我們可以借鑒其他行業(yè)的成功經(jīng)驗,將其應(yīng)用到我們的方案中。方案的可持續(xù)性也是考慮的重要因素,我們應(yīng)當(dāng)考慮方案的長期影響和可維護(hù)性。通過參考范例方案,我們可以發(fā)現(xiàn)一些常見的錯誤和盲點,以避免重蹈覆轍。
村矛盾排查工作方案篇一
為了認(rèn)真貫徹全國、全省、全市矛盾糾紛排查化解工作精神和我市教育局下發(fā)的相關(guān)文件精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保我校矛盾糾紛排查化解工作取得實效,現(xiàn)結(jié)合我校實際,特制定本工作實施方案,采取有效措施,認(rèn)真處理解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題,及時排除化解矛盾糾紛的問題隱患,預(yù)防和減少、排除新的矛盾糾紛。
組長:賀育輝。
副組長:楊田英劉新濤。
成員:溫托趙旺王科軍王振軍凌耕地吳轉(zhuǎn)。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)與分工。
組長、副組長主要負(fù)責(zé)學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。小組成員負(fù)責(zé)收集和反饋各類信息,組織相關(guān)人員落實排查化解工作,負(fù)責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)小組的其他各項工作。
重點排查違規(guī)招生和辦學(xué)問題,考試和教育亂收費問題,農(nóng)村弱勢群體子女上學(xué)問題,學(xué)校安全管理工作中的問題,貧困生救助問題,教師評優(yōu)評先、職稱聘任問題等群眾最關(guān)心的熱點、難點問題引起的矛盾糾紛以及群眾投訴反映的其他問題,預(yù)防和減少新的矛盾糾紛。
1、信息接受登記。來訪、信訪、網(wǎng)上投訴等的接待接收工作由邵宗欣負(fù)責(zé)登記接受并報送到領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、呈報與分發(fā)批復(fù)。趙旺負(fù)責(zé)將接到的投訴件與信訪件根據(jù)內(nèi)容、范圍、層級及時做好呈閱主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批復(fù),并準(zhǔn)確及時將批復(fù)分發(fā)到相關(guān)負(fù)責(zé)人手中,同時做好登記工作。
3、督辦與回訪。矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對信訪、投訴問題組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查處理,并做好矛盾糾紛排查的督辦工作,定時對承辦人員回復(fù)的情況進(jìn)行回訪,確保矛盾及時得到化解。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。學(xué)校要高度重視排查化解矛盾糾紛工作,一把手要把排查化解矛盾糾紛工作擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)(賀育輝)對學(xué)校的排查化解工作負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)(楊田英)直接抓好各項具體工作的落實,制定工作方案,分解工作任務(wù),細(xì)化工作措施,有計劃、有步驟、扎實推進(jìn)排查化解工作的開展。
加強(qiáng)基層調(diào)處工作。按照“屬地管理,分級負(fù)責(zé)”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真切實按照相關(guān)法律法規(guī)及政策做好排查化解糾紛工作,牢牢把握工作主動權(quán)。
加強(qiáng)檢查監(jiān)督力度。落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,督辦督查相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和人員,履行好學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作的檢查,及時反饋,定期(即每季度)總結(jié)匯報。建立定期征求群眾意見制度,發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,努力使排查化解工作取得實效。
村矛盾排查工作方案篇二
以黨的十八屆三中全會和習(xí)近平總書記加強(qiáng)社會治理、深化平安中國建設(shè)的系列重要指示精神為指導(dǎo),緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展的總體要求,從維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā),以群眾密切關(guān)注、影響社會穩(wěn)定的熱點難點問題和重大疑難問題為重點,全面深入開展交通運(yùn)輸矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處,努力化解、消除不穩(wěn)定因素,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,為建設(shè)平安交通、和諧交通創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。
這次集中開展矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處活動,要以化解不穩(wěn)不安定因素為目標(biāo),以最終解決問題為目的,尤其是把妥善解決因交通建設(shè)工程征地拆遷、道路運(yùn)輸“打非治違”等問題可能引發(fā)的集體上訪、群體性事件、非正常上訪等影響社會穩(wěn)定的各類突出問題,作為排查化解工作的重中之重。切實做到“四個底數(shù)清楚”:一是影響全縣社會穩(wěn)定的突出問題底數(shù)清楚;二是矛盾糾紛隱患底數(shù)清楚;三是群眾性事件苗頭底數(shù)清楚;四是重大信訪苗頭底數(shù)清楚。實現(xiàn)“三個確保”:一是確保不發(fā)生群眾進(jìn)京集體上訪;二是確保不發(fā)生惡性非正常進(jìn)京上訪;三是確保不發(fā)生上訪群眾進(jìn)京滋事問題。
集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處、解決不穩(wěn)定不安全隱患活動,是省、市、縣委作出的一項重大戰(zhàn)略部署,各單位、各股室要站在講政治的高度,從現(xiàn)在起,要堅持矛盾糾紛排查,不放過一起上訪苗頭和不穩(wěn)定不安全隱患,切實將這項活動抓緊抓好,達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)要求。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。各單位、各股室要充分認(rèn)識排查調(diào)處活動的重要性和必要性,將其列入重要議事日程,各單位、各股室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé),親自抓,認(rèn)真謀劃,精心組織,迅速行動,采取有效措施狠抓各項工作落實,推動排查調(diào)處工作廣泛深入開展。
2.突出重點,深入排查。各單位、各股室要迅速組織人員,深入工程施工現(xiàn)場、運(yùn)輸企業(yè)和龍湖碼頭等交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)一線,對群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點難點問題以及重點目標(biāo)、重點人員進(jìn)行深入細(xì)致排查,要將可能引發(fā)越級信訪、惡性信訪事件的突出問題,可能進(jìn)京滋事的上訪老戶、有非正常進(jìn)京上訪傾向的人作為排查重點,摸清底數(shù),建立臺帳,不留死角漏洞,不放過可疑之點,切實掌握底數(shù)和原因。
3.明確責(zé)任,狠抓落實。對排查出來的矛盾糾紛、安全隱患,要認(rèn)真梳理,分類調(diào)處、妥善化解。對一般性矛盾糾紛要邊排查邊調(diào)處,對重大疑難問題特別是積案、上訪老戶、縣以上掛帳督辦案件以及越級集體訪、重復(fù)訪、非正常進(jìn)京訪要落實領(lǐng)導(dǎo)包案、掛帳督辦。要因情施策,定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定時限,確保調(diào)處到位。
4.強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)肅問責(zé)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對分管部門和分包案件的督促和指導(dǎo),扎扎實實做好矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處工作。對因排查不力、化解不到位、穩(wěn)控不落實、整治不得力而發(fā)生嚴(yán)重問題嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
5.加強(qiáng)值班,暢通信息。在矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處活動期間,要堅持24小時值班制度。值班人員要在職在位,切實履行職責(zé),嚴(yán)禁出現(xiàn)脫崗、漏崗現(xiàn)象。要及時反饋信息,杜絕瞞報、漏報、遲報現(xiàn)象,對重大信訪情況和突出事件必須在1小時之內(nèi)上報局人秘股。各單位、各股室要認(rèn)真總結(jié)活動開展情況,分別在2014年1月、2月、3月底將本月矛盾糾紛排查調(diào)處情況書面報人秘股,并于3月30日前將活動總結(jié)材料報人秘股匯總。
村矛盾排查工作方案篇三
為認(rèn)真貫徹落實上級公安機(jī)關(guān)建立健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機(jī)制的意見精神,深入開展矛盾糾紛的排查化解工作,進(jìn)一步促進(jìn)轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛,有效維護(hù)我轄區(qū)社會治安穩(wěn)定,結(jié)合我轄區(qū)實際,特制定201*年度工作措施如下。
為認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)矛盾糾紛排查化解工作的一系列文件精神,按照構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)要求,著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出問題,著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題,建立健全矛盾糾紛排查化解的長效工作機(jī)制,最大限度地減少不和諧因素。
1、堅持注重預(yù)防,完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制,建立健全定期排查制度。要求各責(zé)任區(qū)民警認(rèn)真執(zhí)行每周排查矛盾糾紛工作,排查的范圍包括各種信訪突出問題以及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患,全面掌握轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況。
地進(jìn)行化解矛盾糾紛工作。做到“三個明確”,即明確責(zé)任單位、明確責(zé)任人,明確限辦時間,做到矛盾不化解不銷帳,問題不解決不結(jié)案。
3、充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)合力量,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。有效整合鎮(zhèn)綜治辦、司法所力量,充分發(fā)揮農(nóng)村基層治保、調(diào)解組織和村民小組的作用,加強(qiáng)人民調(diào)解隊伍建設(shè),強(qiáng)化人民調(diào)解組織在預(yù)防和化解矛盾糾紛上的作用。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化非正常越級上訪應(yīng)急處置工作。在矛盾糾紛排查化解工作過程中,當(dāng)事人由于對相關(guān)部門的處置結(jié)果不服或出于某種目的,出現(xiàn)非正常越級上訪或群體性上訪、鬧訪、靜坐等情況發(fā)生時,派出所領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任區(qū)民警,在接到相關(guān)情況報告后,務(wù)必在第一時間將情況向相關(guān)部門匯報,及時趕往現(xiàn)場,做好安撫、化解、勸返工作,負(fù)責(zé)將上訪群眾勸回,平息事態(tài)。
重點抓好三個環(huán)節(jié),一是抓好排查環(huán)節(jié)。對本轄區(qū)重點問題、重點人群的排查,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查專項治理。二是抓好調(diào)處環(huán)節(jié)。及時化解各類矛盾糾紛,最大限度消除不穩(wěn)定因素,最大限度減少矛盾,最大限度維護(hù)群眾的合法權(quán)益。三是抓好防范環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮村民調(diào)解會、治保會和治安聯(lián)防隊的作用,從源頭上預(yù)防和減少矛盾。
村矛盾排查工作方案篇四
全面推動加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,促進(jìn)“四個”建設(shè),為迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
廣泛開展當(dāng)前社會突出矛盾及苗頭隱患問題“大排查”,全面掌握民政系統(tǒng)當(dāng)前存在的突出矛盾和隱患問題,切實做到“底數(shù)清、情況明”。重點摸清因城鄉(xiāng)低保、軍隊退伍人員安置、失業(yè)城鎮(zhèn)退役軍人幫扶解困、農(nóng)村兩老、殯葬改革、村務(wù)公開等問題引發(fā)的矛盾糾紛及其隱患;集訪、群訪、涉法涉訴和進(jìn)京到省、到市到縣“越級訪”,且尚未得到有效解決的信訪難案、積案、老案等突出矛盾或歷史遺留問題;以及其他涉及群眾利益、影響社會穩(wěn)定的突出矛盾和問題。
(一)堅持“分類梳理、逐個研判、重在解決問題”的原則。各單位要針對排查出來的突出矛盾和問題,對已經(jīng)反映出來的矛盾糾紛和可能出現(xiàn)的問題隱患,要分級分類,逐一進(jìn)行梳理、逐個分析研判;逐一理清糾紛緣由,逐個找準(zhǔn)問題癥結(jié);逐一評估風(fēng)險,逐個制定調(diào)處方案,做到“件件有分析,事事有著落”。真正做到排查一件、解決一件、穩(wěn)定一片。
(二)堅持“條塊聯(lián)手互動”的原則。調(diào)處化解工作要堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,在分析研判的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究落實有效調(diào)處化解矛盾糾紛的對策措施,逐個落實責(zé)任單位、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人;對重大疑難糾紛要實行“一案一策”包案調(diào)解,明確化解時限,落實穩(wěn)控責(zé)任。多策并舉,攻堅克難。切實把矛盾化解在基層,解決在單位內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。
(三)堅持“嚴(yán)格責(zé)任追究制”的原則。各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負(fù)起排查、調(diào)處、化解矛盾糾紛工作的責(zé)任,共同抓好工作落實。對排查工作組織不力,化解工作不及時,導(dǎo)致引發(fā)重大群體性事件的單位,按照社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)堅持“著眼長遠(yuǎn),源頭治理”的原則。各單位要認(rèn)真研究當(dāng)前社會突出矛盾和問題產(chǎn)生的深層次原因,總結(jié)構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系以來的成功經(jīng)驗和運(yùn)行規(guī)律,把解決現(xiàn)實存在的突出矛盾和問題與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理結(jié)合起來;與堅持黨的群眾路線,緊密聯(lián)系和服務(wù)群眾,切實維護(hù)群眾合法權(quán)益工作結(jié)合起來;與推進(jìn)“四個”建設(shè)結(jié)合起來;積極探索從政策和制度層面建立完善源頭化解突出矛盾和解決深層次問題的長遠(yuǎn)之計和治本之策。
從3月至年底,集中開展社會矛盾糾紛排查化解“攻堅破難”專項行動,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署“大排查”(3月16日至4月10日)。
1、全面動員部署。各單位要按照本實施方案要求,認(rèn)真組織召開動員部署會議,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確任務(wù),落實分工,廣泛宣傳發(fā)動,打一場集中化解涉及群眾利益、影響社會穩(wěn)定突出矛盾和問題的“攻堅戰(zhàn)”。
2、全面摸底排查。各單位要組織力量,對本單位存在的各類矛盾糾紛開展一次“拉網(wǎng)式”排查,全面加大排查工作頻率和組織開展專項排查、集中排查等針對性排查工作,摸清底數(shù),排查工作要深入細(xì)致全面,做到“縱向到底、橫向到邊”,不留隱患和死角。同時,按照矛盾糾紛的不同性質(zhì)、特點進(jìn)行分類梳理,按照“歸口處理”的原則,明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和調(diào)處期限。要對排查梳理的矛盾糾紛情況進(jìn)行登記造冊,認(rèn)真填寫報表,及時上報。
3、專題分析研判。對排查出來的突出矛盾和問題,要認(rèn)真組織進(jìn)行分析研判。一是逐一進(jìn)行分類,界定矛盾糾紛的影響程度,分析糾紛動向、趨勢,進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。二是逐一研究調(diào)處化解措施,明確化解責(zé)任。排查出來的每件糾紛和問題都要落實調(diào)處化解的包案領(lǐng)導(dǎo)、具體調(diào)解責(zé)任人,明確調(diào)解措施、化解時限和回訪、倒查責(zé)任,配套落實穩(wěn)控措施。
(二)集中攻堅“大化解”(4月至9月)。
1、“就近就快”化解矛盾。按照層級管理和“就近就快”的原則,對排查出來的突出矛盾和問題,依照分析研判明確的調(diào)解措施和責(zé)任,要立即組織調(diào)處化解,落實穩(wěn)控責(zé)任。努力實現(xiàn)第一時間、第一地點調(diào)處化解矛盾糾紛,防止新產(chǎn)生的矛盾演化為新的信訪問題,避免“小事拖大、大事拖炸”。
2、協(xié)調(diào)聯(lián)動“攻堅破難”。對排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類調(diào)處。對一般性的矛盾糾紛要做到及時調(diào)處,及時化解,避免矛盾激化;對“急、大、難”的矛盾糾紛,要及時啟動“大調(diào)解”體系協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,采取多種方式和手段,整合各類資源,多策并舉,聯(lián)動聯(lián)調(diào)。按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案”等“四個一”的要求,協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行集中調(diào)處,限期解決。努力做到化積案、消老案、攻難案,確保集中專項行動取得實實在在的成效。
3、切實落實穩(wěn)控措施。對短期內(nèi)難以化解的重大矛盾、纏訴纏訪問題和排查出來的重大糾紛隱患要在調(diào)解工作開展的同時,要按照“四個一”的要求逐個落實具體穩(wěn)控措施,切實做到一案一策,確保社會穩(wěn)定。
(三)總結(jié)考評,落實責(zé)任倒查(10月至12月)。
各單位對開展專項行動的成效進(jìn)行總結(jié)回顧,推廣典型,形成經(jīng)驗。建立排查化解突出矛盾責(zé)任倒查機(jī)制,開展專項行動開展“回頭看”,查漏補(bǔ)缺。對摸底排查責(zé)任不落實,造成突出矛盾和重大問題隱患未能及時發(fā)現(xiàn);發(fā)現(xiàn)的矛盾和問題隱患未能及時有效調(diào)處,以及因工作不落實、敷衍塞責(zé)等造成群體性事件、進(jìn)京到省越級訪、群訪集訪嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。局綜治辦將定期不定期跟蹤督查,各單位開展專項行動情況將納入2012年年終考核的重要內(nèi)容。
(一)提高認(rèn)識。各單位要站在全局高度,站在維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、保障人民群眾安居樂業(yè)的高度,充分認(rèn)識開展社會矛盾糾紛排查化解攻堅破難專項行動的重要意義,不斷增加責(zé)任感、使命感,以高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真抓好本次專項行動,以實際行動為“四個”建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視本次專項行動,主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起維穩(wěn)第一責(zé)任人的職責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人、具體抓,努力形成分級負(fù)責(zé)、齊抓共管的良好局面,確保專項行動各項工作任務(wù)的圓滿完成。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)。各單位要按照此次專項行動的安排部署,堅持“走出去、沉下去,貼近群眾、貼近產(chǎn)生矛盾和問題的重點地方和重點區(qū)域,把情況摸透、問題找準(zhǔn)、工作做實”的要求,扎實推進(jìn)各階段的工作。局綜治辦將組織對各單位工作情況進(jìn)行督查,對工作中存在的問題予以通報,督促整改。
村矛盾排查工作方案篇五
方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
為認(rèn)真貫徹落實上級公安機(jī)關(guān)建立健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機(jī)制的意見精神,深入開展矛盾糾紛的排查化解工作,進(jìn)一步促進(jìn)轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛,有效維護(hù)我轄區(qū)社會治安穩(wěn)定,結(jié)合我轄區(qū)實際,特制定201*年度工作措施如下。
為認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)矛盾糾紛排查化解工作的一系列文件精神,按照構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)要求,著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出問題,著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題,建立健全矛盾糾紛排查化解的長效工作機(jī)制,最大限度地減少不和諧因素。
1、堅持注重預(yù)防,完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制,建立健全定期排查制度。要求各責(zé)任區(qū)民警認(rèn)真執(zhí)行每周排查矛盾糾紛工作,排查的范圍包括各種信訪突出問題以及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患,全面掌握轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況。
地進(jìn)行化解矛盾糾紛工作。做到“三個明確”,即明確責(zé)任單位、明確責(zé)任人,明確限辦時間,做到矛盾不化解不銷帳,問題不解決不結(jié)案。
3、充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)合力量,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。有效整合鎮(zhèn)綜治辦、司法所力量,充分發(fā)揮農(nóng)村基層治保、調(diào)解組織和村民小組的作用,加強(qiáng)人民調(diào)解隊伍建設(shè),強(qiáng)化人民調(diào)解組織在預(yù)防和化解矛盾糾紛上的作用。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化非正常越級上訪應(yīng)急處置工作。在矛盾糾紛排查化解工作過程中,當(dāng)事人由于對相關(guān)部門的處置結(jié)果不服或出于某種目的,出現(xiàn)非正常越級上訪或群體性上訪、鬧訪、靜坐等情況發(fā)生時,派出所領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任區(qū)民警,在接到相關(guān)情況報告后,務(wù)必在第一時間將情況向相關(guān)部門匯報,及時趕往現(xiàn)場,做好安撫、化解、勸返工作,負(fù)責(zé)將上訪群眾勸回,平息事態(tài)。
重點抓好三個環(huán)節(jié),一是抓好排查環(huán)節(jié)。對本轄區(qū)重點問題、重點人群的排查,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查專項治理。二是抓好調(diào)處環(huán)節(jié)。及時化解各類矛盾糾紛,最大限度消除不穩(wěn)定因素,最大限度減少矛盾,最大限度維護(hù)群眾的合法權(quán)益。三是抓好防范環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮村民調(diào)解會、治保會和治安聯(lián)防隊的作用,從源頭上預(yù)防和減少矛盾。
為切實維護(hù)社會穩(wěn)定,機(jī)關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作,努力從源頭上化解社會矛盾,營造和諧的社會環(huán)境。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實,確保該工作有人管,有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò),充實基層排調(diào)力量,做到排調(diào)力量橫向到邊,縱向到底分布,真正實現(xiàn)全覆蓋。
3.建設(shè)臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時間,采取集中排查和重點排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊,縱向到底的全面排查,并建立臺帳。實行“四定三包”,即定牽頭領(lǐng)導(dǎo),定責(zé)任單位,定責(zé)任人,定化解時限,包調(diào)處,包跟蹤,包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合,按規(guī)定時限上報綜治辦。
1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,進(jìn)行認(rèn)真分析,制定切實有效的調(diào)處措施,明確調(diào)處責(zé)任人,提出化解時限。
2、要運(yùn)用人民調(diào)解,行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機(jī)制,化解矛盾糾紛。
3、要落實跟蹤問責(zé),對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析,提出新的化解舉措,對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,可報告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1.建立考核考評聯(lián)動機(jī)制。
2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查,并將結(jié)果進(jìn)行通報。
為確保xx期間社區(qū)穩(wěn)定,掌握重點人群的基本情況,根據(jù)xx街道關(guān)于做好近期轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作的精神,結(jié)合本社區(qū)實際情況,特制定方案如下:
適用在xx期間日因信訪、矛盾糾紛等因素引起的上訪事件及突發(fā)性重大問題的發(fā)生。
1、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合的原則。
2、堅持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴(yán)格執(zhí)照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立社區(qū)預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應(yīng)對。
4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報道范圍,統(tǒng)一宣傳口徑,以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對突發(fā)性群體性上訪事件,堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好事件現(xiàn)場處理工作。
