最新衛(wèi)生監(jiān)督講話稿題目(4篇)

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衛(wèi)生監(jiān)督講話稿題目篇一

xx衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督

綜合匯報(bào)

根據(jù)省、州部署的食品化妝品項(xiàng)整治、重點(diǎn)公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查、推進(jìn)衛(wèi)生綜合執(zhí)法、放射治療管理、打擊非法行醫(yī)、行政執(zhí)法責(zé)任追究等各項(xiàng)，為迎接省廳的檢查，我所將2006年1月至7月初開展食品化妝品專項(xiàng)整治、重點(diǎn)公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查及打擊非法行醫(yī)等各項(xiàng)的進(jìn)展情況作如下：

一、食品衛(wèi)生監(jiān)督

1、根據(jù)《xxx衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)餐飲業(yè)衛(wèi)生整治方案的通知》（x衛(wèi)發(fā)［2006］22號(hào)）文件要求，我所于2006年2月底開始著手安排此項(xiàng)。依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《xxx食品衛(wèi)生條例》、《餐飲業(yè)衛(wèi)生管理辦法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度指南》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定，深入餐飲經(jīng)營單位、學(xué)校食堂及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂開展監(jiān)督檢查。

結(jié)合我縣對(duì)餐飲業(yè)單位的上半年一次的日常監(jiān)督此次監(jiān)督檢查前后共出動(dòng)人員共53人次，共檢查餐飲經(jīng)營單位341家，其中餐飲經(jīng)營單位291戶次，企事業(yè)單位食堂3戶次，學(xué)校食堂47戶次。每到一個(gè)單位先結(jié)合《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》中“餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生管理自查建議項(xiàng)目”讓各相關(guān)單位進(jìn)行自查。在檢查中，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營單位的衛(wèi)生許可證照、健康培訓(xùn)證的持證情況、經(jīng)營加工場所、廚房、庫房、冷藏設(shè)施、專間、餐飲具消毒設(shè)施及保潔設(shè)施、從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生健康情況、添加劑、包裝材料的索證情況，等方面進(jìn)行全面檢查整治。共查出無證經(jīng)營戶5家，無健康培訓(xùn)證上崗13人，廚房、餐飲具消毒及保潔設(shè)施不合格58家。食品原料、添加劑不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或無合格證2家，共查獲并銷毀不合格食品123公斤。對(duì)無許可證進(jìn)行經(jīng)營5家進(jìn)行限期辦理衛(wèi)生許可證，對(duì)查出無健康證上崗的人員立即責(zé)令辦理健康培訓(xùn)證，廚房布局不合理、餐飲具消毒不合格、保潔設(shè)施不完善的處以行政警告，并均按《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》中“推薦的各類餐飲業(yè)場所布局要求、推薦的餐飲具清洗消毒方法”擬出整改意見，限期改進(jìn)。

2、根據(jù)《xxx衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于開展食品生產(chǎn)加工業(yè)許可清理整治的通知》（x衛(wèi)發(fā)［2006］20號(hào)）文件精神，我所結(jié)合上半年的常規(guī)監(jiān)督于2006年3月底至4月初對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有已發(fā)放衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)逐一進(jìn)行清理，監(jiān)督檢查不符合整治內(nèi)容的問題，并向生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見。此次共檢查食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位及個(gè)體經(jīng)營戶56家，其中糕點(diǎn)副食加工店17家、米線餌絲加工店9家、豆制品加工3家、酒廠15家、農(nóng)特產(chǎn)品加工6家、糧油加工店4家、調(diào)味品生產(chǎn)2家。共查出無衛(wèi)生許可證經(jīng)營的單位和個(gè)體經(jīng)營戶2家，其中糧油加工店1家、農(nóng)特產(chǎn)品加工1家，責(zé)令其限期到衛(wèi)生監(jiān)督所補(bǔ)辦衛(wèi)生許可證；共查從業(yè)人員96人，其中持有效健康證83人、無健康證或健康證失效的13人，已責(zé)令限期到疾病預(yù)防控制中心辦理健康證；查出生產(chǎn)場所不符合規(guī)范的3家，查獲并銷毀過期劣質(zhì)食品3類共計(jì)130kg。

3、根據(jù)《xxx衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)〈xxx2006年開展食品專項(xiàng)整治實(shí)施方案〉的通知》（x衛(wèi)發(fā)［2006］74號(hào)）文件精神，結(jié)合《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《xxx食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定要求，以糧油、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒（散裝酒）、鹽、調(diào)味品、保健品、兒童食品等與人民群眾生活息息相關(guān)的食品為整治與監(jiān)管為重點(diǎn)，以農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)抓好食品生產(chǎn)加工、流通及消費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。

我所制定了重點(diǎn)打擊保健品虛假夸大宣傳，使用假標(biāo)識(shí)、假包裝、假商標(biāo)等行為，重點(diǎn)嚴(yán)查保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容是否宣傳對(duì)疾病具有預(yù)防或治療作用以及完全未經(jīng)批準(zhǔn)和特定保健功能，重點(diǎn)篩查調(diào)節(jié)血糖、減肥、抗疲勞3類保健食品。并明確了檢查的統(tǒng)一時(shí)間：2006年3月至6月。保健品在我縣銷售形式多以藥、專賣、及義診等，結(jié)合我縣實(shí)際確立了以打擊“專賣”、“義診”等非法銷售為主的檢查思路整治我縣的保健品市場。并于3月中旬確定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情報(bào)員，制定了相應(yīng)的報(bào)告、收集、聯(lián)絡(luò)等制度及方案，從根本上保障了此次專項(xiàng)檢查的完成。截至6月底我所共檢查了36家藥房（店），3次義診、專賣，共查處了非法保健品4種300余盒，其中一起移交藥品管理部門。

根據(jù)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣上半年的監(jiān)督檢查對(duì)嬰幼兒食品、瓶（桶）裝水、彭化食品、集體用餐配送單位的衛(wèi)生許可開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)檢查衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、健康證。共檢查嬰幼兒食品、彭化食品經(jīng)營單位15家，瓶（桶）裝水經(jīng)營單位3家，集體用餐配送單位13家，31家均有衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照，其中2家無健康證從業(yè)人員2人，責(zé)令限期到縣疾病預(yù)防控制中心辦理健康證明。r>

4、組織全所職工在所務(wù)會(huì)上學(xué)習(xí)并落實(shí)《xxx衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)〈食品衛(wèi)生許可證管理辦法〉加強(qiáng)食品衛(wèi)生許可證管理的通知》（x衛(wèi)發(fā)［2006］94號(hào)）文件精神。根據(jù)文件要求我所于6月初征訂了新的食品衛(wèi)生許可證。進(jìn)一步健全衛(wèi)生許可證申請(qǐng)和發(fā)放審查制度，分別對(duì)從事食品生產(chǎn)加、經(jīng)營和餐飲業(yè)、食堂經(jīng)營的食品生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)定了必須具備的申請(qǐng)條件；從食品衛(wèi)生管理、生產(chǎn)經(jīng)營場所衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)措施、從業(yè)人員健康狀況等方面加強(qiáng)書面和現(xiàn)場審查，嚴(yán)格審查程序，嚴(yán)把發(fā)證關(guān)；全所職工通過對(duì)文件的學(xué)習(xí)樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、越權(quán)要追究、侵權(quán)要賠償”的權(quán)責(zé)一致思想，建立健全崗位責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任追究制度。并向社會(huì)分開投訴舉報(bào)電話：402070

8、設(shè)立舉報(bào)箱，自覺接受廣大食品生產(chǎn)者和消費(fèi)者的社會(huì)監(jiān)督，使食品衛(wèi)生許可成為政府放心、群眾滿意的窗口工程；確保2007年6月1日前如期完成新的食品衛(wèi)生許可證更換。

5、組織全所職工在所務(wù)會(huì)上學(xué)習(xí)《xxx衛(wèi)生局大理州教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xxx衛(wèi)生廳xxx教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生的通知〉的通知》（x衛(wèi)發(fā)［2006］61號(hào)）、《xxx衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)〈xxx衛(wèi)生廳關(guān)于開展學(xué)校學(xué)校食堂食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治月行動(dòng)的通知〉的通知》（x衛(wèi)發(fā)［2006］153號(hào)）文件精神，聯(lián)合教育局各有關(guān)部門于2006年6月10日——6月30日對(duì)我縣轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)食堂33家進(jìn)行一次專項(xiàng)監(jiān)督檢查，并對(duì)學(xué)校周邊食品攤點(diǎn)進(jìn)行了清理整頓。通過此次監(jiān)督檢查，明確了校長是學(xué)校食品安全的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人；各學(xué)校建立了倉庫管理臺(tái)賬，購物索證、產(chǎn)品與實(shí)物相符；本次共檢查全縣各類學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)食堂33家，其中持有衛(wèi)生許可證33家，持證率100；共查從業(yè)人員71人，其中持有效健康證65人，持有效健康證率91.54。針對(duì)現(xiàn)場檢查33家進(jìn)行處理，其中責(zé)令停業(yè)整頓4家；責(zé)令限期改正6家；給予行政警告1家。對(duì)其它學(xué)校食堂存在不同程度的衛(wèi)生問題提出批評(píng)指導(dǎo)。通過這次對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全檢查，按《食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲的整治，使學(xué)校食品衛(wèi)生安全有了新的改觀。對(duì)學(xué)校周邊食品攤點(diǎn)共檢查45家，其中責(zé)令限期改進(jìn)的食店8家，對(duì)食品攤戶沒收三無產(chǎn)品200kg，并予以當(dāng)場銷毀。嚴(yán)厲打擊了學(xué)校周邊三無食品攤點(diǎn)。一定程度上消除了食物中毒隱患，為學(xué)校飲食衛(wèi)生創(chuàng)造了一個(gè)較為安全的環(huán)境。

二、公共衛(wèi)生監(jiān)督

1、組織學(xué)習(xí)并落實(shí)《xxx衛(wèi)生局關(guān)于〈大理州2006開展化妝品專項(xiàng)整治實(shí)施方案〉的通知》（x衛(wèi)發(fā)［2006］86號(hào)）文件精神，我所于2006年7月3日至7日共出動(dòng)18人次,歷時(shí)五天對(duì)我縣化妝用品經(jīng)營店7家,美容店、美發(fā)店52家，藥店及超市18家進(jìn)行清理整頓。重點(diǎn)對(duì)藥店和化妝品專賣店等經(jīng)營環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查：經(jīng)營化妝品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書是否宣傳療效、是否使用醫(yī)療術(shù)語、是否注有適應(yīng)癥等。建立舉報(bào)制度，向社會(huì)公布舉報(bào)電話：4520708及設(shè)立舉報(bào)箱。

2、根據(jù)《xxx衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈2006年公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查方案〉的通知〉的通知》（大衛(wèi)發(fā)［2006］113號(hào)）文件精神。于2006年5月中旬起著手安排此項(xiàng)。

（1）、此次檢查賓館旅店15家，共檢查15家均持有效衛(wèi)生許可證；查從業(yè)人員105人，其中持有效健康培訓(xùn)證103人；有衛(wèi)生管理制度15家；有消毒設(shè)施15家；擺放避孕套單位數(shù)8家；無處罰戶。通過此次專項(xiàng)檢查，規(guī)范了公共場所衛(wèi)生管理，促進(jìn)了公共場所的進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營，特別是對(duì)無健康證從業(yè)人員責(zé)令限期進(jìn)行健康體檢，對(duì)賓館旅店未放置安全套的要立即解決，要求落實(shí)好衛(wèi)生管理制度；對(duì)公共場所經(jīng)營客用化妝品的單位進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)一步完善了公共場所的規(guī)范經(jīng)營。

（2）、本次共監(jiān)督檢查我縣所轄區(qū)內(nèi)集中式供水有5家，其中自來水廠4家、集中式供水點(diǎn)2家。我縣集中式供水單位共5家，其中持有效衛(wèi)生許可證4家，無衛(wèi)生許可證1家，共有制水人員46人，其中持有效健康證40人，無健康證6人。對(duì)無衛(wèi)生許可證的集中式供水單位責(zé)令立即辦理有關(guān)證件，無健康證的制水人員立即進(jìn)行健康檢查。對(duì)5家供水單位的水源水、水廠制水設(shè)施、消毒設(shè)施進(jìn)行了全面檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)對(duì)水源水環(huán)境保護(hù)較差有2家，對(duì)供水未進(jìn)行消毒1家。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行責(zé)令限期改進(jìn)，要求立即對(duì)水源水環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行整改，對(duì)未進(jìn)行消毒的供水單位予以行政警告并責(zé)令立即改正，確保飲用水消毒設(shè)施的建立。

三、衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督

依據(jù)《xxx衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行自查考核。綜合管理部分總分300分，自查得分258分；行政執(zhí)法部分總分700分，自查得分665分。

四、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督

根據(jù)《xxx衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xxx衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈2006年公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查方案〉的通知〉的通知》（x衛(wèi)發(fā)［2006］113號(hào)）文件精神。按照《職業(yè)病防治法》的要求我所于2006年3月29日至6月中旬出動(dòng)20人次共監(jiān)督檢查企業(yè)11家（合資1家、私營企業(yè)及個(gè)體工商戶共10家），其中觸塵企業(yè)8家，有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)3家。在觸塵企業(yè)中有2家建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度；有3家建立安全衛(wèi)生操作規(guī)程，并正常執(zhí)行；3家有崗前、崗中培訓(xùn)制度；2家建有主要防護(hù)設(shè)施；4家備有防塵口罩、服、手套等個(gè)人防護(hù)用品，并正常使用；1家有危害公害欄、警示標(biāo)志及警示說明；1家建立粉塵濃度定期監(jiān)測及評(píng)價(jià)制度（由州環(huán)保局定期監(jiān)測），并有監(jiān)測記錄；3家有職業(yè)危害告知制度；8家均無職業(yè)健康監(jiān)護(hù)；2家有合同告知；8家均無使用童工及安排未成年人、孕婦、哺乳期女職工從事粉塵作業(yè)；無可疑塵肺病人。使用有害化學(xué)品的3家中除1家建立安全衛(wèi)生操作規(guī)程及有風(fēng)扇、電動(dòng)排氣扇等防護(hù)設(shè)施外，其它的作業(yè)場所職業(yè)病危害因素控制制度及職業(yè)危害告知制度、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和合同告知均未開展；3家均未發(fā)生過急性職業(yè)中毒事故。

五、放射衛(wèi)生監(jiān)督

根據(jù)《xxx衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈放射診療管理規(guī)定〉加強(qiáng)放射衛(wèi)生監(jiān)督管理的通知》（x衛(wèi)發(fā)［2006］181號(hào)）文件結(jié)合《xxx衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xxx衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈2006年公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查方案〉的通知〉的通知》（x衛(wèi)發(fā)［2006］113號(hào)）文件精神，依據(jù)《放射診療管理規(guī)定》共檢查開展放射診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)10家，從業(yè)人員13人，均持有有效的放射性同位素及放射線裝置許可。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的放射診療設(shè)備均按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量控制和放射防護(hù)檢測，均設(shè)置有輻射警示標(biāo)志，放射診療人員均持有放射防護(hù)培訓(xùn)證，有放射診療人員劑量監(jiān)測記錄。

六、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督

1、打擊非法行醫(yī):縣衛(wèi)生局、人口和計(jì)劃生育局、公安局、工商行政管理局、監(jiān)察局和食品藥品監(jiān)督管理局等職能部門聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥服務(wù)市場開展執(zhí)法檢查，以衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所為基礎(chǔ)成立專項(xiàng)行動(dòng)隊(duì)，負(fù)責(zé)非法行醫(yī)相關(guān)案件調(diào)查取證、行政處罰和監(jiān)督管理。通過近一年來多次對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥服務(wù)市場的執(zhí)法檢查，查處了一批大案要案。至2006年7月，共出動(dòng)監(jiān)督檢查人員329人次，車輛60臺(tái)次，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)252戶次，其中縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)17戶次，鎮(zhèn)衛(wèi)生院16戶次，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)9戶次，個(gè)體診所23戶次（含原個(gè)體醫(yī)），村衛(wèi)生所196戶次。查處各類非法行醫(yī)案件22起，給予警告２戶，限期改正３戶，取締1戶,罰款11起金額共24000元，沒收用于非法行醫(yī)的藥品及醫(yī)療器械4箱（件），價(jià)值約1500元。查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法廣告案件1起。

