最新村矛盾排查工作方案范文（20篇）

在制定方案時，我們需要明確目標(biāo)，并思考如何最有效地實現(xiàn)它們。在設(shè)計和執(zhí)行方案時，我們需要關(guān)注和平衡各方利益，以確保方案的可持續(xù)性和公平性。以下方案范文還提供了一些對比和評價，有助于我們更好地理解和分析不同方案的優(yōu)缺點。

村矛盾排查工作方案篇一

為深入貫徹落實***總書記對政法工作的重要批示指示精神和全國司法廳(局)長會議、省委政法工作會議決策部署，扎實推進“迎建黨百年護和諧穩(wěn)定”矛盾糾紛排查化解專項活動有序開展，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)。

通過專項活動，切實做到社會矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防范、早處置，實現(xiàn)“小事不出組、大事不出村(社區(qū))、矛盾不上交”，防止小風(fēng)險變成大風(fēng)險，個別風(fēng)險變成綜合風(fēng)險，局部風(fēng)險變成系統(tǒng)風(fēng)險，為慶祝建黨100周年和“十四五”開局起步營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。

二、主要任務(wù)。

(一)主動開展矛盾糾紛排查。堅持排查在先、關(guān)口前移，認真開展矛盾糾紛和隱患排查，做到排查全覆蓋。

1、普遍排查。利用人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員扎根基層，貼近群眾的優(yōu)勢，把矛盾糾紛排查作為常態(tài)化工作。嚴(yán)格落實村(社區(qū))每周一次矛盾糾紛排查制度，注重抓早、抓小、抓苗頭，及時發(fā)現(xiàn)苗頭隱患。

2、重點排查。聚焦涉疫、涉農(nóng)、涉企、涉醫(yī)等重點領(lǐng)域，聚焦刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員等重點人群，開展重點排查、紓困解難，做到底數(shù)清、情況明，早發(fā)現(xiàn)、早分析、早預(yù)防。

3、專項排查。在重大節(jié)日、重點時期和敏感時段，針對上訪群體等特定人員以及特定區(qū)域、特定行業(yè)、特定領(lǐng)域，開展針對性的專項排查，教育引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)、合理表達訴求，從源頭上預(yù)防和減少越級訪、集體訪。

(二)扎實開展矛盾糾紛評估和預(yù)警。對排查發(fā)現(xiàn)的突出問題和矛盾糾紛，要按照其性質(zhì)、規(guī)模、類型、成因、化解難易程度和輕重緩急等，精心梳理，認真分析，開展風(fēng)險等級評估，制定應(yīng)對方案，及時處置分流，做到抓小防擴大、抓早防升級、抓細防疏漏、抓實防隱患。對可能引發(fā)治安案件、刑事案件、群體性事件的矛盾糾紛，要及時預(yù)警，主動對接相關(guān)部門或報告黨委政府，積極配合黨委政府和有關(guān)部門疏導(dǎo)化解。對于矛盾尖銳、情緒激動，一時難以化解的，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強動態(tài)管控，適時進行心理干預(yù)，防止“民轉(zhuǎn)刑”或社會極端事件發(fā)生。

(三)及時開展矛盾糾紛化解。對排查和受理的矛盾糾紛堅持應(yīng)調(diào)盡調(diào)，要統(tǒng)籌司法行政資源，組織專門力量，會同有關(guān)部門合力攻堅化解，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。

1、一般矛盾糾紛。對婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地，山林土地等常見、多發(fā)、案情簡單的矛盾糾紛，及時就地化解，努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。

2、重點矛盾糾紛。對各類涉企、涉農(nóng)、涉訪等矛盾糾紛要將其作為調(diào)解工作重點，引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法渠道反映訴求、維護權(quán)益。

3、重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛。對有可能激化或引起“民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件和信訪案(事)件的矛盾糾紛，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上，及時報告黨委政府和有關(guān)部門，配合做好疏導(dǎo)化解工作。

(四)有效鞏固并運用矛盾糾紛化解成果。對重大復(fù)雜的矛盾糾紛，或涉及標(biāo)的金額較大且不能及時履行的人民調(diào)解協(xié)議，要引導(dǎo)當(dāng)事人通過司法確認，增強協(xié)議執(zhí)行效力。對糾紛當(dāng)事人及時進行回訪，了解和掌握調(diào)解協(xié)議執(zhí)行或后續(xù)處理情況，防止糾紛反彈。對有代表性的矛盾糾紛調(diào)解案例，在做好案例選報的同時，要通過群眾喜聞樂見的方式予以宣傳報道，達到“調(diào)解一案，影響一片”的效果。

三、時間步驟。

此次專項活動自2021年4月初開始，到10月底結(jié)束。分為動員部署、組織實施和總結(jié)提升三個階段。

(一)動員部署階段(4月上旬至4月下旬)。要結(jié)合實際，研究制定具體實施方案，明確任務(wù)目標(biāo)、工作措施、推進節(jié)點，積極做好動員部署工作。要充分利用廣播、微信群、電子顯示屏、標(biāo)語橫幅等平臺廣泛宣傳專項活動，為專項活動順利開展?fàn)I造好的輿論氛圍。

(二)組織實施階段(5月上旬至10月中旬)。要按照制定的實施方案，有計劃、有步驟地組織廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員，采取普遍排查與重點排查，定期排查與常態(tài)排查相結(jié)合的方式，深入重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)等，有針對性地開展矛盾糾紛排查，對排查的、黨委政府交辦的、有關(guān)部門委托移送的矛盾糾紛，依法、及時、就地、有效化解。對不適合調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等合法途徑解決。

(三)總結(jié)提升階段(10月下旬)。各村(社區(qū))要認真總結(jié)專項活動中的好經(jīng)驗、好做法，從中提煉可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗，大力宣傳專項活動中涌現(xiàn)的先進集體和先進個人的典型事跡，主動匯報專項活動取得的成績，擴大人民調(diào)解工作影響力，使這項活動為領(lǐng)導(dǎo)所重視、為社會所知曉、為群眾所支持，為人民調(diào)解工作健康發(fā)展?fàn)I造更好的社會氛圍。

四、工作要求。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年、“十四五規(guī)劃”開局之年，要自覺扛牢防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定的政治責(zé)任，充分認識該專項活動的重要意義，把專項活動列入日程、細化措施、精心組織、周密部署、全力推進，努力把矛盾糾紛解決在萌芽、化解在基層、穩(wěn)控在基層。要主動向黨委政府匯報專項活動部署安排、進展情況和工作成效，用實效彰顯在維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用。

(二)堅持統(tǒng)籌推進。要把這次專項活動與已部署的堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交三年行動等活動結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、有序推進，大力發(fā)展“孺子牛、拓荒牛、老黃?！本?，深入農(nóng)戶調(diào)查指導(dǎo)活動開展，切實排查化解矛盾糾紛，確?；顒禹樌_展、落地見效。

(三)營造良好氛圍。要注重運用廣播、微信群等手段，標(biāo)語、橫幅、電子宣傳屏等平臺大力宣傳活動的開展情況和取得的成效，大力宣傳涌現(xiàn)的先進事跡和典型案例，大力宣傳人民調(diào)解工作的特點和優(yōu)勢，擴大人民調(diào)解工作的知曉度和影響力，提高人民群眾的首選率和滿意率，引導(dǎo)更多的糾紛當(dāng)事人選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。

村矛盾排查工作方案篇二

為了進一步加強學(xué)校的安全穩(wěn)定工作，保障廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全，確保學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序，有效防范和遏制校園暴力和嚴(yán)重危害學(xué)校安全事件的發(fā)生，確保學(xué)校的和諧穩(wěn)定，結(jié)合我校的具體情況，制定學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

依照“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”工作方針，從辦好讓人民滿意教育的高度，把開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護教育安全穩(wěn)定的一項重要工作，切實做到全員動員、全面排查、全力化解，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境。

二、工作目標(biāo)。

（二）化解矛盾糾紛，切實消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題；

（四）防止發(fā)生有重大影響的群體性的事件、個人極端事件。

三、排查范圍。

學(xué)校與社會之間、學(xué)校與學(xué)生家長之間、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的各類矛盾糾紛。

四、方法步驟。

（一）組織動員階段（即日起至15日）。建立相應(yīng)組織機構(gòu)，結(jié)合實際制定矛盾糾紛排查化解活動具體工作方案，層層分解落實目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底、全面。

（二）全面排查階段（3月16日至4月30日）。廣泛發(fā)動，整合各方力量和資源，對各類矛盾糾紛進行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆蓋，確保不留盲點和死角；要重點排查各種可能引發(fā)群體性的事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學(xué)生群體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛；要對每位學(xué)生進行心理篩查，提前排查有嚴(yán)重心理問題學(xué)生，及時掌握其心理變化，密切注意情緒變化，發(fā)現(xiàn)問題及時進行心理干預(yù)，強化心理健康教育和疏導(dǎo)；要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患，依靠群防群治力量，發(fā)揮各方積極性，及時、全面、動態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息，全面掌握并合力解決熱點、難點問題，著力提高發(fā)展、控制、處置矛盾糾紛的能力。

（三）化解矛盾、完善機制階段（5月1日至6月30日）。學(xué)校對排查出來的矛盾糾紛，要認真進行梳理和分析，按照糾紛性質(zhì)、對學(xué)校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性，分門別類地逐一登記、建檔，逐件調(diào)查處理，明確專人負責(zé)，規(guī)定化解時限。

五、工作要求。

學(xué)校把握好各個階段的工作重點和要求，集中時間、集中力量，扎扎實實抓好排查化解活動的落實，確保取得實效。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把開展學(xué)校矛盾糾紛排查化解活動作為確保學(xué)校安定穩(wěn)定的重要措施來抓。由學(xué)校蔡鵬圖校長親自謀劃、精心組織，分管安全工作的葉文隆副校長集中精力、全力以赴，確保排查化解活動順利進行。

（二）落實各項制度。一是要進一步落實情況報告制度，重大矛盾糾紛信息要及時報告。二是要進一步落實責(zé)任制度。對重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性的事件的重大問題要實行首問負責(zé)、受理分流、掛牌督辦制度；要實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人；要明確調(diào)處時限，防止反復(fù)。在開展矛盾糾紛排查化解活動過程中，要堅持邊排查、邊化解、邊建立健全各項工作制度，實現(xiàn)排查化解工作制度化、經(jīng)常化、常態(tài)化，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護學(xué)校安全穩(wěn)定中的作用。

黑板報。

校園廣播國旗下講話專題講座報告會演講會主題班（團隊）會致家長（同學(xué)）一封信及組織競賽測驗等多種形式，多層面多渠道的法制宣傳教育，提高學(xué)生學(xué)法知法用法守法的能力，增強法制觀念。

（四）堅持統(tǒng)籌推進。學(xué)校在開展矛盾糾紛排查化解活動的過程中，做到兩個結(jié)合：一是要將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防機制結(jié)合起來，推動穩(wěn)定風(fēng)險評估機制、矛盾糾紛分析研判機制、矛盾糾紛排查“零”報告和責(zé)任追究機制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性的事件應(yīng)急處置機制結(jié)合起來，推動制定完善各類群體性的事件。

應(yīng)急預(yù)案。

有效構(gòu)建統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、職責(zé)明晰、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制。

（五）完善隊伍建設(shè)。我校從這學(xué)期開始建立班級安全員，班級安全員除認真履行《安溪八中學(xué)生安全員工作職責(zé)》的相關(guān)要求。還應(yīng)該做到：一是平時要多觀察、多提醒、多匯報，每周向?qū)W校安保處報送班級安全有關(guān)情況；二是如遇突發(fā)安全事件或重大安全事件，應(yīng)第一時間向?qū)W校老師、保衛(wèi)處報告，并希望全體安全員恪盡職守，盡職盡責(zé)，做好本班信息反饋工作，扎實做好班級安全自查及反饋工作，充分發(fā)揮自身作用，動員全體同學(xué)一起參與學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動，共同為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的xx大、xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展為主題，進一步深化“平安校園”建設(shè)，完善學(xué)校安全管理長效機制，加大安全教育力度，全面提升學(xué)校安全管理水平，確保師生平安和校園穩(wěn)定，為全市教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅強保障。

二、工作目標(biāo)。

1.進一步完善學(xué)校安全教育與管理制度，推動教育管理規(guī)范化、科學(xué)化，增強實效性，提高師生自我保護能力。

2.繼續(xù)保持本系統(tǒng)安全和綜治工作在全市領(lǐng)先地位，實現(xiàn)全市學(xué)校安全工作無責(zé)任事故。

3.推進“江蘇省平安校園”和“xx市長安學(xué)校創(chuàng)建先進?！苯ㄔO(shè)。

4.加大安全經(jīng)費投入，完善全市學(xué)校視頻監(jiān)控和緊急報警系統(tǒng)建設(shè)。

5.建立學(xué)校周邊緩堵保暢的長效機制，確保上、放學(xué)期間學(xué)校周邊道路通暢。

三、工作措施。

（一）強化責(zé)任意識，完善安全責(zé)任機制。

1.全面落實學(xué)校安全工作責(zé)任。明確學(xué)校的安全主體責(zé)任和教育行政部門的監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的校園安全工作機制，認真落實校（園）長、書記是安全第一責(zé)任人的制度，嚴(yán)格實行“誰主管，誰負責(zé)；誰在崗，誰負責(zé)”的學(xué)校安全工作責(zé)任制，層層簽訂安全。

責(zé)任書。

把各項制度落實到崗落實到人。

2.切實強化安全目標(biāo)管理考核機制。繼續(xù)落實安全工作專項考核機制，積極發(fā)揮教育集團的作用，對學(xué)校（幼兒園）工作實行過程和結(jié)果雙重考核。嚴(yán)格實行安全工作“一票否決”制度，對因?qū)W校內(nèi)部安全管理責(zé)任不落實，措施不到位，導(dǎo)致發(fā)生重大事故的，對校（園）長和責(zé)任人實行問責(zé)制。進一步強化校園內(nèi)部安全管理，夯實工作基礎(chǔ)。

3.進一步完善制度建設(shè)。以《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等政策法規(guī)為指導(dǎo)，進一步建立和完善學(xué)校安全工作制度，特別要建立健全保安人員考核、隱患排查、消防、交通、食品衛(wèi)生、疾病防控、安全教育、預(yù)案演練等各項制度。要把各項制度落實到崗、落實到位，落實到教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)中，要加強校園安全管理工作制度的建設(shè)和落實情況的檢查；定期分析學(xué)校安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)管理上、制度上的漏洞，通過嚴(yán)格的管理制度來保證校園安全，努力探索和建立安全工作的長效機制。進一步規(guī)范安全臺帳管理,推行學(xué)校安全痕跡“三?！惫芾恚粗付▽Ｈ素撠?zé)、實施專柜（盒）管理、實行專本記錄，確保安全工作更新及時、資料齊全、痕跡清晰。

4.加強安全管理隊伍建設(shè)。進一步健全和完善集團安全干部聯(lián)絡(luò)員會議制，堅持一季度一次例會，各校（園）應(yīng)完善校舍、交通、消防、飲食、飲用水、寄宿生、安全保衛(wèi)、安全信息、衛(wèi)生保健、網(wǎng)絡(luò)、實驗、自然災(zāi)害等專項安全管理員工作職責(zé)，要認真組織安全管理員學(xué)習(xí)上級安全工作相關(guān)文件精神和學(xué)校安全教育與管理的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作制度，明確自己所承擔(dān)的教育與管理任務(wù)。

5.進一步完善安全隱患排查整治工作機制。各校要全面細化校園安全管理工作網(wǎng)格，定期開展安全隱患排查整治，按照“誰主管、誰負責(zé)，誰檢查、誰負責(zé)，誰簽字、誰負責(zé)，誰在崗、誰負責(zé)”的責(zé)任追究機制，形成校園安全隱患排查、報告、整改、驗收分工協(xié)作、職責(zé)明確、責(zé)任到人的工作體系，及時消除安全隱患。

(二)強化安全教育，提高師生防范能力。

1.推進安全教育制度化、常規(guī)化建設(shè)。進一步落實安全教育進課堂工作，各學(xué)校、幼兒園要認真貫徹落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，切實做好安全教育進課堂工作。要配足配齊安全教育教材，配備專兼職安全教育教師。要把安全教育納入正常的教育教學(xué)內(nèi)容之中，保證每兩周有1課時的安全教育課，根據(jù)安全教育課程體系開展系統(tǒng)性安全教育，保證在校學(xué)生受教育率達100%。學(xué)校要利用課堂教學(xué)、國旗下講話、廣播電視、班會課等各種教育媒介對師生進行以提高學(xué)生自護、自救、防災(zāi)、逃生能力為主要內(nèi)容的安全教育活動。要把活動安全、交通安全、防溺水、食品衛(wèi)生、疾病防疫、心理健康、火災(zāi)防范等教育內(nèi)容作為學(xué)校安全教育的重點，同時要開展遇到危險時的報警、求助能力訓(xùn)練，提高師生的防范意識和防范能力。繼續(xù)推行全系統(tǒng)的食堂從業(yè)人員培訓(xùn)、安全管理人員培訓(xùn)和校車駕駛員培訓(xùn)。

2.加強演練，提高應(yīng)急自救自護能力。繼續(xù)完善學(xué)校各類安全應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對性、可操作性和時效性，每學(xué)期至少開展2次有針對性的應(yīng)急疏散演練。要有演練預(yù)案、總結(jié)和影像資料存檔，通過演練熟悉校園應(yīng)急避險的處置流程，切實提高師生在突發(fā)事件時自救自護能力，確保師生臨危不亂，處危不驚。

3.全方位開展家長安全宣傳教育活動。運用家校通、家長會、上門家訪、致家長公開信、發(fā)放安全教育資料等形式，進一步明確家長的安全監(jiān)管職責(zé)，喚起家長的安全意識，提高家長防范安全事故的能力，增強家長的安全教育水平。通過家長委員會例會、校長信箱、家?；踊顒拥绕脚_，加強信息溝通，提高安全工作的針對性、有效性，促進安全全員管理措施的落實。

（三）強化常規(guī)管理，確保安全工作實效。

1.全面加強學(xué)生在校安全管理。健全外來人員準(zhǔn)入登記制度，嚴(yán)格落實學(xué)生請銷假制度，保安人員加強夜間巡邏，嚴(yán)把校門關(guān)。各校要落實班主任、課任老師安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實請假制度，切實做好學(xué)生考勤和課堂安全管理，及時報告并做好缺課學(xué)生的追蹤工作，做好課堂上學(xué)生意外傷害、疾病等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。要落實值日、值周老師等人員的工作職責(zé)，做好學(xué)生課間活動安全管理，及時處置校園突發(fā)事件。落實膳宿管理人員責(zé)任，做好學(xué)生就餐管理和住宿學(xué)生就寢查鋪及夜間安全管理，做好夜間學(xué)生突發(fā)疾病等事件的應(yīng)急處置。定期開展對學(xué)生攜帶管制刀具和危險物品的檢查和收繳工作，防止校園突發(fā)事件的發(fā)生。

2.認真做好交通安全工作。一是加強學(xué)生路途安全管理。重點抓好交通法規(guī)和交通安全知識教育，教育學(xué)生文明出行，嚴(yán)禁搭乘非營運車輛，在校園周邊交通擁擠區(qū)域和治安狀況復(fù)雜地段要安排教師護送學(xué)生，嚴(yán)防交通和治安事件的發(fā)生。二是加強學(xué)生接送車輛的管理。學(xué)校必須按照學(xué)生接送車輛管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生上車登記制度、交接登記制度和行車安全登記制度，定期召開學(xué)生接送車周末工作例會，及時“會診”工作中遇到的問題和困難，建立健全學(xué)生接送車相關(guān)檔案，教育學(xué)生不乘坐“黑車”。三是采取有效措施，嚴(yán)格制止12周歲以下學(xué)生騎自行車、16周歲以下學(xué)生騎電動車的行為。四是加強學(xué)校內(nèi)部車輛管理，規(guī)范車輛進出線路和停放，教育教師在校園內(nèi)行車要安全避讓。

3.全面加強防溺水管理。一是注重教育預(yù)警，有針對性地強化教育和管理。二是強化與家長、社會的聯(lián)系，形成學(xué)校、家庭、社會共同教育防范網(wǎng)絡(luò)。三是強化重點時間、重點部位管理，要主動聯(lián)合水利部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村，對重點水域安裝警示告示牌，在重點時期用各村的廣播、黑板報、公告欄等平臺開展防溺水教育。四是突出學(xué)生上下學(xué)路上及節(jié)假日防溺水教育，建立重點月份的周末和節(jié)假日戲水學(xué)生的排查匯總制度。

4.扎實做好飲食衛(wèi)生管理和傳染病預(yù)防工作。一是嚴(yán)格食品采購進貨渠道，嚴(yán)格索證、索票登記和驗收制度，嚴(yán)格從業(yè)人員持證上崗制度，嚴(yán)肅規(guī)范食品加工流程管理。二是重視學(xué)校生活飲用水的管理，嚴(yán)防各種食源性疾病的發(fā)生。三是加強從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高工作人員的素質(zhì)，確保飲食衛(wèi)生安全。四是等級食堂必須實施規(guī)范化管理，寄宿制學(xué)校要加強超市的監(jiān)督與管理。五是重視傳染病防控工作。認真做好晨檢及因病缺課學(xué)生情況的追查工作，嚴(yán)格落實隔離、隨訪制度，及時上報各類傳染病信息，預(yù)防群體性的事件的發(fā)生。要重視保健教師和衛(wèi)生保健室的建設(shè)。

5.加強消防安全教育和管理。各校要結(jié)合季節(jié)特點，及時教育預(yù)警，積極開展中小學(xué)“消防安全教育示范學(xué)?！眲?chuàng)建活動，全面提升師生消防安全的“四個能力”。加強學(xué)校消防安全工作的日常管理，確保校內(nèi)各種滅火設(shè)施器具正常有效，樓道安全出口、疏散通道保持暢通，安全疏散指示標(biāo)志明顯規(guī)范、應(yīng)急照明完好。加強校內(nèi)電氣安全檢查，對壓力容器、鍋爐、電梯（升降機）等要按規(guī)定定期檢測，定時檢查，鍋爐工要持證上崗，規(guī)范操作，特種設(shè)備運營記錄及時清晰。要及時清洗食堂油煙機及其管道，防止油污長期沉積，以免烹飪明火引發(fā)火災(zāi)事故。

（四）強化合作意識，確保綜治工作成效性。

1.進一步加強師生法制教育。各校要充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導(dǎo)員的重要作用，加強師生學(xué)法、懂法、用法宣傳教育活動，定期開展法制教育講座，利用安全日、禁毒日、法制宣傳日等紀(jì)念日開展大型活動，宣傳法律知識，優(yōu)化學(xué)生成長環(huán)境，尤其要廣泛開展學(xué)生的心理健康教育活動，學(xué)校把心理健康教育作為生命教育的重點內(nèi)容，堅守嚴(yán)防學(xué)生離校出走、輕生、校園惡性傷害、重特大群體性的事件發(fā)生等安全工作底線，梳理“生命教育”理念，幫助學(xué)生增強“珍愛生命，學(xué)會生存”的意識。充分發(fā)揮心理咨詢室功能和持證教師的作用，對特殊學(xué)生要密切關(guān)注，建立檔案，提前疏導(dǎo)，積極預(yù)防突發(fā)性事件的發(fā)生。

