縣城建設工作匯報（專業(yè)20篇）

通過總結，我們可以更好地發(fā)現自己在學習中的問題并加以解決。有哪些方法可以提高工作效率？接下來是一些常見的總結表達方式，供大家參考借鑒。

縣城建設工作匯報篇一

縣轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個街道辦事處，總面積1016平方公里，人口52萬，其中城鎮(zhèn)人口15萬。，gdp突破100億元，地方財政收入5億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13260元，農民人均收入4284元。自以來，我縣在全市經濟社會綜合考評中榮獲“六連冠”。

近年來，在上級黨委、政府的正確領導下，在省建設廳的大力支持下，我們牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，認真實施城市化戰(zhàn)略，以規(guī)劃為龍頭，以完善城市功能和膨脹城市規(guī)模為重點，以改善經濟發(fā)展硬環(huán)境為目的，高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，大力加強基礎設施建設，不斷增強城市功能，提升城市化水平，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化。幾年來，我縣城市建設總投資達30多億元，完成拆遷面積100萬平方米，修建各類樓房700多棟，建設面積300多萬平方米，新建和拓寬城市主次干道20多條，形成九縱九橫的路網框架，新增綠化面積150萬平方米，縣城綠化覆蓋率達33%，城區(qū)內新增供水管線4萬米，供水普及率達90%以上，全縣城市化水平達32%?？h城先后榮獲“全國第三次城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀縣城”、“省級衛(wèi)生縣城”、“‘齊魯杯’城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”、“全省城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀縣城”等榮譽稱號。小城鎮(zhèn)建設成績斐然，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中有1個鎮(zhèn)被命名為省級中心鎮(zhèn)，3個鎮(zhèn)（街道）被命名為市級中心鎮(zhèn)。全縣860個村已規(guī)劃完成238個，其中林子鎮(zhèn)彌家村等8個村莊被評為“全省示范村”。

今年以來，新一屆縣委、縣政府站在新起點，為謀求新發(fā)展、實現新突破，將城市建設放在促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置來抓，確立了“東xx區(qū)對接，拓展城市空間，完善城市功能”的總體思路，大力實施“南進、西連、東拓、北延”戰(zhàn)略，提出建設“濟南北部最亮衛(wèi)星城”的口號，以南部新區(qū)建設為突破口，掀起了新一輪城市建設發(fā)展高潮。

一、科學編制縣城規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的調控引導作用。

規(guī)劃是城市建設的龍頭和依據。為促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展，近年來，我們把城市總體規(guī)劃作為城市發(fā)展的重中之重來抓，先后對城市建設實施了兩輪規(guī)劃。對縣城建設實施了第一輪規(guī)劃，按照到基本實現城市現代化和城鄉(xiāng)一體化的基本要求，結合勝利油田、滇黔桂鉆探公司等大型石油企業(yè)地處我縣的實際，編制了“一心、一軸、二組團”的城市總體規(guī)劃，對當時的城市建設起到了積極的指導作用。但隨著形勢的發(fā)展變化，19的規(guī)劃已不適應現代城市發(fā)展的要求，我們聘請上海同濟大學專家對縣城實施了新一輪規(guī)劃，新規(guī)劃以建設生態(tài)縣為目標，進一步確定了城市建設的發(fā)展方向和輪廓。以來，隨著104國道改線、城市新區(qū)（原開發(fā)區(qū)）南擴，城區(qū)部分區(qū)域功能發(fā)生了變化，需重新進行定位、規(guī)劃。為此，我們又先后多次會同上海同濟大學專家，對城市總體規(guī)劃進行了論證和完善，努力做到三個注重，即注重可持續(xù)發(fā)展，注重可操作性，注重突出特色。規(guī)劃面積由原來的16.8平方公里，擴大到48平方公里，進一步拉大了城市發(fā)展框架，拓展了城市發(fā)展空間。同時，為維護規(guī)劃的權威，我們組織專門力量，不斷加大巡回檢查力度，嚴查私搭亂建行為，維護了規(guī)劃的嚴肅性。

為進一步加快城市發(fā)展，打造城市新亮點，今年我們聘請省規(guī)劃設計院對開元大街以南、南外環(huán)以北占地面積4平方公里的新區(qū)，進行了控制性規(guī)劃，新區(qū)規(guī)劃起點高，功能齊全。目前，我們正在組織實施這一規(guī)劃，力爭通過3－5年的努力，將新區(qū)建設成現代化、高標準、高效能，集辦公、服務于一體的綜合中心。

二、高標準建設城區(qū)基礎設施，提升城市綜合服務功能。

城市功能，就是城市品牌。設施齊全、功能完善、環(huán)境宜人、活力無限的城市品牌，將極大地提高城市的核心競爭力。近年來，我們以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目的，大力實施基礎設施建設工程，取得了一定成績。一是加快城市道路建設。道路是城市骨架，也是城市的形象，通過大力實施道路改造、建設工程，迎賓路、瑞園路、蒼圣街、恒源路、洛源路、永興大街、新104國道等一批高標準城區(qū)主干道相繼建成，改變了道路狹窄、坑洼不平、塵土滿天的交通舊貌，提高了城市承載力。建設中的南區(qū)瑞園南路、花園大街及籌建中的東外環(huán)、南外環(huán)建成后，我縣城區(qū)發(fā)展的輪廓、筋絡將更加清晰。二是加大治污力度。結合城市道路改造和公益設施建設，大力實施排污管道建設，形成了完整有效的排污管網。對原104國道城區(qū)段、瑞園路等敞口河道實施罩面工程。本著“先地下、后地上”的原則，對城區(qū)各種弱電線路實施入地工程。興建了城市污水處理廠，并于6月投入運營，極大地改善了城市環(huán)境；同時，第二污水處理廠也正在建設之中，預計今年年底前可正式投入運營。三是實施精品工程，提升城市形象。規(guī)劃建設了新世紀廣場、邢侗公園、紅壇寺森林公園等休閑娛樂活動中心，其中新世紀廣場被評為省“十佳文化廣場”和市“優(yōu)秀樣板工程”；紅壇寺森林公園被評為省級旅游景點，提高了城市品味和活力。同時，客運中心、工人文化中心、縣醫(yī)院病房樓、新一中建設等一批精品工程融入先進設計理念，實用前提下力求美觀，扮靚了城市環(huán)境。其中，新一中建設工程是我縣為普及高中教育而興建的一項民心工程，占地面積520畝，總投資2.5億元，203月開工建設，20投入使用。四是加強城市供水、供熱、供氣設施建設。建有3處自來水廠和完善的供水管網，基本滿足城區(qū)居民生活用水，其中第二水廠始建于20，于年投入使用，提高了城區(qū)供水普及率。建設了恒利熱電聯產項目，并于20實現了對城區(qū)部分用戶的供熱。城市燃氣項目于2005年實現了對部分用戶的供氣，后續(xù)工程正在建設之中。五是加大市場建設力度。先后規(guī)劃建設了副食品批發(fā)市場、機電產品市場、商貿城、魯西北汽配大市場、金家園裝飾材料大市場等專業(yè)市場，搞活了流通，豐富了城市發(fā)展內涵。六是大力實施安居工程。規(guī)劃建設了近20處小區(qū)，滿足了群眾不斷增長的住房需求。

三、以城市環(huán)境綜合整治為抓手，全面提升城市管理質量。

城市建設管理，三分建、七分管。近年來，我們下大氣力強化城市管理，努力為全縣經濟發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。一是加大管控力度，規(guī)范市容秩序。堅持以人為本的理念，強化措施，突出重點，加大對馬路市場、戶外廣告、市政設施、交通秩序的管理力度，取得了良好效果。同時，城區(qū)各單位、門店、居戶門前實行五包責任制，對提升整體環(huán)境質量起到了重要作用。二是精益求精，打造綠化精品工程。按照小環(huán)境、大生態(tài)的思路，對城區(qū)道路實施綠化改造，因地制宜，合理布局，喬灌結合。同時，堅持“突出重點、兼顧全面”的原則，合理劃分區(qū)域，責任到人，綜合養(yǎng)護收到良好效果。三是全方位保潔，提高環(huán)境衛(wèi)生質量。對城區(qū)主要街道及重要區(qū)域按照“五凈六無”（馬路凈、路沿石凈、樹坑凈、下水口凈、綠化帶凈，無紙片、無果皮、無樹葉、無浮土、無污物、無煙蒂）的標準，進行全天候保潔。四是高標準亮化，美化城市夜景。經過近年的亮化建設，已形成以路燈亮化為基礎、以高層建筑亮化為點綴、以戶外廣告亮化為襯托的亮化格局。

四、加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

近幾年，結合新農村建設，我們加大了村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設力度，努力促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。（一）大力實施村莊規(guī)劃。針對原有村鎮(zhèn)規(guī)劃起點低、行政區(qū)劃發(fā)生變化、特色不夠明顯、設施建設不合理、村莊規(guī)劃覆蓋率低的客觀實際，近年來把實施新一輪村鎮(zhèn)規(guī)劃作為支持新農村建設的切入點和著力點來抓，在“政府支持、農民自主、因地制宜、量力而行、社會參與、典型帶動”的原則指導下，聘請山東理工大學專家對全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地實施了規(guī)劃，并組織力量對部分村莊實施規(guī)劃，更好地發(fā)揮政府駐地在促進農村經濟社會發(fā)展中的龍頭帶動作用和部分村莊的典型帶動作用。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃工作已經結束，村莊規(guī)劃工作正在進行中，今年將完成70%的300人以上的村莊規(guī)劃。（二）加強村鎮(zhèn)設施建設。一是實施了“六通（水、電、路、訊、排水、寬帶網）一平”工程建設。目前，政府駐地、部分村共鋪設排水管道25萬米，硬化道路40萬米，并配備了綠化、亮化、美化設施。全縣所有的村鋪設了柏油馬路；83%的村安裝了自來水；村村安裝了程控電話；村村通上了有線電視。二是實施了公共基礎設施“擴容”工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教學、金融、郵政、衛(wèi)生院、敬老院等單位辦公及基礎設施相繼建成使用，擴充了公用基礎設施的總量。三是加強市場建設。規(guī)劃建設了一批輻射帶動能力強的專業(yè)批發(fā)市場，搞活了商貿流通，形成了以石油化工、食品、農副產品、造紙等主導產業(yè)為主的工業(yè)體系，促進了鄉(xiāng)村經濟的快速發(fā)展。四是加大旅游開發(fā)力度。結合林子鎮(zhèn)獨特的萬畝槐林優(yōu)勢和紅壇寺古跡，規(guī)劃建設了紅壇寺森林公園。該公園占地面積1.4萬畝，劃分為6大區(qū)域，被省林業(yè)廳批準為省級森林公園。近年來，我縣以森林公園為載體，成功舉辦了六屆槐花節(jié)，取得了豐碩成果。

五、拓寬融資渠道，做好借力發(fā)展的文章。

資金短缺問題一直是制約城市建設的瓶頸。近年來，雖然我縣的財政狀況不斷改善，但由于城市基礎設施建設耗資大，城市建設資金相對短缺。面對一浪高過一浪的發(fā)展熱潮，如何實現財政少投入、不投入辦大事的目的，其有效途徑就是做活多渠道融資這篇文章。一是聚民資。按照“誰投資、誰建設，誰經營、誰受益”的原則，鼓勵民資用于市政公用設施建設。近年來，我們以此建設了部分專業(yè)市場和住宅小區(qū)，解決了部分單位、業(yè)戶門前硬化問題。二是以地生財。通過政府壟斷土地一級市場，依法對各類建設用地實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理，堅決管住土地一級市場。將城區(qū)各主要街道、尤其是新區(qū)的道路改造與沿路房地產開發(fā)結合起來，實行嫁接式同步建設，將土地收益投向道路等市政基礎設施改造工程，形成了由政府“獨資”變社會“合資”的良好局面。三是“無”中生有。對城區(qū)重要地段，如迎賓路、新世紀廣場、邢侗公園、原104國道等道路、場所的廣告設置權等無形資產進行拍賣或轉讓，將所獲收益投入城市基礎設施建設，形成了良性循環(huán)的投資機制。四是招商引資。不斷強化措施，先后引進了汽配城、金家園裝飾材料市場、第二供水廠、熱電聯產、瑞興小區(qū)等一批招商項目，不僅完善了基礎設施、提升了城市服務功能，而且累計為縣財政節(jié)約資金3億多元。五是市場化運營。以市場化運營為手段，引進了城市燃氣等一批城市設施建設項目，實現了合作雙方的雙贏。

我縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作雖然取得了一定成績，但與上級領導的要求相比，與城市建設促進經濟社會又好又快發(fā)展所應發(fā)揮得更大作用相比，仍有一定差距。主要表現在：一是城市規(guī)劃體系有待完善。目前，我縣城區(qū)總體規(guī)劃已編制完成，控制性詳規(guī)編制還不夠完善，不利于更好地發(fā)揮規(guī)劃在城市建設過程的引導和調控作用。二是基礎設施建設有待強化。經過近幾年的建設，基礎設施條件有所改善，城市服務功能日益增強，但基礎設施仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，城區(qū)道路還沒有形成真正意義上的路網格局，基礎設施建設任務還十分艱巨。三是資金短缺問題較為突出。近年來，雖然不斷拓寬融資渠道，努力破解城市建設的資金瓶頸問題，但城建投融資渠道不夠寬、城建資金緊張仍然是制約城市建設的主要因素。四是城市管理水平有待進一步提高。城市管理工作中個別環(huán)節(jié)關系不夠理順，存在執(zhí)法難現象。城鄉(xiāng)結合部、背街小巷、城中村環(huán)境臟亂差現象還不同程度地存在。五是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作有待加強。村莊規(guī)劃覆蓋率低，基礎設施建設較城區(qū)還較為滯后。

下一步，我們將以這次省建設廳領導視察為契機，進一步加大力度，強化措施，努力把我縣建設成為布局合理、設施完善、功能齊全、衛(wèi)生整潔、文明和諧、生機無限的新型縣城，促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。最后，請各位領導對我縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作提出寶貴意見，并在資金、技術等方面給予大力支持，以推動我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作再上新水平。

縣城建設工作匯報篇二

縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局主要是負責城市規(guī)劃建設、勘察設計、建筑管理、供水供氣等方面的綜合管理部門。下設供水公司、建設規(guī)劃監(jiān)察大隊、質監(jiān)站、測繪隊、工程質量檢測中心、建筑勘察設計院等6個單位。機關現有在職人員48人，其中行政編制24人，事業(yè)編制24人，內設辦公室、規(guī)劃股、建管股、招標辦、村建站、城建檔案室等6個股室。下面，就城市規(guī)劃建設管理工作向各位領導匯報如下：

近幾年來，我縣按照“贛江源頭、山水城市、客家文化、人與自然和諧相處”的城市定位，圍繞“五個十”重點工作，認真貫徹落實項目帶動戰(zhàn)略，推動縣城“南建北擴”，構筑了以登峰大道為主軸、以金盆小區(qū)為縣城新中心的城市框架，“一江兩岸”、“一城兩區(qū)”(主城區(qū)、工業(yè)園區(qū))的城市新貌得到完善，南北出入口、三環(huán)路縱橫貫通的路網格局基本形成。目前，城區(qū)面積達15平方公里，城市人口達18萬人，城鎮(zhèn)化率達到44%。

1、準確定位超前規(guī)劃構筑城市發(fā)展藍圖。

城市建設，規(guī)劃先行。我局從開始了新一輪城市總體規(guī)劃修編，于6月經市政府批準同意實施。隨著城市化步伐的加快，去年我縣又聘請浙江大學城規(guī)院對城市總體規(guī)劃進行重新修編，對近期建設的重點地段進行控規(guī)和詳規(guī)編制，力爭使控規(guī)覆蓋率達到100%。按照城市總體規(guī)劃的指導思想，提出了打造寧都生態(tài)宜居城市的規(guī)劃理念。在結合實際和充分論證的基礎上，確定了寧都“贛江源頭、山水城市、客家文化、人與自然和諧相處”的城市定位。通過重新修編，城區(qū)范圍擴展到東至湖田、老溪，南至水東，竹笮平山，西至土圍、竹坑水庫，北至羅家排，面積達77平方公里，其中核心區(qū)域達40平方公里。

依托石吉高速公路修建給寧都帶來的發(fā)展機遇，去年在充分聽取民眾意見基礎上，我縣確立了“向南拓展”思路，明確了迎賓大道建設、工業(yè)園建設、縣醫(yī)院易址建設、四星級賓館、三星級會所、“一江兩岸”項目、縣體育中心等多個城南規(guī)劃建設項目。同時同步實施“南建北擴”，規(guī)劃龍溪湖“一溪兩岸”、登峰大道北段拓寬改造、蓮花路、翠微西路延伸等建設項目，形成南北呼應、兩翼齊飛、同步推進的“大城建”格局。

2、打破常規(guī)加快建設全面提升城市品位。

幾年來，為完善城區(qū)道路網絡，我縣對城區(qū)道路全面實施打通拓建工程，先后完成了縣城南北出入口道路改造、上西路、梅江西路、沿江路、中山大道延伸段、博生西路、翠微西路改造;新辟南北縱線登峰大道、東西橫線翠微大道兩條城市主干道。去年又全面鋪開了迎賓大道改建工程，連通石吉高速公路連接線。在城市建設中進入了連片開發(fā)建設的新階段。以盤活土地資源為突破口，先后完成領秀新都、鳳凰城、天賦銘強、天鼎銘聚、君臨天下、清華名府等一大批小區(qū)，目前在建的有廈門泛華國際社區(qū)、東方麗都、天賜龍港等商住樓，大大提升了城市品位。

去年在廣泛調研的基礎上，我縣改革了城建項目推進機制，實行“組團式開發(fā)，分片區(qū)建設”的模式，按照項目所處區(qū)域位置，將縣城分成城東、城西、城南、城北、城中、翠微峰、工業(yè)園七大組團，每個組團由一名縣領導任團長，全面負責整個片區(qū)的征地拆遷、工程建設、施工環(huán)境整治以及違章建筑控制等工作。去年以來，七大片區(qū)重點工程建設項目共有65項，完成資金支出達30億元，數量之多，投入之大都遠遠超過往年。

3、規(guī)范管理循序漸進促進城鄉(xiāng)協調發(fā)展。

多年來，我局嚴格按照城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，推行規(guī)劃公示制度，引導社會公眾積極參與規(guī)劃，強化公眾的規(guī)劃意識。建立項目報批分級管理制度，落實選址意見書制度和規(guī)劃許可制度。對已批建項目加強建筑工程規(guī)劃監(jiān)管、工程安全質量監(jiān)管，尤其是重點工程項目、城市基礎配套設施等民生工程建立工程質量監(jiān)管常態(tài)機制。針對在城市開發(fā)建設中的違法違規(guī)建設行為，我縣專門從城建、國土部門抽調專職人員，重點負責違法違規(guī)用地建房行為進行巡查和清理，對嚴重違規(guī)的建筑還組織公檢法、城建、國土及梅江鎮(zhèn)等部門進行統(tǒng)一強制拆除，有效地維護了規(guī)劃的嚴肅性。

為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設同步進行，我局結合實際，全力在資金、人力、技術上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設事業(yè)給予指導和幫助，協助完成對12個鄉(xiāng)3個建制鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)規(guī)劃進行了修編完善，對其它8個建制鎮(zhèn)進行了近期建設規(guī)劃的修編，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成自然村的規(guī)劃編制。同時科學編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村莊規(guī)劃體系，使寧都縣域形成一個中心城市(縣城)、四個中心鎮(zhèn)(即黃陂鎮(zhèn)、洛口鎮(zhèn)、長勝鎮(zhèn)、固村鎮(zhèn))，以及十三個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為等級結構較為合理、空間布局較為完善的縣城城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。

二、存在的問題。

1、城市規(guī)劃編制與城市建設的需要不相適應。城市規(guī)劃投入不足，控規(guī)覆蓋率還有差距;城市總體規(guī)劃與其他專項規(guī)劃銜接還不夠;規(guī)劃設計水平有待提高，沒有充分體現我縣自然與文化的地方特色，城市知名度不高，缺乏品牌效應和影響力。

2、城市建設資金與建設任務的矛盾日趨突出。按照我縣十二五規(guī)劃及城鎮(zhèn)化進程的要求，今后5年要力爭達到30萬人口、城區(qū)面積30平方公里的城市。目前重點工程建設資金短缺，建設資金缺口大;拆遷、征地處理難度大，建設進度相對滯后;城市建設投入和產出、滾動發(fā)展機制尚未形成，資金籌措難度高，城市建設投融資機制有待創(chuàng)新，也制約了城鎮(zhèn)化的進程。

3、城市規(guī)劃監(jiān)督難度較大。城區(qū)居民和近郊農民受利益驅動，未批先建、少批多建、非法亂建的現象時有發(fā)生。由于規(guī)劃執(zhí)法環(huán)境差，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。規(guī)劃執(zhí)法力量又不足，導致城中村建設混亂，既影響城市整體美觀又給城市管理增加了難度。

三、今后工作打算。

1、加大規(guī)劃編制投入。按照總規(guī)所確定的空間布局和建設時序，抓緊編制完善城市景觀、園林綠化、電力電訊、廣播電視、商業(yè)、學校、消防等各類專項規(guī)劃。著重抓好“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設示范區(qū)”的規(guī)劃編制工作，使示范區(qū)建設與城市建設相結合。力爭實現近期建設詳細規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃覆蓋率100%的目標。

2、加強規(guī)劃實施管理。高度重視城郊結合部和城市規(guī)劃控制區(qū)的規(guī)劃管理，嚴厲打擊違法違規(guī)建房行為。在規(guī)劃實施中，嚴格執(zhí)行“一書兩證”制度，推行控制性詳細規(guī)劃管理制度。積極倡導“陽光規(guī)劃”、“和諧規(guī)劃”，進一步完善規(guī)劃公示、公告制度，自覺接受社會各界的監(jiān)督。努力創(chuàng)新規(guī)劃管理理念和手段，推行規(guī)劃委員會制度、專家咨詢制度、集體決策制度，進一步提高規(guī)劃管理水平。

加大城區(qū)綠化、亮化、美化力度。加大縣城綜合管網的建設和改造力度，力爭實現建成區(qū)供水、污水管網全覆蓋。統(tǒng)一規(guī)劃建設城區(qū)文化、教育、衛(wèi)生、電力、通信、廣播電視等城市公共服務體系設施。爭取政策支持和改造升級力度，力爭用五年左右的時間再造一座具有寧都特色的美麗新城。

縣城建設工作匯報篇三

尊敬的各位領導：

下午好!根據會議安排，我將倚象鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作開展情況作簡要匯報，不對的地方，懇請各位領導給予批評指正。

近年來，我鎮(zhèn)認真貫徹上級有關城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的方針政策，按照區(qū)委、區(qū)政府提出的“中心城、功能鎮(zhèn)、特色村”三位一體城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路，結合倚象區(qū)位、資源優(yōu)勢，按照“三線一區(qū)”布局，以新農村建設、最美小鎮(zhèn)建設、美麗鄉(xiāng)村建設為契機，不斷規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理，取得了一定的成效。

(一)強化組織領導，完善工作機制。

一是成立城鎮(zhèn)建設工作領導小組，明確工作職責，及時研究解決建設中遇到的困難和問題。二是健全機構，充實規(guī)劃中心人員，強化對全鎮(zhèn)規(guī)劃工作的管理指導。三是實行項目責任制。黨政領導班子成員分頭負責做好各個建設項目征地拆遷協調服務工作，確保項目建設順利推進。

(二)精心組織實施，開展集中整治。

結合實際，先后制定出臺了《關于進一步規(guī)范“一星三路”村莊及集鎮(zhèn)規(guī)劃建設的通知》和《倚象鎮(zhèn)規(guī)范倚象壩區(qū)農村建房管理工作方案》等文件。及時調整充實了兩違整治工作領導小組，精心組織，先后召開了鎮(zhèn)村組三級專項整治工作會議，進一步統(tǒng)一了鎮(zhèn)村組干部的思想，明確了責任，以“一星三路”(倚象壩衛(wèi)星城區(qū)、思江路、市旅游環(huán)線、倚永路)村組為重點逐步鋪開，認真對未批先建、少批多建、批東建西和非法交易土地的行為進行核查和清理。通過清理整治，全鎮(zhèn)違法用地和違章建筑蔓延的勢頭得到有效遏制，進一步規(guī)范了土地市場秩序，為加快城鎮(zhèn)規(guī)劃建設創(chuàng)造了良好的環(huán)境。同時，形成長效機制，及時建立信息直報制度，每村組明確一名領導干部負責報送“兩違”的發(fā)生情況，鎮(zhèn)“兩違”辦配備專人，每天對重點區(qū)域進行巡查，對“兩違”現象做到及時發(fā)現及時制止。在倚象壩城市規(guī)劃區(qū)內，進行分類統(tǒng)管：對于整體搬遷控制區(qū)，嚴格控制，一律不允許新建房屋;對于部分搬遷控制區(qū)，嚴格審批程序及建房風格;對于就地改造規(guī)劃區(qū)，將積極爭取項目資金支持，對建筑風格風貌進行規(guī)范統(tǒng)一。同時，加大對城鎮(zhèn)面山、178范圍內及水源林保護工作，配合做好一星三路綠化美化工作。

(三)超前謀劃，規(guī)劃先行。

按照市區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃和新農村建設的要求，立足實際，因地制宜，積極配合市區(qū)規(guī)劃建設部門認真制定倚象生物科技園區(qū)暨集鎮(zhèn)建設規(guī)劃，科學安排功能布局，配套完善基礎設施，提升群眾居住條件，綠化美化生活環(huán)境。認真組織編制了16個行政村總體規(guī)劃、209個村民小組的村莊規(guī)劃，重點強化、深化編制公路沿線村組的村莊規(guī)劃、提升改造規(guī)劃，打造特色旅游村莊，整治村莊環(huán)境衛(wèi)生，為新農村建設提供科學、合理的規(guī)劃指導。

(四)嚴格政策執(zhí)行，打造示范亮點。

按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可辦理審批手續(xù)，對未批先建、違法亂建的，一律拆除整改。大寨村蘇家箐、厥基壩、石膏箐村大勐怕村民小組為主，統(tǒng)一風格風貌依法依規(guī)建房，對沿線戶外廣告，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一設置，打造了規(guī)劃建設示范點，為全鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的全面開展奠定了良好的基礎。

(五)嚴格審批程序，規(guī)范民房建設。

認真執(zhí)行農村宅基地申請會審制度，今年全鎮(zhèn)開展會審100戶、經會審上報區(qū)國土局100戶、現區(qū)國土局還未批下來。同時，結合實際，將農村民居地震安全工程建設與社會主義新農村建設、地震災區(qū)農村民房建設、扶貧整村推進、扶貧易地搬遷、村容村貌整治結合起來，認真完成了農村民居抗震加固和重建工作，全面提高了農村民居抗震防災能力。目前，全鎮(zhèn)累計實施抗震安居工程1713戶，其中拆除重建912戶、修繕加固801戶，農村民居水平逐步提高。

(六)嚴格城鎮(zhèn)管理,塑造良好的城鎮(zhèn)形象。

一是抓好隊伍建設，加強規(guī)建中心人員的政治理論和業(yè)務知識學習,提高依法管理城鎮(zhèn)建設的水平;二是以完善生活設施為重點，積極申報污水集中處理項目，正在籌建垃圾中轉站建設項目;三是以城鄉(xiāng)流通體系建設為核心，以農貿市場建設為突破口，規(guī)范市場秩序，進行劃行歸市，營造良好的市場經營環(huán)境;四是加大城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治力度，結合“兩違”整治和創(chuàng)衛(wèi)工作，開展了小廣告清理、全民創(chuàng)衛(wèi)等專項活動，認真落實門前衛(wèi)生“三包”制度，環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉，城鎮(zhèn)建設管理水平逐步提高，城鎮(zhèn)的形象進一步提升;五是發(fā)揮各村莊交通、資源優(yōu)勢，夯實產業(yè)基礎。倚永路沿線打造無公害蔬菜產業(yè)，思江公路沿線、旅游環(huán)線沿線配合打造景點、景觀及建設特色農家樂等。

二、存在的問題。

倚象鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作雖然取得了一定成績，但與發(fā)展形勢、發(fā)展任務和群眾需求還有較大差距。主要表現為：

