縣城建設(shè)工作匯報(bào)（優(yōu)質(zhì)19篇）

通過(guò)總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找到解決問(wèn)題的方法，并且在以后的學(xué)習(xí)和工作中避免犯同樣的錯(cuò)誤。寫總結(jié)時(shí)要注意避免空泛和籠統(tǒng)的描述，應(yīng)該結(jié)合具體的事例和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。對(duì)于這個(gè)話題，以下是一些相關(guān)的論文和研究成果，供大家了解和分析。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇一

今年來(lái)，我縣堅(jiān)持以深化全國(guó)文明縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城建設(shè)為目標(biāo)，深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)“打樁定位”管理，突出重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題整治，城市管理水平有較大提升。

我們堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)主體責(zé)任制的落實(shí)，深化隱患排查治理，加大打擊違法經(jīng)營(yíng)力度，扎實(shí)做好了燃?xì)庑袠I(yè)安全管理工作。一是開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查。年初，與各燃?xì)馄髽I(yè)、網(wǎng)點(diǎn)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，采取月檢和抽檢方式進(jìn)行了每月的例行安全檢查，集中進(jìn)行了“元旦、春節(jié)”安全大檢查、“清明”安全大檢查、“五一”安全大檢查、“安全生產(chǎn)月”等安全大檢查，下達(dá)安全檢查表600余份，限期整改。

通知書(shū)。

30份和停業(yè)整改通知10份，建立了詳實(shí)的安全生產(chǎn)臺(tái)帳。二是規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)。加大規(guī)范經(jīng)營(yíng)力度，從嚴(yán)審查《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》。開(kāi)展全縣燃?xì)饨?jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的資質(zhì)年審工作，對(duì)不遵守安全管理規(guī)定的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)有6個(gè)網(wǎng)點(diǎn)不符合年審條件，當(dāng)即限期整改，再通過(guò)復(fù)查驗(yàn)收，年審合格率達(dá)到100%。經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)不按規(guī)定不具備安全條件的場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存燃?xì)獾默F(xiàn)象基本得到杜絕，消除了燃?xì)獍踩[患。三是嚴(yán)格燃?xì)獍踩珗?zhí)法。今年來(lái)，共查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)液化氣案件3起，取締3個(gè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn);查處違規(guī)倒氣案件3起，分別予以2個(gè)警告、改正及1個(gè)罰款處理。督促燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行限期或停業(yè)整改，現(xiàn)有4家氣站完成整改、擴(kuò)改，消除了燃?xì)獍踩[患。

今年來(lái)，我們多措并舉，進(jìn)一步強(qiáng)化了環(huán)境衛(wèi)生管理。一是加大了清掃保潔力度。加強(qiáng)對(duì)主干道、商業(yè)繁華區(qū)域、游園、廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域周邊的清掃保潔;二是確保了垃圾日產(chǎn)日清。增加人員和車輛，強(qiáng)化垃圾及時(shí)收集清運(yùn)，確保了城區(qū)垃圾日產(chǎn)日清;三是搞好了街道清洗工作。今年重點(diǎn)搞好了田家湖新區(qū)、杏花村路、迎賓路、**大道、一橋西路的日常清洗;四是搞好了環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的添置和維護(hù)。全面取締了縣城迎賓路、一橋西路配置垃圾桶500個(gè)，投放環(huán)保分類果皮箱300個(gè)，派發(fā)專用垃圾桶200個(gè)。全面維護(hù)城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，確保了設(shè)施設(shè)備完好率，公廁全面開(kāi)放，保潔率達(dá)100%。

今年來(lái)，我們認(rèn)真對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生縣城的各項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)，積極開(kāi)展查漏補(bǔ)缺，各類專項(xiàng)整治全面鋪開(kāi)。

一是整治集貿(mào)市場(chǎng)。針對(duì)南門市場(chǎng)等處周邊亂擺亂設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)的突出問(wèn)題開(kāi)展了專項(xiàng)整治，取締占道攤點(diǎn)263個(gè)，疏導(dǎo)游擊攤點(diǎn)146個(gè)，市場(chǎng)周邊秩序明顯好轉(zhuǎn)。

二是整治重點(diǎn)街道。重點(diǎn)整治了問(wèn)題較為突出的茶花園路、東正街、潘華路、政通路及新市街，貨物出店、占街為市的問(wèn)題基本杜絕。

三是整治冰花夜宵。重新劃定了冰花、夜宵經(jīng)營(yíng)的區(qū)域范圍，明確了管理標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)時(shí)限，并積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)入指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。先后強(qiáng)制取締違規(guī)擺設(shè)的夜宵冰花攤點(diǎn)74個(gè)，所有冰花攤點(diǎn)均控制在指定的路段。

四是整治戶外廣告。組織開(kāi)展了為期1個(gè)月的強(qiáng)化整治，集中清理覆蓋各類“牛皮癬”廣告10萬(wàn)余條，依法拆除違章廣告牌280余塊，現(xiàn)場(chǎng)查處違規(guī)制“癬”行為41起，對(duì)城區(qū)800多塊破舊廣告牌進(jìn)行了改造。

五是整治違規(guī)燃放煙花鞭炮。我們狠抓宣傳發(fā)動(dòng)、排查勸導(dǎo)、專項(xiàng)整治3個(gè)環(huán)節(jié)，先后設(shè)置警示標(biāo)牌40多塊，組織宣傳車200余臺(tái)次，懸掛宣傳橫幅56條，印發(fā)、張貼通告120xx余份。突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、殯儀館、佛堂廟宇、公共墓地等重點(diǎn)區(qū)域，晝夜開(kāi)展排查勸導(dǎo)，聯(lián)合職能部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開(kāi)展禁鞭打非行動(dòng)3次，有效制止違規(guī)燃放行為486起，收繳各類煙花鞭炮600余件，實(shí)施處罰6人次。

我們以改善民生為出發(fā)點(diǎn)，加大了市政配套建設(shè)和市政設(shè)施維護(hù)力度，先后完成小街小巷硬化及下水道疏洗改造項(xiàng)目31個(gè)，啟動(dòng)了一橋東路、田家湖大道、湖西路、湖東路等市政道路的建設(shè)。同時(shí)，對(duì)市政設(shè)施維護(hù)進(jìn)行“打樁定位”，努力提高市政設(shè)施管護(hù)水平。加大了城區(qū)日常巡查力度，定期定人定路段進(jìn)行巡查，確保了市政設(shè)施及時(shí)維護(hù)到位。今年來(lái)，總計(jì)疏洗、改造下水道30000多米，更換下水道蓋板1500塊，更換雨水窗、沉井600余套，維修人行道花崗巖板、彩磚8000多平方米，瀝青路面維修9000多平方米及其他零星維修800多處。受理“12345”市政熱線100多起，市民投訴50多起，全部進(jìn)行了及時(shí)處理，辦結(jié)率達(dá)100%，真正做到了件件有回復(fù)，事事有回音，落實(shí)有保證，受到領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的高度肯定。

盡管我縣在城市管理方面做了很多工作，取得了一定成效，但與上級(jí)要求相比還存在諸多不足，如燃?xì)獍踩蝿?shì)不能樂(lè)觀，市容環(huán)境衛(wèi)生還存在死角，市政秩序不時(shí)反彈，市政維護(hù)還不夠及時(shí)等。今后我們一定會(huì)在市局的精心指導(dǎo)下，以深化全國(guó)文明衛(wèi)生縣城建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林縣城為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新管理，全力以赴，攻堅(jiān)克難，為建設(shè)宜居宜業(yè)的魅力而努力奮斗。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

下午好!根據(jù)會(huì)議安排，我將倚象鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作開(kāi)展情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不對(duì)的地方，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)指正。

近年來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的方針政策，按照區(qū)委、區(qū)政府提出的“中心城、功能鎮(zhèn)、特色村”三位一體城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路，結(jié)合倚象區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，按照“三線一區(qū)”布局，以新農(nóng)村建設(shè)、最美小鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，不斷規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，取得了一定的成效。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。

一是成立城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，及時(shí)研究解決建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。二是健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)規(guī)劃中心人員，強(qiáng)化對(duì)全鎮(zhèn)規(guī)劃工作的管理指導(dǎo)。三是實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭負(fù)責(zé)做好各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

(二)精心組織實(shí)施，開(kāi)展集中整治。

結(jié)合實(shí)際，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“一星三路”村莊及集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的通知》和《倚象鎮(zhèn)規(guī)范倚象壩區(qū)農(nóng)村建房管理工作方案》等文件。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了兩違整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，先后召開(kāi)了鎮(zhèn)村組三級(jí)專項(xiàng)整治工作會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一了鎮(zhèn)村組干部的思想，明確了責(zé)任，以“一星三路”(倚象壩衛(wèi)星城區(qū)、思江路、市旅游環(huán)線、倚永路)村組為重點(diǎn)逐步鋪開(kāi)，認(rèn)真對(duì)未批先建、少批多建、批東建西和非法交易土地的行為進(jìn)行核查和清理。通過(guò)清理整治，全鎮(zhèn)違法用地和違章建筑蔓延的勢(shì)頭得到有效遏制，進(jìn)一步規(guī)范了土地市場(chǎng)秩序，為加快城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。同時(shí)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)建立信息直報(bào)制度，每村組明確一名領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)報(bào)送“兩違”的發(fā)生情況，鎮(zhèn)“兩違”辦配備專人，每天對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，對(duì)“兩違”現(xiàn)象做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)制止。在倚象壩城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，進(jìn)行分類統(tǒng)管：對(duì)于整體搬遷控制區(qū)，嚴(yán)格控制，一律不允許新建房屋;對(duì)于部分搬遷控制區(qū)，嚴(yán)格審批程序及建房風(fēng)格;對(duì)于就地改造規(guī)劃區(qū)，將積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，對(duì)建筑風(fēng)格風(fēng)貌進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一。同時(shí)，加大對(duì)城鎮(zhèn)面山、178范圍內(nèi)及水源林保護(hù)工作，配合做好一星三路綠化美化工作。

(三)超前謀劃，規(guī)劃先行。

按照市區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)的要求，立足實(shí)際，因地制宜，積極配合市區(qū)規(guī)劃建設(shè)部門認(rèn)真制定倚象生物科技園區(qū)暨集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)安排功能布局，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升群眾居住條件，綠化美化生活環(huán)境。認(rèn)真組織編制了16個(gè)行政村總體規(guī)劃、209個(gè)村民小組的村莊規(guī)劃，重點(diǎn)強(qiáng)化、深化編制公路沿線村組的村莊規(guī)劃、提升改造規(guī)劃，打造特色旅游村莊，整治村莊環(huán)境衛(wèi)生，為新農(nóng)村建設(shè)提供科學(xué)、合理的規(guī)劃指導(dǎo)。

(四)嚴(yán)格政策執(zhí)行，打造示范亮點(diǎn)。

按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可辦理審批手續(xù)，對(duì)未批先建、違法亂建的，一律拆除整改。大寨村蘇家箐、厥基壩、石膏箐村大勐怕村民小組為主，統(tǒng)一風(fēng)格風(fēng)貌依法依規(guī)建房，對(duì)沿線戶外廣告，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)置，打造了規(guī)劃建設(shè)示范點(diǎn)，為全鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的全面開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

(五)嚴(yán)格審批程序，規(guī)范民房建設(shè)。

認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村宅基地申請(qǐng)會(huì)審制度，今年全鎮(zhèn)開(kāi)展會(huì)審100戶、經(jīng)會(huì)審上報(bào)區(qū)國(guó)土局100戶、現(xiàn)區(qū)國(guó)土局還未批下來(lái)。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，將農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村民房建設(shè)、扶貧整村推進(jìn)、扶貧易地搬遷、村容村貌整治結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真完成了農(nóng)村民居抗震加固和重建工作，全面提高了農(nóng)村民居抗震防災(zāi)能力。目前，全鎮(zhèn)累計(jì)實(shí)施抗震安居工程1713戶，其中拆除重建912戶、修繕加固801戶，農(nóng)村民居水平逐步提高。

(六)嚴(yán)格城鎮(zhèn)管理,塑造良好的城鎮(zhèn)形象。

一是抓好隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)建中心人員的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高依法管理城鎮(zhèn)建設(shè)的水平;二是以完善生活設(shè)施為重點(diǎn)，積極申報(bào)污水集中處理項(xiàng)目，正在籌建垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目;三是以城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)為核心，以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)為突破口，規(guī)范市場(chǎng)秩序，進(jìn)行劃行歸市，營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境;四是加大城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治力度，結(jié)合“兩違”整治和創(chuàng)衛(wèi)工作，開(kāi)展了小廣告清理、全民創(chuàng)衛(wèi)等專項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)門前衛(wèi)生“三包”制度，環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)，城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平逐步提高，城鎮(zhèn)的形象進(jìn)一步提升;五是發(fā)揮各村莊交通、資源優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。倚永路沿線打造無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)，思江公路沿線、旅游環(huán)線沿線配合打造景點(diǎn)、景觀及建設(shè)特色農(nóng)家樂(lè)等。

二、存在的問(wèn)題。

倚象鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但與發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展任務(wù)和群眾需求還有較大差距。主要表現(xiàn)為：

一是規(guī)劃滯后。倚象壩區(qū)被納入城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃后，目前沒(méi)有一套系統(tǒng)的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃，僅有路網(wǎng)規(guī)劃，不便于規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施管理、控制。在村莊建設(shè)過(guò)程中，先建設(shè)后辦理現(xiàn)象嚴(yán)重，公共道路狹窄，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，建筑風(fēng)貌雜亂無(wú)章，沒(méi)有特色。

二是沒(méi)有特色。清理整治難度較大。

違法用地、違章建筑現(xiàn)象仍然存在，由于重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷等種種客觀原因，在村莊建設(shè)過(guò)程中，先建設(shè)后辦理現(xiàn)象嚴(yán)重，公共道路狹窄，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，建筑風(fēng)貌雜亂無(wú)章，沒(méi)有特色。清理整治難度較大。

三是城鎮(zhèn)化水平較低，自我發(fā)展能力不強(qiáng)。由于地理環(huán)境、歷史條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等原因，集鎮(zhèn)建設(shè)步伐不快，集鎮(zhèn)功能不全，對(duì)區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用未充分發(fā)揮。

四是規(guī)劃資金和建設(shè)資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施滯后。由于對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的投資渠道單一，集鎮(zhèn)建設(shè)資金來(lái)源不足，基礎(chǔ)設(shè)施的供給和需求之間的矛盾突出。

三、下一步工作建議。

一是進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)家土地管理、規(guī)劃建設(shè)管理等法律法規(guī)和政策的宣傳，切實(shí)增強(qiáng)群眾法律意識(shí)和依法用地、依法建設(shè)的自覺(jué)性。特別是倚象壩區(qū)，在加大政策宣傳的同時(shí)，建議盡快實(shí)施整體搬遷控制區(qū)安置點(diǎn)建設(shè)。同時(shí)，對(duì)未納入城市規(guī)劃的村莊，要認(rèn)真按照已編制的規(guī)劃實(shí)施建設(shè)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

二是要加強(qiáng)城市總體規(guī)劃與村莊規(guī)劃的銜接。要盡快編制倚象壩區(qū)及東部森林新城的總體規(guī)劃、控規(guī)、詳規(guī)，減少因規(guī)劃滯后所造成的拆遷損失，維護(hù)社會(huì)局勢(shì)的穩(wěn)定和諧。

三是要堅(jiān)決剎住違法用地、違章建設(shè)的歪風(fēng)。要充分發(fā)揮村級(jí)基層組織的作用，對(duì)“兩違”現(xiàn)象做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理，真正把好第一道關(guān)口，變事后處罰為事前處理，最大限度減少執(zhí)法難度、降低行政成本。要完善監(jiān)控制度，避免出現(xiàn)停而不止的現(xiàn)象。

四是要集中資金，加大對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，形成完善的交通、通訊、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施。盡快選址完成倚象壩垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。

五是要嚴(yán)格審批管理。要嚴(yán)格落實(shí)“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”的制度，嚴(yán)格建房審批手續(xù)。同時(shí)，國(guó)土、住建、供電、規(guī)劃等部門要密切配合，建立多部門齊抓共管的規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制，形成對(duì)違法建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)規(guī)范村莊規(guī)劃建設(shè)，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的建設(shè)秩序。

六是建議對(duì)移民區(qū)和移民的宅基地問(wèn)題給予一定的政策支持，幫助解決宅基地辦理及因分戶而無(wú)地建房的問(wèn)題。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇三

為切實(shí)做好環(huán)境綜合整治工作，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，本著橫向協(xié)調(diào)抓建設(shè)、疏堵結(jié)合抓管理、多措并舉抓規(guī)范、標(biāo)本兼顧抓整治的原則，成立了環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人、工作區(qū)書(shū)記為成員。嚴(yán)格了村居考核，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，加大了千分制的考核比例，并與干部工資掛鉤。取得了良好效果。

一、規(guī)范操作，強(qiáng)化了駐地環(huán)境衛(wèi)生整治。成立了專門的保潔公司，實(shí)行了市場(chǎng)化運(yùn)作，健全了考核獎(jiǎng)懲制度，“責(zé)、權(quán)、利”三者實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”的工作思路，逐步引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)肅取締了駐地流動(dòng)攤販；其次，規(guī)范次干道、背街小巷店外店經(jīng)營(yíng)；另外先后投資近60萬(wàn)建成垃圾中轉(zhuǎn)站一處。投資26萬(wàn)余元對(duì)影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、存在安全隱患的廣告牌進(jìn)行了拆除與整改。

二、省道和縣鄉(xiāng)道路沿線整治標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。沿路綠化苗木按統(tǒng)一高度進(jìn)行了修剪、刷白；兩側(cè)建筑物整齊，墻體統(tǒng)一粉刷，無(wú)危房或殘墻斷壁；村碑、路牌、線桿無(wú)殘損、無(wú)“野廣告”等；道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)“草堆、糞堆、砂石堆”等進(jìn)行了清理。

三、

河道水域整治責(zé)任明確。河道、水庫(kù)、汪塘、溝壩均有責(zé)任單位、責(zé)任人員專門管理，達(dá)到了水質(zhì)無(wú)污染、水面無(wú)雜物、河道內(nèi)兩岸無(wú)積存垃圾。

四、村居、社區(qū)整治，實(shí)現(xiàn)了“隊(duì)伍、保潔、待遇”三到位。各村居成立了保潔隊(duì)伍，制定完善了考核和獎(jiǎng)懲制度；通過(guò)采取村自籌資金和鎮(zhèn)政府補(bǔ)貼的方式，保證了保潔人員的待遇。同時(shí)各村居設(shè)置了封閉式垃圾箱或壘砌了垃圾池，做到了垃圾“日產(chǎn)日清”。

五、保證投入，各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。東大于科、新圩子社區(qū)、店西等投入500余萬(wàn)元硬化道路9萬(wàn)余平方米；東措、八里等村居投入100余萬(wàn)清理“三堆”1萬(wàn)余堆、補(bǔ)植苗木10萬(wàn)余株、安裝了監(jiān)控設(shè)備6套、先后投入機(jī)械1200余臺(tái)次、沿街墻體立面粉刷26萬(wàn)余平方米，通過(guò)整治，全鎮(zhèn)面貌有了很大改觀。

總之，鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得了階段性成果，但離上級(jí)的要求還有很大的差距，在下一步的工作中，我鎮(zhèn)將按照縣委“七清七建”的標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步鞏固成果、加大投入、強(qiáng)化責(zé)任，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作推向深入！

二0一二年一月。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇四

縣轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個(gè)街道辦事處，總面積1016平方公里，人口52萬(wàn)，其中城鎮(zhèn)人口15萬(wàn)。，gdp突破100億元，地方財(cái)政收入5億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13260元，農(nóng)民人均收入4284元。自以來(lái)，我縣在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合考評(píng)中榮獲“六連冠”。

近年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省建設(shè)廳的大力支持下，我們牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施城市化戰(zhàn)略，以規(guī)劃為龍頭，以完善城市功能和膨脹城市規(guī)模為重點(diǎn)，以改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境為目的，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)城市功能，提升城市化水平，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化。幾年來(lái)，我縣城市建設(shè)總投資達(dá)30多億元，完成拆遷面積100萬(wàn)平方米，修建各類樓房700多棟，建設(shè)面積300多萬(wàn)平方米，新建和拓寬城市主次干道20多條，形成九縱九橫的路網(wǎng)框架，新增綠化面積150萬(wàn)平方米，縣城綠化覆蓋率達(dá)33%，城區(qū)內(nèi)新增供水管線4萬(wàn)米，供水普及率達(dá)90%以上，全縣城市化水平達(dá)32%?？h城先后榮獲“全國(guó)第三次城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀縣城”、“省級(jí)衛(wèi)生縣城”、“‘齊魯杯’城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”、“全省城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀縣城”等榮譽(yù)稱號(hào)。小城鎮(zhèn)建設(shè)成績(jī)斐然，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中有1個(gè)鎮(zhèn)被命名為省級(jí)中心鎮(zhèn)，3個(gè)鎮(zhèn)（街道）被命名為市級(jí)中心鎮(zhèn)。全縣860個(gè)村已規(guī)劃完成238個(gè)，其中林子鎮(zhèn)彌家村等8個(gè)村莊被評(píng)為“全省示范村”。

