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近期，習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理對(duì)安全生產(chǎn)、森林草原防滅火工作相繼作出重要批示，為我們做好防風(fēng)險(xiǎn)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。全國(guó)、全省相關(guān)會(huì)議也相繼召開(kāi)，傳達(dá)提綱已經(jīng)印發(fā)到大家手里，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。剛才，xx同志、xx同志分別對(duì)安全生產(chǎn)、森林草原防滅火工作和消防工作作了簡(jiǎn)要總結(jié)，對(duì)下一步工作作了安排部署，安排的都非常實(shí)，目標(biāo)明確、措施具體，我都贊同。下面，我就抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，確保安全生產(chǎn)和火災(zāi)防控這根弦繃得更緊
去年以來(lái)，全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹國(guó)家和省市關(guān)于安全生產(chǎn)、火災(zāi)防控工作的各項(xiàng)部署要求，不斷完善責(zé)任體系，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，重拳打擊違法違規(guī)行為，取得了明顯成效。全年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)降幅明顯；火災(zāi)防控方面，有效保持了我市連續(xù)多年未發(fā)生群死群傷及較大影響火災(zāi)事故的良好態(tài)勢(shì)。從20XX年12月開(kāi)始，各地區(qū)、各部門按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展今冬明春安全生產(chǎn)集中整治工作，工作非常辛苦，從剛在的通報(bào)看，整治成效還是非常明顯。
但與此同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前正處于抗擊疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是安全生產(chǎn)仍處于脆弱期、爬坡期、過(guò)坎期，疫情防控和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)交織的新挑戰(zhàn)，形勢(shì)不容樂(lè)觀。全國(guó)連續(xù)發(fā)生了多起事故，造成了大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，3月7日，xx省xx市xx酒店發(fā)生樓體坍塌事故，造成29人死亡、42人受傷。事故發(fā)生后，市委市政府高度重視，xx書(shū)記和xx市長(zhǎng)相繼作出批示，要求立即安排全市安全檢查，確保城市安全運(yùn)行。春季歷來(lái)是火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)時(shí)期，近五年七成以上的火災(zāi)都發(fā)生在這個(gè)季節(jié)，隨著農(nóng)業(yè)的春耕生產(chǎn)開(kāi)始，企業(yè)的復(fù)產(chǎn)復(fù)工的加快推動(dòng)，部分縣區(qū)森林火險(xiǎn)等級(jí)較高，又即將面臨我們清明節(jié)的來(lái)臨，農(nóng)事民俗，生產(chǎn)用火大量增加，隨著疫情的放松這些活動(dòng)將爆發(fā)式的增加，野外火源管控形勢(shì)十分復(fù)雜嚴(yán)峻，尤其是2003年3-6月份適值非典期間，全國(guó)先后發(fā)生11起重特大森林火災(zāi)。
在今年這個(gè)特殊時(shí)期，大家要把做好安全生產(chǎn)、消防安全、森林草原防滅火工作作為一項(xiàng)重要政治責(zé)任和政治任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，提高政治站位，采取有力措施，保持時(shí)刻警惕，靜下心來(lái)，再接再厲，認(rèn)真細(xì)致地梳理反思工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)本轄區(qū)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行進(jìn)一步的研究謀劃，堅(jiān)決防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，為堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
二、務(wù)實(shí)重行，把好安全生產(chǎn)和火災(zāi)防控各環(huán)節(jié)關(guān)口按照省委省政府、市委市政府工作部署，全市加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，全力推進(jìn)企業(yè)商業(yè)全面開(kāi)工開(kāi)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校開(kāi)學(xué)、保供穩(wěn)價(jià)、交通運(yùn)輸、春耕備播、景區(qū)開(kāi)放等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，力爭(zhēng)把失去的時(shí)間和產(chǎn)值奪回來(lái)，把積壓的消費(fèi)需求釋放出來(lái)，確保疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓兩不誤。這些都需要我們努力營(yíng)造安全的環(huán)境作為保障，各地區(qū)、各部門要牢記隱患就是事故，持之不懈抓好安全穩(wěn)定工作，強(qiáng)化“XX穩(wěn)則全省安”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持生命至上、安全第一，堅(jiān)持事前問(wèn)責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)管，全面排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)、消防安全、森林草原防滅火等工作，確保全市社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