一是規(guī)劃滯后。倚象壩區(qū)被納入城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃后，目前沒有一套系統(tǒng)的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、建設性詳細規(guī)劃，僅有路網規(guī)劃，不便于規(guī)劃建設的實施管理、控制。在村莊建設過程中，先建設后辦理現象嚴重，公共道路狹窄，基礎設施滯后，建筑風貌雜亂無章，沒有特色。

二是沒有特色。清理整治難度較大。

違法用地、違章建筑現象仍然存在，由于重點項目征地拆遷等種種客觀原因，在村莊建設過程中，先建設后辦理現象嚴重，公共道路狹窄，基礎設施滯后，建筑風貌雜亂無章，沒有特色。清理整治難度較大。

三是城鎮(zhèn)化水平較低，自我發(fā)展能力不強。由于地理環(huán)境、歷史條件和經濟基礎等原因，集鎮(zhèn)建設步伐不快，集鎮(zhèn)功能不全，對區(qū)域發(fā)展的輻射帶動作用未充分發(fā)揮。

四是規(guī)劃資金和建設資金不足，基礎設施滯后。由于對基礎設施和公共設施的投資渠道單一，集鎮(zhèn)建設資金來源不足，基礎設施的供給和需求之間的矛盾突出。

三、下一步工作建議。

一是進一步加大對國家土地管理、規(guī)劃建設管理等法律法規(guī)和政策的宣傳，切實增強群眾法律意識和依法用地、依法建設的自覺性。特別是倚象壩區(qū)，在加大政策宣傳的同時，建議盡快實施整體搬遷控制區(qū)安置點建設。同時，對未納入城市規(guī)劃的村莊，要認真按照已編制的規(guī)劃實施建設，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。

二是要加強城市總體規(guī)劃與村莊規(guī)劃的銜接。要盡快編制倚象壩區(qū)及東部森林新城的總體規(guī)劃、控規(guī)、詳規(guī)，減少因規(guī)劃滯后所造成的拆遷損失，維護社會局勢的穩(wěn)定和諧。

三是要堅決剎住違法用地、違章建設的歪風。要充分發(fā)揮村級基層組織的作用，對“兩違”現象做到及時發(fā)現、及時上報、及時處理，真正把好第一道關口，變事后處罰為事前處理，最大限度減少執(zhí)法難度、降低行政成本。要完善監(jiān)控制度，避免出現停而不止的現象。

四是要集中資金，加大對城鎮(zhèn)基礎設施建設的力度，形成完善的交通、通訊、供水、供電、排污等基礎設施。盡快選址完成倚象壩垃圾中轉站建設。

五是要嚴格審批管理。要嚴格落實“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”的制度，嚴格建房審批手續(xù)。同時，國土、住建、供電、規(guī)劃等部門要密切配合，建立多部門齊抓共管的規(guī)劃建設管理機制，形成對違法建設的高壓態(tài)勢，切實規(guī)范村莊規(guī)劃建設，特別是城鄉(xiāng)結合部的建設秩序。

六是建議對移民區(qū)和移民的宅基地問題給予一定的政策支持，幫助解決宅基地辦理及因分戶而無地建房的問題。

縣城建設工作匯報篇四

為切實做好環(huán)境綜合整治工作，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，本著橫向協調抓建設、疏堵結合抓管理、多措并舉抓規(guī)范、標本兼顧抓整治的原則，成立了環(huán)境綜合整治領導小組，鎮(zhèn)長為組長，紀委書記為副組長，各部門負責人、工作區(qū)書記為成員。嚴格了村居考核，獎優(yōu)懲劣，加大了千分制的考核比例，并與干部工資掛鉤。取得了良好效果。

一、規(guī)范操作，強化了駐地環(huán)境衛(wèi)生整治。成立了專門的保潔公司，實行了市場化運作，健全了考核獎懲制度，“責、權、利”三者實現了統(tǒng)一。按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規(guī)范”的工作思路，逐步引導經營戶規(guī)范經營，嚴肅取締了駐地流動攤販；其次，規(guī)范次干道、背街小巷店外店經營；另外先后投資近60萬建成垃圾中轉站一處。投資26萬余元對影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、存在安全隱患的廣告牌進行了拆除與整改。

二、省道和縣鄉(xiāng)道路沿線整治標準嚴格。沿路綠化苗木按統(tǒng)一高度進行了修剪、刷白；兩側建筑物整齊，墻體統(tǒng)一粉刷，無危房或殘墻斷壁；村碑、路牌、線桿無殘損、無“野廣告”等；道路兩側可視范圍內“草堆、糞堆、砂石堆”等進行了清理。

三、

河道水域整治責任明確。河道、水庫、汪塘、溝壩均有責任單位、責任人員專門管理，達到了水質無污染、水面無雜物、河道內兩岸無積存垃圾。

四、村居、社區(qū)整治，實現了“隊伍、保潔、待遇”三到位。各村居成立了保潔隊伍，制定完善了考核和獎懲制度；通過采取村自籌資金和鎮(zhèn)政府補貼的方式，保證了保潔人員的待遇。同時各村居設置了封閉式垃圾箱或壘砌了垃圾池，做到了垃圾“日產日清”。

五、保證投入，各項任務落實到位。東大于科、新圩子社區(qū)、店西等投入500余萬元硬化道路9萬余平方米；東措、八里等村居投入100余萬清理“三堆”1萬余堆、補植苗木10萬余株、安裝了監(jiān)控設備6套、先后投入機械1200余臺次、沿街墻體立面粉刷26萬余平方米，通過整治，全鎮(zhèn)面貌有了很大改觀。

總之，鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得了階段性成果，但離上級的要求還有很大的差距，在下一步的工作中，我鎮(zhèn)將按照縣委“七清七建”的標準要求，進一步鞏固成果、加大投入、強化責任，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作推向深入！

二0一二年一月。

縣城建設工作匯報篇五

20以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，整合資源，統(tǒng)籌發(fā)展”的基本原則，按照“還邢臺青山綠水，走生態(tài)發(fā)展之路”的總體思路，以“三年上水平”為抓手，不斷加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的步伐，進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。現將我局工作情況總結如下：

一、工作完成情況。

(一)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。

我局緊緊圍繞縣委、縣政府關于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的安排部署，著力提升規(guī)劃理念，提高規(guī)劃設計水平，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，積極推動各項城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的順利開展。

今年我局計劃啟動縣城總體規(guī)劃修編及控詳規(guī)編制;編制城市色彩規(guī)劃、城市公共藝術規(guī)劃等專項規(guī)劃;同時，做好“幸福鄉(xiāng)村”等村莊規(guī)劃編制工作。目前，已完成省級幫扶村莊編制工作的資料搜集工作，正在進行總規(guī)修編的前期準備工作。

(二)強化規(guī)劃監(jiān)督管理，提高依法行政水平。

1、強化審批管理。加強規(guī)劃的審查和批后管理，逐步做到了規(guī)劃管理制度化、規(guī)劃驗收公開化、規(guī)劃審批陽光化。在規(guī)劃方案審查中，注重聽取多方面意見，堅持實行局長辦公會、專家審查會、縣規(guī)委會三級會審制度，形成了完善、科學、民主的`規(guī)劃決策程序。規(guī)劃審批項目全部進駐行政服務中心，簡化程序，縮短時間，手續(xù)齊全的可當日辦結。今年第一季度，共核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證3份，建設工程規(guī)劃許可證8份,建筑面積20多萬平方米。召開了2次規(guī)委會，研究討論了楓林華府、上東古韻街、華北建材城等5個項目規(guī)劃設計方案。

2、加強項目批后管理。嚴格實行選址、實測、放線、驗線、驗收“五到場制度”。針對建設項目的基礎定位、基槽確認、正負零復驗、主體造型、外立面裝飾和竣工驗收等六個主要節(jié)點，每個項目的批后管理采取監(jiān)察大隊專人負責，規(guī)劃科、城區(qū)建設管理科等業(yè)務科室共同參與的方式，時刻了解工程情況，切實抓好規(guī)劃監(jiān)察，杜絕隨意變更規(guī)劃的現象。

3、加大違章建設查處力度。為進一步遏制違法建設蔓延，切實維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性，我們實行了多部門聯合執(zhí)法、稽查分片、工程分包責任制，專人專片管理，將責任層層分解，各負其責，進一步加大了規(guī)劃執(zhí)法力度，主要區(qū)域違法建設發(fā)現率達100%，違法建設屢禁不止的現象基本上得到了遏制。截至3月底，共查處各類違法建設30余起。

(三)加大行風建設力度，推進各項工作開展。

認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及省市有關轉變工作作風要求，著力打造我局文明、守紀、廉潔的形象，我們定期開展黨風廉政建設教育，并通過《廉政準則》的專題輔導、觀看《焦點訪談》等具有警示意義的節(jié)目的形式，教育全體黨員干部講求操守、注重品行，增強拒腐防變意識，筑牢思想道德防線，嚴格要求自己，加強組織紀律性，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，為人民群眾樹立良好的規(guī)劃形象。

二、存在問題。

在我縣規(guī)劃工作取得長足進步，城鄉(xiāng)規(guī)劃的引導和調控作用明顯增強的同時，還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現在：

一是規(guī)劃編制超前性需要進一步加強。規(guī)劃編制工作中思想不夠解放，創(chuàng)新意識不足，在科學性、前瞻性方面有待加強。由于規(guī)劃編制的時序問題，我縣的總體規(guī)劃編制完成較早，其它的工業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)村規(guī)劃等規(guī)劃與總規(guī)略有差異，需進一步進行整理修編。

二是城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋的廣度和深度有待進一步擴大。近年來，雖然加大了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制力度，取得了一定成績，但在實際工作中，由于受人手緊張、技術力量薄弱、管理范圍廣等因素的影響，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋的廣度和深度有待提高。

三是在鄉(xiāng)村規(guī)劃執(zhí)法方面有待加強。由于目前監(jiān)察人員數量較少，對于廣大農村的違章建筑查處和控制力度不夠，違法建設現象在偏遠村莊還有發(fā)生。

下一步，我局將嚴格按照縣委、縣政府的工作思路，以黨的十八大精神為指導，以增強中心城市集聚與輻射能力為目標，進一步強化規(guī)劃編制和實施管理，為加強構筑美麗新任縣提供規(guī)劃引領和基礎支撐。主要抓好以下幾方面工作：

1、啟動任縣縣城總體規(guī)劃修編及控詳規(guī)編制工作。由于任縣城區(qū)建設發(fā)展迅速，縣城總體規(guī)劃已經不能適應新形勢下城市規(guī)劃建設的需要，為保障全縣規(guī)劃建設工作有序開展，更好的與市區(qū)對接，我局將對任縣縣城總體規(guī)劃進行修編;任縣總體規(guī)劃修編后，相應的控制性詳細規(guī)劃也需要隨著總體規(guī)劃的修編而進行相應的調整。

2、專項規(guī)劃。包括城市色彩規(guī)劃、城市公共藝術規(guī)劃等，通過對城市色彩和牌坊、雕塑等公共藝術的結構、層次、公眾認可程度等進行統(tǒng)籌布局和合理安排，提升城市形象。同時，督促各單位編制、完善各項專項規(guī)劃。

4、完善規(guī)劃管理體系。進一步加大規(guī)劃宣傳，提高全民的規(guī)劃意識，加強規(guī)劃執(zhí)法和人員培訓力度，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬增加2名規(guī)劃管理員，實行聯合執(zhí)法，充實規(guī)劃隊伍，提高整體素質，完善規(guī)劃體系，理順管理關系。

以上這篇城鄉(xiāng)規(guī)劃工作匯報就為您介紹到這里，希望它能夠對您的工作和生活有所幫助。

縣城建設工作匯報篇六

首先，歡迎各位領導來××檢查指導工作。下面，按照通知要求，將我縣“調訪一體化”工作開展情況作以簡要匯報。

我們××縣位于××省中部，××市東北部，幅員面積4238平方公里，總人口32萬，轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，76個村，500個自然屯。近年來，我縣切實把“調訪一體化”工作作為化解群眾矛盾，維護社會穩(wěn)定，為群眾辦實事、辦好事的重要措施來抓，以“調訪一體，強化基層，穩(wěn)定全局”為重點，不斷強化組織領導力度，創(chuàng)新工作措施，完善推進機制，做到了預測預報、接待調處有機結合，預測走在預防前，預防走在調解前，調解走在激化前，使一大批信訪矛盾得到了有效化解。工作中，我們主要是狠抓了以下三個方面：

一、把“調訪一體化”建設作為一項政治任務來對待，積極構建黨政齊抓的工作格局。一是強化組織領導。切實把“調訪一體化”建設擺上縣委、縣政府重要議事日程，縣委書記×、縣長××同志多次召開會議專題研究“調訪一體化”工作，并提出明確意見。成立了以主管縣領導為組長，組織部、人事局、編委、公安局、檢察院、法院、司法局、信訪辦等有關部門參加的“調訪一體化”建設領導小組，領導小組下設調訪中心，在縣司法局掛牌子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應的領導組織，并在司法所設立調訪辦公室，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解委員會和調訪辦“一套人馬兩塊牌子”，由基層司法所所長兼任調訪辦主任。并做到了“五有”：即有領導、有人員、有牌子、有制度、有屋子。各村、社區(qū)分別設立了專兼職調訪員，屯、居民組分別設立了調訪信息員。全縣初步形成了縣有調訪中心、鄉(xiāng)有調訪辦、村（社區(qū)）有調訪員、屯（居民組）有調訪信息員的四級調訪工作體系。二是保證資金投入。在財力十分緊張的情況下，我們仍然拿出一定的資金用于支付工作人員的報酬和獎金，僅調訪員工資待遇方面，縣財政每年就拿出近16萬元。目前村級調訪員每人每月100元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪員每人每月300元，并實現了“三個統(tǒng)一”，即經費由縣財政統(tǒng)一劃拔，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調訪組織統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放。同時，我們積極改善基層調訪機構辦公條件。經過協調，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級調訪組織辦公場所及設施由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責解決。目前，全縣11個基層司法所共有23間辦公室，有統(tǒng)一制作的工作流程圖17塊，摩托車8臺，電話8部，微機3臺。三是配齊配強人員。為保證在調訪一體化建設中有人管事、能管好事，我們切實在人員配備上狠下功夫，全力抓好“兼、調、聘、培”四篇文章。所說“兼”，就是縣司法信訪調解中心由縣信訪辦主任兼任主任，信訪辦1名副主任、司法局1名副局長兼調訪中心副主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所所長兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)調訪辦主任。所說“調”，就是將11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14名信訪員統(tǒng)一調整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪調解辦公室，劃歸司法所管理，使司法所人員與信訪人員合二為一。所說“聘”，就是采取“三薦兩考”形式，為76個行政村、7個社區(qū)和1個街道擇優(yōu)聘用調訪人員144名，其中老黨員、老支書、老干部有58名，占總數的40.3%。同時，根據村屯及居民組大小，按照每20戶至50戶村（居）民設1名調訪信息員要求，全縣共聘用了827名基層調訪信息員。所說“培”，就是加大隊伍的培訓力度。采取縣司法局、縣信訪辦培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所培訓村屯人員的辦法，先后舉辦了30期調訪人員培訓班，培訓基層調訪員和調訪信息員4000余人次。目前，全縣業(yè)務用書《人民調解員必讀》達到每村一本，還征訂了《人民調解》雜志120余份。同時，對基層新聘用的調訪人員上崗前，縣信訪辦、縣司法局圍繞司法行政業(yè)務知識等內容，聯合組織統(tǒng)一的業(yè)務培訓，進行了統(tǒng)一的考試，經考試合格后統(tǒng)一發(fā)放了《調訪員工作證》，實行持證上崗。

二、把完善推進機制作為“調訪一體化”建設的重點，切實規(guī)范工作行為?！罢{訪一體化”建設，涉及群眾切身利益，涉及黨委和政府形象。為保證規(guī)范有序地運行，我們堅持從創(chuàng)新工作機制入手，不斷完善推進措施。一方面，建立健全工作制度。針對村級人民調解委員會工作制度不健全、不規(guī)范的實際情況，將《人民調解委員會工作制度》、《矛盾糾紛排查制度》、《幫教組織工作職責》等和人民調解委員會組織、人員情況九方面34條制度統(tǒng)一制作成規(guī)范化圖板下發(fā)到全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個行政村。并針對社區(qū)改革后人民調解工作的實際需要，統(tǒng)一制作了7個社區(qū)人民調解工作圖板下發(fā)到社區(qū)。同時，我們還制定了基層調訪辦主任（司法所長）月工作例會制度、村屯調訪工作人員月工作例會制度、基層矛盾糾紛排查縣、鄉(xiāng)、村兩級季、月匯報制度以及基層調訪員定期學習、集中培訓、例會交流等多項管理制度，用制度加強調訪員管理，促使每名調訪員當好“六員”，即黨的政策的.“宣傳員”、黨委政府的“參謀員”、矛盾糾紛排查的“信息員”、信訪工作動態(tài)的“調研員”、矛盾糾紛調處的“調解員”、維護社會穩(wěn)定的“安全員”，推動基層“調訪一體化”建設工作走上了規(guī)范化、制度化軌道。另一方面，強化工作考核。對基層調訪組織實行“兩固定一流動”的動態(tài)管理辦法。即編制固定，由人事部門統(tǒng)一核定；工資固定，由縣財政統(tǒng)一劃撥；人員實行流動管理，視工作業(yè)績隨時調整或解聘。7月以來，我縣通過考核，已先后對51名基層調訪員進行了調整。同時，還建立了司法所長（調訪辦主任）深入村屯抓落實情況納入年度目標考核，進行量化分解，落實到人頭，嚴格進行獎罰，有力地促進了“平安××”、“法治××”創(chuàng)建活動的深入開展，使人民調解平息糾紛、緩解矛盾、維護社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用日益突顯。

三、把解決群眾的切身利益作為“調訪一體化”的重點，有效緩解信訪壓力。把為群眾辦實事、解難題作為“調訪一體化”建設的出發(fā)點和落腳點，全力化解群眾的來信來訪問題。全縣共發(fā)生信訪案件1170件次，同比下降23%。特別是在越級訪上，年全縣只發(fā)生78件次，同比下降了30%。一是積極參與農村土地拍賣。為保證農村土地發(fā)包的公開、公正、公平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調訪辦公室對各村的土地發(fā)包拍賣全程參與，主動監(jiān)督。，××鎮(zhèn)平安村七組因村委會在漁池發(fā)包工作中操作程序違背政策規(guī)定引發(fā)村民集體到鎮(zhèn)里上訪，鎮(zhèn)黨委、政府指派調訪辦牽頭，帶領經管站、駐村工作隊等相關部門人員進行現場辦公，通過公開競標拍賣，使平安村魚池發(fā)包價格由原來的15萬元提高到21.4萬元，既增加了村集體收入，又達到了參與競標者和上訪人員滿意，收到較好的經濟效益和社會效益。20，××司法所又主動介入平安、××、×××、＆＆、＆＆、××等6個村近800畝機動地發(fā)包拍賣工作，現場監(jiān)督，為村集體增加收入11萬余元。二是認真調處群眾糾紛。對群眾的涉法上訪問題，司法信訪調解中心都主動介入，認真調處。20××鄉(xiāng)一中學生××來被砍傷致盲，因對賠償問題不滿由其母領著到縣政府上訪，縣政府召開協調會議決定給予法律幫助，后經××法庭判決對方當事人賠償，由于無法執(zhí)行又引起上訪，后經縣調訪中心和鄉(xiāng)村調解委員會一同到當地進行調解，使法庭判決發(fā)生了法律效力，平息了上訪，保護了當事人合法權益。三是積極為群眾提供法律援助。緊緊抓住推行“調訪一體化”機制的有利契機，進一步整合法律服務資源，建立了司法信訪調解中心和法律援助中心有效銜接、信息反饋通暢的工作網絡，為群眾提供法律服務。××鄉(xiāng)小山村五組74歲××老太太，因贍養(yǎng)問題與兒子兒媳發(fā)生糾紛，村調委會多次調解未能得到解決，村支部書記撥通法律服務熱線電話尋求法律幫助，法律援助中心迅速派干警到當地調查了解,及時為老人提供法律幫助,經過走訪確認不盡贍養(yǎng)情況屬實，符合援助條件，決定免費為老人先期調解，調解不成提起訴訟，經過調解，使問題得到徹底解決,受到當地群眾稱贊。四是主動調處鄉(xiāng)村土地糾紛。對“一免兩補”政策出臺引發(fā)的大量的土地糾紛案件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調訪辦司法所不回避，不推諉，主動參與，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了以“清查土地、清理合同、清收資金”為重點的“三清”工作，維護了群眾利益，保持了農村社會穩(wěn)定?！痢拎l(xiāng)永清村二組一村民為村委會看護了河套林，后因五荒開發(fā)解除用工，就用工補償問題與村委會發(fā)生糾紛，常年到鄉(xiāng)政府上訪，司法信訪調解辦公室受理后，由調訪辦主任、信訪員、村調委會主任、村調訪員參加的調查組，通過認真細致調查走訪、耐心誠懇的說服教育、公平合法的處理意見，使當事人心悅誠服，問題得到順利解決。××鄉(xiāng)五莊、后五兩個村在“一免兩補”政策實施后，30多戶農戶因土地糾紛問題到縣、鄉(xiāng)政府上訪，××司法所積極配合鄉(xiāng)黨委、政府，針對這項涉及農戶100余戶、土地2900畝的糾紛案件，認真進行了調處解決，共化解債務90余萬元，平息了上訪。自20以來，我縣各級調訪組織共調處成功各類民間糾紛1732件次，其中，土地糾紛856件次，經濟糾紛373件次，婚姻及家庭贍養(yǎng)糾紛375件次，其他糾紛128件次，成功率達到98%以上，并先后防止群體性上訪案件26件次。××鎮(zhèn)社區(qū)7名新聘調訪員上崗工作以來，先后調解糾紛289件，成功率達99%，并制止因群眾糾紛引發(fā)的上訪事件31起。在全力抓好信訪調解的同時，我們還積極探索新時期調訪工作的新途徑和新辦法，不斷豐富調訪工作內容，延伸服務觸角。為加快全縣勞務經濟的發(fā)展，成立了縣鄉(xiāng)兩級農村勞務輸出法律服務組織，制定了《××縣司法局農村勞務輸出法律服務工作方案》和《全縣貧困戶法律救助工作方案》，出臺了《××縣司法局為農村外出務工人員提供法律服務工作制度》，設立了勞務輸出法律服務熱線電話，通過開展勞務輸出前的預防性法制宣傳、輸出中的保障性公證見證、輸出后的補救性代理訴訟，使外出務工人員的法律素質不斷提高，特別是依法維權意識不斷增強。自年以來，全縣司法所共舉辦外出務工人員法律知識培訓班20余次，近萬名勞務輸出人員參加了培訓，為外出務工人員解答法律咨詢6000余人次，代寫法律文書1000余份，辦理各類勞務合同公證、見證800余件。2004年，××鄉(xiāng)××、××等42名外出務工農民到大慶龍鳳區(qū)打工時因發(fā)生苯中毒與用工方發(fā)生糾紛，消息反饋到××鄉(xiāng)法律服務所后，該所人員立即前往大慶無償給予法律援助，以訴訟代理人的身份，與用工方依法進行交涉，使用工方全額承擔8名中毒農民全程醫(yī)藥治療費，并在征得務工農民同意情況下繼續(xù)履行用工合同，追回務工農民被拖欠工資4000余元，使事件得到圓滿解決。為解決農村養(yǎng)老難問題，我們結合新農村建設，對子女不贍養(yǎng)老人的問題進行了及時解決。××鎮(zhèn)原××村二組79歲白姓老人因土地糾紛問題引發(fā)不贍養(yǎng)問題到××鎮(zhèn)調訪辦上訪，××司法所與派出所、調訪辦等相關部門深入到白氏兄弟家中進行現場辦公，在經過耐心細致做思想工作和嚴歷批評教育當事人仍然拒不履行贍養(yǎng)義務的前提下，做出將白氏兄弟500多斤水稻做為贍養(yǎng)費用當場搬到老人家中的決定，圍觀群眾拍手稱快，既弘揚了尊老愛老的新風尚，又密切了黨群干群關系，縣電視臺對此還進行了全程跟蹤報道，在全縣引起了強烈反響。

雖然我縣的“調訪一體化”工作取得了一定成效，但工作中也存在著一些亟待解決的問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)調訪人員力量不足。目前，我縣基層司法所現有人員編制22名（含縣公證處收回4個行政編制），加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現有的14名信訪員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調訪辦目前共有38人，雖然平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調訪辦達到了3人，但就目前工作情況看，面對當前農村矛盾糾紛問題發(fā)生量大、面廣和排查化解困難的實際問題，基層調訪人員力量仍然不足。二是基層調訪辦公條件比較落后。目前，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所中，有5個司法所僅有1間辦公室。3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有2間辦公室，僅有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是國家投資建設的辦公室達到了工作要求。

為推進我縣“調訪一體化”工作的深入開展，在下步工作中，我們要緊緊抓住省委辦公廳、省政府辦公廳轉發(fā)省信訪辦、省司法廳《關于在全省基層建立“調訪一體化”工作機制的意見》出臺的有利契機，進一步強化領導，加大力度，堅持標準，規(guī)范運作，力爭通過各項工作措施的落實，使調訪組織真正發(fā)揮其應有作用。

1、要進一步加強隊伍建設。一是在編制中擠。按照市委關于“調訪一體化”建設人員配備小鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3人，大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5人標準，從余編中對基層調訪人員進行增補。二是從社會上聘。采取“三薦兩考”形式，面向社會，優(yōu)先從懂法律、有文化、有專長，為人公正，群眾基礎好，熱心調解、信訪工作的老黨員、老支書、老干部中，擇優(yōu)聘用調訪人員，對現有不適應工作的調訪人員進行進一步調整。三是在村民中選。從村屯和居民組中的新老黨員、做過村干部的農民和入黨積極分子中，精心挑選有一定責任心、懂一些政策法規(guī)、善于處理矛盾糾紛的同志作為基層調訪信息員，擴大基層調訪信息員隊伍。

2、要改善基層調訪組織辦公條件。一方面，推進基層司法所辦公用房國債投資建設項目，積極爭取年底前全部完成基層司法所辦公用房項目建設。另一方面，積極協調鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，大力加強現有鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和村級調委會基礎設施建設，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調訪辦達到2間辦公室（即辦公室和調解室），每個村（社區(qū)）設置1個專屋作為調訪辦公室，協調好必要的辦公設備，切實解決部分基層調訪組織辦公場所不足，必要裝備不全問題。

3、加強基層調訪組織規(guī)范化建設。認真貫徹國家和省市縣人民調解、依法治訪的有關精神，進一步建立健全各項規(guī)章制度和有關工作程序，確保調訪工作制度化、程序化、規(guī)范化。按照“調訪一體化”機制建設工作要求，結合我縣實際，進一步健全完善各級調訪組織，探索將調訪一體化機制向社區(qū)、企業(yè)等領域延伸，做好各種硬件和軟件建設工作，達到標準化、規(guī)范化。

縣城建設工作匯報篇七

根據縣委、縣政府和市局黨組的統(tǒng)一部署和要求我局將開展制度建設年活動與“解放思想、趕超跨越”與加強自身建設、促進工作落實結合起來按要求認真開展了各項工作現將活動開展情況總結如下：

一、加強領導，部署實施。

一是及時進行動員部署?？h局黨風廉政建設責任制工作領導組及時召開會議，結合實際，研究制定本局開展制度建設年推進活動實施方案，將重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的制度建設任務，逐項細化分解到相關領導和責任股室。明確提出了開展活動需達到的“四個目標”和切實抓好的五個方面工作；活動責任主體、具體職責；工作重點、階段性任務、時間進度及相應的.保障措施，確?；顒釉鷮嶉_展，達到預期目標。二是完善機制，加強領導。為加強對推進制度建設年活動的領導，及時調整縣局黨風廉政建設責任制工作領導組成員，特別吸納了各業(yè)務股室負責人為成員，加強對重點部門黨風廉政建設的領導。成立以局黨委書記、局長為組長的縣國土資源局制度建設年活動領導小組，設立了辦公室，負責日常工作。三是組織學習，提高認識。召開各股室主要負責人會議，認真?zhèn)鬟_學習縣委、縣政府和市局黨組《關于開展制度建設年工作實實施方案》和市、縣制度建設領導小組有關會議、文件精神，動員部署開展制度建設年活動，學習領會各級的部署要求，使全體干部職工充分認識加強制度建設的重要性和必要性，積極投入到活動中去。四是開展形式多樣的宣傳教育活動。我局充分利用學習會、座談會、局域網、開辟學習園地等，加大制度建設宣傳教育力度，做好輿論宣傳，營造良好的工作氛圍，建立了制度建設“大宣傳”的工作格局，提高了局全體干部職工的思想政治素質，進一步增強制度意識，提高執(zhí)行制度的自覺性。積極開展廉政文化活動。通過廉政文化活動的開展，改進了反腐倡廉教育的方式方法，使反腐倡廉教育更加深入人心。及時向縣領導小組辦公室報送材料和信息，反映本單位和本系統(tǒng)工作進展情況。五是各項活動相互配合，共同推進。把制度建設活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題教育、民主評議政風行風活動以“兩整治一改革”工作有機結合起來，共同推進，確保制度建設推進活動取得實效。與此同時，把開展活動與抓好全年各項業(yè)務工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