2、根據(jù)xxx衛(wèi)生局x衛(wèi)發(fā)（2006）第101號(hào)《2006年xxx醫(yī)療廢物行政執(zhí)法檢查實(shí)施方案》文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)本縣醫(yī)療廢物管理，依據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，本縣從2006年4月20日至7月10日對(duì)本縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理開展了專項(xiàng)檢查。共檢查17家縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，2家個(gè)人診所、12家村衛(wèi)生所，主要檢查醫(yī)療廢物內(nèi)部管理情況、醫(yī)療廢物暫存設(shè)施設(shè)備建設(shè)情況、醫(yī)療廢物處置情況。內(nèi)容包括查看記錄和現(xiàn)場及從產(chǎn)生、收集、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移，處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的措施情況。在檢查中可以看出這兩年來，各醫(yī)療單位都對(duì)此項(xiàng)加強(qiáng)了管理，按照衛(wèi)生主管部門和環(huán)保部門的要求，做到集中收集和焚燒處理。但也發(fā)現(xiàn)一定的問題，如：政府未制訂過渡性處置場所;州級(jí)衛(wèi)生環(huán)保部門曾經(jīng)承諾塑料性一次性用品集中后有價(jià)回收未落實(shí);有的醫(yī)院醫(yī)療廢物管理制度較簡單，各部門責(zé)任規(guī)定不很明確,缺乏專人管理和處理；醫(yī)療廢物暫存設(shè)施、設(shè)備，選址不符合要求，未能上鎖、防盜、成封閉狀態(tài);記錄不完整，儲(chǔ)存時(shí)間長，未能做到當(dāng)日處理;沒有專項(xiàng)費(fèi)用。針對(duì)這種情況，我們從兩方面入手加強(qiáng)管理：一是做好宣傳教育，使醫(yī)療單位領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)醫(yī)療廢物的危害性和一旦出現(xiàn)問題將對(duì)社會(huì)安定產(chǎn)生的不良影響，提高他們做好的積極性；二是健全和完善醫(yī)療廢物管理制度，各個(gè)步驟都必須確定責(zé)任人，要對(duì)醫(yī)護(hù)人員加強(qiáng)污染物管理的安全教育，重點(diǎn)要求量化，細(xì)化，設(shè)立每日記錄臺(tái)帳，出現(xiàn)問題要按責(zé)任輕重給予相應(yīng)處罰。同時(shí)我執(zhí)法人員也將采取不定期抽查的方式進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察，防止醫(yī)療廢物污染的擴(kuò)散。

xxx衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

二○○六年七月十八日

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4、組織全所職工在所務(wù)會(huì)上學(xué)習(xí)并落實(shí)《xxx衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)〈食品衛(wèi)生許可證管理辦法〉加強(qiáng)食品衛(wèi)生許可證管理的通知》（x衛(wèi)發(fā)［2006］94號(hào)）文件精神。根據(jù)文件要求我所于6月初征訂了新的食品衛(wèi)生許可證。進(jìn)一步健全衛(wèi)生許可證申請(qǐng)

和發(fā)放審查制度，分別對(duì)從事食品生產(chǎn)加、經(jīng)營和餐飲業(yè)、食堂經(jīng)營的食品生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)定了必須具備的申請(qǐng)條件；從食品衛(wèi)生管理、生產(chǎn)經(jīng)營場所衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)措施、從業(yè)人員健康狀況等方面加強(qiáng)書面和現(xiàn)場審查，嚴(yán)格審查程序，嚴(yán)把發(fā)證關(guān)；全所職工通過對(duì)文件的學(xué)習(xí)樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、越權(quán)要追究、侵權(quán)要賠償”的權(quán)責(zé)一致思想，建立健全崗位責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任追究制度。并向社會(huì)分開投訴舉報(bào)電話：402070

8、設(shè)立舉報(bào)箱，自覺接受廣大食品生產(chǎn)者和消費(fèi)者的社會(huì)監(jiān)督，使食品衛(wèi)生許可成為政府放心、群眾滿意的窗口工程；確保2007年6月1日前如期完成新的食品衛(wèi)生許可證更換。

5、組織全所職工在所務(wù)會(huì)上學(xué)習(xí)《xxx衛(wèi)生局大理州教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xxx衛(wèi)生廳xxx教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生的通知〉的通知》（x衛(wèi)發(fā)［2006］61號(hào)）、《xxx衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)〈xxx衛(wèi)生廳關(guān)于開展學(xué)校學(xué)校食堂食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治月行動(dòng)的通知〉的通知》（x衛(wèi)發(fā)［2006］153號(hào)）文件精神，聯(lián)合教育局各有關(guān)部門于2006年6月10日——6月30日對(duì)我縣轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)食堂33家進(jìn)行一次專項(xiàng)監(jiān)督檢查，并對(duì)學(xué)校周邊食品攤點(diǎn)進(jìn)行了清理整頓。通過此次監(jiān)督檢查，明確了校長是學(xué)校食品安全的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人；各學(xué)校建立了倉庫管理臺(tái)賬，購物索證、產(chǎn)品與實(shí)物相符；本次共檢查全縣各類學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)食堂33家，其中持有衛(wèi)生許可證33家，持證率100；共查從業(yè)人員71人，其中持有效健康證65人，持有效健康證率91.54。針對(duì)現(xiàn)場檢查33家進(jìn)行處理，其中責(zé)令停業(yè)整頓4家；責(zé)令限期改正6家；給予行政警告1家。對(duì)其它學(xué)校食堂存在不同程度的衛(wèi)生問題提出批評(píng)指導(dǎo)。通過這次對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全檢查，按《食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲的整治，使學(xué)校食品衛(wèi)生安全有了新的改觀。對(duì)學(xué)校周邊食品攤點(diǎn)共檢查45家，其中責(zé)令限期改進(jìn)的食店8家，對(duì)食品攤戶沒收三無產(chǎn)品200kg，并予以當(dāng)場銷毀。嚴(yán)厲打擊了學(xué)校周邊三無食品攤點(diǎn)。一定程度上消除了食物中毒隱患，為學(xué)校飲食衛(wèi)生創(chuàng)造了一個(gè)較為安全的環(huán)境。

二、公共衛(wèi)生監(jiān)督(第2頁)

1、組織學(xué)習(xí)并落實(shí)《xxx衛(wèi)生局關(guān)于〈大理州2006開展化妝品專項(xiàng)整治實(shí)施方案〉的通知》（x衛(wèi)發(fā)［2006］86號(hào)）文件精神，我所于2006年7月3日至7日共出動(dòng)18人次,歷時(shí)五天對(duì)我縣化妝用品經(jīng)營店7家,美容店、美發(fā)店52家，藥店及超市18家進(jìn)行清理整頓。重點(diǎn)對(duì)藥店和化妝品專賣店等經(jīng)營環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查：經(jīng)營化妝品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書是否宣傳療效、是否使用醫(yī)療術(shù)語、是否注有適應(yīng)癥等。建立舉報(bào)制度，向社會(huì)公布舉報(bào)電話：4520708及設(shè)立舉報(bào)箱。

2、根據(jù)《xxx衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈2006年公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查方案〉的通知〉的通知》（大衛(wèi)發(fā)［2006］113號(hào)）文件精神。于2006年5月中旬起著手安排此項(xiàng)。

（1）、此次檢查賓館旅店15家，共檢查15家均持有效衛(wèi)生許可證；查從業(yè)人員105人，其中持有效健康培訓(xùn)證103人；有衛(wèi)生管理制度15家；有消毒設(shè)施15家；擺放避孕套單位數(shù)8家；無處罰戶。通過此次專項(xiàng)檢查，規(guī)范了公共場所衛(wèi)生管理，促進(jìn)了公共場所的進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營，特別是對(duì)無健康證從業(yè)人員責(zé)令限期進(jìn)行健康體檢，對(duì)賓館旅店未放置安全套的要立即解決，要求落實(shí)好衛(wèi)生管理制度；對(duì)公共場所經(jīng)營客用化妝品的單位進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)一步完善了公共場所的規(guī)范經(jīng)營。

（2）、本次共監(jiān)督檢查我縣所轄區(qū)內(nèi)集中式供水有5家，其中自來水廠4家、集中式供水點(diǎn)2家。我縣集中式供水單位共5家，其中持有效衛(wèi)生許可證4家，無衛(wèi)生許可證1家，共有制水人員46人，其中持有效健康證40人，無健康證6人。對(duì)無衛(wèi)生許可證的集中式供水單位責(zé)令立即辦理有關(guān)證件，無健康證的制水人員立即進(jìn)行健康檢查。對(duì)5家供水單位的水源水、水廠制水設(shè)施、消毒設(shè)施進(jìn)行了全面檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)對(duì)水源水環(huán)境保護(hù)較差有2家，對(duì)供水未進(jìn)行消毒1家。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行責(zé)令限期改進(jìn)，要求立即對(duì)水源水環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行整改，對(duì)未進(jìn)行消毒的供水單位予以行政警告并責(zé)令立即改正，確保飲用水消毒設(shè)施的建立。

三、衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督

依據(jù)《xxx衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行自查考核。綜合管理部分總分300分，自查得分258分；行政執(zhí)法部分總分700分，自查得分665分。

四、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督(第2頁)

根據(jù)《xxx衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xxx衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈2006年公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查方案〉的通知〉的通知》（x衛(wèi)發(fā)［2006］113號(hào)）文件精神。按照《職業(yè)病防治法》的要求我所于2006年3月29日至6月中旬出動(dòng)20人次共監(jiān)督檢查企業(yè)11家（合資1家、私營企業(yè)及個(gè)體工商戶共10家），其中觸塵企業(yè)8家，有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)3家。在觸塵企業(yè)中有2家建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度；有3家建立安全衛(wèi)生操作規(guī)程，并正常執(zhí)行；3家有崗前、崗中培訓(xùn)制度；2家建有主要防護(hù)設(shè)施；4家備有防塵口罩、服、手套等個(gè)人防護(hù)用品，并正常使用；1家有危害公害欄、警示標(biāo)志及警示說明；1家建立粉塵濃度定期監(jiān)測及評(píng)價(jià)制度（由州環(huán)保局定期監(jiān)測），并有監(jiān)測記錄；3家有職業(yè)危害告知制度；8家均無職業(yè)健康監(jiān)護(hù)；2家有合同告知；8家均無使用童工及安排未成年人、孕婦、哺乳期女職工從事粉塵作業(yè)；無可疑塵肺病人。使用有害化學(xué)品的3家中除1家建立安全衛(wèi)生操作規(guī)程及有風(fēng)扇、電動(dòng)排氣扇等防護(hù)設(shè)施外，其它的作業(yè)場所職業(yè)病危害因素控制制度及職業(yè)危害告知制度、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和合同告知均未開展；3家均未發(fā)生過急性職業(yè)中毒事故。

五、放射衛(wèi)生監(jiān)督(第2頁)

根據(jù)《xxx衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈放射診療管理規(guī)定〉加強(qiáng)放射衛(wèi)生監(jiān)督(第2頁)管理的通知》（x衛(wèi)發(fā)［2006］181號(hào)）文件結(jié)合《xxx衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xxx衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈2006年公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查方案〉的通知〉的通知》（x衛(wèi)發(fā)［2006］113號(hào)）文件精神，依據(jù)《放射診療管理規(guī)定》共檢查開展放射診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)10家，從業(yè)人員13人，均持有有效的放射性同位素及放射線裝置許可。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的放射診療設(shè)備均按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量控制和放射防護(hù)檢測，均設(shè)置有輻射警示標(biāo)志，放射診療人員均持有放射防護(hù)培訓(xùn)證，有放射診療人員劑量監(jiān)測記錄。

六、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督

1、打擊非法行醫(yī):縣衛(wèi)生局、人口和計(jì)劃生育局、公安局、工商行政管理局、監(jiān)察局和食品藥品監(jiān)督管理局等職能部門聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥服務(wù)市場開展執(zhí)法檢查，以衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督(第2頁)所為基礎(chǔ)成立專項(xiàng)行動(dòng)隊(duì)，負(fù)責(zé)非法行醫(yī)相關(guān)案件調(diào)查取證、行政處罰和監(jiān)督管理。通過近一年來多次對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥服務(wù)市場的執(zhí)法檢查，查處了一批大案要案。至2006年7月，共出動(dòng)監(jiān)督檢查人員329人次，車輛60臺(tái)次，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)252戶次，其中縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)17戶次，鎮(zhèn)衛(wèi)生院16戶次，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)9戶次，個(gè)體診所23戶次（含原個(gè)體醫(yī)），村衛(wèi)生所196戶次。查處各類非法行醫(yī)案件22起，給予警告２戶，限期改正３戶，取締1戶,罰款11起金額共24000元，沒收用于非法行醫(yī)的藥品及醫(yī)療器械4箱（件），價(jià)值約1500元。查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法廣告案件1起。

2、根據(jù)xxx衛(wèi)生局x衛(wèi)發(fā)（2006）第101號(hào)《2006年xxx醫(yī)療廢物行政執(zhí)法檢查實(shí)施方案》文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)本縣醫(yī)療廢物管理，依據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，本縣從2006年4月20日至7月10日對(duì)本縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理開展了專項(xiàng)檢查。共檢查17家縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，2家個(gè)人診所、12家村衛(wèi)生所，主要檢查醫(yī)療廢物內(nèi)部管理情況、醫(yī)療廢物暫存設(shè)施設(shè)備建設(shè)情況、醫(yī)療廢物處置情況。內(nèi)容包括查看記錄和現(xiàn)場及從產(chǎn)生、收集、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移，處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的措施情況。在檢查中可以看出這兩年來，各醫(yī)療單位都對(duì)此項(xiàng)加強(qiáng)了管理，按照衛(wèi)生主管部門和環(huán)保部門的要求，做到集中收集和焚燒處理。但也發(fā)現(xiàn)一定的問題，如：政府未制訂過渡性處置場所;州級(jí)衛(wèi)生環(huán)保部門曾經(jīng)承諾塑料性一次性用品集中后有價(jià)回收未落實(shí);有的醫(yī)院醫(yī)療廢物管理制度較簡單，各部門責(zé)任規(guī)定不很明確,缺乏專人管理和處理；醫(yī)療廢物暫存設(shè)施、設(shè)備，選址不符合要求，未能上鎖、防盜、成封閉狀態(tài);記錄不完整，儲(chǔ)存時(shí)間長，未能做到當(dāng)日處理;沒有專項(xiàng)費(fèi)用。針對(duì)這種情況，我們從兩方面入手加強(qiáng)管理：一是做好宣傳教育，使醫(yī)療單位領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)醫(yī)療廢物的危害性和一旦出現(xiàn)問題將對(duì)社會(huì)安定產(chǎn)生的不良影響，提高他們做好的積極性；二是健全和完善醫(yī)療廢物管理制度，各個(gè)步驟都必須確定責(zé)任人，要對(duì)醫(yī)護(hù)人員加強(qiáng)污染物管理的安全教育，重點(diǎn)要求量化，細(xì)化，設(shè)立每日記錄臺(tái)帳，出現(xiàn)問題要按責(zé)任輕重給予相應(yīng)處罰。同時(shí)我執(zhí)法人員也將采取不定期抽查的方式進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察，防止醫(yī)療廢物污染的擴(kuò)散。

xxx衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督(第2頁)所

二○○六年七月十八日

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衛(wèi)生監(jiān)督講話稿題目篇二

衛(wèi)生監(jiān)督

xx衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督工作

綜合匯報(bào)根據(jù)省、州部署的食品化妝品項(xiàng)整治、重點(diǎn)公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查、推進(jìn)衛(wèi)生綜合執(zhí)法、放射治療管理、打擊非法行醫(yī)、行政執(zhí)法責(zé)任追究等各項(xiàng)工作，為迎接省廳的檢查，我所將2006年1月至7月初開展食品化妝品專項(xiàng)整治、重點(diǎn)公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查及打擊非法行醫(yī)等各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況

作如下總結(jié)：

一、食品衛(wèi)生監(jiān)督

1、根據(jù)《xxx衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)餐飲業(yè)衛(wèi)生整治工作方案的通知》（x衛(wèi)發(fā)［2006］22號(hào)）文件要求，我所于2006年2月底開始著手安排此項(xiàng)工作。依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《xxx食品衛(wèi)生條例》、《餐飲業(yè)衛(wèi)生管理辦法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度指南》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定，深入餐飲經(jīng)營單位、學(xué)校食堂及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂開展監(jiān)督檢查。

