方案的實(shí)施過(guò)程中需要注意風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制，以及隨時(shí)對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。制定方案需要深入分析和全面考慮各種因素。通過(guò)閱讀這些范文，我們可以學(xué)到一些制定方案的方法和技巧。
村矛盾排查工作方案篇一
通過(guò)建立健全地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織各司其職、密切配合的工作機(jī)制，以及邊境地區(qū)干部群眾的廣泛參與。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為充分發(fā)揮人民調(diào)解在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的職能作用，根據(jù)《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開展“應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)富民強(qiáng)市”專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)方案》，現(xiàn)就在該活動(dòng)中開展專項(xiàng)矛盾糾紛排查化解工作制定具體實(shí)施方案如下：
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托，突出“一個(gè)重點(diǎn)”（在抓好一般性矛盾糾紛化解工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好金融危機(jī)引發(fā)的新型矛盾糾紛的預(yù)防、排查和化解），綜合運(yùn)用“五種手段”（三調(diào)聯(lián)動(dòng)、基層法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳），通過(guò)“三個(gè)強(qiáng)化”（強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)解職能、強(qiáng)化安置幫教措施、強(qiáng)化重點(diǎn)人群監(jiān)控），實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”（提高基層司法行政機(jī)關(guān)化解矛盾糾紛特別是因金融危機(jī)引發(fā)的各類矛盾糾紛的能力、提高基層司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力），最大限度地減少國(guó)際金融危機(jī)給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的不利影響，為確保湘潭經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
1．宣傳動(dòng)員階段（1-2月）。
各縣市區(qū)司法局要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的重大決策部署，制定具體工作方案，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人、聯(lián)系人，并將名單報(bào)至市局。積極開展專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員司法助理員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作者、法制宣傳員等積極投身到專項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志等各類媒體，做好矛盾糾紛排查化解工作的宣傳發(fā)動(dòng)，使之既有強(qiáng)大聲勢(shì)而又富有成效。
2．排查化解階段（3-11月）。
（1）大力調(diào)解黨委政府十分關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，注意改革、發(fā)展中因政策和措施出臺(tái)引起的利益關(guān)系調(diào)整出現(xiàn)的矛盾糾紛，如下崗失業(yè)人員再就業(yè)、土地征收補(bǔ)償、拆遷安置、土地承包流轉(zhuǎn)、村務(wù)管理、企業(yè)破產(chǎn)改制重組以及借貸融資等方面的矛盾糾紛。
（2）大力調(diào)解容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛，尤其是經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛，及時(shí)排查出可能引發(fā)群體性事件的隱患和企圖煽動(dòng)鬧事的重點(diǎn)對(duì)象，制定有針對(duì)性的工作對(duì)策，穩(wěn)控和消除隱患，真正做到“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”。
（3）大力調(diào)解重要時(shí)期和政治敏感期矛盾糾紛。今年是多重敏感時(shí)期，要適時(shí)組織重大節(jié)日、重要會(huì)議期間、政治敏感時(shí)期和季節(jié)性矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，關(guān)心關(guān)注敏感人群和重點(diǎn)對(duì)象，確保各個(gè)時(shí)期的社會(huì)穩(wěn)定。
（4）大力調(diào)解常見性、多發(fā)性的民間糾紛。對(duì)于婚姻家庭鄰里糾紛、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等糾紛，要納入各級(jí)調(diào)解組織的工作視線，積極調(diào)處，及時(shí)化解，做好跟蹤回訪，防止民轉(zhuǎn)刑事件的發(fā)生。
3．總結(jié)表彰階段（12月）。
各縣市區(qū)要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)并及時(shí)上報(bào)市局，全市將適時(shí)進(jìn)行總結(jié)表彰。
（一）充分發(fā)揮人民調(diào)解和“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化調(diào)解基礎(chǔ)，筑牢防范和化解各類矛盾糾紛的“第一道防線”
一是要開展矛盾糾紛大排查活動(dòng)。堅(jiān)持全市各級(jí)調(diào)解組織一月一排查，兩節(jié)兩會(huì)、五一、十一組織集中排查，三月份將開展一次“矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)月”，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要積極組織干部下基層，與廣大基層調(diào)解人員一起開展矛盾糾紛大排查，對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行地毯式摸排，做好矛盾糾紛的預(yù)測(cè)和突發(fā)事件應(yīng)急對(duì)策，掌握工作主動(dòng)權(quán)。
二是開展矛盾糾紛集中治理。重點(diǎn)排查梳理涉及房市、股市、企業(yè)停工破產(chǎn)、規(guī)模性裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素和問(wèn)題。對(duì)疑難、復(fù)雜的矛盾糾紛，要運(yùn)用“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門共同做好調(diào)解工作，防止矛盾糾紛擴(kuò)大升級(jí)；對(duì)影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題和群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告，爭(zhēng)取黨委政府和有關(guān)職能部門支持，妥善加以解決，避免群體性事件發(fā)生。
三是深入推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作發(fā)展。要進(jìn)一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的調(diào)解工作體系，要根據(jù)新形勢(shì)下矛盾糾紛的新特點(diǎn)，組織有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高廣大人民調(diào)解員調(diào)處新型矛盾糾紛的能力，提升人民調(diào)解的公信力和法律效力；全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要逐步規(guī)范所在地公、檢、法機(jī)關(guān)人民調(diào)解工作室，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作措施，充分發(fā)揮訴前引導(dǎo)人民調(diào)解、訴中委托人民調(diào)解、訴后執(zhí)行和解調(diào)解、治安行政調(diào)解移交或聯(lián)合調(diào)解等模式在化解經(jīng)濟(jì)糾紛中的作用。
一是圍繞“法律服務(wù)百千萬(wàn)工程”和“法律服務(wù)牽手十大重點(diǎn)工程”，拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮行業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，深入基層，突出強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”，把服務(wù)民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，積極參與解決征地拆遷、移民、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動(dòng)合同、債務(wù)糾紛等問(wèn)題，加大法律援助和服務(wù)力度，為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律支持。
二是拓展和規(guī)范基層法律服務(wù)。積極調(diào)整基層法律服務(wù)工作布局，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，擴(kuò)大農(nóng)村基層法律服務(wù)的覆蓋面，并將此項(xiàng)工作納入全市專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)考評(píng)內(nèi)容；開展基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)對(duì)基層法律服務(wù)所的組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、基層設(shè)施、所務(wù)管理等方面的評(píng)比，評(píng)選一批市級(jí)示范性基層法律服務(wù)所，并推薦至省司法廳參與全省評(píng)選。
三是提升基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)。積極開展法律服務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)每一位基層法律服務(wù)工作者建立執(zhí)業(yè)誠(chéng)信檔案，將每個(gè)基層法律服務(wù)工作者的基本信息和獎(jiǎng)懲情況、個(gè)人執(zhí)業(yè)信用評(píng)價(jià)情況計(jì)入信用檔案，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向全社會(huì)公開，建設(shè)開放式監(jiān)督平臺(tái)，凈化全市法律服務(wù)市場(chǎng)。
（三）切實(shí)做好社區(qū)矯正和安置幫教工作，減少社會(huì)亂源，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
一是做好重點(diǎn)人群的監(jiān)控工作。繼續(xù)深入開展刑釋解教人員“奔新生、奔富裕、促和諧”主題幫教活動(dòng)，減少社會(huì)亂源和不和諧因素。加強(qiáng)指導(dǎo)基層安幫機(jī)構(gòu)與監(jiān)所的銜接工作，防止刑釋解教人員漏管失控。建立和完善我市刑釋解教人員信息庫(kù)，提高刑釋解教人員管理工作的信息化水平。加強(qiáng)和完善刑釋解教人員過(guò)渡性安置基地（實(shí)體）建設(shè)，提高其應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二是組織開展社區(qū)矯正“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)“四項(xiàng)建設(shè)”，即社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、硬件設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)；采取“六個(gè)一”的具體工作舉措，即構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系、進(jìn)行一次摸底徹查、組織一次集中交接、撰寫一篇調(diào)研論文、舉辦一次研討交流、開展一次執(zhí)法業(yè)務(wù)檢測(cè)，力爭(zhēng)達(dá)到“五個(gè)規(guī)范”，即矯正流程規(guī)范、考核獎(jiǎng)懲規(guī)范、教育矯正規(guī)范、公益勞動(dòng)規(guī)范、檔案管理規(guī)范，努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”，即“管得住，矯正好”，實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)矯正對(duì)象漏管率、脫管率、重新犯罪率、非正常收監(jiān)執(zhí)行率低于全省平均水平，確保湘潭社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、工作要求。
1．要深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)中開展矛盾糾紛排查化解工作的重要意義，將這項(xiàng)工作列入黨委(黨組)的重要工作議程，制定具體工作方案，確定專人負(fù)責(zé)，明確工作目標(biāo)和責(zé)任，作為重要工作安排部署。做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員主動(dòng)抓，共同擔(dān)負(fù)起化解矛盾糾紛、創(chuàng)建平安湘潭的政治責(zé)任。
2．要強(qiáng)化督查，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)調(diào)解矛盾糾紛責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。凡因調(diào)處不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市局將開展此項(xiàng)工作的督查考核和通報(bào)講評(píng)，并將此作為重要內(nèi)容列入各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)年度工作考評(píng)范圍。各縣市區(qū)要注意及時(shí)收集匯總活動(dòng)開展情況，按時(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)表格和典型材料。
3．要加大投入，提供保障。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要按照上級(jí)關(guān)于基層司法行政公用經(jīng)費(fèi)保障的要求，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政部門的支持，把人民調(diào)解、法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳等業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)好、保障好，特別是要加大對(duì)司法所和各類調(diào)解組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，健全完善組織體系，為有效應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的物質(zhì)和組織保障。
通過(guò)全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，能使群眾反映的合理訴求和實(shí)際困難得到解決，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解，從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)得到夯實(shí)，排查化解矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，保持信訪總量，使群體性事件持續(xù)減少。應(yīng)著重從以下幾方面入手：
（一）排查重點(diǎn)。從單位的實(shí)際出發(fā)，把以下幾個(gè)方面的問(wèn)題做為排查調(diào)處的重點(diǎn)：土地承租、財(cái)務(wù)公開、區(qū)收區(qū)支、風(fēng)險(xiǎn)理賠、各種救濟(jì)等群眾反映敏感問(wèn)題全部做到公開。
（二）明確責(zé)任。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，及時(shí)進(jìn)行解決。民事糾紛調(diào)解工作中，調(diào)委會(huì)充分發(fā)揮其作用，以預(yù)防為主。做好調(diào)解工作，可使社會(huì)穩(wěn)定，避免不少民事糾紛的擴(kuò)大，真正發(fā)揮了調(diào)解組織在社會(huì)治安綜合治理工作中的第一道防線作用。
（一）切實(shí)加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度。高度重視和充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用，著力構(gòu)建黨支部領(lǐng)導(dǎo)，人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。
（二）切實(shí)解決群眾合理訴求和困難。高度重視，認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng)，對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，落實(shí)責(zé)任單位，限期督辦解決。對(duì)暫時(shí)不具備解決條件，可以逐步變通解決的，做好面向群眾的溝通工作，取得理解和信任。
（三）強(qiáng)化法制宣傳。加大對(duì)《信訪條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的法制宣傳教育力度。要在切實(shí)解決群眾反映利益的同時(shí)，堅(jiān)決依法維護(hù)正常的上訪秩序和社會(huì)秩序。
（四）多方參與，形成化解矛盾糾紛工作的強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮群眾自治組織、離退休老干部、老黨員、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會(huì)矛盾的化解工作。
（一）建立預(yù)防機(jī)制，從源頭上減少矛盾糾紛。堅(jiān)持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在預(yù)防上，工作中，及時(shí)掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點(diǎn)和規(guī)律，積極預(yù)測(cè)，超前防范，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合。（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件。有專職調(diào)解委員會(huì)主任、調(diào)解室、有調(diào)解例會(huì)和調(diào)解記錄、有糾紛登記薄。動(dòng)員組織黨員參與矛盾糾紛排查調(diào)處，力爭(zhēng)把各類矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽或未萌狀態(tài)。五、完善機(jī)制，確保排查化解矛盾糾紛工作取得實(shí)效。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把排查矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入一把手的重要議事日程，黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓，親自主持研究重大疑難信訪事項(xiàng)，認(rèn)真接待信訪群眾，切實(shí)把矛盾糾紛工作做好。
為切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，機(jī)關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾，營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí)，確保該工作有人管，有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3.建設(shè)臺(tái)帳一體化制度。各單位要按時(shí)上報(bào)摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時(shí)間，采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺(tái)帳。實(shí)行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位，定責(zé)任人，定化解時(shí)限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動(dòng)排查相結(jié)合，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)綜治辦。
1、對(duì)已經(jīng)排查出來(lái)的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行認(rèn)真分析，制定切實(shí)有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責(zé)任人，提出化解時(shí)限。
2、要運(yùn)用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，化解矛盾糾紛。
3、要落實(shí)跟蹤問(wèn)責(zé)，對(duì)化解了的糾紛要及時(shí)銷案。對(duì)未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析，提出新的化解舉措，對(duì)跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報(bào)告上一級(jí)綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1.建立考核考評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對(duì)各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