二、健全制度，完善規(guī)范。

（一）開展調研，了解情況。我局通過多種形式在全系統(tǒng)開展調查研究。由局領導帶隊，組織調研組，重點對本系統(tǒng)本單位腐敗易發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，主要是土地交易、礦業(yè)權出讓、建設用地審批、土地登記發(fā)證、土地執(zhí)法等腐敗現象易發(fā)多發(fā)的重點領域和“管人、管物、管事、管權”等關鍵環(huán)節(jié)等方面的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)開展調研，以明確制度建設為切入點和著力點。

（二）清理制度，搞好登記。在深入調研的基礎上，我局對近年來制定的各項制度進行了全面系統(tǒng)地清理和審查，按照“堅持、完善、廢止”的要求做好分類登記，共梳理出由局制定的現行制度62項，提出“立、改、廢”的具體工作計劃。同時，總結了近年來加強制度建設的主要做法和成效。

（三）完善制度，細化措施。我局針對國土資源管理工作特點，在全面清理、科學論證、深入調查研究的基礎上，對現有的各項制度進行完善、創(chuàng)新，特別是加強對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的各項制度的修訂完善工作。一是抓好涉及人、財、物方面的反腐倡廉制度建設。完善重大事項集體討論、公開制度；下基層、公務接待、車輛使用管理制度；政務公開制度；工作人員問責、執(zhí)法責任制度、過錯責任追究制度。結合國土資源工作實際，突出在重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié)和用人、用錢、用權制度方面進行完善和創(chuàng)新，加強科學規(guī)范的行政管理，強化對權力監(jiān)督制約的機制體制建設。二是抓好用地用礦領域的反腐倡廉制度的修訂、完善，規(guī)范管理工作制度。三是抓好領導班子自身建設、監(jiān)督制約和股級以上領導干部廉潔從政、轉變作風等方面的制度建設；分別邀請了縣紀委、縣檢察院等領導為干部職工上了廉政課，利用局域網組織干部職工觀看了十多片廉政警示教育片，組織中層以上黨員領導干部、國土所長到欽州監(jiān)獄開展警示教育活動。四是抓好對崗位職責、工作紀律的制度建設。規(guī)范工作紀律，加強對工作人員管理，進一步完善考勤、辦文辦事時限、機關工作制度、崗位職責、首問責任制度建設。對已經不適應形勢發(fā)展要求、滯后的制度予以修改、完善，對過于原則、不便操作的制度進行細化完善，制定配套措施。五是銳意創(chuàng)新制度。按照“四個目標”的要求，緊密結合國土資源管理實際，制定了具有本部門特色的新制度。六是注重制度質量。局黨委書記、局長親自抓，分管領導組織實施并親自負責對制度審核、修改，在調查研究的基礎上，結合實際，在科學論證的基礎上完善和創(chuàng)新制度，并召集相關科室人員進行討論，注重制度的系統(tǒng)性、科學性和適用性，所定制度比較符合實際、科學合理、切實可行。

從以上六個方面全面加強了我局黨建黨務、反腐倡廉、崗位職責、工作規(guī)則、行政執(zhí)法、財務管理等制度建設。

（四）建章立制，抓好落實。

一是我局將修訂、完善和創(chuàng)新的15項制度匯編成冊，發(fā)放到全局，工作人員人手一冊。

三是建立健全制度落實的保障機制，落實了開展活動所需經費，各部門各負其責，監(jiān)察部門對執(zhí)行情況實行全方位監(jiān)督，全面強化落實措施，加強對制度貫徹落實情況的督促檢查，提高制度執(zhí)行力，進一步發(fā)揮制度在工作中的作用。對不認真、不及時執(zhí)行制度的，予以及時糾錯，嚴肅紀律。四是對能公開的制度及時向社會公開，主動接受人民群眾和社會的監(jiān)督。如對政務公開有關制度都實行了公布。

三、推動工作，取得實效。

一是通過制度建設年活動的開展，領導班子和領導干部抓制度建設的意識進一步提高，制度建設的效果顯著增強，形成全局上下齊抓共建的工作局面，確保了制度建設年活動扎實有效開展，特別是推動了以“保障經濟發(fā)展，保護耕地紅線”“雙保工程”為重點工作內容和以推動經濟增長方式轉變的節(jié)約集約利用資源工作的開展。我縣再次獲得自治區(qū)用地指標計劃單位縣，全年用地指標1500畝，我局現已上報用地批次14批，面積1738畝；我縣還獲自治區(qū)級國土資源節(jié)約集約達標縣，并獲得自治區(qū)向國土資源部推薦為“節(jié)約集約模xx縣”，全局“制度建設年”活動取得豐碩成果；同時全縣18個基層所也結合“紅旗國土所”建設制定了一套制度，從而使全系統(tǒng)建立了較為完善的管理制度體系。二是黨員干部特別是領導干部帶頭貫徹執(zhí)行制度的自覺性進一步增強，局機關干部職工人人學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度的氛圍更加濃厚，服務經濟發(fā)展的自覺性和堅定性機關工作作風，為促進各項工作任務的完成提供了新動力，進一步維護群眾的切身利益，9月份，我局與縣氣象局合作達成公共氣象服務合作協議，建立信息共享制度和“氣象與國土資源”聯席會議制度，在基層國土資源所共建“農村氣象信息服務站”，合作開展xx縣汛期地質災害預警預報工作。進一步完善地質災害群測群防工作，積極開展“十有縣”建設，按《自治區(qū)國土資源廳關于轉發(fā)〈國土資源部關于開展地質災害群測群防“十有縣”建設的通知〉的通知》（桂國土資辦〔〕141號）文件精神，按建設計劃逐項抓好落實，已向區(qū)廳申報。三是腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的制度建設得到進一步加強，從源頭上預防和治理腐敗工作取得新的進展。四是通過反腐倡廉制度的全面清理和完善為下一步抓好各項制度的貫徹落實打下了基礎，為構建廉潔國土、高效國土打下堅實的基礎，為推動全縣國土資源管理工作健康發(fā)展提供了強有力的制度保障。

四、下一步工作打算。

一是抓好制度學習貫徹。目前，各項制度已匯編成冊，下一步關鍵是抓學習，抓落實。組織干部職工認真學習活動中建立和完善的行之有效的規(guī)章制度，真正做到人人熟悉制度、人人遵守制度、人人執(zhí)行制度。特別要加強有關政策、法律、法規(guī)和規(guī)章的系統(tǒng)學習，要堅持理論學習和業(yè)務學習相結合，使學習制度化，努力營造勤奮學習、追求上進的濃厚氛圍。二是抓好制度執(zhí)行落實。對執(zhí)行過程中，還要回頭查，邊查邊改。將已制定好的制度落實到位，執(zhí)行到位。三是抓好制度監(jiān)督檢查。從現在起，我們要把各項制度的執(zhí)行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和領導干部述職述廉的內容，好的表彰獎勵，差的通報批評，甚至追究責任。四是建立長效監(jiān)督機制。充分發(fā)揮監(jiān)督作用，進一步健全和完善崗位責任制，服務承諾制、限時辦結制，首問負責制等制度，逐步形成行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的工作體系，把長效監(jiān)督機制建設好、完善好、落實好，確保我局各項工作順利完成，不斷推進國土資源管理事業(yè)又好又快發(fā)展。

縣城建設工作匯報篇八

今年來，我局嚴格按照《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》、《xx縣全面推進依法行政五年規(guī)劃》和《xx縣二0一0年度依法行政工作計劃》的規(guī)定和總體部署，切實加強依法行政和規(guī)范執(zhí)法管理工作，加大建設法律法規(guī)的宣傳教育，強化執(zhí)法人員的法制培訓和職業(yè)道德教育，樹立良好的建設執(zhí)法隊伍形象?，F就今年依法行政工作總結如下：

一、加強法律法規(guī)的宣傳教育，營造良好的執(zhí)法氛圍。

堅持經常性對《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》等法律法規(guī)廣泛宣傳；通過每年三月份開展的城管法律法規(guī)宣傳月活動，設立宣傳咨詢點集中宣傳；在日常執(zhí)法管理中，通過執(zhí)法車載喇叭宣傳；通過縣電視臺、《鳳翔視窗》等新聞媒體刊登法律摘錄宣傳等等。今年四月份，召開全縣城市精細化管理工作動員大會，為配合城市精細化管理月，開展了一個多月的《xx縣城市精細化管理辦法》宣傳活動，使廣大群眾了解城市精細化管理的內容、措施和工作標準。采取多渠道、多方面堅持不懈的廣泛宣傳城管法律法規(guī)，一方面為我們建設執(zhí)法管理營造良好的輿論氛圍；另一方面極大的提高了廣大市民的法律意識和文明素質，為推進依法行政工作，建設法治型政府起到巨大的促進作用。今年以來，每月以縣城管委名義，對涉及城市管理的各執(zhí)法單位執(zhí)法工作進行檢查通報和評議。

二、嚴格行政執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法行為。

1、嚴格依照法定權限落實行政執(zhí)法責任。作為行政執(zhí)法機關要認真履行法定職責，明確執(zhí)法責任，對違法行為必須嚴格依法查處，堅持糾正行政不作為現象，做到既不越權，又不失職，確保法律法規(guī)和國家各項方針政策得到正確有效執(zhí)行。我們執(zhí)法工作一方面依照《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》抓好市容市貌管理，同時抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法檢查，抓好市政公用設施管理，戶外廣告設置管理等工作，確保授予的職責任務得到全面落實。

2、嚴格依照法定程序執(zhí)法，確保執(zhí)法正確性。我們對執(zhí)法工作，不論一般處罰行為或簡易處罰都按照《行政處罰法》的法定程序，使用統(tǒng)一執(zhí)法文書，特別在規(guī)劃執(zhí)法工作中，依法立案、調查、取證，需要舉行聽證的，舉行聽證，應當集中討論決定的，必須集體討論決定，并對作出決定的事實、依據、理由和當事人依法享有的權利，如實告知，保證了今年執(zhí)法工作沒有一例復議或訴訟事件。

3、加強執(zhí)法案卷的評查工作。按照縣上統(tǒng)一安排，每年對行政執(zhí)法案卷進行一次評查，查找案卷中存在問題，研究討論，強化措施，積極整改，評選優(yōu)秀案卷參與縣上統(tǒng)一評查，向縣上評選出的優(yōu)秀案卷學習，提高我們城管執(zhí)法案卷的規(guī)范性、正確性。

三、加強行政執(zhí)法隊伍建設。

一是加強執(zhí)法隊員的法制學習和培訓。利用班前或雨天時間及每周三的學習日，堅持經常性的進行法律知識學習，積極參與縣政府組織的法制培訓班學習，不斷提高執(zhí)法人員的法律知識水平。二是去年9月份全系統(tǒng)90名執(zhí)法人員通過法制培訓，取得新版執(zhí)法證件，保證持有效執(zhí)法證件進行執(zhí)法活動。三是建立健全行政執(zhí)法各項制度。今年來，我們成立了行政執(zhí)法案卷評查工作領導小組，負責執(zhí)法案卷的評查工作和重大案件的集體討論，制訂了《首問責任制》、《服務承諾制》、《過錯責任追究制度》等制度，確保行政執(zhí)法的公正、公平和正確性。

總之，我局依法行政工作在縣委、縣政府的正確領導下，在法制辦和有關部門的配合支持下，取得了顯著成效，有效地促進了建設執(zhí)法工作，促進了執(zhí)法隊伍的建設，也極大地促進了我縣依法行政工作。

今年以來，在縣委縣政府的正確領導和市畜牧獸醫(yī)局的指導幫助下，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以法治牧，努力推進畜牧獸醫(yī)事業(yè)的法制化、制度化、正規(guī)化建設，促進了全縣畜牧業(yè)的又好又快發(fā)展?，F將今年上半年依法行政工作情況總結如下：

一、依法行政的組織領導及納入議事日程情況。

我局高度重視以法行政工作，嚴格按照畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)，不斷強化站、科執(zhí)法職能，提高執(zhí)法人員綜合素質，規(guī)范以法行政行為。為了更好的開展行政執(zhí)法工作，加強組織領導，局成立了行政執(zhí)法領導小組：局長任領導小組組長，副局長任副組長，各個科室中層負責人為成員。制定了以法行政工作實施方案和實施意見，完善了以法行政工作的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。明確了相關站、科室的工作目標和責任，加強執(zhí)法隊伍培訓，提高依法行政工作能力，建立健全了依法行政工作長效運行機制。

二、規(guī)范、簡化和公開行政許可辦事程序，提高辦事效率情況。

為規(guī)范、簡化和公開行政許可辦事程序，提高辦事效率；我局制定并公開了政風行風實施方案及服務承諾：積極幫助群眾引進畜禽優(yōu)良品種，做好新技術的嫁接、轉化和指導推廣；加強獸藥及飼料市場監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊偽、劣、假獸藥、飼料的不法經營業(yè)戶；《獸藥經營許可證》原審核時限一個月，現為5個工作日；對于群眾咨詢的問題，立即給予熱情接待與答復；動物疫病監(jiān)測化驗方面，1—4天內給予結果并附診療意見。

同時，我局利用多種形式廣泛征求意見，深入基層調研，查找差距和問題：局領導深入屠宰企業(yè)、肉品交易市場、超市、牲畜交易場所、養(yǎng)殖場（戶）等多方面征求意見；設立了意見箱，公布了熱線投訴電話，開展全方位、多渠道傾聽群眾意見；加強對全縣各駐廠檢疫重點崗位進行明查暗訪，對于存在的問題，加大了整改力度，切實解決了群眾反映的突出問題。

三、許可事項和服務事項的辦件情況。

為進一步提高和保障動物投入品的質量安全，我局組織執(zhí)法人員認真學習畜牧法律法規(guī)，在獸藥、飼料及種畜禽的監(jiān)督檢查過程中嚴格按照法律法規(guī)執(zhí)行；及時調查了解在執(zhí)法中遇到的問題，耐心做好思想工作，使被管理者心服口服，防范了矛盾的發(fā)生；上半年向市畜牧獸醫(yī)局轉報14份獸藥gsp認證申請書；同時為畜牧養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶辦理了《山東省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖項目登記備案證明》17份，共計用地440畝。

動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查方面，要求全縣所有養(yǎng)殖場必須依法取得《動物防疫條件合格證》，建立健全養(yǎng)殖檔案，對病害動物無害化處理，出欄動物自覺申報檢疫，有效控制了畜禽疫病的傳播和蔓延；重點加強對中小規(guī)模屠宰廠（點）的監(jiān)管，加強無害化處理監(jiān)管，嚴肅查處屠宰加工病死動物等違法行為，嚴防病死、未經檢疫或檢疫不合格動物進入加工環(huán)節(jié)。今年上半年屠宰檢疫率達100%，耳標回收率達100%，出場動物產品持證率達100%，病害動物及其產品無害化處理率達100%。

四、加強執(zhí)法隊伍培訓，提高依法行政工作能力。

我局嚴格實行執(zhí)法人員資格制度，對所有執(zhí)法人員進行培訓。加強對監(jiān)督執(zhí)法人員的教育培訓，強化執(zhí)法人員的學習意識、創(chuàng)新意識、大局意識、責任意識、規(guī)范意識，增強執(zhí)法人員的創(chuàng)新發(fā)展能力、依法行政能力、協調溝通能力、決策執(zhí)行能力，隊伍建設和管理得到全面加強；全面推行文明執(zhí)法方式，在執(zhí)法過程中，實行出示證件在先、告知公務在先、適當稱呼在先，有情有理有據有節(jié)，做到了不卑不亢、寬嚴適度，群眾滿意。

在上半年的依法行政工作中，我局執(zhí)法部門和執(zhí)法人員均嚴格按照相關制度嚴格執(zhí)法，在執(zhí)法過程中沒有過錯責任發(fā)生，無重大行政處罰案件發(fā)生。我局按照相關要求將檢查情況整理歸檔，對于規(guī)范性文件認真組織學習，并及時做好備案工作。在上級業(yè)務部門的.關心支持xx縣委、政府的正確領導下，我局將繼續(xù)朝著“隊伍正規(guī)化、管理法制化、工作規(guī)范化”的目標邁進，為我縣畜牧業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展保駕護航。

半年來，我分局圍繞稅收工作中心，大力推進稅收法制化建設，不斷強化依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，各項稅收工作取得新的進展。為進一步推進分局依法行政工作，全面落實科學發(fā)展觀，提高執(zhí)法水平，強化執(zhí)法監(jiān)督，促進社會經濟的發(fā)展，現將20**上半年依法行政工作總結如下：

一、主要成績。

我分局將以統(tǒng)一的崗位職責和工作規(guī)程為基礎，以信息技術為依托，對稅務行政行為進行全過程的監(jiān)控、規(guī)范和考核，建立權責明確、決策科學、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的稅務依法行政體制，使全系統(tǒng)依法行政觀念明顯增強、稅收執(zhí)法機制科學健全、依法行政能力顯著提高、稅收執(zhí)法行為更加規(guī)范、稅收執(zhí)法環(huán)境明顯優(yōu)化。

1、依法行政觀念明顯增強。稅收執(zhí)法人員特別是各級領導干部依法行政的觀念明顯提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成，善于運用法律手段妥善處理稅收征管中的各種矛盾。

2、稅收執(zhí)法機制科學健全。建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制；形成科學化、民主化、規(guī)范化的行政決策機制；完善行政權力與責任緊密掛鉤、與行政權力主體利益徹底脫鉤的行政監(jiān)督機制，實現“行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的行政管理目標，行政監(jiān)督效能顯著提高。

3、依法行政能力顯著提高。加強貫徹落實國家路線方針政策、法律法規(guī)制度和完成上級稅務機關、地方黨委政府部署的各項工作任務的能力。領導干部要不斷提高把握大局、決策、協調協作、帶隊伍的四種能力。全體干部職工要大力提高學習創(chuàng)新、精細管理、依法行政等方面的公共能力。

4、稅收執(zhí)法行為更加規(guī)范。逾期申報、延期申報、稅款征收、稅款催繳、延期繳納稅款、欠稅管理、稅收優(yōu)惠政策認定、減免稅和所得稅稅前列支審批等稅收執(zhí)法行為更加規(guī)范，各項行政執(zhí)法指標全面達到考核驗收標準。

5、稅收執(zhí)法環(huán)境明顯優(yōu)化。公民、法人和其它組織合法的權利和利益得到切實保護，違法行為得到及時糾正、制裁，經濟社會秩序得到有效維護，營造黨政領導愛護、社會關心、納稅人理解、媒體支持的有利于國稅事業(yè)發(fā)展的優(yōu)良綜合環(huán)境。

二、主要做法。

（一）全面落實科學發(fā)展觀，提高收入質量和貢獻率。

科學發(fā)展觀的本質要求是以人為本；科學發(fā)展觀的基本內容是全面、協調、可持續(xù)發(fā)展；科學發(fā)展觀的基本要求是統(tǒng)籌兼顧。全面落實科學發(fā)展觀，提高收入質量和貢獻率，必須達到以下要求：

1、貫徹稅收法定主義原則，堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則。

2、正確貫徹執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，樹立“不落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的觀念，全面落實稅收優(yōu)惠政策。

3、探索建立科學的稅收工作考核機制，加大對稅收收入質量考核力度，落實稅收管理員制度，加強納稅評估，強化稅源管理，進一步提高稅務登記率和納稅申報率。

4、健全完善科學的稅收收入預測方法，正確認識和分析宏觀經濟運行趨勢，堅持經濟稅收觀，使宏觀稅負和稅收彈性系數保持在合理水平，努力保持稅收與經濟的協調增長，牢牢把握組織收入工作的主動權，提高稅收計劃預測準確率。

（二）完善稅務依法行政體制，提高制度建設質量。

1、建立健全稅務行政決策機制。完善機關工作規(guī)程、決策程序和議事規(guī)則。建立健全重大事項集體決策、專家咨詢、合法性論證等制度，與納稅人利益密切相關的重大決策事項，要通過座談會、論證會等形式廣泛聽取納稅人的意見，進一步擴大公眾參與程度。建立稅務行政決策跟蹤反饋機制，定期對決策的執(zhí)行情況進行跟蹤調查和評估反饋。加強對稅務行政決策活動的監(jiān)督，按照“誰決策、誰負責”的原則建立健全決策責任追究制度，實現決策權力與責任的統(tǒng)一。

2、完善稅務行政執(zhí)法機制。以《稅收征管法》為基礎，構建稅務行政執(zhí)法體制，包括精細化管理制度、納稅評估辦法、納稅人信譽等級制度、欠稅公告制度、欠稅清繳制度、法律救濟等制度。

3、完善稅務行政執(zhí)法監(jiān)督機制。

一是加強對稅務行政執(zhí)法行為的事前監(jiān)督。貫徹落實《稅收規(guī)范性文件操作規(guī)程》，未經法規(guī)部門會簽審查的規(guī)范性文件不得對外發(fā)布。完善備查備案制度，實現備查備案工作的日常化和規(guī)范化。建立異議處理制度，納稅人等稅務行政管理相對人對規(guī)章或規(guī)范性文件提出異議時，要及時研究處理。健全定期清理制度，與國家現行稅法不一致的，要及時修改、廢止。

二是加強對稅務行政執(zhí)法行為的過程監(jiān)控。認真執(zhí)行重大稅務案件集體審理制度，確保案件定性的準確性、法律適用的正確性。完善稅務行政審批制度，繼續(xù)實行大額減免緩退稅款審批集體審核制度，嚴格遵守法定審批權限和審批程序。進一步完善稅務行政處罰、行政許可聽證制度，尊重納稅人行使陳述權和申辯權。

三是加強對稅務行政執(zhí)法行為的事后監(jiān)督。加強稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，確保取得實效。加強行政救濟，認真貫徹落實行政復議、行政訴訟和賠償制度。嚴格稅收會計監(jiān)督，加大經濟責任審計，嚴肅財經制度和紀律。

四是自覺接受對稅務行政執(zhí)法行為的外部監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督和政協民主監(jiān)督，高度重視人大建議和政協提案的辦理工作。自覺接受人民法院依照行政訴訟法的規(guī)定對稅務機關實施的監(jiān)督，積極出庭應訴、答辯，自覺履行生效判決、裁定。嚴格執(zhí)行國家賠償制度，保障納稅人等稅務行政管理相對人依法獲得賠償。自覺接受新聞輿論監(jiān)督，主動拓寬社會監(jiān)督渠道。

五是切實依法解決人民群眾通過信訪舉報反映的問題。落實《信訪工作條例》，建立統(tǒng)籌兼顧、標本兼治的信訪工作格局，依法處理信訪問題，切實保障信訪人的合法權益。建立信訪工作責任制，按照屬地管理和分級負責歸口辦理、誰主管誰負責的原則，努力把矛盾解決在基層、解決在當地。認真做好預防和處置群體性的事件工作，按照預防為主，抓早、抓小、抓苗頭的要求，組織開展不穩(wěn)定因素的排查、調處。積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制，降低執(zhí)法風險。

縣城建設工作匯報篇九

第十六條市、縣人民政府應當提出飲用水水源保護區(qū)(包括一級保護區(qū)、二級保護區(qū))和準保護區(qū)劃定方案，經批準后向社會公布。

市、縣人民政府應當建立健全保護飲用水水源的部門聯動、協作和重大事項會商機制。

第十七條駱馬湖、微山湖等重要飲用水水源保護區(qū)所在地的縣(市)、區(qū)人民政府應當按照飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃制定實施方案和退圩還湖計劃。

第十八條市、縣城鄉(xiāng)供水主管部門應當履行下列職責，確保飲用水水源的水質安全：

(二)在取水口安裝防撞設施和警示標志，安裝視頻設施，實行在線監(jiān)控;。

(三)五萬人以上的飲用水源地應當安裝在線水質監(jiān)測系統(tǒng);。

(四)對一級保護區(qū)實行每日巡查，對二級保護區(qū)、準保護區(qū)實行不定期巡查;。

(五)清理取水口保護范圍內漂浮物;。

(六)定期開展飲用水水源水質安全評估工作。

第十九條在飲用水水源保護區(qū)內禁止以下行為：

(一)圍墾河道和灘地;。

(二)圍網養(yǎng)殖;。

(三)設置集中式畜禽飼養(yǎng)場、屠宰場;。

(四)設置水上餐飲、娛樂設施;。

(五)采砂;。

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第二十條市、縣人民政府應當建立城鄉(xiāng)供水水質監(jiān)測預警機制。

城鄉(xiāng)供水主管部門和環(huán)保、衛(wèi)生等部門應當建立健全水質監(jiān)測及信息發(fā)布制度，并實現水質監(jiān)測信息共享。

第二十一條城鄉(xiāng)供水主管部門對地表水飲用水水源每月至少監(jiān)測一次水質，對地下水飲用水水源每兩個月至少監(jiān)測一次水質，發(fā)生旱情、水質超標等情況時，應當增加水質監(jiān)測頻次;按照國家和省的.規(guī)定，監(jiān)測出廠水、管網水和管網末梢的水質。

供水單位應當按照國家規(guī)定的檢測項目、檢測頻率和有關標準、方法，檢測原水、出廠水、管網水和管網末梢的水質;發(fā)現水質不符合標準的，應當及時采取應急措施，同時報告城鄉(xiāng)供水、環(huán)保和衛(wèi)生等部門。

第二十二條城鄉(xiāng)供水主管部門應當建立飲用水水質巡查制度，發(fā)現問題，責成相關單位整改或者查處。

第二十三條供水單位應當加強供水水質管理，確保出廠水、管網水、管網末梢水的水質達到或者優(yōu)于國家規(guī)定的標準。

第二十四條新建、改造的城鄉(xiāng)供水設備、管網應當進行清洗、消毒，經具備法定資質的水質檢測機構檢驗水質合格后，方可投入使用。

第二十五條居民住宅二次供水運營、維護和管理單位應當定期對水質進行檢測，每半年至少一次對二次供水設施進行清洗、消毒，保證二次供水水質符合國家規(guī)定的標準。

縣城建設工作匯報篇十

同志們：

全省住房和城鄉(xiāng)建設工作會議的主要任務是，貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議、全省新型城鎮(zhèn)化工作會議、省委工作會議暨全省經濟工作會議精神，全面回顧“十一五”期間全省建設系統(tǒng)取得的成績，總結20**年全省住房和城鄉(xiāng)建設工作，交流經驗，分析形勢，展望謀劃“十二五”發(fā)展目標和任務，安排部署20**年住房和城鄉(xiāng)建設工作。張通副省長和盛國玉副秘書長在百忙中親臨會議，各市、州、林區(qū)政府分管領導同志出席會議，我們深受鼓舞。張通副省長將在會議上作重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、關于“十一五”及20**年工作回顧。

“十一五”時期，是全省住建系統(tǒng)在復雜局面下努力拼搏、克難奮進的五年。系統(tǒng)上下從容應對國際金融危機，貫徹落實中央“三?！狈结?，化“危”為“機”，轉變發(fā)展方式，推動了住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)的大發(fā)展;在新一輪政府機構改革中，面對新機構、新職能，主動迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)新思路，工作提升到了一個新水平;在應對百年不遇的雨雪冰凍災害、千里馳援四川地震災區(qū)、對口支援西藏新疆、支持民族地區(qū)發(fā)展“616”工程等工作中，全系統(tǒng)干部職工顧全大局，迎難而上，圓滿完成了上級賦予的光榮使命，許多工作受到了省委省政府和住房城鄉(xiāng)建設部的充分肯定。

