通過(guò)撰寫報(bào)告,我們可以將自己的工作成果向他人展示,并得到反饋和評(píng)價(jià)。撰寫一個(gè)較為完美的報(bào)告,首先需要明確報(bào)告的目的和受眾群體。報(bào)告可以是個(gè)人的成果展示,也可以是團(tuán)隊(duì)的合作成果,它能夠展現(xiàn)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的價(jià)值和能力。
二胎政策調(diào)查報(bào)告篇一
符合生二胎條件之一的夫妻,可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子。
(3)一方系喪偶者,另一方未生育的:
(4)一方系離婚者且只有一個(gè)孩子或者依法生育過(guò)兩個(gè)孩子,另一方未生育的;
(5)雙方均未生育,依法收養(yǎng)后又懷孕的;
(6)一方為兩代獨(dú)生子女或者夫妻均為獨(dú)生子女,只有一個(gè)孩子的:
(7)一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上,現(xiàn)仍從事井下作業(yè),只有一個(gè)女孩的。
除以上規(guī)定外,女方為農(nóng)村居民的夫妻,符合下列條件之一的,可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子:
(1)一方為獨(dú)生子女,只有一個(gè)孩子的;
(2)只生育一個(gè)孩子,男方的其他兄弟均無(wú)生育條件的;
(4)男方無(wú)兄弟且只有一個(gè)姐姐或者妹妹,只有一個(gè)女孩的;
(5)雙方定居在人均土地五畝以上(以村計(jì)算)的沿海墾區(qū),只有一個(gè)女孩的:
(6)一方以海洋捕撈為業(yè)五年以上,現(xiàn)仍從事海洋捕撈業(yè),只有一個(gè)女孩的。
夫妻為主要從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村居民,一方經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)學(xué)、勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)為非遺傳性一級(jí)或者二級(jí)肢體殘疾,只有一個(gè)女孩的,可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子。
農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民但仍在農(nóng)村居住生活的,以及在小城鎮(zhèn)戶籍制度改革中成建制由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)適用前兩款規(guī)定。
而且現(xiàn)在地域不同,各政策也不一樣的領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又生育子女的,終止其享受的有關(guān)優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì),由其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收回《獨(dú)生子女父母光榮證》和已經(jīng)發(fā)放的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)及其他計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)。違反《條例》規(guī)定生育的,按《條例》有關(guān)規(guī)定處理。
二胎政策調(diào)查報(bào)告篇二
呼聲背后是中國(guó)已然變化的人口形勢(shì)。第六次人口普查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)各路人口學(xué)者分析計(jì)算,已經(jīng)勾勒出一幅令人擔(dān)憂的人口圖景:中國(guó)60歲老人占總?cè)丝诒壤呀?jīng)達(dá)到13.26%,并且還在迅速增加;而0~14歲的少兒占總?cè)丝诒壤杆傧陆?,五年下?.29個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到16.6%的新低。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)制定的標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)社會(huì)60歲以上人口超過(guò)10%即為老齡化社會(huì);根據(jù)人口學(xué)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),0~14歲人口占比15%至18%為“嚴(yán)重少子化”,15%以內(nèi)為“超少子化”。中國(guó)人口已經(jīng)出現(xiàn)老齡化與少子化并存的結(jié)構(gòu)特征。這意味著,未來(lái)中國(guó)將面臨嚴(yán)峻的養(yǎng)老困局。
盡管如此,生育政策調(diào)整的步伐卻相當(dāng)緩慢。從上個(gè)世紀(jì)80年代到現(xiàn)在,不光是計(jì)劃生育政策作為基本國(guó)策一直沒(méi)有變化,即使是生育政策的微調(diào)也是幅度小,步伐緩。
以雙獨(dú)生二胎政策(即夫妻雙方都是獨(dú)生子女可以生二胎)為例,大部分省份在上個(gè)世紀(jì)末實(shí)施,河南省遲至2011年年底才實(shí)施,比其他省份晚實(shí)施十年左右。晚實(shí)施的原因自然是擔(dān)心人口增長(zhǎng)過(guò)快,而根據(jù)河南省社科院的專題調(diào)研,實(shí)行雙獨(dú)生二胎政策后,總?cè)丝诔^(guò)一億人的河南省人口最高僅能增加1.8萬(wàn)人。
另一個(gè)明顯的例子是生育間隔問(wèn)題,山東省是全國(guó)最后一個(gè)取消生育間隔的。從1988年出臺(tái)《山東省計(jì)劃生育條例》要求二孩生育女方需年滿30周歲,到今年6月份修正該條例取消生育間隔,這一政策持續(xù)了25年。
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單獨(dú)生二胎政策,雖然傳言很多,但一直沒(méi)有實(shí)施。廣東省曾于兩年前申請(qǐng)放開(kāi)單獨(dú)生二胎政策,至今未見(jiàn)獲批。就全國(guó)范圍而言,往往是一波放開(kāi)二胎的呼聲或是傳言剛起,立刻就有不同級(jí)別的部門人士辟謠并重申,中國(guó)必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖。
就單獨(dú)生二胎政策放開(kāi),中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授顧寶昌表示:“動(dòng)比不動(dòng)好”。
此前顧寶昌曾在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,人口政策調(diào)整的步伐大大滯后于實(shí)際需要。現(xiàn)在的形勢(shì)是越拖越被動(dòng),越拖問(wèn)題越難以解決。
中國(guó)老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武表示,放開(kāi)單獨(dú)生二胎政策是中國(guó)人口發(fā)展的一件大事,雖然可能因?yàn)檫@個(gè)政策實(shí)際增加的人口數(shù)量有限,但是要看到,這個(gè)政策的變化傳遞出一個(gè)信號(hào),中國(guó)在人口發(fā)展處在十字路口的時(shí)候作出了政策調(diào)整。
人口學(xué)者梁中堂則對(duì)單獨(dú)生二胎政策持懷疑態(tài)度。“單獨(dú)生二胎只是生育政策的微調(diào),事實(shí)上中國(guó)的生育問(wèn)題關(guān)鍵是取消生育限制,讓老百姓自己選擇的問(wèn)題。我擔(dān)心有了這個(gè)微調(diào)之后,又可以以此為理由,很多年不再調(diào)整生育政策?!?/p>
老齡化之困vs生育率反彈之憂。
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“從中國(guó)生育政策調(diào)整的歷史來(lái)看,此次單獨(dú)生二胎政策放開(kāi)算是一次進(jìn)步。但是從現(xiàn)實(shí)需要來(lái)看,僅僅放開(kāi)單獨(dú)生二胎是杯水車薪,難以解決中國(guó)人口存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題?!币晃徊辉敢馔嘎缎彰娜丝趯W(xué)者表示。
根據(jù)《大國(guó)空巢》作者、人口學(xué)者易富賢估算,“單獨(dú)生二胎”從理論上最多讓這批受益人群多生不到200萬(wàn)孩子。如果考慮到“八零后”相對(duì)較低的生育意愿,真正能夠增加的人口還會(huì)更少。
上述人口學(xué)者評(píng)價(jià)說(shuō),從雙獨(dú)二胎到單獨(dú)二胎再到全面放開(kāi)二胎,這條生育政策調(diào)整的路線圖多年前就已經(jīng)有專家提出,決策層也有所考慮,但直到今日,單獨(dú)二胎還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,政策調(diào)整過(guò)于保守了。
生育政策調(diào)整步伐緩慢,老齡化速度卻持續(xù)攀升。根據(jù)統(tǒng)計(jì),到2035年,中國(guó)將進(jìn)入超級(jí)老齡化社會(huì),贍養(yǎng)比將達(dá)到2:1,即兩個(gè)勞動(dòng)年齡人口贍養(yǎng)一個(gè)老年人。近期人力資源和社會(huì)保障部牽頭進(jìn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度頂層設(shè)計(jì)之所以引起全社會(huì)廣泛關(guān)注,就在于普遍存在的對(duì)未來(lái)養(yǎng)老之憂。
中國(guó)獨(dú)生子女政策幾十年不變有著復(fù)雜的歷史和現(xiàn)實(shí)原因,其中一個(gè)原因在于擔(dān)心生育政策放開(kāi)引起生育率的反彈。
根據(jù)第六次人口普查的數(shù)據(jù),目前中國(guó)人口的總和生育率僅在1.2左右,大大低于2.1的世代更替水平。根據(jù)歷年來(lái)在江蘇、湖北、北京等地進(jìn)行的生育意愿調(diào)查,由于生育成本等原因,人們的生育意愿并不高。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在江蘇進(jìn)行的調(diào)研表明,符合生育二胎條件的人群真正生育了二胎的僅占三成左右。
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易富賢表示,從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,新加坡、韓國(guó)、伊朗等國(guó)家都實(shí)行過(guò)提倡二胎的政策,結(jié)果證明是失敗的,目前新加坡、韓國(guó)的生育率徘徊在0.9~1.2的超低水平上,伊朗2011年的生育率也僅有1.64。從國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)看,山西翼城、甘肅酒泉、河北承德、湖北恩施等地的農(nóng)村地區(qū)從上個(gè)世紀(jì)80年代開(kāi)始試點(diǎn)“二胎方案”,到現(xiàn)在生育率全部低于1.6。
“現(xiàn)在形勢(shì)嚴(yán)峻,如果在政策調(diào)整上再像過(guò)去那樣緩慢,我擔(dān)心已經(jīng)沒(méi)有很多機(jī)會(huì)了,整個(gè)國(guó)家和民族都會(huì)付出很大的代價(jià)?!鄙鲜鋈丝趯W(xué)者昨日表示。
對(duì)于如今生育政策調(diào)整的提速,黨俊武表示,從國(guó)際上和歷史上來(lái)看,人口過(guò)多或者人口過(guò)老都不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。所以適時(shí)調(diào)整人口政策是必要的,但人口政策事關(guān)大局,應(yīng)該是逐步完善,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。(來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))。
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二胎政策調(diào)查報(bào)告篇三
實(shí)踐人員:xxx及若干青年干部
實(shí)踐內(nèi)容: 關(guān)于國(guó)家計(jì)劃生育二胎的實(shí)踐報(bào)告
實(shí)踐方式:?jiǎn)柧碚{(diào)查、文獻(xiàn)查閱,網(wǎng)上查詢
一、2017二胎政策何時(shí)全面放開(kāi)最新消息
在十二五規(guī)劃的期間,我們國(guó)家的人口總數(shù)繼續(xù)上升。在2017年年末的時(shí)候總?cè)丝诓](méi)有達(dá)到13.68億人,受當(dāng)前國(guó)內(nèi)人口老齡化和我們國(guó)內(nèi)的生育率的影響,我國(guó)家的當(dāng)前的勞動(dòng)率在不斷的下降,而老年人的總?cè)丝跀?shù)量也在不斷的上升。在2017年的時(shí)候在我們國(guó)家十五周歲到五十九周歲的勞動(dòng)力在9.3億。而在六十歲以上的老年人占到了15.5% 總2.12億人。
全面實(shí)施二胎政策,可以優(yōu)化我們國(guó)家當(dāng)前的人口結(jié)構(gòu),持續(xù)供給國(guó)家的勞動(dòng)力的輸出和降緩當(dāng)前人口老齡化帶給我們的困難,更加的有效的促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的發(fā)展,增進(jìn)家庭的幸福感。
人口與計(jì)劃生育法進(jìn)行當(dāng)?shù)氐男薷?,然后統(tǒng)一進(jìn)行實(shí)施和落實(shí),最快的速度將在明年的時(shí)候?qū)嵤┤娣砰_(kāi)二胎政策。
二、二胎政策
2017年 3月26日閉幕的甘肅省十二屆人大會(huì)第八次會(huì)議全票通過(guò)決定,對(duì)《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》第十八條進(jìn)行修改,將“夫妻雙方均系獨(dú)生子女的,要求生育第二個(gè)子女的可安排生育”修改為“夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女的,要求生育第二個(gè)子女的可安排生育”。新頒布的條例在3月26日公布之日起正式施行,這標(biāo)志著甘肅省成為西部第一個(gè)全面施行“單獨(dú)兩孩政策”的省份。
一、夫妻雙方或者一方系甘肅省城鎮(zhèn)居民符合下列條件之一,要求生育第二個(gè)子女的可安排生育:
(1)夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女的.;
(3)夫妻一方患不孕不育癥,依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又妊娠的;
(4)夫妻一方系二等乙級(jí)以上傷殘軍人或者同等級(jí)因公傷殘人員的。
二、可以被認(rèn)定為“獨(dú)生子女”的公民
具備下列三個(gè)條件之一的,就可以被認(rèn)定為“獨(dú)生子女”:
(1)本人為父母生養(yǎng)的唯一子女。即:無(wú)同父同母、無(wú)同母異父、無(wú)同父異母、無(wú)收養(yǎng)的兄弟姐妹。
(2)本人為父母依法收養(yǎng)的唯一子女。即:被養(yǎng)父母依法收養(yǎng),且為養(yǎng)父母的唯一子女。
(3)父母依法生育(依法收養(yǎng))過(guò)兩個(gè)及以上子女,其他子女均已死亡并未生育,本
人為父母現(xiàn)存的唯一子女。即:本人為父母現(xiàn)存的唯一子女,且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。
在10月份剛結(jié)束的黨的十八屆五中全會(huì)中,最引人注目的決議當(dāng)是全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,該政策被坊間簡(jiǎn)稱為“全面放開(kāi)二胎”,即堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。這是繼2017年十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。
一、啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)二胎的原因:
1、低生育水平穩(wěn)中趨降。
上世紀(jì)90年代初,我國(guó)總和生育率降到更替水平以下,目前為1.5~1.6,達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長(zhǎng),但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變,總和生育率將繼續(xù)下降,總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值后將快速減少,影響人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展以及中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2、人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題日益突出。
