水域岸線登記及管理、河湖庫劃界確權(quán)、河道采砂管理、水土流失治理、堤防工程管理與養(yǎng)護、水庫養(yǎng)殖污染防治、河湖庫水工程建設(shè)等，依法查處水事違法違規(guī)行為。
縣國土資源局負責(zé)開展礦產(chǎn)資源開發(fā)整治過程中環(huán)境保護工作，負責(zé)協(xié)調(diào)河湖庫治理項目用地保障、河湖庫及水利工程管理范圍和保護范圍劃界確權(quán)。
縣科技局負責(zé)組織開展節(jié)約用水、水資源保護、河湖庫環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等科學(xué)研究和技術(shù)示范。
縣教育體育局負責(zé)指導(dǎo)和組織開展中小學(xué)生河湖庫保護管理教育活動。
縣衛(wèi)計委負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和農(nóng)村衛(wèi)生改廁。
縣公安局負責(zé)依法打擊破壞河湖庫環(huán)境、影響社會公共安全的違法犯罪行為。
縣直有關(guān)部門各司其職，各負其責(zé)，協(xié)同配合，保障“河長制”實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)進一步明確當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)站所的具體職責(zé)。
五、實施步驟
(一)20xx年3月底前，出臺實施“河長制”工作方案，建立“河長制”組織體系。組建“河長制”辦公室，利用政府網(wǎng)站、報紙、電視等多種媒體宣傳“河長制”，宣傳河湖庫保護管理的法規(guī)知識。
20xx年5月底前，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長制”辦公室要完成管轄內(nèi)河湖庫的調(diào)研，收集齊全相關(guān)數(shù)據(jù)和“河長制”實施前原址原貌的影像資料。
20xx年7月底前，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長”負責(zé)牽頭召集相關(guān)單位，完成“一河一策”的編制。
20xx年12月底前，建立覆蓋到縣、鄉(xiāng)、村三級范圍的“河長制”組織體系，全縣全面實施“河長制”，建成“河長牽頭、部門協(xié)作、分級管理、齊抓共管”的模式。
(二)到2017年12月底，亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂砍濫伐等現(xiàn)象基本遏制，與“河長制”實施前相比河湖庫面貌、水質(zhì)明顯改善，沿岸干凈整潔、水面暢通清澈。
(三)到2020年，基本建成河湖庫健康保障體系和管理機制，基本實現(xiàn)生態(tài)xx“湖畔美景、河岸風(fēng)景”新常態(tài)。
六、主要任務(wù)
1、統(tǒng)籌河湖庫保護管理規(guī)劃。遵循河湖庫自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，堅持嚴格保護與合理利用，根據(jù)河湖庫功能定位，將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)、河湖庫整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理全過程，統(tǒng)籌考慮水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全，逐步推進環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、交通、旅游等部門與河湖庫環(huán)境有關(guān)的規(guī)劃“多規(guī)合一”，促進經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、落實最嚴格水資源管理制度。進一步落實“用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污和水資源管理責(zé)任與考核”四項制度和嚴守“水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)限制納污”三條紅線，健全控制指標(biāo)體系，著力加強監(jiān)督考核。
進一步落實水資源論證、取水許可和有償使用制度，積極探索水權(quán)制度改革，推進水權(quán)交易試點。加快水資源管理系統(tǒng)和監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，探索建立區(qū)域水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系。
嚴格入河湖庫排污口監(jiān)督管理，開展入河湖庫排污口調(diào)查，核定水功能區(qū)的納污能力，明確功能區(qū)的允許納污總量。全面推進節(jié)水型社會建設(shè)，加強工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)節(jié)水。
3、開展河湖庫源頭和飲用水源地保護。加強主要河湖庫源頭、重要水源涵養(yǎng)地的水環(huán)境保護，劃定禁止開發(fā)范圍，實現(xiàn)河湖庫源頭保護區(qū)污水“零排放”。加快水源涵養(yǎng)林建設(shè)，全面保護天然林，大力種植闊葉林，提高森林蓄積量。依法劃定全縣飲用水水源保護區(qū)，禁止在水源保護區(qū)內(nèi)開展與水源保護無關(guān)的活動。強化飲用水水源應(yīng)急管理，建立與完善飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
4、加強水體污染綜合防治。全面貫徹國務(wù)院《水污染防治行動計劃》，加強工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染及船舶港口污染防治，落實部門職責(zé)，分頭推進防治措施。在環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、水環(huán)境惡化區(qū)域，制訂嚴格的水污染排放標(biāo)準(zhǔn)。加強對蘇山石材、陽峰鎢鉬、周溪珠貝等區(qū)域污染治理。
5、強化跨界斷面和重點水域監(jiān)測。加強河湖庫跨界斷面、
主要交匯處、重點水域的水量水質(zhì)水環(huán)境監(jiān)測，強化突發(fā)水污染處置應(yīng)急監(jiān)測。建設(shè)水資源監(jiān)測中心，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展水質(zhì)水量監(jiān)測和評價，按規(guī)定發(fā)布有關(guān)監(jiān)測成果。建立水質(zhì)惡化倒查機制，追溯污染來源，嚴格落實整治責(zé)任和限期整改措施。
6、推動河湖庫生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)。加快城鄉(xiāng)水環(huán)境整治，實施農(nóng)村清潔工程，大力推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動。落實生產(chǎn)項目水土保持“三同時”制度，加大水土流失綜合治理和生態(tài)修復(fù)力度，大力推進坡耕地、生態(tài)清潔型小流域治理。
推進水環(huán)境自然修復(fù)保護，開展水生生物增殖放流，提高水生生物多樣性和水體凈化調(diào)節(jié)功能。加強河湖濕地修復(fù)與保護，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)完整。因地制宜活化、連通河湖水系，科學(xué)制定水庫調(diào)度方案，保證河流合理流量和湖泊、水庫合理水位，保證河湖基本生態(tài)流量、基本生態(tài)用水和枯水期生態(tài)基流。