“十一五”是全省城鄉(xiāng)基礎設施投入最多、城鎮(zhèn)居民住房保障力度最大、市政基礎設施水平提高最快、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著的時期。全系統(tǒng)干部職工適應新形勢、搶抓新機遇，基本完成了“十一五”的目標任務。全省城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，20**年城鎮(zhèn)化率預計達到47%;城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平明顯提升，小城鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達到100%，村莊規(guī)劃覆蓋率達到80.9%;人居環(huán)境逐步改善，8個城市獲國家級園林城市稱號，21個城市(縣城)獲省級園林城市稱號，8個城市、20個縣市、40個小城鎮(zhèn)獲得“楚天杯”獎;市政公用設施建設全面提速，供水普及率、燃氣普及率、污水處理率、垃圾無害化處理率均超額完成目標任務;城鎮(zhèn)住房保障水平不斷提升，全省廉租住房保障達到42.69萬戶，經濟適用住房解決了16.74萬戶中低收入家庭住房問題，啟動棚戶區(qū)改造17.02萬戶，完成公共租賃住房1.08萬套，完成了19.39萬戶農村危房改造;新增住房公積金歸集額687億元，總額達到1004億元，歸集余額646億元，為25萬戶職工發(fā)放個人住房貸款387億元，增值收益上交廉租住房建設補充資金9.1億元;“百鎮(zhèn)千村”示范效應逐步顯現，重點鎮(zhèn)已成為縣域經濟發(fā)展的重要增長極;村莊環(huán)境整治成效明顯，先后有5300余個建制村基本完成村莊環(huán)境整治;建筑節(jié)能進一步加強，實現節(jié)能480萬噸標煤，新型墻材應用量累計達744億標磚，散裝水泥供應量達1.42億噸;重點產業(yè)加速發(fā)展，建筑業(yè)年均增幅35%，房地產開發(fā)投資保持了20%以上的年均增長幅度，勘察設計業(yè)在全國保持領先地位。

剛剛過去的20**年，是“十一五”規(guī)劃收官之年。一年來，全省各級住建部門按照年初部署和要求，堅持“四個優(yōu)先”的發(fā)展理念，奮力實施“七大工程”，圓滿完成了各項工作任務，為“十一五”規(guī)劃目標的實現提供了堅實的保障。

(一)新型城鎮(zhèn)化工作勢頭良好。

出臺政策措施，召開高規(guī)格會議。省委省政府堅持把推進新型城鎮(zhèn)化作為調整結構、轉變發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，進行了系統(tǒng)研究部署。年初，省委省政府主要領導深入住建廳專題調研，明確思路，提出要求。11月組織召開全省新型城鎮(zhèn)化工作會議，制定出臺了《關于加快推進新型城鎮(zhèn)化的意見》，明確了“十二五”期間我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要目標、基本措施和政策保障，為我省今后一段時期推進新型城鎮(zhèn)化工作指明了方向。張通副省長就推進全省新型城鎮(zhèn)化工作親自做客省政府門戶網在線訪談，解讀省委省政府相關政策措施，在全省上下產生了深刻反響。

科學編制規(guī)劃，廣泛形成共識。按照省政府主要領導提出的“編制一流的規(guī)劃”的要求，全力做好《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作。邀請四家國內一流的規(guī)劃研究機構開展湖北城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究，形成了豐富的成果。邀請國內外專家舉辦“城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略”系列講座和“推進湖北城鎮(zhèn)化高峰論壇”，增強了各級各部門特別是領導干部對城鎮(zhèn)化的理解，形成了加快推進新型城鎮(zhèn)化的共識。通過各種渠道廣泛征集省內各級各部門和廣大人民群眾對城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議，提高了規(guī)劃研究與編制的公眾參與度，《規(guī)劃》編制各項工作進展順利。

各地行動迅速，發(fā)展態(tài)勢很好。各地認真貫徹落實工作會議和《意見》精神，及時厘清發(fā)展思路，研究推進措施，把新型城鎮(zhèn)化納入“十二五”規(guī)劃。武漢、宜昌、襄陽圍繞“一主兩副”總體布局，進一步深化城市規(guī)劃;鄂州、宜都等地及早謀劃，因地制宜，完成了城鄉(xiāng)建設規(guī)劃;不少地方啟動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點，保持了較好的發(fā)展勢頭。

(二)住房保障力度進一步加大。

全面完成了保障性安居工程任務。新增廉租住房4.42萬套，新增發(fā)放租賃住房補貼10.9萬戶，新建經濟適用住房3.52萬套，新建公共租賃住房1.08萬套，城市棚戶區(qū)改造7.34萬套，國有工礦棚戶區(qū)改造完成5.88萬戶，農村危房改造完成6.07萬戶(其中住建部門完成4.07萬戶)，全面超額完成年度目標任務，基本實現了城鎮(zhèn)低收入家庭住房應保盡保。襄陽市廉租住房建設實現了三年目標兩年完成的承諾;黃石市推進公租房試點的做法，受到住房城鄉(xiāng)建設部和省委省政府領導的充分肯定。

房地產市場平穩(wěn)發(fā)展。認真貫徹落實國家一系列房地產市場宏觀調控政策，報請省政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強房地產市場調控防止房價過快上漲的通知》，嚴格執(zhí)行差別化信貸和稅收政策，完善商品住房預售制度。嚴厲查處房地產市場各類違法違規(guī)行為，全面清理在建在售商品住房項目，維護正常的市場秩序。做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，積極推進城鎮(zhèn)房屋拆遷社會穩(wěn)定風險評估機制建設。進一步推進既有住宅小區(qū)的物業(yè)管理，強化對物業(yè)服務市場的監(jiān)管。積極推進房地產市場信息系統(tǒng)建設工作，加強房地產市場形勢監(jiān)測分析，房地產市場健康有序。

住房公積金監(jiān)管工作不斷加強。全省新增住房公積金繳存帳戶8.4萬戶，新增歸集額177億元，新增貸款110億元，從公積金增值收益中上交廉租住房補充資金3億元。繼續(xù)深化專項治理，著力解決歷史遺留問題。武漢市利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點順利進行。組織開展“讓理想在住房公積金事業(yè)中閃光”的主題演講活動，促進了住房公積金管理系統(tǒng)文明創(chuàng)建和隊伍建設。

(三)城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。

城鎮(zhèn)基礎設施建設力度加大。深化“楚天杯”創(chuàng)建，加大市政基礎設施建設，城鎮(zhèn)功能逐步完善，人居環(huán)境得到改善。全省共完成城建基礎設施投資608億元，新(改、擴)建排水管道530公里、供水管道315公里、燃氣管道330公里、城市道路640公里。以創(chuàng)建園林城市為抓手，城市園林綠化質量和水平顯著提高。全省新增城市綠地723公頃，城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到32.85%、38.01%和9.64平方米。鄂州市、神農架林區(qū)2個項目榮獲中國人居環(huán)境范例獎。武漢、宜昌、襄陽、黃石創(chuàng)建全國無障礙示范城市通過國家驗收，武漢、咸寧等7個城市抗震防災規(guī)劃編制完成。

宜居村鎮(zhèn)建設有了新發(fā)展。中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設示范作用更加凸顯。創(chuàng)新小城鎮(zhèn)發(fā)展理念，提出了按小城市規(guī)模建設重點中心鎮(zhèn)的新思路，并率先在仙洪試驗區(qū)峰口、張溝、白螺三個鎮(zhèn)開展試點。小城鎮(zhèn)建設投融資體制創(chuàng)新取得積極進展，三個試點中心鎮(zhèn)基礎設施建設項目得到省開發(fā)銀行大力支持。探索出了適合小城鎮(zhèn)實際的污水處理工藝和運行模式，試驗區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)污水處理試點項目全部建成。以宜居村莊建設為目標，以改善農民居住環(huán)境為主要內容的村莊環(huán)境整治向縱深發(fā)展。全省1.9萬個村編制了村莊規(guī)劃，2096個村完成了村莊整治任務，“一江兩山”沿線特色民居改造取得顯著成效。仙洪試驗區(qū)試點中心鎮(zhèn)建設進一步加快，鄂州城鄉(xiāng)一體化農村新社區(qū)建設不斷深入，脫貧奔小康試點縣市村莊環(huán)境整治整體推進效果明顯，新農村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先探索宜居村莊建設模式，整縣整鎮(zhèn)推進村莊環(huán)境整治試點圓滿完成三年試點任務。

(四)城市執(zhí)法管理逐步規(guī)范。

城管工作體制機制逐步理順。認真貫徹落實省政府辦公廳《關于加強和改進城市管理執(zhí)法工作的意見》，切實加強城管機構和隊伍建設，開展了以“牢記執(zhí)法宗旨，樹立良好形象”為主題的文明執(zhí)法宣傳教育活動，進一步強化了城管執(zhí)法隊伍“為民執(zhí)法”的理念，提高了執(zhí)法水平，城管隊伍的公眾形象有所改善。

城市精細化管理水平得到提升。各地積極探索城市管理新思路、新方法，大力推行城市網格化管理，不斷完善“六定”責任制、“六進網格”等方式，城市綜合管理格局初步形成，逐步實現了城市管理的精細化、社會化、動態(tài)化。

(五)建設領域節(jié)能減排成效明顯。

污水、垃圾處理設施建設強力推進。全省新建成污水處理廠35座，基本實現“全省縣縣建成污水處理廠”目標，城市(縣城)污水處理率達到70%，其中設市城市達78%。新建成市縣生活垃圾無害化處理場20個，城市生活垃圾無害化處理能力提升到607萬噸/年，無害化處理率達到66.4%，其中設市城市達到73.8%。同時，從建立考核評價體系和信息報送系統(tǒng)入手，加強督辦，強化監(jiān)管，提升了污水、垃圾處理設施運行效率。

建筑節(jié)能快速發(fā)展。建筑節(jié)能的全過程閉合管理進一步完善，城鎮(zhèn)新建建筑設計階段節(jié)能標準執(zhí)行率達100%，竣工驗收階段執(zhí)行率達96.5%?？稍偕茉唇ㄖ妹娌粩鄶U大，20**年列入國家示范的4個市縣，已開工120個示范項目，總建筑面積650萬平方米;去年新增4個國家級示范市縣。武漢市頒布了綠色建筑管理辦法，確定首批綠色建筑示范項目30個，啟動了王家墩中央商務區(qū)、武漢漢陽新區(qū)、花山生態(tài)新城等3個綠色建筑集中示范區(qū)建設。嚴格“禁實”，促進新型墻材發(fā)展，全省縣以上城區(qū)已全部實現“禁實”目標，新型墻材產能達358億標磚，新型墻材應用率達82%。散裝水泥供應率達到46%，市州城區(qū)已實現預拌混凝土供應全覆蓋。

(六)工程建設行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

建筑業(yè)和勘察設計咨詢業(yè)加快發(fā)展。全年建筑業(yè)總產值達到4200億元以上，實現增加值950億元，創(chuàng)利稅260億元左右，建筑業(yè)在全省經濟社會中的地位日益突出。建筑企業(yè)積極開拓省外、境外市場，承建的工程項目遍及全球60多個國家和地區(qū)。全省勘察設計行業(yè)實現年營業(yè)收入445億元，9家企業(yè)入選全國勘察設計企業(yè)百強，企業(yè)集群發(fā)展勢頭良好。武漢打造“工程設計之都”穩(wěn)步推進，產業(yè)聯盟和產業(yè)園區(qū)建設已經啟動。

工程質量穩(wěn)步提升。積極開展創(chuàng)優(yōu)活動，共有140項工程獲省建筑優(yōu)質工程(楚天杯)，2項工程獲“魯班獎”;62項工程獲省優(yōu)質建筑裝飾工程，9項工程獲全國建筑工程裝飾獎。安全生產形勢總體平穩(wěn)，省政府下達的安全生產責任目標順利實現。

建筑市場秩序進一步好轉。積極爭取省人大修訂通過了《湖北省建筑市場管理條例》，省政府辦公廳出臺了《關于進一步加強建設工程管理工作的若干意見》。全面開展工程建設領域突出問題專項治理，加強省外進鄂企業(yè)備案管理，嚴格落實施工許可現場踏勘辦法，強化建筑工程標后履約監(jiān)管，建立企業(yè)資質資格動態(tài)核查機制，加強對招標代理機構的管理，著力推進誠信體系建設，加大了對不良行為的記錄、曝光和處罰力度，促使一批建筑企業(yè)形成了重質量、守誠信、講文明的風氣。

(七)住房城鄉(xiāng)建設隊伍素質不斷提高。

全系統(tǒng)高度重視自身建設，干部職工隊伍素質明顯提高。大力推進政務公開和依法行政，認真組織領導干部和專業(yè)技術人員培訓。做好綜治維穩(wěn)、信訪接待、對外宣傳、檔案管理和老干部服務工作，發(fā)揮產業(yè)工會組織作用，全行業(yè)保持了團結和諧的良好局面。廳機關開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動經驗在省直機關交流，廳機關被省委評為黨建工作先進單位?！懊裰髟u議政風行風”工作取得實效，咸寧、潛江、神農架等地評議工作在當地獲得綜合評比第一名。不斷加強黨風廉政建設，扎實開展文明創(chuàng)建。住房公積金和園林系統(tǒng)被列為全國建設系統(tǒng)文明創(chuàng)建行業(yè)，公積金行業(yè)文明創(chuàng)建經驗在全省交流，9個單位獲省“青年文明號”、6名同志獲“青年崗位能手”稱號，行業(yè)形象明顯提升。

此外，我們還編制了全省住房和城鄉(xiāng)建設“十二五”規(guī)劃綱要，明確了今后五年跨越式發(fā)展的主要目標、任務和措施。

同志們，20**年及過去的五年，我們比較圓滿地完成了各項工作任務，住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)健康快速發(fā)展，為全省經濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻，這些成績來之不易，是省委、省政府堅強領導、正確決策的結果，是各級黨委政府高度重視、各有關部門大力支持的結果，也是全系統(tǒng)廣大干部職工團結拼搏、扎實工作的結果。在此，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設廳一并表示衷心的感謝!

同時，我們也要清醒地看到，全省住房和城鄉(xiāng)建設工作還面臨一些不容忽視的困難和問題。一是城鎮(zhèn)化率增長不快，城鎮(zhèn)發(fā)展質量不高，城鎮(zhèn)布局不盡合理，城鄉(xiāng)協調發(fā)展難度較大。二是實現“住有所居”目標仍然需要艱苦努力，保障性安居工程任務壓力很大，遏制一些地方過高房價的任務艱巨。三是市政基礎設施尚不適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，綜合承載能力亟待提高。四是建筑市場管理需要進一步加強。五是各類城市亟待提升精細化管理水平。對這些困難和問題，我們必須正確面對，采取有效措施加以解決。

二、關于“十二五”時期的總體要求和發(fā)展思路。

“十二五”時期，是我省全面實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，協調推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化，促進湖北經濟社會跨越式發(fā)展的關鍵時期。“十二五”時期全省住房和城鄉(xiāng)建設工作總的指導思想和要求是：堅持以科學發(fā)展為主題，以轉變發(fā)展方式為主線，牢固樹立發(fā)展優(yōu)先、民生優(yōu)先、服務優(yōu)先、效率優(yōu)先的理念，以改革創(chuàng)新為動力，以推進新型城鎮(zhèn)化為抓手，著力抓好保障性安居工程建設、宜居城鄉(xiāng)建設、建設領域節(jié)能減排，奮力實現全省住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)的新跨越。

(一)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現城鎮(zhèn)化水平的新跨越。

要圍繞一半以上的人口在城鎮(zhèn)居住的目標，加快推進新型城鎮(zhèn)化，轉變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，促進全省城鎮(zhèn)化向注重提升內涵轉變，向注重經濟社會協調發(fā)展轉變，向注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展轉變。到20**年，全省城鎮(zhèn)化率達到52%以上，五年新增300萬以上農村人口進入城鎮(zhèn)。

(二)提質擴容，實現城鄉(xiāng)建設協調發(fā)展的新跨越。

深化城鎮(zhèn)空間布局，努力構建大中小城市、小城鎮(zhèn)、新農村建設協調發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。堅持“一主兩副”、“大小多少”、“三個層次”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，把武漢城市圈和“宜荊荊”、“襄十隨”城市群做大做強，把具有一定規(guī)模的中小城市(縣城)、中心鎮(zhèn)做多，逐步歸并和減少村鎮(zhèn)數量，縮小城鄉(xiāng)人均住宅占地規(guī)模，提高城鎮(zhèn)集約發(fā)展節(jié)約發(fā)展的水平。到20**年，特大城市和大城市增至15個左右，中小城市增至50個左右，建成區(qū)人口3萬人以上的建制鎮(zhèn)增至100個左右。集中精力建設100個重點中心鎮(zhèn)、100個特色鎮(zhèn)，打造1000個宜居村莊。

(三)注重民生，實現保障性安居工程建設的新跨越。

牢固樹立民生優(yōu)先理念，切實做好住房保障，逐步建立和完善以公共租賃住房為重點，廉租住房、經濟適用住房、棚戶區(qū)改造多路保障的住房保障體系。基本解決中等偏下收入家庭住房困難，使住房保障覆蓋面達到城鎮(zhèn)人口的15%以上。完成全省農村危房改造任務。五年新建和籌集保障性住房及各類棚戶區(qū)改造住房100萬套(間)，實施農村危房改造40萬戶。新增公積金歸集900億元，發(fā)放個人住房貸款500億元。加強宏觀調控，引導房地產市場健康發(fā)展，保障商品房合理供給，促進商品住房與保障性住房協調發(fā)展。

(四)加大投入，實現市政公用設施建設的新跨越。

加強城市基礎設施建設，走城市空間立體綜合開發(fā)和統(tǒng)籌建設發(fā)展的新路子。著力強化道路交通體系、供水、污水處理、供氣等市政公用設施建設，完善城市功能，增強綜合承載能力。全省城市市政公用設施投資比“十一五”凈增1000億元;城市人均道路面積達到15平方米，城市軌道交通開通里程較“十一五”期末翻三番;完成100座水廠和公里管網新改建任務，城鎮(zhèn)供水普及率達到98%;新增燃氣管道3000公里，燃氣普及率達到90%，其中大中城市達到95%以上。設市城市污水處理率達到90%、城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達到85%。

(五)標本兼治，實現改善人居環(huán)境的新跨越。

堅持以宜居城鎮(zhèn)建設為目標，努力改善人居環(huán)境。積極推進建設領域節(jié)能減排，實現節(jié)能520萬噸標煤目標。城鎮(zhèn)新建建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能50%的標準，武漢城市圈各城市新建居住建筑積極實施節(jié)能65%的低能耗節(jié)能標準。加快發(fā)展綠色建筑，推進可再生能源建筑應用，發(fā)展綠色建筑1000萬平方米，可再生能源建筑應用面積2500萬平方米。大力推廣新型墻材，市縣城區(qū)應用率達到90%。水泥散裝率達到50%，擴大預拌混凝土和預拌砂漿的應用，推進重點中心鎮(zhèn)“禁實”。加強城市生態(tài)園林建設，積極創(chuàng)建生態(tài)園林城市，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到35%，設市城市達到40%。強力治堵、治亂、治臟，提升城市形象。

(六)扶優(yōu)壯強，實現支柱產業(yè)發(fā)展的新跨越。

堅持壯大發(fā)展建筑業(yè)，實現由建筑大省向建筑強省的跨越。發(fā)揮建筑業(yè)在保發(fā)展、保增長中的重要作用，確保建筑業(yè)產值年均增長15%、增加值占全省gdp的比重保持在6%以上。支持發(fā)展一批龍頭骨干企業(yè)，打造全國一流建筑業(yè)品牌。進一步鞏固湖北勘察設計業(yè)在全國的領先地位，武漢市成為名副其實的“工程設計之都”，培育一批以綠色交通、低碳建筑、循環(huán)經濟、水環(huán)境等為核心的工程設計產業(yè)集群，20**年實現行業(yè)營業(yè)收入800億元。

(七)創(chuàng)新體制，實現城鄉(xiāng)建設管理的新跨越。

全方位開展體制機制創(chuàng)新，為住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)快速發(fā)展提供持久的動力。建立以《湖北省實施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》為主要內容的規(guī)劃管理法規(guī)體系，完善規(guī)劃委員會、規(guī)劃公示、規(guī)劃管理責任追究等制度，使城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施管理更加科學化、法治化、民主化，嚴格實施用地紅線、水體藍線、綠地綠線、歷史文化保護紫線、市政公用設施黃線、公共服務設施橙線等“六線”管理制度。完善政府引導、市場運作、社會參與的多元化投融資體制。完善政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、企業(yè)負責、群眾監(jiān)督的建設工程質量安全管理體系。加快工程項目建設組織方式改革，逐步實行城鄉(xiāng)一體的工程建設管理體制。創(chuàng)新城市管理體制機制，推進管理重心下移、“城管進社區(qū)”，積極探索市場化、社會化管理模式。創(chuàng)新管理手段，推進信息化、數字化、網格化管理。以行政審批制度改革為切入點，深化行政管理體制改革，優(yōu)化環(huán)境，提高管理效能。

(八)苦練內功，實現隊伍素質能力的新跨越。

以建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕耍婕訌姼刹柯毠り犖榻ㄔO，建立一支專家學者型的業(yè)務管理隊伍，武裝一批專業(yè)技術骨干隊伍，提高全行業(yè)整體業(yè)務能力和水平，形成敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻的行業(yè)風氣。堅持依法行政，全面推行政務公開，完善責任目標管理，建立激勵約束機制。認真落實黨風廉政建設責任制，落實各級關于黨風廉政建設有關制度和規(guī)定，加強隊伍拒腐防變能力建設。讓所有干部職工在思想和實際行動中筑牢防線，守住底線，經受住各種復雜環(huán)境的考驗。

三、關于今年工作的主要任務和措施。

20**年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是建黨九十周年，做好全年工作意義十分重大。我們要明確工作重點，細化責任分工，強化工作措施，扎扎實實抓好各項工作，為促進全省經濟社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻，為實現“十二五”規(guī)劃目標打下堅實的基礎。

(一)加快推進新型城鎮(zhèn)化。

推進新型城鎮(zhèn)化，是今年全省經濟社會發(fā)展中的一項中心工作，是一項系統(tǒng)工程。要圍繞城鎮(zhèn)化水平增長1%以上、轉移農村人口60萬人以上的目標，全力推進，務求實效。

加強規(guī)劃編制。樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協調理念，積極提升規(guī)劃編制和實施質量，努力促進城鎮(zhèn)發(fā)展方式的轉變。高標準高質量完成《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制，繼續(xù)深化《武漢城市圈空間規(guī)劃》，做好黃石市城市總體規(guī)劃修改和襄陽市城市總體規(guī)劃報國務院報批工作;加大對宜昌城市總體規(guī)劃修改的指導力度;完成十堰、恩施、咸寧、松滋、枝江、赤壁、老河口等城市總體規(guī)劃審查審批;進一步擴大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃試點范圍，在較發(fā)達市(縣)開展城鄉(xiāng)總體規(guī)劃工作，結合地方經濟社會“十二五”規(guī)劃，編制城市近期建設規(guī)劃，推進城市規(guī)劃年度實施計劃的制定，貫徹《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》，力爭盡快實現中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋，為城市規(guī)劃實施管理提供科學依據。依法依規(guī)把好規(guī)劃建設關、科學決策關、規(guī)劃條件關、規(guī)劃公眾關、規(guī)劃核實關，適時組織對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況檢查，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作健康、持續(xù)發(fā)展。加快縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，有省級區(qū)域性試點示范任務的縣市，要率先完成村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域垃圾布點規(guī)劃的編制。各縣市區(qū)要合理確定村莊規(guī)劃編制區(qū)域，籌集經費、組織力量，保質保量完成任務。鎮(zhèn)級市試點、重點中心鎮(zhèn)和武漢城市圈城際鐵路設站城鎮(zhèn)要科學確定發(fā)展定位，按小城市規(guī)模和標準，修改完善總體規(guī)劃。特色鎮(zhèn)要充分挖掘建筑風貌、歷史人文、生態(tài)景觀等要素資源，提高規(guī)劃編制水平。

抓好試點示范。一是堅定不移的做大做強城市圈、城市群。支持武漢市建設省域和中國中部地區(qū)中心城市，增強武漢城市圈的競爭力、帶動力、影響力。努力做大宜荊荊、襄十隨城市群，發(fā)揮其在區(qū)域經濟社會發(fā)展中的輻射作用。二是啟動重點中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。完善縣域“一主一副一特”城鎮(zhèn)發(fā)展推進體系，各縣市在抓好主城區(qū)建設的同時，集中力量建設1-3個特色明顯的重點中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn)，使其成為吸納轉移農村人口的重要節(jié)點。各地要認真研究制定重點中心鎮(zhèn)擴權強鎮(zhèn)、按小城市規(guī)模和標準建設的具體辦法和政策措施。在此基礎上，選擇鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口在5萬人以上、財政一般預算收入在1億元以上的重點中心鎮(zhèn)，作為鎮(zhèn)級市試點，賦予縣級管理權限，擴大土地使用權、財政支配權、行政審批權和事務管理權，建立城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法隊伍、行政審批服務中心、土地儲備中心和招投標中心，完善城鎮(zhèn)功能。加強武漢城市圈城際鐵路設站小城鎮(zhèn)建設，促進其依托交通優(yōu)勢加快發(fā)展。三是同步推進新農村建設，促進城鎮(zhèn)化和新農村建設協調發(fā)展。按照省委省政府部署，抓好城鄉(xiāng)一體化試點、仙洪新農村試驗區(qū)等方面的工作。扎實開展宜居村莊建設，把農房改造同環(huán)境整治、清潔能源利用等結合起來，使更多的村莊實現“設施齊全、居住舒適、村容整潔、生態(tài)良好、管理科學、群眾滿意”的目標。今年啟動400個宜居村莊建設，年底驗收命名200個左右。

搞好協調服務。切實增強使命感和責任感，克服畏難情緒，主動履行省委省政府交給我們的新型城鎮(zhèn)化的組織協調職責，搭建良好的工作平臺。及時掌握土地管理、戶籍改革、社會保障、項目建設等方面的情況，認真做好情況匯總、統(tǒng)計分析和宣傳工作，為當地黨委政府當好參謀，為部門搞好服務。建立工作推進機制，明確推進新型城鎮(zhèn)化工作領導小組各成員單位工作職責，制定考核辦法。統(tǒng)籌協調相關部門，落實建制鎮(zhèn)恢復征收基礎設施配套費、開征污水處理費、城鎮(zhèn)建設用地增加“三掛鉤”、重點中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設用地計劃指標單列優(yōu)先安排、土地利用年度計劃指標向3萬人以上規(guī)模城鎮(zhèn)傾斜等相關政策。各地應依據《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定和省委25號文件精神，學習借鑒恩施、黃岡、仙桃等地做法，明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理職責，提高管理效能，防止執(zhí)法管理缺位。各地要認真培育和發(fā)現新型城鎮(zhèn)化工作中的先進典型，及時總結推廣經驗，加強宣傳、培訓、交流，組織專班定期開展督查。

(二)強力推進住房保障工作。

千方百計完成保障性住房建設任務。按照國家更大規(guī)模的推進保障性安居工程建設的總體要求，力爭今年解決30萬戶以上城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難，完成農村危房改造6萬戶以上。在保障性安居工程建設中，新開工廉租住房3.5萬套，新建和籌集公共租賃住房房源9萬套(間)，新建經濟適用房3.5萬套、限價商品房1萬套，各類棚戶區(qū)改造完成13萬戶以上。要將公共租賃住房作為保障性住房建設的主要形式，切實解決城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入群體、新就業(yè)職工和外來務工人員的住房困難問題。堅持“政府組織、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”，引導各類資金和企業(yè)參與公共租賃住房建設和運營，探索市場化運作方式。以滿足基本需求、緊湊實用為原則，重點建設30至40平方米的小戶型公共租賃房。多渠道籌集建設資金，積極申請金融機構發(fā)放公共租賃住房中長期貸款，支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中長期債券等方式籌集資金;參照兄弟省市做法，將土地出讓凈收益按10%以上用于廉租住房和公共租賃住房;住房公積金增值收益中計提的廉租住房保障資金統(tǒng)籌用于廉租住房和公共租賃住房建設;經同級財政部門批準，可以將廉租住房專項補助資金結余部分用于購買、新建、改建、租賃公共租賃住房。在舊城改造、棚戶區(qū)改造、商品房建設中，按建設規(guī)模3-5%的比例配建保障性住房。各地要結合實際，認真研究，落實好保障性住房建設資金、建設用地、稅費優(yōu)惠等政策措施，開辟綠色通道。強化保障性住房建設工程質量安全監(jiān)管，堅持分戶驗收，確保群眾住上放心房。加強配售管理，促進公開公平公正。加強后續(xù)跟蹤動態(tài)管理，建立正常的保障進入和退出機制。高度重視保障性住房物業(yè)服務，研究解決好費用籌集、管理責任落實等具體問題。