村矛盾排查工作方案篇二
為深入貫徹落實(shí)***總書記對(duì)政法工作的重要批示指示精神和全國(guó)司法廳(局)長(zhǎng)會(huì)議、省委政法工作會(huì)議決策部署，扎實(shí)推進(jìn)“迎建黨百年護(hù)和諧穩(wěn)定”矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)活動(dòng)有序開展，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
通過(guò)專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)做到社會(huì)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防范、早處置，實(shí)現(xiàn)“小事不出組、大事不出村(社區(qū))、矛盾不上交”，防止小風(fēng)險(xiǎn)變成大風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)變成綜合風(fēng)險(xiǎn)，局部風(fēng)險(xiǎn)變成系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，為慶祝建黨100周年和“十四五”開局起步營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、主要任務(wù)。
(一)主動(dòng)開展矛盾糾紛排查。堅(jiān)持排查在先、關(guān)口前移，認(rèn)真開展矛盾糾紛和隱患排查，做到排查全覆蓋。
1、普遍排查。利用人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員扎根基層，貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，把矛盾糾紛排查作為常態(tài)化工作。嚴(yán)格落實(shí)村(社區(qū))每周一次矛盾糾紛排查制度，注重抓早、抓小、抓苗頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭隱患。
2、重點(diǎn)排查。聚焦涉疫、涉農(nóng)、涉企、涉醫(yī)等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員等重點(diǎn)人群，開展重點(diǎn)排查、紓困解難，做到底數(shù)清、情況明，早發(fā)現(xiàn)、早分析、早預(yù)防。
3、專項(xiàng)排查。在重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)期和敏感時(shí)段，針對(duì)上訪群體等特定人員以及特定區(qū)域、特定行業(yè)、特定領(lǐng)域，開展針對(duì)性的專項(xiàng)排查，教育引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)、合理表達(dá)訴求，從源頭上預(yù)防和減少越級(jí)訪、集體訪。
(二)扎實(shí)開展矛盾糾紛評(píng)估和預(yù)警。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和矛盾糾紛，要按照其性質(zhì)、規(guī)模、類型、成因、化解難易程度和輕重緩急等，精心梳理，認(rèn)真分析，開展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，制定應(yīng)對(duì)方案，及時(shí)處置分流，做到抓小防擴(kuò)大、抓早防升級(jí)、抓細(xì)防疏漏、抓實(shí)防隱患。對(duì)可能引發(fā)治安案件、刑事案件、群體性事件的矛盾糾紛，要及時(shí)預(yù)警，主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門或報(bào)告黨委政府，積極配合黨委政府和有關(guān)部門疏導(dǎo)化解。對(duì)于矛盾尖銳、情緒激動(dòng)，一時(shí)難以化解的，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管控，適時(shí)進(jìn)行心理干預(yù)，防止“民轉(zhuǎn)刑”或社會(huì)極端事件發(fā)生。
(三)及時(shí)開展矛盾糾紛化解。對(duì)排查和受理的矛盾糾紛堅(jiān)持應(yīng)調(diào)盡調(diào)，要統(tǒng)籌司法行政資源，組織專門力量，會(huì)同有關(guān)部門合力攻堅(jiān)化解，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級(jí)。
1、一般矛盾糾紛。對(duì)婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地，山林土地等常見、多發(fā)、案情簡(jiǎn)單的矛盾糾紛，及時(shí)就地化解，努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
2、重點(diǎn)矛盾糾紛。對(duì)各類涉企、涉農(nóng)、涉訪等矛盾糾紛要將其作為調(diào)解工作重點(diǎn)，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)合法渠道反映訴求、維護(hù)權(quán)益。
3、重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛。對(duì)有可能激化或引起“民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件和信訪案(事)件的矛盾糾紛，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上，及時(shí)報(bào)告黨委政府和有關(guān)部門，配合做好疏導(dǎo)化解工作。
(四)有效鞏固并運(yùn)用矛盾糾紛化解成果。對(duì)重大復(fù)雜的矛盾糾紛，或涉及標(biāo)的金額較大且不能及時(shí)履行的人民調(diào)解協(xié)議，要引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)司法確認(rèn)，增強(qiáng)協(xié)議執(zhí)行效力。對(duì)糾紛當(dāng)事人及時(shí)進(jìn)行回訪，了解和掌握調(diào)解協(xié)議執(zhí)行或后續(xù)處理情況，防止糾紛反彈。對(duì)有代表性的矛盾糾紛調(diào)解案例，在做好案例選報(bào)的同時(shí)，要通過(guò)群眾喜聞樂見的方式予以宣傳報(bào)道，達(dá)到“調(diào)解一案，影響一片”的效果。
三、時(shí)間步驟。
此次專項(xiàng)活動(dòng)自2021年4月初開始，到10月底結(jié)束。分為動(dòng)員部署、組織實(shí)施和總結(jié)提升三個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署階段(4月上旬至4月下旬)。要結(jié)合實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，明確任務(wù)目標(biāo)、工作措施、推進(jìn)節(jié)點(diǎn)，積極做好動(dòng)員部署工作。要充分利用廣播、微信群、電子顯示屏、標(biāo)語(yǔ)橫幅等平臺(tái)廣泛宣傳專項(xiàng)活動(dòng)，為專項(xiàng)活動(dòng)順利開展?fàn)I造好的輿論氛圍。
(二)組織實(shí)施階段(5月上旬至10月中旬)。要按照制定的實(shí)施方案，有計(jì)劃、有步驟地組織廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員，采取普遍排查與重點(diǎn)排查，定期排查與常態(tài)排查相結(jié)合的方式，深入重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)等，有針對(duì)性地開展矛盾糾紛排查，對(duì)排查的、黨委政府交辦的、有關(guān)部門委托移送的矛盾糾紛，依法、及時(shí)、就地、有效化解。對(duì)不適合調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等合法途徑解決。
(三)總結(jié)提升階段(10月下旬)。各村(社區(qū))要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，從中提煉可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳專項(xiàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的典型事跡，主動(dòng)匯報(bào)專項(xiàng)活動(dòng)取得的成績(jī)，擴(kuò)大人民調(diào)解工作影響力，使這項(xiàng)活動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)所重視、為社會(huì)所知曉、為群眾所支持，為人民調(diào)解工作健康發(fā)展?fàn)I造更好的社會(huì)氛圍。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年、“十四五規(guī)劃”開局之年，要自覺扛牢防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)該專項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，把專項(xiàng)活動(dòng)列入日程、細(xì)化措施、精心組織、周密部署、全力推進(jìn)，努力把矛盾糾紛解決在萌芽、化解在基層、穩(wěn)控在基層。要主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)專項(xiàng)活動(dòng)部署安排、進(jìn)展情況和工作成效，用實(shí)效彰顯在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。要把這次專項(xiàng)活動(dòng)與已部署的堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交三年行動(dòng)等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌謀劃、有序推進(jìn)，大力發(fā)展“孺子牛、拓荒牛、老黃?！本?，深入農(nóng)戶調(diào)查指導(dǎo)活動(dòng)開展，切實(shí)排查化解矛盾糾紛，確保活動(dòng)順利開展、落地見效。
(三)營(yíng)造良好氛圍。要注重運(yùn)用廣播、微信群等手段，標(biāo)語(yǔ)、橫幅、電子宣傳屏等平臺(tái)大力宣傳活動(dòng)的開展情況和取得的成效，大力宣傳涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和典型案例，大力宣傳人民調(diào)解工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大人民調(diào)解工作的知曉度和影響力，提高人民群眾的首選率和滿意率，引導(dǎo)更多的糾紛當(dāng)事人選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。
村矛盾排查工作方案篇三
按照縣委辦發(fā)〔20xx〕103號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的緊急通知》文件要求，進(jìn)一步促進(jìn)我局矛盾糾紛排查化解工作任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)加大矛盾糾紛排查化解和信訪工作力度，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。
加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)政法工作會(huì)議精神的重要舉措，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，以充分發(fā)揮調(diào)解職能作用為核心，以調(diào)處社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛和群體糾紛為重點(diǎn)，以落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處各項(xiàng)措施為主線，及時(shí)有效地化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地消除不和諧因素，為構(gòu)建“平安李家堡”、“和諧李家堡”作出積極的貢獻(xiàn)。
(一)鎮(zhèn)成立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，具體人員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
“統(tǒng)一受理、分流辦理、歸口負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)”。
(二)建立健全聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為基礎(chǔ)，對(duì)重大疑難糾紛實(shí)行相關(guān)部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大勞資糾紛、征地拆遷糾紛、醫(yī)患糾紛、消費(fèi)爭(zhēng)議等糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)范圍。司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心受理上述類型糾紛，將及時(shí)與相關(guān)部門對(duì)接，實(shí)行聯(lián)合調(diào)解或邀請(qǐng)相關(guān)部門派員參與調(diào)解;對(duì)群體性糾紛或可能引發(fā)群體性事件的重大糾紛，司法所將及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報(bào)告，并以口頭或書面形式通報(bào)派出所，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(一)要提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清開展矛盾糾紛排查化解工作的重大意義。
要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從貫徹黨的十七大精神的高度，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，把矛盾糾紛排查化解工作作為一項(xiàng)重要工作，為黨的十八大的勝利召開創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。將矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)作為鎮(zhèn)里的重點(diǎn)工作，擺上重要議事日程，采取有力措施，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，全力維護(hù)好李家堡鎮(zhèn)社會(huì)的安定穩(wěn)定。
(二)突出重點(diǎn)，著力排查調(diào)處影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛。
和苗頭隱患上來(lái)，突出二個(gè)重點(diǎn):一是突出重點(diǎn)部位。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)部位的排查調(diào)處。二是突出重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)越級(jí)上訪、重復(fù)上訪等重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)摸排，有針對(duì)性地采取措施，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)處。圍繞三個(gè)方面：一是宅基糾紛、土地使用糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛;二是因家庭成員、鄰里、交通事故等引發(fā)的矛盾糾紛;三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性、產(chǎn)權(quán)糾紛、村公務(wù)管理糾紛。
(三)發(fā)揮作用，切實(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮在排查調(diào)處矛盾糾紛中的職能作用。一要認(rèn)真排查。要堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則，以村為單位對(duì)存在的各種矛盾糾紛進(jìn)行全面、深入、細(xì)致地排查。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛要按照輕重緩急進(jìn)行梳理歸類、分類建檔、動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到底子清、情況明。二要及時(shí)調(diào)處，對(duì)矛盾糾紛要實(shí)行邊排查邊調(diào)處，排查出一起調(diào)處好一起，切實(shí)做到不積壓、不耽擱、不延誤。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，要注意了解矛盾糾紛的信息情況，掌握苗頭和趨勢(shì)動(dòng)態(tài)，對(duì)可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)調(diào)處中心。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)取得實(shí)效。
要高度重視矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓，經(jīng)常過(guò)問(wèn)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題。鎮(zhèn)、村對(duì)矛盾糾紛的潛在問(wèn)題要認(rèn)真分析、查找原因、研究對(duì)策、加強(qiáng)防范，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏，不留死角、不留隱患。對(duì)已調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果，做好回訪，防止回潮;對(duì)未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對(duì)策，制定方案，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
村矛盾排查工作方案篇四
為深入貫徹省委政法委《全省集中開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動(dòng)情況通報(bào)》〔abc政法電（2019）52號(hào)〕精神，全力防范化解管控各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)人民群眾的安全感、滿意度和獲得感，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，決定自2019年8月1日至2019年10月30日，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展第二次矛盾糾紛大排查大化解百日行動(dòng)。制定方案如下：
以黨的十九大、十九屆二中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入踐行黨的群眾路線，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管、綜合化解”的總體思路、堅(jiān)持人民調(diào)解工作的群眾性，樹立“人民調(diào)解人民參與、人民調(diào)解服務(wù)人民”的工作導(dǎo)向，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和組織社會(huì)各界參與到社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，形成人民調(diào)解上下貫通、普遍覆蓋的工作格局，最大限度地消除各種不安定因素，促進(jìn)社會(huì)平安和諧。把排查化解矛盾糾紛作為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)工作，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。
開展矛盾糾紛大排查大化解“百日行動(dòng)”，是全省安全穩(wěn)定工作會(huì)議確定的三大活動(dòng)之一，做好矛盾糾紛排查化解工作意義重大、責(zé)任重大。充分認(rèn)識(shí)矛盾糾紛排查化解工作極端重要性和緊迫性，對(duì)“百日行動(dòng)”再安排、再?gòu)?qiáng)調(diào)，措施再加強(qiáng)，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，著力在預(yù)防、排查、化解、管控等方面整體發(fā)力，最大限度排查化解一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，最大限度預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”及影響社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的極端案事件發(fā)生。
(一)持續(xù)開展排查。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴?yáng)|產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要在首個(gè)“百日活動(dòng)”大排查、大化解基礎(chǔ)上再進(jìn)行深入全面排查，要把高危人員和特殊群體的底數(shù)摸清，登記造冊(cè)。建立矛盾糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”責(zé)任體系，結(jié)合掃黑除惡、脫貧攻堅(jiān)和“一村一警”等工作，全面排查特別是農(nóng)村地區(qū)婚姻家庭、感情、鄰里宅基地、經(jīng)濟(jì)債務(wù)等民間矛盾糾紛，全面排查影響本地社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人群。其中，重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括房地產(chǎn)、重大工程項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境污染、征地拆遷、醫(yī)患矛盾、勞資糾紛、社會(huì)保障、企事業(yè)單位改革改制、企業(yè)倒閉破產(chǎn)、邊界和資源糾紛等。重點(diǎn)問(wèn)題主要包括兩地分居、招婿、失獨(dú)、婚姻(感情)變化、撫養(yǎng)關(guān)系變動(dòng)、遺產(chǎn)繼承等特殊情況的家庭問(wèn)題，可能采取極端方式發(fā)泄不滿或報(bào)復(fù)社會(huì)的問(wèn)題，可能引發(fā)較大規(guī)模的進(jìn)京聚焦上訪活動(dòng)的問(wèn)題等。重點(diǎn)人群主要包括因各類矛盾糾紛揚(yáng)言以殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車沖撞等危險(xiǎn)方式報(bào)復(fù)社會(huì)和他人的人員；因生活無(wú)著、長(zhǎng)期病患、精神失常、心理失衡、悲觀厭世透露出實(shí)施嚴(yán)重暴力犯罪傾向人員；刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒人員以及曾多次尋釁滋事被治安處罰的人員等。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛和問(wèn)題逐一建立臺(tái)賬，及時(shí)有效做好疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控工作。