7、加強水域岸線及采砂管理。開展河湖岸線登記，依法劃定河湖及其水利工程管理范圍和保護范圍;科學(xué)編制岸線利用規(guī)劃，劃定岸線保護區(qū)、保留區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、開發(fā)利用區(qū);加強涉河建設(shè)項目管理，嚴格履行報批程序和行政許可。科學(xué)制定河道采砂規(guī)劃，加強采砂作業(yè)監(jiān)管，禁止超時超量超范圍采砂，采砂作業(yè)完成后及時恢復(fù)河道原狀。
8、加強行政監(jiān)管與執(zhí)法。落實最嚴格的水環(huán)境監(jiān)管制度，強化行政監(jiān)管與執(zhí)法。統(tǒng)籌水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、交通、公安等涉及河湖庫保護管理行政執(zhí)法職能部門，開展河湖庫“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂砍濫伐”突出問題專項整治，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制，嚴厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦洗礦、傾倒廢棄物以及電、毒、炸魚等破壞河湖庫生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。
七、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把實施“河長制”，保護河湖庫健康，作為當(dāng)前推動生態(tài)文明建設(shè)的重要工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實，抓緊制定本區(qū)域?qū)嵤昂娱L制”工作方案。發(fā)揮人大監(jiān)督和政協(xié)參政議政的重要作用，形成河湖庫保護管理的合力。
建立聯(lián)席會議制度，由“河長”負責(zé)牽頭召集“河長制”辦公室和責(zé)任單位，協(xié)調(diào)解決河湖庫保護管理重點難點問題。
建立問題督辦制度，由“河長”簽發(fā)督辦單，對河湖庫保護管理重要事項進行督辦。建立信息通報制度，加強日常工作溝通與協(xié)調(diào)，定期發(fā)布“河長制”工作信息，通報典型事例。建立健全各部門涉及河湖庫日常管理的專業(yè)機構(gòu)，落實保護管理責(zé)任、管理人員和管理經(jīng)費。
2、加大宣傳引導(dǎo)。各地各部門要廣泛宣傳河湖庫保護管理的法律法規(guī)。在河湖庫顯要位置樹牌立碑，設(shè)置警示標(biāo)志，設(shè)立“河長”公示牌，公布河段范圍、姓名職務(wù)、職責(zé)和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督和舉報。組織中小學(xué)生開展河湖庫保護管理教育，增強中小學(xué)生的河湖庫保護意識。
有效發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，積極營造廣大群眾共同支持、參與河湖庫保護管理的良好氛圍。
3、強化經(jīng)費保障。落實“河長制”專項經(jīng)費，并列入財政預(yù)算安排，重點保障水質(zhì)水量監(jiān)測、規(guī)劃編制、信息平臺建設(shè)、河湖劃界確權(quán)、突出問題整治及技術(shù)服務(wù)等工作費用。
足額保障河湖庫巡查保潔、堤防工程等日常管養(yǎng)經(jīng)費，納入各級財政預(yù)算。加大城鄉(xiāng)水環(huán)境整治、水污染治理、生態(tài)保護修復(fù)等項目資金投入，積極探索引導(dǎo)社會資金參與河湖庫環(huán)境治理與保護。
4、嚴格工作考核。建立考核獎懲制度，以水質(zhì)水量監(jiān)測、水域岸線管理、河湖庫生態(tài)環(huán)境保護等為主要考核指標(biāo)，健全河湖庫管理與保護“河長制”績效考核評價體系，考核內(nèi)容納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門科學(xué)發(fā)展綜合考核評價體系和生態(tài)補償考核機制，對因失職、瀆職導(dǎo)致河湖庫環(huán)境嚴重破壞的，依法依規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
附件1: 縣級負責(zé)河流“河長”名單
附件2: 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級負責(zé)河流“河長”名單
鎮(zhèn)河長制實施方案篇十四
按照《xx市“河長制”實施方案》要求，xx縣對轄區(qū)內(nèi)主要河道實施“河長制”管理模式，為確保迎淮工作不失分，認真開展對轄區(qū)“河長制”落實情況的自查自糾，現(xiàn)將xx縣水利局“河長制”工作自查情況報告如下：
xx縣境內(nèi)共有大小河流103條，其中祊、浚、溫涼、涑為四大主干河流，屬于淮河流域，境內(nèi)總流域面積1903.8平方公里。作為水利大縣，我縣高度重視河流治理和“河長制”各項工作，嚴格落實轄區(qū)水環(huán)境保護責(zé)任，積極制定《xx縣城鄉(xiāng)水域環(huán)境綜合整治實施方案》、《xx縣城鄉(xiāng)水域環(huán)境綜合整治考核辦法》，抓好抓實，嚴格各級“河長”責(zé)任，建立責(zé)任追究制度，逐層分解任務(wù)，并進行定期或不定期督導(dǎo)考核。通過自上而下，層層努力，我縣在“河長制”方面重點做好了以下幾方面工作。
縣迎淮指揮部與全縣各級“河長”簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確定我縣28條主要河流實行縣、鄉(xiāng)、村三級“河長制”，出臺了《xx縣“河長制”實施方案》和《xx縣“河長制”實施細則》，明確了“河長”職責(zé)。24位縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任了縣級“河長”，40位鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“河長”，并。一是在每條河道的河岸顯要位置設(shè)立“河長”信息公示牌，公布“河長”姓名、舉報電話。全縣共設(shè)立“河長”信息公示牌42塊。二是建立河道檔案，做到“一河一檔”、“一河一策”，摸清底數(shù)，有效治理。對縣域內(nèi)28條主要河道的相關(guān)情況進行全面調(diào)查摸底，登記造冊，以文字、表格、圖片等形式建立檔案，掌握河流狀況;針對各河道情況不同的特點，實行“一河一策”，因地制宜，確保水質(zhì)達標(biāo)，水清岸綠，要求做到對重點河流實行“六個一律”，即：入河排污口一律封堵、河流沿線一律截污、所有污水一律入管、企業(yè)排放一律達標(biāo)、小養(yǎng)殖等土小項目一律取締、支流水質(zhì)一律達標(biāo)。
(二)切實搞好河道水域環(huán)境確保迎淮工作不失分。
1.做好河道清潔綠化工作。今年開展迎淮工作以來，各級“河長”認真落實責(zé)任，積極參與包干河道的環(huán)境治理工作，共治理了河道19條，清淤長度達111.9公里，清淤垃圾608.8噸，河道栽植水生植物14450棵，河岸綠化173400平方米，栽植各類樹木763600棵，改造河岸護坡30公里，筑壩10座，有效美化綠化了河道周邊環(huán)境。
2.開展河道非法養(yǎng)魚網(wǎng)箱清理工作。我縣浚河、祊河等主要河流有非法養(yǎng)魚網(wǎng)箱2110個，涉及費城、胡陽、探沂3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都派專人負責(zé)，制定具體工作措施，并狠抓落實，確保了5月20日前河道非法養(yǎng)魚網(wǎng)箱清理工作順利完成。同時，為防止非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚出現(xiàn)反彈，在河道的醒目位置設(shè)立禁止河道非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚的公示牌，并加強河道巡查，堅決杜絕非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚的反彈。
