無論是個人還是組織，方案都是規(guī)劃和管理的基礎，它能夠提高工作效率和達到更好的成果。那么如何制定一個有效的方案呢？我們需要從多個角度進行思考和考慮。以下是一些成功案例的總結(jié)，值得我們在制定方案時參考和借鑒。
鎮(zhèn)河長制實施方案篇一
xx鎮(zhèn)河流河長制水庫湖長制實施方案為全面落實我鎮(zhèn)河長制湖長制工作，實現(xiàn)全鎮(zhèn)所有河流（溝）、水庫全覆蓋。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃及領導干部調(diào)整分工變動，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、工作目標按照“政府主導、部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進、嚴格考核”的要求，建立制度化、精細化、常態(tài)化的河流“河長制”、水庫湖長制管理機制，依法依規(guī)落實地方主體責任，協(xié)調(diào)整合各方力量，促進水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理，為建設“幸福xx”提供更加干凈、整潔、安全、有序、美觀的河流、水庫流域環(huán)境。
二、基本原則堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展；
堅持黨政領導，部門聯(lián)動；
堅持問題導向，因地制宜；
堅持強化監(jiān)督，嚴格考核。
三、
組織機構(gòu)（一）調(diào)整xx鎮(zhèn)“河長制湖長制”工作領導小組。
第一總河長：xx總河長：xx成員：xx。
領導小組下設辦公室：
主任：xx成員：xx（二）成立鎮(zhèn)、村級河（湖）長機構(gòu)1、各級河長及工作人員（1）xx（xx橋）。
鎮(zhèn)級河長：xx（黨委書記）。
xx（武裝部長、副鎮(zhèn)長）。
村級河長：
xx村河流段：xx（支部書記）。
xx村河流段：xx（支部書記）。
聯(lián)絡人員：xx巡河人員：xx（2）xx河（xx鎮(zhèn)）。
鎮(zhèn)級河長：xx（黨委副書記、鎮(zhèn)長）。
xx（副鎮(zhèn)長）。
村級河長：
xx村河流段：xx（支部書記）。
xx村河流段：xx（支部書記）。
聯(lián)絡人員：xx巡河人員：xx（3）xx河支流（原xx村（原鎮(zhèn)衛(wèi)生院后）。
鎮(zhèn)級河長：xx（武裝部長、副鎮(zhèn)長）。
村級河長：
xx村河流段：xx（支部書記）。
xx村河流段：xx（支部書記）。
聯(lián)絡人員：xx巡河人員：xx四、主要任務1.加強水資源保護，全面落實最嚴格水資源管理制度，嚴守“三條紅線”。
2.加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊涉河庫違法行為。
3.加強水資源治理，保障飲用水水源安全，加大黑臭水體治理力度，實現(xiàn)河流、水庫環(huán)境潔美，水清岸綠。
4.加強河流、水庫水域岸線管理與保護，嚴格水域、岸線等水生態(tài)空間管控，嚴禁侵占河道，圍墾水庫。
5.加強水污染防治，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，排查入河、入水庫污染源，優(yōu)化河流、水庫排污口布局。
6.加強水生態(tài)修復，依法劃定河流、水庫管理范圍，強化山、水、林、田、湖系統(tǒng)治理。
五、工作職責河湖長制工作領導小組職責：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)全面落實河湖長制工作；
組織制定河湖長制工作重要措施，全面部署全鎮(zhèn)河湖長制工作；
重大責任追究及其他事項。
鎮(zhèn)總河長職責：對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)河流管理保護負總責。負責研究落實領導小組會議確定的事項、方案、工作要點、相關規(guī)劃和制度。鎮(zhèn)總河長每季度組織召開一次河長辦公會議，聽取領導小組辦公室、村級河長工作情況匯報，安排部署全鎮(zhèn)河流和水庫實施河長制相關工作，督促檢查協(xié)調(diào)解決重點難點問題。
調(diào)研一河一檔，制定“一河一策”管理保護方案并組織實施；
積極配合上級部門履行職責開展工作，每月開展三次巡河檢查并作好記錄，協(xié)調(diào)解決境內(nèi)水生態(tài)環(huán)境保護事項，發(fā)現(xiàn)重大污染行為及時向總河長報告。
完成河長和領導小組辦公室交辦的各項工作任務。確保管轄河段干凈、整潔、安全、有序、美觀，加強水源地的管理和保護，發(fā)現(xiàn)較大的污染行為及時向鎮(zhèn)級河長報告。
領導小組辦公室職責：負責擬訂管理標準、制度和考核辦法；
建立工作例會制度，下達交辦任務，組織日常巡查，督促各分河長切實履行管理職責；
編發(fā)《工作簡報》，定期通報情況，協(xié)調(diào)解決問題；
進行考核并定期公布考核結(jié)果同時負責資料的收集匯總工作。
有關部門工作職責：按照職能和職責分工，協(xié)同推進河湖長制各項工作，形成河流保護工作合力。
六、管理流程“河長制”實施巡查處置督查通報管理流程。
1.巡查：河湖長、領導小組辦公室安排相關人員進行定期巡查，汛期、惡劣天氣、重大活動、重要節(jié)假日加大巡查頻率，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理或進行交辦。
2.處置：對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，以及河長、分河長和領導小組辦公室交辦的事項，各村(社區(qū))要各負其責，根據(jù)職能職責進行及時有效的處置，并做好記錄。需要協(xié)調(diào)解決的，由領導小組辦公室統(tǒng)一收集，統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦至相關責任單位。
對造成重大影響的，追究相關責任人責任。
4.通報：領導小組辦公室對問題處置和督查情況進行書面通報，并作為考核依據(jù)。
七、工作要求（一）全面宣傳發(fā)動。通過廣播加大宣傳力度，營造人人參與的良好護河愛河氛圍，及時報道管理成效，介紹推廣經(jīng)驗，提高“河湖長制”管理工作的社會參與度。同時加大巡查力度，及時曝光有損河流流域的行為，督促責任部門整改，為“河長制”管理工作營造良好的氛圍。
（二）形成工作合力。各村(社區(qū))必須全力支持“河湖長制”的運行，自覺服從河長的協(xié)調(diào)和管理，努力為河段管理人員開展工作營造良好的環(huán)境。在河段與河段之間、河段與產(chǎn)權(quán)單位之間建立河長工作聯(lián)系機制，相互溝通、相互配合，消除盲區(qū)，形成橫向到底、縱向到邊的河長監(jiān)管體系。
（三）嚴格督查考核。鎮(zhèn)河湖長制工作領導小組把“河長制”管理工作列入對鎮(zhèn)干部、各村年度工作考核內(nèi)容。采用定期考核、日常抽查和社會監(jiān)督等方式，督促各責任單位切實履行管理職責，提高管理水平，督查考核結(jié)果適時予以通報。與此同時，對工作成績突出的單位和個人進行獎勵表彰，對考核不合格、整改不力的單位和個人進行問責。
河長制工作匯報。
鎮(zhèn)河長制實施方案篇二
以科學發(fā)展觀為指導，遵循源頭治水、科學治水、聯(lián)動治水的指導思想，建立“河長制”管理制度，全面開展水環(huán)境綜合治理工作。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、分級落實、共同監(jiān)管”的精神，建立健全職能部門督促指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責管理、廣大群眾共同參與的河道管理長效機制，修復水生態(tài)功能，確保交界斷面水質(zhì)考核合格和飲用水源安全，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會與生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標。
通過綜合整治和加強監(jiān)管，切實改善河道水質(zhì)及周邊生態(tài)環(huán)境，通過幾年努力，河道水質(zhì)進一步提高，基本實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的目標。
三、實施范圍和責任單位。
**境內(nèi)3條主河道及支流全面落實“河長制”，分河長、河段長和河道管理員。按照“屬地管理、分段負責”的原則，原則上由河道流經(jīng)村的村委主任擔任河道管理員，若有人員變動，自行調(diào)整。
各村應當根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長制”方案，積極協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)河道保潔工作，可以制定村規(guī)民約或者居民公約，引導廣大群眾自覺保持河道清潔，維護生態(tài)平衡。
四、工作職責和主要任務。
（一）各級河長職責。
1.河長。是責任水系總領導，負責水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)改善，組織開展檢查、考核工作，協(xié)調(diào)落實相關熱點難點問題,督促河段長加快推進各項整治工作。
2.河段長。是責任河道綜合治理工作的第一責任人，協(xié)助河長開展檢查、考核等工作，做好對河道管理員的監(jiān)督指導。承擔河道治理的'牽頭、協(xié)調(diào)和管理等職責，按照縣委、縣政府工作要求，積極開展河道整治工作。開展轄區(qū)內(nèi)河道管理熱點難點問題調(diào)研，提出河道管理新思路、新方法，并配合相關部門開展集中整治，制定轄區(qū)內(nèi)實施方案，明確工作目標，落實工作任務。
3.河道管理員。是責任河段的具體負責人，主要承擔以下工作：
（1）協(xié)調(diào)執(zhí)法部門對河道污染進行調(diào)查處理；
（2）河道的日常疏浚、清障、保潔工作，開展河道管理日常巡查；
（3）河道的亂搭亂建、亂堆亂放行為處理；
（4）河道生態(tài)綠化、農(nóng)業(yè)面源污染整治、河道采砂管理及長效保潔管理制度的建立；
（5）對河道內(nèi)病死動物及病死動物產(chǎn)品要及時告知農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門；
（6）服從鎮(zhèn)里統(tǒng)一安排和調(diào)度，配合做好突擊性保潔工作；
（7）設置具有保潔人員名單，監(jiān)督電話等內(nèi)容的宣傳標牌；
（8）確保河道整治無事故，安全設施齊全；
（9）收集管理資料，建立相應保潔臺賬，及時上報信息；
（10）做好突發(fā)事件處理，并及時匯報；
（11）做好河道保潔宣傳工作，引導大家自覺保持河道清潔。
（二）主要職能部門職責。
主要職能部門要落實專人，建立相應機制，負責做好職能范圍內(nèi)工作的指導、督促。
1.農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔機制。積極探索建立專業(yè)化、市場化的農(nóng)村保潔機制，進一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔全覆蓋，繼續(xù)健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的生活垃圾處理體制，確保全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。加快鎮(zhèn)區(qū)生活污水管網(wǎng)的建設，確保截污納管到位。（鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭落實）。
2.河道保潔長效機制。深入推進“清水工程”建設，扎實開展河道整治工程，嚴格落實水域環(huán)境衛(wèi)生責任，加強日常河面（河岸）保潔、河道清障清淤，強化水土流失和挖（洗）砂管理。（鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭落實）。
3.工業(yè)污染防治長效機制。嚴格實施主要污染物總量減排，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加強斷面水質(zhì)監(jiān)測，設定固定監(jiān)測點，掌握水質(zhì)動態(tài)變化情況，加強沿河企業(yè)偷排及超標排放的監(jiān)控和處罰。（鎮(zhèn)村建站牽頭落實）。
4.農(nóng)業(yè)面源污染防治長效機制。嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)制度，實現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)?；?、標準化，污染處理規(guī)范化、生態(tài)化。積極推廣環(huán)境友好型農(nóng)作制度和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提高廢棄物資源化利用率，加快病死動物無害化處理設施建設。（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心牽頭落實）。
5.農(nóng)村環(huán)保基礎設施建設機制。完善農(nóng)村生活污水處理設施等基礎設施建設，加快“美麗鄉(xiāng)村”建設步伐，改善農(nóng)村生活環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心牽頭落實）。
6.非法建筑取締機制。加強對城區(qū)河道邊亂設廣告牌、亂涂寫、亂搭建、亂堆放、亂傾倒等行為取締。（鎮(zhèn)村建站牽頭落實）。
7.媒體宣傳引導機制。加大“河長制”宣傳力度，著力提高公眾的生態(tài)環(huán)保意識和生態(tài)道德水平，倡導良好的衛(wèi)生習慣，及時曝光落后區(qū)域、違法環(huán)境行為以及衛(wèi)生保潔方面的不良習俗。（鎮(zhèn)黨政辦牽頭落實）。
五、工作要求。
鎮(zhèn)河長制實施方案篇三
為深入貫徹落實中央、省、市、縣全面推行河湖長制的精神，加大河道管理和保護工作力度，改善生態(tài)環(huán)境，促進水生態(tài)文明建設，將推行河長制工作與“迎春行動”落到實處，結(jié)合**河實際情況，制定本工作方案。
一、指導思想。
深入貫徹黨的十九大和總書記系列重要講話精神，全力消除河岸、水面垃圾及各類污染物，控制超標排污，清除亂搭亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈，把**河建設成為“水清、河暢、岸綠、景美”的標桿河流。
二、治理目標。
1、水系通暢。疏浚河道，清除各類阻水障礙物，保障行水通暢。
2、河面清潔。河道內(nèi)無水葫蘆、水花生等影響生態(tài)的植物，無垃圾、漂浮物。
3、岸坡整潔。河道岸坡整潔、無垃圾、無亂建亂挖、亂種亂墾，并植草栽樹，水土保持良好。
4、水質(zhì)提升。嚴格控制工業(yè)點源、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖源及生活污水直接排放入河道，消除黑臭污水，恢復河道生態(tài)，提升水體水質(zhì)。
三、**河概況。
（一）**河基本情況。
村，全長12公里；**河流經(jīng)**村，全長15公里。區(qū)域內(nèi)總?cè)丝?*人（不含鎮(zhèn)區(qū)集鎮(zhèn)其它人口）。
（二）存在的負面因素。
由于河流地形復雜，流經(jīng)戰(zhàn)線長，流域面積大，自然生態(tài)及人為因素影響負面情況多，給治理工作帶來了一定的安全隱患和困難。經(jīng)鎮(zhèn)河長辦調(diào)查統(tǒng)計及各村上報顯示：
1、堤防及坡岸：除鎮(zhèn)區(qū)**米河堤、岸線經(jīng)小流域工程治理外，其它河流共有約**公里均未治理。
2、攔河壩：**處，其中**主干河**處，支流河**處。
3、水庫：流經(jīng)河道水庫**座，其中主干河**處，支流河4處。
4、涉河交通建筑物：交通橋**座，其中：主干河**處，支流河**處。
5、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖污染養(yǎng)殖場**處。
6、臨河排污口**處。
7、河道采砂**處。
8、亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂種亂栽“五亂”嚴重。特別嚴重的是**主干河存在亂開菜園、亂圍廁所、亂栽樹木現(xiàn)象普遍存在。
四、前期工作進展情況。
（一）成立專班，明確責任。
文件，中共**鎮(zhèn)委辦公室、**鎮(zhèn)人民政府辦公室，關于印發(fā)《**鎮(zhèn)全面推行河長制實施方案》的通知，成立了專班，明確了責任，落實了第一總河長、總河長、副總河長及成員職務任務。
（二）制訂措施方案，明確階段任務。
自2017年7月20日縣召開的河長制會后，我鎮(zhèn)按照縣級河長制工作要求，積極行動，制定了**鎮(zhèn)全面推進河長制工作任務清單和措施方案。
一是宣傳發(fā)動，不走過場。
于2017年7月27日，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開黨政聯(lián)席會，安排布署推行河長責任落實情況，于8月7日召開了全鎮(zhèn)各村及部門負責人會議，明確了各河流河長，8月21日，分河段召開會議，安排布署各河段清查登記及負面清單排查情況，并針對各河段實際制定措施、方案和完成目標任務清單分發(fā)各河長，通過會議宣傳、組織發(fā)動，讓干部群眾更多的了解政策，參與行動。
二是把握節(jié)點，漸序推進。
和立牌公示工作。于11月上旬組織實施開展河道整治行動，全面開展河道環(huán)境衛(wèi)生、污染、河道違建、安全隱患及非法采砂整治，目前，已整治清理**河翻板閘至老橋頭安全隱患、衛(wèi)生環(huán)境污染10萬m。
三是落實方案，完善編制。