組長:
副組長:
成員:
1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等,采取相應(yīng)的處置措施;。
3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
5、對因工作不力而引發(fā)事件的負(fù)責(zé)人,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
6、負(fù)責(zé)向街道匯報每日維穩(wěn)情況;。
7、加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)重點人員的監(jiān)管工作。
1、社區(qū)內(nèi)發(fā)生個體、群體突發(fā)性事件接報后,立即向街道通報情況,并啟動應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,到達(dá)現(xiàn)場后,從三個方面開展工作:
(1)事態(tài)控制:制定現(xiàn)場應(yīng)急方案,并進(jìn)行上報和組織實施,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo):了解事態(tài)發(fā)生的主要原因,并進(jìn)行對話,做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò):通知鬧事人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo),動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實消除后,工作人員方可離開現(xiàn)場。
1、加強(qiáng)對信訪工作人員的教育,提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。凡是涉及應(yīng)急的工作,必須在第一時間作出反應(yīng),不折不扣地貫徹執(zhí)行社區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指令和工作安排。
2、做好排查走訪工作,定期分析重口人員的思想動態(tài)。要查找社區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查,及時掌握情況,高度警覺,早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解,把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導(dǎo)向。對社區(qū)群眾中出現(xiàn)的一些不利于應(yīng)急的話和事,要及時進(jìn)行正確引導(dǎo),引導(dǎo)群眾把主要精力放在謀求社區(qū)的發(fā)展、干好本職工作上來。
4、做實、做細(xì)居民的思想工作。關(guān)心群眾生活,重視群眾的利益問題,特別是要關(guān)心弱勢群體的生活,在力所能及的范圍內(nèi),幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導(dǎo)工作,化解矛盾,扎實有效地做好社區(qū)的信訪工作。
為切實維護(hù)社會穩(wěn)定,機(jī)關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作,努力從源頭上化解社會矛盾,營造和諧的社會環(huán)境。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實,確保該工作有人管,有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò),充實基層排調(diào)力量,做到排調(diào)力量橫向到邊,縱向到底分布,真正實現(xiàn)全覆蓋。
3.建設(shè)臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時間,采取集中排查和重點排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊,縱向到底的全面排查,并建立臺帳。實行“四定三包”,即定牽頭領(lǐng)導(dǎo),定責(zé)任單位,定責(zé)任人,定化解時限,包調(diào)處,包跟蹤,包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合,按規(guī)定時限上報綜治辦。
1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,進(jìn)行認(rèn)真分析,制定切實有效的調(diào)處措施,明確調(diào)處責(zé)任人,提出化解時限。
2、要運(yùn)用人民調(diào)解,行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機(jī)制,化解矛盾糾紛。
3、要落實跟蹤問責(zé),對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析,提出新的化解舉措,對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,可報告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1.建立考核考評聯(lián)動機(jī)制。
2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查,并將結(jié)果進(jìn)行通報。
為進(jìn)一步做好轄區(qū)的安全穩(wěn)定工作,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,明珠社區(qū)多舉措做好矛盾糾紛排查化解工作?,F(xiàn)將化解工作匯報如下:
一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。社區(qū)利用led顯示屏、微信平臺、發(fā)放宣傳折頁等宣傳形式,努力營造全民守法的良好氛圍,引導(dǎo)居民群眾通過合理合法渠道反映問題,解決問題。
二是定期排查矛盾。實行定期矛盾排查工作機(jī)制,社區(qū)經(jīng)常組織開展矛盾糾紛大走訪、大排查專項活動。組織網(wǎng)格長、聯(lián)戶長、警務(wù)室民警,訪惠聚工作隊排查轄區(qū)內(nèi)不和諧因素,并將信息錄入網(wǎng)格化精準(zhǔn)服務(wù)管理平臺進(jìn)行上報,社區(qū)召開研判會進(jìn)行研判,制定專人負(fù)責(zé)處理。將矛盾糾紛化解和調(diào)處落實在實處,使一批矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。截止目前社區(qū)共排查化解矛盾糾紛xx起,化解成功xx起,化解成功率xx。其中排查化解物業(yè)糾紛xx起,經(jīng)濟(jì)糾紛x起,鄰里糾紛xx起,環(huán)境衛(wèi)生糾紛xx起,截止目前我社區(qū)沒有發(fā)生一起重大群體性事件發(fā)生。
三是注重化解調(diào)處。對走訪排查中發(fā)現(xiàn)的問題或是接到居民群眾的電話或來訪,要做到全面掌握矛盾糾紛情況,摸清矛盾糾紛癥結(jié),做到件件有著落、事事有答復(fù)。如xx小區(qū)1-3號樓下水管道老化居民反映常年漏水。社區(qū)了解情況后及時組織片區(qū)網(wǎng)格長、訪惠聚工作隊一起入戶實地查看情況,并積極協(xié)調(diào)處理此事,目前此事正在協(xié)調(diào)辦理當(dāng)中。
四是夯實工作職責(zé)。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,對排查出的矛盾糾紛,盡可能當(dāng)場解決,化解在萌芽階段;對無法當(dāng)場解決的矛盾糾紛,做好糾紛備案,按照網(wǎng)格化管理落實專人負(fù)責(zé)及時調(diào)解,對難以調(diào)處的矛盾糾紛及時上報街道司法所盡快化解。
為進(jìn)一步提升人民群眾安全感,確保xx鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定,按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項活動方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號)文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項活動,工作方案如下。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神,按照中央、省委、市委和縣委的決策部署,提高政治站位,強(qiáng)化系統(tǒng)思維,深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作,著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題和社會治安突出問題,最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素,努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
1.屬地管理,分級負(fù)責(zé);。
2.誰主管、誰負(fù)責(zé),歸口調(diào)處;。
3.預(yù)防為先,綜合施策,多元化解;。
4.依法處置,有效管控,確保穩(wěn)定。
調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制進(jìn)一步完善,力爭實現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”,確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案、個人極端和嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件,進(jìn)一步提升人民群眾安全感。
成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、人大主席、副書記任副組長,各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員,綜治辦負(fù)責(zé)日常工作。
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際,研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項活動具體實施方案,細(xì)化工作任務(wù),明確工作重點,落實工作責(zé)任,各村就本村開展專項行動制定相應(yīng)的工作方案,抓好落實。
2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動員干部群眾和社會各界力量,要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查,全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域,特別是涉及脫貧攻堅、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患,做到底子清、情況明。要及時了解基層社會動態(tài),掌握我鎮(zhèn)特殊人群,特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動態(tài),確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。
3.建立工作臺賬。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實行登記建檔、銷號制度,對所排查出的矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定隱患,逐件逐人登記編號、建立臺賬,列出詳細(xì)清單,分類動態(tài)管理,做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接,確保每件責(zé)任可溯。
(二)重點攻堅階段(7月1日至11月30日)。
1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實矛盾糾紛“日排查日報告、周研判周交辦”工作制度,各村每日將排查出的矛盾糾紛上報鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判,按照屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則,依據(jù)研判情況進(jìn)行分類歸口交辦。各綜治委成員單位,對本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛,能及時化解的立即化解;對一時難以化解的,由各責(zé)任主體逐一分析研究,逐一制定化解方案,逐一落實包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人,明確化解措施和時限。對疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點人員,要實行領(lǐng)導(dǎo)包案,一案一策,一個班子,一包到底,確保矛盾問題解決、隱患消除,實現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,問題不拖延。
3.扎實有效化解。要堅持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手,推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動,充分運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)一步落實接訪、約訪、下訪工作制度,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對社會閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對特殊人群的管控工作力度,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會、調(diào)委會等基層綜治組織優(yōu)勢,各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長、中心戶長等進(jìn)村入戶,廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳,及時調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵社會力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作,大力推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設(shè),配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業(yè)隊伍,加強(qiáng)對特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作,提高社會矛盾化解效果,切實防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題,最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實穩(wěn)控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的重大矛盾糾紛,各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案,嚴(yán)格落實包抓責(zé)任和管控措施,確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件,不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進(jìn)京聚集上訪、越級上訪、進(jìn)京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。
1.查漏補(bǔ)缺。各村、各有關(guān)單位要對矛盾糾紛集中排查化解專項活動進(jìn)行“回頭看”,對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況進(jìn)行全面自查,對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。
2.檢查驗收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組,對各村、各有關(guān)單位工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對排查細(xì)致、化解及時、穩(wěn)控有力的予以通報表揚(yáng);對工作開展不力、摸排工作不細(xì)致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報批評,限期整改。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要身體力行,親自安排部署,親自督促檢查,全面掌握本地區(qū)的重點矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定問題隱患,經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況,推進(jìn)排查化解工作,盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān),形成各負(fù)其責(zé)、合力攻堅格局,確保工作落到實處。
(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。我鎮(zhèn)將此項工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核評價體系。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實不力,導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位,視情況予以通報、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實行“一票否決”,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
為認(rèn)真貫徹落實《省民政廳關(guān)于2019年矛盾糾紛和信訪問題集中交辦的通知》(黔民函〔2019〕49號)和《省民政廳關(guān)于印發(fā)〈2019年廳領(lǐng)導(dǎo)包案督訪化解矛盾糾紛和信訪問題工作方案〉的通知》(黔民函〔2019〕50號)精神,著力解決好全州民政系統(tǒng)社會救助、殯葬管理、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域問題,積極維護(hù)全州社會和諧穩(wěn)定大局,州民政局結(jié)合工作實際,“四舉措”抓好矛盾糾紛和信訪問題集中化解工作。
一是高度重視,周密部署。按照黔民函〔2019〕49號、50號文件精神,我局黨組高度重視,及時安排分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,認(rèn)真抓好貫徹落實。同時,要結(jié)合工作實際,對一些重點、難點和積案要案,要成立工作專班,明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,明確責(zé)任化解時間節(jié)點,充分利用好“三到位一處理”的要求,有步驟、有計劃地積極穩(wěn)妥推進(jìn)化解工作。
二是層層分解,靠實責(zé)任。根據(jù)省民政廳集中交辦案件情況,按照屬地管理原則,及時將各案件分解到相關(guān)縣(市、新區(qū)),要求各縣(市、新區(qū))要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,參加州的模式,也要成立相關(guān)化解工作專班,將責(zé)任分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、落實到股室、明確到個人。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織相關(guān)股室人員在規(guī)定時限內(nèi)抓好矛盾糾紛和信訪問題化解工作。同時要求,在開展矛盾糾紛排查和信訪問題化解工作中,要掌握工作技巧,注意方式方法,要防范矛盾糾紛進(jìn)一步激化或擴(kuò)大,避免再次造成不良社會影響事件發(fā)生。
三是強(qiáng)化措施,穩(wěn)妥化解。各縣(市、區(qū))要結(jié)合案件實際,采取全面攻堅和重點化解相結(jié)合的方式,有針對性的制定專案化解措施辦法,確保化解方案可操作、能落實。相關(guān)責(zé)任人要根據(jù)化解方案,采取積極穩(wěn)妥的措施辦法,扎實抓好案件化解。對經(jīng)最大努力仍有困難的積案要案,要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府作好專題匯報,爭取本級黨委政府的最大支持,全面做好穩(wěn)控工作,確保對象不到州、不赴省、不進(jìn)京等越級非訪,切實將矛盾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,有效預(yù)防一切非正常情況發(fā)生。
四是加強(qiáng)督查,跟蹤問效。州民政局將加大工作督查力度,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織辦公室、救助局、殯葬科等相關(guān)科室,定期不定期開展督促檢查,全面掌握和了解案件化解工作推進(jìn)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時幫助協(xié)調(diào)解決。同時,各相關(guān)科室要定期進(jìn)行調(diào)度,從業(yè)務(wù)的角度指導(dǎo)各縣(市、新區(qū))抓好矛盾糾紛和信訪問題化解工作。對化解工作開展不力、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、推進(jìn)效果不好的縣(市、新區(qū)),將根據(jù)對工作造成的不良影響層度,按程序進(jìn)行問責(zé)處理。
通過全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作,能使群眾反映的合理訴求和實際困難得到解決,影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解,從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)得到夯實,排查化解矛盾糾紛的長效機(jī)制基本建立,保持信訪總量,使群體性事件持續(xù)減少。應(yīng)著重從以下幾方面入手:
(一)排查重點。從單位的實際出發(fā),把以下幾個方面的問題做為排查調(diào)處的重點:土地承租、財務(wù)公開、區(qū)收區(qū)支、風(fēng)險理賠、各種救濟(jì)等群眾反映敏感問題全部做到公開。
(二)明確責(zé)任。對排查出來的矛盾糾紛,及時進(jìn)行解決。民事糾紛調(diào)解工作中,調(diào)委會充分發(fā)揮其作用,以預(yù)防為主。做好調(diào)解工作,可使社會穩(wěn)定,避免不少民事糾紛的擴(kuò)大,真正發(fā)揮了調(diào)解組織在社會治安綜合治理工作中的第一道防線作用。
(一)切實加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度。高度重視和充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用,著力構(gòu)建黨支部領(lǐng)導(dǎo),人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。
(二)切實解決群眾合理訴求和困難。高度重視,認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項,對法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,落實責(zé)任單位,限期督辦解決。對暫時不具備解決條件,可以逐步變通解決的,做好面向群眾的溝通工作,取得理解和信任。
(三)強(qiáng)化法制宣傳。加大對《信訪條例》等法律法規(guī)為重點內(nèi)容的法制宣傳教育力度。要在切實解決群眾反映利益的同時,堅決依法維護(hù)正常的上訪秩序和社會秩序。
(四)多方參與,形成化解矛盾糾紛工作的強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,發(fā)揮群眾自治組織、離退休老干部、老黨員、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會矛盾的化解工作。
(一)建立預(yù)防機(jī)制,從源頭上減少矛盾糾紛。堅持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點和落腳點放在預(yù)防上,工作中,及時掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點和規(guī)律,積極預(yù)測,超前防范,堅持抓早、抓小、抓苗頭。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合。(二)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件。有專職調(diào)解委員會主任、調(diào)解室、有調(diào)解例會和調(diào)解記錄、有糾紛登記薄。動員組織黨員參與矛盾糾紛排查調(diào)處,力爭把各類矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽或未萌狀態(tài)。五、完善機(jī)制,確保排查化解矛盾糾紛工作取得實效。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把排查矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入一把手的重要議事日程,黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),親自抓,親自主持研究重大疑難信訪事項,認(rèn)真接待信訪群眾,切實把矛盾糾紛工作做好。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實,確保該工作有人管,有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò),充實基層排調(diào)力量,做到排調(diào)力量橫向到邊,縱向到底分布,真正實現(xiàn)全覆蓋。
3.建設(shè)臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時間,采取集中排查和重點排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊,縱向到底的`全面排查,并建立臺帳。實行“四定三包”,即定牽頭領(lǐng)導(dǎo),定責(zé)任單位,定責(zé)任人,定化解時限,包調(diào)處,包跟蹤,包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合,按規(guī)定時限上報綜治辦。
1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,進(jìn)行認(rèn)真分析,制定切實有效的調(diào)處措施,明確調(diào)處責(zé)任人,提出化解時限。
2、要運(yùn)用人民調(diào)解,行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機(jī)制,化解矛盾糾紛。
3、要落實跟蹤問責(zé),對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析,提出新的化解舉措,對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,可報告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1.建立考核考評聯(lián)動機(jī)制。
2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查,并將結(jié)果進(jìn)行通報。
為切實維護(hù)社會穩(wěn)定,機(jī)關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作,努力從源頭上化解社會矛盾,營造和諧的社會環(huán)境。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實,確保該工作有人管,有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò),充實基層排調(diào)力量,做到排調(diào)力量橫向到邊,縱向到底分布,真正實現(xiàn)全覆蓋。
3.建設(shè)臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時間,采取集中排查和重點排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊,縱向到底的全面排查,并建立臺帳。實行“四定三包”,即定牽頭領(lǐng)導(dǎo),定責(zé)任單位,定責(zé)任人,定化解時限,包調(diào)處,包跟蹤,包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合,按規(guī)定時限上報綜治辦。
1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,進(jìn)行認(rèn)真分析,制定切實有效的調(diào)處措施,明確調(diào)處責(zé)任人,提出化解時限。
2、要運(yùn)用人民調(diào)解,行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機(jī)制,化解矛盾糾紛。