2.在全市中小學(xué)中開展禁毒教育，將禁毒教育與學(xué)生思想政治教育、學(xué)生日常行為規(guī)范、學(xué)校法制教育與培養(yǎng)青少年學(xué)生良好的思想道德觀念相結(jié)合，筑牢防毒拒毒的思想防線。

3.進一步加大校園周邊環(huán)境整治工作力度，加強與公安、文化、交通、市場管理等相關(guān)部門的聯(lián)系，密切配合，充分發(fā)揮校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，通過聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、掛牌督辦等方式，有針對性地適時開展專項整治行動，切實抓好學(xué)校周邊交通秩序、網(wǎng)吧、飲食服務(wù)場所的摸排、整頓、規(guī)范和管理工作。

4.加大涉穩(wěn)事件、涉穩(wěn)人員、師生矛盾糾紛和敏感網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)察調(diào)處力度，完善涉穩(wěn)人員信息，嚴(yán)密防范敵對勢力滲透和邪教勢力破壞，及時報送涉穩(wěn)信息，努力減少各類矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊各種侵害師生的違法犯罪活動。

5.加強校園值班及信息報送制度。各學(xué)校、幼兒園要繼續(xù)落實每日校級人員值班和帶班制度，進一步明確值班人員的職責(zé)與要求。值班人員要切實負起責(zé)任，嚴(yán)禁脫崗漏崗。節(jié)假日值班期間，要保持通訊渠道暢通，各學(xué)校、幼兒園要進一步加強信息報送制度，對上級安排部署的各項工作要做到有計劃、有落實、有總結(jié)，尤其是本單位的突發(fā)安全事故和可能引發(fā)不穩(wěn)定的事件，要及時逐級上報，對重大信息隱瞞或不及時報送的單位和責(zé)任人，將嚴(yán)格追究責(zé)任。

20xx年我局的信訪工作工主要工作思路如下：

第一，狠抓交辦信訪案件的處理和核查工作。繼續(xù)抓好“突訪突出問題及群體性的事件”的專項治理工作，努力消化各種矛盾，切實解決好群眾的合理訴求，對應(yīng)該解決的問題，要依法予以妥善解決，不留尾巴；對不應(yīng)解決的問題，也要作出明確結(jié)論，并切實做好重點人員教育疏導(dǎo)工作，防止出現(xiàn)反彈。

第二，切實做好積極預(yù)防和妥善處置群體性的事件工作。堅持以“問題發(fā)現(xiàn)得早、基層化解得了、當(dāng)?shù)乜刂频米　⒔Y(jié)果處置得好”為目標(biāo)，建立健全矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處機制和制度。

第三，強化信訪工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)。一是進一步建立健全各項。

規(guī)章制度。

強化內(nèi)部管理。二是推行“四項”便民措施。即信訪首問責(zé)任制、信訪雙向承諾制、信訪回訪制和信訪接待著力解決久拖不辦、亂辦敷衍了事的問題。

村矛盾排查工作方案篇三

實施計劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為切實做好全市各級各類學(xué)校(寧夏師范學(xué)院、中職學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園，以下統(tǒng)稱各學(xué)校)開學(xué)前后疫情防控工作，有效防止疫情向校園擴散，特制定本方案。

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控工作的重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院及區(qū)、市黨委、政府應(yīng)對疫情工作的決策部署，以“堅決阻斷疫情進校園、確保師生不被感染”為目標(biāo)，科學(xué)制定學(xué)校開學(xué)前后疫情防控措施，確保學(xué)校順利開學(xué)，確保廣大師生生命安全和身體健康。

(一)開學(xué)防控準(zhǔn)備做到“四個到位”

1、摸底排查到位。

一要摸清滯留區(qū)外師生情況，實行信息化遠端管理。利用信息化手段，全覆蓋、無遺漏精準(zhǔn)摸排當(dāng)前滯留區(qū)外的師生，摸清11個疫情重點地區(qū)滯留人數(shù)，摸清疫情非重點地區(qū)滯留人數(shù)，按教職工和學(xué)生分類登記，建立電子臺帳。采取“人盯人”的方式，精準(zhǔn)掌握每一名師生滯留地點、活動軌跡、健康狀況等。實行動態(tài)監(jiān)測，建立“日報告”制度，每日逐級上報人員流動信息。(責(zé)任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))。

二要摸清全體師生健康狀況，建立健康檔案。對全市師生及其家庭成員健康狀況進行一次大排查、大起底。重點做到“四個摸清”：摸清是否來自或滯留疫情較重地區(qū);摸清是否與確診病例和疑似病例有密切接觸;摸清是否有不適癥狀;摸清假期活動行蹤。建立師生健康卡管理制度，每位師生每日填報健康狀況和行蹤，在此基礎(chǔ)上，逐級匯總形成全市師生健康檔案，實行動態(tài)監(jiān)測。(責(zé)任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))。

2、分類隔離到位。

一要設(shè)置獨立集中隔離點。市、縣(區(qū))按照《集中醫(yī)學(xué)觀察管理規(guī)范要求》，分別設(shè)置獨立集中隔離點，專門用于滯留區(qū)外返程師生中集中隔離醫(yī)學(xué)觀察對象的集中隔離。工作人員從相應(yīng)的公安、衛(wèi)健、疾控、教育等部門抽調(diào)。(責(zé)任單位：市指揮部綜合工作組、縣(區(qū))指揮部，配合單位：市教育體育局)。

二要嚴(yán)格落實分類隔離。按照市疫情工作指揮部辦公室《關(guān)于對重點人群和密切接觸者實行分類管理的通知》(固防指辦發(fā)〔2020〕4號)要求，對區(qū)外返固師生分類實行隔離醫(yī)學(xué)觀察。各學(xué)校要第一時間向?qū)俚匦l(wèi)健部門報送返固師生信息。對于集中隔離醫(yī)學(xué)觀察對象，市、縣(區(qū))政府要組織接送到集中隔離點，實行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。對于居家隔離醫(yī)學(xué)觀察對象，各學(xué)校要監(jiān)督本人向所屬社區(qū)、小區(qū)(村組)登記報到，實行居家隔離醫(yī)學(xué)觀察。學(xué)校要隨時掌握隔離人員身體狀況，向教育主管部門報告。(責(zé)任單位：市指揮部綜合工作組、縣(區(qū))指揮部，配合單位：市教育體育局)。

3、物資儲備到位。

要提早儲備學(xué)校疫情防控所需防護物資，對緊缺的口罩，采取由屬地政府供應(yīng)、教育主管部門和學(xué)校購買、學(xué)生家長自籌、向社會募捐相結(jié)合的辦法解決;市、縣(區(qū))要為所屬學(xué)校提供必需的紅外額溫儀、消毒液，為師生規(guī)模達500名以上的學(xué)校安裝熱成像紅外體溫測量系統(tǒng)。各學(xué)校要統(tǒng)籌安排好學(xué)校安保、保潔等人員。(責(zé)任單位：市指揮部物資保障組、縣(區(qū))指揮部，配合單位：市教育體育局)。

4、重點場所消毒到位。

各學(xué)校要按照《全區(qū)學(xué)校(幼兒園)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情衛(wèi)生防護指南》要求，開學(xué)前對校園進行一次全面徹底的環(huán)境衛(wèi)生大整治、大掃除，確保不留盲區(qū)、不留死角，做好校舍室內(nèi)空氣、地面和物體表面等的消毒工作。(責(zé)任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))。

(二)開學(xué)后防疫做到“四個周密”

1、周密安排師生返程作息，實行“兩錯時兩錯峰”

一要實行滯留區(qū)外師生錯峰返程。根據(jù)各地區(qū)疫情防控情況和滯留師生統(tǒng)計情況，市、縣(區(qū))教育體育局統(tǒng)籌指導(dǎo)所屬學(xué)校師生返程計劃，安排分類錯峰返程：滯留區(qū)外教師待正式開學(xué)時間確定后提前15天返程;中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生待正式開學(xué)時間確定后，分期分批返程;中小學(xué)生根據(jù)疫情控制情況，按自治區(qū)教育廳的統(tǒng)一要求，確定返程事宜;寧夏師范學(xué)院師生返校執(zhí)行自治區(qū)教育廳對高校的統(tǒng)一規(guī)定。滯留在湖北省的師生根據(jù)疫情情況確定返程時間。(責(zé)任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))。

二要實行錯時開學(xué)。實行高中(含中職)、初級中學(xué)、小學(xué)按間隔2-3天依次錯時錯級開學(xué)。幼兒園待小學(xué)開學(xué)后一周開學(xué)。寧夏師范學(xué)院開學(xué)時間按照國家和自治區(qū)規(guī)定執(zhí)行。(責(zé)任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))。

四要實行錯峰就餐。提供就餐的學(xué)校要制定疫情防控期間師生就餐方案，實行錯峰就餐，統(tǒng)一餐具，統(tǒng)一配餐，單人單桌就餐。(責(zé)任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))。

2、周密守護師生健康，落實“五項制度”

一要落實校園封閉管理制度。各學(xué)校要嚴(yán)格出入管理制度，在封閉管理期間，師生不得隨意出入校門，上學(xué)、放學(xué)統(tǒng)一刷卡進出校門。如有學(xué)生患病等突發(fā)情況的，履行相關(guān)手續(xù)后，方可出校門。(責(zé)任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))。

二要求，對全體師生員工每日最少進行兩次體溫檢測(進校門時必須測體溫)。(責(zé)任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))。

三要落實疫情報告及應(yīng)急處置制度。各學(xué)校要隨時掌握師生健康狀況，一旦發(fā)現(xiàn)有疑似新冠肺炎早期癥狀(如發(fā)熱、咳嗽等)的，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，讓其戴上醫(yī)用口罩，并第一時間向所在地疾控中心和教育體育主管部門報告，進行健康檢查，并視情況及時安排到指定醫(yī)院就診。(責(zé)任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))。

四要落實因病缺勤(課)登記和追蹤報告制度。各學(xué)校每日要統(tǒng)計師生的出勤(到校)情況，并做好記錄。對因病缺勤(課)師生要及時登記報告，指定專人負責(zé)，實行病因追蹤。病愈后由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和校醫(yī)(保健教師)根據(jù)醫(yī)院返校證明共同研究認可后方可返校。不允許師生帶病上班(課)。(責(zé)任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))。

五要落實健康教育制度。各學(xué)校要充分發(fā)揮課堂教育主陣地作用，開好健康教育課。同時，要通過新媒介宣傳手段，向廣大師生和家長宣傳疫情防控健康知識，確保師生知曉率達100%。要做好心理輔導(dǎo)和人文關(guān)懷，為師生提供心理干預(yù)和咨詢。(責(zé)任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))。

3、周密管控集體活動，做到“三個嚴(yán)禁”

一要嚴(yán)禁聚集性活動。各學(xué)校不得召開學(xué)生晨會、教職工大會、家長會，不得舉辦任何文體活動、學(xué)術(shù)講座等聚集性活動，取消早操、課間操、眼保健操。教師不得進行集體教研活動、舉辦個人學(xué)術(shù)講座，學(xué)生不得開展各種綜合實踐、社團活動。(責(zé)任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))。

二要嚴(yán)禁師生串崗串班。教師上班期間實行簽到坐班制，不得相互串崗串門;學(xué)生以班為單位管理，嚴(yán)禁串宿串班，不得扎堆聊天，不得成群結(jié)隊、追逐打鬧，出入教室、餐廳、宿舍門口時，不得擁擠推搡、聚集就餐。(責(zé)任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))。

三要嚴(yán)禁校門口人員聚集。學(xué)生上下學(xué)出入校門口時，保持1.5米距離，有序出入。接送學(xué)生、幼兒的家長不得提前在校門口等候、停留，值班護送教師要指揮疏導(dǎo)學(xué)生及家長即接即走。保安人員要維持上下學(xué)時校門口秩序。不允許任何人員在校門口逗留聚集。對不服從學(xué)校管理人員指揮、尋釁滋事、故意傷害師生的，公安機關(guān)要及時果斷處置。(牽頭單位：市教育體育局，責(zé)任單位：市公安局、市城管局各縣(區(qū)))。

4、周密管控重點場所，做到“三個嚴(yán)格”

一要嚴(yán)格食堂管理。各學(xué)校要規(guī)范食堂管理，實行“明廚亮灶”，嚴(yán)把材料進口關(guān)、食品加工操作關(guān)、從業(yè)人員體檢關(guān)，落實食堂操作人員、采購人員、配送人員、檢驗人員佩戴口罩、每日兩次體溫檢測制度。(責(zé)任單位：市教育體育局、市場監(jiān)督管理局、各縣(區(qū)))。

二要嚴(yán)格住宿管理。實行宿舍封閉管理，建立出入人員體溫監(jiān)測登記制度，住宿生一旦入住，疫情期間不得回家，不得接受外來食品。實行24小時值班值守和學(xué)生就寢后“零報告”制度，做到日常通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通，并每日消毒兩次。(責(zé)任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))。

三要嚴(yán)格教學(xué)場所管理。學(xué)校要指定專人負責(zé)對教室、辦公場所、圖書館(室)、學(xué)術(shù)會堂、體育館、計算機室等重點區(qū)域和場所做到日常通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通，并每日消毒兩次。對學(xué)生經(jīng)常觸摸的門把手、桌面、計算機(鼠標(biāo)、鍵盤)等重點物品、部位要定期用酒精擦拭消毒，并建好消毒擦拭記錄。對中午留校不回家的學(xué)生，在所在班級進行體溫檢測登記。(責(zé)任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))。

1、建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系。切實加強黨對疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，全市各級黨組織要切實提高政治站位，把學(xué)校開學(xué)疫情防控工作作為一項重要的政治任務(wù)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，主動擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，廣大黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，走在前，干在先，做表率。要層層壓實工作責(zé)任，各縣(區(qū))要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，切實做好屬地學(xué)校疫情防控工作。市、縣(區(qū))教育體育局要落實行業(yè)主管責(zé)任，各學(xué)校要落實主體責(zé)任。學(xué)校黨組織書記、校長為第一責(zé)任人，分管校領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，學(xué)校各部門負責(zé)人為具體責(zé)任人，要切實扛起政治責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，建立教育部門、學(xué)校、年級、班級、家長五級聯(lián)動、協(xié)同高效的防控工作網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位：市指揮部綜合工作組、市教育體育局、各縣(區(qū)))。

2、建立醫(yī)教協(xié)同體系。市、縣(區(qū))教育部門要與衛(wèi)健部門建立聯(lián)防聯(lián)控機制，研究制定工作方案，切實加強學(xué)校與屬地醫(yī)療機構(gòu)結(jié)對、校醫(yī)與醫(yī)務(wù)人員結(jié)對，醫(yī)療機構(gòu)定期到學(xué)校指導(dǎo)防疫工作，協(xié)同開展疫情期間學(xué)生健康防護和學(xué)校公共衛(wèi)生突發(fā)事件的救治工作，共同落實防疫責(zé)任。(責(zé)任單位：市教育體育局、市衛(wèi)健委、各縣(區(qū)))。

3、建立家校聯(lián)動體系。各學(xué)校要通過家委會、班級微信群、學(xué)校微信公眾號、空中課堂等方式，協(xié)調(diào)家長做好學(xué)生健康卡填寫、自我防護、心理干預(yù)疏導(dǎo)、在校突發(fā)事件處置等工作。網(wǎng)信部門要加強涉校涉生疫情輿情監(jiān)測，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好核查處置和回應(yīng)引導(dǎo)。(責(zé)任單位：市教育體育局、市指揮部輿情引導(dǎo)組、各縣(區(qū)))。

4、建立交通保障體系。市、縣(區(qū))交通、運管等部門要統(tǒng)籌居民區(qū)、學(xué)校分布、錯時上下學(xué)等因素合理調(diào)配運力，加密上下學(xué)時段的公交班次，科學(xué)制定學(xué)生乘車方案，開通或加密學(xué)校專線公交車次，加強師生乘車疏導(dǎo)，確保每趟公交車乘客率不超過50%。城市公交要嚴(yán)格落實消殺措施，做到一車一消毒，一趟一通風(fēng)。(責(zé)任單位：市指揮部社會管控組、交通管控組、各縣(區(qū)))。

5、建立經(jīng)費物資保障體系。市、縣(區(qū))工信等部門要協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)，在開學(xué)前為學(xué)校儲備疫情防護物資，并保障開學(xué)后所需物資供應(yīng)到位。市、縣(區(qū))財政部門要保障學(xué)校疫情防控所需經(jīng)費。(牽頭單位：市指揮部綜合工作組，責(zé)任單位：市指揮部市場管控組、物資保障組、各縣(區(qū)))。

為認真貫徹落實市紀(jì)委辦、監(jiān)委辦《關(guān)于監(jiān)督推進全市醫(yī)保基金監(jiān)管工作的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）精神，壓實醫(yī)?；鸨O(jiān)管責(zé)任，進一步推進醫(yī)?；鸨O(jiān)管方式創(chuàng)新試點，完善醫(yī)療保障體系，持續(xù)保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管是黨中央、國務(wù)院和中央紀(jì)委作出的重大決策部署，是醫(yī)保部門的首要政治任務(wù)，也是確?；鸢踩咝?、合理使用，醫(yī)保事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。各地、各處室和市醫(yī)保中心要高度重視醫(yī)?；鸨O(jiān)管工作，迅速組織學(xué)習(xí)宣傳《實施方案》精神，準(zhǔn)確把握《實施方案》明確的目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督重點、監(jiān)督措施、工作要求等內(nèi)容，查找自身存在的問題和不足，制定切實可行措施加以推進。

目前，市醫(yī)保局根據(jù)各處室和市醫(yī)保中心職責(zé)，對《實施方案》中涉及醫(yī)保部門的目標(biāo)任務(wù)進行了細化分解（貫徹落實《實施方案》任務(wù)分解表附后），明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和單位、完成時限等內(nèi)容。各處室和市醫(yī)保中心要層層壓實責(zé)任，按照職責(zé)分工，對任務(wù)進行再分解、再細化，落實到季度和月，落實到具體責(zé)任人，做到分工明確、責(zé)任清晰、推進有力，確?！秾嵤┓桨浮犯黜椚蝿?wù)落實到位。各地要參照市醫(yī)保局模式，結(jié)合本地實際，對《實施方案》任務(wù)進行分解落實。

（一）落實醫(yī)保制度改革相關(guān)政策。積極推進待遇保障、籌資運行、醫(yī)保支付、基金監(jiān)管等重要機制和醫(yī)藥供給、醫(yī)保管理服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域改革政策落實，主動回應(yīng)社會關(guān)切。落實新冠肺炎疫情醫(yī)保政策，開展貧困人口基本醫(yī)保等方面專項督查，確保政相關(guān)策落實到位。

（二）加快推進基金監(jiān)管方式創(chuàng)新試點。根據(jù)國家、省市部署，加速推進基金監(jiān)管方式創(chuàng)新試點，在全市范圍內(nèi)推廣“共管聯(lián)辦”模式。加強部門協(xié)作共管，定期召開醫(yī)保工作聯(lián)席會議，建立要情通報、聯(lián)合檢查、線索移交、聯(lián)合懲戒等工作機制。引入第三方聯(lián)辦機制，有效發(fā)揮信息技術(shù)公司、商業(yè)保險機構(gòu)等第三方力量，建立健全數(shù)據(jù)篩查、病歷審核等合作機制，不斷提升案件查處效率和行業(yè)監(jiān)管水平。積極探索形成總額控制下按病種分值付費為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，優(yōu)化醫(yī)保結(jié)算流程，提供高效便捷服務(wù)。

（三）開展打擊欺詐騙保專項行動。嚴(yán)格按照省醫(yī)保局工作部署安排和時間節(jié)點，開展定點醫(yī)療機構(gòu)自查自糾，組織抽查、復(fù)查；針對二級及以上醫(yī)療機構(gòu)、基層及民辦醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店、參保人員欺詐騙保的不同特點，開展突擊檢查、交叉互查、專項檢查等，重點查處利用政策“搭便車”、冒名頂替、超標(biāo)收費、擅自擴大醫(yī)保范圍等違紀(jì)違法行為。強化風(fēng)險排查，加強源頭防范，著力推進監(jiān)管體制改革，織密扎牢醫(yī)?；鸨O(jiān)管的制度籠子，確?；鸢踩咝?、合理使用。

（四）嚴(yán)查醫(yī)?；鸨O(jiān)管領(lǐng)域違紀(jì)違法問題。加大對醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)和監(jiān)管人員日常履職行為的監(jiān)督，重點圍繞醫(yī)保系統(tǒng)內(nèi)部審批、基金稽核、履約檢查、招采支付等環(huán)節(jié)開展廉政風(fēng)險排查，嚴(yán)肅查處違規(guī)審批支付、履職監(jiān)管不力、執(zhí)法明顯失當(dāng)、優(yōu)親厚友、吃拿卡要以及貪污、挪用醫(yī)?；鸬葐栴}，并嚴(yán)格執(zhí)行到位。建立線索移送機制，完善行政執(zhí)法與刑事司法、紀(jì)檢監(jiān)察的有效銜接，對涉及欺詐騙保犯罪線索、違規(guī)違紀(jì)違法人員及時移送公安機關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處。

（五）加強醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用。從3月份起推廣使用“市醫(yī)療保險數(shù)據(jù)挖掘分析系統(tǒng)”，實現(xiàn)全市智能監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、規(guī)則、維護、流程的“五統(tǒng)一”。結(jié)合市“金保系統(tǒng)”中住院率、人均住院費用、基金使用率超序時進度等關(guān)鍵指標(biāo)，設(shè)計監(jiān)控預(yù)警規(guī)則。圍繞審核結(jié)算、稽核檢查、行政處罰、日常監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化數(shù)據(jù)篩查比對，嵌入紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督模塊，分類處置預(yù)警事項，加強動態(tài)監(jiān)督、跟蹤督辦。對照全省基金智能監(jiān)管平臺部署推進和序時進度要求，抓好復(fù)制應(yīng)用，實時動態(tài)運行。

各地、各處室和市醫(yī)保中心要周密安排，精心組織，采取有力措施推進《實施方案》相關(guān)工作；要及時掌握工作進展情況，分析遇到情況和問題，提出解決辦法，確保相關(guān)工作按序時進度進行；要推進信用管理，建立嚴(yán)重違規(guī)醫(yī)保信用主體“黑名單”制度，將其失信信息推送至市公共信用信息平臺公布，實施失信聯(lián)合懲戒；要加大典型案例曝光力度。市醫(yī)保局將實行動態(tài)管理，定期通報基金監(jiān)管綜合排名，對基金監(jiān)管綜合排名靠后、基金使用率超過序時進度較多、違規(guī)處理執(zhí)行不到位的縣區(qū)進行提醒約談；加強上下溝通協(xié)調(diào)，確保圓滿完成工作任務(wù)。

為深入貫徹落實《在局機關(guān)黨的基層組織中深入開展以案促改工作實施方案》精神，強力推進以案促改制度化常態(tài)化，持續(xù)凈化優(yōu)化自然資源和規(guī)劃機關(guān)政治生態(tài)，根據(jù)局機關(guān)單位有關(guān)要求，結(jié)合工作實際，制定如下工作方案。