勞動(dòng)年齡人口開(kāi)始減少,人口老齡化速度加快。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴(kuò)張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢(shì),人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)正逐步加強(qiáng)。此外,未富先老跡象顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增強(qiáng)。2017年中國(guó)65歲以上人口數(shù)量達(dá)到13755萬(wàn)人,占全國(guó)比重10.1%。從國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化來(lái)看,大部分國(guó)家都是在物質(zhì)財(cái)富積累達(dá)到一定程度后,才開(kāi)始進(jìn)入到人口老齡化階段,相應(yīng)地這些國(guó)家有足夠的財(cái)力來(lái)解決老年人的養(yǎng)老問(wèn)題。而本世紀(jì)初我國(guó)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)時(shí),物質(zhì)財(cái)富積累則相對(duì)不足。
二、實(shí)施單獨(dú)二胎政策的意義:
1、從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,促進(jìn)中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整,有利于老齡化問(wèn)題的解決。目前中國(guó)人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題凸顯,勞動(dòng)總量不斷減少,還是世界上人口老齡化速度最快的國(guó)家之一。預(yù)計(jì)到2050年左右,老年人口達(dá)到4.4億左右的峰值,約占總?cè)丝诘?/3。單獨(dú)放開(kāi)二胎將使得年輕人口得以迅速增加,使中國(guó)的人口老齡化狀況得到相當(dāng)程度的改善,有利于緩解中長(zhǎng)期老齡化社會(huì)的養(yǎng)老壓力。
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二胎政策調(diào)查報(bào)告篇四
在10月份剛結(jié)束的黨的十八屆五中全會(huì)中,最引人注目的決議當(dāng)是全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,該政策被坊間簡(jiǎn)稱為“全面放開(kāi)二胎”,即堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。這是繼2017年十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。 一、啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)二胎的原因: 1、低生育水平穩(wěn)中趨降。
上世紀(jì)90年代初,我國(guó)總和生育率降到更替水平以下,目前為1.5~1.6,達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長(zhǎng),但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變,總和生育率將繼續(xù)下降,總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值后將快速減少,影響人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展以及中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2、人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題日益突出。
勞動(dòng)年齡人口開(kāi)始減少,人口老齡化速度加快。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴(kuò)張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢(shì),人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)正逐步加強(qiáng)。此外,未富先老跡象顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增強(qiáng)。2017年中國(guó)65歲以上人口數(shù)量達(dá)到13755萬(wàn)人,占全國(guó)比重10.1%。從國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化來(lái)看,大部分國(guó)家都是在物質(zhì)財(cái)富積累達(dá)到一定程度后,才開(kāi)始進(jìn)入到人口老齡化階段,相應(yīng)地這些國(guó)家有足夠的財(cái)力來(lái)解決老年人的養(yǎng)老問(wèn)題。而本世紀(jì)初我國(guó)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)時(shí),物質(zhì)財(cái)富積累則相對(duì)不足。
二、實(shí)施單獨(dú)二胎政策的意義:
1、從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,促進(jìn)中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整,有利于老齡化問(wèn)題的解決。目前中國(guó)人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題凸顯,勞動(dòng)總量不斷減少,還是世界上人口老齡化速度最快的國(guó)家之一。預(yù)計(jì)到2050年左右,老年人口達(dá)到4.4億左右的峰值,約占總?cè)丝诘?/3。單獨(dú)放開(kāi)二胎將使得年輕人口得以迅速增加,使中國(guó)的人口老齡化狀況得到相當(dāng)程度的改善,有利于緩解中長(zhǎng)期老齡化社會(huì)的養(yǎng)老壓力。
同時(shí),實(shí)施單獨(dú)二胎政策能夠增加未來(lái)勞動(dòng)力人口,提高經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率。
從近期而言,單獨(dú)二胎政策將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。該政策的實(shí)施,最為受益的當(dāng)屬與母嬰有關(guān)的消費(fèi)產(chǎn)業(yè),而這涉及醫(yī)療檢測(cè)設(shè)備、免疫疫苗、嬰兒配方奶粉、奶瓶、嬰兒紙尿褲、嬰兒護(hù)理產(chǎn)品、婦嬰服飾、早教幼教、玩具、游戲、動(dòng)漫、教具教材、游樂(lè)場(chǎng)等一系列圍繞母嬰消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)鏈。這些行業(yè)反過(guò)來(lái)會(huì)需求大量的人才,對(duì)改善我國(guó)現(xiàn)階段的就業(yè)壓力大的問(wèn)題有巨大的作用。
3、有利于穩(wěn)定適度低生育水平,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
三、實(shí)行二胎政策存在的阻力
1、目前,全國(guó)符合再生育條件的單獨(dú)-夫婦有約1100萬(wàn)對(duì),截至5月31日,全國(guó)提出再生育申請(qǐng)的單獨(dú)-夫婦27.16萬(wàn)對(duì),獲準(zhǔn)的有24.13萬(wàn)對(duì)。并不是開(kāi)放生育,就人人都愿意生的。對(duì)于普通家庭來(lái)說(shuō),生育第二個(gè)孩子成本很大。我們以一線城市來(lái)看,從孩子出生前孕婦的產(chǎn)檢分娩等各項(xiàng)費(fèi)用到孩子上大學(xué)的費(fèi)用加起來(lái)最低為38萬(wàn),而最高費(fèi)用可達(dá)143萬(wàn)。更何況,現(xiàn)如今國(guó)人的生育觀念發(fā)生了變化,不再盲目生育而是追求優(yōu)生優(yōu)育.
2、女性會(huì)在職場(chǎng)的發(fā)展受到限制,妊娠期和照顧孩子的負(fù)擔(dān)決定了女性職員不管是上升階梯還是上升資本都會(huì)大大不利。對(duì)于女性來(lái)說(shuō),在事業(yè)與生育孩子間如何平衡將會(huì)是很難的問(wèn)題。
我們小組認(rèn)為
給父親也放產(chǎn)假,不但可以讓父親更多地參與到育兒和照顧家庭中來(lái),而且生育導(dǎo)致的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力損失由兩性分擔(dān),增進(jìn)了兩性平等。
一、調(diào)查目的
隨著國(guó)家放開(kāi)單獨(dú)二胎政策的實(shí)行,已經(jīng)有幾個(gè)省份具體實(shí)行單獨(dú)二胎政策,其余省份也都在準(zhǔn)備中,并將適時(shí)實(shí)行單獨(dú)二胎政策,河北省也將于近期放開(kāi)單獨(dú)二胎。計(jì)劃生育是我國(guó)長(zhǎng)期基本國(guó)策,本次單獨(dú)二胎政策也是根據(jù)我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及人們的需求來(lái)制定實(shí)施的。放開(kāi)單獨(dú)二胎的政策會(huì)對(duì)人們的生活帶來(lái)哪些具體的影響呢,這些影響需要政府實(shí)施哪些措施來(lái)應(yīng)對(duì)呢。人口數(shù)量的變化帶來(lái)的影響需要政府采取一系列措施來(lái)解決,這對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要的意義。通過(guò)我的這次調(diào)查得出的個(gè)人結(jié)論,為政府機(jī)構(gòu)提供個(gè)人見(jiàn)解,為解決放開(kāi)單獨(dú)二胎帶來(lái)的一系列影響提供一些依據(jù)。
二、調(diào)查時(shí)間:
2017年3月20日至4月10日
三、調(diào)查地點(diǎn):
寧晉縣人口和計(jì)劃生育局(鳳凰路256號(hào))。
四、調(diào)查范圍:
來(lái)寧晉縣人口和計(jì)劃生育局辦理各種業(yè)務(wù)的每個(gè)人。
五、調(diào)查方法:
采用問(wèn)卷調(diào)查的方式
六、調(diào)查結(jié)果
調(diào)查結(jié)果:
示這是遵照老一輩家長(zhǎng)的希望,另外有55%被調(diào)查者認(rèn)為想生二胎的理由是子承家業(yè),傳宗接代;對(duì)于你為什么不想生二胎的看法,82%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)下生活成本高,多一個(gè)孩子家里開(kāi)銷增加太多,33%的被調(diào)查者則擔(dān)心給孩子的愛(ài)不均衡,難免會(huì)出現(xiàn)偏心,另有12%的被調(diào)查者表示更喜歡三口之家的生活,62%的被調(diào)查者會(huì)選擇獨(dú)生子女作為自己配偶,75%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子以后的受教育問(wèn)題,80%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子多了以后的醫(yī)療問(wèn)題。
希望政府通過(guò)以上調(diào)查結(jié)果采取措施解決這幾個(gè)方面的問(wèn)題,第一,未來(lái)人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二,未來(lái)人口增加造成的基礎(chǔ)教育壓力問(wèn)題;第三,做好單獨(dú)二胎政策宣傳解釋工作。
二胎政策調(diào)查報(bào)告篇五
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確:堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策,逐步調(diào)整完善生育政策,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。2016年關(guān)于開(kāi)放二胎政策你有什么看法?下面是小編搜集的相關(guān)調(diào)查報(bào)告,歡迎閱讀。
一、調(diào)查目的。
隨著國(guó)家放開(kāi)單獨(dú)二胎政策的實(shí)行,已經(jīng)有幾個(gè)省份具體實(shí)行單獨(dú)二胎政策,其余省份也都在準(zhǔn)備中,并將適時(shí)實(shí)行單獨(dú)二胎政策,河北省也將于近期放開(kāi)單獨(dú)二胎。計(jì)劃生育是我國(guó)長(zhǎng)期基本國(guó)策,本次單獨(dú)二胎政策也是根據(jù)我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及人們的需求來(lái)制定實(shí)施的。放開(kāi)單獨(dú)二胎的政策會(huì)對(duì)人們的生活帶來(lái)哪些具體的影響呢,這些影響需要政府實(shí)施哪些措施來(lái)應(yīng)對(duì)呢。人口數(shù)量的變化帶來(lái)的影響需要政府采取一系列措施來(lái)解決,這對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要的意義。通過(guò)我的這次調(diào)查得出的個(gè)人結(jié)論,為政府機(jī)構(gòu)提供個(gè)人見(jiàn)解,為解決放開(kāi)單獨(dú)二胎帶來(lái)的一系列影響提供一些依據(jù)。
2015年3月20日至4月10日。
三、調(diào)查地點(diǎn):
寧晉縣人口和計(jì)劃生育局(鳳凰路256號(hào))。
四、調(diào)查范圍:
來(lái)寧晉縣人口和計(jì)劃生育局辦理各種業(yè)務(wù)的每個(gè)人。
采用問(wèn)卷調(diào)查的方式。
六、調(diào)查結(jié)果。
調(diào)查結(jié)果:
胎的看法,80%的被調(diào)查者持有希望兒女雙全,年老多個(gè)依靠的觀點(diǎn),65%的被調(diào)查者表示這是遵照老一輩家長(zhǎng)的希望,另外有55%被調(diào)查者認(rèn)為想生二胎的理由是子承家業(yè),傳宗接代;對(duì)于你為什么不想生二胎的看法,82%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)下生活成本高,多一個(gè)孩子家里開(kāi)銷增加太多,33%的被調(diào)查者則擔(dān)心給孩子的愛(ài)不均衡,難免會(huì)出現(xiàn)偏心,另有12%的被調(diào)查者表示更喜歡三口之家的生活,62%的被調(diào)查者會(huì)選擇獨(dú)生子女作為自己配偶,75%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子以后的受教育問(wèn)題,80%的被調(diào)查者擔(dān)心孩子多了以后的醫(yī)療問(wèn)題。
希望政府通過(guò)以上調(diào)查結(jié)果采取措施解決這幾個(gè)方面的問(wèn)題,第一,未來(lái)人口增加所造成的的醫(yī)療壓力;第二,未來(lái)人口增加造成的基礎(chǔ)教育壓力問(wèn)題;第三,做好單獨(dú)二胎政策宣傳解釋工作。
一、現(xiàn)狀分析。
中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)。由2010年的人口普查數(shù)據(jù)可知,我國(guó)現(xiàn)有人口共13.397億,2010年末全國(guó)總?cè)丝谶_(dá)13.410億人。在這樣的一個(gè)人口基數(shù)下,我國(guó)的人口老年化也在加劇。據(jù)《2011年至2015年老年事業(yè)發(fā)展綱要》的數(shù)據(jù)顯示:目前我國(guó)老年人口占總?cè)丝诘谋壤?0.2%以上,60歲以上的老人超過(guò)1.3億,是世界上老年人最多的國(guó)家,占世界老年人口的1/5,占整個(gè)亞洲老年人口的1/2。而在2010年年底我國(guó)60歲及其以上的人口比重已經(jīng)達(dá)到20.38%。據(jù)相關(guān)專家推測(cè),在2020年將達(dá)到27.53%,2030年更將是37.55%,2040年將為45.00%。所以我國(guó)將進(jìn)入超老年型社會(huì)。中國(guó)迅速上升的老年人口比例,對(duì)比為數(shù)不多的人均收入,難免會(huì)讓我們想到未來(lái)養(yǎng)老難的問(wèn)題。
二、農(nóng)村生育觀原因分析。
1、計(jì)劃生育觀。
今天的農(nóng)村生活水平大幅度提高了,人們有了更多的積蓄來(lái)干別的事,但和城市人口相比,農(nóng)村人口文化素質(zhì)偏低,思想不夠解放,眼界不夠開(kāi)闊以及農(nóng)村傳統(tǒng)思想的病根,在計(jì)劃生育觀上仍存在嚴(yán)重問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查,接近90%的村民認(rèn)為農(nóng)村不該多生,在多數(shù)城里人看來(lái),只有一個(gè)才不叫多生,但70%的村民認(rèn)為農(nóng)村家庭兩個(gè)孩子最好,尤其是一男一女,她們看來(lái)兩個(gè)并不為多。在對(duì)待農(nóng)村生育與中國(guó)人口壓力的問(wèn)題上,35%的村民肯定農(nóng)村超生會(huì)增重國(guó)家人口壓力,應(yīng)該嚴(yán)格控制農(nóng)村計(jì)劃生育,只有嚴(yán)格符合條件的夫婦才可以生二胎,然而65%的村民給出他們的看法,認(rèn)為國(guó)家人口壓力與農(nóng)村無(wú)關(guān),只要人家有能力撫養(yǎng)孩子,可以接受罰款就讓生育二胎。