一是壓實(shí)疫情防控期間復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全責(zé)任。各地區(qū)、各部門要嚴(yán)把企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全關(guān)口，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)管，督促各生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按規(guī)定做好疫情監(jiān)測(cè)、個(gè)人防護(hù)、崗前培訓(xùn)、隱患排查等工作，嚴(yán)格落實(shí)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收手續(xù)、安全復(fù)工方案、隱患自查自改、崗前教育培訓(xùn)、員工安全健康防范保障等必要措施全面落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化重點(diǎn)工藝、重點(diǎn)崗位、特殊作業(yè)人員操作流程，做到安全管理和情防控兩不誤兩促進(jìn)。強(qiáng)化對(duì)酒精、消毒液、口罩等物資生產(chǎn)企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)防因超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)引發(fā)安全事故。
二是開(kāi)展重點(diǎn)場(chǎng)所安全隱患大排查大整治。各地區(qū)、各部門要深刻吸取xxxx酒店坍塌事故教訓(xùn)，聚焦城市運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)，立即組織力量，集中精力全面細(xì)致地排查和整治城市安全風(fēng)險(xiǎn)和各類隱患。建設(shè)部門要認(rèn)真落實(shí)開(kāi)復(fù)工施工的各項(xiàng)安全防范措施，加大擬許可開(kāi)工的項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加強(qiáng)深基坑、腳手架、起重機(jī)械、高大模板支撐等高危環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控。要加大市政公共設(shè)施領(lǐng)域安全檢查，切實(shí)加強(qiáng)管道管網(wǎng)檢修和維護(hù)的安全監(jiān)管，排查城市安全風(fēng)險(xiǎn)盲點(diǎn)，消除安全隱患。
三是加大火災(zāi)隱患排查整治力度。各消安委成員單位要持續(xù)開(kāi)展冬春火災(zāi)防控、夏季消防檢查等專項(xiàng)治理，全面加強(qiáng)重點(diǎn)人員密集場(chǎng)所、商業(yè)綜合體、高層建筑、城中村消防安全監(jiān)管工作，督促消防安全主體單位健全安全防范措施。要扎實(shí)開(kāi)展打通生命通道集中攻堅(jiān)行動(dòng)，統(tǒng)籌規(guī)劃解決城市“停車難”和消防車通道占堵問(wèn)題，依法落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，集中整治占用、阻塞消防車道違法行為，徹底打通“生命通道”，保障滅火救援順利開(kāi)展。公安交通部門和消防救援機(jī)構(gòu)要建立機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)诵畔⒐蚕頇C(jī)制，將占堵消防車通道執(zhí)法處罰信息納入公安交通部門車輛違章信息平臺(tái)，探索與駕駛?cè)朔e分管理、車輛管理、信用管理等掛鉤制度，實(shí)施聯(lián)合懲戒。各地區(qū)要強(qiáng)化重大火災(zāi)隱患督促整改工作，對(duì)全市未整改銷案的重大火災(zāi)隱患單位，充分運(yùn)用掛牌督辦、集中約談、媒體曝光、行業(yè)抄告、技術(shù)幫扶和納入誠(chéng)信體系6項(xiàng)措施，依法督促限期整改銷案。
四是開(kāi)展春季森林草原防滅火的持續(xù)攻堅(jiān)。各森防指成員單位要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切協(xié)作，強(qiáng)化合力，消除隱患，全面實(shí)施網(wǎng)格化管理，層層簽訂責(zé)任書(shū)、保證書(shū)，劃定責(zé)任區(qū)、明確責(zé)任人，切實(shí)做到林有人護(hù)、草有人管、火有人防。要嚴(yán)格火源管理，及時(shí)發(fā)布森林草原禁火令或者禁止林區(qū)野外用火通告，嚴(yán)禁一切野外用火，嚴(yán)格規(guī)范林區(qū)用火行為，科學(xué)合理的安排和疏導(dǎo)生產(chǎn)用火，對(duì)可能引起森林草原火災(zāi)的居民生活用火必須嚴(yán)格管理。要強(qiáng)化火源排查，嚴(yán)格執(zhí)行入山登記制度，認(rèn)真排查進(jìn)入高火險(xiǎn)區(qū)的車輛和人員，關(guān)鍵是封住山、看住人、管住火，堅(jiān)決把火種堵在山下林外。要強(qiáng)化群防群治，認(rèn)真執(zhí)行森林火災(zāi)歸口管理和報(bào)告制度，確?；鹎閳?bào)送渠道暢通。在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地段落實(shí)專人現(xiàn)場(chǎng)看守，加大聯(lián)防聯(lián)控力度，充分發(fā)揮群眾主體作用。采取防滅火指揮部成員單位包片、干部包村、黨員包戶等措施。實(shí)行村民聯(lián)防，落實(shí)對(duì)流動(dòng)人員、兒童等重點(diǎn)人員的監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防家火上山，山火入村，玩火成災(zāi)。