3.加大污水垃圾清理力度。污水、垃圾是河道水域環(huán)境的重。
要污染源。根據(jù)迎淮工程項目進度安排，我縣加大對城區(qū)污水直排封堵和河道清淤力度。縣住建局對建成區(qū)溫涼河、護城河、鐘山溝、洪溝及許家崖干渠的污水直排進行了摸底排查，共排查直排口50處，涉及15家責(zé)任單位。目前，污水直排口封堵工作已按照時間節(jié)點要求全部完成，有效地減少了城區(qū)污水入河直排量。同時加大了對建成區(qū)河道溝渠淤泥垃圾的清理力度，動用機械1200余臺次，完成護城河、鐘山溝等河道的垃圾清理，共清理垃圾20萬方;完xx縣城25條道路、100余公里的排水溝內(nèi)垃圾清理工作，清理垃圾2000方，有效避免了道路垃圾流入河道。
4.抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作。xx縣全縣共有畜禽養(yǎng)。
殖戶4371戶，截止11月份，全縣禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖戶1826戶，現(xiàn)已拆除604戶，停養(yǎng)897戶，棚舍清理完成82.2%;限養(yǎng)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖戶1402戶，現(xiàn)已停養(yǎng)729戶，整改驗收203戶，整治完成率66.48%;適養(yǎng)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖戶1143戶，現(xiàn)已停養(yǎng)682戶，整改驗收65戶，整治完成率65.35%。目前，全縣畜禽養(yǎng)殖污染整治工作任務(wù)尚未完成。其中，全縣養(yǎng)鴨戶950戶，停養(yǎng)446戶，拆除352戶，整改驗收152戶，整治完成率100%，養(yǎng)鴨污染整治工作取得成效。
(三)加強水政執(zhí)法監(jiān)管力度。
為切實落實“河長”責(zé)任，全面做好河道綜合治理工作，我局不斷健全相關(guān)制度機制，加大河道水政執(zhí)法和監(jiān)管力度。
強化督導(dǎo)檢查工作?？h迎淮指揮部抽調(diào)工作人員，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)河道開展全面清理和整治工作，加大河道水域環(huán)境檢查力度，將檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共下達督導(dǎo)問題表12份;各級“河長”負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督具體治理工作，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。加強監(jiān)督管理工作。各級“河長”定期對全縣15條主要河流及重要水利工程進行巡查。密切跟蹤各部門單位的河道治理進度，對整治過程中出現(xiàn)的問題，責(zé)成有關(guān)單位及時整改。加大案件查處力度?？h水利局嚴格履行水行政執(zhí)法職責(zé)，加大對河道執(zhí)法巡查和涉水案件的執(zhí)法力度。20xx年，先后查處各類水事違法案件26起，其中查處河道非法采砂12起，非法開采地下水資源4起，破壞水利工程6起，其他水事案件4起，維護了水法規(guī)的尊嚴和水事秩序的穩(wěn)定。
自我局“河長制”工作開展以來，取得了一定成效，但是在具體工作落實中也發(fā)現(xiàn)了一些問題和困難。
一是部分群眾保護水環(huán)境意識不強?！跋任廴竞笾卫怼蹦Ｊ讲⒉荒軓母旧辖鉀Q環(huán)境問題。河道水域環(huán)境現(xiàn)在面臨的主要問題是，部分群眾對河道環(huán)境保護的主觀意識不強，既沒有改變長期形成的亂扔垃圾，亂倒污水等習(xí)慣，也不能積極主動參與到河道環(huán)境整治工作中，導(dǎo)致“河長”工作壓力大，河道環(huán)境整治難度大，易反復(fù)，不能從根本上解決問題。
二是河道治理的財力物力投入不足。徹底的河道治理工作需要大量的人力物力財力投入，而投入不足是我們治理過程中的一大軟肋。因為沒有專項經(jīng)費，也沒有專人負責(zé)，各級“河長”的河道治理工作困難重重。
三是“河長制”長效管理機制有待完善。河長制實行“一河一長”工作機制，但是轄區(qū)內(nèi)有多條河流是跨區(qū)域的，且河流具有流動性、不穩(wěn)定性等特點，使“河長制”管理河道范圍因跨區(qū)域造成管理不便，特別是在河道環(huán)境治理上，分別治理，分片包干，易治標(biāo)不治本，不能取得有效成果。
為進一步深化和完善“河長制”，下一步，我們將按照市迎淮考核工作指揮部的要求，制定下步工作計劃，并狠抓責(zé)任落實。
一是積極發(fā)動群眾參與。要積極引導(dǎo)廣大人民群眾主動參與到“河長制”中，把公眾從旁觀者變成環(huán)境污染治理的參與者和監(jiān)督者。要采取多種形式宣傳引導(dǎo)群眾形成健康環(huán)保的生活方式，調(diào)動群眾參與治理的積極性和責(zé)任感，努力營造群眾積極愛護河道水域環(huán)境，參與美好環(huán)境創(chuàng)建的濃厚氛圍，使群眾成為河流污染治理的生力軍。
二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)治理力量。實施“河長制”的出發(fā)點和最終目標(biāo)是水環(huán)境質(zhì)量改善。要實現(xiàn)水環(huán)境改善目標(biāo)，需要加強部門與區(qū)域間的理解和配合，協(xié)調(diào)好各方力量同步治污，“河長”之間既要分級管理，又要強化配合，共同做好流域河流治理工作。
三是考核指標(biāo)科學(xué)合理。實施“河長”應(yīng)責(zé)權(quán)統(tǒng)一，明確“河長”考核目標(biāo)。制定“河長制”考核機制時，要在清晰的責(zé)任邊界劃定基礎(chǔ)上，建立系統(tǒng)化的協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各職能部門的作用，明確實施的保障條件。要合理確定工作考核指標(biāo)與水質(zhì)考核指標(biāo)的關(guān)系，做到“河長”責(zé)權(quán)的一致。
鎮(zhèn)河長制實施方案篇十五
為切實改善全鄉(xiāng)河庫生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，進一步落實水環(huán)境治理責(zé)任，根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于印發(fā)xx縣實施“河長制”工作方案》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞生態(tài)金田、美麗金田建設(shè)，加快實施水生態(tài)環(huán)境綜合整治，以提升人民群眾生活品質(zhì)為根本，堅持政府主導(dǎo)、全民參與，突出重點、標(biāo)本兼治，集中整治、長效管理的原則，建立河庫“河長制”，落實管理責(zé)任，組織河庫整治，加強監(jiān)督考核，著力恢復(fù)和提高河庫綜合功能，構(gòu)建“水清、流暢、岸綠、景美”的親水宜居環(huán)境，促進經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、實施范圍
全鄉(xiāng)所有河庫。
三、總體目標(biāo)和實施時間
(一)總體目標(biāo)。通過建立“河長制”，進一步明確各村各部門職責(zé)，落實各項河庫管理措施;河庫環(huán)境管理水平全面提升;河庫水質(zhì)基本達到水環(huán)境功能區(qū)劃要求;基本消除沿河違章建筑、亂堆垃圾、河內(nèi)違法設(shè)障的現(xiàn)象;河庫斷面水質(zhì)、環(huán)境面貌明顯改善，基本實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。水庫污染整治方案：