中國(guó)人口壓力因農(nóng)村超生而加大。這是最為嚴(yán)重也最為明顯的一個(gè)問(wèn)題。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),同時(shí)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)民是國(guó)家人口的主要組成部分,國(guó)家的發(fā)展關(guān)系著農(nóng)民的衣食住行,農(nóng)村的落后制約著國(guó)家的改革發(fā)展與創(chuàng)新。對(duì)中國(guó)而言,農(nóng)村是其興衰的命脈。我國(guó)的資源總量并不少,但為何我們只能排在發(fā)展中國(guó)家的行列?顯然是人多!計(jì)劃生育是針對(duì)中國(guó)人口壓力大而制定的一項(xiàng)國(guó)策,我們應(yīng)該積極響應(yīng)號(hào)召,嚴(yán)格按照要求,有計(jì)劃的生育。
2、多子多福。
對(duì)你愿意生二胎這個(gè)問(wèn)題我向所詢?cè)L的幾十個(gè)人進(jìn)行了調(diào)查,他們的年齡集中在25-40歲,結(jié)果分析,其中,大約78%的人暗示愿意生二胎,20%的人不肯生二胎,另有大約2%的人暗示,一胎都不想生。該查詢拜訪預(yù)示出了我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)階段主要育齡夫婦的生育觀念:大多的夫婦愿意生育二胎,少部分夫婦只愿生育一胎,極少部分夫婦不肯生育。而希望生二胎的大多集中在30-40歲。
這幾年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,人民生活水平的提高,生育觀念的改變等各種原因,我國(guó)也有部分大中城市逐步進(jìn)入了老齡化社會(huì)。國(guó)家雖然連續(xù)舉行計(jì)劃生育政策,但為了緩解國(guó)度老齡化趨向,在計(jì)劃生育政策的節(jié)制尺度上有所放寬,部分符合生育第二胎的夫婦開(kāi)始考慮是否生育第二胎。而在農(nóng)村許多生二胎的家庭并不是被允許的。
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、教育的發(fā)展,使婦女教育水平提高與生產(chǎn)率上升。這一方面使得生育成本上升;另一方面,農(nóng)村文化的進(jìn)一步發(fā)展,可能改變了小孩對(duì)于家庭中的消費(fèi)屬性,因?yàn)槟承┑貐^(qū)生育的原因之一是婦女無(wú)事可做。生小孩來(lái)養(yǎng)就像城里人養(yǎng)狗、貓當(dāng)作寵物一樣。有些人表示,多生個(gè)小孩現(xiàn)在家庭就可以多一份換了,以后老年時(shí)生活就會(huì)多一份保障。一些35歲以上的家庭表示,第一胎在外地讀書,一般男人也常年在外打工,婦女在家無(wú)聊,生二胎也可以說(shuō)是為了有一個(gè)精神上的寄托。所以有些人寧愿違反政策規(guī)定,被罰款也要生二胎。
而對(duì)于一些不想生二胎甚至不想生小孩的人來(lái)說(shuō),原因有三點(diǎn):1.政策這道紅線不敢逾越。
2、生兒生女都一樣。第三點(diǎn)也是大多數(shù)家庭不愿多生小孩的主要原因:生小孩成本太高了。生育成本對(duì)于農(nóng)村的生育主體來(lái)說(shuō)是較為實(shí)在的東西。人們往往從小孩的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)進(jìn)行考察,即生育小孩的成本和小孩成長(zhǎng)后可能帶來(lái)的效益的一種比較。而這種比較的結(jié)果則是影響農(nóng)村生育主體生育行為的重要因素。如今社會(huì)較高的生育成本畢然使得生育主體少生孩子,也使超生游擊隊(duì)減少。另外西方文化傳入中國(guó),西方的生育觀念、個(gè)人獨(dú)立的觀念在中國(guó)農(nóng)村也悄然興起。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下成長(zhǎng)起來(lái)的人們,對(duì)生育問(wèn)題的看法絕對(duì)不同于以往任何一代。另外西方文化的介入,人們對(duì)婚前性行為和同性戀的寬容,從某種意義上來(lái)說(shuō),也降低了人們的生育欲望和對(duì)未來(lái)小孩的期望。
另外教育水平的提高,人們觀念也發(fā)生了改變。人們認(rèn)識(shí)到了在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代重點(diǎn)是人的質(zhì)量而不是數(shù)量。不僅要生孩子,更重要的是使子女得以良好教育,使其成才。生育成本越來(lái)越高,培養(yǎng)一個(gè)孩子,往往要支付各種費(fèi)用。高額的生育成本使得父母必然放棄數(shù)量,轉(zhuǎn)而重視質(zhì)量,也就傾向于優(yōu)生優(yōu)育。
3、重男輕女。
中國(guó)封建社會(huì)中,男主外,女主內(nèi)。男勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量直接關(guān)系到個(gè)體家庭的經(jīng)濟(jì)狀況乃至整個(gè)家族的興衰婦。而如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步,婦女在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治生活中的重大作用也顯露出了,于是,隨婦女解放運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展,男女平等地參與工作、參與競(jìng)爭(zhēng)。尤其在今天,教育水平提高,婦女知識(shí)水平提高,男女地位進(jìn)一步平等,于是在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義生育觀中,女兒也是傳后人。
所以現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)村人的生育觀念大多也變?yōu)樯鷥荷恢匾?,關(guān)鍵在培養(yǎng)。能讓孩子從小受到好的教育,將來(lái)有出息,父母晚年才會(huì)有依靠。本次調(diào)查顯示,85%的被訪者在生育前是不知道孩子性別的。在現(xiàn)在的農(nóng)村,重男輕女的思想已大大淡化了,87%的被訪者表示自己對(duì)孩子的性別不介意,但還有很小一部分人表示會(huì)介意,喜歡男孩子;不到一成的被訪者表示如果生的是女孩,會(huì)有失落,但也不會(huì)太介意。(稍有失落感的人群中,男性比例多于女性。)幾乎所有的被訪者都表示,不會(huì)因?yàn)樯氖桥⒕蜏p少對(duì)孩子的培養(yǎng)和投入,因?yàn)閷?duì)孩子的期望值是一樣的,將來(lái)孩子面臨就業(yè)壓力和社會(huì)挑戰(zhàn)也是一樣的。
農(nóng)村居民對(duì)子女性別的偏好趨向平衡,一男一女是多數(shù)人理想中的家庭結(jié)構(gòu),但隱含著對(duì)男孩的偏好。誠(chéng)然,在現(xiàn)代文明社會(huì)里,養(yǎng)兒防老的觀念是落后的。但是倘若在社會(huì)化養(yǎng)老程度低下,養(yǎng)老缺乏保障的情況下,人們不得不靠養(yǎng)兒去防老。而現(xiàn)在國(guó)家開(kāi)始重視農(nóng)村的養(yǎng)老問(wèn)題,而且也在逐步地解決農(nóng)村的養(yǎng)老問(wèn)題。
生育觀念的改變是30年農(nóng)村改革發(fā)展的深層次巨變之一,農(nóng)村生育觀發(fā)生這些變化的原因主要有以下的方面。
高額的經(jīng)濟(jì)處罰迫使有的農(nóng)村家庭實(shí)難承受,使一部分人想生又不敢生。近年來(lái),各地加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育的有關(guān)政策和法律法規(guī)的宣傳也促成了當(dāng)?shù)厝罕娚^念的轉(zhuǎn)變。中國(guó)目前已有很多地方在嘗試通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)扶持的辦法,鼓勵(lì)、引導(dǎo)人們接受正確的生育觀。
這種生育觀的改變,也是30多年來(lái)計(jì)劃生育政策的實(shí)施之果,更與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān),而城市則提供了農(nóng)村觀念變革的現(xiàn)代意識(shí)之源和榜樣的力量。進(jìn)入21世紀(jì)的今天,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,農(nóng)村的青壯年大批走出家門掙錢,外界的先進(jìn)文化和超前思想也促成了農(nóng)村育齡人員生育觀的轉(zhuǎn)變。城市的一些思想意識(shí)開(kāi)始通過(guò)打工者的渠道,對(duì)農(nóng)村產(chǎn)生潛移默化的影響。
我國(guó)自20世紀(jì)70年代開(kāi)始實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái),經(jīng)過(guò)30多年的努力,加之改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,人們的生育意愿和行為發(fā)生了很大的變化,群眾的生育意愿與國(guó)家現(xiàn)行生育政策之間的差距大為縮小。從這次調(diào)查中,我們欣喜地看到,多年來(lái),計(jì)劃生育國(guó)策的實(shí)行,新型生育文化建設(shè)的推行以及生育文明的倡導(dǎo),不僅控制了人口數(shù)量,也影響了農(nóng)村居民的生育觀和撫育觀的進(jìn)步,這其實(shí)也是農(nóng)村走向現(xiàn)代文明的一大步。觀念和文化傳統(tǒng)的改變雖然通常比較緩慢,但它一旦形成,也將在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)發(fā)生效力。農(nóng)村居民生育觀正在發(fā)生的變化,當(dāng)然也是社會(huì)變化的結(jié)果,同時(shí)也提醒我們對(duì)未來(lái)農(nóng)村人口和生活方式的變化要提前有所準(zhǔn)備。
三、調(diào)查結(jié)果及描述性分析。
重慶自1997年步入人口老齡化社會(huì)以來(lái),老年人口增長(zhǎng)快,高齡化、空巢化趨勢(shì)明顯,需要照料的失能、半失能老人比例高。截至2009年底,全省60歲以上老年人口達(dá)1317萬(wàn),占全省人口總數(shù)的14.9%,高于全國(guó)比例2.9個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2020年,全省老年人口將超過(guò)1637萬(wàn),老年人口比例將達(dá)到17.8%。80周歲及以上高齡老人、城鄉(xiāng)空巢家庭、農(nóng)村五保老人、農(nóng)村留守老人比例加大,他們中的多數(shù)人將逐步進(jìn)入半自理或不能自理狀態(tài)。
根據(jù)《重慶市人口與計(jì)劃生育條例》第20條規(guī)定,有一個(gè)子女的夫妻,符合以下10個(gè)再生育條件之一,均可申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女.其中,非農(nóng)業(yè)戶口的夫妻再生育條件有4個(gè):
農(nóng)業(yè)戶口的夫妻在以上4個(gè)條件的基礎(chǔ)上,再增加了4個(gè)條件:
另有兩個(gè)條件沒(méi)有戶口限制:
一,雙方均為獨(dú)生子女或少數(shù)民族農(nóng)村居民的;。
二,其他特殊情形申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女的,由市人口和計(jì)劃生育部門認(rèn)定并報(bào)市人民政府備案.民眾對(duì)二胎政策的了解程度:
由此可見(jiàn)大多數(shù)民眾對(duì)二胎政策或多或少是有所了解的。
城市居民被訪者愿意生二胎主要的原因是有利于孩子的身心成長(zhǎng),這是出于中國(guó)傳統(tǒng)的兒女雙全的思想,和自己時(shí)間和精力的考慮,其他重要原因還有經(jīng)濟(jì)允許、減輕子女生活負(fù)擔(dān)和喜歡孩子等。農(nóng)村居民被訪者中原因較為均衡,相比而言選擇養(yǎng)兒防老的更多。根據(jù)調(diào)查員的得詢問(wèn)和調(diào)查,主要原因有:
城市居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社保、退休金較為齊全,農(nóng)村居民則不完善,所以他們認(rèn)為養(yǎng)兒防老較為重要。
另外一個(gè)區(qū)別在于較少的農(nóng)村居民被訪者會(huì)選擇經(jīng)濟(jì)允許,主要原因:
在農(nóng)村消費(fèi)支出較少,撫養(yǎng)孩子的代價(jià)較小。
由上分析可知二胎政策不宜全面開(kāi)放,針對(duì)經(jīng)濟(jì)允許的家庭,可以試行;全面開(kāi)放后會(huì)加重家庭負(fù)擔(dān),降低國(guó)民的素質(zhì)水平。不符合國(guó)家的人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。所以可以對(duì)經(jīng)濟(jì)條件允許的家庭或地區(qū)試行允許生育第二胎,來(lái)緩解我國(guó)的人口老齡化日益嚴(yán)重的局面,減輕子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。更加完善農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)保、社保等建設(shè),使其養(yǎng)老要得到保證后可試行二胎政策。
綜合以上三個(gè)方面得出的意見(jiàn)是:
經(jīng)濟(jì)允許的家庭和地區(qū)試行開(kāi)放第二胎,完善農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)保、社保建設(shè)后可開(kāi)放二胎政策。
二胎政策調(diào)查報(bào)告篇六
2013年11月15日,十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)外發(fā)布,其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”。這標(biāo)志著延宕多年的“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。同時(shí),關(guān)于2015年之后全面放開(kāi)“二胎”的政策也正在擬議中。
自20世紀(jì)80年代開(kāi)始我國(guó)嚴(yán)格推行以獨(dú)生子女政策為核心內(nèi)容的中國(guó)計(jì)劃生育政策,30年來(lái)獨(dú)生子女政策為遏制中國(guó)人口過(guò)快增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用,然而隨著人口總量愈來(lái)愈少伴生的一系列新問(wèn)題,比如人口倒三角結(jié)構(gòu)和老齡化、男女性別比例失調(diào)、社會(huì)青壯年勞動(dòng)力短缺等,也促使計(jì)劃生育成為今年熱點(diǎn)話題。
為了了解大學(xué)生對(duì)單獨(dú)二胎政策的了解程度和看法,本調(diào)查組針對(duì)單獨(dú)二胎政策在我校進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,共發(fā)放問(wèn)卷60張,回收有效問(wèn)卷60張,回收率100%。
一、政策簡(jiǎn)介及政策內(nèi)容。
單獨(dú)二孩,也叫做單獨(dú)二胎。單獨(dú)二胎政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講,獨(dú)生子女是指本人沒(méi)有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。中國(guó)全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市現(xiàn)行的計(jì)生條例,其中準(zhǔn)許生育二胎的政策都包括六方面:
夫妻雙方均為在全國(guó)一千萬(wàn)人口以下少數(shù)民族的;夫妻雙方均為歸國(guó)華僑的;
因保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、搶險(xiǎn)救災(zāi)、見(jiàn)義勇為致殘喪失正常勞動(dòng)能力的人員,烈士的獨(dú)生子女。
此外,各地還有各自不同的規(guī)定,比如江西、河南、江蘇等地規(guī)定,夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上,并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè),只生育一個(gè)女孩的,可生育二胎;河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民,只有一個(gè)子女的可生育二胎;山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動(dòng)能力,只生育一個(gè)女孩的也可再生育一個(gè)孩子。在“養(yǎng)兒防老”觀念根深蒂固的農(nóng)村地區(qū),只生一胎的政策在很多地方被變通為“準(zhǔn)二胎”或者如果第一胎是女孩,會(huì)被允許再生一個(gè)。因此農(nóng)村地區(qū)二胎甚至三胎現(xiàn)象其實(shí)很普遍。
本調(diào)查小組從大學(xué)生角度出發(fā),編寫了一系列問(wèn)題,以問(wèn)卷的形式隨機(jī)發(fā)放給在校大學(xué)生,現(xiàn)根據(jù)調(diào)查結(jié)果給予分析。
以上為本調(diào)查組根據(jù)回收的有效問(wèn)卷上的數(shù)據(jù)進(jìn)行編制的部分餅狀圖,直觀地給出大家不同選擇的比例。首先,根據(jù)我們的數(shù)據(jù),可以看出大部分接受問(wèn)卷調(diào)查的人對(duì)單獨(dú)二胎政策僅僅是聽(tīng)說(shuō)過(guò),不是很了解的,更有甚者,連這個(gè)政策也沒(méi)聽(tīng)過(guò)。在接受調(diào)查的人中,有35%的非獨(dú)生子女,而在這些人中,又有25%的人不希望有兄弟姐妹,究其原因,比例最大的原因竟是容易有矛盾。在占到調(diào)查人數(shù)65%的獨(dú)生子女中,又有40%是不希望有兄弟姐妹的,當(dāng)然,絕對(duì)超過(guò)一半的獨(dú)生子女希望有兄弟姐妹,因?yàn)橐粋€(gè)人太孤單。不管如何,終究是希望有兄弟姐妹的人居多,解決一個(gè)人孤單、分擔(dān)養(yǎng)老壓力這也許也會(huì)是單獨(dú)二胎政策將來(lái)實(shí)行以后比較有意義的一點(diǎn)。