切實加強房地產市場監(jiān)管。堅定不移地貫徹落實房地產市場宏觀調控政策，著力解決市場發(fā)展中存在的突出問題，實現供求基本平衡、結構基本合理、價格基本穩(wěn)定，努力促進房地產業(yè)與經濟社會發(fā)展相協調。嚴格實施差別化住房信貸政策，在重點城市出臺實施住房限購措施，抑制投資、投機性住房需求。繼續(xù)調整住房供應結構，增加普通商品住房特別是中心城區(qū)普通商品住房的建設規(guī)模。研究出臺促進縣城房地產市場健康發(fā)展的指導意見，更好地適應大多數群眾自住性住房需求。制定《湖北省房地產市場監(jiān)管辦法》，完善商品住房預售資金監(jiān)管制度，組織開展房產中介市場執(zhí)法檢查，加大對房地產開發(fā)建設、銷售、中介、物業(yè)等各個環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處力度，主動做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，規(guī)范房地產秩序。抓緊制訂和公布各地住房建設規(guī)劃和年度計劃，積極推進房地產市場信息系統(tǒng)建設，基本實現省級個人住房信息系統(tǒng)與市州個人住房信息系統(tǒng)數據聯網，完善13個重點城市城區(qū)住房交易信息周報工作，加強房地產市場動態(tài)監(jiān)測，引導市場合理預期。進一步規(guī)范物業(yè)服務，積極推進物業(yè)管理社會化?？偨Y武漢市推進老舊小區(qū)物業(yè)管理的經驗，研究改進住房維修基金使用管理辦法。

最大限度發(fā)揮公積金使用效益。進一步擴大住房公積金覆蓋面，積極推進非公有制企業(yè)、新經濟組織建立公積金制度，實現當年新增歸集180億元。提高公積金使用效率，積極支持職工改善個人住房條件，全年發(fā)放干部職工住房貸款120億元。認真做好武漢市利用公積金支持保障性住房建設的試點工作，爭取擴大試點范圍。完善公積金繳存、提取、使用、管理、監(jiān)督制度，加強運行監(jiān)管信息系統(tǒng)建設，切實防范和化解風險。

以“楚天杯”創(chuàng)建為總抓手，以宜居城鄉(xiāng)建設為目標，抓建設強管理，促進各類城鎮(zhèn)有明顯變化。

進一步加快城市基礎設施建設步伐。抓住國家擴大內需、積極推進城鎮(zhèn)化發(fā)展機遇，加大投入力度，加強市政基礎設施建設，全年完成城市基礎設施投資600億元以上，新改擴建城市排水管道500公里、供水管道300公里，燃氣管道300公里、城市道路600公里。全省設市城市污水處理率達到81%，城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達到72%，其中設市城市達到78%。新增城市綠地720公頃。一是以城市綜合交通體系規(guī)劃的編制和實施為重點，完善城市路網結構，加強城市道路、交通和停車設施建設，提升綜合承載能力。完成武漢、襄陽、宜昌三個城市綜合交通體系規(guī)劃編制，啟動其他各大城市綜合交通體系專題研究。加快城市主骨架路網建設，著力提高中心城區(qū)次干道和支線路網密度，加快連接線建設，優(yōu)化路網結構，完善路網功能。積極推進武漢軌道交通建設，續(xù)建和新建線路里程100公里，完成投資120億元。配套推進供排水、燃氣管道建設和城市道路及景觀照明節(jié)能改造，加快推進公共停車設施規(guī)劃建設，加強城市排水設施清淤、完善改造，提升防洪排澇能力。二是以貫徹落實《城市園林綠化評價標準》為抓手，大力推進園林綠化。啟動實施園林城市建設五年行動計劃，積極推進“公園綠地工程”、“老城區(qū)添蔭工程”、“林蔭道工程”、“林蔭停車場工程”建設。加大各類公園建設力度，提高人均公園綠地水平。加強街頭小游園、小綠地建設和老城區(qū)垂直綠化、屋頂綠化。加強城區(qū)道路綠化改造提升，大力推行林蔭停車場建設。支持一批城市(縣城)創(chuàng)建國家園林城市和省級園林城市。加強風景名勝區(qū)管理，積極推進規(guī)范化、法治化、數字化建設，提升管理水平。三是以達標、安全運行為核心，加強城市公用設施建設和監(jiān)管。深化污水處理工作，進一步加大配套管網建設，擴大覆蓋面，提高污水收集率和進水濃度，實現城市建成區(qū)主管網、老城區(qū)支網全覆蓋。加強污水處理廠監(jiān)管，完善考核評價，確保規(guī)范達標運行。啟動污泥處理處置工作，加強技術指導、設施建設，提高處置效果。著力推進26個在建生活垃圾處理項目、28個擬建項目早日建成投運，提高垃圾處理設施的無害化處理能力和運行管理水平。加強水質監(jiān)測能力建設，保證供水安全，力爭年內大部分水廠供水水質達到106項指標要求。提高燃氣管理水平和服務質量，消除安全隱患。建立和完善城市橋梁檢測、養(yǎng)護長效管理機制和檢測評估、信息管理等制度。完善橋梁管理數據庫，適時開展安全隱患排查，嚴防重大垮塌事故發(fā)生，確保城市道路橋梁等重大基礎設施安全運行。四是以美化、凈化、亮化為目標，深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。著力整治設施不配套、功能環(huán)境差的舊城區(qū)舊居民小區(qū)。抓好背街小巷、市場、破損道路、泥巴路、斷頭路整治，完善照明、排水等設施，方便群眾生活。按照集約、規(guī)范、美觀、入地的要求，集中抓好空中管線整治。

進一步提高城市管理水平。一是著力提高城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設水平。按照機構設置科學化、人員編制標準化、執(zhí)法保障規(guī)范化的要求，規(guī)范全省城管執(zhí)法機構設置和系統(tǒng)化建設。深入開展文明執(zhí)法教育，編制城管執(zhí)法培訓教程，加強隊伍培訓，提升執(zhí)法隊伍整體水平。開展城管執(zhí)法效能檢查活動，嚴肅執(zhí)法紀律，嚴管執(zhí)法隊伍，努力樹立城管執(zhí)法的良好形象。二是著力在城市環(huán)衛(wèi)和垃圾處理上見實效。加強垃圾清掃、收集、轉運、處理能力建設，規(guī)范設施運行管理，總結推廣武漢、黃石、潛江三市城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費方式改革試點經驗。高度重視非無害化垃圾填埋場的生態(tài)恢復和垃圾焚燒處理廠的運行監(jiān)管，指導武漢等大中城市逐步建立餐廚垃圾分類、收運、處理體系，提高垃圾資源化利用率。編制完成《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生“十二五”規(guī)劃》和《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生工作費用定額標準》，進一步規(guī)范環(huán)衛(wèi)工作。扎實開展市容環(huán)境綜合整治活動，突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”，改善城市環(huán)境，提升城市形象。三是著力提高管理效能。針對城市管理中存在的條塊分割、管理粗放、效率低下等問題，創(chuàng)新理念，推進體制、機制創(chuàng)新。在認真執(zhí)行“兩級政府、三級管理、四級網絡”的原則基礎上，充分利用現代信息技術和手段，率先在宜昌、襄陽、黃石和有條件的縣市進行試點，建設數字化城市管理平臺，努力構建政府監(jiān)督指揮、部門協調運作、市民廣泛參與，有關方面各司其職、各盡其能、相互配合的“大城管”格局。廣泛推廣宜昌經驗，督促各地成立城市綜合管理委員會，建立層級指導關系，健全基層管理體系，促使城市管理體制由小城管模式向大城管體制轉變，城市管理格局由管理城區(qū)向指導縣(市)區(qū)延伸，管理方式由分業(yè)管理向綜合管理集中。繼續(xù)推進城市網格化管理模式，研究制定網格化管理檢查驗收標準，提高城市精細化管理水平;探索社區(qū)物業(yè)化管理模式，提高基層自我管理能力;堅持管養(yǎng)分離，變以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事，大力推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政養(yǎng)護、戶外廣告市場化改革，提高城市管理效率。創(chuàng)新、規(guī)范城建檔案管理。按照行業(yè)標準要求，積極推行電子文件與電子檔案管理系統(tǒng)，加強建設工程地下管線檔案管理，規(guī)范城建檔案基礎業(yè)務。

進一步夯實村鎮(zhèn)建設基礎。以全面提升公共服務和居住功能為目標，積極推進村鎮(zhèn)基礎設施建設和環(huán)境改善。加強道路、供水、排水、燃氣等基礎設施建設，適應農村人口轉移和產業(yè)集聚的基本承載需要。以污水處理、區(qū)域性垃圾處理和園林綠化設施建設為重點，強化小城鎮(zhèn)宜居功能。在3萬人以上的集鎮(zhèn)啟動污水處理設施建設，力爭5萬人以上的鎮(zhèn)在年內建成運行，重點中心鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無害化處理率、綠化覆蓋率三個指標比上年增長5%以上。指導小城鎮(zhèn)按照國家有關政策建立城鎮(zhèn)建設投融資平臺，引導社會資金參與小城鎮(zhèn)基礎設施建設。鼓勵和支持房地產企業(yè)參與小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)，提升小城鎮(zhèn)居住服務功能。充分整合利用土地整理、建材下鄉(xiāng)、農村環(huán)境整治和連片整治、農村危房改造等政策，以中心村、農村新社區(qū)為抓手，引導農民集中建房，配套建設道路、沼氣、供電、供水、廣電通訊設施，促進土地節(jié)約和基礎設施共建共享。實現集中供水、生活垃圾定期清運、污水集中收集處理、家禽家畜圈養(yǎng)、雨水明渠排放、污水暗溝排放;建設文體活動設施和綠化小游園，保護山體、清潔水系、美化環(huán)境。完成1400個村莊環(huán)境整治和重點地區(qū)的特色民居改造。

進一步創(chuàng)新“楚天杯”考評機制。今年是我省第五屆城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理“楚天杯”創(chuàng)建工作考評表彰年，也是綜合檢驗近三年創(chuàng)建工作成效至關重要的一年。各地要對照《考核辦法》和《考核標準》的要求，對各項指標的完成情況進行認真梳理，對照標準找差距。堅持缺什么補什么，有針對性的抓好查漏補缺和整改完善，確保各項指標任務落到實處。重點突出民生事項的落實，突出管理工作的加強，突出城鎮(zhèn)面貌的改善，以“楚天杯”創(chuàng)建促進城鎮(zhèn)建設管理上水平上臺階。在此基礎上認真組織開展好第五屆“楚天杯”申報、考評、表彰工作，力爭使本屆楚天杯創(chuàng)建的質量有一個大的提高。

(四)積極推進行業(yè)發(fā)展方式轉變。

扎實推進建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新。繼續(xù)鞏固市州城區(qū)建筑節(jié)能成果，重點提高縣(市)城區(qū)新建建筑節(jié)能標準的執(zhí)行率。強化新建建筑的規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收、房屋銷售的全過程閉合式監(jiān)管，消除節(jié)能監(jiān)管漏洞，嚴格節(jié)能設計變更管理和節(jié)能材料進場復檢、分部分項工程驗收管理，確保節(jié)能工程質量。積極促進可再生能源建筑規(guī)模化應用，加快國家示范市縣和示范項目建設，提高應用技術水平，全年可再生能源建筑應用面積達到500萬平方米以上。大力發(fā)展綠色建筑，開展綠色建筑星級標識，全年發(fā)展綠色建筑150萬平方米。優(yōu)化新型墻材產品結構，提高應用率，縣以上城區(qū)新型墻材應用率達85%以上。全年散裝水泥供應量達4300萬噸，商品混凝土3000萬方，新增節(jié)能能力100萬噸標煤。研究制定建筑節(jié)能關鍵成套技術體系和節(jié)能材料、產品應用導則，基本形成具有湖北特色，滿足節(jié)能發(fā)展要求的蒸壓加氣塊為主的墻體自保溫體系、建筑節(jié)能關鍵技術和配套產品、太陽能熱水應用和地源熱泵建筑應用實施指南、綠色建筑主導技術和材料等技術支撐體系，實現可實施可復制，提高建筑節(jié)能技術水平。

科學引導支柱產業(yè)做大做強。進一步發(fā)揮建筑業(yè)在全省保發(fā)展、保增長中的重要作用，全年完成建筑業(yè)總產值4800億元以上。堅持扶優(yōu)扶強，做好全省133家骨干建筑企業(yè)的跟蹤服務，繼續(xù)開展建筑企業(yè)綜合實力20強、裝飾裝修10強評選活動。鼓勵本地企業(yè)“走出去”，開拓省外、海外市場。提高企業(yè)創(chuàng)新能力，開展省級工法評審和國家級工法推薦工作，支持建筑業(yè)企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準的修訂，提高我省建筑企業(yè)的知名度和影響力。支持勘察設計行業(yè)加速發(fā)展，進一步鞏固在全國的優(yōu)勢地位，全年實現行業(yè)營業(yè)收入500億元以上。繼續(xù)支持武漢市完善打造“工程設計之都”的各項措施，建立工程設計產業(yè)園和產業(yè)聯盟，培育具有核心競爭力的優(yōu)勢產業(yè)集群，提升在國內外的影響力和知名度。

嚴格建筑市場監(jiān)管。認真開展工程建設領域突出問題專項治理，嚴格基本建設程序，落實施工許可現場踏勘辦法。推進政府投資工程代建制，研究實行政府投資工程投標單位名錄制度。認真履行行業(yè)部門在招投標工作中的監(jiān)督管理職責，加大建筑市場執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊圍標串標和違法轉包分包行為。完善市場準入清出制度。推進建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)、誠信信息平臺和網絡建設工作，完善建筑市場信息公開制度。建立行業(yè)統(tǒng)計分析制度，進一步規(guī)范建筑勞務市場管理，著力提高農民工技能水平。

高度重視質量安全管理。深入開展“住宅工程質量通病再治理”活動，全面推行住宅質量分戶驗收。狠抓工程質量精品創(chuàng)建，堅持實行優(yōu)質優(yōu)價。規(guī)范工程質量檢測行為，建立秩序良好、遵紀守法的檢測市場。繼續(xù)實施安全生產目標責任管理，提高安全監(jiān)管工作效能。加大安全隱患排查和監(jiān)督執(zhí)法力度，促進隱患排查治理工作常態(tài)化。確保全年減少和控制一般安全事故，遏制較大安全事故，杜絕重大安全事故。深入推進安全質量標準化，促進全省建筑施工安全生產水平上升。建立安全生產預防體系，提高突發(fā)事故的應急搶險救援能力。

(五)全方位推進自身建設。

以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，加強作風建設。進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻”作為全行業(yè)行風建設的統(tǒng)一標準和要求，貫穿到隊伍建設的各個方面。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步凝聚人心、鼓舞士氣，使系統(tǒng)干部職工保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài);進一步增強黨性觀念，強化宗旨意識，提高服務質量和水平;進一步強化爭先進位意識，要善于創(chuàng)造性的開展工作，堅持過得硬、有特色，努力創(chuàng)造一批工作品牌，總結評選一批先進單位和模范人物。

以完善政策法規(guī)為重點，加強依法行政能力建設。要積極加強行業(yè)政策法規(guī)研究制定，為依法行政提供制度保障。提請省人大出臺《湖北省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》，力爭出臺《湖北省風景名勝區(qū)條例》，做好城市管理監(jiān)察、散裝水泥應用管理、房地產市場監(jiān)管、拆遷補償安置等方面立法的準備工作。認真做好“六五”普法，推進依法治理。深化行政審批制度改革，做好廳機關行政審批“三集中”改革試點工作。加強行政執(zhí)法監(jiān)督、稽查執(zhí)法力度，完善案件稽查、專項檢查(巡查)、投訴舉報受理、集體研判等工作制度，理順稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作的關系。認真做好行政復議，健全完善協同配合工作制度，促進稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作有效銜接。

以教育培訓為突破口，加強業(yè)務能力建設。針對住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新要求，加強干部教育培訓。圍繞推進新型城鎮(zhèn)化，有針對性的對縣市以上系統(tǒng)領導干部進行城市規(guī)劃、建設、管理等方面的教育培訓，提高駕馭住房城鄉(xiāng)建設工作的能力和水平。加強業(yè)務技術人員培訓，提高系統(tǒng)整體業(yè)務能力和水平。

以系統(tǒng)文明創(chuàng)建為載體，加強行業(yè)形象建設。積極開展文明單位、文明機關、文明窗口、青年文明號、工人先鋒號等系列文明創(chuàng)建，樹立良好的行業(yè)形象。充分發(fā)揮離退休老同志在住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展和社會主義精神文明建設中的積極作用。

以隊伍安全為核心，加強黨風廉政建設。加強經常性教育管理，增強黨員干部廉潔自律意識。加大廉政準則落實力度，圍繞8個禁止和52個不準，規(guī)范黨員干部尤其是黨員領導干部行為。深入開展建設工程領域專項治理工作，堅決糾正處理違紀違規(guī)行為。結合行業(yè)特點，查找風險點，完善各種規(guī)章制度，建立完整系統(tǒng)的預警防控體系，確保資金項目安全運行，使廣大干部真正能夠做到能干事、會干事、干成事、不出事。

同志們，今年的住房城鄉(xiāng)建設工作任務繁重，使命光榮。我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以更加振奮的精神，更加開闊的視野，更加務實的作風，做好各項工作，為推進全省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻，以優(yōu)異的成績向建黨九十周年獻禮!

縣城建設工作匯報篇十一

一是突出工作重點，著力提高信息質量。進一步改進和完善了“定題會”制度，每月由主管部長召集各科室負責人，根據上級有關文件、會議精神，制定出近期信息反饋要點，給各科室上報信息提供參考；針對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導對信息工作重視不夠的現象，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主管信息工作的同志和信息員溝通情況、分析形勢，并圍繞組織部門中心工作，研究確定近期信息題目；針對個別信息員精神狀態(tài)不夠好，存在厭倦、畏難情緒的現象，建立健全了各項激勵約束機制，制定了具體的獎懲辦法，充分調動其工作的積極性。針對上報信息數量雖然多，但質量不高的現象，從三方面對信息工作加以調整和改進。一是同上級組織部門加強信息聯系，及時了解信息需求動向，增強信息反饋的針對性；二是定期召開專職信息員研討會，對上級信息刊物刊發(fā)的信息，從形式、內容、特點等多方面進行集中學習、研討，并擇取本縣優(yōu)秀信息稿件在會上交流，增強信息員的信息精品意識；三是對上報信息實行“集體會診”，每篇信息都要經過多名信息人員集體討論修改，并報主管領導把關后方可上報。

二是加強信息網絡和制度建設，實現信息工作規(guī)范化、制度化。一是加強制度建設，健全激勵約束機制。修訂完善了《信息調研宣傳工作考評辦法》，對全縣組織系統(tǒng)信息調研宣傳工作進行量化考核評比，從任務指標、評分標準、評優(yōu)辦法等方面均作了詳細規(guī)定；繼續(xù)在部內推行全員信息制度，并實行調研信息工作“月通報、兌現獎懲”制度，對信息上報及采用情況每月一總結，及時兌現獎懲。在組織部辦公室的`醒目位置，建立了組織部全員調研信息工作動態(tài)示意圖，每月以直觀形象的標示方式，讓組織部每位同志都清楚了解自己和其它同志調研信息工作的報送、采用及排名等情況。對被上級采用的調研信息稿件，由研究室署上撰寫人姓名及時送常委部長、分管部長閱，常委部長、分管部長簽發(fā)后發(fā)到每位同志手中，極大地調動了信息反饋的積極性，真正做到了人人重視、人人研究、人人撰寫。二是組建信息工作網絡新格局。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位建立信息聯系點的同時，進一步加強了與縣委辦、政府辦、紀檢委、宣傳部、信訪局等部門的信息工作聯系制度。此外，我們還與周邊縣市建立了信息聯系，相互學習，交流經驗，共同提高，形成了上下一條線、縱橫一張網的信息工作新格局。三是實行了信息工作責任追究制度，對遲報、漏報、瞞報、錯報重要信息的單位和個人進行通報批評，情節(jié)嚴重的予以組織處理。

三是強化素質促提高，認真抓好信息員隊伍建設。針對以往部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工信息員不能很好的發(fā)揮作用等問題，對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組工信息員全部進行了調整充實。目前，我縣的信息員隊伍中，大專以上文化程度的占100%，30歲以下的占80%，平均年齡26.5歲。為使他們盡快熟悉這項工作，我們分期下發(fā)了有關組工信息寫作知識等資料，并對他們提出了黨報、黨刊必讀，電視新聞必看，新特信息必寫的“三必”要求。這個月我們還準備舉辦一期信息員培訓班，屆時將邀請市委組織部有關領導進行現場授課指導，以切實增強我縣信息人員的寫作水平。同時，我們繼續(xù)實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工信息員輪流到縣委組織部跟班培訓學習制度，讓他們在實踐鍛煉中提高政治業(yè)務水平。

關于調研工作。

今年以來，我們除了向市委組織部上報兩篇調研課題之外，為每個科室都確定了至少1篇調研課題，明確科室負責人為第一責任人，并制定了具體的調研計劃。同時，我們建立健全了調研制度，要求部內人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職信息員每月至少要拿出一周的時間到基層進行調研，了解社情民意，掌握第一手資料，挖掘編寫高層次調研稿件，截止目前，已完成調研報告2篇，等部領導審閱完畢后會盡快上報市委組織部研究室。

針對去年我們宣傳工作相對落后的實際，我們把今年定為“宣傳工作突破年”，加大輿論宣傳力度，并專門在《考評辦法》中新增了宣傳工作考評細則，制定了具體的獎懲辦法，要求部內人員要及時向黨報、黨刊及中組部、省組部《組工通訊》反饋有特色、有價值的稿件，爭取今年宣傳工作能夠上水平、上臺階，取得明顯提高。同時，結合慶祝建黨85周年活動，搞好典型宣傳。計劃在“七一”前夕，在縣電視臺開辟專欄，對全縣“三強型”農村黨支部書記、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者進行大張旗鼓地宣傳。

近期信息反饋題目。

1、換屆方面的信息。

2、學習貫徹社會主義榮辱觀方面的信息。

3、貫徹落實《干部教育培訓條例》（暫行），加大干訓力度方面的信息。

4、對農村基層黨建工作實行千分制考核。

5、慶祝建黨85周年方面的信息。

縣城建設工作匯報篇十二

第一條為了保障城鄉(xiāng)供水安全，滿足城鄉(xiāng)生活、生產用水，維護供水單位和用戶的合法權益，根據《中華人民共和國水法》、《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內城鄉(xiāng)供水、用水及相關活動，適用本條例。

第三條城鄉(xiāng)供水應當推進農村和城市同水源、同管網、同水質、同服務，逐步實現城鄉(xiāng)供水一體化。

第四條城鄉(xiāng)供水遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保障供水、確保安全的原則。

第五條市、縣(市)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)(以下簡稱市、縣)人民政府應當將發(fā)展城鄉(xiāng)供水事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立和完善城鄉(xiāng)供水政府責任制，統(tǒng)籌安排專項資金，加強水源保護和城鄉(xiāng)供水設施建設，推進城鄉(xiāng)供水一體化。

第六條市、縣人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門負責本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)供水監(jiān)督管理工作，其他有關部門按照各自職責，共同做好城鄉(xiāng)供水的相關工作。

鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內供水工作的組織、協調和指導。

第七條市、縣人民政府及其有關部門應當依法制定供水應急預案，控制、減輕和消除供水突發(fā)事件引起的社會危害。

縣城建設工作匯報篇十三

第三十九條供水單位應當具備《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例》規(guī)定的條件。

實行市場化運作的，供水單位應當依法取得特許經營權，并與市、縣人民政府簽訂特許經營協議。協議應當包括特許經營區(qū)域、范圍及有效期限等內容。

第四十條供水單位應當按照國家或者地方的水壓標準向用戶不間斷供水。

因工程施工、設備維修等原因確需停止或者降壓供水的，供水單位應當經城鄉(xiāng)供水主管部門批準，并提前二十四小時以公告形式告知用戶;因突發(fā)事件等原因造成停止供水的，供水單位應當在搶修的同時告知用戶，并向城鄉(xiāng)供水主管部門報告。影響消防供水的，應當告知公安機關消防機構。

連續(xù)超過二十四小時不能正常供水的，供水單位應當向城鄉(xiāng)供水主管部門報告，并采取應急供水措施，為居民提供基本生活用水。

第四十一條供水單位搶修供水設施時，應當同時告知公安、交通、城市管理、供電等部門，有關部門和用戶應當予以配合，任何單位和個人不得阻撓。

第四十二條城鄉(xiāng)供水價格實行政府定價，分類管理。

價格部門制定和調整居民生活用水價格，應當依法組織聽證，并向社會公布水價構成。

第四十三條供水單位應當按照合同約定為用戶安裝計量水表，并定期對計量水表進行檢定。

用戶對計量水表準確度有異議的，可以申請校驗。經質量技術監(jiān)督部門授權的檢定單位檢定，計量誤差未超過國家規(guī)定允許誤差的，檢定費用由用戶承擔;超過國家規(guī)定允許誤差的，檢定費用由供水單位承擔，并免費更換合格的計量水表。

計量水表準確度超過國家規(guī)定允許誤差的，申請檢定之日前當期的水費實行多退少補。

第四十四條禁止下列用水行為：

(一)未經供水單位同意，在城鄉(xiāng)公共供水管網系統(tǒng)上直接取水;。

(二)擅自開啟消火栓和消防防險裝置取水;。

(三)繞過計量水表接管取水;。

(四)拆除、偽造、開啟法定計量檢定機構加封的計量水表或者設施封印;。

(五)私裝、改裝、毀壞計量水表或者干擾計量水表正常計量;。

(六)隱瞞或者未經供水單位同意改變用水類別。

縣城建設工作匯報篇十四

第四十五條違反本條例規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)內圍墾河道和灘地，圍網養(yǎng)殖，設置集中式畜禽飼養(yǎng)場、屠宰場、水上餐飲設施、娛樂設施的，由城鄉(xiāng)供水主管部門責令停止違法行為，并處以三千元以上一萬元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)內采砂的，由城鄉(xiāng)供水主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以五萬元以上十五萬元以下罰款。

第四十六條違反本條例規(guī)定，建設單位在城鄉(xiāng)供水工程竣工驗收合格后六個月內，未將供水工程竣工驗收資料移交城建檔案管理機構存檔的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門責令限期補報，逾期不補報的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十七條違反本條例規(guī)定，建設單位未查明地下供水管網情況而施工的，由城鄉(xiāng)供水主管部門責令改正。

第四十八條違反本條例規(guī)定，隱瞞或者未經供水單位同意改變用水類別的，由城鄉(xiāng)供水主管部門責令改正，有違法所得的沒收違法所得，并處以三千元以上三萬元以下罰款;造成損失的，賠償損失。

第四十九條違反本條例規(guī)定，在供水設施保護范圍內進行爆破作業(yè)、存放易燃易爆物品或者傾倒腐蝕性及有毒物品的，由公安機關依法處理。

第五十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)供水主管部門責令改正，并對單位處以一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處以一千元以上五千元以下的罰款;造成損失的，賠償損失：

(一)擅自啟閉供水設施或者拆改保護標志的;。

(二)損壞公共供水設施的;。

(三)將避雷裝置和電氣設備的接地線連接在供水設施上的;。

(四)將輸送不同水質的管網與飲用水供水設施連接的。

第五十一條違反本條例其他規(guī)定，《江蘇省城鄉(xiāng)供水條例》已設定行政處罰的，依照該條例予以處罰。

第五十二條違反本條例第十九條、第三十二條第一項的規(guī)定，已經或者將破壞飲用水水源的，城鄉(xiāng)供水主管部門可以要求當事人限期清除，逾期不清除，經催告仍不清除的，城鄉(xiāng)供水主管部門可以代為清除，或者委托他人代為清除，清除費用由當事人承擔。

第五十三條城鄉(xiāng)供水主管部門和其他有關部門的工作人員違反本條例規(guī)定，有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

縣城建設工作匯報篇十五

主要任務是認真貫徹落實全市國土和住建工作會議及縣委全委會、縣政府全體會議精神，這次全縣國土資源暨住房和城鄉(xiāng)建設工作會議。全面安排安排全縣國土資源和住房及城鄉(xiāng)建設工作。剛才，衍定、永宏兩位同志分別就國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設工作講了很好的意見，完全同意。借此機會，謹代表縣委、縣政府對全縣國土、住建工作中涌現出的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!并對國土、住建系統(tǒng)的干部職工和參與、支持全縣國土、住建工作的所有同志表示衷心的感謝。下面，再強調幾點意見：

