縣城建設(shè)工作匯報(bào)(匯總19篇)

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縣城建設(shè)工作匯報(bào)(匯總19篇)
時(shí)間:2023-11-09 19:04:18     小編:夢(mèng)幻泡

傳記是記述一個(gè)人一生經(jīng)歷和成就的文學(xué)作品,可以幫助讀者了解歷史人物的生活和思想。寫(xiě)一篇較為完美的總結(jié),需要對(duì)過(guò)去的工作或?qū)W習(xí)進(jìn)行回顧和思考。以下是美食達(dá)人整理的一些烹飪技巧和食譜,供大家參考。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇一

縣轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個(gè)街道辦事處,總面積1016平方公里,人口52萬(wàn),其中城鎮(zhèn)人口15萬(wàn)。,gdp突破100億元,地方財(cái)政收入5億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13260元,農(nóng)民人均收入4284元。自以來(lái),我縣在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合考評(píng)中榮獲“六連冠”。

近年來(lái),在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省建設(shè)廳的大力支持下,我們牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真實(shí)施城市化戰(zhàn)略,以規(guī)劃為龍頭,以完善城市功能和膨脹城市規(guī)模為重點(diǎn),以改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境為目的,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理,大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷增強(qiáng)城市功能,提升城市化水平,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化。幾年來(lái),我縣城市建設(shè)總投資達(dá)30多億元,完成拆遷面積100萬(wàn)平方米,修建各類(lèi)樓房700多棟,建設(shè)面積300多萬(wàn)平方米,新建和拓寬城市主次干道20多條,形成九縱九橫的路網(wǎng)框架,新增綠化面積150萬(wàn)平方米,縣城綠化覆蓋率達(dá)33%,城區(qū)內(nèi)新增供水管線4萬(wàn)米,供水普及率達(dá)90%以上,全縣城市化水平達(dá)32%。縣城先后榮獲“全國(guó)第三次城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀縣城”、“省級(jí)衛(wèi)生縣城”、“‘齊魯杯’城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”、“全省城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀縣城”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。小城鎮(zhèn)建設(shè)成績(jī)斐然,全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中有1個(gè)鎮(zhèn)被命名為省級(jí)中心鎮(zhèn),3個(gè)鎮(zhèn)(街道)被命名為市級(jí)中心鎮(zhèn)。全縣860個(gè)村已規(guī)劃完成238個(gè),其中林子鎮(zhèn)彌家村等8個(gè)村莊被評(píng)為“全省示范村”。

今年以來(lái),新一屆縣委、縣政府站在新起點(diǎn),為謀求新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新突破,將城市建設(shè)放在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置來(lái)抓,確立了“東xx區(qū)對(duì)接,拓展城市空間,完善城市功能”的總體思路,大力實(shí)施“南進(jìn)、西連、東拓、北延”戰(zhàn)略,提出建設(shè)“濟(jì)南北部最亮衛(wèi)星城”的口號(hào),以南部新區(qū)建設(shè)為突破口,掀起了新一輪城市建設(shè)發(fā)展高潮。

一、科學(xué)編制縣城規(guī)劃,充分發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控引導(dǎo)作用。

規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭和依據(jù)。為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,近年來(lái),我們把城市總體規(guī)劃作為城市發(fā)展的重中之重來(lái)抓,先后對(duì)城市建設(shè)實(shí)施了兩輪規(guī)劃。對(duì)縣城建設(shè)實(shí)施了第一輪規(guī)劃,按照到基本實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化的基本要求,結(jié)合勝利油田、滇黔桂鉆探公司等大型石油企業(yè)地處我縣的實(shí)際,編制了“一心、一軸、二組團(tuán)”的城市總體規(guī)劃,對(duì)當(dāng)時(shí)的城市建設(shè)起到了積極的指導(dǎo)作用。但隨著形勢(shì)的發(fā)展變化,19的規(guī)劃已不適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的要求,我們聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)專(zhuān)家對(duì)縣城實(shí)施了新一輪規(guī)劃,新規(guī)劃以建設(shè)生態(tài)縣為目標(biāo),進(jìn)一步確定了城市建設(shè)的發(fā)展方向和輪廓。以來(lái),隨著104國(guó)道改線、城市新區(qū)(原開(kāi)發(fā)區(qū))南擴(kuò),城區(qū)部分區(qū)域功能發(fā)生了變化,需重新進(jìn)行定位、規(guī)劃。為此,我們又先后多次會(huì)同上海同濟(jì)大學(xué)專(zhuān)家,對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行了論證和完善,努力做到三個(gè)注重,即注重可持續(xù)發(fā)展,注重可操作性,注重突出特色。規(guī)劃面積由原來(lái)的16.8平方公里,擴(kuò)大到48平方公里,進(jìn)一步拉大了城市發(fā)展框架,拓展了城市發(fā)展空間。同時(shí),為維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威,我們組織專(zhuān)門(mén)力量,不斷加大巡回檢查力度,嚴(yán)查私搭亂建行為,維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

為進(jìn)一步加快城市發(fā)展,打造城市新亮點(diǎn),今年我們聘請(qǐng)省規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)開(kāi)元大街以南、南外環(huán)以北占地面積4平方公里的新區(qū),進(jìn)行了控制性規(guī)劃,新區(qū)規(guī)劃起點(diǎn)高,功能齊全。目前,我們正在組織實(shí)施這一規(guī)劃,力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的努力,將新區(qū)建設(shè)成現(xiàn)代化、高標(biāo)準(zhǔn)、高效能,集辦公、服務(wù)于一體的綜合中心。

二、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,提升城市綜合服務(wù)功能。

城市功能,就是城市品牌。設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境宜人、活力無(wú)限的城市品牌,將極大地提高城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái),我們以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境為目的,大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,取得了一定成績(jī)。一是加快城市道路建設(shè)。道路是城市骨架,也是城市的形象,通過(guò)大力實(shí)施道路改造、建設(shè)工程,迎賓路、瑞園路、蒼圣街、恒源路、洛源路、永興大街、新104國(guó)道等一批高標(biāo)準(zhǔn)城區(qū)主干道相繼建成,改變了道路狹窄、坑洼不平、塵土滿天的交通舊貌,提高了城市承載力。建設(shè)中的南區(qū)瑞園南路、花園大街及籌建中的東外環(huán)、南外環(huán)建成后,我縣城區(qū)發(fā)展的輪廓、筋絡(luò)將更加清晰。二是加大治污力度。結(jié)合城市道路改造和公益設(shè)施建設(shè),大力實(shí)施排污管道建設(shè),形成了完整有效的排污管網(wǎng)。對(duì)原104國(guó)道城區(qū)段、瑞園路等敞口河道實(shí)施罩面工程。本著“先地下、后地上”的原則,對(duì)城區(qū)各種弱電線路實(shí)施入地工程。興建了城市污水處理廠,并于6月投入運(yùn)營(yíng),極大地改善了城市環(huán)境;同時(shí),第二污水處理廠也正在建設(shè)之中,預(yù)計(jì)今年年底前可正式投入運(yùn)營(yíng)。三是實(shí)施精品工程,提升城市形象。規(guī)劃建設(shè)了新世紀(jì)廣場(chǎng)、邢侗公園、紅壇寺森林公園等休閑娛樂(lè)活動(dòng)中心,其中新世紀(jì)廣場(chǎng)被評(píng)為省“十佳文化廣場(chǎng)”和市“優(yōu)秀樣板工程”;紅壇寺森林公園被評(píng)為省級(jí)旅游景點(diǎn),提高了城市品味和活力。同時(shí),客運(yùn)中心、工人文化中心、縣醫(yī)院病房樓、新一中建設(shè)等一批精品工程融入先進(jìn)設(shè)計(jì)理念,實(shí)用前提下力求美觀,扮靚了城市環(huán)境。其中,新一中建設(shè)工程是我縣為普及高中教育而興建的一項(xiàng)民心工程,占地面積520畝,總投資2.5億元,203月開(kāi)工建設(shè),20投入使用。四是加強(qiáng)城市供水、供熱、供氣設(shè)施建設(shè)。建有3處自來(lái)水廠和完善的供水管網(wǎng),基本滿足城區(qū)居民生活用水,其中第二水廠始建于20,于年投入使用,提高了城區(qū)供水普及率。建設(shè)了恒利熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,并于20實(shí)現(xiàn)了對(duì)城區(qū)部分用戶的供熱。城市燃?xì)忭?xiàng)目于2005年實(shí)現(xiàn)了對(duì)部分用戶的供氣,后續(xù)工程正在建設(shè)之中。五是加大市場(chǎng)建設(shè)力度。先后規(guī)劃建設(shè)了副食品批發(fā)市場(chǎng)、機(jī)電產(chǎn)品市場(chǎng)、商貿(mào)城、魯西北汽配大市場(chǎng)、金家園裝飾材料大市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),搞活了流通,豐富了城市發(fā)展內(nèi)涵。六是大力實(shí)施安居工程。規(guī)劃建設(shè)了近20處小區(qū),滿足了群眾不斷增長(zhǎng)的住房需求。

三、以城市環(huán)境綜合整治為抓手,全面提升城市管理質(zhì)量。

城市建設(shè)管理,三分建、七分管。近年來(lái),我們下大氣力強(qiáng)化城市管理,努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。一是加大管控力度,規(guī)范市容秩序。堅(jiān)持以人為本的理念,強(qiáng)化措施,突出重點(diǎn),加大對(duì)馬路市場(chǎng)、戶外廣告、市政設(shè)施、交通秩序的管理力度,取得了良好效果。同時(shí),城區(qū)各單位、門(mén)店、居戶門(mén)前實(shí)行五包責(zé)任制,對(duì)提升整體環(huán)境質(zhì)量起到了重要作用。二是精益求精,打造綠化精品工程。按照小環(huán)境、大生態(tài)的思路,對(duì)城區(qū)道路實(shí)施綠化改造,因地制宜,合理布局,喬灌結(jié)合。同時(shí),堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、兼顧全面”的原則,合理劃分區(qū)域,責(zé)任到人,綜合養(yǎng)護(hù)收到良好效果。三是全方位保潔,提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。對(duì)城區(qū)主要街道及重要區(qū)域按照“五凈六無(wú)”(馬路凈、路沿石凈、樹(shù)坑凈、下水口凈、綠化帶凈,無(wú)紙片、無(wú)果皮、無(wú)樹(shù)葉、無(wú)浮土、無(wú)污物、無(wú)煙蒂)的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行全天候保潔。四是高標(biāo)準(zhǔn)亮化,美化城市夜景。經(jīng)過(guò)近年的亮化建設(shè),已形成以路燈亮化為基礎(chǔ)、以高層建筑亮化為點(diǎn)綴、以戶外廣告亮化為襯托的亮化格局。

四、加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

近幾年,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),我們加大了村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)力度,努力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。(一)大力實(shí)施村莊規(guī)劃。針對(duì)原有村鎮(zhèn)規(guī)劃起點(diǎn)低、行政區(qū)劃發(fā)生變化、特色不夠明顯、設(shè)施建設(shè)不合理、村莊規(guī)劃覆蓋率低的客觀實(shí)際,近年來(lái)把實(shí)施新一輪村鎮(zhèn)規(guī)劃作為支持新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)來(lái)抓,在“政府支持、農(nóng)民自主、因地制宜、量力而行、社會(huì)參與、典型帶動(dòng)”的原則指導(dǎo)下,聘請(qǐng)山東理工大學(xué)專(zhuān)家對(duì)全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地實(shí)施了規(guī)劃,并組織力量對(duì)部分村莊實(shí)施規(guī)劃,更好地發(fā)揮政府駐地在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的龍頭帶動(dòng)作用和部分村莊的典型帶動(dòng)作用。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃工作已經(jīng)結(jié)束,村莊規(guī)劃工作正在進(jìn)行中,今年將完成70%的300人以上的村莊規(guī)劃。(二)加強(qiáng)村鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)。一是實(shí)施了“六通(水、電、路、訊、排水、寬帶網(wǎng))一平”工程建設(shè)。目前,政府駐地、部分村共鋪設(shè)排水管道25萬(wàn)米,硬化道路40萬(wàn)米,并配備了綠化、亮化、美化設(shè)施。全縣所有的村鋪設(shè)了柏油馬路;83%的村安裝了自來(lái)水;村村安裝了程控電話;村村通上了有線電視。二是實(shí)施了公共基礎(chǔ)設(shè)施“擴(kuò)容”工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)教學(xué)、金融、郵政、衛(wèi)生院、敬老院等單位辦公及基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成使用,擴(kuò)充了公用基礎(chǔ)設(shè)施的總量。三是加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)了一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng),搞活了商貿(mào)流通,形成了以石油化工、食品、農(nóng)副產(chǎn)品、造紙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)體系,促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。四是加大旅游開(kāi)發(fā)力度。結(jié)合林子鎮(zhèn)獨(dú)特的萬(wàn)畝槐林優(yōu)勢(shì)和紅壇寺古跡,規(guī)劃建設(shè)了紅壇寺森林公園。該公園占地面積1.4萬(wàn)畝,劃分為6大區(qū)域,被省林業(yè)廳批準(zhǔn)為省級(jí)森林公園。近年來(lái),我縣以森林公園為載體,成功舉辦了六屆槐花節(jié),取得了豐碩成果。

五、拓寬融資渠道,做好借力發(fā)展的文章。

資金短缺問(wèn)題一直是制約城市建設(shè)的瓶頸。近年來(lái),雖然我縣的財(cái)政狀況不斷改善,但由于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)耗資大,城市建設(shè)資金相對(duì)短缺。面對(duì)一浪高過(guò)一浪的發(fā)展熱潮,如何實(shí)現(xiàn)財(cái)政少投入、不投入辦大事的目的,其有效途徑就是做活多渠道融資這篇文章。一是聚民資。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè),誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則,鼓勵(lì)民資用于市政公用設(shè)施建設(shè)。近年來(lái),我們以此建設(shè)了部分專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和住宅小區(qū),解決了部分單位、業(yè)戶門(mén)前硬化問(wèn)題。二是以地生財(cái)。通過(guò)政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),依法對(duì)各類(lèi)建設(shè)用地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理,堅(jiān)決管住土地一級(jí)市場(chǎng)。將城區(qū)各主要街道、尤其是新區(qū)的道路改造與沿路房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái),實(shí)行嫁接式同步建設(shè),將土地收益投向道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施改造工程,形成了由政府“獨(dú)資”變社會(huì)“合資”的良好局面。三是“無(wú)”中生有。對(duì)城區(qū)重要地段,如迎賓路、新世紀(jì)廣場(chǎng)、邢侗公園、原104國(guó)道等道路、場(chǎng)所的廣告設(shè)置權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行拍賣(mài)或轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢⑺@收益投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成了良性循環(huán)的投資機(jī)制。四是招商引資。不斷強(qiáng)化措施,先后引進(jìn)了汽配城、金家園裝飾材料市場(chǎng)、第二供水廠、熱電聯(lián)產(chǎn)、瑞興小區(qū)等一批招商項(xiàng)目,不僅完善了基礎(chǔ)設(shè)施、提升了城市服務(wù)功能,而且累計(jì)為縣財(cái)政節(jié)約資金3億多元。五是市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。以市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)為手段,引進(jìn)了城市燃?xì)獾纫慌鞘性O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了合作雙方的雙贏。

我縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作雖然取得了一定成績(jī),但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比,與城市建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展所應(yīng)發(fā)揮得更大作用相比,仍有一定差距。主要表現(xiàn)在:一是城市規(guī)劃體系有待完善。目前,我縣城區(qū)總體規(guī)劃已編制完成,控制性詳規(guī)編制還不夠完善,不利于更好地發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)過(guò)程的引導(dǎo)和調(diào)控作用。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待強(qiáng)化。經(jīng)過(guò)近幾年的建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施條件有所改善,城市服務(wù)功能日益增強(qiáng),但基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不少薄弱環(huán)節(jié),城區(qū)道路還沒(méi)有形成真正意義上的路網(wǎng)格局,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)還十分艱巨。三是資金短缺問(wèn)題較為突出。近年來(lái),雖然不斷拓寬融資渠道,努力破解城市建設(shè)的資金瓶頸問(wèn)題,但城建投融資渠道不夠?qū)挕⒊墙ㄙY金緊張仍然是制約城市建設(shè)的主要因素。四是城市管理水平有待進(jìn)一步提高。城市管理工作中個(gè)別環(huán)節(jié)關(guān)系不夠理順,存在執(zhí)法難現(xiàn)象。城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城中村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象還不同程度地存在。五是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作有待加強(qiáng)。村莊規(guī)劃覆蓋率低,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較城區(qū)還較為滯后。

下一步,我們將以這次省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)視察為契機(jī),進(jìn)一步加大力度,強(qiáng)化措施,努力把我縣建設(shè)成為布局合理、設(shè)施完善、功能齊全、衛(wèi)生整潔、文明和諧、生機(jī)無(wú)限的新型縣城,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。最后,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提出寶貴意見(jiàn),并在資金、技術(shù)等方面給予大力支持,以推動(dòng)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作再上新水平。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇二

20以來(lái),我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,遵循“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一管理,整合資源,統(tǒng)籌發(fā)展”的基本原則,按照“還邢臺(tái)青山綠水,走生態(tài)發(fā)展之路”的總體思路,以“三年上水平”為抓手,不斷加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的步伐,進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作?,F(xiàn)將我局工作情況總結(jié)如下:

一、工作完成情況。

(一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。

我局緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的安排部署,著力提升規(guī)劃理念,提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,積極推動(dòng)各項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的順利開(kāi)展。

今年我局計(jì)劃啟動(dòng)縣城總體規(guī)劃修編及控詳規(guī)編制;編制城市色彩規(guī)劃、城市公共藝術(shù)規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;同時(shí),做好“幸福鄉(xiāng)村”等村莊規(guī)劃編制工作。目前,已完成省級(jí)幫扶村莊編制工作的資料搜集工作,正在進(jìn)行總規(guī)修編的前期準(zhǔn)備工作。

(二)強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督管理,提高依法行政水平。

1、強(qiáng)化審批管理。加強(qiáng)規(guī)劃的審查和批后管理,逐步做到了規(guī)劃管理制度化、規(guī)劃驗(yàn)收公開(kāi)化、規(guī)劃審批陽(yáng)光化。在規(guī)劃方案審查中,注重聽(tīng)取多方面意見(jiàn),堅(jiān)持實(shí)行局長(zhǎng)辦公會(huì)、專(zhuān)家審查會(huì)、縣規(guī)委會(huì)三級(jí)會(huì)審制度,形成了完善、科學(xué)、民主的`規(guī)劃決策程序。規(guī)劃審批項(xiàng)目全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心,簡(jiǎn)化程序,縮短時(shí)間,手續(xù)齊全的可當(dāng)日辦結(jié)。今年第一季度,共核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證3份,建設(shè)工程規(guī)劃許可證8份,建筑面積20多萬(wàn)平方米。召開(kāi)了2次規(guī)委會(huì),研究討論了楓林華府、上東古韻街、華北建材城等5個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目批后管理。嚴(yán)格實(shí)行選址、實(shí)測(cè)、放線、驗(yàn)線、驗(yàn)收“五到場(chǎng)制度”。針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)定位、基槽確認(rèn)、正負(fù)零復(fù)驗(yàn)、主體造型、外立面裝飾和竣工驗(yàn)收等六個(gè)主要節(jié)點(diǎn),每個(gè)項(xiàng)目的批后管理采取監(jiān)察大隊(duì)專(zhuān)人負(fù)責(zé),規(guī)劃科、城區(qū)建設(shè)管理科等業(yè)務(wù)科室共同參與的方式,時(shí)刻了解工程情況,切實(shí)抓好規(guī)劃監(jiān)察,杜絕隨意變更規(guī)劃的現(xiàn)象。

3、加大違章建設(shè)查處力度。為進(jìn)一步遏制違法建設(shè)蔓延,切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,我們實(shí)行了多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、稽查分片、工程分包責(zé)任制,專(zhuān)人專(zhuān)片管理,將責(zé)任層層分解,各負(fù)其責(zé),進(jìn)一步加大了規(guī)劃執(zhí)法力度,主要區(qū)域違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)率達(dá)100%,違法建設(shè)屢禁不止的現(xiàn)象基本上得到了遏制。截至3月底,共查處各類(lèi)違法建設(shè)30余起。

(三)加大行風(fēng)建設(shè)力度,推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及省市有關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)要求,著力打造我局文明、守紀(jì)、廉潔的形象,我們定期開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,并通過(guò)《廉政準(zhǔn)則》的專(zhuān)題輔導(dǎo)、觀看《焦點(diǎn)訪談》等具有警示意義的節(jié)目的形式,教育全體黨員干部講求操守、注重品行,增強(qiáng)拒腐防變意識(shí),筑牢思想道德防線,嚴(yán)格要求自己,加強(qiáng)組織紀(jì)律性,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,為人民群眾樹(shù)立良好的規(guī)劃形象。

二、存在問(wèn)題。

在我縣規(guī)劃工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步,城鄉(xiāng)規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用明顯增強(qiáng)的同時(shí),還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:

一是規(guī)劃編制超前性需要進(jìn)一步加強(qiáng)。規(guī)劃編制工作中思想不夠解放,創(chuàng)新意識(shí)不足,在科學(xué)性、前瞻性方面有待加強(qiáng)。由于規(guī)劃編制的時(shí)序問(wèn)題,我縣的總體規(guī)劃編制完成較早,其它的工業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)村規(guī)劃等規(guī)劃與總規(guī)略有差異,需進(jìn)一步進(jìn)行整理修編。

二是城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋的廣度和深度有待進(jìn)一步擴(kuò)大。近年來(lái),雖然加大了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制力度,取得了一定成績(jī),但在實(shí)際工作中,由于受人手緊張、技術(shù)力量薄弱、管理范圍廣等因素的影響,我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋的廣度和深度有待提高。

三是在鄉(xiāng)村規(guī)劃執(zhí)法方面有待加強(qiáng)。由于目前監(jiān)察人員數(shù)量較少,對(duì)于廣大農(nóng)村的違章建筑查處和控制力度不夠,違法建設(shè)現(xiàn)象在偏遠(yuǎn)村莊還有發(fā)生。

下一步,我局將嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作思路,以黨的十八大精神為指導(dǎo),以增強(qiáng)中心城市集聚與輻射能力為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃編制和實(shí)施管理,為加強(qiáng)構(gòu)筑美麗新任縣提供規(guī)劃引領(lǐng)和基礎(chǔ)支撐。主要抓好以下幾方面工作:

1、啟動(dòng)任縣縣城總體規(guī)劃修編及控詳規(guī)編制工作。由于任縣城區(qū)建設(shè)發(fā)展迅速,縣城總體規(guī)劃已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下城市規(guī)劃建設(shè)的需要,為保障全縣規(guī)劃建設(shè)工作有序開(kāi)展,更好的與市區(qū)對(duì)接,我局將對(duì)任縣縣城總體規(guī)劃進(jìn)行修編;任縣總體規(guī)劃修編后,相應(yīng)的控制性詳細(xì)規(guī)劃也需要隨著總體規(guī)劃的修編而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

2、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。包括城市色彩規(guī)劃、城市公共藝術(shù)規(guī)劃等,通過(guò)對(duì)城市色彩和牌坊、雕塑等公共藝術(shù)的結(jié)構(gòu)、層次、公眾認(rèn)可程度等進(jìn)行統(tǒng)籌布局和合理安排,提升城市形象。同時(shí),督促各單位編制、完善各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

4、完善規(guī)劃管理體系。進(jìn)一步加大規(guī)劃宣傳,提高全民的規(guī)劃意識(shí),加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法和人員培訓(xùn)力度,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬增加2名規(guī)劃管理員,實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,充實(shí)規(guī)劃隊(duì)伍,提高整體素質(zhì),完善規(guī)劃體系,理順管理關(guān)系。

以上這篇城鄉(xiāng)規(guī)劃工作匯報(bào)就為您介紹到這里,希望它能夠?qū)δ墓ぷ骱蜕钣兴鶐椭?/p>

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇三

某縣財(cái)政局黨支部隸屬縣政府綜合系統(tǒng)黨委,現(xiàn)有黨員53名(其中退休干部黨員7名)。幾年來(lái),黨支部在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體黨員干部職工的共同努力下,嚴(yán)格按照上級(jí)黨委關(guān)于黨建創(chuàng)先的工作部署和總體要求,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建“機(jī)關(guān)黨建先進(jìn)單位”為目標(biāo),全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制,緊密結(jié)合財(cái)政工作,圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)黨建工作上新水平,確保機(jī)關(guān)黨建工作“走前頭”,有力地促進(jìn)了全縣財(cái)政各項(xiàng)工作的落實(shí),出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步作出了積極的貢獻(xiàn),支部工作取得顯著的整體效應(yīng)。從94年被評(píng)為縣“文明單位”起就榮譽(yù)不斷,先后6次榮獲省級(jí)、6次市級(jí)、17次縣級(jí)各種榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),支部分別被系統(tǒng)黨委、縣直黨工委、縣委、市委授予“五好支部”、“五好先進(jìn)達(dá)標(biāo)黨支部”、“典型示范單位”、“黨建工作先進(jìn)單位”、“先進(jìn)基層黨組織”等光榮稱(chēng)號(hào)。我們的做法和體會(huì)是:

我局黃局長(zhǎng)兼任黨支部書(shū)記,對(duì)黨建工作非常重視,親自部署,把黨建工作擺上財(cái)政一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,把通過(guò)黨建創(chuàng)先活動(dòng),調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí),作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,把支部創(chuàng)“五好”、黨員爭(zhēng)“先進(jìn)”的目標(biāo)牢牢地在干部職工中扎下了根,形成了支部書(shū)記親自抓,班子成員協(xié)同抓,全體黨員人人參與黨建創(chuàng)先的工作格局。

黨支部注重抓好支部班子建設(shè),支部書(shū)記帶頭經(jīng)常性地開(kāi)展班子成員之間的談心交心活動(dòng),促進(jìn)溝通和交流。班子成員認(rèn)真厲行“四堅(jiān)持”、“四帶頭”,真正做到凡是要求黨員做到的,支委首先做到,促進(jìn)支部逐步成為一個(gè)政治堅(jiān)強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)高效的戰(zhàn)斗集體?!八膱?jiān)持”即堅(jiān)持民主集中制原則,重大問(wèn)題都經(jīng)過(guò)支部集體討論決定;堅(jiān)持言傳身教,以身作則作表率;堅(jiān)持依靠群眾,積極為黨員干部排憂解難;堅(jiān)持依法辦事,廉潔自律,不接受吃請(qǐng)送禮。“四帶頭”即帶頭學(xué)習(xí)理論,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù);帶頭堅(jiān)持原則,依法理財(cái);帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),自覺(jué)接受監(jiān)督;帶頭勤政廉政,艱苦創(chuàng)業(yè)。黨支部認(rèn)真做好支委之間的分工,做到既分工又合作,分工明確,各負(fù)其責(zé),形成合力,力促黨建工作走上有人管有人理有人做的軌道,協(xié)調(diào)一致地帶領(lǐng)黨員踴躍投身于“三個(gè)文明”建設(shè)的大潮中。