今年以來(lái)，新一屆縣委、縣政府站在新起點(diǎn)，為謀求新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新突破，將城市建設(shè)放在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置來(lái)抓，確立了“東xx區(qū)對(duì)接，拓展城市空間，完善城市功能”的總體思路，大力實(shí)施“南進(jìn)、西連、東拓、北延”戰(zhàn)略，提出建設(shè)“濟(jì)南北部最亮衛(wèi)星城”的口號(hào)，以南部新區(qū)建設(shè)為突破口，掀起了新一輪城市建設(shè)發(fā)展高潮。

一、科學(xué)編制縣城規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控引導(dǎo)作用。

規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭和依據(jù)。為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，近年來(lái)，我們把城市總體規(guī)劃作為城市發(fā)展的重中之重來(lái)抓，先后對(duì)城市建設(shè)實(shí)施了兩輪規(guī)劃。對(duì)縣城建設(shè)實(shí)施了第一輪規(guī)劃，按照到基本實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化的基本要求，結(jié)合勝利油田、滇黔桂鉆探公司等大型石油企業(yè)地處我縣的實(shí)際，編制了“一心、一軸、二組團(tuán)”的城市總體規(guī)劃，對(duì)當(dāng)時(shí)的城市建設(shè)起到了積極的指導(dǎo)作用。但隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，19的規(guī)劃已不適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的要求，我們聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)專家對(duì)縣城實(shí)施了新一輪規(guī)劃，新規(guī)劃以建設(shè)生態(tài)縣為目標(biāo)，進(jìn)一步確定了城市建設(shè)的發(fā)展方向和輪廓。以來(lái)，隨著104國(guó)道改線、城市新區(qū)（原開(kāi)發(fā)區(qū)）南擴(kuò)，城區(qū)部分區(qū)域功能發(fā)生了變化，需重新進(jìn)行定位、規(guī)劃。為此，我們又先后多次會(huì)同上海同濟(jì)大學(xué)專家，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行了論證和完善，努力做到三個(gè)注重，即注重可持續(xù)發(fā)展，注重可操作性，注重突出特色。規(guī)劃面積由原來(lái)的16.8平方公里，擴(kuò)大到48平方公里，進(jìn)一步拉大了城市發(fā)展框架，拓展了城市發(fā)展空間。同時(shí)，為維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威，我們組織專門力量，不斷加大巡回檢查力度，嚴(yán)查私搭亂建行為，維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

為進(jìn)一步加快城市發(fā)展，打造城市新亮點(diǎn)，今年我們聘請(qǐng)省規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)開(kāi)元大街以南、南外環(huán)以北占地面積4平方公里的新區(qū)，進(jìn)行了控制性規(guī)劃，新區(qū)規(guī)劃起點(diǎn)高，功能齊全。目前，我們正在組織實(shí)施這一規(guī)劃，力爭(zhēng)通過(guò)3－5年的努力，將新區(qū)建設(shè)成現(xiàn)代化、高標(biāo)準(zhǔn)、高效能，集辦公、服務(wù)于一體的綜合中心。

二、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市綜合服務(wù)功能。

城市功能，就是城市品牌。設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境宜人、活力無(wú)限的城市品牌，將極大地提高城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，我們以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目的，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，取得了一定成績(jī)。一是加快城市道路建設(shè)。道路是城市骨架，也是城市的形象，通過(guò)大力實(shí)施道路改造、建設(shè)工程，迎賓路、瑞園路、蒼圣街、恒源路、洛源路、永興大街、新104國(guó)道等一批高標(biāo)準(zhǔn)城區(qū)主干道相繼建成，改變了道路狹窄、坑洼不平、塵土滿天的交通舊貌，提高了城市承載力。建設(shè)中的南區(qū)瑞園南路、花園大街及籌建中的東外環(huán)、南外環(huán)建成后，我縣城區(qū)發(fā)展的輪廓、筋絡(luò)將更加清晰。二是加大治污力度。結(jié)合城市道路改造和公益設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施排污管道建設(shè)，形成了完整有效的排污管網(wǎng)。對(duì)原104國(guó)道城區(qū)段、瑞園路等敞口河道實(shí)施罩面工程。本著“先地下、后地上”的原則，對(duì)城區(qū)各種弱電線路實(shí)施入地工程。興建了城市污水處理廠，并于6月投入運(yùn)營(yíng)，極大地改善了城市環(huán)境；同時(shí)，第二污水處理廠也正在建設(shè)之中，預(yù)計(jì)今年年底前可正式投入運(yùn)營(yíng)。三是實(shí)施精品工程，提升城市形象。規(guī)劃建設(shè)了新世紀(jì)廣場(chǎng)、邢侗公園、紅壇寺森林公園等休閑娛樂(lè)活動(dòng)中心，其中新世紀(jì)廣場(chǎng)被評(píng)為省“十佳文化廣場(chǎng)”和市“優(yōu)秀樣板工程”；紅壇寺森林公園被評(píng)為省級(jí)旅游景點(diǎn)，提高了城市品味和活力。同時(shí)，客運(yùn)中心、工人文化中心、縣醫(yī)院病房樓、新一中建設(shè)等一批精品工程融入先進(jìn)設(shè)計(jì)理念，實(shí)用前提下力求美觀，扮靚了城市環(huán)境。其中，新一中建設(shè)工程是我縣為普及高中教育而興建的一項(xiàng)民心工程，占地面積520畝，總投資2.5億元，203月開(kāi)工建設(shè)，20投入使用。四是加強(qiáng)城市供水、供熱、供氣設(shè)施建設(shè)。建有3處自來(lái)水廠和完善的供水管網(wǎng)，基本滿足城區(qū)居民生活用水，其中第二水廠始建于20，于年投入使用，提高了城區(qū)供水普及率。建設(shè)了恒利熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，并于20實(shí)現(xiàn)了對(duì)城區(qū)部分用戶的供熱。城市燃?xì)忭?xiàng)目于2005年實(shí)現(xiàn)了對(duì)部分用戶的供氣，后續(xù)工程正在建設(shè)之中。五是加大市場(chǎng)建設(shè)力度。先后規(guī)劃建設(shè)了副食品批發(fā)市場(chǎng)、機(jī)電產(chǎn)品市場(chǎng)、商貿(mào)城、魯西北汽配大市場(chǎng)、金家園裝飾材料大市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)，搞活了流通，豐富了城市發(fā)展內(nèi)涵。六是大力實(shí)施安居工程。規(guī)劃建設(shè)了近20處小區(qū)，滿足了群眾不斷增長(zhǎng)的住房需求。

三、以城市環(huán)境綜合整治為抓手，全面提升城市管理質(zhì)量。

城市建設(shè)管理，三分建、七分管。近年來(lái)，我們下大氣力強(qiáng)化城市管理，努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。一是加大管控力度，規(guī)范市容秩序。堅(jiān)持以人為本的理念，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，加大對(duì)馬路市場(chǎng)、戶外廣告、市政設(shè)施、交通秩序的管理力度，取得了良好效果。同時(shí)，城區(qū)各單位、門店、居戶門前實(shí)行五包責(zé)任制，對(duì)提升整體環(huán)境質(zhì)量起到了重要作用。二是精益求精，打造綠化精品工程。按照小環(huán)境、大生態(tài)的思路，對(duì)城區(qū)道路實(shí)施綠化改造，因地制宜，合理布局，喬灌結(jié)合。同時(shí)，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、兼顧全面”的原則，合理劃分區(qū)域，責(zé)任到人，綜合養(yǎng)護(hù)收到良好效果。三是全方位保潔，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。對(duì)城區(qū)主要街道及重要區(qū)域按照“五凈六無(wú)”（馬路凈、路沿石凈、樹(shù)坑凈、下水口凈、綠化帶凈，無(wú)紙片、無(wú)果皮、無(wú)樹(shù)葉、無(wú)浮土、無(wú)污物、無(wú)煙蒂）的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行全天候保潔。四是高標(biāo)準(zhǔn)亮化，美化城市夜景。經(jīng)過(guò)近年的亮化建設(shè)，已形成以路燈亮化為基礎(chǔ)、以高層建筑亮化為點(diǎn)綴、以戶外廣告亮化為襯托的亮化格局。

四、加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

近幾年，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，我們加大了村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)力度，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。（一）大力實(shí)施村莊規(guī)劃。針對(duì)原有村鎮(zhèn)規(guī)劃起點(diǎn)低、行政區(qū)劃發(fā)生變化、特色不夠明顯、設(shè)施建設(shè)不合理、村莊規(guī)劃覆蓋率低的客觀實(shí)際，近年來(lái)把實(shí)施新一輪村鎮(zhèn)規(guī)劃作為支持新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)來(lái)抓，在“政府支持、農(nóng)民自主、因地制宜、量力而行、社會(huì)參與、典型帶動(dòng)”的原則指導(dǎo)下，聘請(qǐng)山東理工大學(xué)專家對(duì)全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地實(shí)施了規(guī)劃，并組織力量對(duì)部分村莊實(shí)施規(guī)劃，更好地發(fā)揮政府駐地在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的龍頭帶動(dòng)作用和部分村莊的典型帶動(dòng)作用。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃工作已經(jīng)結(jié)束，村莊規(guī)劃工作正在進(jìn)行中，今年將完成70%的300人以上的村莊規(guī)劃。（二）加強(qiáng)村鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)。一是實(shí)施了“六通（水、電、路、訊、排水、寬帶網(wǎng)）一平”工程建設(shè)。目前，政府駐地、部分村共鋪設(shè)排水管道25萬(wàn)米，硬化道路40萬(wàn)米，并配備了綠化、亮化、美化設(shè)施。全縣所有的村鋪設(shè)了柏油馬路；83%的村安裝了自來(lái)水；村村安裝了程控電話；村村通上了有線電視。二是實(shí)施了公共基礎(chǔ)設(shè)施“擴(kuò)容”工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教學(xué)、金融、郵政、衛(wèi)生院、敬老院等單位辦公及基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成使用，擴(kuò)充了公用基礎(chǔ)設(shè)施的總量。三是加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)了一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，搞活了商貿(mào)流通，形成了以石油化工、食品、農(nóng)副產(chǎn)品、造紙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)體系，促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。四是加大旅游開(kāi)發(fā)力度。結(jié)合林子鎮(zhèn)獨(dú)特的萬(wàn)畝槐林優(yōu)勢(shì)和紅壇寺古跡，規(guī)劃建設(shè)了紅壇寺森林公園。該公園占地面積1.4萬(wàn)畝，劃分為6大區(qū)域，被省林業(yè)廳批準(zhǔn)為省級(jí)森林公園。近年來(lái)，我縣以森林公園為載體，成功舉辦了六屆槐花節(jié)，取得了豐碩成果。

五、拓寬融資渠道，做好借力發(fā)展的文章。

資金短缺問(wèn)題一直是制約城市建設(shè)的瓶頸。近年來(lái)，雖然我縣的財(cái)政狀況不斷改善，但由于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)耗資大，城市建設(shè)資金相對(duì)短缺。面對(duì)一浪高過(guò)一浪的發(fā)展熱潮，如何實(shí)現(xiàn)財(cái)政少投入、不投入辦大事的目的，其有效途徑就是做活多渠道融資這篇文章。一是聚民資。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)民資用于市政公用設(shè)施建設(shè)。近年來(lái)，我們以此建設(shè)了部分專業(yè)市場(chǎng)和住宅小區(qū)，解決了部分單位、業(yè)戶門前硬化問(wèn)題。二是以地生財(cái)。通過(guò)政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，依法對(duì)各類建設(shè)用地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理，堅(jiān)決管住土地一級(jí)市場(chǎng)。將城區(qū)各主要街道、尤其是新區(qū)的道路改造與沿路房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行嫁接式同步建設(shè)，將土地收益投向道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，形成了由政府“獨(dú)資”變社會(huì)“合資”的良好局面。三是“無(wú)”中生有。對(duì)城區(qū)重要地段，如迎賓路、新世紀(jì)廣場(chǎng)、邢侗公園、原104國(guó)道等道路、場(chǎng)所的廣告設(shè)置權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行拍賣或轉(zhuǎn)讓，將所獲收益投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成了良性循環(huán)的投資機(jī)制。四是招商引資。不斷強(qiáng)化措施，先后引進(jìn)了汽配城、金家園裝飾材料市場(chǎng)、第二供水廠、熱電聯(lián)產(chǎn)、瑞興小區(qū)等一批招商項(xiàng)目，不僅完善了基礎(chǔ)設(shè)施、提升了城市服務(wù)功能，而且累計(jì)為縣財(cái)政節(jié)約資金3億多元。五是市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。以市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)為手段，引進(jìn)了城市燃?xì)獾纫慌鞘性O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了合作雙方的雙贏。

我縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作雖然取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，與城市建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展所應(yīng)發(fā)揮得更大作用相比，仍有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是城市規(guī)劃體系有待完善。目前，我縣城區(qū)總體規(guī)劃已編制完成，控制性詳規(guī)編制還不夠完善，不利于更好地發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)過(guò)程的引導(dǎo)和調(diào)控作用。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待強(qiáng)化。經(jīng)過(guò)近幾年的建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施條件有所改善，城市服務(wù)功能日益增強(qiáng)，但基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，城區(qū)道路還沒(méi)有形成真正意義上的路網(wǎng)格局，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)還十分艱巨。三是資金短缺問(wèn)題較為突出。近年來(lái)，雖然不斷拓寬融資渠道，努力破解城市建設(shè)的資金瓶頸問(wèn)題，但城建投融資渠道不夠?qū)挕⒊墙ㄙY金緊張仍然是制約城市建設(shè)的主要因素。四是城市管理水平有待進(jìn)一步提高。城市管理工作中個(gè)別環(huán)節(jié)關(guān)系不夠理順，存在執(zhí)法難現(xiàn)象。城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城中村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象還不同程度地存在。五是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作有待加強(qiáng)。村莊規(guī)劃覆蓋率低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較城區(qū)還較為滯后。

下一步，我們將以這次省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)視察為契機(jī)，進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施，努力把我縣建設(shè)成為布局合理、設(shè)施完善、功能齊全、衛(wèi)生整潔、文明和諧、生機(jī)無(wú)限的新型縣城，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。最后，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提出寶貴意見(jiàn)，并在資金、技術(shù)等方面給予大力支持，以推動(dòng)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作再上新水平。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇五

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我校教育安全工作，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，確保廣大師生的安全，提高全體師生的安全意識(shí)，使教育教學(xué)工作順利地開(kāi)展，把“安全重于泰山”的理念落到實(shí)處，切實(shí)抓好教育安全工作，我校全體教師高度重視，在校領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，認(rèn)真開(kāi)展安全教育工作?，F(xiàn)在我們把開(kāi)學(xué)以來(lái)的安全教育工作匯報(bào)如下：

一、防溺水安全教育。

1、開(kāi)展“珍愛(ài)生命，預(yù)防溺水”的宣傳教育工作，加強(qiáng)防溺水安全責(zé)任意識(shí)。

2、每周舉行一次國(guó)旗下主題教育講話。

3、每月開(kāi)展一次排查安全隱患活動(dòng)。

4、每月出一期防溺水安全黑板報(bào)。

5、每學(xué)期發(fā)一份《告家長(zhǎng)書(shū)》，由家長(zhǎng)、學(xué)生、校領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章。

6、每月舉行一次安全為主題的班級(jí)活動(dòng)，觀看一次防溺水安全專題教育片。

二、開(kāi)展安全教育課。

我校一向高度重視校園安全，開(kāi)學(xué)伊始，在安全教育課程中進(jìn)一步強(qiáng)化安全教育的內(nèi)容，采取多種措施，強(qiáng)化學(xué)生的安全意識(shí)，確保學(xué)生的人身安全。

一是利用每周一次安全教育課進(jìn)行安全教育，學(xué)校要求各班班主任認(rèn)真?zhèn)湔n，寫出教案，做好活動(dòng)安排。

三、交通安全教育。

1、每學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)和放假前，上一堂交通安全課；

2、每天放學(xué)前，老師要提醒學(xué)生注意道路交通安全；

3、定期邀請(qǐng)交警到學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全常識(shí)教育；

4、班主任摸清學(xué)生騎自行車情況，登記造冊(cè)并和家長(zhǎng)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

四、防汛教育。

進(jìn)入夏季多雨季節(jié)，為了切實(shí)做好學(xué)校的防汛工作，確保全體師生安全防汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失，我校立即召開(kāi)防汛緊急會(huì)議，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合實(shí)際情況，特制定防汛工作預(yù)案：

1、成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的原則，部署防汛工作，將防汛工作落實(shí)到每個(gè)工作崗位、落實(shí)到具體的人員。

4、加大宣傳教育力度，增強(qiáng)師生防汛意識(shí)。啟動(dòng)報(bào)告制度。要求低年級(jí)家長(zhǎng)接送學(xué)生，回到家并向班主任報(bào)安全。

5、加強(qiáng)值班，確保信息溝通。安排人員值班，確保防汛期間24小時(shí)通訊暢通，使突發(fā)情況能及時(shí)地傳達(dá)給相關(guān)部門。

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縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇六

行風(fēng)是黨風(fēng)、政風(fēng)在政府部門的集中反映和體現(xiàn)，它反映一個(gè)部門的精神風(fēng)貌、綜合素質(zhì)、行政效能及服務(wù)水平。為進(jìn)一步端正黨風(fēng)、行風(fēng)，轉(zhuǎn)變行政職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，使部門職能更加貼近地方政府的中心工作。今年以來(lái)，我們按照縣委“發(fā)展要快、工作要好”的總體要求，高舉“三個(gè)面向”旗幟，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面履行質(zhì)監(jiān)職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全方位開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)工作。

一、面向企業(yè)，開(kāi)展“親企服務(wù)”活動(dòng)，為企業(yè)提供快捷、便利服務(wù)。

一是從源頭抓質(zhì)量，加大服務(wù)企業(yè)力度，深入開(kāi)展“名牌興企、質(zhì)量興縣”活動(dòng)，制定13條服務(wù)企業(yè)的具體措施。經(jīng)過(guò)努力，我縣已擁有省級(jí)名牌4個(gè)（巨力吊索具、劉伶醉酒、大午飼料、鎮(zhèn)中漆包線）。今年向上級(jí)主管部門推薦中國(guó)名牌產(chǎn)品1項(xiàng)（巨力鋼絲繩）、河北名牌產(chǎn)品4項(xiàng)（“金久久”白酒、宏業(yè)鉆井、喜馬馨乳、“大午”烤雞）。質(zhì)量體系認(rèn)證是全面提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，走向國(guó)際市場(chǎng)的通行證，目前我縣已有38家企業(yè)通過(guò)iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證，從而有力的提高了縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。二是積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作，采取多種形式引導(dǎo)幫助企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。今年以來(lái)，共幫助44家企業(yè)制、修定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)64個(gè)，為企業(yè)新辦執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)證書(shū)102個(gè)，完成執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)證書(shū)年檢240家。同時(shí)，為企業(yè)新辦標(biāo)識(shí)認(rèn)可證書(shū)80個(gè)，完成證書(shū)年檢180個(gè)。三是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，加大技術(shù)投入，提高服務(wù)水平。今年，我局經(jīng)與盛市局多方運(yùn)作，先后投資60萬(wàn)元，新增紙制品等6項(xiàng)檢驗(yàn)檢定項(xiàng)目，為企業(yè)提供了有力的技術(shù)支撐。四是建立一站式服務(wù)大廳，方便企業(yè)辦事。結(jié)合我局實(shí)際，將組織機(jī)構(gòu)代碼、商品條碼、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、特種設(shè)備登記辦證等對(duì)外辦理證照部門和電能表檢定、計(jì)量器具校定等服務(wù)窗口集中到一樓大廳辦公，開(kāi)展“一站式”服務(wù)。同時(shí)，積極推行文明辦公五步曲、首問(wèn)責(zé)任制和辦事時(shí)限制，凡一次能解決的問(wèn)題絕不讓企業(yè)跑兩次，為企業(yè)辦事創(chuàng)造便利條件。五是開(kāi)展“服務(wù)直通車”活動(dòng)，組織職能股室，主動(dòng)深入企業(yè)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、計(jì)量等各方面的`咨詢和辦理工作，為企業(yè)提供快捷、便利服務(wù)。

二、面向百姓，開(kāi)展“民心工程”，為百姓辦好事、實(shí)事。

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)工作機(jī)制，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度，切實(shí)做到行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩促進(jìn)，兩不誤。同時(shí)，從局領(lǐng)導(dǎo)到股所長(zhǎng)，從股所長(zhǎng)到一般干部，層層簽訂行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū)，做到責(zé)任明確，指標(biāo)量化，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家總局“八嚴(yán)禁”、省局“十六條”和市局“一次查實(shí)下崗”規(guī)定，對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)肅處理，決不手軟。