3、要落實跟蹤問責(zé),對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析,提出新的化解舉措,對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,可報告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1.建立考核考評聯(lián)動機(jī)制。
2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查,并將結(jié)果進(jìn)行通報。
為做好全旗衛(wèi)生系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解工作,按照自治區(qū)、市和旗委、政府集中開展矛盾糾紛排查化解工作實施方案的要求,結(jié)合我院工作實際,特制定本工作方案。
認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)、市和旗委、政府關(guān)于維穩(wěn)工作的一系列決策部署,堅持抓早、抓小、抓苗頭,組織干部真正深入到基層一線、深入到農(nóng)牧民當(dāng)中,了解群眾訴求,維護(hù)群眾合法權(quán)益,突出排查化解各類影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和問題隱患;突出排查化解可能引發(fā)群體性事件和惡性事件的苗頭隱患,最大限度地增加和諧因素,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
工作目標(biāo):通過集中開展矛盾糾紛排查化解工作,把改善民生、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任和措施落實到位,把存在的醫(yī)藥矛盾和問題隱患查清,把凸顯的醫(yī)藥矛盾問題及時化解,防止發(fā)生群體性事件和惡性事件,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
工作任務(wù):
1.及時組織干部排查掌握矛盾糾紛的底數(shù),建立統(tǒng)一的工作臺帳,為動態(tài)掌控和化解社會矛盾問題提供基礎(chǔ)依據(jù)。
2.依法依規(guī)解決群眾合法合理訴求,及時就地化解各類矛盾糾紛問題,理順群眾情緒。
3.加強(qiáng)情報信息工作,對于難以解決的矛盾糾紛,要做到第一時間預(yù)警、第一時間上報化解、第一時間處置。
4.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),推動基層組織職能轉(zhuǎn)變,使廣大干部真正深入基層,到田間地頭、農(nóng)牧民家中、企業(yè)內(nèi)了解訴求、化解矛盾糾紛,切實做好服務(wù)群眾、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的各項工作。
(一)堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”與“分級負(fù)責(zé)”相結(jié)合的原則。在衛(wèi)生局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各醫(yī)療衛(wèi)生單位要迅速行動起來,負(fù)責(zé)組織抓好本單位和所聯(lián)系嘎查村(社區(qū))的矛盾糾紛排查化解工作,做到齊抓共管、注重實效。
(二)堅持“治標(biāo)”與“治本”相結(jié)合的原則。既要注重解決面上浮現(xiàn)出的社會矛盾問題,又要注重研究社會矛盾產(chǎn)生的根源,積極探索從源頭上化解社會矛盾的思路和辦法,做到標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌兼顧。
(三)堅持“當(dāng)前”與“長遠(yuǎn)”相結(jié)合的原則。既要立足當(dāng)前,抽調(diào)干部駐嘎查村(社區(qū))、駐企業(yè)排查化解各類矛盾糾紛和問題隱患,又要著眼長遠(yuǎn),建立矛盾糾紛排查化解工作的長效機(jī)制,做到長抓不懈。
1.排查化解可能引發(fā)群體性事件和惡性事件的矛盾糾紛。
2.排查化解社會治安管理方面存在的突出問題。
3.排查化解公共醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域公共安全方面存在的苗頭隱。
患。
4.排查化解其它可能影響社會安全穩(wěn)定的因素。
本次活動從2013年5月28日開始,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(5月28日—6月5日)。召開“開展矛盾糾紛排查化解工作”會議動員部署會議,對矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行具體安排部署;各醫(yī)療衛(wèi)生單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確工作重點,制定工作方案,層層動員部署。
(二)動態(tài)摸排階段(6月6日—6月15日)。
1.開展矛盾糾紛排查。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、旗衛(wèi)生局相關(guān)責(zé)任股室按照要求組織開展全面排查工作,啟動矛盾糾風(fēng)和問題隱患“日報告”制度,堅持按月、按周定期排查制度,深入基層、深入一線,分析群眾關(guān)心的熱點、難點問題,動態(tài)掌握各類矛盾糾紛信息,摸清矛盾糾紛底數(shù)。對排查出來的矛盾糾紛,要認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計、梳理、分析和研判,做到群眾訴求底數(shù)清、情況明,有穩(wěn)控措施、解決方案。各醫(yī)療衛(wèi)生單位于6月15日前填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查登記表(總表)”上報旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。
月15日前填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查化解臺帳(分表)”上報旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。在重大政治節(jié)日活動和敏感節(jié)點期間實行信訪信息“零報告”制度和信訪形勢“日研判”機(jī)制,及時上報工作情況。
(三)集中化解階段(6月l6日—9月30日)。
1.分解任務(wù),調(diào)處化解?!叭v”干部對排查出來的矛盾糾紛、上級交辦案件,妥善化解,確實無法化解的采取“代理群眾信訪”的做法,主動協(xié)調(diào)、爭取有關(guān)部門解決。按照“一個問題,一個領(lǐng)導(dǎo),一套人馬,一個方案,一包到底”的“五個一”調(diào)處化解機(jī)制要求。逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人員及化解時限,采取有力措施,及時組織調(diào)處化解,對重點信訪案件和重點教育對象,要落實“包情況掌握、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置”的“五包”責(zé)任制。
2.深入走訪,公開接訪?!叭v”干部要緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,深入到農(nóng)牧戶、居民家中,問冷暖、問疾苦,廣泛了解社情民意,全面掌握涉穩(wěn)苗頭。特別是走訪困難群眾和有信訪訴求的群眾,盡力幫助他們排憂解難。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要落實領(lǐng)導(dǎo)信訪工作日制度,領(lǐng)導(dǎo)班子全員參與、輪流接訪,將接談的信訪事項詳細(xì)登記,及時轉(zhuǎn)入“五個一”調(diào)處化解機(jī)制。要把定點接訪與重點約訪、帶案下訪、基層巡訪相結(jié)合,深入群眾,聽取多方面意見?!叭v”干部要認(rèn)真填寫“**托克前旗領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾、帶案下訪登記表”,并于每月20目前將登記表報旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。
3.集中化解,解決問題?!叭v”干部要將走訪、排查、穩(wěn)控、化解工作貫穿排查化解全過程,發(fā)現(xiàn)問題,隨時解決。在排查中,對存在的矛盾糾紛隱患問題,及時匯總和梳理。對訴求合理的,及時組織解決,不留隱患;對訴求合理但基層無法解決的,逐級報告,按職能、權(quán)限、期限解決;對訴求無理的,做好政策解釋、思想教育疏導(dǎo)工作;對纏訪、鬧訪、非訪的,依法處理。特別是對可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛,要逐件分析研判。誰制造矛盾,誰負(fù)責(zé)解決,不得推向上級、推向社會。
4.案件歸檔,核查終結(jié)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位對已經(jīng)化解的矛盾糾紛隱患,要及時整理有關(guān)資料立卷歸檔。并填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查化解結(jié)案備案表”上報旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。
(四)檢查總結(jié)階段(10月1日—12月31日)。
1.跟蹤回訪。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對所進(jìn)駐嘎查村(社區(qū))、企業(yè)的矛盾糾紛化解情況進(jìn)行回訪,對本次“三駐”工作開展情況進(jìn)行“回頭看”和自查自糾,對問題處理不徹底的案件,要依法依規(guī)提出處理意見,落實責(zé)任人限期整改。
2.強(qiáng)化督查。督查工作要將面上督查和重點督查結(jié)合起來。旗衛(wèi)生局將組織督查組將適時深入各醫(yī)療衛(wèi)生單位,對矛盾糾紛排查化解工作開展情況進(jìn)行全面督查指導(dǎo)。視情況對重點地區(qū)和單位進(jìn)行重點督查,必要時組織有關(guān)職能部門開展聯(lián)合督查督辦,重大問題實行掛牌督辦。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要對矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行全程督導(dǎo)檢查,一級一級抓檢查,一件一件抓落實,確?;饷芗m紛的過程不推諉、不扯皮、不“梗阻”。對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和難點問題,要采取走下去檢查、請上來約談等形式進(jìn)行重點指導(dǎo)。通過督導(dǎo)檢查,確保此項工作不走過場、取得實效。
3.穩(wěn)控管理。對一些不合理、不具備解決條件和結(jié)案后上訪人仍不服,還有上訪苗頭的,做好教育穩(wěn)控工作,并落實“五個一”調(diào)處化解機(jī)制和“五包”責(zé)任制,防止到市赴區(qū)進(jìn)京上訪。對繼續(xù)纏訪、鬧訪、非正常上訪的,依法處置。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,對矛盾糾紛排查化解工作負(fù)總責(zé),重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛問題要親自包案解決。要按照職責(zé)分工,積極開展工作,切實完成單位的矛盾糾紛排查化解工作。
(二)嚴(yán)格責(zé)任查究。對矛盾糾紛排查化解不力的,要嚴(yán)格實行問責(zé)。將推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作作為年度考核的一項重要內(nèi)容,列入維護(hù)穩(wěn)定和社會管理綜合治理考評體系,嚴(yán)格獎懲。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的安全穩(wěn)定工作,保障廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全,確保學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序,有效防范和遏制校園暴力和嚴(yán)重危害學(xué)校安全事件的發(fā)生,確保學(xué)校的和諧穩(wěn)定,結(jié)合我校的具體情況,制定學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案如下:
依照“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”工作方針,從辦好讓人民滿意教育的高度,把開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護(hù)教育安全穩(wěn)定的一項重要工作,切實做到全員動員、全面排查、全力化解,努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境。
(二)化解矛盾糾紛,切實消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題;
(四)防止發(fā)生有重大影響的群體性的事件、個人極端事件。
學(xué)校與社會之間、學(xué)校與學(xué)生家長之間、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的各類矛盾糾紛。
(一)組織動員階段(即日起至15日)。建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),結(jié)合實際制定矛盾糾紛排查化解活動具體工作方案,層層分解落實目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底、全面。
(二)全面排查階段(3月16日至4月30日)。廣泛發(fā)動,整合各方力量和資源,對各類矛盾糾紛進(jìn)行深入全面排查,做到排查工作全方位、全覆蓋,確保不留盲點和死角;要重點排查各種可能引發(fā)群體性的事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學(xué)生群體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛;要對每位學(xué)生進(jìn)行心理篩查,提前排查有嚴(yán)重心理問題學(xué)生,及時掌握其心理變化,密切注意情緒變化,發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行心理干預(yù),強(qiáng)化心理健康教育和疏導(dǎo);要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患,依靠群防群治力量,發(fā)揮各方積極性,及時、全面、動態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息,全面掌握并合力解決熱點、難點問題,著力提高發(fā)展、控制、處置矛盾糾紛的能力。
(三)化解矛盾、完善機(jī)制階段(5月1日至6月30日)。學(xué)校對排查出來的矛盾糾紛,要認(rèn)真進(jìn)行梳理和分析,按照糾紛性質(zhì)、對學(xué)校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性,分門別類地逐一登記、建檔,逐件調(diào)查處理,明確專人負(fù)責(zé),規(guī)定化解時限。
學(xué)校把握好各個階段的工作重點和要求,集中時間、集中力量,扎扎實實抓好排查化解活動的落實,確保取得實效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把開展學(xué)校矛盾糾紛排查化解活動作為確保學(xué)校安定穩(wěn)定的重要措施來抓。由學(xué)校蔡鵬圖校長親自謀劃、精心組織,分管安全工作的葉文隆副校長集中精力、全力以赴,確保排查化解活動順利進(jìn)行。
(二)落實各項制度。一是要進(jìn)一步落實情況報告制度,重大矛盾糾紛信息要及時報告。二是要進(jìn)一步落實責(zé)任制度。對重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性的事件的重大問題要實行首問負(fù)責(zé)、受理分流、掛牌督辦制度;要實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人;要明確調(diào)處時限,防止反復(fù)。在開展矛盾糾紛排查化解活動過程中,要堅持邊排查、邊化解、邊建立健全各項工作制度,實現(xiàn)排查化解工作制度化、經(jīng)常化、常態(tài)化,充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定中的作用。
(三)切實加強(qiáng)學(xué)生法制教育。學(xué)校根據(jù)實際情況,針對學(xué)生特點,在初一和初二年段開設(shè)《法在我心中》的法制教育課程,配有教材、專職教師,做到有教材、有教案、有考評,切實增強(qiáng)學(xué)生遵紀(jì)守法、依法律己、依法辦事的意識,預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為。要充分運(yùn)用學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄、學(xué)校電子屏幕、櫥窗、黑板報、校園廣播、國旗下講話、專題講座、報告會、演講會、主題班(團(tuán)、隊)會、致家長(同學(xué))一封信及組織競賽、測驗等多種形式,多層面、多渠道的法制宣傳教育,提高學(xué)生學(xué)法、知法、用法、守法的能力,增強(qiáng)法制觀念。
(四)堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。學(xué)校在開展矛盾糾紛排查化解活動的過程中,做到兩個結(jié)合:一是要將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防機(jī)制結(jié)合起來,推動穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制、矛盾糾紛分析研判機(jī)制、矛盾糾紛排查“零”報告和責(zé)任追究機(jī)制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性的事件應(yīng)急處置機(jī)制結(jié)合起來,推動制定完善各類群體性的事件應(yīng)急預(yù)案,有效構(gòu)建統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、職責(zé)明晰、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。
(五)完善隊伍建設(shè)。我校從這學(xué)期開始建立班級安全員,班級安全員除認(rèn)真履行《安溪八中學(xué)生安全員工作職責(zé)》的相關(guān)要求。還應(yīng)該做到:一是平時要多觀察、多提醒、多匯報,每周向?qū)W校安保處報送班級安全有關(guān)情況;二是如遇突發(fā)安全事件或重大安全事件,應(yīng)第一時間向?qū)W校老師、保衛(wèi)處報告,并希望全體安全員恪盡職守,盡職盡責(zé),做好本班信息反饋工作,扎實做好班級安全自查及反饋工作,充分發(fā)揮自身作用,動員全體同學(xué)一起參與學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動,共同為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
為全面做好本轄區(qū)信訪穩(wěn)定工作,確保黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開,按照滕州市教育局關(guān)于集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項行動的統(tǒng)一安排部署,經(jīng)研究決定,自4月起,在我校集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項行動。特制定如下方案:
一
通過集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項行動,進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制,集中排查化解信訪矛盾糾紛,確保我鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定。
1、立足源頭預(yù)防,全面排查矛盾隱患。及時了解群眾關(guān)注的熱點、難點問題,全面掌握本單位、本轄區(qū)內(nèi)各種矛盾糾紛情況,及時上報各類矛盾和問題,實現(xiàn)矛盾糾紛排查率、上報率達(dá)到100%。
2、立足事要解決,集中解決矛盾糾紛。按照系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的要求,組織協(xié)調(diào)各方面力量,對排查出的矛盾糾紛梳理分析和多元化解,切實解決一批影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題和復(fù)雜疑難矛盾糾紛,實現(xiàn)矛盾糾紛化解率達(dá)到98%以上。
3、立足維護(hù)穩(wěn)定,避免“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。高度重視有激化傾向、可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”的矛盾糾紛案件,及時介入調(diào)處,并認(rèn)真做好調(diào)處工作記錄,確保案件及時得到有效化解。堅決防止可防可控的民事案件轉(zhuǎn)為刑事案件,特別是“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生。
專項行動分三個階段進(jìn)行,具體安排如下:(一)動員部署階段(2017年4月初)我校集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項行動實施由學(xué)校統(tǒng)一組織安排部署。召開專門會議對專項行動開展進(jìn)行安排部署,圍繞目標(biāo)任務(wù),結(jié)合工作實際,制定具體實施方案。
(二)排查調(diào)處階段(2017年4月上旬至2017年7月上旬)專項行動期間,要堅持邊排查邊調(diào)處的原則,堅持普遍排查與重點排查、全面排查與區(qū)域排查相結(jié)合,堅持重點時期、重大節(jié)日開展集中排查,真實掌握教育系統(tǒng)發(fā)生的各類矛盾糾紛,并著重及時有效化解,嚴(yán)防發(fā)生影響穩(wěn)定的問題。排查階段,要集中開展矛盾糾紛拉網(wǎng)式滾動排查,特別是對“老民師”、非公辦幼兒教師、計生辭退人員等涉眾型利益群體訪以及多次越級上訪反映問題的重點人員等,要全面收集、錄入、上報。建立矛盾紛排查調(diào)處工作臺帳,對摸排出的矛盾問題要逐一登記造冊,逐一分析研究,逐一制定解決方案,逐一明確牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人,逐一落實工作措施,限期解決。調(diào)處階段,要多措并舉、綜合施策、多元化解。對調(diào)處成功的矛盾糾紛進(jìn)行結(jié)案和整理歸檔,對調(diào)處不成功的,引導(dǎo)采取行政復(fù)議、行政裁決、仲裁、訴訟等方式解決,同時實行領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制、聯(lián)動聯(lián)調(diào)機(jī)制,滿足人民群眾多元化解需求,提高矛盾糾紛多元化解的效率和效果。
(三)總結(jié)驗收階段(2017年7月中旬)7月中旬,我校對集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項活動開展情況進(jìn)行總結(jié),對行動中的有效經(jīng)驗和先進(jìn)做法進(jìn)行總結(jié)提煉和宣傳推廣,同時查找工作不足,進(jìn)一步健全完善排查調(diào)處工作制度,明確整改措施,鞏固活動成果。
1、強(qiáng)化責(zé)任落實。要充分認(rèn)識當(dāng)前形勢下集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項行動的重要意義,切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要把專項行動作為今年矛盾糾紛多元化解工作的重要內(nèi)容擺上議事日程,形成校長負(fù)總責(zé)、分管主任靠上抓、分管人員具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。要積極協(xié)調(diào)各有關(guān)單位密切配合、齊抓共管。要逐級明確任務(wù),壓實責(zé)任,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、排查到位、化解到位,確保百日專項行動取得實效。
2、強(qiáng)化工作措施。要將完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制作為矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項行動的重要措施,推進(jìn)訴調(diào)對接、檢調(diào)對接、公調(diào)對接、行調(diào)對接等各項機(jī)制。
3、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要統(tǒng)一掌握本轄區(qū)和成員單位排查案件的總體情況,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,及時了解進(jìn)度,對建立的工作臺帳要及時調(diào)度更新,化解一起、銷號一起。校領(lǐng)導(dǎo)將適時組織對矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項行動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保專項行動深入扎實、富有成效。對在專項行動期間因矛盾糾紛排查不扎實、責(zé)任不落實、措施不到位而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”命案、群體性事件和其它影響惡劣事件的,將予以扣分并嚴(yán)肅追究具體責(zé)任人的責(zé)任。
為進(jìn)一步維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定大局,確保“南京青奧會”、“省運(yùn)會”期間社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)省、市、區(qū)專項行動相關(guān)要求,確保在6月20日至9月30日期間,我區(qū)涉軍人員不發(fā)生突發(fā)性上訪事件,特制定本實施方案。
確保不發(fā)生因責(zé)任不落實而產(chǎn)生重大信訪事件,確保不發(fā)生因處置不到位而產(chǎn)生個人極端事件,確保不發(fā)生因工作不得力而產(chǎn)生社會炒作和負(fù)面輿情,為南京青奧會和省運(yùn)會安全順利舉辦創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,積極指導(dǎo)、配合有關(guān)部門妥善處置涉軍信訪問題,做到重點穩(wěn)控,緊急處置,協(xié)調(diào)一致,服從全局。
1、堅持源頭預(yù)防,全面排查。加強(qiáng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,從源頭上減少“兩參人員”信訪突出問題,做到底數(shù)清,情況明。
2、堅持區(qū)別情況,分類化解。對排查出的“兩參人員”的信訪突出問題,明確具體責(zé)任單位和責(zé)任人,依法按政策及時就地化解。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究決定。
成立區(qū)民政系統(tǒng)開展矛盾糾紛排查化解專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見附件),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項行動中涉軍信訪的各種問題。各辦事處民政辦也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),要把專項行動作為確保青奧會、省運(yùn)會順利舉行的一項政治任務(wù),列入當(dāng)前重要議事日程,統(tǒng)一思想認(rèn)識,研究具體措施,推動排查化解工作的深入開展。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實。按照屬地管理的原則,各辦事處分管民政工作的副主任對涉軍信訪問題要親自抓,親自督導(dǎo),對專項行動負(fù)總責(zé),對重要、突出的信訪矛盾糾紛要帶頭包案、親自推動解決。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期對專項行動開展情況進(jìn)行督查,重點檢查涉軍信訪突出問題排查情況、重點人員穩(wěn)控情況、交辦積案化解情況等,6月20日開始通報進(jìn)京赴省到市來區(qū)上訪情況。對矛盾糾紛較多、工作任務(wù)較重的重點地區(qū),加大指導(dǎo)力度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對各辦事處開展專項活動進(jìn)行調(diào)度,確保專項行動各項措施落到實處。
(四)強(qiáng)化考核獎懲。專項活動結(jié)束后,將對各辦事處專項行動開展情況進(jìn)行考核,對工作措施扎實、工作成效顯著的予以表揚(yáng);對責(zé)任不落實、排查不細(xì)致、問題不解決引發(fā)去省進(jìn)京集訪或個人極端行為的,予以通報批評。
各辦事處按照《區(qū)以解決信訪突出問題為重點的矛盾糾紛排查化解專項行動實施方案》的要求做好以下各階段的具體工作:
(一)全面排查階段(6月20日至6月25日)。主要任務(wù)是:對全區(qū)涉軍人員的信訪突出問題進(jìn)行深入細(xì)致排查。
1、全面排查。各辦事處負(fù)責(zé)組織排查本轄區(qū)內(nèi)涉軍群體的信訪突出問題及矛盾糾紛。
2、突出重點。緊緊盯住涉軍退役人員進(jìn)京去省的非正常上訪、集體上訪、重復(fù)上訪案件等進(jìn)行重點排查。
3、對排查出的問題,各辦事處對排查出來的問題逐件登記建檔,為明確責(zé)任、跟蹤管理和集中化解打下基礎(chǔ)。
(二)集中化解階段(6月26日至7月31日)。主要任務(wù)是,對排查出的信訪突出問題,明確責(zé)任,集中化解,做到“三個到位”,即工作責(zé)任到位、化解措施到位、工作落實到位,確保在專項行動結(jié)束前前將排查出來的矛盾糾紛基本化解掉。
1、統(tǒng)籌推進(jìn)。各辦事處要定期召開會議研判涉軍信訪態(tài)勢,統(tǒng)籌落實區(qū)委、區(qū)政府工作部署,指導(dǎo)推進(jìn)專項行動深入開展,確保各項工作目標(biāo)如期實現(xiàn)。
2、明確責(zé)任。各辦事處負(fù)責(zé)涉軍信訪的同志要認(rèn)履行職責(zé),帶頭接訪下訪群眾、親自包案化解信訪難題。
3、分類化解。對涉軍人員提出的問題要加強(qiáng)分析研究,提出可行性建議,能就地解決的要及時解決。
各辦事處集中化解工作開展情況,包括領(lǐng)導(dǎo)包掛、責(zé)任落實、重點問題解決等實施方案,于7月1日前書面報區(qū)民政局優(yōu)撫科。
(三)就地穩(wěn)控階段(8月1日至9月30日)。主要任務(wù)是圍繞確保南京青奧會、省運(yùn)會安全順利舉辦,對排查化解工作進(jìn)行“回頭看”,對尚未停訴息訪的人員進(jìn)行就地穩(wěn)控,做到“三個防止”,即防止已化解的案件當(dāng)事人出現(xiàn)反彈,防止未化解的案件當(dāng)事人去省到市上訪,防止發(fā)生個人極端行為。
1、開展“回頭看”。一看解決措施是否落實,二看矛盾糾紛是否處理到位,三看信訪群眾是否停訴息訪,對問題沒有化解到位、信訪人尚不穩(wěn)定的矛盾糾紛要及時“回頭補(bǔ)”、“回頭做”,鞏固工作成果,防止出現(xiàn)反復(fù)。
2、穩(wěn)控重點人員。落實重點人員穩(wěn)控措施,要將曾進(jìn)京非正常上訪和組織進(jìn)京去省集體訪的重點人員、可能利用敏感時段擇機(jī)上訪和煽動鬧事的重點人頭全部納入視線,密切掌握動向,逐人壓實教育穩(wěn)控責(zé)任,動員各方力量落實好穩(wěn)控工作措施,確保這些人員不挑頭、不失控,不參與各種串聯(lián)聚集活動。
3、及時勸返接回。對在青奧會、省運(yùn)會期間去省到市上訪的涉軍人員,各辦事處要進(jìn)行現(xiàn)場接訪和教育勸返,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時勸返、及時穩(wěn)控,決不允許發(fā)生群體性信訪事件和個人極端事件。
為進(jìn)一步做好轄區(qū)的安全穩(wěn)定工作,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,明珠社區(qū)多舉措做好矛盾糾紛排查化解工作?,F(xiàn)將化解工作匯報如下:
一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。社區(qū)利用led顯示屏、微信平臺、發(fā)放宣傳折頁等宣傳形式,努力營造全民守法的良好氛圍,引導(dǎo)居民群眾通過合理合法渠道反映問題,解決問題。
二是定期排查矛盾。實行定期矛盾排查工作機(jī)制,社區(qū)經(jīng)常組織開展矛盾糾紛大走訪、大排查專項活動。組織網(wǎng)格長、聯(lián)戶長、警務(wù)室民警,訪惠聚工作隊排查轄區(qū)內(nèi)不和諧因素,并將信息錄入網(wǎng)格化精準(zhǔn)服務(wù)管理平臺進(jìn)行上報,社區(qū)召開研判會進(jìn)行研判,制定專人負(fù)責(zé)處理。將矛盾糾紛化解和調(diào)處落實在實處,使一批矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。截止目前社區(qū)共排查化解矛盾糾紛xx起,化解成功xx起,化解成功率xx。其中排查化解物業(yè)糾紛xx起,經(jīng)濟(jì)糾紛x起,鄰里糾紛xx起,環(huán)境衛(wèi)生糾紛xx起,截止目前我社區(qū)沒有發(fā)生一起重大群體性事件發(fā)生。
三是注重化解調(diào)處。對走訪排查中發(fā)現(xiàn)的問題或是接到居民群眾的電話或來訪,要做到全面掌握矛盾糾紛情況,摸清矛盾糾紛癥結(jié),做到件件有著落、事事有答復(fù)。如xx小區(qū)1-3號樓下水管道老化居民反映常年漏水。社區(qū)了解情況后及時組織片區(qū)網(wǎng)格長、訪惠聚工作隊一起入戶實地查看情況,并積極協(xié)調(diào)處理此事,目前此事正在協(xié)調(diào)辦理當(dāng)中。
四是夯實工作職責(zé)。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,對排查出的矛盾糾紛,盡可能當(dāng)場解決,化解在萌芽階段;對無法當(dāng)場解決的矛盾糾紛,做好糾紛備案,按照網(wǎng)格化管理落實專人負(fù)責(zé)及時調(diào)解,對難以調(diào)處的矛盾糾紛及時上報街道司法所盡快化解。
為深入貫徹黨的十八屆三中全會和加強(qiáng)社會治理、深化平安中國建設(shè)的系列重要指示精神,維護(hù)全國及各級“兩會”期間的交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定,按照市交通運(yùn)輸局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于在春節(jié)和全國及各級“兩會”前后開展矛盾糾紛集中排查專項調(diào)處活動的通知》和縣綜治委《關(guān)于集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處解決不穩(wěn)定不安全隱患活動的通知》的部署要求,結(jié)合交通運(yùn)輸工作實際,決定從現(xiàn)在起至今年3月底,在全局開展矛盾糾紛排查調(diào)處、解決不穩(wěn)定不安全隱患活動。為確保工作落實,特制定如下工作方案:
以黨的十八屆三中全會和加強(qiáng)社會治理、深化平安中國建設(shè)的系列重要指示精神為指導(dǎo),緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展的總體要求,從維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā),以群眾密切關(guān)注、影響社會穩(wěn)定的熱點難點問題和重大疑難問題為重點,全面深入開展交通運(yùn)輸矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處,努力化解、消除不穩(wěn)定因素,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,為建設(shè)平安交通、和諧交通創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。
這次集中開展矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處活動,要以化解不穩(wěn)不安定因素為目標(biāo),以最終解決問題為目的,尤其是把妥善解決因交通建設(shè)工程征地拆遷、道路運(yùn)輸“打非治違”等問題可能引發(fā)的集體上訪、群體性事件、非正常上訪等影響社會穩(wěn)定的各類突出問題,作為排查化解工作的重中之重。切實做到“四個底數(shù)清楚”:一是影響全縣社會穩(wěn)定的突出問題底數(shù)清楚;二是矛盾糾紛隱患底數(shù)清楚;三是群眾性事件苗頭底數(shù)清楚;四是重大信訪苗頭底數(shù)清楚。實現(xiàn)“三個確?!保阂皇谴_保不發(fā)生群眾進(jìn)京集體上訪;二是確保不發(fā)生惡性非正常進(jìn)京上訪;三是確保不發(fā)生上訪群眾進(jìn)京滋事問題。
三、開展集中。
村矛盾排查工作方案篇六
為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的安全穩(wěn)定工作,保障廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全,確保學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序,結(jié)合我校實際,特制定我校矛盾糾紛排查化解活動工作方案。
依照“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”工作方針,從辦好讓人民滿意教育的高度,把開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護(hù)教育安全穩(wěn)定的一項重要工作,切實做到全員動員、全面排查、全力化解,努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),為我校教育發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境,辦人民滿意的學(xué)校。
4.切實做到“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、處理得了、控制得好”,及時化解學(xué)校各類矛盾,防止發(fā)生有重大影響的群體性事件、個人極端事件,為學(xué)生提供和諧安全的校園教育教學(xué)環(huán)境。
學(xué)校與社會之間、學(xué)校與學(xué)生家長之間、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的各類矛盾糾紛。
(一)組織動員階段(即日起至15日)。
工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工、落實責(zé)任,制定工作計劃,進(jìn)行動員部署,按照抓早、抓小、抓苗頭的要求,要分步組織實施,確保矛盾糾紛排查化解活動有序開展。
(二)全面排查階段(3月16日至4月30日)。要廣泛發(fā)動,整合各方力量和資源,對各類矛盾糾紛進(jìn)行深入全面排查,做到排查工作全方位、全覆蓋,確保不留盲點和死角;要重點排查各種可能引發(fā)群體性事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學(xué)生群體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛;要對每位學(xué)生進(jìn)行心理篩查,提前排查有嚴(yán)重心理問題學(xué)生,及時掌握其心理變化,密切注意情緒變化,發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行心理干預(yù),強(qiáng)化心理健康教育和疏導(dǎo);要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患,依靠群防群治力量,發(fā)揮各方積極性,及時、全面、動態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息,全面掌握并合力解決熱點、難點問題,著力提高發(fā)展、控制、處置矛盾糾紛的能力。
(三)化解矛盾、完善機(jī)制階段(5月1日至6月30日)。對排查出來的矛盾糾紛,要認(rèn)真進(jìn)行梳理和分析,按照糾紛性質(zhì)、對學(xué)校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性,分門別類地逐一登記、建檔,逐件調(diào)查處理,明確專人負(fù)責(zé),規(guī)定化解時限。
2.學(xué)校實行矛盾糾紛排查化解工作責(zé)任制,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實行分級負(fù)責(zé),歸口到處,責(zé)任到人,定期排查,限期解決;及時發(fā)現(xiàn)“萌芽”,通過談心、交流及情報信息報送情況和日常教師值班、節(jié)假日行政值班等形式,廣泛獲取有關(guān)內(nèi)幕性和預(yù)警性信息,切實做到上下聯(lián)絡(luò)暢通,信息傳遞及時準(zhǔn)確,加強(qiáng)預(yù)測、預(yù)防、化解工作。
3.發(fā)生重大緊急情況,矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要及時趕赴現(xiàn)場,加強(qiáng)指揮工作,協(xié)調(diào)有關(guān)力量,對重大問題作出決策,有關(guān)部口負(fù)責(zé)人要根據(jù)各自的職能分工和安全職責(zé),做好各項救援、調(diào)查和處置工作,把影響降低到最低限度,盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
4.加強(qiáng)教師值班制度,要求值班人員嚴(yán)格按時到崗,盡職盡責(zé),及時掌握處理師生中間的矛盾糾紛。
村矛盾排查工作方案篇七
為深入貫徹省委政法委《全省集中開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動情況通報》〔abc政法電(2019)52號〕精神,全力防范化解管控各類矛盾風(fēng)險,確保社會和諧穩(wěn)定,切實增強(qiáng)全區(qū)人民群眾的安全感、滿意度和獲得感,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。結(jié)合我區(qū)工作實際,決定自2019年8月1日至2019年10月30日,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展第二次矛盾糾紛大排查大化解百日行動。制定方案如下:
以黨的十九大、十九屆二中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),深入踐行黨的群眾路線,按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管、綜合化解”的總體思路、堅持人民調(diào)解工作的群眾性,樹立“人民調(diào)解人民參與、人民調(diào)解服務(wù)人民”的工作導(dǎo)向,廣泛動員社會各界和組織社會各界參與到社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,形成人民調(diào)解上下貫通、普遍覆蓋的工作格局,最大限度地消除各種不安定因素,促進(jìn)社會平安和諧。把排查化解矛盾糾紛作為加強(qiáng)社會治安綜合治理、維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)工作,切實加強(qiáng)社會管理,全力維護(hù)大局穩(wěn)定。
開展矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”,是全省安全穩(wěn)定工作會議確定的三大活動之一,做好矛盾糾紛排查化解工作意義重大、責(zé)任重大。充分認(rèn)識矛盾糾紛排查化解工作極端重要性和緊迫性,對“百日行動”再安排、再強(qiáng)調(diào),措施再加強(qiáng),抓好各項措施落實,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo),堅持部門聯(lián)動,著力在預(yù)防、排查、化解、管控等方面整體發(fā)力,最大限度排查化解一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,最大限度預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”及影響社會大局和諧穩(wěn)定的極端案事件發(fā)生。
(一)持續(xù)開展排查。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要在首個“百日活動”大排查、大化解基礎(chǔ)上再進(jìn)行深入全面排查,要把高危人員和特殊群體的底數(shù)摸清,登記造冊。建立矛盾糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”責(zé)任體系,結(jié)合掃黑除惡、脫貧攻堅和“一村一警”等工作,全面排查特別是農(nóng)村地區(qū)婚姻家庭、感情、鄰里宅基地、經(jīng)濟(jì)債務(wù)等民間矛盾糾紛,全面排查影響本地社會穩(wěn)定的重點領(lǐng)域、重點問題、重點人群。其中,重點領(lǐng)域主要包括房地產(chǎn)、重大工程項目建設(shè)、環(huán)境污染、征地拆遷、醫(yī)患矛盾、勞資糾紛、社會保障、企事業(yè)單位改革改制、企業(yè)倒閉破產(chǎn)、邊界和資源糾紛等。重點問題主要包括兩地分居、招婿、失獨、婚姻(感情)變化、撫養(yǎng)關(guān)系變動、遺產(chǎn)繼承等特殊情況的家庭問題,可能采取極端方式發(fā)泄不滿或報復(fù)社會的問題,可能引發(fā)較大規(guī)模的進(jìn)京聚焦上訪活動的問題等。重點人群主要包括因各類矛盾糾紛揚(yáng)言以殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車沖撞等危險方式報復(fù)社會和他人的人員;因生活無著、長期病患、精神失常、心理失衡、悲觀厭世透露出實施嚴(yán)重暴力犯罪傾向人員;刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒人員以及曾多次尋釁滋事被治安處罰的人員等。對排查出的各類矛盾糾紛和問題逐一建立臺賬,及時有效做好疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控工作。
(二)全面做好化解。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位對排查出的各類矛盾糾紛要充分發(fā)揮綜治中心和矛盾糾紛排查調(diào)處中心(室)職能作用,嚴(yán)格落實矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會議制度,對本地區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行全面評估和研判,對影響社會穩(wěn)定的重點領(lǐng)域、重點問題、重點人群,認(rèn)真分析原因、研究對策,建立調(diào)處化解臺賬,細(xì)化工作措施,明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,每月對賬、督辦,直至化解銷號。對積怨較深、雙方情緒激烈的具有“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”傾向的婚姻家庭糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛等民間糾紛,要有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),實行專案攻堅、重點化解。對可能采取極端行為的人員。要逐一落實見面、化解、穩(wěn)控、消除危險隱患。
(三)加強(qiáng)重點人員動態(tài)管控。
各級主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分包,推動問題有效解決,確保案結(jié)事了。
(四)深入開展“零命案”創(chuàng)建活動。
認(rèn)真開展“零命案”鄉(xiāng)(街道)、“無刑事案件”村(社區(qū))創(chuàng)建活動,深入開展“和睦家庭”創(chuàng)建活動,及時發(fā)現(xiàn)和處置引發(fā)命案的苗頭性問題,著力預(yù)防和減少命案特別是3人以上命案的發(fā)生。預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生。
結(jié)合當(dāng)前工作實際,著眼新中國成立70周年大慶安全穩(wěn)定,區(qū)委政法委決定,從7月22日至10月底在全區(qū)開展第二個矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”,在全區(qū)范圍內(nèi)全面排查化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,做到應(yīng)排盡排,排查到位,不留死角,及時化解,消除隱息。
(一)提高思想認(rèn)識。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要提高政治站位,充分認(rèn)識矛盾糾紛排查化解工作的極端重要性和緊迫性,增強(qiáng)工作預(yù)見性、主動性,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,堅持底線思維,有效防范化解各類重大風(fēng)險。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(三)堅持部門聯(lián)動。
要統(tǒng)籌社會力量,組織公安、司法、法院、信訪、婦聯(lián)、教體、民政、衛(wèi)健等部門進(jìn)行集中排查,積極化解。建立常態(tài)化排查化解機(jī)制和各部門聯(lián)動機(jī)制,提高矛盾糾紛的“發(fā)現(xiàn)率”、“化解率”,推動人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)銜接。形成上下貫通、左右聯(lián)動形成多元化解的合力。
(四)嚴(yán)格責(zé)任督導(dǎo)。
認(rèn)真執(zhí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,壓實各級各部門主體責(zé)任。行動期間,區(qū)委政法委將不定期組織開展督導(dǎo)檢查,對工作不落實、措施不到位、排查化解不力的,嚴(yán)格實行通報、約談、掛牌督辦等責(zé)任措施,并將本次行動開展情況納入本綜治和平安建設(shè)考評內(nèi)容。凡行動期間仍發(fā)生多人死傷惡性極端案件的,堅決實行“一票否決”。
村矛盾排查工作方案篇八
通過全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作,能使群眾反映的合理訴求和實際困難得到解決,影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解,從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)得到夯實,排查化解矛盾糾紛的長效機(jī)制基本建立,保持信訪總量,使群體性事件持續(xù)減少。應(yīng)著重從以下幾方面入手:
(一)排查重點。從單位的實際出發(fā),把以下幾個方面的問題做為排查調(diào)處的重點:土地承租、財務(wù)公開、區(qū)收區(qū)支、風(fēng)險理賠、各種救濟(jì)等群眾反映敏感問題全部做到公開。
(二)明確責(zé)任。對排查出來的矛盾糾紛,及時進(jìn)行解決。民事糾紛調(diào)解工作中,調(diào)委會充分發(fā)揮其作用,以預(yù)防為主。做好調(diào)解工作,可使社會穩(wěn)定,避免不少民事糾紛的擴(kuò)大,真正發(fā)揮了調(diào)解組織在社會治安綜合治理工作中的第一道防線作用。
(一)切實加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度。高度重視和充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用,著力構(gòu)建黨支部領(lǐng)導(dǎo),人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。
(二)切實解決群眾合理訴求和困難。高度重視,認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項,對法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,落實責(zé)任單位,限期督辦解決。對暫時不具備解決條件,可以逐步變通解決的,做好面向群眾的溝通工作,取得理解和信任。
(三)強(qiáng)化法制宣傳。加大對《信訪條例》等法律法規(guī)為重點內(nèi)容的法制宣傳教育力度。要在切實解決群眾反映利益的同時,堅決依法維護(hù)正常的上訪秩序和社會秩序。
(四)多方參與,形成化解矛盾糾紛工作的強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,發(fā)揮群眾自治組織、離退休老干部、老黨員、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會矛盾的化解工作。
(一)建立預(yù)防機(jī)制,從源頭上減少矛盾糾紛。堅持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點和落腳點放在預(yù)防上,工作中,及時掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點和規(guī)律,積極預(yù)測,超前防范,堅持抓早、抓小、抓苗頭。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合。(二)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件。有專職調(diào)解委員會主任、調(diào)解室、有調(diào)解例會和調(diào)解記錄、有糾紛登記薄。動員組織黨員參與矛盾糾紛排查調(diào)處,力爭把各類矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽或未萌狀態(tài)。五、完善機(jī)制,確保排查化解矛盾糾紛工作取得實效。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把排查矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入一把手的重要議事日程,黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),親自抓,親自主持研究重大疑難信訪事項,認(rèn)真接待信訪群眾,切實把矛盾糾紛工作做好。
村矛盾排查工作方案篇九
為切實抓好局機(jī)關(guān)矛盾糾紛和信訪問題,埇橋區(qū)民政局不斷完善矛盾糾紛化解機(jī)制,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。做到重點穩(wěn)控,緊急處置,協(xié)調(diào)一致,服從全局,切實加強(qiáng)民政系統(tǒng)重大事項決策的民主化和科學(xué)性,有效保障各類民政對象的合法權(quán)益。
一是依法履職,科學(xué)決策,不斷完善矛盾糾紛的源頭預(yù)防機(jī)制。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),全面落實各項民政政策,確保民政對象的合法權(quán)益不受損失,困難群體的基本生活不受影響,黨的惠民政策不打折扣。著力加強(qiáng)局干部職工對社會救助、救災(zāi)救濟(jì)、社會福利、社會事務(wù)、雙擁優(yōu)撫、區(qū)劃地名管理、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)等民政業(yè)務(wù)相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí),將法制思維全面貫穿于民政工作的全過程,確保各項工作都依法依規(guī)全面推進(jìn)。通過多種渠道及時向社會公開公布信訪事案件的受理地點、接待時間、處理進(jìn)展及結(jié)果等信息,全方位接受社會和人民群眾的監(jiān)督。
二是加強(qiáng)調(diào)研,細(xì)化措施,不斷加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度。排查要深、要細(xì)、要實,不得遲報、漏報、瞞報,不得不作為、慢作為、亂作為。認(rèn)真梳理涉及民政部門的各類信訪案件,對排查出的矛盾糾紛,逐案逐人逐項登記建檔,建立工作臺賬,做到“底數(shù)清、情況明、有分析、有對策”。根據(jù)工作進(jìn)展情況,認(rèn)真分析可能引發(fā)信訪問題的程序和環(huán)節(jié),制定并完善各類信訪預(yù)案,切實增強(qiáng)工作的針對性、預(yù)見性和超前性,落實工作責(zé)任,積極妥善處理各類信訪問題。實行信訪問題分類處理機(jī)制,對有政策依據(jù)的,依據(jù)政策積極解決;對沒有政策依據(jù)但反映的問題合乎情理的,結(jié)合相關(guān)政策靈活解決;對既不符合政策也不符合情理的,做好解釋說明、情緒疏導(dǎo)工作。
三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),不斷健全矛盾糾紛排查調(diào)處體制機(jī)制。一是成立以王廷軍局長任組長,張明學(xué)書記任副組長,各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各相關(guān)人員全力抓,層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,各股室積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組的工作,嚴(yán)格落實保障措施。二是積極推行首問負(fù)責(zé)制、承諾制、領(lǐng)導(dǎo)接待制、領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪制等相關(guān)制度,切實做到訴求合理的解決到位,訴求無理的教育到位,生活困難的幫扶救助到位。三是加強(qiáng)了與縣區(qū)、相關(guān)部門以及上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的溝通銜接,建立了聯(lián)席會議機(jī)制,確保工作合力最大化。同時充分發(fā)揮社會組織、志愿者、社會工作者在調(diào)處糾紛,化解矛盾中的積極作用,推動建立政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與的工作機(jī)制。四是加大督查力度,積極查處超越或者濫用職權(quán)、違反法定程序、不作為、慢作為等損害人民群眾切身利益的行為。
村矛盾排查工作方案篇十
為做好全旗衛(wèi)生系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解工作,按照自治區(qū)、市和旗委、政府集中開展矛盾糾紛排查化解工作實施方案的要求,結(jié)合我院工作實際,特制定本工作方案。