結(jié)合我縣對(duì)餐飲業(yè)單位的上半年一次的日常監(jiān)督此次監(jiān)督檢查前后共出動(dòng)人員共53人次，共檢查餐飲經(jīng)營單位341家，其中餐飲經(jīng)營單位291戶次，企事業(yè)單位食堂3戶次，學(xué)校食堂47戶次。每到一個(gè)單位先結(jié)合《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》中“餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生管理自查建議項(xiàng)目”讓各相關(guān)單位進(jìn)行自查。在檢查中，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營單位的衛(wèi)生許可證照、健康培訓(xùn)證的持證情況、經(jīng)營加工場所、廚房、庫房、冷藏設(shè)施、專間、餐飲具消毒設(shè)施及保潔設(shè)施、從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生健康情況、添加劑、包裝材料的索證情況，等方面進(jìn)行全面檢查整治。共查出無證經(jīng)營戶5家，無健康培訓(xùn)證上崗13人，廚房、餐飲具消毒及保潔設(shè)施不合格58家。食品原料、添加劑不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或無合格證2家，共查獲并銷毀不合格食品123公斤。對(duì)無許可證進(jìn)行經(jīng)營5家進(jìn)行限期辦理衛(wèi)生許可證，對(duì)查出無健康證上崗的人員立即責(zé)令辦理健康培訓(xùn)證，廚房布局不合理、餐飲具消毒不合格、保潔設(shè)施不完善的處以行政警告，并均按《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》中“推薦的各類餐飲業(yè)場所布局要求、推薦的餐飲具清洗消毒方法”擬出整改意見，限期改進(jìn)。

2、根據(jù)《xxx衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于開展食品生產(chǎn)加工業(yè)許可清理整治工作的通知》（x衛(wèi)發(fā)［2006］20號(hào)）文件精神，我所結(jié)合上半年的常規(guī)監(jiān)督于2006年3月底至4月初對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有已發(fā)放衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)逐一進(jìn)行清理，監(jiān)督檢查不符合整治內(nèi)容的問題，并向生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見。此次共檢查食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位及個(gè)體經(jīng)營戶56家，其中糕點(diǎn)副食加工店17家、米線餌絲加工店9家、豆制品加工3家、酒廠15家、農(nóng)特產(chǎn)品加工6家、糧油加工店4家、調(diào)味品生產(chǎn)2家。共查出無衛(wèi)生許可證經(jīng)營的單位和個(gè)體經(jīng)營戶2家，其中糧油加工店1家、農(nóng)特產(chǎn)品加工1家，責(zé)令其限期到衛(wèi)生監(jiān)督所補(bǔ)辦衛(wèi)生許可證；共查從業(yè)人員96人，其中持有效健康證83人、無健康證或健康證失效的13人，已責(zé)令限期到疾病預(yù)防控制中心辦理健康證；查出生產(chǎn)場所不符合規(guī)范的3家，查獲并銷毀過期劣質(zhì)食品3類共計(jì)130kg。

3、根據(jù)《xxx衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)〈xxx2006年開展食品專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案〉的通知》（x衛(wèi)發(fā)［2006］74號(hào)）文件精神，結(jié)合《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《xxx食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定要求，以糧油、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒（散裝酒）、鹽、調(diào)味品、保健品、兒童食品等與人民群眾生活息息相關(guān)的食品為整治與監(jiān)管為重點(diǎn)，以農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)抓好食品生產(chǎn)加工、流通及消費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。

我所制定了重點(diǎn)打擊保健品虛假夸大宣傳，使用假標(biāo)識(shí)、假包裝、假商標(biāo)等行為，重點(diǎn)嚴(yán)查保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容是否宣傳對(duì)疾病具有預(yù)防或治療作用以及完全未經(jīng)批準(zhǔn)和特定保健功能，重點(diǎn)篩查調(diào)節(jié)血糖、減肥、抗疲勞3類保健食品。并明確了檢查的統(tǒng)一時(shí)間：2006年3月至6月。保健品在我縣銷售形式多以藥、專賣、及義診等，結(jié)合我縣實(shí)際確立了以打擊“專賣”、“義診”等非法銷售為主的檢查思路整治我縣的保健品市場。并于3月中旬確定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情報(bào)員，制定了相應(yīng)的報(bào)告、收集、聯(lián)絡(luò)等制度及方案，從根本上保障了此次專項(xiàng)檢查的完成。截至6月底我所共檢查了36家藥房（店），3次義診、專賣，共查處了非法保健品4種300余盒，其中一起移交藥品管理部門。

根據(jù)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣上半年的監(jiān)督檢查對(duì)嬰幼兒食品、瓶（桶）裝水、彭化食品、集體用餐配送單位的衛(wèi)生許可開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)檢查衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、健康證。共檢查嬰幼兒食品、彭化食品經(jīng)營單位15家，瓶（桶）裝水經(jīng)營單位3家，集體用餐配送單位13家，31家均有衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照，其中2家無健康證從業(yè)人員2人，責(zé)令限期到縣疾病預(yù)防控制中心辦理健康證明。

4、組織全所職工在所務(wù)會(huì)上學(xué)習(xí)并落實(shí)《xxx衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)〈食品衛(wèi)生許可證管理辦法〉加強(qiáng)食品衛(wèi)生許可證管理工作的通知》（x衛(wèi)發(fā)［2006］94號(hào)）文件精神。根據(jù)文件要求我所于6月初征訂了新的食品衛(wèi)生許可證。進(jìn)一步健全衛(wèi)生許可證申請(qǐng)和發(fā)放審查制度，分別對(duì)從事食品生產(chǎn)加、經(jīng)營和餐飲業(yè)、食堂經(jīng)營的食品生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)定了必須具備的申請(qǐng)條

件；從食品衛(wèi)生管理、生產(chǎn)經(jīng)營場所衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)措施、從業(yè)人員健康狀況等方面加強(qiáng)書面和現(xiàn)場審查，嚴(yán)格審查程序，嚴(yán)把發(fā)證關(guān)；全所職工通過對(duì)文件的學(xué)習(xí)樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、越權(quán)要追究、侵權(quán)要賠償”的權(quán)責(zé)一致思想，建立健全崗位責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任追究制度。并向社會(huì)分開投訴舉報(bào)電話：402070

8、設(shè)立舉報(bào)箱，自覺接受廣大食品生產(chǎn)者和消費(fèi)者的社會(huì)監(jiān)督，使食品衛(wèi)生許可工作成為政府放心、群眾滿意的窗口工程；確保2007年6月1日前如期完成新的食品衛(wèi)生許可證更換工作。

5、組織全所職工在所務(wù)會(huì)上學(xué)習(xí)《xxx衛(wèi)生局大理州教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xxx衛(wèi)生廳xxx教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生工作的通知〉的通知》（x衛(wèi)發(fā)［2006］61號(hào)）、《xxx衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)〈xxx衛(wèi)生廳關(guān)于開展學(xué)校學(xué)校食堂食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治月行動(dòng)的通知〉的通知》（x衛(wèi)發(fā)［2006］153號(hào)）文件精神，聯(lián)合教育局各有關(guān)部門于2006年6月10日——6月30日對(duì)我縣轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)食堂33家進(jìn)行一次專項(xiàng)監(jiān)督檢查，并對(duì)學(xué)校周邊食品攤點(diǎn)進(jìn)行了清理整頓。通過此次監(jiān)督檢查，明確了校長是學(xué)校食品安全的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人；各學(xué)校建立了倉庫管理臺(tái)賬，購物索證、產(chǎn)品與實(shí)物相符；本次共檢查全縣各類學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)食堂33家，其中持有衛(wèi)生許可證33家，持證率100；共查從業(yè)人員71人，其中持有效健康證65人，持有效健康證率91.54。針對(duì)現(xiàn)場檢查33家進(jìn)行處理，其中責(zé)令停業(yè)整頓4家；責(zé)令限期改正6家；給予行政警告1家。對(duì)其它學(xué)校食堂存在不同程度的衛(wèi)生問題提出批評(píng)指導(dǎo)。通過這次對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全檢查，按《食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲的整治，使學(xué)校食品衛(wèi)生安全有了新的改觀。對(duì)學(xué)校周邊食品攤點(diǎn)共檢查45家，其中責(zé)令限期改進(jìn)的食店8家，對(duì)食品攤戶沒收三無產(chǎn)品200kg，并予以當(dāng)場銷毀。嚴(yán)厲打擊了學(xué)校周邊三無食品攤點(diǎn)。一定程度上消除了食物中毒隱患，為學(xué)校飲食衛(wèi)生創(chuàng)造了一個(gè)較為安全的環(huán)境。

二、公共衛(wèi)生監(jiān)督

1、組織學(xué)習(xí)并落實(shí)《xxx衛(wèi)生局關(guān)于〈大理州2006開展化妝品專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案〉的通知》（x衛(wèi)發(fā)［2006］86號(hào)）文件精神，我所于2006年7月3日至7日共出動(dòng)18人次,歷時(shí)五天對(duì)我縣化妝用品經(jīng)營店7家,美容店、美發(fā)店52家，藥店及超市18家進(jìn)行清理整頓。重點(diǎn)對(duì)藥店和化妝品專賣店等經(jīng)營環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查：經(jīng)營化妝品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書是否宣傳療效、是否使用醫(yī)療術(shù)語、是否注有適應(yīng)癥等。建立舉報(bào)制度，向社會(huì)公布舉報(bào)電話：4520708及設(shè)立舉報(bào)箱。

2、根據(jù)《xxx衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈2006年公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查方案〉的通知〉的通知》（大衛(wèi)發(fā)［2006］113號(hào)）文件精神。于2006年5月中旬起著手安排此項(xiàng)工作。

（1）、此次檢查賓館旅店15家，共檢查15家均持有效衛(wèi)生許可證；查從業(yè)人員105人，其中持有效健康培訓(xùn)證103人；有衛(wèi)生管理制度15家；有消毒設(shè)施15家；擺放避孕套單位數(shù)8家；無處罰戶。通過此次專項(xiàng)檢查，規(guī)范了公共場所衛(wèi)生管理，促進(jìn)了公共場所的進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營，特別是對(duì)無健康證從業(yè)人員責(zé)令限期進(jìn)行健康體檢，對(duì)賓館旅店未放置安全套的要立即解決，要求落實(shí)好衛(wèi)生管理制度；對(duì)公共場所經(jīng)營客用化妝品的單位進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)一步完善了公共場所的規(guī)范經(jīng)營。

（2）、本次共監(jiān)督檢查我縣所轄區(qū)內(nèi)集中式供水有5家，其中自來水廠4家、集中式供水點(diǎn)2家。我縣集中式供水單位共5家，其中持有效衛(wèi)生許可證4家，無衛(wèi)生許可證1家，共有制水人員46人，其中持有效健康證40人，無健康證6人。對(duì)無衛(wèi)生許可證的集中式供水單位責(zé)令立即辦理有關(guān)證件，無健康證的制水人員立即進(jìn)行健康檢查。對(duì)5家供水單位的水源水、水廠制水設(shè)施、消毒設(shè)施進(jìn)行了全面檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)對(duì)水源水環(huán)境保護(hù)較差有2家，對(duì)供水未進(jìn)行消毒1家。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行責(zé)令限期改進(jìn)，要求立即對(duì)水源水環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行整改，對(duì)未進(jìn)行消毒的供水單位予以行政警告并責(zé)令立即改正，確保飲用水消毒設(shè)施的建立。

三、衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督

依據(jù)《xxx衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行自查考核。綜合管理部分總分300分，自查得分258分；行政執(zhí)法部分總分700分，自查得分665分。

四、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督

根據(jù)《xxx衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xxx衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈2006年公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查方案〉的通知〉的通知》（x衛(wèi)發(fā)［2006］113號(hào)）文件精神。按照《職業(yè)病防治法》的要求我所于2006年3月29日至6月中旬出動(dòng)20人次共監(jiān)督檢查企業(yè)11家（合資1家、私營企業(yè)及個(gè)體工商戶共10家），其中觸塵企業(yè)8家，有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)3家。在觸塵企業(yè)中有2家建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度；有3家建立安全衛(wèi)生操作規(guī)程，并正常執(zhí)行；3家有崗前、崗中培訓(xùn)制度；2家建有主要防護(hù)設(shè)施；4家備有防塵口罩、工作服、手套等個(gè)人防護(hù)用品，并正常使用；1家有危害公害欄、警示標(biāo)志及警示說明；1家建立粉塵濃度定期監(jiān)測及評(píng)價(jià)制度（由州環(huán)保局定期監(jiān)測），并有監(jiān)測記錄；3家有職業(yè)危害告知制度；8家均無職業(yè)健康監(jiān)護(hù)；2家有合同告知；8家均無使用童工及安排未成年人、孕婦、哺乳期女職工從事粉塵作業(yè)；無可疑塵肺病人。使用有害化學(xué)品的3家中除1家建立安全衛(wèi)生操作規(guī)程及有風(fēng)扇、電動(dòng)排氣扇等防護(hù)設(shè)施外，其它的作業(yè)場所職業(yè)病危害因素控制制度及職業(yè)危害告知制度、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作和合同告知工作均未開展；3家均未發(fā)生過急性職業(yè)中毒事故。

五、放射衛(wèi)生監(jiān)督

根據(jù)《xxx衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈放射診療管理規(guī)定〉加強(qiáng)放射衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的通知》（x衛(wèi)發(fā)［2006］181號(hào)）文件結(jié)合《xxx衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xxx衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈2006年公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查方案〉的通知〉的通知》（x衛(wèi)發(fā)［2006］113號(hào)）文件精神，依據(jù)《放射診療管理規(guī)定》共檢查開展放射診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)10家，從業(yè)人員13人，均持有有效的放射性同位素及放射線裝置許可。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的放射診療設(shè)備均按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量控制和放射防護(hù)檢測，均設(shè)置有輻射警示標(biāo)志，放射診療工作人員均持有放射防護(hù)培訓(xùn)證，有放射診療工作人員劑量監(jiān)測記錄。

六、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督

1、打擊非法行醫(yī):縣衛(wèi)生局、人口和計(jì)劃生育局、公安局、工商行政管理局、監(jiān)察局和食品藥品監(jiān)督管理局等職能部門聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥服務(wù)市場開展執(zhí)法檢查，以衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所為基礎(chǔ)成立專項(xiàng)行動(dòng)工作隊(duì)，負(fù)責(zé)非法行醫(yī)相關(guān)案件調(diào)查取證、行政處罰和監(jiān)督管理工作。通過近一年來多次對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥服務(wù)市場的執(zhí)法檢查，查處了一批大案要案。至2006年7月，共出動(dòng)監(jiān)督檢查人員329人次，車輛60臺(tái)次，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)252戶次，其中縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)17戶次，鎮(zhèn)衛(wèi)生院16戶次，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)9戶次，個(gè)體診所23戶次（含原個(gè)體醫(yī)），村衛(wèi)生所196戶次。查處各類非法行醫(yī)案件22起，給予警告２戶，限期改正３戶，取締1戶,罰款11起金額共24000元，沒收用于非法行醫(yī)的藥品及醫(yī)療器械4箱（件），價(jià)值約1500元。查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法廣告案件1起。