制定完善**河各河段治理方案和《**鎮(zhèn)**河全面推行河長制實施方案》。
五、下一步工作任務。
1、統(tǒng)一思想，提高認識。
推進河長制工作是國家治理江河的一項重大國策，上到省、市、縣，下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，我鎮(zhèn)**河又是市、縣紀委重點包保對象，希望各村充分認識推進河長制工作的重要性，要求借這次會議后，各村要加強組織領導，成立相應工作專班，廣泛深入進行宣傳，并召開群眾大會，讓老百姓家喻戶曉，人人皆知，讓村干部個個有擔子，人人有壓力，形成全民參與高潮，并充分利用廣播電視及標語宣傳河道整治的成效和意義，增強群眾水環(huán)境保護意識，使群眾真正了解參與支持河道整治工作，逐步形成共同關心河道整治、建設生態(tài)文明的良好氛圍。
2、突出重點、明確目標。
一是重點治理在河道內(nèi)亂開亂挖、亂種亂建、在河道內(nèi)開荒種菜、栽樹、建廁所、香菇池侵占河道行為。
二是重點治理亂搭亂建，侵占岸線行為。
三是重點治理衛(wèi)生污染源養(yǎng)豬場、排污口，杜絕亂排亂放行為。
四是重點整治在河道內(nèi)亂采亂挖，打擊非法采砂及圍墾。
2河道行為。
五是建立河長定期巡河制度，村級河長每周一次，鎮(zhèn)級河長每月一次，做到巡察有記錄，對巡河查出存在的問題要有檔案、有圖片，重大問題隨時上報、報告，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位，嚴格杜絕前面治理后面反彈現(xiàn)象發(fā)生。
3、部門聯(lián)動，資金統(tǒng)籌。
三是整頓規(guī)范**河**段污染范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場，做好嚴厲打擊投肥養(yǎng)魚、亂捕亂撈等行為的工作。
（1）污染源治理。
加強建設項目環(huán)保審批，嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測制度，防止污染源向河轉(zhuǎn)移，重點清理拆除涉河范圍的養(yǎng)豬廠（**養(yǎng)殖場、**養(yǎng)殖場）由環(huán)保、畜牧部門及所在村負責，此項工作的拆除治理工作，具體責任人：**，于2018年12月底前完成該項工作任務，并負責整改到位。
（2）白色垃圾治理。
全面清理河岸、河道白色垃圾，障礙物、漂浮物，保持。
水清河暢。具體位置**河**村河段，此項工作的清理工作具體由城建、環(huán)保、水利、公安、林業(yè)、國土及流域所在村負責，具體責任人：**，于2018年12月底前完成該項工作任務。
（3）河道、岸線治理。
依法劃定河道、堤防禁腳安全保護區(qū)和岸線保護區(qū)，嚴厲打擊亂搭亂建，亂開亂挖侵占河道、岸線行為，重點清理拆除在河道、堤岸的違建房屋、廁所、香菇棚、香菇池、樹木、菜園及其它建筑物。具體位置**河段**村河段，此項工作的清理工作具體由農(nóng)辦、環(huán)保、城建、水利、公安、林業(yè)、國土、交通、農(nóng)技及流域所在村負責，具體責任人：**，于2018年12月底前完成該項工作任務。
各村要迅速開展行動，河長要親臨一線，摸清底子，了解河情，對照目標，明確任務，做到早部署、早安排。鎮(zhèn)政府及相關部門將對各村派駐督查組，進行督查每日行動落實情況。
六、加強領導，強化問責。
為加強對此次工作的領導，鎮(zhèn)政府將調(diào)動各方面的力量，組織農(nóng)辦、水利、城建、公安派出所等單位共同參與，統(tǒng)一行動，全面開展**河道打違治理整頓。結(jié)合《省河湖長令》、《關于開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“迎春行動”的命令》，為全面推進河長制提檔升級，進一步促進人水和諧共生，貫徹落實好省《全面推進河長制“六進”實施方案》，我鎮(zhèn)堅持樹立以人民為中心理念，堅持以全民參與共建共治共享原則，努力實現(xiàn)政府治理與社會協(xié)調(diào)群眾參與相結(jié)合，著力推進“清河行動”常態(tài)化，碧水藍天永久化。
為務求實效，嚴肅問責機制，鎮(zhèn)政府按照鎮(zhèn)級河長負總責，各村主要負責人對所轄河段分級負責的原則，層層包保責任。對重大問題，鎮(zhèn)政府安排相關部門協(xié)作，加大督辦力度，對部分“強硬戶”、“釘子戶”將依法進行教育處理，對“頑固戶”要以河長令形式下發(fā)督辦整改令，強制拆除，限期整改。鎮(zhèn)政府將根據(jù)各村行動落實情況，制定獎補措施，納入政績考核。對行動不力、整治不到位、遇事相互推諉，造成行動遲后的，要啟動問責追責機制，嚴肅處理影響工作進展和行動的責任人和當事人，力爭高效打贏河道“治違”及河道治理工作漂亮仗。
20**年**月**日。
鎮(zhèn)河長制實施方案篇四
為認真貫徹縣委、縣政府相關精神，全面深化“河長制”管理，針對前期各條河道摸排發(fā)現(xiàn)的各種問題進行落地整改，切實做到排查一個問題、消除一個污染源頭，有效提高河道整治的進度和力度，逐步實現(xiàn)“水清，岸綠，景美”這一目標，特提出如下意見：
一、組織領導。
調(diào)整西陽澤鄉(xiāng)領導小組：組。
長：王獻民齊亮常務副組長：田會元副組長：孟偉光藺軍伍。
下設辦公室，全面牽頭協(xié)調(diào)各項工作的推進落實。主。
任：劉洋波成員：馮曉丹馮銳李靖。
二、職責分工。
河道綜合治理分5個小組，治水辦分4個小組，協(xié)同推進治水工作。河道綜合治理分為：
1、基礎排查巡查組責任人：各河長。
主要職責：（1）對包干河道兩岸的排污口、公廁、垃圾坑、違章建筑、垃圾集中點、河面漂浮物、堤岸和水質(zhì)情況等進行“地毯式”排查，摸清河道水質(zhì)、淤積情況、排污口及周邊污染源分布等基本情況，深化制訂切實可行的“一河一策”治理方案；（2）定期開展現(xiàn)場巡查，對現(xiàn)場能整改的問題組織村和有關單位立即整改，需要由治水辦協(xié)調(diào)解決的問題及時上報。
2、工業(yè)污染治理組責任人：藺軍伍聯(lián)絡員：高淼森責任單位：工業(yè)科主要職責：（1）加強巡查，及時查處企業(yè)偷漏排行為，切實加大對沿河工業(yè)污染源的管理、監(jiān)督和執(zhí)法力度；（2）及時完成鄉(xiāng)治水辦交辦的涉嫌工業(yè)污染排放的相關企業(yè)和“小微排污企業(yè)”、“低小散”企業(yè)等的整治任務；（3）落實對企業(yè)生活污水排放的監(jiān)管和治理。（4）建立并推行企業(yè)門前、沿河環(huán)境衛(wèi)生“三包”工作機制。
3、農(nóng)業(yè)污染治理組責任人：田會元聯(lián)絡員：白玉龍。
主要職責：（1）推進河道清淤、清障、砌坎等整治工程（2）強化畜禽養(yǎng)殖污染治理，防止畜禽養(yǎng)殖場死灰復燃；（3）督促外蕩清養(yǎng)、沉船處理、水面清理等工作；（4）加強統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控，加快開展農(nóng)藥廢棄包裝物回收工作，推進農(nóng)業(yè)面源污染治理。（5）做好適宜河段的綠化種植等工作，切實保護和提升水環(huán)境。
4、生活污染治理組責任人：孟偉光聯(lián)絡人：孫旭光主要職責：（1）加快推進農(nóng)村生活污水治理，按期完成相關村生活污水改造建設，盡早納管排放；（2）指導其它村做好生活污水治理計劃方案，適時推進；（3）所有沿河的垃圾坑、廁所進行改造升級，有條件的村建議進行三格化改建；（4）規(guī)范小餐飲泔水收集。
5、沿河違章治理組責任人：藺軍伍聯(lián)絡員：高淼森責任部門：城建辦。
主要職責：（1）依法拆除河道沿岸違章建筑，特別要堅決拆除對河道有污染和嚴重影響沿河景觀的成片違章；（2）協(xié)調(diào)生活污水總管鋪設，完成單位生活污水納管排放。（3）落實生活污水收集治理工程。
治水辦分為4個小組，分別為：
1、綜合協(xié)調(diào)組聯(lián)系領導：田會元聯(lián)絡人：何棟賢白玉龍主要職責：協(xié)調(diào)各小組工作，牽頭組織相關職能部門和基層站所，對涉及面廣、整治困難、有典型代表性的問題開展聯(lián)合集中整治。
2、宣傳報道組聯(lián)系領導：劉洋波聯(lián)絡人：馮曉丹馮銳。
主要職責：（1）挖掘相關素材，拓寬向上級媒體報道渠道；（2）加強對各村有關治理好的方法、成功經(jīng)驗的推廣宣傳。
3、資料收集組聯(lián)系領導：劉洋波聯(lián)絡人：李靖。
主要職責：（1）收集整理各河長上報巡查問題，下發(fā)河長制工作任務書；（2）考核驗收相關資料準備；（3）收集整理生活污水治理有關資料；（4）其他各類相關考核資料收集裝訂。
4、督查檢查組聯(lián)系領導：孟偉光聯(lián)絡人：郭清風。
責任部門：紀委、治水辦。
主要職責：對河道截污治污、拆除違章建筑、清淤疏浚、沿河環(huán)境衛(wèi)生整治、日常綜合管理和景觀改造提升以及“河長制”實施等情況進行監(jiān)督檢查和責任追究。
三、實施步驟。
河道綜合治理運作按以下步驟實施：
1、摸排上報。各河長牽頭推進所包干河道的巡查、摸排、整改、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作，切實摸清河道和沿河實情，查清找準污染源，對發(fā)現(xiàn)的問題登記分析，填寫詳細說明，并附問題照片，每周總結(jié)上報鄉(xiāng)治水辦。
2、整治落實。鄉(xiāng)治水辦對各河長上報的問題進行匯總梳理，分類后報鄉(xiāng)領導批示，并將批示后的書面下達給各治理小組、河長和相關村和單位，限期整治。
3、反饋驗收。各河長和治理小組完成治理任務后，上報給鄉(xiāng)治水辦，由督查考核人員對治理結(jié)果進行驗收，未達目標的不予通過，繼續(xù)整治。同時根據(jù)水質(zhì)治理反復性的特點，由各河長對治理效果進行反饋。
4、資料整理。各河長、治理小組和村、相關單位要注重資料的收集、整理和存檔，用文字、圖片、影像資料等真實地反映河道治理的全過程。
四、工作要求。
1、全面落實責任。各河長作為河道治理工作的“第一責任人”，要按照“用腳步丈量河情”的要求，增加巡查河道次數(shù)，開展精準摸排，全面發(fā)現(xiàn)問題。各治理小組要擔負起河道治理工作的主體責任，對職責范圍內(nèi)的整治任務要及時有效地落實。各村和相關單位要落實各項整治要求，開展協(xié)同治理。
2、強化督查追責。督查檢查組要對深化管理、落實治理責任過程中的各項工作推進情況進行監(jiān)督檢查。對工作落實不到位的進行通報；有被上級部門督查到和新聞媒體曝光的應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應整治未整治的問題，對相關責任人和責任部門進行約談；對因工作責任心不強、整治措施不到位而造成重大影響的，進行嚴肅追責。
3、注重氛圍營造。宣傳線要注重正面典型的塑造，在媒體上推介行之有效的舉措和取得的實實在在的成效，要利用各種載體加強宣傳，同時暢通監(jiān)督舉報渠道，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
鎮(zhèn)河長制實施方案篇五
xx鎮(zhèn)政府積極謀劃、科學利用、突出重點、多措并舉扎實推進轄區(qū)河流水域環(huán)境保護，積極履行河長制工作職責，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展重點水域環(huán)境保護、落實河長制以及推進“生態(tài)文明村”建設工作作如下匯報：
一、xx鎮(zhèn)基本概況。
xx鎮(zhèn)位于縣境東南，東連嵩峰，南靠嶺底和福建省浦城縣盤亭鄉(xiāng)，西鄰沙田，北接泉波，總面積為74.7平方公里，其中耕地占總面積12.9%，林地占44.2%，水域占10.2%，其中廣豐區(qū)主要河流支流豐溪河棠嶺港從福建九牧起始穿越我鎮(zhèn)全境，境內(nèi)河道長度18公里，集水面積425平方公里，其中下游段約8公里列為xx防洪工程，于底完成，河流內(nèi)有攔水壩5條，其中二條為灌溉、發(fā)電多功能壩，20完成了全省重點工程俞宅水閘樞紐建設，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)有小(一)型水庫一座，小(二)型水庫六座，萬方以上山塘221座，小山塘653座，道路、村莊和其他占32.7%。鎮(zhèn)駐地xx距縣城20公里。
全鎮(zhèn)有xx、溪山兩個居委會，深坑、高廳、后壟、王家、大洲、二渡關、蔣塢、鮑塢、下社、毛溪10個行政村，共有181個自然村，150個村居民小組，全鎮(zhèn)總戶數(shù)為8322戶，總?cè)丝?8800人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口1.5萬多人。
xx境內(nèi)青山秀水，風景怡人。鎮(zhèn)區(qū)西南角緊靠九仙山景區(qū)，東面連接六石巖景區(qū)，有龍華山省級森林公園，森林覆蓋率百達92%，擁有碧波萬頃，連綿不斷的海奇觀，余畝的原始森林，一入秋便滿山火紅的楓樹溫，奇特的鷹嘴峰、山藤牽織的吊橋、形似葫蘆瓶的廿四廠水庫、“避風灣”大坑老屋等，景區(qū)內(nèi)還有百年古剎龍華寺，建于明未的老廳、石鼓大廳、茶馬古道等多處極具文化底蘊的人文景觀，追尋著民間傳說留下的痕跡，在大自然的懷抱中，回歸心靈深處的寧靜。
在建的鮑塢生態(tài)文明村，與省級森林公園龍華山毗鄰，該村三面環(huán)山，一面靠國道上二線，村落頂部有一座36萬立方米的小(二)鮑塢水庫，全村75%的生產(chǎn)生活及飲用水均取之。
二、深化認識，提高開展重點水域環(huán)境保護工作的意識。
上面提到，我鎮(zhèn)重點水域由河流、水庫、山塘等組成，重點河流有棠嶺港，是我鎮(zhèn)的母親河，也是全區(qū)人民的母親河，縣政府在我鎮(zhèn)棠嶺港xx河流組織了一場大型保護母親河活動，主管農(nóng)林水縣領導親臨并作講話，相關部門積極參加，吹響了保護水域、提高生態(tài)文明建設號角，引領我鎮(zhèn)提高文明建設邁開了大步。保護重點水域，義不容辭。
三、加強領導?明確開展重點水域環(huán)境保護工作的責任。
1、加強領導、明確職責。對重點水域環(huán)境保護工作進行全面安排部署，制定了河長制專項考核機制，健全了河道治理工作責任制和問責制，形成了一級抓一級、層層抓落實的強有力工作格局。
2、結(jié)合實際、突出重點。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，棠嶺港和小(一)廿四廠水庫由黨委書記王青山擔任庫長、河長，靖安河堤、高廳河堤、xx河堤分別由掛村鎮(zhèn)領導擔任分河長，各村(居)支書擔任副分河長。鎮(zhèn)長朱康貴擔任小(二)型躍進水庫庫長，其它小(二)型水庫均安排了我鎮(zhèn)掛村領導擔任庫長。各河堤和水庫均有專業(yè)安全管理員。萬方以上重點山塘由村委會安排人員直接管理。
要求各相關村(居)各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、形成合力。同時，進一步深化實施“河、庫”管理方案，從工業(yè)污染治理、人為垃圾清理到工程措施配套等一系列舉措，使我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)河流、庫區(qū)水域環(huán)境得到大大改善。
3、加強督導、促進落實。我鎮(zhèn)成立了一支專業(yè)巡查隊，不定期對轄區(qū)水域環(huán)境保護進行督促檢查，形成了微信曬亮點、污點機制，立即改整機制，形成了“你追我趕、共整家園”良好氛圍。
四、多措并舉，扎實推進重點水域環(huán)境保護工作的同時大力推進“生態(tài)文明村”建設。
在抓好轄區(qū)河流、庫區(qū)水域環(huán)境保護工作的同時，給合全鎮(zhèn)環(huán)境整治、防汛抗旱措施、氣象信息服務等內(nèi)容，一邊抓源頭，一邊抓清理，各河流、庫區(qū)按線路長短配備了專業(yè)清理員。使我鎮(zhèn)水域河流、區(qū)庫水質(zhì)有明顯改善。
大力推進新型“生態(tài)文明村“建設，我鎮(zhèn)第一個選擇在有良好基礎的鮑塢村，該村獲得了江西省環(huán)境保護廳頒發(fā)的“江西省省級生態(tài)村”，20獲江西省農(nóng)民用水者協(xié)會獎勵。該村地理位置獨特，干群意識純高，對生態(tài)文明認識到位，當前該村小(二)型鮑塢水庫已除險加固，鮑塢自然村中心地鮑塢總塘清淤、壩體加固等工程已完成，沿自然村環(huán)村小河流全長3.5公里衛(wèi)生除草、石硬修復等基本完成，渠道硬化到位，其它附近山塘整治也在計劃中，配套其它環(huán)衛(wèi)整治建設有板有眼，一切均在提升中。
我鎮(zhèn)重視河長制，重視生態(tài)文明村建設，在區(qū)政府的正確領導下，隨著上級各部門的支持力度不斷加大，我鎮(zhèn)將緊跟時代節(jié)拍，為營造美麗xx而不懈努力。通過未來不斷投入人力、財力，建立水質(zhì)監(jiān)測，相信從xx流入廣豐區(qū)的水是碧綠的。
xx鎮(zhèn)將以“發(fā)展生態(tài)旅游，打造贛東北旅游新鎮(zhèn)”的思路，大力推進“生態(tài)文明村”建設，努力把xx打造成一個小有特色的的心靈棲息地。成為繼銅拔山又一旅游勝地。
鎮(zhèn)河長制實施方案篇六
為貫徹落實《江西省實施“河長制”工作方案》、《江西省2016年“河長制”工作要點》等文件要求，推進我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，保護江河湖泊，保護生態(tài)環(huán)境，決定在全省范圍內(nèi)實施包括深入開展河湖“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問題專項整治，堅決打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦洗礦、傾倒廢棄物以及電、毒、炸魚等破壞河湖生態(tài)的違法犯罪行為，從源頭上清理各類污染源為主要內(nèi)容，以“清潔河流水質(zhì)、清除河道違建、清理違法行為”為重點的“清河行動”。
一、行動目標
“清河行動”是響應我省建設生態(tài)文明先行示范區(qū)，推進我省水生態(tài)文明建設，打造美麗中國“江西樣板”的重要舉措。