二、黨務(wù)干部熟悉業(yè)務(wù),注重平時(shí),善于積累。

為搞好黨建工作,局黨支部配備了業(yè)務(wù)精干的`專(zhuān)(兼)職黨務(wù)干部。老涂是多年老黨務(wù)干部,對(duì)黨務(wù)工作滿腔熱忱,厚愛(ài)有加,做到“五心”(即熱心、誠(chéng)心、細(xì)心、耐心、恒心)。一是對(duì)黨務(wù)工作有熱心,他深感黨把自己培養(yǎng)成為一名國(guó)家干部,對(duì)黨有著深厚的感情,作為一名黨員,組織上分配給自己黨務(wù)工作,是對(duì)自己工作的勝任,他對(duì)黨務(wù)工作有高度的責(zé)任感;二是對(duì)黨務(wù)工作有誠(chéng)心,就是誠(chéng)心誠(chéng)意做好黨務(wù)工作,不辜負(fù)組織上的信任,他認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)黨務(wù)知識(shí),業(yè)務(wù)熟悉,積極做好黨務(wù)工作;三是對(duì)黨務(wù)工作很細(xì)心,從會(huì)議記錄到完善黨建創(chuàng)先制度等各項(xiàng)工作都認(rèn)真細(xì)致,從不馬虎應(yīng)付;四是對(duì)黨務(wù)工作很耐心,黨務(wù)工作內(nèi)容多、材料多,但他總是不厭其煩地收集、整理、忙碌著;五是對(duì)黨務(wù)工作有恒心,就是常抓不懈,注重平時(shí),持之以恒,當(dāng)天的會(huì)議當(dāng)天記錄完整,各種材料分門(mén)別類(lèi),平時(shí)工作及時(shí)完成,工作有條不紊,善于聯(lián)系黨員、群眾,各項(xiàng)工作能較好地落實(shí)。

三、黨建工作與財(cái)政工作,有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn)。

財(cái)政局作為縣政府的重要綜合部門(mén),肩負(fù)著組織全縣財(cái)政收支、廣泛培植地方財(cái)源,深化財(cái)稅體制改革,管理監(jiān)督財(cái)政資金使用,協(xié)調(diào)調(diào)度全縣財(cái)政資金等重任。局黨支部根據(jù)財(cái)政工作特點(diǎn),圍繞中心工作,找準(zhǔn)黨建工作與財(cái)政工作最佳結(jié)合點(diǎn),不斷提高黨建創(chuàng)先水平,推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作的落實(shí)。

在創(chuàng)先內(nèi)容上,做到與精神文明建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行評(píng)工作相結(jié)合,豐富創(chuàng)先內(nèi)涵。

在學(xué)習(xí)上,做到支部學(xué)習(xí)與干部學(xué)習(xí)相結(jié)合,并在學(xué)習(xí)后布置有關(guān)工作,較好地解決學(xué)習(xí)時(shí)間上的問(wèn)題。

在活動(dòng)安排上,做到黨員活動(dòng)與工會(huì)、共青團(tuán)等活動(dòng)相結(jié)合,較好解決單位經(jīng)費(fèi)緊張問(wèn)題。

在干部管理上,做到黨建管理與局務(wù)管理相結(jié)合,黨支部注重抓好發(fā)展黨員,后備干部培養(yǎng)、推薦、使用,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;切實(shí)做好黨員干部管理工作,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,如黨建工作八項(xiàng)制度、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)措施、勤政廉政措施、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)十條規(guī)定等制度,真正做到以制度管人,使支部的黨建得以深入開(kāi)展,為搞好全局各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。

在工作調(diào)研上,做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作調(diào)研相結(jié)合,以股室為單位結(jié)合各自特點(diǎn)撰寫(xiě)調(diào)研文章,既有黨建論文,也有業(yè)務(wù)論文,去年共撰寫(xiě)調(diào)研文章11篇,其中獲市監(jiān)察學(xué)會(huì)優(yōu)秀調(diào)研論文三等獎(jiǎng)1篇,被縣效能辦評(píng)為三等獎(jiǎng)2篇,《瓷都財(cái)政堡壘堅(jiān)》被縣直黨工委在網(wǎng)上登載。

加強(qiáng)黨建工作,有力促進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作的開(kāi)展。幾年來(lái),黨支部通過(guò)開(kāi)展黨建創(chuàng)先活動(dòng),強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),黨員整體素質(zhì)明顯提高,“比、學(xué)、趕、超”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氣氛濃厚,“我為財(cái)政發(fā)展作貢獻(xiàn)”成為全體干部職工的共識(shí),充分展示瓷都財(cái)政新形象。

四、開(kāi)展活動(dòng),豐富多彩,增強(qiáng)活力。

為確保黨建創(chuàng)先工作充滿生機(jī)和活力,黨支部堅(jiān)持以各種形式的活動(dòng)為載體,調(diào)動(dòng)黨員參與創(chuàng)先活動(dòng)的積極性,豐富黨員的文化生活。幾年來(lái),支部先后開(kāi)展了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、十六大知識(shí)問(wèn)答等專(zhuān)題學(xué)習(xí);組織了法律法規(guī)、反腐倡廉等講座;開(kāi)展了“七一”獻(xiàn)愛(ài)心、警民共建、無(wú)償獻(xiàn)血等活動(dòng);舉辦了“農(nóng)稅杯”書(shū)法、藍(lán)球等比賽,參加“勞動(dòng)杯”、“國(guó)土杯”、“建設(shè)杯”等競(jìng)賽,獲得較好的成績(jī);組織黨員參觀省委(坂里)舊址陳列館。豐富多彩的活動(dòng)載體,切合實(shí)際的活動(dòng)內(nèi)容,增強(qiáng)了工作落實(shí)的形象性和有效性,增強(qiáng)了支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

五、服務(wù)發(fā)展,開(kāi)拓創(chuàng)新,爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。

幾年來(lái),局黨支部以高度負(fù)責(zé)的精神,扎實(shí)開(kāi)展黨建創(chuàng)先活動(dòng),抓黨建,促經(jīng)濟(jì),謀發(fā)展,發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢(shì),充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的工作積極性,圍繞縣委、縣政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,深化財(cái)稅改革,加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),狠抓節(jié)支,全面深化國(guó)企改革,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,圓滿完成財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù),有力地促進(jìn)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。全縣財(cái)政總收入完成40838萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)13.38%,連續(xù)九年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。抓好了黨建,促進(jìn)了各項(xiàng)改革的推進(jìn)和全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也帶動(dòng)了精神文明建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)邁出了新的步伐??h財(cái)政局連續(xù)獲得第六屆、第七屆、第八屆“福建省省級(jí)文明單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),被省財(cái)政廳評(píng)為93-、20全省財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體,被市財(cái)政局評(píng)為93-度全市財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體,2006、行風(fēng)評(píng)議先進(jìn)單位。黨支部被縣直黨工委評(píng)為“五好”先進(jìn)達(dá)標(biāo)黨支部、“典型示范單位”,被縣委評(píng)為“黨建工作先進(jìn)單位”、“農(nóng)村‘三個(gè)代表’重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)先進(jìn)集體”,被市委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”。同時(shí),在支部中涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)工作者和工作能手。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇四

今年來(lái),我縣堅(jiān)持以深化全國(guó)文明縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城建設(shè)為目標(biāo),深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念,持續(xù)推進(jìn)“打樁定位”管理,突出重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題整治,城市管理水平有較大提升。

我們堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)主體責(zé)任制的落實(shí),深化隱患排查治理,加大打擊違法經(jīng)營(yíng)力度,扎實(shí)做好了燃?xì)庑袠I(yè)安全管理工作。一是開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查。年初,與各燃?xì)馄髽I(yè)、網(wǎng)點(diǎn)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,采取月檢和抽檢方式進(jìn)行了每月的例行安全檢查,集中進(jìn)行了“元旦、春節(jié)”安全大檢查、“清明”安全大檢查、“五一”安全大檢查、“安全生產(chǎn)月”等安全大檢查,下達(dá)安全檢查表600余份,限期整改。

通知書(shū)。

30份和停業(yè)整改通知10份,建立了詳實(shí)的安全生產(chǎn)臺(tái)帳。二是規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)。加大規(guī)范經(jīng)營(yíng)力度,從嚴(yán)審查《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》。開(kāi)展全縣燃?xì)饨?jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的資質(zhì)年審工作,對(duì)不遵守安全管理規(guī)定的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查和隱患排查,發(fā)現(xiàn)有6個(gè)網(wǎng)點(diǎn)不符合年審條件,當(dāng)即限期整改,再通過(guò)復(fù)查驗(yàn)收,年審合格率達(dá)到100%。經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)不按規(guī)定不具備安全條件的場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存燃?xì)獾默F(xiàn)象基本得到杜絕,消除了燃?xì)獍踩[患。三是嚴(yán)格燃?xì)獍踩珗?zhí)法。今年來(lái),共查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)液化氣案件3起,取締3個(gè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn);查處違規(guī)倒氣案件3起,分別予以2個(gè)警告、改正及1個(gè)罰款處理。督促燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行限期或停業(yè)整改,現(xiàn)有4家氣站完成整改、擴(kuò)改,消除了燃?xì)獍踩[患。

今年來(lái),我們多措并舉,進(jìn)一步強(qiáng)化了環(huán)境衛(wèi)生管理。一是加大了清掃保潔力度。加強(qiáng)對(duì)主干道、商業(yè)繁華區(qū)域、游園、廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域周邊的清掃保潔;二是確保了垃圾日產(chǎn)日清。增加人員和車(chē)輛,強(qiáng)化垃圾及時(shí)收集清運(yùn),確保了城區(qū)垃圾日產(chǎn)日清;三是搞好了街道清洗工作。今年重點(diǎn)搞好了田家湖新區(qū)、杏花村路、迎賓路、**大道、一橋西路的日常清洗;四是搞好了環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的添置和維護(hù)。全面取締了縣城迎賓路、一橋西路配置垃圾桶500個(gè),投放環(huán)保分類(lèi)果皮箱300個(gè),派發(fā)專(zhuān)用垃圾桶200個(gè)。全面維護(hù)城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,確保了設(shè)施設(shè)備完好率,公廁全面開(kāi)放,保潔率達(dá)100%。

今年來(lái),我們認(rèn)真對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生縣城的各項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo),積極開(kāi)展查漏補(bǔ)缺,各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治全面鋪開(kāi)。

一是整治集貿(mào)市場(chǎng)。針對(duì)南門(mén)市場(chǎng)等處周邊亂擺亂設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)的突出問(wèn)題開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治,取締占道攤點(diǎn)263個(gè),疏導(dǎo)游擊攤點(diǎn)146個(gè),市場(chǎng)周邊秩序明顯好轉(zhuǎn)。

二是整治重點(diǎn)街道。重點(diǎn)整治了問(wèn)題較為突出的茶花園路、東正街、潘華路、政通路及新市街,貨物出店、占街為市的問(wèn)題基本杜絕。

三是整治冰花夜宵。重新劃定了冰花、夜宵經(jīng)營(yíng)的區(qū)域范圍,明確了管理標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)時(shí)限,并積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)入指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。先后強(qiáng)制取締違規(guī)擺設(shè)的夜宵冰花攤點(diǎn)74個(gè),所有冰花攤點(diǎn)均控制在指定的路段。

四是整治戶外廣告。組織開(kāi)展了為期1個(gè)月的強(qiáng)化整治,集中清理覆蓋各類(lèi)“牛皮癬”廣告10萬(wàn)余條,依法拆除違章廣告牌280余塊,現(xiàn)場(chǎng)查處違規(guī)制“癬”行為41起,對(duì)城區(qū)800多塊破舊廣告牌進(jìn)行了改造。

五是整治違規(guī)燃放煙花鞭炮。我們狠抓宣傳發(fā)動(dòng)、排查勸導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)整治3個(gè)環(huán)節(jié),先后設(shè)置警示標(biāo)牌40多塊,組織宣傳車(chē)200余臺(tái)次,懸掛宣傳橫幅56條,印發(fā)、張貼通告120xx余份。突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、殯儀館、佛堂廟宇、公共墓地等重點(diǎn)區(qū)域,晝夜開(kāi)展排查勸導(dǎo),聯(lián)合職能部門(mén)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開(kāi)展禁鞭打非行動(dòng)3次,有效制止違規(guī)燃放行為486起,收繳各類(lèi)煙花鞭炮600余件,實(shí)施處罰6人次。

我們以改善民生為出發(fā)點(diǎn),加大了市政配套建設(shè)和市政設(shè)施維護(hù)力度,先后完成小街小巷硬化及下水道疏洗改造項(xiàng)目31個(gè),啟動(dòng)了一橋東路、田家湖大道、湖西路、湖東路等市政道路的建設(shè)。同時(shí),對(duì)市政設(shè)施維護(hù)進(jìn)行“打樁定位”,努力提高市政設(shè)施管護(hù)水平。加大了城區(qū)日常巡查力度,定期定人定路段進(jìn)行巡查,確保了市政設(shè)施及時(shí)維護(hù)到位。今年來(lái),總計(jì)疏洗、改造下水道30000多米,更換下水道蓋板1500塊,更換雨水窗、沉井600余套,維修人行道花崗巖板、彩磚8000多平方米,瀝青路面維修9000多平方米及其他零星維修800多處。受理“12345”市政熱線100多起,市民投訴50多起,全部進(jìn)行了及時(shí)處理,辦結(jié)率達(dá)100%,真正做到了件件有回復(fù),事事有回音,落實(shí)有保證,受到領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的高度肯定。

盡管我縣在城市管理方面做了很多工作,取得了一定成效,但與上級(jí)要求相比還存在諸多不足,如燃?xì)獍踩蝿?shì)不能樂(lè)觀,市容環(huán)境衛(wèi)生還存在死角,市政秩序不時(shí)反彈,市政維護(hù)還不夠及時(shí)等。今后我們一定會(huì)在市局的精心指導(dǎo)下,以深化全國(guó)文明衛(wèi)生縣城建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林縣城為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,創(chuàng)新管理,全力以赴,攻堅(jiān)克難,為建設(shè)宜居宜業(yè)的魅力而努力奮斗。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇五

首先,歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)××檢查指導(dǎo)工作。下面,按照通知要求,將我縣“調(diào)訪一體化”工作開(kāi)展情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

我們××縣位于××省中部,××市東北部,幅員面積4238平方公里,總?cè)丝?2萬(wàn),轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),76個(gè)村,500個(gè)自然屯。近年來(lái),我縣切實(shí)把“調(diào)訪一體化”工作作為化解群眾矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為群眾辦實(shí)事、辦好事的重要措施來(lái)抓,以“調(diào)訪一體,強(qiáng)化基層,穩(wěn)定全局”為重點(diǎn),不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)力度,創(chuàng)新工作措施,完善推進(jìn)機(jī)制,做到了預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、接待調(diào)處有機(jī)結(jié)合,預(yù)測(cè)走在預(yù)防前,預(yù)防走在調(diào)解前,調(diào)解走在激化前,使一大批信訪矛盾得到了有效化解。工作中,我們主要是狠抓了以下三個(gè)方面:

一、把“調(diào)訪一體化”建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)對(duì)待,積極構(gòu)建黨政齊抓的工作格局。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)把“調(diào)訪一體化”建設(shè)擺上縣委、縣政府重要議事日程,縣委書(shū)記×、縣長(zhǎng)××同志多次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究“調(diào)訪一體化”工作,并提出明確意見(jiàn)。成立了以主管縣領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),組織部、人事局、編委、公安局、檢察院、法院、司法局、信訪辦等有關(guān)部門(mén)參加的“調(diào)訪一體化”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)調(diào)訪中心,在縣司法局掛牌子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,并在司法所設(shè)立調(diào)訪辦公室,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)和調(diào)訪辦“一套人馬兩塊牌子”,由基層司法所所長(zhǎng)兼任調(diào)訪辦主任。并做到了“五有”:即有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有牌子、有制度、有屋子。各村、社區(qū)分別設(shè)立了專(zhuān)兼職調(diào)訪員,屯、居民組分別設(shè)立了調(diào)訪信息員。全縣初步形成了縣有調(diào)訪中心、鄉(xiāng)有調(diào)訪辦、村(社區(qū))有調(diào)訪員、屯(居民組)有調(diào)訪信息員的四級(jí)調(diào)訪工作體系。二是保證資金投入。在財(cái)力十分緊張的情況下,我們?nèi)匀荒贸鲆欢ǖ馁Y金用于支付工作人員的報(bào)酬和獎(jiǎng)金,僅調(diào)訪員工資待遇方面,縣財(cái)政每年就拿出近16萬(wàn)元。目前村級(jí)調(diào)訪員每人每月100元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪員每人每月300元,并實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)統(tǒng)一”,即經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政統(tǒng)一劃拔,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪組織統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放。同時(shí),我們積極改善基層調(diào)訪機(jī)構(gòu)辦公條件。經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)調(diào)訪組織辦公場(chǎng)所及設(shè)施由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)解決。目前,全縣11個(gè)基層司法所共有23間辦公室,有統(tǒng)一制作的工作流程圖17塊,摩托車(chē)8臺(tái),電話8部,微機(jī)3臺(tái)。三是配齊配強(qiáng)人員。為保證在調(diào)訪一體化建設(shè)中有人管事、能管好事,我們切實(shí)在人員配備上狠下功夫,全力抓好“兼、調(diào)、聘、培”四篇文章。所說(shuō)“兼”,就是縣司法信訪調(diào)解中心由縣信訪辦主任兼任主任,信訪辦1名副主任、司法局1名副局長(zhǎng)兼調(diào)訪中心副主任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦主任。所說(shuō)“調(diào)”,就是將11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14名信訪員統(tǒng)一調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪調(diào)解辦公室,劃歸司法所管理,使司法所人員與信訪人員合二為一。所說(shuō)“聘”,就是采取“三薦兩考”形式,為76個(gè)行政村、7個(gè)社區(qū)和1個(gè)街道擇優(yōu)聘用調(diào)訪人員144名,其中老黨員、老支書(shū)、老干部有58名,占總數(shù)的40.3%。同時(shí),根據(jù)村屯及居民組大小,按照每20戶至50戶村(居)民設(shè)1名調(diào)訪信息員要求,全縣共聘用了827名基層調(diào)訪信息員。所說(shuō)“培”,就是加大隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。采取縣司法局、縣信訪辦培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所培訓(xùn)村屯人員的辦法,先后舉辦了30期調(diào)訪人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)基層調(diào)訪員和調(diào)訪信息員4000余人次。目前,全縣業(yè)務(wù)用書(shū)《人民調(diào)解員必讀》達(dá)到每村一本,還征訂了《人民調(diào)解》雜志120余份。同時(shí),對(duì)基層新聘用的調(diào)訪人員上崗前,縣信訪辦、縣司法局圍繞司法行政業(yè)務(wù)知識(shí)等內(nèi)容,聯(lián)合組織統(tǒng)一的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)行了統(tǒng)一的考試,經(jīng)考試合格后統(tǒng)一發(fā)放了《調(diào)訪員工作證》,實(shí)行持證上崗。

二、把完善推進(jìn)機(jī)制作為“調(diào)訪一體化”建設(shè)的重點(diǎn),切實(shí)規(guī)范工作行為?!罢{(diào)訪一體化”建設(shè),涉及群眾切身利益,涉及黨委和政府形象。為保證規(guī)范有序地運(yùn)行,我們堅(jiān)持從創(chuàng)新工作機(jī)制入手,不斷完善推進(jìn)措施。一方面,建立健全工作制度。針對(duì)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)工作制度不健全、不規(guī)范的實(shí)際情況,將《人民調(diào)解委員會(huì)工作制度》、《矛盾糾紛排查制度》、《幫教組織工作職責(zé)》等和人民調(diào)解委員會(huì)組織、人員情況九方面34條制度統(tǒng)一制作成規(guī)范化圖板下發(fā)到全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個(gè)行政村。并針對(duì)社區(qū)改革后人民調(diào)解工作的實(shí)際需要,統(tǒng)一制作了7個(gè)社區(qū)人民調(diào)解工作圖板下發(fā)到社區(qū)。同時(shí),我們還制定了基層調(diào)訪辦主任(司法所長(zhǎng))月工作例會(huì)制度、村屯調(diào)訪工作人員月工作例會(huì)制度、基層矛盾糾紛排查縣、鄉(xiāng)、村兩級(jí)季、月匯報(bào)制度以及基層調(diào)訪員定期學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、例會(huì)交流等多項(xiàng)管理制度,用制度加強(qiáng)調(diào)訪員管理,促使每名調(diào)訪員當(dāng)好“六員”,即黨的政策的.“宣傳員”、黨委政府的“參謀員”、矛盾糾紛排查的“信息員”、信訪工作動(dòng)態(tài)的“調(diào)研員”、矛盾糾紛調(diào)處的“調(diào)解員”、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全員”,推動(dòng)基層“調(diào)訪一體化”建設(shè)工作走上了規(guī)范化、制度化軌道。另一方面,強(qiáng)化工作考核。對(duì)基層調(diào)訪組織實(shí)行“兩固定一流動(dòng)”的動(dòng)態(tài)管理辦法。即編制固定,由人事部門(mén)統(tǒng)一核定;工資固定,由縣財(cái)政統(tǒng)一劃撥;人員實(shí)行流動(dòng)管理,視工作業(yè)績(jī)隨時(shí)調(diào)整或解聘。7月以來(lái),我縣通過(guò)考核,已先后對(duì)51名基層調(diào)訪員進(jìn)行了調(diào)整。同時(shí),還建立了司法所長(zhǎng)(調(diào)訪辦主任)深入村屯抓落實(shí)情況納入年度目標(biāo)考核,進(jìn)行量化分解,落實(shí)到人頭,嚴(yán)格進(jìn)行獎(jiǎng)罰,有力地促進(jìn)了“平安××”、“法治××”創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展,使人民調(diào)解平息糾紛、緩解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”的作用日益突顯。

三、把解決群眾的切身利益作為“調(diào)訪一體化”的重點(diǎn),有效緩解信訪壓力。把為群眾辦實(shí)事、解難題作為“調(diào)訪一體化”建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全力化解群眾的來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題。全縣共發(fā)生信訪案件1170件次,同比下降23%。特別是在越級(jí)訪上,年全縣只發(fā)生78件次,同比下降了30%。一是積極參與農(nóng)村土地拍賣(mài)。為保證農(nóng)村土地發(fā)包的公開(kāi)、公正、公平,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦公室對(duì)各村的土地發(fā)包拍賣(mài)全程參與,主動(dòng)監(jiān)督。,××鎮(zhèn)平安村七組因村委會(huì)在漁池發(fā)包工作中操作程序違背政策規(guī)定引發(fā)村民集體到鎮(zhèn)里上訪,鎮(zhèn)黨委、政府指派調(diào)訪辦牽頭,帶領(lǐng)經(jīng)管站、駐村工作隊(duì)等相關(guān)部門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)拍賣(mài),使平安村魚(yú)池發(fā)包價(jià)格由原來(lái)的15萬(wàn)元提高到21.4萬(wàn)元,既增加了村集體收入,又達(dá)到了參與競(jìng)標(biāo)者和上訪人員滿意,收到較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。20,××司法所又主動(dòng)介入平安、××、×××、&&、&&、××等6個(gè)村近800畝機(jī)動(dòng)地發(fā)包拍賣(mài)工作,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,為村集體增加收入11萬(wàn)余元。二是認(rèn)真調(diào)處群眾糾紛。對(duì)群眾的涉法上訪問(wèn)題,司法信訪調(diào)解中心都主動(dòng)介入,認(rèn)真調(diào)處。20××鄉(xiāng)一中學(xué)生××來(lái)被砍傷致盲,因?qū)r償問(wèn)題不滿由其母領(lǐng)著到縣政府上訪,縣政府召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議決定給予法律幫助,后經(jīng)××法庭判決對(duì)方當(dāng)事人賠償,由于無(wú)法執(zhí)行又引起上訪,后經(jīng)縣調(diào)訪中心和鄉(xiāng)村調(diào)解委員會(huì)一同到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)解,使法庭判決發(fā)生了法律效力,平息了上訪,保護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益。三是積極為群眾提供法律援助。緊緊抓住推行“調(diào)訪一體化”機(jī)制的有利契機(jī),進(jìn)一步整合法律服務(wù)資源,建立了司法信訪調(diào)解中心和法律援助中心有效銜接、信息反饋通暢的工作網(wǎng)絡(luò),為群眾提供法律服務(wù)。××鄉(xiāng)小山村五組74歲××老太太,因贍養(yǎng)問(wèn)題與兒子兒媳發(fā)生糾紛,村調(diào)委會(huì)多次調(diào)解未能得到解決,村支部書(shū)記撥通法律服務(wù)熱線電話尋求法律幫助,法律援助中心迅速派干警到當(dāng)?shù)卣{(diào)查了解,及時(shí)為老人提供法律幫助,經(jīng)過(guò)走訪確認(rèn)不盡贍養(yǎng)情況屬實(shí),符合援助條件,決定免費(fèi)為老人先期調(diào)解,調(diào)解不成提起訴訟,經(jīng)過(guò)調(diào)解,使問(wèn)題得到徹底解決,受到當(dāng)?shù)厝罕姺Q(chēng)贊。四是主動(dòng)調(diào)處鄉(xiāng)村土地糾紛。對(duì)“一免兩補(bǔ)”政策出臺(tái)引發(fā)的大量的土地糾紛案件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦司法所不回避,不推諉,主動(dòng)參與,配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了以“清查土地、清理合同、清收資金”為重點(diǎn)的“三清”工作,維護(hù)了群眾利益,保持了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定?!痢拎l(xiāng)永清村二組一村民為村委會(huì)看護(hù)了河套林,后因五荒開(kāi)發(fā)解除用工,就用工補(bǔ)償問(wèn)題與村委會(huì)發(fā)生糾紛,常年到鄉(xiāng)政府上訪,司法信訪調(diào)解辦公室受理后,由調(diào)訪辦主任、信訪員、村調(diào)委會(huì)主任、村調(diào)訪員參加的調(diào)查組,通過(guò)認(rèn)真細(xì)致調(diào)查走訪、耐心誠(chéng)懇的說(shuō)服教育、公平合法的處理意見(jiàn),使當(dāng)事人心悅誠(chéng)服,問(wèn)題得到順利解決?!痢拎l(xiāng)五莊、后五兩個(gè)村在“一免兩補(bǔ)”政策實(shí)施后,30多戶農(nóng)戶因土地糾紛問(wèn)題到縣、鄉(xiāng)政府上訪,××司法所積極配合鄉(xiāng)黨委、政府,針對(duì)這項(xiàng)涉及農(nóng)戶100余戶、土地2900畝的糾紛案件,認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)處解決,共化解債務(wù)90余萬(wàn)元,平息了上訪。自20以來(lái),我縣各級(jí)調(diào)訪組織共調(diào)處成功各類(lèi)民間糾紛1732件次,其中,土地糾紛856件次,經(jīng)濟(jì)糾紛373件次,婚姻及家庭贍養(yǎng)糾紛375件次,其他糾紛128件次,成功率達(dá)到98%以上,并先后防止群體性上訪案件26件次?!痢伶?zhèn)社區(qū)7名新聘調(diào)訪員上崗工作以來(lái),先后調(diào)解糾紛289件,成功率達(dá)99%,并制止因群眾糾紛引發(fā)的上訪事件31起。在全力抓好信訪調(diào)解的同時(shí),我們還積極探索新時(shí)期調(diào)訪工作的新途徑和新辦法,不斷豐富調(diào)訪工作內(nèi)容,延伸服務(wù)觸角。為加快全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,成立了縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村勞務(wù)輸出法律服務(wù)組織,制定了《××縣司法局農(nóng)村勞務(wù)輸出法律服務(wù)工作方案》和《全縣貧困戶法律救助工作方案》,出臺(tái)了《××縣司法局為農(nóng)村外出務(wù)工人員提供法律服務(wù)工作制度》,設(shè)立了勞務(wù)輸出法律服務(wù)熱線電話,通過(guò)開(kāi)展勞務(wù)輸出前的預(yù)防性法制宣傳、輸出中的保障性公證見(jiàn)證、輸出后的補(bǔ)救性代理訴訟,使外出務(wù)工人員的法律素質(zhì)不斷提高,特別是依法維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)。自年以來(lái),全縣司法所共舉辦外出務(wù)工人員法律知識(shí)培訓(xùn)班20余次,近萬(wàn)名勞務(wù)輸出人員參加了培訓(xùn),為外出務(wù)工人員解答法律咨詢(xún)6000余人次,代寫(xiě)法律文書(shū)1000余份,辦理各類(lèi)勞務(wù)合同公證、見(jiàn)證800余件。2004年,××鄉(xiāng)××、××等42名外出務(wù)工農(nóng)民到大慶龍鳳區(qū)打工時(shí)因發(fā)生苯中毒與用工方發(fā)生糾紛,消息反饋到××鄉(xiāng)法律服務(wù)所后,該所人員立即前往大慶無(wú)償給予法律援助,以訴訟代理人的身份,與用工方依法進(jìn)行交涉,使用工方全額承擔(dān)8名中毒農(nóng)民全程醫(yī)藥治療費(fèi),并在征得務(wù)工農(nóng)民同意情況下繼續(xù)履行用工合同,追回務(wù)工農(nóng)民被拖欠工資4000余元,使事件得到圓滿解決。為解決農(nóng)村養(yǎng)老難問(wèn)題,我們結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),對(duì)子女不贍養(yǎng)老人的問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)解決?!痢伶?zhèn)原××村二組79歲白姓老人因土地糾紛問(wèn)題引發(fā)不贍養(yǎng)問(wèn)題到××鎮(zhèn)調(diào)訪辦上訪,××司法所與派出所、調(diào)訪辦等相關(guān)部門(mén)深入到白氏兄弟家中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,在經(jīng)過(guò)耐心細(xì)致做思想工作和嚴(yán)歷批評(píng)教育當(dāng)事人仍然拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的前提下,做出將白氏兄弟500多斤水稻做為贍養(yǎng)費(fèi)用當(dāng)場(chǎng)搬到老人家中的決定,圍觀群眾拍手稱(chēng)快,既弘揚(yáng)了尊老愛(ài)老的新風(fēng)尚,又密切了黨群干群關(guān)系,縣電視臺(tái)對(duì)此還進(jìn)行了全程跟蹤報(bào)道,在全縣引起了強(qiáng)烈反響。