2020年市以案促改工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化標(biāo)本兼治、不斷以治標(biāo)促進治本和一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要戰(zhàn)略思想，認真貫徹落實中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委全會的部署和要求，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以建設(shè)信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化自然資源和規(guī)劃干部隊伍為目標(biāo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，通過深入剖析違紀(jì)違法典型案件，深挖問題根源，研究案發(fā)規(guī)律，查找廉政風(fēng)險，堵塞監(jiān)管漏洞，使全體黨員干部從中汲取教訓(xùn)、深刻警醒反思，積極構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動自然資源和規(guī)劃工作高質(zhì)量。

以案促改工作堅持以下基本原則：

一是堅持問題導(dǎo)向。堅持以“案”為基礎(chǔ)，以“促”為關(guān)鍵，以“改”為目標(biāo)，緊緊扭住警示教育、查擺剖析、整改問題、專項整治、建章立制等5個環(huán)節(jié)，加強督促指導(dǎo)，做到問題找不準(zhǔn)不放過、原因分析不透徹不放過、整改措施不落實不放過、成效不顯著不放過，促進以案促改工作扎實有序、高質(zhì)高效開展。

二是注重標(biāo)本兼治。采取有效措施，加強黨員日常的教育、管理、監(jiān)督。進一步調(diào)動干部職工工作積極性，濃厚干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。經(jīng)常開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，教育和要求全體黨員干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實開展警示教育，正確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，幫助全體黨員干部職工充分認清違紀(jì)違法的嚴(yán)重危害和后果，不斷增強遵紀(jì)守法的自覺性，達到查處剖析一案、警示教育一片、有效治理一方的治本效果。

三是搞好結(jié)合融合。要把以案促改工作納入中心自然資源和規(guī)劃工作總體布局之中，與貫徹落實省委十屆九次全會、市委七屆九次全會精神結(jié)合起來，與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，與做好當(dāng)前各項自然資源和規(guī)劃工作結(jié)合起來，與持續(xù)實施“黨建+”行動結(jié)合起來，以工作成績體現(xiàn)以案促改工作成效，有效實現(xiàn)黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“融合抓、雙提升”。

此次以案促改專項工作，時間從8月18日至11月30日，約4個月，結(jié)合中心工作實際，重點圍繞落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和整治形式主義、官僚主義等方面開展。全體黨員干部要提升政治站位，深刻認識深入開展以案促改工作的重大意義，不斷強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入扎實做好以案促改專項工作，切實把以案促改工作貫穿全面從嚴(yán)治黨全過程，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，全面凈化優(yōu)化自然資源和規(guī)劃機關(guān)政治生態(tài)。

(一)開展警示教育(8月18日至8月25日)。

以中紀(jì)委和省紀(jì)委、省自然資源廳、市紀(jì)委等印發(fā)的關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神典型案例的通報、自然資源系統(tǒng)以案促改違紀(jì)違法案例剖析等為基本教材，采取召開干部職工大會、支委擴大會、黨支部集中學(xué)習(xí)討論等形式，經(jīng)常開展警示教育，將警示教育貫穿全年，不斷增強自然資源和規(guī)劃干部遵紀(jì)守法的思想自覺和行動自覺。充分微信群等平臺，經(jīng)常剖析全省、全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案件，切實達到警鐘長鳴、引以為戒的效果。

(二)查擺剖析問題(8月26日至9月15日)。

重點圍繞以下內(nèi)容開展自查自糾：一是遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神、整治“四風(fēng)”情況。二是聚焦履行自然資源和規(guī)劃職責(zé)情況，以及在形式主義、官僚主義方面存在的具體問題。全體黨員干部要結(jié)合典型案件，敢于正視問題，認真撰寫剖析材料，深刻查擺剖析自身存在的問題及不足，嚴(yán)肅認真開展批評和自我批評。查擺剖析問題，要認真分析產(chǎn)生問題的主客觀原因，注重查找主觀原因、剖析思想根源;對查找出的問題進行全面排查梳理,逐個列出清單、建立臺賬,制訂整改措施,認真進行整改。

(三)認真進行整改(9月16日至9月30日)。

黨員干部對查擺剖析出來的問題，要認真梳理和列出問題清單，建立整改臺賬，能立即整改的即刻整改到位;需要一定時限整改的,采取有力措施,明確整改時間要求，逐項進行整改，確保按時整改到位。

(四)完善制度機制(10月1日至10月16日)。

針對查擺剖析出的問題，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行清理、評估、修訂、完善，堵塞漏洞，補齊短板，不斷建立健全保障制度執(zhí)行的有效機制。

(五)總結(jié)鞏固提高(10月17日至11月30日)。

進行以案促改，收集、整理相關(guān)會議記錄、個人學(xué)習(xí)筆記、文件圖片等資料。黨員干部的以案促改統(tǒng)一交黨支部保存，扎實做好迎接局機關(guān)單位及其他以案促改工作檢查的相關(guān)準(zhǔn)備。

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立編研中心以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)研究以案促改工作中的重大事項，統(tǒng)籌推進以案促改落實工作，加強工作督導(dǎo)。

(二)搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，研究制定以案促改專項工作方案，統(tǒng)籌安排，分工負責(zé)，調(diào)動各方面力量，協(xié)同推進以案促改各項工作，結(jié)合中心的具體工作同步推進以案促改工作落實。

(三)強化整改責(zé)任。結(jié)合工作實際，采取有效措施落實以案促改工作。黨員干部要拉出問題清單、建立整改臺賬、細化整改責(zé)任、限定整改時限、逐項整改到位，黨支部負責(zé)人對案促改工作要做到按時推進、定期檢查，推動以案促改工作任務(wù)高質(zhì)量落實。

(四)加強督促檢查。加大對以案促改工作的督查問效，不斷推動以案促改工作的扎實開展，對消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)、工作不力的黨員干部，將進行通報批評;對整改工作不認真、不扎實、整改措施不到位的將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，以確保以案促工作取得實效。

1.深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神。圍繞黨十九大精神，在全體黨員中開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)總書記系列重要講話，做合格共產(chǎn)黨員。通過中心組學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)和教職工學(xué)習(xí)，運用好《黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本》和《黨的十九大報告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》等輔導(dǎo)材料，及《大國外交》、《巡視利劍》、《不忘初心、繼續(xù)前進》、《周碧華》、《厲害了，我的國》等影視資料，開展多形式、分層次、全覆蓋的全員學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大教師堅定理想信念，增強思想和行動自覺。

2.踐行社會主義核心價值觀。營造良好的育人環(huán)境和政治生態(tài)，把社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育落實到教育教學(xué)和管理服務(wù)各環(huán)節(jié)，把培育和踐行社會主義核心價值觀同--區(qū)“創(chuàng)全”工作、學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)及校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)有機統(tǒng)一，結(jié)合紀(jì)念建黨97周年等重要節(jié)點，通過理論研討、座談交流、網(wǎng)上討論、主題教育和社會實踐活動等多種形式，深化師生對核心價值觀內(nèi)涵的認識和理解。

3.全面落實從嚴(yán)治黨。把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全面落實從嚴(yán)治黨。要尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，堅決維護以習(xí)-同志為核心的黨中央-和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”，明確“有主題、有討論、有共識”的組織生活要求，規(guī)范組織程序，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，拓寬學(xué)習(xí)渠道，體現(xiàn)組織生活的思想性與政治性。

4.師德師風(fēng)常抓不懈。深化“立德樹人、創(chuàng)先爭優(yōu)”基層服務(wù)型黨組織建設(shè)要求，以“思想引導(dǎo)、內(nèi)涵發(fā)展、隊伍建設(shè)、文化環(huán)境、社會責(zé)任和自身建設(shè)”為著力點，全面貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，圍繞--教育師德師風(fēng)“八個嚴(yán)禁”，完成“八個嚴(yán)禁”承諾書簽訂工作，提高廣大教師的廉潔從教的法規(guī)意識。

5.黨風(fēng)廉政責(zé)任落實。深入貫徹落實《準(zhǔn)則》和《條例》，強化黨組織的主體責(zé)任，增強“一崗雙責(zé)”意識。認真學(xué)習(xí)貫徹《--區(qū)教育系統(tǒng)下屬事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)考核實施辦法》等相關(guān)制度要求，規(guī)范學(xué)?！叭匾淮蟆敝贫嚷鋵?、“中央八項規(guī)定執(zhí)行”、“三公經(jīng)費規(guī)范使用”等，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書，不斷完善廉政風(fēng)險防控機制，推進權(quán)力運行制度化、規(guī)范化、程序化，進一步健全工作流程，營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

6.文明校園持續(xù)創(chuàng)建。開展以“學(xué)習(xí)十九大，再啟新征程”為主題的黨員教育活動，把社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育落實到教育教學(xué)和管理服務(wù)各環(huán)節(jié)。做好201--201-年度--市文明校園中期評估驗收工作，結(jié)合學(xué)校60周年校慶系列活動，開展面向師生、家長和社區(qū)的系列文化活動，展現(xiàn)文明校園風(fēng)采和學(xué)校優(yōu)良的辦學(xué)成果。

7.推進黨建責(zé)任制有效落實。結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)中心工作，以黨建項目化建設(shè)為著力點和切入點，把抓黨建工作與中心工作緊密結(jié)合，發(fā)揮黨建引領(lǐng)、推動和保障作用。組織班子成員述職述廉，開展黨組織組織生活會和民主評議黨員活動。運用黨員自媒體、黨建網(wǎng)絡(luò)等，樹黨員旗幟，建模范群體，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。貫徹局黨委關(guān)于學(xué)校中層干部選拔任用的有關(guān)要求，制度化、規(guī)范化地開展學(xué)校中層干部的選拔培養(yǎng)工作，不斷優(yōu)化學(xué)校班子隊伍。

8.嚴(yán)格黨員日常教育管理工作。進一步加強黨員的思想教育和日常管理，通過創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室，拓寬黨員活動空間，加大黨建宣傳力度，規(guī)范黨員教育活動制度，增強基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。認真貫徹中組部新修訂的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》的有關(guān)精神及要求，規(guī)范和嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，做好新形勢下黨員發(fā)展與教育工作。

9.完善黨內(nèi)情況通報機制。深化黨務(wù)校務(wù)公開，堅持落實直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，增強黨務(wù)工作的透明度。以“見習(xí)期教師培訓(xùn)基地”為依托，繼續(xù)做好青年教師為重點的學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)教師科學(xué)施教，依法施教，廉潔從教;繼續(xù)推進黨建品牌建設(shè)，調(diào)查研究，尋找對策，深化黨員“雙報到”制度，以深入推進“黨員到社區(qū)、人人做公益”志愿行動為抓手，推動黨員教師主動融入、服務(wù)社區(qū)，增強聯(lián)系、服務(wù)群眾的意識和能力。

10.完善教代會制度建設(shè)。強化學(xué)校工會的服務(wù)職能，完善教代會制度建設(shè)，加強法治、健康、安全、心理等宣傳教育，依法科學(xué)維護教職工權(quán)益。深入推進校務(wù)公開，促進科學(xué)決策、民主管理。推進教職工文化、體育社團建設(shè)，關(guān)注教師身心健康。加強學(xué)校婦委會建設(shè)，努力打造溫暖之家。為單身青年教師搭建交友平臺，拓展交流溝通的空間。以三八節(jié)為契機，發(fā)揮女性教師先進典型的引領(lǐng)作用，堅持正確價值導(dǎo)向。

11.做好家長學(xué)校工作。發(fā)揮家委會參與、監(jiān)督學(xué)校辦學(xué)作用，開展家長開放日活動，做好家長志愿者上學(xué)、放學(xué)高峰段參與學(xué)校執(zhí)勤工作，將家長會、學(xué)生會和學(xué)校共青團、少先隊組織的作用發(fā)揮相結(jié)合，以加強未成年人思想道德建設(shè)和實施青年教師崗位成才計劃為抓手，把握學(xué)校育人的根本目標(biāo)，團結(jié)師生、家長和社團力量，實現(xiàn)學(xué)校全面發(fā)展。

12.做好退休教師、雙擁等工作。繼續(xù)要關(guān)心退休教職工的健康生活，增強服務(wù)意識，整合多方力量，注重個性服務(wù)。繼續(xù)做好國防教育和雙擁工作，積極加強與共建單位的聯(lián)系，利用好節(jié)假日、專題活動周等時機積極開展社區(qū)、部隊的精神文明創(chuàng)建活動。

按照市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局《關(guān)于印發(fā)服務(wù)農(nóng)民群眾春耕秋收出行工作方案的通知》文件要求，為深入貫徹落實中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于重大交通事故批示指示精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，全力做好農(nóng)民群眾春耕秋收及蔬菜等作物育苗移栽工作，保障農(nóng)忙時節(jié)農(nóng)民群眾出行安全有序，特制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以人民為中心，牢固樹立安全發(fā)展理念，提前研判春耕秋收等工作中可能出現(xiàn)的各種問題，及時制定針對性的解決措施，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

每年我縣春耕秋收生產(chǎn)期間為春耕（4月下旬至5月底）、秋收（9月下旬至10月底），可按照實際情況延續(xù)一段時間，最大程度滿足農(nóng)民群眾春耕秋收等群體性、潮汐性的出行需求。

1、為緩解農(nóng)民“春播”時運力不足，同時保障農(nóng)民“春播”期間務(wù)農(nóng)往返的安全，全力做好農(nóng)村道路運輸工作，縣交通運輸局成立運力保障調(diào)度小組。

組長：

副組長：

成員：

下設(shè)辦公室在縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊，辦公室主任欒永明兼任，負責(zé)保障協(xié)調(diào)調(diào)度相關(guān)事宜。

2、確保充足運力。抽調(diào)客運班線、公共汽車等備用車輛30臺。

3、精準(zhǔn)掌握運力需求。每天晚5點前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過微信、電話等預(yù)約方式確定乘車時間、乘車人數(shù)，我局按照提供的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備充足運力確保務(wù)工人員安全出行。

聯(lián)系人：電話。

4、落實資金保障。務(wù)工農(nóng)民均免費乘車，備用車輛運行費用由燃油補貼退坡資金支付。

為認真貫徹落實《曹莊鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實施方案》，做到生活垃圾日清日潔，確保我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得實效。結(jié)合實際情況，特制定以下生活垃圾清運處理專項工作方案。

通過廣泛宣傳動員和組織全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極投身城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，實現(xiàn)曹莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)的“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”。

從治理農(nóng)村“臟、亂、差”入手，重點清理“五堆”，推行垃圾桶、清運車和垃圾中轉(zhuǎn)站“三位一體”運行機制，環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費納入村集體支出，按照平均每人每天不低于0.3公斤的垃圾處理量，建立起“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”農(nóng)村生活垃圾城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機制，統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理。

具體任務(wù)：

1、鎮(zhèn)駐地采取市場化方式成立環(huán)衛(wèi)保潔公司，保潔人員按駐地人口數(shù)量的2%-3%的比例進行配備，負責(zé)駐地道路、綠化帶、廣場等日常清掃保潔。

2、各村居要成立專門保潔隊伍，按照全村常住人口1.5%-2%的比例配備專業(yè)保潔員，配備專業(yè)保潔員，具體負責(zé)街巷清掃、垃圾收集和垃圾桶的管護等工作。

3、機制建設(shè)。各村街要將環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費納入村集體預(yù)算，建立完善環(huán)衛(wèi)保潔制度，加強對村環(huán)衛(wèi)保潔人員的管理、監(jiān)督、考核，落實好“戶集、村收、鎮(zhèn)運、鎮(zhèn)處理”的鎮(zhèn)村生活垃圾處置機制；實行集中傾倒，統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理。

4、設(shè)施維護。各村街要認真抓好生活垃圾清運車及生活垃圾收集桶的管護，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常運行；要及時與鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門清運公司簽訂生活垃圾清運處理協(xié)議，做好協(xié)議的執(zhí)行落實；各村居要按每20戶—30戶合理設(shè)置一組或一個密閉式塑料垃圾桶。

5、管理成效。各村街無“三堆”現(xiàn)象；鎮(zhèn)村生活垃圾要及時壓縮、清運到縣城市垃圾處理廠處理，不長時間積存生活垃圾；村內(nèi)道路兩側(cè)、房前屋后無積存垃圾；河溪及村內(nèi)溝渠、池塘、水庫等無明顯漂浮垃圾；無柴堆、糞堆、垃圾堆、雜物堆、煤土堆等，無建筑材料占道；村居生活垃圾要及時清運到鎮(zhèn)街駐地中轉(zhuǎn)，無亂扔亂倒等隨意處置現(xiàn)象，完成每人每天0.3公斤生活垃圾收集壓縮任務(wù)。

為進一步抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，落實環(huán)境整治中的生活垃圾清運處理工作，特成立曹莊鎮(zhèn)生活垃圾清運處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

鎮(zhèn)生活垃圾清運處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)包括：

1、制定鎮(zhèn)生活垃圾清運處理專項工作方案并組織實施。

2、完善保潔人員隊伍，確保公共場所、公廁、市場街道、公路沿線無生活垃圾堆積，做到生活垃圾日產(chǎn)日清。

3、做好鎮(zhèn)域內(nèi)垃圾桶、垃圾中轉(zhuǎn)站管理與維護工作。

4、建立健全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾清運處理體系，形成垃圾清運處理行之有效的長效機制。

為全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，深入貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于加強和創(chuàng)新社會治理的有關(guān)要求，按照《關(guān)于報送市域社會治理現(xiàn)代化重點任務(wù)工作方案的通知》(邵平安〔2020〕1號)有關(guān)工作安排，現(xiàn)制定具體實施方案如下。

堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，把建設(shè)更高水平平安邵陽作為總目標(biāo)，以共建共治共享為總要求，推進市域社會治理現(xiàn)代化重點任務(wù)工作落實，體現(xiàn)人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)在社會治理體系中發(fā)揮的重要作用，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，建設(shè)更高水平的平安邵陽。

堅持社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進社會治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化，發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能。

(一)推動社會治理體制現(xiàn)代化，加強協(xié)商民主制度建設(shè)。

統(tǒng)籌推進各類協(xié)商渠道發(fā)揮作用，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制，豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實踐。就區(qū)域內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問題進行廣泛協(xié)商。針對人民群眾所關(guān)心的問題，完善以全體會議、專題議政性常務(wù)委員會會議和專題協(xié)商會、協(xié)商座談會、遠程協(xié)商會等為重點的協(xié)商形式，廣泛開展協(xié)商，制定協(xié)商計劃。健全工作機制，充分發(fā)揮政協(xié)委員在社會治理中的作用。把引導(dǎo)委員強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為政治任務(wù)，尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責(zé)，加強委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立健全委員聯(lián)絡(luò)機制，提高信息化服務(wù)水平，落實委員履職工作規(guī)則，加強履職管理。(牽頭單位：市政協(xié)辦公室、委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委)。

(二)推動工作布局現(xiàn)代化，完善矛盾糾紛多元化解機制。

通過委員聯(lián)系界別群眾的工作機制，利用微建議、微監(jiān)督和委員工作室等方式，引導(dǎo)政協(xié)委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會和諧促進者，積極主動聯(lián)系服務(wù)界別群眾，反映訴求、排憂解難，擔(dān)負起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責(zé)任。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，更好的反映群眾各方面愿望訴求。(牽頭單位：市政協(xié)委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委)。

(三)推動治理方式現(xiàn)代化，建設(shè)規(guī)范市域法治監(jiān)督體系。

每年開展社會治理領(lǐng)域協(xié)商民主監(jiān)督式調(diào)研視察活動不少于1次。通過政協(xié)協(xié)商、提案、視察、調(diào)研和反應(yīng)社情民意信息等形式提出意見建議，圍繞貫徹落實市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化試點工作重點任務(wù)的決策部署情況開展民主監(jiān)督，及時向有關(guān)部門提出意見建議，推動市域法治監(jiān)督體系更規(guī)范、更嚴(yán)格的落實下去。(牽頭單位：市政協(xié)社會法制和民族宗教委)。

市政協(xié)各委室從現(xiàn)在開始著手，開展社會治理現(xiàn)代化試點的相關(guān)工作，所有工作任務(wù)目標(biāo)根據(jù)市委統(tǒng)一安排，要在2020年底前完成，并長期堅持。為推動各項工作任務(wù)落細、落實，具體分以下三個步驟進行。

提高思想認識，切實加強理論學(xué)習(xí)，廣泛征求意見，各牽頭單位要認真研究制定推動社會治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化三個方面的工作舉措和實施方案，明確分管副主席、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體聯(lián)絡(luò)員和完成任務(wù)的推進舉措。

市政協(xié)各委室要根據(jù)工作方案，結(jié)合工作職能、崗位職責(zé)，制定具體實施辦法，集中精力以實際成效促進工作。

1.創(chuàng)新推動工作。培養(yǎng)與時俱進的創(chuàng)新力，保持銳意進取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作，利用政協(xié)云等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。要帶著問題去開展工作，在深入群眾中掌握第一手資料，查找工作中存在的問題和不足，尋找解決問題的方法和路徑，推動工作創(chuàng)新發(fā)展。對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時補齊短板;對需要長期堅持的，要制定階段性整改計劃，明確時間表、路徑圖逐步解決。

2.嚴(yán)格督導(dǎo)落實。按照分級負責(zé)制的要求，對工作推進迅速、成效明顯的單位和個人予以通報表揚，并及時召開經(jīng)驗交流座談會;對推進遲緩、成效不佳、不重視的，視情況給予通報批評，認真要求整改。年終根據(jù)工作落實情況，對全體機關(guān)干部職工開展民主評議，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

把總結(jié)工作作為深化整工作落實、鞏固擴大工作成果的重要手段，將活動的做法經(jīng)驗予以制度化，抓好建章立制工作，形成長效機制。

1、健全制度體系。加強制度建設(shè)，強化制度執(zhí)行，堅持用完善制度來鞏固工作成效，靠制度促進工作的管理機制，為推動市域社會治理現(xiàn)代化有關(guān)工作提供堅實的制度保障。

2、務(wù)求工作實效。通過加強協(xié)商民主制度建設(shè)，完善矛盾糾紛多元化解機制，推動建設(shè)規(guī)范的市域法治監(jiān)督體系等具體工作舉措，有序開展工作，確保一個階段一個新進展，按時保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政協(xié)黨組書記、主席鞠曉陽任組長，市政協(xié)黨組成員李放文，市政協(xié)黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰(zhàn)任副組長，市政協(xié)副秘書長、辦公室副主任蔡治軍，委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委員會主任肖松海、社會法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，蔡治軍同志兼任辦公室主任，劉銘同志為聯(lián)絡(luò)員。負責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實。

2.建立協(xié)同機制。推進市域社會治理現(xiàn)代化是一項需要長期堅持的系統(tǒng)工程，各委室要充分認識推進社會治理現(xiàn)代化的重要意義，嚴(yán)格落實責(zé)任，把工作任務(wù)擺在重要位置，認真規(guī)劃部署，牽頭單位要發(fā)揮抓總作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實，推動全市各級政協(xié)系統(tǒng)開展相關(guān)工作，形成工作合力。