通過在全省范圍內(nèi)整治江河湖泊存在的亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈等突出問題，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，加強水管理，防治水污染，保護水資源，呵護水生態(tài)，保護水環(huán)境，維護河湖健康生命，逐步實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。
二、行動內(nèi)容及任務要求
“清河行動”涵蓋與江河湖泊水域有關的10個專項整治行動，具體內(nèi)容及任務要求如下：
1.工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染專項整治行動：調(diào)查摸清污染物排放情況，對不達標排放制定整改計劃措施，限期整改;對不達標違法排放強行關停。
2.城鎮(zhèn)生活污水專項治理行動：調(diào)查了解全省城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設、集中處理、達標排放情況，督促各地抓緊實施污水管網(wǎng)建設，提高污水處理率。
3.畜禽養(yǎng)殖污染專項整治行動：調(diào)查了解規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)(戶)污染物集中處理情況，督促養(yǎng)殖企業(yè)開展畜禽糞便無害化處理、有效利用，對不達標排放企業(yè)限期整改，對影響大、累教不改者進行處罰，直至強制關停。
4.農(nóng)業(yè)化學肥料、農(nóng)藥零增長專項治理行動：了解掌握全省農(nóng)業(yè)化學肥料、農(nóng)藥使用狀況，開展科學普及、知識培訓、新技術(shù)推廣，開展形式多樣的送科技下鄉(xiāng)、技術(shù)指導等活動，減少不合理化學肥料、農(nóng)藥用量，減少面源污染。
5.農(nóng)村生活垃圾及生活污水專項整治行動：具體分為農(nóng)村生活垃圾處理和生活污水整治兩項行動。
其中農(nóng)村生活垃圾專項治理工作內(nèi)容為：加快建設鎮(zhèn)、村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設施，推進城鎮(zhèn)垃圾處理設施和服務向農(nóng)村延伸，建立由縣級城管環(huán)衛(wèi)部門具體負責的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行機制和工作體系，完善村莊保潔制度和保潔隊伍，使90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理。
農(nóng)村生活污水整治工作內(nèi)容為：創(chuàng)新農(nóng)村生活污水處理模式，推行農(nóng)村生活污水溝渠、管網(wǎng)建設，設置沉淀、過濾、氧化、生物處理塘，改變亂倒亂排的陋習，避免對農(nóng)村池塘、水渠的污染，保護農(nóng)村水環(huán)境。
6.船舶港口污染專項整治行動：重點整治港口作業(yè)揚塵、廢污水排放，干散貨碼頭粉塵，船舶污染物、生活污水和垃圾處置存在的違法違規(guī)問題。
7.侵占河湖水域及岸線專項整治行動：摸底排查江河湖泊管理范圍內(nèi)違法亂占亂建、亂圍亂堵情況，拆除平毀河湖水域灘地違法修建的矮堤、丁字壩、建筑物，清除違法植樹造林，整治違法使用岸線岸灘修建碼頭、堆場、汽車坡道，打擊灞河霸灘、亂堆亂放違法行為。
8.非法采砂專項整治行動：開展非法采砂特別是交界監(jiān)測斷面周邊非法采砂場所專項治理，整頓河湖采砂秩序，規(guī)范采區(qū)管理，對超許可船數(shù)、超許可采量、超許可采區(qū)范圍、超許可時間、超功率采砂船采砂以及無證采砂等非法采砂行為予以嚴厲打擊;整頓利用河灘地建設裝運場地、堆放商品砂石料、堆放礙洪廢棄料，維護河勢穩(wěn)定和良好水事秩序。
9.非法設置入河湖排污口專項整治行動：檢查核實排污口設置、污水排放情況，封堵未經(jīng)批準設置的入河(湖)排污口，打擊偷排、不達標排放違法行為。
10.全省漁業(yè)資源保護專項整治行動：教育漁民群眾依法捕撈持證生產(chǎn)、保護資源環(huán)境，不使用非法漁具、不從事非法捕撈、不收購販賣運輸非法漁獲物;依法清理取締鄱陽湖區(qū)發(fā)現(xiàn)的機動捕螺漁具、電捕網(wǎng)、機動底拖網(wǎng)和“絕戶網(wǎng)”等非法漁具;依法打擊在江河湖泊電、毒、炸魚違法行為;查處禁漁期偷捕等非法捕撈行為和收購販運非法漁獲物的違法行為;依法禁止圍河霸港捕魚行為等。
三、職責分工
根據(jù)《江西省2016年“河長制”工作要點》，按照牽頭單位主抓、市縣政府為責任主體、相關責任單位協(xié)同配合的原則，在全省范圍內(nèi)迅速開展“清河行動”。各專項整治行動牽頭和配合單位明確如下：
1.省水利廳牽頭組織侵占河湖水域及岸線專項整治行動(省國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通運輸廳配合);非法采砂專項整治行動(省國土資源、交通運輸廳配合);非法設置入河湖排污口專項整治行動(省環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)廳配合)。
2.省環(huán)保廳牽頭組織工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染專項整治行動(省工信委、發(fā)改委、國土資源廳配合)。
3.省農(nóng)業(yè)廳牽頭組織畜禽養(yǎng)殖污染專項整治行動(省環(huán)保、水利廳配合)、農(nóng)業(yè)化學肥料、農(nóng)藥零增長專項治理行動(省環(huán)保廳配合)、全省漁業(yè)資源保護專項整治行動。
4.省住建廳牽頭組織城鎮(zhèn)生活污水專項治理行動(省環(huán)保廳配合)。
5.省委農(nóng)工部、省住建廳牽頭組織農(nóng)村生活垃圾及生活污水專項整治行動(省環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利廳配合)。
6.省交通運輸廳牽頭組織船舶港口污染專項整治行動(省環(huán)保、水利廳配合)。
四、實施步驟及時間要求
加強江河湖泊保護管理是一項長期而艱巨的任務。2016年在全省范圍內(nèi)集中統(tǒng)一實施“清河行動”，旨在解決河湖管理、防治水污染、保護水環(huán)境方面積疾多年、久拖未除的重點難點問題。2016年“清河行動”按以下步驟及時間要求開展：
4-8月：牽頭單位組織專項整治行動的調(diào)查摸底，梳理排查存在的突出問題，建立臺賬，列出問題清單報省河長辦備案。根據(jù)查找出的問題，牽頭單位制定《專項整治行動方案》，報省河長辦備案。市、縣(市、區(qū))根據(jù)《專項整治行動方案》，制定轄區(qū)內(nèi)專項整治具體方案。
8月：召開部署動員會議，啟動“清河行動”集中統(tǒng)一行動。
9-12月：集中開展專項整治行動，打擊違法行為。省河長辦會同牽頭單位組織開展檢查督導，確保專項整治取得實效。
五、工作要求
(一)加強組織領導。省河長制各責任單位、各市、縣(市、區(qū))政府要高度重視，把“清河行動”作為2016年河長制工作的主體內(nèi)容，作為推動生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的重要抓手，加強對“清河行動”的領導，建立工作機構(gòu)，明確責任分工，落實專職人員，加強協(xié)同配合，確?！扒搴有袆印表樌七M。
(二)加強宣傳動員。省委宣傳部要統(tǒng)籌抓好“清河行動”的'宣傳引導，充分發(fā)揮省兩臺一報主流媒體功能，開展多形式、多方位、持續(xù)深入的宣傳活動，積極營造社會各界和人民群眾共同關心、支持、參與和監(jiān)督河湖管護的良好氛圍。
各牽頭部門、責任單位以及市、縣(市、區(qū))黨委、政府要積極開展“清河行動”的宣傳動員，積極主動查找問題,自查自糾，在全省范圍內(nèi)掀起以整治亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈、防污治污等為重點的河湖保護和水生態(tài)文明建設的熱潮。
(三)加大督查力度。相關單位要切實履行自身職責，加強對“清河行動”推進情況的督促檢查，對工作推進慢、實施不力的單位，要及時督促整改，直至通報批評。
(四)強化工作保障。省、市要建立各相關部門參與的河湖保護管理聯(lián)合執(zhí)法機制，縣(市、區(qū))要按照“集中辦公、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)執(zhí)法”模式，抽調(diào)工作力量，集中聯(lián)合執(zhí)法，綜合執(zhí)法，確?！扒搴有袆印比〉脤嵭?。各級公安機關要為“清河行動”保駕護航，嚴厲打擊破壞河湖環(huán)境、影響生態(tài)安全、暴力阻擾“清河行動”的違法犯罪行為。
(五)抓好長效管理。要充分發(fā)揮各級河長、政府和責任部門的作用，加強河湖水域日常保護管理與監(jiān)督檢查，加強長效制度建設，切實抓好長效管理，確保通過“清河行動”達到良好整治效果的江河湖泊，違法違規(guī)現(xiàn)象不反彈。
鎮(zhèn)河長制實施方案篇七
為貫徹落實《江西省實施“河長制”工作方案》、《江西省2016年“河長制”工作要點》等文件要求，推進我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，保護江河湖泊，保護生態(tài)環(huán)境，決定在全省范圍內(nèi)實施包括深入開展河湖“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問題專項整治，堅決打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦洗礦、傾倒廢棄物以及電、毒、炸魚等破壞河湖生態(tài)的違法犯罪行為，從源頭上清理各類污染源為主要內(nèi)容，以“清潔河流水質(zhì)、清除河道違建、清理違法行為”為重點的“清河行動”。
一、行動目標。
“清河行動”是響應我省建設生態(tài)文明先行示范區(qū)，推進我省水生態(tài)文明建設，打造美麗中國“江西樣板”的重要舉措。
通過在全省范圍內(nèi)整治江河湖泊存在的亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈等突出問題，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，加強水管理，防治水污染，保護水資源，呵護水生態(tài)，保護水環(huán)境，維護河湖健康生命，逐步實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。
二、行動內(nèi)容及任務要求。
“清河行動”涵蓋與江河湖泊水域有關的10個專項整治行動，具體內(nèi)容及任務要求如下：
1.工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染專項整治行動：調(diào)查摸清污染物排放情況，對不達標排放制定整改計劃措施，限期整改;對不達標違法排放強行關停。
2.城鎮(zhèn)生活污水專項治理行動：調(diào)查了解全省城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設、集中處理、達標排放情況，督促各地抓緊實施污水管網(wǎng)建設，提高污水處理率。
3.畜禽養(yǎng)殖污染專項整治行動：調(diào)查了解規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)(戶)污染物集中處理情況，督促養(yǎng)殖企業(yè)開展畜禽糞便無害化處理、有效利用，對不達標排放企業(yè)限期整改，對影響大、累教不改者進行處罰，直至強制關停。
4.農(nóng)業(yè)化學肥料、農(nóng)藥零增長專項治理行動：了解掌握全省農(nóng)業(yè)化學肥料、農(nóng)藥使用狀況，開展科學普及、知識培訓、新技術(shù)推廣，開展形式多樣的送科技下鄉(xiāng)、技術(shù)指導等活動，減少不合理化學肥料、農(nóng)藥用量，減少面源污染。
5.農(nóng)村生活垃圾及生活污水專項整治行動：具體分為農(nóng)村生活垃圾處理和生活污水整治兩項行動。
其中農(nóng)村生活垃圾專項治理工作內(nèi)容為：加快建設鎮(zhèn)、村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設施，推進城鎮(zhèn)垃圾處理設施和服務向農(nóng)村延伸，建立由縣級城管環(huán)衛(wèi)部門具體負責的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行機制和工作體系，完善村莊保潔制度和保潔隊伍，使90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理。
農(nóng)村生活污水整治工作內(nèi)容為：創(chuàng)新農(nóng)村生活污水處理模式，推行農(nóng)村生活污水溝渠、管網(wǎng)建設，設置沉淀、過濾、氧化、生物處理塘，改變亂倒亂排的陋習，避免對農(nóng)村池塘、水渠的污染，保護農(nóng)村水環(huán)境。
6.船舶港口污染專項整治行動：重點整治港口作業(yè)揚塵、廢污水排放，干散貨碼頭粉塵，船舶污染物、生活污水和垃圾處置存在的違法違規(guī)問題。
7.侵占河湖水域及岸線專項整治行動：摸底排查江河湖泊管理范圍內(nèi)違法亂占亂建、亂圍亂堵情況，拆除平毀河湖水域灘地違法修建的矮堤、丁字壩、建筑物，清除違法植樹造林，整治違法使用岸線岸灘修建碼頭、堆場、汽車坡道，打擊灞河霸灘、亂堆亂放違法行為。
8.非法采砂專項整治行動：開展非法采砂特別是交界監(jiān)測斷面周邊非法采砂場所專項治理，整頓河湖采砂秩序，規(guī)范采區(qū)管理，對超許可船數(shù)、超許可采量、超許可采區(qū)范圍、超許可時間、超功率采砂船采砂以及無證采砂等非法采砂行為予以嚴厲打擊;整頓利用河灘地建設裝運場地、堆放商品砂石料、堆放礙洪廢棄料，維護河勢穩(wěn)定和良好水事秩序。
9.非法設置入河湖排污口專項整治行動：檢查核實排污口設置、污水排放情況，封堵未經(jīng)批準設置的入河(湖)排污口，打擊偷排、不達標排放違法行為。
10.全省漁業(yè)資源保護專項整治行動：教育漁民群眾依法捕撈持證生產(chǎn)、保護資源環(huán)境，不使用非法漁具、不從事非法捕撈、不收購販賣運輸非法漁獲物;依法清理取締鄱陽湖區(qū)發(fā)現(xiàn)的機動捕螺漁具、電捕網(wǎng)、機動底拖網(wǎng)和“絕戶網(wǎng)”等非法漁具;依法打擊在江河湖泊電、毒、炸魚違法行為;查處禁漁期偷捕等非法捕撈行為和收購販運非法漁獲物的違法行為;依法禁止圍河霸港捕魚行為等。
三、職責分工。
根據(jù)《江西省2016年“河長制”工作要點》，按照牽頭單位主抓、市縣政府為責任主體、相關責任單位協(xié)同配合的原則，在全省范圍內(nèi)迅速開展“清河行動”。各專項整治行動牽頭和配合單位明確如下：
1.省水利廳牽頭組織侵占河湖水域及岸線專項整治行動(省國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通運輸廳配合);非法采砂專項整治行動(省國土資源、交通運輸廳配合);非法設置入河湖排污口專項整治行動(省環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)廳配合)。
2.省環(huán)保廳牽頭組織工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染專項整治行動(省工信委、發(fā)改委、國土資源廳配合)。
3.省農(nóng)業(yè)廳牽頭組織畜禽養(yǎng)殖污染專項整治行動(省環(huán)保、水利廳配合)、農(nóng)業(yè)化學肥料、農(nóng)藥零增長專項治理行動(省環(huán)保廳配合)、全省漁業(yè)資源保護專項整治行動。
4.省住建廳牽頭組織城鎮(zhèn)生活污水專項治理行動(省環(huán)保廳配合)。
5.省委農(nóng)工部、省住建廳牽頭組織農(nóng)村生活垃圾及生活污水專項整治行動(省環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利廳配合)。
6.省交通運輸廳牽頭組織船舶港口污染專項整治行動(省環(huán)保、水利廳配合)。
四、實施步驟及時間要求。
加強江河湖泊保護管理是一項長期而艱巨的任務。2016年在全省范圍內(nèi)集中統(tǒng)一實施“清河行動”，旨在解決河湖管理、防治水污染、保護水環(huán)境方面積疾多年、久拖未除的重點難點問題。2016年“清河行動”按以下步驟及時間要求開展：
4-8月：牽頭單位組織專項整治行動的'調(diào)查摸底，梳理排查存在的突出問題，建立臺賬，列出問題清單報省河長辦備案。根據(jù)查找出的問題，牽頭單位制定《專項整治行動方案》，報省河長辦備案。市、縣(市、區(qū))根據(jù)《專項整治行動方案》，制定轄區(qū)內(nèi)專項整治具體方案。
8月：召開部署動員會議，啟動“清河行動”集中統(tǒng)一行動。
9-12月：集中開展專項整治行動，打擊違法行為。省河長辦會同牽頭單位組織開展檢查督導，確保專項整治取得實效。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。省河長制各責任單位、各市、縣(市、區(qū))政府要高度重視，把“清河行動”作為2016年河長制工作的主體內(nèi)容，作為推動生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的重要抓手，加強對“清河行動”的領導，建立工作機構(gòu)，明確責任分工，落實專職人員，加強協(xié)同配合，確?！扒搴有袆印表樌七M。
(二)加強宣傳動員。省委宣傳部要統(tǒng)籌抓好“清河行動”的宣傳引導，充分發(fā)揮省兩臺一報主流媒體功能，開展多形式、多方位、持續(xù)深入的宣傳活動，積極營造社會各界和人民群眾共同關心、支持、參與和監(jiān)督河湖管護的良好氛圍。
各牽頭部門、責任單位以及市、縣(市、區(qū))黨委、政府要積極開展“清河行動”的宣傳動員，積極主動查找問題,自查自糾，在全省范圍內(nèi)掀起以整治亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈、防污治污等為重點的河湖保護和水生態(tài)文明建設的熱潮。