據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受央視新聞聯(lián)播采訪時(shí)表示,“單獨(dú)兩孩”政策有望2015年初開(kāi)始逐步實(shí)施。并表示,政策一旦出臺(tái)就是長(zhǎng)期的,在各地具體政策出臺(tái)前,家長(zhǎng)沒(méi)必要搶生。省人口計(jì)生委提醒,符合條件、有二胎生育意愿的“單獨(dú)”夫妻,應(yīng)慎重考慮評(píng)估,不要冒險(xiǎn)趕在新政落地前搶生二胎。生二胎,必須先申請(qǐng)《批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子生育證》。不管是雙獨(dú),還是其他符合政策范圍的,如果沒(méi)有申請(qǐng)并獲審批而生二胎,即使符合政策也是要被征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的。省人口計(jì)生委昨天表示,在我省單獨(dú)二孩新政策未出臺(tái)之前,一律執(zhí)行現(xiàn)行生育政策;政策落地前搶生二胎的,仍將被征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)??磥?lái),是沒(méi)有必要在政策完全實(shí)行時(shí)搶生,有生育意向而且符合條件的人還是先注意政策,做好充分準(zhǔn)備比較合適。冒風(fēng)險(xiǎn)的盲目的搶生是沒(méi)有意義的。
三、
政策意義。
啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策,是計(jì)劃生育政策的重大調(diào)整完善,是適應(yīng)人口發(fā)展新形勢(shì)、合乎民意的重大舉措。其意義主要體現(xiàn)在三個(gè)“有利于”:
一是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策,有利于保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模,延緩人口老齡化速度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境;二是有利于逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策與群眾意愿的統(tǒng)一,提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,增強(qiáng)家庭養(yǎng)老照料功能,促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧;三是有利于穩(wěn)定適度低生育水平,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
單獨(dú)二胎政策的實(shí)行,會(huì)不會(huì)有大的負(fù)面影響呢?放開(kāi)可能帶來(lái)的有利影響,在已試點(diǎn)的地方得到了檢驗(yàn),并不會(huì)產(chǎn)生想象中諸如人口暴增等負(fù)面問(wèn)題。
二胎政策調(diào)查報(bào)告篇七
二胎政策是中國(guó)實(shí)行的一種和計(jì)劃生育政策相對(duì)應(yīng)的生育政策。2011年3月7日,全國(guó)政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任王玉慶透露計(jì)生部門正在考慮放開(kāi)二胎政策,很多專家對(duì)此做了研究。2012年11月,又有專家建議放開(kāi)二胎政策,再次引發(fā)熱議。主流的人口學(xué)家們認(rèn)為,放寬生育政策不會(huì)導(dǎo)致人口激增,還能帶來(lái)促進(jìn)出生人口性別比正?;徍蜕鐣?huì)矛盾等諸多益處。然而反對(duì)放寬人口政策的聲音也層出不窮。如中國(guó)社科院馬克思主義研究院院長(zhǎng)程恩富等人認(rèn)為,中國(guó)應(yīng)該推行更為嚴(yán)厲的“獨(dú)生子女政策”,即:“城鄉(xiāng)一胎、特殊二胎、嚴(yán)禁三胎、獎(jiǎng)勵(lì)無(wú)胎”;并將總?cè)丝谥饾u減至5億人左右。政府機(jī)構(gòu)中也有一些反對(duì)者。他們的理由大致相近:擔(dān)心放寬生育政策會(huì)導(dǎo)致人口突然增加,不利于環(huán)境、資源、城鎮(zhèn)化、就業(yè)、人均國(guó)力和人均生活水平等很多問(wèn)題的解決。有的政府經(jīng)濟(jì)部門甚至擔(dān)心人口總數(shù)增加,會(huì)導(dǎo)致人均gdp下滑等。
2. 核心概念
2.1 織里鎮(zhèn)簡(jiǎn)介
國(guó)童裝名鎮(zhèn);2017年被中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)服裝協(xié)會(huì)、中國(guó)毛紡織行業(yè)協(xié)會(huì)共同命名為“中國(guó)品牌羊絨服裝名鎮(zhèn)”織里鎮(zhèn)是改革開(kāi)放后迅速崛起的新型城鎮(zhèn)。
多年來(lái),歷屆鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持“工業(yè)立鎮(zhèn)、商貿(mào)興鎮(zhèn)”的發(fā)展路子,圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體目標(biāo),與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,帶領(lǐng)織里鎮(zhèn)人民創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的奇跡,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大提高,社會(huì)事業(yè)的大發(fā)展、大進(jìn)步??椑镦?zhèn)已成為湖州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最具活力、市場(chǎng)化程度最為發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最為快速、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移最為充分、人民生活最為富有的地區(qū)。
2.2 二胎政策的概念
二胎政策,農(nóng)村戶口的話,頭一胎是女的就可以生第二胎,但是前提條件是年滿28周歲的夫“單獨(dú)二胎”政策婦,否則兩胎要相隔四年才可以生第二胎。如果頭一胎是男的,無(wú)論是什么戶口都好,只能生一胎。這是漢族的基本情況。少數(shù)民族的政策是這樣的:少數(shù)民族人口是中國(guó)人口中的一個(gè)重要組成部分,少數(shù)民族的計(jì)劃生育政策也是中國(guó)計(jì)劃生育政策的重要組成部分。中國(guó)少數(shù)民族居住區(qū)一般人口密度較低,經(jīng)濟(jì)文化比較落后。新中國(guó)建立以后,中國(guó)少數(shù)民族人口增長(zhǎng)很快,為了少數(shù)民族的繁榮昌盛和民族素質(zhì)的提高,近幾年來(lái),在少數(shù)民族中也實(shí)行計(jì)劃生育。具體規(guī)定由民族自治地方和有關(guān)省、自治區(qū)根據(jù)國(guó)家的計(jì)劃生育政策精神,結(jié)合本地實(shí)際,制定本地的生育政策。
3.調(diào)查方法 (1)問(wèn)卷調(diào)查;調(diào)查人員分成三個(gè)組,分別去織里鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查,對(duì)于不同文化程度的調(diào)查對(duì)象,部分文化程度較低的由調(diào)查人員口述并代為填寫問(wèn)卷。
(2)訪談?wù){(diào)查;在問(wèn)卷調(diào)查之余,我們的調(diào)查人員隨機(jī)抽取各個(gè)年齡階段的被訪者進(jìn)行訪談,詢問(wèn)有關(guān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況和當(dāng)?shù)厝嗣褚呀?jīng)生育子女情況,了解被訪者對(duì)二胎看法,以及對(duì)其開(kāi)放對(duì)社會(huì)家庭造成的正面和負(fù)面影響的看法,由點(diǎn)及面了解一些有代表性人物對(duì)二胎的態(tài)度反映整個(gè)織里鎮(zhèn)人民對(duì)二胎開(kāi)放態(tài)度。
(3)網(wǎng)絡(luò)咨詢,由于時(shí)間和資金的局限性,我們調(diào)查小組不能在有限的時(shí)間內(nèi)了解到所有的相關(guān)信息,所以借助網(wǎng)絡(luò)了解織里鎮(zhèn)的整體經(jīng)濟(jì)情況以及人口分布情況。
3.1 問(wèn)卷發(fā)放及回收
本文采用抽樣調(diào)查的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)收集。我們將六個(gè)人分為三組,分別到織里村、東
兜村、朱灣村三個(gè)村進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。三組成員帶著問(wèn)卷,下午3點(diǎn)從計(jì)生辦出發(fā)。我們到達(dá)指定村后,每組兩名隊(duì)員挨家挨戶進(jìn)行發(fā)放問(wèn)卷,調(diào)查主要針對(duì)18歲以上的成年人,問(wèn)題設(shè)置較簡(jiǎn)單明確,貼近其生活。期間我們遇到一些文化水平較低的被調(diào)查者,進(jìn)行一對(duì)一調(diào)查,由我們向被調(diào)查者口述并代為填寫問(wèn)卷。我們一共分發(fā)了150份調(diào)研問(wèn)卷且基本全部收回。
4 調(diào)查結(jié)果分析
4.1農(nóng)村生育觀原因分析
4.1.1計(jì)劃生育觀念
今天的農(nóng)村生活水平大幅度提高了,人們有了更多的積蓄來(lái)干別的事,但和城市人口相比,農(nóng)村人口文化素質(zhì)偏低,思想不夠解放,眼界不夠開(kāi)闊以及農(nóng)村傳統(tǒng)思想的病根,在計(jì)劃生育觀上仍存在嚴(yán)重問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查,接近29.41%的村民認(rèn)為農(nóng)村生一個(gè)好,在多數(shù)城里人看來(lái),只有一個(gè)才不叫多生,但67.65%的村民認(rèn)為農(nóng)村家庭兩個(gè)孩子最好,尤其是一男一女,她們看來(lái)兩個(gè)并不為多,只有少部分人希望自己有多個(gè)孩子。
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二胎政策調(diào)查報(bào)告篇八
同樣的情形在20世紀(jì)80年代也在北歐國(guó)家(挪威、芬蘭、瑞典)出現(xiàn)過(guò)。在挪威,銀行貸款對(duì)gdp的比重從1984年的40%上升到88年的68%,資產(chǎn)價(jià)格急劇上升,同時(shí)投資與消費(fèi)需求也顯著上升。但是石油價(jià)格的暴跌引起了自二戰(zhàn)以后最深刻的銀行危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退。在芬蘭,1987年擴(kuò)張性的預(yù)算導(dǎo)致大規(guī)模的信用擴(kuò)張,銀行貸款對(duì)gdp的比重從1984年的55%上升到1990年的90%。住房?jī)r(jià)格在1987年和1988年共上升了68%。1989年中央銀行為了抑制信用擴(kuò)張,提高利率和儲(chǔ)備,再加上1990年、1991年與俄羅斯貿(mào)易下降,經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化,資產(chǎn)價(jià)格暴跌,政府不得不對(duì)銀行予以救助,gdp收縮了7%。在瑞典80年代后期持續(xù)的信用擴(kuò)張導(dǎo)致了房地產(chǎn)繁榮。1991年由于大量的是基于過(guò)度膨脹的資產(chǎn)價(jià)值,因此,眾多銀行遇到了困難,政府不得不干預(yù),經(jīng)濟(jì)陷入衰退。
墨西哥提供了新興國(guó)家資產(chǎn)價(jià)格膨脹相同的版本。墨西哥在90年代初期進(jìn)行了銀行私有化和金融自由化,同時(shí),取消了對(duì)商業(yè)銀行的儲(chǔ)備要求。mishikin指出,銀行向私人非金融企業(yè)的貸款占gdp的比重從80年代末期的10%急劇上升到1994年的40%。同一時(shí)期,股票價(jià)格急劇上升。1994年總統(tǒng)暗殺和農(nóng)民起義引發(fā)了泡沫的崩潰,進(jìn)而出現(xiàn)了銀行與外匯危機(jī),和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。
在這種大量的歷史案例背后,人們發(fā)現(xiàn),隨著金融市場(chǎng)尤其是資本市場(chǎng)的深化和廣化,金融創(chuàng)新使得金融機(jī)構(gòu)功能分化,貨幣與其他金融資產(chǎn)界限日益模糊,貨幣供應(yīng)量與實(shí)際經(jīng)濟(jì)變量失去了穩(wěn)定的聯(lián)系,很多學(xué)者者感覺(jué)到傳統(tǒng)的貨幣政策理論需要尋找新的微觀基礎(chǔ),正在醞釀著新的突破。
貨幣政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和物價(jià)水平的影響有多種途徑。根據(jù)傳統(tǒng)的凱恩斯主義理論,這種影響主要是借助利率變量,影響消費(fèi)和投資。但是,隨著金融體系的不斷變化,金融資產(chǎn)存量的增加,貨幣政策也可能通過(guò)對(duì)資產(chǎn)價(jià)格的影響,進(jìn)而影響消費(fèi)和投資,具體的途徑如改變財(cái)富總量,改變借貸成本,以及各經(jīng)濟(jì)單位的資產(chǎn)負(fù)債狀況。金融體系已經(jīng)和正在發(fā)生的變革對(duì)貨幣政策有著重要的影響,但同時(shí)也非常難以操作和預(yù)測(cè)。尤其是金融資產(chǎn)對(duì)實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的比重,可交易金融資產(chǎn)在總資產(chǎn)中的比重持續(xù)增加,這些資產(chǎn)對(duì)利率、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等變量的預(yù)期反應(yīng)更加敏感。
在中國(guó),90年代以來(lái)金融市場(chǎng)的迅速發(fā)展以及居民資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中有價(jià)證券份額的持續(xù)增加,貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的資金聯(lián)系加強(qiáng),貨幣供應(yīng)量的統(tǒng)計(jì)劃分面臨新的檢討;而且,造成這種變化的基礎(chǔ)力量(金融的國(guó)際聯(lián)系、信息技術(shù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用、金融創(chuàng)新和制度變革等)還在加強(qiáng),已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)中央銀行的貨幣政策提出同樣的挑戰(zhàn)。
下面我們首先通過(guò)主要發(fā)達(dá)國(guó)家家庭資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化來(lái)看金融市場(chǎng)規(guī)模的增長(zhǎng)。[3]。
自20世紀(jì)70年代以來(lái),世界各國(guó)的金融市場(chǎng)無(wú)論在規(guī)模還是范圍上都有顯著的增長(zhǎng)。例如,從1985年到,主要的oecd國(guó)家中,未清償?shù)男庞煤凸蓹?quán)總值對(duì)gdp之比,從150左右上升到250左右。(p.mylonasetc.,)。
圖表1主要工業(yè)化國(guó)家金融市場(chǎng)趨勢(shì)(年末值,占gdp百分比)。
銀行對(duì)私人非銀行部門信貸私人部門國(guó)內(nèi)債務(wù)證券股票市場(chǎng)市值。
19851995199019951998198519951998。
美國(guó)6864695056715282123。
日本9911811833304058172257。
德國(guó)93103118394253212248。
法國(guó)768780413933123265。
英國(guó)4711612016172862119169。
意大利5158602263231101846。
加拿大6879889914416194。
g10758486394252446798。
資料來(lái)源:imfinternationalfinancialstatistics;bisinternationalbankingandfinancialmarketdevelopment;internationalfederationofstockexchanges.轉(zhuǎn)引自p.mylonasetc.2000,p.15。