雖然我縣的“調(diào)訪一體化”工作取得了一定成效,但工作中也存在著一些亟待解決的問(wèn)題:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪人員力量不足。目前,我縣基層司法所現(xiàn)有人員編制22名(含縣公證處收回4個(gè)行政編制),加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的14名信訪員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦目前共有38人,雖然平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦達(dá)到了3人,但就目前工作情況看,面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村矛盾糾紛問(wèn)題發(fā)生量大、面廣和排查化解困難的實(shí)際問(wèn)題,基層調(diào)訪人員力量仍然不足。二是基層調(diào)訪辦公條件比較落后。目前,全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所中,有5個(gè)司法所僅有1間辦公室。3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有2間辦公室,僅有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是國(guó)家投資建設(shè)的辦公室達(dá)到了工作要求。

為推進(jìn)我縣“調(diào)訪一體化”工作的深入開(kāi)展,在下步工作中,我們要緊緊抓住省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省信訪辦、省司法廳《關(guān)于在全省基層建立“調(diào)訪一體化”工作機(jī)制的意見(jiàn)》出臺(tái)的有利契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加大力度,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范運(yùn)作,力爭(zhēng)通過(guò)各項(xiàng)工作措施的落實(shí),使調(diào)訪組織真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。

1、要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是在編制中擠。按照市委關(guān)于“調(diào)訪一體化”建設(shè)人員配備小鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3人,大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5人標(biāo)準(zhǔn),從余編中對(duì)基層調(diào)訪人員進(jìn)行增補(bǔ)。二是從社會(huì)上聘。采取“三薦兩考”形式,面向社會(huì),優(yōu)先從懂法律、有文化、有專(zhuān)長(zhǎng),為人公正,群眾基礎(chǔ)好,熱心調(diào)解、信訪工作的老黨員、老支書(shū)、老干部中,擇優(yōu)聘用調(diào)訪人員,對(duì)現(xiàn)有不適應(yīng)工作的調(diào)訪人員進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整。三是在村民中選。從村屯和居民組中的新老黨員、做過(guò)村干部的農(nóng)民和入黨積極分子中,精心挑選有一定責(zé)任心、懂一些政策法規(guī)、善于處理矛盾糾紛的同志作為基層調(diào)訪信息員,擴(kuò)大基層調(diào)訪信息員隊(duì)伍。

2、要改善基層調(diào)訪組織辦公條件。一方面,推進(jìn)基層司法所辦公用房國(guó)債投資建設(shè)項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取年底前全部完成基層司法所辦公用房項(xiàng)目建設(shè)。另一方面,積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,大力加強(qiáng)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和村級(jí)調(diào)委會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦達(dá)到2間辦公室(即辦公室和調(diào)解室),每個(gè)村(社區(qū))設(shè)置1個(gè)專(zhuān)屋作為調(diào)訪辦公室,協(xié)調(diào)好必要的辦公設(shè)備,切實(shí)解決部分基層調(diào)訪組織辦公場(chǎng)所不足,必要裝備不全問(wèn)題。

3、加強(qiáng)基層調(diào)訪組織規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹國(guó)家和省市縣人民調(diào)解、依法治訪的有關(guān)精神,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和有關(guān)工作程序,確保調(diào)訪工作制度化、程序化、規(guī)范化。按照“調(diào)訪一體化”機(jī)制建設(shè)工作要求,結(jié)合我縣實(shí)際,進(jìn)一步健全完善各級(jí)調(diào)訪組織,探索將調(diào)訪一體化機(jī)制向社區(qū)、企業(yè)等領(lǐng)域延伸,做好各種硬件和軟件建設(shè)工作,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇六

縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局主要是負(fù)責(zé)城市規(guī)劃建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、建筑管理、供水供氣等方面的綜合管理部門(mén)。下設(shè)供水公司、建設(shè)規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)、質(zhì)監(jiān)站、測(cè)繪隊(duì)、工程質(zhì)量檢測(cè)中心、建筑勘察設(shè)計(jì)院等6個(gè)單位。機(jī)關(guān)現(xiàn)有在職人員48人,其中行政編制24人,事業(yè)編制24人,內(nèi)設(shè)辦公室、規(guī)劃股、建管股、招標(biāo)辦、村建站、城建檔案室等6個(gè)股室。下面,就城市規(guī)劃建設(shè)管理工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下:

近幾年來(lái),我縣按照“贛江源頭、山水城市、客家文化、人與自然和諧相處”的城市定位,圍繞“五個(gè)十”重點(diǎn)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,推動(dòng)縣城“南建北擴(kuò)”,構(gòu)筑了以登峰大道為主軸、以金盆小區(qū)為縣城新中心的城市框架,“一江兩岸”、“一城兩區(qū)”(主城區(qū)、工業(yè)園區(qū))的城市新貌得到完善,南北出入口、三環(huán)路縱橫貫通的路網(wǎng)格局基本形成。目前,城區(qū)面積達(dá)15平方公里,城市人口達(dá)18萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到44%。

1、準(zhǔn)確定位超前規(guī)劃構(gòu)筑城市發(fā)展藍(lán)圖。

城市建設(shè),規(guī)劃先行。我局從開(kāi)始了新一輪城市總體規(guī)劃修編,于6月經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意實(shí)施。隨著城市化步伐的加快,去年我縣又聘請(qǐng)浙江大學(xué)城規(guī)院對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行重新修編,對(duì)近期建設(shè)的重點(diǎn)地段進(jìn)行控規(guī)和詳規(guī)編制,力爭(zhēng)使控規(guī)覆蓋率達(dá)到100%。按照城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)思想,提出了打造寧都生態(tài)宜居城市的規(guī)劃理念。在結(jié)合實(shí)際和充分論證的基礎(chǔ)上,確定了寧都“贛江源頭、山水城市、客家文化、人與自然和諧相處”的城市定位。通過(guò)重新修編,城區(qū)范圍擴(kuò)展到東至湖田、老溪,南至水東,竹笮平山,西至土圍、竹坑水庫(kù),北至羅家排,面積達(dá)77平方公里,其中核心區(qū)域達(dá)40平方公里。

依托石吉高速公路修建給寧都帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇,去年在充分聽(tīng)取民眾意見(jiàn)基礎(chǔ)上,我縣確立了“向南拓展”思路,明確了迎賓大道建設(shè)、工業(yè)園建設(shè)、縣醫(yī)院易址建設(shè)、四星級(jí)賓館、三星級(jí)會(huì)所、“一江兩岸”項(xiàng)目、縣體育中心等多個(gè)城南規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)同步實(shí)施“南建北擴(kuò)”,規(guī)劃龍溪湖“一溪兩岸”、登峰大道北段拓寬改造、蓮花路、翠微西路延伸等建設(shè)項(xiàng)目,形成南北呼應(yīng)、兩翼齊飛、同步推進(jìn)的“大城建”格局。

2、打破常規(guī)加快建設(shè)全面提升城市品位。

幾年來(lái),為完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò),我縣對(duì)城區(qū)道路全面實(shí)施打通拓建工程,先后完成了縣城南北出入口道路改造、上西路、梅江西路、沿江路、中山大道延伸段、博生西路、翠微西路改造;新辟南北縱線登峰大道、東西橫線翠微大道兩條城市主干道。去年又全面鋪開(kāi)了迎賓大道改建工程,連通石吉高速公路連接線。在城市建設(shè)中進(jìn)入了連片開(kāi)發(fā)建設(shè)的新階段。以盤(pán)活土地資源為突破口,先后完成領(lǐng)秀新都、鳳凰城、天賦銘強(qiáng)、天鼎銘聚、君臨天下、清華名府等一大批小區(qū),目前在建的有廈門(mén)泛華國(guó)際社區(qū)、東方麗都、天賜龍港等商住樓,大大提升了城市品位。

去年在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,我縣改革了城建項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,實(shí)行“組團(tuán)式開(kāi)發(fā),分片區(qū)建設(shè)”的模式,按照項(xiàng)目所處區(qū)域位置,將縣城分成城東、城西、城南、城北、城中、翠微峰、工業(yè)園七大組團(tuán),每個(gè)組團(tuán)由一名縣領(lǐng)導(dǎo)任團(tuán)長(zhǎng),全面負(fù)責(zé)整個(gè)片區(qū)的征地拆遷、工程建設(shè)、施工環(huán)境整治以及違章建筑控制等工作。去年以來(lái),七大片區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目共有65項(xiàng),完成資金支出達(dá)30億元,數(shù)量之多,投入之大都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)往年。

3、規(guī)范管理循序漸進(jìn)促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

多年來(lái),我局嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,推行規(guī)劃公示制度,引導(dǎo)社會(huì)公眾積極參與規(guī)劃,強(qiáng)化公眾的規(guī)劃意識(shí)。建立項(xiàng)目報(bào)批分級(jí)管理制度,落實(shí)選址意見(jiàn)書(shū)制度和規(guī)劃許可制度。對(duì)已批建項(xiàng)目加強(qiáng)建筑工程規(guī)劃監(jiān)管、工程安全質(zhì)量監(jiān)管,尤其是重點(diǎn)工程項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)配套設(shè)施等民生工程建立工程質(zhì)量監(jiān)管常態(tài)機(jī)制。針對(duì)在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中的違法違規(guī)建設(shè)行為,我縣專(zhuān)門(mén)從城建、國(guó)土部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)職人員,重點(diǎn)負(fù)責(zé)違法違規(guī)用地建房行為進(jìn)行巡查和清理,對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的建筑還組織公檢法、城建、國(guó)土及梅江鎮(zhèn)等部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一強(qiáng)制拆除,有效地維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)同步進(jìn)行,我局結(jié)合實(shí)際,全力在資金、人力、技術(shù)上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)給予指導(dǎo)和幫助,協(xié)助完成對(duì)12個(gè)鄉(xiāng)3個(gè)建制鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了修編完善,對(duì)其它8個(gè)建制鎮(zhèn)進(jìn)行了近期建設(shè)規(guī)劃的修編,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成自然村的規(guī)劃編制。同時(shí)科學(xué)編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村莊規(guī)劃體系,使寧都縣域形成一個(gè)中心城市(縣城)、四個(gè)中心鎮(zhèn)(即黃陂鎮(zhèn)、洛口鎮(zhèn)、長(zhǎng)勝鎮(zhèn)、固村鎮(zhèn)),以及十三個(gè)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),成為等級(jí)結(jié)構(gòu)較為合理、空間布局較為完善的縣城城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。

二、存在的問(wèn)題。

1、城市規(guī)劃編制與城市建設(shè)的需要不相適應(yīng)。城市規(guī)劃投入不足,控規(guī)覆蓋率還有差距;城市總體規(guī)劃與其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃銜接還不夠;規(guī)劃設(shè)計(jì)水平有待提高,沒(méi)有充分體現(xiàn)我縣自然與文化的地方特色,城市知名度不高,缺乏品牌效應(yīng)和影響力。

2、城市建設(shè)資金與建設(shè)任務(wù)的矛盾日趨突出。按照我縣十二五規(guī)劃及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的要求,今后5年要力爭(zhēng)達(dá)到30萬(wàn)人口、城區(qū)面積30平方公里的城市。目前重點(diǎn)工程建設(shè)資金短缺,建設(shè)資金缺口大;拆遷、征地處理難度大,建設(shè)進(jìn)度相對(duì)滯后;城市建設(shè)投入和產(chǎn)出、滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制尚未形成,資金籌措難度高,城市建設(shè)投融資機(jī)制有待創(chuàng)新,也制約了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

3、城市規(guī)劃監(jiān)督難度較大。城區(qū)居民和近郊農(nóng)民受利益驅(qū)動(dòng),未批先建、少批多建、非法亂建的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于規(guī)劃執(zhí)法環(huán)境差,容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。規(guī)劃執(zhí)法力量又不足,導(dǎo)致城中村建設(shè)混亂,既影響城市整體美觀又給城市管理增加了難度。

三、今后工作打算。

1、加大規(guī)劃編制投入。按照總規(guī)所確定的空間布局和建設(shè)時(shí)序,抓緊編制完善城市景觀、園林綠化、電力電訊、廣播電視、商業(yè)、學(xué)校、消防等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。著重抓好“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)示范區(qū)”的規(guī)劃編制工作,使示范區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)近期建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率100%的目標(biāo)。

2、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理。高度重視城郊結(jié)合部和城市規(guī)劃控制區(qū)的規(guī)劃管理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建房行為。在規(guī)劃實(shí)施中,嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)兩證”制度,推行控制性詳細(xì)規(guī)劃管理制度。積極倡導(dǎo)“陽(yáng)光規(guī)劃”、“和諧規(guī)劃”,進(jìn)一步完善規(guī)劃公示、公告制度,自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。努力創(chuàng)新規(guī)劃管理理念和手段,推行規(guī)劃委員會(huì)制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度、集體決策制度,進(jìn)一步提高規(guī)劃管理水平。

加大城區(qū)綠化、亮化、美化力度。加大縣城綜合管網(wǎng)的建設(shè)和改造力度,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)建成區(qū)供水、污水管網(wǎng)全覆蓋。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)城區(qū)文化、教育、衛(wèi)生、電力、通信、廣播電視等城市公共服務(wù)體系設(shè)施。爭(zhēng)取政策支持和改造升級(jí)力度,力爭(zhēng)用五年左右的時(shí)間再造一座具有寧都特色的美麗新城。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇七

今年來(lái),我局嚴(yán)格按照《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》、《xx縣全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》和《xx縣二0一0年度依法行政工作計(jì)劃》的規(guī)定和總體部署,切實(shí)加強(qiáng)依法行政和規(guī)范執(zhí)法管理工作,加大建設(shè)法律法規(guī)的宣傳教育,強(qiáng)化執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,樹(shù)立良好的建設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍形象?,F(xiàn)就今年依法行政工作總結(jié)如下:

一、加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育,營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍。

堅(jiān)持經(jīng)常性對(duì)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》等法律法規(guī)廣泛宣傳;通過(guò)每年三月份開(kāi)展的城管法律法規(guī)宣傳月活動(dòng),設(shè)立宣傳咨詢(xún)點(diǎn)集中宣傳;在日常執(zhí)法管理中,通過(guò)執(zhí)法車(chē)載喇叭宣傳;通過(guò)縣電視臺(tái)、《鳳翔視窗》等新聞媒體刊登法律摘錄宣傳等等。今年四月份,召開(kāi)全縣城市精細(xì)化管理工作動(dòng)員大會(huì),為配合城市精細(xì)化管理月,開(kāi)展了一個(gè)多月的《xx縣城市精細(xì)化管理辦法》宣傳活動(dòng),使廣大群眾了解城市精細(xì)化管理的內(nèi)容、措施和工作標(biāo)準(zhǔn)。采取多渠道、多方面堅(jiān)持不懈的廣泛宣傳城管法律法規(guī),一方面為我們建設(shè)執(zhí)法管理營(yíng)造良好的輿論氛圍;另一方面極大的提高了廣大市民的法律意識(shí)和文明素質(zhì),為推進(jìn)依法行政工作,建設(shè)法治型政府起到巨大的促進(jìn)作用。今年以來(lái),每月以縣城管委名義,對(duì)涉及城市管理的各執(zhí)法單位執(zhí)法工作進(jìn)行檢查通報(bào)和評(píng)議。

二、嚴(yán)格行政執(zhí)法工作,規(guī)范執(zhí)法行為。

1、嚴(yán)格依照法定權(quán)限落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行法定職責(zé),明確執(zhí)法責(zé)任,對(duì)違法行為必須嚴(yán)格依法查處,堅(jiān)持糾正行政不作為現(xiàn)象,做到既不越權(quán),又不失職,確保法律法規(guī)和國(guó)家各項(xiàng)方針政策得到正確有效執(zhí)行。我們執(zhí)法工作一方面依照《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》抓好市容市貌管理,同時(shí)抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法檢查,抓好市政公用設(shè)施管理,戶外廣告設(shè)置管理等工作,確保授予的職責(zé)任務(wù)得到全面落實(shí)。

2、嚴(yán)格依照法定程序執(zhí)法,確保執(zhí)法正確性。我們對(duì)執(zhí)法工作,不論一般處罰行為或簡(jiǎn)易處罰都按照《行政處罰法》的法定程序,使用統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū),特別在規(guī)劃執(zhí)法工作中,依法立案、調(diào)查、取證,需要舉行聽(tīng)證的,舉行聽(tīng)證,應(yīng)當(dāng)集中討論決定的,必須集體討論決定,并對(duì)作出決定的事實(shí)、依據(jù)、理由和當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,如實(shí)告知,保證了今年執(zhí)法工作沒(méi)有一例復(fù)議或訴訟事件。

3、加強(qiáng)執(zhí)法案卷的評(píng)查工作。按照縣上統(tǒng)一安排,每年對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行一次評(píng)查,查找案卷中存在問(wèn)題,研究討論,強(qiáng)化措施,積極整改,評(píng)選優(yōu)秀案卷參與縣上統(tǒng)一評(píng)查,向縣上評(píng)選出的優(yōu)秀案卷學(xué)習(xí),提高我們城管執(zhí)法案卷的規(guī)范性、正確性。

三、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)員的法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。利用班前或雨天時(shí)間及每周三的學(xué)習(xí)日,堅(jiān)持經(jīng)常性的進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí),積極參與縣政府組織的法制培訓(xùn)班學(xué)習(xí),不斷提高執(zhí)法人員的法律知識(shí)水平。二是去年9月份全系統(tǒng)90名執(zhí)法人員通過(guò)法制培訓(xùn),取得新版執(zhí)法證件,保證持有效執(zhí)法證件進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)。三是建立健全行政執(zhí)法各項(xiàng)制度。今年來(lái),我們成立了行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)執(zhí)法案卷的評(píng)查工作和重大案件的集體討論,制訂了《首問(wèn)責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》、《過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》等制度,確保行政執(zhí)法的公正、公平和正確性。

總之,我局依法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在法制辦和有關(guān)部門(mén)的配合支持下,取得了顯著成效,有效地促進(jìn)了建設(shè)執(zhí)法工作,促進(jìn)了執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),也極大地促進(jìn)了我縣依法行政工作。

今年以來(lái),在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市畜牧獸醫(yī)局的指導(dǎo)幫助下,我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以法治牧,努力推進(jìn)畜牧獸醫(yī)事業(yè)的法制化、制度化、正規(guī)化建設(shè),促進(jìn)了全縣畜牧業(yè)的又好又快發(fā)展?,F(xiàn)將今年上半年依法行政工作情況總結(jié)如下:

一、依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)及納入議事日程情況。

我局高度重視以法行政工作,嚴(yán)格按照畜牧獸醫(yī)法律法規(guī),不斷強(qiáng)化站、科執(zhí)法職能,提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì),規(guī)范以法行政行為。為了更好的開(kāi)展行政執(zhí)法工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),局成立了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組:局長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各個(gè)科室中層負(fù)責(zé)人為成員。制定了以法行政工作實(shí)施方案和實(shí)施意見(jiàn),完善了以法行政工作的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。明確了相關(guān)站、科室的工作目標(biāo)和責(zé)任,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn),提高依法行政工作能力,建立健全了依法行政工作長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

二、規(guī)范、簡(jiǎn)化和公開(kāi)行政許可辦事程序,提高辦事效率情況。

為規(guī)范、簡(jiǎn)化和公開(kāi)行政許可辦事程序,提高辦事效率;我局制定并公開(kāi)了政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案及服務(wù)承諾:積極幫助群眾引進(jìn)畜禽優(yōu)良品種,做好新技術(shù)的嫁接、轉(zhuǎn)化和指導(dǎo)推廣;加強(qiáng)獸藥及飼料市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲打擊偽、劣、假獸藥、飼料的不法經(jīng)營(yíng)業(yè)戶;《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》原審核時(shí)限一個(gè)月,現(xiàn)為5個(gè)工作日;對(duì)于群眾咨詢(xún)的問(wèn)題,立即給予熱情接待與答復(fù);動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)化驗(yàn)方面,1—4天內(nèi)給予結(jié)果并附診療意見(jiàn)。

同時(shí),我局利用多種形式廣泛征求意見(jiàn),深入基層調(diào)研,查找差距和問(wèn)題:局領(lǐng)導(dǎo)深入屠宰企業(yè)、肉品交易市場(chǎng)、超市、牲畜交易場(chǎng)所、養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)等多方面征求意見(jiàn);設(shè)立了意見(jiàn)箱,公布了熱線投訴電話,開(kāi)展全方位、多渠道傾聽(tīng)群眾意見(jiàn);加強(qiáng)對(duì)全縣各駐廠檢疫重點(diǎn)崗位進(jìn)行明查暗訪,對(duì)于存在的問(wèn)題,加大了整改力度,切實(shí)解決了群眾反映的突出問(wèn)題。

三、許可事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)的辦件情況。

為進(jìn)一步提高和保障動(dòng)物投入品的質(zhì)量安全,我局組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)畜牧法律法規(guī),在獸藥、飼料及種畜禽的監(jiān)督檢查過(guò)程中嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)行;及時(shí)調(diào)查了解在執(zhí)法中遇到的問(wèn)題,耐心做好思想工作,使被管理者心服口服,防范了矛盾的發(fā)生;上半年向市畜牧獸醫(yī)局轉(zhuǎn)報(bào)14份獸藥gsp認(rèn)證申請(qǐng)書(shū);同時(shí)為畜牧養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶辦理了《山東省規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖項(xiàng)目登記備案證明》17份,共計(jì)用地440畝。

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查方面,要求全縣所有養(yǎng)殖場(chǎng)必須依法取得《動(dòng)物防疫條件合格證》,建立健全養(yǎng)殖檔案,對(duì)病害動(dòng)物無(wú)害化處理,出欄動(dòng)物自覺(jué)申報(bào)檢疫,有效控制了畜禽疫病的傳播和蔓延;重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中小規(guī)模屠宰廠(點(diǎn))的監(jiān)管,加強(qiáng)無(wú)害化處理監(jiān)管,嚴(yán)肅查處屠宰加工病死動(dòng)物等違法行為,嚴(yán)防病死、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格動(dòng)物進(jìn)入加工環(huán)節(jié)。今年上半年屠宰檢疫率達(dá)100%,耳標(biāo)回收率達(dá)100%,出場(chǎng)動(dòng)物產(chǎn)品持證率達(dá)100%,病害動(dòng)物及其產(chǎn)品無(wú)害化處理率達(dá)100%。

四、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn),提高依法行政工作能力。

我局嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員資格制度,對(duì)所有執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),強(qiáng)化執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、規(guī)范意識(shí),增強(qiáng)執(zhí)法人員的創(chuàng)新發(fā)展能力、依法行政能力、協(xié)調(diào)溝通能力、決策執(zhí)行能力,隊(duì)伍建設(shè)和管理得到全面加強(qiáng);全面推行文明執(zhí)法方式,在執(zhí)法過(guò)程中,實(shí)行出示證件在先、告知公務(wù)在先、適當(dāng)稱(chēng)呼在先,有情有理有據(jù)有節(jié),做到了不卑不亢、寬嚴(yán)適度,群眾滿意。

在上半年的依法行政工作中,我局執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員均嚴(yán)格按照相關(guān)制度嚴(yán)格執(zhí)法,在執(zhí)法過(guò)程中沒(méi)有過(guò)錯(cuò)責(zé)任發(fā)生,無(wú)重大行政處罰案件發(fā)生。我局按照相關(guān)要求將檢查情況整理歸檔,對(duì)于規(guī)范性文件認(rèn)真組織學(xué)習(xí),并及時(shí)做好備案工作。在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的.關(guān)心支持xx縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局將繼續(xù)朝著“隊(duì)伍正規(guī)化、管理法制化、工作規(guī)范化”的目標(biāo)邁進(jìn),為我縣畜牧業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展保駕護(hù)航。

半年來(lái),我分局圍繞稅收工作中心,大力推進(jìn)稅收法制化建設(shè),不斷強(qiáng)化依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,各項(xiàng)稅收工作取得新的進(jìn)展。為進(jìn)一步推進(jìn)分局依法行政工作,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高執(zhí)法水平,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)將20**上半年依法行政工作總結(jié)如下:

一、主要成績(jī)。

我分局將以統(tǒng)一的崗位職責(zé)和工作規(guī)程為基礎(chǔ),以信息技術(shù)為依托,對(duì)稅務(wù)行政行為進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)控、規(guī)范和考核,建立權(quán)責(zé)明確、決策科學(xué)、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的稅務(wù)依法行政體制,使全系統(tǒng)依法行政觀念明顯增強(qiáng)、稅收?qǐng)?zhí)法機(jī)制科學(xué)健全、依法行政能力顯著提高、稅收?qǐng)?zhí)法行為更加規(guī)范、稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境明顯優(yōu)化。

1、依法行政觀念明顯增強(qiáng)。稅收?qǐng)?zhí)法人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的觀念明顯提高,尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成,善于運(yùn)用法律手段妥善處理稅收征管中的各種矛盾。

2、稅收?qǐng)?zhí)法機(jī)制科學(xué)健全。建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;形成科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制;完善行政權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤、與行政權(quán)力主體利益徹底脫鉤的行政監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政管理目標(biāo),行政監(jiān)督效能顯著提高。

3、依法行政能力顯著提高。加強(qiáng)貫徹落實(shí)國(guó)家路線方針政策、法律法規(guī)制度和完成上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、地方黨委政府部署的各項(xiàng)工作任務(wù)的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高把握大局、決策、協(xié)調(diào)協(xié)作、帶隊(duì)伍的四種能力。全體干部職工要大力提高學(xué)習(xí)創(chuàng)新、精細(xì)管理、依法行政等方面的公共能力。