一、十一五”工作回顧。

全縣國土、住建系統(tǒng)全體干部職工以科學發(fā)展觀為指導，五年來。緊緊圍繞縣委、縣政府實施率先突破發(fā)展的總體部署，以服務全縣經濟社會發(fā)展大局為目的以項目建設為抓手，超前謀劃，主動服務，攻堅克難，埋頭苦干，全面完成了十一五”時期各項任務，圓滿實現了十一五”規(guī)劃預期目標。

(一)國土資源管理水平穩(wěn)步提升。十一五”期間。十五”期間的1.5倍。累計征收土地5200畝，通過招拍掛方式出讓國有土地使用權119宗，256畝，成交價款1.91億元，十五”期間的5倍，為鄉(xiāng)村建設聚集了土地，盤活了資本，積累了資金。全面完成了全縣土地利用總體規(guī)劃修編，將7700畝建設用地指標，50.05萬畝耕地保有量和46.24萬畝基本農田面積落到實處，為建設發(fā)展預留了8300畝可用土地，全面完成了十一五”期間市政府下達的目標任務。這五年，全縣中小學校、醫(yī)療衛(wèi)生、村部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農村道路、村民建房、水利項目等民生工程投入驟增的五年，城鎮(zhèn)加速擴張和迅猛發(fā)展的五年，高速公路、工業(yè)園區(qū)建成，突破發(fā)展瓶勁“雙?！眽毫ψ畲蟮奈迥辍Ｖ档靡惶岬娜h各級各部門，特別是全縣國土系統(tǒng)干部緊扣可繼續(xù)發(fā)展主題，科學規(guī)劃，超前謀劃，積極爭取，依法管理，實現了發(fā)展和保護雙贏。

(二)城鎮(zhèn)建設日新月異。據統(tǒng)計。累計投入350萬元，縣、鄉(xiāng)、村三級規(guī)劃體系全面建成。城鄉(xiāng)市政設施建設累計投資3.5億元，十五”2.3倍，城鎮(zhèn)化率由25%提高到35%鄉(xiāng)村建設迅猛發(fā)展，縣城、集鎮(zhèn)、村莊面貌煥然一新，城鎮(zhèn)承載能力和輻射帶動作用明顯增強，一體兩翼、宜居宜游的山水園林城鎮(zhèn)體系初步形成。這五年，全縣住房和城鄉(xiāng)建設投入最大，鄉(xiāng)村建設和管理水平提升最快，城鄉(xiāng)面貌變化最為顯著的五年。

凝聚著全縣各級各部門，國土資源、城鄉(xiāng)建設近年來取得的優(yōu)異成果。特別是凝結了全縣國土、住建系統(tǒng)干部職工的心血和汗水，縣委、縣政府對此充分肯定，希望你繼續(xù)發(fā)揚成果，再接再厲，再創(chuàng)佳績。

二、全面推進20國土資源管理、住房和城鄉(xiāng)建設各項工作，統(tǒng)籌兼顧。

(一)關于國土資源管理工作。

縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關鍵時期，國土資源是經濟社會發(fā)展的物質基礎。當前。也是由突破發(fā)展向跨越發(fā)展的轉型階段，國土資源工作顯得尤為重要。

國務院連續(xù)出臺了一系列關于土地管理的政策措施，自國家啟動土地調控宏觀政策以來。提高新增建設用地有償使用費和城鎮(zhèn)土地使用稅規(guī)范，實行地方政府土地管理和耕地維護問責制，推行基本農田示范區(qū)建設，全面推行礦產資源有償使用制度等。春節(jié)前召開的中央經濟工作會議上明確指出，節(jié)約集約用地，不只關系到當前經濟社會發(fā)展，而且關系到民族生存根基和國家久遠利益。現在全國耕地只有18.3億畝，18億是一條紅線，必需守住”當前，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查實行全覆蓋后，通過天上看、地上查、網上管，任何違法違規(guī)用地都在國土資源部的監(jiān)測范圍內。這些新政策、新制度和新手段的實施，使土地宏觀調控體系更加完善，國土資源管理、維護制度將越來越嚴格、越來越規(guī)范。地方調控資源空間越來越小，國土資源維護與保證發(fā)展用地壓力越來越大。一定要統(tǒng)籌好兩者的關系，既不能以維護資源為由對經濟社會發(fā)展不主動作為，更要警惕以保證發(fā)展為由弱化維護、疏于維護;既要為“跨越發(fā)展”提供強有力的國土資源保證與服務，又要加強監(jiān)管，嚴守50.05萬畝耕地和46.24萬畝基本農田底線。

優(yōu)先保證全縣重點工業(yè)項目、重點產業(yè)項目、重點民生項目以及基礎設施建設、城鎮(zhèn)建設等項目用地需求，1全力保證發(fā)展建設用地。國土部門要圍繞實現固定資產投資年均增長25%目標。這個任務很重。具體而言，一定要有保有壓，突出重點，把有限的土地資源用在刀刃上。基礎設施、支柱產業(yè)、民生工程的用地要保證，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要選準項目，要結合產業(yè)結構調整，確保主導產業(yè)發(fā)展和我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，適當增加縣城和重點集鎮(zhèn)建設用地。要依照民生工程實施規(guī)劃，優(yōu)先保證保證性住房建設用地需求，這是一項剛性任務，各相關部門務必認真研究，切實予以解決。國土部門一定要緊緊圍繞重點項目建設的需要，發(fā)明性地開展工作，用足用活土地調整、調控等方面的政策，全力保證重點項目建設的用地需要。

市政府下達我縣的耕地保有量是50.05萬畝，2堅決落實耕地占補平衡。今年?；巨r田維護面積是46.24萬畝，這是縣委、縣政府確定的底線，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一把手的責任，年底將納入年度目標責任考核。今天，周縣長親自與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂耕地維護目標責任書，就是要引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高度重視。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必層層落實好耕地維護目標、責任和措施，進一步嚴格土地管理，確保完成市委、市政府下達給我縣的耕地維護目標責任。

開動腦筋，3抓好增量擴張和存量挖潛。較大的用地指標需求逼著我要創(chuàng)新工作思路。主動反擊，盡量多爭取用地政策和計劃指標，特別是要加大與上級的請示匯報，爭取更多的項目擠進省市計劃盤子。同時，要加強建設用地批后監(jiān)督檢查，繼續(xù)深入開展閑置土地清理清查工作，對批而未用的土地要依照國家規(guī)定的最高限額征收土地閑置費，督促企業(yè)抓緊項目建設，對符合收回條件的要依法及時收回，通過招拍掛調劑使用。要切實防止招商引資中的圈地占地現象，堅決制止浪費土地的行為。要深入實施城鄉(xiāng)建設用地存量挖潛改造工程，搞好土地整治，加大對“空心村”治理，引導產業(yè)向園區(qū)集中、農民向城鎮(zhèn)集中、耕地向規(guī)模經營集中，提高單位土地面積的投入強度和產出效率。特別是當前的建設中，小區(qū)、廠房規(guī)劃設計，相關部門一定要科學、合理，不要一味追求舒適，一再減小用地容積率，浪費用地。要想盡一切方法提高土地集約節(jié)約利用水平，以此緩解用地緊張問題。

堅決糾正違法批地、違規(guī)調整土地利用總體規(guī)劃和出讓土地等違法違規(guī)行為。根據土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的結果，4做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作旨在切實維護耕地。對違法用地占新增建設用地占用耕地比例超越15%要實行嚴格問責，既處理事，又處理人。的衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果，全省有渭南、延安兩市和5個縣區(qū)被約談，市長、縣區(qū)長要親自接受約談并作出檢查?？梢?，這項工作是動真格的而且已經常態(tài)化、全覆蓋，務必引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門的高度重視。要切實做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，建立縣鄉(xiāng)政府一把手負責制，對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作要親自過問，親自督辦，親自解決實際工作中的難題，確保20土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利通過檢查驗收。

因此，5認真做好地質災害防治工作。5月1日至10月31日是防滑的關鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“預防在先，躲避為主”要求，全力做好轄區(qū)內的防滑工作。要加強對地質災害隱患點的排查和監(jiān)測預防，及早編制和完善“防、搶、撤”應急預案。每年都有新情況，每年都有干部人事變化，大家在編制預案時要精心細致，逐一核準，不漏不重，確保預案的科學、詳實和可操作性?？h地質災害防治辦公室要牽頭組織，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農村積極開展地質災害防災減災知識科普教育，發(fā)放防災“明白卡”和“避險明白卡”并逐戶簽字夯實責任，提高廣大農村群眾避災自救互救能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格落實24小時值班制度、險情巡查制度、重大災害情況調查制度和災情速報制度，保證信息疏通，進一步提高應急反應能力?？h國土局要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督促檢查指導力度。積極指導鎮(zhèn)村把地質災害防治預案的各項措施落實到位，明確監(jiān)測責任，做好監(jiān)測記錄等日常工作。同時，要切實加強對地質災害易發(fā)區(qū)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的地質災害危險性評估工作，保證農村民生工程、農村基礎設施及重大基礎設施建設平安。

鄉(xiāng)村建設的目的確保資源的有效增加，1科學掌握規(guī)劃建設管理三者關系。鄉(xiāng)村規(guī)劃的目的確保資源的科學配置。鄉(xiāng)村管理的目的確保資源的高效利用，三者必需有機結合。鄉(xiāng)村規(guī)劃要具有超前性和科學性，要與區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃相結合，要充分發(fā)揮龍頭作用，加強對鄉(xiāng)村建設和管理的調控和指導。鄉(xiāng)村建設必需依法依規(guī)，有序進行，要在規(guī)劃的統(tǒng)籌下實施建設，不能逾越規(guī)劃或脫離規(guī)劃。鄉(xiāng)村管理是提升鄉(xiāng)村品位的重要環(huán)節(jié)，同樣要在鄉(xiāng)村規(guī)劃的指導下，突出抓好交通環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的整治，努力發(fā)明良好的人居環(huán)境。要在工作中，真正掌握好這種辯證關系，提高運轉效率。

提升老城區(qū)，2突出縣城建設重點?？h城建設要按照“開發(fā)新城區(qū)。做靚月河景觀帶，做精龍崗生態(tài)公園，打造山水園林縣城”思路，重點圍繞南區(qū)、月河、老城、龍崗四大板塊精心謀劃。城南新區(qū)是承載未來縣城發(fā)展的中心區(qū)域，這種意義上，真正建設好城南新區(qū)，才是解決縣城建設的根本。建設上要體現大手筆、大氣魄，圍繞建設現代新區(qū)，打造鄉(xiāng)村新標志。月河、龍崗是縣城的特色，山水園林縣城的靈魂所在依山傍水，鄉(xiāng)村發(fā)展的方向，要充分利用所特有的山水地貌，綜合規(guī)劃鄉(xiāng)村建筑、綠化和景觀，蓄水靈城，引山入城，植綠秀城，形成山水相融，南北一體宜居、宜游的山水園林縣城。老城區(qū)居住著縣城60%以上的人口，設施相對滯后，目前，不可能從根本上解決，要從群眾生活實際動身，完善功能，提升品位，增強居民群眾的幸福指數。圍繞這個思路，今年建設重點是5路4場3站1片1帶1園。5路即建設中醫(yī)院至高速路口的鳳凰大道東段、中段、漢鐵路至二級路的北城街西延段、河濱路至進站路的南渠路、西大橋至泰和橋的漢濱路、廣視局至西城門的河堤路;4場即建設污水處置場、垃圾處置場、雙星農貿市場、南區(qū)停車場;3站即建設城南3處公廁和垃圾中轉站;1片即啟動開發(fā)城東花扒中堰片區(qū)建設;1帶即實施縣城月河帶重點段亮化工程;1園即龍崗園林二期工程。同時，要積極實施四星級酒店、汽車城、幼兒園等鄉(xiāng)村功能配套項目建設和法院、檢察院、國土局、人社局、農業(yè)局、質監(jiān)局南遷項目建設。加快縣城基礎設施建設速度，提升縣城建設品位。

堅定信心，3扎實推進集鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設。一是扎實推進重點鎮(zhèn)建設。澗池鎮(zhèn)要緊緊抓住重點鎮(zhèn)建設的歷史機遇和當前良好的發(fā)展勢頭。克服困難，創(chuàng)新思路，加速推進。一方面，要通過土地運作、招商引資解決資金瓶頸。另一方面，要加快廣場、商住小區(qū)、中心幼兒園等一批項目建設，提升人氣，增加“地氣”實現開發(fā)建設的良性循環(huán)。平梁、蒲溪、鐵佛、漢陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭取項目支持，多方籌措建設資金，加大集鎮(zhèn)街面硬化、道路綠化、供排水、垃圾處置等配套設施建設力度，增強集鎮(zhèn)承載力。二是加快新型社區(qū)建設。住建部門要依照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，結合鎮(zhèn)村實際，指導編制好新型社區(qū)建設規(guī)劃;民政等部門要爭取和整合項目資金，有計劃的分期分批啟動實施新型社區(qū)建設，力爭全年啟動建設30個環(huán)境優(yōu)雅、功能完備、生活便當的新型社區(qū)。三是加快推進農民進城定居工作。國土、住建等部門要結合省市出臺的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有關政策，盡快擬定我縣農民進城定居的宅基地退出、承包地流轉、進城購房等有關配套政策意見，加快農民向社區(qū)和集鎮(zhèn)有序轉移，推動農民進城定居。

關系到全面惠及全民的小康社會建設。對住房保證工作來講，4加快建設保證房。住房保證工作直接關系到民生。妥善解決好低收入家庭的住房困難，各級政府履行公共政府的基本職責，住房保證制度的核心內容和主要任務，體現社會公平，保證社會和諧的肯定要求。今年，保證房重點在縣城，澗池、鐵佛、漩渦等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當建一定數量的限價商品房，確保全年2182套保證性住房全面完成。加快保證性住房建設不只讓低收入者有房住，而且對擴大內需、拉動投資意義重大。政府在保證性住房上的投資，不只是短期啟動內需的需要，從長遠來看，也是鄉(xiāng)村化發(fā)展的需要，農民變市民的需要，因此，這是一項長期的內需政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及發(fā)改、國土、財政、住建等部門，包括房地產企業(yè)，要統(tǒng)一思想、提高認識，盡快把政府住房保證工作重點轉到解決鄉(xiāng)村低收入家庭住房困難上來，加快建立健全以廉租房制度為重點、多渠道解決鄉(xiāng)村低收入家庭住房困難的政策體系，全面推進普通商品房、經濟適用房、廉租住房、限價商品房、老城棚戶區(qū)改造五房并舉的住房保證體系，繼續(xù)落實宏觀調控政策，繼續(xù)發(fā)揮房地產投資對經濟的拉動作用，全面推進住房保證工作。

隨著縣城城鎮(zhèn)化、產業(yè)化和工業(yè)化加速推進，5創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念。近年來。鄉(xiāng)村規(guī)模的擴大和人流、物流、車流、信息流的不時增長，鄉(xiāng)村管理的新課題越來越多。當前，要著力解決管理滯后于發(fā)展的突出問題。一是建立長效機制。實踐證明，縣創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城完全符合人民群眾的意愿，創(chuàng)衛(wèi)中形成了迎難而上、鍥而不舍、團結協作、奮勇爭先的創(chuàng)衛(wèi)精神”創(chuàng)衛(wèi)不僅推動了城鎮(zhèn)一大批基礎設施和功能項目的建設，也促進了城鎮(zhèn)管理機制的完善和建立。今年要充分利用這個抓手，強力推進建立城鎮(zhèn)管理新機制。二是創(chuàng)新管理手段。鄉(xiāng)村管理對象的種類、數量紛繁復雜，管理問題屢見不鮮，大量信息需要處置，保守的管理方法和手段已經不能適應現代鄉(xiāng)村發(fā)展的需要，必需對城市管理的手段進行創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要積極探索建立職責明確、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村管理新體制，研究市政公用事業(yè)市場監(jiān)督管理方法，為廣大市民發(fā)明良好的鄉(xiāng)村環(huán)境。三是強化精品理念。住建部門要把精品理念貫徹于規(guī)劃、建設和管理之中。具體而言，就是干每一件事、做每一個項目，都要腳踏實地，沒有思考好的條件不成熟的不要急于求成，要善于從大處著眼，細節(jié)入手，精心設計、精致建設、精細管理。比方，小到道路、綠化、下水、路燈都要做得精細，要經得起看;建筑立面色調、牌匾材質風格、廣告燈箱尺寸、綠地草種樹種選擇、空調室外掛機等美觀處理是否納入建設管理目標前期工作;建設施工是否科學調度，勞力、裝備要配足，工程期限要緊奏，防止拖拖拉拉，延誤工期，既擾民又沒有效益等等。

大部分試點村衛(wèi)生環(huán)境面貌、衛(wèi)生習慣發(fā)生了較大變化，6完善鞏固農村生活垃圾處置模式?？h自推行農村生活垃圾“戶收集、組集中、村轉運、鄉(xiāng)管理、縣指導”模式兩年來。群眾自覺意識、監(jiān)督意識明顯增強，得到群眾的理解和支持。實踐證明，這個模式是解決當前農村環(huán)境衛(wèi)生差的有效模式，農村創(chuàng)衛(wèi)的好形式。不只是清潔工程，從某種意義上講也是健康工程、民生工程。因此，今年要更加有力有序地推進試點工作。工作中要突出解決好四個問題。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村重視不夠，管理、指導時松時緊的問題;二是村級轉運費不落實的問題;三是縣補清潔員報酬報帳繁瑣，兌現不暢問題;四是縣上制定的統(tǒng)一管理制度流于形式問題。為鞏固成果，今年縣上要出臺三個措施，一是加大指導力度。成立專門的辦公室，明確專人負責。二是加大考核力度，做為創(chuàng)衛(wèi)考核內容，加大分值。三是建立退出機制，對問題較多，效果較差，整改不到位的村，公示后取消試點村資格。

三、確保國土、城建各項工作落實，強化措施。

頭緒多、任務重，今年的國土、城建工作。能否實現“十二五”良好開局，對我一個嚴峻的考驗。一要宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要把國土、住建方面的政策，工作審批順序給群眾講清楚，把帳給老百姓算明白，爭取老百姓的理解和支持，努力發(fā)明良好的工作氛圍。二要依法辦事。一方面，要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的水平統(tǒng)一起來，用地審批、土地復墾整理、征地拆遷和鄉(xiāng)村管理中，既要加快發(fā)展，又要兼顧公平，扎扎實實地解決好群眾的實際困難，及時化解拆遷糾紛，切實解決群眾的合理訴求，使群眾的合法利益得到有效維護，實實在地享受改革發(fā)展的效果。另一方面，要依法依規(guī)堅決打擊無理取鬧、阻礙工程和聚眾鬧事的違法行為，保證工作順利推進;要堅決打擊亂占亂建、違法違規(guī)拆遷行為，維護拆遷當事人的合法權益。三要完善機制。要建立完善聯席會議制度，定期研究突出問題，議定重大事項，解決糾紛矛盾;要在工作實踐中不時建立科學的考核機制，給敢干事，能干事，干成事的同志提供舞臺和獎勵;要堅決嚴厲查處在工作中設障掣肘、推諉扯皮的人和事，為各項工作順利推進發(fā)明好環(huán)境。四要建好隊伍?？h國土、住建系統(tǒng)干部要勤于學習，提高眼界，敢于負責，做行家里手，做到會管有品位，敢管有勇氣，善管有智慧，不時提高綜合素質，強化隊伍建設。同時，國土、住建行業(yè)管的項目、工程、建設，批的指標和資金，接觸的企業(yè)、商人，手上管的錢、拿的審批權，社會關注多，因此，要廉潔自律，守住防線，積極創(chuàng)建風清氣正、廉潔高效的工作環(huán)境，從而促進國土、住建事業(yè)又好又快發(fā)展。

縣城建設工作匯報篇十六

近年來，南澗縣委、政府高度重視城鎮(zhèn)化建設，按照“守住紅線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)上山、農民進城”的要求，圍繞“彝族文化生態(tài)園林山城”的縣城定位，堅持以科學規(guī)劃控制建設，以基礎設施建設提高承載能力，以發(fā)展產業(yè)增強綜合實力，以加強管理提升縣城形象，全面打造生態(tài)宜居環(huán)境，提升公眾幸福指數。預計20xx年末，全縣城鎮(zhèn)化水平將達30.78%，比20xx年末提高10個百分點。縣城規(guī)劃區(qū)控制面積6.75平方公里，建成區(qū)面積2平方公里（不含正在開發(fā)片區(qū)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃區(qū)），城鎮(zhèn)人口3.29萬人。

突出規(guī)劃“龍頭”作用，確保前瞻性和科學性，將彝族特色與生態(tài)宜居、綠色健康生活理念有機結合，加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系?？h城總規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)、縣城周邊城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃、村莊規(guī)劃、山地城鎮(zhèn)規(guī)劃、南澗鎮(zhèn)歷史文化古街區(qū)保護發(fā)展規(guī)劃編制工作全面推進。嚴格按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”的原則管理規(guī)劃，實行縣規(guī)委會和規(guī)劃主管部門兩級把關審查管理機制，嚴格以規(guī)劃指導建設、管理建設，確保規(guī)劃的嚴肅性和權威性。

20xx年，縣委、政府出臺了《關于加快推進縣城建設的實施意見》，計劃用3年時間投資8億元實施縣城東片區(qū)整體開發(fā)、建成區(qū)改造、道路建設、“兩污”治理、市政設施配套完善、綠化、燈光和標志性建筑8大工程。截止目前，實際投資規(guī)模已突破10億元。

1、穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)上山、農民進城工作。啟動“小軍莊—大壩地”新區(qū)山地城鎮(zhèn)開發(fā)，項目區(qū)占地約50公頃，包括地質災害治理、生態(tài)修復、行政中心、安置新村、山地住宅開發(fā)等子項目。目前正在積極推進核心區(qū)項目前期工作。

2、繼續(xù)抓好縣城東片區(qū)“龍鳳麗都”開發(fā)項目。該項目由四川廣安龍鳳地產公司開發(fā)，總投資7.2億元，建設規(guī)模約25萬平方米。目前竣工移交入住面積為43492平方米，完成彩云路和博愛路兩條橫道路面鋪設、九條橫道路基回填和大部分橫道管網建設工程，已累計完成投資4.24億元。

產品經營、裝飾裝修及設計、咨詢服務為主的專業(yè)家居市場，同時由開發(fā)商承建該地塊內的2條市政道路和2座公廁。該項目于8月19日進行了項目開工暨房屋認籌銷售儀式，目前已進入土方回填等前期工作。

4、全力推進城鄉(xiāng)保障性安居工程建設。截止20xx年，累計建成城鎮(zhèn)保障性住房530套2.7萬平方米。20xx年建設任務600套3萬平方米，集中建設高層小區(qū)，共4幢（17層），計劃總投資8200萬元。項目采用bt模式融資建設，合作方為中國太平洋建設集團旗下的江蘇中廈集團，現已開工。20xx年爭取到農村危改拆除重建指標4000戶，修善加固700戶，上級補助資金共計將達4400多萬元。

5、積極創(chuàng)建省級園林縣城。按照“山要綠、水要清、燈要亮、道路要暢通、公眾要文明、環(huán)境要優(yōu)美”的總體建設要求，圍繞20xx年底人均公共綠地面積須達到8平方米的硬性目標，采取強有力措施全面推進創(chuàng)園各項工作，城市綠化面積達48.9萬平方米，綠地率達26.1%。在縣委、政府高度重視和全縣上下的廣泛理解和積極參與下，我縣創(chuàng)園工作走在了全州前列。

6、加強基礎設施建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。繼續(xù)抓好縣城生活垃圾場（續(xù)建）、縣城污水處理廠及配套管網（管網續(xù)建）后續(xù)工作。有序推進金龍路、博愛路、振興北路改擴建工程，南、北公園建設及縣城道路硬化項目和縣城過境公路太陽能照明工程等基礎設施建設。加快實施公郎鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)、中心村、示范村項目（續(xù)建）建設，做好迎接州級驗收工作，完成了寶華中心集鎮(zhèn)建設項目申報工作。

力求高質量經營，發(fā)揮縣級財政資金“四兩撥千斤”的作用，建立多元化縣城建設發(fā)展投入機制，強化招商引資，積極培植縣城發(fā)展支撐產業(yè)。根據縣城管理部門主要領導協管制和工作會商制，實行縣城分區(qū)分類管理。按照《南澗縣商業(yè)網點布局規(guī)劃》，逐步推進劃行歸市，嚴格推行縣城門前三包責任制和廣告標識規(guī)范化審批管理，加快建設數字化城市管理系統(tǒng)。

我們將依托得天獨厚的山川、河流等自然稟賦，將彝族文化融入縣城建設全過程，努力建設綠色、低碳、宜居新南澗，傾心打造彝族文化生態(tài)園林山城，創(chuàng)建省級園林縣城。

縣城建設工作匯報篇十七

第八條城鄉(xiāng)供水主管部門應當會同有關部門依法編制城鄉(xiāng)供水專項規(guī)劃，經上一級城鄉(xiāng)供水主管部門組織技術論證，報本級人民政府批準后組織實施。

第九條城鄉(xiāng)規(guī)劃部門編制控制性詳細規(guī)劃應當按照城鄉(xiāng)供水專項規(guī)劃的要求，對供水管網及其附屬設施作出綜合安排。

第十條城鄉(xiāng)供水主管部門應當依據城鄉(xiāng)供水專項規(guī)劃，按照統(tǒng)一的建設規(guī)范和標準，編制城鎮(zhèn)供水主干管道、鎮(zhèn)村管網等輸配水設施建設及其改造年度計劃，報本級人民政府批準后組織實施。

第十一條城鄉(xiāng)供水水源開發(fā)應當優(yōu)先利用地表水，嚴格控制開采地下水。

市、縣人民政府應當建設兩個以上相對獨立控制取水的飲用水源地，其中至少建設一個地表水飲用水源地。

第十二條縣(市)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府應當按照城鄉(xiāng)供水一體化的要求，落實農村供水工程建設資金，組織農村供水工程建設，加強農村供水工程安全保護。

城鄉(xiāng)供水一體化供水管網到達的區(qū)域，禁止新建自備水井;原有的自備水井，市、縣人民政府應當制定處置計劃，并組織實施。

第十三條居民住宅供水設施按照一戶一表、水表出戶、集中設置的要求進行設計、建設或者改造。

第十四條新建、改建、擴建的建筑物對水壓要求超過城鄉(xiāng)供水管網正常服務壓力的，建設單位應當配套建設二次供水設施。二次供水設施應當與建筑物主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。

二次供水設施的設計、建設應當符合國家和地方的衛(wèi)生規(guī)范、工程技術規(guī)程。

居民住宅二次供水設施的建設和改造，應當由具有相應資質的單位實施。

第十五條居民住宅二次供水泵房應當優(yōu)先設置在室外。設置在地下的，泵房地面標高應當高于泵房外地坪標高。

縣城建設工作匯報篇十八

7.15”、“7.26”洪災發(fā)生以來，我縣始終把抗災救災工作作為壓倒一切的頭等大事來抓，堅持不等不靠，團結一致，艱苦奮斗，大力開展生產自救和災后重建工作，盡最大努力把災害損失減少到最低限度，力求迅速恢復全縣生產生活秩序，努力確保全縣經濟社會發(fā)展各項目標的順利實現。目前，全縣生產自救和災后重建的各項工作已全面鋪開，相關工作取得了階段性成效?，F將有關情況匯報如下：

一、我縣災后自救和重建工作的基本情況。

在抗災救災工作中，我縣按照“全縣動員、重點突破、扎實推進”的工作思路，千方百計幫助災區(qū)人民盡快恢復生產、重建家園，確保了全縣良好的生產生活秩序。

一是受災群眾的基本生活得到及時安排。洪災發(fā)生后，迅速組織力量為因災造成的房屋“全倒戶”建立了100個帳篷，采取租借房屋或投靠親朋等辦法對6645戶倒房戶全部進行了臨時性安置。在對災民進行緊急安置后，按照住房全倒戶每人每天1斤大米、2-3元生活補助，每人1套單衣褲和每戶1床以上棉被;糧食絕收戶和嚴重減產的缺糧戶每人每天1斤大米的標準，及時為災民發(fā)放了救濟糧食和款物。截止8月29日，全縣已發(fā)放救助資金710萬元，發(fā)放衣物38668件、棉被4514床、大米456.5噸、面條23640斤、餅干13280斤、食用油1944桶，其他用品若干，總價值290萬元。同時，緊急啟動救災防病預案，及時抽調醫(yī)療防疫隊伍奔赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展醫(yī)療救治和現場飲水消毒工作，切實加強傳染病監(jiān)測和疫情報告。確保災民有飯吃、有衣穿、有房住、有潔凈水喝、有基本醫(yī)療保障。