從上表中可以看出,盡管銀行信貸在大多數(shù)國(guó)家中還是主要的融資來(lái)源,但是確實(shí)存在著資金從銀行貸款向各種證券(包括貸款的證券化,尤其是銀行的抵押貸款)的轉(zhuǎn)移。這體現(xiàn)在金融財(cái)富從銀行存款向機(jī)構(gòu)投資者和直接持有債券與股權(quán)的轉(zhuǎn)移,這種變化在美國(guó)尤其明顯。因此,具有流動(dòng)性和可交易的金融資產(chǎn)在gdp和金融資產(chǎn)總量中的比重明顯上升,其結(jié)果是總財(cái)富中的一個(gè)很大比重對(duì)一般市場(chǎng)變化和價(jià)格變化更加敏感。
從家庭資產(chǎn)負(fù)債表看,oecd各國(guó)(除日本)凈財(cái)富相當(dāng)于個(gè)人可支配收入的4-6倍,而且在90年代有所上升。家庭負(fù)債則相當(dāng)于個(gè)人可支配收入的1倍左右。因此,家庭金融資產(chǎn)與負(fù)債的比大約為3-5倍。非金融企業(yè)的凈值與gdp的比重在大多數(shù)國(guó)家都較低。但是企業(yè)的金融資產(chǎn)(不包括自有股權(quán)的價(jià)值)與gdp相比是上升的。
迄今為止,對(duì)資本市場(chǎng)與貨幣政策的研究主要是一些貨幣政策機(jī)構(gòu),例如,bis19組織過(guò)兩次專題研討,并出版了論文集;美國(guó)聯(lián)儲(chǔ)kansas1998年年會(huì)將資產(chǎn)價(jià)格與貨幣政策關(guān)系作為三大議題之一;日本中央央行鑒于“泡沫”時(shí)期的教訓(xùn),也有一些探討。但是學(xué)術(shù)界正式的研究還比較缺乏,既有的研究成果大多還處在工作論文與討論論文形態(tài)上。筆者近年來(lái)在德國(guó)與日本的訪問(wèn)研究過(guò)程中,以及與這一領(lǐng)域的領(lǐng)先學(xué)者[5]的交流中感覺(jué)到,雖然大家均認(rèn)為資本市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)貨幣政策提出了新的挑戰(zhàn),但是在這些國(guó)家中,這一問(wèn)題的研究嚴(yán)格說(shuō)來(lái)。
并沒(méi)有展開(kāi)。所幸的是,一些著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)者,例如倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院的c.goodhart,普林斯頓大學(xué)的b.bernanke,紐約大學(xué)的m.gertler,以及沃頓商學(xué)院的f.allen,gale等學(xué)者開(kāi)始積極在這一領(lǐng)域進(jìn)行探索。我國(guó)學(xué)者中,錢小安(1998),茍文均()有論文進(jìn)行過(guò)初步探討;下面對(duì)既有的研究作簡(jiǎn)要?dú)w納并分析這一研究領(lǐng)域存在的問(wèn)題。
二胎政策調(diào)查報(bào)告篇九
也許很多父母想生二胎,可是你們有想過(guò)那個(gè)孩子的感受嗎?就像我就是一個(gè)二胎,一個(gè)活生生的例子。
上幼兒園的時(shí)候,我和閨蜜的話題就是,今天我姐姐怎么欺負(fù)我啦,她弟弟怎么煩她啦之類的。至今我的那些“傷痛史”還依然在我心頭。記得有一次,我姐姐心血來(lái)潮說(shuō)要幫我燙頭發(fā),一個(gè)不小心,就燙到了我的耳朵,我趕緊伸手去摸,一個(gè)不小心,又燙到了我的手。我哇的一聲大哭了起來(lái)……她終于放開(kāi)了我的頭發(fā)。不過(guò),我的頭發(fā)就遭殃了,被折磨的亂七八糟,像頂著個(gè)雞窩一樣。
自從買了“銀漂”就更離譜了,因?yàn)槟菚r(shí)候她在北京讀大學(xué),所以“銀漂”剛買回來(lái)的那一年基本都是我在照顧它,比如幫它洗澡,喂它吃狗糧,帶它去遛彎,領(lǐng)它拉屎拉尿……可是當(dāng)姐姐回來(lái)的時(shí)候卻不讓我玩狗了。更讓人生氣的是,有時(shí)間但她懶得給狗洗澡,就讓我送到寵物店去洗澡,然后再領(lǐng)回來(lái)。這種時(shí)候,她就會(huì)說(shuō),這是我們兩個(gè)共同的狗??僧?dāng)我們吵架的時(shí)候,狗就又是她一個(gè)人的了,總是欺負(fù)我,不讓我玩狗。
所以,各位想生二胎的大媽大嬸,是不是應(yīng)該想想孩子的感受,小孩子是很脆弱的。就像我,已經(jīng)想回到媽媽的肚子里去待著了。
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二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十
1)繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)張性貨幣政策的同時(shí),核心問(wèn)題是解決貨幣傳導(dǎo)機(jī)制障礙。將商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)效益與信貸安全作為剛性考核指標(biāo),解決不講效益,只求安全的問(wèn)題。
2)完善存款準(zhǔn)備金制度,進(jìn)一步調(diào)低存款準(zhǔn)備金率,以增加商業(yè)銀行資金的流動(dòng)性。在當(dāng)前已經(jīng)擴(kuò)大商業(yè)銀行存貨差和增加低成本資金來(lái)源的情況下,將存款準(zhǔn)備金降為零利率,鼓勵(lì)商業(yè)銀行積極擴(kuò)大貸款投放和其他形式的資產(chǎn)運(yùn)用,防止商業(yè)銀行在中央銀行套取利息。同時(shí),將中央銀行法定存款準(zhǔn)備金率由目前的8%再下調(diào)到5%。
3)在防范金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)發(fā)展多樣化的金融機(jī)構(gòu)。在當(dāng)前通貨緊縮的形勢(shì)下,不僅要積極防范金融風(fēng)險(xiǎn),繼續(xù)推進(jìn)化解金融風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)改革措施,還必須注意防止出現(xiàn)政策和導(dǎo)向上的極端化傾向。如果金融機(jī)。
構(gòu)單純追求防范風(fēng)險(xiǎn)而不積極進(jìn)行投資和貸款,整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)必然會(huì)陷入更大的困境,從而導(dǎo)致更大的金融風(fēng)險(xiǎn)乃至經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此,在防范金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),應(yīng)加快金融改革的步伐,發(fā)展主要服務(wù)于中小企業(yè)的各種類型的非國(guó)有金融機(jī)構(gòu),推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的多樣化,以分散國(guó)家的金融風(fēng)險(xiǎn),拓展中小企業(yè)的籌資渠道。
4)積極培育金融市場(chǎng),增強(qiáng)中央銀行的調(diào)控能力。積極推進(jìn)金融市場(chǎng)發(fā)育,加快貨幣市場(chǎng)的.一體化進(jìn)程,為統(tǒng)一同業(yè)拆借市場(chǎng)、國(guó)債回購(gòu)市場(chǎng)、票據(jù)市場(chǎng)創(chuàng)造條件,促進(jìn)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)的發(fā)展;放開(kāi)票據(jù)貼現(xiàn)率,鼓勵(lì)商業(yè)銀行積極進(jìn)行票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù),加大再貼現(xiàn)的規(guī)模,擴(kuò)大中央銀行資產(chǎn)運(yùn)用中票據(jù)持有的比例,增強(qiáng)中央銀行的調(diào)控能力。
2、財(cái)政政策方面:
1)適度擴(kuò)大財(cái)政赤字,調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。
建議繼續(xù)實(shí)行適度擴(kuò)張的財(cái)政政策,中央財(cái)政赤字增加1000億元左右,主要考慮拉動(dòng)gdp的增長(zhǎng)與阻止物價(jià)水平的下滑。
調(diào)整財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu),在增加財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的同時(shí),應(yīng)該考慮將部分財(cái)政資金用于能夠直接帶動(dòng)民間投資和消費(fèi)的領(lǐng)域。包括增加經(jīng)常性預(yù)算支出,增加職工收入以促進(jìn)居民消費(fèi)。特別要將增加的預(yù)算資金優(yōu)先用于扶持中西部地區(qū)和老、少、邊、窮地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,結(jié)合扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃的實(shí)施,力爭(zhēng)使5000萬(wàn)貧困人口提前脫貧;加強(qiáng)政府對(duì)社會(huì)保障資金的支持,由財(cái)政撥出部分資金用于建立和健全社會(huì)保障制度,以鼓勵(lì)居民多消費(fèi)而少儲(chǔ)蓄;同時(shí),可考慮將一部分財(cái)政資金用于清理企業(yè)間債務(wù)和銀行不良資產(chǎn),以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。特別要注重發(fā)揮財(cái)政政策在帶動(dòng)民間投資等方面的作用,放大財(cái)政政策的擴(kuò)張效應(yīng),通過(guò)有效地利用財(cái)政貼息、財(cái)政擔(dān)保和財(cái)政參股等手段,充分吸納和引導(dǎo)社會(huì)資金,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,全面提高工業(yè)技術(shù)裝備水平,提高依靠非政府投資和居民消費(fèi)支撐經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)的能力,為迎接中國(guó)加入wto的挑戰(zhàn)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。
2)彌補(bǔ)財(cái)政赤字的方法。
彌補(bǔ)財(cái)政赤字有多種途徑,其中,債務(wù)融資和貨幣融資是通常使用的方法。由于《中國(guó)人民銀行法》、《預(yù)算法》不允許采用貨幣融資法,可考慮繼續(xù)采取債務(wù)融資方式,但中央銀行必須大力拓展公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)。目前可采取的措施是,財(cái)政部向商業(yè)銀行發(fā)行低息或無(wú)息短期國(guó)債,由中央銀行通過(guò)國(guó)債市場(chǎng)當(dāng)天等額購(gòu)入,迫使中央銀行釋放基礎(chǔ)貨幣,增加貨幣供給。這樣做雖然符合現(xiàn)行法律的規(guī)定,但財(cái)政赤字?jǐn)U大仍然體現(xiàn)在債務(wù)規(guī)模擴(kuò)張上,形成政府債務(wù)負(fù)擔(dān)。
此外,采用何種方法彌補(bǔ)財(cái)政赤字,應(yīng)在精確計(jì)算推動(dòng)通貨膨脹增長(zhǎng)幅度的基礎(chǔ)上確定。對(duì)控制通貨膨脹總的考慮是,通過(guò)貨幣政策與財(cái)政政策的連動(dòng),使物價(jià)指數(shù)由目前負(fù)增長(zhǎng),提高到明年的正增長(zhǎng)。鑒于近年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家通貨膨脹率控制在3%左右,我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家以及沉重的就業(yè)壓力,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度必然要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。若經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在7%-8%,一般不超過(guò)9%的情況,通貨膨脹率控制在5%左右應(yīng)是可行的。
3)“輕徭薄賦”,穩(wěn)定宏觀稅率。
為保證財(cái)政各項(xiàng)政策的協(xié)調(diào)一致,在積極擴(kuò)大財(cái)政支出的同時(shí),保持目前宏觀稅率的穩(wěn)定,是十分必要的。只有在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)之后,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的稅源開(kāi)拓才能有利地支撐稅收的增加。同時(shí),繼續(xù)清理亂收費(fèi)現(xiàn)象和推進(jìn)費(fèi)稅改革,減輕企業(yè)與居民負(fù)擔(dān),支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
4)社會(huì)保障與創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)并舉。
當(dāng)前或今后一段時(shí)期內(nèi),無(wú)論是從收入分配格局變化,還是從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面來(lái)看,現(xiàn)有的社會(huì)保障體系都無(wú)法支持消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。擴(kuò)大消費(fèi)的唯一方式是將居民儲(chǔ)蓄變?yōu)楫?dāng)期消費(fèi)。這就要求我們?cè)诜€(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政府機(jī)構(gòu)、住房制度、社會(huì)保障、教育體制和醫(yī)療制度改革的同時(shí),盡快建立和健全現(xiàn)代社會(huì)保障體系,要加快收入分配制度的改革,提高社會(huì)保障水平,解決城鄉(xiāng)居民的后顧之憂,采取諸如對(duì)無(wú)房老職工的住房基金作出補(bǔ)償、償還政府對(duì)老職工勞動(dòng)保障的隱性負(fù)債,補(bǔ)足欠發(fā)的職工工資、提高國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員薪金等方式,有效增加居民收入,改善居民的收入預(yù)期。實(shí)行這一政策,應(yīng)貫徹低收入階層優(yōu)先的原則,當(dāng)前刺激內(nèi)需的重點(diǎn)尤其要放在增加農(nóng)民收入、啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)上。同時(shí),在供給方面,調(diào)動(dòng)企業(yè)和企業(yè)家的積極性,使富有活力、蓬勃成長(zhǎng)的企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī),發(fā)揮財(cái)政、信貸乃至民間資金“投資”帶動(dòng)“投勞”的作用,以增加就業(yè),擴(kuò)大需求。
5)將刺激內(nèi)需和外需結(jié)合起來(lái)。
繼續(xù)堅(jiān)定不移的實(shí)行各項(xiàng)鼓勵(lì)和擴(kuò)大出口的政策措施,如提高出口退稅率、出口信貸、出口擔(dān)保和不斷擴(kuò)大出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等,盡快扭轉(zhuǎn)出口下滑的趨勢(shì),在努力擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí),堅(jiān)持兩條腿走路的方針。
6)認(rèn)真清理與新形勢(shì)不相適應(yīng)的各項(xiàng)政策法規(guī)。
迄今為止,我國(guó)所制定的幾乎所有經(jīng)濟(jì)政策、法規(guī)制度和改革舉措都是為了對(duì)付供應(yīng)不足、通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)過(guò)熱等經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的,其傾向都是約束投資需求和消費(fèi)需求,在當(dāng)前形勢(shì)下,這些政策、法規(guī)和措施都應(yīng)相應(yīng)改變,各級(jí)政府和部門對(duì)限制投資和消費(fèi)需求的各種措施、政策、法規(guī)和條例應(yīng)進(jìn)行全面清理和整頓。
二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十一
物價(jià)的持續(xù)下跌和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度連續(xù)低于潛在的增長(zhǎng)水平,說(shuō)明通貨緊縮仍是目前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特征,其趨勢(shì)仍在發(fā)展:
增長(zhǎng)率呈不斷下降趨勢(shì)。
我國(guó)gdp增長(zhǎng)率從1993年的13.5%下降到的7.8%。19下半年,依靠財(cái)政投資拉動(dòng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有所回升,但仍然明顯低于過(guò)去十年的平均水平,同時(shí)低于我國(guó)潛在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力。
上半年gdp增長(zhǎng)率達(dá)到7.6%,其中一季度gdp增長(zhǎng)率達(dá)到8.3%,二季度gdp增長(zhǎng)降為7.1%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前高后低的趨勢(shì)明顯,若不及時(shí)采取有力的啟動(dòng)政策,完成今年gdp增長(zhǎng)率7%的目標(biāo)仍有一定困難。