2、根據(jù)xxx衛(wèi)生局x衛(wèi)發(fā)（2006）第101號(hào)《2006年xxx醫(yī)療廢物行政執(zhí)法檢查實(shí)施方案》文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)本縣醫(yī)療廢物管理工作，依據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，本縣從2006年4月20日至7月10日對(duì)本縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作開展了專項(xiàng)檢查。共檢查17家縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，2家個(gè)人診所、12家村衛(wèi)生所，主要檢查醫(yī)療廢物內(nèi)部管理情況、醫(yī)療廢物暫存設(shè)施設(shè)備建設(shè)情況、醫(yī)療廢物處置情況。內(nèi)容包括查看記錄和現(xiàn)場及從產(chǎn)生、收集、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移，處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的措施情況。在檢查中可以看出這兩年來，各醫(yī)療單位都對(duì)此項(xiàng)工作加強(qiáng)了管理，按照衛(wèi)生主管部門和環(huán)保部門的要求，做到集中收集和焚燒處理。但也發(fā)現(xiàn)一定的問題，如：政府未制訂過渡性處置場所;州級(jí)衛(wèi)生環(huán)保部門曾經(jīng)承諾塑料性一次性用品集中后有價(jià)回收未落實(shí);有的醫(yī)院醫(yī)療廢物管理制度較簡單，各部門責(zé)任規(guī)定不很明確,缺乏專人管理和處理；醫(yī)療廢物暫存設(shè)施、設(shè)備，選址不符合要求，未能上鎖、防盜、成封閉狀態(tài);記錄不完整，儲(chǔ)存時(shí)間長，未能做到當(dāng)日處理;沒有專項(xiàng)費(fèi)用。針對(duì)這種情況，我們從兩方面入手加強(qiáng)管理：一是做好宣傳教育工作，使醫(yī)療單位領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)醫(yī)療廢物的危害性和一旦出現(xiàn)問題將對(duì)社會(huì)安定產(chǎn)生的不良影響，提高他們做好工作的積極性；二是健全和完善醫(yī)療廢物管理制度，各個(gè)工作步驟都必須確定責(zé)任人，要對(duì)醫(yī)護(hù)人員加強(qiáng)污染物管理的安全教育，重點(diǎn)工作要求量化，細(xì)化，設(shè)立每日記錄臺(tái)帳，出現(xiàn)問題要按責(zé)任輕重給予相應(yīng)處罰。同時(shí)我執(zhí)法人員也將采取不定期抽查的方式進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察，防止醫(yī)療廢物污染的擴(kuò)散。

xxx衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

二○○六年七月十八日9

衛(wèi)生監(jiān)督講話稿題目篇三

按： 為貫徹落實(shí)2009年全國衛(wèi)生工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，部署2009年衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)工作，今年4月2-3日，衛(wèi)生部在京召開了全國衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議。部長陳竺、黨組書記張茅，副部長陳嘯宏到會(huì)并發(fā)表了重要講話?，F(xiàn)刊發(fā)他們的講話，供各地深入學(xué)習(xí)貫徹。

增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，抓住醫(yī)改契機(jī) 努力提高衛(wèi)生監(jiān)督工作水平

——在2009年全國衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議上的講話

衛(wèi)生部部長 陳竺

（2009年4月2日）

2008以來，我們經(jīng)歷了一段極不平凡、令人難忘的歲月。在衛(wèi)生部黨組和各地黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管力度、強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法規(guī)范管理等方面做了大量工作，特別是在抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害、抗震救災(zāi)、奧運(yùn)衛(wèi)生保障、三鹿牌嬰幼兒奶粉事件處置、食品安全整頓等一系列緊急任務(wù)中，全國衛(wèi)生系統(tǒng)、特別是衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)干部職工，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，經(jīng)受了實(shí)戰(zhàn)的考驗(yàn)，充分展示這支年輕執(zhí)法隊(duì)伍召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的風(fēng)采。在此，我謹(jǐn)代表衛(wèi)生部向監(jiān)督戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝！

今年的衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)，是在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期以及衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)面臨重大調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)刻召開的重要會(huì)議。需要按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，以醫(yī)改為契機(jī)，認(rèn)真分析當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的形勢和任務(wù)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平。下面，關(guān)于如何做好新形勢下的衛(wèi)生監(jiān)督工作，我談幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的緊迫感

（一）正確理解衛(wèi)生監(jiān)督肩負(fù)的職責(zé)和任務(wù)。

推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展，是國家更加注重社會(huì)建設(shè)、著力保障和改善民生的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在當(dāng)前應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，保增長、保民生、保穩(wěn)定中具有特殊重要的意義。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)衛(wèi)生部門而言，就是要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來，認(rèn)真解決當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的突出矛盾和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，維護(hù)好人民群眾的健康權(quán)益。衛(wèi)生監(jiān)督是政府管理衛(wèi)生事務(wù)的重要職責(zé)和手段。經(jīng)過十年的改革，從中央到省、市、縣并逐步延伸到農(nóng)村的衛(wèi)生監(jiān)督體系基本形成，綜合執(zhí)法力度不斷增強(qiáng)。當(dāng)前，衛(wèi)生監(jiān)督承擔(dān)著食品、職業(yè)、放射、環(huán)境、學(xué)校等五大衛(wèi)生的管理和監(jiān)督職責(zé)，同時(shí)還擔(dān)負(fù)著傳染病防治監(jiān)督以及打擊非法行醫(yī)和非法采供血、整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場的職責(zé)，這些都是密切關(guān)系群眾生命和健康的重要領(lǐng)域，不容我們有絲毫的懈怠。

今年2月28日，《食品安全法》經(jīng)全國人大常委會(huì)審議通過，并將于6月1日起施行。這部法律順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢的需要，體現(xiàn)黨和國家對(duì)保障食品安全、保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的高度重視。針對(duì)我國食品安全監(jiān)管存在的體制、機(jī)制等問題，《食品安全法》明確了地方政府和各部門的監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步理順了監(jiān)管體制，規(guī)定國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)以及縣級(jí)以上地方人民政府建立健全食品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制，明確衛(wèi)生部承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評(píng)估、組織查處重大食品安全事故、發(fā)布食品安全信息、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、新產(chǎn)品的許可和檢驗(yàn)規(guī)范制定等六項(xiàng)主要職責(zé)。這既是人民群眾對(duì)各級(jí)衛(wèi)生行政部門長期從事食品安全監(jiān)管工作的肯定，也是黨和政府寄予的高度信任和重托。民以食為天，食以安為先，食品安全問題直接關(guān)系群眾生命健康，關(guān)系政府的公信力和執(zhí)行力，關(guān)系我國在國際上的聲譽(yù)和影響。在食品安全領(lǐng)域，衛(wèi)生監(jiān)督聯(lián)系著三個(gè)方面，一是聯(lián)系著政府，體現(xiàn)著政府的意志、政府的責(zé)任；二是聯(lián)系著人民群眾；三是聯(lián)系著國家的國際形象。我們必須深刻理解這些職責(zé)所包含的任務(wù)和要求，明確肩負(fù)的責(zé)任和使命。

（二）充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生監(jiān)督面臨的嚴(yán)峻形勢。

我國正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段，由于市場機(jī)制尚不健全、企業(yè)誠信體系不完善、政府監(jiān)管基礎(chǔ)較薄弱，加之網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)普及應(yīng)用帶來的社會(huì)透明度不斷提高等原因，食品安全、職業(yè)衛(wèi)生等突發(fā)事件大量增加，不斷出現(xiàn)新問題、新挑戰(zhàn)，各項(xiàng)監(jiān)管工作形勢依然十分嚴(yán)峻。去年發(fā)生的三鹿牌嬰幼兒奶粉事件，嚴(yán)重?fù)p害人民生命健康，造成了惡劣的社會(huì)影響，教訓(xùn)十分深刻。我國食品安全工作既面臨生產(chǎn)水平低、環(huán)節(jié)多、鏈條長、生產(chǎn)方式落后等現(xiàn)狀，又存在市場競爭無序、不法分子見利忘義等突出問題，處在風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和矛盾凸顯期，對(duì)此我們必須保持清醒的頭腦。

同時(shí)，我國正處于工業(yè)化進(jìn)程快速發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，大量中小企業(yè)勞動(dòng)條件差，用人單位職業(yè)病防治責(zé)任不落實(shí)，保護(hù)措施不到位，職業(yè)危害嚴(yán)重；由于接觸職業(yè)危害人數(shù)多，分布廣、流動(dòng)性大、管理困難，造成職業(yè)病高發(fā)，尤其是塵肺病危害嚴(yán)重。云南水富縣農(nóng)民工塵肺病事件，反映的只是冰山一角。勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的健康權(quán)益得不到保護(hù)，群體性事件時(shí)有發(fā)生，已成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，這個(gè)問題怎么強(qiáng)調(diào)都不過分。

另外，公共場所、放射衛(wèi)生、打擊非法行醫(yī)等監(jiān)管領(lǐng)域依然存在著突出矛盾?？梢哉f，衛(wèi)生監(jiān)督的各項(xiàng)職責(zé)都關(guān)系人民生命安全、關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，不可小視、更不能漠視。在分析形勢時(shí)，我們寧愿把困難估計(jì)得充分一點(diǎn)，而且實(shí)際情況往往比我們聽到的匯報(bào)要復(fù)雜。如果我們不到一線去、不到基層去，就看不到真正的問題。因此需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，改進(jìn)管理，加大執(zhí)法力度。這將是我們重要、緊迫而又長期的工作。

二、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督綜合協(xié)調(diào)能力

衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)范圍廣、難度大、責(zé)任重?！妒称钒踩ā芳磳⑹┬校绾温男泻檬称钒踩C合協(xié)調(diào)職責(zé)已成為衛(wèi)生行政部門必須迎接的新挑戰(zhàn),同時(shí)也將成為增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督綜合協(xié)調(diào)能力的難得機(jī)遇。在制度尚未完善、人力不足、經(jīng)驗(yàn)欠缺等現(xiàn)狀和困難面前，各地衛(wèi)生行政部門要樹立大局意識(shí)，注意轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，提高解決突出矛盾和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。

（一）注意食品安全監(jiān)管工作思路的轉(zhuǎn)變。 按照《食品安全法》的規(guī)定，衛(wèi)生行政部門要改變?cè)瓉聿惋嫎I(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的管理模式，從監(jiān)管食品安全的具體環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)食品安全的綜合監(jiān)督。在工作中要注意以下幾個(gè)方面：

一是要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮抓手作用和參謀作用，努力完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，建立由衛(wèi)生部門牽頭、多部門聯(lián)合、社會(huì)各界廣泛參與的食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌食品安全監(jiān)管工作，努力做到食品安全監(jiān)管政策統(tǒng)一，工作步調(diào)統(tǒng)一，信息發(fā)布統(tǒng)一，形成工作合力。要增強(qiáng)大局觀、增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力，這是轉(zhuǎn)變工作觀念的關(guān)鍵。

二是要提高食品安全法律意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。在工作中要注意依法定位，找準(zhǔn)位置，不越位、更不缺位，避免職責(zé)交叉和權(quán)責(zé)不清，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與督促。

三是要建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系，加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力建設(shè)，加強(qiáng)食品安全信息管理體系以及食品安全事故處置體系建設(shè)，及時(shí)搜集、掌握食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患信息，做到及時(shí)決策，有效應(yīng)對(duì)，掌握主動(dòng)，妥善處理。在這方面要注意增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)支撐能力，一方面依靠執(zhí)法隊(duì)伍本身，另一方面要依靠疾控機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門、綜合性的研究機(jī)構(gòu)以及大學(xué)的力量，還要建立覆蓋能力強(qiáng)、精干高效的監(jiān)測體系。

四是要注重監(jiān)管工作方法的總結(jié)，要擅于總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，客觀分析總體形勢和工作成效，及時(shí)把實(shí)踐中的有效措施和成功經(jīng)驗(yàn)制度化。要認(rèn)真研究監(jiān)管的實(shí)際效果，分析存在的問題和漏洞，完善相關(guān)工作方案，形成長效工作機(jī)制。人無遠(yuǎn)慮，必有近憂，要特別注意長效工作機(jī)制的建立和完善。

（二）加大職業(yè)病防治工作力度。

職業(yè)病防治工作直接關(guān)系到勞動(dòng)者的身體健康和生命安全，各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，盡快摸清當(dāng)?shù)芈殬I(yè)病危害情況及存在的主要問題和隱患，有針對(duì)性地采取有效措施，遏制職業(yè)病高發(fā)的勢頭。在職業(yè)病防治工作中，要有“主動(dòng)出擊”的意識(shí)，不能等事態(tài)嚴(yán)重、問題成堆再來解決，平時(shí)就要針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群，特別是農(nóng)民工這樣的弱勢人群加強(qiáng)工作。按照“三定方案”規(guī)定，衛(wèi)生行政部門主要承擔(dān)4項(xiàng)職責(zé)，一是負(fù)責(zé)擬訂職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；二是負(fù)責(zé)對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健、檢查和救治；三是負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理；四是負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查。為切實(shí)履行法定職責(zé)，衛(wèi)生行政部門必須下決心著力加強(qiáng)職業(yè)病防治體系建設(shè)。各地要充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源，積極發(fā)揮職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和教育，加快職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快使職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)覆蓋到每個(gè)縣（區(qū)），職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)覆蓋到每個(gè)地市。要進(jìn)一步充實(shí)力量、完善制度，規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病診斷、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、檢測等技術(shù)服務(wù)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

職業(yè)病防治工作涉及衛(wèi)生、安監(jiān)、人力資源社會(huì)保障部等多個(gè)部門的職責(zé)，衛(wèi)生行政部門在提高職業(yè)病防治監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)水平、認(rèn)真履行法定職責(zé)的同時(shí)，要注意加強(qiáng)三個(gè)方面的協(xié)調(diào)工作：第一，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)職業(yè)病防治工作，爭取政府的重視和支持。第二，要按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，主動(dòng)協(xié)商有關(guān)部門建立完善協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成部門協(xié)同配合、齊抓共管的良好局面。第三，要加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮工會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體和社會(huì)團(tuán)體的作用，營造氛圍，普及職業(yè)病防治法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，不斷強(qiáng)化用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任意識(shí)。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化是醫(yī)改近期五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，其中包括健康教育，在健康教育工作中要注意加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)的宣傳力度，在對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)時(shí)要注意職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)知識(shí)的傳授，提高勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)和能力。

三、統(tǒng)籌兼顧，抓住改革契機(jī)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè) 2009年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)和整體推進(jìn)的一年。當(dāng)前已處于箭在弦上的時(shí)刻，全面啟動(dòng)指日可待。加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，已經(jīng)成為各級(jí)衛(wèi)生行政部門肩負(fù)的重大社會(huì)和政治任務(wù)。衛(wèi)生監(jiān)督是公共衛(wèi)生的重要組成部分。衛(wèi)生監(jiān)督體系的逐步完善，有利于五大衛(wèi)生等衛(wèi)生行政管理領(lǐng)域的不斷加強(qiáng)，也有利于公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的全面履行。要結(jié)合醫(yī)改配套文件的頒布，把工作基礎(chǔ)夯實(shí)。以前我們對(duì)此強(qiáng)調(diào)的不太夠，現(xiàn)在我們?cè)谥贫ㄡt(yī)改配套文件時(shí)要實(shí)實(shí)在在地把衛(wèi)生監(jiān)督的基礎(chǔ)夯實(shí)，更加予以重視。從全國整體情況看，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革還面臨著一些問題：由于政策不完善，保障措施不落實(shí)，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的發(fā)展建設(shè)明顯滯后，機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理體制尚不健全，基層人員緊缺，執(zhí)法條件差，難以保證執(zhí)法重心下移。從我調(diào)研的一些地方看，省級(jí)和地市級(jí)的情況還好，需要加強(qiáng)的是縣級(jí)。因此，進(jìn)一步完善政策措施，建立統(tǒng)

一、高效的衛(wèi)生監(jiān)督體系，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)管，要作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

最近，《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）》已經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，將于近期公布實(shí)施。2009年至2011年各級(jí)政府將投入8500億元，重點(diǎn)做好加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等五項(xiàng)工作。深化醫(yī)改是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，要完整地理解各項(xiàng)政策，準(zhǔn)確地把握改革的各項(xiàng)要求，抓住衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的難得契機(jī)，結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督工作的實(shí)際情況，深入研究問題，積極貫徹落實(shí)深化醫(yī)改的各項(xiàng)政策和措施。在研究醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革配套文件時(shí)，要注意將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)納入總體框架，明確方向，整體部署。其中，信息系統(tǒng)的建設(shè)非常重要。在過去幾年間，突發(fā)公共衛(wèi)生事件特別是傳染病的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)取得了重大進(jìn)展，這一兩年要集中精力建立食品安全的信息網(wǎng)絡(luò)，還要把職業(yè)衛(wèi)生和采供血機(jī)構(gòu)監(jiān)督信息系統(tǒng)建起來，相對(duì)應(yīng)的執(zhí)法能力建設(shè)特別是現(xiàn)場快速檢測能力也需要加強(qiáng)。相關(guān)科研部門要轉(zhuǎn)變觀念，把“論文”寫在解決人民群眾的健康問題上，寫在提高能力建設(shè)上。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)與醫(yī)改掛鉤，將公共衛(wèi)生體系建設(shè)納入總體目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督體系，加強(qiáng)城市基層社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充實(shí)基層人員力量，改善基層工作條件，進(jìn)一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設(shè)，保證各項(xiàng)法定職責(zé)的切實(shí)履行。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作思路,改善基層的工作條件，充實(shí)基層人員力量,切實(shí)加強(qiáng)基層的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。

四、改革創(chuàng)新，提高衛(wèi)生行政部門依法行政的水平

改革創(chuàng)新是動(dòng)力，不改革、不創(chuàng)新，就無法提高衛(wèi)生行政部門依法行政的水平，也就無法保證醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的健康發(fā)展。