(1) 20xx年鄉(xiāng)政府全面清理水庫承包合同凡承包到期已滿的水庫，一律退出養(yǎng)殖承包，禁止再簽訂合同。承包期未滿的水庫，原則上協(xié)商解除承包合同，確因特殊原因不解除的，現(xiàn)已簽訂補充協(xié)議，實行人放天養(yǎng)。
(2)禁止不得使用化肥，飼料，糞便。
(3)全面禁止在水庫上游及周邊新建、改建、擴建各類養(yǎng)殖場，對環(huán)保部門驗收未能達標(biāo)排放的養(yǎng)殖場，依法依規(guī)一律關(guān)停。
(4)各水庫落實治理責(zé)任主體和責(zé)任人、巡查員、專管員、保潔員，確保20xx年度小型以上水庫水質(zhì)達標(biāo)并不反彈。
(二)實施時間。20xx年1月1日-20xx年12月31日。
四、“河長”的設(shè)置
根據(jù)我鄉(xiāng)目前河庫管理體系，構(gòu)建鄉(xiāng)村二級“河長”組織體系。
(二)河系所經(jīng)村設(shè)立“村河長、村組織專管員、保潔員、巡查員”。
五、主要任務(wù)
(一)強化水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控。建立和完善多層次、全覆蓋的水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控體系，加強斷面水質(zhì)監(jiān)測，設(shè)定固定監(jiān)測點，掌握水質(zhì)動態(tài)變化情況，實時掌握污染物排入及總量、水域交界斷面水質(zhì)變化情況，分清治污工作責(zé)任，力求斷面水質(zhì)逐年好轉(zhuǎn)。
(二)全面發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推進沿河庫農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、環(huán)境農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，加快調(diào)整傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，大力推廣應(yīng)用綠色有機生產(chǎn)技術(shù)，控制農(nóng)藥、化肥使用量，全面整治保護區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖、圍網(wǎng)養(yǎng)殖，切實減少沿河庫農(nóng)業(yè)面源污染。
(三)著力推進河庫水庫整治。采取有效生態(tài)措施，改善河庫水環(huán)境質(zhì)量。加強生態(tài)清淤，每年有計劃有重點地實施河庫清淤工程，加強淤泥資源化利用，防止二次污染;大力實施沿岸植被恢復(fù)工程，有效隔離和控制入河污染物;加強河庫與河岸垃圾清除，加強河庫水域環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，建立屬地河岸和水面保潔長效管理措施。
(四)加快截污納管建設(shè)。加快截污管網(wǎng)鋪設(shè)，實施生活污水設(shè)施建設(shè)及接管處理，推進沿河村莊污水處理設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)生活污水達標(biāo)排放。嚴控沿河保留排污口，河庫兩側(cè)企業(yè)、農(nóng)家樂、畜牧業(yè)等污水排污口全面封堵，確保污水達標(biāo)排放。
(五)大力推進沿河景觀環(huán)境整治。實施駁岸整修，消除臨跨河違章設(shè)施，清除沿河10米內(nèi)亂堆亂放現(xiàn)象，實施河岸綠化及河庫沿線防護林帶建設(shè)，消除河庫兩側(cè)50米距離亂設(shè)廣告牌、亂涂寫、亂搭建、亂堆放、亂傾倒等現(xiàn)象，取締沿岸無證堆場及廢品回收點，對有證堆場及廢品回收點采取措施規(guī)范管理，使沿河環(huán)境景觀達到河庫駁岸整齊，河堤綠化，兩岸建筑物外形美觀的效果。
六、職責(zé)分工
(一)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)
鄉(xiāng)成立“河長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立“河長制”辦公室。“河長制”辦公室負責(zé)工作部署協(xié)調(diào)，制訂管理制度和考核辦法，監(jiān)督工作落實，組織實施考核。
(二)“河長”職責(zé)
“河長”是所負責(zé)河庫水環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任人。主要職責(zé)為：牽頭組織實施“一河一策、一庫一策”綜合整治，協(xié)調(diào)落實各項工作任務(wù)和措施;督導(dǎo)下級“河長”和有關(guān)部門履行職責(zé);協(xié)調(diào)處理河庫水環(huán)境綜合整治重大問題;對不合格、整改不力的下級“河長”進行約談。
(三)“河長”責(zé)任部門職責(zé)
“河長”責(zé)任部門負責(zé)“一河一策”的具體制定和組織落實工作;協(xié)助“河長”履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能;履行本村、本部門水環(huán)境治理職責(zé)。
七、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“河長制”是深入推進我鄉(xiāng)水環(huán)境綜合治理的一項全局性、戰(zhàn)略性舉措，各村要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，確?！昂娱L制”覆蓋全鄉(xiāng)河庫。各河長對工作要親自部署、親自協(xié)調(diào)，解決“河長制”推行中的重大問題。
(二)強化督查考核。實施“河長制”是全面樹立水生態(tài)文明理念，建立“美麗金田”的重要抓手。各河長要加強對“河長制”的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改措施，妥善予以解決?！昂娱L制”辦公室要加強定期督查和年度考核，考核情況及時通報各村。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類宣傳平臺作用，緊緊圍繞“河長制”管理工作重點，向社會公眾開展廣泛宣傳，主動接受社會監(jiān)督，引導(dǎo)公眾積極關(guān)注、支持、參與河庫管理與保護，營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。
為貫徹落實市人大常委第三十一次會議提出的水污染防治工作精神，根據(jù)《定西市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強重點流域污染排查整治工作的通知》(定市政辦發(fā)電〔20xx〕248號)文件要求，加強水環(huán)境治理，切實改善全縣水環(huán)境質(zhì)量，打造美麗xx縣，特制定xx縣“河長制”實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“美麗xx縣·共同締造”這一主題，按照“五水共治”(治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水)要求，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則，牢固樹立生態(tài)文明理念，扎實推進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，切實提高人民群眾的環(huán)境滿意度，為我縣全面建成小康社會提供堅實的水環(huán)境保障。
二、總體目標(biāo)
按照“建立管護機構(gòu)、明確管護責(zé)任、落實管護經(jīng)費、統(tǒng)一管護標(biāo)準(zhǔn)、嚴格管護考核”的要求，在全縣全面推行“河長制”，實現(xiàn)縣級、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級、村河道“河長制”全覆蓋。
20xx年，基本解決河道垃圾和黑臭問題，河道環(huán)境面貌顯著改觀，縣鄉(xiāng)村級河道范圍內(nèi)污水無直排、水域無障礙、堤岸無損毀、河底無淤積、河面無垃圾、綠化無破壞、沿河無違章“七無”目標(biāo)。