3.強化正面宣傳。各級政協(xié)組織要積極對接各類媒體，加強對先進典型和特色工作成效的宣傳報道。及時報送高質(zhì)量宣傳信息，信息報送和采用情況納入活動考核內(nèi)容。充分運用政協(xié)云、市政協(xié)網(wǎng)站，開辟專欄進行新聞報道、典型宣傳，及時反映工作進展成效。激發(fā)委員履職熱情，營造良好輿論氛圍，展現(xiàn)政協(xié)作為、擴大政協(xié)影響、樹立政協(xié)形象。

為做好全區(qū)民政服務(wù)機構(gòu)安全防范工作，根據(jù)《省“1+11+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》和市、區(qū)安委會《關(guān)于編制安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》要求，結(jié)合我區(qū)民政服務(wù)機構(gòu)安全管理工作實際，制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和批示指示精神，認真落實市委市政府、區(qū)安委會、市民政局關(guān)于安全工作的決策部署和要求，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，進一步樹牢安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，堅持以推動民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任落實為主線，以推進民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)專項整治三年行動為抓手，深入開展源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，努力健全完善民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、風(fēng)險隱患排查整治制度體系、安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管體系，加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)和演練，不斷提升全區(qū)民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)工作質(zhì)量水平，有效防范化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故，全面維護民政服務(wù)對象的生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)民政服務(wù)機構(gòu)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。

堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，始終把維護民政服務(wù)對象的生命財產(chǎn)安全擺在首位，嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)”的原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，強化督導(dǎo)檢查，扎實抓好民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)專項整治三年行動各項工作落實。

（一）健全完善安全監(jiān)管制度體系。

推動建立健全綜合監(jiān)管制度，明確各職能部門監(jiān)管職責(zé)，推動綜合監(jiān)管制度落實，形成部門間各負其責(zé)，各司其職，協(xié)同配合、齊抓共管的工作機制。

1.健全養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管工作機制。對照《養(yǎng)老機構(gòu)重大風(fēng)險隱患檢查指標(biāo)》，進一步筑固養(yǎng)老機構(gòu)質(zhì)量建設(shè)專項行動和養(yǎng)老機構(gòu)消防安全“百日會戰(zhàn)”成果；堅持問題導(dǎo)向，突出消防安全和食品安全工作重點，完善體制機構(gòu)，壓實工作責(zé)任。依據(jù)《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》，加強督查檢查，防范和化解養(yǎng)老機構(gòu)領(lǐng)域重大風(fēng)險，不斷推進養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)長效機制。進一步強化事中事后監(jiān)管，做好養(yǎng)老機構(gòu)登記備案工作，細化事中事后監(jiān)管措施。

2.完善社會救助體制機制監(jiān)管體系建設(shè)。健全社會救助聯(lián)席會議制度，加強對全區(qū)社會救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。拓展數(shù)據(jù)核對范圍，強化數(shù)據(jù)信息共享，持續(xù)加強第三方社會力量參與救助管理服務(wù)日常督查檢查和長效監(jiān)督評價工作，完善社會救助核對機制，引導(dǎo)全社會關(guān)注救助安全管理工作，實現(xiàn)救助管理服務(wù)陽光透明，切實守住安全底線。

3.加大對各殯葬設(shè)施的安全管理。重點是區(qū)龍頭山陵園、各鎮(zhèn)（街）公墓、骨灰堂等祭掃點節(jié)日的祭掃管理，制定完善殯葬領(lǐng)域的安全生產(chǎn)制度體系。

（二）著力提升消防安全管理能力水平。

嚴(yán)格貫徹落實省、市、區(qū)消防安全責(zé)任規(guī)定，按照誰主管、誰負責(zé)的原則，加強對民政服務(wù)機構(gòu)的消防安全管理，并逐級落實行業(yè)消防安全監(jiān)管責(zé)任。

1.全面開展消防安全排查整治。按照安全自查、隱患自除、責(zé)任自負的原則，全面落實消防安全排查整治的民政服務(wù)機構(gòu)主體責(zé)任。開展火災(zāi)隱患排查整治，重點排查消防設(shè)施建設(shè)、消防器材配備、消防安全管理措施等是否按照規(guī)定落實；電氣設(shè)備、用電線路、安全保護裝置的配備和性能狀況檢查是否及時到位并記錄；管理人員、服務(wù)對象的消防安全教育、培訓(xùn)、演練和遇有情況的處置方案措施等是否落實。

2.著力解決養(yǎng)老機構(gòu)消防備案許可。會同區(qū)住建局，各鎮(zhèn)（街）為養(yǎng)老機構(gòu)做好消防備案服務(wù)工作，推動養(yǎng)老機構(gòu)備案工作依法盡快辦理，確保養(yǎng)老機構(gòu)消防審驗率達100%。結(jié)合實行養(yǎng)老機構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理契機，進一步提升消防安全管理水平。加大實施民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標(biāo)提升工程，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材、落實日常消防安全管理要求。

各殯葬設(shè)施點，同步做好消防安全的排查整治工作。

（三）全面提高食品安全管理質(zhì)量水平。

1.嚴(yán)格落實民政服務(wù)機構(gòu)食品安全管理各項規(guī)章制度和食品安全管理責(zé)任。提供餐飲保障的民政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理食品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《食品經(jīng)營許可證》，并建立如下食品安全管理制度：從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度，加工經(jīng)營場所及設(shè)施設(shè)備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度，食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度，關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)程，餐廚廢棄物處置管理制度，食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案以及食品藥品監(jiān)管部門規(guī)定的其他制度，建立食品留樣備查制度，留樣時間不少于48小時，要求膳食的采購、處理、儲存、烹飪、供應(yīng)過程全程可控。

2.加大養(yǎng)老機構(gòu)的食堂安全和特殊設(shè)備安全改造提升，從嚴(yán)從實抓好養(yǎng)老機構(gòu)食品安全留樣檢測，對有條件的養(yǎng)老機構(gòu)推進“明廚亮灶”工程。

（四）大力提升設(shè)施安全管理能力水平。

重點解決民政服務(wù)機構(gòu)的公共服務(wù)設(shè)施中存在的結(jié)構(gòu)安全隱患問題，以及遭受自然災(zāi)害侵蝕及在使用過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題。對結(jié)構(gòu)、材料、地質(zhì)環(huán)境等方面存在的安全風(fēng)險，要進行全面、系統(tǒng)的分析并作出結(jié)論。明確管理、運營維護和安全監(jiān)管責(zé)任，承擔(dān)維護保養(yǎng)、檢查評估等日常管理的單位要切實履行職責(zé)，設(shè)施狀況記錄要完備準(zhǔn)確。

（五）全面完善安全生產(chǎn)責(zé)任落實和應(yīng)急處置體系。

嚴(yán)格落實“安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”和“一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”等要求，全面夯實“民政部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、民政服務(wù)機構(gòu)的主體責(zé)任”等各方責(zé)任，努力形成一級抓一級、層層壓實責(zé)任和各負其責(zé)、齊抓共管的良好格局。同時，大力開展安全管理政策法規(guī)和安全常識技能的宣傳教育培訓(xùn)，提高全區(qū)民政系統(tǒng)特別是民政服務(wù)機構(gòu)干部職工的責(zé)任意識和安全防范意識，提升民政服務(wù)機構(gòu)自我安全防范技能水平和安全風(fēng)險化解應(yīng)對能力。制定完善防范自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。

從2020年4月至2022年12月，分三個階段進行。

（一）動員部署（2020年4月至5月）。按照省、市、區(qū)安委會總體安排要求，制定區(qū)民政系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案，確定目標(biāo)任務(wù)，細化工作舉措，明確責(zé)任分工，全面部署，宣傳發(fā)動專項整治工作。

（二）排查整治（2020年5月至12月）。區(qū)民政局組織各鎮(zhèn)（街）民政辦及各養(yǎng)老機構(gòu)，根據(jù)區(qū)民政服務(wù)機構(gòu)安全專項整治三年行動實施方案要求，開展全面深入、細致徹底的自查、自改，排查出來的問題要建立臺賬，按照“五落實”要求及時整改。建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊查邊改，立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。同時區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)消防、市監(jiān)、安監(jiān)部門進行全面檢查督查。

（三）集中攻堅（2021年）。針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、推廣有關(guān)地方好經(jīng)驗做法等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全安全風(fēng)險防控體系和源頭嚴(yán)控，過程嚴(yán)管，事故嚴(yán)懲機制，整治工作取得明顯成效。對所屬民政服務(wù)機構(gòu)檢查整改落實情況進行“回頭看”，確保專項整治到位。

（四）鞏固提升（2022年）。各鎮(zhèn)（街）民政部門、局下屬單位要以“民政服務(wù)機構(gòu)安全專項整治三年行動”為契機，對整治開展情況進行認真總結(jié)，對硬件不配套、管理不到位、制度不完善的要及時補缺補差，深入分析民政服務(wù)機構(gòu)安全上的共性問題和突出隱患，發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險隱患要全面消除，建立安全風(fēng)險管控“六項機制”，加快形成安全生產(chǎn)常態(tài)長效機制。同時，廣泛收集典型經(jīng)驗，及時梳理整治活動資料，按時上報整治進展和總結(jié)材料。

（一）提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街）民政部門、養(yǎng)老機構(gòu)要牢固確立以人民為中心的發(fā)展思想，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，全面樹牢責(zé)任意識和安全意識。切實加強民政服務(wù)機構(gòu)安全專項整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，將安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同部署同監(jiān)督同落實，強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，明確責(zé)任分工，深入細微檢查，確保各項工作任務(wù)扎實推進，落地見效。

（二）加大宣教力度，營造濃厚氛圍。高度重視安全生產(chǎn)工作的宣傳教育培訓(xùn)工作，對推進實施“三年行動”進行廣泛的宣傳發(fā)動，大力宣揚民政服務(wù)機構(gòu)安全管理先進個人、單位的典型事跡和成功經(jīng)驗，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍，不斷強化民政服務(wù)機構(gòu)安全管理主體責(zé)任，提升防范應(yīng)對能力。

（三）精準(zhǔn)組織排查，深入督導(dǎo)檢查。按照“不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患”的要求，進行地毯式再排查再整治，對排查出來的隱患嚴(yán)格執(zhí)行“三查三單”制度，建立安全隱患臺賬和責(zé)任清單，并實施掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，堅決做到落實到人、落實到事、落實到崗位，確保事事有人管、件件有著落，并實施嚴(yán)格的責(zé)任倒查追究制度。區(qū)民政局將加強與消防、住建、市監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，請求選派專門技術(shù)力量共同對轄區(qū)內(nèi)民政服務(wù)機構(gòu)安全隱患排查整改落實情況進行全面深入督導(dǎo)檢查，突出抓好以消防安全、食品安全和設(shè)施安全為重中之重的安全專項整治工作落實，并對全區(qū)民政服務(wù)機構(gòu)安全專項整治三年行動開展情況進行深入督查，及時通報有關(guān)督查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改到位。

（四）壓實工作責(zé)任，強化肅紀(jì)問責(zé)。各鎮(zhèn)（街）民政部門是專項整治工作的責(zé)任主體，要按照職責(zé)分工，加強督導(dǎo)監(jiān)管，切實履行工作職責(zé)，認真組織開展專項整治，主動擔(dān)當(dāng)作為，確保安全生產(chǎn)各項工作有效落實。區(qū)民政局將加強工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促落實，確保此次專項整治活動取得實效。

為深入貫徹全市新農(nóng)村建設(shè)工作會議精神，市政府決定，從xxx7年起，在全市廣大農(nóng)村開展創(chuàng)辦農(nóng)民夜校試點工作，為全面建設(shè)農(nóng)民夜校探索經(jīng)驗、奠定基礎(chǔ),現(xiàn)制定試點工作實施方案。

辦好農(nóng)民夜校，對于滿足廣大農(nóng)民求知、求富、求樂的要求，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，加快農(nóng)民增收致富步伐，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會，鞏固農(nóng)村思想文化陣地，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

(一)指導(dǎo)思想。

認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，牢固樹立和全面落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為根本目標(biāo)，以提高農(nóng)民整體素質(zhì)為出發(fā)點，以改善農(nóng)民科技文化生活為主要內(nèi)容，以農(nóng)民夜校為重要形式，以試點為突破口，以點帶面，逐步推進。爭取用3年左右時間實現(xiàn)村村有農(nóng)民夜校，豐富農(nóng)民的文化生活，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

(二)基本原則。

1.以人為本的原則。一切為了農(nóng)民，一切依靠農(nóng)民。

2.因地制宜的原則。從實際出發(fā)，積極而為，量力而行，不搞一刀切。

3.注重實效的原則。力求實際、實用、實效，戒除形式主義。

4.循序漸進的原則。試點先行，積累經(jīng)驗，逐步鋪開。

(一)試點單位。

根據(jù)市里的總體部署和各縣(市)、區(qū)的申報，全市農(nóng)民夜校試點單位共確定21個村(鎮(zhèn))。分別為：榆樹市先鋒鄉(xiāng)民權(quán)村，弓棚鎮(zhèn)十三號村、五棵樹鎮(zhèn);農(nóng)安縣合隆鎮(zhèn)谷家?guī)X子村、農(nóng)安鎮(zhèn)紅衛(wèi)村、哈拉海鎮(zhèn)金大房子村;德惠市布海鎮(zhèn)升陽村、郭家鎮(zhèn)東崗村、朝陽鄉(xiāng)雙利村;九臺市九郊街道新立村、龍嘉鎮(zhèn)龍嘉村、波泥河鎮(zhèn)波興村;雙陽區(qū)齊家鎮(zhèn)臥龍村、鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)鹿鄉(xiāng)村、山河街道辦事處三專村;綠園區(qū)西新鎮(zhèn)雙豐村;朝陽區(qū)富鋒鎮(zhèn)宋家村;寬城區(qū)蘭家鎮(zhèn)廣寧村;南關(guān)區(qū)幸福鄉(xiāng)紅嘴子村;二道區(qū)英俊鎮(zhèn)和平村;凈月經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新湖鎮(zhèn)紅田村。

(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)試點村(鎮(zhèn))經(jīng)濟狀況和現(xiàn)有條件，農(nóng)民夜校建設(shè)分為“五有”和“三有”兩個實施標(biāo)準(zhǔn)。“五有”，即有教室、圖書室、文化活動室、電教室和室外活動場地;“三有”，即有教室、文化活動室和室外活動場地。各活動場所面積應(yīng)不小于：教室100平方米、圖書室40平方米、文化活動室60平方米、電教室40平方米、室外活動場地xxx0平方米。各試點村可根據(jù)本村實際情況，確定“五有”或“三有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

新時期的農(nóng)民夜校只有辦成集多功能于一身、能夠滿足農(nóng)民多樣化需求的活動場所，才能具有吸引力、凝聚力和生命力。因此，夜校應(yīng)具有如下功能：

(一)科技培訓(xùn)功能。根據(jù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的要求，本著干啥學(xué)啥、學(xué)啥干啥的原則，有針對性地開展科技培訓(xùn)活動。

(二)文體娛樂功能。經(jīng)常性地組織農(nóng)民開展豐富多彩、健康向上的文體活動，讓農(nóng)民活躍起來、高興起來、團結(jié)起來。

(三)信息發(fā)布功能。多渠道收集并及時發(fā)布政策、市場、價格、勞動用工等信息，讓夜校成為農(nóng)民致富的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。

(四)法律普及功能。有計劃地組織農(nóng)民學(xué)習(xí)相關(guān)法律和政策知識，讓農(nóng)民做到懂法、守法，并學(xué)會運用法律保護自身的合法權(quán)益。

(五)交流與溝通功能。通過各種培訓(xùn)及文體活動集聚農(nóng)民，使農(nóng)民便于溝通信息、交流經(jīng)驗，引導(dǎo)農(nóng)民走共同創(chuàng)業(yè)、共同致富之路。

(六)民主議事功能。增強村務(wù)工作透明度及農(nóng)民參與度，對村里需要民主決策的事項，組織農(nóng)民代表進行討論和表決，真正做到“管理民主”。

(一)農(nóng)民夜校的組織管理要以村黨支部為核心，村黨支部書記兼任農(nóng)民夜校校長，并從村小中選擇一名教師任夜校專職教員，負責(zé)農(nóng)民夜校的日常管理工作。

(二)農(nóng)民夜校的活動內(nèi)容和時間，要充分尊重農(nóng)民的意愿，根據(jù)農(nóng)時農(nóng)事活動科學(xué)安排。要在廣泛征求農(nóng)民意見的基礎(chǔ)上制定出年度活動計劃，并做到一月一公布，讓農(nóng)民心中有數(shù)，提早準(zhǔn)備。

(三)農(nóng)民夜校的活動方式，要豐富多彩，靈活多樣。在培訓(xùn)方式上，把集中辦班與黨員合作社、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會的活動緊密結(jié)合起來;在授課方式上，要把專家講課與當(dāng)?shù)刂赂荒苋爽F(xiàn)身說法緊密結(jié)合起來;在活動方式上，要把教育培訓(xùn)與文體活動緊密結(jié)合起來，凝聚人氣，寓教于樂。同時，還要采取以物流帶人流的辦法，在夜校周圍布設(shè)超市、餐館、生產(chǎn)資料供應(yīng)站等一些物流網(wǎng)絡(luò)，進而把更多的農(nóng)民吸引到夜校中來。

農(nóng)民夜校試點工作從現(xiàn)在起至xxx7年6月中旬結(jié)束，大體分三個階段進行。

第一階段：準(zhǔn)備階段，從現(xiàn)在開始到xxx7年3月末。這段時間主要是圍繞農(nóng)民夜校開工建設(shè)做好前期各項準(zhǔn)備工作，重點要抓好4件事。

一是搞好規(guī)劃設(shè)計。搞好規(guī)劃設(shè)計是建好農(nóng)民夜校的前提。要聘請有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計部門幫助搞好規(guī)劃設(shè)計，確保規(guī)劃設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。在規(guī)劃設(shè)計中要充分考慮夜校的農(nóng)業(yè)科技和職業(yè)技能培訓(xùn)、文化娛樂、政治思想教育、信息發(fā)布、法律普及、交流溝通、民主議事等各項功能，力求夜校建成后能最大限度地發(fā)揮作用。要廣泛征求農(nóng)民的意見，切實體現(xiàn)農(nóng)民的意愿。

二是搞好用地審批。要根據(jù)有利于集中、方便開展活動的原則選擇夜校位置。位置確定后要搞好用地等各種報件的審批。

三是準(zhǔn)備建設(shè)物資。夜校建設(shè)所需的磚瓦、水泥、木材、鋼筋等建筑用材和其它物資，要在xxx7年3月底前全部到位。

四是選好施工隊伍。要采取公開招標(biāo)的辦法，堅持公開、公平、公正的原則選擇施工隊伍，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量，節(jié)約建設(shè)成本。

村矛盾排查工作方案篇四

為進一步提升人民群眾安全感，確保xx鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定，按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項活動方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號)文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項活動，工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大精神，按照中央、省委、市委和縣委的決策部署，提高政治站位，強化系統(tǒng)思維，深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作，著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題和社會治安突出問題，最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素，努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。

二、工作原則。

1.屬地管理，分級負責(zé);。

2.誰主管、誰負責(zé)，歸口調(diào)處;。

3.預(yù)防為先，綜合施策，多元化解;。

4.依法處置，有效管控，確保穩(wěn)定。

三、工作目標(biāo)。

調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進一步健全，矛盾糾紛多元化解工作機制進一步完善，力爭實現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”，確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案、個人極端和嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件，進一步提升人民群眾安全感。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席、副書記任副組長，各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負責(zé)同志為成員，綜治辦負責(zé)日常工作。

五、工作步驟。

(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。

1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際，研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項活動具體實施方案，細化工作任務(wù)，明確工作重點，落實工作責(zé)任，各村就本村開展專項行動制定相應(yīng)的工作方案，抓好落實。

2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動員干部群眾和社會各界力量，要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查，全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，特別是涉及脫貧攻堅、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患，做到底子清、情況明。要及時了解基層社會動態(tài)，掌握我鎮(zhèn)特殊人群，特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動態(tài)，確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。

3.建立工作臺賬。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實行登記建檔、銷號制度，對所排查出的矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定隱患，逐件逐人登記編號、建立臺賬，列出詳細清單，分類動態(tài)管理，做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號各環(huán)節(jié)有機銜接，確保每件責(zé)任可溯。

(二)重點攻堅階段(7月1日至11月30日)。

1.認真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實矛盾糾紛“日排查日報告、周研判周交辦”工作制度，各村每日將排查出的矛盾糾紛上報鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進行集中分析研判，按照屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)和歸口調(diào)處原則，依據(jù)研判情況進行分類歸口交辦。各綜治委成員單位，對本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實“日排查、周研判”制度。

2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛，能及時化解的立即化解;對一時難以化解的，由各責(zé)任主體逐一分析研究，逐一制定化解方案，逐一落實包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人，明確化解措施和時限。對疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點人員，要實行領(lǐng)導(dǎo)包案，一案一策，一個班子，一包到底，確保矛盾問題解決、隱患消除，實現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，問題不拖延。

3.扎實有效化解。要堅持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分運用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進一步落實接訪、約訪、下訪工作制度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對社會閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對特殊人群的管控工作力度，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會、調(diào)委會等基層綜治組織優(yōu)勢，各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長、中心戶長等進村入戶，廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳，及時調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵社會力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作，大力推進基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設(shè)，配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業(yè)隊伍，加強對特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機干預(yù)工作，提高社會矛盾化解效果，切實防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

4.落實穩(wěn)控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的重大矛盾糾紛，各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案，嚴(yán)格落實包抓責(zé)任和管控措施，確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進京聚集上訪、越級上訪、進京非正常上訪和重大治安、刑事案件。

(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。

1.查漏補缺。各村、各有關(guān)單位要對矛盾糾紛集中排查化解專項活動進行“回頭看”，對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況進行全面自查，對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強和改進的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。

2.檢查驗收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對各村、各有關(guān)單位工作落實情況進行督導(dǎo)檢查，對排查細致、化解及時、穩(wěn)控有力的予以通報表揚;對工作開展不力、摸排工作不細致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報批評，限期整改。

六、工作要求。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、各有關(guān)單位負責(zé)人要身體力行，親自安排部署，親自督促檢查，全面掌握本地區(qū)的重點矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定問題隱患，經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況，推進排查化解工作，盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)，形成各負其責(zé)、合力攻堅格局，確保工作落到實處。

(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。我鎮(zhèn)將此項工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核評價體系。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實不力，導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位，視情況予以通報、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實行“一票否決”，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