(三)加大督查力度。相關單位要切實履行自身職責，加強對“清河行動”推進情況的督促檢查，對工作推進慢、實施不力的單位，要及時督促整改，直至通報批評。
(四)強化工作保障。省、市要建立各相關部門參與的河湖保護管理聯(lián)合執(zhí)法機制，縣(市、區(qū))要按照“集中辦公、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)執(zhí)法”模式，抽調(diào)工作力量，集中聯(lián)合執(zhí)法，綜合執(zhí)法，確保“清河行動”取得實效。各級公安機關要為“清河行動”保駕護航，嚴厲打擊破壞河湖環(huán)境、影響生態(tài)安全、暴力阻擾“清河行動”的違法犯罪行為。
(五)抓好長效管理。要充分發(fā)揮各級河長、政府和責任部門的作用，加強河湖水域日常保護管理與監(jiān)督檢查，加強長效制度建設，切實抓好長效管理，確保通過“清河行動”達到良好整治效果的江河湖泊，違法違規(guī)現(xiàn)象不反彈。
鎮(zhèn)河長制實施方案篇八
（一）指導思想。
全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的新時期水利工作方針，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河道管理保護機制，保障河道功能永續(xù)利用，促進生態(tài)文明建設持續(xù)推進。
（二）基本原則。
——堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，處理好河道管理保護與開發(fā)利用的關系，強化規(guī)劃約束，促進河道休養(yǎng)生息，維護河道生態(tài)功能。
——堅持黨政領導、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級河長職責，強化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
——堅持科學治理、系統(tǒng)整治。以流域為單元，統(tǒng)籌自然生態(tài)各種要素，科學規(guī)劃，把治水與環(huán)境整治、生態(tài)修復等有機結(jié)合起來，綜合運用現(xiàn)代科技解決水問題。
——堅持問題導向、因地制宜。立足不同地區(qū)不同河道實際，協(xié)調(diào)上下游、左右岸，實行一河一策，解決好河道管理保護的突出問題。
——堅持統(tǒng)籌兼顧、管護并重。加快推進生態(tài)文明重點工程建設進度，創(chuàng)新管理保護機制，建立健全政策法規(guī)體系，確保河道管理保護取得長期效益。
——堅持強化監(jiān)督、嚴格考核。統(tǒng)一標準，規(guī)范考核，建立健全河道管理保護監(jiān)督考核和責任追究制度，拓展公眾參與河道，營造全社會共同關心和保護河道的良好氛圍。
（三）工作目標。
建立并調(diào)整鎮(zhèn)、村兩級河長組織體系以及責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河道管理保護體制和良性運行機制。出臺相關制度和考核辦法；并將河長制延伸覆蓋到村。
到2020年底，重點河流水質(zhì)基本達到水環(huán)境功能區(qū)劃要求，鎮(zhèn)區(qū)完成黑臭水體治理任務，農(nóng)村黑臭水體數(shù)量明顯減少；保證鎮(zhèn)級集中式飲用水水源水質(zhì)達到或高于相關標準；骨干河道生態(tài)水量基本得到維持；亂占亂建、亂倒亂排、亂圍亂堵、亂采亂挖等“八亂”現(xiàn)象基本消除，基本建成河道健康保障體系和管理機制。
（四）實施步驟。
按照屬地負責、分類施治、統(tǒng)籌考核、務求實效的原則，實行“查底數(shù)、定對策；下任務、狠整治；嚴考核、抓鞏固”三步走戰(zhàn)略。
1.“查底數(shù)、定對策”。即開展河道問題排查工作，查明問題、摸清底數(shù)，針對每條河道存在問題，按照“系統(tǒng)治理、一河一策”的要求，制定河道綜合整治方案，明確工作任務。
2.“下任務、狠整治”。即分解下達任務指標，按照河道治理方案，全力抓好治理實施，確保各項工作任務落到實處。
3.“嚴考核、抓鞏固”。加強督導檢查，按照“部門分項負責、河長辦統(tǒng)籌考核”的原則嚴格考核。在河道水事秩序走上正軌，河道生態(tài)系統(tǒng)基本恢復后，通過建章立制，規(guī)范河道管理和保護，維護河道健康生命，實現(xiàn)河道永續(xù)利用。
二、組織體系。
（一）河長設置。
1.組織形式。
全面建立鎮(zhèn)、村兩級河長體系，鎮(zhèn)級設總河長，鎮(zhèn)黨委書記xxx、鎮(zhèn)長xxx為xx鎮(zhèn)總河長，副鎮(zhèn)長xx為副總河長，相關村社包片領導為鎮(zhèn)級河段長，各村（社區(qū)）負責人為該村社河段的村級河長。
鎮(zhèn)級總河長負責組織領導全鎮(zhèn)河道管理保護和全鎮(zhèn)河長制工作。鎮(zhèn)級副總河長負責協(xié)助總河長組織領導全鎮(zhèn)河道的管理和全鎮(zhèn)河長制工作，組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)河長制辦公室成員單位履行河道管理保護職責；研究解決河長制工作中遇到的突出問題。鎮(zhèn)級河段長和村級河長負責包片村社范圍內(nèi)的河道管理及其它相關工作。
鎮(zhèn)級河長承擔河長制的具體工作，落實河長確定的事項。對轄區(qū)內(nèi)河道的水環(huán)境治理工作負領導責任，具體承擔包干河道治理工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，推進河道整治和保潔、截污納管、排污口封堵、違章清理、生態(tài)修復、水質(zhì)改善等水環(huán)境治理工作。及時發(fā)現(xiàn)、制止、拆除各類涉河違章建筑。
村級河長負責保持良好的河道環(huán)境，組織開展河道管理日常巡查，對發(fā)現(xiàn)護岸坍塌、涉河違章和污水直排等問題，應及時制止并向當?shù)卣蛴嘘P部門報告，并做好落實跟蹤和記錄；協(xié)助相關部門查處違法行為。
1.設置方式。xx鎮(zhèn)河長制辦公室由黃倩擔任辦公室主任，王覺振為辦公室成員，負責辦公室日常工作。
2.工作職責。承擔河長制組織實施具體工作，落實河長確定的事項。負責河長制實施中的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導、檢查考核等具體工作，協(xié)調(diào)有關部門、單位按照職責分工落實責任，總體推進河道管理保護工作。
3.成員單位。xx鎮(zhèn)河長制辦公室成員單位包括鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)辦公室、鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理辦公室、鎮(zhèn)建管所、鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)畜牧站等。各成員單位分別確定1名同志為聯(lián)絡員。
三、主要任務。
（一）加強水資源保護。
1.全面貫徹落實最嚴格的水資源管理制度，嚴守“水資源開發(fā)利用控制、用水效率和水功能區(qū)限制納污”三條紅線。
2.嚴格水功能區(qū)監(jiān)督管理，從嚴核定水域納污能力，嚴格入河排污口設置審批。加大入河排污口監(jiān)督管理力度，嚴格控制入河道排污總量，不斷改善水功能區(qū)水質(zhì)狀況。
3.強化河道綜合管理，統(tǒng)籌規(guī)劃防洪、除澇、水資源開發(fā)利用和配置、水生態(tài)保護、信息化建設。
（二）加強河道水域岸線管理保護。
1.堅持嚴格保護與合理利用，根據(jù)河道功能定位，將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設、河道整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目的規(guī)劃、設計、建設、管理全過程。
2.逐步建立河道自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，對水流、灘涂等自然生態(tài)空間確權(quán)登記。
3.組織開展河道（含水庫）管理范圍和保護范圍劃定工作，落實河道管理范圍和保護范圍并埋設界碑界樁。強化岸線保護和節(jié)約集約利用，嚴禁以各種名義侵占河道湖泊和河道堤防，清理整治岸線亂占濫用等突出問題，維護河道管理，保護良好秩序，努力恢復河道水域岸線良好的生態(tài)功能。
4.充分落實河道采砂取土管理責任制，嚴格采砂取土審批，強化河道采砂取土監(jiān)管。
（三）加強水污染防治。
1.嚴格落實《水污染防治行動計劃》，開展入河道污染綜合防治。
2.控制工礦企業(yè)污染。嚴格環(huán)境準入，結(jié)合控制污染物排放許可制實施，落實工業(yè)污染源全面達標排放計劃，集中治理工業(yè)集聚鎮(zhèn)水污染，積極推進河道底泥重金屬污染治理。
3.控制農(nóng)業(yè)面源污染。在河道保護范圍和飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域，引導和鼓勵農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物，減少面源污染。全面推廣低毒、低殘留農(nóng)藥，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。嚴格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉。新建高標準農(nóng)田要達到相關環(huán)保要求，引導和鼓勵農(nóng)民減少農(nóng)作物種植，改種經(jīng)濟林。
4.防治漁業(yè)養(yǎng)殖污染。禁止在河道（含水庫）中設置人工投餌網(wǎng)箱或圍網(wǎng)養(yǎng)殖，重點湖泊實行湖區(qū)功能區(qū)劃制度和養(yǎng)殖總量控制制度。實施標準化養(yǎng)殖魚塘建設改造，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。鼓勵各管區(qū)、村科學組織實施“測水配方、放魚養(yǎng)水”工程，探索建立“魚塘+濕地”模式，通過人工濕地凈化魚塘退水，削減入河道污染負荷；規(guī)范漁業(yè)捕撈行為，嚴厲查處非法捕魚(電魚、炸魚、毒魚)等行為。
5.防治畜禽養(yǎng)殖污染。加強規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場管理，指導雨污分流、污水貯存、處理、資源化利用設施的建設。散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。
6.加強城鎮(zhèn)生活污染防治。加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設。
（四）加強水環(huán)境治理。
1.強化水環(huán)境質(zhì)量目標管理，按照水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護目標。
2.加強飲用水水源地環(huán)境保護，開展飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設，依法清理保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，保障飲用水水質(zhì)安全。
3.進一步構(gòu)建環(huán)境安全防控體系，定期開展突出環(huán)境問題大排查和涉水突發(fā)環(huán)境污染事件應急演練，提高環(huán)境安全預警和應急處置能力；加強河道水質(zhì)監(jiān)管，進一步推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設。
4.加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加快建設村級污水處理池，建立農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設和運營社會化機制，確保農(nóng)村污水、垃圾得到有效處理處置。
6.實施河道綜合治理，對河道進行清淤保潔。
（五）加強水生態(tài)修復。
推進河道生態(tài)修復和保護，禁止侵占自然河道、濕地等水源涵養(yǎng)空間?；謴秃拥浪底匀贿B通，加強水生生物資源養(yǎng)護，提高水生生物多樣性。開展河道健康評估，強化水林田湖系統(tǒng)治理。加強水土流失預防監(jiān)督和綜合整治，建設生態(tài)清潔小流域。
（六）加強執(zhí)法監(jiān)管。
1.加大河道管理保護和監(jiān)管力度，建立河道日常監(jiān)管巡查制度，將河道動態(tài)監(jiān)管落到實處。
2.落實河道管理保護執(zhí)法監(jiān)管責任主體、人員、設備和經(jīng)費，積極組織開展執(zhí)法巡查、專項執(zhí)法檢查和集中整治行動，嚴厲打擊涉河道違法行為，堅決清理整治非法排污、設障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、取土、圍墾、侵占水域岸線等活動。
3.健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制，對構(gòu)成犯罪的河道違法行為，依法追究刑事責任。
4.建立政府主導，相關部門共同參與的河道管理保護聯(lián)合執(zhí)法機制，充分發(fā)揮各部門涉及河道管理保護行政執(zhí)法職能，實施聯(lián)合執(zhí)法。
四、保障措施。
（一）加強領導。
1.各村（社區(qū)）要切實認識全面實行河長制的重要性和緊迫性，切實加強領導，創(chuàng)新河道管護體制機制。河長要樹立責任意識、擔當意識，切實擔負起河道管理保護的主體責任，確保各項制度真正落實到位。
2.河長制辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，定期組織督導檢查，確保將河長確定的事項真正落到實處。
3.各相關部門要各司其職，加強溝通，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進河道管理保護工作。要按照統(tǒng)一部署，主動落實工作職責，對所承擔任務事項要逐一認真研究，落實切實可行的工作措施。
（二）落實資金。
鎮(zhèn)財政要加大投入，積極落實河道管理保護經(jīng)費，引導社會資本參與，建立長效、穩(wěn)定的河道管理保護投入機制，為實行河長制提供資金保障。
（三）嚴格考核。
1.建立考核問責與激勵機制，制定考核辦法，根據(jù)河長制實施的不同階段進行考核，以水質(zhì)水量監(jiān)測、河道生態(tài)環(huán)境保護、水域岸線管理、水工程運行管理等為主要考核指標，明確考核目標、主體、范圍和程序。對河長制開展情況進行及時督導，對督導中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一進行整改落實。
2.把全面推行河長制工作與最嚴格水資源管理制度考核和水污染防治行動計劃實施情況考核充分結(jié)合，嚴格考核問責。鎮(zhèn)級河長負責對村級河長進行考核，考核結(jié)果要作為村級干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
3.落實自然資源資產(chǎn)離任審計制度，把河道管理保護工作作為對領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要內(nèi)容。
鎮(zhèn)河長制實施方案篇九
為貫徹落實《xxx省人民政府關于進一步加強重要流域保護管理切實保障水安全的若干意見》(閩政〔xxx〕27號，以下簡稱《若干意見》)，進一步明確各級各部門流域保護管理責任，促進流域保護管理工作規(guī)范化、制度化，特制定本方案。
一、總體要求。
xxx年底前在全省全面推行“河長制”，通過努力，使亂占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流等“四亂”問題得到有效遏制，突發(fā)水環(huán)境事件得以及時發(fā)現(xiàn)和妥善處置，河流斷面水質(zhì)、水生態(tài)、水環(huán)境面貌明顯改善，飲用水水源地安全保障全面落實，基本實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標。
二、職責分工。
(一)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)?！昂娱L制”由省水資源管理委員會組織實施。省水資源管理委員會辦公室負責制定管理制度和考核辦法，承擔考核工作，監(jiān)督各項任務落實。各市、縣(區(qū))建立相應的工作機構(gòu)，負責轄區(qū)內(nèi)“河長制”實施工作。
(二)河長、河段長設置。閩江、九龍江、敖江流域分別由省領導擔任河長，確定一個省直部門為聯(lián)系部門，流域所經(jīng)的市、縣(區(qū))政府為責任主體;市、縣(區(qū))政府相關負責人擔任轄區(qū)內(nèi)河流的河段長，同時明確聯(lián)系部門和責任主體;由流域所經(jīng)的縣(市、區(qū))政府確定鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)河段長、村級(居委會)專管員。汀江、晉江、賽江、龍江、木蘭溪流域分別由流域所經(jīng)的設區(qū)市政府領導擔任河長，確定一個市直部門作為聯(lián)系部門，市、縣(區(qū))政府為責任主體;由流域所經(jīng)的縣(市、區(qū))政府確定縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)河段長以及村級(居委會)專管員。其他流域由所在地的市、縣(區(qū))政府確定河長、河段長以及村級(居委會)專管員，并確定聯(lián)系部門。各級河長、河段長名單由各級政府發(fā)文明確，通過當?shù)刂饕襟w向社會公布，并報上級水資源管理委員會辦公室備案。