4、稅收?qǐng)?zhí)法行為更加規(guī)范。逾期申報(bào)、延期申報(bào)、稅款征收、稅款催繳、延期繳納稅款、欠稅管理、稅收優(yōu)惠政策認(rèn)定、減免稅和所得稅稅前列支審批等稅收?qǐng)?zhí)法行為更加規(guī)范,各項(xiàng)行政執(zhí)法指標(biāo)全面達(dá)到考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

5、稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境明顯優(yōu)化。公民、法人和其它組織合法的權(quán)利和利益得到切實(shí)保護(hù),違法行為得到及時(shí)糾正、制裁,經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到有效維護(hù),營(yíng)造黨政領(lǐng)導(dǎo)愛(ài)護(hù)、社會(huì)關(guān)心、納稅人理解、媒體支持的有利于國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的優(yōu)良綜合環(huán)境。

二、主要做法。

(一)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高收入質(zhì)量和貢獻(xiàn)率。

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求是以人為本;科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是統(tǒng)籌兼顧。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高收入質(zhì)量和貢獻(xiàn)率,必須達(dá)到以下要求:

1、貫徹稅收法定主義原則,堅(jiān)持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。

2、正確貫徹執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策,樹(shù)立“不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過(guò)頭稅”的觀念,全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。

3、探索建立科學(xué)的稅收工作考核機(jī)制,加大對(duì)稅收收入質(zhì)量考核力度,落實(shí)稅收管理員制度,加強(qiáng)納稅評(píng)估,強(qiáng)化稅源管理,進(jìn)一步提高稅務(wù)登記率和納稅申報(bào)率。

4、健全完善科學(xué)的稅收收入預(yù)測(cè)方法,正確認(rèn)識(shí)和分析宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)稅收觀,使宏觀稅負(fù)和稅收彈性系數(shù)保持在合理水平,努力保持稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng),牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán),提高稅收計(jì)劃預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率。

(二)完善稅務(wù)依法行政體制,提高制度建設(shè)質(zhì)量。

1、建立健全稅務(wù)行政決策機(jī)制。完善機(jī)關(guān)工作規(guī)程、決策程序和議事規(guī)則。建立健全重大事項(xiàng)集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、合法性論證等制度,與納稅人利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng),要通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取納稅人的意見(jiàn),進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與程度。建立稅務(wù)行政決策跟蹤反饋機(jī)制,定期對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和評(píng)估反饋。加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)行政決策活動(dòng)的監(jiān)督,按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則建立健全決策責(zé)任追究制度,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。

2、完善稅務(wù)行政執(zhí)法機(jī)制。以《稅收征管法》為基礎(chǔ),構(gòu)建稅務(wù)行政執(zhí)法體制,包括精細(xì)化管理制度、納稅評(píng)估辦法、納稅人信譽(yù)等級(jí)制度、欠稅公告制度、欠稅清繳制度、法律救濟(jì)等制度。

3、完善稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。

一是加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)行政執(zhí)法行為的事前監(jiān)督。貫徹落實(shí)《稅收規(guī)范性文件操作規(guī)程》,未經(jīng)法規(guī)部門(mén)會(huì)簽審查的規(guī)范性文件不得對(duì)外發(fā)布。完善備查備案制度,實(shí)現(xiàn)備查備案工作的日?;鸵?guī)范化。建立異議處理制度,納稅人等稅務(wù)行政管理相對(duì)人對(duì)規(guī)章或規(guī)范性文件提出異議時(shí),要及時(shí)研究處理。健全定期清理制度,與國(guó)家現(xiàn)行稅法不一致的,要及時(shí)修改、廢止。

二是加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)行政執(zhí)法行為的過(guò)程監(jiān)控。認(rèn)真執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度,確保案件定性的準(zhǔn)確性、法律適用的正確性。完善稅務(wù)行政審批制度,繼續(xù)實(shí)行大額減免緩?fù)硕惪顚徟w審核制度,嚴(yán)格遵守法定審批權(quán)限和審批程序。進(jìn)一步完善稅務(wù)行政處罰、行政許可聽(tīng)證制度,尊重納稅人行使陳述權(quán)和申辯權(quán)。

三是加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)行政執(zhí)法行為的事后監(jiān)督。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察,確保取得實(shí)效。加強(qiáng)行政救濟(jì),認(rèn)真貫徹落實(shí)行政復(fù)議、行政訴訟和賠償制度。嚴(yán)格稅收會(huì)計(jì)監(jiān)督,加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)制度和紀(jì)律。

四是自覺(jué)接受對(duì)稅務(wù)行政執(zhí)法行為的外部監(jiān)督。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,高度重視人大建議和政協(xié)提案的辦理工作。自覺(jué)接受人民法院依照行政訴訟法的規(guī)定對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督,積極出庭應(yīng)訴、答辯,自覺(jué)履行生效判決、裁定。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家賠償制度,保障納稅人等稅務(wù)行政管理相對(duì)人依法獲得賠償。自覺(jué)接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督,主動(dòng)拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道。

五是切實(shí)依法解決人民群眾通過(guò)信訪舉報(bào)反映的問(wèn)題。落實(shí)《信訪工作條例》,建立統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的信訪工作格局,依法處理信訪問(wèn)題,切實(shí)保障信訪人的合法權(quán)益。建立信訪工作責(zé)任制,按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)歸口辦理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,努力把矛盾解決在基層、解決在當(dāng)?shù)亍UJ(rèn)真做好預(yù)防和處置群體性的事件工作,按照預(yù)防為主,抓早、抓小、抓苗頭的要求,組織開(kāi)展不穩(wěn)定因素的排查、調(diào)處。積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制,降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇八

根據(jù)縣委、縣政府和市局黨組的統(tǒng)一部署和要求我局將開(kāi)展制度建設(shè)年活動(dòng)與“解放思想、趕超跨越”與加強(qiáng)自身建設(shè)、促進(jìn)工作落實(shí)結(jié)合起來(lái)按要求認(rèn)真開(kāi)展了各項(xiàng)工作現(xiàn)將活動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),部署實(shí)施。

一是及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署??h局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,結(jié)合實(shí)際,研究制定本局開(kāi)展制度建設(shè)年推進(jìn)活動(dòng)實(shí)施方案,將重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)任務(wù),逐項(xiàng)細(xì)化分解到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室。明確提出了開(kāi)展活動(dòng)需達(dá)到的“四個(gè)目標(biāo)”和切實(shí)抓好的五個(gè)方面工作;活動(dòng)責(zé)任主體、具體職責(zé);工作重點(diǎn)、階段性任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度及相應(yīng)的.保障措施,確保活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展,達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。二是完善機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)制度建設(shè)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)調(diào)整縣局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)組成員,特別吸納了各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。成立以局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的縣國(guó)土資源局制度建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。三是組織學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。召開(kāi)各股室主要負(fù)責(zé)人會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)縣委、縣政府和市局黨組《關(guān)于開(kāi)展制度建設(shè)年工作實(shí)實(shí)施方案》和市、縣制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)會(huì)議、文件精神,動(dòng)員部署開(kāi)展制度建設(shè)年活動(dòng),學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各級(jí)的部署要求,使全體干部職工充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)的重要性和必要性,積極投入到活動(dòng)中去。四是開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。我局充分利用學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)、局域網(wǎng)、開(kāi)辟學(xué)習(xí)園地等,加大制度建設(shè)宣傳教育力度,做好輿論宣傳,營(yíng)造良好的工作氛圍,建立了制度建設(shè)“大宣傳”的工作格局,提高了局全體干部職工的思想政治素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)制度意識(shí),提高執(zhí)行制度的自覺(jué)性。積極開(kāi)展廉政文化活動(dòng)。通過(guò)廉政文化活動(dòng)的開(kāi)展,改進(jìn)了反腐倡廉教育的方式方法,使反腐倡廉教育更加深入人心。及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送材料和信息,反映本單位和本系統(tǒng)工作進(jìn)展情況。五是各項(xiàng)活動(dòng)相互配合,共同推進(jìn)。把制度建設(shè)活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題教育、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)以“兩整治一改革”工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),共同推進(jìn),確保制度建設(shè)推進(jìn)活動(dòng)取得實(shí)效。與此同時(shí),把開(kāi)展活動(dòng)與抓好全年各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái),做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

二、健全制度,完善規(guī)范。

(一)開(kāi)展調(diào)研,了解情況。我局通過(guò)多種形式在全系統(tǒng)開(kāi)展調(diào)查研究。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織調(diào)研組,重點(diǎn)對(duì)本系統(tǒng)本單位腐敗易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),主要是土地交易、礦業(yè)權(quán)出讓、建設(shè)用地審批、土地登記發(fā)證、土地執(zhí)法等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和“管人、管物、管事、管權(quán)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)等方面的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展調(diào)研,以明確制度建設(shè)為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

(二)清理制度,搞好登記。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,我局對(duì)近年來(lái)制定的各項(xiàng)制度進(jìn)行了全面系統(tǒng)地清理和審查,按照“堅(jiān)持、完善、廢止”的要求做好分類(lèi)登記,共梳理出由局制定的現(xiàn)行制度62項(xiàng),提出“立、改、廢”的具體工作計(jì)劃。同時(shí),總結(jié)了近年來(lái)加強(qiáng)制度建設(shè)的主要做法和成效。

(三)完善制度,細(xì)化措施。我局針對(duì)國(guó)土資源管理工作特點(diǎn),在全面清理、科學(xué)論證、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)制度進(jìn)行完善、創(chuàng)新,特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的各項(xiàng)制度的修訂完善工作。一是抓好涉及人、財(cái)、物方面的反腐倡廉制度建設(shè)。完善重大事項(xiàng)集體討論、公開(kāi)制度;下基層、公務(wù)接待、車(chē)輛使用管理制度;政務(wù)公開(kāi)制度;工作人員問(wèn)責(zé)、執(zhí)法責(zé)任制度、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。結(jié)合國(guó)土資源工作實(shí)際,突出在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和用人、用錢(qián)、用權(quán)制度方面進(jìn)行完善和創(chuàng)新,加強(qiáng)科學(xué)規(guī)范的行政管理,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力監(jiān)督制約的機(jī)制體制建設(shè)。二是抓好用地用礦領(lǐng)域的反腐倡廉制度的修訂、完善,規(guī)范管理工作制度。三是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、監(jiān)督制約和股級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的制度建設(shè);分別邀請(qǐng)了縣紀(jì)委、縣檢察院等領(lǐng)導(dǎo)為干部職工上了廉政課,利用局域網(wǎng)組織干部職工觀看了十多片廉政警示教育片,組織中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)土所長(zhǎng)到欽州監(jiān)獄開(kāi)展警示教育活動(dòng)。四是抓好對(duì)崗位職責(zé)、工作紀(jì)律的制度建設(shè)。規(guī)范工作紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)工作人員管理,進(jìn)一步完善考勤、辦文辦事時(shí)限、機(jī)關(guān)工作制度、崗位職責(zé)、首問(wèn)責(zé)任制度建設(shè)。對(duì)已經(jīng)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求、滯后的制度予以修改、完善,對(duì)過(guò)于原則、不便操作的制度進(jìn)行細(xì)化完善,制定配套措施。五是銳意創(chuàng)新制度。按照“四個(gè)目標(biāo)”的要求,緊密結(jié)合國(guó)土資源管理實(shí)際,制定了具有本部門(mén)特色的新制度。六是注重制度質(zhì)量。局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施并親自負(fù)責(zé)對(duì)制度審核、修改,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上完善和創(chuàng)新制度,并召集相關(guān)科室人員進(jìn)行討論,注重制度的系統(tǒng)性、科學(xué)性和適用性,所定制度比較符合實(shí)際、科學(xué)合理、切實(shí)可行。

從以上六個(gè)方面全面加強(qiáng)了我局黨建黨務(wù)、反腐倡廉、崗位職責(zé)、工作規(guī)則、行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等制度建設(shè)。

(四)建章立制,抓好落實(shí)。

一是我局將修訂、完善和創(chuàng)新的15項(xiàng)制度匯編成冊(cè),發(fā)放到全局,工作人員人手一冊(cè)。

三是建立健全制度落實(shí)的保障機(jī)制,落實(shí)了開(kāi)展活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi),各部門(mén)各負(fù)其責(zé),監(jiān)察部門(mén)對(duì)執(zhí)行情況實(shí)行全方位監(jiān)督,全面強(qiáng)化落實(shí)措施,加強(qiáng)對(duì)制度貫徹落實(shí)情況的督促檢查,提高制度執(zhí)行力,進(jìn)一步發(fā)揮制度在工作中的作用。對(duì)不認(rèn)真、不及時(shí)執(zhí)行制度的,予以及時(shí)糾錯(cuò),嚴(yán)肅紀(jì)律。四是對(duì)能公開(kāi)的制度及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),主動(dòng)接受人民群眾和社會(huì)的監(jiān)督。如對(duì)政務(wù)公開(kāi)有關(guān)制度都實(shí)行了公布。

三、推動(dòng)工作,取得實(shí)效。

一是通過(guò)制度建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓制度建設(shè)的意識(shí)進(jìn)一步提高,制度建設(shè)的效果顯著增強(qiáng),形成全局上下齊抓共建的工作局面,確保了制度建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展,特別是推動(dòng)了以“保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)耕地紅線”“雙保工程”為重點(diǎn)工作內(nèi)容和以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的節(jié)約集約利用資源工作的開(kāi)展。我縣再次獲得自治區(qū)用地指標(biāo)計(jì)劃單位縣,全年用地指標(biāo)1500畝,我局現(xiàn)已上報(bào)用地批次14批,面積1738畝;我縣還獲自治區(qū)級(jí)國(guó)土資源節(jié)約集約達(dá)標(biāo)縣,并獲得自治區(qū)向國(guó)土資源部推薦為“節(jié)約集約模xx縣”,全局“制度建設(shè)年”活動(dòng)取得豐碩成果;同時(shí)全縣18個(gè)基層所也結(jié)合“紅旗國(guó)土所”建設(shè)制定了一套制度,從而使全系統(tǒng)建立了較為完善的管理制度體系。二是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭貫徹執(zhí)行制度的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng),局機(jī)關(guān)干部職工人人學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度的氛圍更加濃厚,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺(jué)性和堅(jiān)定性機(jī)關(guān)工作作風(fēng),為促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成提供了新動(dòng)力,進(jìn)一步維護(hù)群眾的切身利益,9月份,我局與縣氣象局合作達(dá)成公共氣象服務(wù)合作協(xié)議,建立信息共享制度和“氣象與國(guó)土資源”聯(lián)席會(huì)議制度,在基層國(guó)土資源所共建“農(nóng)村氣象信息服務(wù)站”,合作開(kāi)展xx縣汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作。進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作,積極開(kāi)展“十有縣”建設(shè),按《自治區(qū)國(guó)土資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)的通知〉的通知》(桂國(guó)土資辦〔〕141號(hào))文件精神,按建設(shè)計(jì)劃逐項(xiàng)抓好落實(shí),已向區(qū)廳申報(bào)。三是腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作取得新的進(jìn)展。四是通過(guò)反腐倡廉制度的全面清理和完善為下一步抓好各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)打下了基礎(chǔ),為構(gòu)建廉潔國(guó)土、高效國(guó)土打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為推動(dòng)全縣國(guó)土資源管理工作健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度保障。

四、下一步工作打算。

一是抓好制度學(xué)習(xí)貫徹。目前,各項(xiàng)制度已匯編成冊(cè),下一步關(guān)鍵是抓學(xué)習(xí),抓落實(shí)。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)活動(dòng)中建立和完善的行之有效的規(guī)章制度,真正做到人人熟悉制度、人人遵守制度、人人執(zhí)行制度。特別要加強(qiáng)有關(guān)政策、法律、法規(guī)和規(guī)章的系統(tǒng)學(xué)習(xí),要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合,使學(xué)習(xí)制度化,努力營(yíng)造勤奮學(xué)習(xí)、追求上進(jìn)的濃厚氛圍。二是抓好制度執(zhí)行落實(shí)。對(duì)執(zhí)行過(guò)程中,還要回頭查,邊查邊改。將已制定好的制度落實(shí)到位,執(zhí)行到位。三是抓好制度監(jiān)督檢查。從現(xiàn)在起,我們要把各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的內(nèi)容,好的表彰獎(jiǎng)勵(lì),差的通報(bào)批評(píng),甚至追究責(zé)任。四是建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮監(jiān)督作用,進(jìn)一步健全和完善崗位責(zé)任制,服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制,首問(wèn)負(fù)責(zé)制等制度,逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作體系,把長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制建設(shè)好、完善好、落實(shí)好,確保我局各項(xiàng)工作順利完成,不斷推進(jìn)國(guó)土資源管理事業(yè)又好又快發(fā)展。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇九

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):

下午好!根據(jù)會(huì)議安排,我將倚象鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作開(kāi)展情況作簡(jiǎn)要匯報(bào),不對(duì)的地方,懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)指正。

近年來(lái),我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的方針政策,按照區(qū)委、區(qū)政府提出的“中心城、功能鎮(zhèn)、特色村”三位一體城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路,結(jié)合倚象區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì),按照“三線一區(qū)”布局,以新農(nóng)村建設(shè)、最美小鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī),不斷規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,取得了一定的成效。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。

一是成立城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),及時(shí)研究解決建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。二是健全機(jī)構(gòu),充實(shí)規(guī)劃中心人員,強(qiáng)化對(duì)全鎮(zhèn)規(guī)劃工作的管理指導(dǎo)。三是實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭負(fù)責(zé)做好各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷協(xié)調(diào)服務(wù)工作,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

(二)精心組織實(shí)施,開(kāi)展集中整治。

結(jié)合實(shí)際,先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“一星三路”村莊及集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的通知》和《倚象鎮(zhèn)規(guī)范倚象壩區(qū)農(nóng)村建房管理工作方案》等文件。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了兩違整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織,先后召開(kāi)了鎮(zhèn)村組三級(jí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議,進(jìn)一步統(tǒng)一了鎮(zhèn)村組干部的思想,明確了責(zé)任,以“一星三路”(倚象壩衛(wèi)星城區(qū)、思江路、市旅游環(huán)線、倚永路)村組為重點(diǎn)逐步鋪開(kāi),認(rèn)真對(duì)未批先建、少批多建、批東建西和非法交易土地的行為進(jìn)行核查和清理。通過(guò)清理整治,全鎮(zhèn)違法用地和違章建筑蔓延的勢(shì)頭得到有效遏制,進(jìn)一步規(guī)范了土地市場(chǎng)秩序,為加快城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。同時(shí),形成長(zhǎng)效機(jī)制,及時(shí)建立信息直報(bào)制度,每村組明確一名領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)報(bào)送“兩違”的發(fā)生情況,鎮(zhèn)“兩違”辦配備專(zhuān)人,每天對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查,對(duì)“兩違”現(xiàn)象做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)制止。在倚象壩城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)管:對(duì)于整體搬遷控制區(qū),嚴(yán)格控制,一律不允許新建房屋;對(duì)于部分搬遷控制區(qū),嚴(yán)格審批程序及建房風(fēng)格;對(duì)于就地改造規(guī)劃區(qū),將積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持,對(duì)建筑風(fēng)格風(fēng)貌進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一。同時(shí),加大對(duì)城鎮(zhèn)面山、178范圍內(nèi)及水源林保護(hù)工作,配合做好一星三路綠化美化工作。

(三)超前謀劃,規(guī)劃先行。

按照市區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)的要求,立足實(shí)際,因地制宜,積極配合市區(qū)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)認(rèn)真制定倚象生物科技園區(qū)暨集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,科學(xué)安排功能布局,配套完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升群眾居住條件,綠化美化生活環(huán)境。認(rèn)真組織編制了16個(gè)行政村總體規(guī)劃、209個(gè)村民小組的村莊規(guī)劃,重點(diǎn)強(qiáng)化、深化編制公路沿線村組的村莊規(guī)劃、提升改造規(guī)劃,打造特色旅游村莊,整治村莊環(huán)境衛(wèi)生,為新農(nóng)村建設(shè)提供科學(xué)、合理的規(guī)劃指導(dǎo)。

(四)嚴(yán)格政策執(zhí)行,打造示范亮點(diǎn)。

按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可辦理審批手續(xù),對(duì)未批先建、違法亂建的,一律拆除整改。大寨村蘇家箐、厥基壩、石膏箐村大勐怕村民小組為主,統(tǒng)一風(fēng)格風(fēng)貌依法依規(guī)建房,對(duì)沿線戶外廣告,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)置,打造了規(guī)劃建設(shè)示范點(diǎn),為全鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的全面開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

(五)嚴(yán)格審批程序,規(guī)范民房建設(shè)。

認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村宅基地申請(qǐng)會(huì)審制度,今年全鎮(zhèn)開(kāi)展會(huì)審100戶、經(jīng)會(huì)審上報(bào)區(qū)國(guó)土局100戶、現(xiàn)區(qū)國(guó)土局還未批下來(lái)。同時(shí),結(jié)合實(shí)際,將農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村民房建設(shè)、扶貧整村推進(jìn)、扶貧易地搬遷、村容村貌整治結(jié)合起來(lái),認(rèn)真完成了農(nóng)村民居抗震加固和重建工作,全面提高了農(nóng)村民居抗震防災(zāi)能力。目前,全鎮(zhèn)累計(jì)實(shí)施抗震安居工程1713戶,其中拆除重建912戶、修繕加固801戶,農(nóng)村民居水平逐步提高。

(六)嚴(yán)格城鎮(zhèn)管理,塑造良好的城鎮(zhèn)形象。

一是抓好隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)規(guī)建中心人員的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高依法管理城鎮(zhèn)建設(shè)的水平;二是以完善生活設(shè)施為重點(diǎn),積極申報(bào)污水集中處理項(xiàng)目,正在籌建垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目;三是以城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)為核心,以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)為突破口,規(guī)范市場(chǎng)秩序,進(jìn)行劃行歸市,營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境;四是加大城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治力度,結(jié)合“兩違”整治和創(chuàng)衛(wèi)工作,開(kāi)展了小廣告清理、全民創(chuàng)衛(wèi)等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)門(mén)前衛(wèi)生“三包”制度,環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn),城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平逐步提高,城鎮(zhèn)的形象進(jìn)一步提升;五是發(fā)揮各村莊交通、資源優(yōu)勢(shì),夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。倚永路沿線打造無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè),思江公路沿線、旅游環(huán)線沿線配合打造景點(diǎn)、景觀及建設(shè)特色農(nóng)家樂(lè)等。

二、存在的問(wèn)題。

倚象鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī),但與發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展任務(wù)和群眾需求還有較大差距。主要表現(xiàn)為:

一是規(guī)劃滯后。倚象壩區(qū)被納入城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃后,目前沒(méi)有一套系統(tǒng)的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃,僅有路網(wǎng)規(guī)劃,不便于規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施管理、控制。在村莊建設(shè)過(guò)程中,先建設(shè)后辦理現(xiàn)象嚴(yán)重,公共道路狹窄,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,建筑風(fēng)貌雜亂無(wú)章,沒(méi)有特色。

二是沒(méi)有特色。清理整治難度較大。

違法用地、違章建筑現(xiàn)象仍然存在,由于重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷等種種客觀原因,在村莊建設(shè)過(guò)程中,先建設(shè)后辦理現(xiàn)象嚴(yán)重,公共道路狹窄,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,建筑風(fēng)貌雜亂無(wú)章,沒(méi)有特色。清理整治難度較大。

三是城鎮(zhèn)化水平較低,自我發(fā)展能力不強(qiáng)。由于地理環(huán)境、歷史條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等原因,集鎮(zhèn)建設(shè)步伐不快,集鎮(zhèn)功能不全,對(duì)區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用未充分發(fā)揮。

四是規(guī)劃資金和建設(shè)資金不足,基礎(chǔ)設(shè)施滯后。由于對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的投資渠道單一,集鎮(zhèn)建設(shè)資金來(lái)源不足,基礎(chǔ)設(shè)施的供給和需求之間的矛盾突出。

三、下一步工作建議。

一是進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)家土地管理、規(guī)劃建設(shè)管理等法律法規(guī)和政策的宣傳,切實(shí)增強(qiáng)群眾法律意識(shí)和依法用地、依法建設(shè)的自覺(jué)性。特別是倚象壩區(qū),在加大政策宣傳的同時(shí),建議盡快實(shí)施整體搬遷控制區(qū)安置點(diǎn)建設(shè)。同時(shí),對(duì)未納入城市規(guī)劃的村莊,要認(rèn)真按照已編制的規(guī)劃實(shí)施建設(shè),切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

二是要加強(qiáng)城市總體規(guī)劃與村莊規(guī)劃的銜接。要盡快編制倚象壩區(qū)及東部森林新城的總體規(guī)劃、控規(guī)、詳規(guī),減少因規(guī)劃滯后所造成的拆遷損失,維護(hù)社會(huì)局勢(shì)的穩(wěn)定和諧。

三是要堅(jiān)決剎住違法用地、違章建設(shè)的歪風(fēng)。要充分發(fā)揮村級(jí)基層組織的作用,對(duì)“兩違”現(xiàn)象做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理,真正把好第一道關(guān)口,變事后處罰為事前處理,最大限度減少執(zhí)法難度、降低行政成本。要完善監(jiān)控制度,避免出現(xiàn)停而不止的現(xiàn)象。

四是要集中資金,加大對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度,形成完善的交通、通訊、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施。盡快選址完成倚象壩垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。

五是要嚴(yán)格審批管理。要嚴(yán)格落實(shí)“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋”的制度,嚴(yán)格建房審批手續(xù)。同時(shí),國(guó)土、住建、供電、規(guī)劃等部門(mén)要密切配合,建立多部門(mén)齊抓共管的規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制,形成對(duì)違法建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)規(guī)范村莊規(guī)劃建設(shè),特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的建設(shè)秩序。

六是建議對(duì)移民區(qū)和移民的宅基地問(wèn)題給予一定的政策支持,幫助解決宅基地辦理及因分戶而無(wú)地建房的問(wèn)題。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇十

為切實(shí)做好環(huán)境綜合整治工作,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,本著橫向協(xié)調(diào)抓建設(shè)、疏堵結(jié)合抓管理、多措并舉抓規(guī)范、標(biāo)本兼顧抓整治的原則,成立了環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng),各部門(mén)負(fù)責(zé)人、工作區(qū)書(shū)記為成員。嚴(yán)格了村居考核,獎(jiǎng)優(yōu)懲劣,加大了千分制的考核比例,并與干部工資掛鉤。取得了良好效果。

一、規(guī)范操作,強(qiáng)化了駐地環(huán)境衛(wèi)生整治。成立了專(zhuān)門(mén)的保潔公司,實(shí)行了市場(chǎng)化運(yùn)作,健全了考核獎(jiǎng)懲制度,“責(zé)、權(quán)、利”三者實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”的工作思路,逐步引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶規(guī)范經(jīng)營(yíng),嚴(yán)肅取締了駐地流動(dòng)攤販;其次,規(guī)范次干道、背街小巷店外店經(jīng)營(yíng);另外先后投資近60萬(wàn)建成垃圾中轉(zhuǎn)站一處。投資26萬(wàn)余元對(duì)影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、存在安全隱患的廣告牌進(jìn)行了拆除與整改。

二、省道和縣鄉(xiāng)道路沿線整治標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。沿路綠化苗木按統(tǒng)一高度進(jìn)行了修剪、刷白;兩側(cè)建筑物整齊,墻體統(tǒng)一粉刷,無(wú)危房或殘墻斷壁;村碑、路牌、線桿無(wú)殘損、無(wú)“野廣告”等;道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)“草堆、糞堆、砂石堆”等進(jìn)行了清理。

三、

河道水域整治責(zé)任明確。河道、水庫(kù)、汪塘、溝壩均有責(zé)任單位、責(zé)任人員專(zhuān)門(mén)管理,達(dá)到了水質(zhì)無(wú)污染、水面無(wú)雜物、河道內(nèi)兩岸無(wú)積存垃圾。

四、村居、社區(qū)整治,實(shí)現(xiàn)了“隊(duì)伍、保潔、待遇”三到位。各村居成立了保潔隊(duì)伍,制定完善了考核和獎(jiǎng)懲制度;通過(guò)采取村自籌資金和鎮(zhèn)政府補(bǔ)貼的方式,保證了保潔人員的待遇。同時(shí)各村居設(shè)置了封閉式垃圾箱或壘砌了垃圾池,做到了垃圾“日產(chǎn)日清”。

五、保證投入,各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。東大于科、新圩子社區(qū)、店西等投入500余萬(wàn)元硬化道路9萬(wàn)余平方米;東措、八里等村居投入100余萬(wàn)清理“三堆”1萬(wàn)余堆、補(bǔ)植苗木10萬(wàn)余株、安裝了監(jiān)控設(shè)備6套、先后投入機(jī)械1200余臺(tái)次、沿街墻體立面粉刷26萬(wàn)余平方米,通過(guò)整治,全鎮(zhèn)面貌有了很大改觀。

總之,鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得了階段性成果,但離上級(jí)的要求還有很大的差距,在下一步的工作中,我鎮(zhèn)將按照縣委“七清七建”的標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)一步鞏固成果、加大投入、強(qiáng)化責(zé)任,把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作推向深入!