村矛盾排查工作方案篇五

當(dāng)前，綏寧縣矛盾糾紛愈發(fā)頻繁，調(diào)解難度日漸增加，糾紛處理專業(yè)化趨勢明顯，但負有矛盾糾紛調(diào)解處理主體責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，人員少，機制體制不健全，專業(yè)化人員嚴(yán)重缺乏，最為尷尬的莫過于做為負有行政處理決定責(zé)任主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，竟然沒有相關(guān)的工作部門，相關(guān)工作部門都被縣相關(guān)部門直管了。人民調(diào)解體系沒有真正建立，真正的人民調(diào)解組織全縣幾乎沒有，上至縣領(lǐng)導(dǎo)，下至群眾，知道“人民調(diào)解”的人少知又少。沒有由于行政體制的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛處理管理可以說是“一鍋糊”，誰肯做，誰能做，安排得了誰，就成了誰的義務(wù)責(zé)任。糾紛調(diào)處一直靠個別工作人員的責(zé)任感，靠個別人員的奉獻精神，沒有統(tǒng)一的體制機制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛主要有三類：第一類是行政性糾紛，表現(xiàn)為治安矛盾糾紛、山林權(quán)屬爭議糾紛，土地權(quán)屬爭議糾紛、土地承包經(jīng)營糾紛、人事勞動爭議糾紛、環(huán)境污染糾紛等，這類糾紛在調(diào)解未成的情況下，需要做出行政處理;二是家庭糾紛、鄰里糾紛等民事糾紛，這類糾紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般表現(xiàn)為贍養(yǎng)、撫養(yǎng)問題，婆媳矛盾、家庭暴力、家庭財產(chǎn)爭議，相鄰關(guān)系引發(fā)的通路通水通電等爭議，以及牲畜引發(fā)的賠償爭議;三是重大突發(fā)性矛盾糾紛和群體性糾紛，這類糾紛一般表現(xiàn)為死亡賠償爭議和群體性上訪，要求解決一定訴求，該類糾紛一般是影響重大的穩(wěn)定事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會集中力量進行調(diào)處，不存在受理處理問題。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛受理處理情況，大致也分為三種模式：第一種由司法所、派出所(包括駐村輔警)各自憑奉獻精神自行調(diào)處各類矛盾糾紛，該種模式完全建立在司法所、派出所干警無私奉獻上，重大突發(fā)性矛盾糾紛和群體性糾紛除外的矛盾糾紛由兩所包干了，完全是人治模式。第二種由村委會先行調(diào)解，調(diào)解不成由司法所或綜治辦(綜治專干大多由司法員兼任)工作人員再行調(diào)解，派出所按自己職責(zé)處理治安糾紛，非治安糾紛交由司法所處理。第三種分片區(qū)負責(zé)，由片長協(xié)調(diào)解決各類矛盾，需要重復(fù)調(diào)解的糾紛，以及重大復(fù)雜矛盾由司法所、駐村干部和相關(guān)部門參與協(xié)調(diào)解決。以上三種模式?jīng)]有按法定職能明確職責(zé)，需要做出行政處理決定書的糾紛，相互推諉，無人辦理，久拖不決，造成當(dāng)事人不斷上訪。

以上三種模式，隨著新一輪機構(gòu)改革的進行必將無法適應(yīng)實際。三種模式都是以司法所作為矛盾糾紛調(diào)處的主體運行的，而新一輪改革之后司法所將無暇再專職于調(diào)處糾紛。根據(jù)新一輪機構(gòu)改革設(shè)計將進一步提升司法所作為政法機關(guān)的職能，司法所將著重承擔(dān)對社區(qū)服刑人員的日常管理工作(社區(qū)矯正)、社區(qū)戒毒工作、公共法律服務(wù)等職能。

面對發(fā)生變化的新情況，老辦法不再適應(yīng)實際，建立新的矛盾糾紛處理機制迫在眉睫,根據(jù)實際和個人經(jīng)驗提出以下幾點建議：

一是按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，各部門及時處理各自職能范圍內(nèi)矛盾糾紛，需要做出行政處理決定的，及時做出處理決定書(稿件)，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章，做出正式處理決定書，杜絕各部門相互推諉。

二是真正建立各級人民調(diào)解委員會，切實落實人民調(diào)解制度，做到人員到位，經(jīng)費保障到位，培訓(xùn)管理到位。建立人民調(diào)解組織，選舉成立各級人民調(diào)解委員會，選聘人民調(diào)解員，保障工作經(jīng)費。定期對人民調(diào)解員進行培訓(xùn)，法院切實履行對人民調(diào)解業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立矛盾調(diào)處中心，對矛盾糾紛進行受理、分派、督辦，對轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜矛盾糾紛進行調(diào)解。

三是加強“三調(diào)聯(lián)動”，做到人民調(diào)解，行政調(diào)解，司法調(diào)解有效銜接，相互配合。建立法院指派人民調(diào)解案件制度，建立人民調(diào)解協(xié)議司法確認制度。加強人民調(diào)解與行政調(diào)解配合與銜接，在行政部門設(shè)立人民調(diào)解室，人民調(diào)解員參與行政糾紛的調(diào)解;對于人民調(diào)解委員會先行受理的糾紛，及時通報相關(guān)行政部門，由行政部門會同人民調(diào)解委員會調(diào)處，調(diào)處不成由行政部門及時做出處理決定。

四是鼓勵律師參與糾紛調(diào)解。落實政府聘請法律顧問制度，建立律師參與調(diào)解糾紛制度，鼓勵律師參與糾紛調(diào)解。

基層穩(wěn)，社會穩(wěn)，基層安定，天下安定，創(chuàng)新矛盾糾紛處理新機制，打造基層社會治理新模式。

村矛盾排查工作方案篇六

按照縣委辦發(fā)〔20xx〕103號《關(guān)于進一步加強矛盾糾紛排查化解工作的緊急通知》文件要求，進一步促進我局矛盾糾紛排查化解工作任務(wù)落到實處，切實加大矛盾糾紛排查化解和信訪工作力度，結(jié)合我局實際，特制定本方案。

加強矛盾糾紛排查化解工作，是認真貫徹落實全國政法工作會議精神的重要舉措，切實維護社會的和諧穩(wěn)定，以充分發(fā)揮調(diào)解職能作用為核心，以調(diào)處社會熱點難點糾紛和群體糾紛為重點，以落實矛盾糾紛排查調(diào)處各項措施為主線，及時有效地化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地消除不和諧因素，為構(gòu)建“平安李家堡”、“和諧李家堡”作出積極的貢獻。

(一)鎮(zhèn)成立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，具體人員如下：

組長：

副組長：

成員：

“統(tǒng)一受理、分流辦理、歸口負責(zé)、限時辦結(jié)”。

(二)建立健全聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制，以司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為基礎(chǔ)，對重大疑難糾紛實行相關(guān)部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動制度，進一步擴大勞資糾紛、征地拆遷糾紛、醫(yī)患糾紛、消費爭議等糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動范圍。司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心受理上述類型糾紛，將及時與相關(guān)部門對接，實行聯(lián)合調(diào)解或邀請相關(guān)部門派員參與調(diào)解;對群體性糾紛或可能引發(fā)群體性事件的重大糾紛，司法所將及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報告，并以口頭或書面形式通報派出所，啟動聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案。

(一)要提高認識，充分認清開展矛盾糾紛排查化解工作的重大意義。

要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，從貫徹黨的十七大精神的高度，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義，進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，把矛盾糾紛排查化解工作作為一項重要工作，為黨的十八大的勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。將矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動作為鎮(zhèn)里的重點工作，擺上重要議事日程，采取有力措施，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，全力維護好李家堡鎮(zhèn)社會的安定穩(wěn)定。

(二)突出重點，著力排查調(diào)處影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛。

和苗頭隱患上來，突出二個重點:一是突出重點部位。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)部位的排查調(diào)處。二是突出重點對象。對越級上訪、重復(fù)上訪等重點對象，進行重點摸排，有針對性地采取措施，進行重點調(diào)處。圍繞三個方面：一是宅基糾紛、土地使用糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛;二是因家庭成員、鄰里、交通事故等引發(fā)的矛盾糾紛;三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性、產(chǎn)權(quán)糾紛、村公務(wù)管理糾紛。

(三)發(fā)揮作用，切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)要切實負起責(zé)任，充分發(fā)揮在排查調(diào)處矛盾糾紛中的職能作用。一要認真排查。要堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則，以村為單位對存在的各種矛盾糾紛進行全面、深入、細致地排查。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進行梳理歸類、分類建檔、動態(tài)管理，切實做到底子清、情況明。二要及時調(diào)處，對矛盾糾紛要實行邊排查邊調(diào)處，排查出一起調(diào)處好一起，切實做到不積壓、不耽擱、不延誤。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，要注意了解矛盾糾紛的信息情況，掌握苗頭和趨勢動態(tài)，對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，要及時上報鎮(zhèn)調(diào)處中心。

(四)加強領(lǐng)導(dǎo)，確保矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動取得實效。

要高度重視矛盾糾紛排查化解工作，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責(zé)，親自抓，經(jīng)常過問工作進展，協(xié)調(diào)解決困難問題。鎮(zhèn)、村對矛盾糾紛的潛在問題要認真分析、查找原因、研究對策、加強防范，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，做好補缺補漏，不留死角、不留隱患。對已調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果，做好回訪，防止回潮;對未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對策，制定方案，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實實在在的成效。

村矛盾排查工作方案篇七

全面推動加強和創(chuàng)新社會管理，促進“四個”建設(shè)，為迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開，推進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

廣泛開展當(dāng)前社會突出矛盾及苗頭隱患問題“大排查”，全面掌握民政系統(tǒng)當(dāng)前存在的突出矛盾和隱患問題，切實做到“底數(shù)清、情況明”。重點摸清因城鄉(xiāng)低保、軍隊退伍人員安置、失業(yè)城鎮(zhèn)退役軍人幫扶解困、農(nóng)村兩老、殯葬改革、村務(wù)公開等問題引發(fā)的矛盾糾紛及其隱患；集訪、群訪、涉法涉訴和進京到省、到市到縣“越級訪”，且尚未得到有效解決的信訪難案、積案、老案等突出矛盾或歷史遺留問題；以及其他涉及群眾利益、影響社會穩(wěn)定的突出矛盾和問題。

（一）堅持“分類梳理、逐個研判、重在解決問題”的原則。各單位要針對排查出來的突出矛盾和問題，對已經(jīng)反映出來的矛盾糾紛和可能出現(xiàn)的問題隱患，要分級分類，逐一進行梳理、逐個分析研判；逐一理清糾紛緣由，逐個找準(zhǔn)問題癥結(jié)；逐一評估風(fēng)險，逐個制定調(diào)處方案，做到“件件有分析，事事有著落”。真正做到排查一件、解決一件、穩(wěn)定一片。

（二）堅持“條塊聯(lián)手互動”的原則。調(diào)處化解工作要堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的要求，在分析研判的基礎(chǔ)上，認真研究落實有效調(diào)處化解矛盾糾紛的對策措施，逐個落實責(zé)任單位、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人；對重大疑難糾紛要實行“一案一策”包案調(diào)解，明確化解時限，落實穩(wěn)控責(zé)任。多策并舉，攻堅克難。切實把矛盾化解在基層，解決在單位內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。

（三）堅持“嚴(yán)格責(zé)任追究制”的原則。各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負起排查、調(diào)處、化解矛盾糾紛工作的責(zé)任，共同抓好工作落實。對排查工作組織不力，化解工作不及時，導(dǎo)致引發(fā)重大群體性事件的單位，按照社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）堅持“著眼長遠，源頭治理”的原則。各單位要認真研究當(dāng)前社會突出矛盾和問題產(chǎn)生的深層次原因，總結(jié)構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系以來的成功經(jīng)驗和運行規(guī)律，把解決現(xiàn)實存在的突出矛盾和問題與加強和創(chuàng)新社會管理結(jié)合起來；與堅持黨的群眾路線，緊密聯(lián)系和服務(wù)群眾，切實維護群眾合法權(quán)益工作結(jié)合起來；與推進“四個”建設(shè)結(jié)合起來；積極探索從政策和制度層面建立完善源頭化解突出矛盾和解決深層次問題的長遠之計和治本之策。

從3月至年底，集中開展社會矛盾糾紛排查化解“攻堅破難”專項行動，分四個階段進行。

（一）動員部署“大排查”（3月16日至4月10日）。

1、全面動員部署。各單位要按照本實施方案要求，認真組織召開動員部署會議，統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務(wù)，落實分工，廣泛宣傳發(fā)動，打一場集中化解涉及群眾利益、影響社會穩(wěn)定突出矛盾和問題的“攻堅戰(zhàn)”。

2、全面摸底排查。各單位要組織力量，對本單位存在的各類矛盾糾紛開展一次“拉網(wǎng)式”排查，全面加大排查工作頻率和組織開展專項排查、集中排查等針對性排查工作，摸清底數(shù)，排查工作要深入細致全面，做到“縱向到底、橫向到邊”，不留隱患和死角。同時，按照矛盾糾紛的不同性質(zhì)、特點進行分類梳理，按照“歸口處理”的原則，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和調(diào)處期限。要對排查梳理的矛盾糾紛情況進行登記造冊，認真填寫報表，及時上報。

3、專題分析研判。對排查出來的突出矛盾和問題，要認真組織進行分析研判。一是逐一進行分類，界定矛盾糾紛的影響程度，分析糾紛動向、趨勢，進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。二是逐一研究調(diào)處化解措施，明確化解責(zé)任。排查出來的每件糾紛和問題都要落實調(diào)處化解的包案領(lǐng)導(dǎo)、具體調(diào)解責(zé)任人，明確調(diào)解措施、化解時限和回訪、倒查責(zé)任，配套落實穩(wěn)控措施。

（二）集中攻堅“大化解”（4月至9月）。

1、“就近就快”化解矛盾。按照層級管理和“就近就快”的原則，對排查出來的突出矛盾和問題，依照分析研判明確的調(diào)解措施和責(zé)任，要立即組織調(diào)處化解，落實穩(wěn)控責(zé)任。努力實現(xiàn)第一時間、第一地點調(diào)處化解矛盾糾紛，防止新產(chǎn)生的矛盾演化為新的信訪問題，避免“小事拖大、大事拖炸”。

2、協(xié)調(diào)聯(lián)動“攻堅破難”。對排查出的矛盾糾紛進行分類調(diào)處。對一般性的矛盾糾紛要做到及時調(diào)處，及時化解，避免矛盾激化；對“急、大、難”的矛盾糾紛，要及時啟動“大調(diào)解”體系協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，采取多種方式和手段，整合各類資源，多策并舉，聯(lián)動聯(lián)調(diào)。按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案”等“四個一”的要求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行集中調(diào)處，限期解決。努力做到化積案、消老案、攻難案，確保集中專項行動取得實實在在的成效。

3、切實落實穩(wěn)控措施。對短期內(nèi)難以化解的重大矛盾、纏訴纏訪問題和排查出來的重大糾紛隱患要在調(diào)解工作開展的同時，要按照“四個一”的要求逐個落實具體穩(wěn)控措施，切實做到一案一策，確保社會穩(wěn)定。

（三）總結(jié)考評，落實責(zé)任倒查（10月至12月）。

各單位對開展專項行動的成效進行總結(jié)回顧，推廣典型，形成經(jīng)驗。建立排查化解突出矛盾責(zé)任倒查機制，開展專項行動開展“回頭看”，查漏補缺。對摸底排查責(zé)任不落實，造成突出矛盾和重大問題隱患未能及時發(fā)現(xiàn)；發(fā)現(xiàn)的矛盾和問題隱患未能及時有效調(diào)處，以及因工作不落實、敷衍塞責(zé)等造成群體性事件、進京到省越級訪、群訪集訪嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。局綜治辦將定期不定期跟蹤督查，各單位開展專項行動情況將納入2012年年終考核的重要內(nèi)容。

（一）提高認識。各單位要站在全局高度，站在維護社會穩(wěn)定、促進和諧、保障人民群眾安居樂業(yè)的高度，充分認識開展社會矛盾糾紛排查化解攻堅破難專項行動的重要意義，不斷增加責(zé)任感、使命感，以高度負責(zé)的精神，認真抓好本次專項行動，以實際行動為“四個”建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視本次專項行動，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負起維穩(wěn)第一責(zé)任人的職責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負責(zé)人、具體抓，努力形成分級負責(zé)、齊抓共管的良好局面，確保專項行動各項工作任務(wù)的圓滿完成。

（三）加強督導(dǎo)。各單位要按照此次專項行動的安排部署，堅持“走出去、沉下去，貼近群眾、貼近產(chǎn)生矛盾和問題的重點地方和重點區(qū)域，把情況摸透、問題找準(zhǔn)、工作做實”的要求，扎實推進各階段的工作。局綜治辦將組織對各單位工作情況進行督查，對工作中存在的問題予以通報，督促整改。

村矛盾排查工作方案篇八

開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動工作方案為深入貫徹省委政法委《全省集中開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動情況通報》〔abc政法電（20xx）52號〕精神，全力防范化解管控各類矛盾風(fēng)險，確保社會和諧穩(wěn)定，切實增強全區(qū)人民群眾的安全感、滿意度和獲得感，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。結(jié)合我區(qū)工作實際，決定自20xx年8月1日至20xx年10月30日，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展第二次矛盾糾紛大排查大化解百日行動。制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想以黨的十九大、十九屆二中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入踐行黨的群眾路線，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)、群眾參與、齊抓共管、綜合化解”的總體思路、堅持人民調(diào)解工作的群眾性，樹立“人民調(diào)解人民參與、人民調(diào)解服務(wù)人民”的工作導(dǎo)向，廣泛動員社會各界和組織社會各界參與到社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，形成人民調(diào)解上下貫通、普遍覆蓋的工作格局，最大限度地消除各種不安定因素，促進社會平安和諧。把排查化解矛盾糾紛作為加強社會治安綜合治理、維護人民群眾根本利益、促進社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)工作，切實加強社會管理，全力維護大局穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)開展矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”，是全省安全穩(wěn)定工作會議確定的三大活動之一，做好矛盾糾紛排查化解工作意義重大、責(zé)任重大。充分認識矛盾糾紛排查化解工作極端重要性和緊迫性，對“百日行動”再安排、再強調(diào)，措施再加強，抓好各項措施落實，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)，堅持部門聯(lián)動，著力在預(yù)防、排查、化解、管控等方面整體發(fā)力，最大限度排查化解一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，最大限度預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”及影響社會大局和諧穩(wěn)定的極端案事件發(fā)生。

三、工作措施(一)持續(xù)開展排查。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要在首個“百日活動”大排查、大化解基礎(chǔ)上再進行深入全面排查，要把高危人員和特殊群體的底數(shù)摸清，登記造冊。建立矛盾糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”責(zé)任體系，結(jié)合掃黑除惡、脫貧攻堅和“一村一警”等工作，全面排查特別是農(nóng)村地區(qū)婚姻家庭、感情、鄰里宅基地、經(jīng)濟債務(wù)等民間矛盾糾紛，全面排查影響本地社會穩(wěn)定的重點領(lǐng)域、重點問題、重點人群。其中，重點領(lǐng)域主要包括房地產(chǎn)、重大工程項目建設(shè)、環(huán)境污染、征地拆遷、醫(yī)患矛盾、勞資糾紛、社會保障、企事業(yè)單位改革改制、企業(yè)倒閉破產(chǎn)、邊界和資源糾紛等。重點問題主要包括兩地分居、招婿、失獨、婚姻(感情)變化、撫養(yǎng)關(guān)系變動、遺產(chǎn)繼承等特殊情況的家庭問題，可能采取極端方式發(fā)泄不滿或報復(fù)社會的問題，可能引發(fā)較大規(guī)模的進京聚焦上訪活動的問題等。重點人群主要包括因各類矛盾糾紛揚言以殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車沖撞等危險方式報復(fù)社會和他人的人員；?因生活無著、長期病患、精神失常、心理失衡、悲觀厭世透露出實施嚴(yán)重暴力犯罪傾向人員；刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒人員以及曾多次尋釁滋事被治安處罰的人員等。對排查出的各類矛盾糾紛和問題逐一建立臺賬，及時有效做好疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控工作。

(二)全面做好化解。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位對排查出的各類矛盾糾紛要充分發(fā)揮綜治中心和矛盾糾紛排查調(diào)處中心(室)職能作用，嚴(yán)格落實矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會議制度，對本地區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險進行全面評估和研判，對影響社會穩(wěn)定的重點領(lǐng)域、重點問題、重點人群，認真分析原因、研究對策，建立調(diào)處化解臺賬，細化工作措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，每月對賬、督辦，直至化解銷號。對積怨較深、雙方情緒激烈的具有“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”傾向的婚姻家庭糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、經(jīng)濟債務(wù)糾紛等民間糾紛，要有專門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，實行專案攻堅、重點化解。對可能采取極端行為的人員。要逐一落實見面、化解、穩(wěn)控、消除危險隱患。

(三)加強重點人員動態(tài)管控。結(jié)合區(qū)委辦公室印發(fā)的《abc回族區(qū)“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅行動工作方案》，對重點信訪案件和人員及三年以上不停訪息訴的信訪老戶，兩次以上赴京、赴省非訪、到市以上集體上訪;長期難以化解的“釘子案”、“骨頭案”;赴京到省、市長期滯留訪人員;赴京到省、市集體上訪、結(jié)伙上訪、制造群體性事件和纏訪鬧訪的案件和人員;有過極端上訪行為或有極端上訪苗頭的重點人員非法集資、問題樓盤、僵尸企業(yè)、征地拆遷等集體上訪案件;各級主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分包，推動問題有效解決，確保案結(jié)事了。

(四)深入開展“零命案”創(chuàng)建活動。認真開展“零命案”鄉(xiāng)(街道)、“無刑事案件”村(社區(qū))創(chuàng)建活動，深入開展“和睦家庭”創(chuàng)建活動，及時發(fā)現(xiàn)和處置引發(fā)命案的苗頭性問題，著力預(yù)防和減少命案特別是3人以上命案的發(fā)生。預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生。

四、下步工作要求結(jié)合當(dāng)前工作實際，著眼新中國成立70周年大慶安全穩(wěn)定，區(qū)委政法委決定，從7月22日至10月底在全區(qū)開展第二個矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”，在全區(qū)范圍內(nèi)全面排查化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，做到應(yīng)排盡排，排查到位，不留死角，及時化解，消除隱息。

(一)提高思想認識。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要提高政治站位，充分認識矛盾糾紛排查化解工作的極端重要性和緊迫性，增強工作預(yù)見性、主動性，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持底線思維，有效防范化解各類重大風(fēng)險。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要同我區(qū)正在開展的“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅行動相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，一體推進、一同督導(dǎo)。明確任務(wù)，細化分工，完善措施，加強保障，狠抓落實，確保行動取得實實在在的成效(三)堅持部門聯(lián)動。要統(tǒng)籌社會力量，組織公安、司法、法院、信訪、婦聯(lián)、教體、民政、衛(wèi)健等部門進行集中排查，積極化解。建立常態(tài)化排查化解機制和各部門聯(lián)動機制，提高矛盾糾紛的“發(fā)現(xiàn)率”、“化解率”，推動人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機銜接。形成上下貫通、左右聯(lián)動形成多元化解的合力。

(四)嚴(yán)格責(zé)任督導(dǎo)。認真執(zhí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照“屬地管理”、“誰主管誰負責(zé)”的原則，壓實各級各部門主體責(zé)任。行動期間，區(qū)委政法委將不定期組織開展督導(dǎo)檢查，對工作不落實、措施不到位、排查化解不力的，嚴(yán)格實行通報、約談、掛牌督辦等責(zé)任措施，并將本次行動開展情況納入本年度綜治和平安建設(shè)考評內(nèi)容。凡行動期間仍發(fā)生多人死傷惡性極端案件的，堅決實行“一票否決”。