(三)河長、河段長職責。河長、河段長是包干河流保護管理的第一責任人，負責督導下級河段長和相關部門履行職責，協(xié)調(diào)河流保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾、上下游之間糾紛，組織整改包干河流突出問題，開展水環(huán)境應急事件處置，協(xié)調(diào)處理流域保護管理、水環(huán)境綜合整治的重大問題。河長、河段長的聯(lián)系部門，負責協(xié)助河長、河段長履行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責，定期開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告河長、河段長。省級河長負責指導實施跨設區(qū)市流域保護管理和水環(huán)境綜合整治規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，開展督促檢查。市、縣(區(qū))河長、河段長具體承擔轄區(qū)內(nèi)“三條藍線”劃定與管理、河流調(diào)查建檔、河流管養(yǎng)、水功能區(qū)監(jiān)管、生態(tài)保護修復、水環(huán)境監(jiān)管與治理、水環(huán)境安全隱患整頓及應急處置、聯(lián)合執(zhí)法等工作任務，明確各相關職能部門及責任人職責分工，協(xié)調(diào)各有關部門做好水生態(tài)水環(huán)境保護修復與治理工作，按年度組織實施。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)河長、河段長及村級(居委會)專管員的職責由縣(市、區(qū))政府予以明確。
三、工作要求。
(一)加強領導，形成合力。流域所經(jīng)市、縣(區(qū))政府要對本轄區(qū)內(nèi)河流進行全程踏勘，摸清各河流現(xiàn)狀，制定具體可行的治理方案，認真組織實施。各級河長、河段長要切實履行職責，加強工作指導，及時分解落實各項工作任務。各級聯(lián)系部門要積極配合河長、河段長開展工作，主動與相關職能部門加強溝通協(xié)調(diào)。省直有關部門要按照《若干意見》任務分工要求，各負其責、密切配合，協(xié)同推進“河長制”實施工作。各市、縣(區(qū))政府要進一步明確本級相關部門的具體職責。
(二)加強督查，嚴格考核。各級水資源管理委員會要組織對轄區(qū)內(nèi)“河長制”實施情況進行督促檢查和考核，并將年度考核結(jié)果納入各級政府流域保護管理、保障水安全工作的考核內(nèi)容。
(三)加強宣傳，營造氛圍。充分利用各類媒體深入宣傳實施“河長制”的重大意義和各地的典型經(jīng)驗，及時曝光各類涉水違法行為，倡導文明的生活習慣，提高公眾的生態(tài)環(huán)保意識，逐步形成全社會共同關心流域保護和水環(huán)境整治的良好氛圍。
鎮(zhèn)河長制實施方案篇十
為貫徹落實好《省環(huán)境保護廳關于下達20xx年烏江等重點流域環(huán)境保護河長制目標任務的函》(黔環(huán)函〔20xx〕187號)、《省環(huán)境保護廳關于在全省八大流域一、二級支流及縣城以上集中式飲用水水源地實施環(huán)境保護河長制的函》(黔環(huán)函〔20xx〕268號)文件精神,進一步加強我市轄區(qū)內(nèi)烏江、北盤江、紅水河流域及縣城以上集中式飲用水水源地環(huán)境保護工作，確保順利完成20xx年度河長制目標任務，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、工作目標。
通過在全市轄區(qū)內(nèi)主要河流及縣城以上集中式飲用水水源地實施環(huán)境保護河長制，進一步落實“把水質(zhì)‘只能更好，不能變壞’作為各級政府水環(huán)境質(zhì)量的責任底線”。
強化環(huán)境監(jiān)管，深入開展主要河流及縣城以上集中式飲用水水源地周邊環(huán)境綜合整治，確保完成20xx年河長制目標任務;并通過幾年努力，促進全市水環(huán)境質(zhì)量進一步提高，基本實現(xiàn)“水清、流暢、岸凈、景美”的目標。
二、工作范圍和責任單位。
全市轄區(qū)內(nèi)主要河流及縣城以上集中式飲用水水源地一級、二級和準保護區(qū)全面落實河長制。
按照“屬地管理、分段負責”的原則，原則上由河流流經(jīng)所在地及縣城以上集中式飲用水水源所在地的縣級、鄉(xiāng)級政府和村民委員會主要負責同志擔任“河長”。
三、“河長”職責。
各“河長”負責水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)改善，組織開展流域及集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治;組織開展檢查、考核工作，協(xié)調(diào)落實相關熱點難點問題(詳見《政府辦公廳關于在烏江等重點流域?qū)嵤┉h(huán)境保護河長制的通知》黔府辦函〔20xx〕104號)。
鄉(xiāng)級“河長”要積極開展河道及飲用水水源地周邊環(huán)境整治，推進治污項目實施;村級“河長”要研究制定村規(guī)民約，開展河道及飲用水水源地周邊環(huán)境管理日常巡查，開展河道清障，對流域沿岸及飲用水源地周邊環(huán)境管理實施保潔，嚴禁生活垃圾入河，逐步健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的生活垃圾處理機制，確保河流沿岸及飲用水源地周邊環(huán)境干凈整潔。
四、主要任務。
(五)開展xx市城區(qū)黑臭水體治理，完成虹山水庫治理、“引千入虹”工程建設并通水;。
(六)開展1000人以上集中式飲用水水源地環(huán)境綜合整治;。
(八)加強流域水質(zhì)監(jiān)測，在各自轄區(qū)主要河流及縣級以上集中式飲用水水源設置監(jiān)測斷面并逐月開展水質(zhì)監(jiān)測，確?？己藬嗝嫠|(zhì)達到規(guī)定類別，水質(zhì)自動監(jiān)測站穩(wěn)定運行。
五、工作要求。
各縣(區(qū))要及時摸清轄區(qū)內(nèi)流域及縣城以上集中式飲用水源地環(huán)境現(xiàn)狀，并結(jié)合實際，及時研究制定并實施轄區(qū)內(nèi)主要河流及縣城以上集中式飲用水水源地河長制實施方案。
各縣(區(qū))實施方案于20xx年9月30日前報市環(huán)境保護局備案。
(二)建立健全考核機制。
建立“市考縣(區(qū))、縣(區(qū))考鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)”的河長制考評機制，實行逐級定責任、層層抓落實的河長制工作機制。
市“河長”水環(huán)境保護年度目標任務由省下達;縣(區(qū))“河長”水環(huán)境保護年度目標任務及流域水環(huán)境質(zhì)量考核要求由市環(huán)境保護局提出報市“河長”確定。
市“河長”上一年度水環(huán)境保護目標任務落實情況接受省環(huán)境保護廳檢查考核;市“河長”于每年4月底前對縣(區(qū))“河長”上一年度水環(huán)境保護目標任務落實情況進行檢查考核，并將考核結(jié)果報省環(huán)境保護廳，同時向社會公布。
考核采取查閱資料、抽查項目建設進度和現(xiàn)場檢查等方式進行。
流域環(huán)境保護工作實績作為縣(區(qū))“河長”政績考核的一項重要內(nèi)容，對河長制完成較好的地區(qū)，在環(huán)保污染治理專項資金及環(huán)保能力建設方面予以優(yōu)先安排并適當傾斜;對完成不好的“河長”，將按照有關規(guī)定報請市政府領導進行談話。
(三)著力強化輿論宣傳。
充分利用各種媒體和宣傳平臺，深入宣傳實施河長制的相關工作及取得的實效。
各縣(區(qū))要將轄區(qū)內(nèi)主要河流及縣城以上集中式飲用水水源地有關“河長”名單通過當?shù)孛襟w向社會公布，并在顯要位置設立“河長”公示牌，標明“河長”職責、整治目標和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受公眾監(jiān)督。
市河長制管理工作領導小組辦公室要加大河長制實施情況的督查力度，發(fā)現(xiàn)河道及水源地保護區(qū)內(nèi)存在垃圾隨意堆放、污水恣意排放等現(xiàn)象，要對相應“河長”下達整改任務并限期整改到位，情節(jié)嚴重的及時提請市政府按照相關規(guī)定進行問責。
鎮(zhèn)河長制實施方案篇十一
為貫徹落實省委、省政府《關于全面實施“河長制”進一步加強水環(huán)境治理工作的意見》(浙委發(fā)〔xxx〕36號)，和市委、市政府《關于建設美麗浙南水鄉(xiāng)的實施意見》(溫委發(fā)〔xxx〕80號文件)、《xx縣“河長制”實施方案》(蒼委辦發(fā)〔xxx4〕1號文件)精神，加強我鎮(zhèn)水環(huán)境治理，打造美麗浙南水鄉(xiāng)，推進轉(zhuǎn)型升級，特制定xx鎮(zhèn)“河長制”實施方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導、緊緊圍繞“五水共治”和“美麗浙南水鄉(xiāng)”建設的戰(zhàn)略要求，按照建設“美麗鄉(xiāng)村”、“雙清”行動、“三河”整治等各項工作的總體部署，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則，牢固樹立生態(tài)文明理念，扎實推進生態(tài)建設和環(huán)境保護，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，切實提高人民群眾的環(huán)境滿意度，為我鎮(zhèn)建設浙江美麗南大門，提供堅實的水環(huán)境保障。
二、總體目標。
按照“建立管護機構(gòu)、明確管護責任、落實管護經(jīng)費、統(tǒng)一管護標準、嚴格管護考核”的要求，在全鎮(zhèn)全面推行“河長制”，實現(xiàn)省級、市級、縣級、鎮(zhèn)級河道“河長制”全覆蓋。到xxx5年，基本解決河道垃圾和黑臭問題，河道環(huán)境面貌顯著改觀，省級、市級、縣級、鎮(zhèn)級河道范圍內(nèi)污水無直排、水域無障礙、堤岸無損毀、河底無淤積、河面無垃圾、綠化無破壞、沿河無違章“七無”目標。到xxx7年，全面消除黑河、臭河、垃圾河，全鎮(zhèn)跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，河道的主要水污染物排放總量明顯下降，地表水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，重要飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標。
三、主要工作。
(一)截污治污。進一步完善污水系統(tǒng)，加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設，著力完善二級、三級污水管網(wǎng)，全面提高污水集中處理率。實施最嚴格的入河排污口監(jiān)管制度，按照輕重緩急制定排污口治理方案和實施計劃，減少入河污染源;非汛期雨污合流口門要完全關閉，污水經(jīng)處理達標排放。建立河道水質(zhì)安全預警系統(tǒng)，制定水污染應急管理預案，實現(xiàn)河道水體清潔無黑臭。
(二)水域管理。按照“嚴格控制、保護生態(tài)、分類管理、占補平衡”的原則，切實加強建設項目占用河道水域的管理。堅持河道巡查和“藍線”管理制度，適時掌握河道岸線動態(tài)變化和開發(fā)利用情況，及時發(fā)現(xiàn)和處置非法占用水域與岸線資源及設置河道障礙物等行為，充分發(fā)揮水域的綜合功能，使水域得以持續(xù)利用。
(三)堤岸養(yǎng)護。定期對管轄區(qū)內(nèi)河道堤岸進行全面巡查,督促各責任單位及時修復和更新堤岸工程和附屬設施，防止出現(xiàn)自然損壞或人為破壞(如塌陷、裂縫及樹木、草皮損壞等)及沿河各種宣傳牌、標志牌、警示牌破損、顏色脫落、字跡不清等。
(四)河道疏浚。農(nóng)經(jīng)局要定期組織對河道淤積進行疏浚，一般以7年左右為一周期，確保河道水域面積不減少、蓄水能力不減弱、排澇功能不減退。
(五)河面保潔。各社區(qū)要按照鎮(zhèn)政府制定的《河道保潔長效管理實施方案》，加強河面保潔工作及監(jiān)督檢查，督促保潔責任的落實，實現(xiàn)平原河道保潔覆蓋率100%，山區(qū)河道保潔覆蓋率70%以上(飲用水源地河道保潔覆蓋率100%)。
(六)綠化維護。加強河道綠化日常管理和維護，采取多種形式，充分調(diào)動社會力量植樹管樹的積極性。多種常綠、鄉(xiāng)土樹種，適時修枝和撫育，及時清理受害樹木、補植死亡樹木，做好植物種植初期的管理及惡劣天氣(高溫、干旱、雪災)的防護，促進植物生長發(fā)育，確保河道綠化成型。
(七)清障拆違。加強河道執(zhí)法力度，依法清除河道管理范圍內(nèi)的違法建(構(gòu))筑物和其它危害河道行洪安全的物體。
四、職責分工。
(一)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。
“河長制”實施工作由xx鎮(zhèn)美麗浙南水鄉(xiāng)建設領導小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)推進。成立鎮(zhèn)“河長制”辦公室(簡稱鎮(zhèn)河長辦)，與xx鎮(zhèn)美麗浙南水鄉(xiāng)建設領導小組辦公室(簡稱鎮(zhèn)水鄉(xiāng)辦)合署辦公。鎮(zhèn)河長辦負責擬訂管理制度和考核辦法、組織實施考核工作、監(jiān)督各項任務落實、定期公布考核結(jié)果等工作。
“河長制”工作納入對各社區(qū)、鎮(zhèn)屬相關部門(單位)年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。考核評分細則由鎮(zhèn)河長辦另行制定。
(二)河長設置和職責。
1.河長設置。按照河道等級劃分，由鎮(zhèn)三套班子領導、擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河道河長，實行結(jié)對管理，對聯(lián)系掛鉤的河道治理負總責;確定聯(lián)系部門和責任單位(詳見)，聯(lián)系部門協(xié)助河長履行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，開展經(jīng)常性督查，發(fā)現(xiàn)重大問題及時報告河長或督促相關社區(qū)(責任單位)處理。河長名單要通過媒體向社會公布，在河岸顯要位置設立河長公示牌，標明河長職責、整治目標和監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受公眾監(jiān)督。
2.河長職責。各級河長負責牽頭組織開展掛鉤聯(lián)系河道的水質(zhì)和污染源現(xiàn)狀調(diào)查，制定水環(huán)境治理規(guī)劃和實施方案，推動重點工程項目落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，做好工作督促檢查，確保完成水環(huán)境治理的`目標任務。
(三)鎮(zhèn)直屬有關部門職責。
鎮(zhèn)河長辦(鎮(zhèn)水鄉(xiāng)辦)：負責“河長制”實施的日常組織協(xié)調(diào)工作。負責全鎮(zhèn)“河長制”考核工作，督查“河長制”落實情況。
鎮(zhèn)紀委(監(jiān)察室)：負責督促責任單位實施水環(huán)境治理和管理有關工作的落實。對重點工程項目建設中違反國家法規(guī)、政策以及違反黨紀、政紀的行為，依法予以有關責任人黨紀、政紀處分或提出給予黨紀、政紀處分的建議。對落實“河長制”工作不力的，進行效能追責。
鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)局：負責開展農(nóng)業(yè)面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖排泄物污染防治，推進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，加強病死動物無害化處理。負責指導、監(jiān)督水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作和指導河道潔水養(yǎng)魚工作;組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)河道生態(tài)建設，河道保潔工作和“雙清”的清理河道、垃圾河、黑臭河的專項整治行動。
鎮(zhèn)工經(jīng)局：負責鹵制品一期、二期及相關管網(wǎng)建設，健全落后產(chǎn)能退出機制，推進綠色企業(yè)創(chuàng)建;指導沿岸排污企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
中心派出所：負責指導、加強涉河、涉水等環(huán)境犯罪行為的打擊。
鎮(zhèn)財政局：負責水環(huán)境專項資金的支持和管理，協(xié)調(diào)落實“河長制”相關資金政策，監(jiān)督資金的合理使用。
鎮(zhèn)國土資源分局：負責指導、管理河道管理范圍內(nèi)土地資源的保護和合理開發(fā)、利用。
鎮(zhèn)村建局：負責組織、指導、監(jiān)督職能范圍內(nèi)污水處理管網(wǎng)、排水設施建設等相關工作。
鎮(zhèn)城管局：負責建成區(qū)涉河建筑垃圾傾倒監(jiān)管，建筑泥漿入河監(jiān)管。
鎮(zhèn)“兩違”辦：負責協(xié)調(diào)、實施沿河“兩違”整治工作。
xx水利所：組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全鎮(zhèn)河道生態(tài)建設和河道保潔工作，以及“雙清”的清理河道及“黑河、臭河、垃圾河”專項行動;依法查處涉河違法行為;配合實施河道監(jiān)控系統(tǒng)建設，負責監(jiān)控點定位的確定。
鎮(zhèn)宣傳辦：負責宣傳治水工作，打造良好的治水氛圍。