20xx年，全面消除黑河、臭河、垃圾河，全縣跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)，河道的主要水污染物排放總量明顯下降，地表水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，重要飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。
三、主要工作
(一)截污治污。進一步完善污水系統(tǒng)，加快城區(qū)生活污水管網(wǎng)鋪設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，著力完善二級、三級污水管網(wǎng)，全面提高污水集中處理率。
實施最嚴格的入河排污口監(jiān)管制度，按照輕重緩急制定排污口治理方案和實施計劃，減少入河污染源;非汛期雨污合流口門要完全關(guān)閉，污水經(jīng)處理達標(biāo)排放。建立河道水質(zhì)安全預(yù)警系統(tǒng)，制定水污染應(yīng)急管理預(yù)案，實現(xiàn)河道水體清潔無黑臭。
(二)水域管理。按照“嚴格控制、保護生態(tài)、分類管理、占補平衡”的原則，切實加強建設(shè)項目占用河道水域的管理。
堅持河道巡查和“紅線”管理制度，適時掌握河道岸線動態(tài)變化和開發(fā)利用情況，及時發(fā)現(xiàn)和處置非法占用水域與岸線資源及設(shè)置河道障礙物等行為，充分發(fā)揮水域的`綜合功能，使水域得以持續(xù)利用。
(三)堤岸養(yǎng)護。定期對管轄區(qū)內(nèi)河道堤岸進行全面巡查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)平臺及時修復(fù)和更新堤岸工程和附屬設(shè)施，防止出現(xiàn)自然損壞或人為破壞(如塌陷、裂縫及樹木、草皮損壞等)及沿河各種宣傳牌、標(biāo)志牌、警示牌破損、顏色脫落、字跡不清等。
(四)河道疏浚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期組織對河道淤積進行疏浚，一般以2年左右為一周期，確保河道水域面積不減少、蓄水能力不減弱、排澇功能不減退。
(五)河面保潔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定《河道保潔長效管理實施方案》，加強河面保潔工作及監(jiān)督檢查，督促保潔責(zé)任的落實，實現(xiàn)城鄉(xiāng)河道保潔覆蓋率100% ，山區(qū)河道保潔覆蓋率70%以上(飲用水源地河道保潔覆蓋率100%)。
(六)綠化維護。加強河道綠化日常管理和維護，采取多種形式，充分調(diào)動社會力量植樹管樹的積極性。多種常綠、鄉(xiāng)土樹種，適時修枝和撫育，及時清理受害樹木、補植死亡樹木，做好植物種植初期的管理及惡劣天氣(高溫、干旱、雪災(zāi))的防護，促進植物生長發(fā)育，確保河道綠化成型。
(七)清障拆違。加強河道執(zhí)法力度，依法清除河道管理范圍內(nèi)的違法建(構(gòu))筑物和其它危害河道行洪安全的物體。縣鄉(xiāng)村級河道要同步實施綠化、美化和游步道建設(shè)。
四、職責(zé)分工
(一)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)
“河長制”實施工作由xx縣環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)推進。xx縣環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)擬訂管理制度和考核辦法、組織實施考核工作、監(jiān)督各項任務(wù)落實、定期公布考核結(jié)果等工作。
“河長制”工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(單位)年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)?？己嗽u分細則由縣環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制定。
(二)河長設(shè)置和職責(zé)
1.河長設(shè)置。按照河道屬地管理原則確定聯(lián)系部門和責(zé)任單位(詳見《xx縣河道“河長”及縣直有關(guān)單位聯(lián)系河道名錄》)，聯(lián)系部門協(xié)助河長履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，開展經(jīng)常性督查，發(fā)現(xiàn)重大問題及時報告河長或督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(責(zé)任單位)處理。
河長名單要通過媒體向社會公布，在河岸顯要位置設(shè)立河長公示牌，標(biāo)明河長職責(zé)、整治目標(biāo)和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受公眾監(jiān)督。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系單位，制定“河長制”實施方案，報xx縣環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。(河道“河長”如有變動由接任者擔(dān)任職責(zé)，不再另行發(fā)文)
2.河長職責(zé)。各級河長負責(zé)牽頭組織開展掛鉤聯(lián)系河道的水質(zhì)和污染源現(xiàn)狀調(diào)查，制定水環(huán)境治理規(guī)劃和實施方案，推動重點工程項目落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，做好工作督促檢查，確保完成水環(huán)境治理的目標(biāo)任務(wù)。
(三)縣直屬有關(guān)部門職責(zé)
縣環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣環(huán)保局)：負責(zé)“河長制”實施的日常組織協(xié)調(diào)工作。
縣目標(biāo)辦：負責(zé)全縣“河長制”考核工作。
縣紀委(縣監(jiān)察局)：負責(zé)責(zé)任單位實施水環(huán)境治理和管理有關(guān)工作落實中紀律審查和責(zé)任追究工作。
縣農(nóng)工部：負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村污水處理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“千村示范、萬村整潔”工程建設(shè)。
縣農(nóng)牧林業(yè)局：負責(zé)指導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖排泄物污染防治，推進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，加強病死動物無害化處理執(zhí)法監(jiān)管;組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督濕地保護區(qū)、水源涵養(yǎng)林、沿河沿江沿海綠化景觀帶等項目的建設(shè);配合制定河道環(huán)境、綠化考核標(biāo)準(zhǔn)。
縣發(fā)改局：負責(zé)牽頭組織推進水環(huán)境治理重點項目綜合協(xié)調(diào)。
縣工信局：負責(zé)完善落后產(chǎn)能淘汰目錄，健全落后產(chǎn)能退出機制，推進工業(yè)集中區(qū)、企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和綠色企業(yè)創(chuàng)建;指導(dǎo)沿岸排污企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