各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在8月、9月、10月底通過“新媒通”報送本地工作部署開展情況和工作合賬，10月18日報送行動總結(jié)，區(qū)委政法委將對各地工作開展情況進行通報。各地要嚴(yán)格按照既定方案要求，進行再動員再部署，做好回頭看，查漏補缺，壓實責(zé)任，持續(xù)深入排查，從嚴(yán)推動落實，確保將矛盾糾紛消除化解在萌芽狀態(tài)，努力減少和遏制“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生，為新中國成立70周年大慶創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

村矛盾排查工作方案篇九

為切實做好全縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作，切實維護好社會和諧與穩(wěn)定，保障全縣人民安居樂業(yè)，根據(jù)中央、省、市相關(guān)會議精神，結(jié)合我縣實際，切實做好社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，特制定如下方案：

2019年是新中國成立70周年，是高水平全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵之年，各司法所、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、各級調(diào)委會要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真做好矛盾糾紛調(diào)處與化解工作。

（一）堅持預(yù)防為主，認真開展矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心、司法所、各級調(diào)委會要動員和組織對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛開展集中全面的排查，對重點單位、重點部位以及重點人、重點事、重點上訪和重復(fù)上訪對象要進行重點排查，要把征地拆遷、勞資糾紛、醫(yī)療糾紛、非法集資、鄰里糾紛、拆遷安置等易發(fā)多發(fā)矛盾糾紛列為重點排查范圍。要積極主動地做好群眾思想工作，幫助群眾解疑釋惑、理順情緒、排憂解難，同時要及時報告當(dāng)?shù)攸h委、政府和相關(guān)部門，逐一落實措施，防止矛盾激化。

（二）開展集中治理，切實做好矛盾糾紛調(diào)處工作。對排查出的矛盾糾紛，要根據(jù)其性質(zhì)、規(guī)模和危害程度進行認真梳理，按照“分級負責(zé)、歸口管理、誰主管誰負責(zé)”的原則，明確責(zé)任單、落實到人，積極調(diào)處、妥善解決。重點糾紛及突發(fā)事件要及時介入，防止事態(tài)擴大，嚴(yán)防糾紛激化；對影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)心的難點、熱點糾紛，要及時向黨委政府報告，爭取黨委政府和有關(guān)職能部門支持，妥善加以解決，避免群體性事件發(fā)生；要進一步鞏固和深化“訪調(diào)對接”工作、海魚事調(diào)處工作和警調(diào)、訴調(diào)等行業(yè)性專業(yè)性矛盾化解工作，最大限度地減少社會不穩(wěn)定因素。

（三）做好法治宣傳，努力營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各級調(diào)委會要充分利用各種宣傳手段，大力宣傳人民調(diào)解工作的優(yōu)勢，在廣大人民群眾中形成“有糾紛，找調(diào)解”的法治思維，最大限度地把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層。要落實“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責(zé)任制，深入宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，在全社會樹立依法辦事觀念，引導(dǎo)群眾依法有序表達利益訴求。要組織法律服務(wù)從業(yè)人員，結(jié)合審判案例、調(diào)解案例，寓政策法律宣傳和道德教育于調(diào)解糾紛的過程中，有針對性地加強宣傳教育，做到調(diào)解一案、教育一群、影響一片。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地對排查出來的矛盾糾紛要逐一認真進行研究分析，并協(xié)調(diào)有關(guān)方面查找問題的癥結(jié)，探究解決的途徑，拿出解決的措施，明確解決的期限。對矛盾糾紛要實行邊排查邊調(diào)處，排查出一起調(diào)處好一起，切實做到不積壓、不耽擱、不延誤。對能夠當(dāng)場調(diào)結(jié)的，要當(dāng)場調(diào)結(jié)；對重大疑難復(fù)雜的，要做到“一個問題、一名干部、一個方案、一抓到底、限期調(diào)結(jié)”。

（二）暢通信息渠道。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，要注重發(fā)揮調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)作用，及時掌握糾紛動向。通過充分發(fā)揮基層調(diào)解人員“人熟地熟情況熟”的優(yōu)勢，把觸角延伸到轄區(qū)的各個角落，廣泛收集社情民意和糾紛動態(tài)，及時了解掌握糾紛苗頭和發(fā)展趨勢。要強化社會矛盾糾紛分析研判、重大糾紛直報、糾紛調(diào)處督辦等工作制度的執(zhí)行力，對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，要及時提出預(yù)警工作意見，向黨委政府報告，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作成為各級黨委政府了解社情民意的重要渠道。

（三）認真總結(jié)經(jīng)驗。各司法所要對本轄區(qū)矛盾糾紛排查開展情況進行自查總結(jié)，認真總結(jié)活動取得的成效和經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。對問題解決不徹底的，要查漏補缺，做到不留隱患；對已經(jīng)化解的矛盾糾紛要及時回訪，鞏固成果，防止反復(fù)。請各司法所將專項活動開展情況報送至縣局基層股。

村矛盾排查工作方案篇十

為進一步提升人民群眾安全感，確保xx鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定，按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項活動方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號)文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項活動，工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大精神，按照中央、省委、市委和縣委的決策部署，提高政治站位，強化系統(tǒng)思維，深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作，著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題和社會治安突出問題，最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素，努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。

二、工作原則。

1.屬地管理，分級負責(zé);。

2.誰主管、誰負責(zé)，歸口調(diào)處;。

3.預(yù)防為先，綜合施策，多元化解;。

4.依法處置，有效管控，確保穩(wěn)定。

三、工作目標(biāo)。

調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進一步健全，矛盾糾紛多元化解工作機制進一步完善，力爭實現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”，確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案、個人極端和嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件，進一步提升人民群眾安全感。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席、副書記任副組長，各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負責(zé)同志為成員，綜治辦負責(zé)日常工作。

五、工作步驟。

(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。

1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際，研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項活動具體實施方案，細化工作任務(wù)，明確工作重點，落實工作責(zé)任，各村就本村開展專項行動制定相應(yīng)的工作方案，抓好落實。

2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動員干部群眾和社會各界力量，要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查，全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，特別是涉及脫貧攻堅、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患，做到底子清、情況明。要及時了解基層社會動態(tài)，掌握我鎮(zhèn)特殊人群，特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動態(tài)，確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。

3.建立工作臺賬。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實行登記建檔、銷號制度，對所排查出的矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定隱患，逐件逐人登記編號、建立臺賬，列出詳細清單，分類動態(tài)管理，做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號各環(huán)節(jié)有機銜接，確保每件責(zé)任可溯。

(二)重點攻堅階段(7月1日至11月30日)。

1.認真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實矛盾糾紛“日排查日報告、周研判周交辦”工作制度，各村每日將排查出的矛盾糾紛上報鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進行集中分析研判，按照屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)和歸口調(diào)處原則，依據(jù)研判情況進行分類歸口交辦。各綜治委成員單位，對本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實“日排查、周研判”制度。

2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛，能及時化解的立即化解;對一時難以化解的，由各責(zé)任主體逐一分析研究，逐一制定化解方案，逐一落實包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人，明確化解措施和時限。對疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點人員，要實行領(lǐng)導(dǎo)包案，一案一策，一個班子，一包到底，確保矛盾問題解決、隱患消除，實現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，問題不拖延。

3.扎實有效化解。要堅持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分運用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進一步落實接訪、約訪、下訪工作制度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對社會閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對特殊人群的管控工作力度，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會、調(diào)委會等基層綜治組織優(yōu)勢，各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長、中心戶長等進村入戶，廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳，及時調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵社會力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作，大力推進基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設(shè)，配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業(yè)隊伍，加強對特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機干預(yù)工作，提高社會矛盾化解效果，切實防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

4.落實穩(wěn)控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的重大矛盾糾紛，各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案，嚴(yán)格落實包抓責(zé)任和管控措施，確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進京聚集上訪、越級上訪、進京非正常上訪和重大治安、刑事案件。

(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。

1.查漏補缺。各村、各有關(guān)單位要對矛盾糾紛集中排查化解專項活動進行“回頭看”，對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況進行全面自查，對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強和改進的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。

2.檢查驗收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對各村、各有關(guān)單位工作落實情況進行督導(dǎo)檢查，對排查細致、化解及時、穩(wěn)控有力的予以通報表揚;對工作開展不力、摸排工作不細致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報批評，限期整改。

六、工作要求。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、各有關(guān)單位負責(zé)人要身體力行，親自安排部署，親自督促檢查，全面掌握本地區(qū)的重點矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定問題隱患，經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況，推進排查化解工作，盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)，形成各負其責(zé)、合力攻堅格局，確保工作落到實處。

(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。我鎮(zhèn)將此項工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核評價體系。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實不力，導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位，視情況予以通報、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實行“一票否決”，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

(三)強化信息報送。在集中排查化解活動期間，對重要工作信息要做到急事急報、特事特報、大事快報，確保信息渠道暢通。各村要嚴(yán)格落實工作數(shù)據(jù)和工作進展情況報送制度，于7月2日前報送第一階段工作情況，9月8日前報送第二階段工作進展情況，12月2日前報送第二階段工作情況及主要成效，12月底前報送專項活動總結(jié)報告。

村矛盾排查工作方案篇十一

一年來，我校在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，通過全體教職員工的共同努力，取得了良好的辦學(xué)成效。現(xiàn)就學(xué)校加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作作一情況總結(jié)。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合行政例會、全體教師大會、各條線工作會議，認真及時宣傳構(gòu)建“和諧校園”這一辦學(xué)理念。無論布置工作，還是各類檢查考核，都吃透政策、講清道理，用事實來說話，以工作實績?yōu)橹匾獏⒖家罁?jù)。從以往幾次會議所提供的議案和意見的內(nèi)容來看，無一起涉及教師與教師之間、領(lǐng)導(dǎo)與教師之間的矛盾糾紛；從教育局反饋的情況來看無一例是違規(guī)操作。由于學(xué)校按規(guī)矩辦事，不斷加強管理，重視構(gòu)建“和諧校園”。這與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)加強管理，重視避免出現(xiàn)內(nèi)部矛盾和糾紛是分不開的。

作為學(xué)校管理者，自身素質(zhì)要強，開展工作有方，這就要求每一位學(xué)校管理人員、年級組長、教研組長不斷加強學(xué)習(xí)，做到品德高尚、業(yè)務(wù)過硬、懂政策、懂法律、責(zé)任心強。一年來，我校這支管理隊伍素質(zhì)有了明顯提高，在開展工作的過程中能做到減少問題的發(fā)生概率，能做到及時妥善解決問題、能做到問題的解決不出校門。從學(xué)校來說，做到校務(wù)公開，增強管理透明度，也是減少矛盾糾紛的'一貼良藥。該項工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)十分重視，很早就成立了校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。思想?yún)R報專題凡大事、重大決策及時公開。優(yōu)秀表彰、各類先進推薦、各項工作考核結(jié)果做到公示一周，無疑義后再予以定局。

關(guān)于家長工作。我校從2方面入手：一是認真辦好家長學(xué)校，提高廣大家長教育子女的水平和對學(xué)校工作的積極配合程度；二是要求班主任和任課教師經(jīng)常與家長聯(lián)系，有事及時耐心主動做好宣傳解釋工作，把意見化小，把小事化了。

不過，一所學(xué)校難以避免教師、家長和學(xué)生對學(xué)校管理產(chǎn)生意見。一旦突出問題和意見不及時處理，很有可能出現(xiàn)矛盾糾紛，甚至事態(tài)進一步激化。為此，我校的對策就是提供暢通的申訴渠道，熱情及時予以解決或答復(fù)。如果教師、家長有意見，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，條線領(lǐng)導(dǎo)能解決的由條線領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)解決，條線領(lǐng)導(dǎo)不能解決的提交校委會討論解決，學(xué)校解決不了的也要耐心做好解釋工作。如果學(xué)生有意見，就按青少年維權(quán)崗工作要求去做。如發(fā)生涉及教師侵犯學(xué)生的權(quán)益的事，就嚴(yán)格按照《勝利小學(xué)師德規(guī)范》予以處理。除了處理解決問題程序明確外，學(xué)校還公布了學(xué)校熱線電話、，校長電子信箱，開通了家校路路通。從源頭上預(yù)防、減少和化解矛盾，落實“抓早、抓小、抓苗頭”的要求，努力構(gòu)建和諧校園。

工作頭緒多，難免會出現(xiàn)漏洞和不到位的地方。這就要求每一位教職員工在工作的過程中及時總結(jié)，不斷反思，決不犯同一種錯誤。如果出現(xiàn)工作問題或漏洞，及時采取切實有效的措施予以彌補，不斷改進工作，以求增強實效。我校是這么要求的，也是這么做的。

總而言之，我校的矛盾糾紛排查調(diào)處工作是十分有效的。學(xué)校明確提出“外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)”，爭創(chuàng)“和諧校園”這一辦學(xué)目標(biāo)，我們深信：通過不斷努力，加強管理，提高教育質(zhì)量，一定會使學(xué)校辦學(xué)品位進一步得到提升，一定會使周邊老百姓對我校更加放心滿意。這也為我校努力構(gòu)建和諧校園，邁出了堅實的一步。

村矛盾排查工作方案篇十二

該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動工作方案為深入貫徹省委政法委《全省集中開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動情況通報》〔abc政法電（2019）52號〕精神，全力防范化解管控各類矛盾風(fēng)險，確保社會和諧穩(wěn)定，切實增強全區(qū)人民群眾的安全感、滿意度和獲得感，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。結(jié)合我區(qū)工作實際，決定自2019年8月1日至2019年10月30日，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展第二次矛盾糾紛大排查大化解百日行動。制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想以黨的十九大、十九屆二中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入踐行黨的群眾路線，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)、群眾參與、齊抓共管、綜合化解”的總體思路、堅持人民調(diào)解工作的群眾性，樹立“人民調(diào)解人民參與、人民調(diào)解服務(wù)人民”的工作導(dǎo)向，廣泛動員社會各界和組織社會各界參與到社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，形成人民調(diào)解上下貫通、普遍覆蓋的工作格局，最大限度地消除各種不安定因素，促進社會平安和諧。把排查化解矛盾糾紛作為加強社會治安綜合治理、維護人民群眾根本利益、促進社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)工作，切實加強社會管理，全力維護大局穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)開展矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”，是全省安全穩(wěn)定工作會議確定的三大活動之一，做好矛盾糾紛排查化解工作意義重大、責(zé)任重大。充分認識矛盾糾紛排查化解工作極端重要性和緊迫性，對“百日行動”再安排、再強調(diào)，措施再加強，抓好各項措施落實，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)，堅持部門聯(lián)動，著力在預(yù)防、排查、化解、管控等方面整體發(fā)力，最大限度排查化解一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，最大限度預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”及影響社會大局和諧穩(wěn)定的極端案事件發(fā)生。

三、工作措施(一)持續(xù)開展排查。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要在首個“百日活動”大排查、大化解基礎(chǔ)上再進行深入全面排查，要把高危人員和特殊群體的底數(shù)摸清，登記造冊。建立矛盾糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”責(zé)任體系，結(jié)合掃黑除惡、脫貧攻堅和“一村一警”等工作，全面排查特別是農(nóng)村地區(qū)婚姻家庭、感情、鄰里宅基地、經(jīng)濟債務(wù)等民間矛盾糾紛，全面排查影響本地社會穩(wěn)定的重點領(lǐng)域、重點問題、重點人群。其中，重點領(lǐng)域主要包括房地產(chǎn)、重大工程項目建設(shè)、環(huán)境污染、征地拆遷、醫(yī)患矛盾、勞資糾紛、社會保障、企事業(yè)單位改革改制、企業(yè)倒閉破產(chǎn)、邊界和資源糾紛等。重點問題主要包括兩地分居、招婿、失獨、婚姻(感情)變化、撫養(yǎng)關(guān)系變動、遺產(chǎn)繼承等特殊情況的家庭問題，可能采取極端方式發(fā)泄不滿或報復(fù)社會的問題，可能引發(fā)較大規(guī)模的進京聚焦上訪活動的問題等。重點人群主要包括因各類矛盾糾紛揚言以殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車沖撞等危險方式報復(fù)社會和他人的人員；因生活無著、長期病患、精神失常、心理失衡、悲觀厭世透露出實施嚴(yán)重暴力犯罪傾向人員；刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒人員以及曾多次尋釁滋事被治安處罰的人員等。對排查出的各類矛盾糾紛和問題逐一建立臺賬，及時有效做好疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控工作。

(二)全面做好化解。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位對排查出的各類矛盾糾紛要充分發(fā)揮綜治中心和矛盾糾紛排查調(diào)處中心(室)職能作用，嚴(yán)格落實矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會議制度，對本地區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險進行全面評估和研判，對影響社會穩(wěn)定的重點領(lǐng)域、重點問題、重點人群，認真分析原因、研究對策，建立調(diào)處化解臺賬，細化工作措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，每月對賬、督辦，直至化解銷號。對積怨較深、雙方情緒激烈的具有“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”傾向的婚姻家庭糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、經(jīng)濟債務(wù)糾紛等民間糾紛，要有專門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，實行專案攻堅、重點化解。對可能采取極端行為的人員。要逐一落實見面、化解、穩(wěn)控、消除危險隱患。

(三)加強重點人員動態(tài)管控。結(jié)合區(qū)委辦公室印發(fā)的《abc回族區(qū)“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅行動工作方案》，對重點信訪案件和人員及三年以上不停訪息訴的信訪老戶，兩次以上赴京、赴省非訪、到市以上集體上訪;長期難以化解的“釘子案”、“骨頭案”;赴京到省、市長期滯留訪人員;赴京到省、市集體上訪、結(jié)伙上訪、制造群體性事件和纏訪鬧訪的案件和人員;有過極端上訪行為或有極端上訪苗頭的重點人員非法集資、問題樓盤、僵尸企業(yè)、征地拆遷等集體上訪案件;各級主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分包，推動問題有效解決，確保案結(jié)事了。

(四)深入開展“零命案”創(chuàng)建活動。認真開展“零命案”鄉(xiāng)(街道)、“無刑事案件”村(社區(qū))創(chuàng)建活動，深入開展“和睦家庭”創(chuàng)建活動，及時發(fā)現(xiàn)和處置引發(fā)命案的苗頭性問題，著力預(yù)防和減少命案特別是3人以上命案的發(fā)生。預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生。

四、下步工作要求結(jié)合當(dāng)前工作實際，著眼新中國成立70周年大慶安全穩(wěn)定，區(qū)委政法委決定，從7月22日至10月底在全區(qū)開展第二個矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”，在全區(qū)范圍內(nèi)全面排查化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，做到應(yīng)排盡排，排查到位，不留死角，及時化解，消除隱息。

(一)提高思想認識。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要提高政治站位，充分認識矛盾糾紛排查化解工作的極端重要性和緊迫性，增強工作預(yù)見性、主動性，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持底線思維，有效防范化解各類重大風(fēng)險。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要同我區(qū)正在開展的“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅行動相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，一體推進、一同督導(dǎo)。明確任務(wù)，細化分工，完善措施，加強保障，狠抓落實，確保行動取得實實在在的成效(三)堅持部門聯(lián)動。要統(tǒng)籌社會力量，組織公安、司法、法院、信訪、婦聯(lián)、教體、民政、衛(wèi)健等部門進行集中排查，積極化解。建立常態(tài)化排查化解機制和各部門聯(lián)動機制，提高矛盾糾紛的“發(fā)現(xiàn)率”、“化解率”，推動人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機銜接。形成上下貫通、左右聯(lián)動形成多元化解的合力。

(四)嚴(yán)格責(zé)任督導(dǎo)。認真執(zhí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照“屬地管理”、“誰主管誰負責(zé)”的原則，壓實各級各部門主體責(zé)任。行動期間，區(qū)委政法委將不定期組織開展督導(dǎo)檢查，對工作不落實、措施不到位、排查化解不力的，嚴(yán)格實行通報、約談、掛牌督辦等責(zé)任措施，并將本次行動開展情況納入本年度綜治和平安建設(shè)考評內(nèi)容。凡行動期間仍發(fā)生多人死傷惡性極端案件的，堅決實行“一票否決”。

各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在8月、9月、10月底通過“新媒通”報送本地工作部署開展情況和工作合賬，10月18日報送行動總結(jié)，區(qū)委政法委將對各地工作開展情況進行通報。各地要嚴(yán)格按照既定方案要求，進行再動員再部署，做好回頭看，查漏補缺，壓實責(zé)任，持續(xù)深入排查，從嚴(yán)推動落實，確保將矛盾糾紛消除化解在萌芽狀態(tài)，努力減少和遏制“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生，為新中國成立70周年大慶創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

為進一步提升人民群眾安全感，確保xx鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定，按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項活動方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號)文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項活動，工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大精神，按照中央、省委、市委和縣委的決策部署，提高政治站位，強化系統(tǒng)思維，深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作，著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題和社會治安突出問題，最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素，努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。

二、工作原則。

1.屬地管理，分級負責(zé);。

2.誰主管、誰負責(zé)，歸口調(diào)處;。

3.預(yù)防為先，綜合施策，多元化解;。

4.依法處置，有效管控，確保穩(wěn)定。

三、工作目標(biāo)。

調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進一步健全，矛盾糾紛多元化解工作機制進一步完善，力爭實現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”，確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案、個人極端和嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件，進一步提升人民群眾安全感。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席、副書記任副組長，各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負責(zé)同志為成員，綜治辦負責(zé)日常工作。

五、工作步驟。

(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。

1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際，研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項活動具體實施方案，細化工作任務(wù)，明確工作重點，落實工作責(zé)任，各村就本村開展專項行動制定相應(yīng)的工作方案，抓好落實。

2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動員干部群眾和社會各界力量，要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查，全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，特別是涉及脫貧攻堅、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患，做到底子清、情況明。要及時了解基層社會動態(tài)，掌握我鎮(zhèn)特殊人群，特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動態(tài)，確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。

3.建立工作臺賬。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實行登記建檔、銷號制度，對所排查出的矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定隱患，逐件逐人登記編號、建立臺賬，列出詳細清單，分類動態(tài)管理，做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號各環(huán)節(jié)有機銜接，確保每件責(zé)任可溯。

(二)重點攻堅階段(7月1日至11月30日)。

1.認真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實矛盾糾紛“日排查日報告、周研判周交辦”工作制度，各村每日將排查出的矛盾糾紛上報鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進行集中分析研判，按照屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)和歸口調(diào)處原則，依據(jù)研判情況進行分類歸口交辦。各綜治委成員單位，對本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實“日排查、周研判”制度。

2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛，能及時化解的立即化解;對一時難以化解的，由各責(zé)任主體逐一分析研究，逐一制定化解方案，逐一落實包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人，明確化解措施和時限。對疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點人員，要實行領(lǐng)導(dǎo)包案，一案一策，一個班子，一包到底，確保矛盾問題解決、隱患消除，實現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，問題不拖延。

3.扎實有效化解。要堅持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分運用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進一步落實接訪、約訪、下訪工作制度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對社會閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對特殊人群的管控工作力度，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會、調(diào)委會等基層綜治組織優(yōu)勢，各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長、中心戶長等進村入戶，廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳，及時調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵社會力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作，大力推進基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設(shè)，配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業(yè)隊伍，加強對特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機干預(yù)工作，提高社會矛盾化解效果，切實防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

4.落實穩(wěn)控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的重大矛盾糾紛，各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案，嚴(yán)格落實包抓責(zé)任和管控措施，確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進京聚集上訪、越級上訪、進京非正常上訪和重大治安、刑事案件。