二0一二年一月。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇十一

行風(fēng)是黨風(fēng)、政風(fēng)在政府部門(mén)的集中反映和體現(xiàn),它反映一個(gè)部門(mén)的精神風(fēng)貌、綜合素質(zhì)、行政效能及服務(wù)水平。為進(jìn)一步端正黨風(fēng)、行風(fēng),轉(zhuǎn)變行政職能,改進(jìn)工作作風(fēng),使部門(mén)職能更加貼近地方政府的中心工作。今年以來(lái),我們按照縣委“發(fā)展要快、工作要好”的總體要求,高舉“三個(gè)面向”旗幟,以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面履行質(zhì)監(jiān)職能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全方位開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)工作。

一、面向企業(yè),開(kāi)展“親企服務(wù)”活動(dòng),為企業(yè)提供快捷、便利服務(wù)。

一是從源頭抓質(zhì)量,加大服務(wù)企業(yè)力度,深入開(kāi)展“名牌興企、質(zhì)量興縣”活動(dòng),制定13條服務(wù)企業(yè)的具體措施。經(jīng)過(guò)努力,我縣已擁有省級(jí)名牌4個(gè)(巨力吊索具、劉伶醉酒、大午飼料、鎮(zhèn)中漆包線)。今年向上級(jí)主管部門(mén)推薦中國(guó)名牌產(chǎn)品1項(xiàng)(巨力鋼絲繩)、河北名牌產(chǎn)品4項(xiàng)(“金久久”白酒、宏業(yè)鉆井、喜馬馨乳、“大午”烤雞)。質(zhì)量體系認(rèn)證是全面提高企業(yè)質(zhì)量管理水平,走向國(guó)際市場(chǎng)的通行證,目前我縣已有38家企業(yè)通過(guò)iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證,從而有力的提高了縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。二是積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作,采取多種形式引導(dǎo)幫助企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。今年以來(lái),共幫助44家企業(yè)制、修定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)64個(gè),為企業(yè)新辦執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)證書(shū)102個(gè),完成執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)證書(shū)年檢240家。同時(shí),為企業(yè)新辦標(biāo)識(shí)認(rèn)可證書(shū)80個(gè),完成證書(shū)年檢180個(gè)。三是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,加大技術(shù)投入,提高服務(wù)水平。今年,我局經(jīng)與盛市局多方運(yùn)作,先后投資60萬(wàn)元,新增紙制品等6項(xiàng)檢驗(yàn)檢定項(xiàng)目,為企業(yè)提供了有力的技術(shù)支撐。四是建立一站式服務(wù)大廳,方便企業(yè)辦事。結(jié)合我局實(shí)際,將組織機(jī)構(gòu)代碼、商品條碼、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、特種設(shè)備登記辦證等對(duì)外辦理證照部門(mén)和電能表檢定、計(jì)量器具校定等服務(wù)窗口集中到一樓大廳辦公,開(kāi)展“一站式”服務(wù)。同時(shí),積極推行文明辦公五步曲、首問(wèn)責(zé)任制和辦事時(shí)限制,凡一次能解決的問(wèn)題絕不讓企業(yè)跑兩次,為企業(yè)辦事創(chuàng)造便利條件。五是開(kāi)展“服務(wù)直通車(chē)”活動(dòng),組織職能股室,主動(dòng)深入企業(yè),開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、計(jì)量等各方面的`咨詢(xún)和辦理工作,為企業(yè)提供快捷、便利服務(wù)。

二、面向百姓,開(kāi)展“民心工程”,為百姓辦好事、實(shí)事。

(一)健全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)工作機(jī)制,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度,切實(shí)做到行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩促進(jìn),兩不誤。同時(shí),從局領(lǐng)導(dǎo)到股所長(zhǎng),從股所長(zhǎng)到一般干部,層層簽訂行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū),做到責(zé)任明確,指標(biāo)量化,并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家總局“八嚴(yán)禁”、省局“十六條”和市局“一次查實(shí)下崗”規(guī)定,對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)肅處理,決不手軟。

(二)健全完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制,建設(shè)“學(xué)習(xí)型”干部隊(duì)伍。采取走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種方式,對(duì)干部職工進(jìn)行培訓(xùn)定期進(jìn)行考試,成績(jī)直接和工資收入掛鉤,充分調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性,干部職工政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平明顯提高。4月29日,我局組織開(kāi)展行政許可法培訓(xùn)班,邀請(qǐng)縣法制局領(lǐng)導(dǎo)就行政許可法有關(guān)知識(shí)進(jìn)行授課,收到良好效果。

(三)全面建立健全政務(wù)公開(kāi)機(jī)制。通過(guò)公開(kāi)欄等形式向社會(huì)公開(kāi)辦事依據(jù)、程序、期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),做到事事公開(kāi)、透明,實(shí)施陽(yáng)光作業(yè),并向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),結(jié)合市局“行政執(zhí)法和執(zhí)法督察體系”建設(shè),在一樓政務(wù)公開(kāi)大廳設(shè)立監(jiān)督臺(tái),將“五公開(kāi)、十不準(zhǔn)”制度、“一次查實(shí)下崗”規(guī)定全面公開(kāi),并公布行風(fēng)投訴舉報(bào)電話,增強(qiáng)了干部職工的自我約束意識(shí),有效促進(jìn)了我局行風(fēng)建設(shè)工作。

(四)加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)市局“行政執(zhí)法和執(zhí)法督察體系”建設(shè)工作要求,層層簽訂執(zhí)法責(zé)任狀,并將全縣分為6個(gè)責(zé)任區(qū),每個(gè)綜合執(zhí)法股室負(fù)責(zé)一個(gè)責(zé)任區(qū),安全監(jiān)察股負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,明確主管領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),制定行政執(zhí)法監(jiān)督卡,實(shí)行企業(yè)回訪制度,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),不定期深入企業(yè)走訪,了解執(zhí)法人員的執(zhí)法、服務(wù)情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決。并從離退休老干部、人大代表、政協(xié)委員、骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人中聘請(qǐng)了12名行風(fēng)監(jiān)督員,定期召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,并及時(shí)貫徹到實(shí)際工作中。截止目前,共走訪企業(yè)相對(duì)人63家,走訪人大代表、政協(xié)委員25人(次),召開(kāi)座談會(huì)4次,發(fā)放明白紙1000份,爭(zhēng)求各類(lèi)意見(jiàn)、建議300余條。

今年以來(lái),通過(guò)狠抓行風(fēng)建設(shè)工作,有效推動(dòng)了我局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展,全年未發(fā)生一起違法違紀(jì)案件,也沒(méi)有一例錯(cuò)案、行政復(fù)議案件。

我們的工作雖然取得了一些成績(jī),但離縣委、縣政府的要求和社會(huì)的期望還有一定差距。在今后的工作中,我們將繼續(xù)以黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),扎實(shí)工作,與時(shí)俱進(jìn),再接再厲,進(jìn)一步端正黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng),轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)工作作風(fēng),努力打造質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督良好形象,為徐水經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二oo四年十二月七日。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇十二

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我校教育安全工作,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,確保廣大師生的安全,提高全體師生的安全意識(shí),使教育教學(xué)工作順利地開(kāi)展,把“安全重于泰山”的理念落到實(shí)處,切實(shí)抓好教育安全工作,我校全體教師高度重視,在校領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,認(rèn)真開(kāi)展安全教育工作?,F(xiàn)在我們把開(kāi)學(xué)以來(lái)的安全教育工作匯報(bào)如下:

一、防溺水安全教育。

1、開(kāi)展“珍愛(ài)生命,預(yù)防溺水”的宣傳教育工作,加強(qiáng)防溺水安全責(zé)任意識(shí)。

2、每周舉行一次國(guó)旗下主題教育講話。

3、每月開(kāi)展一次排查安全隱患活動(dòng)。

4、每月出一期防溺水安全黑板報(bào)。

5、每學(xué)期發(fā)一份《告家長(zhǎng)書(shū)》,由家長(zhǎng)、學(xué)生、校領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章。

6、每月舉行一次安全為主題的班級(jí)活動(dòng),觀看一次防溺水安全專(zhuān)題教育片。

二、開(kāi)展安全教育課。

我校一向高度重視校園安全,開(kāi)學(xué)伊始,在安全教育課程中進(jìn)一步強(qiáng)化安全教育的內(nèi)容,采取多種措施,強(qiáng)化學(xué)生的安全意識(shí),確保學(xué)生的人身安全。

一是利用每周一次安全教育課進(jìn)行安全教育,學(xué)校要求各班班主任認(rèn)真?zhèn)湔n,寫(xiě)出教案,做好活動(dòng)安排。

三、交通安全教育。

1、每學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)和放假前,上一堂交通安全課;

2、每天放學(xué)前,老師要提醒學(xué)生注意道路交通安全;

3、定期邀請(qǐng)交警到學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全常識(shí)教育;

4、班主任摸清學(xué)生騎自行車(chē)情況,登記造冊(cè)并和家長(zhǎng)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

四、防汛教育。

進(jìn)入夏季多雨季節(jié),為了切實(shí)做好學(xué)校的防汛工作,確保全體師生安全防汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失,我校立即召開(kāi)防汛緊急會(huì)議,根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神,結(jié)合實(shí)際情況,特制定防汛工作預(yù)案:

1、成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的原則,部署防汛工作,將防汛工作落實(shí)到每個(gè)工作崗位、落實(shí)到具體的人員。

4、加大宣傳教育力度,增強(qiáng)師生防汛意識(shí)。啟動(dòng)報(bào)告制度。要求低年級(jí)家長(zhǎng)接送學(xué)生,回到家并向班主任報(bào)安全。

5、加強(qiáng)值班,確保信息溝通。安排人員值班,確保防汛期間24小時(shí)通訊暢通,使突發(fā)情況能及時(shí)地傳達(dá)給相關(guān)部門(mén)。

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縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇十三

同志們:

今天我們召開(kāi)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中全會(huì)和四中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)和全國(guó)住建工作會(huì)議精神,總結(jié)過(guò)去一年工作,安排部署20xx年工作。劍飛副省長(zhǎng)親自出席會(huì)議并將作重要講話,大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

20xx年12月16日,全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)在杭州召開(kāi),各省市區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人及住建廳長(zhǎng)參加了會(huì)議。政治局、國(guó)務(wù)院副張高麗同志主持會(huì)議并作重要講話,主要是三點(diǎn):

1.充分認(rèn)識(shí)做好城市規(guī)劃建設(shè)工作的重要性和緊迫性。強(qiáng)調(diào)做好城市規(guī)劃建設(shè)工作,對(duì)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、有效治理“城市病”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、提高群眾生活水平至關(guān)重要。

2.大力提升城市規(guī)劃建設(shè)水平。提出了五點(diǎn)要求:一是要提高城市規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性,更好地發(fā)揮對(duì)城市建設(shè)的調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用,積極推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”,做到一個(gè)市縣一張規(guī)劃圖,一張藍(lán)圖干到底。二是要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)、完善決策評(píng)估機(jī)制、規(guī)范建筑市場(chǎng)和鼓勵(lì)創(chuàng)新,系統(tǒng)治理和遏制貪大、媚洋、求怪、搞山寨版等城市建筑亂象,提高城市建筑整體水平。三是要加大投入,加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)城市綜合承載能力,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要高度重視地下綜合管廊建設(shè),抓好ppp試點(diǎn)。四是要強(qiáng)化監(jiān)督管理,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任,扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實(shí)抓好治理工程質(zhì)量?jī)赡陮?zhuān)項(xiàng)行動(dòng),著力提高建筑工程質(zhì)量。五是要注重保護(hù)歷史文化建筑,牢牢把握地域、民族和時(shí)代三個(gè)核心要素,為城市打造靚麗名片,留住城市的人文特色和歷史記憶。同時(shí),要加強(qiáng)農(nóng)村建筑風(fēng)貌管控,做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的保護(hù)工作。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。一是要求各級(jí)黨委政府要把城市規(guī)劃建設(shè)工作擺在重要位置,特別是城市政府要切實(shí)承擔(dān)規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好城市的主體責(zé)任。二是要深化改革,修訂完善法律法規(guī),為城市規(guī)劃建設(shè)工作提供制度和法律保障。三是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,打造一支管理水平高、技術(shù)能力強(qiáng)的城市規(guī)劃建設(shè)人才隊(duì)伍。

最后,張高麗副強(qiáng)調(diào),20xx年將以黨中央和國(guó)務(wù)院名義召開(kāi)繼1962年、1963年、1978年后的第四次全國(guó)城市工作會(huì)議,由住建部牽頭籌備。

12月19日,全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在北京召開(kāi),各省市區(qū)住建廳長(zhǎng)及部分城市分管市長(zhǎng)參加,陳政高部長(zhǎng)對(duì)20xx年全國(guó)住建工作進(jìn)行了部署和安排,歸納起來(lái),就是“保持一個(gè)穩(wěn)定,深化三項(xiàng)工作,突破六項(xiàng)工作”。

一是保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,積極應(yīng)對(duì),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),全年計(jì)劃新開(kāi)工700萬(wàn)套,基本建成480萬(wàn)套,狠抓公租房的配套設(shè)施建設(shè),做好分配入住。既要按需新建公租房,又要通過(guò)市場(chǎng)籌集房源,政府補(bǔ)貼租金,實(shí)現(xiàn)“補(bǔ)磚頭”、“補(bǔ)人頭”并舉。

二是要深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村垃圾治理工作。治理工程質(zhì)量,堅(jiān)持“治亂必用重典”,嚴(yán)厲處罰,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,通過(guò)定期公布指標(biāo)如管網(wǎng)漏失率、垃圾減量化率等來(lái)推進(jìn)。治理農(nóng)村垃圾,要按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,抓兩頭、促中間、帶全局。

三是要在六個(gè)方面努力實(shí)現(xiàn)新突破。第一,大力提高建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。第二,加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)工作。要制定城市設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則,從城市整體層面到重點(diǎn)區(qū)域和地段,都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行城市設(shè)計(jì),提出建筑風(fēng)格、色彩、材質(zhì)等要求。第三,下力氣治理違法建設(shè)。要從維護(hù)城市規(guī)劃?rùn)?quán)威性、拓展發(fā)展空間、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、塑造城市風(fēng)貌的高度,認(rèn)識(shí)違法建設(shè)的影響和危害,下決心、下功夫清除和防治違法建設(shè)。第四,狠抓建筑節(jié)能。要發(fā)布建筑能效提升路線圖,全年新增綠色建筑3億平方米以上。第五,推進(jìn)城市潔凈工程。要宣傳和推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,為廣大居民創(chuàng)造清潔、干凈的城市環(huán)境。第六,全面啟動(dòng)村莊規(guī)劃。要把村莊規(guī)劃作為指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)、改善農(nóng)村環(huán)境的“龍頭”,加快規(guī)劃編制,明確實(shí)施責(zé)任主體和監(jiān)管體系,在廣大村民的參與下,把規(guī)劃藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí),把鄉(xiāng)村建設(shè)得更加富有魅力。

二、20xx年工作回顧。

20xx年,在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的共同努力下,我們圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù),得到了省委省政府的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

過(guò)去的一年,是全省住建系統(tǒng)被省委省政府委以重任的一年。

這一年,我們認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的牽頭重任,在常德召開(kāi)了全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,守盛書(shū)記、家毫省長(zhǎng)作重要講話,對(duì)全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的工作重點(diǎn)、實(shí)施路徑進(jìn)行了全面部署和安排。各地積極響應(yīng),郴州、益陽(yáng)、湘西、婁底等地召開(kāi)了貫徹落實(shí)會(huì)議,張家界、株洲等地制定了實(shí)施方案。我們?cè)谌珖?guó)率先舉辦了由市長(zhǎng)參加的全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化研討班,與上海同濟(jì)大學(xué)聯(lián)合舉辦了三期市縣分管領(lǐng)導(dǎo)為主要對(duì)象的新型城鎮(zhèn)化專(zhuān)題培訓(xùn)班,開(kāi)展了七期全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)班,通過(guò)三次大規(guī)模高層次的培訓(xùn),對(duì)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)行政管理人員進(jìn)行了一次輪訓(xùn),為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作夯實(shí)了隊(duì)伍素質(zhì)基礎(chǔ)。我們還修訂出臺(tái)了《湖南省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實(shí)施綱要(20xx—)》,得到省、部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們積極準(zhǔn)備試點(diǎn)示范,開(kāi)展了大量前期工作,在各地申報(bào)的基礎(chǔ)上,遴選了試點(diǎn)名單,草擬了試點(diǎn)總體實(shí)施方案,已上報(bào)省政府。各地也掀起了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的熱潮。常德市實(shí)施“三改四化”工程,城市面貌大為改觀;長(zhǎng)沙市開(kāi)展“三年造綠大行動(dòng)”和“史上最嚴(yán)城市管理”,城市品質(zhì)有所提升;郴州市大力做好產(chǎn)城融合,產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)相得益彰;婁底市、邵陽(yáng)市、懷化市積極推進(jìn)城鎮(zhèn)群(帶)建設(shè),城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;湘西州加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治,城鄉(xiāng)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

過(guò)去的一年,是全省住建系統(tǒng)圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)的一年。

在家毫省長(zhǎng)的親自指導(dǎo)下,我們于20xx年底正式提出了“兩房?jī)膳铩?、“兩供兩治”整體目標(biāo)任務(wù),被列入20xx年為辦民實(shí)事考核項(xiàng)目,成為住建系統(tǒng)的近幾年的一項(xiàng)中心工作。省委省政府在財(cái)力有限的情況下給予了大力支持,省級(jí)配套資金大幅度提高。

保障性住房建設(shè)方面,各地一改過(guò)去被動(dòng)完成任務(wù)的情況,積極爭(zhēng)取指標(biāo)任務(wù),努力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。20xx年,全省保障性住房和各類(lèi)棚戶區(qū)改造開(kāi)工建設(shè)42.57萬(wàn)套,居全國(guó)前五位,較上年增長(zhǎng)27.01%;基本建成34.1萬(wàn)套,完成投資434.47億元,較上年增長(zhǎng)40.81%,全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)。至此,我們提前一年完成了“十二五”建設(shè)160萬(wàn)套(戶)的目標(biāo),實(shí)際建設(shè)169.4萬(wàn)套。各地積極探索創(chuàng)新,涌現(xiàn)了一些好的做法:益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)建立“居民自治改造委員會(huì)”方式,調(diào)動(dòng)群眾積極性,解決了拆遷難的問(wèn)題;長(zhǎng)沙市在充分尊重群眾意愿前提下鼓勵(lì)貨幣化安置,自20xx年以來(lái),貨幣化安置2.7萬(wàn)戶,占棚改安置總數(shù)的55%,住建部予以充分肯定;湘潭市積極嘗試政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位加強(qiáng)保障房后續(xù)管理,已購(gòu)買(mǎi)公益性崗位340個(gè)等。

農(nóng)村危房改造方面,國(guó)家下達(dá)我省任務(wù)12.3萬(wàn)戶,實(shí)際完成12.67萬(wàn)戶,竣工率103%,入住率95%,實(shí)際解決了46.6萬(wàn)農(nóng)村困難群眾住房問(wèn)題。我們加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng),積極協(xié)調(diào)扶貧、水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困等資金,實(shí)施了特困戶重點(diǎn)幫扶;結(jié)合我省汛期易發(fā)生農(nóng)戶倒損的情況,留有一定的指標(biāo),積極支持災(zāi)后重建,受到省、部領(lǐng)導(dǎo)肯定,也得到了老百姓的擁護(hù)。長(zhǎng)沙市推廣修繕加固技術(shù),盡量不拆或少拆,節(jié)約建設(shè)成本,得到群眾積極評(píng)價(jià)。

“兩供兩治”項(xiàng)目建設(shè)方面,出臺(tái)了“兩供兩治”實(shí)施方案、財(cái)政貼息獎(jiǎng)補(bǔ)辦法、生活垃圾資源化利用和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投融資指導(dǎo)意見(jiàn),召開(kāi)了項(xiàng)目發(fā)布會(huì),明確了“兩供兩治”設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)路線、技術(shù)要求、融資渠道和貼息支持政策等。全省上下大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),株洲市、邵陽(yáng)市行動(dòng)早、進(jìn)展快,完成了規(guī)劃投資的1/3;懷化市高度重視,常務(wù)副市長(zhǎng)召集縣市政府一把手進(jìn)行專(zhuān)題動(dòng)員部署;郴州市成立了專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確了牽頭部門(mén)。一年來(lái),全省累計(jì)完成投資185億元,占規(guī)劃總投資的28%;88個(gè)項(xiàng)目已完工,340個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工在建,開(kāi)工項(xiàng)目將近一半,取得了一個(gè)良好的開(kāi)局。

過(guò)去的一年,是全省住建系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)取得豐碩成果的一年。

在房地產(chǎn)投資明顯放緩,全國(guó)停建樓堂館所的不利形勢(shì)下,全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值5900億元,同比增長(zhǎng)12%,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值1652億元,同比增長(zhǎng)9%,占全省gdp的比重約為6%;全年完成外拓產(chǎn)值1935億元,同比增長(zhǎng)15%,對(duì)外工程承包營(yíng)業(yè)額22億美元,同比上升10%,中建五局、省建工集團(tuán)、省路橋集團(tuán)等骨干企業(yè)開(kāi)拓省外、境外市場(chǎng)形勢(shì)良好。建筑業(yè)已實(shí)實(shí)在在成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。通過(guò)推進(jìn)建筑管理“三化”,嚴(yán)格“打非治違”,強(qiáng)化市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng),企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)逐步強(qiáng)化,全省質(zhì)量安全形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全年發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故15起、死亡19人,同比分別下降6%和17%,百億元產(chǎn)值死亡人數(shù)控制在0.4人以?xún)?nèi),為歷來(lái)安全生產(chǎn)形勢(shì)最好一年,省廳連續(xù)五年被省委省政府評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、郴州、懷化、湘西自治州等6個(gè)市州零事故。企業(yè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、精品工程積極性進(jìn)一步增強(qiáng),申報(bào)魯班獎(jiǎng)、芙蓉獎(jiǎng)和省優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目數(shù)激劇增加,全年8項(xiàng)工程獲魯班獎(jiǎng),為歷年最高。

著力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展,及時(shí)出臺(tái)“湘五條”,協(xié)調(diào)落實(shí)央行“認(rèn)貸不認(rèn)房”新政,房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)下行壓力有所緩解,出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象。全省去年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資2883.6億元,同比增長(zhǎng)9.7%;商品房銷(xiāo)售面積5439.5萬(wàn)平方米,同比減少8.6%,較前三季度同比12.1%的降幅有所收窄;商品住宅均價(jià)3830元∕平方米,同比增長(zhǎng)1.5%。全省房地產(chǎn)市場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)了“量?jī)r(jià)基本平穩(wěn),投資不大幅下滑”的目標(biāo)。郴州市全年商品房銷(xiāo)售面積預(yù)計(jì)達(dá)420萬(wàn)平米,同比增長(zhǎng)18%,增速全省第一。

隨著省政府《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列政策文件出臺(tái),住宅產(chǎn)業(yè)化工作在全省迅速推開(kāi),涵蓋科研、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、裝備、施工、建材、裝修、物流、物業(yè)等產(chǎn)業(yè)的湖南省住宅產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟也即將成立。長(zhǎng)沙、永州、自治州、婁底等市先后啟動(dòng)了住宅產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),年產(chǎn)能從20xx年的480多萬(wàn)平米發(fā)展到現(xiàn)在的1120萬(wàn)平米。我省已成為全國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化制度建設(shè)最完善、生產(chǎn)規(guī)模最大、發(fā)展最快的省份之一。

同時(shí),其他各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。村鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯,全年共獲批170個(gè)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、19個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落,新建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠11個(gè),150個(gè)正在進(jìn)行前期工作或者即將開(kāi)工建設(shè)。建筑節(jié)能工作得到強(qiáng)化,設(shè)計(jì)階段節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%,施工階段達(dá)到98%以上,執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積達(dá)3502.5萬(wàn)平米,其中取得國(guó)家綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目面積達(dá)472.6萬(wàn)平米。住房公積金作用進(jìn)一步顯現(xiàn),全年新增存繳職工43.35萬(wàn)人,發(fā)放公積金個(gè)人貸款183.47億元,發(fā)放支持保障房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款7.39億元??辈煸O(shè)計(jì)行業(yè)持續(xù)發(fā)展,全年勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入305億元,增長(zhǎng)11%。風(fēng)景名勝行業(yè)積極推進(jìn)三項(xiàng)試點(diǎn),生態(tài)文明風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建已初見(jiàn)成效,武陵源納入國(guó)家公園試點(diǎn)單位,南岳衡山有償使用制度正在醞釀出臺(tái)。特別是通過(guò)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),廣大干部職工的工作作風(fēng)明顯改觀。

在取得上述成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地看到存在的一些問(wèn)題,如各地保障房建設(shè)資金配套壓力較大,后續(xù)管理沒(méi)跟上,入住率偏低,部分項(xiàng)目法定建設(shè)程序不到位;農(nóng)村建房管理不規(guī)范甚至缺位,普遍存在濫占地、亂建房、雜亂無(wú)序等亂象;建筑市場(chǎng)秩序有待規(guī)范,圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠等問(wèn)題仍然存在,企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任不落實(shí)等。這些問(wèn)題都亟待我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦姓J(rèn)真解決。

三、20xx年工作安排。

20xx年,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府決策部署,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),爭(zhēng)取新作為,努力開(kāi)創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新局面。主要是突出一個(gè)中心工作,完成兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓好四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作。

(一)突出新型城鎮(zhèn)化這一中心工作。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),城鎮(zhèn)化擔(dān)負(fù)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的責(zé)任更加繁重。作為全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作的牽頭單位,我們要突出這個(gè)中心。