認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)、市和旗委、政府關(guān)于維穩(wěn)工作的一系列決策部署,堅持抓早、抓小、抓苗頭,組織干部真正深入到基層一線、深入到農(nóng)牧民當(dāng)中,了解群眾訴求,維護(hù)群眾合法權(quán)益,突出排查化解各類影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和問題隱患;突出排查化解可能引發(fā)群體性事件和惡性事件的苗頭隱患,最大限度地增加和諧因素,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
工作目標(biāo):通過集中開展矛盾糾紛排查化解工作,把改善民生、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任和措施落實到位,把存在的醫(yī)藥矛盾和問題隱患查清,把凸顯的醫(yī)藥矛盾問題及時化解,防止發(fā)生群體性事件和惡性事件,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
工作任務(wù):
1.及時組織干部排查掌握矛盾糾紛的底數(shù),建立統(tǒng)一的工作臺帳,為動態(tài)掌控和化解社會矛盾問題提供基礎(chǔ)依據(jù)。
2.依法依規(guī)解決群眾合法合理訴求,及時就地化解各類矛盾糾紛問題,理順群眾情緒。
3.加強(qiáng)情報信息工作,對于難以解決的矛盾糾紛,要做到第一時間預(yù)警、第一時間上報化解、第一時間處置。
4.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),推動基層組織職能轉(zhuǎn)變,使廣大干部真正深入基層,到田間地頭、農(nóng)牧民家中、企業(yè)內(nèi)了解訴求、化解矛盾糾紛,切實做好服務(wù)群眾、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的各項工作。
(一)堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”與“分級負(fù)責(zé)”相結(jié)合的原則。在衛(wèi)生局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各醫(yī)療衛(wèi)生單位要迅速行動起來,負(fù)責(zé)組織抓好本單位和所聯(lián)系嘎查村(社區(qū))的矛盾糾紛排查化解工作,做到齊抓共管、注重實效。
(二)堅持“治標(biāo)”與“治本”相結(jié)合的原則。既要注重解決面上浮現(xiàn)出的社會矛盾問題,又要注重研究社會矛盾產(chǎn)生的根源,積極探索從源頭上化解社會矛盾的思路和辦法,做到標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌兼顧。
(三)堅持“當(dāng)前”與“長遠(yuǎn)”相結(jié)合的原則。既要立足當(dāng)前,抽調(diào)干部駐嘎查村(社區(qū))、駐企業(yè)排查化解各類矛盾糾紛和問題隱患,又要著眼長遠(yuǎn),建立矛盾糾紛排查化解工作的長效機(jī)制,做到長抓不懈。
1.排查化解可能引發(fā)群體性事件和惡性事件的矛盾糾紛。
2.排查化解社會治安管理方面存在的突出問題。
3.排查化解公共醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域公共安全方面存在的苗頭隱患。
4.排查化解其它可能影響社會安全穩(wěn)定的因素。
本次活動從20xx年5月28日開始,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(5月28日—6月5日)。召開“開展矛盾糾紛排查化解工作”會議動員部署會議,對矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行具體安排部署;各醫(yī)療衛(wèi)生單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確工作重點,制定工作方案,層層動員部署。
(二)動態(tài)摸排階段(6月6日—6月15日)。
1.開展矛盾糾紛排查。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、旗衛(wèi)生局相關(guān)責(zé)任股室按照要求組織開展全面排查工作,啟動矛盾糾風(fēng)和問題隱患“日報告”制度,堅持按月、按周定期排查制度,深入基層、深入一線,分析群眾關(guān)心的熱點、難點問題,動態(tài)掌握各類矛盾糾紛信息,摸清矛盾糾紛底數(shù)。對排查出來的矛盾糾紛,要認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計、梳理、分析和研判,做到群眾訴求底數(shù)清、情況明,有穩(wěn)控措施、解決方案。各醫(yī)療衛(wèi)生單位于6月15日前填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查登記表(總表)”上報旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。
月15日前填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查化解臺帳(分表)”上報旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。在重大政治節(jié)日活動和敏感節(jié)點期間實行信訪信息“零報告”制度和信訪形勢“日研判”機(jī)制,及時上報工作情況。
(三)集中化解階段(6月l6日—9月30日)。
1.分解任務(wù),調(diào)處化解?!叭v”干部對排查出來的矛盾糾紛、上級交辦案件,妥善化解,確實無法化解的采取“代理群眾信訪”的做法,主動協(xié)調(diào)、爭取有關(guān)部門解決。按照“一個問題,一個領(lǐng)導(dǎo),一套人馬,一個方案,一包到底”的“五個一”調(diào)處化解機(jī)制要求。逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人員及化解時限,采取有力措施,及時組織調(diào)處化解,對重點信訪案件和重點教育對象,要落實“包情況掌握、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置”的“五包”責(zé)任制。
2.深入走訪,公開接訪。“三駐”干部要緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,深入到農(nóng)牧戶、居民家中,問冷暖、問疾苦,廣泛了解社情民意,全面掌握涉穩(wěn)苗頭。特別是走訪困難群眾和有信訪訴求的群眾,盡力幫助他們排憂解難。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要落實領(lǐng)導(dǎo)信訪工作日制度,領(lǐng)導(dǎo)班子全員參與、輪流接訪,將接談的信訪事項詳細(xì)登記,及時轉(zhuǎn)入“五個一”調(diào)處化解機(jī)制。要把定點接訪與重點約訪、帶案下訪、基層巡訪相結(jié)合,深入群眾,聽取多方面意見。“三駐”干部要認(rèn)真填寫“**托克前旗領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾、帶案下訪登記表”,并于每月20目前將登記表報旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。
3.集中化解,解決問題。“三駐”干部要將走訪、排查、穩(wěn)控、化解工作貫穿排查化解全過程,發(fā)現(xiàn)問題,隨時解決。在排查中,對存在的矛盾糾紛隱患問題,及時匯總和梳理。對訴求合理的,及時組織解決,不留隱患;對訴求合理但基層無法解決的,逐級報告,按職能、權(quán)限、期限解決;對訴求無理的,做好政策解釋、思想教育疏導(dǎo)工作;對纏訪、鬧訪、非訪的,依法處理。特別是對可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛,要逐件分析研判。誰制造矛盾,誰負(fù)責(zé)解決,不得推向上級、推向社會。
4.案件歸檔,核查終結(jié)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位對已經(jīng)化解的矛盾糾紛隱患,要及時整理有關(guān)資料立卷歸檔。并填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查化解結(jié)案備案表”上報旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。
(四)檢查總結(jié)階段(10月1日—12月31日)。
1.跟蹤回訪。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對所進(jìn)駐嘎查村(社區(qū))、企業(yè)的矛盾糾紛化解情況進(jìn)行回訪,對本次“三駐”工作開展情況進(jìn)行“回頭看”和自查自糾,對問題處理不徹底的案件,要依法依規(guī)提出處理意見,落實責(zé)任人限期整改。
2.強(qiáng)化督查。督查工作要將面上督查和重點督查結(jié)合起來。旗衛(wèi)生局將組織督查組將適時深入各醫(yī)療衛(wèi)生單位,對矛盾糾紛排查化解工作開展情況進(jìn)行全面督查指導(dǎo)。視情況對重點地區(qū)和單位進(jìn)行重點督查,必要時組織有關(guān)職能部門開展聯(lián)合督查督辦,重大問題實行掛牌督辦。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要對矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行全程督導(dǎo)檢查,一級一級抓檢查,一件一件抓落實,確保化解矛盾糾紛的過程不推諉、不扯皮、不“梗阻”。對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和難點問題,要采取走下去檢查、請上來約談等形式進(jìn)行重點指導(dǎo)。通過督導(dǎo)檢查,確保此項工作不走過場、取得實效。
3.穩(wěn)控管理。對一些不合理、不具備解決條件和結(jié)案后上訪人仍不服,還有上訪苗頭的,做好教育穩(wěn)控工作,并落實“五個一”調(diào)處化解機(jī)制和“五包”責(zé)任制,防止到市赴區(qū)進(jìn)京上訪。對繼續(xù)纏訪、鬧訪、非正常上訪的,依法處置。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,對矛盾糾紛排查化解工作負(fù)總責(zé),重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛問題要親自包案解決。要按照職責(zé)分工,積極開展工作,切實完成單位的矛盾糾紛排查化解工作。
(二)嚴(yán)格責(zé)任查究。對矛盾糾紛排查化解不力的,要嚴(yán)格實行問責(zé)。將推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作作為年度考核的一項重要內(nèi)容,列入維護(hù)穩(wěn)定和社會管理綜合治理考評體系,嚴(yán)格獎懲。
村矛盾排查工作方案篇十一
為進(jìn)一步提升人民群眾安全感,確保xx鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定,按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項活動方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號)文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項活動,工作方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神,按照中央、省委、市委和縣委的決策部署,提高政治站位,強(qiáng)化系統(tǒng)思維,深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作,著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題和社會治安突出問題,最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素,努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
二、工作原則。
1.屬地管理,分級負(fù)責(zé);。
2.誰主管、誰負(fù)責(zé),歸口調(diào)處;。
3.預(yù)防為先,綜合施策,多元化解;。
4.依法處置,有效管控,確保穩(wěn)定。
三、工作目標(biāo)。
調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制進(jìn)一步完善,力爭實現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”,確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案、個人極端和嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件,進(jìn)一步提升人民群眾安全感。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、人大主席、副書記任副組長,各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員,綜治辦負(fù)責(zé)日常工作。
五、工作步驟。
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際,研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項活動具體實施方案,細(xì)化工作任務(wù),明確工作重點,落實工作責(zé)任,各村就本村開展專項行動制定相應(yīng)的工作方案,抓好落實。
2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動員干部群眾和社會各界力量,要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查,全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域,特別是涉及脫貧攻堅、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患,做到底子清、情況明。要及時了解基層社會動態(tài),掌握我鎮(zhèn)特殊人群,特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動態(tài),確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。
3.建立工作臺賬。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實行登記建檔、銷號制度,對所排查出的矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定隱患,逐件逐人登記編號、建立臺賬,列出詳細(xì)清單,分類動態(tài)管理,做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接,確保每件責(zé)任可溯。
(二)重點攻堅階段(7月1日至11月30日)。
1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實矛盾糾紛“日排查日報告、周研判周交辦”工作制度,各村每日將排查出的矛盾糾紛上報鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判,按照屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則,依據(jù)研判情況進(jìn)行分類歸口交辦。各綜治委成員單位,對本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛,能及時化解的立即化解;對一時難以化解的,由各責(zé)任主體逐一分析研究,逐一制定化解方案,逐一落實包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人,明確化解措施和時限。對疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點人員,要實行領(lǐng)導(dǎo)包案,一案一策,一個班子,一包到底,確保矛盾問題解決、隱患消除,實現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,問題不拖延。
3.扎實有效化解。要堅持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手,推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動,充分運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)一步落實接訪、約訪、下訪工作制度,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對社會閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對特殊人群的管控工作力度,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會、調(diào)委會等基層綜治組織優(yōu)勢,各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長、中心戶長等進(jìn)村入戶,廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳,及時調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵社會力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作,大力推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設(shè),配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業(yè)隊伍,加強(qiáng)對特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作,提高社會矛盾化解效果,切實防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題,最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實穩(wěn)控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的重大矛盾糾紛,各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案,嚴(yán)格落實包抓責(zé)任和管控措施,確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件,不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進(jìn)京聚集上訪、越級上訪、進(jìn)京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。
1.查漏補(bǔ)缺。各村、各有關(guān)單位要對矛盾糾紛集中排查化解專項活動進(jìn)行“回頭看”,對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況進(jìn)行全面自查,對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。
2.檢查驗收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組,對各村、各有關(guān)單位工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對排查細(xì)致、化解及時、穩(wěn)控有力的予以通報表揚(yáng);對工作開展不力、摸排工作不細(xì)致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報批評,限期整改。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要身體力行,親自安排部署,親自督促檢查,全面掌握本地區(qū)的重點矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定問題隱患,經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況,推進(jìn)排查化解工作,盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān),形成各負(fù)其責(zé)、合力攻堅格局,確保工作落到實處。
(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。我鎮(zhèn)將此項工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核評價體系。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實不力,導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位,視情況予以通報、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實行“一票否決”,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
村矛盾排查工作方案篇十二
開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動工作方案為深入貫徹省委政法委《全省集中開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動情況通報》〔abc政法電(20xx)52號〕精神,全力防范化解管控各類矛盾風(fēng)險,確保社會和諧穩(wěn)定,切實增強(qiáng)全區(qū)人民群眾的安全感、滿意度和獲得感,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。結(jié)合我區(qū)工作實際,決定自20xx年8月1日至20xx年10月30日,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展第二次矛盾糾紛大排查大化解百日行動。制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想以黨的十九大、十九屆二中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),深入踐行黨的群眾路線,按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管、綜合化解”的總體思路、堅持人民調(diào)解工作的群眾性,樹立“人民調(diào)解人民參與、人民調(diào)解服務(wù)人民”的工作導(dǎo)向,廣泛動員社會各界和組織社會各界參與到社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,形成人民調(diào)解上下貫通、普遍覆蓋的工作格局,最大限度地消除各種不安定因素,促進(jìn)社會平安和諧。把排查化解矛盾糾紛作為加強(qiáng)社會治安綜合治理、維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)工作,切實加強(qiáng)社會管理,全力維護(hù)大局穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)開展矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”,是全省安全穩(wěn)定工作會議確定的三大活動之一,做好矛盾糾紛排查化解工作意義重大、責(zé)任重大。充分認(rèn)識矛盾糾紛排查化解工作極端重要性和緊迫性,對“百日行動”再安排、再強(qiáng)調(diào),措施再加強(qiáng),抓好各項措施落實,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo),堅持部門聯(lián)動,著力在預(yù)防、排查、化解、管控等方面整體發(fā)力,最大限度排查化解一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,最大限度預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”及影響社會大局和諧穩(wěn)定的極端案事件發(fā)生。
三、工作措施(一)持續(xù)開展排查。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要在首個“百日活動”大排查、大化解基礎(chǔ)上再進(jìn)行深入全面排查,要把高危人員和特殊群體的底數(shù)摸清,登記造冊。建立矛盾糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”責(zé)任體系,結(jié)合掃黑除惡、脫貧攻堅和“一村一警”等工作,全面排查特別是農(nóng)村地區(qū)婚姻家庭、感情、鄰里宅基地、經(jīng)濟(jì)債務(wù)等民間矛盾糾紛,全面排查影響本地社會穩(wěn)定的重點領(lǐng)域、重點問題、重點人群。其中,重點領(lǐng)域主要包括房地產(chǎn)、重大工程項目建設(shè)、環(huán)境污染、征地拆遷、醫(yī)患矛盾、勞資糾紛、社會保障、企事業(yè)單位改革改制、企業(yè)倒閉破產(chǎn)、邊界和資源糾紛等。重點問題主要包括兩地分居、招婿、失獨、婚姻(感情)變化、撫養(yǎng)關(guān)系變動、遺產(chǎn)繼承等特殊情況的家庭問題,可能采取極端方式發(fā)泄不滿或報復(fù)社會的問題,可能引發(fā)較大規(guī)模的進(jìn)京聚焦上訪活動的問題等。重點人群主要包括因各類矛盾糾紛揚(yáng)言以殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車沖撞等危險方式報復(fù)社會和他人的人員;?因生活無著、長期病患、精神失常、心理失衡、悲觀厭世透露出實施嚴(yán)重暴力犯罪傾向人員;刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒人員以及曾多次尋釁滋事被治安處罰的人員等。對排查出的各類矛盾糾紛和問題逐一建立臺賬,及時有效做好疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控工作。
(二)全面做好化解。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位對排查出的各類矛盾糾紛要充分發(fā)揮綜治中心和矛盾糾紛排查調(diào)處中心(室)職能作用,嚴(yán)格落實矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會議制度,對本地區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行全面評估和研判,對影響社會穩(wěn)定的重點領(lǐng)域、重點問題、重點人群,認(rèn)真分析原因、研究對策,建立調(diào)處化解臺賬,細(xì)化工作措施,明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,每月對賬、督辦,直至化解銷號。對積怨較深、雙方情緒激烈的具有“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”傾向的婚姻家庭糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛等民間糾紛,要有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),實行專案攻堅、重點化解。對可能采取極端行為的人員。要逐一落實見面、化解、穩(wěn)控、消除危險隱患。
(三)加強(qiáng)重點人員動態(tài)管控。結(jié)合區(qū)委辦公室印發(fā)的《abc回族區(qū)“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅行動工作方案》,對重點信訪案件和人員及三年以上不停訪息訴的信訪老戶,兩次以上赴京、赴省非訪、到市以上集體上訪;長期難以化解的“釘子案”、“骨頭案”;赴京到省、市長期滯留訪人員;赴京到省、市集體上訪、結(jié)伙上訪、制造群體性事件和纏訪鬧訪的案件和人員;有過極端上訪行為或有極端上訪苗頭的重點人員非法集資、問題樓盤、僵尸企業(yè)、征地拆遷等集體上訪案件;各級主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分包,推動問題有效解決,確保案結(jié)事了。
(四)深入開展“零命案”創(chuàng)建活動。認(rèn)真開展“零命案”鄉(xiāng)(街道)、“無刑事案件”村(社區(qū))創(chuàng)建活動,深入開展“和睦家庭”創(chuàng)建活動,及時發(fā)現(xiàn)和處置引發(fā)命案的苗頭性問題,著力預(yù)防和減少命案特別是3人以上命案的發(fā)生。預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生。
四、下步工作要求結(jié)合當(dāng)前工作實際,著眼新中國成立70周年大慶安全穩(wěn)定,區(qū)委政法委決定,從7月22日至10月底在全區(qū)開展第二個矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”,在全區(qū)范圍內(nèi)全面排查化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,做到應(yīng)排盡排,排查到位,不留死角,及時化解,消除隱息。