（二）健全完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制，建設(shè)“學(xué)習(xí)型”干部隊(duì)伍。采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種方式，對(duì)干部職工進(jìn)行培訓(xùn)定期進(jìn)行考試，成績(jī)直接和工資收入掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性，干部職工政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平明顯提高。4月29日，我局組織開(kāi)展行政許可法培訓(xùn)班，邀請(qǐng)縣法制局領(lǐng)導(dǎo)就行政許可法有關(guān)知識(shí)進(jìn)行授課，收到良好效果。

（三）全面建立健全政務(wù)公開(kāi)機(jī)制。通過(guò)公開(kāi)欄等形式向社會(huì)公開(kāi)辦事依據(jù)、程序、期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到事事公開(kāi)、透明，實(shí)施陽(yáng)光作業(yè)，并向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，結(jié)合市局“行政執(zhí)法和執(zhí)法督察體系”建設(shè)，在一樓政務(wù)公開(kāi)大廳設(shè)立監(jiān)督臺(tái)，將“五公開(kāi)、十不準(zhǔn)”制度、“一次查實(shí)下崗”規(guī)定全面公開(kāi)，并公布行風(fēng)投訴舉報(bào)電話，增強(qiáng)了干部職工的自我約束意識(shí)，有效促進(jìn)了我局行風(fēng)建設(shè)工作。

（四）加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)市局“行政執(zhí)法和執(zhí)法督察體系”建設(shè)工作要求，層層簽訂執(zhí)法責(zé)任狀，并將全縣分為6個(gè)責(zé)任區(qū)，每個(gè)綜合執(zhí)法股室負(fù)責(zé)一個(gè)責(zé)任區(qū)，安全監(jiān)察股負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，明確主管領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，制定行政執(zhí)法監(jiān)督卡，實(shí)行企業(yè)回訪制度，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，不定期深入企業(yè)走訪，了解執(zhí)法人員的執(zhí)法、服務(wù)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決。并從離退休老干部、人大代表、政協(xié)委員、骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人中聘請(qǐng)了12名行風(fēng)監(jiān)督員，定期召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)貫徹到實(shí)際工作中。截止目前，共走訪企業(yè)相對(duì)人63家，走訪人大代表、政協(xié)委員25人（次），召開(kāi)座談會(huì)4次，發(fā)放明白紙1000份，爭(zhēng)求各類意見(jiàn)、建議300余條。

今年以來(lái)，通過(guò)狠抓行風(fēng)建設(shè)工作，有效推動(dòng)了我局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展，全年未發(fā)生一起違法違紀(jì)案件，也沒(méi)有一例錯(cuò)案、行政復(fù)議案件。

我們的工作雖然取得了一些成績(jī)，但離縣委、縣政府的要求和社會(huì)的期望還有一定差距。在今后的工作中，我們將繼續(xù)以黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，再接再厲，進(jìn)一步端正黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力打造質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督良好形象，為徐水經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二oo四年十二月七日。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇七

20以來(lái)，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，整合資源，統(tǒng)籌發(fā)展”的基本原則，按照“還邢臺(tái)青山綠水，走生態(tài)發(fā)展之路”的總體思路，以“三年上水平”為抓手，不斷加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的步伐，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。現(xiàn)將我局工作情況總結(jié)如下：

一、工作完成情況。

(一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。

我局緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的安排部署，著力提升規(guī)劃理念，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，積極推動(dòng)各項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的順利開(kāi)展。

今年我局計(jì)劃啟動(dòng)縣城總體規(guī)劃修編及控詳規(guī)編制;編制城市色彩規(guī)劃、城市公共藝術(shù)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃;同時(shí)，做好“幸福鄉(xiāng)村”等村莊規(guī)劃編制工作。目前，已完成省級(jí)幫扶村莊編制工作的資料搜集工作，正在進(jìn)行總規(guī)修編的前期準(zhǔn)備工作。

(二)強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督管理，提高依法行政水平。

1、強(qiáng)化審批管理。加強(qiáng)規(guī)劃的審查和批后管理，逐步做到了規(guī)劃管理制度化、規(guī)劃驗(yàn)收公開(kāi)化、規(guī)劃審批陽(yáng)光化。在規(guī)劃方案審查中，注重聽(tīng)取多方面意見(jiàn)，堅(jiān)持實(shí)行局長(zhǎng)辦公會(huì)、專家審查會(huì)、縣規(guī)委會(huì)三級(jí)會(huì)審制度，形成了完善、科學(xué)、民主的`規(guī)劃決策程序。規(guī)劃審批項(xiàng)目全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心，簡(jiǎn)化程序，縮短時(shí)間，手續(xù)齊全的可當(dāng)日辦結(jié)。今年第一季度，共核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證3份，建設(shè)工程規(guī)劃許可證8份,建筑面積20多萬(wàn)平方米。召開(kāi)了2次規(guī)委會(huì)，研究討論了楓林華府、上東古韻街、華北建材城等5個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目批后管理。嚴(yán)格實(shí)行選址、實(shí)測(cè)、放線、驗(yàn)線、驗(yàn)收“五到場(chǎng)制度”。針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)定位、基槽確認(rèn)、正負(fù)零復(fù)驗(yàn)、主體造型、外立面裝飾和竣工驗(yàn)收等六個(gè)主要節(jié)點(diǎn)，每個(gè)項(xiàng)目的批后管理采取監(jiān)察大隊(duì)專人負(fù)責(zé)，規(guī)劃科、城區(qū)建設(shè)管理科等業(yè)務(wù)科室共同參與的方式，時(shí)刻了解工程情況，切實(shí)抓好規(guī)劃監(jiān)察，杜絕隨意變更規(guī)劃的現(xiàn)象。

3、加大違章建設(shè)查處力度。為進(jìn)一步遏制違法建設(shè)蔓延，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，我們實(shí)行了多部門聯(lián)合執(zhí)法、稽查分片、工程分包責(zé)任制，專人專片管理，將責(zé)任層層分解，各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步加大了規(guī)劃執(zhí)法力度，主要區(qū)域違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)率達(dá)100%，違法建設(shè)屢禁不止的現(xiàn)象基本上得到了遏制。截至3月底，共查處各類違法建設(shè)30余起。

(三)加大行風(fēng)建設(shè)力度，推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及省市有關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)要求，著力打造我局文明、守紀(jì)、廉潔的形象，我們定期開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，并通過(guò)《廉政準(zhǔn)則》的專題輔導(dǎo)、觀看《焦點(diǎn)訪談》等具有警示意義的節(jié)目的形式，教育全體黨員干部講求操守、注重品行，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)，筑牢思想道德防線，嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)組織紀(jì)律性，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，為人民群眾樹(shù)立良好的規(guī)劃形象。

二、存在問(wèn)題。

在我縣規(guī)劃工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，城鄉(xiāng)規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用明顯增強(qiáng)的同時(shí)，還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

一是規(guī)劃編制超前性需要進(jìn)一步加強(qiáng)。規(guī)劃編制工作中思想不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)不足，在科學(xué)性、前瞻性方面有待加強(qiáng)。由于規(guī)劃編制的時(shí)序問(wèn)題，我縣的總體規(guī)劃編制完成較早，其它的工業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)村規(guī)劃等規(guī)劃與總規(guī)略有差異，需進(jìn)一步進(jìn)行整理修編。

二是城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋的廣度和深度有待進(jìn)一步擴(kuò)大。近年來(lái)，雖然加大了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制力度，取得了一定成績(jī)，但在實(shí)際工作中，由于受人手緊張、技術(shù)力量薄弱、管理范圍廣等因素的影響，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋的廣度和深度有待提高。

三是在鄉(xiāng)村規(guī)劃執(zhí)法方面有待加強(qiáng)。由于目前監(jiān)察人員數(shù)量較少，對(duì)于廣大農(nóng)村的違章建筑查處和控制力度不夠，違法建設(shè)現(xiàn)象在偏遠(yuǎn)村莊還有發(fā)生。

下一步，我局將嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作思路，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以增強(qiáng)中心城市集聚與輻射能力為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃編制和實(shí)施管理，為加強(qiáng)構(gòu)筑美麗新任縣提供規(guī)劃引領(lǐng)和基礎(chǔ)支撐。主要抓好以下幾方面工作：

1、啟動(dòng)任縣縣城總體規(guī)劃修編及控詳規(guī)編制工作。由于任縣城區(qū)建設(shè)發(fā)展迅速，縣城總體規(guī)劃已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下城市規(guī)劃建設(shè)的需要，為保障全縣規(guī)劃建設(shè)工作有序開(kāi)展，更好的與市區(qū)對(duì)接，我局將對(duì)任縣縣城總體規(guī)劃進(jìn)行修編;任縣總體規(guī)劃修編后，相應(yīng)的控制性詳細(xì)規(guī)劃也需要隨著總體規(guī)劃的修編而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

2、專項(xiàng)規(guī)劃。包括城市色彩規(guī)劃、城市公共藝術(shù)規(guī)劃等，通過(guò)對(duì)城市色彩和牌坊、雕塑等公共藝術(shù)的結(jié)構(gòu)、層次、公眾認(rèn)可程度等進(jìn)行統(tǒng)籌布局和合理安排，提升城市形象。同時(shí)，督促各單位編制、完善各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。

4、完善規(guī)劃管理體系。進(jìn)一步加大規(guī)劃宣傳，提高全民的規(guī)劃意識(shí)，加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法和人員培訓(xùn)力度，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬增加2名規(guī)劃管理員，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，充實(shí)規(guī)劃隊(duì)伍，提高整體素質(zhì)，完善規(guī)劃體系，理順管理關(guān)系。

以上這篇城鄉(xiāng)規(guī)劃工作匯報(bào)就為您介紹到這里，希望它能夠?qū)δ墓ぷ骱蜕钣兴鶐椭?/p>

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇八

同志們!

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快全市城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，經(jīng)市委、市政府研究，決定召開(kāi)這次全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議。今天上午，書(shū)記作了重要講話，為我市進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平指明了方向。會(huì)后，我們一定要深刻學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好書(shū)記的重要講話精神，按照黨的十七大、全會(huì)提出的新要求，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，理清思路，明確目標(biāo)，著力推動(dòng)全市城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展。

這次會(huì)議準(zhǔn)備了較長(zhǎng)時(shí)間，副市長(zhǎng)帶領(lǐng)市建設(shè)局等部門通過(guò)深入的調(diào)研，形成了《中共市委市人民政府關(guān)于又好又快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法》兩個(gè)討論稿，提交會(huì)議征求意見(jiàn)，請(qǐng)大家認(rèn)真研讀，提出意見(jiàn)建議，以便進(jìn)一步修改完善后行文實(shí)施。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、真抓實(shí)干，全市城鎮(zhèn)建設(shè)工作取得顯著成效。

近年來(lái)，我市按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程為戰(zhàn)略重點(diǎn)，突出做好城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理經(jīng)營(yíng)等方面工作，全市城鎮(zhèn)化水平不斷提升，市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施不斷改善，城鎮(zhèn)面貌日新月異。

(一)城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。

以來(lái)，全市生態(tài)園林城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工程順利推進(jìn)，共完成投資66億元，是期間的15倍。到年底，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)66.4平方公里，綠化覆蓋率達(dá)18%;城鎮(zhèn)居民人均居住建筑面積達(dá)25.6平方米，城鎮(zhèn)化率達(dá)27.2%;小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)24.5平方公里，綠化覆蓋率達(dá)10.3%。特別是翔主城區(qū)，建成區(qū)面積從的5.9平方公里增加到12.6平方公里,城鎮(zhèn)人口從7萬(wàn)人增加到11.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率從28.5%增加到37.9%，城市綠化覆蓋率達(dá)33.5%，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大變化。

(二)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作有序展開(kāi)，規(guī)劃的調(diào)控作用逐漸顯現(xiàn)。

建立了市級(jí)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，逐步理順規(guī)劃事權(quán)，科學(xué)編制規(guī)劃的水平進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)建設(shè)投資環(huán)境逐步改善。到年底，全市共完成8個(gè)縣(區(qū))城區(qū)、24個(gè)建制鎮(zhèn)和3個(gè)鄉(xiāng)總體規(guī)劃的編制或修編，完成規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全市77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的45.5%，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地面積由“”末的56平方公里，增加到116.4平方公里，控制面積由256.3平方公里增加到487.1平方公里，完成詳規(guī)面積52.4平方公里;市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作已全面完成，等待審批。市、縣(區(qū))域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、近期規(guī)劃、各專業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃體系正逐步形成。

(三)城鎮(zhèn)建設(shè)管理得到強(qiáng)化，城市功能不斷完善。

先后建成并投入運(yùn)行翔區(qū)、縣2個(gè)城鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)，城鎮(zhèn)垃圾處理率達(dá)25%，8縣(區(qū))城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)垃圾收集清運(yùn)以及全日保潔。翔區(qū)城市污水處理廠、污水截污干管工程、二期供水工程，以及鳳慶、鎮(zhèn)康、雙江、滄源縣城生活垃圾處理工程即將啟動(dòng)建設(shè)，全市市政公用事業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)作，城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。

(四)民生問(wèn)題得到高度關(guān)注，人的居住環(huán)境不斷改善。

實(shí)施農(nóng)村民居地震安全、村容村貌整治、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、廉租房建設(shè)等工程，落實(shí)廉租房租賃補(bǔ)貼等多項(xiàng)措施，全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村人口的住房條件和居住環(huán)境有了質(zhì)的改變。年以來(lái)，全市8縣(區(qū))共投資7億多元，建成8個(gè)經(jīng)濟(jì)適用住宅小區(qū)，5103套經(jīng)濟(jì)適用住房。先后制定了《市深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)實(shí)施方案》、《市市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼支付辦法(暫行)》，指導(dǎo)和督促8縣、區(qū)制定完善當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》康墓芾硪庖?jiàn)和辦法。建立健全廉租房的申請(qǐng)、審核、輪侯、退出、公示等制度和機(jī)制，年的6000平方米廉租房建設(shè)任務(wù)圓滿完成，今年2萬(wàn)平方米的廉租房建設(shè)已全面啟動(dòng)。超額完成了第一批農(nóng)村民居地震安全工程的建設(shè)任務(wù)，第二批9400戶的農(nóng)村民居地震安全工程正在實(shí)施中。設(shè)計(jì)了不同風(fēng)格的新農(nóng)村民居建設(shè)方案，并在有條件的村莊進(jìn)行試點(diǎn)，逐步推廣。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重視做好清欠工程款和農(nóng)民工工資工作，完善落實(shí)預(yù)防新的拖欠長(zhǎng)效機(jī)制，建立了農(nóng)民工工資保證金賬戶制度和意外傷害保險(xiǎn)制度，農(nóng)民工的切身利益得到有力維護(hù)。

(五)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用明顯增強(qiáng)。

堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省行業(yè)管理政策，切實(shí)把規(guī)范、整頓工作作為履行監(jiān)管職責(zé)、強(qiáng)化市場(chǎng)管理、化解各類矛盾糾紛的重要手段來(lái)抓，進(jìn)一步規(guī)范了建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、招標(biāo)投標(biāo)三大領(lǐng)域的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。去年，我市建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值24.8億元，占全市生產(chǎn)總值的18.3%。共啟動(dòng)了房地產(chǎn)項(xiàng)目39個(gè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資達(dá)6.64億元。市政府辦公樓、市一中新校、南華紙業(yè)公司9.5萬(wàn)噸蔗渣漿紙等一批招商引資項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，為促進(jìn)城鎮(zhèn)和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒的看到，我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作還存在著不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作總體滯后，規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用未能較好的發(fā)揮。

一是各級(jí)、各部門對(duì)規(guī)劃工作重視不夠，對(duì)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的重要性認(rèn)識(shí)不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道，“重建設(shè)輕規(guī)劃”的現(xiàn)象不同程度存在。二是規(guī)劃體系不夠健全?？傮w規(guī)劃滯后，與之銜接配套的區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、單體規(guī)劃不全，缺乏體系支撐。三是規(guī)劃編制的深度、廣度不夠，科學(xué)性、前瞻性不足，各城市規(guī)劃亟待修編。四是規(guī)劃執(zhí)行的剛性不強(qiáng)，隨意調(diào)整、肢解規(guī)劃的現(xiàn)象不同程度存在。

(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，城鎮(zhèn)的內(nèi)涵和品質(zhì)亟待提升。

一是各級(jí)財(cái)政對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)投入不足，市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)與加快城鎮(zhèn)發(fā)展有較大差距，城鎮(zhèn)綜合承載能力較弱。

二是城鎮(zhèn)整體結(jié)構(gòu)不科學(xué)，公用空間少，影響了城鎮(zhèn)品位和未來(lái)發(fā)展水平的提升。

三是城鎮(zhèn)特色不夠鮮明、主題不夠突出。

四是城鎮(zhèn)功能不夠健全，給排水、兩污處理、文化、體育、衛(wèi)生等公用基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)設(shè)施滯后。

五是規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地資源有限，利用率不高，用地強(qiáng)度不足，集約化使用土地效率低。

(三)城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)的能力不強(qiáng)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)的支撐力較弱。

一是城鎮(zhèn)規(guī)模小，城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較低，各城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用未能較好的發(fā)揮。二是老城改造任務(wù)艱巨，遺留問(wèn)題多。三是城鎮(zhèn)建設(shè)外延式、粗放式發(fā)展不能有效改變。四是全市城鎮(zhèn)仍以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，人口聚集程度不高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展不能提供良好的支撐。

(四)經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的意識(shí)不強(qiáng)，城鎮(zhèn)管理水平有待提高。

一是“重建設(shè)輕管理”的思想還不同程度的存在，城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象在部分街道、社區(qū)較為嚴(yán)重。二是水、電、路、綠化等公共設(shè)施管護(hù)不到位，部分地方破損嚴(yán)重。三是市場(chǎng)化管理、經(jīng)營(yíng)城市的體制、機(jī)制有待進(jìn)一步建立和完善。

(五)招投標(biāo)制度不完善，建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。

一是各行業(yè)招投標(biāo)各自為陣，有形市場(chǎng)建設(shè)不規(guī)范，部門資源未能有效發(fā)揮，建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法亟待修改和完善。二是住房保障機(jī)構(gòu)有待健全，制度有待完善，政策需加緊落實(shí)。三是房地產(chǎn)市場(chǎng)的行業(yè)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

對(duì)于這些問(wèn)題，需要引起我們的高度重視，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

黨的十七大提出，“走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約用地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”。我們要以此為指導(dǎo)，站在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。

(一)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步明確加快城鎮(zhèn)建設(shè)重要意義。

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，抓住機(jī)遇，順勢(shì)而謀，乘勢(shì)而上，全力推進(jìn)全市城鄉(xiāng)建設(shè)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，對(duì)落實(shí)“三個(gè)核心指標(biāo)”、全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。

第一，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是科學(xué)發(fā)展的客觀要求。城鄉(xiāng)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平的集中體現(xiàn)。加快城鄉(xiāng)建設(shè)，合理的吸納民間資本，擴(kuò)大城鄉(xiāng)投資，有利于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有利于建設(shè)和培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，有利于完善城市功能，改善投資環(huán)境，疏通融資渠道，更廣泛地吸引和擴(kuò)大外來(lái)投資，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

第二，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。進(jìn)一步加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)工作，全面提升城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)現(xiàn)代化水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村輻射，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建設(shè)全面小康社會(huì)的必然選擇，是加快發(fā)展之策、促進(jìn)和諧之需、順應(yīng)民心之舉。

第三，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是提高人民生活水平的必然要求。城鎮(zhèn)是人民群眾生活的載體，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體。城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)，與人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益密切相關(guān)。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府堅(jiān)持以人為本，出臺(tái)了一系列加快發(fā)展、關(guān)注民生的政策措施，加快了城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，最大限度的滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求，切實(shí)改善了人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)了“居者有其屋”目標(biāo)，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧健康發(fā)展。

第四，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切需要。城鎮(zhèn)化水平是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步程度的重要標(biāo)志，沒(méi)有較高水平的城鎮(zhèn)化，就不可能有全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的現(xiàn)代化。加快城鄉(xiāng)建設(shè)，有利于增強(qiáng)城市的集聚和擴(kuò)散功能，促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平的提升，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，從而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。

(二)把握全局，明確加快我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。

按照“以生態(tài)文明規(guī)劃城市、以園林宜居建設(shè)城市、以整潔有序管理城市、以文明先進(jìn)經(jīng)營(yíng)城市、以特色風(fēng)格塑造城市”的要求，我市城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，緊扣“三個(gè)核心指標(biāo)”，以規(guī)劃為先導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)為支撐，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)管理為保障，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)為突破口，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)城市的發(fā)展模式，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，把建設(shè)成為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會(huì)和諧的宜居城市，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我市城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是：到20xx年，全市要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)總投資50億元以上;8縣(區(qū))城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，完成42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制;城市供水普及率達(dá)95%以上;新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積5平方公里以上;城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上;每縣(區(qū))建成1個(gè)城市污水處理廠、1個(gè)城市生活垃圾處理廠，8縣(區(qū))城區(qū)污水處理率達(dá)80%以上，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%;全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)35%以上。