縣公安局：負責(zé)指導(dǎo)、加強涉河、涉水等環(huán)境犯罪行為的打擊。負責(zé)落實河道“警長”制，充分發(fā)揮河道警長職能，協(xié)助“河長”開展各項工作。
縣財政局：負責(zé)水環(huán)境專項資金的支持和管理，協(xié)調(diào)落實“河長制”相關(guān)資金政策，監(jiān)督資金的合理使用。
縣國土資源局：負責(zé)指導(dǎo)、管理河道管理范圍內(nèi)土地資源的保護和合理開發(fā)、利用。
縣住建局：負責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督職能范圍內(nèi)污水處理廠管網(wǎng)、排水設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作，配合制定河道環(huán)境、綠化考核標(biāo)準(zhǔn)。負責(zé)建筑泥漿入河執(zhí)法監(jiān)管。
縣水務(wù)局：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣河道生態(tài)建設(shè)、河道保潔工作，以及清理河道及“黑河、臭河、垃圾河”專項整治行動;牽頭組織實施河道監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，負責(zé)監(jiān)控點定位的確定。
縣綜合執(zhí)法局：負責(zé)縣城餐飲廢水及紅溝垃圾、污水整治等工作，依法查處涉河違法行為。
縣文廣局：負責(zé)對河道整治情況進行全面宣傳和深入報道，弘揚環(huán)境文化，倡導(dǎo)符合生態(tài)文明要求的生活習(xí)慣和消費觀念，做到家戶喻曉。
縣衛(wèi)計局：負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村衛(wèi)生改廁和飲用水衛(wèi)生監(jiān)測。
縣審計局：負責(zé)水環(huán)境治理專項資金跟蹤審計工作，提出審議意見，促進有關(guān)工作規(guī)范有序。
縣環(huán)保局：負責(zé)涉河企業(yè)污水排放的執(zhí)法管理和排水許可證發(fā)放，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督入河污染源治理;負責(zé)入河排污口執(zhí)法監(jiān)管，確定水質(zhì)監(jiān)測斷面和考核標(biāo)準(zhǔn)，開展監(jiān)測評價工作。
縣畜牧中心：負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作，依法查處違規(guī)漁業(yè)行為;指導(dǎo)河道潔水養(yǎng)魚工作;堅決制止珍惜水生動物國家級自然保護區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目及采砂行為。
附件：《xx縣河道 “河長”及縣直有關(guān)單位聯(lián)系河道名錄》
鎮(zhèn)河長制實施方案篇十六
下一步，我鎮(zhèn)將從以下四個方面加大工作力度，確保推進河長制和環(huán)保工作順利進行。一是進一步加大宣傳力度，充分利用各種媒體和傳播手段，加大河湖、生態(tài)管理保護知識宣傳力度，切實提高干部群眾參與河長制工作的積極性。二是進一步狠抓問題整改，結(jié)合全域無垃圾行動，對亂倒垃圾、侵占溝渠、破壞岸線、污染水源等突出問題進行清理整治。全面實施水環(huán)境綜合治理，基本解決河道、渠道垃圾和黑臭問題，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)河渠無大面積漂浮物，河渠岸線周邊無垃圾，無違法排污口。三是健全完善河長巡查制度，明確河長巡查范圍、內(nèi)容、方式、頻次和檔案記錄，突出對巡查出的`問題專項整治，規(guī)范村級河長巡查工作。四是堅持依法治理，強化監(jiān)督。依法治水管水，建立健全河渠管理保護監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，拓展公眾參與渠道，營造全社會共同關(guān)心和保護河渠的良好氛圍。
鎮(zhèn)河長制實施方案篇十七
河湖生態(tài)環(huán)境是首都生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。北京建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，對河湖生態(tài)環(huán)境提出了更高的'標(biāo)準(zhǔn)和要求，河湖環(huán)境成為了社會關(guān)注的熱點，河湖生態(tài)環(huán)境管理成為現(xiàn)階的重大挑戰(zhàn)，任務(wù)更加緊迫。探索建立一套“政府主導(dǎo)、屬地負責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)管護、社會共治”的河湖生態(tài)環(huán)境管理體系，是當(dāng)前強化河湖管理、保障河湖治理成果的首要任務(wù)。
多年的河湖環(huán)境治理我們得到這樣一條經(jīng)驗：水環(huán)境污染表象在河道，根源在岸上。如果污染源不得到有效治理，水務(wù)部門即使再增加人力物力財力的投入，水環(huán)境質(zhì)量也很難有質(zhì)的飛躍?！霸搭^治理”是實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量大幅提高的唯一途徑。水務(wù)部門能管河里，管不了岸上，改革創(chuàng)新現(xiàn)有管理體制，才能真正實現(xiàn)源頭治理。“河長制”正是在這種背景下應(yīng)運而生，破除原有水環(huán)境管理條塊分割的局面，建立水環(huán)境屬地化管理制度，實現(xiàn)河道里和河岸上責(zé)任統(tǒng)一，最終達到“源頭治理”的目的。
北京市實施“河長制”是學(xué)習(xí)借鑒浙江、江西、天津等省市的治水管水經(jīng)驗。20xx年5月，金龍書記、安順市長、克慶副市長對浙江省全面實施“河長制”進一步加強水環(huán)境治理工作的意見做出批示，要求結(jié)合北京實際提出意見。20xx年初，結(jié)合水利部河湖管護體制機制創(chuàng)新工作，北京市首先在海淀區(qū)開展了“河長制”試點。
20xx年初海淀區(qū)實施了《海淀區(qū)加強水環(huán)境保護落實“河長制”工作方案》，同時出臺了“河長制”工作方案實施細則、考核評分標(biāo)準(zhǔn)。成立了主管區(qū)長任組長，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局等部門和各鎮(zhèn)政府為成員單位的區(qū)“河長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長擔(dān)任鎮(zhèn)管河道的“河長”，負責(zé)組織劃定鎮(zhèn)管河道的保護范圍、管理范圍及河道的疏浚整治、截污治污、水環(huán)境持續(xù)改善等工作。區(qū)水務(wù)局成立了由10人組成的“河長制”工作管理辦公室，負責(zé)組織各成員單位對“河長制”工作落實情況進行檢查和考核，考核結(jié)果作為撥付河道養(yǎng)護經(jīng)費的依據(jù)。檢查考核主要由各鎮(zhèn)每月自查和領(lǐng)導(dǎo)小組雙月檢查兩部分組成，綜合考核每半年一次。檢查考核結(jié)果及時通報給成員單位。
海淀區(qū)“河長制”實施一年來，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦投入大量人力物力用于河湖環(huán)境管理，全區(qū)河湖水環(huán)境質(zhì)量大幅提高。大部分河道基本實現(xiàn)了水面清潔無漂浮物、岸坡綠地整潔、植物茂盛、無明顯垃圾雜物。