二是災民住房重建工作全面啟動。兩次洪災，使我縣造成房屋損毀6645戶、15094間，其中全倒戶3464戶、13485間，造成缺糧戶39840戶、125521人。全縣全倒戶需原址重建的1885戶，個人異地重建的1418戶，整體搬遷的1685戶，房屋嚴重損壞需維修戶1780戶，租住房屋98戶，購買房屋185戶。為確保住房重建工作的順利推進，我縣及時出臺了《災民生活安置和住房重建工作方案》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒房戶進行反復核查和對恢復情況進行分類統(tǒng)計，并按照全倒戶每戶補助5000元、危房戶重建每戶補助3000元、住房嚴重損壞需維修戶每戶補助1000元的標準，逐步落實建房救濟金。目前，第一批住房重建補助資金600萬元已發(fā)放到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門正在抓緊組織災民住房重建修和繕工作。截至8月29日，全縣全倒戶已完成選址和規(guī)劃1297戶，已動工326戶，已完成三通一平145戶，已完成基腳121戶，已建成一層12戶。全縣整體搬遷項目達71個，目前已動工14個。如城關鎮(zhèn)“彥林新村”、湘陰渡油塘村、太和鄉(xiāng)仁忠村和樟樹鄉(xiāng)界江村等新村建設已完成選址、土地調整、規(guī)劃設計和推土等工作。原創(chuàng)文章，網。

三是水毀基礎設施恢復較快。先后投入資金257.38萬元用于渠道修復。目前，共完成渠道修復工程514處7427米，完成土石方34882.9立方米，漿砌石方11529.1立方米，砼1366.9立方米，整修塘壩65個，并及時對三大灌區(qū)五大主干渠通進行了清淤疏通和搶修，有效保證了全縣農業(yè)生產用水。水毀水電設施得到恢復。全縣投入900多萬元，對受損的'輸發(fā)電設備、廠房、防洪閘等設施進行了搶修。目前，45座受損電站除大布江電站、寺邊電站等5個受損嚴重的小水電站正在進一步修復外，均已恢復正常發(fā)電。所有受損供電臺區(qū)已全部恢復正常供電。水毀交通設施恢復，截至8月29日已簡易修復橋梁13座，s212和永塘、金香、鯉七、鯉大等65條受損嚴重的通鄉(xiāng)公路已恢復通車，大部分通村公路已逐步恢復通車。目前，正在搶修永塘公路和金香路、青鯉路段的2座橋梁。另外，全縣受損廣電、通訊線路已恢復，移動通訊恢復正常，固定電話除城郊鄉(xiāng)破塘村和黃竹嶺村、湘永二工區(qū)、大布江鄉(xiāng)較頭村和深洞村等5個地方未恢復外，其余鄉(xiāng)村基本恢復。

四是農業(yè)抗災補損工作深入推進。我縣堅持把生產自救與調整農業(yè)結構有機結合起來，在洪水消退后的第一時間，由縣領導帶隊組織1500余名機關干部幫助農民搶收熟早稻170多畝，緊急調入4.4萬斤秋玉米種子、1000畝蔬菜種子、5000公斤蔥籽和蒜籽、540噸化肥、1800包農藥，及時免費發(fā)放到25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在碧塘鄉(xiāng)創(chuàng)辦了100畝秋玉米改種示范基地，在城關鎮(zhèn)銅角灣創(chuàng)辦了500畝秋玉米改種示范基地、500畝蔬菜改種示范基地，在湘陰渡鎮(zhèn)油塘村創(chuàng)辦10000畝晚稻補種示范基地，在油市鎮(zhèn)創(chuàng)辦畝冬肥基地，在湘陰渡鎮(zhèn)創(chuàng)辦2000畝冬油示范基地。同時，組織專門的技術人員深入災區(qū)因地制宜，開展技術服務，幫助受災群眾發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，力爭最大限度地挽回農業(yè)損失。到目前為止，全縣共完成晚稻補種7萬畝，秋玉米改種6萬畝，蔬菜改種5萬畝，指導受災群眾修建欄舍700平方米，生豬補欄1000多頭，家禽補欄5萬羽，補放魚苗300萬尾。

五是工礦企業(yè)恢復生產和救災保學工作進展順利。目前，縣內永昌興冶煉廠、鑫泰銀業(yè)公司等32家因災停產冶煉企業(yè)已有31家恢復生產;12家國有企業(yè)逐步恢復生產;95家受災煤礦，已有78個已排干井下積水，其中36個煤礦已恢復生產，10個煤礦已恢復基建，32個煤礦正在井下維修，其余煤礦正在抓緊排水，預計9月底之前可基本恢復生產。救災保學進展順利。截止8月25日，已完成香梅中學、金龜小學等受災嚴重學校的清淤、消毒工作，并添置和維修課桌2000套、教學設備1000件。對校舍損毀嚴重的城關銅角灣小學、湘永安陵小學，我們將實行一邊借教室上課，一邊加緊重建，保證9月1日所有學校按時開學。

六是救災款物籌措撥付及時。災情發(fā)生后，我縣各級各部門積極向上級爭取支持，動員社會各界廣泛募集，協調金融部門加大貸款扶持力度，盡最大努力籌集救災款物、幫助災民解決災后重建中的各項實際困難。到目前為止，全縣共籌集到救災款資5900多萬元。其中，上級下達救災指標1129萬元，縣本級財政緊急調撥735萬元，社會捐贈430多萬元，財政貼息貸款3700多萬元。為了更廣泛地募集救災款物，今年8月份，我縣在組織發(fā)動縣內單位和個人捐款捐物的基礎上，縣領導親自帶隊組織縣賑災救災辦、縣民政局等部門，先后到北京、廣州、長沙、郴州等地舉行永興籍在外人士及企業(yè)賑災募捐活動，共募集200多萬元?，F已撥付各項救災資金5329萬元，其中撥付無償救災資金1579萬元，補貼煙農50萬元，發(fā)放財政貼息貸款3700萬元。

二、主要工作措施。

洪災發(fā)生以來，我縣堅持將災后重建與塑造精神有機結合起來，以抗災救災工作為凝結點，大力培育全縣上下艱苦奮斗、眾志成城的精神和攻堅克難、勇于勝利的工作作風，依靠不斷地加強組織領導、突出工作重點、落實責任和嚴肅紀律，全面推進整個抗災救災工作緊張有序、扎實有效地開展。

(一)加強組織領導。一是組建專門班子。新一屆縣委、縣政府領導班子到位后，及時對縣賑災救災工作領導小組進行了調整，調整后的領導小組由縣委書記任顧問，縣長任組長，縣委專職副書記任常務副組長。并根據當前全縣災后重建工作重點，分別成立了縣災民生活安置住房重建、水毀交通修復、水毀水利工程修復、救災保學等四個專項工作小組和相應辦公室。組建了縣災民住房重建工作技術服務組，負責全縣災民住房重建的選址、土地調整、規(guī)劃設計等技術服務。同時，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了領導機構和工作班子。二是制定了切實可行的工作方案。從實際出發(fā)，縣委、縣政府先后制定出臺了《災民生活安置和住房重建工作方案》、《“7.15”、“7.26”洪災水毀水利工程修復工作方案》、《水毀公路災后修復工作方案》、《災后恢復重建和救災保學實施方案》等四個專項工作方案，進一步對工作重點和任務進行了明確和細化。三是實行領導聯系點制度。根據縣級領導分工確定了縣級聯系點，做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一名縣級領導聯系，并安排相關單位對口支持。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導也都明確了各自聯系點，全縣建立聯系點70多個。四是組建了25個派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)災后重建工作組。為了強力推進全縣災后重建工作，8月份，我縣從縣直各相關單位抽調88名工作人員，組成25個駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組，指導、協助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展各項抗災救災工作，督促抗災救災各項工作任務落實到位。

(二)突出工作重點。圍繞確保災民有房住、有飯吃、有衣穿、有書讀的目標，我縣災后重建工作堅持以抓好災民安置、住房重建、交通和水利基礎設施搶修、救災保學、農業(yè)補損和工礦企業(yè)恢復生產為重點，不斷督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位按照各自職責和工作要求，切實做好災后重建的各項工作。明確提出在20xx年12月底前完成災民住房重建任務，確保全倒房戶和搬遷戶在20春節(jié)前全部搬進新居;在20xx年8月底前恢復水毀水利設施灌溉通水，并在今冬明春全部完成整修加固任務;在20xx年12月底前完成所有水毀交通工程，實現恢復通車目標;在20xx年9月1日前完成所有學校的清淤和修復工作，確保學生不因災失學、輟學;在10月底前力爭所有因災停產的工礦企業(yè)全部恢復生產的工作目標，使全縣災后自救和重建工作做到有的放矢。

(三)落實工作責任。一是實行包干負責制。按照縣級項目縣負責，鄉(xiāng)級項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責的要求，切實加強了重點項目的調度，對重點水毀基礎設施、住房重建、生產自救、救災保學項目實行包干責任制，分別明確具體責任單位和責任人，做到每個項目都有1名領導負責、有專門工作班子、有詳細的進度安排和具體的實施辦法，在全縣形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是實行“一票否決”制。切實將抗災救災、災后重建工作納入所有聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導、相關責任部門、聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任單位、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)災后重建工作組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核內容，并對住房重建實行“一票否決”。凡“一票否決”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導、聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任單位主要領導、工作組成員以及相關責任人當年不得評先評優(yōu)。三是實行目標管理考核制。制定了《駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)災后重建工作組管理方案》，對災后重建工作實行組長負責制和目標管理責任制，并將考核結果運用到干部提拔、干部評先評優(yōu)和單位評先評優(yōu)中。對災后住房重建，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別與縣災民生活安置和住房重建工作領導小組簽訂了住房重建目標管理責任狀，確保年春節(jié)前所有住房戶全部搬進新居。四是實行督查督辦制度。在具體工作中，縣工作組負責所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各災后重建工作進度的日常督查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災后重建進度，每周五必須向縣委督查室、縣政府督查室和縣賑災救災辦書面報告。縣委督查室、縣政府督查室和縣賑災救災辦定期不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、各駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組開展抗災救災工作的情況進行督查，并將督查情況及時通報全縣，督促各項任務落實到位。7月份以來，我縣先后組織了3次專項督查。(四)嚴格工作紀律?？h委、縣政府明確規(guī)定，在抗災救災工作期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的領導未經縣主要領導批準，一律不許外出。駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組成員必須保證每月駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)時間在20天以上。對因領導不到位、責任不落實、玩忽職守、作風不實、工作失職，造成重大影響的，依法依紀從嚴追究相關領導及工作人員的責任。同時，加強對救災款物的管理，明確規(guī)定，所有募集的救災款物必須統(tǒng)一交到縣募捐辦，全額納入財政專戶管理，由縣賑災救災工作領導小組統(tǒng)一調配，做到?？顚Ｓ?。所有救災款物的接收、分發(fā)、使用和管理要在本鄉(xiāng)、村、組都進行公布，廣泛接受群眾和組織監(jiān)督。

三、下一階段工作打算。

下一階段，我縣災后自救和重建工作將按照“抓重點，求實效”的工作要求，認真落實市委、市政府有關文件和會議精神，著力抓好以下四方面：一是切實抓好受災群眾生活安排。在對受災群眾進行初步安置的基礎上，進一步妥善解決好受災群眾的吃飯、飲水、穿衣、住房、治病等工作，著力解決好五保戶、軍烈屬、孤寡老人、殘疾人、特困戶等弱勢群體和重災戶的生活困難，確保受災群眾有房住、有衣穿、有書讀、有潔凈水喝、有基本醫(yī)療保障。

二是切實抓好受災群眾住房重建工作。把住房重建作為整個災后重建工作的重中之重來抓，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，量力而行、因地制宜的原則，按照“全倒戶”重建每戶補助5000元、危房重建每戶補助3000元、住房嚴重損壞需維修戶每戶救濟1000元的標準，兌現承諾，逐步落實建房救濟資金?？h派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領率先在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好災民安置示范點，以點帶面推動住房重建工作。力爭在今年12月底前完成災民住房重建任務，確保春節(jié)前全部搬進新居。

三是抓緊修復水毀基礎設施。千方百計籌措資金，大力發(fā)動和組織群眾，在保證質量的基礎上，加快對水毀基礎設施和公用設施的修復進度。尤其是要加大水毀通鄉(xiāng)通村公路的恢復力度，保證賑災救災和經濟社會發(fā)展的需要;加大搶修水毀水利設施的力度，保證中晚稻用水和除險保安需要。

四是深入組織開展生產自救。堅持一手抓救災，一手抓發(fā)展。結合縣情實際，當前要緊緊圍繞“黑、白、黃、綠、紅”五個方面做文章。即黑的抓煤炭，進一步加大力度推進煤礦企業(yè)抓緊復產，力爭在9月份實現絕大部分煤礦恢復生產;白的抓金銀，積極采用有效措施，促使全縣193家金銀企業(yè)走出低谷、重振雄風;黃的抓烤煙，進一步協調好煙草企業(yè)與煙農的關系，加快烤煙收購進度;綠的抓秋糧、秋菜、秋雜，要因地、因時制宜，抓緊做好農作物搶種工作，加大對養(yǎng)殖業(yè)的服務力度，力爭最大程度地挽回農業(yè)損失;紅的抓煙花爆竹和冰糖橙生產，促進煙花爆竹產業(yè)和永興冰糖橙規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。

縣城建設工作匯報篇十九

第二十六條市、縣人民政府應當做好原水管線的安全保護工作，明確管理主體，履行日常保護和管理職責。

第二十七條居民用戶戶外供水設施的運行、維護和管理，由供水單位負責;戶內管道等用水設施，由居民用戶負責管理。

非居民用戶水表之前的供水設施、水表及水表井由供水單位負責運行、維護和管理;水表之后的供水設施，由非居民用戶負責管理。

第二十八條已經建成并符合技術規(guī)范要求的居民住宅二次供水設施，由建設單位、業(yè)主委員會或者其他代表業(yè)主的組織與供水單位簽訂移交管理協議;供水單位應當完整接收用戶資料和二次供水設施竣工資料，并負責二次供水設施的運行、維護和管理。

老舊住宅小區(qū)的二次供水設施、供水管網以及戶表工程需要改造的，由市、縣人民政府組織城鄉(xiāng)供水主管部門和其他相關部門編制改造計劃、明確資金籌措方式和來源并組織實施。改造后，由業(yè)主委員會或者其他代表業(yè)主的組織移交供水單位負責運行、維護和管理。需要改造的老舊住宅小區(qū)的范圍由供水主管部門會同房管、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門商定后，報市、縣人民政府批準。

居民住宅二次供水設施交由供水單位運行、維護和管理的，建設單位、業(yè)主委員會或者其他代表業(yè)主的組織應當按照二次供水設施運行、維護和管理的指導性收費標準，與供水單位協商承擔的具體費用。

居民住宅二次供水設施運行、維護和管理的指導性收費標準，由市、縣人民政府價格主管部門會同城鄉(xiāng)供水主管部門制定。

第二十九條居民住宅二次供水運營、維護和管理的單位應當建立健全設施維護、檔案管理、應急和治安防范等制度，保證供水安全。

(一)直徑1000毫米以上的供水管(含原水管)中心線兩側各5米;。

(二)直徑500毫米以上不足1000毫米的供水管中心線兩側各2米;。

(三)直徑100毫米以上不足500毫米的供水管中心線兩側各1米;。

(四)直徑100毫米以下的供水管中心線兩側各0.5米;。

(五)窨井、閘閥、消火栓、伸縮器、流量計、壓力表、壓力自動記錄儀外1米;。

(六)立戶水表、排水閥、排氣閥等其他管線附屬設施四周0.5米。

第三十一條供水單位應當根據城鄉(xiāng)供水設施的保護范圍和保護要求，對城鄉(xiāng)供水設施設立明顯保護標志，進行定期巡查。

第三十二條禁止下列危害城鄉(xiāng)供水設施安全的行為：

(一)占壓原水管線;。

(三)擅自啟閉供水設施或者拆改警示標志、保護標志;。

(四)將避雷裝置和電氣設備的接地線連接在供水設施上;。

(五)將輸送不同水質的管網與飲用水供水設施連接;。

(六)損壞公共供水設施;。

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害城鄉(xiāng)供水設施安全的行為。

第三十三條在城鄉(xiāng)供水設施保護范圍內，不得建設建(構)筑物。因城市建設需要，確需建設的，建設單位在申請辦理建設工程規(guī)劃許可前，應當與供水單位共同商定供水設施保護措施或者遷移、重置方案，所需費用由建設單位承擔。

第三十四條建設單位應當在城鄉(xiāng)供水工程竣工驗收合格后六個月內，將供水工程竣工驗收資料移交城建檔案管理機構和城鄉(xiāng)供水主管部門存檔。

第三十五條城鄉(xiāng)供水主管部門和供水單位應當建立供水管線信息系統(tǒng)，實行動態(tài)管理，并將供水管線信息及時報送城建檔案管理機構。

城建檔案管理機構應當將供水管線信息系統(tǒng)納入地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。

建設工程規(guī)劃和施工許可管理應當以地下管線綜合管理信息系統(tǒng)為依據。

城鄉(xiāng)供水主管部門和供水單位在建立供水管線信息系統(tǒng)過程中，需要建設單位提供供水管線資料的，建設單位應當如實提供。

第三十六條建設項目開工前，建設單位應當向城建檔案管理機構申請查明地下供水管網情況，城建檔案管理機構應當自接到申請之日起三個工作日內給予書面答復。

因建設施工可能影響供水設施安全的，建設單位應當與供水單位共同商定供水設施保護措施，所需費用由建設單位承擔;建設單位在施工前，應當通知供水單位派人到現場監(jiān)督、指導。

第三十七條因房屋征收影響供水設施安全的，房屋征收單位應當采取安全措施，防止管網水外漏;需要拆除供水設施的，應當通知供水單位予以拆除。

第三十八條城鄉(xiāng)供水設施用地受法律保護，不得非法侵占或者擅自改變用途。

縣城建設工作匯報篇二十

同志們：

這次全省住房和城鄉(xiāng)建設工作會議的主要任務是，認真貫徹落實中央、省委經濟工作會議和全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，總結20xx年城鄉(xiāng)建設、精神文明建設和黨風廉政建設工作，安排部署20xx年工作任務。省委、省政府對這次會議高度重視，永文副省長會前對開好會議提出了明確要求，等會還將作重要講話，大家要認真領會，狠抓落實。下面，我先講三點意見。

20xx年是新世紀以來我省經濟發(fā)展中較為困難的一年。面對席卷全球的金融危機，全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，全力推進新型城鎮(zhèn)化，努力做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作，圓滿完成了年初確定的任務，取得了重點建設投資增長36.2%、房地產開發(fā)投資增長13.5%、市政基礎設施投資增長42%、住房保障及污水垃圾處理設施建設等民生投入增長287.5%、建筑業(yè)產值增長20.6%、建設工程質量安全事故死亡人數下降28.8%的“五增長、一下降”驕人成績;城市化率達到43.8%，連續(xù)七年增速超過全國平均水平，為全省經濟社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻。

(一)住房保障工作成效顯著。

去年，是國家保障性安居工程投資最多、建設規(guī)模最大的一年。3月底，國務院在我省召開了全國保障性安居工程工作會議后，全省各地均成立了保障性安居工程領導班子和工作機構，召開會議、出臺文件進行部署安排。省政府辦公廳轉發(fā)了省建設廳、省發(fā)改委、省財政廳、省國土資源廳《關于進一步加快廉租住房建設的意見》;省建設廳會同有關部門聯合印發(fā)了《湖南省20xx-廉租住房保障規(guī)劃》，明確了我省三年總體建設目標和年度工作任務。去年，中央大幅度增加對中西部地區(qū)廉租住房建設補助資金，我省共爭取了20.75億元，省財政安排專項資金2.7億元，加上市州和縣市區(qū)的投入，全省各地共投入廉租住房資金41.3億元，339個新建廉租住房項目全部開工建設，通過新建、購買、改建等新增廉租住房7.43萬套，新增租賃住房補貼7.29萬戶;全省新建經濟適用住房1.64萬套，發(fā)放經濟適用住房補貼11.7億元。目前，全省廉租住房累計保障28.55萬戶。同時，按照省政府要求，全省建設部門會同民政部門開展農村危房改造工作，21個試點縣計劃改造危房2.18萬戶，實際竣工2.3萬戶。各地積極創(chuàng)新住房保障方式。長沙市加大棚戶區(qū)改造力度，定向收購廉租住房，并在農民保障性安置房項目中配建廉租住房;郴州市將商品房小區(qū)配建廉租住房的比例提高到3-5%;湘潭市、岳陽市政府與企業(yè)聯手共建廉租住房;衡陽市探索利用銀行資金支持廉租住房建設;漢壽縣政府與開發(fā)商合作，共建廉租住房。

開展住房公積金專項治理，完善支取和貸款政策。全年共歸集住房公積金128.4億元，發(fā)放個人住房貸款109.1億元;全省累計繳存總額和貸款總額分別達到618.4億元和357.2億元，累計提取廉租住房建設補助資金8.5億元，為促進住房消費和改善居民住房條件發(fā)揮了積極作用。

(二)房地產市場健康發(fā)展。

20xx年底以來，通過采取一系列鼓勵投資和刺激消費的政策性措施，我省房地產市場逐步走出低谷，去年下半年大幅回升，發(fā)展成為我省又一個投資過千億的產業(yè)。全年完成開發(fā)投資1084億元，同比增長13.5%，占全社會固定資產投資的14.1%;完成稅收244億元，占全省地方財政收入的近30%。商品住房銷售面積突破3500萬平方米，同比增長32.3%;銷售額941.6億元，同比增長54.0%，占社會消費品零售總額的19.2%。商品住房價格穩(wěn)中有升，全省商品住宅銷售均價2532元/平方米，其中長沙市內五區(qū)4123元/平方米，同比上漲5.5%。針對去年初房地產市場低迷狀況，我廳加強了對形勢的分析研判，及時調度投資和銷售情況，認真檢查落實省“兩辦”18號文件精神，進一步強化市場監(jiān)管，吊銷了12家非法集資開發(fā)企業(yè)資質，有力地改善了房地產投資和消費環(huán)境。與此同時，依法規(guī)范拆遷行為，全省未發(fā)生惡性拆遷事件。

(三)城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理設施建設強力推進。

過去的一年，是我省歷史上對污水處理設施建設投入資金最多、工作力度最大、成效最為明顯的一年。全年完成投資98億元，為的5倍，新建成投入運行或試運行污水處理廠75座，新增日處理能力181.8萬噸，形成cod年削減能力13.3萬噸，新增運營項目個數和管網長度在全國均排名第一。為有效推動項目建設，我們先后組織召開了2次全省性會議進行部署督促，開展了3次現場督查和考核驗收，請省政府領導出面約談2輪，下發(fā)通報6次，同時還采取了多家新聞媒體曝光、邀請省人大領導視察、組織若干個專家組長年在市縣指導、提前建成投產給予適當獎勵等一系列措施。通過全省上下共同苦戰(zhàn)，超額完成了年度任務，為“三年行動計劃”的順利實施奠定了堅實基礎。垃圾無害化處理設施建設步伐加快，全年完成投資10億元，同比增加5.9億元。到20xx年底，全省共建成投產城鎮(zhèn)污水處理廠81座，生活垃圾無害化處理場20座，總處理能力分別超過390萬噸/日和1.15萬噸/日，縣城以上城市污水處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到48%和40.3%。

同時，不斷加大市政公用基礎設施建設力度，一大批城市道路、管網、綠化等基礎設施相繼建成。長沙首條過江隧道和地鐵順利開工，長沙縣成功創(chuàng)建我省第一個“節(jié)水型縣城”，常德市大力開展環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化試點，繼長沙后株洲數字化城管投入試運行。加強風景名勝區(qū)的保護和管理，新批國家級風景名勝區(qū)5個。申遺工作取得突破性進展。由我廳牽頭6省開展的“中國丹霞”申遺項目順利通過國家提名關、材料預審關和專家實地考評關，崀山風景名勝區(qū)基礎設施水平也在申遺過程中得到全方位提升。

(四)建筑節(jié)能工作扎實開展。

去年，全省設區(qū)城市建成區(qū)內設計階段節(jié)能強制性標準執(zhí)行率達100%，施工階段達91.3%，同比分別提高5個和30個百分點。2個項目列入國家太陽能光電建筑應用示范項目，2個項目獲批國家級綠色建筑示范項目，株洲市、衡東縣成為國家可再生能源建筑應用示范市(縣)，共爭取建筑節(jié)能國家補助資金8000萬元。積極開展建筑能耗統(tǒng)計、能源審計和能效公示工作;組織開展建筑節(jié)能、地源熱泵、太陽能應用規(guī)劃的調研和編制工作。工程建設工法、新技術示范工程和企業(yè)技術中心建設等技術創(chuàng)新工作也取得重大進展。

(五)重點建設邁上新臺階。

20xx年，我省重點建設危中求機，穩(wěn)中求快，全年完成投資突破1000億元大關，達到1230億元，對全省經濟增長貢獻率超過10%。一是把握節(jié)點，抓前期。按照省政府下達的前期工作節(jié)點目標，開辟了前期審批“綠色通道”，積極參與鐵路、高速公路、電力等項目前期工作，完成了婁懷、洞新、郴寧3條高速及長株潭城際鐵路、滬昆鐵路客運專線項目途經風景名勝區(qū)的建設選址和規(guī)劃選址工作。二是破解難點，抓協調。深入項目一線，加強溝通協調，先后解決了武廣新長沙站交叉施工等110多個項目建設中的問題，并為鐵路建設等10個重點項目爭取出臺了專項優(yōu)惠政策。三是緊扣重點，抓質量。開通了“湖南省重點建設網”和“重點建設監(jiān)控管理系統(tǒng)”，部分項目通過網絡實施監(jiān)控管理，促進重點項目建設質量水平進一步提升，全省重點建設工程平均優(yōu)良率在80%以上，全年未發(fā)生一起重大質量安全事故。

(六)建筑業(yè)與勘察設計業(yè)快速增長。

全省建筑業(yè)完成總產值2650億元，其中省外完成產值648億元，實現增加值867億元，上繳稅收119億元;勘察設計完成初步設計投資額710億元、施工圖投資額1100億元;全省建筑勞務發(fā)展到267萬人，實現勞務收入211億元，分別占全省勞務總量和總收入18%和20%。在積極發(fā)展產業(yè)的同時，不斷強化建筑市場和工程質量及施工安全監(jiān)管。市場方面，加強施工圖審查管理，推進勘察現場見證制度落實;建立了工程建設違法違規(guī)行為舉報制度，全面引入社會監(jiān)督機制;完善項目、企業(yè)及執(zhí)(從)業(yè)人員監(jiān)管信息平臺，提高了監(jiān)管水平;繼續(xù)實施不良行為記錄公示制度，全年公示418家企業(yè)不良行為記錄;加強工程招投標和工程造價管理，新頒發(fā)了《湖南省建設工程工程量清單計價辦法》，建立了投標保證金集中監(jiān)管制度;強化勞?；鸾y(tǒng)籌管理，促進行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。質量安全方面，著力理順監(jiān)管職能，爭取省政府辦公廳批轉了《關于切實做好建筑工程質量安全工作的意見》;認真落實質量安全責任制，開展了4次全省性督查，通報和約談了部分主管部門;嚴格監(jiān)督執(zhí)法，對59家責任主體和96名從業(yè)人員實施了行政處罰。全年發(fā)生建筑施工安全事故39起，死亡52人，同比分別下降25%和28.8%。有4項工程獲魯班獎、50項工程獲芙蓉獎、173項工程獲省優(yōu)質工程獎，工程質量一次驗收合格率達97.4%，年度魯班獎獲獎數量為歷年之最。同時大力推動農民工培訓，興建農民工學校余所，培訓26萬人，完成職業(yè)技能培訓鑒定7萬人。