要實(shí)現(xiàn)我市城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，不斷提升城鎮(zhèn)發(fā)展整體水平，必須突出重點(diǎn)，集中力量抓好以下七個(gè)方面的工作。

(一)抓規(guī)劃編制，發(fā)揮好規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)和調(diào)控作用。

規(guī)劃是建設(shè)的基礎(chǔ)，規(guī)劃的好壞優(yōu)劣，決定了發(fā)展的質(zhì)量和水平。規(guī)劃，對(duì)于城市的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，都是先導(dǎo)的、前置的和關(guān)鍵的。規(guī)劃先行，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。在新的形勢(shì)下，要充分利用規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。規(guī)劃編制和管制的重點(diǎn)，要從確定開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向?qū)Ω黝愘Y源的保護(hù)利用和基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局上;規(guī)劃調(diào)控的目標(biāo)，要從明確城鄉(xiāng)性質(zhì)、規(guī)模和功能定位轉(zhuǎn)向控制合理的環(huán)境容量和科學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上;規(guī)劃調(diào)控和管理的范圍，要從城市規(guī)劃區(qū)之內(nèi)轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上;規(guī)劃的編制、審批、管理和調(diào)整的過(guò)程，要從行政手段為主轉(zhuǎn)向依法治理、相互制約、強(qiáng)化監(jiān)督、全民參與上;規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制，要從政府為主轉(zhuǎn)向充分利用和適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各類經(jīng)濟(jì)主體建設(shè)、管理和發(fā)展城鄉(xiāng)的積極性上。

一是陽(yáng)光規(guī)劃，拓寬規(guī)劃的民意民主。要按照法定程序，要嚴(yán)格監(jiān)督規(guī)劃編制修編以及實(shí)施、管理，組織各方面的專家進(jìn)行論證，認(rèn)真實(shí)施公示制度，不斷擴(kuò)大征求意見(jiàn)的范圍，讓規(guī)劃的制定、實(shí)施、管理更具科學(xué)性、民主性、廣泛性和實(shí)用性。

二是強(qiáng)化規(guī)劃，夯實(shí)城市建設(shè)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是規(guī)范、指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的一項(xiàng)公共政策，是城鄉(xiāng)建設(shè)、管理、發(fā)展的藍(lán)圖、依據(jù)和基石，是各級(jí)政府和建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)和開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)工作、實(shí)施宏觀管理的重要手段。各級(jí)、各部門要遵循以人為本，按照規(guī)劃先行的原則要求，把規(guī)劃工作放在建設(shè)工作的首要位置，增強(qiáng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)管理中的主導(dǎo)地位，并始終作為城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)性、龍頭性工作來(lái)抓緊抓好。

三是精心規(guī)劃，統(tǒng)領(lǐng)城市發(fā)展的前景。無(wú)論是城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，還是單體設(shè)計(jì)都要精心論證、精心構(gòu)思、精心設(shè)計(jì)，都要遵循城市發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，與城鄉(xiāng)人文、自然、景觀相協(xié)調(diào)，要從自身所處的地理環(huán)境、文化歷史、產(chǎn)業(yè)特征以及與周邊城市的關(guān)系上作出科學(xué)的發(fā)展定位，努力做到順勢(shì)而規(guī)，應(yīng)形而劃，發(fā)揮組成城市各主要元素的效用最大值，使其獲得永續(xù)的發(fā)展和無(wú)窮的魅力。今年，必須啟動(dòng)城總規(guī)修編工作，啟動(dòng)實(shí)施新一輪“市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃”和“城‘兩河’流域綠化景觀軸帶”詳細(xì)規(guī)劃，并以此帶動(dòng)和促進(jìn)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化進(jìn)程。到20xx年，要實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城市控制性詳規(guī)全覆蓋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上總體規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)。要高度重視并逐步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的規(guī)劃工作，各行政村要認(rèn)真落實(shí)好市委、市政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“一方案三規(guī)劃”的要求，圍繞民族習(xí)俗、氣候特點(diǎn)、風(fēng)土人情及周邊環(huán)境狀況，分類指導(dǎo)，依山就勢(shì)布局，切實(shí)抓好村莊建設(shè)。

四是法制規(guī)劃，嚴(yán)格城市建設(shè)的制約。要以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施為契機(jī)，大力宣傳好、貫徹好、執(zhí)行好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)、各部門的規(guī)劃意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造遵循規(guī)劃、維護(hù)規(guī)劃、自覺(jué)執(zhí)行規(guī)劃的良好氛圍，讓規(guī)劃意識(shí)深入人心。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)施到位，切實(shí)提高依法執(zhí)行規(guī)劃的自覺(jué)性，加強(qiáng)規(guī)劃管理，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和約束性。嚴(yán)格執(zhí)行“五線”管制制度，杜絕隨意更改、肢解規(guī)劃的情況發(fā)生。對(duì)隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建等違法行為要堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅查處。

(二)抓基礎(chǔ)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)綜合承載能力。

一是要加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)。突出抓好城市路網(wǎng)改造、公共交通、通訊、能源、給排水、防火減災(zāi)、無(wú)障礙設(shè)施以及教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等方面設(shè)施建設(shè)，注重在發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，整合存量資源，完善和優(yōu)化設(shè)施布局。注重運(yùn)用改革的辦法，用市場(chǎng)手段管理城市的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，在建設(shè)中引入市場(chǎng)機(jī)制，加快城市發(fā)展。要進(jìn)一步深化水務(wù)改革，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置。要積極探索城市地下管網(wǎng)公司化建設(shè)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的建設(shè)管理模式，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和效益。同時(shí)，還要注重城市其他附屬設(shè)施建設(shè)，方便人們?nèi)粘Ｉ詈统鲂械幕拘枨螅鸩綐?gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、布局合理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)人人享有基本公共服務(wù)的目標(biāo)。

二是要加快城市污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加大城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，是改善人的居住質(zhì)量、提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量的重要手段。省政府決定，在20xx年前，要加大投入，加快城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。這是促進(jìn)我市城鎮(zhèn)快速發(fā)展的重要機(jī)遇，我們一定要克服困難，乘勢(shì)而上，按照《省城鎮(zhèn)污水處理及再生水利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(-20xx)》和《省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(-20xx)》的計(jì)劃安排，到20xx年前，完成好14個(gè)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。其中，年，全市要開(kāi)工建設(shè)翔區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程，、四縣城市生活垃圾處理工程，其余工程項(xiàng)目將安排在年—20xx年期間建設(shè)。四縣要高度重視，務(wù)必在10月底以前完成本年度項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，12月20日以前開(kāi)工建設(shè)。要盡快研究制定年的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃報(bào)省人民政府備案，年內(nèi)保證項(xiàng)目竣工并投入使用。其余各縣也要抓緊時(shí)間，提前做好準(zhǔn)備。上午，市人民政府已與各縣(區(qū))人民政府簽訂了城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)責(zé)任書(shū)，請(qǐng)各縣、區(qū)按責(zé)任書(shū)的要求，認(rèn)真實(shí)施好“兩污”處理建設(shè)項(xiàng)目，確保到20xx年14個(gè)“兩污”處理項(xiàng)目全部完工并投入運(yùn)營(yíng)。

三是要繼續(xù)加大老城區(qū)的改造力度。老城區(qū)是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要組成部分，老城區(qū)改造與新城區(qū)建設(shè)是一個(gè)有機(jī)的整體，兩者不能分割開(kāi)來(lái)。老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差，許多居住在老城區(qū)的居民經(jīng)濟(jì)條件差、住房質(zhì)量低、搬遷難度大，老城區(qū)改造客觀上成為城鎮(zhèn)發(fā)展中的難點(diǎn)。各縣(區(qū))要多方借鑒和豐富自身探索出的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步解決老城區(qū)的改造問(wèn)題，推動(dòng)城市建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是要積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加速小城鎮(zhèn)建設(shè)，可以吸引更多的農(nóng)村人口到小城鎮(zhèn)居住，拓展農(nóng)業(yè)之外的增收渠道，增加收入，改善生活質(zhì)量;可以促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移，改變就業(yè)方式，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。是有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效手段;是加快統(tǒng)籌城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑之一。要把旅游小鎮(zhèn)和沿交通主軸線上的節(jié)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)，優(yōu)先給予扶持，率先規(guī)劃建設(shè)。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇九

近年來(lái)，南澗縣委、政府高度重視城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照“守住紅線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進(jìn)城”的要求，圍繞“彝族文化生態(tài)園林山城”的縣城定位，堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃控制建設(shè)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高承載能力，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)綜合實(shí)力，以加強(qiáng)管理提升縣城形象，全面打造生態(tài)宜居環(huán)境，提升公眾幸福指數(shù)。預(yù)計(jì)20xx年末，全縣城鎮(zhèn)化水平將達(dá)30.78%，比20xx年末提高10個(gè)百分點(diǎn)?？h城規(guī)劃區(qū)控制面積6.75平方公里，建成區(qū)面積2平方公里（不含正在開(kāi)發(fā)片區(qū)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃區(qū)），城鎮(zhèn)人口3.29萬(wàn)人。

突出規(guī)劃“龍頭”作用，確保前瞻性和科學(xué)性，將彝族特色與生態(tài)宜居、綠色健康生活理念有機(jī)結(jié)合，加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系?？h城總規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)、縣城周邊城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃、村莊規(guī)劃、山地城鎮(zhèn)規(guī)劃、南澗鎮(zhèn)歷史文化古街區(qū)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制工作全面推進(jìn)。嚴(yán)格按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”的原則管理規(guī)劃，實(shí)行縣規(guī)委會(huì)和規(guī)劃主管部門兩級(jí)把關(guān)審查管理機(jī)制，嚴(yán)格以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)、管理建設(shè)，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

20xx年，縣委、政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)縣城建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，計(jì)劃用3年時(shí)間投資8億元實(shí)施縣城東片區(qū)整體開(kāi)發(fā)、建成區(qū)改造、道路建設(shè)、“兩污”治理、市政設(shè)施配套完善、綠化、燈光和標(biāo)志性建筑8大工程。截止目前，實(shí)際投資規(guī)模已突破10億元。

1、穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進(jìn)城工作。啟動(dòng)“小軍莊—大壩地”新區(qū)山地城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目區(qū)占地約50公頃，包括地質(zhì)災(zāi)害治理、生態(tài)修復(fù)、行政中心、安置新村、山地住宅開(kāi)發(fā)等子項(xiàng)目。目前正在積極推進(jìn)核心區(qū)項(xiàng)目前期工作。

2、繼續(xù)抓好縣城東片區(qū)“龍鳳麗都”開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由四川廣安龍鳳地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)，總投資7.2億元，建設(shè)規(guī)模約25萬(wàn)平方米。目前竣工移交入住面積為43492平方米，完成彩云路和博愛(ài)路兩條橫道路面鋪設(shè)、九條橫道路基回填和大部分橫道管網(wǎng)建設(shè)工程，已累計(jì)完成投資4.24億元。

產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、裝飾裝修及設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)為主的專業(yè)家居市場(chǎng)，同時(shí)由開(kāi)發(fā)商承建該地塊內(nèi)的2條市政道路和2座公廁。該項(xiàng)目于8月19日進(jìn)行了項(xiàng)目開(kāi)工暨房屋認(rèn)籌銷售儀式，目前已進(jìn)入土方回填等前期工作。

4、全力推進(jìn)城鄉(xiāng)保障性安居工程建設(shè)。截止20xx年，累計(jì)建成城鎮(zhèn)保障性住房530套2.7萬(wàn)平方米。20xx年建設(shè)任務(wù)600套3萬(wàn)平方米，集中建設(shè)高層小區(qū)，共4幢（17層），計(jì)劃總投資8200萬(wàn)元。項(xiàng)目采用bt模式融資建設(shè)，合作方為中國(guó)太平洋建設(shè)集團(tuán)旗下的江蘇中廈集團(tuán)，現(xiàn)已開(kāi)工。20xx年?duì)幦〉睫r(nóng)村危改拆除重建指標(biāo)4000戶，修善加固700戶，上級(jí)補(bǔ)助資金共計(jì)將達(dá)4400多萬(wàn)元。

5、積極創(chuàng)建省級(jí)園林縣城。按照“山要綠、水要清、燈要亮、道路要暢通、公眾要文明、環(huán)境要優(yōu)美”的總體建設(shè)要求，圍繞20xx年底人均公共綠地面積須達(dá)到8平方米的硬性目標(biāo)，采取強(qiáng)有力措施全面推進(jìn)創(chuàng)園各項(xiàng)工作，城市綠化面積達(dá)48.9萬(wàn)平方米，綠地率達(dá)26.1%。在縣委、政府高度重視和全縣上下的廣泛理解和積極參與下，我縣創(chuàng)園工作走在了全州前列。

6、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。繼續(xù)抓好縣城生活垃圾場(chǎng)（續(xù)建）、縣城污水處理廠及配套管網(wǎng)（管網(wǎng)續(xù)建）后續(xù)工作。有序推進(jìn)金龍路、博愛(ài)路、振興北路改擴(kuò)建工程，南、北公園建設(shè)及縣城道路硬化項(xiàng)目和縣城過(guò)境公路太陽(yáng)能照明工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施公郎鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)、中心村、示范村項(xiàng)目（續(xù)建）建設(shè)，做好迎接州級(jí)驗(yàn)收工作，完成了寶華中心集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作。

力求高質(zhì)量經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮縣級(jí)財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，建立多元化縣城建設(shè)發(fā)展投入機(jī)制，強(qiáng)化招商引資，積極培植縣城發(fā)展支撐產(chǎn)業(yè)。根據(jù)縣城管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)管制和工作會(huì)商制，實(shí)行縣城分區(qū)分類管理。按照《南澗縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》，逐步推進(jìn)劃行歸市，嚴(yán)格推行縣城門前三包責(zé)任制和廣告標(biāo)識(shí)規(guī)范化審批管理，加快建設(shè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。

我們將依托得天獨(dú)厚的山川、河流等自然稟賦，將彝族文化融入縣城建設(shè)全過(guò)程，努力建設(shè)綠色、低碳、宜居新南澗，傾心打造彝族文化生態(tài)園林山城，創(chuàng)建省級(jí)園林縣城。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇十

同志們：

全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、全省新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、省委工作會(huì)議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面回顧“十一五”期間全省建設(shè)系統(tǒng)取得的成績(jī)，總結(jié)20**年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，展望謀劃“十二五”發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，安排部署20**年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。張通副省長(zhǎng)和盛國(guó)玉副秘書(shū)長(zhǎng)在百忙中親臨會(huì)議，各市、州、林區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議，我們深受鼓舞。張通副省長(zhǎng)將在會(huì)議上作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、關(guān)于“十一五”及20**年工作回顧。

“十一五”時(shí)期，是全省住建系統(tǒng)在復(fù)雜局面下努力拼搏、克難奮進(jìn)的五年。系統(tǒng)上下從容應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，貫徹落實(shí)中央“三保”方針，化“?！睘椤皺C(jī)”，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展;在新一輪政府機(jī)構(gòu)改革中，面對(duì)新機(jī)構(gòu)、新職能，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)新思路，工作提升到了一個(gè)新水平;在應(yīng)對(duì)百年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害、千里馳援四川地震災(zāi)區(qū)、對(duì)口支援西藏新疆、支持民族地區(qū)發(fā)展“616”工程等工作中，全系統(tǒng)干部職工顧全大局，迎難而上，圓滿完成了上級(jí)賦予的光榮使命，許多工作受到了省委省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的充分肯定。

“十一五”是全省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入最多、城鎮(zhèn)居民住房保障力度最大、市政基礎(chǔ)設(shè)施水平提高最快、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著的時(shí)期。全系統(tǒng)干部職工適應(yīng)新形勢(shì)、搶抓新機(jī)遇，基本完成了“十一五”的目標(biāo)任務(wù)。全省城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，20**年城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)到47%;城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平明顯提升，小城鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%，村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到80.9%;人居環(huán)境逐步改善，8個(gè)城市獲國(guó)家級(jí)園林城市稱號(hào)，21個(gè)城市(縣城)獲省級(jí)園林城市稱號(hào)，8個(gè)城市、20個(gè)縣市、40個(gè)小城鎮(zhèn)獲得“楚天杯”獎(jiǎng);市政公用設(shè)施建設(shè)全面提速，供水普及率、燃?xì)馄占奥?、污水處理率、垃圾無(wú)害化處理率均超額完成目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)住房保障水平不斷提升，全省廉租住房保障達(dá)到42.69萬(wàn)戶，經(jīng)濟(jì)適用住房解決了16.74萬(wàn)戶中低收入家庭住房問(wèn)題，啟動(dòng)棚戶區(qū)改造17.02萬(wàn)戶，完成公共租賃住房1.08萬(wàn)套，完成了19.39萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造;新增住房公積金歸集額687億元，總額達(dá)到1004億元，歸集余額646億元，為25萬(wàn)戶職工發(fā)放個(gè)人住房貸款387億元，增值收益上交廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金9.1億元;“百鎮(zhèn)千村”示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，重點(diǎn)鎮(zhèn)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極;村莊環(huán)境整治成效明顯，先后有5300余個(gè)建制村基本完成村莊環(huán)境整治;建筑節(jié)能進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能480萬(wàn)噸標(biāo)煤，新型墻材應(yīng)用量累計(jì)達(dá)744億標(biāo)磚，散裝水泥供應(yīng)量達(dá)1.42億噸;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，建筑業(yè)年均增幅35%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資保持了20%以上的年均增長(zhǎng)幅度，勘察設(shè)計(jì)業(yè)在全國(guó)保持領(lǐng)先地位。

剛剛過(guò)去的20**年，是“十一五”規(guī)劃收官之年。一年來(lái)，全省各級(jí)住建部門按照年初部署和要求，堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”的發(fā)展理念，奮力實(shí)施“七大工程”，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

(一)新型城鎮(zhèn)化工作勢(shì)頭良好。

出臺(tái)政策措施，召開(kāi)高規(guī)格會(huì)議。省委省政府堅(jiān)持把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，進(jìn)行了系統(tǒng)研究部署。年初，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入住建廳專題調(diào)研，明確思路，提出要求。11月組織召開(kāi)全省新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見(jiàn)》，明確了“十二五”期間我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要目標(biāo)、基本措施和政策保障，為我省今后一段時(shí)期推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作指明了方向。張通副省長(zhǎng)就推進(jìn)全省新型城鎮(zhèn)化工作親自做客省政府門戶網(wǎng)在線訪談，解讀省委省政府相關(guān)政策措施，在全省上下產(chǎn)生了深刻反響。

科學(xué)編制規(guī)劃，廣泛形成共識(shí)。按照省政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“編制一流的規(guī)劃”的要求，全力做好《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作。邀請(qǐng)四家國(guó)內(nèi)一流的規(guī)劃研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展湖北城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究，形成了豐富的成果。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家舉辦“城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略”系列講座和“推進(jìn)湖北城鎮(zhèn)化高峰論壇”，增強(qiáng)了各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)城鎮(zhèn)化的理解，形成了加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的共識(shí)。通過(guò)各種渠道廣泛征集省內(nèi)各級(jí)各部門和廣大人民群眾對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議，提高了規(guī)劃研究與編制的公眾參與度，《規(guī)劃》編制各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

各地行動(dòng)迅速，發(fā)展態(tài)勢(shì)很好。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)工作會(huì)議和《意見(jiàn)》精神，及時(shí)厘清發(fā)展思路，研究推進(jìn)措施，把新型城鎮(zhèn)化納入“十二五”規(guī)劃。武漢、宜昌、襄陽(yáng)圍繞“一主兩副”總體布局，進(jìn)一步深化城市規(guī)劃;鄂州、宜都等地及早謀劃，因地制宜，完成了城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃;不少地方啟動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)，保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。

(二)住房保障力度進(jìn)一步加大。

全面完成了保障性安居工程任務(wù)。新增廉租住房4.42萬(wàn)套，新增發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼10.9萬(wàn)戶，新建經(jīng)濟(jì)適用住房3.52萬(wàn)套，新建公共租賃住房1.08萬(wàn)套，城市棚戶區(qū)改造7.34萬(wàn)套，國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造完成5.88萬(wàn)戶，農(nóng)村危房改造完成6.07萬(wàn)戶(其中住建部門完成4.07萬(wàn)戶)，全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)低收入家庭住房應(yīng)保盡保。襄陽(yáng)市廉租住房建設(shè)實(shí)現(xiàn)了三年目標(biāo)兩年完成的承諾;黃石市推進(jìn)公租房試點(diǎn)的做法，受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家一系列房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策，報(bào)請(qǐng)省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控防止房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行差別化信貸和稅收政策，完善商品住房預(yù)售制度。嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)市場(chǎng)各類違法違規(guī)行為，全面清理在建在售商品住房項(xiàng)目，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋拆遷社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)既有住宅小區(qū)的物業(yè)管理，強(qiáng)化對(duì)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管。積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析，房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序。