xx環(huán)保所：負責涉河企業(yè)污水排放的執(zhí)法管理和排水許可證發(fā)放，組織、指導、監(jiān)督入河污染源治理;負責建筑泥漿入河執(zhí)法監(jiān)管，確定水質(zhì)監(jiān)測斷面和考核標準，開展監(jiān)測評價工作;牽頭組織實施河道監(jiān)控系統(tǒng)建設。
鎮(zhèn)清潔家園辦：負責指導、監(jiān)督農(nóng)村污水處理、美麗鄉(xiāng)村建設、“千村示范、萬村整治”工程建設。
鎮(zhèn)河長制實施方案篇十二
20xx年以來，我鎮(zhèn)切實按照中央、市、縣“河長制”工作的部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的實際情況，全面推動我鎮(zhèn)河流生態(tài)保護及綜合治理工作，“河長制”各項工作得到有效落實。現(xiàn)將20xx年1月—20xx年6月有關工作情況匯報如下：
我鎮(zhèn)范圍內(nèi)共有一條市級河流、七條鎮(zhèn)級河流。其中市級河流郁江又稱后江河，在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)全長約12km。上游接湖北省利川市文斗鄉(xiāng)長順村，下游接石榴鄉(xiāng)、聯(lián)合鄉(xiāng)。流經(jīng)連湖鎮(zhèn)7個村、社區(qū)。河流經(jīng)過我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)范圍，是我鎮(zhèn)唯一一條市級河流。七條鎮(zhèn)級河流分布在七個村社區(qū)，均為溪溝，最終匯入到郁江。
（一）強化組織領導，構(gòu)建工作推進體系。按照“建立管理機構(gòu)、明確工作目標、落實管理責任、嚴格管理考核”的要求，全面建立了區(qū)域與流域相結(jié)合的以鎮(zhèn)、村二級“河長”為主的“河長制”工作體系，成立了以書記、鎮(zhèn)長為總河長，各副職領導為鎮(zhèn)級河長，各村支部書記為村河長的組織體系，下設鎮(zhèn)河長辦處理日常工作。
（二）嚴格落實責任，健全工作推進機制。先后研究下發(fā)了《連湖鎮(zhèn)全面推行“河長制”工作實施方案》、《連湖鎮(zhèn)“河長制”工作考核辦法》、《連湖鎮(zhèn)河長制工作制度》、《連湖鎮(zhèn)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等一批規(guī)范性文件。完成了一河一檔、一河一策的編制。對各級河長、各相關部門的工作職責和主要任務進行了細化、明確。確立了由河長牽頭召集河長制工作相關部門，協(xié)調(diào)解決？河流保護重點難點問題，加強河流保護管理工作的溝通與協(xié)調(diào)，定期發(fā)布工作信息，通報典型事例，對河流保護管理重要事項進行督辦。針對溪溝治理，我鎮(zhèn)增加了公益性崗位、生態(tài)保潔員數(shù)量，對其負責區(qū)域進行劃片，各自負責所轄區(qū)域溪溝環(huán)境衛(wèi)生，確保管護無死角，嚴格落實責任，實行長效考核制度。
（三）加強宣傳引導，營造工作推進氛圍。結(jié)合“世界水日”、“環(huán)保宣傳日”，充分利用標語、傳單、宣傳欄、宣傳車等多種形式大力宣傳河長制工作的重要性和必要性。開展了“綠化大地、保護郁江”植樹造林、烏江流域清潔行動、清四亂專項行動、長江經(jīng)濟帶河流固體廢物排查專項行動等一系列活動，大力宣傳了重慶市河長制一號令，切實增強群眾環(huán)保意識，激發(fā)廣大群眾參與水環(huán)境保護和積極性和責任感，為河長制工作營造了良好的輿論氛圍。完成了郁江七個村、社區(qū)河長制公示牌的安裝驗收工作，讓河長接受社會監(jiān)督。
（四）加大執(zhí)法監(jiān)管，抓牢工作推進手段。加強各級河長巡河力度，明確要求鎮(zhèn)級河長每月不少于一次巡河，村級河長每周不少于一次巡河。共查處關閉了樂地社區(qū)、多家村兩家非法采砂場，有效禁止了河道采砂行為，搬遷關閉了一家郁江沿岸養(yǎng)殖場，防止了養(yǎng)殖污水進入郁江。有力地推動了我鎮(zhèn)郁江河道健康發(fā)展，維護了我鎮(zhèn)正常水事秩序及水生態(tài)環(huán)境。針對重慶市河長制審計反饋問題，完成了黔石高速連湖隧道渣場、路基渣場的擋墻、排水渠道整改以及多家村榨房溝堆積在郁江河岸的渣土進行清理。
全面推行“河長制”工作開展以來，我鎮(zhèn)河長制工作取得了一定的成績，同時也發(fā)現(xiàn)了一些新問題。
1、黔石高速連湖隧道渣場、路基渣場完成整改銷號后，在多次暴雨等極端天氣的影響下，連湖隧道渣場渠道修建長度不夠，暴雨沖刷下將原有道路沖毀，路基渣場排水渠被沖毀，導致又有部分渣土被沖積到郁江河岸，我鎮(zhèn)已下達整改通知書，要求黔石高速中鐵二十局四公司進行整改。
2、連湖鎮(zhèn)二環(huán)路修建因入口處需經(jīng)郁江支流白水溝，施工單位將大量棄土堆積在河溝中，未及時處理，已多次上報主要領導，要求施工單位盡快完成工程建設，保證河道暢通。
3、連湖鎮(zhèn)場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)不足，由于近幾年場鎮(zhèn)發(fā)展較快，場鎮(zhèn)闊容，但污水管網(wǎng)未及時跟上，導致部分污水未得到及時處理，我鎮(zhèn)已積極申報項目，抓緊污水管網(wǎng)項目早日完工。
下一步，我們將按上級的要求，明確目標、攻堅克難，狠抓落實，進一步深化和完善“河長制”工作：
一、繼續(xù)督促中鐵二十局四公司完成渣場整改，防止惡劣天氣等影響再次出現(xiàn)排水渠道損毀，渣土入河的問題。
二、建設增加污水管網(wǎng)覆蓋，將實現(xiàn)雨污分流，加強場鎮(zhèn)污水處理廠處理能力，杜絕場鎮(zhèn)生活污水排入郁江。
三、督促二環(huán)路施工單位完成白水溝渣土侵占河道的整改，保證河道通暢。
四、加大各級河長巡河力度，做到一有河道事件發(fā)生就能夠迅速處理。
鎮(zhèn)河長制實施方案篇十三
深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移做好治山理水、顯山露水文章，緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略，以嚴格森林資源保護管理、提升森林資源質(zhì)量、促進森林資源利用為目標，以強化各級領導干部保護發(fā)展森林資源的責任意識為核心，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行林長制。全面構(gòu)建組織在區(qū)、運行在鎮(zhèn)（街道）、管理在村（社區(qū)）”的.森林資源管理新機制及探索太平完整的生態(tài)文明建設制度體系，全力保護好太平的綠水青山。
——堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導同志負責制為核心的森林資源管理體系，實行黨政主要領導同志負總責，同級領導同志分區(qū)負責，部門各負其責，逐級明確職責，層層壓實責任。
——堅持保護優(yōu)先、合理利用。加強森林資源保護，提升森林資源質(zhì)量，堅持綠色發(fā)展，科學利用森林資源，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。
——堅持因地制宜、精準施策。尊重自然和科學規(guī)律，針對不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分類指導、因林施策，科學經(jīng)營、規(guī)范管理，推進我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
——堅持依法治林、完善機制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，提升林業(yè)執(zhí)法能力，嚴格依法治林管林，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，建立健全森林資源保護管理的長效機制，維護林區(qū)安全穩(wěn)定。
——堅持嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲。建立健全考核目標體系，細化考核指標，完善考核辦法，嚴肅考核紀律，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保林長制落地生根。
按照“明確目標、落實責任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求，建立健全林長制管理制度，強化森林資源管理，提升森林資源質(zhì)量，提高科學利用水平，實現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”（兩保，即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定；三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益；三防，即防控森林草地火災、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為）目標，促進全區(qū)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
到20xx年底，以林長負責制為基礎的林長制管理體系，建立和完善相關制度，努力構(gòu)建權(quán)責明確、保障有力、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源保護發(fā)展機制。
到2025年，全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在4.8萬畝左右，森林保有量達到2.6萬畝以上，森林蓄積量達到17萬立方米以上，森林覆蓋率確保達到21.87％，力爭達到22%，全區(qū)力爭完成造林面積2000畝以上，森林有害生物成災率控制在3‰以下，森林火災受害率控制在0.9‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護和合理利用，基本實現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達的目標。
按照“分級負責”原則，構(gòu)建林長體系。
（一）分級設立林長。
區(qū)設立總林長和副總林長，總林長由區(qū)委、政府主要負責同志擔任，副總林長由區(qū)相關領導分別擔任。
鎮(zhèn)、街（水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道）設立林長和副林長，由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負責同志擔任林長，由同級黨委、政府等其他同志擔任副林長。
村（社區(qū)）設立林長和副林長，由村（社區(qū)）黨組織書記、村（社區(qū)）主任擔任林長，其他村（社區(qū)）干部擔任副林長。
太平區(qū)設立林長制辦公室（簡稱林長辦，日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責），區(qū)林長辦主任由分管林草工作的副區(qū)長擔任，副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔任。鎮(zhèn)（街）林長辦可參照區(qū)級組織形式設置。各級林長辦要定期或不定期向本級林長報告本轄區(qū)森林資源保護和發(fā)展情況。
（二）建立部門協(xié)作機制。
區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級建立林長制部門協(xié)作機制，形成在總林長領導下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。
區(qū)級林長制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)應急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)審計局、區(qū)統(tǒng)計局、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門，協(xié)作單位各確定１名科級干部為協(xié)作組成員，１名干部為聯(lián)絡員。鎮(zhèn)（街）林長制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實際需要確定。
（三）明確責任區(qū)域。
林長責任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級林長責任區(qū)域以鎮(zhèn)（街）為單位，鎮(zhèn)級林長責任區(qū)域以行政村（社區(qū)）為單位；村級林長責任區(qū)域以山頭地塊為單位。
（一）林長職責。
區(qū)級總林長、副總林長負責在轄區(qū)內(nèi)貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設的決策部署，組織完成森林資源保護發(fā)展任務，堅持依法治林，協(xié)調(diào)解決重大問題，建立森林資源源頭管理組織體系，對轄區(qū)內(nèi)森林資源保護發(fā)展負總責；負責督促責任區(qū)做好森林資源保護工作；按照權(quán)責相當?shù)脑瓌t，區(qū)級總林長和副總林長為第一責任人，鎮(zhèn)（街）級林長為主要責任人。
鎮(zhèn)（街）級林長、副林長負責在責任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護發(fā)展工作；組織實施森林資源源頭管理，及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為，對責任區(qū)內(nèi)森林資源保護發(fā)展工作負總責；積極調(diào)解山林地權(quán)屬爭議，維護林地承包者和經(jīng)營者權(quán)益；負責監(jiān)管員、護林員隊伍的日常管理，落實源頭管理責任。
村（社區(qū)）級林長、副林長主要負責在責任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護發(fā)展工作；及時發(fā)現(xiàn)、制止責任區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為，并立即向上級林長報告。
下級林長對上級林長負責，上級林長對下級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。責任區(qū)域以落實屬地管理責任為主。
按照職責分工，協(xié)同推進林長制各項工作。區(qū)級林長制協(xié)作單位的職責如下：
區(qū)委宣傳部：負責指導林長制相關宣傳教育和社會輿論引導等工作；
區(qū)委編辦：負責林長制涉及的機構(gòu)編制調(diào)整等工作；
區(qū)發(fā)改局：負責積極爭取中央預算內(nèi)投資支持森林保護發(fā)展重點項目等工作；
區(qū)司法局：負責指導涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作；
區(qū)財政局：負責協(xié)調(diào)解決森林資源保護發(fā)展所需經(jīng)費等工作；
區(qū)應急局：負責參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動落實，依法參與較大火災事故處置工作，參與森林火災撲救過程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合保障工作。
市公安局太平分局：負責組織指導和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為；
（三）區(qū)林長辦職責。
落實區(qū)級總林長和副總林長決定的事項，負責全區(qū)林長制的組織實施；負責林長制日常事務，定期或不定期向總林長、副總林長報告全區(qū)森林資源保護和發(fā)展情況，承辦區(qū)級林長制相關會議，下達年度工作任務，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務落實；制定全區(qū)林長制管理制度和考核辦法，組織實施年度考核等工作。
（一）保護森林草地資源。實行最嚴格的森林資源保護管理制度，加強生態(tài)保護紅線管控。嚴格林地用途管制，加強征占用林地管理。嚴格森林采伐限額管理，全面停止天然林進行商業(yè)性采伐，加強天然林和公益林保護。嚴格野生動植物管理，加強生物多樣性保護。嚴格野外用火和林業(yè)有害生物防控，加強森林防災減災能力建設。
（二）發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅持擴量提質(zhì)，著力抓好國土綠化，持續(xù)增加區(qū)森林資源總量；著力抓好森林質(zhì)量提升，加大低質(zhì)低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營水平，進一步增強森林生態(tài)功能，構(gòu)筑北方重要生態(tài)屏障；推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟，促進林農(nóng)增收；著力抓好重點區(qū)域森林地美化建設，建設生態(tài)太平，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
（三）創(chuàng)新管理機制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體系，確保每塊林地都有四級林長和監(jiān)管員、護林員負責管理。整合林業(yè)基層管理力量，建立源頭監(jiān)管員隊伍。統(tǒng)籌整合森林管護資金，以鎮(zhèn)（街）為單位組建統(tǒng)一的專職護林員隊伍。構(gòu)建行政村林長、監(jiān)管員、護林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu)，切實將森林資源保護重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時，尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權(quán)，充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護管理中的主體作用。