（一）明確衛(wèi)生行政管理體制的發(fā)展方向。

2000年，《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見》經(jīng)國務(wù)院審定同意后發(fā)布施行，規(guī)定了衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的方向，明確按照依法行政、政事分開和綜合管理的原則，調(diào)整衛(wèi)生資源配置，建立結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、程序明晰、執(zhí)法有力、辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督新體制。十年來，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革取得了顯著成績，衛(wèi)生行政部門依法行政的意識(shí)不斷增強(qiáng)，衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)逐步完善，衛(wèi)生綜合執(zhí)法體制已經(jīng)形成，特別可喜的是我們建立了一支十萬人的總體素質(zhì)水平較高的執(zhí)法隊(duì)伍。去年，中央調(diào)整了國家食品藥品監(jiān)管體制，明確國家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理，并將食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的職責(zé)劃入衛(wèi)生部，將食品衛(wèi)生許可，餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責(zé)劃歸國家食品藥品監(jiān)管局；明確衛(wèi)生部會(huì)同國家食品藥品監(jiān)管局適時(shí)推進(jìn)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍整合，負(fù)責(zé)指導(dǎo)規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作。這一決定體現(xiàn)了國務(wù)院大部門制的改革方向，體現(xiàn)了十七大強(qiáng)調(diào)建立“權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”的改革原則。

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見》要求按照精簡統(tǒng)一效能的原則，理順職責(zé)關(guān)系，明確和強(qiáng)化責(zé)任，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善體制機(jī)制，推進(jìn)依法行政，提高行政效率。強(qiáng)調(diào)各地要圍繞深化行政管理體制改革的總體目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，改革創(chuàng)新、積極探索。根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變和食品藥品監(jiān)管形勢的需要，國務(wù)院研究決定，在地方政府機(jī)構(gòu)改革中，將現(xiàn)行食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)省級(jí)以下垂直管理改為地方政府分級(jí)管理，業(yè)務(wù)方面接受上級(jí)主管部門和同級(jí)衛(wèi)生部門的組織指導(dǎo)和監(jiān)督；對(duì)省、市、縣三級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與同級(jí)衛(wèi)生部門職能進(jìn)行整合，以切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。按照國家確定的調(diào)整原則，目前多數(shù)省份的政府機(jī)構(gòu)改革方案已獲國務(wù)院批準(zhǔn)同意，各地將在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，通過改革創(chuàng)新，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，全面履行法定職責(zé)。在改革和職能調(diào)整過程中，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)注意三個(gè)方面：一是正確領(lǐng)會(huì)國務(wù)院關(guān)于深化行政管理體制改革的精神和大部門制改革方向，把維護(hù)人民群眾生命和健康權(quán)益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，旗幟鮮明、服從大局。二是要堅(jiān)持衛(wèi)生監(jiān)督體制的改革目標(biāo)和改革原則，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，保持衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍穩(wěn)定，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力。三是要努力適應(yīng)當(dāng)前的改革和職能調(diào)整，積極探索有利于加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法的工作機(jī)制，解決職責(zé)交叉和關(guān)系不順的問題，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提高行政管理效能。希望同志們?cè)跈C(jī)構(gòu)調(diào)整中，一方面認(rèn)清自身的職責(zé)，提高能力，練好內(nèi)功；另一方面也要做好和食品藥品監(jiān)管部門的協(xié)同、配合，要理解改革給兄弟部門帶來的壓力，支持他們做好工作。改革是一項(xiàng)整體工程，就像一部大的機(jī)器，哪一個(gè)部件運(yùn)轉(zhuǎn)不好，都會(huì)影響整體效果。以前衛(wèi)生行政部門不負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，部門職能調(diào)整后，要注意主動(dòng)學(xué)習(xí)，并要爭取和食品藥品監(jiān)管部門做到人才資源共享，共同做好工作。

（二）進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法。

依法行政是對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員提出的共同要求。當(dāng)前，衛(wèi)生改革與發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，許多矛盾、問題比較集中地暴露出來，迫切需要衛(wèi)生行政部門實(shí)現(xiàn)職能上的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和能力。推進(jìn)衛(wèi)生依法行政，需要全面提高衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。在改革過程中，軟件建設(shè)要比硬件建設(shè)更加重要，同時(shí)作用也更加長遠(yuǎn)。隨著衛(wèi)生行政管理體制和職能調(diào)整的推進(jìn)，衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范管理問題已迫在眉睫，不容忽視。在衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)中，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍的行風(fēng)建設(shè)尤其要重視和加強(qiáng)。問題奶粉事件的發(fā)生，對(duì)各個(gè)監(jiān)管部門都具有深刻的警示和教育意義，提醒我們?cè)谛l(wèi)生行政執(zhí)法中要切實(shí)將權(quán)力意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任意識(shí)，全面推進(jìn)衛(wèi)生依法行政，加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管。

衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的目標(biāo)就是要通過改革，進(jìn)行內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整，將原來分散的衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍集中管理，進(jìn)一步規(guī)范政府執(zhí)法行為，達(dá)到強(qiáng)化依法行政、政事分開、避免多頭執(zhí)法，加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法綜合管理的目的。各地要抓住改革的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制，加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法的綜合管理和行為規(guī)范，努力在衛(wèi)生系統(tǒng)打造一支政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛的執(zhí)法隊(duì)伍，增強(qiáng)依法行政的能力。規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法，要重點(diǎn)強(qiáng)化四個(gè)方面的工作：一是按照依法行政、綜合管理、提高效能的要求，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法；二是嚴(yán)格衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍管理，進(jìn)一步完善執(zhí)法資格、著裝標(biāo)識(shí)、證件證章、培訓(xùn)考核等管理制度，統(tǒng)一執(zhí)法形象；三是統(tǒng)一規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，明確衛(wèi)生行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制以及監(jiān)督檢查的執(zhí)法行為規(guī)范，統(tǒng)一執(zhí)法文書、執(zhí)法程序和執(zhí)法要求。四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督與稽查，落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法考核評(píng)議、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究、執(zhí)法稽查等管理制度，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的整體水平和行政執(zhí)法效能。

在依法行政、權(quán)責(zé)一致的新形勢下，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的管理和能力建設(shè)十分必要和迫切。規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法事關(guān)衛(wèi)生大部門制改革和大衛(wèi)生管理的改革方向，事關(guān)衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政的推進(jìn)，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)衛(wèi)生行政執(zhí)法的良好社會(huì)形象。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作納入重要議事日程，與衛(wèi)生系統(tǒng)正在進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整和隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)。

今年是新中國成立60周年。做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作至關(guān)重要。當(dāng)前，衛(wèi)生監(jiān)督工作取得了顯著的成績，這是主流，應(yīng)予高度肯定，但也要看到我們面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，責(zé)任重大，使命光榮。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指針，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、抓住機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的正確方向，加快改革步伐，完善體系建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，依法履行職責(zé)，從而進(jìn)一步樹立衛(wèi)生行政執(zhí)法的良好形象，為人民衛(wèi)生事業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 全面提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的能力和水平

——在2009年全國衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議上的講話

衛(wèi)生部黨組書記、副部長 張茅

（2009年4月3日）

很高興參加2009年全國衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議，這是我到衛(wèi)生部工作以來，第一次參加業(yè)務(wù)司局組織的全國性會(huì)議。過去因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，接觸衛(wèi)生監(jiān)督比較少，了解情況也不多，到衛(wèi)生部工作一個(gè)多月以來，通過調(diào)查研究，聽取了監(jiān)督局的工作情況匯報(bào)，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作有一個(gè)初步了解，也有一些感受，衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍是一個(gè)非常有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，無論是在日常監(jiān)督執(zhí)法工作當(dāng)中，還是在重大事件，如汶川大地震、奧運(yùn)會(huì)保障工作中，廣大衛(wèi)生監(jiān)督工作人員為維護(hù)人民群眾的健康和生命安全一直在默默無聞地工作。事實(shí)證明，衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍是勤奮敬業(yè)、不畏艱辛的隊(duì)伍，是值得信賴、能打硬仗的隊(duì)伍。這次會(huì)議陳竺同志做了講話，嘯宏同志也做了報(bào)告，他們?nèi)婵偨Y(jié)了衛(wèi)生監(jiān)督工作，提出了明確目標(biāo)，對(duì)于做好2009年全國衛(wèi)生監(jiān)督工作具有重要的指導(dǎo)意義。下面，我結(jié)合當(dāng)前深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的形勢，就做好衛(wèi)生監(jiān)督工作提幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作 目前各省已經(jīng)普遍開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)，衛(wèi)生部作為第一批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位已經(jīng)告一段落，但是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是一個(gè)長期的過程。衛(wèi)生部黨組已經(jīng)根據(jù)廣大干部群眾的意見和要求，認(rèn)真研究，針對(duì)分析查找的突出問題，組織制定了整改落實(shí)方案，并把提出的整改目標(biāo)分解到各個(gè)部門貫徹落實(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。衛(wèi)生部門，包括衛(wèi)生監(jiān)督部門學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)該緊密結(jié)合工作實(shí)際，為人民群眾健康服務(wù)。胡錦濤總書記指出：“健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶幸福?！苯】凳侨说母?，沒有健康，就沒有發(fā)展。只有健康才能學(xué)習(xí)工作生活，有自己事業(yè)的發(fā)展，家庭的幸福，沒有健康一切無從談起。我們衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全放在全部衛(wèi)生工作的首位，責(zé)任重于泰山。我到衛(wèi)生部工作，感覺到肩負(fù)著全國13億人民的身體健康和生命安全，確實(shí)責(zé)任很重，肩上的擔(dān)子很重。各個(gè)地方的同志，肩負(fù)著你們這個(gè)地區(qū)人民群眾的身體健康、生命安全，責(zé)任確實(shí)很大，要對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，對(duì)黨中央、國務(wù)院負(fù)責(zé)，不可以有絲毫的懈怠、馬虎、大意。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)任務(wù)，要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，優(yōu)化資源配置，提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這次醫(yī)改的一個(gè)核心就是堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。同時(shí)，還要不斷完善衛(wèi)生法制建設(shè)，推動(dòng)衛(wèi)生依法行政，嚴(yán)格衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法事件。在醫(yī)改的意見中，提出八項(xiàng)完善體制機(jī)制的支撐，其中就有建立健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律制度的要求，完善衛(wèi)生法律法規(guī)、推進(jìn)依法行政是很重要的一項(xiàng)任務(wù)。從現(xiàn)在起到2020年，是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我國正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段，各項(xiàng)工作的發(fā)展既是一個(gè)黃金時(shí)期，又是矛盾凸顯期，醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線也是這樣，矛盾很多，但又存在快速發(fā)展的機(jī)遇。我們要抓住深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)這個(gè)機(jī)遇，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，把依法理順食品安全監(jiān)管體制和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，把加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系的建設(shè)和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，在實(shí)踐中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，使其成為衛(wèi)生監(jiān)督工作科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制保障。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，主要是結(jié)合實(shí)際，找出我們工作當(dāng)中的突出問題，解決突出矛盾，改進(jìn)我們的工作。檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效也要看我們的實(shí)踐，突出實(shí)踐性，邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊糾正我們工作當(dāng)中的問題，最后還要整改落實(shí)。

在這里，我想就各地已經(jīng)或者即將開展的深化機(jī)構(gòu)改革，食品安全監(jiān)管的職責(zé)調(diào)整，多說幾句。為了進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作，2008年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革對(duì)食品安全監(jiān)管體制進(jìn)行了調(diào)整，明確衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故工作。這次調(diào)整是深化行政體制改革、推進(jìn)大部制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的重要舉措，也是新形勢下加強(qiáng)食品安全工作的重要內(nèi)容。這次國務(wù)院的體制改革、機(jī)構(gòu)調(diào)整，也是政府對(duì)食品安全監(jiān)管有關(guān)職能逐漸深化逐漸加深認(rèn)識(shí)的過程。隨著地方食品監(jiān)管職能調(diào)整的啟動(dòng)，地方衛(wèi)生監(jiān)督部門不再負(fù)責(zé)餐飲環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管工作，一些承擔(dān)具體監(jiān)督任務(wù)的衛(wèi)生監(jiān)督人員思想上有疑慮，特別是部分基層的同志，對(duì)于監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)不足，對(duì)監(jiān)督隊(duì)伍今后的工作產(chǎn)生了疑問。我想在這種重大職能調(diào)整的過程中，大家可能會(huì)產(chǎn)生這樣那樣的想法，這些都是自然的，也是可以理解的。回顧1998年以來，幾次衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，都涉及到衛(wèi)生監(jiān)督職能的內(nèi)容，造成監(jiān)督人員的思想波動(dòng)，給監(jiān)督隊(duì)伍帶來一定影響。我想每次機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，特別是這次食品安全監(jiān)管職能的調(diào)整，都是黨中央、國務(wù)院為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和深化行政管理體制改革作出的決策和部署。我國處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展時(shí)期，為適應(yīng)發(fā)展，政府職能轉(zhuǎn)變十分重要，同時(shí)各個(gè)政府部門的分工也在不斷變化，這既是一種改革也是一種探索。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要充分認(rèn)識(shí)食品安全監(jiān)管體制調(diào)整的重大意義，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的部署和要求上來，正確認(rèn)識(shí)、堅(jiān)決執(zhí)行，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作。各級(jí)衛(wèi)生部門要在各地黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照法律、國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定和地方的具體職責(zé)分工，增強(qiáng)履行食品安全綜合協(xié)調(diào)工作的主動(dòng)性，積極與食品藥品監(jiān)管部門協(xié)調(diào)配合，保持現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的穩(wěn)定。請(qǐng)大家一定做好保持人員和隊(duì)伍穩(wěn)定的工作，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)，做好思想工作，使衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍盡快轉(zhuǎn)變觀念和職能，協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好食品綜合協(xié)調(diào)和重大食品安全事故的查處工作。許多問題單靠一個(gè)部門能夠完全解決越來越少了，很多事不是僅憑衛(wèi)生部自己就能辦好，也要向綜合協(xié)調(diào)方面來轉(zhuǎn)化，特別是國務(wù)院大部制的調(diào)整，很多工作都是綜合性的。衛(wèi)生部黨組研究學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的整改方案，研究貫徹落實(shí)中央醫(yī)改的方案，分解了若干任務(wù)，今年要完成的各項(xiàng)任務(wù)中，沒有一項(xiàng)是哪一個(gè)司局獨(dú)自能夠完成的，都需要多部門協(xié)同配合，當(dāng)然還要明確有一個(gè)部門負(fù)責(zé)牽頭綜合協(xié)調(diào)。針對(duì)地方職能調(diào)整中可能出現(xiàn)的問題和困難，各級(jí)衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)要開展深入細(xì)致的思想工作，發(fā)現(xiàn)并有效化解思想矛盾，教育我們?nèi)w同志要從大局出發(fā)，服從組織安排，以積極的態(tài)度調(diào)整我們的工作，適應(yīng)我們的目標(biāo)。職能調(diào)整對(duì)基層同志的影響我們可以理解，也知道肯定會(huì)有思想波動(dòng)，所以要大家做好思想工作，切實(shí)做到思想不亂，隊(duì)伍不散，工作不亂，確保職能平穩(wěn)過渡。各地要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)、貫徹落實(shí)十七大精神和轉(zhuǎn)變職能做好衛(wèi)生監(jiān)督工作結(jié)合起來，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，改革創(chuàng)新，以食品安全的綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)病防治工作等作為實(shí)踐的載體，深入研究工作的思路和模式，創(chuàng)新完善體制機(jī)制，確保衛(wèi)生法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，有效深化衛(wèi)生監(jiān)督改革和加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系的建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法能力，切實(shí)履行保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的神圣職責(zé)。我們講發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀第一要義，但是發(fā)展靠什么，發(fā)展靠改革，我們的體制在改革中不斷地發(fā)展，從而推動(dòng)我們各項(xiàng)工作的發(fā)展，如果不改革，不適應(yīng)形勢，我們的工作總是被動(dòng)的。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)，使各級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的廣大衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部進(jìn)一步明確科學(xué)理念、思路和政策，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，衛(wèi)生監(jiān)督工作的科學(xué)發(fā)展；提高領(lǐng)導(dǎo)干部的衛(wèi)生監(jiān)督能力和水平，增強(qiáng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督科學(xué)發(fā)展的信心，堅(jiān)定一切為了人民健康，維護(hù)廣大人民群眾健康權(quán)益的思想，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的目的——“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。”要用這個(gè)目標(biāo)來檢驗(yàn)我們的學(xué)習(xí)活動(dòng)，從衛(wèi)生監(jiān)督來看，就是保證我們食品安全、公共衛(wèi)生等衛(wèi)生法律法規(guī)的貫徹，依法行政的加強(qiáng)，人民群眾不生病、少生病、健康水平提高，使人民群眾得到實(shí)惠，這是學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)。