住房公積金監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)。全省新增住房公積金繳存帳戶8.4萬(wàn)戶，新增歸集額177億元，新增貸款110億元，從公積金增值收益中上交廉租住房補(bǔ)充資金3億元。繼續(xù)深化專項(xiàng)治理，著力解決歷史遺留問(wèn)題。武漢市利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)順利進(jìn)行。組織開(kāi)展“讓理想在住房公積金事業(yè)中閃光”的主題演講活動(dòng)，促進(jìn)了住房公積金管理系統(tǒng)文明創(chuàng)建和隊(duì)伍建設(shè)。

(三)城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。深化“楚天杯”創(chuàng)建，加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)功能逐步完善，人居環(huán)境得到改善。全省共完成城建基礎(chǔ)設(shè)施投資608億元，新(改、擴(kuò))建排水管道530公里、供水管道315公里、燃?xì)夤艿?30公里、城市道路640公里。以創(chuàng)建園林城市為抓手，城市園林綠化質(zhì)量和水平顯著提高。全省新增城市綠地723公頃，城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達(dá)到32.85%、38.01%和9.64平方米。鄂州市、神農(nóng)架林區(qū)2個(gè)項(xiàng)目榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。武漢、宜昌、襄陽(yáng)、黃石創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙示范城市通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，武漢、咸寧等7個(gè)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制完成。

宜居村鎮(zhèn)建設(shè)有了新發(fā)展。中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)示范作用更加凸顯。創(chuàng)新小城鎮(zhèn)發(fā)展理念，提出了按小城市規(guī)模建設(shè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的新思路，并率先在仙洪試驗(yàn)區(qū)峰口、張溝、白螺三個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制創(chuàng)新取得積極進(jìn)展，三個(gè)試點(diǎn)中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目得到省開(kāi)發(fā)銀行大力支持。探索出了適合小城鎮(zhèn)實(shí)際的污水處理工藝和運(yùn)行模式，試驗(yàn)區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)污水處理試點(diǎn)項(xiàng)目全部建成。以宜居村莊建設(shè)為目標(biāo)，以改善農(nóng)民居住環(huán)境為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境整治向縱深發(fā)展。全省1.9萬(wàn)個(gè)村編制了村莊規(guī)劃，2096個(gè)村完成了村莊整治任務(wù)，“一江兩山”沿線特色民居改造取得顯著成效。仙洪試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步加快，鄂州城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)不斷深入，脫貧奔小康試點(diǎn)縣市村莊環(huán)境整治整體推進(jìn)效果明顯，新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先探索宜居村莊建設(shè)模式，整縣整鎮(zhèn)推進(jìn)村莊環(huán)境整治試點(diǎn)圓滿完成三年試點(diǎn)任務(wù)。

(四)城市執(zhí)法管理逐步規(guī)范。

城管工作體制機(jī)制逐步理順。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理執(zhí)法工作的意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展了以“牢記執(zhí)法宗旨，樹(shù)立良好形象”為主題的文明執(zhí)法宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了城管執(zhí)法隊(duì)伍“為民執(zhí)法”的理念，提高了執(zhí)法水平，城管隊(duì)伍的公眾形象有所改善。

城市精細(xì)化管理水平得到提升。各地積極探索城市管理新思路、新方法，大力推行城市網(wǎng)格化管理，不斷完善“六定”責(zé)任制、“六進(jìn)網(wǎng)格”等方式，城市綜合管理格局初步形成，逐步實(shí)現(xiàn)了城市管理的精細(xì)化、社會(huì)化、動(dòng)態(tài)化。

(五)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排成效明顯。

污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。全省新建成污水處理廠35座，基本實(shí)現(xiàn)“全省縣縣建成污水處理廠”目標(biāo)，城市(縣城)污水處理率達(dá)到70%，其中設(shè)市城市達(dá)78%。新建成市縣生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)20個(gè)，城市生活垃圾無(wú)害化處理能力提升到607萬(wàn)噸/年，無(wú)害化處理率達(dá)到66.4%，其中設(shè)市城市達(dá)到73.8%。同時(shí)，從建立考核評(píng)價(jià)體系和信息報(bào)送系統(tǒng)入手，加強(qiáng)督辦，強(qiáng)化監(jiān)管，提升了污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)行效率。

建筑節(jié)能快速發(fā)展。建筑節(jié)能的全過(guò)程閉合管理進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計(jì)階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100%，竣工驗(yàn)收階段執(zhí)行率達(dá)96.5%。可再生能源建筑應(yīng)用面不斷擴(kuò)大，20**年列入國(guó)家示范的4個(gè)市縣，已開(kāi)工120個(gè)示范項(xiàng)目，總建筑面積650萬(wàn)平方米;去年新增4個(gè)國(guó)家級(jí)示范市縣。武漢市頒布了綠色建筑管理辦法，確定首批綠色建筑示范項(xiàng)目30個(gè)，啟動(dòng)了王家墩中央商務(wù)區(qū)、武漢漢陽(yáng)新區(qū)、花山生態(tài)新城等3個(gè)綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格“禁實(shí)”，促進(jìn)新型墻材發(fā)展，全省縣以上城區(qū)已全部實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”目標(biāo)，新型墻材產(chǎn)能達(dá)358億標(biāo)磚，新型墻材應(yīng)用率達(dá)82%。散裝水泥供應(yīng)率達(dá)到46%，市州城區(qū)已實(shí)現(xiàn)預(yù)拌混凝土供應(yīng)全覆蓋。

(六)工程建設(shè)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

建筑業(yè)和勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)加快發(fā)展。全年建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4200億元以上，實(shí)現(xiàn)增加值950億元，創(chuàng)利稅260億元左右，建筑業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位日益突出。建筑企業(yè)積極開(kāi)拓省外、境外市場(chǎng)，承建的工程項(xiàng)目遍及全球60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。全省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入445億元，9家企業(yè)入選全國(guó)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)百?gòu)?qiáng)，企業(yè)集群發(fā)展勢(shì)頭良好。武漢打造“工程設(shè)計(jì)之都”穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。

工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。積極開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，共有140項(xiàng)工程獲省建筑優(yōu)質(zhì)工程(楚天杯)，2項(xiàng)工程獲“魯班獎(jiǎng)”;62項(xiàng)工程獲省優(yōu)質(zhì)建筑裝飾工程，9項(xiàng)工程獲全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

建筑市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。積極爭(zhēng)取省人大修訂通過(guò)了《湖北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程管理工作的若干意見(jiàn)》。全面開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)省外進(jìn)鄂企業(yè)備案管理，嚴(yán)格落實(shí)施工許可現(xiàn)場(chǎng)踏勘辦法，強(qiáng)化建筑工程標(biāo)后履約監(jiān)管，建立企業(yè)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)核查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，著力推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，加大了對(duì)不良行為的記錄、曝光和處罰力度，促使一批建筑企業(yè)形成了重質(zhì)量、守誠(chéng)信、講文明的風(fēng)氣。

(七)住房城鄉(xiāng)建設(shè)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。

全系統(tǒng)高度重視自身建設(shè)，干部職工隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和依法行政，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。做好綜治維穩(wěn)、信訪接待、對(duì)外宣傳、檔案管理和老干部服務(wù)工作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織作用，全行業(yè)保持了團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。廳機(jī)關(guān)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)在省直機(jī)關(guān)交流，廳機(jī)關(guān)被省委評(píng)為黨建工作先進(jìn)單位?！懊裰髟u(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”工作取得實(shí)效，咸寧、潛江、神農(nóng)架等地評(píng)議工作在當(dāng)?shù)孬@得綜合評(píng)比第一名。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展文明創(chuàng)建。住房公積金和園林系統(tǒng)被列為全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)文明創(chuàng)建行業(yè)，公積金行業(yè)文明創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在全省交流，9個(gè)單位獲省“青年文明號(hào)”、6名同志獲“青年崗位能手”稱號(hào)，行業(yè)形象明顯提升。

此外，我們還編制了全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)“十二五”規(guī)劃綱要，明確了今后五年跨越式發(fā)展的主要目標(biāo)、任務(wù)和措施。

同志們，20**年及過(guò)去的五年，我們比較圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，這些成績(jī)來(lái)之不易，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府高度重視、各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一并表示衷心的感謝!

同時(shí)，我們也要清醒地看到，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作還面臨一些不容忽視的困難和問(wèn)題。一是城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)不快，城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量不高，城鎮(zhèn)布局不盡合理，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難度較大。二是實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)仍然需要艱苦努力，保障性安居工程任務(wù)壓力很大，遏制一些地方過(guò)高房?jī)r(jià)的任務(wù)艱巨。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施尚不適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，綜合承載能力亟待提高。四是建筑市場(chǎng)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。五是各類城市亟待提升精細(xì)化管理水平。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們必須正確面對(duì)，采取有效措施加以解決。

二、關(guān)于“十二五”時(shí)期的總體要求和發(fā)展思路。

“十二五”時(shí)期，是我省全面實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期?！笆濉睍r(shí)期全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作總的指導(dǎo)思想和要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，牢固樹(shù)立發(fā)展優(yōu)先、民生優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先、效率優(yōu)先的理念，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為抓手，著力抓好保障性安居工程建設(shè)、宜居城鄉(xiāng)建設(shè)、建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，奮力實(shí)現(xiàn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的新跨越。

(一)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平的新跨越。

要圍繞一半以上的人口在城鎮(zhèn)居住的目標(biāo)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，促進(jìn)全省城鎮(zhèn)化向注重提升內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，向注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，向注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。到20**年，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%以上，五年新增300萬(wàn)以上農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)。

(二)提質(zhì)擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新跨越。

深化城鎮(zhèn)空間布局，努力構(gòu)建大中小城市、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。堅(jiān)持“一主兩副”、“大小多少”、“三個(gè)層次”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，把武漢城市圈和“宜荊荊”、“襄十隨”城市群做大做強(qiáng)，把具有一定規(guī)模的中小城市(縣城)、中心鎮(zhèn)做多，逐步歸并和減少村鎮(zhèn)數(shù)量，縮小城鄉(xiāng)人均住宅占地規(guī)模，提高城鎮(zhèn)集約發(fā)展節(jié)約發(fā)展的水平。到20**年，特大城市和大城市增至15個(gè)左右，中小城市增至50個(gè)左右，建成區(qū)人口3萬(wàn)人以上的建制鎮(zhèn)增至100個(gè)左右。集中精力建設(shè)100個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、100個(gè)特色鎮(zhèn)，打造1000個(gè)宜居村莊。

(三)注重民生，實(shí)現(xiàn)保障性安居工程建設(shè)的新跨越。

牢固樹(shù)立民生優(yōu)先理念，切實(shí)做好住房保障，逐步建立和完善以公共租賃住房為重點(diǎn)，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造多路保障的住房保障體系?；窘鉀Q中等偏下收入家庭住房困難，使住房保障覆蓋面達(dá)到城鎮(zhèn)人口的15%以上。完成全省農(nóng)村危房改造任務(wù)。五年新建和籌集保障性住房及各類棚戶區(qū)改造住房100萬(wàn)套(間)，實(shí)施農(nóng)村危房改造40萬(wàn)戶。新增公積金歸集900億元，發(fā)放個(gè)人住房貸款500億元。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，保障商品房合理供給，促進(jìn)商品住房與保障性住房協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)加大投入，實(shí)現(xiàn)市政公用設(shè)施建設(shè)的新跨越。

加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走城市空間立體綜合開(kāi)發(fā)和統(tǒng)籌建設(shè)發(fā)展的新路子。著力強(qiáng)化道路交通體系、供水、污水處理、供氣等市政公用設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，增強(qiáng)綜合承載能力。全省城市市政公用設(shè)施投資比“十一五”凈增1000億元;城市人均道路面積達(dá)到15平方米，城市軌道交通開(kāi)通里程較“十一五”期末翻三番;完成100座水廠和公里管網(wǎng)新改建任務(wù)，城鎮(zhèn)供水普及率達(dá)到98%;新增燃?xì)夤艿?000公里，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%，其中大中城市達(dá)到95%以上。設(shè)市城市污水處理率達(dá)到90%、城市(含縣城)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到85%。

(五)標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)改善人居環(huán)境的新跨越。

堅(jiān)持以宜居城鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo)，努力改善人居環(huán)境。積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)節(jié)能520萬(wàn)噸標(biāo)煤目標(biāo)。城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)，武漢城市圈各城市新建居住建筑積極實(shí)施節(jié)能65%的低能耗節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加快發(fā)展綠色建筑，推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用，發(fā)展綠色建筑1000萬(wàn)平方米，可再生能源建筑應(yīng)用面積2500萬(wàn)平方米。大力推廣新型墻材，市縣城區(qū)應(yīng)用率達(dá)到90%。水泥散裝率達(dá)到50%，擴(kuò)大預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的應(yīng)用，推進(jìn)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)“禁實(shí)”。加強(qiáng)城市生態(tài)園林建設(shè)，積極創(chuàng)建生態(tài)園林城市，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到35%，設(shè)市城市達(dá)到40%。強(qiáng)力治堵、治亂、治臟，提升城市形象。

(六)扶優(yōu)壯強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越。

堅(jiān)持壯大發(fā)展建筑業(yè)，實(shí)現(xiàn)由建筑大省向建筑強(qiáng)省的跨越。發(fā)揮建筑業(yè)在保發(fā)展、保增長(zhǎng)中的重要作用，確保建筑業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%、增加值占全省gdp的比重保持在6%以上。支持發(fā)展一批龍頭骨干企業(yè)，打造全國(guó)一流建筑業(yè)品牌。進(jìn)一步鞏固湖北勘察設(shè)計(jì)業(yè)在全國(guó)的領(lǐng)先地位，武漢市成為名副其實(shí)的“工程設(shè)計(jì)之都”，培育一批以綠色交通、低碳建筑、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、水環(huán)境等為核心的工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群，20**年實(shí)現(xiàn)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入800億元。

(七)創(chuàng)新體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理的新跨越。

全方位開(kāi)展體制機(jī)制創(chuàng)新，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展提供持久的動(dòng)力。建立以《湖北省實(shí)施中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》為主要內(nèi)容的規(guī)劃管理法規(guī)體系，完善規(guī)劃委員會(huì)、規(guī)劃公示、規(guī)劃管理責(zé)任追究等制度，使城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施管理更加科學(xué)化、法治化、民主化，嚴(yán)格實(shí)施用地紅線、水體藍(lán)線、綠地綠線、歷史文化保護(hù)紫線、市政公用設(shè)施黃線、公共服務(wù)設(shè)施橙線等“六線”管理制度。完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投融資體制。完善政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理體系。加快工程項(xiàng)目建設(shè)組織方式改革，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)一體的工程建設(shè)管理體制。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，推進(jìn)管理重心下移、“城管進(jìn)社區(qū)”，積極探索市場(chǎng)化、社會(huì)化管理模式。創(chuàng)新管理手段，推進(jìn)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。以行政審批制度改革為切入點(diǎn)，深化行政管理體制改革，優(yōu)化環(huán)境，提高管理效能。

(八)苦練內(nèi)功，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍素質(zhì)能力的新跨越。

以建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，全面加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，建立一支專家學(xué)者型的業(yè)務(wù)管理隊(duì)伍，武裝一批專業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍，提高全行業(yè)整體業(yè)務(wù)能力和水平，形成敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的行業(yè)風(fēng)氣。堅(jiān)持依法行政，全面推行政務(wù)公開(kāi)，完善責(zé)任目標(biāo)管理，建立激勵(lì)約束機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)各級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度和規(guī)定，加強(qiáng)隊(duì)伍拒腐防變能力建設(shè)。讓所有干部職工在思想和實(shí)際行動(dòng)中筑牢防線，守住底線，經(jīng)受住各種復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)。

三、關(guān)于今年工作的主要任務(wù)和措施。

20**年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是建黨九十周年，做好全年工作意義十分重大。我們要明確工作重點(diǎn)，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化工作措施，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(一)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一項(xiàng)中心工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要圍繞城鎮(zhèn)化水平增長(zhǎng)1%以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口60萬(wàn)人以上的目標(biāo)，全力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

加強(qiáng)規(guī)劃編制。樹(shù)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)理念，積極提升規(guī)劃編制和實(shí)施質(zhì)量，努力促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制，繼續(xù)深化《武漢城市圈空間規(guī)劃》，做好黃石市城市總體規(guī)劃修改和襄陽(yáng)市城市總體規(guī)劃報(bào)國(guó)務(wù)院報(bào)批工作;加大對(duì)宜昌城市總體規(guī)劃修改的指導(dǎo)力度;完成十堰、恩施、咸寧、松滋、枝江、赤壁、老河口等城市總體規(guī)劃審查審批;進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃試點(diǎn)范圍，在較發(fā)達(dá)市(縣)開(kāi)展城鄉(xiāng)總體規(guī)劃工作，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)“十二五”規(guī)劃，編制城市近期建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)城市規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃的制定，貫徹《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，為城市規(guī)劃實(shí)施管理提供科學(xué)依據(jù)。依法依規(guī)把好規(guī)劃建設(shè)關(guān)、科學(xué)決策關(guān)、規(guī)劃條件關(guān)、規(guī)劃公眾關(guān)、規(guī)劃核實(shí)關(guān)，適時(shí)組織對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況檢查，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作健康、持續(xù)發(fā)展。加快縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，有省級(jí)區(qū)域性試點(diǎn)示范任務(wù)的縣市，要率先完成村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域垃圾布點(diǎn)規(guī)劃的編制。各縣市區(qū)要合理確定村莊規(guī)劃編制區(qū)域，籌集經(jīng)費(fèi)、組織力量，保質(zhì)保量完成任務(wù)。鎮(zhèn)級(jí)市試點(diǎn)、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和武漢城市圈城際鐵路設(shè)站城鎮(zhèn)要科學(xué)確定發(fā)展定位，按小城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，修改完善總體規(guī)劃。特色鎮(zhèn)要充分挖掘建筑風(fēng)貌、歷史人文、生態(tài)景觀等要素資源，提高規(guī)劃編制水平。

抓好試點(diǎn)示范。一是堅(jiān)定不移的做大做強(qiáng)城市圈、城市群。支持武漢市建設(shè)省域和中國(guó)中部地區(qū)中心城市，增強(qiáng)武漢城市圈的競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力、影響力。努力做大宜荊荊、襄十隨城市群，發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的輻射作用。二是啟動(dòng)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。完善縣域“一主一副一特”城鎮(zhèn)發(fā)展推進(jìn)體系，各縣市在抓好主城區(qū)建設(shè)的同時(shí)，集中力量建設(shè)1-3個(gè)特色明顯的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn)，使其成為吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的重要節(jié)點(diǎn)。各地要認(rèn)真研究制定重點(diǎn)中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、按小城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的具體辦法和政策措施。在此基礎(chǔ)上，選擇鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口在5萬(wàn)人以上、財(cái)政一般預(yù)算收入在1億元以上的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，作為鎮(zhèn)級(jí)市試點(diǎn)，賦予縣級(jí)管理權(quán)限，擴(kuò)大土地使用權(quán)、財(cái)政支配權(quán)、行政審批權(quán)和事務(wù)管理權(quán)，建立城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍、行政審批服務(wù)中心、土地儲(chǔ)備中心和招投標(biāo)中心，完善城鎮(zhèn)功能。加強(qiáng)武漢城市圈城際鐵路設(shè)站小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)其依托交通優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展。三是同步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照省委省政府部署，抓好城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)、仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)等方面的工作。扎實(shí)開(kāi)展宜居村莊建設(shè)，把農(nóng)房改造同環(huán)境整治、清潔能源利用等結(jié)合起來(lái)，使更多的村莊實(shí)現(xiàn)“設(shè)施齊全、居住舒適、村容整潔、生態(tài)良好、管理科學(xué)、群眾滿意”的目標(biāo)。今年啟動(dòng)400個(gè)宜居村莊建設(shè)，年底驗(yàn)收命名200個(gè)左右。

搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，克服畏難情緒，主動(dòng)履行省委省政府交給我們的新型城鎮(zhèn)化的組織協(xié)調(diào)職責(zé)，搭建良好的工作平臺(tái)。及時(shí)掌握土地管理、戶籍改革、社會(huì)保障、項(xiàng)目建設(shè)等方面的情況，認(rèn)真做好情況匯總、統(tǒng)計(jì)分析和宣傳工作，為當(dāng)?shù)攸h委政府當(dāng)好參謀，為部門搞好服務(wù)。建立工作推進(jìn)機(jī)制，明確推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)，制定考核辦法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實(shí)建制鎮(zhèn)恢復(fù)征收基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、開(kāi)征污水處理費(fèi)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加“三掛鉤”、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)單列優(yōu)先安排、土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)向3萬(wàn)人以上規(guī)模城鎮(zhèn)傾斜等相關(guān)政策。各地應(yīng)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定和省委25號(hào)文件精神，學(xué)習(xí)借鑒恩施、黃岡、仙桃等地做法，明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé)，提高管理效能，防止執(zhí)法管理缺位。各地要認(rèn)真培育和發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化工作中的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)、交流，組織專班定期開(kāi)展督查。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)住房保障工作。