(二)全面做好化解。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴?yáng)|產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位對(duì)排查出的各類矛盾糾紛要充分發(fā)揮綜治中心和矛盾糾紛排查調(diào)處中心(室)職能作用，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會(huì)議制度，對(duì)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估和研判，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人群，認(rèn)真分析原因、研究對(duì)策，建立調(diào)處化解臺(tái)賬，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，每月對(duì)賬、督辦，直至化解銷號(hào)。對(duì)積怨較深、雙方情緒激烈的具有“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”傾向的婚姻家庭糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛等民間糾紛，要有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，實(shí)行專案攻堅(jiān)、重點(diǎn)化解。對(duì)可能采取極端行為的人員。要逐一落實(shí)見面、化解、穩(wěn)控、消除危險(xiǎn)隱患。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控。
各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分包，推動(dòng)問(wèn)題有效解決，確保案結(jié)事了。
(四)深入開展“零命案”創(chuàng)建活動(dòng)。
認(rèn)真開展“零命案”鄉(xiāng)(街道)、“無(wú)刑事案件”村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展“和睦家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置引發(fā)命案的苗頭性問(wèn)題，著力預(yù)防和減少命案特別是3人以上命案的發(fā)生。預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生。
結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，著眼新中國(guó)成立70周年大慶安全穩(wěn)定，區(qū)委政法委決定，從7月22日至10月底在全區(qū)開展第二個(gè)矛盾糾紛大排查大化解“百日行動(dòng)”，在全區(qū)范圍內(nèi)全面排查化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，做到應(yīng)排盡排，排查到位，不留死角，及時(shí)化解，消除隱息。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴?yáng)|產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)矛盾糾紛排查化解工作的極端重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作預(yù)見性、主動(dòng)性，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持底線思維，有效防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(三)堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)。
要統(tǒng)籌社會(huì)力量，組織公安、司法、法院、信訪、婦聯(lián)、教體、民政、衛(wèi)健等部門進(jìn)行集中排查，積極化解。建立常態(tài)化排查化解機(jī)制和各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高矛盾糾紛的“發(fā)現(xiàn)率”、“化解率”，推動(dòng)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)銜接。形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)形成多元化解的合力。
(四)嚴(yán)格責(zé)任督導(dǎo)。
認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)各級(jí)各部門主體責(zé)任。行動(dòng)期間，區(qū)委政法委將不定期組織開展督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位、排查化解不力的，嚴(yán)格實(shí)行通報(bào)、約談、掛牌督辦等責(zé)任措施，并將本次行動(dòng)開展情況納入本綜治和平安建設(shè)考評(píng)內(nèi)容。凡行動(dòng)期間仍發(fā)生多人死傷惡性極端案件的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。
村矛盾排查工作方案篇五
以黨的十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記加強(qiáng)社會(huì)治理、深化平安中國(guó)建設(shè)的系列重要指示精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展的總體要求，從維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，以群眾密切關(guān)注、影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和重大疑難問(wèn)題為重點(diǎn)，全面深入開展交通運(yùn)輸矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處，努力化解、消除不穩(wěn)定因素，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為建設(shè)平安交通、和諧交通創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境。
這次集中開展矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處活動(dòng)，要以化解不穩(wěn)不安定因素為目標(biāo)，以最終解決問(wèn)題為目的，尤其是把妥善解決因交通建設(shè)工程征地拆遷、道路運(yùn)輸“打非治違”等問(wèn)題可能引發(fā)的集體上訪、群體性事件、非正常上訪等影響社會(huì)穩(wěn)定的各類突出問(wèn)題，作為排查化解工作的重中之重。切實(shí)做到“四個(gè)底數(shù)清楚”：一是影響全縣社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題底數(shù)清楚；二是矛盾糾紛隱患底數(shù)清楚；三是群眾性事件苗頭底數(shù)清楚；四是重大信訪苗頭底數(shù)清楚。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！保阂皇谴_保不發(fā)生群眾進(jìn)京集體上訪；二是確保不發(fā)生惡性非正常進(jìn)京上訪；三是確保不發(fā)生上訪群眾進(jìn)京滋事問(wèn)題。
集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處、解決不穩(wěn)定不安全隱患活動(dòng)，是省、市、縣委作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，各單位、各股室要站在講政治的高度，從現(xiàn)在起，要堅(jiān)持矛盾糾紛排查，不放過(guò)一起上訪苗頭和不穩(wěn)定不安全隱患，切實(shí)將這項(xiàng)活動(dòng)抓緊抓好，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)要求。
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各單位、各股室要充分認(rèn)識(shí)排查調(diào)處活動(dòng)的重要性和必要性，將其列入重要議事日程，各單位、各股室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，親自抓，認(rèn)真謀劃，精心組織，迅速行動(dòng)，采取有效措施狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，推動(dòng)排查調(diào)處工作廣泛深入開展。
2．突出重點(diǎn)，深入排查。各單位、各股室要迅速組織人員，深入工程施工現(xiàn)場(chǎng)、運(yùn)輸企業(yè)和龍湖碼頭等交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)一線，對(duì)群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)人員進(jìn)行深入細(xì)致排查，要將可能引發(fā)越級(jí)信訪、惡性信訪事件的突出問(wèn)題，可能進(jìn)京滋事的上訪老戶、有非正常進(jìn)京上訪傾向的人作為排查重點(diǎn)，摸清底數(shù)，建立臺(tái)帳，不留死角漏洞，不放過(guò)可疑之點(diǎn)，切實(shí)掌握底數(shù)和原因。
3．明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛、安全隱患，要認(rèn)真梳理，分類調(diào)處、妥善化解。對(duì)一般性矛盾糾紛要邊排查邊調(diào)處，對(duì)重大疑難問(wèn)題特別是積案、上訪老戶、縣以上掛帳督辦案件以及越級(jí)集體訪、重復(fù)訪、非正常進(jìn)京訪要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、掛帳督辦。要因情施策，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定時(shí)限，確保調(diào)處到位。
4．強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分管部門和分包案件的督促和指導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)做好矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處工作。對(duì)因排查不力、化解不到位、穩(wěn)控不落實(shí)、整治不得力而發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
村矛盾排查工作方案篇六
按照區(qū)、盟兩級(jí)綜治委要求，為了深入貫徹落實(shí)“兩會(huì)”精神，正確分析社會(huì)治安形勢(shì)，重點(diǎn)整治治安混亂地區(qū)和突出的治安問(wèn)題，積極預(yù)防和妥善處置由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群眾性事件，進(jìn)一步維護(hù)我鄉(xiāng)的社會(huì)政治穩(wěn)定，為黨的順利召開和全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境，根據(jù)縣委辦發(fā)［2005］7號(hào)文件精神，鄉(xiāng)綜治委決定，今年第一季度在全鄉(xiāng)集中開展一次治安混亂地區(qū)排查和矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，并針對(duì)當(dāng)前突出的治安問(wèn)題，結(jié)合各地實(shí)際，在3月份組織開展一次集中打擊和專項(xiàng)治理活動(dòng)。具體安排如下：
這次治安混亂地區(qū)排查和矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，要以黨的精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞做好黨的期間的安全穩(wěn)定工作和全年工作任務(wù)的完成，確保全鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定，深入扎實(shí)地排查調(diào)處各類人民內(nèi)部矛盾，集中整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題，消除各種不安定因素，使全縣重點(diǎn)地區(qū)的社會(huì)治安明顯改善，人民群眾安居樂業(yè)。
治安混亂地區(qū)抽查，主要對(duì)象是鄉(xiāng)、村辦公所在地，繁華街區(qū)，學(xué)校及周力地區(qū)、企業(yè)及周邊地區(qū)，車站、交通沿線，邊境地段及公共復(fù)雜場(chǎng)所。各村要結(jié)合治安混亂地區(qū)排查集中組織開展打擊專項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí)要深入開展安全大檢查和道路交通等重點(diǎn)整治活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)決防止交通、火災(zāi)等造成群死群傷的重大惡性事故發(fā)生。
矛盾糾紛排查調(diào)處的工作重點(diǎn)是影響社會(huì)穩(wěn)定，影響黨群、干群關(guān)系，容易引起群體性上訪或釀成群體性事件的重大疑難糾紛和社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛，特別是企業(yè)轉(zhuǎn)制兼并破產(chǎn)、職工下崗、失業(yè)、退休養(yǎng)老等方面涉及職工利益保護(hù)及生活保障問(wèn)題（包括企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等方面人員）；城市建設(shè)改造涉及征地、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫娴膯?wèn)題和矛盾；黨在農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)政策的落實(shí)，特別是土地承包、草場(chǎng)、林水礦產(chǎn)糾紛等方面的問(wèn)和矛盾；涉法案件引發(fā)的矛盾糾紛；在中央、自治區(qū)越級(jí)上訪事伯；重訪和上訪老戶反映的問(wèn)題；可能進(jìn)京滋事的“×××”人員和其他重點(diǎn)人員的情況。
（一）各地區(qū)、各有關(guān)部門要在鞏固前一階段嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對(duì)治安混亂地區(qū)和突發(fā)的治安問(wèn)題的排查力度。要以鄉(xiāng)為單位、村委會(huì)為基礎(chǔ)，以社、公共場(chǎng)所、交通要道、要害部位為重點(diǎn)，進(jìn)行認(rèn)真清理檢查，加強(qiáng)對(duì)黨政關(guān)、廣播電視、金融網(wǎng)點(diǎn)、爆炸物品和藥品倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)和治安防護(hù)，加強(qiáng)道路交通專項(xiàng)重點(diǎn)整治和消防檢查工作。防止發(fā)重大惡性事故。要堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合的原則，廣泛動(dòng)員人民群眾，認(rèn)真摸排，分類統(tǒng)計(jì)并疏理排隊(duì)，切實(shí)把治安混亂地區(qū)排查出來(lái)。
（二）要結(jié)合各地實(shí)際，集中開展打擊和整治專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)排查出來(lái)的治安突出問(wèn)題和治安混亂地區(qū)。本著什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪，什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題的原則，采取建立臺(tái)帳、掛牌督辦、限期整改、責(zé)任到人等有效措施，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，一個(gè)地區(qū)一個(gè)地區(qū)整治，整治一個(gè)鞏固一個(gè)，防止出現(xiàn)反彈。要認(rèn)真分析治安混亂的原因，查清工作的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全治安防范經(jīng)常性工作機(jī)制，堵塞滋生和誘發(fā)犯罪的漏洞，鞏固和擴(kuò)大嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)的成果。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，加大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的力度，對(duì)工作不到位，基礎(chǔ)工作薄弱，導(dǎo)致社會(huì)治安混亂和治安問(wèn)題突出的地方和單位，應(yīng)根據(jù)不同情況，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人追究責(zé)任。
（三）各地各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，研究制定具體實(shí)際方案，本著普遍排查，重在調(diào)處、治理的原則，做到村不漏社，機(jī)關(guān)單位不漏科室，廠礦企業(yè)不漏車間班組。對(duì)排查出的矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患要逐件逐項(xiàng)登記造冊(cè)。要在拉網(wǎng)式集中排查的基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門負(fù)責(zé)制，屬于哪個(gè)地區(qū)的矛盾糾紛，哪個(gè)地區(qū)的黨委、政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門調(diào)處解決；部門之間、地區(qū)之間、地區(qū)和部門之間相關(guān)聯(lián)的矛盾糾紛要相互協(xié)調(diào)，共同配合，采取有效措施加以解決。
（四）在黨的召開前后，要盡最大可能避免發(fā)生進(jìn)京和到自治區(qū)越級(jí)上訪事件，堅(jiān)決把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。各地各有關(guān)部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極預(yù)防妥善處置群體性事件，特別要高度重視堵塞鐵中、公路、攔截列車的群體性事件的處置工作。要制定和完善處置各類群體性事件的工作預(yù)案，在發(fā)生重大群體性事件時(shí)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，靠前指揮，按照工作預(yù)案，依法妥善處置，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。要慎用警力、警械和強(qiáng)制措施。
（五）各村綜治辦要做好本村治安混亂地區(qū)排查、集中整流器治和矛盾糾紛排查調(diào)處的督促檢查，鄉(xiāng)綜治委成員單位要督促本系統(tǒng)做好矛盾糾紛排調(diào)處工作，并于3月7日前將這次治安混亂地區(qū)排查和矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)開展情況總結(jié)上報(bào)鄉(xiāng)綜治辦，鄉(xiāng)綜治委將納入各村第一季度考核目標(biāo)版權(quán)所有，并在適當(dāng)時(shí)候派出督查組進(jìn)行督查。
(六)各村要嚴(yán)密落實(shí)各項(xiàng)防范措施，切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定工作，如發(fā)現(xiàn)責(zé)任不明、措施不力，存有疏漏等問(wèn)題，要予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)存在嚴(yán)重治安問(wèn)題或發(fā)生重大可防性案件的地區(qū)、部門將予以嚴(yán)肅處理，以確保絕對(duì)安全。
村矛盾排查工作方案篇七
為進(jìn)一步提升人民群眾安全感，確保xx鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定，按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號(hào))文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)，工作方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照中央、省委、市委和縣委的決策部署，提高政治站位，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題和社會(huì)治安突出問(wèn)題，最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素，努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
二、工作原則。
1.屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé);。
2.誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處;。
3.預(yù)防為先，綜合施策，多元化解;。
4.依法處置，有效管控，確保穩(wěn)定。
三、工作目標(biāo)。
調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制進(jìn)一步完善，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”，確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案、個(gè)人極端和嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件，進(jìn)一步提升人民群眾安全感。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、副書記任副組長(zhǎng)，各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，綜治辦負(fù)責(zé)日常工作。
五、工作步驟。
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會(huì)同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)具體實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，各村就本村開展專項(xiàng)行動(dòng)制定相應(yīng)的工作方案，抓好落實(shí)。