1.著力抓好全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作。在國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,省里將分市、縣、建制鎮(zhèn)三個(gè)層次開(kāi)展試點(diǎn)。省政府近期將專(zhuān)題研究我廳上報(bào)的試點(diǎn)方案,待政府常務(wù)會(huì)議審議后印發(fā)實(shí)施。對(duì)于列入試點(diǎn)的城鎮(zhèn),當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭單位職責(zé),主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),抓緊編制試點(diǎn)工作方案和年度重大項(xiàng)目清單,干在實(shí)處、抓出實(shí)效,并及時(shí)總結(jié)、提煉試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制、推廣,切實(shí)發(fā)揮試點(diǎn)示范作用。省廳將會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)給予政策上先行先試、中央和省專(zhuān)項(xiàng)資金上重點(diǎn)傾斜兩大支持,確保試出實(shí)效。試點(diǎn)工作采取動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,我們會(huì)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,對(duì)于工作不力、沒(méi)有完成年度工作目標(biāo)的將取消試點(diǎn)資格。除了試點(diǎn)工作,面上的工作也要按照《綱要》的要求,穩(wěn)步推進(jìn)。為了加大對(duì)新型城鎮(zhèn)化工作的宣傳力度,我們將創(chuàng)辦《湖南新型城鎮(zhèn)化》簡(jiǎn)報(bào),希望大家積極支持,及時(shí)提供本地區(qū)的好思路、好做法,供全省學(xué)習(xí)借鑒,相互交流。

2.著力提升全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作水平。一是加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)工作。從層次上要開(kāi)展城市總體空間布局、重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)地段、重要建筑等三個(gè)層次的城市設(shè)計(jì),從內(nèi)容上要開(kāi)展開(kāi)發(fā)導(dǎo)向性、項(xiàng)目實(shí)施性、控制引導(dǎo)型、生態(tài)維護(hù)型等四種類(lèi)型的城市設(shè)計(jì),特別是要加強(qiáng)各層次城市設(shè)計(jì)與既有法定規(guī)劃的對(duì)接與融合,切實(shí)發(fā)揮城市設(shè)計(jì)對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的支撐功能,提升城市品質(zhì)。省廳將會(huì)按照國(guó)家的要求對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署。二是嚴(yán)格把握規(guī)劃實(shí)施時(shí)序。過(guò)去一段時(shí)期是我省城鎮(zhèn)“長(zhǎng)骨架”的時(shí)期,現(xiàn)在的關(guān)鍵是在骨架上長(zhǎng)肉,避免“空城”、“睡城”、“鬼城”。今年我們將對(duì)實(shí)施滿3年的城市總體規(guī)劃進(jìn)行回頭看,對(duì)發(fā)展速度慢、空心現(xiàn)象嚴(yán)重的城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)規(guī)模上要做“減法”,準(zhǔn)確科學(xué)確定城市規(guī)劃人口規(guī)模和規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模,防止攤大餅式的無(wú)序蔓延,杜絕新增寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)。三是重點(diǎn)強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查?!冻青l(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》實(shí)施兩周年了,住建部今年會(huì)組織一到兩次全國(guó)執(zhí)法檢查、查處一批典型案例。省里也會(huì)開(kāi)展全省執(zhí)法檢查。我們將改革規(guī)劃督察制度,選擇一些熟悉規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的大學(xué)生、專(zhuān)家學(xué)者等,開(kāi)展不同形式的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后省廳再去調(diào)查處理。今年首先在新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)的市縣實(shí)行。四是加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理。以“美麗鄉(xiāng)村、宜居小鎮(zhèn)”為目標(biāo),加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理;突出規(guī)范農(nóng)村建房,堅(jiān)持“一戶一宅”,注重建筑風(fēng)貌管控,編制村民住宅建筑參考圖集,并做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的保護(hù)工作。

(二)全面完成“兩供兩治”“兩房?jī)膳铩苯ㄔO(shè)任務(wù)。

1.加快推進(jìn)“兩供兩治”建設(shè)?!皟晒﹥芍巍苯衲昀^續(xù)列入了為民辦實(shí)事考核項(xiàng)目,計(jì)劃完成投資279億元,新增管輸天然氣用戶32萬(wàn)戶,所有市縣供水水質(zhì)全面達(dá)標(biāo),污水、垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到90%、95%以上。我們將繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度,爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債券支持管網(wǎng)等非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)。各地要嚴(yán)格按實(shí)施方案規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)推進(jìn),嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目論證、調(diào)度通報(bào)、督察督辦制度。要特別強(qiáng)調(diào)的是,“兩供兩治”涉及1.5萬(wàn)公里的管網(wǎng)新建或改造,正是抓城市地下綜合管廊建設(shè)的好時(shí)機(jī)。新建道路、城市新區(qū)和各類(lèi)園區(qū)地下管網(wǎng)要堅(jiān)決按照綜合管廊模式進(jìn)行建設(shè)。對(duì)建成區(qū),也要防止“拉鏈馬路”等問(wèn)題,要認(rèn)真開(kāi)展城市地下管線普查工作,獲取準(zhǔn)確的管線數(shù)據(jù),整合各行業(yè)和權(quán)屬單位的管線信息數(shù)據(jù),建立綜合管理信息系統(tǒng)。在摸清家底的情況下,要結(jié)合新建改造任務(wù),積極推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。

2.全力推進(jìn)“兩房?jī)膳铩苯ㄔO(shè)。

保障性住房方面:全省今年要開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障性住房和棚戶區(qū)改造51.83萬(wàn)套(其中,公共租賃住房20.08萬(wàn)套,各類(lèi)棚戶區(qū)改造31.75萬(wàn)套),較20xx年增長(zhǎng)21.75%。從目前掌握的情況看,我省計(jì)劃數(shù)排全國(guó)第二位。今年省級(jí)配套補(bǔ)助資金與去年總量持平,加上國(guó)開(kāi)行這3年有25年期838億的棚改貸款,利率低于5%,其中長(zhǎng)沙338億,其他13個(gè)市州500億元,應(yīng)該說(shuō)資金較去年更有保障。我們要抓住機(jī)遇,著重抓好以下4個(gè)方面:一是優(yōu)先實(shí)施貨幣補(bǔ)貼和貨幣安置,盡量壓縮新建數(shù)量,加大購(gòu)買(mǎi)方式籌集房源力度,促進(jìn)消化市場(chǎng)存量房。二是抓分配入住,由重建設(shè)轉(zhuǎn)向建設(shè)與分配入住并重,打好分配入住的攻堅(jiān)戰(zhàn),分配入住率已經(jīng)納入了績(jī)效考核范圍。項(xiàng)目竣工一年內(nèi)入住率不得低于60%,兩年內(nèi)不得低于80%,三年內(nèi)要全部分配入住。三是抓實(shí)抓好示范項(xiàng)目創(chuàng)建,從住宅產(chǎn)業(yè)化、工程質(zhì)量安全、綠色建筑、人居環(huán)境、后續(xù)管理和制度創(chuàng)新等方面全方位示范,發(fā)揮示范項(xiàng)目的帶動(dòng)引領(lǐng)效應(yīng)。四是針對(duì)當(dāng)前保障性住房建設(shè)、管理等方面法規(guī)制度不完善的問(wèn)題,爭(zhēng)取出臺(tái)一個(gè)指導(dǎo)性意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)省政府下發(fā)。

農(nóng)村危房改造方面,我們會(huì)更大力度地爭(zhēng)取國(guó)家指標(biāo),也會(huì)進(jìn)一步協(xié)調(diào)整合扶貧及移民方面的資金。今年重點(diǎn)是改變工作方法,不能再像過(guò)去那樣撒胡椒面,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分幾十戶指標(biāo),每個(gè)村搞1—2戶,既看不到效果,也無(wú)法有效監(jiān)管資金使用情況。為此,家毫省長(zhǎng)幾次指示要搞成片推進(jìn)、整村整鄉(xiāng)推進(jìn)。去年我們做了些嘗試,今年要加大力度,推進(jìn)一個(gè),就徹底解決一個(gè)村或一個(gè)鄉(xiāng)困難群眾的住房問(wèn)題。除重點(diǎn)幫扶對(duì)象及預(yù)留救災(zāi)指標(biāo)外,我們會(huì)根據(jù)各地區(qū)統(tǒng)計(jì)的待改造危房數(shù)量、往年工作成效,結(jié)合農(nóng)村垃圾治理、特色民居、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作,整村整鄉(xiāng)的分配指標(biāo)。

(三)穩(wěn)定和促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.大力促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要大力支持省內(nèi)企業(yè)在國(guó)家投資比重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面積累工程業(yè)績(jī),取得相應(yīng)資質(zhì),搶占超高層建筑、軌道交通等高端市場(chǎng)。要進(jìn)一步促進(jìn)工程總承包、工程項(xiàng)目管理模式,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),加大對(duì)建筑業(yè)“走出去”發(fā)展支持力度。積極推進(jìn)國(guó)有建筑企業(yè)改革,引導(dǎo)民營(yíng)建筑企業(yè)深化股權(quán)制度改革,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。堅(jiān)持“去庫(kù)存”和“去行政化”,努力實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)軟著陸。積極推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)改革,推進(jìn)回購(gòu)商品房用于棚改安置和公租房房源,減少商品房新增量,緩解供需矛盾。切實(shí)防范開(kāi)發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂危險(xiǎn),杜絕重大危害社會(huì)穩(wěn)定和人民利益的行為。同時(shí),制定激勵(lì)政策,積極引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)向住宅產(chǎn)業(yè)化、旅游休閑地產(chǎn)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.全力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。住宅產(chǎn)業(yè)化是住宅建設(shè)的必然趨勢(shì),省委省政府對(duì)此高度重視。我們要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī),制定全省住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(20xx—20)和基地建設(shè)規(guī)劃,完善標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)圖集等,整合優(yōu)勢(shì)企業(yè),培育形成住宅產(chǎn)業(yè)集群,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),力爭(zhēng)年生產(chǎn)總規(guī)模達(dá)1500萬(wàn)平米。各地要全面落實(shí)容積率獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先信貸、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠等各項(xiàng)扶持政策;要以保障房等政府投資項(xiàng)目為突破口,提高住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的比例。對(duì)采用住宅產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)的保障房項(xiàng)目,我廳將在國(guó)家及省級(jí)保障房補(bǔ)助資金分配方面予以?xún)A斜。

(四)抓好四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作。

1.抓好ppp試點(diǎn)。當(dāng)前,資金瓶頸已成為制約城市建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)的主要矛盾。在中央加強(qiáng)地方債務(wù)管控的形勢(shì)下,引入社會(huì)資本,采取政府和社會(huì)資本合作模式(ppp),成為推動(dòng)“兩供兩治”等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的有效途徑,不僅能“引資”,還能“引智”,有利于提升項(xiàng)目建設(shè)管理水平。這是國(guó)家投融資體制改革的重要舉措,省財(cái)政廳對(duì)此十分重視和支持。對(duì)采用ppp模式的項(xiàng)目,國(guó)家和省里將從貸款貼息、污水處理運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、新型城鎮(zhèn)化引導(dǎo)資金等方面支持。各地要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想,下定決心,敢闖敢試。上個(gè)月省財(cái)政廳會(huì)同我廳公布了一批ppp示范項(xiàng)目,各地可以借鑒學(xué)習(xí),要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)價(jià)格形成、調(diào)整和補(bǔ)償機(jī)制,切實(shí)理順付費(fèi)機(jī)制,吸引社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

2.強(qiáng)化工程質(zhì)量整治?!鞍倌甏笥?jì),質(zhì)量為本”,工程質(zhì)量問(wèn)題是住建系統(tǒng)要長(zhǎng)抓不懈的一項(xiàng)重點(diǎn)。部里去年9月啟動(dòng)了工程質(zhì)量?jī)赡曛卫硇袆?dòng),我們要認(rèn)真落實(shí)好,要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包掛靠等違法行為,堅(jiān)持“治亂必用重典”,加大查處力度。今年重點(diǎn)要?jiǎng)?chuàng)新工程質(zhì)量管理機(jī)制,試點(diǎn)建筑(住宅)工程質(zhì)量責(zé)任險(xiǎn),由建設(shè)單位購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量保險(xiǎn),再由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托監(jiān)理,以解決工程實(shí)施過(guò)程中質(zhì)量安全責(zé)任虛置,主體責(zé)任、權(quán)力及利益明顯不匹配的問(wèn)題,有利于充分利用經(jīng)濟(jì)和行政手段相結(jié)合的方式落實(shí)工程質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)控責(zé)任。這是一項(xiàng)重大創(chuàng)新,推進(jìn)起來(lái)會(huì)有些阻力,也會(huì)碰到一些困難,但要堅(jiān)定不移的推下去。

3.全面啟動(dòng)農(nóng)村垃圾治理。這是改善農(nóng)村人居環(huán)境的關(guān)鍵,垃圾治理好了,才有美麗鄉(xiāng)村。今年要全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾5年專(zhuān)項(xiàng)治理,到,全省90%村莊的垃圾要得到處理,就地分類(lèi)、就地減量80%。這一任務(wù)十分艱巨,各地一定要爭(zhēng)取黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,建立多部門(mén)合作推進(jìn)的體制和機(jī)制。必須充分發(fā)動(dòng)農(nóng)村基層干部和群眾參與,不能“政府干、群眾看”。治理方式上關(guān)鍵在于就地分類(lèi)減量,我們正在組織編制農(nóng)村垃圾治理技術(shù)導(dǎo)引,各地要結(jié)合實(shí)際,因地制宜選擇治理模式,不能盲目的搞全收全運(yùn)全集中處理。要明確縣級(jí)政府的主體責(zé)任,鼓勵(lì)縣市區(qū)整合資源,按照“渠道不變、整合利用、各計(jì)其功”的模式整合使用有關(guān)資金,鼓勵(lì)村集體出資和村民繳費(fèi),項(xiàng)目打捆引進(jìn)社會(huì)資本等,共同推進(jìn)。省里準(zhǔn)備集中資金和項(xiàng)目,開(kāi)展區(qū)域性農(nóng)村生活垃圾治理試點(diǎn)示范,鼓勵(lì)各地通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)爭(zhēng)取示范點(diǎn)。我們將逐年逐縣組織考核驗(yàn)收,完成一個(gè)驗(yàn)收一個(gè),驗(yàn)收一個(gè)宣傳一個(gè)。攸縣和永興縣就做得很好,大家可以去考察學(xué)習(xí)。

4.夯實(shí)行業(yè)工作基礎(chǔ)。一是抓好法制建設(shè)?!逗鲜〕鞘芯C合管理?xiàng)l例》已經(jīng)列入省委貫徹依法治國(guó)決定的實(shí)施方案,前兩年我們做了大量工作,省人大已列入全省的立法計(jì)劃,今年要爭(zhēng)取出臺(tái),扭轉(zhuǎn)城市管理無(wú)法可依、借法執(zhí)法的局面。要做好《湖南省實(shí)施中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》修訂工作,修改稿已送省法制辦,也是爭(zhēng)取今年完成修訂。出臺(tái)后在完善規(guī)劃體系、加強(qiáng)規(guī)劃層級(jí)管理、加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)管理、查處違法建設(shè)等方面要有突破、有創(chuàng)新。二是強(qiáng)化信息化建設(shè)。住建系統(tǒng)行業(yè)多,監(jiān)管服務(wù)對(duì)象多,加強(qiáng)信息化建設(shè)對(duì)提高業(yè)務(wù)管理能力、提升工作效率有著十分重要的意義。要進(jìn)一步加強(qiáng)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)與管理,逐步整合行業(yè)信息資源,全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。要加快全省城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng),并以此為平臺(tái),建立起全省公文傳輸和電視電話會(huì)議系統(tǒng),提升全系統(tǒng)辦公自動(dòng)化水平,強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng);要建立全省住房保障gis系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“以圖管房”,逐步建立全省“一張圖”。同時(shí),全省供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和全省污水處理在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)也要加快建立和完善。各地要積極配合,按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)做好系統(tǒng)改造和數(shù)據(jù)對(duì)接工作。

上面講的是今年工作的重點(diǎn),其他工作就不一一布置,請(qǐng)大家按部就班、一如繼往地抓好。春節(jié)將至,大家要嚴(yán)控建筑工地趕工期現(xiàn)象,加大排查力度,防止事故發(fā)生,要做好供水、供氣等行業(yè)的安全保障工作,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí),我們要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置,落實(shí)好主體責(zé)任,做到與日常工作同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同步推進(jìn);要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行中央和省有關(guān)規(guī)定,扎實(shí)做事,干凈做人。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇十四

第一條為了保障城鄉(xiāng)供水安全,滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)用水,維護(hù)供水單位和用戶的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)供水、用水及相關(guān)活動(dòng),適用本條例。

第三條城鄉(xiāng)供水應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村和城市同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。

第四條城鄉(xiāng)供水遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保障供水、確保安全的原則。

第五條市、縣(市)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市、縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城鄉(xiāng)供水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立和完善城鄉(xiāng)供水政府責(zé)任制,統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)資金,加強(qiáng)水源保護(hù)和城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。

第六條市、縣人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)供水監(jiān)督管理工作,其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),共同做好城鄉(xiāng)供水的相關(guān)工作。

鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

第七條市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法制定供水應(yīng)急預(yù)案,控制、減輕和消除供水突發(fā)事件引起的社會(huì)危害。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇十五

近年來(lái),南澗縣委、政府高度重視城鎮(zhèn)化建設(shè),按照“守住紅線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進(jìn)城”的要求,圍繞“彝族文化生態(tài)園林山城”的縣城定位,堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃控制建設(shè),以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高承載能力,以發(fā)展產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)綜合實(shí)力,以加強(qiáng)管理提升縣城形象,全面打造生態(tài)宜居環(huán)境,提升公眾幸福指數(shù)。預(yù)計(jì)20xx年末,全縣城鎮(zhèn)化水平將達(dá)30.78%,比20xx年末提高10個(gè)百分點(diǎn)??h城規(guī)劃區(qū)控制面積6.75平方公里,建成區(qū)面積2平方公里(不含正在開(kāi)發(fā)片區(qū)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃區(qū)),城鎮(zhèn)人口3.29萬(wàn)人。

突出規(guī)劃“龍頭”作用,確保前瞻性和科學(xué)性,將彝族特色與生態(tài)宜居、綠色健康生活理念有機(jī)結(jié)合,加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。縣城總規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)、縣城周邊城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃、村莊規(guī)劃、山地城鎮(zhèn)規(guī)劃、南澗鎮(zhèn)歷史文化古街區(qū)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制工作全面推進(jìn)。嚴(yán)格按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋”的原則管理規(guī)劃,實(shí)行縣規(guī)委會(huì)和規(guī)劃主管部門(mén)兩級(jí)把關(guān)審查管理機(jī)制,嚴(yán)格以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)、管理建設(shè),確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

20xx年,縣委、政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)縣城建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,計(jì)劃用3年時(shí)間投資8億元實(shí)施縣城東片區(qū)整體開(kāi)發(fā)、建成區(qū)改造、道路建設(shè)、“兩污”治理、市政設(shè)施配套完善、綠化、燈光和標(biāo)志性建筑8大工程。截止目前,實(shí)際投資規(guī)模已突破10億元。

1、穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進(jìn)城工作。啟動(dòng)“小軍莊—大壩地”新區(qū)山地城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā),項(xiàng)目區(qū)占地約50公頃,包括地質(zhì)災(zāi)害治理、生態(tài)修復(fù)、行政中心、安置新村、山地住宅開(kāi)發(fā)等子項(xiàng)目。目前正在積極推進(jìn)核心區(qū)項(xiàng)目前期工作。

2、繼續(xù)抓好縣城東片區(qū)“龍鳳麗都”開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由四川廣安龍鳳地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā),總投資7.2億元,建設(shè)規(guī)模約25萬(wàn)平方米。目前竣工移交入住面積為43492平方米,完成彩云路和博愛(ài)路兩條橫道路面鋪設(shè)、九條橫道路基回填和大部分橫道管網(wǎng)建設(shè)工程,已累計(jì)完成投資4.24億元。

產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、裝飾裝修及設(shè)計(jì)、咨詢(xún)服務(wù)為主的專(zhuān)業(yè)家居市場(chǎng),同時(shí)由開(kāi)發(fā)商承建該地塊內(nèi)的2條市政道路和2座公廁。該項(xiàng)目于8月19日進(jìn)行了項(xiàng)目開(kāi)工暨房屋認(rèn)籌銷(xiāo)售儀式,目前已進(jìn)入土方回填等前期工作。

4、全力推進(jìn)城鄉(xiāng)保障性安居工程建設(shè)。截止20xx年,累計(jì)建成城鎮(zhèn)保障性住房530套2.7萬(wàn)平方米。20xx年建設(shè)任務(wù)600套3萬(wàn)平方米,集中建設(shè)高層小區(qū),共4幢(17層),計(jì)劃總投資8200萬(wàn)元。項(xiàng)目采用bt模式融資建設(shè),合作方為中國(guó)太平洋建設(shè)集團(tuán)旗下的江蘇中廈集團(tuán),現(xiàn)已開(kāi)工。20xx年?duì)幦〉睫r(nóng)村危改拆除重建指標(biāo)4000戶,修善加固700戶,上級(jí)補(bǔ)助資金共計(jì)將達(dá)4400多萬(wàn)元。

5、積極創(chuàng)建省級(jí)園林縣城。按照“山要綠、水要清、燈要亮、道路要暢通、公眾要文明、環(huán)境要優(yōu)美”的總體建設(shè)要求,圍繞20xx年底人均公共綠地面積須達(dá)到8平方米的硬性目標(biāo),采取強(qiáng)有力措施全面推進(jìn)創(chuàng)園各項(xiàng)工作,城市綠化面積達(dá)48.9萬(wàn)平方米,綠地率達(dá)26.1%。在縣委、政府高度重視和全縣上下的廣泛理解和積極參與下,我縣創(chuàng)園工作走在了全州前列。

6、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。繼續(xù)抓好縣城生活垃圾場(chǎng)(續(xù)建)、縣城污水處理廠及配套管網(wǎng)(管網(wǎng)續(xù)建)后續(xù)工作。有序推進(jìn)金龍路、博愛(ài)路、振興北路改擴(kuò)建工程,南、北公園建設(shè)及縣城道路硬化項(xiàng)目和縣城過(guò)境公路太陽(yáng)能照明工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施公郎鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)、中心村、示范村項(xiàng)目(續(xù)建)建設(shè),做好迎接州級(jí)驗(yàn)收工作,完成了寶華中心集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作。

力求高質(zhì)量經(jīng)營(yíng),發(fā)揮縣級(jí)財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,建立多元化縣城建設(shè)發(fā)展投入機(jī)制,強(qiáng)化招商引資,積極培植縣城發(fā)展支撐產(chǎn)業(yè)。根據(jù)縣城管理部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)管制和工作會(huì)商制,實(shí)行縣城分區(qū)分類(lèi)管理。按照《南澗縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》,逐步推進(jìn)劃行歸市,嚴(yán)格推行縣城門(mén)前三包責(zé)任制和廣告標(biāo)識(shí)規(guī)范化審批管理,加快建設(shè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。

我們將依托得天獨(dú)厚的山川、河流等自然稟賦,將彝族文化融入縣城建設(shè)全過(guò)程,努力建設(shè)綠色、低碳、宜居新南澗,傾心打造彝族文化生態(tài)園林山城,創(chuàng)建省級(jí)園林縣城。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇十六

第四十五條違反本條例規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)圍墾河道和灘地,圍網(wǎng)養(yǎng)殖,設(shè)置集中式畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、水上餐飲設(shè)施、娛樂(lè)設(shè)施的,由城鄉(xiāng)供水主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,并處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)采砂的,由城鄉(xiāng)供水主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處以五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款。

第四十六條違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位在城鄉(xiāng)供水工程竣工驗(yàn)收合格后六個(gè)月內(nèi),未將供水工程竣工驗(yàn)收資料移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)存檔的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)報(bào),逾期不補(bǔ)報(bào)的,處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位未查明地下供水管網(wǎng)情況而施工的,由城鄉(xiāng)供水主管部門(mén)責(zé)令改正。

第四十八條違反本條例規(guī)定,隱瞞或者未經(jīng)供水單位同意改變用水類(lèi)別的,由城鄉(xiāng)供水主管部門(mén)責(zé)令改正,有違法所得的沒(méi)收違法所得,并處以三千元以上三萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,賠償損失。

第四十九條違反本條例規(guī)定,在供水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)、存放易燃易爆物品或者傾倒腐蝕性及有毒物品的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第五十條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城鄉(xiāng)供水主管部門(mén)責(zé)令改正,并對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處以一千元以上五千元以下的罰款;造成損失的,賠償損失:

(一)擅自啟閉供水設(shè)施或者拆改保護(hù)標(biāo)志的;。

(二)損壞公共供水設(shè)施的;。

(三)將避雷裝置和電氣設(shè)備的接地線連接在供水設(shè)施上的;。

(四)將輸送不同水質(zhì)的管網(wǎng)與飲用水供水設(shè)施連接的。

第五十一條違反本條例其他規(guī)定,《江蘇省城鄉(xiāng)供水條例》已設(shè)定行政處罰的,依照該條例予以處罰。

第五十二條違反本條例第十九條、第三十二條第一項(xiàng)的規(guī)定,已經(jīng)或者將破壞飲用水水源的,城鄉(xiāng)供水主管部門(mén)可以要求當(dāng)事人限期清除,逾期不清除,經(jīng)催告仍不清除的,城鄉(xiāng)供水主管部門(mén)可以代為清除,或者委托他人代為清除,清除費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第五十三條城鄉(xiāng)供水主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員違反本條例規(guī)定,有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇十七

同志們:

這次全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,安排部署20xx年工作任務(wù)。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議高度重視,永文副省長(zhǎng)會(huì)前對(duì)開(kāi)好會(huì)議提出了明確要求,等會(huì)還將作重要講話,大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),狠抓落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

20xx年是新世紀(jì)以來(lái)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中較為困難的一年。面對(duì)席卷全球的金融危機(jī),全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署,全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,努力做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,圓滿完成了年初確定的任務(wù),取得了重點(diǎn)建設(shè)投資增長(zhǎng)36.2%、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)13.5%、市政基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)42%、住房保障及污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)等民生投入增長(zhǎng)287.5%、建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20.6%、建設(shè)工程質(zhì)量安全事故死亡人數(shù)下降28.8%的“五增長(zhǎng)、一下降”驕人成績(jī);城市化率達(dá)到43.8%,連續(xù)七年增速超過(guò)全國(guó)平均水平,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

(一)住房保障工作成效顯著。

去年,是國(guó)家保障性安居工程投資最多、建設(shè)規(guī)模最大的一年。3月底,國(guó)務(wù)院在我省召開(kāi)了全國(guó)保障性安居工程工作會(huì)議后,全省各地均成立了保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu),召開(kāi)會(huì)議、出臺(tái)文件進(jìn)行部署安排。省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步加快廉租住房建設(shè)的意見(jiàn)》;省建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《湖南省20xx-廉租住房保障規(guī)劃》,明確了我省三年總體建設(shè)目標(biāo)和年度工作任務(wù)。去年,中央大幅度增加對(duì)中西部地區(qū)廉租住房建設(shè)補(bǔ)助資金,我省共爭(zhēng)取了20.75億元,省財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金2.7億元,加上市州和縣市區(qū)的投入,全省各地共投入廉租住房資金41.3億元,339個(gè)新建廉租住房項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè),通過(guò)新建、購(gòu)買(mǎi)、改建等新增廉租住房7.43萬(wàn)套,新增租賃住房補(bǔ)貼7.29萬(wàn)戶;全省新建經(jīng)濟(jì)適用住房1.64萬(wàn)套,發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼11.7億元。目前,全省廉租住房累計(jì)保障28.55萬(wàn)戶。同時(shí),按照省政府要求,全省建設(shè)部門(mén)會(huì)同民政部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作,21個(gè)試點(diǎn)縣計(jì)劃改造危房2.18萬(wàn)戶,實(shí)際竣工2.3萬(wàn)戶。各地積極創(chuàng)新住房保障方式。長(zhǎng)沙市加大棚戶區(qū)改造力度,定向收購(gòu)廉租住房,并在農(nóng)民保障性安置房項(xiàng)目中配建廉租住房;郴州市將商品房小區(qū)配建廉租住房的比例提高到3-5%;湘潭市、岳陽(yáng)市政府與企業(yè)聯(lián)手共建廉租住房;衡陽(yáng)市探索利用銀行資金支持廉租住房建設(shè);漢壽縣政府與開(kāi)發(fā)商合作,共建廉租住房。