千方百計(jì)完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。按照國(guó)家更大規(guī)模的推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的總體要求，力爭(zhēng)今年解決30萬(wàn)戶以上城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難，完成農(nóng)村危房改造6萬(wàn)戶以上。在保障性安居工程建設(shè)中，新開(kāi)工廉租住房3.5萬(wàn)套，新建和籌集公共租賃住房房源9萬(wàn)套(間)，新建經(jīng)濟(jì)適用房3.5萬(wàn)套、限價(jià)商品房1萬(wàn)套，各類棚戶區(qū)改造完成13萬(wàn)戶以上。要將公共租賃住房作為保障性住房建設(shè)的主要形式，切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入群體、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員的住房困難問(wèn)題。堅(jiān)持“政府組織、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”，引導(dǎo)各類資金和企業(yè)參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式。以滿足基本需求、緊湊實(shí)用為原則，重點(diǎn)建設(shè)30至40平方米的小戶型公共租賃房。多渠道籌集建設(shè)資金，積極申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長(zhǎng)期貸款，支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行中長(zhǎng)期債券等方式籌集資金;參照兄弟省市做法，將土地出讓凈收益按10%以上用于廉租住房和公共租賃住房;住房公積金增值收益中計(jì)提的廉租住房保障資金統(tǒng)籌用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè);經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以將廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金結(jié)余部分用于購(gòu)買、新建、改建、租賃公共租賃住房。在舊城改造、棚戶區(qū)改造、商品房建設(shè)中，按建設(shè)規(guī)模3-5%的比例配建保障性住房。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，落實(shí)好保障性住房建設(shè)資金、建設(shè)用地、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，開(kāi)辟綠色通道。強(qiáng)化保障性住房建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，堅(jiān)持分戶驗(yàn)收，確保群眾住上放心房。加強(qiáng)配售管理，促進(jìn)公開(kāi)公平公正。加強(qiáng)后續(xù)跟蹤動(dòng)態(tài)管理，建立正常的保障進(jìn)入和退出機(jī)制。高度重視保障性住房物業(yè)服務(wù)，研究解決好費(fèi)用籌集、管理責(zé)任落實(shí)等具體問(wèn)題。

切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策，著力解決市場(chǎng)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)供求基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定，努力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策，在重點(diǎn)城市出臺(tái)實(shí)施住房限購(gòu)措施，抑制投資、投機(jī)性住房需求。繼續(xù)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品住房特別是中心城區(qū)普通商品住房的建設(shè)規(guī)模。研究出臺(tái)促進(jìn)縣城房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，更好地適應(yīng)大多數(shù)群眾自住性住房需求。制定《湖北省房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管辦法》，完善商品住房預(yù)售資金監(jiān)管制度，組織開(kāi)展房產(chǎn)中介市場(chǎng)執(zhí)法檢查，加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、銷售、中介、物業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處力度，主動(dòng)做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，規(guī)范房地產(chǎn)秩序。抓緊制訂和公布各地住房建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)省級(jí)個(gè)人住房信息系統(tǒng)與市州個(gè)人住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，完善13個(gè)重點(diǎn)城市城區(qū)住房交易信息周報(bào)工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)市場(chǎng)合理預(yù)期。進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)，積極推進(jìn)物業(yè)管理社會(huì)化?？偨Y(jié)武漢市推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，研究改進(jìn)住房維修基金使用管理辦法。

最大限度發(fā)揮公積金使用效益。進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，積極推進(jìn)非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織建立公積金制度，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年新增歸集180億元。提高公積金使用效率，積極支持職工改善個(gè)人住房條件，全年發(fā)放干部職工住房貸款120億元。認(rèn)真做好武漢市利用公積金支持保障性住房建設(shè)的試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。完善公積金繳存、提取、使用、管理、監(jiān)督制度，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

以“楚天杯”創(chuàng)建為總抓手，以宜居城鄉(xiāng)建設(shè)為目標(biāo)，抓建設(shè)強(qiáng)管理，促進(jìn)各類城鎮(zhèn)有明顯變化。

進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇，加大投入力度，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資600億元以上，新改擴(kuò)建城市排水管道500公里、供水管道300公里，燃?xì)夤艿?00公里、城市道路600公里。全省設(shè)市城市污水處理率達(dá)到81%，城市(含縣城)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到72%，其中設(shè)市城市達(dá)到78%。新增城市綠地720公頃。一是以城市綜合交通體系規(guī)劃的編制和實(shí)施為重點(diǎn)，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城市道路、交通和停車設(shè)施建設(shè)，提升綜合承載能力。完成武漢、襄陽(yáng)、宜昌三個(gè)城市綜合交通體系規(guī)劃編制，啟動(dòng)其他各大城市綜合交通體系專題研究。加快城市主骨架路網(wǎng)建設(shè)，著力提高中心城區(qū)次干道和支線路網(wǎng)密度，加快連接線建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善路網(wǎng)功能。積極推進(jìn)武漢軌道交通建設(shè)，續(xù)建和新建線路里程100公里，完成投資120億元。配套推進(jìn)供排水、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)和城市道路及景觀照明節(jié)能改造，加快推進(jìn)公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)城市排水設(shè)施清淤、完善改造，提升防洪排澇能力。二是以貫徹落實(shí)《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》為抓手，大力推進(jìn)園林綠化。啟動(dòng)實(shí)施園林城市建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)“公園綠地工程”、“老城區(qū)添蔭工程”、“林蔭道工程”、“林蔭停車場(chǎng)工程”建設(shè)。加大各類公園建設(shè)力度，提高人均公園綠地水平。加強(qiáng)街頭小游園、小綠地建設(shè)和老城區(qū)垂直綠化、屋頂綠化。加強(qiáng)城區(qū)道路綠化改造提升，大力推行林蔭停車場(chǎng)建設(shè)。支持一批城市(縣城)創(chuàng)建國(guó)家園林城市和省級(jí)園林城市。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理，積極推進(jìn)規(guī)范化、法治化、數(shù)字化建設(shè)，提升管理水平。三是以達(dá)標(biāo)、安全運(yùn)行為核心，加強(qiáng)城市公用設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管。深化污水處理工作，進(jìn)一步加大配套管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面，提高污水收集率和進(jìn)水濃度，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)主管網(wǎng)、老城區(qū)支網(wǎng)全覆蓋。加強(qiáng)污水處理廠監(jiān)管，完善考核評(píng)價(jià)，確保規(guī)范達(dá)標(biāo)運(yùn)行。啟動(dòng)污泥處理處置工作，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)施建設(shè)，提高處置效果。著力推進(jìn)26個(gè)在建生活垃圾處理項(xiàng)目、28個(gè)擬建項(xiàng)目早日建成投運(yùn)，提高垃圾處理設(shè)施的無(wú)害化處理能力和運(yùn)行管理水平。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，保證供水安全，力爭(zhēng)年內(nèi)大部分水廠供水水質(zhì)達(dá)到106項(xiàng)指標(biāo)要求。提高燃?xì)夤芾硭胶头?wù)質(zhì)量，消除安全隱患。建立和完善城市橋梁檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制和檢測(cè)評(píng)估、信息管理等制度。完善橋梁管理數(shù)據(jù)庫(kù)，適時(shí)開(kāi)展安全隱患排查，嚴(yán)防重大垮塌事故發(fā)生，確保城市道路橋梁等重大基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。四是以美化、凈化、亮化為目標(biāo)，深入開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。著力整治設(shè)施不配套、功能環(huán)境差的舊城區(qū)舊居民小區(qū)。抓好背街小巷、市場(chǎng)、破損道路、泥巴路、斷頭路整治，完善照明、排水等設(shè)施，方便群眾生活。按照集約、規(guī)范、美觀、入地的要求，集中抓好空中管線整治。

進(jìn)一步提高城市管理水平。一是著力提高城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)水平。按照機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)化、人員編制標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法保障規(guī)范化的要求，規(guī)范全省城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置和系統(tǒng)化建設(shè)。深入開(kāi)展文明執(zhí)法教育，編制城管執(zhí)法培訓(xùn)教程，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊(duì)伍整體水平。開(kāi)展城管執(zhí)法效能檢查活動(dòng)，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，嚴(yán)管執(zhí)法隊(duì)伍，努力樹(shù)立城管執(zhí)法的良好形象。二是著力在城市環(huán)衛(wèi)和垃圾處理上見(jiàn)實(shí)效。加強(qiáng)垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理能力建設(shè)，規(guī)范設(shè)施運(yùn)行管理，總結(jié)推廣武漢、黃石、潛江三市城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)方式改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。高度重視非無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)的生態(tài)恢復(fù)和垃圾焚燒處理廠的運(yùn)行監(jiān)管，指導(dǎo)武漢等大中城市逐步建立餐廚垃圾分類、收運(yùn)、處理體系，提高垃圾資源化利用率。編制完成《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生“十二五”規(guī)劃》和《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生工作費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)衛(wèi)工作。扎實(shí)開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)，突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”，改善城市環(huán)境，提升城市形象。三是著力提高管理效能。針對(duì)城市管理中存在的條塊分割、管理粗放、效率低下等問(wèn)題，創(chuàng)新理念，推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新。在認(rèn)真執(zhí)行“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的原則基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，率先在宜昌、襄陽(yáng)、黃石和有條件的縣市進(jìn)行試點(diǎn)，建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺(tái)，努力構(gòu)建政府監(jiān)督指揮、部門協(xié)調(diào)運(yùn)作、市民廣泛參與，有關(guān)方面各司其職、各盡其能、相互配合的“大城管”格局。廣泛推廣宜昌經(jīng)驗(yàn)，督促各地成立城市綜合管理委員會(huì)，建立層級(jí)指導(dǎo)關(guān)系，健全基層管理體系，促使城市管理體制由小城管模式向大城管體制轉(zhuǎn)變，城市管理格局由管理城區(qū)向指導(dǎo)縣(市)區(qū)延伸，管理方式由分業(yè)管理向綜合管理集中。繼續(xù)推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理模式，研究制定網(wǎng)格化管理檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，提高城市精細(xì)化管理水平;探索社區(qū)物業(yè)化管理模式，提高基層自我管理能力;堅(jiān)持管養(yǎng)分離，變以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事，大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政養(yǎng)護(hù)、戶外廣告市場(chǎng)化改革，提高城市管理效率。創(chuàng)新、規(guī)范城建檔案管理。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，積極推行電子文件與電子檔案管理系統(tǒng)，加強(qiáng)建設(shè)工程地下管線檔案管理，規(guī)范城建檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。

進(jìn)一步夯實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)。以全面提升公共服務(wù)和居住功能為目標(biāo)，積極推進(jìn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善。加強(qiáng)道路、供水、排水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚的基本承載需要。以污水處理、區(qū)域性垃圾處理和園林綠化設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)宜居功能。在3萬(wàn)人以上的集鎮(zhèn)啟動(dòng)污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)5萬(wàn)人以上的鎮(zhèn)在年內(nèi)建成運(yùn)行，重點(diǎn)中心鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率、綠化覆蓋率三個(gè)指標(biāo)比上年增長(zhǎng)5%以上。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)按照國(guó)家有關(guān)政策建立城鎮(zhèn)建設(shè)投融資平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)資金參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)和支持房地產(chǎn)企業(yè)參與小城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)，提升小城鎮(zhèn)居住服務(wù)功能。充分整合利用土地整理、建材下鄉(xiāng)、農(nóng)村環(huán)境整治和連片整治、農(nóng)村危房改造等政策，以中心村、農(nóng)村新社區(qū)為抓手，引導(dǎo)農(nóng)民集中建房，配套建設(shè)道路、沼氣、供電、供水、廣電通訊設(shè)施，促進(jìn)土地節(jié)約和基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。實(shí)現(xiàn)集中供水、生活垃圾定期清運(yùn)、污水集中收集處理、家禽家畜圈養(yǎng)、雨水明渠排放、污水暗溝排放;建設(shè)文體活動(dòng)設(shè)施和綠化小游園，保護(hù)山體、清潔水系、美化環(huán)境。完成1400個(gè)村莊環(huán)境整治和重點(diǎn)地區(qū)的特色民居改造。

進(jìn)一步創(chuàng)新“楚天杯”考評(píng)機(jī)制。今年是我省第五屆城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”創(chuàng)建工作考評(píng)表彰年，也是綜合檢驗(yàn)近三年創(chuàng)建工作成效至關(guān)重要的一年。各地要對(duì)照《考核辦法》和《考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距。堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性的抓好查漏補(bǔ)缺和整改完善，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。重點(diǎn)突出民生事項(xiàng)的落實(shí)，突出管理工作的加強(qiáng)，突出城鎮(zhèn)面貌的改善，以“楚天杯”創(chuàng)建促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理上水平上臺(tái)階。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真組織開(kāi)展好第五屆“楚天杯”申報(bào)、考評(píng)、表彰工作，力爭(zhēng)使本屆楚天杯創(chuàng)建的質(zhì)量有一個(gè)大的提高。

(四)積極推進(jìn)行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

扎實(shí)推進(jìn)建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新。繼續(xù)鞏固市州城區(qū)建筑節(jié)能成果，重點(diǎn)提高縣(市)城區(qū)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率。強(qiáng)化新建建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、房屋銷售的全過(guò)程閉合式監(jiān)管，消除節(jié)能監(jiān)管漏洞，嚴(yán)格節(jié)能設(shè)計(jì)變更管理和節(jié)能材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收管理，確保節(jié)能工程質(zhì)量。積極促進(jìn)可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用，加快國(guó)家示范市縣和示范項(xiàng)目建設(shè)，提高應(yīng)用技術(shù)水平，全年可再生能源建筑應(yīng)用面積達(dá)到500萬(wàn)平方米以上。大力發(fā)展綠色建筑，開(kāi)展綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)，全年發(fā)展綠色建筑150萬(wàn)平方米。優(yōu)化新型墻材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高應(yīng)用率，縣以上城區(qū)新型墻材應(yīng)用率達(dá)85%以上。全年散裝水泥供應(yīng)量達(dá)4300萬(wàn)噸，商品混凝土3000萬(wàn)方，新增節(jié)能能力100萬(wàn)噸標(biāo)煤。研究制定建筑節(jié)能關(guān)鍵成套技術(shù)體系和節(jié)能材料、產(chǎn)品應(yīng)用導(dǎo)則，基本形成具有湖北特色，滿足節(jié)能發(fā)展要求的蒸壓加氣塊為主的墻體自保溫體系、建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)和配套產(chǎn)品、太陽(yáng)能熱水應(yīng)用和地源熱泵建筑應(yīng)用實(shí)施指南、綠色建筑主導(dǎo)技術(shù)和材料等技術(shù)支撐體系，實(shí)現(xiàn)可實(shí)施可復(fù)制，提高建筑節(jié)能技術(shù)水平。

科學(xué)引導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步發(fā)揮建筑業(yè)在全省保發(fā)展、保增長(zhǎng)中的重要作用，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4800億元以上。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，做好全省133家骨干建筑企業(yè)的跟蹤服務(wù)，繼續(xù)開(kāi)展建筑企業(yè)綜合實(shí)力20強(qiáng)、裝飾裝修10強(qiáng)評(píng)選活動(dòng)。鼓勵(lì)本地企業(yè)“走出去”，開(kāi)拓省外、海外市場(chǎng)。提高企業(yè)創(chuàng)新能力，開(kāi)展省級(jí)工法評(píng)審和國(guó)家級(jí)工法推薦工作，支持建筑業(yè)企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，提高我省建筑企業(yè)的知名度和影響力。支持勘察設(shè)計(jì)行業(yè)加速發(fā)展，進(jìn)一步鞏固在全國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位，全年實(shí)現(xiàn)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入500億元以上。繼續(xù)支持武漢市完善打造“工程設(shè)計(jì)之都”的各項(xiàng)措施，建立工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，提升在國(guó)內(nèi)外的影響力和知名度。

嚴(yán)格建筑市場(chǎng)監(jiān)管。認(rèn)真開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，落實(shí)施工許可現(xiàn)場(chǎng)踏勘辦法。推進(jìn)政府投資工程代建制，研究實(shí)行政府投資工程投標(biāo)單位名錄制度。認(rèn)真履行行業(yè)部門在招投標(biāo)工作中的監(jiān)督管理職責(zé)，加大建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)和違法轉(zhuǎn)包分包行為。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入清出制度。推進(jìn)建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)、誠(chéng)信信息平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，完善建筑市場(chǎng)信息公開(kāi)制度。建立行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析制度，進(jìn)一步規(guī)范建筑勞務(wù)市場(chǎng)管理，著力提高農(nóng)民工技能水平。

高度重視質(zhì)量安全管理。深入開(kāi)展“住宅工程質(zhì)量通病再治理”活動(dòng)，全面推行住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收。狠抓工程質(zhì)量精品創(chuàng)建，堅(jiān)持實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)行為，建立秩序良好、遵紀(jì)守法的檢測(cè)市場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，提高安全監(jiān)管工作效能。加大安全隱患排查和監(jiān)督執(zhí)法力度，促進(jìn)隱患排查治理工作常態(tài)化。確保全年減少和控制一般安全事故，遏制較大安全事故，杜絕重大安全事故。深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)水平上升。建立安全生產(chǎn)預(yù)防體系，提高突發(fā)事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。

(五)全方位推進(jìn)自身建設(shè)。

以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”作為全行業(yè)行風(fēng)建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，貫穿到隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面。通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚人心、鼓舞士氣，使系統(tǒng)干部職工保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài);進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平;進(jìn)一步強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，要善于創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，堅(jiān)持過(guò)得硬、有特色，努力創(chuàng)造一批工作品牌，總結(jié)評(píng)選一批先進(jìn)單位和模范人物。

以完善政策法規(guī)為重點(diǎn)，加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。要積極加強(qiáng)行業(yè)政策法規(guī)研究制定，為依法行政提供制度保障。提請(qǐng)省人大出臺(tái)《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》，力爭(zhēng)出臺(tái)《湖北省風(fēng)景名勝區(qū)條例》，做好城市管理監(jiān)察、散裝水泥應(yīng)用管理、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、拆遷補(bǔ)償安置等方面立法的準(zhǔn)備工作。認(rèn)真做好“六五”普法，推進(jìn)依法治理。深化行政審批制度改革，做好廳機(jī)關(guān)行政審批“三集中”改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、稽查執(zhí)法力度，完善案件稽查、專項(xiàng)檢查(巡查)、投訴舉報(bào)受理、集體研判等工作制度，理順稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作的關(guān)系。認(rèn)真做好行政復(fù)議，健全完善協(xié)同配合工作制度，促進(jìn)稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作有效銜接。

以教育培訓(xùn)為突破口，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。針對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新要求，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，有針對(duì)性的對(duì)縣市以上系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的教育培訓(xùn)，提高駕馭住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的能力和水平。加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)能力和水平。

以系統(tǒng)文明創(chuàng)建為載體，加強(qiáng)行業(yè)形象建設(shè)。積極開(kāi)展文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明窗口、青年文明號(hào)、工人先鋒號(hào)等系列文明創(chuàng)建，樹(shù)立良好的行業(yè)形象。充分發(fā)揮離退休老同志在住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的積極作用。

以隊(duì)伍安全為核心，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)常性教育管理，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。加大廉政準(zhǔn)則落實(shí)力度，圍繞8個(gè)禁止和52個(gè)不準(zhǔn)，規(guī)范黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為。深入開(kāi)展建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，堅(jiān)決糾正處理違紀(jì)違規(guī)行為。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善各種規(guī)章制度，建立完整系統(tǒng)的預(yù)警防控體系，確保資金項(xiàng)目安全運(yùn)行，使廣大干部真正能夠做到能干事、會(huì)干事、干成事、不出事。

同志們，今年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)繁重，使命光榮。我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加振奮的精神，更加開(kāi)闊的視野，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做好各項(xiàng)工作，為推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨九十周年獻(xiàn)禮!