（四）強化監(jiān)管手段。建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實地核查相結(jié)合的常態(tài)化森林督查機制，及時掌握森林資源動態(tài)變化，快速發(fā)現(xiàn)和查處問題。充實森林資源監(jiān)管力量，充分發(fā)揮好森林公安作用，穩(wěn)步推進林業(yè)綜合執(zhí)法，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，維護林區(qū)和諧穩(wěn)定。
（五）完善監(jiān)測體系。加強森林資源監(jiān)測隊伍能力建設，提高監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性。逐步實現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新，為開展生態(tài)文明建設目標評價考核、領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、自然資源資產(chǎn)負債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責任追究等提供基礎數(shù)據(jù)。
（一）加強組織領導。全面推行林長制是我區(qū)保護森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措，各級黨委和政府作為推行林長制的責任主體，務必高度重視，切實加強組織領導，抓緊設立林長辦公室，明確責任分工，強化工作推進，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保全區(qū)林長制順利推行。
（二）健全工作機制。積極建立各級林長制會議、工作督查督辦、信息通報、考核等制度，盡快形成一系列配套齊全、設置合理、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的工作制度，凝聚各方推進林長制工作的合力，著力構(gòu)建森林資源保護發(fā)展長效機制，不斷健全完善林業(yè)現(xiàn)代化體系。
（三）加大資金投入。全力保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費，建立穩(wěn)定投入保障機制。要加大森林質(zhì)量提升、護林隊伍建設及森林資源監(jiān)測等方面資金的投入力度，不斷完善公共財政支持林業(yè)的政策措施，使森林資源得到有效保護。要充分發(fā)揮財政對社會資金的引導帶動作用，鼓勵金融機構(gòu)、外資項目等積極投入森林資源保護發(fā)展，共同保護好我區(qū)綠水青山。
（四）嚴格考核問責。建立林長制考核指標體系，并將其納入?yún)^(qū)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設等考核考評內(nèi)容，嚴格獎懲措施。同時，將林長制工作完成情況作為黨政領導干部考核、獎懲、使用的重要參考。
（五）加大宣傳引導。建立林長制信息發(fā)布平臺及公示牌等，主動接受群眾監(jiān)督。利用不同媒介大力開展林長制宣傳，形成社會各界和人民群眾知曉、支持和推進林長制工作的社會氛圍。加強生態(tài)文明宣傳教育，使保護發(fā)展森林資源成為共識，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
鎮(zhèn)河長制實施方案篇十四
為全面推行河長制，落實上級相關安排部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即成立工作領導小組，就相關工作進行了全面部署，現(xiàn)將我鄉(xiāng)河長制工作開展情況總結(jié)如下：
鄉(xiāng)黨委、政府就該項工作召開了專題工作會議，成立了由黨委書記任組長的工作領導小組，對河長制工作進行了全面細致部署，明確了由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任鄉(xiāng)級總河長，村支部書記、村主任任村級河長的河長制，形成了鄉(xiāng)村兩級齊抓共管的工作局面，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作辦公室。
為全面了解轄區(qū)基本情況，鄉(xiāng)黨委、政府安排分管領導帶領鄉(xiāng)河長制辦公室工作人員就轄區(qū)河道進行了全面摸底調(diào)查，形成了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況調(diào)查報告》，建立了一河一檔，編制一河一策方案形成了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長制”工作目標、問題、任務和責任清單》，形成了問題臺賬，細化了工作措施，明確了工作目標，為河長制工作推進奠定了基礎。
為扎實開展河長制工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實〈關于全面推行河長制的意見〉實施方案》的通知》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行河長制工作方案》等文件，明確了工作制度，細化了工作目標，明確了工作措施，為河長制工作開展提供了指導性意見。
1、組織開展巡河。鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長牽頭，組織相關工作人員及村級河長多次開展巡河檢查，形成巡河記錄，對查出的問題立即整改。
2、設置河長制公示牌。由鄉(xiāng)河長制牽頭，統(tǒng)一制作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制公示牌1個、村級河長制公示牌7個，轄區(qū)鄉(xiāng)、村2級河長制公示牌已于8月14日全部安裝到位。
3、拆除江邊垃圾池。在巡河檢查中，鄉(xiāng)政府發(fā)現(xiàn)下窯壩村農(nóng)村生活垃圾池距較近，垃圾未入池，鄉(xiāng)政府當即責令該村立即拆除該垃圾池，并對裸露垃圾進行清理。
4、開展污水溝整治。由于尚未修建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)污水由污水溝直排入，鄉(xiāng)黨委政府已責成碾盤埡村修建化糞池、污水存儲池，將場鎮(zhèn)污水進行暫存，阻止污水直排入河。
5、進行河道清理。由嚴江各村組織人員30余人次，就轄區(qū)河道岸邊垃圾進行清理，打撈河道漂浮物0.7噸，水葫蘆、浮萍等水生植物1.3噸。
6、落實河道保潔人員。由沿江各村設置河道保潔員對河道進行定期保潔，現(xiàn)設有專兼職保潔員14人。
雖然我鄉(xiāng)在河長制工作上做了一些工作，但離上級的要求還有較大的差距，還存在工作經(jīng)費不夠、河道保潔不徹底、河道漂浮物、水葫蘆、浮萍等打撈不徹底、沿江砂石料場較多、采砂船污染、農(nóng)村面源污染等問題。
鎮(zhèn)河長制實施方案篇十五
（一）加強領導，壓實責任。全面推行河長制工作啟動后，及時組建由黨政主要領導分別任組長、分管領導任副組長、相關站所部門負責人為成員的河長制領導小組，負責統(tǒng)籌河長制工作，領導小組下設辦公室，負責協(xié)調(diào)各村委會和成員單位落實河長制工作職責，開展日常督導檢查、考核總結(jié)等工作。同時，結(jié)合實際出臺《羅城鎮(zhèn)全面推行河長制工作方案》，明確黨委、政府主要領導為鎮(zhèn)級河長，村黨支部書記、主任為各村級河長，構(gòu)建“黨政并抓、上下共管，責任明確、權(quán)屬清晰”的責任管理體系，建立健全河長會議、巡查制度、工作督查、工作考核等制度，明確責任分工，對位工作任務，推動河長制工作有序開展。
（二）摸清河情，精準對象。按照一河一策、一湖一策、一庫一策、一段一策及推行治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水“五水共治”的原則，對所有河道進行了明確劃界，全面摸清每一條河道的長度、灌溉面積等分布情況，將轄區(qū)范圍內(nèi)的黑河；馬尾湖、后頭湖、明塘湖、天城湖4座小型水庫列入河長制名冊，按要求統(tǒng)一對鎮(zhèn)、村級河長公示牌39塊進行更新，對有破損的河長公示牌進行更換，明確鎮(zhèn)、村河長姓名、工作職責、工作目標、河流概況、舉報電話等，著力從河道淤積、養(yǎng)殖排污、岸線保護、違章建筑、違規(guī)采砂、黑臭水體、非法圍墾侵占水域等方面，找清每條河流存在問題，制定相應對策，逐項建檔，全部入賬。
（三）強化宣傳，營造氛圍。通過召開鎮(zhèn)村會議、村民代表會議、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、張貼標語等方式大力宣傳“河長制”工作的重要性和必要性，切實增強群眾關心河道、珍惜河道、保護河道、美化河道的良好氛圍，激發(fā)廣大群眾參與水環(huán)境保護的積極性和責任感，使“河長制”的受益者轉(zhuǎn)化為“河長治”的'參與者。截至目前，累計召開鎮(zhèn)村干部會議4次、鎮(zhèn)級培訓會議1次、村民代表會議、村民會議30次，推送河長制微信信息25條，發(fā)放宣傳材料1000余冊。
（四）強化監(jiān)管，突出實效。為確保“河長”責任落實到位、河道綜合治理工作取得實效，鎮(zhèn)河長辦不斷健全制度機制，加大河道綜合治理工作力度、河道執(zhí)法力度及河道水域環(huán)境檢查力度，建立鎮(zhèn)村兩級河長巡查機制，定期不定期抽查檢查各村級“河長”日常巡河情況及工作開展情況，確定每月第一周和最后一周為固定巡河周，確保鎮(zhèn)級河長每月巡河不少于1次，村級河長每月不少于2次的巡河長效機制。鎮(zhèn)級河長辦負責收集巡查記錄并督促問題整改落實，做到每次巡查有記錄、有發(fā)現(xiàn)、有整改。同時，為進一步落實日常河道保潔制度，每月15號和25號為草管員、林管員和公益性崗位人員的義務巡河日，并形成考核評比機制，有效的增強了河渠管護保護力度，形成了共防共治共享共管的良好局面。
（五）明確責任，加強水污染防治。全面落實《xxx水污染防治行動計劃》《高臺縣水污染防治工作方案》，建立健全水污染防治協(xié)作機制，推動形成“統(tǒng)一監(jiān)管、分工負責”的水污染防治工作新格局。結(jié)合全縣人居環(huán)境提升行動，實施農(nóng)村“三清一改”綜合整治，堅持問題導向，主攻薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實際，制定人居環(huán)境提升行動村莊保潔制度，完成13個村村規(guī)民約修訂上墻、配齊農(nóng)村共管共享人員81名，“雙管齊下”嚴控農(nóng)村生活垃圾等污染源排放，逐步通過統(tǒng)一轉(zhuǎn)運、集中填埋方式解決農(nóng)村垃圾處理問題。統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，在河道途徑主要路口設置垃圾斗，有效杜絕了沿河群眾亂傾倒垃圾、過路行人亂拋垃圾及偷倒建筑垃圾等行為。完善入河庫渠排污管控機制，全面加強重要水功能區(qū)排污口監(jiān)督管理，排查入河湖庫渠污染源，加強綜合防治。開展“惡臭水體”排查和專項治理工作，切實杜絕水體污染。嚴格治理工礦企業(yè)污染、農(nóng)村生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。
鎮(zhèn)河長制實施方案篇十六
為進一步加強xx流域源頭環(huán)境污染治理，改善xx流域水體水質(zhì)，保障沿岸居民生產(chǎn)、生活用水安全。按照《黔南州人民政府關于印發(fā)黔南州主要河流水環(huán)境保護河長制實施方案的通知》(黔南府辦函〔20xx〕xx號)的要求，結(jié)合實際，特制定xx街道xx流域“河長制”管理實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，以“守底線、走新路、奔小康”為目標，以生態(tài)文明建設為載體，以關注水問題、提高水質(zhì)量、改善水環(huán)境為核心。通過全面實行“河長制”，建立長效管理機制，明確工作目標，落實管理責任，嚴格管理考核，推進流域生態(tài)保護修復，實施水環(huán)境綜合治理措施，使亂建、亂排、亂采等問題得到有效遏制，實現(xiàn)“天藍地綠水清”的生態(tài)目標。讓xx藍天長駐，青山長在，碧水長流，全民共享水生態(tài)文明建設成果。
二、目標任務
通過實施xx流域河流水域水污染環(huán)境綜合整治，確保轄區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，生活污水得到有效治理，甕安河水污染物排放總量控制在州、縣下達目標責任范圍內(nèi)，xx水環(huán)境質(zhì)量和自然生態(tài)明顯改善，轄區(qū)內(nèi)xx流域甕安河斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到水環(huán)境功能區(qū)類別，甕安河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。
三、職責分工
(一)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。為切實加強對xx河流域綜合整治工作的組織領導，街道成立xx流域環(huán)境污染綜合整治工作領導小組負責擬訂管理制度和考核辦法、組織實施考核工作、監(jiān)督各項任務落實、定期公布考核結(jié)果等工作。河流流域環(huán)境污染綜合整治實行“河長”負責制， “河長制”工作納入街道對村(社區(qū))和相關職能站所的年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
(二)河長設置和職責
1.河長設置。按照河道屬地劃分，由辦事處主任擔任街道河長，各村(社區(qū))主任擔任轄區(qū)內(nèi)河流村級河長。街道河長和村級河長協(xié)助縣級河長履行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，開展經(jīng)常性督查，發(fā)現(xiàn)重大問題及時報告辦事處河長或督促相關單位和部門處理。
2.河長職責
街道河長：負責轄區(qū)內(nèi)xx流域水環(huán)境綜合治理和管理工作，嚴格按照甕安縣水環(huán)境功能區(qū)劃的要求規(guī)劃、開發(fā)和建設項目，保護生態(tài)環(huán)境。加強集中式飲用水水源保護，按要求建設保護設施，使水源水質(zhì)穩(wěn)定達標。
加快推進小城鎮(zhèn)和人口集中的村寨生活污水處理項目建設，使轄區(qū)內(nèi)的水源水質(zhì)達到水環(huán)境功能區(qū)劃的要求。負責督察指導轄區(qū)內(nèi)村級河長的工作，對轄區(qū)內(nèi)的集中式人飲水水質(zhì)和出境斷面水水質(zhì)負責。
村級河長：負責向本村(社區(qū))內(nèi)群眾宣傳、教育、培訓環(huán)境保護知識，定期巡查本村(社區(qū))重點水源(水庫、山塘、溪流)和河流周邊環(huán)境衛(wèi)生，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級報告，并組織群眾參予清除。
組織群眾加強對本村(社區(qū))的生態(tài)環(huán)境的水源進行保護，發(fā)現(xiàn)有破壞生態(tài)環(huán)境和污染水源的行為及時制止和報告。對在本村(社區(qū))實施的生態(tài)環(huán)境保護項目積極組織群眾參與，并協(xié)調(diào)解決各種矛盾糾紛，確保項目順利實施。對本村(社區(qū))內(nèi)的人飲水水質(zhì)和出境斷面水水質(zhì)負責。
(三)明確分工、落實責任。各村(社區(qū))、街道辦事處相關站所嚴格按照職責分工，主動與上級業(yè)務主管部門對接，搞好協(xié)調(diào)配合，切實做好縣境內(nèi)xx流域甕安河環(huán)境污染綜合治理工作。
1.規(guī)劃環(huán)保辦：根據(jù)縣xx流域環(huán)境污染綜合治理規(guī)劃編制街道規(guī)劃和擬定年度工作計劃;在縣環(huán)保局的領導和指導下，負責環(huán)保設施運行情況的日常監(jiān)管;負責對河流水質(zhì)、集中人飲水源水質(zhì)及轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)和單位排污情況進行監(jiān)測，并向領導小組匯報監(jiān)測情況;負責對轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)和單位的排污達標情況進行督促檢查，對違法違章排放行為進行依法調(diào)查協(xié)調(diào)處理;負責組織環(huán)境保護項目的申報，爭取上級環(huán)保資金支持環(huán)境建設。
2.國土分局：參與縣國土局執(zhí)法機構(gòu)取締無證非法礦山;對非法占地、無序堆放廢渣廢料的企業(yè)進行依法處理;對各采礦企業(yè)的地災隱患消除進行督促指導，防止水土流失造成環(huán)境污染;依法審批環(huán)境污染綜合治理項目設施、工程的建設用地。
3.水利站：在縣水務局的指導下，負責轄區(qū)內(nèi)水資源的合理調(diào)度，對不達標排放的企業(yè)停止取用水;負責督促指導各企業(yè)和單位搞好水土保持工作;配合搞好集中飲水源地和河流的水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控，飲用水源保護區(qū)環(huán)境管理及環(huán)境綜合整治工作。
4.村鎮(zhèn)建設服務中心：負責轄區(qū)內(nèi)生活垃圾處理項目的規(guī)劃編制、設計和建設指導。