積極參與長株潭“兩型社會”試驗區(qū)建設，組織三市開展城市總體規(guī)劃修編，其中湘潭市城市總體規(guī)劃即將獲國務院批準實施。著力抓好重大規(guī)劃編制工作，“3+5”城市群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃獲原則性通過。強化建設項目規(guī)劃選址，全年共核發(fā)100余個建設項目規(guī)劃選址意見書，涉及投資近3000億元，特別是完成了全省縣城以上城市污水和生活垃圾處理設施建設，以及長沙地鐵、桃花江核電站等一批重點項目選址。繼續(xù)加大小城鎮(zhèn)建設力度，開展了示范鎮(zhèn)(村)、重點鎮(zhèn)中間階段考核評估和“兩型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”試點，會同旅游部門組織了全國和省級特色景觀旅游鎮(zhèn)(村)評選活動。加強村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，90%以上的建制鎮(zhèn)、65%以上的鄉(xiāng)完成了本輪總體規(guī)劃修編。注重歷史文化資源保護，開展了第五批中國歷史文化名鎮(zhèn)名村申報工作。強化規(guī)劃實施監(jiān)督，擴大了城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察員派駐范圍，開展了房地產開發(fā)領域違規(guī)變更規(guī)劃、調整容積率問題專項治理，全省共自查項目1887個，補交規(guī)費和罰款1.64億元。

(八)法制建設、黨風廉政建設和精神文明建設取得積極成效。

《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》、《湖南省民用建筑節(jié)能條例》和《湖南省紫鵲界梯田梅山龍宮風景區(qū)保護條例》經省人大審議通過施行，為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、推進建筑節(jié)能和風景名勝區(qū)保護提供了法律保障。大力推進政務公開和依法行政，在省政府門戶網站和湖南建設網上公布了行政許可事項、服務事項和非許可行政審批事項。加強行政復議和行政執(zhí)法，切實維護市場主體的合法權益。堅持把落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設任務，與業(yè)務工作一同部署、一同檢查、一同落實。強化思想品德、職業(yè)道德、家庭美德教育，認真組織國慶60周年活動，深入開展廉政文化“三進”活動和文明行業(yè)、文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全系統(tǒng)基本形成了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、蓬勃向上的良好氛圍。此外，信息化建設、城建檔案管理、老干、信訪、應急、綜合治理、建議提案承辦、計劃生育等工作都有新的進步，為行業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。

過去一年所取得的顯著成績，是省委、省政府科學決策和堅強領導的結果，是各級各部門、社會各界大力支持的結果，亦是全省建設工作者和衷共濟、團結奮斗的結果。在此，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設廳向全省建設系統(tǒng)廣大干部職工，向關心支持住房城鄉(xiāng)建設工作的各級領導、各個部門及社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同時我們也應清醒地看到，我省城鄉(xiāng)建設工作中還存在許多困難和問題。主要是：第一，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡。小城鎮(zhèn)發(fā)展投入較少、變化較慢;規(guī)劃建設管理工作未實現城鄉(xiāng)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在機構缺位、工作缺失的問題。第二，城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理設施建設、保障性住房建設推進艱難。一些地方生活垃圾處理設施建設尚未啟動，部分保障性安居工程項目進度較慢，地方配套資金嚴重不足，個別地方甚至擠占挪用廉租住房專項補助資金。第三，建筑市場秩序亟待規(guī)范，違法違規(guī)行為時有發(fā)生，質量安全工作基礎還不牢固。對這些問題，我們必須高度重視，采取切實有效措施加以解決。

二、準確把握新形勢下城鄉(xiāng)建設工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

去年是最困難的一年，今年則是最復雜的一年。從總體上看，世界經濟形勢還沒有完全走出低谷，仍存在很大變數，對我國經濟的影響不可低估。國內經濟回升向好的勢頭逐步鞏固，但中央宏觀政策更具靈活性和針對性，適時調整的機率很大，再加之經濟運行中的新老問題相互交織，增加了工作的難度。根據目前國家已經出臺的宏觀經濟政策及經濟走勢分析，我們認為，今年城鄉(xiāng)建設工作將面臨四大機遇和三大挑戰(zhàn)。

四大機遇:一是中央促進中部崛起帶來的發(fā)展機遇。中央經濟工作會議強調，要繼續(xù)實施包括中部崛起在內的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成新的區(qū)域增長極。不久前出臺的《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，明確了中部崛起的重點任務，制定了進一步扶持的政策措施。隨著上述《規(guī)劃》的實施，投資項目肯定會增加，特別是一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項目將落戶湖南，再加上全省今年計劃完成投資9400億元，比去年增加近2000億元。這將對全省城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐。二是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的機遇。中央經濟工作會議提出，要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質量和水平，并把重點放在加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。春賢書記、周強省長在省委經濟工作會議上更是用前所未有的篇幅闡述加速推進新型城鎮(zhèn)化問題，將其作為轉變發(fā)展方式、拓展增長空間和擴大內需的重要依托。目前我省城鎮(zhèn)化率仍低于全國平均水平2.6個百分點左右，城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度和質量還有待進一步提高。作為全省推進新型城鎮(zhèn)化的牽頭部門，我們既感到使命光榮、機遇難得，又倍感責無旁貸，任重道遠。三是發(fā)展低碳經濟面臨的機遇。發(fā)展低碳經濟是世界各國應對氣候變化的主要措施，我國也別無選擇。在哥本哈根會議上，我國政府已就節(jié)能減排問題向全世界作出了莊嚴承諾。省委經濟工作會議首次提出發(fā)展低碳經濟目標，明確要求加快節(jié)能減排，淘汰過剩和落后產能，抓好循環(huán)經濟試點?？梢灶A見的是，國家和省將會把節(jié)能減排工作提升到前所未有的高度，并采取從未有過的力度來推進這項工作。我們要抓住這個機遇，從廣度和深度上推進建設領域節(jié)能減排工作。四是保障性住房建設面臨較大機遇。近期，國家就保障性安居工程建設密集出臺了一系列措施。20xx年12月14日，溫家寶主持國務院常務會議，研究完善促進房地產市場健康發(fā)展的政策措施，全面啟動城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作，即“國四條”;20xx年12月24日，經國務院同意，住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)改委等五部門出臺了《關于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導意見》;20xx年12月28日，國務院在山西大同召開了全國城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作會議，副到會并作重要講話;20xx年1月7日，國務院辦公廳下發(fā)了《關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，就進一加強和改善市場調控，穩(wěn)定市場預期，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展進行部署，即“國十一條”。這些措施涵蓋保障性住房建設涉及的資金、土地、管理等方方面面，特別是“國十一條”，將對我省房地產市場產生多方面的積極影響。城鄉(xiāng)建設部門要搶抓政策機遇，及時與發(fā)改、財政、土地等部門協調，盡快明確建設項目，確保資金、土地等優(yōu)惠政策的落實。

三大挑戰(zhàn)：一是國家宏觀經濟政策適度調整的挑戰(zhàn)。雖說今年調控政策的基調沒有變，但中央一再強調，將根據新形勢、新情況，適時適度對宏觀經濟政策的力度、節(jié)奏和重點做出適當調整，這對我們把握和運用中央政策提出了更高的要求。特別是近期央行存款準備金率上調，“銀根”“地根”適度從緊，對重點工程建設、建筑業(yè)和房地產業(yè)將產生一定影響，建設項目的融資難度會進一步加大，拿地也會更加困難。正在修改的新拆遷管理條例，一方面可以更好地維護被拆遷人的權益，另一方面也會提高拆遷成本，增加拆遷難度，影響開發(fā)商拿地的信心和決心，影響到一些項目的時效性。各級政府既要抑制高房價，滿足百姓住有所居，又要保持房地產市場繁榮，政府宏觀調控的兩難選擇，導致了房地產政策的不確定性，今年房地產市場的走勢肯定不如去年。二是完成城鄉(xiāng)建設工作任務的挑戰(zhàn)。今年建設任務明顯增多，推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、加強城市基礎設施建設、發(fā)展低碳經濟等，特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協調發(fā)展的任務很重。另外，隨著大批民生工程、重點基礎設施工程開工建設，地方配套資金壓力更大，質量安全監(jiān)管任務更加艱巨。這些工作的開展，都需要大量的人力、物力、財力作支撐。在機構、人員、資金沒有大的變化，甚至缺乏具體抓手和手段的情況下，需要我們下更多功夫創(chuàng)造性地開展工作。三是影響建設事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙依然存在。雖然省廳的機構改革已經完成，市州的機構改革即將到位，但機構改革后，建設系統(tǒng)機構設置多而散、職能職責交叉的局面仍然沒有得到根本改變，加強機構協調、理順職能職責的工作仍然比較繁重。除此外，一些同志思想觀念、思維模式和工作方式與科學發(fā)展觀的要求還有差距，深化改革，調整結構，推進建設經濟發(fā)展方式和管理方式轉變的任務還十分艱巨。

基于以上這些，我們在謀劃今年工作思路時，應該對面臨形勢有足夠的認識和準確的判斷，既要看到政策的操作空間和有利條件，又要看到工作的復雜性和艱巨性，切實把思想統(tǒng)一到中央和省委經濟工作會議精神上來，把力量凝聚到促進全省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)科學跨越發(fā)展上來，進一步增強緊迫感和責任感，超前謀劃、積極應對、掌握主動、有所作為。

20xx年全省住房和城鄉(xiāng)建設工作的總體思路是：認真貫徹中央經濟工作會議、全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議和省委經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，大力推進新型城鎮(zhèn)化，努力轉變建設管理方式，更加注重“3+5”城市群建設和縣城建設，更加注重住房保障，更加注重節(jié)能減排，更加注重質量安全，更加注重和諧發(fā)展，進一步提高我省城鄉(xiāng)建設的科學發(fā)展水平。主要工作目標是：城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點，達到45%以上;重點建設完成投資1300億元;新增(籌集)城市廉租住房9.9萬套，房地產開發(fā)完成投資1200億元;市政公用基礎設施完成投資660億元;建筑業(yè)總產值突破3000億大關，力爭進入全國十強。重點抓好以下七個方面的工作。

(一)轉變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，加快推進新型城鎮(zhèn)化進程。

發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃引導作用，加速形成科學合理的新型城鎮(zhèn)體系。加強規(guī)劃對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協調發(fā)展的宏觀引導和調控，大力實施中心城市帶動戰(zhàn)略，構建以城市群為主體形態(tài)、以特大城市為依托、大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系。做大做強長株潭，充分發(fā)揮城市群的帶動示范效應。編制完成《湖南省“3+5”城市群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，明確8個城市的發(fā)展定位、產業(yè)布局、空間統(tǒng)籌和基礎設施連接通道。認真落實《長株潭城市群核心區(qū)建設管治規(guī)劃》，加強核心區(qū)的建設和保護工作。突出對長株潭周邊小城鎮(zhèn)的生態(tài)保護和環(huán)境治理，提升長株潭城市群的生態(tài)質量。加強區(qū)域中心城市建設，注重發(fā)展壯大省際邊界地區(qū)中心城市。重點抓好縣城和縣級市城區(qū)的擴容提質，把建設好縣城作為促進大中小城市協調發(fā)展的切入點和壯大縣域經濟的支撐點。各地要對縣城發(fā)展現狀和總體規(guī)劃進行全面評估，盡快修訂和完善城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。著力扶持一批重點鎮(zhèn)和示范鎮(zhèn)，深化“兩型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“兩型”社區(qū)示范點創(chuàng)建工作，發(fā)揮城市對農村的輻射帶動作用，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。堅持以功能核定規(guī)模，以功能引導建設，以功能提升品位。優(yōu)先安排和建設與人民群眾生產生活息息相關的城市道路、管網、供水、供氣、環(huán)衛(wèi)等市政公用基礎設施項目。在所有設區(qū)市和有條件的縣市全面推廣數字化城市管理。大力推進無障礙設施示范城市創(chuàng)建工作。加強城市地下管線管理工作，認真抓好地下管網普查及地下空間的綜合利用和管網規(guī)劃。繼續(xù)深入開展園林城市和中國人居環(huán)境獎創(chuàng)建活動，改善城市環(huán)境面貌，全面推進城鄉(xiāng)市政公用設施一體化建設。創(chuàng)新投融資體制，破解城鎮(zhèn)建設的資金瓶頸?？煽紤]建立各級政府城鎮(zhèn)基礎設施建設投融資平臺，將有關部門涉及城市建設的資金打捆使用，作為向金融機構融資的資本金、擔保資金或貸款貼息;做實做強城投公司，繼續(xù)將原來分散在各有關部門的城建資產和其他政府性資產及權益統(tǒng)一由城建投公司運營管理;深化完善市政公用事業(yè)特許經營政策，進一步放開資本、經營和作業(yè)市場，鼓勵各種所有制形式企業(yè)參與城鎮(zhèn)市政公用基礎設施的建設和經營;探索建立土地融資新模式，開展農村集體土地經營權、使用權抵押貸款試點，解決農村基礎設施建設融資困難問題;以小城鎮(zhèn)為聚集點，整合國家和省對農村的基礎設施建設投入，加快小城鎮(zhèn)建設。

加強歷史文化資源和風景名勝資源保護。著力抓好歷史文化名城(名鎮(zhèn)、名村)保護規(guī)劃的編制工作，發(fā)掘、保護好珍貴的歷史文化資源，彰顯湖湘文化價值。加強風景名勝區(qū)規(guī)劃和建設的監(jiān)管，全面完成國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃報批，繼續(xù)開展國家級、省級風景名勝區(qū)申報工作。進一步做好崀山申遺工作，力爭“中國丹霞”申遺項目取得圓滿成功。

完善考核指標體系，增強推進新型城鎮(zhèn)化的執(zhí)行力。我廳已經制定了《湖南省新型城鎮(zhèn)化考核評價辦法》，報省政府同意后，擬將新型城鎮(zhèn)化工作納入今年省政府對省直有關部門和市州政府的績效評估范疇。省廳還將商有關部門對市縣區(qū)政府分管負責人進行專題培訓，提高駕馭新型城鎮(zhèn)化工作的能力和水平。

(二)進一步加大住房保障力度，努力實現住有所居。

繼續(xù)加快保障性安居工程建設。一是加大廉租住房建設力度。

計劃今年新增(籌集)廉租住房9.9萬套，新增住房租賃補貼2.5萬戶。要強化政府責任，確保地方配套資金和土地供應按時按量到位。要繼續(xù)加大房源建設和籌集力度，通過采取廉租住房建設與商品住房、經濟適用住房建設相結合，與城市和國有工礦棚戶區(qū)改造相結合，與企業(yè)組織住房困難職工建房相結合，與公益設施進社區(qū)相結合，與產業(yè)園區(qū)建設相結合等方式，充分發(fā)揮政府優(yōu)惠、企業(yè)讓利、群眾自籌、社會融資的組合作用，拓寬房源建設與籌集空間。有條件的城市，要積極探索租售并舉、共有產權、以息代租等建設和管理模式，讓利于民，允許困難群眾享有部分或完全產權，加快解決低收入家庭的住房困難。多渠道多形式改善農民工居住條件，將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系。要規(guī)范廉租住房管理，完善廉租住房準入和退出機制，真正把安居工程辦成民心工程。二是全面啟動城市和國有工礦棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造是今年推進保障性安居工程的一條重要途徑。今年市州上報計劃擬改造城市棚戶區(qū)800余萬平方米、97700戶。各地要把改善低收入家庭住房困難作為棚戶區(qū)改造的出發(fā)點和落腳點，掌握標準、摸清底數，因地制宜、科學規(guī)劃，政府主導、市場運作，量力而行、分步實施。要堅持：沒有制定棚戶區(qū)改造規(guī)劃的不得開工，棚戶區(qū)拆遷安置補償方案沒有得到大多數被拆遷人同意的不得開工，拆遷補償安置工作不落實的不得開工，棚戶區(qū)改造與廉租住房建設結合不緊的不得納入解決低收入家庭住房困難的棚改項目。要以人為本，依法拆遷，防止借棚改之名，大拆大建，侵害群眾利益。三是加強經濟適用住房建設。今年省里不下達經濟適用住房建設任務，各地可根據需要，自行安排建設計劃。尤其是房價漲幅較多、棚戶區(qū)改造面大、中低收入住房困難群眾購房需求量大的地區(qū)要保證有相當數量的經濟適用住房供應。四是大力推進農村危房改造工作。各級建設部門要積極同民政部門協調行動，加強銜接，把這項工作抓緊抓實。

繼續(xù)促進房地產市場健康發(fā)展。以貫徹落實國務院促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策為核心，充分發(fā)揮房地產業(yè)對拉動經濟增長和實現“住有所居”的積極作用。一要嚴格落實穩(wěn)定房地產市場，由省政府負總責，市、縣政府抓落實的工作責任制，確保各地房地產市場健康平穩(wěn)發(fā)展，防止房價大起大落。二要加快中低價位、中小套型普通商品住房供應，落實土地、稅收優(yōu)惠政策，增加有效供給。對已批未建、已建未售的普通商品住房項目，要采取促開工、促投資、促上市等措施，督促開發(fā)企業(yè)加快項目建設和銷售。要結合當地實際，合理確定商品住房項目預售許可的最低規(guī)模，不得分層、分單元辦理預售許可。已取得預售許可的房地產開發(fā)企業(yè)，要在規(guī)定時間內一次性公開全部房源，嚴格按照申報價格，明碼標價對外銷售。三要合理引導消費。進一步加大差別化信貸和稅收政策執(zhí)行力度，鼓勵居民自住和改善性購房，抑制投資投機性購房需求。四要加強房地產市場監(jiān)管。嚴厲打擊捂盤惜售、囤積房源、違規(guī)預售、質量低劣、價格欺詐等房地產交易環(huán)節(jié)和經營管理中的違法違規(guī)行為，規(guī)范房地產市場秩序，優(yōu)化住房消費環(huán)境。同時嚴格拆遷管理，規(guī)范拆遷行為，堅決杜絕暴力拆遷、野蠻拆遷。五要完善市場監(jiān)測手段，密切關注市場供需狀況，做好調控工作。建立房地產市場信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度，增強信息透明度。

高度重視住房公積金監(jiān)督管理。進一步擴大住房公積金覆蓋面，在國有和國有控股企業(yè)的從業(yè)人員中全面建立住房公積金制度，并逐步向非公企業(yè)及其職工延伸。提高住房公積金使用率，放寬購建住房的支取和個貸條件，最大限度滿足購建房職工需求，充分發(fā)揮公積金對促進房地產市場的積極作用。健全住房公積金監(jiān)管機制，加大監(jiān)管力度，確保安全使用。支持長沙市利用住房公積金貸款開展保障性住房建設試點工作。

(三)加強重點建設，充分發(fā)揮重點工程的帶動示范作用。

關于重點建設，省政府將專門召開會議進行部署，這里我主要強調三點：第一、要注重結構調整。抓住“兩型”社會試驗區(qū)建設契機，優(yōu)化產業(yè)結構，布局一批具有低碳特征的高新技術、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥產業(yè)項目，加快新能源和可再生能源建設;抓住基礎設施項目向大載量、高效率、廣覆蓋轉變的契機，突出抓好滬昆鐵路客運專線、長株潭城際輕軌、湘江長沙綜合樞紐、桃花江核電工程等大項目建設，打造湖南的“建設航母”;抓住改善民生，推進區(qū)域協調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的契機，上一批污水和生活垃圾處理項目，改變環(huán)境基礎設施落后的局面。第二、要突出協調監(jiān)管。協調和監(jiān)管是抓重點建設永恒的主題。要統(tǒng)籌方方面面，勾兌上上下下，疏通里里外外。另外，重點建設工程從規(guī)劃選址、勘察設計、施工監(jiān)理、質量安全監(jiān)管、竣工驗收，幾乎所有的環(huán)節(jié)、所有的程序都涉及到建設系統(tǒng)各部門各單位的工作。大家要以支持重點建設為己任，開綠燈，鋪便道，主動協調，主動服務。第三、要強化質量安全。要樹立抓質量、抓安全就是抓效益的理念，視質量安全為重點建設的生命，一刻也不放松。要擴大重點建設項目在線監(jiān)控范圍，提升重點建設管理水平，努力把每一個工程都打造成優(yōu)質工程、品牌工程。

(四)大力推進節(jié)能減排，為建設低碳社會做貢獻。

全面推進城鎮(zhèn)減排工作。今年是污水處理三年行動計劃的最后一年，也是“十一五”減排任務的驗收之年。按計劃今年還需建成31座污水處理廠，同時還要抓好近百座污水集中處理廠的運行管理，任務十分艱巨。各地要高度重視，一手抓工程掃尾，一手抓管理、抓運轉、抓質量，確保污水處理率，確保污水達標排放。同時，我們要象抓污水處理那樣抓生活垃圾處理設施建設，進一步加大宣傳攻勢，進一步拓寬籌資渠道，進一步加快建設步伐，力爭到年底，建成生活垃圾無害化處理場60座，完成投資40億元。

下大力推進建筑節(jié)能工作。各地要以貫徹落實《湖南省民用建筑節(jié)能條例》為契機，下大力氣推進建筑節(jié)能工作。強化新建建筑的市場準入，實現全省設區(qū)城市建成區(qū)施工階段節(jié)能標準執(zhí)行率超過95%，并逐步向縣市城區(qū)推進。加強平臺建設和管理體制創(chuàng)新，加快建筑節(jié)能統(tǒng)計指標體系、監(jiān)測體系和考核體系建設。繼續(xù)做好建筑節(jié)能技術研發(fā)和成果推廣應用工作，重點推廣節(jié)能環(huán)保新型墻體材料。加強國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設，切實抓好建筑節(jié)能與綠色建筑示范工作。

(五)大力發(fā)展建筑業(yè)與勘察設計業(yè)，不斷增強行業(yè)競爭力。

繼續(xù)做大做強建筑業(yè)。一是加快推進建筑業(yè)結構調整。以市場為導向，以省內部分特級企業(yè)資質就位為契機，支持企業(yè)實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制重組，培育壯大一批具有較強競爭力的大型龍頭骨干企業(yè)，實行公司化經營，建立現代企業(yè)制度，實現近三年內培育1-2家上市公司的目標。二是轉變建筑業(yè)發(fā)展方式，加強科技創(chuàng)新和人才培育，積極推進精細化、標準化生產和管理。加快建筑勞務經濟發(fā)展，大力推行房屋建筑和市政基礎設施工程總承包，引導中小企業(yè)向專、新、特、精方向發(fā)展，拓展專業(yè)市場;引導資質低、競爭力弱的小型企業(yè)轉型為勞務企業(yè)，加快形成施工總承包、專業(yè)承包和勞務企業(yè)分工明晰、配套協作、整體優(yōu)勢明顯的產業(yè)新格局。引導和促進我省建筑企業(yè)的產業(yè)鏈向高端市場延伸，實現由粗放型、松散型、勞動密集型增長向集約型、質量效益型、科技進步型轉變。三是積極實施“走出去”戰(zhàn)略。在鞏固和擴大省內市場份額的同時，進一步拓展省外、國外市場，尤其是中東和非洲等地市場，力爭外拓產值占建筑業(yè)總產值的30%。

加快發(fā)展勘察設計咨詢業(yè)。工程勘察設計咨詢業(yè)是生產性服務業(yè)的重要組成部分，力爭其增加值占全省生產性服務業(yè)的比重達7%以上。要強化市政公用設施的標準化通用設計，為城市居民的生產生活提供更便捷服務。積極推進勘察設計單位與科研機構、建筑企業(yè)的協作、合作、重組，走產學研相結合的路子;積極推進以設計為龍頭的工程總承包，增強市場競爭力;積極推進科技創(chuàng)新和先進成果的轉化應用，創(chuàng)造出更多的建筑設計精品。要全面推進勘察現場見證制度，建立健全工程驗收施工圖復審驗收制度，確?？辈煸O計和建筑工程質量安全。

(六)認真履行市場監(jiān)管職責，確保建設領域安全穩(wěn)定。

進一步規(guī)范建筑市場秩序。突出行政監(jiān)督執(zhí)法，著力提高市場監(jiān)管效能，確保項目依法依規(guī)建設。加強招投標管理，嚴厲打擊虛假招標、圍標串標、低價中標高價結算等違法違規(guī)行為;進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善監(jiān)管信息平臺，提高監(jiān)管信息化水平;建立施工許可證動態(tài)監(jiān)管制度和涉及公共安全重大工程項目報告制度;繼續(xù)落實工程建設違法違規(guī)行為社會舉報制度;加強工程定額標準制定，完善工程合同備案制度，培育合同擔保市場，強化勞?；鸾y(tǒng)籌管理，促進行業(yè)健康發(fā)展。

強化建設工程質量安全監(jiān)管。切實解決少數地方建筑市場監(jiān)管職能分割問題，徹底消除監(jiān)管“盲區(qū)”和“特區(qū)”。繼續(xù)抓好工程監(jiān)理和檢驗檢測市場專項整治及質量安全隱患排查工作。重點加強對保障性住房建設、城市軌道交通工程的質量安全監(jiān)管和施工現場重大危險源監(jiān)控。進一步加大法律法規(guī)與標準規(guī)范的執(zhí)行力度，分步推進建筑施工安全質量標準化工作，建立質量安全長效機制。

確保市政基礎設施運營安全。加強對城市供水、供氣和城市道路橋梁的質量、安全運行監(jiān)管，加大隱患排查和整改工作力度，建立城市大型橋梁及高架橋設施數據庫，確?；A設施特別是重大基礎設施運營安全。

(七)切實抓好黨風廉政、精神文明和作風建設，為建設事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。

等會，文華組長將代表廳黨組作黨風廉政和精神文明建設方面的工作報告，我這里先強調以下幾點：

第一、高度重視反腐倡廉工作。認真落實中紀委第五次全會和省紀委第七次全會精神，建設戰(zhàn)線的各級領導，一要以身作則，二要敢抓敢管，切實做到兩手抓、兩手硬。自覺遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，按照《準則》要求規(guī)范一言一行。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強制度建設，規(guī)范權力運行，從源頭上堵塞腐敗滋生的漏洞。要以開展工程建設領域突出問題專項治理和房地產開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調整容積率問題的專項治理工作為契機，以鐵的心腸、鐵的手腕，嚴肅查辦侵害公共利益和群眾利益、群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件;嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度;加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，樹立正確的政績觀、權力觀和利益觀，促進領導干部廉潔自律。

第二、深入開展精神文明建設。要以加強思想道德建設為核心，以服務人民、奉獻社會為宗旨，堅持文明行業(yè)創(chuàng)建活動與業(yè)務工作相結合;從解決牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題入手，切實提高精神文明建設水平;大力宣傳建設系統(tǒng)的先進典型，發(fā)揮示范引導作用，營造學楷模、樹新風的良好氛圍。

第三、切實加強建設法制工作。加強法制學習培訓，提高依法行政水平。認真貫徹落實《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省規(guī)范行政裁量權辦法》，健全科學民主決策機制，積極推行重大行政決策聽證制度、行政裁量權基準制度。進一步規(guī)范行政許可、行政執(zhí)法行為，提高行政效能。積極推進行政復議、行政應訴和信訪綜治工作，暢通維權渠道，保障群眾合法權益，維護行業(yè)和社會穩(wěn)定。

第四、大力推進作風建設。當前建設工作面臨的新情況新問題很多，各級領導和機關干部要加強政策理論和專業(yè)知識的學習，加強調查研究，加強宏觀經濟形勢及走勢的分析預測，提高工作的針對性和有效性。要重組、再造政務流程，精簡辦事程序，公開辦事制度，提高辦事效率。要把主要精力放在抓督辦、抓落實上，不做表面文章，不當“甩手掌柜”，不做“二傳手”，著力提高執(zhí)行力。要加強協調工作，提高協調藝術，營造良好的工作環(huán)境和工作氛圍。建設部門的工作涉及到方方面面，需要各部門的支持配合，我們自身一定要有協作意識和配合精神，減少工作摩擦，實現互利雙贏。

今年是國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃實施的最后一年。根據省政府的統(tǒng)一部署，各級住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)要做好住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)“十二五”規(guī)劃的編制工作，并將其納入當地國民經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃之中。與此同時，要繼續(xù)抓好建筑業(yè)、房地產業(yè)中流動人口計劃生育工作，高度重視城建檔案管理和保密管理，做好機關服務和老干部工作，實現建設事業(yè)協調、和諧發(fā)展。

同志們，今年各項工作任務十分繁重，使命光榮。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，以更加強烈的政治責任感和更加飽滿的工作熱情，銳意進取，奮勇爭先，突出重點，狠抓落實，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設事業(yè)新局面，為全省經濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻。

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