(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。

1.查漏補缺。各村、各有關(guān)單位要對矛盾糾紛集中排查化解專項活動進行“回頭看”，對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況進行全面自查，對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強和改進的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。

2.檢查驗收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對各村、各有關(guān)單位工作落實情況進行督導(dǎo)檢查，對排查細致、化解及時、穩(wěn)控有力的予以通報表揚;對工作開展不力、摸排工作不細致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報批評，限期整改。

六、工作要求。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、各有關(guān)單位負責(zé)人要身體力行，親自安排部署，親自督促檢查，全面掌握本地區(qū)的重點矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定問題隱患，經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況，推進排查化解工作，盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)，形成各負其責(zé)、合力攻堅格局，確保工作落到實處。

(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。我鎮(zhèn)將此項工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核評價體系。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實不力，導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位，視情況予以通報、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實行“一票否決”，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，習(xí)近平總書記系列講話精神，不折不扣落實中央、自治區(qū)、市、旗委政府關(guān)于加強矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署，全面、細致、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要準(zhǔn)確把握人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的內(nèi)在聯(lián)系，在調(diào)解中完善機制，在機制中擴大成果，最大限度的把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為建設(shè)法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（一）全面排查。把可能影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底，不留死角。在排查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件，第一時間上報。

（二）集中調(diào)處。將排查出的矛盾糾紛認真梳理分類后，分析研判集中調(diào)處，做到防微杜漸，最大限度將矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

（三）完善制度。要不斷加強多元化解長效機制建設(shè)力度，切實做到矛盾糾紛排查化解長效化、常態(tài)化，堅決防止和杜絕非正常上訪事件、群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。

實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員矛盾調(diào)處工作包聯(lián)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員負責(zé)包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作的督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，具體包聯(lián)分配如下：

王維書記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn)、額爾德木圖局長包聯(lián)棋盤井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木、張繼剛副局長包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn)、王海燕副局長包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn)。

專項活動從1月開始至12月結(jié)束，分三個階段：動員部署階段，集中排查化解階段，檢查總結(jié)階段。各司法所要嚴(yán)格要按照《實施方案》規(guī)定的程序步驟，合理謀劃，認真安排，精心組織，周密部署，穩(wěn)步推進。

第一階段：動員部署階段(1月)。旗司法局按照《方案》總體要求，1月份召開動員部署大會，司法局長為第一責(zé)任人，帶頭認真分解各項任務(wù)指標(biāo)，明確方法步驟、制定具體措施、確定責(zé)任單位、劃出完成時限，確保各項工作任務(wù)有人問、有人抓，有人管。認真做好司法所工作人員、人民調(diào)解員的思想發(fā)動，把開展此項工作的重要性及方法步驟講清楚、講透徹，特別是要做好廣大律師和基層法律服務(wù)工作者的思想發(fā)動，讓他們積極投入到人民調(diào)解工作中。（1月底完成）。

第二階段：排查化解階段（2月—11月）。全面開展社會矛盾糾紛排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要全面啟動拉網(wǎng)式滾動排查模式，采取普遍排查和重點排查相結(jié)合，定期排查和專項排查相結(jié)合，對本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性、傾向性的矛盾隱患，要逐一排查，登記造冊，制定措施，實現(xiàn)排查全覆蓋、無盲區(qū)。一是普遍排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要組成專項排查小組主動深入村組、社區(qū)、廠礦、工地、企業(yè)進行全方位排查摸底，及時掌握矛盾糾紛信息和社情動態(tài)。旗司法局每月進行一次排查，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所每半月進行一次排查。二是重點排查。對重點地區(qū)、重點人員、重點領(lǐng)域進行重點排查，要深入到困難人群多、矛盾糾紛多等地域，按照確定的排查重點，有針對性的進行排查，做到底數(shù)清、情況明。三是專項排查。要在春節(jié)、“兩會”及重要節(jié)慶日、敏感時間段，針對特定區(qū)域、特定行業(yè)和特殊人群開展定點專項排查，形成專項排查總結(jié)報告，定期報送。2、集中化解。要對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和可能影響社會安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性等因素，要登記造冊，分類梳理，認真分析，制定措施，有效地進行化解；充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極動員律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調(diào)解工作中，努力幫助當(dāng)?shù)卣饷芗m紛，切實將糾紛化解在基層，解決在當(dāng)?shù)?；繼續(xù)梳理難案、老案、積案，集中進行化解攻堅，確保在總結(jié)檢查階段前化解一批難案、老案、積案。

第三階段：檢查總結(jié)階段（12月）。要認真組織好“回頭看”，對矛盾糾紛排查調(diào)處專項行動開展取得的成功經(jīng)驗及時進行歸納總結(jié)。對調(diào)處成功的矛盾糾紛要及時回訪，鞏固成果，防止反復(fù)。

（一）健全完善預(yù)警機制。各司法所對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，要不斷完善矛盾糾紛信息基礎(chǔ)臺賬，每月召開一次矛盾糾紛分析研判會，梳理分析矛盾糾紛的主要類型、特點、形成原因、發(fā)展趨勢，形成矛盾糾紛信息分析報告，報旗區(qū)司法局；旗司法局對司法所上報的矛盾糾紛信息分析報告，每月要進行一次專題研究，形成分析報告，報旗區(qū)黨委、政府和市司法局。對排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)集體上訪、群體性事件以及影響社會穩(wěn)定的熱點、敏感問題和不穩(wěn)定因素，要及時報當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級部門，并在第一時間直報市司法局。

（二）加強信息溝通。各司法所要高度重視信息報送工作，指定專人收集整理活動開展情況和相關(guān)統(tǒng)計報表，并及時上報。要重點做好以下工作信息的報送：一是專項行動開展情況。各司法所要根據(jù)專項行動各階段時間安排，對各階段工作進展情況進行總結(jié)，形成書面材料，在各階段結(jié)束后5日內(nèi)報旗司法局人民參與和促進法治股，專項行動結(jié)束后，12月20日前報專項行動總結(jié)，同時要通過簡報、信息或?qū)？确绞娇偨Y(jié)交流活動開展情況、經(jīng)驗做法和成效；二是司法所全面及時地對排查、化解矛盾糾紛的情況進行登記和統(tǒng)計并認真匯總分析，并形成分析報告報送旗司法局人民參與和促進法治科。

（三）加強督導(dǎo)檢查。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點（動員后將聯(lián)系名單報送市局），負責(zé)督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村（社區(qū)）和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域，經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作?；顒悠陂g，旗司法局對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專項督查不少于4次，同時，要利用工作檢查、調(diào)研等各種時機開展經(jīng)常性督查，確保專項行動取得實實在在的效果。

為切實做好我鎮(zhèn)2020年矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作，有效防范和處置我鎮(zhèn)群眾非正常上訪，及時有效地防止和妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定本工作方案，請認真貫徹執(zhí)行。

認真貫徹落實上級關(guān)于矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的指示精神，超前籌劃，周密部署，落實責(zé)任，廣泛發(fā)動，竭力化解，強化管理，確保及時發(fā)現(xiàn)，妥善解決信訪穩(wěn)定問題，矛盾就地化解，人員就地穩(wěn)定，在全鎮(zhèn)形成群防共治，全員參與的大信訪工作格局，確?！氨本┎蝗?、本地不聚”，確保實現(xiàn)“六個堅決防止”目標(biāo)，即堅決防止發(fā)生影響國家安全和政治穩(wěn)定事件、堅決防止發(fā)生暴恐事件、堅決防止發(fā)生重大群體性事件和大規(guī)模進京訪事件、堅決防止發(fā)生影響惡劣的個人極端事件、堅決防止發(fā)生在全國有影響的惡性刑事案件、堅決防止重特大公共安全事件。為高城營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

嚴(yán)格落實矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作“第一責(zé)任”，按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”原則，以源頭預(yù)防、處理并解決信訪問題為手段，強化責(zé)任落實及責(zé)任追究，努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽，將越級上訪人員控制在鎮(zhèn)內(nèi)，實現(xiàn)“兩會”期間零赴京上訪。

成立高城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)該項工作組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。組成人員如下：

組長：謝文琪。

第一副組長：潘海亮。

副組長：易秉芝。

成員：朱俊剛、歐陽小兵、龍水云、龍雙全、劉琦君張建軍、許明、王茂生、劉根明、高美華、宋育波、陳秋根、潘偉昌、秦?zé)R、施勇剛、鎮(zhèn)綜治辦主任及各村（社區(qū)）黨支部書記。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由易秉芝同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：排查處理本地區(qū)、信訪維穩(wěn)工作事項，將各種矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽；將本地區(qū)可能上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?；將勸返人員及時接回當(dāng)?shù)剡M行教育、穩(wěn)控、處置。

（一）突出抓好排查化解矛盾糾紛工作。各村、社區(qū)要進一步增強政治意識和大局意識，對本轄區(qū)的不穩(wěn)定因素立即進行一次全面集中排查，排查出來的重點矛盾糾紛問題要落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，限期解決到位。對重點人員，要落實專班，多對一幫扶，人盯人穩(wěn)控。對已排查出重點問題、重點群體，各村、社區(qū)要將包案責(zé)任落實情況、調(diào)解處理情況報鎮(zhèn)綜治辦。

（二）開展“兩會”期間信訪突出問題集中化解工作。各村委、單位要結(jié)合日常工作部署，爭取把大多數(shù)重點信訪問題化解在“兩會”召開之前；一時不能解決到位的也要有進一步的穩(wěn)控措施，確保這些突出問題不激化，不演變成到市、赴省、進京集體上訪、群體性事件及進京非正常上訪。

（三）制定教育穩(wěn)控措施，盯死看牢重點對象。把信訪維穩(wěn)工作的著力點，放在曾經(jīng)到市、赴省、進京上訪的信訪老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點上訪人員和群體上。各村、單位對可能進行到市、赴省、進京上訪的人員，要逐人見面，逐人談話，逐人解決問題，徹底打消其上訪念頭。對可能進行非正常上訪的信訪人員，要成立駐村干部、村干部、公安民警“三位一體”的幫教小組，加強思想和法制教育，逐人落實穩(wěn)控措施。對重點信訪群體，公安機關(guān)要密切注意動向，強化挑頭人員穩(wěn)控措施，及時打掉串聯(lián)鏈條。要堅決實行鎮(zhèn)、村干部對重點人員“一對一”方式盯死看牢，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍Υ_認在當(dāng)?shù)厥Э鼗蛞呀?jīng)在進京途中的，要迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）強化重點管控堅決消除隱患。切實抓緊開展嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的集中篩查，通過逐村、逐組、逐戶的排查方式，搞清情況，摸清底數(shù)，逐一進行危險性評估并登記建檔，重點做好高風(fēng)險患者的信息甄別等工作，特別要重視對流動人口和人員密集地區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者的發(fā)現(xiàn)、登記、管理，防止脫管漏管，堅決防止其肇事肇禍。要加強動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警和對嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的入戶隨訪，確保救治救助、服務(wù)管理及穩(wěn)控措施的到位，消除一切隱患。

（五）積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。為及時化解涉穩(wěn)問題和疏導(dǎo)勸返上訪人員，根據(jù)上級要求及縣、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)指示，各村、社區(qū)要相應(yīng)成立疏導(dǎo)勸返應(yīng)急工作組，明確帶隊領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，一旦發(fā)生訪情，各村、社區(qū)要在接通知后第一時間指派疏導(dǎo)勸返工作人員，迅速做好疏導(dǎo)和勸返。不給高城抹黑，全力維護“兩會”期間良好秩序。

各村、社區(qū)務(wù)必充分認識做好矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的重要性，切實增強做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，層層壓實工作責(zé)任，切實把防范、化解、穩(wěn)控責(zé)任落實到基層，落實到具體單位和人員。要“看好自己的門、管好自己的人”，切實履行職責(zé)，認真負責(zé)地做好本地本系統(tǒng)涉穩(wěn)人員的穩(wěn)控、勸返、接回和化解工作。對因工作不到位、勸返不盡職、穩(wěn)控措施不落實或該解決的解決不到位，甚至激化矛盾造成影響的，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，以嚴(yán)明的紀(jì)律促進維穩(wěn)工作的落實。

對因措施不力、工作不當(dāng)造成后果的單位和個人將按以下處罰辦法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

1、凡發(fā)生赴京訪的，所在村書記降為副職使用，駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部全鎮(zhèn)通報批評并在大會上作檢討，鎮(zhèn)黨委書記約談，上訪對象由鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負責(zé)接訪，所有接訪費用由所在村（社區(qū)）自行負責(zé)。

2、凡出現(xiàn)赴省訪的，所在村書記及駐村領(lǐng)導(dǎo)干部在大會上作檢討，由鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負責(zé)接訪，所有接訪費用由所在村（社區(qū)）負責(zé)。

3、凡發(fā)生赴市、縣重復(fù)訪或多次訪造成社會影響較大的，依照有關(guān)規(guī)定進行黨紀(jì)政紀(jì)處分。

村矛盾排查工作方案篇十三

為充分發(fā)揮人民調(diào)解在應(yīng)對金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的職能作用，根據(jù)《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開展“應(yīng)對金融風(fēng)險，促進富民強市”專項法律服務(wù)活動方案》，現(xiàn)就在該活動中開展專項矛盾糾紛排查化解工作制定具體實施方案如下：

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞維護社會和諧穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托，突出“一個重點”（在抓好一般性矛盾糾紛化解工作的同時，重點抓好金融危機引發(fā)的新型矛盾糾紛的預(yù)防、排查和化解），綜合運用“五種手段”（三調(diào)聯(lián)動、基層法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳），通過“三個強化”（強化矛盾糾紛調(diào)解職能、強化安置幫教措施、強化重點人群監(jiān)控），實現(xiàn)“兩個提高”（提高基層司法行政機關(guān)化解矛盾糾紛特別是因金融危機引發(fā)的各類矛盾糾紛的能力、提高基層司法行政機關(guān)維護社會和諧穩(wěn)定的能力），最大限度地減少國際金融危機給我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來的不利影響，為確保湘潭經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出積極貢獻。

1．宣傳動員階段（1-2月）。

各縣市區(qū)司法局要認真貫徹落實上級的重大決策部署，制定具體工作方案，落實責(zé)任單位和責(zé)任人、聯(lián)系人，并將名單報至市局。積極開展專項法律服務(wù)活動宣傳發(fā)動，廣泛動員司法助理員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作者、法制宣傳員等積極投身到專項活動中來，充分利用廣播、電視、報紙、雜志等各類媒體，做好矛盾糾紛排查化解工作的宣傳發(fā)動，使之既有強大聲勢而又富有成效。

（1）大力調(diào)解黨委政府十分關(guān)注的熱點難點問題，注意改革、發(fā)展中因政策和措施出臺引起的利益關(guān)系調(diào)整出現(xiàn)的矛盾糾紛，如下崗失業(yè)人員再就業(yè)、土地征收補償、拆遷安置、土地承包流轉(zhuǎn)、村務(wù)管理、企業(yè)破產(chǎn)改制重組以及借貸融資等方面的矛盾糾紛。

（2）大力調(diào)解容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛，尤其是經(jīng)濟、金融領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛，及時排查出可能引發(fā)群體性事件的隱患和企圖煽動鬧事的重點對象，制定有針對性的工作對策，穩(wěn)控和消除隱患，真正做到“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”。

（3）大力調(diào)解重要時期和政治敏感期矛盾糾紛。今年是多重敏感時期，要適時組織重大節(jié)日、重要會議期間、政治敏感時期和季節(jié)性矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，關(guān)心關(guān)注敏感人群和重點對象，確保各個時期的社會穩(wěn)定。

（4）大力調(diào)解常見性、多發(fā)性的民間糾紛。對于婚姻家庭鄰里糾紛、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營等糾紛，要納入各級調(diào)解組織的工作視線，積極調(diào)處，及時化解，做好跟蹤回訪，防止民轉(zhuǎn)刑事件的發(fā)生。

3．總結(jié)表彰階段（12月）。

各縣市區(qū)要對活動開展情況進行總結(jié)并及時上報市局，全市將適時進行總結(jié)表彰。

（一）充分發(fā)揮人民調(diào)解和“三調(diào)聯(lián)動”職能優(yōu)勢，強化調(diào)解基礎(chǔ)，筑牢防范和化解各類矛盾糾紛的“第一道防線”

一是要開展矛盾糾紛大排查活動。堅持全市各級調(diào)解組織一月一排查，兩節(jié)兩會、五一、十一組織集中排查，三月份將開展一次“矛盾糾紛排查調(diào)處活動月”，各級司法行政機關(guān)要積極組織干部下基層，與廣大基層調(diào)解人員一起開展矛盾糾紛大排查，對不穩(wěn)定因素進行地毯式摸排，做好矛盾糾紛的預(yù)測和突發(fā)事件應(yīng)急對策，掌握工作主動權(quán)。

二是開展矛盾糾紛集中治理。重點排查梳理涉及房市、股市、企業(yè)停工破產(chǎn)、規(guī)模性裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素和問題。對疑難、復(fù)雜的矛盾糾紛，要運用“三調(diào)聯(lián)動”機制，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門共同做好調(diào)解工作，防止矛盾糾紛擴大升級；對影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)心的難點、熱點糾紛，要及時向當(dāng)?shù)攸h委政府報告，爭取黨委政府和有關(guān)職能部門支持，妥善加以解決，避免群體性事件發(fā)生。

三是深入推進“三調(diào)聯(lián)動”工作發(fā)展。要進一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的調(diào)解工作體系，要根據(jù)新形勢下矛盾糾紛的新特點，組織有針對性的培訓(xùn)，提高廣大人民調(diào)解員調(diào)處新型矛盾糾紛的能力，提升人民調(diào)解的公信力和法律效力；全市各級司法行政機關(guān)要逐步規(guī)范所在地公、檢、法機關(guān)人民調(diào)解工作室，完善工作機制，落實工作措施，充分發(fā)揮訴前引導(dǎo)人民調(diào)解、訴中委托人民調(diào)解、訴后執(zhí)行和解調(diào)解、治安行政調(diào)解移交或聯(lián)合調(diào)解等模式在化解經(jīng)濟糾紛中的作用。

一是圍繞“法律服務(wù)百千萬工程”和“法律服務(wù)牽手十大重點工程”，拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮行業(yè)的市場優(yōu)勢，深入基層，突出強化服務(wù)“三農(nóng)”，把服務(wù)民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點，積極參與解決征地拆遷、移民、農(nóng)民工權(quán)益保護以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動合同、債務(wù)糾紛等問題，加大法律援助和服務(wù)力度，為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供法律支持。

二是拓展和規(guī)范基層法律服務(wù)。積極調(diào)整基層法律服務(wù)工作布局，以新農(nóng)村建設(shè)為契機，擴大農(nóng)村基層法律服務(wù)的覆蓋面，并將此項工作納入全市專項法律服務(wù)活動考評內(nèi)容；開展基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，通過對基層法律服務(wù)所的組織機構(gòu)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、基層設(shè)施、所務(wù)管理等方面的評比，評選一批市級示范性基層法律服務(wù)所，并推薦至省司法廳參與全省評選。

三是提升基層法律服務(wù)工作者隊伍素質(zhì)。積極開展法律服務(wù)誠信建設(shè)，對每一位基層法律服務(wù)工作者建立執(zhí)業(yè)誠信檔案，將每個基層法律服務(wù)工作者的基本信息和獎懲情況、個人執(zhí)業(yè)信用評價情況計入信用檔案，通過網(wǎng)絡(luò)向全社會公開，建設(shè)開放式監(jiān)督平臺，凈化全市法律服務(wù)市場。

（三）切實做好社區(qū)矯正和安置幫教工作，減少社會亂源，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一是做好重點人群的監(jiān)控工作。繼續(xù)深入開展刑釋解教人員“奔新生、奔富裕、促和諧”主題幫教活動，減少社會亂源和不和諧因素。加強指導(dǎo)基層安幫機構(gòu)與監(jiān)所的銜接工作，防止刑釋解教人員漏管失控。建立和完善我市刑釋解教人員信息庫，提高刑釋解教人員管理工作的信息化水平。加強和完善刑釋解教人員過渡性安置基地（實體）建設(shè)，提高其應(yīng)對金融風(fēng)險的能力。

二是組織開展社區(qū)矯正“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動。重點加強“四項建設(shè)”，即社區(qū)矯正試點工作的隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、硬件設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)；采取“六個一”的具體工作舉措，即構(gòu)建一個網(wǎng)絡(luò)體系、進行一次摸底徹查、組織一次集中交接、撰寫一篇調(diào)研論文、舉辦一次研討交流、開展一次執(zhí)法業(yè)務(wù)檢測，力爭達到“五個規(guī)范”，即矯正流程規(guī)范、考核獎懲規(guī)范、教育矯正規(guī)范、公益勞動規(guī)范、檔案管理規(guī)范，努力實現(xiàn)“一個目標(biāo)”，即“管得住，矯正好”，實現(xiàn)全市社區(qū)矯正對象漏管率、脫管率、重新犯罪率、非正常收監(jiān)執(zhí)行率低于全省平均水平，確保湘潭社會和諧穩(wěn)定。

四、工作要求。

1．要深化認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。全市各級司法行政機關(guān)要充分認識專項法律服務(wù)活動中開展矛盾糾紛排查化解工作的重要意義，將這項工作列入黨委(黨組)的重要工作議程，制定具體工作方案，確定專人負責(zé)，明確工作目標(biāo)和責(zé)任，作為重要工作安排部署。做到主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員主動抓，共同擔(dān)負起化解矛盾糾紛、創(chuàng)建平安湘潭的政治責(zé)任。

2．要強化督查，落實責(zé)任。各級司法行政機關(guān)要嚴(yán)格落實調(diào)解矛盾糾紛責(zé)任制，一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。凡因調(diào)處不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴(yán)重社會后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市局將開展此項工作的督查考核和通報講評，并將此作為重要內(nèi)容列入各級司法行政機關(guān)年度工作考評范圍。各縣市區(qū)要注意及時收集匯總活動開展情況，按時上報有關(guān)數(shù)據(jù)表格和典型材料。

3．要加大投入，提供保障。各級司法行政機關(guān)要按照上級關(guān)于基層司法行政公用經(jīng)費保障的要求，積極爭取各級財政部門的支持，把人民調(diào)解、法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳等業(yè)務(wù)工作經(jīng)費落實好、保障好，特別是要加大對司法所和各類調(diào)解組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，健全完善組織體系，為有效應(yīng)對金融風(fēng)險、維護社會和諧穩(wěn)定提供強有力的物質(zhì)和組織保障。

村矛盾排查工作方案篇十四

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，習(xí)近平總書記系列講話精神，不折不扣落實中央、自治區(qū)、市、旗委政府關(guān)于加強矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署，全面、細致、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要準(zhǔn)確把握人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的內(nèi)在聯(lián)系，在調(diào)解中完善機制，在機制中擴大成果，最大限度的把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為建設(shè)法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（一）全面排查。把可能影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底，不留死角。在排查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件，第一時間上報。

（二）集中調(diào)處。將排查出的矛盾糾紛認真梳理分類后，分析研判集中調(diào)處，做到防微杜漸，最大限度將矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

（三）完善制度。要不斷加強多元化解長效機制建設(shè)力度，切實做到矛盾糾紛排查化解長效化、常態(tài)化，堅決防止和杜絕非正常上訪事件、群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。