(一)提高思想認(rèn)識。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要提高政治站位,充分認(rèn)識矛盾糾紛排查化解工作的極端重要性和緊迫性,增強(qiáng)工作預(yù)見性、主動性,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,堅持底線思維,有效防范化解各類重大風(fēng)險。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要同我區(qū)正在開展的“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅行動相結(jié)合,統(tǒng)籌安排,一體推進(jìn)、一同督導(dǎo)。明確任務(wù),細(xì)化分工,完善措施,加強(qiáng)保障,狠抓落實,確保行動取得實實在在的成效(三)堅持部門聯(lián)動。要統(tǒng)籌社會力量,組織公安、司法、法院、信訪、婦聯(lián)、教體、民政、衛(wèi)健等部門進(jìn)行集中排查,積極化解。建立常態(tài)化排查化解機(jī)制和各部門聯(lián)動機(jī)制,提高矛盾糾紛的“發(fā)現(xiàn)率”、“化解率”,推動人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)銜接。形成上下貫通、左右聯(lián)動形成多元化解的合力。
(四)嚴(yán)格責(zé)任督導(dǎo)。認(rèn)真執(zhí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,壓實各級各部門主體責(zé)任。行動期間,區(qū)委政法委將不定期組織開展督導(dǎo)檢查,對工作不落實、措施不到位、排查化解不力的,嚴(yán)格實行通報、約談、掛牌督辦等責(zé)任措施,并將本次行動開展情況納入本年度綜治和平安建設(shè)考評內(nèi)容。凡行動期間仍發(fā)生多人死傷惡性極端案件的,堅決實行“一票否決”。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在8月、9月、10月底通過“新媒通”報送本地工作部署開展情況和工作合賬,10月18日報送行動總結(jié),區(qū)委政法委將對各地工作開展情況進(jìn)行通報。各地要嚴(yán)格按照既定方案要求,進(jìn)行再動員再部署,做好回頭看,查漏補(bǔ)缺,壓實責(zé)任,持續(xù)深入排查,從嚴(yán)推動落實,確保將矛盾糾紛消除化解在萌芽狀態(tài),努力減少和遏制“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生,為新中國成立70周年大慶創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
村矛盾排查工作方案篇十三
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,習(xí)近平總書記系列講話精神,不折不扣落實中央、自治區(qū)、市、旗委政府關(guān)于加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署,全面、細(xì)致、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要準(zhǔn)確把握人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的內(nèi)在聯(lián)系,在調(diào)解中完善機(jī)制,在機(jī)制中擴(kuò)大成果,最大限度的把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為建設(shè)法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)全面排查。把可能影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底,不留死角。在排查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件,第一時間上報。
(二)集中調(diào)處。將排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理分類后,分析研判集中調(diào)處,做到防微杜漸,最大限度將矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
(三)完善制度。要不斷加強(qiáng)多元化解長效機(jī)制建設(shè)力度,切實做到矛盾糾紛排查化解長效化、常態(tài)化,堅決防止和杜絕非正常上訪事件、群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員矛盾調(diào)處工作包聯(lián)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作的督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,具體包聯(lián)分配如下:
王維書記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn)、額爾德木圖局長包聯(lián)棋盤井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木、張繼剛副局長包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn)、王海燕副局長包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn)。
專項活動從1月開始至12月結(jié)束,分三個階段:動員部署階段,集中排查化解階段,檢查總結(jié)階段。各司法所要嚴(yán)格要按照《實施方案》規(guī)定的程序步驟,合理謀劃,認(rèn)真安排,精心組織,周密部署,穩(wěn)步推進(jìn)。
第一階段:動員部署階段(1月)。旗司法局按照《方案》總體要求,1月份召開動員部署大會,司法局長為第一責(zé)任人,帶頭認(rèn)真分解各項任務(wù)指標(biāo),明確方法步驟、制定具體措施、確定責(zé)任單位、劃出完成時限,確保各項工作任務(wù)有人問、有人抓,有人管。認(rèn)真做好司法所工作人員、人民調(diào)解員的思想發(fā)動,把開展此項工作的重要性及方法步驟講清楚、講透徹,特別是要做好廣大律師和基層法律服務(wù)工作者的思想發(fā)動,讓他們積極投入到人民調(diào)解工作中。(1月底完成)。
第二階段:排查化解階段(2月—11月)。全面開展社會矛盾糾紛排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要全面啟動拉網(wǎng)式滾動排查模式,采取普遍排查和重點排查相結(jié)合,定期排查和專項排查相結(jié)合,對本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性、傾向性的矛盾隱患,要逐一排查,登記造冊,制定措施,實現(xiàn)排查全覆蓋、無盲區(qū)。一是普遍排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要組成專項排查小組主動深入村組、社區(qū)、廠礦、工地、企業(yè)進(jìn)行全方位排查摸底,及時掌握矛盾糾紛信息和社情動態(tài)。旗司法局每月進(jìn)行一次排查,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所每半月進(jìn)行一次排查。二是重點排查。對重點地區(qū)、重點人員、重點領(lǐng)域進(jìn)行重點排查,要深入到困難人群多、矛盾糾紛多等地域,按照確定的排查重點,有針對性的進(jìn)行排查,做到底數(shù)清、情況明。三是專項排查。要在春節(jié)、“兩會”及重要節(jié)慶日、敏感時間段,針對特定區(qū)域、特定行業(yè)和特殊人群開展定點專項排查,形成專項排查總結(jié)報告,定期報送。2、集中化解。要對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和可能影響社會安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性等因素,要登記造冊,分類梳理,認(rèn)真分析,制定措施,有效地進(jìn)行化解;充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,積極動員律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調(diào)解工作中,努力幫助當(dāng)?shù)卣饷芗m紛,切實將糾紛化解在基層,解決在當(dāng)?shù)?;繼續(xù)梳理難案、老案、積案,集中進(jìn)行化解攻堅,確保在總結(jié)檢查階段前化解一批難案、老案、積案。
第三階段:檢查總結(jié)階段(12月)。要認(rèn)真組織好“回頭看”,對矛盾糾紛排查調(diào)處專項行動開展取得的成功經(jīng)驗及時進(jìn)行歸納總結(jié)。對調(diào)處成功的矛盾糾紛要及時回訪,鞏固成果,防止反復(fù)。
(一)健全完善預(yù)警機(jī)制。各司法所對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要不斷完善矛盾糾紛信息基礎(chǔ)臺賬,每月召開一次矛盾糾紛分析研判會,梳理分析矛盾糾紛的主要類型、特點、形成原因、發(fā)展趨勢,形成矛盾糾紛信息分析報告,報旗區(qū)司法局;旗司法局對司法所上報的矛盾糾紛信息分析報告,每月要進(jìn)行一次專題研究,形成分析報告,報旗區(qū)黨委、政府和市司法局。對排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)集體上訪、群體性事件以及影響社會穩(wěn)定的熱點、敏感問題和不穩(wěn)定因素,要及時報當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級部門,并在第一時間直報市司法局。
(二)加強(qiáng)信息溝通。各司法所要高度重視信息報送工作,指定專人收集整理活動開展情況和相關(guān)統(tǒng)計報表,并及時上報。要重點做好以下工作信息的報送:一是專項行動開展情況。各司法所要根據(jù)專項行動各階段時間安排,對各階段工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié),形成書面材料,在各階段結(jié)束后5日內(nèi)報旗司法局人民參與和促進(jìn)法治股,專項行動結(jié)束后,12月20日前報專項行動總結(jié),同時要通過簡報、信息或?qū)?确绞娇偨Y(jié)交流活動開展情況、經(jīng)驗做法和成效;二是司法所全面及時地對排查、化解矛盾糾紛的情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計并認(rèn)真匯總分析,并形成分析報告報送旗司法局人民參與和促進(jìn)法治科。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點(動員后將聯(lián)系名單報送市局),負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村(社區(qū))和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域,經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作?;顒悠陂g,旗司法局對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專項督查不少于4次,同時,要利用工作檢查、調(diào)研等各種時機(jī)開展經(jīng)常性督查,確保專項行動取得實實在在的效果。
村矛盾排查工作方案篇十四
該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個具體、周密、可操作性強(qiáng)的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動工作方案為深入貫徹省委政法委《全省集中開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動情況通報》〔abc政法電(2019)52號〕精神,全力防范化解管控各類矛盾風(fēng)險,確保社會和諧穩(wěn)定,切實增強(qiáng)全區(qū)人民群眾的安全感、滿意度和獲得感,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。結(jié)合我區(qū)工作實際,決定自2019年8月1日至2019年10月30日,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展第二次矛盾糾紛大排查大化解百日行動。制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想以黨的十九大、十九屆二中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),深入踐行黨的群眾路線,按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管、綜合化解”的總體思路、堅持人民調(diào)解工作的群眾性,樹立“人民調(diào)解人民參與、人民調(diào)解服務(wù)人民”的工作導(dǎo)向,廣泛動員社會各界和組織社會各界參與到社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,形成人民調(diào)解上下貫通、普遍覆蓋的工作格局,最大限度地消除各種不安定因素,促進(jìn)社會平安和諧。把排查化解矛盾糾紛作為加強(qiáng)社會治安綜合治理、維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)工作,切實加強(qiáng)社會管理,全力維護(hù)大局穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)開展矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”,是全省安全穩(wěn)定工作會議確定的三大活動之一,做好矛盾糾紛排查化解工作意義重大、責(zé)任重大。充分認(rèn)識矛盾糾紛排查化解工作極端重要性和緊迫性,對“百日行動”再安排、再強(qiáng)調(diào),措施再加強(qiáng),抓好各項措施落實,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo),堅持部門聯(lián)動,著力在預(yù)防、排查、化解、管控等方面整體發(fā)力,最大限度排查化解一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,最大限度預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”及影響社會大局和諧穩(wěn)定的極端案事件發(fā)生。
三、工作措施(一)持續(xù)開展排查。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要在首個“百日活動”大排查、大化解基礎(chǔ)上再進(jìn)行深入全面排查,要把高危人員和特殊群體的底數(shù)摸清,登記造冊。建立矛盾糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”責(zé)任體系,結(jié)合掃黑除惡、脫貧攻堅和“一村一警”等工作,全面排查特別是農(nóng)村地區(qū)婚姻家庭、感情、鄰里宅基地、經(jīng)濟(jì)債務(wù)等民間矛盾糾紛,全面排查影響本地社會穩(wěn)定的重點領(lǐng)域、重點問題、重點人群。其中,重點領(lǐng)域主要包括房地產(chǎn)、重大工程項目建設(shè)、環(huán)境污染、征地拆遷、醫(yī)患矛盾、勞資糾紛、社會保障、企事業(yè)單位改革改制、企業(yè)倒閉破產(chǎn)、邊界和資源糾紛等。重點問題主要包括兩地分居、招婿、失獨、婚姻(感情)變化、撫養(yǎng)關(guān)系變動、遺產(chǎn)繼承等特殊情況的家庭問題,可能采取極端方式發(fā)泄不滿或報復(fù)社會的問題,可能引發(fā)較大規(guī)模的進(jìn)京聚焦上訪活動的問題等。重點人群主要包括因各類矛盾糾紛揚(yáng)言以殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車沖撞等危險方式報復(fù)社會和他人的人員;因生活無著、長期病患、精神失常、心理失衡、悲觀厭世透露出實施嚴(yán)重暴力犯罪傾向人員;刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒人員以及曾多次尋釁滋事被治安處罰的人員等。對排查出的各類矛盾糾紛和問題逐一建立臺賬,及時有效做好疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控工作。
(二)全面做好化解。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位對排查出的各類矛盾糾紛要充分發(fā)揮綜治中心和矛盾糾紛排查調(diào)處中心(室)職能作用,嚴(yán)格落實矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會議制度,對本地區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行全面評估和研判,對影響社會穩(wěn)定的重點領(lǐng)域、重點問題、重點人群,認(rèn)真分析原因、研究對策,建立調(diào)處化解臺賬,細(xì)化工作措施,明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,每月對賬、督辦,直至化解銷號。對積怨較深、雙方情緒激烈的具有“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”傾向的婚姻家庭糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛等民間糾紛,要有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),實行專案攻堅、重點化解。對可能采取極端行為的人員。要逐一落實見面、化解、穩(wěn)控、消除危險隱患。
(三)加強(qiáng)重點人員動態(tài)管控。結(jié)合區(qū)委辦公室印發(fā)的《abc回族區(qū)“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅行動工作方案》,對重點信訪案件和人員及三年以上不停訪息訴的信訪老戶,兩次以上赴京、赴省非訪、到市以上集體上訪;長期難以化解的“釘子案”、“骨頭案”;赴京到省、市長期滯留訪人員;赴京到省、市集體上訪、結(jié)伙上訪、制造群體性事件和纏訪鬧訪的案件和人員;有過極端上訪行為或有極端上訪苗頭的重點人員非法集資、問題樓盤、僵尸企業(yè)、征地拆遷等集體上訪案件;各級主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分包,推動問題有效解決,確保案結(jié)事了。
(四)深入開展“零命案”創(chuàng)建活動。認(rèn)真開展“零命案”鄉(xiāng)(街道)、“無刑事案件”村(社區(qū))創(chuàng)建活動,深入開展“和睦家庭”創(chuàng)建活動,及時發(fā)現(xiàn)和處置引發(fā)命案的苗頭性問題,著力預(yù)防和減少命案特別是3人以上命案的發(fā)生。預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生。
四、下步工作要求結(jié)合當(dāng)前工作實際,著眼新中國成立70周年大慶安全穩(wěn)定,區(qū)委政法委決定,從7月22日至10月底在全區(qū)開展第二個矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”,在全區(qū)范圍內(nèi)全面排查化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,做到應(yīng)排盡排,排查到位,不留死角,及時化解,消除隱息。
(一)提高思想認(rèn)識。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要提高政治站位,充分認(rèn)識矛盾糾紛排查化解工作的極端重要性和緊迫性,增強(qiáng)工作預(yù)見性、主動性,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,堅持底線思維,有效防范化解各類重大風(fēng)險。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要同我區(qū)正在開展的“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅行動相結(jié)合,統(tǒng)籌安排,一體推進(jìn)、一同督導(dǎo)。明確任務(wù),細(xì)化分工,完善措施,加強(qiáng)保障,狠抓落實,確保行動取得實實在在的成效(三)堅持部門聯(lián)動。要統(tǒng)籌社會力量,組織公安、司法、法院、信訪、婦聯(lián)、教體、民政、衛(wèi)健等部門進(jìn)行集中排查,積極化解。建立常態(tài)化排查化解機(jī)制和各部門聯(lián)動機(jī)制,提高矛盾糾紛的“發(fā)現(xiàn)率”、“化解率”,推動人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)銜接。形成上下貫通、左右聯(lián)動形成多元化解的合力。
(四)嚴(yán)格責(zé)任督導(dǎo)。認(rèn)真執(zhí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,壓實各級各部門主體責(zé)任。行動期間,區(qū)委政法委將不定期組織開展督導(dǎo)檢查,對工作不落實、措施不到位、排查化解不力的,嚴(yán)格實行通報、約談、掛牌督辦等責(zé)任措施,并將本次行動開展情況納入本年度綜治和平安建設(shè)考評內(nèi)容。凡行動期間仍發(fā)生多人死傷惡性極端案件的,堅決實行“一票否決”。
各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在8月、9月、10月底通過“新媒通”報送本地工作部署開展情況和工作合賬,10月18日報送行動總結(jié),區(qū)委政法委將對各地工作開展情況進(jìn)行通報。各地要嚴(yán)格按照既定方案要求,進(jìn)行再動員再部署,做好回頭看,查漏補(bǔ)缺,壓實責(zé)任,持續(xù)深入排查,從嚴(yán)推動落實,確保將矛盾糾紛消除化解在萌芽狀態(tài),努力減少和遏制“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生,為新中國成立70周年大慶創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
為進(jìn)一步提升人民群眾安全感,確保xx鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定,按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項活動方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號)文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項活動,工作方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神,按照中央、省委、市委和縣委的決策部署,提高政治站位,強(qiáng)化系統(tǒng)思維,深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作,著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題和社會治安突出問題,最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素,努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
二、工作原則。
1.屬地管理,分級負(fù)責(zé);。
2.誰主管、誰負(fù)責(zé),歸口調(diào)處;。
3.預(yù)防為先,綜合施策,多元化解;。
4.依法處置,有效管控,確保穩(wěn)定。
三、工作目標(biāo)。
調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制進(jìn)一步完善,力爭實現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”,確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案、個人極端和嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件,進(jìn)一步提升人民群眾安全感。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、人大主席、副書記任副組長,各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員,綜治辦負(fù)責(zé)日常工作。
五、工作步驟。
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際,研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項活動具體實施方案,細(xì)化工作任務(wù),明確工作重點,落實工作責(zé)任,各村就本村開展專項行動制定相應(yīng)的工作方案,抓好落實。
2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動員干部群眾和社會各界力量,要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查,全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域,特別是涉及脫貧攻堅、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患,做到底子清、情況明。要及時了解基層社會動態(tài),掌握我鎮(zhèn)特殊人群,特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動態(tài),確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。
3.建立工作臺賬。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實行登記建檔、銷號制度,對所排查出的矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定隱患,逐件逐人登記編號、建立臺賬,列出詳細(xì)清單,分類動態(tài)管理,做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接,確保每件責(zé)任可溯。
(二)重點攻堅階段(7月1日至11月30日)。
1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實矛盾糾紛“日排查日報告、周研判周交辦”工作制度,各村每日將排查出的矛盾糾紛上報鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判,按照屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則,依據(jù)研判情況進(jìn)行分類歸口交辦。各綜治委成員單位,對本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛,能及時化解的立即化解;對一時難以化解的,由各責(zé)任主體逐一分析研究,逐一制定化解方案,逐一落實包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人,明確化解措施和時限。對疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點人員,要實行領(lǐng)導(dǎo)包案,一案一策,一個班子,一包到底,確保矛盾問題解決、隱患消除,實現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,問題不拖延。
3.扎實有效化解。要堅持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手,推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動,充分運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)一步落實接訪、約訪、下訪工作制度,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對社會閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對特殊人群的管控工作力度,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會、調(diào)委會等基層綜治組織優(yōu)勢,各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長、中心戶長等進(jìn)村入戶,廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳,及時調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵社會力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作,大力推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設(shè),配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業(yè)隊伍,加強(qiáng)對特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作,提高社會矛盾化解效果,切實防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題,最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實穩(wěn)控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的重大矛盾糾紛,各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案,嚴(yán)格落實包抓責(zé)任和管控措施,確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件,不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進(jìn)京聚集上訪、越級上訪、進(jìn)京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。