二、抓住深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革機(jī)遇，完善衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設(shè)

最近，中共中央國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（以下簡稱《意見》），國務(wù)院也發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）的通知》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮诽岢鼋诘奈屙?xiàng)工作，包括加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化和推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是黨中央、國務(wù)院做出的一項(xiàng)重要決策，意義十分重大。這是繼1997年《中共中央國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》之后發(fā)布的又一個(gè)重要文件，中央再一次把衛(wèi)生工作提到了極為重要的議事日程。把醫(yī)療問題解決好，在我們國家既是長遠(yuǎn)的改革問題，也是當(dāng)前應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要措施。作為長遠(yuǎn)的改革，關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康；作為應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要措施，體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院關(guān)注民生、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的決心。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)復(fù)雜、長期、艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就，作為衛(wèi)生系統(tǒng)的同志，要充分認(rèn)識(shí)，深入研究。必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深化對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)衛(wèi)生改革發(fā)展全局的駕馭能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期的五項(xiàng)任務(wù)中，公共衛(wèi)生是一大項(xiàng)，要加強(qiáng)各個(gè)體系的建設(shè)，和體系之間的內(nèi)在聯(lián)系。衛(wèi)生監(jiān)督體系是公共衛(wèi)生服務(wù)體系中的重要組成部分，這一點(diǎn)大家認(rèn)識(shí)是一致的。強(qiáng)化政府衛(wèi)生監(jiān)管的職能，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督體系，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容。首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)好中央文件，全面準(zhǔn)確地掌握文件內(nèi)容，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。當(dāng)然，對(duì)于一些問題，特別是公立醫(yī)院改革、以藥補(bǔ)醫(yī)等，各地可以研究試點(diǎn)，因?yàn)槲覀兞袅撕艽蟮目臻g，各地情況不一樣，有些問題還看不清楚，這些問題需要我們邊實(shí)踐，邊總結(jié)，邊改革。實(shí)踐當(dāng)中各地可以有不同的做法，但是方向不能變。要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項(xiàng)任務(wù)，要抓住醫(yī)改契機(jī)，進(jìn)一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

在《意見》當(dāng)中，衛(wèi)生監(jiān)督作為公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要內(nèi)容，相關(guān)的內(nèi)容和工作要求多次提到，《意見》中明確提出，要建立包括公共衛(wèi)生監(jiān)督在內(nèi)的專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，要求加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)，大力促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生以及農(nóng)民工等流動(dòng)人口的衛(wèi)生工作，還要建立嚴(yán)格有效的衛(wèi)生監(jiān)管體制，對(duì)健全衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)等內(nèi)容提出了重點(diǎn)要求。但是《意見》是全局性、指導(dǎo)性的，還需要結(jié)合各地的實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化、深化、落實(shí)；需要各地在堅(jiān)持中央確定的原則和目標(biāo)的前提下，在實(shí)踐的過程中，深入探索，大膽創(chuàng)新，在公共衛(wèi)生的監(jiān)督體制機(jī)制方面有所突破，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的健康權(quán)益。各級(jí)衛(wèi)生部門要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，按照中央文件和當(dāng)?shù)攸h委政府的要求，深入加強(qiáng)研究，為黨委政府當(dāng)好參謀助手。在兩個(gè)文件公布以后，衛(wèi)生部還要起草一個(gè)文件，要求各地結(jié)合實(shí)際來貫徹執(zhí)行。中國城市和農(nóng)村的差別很大，東中西部情況也不一樣，所以一定要強(qiáng)調(diào)結(jié)合實(shí)際來加強(qiáng)我們的工作，對(duì)于有些看準(zhǔn)的改革措施可以全面推開，有些改革要通過實(shí)踐逐步推開，對(duì)于阻礙改革的問題在哪兒，薄弱環(huán)節(jié)在哪兒，大家都要清楚。當(dāng)前要通過醫(yī)改解決衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)中全面建立覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督體系，進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生綜合執(zhí)法，加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè)等幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

國務(wù)院《方案》明確了今后三年要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作，各級(jí)政府新增投入8500億元，其中中央政府增加投入3318億元，作為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的財(cái)力保障。各地要抓住深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的契機(jī)，強(qiáng)化各級(jí)政府的責(zé)任，完善保障政策，落實(shí)保障措施，加大財(cái)政投入，隨著醫(yī)改的實(shí)施，逐步落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督工作的工作經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的條件和人員待遇等問題。

三、增強(qiáng)依法行政意識(shí)，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，全面提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的能力和水平黨中央、國務(wù)院都很重視醫(yī)改，我們現(xiàn)在處于一個(gè)很好的機(jī)遇期，《意見》提出要優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性，提倡形成尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風(fēng)氣。但是政府有投入、有政策、有措施，并逐步創(chuàng)造條件，如果我們工作跟不上，群眾看不到我們的明顯變化，得不到實(shí)惠，該解決的問題沒解決，這就是我們的問題，是衛(wèi)生系統(tǒng)的問題。衛(wèi)生監(jiān)督體制改革十年來，衛(wèi)生依法行政的意識(shí)不斷深化，監(jiān)督隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，監(jiān)督水平不斷提高，執(zhí)法力度不斷增強(qiáng)，為保障人民健康、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。同時(shí)我們要看到，衛(wèi)生系統(tǒng)整體的監(jiān)管還是比較薄弱，無論是思想觀念、監(jiān)管能力，還是機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、法制建設(shè)等各個(gè)方面，都與目前所承擔(dān)的職責(zé)不相適應(yīng)，與依法行政的要求還存在著較大差距。在一個(gè)法制社會(huì)中，對(duì)違法行為打擊不力，就是履行職責(zé)不到位；對(duì)違法行為的姑息遷就，就是對(duì)違法行為的包庇和縱容，就是對(duì)人民利益的損害。衛(wèi)生監(jiān)督作為各級(jí)政府管理衛(wèi)生事業(yè)的重要職責(zé)和主要手段之一，就是要保障衛(wèi)生法律法規(guī)的實(shí)施，維護(hù)正常公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)的秩序，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。在全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中，各級(jí)政府要把保障和增進(jìn)健康作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾健康權(quán)益，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作作為政府工作的重要內(nèi)容，要放到一個(gè)突出的位置上，并與經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督人員，要充分認(rèn)識(shí)這一工作的重要地位和作用，樹立強(qiáng)烈的、高度的責(zé)任意識(shí)，提高監(jiān)管能力，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)。結(jié)合當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督工作中食品安全和職業(yè)病防治兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生監(jiān)督依法履職問題。

（一）轉(zhuǎn)變職能，全面履行食品安全綜合協(xié)調(diào)的職能。

《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）已于2009年2月28日經(jīng)第十一屆全國人大常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過，將于2009年6月1日起施行。為了動(dòng)員部署這項(xiàng)工作，衛(wèi)生部在3月2日召開全國衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)《食品安全法》會(huì)議，邀請(qǐng)全國人大、國務(wù)院法制辦的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹情況，陳竺同志、嘯宏同志和我都到會(huì)并講話，各省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。在這里我想再次強(qiáng)調(diào)充分認(rèn)識(shí)《食品安全法》的重要意義，食品安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。食品安全已經(jīng)列入到國家安全的范疇當(dāng)中，提高到一個(gè)重要的高度?！妒称钒踩ā返墓际┬校瑢?duì)于規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，防范食品安全事故發(fā)生，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，提高我們的食品安全整體水平具有重要的意義。各級(jí)衛(wèi)生部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)依法行政和建設(shè)責(zé)任政府的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)《食品安全法》實(shí)施的重要意義。

民以食為天，食品安全關(guān)系重大，關(guān)系到人民群眾的健康，也關(guān)系到黨和政府的形象和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)衛(wèi)生部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真總結(jié)三鹿奶粉事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照《食品安全法》的有關(guān)要求，全面履行《食品安全法》賦予各級(jí)地方衛(wèi)生行政部門所承擔(dān)的職責(zé)，嚴(yán)格履行地方政府確定的衛(wèi)生行政部門在食品安全監(jiān)管的相關(guān)職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。在地方機(jī)構(gòu)改革中，要加強(qiáng)各級(jí)衛(wèi)生行政部門食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制，充實(shí)相關(guān)的人員和隊(duì)伍，提高監(jiān)管能力，引導(dǎo)地方各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)工作的緊迫感和主動(dòng)性。近期，各地要依據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)全國食品安全整頓工作，按照已經(jīng)部署的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓方案的通知》要求，以貫徹《食品安全法》為機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過督促檢查和指導(dǎo)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。通過集中整頓，使食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善，行業(yè)自律顯著加強(qiáng)，食品安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實(shí)保障。

（二）提高認(rèn)識(shí)，全面加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生防治工作。 黨中央國務(wù)院歷來高度重視防治職業(yè)病、保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益。經(jīng)過幾十年的努力，我國的職業(yè)病防治工作取得了較大進(jìn)展，職業(yè)病防治工作逐步走向規(guī)范化法制化道路，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。但是也要看到，我國正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、環(huán)境氣候的變化以及經(jīng)濟(jì)全球化等帶來的職業(yè)病危害更加凸顯，情況越來越復(fù)雜，職業(yè)病防治工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。目前我國有7億多勞動(dòng)者，其中有將近2億農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，由于勞動(dòng)關(guān)系不固定，農(nóng)民工的流動(dòng)性大，其健康狀況影響難以準(zhǔn)確估計(jì)。也由于我們一些地方對(duì)職業(yè)病防治工作重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，用人單位職業(yè)病防治責(zé)任落實(shí)不到位，職業(yè)病防治監(jiān)管能力嚴(yán)重不足和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不到位等原因，相當(dāng)一部分勞動(dòng)者，特別是中小企業(yè)勞動(dòng)者勞動(dòng)條件惡劣，工藝落后，職業(yè)病危害日漸突出。截止到2007年底，全國已累計(jì)報(bào)告職業(yè)病69萬例，其中塵肺病近63萬例。近幾年，我國因職業(yè)病造成的群體性事件時(shí)有發(fā)生，在某些地方已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重問題。當(dāng)前職業(yè)病防治方面的漏洞是比較多的，存在著重大的隱患。大家要充分認(rèn)識(shí)目前的情況，樹立起法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真做好我們的工作，規(guī)范我們的行為。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，從保護(hù)勞動(dòng)者的身體健康和生命安全的高度，從維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的高度，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度做好職業(yè)病防治工作。

保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，是今年黨和政府的主要任務(wù)；今年是我們衛(wèi)生系統(tǒng)全面啟動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一年，標(biāo)志著我們國家即將進(jìn)入人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的階段，無論是政府和人民群眾都充滿著期待，寄予了希望，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，對(duì)改變我們目前的現(xiàn)狀希望很高。我們衛(wèi)生部門同志們肩負(fù)的責(zé)任重大，一定要努力工作，積極實(shí)踐，扎實(shí)平穩(wěn)地推進(jìn)，力求取得實(shí)際效果。我們衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)十分繁重，各級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把當(dāng)前制約衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制問題梳理清楚，要緊緊依靠群眾深入基層，了解情況，全面增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。既要突出重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌兼顧；既要解決當(dāng)前的困難與問題，又要著眼未來，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)；既要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，又要推進(jìn)各項(xiàng)改革前進(jìn)，處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系。最近國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志要求我們研究當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)以及階段考核目標(biāo)，各地也要重視和研究這個(gè)問題。各地同志要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，衛(wèi)生監(jiān)督工作要結(jié)合各地實(shí)際情況，認(rèn)真研究，積極主動(dòng)向地方黨委政府匯報(bào)。要深入了解當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈的是什么，集中辦幾件群眾最關(guān)心的好事和實(shí)事，讓群眾看得見摸得著，提振群眾對(duì)醫(yī)改的信心。

祝同志們?cè)卺t(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展中，不斷取得新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造新成績。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 保障人民群眾健康安全 努力開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作的新局面

——在2009年全國衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議上的工作報(bào)告

衛(wèi)生部副部長 陳嘯宏（2009年4月2日）

2009年全國衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議是衛(wèi)生部召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：按照黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，認(rèn)真落實(shí)2009年全國衛(wèi)生工作會(huì)議要求，分析當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督工作形勢和任務(wù)，總結(jié)2008年衛(wèi)生監(jiān)督工作，全面部署2009年衛(wèi)生監(jiān)督工作，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作的新局面。

下面，我講兩個(gè)方面內(nèi)容，供大家討論。

一、回顧總結(jié)2008年工作

過去的一年是很不尋常、很不平凡的一年，大事喜事多，急事難事多。在黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，全國衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)把保障人民群眾身體健康和生命安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)格執(zhí)法，甘于奉獻(xiàn)，戰(zhàn)勝一切困難，為實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生工作目標(biāo)做出了突出貢獻(xiàn)。

（一）全力以赴，戰(zhàn)勝特大地震災(zāi)害和重大食品安全事件帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，確保“平安奧運(yùn)”。

汶川特大地震發(fā)生后，地震造成的一系列直接和次生災(zāi)害嚴(yán)重威脅著災(zāi)區(qū)數(shù)百萬群眾的飲水和食品安全。我們?cè)诘谝粫r(shí)間從全國各地緊急調(diào)派衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍、公共衛(wèi)生專家和食品、飲用水快速檢測設(shè)備等物資支援災(zāi)區(qū)?？拐鹁葹?zāi)期間，來自全國各地和四川當(dāng)?shù)氐乃那Ф嗝l(wèi)生監(jiān)督員參加抗震救災(zāi)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作，戰(zhàn)斗在第一線；衛(wèi)生監(jiān)督和防疫工作全面覆蓋縣、鄉(xiāng)、村。經(jīng)過廣大衛(wèi)生人員的不懈努力和艱苦卓絕的工作，災(zāi)區(qū)沒有發(fā)生重大介水傳染病和食物中毒事件，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之后無大疫的目標(biāo)。2008年6月6日，溫家寶總理視察唐家山堰塞湖綿陽疏散群眾安置點(diǎn)時(shí)，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員為保障災(zāi)區(qū)群眾的食品和飲水衛(wèi)生安全所做的工作給予了充分肯定。

我們積極參與確?！捌桨矈W運(yùn)”的工作，承擔(dān)了北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)公共衛(wèi)生保障的繁重任務(wù)。我們提早制定了一整套切實(shí)可行的公共衛(wèi)生保障方案，從全國各地抽調(diào)381名監(jiān)督員與北京市衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線的同志們并肩作戰(zhàn)。通過周密部署、精心組織、齊心協(xié)力，在奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間，北京、天津、上海、沈陽、青島和秦皇島各賽區(qū)城市的奧運(yùn)場館和簽約飯店沒有食物中毒和飲用水安全事故發(fā)生，全國沒有重大食物中毒和飲用水安全事故發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)“平安奧運(yùn)”、“健康奧運(yùn)”的莊嚴(yán)承諾，做出了重要貢獻(xiàn)。北京市衛(wèi)生監(jiān)督所被中共中央、國務(wù)院授予全國奧運(yùn)保障先進(jìn)集體，充分說明黨和政府對(duì)奧運(yùn)公共衛(wèi)生保障工作的充分肯定。

三鹿奶粉事件發(fā)生后，衛(wèi)生部多次召開多部門會(huì)議進(jìn)行研究，并會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)派出聯(lián)合調(diào)查組趕赴石家莊，開展事故調(diào)查處置工作。黨中央、國務(wù)院高度重視三鹿奶粉事件，果斷決策部署，立即啟動(dòng)了重大食品安全事故i級(jí)響應(yīng)，成立了由衛(wèi)生部牽頭、15個(gè)部門參加的國家處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領(lǐng)導(dǎo)小組，有力、有序、有效地開展事件處置工作。在全力做好嬰幼兒免費(fèi)篩查診斷和患兒醫(yī)療救治的同時(shí)，我們積極履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，及時(shí)制定三聚氰胺在乳與乳制品中的臨時(shí)管理限量值，保障上市乳制品質(zhì)量安全，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