2.各類物價(jià)水平持續(xù)下跌,通貨緊縮趨勢(shì)依舊。
到198月,商品零售物價(jià)指數(shù)連續(xù)23個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),反映經(jīng)濟(jì)景氣的生產(chǎn)資料價(jià)格購(gòu)進(jìn)指數(shù)也連續(xù)35個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。今年上半年,商品零售物價(jià)指數(shù)和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)分別從第一季度的-2.9%和-1.4%進(jìn)一步下跌為-3.2%和-1.8%,盡管近來(lái)這兩個(gè)指數(shù)均有程度不同的回升,但回升幅度十分有限。
3.消費(fèi)需求不旺,增長(zhǎng)乏力。
年社會(huì)商品零售總額增長(zhǎng)率僅為6.8%,年上半年進(jìn)一步下降為6.4%。比1985-間平均17.7%的增長(zhǎng)水平低10個(gè)百分點(diǎn)以上,說(shuō)明物價(jià)的下降并沒(méi)有相應(yīng)帶來(lái)商品銷售額的增長(zhǎng)。
4.農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格劇烈下降幅度大,農(nóng)民收入增長(zhǎng)減緩。
19農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格就全面大幅度下跌為-4.5%,1998年農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格增長(zhǎng)率進(jìn)一步下降為-0.8%,兩年累計(jì)下降了12.1個(gè)百分點(diǎn),等于農(nóng)民生產(chǎn)等量的農(nóng)產(chǎn)品而貨幣收入?yún)s下降了12%。農(nóng)村居民消費(fèi)持續(xù)下降,1998年農(nóng)村居民以69.6%的人口,只購(gòu)買了社會(huì)消費(fèi)品零售額的38.9%,1999年第一季度有下降為38.5%,而占人口30.4%的城鎮(zhèn)居民,卻購(gòu)買了另外61%以上的社會(huì)消費(fèi)品零售額,城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距過(guò)大。
5.外貿(mào)出口形勢(shì)并不樂(lè)觀,外需嚴(yán)重不足。
1999年上半年全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)1,580億美元,同比增長(zhǎng)4.4%,其中出口830億美元,下降4.6%;進(jìn)口750億美元,增長(zhǎng)16.6%;順差80億美元。此外,上半年我國(guó)外商直接投資協(xié)議額194億美元,下降19.9%;實(shí)際利用外資186億美元,下降9.2%,預(yù)示著吸收利用外資和擴(kuò)大出口的難度進(jìn)一步加劇,外資對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在減弱。
6.基礎(chǔ)貨幣投放下降,實(shí)際貨幣供給不足,貨幣流動(dòng)性比率降低。
近年來(lái),我國(guó)基礎(chǔ)貨幣投放下降,貨幣供應(yīng)趨緊。1998年末,基礎(chǔ)貨幣余額為29108.7億元,僅比上年末增加29.2億元;到今年3月份,基金貨幣余額降為28314.9億元,比年初下降793.8億元;6月末,基礎(chǔ)貨幣余額降為28042.7億元,比三月末下降272.2億元,比年初下降1066億元。
在基礎(chǔ)貨幣下降的同時(shí),廣義貨幣供應(yīng)量m2仍保持小幅增長(zhǎng),其增長(zhǎng)量約為基礎(chǔ)貨幣運(yùn)用余額減少造成的貨幣供應(yīng)的收縮量。也就說(shuō),近年來(lái),我國(guó)廣義貨幣m2在小幅增加的同時(shí),貨幣流動(dòng)性比率(即m1與m2之比,即全社會(huì)貨幣供應(yīng)中,用于居民消費(fèi)、企業(yè)生產(chǎn)和投資的那部分貨幣占整個(gè)貨幣的比重)卻不斷下降。年6月貨幣流動(dòng)性比率為37.5%,1998年6月下降為35.7%,到1999年6月進(jìn)一步下降為34.86%。造成貨幣流動(dòng)性比率不斷下降的原因,是由于近兩年企業(yè)投資活動(dòng)不積極,流動(dòng)資金減少,以及居民消費(fèi)欲望不強(qiáng)。由于企業(yè)資金趨緊,投資意愿下降,1999年前4個(gè)月企業(yè)存款下降355億元,其中,活期存款下降842億元,定期存款卻增加了487億元。
根據(jù)西方學(xué)者的實(shí)證分析,貨幣需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彈性為1.8??紤]到我國(guó)正在經(jīng)歷由實(shí)物經(jīng)濟(jì)向貨幣經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,彈性應(yīng)該更大一些。據(jù)國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)1979年以來(lái)的實(shí)證分析,我國(guó)的這一彈性應(yīng)為2.3左右。也就是說(shuō),經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1%,貨幣數(shù)量應(yīng)該增加2.3%。以1998年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.8%為例,貨幣數(shù)量應(yīng)增長(zhǎng)17.94%,而我國(guó)1998年三個(gè)層次的貨幣供應(yīng)量m0、m1、m2的增長(zhǎng)分別為10.09%、11.85%和14.84%,都遠(yuǎn)低于17.94%的水平。因此,就近兩年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度而言,我國(guó)基礎(chǔ)貨幣的增加速度太低,貨幣供給不足。
明年應(yīng)繼續(xù)實(shí)行適度擴(kuò)張的財(cái)政貨幣政策。
通貨緊縮使實(shí)際利率上升,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的平均利潤(rùn)率下降,儲(chǔ)蓄傾向上升,投資意愿減弱,是導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降的直接原因。不斷加深的通貨緊縮將是未來(lái)幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題,盡管造成這一狀況的原因是多方面的,但根本原因是經(jīng)濟(jì)生活中深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾。因此,短期的宏觀經(jīng)濟(jì)政策必須與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中長(zhǎng)期政策銜接起來(lái)。
進(jìn)一步緩解通貨緊縮是明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù),因此,繼續(xù)實(shí)行適度擴(kuò)張的財(cái)政貨幣政策仍是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的基本政策取向。實(shí)行這一政策取向的問(wèn)題是,從貨幣政策方面看,政策傳導(dǎo)機(jī)制障礙影響了基礎(chǔ)貨幣的放量,也使利率政策作用不明顯,新的貨幣需求不旺也從另一個(gè)角度抑制了貨幣供給。因此,放量基礎(chǔ)貨幣、擴(kuò)大貨幣需求,在傳導(dǎo)機(jī)制障礙短期難以解決、利率政策不明顯的條件下,基礎(chǔ)貨幣放量須尋找新的途徑,同時(shí),從現(xiàn)代貨幣需求理論看,提高非政府投資收益率是創(chuàng)造新的貨幣需求的關(guān)鍵。
從財(cái)政政策方面看,擴(kuò)張性財(cái)政政策不能作為長(zhǎng)期政策使用,發(fā)債空間有限,發(fā)債空間歐盟國(guó)家債務(wù)負(fù)擔(dān)率不高于60%,1999年我國(guó)債務(wù)負(fù)擔(dān)率約為12.5%,西方國(guó)家宏觀稅率平均在45%以上,我國(guó)約在12%,說(shuō)明財(cái)政的償債能力約為西方國(guó)家的1/3弱,1/4強(qiáng),因此,我國(guó)的債務(wù)負(fù)擔(dān)率低線為15%,最高不能超過(guò)20%。
我國(guó)目前大約有3萬(wàn)億的隱性債務(wù)(估算),未來(lái)幾年將部分體現(xiàn)為政府的顯性債務(wù),如剝離銀行不良資產(chǎn)的最終損失和社會(huì)保障資金的支付缺口等,最終都要由財(cái)政來(lái)承擔(dān)。
依據(jù)李嘉圖的等價(jià)定理(當(dāng)債務(wù)增長(zhǎng)率高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率時(shí),當(dāng)期的債務(wù)發(fā)行是對(duì)未來(lái)增加的稅收收入的提前支付),當(dāng)期的債務(wù)發(fā)行,必然導(dǎo)致未來(lái)年度采取緊縮的財(cái)政政策,否則,財(cái)政將發(fā)生支付危機(jī)。因此,必須考慮靈活運(yùn)用彌補(bǔ)財(cái)政赤字的方法。
二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十二
貨幣政策(monetarypolicy)是透過(guò)政府對(duì)國(guó)家的貨幣、信貸及銀行體制的管理來(lái)實(shí)施的。貨幣政策的性質(zhì)(中央銀行控制貨幣供應(yīng),以及貨幣、產(chǎn)出和通貨膨脹三者之間聯(lián)系的方式)是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中最吸引人、最重要、也最富爭(zhēng)議的領(lǐng)域之一。一國(guó)政府擁有多種政策工具可用來(lái)實(shí)現(xiàn)其宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。其中主要包括:
(1)由政府支出和稅收所組成的財(cái)政政策。財(cái)政政策的主要用途是:透過(guò)影響國(guó)民儲(chǔ)蓄以及對(duì)工作和儲(chǔ)蓄的激勵(lì),從而影響長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(2)貨幣政策由中央銀行執(zhí)行,它影響貨幣供給。
透過(guò)中央銀行調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量,影響利息率及經(jīng)濟(jì)中的信貸供應(yīng)程度來(lái)間接影響總需求,以到達(dá)總需求與總供給趨于理想的均衡的一系列措施。貨幣政策分為擴(kuò)張性的和緊縮性的兩種。
用心的貨幣政策是透過(guò)提高貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)速度來(lái)刺激總需求,在這種政策下,取得信貸更為容易,利息率會(huì)降低。因此,當(dāng)總需求與經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)潛力相比很低時(shí),使用擴(kuò)張性的貨幣政策最適宜。
消極的貨幣政策是透過(guò)削減貨幣供應(yīng)的增長(zhǎng)率來(lái)降低總需求水平,在這種政策下,取得信貸較為困難,利息率也隨之提高。因此,在通貨膨脹較嚴(yán)重時(shí),采用消極的貨幣政策較適宜。
貨幣政策調(diào)節(jié)的對(duì)象是貨幣供應(yīng)量,即全社會(huì)總的購(gòu)買力,具體表現(xiàn)形式為:流通中的現(xiàn)金和個(gè)人、企事業(yè)單位在銀行的存款。流通中的現(xiàn)金與消費(fèi)物價(jià)水平變動(dòng)密切相關(guān),是最活躍的貨幣,一向是中央銀行關(guān)注和調(diào)節(jié)的重要目標(biāo)。
貨幣政策工具是指中央銀行為調(diào)控貨幣政策中介目標(biāo)而采取的政策手段。
貨幣政策是涉及經(jīng)濟(jì)全局的宏觀政策,與財(cái)政政策、投資政策、分配政策和外資政策等關(guān)系十分密切,務(wù)必實(shí)施綜合配套措施才能持續(xù)幣值穩(wěn)定。
根據(jù)央行定義,貨幣政策工具庫(kù)主要包括公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金、再貸款或貼現(xiàn)以及利率政策和匯率政策等。從學(xué)術(shù)角度,它大體能夠分為數(shù)量工具和價(jià)格工具。價(jià)格工具集中體此刻利率或匯率水平的調(diào)整上。數(shù)量工具則更加豐富,如公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)的央行票據(jù)、準(zhǔn)備金率調(diào)整等,它聚焦于貨幣供應(yīng)量的調(diào)整。
二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十三
近期,中國(guó)人民銀行最新發(fā)布的《20xx年第四季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn),報(bào)告中一些細(xì)微的變化及對(duì)相關(guān)問(wèn)題的解答更是成為市場(chǎng)討論的熱點(diǎn)。對(duì)此,專家指出,央行20xx年第四季度報(bào)告為后期貨幣政策指明了方向,包括明確穩(wěn)健中性的貨幣政策、突出強(qiáng)調(diào)防控金融風(fēng)險(xiǎn)、提出“貨幣政策+宏觀審慎政策”雙支柱政策框架。而除了貨幣政策,報(bào)告中關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)期的積極變化也特別值得關(guān)注,這既為實(shí)施穩(wěn)健中性貨幣政策提供了基礎(chǔ),也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好提振了信心。
“穩(wěn)健中性”成大方向。
中國(guó)貨幣政策如何走?央行本次發(fā)布的報(bào)告給出了明確答案。關(guān)于下一階段貨幣政策思路,報(bào)告指出,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活的總體思路,實(shí)施好穩(wěn)健中性的貨幣政策。
貨幣政策強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)健中性”有其現(xiàn)實(shí)需要。中國(guó)人民銀行金融研究所所長(zhǎng)孫國(guó)峰指出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求貨幣政策提供中性適度的貨幣金融環(huán)境。一方面,中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要保持中高速增長(zhǎng),因此在基礎(chǔ)條件出現(xiàn)較大變化時(shí)貨幣政策需要適時(shí)適度調(diào)整,防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)慣性下滑;另一方面,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中以及杠桿率已經(jīng)較高的情況下,也要防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
“實(shí)施穩(wěn)健中性的貨幣政策,要充分理解‘中性’這一概念。就中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,所謂‘中性’就是要求貨幣政策既不能過(guò)于寬松、也不能走向緊縮,‘不緊不松’是其合理狀態(tài)。具體來(lái)看,在貨幣供應(yīng)規(guī)模上要保持總量的適度與穩(wěn)定,同時(shí)不斷優(yōu)化資金投向的結(jié)構(gòu),重視服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)?!敝袊?guó)銀行首席研究員宗良在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。
“雙支柱框架”抑泡沫。
在實(shí)施穩(wěn)健中性貨幣政策的同時(shí),防控金融風(fēng)險(xiǎn)將被放到更加重要的位置。央行本次報(bào)告大篇幅提及“防風(fēng)險(xiǎn)”“抑泡沫”等問(wèn)題,并強(qiáng)調(diào),下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),著力防控資產(chǎn)泡沫,及時(shí)采取有效措施防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
如何防控資產(chǎn)泡沫、化解金融風(fēng)險(xiǎn),央行給出了明確的思路。報(bào)告指出,防止資產(chǎn)價(jià)格泡沫離不開(kāi)宏觀審慎政策和貨幣政策的配合,需更好地發(fā)揮“貨幣政策+宏觀審慎政策”雙支柱政策框架的作用。