三、勇于擔(dān)當(dāng)，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處我們一直在講，一分部署，九分落實(shí)，落實(shí)責(zé)任是做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。各地區(qū)、各部門和單位必須自覺(jué)扛起狠抓落實(shí)的責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)狠抓落實(shí)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，以擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)的作風(fēng)體現(xiàn)工作的成效。
一要壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和事前問(wèn)責(zé)責(zé)任制以及“三個(gè)必須管”原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制清單》《XX市各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》，切實(shí)履行大檢查、復(fù)產(chǎn)復(fù)工第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二要壓實(shí)部門責(zé)任。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，對(duì)全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要逐一明確監(jiān)管部門，所有安委會(huì)成員單位，都必須按照自身職能履行好安全監(jiān)管職責(zé)，真正做到“行業(yè)界定清晰，監(jiān)管職責(zé)明確，監(jiān)管主體到位，安全管理規(guī)范”。
三要要壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的組織者、實(shí)施者，必須要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，教育監(jiān)督一線員工嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，真正做到不安全不生產(chǎn)。復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間，全市各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須在崗履職，嚴(yán)禁脫崗，請(qǐng)相關(guān)縣區(qū)、園區(qū)和部門抓好落實(shí)。
四要嚴(yán)格執(zhí)行事前問(wèn)責(zé)制度。今年，市委市政府將按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)事前問(wèn)責(zé)力度，對(duì)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的安全事故，主管部門要依法承擔(dān)源頭把關(guān)不嚴(yán)和安全管理、檢查監(jiān)督不落實(shí)的責(zé)任，從嚴(yán)從重追究相關(guān)人員責(zé)任，市安委會(huì)辦公室要做好相關(guān)基礎(chǔ)工作。
五要加強(qiáng)應(yīng)急值守和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。健全部門問(wèn)的預(yù)報(bào)預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和通報(bào)制度，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備物資等應(yīng)急資源的落實(shí)，確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，每日向市應(yīng)急局報(bào)告情況，確保一旦發(fā)生事故或險(xiǎn)情，做到快速響應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)、妥善處置。
同志們，安全生產(chǎn)、消防安全、森林草原防滅火任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神，按照黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府的決策部署，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度和更嚴(yán)的措施，切實(shí)抓好各項(xiàng)保障工作，最大限度降低災(zāi)害損失，為全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求、奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”、基本建成綠色發(fā)展樣板城市和加快建設(shè)新時(shí)代幸福XX做出更大的貢獻(xiàn)！?
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