20xx年底，北京市水務(wù)局在前期調(diào)研和試點的基礎(chǔ)上聯(lián)合有關(guān)部門研究制定了《北京市關(guān)于實行河湖生態(tài)環(huán)境管理地方行政主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制的意見》，20xx年4月19日通過北京市政府常務(wù)會。6月3日北京市政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于印發(fā)北京市河湖生態(tài)環(huán)境管理“河長制”工作方案的通知》(京政辦發(fā)[20xx]28號)。7月15日北京市副市長林克慶主持召開全市河長制部署大會，推進“河長制”實施工作。北京市“河長制”工作方案主要包括以下內(nèi)容(四個工作機制，三項工作任務(wù))：
(一)四個工作機制。
1.“總河長”制。
市、區(qū)兩級分別設(shè)“總河長”、“副總河長”。市、區(qū)“總河長”為市、區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境管理工作的總督導(dǎo)，分別由市、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，對轄區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)。市、區(qū)“副總河長”為市、區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境管理工作的總調(diào)度，分別由市、區(qū)政府分管水務(wù)工作的副市長、副區(qū)長擔(dān)任，對轄區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境管理工作負總責(zé)。
市、區(qū)“總河長”辦公室設(shè)在市、區(qū)水行政主管部門，辦公室主任由水行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負責(zé)落實市、區(qū)“總河長”、“副總河長”決策部署，具體協(xié)調(diào)推進河湖生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)事宜，并組織開展監(jiān)督、考核等工作。
市管河湖逐條設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級“河長”。區(qū)級“河長”由河湖屬地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負責(zé)明確河湖及周邊生態(tài)環(huán)境管理責(zé)任單位和責(zé)任人，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位對河湖及周邊開展綜合治理，統(tǒng)籌抓好市管河湖生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)工作，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”和區(qū)有關(guān)單位責(zé)任落實情況進行監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”由河湖屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同開展轄區(qū)內(nèi)的河湖生態(tài)環(huán)境管理工作，依法查處相關(guān)違法行為。同時，設(shè)立“河長助理”，由市管河湖管理機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負責(zé)協(xié)助區(qū)級“河長”做好河湖生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)工作，定期向區(qū)級“河長”匯報工作情況。
區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理的河湖逐條設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級“河長”。區(qū)級“河長”由河湖屬地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位對河湖及周邊開展綜合治理，建立健全河湖管理機構(gòu)，強化對本行政區(qū)域內(nèi)中小河道的管護工作，根據(jù)北京市水利工程維修養(yǎng)護定額落實河湖生態(tài)環(huán)境管理、防洪、水利工程設(shè)施運行相關(guān)配套資金，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”和區(qū)有關(guān)單位責(zé)任落實情況進行監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”由河湖屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同開展轄區(qū)內(nèi)的河湖生態(tài)環(huán)境管理工作，依法查處相關(guān)違法行為。同時，設(shè)立“河長助理”，由河湖屬地區(qū)水行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負責(zé)協(xié)助區(qū)級“河長”做好河湖生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)工作，定期向區(qū)級“河長”匯報工作情況。
4.日常管理工作機制。
1.建立“河長”定期巡查機制。市、區(qū)兩級“總河長”、“副總河長”每半年至少開展1次巡查，區(qū)級“河長”每季度至少開展1次巡查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”每月至少開展1次巡查。
2.建立工作例會機制。各級“河長”要根據(jù)實際情況定期召開工作例會，聽取有關(guān)單位的工作情況匯報，對相關(guān)工作進行協(xié)調(diào)和部署。
3.建立監(jiān)督考核機制。市“總河長”辦公室要牽頭制定“河長制”考核辦法，對落實“河長制”的情況進行考核;上級“河長”要加強對下級“河長”、“河長助理”及有關(guān)單位的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改;對于落實情況較好的區(qū)，市“總河長”辦公室要會同市財政局研究給予一定獎勵。
(二)三項工作任務(wù)。
各級“河長”要按照“河長制”工作機制的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)、完善措施，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實推進“三查”“三清”“三治”任務(wù)。
1.落實“三查”責(zé)任。
一是嚴查污水直排。定期開展河湖排污口調(diào)查，摸清底數(shù)、查清源頭，認真做好相關(guān)監(jiān)督管理工作，依法依規(guī)處理違法排污行為，并追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。同時，建立污水直排公眾舉報機制，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
二是嚴查垃圾亂堆亂倒。將河湖日常巡查責(zé)任落實到人，發(fā)現(xiàn)在河岸、湖岸和河湖內(nèi)堆積、傾倒垃圾渣土等現(xiàn)象，要及時有效處置，依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
三是嚴查違法建設(shè)。加大河湖違法建設(shè)排查力度，建立工作臺賬，制定整治方案，逐步予以拆除。
2.落實“三清”責(zé)任。
一是清河岸。加強河岸湖岸用途管控，全面清理河湖管理保護范圍以內(nèi)的低端業(yè)態(tài)，有序退出農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖。
二是清河面。加強河湖水面清理設(shè)施維護管理，做好河湖水面垃圾和有害水生植物清理工作，切實保持河湖水面清潔。加強河湖生態(tài)環(huán)境用水管理，根據(jù)氣象條件進行水資源精確調(diào)度，并充分利用再生水、雨洪水泄污蓄清。