1.查漏補(bǔ)缺。各村、各有關(guān)單位要對矛盾糾紛集中排查化解專項活動進(jìn)行“回頭看”,對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況進(jìn)行全面自查,對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。
2.檢查驗收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組,對各村、各有關(guān)單位工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對排查細(xì)致、化解及時、穩(wěn)控有力的予以通報表揚(yáng);對工作開展不力、摸排工作不細(xì)致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報批評,限期整改。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要身體力行,親自安排部署,親自督促檢查,全面掌握本地區(qū)的重點矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定問題隱患,經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況,推進(jìn)排查化解工作,盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān),形成各負(fù)其責(zé)、合力攻堅格局,確保工作落到實處。
(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。我鎮(zhèn)將此項工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核評價體系。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實不力,導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位,視情況予以通報、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實行“一票否決”,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,習(xí)近平總書記系列講話精神,不折不扣落實中央、自治區(qū)、市、旗委政府關(guān)于加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署,全面、細(xì)致、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要準(zhǔn)確把握人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的內(nèi)在聯(lián)系,在調(diào)解中完善機(jī)制,在機(jī)制中擴(kuò)大成果,最大限度的把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為建設(shè)法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)全面排查。把可能影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底,不留死角。在排查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件,第一時間上報。
(二)集中調(diào)處。將排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理分類后,分析研判集中調(diào)處,做到防微杜漸,最大限度將矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
(三)完善制度。要不斷加強(qiáng)多元化解長效機(jī)制建設(shè)力度,切實做到矛盾糾紛排查化解長效化、常態(tài)化,堅決防止和杜絕非正常上訪事件、群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員矛盾調(diào)處工作包聯(lián)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作的督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,具體包聯(lián)分配如下:
王維書記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn)、額爾德木圖局長包聯(lián)棋盤井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木、張繼剛副局長包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn)、王海燕副局長包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn)。
專項活動從1月開始至12月結(jié)束,分三個階段:動員部署階段,集中排查化解階段,檢查總結(jié)階段。各司法所要嚴(yán)格要按照《實施方案》規(guī)定的程序步驟,合理謀劃,認(rèn)真安排,精心組織,周密部署,穩(wěn)步推進(jìn)。
第一階段:動員部署階段(1月)。旗司法局按照《方案》總體要求,1月份召開動員部署大會,司法局長為第一責(zé)任人,帶頭認(rèn)真分解各項任務(wù)指標(biāo),明確方法步驟、制定具體措施、確定責(zé)任單位、劃出完成時限,確保各項工作任務(wù)有人問、有人抓,有人管。認(rèn)真做好司法所工作人員、人民調(diào)解員的思想發(fā)動,把開展此項工作的重要性及方法步驟講清楚、講透徹,特別是要做好廣大律師和基層法律服務(wù)工作者的思想發(fā)動,讓他們積極投入到人民調(diào)解工作中。(1月底完成)。
第二階段:排查化解階段(2月—11月)。全面開展社會矛盾糾紛排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要全面啟動拉網(wǎng)式滾動排查模式,采取普遍排查和重點排查相結(jié)合,定期排查和專項排查相結(jié)合,對本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性、傾向性的矛盾隱患,要逐一排查,登記造冊,制定措施,實現(xiàn)排查全覆蓋、無盲區(qū)。一是普遍排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要組成專項排查小組主動深入村組、社區(qū)、廠礦、工地、企業(yè)進(jìn)行全方位排查摸底,及時掌握矛盾糾紛信息和社情動態(tài)。旗司法局每月進(jìn)行一次排查,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所每半月進(jìn)行一次排查。二是重點排查。對重點地區(qū)、重點人員、重點領(lǐng)域進(jìn)行重點排查,要深入到困難人群多、矛盾糾紛多等地域,按照確定的排查重點,有針對性的進(jìn)行排查,做到底數(shù)清、情況明。三是專項排查。要在春節(jié)、“兩會”及重要節(jié)慶日、敏感時間段,針對特定區(qū)域、特定行業(yè)和特殊人群開展定點專項排查,形成專項排查總結(jié)報告,定期報送。2、集中化解。要對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和可能影響社會安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性等因素,要登記造冊,分類梳理,認(rèn)真分析,制定措施,有效地進(jìn)行化解;充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,積極動員律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調(diào)解工作中,努力幫助當(dāng)?shù)卣饷芗m紛,切實將糾紛化解在基層,解決在當(dāng)?shù)?;繼續(xù)梳理難案、老案、積案,集中進(jìn)行化解攻堅,確保在總結(jié)檢查階段前化解一批難案、老案、積案。
第三階段:檢查總結(jié)階段(12月)。要認(rèn)真組織好“回頭看”,對矛盾糾紛排查調(diào)處專項行動開展取得的成功經(jīng)驗及時進(jìn)行歸納總結(jié)。對調(diào)處成功的矛盾糾紛要及時回訪,鞏固成果,防止反復(fù)。
(一)健全完善預(yù)警機(jī)制。各司法所對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要不斷完善矛盾糾紛信息基礎(chǔ)臺賬,每月召開一次矛盾糾紛分析研判會,梳理分析矛盾糾紛的主要類型、特點、形成原因、發(fā)展趨勢,形成矛盾糾紛信息分析報告,報旗區(qū)司法局;旗司法局對司法所上報的矛盾糾紛信息分析報告,每月要進(jìn)行一次專題研究,形成分析報告,報旗區(qū)黨委、政府和市司法局。對排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)集體上訪、群體性事件以及影響社會穩(wěn)定的熱點、敏感問題和不穩(wěn)定因素,要及時報當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級部門,并在第一時間直報市司法局。
(二)加強(qiáng)信息溝通。各司法所要高度重視信息報送工作,指定專人收集整理活動開展情況和相關(guān)統(tǒng)計報表,并及時上報。要重點做好以下工作信息的報送:一是專項行動開展情況。各司法所要根據(jù)專項行動各階段時間安排,對各階段工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié),形成書面材料,在各階段結(jié)束后5日內(nèi)報旗司法局人民參與和促進(jìn)法治股,專項行動結(jié)束后,12月20日前報專項行動總結(jié),同時要通過簡報、信息或?qū)?确绞娇偨Y(jié)交流活動開展情況、經(jīng)驗做法和成效;二是司法所全面及時地對排查、化解矛盾糾紛的情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計并認(rèn)真匯總分析,并形成分析報告報送旗司法局人民參與和促進(jìn)法治科。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點(動員后將聯(lián)系名單報送市局),負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村(社區(qū))和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域,經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作。活動期間,旗司法局對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專項督查不少于4次,同時,要利用工作檢查、調(diào)研等各種時機(jī)開展經(jīng)常性督查,確保專項行動取得實實在在的效果。
為切實做好我鎮(zhèn)2020年矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作,有效防范和處置我鎮(zhèn)群眾非正常上訪,及時有效地防止和妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,特制定本工作方案,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的指示精神,超前籌劃,周密部署,落實責(zé)任,廣泛發(fā)動,竭力化解,強(qiáng)化管理,確保及時發(fā)現(xiàn),妥善解決信訪穩(wěn)定問題,矛盾就地化解,人員就地穩(wěn)定,在全鎮(zhèn)形成群防共治,全員參與的大信訪工作格局,確保“北京不去、本地不聚”,確保實現(xiàn)“六個堅決防止”目標(biāo),即堅決防止發(fā)生影響國家安全和政治穩(wěn)定事件、堅決防止發(fā)生暴恐事件、堅決防止發(fā)生重大群體性事件和大規(guī)模進(jìn)京訪事件、堅決防止發(fā)生影響惡劣的個人極端事件、堅決防止發(fā)生在全國有影響的惡性刑事案件、堅決防止重特大公共安全事件。為高城營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
嚴(yán)格落實矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作“第一責(zé)任”,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,以源頭預(yù)防、處理并解決信訪問題為手段,強(qiáng)化責(zé)任落實及責(zé)任追究,努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽,將越級上訪人員控制在鎮(zhèn)內(nèi),實現(xiàn)“兩會”期間零赴京上訪。
成立高城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)該項工作組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。組成人員如下:
組長:謝文琪。
第一副組長:潘海亮。
副組長:易秉芝。
成員:朱俊剛、歐陽小兵、龍水云、龍雙全、劉琦君張建軍、許明、王茂生、劉根明、高美華、宋育波、陳秋根、潘偉昌、秦?zé)R、施勇剛、鎮(zhèn)綜治辦主任及各村(社區(qū))黨支部書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由易秉芝同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是:排查處理本地區(qū)、信訪維穩(wěn)工作事項,將各種矛盾化解在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽;將本地區(qū)可能上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀粚穹等藛T及時接回當(dāng)?shù)剡M(jìn)行教育、穩(wěn)控、處置。
(一)突出抓好排查化解矛盾糾紛工作。各村、社區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和大局意識,對本轄區(qū)的不穩(wěn)定因素立即進(jìn)行一次全面集中排查,排查出來的重點矛盾糾紛問題要落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,限期解決到位。對重點人員,要落實專班,多對一幫扶,人盯人穩(wěn)控。對已排查出重點問題、重點群體,各村、社區(qū)要將包案責(zé)任落實情況、調(diào)解處理情況報鎮(zhèn)綜治辦。
(二)開展“兩會”期間信訪突出問題集中化解工作。各村委、單位要結(jié)合日常工作部署,爭取把大多數(shù)重點信訪問題化解在“兩會”召開之前;一時不能解決到位的也要有進(jìn)一步的穩(wěn)控措施,確保這些突出問題不激化,不演變成到市、赴省、進(jìn)京集體上訪、群體性事件及進(jìn)京非正常上訪。
(三)制定教育穩(wěn)控措施,盯死看牢重點對象。把信訪維穩(wěn)工作的著力點,放在曾經(jīng)到市、赴省、進(jìn)京上訪的信訪老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點上訪人員和群體上。各村、單位對可能進(jìn)行到市、赴省、進(jìn)京上訪的人員,要逐人見面,逐人談話,逐人解決問題,徹底打消其上訪念頭。對可能進(jìn)行非正常上訪的信訪人員,要成立駐村干部、村干部、公安民警“三位一體”的幫教小組,加強(qiáng)思想和法制教育,逐人落實穩(wěn)控措施。對重點信訪群體,公安機(jī)關(guān)要密切注意動向,強(qiáng)化挑頭人員穩(wěn)控措施,及時打掉串聯(lián)鏈條。要堅決實行鎮(zhèn)、村干部對重點人員“一對一”方式盯死看牢,確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。對確認(rèn)在當(dāng)?shù)厥Э鼗蛞呀?jīng)在進(jìn)京途中的,要迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)強(qiáng)化重點管控堅決消除隱患。切實抓緊開展嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的集中篩查,通過逐村、逐組、逐戶的排查方式,搞清情況,摸清底數(shù),逐一進(jìn)行危險性評估并登記建檔,重點做好高風(fēng)險患者的信息甄別等工作,特別要重視對流動人口和人員密集地區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者的發(fā)現(xiàn)、登記、管理,防止脫管漏管,堅決防止其肇事肇禍。要加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警和對嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的入戶隨訪,確保救治救助、服務(wù)管理及穩(wěn)控措施的到位,消除一切隱患。
(五)積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。為及時化解涉穩(wěn)問題和疏導(dǎo)勸返上訪人員,根據(jù)上級要求及縣、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)指示,各村、社區(qū)要相應(yīng)成立疏導(dǎo)勸返應(yīng)急工作組,明確帶隊領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,一旦發(fā)生訪情,各村、社區(qū)要在接通知后第一時間指派疏導(dǎo)勸返工作人員,迅速做好疏導(dǎo)和勸返。不給高城抹黑,全力維護(hù)“兩會”期間良好秩序。
各村、社區(qū)務(wù)必充分認(rèn)識做好矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的重要性,切實增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層壓實工作責(zé)任,切實把防范、化解、穩(wěn)控責(zé)任落實到基層,落實到具體單位和人員。要“看好自己的門、管好自己的人”,切實履行職責(zé),認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本地本系統(tǒng)涉穩(wěn)人員的穩(wěn)控、勸返、接回和化解工作。對因工作不到位、勸返不盡職、穩(wěn)控措施不落實或該解決的解決不到位,甚至激化矛盾造成影響的,鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)維穩(wěn)工作的落實。
對因措施不力、工作不當(dāng)造成后果的單位和個人將按以下處罰辦法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
1、凡發(fā)生赴京訪的,所在村書記降為副職使用,駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部全鎮(zhèn)通報批評并在大會上作檢討,鎮(zhèn)黨委書記約談,上訪對象由鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪,所有接訪費用由所在村(社區(qū))自行負(fù)責(zé)。
2、凡出現(xiàn)赴省訪的,所在村書記及駐村領(lǐng)導(dǎo)干部在大會上作檢討,由鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪,所有接訪費用由所在村(社區(qū))負(fù)責(zé)。
3、凡發(fā)生赴市、縣重復(fù)訪或多次訪造成社會影響較大的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分。
村矛盾排查工作方案篇十五
吳中區(qū)木瀆第五小學(xué)自1998年建校以來,在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,通過全體教職員工的共同努力,取得了良好的辦學(xué)成效?,F(xiàn)就學(xué)校加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作作一情況總結(jié)。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合行政例會、全體教師大會、各條線工作會議,認(rèn)真及時宣傳構(gòu)建“和諧校園”這一辦學(xué)理念。無論布置工作,還是各類檢查考核,都吃透政策、講清道理,用事實來說話,以工作實績?yōu)橹匾獏⒖家罁?jù)。從以往幾次教代會所提供的議案和意見的內(nèi)容來看,無一起涉及教師與教師之間、領(lǐng)導(dǎo)與教師之間的矛盾糾紛;從教育局反饋的家長信訪情況(僅1項:關(guān)于胸卡質(zhì)量問題)來看無一例是違規(guī)操作,僅是個別外地家長不滿意所為。由于學(xué)校按規(guī)矩辦事,不斷加強(qiáng)管理,重視構(gòu)建“和諧校園”,辦學(xué)近7年來,可以說沒有出現(xiàn)一例矛盾激化的事例。這與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)管理,重視避免出現(xiàn)內(nèi)部矛盾和糾紛是分不開的。
作為學(xué)校管理者,自身素質(zhì)要強(qiáng),開展工作有方,這就要求每一位學(xué)校中層管理人員、年級組長、教研組長不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),做到品德高尚、業(yè)務(wù)過硬、懂政策、懂法律、責(zé)任心強(qiáng)。近幾年來,我校這支管理隊伍素質(zhì)有了明顯提高,在開展工作的過程中能做到減少問題的發(fā)生概率,能做到及時妥善解決問題、能做到問題的解決不出校門。
從學(xué)校一頭來說,做到校務(wù)公開,增強(qiáng)管理透明度,也是減少矛盾糾紛的一貼良藥。該項工作,學(xué)校行政、工會十分重視,很早就成立了校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。凡大事、重大決策及時公開。優(yōu)秀表彰、各類先進(jìn)推薦、各項工作考核結(jié)果做到公示一周,無疑義后再予以定局。
關(guān)于家長工作。我校從2方面入手:一是認(rèn)真辦好家長學(xué)校,提高廣大家長教育子女的水平和對學(xué)校工作的積極配合程度;二是要求班主任和任課教師經(jīng)常與家長聯(lián)系,有事及時耐心主動做好宣傳解釋工作,把意見化小,把小事化了。
不過,一所學(xué)校難以避免教師、家長和學(xué)生對學(xué)校管理產(chǎn)生意見。一旦突出問題和意見不及時處理,很有可能出現(xiàn)矛盾糾紛,甚至事態(tài)進(jìn)一步激化。為此,我校的對策就是提供暢通的申訴渠道,熱情及時予以解決或答復(fù)。如果教師、家長有意見,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,條線領(lǐng)導(dǎo)能解決的由條線領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決,條線領(lǐng)導(dǎo)不能解決的`提交行政會議、教代會討論解決,學(xué)校解決不了的也要耐心做好解釋工作。如果學(xué)生有意見,就按青少年維權(quán)崗工作要求去做。如發(fā)生涉及教師侵犯學(xué)生的權(quán)益的事,就嚴(yán)格按照《木瀆五小師德規(guī)范》予以處理。除了處理解決問題程序明確外,學(xué)校還公布了學(xué)校熱線電話、吳中區(qū)青少年維權(quán)崗電話,校長電子信箱,開通了家校路路通。從源頭上預(yù)防、減少和化解矛盾,落實“抓早、抓小、抓苗頭”的要求,努力構(gòu)建和諧校園。
工作頭緒多,難免會出現(xiàn)漏洞和不到位的地方。這就要求每一位教職員工在工作的過程中及時總結(jié),不斷反思,決不犯同一種錯誤。如果出現(xiàn)工作問題或漏洞,應(yīng)及時采取切實有效的措施予以彌補(bǔ),不斷改進(jìn)工作,以求增強(qiáng)實效。我校是這么要求的,也是這么做的。
總而言之,我校的矛盾糾紛排查調(diào)處工作是十分有效的。去年,學(xué)校明確提出“外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”,20xx年爭創(chuàng)“江蘇省實驗小學(xué)”這一辦學(xué)目標(biāo),我們深信:通過不斷努力,加強(qiáng)管理,提高教育質(zhì)量,一定會使學(xué)校辦學(xué)品位進(jìn)一步得到提升,一定會使周邊老百姓對我校更加放心滿意。這也為我校努力構(gòu)建和諧校園,邁出了堅實的一步。
村矛盾排查工作方案篇十六
為充分發(fā)揮人民調(diào)解在應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的職能作用,根據(jù)《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開展“應(yīng)對金融風(fēng)險,促進(jìn)富民強(qiáng)市”專項法律服務(wù)活動方案》,現(xiàn)就在該活動中開展專項矛盾糾紛排查化解工作制定具體實施方案如下:
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托,突出“一個重點”(在抓好一般性矛盾糾紛化解工作的同時,重點抓好金融危機(jī)引發(fā)的新型矛盾糾紛的預(yù)防、排查和化解),綜合運(yùn)用“五種手段”(三調(diào)聯(lián)動、基層法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳),通過“三個強(qiáng)化”(強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)解職能、強(qiáng)化安置幫教措施、強(qiáng)化重點人群監(jiān)控),實現(xiàn)“兩個提高”(提高基層司法行政機(jī)關(guān)化解矛盾糾紛特別是因金融危機(jī)引發(fā)的各類矛盾糾紛的能力、提高基層司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力),最大限度地減少國際金融危機(jī)給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來的不利影響,為確保湘潭經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
1.宣傳動員階段(1-2月)。
各縣市區(qū)司法局要認(rèn)真貫徹落實上級的重大決策部署,制定具體工作方案,落實責(zé)任單位和責(zé)任人、聯(lián)系人,并將名單報至市局。積極開展專項法律服務(wù)活動宣傳發(fā)動,廣泛動員司法助理員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作者、法制宣傳員等積極投身到專項活動中來,充分利用廣播、電視、報紙、雜志等各類媒體,做好矛盾糾紛排查化解工作的宣傳發(fā)動,使之既有強(qiáng)大聲勢而又富有成效。
(1)大力調(diào)解黨委政府十分關(guān)注的熱點難點問題,注意改革、發(fā)展中因政策和措施出臺引起的利益關(guān)系調(diào)整出現(xiàn)的矛盾糾紛,如下崗失業(yè)人員再就業(yè)、土地征收補(bǔ)償、拆遷安置、土地承包流轉(zhuǎn)、村務(wù)管理、企業(yè)破產(chǎn)改制重組以及借貸融資等方面的矛盾糾紛。
(2)大力調(diào)解容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛,尤其是經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛,及時排查出可能引發(fā)群體性事件的隱患和企圖煽動鬧事的重點對象,制定有針對性的工作對策,穩(wěn)控和消除隱患,真正做到“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”。
(3)大力調(diào)解重要時期和政治敏感期矛盾糾紛。今年是多重敏感時期,要適時組織重大節(jié)日、重要會議期間、政治敏感時期和季節(jié)性矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,關(guān)心關(guān)注敏感人群和重點對象,確保各個時期的社會穩(wěn)定。
(4)大力調(diào)解常見性、多發(fā)性的民間糾紛。對于婚姻家庭鄰里糾紛、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營等糾紛,要納入各級調(diào)解組織的工作視線,積極調(diào)處,及時化解,做好跟蹤回訪,防止民轉(zhuǎn)刑事件的發(fā)生。
3.總結(jié)表彰階段(12月)。
各縣市區(qū)要對活動開展情況進(jìn)行總結(jié)并及時上報市局,全市將適時進(jìn)行總結(jié)表彰。
(一)充分發(fā)揮人民調(diào)解和“三調(diào)聯(lián)動”職能優(yōu)勢,強(qiáng)化調(diào)解基礎(chǔ),筑牢防范和化解各類矛盾糾紛的“第一道防線”
一是要開展矛盾糾紛大排查活動。堅持全市各級調(diào)解組織一月一排查,兩節(jié)兩會、五一、十一組織集中排查,三月份將開展一次“矛盾糾紛排查調(diào)處活動月”,各級司法行政機(jī)關(guān)要積極組織干部下基層,與廣大基層調(diào)解人員一起開展矛盾糾紛大排查,對不穩(wěn)定因素進(jìn)行地毯式摸排,做好矛盾糾紛的預(yù)測和突發(fā)事件應(yīng)急對策,掌握工作主動權(quán)。