2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動(dòng)員干部群眾和社會(huì)各界力量，要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查，全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對(duì)矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患，做到底子清、情況明。要及時(shí)了解基層社會(huì)動(dòng)態(tài)，掌握我鎮(zhèn)特殊人群，特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動(dòng)態(tài)，確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、無(wú)遺漏。
3.建立工作臺(tái)賬。對(duì)本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實(shí)行登記建檔、銷號(hào)制度，對(duì)所排查出的矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定隱患，逐件逐人登記編號(hào)、建立臺(tái)賬，列出詳細(xì)清單，分類動(dòng)態(tài)管理，做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號(hào)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，確保每件責(zé)任可溯。
(二)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(7月1日至11月30日)。
1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛“日排查日?qǐng)?bào)告、周研判周交辦”工作制度，各村每日將排查出的矛盾糾紛上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則，依據(jù)研判情況進(jìn)行分類歸口交辦。各綜治委成員單位，對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實(shí)“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對(duì)排查出的矛盾糾紛，能及時(shí)化解的立即化解;對(duì)一時(shí)難以化解的，由各責(zé)任主體逐一分析研究，逐一制定化解方案，逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人，明確化解措施和時(shí)限。對(duì)疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點(diǎn)人員，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，一案一策，一個(gè)班子，一包到底，確保矛盾問(wèn)題解決、隱患消除，實(shí)現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，問(wèn)題不拖延。
3.扎實(shí)有效化解。要堅(jiān)持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題入手，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)一步落實(shí)接訪、約訪、下訪工作制度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對(duì)社會(huì)閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對(duì)特殊人群的管控工作力度，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等基層綜治組織優(yōu)勢(shì)，各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長(zhǎng)、中心戶長(zhǎng)等進(jìn)村入戶，廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作，大力推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會(huì)工作室(站)建設(shè)，配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會(huì)工作師等專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作，提高社會(huì)矛盾化解效果，切實(shí)防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個(gè)人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問(wèn)題，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)容易激化升級(jí)或者涉及面廣的重大矛盾糾紛，各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任和管控措施，確保不發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個(gè)人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進(jìn)京聚集上訪、越級(jí)上訪、進(jìn)京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。
1.查漏補(bǔ)缺。各村、各有關(guān)單位要對(duì)矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行“回頭看”，對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況進(jìn)行全面自查，對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。
2.檢查驗(yàn)收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)各村、各有關(guān)單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)排查細(xì)致、化解及時(shí)、穩(wěn)控有力的予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作開展不力、摸排工作不細(xì)致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要身體力行，親自安排部署，親自督促檢查，全面掌握本地區(qū)的重點(diǎn)矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定問(wèn)題隱患，經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況，推進(jìn)排查化解工作，盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問(wèn)題。要確保此項(xiàng)工作有人抓、問(wèn)題有人管、責(zé)任有人擔(dān)，形成各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)格局，確保工作落到實(shí)處。
(二)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。我鎮(zhèn)將此項(xiàng)工作納入全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實(shí)不力，導(dǎo)致矛盾糾紛問(wèn)題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位，視情況予以通報(bào)、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實(shí)行“一票否決”，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
村矛盾排查工作方案篇八
按照縣委辦發(fā)〔2016〕103號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的緊急通知》文件要求，進(jìn)一步促進(jìn)我局矛盾糾紛排查化解工作任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)加大矛盾糾紛排查化解和信訪工作力度，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。
加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)政法工作會(huì)議精神的重要舉措，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，以充分發(fā)揮調(diào)解職能作用為核心，以調(diào)處社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛和群體糾紛為重點(diǎn)，以落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處各項(xiàng)措施為主線，及時(shí)有效地化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地消除不和諧因素，為構(gòu)建“平安李家堡”、“和諧李家堡”作出積極的貢獻(xiàn)。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
“統(tǒng)一受理、分流辦理、歸口負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)”。
(二)建立健全聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為基礎(chǔ)，對(duì)重大疑難糾紛實(shí)行相關(guān)部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大勞資糾紛、征地拆遷糾紛、醫(yī)患糾紛、消費(fèi)爭(zhēng)議等糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)范圍。司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心受理上述類型糾紛，將及時(shí)與相關(guān)部門對(duì)接，實(shí)行聯(lián)合調(diào)解或邀請(qǐng)相關(guān)部門派員參與調(diào)解;對(duì)群體性糾紛或可能引發(fā)群體性事件的重大糾紛，司法所將及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報(bào)告，并以口頭或書面形式通報(bào)派出所，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從貫徹黨的十七大精神的高度，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，把矛盾糾紛排查化解工作作為一項(xiàng)重要工作，為黨的十八大的勝利召開創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。將矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)作為鎮(zhèn)里的重點(diǎn)工作，擺上重要議事日程，采取有力措施，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，全力維護(hù)好李家堡鎮(zhèn)社會(huì)的安定穩(wěn)定。
(二)突出重點(diǎn)，著力排查調(diào)處影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛。
和苗頭隱患上來(lái)，突出二個(gè)重點(diǎn):一是突出重點(diǎn)部位。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)部位的排查調(diào)處。二是突出重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)越級(jí)上訪、重復(fù)上訪等重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)摸排，有針對(duì)性地采取措施，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)處。圍繞三個(gè)方面：一是宅基糾紛、土地使用糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛;二是因家庭成員、鄰里、交通事故等引發(fā)的矛盾糾紛;三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性、產(chǎn)權(quán)糾紛、村公務(wù)管理糾紛。
(三)發(fā)揮作用，切實(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮在排查調(diào)處矛盾糾紛中的職能作用。一要認(rèn)真排查。要堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則，以村為單位對(duì)存在的各種矛盾糾紛進(jìn)行全面、深入、細(xì)致地排查。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛要按照輕重緩急進(jìn)行梳理歸類、分類建檔、動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到底子清、情況明。二要及時(shí)調(diào)處，對(duì)矛盾糾紛要實(shí)行邊排查邊調(diào)處，排查出一起調(diào)處好一起，切實(shí)做到不積壓、不耽擱、不延誤。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，要注意了解矛盾糾紛的信息情況，掌握苗頭和趨勢(shì)動(dòng)態(tài)，對(duì)可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)調(diào)處中心。
要高度重視矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓，經(jīng)常過(guò)問(wèn)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題。鎮(zhèn)、村對(duì)矛盾糾紛的潛在問(wèn)題要認(rèn)真分析、查找原因、研究對(duì)策、加強(qiáng)防范，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏，不留死角、不留隱患。對(duì)已調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果，做好回訪，防止回潮;對(duì)未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對(duì)策，制定方案，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
村矛盾排查工作方案篇九
開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動(dòng)工作方案為深入貫徹省委政法委《全省集中開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動(dòng)情況通報(bào)》〔abc政法電（20xx）52號(hào)〕精神，全力防范化解管控各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)人民群眾的安全感、滿意度和獲得感，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，決定自20xx年8月1日至20xx年10月30日，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展第二次矛盾糾紛大排查大化解百日行動(dòng)。制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想以黨的十九大、十九屆二中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入踐行黨的群眾路線，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管、綜合化解”的總體思路、堅(jiān)持人民調(diào)解工作的群眾性，樹立“人民調(diào)解人民參與、人民調(diào)解服務(wù)人民”的工作導(dǎo)向，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和組織社會(huì)各界參與到社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，形成人民調(diào)解上下貫通、普遍覆蓋的工作格局，最大限度地消除各種不安定因素，促進(jìn)社會(huì)平安和諧。把排查化解矛盾糾紛作為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)工作，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)開展矛盾糾紛大排查大化解“百日行動(dòng)”，是全省安全穩(wěn)定工作會(huì)議確定的三大活動(dòng)之一，做好矛盾糾紛排查化解工作意義重大、責(zé)任重大。充分認(rèn)識(shí)矛盾糾紛排查化解工作極端重要性和緊迫性，對(duì)“百日行動(dòng)”再安排、再?gòu)?qiáng)調(diào)，措施再加強(qiáng)，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，著力在預(yù)防、排查、化解、管控等方面整體發(fā)力，最大限度排查化解一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，最大限度預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”及影響社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的極端案事件發(fā)生。
三、工作措施(一)持續(xù)開展排查。各鄉(xiāng)、辦事處、汴?yáng)|產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要在首個(gè)“百日活動(dòng)”大排查、大化解基礎(chǔ)上再進(jìn)行深入全面排查，要把高危人員和特殊群體的底數(shù)摸清，登記造冊(cè)。建立矛盾糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”責(zé)任體系，結(jié)合掃黑除惡、脫貧攻堅(jiān)和“一村一警”等工作，全面排查特別是農(nóng)村地區(qū)婚姻家庭、感情、鄰里宅基地、經(jīng)濟(jì)債務(wù)等民間矛盾糾紛，全面排查影響本地社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人群。其中，重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括房地產(chǎn)、重大工程項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境污染、征地拆遷、醫(yī)患矛盾、勞資糾紛、社會(huì)保障、企事業(yè)單位改革改制、企業(yè)倒閉破產(chǎn)、邊界和資源糾紛等。重點(diǎn)問(wèn)題主要包括兩地分居、招婿、失獨(dú)、婚姻(感情)變化、撫養(yǎng)關(guān)系變動(dòng)、遺產(chǎn)繼承等特殊情況的家庭問(wèn)題，可能采取極端方式發(fā)泄不滿或報(bào)復(fù)社會(huì)的問(wèn)題，可能引發(fā)較大規(guī)模的進(jìn)京聚焦上訪活動(dòng)的問(wèn)題等。重點(diǎn)人群主要包括因各類矛盾糾紛揚(yáng)言以殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車沖撞等危險(xiǎn)方式報(bào)復(fù)社會(huì)和他人的人員；?因生活無(wú)著、長(zhǎng)期病患、精神失常、心理失衡、悲觀厭世透露出實(shí)施嚴(yán)重暴力犯罪傾向人員；刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒人員以及曾多次尋釁滋事被治安處罰的人員等。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛和問(wèn)題逐一建立臺(tái)賬，及時(shí)有效做好疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控工作。
(二)全面做好化解。各鄉(xiāng)、辦事處、汴?yáng)|產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位對(duì)排查出的各類矛盾糾紛要充分發(fā)揮綜治中心和矛盾糾紛排查調(diào)處中心(室)職能作用，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會(huì)議制度，對(duì)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估和研判，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人群，認(rèn)真分析原因、研究對(duì)策，建立調(diào)處化解臺(tái)賬，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，每月對(duì)賬、督辦，直至化解銷號(hào)。對(duì)積怨較深、雙方情緒激烈的具有“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”傾向的婚姻家庭糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛等民間糾紛，要有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，實(shí)行專案攻堅(jiān)、重點(diǎn)化解。對(duì)可能采取極端行為的人員。要逐一落實(shí)見面、化解、穩(wěn)控、消除危險(xiǎn)隱患。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控。結(jié)合區(qū)委辦公室印發(fā)的《abc回族區(qū)“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》，對(duì)重點(diǎn)信訪案件和人員及三年以上不停訪息訴的信訪老戶，兩次以上赴京、赴省非訪、到市以上集體上訪;長(zhǎng)期難以化解的“釘子案”、“骨頭案”;赴京到省、市長(zhǎng)期滯留訪人員;赴京到省、市集體上訪、結(jié)伙上訪、制造群體性事件和纏訪鬧訪的案件和人員;有過(guò)極端上訪行為或有極端上訪苗頭的重點(diǎn)人員非法集資、問(wèn)題樓盤、僵尸企業(yè)、征地拆遷等集體上訪案件;各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分包，推動(dòng)問(wèn)題有效解決，確保案結(jié)事了。