5.林業(yè)站：負責督促各企業(yè)搞好生態(tài)環(huán)境保護，督促指導各企業(yè)和單位搞好生態(tài)修復和治理工作;對企業(yè)和單位破壞植被和生態(tài)的違法行為進行依法處理。
6.農(nóng)業(yè)服務中心：負責轄區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制、實施，抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)業(yè)面源污染治理工作的.督促和技術(shù)指導。通過推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，鄉(xiāng)村清潔工程示范建設，采取農(nóng)藥化肥減量化施用，推廣利用有機垃圾堆肥，推廣病蟲害綠色控防等一系列技術(shù)措施，開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。
7.衛(wèi)計服務中心：配合衛(wèi)計局監(jiān)督醫(yī)療、衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)范醫(yī)療廢物處置，對醫(yī)療廢物進行分類收集、安全儲存、規(guī)范運輸、達標處置，嚴禁私自焚燒、回收利用，嚴防醫(yī)療廢物污染事故的發(fā)生。
8.財政所：負責將xx流域環(huán)境污染綜合治理工程所需經(jīng)費納入財政預算，保障經(jīng)費開支。
9.市場監(jiān)管分局：強化市場管理，組織各超市、商店等經(jīng)營業(yè)主采購無磷洗衣粉等農(nóng)村生活用品，引導農(nóng)村群眾積極使用無磷生活用品，減少生活污水對甕安河流域的污染。
四、工作內(nèi)容
(一)著力整治工業(yè)企業(yè)污染。對區(qū)域內(nèi)磷礦、煤礦開采及加工企業(yè)，采取限期治理、掛牌跟蹤督查督辦的方式，使其實現(xiàn)生產(chǎn)廢水循環(huán)使用，廠區(qū)做到雨污分流，實現(xiàn)少排放或零排放;特別是對磷礦企業(yè)的廢坑水，一律上處理設施，采取分散和集中治理相結(jié)合的方式，確保達標排放。對我區(qū)域工業(yè)渣場開展集中排查整治，對存在環(huán)境問題的企業(yè)督促按期完成治理任務，對逾期不能完成的要依法處罰限期整改。
(二)深入推進城鎮(zhèn)生活污水和垃圾污染治理。重點加快推進區(qū)域內(nèi)xx流域各村(社區(qū))污水處理項目設施建設，推進全區(qū)域范圍內(nèi)生活垃圾無害化工作的推進。整治區(qū)域內(nèi)的生活污水處理設施和生活垃圾無害化處理設施。重點村寨要因地制宜建設生活污水處理設施，修建生活垃圾收集池并集中清運垃圾。
(三)切實加強養(yǎng)殖業(yè)污染整治。全流域開展畜禽養(yǎng)殖污染治理，整治區(qū)域內(nèi)的規(guī)?；B(yǎng)殖場必須建設污染治理設施，對養(yǎng)殖廢水處理達標后排放，動物糞便集中處置或綜合利用。
(四)淘汰落后產(chǎn)能發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。切實調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴格按照國家有關規(guī)定，淘汰能耗高、污染重、效益低的落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和裝備。對有嚴重污染隱患的企業(yè)，要依法強制實施清潔生產(chǎn)審核。依照循環(huán)經(jīng)濟理念調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展礦產(chǎn)資源加工業(yè)并延長產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)上級部門制訂的優(yōu)惠政策，促進磷石膏、煤矸石等固體廢物綜合利用。
(五)嚴格環(huán)境準入。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件，切實加強整治區(qū)域內(nèi)規(guī)劃項目環(huán)評工作，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”制度。并將總量削減指標作為建設項目環(huán)評審批的前置條件，新增污染物排放量一律不準突破總量控制指標。強化源頭控制，預防新的污染。
將排污總量作為項目審批的一項重要依據(jù)。企業(yè)必須對老污染問題進行治理，騰出環(huán)境容量后才能實施新項目。推行項目審批終身負責制，促進項目審批人增強責任意識。對所有建設項目特別是渣場建設項目要從設計、施工實施全過程環(huán)境監(jiān)理。
(六)加強水質(zhì)監(jiān)控。對甕安河流域環(huán)境背景值及甕安河出境斷面、污水處理廠等重點監(jiān)測單位定期開展水質(zhì)監(jiān)測，及時監(jiān)控水質(zhì)變化情況，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)查處理。全面開展全縣集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測，保證水質(zhì)達標率在85%以上，同時加強監(jiān)管環(huán)境監(jiān)測能力建設。
(七)強化監(jiān)督，落實責任。建立健全水污染防治的長效管理機制，加大對河流水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督和考核，督促各級河長認真履行工作職責。
(八)其他。認真開展水環(huán)境質(zhì)量工作，完成上級“河長”制定的各項工作任務。
五、實施步驟
(二)宣傳培訓。20xx年4月，同步做好宣傳發(fā)動工作，全面深入宣傳實施“河長制”管理的重大意義。明確各級河長、河長單位的工作職責，部署年度“河長制”管理工作的重點內(nèi)容和要求。
(三)實施管理。20xx年4月起，同步啟動xx街道 “河長制”和村級“河長制”管理工作，履行水污染防治的管理職責。不斷完善“河長制”管理的體制機制，積極擴大水污染防治的工作成效。
六、保障措施
(一)健全組織、加強領導
為切實加強對xx流域環(huán)境污染綜合整治工作的領導，確保工作取得實效，成立以黨工委書記任組長、辦事處主任任常務副組長、相關班子成員為副組長，各有關站所、村(社區(qū))主要負責人為成員的xx街道xx流域環(huán)境污染綜合整治工作領導小組，成員名單如下。
組 長：王元興 黨工委書記
常務副組長：江 浩 辦事處主任
副 組 長：劉 豐 黨工委副書記
劉青文 政法委書記
唐潤平 武裝部長
宋錫奎 辦事處副主任
瞿友富 辦事處副主任
劉春梅 宣傳委員
成 員：冷 華 財政所長
張顯勛 黨政辦主任
李文堂 規(guī)劃環(huán)保辦主任
蘇期權(quán) 經(jīng)發(fā)辦主任
賀思源 村建服務中心主任
黃 堯 國土分局負責人
黃光奎 農(nóng)業(yè)服務中心主任
文垣桔 水利站站長
黃家奇 林業(yè)站站長
莫 俊 市場管理分局局長
唐銘隆 衛(wèi)計服務中心副主任
毛 燦 落馬塘水庫管理所所長
王開全 河濱社區(qū)黨總支書記
王桂林 文峰社區(qū)黨總支書記
吳洪泉 城北社區(qū)黨總支書記
黃玉萍 仙橋村黨總支書記
任友生 云星村黨總支書記
領導小組定期組織召開會議，研究制定綜合治理措施和辦法，督促指導綜合治理工作。領導小組下設辦公室在環(huán)保辦，由瞿友富同志兼任辦公室主任，李文堂負責日常事務工作。
(二)齊抓共管，務求實效。各級河長要認真履行“河長制”工作職責，根據(jù)街道工作領導小組制定的工作目標任務，根據(jù)屬地管理原則，動員和帶領干部群眾齊心協(xié)力，出實招、求實效，確保項目資金、人員和責任到位，各職能部門要積極履行職能，全力參與河流環(huán)境綜合治理，形成齊抓共管、合力治理的工作氛圍。
(三)落實經(jīng)費，確保運行。xx河流域環(huán)境污染綜合整治所需經(jīng)費列入本級財政預算，20xx年辦事處安排資金5萬元作為河流環(huán)境整治經(jīng)費。在整治過程中，各站所要積極向上級業(yè)務主管部門爭取項目和資金，完善污染治理配套設施建設。
(四)加強督查，嚴格考核。河長辦要會同各相關部門(單位)，建立水質(zhì)斷面監(jiān)測、河道保潔質(zhì)量等考核數(shù)據(jù)和辦事處考核結(jié)果通報制度，客觀反映河道污染治理的進展和成效，總結(jié)宣傳“河長制”管理的先進典型。對各級“河長”制工作落實情況進行督促檢查和考核，通報督查結(jié)果，提出整改要求，確?！昂娱L制”管理工作各項措施落到實處。
附件：街道河流(山塘、水庫)環(huán)境保護責任落實表
街道“河長制”考核辦法
鎮(zhèn)河長制實施方案篇十七
按照《xx市“河長制”實施方案》要求，xx縣對轄區(qū)內(nèi)主要河道實施“河長制”管理模式，為確保迎淮工作不失分，認真開展對轄區(qū)“河長制”落實情況的自查自糾，現(xiàn)將xx縣水利局“河長制”工作自查情況報告如下：
xx縣境內(nèi)共有大小河流103條，其中祊、浚、溫涼、涑為四大主干河流，屬于淮河流域，境內(nèi)總流域面積1903.8平方公里。作為水利大縣，我縣高度重視河流治理和“河長制”各項工作，嚴格落實轄區(qū)水環(huán)境保護責任，積極制定《xx縣城鄉(xiāng)水域環(huán)境綜合整治實施方案》、《xx縣城鄉(xiāng)水域環(huán)境綜合整治考核辦法》，抓好抓實，嚴格各級“河長”責任，建立責任追究制度，逐層分解任務，并進行定期或不定期督導考核。通過自上而下，層層努力，我縣在“河長制”方面重點做好了以下幾方面工作。
縣迎淮指揮部與全縣各級“河長”簽訂目標責任書，確定我縣28條主要河流實行縣、鄉(xiāng)、村三級“河長制”，出臺了《xx縣“河長制”實施方案》和《xx縣“河長制”實施細則》，明確了“河長”職責。24位縣級領導擔任了縣級“河長”，40位鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導擔任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“河長”，并。一是在每條河道的河岸顯要位置設立“河長”信息公示牌，公布“河長”姓名、舉報電話。全縣共設立“河長”信息公示牌42塊。二是建立河道檔案，做到“一河一檔”、“一河一策”，摸清底數(shù)，有效治理。對縣域內(nèi)28條主要河道的相關情況進行全面調(diào)查摸底，登記造冊，以文字、表格、圖片等形式建立檔案，掌握河流狀況;針對各河道情況不同的特點，實行“一河一策”，因地制宜，確保水質(zhì)達標，水清岸綠，要求做到對重點河流實行“六個一律”，即：入河排污口一律封堵、河流沿線一律截污、所有污水一律入管、企業(yè)排放一律達標、小養(yǎng)殖等土小項目一律取締、支流水質(zhì)一律達標。
(二)切實搞好河道水域環(huán)境確保迎淮工作不失分。
1.做好河道清潔綠化工作。今年開展迎淮工作以來，各級“河長”認真落實責任，積極參與包干河道的環(huán)境治理工作，共治理了河道19條，清淤長度達111.9公里，清淤垃圾608.8噸，河道栽植水生植物14450棵，河岸綠化173400平方米，栽植各類樹木763600棵，改造河岸護坡30公里，筑壩10座，有效美化綠化了河道周邊環(huán)境。
2.開展河道非法養(yǎng)魚網(wǎng)箱清理工作。我縣浚河、祊河等主要河流有非法養(yǎng)魚網(wǎng)箱2110個，涉及費城、胡陽、探沂3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)都派專人負責，制定具體工作措施，并狠抓落實，確保了5月20日前河道非法養(yǎng)魚網(wǎng)箱清理工作順利完成。同時，為防止非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚出現(xiàn)反彈，在河道的醒目位置設立禁止河道非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚的公示牌，并加強河道巡查，堅決杜絕非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚的反彈。
3.加大污水垃圾清理力度。污水、垃圾是河道水域環(huán)境的重。
要污染源。根據(jù)迎淮工程項目進度安排，我縣加大對城區(qū)污水直排封堵和河道清淤力度?？h住建局對建成區(qū)溫涼河、護城河、鐘山溝、洪溝及許家崖干渠的污水直排進行了摸底排查，共排查直排口50處，涉及15家責任單位。目前，污水直排口封堵工作已按照時間節(jié)點要求全部完成，有效地減少了城區(qū)污水入河直排量。同時加大了對建成區(qū)河道溝渠淤泥垃圾的清理力度，動用機械1200余臺次，完成護城河、鐘山溝等河道的垃圾清理，共清理垃圾20萬方;完xx縣城25條道路、100余公里的排水溝內(nèi)垃圾清理工作，清理垃圾2000方，有效避免了道路垃圾流入河道。
4.抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作。xx縣全縣共有畜禽養(yǎng)。
殖戶4371戶，截止11月份，全縣禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖戶1826戶，現(xiàn)已拆除604戶，停養(yǎng)897戶，棚舍清理完成82.2%;限養(yǎng)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖戶1402戶，現(xiàn)已停養(yǎng)729戶，整改驗收203戶，整治完成率66.48%;適養(yǎng)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖戶1143戶，現(xiàn)已停養(yǎng)682戶，整改驗收65戶，整治完成率65.35%。目前，全縣畜禽養(yǎng)殖污染整治工作任務尚未完成。其中，全縣養(yǎng)鴨戶950戶，停養(yǎng)446戶，拆除352戶，整改驗收152戶，整治完成率100%，養(yǎng)鴨污染整治工作取得成效。
(三)加強水政執(zhí)法監(jiān)管力度。
為切實落實“河長”責任，全面做好河道綜合治理工作，我局不斷健全相關制度機制，加大河道水政執(zhí)法和監(jiān)管力度。
強化督導檢查工作?？h迎淮指揮部抽調(diào)工作人員，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)河道開展全面清理和整治工作，加大河道水域環(huán)境檢查力度，將檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共下達督導問題表12份;各級“河長”負責指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督具體治理工作，承擔相應責任。加強監(jiān)督管理工作。各級“河長”定期對全縣15條主要河流及重要水利工程進行巡查。密切跟蹤各部門單位的河道治理進度，對整治過程中出現(xiàn)的問題，責成有關單位及時整改。加大案件查處力度?？h水利局嚴格履行水行政執(zhí)法職責，加大對河道執(zhí)法巡查和涉水案件的執(zhí)法力度。20xx年，先后查處各類水事違法案件26起，其中查處河道非法采砂12起，非法開采地下水資源4起，破壞水利工程6起，其他水事案件4起，維護了水法規(guī)的尊嚴和水事秩序的穩(wěn)定。
自我局“河長制”工作開展以來，取得了一定成效，但是在具體工作落實中也發(fā)現(xiàn)了一些問題和困難。
一是部分群眾保護水環(huán)境意識不強?！跋任廴竞笾卫怼蹦Ｊ讲⒉荒軓母旧辖鉀Q環(huán)境問題。河道水域環(huán)境現(xiàn)在面臨的主要問題是，部分群眾對河道環(huán)境保護的主觀意識不強，既沒有改變長期形成的亂扔垃圾，亂倒污水等習慣，也不能積極主動參與到河道環(huán)境整治工作中，導致“河長”工作壓力大，河道環(huán)境整治難度大，易反復，不能從根本上解決問題。
二是河道治理的財力物力投入不足。徹底的河道治理工作需要大量的人力物力財力投入，而投入不足是我們治理過程中的一大軟肋。因為沒有專項經(jīng)費，也沒有專人負責，各級“河長”的河道治理工作困難重重。
三是“河長制”長效管理機制有待完善。河長制實行“一河一長”工作機制，但是轄區(qū)內(nèi)有多條河流是跨區(qū)域的，且河流具有流動性、不穩(wěn)定性等特點，使“河長制”管理河道范圍因跨區(qū)域造成管理不便，特別是在河道環(huán)境治理上，分別治理，分片包干，易治標不治本，不能取得有效成果。
為進一步深化和完善“河長制”，下一步，我們將按照市迎淮考核工作指揮部的要求，制定下步工作計劃，并狠抓責任落實。
一是積極發(fā)動群眾參與。要積極引導廣大人民群眾主動參與到“河長制”中，把公眾從旁觀者變成環(huán)境污染治理的參與者和監(jiān)督者。要采取多種形式宣傳引導群眾形成健康環(huán)保的生活方式，調(diào)動群眾參與治理的積極性和責任感，努力營造群眾積極愛護河道水域環(huán)境，參與美好環(huán)境創(chuàng)建的濃厚氛圍，使群眾成為河流污染治理的生力軍。
二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)治理力量。實施“河長制”的出發(fā)點和最終目標是水環(huán)境質(zhì)量改善。要實現(xiàn)水環(huán)境改善目標，需要加強部門與區(qū)域間的理解和配合，協(xié)調(diào)好各方力量同步治污，“河長”之間既要分級管理，又要強化配合，共同做好流域河流治理工作。
三是考核指標科學合理。實施“河長”應責權(quán)統(tǒng)一，明確“河長”考核目標。制定“河長制”考核機制時，要在清晰的責任邊界劃定基礎上，建立系統(tǒng)化的協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各職能部門的作用，明確實施的保障條件。要合理確定工作考核指標與水質(zhì)考核指標的關系，做到“河長”責權(quán)的一致。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/14311978.html】