（二）積極主動(dòng)，努力推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。

衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展。目前，全國在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已建立衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)6000多個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)不斷健全，進(jìn)一步充實(shí)了基層執(zhí)法力量，促進(jìn)了監(jiān)管重心下移；在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們起草了《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，積極協(xié)調(diào)國家發(fā)改委立項(xiàng)，推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；制定了《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評(píng)議量化指標(biāo)體系》和《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作手冊(cè)》，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評(píng)議和稽查工作，落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制；健全完善國家和省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)師資庫，組織開展各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)，提高監(jiān)督隊(duì)伍整體素質(zhì)。

各地結(jié)合實(shí)際情況，積極推動(dòng)地方衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。浙江省把衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)建設(shè)納入地方黨委政府工作考核指標(biāo)體系，全省已建立基層衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)302個(gè)，覆蓋了所有的城市社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，全省農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)測覆蓋率由原來的不到45%提高到100%；山西省出臺(tái)新政策，把建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站作為建設(shè)新農(nóng)村的重大舉措，全省新增3601個(gè)全額事業(yè)編制，用于建立1200個(gè)鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)；四川省實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)督管理新模式，形成“縱橫交錯(cuò)、全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；江蘇省衛(wèi)生、發(fā)展改革和財(cái)政幾部門聯(lián)合成立“衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)評(píng)估工作小組”，全面開展體系建設(shè)評(píng)估工作，通過評(píng)估推動(dòng)建設(shè)，加強(qiáng)管理；河北省深入開展衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)需求調(diào)研，明確培訓(xùn)工作目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和考核評(píng)估原則，規(guī)范省級(jí)培訓(xùn)師資庫管理，提高培訓(xùn)工作質(zhì)量和水平；江西省建立衛(wèi)生行政處罰基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格規(guī)范衛(wèi)生行政處罰行為，實(shí)行陽光執(zhí)法。

（三）開拓進(jìn)取，做好食品安全監(jiān)管工作。

餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管成效顯著。近年來，各級(jí)衛(wèi)生部門認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》要求，認(rèn)真履行餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責(zé)。不斷健全完善餐飲衛(wèi)生監(jiān)管法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系；全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度、餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督公示制度和食品原料索證管理制度，創(chuàng)新餐飲衛(wèi)生監(jiān)管制度和措施；實(shí)施餐飲業(yè)衛(wèi)生安全承諾制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營單位作為食品安全第一責(zé)任人；針對(duì)小型餐飲單位監(jiān)管和無證攤點(diǎn)管理等監(jiān)管難點(diǎn)，采取切實(shí)可行的引導(dǎo)和監(jiān)管措施；大力開展餐飲業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治，加大餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。通過各級(jí)衛(wèi)生部門的共同努力，餐飲業(yè)和食堂的食品安全工作得到不斷加強(qiáng)，降低了食物中毒和食源性疾病的風(fēng)險(xiǎn)，全國餐飲業(yè)衛(wèi)生整體水平不斷提高。

按照十一屆全國人大一次會(huì)議審議通過的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，衛(wèi)生部的職責(zé)發(fā)生重大變化，國家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理，衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)，國家食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。我們認(rèn)真落實(shí)部門“三定”規(guī)定，積極、穩(wěn)妥地做好機(jī)構(gòu)改革和職責(zé)調(diào)整工作。2008年9月衛(wèi)生部承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)以來，我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能，努力完善食品安全綜合協(xié)調(diào)工作制度、加強(qiáng)食品安全技術(shù)支撐能力建設(shè)、落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé)。會(huì)同有關(guān)部門探索食品安全協(xié)調(diào)工作方式和工作方法，起草食品安全監(jiān)管部際協(xié)調(diào)制度、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和信息發(fā)布制度等配套制度；會(huì)同有關(guān)部門部署《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施，完善乳品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；牽頭開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作；配合全國人大對(duì)《食品安全法》的審議，參與國務(wù)院法制辦《食品安全法實(shí)施條例》的起草；妥善處理面粉中過氧化苯甲酰等添加劑和秦皇島市“炭疽牛肉”等一系列熱點(diǎn)和敏感問題。

（四）統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。

一是不斷強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)管工作。貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》，組織起草《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2010-2015）》，推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作；加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)和職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)行為；加大監(jiān)督執(zhí)法力度，重點(diǎn)對(duì)存在粉塵和有機(jī)溶劑職業(yè)危害企業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)督查督辦山西省太原市鈷-60誤照事故、安徽省無為縣煤礦塵肺病高發(fā)和廣西自治區(qū)河池市等地慢性鉛中毒高發(fā)等大案要案；加強(qiáng)對(duì)放射診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，規(guī)范放射防護(hù)管理，落實(shí)責(zé)任；加大職業(yè)病防治宣傳力度，強(qiáng)化用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任意識(shí)，提高勞動(dòng)者的健康權(quán)益意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

二是做好環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)管，組織開展全國飲用水衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查，消除飲用水衛(wèi)生安全隱患；逐步建立健全城市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展飲用水水質(zhì)和水性疾病監(jiān)測工作，掌握飲用水衛(wèi)生安全狀況；加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)管，組織修訂《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，開展公共場所從業(yè)人員培訓(xùn)和公眾宣傳，組織全國公共場所衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查；成立國家環(huán)境與健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生部環(huán)境與健康專家委員會(huì)，推動(dòng)國家環(huán)境與健康行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。

三是加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生和傳染病防治監(jiān)督。會(huì)同教育部制定《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件暫行基本標(biāo)準(zhǔn)》，聯(lián)合有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)各級(jí)各類學(xué)校食堂、校內(nèi)飲食店、食品超市、學(xué)校自備供水及二次供水等進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，切實(shí)做好學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作；組織開展全國傳染病防治監(jiān)督檢查，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置、內(nèi)鏡消毒、疫情處置等工作開展執(zhí)法檢查，查處違法行為并督促落實(shí)整改。

四是強(qiáng)化醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督?？偨Y(jié)三年來打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作，繼續(xù)保持專項(xiàng)行動(dòng)中建立的部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)和非法采供血專項(xiàng)整治成果；加強(qiáng)案件移送工作，做好行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，配合高法、高檢做好《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采供血液等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的實(shí)施工作，會(huì)同公安部起草《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強(qiáng)銜接配合的暫行規(guī)定》。

在過去的一年中，衛(wèi)生監(jiān)督工作對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。這些成績的取得，應(yīng)歸功于黨中央、國務(wù)院的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，歸功于各級(jí)黨委、政府和中央各部門的大力支持，歸功于社會(huì)各界和人民群眾的關(guān)心幫助，歸功于全國衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力和無私奉獻(xiàn)。事實(shí)說明，我們的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍是一支甘于奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，是一支技能精湛的隊(duì)伍，是一支可信可敬的隊(duì)伍。在此，我代表衛(wèi)生部向關(guān)心、支持衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的各級(jí)黨委、政府、有關(guān)部門、社會(huì)各界和人民群眾，表示衷心的感謝！向勤奮敬業(yè)，不畏艱難，勇于維護(hù)人民群眾健康權(quán)益的廣大衛(wèi)生監(jiān)督人員，致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前，由于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、企業(yè)誠信意識(shí)淡漠、不法分子見利忘義、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不完善、監(jiān)管體制不順等多種原因，影響到法律法規(guī)的有效實(shí)施，食品安全事件頻繁發(fā)生，飲用水安全和職業(yè)病危害等公共衛(wèi)生形勢十分嚴(yán)峻，無證行醫(yī)和非法采供血現(xiàn)象仍然存在，危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為沒有得到根本控制，公共衛(wèi)生狀況和產(chǎn)品質(zhì)量安全還不盡人意，這不符合人民群眾的根本利益，也不適應(yīng)和諧社會(huì)發(fā)展的要求。去年發(fā)生的三鹿牌嬰幼兒奶粉事件和最近發(fā)生的云南水富縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工集體患病事件，集中暴露出我國食品安全和職業(yè)病防治存在的突出問題，人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)予以高度重視。剛剛頒布的《食品安全法》，賦予衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評(píng)估和組織查處重大食品安全事故等六項(xiàng)重要職責(zé)。衛(wèi)生部門的監(jiān)管任務(wù)更加繁重，責(zé)任更加重大，面臨新的挑戰(zhàn)。這就要求我們從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的全局出發(fā)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，增加緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，緊緊圍繞老百姓最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的食品安全、飲用水安全、職業(yè)病危害、醫(yī)療與血液安全等突出問題，明確監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為。

二、扎扎實(shí)實(shí)做好今年的各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作 今年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)和整體推進(jìn)的一年，是《食品安全法》頒布實(shí)施的一年，做好這一年的各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作至關(guān)重要。根據(jù)2009年全國衛(wèi)生工作會(huì)議精神，今年衛(wèi)生監(jiān)督工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，進(jìn)一步加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)；認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》，全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管；切實(shí)推動(dòng)職業(yè)病防治工作，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的保障。

根據(jù)上述要求，2009年要切實(shí)抓好以下幾方面工作：

（一）認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》，做好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。

2009年6月1日，《食品安全法》將正式實(shí)施。前不久，我部召開了全國衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》會(huì)議，全面部署了相關(guān)工作，明確了各級(jí)衛(wèi)生行政部門貫徹實(shí)施《食品安全法》的主要任務(wù)和工作要求?，F(xiàn)在距離《食品安全法》正式實(shí)施已不足兩個(gè)月，我們必須抓緊做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。在此，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一，深入學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，轉(zhuǎn)變工作觀念，完善工作機(jī)制。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要大力開展對(duì)《食品安全法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深刻理解《食品安全法》規(guī)定的各級(jí)衛(wèi)生行政部門職責(zé)和制度，明確工作任務(wù)和要求?！妒称钒踩ā焚x予衛(wèi)生行政部門食品安全綜合協(xié)調(diào)的工作職責(zé)，主要任務(wù)是建立“統(tǒng)

一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效”的食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，與各相關(guān)監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)協(xié)同配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化信息溝通，形成監(jiān)管合力。這項(xiàng)工作對(duì)衛(wèi)生部門來說是一項(xiàng)全新的工作任務(wù)，面對(duì)新的挑戰(zhàn)，需要我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變工作思路，從大局而不是從本部門的角度出發(fā)，發(fā)揮協(xié)調(diào)的功能和作用，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各部門的監(jiān)管隊(duì)伍和技術(shù)優(yōu)勢，做好本地區(qū)食品安全工作。為適應(yīng)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作的需要，各級(jí)衛(wèi)生部門的相關(guān)干部職工，要全面提高食品安全法律知識(shí)和政策水平，提高駕馭復(fù)雜問題、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件和依法行政的能力。

各地要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，盡快建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急處置隊(duì)伍。要建立食品安全監(jiān)管部門議事機(jī)制、食品安全信息通報(bào)、發(fā)布機(jī)制、重大食品安全事故查處與應(yīng)急處置機(jī)制、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評(píng)估及預(yù)警機(jī)制等綜合協(xié)調(diào)配套制度。要從現(xiàn)有食品衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍中，抽調(diào)精干人員，組建一支食品安全事故應(yīng)急處置隊(duì)伍，提高重大案件查處能力。要健全企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人、地方政府對(duì)食品安全工作負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門按職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系，配合紀(jì)檢監(jiān)察部門，加大行政問責(zé)力度，落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。

第二，做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。按照《食品安全法》規(guī)定，衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的制定、進(jìn)口無國家標(biāo)準(zhǔn)食品、新的食品原料和食品添加劑新品種等新產(chǎn)品的審批，以及食品檢驗(yàn)規(guī)范和資質(zhì)認(rèn)定條件的制定。配合法律實(shí)施，衛(wèi)生部正在會(huì)同相關(guān)部門對(duì)現(xiàn)行食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理整合，組織起草《食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和相關(guān)產(chǎn)品的許可規(guī)定，食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)也正在籌建之中。按照法律規(guī)定，今后省級(jí)衛(wèi)生行政部門將負(fù)責(zé)組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。各省級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)能力建設(shè)，培養(yǎng)一批熟悉國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，了解標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)則，能勝任地方標(biāo)準(zhǔn)制定和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作的人才，確?？茖W(xué)、規(guī)范地履行法律賦予的職責(zé)。

第三，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)警工作。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)警是做好食品安全監(jiān)管工作的重要技術(shù)保障。按照《食品安全法》規(guī)定，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門制定并實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，組織對(duì)食品安全隱患進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)或舉報(bào)的食品安全隱患以及根據(jù)有關(guān)部門的工作建議開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)較高風(fēng)險(xiǎn)的食品及時(shí)發(fā)布預(yù)警。地方各級(jí)衛(wèi)生部門要根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)測與評(píng)估工作的通知》和全國衛(wèi)生部門2009年食品污染物和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)工作會(huì)議的要求，明確職責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃，采取有力措施，加強(qiáng)各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的相關(guān)能力建設(shè)，使其承擔(dān)起本地區(qū)食品安全隱患的監(jiān)測、檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)與食源性疾病調(diào)查等工作任務(wù)；要盡快在省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建立食品安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在較短時(shí)間內(nèi)提升省級(jí)食品安全監(jiān)測與評(píng)價(jià)、技術(shù)仲裁和預(yù)警工作能力；要會(huì)同各食品安全監(jiān)管部門，通過兩年左右時(shí)間，建立起覆蓋全國省、市、縣三級(jí)并逐步延伸到農(nóng)村地區(qū)的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；要加強(qiáng)部門間食品安全信息溝通，關(guān)注媒體輿情動(dòng)態(tài)，重視群眾舉報(bào)、投訴，提高反應(yīng)能力，對(duì)可能影響消費(fèi)者健康的食品安全風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)布預(yù)警。

第四，切實(shí)承擔(dān)食品安全整頓綜合協(xié)調(diào)工作。國務(wù)院于今年2月印發(fā)了《食品安全整頓工作方案》，決定用兩年左右時(shí)間，開展集中整頓，使食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)逐步完

衛(wèi)生監(jiān)督講話稿題目篇四

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管講話稿

【篇1：全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作會(huì)議講話稿】

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作推進(jìn)會(huì)講話提綱 同志們：

今天我們召集鄉(xiāng)衛(wèi)生院、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員召開會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)精神，安排部署我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作。結(jié)合上級(jí)要求，下面我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感。

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)任務(wù)之—，目前正處于醫(yī)改的關(guān)鍵時(shí)刻，人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)要求很高，特別是隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，我區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督工作范圍擴(kuò)大，監(jiān)督對(duì)象明顯增多，農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量十分薄弱；抓好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作顯得尤其重要和緊迫，區(qū)委區(qū)政府政府對(duì)公共衛(wèi)生工作也越來越重視；我們要抓住有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。前段時(shí)間，為繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，營造群眾安全就醫(yī)環(huán)境，衛(wèi)東區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子決定舉全局之力開展了打擊非法行醫(yī)“夏季風(fēng)暴”活動(dòng)，活動(dòng)抽調(diào)了局各股室、區(qū)直各醫(yī)療單位的骨干力量，重點(diǎn)針對(duì)屢打不絕、頑固存在的無證診所，根據(jù)非法行醫(yī)者活動(dòng)特點(diǎn)，采用“錯(cuò)時(shí)執(zhí)法”、“雙休日、節(jié)假日全天候執(zhí)法”等模式對(duì)非法行醫(yī)窩點(diǎn)進(jìn)行集中打擊，共出動(dòng)監(jiān)

督執(zhí)法人員200人次，車輛80臺(tái)次，查處取締無證行醫(yī)50戶次，收繳藥品215箱、立案查處7起，并通過取締、處罰、移送一批非法行醫(yī)案件，有力的震懾了非法行醫(yī)者，真正拔掉一批無證行醫(yī)“釘子戶”。這些集中整治活動(dòng)的開展有力的凈化了轄區(qū)的醫(yī)療環(huán)境，但是從另一個(gè)方面也暴露出了我區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督相對(duì)薄弱、人員缺乏的問題，所以抓好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，對(duì)于我們衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹執(zhí)行好衛(wèi)生法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)正常的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序，保護(hù)人民群眾身體健康有著重要作用。全區(qū)各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位同志們都應(yīng)當(dāng)站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度、站在有效維護(hù)公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生工作秩序的高度、站在保障人民群眾健康權(quán)益的高度，充分認(rèn)識(shí)做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的重要性和必要性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好此項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。按照上級(jí)要求，緊密結(jié)合實(shí)際，深入落實(shí)措施，將我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。

二、嚴(yán)明紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)圓滿完成本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)。