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇十一

主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市國(guó)土和住建工作會(huì)議及縣委全委會(huì)、縣政府全體會(huì)議精神，這次全縣國(guó)土資源暨住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議。全面安排安排全縣國(guó)土資源和住房及城鄉(xiāng)建設(shè)工作。剛才，衍定、永宏兩位同志分別就國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作講了很好的意見(jiàn)，完全同意。借此機(jī)會(huì)，謹(jǐn)代表縣委、縣政府對(duì)全縣國(guó)土、住建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!并對(duì)國(guó)土、住建系統(tǒng)的干部職工和參與、支持全縣國(guó)土、住建工作的所有同志表示衷心的感謝。下面，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、十一五”工作回顧。

全縣國(guó)土、住建系統(tǒng)全體干部職工以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，五年來(lái)。緊緊圍繞縣委、縣政府實(shí)施率先突破發(fā)展的總體部署，以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為目的以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，超前謀劃，主動(dòng)服務(wù)，攻堅(jiān)克難，埋頭苦干，全面完成了十一五”時(shí)期各項(xiàng)任務(wù)，圓滿實(shí)現(xiàn)了十一五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)。

(一)國(guó)土資源管理水平穩(wěn)步提升。十一五”期間。十五”期間的1.5倍。累計(jì)征收土地5200畝，通過(guò)招拍掛方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)119宗，256畝，成交價(jià)款1.91億元，十五”期間的5倍，為鄉(xiāng)村建設(shè)聚集了土地，盤活了資本，積累了資金。全面完成了全縣土地利用總體規(guī)劃修編，將7700畝建設(shè)用地指標(biāo)，50.05萬(wàn)畝耕地保有量和46.24萬(wàn)畝基本農(nóng)田面積落到實(shí)處，為建設(shè)發(fā)展預(yù)留了8300畝可用土地，全面完成了十一五”期間市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。這五年，全縣中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、村部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村道路、村民建房、水利項(xiàng)目等民生工程投入驟增的五年，城鎮(zhèn)加速擴(kuò)張和迅猛發(fā)展的五年，高速公路、工業(yè)園區(qū)建成，突破發(fā)展瓶勁“雙?！眽毫ψ畲蟮奈迥?。值得一提的全縣各級(jí)各部門，特別是全縣國(guó)土系統(tǒng)干部緊扣可繼續(xù)發(fā)展主題，科學(xué)規(guī)劃，超前謀劃，積極爭(zhēng)取，依法管理，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展和保護(hù)雙贏。

(二)城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。據(jù)統(tǒng)計(jì)。累計(jì)投入350萬(wàn)元，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)規(guī)劃體系全面建成。城鄉(xiāng)市政設(shè)施建設(shè)累計(jì)投資3.5億元，十五”2.3倍，城鎮(zhèn)化率由25%提高到35%鄉(xiāng)村建設(shè)迅猛發(fā)展，縣城、集鎮(zhèn)、村莊面貌煥然一新，城鎮(zhèn)承載能力和輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，一體兩翼、宜居宜游的山水園林城鎮(zhèn)體系初步形成。這五年，全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投入最大，鄉(xiāng)村建設(shè)和管理水平提升最快，城鄉(xiāng)面貌變化最為顯著的五年。

凝聚著全縣各級(jí)各部門，國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)近年來(lái)取得的優(yōu)異成果。特別是凝結(jié)了全縣國(guó)土、住建系統(tǒng)干部職工的心血和汗水，縣委、縣政府對(duì)此充分肯定，希望你繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成果，再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。

二、全面推進(jìn)20國(guó)土資源管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌兼顧。

(一)關(guān)于國(guó)土資源管理工作。

縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)土資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前。也是由突破發(fā)展向跨越發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段，國(guó)土資源工作顯得尤為重要。

國(guó)務(wù)院連續(xù)出臺(tái)了一系列關(guān)于土地管理的政策措施，自國(guó)家啟動(dòng)土地調(diào)控宏觀政策以來(lái)。提高新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和城鎮(zhèn)土地使用稅規(guī)范，實(shí)行地方政府土地管理和耕地維護(hù)問(wèn)責(zé)制，推行基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，全面推行礦產(chǎn)資源有償使用制度等。春節(jié)前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確指出，節(jié)約集約用地，不只關(guān)系到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且關(guān)系到民族生存根基和國(guó)家久遠(yuǎn)利益?，F(xiàn)在全國(guó)耕地只有18.3億畝，18億是一條紅線，必需守住”當(dāng)前，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)行全覆蓋后，通過(guò)天上看、地上查、網(wǎng)上管，任何違法違規(guī)用地都在國(guó)土資源部的監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)。這些新政策、新制度和新手段的實(shí)施，使土地宏觀調(diào)控體系更加完善，國(guó)土資源管理、維護(hù)制度將越來(lái)越嚴(yán)格、越來(lái)越規(guī)范。地方調(diào)控資源空間越來(lái)越小，國(guó)土資源維護(hù)與保證發(fā)展用地壓力越來(lái)越大。一定要統(tǒng)籌好兩者的關(guān)系，既不能以維護(hù)資源為由對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不主動(dòng)作為，更要警惕以保證發(fā)展為由弱化維護(hù)、疏于維護(hù);既要為“跨越發(fā)展”提供強(qiáng)有力的國(guó)土資源保證與服務(wù)，又要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)守50.05萬(wàn)畝耕地和46.24萬(wàn)畝基本農(nóng)田底線。

優(yōu)先保證全縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)民生項(xiàng)目以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目用地需求，1全力保證發(fā)展建設(shè)用地。國(guó)土部門要圍繞實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25%目標(biāo)。這個(gè)任務(wù)很重。具體而言，一定要有保有壓，突出重點(diǎn)，把有限的土地資源用在刀刃上。基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)、民生工程的用地要保證，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要選準(zhǔn)項(xiàng)目，要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，適當(dāng)增加縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)用地。要依照民生工程實(shí)施規(guī)劃，優(yōu)先保證保證性住房建設(shè)用地需求，這是一項(xiàng)剛性任務(wù)，各相關(guān)部門務(wù)必認(rèn)真研究，切實(shí)予以解決。國(guó)土部門一定要緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的需要，發(fā)明性地開(kāi)展工作，用足用活土地調(diào)整、調(diào)控等方面的政策，全力保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的用地需要。

市政府下達(dá)我縣的耕地保有量是50.05萬(wàn)畝，2堅(jiān)決落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。今年。基本農(nóng)田維護(hù)面積是46.24萬(wàn)畝，這是縣委、縣政府確定的底線，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一把手的責(zé)任，年底將納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。今天，周縣長(zhǎng)親自與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂耕地維護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，就是要引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高度重視。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必層層落實(shí)好耕地維護(hù)目標(biāo)、責(zé)任和措施，進(jìn)一步嚴(yán)格土地管理，確保完成市委、市政府下達(dá)給我縣的耕地維護(hù)目標(biāo)責(zé)任。

開(kāi)動(dòng)腦筋，3抓好增量擴(kuò)張和存量挖潛。較大的用地指標(biāo)需求逼著我要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。主動(dòng)反擊，盡量多爭(zhēng)取用地政策和計(jì)劃指標(biāo)，特別是要加大與上級(jí)的請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目擠進(jìn)省市計(jì)劃盤子。同時(shí)，要加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)督檢查，繼續(xù)深入開(kāi)展閑置土地清理清查工作，對(duì)批而未用的土地要依照國(guó)家規(guī)定的最高限額征收土地閑置費(fèi)，督促企業(yè)抓緊項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)符合收回條件的要依法及時(shí)收回，通過(guò)招拍掛調(diào)劑使用。要切實(shí)防止招商引資中的圈地占地現(xiàn)象，堅(jiān)決制止浪費(fèi)土地的行為。要深入實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地存量挖潛改造工程，搞好土地整治，加大對(duì)“空心村”治理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，提高單位土地面積的投入強(qiáng)度和產(chǎn)出效率。特別是當(dāng)前的建設(shè)中，小區(qū)、廠房規(guī)劃設(shè)計(jì)，相關(guān)部門一定要科學(xué)、合理，不要一味追求舒適，一再減小用地容積率，浪費(fèi)用地。要想盡一切方法提高土地集約節(jié)約利用水平，以此緩解用地緊張問(wèn)題。

堅(jiān)決糾正違法批地、違規(guī)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和出讓土地等違法違規(guī)行為。根據(jù)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的結(jié)果，4做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作旨在切實(shí)維護(hù)耕地。對(duì)違法用地占新增建設(shè)用地占用耕地比例超越15%要實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，既處理事，又處理人。的衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果，全省有渭南、延安兩市和5個(gè)縣區(qū)被約談，市長(zhǎng)、縣區(qū)長(zhǎng)要親自接受約談并作出檢查。可見(jiàn)，這項(xiàng)工作是動(dòng)真格的而且已經(jīng)常態(tài)化、全覆蓋，務(wù)必引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的高度重視。要切實(shí)做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，建立縣鄉(xiāng)政府一把手負(fù)責(zé)制，對(duì)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作要親自過(guò)問(wèn)，親自督辦，親自解決實(shí)際工作中的難題，確保20土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利通過(guò)檢查驗(yàn)收。

因此，5認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。5月1日至10月31日是防滑的關(guān)鍵時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“預(yù)防在先，躲避為主”要求，全力做好轄區(qū)內(nèi)的防滑工作。要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查和監(jiān)測(cè)預(yù)防，及早編制和完善“防、搶、撤”應(yīng)急預(yù)案。每年都有新情況，每年都有干部人事變化，大家在編制預(yù)案時(shí)要精心細(xì)致，逐一核準(zhǔn)，不漏不重，確保預(yù)案的科學(xué)、詳實(shí)和可操作性?？h地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室要牽頭組織，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)科普教育，發(fā)放防災(zāi)“明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”并逐戶簽字夯實(shí)責(zé)任，提高廣大農(nóng)村群眾避災(zāi)自救互救能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度、險(xiǎn)情巡查制度、重大災(zāi)害情況調(diào)查制度和災(zāi)情速報(bào)制度，保證信息疏通，進(jìn)一步提高應(yīng)急反應(yīng)能力?？h國(guó)土局要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督促檢查指導(dǎo)力度。積極指導(dǎo)鎮(zhèn)村把地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，明確監(jiān)測(cè)責(zé)任，做好監(jiān)測(cè)記錄等日常工作。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，保證農(nóng)村民生工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平安。

鄉(xiāng)村建設(shè)的目的確保資源的有效增加，1科學(xué)掌握規(guī)劃建設(shè)管理三者關(guān)系。鄉(xiāng)村規(guī)劃的目的確保資源的科學(xué)配置。鄉(xiāng)村管理的目的確保資源的高效利用，三者必需有機(jī)結(jié)合。鄉(xiāng)村規(guī)劃要具有超前性和科學(xué)性，要與區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，要充分發(fā)揮龍頭作用，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)和管理的調(diào)控和指導(dǎo)。鄉(xiāng)村建設(shè)必需依法依規(guī)，有序進(jìn)行，要在規(guī)劃的統(tǒng)籌下實(shí)施建設(shè)，不能逾越規(guī)劃或脫離規(guī)劃。鄉(xiāng)村管理是提升鄉(xiāng)村品位的重要環(huán)節(jié)，同樣要在鄉(xiāng)村規(guī)劃的指導(dǎo)下，突出抓好交通環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的整治，努力發(fā)明良好的人居環(huán)境。要在工作中，真正掌握好這種辯證關(guān)系，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

提升老城區(qū)，2突出縣城建設(shè)重點(diǎn)?？h城建設(shè)要按照“開(kāi)發(fā)新城區(qū)。做靚月河景觀帶，做精龍崗生態(tài)公園，打造山水園林縣城”思路，重點(diǎn)圍繞南區(qū)、月河、老城、龍崗四大板塊精心謀劃。城南新區(qū)是承載未來(lái)縣城發(fā)展的中心區(qū)域，這種意義上，真正建設(shè)好城南新區(qū)，才是解決縣城建設(shè)的根本。建設(shè)上要體現(xiàn)大手筆、大氣魄，圍繞建設(shè)現(xiàn)代新區(qū)，打造鄉(xiāng)村新標(biāo)志。月河、龍崗是縣城的特色，山水園林縣城的靈魂所在依山傍水，鄉(xiāng)村發(fā)展的方向，要充分利用所特有的山水地貌，綜合規(guī)劃鄉(xiāng)村建筑、綠化和景觀，蓄水靈城，引山入城，植綠秀城，形成山水相融，南北一體宜居、宜游的山水園林縣城。老城區(qū)居住著縣城60%以上的人口，設(shè)施相對(duì)滯后，目前，不可能從根本上解決，要從群眾生活實(shí)際動(dòng)身，完善功能，提升品位，增強(qiáng)居民群眾的幸福指數(shù)。圍繞這個(gè)思路，今年建設(shè)重點(diǎn)是5路4場(chǎng)3站1片1帶1園。5路即建設(shè)中醫(yī)院至高速路口的鳳凰大道東段、中段、漢鐵路至二級(jí)路的北城街西延段、河濱路至進(jìn)站路的南渠路、西大橋至泰和橋的漢濱路、廣視局至西城門的河堤路;4場(chǎng)即建設(shè)污水處置場(chǎng)、垃圾處置場(chǎng)、雙星農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、南區(qū)停車場(chǎng);3站即建設(shè)城南3處公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站;1片即啟動(dòng)開(kāi)發(fā)城東花扒中堰片區(qū)建設(shè);1帶即實(shí)施縣城月河帶重點(diǎn)段亮化工程;1園即龍崗園林二期工程。同時(shí)，要積極實(shí)施四星級(jí)酒店、汽車城、幼兒園等鄉(xiāng)村功能配套項(xiàng)目建設(shè)和法院、檢察院、國(guó)土局、人社局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局南遷項(xiàng)目建設(shè)。加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度，提升縣城建設(shè)品位。

堅(jiān)定信心，3扎實(shí)推進(jìn)集鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)。一是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。澗池鎮(zhèn)要緊緊抓住重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的歷史機(jī)遇和當(dāng)前良好的發(fā)展勢(shì)頭?？朔щy，創(chuàng)新思路，加速推進(jìn)。一方面，要通過(guò)土地運(yùn)作、招商引資解決資金瓶頸。另一方面，要加快廣場(chǎng)、商住小區(qū)、中心幼兒園等一批項(xiàng)目建設(shè)，提升人氣，增加“地氣”實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的良性循環(huán)。平梁、蒲溪、鐵佛、漢陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，多方籌措建設(shè)資金，加大集鎮(zhèn)街面硬化、道路綠化、供排水、垃圾處置等配套設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)集鎮(zhèn)承載力。二是加快新型社區(qū)建設(shè)。住建部門要依照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際，指導(dǎo)編制好新型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃;民政等部門要爭(zhēng)取和整合項(xiàng)目資金，有計(jì)劃的分期分批啟動(dòng)實(shí)施新型社區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)全年啟動(dòng)建設(shè)30個(gè)環(huán)境優(yōu)雅、功能完備、生活便當(dāng)?shù)男滦蜕鐓^(qū)。三是加快推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城定居工作。國(guó)土、住建等部門要結(jié)合省市出臺(tái)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有關(guān)政策，盡快擬定我縣農(nóng)民進(jìn)城定居的宅基地退出、承包地流轉(zhuǎn)、進(jìn)城購(gòu)房等有關(guān)配套政策意見(jiàn)，加快農(nóng)民向社區(qū)和集鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城定居。

關(guān)系到全面惠及全民的小康社會(huì)建設(shè)。對(duì)住房保證工作來(lái)講，4加快建設(shè)保證房。住房保證工作直接關(guān)系到民生。妥善解決好低收入家庭的住房困難，各級(jí)政府履行公共政府的基本職責(zé)，住房保證制度的核心內(nèi)容和主要任務(wù)，體現(xiàn)社會(huì)公平，保證社會(huì)和諧的肯定要求。今年，保證房重點(diǎn)在縣城，澗池、鐵佛、漩渦等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)建一定數(shù)量的限價(jià)商品房，確保全年2182套保證性住房全面完成。加快保證性住房建設(shè)不只讓低收入者有房住，而且對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資意義重大。政府在保證性住房上的投資，不只是短期啟動(dòng)內(nèi)需的需要，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，也是鄉(xiāng)村化發(fā)展的需要，農(nóng)民變市民的需要，因此，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的內(nèi)需政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及發(fā)改、國(guó)土、財(cái)政、住建等部門，包括房地產(chǎn)企業(yè)，要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，盡快把政府住房保證工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到解決鄉(xiāng)村低收入家庭住房困難上來(lái)，加快建立健全以廉租房制度為重點(diǎn)、多渠道解決鄉(xiāng)村低收入家庭住房困難的政策體系，全面推進(jìn)普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房、限價(jià)商品房、老城棚戶區(qū)改造五房并舉的住房保證體系，繼續(xù)落實(shí)宏觀調(diào)控政策，繼續(xù)發(fā)揮房地產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，全面推進(jìn)住房保證工作。

隨著縣城城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化加速推進(jìn)，5創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念。近年來(lái)。鄉(xiāng)村規(guī)模的擴(kuò)大和人流、物流、車流、信息流的不時(shí)增長(zhǎng)，鄉(xiāng)村管理的新課題越來(lái)越多。當(dāng)前，要著力解決管理滯后于發(fā)展的突出問(wèn)題。一是建立長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)踐證明，縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城完全符合人民群眾的意愿，創(chuàng)衛(wèi)中形成了迎難而上、鍥而不舍、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮勇?tīng)?zhēng)先的創(chuàng)衛(wèi)精神”創(chuàng)衛(wèi)不僅推動(dòng)了城鎮(zhèn)一大批基礎(chǔ)設(shè)施和功能項(xiàng)目的建設(shè)，也促進(jìn)了城鎮(zhèn)管理機(jī)制的完善和建立。今年要充分利用這個(gè)抓手，強(qiáng)力推進(jìn)建立城鎮(zhèn)管理新機(jī)制。二是創(chuàng)新管理手段。鄉(xiāng)村管理對(duì)象的種類、數(shù)量紛繁復(fù)雜，管理問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，大量信息需要處置，保守的管理方法和手段已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展的需要，必需對(duì)城市管理的手段進(jìn)行創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要積極探索建立職責(zé)明確、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村管理新體制，研究市政公用事業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理方法，為廣大市民發(fā)明良好的鄉(xiāng)村環(huán)境。三是強(qiáng)化精品理念。住建部門要把精品理念貫徹于規(guī)劃、建設(shè)和管理之中。具體而言，就是干每一件事、做每一個(gè)項(xiàng)目，都要腳踏實(shí)地，沒(méi)有思考好的條件不成熟的不要急于求成，要善于從大處著眼，細(xì)節(jié)入手，精心設(shè)計(jì)、精致建設(shè)、精細(xì)管理。比方，小到道路、綠化、下水、路燈都要做得精細(xì)，要經(jīng)得起看;建筑立面色調(diào)、牌匾材質(zhì)風(fēng)格、廣告燈箱尺寸、綠地草種樹(shù)種選擇、空調(diào)室外掛機(jī)等美觀處理是否納入建設(shè)管理目標(biāo)前期工作;建設(shè)施工是否科學(xué)調(diào)度，勞力、裝備要配足，工程期限要緊奏，防止拖拖拉拉，延誤工期，既擾民又沒(méi)有效益等等。

大部分試點(diǎn)村衛(wèi)生環(huán)境面貌、衛(wèi)生習(xí)慣發(fā)生了較大變化，6完善鞏固農(nóng)村生活垃圾處置模式?？h自推行農(nóng)村生活垃圾“戶收集、組集中、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鄉(xiāng)管理、縣指導(dǎo)”模式兩年來(lái)。群眾自覺(jué)意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)明顯增強(qiáng)，得到群眾的理解和支持。實(shí)踐證明，這個(gè)模式是解決當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差的有效模式，農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)的好形式。不只是清潔工程，從某種意義上講也是健康工程、民生工程。因此，今年要更加有力有序地推進(jìn)試點(diǎn)工作。工作中要突出解決好四個(gè)問(wèn)題。一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村重視不夠，管理、指導(dǎo)時(shí)松時(shí)緊的問(wèn)題;二是村級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)不落實(shí)的問(wèn)題;三是縣補(bǔ)清潔員報(bào)酬報(bào)帳繁瑣，兌現(xiàn)不暢問(wèn)題;四是縣上制定的統(tǒng)一管理制度流于形式問(wèn)題。為鞏固成果，今年縣上要出臺(tái)三個(gè)措施，一是加大指導(dǎo)力度。成立專門的辦公室，明確專人負(fù)責(zé)。二是加大考核力度，做為創(chuàng)衛(wèi)考核內(nèi)容，加大分值。三是建立退出機(jī)制，對(duì)問(wèn)題較多，效果較差，整改不到位的村，公示后取消試點(diǎn)村資格。