實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員矛盾調(diào)處工作包聯(lián)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員負責(zé)包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作的督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，具體包聯(lián)分配如下：

王維書記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn)、額爾德木圖局長包聯(lián)棋盤井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木、張繼剛副局長包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn)、王海燕副局長包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn)。

專項活動從1月開始至12月結(jié)束，分三個階段：動員部署階段，集中排查化解階段，檢查總結(jié)階段。各司法所要嚴(yán)格要按照《實施方案》規(guī)定的程序步驟，合理謀劃，認真安排，精心組織，周密部署，穩(wěn)步推進。

第一階段：動員部署階段(1月)。旗司法局按照《方案》總體要求，1月份召開動員部署大會，司法局長為第一責(zé)任人，帶頭認真分解各項任務(wù)指標(biāo)，明確方法步驟、制定具體措施、確定責(zé)任單位、劃出完成時限，確保各項工作任務(wù)有人問、有人抓，有人管。認真做好司法所工作人員、人民調(diào)解員的思想發(fā)動，把開展此項工作的重要性及方法步驟講清楚、講透徹，特別是要做好廣大律師和基層法律服務(wù)工作者的思想發(fā)動，讓他們積極投入到人民調(diào)解工作中。（1月底完成）。

第二階段：排查化解階段（2月—11月）。全面開展社會矛盾糾紛排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要全面啟動拉網(wǎng)式滾動排查模式，采取普遍排查和重點排查相結(jié)合，定期排查和專項排查相結(jié)合，對本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性、傾向性的矛盾隱患，要逐一排查，登記造冊，制定措施，實現(xiàn)排查全覆蓋、無盲區(qū)。一是普遍排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要組成專項排查小組主動深入村組、社區(qū)、廠礦、工地、企業(yè)進行全方位排查摸底，及時掌握矛盾糾紛信息和社情動態(tài)。旗司法局每月進行一次排查，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所每半月進行一次排查。二是重點排查。對重點地區(qū)、重點人員、重點領(lǐng)域進行重點排查，要深入到困難人群多、矛盾糾紛多等地域，按照確定的排查重點，有針對性的進行排查，做到底數(shù)清、情況明。三是專項排查。要在春節(jié)、“兩會”及重要節(jié)慶日、敏感時間段，針對特定區(qū)域、特定行業(yè)和特殊人群開展定點專項排查，形成專項排查總結(jié)報告，定期報送。2、集中化解。要對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和可能影響社會安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性等因素，要登記造冊，分類梳理，認真分析，制定措施，有效地進行化解；充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極動員律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調(diào)解工作中，努力幫助當(dāng)?shù)卣饷芗m紛，切實將糾紛化解在基層，解決在當(dāng)?shù)?；繼續(xù)梳理難案、老案、積案，集中進行化解攻堅，確保在總結(jié)檢查階段前化解一批難案、老案、積案。

第三階段：檢查總結(jié)階段（12月）。要認真組織好“回頭看”，對矛盾糾紛排查調(diào)處專項行動開展取得的成功經(jīng)驗及時進行歸納總結(jié)。對調(diào)處成功的矛盾糾紛要及時回訪，鞏固成果，防止反復(fù)。

（一）健全完善預(yù)警機制。各司法所對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，要不斷完善矛盾糾紛信息基礎(chǔ)臺賬，每月召開一次矛盾糾紛分析研判會，梳理分析矛盾糾紛的主要類型、特點、形成原因、發(fā)展趨勢，形成矛盾糾紛信息分析報告，報旗區(qū)司法局；旗司法局對司法所上報的矛盾糾紛信息分析報告，每月要進行一次專題研究，形成分析報告，報旗區(qū)黨委、政府和市司法局。對排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)集體上訪、群體性事件以及影響社會穩(wěn)定的熱點、敏感問題和不穩(wěn)定因素，要及時報當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級部門，并在第一時間直報市司法局。

（二）加強信息溝通。各司法所要高度重視信息報送工作，指定專人收集整理活動開展情況和相關(guān)統(tǒng)計報表，并及時上報。要重點做好以下工作信息的報送：一是專項行動開展情況。各司法所要根據(jù)專項行動各階段時間安排，對各階段工作進展情況進行總結(jié)，形成書面材料，在各階段結(jié)束后5日內(nèi)報旗司法局人民參與和促進法治股，專項行動結(jié)束后，12月20日前報專項行動總結(jié)，同時要通過簡報、信息或?qū)？确绞娇偨Y(jié)交流活動開展情況、經(jīng)驗做法和成效；二是司法所全面及時地對排查、化解矛盾糾紛的情況進行登記和統(tǒng)計并認真匯總分析，并形成分析報告報送旗司法局人民參與和促進法治科。

（三）加強督導(dǎo)檢查。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點（動員后將聯(lián)系名單報送市局），負責(zé)督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村（社區(qū)）和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域，經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作?；顒悠陂g，旗司法局對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專項督查不少于4次，同時，要利用工作檢查、調(diào)研等各種時機開展經(jīng)常性督查，確保專項行動取得實實在在的效果。

村矛盾排查工作方案篇十五

xx鄉(xiāng)矛盾糾紛排查化解工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的精心指導(dǎo)下，按照穩(wěn)定壓倒一切的工作方針，狠抓矛盾糾紛排查化解工作，為推動改革、促進發(fā)展，維護穩(wěn)定起到了應(yīng)有的作用?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況總結(jié)如下：

鄉(xiāng)黨委、政府對矛盾糾紛排查化解工作高度重視，及時組織領(lǐng)導(dǎo)班子和綜治人員認真學(xué)習(xí)有關(guān)會議、文件精神，明確了集中開展內(nèi)部矛盾大排查大調(diào)處的目標(biāo)、任務(wù)，提高了對開展人民內(nèi)部矛盾大排查大調(diào)處活動的重要性和必要性的認識。并迅速成立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)黨委書記王xxx親自擔(dān)任，副組長由鄉(xiāng)政府分管政法工作群xx擔(dān)任，下設(shè)辦公室，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，分工明確、協(xié)調(diào)一致的工作機制，切實加強對開展人民內(nèi)部矛盾排查工作的領(lǐng)導(dǎo)。

對突出的矛盾糾紛，建立包案調(diào)處機制，明確一個鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)處工作組、負責(zé)人和工作期限。鄉(xiāng)綜治辦、司法辦及時組織人員到各重點矛盾糾紛產(chǎn)生地點開展調(diào)查、調(diào)處。鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對重點矛盾糾紛排查調(diào)處工作給予大力支持，各工作點和各村委會也十分重視，積極采取防范措施，防止公眾事件的產(chǎn)生。截止目前，調(diào)處一般矛盾糾紛實現(xiàn)了“大事不出鄉(xiāng)，小事少出村”的目標(biāo)，緩和、化解了矛盾，維護了穩(wěn)定。

為依法開展排查調(diào)處月活動創(chuàng)造良好的法治氛圍，我鄉(xiāng)在大會上對鄉(xiāng)、村干部進行了依法行政學(xué)習(xí)活動，提高依法行政水平。在排查調(diào)處中，堅持依法辦事、依法調(diào)處，嚴(yán)格按程序調(diào)處，提高了調(diào)處質(zhì)量，真正依法維護了廣大人民的根本利益。同時，在進村入戶時，不拘形式，借田間地頭開展普法，走到哪里，就把法律宣傳到哪里，增強群眾的法制觀念和依法維權(quán)意識，大大減少了采用非法手段解決矛盾糾紛的現(xiàn)象，也減少了矛盾糾紛的產(chǎn)生。

總之，通過深入開展排查調(diào)處活動，著力解決了影響基層社會穩(wěn)定的糾紛隱患和突出問題，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，維護了社會穩(wěn)定，努力為構(gòu)建和諧三陽和促進xx鄉(xiāng)經(jīng)濟崛起做出貢獻。

村矛盾排查工作方案篇十六

xx鄉(xiāng)位于xx縣城南部，政府所在地距縣城32公里，共轄7個村委會111個村民小組，國土面積140.95平方公里。東與貴州省威寧縣玉龍鄉(xiāng)毗鄰，南與會澤縣迤車鎮(zhèn)隔牛欄江相望，西與本縣火德紅鄉(xiāng)接壤，北與xx壩子的文屏鎮(zhèn)、桃源鄉(xiāng)相連，屬兩省三縣交匯處。213國道和昭待高速路從境內(nèi)穿過。最高海拔2703米，最低點海拔1180米，地勢北高南低，中部山脈突起。全鄉(xiāng)居住著漢、回、彝、苗、布依等五個民族27870人。

20xx年鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹'十八大'精神，以'三個代表'重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建平安為主線，以維護人民群眾利益為根本，緊緊圍繞維護社會政治穩(wěn)定這個大局，堅持'打防結(jié)合、預(yù)防為主'的方針，認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全面落實維護穩(wěn)定的各項措施，有效地維護了社會穩(wěn)定?，F(xiàn)將矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)如下：

xx加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，主動預(yù)防和有效化解各種社會矛盾糾紛，依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。在調(diào)解工作中，司法調(diào)解員擅于運用親情、友情等講道理、講法律，使情、法、理有機地結(jié)合，達到化解糾紛的目的，并耐心、細致、公正的進行調(diào)處，化解了多起矛盾糾紛、積怨，調(diào)處成功率達95%。

20xx年共排查調(diào)處矛盾糾紛共144起：其中傷害、損害賠償25起，土地糾紛共31起，山林糾紛25起，婚姻關(guān)系8起，鄰里糾紛31起。其他糾紛24件。調(diào)處成功140件，成功率98﹪。指導(dǎo)各村調(diào)解委調(diào)解70件，其中：洗羊塘村6件、箐腳村8件、坡腳村3件大水井村10件、仙人洞村15件、水塘村15件、xx村13件。及時有效的把各種社會矛盾化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)。

由于排查調(diào)處工作涉及面廣、情況復(fù)雜，為更好地做好排查調(diào)處工作，根據(jù)鄉(xiāng)黨委研究決定，成立了維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突出問題重點整治領(lǐng)導(dǎo)組司法所作為牽頭單位，每月到各個村進行一次矛盾糾紛大排查大調(diào)處，各村委會干部、群眾在遇相關(guān)情況下可隨時向維穩(wěn)組調(diào)解組反映、匯報。為構(gòu)建平安和諧的xx做出了積極的貢獻。

即每半年組織召開綜治調(diào)解專干培訓(xùn)、交流會議，由司法所主持，各村調(diào)解委人員參加培訓(xùn)，對本月的糾紛排查調(diào)處情況進行匯報、交流。并通過會議交流形式對調(diào)解人員進行政治思想、業(yè)務(wù)知識和調(diào)解能力培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)，更好的開展人民調(diào)解工作。

總之，xx鄉(xiāng)深入排查調(diào)處矛盾糾紛，把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài)，抓早抓小抓苗頭，努力提高矛盾糾紛調(diào)解成功率，確定社會政治穩(wěn)定，在下一步的排查調(diào)處工作中將繼續(xù)努力。

村矛盾排查工作方案篇十七

為進一步抓好學(xué)校安全管理工作，維護學(xué)校利益，堅決杜絕校園傷害事件的發(fā)生，保護學(xué)校全體師生的安全，積極創(chuàng)建平安校園、文明校園、和諧校園。根據(jù)上級有關(guān)文件、會議要求和學(xué)校實際工作需要，3月份以來，對校園及校園周邊的矛盾糾紛進行了全面排查，現(xiàn)將排查情況作如下小結(jié)。

3月初，我們成立了以篤山小學(xué)校長為組長，其他村級小學(xué)校長為成員的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為此次矛盾糾紛排查工作提供了組織保障。

領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下。

組長：

副組長：

成員:。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于篤山小學(xué)，徐吉洪兼任辦公室主任，成員有唐登勝、韋光偉、王志法。

在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織、指揮、安排下，各小學(xué)充分認識到欲抓教育必先抓安全，相應(yīng)成立了學(xué)校矛盾糾紛排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（篤山小學(xué)附后），認真組織開展了本校的矛盾糾紛排查工作。

3月份開學(xué)以來，本鄉(xiāng)8所小學(xué)和1個教學(xué)點（篤山小學(xué)、小堡營小學(xué)、歪納小學(xué)、坡老小學(xué)、龍坪小學(xué)、大坡小學(xué)、梨樹小學(xué)、云立小學(xué)和張家營教學(xué)點）在篤山鄉(xiāng)中心小學(xué)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮和安排下，本著“協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、大事化小、小事化無”的原則，在學(xué)生之間、教師之間、學(xué)生與教師之間、學(xué)生或教師與學(xué)生家長或?qū)W校附近村民之間進行矛盾糾紛大排查。學(xué)校從教師中組建義務(wù)護校隊，加強對學(xué)校的保衛(wèi)工作，對校園周邊的精神病人和容易鬧事的人員作好防范。

各學(xué)校在排查過程中，發(fā)現(xiàn)一起，化解一起。通過近兩個月的`努力，各小學(xué)均未發(fā)生校園傷害事故，維護了學(xué)校的平安和諧。

篤山鄉(xiāng)中心小學(xué)20xx年4月28日附。

為保證學(xué)校矛盾糾紛排查工作的順利進行，切實抓好學(xué)校安全管理工作，維護學(xué)校利益，堅決杜絕校園傷害事件的發(fā)生，保護學(xué)校全體師生的安全，積極創(chuàng)建平安校園、文明校園、和諧校園。根據(jù)學(xué)校實際工作需要，特成立篤山小學(xué)矛盾糾紛排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下。

組長：

副組長：

成員：

村矛盾排查工作方案篇十八

行業(yè)矛盾糾紛是當(dāng)前我局綜治工作的主要內(nèi)容，是影響我縣社會穩(wěn)定的`不穩(wěn)定因素之一，為強化行業(yè)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，現(xiàn)將有關(guān)事項明確如下：

一、健全組織網(wǎng)絡(luò)。

要建立矛盾糾紛行政調(diào)處為主、行業(yè)調(diào)解為補充的大調(diào)處機制，各單位要明確專人負責(zé)。

1、行業(yè)排查按“誰主管、誰負責(zé)”的原則，由各單位組織實施。

2、排查方式分為日常排查、定期排查和重點排查。日常排查是結(jié)合日常工作，隨時發(fā)現(xiàn)掌握各種矛盾糾紛。重點排查是在臨近重大活動、重要節(jié)慶日和敏感期，集中力量開展排查。

3、矛盾糾紛化解后，應(yīng)及時銷帳，并及時書面上報辦理情況。

三、規(guī)范報送登記。

1、各單位要建立矛盾糾紛排查調(diào)處情況報送制度，每月底以前將排查調(diào)處情況匯總后填寫“行業(yè)矛盾糾紛排查調(diào)處工作臺賬”報局綜治辦。

2、每季度末提交矛盾糾紛排查調(diào)處分析報告，通過梳理一個季度的矛盾糾紛排查調(diào)處的總體情況，分析矛盾糾紛特點、趨勢及對策。

3、對可能引起群體性和群眾性械斗的矛盾糾紛要隨時報告。

四、明確責(zé)任主體。

1、人秘股負責(zé)排查局系統(tǒng)干部職工內(nèi)部問題引發(fā)的矛盾糾紛。

2、財會股負責(zé)排查局系統(tǒng)干部職工財經(jīng)等問題引發(fā)的矛盾糾紛。

3、拆遷辦負責(zé)排查城鎮(zhèn)房屋拆遷引發(fā)的矛盾糾紛。

4、物管辦負責(zé)排查小區(qū)物業(yè)管理等問題引發(fā)的矛盾糾紛。

5、發(fā)證辦負責(zé)排查房屋產(chǎn)權(quán)登記等問題引發(fā)的矛盾糾紛糾紛。

6、交易所負責(zé)排查房屋交易等問題引發(fā)的矛盾糾紛。

7、房管股負責(zé)排查房地產(chǎn)開發(fā)預(yù)售等問題引發(fā)的矛盾糾紛。

8、廉租辦負責(zé)排查廉租房建設(shè)等問題引發(fā)的矛盾糾紛。

9、租賃辦負責(zé)排查房屋出租等問題引發(fā)的矛盾糾紛。

10、測量隊負責(zé)排查房屋面積測量等問題引發(fā)的矛盾糾紛。

11、房屋建筑安裝公司負責(zé)排查公司內(nèi)部問題引發(fā)的矛盾糾紛。

12、房地產(chǎn)開發(fā)公司負責(zé)排查公司內(nèi)部問題引發(fā)的矛盾糾紛。

村矛盾排查工作方案篇十九

20xx年鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹“十七大”精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建平安為主線，以維護人民群眾利益為根本，緊緊圍繞維護社會政治穩(wěn)定這個大局，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全面落實維護穩(wěn)定的各項措施，有效地維護了社會穩(wěn)定。現(xiàn)將矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)如下：

xx加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，主動預(yù)防和有效化解各種社會矛盾糾紛，依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。在調(diào)解工作中，司法調(diào)解員擅于運用親情、友情等講道理、講法律，使情、法、理有機地結(jié)合，達到化解糾紛的目的，并耐心、細致、公正的進行調(diào)處，化解了多起矛盾糾紛、積怨，調(diào)處成功率達95%。

20xx年共排查調(diào)處矛盾糾紛共144起：其中傷害、損害賠償25起，土地糾紛共31起，山林糾紛25起，婚姻關(guān)系8起，鄰里糾紛31起。其他糾紛24件。調(diào)處成功140件，成功率98﹪。指導(dǎo)各村調(diào)解委調(diào)解70件，其中：洗羊塘村6件、箐腳村8件、坡腳村3件大水井村10件、仙人洞村15件、水塘村15件、xx村13件。及時有效的把各種社會矛盾化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)。

由于排查調(diào)處工作涉及面廣、情況復(fù)雜，為更好地做好排查調(diào)處工作，根據(jù)鄉(xiāng)黨委研究決定，成立了維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突出問題重點整治領(lǐng)導(dǎo)組司法所作為牽頭單位，每月到各個村進行一次矛盾糾紛大排查大調(diào)處，各村委會干部、群眾在遇相關(guān)情況下可隨時向維穩(wěn)組調(diào)解組反映、匯報。為構(gòu)建平安和諧的xx做出了積極的'貢獻。

即每半年組織召開綜治調(diào)解專干培訓(xùn)、交流會議，由司法所主持，各村調(diào)解委人員參加培訓(xùn)，對本月的糾紛排查調(diào)處情況進行匯報、交流。并通過會議交流形式對調(diào)解人員進行政治思想、業(yè)務(wù)知識和調(diào)解能力培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)，更好的開展人民調(diào)解工作。

總之，xx鄉(xiāng)深入排查調(diào)處矛盾糾紛，把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài)，抓早抓小抓苗頭，努力提高矛盾糾紛調(diào)解成功率，確定社會政治穩(wěn)定，在下一步的排查調(diào)處工作中將繼續(xù)努力。

村矛盾排查工作方案篇二十

吳中區(qū)木瀆第五小學(xué)自1998年建校以來，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，通過全體教職員工的共同努力，取得了良好的辦學(xué)成效。現(xiàn)就學(xué)校加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作作一情況總結(jié)。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合行政例會、全體教師大會、各條線工作會議，認真及時宣傳構(gòu)建“和諧校園”這一辦學(xué)理念。無論布置工作，還是各類檢查考核，都吃透政策、講清道理，用事實來說話，以工作實績?yōu)橹匾獏⒖家罁?jù)。從以往幾次教代會所提供的議案和意見的內(nèi)容來看，無一起涉及教師與教師之間、領(lǐng)導(dǎo)與教師之間的矛盾糾紛；從教育局反饋的家長信訪情況（僅1項：關(guān)于胸卡質(zhì)量問題）來看無一例是違規(guī)操作，僅是個別外地家長不滿意所為。由于學(xué)校按規(guī)矩辦事，不斷加強管理，重視構(gòu)建“和諧校園”，辦學(xué)近7年來，可以說沒有出現(xiàn)一例矛盾激化的事例。這與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)加強管理，重視避免出現(xiàn)內(nèi)部矛盾和糾紛是分不開的。

作為學(xué)校管理者，自身素質(zhì)要強，開展工作有方，這就要求每一位學(xué)校中層管理人員、年級組長、教研組長不斷加強學(xué)習(xí)，做到品德高尚、業(yè)務(wù)過硬、懂政策、懂法律、責(zé)任心強。近幾年來，我校這支管理隊伍素質(zhì)有了明顯提高，在開展工作的過程中能做到減少問題的發(fā)生概率，能做到及時妥善解決問題、能做到問題的解決不出校門。

從學(xué)校一頭來說，做到校務(wù)公開，增強管理透明度，也是減少矛盾糾紛的一貼良藥。該項工作，學(xué)校行政、工會十分重視，很早就成立了校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。凡大事、重大決策及時公開。優(yōu)秀表彰、各類先進推薦、各項工作考核結(jié)果做到公示一周，無疑義后再予以定局。

關(guān)于家長工作。我校從2方面入手：一是認真辦好家長學(xué)校，提高廣大家長教育子女的水平和對學(xué)校工作的積極配合程度；二是要求班主任和任課教師經(jīng)常與家長聯(lián)系，有事及時耐心主動做好宣傳解釋工作，把意見化小，把小事化了。

不過，一所學(xué)校難以避免教師、家長和學(xué)生對學(xué)校管理產(chǎn)生意見。一旦突出問題和意見不及時處理，很有可能出現(xiàn)矛盾糾紛，甚至事態(tài)進一步激化。為此，我校的對策就是提供暢通的申訴渠道，熱情及時予以解決或答復(fù)。如果教師、家長有意見，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，條線領(lǐng)導(dǎo)能解決的由條線領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)解決，條線領(lǐng)導(dǎo)不能解決的`提交行政會議、教代會討論解決，學(xué)校解決不了的也要耐心做好解釋工作。如果學(xué)生有意見，就按青少年維權(quán)崗工作要求去做。如發(fā)生涉及教師侵犯學(xué)生的權(quán)益的事，就嚴(yán)格按照《木瀆五小師德規(guī)范》予以處理。除了處理解決問題程序明確外，學(xué)校還公布了學(xué)校熱線電話、吳中區(qū)青少年維權(quán)崗電話，校長電子信箱，開通了家校路路通。從源頭上預(yù)防、減少和化解矛盾，落實“抓早、抓小、抓苗頭”的要求，努力構(gòu)建和諧校園。

工作頭緒多，難免會出現(xiàn)漏洞和不到位的地方。這就要求每一位教職員工在工作的過程中及時總結(jié)，不斷反思，決不犯同一種錯誤。如果出現(xiàn)工作問題或漏洞，應(yīng)及時采取切實有效的措施予以彌補，不斷改進工作，以求增強實效。我校是這么要求的，也是這么做的。

總而言之，我校的矛盾糾紛排查調(diào)處工作是十分有效的。去年，學(xué)校明確提出“外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)”，20xx年爭創(chuàng)“江蘇省實驗小學(xué)”這一辦學(xué)目標(biāo)，我們深信：通過不斷努力，加強管理，提高教育質(zhì)量，一定會使學(xué)校辦學(xué)品位進一步得到提升，一定會使周邊老百姓對我校更加放心滿意。這也為我校努力構(gòu)建和諧校園，邁出了堅實的一步。

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