(四)深入開展“零命案”創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真開展“零命案”鄉(xiāng)(街道)、“無(wú)刑事案件”村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展“和睦家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置引發(fā)命案的苗頭性問(wèn)題，著力預(yù)防和減少命案特別是3人以上命案的發(fā)生。預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生。
四、下步工作要求結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，著眼新中國(guó)成立70周年大慶安全穩(wěn)定，區(qū)委政法委決定，從7月22日至10月底在全區(qū)開展第二個(gè)矛盾糾紛大排查大化解“百日行動(dòng)”，在全區(qū)范圍內(nèi)全面排查化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，做到應(yīng)排盡排，排查到位，不留死角，及時(shí)化解，消除隱息。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)、辦事處、汴?yáng)|產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)矛盾糾紛排查化解工作的極端重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作預(yù)見性、主動(dòng)性，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持底線思維，有效防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)、辦事處、汴?yáng)|產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要同我區(qū)正在開展的“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，一體推進(jìn)、一同督導(dǎo)。明確任務(wù)，細(xì)化分工，完善措施，加強(qiáng)保障，狠抓落實(shí)，確保行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效(三)堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)。要統(tǒng)籌社會(huì)力量，組織公安、司法、法院、信訪、婦聯(lián)、教體、民政、衛(wèi)健等部門進(jìn)行集中排查，積極化解。建立常態(tài)化排查化解機(jī)制和各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高矛盾糾紛的“發(fā)現(xiàn)率”、“化解率”，推動(dòng)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)銜接。形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)形成多元化解的合力。
(四)嚴(yán)格責(zé)任督導(dǎo)。認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)各級(jí)各部門主體責(zé)任。行動(dòng)期間，區(qū)委政法委將不定期組織開展督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位、排查化解不力的，嚴(yán)格實(shí)行通報(bào)、約談、掛牌督辦等責(zé)任措施，并將本次行動(dòng)開展情況納入本年度綜治和平安建設(shè)考評(píng)內(nèi)容。凡行動(dòng)期間仍發(fā)生多人死傷惡性極端案件的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴?yáng)|產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在8月、9月、10月底通過(guò)“新媒通”報(bào)送本地工作部署開展情況和工作合賬，10月18日?qǐng)?bào)送行動(dòng)總結(jié)，區(qū)委政法委將對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行通報(bào)。各地要嚴(yán)格按照既定方案要求，進(jìn)行再動(dòng)員再部署，做好回頭看，查漏補(bǔ)缺，壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)深入排查，從嚴(yán)推動(dòng)落實(shí)，確保將矛盾糾紛消除化解在萌芽狀態(tài)，努力減少和遏制“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生，為新中國(guó)成立70周年大慶創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
村矛盾排查工作方案篇十
以黨的十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記加強(qiáng)社會(huì)治理、深化平安中國(guó)建設(shè)的系列重要指示精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展的總體要求，從維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，以群眾密切關(guān)注、影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和重大疑難問(wèn)題為重點(diǎn)，全面深入開展交通運(yùn)輸矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處，努力化解、消除不穩(wěn)定因素，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為建設(shè)平安交通、和諧交通創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境。
這次集中開展矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處活動(dòng)，要以化解不穩(wěn)不安定因素為目標(biāo)，以最終解決問(wèn)題為目的，尤其是把妥善解決因交通建設(shè)工程征地拆遷、道路運(yùn)輸“打非治違”等問(wèn)題可能引發(fā)的集體上訪、群體性事件、非正常上訪等影響社會(huì)穩(wěn)定的各類突出問(wèn)題，作為排查化解工作的重中之重。切實(shí)做到“四個(gè)底數(shù)清楚”：一是影響全縣社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題底數(shù)清楚；二是矛盾糾紛隱患底數(shù)清楚；三是群眾性事件苗頭底數(shù)清楚；四是重大信訪苗頭底數(shù)清楚。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！保阂皇谴_保不發(fā)生群眾進(jìn)京集體上訪；二是確保不發(fā)生惡性非正常進(jìn)京上訪；三是確保不發(fā)生上訪群眾進(jìn)京滋事問(wèn)題。
集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處、解決不穩(wěn)定不安全隱患活動(dòng)，是省、市、縣委作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，各單位、各股室要站在講政治的高度，從現(xiàn)在起，要堅(jiān)持矛盾糾紛排查，不放過(guò)一起上訪苗頭和不穩(wěn)定不安全隱患，切實(shí)將這項(xiàng)活動(dòng)抓緊抓好，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)要求。
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各單位、各股室要充分認(rèn)識(shí)排查調(diào)處活動(dòng)的重要性和必要性，將其列入重要議事日程，各單位、各股室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，親自抓，認(rèn)真謀劃，精心組織，迅速行動(dòng)，采取有效措施狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，推動(dòng)排查調(diào)處工作廣泛深入開展。
2．突出重點(diǎn)，深入排查。各單位、各股室要迅速組織人員，深入工程施工現(xiàn)場(chǎng)、運(yùn)輸企業(yè)和龍湖碼頭等交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)一線，對(duì)群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)人員進(jìn)行深入細(xì)致排查，要將可能引發(fā)越級(jí)信訪、惡性信訪事件的突出問(wèn)題，可能進(jìn)京滋事的上訪老戶、有非正常進(jìn)京上訪傾向的人作為排查重點(diǎn)，摸清底數(shù)，建立臺(tái)帳，不留死角漏洞，不放過(guò)可疑之點(diǎn)，切實(shí)掌握底數(shù)和原因。
3．明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛、安全隱患，要認(rèn)真梳理，分類調(diào)處、妥善化解。對(duì)一般性矛盾糾紛要邊排查邊調(diào)處，對(duì)重大疑難問(wèn)題特別是積案、上訪老戶、縣以上掛帳督辦案件以及越級(jí)集體訪、重復(fù)訪、非正常進(jìn)京訪要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、掛帳督辦。要因情施策，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定時(shí)限，確保調(diào)處到位。
4．強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分管部門和分包案件的督促和指導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)做好矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處工作。對(duì)因排查不力、化解不到位、穩(wěn)控不落實(shí)、整治不得力而發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
5.加強(qiáng)值班，暢通信息。在矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處活動(dòng)期間，要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度。值班人員要在職在位，切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)禁出現(xiàn)脫崗、漏崗現(xiàn)象。要及時(shí)反饋信息，杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象，對(duì)重大信訪情況和突出事件必須在1小時(shí)之內(nèi)上報(bào)局人秘股。各單位、各股室要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)開展情況，分別在2014年1月、2月、3月底將本月矛盾糾紛排查調(diào)處情況書面報(bào)人秘股，并于3月30日前將活動(dòng)總結(jié)材料報(bào)人秘股匯總。
村矛盾排查工作方案篇十一
4月28日，天水市麥積區(qū)召開全區(qū)矛盾糾紛排查化解及命案治理工作會(huì)議，全面矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”行動(dòng)，持續(xù)深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作常態(tài)化，切實(shí)有效預(yù)防和減少命案發(fā)生，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為省第十三次黨代會(huì)和黨的十九大勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
麥積區(qū)委政法委副書記徐衛(wèi)東講話，麥積區(qū)維穩(wěn)辦主任陶永強(qiáng)主持會(huì)議，并宣讀《天水市麥積區(qū)矛盾糾紛排查化解及命案治理工作實(shí)施方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處政法綜治工作分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”行動(dòng)開展情況，麥積區(qū)司法局分析4月份矛盾糾紛排查化解形勢(shì)，麥積區(qū)信訪局交辦重點(diǎn)信訪案件，麥積區(qū)公安分局分析及今年命案發(fā)案特點(diǎn)，提出命案治理措施建議。
會(huì)議要求，各鎮(zhèn)、街道辦事處一定要樹立政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，樹立“人命關(guān)天，平安是?！钡墓ぷ骼砟?，始終把持續(xù)深化命案治理擺在更加突出位置，大力化解矛盾糾紛，嚴(yán)密管控重點(diǎn)人員，減少命案發(fā)生。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，深排細(xì)查，把可能影響社會(huì)穩(wěn)定的各種問(wèn)題排查清楚，盡最大努力將問(wèn)題化解到位，盡最大限度預(yù)防因各類矛盾糾紛引發(fā)的重大治安案事件、個(gè)人極端事件、重大群體性事件、命案，將矛盾糾紛化解在基層，將治安隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《健全完善社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》，層層靠實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，建立“縱向到底、橫向到邊”的'責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。要深入查究命案發(fā)生的責(zé)任，對(duì)命案瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)以及責(zé)任查究不及時(shí)、不到位的，要嚴(yán)肅追究黨委、政府及主管部門的責(zé)任。
村矛盾排查工作方案篇十二
xx鄉(xiāng)矛盾糾紛排查化解工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下，按照穩(wěn)定壓倒一切的工作方針，狠抓矛盾糾紛排查化解工作，為推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定起到了應(yīng)有的作用。現(xiàn)將我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況總結(jié)如下：
鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)矛盾糾紛排查化解工作高度重視，及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子和綜治人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議、文件精神，明確了集中開展內(nèi)部矛盾大排查大調(diào)處的目標(biāo)、任務(wù)，提高了對(duì)開展人民內(nèi)部矛盾大排查大調(diào)處活動(dòng)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。并迅速成立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鄉(xiāng)黨委書記王xxx親自擔(dān)任，副組長(zhǎng)由鄉(xiāng)政府分管政法工作群xx擔(dān)任，下設(shè)辦公室，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，分工明確、協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開展人民內(nèi)部矛盾排查工作的領(lǐng)導(dǎo)。
對(duì)突出的矛盾糾紛，建立包案調(diào)處機(jī)制，明確一個(gè)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)處工作組、負(fù)責(zé)人和工作期限。鄉(xiāng)綜治辦、司法辦及時(shí)組織人員到各重點(diǎn)矛盾糾紛產(chǎn)生地點(diǎn)開展調(diào)查、調(diào)處。鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作給予大力支持，各工作點(diǎn)和各村委會(huì)也十分重視，積極采取防范措施，防止公眾事件的產(chǎn)生。截止目前，調(diào)處一般矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)了“大事不出鄉(xiāng)，小事少出村”的目標(biāo)，緩和、化解了矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定。
為依法開展排查調(diào)處月活動(dòng)創(chuàng)造良好的法治氛圍，我鄉(xiāng)在大會(huì)上對(duì)鄉(xiāng)、村干部進(jìn)行了依法行政學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高依法行政水平。在排查調(diào)處中，堅(jiān)持依法辦事、依法調(diào)處，嚴(yán)格按程序調(diào)處，提高了調(diào)處質(zhì)量，真正依法維護(hù)了廣大人民的根本利益。同時(shí)，在進(jìn)村入戶時(shí)，不拘形式，借田間地頭開展普法，走到哪里，就把法律宣傳到哪里，增強(qiáng)群眾的法制觀念和依法維權(quán)意識(shí)，大大減少了采用非法手段解決矛盾糾紛的現(xiàn)象，也減少了矛盾糾紛的產(chǎn)生。
總之，通過(guò)深入開展排查調(diào)處活動(dòng)，著力解決了影響基層社會(huì)穩(wěn)定的糾紛隱患和突出問(wèn)題，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，努力為構(gòu)建和諧三陽(yáng)和促進(jìn)xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)崛起做出貢獻(xiàn)。
村矛盾排查工作方案篇十三
該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、周密、可操作性強(qiáng)的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動(dòng)工作方案為深入貫徹省委政法委《全省集中開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動(dòng)情況通報(bào)》〔abc政法電（2019）52號(hào)〕精神，全力防范化解管控各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)人民群眾的安全感、滿意度和獲得感，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，決定自2019年8月1日至2019年10月30日，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展第二次矛盾糾紛大排查大化解百日行動(dòng)。制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想以黨的十九大、十九屆二中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入踐行黨的群眾路線，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管、綜合化解”的總體思路、堅(jiān)持人民調(diào)解工作的群眾性，樹立“人民調(diào)解人民參與、人民調(diào)解服務(wù)人民”的工作導(dǎo)向，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和組織社會(huì)各界參與到社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，形成人民調(diào)解上下貫通、普遍覆蓋的工作格局，最大限度地消除各種不安定因素，促進(jìn)社會(huì)平安和諧。把排查化解矛盾糾紛作為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)工作，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)開展矛盾糾紛大排查大化解“百日行動(dòng)”，是全省安全穩(wěn)定工作會(huì)議確定的三大活動(dòng)之一，做好矛盾糾紛排查化解工作意義重大、責(zé)任重大。充分認(rèn)識(shí)矛盾糾紛排查化解工作極端重要性和緊迫性，對(duì)“百日行動(dòng)”再安排、再?gòu)?qiáng)調(diào)，措施再加強(qiáng)，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，著力在預(yù)防、排查、化解、管控等方面整體發(fā)力，最大限度排查化解一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，最大限度預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”及影響社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的極端案事件發(fā)生。
三、工作措施(一)持續(xù)開展排查。各鄉(xiāng)、辦事處、汴?yáng)|產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要在首個(gè)“百日活動(dòng)”大排查、大化解基礎(chǔ)上再進(jìn)行深入全面排查，要把高危人員和特殊群體的底數(shù)摸清，登記造冊(cè)。建立矛盾糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”責(zé)任體系，結(jié)合掃黑除惡、脫貧攻堅(jiān)和“一村一警”等工作，全面排查特別是農(nóng)村地區(qū)婚姻家庭、感情、鄰里宅基地、經(jīng)濟(jì)債務(wù)等民間矛盾糾紛，全面排查影響本地社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人群。其中，重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括房地產(chǎn)、重大工程項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境污染、征地拆遷、醫(yī)患矛盾、勞資糾紛、社會(huì)保障、企事業(yè)單位改革改制、企業(yè)倒閉破產(chǎn)、邊界和資源糾紛等。重點(diǎn)問(wèn)題主要包括兩地分居、招婿、失獨(dú)、婚姻(感情)變化、撫養(yǎng)關(guān)系變動(dòng)、遺產(chǎn)繼承等特殊情況的家庭問(wèn)題，可能采取極端方式發(fā)泄不滿或報(bào)復(fù)社會(huì)的問(wèn)題，可能引發(fā)較大規(guī)模的進(jìn)京聚焦上訪活動(dòng)的問(wèn)題等。重點(diǎn)人群主要包括因各類矛盾糾紛揚(yáng)言以殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車沖撞等危險(xiǎn)方式報(bào)復(fù)社會(huì)和他人的人員；因生活無(wú)著、長(zhǎng)期病患、精神失常、心理失衡、悲觀厭世透露出實(shí)施嚴(yán)重暴力犯罪傾向人員；刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒人員以及曾多次尋釁滋事被治安處罰的人員等。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛和問(wèn)題逐一建立臺(tái)賬，及時(shí)有效做好疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控工作。