開(kāi)展住房公積金專(zhuān)項(xiàng)治理,完善支取和貸款政策。全年共歸集住房公積金128.4億元,發(fā)放個(gè)人住房貸款109.1億元;全省累計(jì)繳存總額和貸款總額分別達(dá)到618.4億元和357.2億元,累計(jì)提取廉租住房建設(shè)補(bǔ)助資金8.5億元,為促進(jìn)住房消費(fèi)和改善居民住房條件發(fā)揮了積極作用。

(二)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

20xx年底以來(lái),通過(guò)采取一系列鼓勵(lì)投資和刺激消費(fèi)的政策性措施,我省房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步走出低谷,去年下半年大幅回升,發(fā)展成為我省又一個(gè)投資過(guò)千億的產(chǎn)業(yè)。全年完成開(kāi)發(fā)投資1084億元,同比增長(zhǎng)13.5%,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的14.1%;完成稅收244億元,占全省地方財(cái)政收入的近30%。商品住房銷(xiāo)售面積突破3500萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)32.3%;銷(xiāo)售額941.6億元,同比增長(zhǎng)54.0%,占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的19.2%。商品住房?jī)r(jià)格穩(wěn)中有升,全省商品住宅銷(xiāo)售均價(jià)2532元/平方米,其中長(zhǎng)沙市內(nèi)五區(qū)4123元/平方米,同比上漲5.5%。針對(duì)去年初房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷狀況,我廳加強(qiáng)了對(duì)形勢(shì)的分析研判,及時(shí)調(diào)度投資和銷(xiāo)售情況,認(rèn)真檢查落實(shí)省“兩辦”18號(hào)文件精神,進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,吊銷(xiāo)了12家非法集資開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì),有力地改善了房地產(chǎn)投資和消費(fèi)環(huán)境。與此同時(shí),依法規(guī)范拆遷行為,全省未發(fā)生惡性拆遷事件。

(三)城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。

過(guò)去的一年,是我省歷史上對(duì)污水處理設(shè)施建設(shè)投入資金最多、工作力度最大、成效最為明顯的一年。全年完成投資98億元,為的5倍,新建成投入運(yùn)行或試運(yùn)行污水處理廠75座,新增日處理能力181.8萬(wàn)噸,形成cod年削減能力13.3萬(wàn)噸,新增運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目個(gè)數(shù)和管網(wǎng)長(zhǎng)度在全國(guó)均排名第一。為有效推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),我們先后組織召開(kāi)了2次全省性會(huì)議進(jìn)行部署督促,開(kāi)展了3次現(xiàn)場(chǎng)督查和考核驗(yàn)收,請(qǐng)省政府領(lǐng)導(dǎo)出面約談2輪,下發(fā)通報(bào)6次,同時(shí)還采取了多家新聞媒體曝光、邀請(qǐng)省人大領(lǐng)導(dǎo)視察、組織若干個(gè)專(zhuān)家組長(zhǎng)年在市縣指導(dǎo)、提前建成投產(chǎn)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)等一系列措施。通過(guò)全省上下共同苦戰(zhàn),超額完成了年度任務(wù),為“三年行動(dòng)計(jì)劃”的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)步伐加快,全年完成投資10億元,同比增加5.9億元。到20xx年底,全省共建成投產(chǎn)城鎮(zhèn)污水處理廠81座,生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)20座,總處理能力分別超過(guò)390萬(wàn)噸/日和1.15萬(wàn)噸/日,縣城以上城市污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到48%和40.3%。

同時(shí),不斷加大市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,一大批城市道路、管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成。長(zhǎng)沙首條過(guò)江隧道和地鐵順利開(kāi)工,長(zhǎng)沙縣成功創(chuàng)建我省第一個(gè)“節(jié)水型縣城”,常德市大力開(kāi)展環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn),繼長(zhǎng)沙后株洲數(shù)字化城管投入試運(yùn)行。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理,新批國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)5個(gè)。申遺工作取得突破性進(jìn)展。由我廳牽頭6省開(kāi)展的“中國(guó)丹霞”申遺項(xiàng)目順利通過(guò)國(guó)家提名關(guān)、材料預(yù)審關(guān)和專(zhuān)家實(shí)地考評(píng)關(guān),崀山風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平也在申遺過(guò)程中得到全方位提升。

(四)建筑節(jié)能工作扎實(shí)開(kāi)展。

去年,全省設(shè)區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)計(jì)階段節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100%,施工階段達(dá)91.3%,同比分別提高5個(gè)和30個(gè)百分點(diǎn)。2個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目,2個(gè)項(xiàng)目獲批國(guó)家級(jí)綠色建筑示范項(xiàng)目,株洲市、衡東縣成為國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范市(縣),共爭(zhēng)取建筑節(jié)能?chē)?guó)家補(bǔ)助資金8000萬(wàn)元。積極開(kāi)展建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)和能效公示工作;組織開(kāi)展建筑節(jié)能、地源熱泵、太陽(yáng)能應(yīng)用規(guī)劃的調(diào)研和編制工作。工程建設(shè)工法、新技術(shù)示范工程和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)等技術(shù)創(chuàng)新工作也取得重大進(jìn)展。

(五)重點(diǎn)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

20xx年,我省重點(diǎn)建設(shè)危中求機(jī),穩(wěn)中求快,全年完成投資突破1000億元大關(guān),達(dá)到1230億元,對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)10%。一是把握節(jié)點(diǎn),抓前期。按照省政府下達(dá)的前期工作節(jié)點(diǎn)目標(biāo),開(kāi)辟了前期審批“綠色通道”,積極參與鐵路、高速公路、電力等項(xiàng)目前期工作,完成了婁懷、洞新、郴寧3條高速及長(zhǎng)株潭城際鐵路、滬昆鐵路客運(yùn)專(zhuān)線項(xiàng)目途經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)選址和規(guī)劃選址工作。二是破解難點(diǎn),抓協(xié)調(diào)。深入項(xiàng)目一線,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),先后解決了武廣新長(zhǎng)沙站交叉施工等110多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題,并為鐵路建設(shè)等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取出臺(tái)了專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)惠政策。三是緊扣重點(diǎn),抓質(zhì)量。開(kāi)通了“湖南省重點(diǎn)建設(shè)網(wǎng)”和“重點(diǎn)建設(shè)監(jiān)控管理系統(tǒng)”,部分項(xiàng)目通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施監(jiān)控管理,促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量水平進(jìn)一步提升,全省重點(diǎn)建設(shè)工程平均優(yōu)良率在80%以上,全年未發(fā)生一起重大質(zhì)量安全事故。

(六)建筑業(yè)與勘察設(shè)計(jì)業(yè)快速增長(zhǎng)。

全省建筑業(yè)完成總產(chǎn)值2650億元,其中省外完成產(chǎn)值648億元,實(shí)現(xiàn)增加值867億元,上繳稅收119億元;勘察設(shè)計(jì)完成初步設(shè)計(jì)投資額710億元、施工圖投資額1100億元;全省建筑勞務(wù)發(fā)展到267萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入211億元,分別占全省勞務(wù)總量和總收入18%和20%。在積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí),不斷強(qiáng)化建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量及施工安全監(jiān)管。市場(chǎng)方面,加強(qiáng)施工圖審查管理,推進(jìn)勘察現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證制度落實(shí);建立了工程建設(shè)違法違規(guī)行為舉報(bào)制度,全面引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制;完善項(xiàng)目、企業(yè)及執(zhí)(從)業(yè)人員監(jiān)管信息平臺(tái),提高了監(jiān)管水平;繼續(xù)實(shí)施不良行為記錄公示制度,全年公示418家企業(yè)不良行為記錄;加強(qiáng)工程招投標(biāo)和工程造價(jià)管理,新頒發(fā)了《湖南省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法》,建立了投標(biāo)保證金集中監(jiān)管制度;強(qiáng)化勞保基金統(tǒng)籌管理,促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。質(zhì)量安全方面,著力理順監(jiān)管職能,爭(zhēng)取省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了《關(guān)于切實(shí)做好建筑工程質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》;認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制,開(kāi)展了4次全省性督查,通報(bào)和約談了部分主管部門(mén);嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,對(duì)59家責(zé)任主體和96名從業(yè)人員實(shí)施了行政處罰。全年發(fā)生建筑施工安全事故39起,死亡52人,同比分別下降25%和28.8%。有4項(xiàng)工程獲魯班獎(jiǎng)、50項(xiàng)工程獲芙蓉獎(jiǎng)、173項(xiàng)工程獲省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng),工程質(zhì)量一次驗(yàn)收合格率達(dá)97.4%,年度魯班獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)量為歷年之最。同時(shí)大力推動(dòng)農(nóng)民工培訓(xùn),興建農(nóng)民工學(xué)校余所,培訓(xùn)26萬(wàn)人,完成職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定7萬(wàn)人。

積極參與長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)建設(shè),組織三市開(kāi)展城市總體規(guī)劃修編,其中湘潭市城市總體規(guī)劃即將獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。著力抓好重大規(guī)劃編制工作,“3+5”城市群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃獲原則性通過(guò)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址,全年共核發(fā)100余個(gè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū),涉及投資近3000億元,特別是完成了全省縣城以上城市污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),以及長(zhǎng)沙地鐵、桃花江核電站等一批重點(diǎn)項(xiàng)目選址。繼續(xù)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度,開(kāi)展了示范鎮(zhèn)(村)、重點(diǎn)鎮(zhèn)中間階段考核評(píng)估和“兩型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”試點(diǎn),會(huì)同旅游部門(mén)組織了全國(guó)和省級(jí)特色景觀旅游鎮(zhèn)(村)評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作,90%以上的建制鎮(zhèn)、65%以上的鄉(xiāng)完成了本輪總體規(guī)劃修編。注重歷史文化資源保護(hù),開(kāi)展了第五批中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村申報(bào)工作。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督,擴(kuò)大了城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察員派駐范圍,開(kāi)展了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,全省共自查項(xiàng)目1887個(gè),補(bǔ)交規(guī)費(fèi)和罰款1.64億元。

(八)法制建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)取得積極成效。

《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》、《湖南省民用建筑節(jié)能條例》和《湖南省紫鵲界梯田梅山龍宮風(fēng)景區(qū)保護(hù)條例》經(jīng)省人大審議通過(guò)施行,為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、推進(jìn)建筑節(jié)能和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)提供了法律保障。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和依法行政,在省政府門(mén)戶網(wǎng)站和湖南建設(shè)網(wǎng)上公布了行政許可事項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)和非許可行政審批事項(xiàng)。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)任務(wù),與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同落實(shí)。強(qiáng)化思想品德、職業(yè)道德、家庭美德教育,認(rèn)真組織國(guó)慶60周年活動(dòng),深入開(kāi)展廉政文化“三進(jìn)”活動(dòng)和文明行業(yè)、文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,全系統(tǒng)基本形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、蓬勃向上的良好氛圍。此外,信息化建設(shè)、城建檔案管理、老干、信訪、應(yīng)急、綜合治理、建議提案承辦、計(jì)劃生育等工作都有新的進(jìn)步,為行業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

過(guò)去一年所取得的顯著成績(jī),是省委、省政府科學(xué)決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)各部門(mén)、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,亦是全省建設(shè)工作者和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳向全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工,向關(guān)心支持住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)及社會(huì)各界,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同時(shí)我們也應(yīng)清醒地看到,我省城鄉(xiāng)建設(shè)工作中還存在許多困難和問(wèn)題。主要是:第一,城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡。小城鎮(zhèn)發(fā)展投入較少、變化較慢;規(guī)劃建設(shè)管理工作未實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在機(jī)構(gòu)缺位、工作缺失的問(wèn)題。第二,城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)推進(jìn)艱難。一些地方生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)尚未啟動(dòng),部分保障性安居工程項(xiàng)目進(jìn)度較慢,地方配套資金嚴(yán)重不足,個(gè)別地方甚至擠占挪用廉租住房專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。第三,建筑市場(chǎng)秩序亟待規(guī)范,違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生,質(zhì)量安全工作基礎(chǔ)還不牢固。對(duì)這些問(wèn)題,我們必須高度重視,采取切實(shí)有效措施加以解決。

二、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

去年是最困難的一年,今年則是最復(fù)雜的一年。從總體上看,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還沒(méi)有完全走出低谷,仍存在很大變數(shù),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響不可低估。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭逐步鞏固,但中央宏觀政策更具靈活性和針對(duì)性,適時(shí)調(diào)整的機(jī)率很大,再加之經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新老問(wèn)題相互交織,增加了工作的難度。根據(jù)目前國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策及經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析,我們認(rèn)為,今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作將面臨四大機(jī)遇和三大挑戰(zhàn)。

四大機(jī)遇:一是中央促進(jìn)中部崛起帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)實(shí)施包括中部崛起在內(nèi)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,加快形成新的區(qū)域增長(zhǎng)極。不久前出臺(tái)的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》,明確了中部崛起的重點(diǎn)任務(wù),制定了進(jìn)一步扶持的政策措施。隨著上述《規(guī)劃》的實(shí)施,投資項(xiàng)目肯定會(huì)增加,特別是一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項(xiàng)目將落戶湖南,再加上全省今年計(jì)劃完成投資9400億元,比去年增加近2000億元。這將對(duì)全省城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。二是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平,并把重點(diǎn)放在加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。春賢書(shū)記、周強(qiáng)省長(zhǎng)在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上更是用前所未有的篇幅闡述加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化問(wèn)題,將其作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、拓展增長(zhǎng)空間和擴(kuò)大內(nèi)需的重要依托。目前我省城鎮(zhèn)化率仍低于全國(guó)平均水平2.6個(gè)百分點(diǎn)左右,城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度和質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。作為全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的牽頭部門(mén),我們既感到使命光榮、機(jī)遇難得,又倍感責(zé)無(wú)旁貸,任重道遠(yuǎn)。三是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是世界各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的主要措施,我國(guó)也別無(wú)選擇。在哥本哈根會(huì)議上,我國(guó)政府已就節(jié)能減排問(wèn)題向全世界作出了莊嚴(yán)承諾。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo),明確要求加快節(jié)能減排,淘汰過(guò)剩和落后產(chǎn)能,抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)??梢灶A(yù)見(jiàn)的是,國(guó)家和省將會(huì)把節(jié)能減排工作提升到前所未有的高度,并采取從未有過(guò)的力度來(lái)推進(jìn)這項(xiàng)工作。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇,從廣度和深度上推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作。四是保障性住房建設(shè)面臨較大機(jī)遇。近期,國(guó)家就保障性安居工程建設(shè)密集出臺(tái)了一系列措施。20xx年12月14日,溫家寶主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施,全面啟動(dòng)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作,即“國(guó)四條”;20xx年12月24日,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委等五部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》;20xx年12月28日,國(guó)務(wù)院在山西大同召開(kāi)了全國(guó)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作會(huì)議,副到會(huì)并作重要講話;20xx年1月7日,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,就進(jìn)一加強(qiáng)和改善市場(chǎng)調(diào)控,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展進(jìn)行部署,即“國(guó)十一條”。這些措施涵蓋保障性住房建設(shè)涉及的資金、土地、管理等方方面面,特別是“國(guó)十一條”,將對(duì)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生多方面的積極影響。城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要搶抓政策機(jī)遇,及時(shí)與發(fā)改、財(cái)政、土地等部門(mén)協(xié)調(diào),盡快明確建設(shè)項(xiàng)目,確保資金、土地等優(yōu)惠政策的落實(shí)。

三大挑戰(zhàn):一是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策適度調(diào)整的挑戰(zhàn)。雖說(shuō)今年調(diào)控政策的基調(diào)沒(méi)有變,但中央一再?gòu)?qiáng)調(diào),將根據(jù)新形勢(shì)、新情況,適時(shí)適度對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)做出適當(dāng)調(diào)整,這對(duì)我們把握和運(yùn)用中央政策提出了更高的要求。特別是近期央行存款準(zhǔn)備金率上調(diào),“銀根”“地根”適度從緊,對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生一定影響,建設(shè)項(xiàng)目的融資難度會(huì)進(jìn)一步加大,拿地也會(huì)更加困難。正在修改的新拆遷管理?xiàng)l例,一方面可以更好地維護(hù)被拆遷人的權(quán)益,另一方面也會(huì)提高拆遷成本,增加拆遷難度,影響開(kāi)發(fā)商拿地的信心和決心,影響到一些項(xiàng)目的時(shí)效性。各級(jí)政府既要抑制高房?jī)r(jià),滿足百姓住有所居,又要保持房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮,政府宏觀調(diào)控的兩難選擇,導(dǎo)致了房地產(chǎn)政策的不確定性,今年房地產(chǎn)市場(chǎng)的走勢(shì)肯定不如去年。二是完成城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)的挑戰(zhàn)。今年建設(shè)任務(wù)明顯增多,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)等,特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)很重。另外,隨著大批民生工程、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程開(kāi)工建設(shè),地方配套資金壓力更大,質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)更加艱巨。這些工作的開(kāi)展,都需要大量的人力、物力、財(cái)力作支撐。在機(jī)構(gòu)、人員、資金沒(méi)有大的變化,甚至缺乏具體抓手和手段的情況下,需要我們下更多功夫創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。三是影響建設(shè)事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在。雖然省廳的機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)完成,市州的機(jī)構(gòu)改革即將到位,但機(jī)構(gòu)改革后,建設(shè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置多而散、職能職責(zé)交叉的局面仍然沒(méi)有得到根本改變,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、理順職能職責(zé)的工作仍然比較繁重。除此外,一些同志思想觀念、思維模式和工作方式與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距,深化改革,調(diào)整結(jié)構(gòu),推進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和管理方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)還十分艱巨。

基于以上這些,我們?cè)谥\劃今年工作思路時(shí),應(yīng)該對(duì)面臨形勢(shì)有足夠的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的判斷,既要看到政策的操作空間和有利條件,又要看到工作的復(fù)雜性和艱巨性,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來(lái),把力量凝聚到促進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,超前謀劃、積極應(yīng)對(duì)、掌握主動(dòng)、有所作為。

20xx年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,努力轉(zhuǎn)變建設(shè)管理方式,更加注重“3+5”城市群建設(shè)和縣城建設(shè),更加注重住房保障,更加注重節(jié)能減排,更加注重質(zhì)量安全,更加注重和諧發(fā)展,進(jìn)一步提高我省城鄉(xiāng)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展水平。主要工作目標(biāo)是:城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到45%以上;重點(diǎn)建設(shè)完成投資1300億元;新增(籌集)城市廉租住房9.9萬(wàn)套,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資1200億元;市政公用基礎(chǔ)設(shè)施完成投資660億元;建筑業(yè)總產(chǎn)值突破3000億大關(guān),力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)十強(qiáng)。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作。

(一)轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃引導(dǎo)作用,加速形成科學(xué)合理的新型城鎮(zhèn)體系。加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的宏觀引導(dǎo)和調(diào)控,大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略,構(gòu)建以城市群為主體形態(tài)、以特大城市為依托、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系。做大做強(qiáng)長(zhǎng)株潭,充分發(fā)揮城市群的帶動(dòng)示范效應(yīng)。編制完成《湖南省“3+5”城市群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》,明確8個(gè)城市的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)布局、空間統(tǒng)籌和基礎(chǔ)設(shè)施連接通道。認(rèn)真落實(shí)《長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)建設(shè)管治規(guī)劃》,加強(qiáng)核心區(qū)的建設(shè)和保護(hù)工作。突出對(duì)長(zhǎng)株潭周邊小城鎮(zhèn)的生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理,提升長(zhǎng)株潭城市群的生態(tài)質(zhì)量。加強(qiáng)區(qū)域中心城市建設(shè),注重發(fā)展壯大省際邊界地區(qū)中心城市。重點(diǎn)抓好縣城和縣級(jí)市城區(qū)的擴(kuò)容提質(zhì),把建設(shè)好縣城作為促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的切入點(diǎn)和壯大縣域經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)。各地要對(duì)縣城發(fā)展現(xiàn)狀和總體規(guī)劃進(jìn)行全面評(píng)估,盡快修訂和完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。著力扶持一批重點(diǎn)鎮(zhèn)和示范鎮(zhèn),深化“兩型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“兩型”社區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

完善城鎮(zhèn)功能,提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。堅(jiān)持以功能核定規(guī)模,以功能引導(dǎo)建設(shè),以功能提升品位。優(yōu)先安排和建設(shè)與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的城市道路、管網(wǎng)、供水、供氣、環(huán)衛(wèi)等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。在所有設(shè)區(qū)市和有條件的縣市全面推廣數(shù)字化城市管理。大力推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施示范城市創(chuàng)建工作。加強(qiáng)城市地下管線管理工作,認(rèn)真抓好地下管網(wǎng)普查及地下空間的綜合利用和管網(wǎng)規(guī)劃。繼續(xù)深入開(kāi)展園林城市和中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)創(chuàng)建活動(dòng),改善城市環(huán)境面貌,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)市政公用設(shè)施一體化建設(shè)。創(chuàng)新投融資體制,破解城鎮(zhèn)建設(shè)的資金瓶頸??煽紤]建立各級(jí)政府城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺(tái),將有關(guān)部門(mén)涉及城市建設(shè)的資金打捆使用,作為向金融機(jī)構(gòu)融資的資本金、擔(dān)保資金或貸款貼息;做實(shí)做強(qiáng)城投公司,繼續(xù)將原來(lái)分散在各有關(guān)部門(mén)的城建資產(chǎn)和其他政府性資產(chǎn)及權(quán)益統(tǒng)一由城建投公司運(yùn)營(yíng)管理;深化完善市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)政策,進(jìn)一步放開(kāi)資本、經(jīng)營(yíng)和作業(yè)市場(chǎng),鼓勵(lì)各種所有制形式企業(yè)參與城鎮(zhèn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營(yíng);探索建立土地融資新模式,開(kāi)展農(nóng)村集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)抵押貸款試點(diǎn),解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資困難問(wèn)題;以小城鎮(zhèn)為聚集點(diǎn),整合國(guó)家和省對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。

加強(qiáng)歷史文化資源和風(fēng)景名勝資源保護(hù)。著力抓好歷史文化名城(名鎮(zhèn)、名村)保護(hù)規(guī)劃的編制工作,發(fā)掘、保護(hù)好珍貴的歷史文化資源,彰顯湖湘文化價(jià)值。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的監(jiān)管,全面完成國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃報(bào)批,繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)申報(bào)工作。進(jìn)一步做好崀山申遺工作,力爭(zhēng)“中國(guó)丹霞”申遺項(xiàng)目取得圓滿成功。

完善考核指標(biāo)體系,增強(qiáng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的執(zhí)行力。我廳已經(jīng)制定了《湖南省新型城鎮(zhèn)化考核評(píng)價(jià)辦法》,報(bào)省政府同意后,擬將新型城鎮(zhèn)化工作納入今年省政府對(duì)省直有關(guān)部門(mén)和市州政府的績(jī)效評(píng)估范疇。省廳還將商有關(guān)部門(mén)對(duì)市縣區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn),提高駕馭新型城鎮(zhèn)化工作的能力和水平。

(二)進(jìn)一步加大住房保障力度,努力實(shí)現(xiàn)住有所居。

繼續(xù)加快保障性安居工程建設(shè)。一是加大廉租住房建設(shè)力度。

計(jì)劃今年新增(籌集)廉租住房9.9萬(wàn)套,新增住房租賃補(bǔ)貼2.5萬(wàn)戶。要強(qiáng)化政府責(zé)任,確保地方配套資金和土地供應(yīng)按時(shí)按量到位。要繼續(xù)加大房源建設(shè)和籌集力度,通過(guò)采取廉租住房建設(shè)與商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)相結(jié)合,與城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造相結(jié)合,與企業(yè)組織住房困難職工建房相結(jié)合,與公益設(shè)施進(jìn)社區(qū)相結(jié)合,與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合等方式,充分發(fā)揮政府優(yōu)惠、企業(yè)讓利、群眾自籌、社會(huì)融資的組合作用,拓寬房源建設(shè)與籌集空間。有條件的城市,要積極探索租售并舉、共有產(chǎn)權(quán)、以息代租等建設(shè)和管理模式,讓利于民,允許困難群眾享有部分或完全產(chǎn)權(quán),加快解決低收入家庭的住房困難。多渠道多形式改善農(nóng)民工居住條件,將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系。要規(guī)范廉租住房管理,完善廉租住房準(zhǔn)入和退出機(jī)制,真正把安居工程辦成民心工程。二是全面啟動(dòng)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造是今年推進(jìn)保障性安居工程的一條重要途徑。今年市州上報(bào)計(jì)劃擬改造城市棚戶區(qū)800余萬(wàn)平方米、97700戶。各地要把改善低收入家庭住房困難作為棚戶區(qū)改造的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),掌握標(biāo)準(zhǔn)、摸清底數(shù),因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,量力而行、分步實(shí)施。要堅(jiān)持:沒(méi)有制定棚戶區(qū)改造規(guī)劃的不得開(kāi)工,棚戶區(qū)拆遷安置補(bǔ)償方案沒(méi)有得到大多數(shù)被拆遷人同意的不得開(kāi)工,拆遷補(bǔ)償安置工作不落實(shí)的不得開(kāi)工,棚戶區(qū)改造與廉租住房建設(shè)結(jié)合不緊的不得納入解決低收入家庭住房困難的棚改項(xiàng)目。要以人為本,依法拆遷,防止借棚改之名,大拆大建,侵害群眾利益。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。今年省里不下達(dá)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)任務(wù),各地可根據(jù)需要,自行安排建設(shè)計(jì)劃。尤其是房?jī)r(jià)漲幅較多、棚戶區(qū)改造面大、中低收入住房困難群眾購(gòu)房需求量大的地區(qū)要保證有相當(dāng)數(shù)量的經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)。四是大力推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。各級(jí)建設(shè)部門(mén)要積極同民政部門(mén)協(xié)調(diào)行動(dòng),加強(qiáng)銜接,把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。

繼續(xù)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策為核心,充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)“住有所居”的積極作用。一要嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),由省政府負(fù)總責(zé),市、縣政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制,確保各地房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展,防止房?jī)r(jià)大起大落。二要加快中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供應(yīng),落實(shí)土地、稅收優(yōu)惠政策,增加有效供給。對(duì)已批未建、已建未售的普通商品住房項(xiàng)目,要采取促開(kāi)工、促投資、促上市等措施,督促開(kāi)發(fā)企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)和銷(xiāo)售。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,合理確定商品住房項(xiàng)目預(yù)售許可的最低規(guī)模,不得分層、分單元辦理預(yù)售許可。已取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開(kāi)全部房源,嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格,明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷(xiāo)售。三要合理引導(dǎo)消費(fèi)。進(jìn)一步加大差別化信貸和稅收政策執(zhí)行力度,鼓勵(lì)居民自住和改善性購(gòu)房,抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求。四要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊捂盤(pán)惜售、囤積房源、違規(guī)預(yù)售、質(zhì)量低劣、價(jià)格欺詐等房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)管理中的違法違規(guī)行為,規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,優(yōu)化住房消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)嚴(yán)格拆遷管理,規(guī)范拆遷行為,堅(jiān)決杜絕暴力拆遷、野蠻拆遷。五要完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)手段,密切關(guān)注市場(chǎng)供需狀況,做好調(diào)控工作。建立房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度,增強(qiáng)信息透明度。