在座的10位院長、中心主任，70名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員,將承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管重任，你們對(duì)相關(guān)要求的知曉和掌握的程度，直接關(guān)系到你們的工作質(zhì)量。希望各位在接下來的基本公共衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管培訓(xùn)和隨后組織的打擊非法行醫(yī)、醫(yī)療廢棄物管理、傳染病防治等培訓(xùn)中，嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，全身心的投入學(xué)習(xí)，用心聽講、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，努力提高履行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作所需要的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，進(jìn)一步明確衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作職責(zé)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管行為，充分發(fā)揮好自身在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的前哨作用，通過你們的積極工作，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督信息員的指導(dǎo)，切實(shí)解決基層衛(wèi)生監(jiān)督相對(duì)薄弱的問題，從而進(jìn)一步建成橫向到邊、縱向到底，覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，保障廣大群眾公共衛(wèi)生安全。通過你們對(duì)廣大村（居）民的宣傳、教育，不斷提高城鄉(xiāng)基層群眾健康知識(shí)和衛(wèi)生法律政策的知曉率，提升人民群眾食品安全風(fēng)險(xiǎn)和疾病防控意識(shí)，切實(shí)為廣大群眾提供衛(wèi)生健康保障，使廣大人民群眾真正感受到衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，共享醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的成果。

三、

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和村衛(wèi)生監(jiān)督信息員的職責(zé)有如下五個(gè)方面： 1、食品安全細(xì)信息報(bào)告 2、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo) 3、飲用水衛(wèi)生安全巡查 4、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)

5、非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告 6、公共場所衛(wèi)生巡查

會(huì)后我們衛(wèi)生監(jiān)督員、協(xié)管人員要著重抓好如下工作： 一是制定本辦事處的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作方案，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、工作職責(zé)、工作步驟和保障措施，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并掛牌。二是要抓好轄區(qū)內(nèi)信息員隊(duì)伍建設(shè)，建立衛(wèi)生監(jiān)督信息員通訊錄，并組織衛(wèi)生監(jiān)督信息員開展集中培訓(xùn)，使他們明白自身職責(zé)，以便履行好衛(wèi)生監(jiān)督信息員職責(zé)。三是組織開展摸底調(diào)查，摸清本轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管對(duì)象、職業(yè)危害因素、飲用水衛(wèi)生狀況、學(xué)校轉(zhuǎn)染病防控措施落實(shí)、非法行醫(yī)和非法采供血等情況，建立相關(guān)信息登記冊(cè)，并歸檔管理。四是各辦事處衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和信息員按職責(zé)開展好工作，工作開展情況由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所半年組織考核一次，衛(wèi)生監(jiān)督信息員工作開展情況由辦事處協(xié)管員組織考核，考核結(jié)束后將嚴(yán)格按照考核成績兌現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化經(jīng)費(fèi)。

同志們，當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督工作正面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的更深推進(jìn)，衛(wèi)生監(jiān)督工作又迎來了發(fā)展的春天，因此，我們一定要倍加珍惜這來之不易的寶貴機(jī)遇，增強(qiáng)信心，苦干實(shí)干，守土有責(zé)、守土有效，進(jìn)一步做好衛(wèi)生監(jiān)督工作，當(dāng)好人民群眾的健康衛(wèi)士，為加快衛(wèi)東區(qū)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接衛(wèi)東區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)新的挑戰(zhàn)。

【篇2：全省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料】

全省衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料： 固本固基建網(wǎng)絡(luò) 先行先試強(qiáng)服務(wù)

著力推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作上水平

浮山縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所所長 賈躍天

（2012年4月27日）

浮山縣是一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，縣域面積960平方公里，轄2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，185個(gè)行政村，總?cè)丝?3萬。全縣有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、集中式供水單位、公共場所、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位1322家。一年來，我縣深入貫徹衛(wèi)生部、財(cái)政部《關(guān)于做好2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》精神，按照《衛(wèi)生部關(guān)于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》要求，圍繞實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化目標(biāo)，在借鑒安徽、青海等地經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，結(jié)合縣域?qū)嶋H，積極探索創(chuàng)新，全面開展了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作，取得了明顯成效?，F(xiàn)將我縣的具體做法匯報(bào)如下：

一、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，形成聚合力，確保衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)

工作“三到位”

隨著衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的不斷調(diào)整，縣域衛(wèi)生監(jiān)督工作不能及時(shí)適應(yīng)承擔(dān)新職責(zé)的要求，導(dǎo)致衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍銳減，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不全，監(jiān)督力量薄弱，思想麻痹，不認(rèn)真履職的不良現(xiàn)狀，對(duì)此，我們不扯皮，不埋怨，不懈怠，面對(duì)現(xiàn)狀，客觀

分析，積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)尋找切入點(diǎn)，在推進(jìn)協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施上，確保了“三到位”。一是思想認(rèn)識(shí)到位。一年來，我們充分認(rèn)識(shí)到：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)作為國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，是貫徹落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的重要內(nèi)容，是實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要舉措，是國家關(guān)愛民生，彰顯政府責(zé)任的重要體現(xiàn)。深刻體會(huì)到：實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管策略，能有效彌補(bǔ)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)管力量的薄弱瓶頸。只有衛(wèi)生監(jiān)督功能下沉，執(zhí)法關(guān)口前移，充分發(fā)揮前哨作用，才能保障公共衛(wèi)生安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，才能解決群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的食品安全、職業(yè)病危害、飲用水衛(wèi)生安全等突出問題。只有堅(jiān)決地打擊各類危害人民群眾健康權(quán)益的違法違規(guī)行為，才能保障人民群眾健康安全。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視到位?？h委縣政府高度重視這項(xiàng)工作，縣上專門成立了由縣衛(wèi)生局牽頭，衛(wèi)生監(jiān)督所為成員的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目的日常工作?？h政府把“協(xié)管”工作列入衛(wèi)生監(jiān)督年度考核重要內(nèi)容，層層簽訂了《衛(wèi)生監(jiān)督工作目標(biāo)責(zé)任書》，將協(xié)管工作落到了實(shí)處。同時(shí)制定下發(fā)了《浮山縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，明確了開展協(xié)管服務(wù)的工作目標(biāo)、服務(wù)內(nèi)容、工作流程、職能定位、規(guī)范管理、工作考核等，做到了協(xié)管有目標(biāo)，實(shí)施有措施，操作有流程，考評(píng)有標(biāo)準(zhǔn)，效果有保障。

三是經(jīng)費(fèi)投入到位。我縣嚴(yán)格按照梁明虎副廳長2011年8月22日在省衛(wèi)生廳召開迎中博公共場所衛(wèi)生整治月活動(dòng)暨年度工作部署會(huì)上指示精神，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到25元后，拿出1.98元，用于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，采用一次性劃撥的方式，全額撥付給縣衛(wèi)生監(jiān)督所，統(tǒng)籌安排。2011年，我縣共落實(shí)協(xié)管服務(wù)經(jīng)費(fèi)21萬元，進(jìn)入銀行專戶，實(shí)行了?？顚Ｓ?。

二、把握著力點(diǎn)，體現(xiàn)規(guī)范性，堅(jiān)持衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作“三強(qiáng)化”

實(shí)施協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目，旨為服務(wù)群眾、普惠百姓。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是重中之重，為此，我們?cè)谡军c(diǎn)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)上狠下功夫，堅(jiān)持了“三強(qiáng)化”。

1、強(qiáng)化站點(diǎn)建設(shè)。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)是全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作的有力補(bǔ)充，是衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍在基層的網(wǎng)絡(luò)延伸，是衛(wèi)生部門實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目的有力保障。其主要職能是在轄區(qū)內(nèi)開展食品安全信息報(bào)告、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、飲用水衛(wèi)生安全巡查、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)、非法行醫(yī)及非法采供血信息報(bào)告、公共場所衛(wèi)生服務(wù)等行業(yè)的協(xié)查和日常衛(wèi)生監(jiān)督工作，對(duì)行政人可提出具體整改意見，但不行使行政處罰權(quán)，業(yè)務(wù)上接受縣衛(wèi)生監(jiān)督所的指導(dǎo)和管理，并及時(shí)向衛(wèi)生監(jiān)督

所反饋各種衛(wèi)生監(jiān)督信息。其作用主要是協(xié)助縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展衛(wèi)生監(jiān)督工作。我縣先后制定了協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)、縣公共衛(wèi)生協(xié)管服務(wù)科職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室職責(zé)及村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員職責(zé)，明確了其業(yè)務(wù)范圍、行為規(guī)范、工作要求?！肮残l(wèi)生協(xié)管服務(wù)科”設(shè)在縣衛(wèi)生監(jiān)督所，負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)日常事務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站或衛(wèi)生院懸掛“公共衛(wèi)生協(xié)管室”牌子，接受衛(wèi)生監(jiān)督所的業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生服務(wù)站和行政村衛(wèi)生室中聘任一名工作人員作為衛(wèi)生監(jiān)督信息員。在縣、鄉(xiāng)、村設(shè)立了協(xié)管機(jī)構(gòu)，配備了人員，形成了三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。我們采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推薦、縣監(jiān)督所考試考核、局委會(huì)研究通過的選拔辦法，全縣共聘用衛(wèi)生監(jiān)督檢查員27名，衛(wèi)生監(jiān)督信息員185名。同時(shí)印發(fā)了《浮山縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作指導(dǎo)手冊(cè)》，由衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分期分批組織培訓(xùn)，先后舉辦10期衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)班，對(duì)212名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行組織管理、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，使他們熟練掌握衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)流程、工作任務(wù)目標(biāo)、衛(wèi)生法律法規(guī)等知識(shí)和技能，形成了縣、鄉(xiāng)、村三位一體的信息通暢、反應(yīng)迅速、監(jiān)管有力的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)隊(duì)伍，保證了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的正常開展。

3、強(qiáng)化制度建設(shè)。實(shí)行了協(xié)管員持證備案制度。聘用人員經(jīng)培訓(xùn)考試合格后，統(tǒng)一發(fā)放《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管證》、《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員聘任證》，持證上崗，統(tǒng)一備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整人員，要事先與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)溝通，層層審查同意后予以調(diào)整，保障了隊(duì)伍的穩(wěn)定性。我們統(tǒng)一為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生協(xié)管室制作了協(xié)管工作職責(zé)、崗位責(zé)任、廉潔自律規(guī)范、投訴接待、案件交接、檔案管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檢查考核及獎(jiǎng)懲等9項(xiàng)工作制度，并將所有制度裝框上墻，以便接受監(jiān)督，真正做到了有規(guī)可循、有據(jù)可依、有章可遵。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管服務(wù)辦公室的檔案，按統(tǒng)一要求規(guī)范建檔、規(guī)范管理。按計(jì)劃

總結(jié)

三、夯實(shí)落腳點(diǎn)，注重高效能，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作“四結(jié)合”

我縣的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作經(jīng)歷了認(rèn)識(shí)由淺到深，網(wǎng)絡(luò)由缺到全，素質(zhì)由低到高，管理由亂到順，報(bào)告由無到有，覆蓋由少到全、監(jiān)管由弱到強(qiáng)的過程，形成了上下聯(lián)動(dòng)、示

【篇3：全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作會(huì)議講話稿】

全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)推進(jìn)工作會(huì)議講話稿 同志們：

今天我們召集鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員召開會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)精神，安排部署我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作。結(jié)合上級(jí)要求，下面我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感。

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之—，目前正處于醫(yī)改的關(guān)鍵時(shí)刻，人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)要求很高，特別是撤地建市后，我區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督工作范圍擴(kuò)大，監(jiān)督對(duì)象明顯增多，農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量十分薄弱；抓好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作顯得尤其重要和緊迫，各級(jí)政府對(duì)公共衛(wèi)生工作也越來越重視；我們要抓住有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。衛(wèi)生監(jiān)督工作是衛(wèi)生工作中一道不可缺少的重要防線。抓好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，對(duì)于農(nóng)村醫(yī)療我們單位貫徹執(zhí)行好衛(wèi)生法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)正常的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序，保護(hù)人民群眾身體健康有作重要作用。全區(qū)各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位同志們都應(yīng)當(dāng)站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度、站在有效維護(hù)公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生工作秩序的高度、站在保障人民群眾健康權(quán)益的高度，充分認(rèn)識(shí)做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)

管服務(wù)工作的重要性和必要性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好此項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。按照上級(jí)要求，緊密結(jié)合實(shí)際，深入落實(shí)措施，將我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。

二、嚴(yán)明紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)圓滿完成本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)。

在座的各位都是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員,將承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管重任，你們對(duì)相關(guān)要求的知曉和掌握的程度，直接關(guān)系到你們的工作質(zhì)量。希望各位在接下來的衛(wèi)生行政執(zhí)法務(wù)實(shí)、農(nóng)村自辦宴席、打擊非法行醫(yī)、醫(yī)療廢棄物管理、農(nóng)村飲用水監(jiān)管、食品安全監(jiān)督、藥品安全監(jiān)管、傳染病防治等培訓(xùn)中，嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，全身心的投入學(xué)習(xí)，用心聽講、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，努力提高履行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作所需要的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，進(jìn)一步明確衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作職責(zé)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管行為，充分發(fā)揮好自身在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的前哨作用，通過你們的積極工作，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督信息員的指導(dǎo)，切實(shí)解決基層衛(wèi)生監(jiān)督相對(duì)薄弱的問題，從而進(jìn)一步建成橫向到邊、縱向到底，覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，保障廣大群眾公共衛(wèi)生安全。通過你們對(duì)廣大村（居）民的宣傳、教育，不斷提高城鄉(xiāng)基層群眾健康知識(shí)和衛(wèi)生法律政策的知曉率，提升人民群眾食品安全風(fēng)險(xiǎn)和疾病防控意識(shí)，切實(shí)為廣大群眾提供衛(wèi)生健康保障，使廣大人民群眾真正感受到衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，共享醫(yī)藥衛(wèi)生

體制改革的成果。

三、著眼要求，明確職責(zé)深入落實(shí)措施扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和村衛(wèi)生監(jiān)督信息員的職責(zé)有如下五個(gè)方面： 1、食品安全細(xì)信息報(bào)告

發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對(duì)人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)并協(xié)助調(diào)查。

2、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)

在醫(yī)療服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對(duì)象，弄對(duì)其開展針對(duì)性的職業(yè)病防治咨詢、指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者向職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)報(bào)告。3、飲用水衛(wèi)生安全巡查

協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學(xué)校供水進(jìn)行巡查，協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告；協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)供水單位從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)

協(xié)管衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期對(duì)學(xué)校傳染病防控開展巡防，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時(shí)報(bào)告；知道學(xué)習(xí)設(shè)立宣傳欄，協(xié)助開展學(xué)生健康教育。協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)校醫(yī)（保健教師）開展業(yè)務(wù) 培訓(xùn)。

5、非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告

定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血信息開展巡防，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時(shí)向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。會(huì)后我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員協(xié)管人員要著重抓好如下工作：

一是制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作方案，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、工作職責(zé)、工作步驟和保障措施，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并掛牌。二是要抓好轄區(qū)內(nèi)信息員隊(duì)伍建設(shè)，建立村衛(wèi)生監(jiān)督信息員通訊錄，并組織村衛(wèi)生監(jiān)督信息員開展集中培訓(xùn)，使他們明白自身職責(zé)，以便履行好村衛(wèi)生監(jiān)督信息員職責(zé)。三是組織開展摸底調(diào)查，摸清本轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管對(duì)象、職業(yè)危害因素、飲用水衛(wèi)生狀況、學(xué)校轉(zhuǎn)染病防控措施落實(shí)、非法行醫(yī)和非法采供血等情況，建立相關(guān)信息登記冊(cè)，并歸檔管理。四是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和村信息員按職責(zé)開展好工作，工作開展情況由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所半年組織考核一次，村衛(wèi)生監(jiān)督信息員工作開展情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員組織考核，考核結(jié)束后將兌現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化經(jīng)費(fèi)。

同志們，當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督工作正面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的更深推進(jìn)以及國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又好又快發(fā)展的若干

意見》（國發(fā)〔2012〕2號(hào)）和《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》（國函〔2012〕125號(hào)）等重要文件的出臺(tái)，衛(wèi)生監(jiān)督工作又迎來了發(fā)展的春天，因此，我們一定要倍加珍惜這來之不易的寶貴機(jī)遇，增強(qiáng)信心，苦干實(shí)干，守土有責(zé)、守土有效，進(jìn)一步做好衛(wèi)生監(jiān)督工作，當(dāng)好人民群眾的健康衛(wèi)士，為加快萬山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接十八大的勝利召開。

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