(二)全面做好化解。各鄉(xiāng)、辦事處、汴?yáng)|產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位對(duì)排查出的各類矛盾糾紛要充分發(fā)揮綜治中心和矛盾糾紛排查調(diào)處中心(室)職能作用，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會(huì)議制度，對(duì)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估和研判，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人群，認(rèn)真分析原因、研究對(duì)策，建立調(diào)處化解臺(tái)賬，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，每月對(duì)賬、督辦，直至化解銷號(hào)。對(duì)積怨較深、雙方情緒激烈的具有“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”傾向的婚姻家庭糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛等民間糾紛，要有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，實(shí)行專案攻堅(jiān)、重點(diǎn)化解。對(duì)可能采取極端行為的人員。要逐一落實(shí)見面、化解、穩(wěn)控、消除危險(xiǎn)隱患。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控。結(jié)合區(qū)委辦公室印發(fā)的《abc回族區(qū)“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》，對(duì)重點(diǎn)信訪案件和人員及三年以上不停訪息訴的信訪老戶，兩次以上赴京、赴省非訪、到市以上集體上訪;長(zhǎng)期難以化解的“釘子案”、“骨頭案”;赴京到省、市長(zhǎng)期滯留訪人員;赴京到省、市集體上訪、結(jié)伙上訪、制造群體性事件和纏訪鬧訪的案件和人員;有過(guò)極端上訪行為或有極端上訪苗頭的重點(diǎn)人員非法集資、問(wèn)題樓盤、僵尸企業(yè)、征地拆遷等集體上訪案件;各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分包，推動(dòng)問(wèn)題有效解決，確保案結(jié)事了。
(四)深入開展“零命案”創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真開展“零命案”鄉(xiāng)(街道)、“無(wú)刑事案件”村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展“和睦家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置引發(fā)命案的苗頭性問(wèn)題，著力預(yù)防和減少命案特別是3人以上命案的發(fā)生。預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生。
四、下步工作要求結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，著眼新中國(guó)成立70周年大慶安全穩(wěn)定，區(qū)委政法委決定，從7月22日至10月底在全區(qū)開展第二個(gè)矛盾糾紛大排查大化解“百日行動(dòng)”，在全區(qū)范圍內(nèi)全面排查化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，做到應(yīng)排盡排，排查到位，不留死角，及時(shí)化解，消除隱息。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)、辦事處、汴?yáng)|產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)矛盾糾紛排查化解工作的極端重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作預(yù)見性、主動(dòng)性，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持底線思維，有效防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)、辦事處、汴?yáng)|產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要同我區(qū)正在開展的“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，一體推進(jìn)、一同督導(dǎo)。明確任務(wù)，細(xì)化分工，完善措施，加強(qiáng)保障，狠抓落實(shí)，確保行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效(三)堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)。要統(tǒng)籌社會(huì)力量，組織公安、司法、法院、信訪、婦聯(lián)、教體、民政、衛(wèi)健等部門進(jìn)行集中排查，積極化解。建立常態(tài)化排查化解機(jī)制和各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高矛盾糾紛的“發(fā)現(xiàn)率”、“化解率”，推動(dòng)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)銜接。形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)形成多元化解的合力。
(四)嚴(yán)格責(zé)任督導(dǎo)。認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)各級(jí)各部門主體責(zé)任。行動(dòng)期間，區(qū)委政法委將不定期組織開展督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位、排查化解不力的，嚴(yán)格實(shí)行通報(bào)、約談、掛牌督辦等責(zé)任措施，并將本次行動(dòng)開展情況納入本年度綜治和平安建設(shè)考評(píng)內(nèi)容。凡行動(dòng)期間仍發(fā)生多人死傷惡性極端案件的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴?yáng)|產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在8月、9月、10月底通過(guò)“新媒通”報(bào)送本地工作部署開展情況和工作合賬，10月18日?qǐng)?bào)送行動(dòng)總結(jié)，區(qū)委政法委將對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行通報(bào)。各地要嚴(yán)格按照既定方案要求，進(jìn)行再動(dòng)員再部署，做好回頭看，查漏補(bǔ)缺，壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)深入排查，從嚴(yán)推動(dòng)落實(shí)，確保將矛盾糾紛消除化解在萌芽狀態(tài)，努力減少和遏制“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生，為新中國(guó)成立70周年大慶創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
為進(jìn)一步提升人民群眾安全感，確保xx鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定，按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號(hào))文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)，工作方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照中央、省委、市委和縣委的決策部署，提高政治站位，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題和社會(huì)治安突出問(wèn)題，最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素，努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
二、工作原則。
1.屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé);。
2.誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處;。
3.預(yù)防為先，綜合施策，多元化解;。
4.依法處置，有效管控，確保穩(wěn)定。
三、工作目標(biāo)。
調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制進(jìn)一步完善，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”，確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案、個(gè)人極端和嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件，進(jìn)一步提升人民群眾安全感。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、副書記任副組長(zhǎng)，各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，綜治辦負(fù)責(zé)日常工作。
五、工作步驟。
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會(huì)同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)具體實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，各村就本村開展專項(xiàng)行動(dòng)制定相應(yīng)的工作方案，抓好落實(shí)。
2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動(dòng)員干部群眾和社會(huì)各界力量，要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查，全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對(duì)矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患，做到底子清、情況明。要及時(shí)了解基層社會(huì)動(dòng)態(tài)，掌握我鎮(zhèn)特殊人群，特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動(dòng)態(tài)，確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、無(wú)遺漏。
3.建立工作臺(tái)賬。對(duì)本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實(shí)行登記建檔、銷號(hào)制度，對(duì)所排查出的矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定隱患，逐件逐人登記編號(hào)、建立臺(tái)賬，列出詳細(xì)清單，分類動(dòng)態(tài)管理，做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號(hào)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，確保每件責(zé)任可溯。
(二)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(7月1日至11月30日)。
1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛“日排查日?qǐng)?bào)告、周研判周交辦”工作制度，各村每日將排查出的矛盾糾紛上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則，依據(jù)研判情況進(jìn)行分類歸口交辦。各綜治委成員單位，對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實(shí)“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對(duì)排查出的矛盾糾紛，能及時(shí)化解的立即化解;對(duì)一時(shí)難以化解的，由各責(zé)任主體逐一分析研究，逐一制定化解方案，逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人，明確化解措施和時(shí)限。對(duì)疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點(diǎn)人員，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，一案一策，一個(gè)班子，一包到底，確保矛盾問(wèn)題解決、隱患消除，實(shí)現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，問(wèn)題不拖延。
3.扎實(shí)有效化解。要堅(jiān)持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題入手，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)一步落實(shí)接訪、約訪、下訪工作制度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對(duì)社會(huì)閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對(duì)特殊人群的管控工作力度，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等基層綜治組織優(yōu)勢(shì)，各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長(zhǎng)、中心戶長(zhǎng)等進(jìn)村入戶，廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作，大力推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會(huì)工作室(站)建設(shè)，配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會(huì)工作師等專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作，提高社會(huì)矛盾化解效果，切實(shí)防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個(gè)人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問(wèn)題，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)容易激化升級(jí)或者涉及面廣的重大矛盾糾紛，各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任和管控措施，確保不發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個(gè)人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進(jìn)京聚集上訪、越級(jí)上訪、進(jìn)京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。
1.查漏補(bǔ)缺。各村、各有關(guān)單位要對(duì)矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行“回頭看”，對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況進(jìn)行全面自查，對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。
2.檢查驗(yàn)收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)各村、各有關(guān)單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)排查細(xì)致、化解及時(shí)、穩(wěn)控有力的予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作開展不力、摸排工作不細(xì)致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要身體力行，親自安排部署，親自督促檢查，全面掌握本地區(qū)的重點(diǎn)矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定問(wèn)題隱患，經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況，推進(jìn)排查化解工作，盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問(wèn)題。要確保此項(xiàng)工作有人抓、問(wèn)題有人管、責(zé)任有人擔(dān)，形成各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)格局，確保工作落到實(shí)處。
(二)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。我鎮(zhèn)將此項(xiàng)工作納入全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實(shí)不力，導(dǎo)致矛盾糾紛問(wèn)題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位，視情況予以通報(bào)、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實(shí)行“一票否決”，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，習(xí)近平總書記系列講話精神，不折不扣落實(shí)中央、自治區(qū)、市、旗委政府關(guān)于加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署，全面、細(xì)致、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要準(zhǔn)確把握人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的內(nèi)在聯(lián)系，在調(diào)解中完善機(jī)制，在機(jī)制中擴(kuò)大成果，最大限度的把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為建設(shè)法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（一）全面排查。把可能影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底，不留死角。在排查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件，第一時(shí)間上報(bào)。
（二）集中調(diào)處。將排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理分類后，分析研判集中調(diào)處，做到防微杜漸，最大限度將矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
（三）完善制度。要不斷加強(qiáng)多元化解長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)力度，切實(shí)做到矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效化、常態(tài)化，堅(jiān)決防止和杜絕非正常上訪事件、群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員矛盾調(diào)處工作包聯(lián)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作的督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，具體包聯(lián)分配如下：
王維書記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn)、額爾德木圖局長(zhǎng)包聯(lián)棋盤井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木、張繼剛副局長(zhǎng)包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn)、王海燕副局長(zhǎng)包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn)。
專項(xiàng)活動(dòng)從1月開始至12月結(jié)束，分三個(gè)階段：動(dòng)員部署階段，集中排查化解階段，檢查總結(jié)階段。各司法所要嚴(yán)格要按照《實(shí)施方案》規(guī)定的程序步驟，合理謀劃，認(rèn)真安排，精心組織，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)。
第一階段：動(dòng)員部署階段(1月)。旗司法局按照《方案》總體要求，1月份召開動(dòng)員部署大會(huì)，司法局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，帶頭認(rèn)真分解各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，明確方法步驟、制定具體措施、確定責(zé)任單位、劃出完成時(shí)限，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有人問(wèn)、有人抓，有人管。認(rèn)真做好司法所工作人員、人民調(diào)解員的思想發(fā)動(dòng)，把開展此項(xiàng)工作的重要性及方法步驟講清楚、講透徹，特別是要做好廣大律師和基層法律服務(wù)工作者的思想發(fā)動(dòng)，讓他們積極投入到人民調(diào)解工作中。（1月底完成）。