三是清河底。做好河湖水質(zhì)水量監(jiān)測工作，每3-5年開展一次清淤疏浚，及時清除影響行洪的障礙物。
3.落實“三治”責(zé)任。
一是治理黑臭水體。要按照“一河一策”的原則，認真組織制定黑臭水體治理方案，扎實推進黑臭水體治理工作。到2017年底，基本消除中心城區(qū)、北京城市副中心及其上游地區(qū)、其他新城建成區(qū)黑臭水體;到2018年底，基本消除全市范圍內(nèi)的黑臭水體。
二是治理河湖面源污染。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理力度，到2019年底，全市化肥利用率提高到40%以上;到2020年底，全市農(nóng)藥利用率提高到45%以上，化學(xué)農(nóng)藥施用量減少15%以上，全市測土配方施肥技術(shù)物化落地率提高到98%以上，全市化肥施用量降低20%以上。加大雨洪水控制與利用設(shè)施及雨污分流管線建設(shè)力度，提高初期雨水收集處理能力。加強環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)，有效減少進入城鄉(xiāng)排水系統(tǒng)的污染物。加強農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集處理工作，嚴格落實“戶分類、村(社區(qū))收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的工作要求。
三是治理河岸湖岸生態(tài)環(huán)境。建立河湖與周邊生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)管機制，河湖管理保護范圍以內(nèi)的環(huán)境管理工作要與其周邊地區(qū)環(huán)境管理工作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌實施。
根據(jù)河長制工作方案，北京市水務(wù)局牽頭制定全市河長制相關(guān)相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，推進各區(qū)建立區(qū)級河長制組織和考核體系。具體進展情況為：一是在全市河湖生態(tài)環(huán)境檢查和通報工作制度的基礎(chǔ)上，制定了《北京市河湖生態(tài)環(huán)境管理河長制考核辦法》。二是制定了《河湖生態(tài)環(huán)境管理河長信息公示牌模板及設(shè)置要求》并正式印發(fā)。三是制定了《北京市優(yōu)美河湖評選辦法》，作為河長制考核表彰的內(nèi)容。已征求市園林綠化局、市農(nóng)委、市旅游委、市公園管理中心和各區(qū)政府意見。四是開展培訓(xùn)、調(diào)研、工作會等形式推進各區(qū)建立區(qū)級河長制組織和考核體系。
目前，全市河長制組織體系已基本完成，正在制定和完善市、區(qū)兩級檢查考核制度，2017年正式實施。
鎮(zhèn)河長制實施方案篇十八
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任。全面推行河長制工作啟動后，及時組建由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)站所部門負責(zé)人為成員的河長制領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌河長制工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)協(xié)調(diào)各村委會和成員單位落實河長制工作職責(zé)，開展日常督導(dǎo)檢查、考核總結(jié)等工作。同時，結(jié)合實際出臺《羅城鎮(zhèn)全面推行河長制工作方案》，明確黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)級河長，村黨支部書記、主任為各村級河長，構(gòu)建“黨政并抓、上下共管，責(zé)任明確、權(quán)屬清晰”的責(zé)任管理體系，建立健全河長會議、巡查制度、工作督查、工作考核等制度，明確責(zé)任分工，對位工作任務(wù)，推動河長制工作有序開展。
（二）摸清河情，精準(zhǔn)對象。按照一河一策、一湖一策、一庫一策、一段一策及推行治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水“五水共治”的原則，對所有河道進行了明確劃界，全面摸清每一條河道的長度、灌溉面積等分布情況，將轄區(qū)范圍內(nèi)的黑河；馬尾湖、后頭湖、明塘湖、天城湖4座小型水庫列入河長制名冊，按要求統(tǒng)一對鎮(zhèn)、村級河長公示牌39塊進行更新，對有破損的河長公示牌進行更換，明確鎮(zhèn)、村河長姓名、工作職責(zé)、工作目標(biāo)、河流概況、舉報電話等，著力從河道淤積、養(yǎng)殖排污、岸線保護、違章建筑、違規(guī)采砂、黑臭水體、非法圍墾侵占水域等方面，找清每條河流存在問題，制定相應(yīng)對策，逐項建檔，全部入賬。
（三）強化宣傳，營造氛圍。通過召開鎮(zhèn)村會議、村民代表會議、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、張貼標(biāo)語等方式大力宣傳“河長制”工作的重要性和必要性，切實增強群眾關(guān)心河道、珍惜河道、保護河道、美化河道的良好氛圍，激發(fā)廣大群眾參與水環(huán)境保護的積極性和責(zé)任感，使“河長制”的受益者轉(zhuǎn)化為“河長治”的'參與者。截至目前，累計召開鎮(zhèn)村干部會議4次、鎮(zhèn)級培訓(xùn)會議1次、村民代表會議、村民會議30次，推送河長制微信信息25條，發(fā)放宣傳材料1000余冊。
（四）強化監(jiān)管，突出實效。為確?！昂娱L”責(zé)任落實到位、河道綜合治理工作取得實效，鎮(zhèn)河長辦不斷健全制度機制，加大河道綜合治理工作力度、河道執(zhí)法力度及河道水域環(huán)境檢查力度，建立鎮(zhèn)村兩級河長巡查機制，定期不定期抽查檢查各村級“河長”日常巡河情況及工作開展情況，確定每月第一周和最后一周為固定巡河周，確保鎮(zhèn)級河長每月巡河不少于1次，村級河長每月不少于2次的巡河長效機制。鎮(zhèn)級河長辦負責(zé)收集巡查記錄并督促問題整改落實，做到每次巡查有記錄、有發(fā)現(xiàn)、有整改。同時，為進一步落實日常河道保潔制度，每月15號和25號為草管員、林管員和公益性崗位人員的義務(wù)巡河日，并形成考核評比機制，有效的增強了河渠管護保護力度，形成了共防共治共享共管的良好局面。
（五）明確責(zé)任，加強水污染防治。全面落實《xxx水污染防治行動計劃》《高臺縣水污染防治工作方案》，建立健全水污染防治協(xié)作機制，推動形成“統(tǒng)一監(jiān)管、分工負責(zé)”的水污染防治工作新格局。結(jié)合全縣人居環(huán)境提升行動，實施農(nóng)村“三清一改”綜合整治，堅持問題導(dǎo)向，主攻薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實際，制定人居環(huán)境提升行動村莊保潔制度，完成13個村村規(guī)民約修訂上墻、配齊農(nóng)村共管共享人員81名，“雙管齊下”嚴控農(nóng)村生活垃圾等污染源排放，逐步通過統(tǒng)一轉(zhuǎn)運、集中填埋方式解決農(nóng)村垃圾處理問題。統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，在河道途徑主要路口設(shè)置垃圾斗，有效杜絕了沿河群眾亂傾倒垃圾、過路行人亂拋垃圾及偷倒建筑垃圾等行為。完善入河庫渠排污管控機制，全面加強重要水功能區(qū)排污口監(jiān)督管理，排查入河湖庫渠污染源，加強綜合防治。開展“惡臭水體”排查和專項治理工作，切實杜絕水體污染。嚴格治理工礦企業(yè)污染、農(nóng)村生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。
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