二是開展矛盾糾紛集中治理。重點排查梳理涉及房市、股市、企業(yè)停工破產(chǎn)、規(guī)模性裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素和問題。對疑難、復(fù)雜的矛盾糾紛,要運(yùn)用“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門共同做好調(diào)解工作,防止矛盾糾紛擴(kuò)大升級;對影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)心的難點、熱點糾紛,要及時向當(dāng)?shù)攸h委政府報告,爭取黨委政府和有關(guān)職能部門支持,妥善加以解決,避免群體性事件發(fā)生。
三是深入推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動”工作發(fā)展。要進(jìn)一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的調(diào)解工作體系,要根據(jù)新形勢下矛盾糾紛的新特點,組織有針對性的培訓(xùn),提高廣大人民調(diào)解員調(diào)處新型矛盾糾紛的能力,提升人民調(diào)解的公信力和法律效力;全市各級司法行政機(jī)關(guān)要逐步規(guī)范所在地公、檢、法機(jī)關(guān)人民調(diào)解工作室,完善工作機(jī)制,落實工作措施,充分發(fā)揮訴前引導(dǎo)人民調(diào)解、訴中委托人民調(diào)解、訴后執(zhí)行和解調(diào)解、治安行政調(diào)解移交或聯(lián)合調(diào)解等模式在化解經(jīng)濟(jì)糾紛中的作用。
一是圍繞“法律服務(wù)百千萬工程”和“法律服務(wù)牽手十大重點工程”,拓展服務(wù)領(lǐng)域,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮行業(yè)的市場優(yōu)勢,深入基層,突出強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”,把服務(wù)民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點,積極參與解決征地拆遷、移民、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動合同、債務(wù)糾紛等問題,加大法律援助和服務(wù)力度,為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律支持。
二是拓展和規(guī)范基層法律服務(wù)。積極調(diào)整基層法律服務(wù)工作布局,以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),擴(kuò)大農(nóng)村基層法律服務(wù)的覆蓋面,并將此項工作納入全市專項法律服務(wù)活動考評內(nèi)容;開展基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè),通過對基層法律服務(wù)所的組織機(jī)構(gòu)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、基層設(shè)施、所務(wù)管理等方面的評比,評選一批市級示范性基層法律服務(wù)所,并推薦至省司法廳參與全省評選。
三是提升基層法律服務(wù)工作者隊伍素質(zhì)。積極開展法律服務(wù)誠信建設(shè),對每一位基層法律服務(wù)工作者建立執(zhí)業(yè)誠信檔案,將每個基層法律服務(wù)工作者的基本信息和獎懲情況、個人執(zhí)業(yè)信用評價情況計入信用檔案,通過網(wǎng)絡(luò)向全社會公開,建設(shè)開放式監(jiān)督平臺,凈化全市法律服務(wù)市場。
(三)切實做好社區(qū)矯正和安置幫教工作,減少社會亂源,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一是做好重點人群的監(jiān)控工作。繼續(xù)深入開展刑釋解教人員“奔新生、奔富裕、促和諧”主題幫教活動,減少社會亂源和不和諧因素。加強(qiáng)指導(dǎo)基層安幫機(jī)構(gòu)與監(jiān)所的銜接工作,防止刑釋解教人員漏管失控。建立和完善我市刑釋解教人員信息庫,提高刑釋解教人員管理工作的信息化水平。加強(qiáng)和完善刑釋解教人員過渡性安置基地(實體)建設(shè),提高其應(yīng)對金融風(fēng)險的能力。
二是組織開展社區(qū)矯正“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動。重點加強(qiáng)“四項建設(shè)”,即社區(qū)矯正試點工作的隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、硬件設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè);采取“六個一”的具體工作舉措,即構(gòu)建一個網(wǎng)絡(luò)體系、進(jìn)行一次摸底徹查、組織一次集中交接、撰寫一篇調(diào)研論文、舉辦一次研討交流、開展一次執(zhí)法業(yè)務(wù)檢測,力爭達(dá)到“五個規(guī)范”,即矯正流程規(guī)范、考核獎懲規(guī)范、教育矯正規(guī)范、公益勞動規(guī)范、檔案管理規(guī)范,努力實現(xiàn)“一個目標(biāo)”,即“管得住,矯正好”,實現(xiàn)全市社區(qū)矯正對象漏管率、脫管率、重新犯罪率、非正常收監(jiān)執(zhí)行率低于全省平均水平,確保湘潭社會和諧穩(wěn)定。
四、工作要求。
1.要深化認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級司法行政機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識專項法律服務(wù)活動中開展矛盾糾紛排查化解工作的重要意義,將這項工作列入黨委(黨組)的重要工作議程,制定具體工作方案,確定專人負(fù)責(zé),明確工作目標(biāo)和責(zé)任,作為重要工作安排部署。做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員主動抓,共同擔(dān)負(fù)起化解矛盾糾紛、創(chuàng)建平安湘潭的政治責(zé)任。
2.要強(qiáng)化督查,落實責(zé)任。各級司法行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實調(diào)解矛盾糾紛責(zé)任制,一級抓一級,一級帶一級,一級對一級負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。凡因調(diào)處不力,導(dǎo)致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴(yán)重社會后果的,要追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市局將開展此項工作的督查考核和通報講評,并將此作為重要內(nèi)容列入各級司法行政機(jī)關(guān)年度工作考評范圍。各縣市區(qū)要注意及時收集匯總活動開展情況,按時上報有關(guān)數(shù)據(jù)表格和典型材料。
3.要加大投入,提供保障。各級司法行政機(jī)關(guān)要按照上級關(guān)于基層司法行政公用經(jīng)費保障的要求,積極爭取各級財政部門的支持,把人民調(diào)解、法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳等業(yè)務(wù)工作經(jīng)費落實好、保障好,特別是要加大對司法所和各類調(diào)解組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,健全完善組織體系,為有效應(yīng)對金融風(fēng)險、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的物質(zhì)和組織保障。
村矛盾排查工作方案篇十七
20xx年鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹“十七大”精神,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建平安為主線,以維護(hù)人民群眾利益為根本,緊緊圍繞維護(hù)社會政治穩(wěn)定這個大局,堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全面落實維護(hù)穩(wěn)定的各項措施,有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定?,F(xiàn)將矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)如下:
xx加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,主動預(yù)防和有效化解各種社會矛盾糾紛,依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。在調(diào)解工作中,司法調(diào)解員擅于運(yùn)用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機(jī)地結(jié)合,達(dá)到化解糾紛的目的,并耐心、細(xì)致、公正的進(jìn)行調(diào)處,化解了多起矛盾糾紛、積怨,調(diào)處成功率達(dá)95%。
20xx年共排查調(diào)處矛盾糾紛共144起:其中傷害、損害賠償25起,土地糾紛共31起,山林糾紛25起,婚姻關(guān)系8起,鄰里糾紛31起。其他糾紛24件。調(diào)處成功140件,成功率98﹪。指導(dǎo)各村調(diào)解委調(diào)解70件,其中:洗羊塘村6件、箐腳村8件、坡腳村3件大水井村10件、仙人洞村15件、水塘村15件、xx村13件。及時有效的把各種社會矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
由于排查調(diào)處工作涉及面廣、情況復(fù)雜,為更好地做好排查調(diào)處工作,根據(jù)鄉(xiāng)黨委研究決定,成立了維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突出問題重點整治領(lǐng)導(dǎo)組司法所作為牽頭單位,每月到各個村進(jìn)行一次矛盾糾紛大排查大調(diào)處,各村委會干部、群眾在遇相關(guān)情況下可隨時向維穩(wěn)組調(diào)解組反映、匯報。為構(gòu)建平安和諧的xx做出了積極的'貢獻(xiàn)。
即每半年組織召開綜治調(diào)解專干培訓(xùn)、交流會議,由司法所主持,各村調(diào)解委人員參加培訓(xùn),對本月的糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行匯報、交流。并通過會議交流形式對調(diào)解人員進(jìn)行政治思想、業(yè)務(wù)知識和調(diào)解能力培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì),更好的開展人民調(diào)解工作。
總之,xx鄉(xiāng)深入排查調(diào)處矛盾糾紛,把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),抓早抓小抓苗頭,努力提高矛盾糾紛調(diào)解成功率,確定社會政治穩(wěn)定,在下一步的排查調(diào)處工作中將繼續(xù)努力。
村矛盾排查工作方案篇十八
活動中,通過抓宣傳,全校師生知曉率達(dá)100%。我校共召開學(xué)生安全教育大會2次,召開主題班會23場次。抓苗頭防事故,全員參與,組織教師參與校內(nèi)外集中整治活動3次。開展學(xué)生夜間翻墻上網(wǎng)專項治理,集中教育處理學(xué)生涉及三個年級20余名。配合三要派出所、工商所對校門口銷售管制刀具攤點進(jìn)行查處,及時在學(xué)生中檢查并沒收12把刀具。對男生宿舍發(fā)生多起丟失物品和翻墻上網(wǎng)事件,學(xué)校投資5000余元對生活區(qū)的男、女生宿舍樓安裝了監(jiān)控設(shè)備,各樓層管理人員履行責(zé)任進(jìn)行巡視,堅持抓重點,我校無民辦教師上訪問題,沒有發(fā)生群體上訪、越級上訪事件。排查出的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、社會外圍對教師及教育行業(yè)的偏見:
今年以來由于持續(xù)干旱,自備水井干枯,全校師生1000余的生活用水面臨困難,學(xué)校多次主動找三要街社區(qū)、三要水務(wù)中心商談接自來水事宜,但此事受到西頭組和后坪組部分群眾的`阻撓、以拉水破壞當(dāng)?shù)仫L(fēng)氣為由,多閃刁難甚至要挾校方,借機(jī)抬高網(wǎng)管接入費用和水價,自來水接入管網(wǎng)受阻。
校內(nèi)生活垃圾納入全鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)范化管理范圍后,在鎮(zhèn)政府設(shè)立的垃圾處理點,羅村多次阻撓禁止校園生活垃圾入內(nèi),雖經(jīng)鎮(zhèn)政府、村委會、學(xué)校三方多次調(diào)處但無果。
2、校內(nèi)教師思想偏激,遇事不冷靜。某教師子女在體育訓(xùn)練期間,不慎摔傷住院,其家長與體育教師因經(jīng)濟(jì)賠償發(fā)生爭吵。體育課上九年級畢業(yè)班體育生公然頂撞2起。
3、校內(nèi)八年級不良學(xué)生因玩彈弓致群眾受傷。在食堂用餐排除發(fā)生打架2起;一學(xué)生在外鍛煉期間去水庫邊玩耍,因不服群眾說勸,發(fā)生口角。
上述事件雖已經(jīng)及時化解,我們從中汲取教育,通過活動開展,收到了良好的效果,凈化了周邊及內(nèi)部環(huán)境,形成校內(nèi)和諧清靜,校外平安穩(wěn)定的環(huán)境,確保了“雙節(jié),兩會”期間的大局穩(wěn)定。
村矛盾排查工作方案篇十九
行業(yè)矛盾糾紛是當(dāng)前我局綜治工作的主要內(nèi)容,是影響我縣社會穩(wěn)定的`不穩(wěn)定因素之一,為強(qiáng)化行業(yè)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,現(xiàn)將有關(guān)事項明確如下:
一、健全組織網(wǎng)絡(luò)。
要建立矛盾糾紛行政調(diào)處為主、行業(yè)調(diào)解為補(bǔ)充的大調(diào)處機(jī)制,各單位要明確專人負(fù)責(zé)。
1、行業(yè)排查按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,由各單位組織實施。
2、排查方式分為日常排查、定期排查和重點排查。日常排查是結(jié)合日常工作,隨時發(fā)現(xiàn)掌握各種矛盾糾紛。重點排查是在臨近重大活動、重要節(jié)慶日和敏感期,集中力量開展排查。
3、矛盾糾紛化解后,應(yīng)及時銷帳,并及時書面上報辦理情況。
三、規(guī)范報送登記。
1、各單位要建立矛盾糾紛排查調(diào)處情況報送制度,每月底以前將排查調(diào)處情況匯總后填寫“行業(yè)矛盾糾紛排查調(diào)處工作臺賬”報局綜治辦。
2、每季度末提交矛盾糾紛排查調(diào)處分析報告,通過梳理一個季度的矛盾糾紛排查調(diào)處的總體情況,分析矛盾糾紛特點、趨勢及對策。
3、對可能引起群體性和群眾性械斗的矛盾糾紛要隨時報告。
四、明確責(zé)任主體。
1、人秘股負(fù)責(zé)排查局系統(tǒng)干部職工內(nèi)部問題引發(fā)的矛盾糾紛。
2、財會股負(fù)責(zé)排查局系統(tǒng)干部職工財經(jīng)等問題引發(fā)的矛盾糾紛。
3、拆遷辦負(fù)責(zé)排查城鎮(zhèn)房屋拆遷引發(fā)的矛盾糾紛。
4、物管辦負(fù)責(zé)排查小區(qū)物業(yè)管理等問題引發(fā)的矛盾糾紛。
5、發(fā)證辦負(fù)責(zé)排查房屋產(chǎn)權(quán)登記等問題引發(fā)的矛盾糾紛糾紛。
6、交易所負(fù)責(zé)排查房屋交易等問題引發(fā)的矛盾糾紛。
7、房管股負(fù)責(zé)排查房地產(chǎn)開發(fā)預(yù)售等問題引發(fā)的矛盾糾紛。
8、廉租辦負(fù)責(zé)排查廉租房建設(shè)等問題引發(fā)的矛盾糾紛。
9、租賃辦負(fù)責(zé)排查房屋出租等問題引發(fā)的矛盾糾紛。
10、測量隊負(fù)責(zé)排查房屋面積測量等問題引發(fā)的矛盾糾紛。
11、房屋建筑安裝公司負(fù)責(zé)排查公司內(nèi)部問題引發(fā)的矛盾糾紛。
12、房地產(chǎn)開發(fā)公司負(fù)責(zé)排查公司內(nèi)部問題引發(fā)的矛盾糾紛。
村矛盾排查工作方案篇二十
一年來,我校在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,通過全體教職員工的共同努力,取得了良好的辦學(xué)成效?,F(xiàn)就學(xué)校加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作作一情況總結(jié)。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合行政例會、全體教師大會、各條線工作會議,認(rèn)真及時宣傳構(gòu)建“和諧校園”這一辦學(xué)理念。無論布置工作,還是各類檢查考核,都吃透政策、講清道理,用事實來說話,以工作實績?yōu)橹匾獏⒖家罁?jù)。從以往幾次會議所提供的議案和意見的內(nèi)容來看,無一起涉及教師與教師之間、領(lǐng)導(dǎo)與教師之間的矛盾糾紛;從教育局反饋的情況來看無一例是違規(guī)操作。由于學(xué)校按規(guī)矩辦事,不斷加強(qiáng)管理,重視構(gòu)建“和諧校園”。這與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)管理,重視避免出現(xiàn)內(nèi)部矛盾和糾紛是分不開的。
作為學(xué)校管理者,自身素質(zhì)要強(qiáng),開展工作有方,這就要求每一位學(xué)校管理人員、年級組長、教研組長不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),做到品德高尚、業(yè)務(wù)過硬、懂政策、懂法律、責(zé)任心強(qiáng)。一年來,我校這支管理隊伍素質(zhì)有了明顯提高,在開展工作的過程中能做到減少問題的發(fā)生概率,能做到及時妥善解決問題、能做到問題的解決不出校門。從學(xué)校來說,做到校務(wù)公開,增強(qiáng)管理透明度,也是減少矛盾糾紛的'一貼良藥。該項工作,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)十分重視,很早就成立了校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。思想?yún)R報專題凡大事、重大決策及時公開。優(yōu)秀表彰、各類先進(jìn)推薦、各項工作考核結(jié)果做到公示一周,無疑義后再予以定局。
關(guān)于家長工作。我校從2方面入手:一是認(rèn)真辦好家長學(xué)校,提高廣大家長教育子女的水平和對學(xué)校工作的積極配合程度;二是要求班主任和任課教師經(jīng)常與家長聯(lián)系,有事及時耐心主動做好宣傳解釋工作,把意見化小,把小事化了。
不過,一所學(xué)校難以避免教師、家長和學(xué)生對學(xué)校管理產(chǎn)生意見。一旦突出問題和意見不及時處理,很有可能出現(xiàn)矛盾糾紛,甚至事態(tài)進(jìn)一步激化。為此,我校的對策就是提供暢通的申訴渠道,熱情及時予以解決或答復(fù)。如果教師、家長有意見,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,條線領(lǐng)導(dǎo)能解決的由條線領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決,條線領(lǐng)導(dǎo)不能解決的提交校委會討論解決,學(xué)校解決不了的也要耐心做好解釋工作。如果學(xué)生有意見,就按青少年維權(quán)崗工作要求去做。如發(fā)生涉及教師侵犯學(xué)生的權(quán)益的事,就嚴(yán)格按照《勝利小學(xué)師德規(guī)范》予以處理。除了處理解決問題程序明確外,學(xué)校還公布了學(xué)校熱線電話、,校長電子信箱,開通了家校路路通。從源頭上預(yù)防、減少和化解矛盾,落實“抓早、抓小、抓苗頭”的要求,努力構(gòu)建和諧校園。
工作頭緒多,難免會出現(xiàn)漏洞和不到位的地方。這就要求每一位教職員工在工作的過程中及時總結(jié),不斷反思,決不犯同一種錯誤。如果出現(xiàn)工作問題或漏洞,及時采取切實有效的措施予以彌補(bǔ),不斷改進(jìn)工作,以求增強(qiáng)實效。我校是這么要求的,也是這么做的。
總而言之,我校的矛盾糾紛排查調(diào)處工作是十分有效的。學(xué)校明確提出“外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”,爭創(chuàng)“和諧校園”這一辦學(xué)目標(biāo),我們深信:通過不斷努力,加強(qiáng)管理,提高教育質(zhì)量,一定會使學(xué)校辦學(xué)品位進(jìn)一步得到提升,一定會使周邊老百姓對我校更加放心滿意。這也為我校努力構(gòu)建和諧校園,邁出了堅實的一步。
村矛盾排查工作方案篇二十一
為切實維護(hù)社會穩(wěn)定,機(jī)關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作,努力從源頭上化解社會矛盾,營造和諧的社會環(huán)境。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實,確保該工作有人管,有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò),充實基層排調(diào)力量,做到排調(diào)力量橫向到邊,縱向到底分布,真正實現(xiàn)全覆蓋。
3.建設(shè)臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
各單位要利用五天時間,采取集中排查和重點排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊,縱向到底的全面排查,并建立臺帳。實行“四定三包”,即定牽頭領(lǐng)導(dǎo),定責(zé)任單位,定責(zé)任人,定化解時限,包調(diào)處,包跟蹤,包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合,按規(guī)定時限上報綜治辦。
1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,進(jìn)行認(rèn)真分析,制定切實有效的調(diào)處措施,明確調(diào)處責(zé)任人,提出化解時限。
2、要運(yùn)用人民調(diào)解,行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機(jī)制,化解矛盾糾紛。
3、要落實跟蹤問責(zé),對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析,提出新的化解舉措,對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,可報告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。
1.建立考核考評聯(lián)動機(jī)制。
2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查,并將結(jié)果進(jìn)行通報。
村矛盾排查工作方案篇二十二
xx鄉(xiāng)矛盾糾紛排查化解工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的精心指導(dǎo)下,按照穩(wěn)定壓倒一切的工作方針,狠抓矛盾糾紛排查化解工作,為推動改革、促進(jìn)發(fā)展,維護(hù)穩(wěn)定起到了應(yīng)有的作用?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況總結(jié)如下:
鄉(xiāng)黨委、政府對矛盾糾紛排查化解工作高度重視,及時組織領(lǐng)導(dǎo)班子和綜治人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)會議、文件精神,明確了集中開展內(nèi)部矛盾大排查大調(diào)處的目標(biāo)、任務(wù),提高了對開展人民內(nèi)部矛盾大排查大調(diào)處活動的重要性和必要性的認(rèn)識。并迅速成立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鄉(xiāng)黨委書記王xxx親自擔(dān)任,副組長由鄉(xiāng)政府分管政法工作群xx擔(dān)任,下設(shè)辦公室,形成一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,分工明確、協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制,切實加強(qiáng)對開展人民內(nèi)部矛盾排查工作的領(lǐng)導(dǎo)。
對突出的矛盾糾紛,建立包案調(diào)處機(jī)制,明確一個鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)處工作組、負(fù)責(zé)人和工作期限。鄉(xiāng)綜治辦、司法辦及時組織人員到各重點矛盾糾紛產(chǎn)生地點開展調(diào)查、調(diào)處。鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對重點矛盾糾紛排查調(diào)處工作給予大力支持,各工作點和各村委會也十分重視,積極采取防范措施,防止公眾事件的產(chǎn)生。截止目前,調(diào)處一般矛盾糾紛實現(xiàn)了“大事不出鄉(xiāng),小事少出村”的目標(biāo),緩和、化解了矛盾,維護(hù)了穩(wěn)定。
為依法開展排查調(diào)處月活動創(chuàng)造良好的法治氛圍,我鄉(xiāng)在大會上對鄉(xiāng)、村干部進(jìn)行了依法行政學(xué)習(xí)活動,提高依法行政水平。在排查調(diào)處中,堅持依法辦事、依法調(diào)處,嚴(yán)格按程序調(diào)處,提高了調(diào)處質(zhì)量,真正依法維護(hù)了廣大人民的根本利益。同時,在進(jìn)村入戶時,不拘形式,借田間地頭開展普法,走到哪里,就把法律宣傳到哪里,增強(qiáng)群眾的法制觀念和依法維權(quán)意識,大大減少了采用非法手段解決矛盾糾紛的現(xiàn)象,也減少了矛盾糾紛的產(chǎn)生。
總之,通過深入開展排查調(diào)處活動,著力解決了影響基層社會穩(wěn)定的糾紛隱患和突出問題,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,維護(hù)了社會穩(wěn)定,努力為構(gòu)建和諧三陽和促進(jìn)xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)崛起做出貢獻(xiàn)。
村矛盾排查工作方案篇二十三
4月28日,天水市麥積區(qū)召開全區(qū)矛盾糾紛排查化解及命案治理工作會議,全面矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”行動,持續(xù)深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作常態(tài)化,切實有效預(yù)防和減少命案發(fā)生,全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定,為省第十三次黨代會和黨的十九大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
麥積區(qū)委政法委副書記徐衛(wèi)東講話,麥積區(qū)維穩(wěn)辦主任陶永強(qiáng)主持會議,并宣讀《天水市麥積區(qū)矛盾糾紛排查化解及命案治理工作實施方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處政法綜治工作分管領(lǐng)導(dǎo)匯報矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”行動開展情況,麥積區(qū)司法局分析4月份矛盾糾紛排查化解形勢,麥積區(qū)信訪局交辦重點信訪案件,麥積區(qū)公安分局分析及今年命案發(fā)案特點,提出命案治理措施建議。
會議要求,各鎮(zhèn)、街道辦事處一定要樹立政治意識、責(zé)任意識,樹立“人命關(guān)天,平安是?!钡墓ぷ骼砟睿冀K把持續(xù)深化命案治理擺在更加突出位置,大力化解矛盾糾紛,嚴(yán)密管控重點人員,減少命案發(fā)生。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),深排細(xì)查,把可能影響社會穩(wěn)定的各種問題排查清楚,盡最大努力將問題化解到位,盡最大限度預(yù)防因各類矛盾糾紛引發(fā)的重大治安案事件、個人極端事件、重大群體性事件、命案,將矛盾糾紛化解在基層,將治安隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
會議強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格貫徹落實《健全完善社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》,層層靠實責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,建立“縱向到底、橫向到邊”的'責(zé)任網(wǎng)絡(luò),把各項工作措施落實到位。要深入查究命案發(fā)生的責(zé)任,對命案瞞報、漏報、遲報以及責(zé)任查究不及時、不到位的,要嚴(yán)肅追究黨委、政府及主管部門的責(zé)任。
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