第二階段：排查化解階段（2月—11月）。全面開展社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要全面啟動(dòng)拉網(wǎng)式滾動(dòng)排查模式，采取普遍排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合，對(duì)本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性、傾向性的矛盾隱患，要逐一排查，登記造冊(cè)，制定措施，實(shí)現(xiàn)排查全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。一是普遍排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要組成專項(xiàng)排查小組主動(dòng)深入村組、社區(qū)、廠礦、工地、企業(yè)進(jìn)行全方位排查摸底，及時(shí)掌握矛盾糾紛信息和社情動(dòng)態(tài)。旗司法局每月進(jìn)行一次排查，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所每半月進(jìn)行一次排查。二是重點(diǎn)排查。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)排查，要深入到困難人群多、矛盾糾紛多等地域，按照確定的排查重點(diǎn)，有針對(duì)性的進(jìn)行排查，做到底數(shù)清、情況明。三是專項(xiàng)排查。要在春節(jié)、“兩會(huì)”及重要節(jié)慶日、敏感時(shí)間段，針對(duì)特定區(qū)域、特定行業(yè)和特殊人群開展定點(diǎn)專項(xiàng)排查，形成專項(xiàng)排查總結(jié)報(bào)告，定期報(bào)送。2、集中化解。要對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和可能影響社會(huì)安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性等因素，要登記造冊(cè)，分類梳理，認(rèn)真分析，制定措施，有效地進(jìn)行化解；充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極動(dòng)員律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調(diào)解工作中，努力幫助當(dāng)?shù)卣饷芗m紛，切實(shí)將糾紛化解在基層，解決在當(dāng)?shù)?；繼續(xù)梳理難案、老案、積案，集中進(jìn)行化解攻堅(jiān)，確保在總結(jié)檢查階段前化解一批難案、老案、積案。
第三階段：檢查總結(jié)階段（12月）。要認(rèn)真組織好“回頭看”，對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)行動(dòng)開展取得的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行歸納總結(jié)。對(duì)調(diào)處成功的矛盾糾紛要及時(shí)回訪，鞏固成果，防止反復(fù)。
（一）健全完善預(yù)警機(jī)制。各司法所對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，要不斷完善矛盾糾紛信息基礎(chǔ)臺(tái)賬，每月召開一次矛盾糾紛分析研判會(huì)，梳理分析矛盾糾紛的主要類型、特點(diǎn)、形成原因、發(fā)展趨勢(shì)，形成矛盾糾紛信息分析報(bào)告，報(bào)旗區(qū)司法局；旗司法局對(duì)司法所上報(bào)的矛盾糾紛信息分析報(bào)告，每月要進(jìn)行一次專題研究，形成分析報(bào)告，報(bào)旗區(qū)黨委、政府和市司法局。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)集體上訪、群體性事件以及影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題和不穩(wěn)定因素，要及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)部門，并在第一時(shí)間直報(bào)市司法局。
（二）加強(qiáng)信息溝通。各司法所要高度重視信息報(bào)送工作，指定專人收集整理活動(dòng)開展情況和相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并及時(shí)上報(bào)。要重點(diǎn)做好以下工作信息的報(bào)送：一是專項(xiàng)行動(dòng)開展情況。各司法所要根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)各階段時(shí)間安排，對(duì)各階段工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料，在各階段結(jié)束后5日內(nèi)報(bào)旗司法局人民參與和促進(jìn)法治股，專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，12月20日前報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)，同時(shí)要通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、信息或?qū)？确绞娇偨Y(jié)交流活動(dòng)開展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和成效；二是司法所全面及時(shí)地對(duì)排查、化解矛盾糾紛的情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)并認(rèn)真匯總分析，并形成分析報(bào)告報(bào)送旗司法局人民參與和促進(jìn)法治科。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點(diǎn)（動(dòng)員后將聯(lián)系名單報(bào)送市局），負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村（社區(qū)）和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域，經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作?；顒?dòng)期間，旗司法局對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專項(xiàng)督查不少于4次，同時(shí)，要利用工作檢查、調(diào)研等各種時(shí)機(jī)開展經(jīng)常性督查，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)2020年矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作，有效防范和處置我鎮(zhèn)群眾非正常上訪，及時(shí)有效地防止和妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定本工作方案，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的指示精神，超前籌劃，周密部署，落實(shí)責(zé)任，廣泛發(fā)動(dòng)，竭力化解，強(qiáng)化管理，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)，妥善解決信訪穩(wěn)定問(wèn)題，矛盾就地化解，人員就地穩(wěn)定，在全鎮(zhèn)形成群防共治，全員參與的大信訪工作格局，確?！氨本┎蝗?、本地不聚”，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)堅(jiān)決防止”目標(biāo)，即堅(jiān)決防止發(fā)生影響國(guó)家安全和政治穩(wěn)定事件、堅(jiān)決防止發(fā)生暴恐事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件和大規(guī)模進(jìn)京訪事件、堅(jiān)決防止發(fā)生影響惡劣的個(gè)人極端事件、堅(jiān)決防止發(fā)生在全國(guó)有影響的惡性刑事案件、堅(jiān)決防止重特大公共安全事件。為高城營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作“第一責(zé)任”，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，以源頭預(yù)防、處理并解決信訪問(wèn)題為手段，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)及責(zé)任追究，努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽，將越級(jí)上訪人員控制在鎮(zhèn)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“兩會(huì)”期間零赴京上訪。
成立高城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。組成人員如下：
組長(zhǎng)：謝文琪。
第一副組長(zhǎng)：潘海亮。
副組長(zhǎng)：易秉芝。
成員：朱俊剛、歐陽(yáng)小兵、龍水云、龍雙全、劉琦君張建軍、許明、王茂生、劉根明、高美華、宋育波、陳秋根、潘偉昌、秦?zé)R、施勇剛、鎮(zhèn)綜治辦主任及各村（社區(qū)）黨支部書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由易秉芝同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：排查處理本地區(qū)、信訪維穩(wěn)工作事項(xiàng)，將各種矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽；將本地區(qū)可能上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?；將勸返人員及時(shí)接回當(dāng)?shù)剡M(jìn)行教育、穩(wěn)控、處置。
（一）突出抓好排查化解矛盾糾紛工作。各村、社區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，對(duì)本轄區(qū)的不穩(wěn)定因素立即進(jìn)行一次全面集中排查，排查出來(lái)的重點(diǎn)矛盾糾紛問(wèn)題要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，限期解決到位。對(duì)重點(diǎn)人員，要落實(shí)專班，多對(duì)一幫扶，人盯人穩(wěn)控。對(duì)已排查出重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)群體，各村、社區(qū)要將包案責(zé)任落實(shí)情況、調(diào)解處理情況報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。
（二）開展“兩會(huì)”期間信訪突出問(wèn)題集中化解工作。各村委、單位要結(jié)合日常工作部署，爭(zhēng)取把大多數(shù)重點(diǎn)信訪問(wèn)題化解在“兩會(huì)”召開之前；一時(shí)不能解決到位的也要有進(jìn)一步的穩(wěn)控措施，確保這些突出問(wèn)題不激化，不演變成到市、赴省、進(jìn)京集體上訪、群體性事件及進(jìn)京非正常上訪。
（三）制定教育穩(wěn)控措施，盯死看牢重點(diǎn)對(duì)象。把信訪維穩(wěn)工作的著力點(diǎn)，放在曾經(jīng)到市、赴省、進(jìn)京上訪的信訪老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點(diǎn)上訪人員和群體上。各村、單位對(duì)可能進(jìn)行到市、赴省、進(jìn)京上訪的人員，要逐人見面，逐人談話，逐人解決問(wèn)題，徹底打消其上訪念頭。對(duì)可能進(jìn)行非正常上訪的信訪人員，要成立駐村干部、村干部、公安民警“三位一體”的幫教小組，加強(qiáng)思想和法制教育，逐人落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)重點(diǎn)信訪群體，公安機(jī)關(guān)要密切注意動(dòng)向，強(qiáng)化挑頭人員穩(wěn)控措施，及時(shí)打掉串聯(lián)鏈條。要堅(jiān)決實(shí)行鎮(zhèn)、村干部對(duì)重點(diǎn)人員“一對(duì)一”方式盯死看牢，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。?duì)確認(rèn)在當(dāng)?shù)厥Э鼗蛞呀?jīng)在進(jìn)京途中的，要迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）強(qiáng)化重點(diǎn)管控堅(jiān)決消除隱患。切實(shí)抓緊開展嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的集中篩查，通過(guò)逐村、逐組、逐戶的排查方式，搞清情況，摸清底數(shù)，逐一進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估并登記建檔，重點(diǎn)做好高風(fēng)險(xiǎn)患者的信息甄別等工作，特別要重視對(duì)流動(dòng)人口和人員密集地區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者的發(fā)現(xiàn)、登記、管理，防止脫管漏管，堅(jiān)決防止其肇事肇禍。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和對(duì)嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的入戶隨訪，確保救治救助、服務(wù)管理及穩(wěn)控措施的到位，消除一切隱患。
（五）積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。為及時(shí)化解涉穩(wěn)問(wèn)題和疏導(dǎo)勸返上訪人員，根據(jù)上級(jí)要求及縣、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)指示，各村、社區(qū)要相應(yīng)成立疏導(dǎo)勸返應(yīng)急工作組，明確帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，一旦發(fā)生訪情，各村、社區(qū)要在接通知后第一時(shí)間指派疏導(dǎo)勸返工作人員，迅速做好疏導(dǎo)和勸返。不給高城抹黑，全力維護(hù)“兩會(huì)”期間良好秩序。
各村、社區(qū)務(wù)必充分認(rèn)識(shí)做好矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把防范、化解、穩(wěn)控責(zé)任落實(shí)到基層，落實(shí)到具體單位和人員。要“看好自己的門、管好自己的人”，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本地本系統(tǒng)涉穩(wěn)人員的穩(wěn)控、勸返、接回和化解工作。對(duì)因工作不到位、勸返不盡職、穩(wěn)控措施不落實(shí)或該解決的解決不到位，甚至激化矛盾造成影響的，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)維穩(wěn)工作的落實(shí)。
對(duì)因措施不力、工作不當(dāng)造成后果的單位和個(gè)人將按以下處罰辦法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
1、凡發(fā)生赴京訪的，所在村書記降為副職使用，駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)并在大會(huì)上作檢討，鎮(zhèn)黨委書記約談，上訪對(duì)象由鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪，所有接訪費(fèi)用由所在村（社區(qū)）自行負(fù)責(zé)。
2、凡出現(xiàn)赴省訪的，所在村書記及駐村領(lǐng)導(dǎo)干部在大會(huì)上作檢討，由鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪，所有接訪費(fèi)用由所在村（社區(qū)）負(fù)責(zé)。
3、凡發(fā)生赴市、縣重復(fù)訪或多次訪造成社會(huì)影響較大的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分。
村矛盾排查工作方案篇十四
行業(yè)矛盾糾紛是當(dāng)前我局綜治工作的主要內(nèi)容，是影響我縣社會(huì)穩(wěn)定的`不穩(wěn)定因素之一，為強(qiáng)化行業(yè)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)明確如下：
一、健全組織網(wǎng)絡(luò)。
要建立矛盾糾紛行政調(diào)處為主、行業(yè)調(diào)解為補(bǔ)充的大調(diào)處機(jī)制，各單位要明確專人負(fù)責(zé)。
1、行業(yè)排查按“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由各單位組織實(shí)施。
2、排查方式分為日常排查、定期排查和重點(diǎn)排查。日常排查是結(jié)合日常工作，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握各種矛盾糾紛。重點(diǎn)排查是在臨近重大活動(dòng)、重要節(jié)慶日和敏感期，集中力量開展排查。
3、矛盾糾紛化解后，應(yīng)及時(shí)銷帳，并及時(shí)書面上報(bào)辦理情況。
三、規(guī)范報(bào)送登記。
1、各單位要建立矛盾糾紛排查調(diào)處情況報(bào)送制度，每月底以前將排查調(diào)處情況匯總后填寫“行業(yè)矛盾糾紛排查調(diào)處工作臺(tái)賬”報(bào)局綜治辦。
2、每季度末提交矛盾糾紛排查調(diào)處分析報(bào)告，通過(guò)梳理一個(gè)季度的矛盾糾紛排查調(diào)處的總體情況，分析矛盾糾紛特點(diǎn)、趨勢(shì)及對(duì)策。
3、對(duì)可能引起群體性和群眾性械斗的矛盾糾紛要隨時(shí)報(bào)告。
四、明確責(zé)任主體。
1、人秘股負(fù)責(zé)排查局系統(tǒng)干部職工內(nèi)部問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛。
2、財(cái)會(huì)股負(fù)責(zé)排查局系統(tǒng)干部職工財(cái)經(jīng)等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛。
3、拆遷辦負(fù)責(zé)排查城鎮(zhèn)房屋拆遷引發(fā)的矛盾糾紛。
4、物管辦負(fù)責(zé)排查小區(qū)物業(yè)管理等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛。
5、發(fā)證辦負(fù)責(zé)排查房屋產(chǎn)權(quán)登記等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛糾紛。
6、交易所負(fù)責(zé)排查房屋交易等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛。
7、房管股負(fù)責(zé)排查房地產(chǎn)開發(fā)預(yù)售等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛。
8、廉租辦負(fù)責(zé)排查廉租房建設(shè)等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛。
9、租賃辦負(fù)責(zé)排查房屋出租等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛。
10、測(cè)量隊(duì)負(fù)責(zé)排查房屋面積測(cè)量等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛。
11、房屋建筑安裝公司負(fù)責(zé)排查公司內(nèi)部問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛。
12、房地產(chǎn)開發(fā)公司負(fù)責(zé)排查公司內(nèi)部問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛。
村矛盾排查工作方案篇十五
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，習(xí)近平總書記系列講話精神，不折不扣落實(shí)中央、自治區(qū)、市、旗委政府關(guān)于加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署，全面、細(xì)致、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要準(zhǔn)確把握人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的內(nèi)在聯(lián)系，在調(diào)解中完善機(jī)制，在機(jī)制中擴(kuò)大成果，最大限度的把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為建設(shè)法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（一）全面排查。把可能影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底，不留死角。在排查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件，第一時(shí)間上報(bào)。
（二）集中調(diào)處。將排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理分類后，分析研判集中調(diào)處，做到防微杜漸，最大限度將矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
（三）完善制度。要不斷加強(qiáng)多元化解長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)力度，切實(shí)做到矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效化、常態(tài)化，堅(jiān)決防止和杜絕非正常上訪事件、群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員矛盾調(diào)處工作包聯(lián)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作的督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，具體包聯(lián)分配如下：
王維書記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn)、額爾德木圖局長(zhǎng)包聯(lián)棋盤井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木、張繼剛副局長(zhǎng)包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn)、王海燕副局長(zhǎng)包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn)。
專項(xiàng)活動(dòng)從1月開始至12月結(jié)束，分三個(gè)階段：動(dòng)員部署階段，集中排查化解階段，檢查總結(jié)階段。各司法所要嚴(yán)格要按照《實(shí)施方案》規(guī)定的程序步驟，合理謀劃，認(rèn)真安排，精心組織，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)。