高度重視住房公積金監(jiān)督管理。進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金覆蓋面,在國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)的從業(yè)人員中全面建立住房公積金制度,并逐步向非公企業(yè)及其職工延伸。提高住房公積金使用率,放寬購(gòu)建住房的支取和個(gè)貸條件,最大限度滿足購(gòu)建房職工需求,充分發(fā)揮公積金對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的積極作用。健全住房公積金監(jiān)管機(jī)制,加大監(jiān)管力度,確保安全使用。支持長(zhǎng)沙市利用住房公積金貸款開(kāi)展保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作。

(三)加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè),充分發(fā)揮重點(diǎn)工程的帶動(dòng)示范作用。

關(guān)于重點(diǎn)建設(shè),省政府將專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署,這里我主要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):第一、要注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓住“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)契機(jī),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),布局一批具有低碳特征的高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加快新能源和可再生能源建設(shè);抓住基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目向大載量、高效率、廣覆蓋轉(zhuǎn)變的契機(jī),突出抓好滬昆鐵路客運(yùn)專(zhuān)線、長(zhǎng)株潭城際輕軌、湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐、桃花江核電工程等大項(xiàng)目建設(shè),打造湖南的“建設(shè)航母”;抓住改善民生,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的契機(jī),上一批污水和生活垃圾處理項(xiàng)目,改變環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面。第二、要突出協(xié)調(diào)監(jiān)管。協(xié)調(diào)和監(jiān)管是抓重點(diǎn)建設(shè)永恒的主題。要統(tǒng)籌方方面面,勾兌上上下下,疏通里里外外。另外,重點(diǎn)建設(shè)工程從規(guī)劃選址、勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收,幾乎所有的環(huán)節(jié)、所有的程序都涉及到建設(shè)系統(tǒng)各部門(mén)各單位的工作。大家要以支持重點(diǎn)建設(shè)為己任,開(kāi)綠燈,鋪便道,主動(dòng)協(xié)調(diào),主動(dòng)服務(wù)。第三、要強(qiáng)化質(zhì)量安全。要樹(shù)立抓質(zhì)量、抓安全就是抓效益的理念,視質(zhì)量安全為重點(diǎn)建設(shè)的生命,一刻也不放松。要擴(kuò)大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在線監(jiān)控范圍,提升重點(diǎn)建設(shè)管理水平,努力把每一個(gè)工程都打造成優(yōu)質(zhì)工程、品牌工程。

(四)大力推進(jìn)節(jié)能減排,為建設(shè)低碳社會(huì)做貢獻(xiàn)。

全面推進(jìn)城鎮(zhèn)減排工作。今年是污水處理三年行動(dòng)計(jì)劃的最后一年,也是“十一五”減排任務(wù)的驗(yàn)收之年。按計(jì)劃今年還需建成31座污水處理廠,同時(shí)還要抓好近百座污水集中處理廠的運(yùn)行管理,任務(wù)十分艱巨。各地要高度重視,一手抓工程掃尾,一手抓管理、抓運(yùn)轉(zhuǎn)、抓質(zhì)量,確保污水處理率,確保污水達(dá)標(biāo)排放。同時(shí),我們要象抓污水處理那樣抓生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步加大宣傳攻勢(shì),進(jìn)一步拓寬籌資渠道,進(jìn)一步加快建設(shè)步伐,力爭(zhēng)到年底,建成生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)60座,完成投資40億元。

下大力推進(jìn)建筑節(jié)能工作。各地要以貫徹落實(shí)《湖南省民用建筑節(jié)能條例》為契機(jī),下大力氣推進(jìn)建筑節(jié)能工作。強(qiáng)化新建建筑的市場(chǎng)準(zhǔn)入,實(shí)現(xiàn)全省設(shè)區(qū)城市建成區(qū)施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率超過(guò)95%,并逐步向縣市城區(qū)推進(jìn)。加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)和管理體制創(chuàng)新,加快建筑節(jié)能統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系建設(shè)。繼續(xù)做好建筑節(jié)能技術(shù)研發(fā)和成果推廣應(yīng)用工作,重點(diǎn)推廣節(jié)能環(huán)保新型墻體材料。加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè),切實(shí)抓好建筑節(jié)能與綠色建筑示范工作。

(五)大力發(fā)展建筑業(yè)與勘察設(shè)計(jì)業(yè),不斷增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

繼續(xù)做大做強(qiáng)建筑業(yè)。一是加快推進(jìn)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以省內(nèi)部分特級(jí)企業(yè)資質(zhì)就位為契機(jī),支持企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制重組,培育壯大一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型龍頭骨干企業(yè),實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)近三年內(nèi)培育1-2家上市公司的目標(biāo)。二是轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式,加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培育,積極推進(jìn)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理。加快建筑勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力推行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包,引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)?、新、特、精方向發(fā)展,拓展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng);引導(dǎo)資質(zhì)低、競(jìng)爭(zhēng)力弱的小型企業(yè)轉(zhuǎn)型為勞務(wù)企業(yè),加快形成施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)企業(yè)分工明晰、配套協(xié)作、整體優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)新格局。引導(dǎo)和促進(jìn)我省建筑企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈向高端市場(chǎng)延伸,實(shí)現(xiàn)由粗放型、松散型、勞動(dòng)密集型增長(zhǎng)向集約型、質(zhì)量效益型、科技進(jìn)步型轉(zhuǎn)變。三是積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。在鞏固和擴(kuò)大省內(nèi)市場(chǎng)份額的同時(shí),進(jìn)一步拓展省外、國(guó)外市場(chǎng),尤其是中東和非洲等地市場(chǎng),力爭(zhēng)外拓產(chǎn)值占建筑業(yè)總產(chǎn)值的30%。

加快發(fā)展勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)。工程勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分,力爭(zhēng)其增加值占全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重達(dá)7%以上。要強(qiáng)化市政公用設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化通用設(shè)計(jì),為城市居民的生產(chǎn)生活提供更便捷服務(wù)。積極推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)單位與科研機(jī)構(gòu)、建筑企業(yè)的協(xié)作、合作、重組,走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子;積極推進(jìn)以設(shè)計(jì)為龍頭的工程總承包,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;積極推進(jìn)科技創(chuàng)新和先進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,創(chuàng)造出更多的建筑設(shè)計(jì)精品。要全面推進(jìn)勘察現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證制度,建立健全工程驗(yàn)收施工圖復(fù)審驗(yàn)收制度,確??辈煸O(shè)計(jì)和建筑工程質(zhì)量安全。

(六)認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),確保建設(shè)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。

進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。突出行政監(jiān)督執(zhí)法,著力提高市場(chǎng)監(jiān)管效能,確保項(xiàng)目依法依規(guī)建設(shè)。加強(qiáng)招投標(biāo)管理,嚴(yán)厲打擊虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算等違法違規(guī)行為;進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善監(jiān)管信息平臺(tái),提高監(jiān)管信息化水平;建立施工許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度和涉及公共安全重大工程項(xiàng)目報(bào)告制度;繼續(xù)落實(shí)工程建設(shè)違法違規(guī)行為社會(huì)舉報(bào)制度;加強(qiáng)工程定額標(biāo)準(zhǔn)制定,完善工程合同備案制度,培育合同擔(dān)保市場(chǎng),強(qiáng)化勞?;鸾y(tǒng)籌管理,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。切實(shí)解決少數(shù)地方建筑市場(chǎng)監(jiān)管職能分割問(wèn)題,徹底消除監(jiān)管“盲區(qū)”和“特區(qū)”。繼續(xù)抓好工程監(jiān)理和檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治及質(zhì)量安全隱患排查工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)保障性住房建設(shè)、城市軌道交通工程的質(zhì)量安全監(jiān)管和施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。進(jìn)一步加大法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行力度,分步推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,建立質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制。

確保市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全。加強(qiáng)對(duì)城市供水、供氣和城市道路橋梁的質(zhì)量、安全運(yùn)行監(jiān)管,加大隱患排查和整改工作力度,建立城市大型橋梁及高架橋設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù),確?;A(chǔ)設(shè)施特別是重大基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全。

(七)切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政、精神文明和作風(fēng)建設(shè),為建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

等會(huì),文華組長(zhǎng)將代表廳黨組作黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)方面的工作報(bào)告,我這里先強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):

第一、高度重視反腐倡廉工作。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委第五次全會(huì)和省紀(jì)委第七次全會(huì)精神,建設(shè)戰(zhàn)線的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),一要以身作則,二要敢抓敢管,切實(shí)做到兩手抓、兩手硬。自覺(jué)遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,按照《準(zhǔn)則》要求規(guī)范一言一行。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,從源頭上堵塞腐敗滋生的漏洞。要以開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理工作為契機(jī),以鐵的心腸、鐵的手腕,嚴(yán)肅查辦侵害公共利益和群眾利益、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件;嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度;加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),樹(shù)立正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀和利益觀,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

第二、深入開(kāi)展精神文明建設(shè)。要以加強(qiáng)思想道德建設(shè)為核心,以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨,堅(jiān)持文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合;從解決牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題入手,切實(shí)提高精神文明建設(shè)水平;大力宣傳建設(shè)系統(tǒng)的先進(jìn)典型,發(fā)揮示范引導(dǎo)作用,營(yíng)造學(xué)楷模、樹(shù)新風(fēng)的良好氛圍。

第三、切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)法制工作。加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高依法行政水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》,健全科學(xué)民主決策機(jī)制,積極推行重大行政決策聽(tīng)證制度、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。進(jìn)一步規(guī)范行政許可、行政執(zhí)法行為,提高行政效能。積極推進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和信訪綜治工作,暢通維權(quán)渠道,保障群眾合法權(quán)益,維護(hù)行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

第四、大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前建設(shè)工作面臨的新情況新問(wèn)題很多,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部要加強(qiáng)政策理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)調(diào)查研究,加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及走勢(shì)的分析預(yù)測(cè),提高工作的針對(duì)性和有效性。要重組、再造政務(wù)流程,精簡(jiǎn)辦事程序,公開(kāi)辦事制度,提高辦事效率。要把主要精力放在抓督辦、抓落實(shí)上,不做表面文章,不當(dāng)“甩手掌柜”,不做“二傳手”,著力提高執(zhí)行力。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作,提高協(xié)調(diào)藝術(shù),營(yíng)造良好的工作環(huán)境和工作氛圍。建設(shè)部門(mén)的工作涉及到方方面面,需要各部門(mén)的支持配合,我們自身一定要有協(xié)作意識(shí)和配合精神,減少工作摩擦,實(shí)現(xiàn)互利雙贏。

今年是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施的最后一年。根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署,各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十二五”規(guī)劃的編制工作,并將其納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中。與此同時(shí),要繼續(xù)抓好建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)中流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作,高度重視城建檔案管理和保密管理,做好機(jī)關(guān)服務(wù)和老干部工作,實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。

同志們,今年各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重,使命光榮。讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和更加飽滿的工作熱情,銳意進(jìn)取,奮勇?tīng)?zhēng)先,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),努力開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新局面,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇十八

第三十九條供水單位應(yīng)當(dāng)具備《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件。

實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的,供水單位應(yīng)當(dāng)依法取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán),并與市、縣人民政府簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域、范圍及有效期限等內(nèi)容。

第四十條供水單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或者地方的水壓標(biāo)準(zhǔn)向用戶不間斷供水。

因工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止或者降壓供水的,供水單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)供水主管部門(mén)批準(zhǔn),并提前二十四小時(shí)以公告形式告知用戶;因突發(fā)事件等原因造成停止供水的,供水單位應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)告知用戶,并向城鄉(xiāng)供水主管部門(mén)報(bào)告。影響消防供水的,應(yīng)當(dāng)告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

連續(xù)超過(guò)二十四小時(shí)不能正常供水的,供水單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)供水主管部門(mén)報(bào)告,并采取應(yīng)急供水措施,為居民提供基本生活用水。

第四十一條供水單位搶修供水設(shè)施時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知公安、交通、城市管理、供電等部門(mén),有關(guān)部門(mén)和用戶應(yīng)當(dāng)予以配合,任何單位和個(gè)人不得阻撓。

第四十二條城鄉(xiāng)供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià),分類(lèi)管理。

價(jià)格部門(mén)制定和調(diào)整居民生活用水價(jià)格,應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證,并向社會(huì)公布水價(jià)構(gòu)成。

第四十三條供水單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定為用戶安裝計(jì)量水表,并定期對(duì)計(jì)量水表進(jìn)行檢定。

用戶對(duì)計(jì)量水表準(zhǔn)確度有異議的,可以申請(qǐng)校驗(yàn)。經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)授權(quán)的檢定單位檢定,計(jì)量誤差未超過(guò)國(guó)家規(guī)定允許誤差的,檢定費(fèi)用由用戶承擔(dān);超過(guò)國(guó)家規(guī)定允許誤差的,檢定費(fèi)用由供水單位承擔(dān),并免費(fèi)更換合格的計(jì)量水表。

計(jì)量水表準(zhǔn)確度超過(guò)國(guó)家規(guī)定允許誤差的,申請(qǐng)檢定之日前當(dāng)期的水費(fèi)實(shí)行多退少補(bǔ)。

第四十四條禁止下列用水行為:

(一)未經(jīng)供水單位同意,在城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)上直接取水;。

(二)擅自開(kāi)啟消火栓和消防防險(xiǎn)裝置取水;。

(三)繞過(guò)計(jì)量水表接管取水;。

(四)拆除、偽造、開(kāi)啟法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的計(jì)量水表或者設(shè)施封印;。

(五)私裝、改裝、毀壞計(jì)量水表或者干擾計(jì)量水表正常計(jì)量;。

(六)隱瞞或者未經(jīng)供水單位同意改變用水類(lèi)別。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇十九

同志們:

今天,我們?cè)诖苏匍_(kāi)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作會(huì)議,主要目的就是對(duì)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神進(jìn)行再傳達(dá)、再落實(shí),對(duì)我縣20xx年度工作進(jìn)行再安排、再部署,以此確保以城建“雙十”工程為主線的各項(xiàng)工作迅速打開(kāi)局面。本次會(huì)議是縣委、縣政府確定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,原定由吳縣長(zhǎng)親自講話,由于其他原因吳縣長(zhǎng)無(wú)法出席,同時(shí)由于工作重要、時(shí)間緊迫,吳縣長(zhǎng)特別囑托我組織召開(kāi),希望引起大家的重視。剛才,曉波局長(zhǎng)傳達(dá)了市會(huì)議精神,對(duì)我縣20xx年度相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì),我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):

一、統(tǒng)一思想,全面把握推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重大意義。

在前不久召開(kāi)的全市城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作會(huì)議上,陳俊市長(zhǎng)在講話中明確指出:城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)文明進(jìn)步的關(guān)鍵。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,對(duì)于拉動(dòng)投資、擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持久動(dòng)力具有十分重要的意義。那么到底什么是城鎮(zhèn)化呢?可能有很多人認(rèn)為城鎮(zhèn)化就是城鎮(zhèn)人口在區(qū)域人口中所占的比重。在這里,我可以明確的告訴大家,城鎮(zhèn)化絕不僅僅是簡(jiǎn)單的城鎮(zhèn)人口的增加,它更多的表現(xiàn)為城鎮(zhèn)硬件設(shè)施、各類(lèi)要素和配套功能的不斷完善,也就是說(shuō)集聚人口是城鎮(zhèn)化的外在表現(xiàn)形式,而完善配套功能是城鎮(zhèn)化的內(nèi)在根本要求。

去年來(lái),我縣緊緊圍繞建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)三級(jí)城市和西安第二生活區(qū)目標(biāo),深入開(kāi)展“城市建設(shè)管理年”活動(dòng),大力實(shí)施“城建雙十工程”,著力改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了較大變化,城建管理工作呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn):一是規(guī)劃覆蓋范圍加大。高標(biāo)準(zhǔn)編制了縣城第三輪總體規(guī)劃和豐北河鎮(zhèn)、石甕鎮(zhèn)總體規(guī)劃,啟動(dòng)了瓦房口鎮(zhèn)總體規(guī)劃和杏坪鎮(zhèn)金口等8個(gè)重點(diǎn)村莊規(guī)劃編制。二是城建項(xiàng)目投資激增。乾佑街提升改造、新城路網(wǎng)建設(shè)等“十大城建工程”完成投資10.5億元,營(yíng)盤(pán)、鳳凰、下梁3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)完成投資3500萬(wàn)元。三是城鎮(zhèn)管理水平提升。狠抓“十大城建管理工程”,拆除違法違規(guī)建筑700平方米,查處破壞市政設(shè)施案件5起,清理野廣告2100余處,城市管理工作不斷規(guī)范。四是指標(biāo)任務(wù)完成良好。城鎮(zhèn)化率提高到47.5%,高出全市2個(gè)百分點(diǎn),新建各類(lèi)保障性住房610套,圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。這些實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī),凝聚著全縣城建系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府向大家表示親切的慰問(wèn)和深深的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí),也要看到我縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作仍存一些突出問(wèn)題:一是城鎮(zhèn)設(shè)施不完善??h城供熱、供氣、供水、排污、垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)還很重,尤其是重點(diǎn)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的衛(wèi)生配套設(shè)施還很不完善、甚至空缺,這與廣大城鎮(zhèn)居民的生活需求還有較大差距。二是城市管理不到位。主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)違法、違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,規(guī)劃執(zhí)行不力,衛(wèi)生保潔存在死角死面,城區(qū)車(chē)輛亂停亂放,項(xiàng)目建設(shè)渣土車(chē)對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境造成污染的現(xiàn)象較為突出等問(wèn)題。三是城市經(jīng)營(yíng)水平低。目前城鎮(zhèn)周邊土地收儲(chǔ)及轉(zhuǎn)讓總量不足,城市停車(chē)位、公共空間廣告位等有形、無(wú)形資產(chǎn)的有償出租機(jī)制還未建立。四是城鎮(zhèn)化水平不高。去年我縣城鎮(zhèn)化率為47.5%,雖高于全市平均水平,但與發(fā)達(dá)縣區(qū)相比,與全省乃至全國(guó)平均水平相比,仍然有很大差距,特別是縣城規(guī)模還很小,新老城區(qū)還未能真正連為一體。

對(duì)此,各鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí),切實(shí)堅(jiān)定抓好城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的信心和決心,以創(chuàng)新的思維規(guī)劃城鎮(zhèn),以務(wù)實(shí)的舉措建設(shè)城鎮(zhèn),以科學(xué)的理念管理城鎮(zhèn),以開(kāi)放的視野經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn),努力開(kāi)創(chuàng)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作新局面。

二、突出重點(diǎn),全面提升城鎮(zhèn)建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)水平。

規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),四者相輔相成,缺一不可。只有堅(jiān)持高點(diǎn)規(guī)劃、高位建設(shè)、高效管理和高端經(jīng)營(yíng)才能促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作持續(xù)良性發(fā)展,并在不斷的經(jīng)驗(yàn)積累中獲得整體水平的提升,從而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)和載體。

(一)切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃編制管理。堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋、管理一部法、服務(wù)一條龍”的原則,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),超前抓好各項(xiàng)規(guī)劃編制,堅(jiān)決打破“規(guī)劃跟著建設(shè)走”的被動(dòng)局面,協(xié)調(diào)處理好近期與遠(yuǎn)期、地上與地下、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)等各種關(guān)系,努力建立層次分明、定位清晰、功能互補(bǔ)、城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系。各鎮(zhèn)要積極會(huì)同縣住建部門(mén)將陜南移民搬遷點(diǎn)的建設(shè)規(guī)劃與鎮(zhèn)總體規(guī)劃有序銜接,力促打造特色小區(qū)。要切實(shí)將規(guī)劃管理提升到一個(gè)新的高度,大到城市功能區(qū)劃、道路紅線的控制,小到單體建筑高度、居民建房等,都必須嚴(yán)格按照制定的規(guī)劃執(zhí)行,已經(jīng)審定的規(guī)劃必須向社會(huì)全面公示,接受社會(huì)監(jiān)督,不得隨意變更。同時(shí),要進(jìn)一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處違法超層建設(shè)行為,用鐵的手腕來(lái)力保規(guī)劃執(zhí)行到位,全力維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

(二)全面加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。20xx年,我縣城建項(xiàng)目要以“十大城建”工程為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)。對(duì)于已確定工程要立即進(jìn)行逐一疏理,制定各個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)工進(jìn)度計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求。尚未完成設(shè)計(jì)方案的,要充分組織討論,廣泛征求意見(jiàn),確保工程切合實(shí)際、切實(shí)可行;已經(jīng)完成工程設(shè)計(jì)的,要立即啟動(dòng)招投標(biāo)工作,能夠同時(shí)進(jìn)行的工作程序要一并啟動(dòng),想方設(shè)法壓縮前期時(shí)間。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制度,按照程序規(guī)范運(yùn)作,盡力避免和遏制違標(biāo)、串標(biāo),力爭(zhēng)招投標(biāo)過(guò)程及結(jié)果公平、公正。要夯實(shí)工程包抓責(zé)任,逐項(xiàng)目確定包抓領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)干部,大力實(shí)行一線督工,全面加快工程進(jìn)度。在這里,要特別強(qiáng)調(diào)一下,今年確定的重點(diǎn)城建工程,3月底前開(kāi)工率必須達(dá)到50%以上,6月底前必須全面開(kāi)工;20xx年以前的保障性住房項(xiàng)目6月底前必須全面入住,20xx年的保障性住房項(xiàng)目年底前必須全面交工,20xx年的保障性住房項(xiàng)目近期要完成工程設(shè)計(jì),于5月底前開(kāi)工建設(shè)。

(三)不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要進(jìn)一步充實(shí)和完善“十大城鎮(zhèn)管理”工程內(nèi)容,將保障性住房后續(xù)管理、城市公共停車(chē)位管理、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理、城市空間廣告設(shè)置、施工場(chǎng)所安全及車(chē)輛管理等相關(guān)內(nèi)容,全面納入城鎮(zhèn)管理范圍。要以鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城為動(dòng)力,嚴(yán)格按照城市標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,逐步建立科學(xué)高效的環(huán)境衛(wèi)生、美化亮化、市政設(shè)施維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,努力實(shí)現(xiàn)城市管理規(guī)范化、環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化、責(zé)任包抓網(wǎng)格化、人機(jī)作業(yè)專(zhuān)業(yè)化、城管工作數(shù)字化。要加大市容執(zhí)法力度,科學(xué)開(kāi)展集中整治、專(zhuān)項(xiàng)整治、重點(diǎn)整治,努力維護(hù)城市建設(shè)成果。要提請(qǐng)大家注意的是,今年,縣上要將鎮(zhèn)中心區(qū)域村民建房規(guī)劃管理及環(huán)境衛(wèi)生管理納入對(duì)鎮(zhèn)的考核,各鎮(zhèn)對(duì)此要有足夠的思想準(zhǔn)備,一定要高度重視,采取過(guò)硬的工作措施予以保障。

(四)加大城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)力度。要牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念,堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源不動(dòng)搖,通過(guò)“向上爭(zhēng)、市場(chǎng)融、銀行貸、向外引、自己籌”等形式,拓寬城建資金來(lái)源。同時(shí),要注重用好用活財(cái)政資金,積極搭建投融資平臺(tái),依托城市資源、交通、政策等優(yōu)勢(shì),利用特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種方式,變城市資源優(yōu)勢(shì)為資金優(yōu)勢(shì)。要統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)及周邊土地利用規(guī)劃,做到“用好已批地、清理未用地、盤(pán)活閑置地、開(kāi)發(fā)后備地”,加大土地收儲(chǔ)及出讓力度,在滿足重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目用地需求的同時(shí),為城鎮(zhèn)建設(shè)聚集更多資金。

三、強(qiáng)化措施,努力實(shí)現(xiàn)城建工作新突破。

今年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)十分繁重,面臨的困難和矛盾較多,能否如期完成既定的目標(biāo)任務(wù),不僅直接影響到全縣的城鎮(zhèn)化水平的提升,而且關(guān)系著陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的建設(shè)進(jìn)程??h住建部門(mén)、相關(guān)單位及各鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織;全體干部職工要全力以赴,埋頭苦干,確保各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處、圓滿完成。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要組成強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu),按照下管一級(jí)、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求,將全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解,制定項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn),安排并落實(shí)到到單位、到股室,到崗位、到人員,使人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)心中有壓力,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。住建系統(tǒng)廣大干部職工要圍繞全年目標(biāo)任務(wù),結(jié)合各自職責(zé),抓住重點(diǎn),把握關(guān)鍵,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,快節(jié)奏、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,確保各項(xiàng)工作高效推進(jìn)。

2.加大環(huán)境保障力度。各鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步做好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)協(xié)調(diào)工作,要按照職責(zé)和工作分工,合理部署工作力量。特別是縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目所在地政府,要將環(huán)境保障工作作為檢驗(yàn)地方政府執(zhí)政能力的重要指標(biāo),認(rèn)真做好群眾的思想工作,教育和引導(dǎo)地方群眾正確處理國(guó)家建設(shè)和個(gè)人利益的關(guān)系,及時(shí)協(xié)調(diào)和化解工作推進(jìn)過(guò)程中的突出問(wèn)題,努力將項(xiàng)目啟動(dòng)和推進(jìn)中的各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),確保項(xiàng)目能夠順利啟動(dòng)、快速推進(jìn)。

3.強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合。各鎮(zhèn)、相關(guān)單位,要結(jié)合工作實(shí)際,扎實(shí)安排、嚴(yán)密部署,切實(shí)落實(shí)好、履行好牽頭責(zé)任和配合責(zé)任。要加強(qiáng)部門(mén)間、行業(yè)間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和溝通,形成工作合力,強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí),確保各項(xiàng)工作順利按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)??h發(fā)改局要及時(shí)辦理工程核準(zhǔn)手續(xù),縣財(cái)政局要按工程進(jìn)度及時(shí)撥付項(xiàng)目資金并監(jiān)督使用安全,縣國(guó)土局要及時(shí)辦理報(bào)批項(xiàng)目用地手續(xù),縣住建局要加強(qiáng)建筑工地安全及工程質(zhì)量監(jiān)管,縣城管局要加強(qiáng)市政設(shè)施及環(huán)境衛(wèi)生管理,縣水務(wù)局要加強(qiáng)城鎮(zhèn)河道整理及保潔,縣衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)飲食攤點(diǎn)的管理,縣環(huán)保局要加大對(duì)城區(qū)污水、油煙、垃圾、噪音污染治理,縣工商局要做好個(gè)體商販的劃行歸市,縣交警隊(duì)要加強(qiáng)城市車(chē)輛停放疏導(dǎo)及渣土車(chē)輛管理??h供電公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司和廣電網(wǎng)絡(luò)公司要主動(dòng)配合住建部門(mén),提前制定“十大城建”工程所涉的設(shè)施遷移及配套建設(shè),及時(shí)組織實(shí)施,確保工程順利推進(jìn)。

4.嚴(yán)格督查考核獎(jiǎng)懲??h政府督查室要加大督查力度,將采取定期督查與隨時(shí)督查相結(jié)合的方式對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面督查,定期督查通報(bào),對(duì)未達(dá)到進(jìn)度要求的項(xiàng)目實(shí)行全縣通報(bào),并針對(duì)存在的問(wèn)題下發(fā)整改要求和時(shí)限??h政府繼續(xù)將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作完成情況納入各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核,實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲。對(duì)工作任務(wù)完成出色的單位和人員,按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、進(jìn)度緩慢、影響全縣整體工作進(jìn)度的單位及個(gè)人,將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,在下年度工作會(huì)上深刻檢討。各鎮(zhèn)、各單位也要將上述工作作為全年工作考核的重點(diǎn),定期檢查任務(wù)完成情況,及時(shí)調(diào)整工作方案,嚴(yán)明完成時(shí)限,以此確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

同志們,城鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)系柞水未來(lái)發(fā)展,關(guān)系群眾切身利益,大家要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái),開(kāi)拓進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,努力提高全縣城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平,為將我縣建成陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力縣域板塊做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

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