“央行本次強(qiáng)調(diào)雙支柱政策框架的調(diào)控作用,是抓住了問(wèn)題的根本,這將為后期防控資產(chǎn)泡沫提供更為有效的解決措施。事實(shí)上,目前所謂的資產(chǎn)泡沫主要是房地產(chǎn)泡沫,而房地產(chǎn)市場(chǎng)與宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)密切,其泡沫的形成既會(huì)抑制實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、也會(huì)影響金融穩(wěn)定。因此,防控資產(chǎn)泡沫不是簡(jiǎn)單的貨幣政策問(wèn)題或宏觀審慎政策問(wèn)題,而是要將二者結(jié)合,通過(guò)兩個(gè)政策的協(xié)調(diào)配合來(lái)提高調(diào)控的有效性?!弊诹急硎?。
經(jīng)濟(jì)預(yù)期有所改善。
除了在具體貨幣政策上傳遞新信號(hào),央行本次報(bào)告在對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的展望上也有一些新變化。宗良認(rèn)為,報(bào)告中不少積極的細(xì)微變化正體現(xiàn)了央行對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)期的'改善。如相比于20xx年第三季度報(bào)告,央行20xx年第四季度報(bào)告中“中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的動(dòng)能正在增強(qiáng)”的表述更為積極,同時(shí),“展望未來(lái)一段時(shí)期,有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的因素不少”“20xx年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力減輕”等積極表述均是20xx年第三季度報(bào)告中沒(méi)有的。
“央行在報(bào)告中直接提到‘20xx年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力減輕,運(yùn)行總體平穩(wěn)’,之前都只是提到‘中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)’,本次明確表態(tài)經(jīng)濟(jì)下行壓力減輕,反映出央行對(duì)于經(jīng)濟(jì)下行的擔(dān)憂情緒逐漸消散?!本胖葑C券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧海清表示。
宗良指出,央行預(yù)期的改善更多還是基于全球及中國(guó)經(jīng)濟(jì)客觀情況作出的理性判斷,有著充分的基礎(chǔ)。事實(shí)上,20xx年中國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)論在數(shù)量還是質(zhì)量上,都有著明顯改善。量的方面,20xx年中國(guó)經(jīng)濟(jì)前三季度均增長(zhǎng)6.7%,第四季度增長(zhǎng)6.8%;ppi由負(fù)轉(zhuǎn)正,且保持強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng);進(jìn)出口逐季回穩(wěn)向好。質(zhì)的方面,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,服務(wù)業(yè)的比重繼續(xù)提高,消費(fèi)貢獻(xiàn)率達(dá)到64.6%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快增長(zhǎng)。
二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十四
2017年10月,十八屆五中全會(huì)決定,全面放開(kāi)二胎政策,一對(duì)夫婦可以生育兩個(gè)孩子。至此,實(shí)施了30多年的獨(dú)生子女政策正式宣告終結(jié)。二胎政策是繼國(guó)家實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整,也是國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化、完善人口的積極策略。根據(jù)老師給我們布置的任務(wù)而言,針對(duì)50、60、70、80、90后這五類人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,就“他們對(duì)這一政策的態(tài)度及其想法”展開(kāi)調(diào)查,四個(gè)人共同擬寫一份調(diào)查問(wèn)卷,附至本報(bào)告后。經(jīng)過(guò)了我們的調(diào)查之后,現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析,按照年代進(jìn)行分別論述。
調(diào)查對(duì)象總體情況說(shuō)明:每個(gè)年代按照老師要求5男5女,其中有些是進(jìn)行社區(qū)問(wèn)卷調(diào)查,有些是利用網(wǎng)絡(luò)通訊工具進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,因此該調(diào)查對(duì)象群體中涉及到性別、職業(yè)、受教育程度、婚姻狀況、收入水平、家庭人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、城市還是農(nóng)村、家庭及周圍社會(huì)文化觀念等影響因素,這些因素或多或少影響他們對(duì)“開(kāi)放二胎”政策的態(tài)度和想法。
50年代
調(diào)查對(duì)象具體說(shuō)明:該調(diào)查對(duì)象群體年齡達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡,早已成為安享晚年、含飴弄孫的爺爺奶奶們,普遍沒(méi)有接受文化教育,沒(méi)有國(guó)家退休保障和固定工作。
態(tài)度:他們相當(dāng)支持“開(kāi)放二胎”政策。
時(shí)是受毛澤東同志鼓勵(lì)生育的人口政策,不存在一胎或者兩胎情況,因此50后都是很多兄弟姐妹,而且在這眾多兄弟姐妹中至少都有一個(gè)是男孩。所以,第三他們也受傳宗接代的思想影響,希望“開(kāi)放二胎”政策實(shí)施后能夠在自然狀況下至少生一個(gè)男孩子能夠延續(xù)家族。第四,由于我們調(diào)查對(duì)象群體是沒(méi)有工作和退休保障金的老人,他們的孩子都是三個(gè)以上,幾個(gè)孩子共同贍養(yǎng)老人,加之老人還具備勞動(dòng)和生活自理能力,所以不存在養(yǎng)老負(fù)擔(dān)問(wèn)題。他們支持“開(kāi)放二胎”考慮到以后孫子們贍養(yǎng)自己的父母親的負(fù)擔(dān)問(wèn)題。第五,全部調(diào)查對(duì)象里都是屬于大有時(shí)間幫子女帶孫輩的情況。
60年代
調(diào)查對(duì)象具體說(shuō)明:該調(diào)查對(duì)象群體年齡在50歲以上,文化程度存在差異,也有國(guó)家公職人員和非公職人員的區(qū)別。
態(tài)度:大部分支持該政策,極個(gè)別持無(wú)所謂態(tài)度。
男生以繼承香火。
70年代
調(diào)查對(duì)象具體說(shuō)明:該調(diào)查對(duì)象群體都是人到中年,還具備生育能力,這代人是第一代接受國(guó)家計(jì)劃生育政策的人。他們有著比較大的壓力,上有老,需要贍養(yǎng);下有小,需要培養(yǎng)。他們的孩子都已經(jīng)到了要上高中或者大學(xué)的年紀(jì),花費(fèi)巨大。接受調(diào)查對(duì)象中接受文化教育程度存在較大差異,城市和農(nóng)村戶籍,受家庭及其社會(huì)觀念影響嚴(yán)重。
態(tài)度:八人明確表示中立態(tài)度,存在一至兩人支持該政策的現(xiàn)象。
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二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十五
為緩解人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,我國(guó)政府對(duì)于先行的計(jì)劃生育政策進(jìn)行了微調(diào),如放開(kāi)“雙獨(dú)二胎”政策,農(nóng)村戶口的話,頭一胎是女的就可以生第二胎,但是前提條件是年滿28周歲的夫婦,否則兩胎要相隔四年才可以生第二胎。如果頭一胎是男的,無(wú)論是什么戶口都好,只能生一胎的政策等。為使政策更加完善,黨的十八屆三中全會(huì)中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)子女的政策”,這標(biāo)志著“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。
以下是關(guān)于全面放開(kāi)二胎生育意愿的調(diào)查報(bào)告,希望對(duì)大家有參考作用。
一、調(diào)查基本情況
此次調(diào)查共有100人參加調(diào)查,調(diào)查的對(duì)象年齡:25-30周歲42人,占42%,31-35周歲34人,占34%,35-40周歲14人,占14%,40周歲以上10人,占10%。其中:男40人,占40%,女60人,占60%。文化程度大學(xué)及以上94人,占94%,高中(中專)6人,占6%。家庭年收入狀況5—10萬(wàn)44人,占44%,3—5萬(wàn)32人,占32%,10萬(wàn)以上24人,占24%。對(duì)如果已育有一個(gè)男孩子,愿意生二胎的有18人,占18%,64%的人選擇不愿意,持無(wú)所謂態(tài)度的有18人,占18%。如果第一個(gè)孩子是女孩,愿意生二胎40人,占40%,不愿意的38人,占38%。
認(rèn)為有兩個(gè)孩子的家庭比一個(gè)孩子的家庭相比生活更幸福與風(fēng)險(xiǎn)承受力大各占16%,大部分認(rèn)為無(wú)法比較,各有優(yōu)劣。對(duì)于添一個(gè)弟弟(妹妹),孩子的看法是32%的家庭為同意,24%的認(rèn)為不同意,。
關(guān)于生二胎,家里長(zhǎng)輩的意見(jiàn)認(rèn)為必須生為22人,占22%,不干涉有78人,占78%。影響生育二胎意愿的主要原因是有62人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)原因,占62%,家庭環(huán)境因素19票占19%,身體狀況和工作事業(yè)因素各占19%。
二、調(diào)查結(jié)果分析
經(jīng)過(guò)多年的計(jì)劃生育之后,“少生”的觀念已經(jīng)深入人心;再加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的生育遲緩,我國(guó)如今已面臨非常嚴(yán)重的人口結(jié)構(gòu)的問(wèn)題,總生育率不高,這將嚴(yán)重制約我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“質(zhì)量”而不是數(shù)量。不僅要生孩子,更重要的是使子女得以良好教育,使其成才。生育成本越來(lái)越高,培養(yǎng)一個(gè)孩子,往往要支付各種費(fèi)用。高額的生育成本使得父母必然放棄數(shù)量,轉(zhuǎn)而重視“質(zhì)量”,也就傾向于優(yōu)生優(yōu)育。
現(xiàn)在大多數(shù)年輕人的生育觀念是生兒生女不重要,關(guān)鍵在培養(yǎng)。能讓孩子從小受到好的教育,將來(lái)有出息,重男輕女的思想已大大淡化了,不會(huì)因?yàn)樯氖桥⒕蜏p少對(duì)孩子的培養(yǎng)和投入。居民對(duì)子女性別的偏好趨向平衡,一男一女是多數(shù)人理想中的家庭結(jié)構(gòu)?!梆B(yǎng)兒防老”的觀念也在逐步被改變。而現(xiàn)在國(guó)家開(kāi)始重視農(nóng)村的養(yǎng)老問(wèn)題,而且也在逐步地解決農(nóng)村的養(yǎng)老問(wèn)題。
影響生育意愿第二高的原因則是沒(méi)有精力再照顧一個(gè)孩子。對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō),是否生二孩,精力不夠是僅次于經(jīng)濟(jì)壓力的第二個(gè)難題。正在考慮要二孩的育齡女性,擔(dān)心的是精力不夠,生二孩時(shí)雙方父母年紀(jì)也大了,能幫的忙有限;另外,即便有老人或者保姆幫帶孩子,作為負(fù)責(zé)任的家長(zhǎng),更希望自己能夠在孩子身上投入更多的精力。
部分受調(diào)查群眾認(rèn)為生育二孩會(huì)對(duì)自己的工作帶來(lái)影響,甚至是嚴(yán)重的影響。因而,是不是有人幫著帶孩子也是他們不得不考慮的因素?,F(xiàn)在,許多家庭都是由家中的老人幫著照顧孩子的。那么,老人們會(huì)對(duì)子女生育二孩持什么態(tài)度呢?受調(diào)查者反饋的信息是,接近半數(shù)家庭的老人持積極支持的態(tài)度,希望家里多一個(gè)孩子,畢竟現(xiàn)在一個(gè)小孩太孤單,多生個(gè)小孩現(xiàn)在家庭就可以多一份歡樂(lè),生活就會(huì)多一份保障。真正明確不支持的老人只有極少數(shù)。 拋開(kāi)以上的一些顧慮,總體上受調(diào)查者對(duì)生育二孩對(duì)家庭及孩子影響的評(píng)價(jià)還是積極的。很多人認(rèn)為多生一個(gè)寶寶短期內(nèi)很累,但長(zhǎng)期來(lái)看還是有必要的,它能讓家庭更和諧,生活質(zhì)量更高,也有利于孩子間培養(yǎng)團(tuán)結(jié)互助的精神,學(xué)會(huì)分享與責(zé)任,有利于孩子樂(lè)觀開(kāi)朗性格的養(yǎng)成等等。
《二胎生育意愿調(diào)查報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十六
中國(guó)人民銀行近日發(fā)布的《第三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中強(qiáng)調(diào),在結(jié)構(gòu)調(diào)整期和結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出的環(huán)境下,貨幣政策總體應(yīng)保持穩(wěn)健,既要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效資金需求,防止總需求出現(xiàn)短期過(guò)快下滑,也要避免過(guò)度放水,推升債務(wù)和杠桿水平,固化結(jié)構(gòu)扭曲,其重點(diǎn)在于為結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造中性適度的貨幣環(huán)境,為結(jié)構(gòu)性改革拓展時(shí)間和空間。
在談到房?jī)r(jià)和匯率問(wèn)題時(shí),報(bào)告指出,前一段時(shí)間國(guó)內(nèi)部分城市房地產(chǎn)價(jià)格上漲較快,人民幣匯率受美元指數(shù)持續(xù)走強(qiáng)影響出現(xiàn)小幅貶值,各方面對(duì)房地產(chǎn)和匯率問(wèn)題比較關(guān)心,市場(chǎng)上甚至一度出現(xiàn)了關(guān)于應(yīng)該“棄匯率、穩(wěn)房?jī)r(jià)”還是“棄房?jī)r(jià)、穩(wěn)匯率”的討論。
報(bào)告認(rèn)為,這兩種觀點(diǎn)夸大了各自領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),而且也都不是好的做法?!皸壏?jī)r(jià)、穩(wěn)匯率”的一種邏輯是緊縮貨幣,從而擠出資產(chǎn)泡沫,并以高利率來(lái)穩(wěn)定匯率,這會(huì)導(dǎo)致危機(jī)式的被動(dòng)去杠桿,代價(jià)很大,過(guò)程比較痛苦,匯率實(shí)際上也很難穩(wěn)住;“棄匯率、穩(wěn)房?jī)r(jià)”則是放松貨幣來(lái)支持房?jī)r(jià),試圖以低利率刺激通脹和房?jī)r(jià),這同樣會(huì)加劇結(jié)構(gòu)扭曲和債務(wù)積累,導(dǎo)致調(diào)整的'時(shí)間更長(zhǎng)、代價(jià)更大。
報(bào)告強(qiáng)調(diào),展望未來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有條件保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。就貨幣政策而言,關(guān)鍵是要繼續(xù)保持穩(wěn)健和中性適度的貨幣環(huán)境,同時(shí)發(fā)揮好宏觀審慎政策在維護(hù)金融體系穩(wěn)定中的作用。更為重要的是,要通過(guò)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和改革,進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)信心和經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,并擴(kuò)展金融資源有效配置的空間。
報(bào)告還指出,下一階段可繼續(xù)做好主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、主動(dòng)去杠桿、主動(dòng)防泡沫等方面的工作。主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)的核心是健全社會(huì)保障體制,深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,大力發(fā)展服務(wù)業(yè),把擴(kuò)消費(fèi)與“補(bǔ)短板”結(jié)合起來(lái),破除抑制服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題,放松市場(chǎng)準(zhǔn)入和價(jià)格管制,激發(fā)增長(zhǎng)活力,補(bǔ)充短板行業(yè)的有效供給,釋放居民的消費(fèi)潛力。