第一階段：動(dòng)員部署階段(1月)。旗司法局按照《方案》總體要求，1月份召開動(dòng)員部署大會(huì)，司法局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，帶頭認(rèn)真分解各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，明確方法步驟、制定具體措施、確定責(zé)任單位、劃出完成時(shí)限，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有人問(wèn)、有人抓，有人管。認(rèn)真做好司法所工作人員、人民調(diào)解員的思想發(fā)動(dòng)，把開展此項(xiàng)工作的重要性及方法步驟講清楚、講透徹，特別是要做好廣大律師和基層法律服務(wù)工作者的思想發(fā)動(dòng)，讓他們積極投入到人民調(diào)解工作中。（1月底完成）。
第二階段：排查化解階段（2月—11月）。全面開展社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要全面啟動(dòng)拉網(wǎng)式滾動(dòng)排查模式，采取普遍排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合，對(duì)本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性、傾向性的矛盾隱患，要逐一排查，登記造冊(cè)，制定措施，實(shí)現(xiàn)排查全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。一是普遍排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要組成專項(xiàng)排查小組主動(dòng)深入村組、社區(qū)、廠礦、工地、企業(yè)進(jìn)行全方位排查摸底，及時(shí)掌握矛盾糾紛信息和社情動(dòng)態(tài)。旗司法局每月進(jìn)行一次排查，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所每半月進(jìn)行一次排查。二是重點(diǎn)排查。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)排查，要深入到困難人群多、矛盾糾紛多等地域，按照確定的排查重點(diǎn)，有針對(duì)性的進(jìn)行排查，做到底數(shù)清、情況明。三是專項(xiàng)排查。要在春節(jié)、“兩會(huì)”及重要節(jié)慶日、敏感時(shí)間段，針對(duì)特定區(qū)域、特定行業(yè)和特殊人群開展定點(diǎn)專項(xiàng)排查，形成專項(xiàng)排查總結(jié)報(bào)告，定期報(bào)送。2、集中化解。要對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和可能影響社會(huì)安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性等因素，要登記造冊(cè)，分類梳理，認(rèn)真分析，制定措施，有效地進(jìn)行化解；充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極動(dòng)員律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調(diào)解工作中，努力幫助當(dāng)?shù)卣饷芗m紛，切實(shí)將糾紛化解在基層，解決在當(dāng)?shù)?；繼續(xù)梳理難案、老案、積案，集中進(jìn)行化解攻堅(jiān)，確保在總結(jié)檢查階段前化解一批難案、老案、積案。
第三階段：檢查總結(jié)階段（12月）。要認(rèn)真組織好“回頭看”，對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)行動(dòng)開展取得的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行歸納總結(jié)。對(duì)調(diào)處成功的矛盾糾紛要及時(shí)回訪，鞏固成果，防止反復(fù)。
（一）健全完善預(yù)警機(jī)制。各司法所對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，要不斷完善矛盾糾紛信息基礎(chǔ)臺(tái)賬，每月召開一次矛盾糾紛分析研判會(huì)，梳理分析矛盾糾紛的主要類型、特點(diǎn)、形成原因、發(fā)展趨勢(shì)，形成矛盾糾紛信息分析報(bào)告，報(bào)旗區(qū)司法局；旗司法局對(duì)司法所上報(bào)的矛盾糾紛信息分析報(bào)告，每月要進(jìn)行一次專題研究，形成分析報(bào)告，報(bào)旗區(qū)黨委、政府和市司法局。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)集體上訪、群體性事件以及影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題和不穩(wěn)定因素，要及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)部門，并在第一時(shí)間直報(bào)市司法局。
（二）加強(qiáng)信息溝通。各司法所要高度重視信息報(bào)送工作，指定專人收集整理活動(dòng)開展情況和相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并及時(shí)上報(bào)。要重點(diǎn)做好以下工作信息的報(bào)送：一是專項(xiàng)行動(dòng)開展情況。各司法所要根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)各階段時(shí)間安排，對(duì)各階段工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料，在各階段結(jié)束后5日內(nèi)報(bào)旗司法局人民參與和促進(jìn)法治股，專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，12月20日前報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)，同時(shí)要通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、信息或?qū)？确绞娇偨Y(jié)交流活動(dòng)開展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和成效；二是司法所全面及時(shí)地對(duì)排查、化解矛盾糾紛的情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)并認(rèn)真匯總分析，并形成分析報(bào)告報(bào)送旗司法局人民參與和促進(jìn)法治科。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點(diǎn)（動(dòng)員后將聯(lián)系名單報(bào)送市局），負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村（社區(qū)）和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域，經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作?；顒?dòng)期間，旗司法局對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專項(xiàng)督查不少于4次，同時(shí)，要利用工作檢查、調(diào)研等各種時(shí)機(jī)開展經(jīng)常性督查，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
村矛盾排查工作方案篇十六
為充分發(fā)揮人民調(diào)解在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的職能作用，根據(jù)《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開展“應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)富民強(qiáng)市”專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)方案》，現(xiàn)就在該活動(dòng)中開展專項(xiàng)矛盾糾紛排查化解工作制定具體實(shí)施方案如下：
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托，突出“一個(gè)重點(diǎn)”（在抓好一般性矛盾糾紛化解工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好金融危機(jī)引發(fā)的新型矛盾糾紛的預(yù)防、排查和化解），綜合運(yùn)用“五種手段”（三調(diào)聯(lián)動(dòng)、基層法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳），通過(guò)“三個(gè)強(qiáng)化”（強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)解職能、強(qiáng)化安置幫教措施、強(qiáng)化重點(diǎn)人群監(jiān)控），實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”（提高基層司法行政機(jī)關(guān)化解矛盾糾紛特別是因金融危機(jī)引發(fā)的各類矛盾糾紛的能力、提高基層司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力），最大限度地減少國(guó)際金融危機(jī)給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的不利影響，為確保湘潭經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
1．宣傳動(dòng)員階段（1-2月）。
各縣市區(qū)司法局要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的重大決策部署，制定具體工作方案，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人、聯(lián)系人，并將名單報(bào)至市局。積極開展專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員司法助理員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作者、法制宣傳員等積極投身到專項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志等各類媒體，做好矛盾糾紛排查化解工作的宣傳發(fā)動(dòng)，使之既有強(qiáng)大聲勢(shì)而又富有成效。
（1）大力調(diào)解黨委政府十分關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，注意改革、發(fā)展中因政策和措施出臺(tái)引起的利益關(guān)系調(diào)整出現(xiàn)的矛盾糾紛，如下崗失業(yè)人員再就業(yè)、土地征收補(bǔ)償、拆遷安置、土地承包流轉(zhuǎn)、村務(wù)管理、企業(yè)破產(chǎn)改制重組以及借貸融資等方面的矛盾糾紛。
（2）大力調(diào)解容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛，尤其是經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛，及時(shí)排查出可能引發(fā)群體性事件的隱患和企圖煽動(dòng)鬧事的重點(diǎn)對(duì)象，制定有針對(duì)性的工作對(duì)策，穩(wěn)控和消除隱患，真正做到“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”。
（3）大力調(diào)解重要時(shí)期和政治敏感期矛盾糾紛。今年是多重敏感時(shí)期，要適時(shí)組織重大節(jié)日、重要會(huì)議期間、政治敏感時(shí)期和季節(jié)性矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，關(guān)心關(guān)注敏感人群和重點(diǎn)對(duì)象，確保各個(gè)時(shí)期的社會(huì)穩(wěn)定。
（4）大力調(diào)解常見性、多發(fā)性的民間糾紛。對(duì)于婚姻家庭鄰里糾紛、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等糾紛，要納入各級(jí)調(diào)解組織的工作視線，積極調(diào)處，及時(shí)化解，做好跟蹤回訪，防止民轉(zhuǎn)刑事件的發(fā)生。
3．總結(jié)表彰階段（12月）。
各縣市區(qū)要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)并及時(shí)上報(bào)市局，全市將適時(shí)進(jìn)行總結(jié)表彰。
（一）充分發(fā)揮人民調(diào)解和“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化調(diào)解基礎(chǔ)，筑牢防范和化解各類矛盾糾紛的“第一道防線”
一是要開展矛盾糾紛大排查活動(dòng)。堅(jiān)持全市各級(jí)調(diào)解組織一月一排查，兩節(jié)兩會(huì)、五一、十一組織集中排查，三月份將開展一次“矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)月”，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要積極組織干部下基層，與廣大基層調(diào)解人員一起開展矛盾糾紛大排查，對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行地毯式摸排，做好矛盾糾紛的預(yù)測(cè)和突發(fā)事件應(yīng)急對(duì)策，掌握工作主動(dòng)權(quán)。
二是開展矛盾糾紛集中治理。重點(diǎn)排查梳理涉及房市、股市、企業(yè)停工破產(chǎn)、規(guī)模性裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素和問(wèn)題。對(duì)疑難、復(fù)雜的矛盾糾紛，要運(yùn)用“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門共同做好調(diào)解工作，防止矛盾糾紛擴(kuò)大升級(jí)；對(duì)影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題和群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告，爭(zhēng)取黨委政府和有關(guān)職能部門支持，妥善加以解決，避免群體性事件發(fā)生。
三是深入推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作發(fā)展。要進(jìn)一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的調(diào)解工作體系，要根據(jù)新形勢(shì)下矛盾糾紛的新特點(diǎn)，組織有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高廣大人民調(diào)解員調(diào)處新型矛盾糾紛的能力，提升人民調(diào)解的公信力和法律效力；全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要逐步規(guī)范所在地公、檢、法機(jī)關(guān)人民調(diào)解工作室，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作措施，充分發(fā)揮訴前引導(dǎo)人民調(diào)解、訴中委托人民調(diào)解、訴后執(zhí)行和解調(diào)解、治安行政調(diào)解移交或聯(lián)合調(diào)解等模式在化解經(jīng)濟(jì)糾紛中的作用。
一是圍繞“法律服務(wù)百千萬(wàn)工程”和“法律服務(wù)牽手十大重點(diǎn)工程”，拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮行業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，深入基層，突出強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”，把服務(wù)民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，積極參與解決征地拆遷、移民、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動(dòng)合同、債務(wù)糾紛等問(wèn)題，加大法律援助和服務(wù)力度，為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律支持。
二是拓展和規(guī)范基層法律服務(wù)。積極調(diào)整基層法律服務(wù)工作布局，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，擴(kuò)大農(nóng)村基層法律服務(wù)的覆蓋面，并將此項(xiàng)工作納入全市專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)考評(píng)內(nèi)容；開展基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)對(duì)基層法律服務(wù)所的組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、基層設(shè)施、所務(wù)管理等方面的評(píng)比，評(píng)選一批市級(jí)示范性基層法律服務(wù)所，并推薦至省司法廳參與全省評(píng)選。
三是提升基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)。積極開展法律服務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)每一位基層法律服務(wù)工作者建立執(zhí)業(yè)誠(chéng)信檔案，將每個(gè)基層法律服務(wù)工作者的基本信息和獎(jiǎng)懲情況、個(gè)人執(zhí)業(yè)信用評(píng)價(jià)情況計(jì)入信用檔案，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向全社會(huì)公開，建設(shè)開放式監(jiān)督平臺(tái)，凈化全市法律服務(wù)市場(chǎng)。
（三）切實(shí)做好社區(qū)矯正和安置幫教工作，減少社會(huì)亂源，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
一是做好重點(diǎn)人群的監(jiān)控工作。繼續(xù)深入開展刑釋解教人員“奔新生、奔富裕、促和諧”主題幫教活動(dòng)，減少社會(huì)亂源和不和諧因素。加強(qiáng)指導(dǎo)基層安幫機(jī)構(gòu)與監(jiān)所的銜接工作，防止刑釋解教人員漏管失控。建立和完善我市刑釋解教人員信息庫(kù)，提高刑釋解教人員管理工作的信息化水平。加強(qiáng)和完善刑釋解教人員過(guò)渡性安置基地（實(shí)體）建設(shè)，提高其應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二是組織開展社區(qū)矯正“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)“四項(xiàng)建設(shè)”，即社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、硬件設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)；采取“六個(gè)一”的具體工作舉措，即構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系、進(jìn)行一次摸底徹查、組織一次集中交接、撰寫一篇調(diào)研論文、舉辦一次研討交流、開展一次執(zhí)法業(yè)務(wù)檢測(cè)，力爭(zhēng)達(dá)到“五個(gè)規(guī)范”，即矯正流程規(guī)范、考核獎(jiǎng)懲規(guī)范、教育矯正規(guī)范、公益勞動(dòng)規(guī)范、檔案管理規(guī)范，努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”，即“管得住，矯正好”，實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)矯正對(duì)象漏管率、脫管率、重新犯罪率、非正常收監(jiān)執(zhí)行率低于全省平均水平，確保湘潭社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、工作要求。
1．要深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)中開展矛盾糾紛排查化解工作的重要意義，將這項(xiàng)工作列入黨委(黨組)的重要工作議程，制定具體工作方案，確定專人負(fù)責(zé)，明確工作目標(biāo)和責(zé)任，作為重要工作安排部署。做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員主動(dòng)抓，共同擔(dān)負(fù)起化解矛盾糾紛、創(chuàng)建平安湘潭的政治責(zé)任。
2．要強(qiáng)化督查，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)調(diào)解矛盾糾紛責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。凡因調(diào)處不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市局將開展此項(xiàng)工作的督查考核和通報(bào)講評(píng)，并將此作為重要內(nèi)容列入各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)年度工作考評(píng)范圍。各縣市區(qū)要注意及時(shí)收集匯總活動(dòng)開展情況，按時(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)表格和典型材料。
3．要加大投入，提供保障。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要按照上級(jí)關(guān)于基層司法行政公用經(jīng)費(fèi)保障的要求，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政部門的支持，把人民調(diào)解、法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳等業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)好、保障好，特別是要加大對(duì)司法所和各類調(diào)解組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，健全完善組織體系，為有效應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的物質(zhì)和組織保障。
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