“主動(dòng)去杠桿需要系統(tǒng)性設(shè)計(jì)去杠桿方案,主動(dòng)作為,逐步穩(wěn)定和降低社會(huì)整體債務(wù)水平,防范經(jīng)濟(jì)金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)?!眻?bào)告認(rèn)為,市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股是主動(dòng)去杠桿的重要途徑,可發(fā)揮好銀行在金融體系中的重要作用,把債轉(zhuǎn)股與金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)、建設(shè)多層次資本市場(chǎng)、國(guó)企改革等有機(jī)結(jié)合起來(lái),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革步伐。
此外,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民財(cái)富的增長(zhǎng),資產(chǎn)價(jià)格對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響也逐步增大。報(bào)告強(qiáng)調(diào),應(yīng)進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的頂層設(shè)計(jì),從供給端改革城鎮(zhèn)化土地政策,完善財(cái)稅制度,解決抑制新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。
相關(guān)資料:
中國(guó)人民銀行網(wǎng)站8日公布20第三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告。報(bào)告指出,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)房地產(chǎn)和基建投資的依賴仍然較大,民間投資活力不足,部分領(lǐng)域瓶頸仍未打破,制約增長(zhǎng)潛力發(fā)揮,穩(wěn)增長(zhǎng)與防泡沫之間的平衡更富有挑戰(zhàn)性。
報(bào)告指出,年第三季度以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),積極變化增多。消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng),投資緩中趨穩(wěn),進(jìn)出口降幅收窄,企業(yè)效益改善,城鎮(zhèn)新增就業(yè)好于預(yù)期,消費(fèi)價(jià)格溫和上漲,工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格回升較快。第三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.7%,居民消費(fèi)價(jià)格(cpi)同比上漲1.7%。
報(bào)告認(rèn)為,第三季度以來(lái),中國(guó)人民銀行繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,保持政策靈活適度,注重穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,為穩(wěn)增長(zhǎng)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。豐富公開(kāi)市場(chǎng)操作期限品種;實(shí)施“雙平均”考核存款準(zhǔn)備金;繼續(xù)運(yùn)用好常備借貸便利、抵押補(bǔ)充貸款工具,開(kāi)展每月中期借貸便利常態(tài)化操作。加強(qiáng)窗口指導(dǎo)和信貸政策的信號(hào)和結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用,支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)(愛(ài)基,凈值,資訊),加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持。同時(shí),組織實(shí)施宏觀審慎評(píng)估,從資本和杠桿等七大方面對(duì)金融機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行多維度引導(dǎo);按照“因城施策”的原則對(duì)房地產(chǎn)信貸市場(chǎng)實(shí)施調(diào)控,強(qiáng)化住房金融宏觀審慎管理。繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化和匯率形成機(jī)制改革,“收盤匯率+一籃子貨幣匯率變化”的人民幣兌美元匯率中間價(jià)形成機(jī)制有序運(yùn)行,人民幣匯率預(yù)期總體穩(wěn)定。圓滿完成人民幣加入sdr籃子的各項(xiàng)技術(shù)性準(zhǔn)備,2016年10月1日,人民幣加入sdr貨幣籃子正式生效。
報(bào)告指出,穩(wěn)健貨幣政策取得了較好效果。銀行體系流動(dòng)性合理充裕,貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)較快增長(zhǎng),利率水平低位穩(wěn)定運(yùn)行,人民幣匯率彈性增強(qiáng)。2016年9月末,廣義貨幣供應(yīng)量m2余額同比增長(zhǎng)11.5%;人民幣貸款余額同比增長(zhǎng)13.0%,比年初增加10.16萬(wàn)億元,同比多增2558億元;社會(huì)融資規(guī)模存量同比增長(zhǎng)12.5%。9月份非金融企業(yè)及其他部門貸款加權(quán)平均利率為5.22%,比上年12月下降0.05個(gè)百分點(diǎn)。9月末,cfets人民幣匯率指數(shù)為94.07,人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)為6.6778元。
報(bào)告還指出,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整期,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體乏力,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,地緣政治沖突風(fēng)險(xiǎn)因素累積。從國(guó)內(nèi)情況看,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、簡(jiǎn)政放權(quán)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略不斷深化實(shí)施,去產(chǎn)能、去庫(kù)存取得一定進(jìn)展,企業(yè)杠桿率有所趨穩(wěn),效益改善,新經(jīng)濟(jì)(愛(ài)基,凈值,資訊)、新產(chǎn)業(yè)、新的商業(yè)模式快速發(fā)展。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)房地產(chǎn)和基建投資的依賴仍然較大,民間投資活力不足,部分領(lǐng)域瓶頸仍未打破,制約增長(zhǎng)潛力發(fā)揮,穩(wěn)增長(zhǎng)與防泡沫之間的平衡更富有挑戰(zhàn)性。要繼續(xù)堅(jiān)持適度擴(kuò)大總需求,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,全面落實(shí)“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù),推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,深化國(guó)有企業(yè)改革,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,完善金融機(jī)構(gòu)的激勵(lì)約束機(jī)制,通過(guò)有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),提高資源配置效率。
下一階段,要按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,堅(jiān)持改革開(kāi)放,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,保持靈活適度,適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào),增強(qiáng)針對(duì)性和有效性,做好與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相適應(yīng)的總需求管理,為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造中性適度的貨幣金融環(huán)境,在保持流動(dòng)性合理充裕的同時(shí),注重抑制資產(chǎn)泡沫和防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。更加注重改革創(chuàng)新,寓改革于調(diào)控之中,把貨幣政策調(diào)控與深化改革緊密結(jié)合起來(lái),更充分地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。針對(duì)金融深化和創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)一步完善調(diào)控模式,強(qiáng)化價(jià)格型調(diào)節(jié)和傳導(dǎo)機(jī)制,疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)渠道,著力解決經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的突出問(wèn)題,提高金融運(yùn)行效率和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,完善宏觀審慎政策框架,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十七
2017年10月,十八屆五中全會(huì)決定,全面放開(kāi)二胎政策,一對(duì)夫婦可以生育兩個(gè)孩子。至此,實(shí)施了30多年的獨(dú)生子女政策正式宣告終結(jié)。二胎政策是繼國(guó)家實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整,也是國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化、完善人口的積極策略。根據(jù)老師給我們布置的任務(wù)而言,針對(duì)50、60、70、80、90后這五類人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,就“他們對(duì)這一政策的態(tài)度及其想法”展開(kāi)調(diào)查,四個(gè)人共同擬寫一份調(diào)查問(wèn)卷,附至本報(bào)告后。經(jīng)過(guò)了我們的調(diào)查之后,現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析,按照年代進(jìn)行分別論述。
調(diào)查對(duì)象總體情況說(shuō)明:每個(gè)年代按照老師要求5男5女,其中有些是進(jìn)行社區(qū)問(wèn)卷調(diào)查,有些是利用網(wǎng)絡(luò)通訊工具進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,因此該調(diào)查對(duì)象群體中涉及到性別、職業(yè)、受教育程度、婚姻狀況、收入水平、家庭人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、城市還是農(nóng)村、家庭及周圍社會(huì)文化觀念等影響因素,這些因素或多或少影響他們對(duì)“開(kāi)放二胎”政策的態(tài)度和想法。
50年代
調(diào)查對(duì)象具體說(shuō)明:該調(diào)查對(duì)象群體年齡達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡,早已成為安享晚年、含飴弄孫的爺爺奶奶們,普遍沒(méi)有接受文化教育,沒(méi)有國(guó)家退休保障和固定工作。
態(tài)度:他們相當(dāng)支持“開(kāi)放二胎”政策。
時(shí)是受毛澤東同志鼓勵(lì)生育的人口政策,不存在一胎或者兩胎情況,因此50后都是很多兄弟姐妹,而且在這眾多兄弟姐妹中至少都有一個(gè)是男孩。所以,第三他們也受傳宗接代的思想影響,希望“開(kāi)放二胎”政策實(shí)施后能夠在自然狀況下至少生一個(gè)男孩子能夠延續(xù)家族。第四,由于我們調(diào)查對(duì)象群體是沒(méi)有工作和退休保障金的老人,他們的孩子都是三個(gè)以上,幾個(gè)孩子共同贍養(yǎng)老人,加之老人還具備勞動(dòng)和生活自理能力,所以不存在養(yǎng)老負(fù)擔(dān)問(wèn)題。他們支持“開(kāi)放二胎”考慮到以后孫子們贍養(yǎng)自己的父母親的負(fù)擔(dān)問(wèn)題。第五,全部調(diào)查對(duì)象里都是屬于大有時(shí)間幫子女帶孫輩的情況。
60年代
調(diào)查對(duì)象具體說(shuō)明:該調(diào)查對(duì)象群體年齡在50歲以上,文化程度存在差異,也有國(guó)家公職人員和非公職人員的區(qū)別。
態(tài)度:大部分支持該政策,極個(gè)別持無(wú)所謂態(tài)度。
男生以繼承香火。
70年代
調(diào)查對(duì)象具體說(shuō)明:該調(diào)查對(duì)象群體都是人到中年,還具備生育能力,這代人是第一代接受國(guó)家計(jì)劃生育政策的人。他們有著比較大的壓力,上有老,需要贍養(yǎng);下有小,需要培養(yǎng)。他們的孩子都已經(jīng)到了要上高中或者大學(xué)的年紀(jì),花費(fèi)巨大。接受調(diào)查對(duì)象中接受文化教育程度存在較大差異,城市和農(nóng)村戶籍,受家庭及其社會(huì)觀念影響嚴(yán)重。
態(tài)度:八人明確表示中立態(tài)度,存在一至兩人支持該政策的現(xiàn)象。
《二胎社會(huì)調(diào)查報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
二胎政策調(diào)查報(bào)告篇十八
如期而至,大二上學(xué)期了,時(shí)間過(guò)得飛快,腦子還在回想著朝鮮問(wèn)題,這學(xué)期的形勢(shì)與政策這門課悄然來(lái)臨。很期待這次能夠像以往一樣有所進(jìn)步,期待老師分享他的見(jiàn)解。
這次老師給我們不值得作業(yè)是寫一篇文章。談?wù)勛约簩?duì)當(dāng)下形式的理解。老師所給的這些話題中我選擇國(guó)內(nèi)形勢(shì)的人大這一部分討論。而個(gè)人覺(jué)得最近最大最接地氣的話題新聞莫過(guò)于國(guó)家放開(kāi)二胎政策。我想說(shuō)說(shuō)自己得一點(diǎn)想法。
備受關(guān)注的《人口與計(jì)劃生育法修正案草案》即將進(jìn)入全國(guó)人大審議程序,該草案如獲通過(guò),“全面二胎”政策正式入法。1983年的十二大,計(jì)劃生育被確定為基本國(guó)策。直到2002年,湖北、甘肅、內(nèi)蒙古等省份啟動(dòng)“雙獨(dú)二胎”政策,10年后,2017年11月“單獨(dú)二胎”政策通過(guò),兩年后,“全面二胎”政策出臺(tái)。二十年、十年、兩年,我國(guó)計(jì)生政策修訂呈現(xiàn)出意料之中的加速度——越來(lái)越低的生育率和人口斷崖的現(xiàn)實(shí),已成經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不能承受之輕。
人口政策必須適應(yīng)我國(guó)人口發(fā)展出現(xiàn)的重大變化。
從這份修正案草案中,不難讀出“全面兩胎”政策實(shí)施的急迫性——元旦擬合法、延長(zhǎng)生育假、獨(dú)生不獎(jiǎng)勵(lì)、避孕自主選但是,“全面二胎”入法了,生與不生,卻不只是法律問(wèn)題了。很多符合生育政策的年輕人在被問(wèn)到是否會(huì)生二胎是表示,想生是一回事,能不能生、敢不敢生是又一回事。
有報(bào)道說(shuō),“單獨(dú)二胎”政策實(shí)施一年間,全國(guó)僅有不足100萬(wàn)對(duì)單獨(dú)-夫婦提出再生育申請(qǐng),兒此前的官方預(yù)計(jì)是每年增加200萬(wàn)人左右。不敢生,除了眼前的經(jīng)濟(jì)壓力,更多的是對(duì)未來(lái)的擔(dān)憂——女性是否能保有公平的就業(yè)機(jī)會(huì)?教會(huì)、醫(yī)療是否福澤更多的胎子?社會(huì)逆風(fēng)給胎子提供更好的成長(zhǎng)環(huán)境?說(shuō)白了,就是未來(lái)社會(huì)究竟能給人們對(duì)少安全感,是人們?cè)敢馔度霑r(shí)間、財(cái)力、經(jīng)歷、撫育下一代。
擁抱“二胎時(shí)代”,需要修訂的不僅僅是上述幾項(xiàng)法條,還有更多涉及社會(huì)公平的改革。
不會(huì)帶來(lái)人口紅利,反倒會(huì)使社會(huì)階層更加固化——富有家庭的胎子將獲得更多上升機(jī)會(huì),貧窮家庭卻很難供得起孩子上大學(xué)。
未來(lái)“二胎政策”的到來(lái),會(huì)凸顯現(xiàn)有的社會(huì)公共服務(wù)體系中的矛盾和問(wèn)題,并講社會(huì)不均衡發(fā)展的疼痛赤裸呈現(xiàn),這能否成為完善社會(huì)公共服務(wù)體系的重要推力,值得期待。
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扎西加布
2017年12月10日
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