三、確保國(guó)土、城建各項(xiàng)工作落實(shí)，強(qiáng)化措施。

頭緒多、任務(wù)重，今年的國(guó)土、城建工作。能否實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局，對(duì)我一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一要宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要把國(guó)土、住建方面的政策，工作審批順序給群眾講清楚，把帳給老百姓算明白，爭(zhēng)取老百姓的理解和支持，努力發(fā)明良好的工作氛圍。二要依法辦事。一方面，要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的水平統(tǒng)一起來(lái)，用地審批、土地復(fù)墾整理、征地拆遷和鄉(xiāng)村管理中，既要加快發(fā)展，又要兼顧公平，扎扎實(shí)實(shí)地解決好群眾的實(shí)際困難，及時(shí)化解拆遷糾紛，切實(shí)解決群眾的合理訴求，使群眾的合法利益得到有效維護(hù)，實(shí)實(shí)在地享受改革發(fā)展的效果。另一方面，要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊無(wú)理取鬧、阻礙工程和聚眾鬧事的違法行為，保證工作順利推進(jìn);要堅(jiān)決打擊亂占亂建、違法違規(guī)拆遷行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。三要完善機(jī)制。要建立完善聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究突出問(wèn)題，議定重大事項(xiàng)，解決糾紛矛盾;要在工作實(shí)踐中不時(shí)建立科學(xué)的考核機(jī)制，給敢干事，能干事，干成事的同志提供舞臺(tái)和獎(jiǎng)勵(lì);要堅(jiān)決嚴(yán)厲查處在工作中設(shè)障掣肘、推諉扯皮的人和事，為各項(xiàng)工作順利推進(jìn)發(fā)明好環(huán)境。四要建好隊(duì)伍。縣國(guó)土、住建系統(tǒng)干部要勤于學(xué)習(xí)，提高眼界，敢于負(fù)責(zé)，做行家里手，做到會(huì)管有品位，敢管有勇氣，善管有智慧，不時(shí)提高綜合素質(zhì)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，國(guó)土、住建行業(yè)管的項(xiàng)目、工程、建設(shè)，批的指標(biāo)和資金，接觸的企業(yè)、商人，手上管的錢、拿的審批權(quán)，社會(huì)關(guān)注多，因此，要廉潔自律，守住防線，積極創(chuàng)建風(fēng)清氣正、廉潔高效的工作環(huán)境，從而促進(jìn)國(guó)土、住建事業(yè)又好又快發(fā)展。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇十二

同志們：

這次全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署20xx年工作任務(wù)。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，永文副省長(zhǎng)會(huì)前對(duì)開(kāi)好會(huì)議提出了明確要求，等會(huì)還將作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

20xx年是新世紀(jì)以來(lái)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中較為困難的一年。面對(duì)席卷全球的金融危機(jī)，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，努力做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，圓滿完成了年初確定的任務(wù)，取得了重點(diǎn)建設(shè)投資增長(zhǎng)36.2%、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)13.5%、市政基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)42%、住房保障及污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)等民生投入增長(zhǎng)287.5%、建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20.6%、建設(shè)工程質(zhì)量安全事故死亡人數(shù)下降28.8%的“五增長(zhǎng)、一下降”驕人成績(jī);城市化率達(dá)到43.8%，連續(xù)七年增速超過(guò)全國(guó)平均水平，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

(一)住房保障工作成效顯著。

去年，是國(guó)家保障性安居工程投資最多、建設(shè)規(guī)模最大的一年。3月底，國(guó)務(wù)院在我省召開(kāi)了全國(guó)保障性安居工程工作會(huì)議后，全省各地均成立了保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，召開(kāi)會(huì)議、出臺(tái)文件進(jìn)行部署安排。省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步加快廉租住房建設(shè)的意見(jiàn)》;省建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《湖南省20xx-廉租住房保障規(guī)劃》，明確了我省三年總體建設(shè)目標(biāo)和年度工作任務(wù)。去年，中央大幅度增加對(duì)中西部地區(qū)廉租住房建設(shè)補(bǔ)助資金，我省共爭(zhēng)取了20.75億元，省財(cái)政安排專項(xiàng)資金2.7億元，加上市州和縣市區(qū)的投入，全省各地共投入廉租住房資金41.3億元，339個(gè)新建廉租住房項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，通過(guò)新建、購(gòu)買、改建等新增廉租住房7.43萬(wàn)套，新增租賃住房補(bǔ)貼7.29萬(wàn)戶;全省新建經(jīng)濟(jì)適用住房1.64萬(wàn)套，發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼11.7億元。目前，全省廉租住房累計(jì)保障28.55萬(wàn)戶。同時(shí)，按照省政府要求，全省建設(shè)部門會(huì)同民政部門開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作，21個(gè)試點(diǎn)縣計(jì)劃改造危房2.18萬(wàn)戶，實(shí)際竣工2.3萬(wàn)戶。各地積極創(chuàng)新住房保障方式。長(zhǎng)沙市加大棚戶區(qū)改造力度，定向收購(gòu)廉租住房，并在農(nóng)民保障性安置房項(xiàng)目中配建廉租住房;郴州市將商品房小區(qū)配建廉租住房的比例提高到3-5%;湘潭市、岳陽(yáng)市政府與企業(yè)聯(lián)手共建廉租住房;衡陽(yáng)市探索利用銀行資金支持廉租住房建設(shè);漢壽縣政府與開(kāi)發(fā)商合作，共建廉租住房。

開(kāi)展住房公積金專項(xiàng)治理，完善支取和貸款政策。全年共歸集住房公積金128.4億元，發(fā)放個(gè)人住房貸款109.1億元;全省累計(jì)繳存總額和貸款總額分別達(dá)到618.4億元和357.2億元，累計(jì)提取廉租住房建設(shè)補(bǔ)助資金8.5億元，為促進(jìn)住房消費(fèi)和改善居民住房條件發(fā)揮了積極作用。

(二)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

20xx年底以來(lái)，通過(guò)采取一系列鼓勵(lì)投資和刺激消費(fèi)的政策性措施，我省房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步走出低谷，去年下半年大幅回升，發(fā)展成為我省又一個(gè)投資過(guò)千億的產(chǎn)業(yè)。全年完成開(kāi)發(fā)投資1084億元，同比增長(zhǎng)13.5%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的14.1%;完成稅收244億元，占全省地方財(cái)政收入的近30%。商品住房銷售面積突破3500萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)32.3%;銷售額941.6億元，同比增長(zhǎng)54.0%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的19.2%。商品住房?jī)r(jià)格穩(wěn)中有升，全省商品住宅銷售均價(jià)2532元/平方米，其中長(zhǎng)沙市內(nèi)五區(qū)4123元/平方米，同比上漲5.5%。針對(duì)去年初房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷狀況，我廳加強(qiáng)了對(duì)形勢(shì)的分析研判，及時(shí)調(diào)度投資和銷售情況，認(rèn)真檢查落實(shí)省“兩辦”18號(hào)文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，吊銷了12家非法集資開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)，有力地改善了房地產(chǎn)投資和消費(fèi)環(huán)境。與此同時(shí)，依法規(guī)范拆遷行為，全省未發(fā)生惡性拆遷事件。

(三)城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。

過(guò)去的一年，是我省歷史上對(duì)污水處理設(shè)施建設(shè)投入資金最多、工作力度最大、成效最為明顯的一年。全年完成投資98億元，為的5倍，新建成投入運(yùn)行或試運(yùn)行污水處理廠75座，新增日處理能力181.8萬(wàn)噸，形成cod年削減能力13.3萬(wàn)噸，新增運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目個(gè)數(shù)和管網(wǎng)長(zhǎng)度在全國(guó)均排名第一。為有效推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，我們先后組織召開(kāi)了2次全省性會(huì)議進(jìn)行部署督促，開(kāi)展了3次現(xiàn)場(chǎng)督查和考核驗(yàn)收，請(qǐng)省政府領(lǐng)導(dǎo)出面約談2輪，下發(fā)通報(bào)6次，同時(shí)還采取了多家新聞媒體曝光、邀請(qǐng)省人大領(lǐng)導(dǎo)視察、組織若干個(gè)專家組長(zhǎng)年在市縣指導(dǎo)、提前建成投產(chǎn)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)等一系列措施。通過(guò)全省上下共同苦戰(zhàn)，超額完成了年度任務(wù)，為“三年行動(dòng)計(jì)劃”的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)步伐加快，全年完成投資10億元，同比增加5.9億元。到20xx年底，全省共建成投產(chǎn)城鎮(zhèn)污水處理廠81座，生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)20座，總處理能力分別超過(guò)390萬(wàn)噸/日和1.15萬(wàn)噸/日，縣城以上城市污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到48%和40.3%。

同時(shí)，不斷加大市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，一大批城市道路、管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成。長(zhǎng)沙首條過(guò)江隧道和地鐵順利開(kāi)工，長(zhǎng)沙縣成功創(chuàng)建我省第一個(gè)“節(jié)水型縣城”，常德市大力開(kāi)展環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)，繼長(zhǎng)沙后株洲數(shù)字化城管投入試運(yùn)行。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理，新批國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)5個(gè)。申遺工作取得突破性進(jìn)展。由我廳牽頭6省開(kāi)展的“中國(guó)丹霞”申遺項(xiàng)目順利通過(guò)國(guó)家提名關(guān)、材料預(yù)審關(guān)和專家實(shí)地考評(píng)關(guān)，崀山風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平也在申遺過(guò)程中得到全方位提升。

(四)建筑節(jié)能工作扎實(shí)開(kāi)展。

去年，全省設(shè)區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)計(jì)階段節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100%，施工階段達(dá)91.3%，同比分別提高5個(gè)和30個(gè)百分點(diǎn)。2個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，2個(gè)項(xiàng)目獲批國(guó)家級(jí)綠色建筑示范項(xiàng)目，株洲市、衡東縣成為國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范市(縣)，共爭(zhēng)取建筑節(jié)能國(guó)家補(bǔ)助資金8000萬(wàn)元。積極開(kāi)展建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)和能效公示工作;組織開(kāi)展建筑節(jié)能、地源熱泵、太陽(yáng)能應(yīng)用規(guī)劃的調(diào)研和編制工作。工程建設(shè)工法、新技術(shù)示范工程和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)等技術(shù)創(chuàng)新工作也取得重大進(jìn)展。

(五)重點(diǎn)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

20xx年，我省重點(diǎn)建設(shè)危中求機(jī)，穩(wěn)中求快，全年完成投資突破1000億元大關(guān)，達(dá)到1230億元，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)10%。一是把握節(jié)點(diǎn)，抓前期。按照省政府下達(dá)的前期工作節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，開(kāi)辟了前期審批“綠色通道”，積極參與鐵路、高速公路、電力等項(xiàng)目前期工作，完成了婁懷、洞新、郴寧3條高速及長(zhǎng)株潭城際鐵路、滬昆鐵路客運(yùn)專線項(xiàng)目途經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)選址和規(guī)劃選址工作。二是破解難點(diǎn)，抓協(xié)調(diào)。深入項(xiàng)目一線，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，先后解決了武廣新長(zhǎng)沙站交叉施工等110多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題，并為鐵路建設(shè)等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取出臺(tái)了專項(xiàng)優(yōu)惠政策。三是緊扣重點(diǎn)，抓質(zhì)量。開(kāi)通了“湖南省重點(diǎn)建設(shè)網(wǎng)”和“重點(diǎn)建設(shè)監(jiān)控管理系統(tǒng)”，部分項(xiàng)目通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施監(jiān)控管理，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量水平進(jìn)一步提升，全省重點(diǎn)建設(shè)工程平均優(yōu)良率在80%以上，全年未發(fā)生一起重大質(zhì)量安全事故。

(六)建筑業(yè)與勘察設(shè)計(jì)業(yè)快速增長(zhǎng)。

全省建筑業(yè)完成總產(chǎn)值2650億元，其中省外完成產(chǎn)值648億元，實(shí)現(xiàn)增加值867億元，上繳稅收119億元;勘察設(shè)計(jì)完成初步設(shè)計(jì)投資額710億元、施工圖投資額1100億元;全省建筑勞務(wù)發(fā)展到267萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入211億元，分別占全省勞務(wù)總量和總收入18%和20%。在積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，不斷強(qiáng)化建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量及施工安全監(jiān)管。市場(chǎng)方面，加強(qiáng)施工圖審查管理，推進(jìn)勘察現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證制度落實(shí);建立了工程建設(shè)違法違規(guī)行為舉報(bào)制度，全面引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制;完善項(xiàng)目、企業(yè)及執(zhí)(從)業(yè)人員監(jiān)管信息平臺(tái)，提高了監(jiān)管水平;繼續(xù)實(shí)施不良行為記錄公示制度，全年公示418家企業(yè)不良行為記錄;加強(qiáng)工程招投標(biāo)和工程造價(jià)管理，新頒發(fā)了《湖南省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法》，建立了投標(biāo)保證金集中監(jiān)管制度;強(qiáng)化勞保基金統(tǒng)籌管理，促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。質(zhì)量安全方面，著力理順監(jiān)管職能，爭(zhēng)取省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了《關(guān)于切實(shí)做好建筑工程質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》;認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制，開(kāi)展了4次全省性督查，通報(bào)和約談了部分主管部門;嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)59家責(zé)任主體和96名從業(yè)人員實(shí)施了行政處罰。全年發(fā)生建筑施工安全事故39起，死亡52人，同比分別下降25%和28.8%。有4項(xiàng)工程獲魯班獎(jiǎng)、50項(xiàng)工程獲芙蓉獎(jiǎng)、173項(xiàng)工程獲省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，工程質(zhì)量一次驗(yàn)收合格率達(dá)97.4%，年度魯班獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)量為歷年之最。同時(shí)大力推動(dòng)農(nóng)民工培訓(xùn)，興建農(nóng)民工學(xué)校余所，培訓(xùn)26萬(wàn)人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定7萬(wàn)人。

積極參與長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，組織三市開(kāi)展城市總體規(guī)劃修編，其中湘潭市城市總體規(guī)劃即將獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。著力抓好重大規(guī)劃編制工作，“3+5”城市群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃獲原則性通過(guò)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址，全年共核發(fā)100余個(gè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)，涉及投資近3000億元，特別是完成了全省縣城以上城市污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，以及長(zhǎng)沙地鐵、桃花江核電站等一批重點(diǎn)項(xiàng)目選址。繼續(xù)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，開(kāi)展了示范鎮(zhèn)(村)、重點(diǎn)鎮(zhèn)中間階段考核評(píng)估和“兩型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)，會(huì)同旅游部門組織了全國(guó)和省級(jí)特色景觀旅游鎮(zhèn)(村)評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，90%以上的建制鎮(zhèn)、65%以上的鄉(xiāng)完成了本輪總體規(guī)劃修編。注重歷史文化資源保護(hù)，開(kāi)展了第五批中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村申報(bào)工作。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，擴(kuò)大了城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察員派駐范圍，開(kāi)展了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問(wèn)題專項(xiàng)治理，全省共自查項(xiàng)目1887個(gè)，補(bǔ)交規(guī)費(fèi)和罰款1.64億元。

(八)法制建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)取得積極成效。

《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》、《湖南省民用建筑節(jié)能條例》和《湖南省紫鵲界梯田梅山龍宮風(fēng)景區(qū)保護(hù)條例》經(jīng)省人大審議通過(guò)施行，為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、推進(jìn)建筑節(jié)能和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)提供了法律保障。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和依法行政，在省政府門戶網(wǎng)站和湖南建設(shè)網(wǎng)上公布了行政許可事項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)和非許可行政審批事項(xiàng)。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同落實(shí)。強(qiáng)化思想品德、職業(yè)道德、家庭美德教育，認(rèn)真組織國(guó)慶60周年活動(dòng)，深入開(kāi)展廉政文化“三進(jìn)”活動(dòng)和文明行業(yè)、文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全系統(tǒng)基本形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、蓬勃向上的良好氛圍。此外，信息化建設(shè)、城建檔案管理、老干、信訪、應(yīng)急、綜合治理、建議提案承辦、計(jì)劃生育等工作都有新的進(jìn)步，為行業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

過(guò)去一年所取得的顯著成績(jī)，是省委、省政府科學(xué)決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，亦是全省建設(shè)工作者和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳向全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工，向關(guān)心支持住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門及社會(huì)各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同時(shí)我們也應(yīng)清醒地看到，我省城鄉(xiāng)建設(shè)工作中還存在許多困難和問(wèn)題。主要是：第一，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡。小城鎮(zhèn)發(fā)展投入較少、變化較慢;規(guī)劃建設(shè)管理工作未實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在機(jī)構(gòu)缺位、工作缺失的問(wèn)題。第二，城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)推進(jìn)艱難。一些地方生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)尚未啟動(dòng)，部分保障性安居工程項(xiàng)目進(jìn)度較慢，地方配套資金嚴(yán)重不足，個(gè)別地方甚至擠占挪用廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金。第三，建筑市場(chǎng)秩序亟待規(guī)范，違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，質(zhì)量安全工作基礎(chǔ)還不牢固。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取切實(shí)有效措施加以解決。

二、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

去年是最困難的一年，今年則是最復(fù)雜的一年。從總體上看，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還沒(méi)有完全走出低谷，仍存在很大變數(shù)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響不可低估。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭逐步鞏固，但中央宏觀政策更具靈活性和針對(duì)性，適時(shí)調(diào)整的機(jī)率很大，再加之經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新老問(wèn)題相互交織，增加了工作的難度。根據(jù)目前國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策及經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析，我們認(rèn)為，今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作將面臨四大機(jī)遇和三大挑戰(zhàn)。

四大機(jī)遇:一是中央促進(jìn)中部崛起帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)實(shí)施包括中部崛起在內(nèi)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成新的區(qū)域增長(zhǎng)極。不久前出臺(tái)的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，明確了中部崛起的重點(diǎn)任務(wù)，制定了進(jìn)一步扶持的政策措施。隨著上述《規(guī)劃》的實(shí)施，投資項(xiàng)目肯定會(huì)增加，特別是一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項(xiàng)目將落戶湖南，再加上全省今年計(jì)劃完成投資9400億元，比去年增加近2000億元。這將對(duì)全省城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。二是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平，并把重點(diǎn)放在加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。春賢書(shū)記、周強(qiáng)省長(zhǎng)在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上更是用前所未有的篇幅闡述加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化問(wèn)題，將其作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、拓展增長(zhǎng)空間和擴(kuò)大內(nèi)需的重要依托。目前我省城鎮(zhèn)化率仍低于全國(guó)平均水平2.6個(gè)百分點(diǎn)左右，城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度和質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。作為全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的牽頭部門，我們既感到使命光榮、機(jī)遇難得，又倍感責(zé)無(wú)旁貸，任重道遠(yuǎn)。三是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是世界各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的主要措施，我國(guó)也別無(wú)選擇。在哥本哈根會(huì)議上，我國(guó)政府已就節(jié)能減排問(wèn)題向全世界作出了莊嚴(yán)承諾。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，明確要求加快節(jié)能減排，淘汰過(guò)剩和落后產(chǎn)能，抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。可以預(yù)見(jiàn)的是，國(guó)家和省將會(huì)把節(jié)能減排工作提升到前所未有的高度，并采取從未有過(guò)的力度來(lái)推進(jìn)這項(xiàng)工作。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，從廣度和深度上推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作。四是保障性住房建設(shè)面臨較大機(jī)遇。近期，國(guó)家就保障性安居工程建設(shè)密集出臺(tái)了一系列措施。20xx年12月14日，溫家寶主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施，全面啟動(dòng)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作，即“國(guó)四條”;20xx年12月24日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委等五部門出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》;20xx年12月28日，國(guó)務(wù)院在山西大同召開(kāi)了全國(guó)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作會(huì)議，副到會(huì)并作重要講話;20xx年1月7日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，就進(jìn)一加強(qiáng)和改善市場(chǎng)調(diào)控，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展進(jìn)行部署，即“國(guó)十一條”。這些措施涵蓋保障性住房建設(shè)涉及的資金、土地、管理等方方面面，特別是“國(guó)十一條”，將對(duì)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生多方面的積極影響。城鄉(xiāng)建設(shè)部門要搶抓政策機(jī)遇，及時(shí)與發(fā)改、財(cái)政、土地等部門協(xié)調(diào)，盡快明確建設(shè)項(xiàng)目，確保資金、土地等優(yōu)惠政策的落實(shí)。

三大挑戰(zhàn)：一是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策適度調(diào)整的挑戰(zhàn)。雖說(shuō)今年調(diào)控政策的基調(diào)沒(méi)有變，但中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，將根據(jù)新形勢(shì)、新情況，適時(shí)適度對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)做出適當(dāng)調(diào)整，這對(duì)我們把握和運(yùn)用中央政策提出了更高的要求。特別是近期央行存款準(zhǔn)備金率上調(diào)，“銀根”“地根”適度從緊，對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生一定影響，建設(shè)項(xiàng)目的融資難度會(huì)進(jìn)一步加大，拿地也會(huì)更加困難。正在修改的新拆遷管理?xiàng)l例，一方面可以更好地維護(hù)被拆遷人的權(quán)益，另一方面也會(huì)提高拆遷成本，增加拆遷難度，影響開(kāi)發(fā)商拿地的信心和決心，影響到一些項(xiàng)目的時(shí)效性。各級(jí)政府既要抑制高房?jī)r(jià)，滿足百姓住有所居，又要保持房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮，政府宏觀調(diào)控的兩難選擇，導(dǎo)致了房地產(chǎn)政策的不確定性，今年房地產(chǎn)市場(chǎng)的走勢(shì)肯定不如去年。二是完成城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)的挑戰(zhàn)。今年建設(shè)任務(wù)明顯增多，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)等，特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)很重。另外，隨著大批民生工程、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程開(kāi)工建設(shè)，地方配套資金壓力更大，質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)更加艱巨。這些工作的開(kāi)展，都需要大量的人力、物力、財(cái)力作支撐。在機(jī)構(gòu)、人員、資金沒(méi)有大的變化，甚至缺乏具體抓手和手段的情況下，需要我們下更多功夫創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。三是影響建設(shè)事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在。雖然省廳的機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)完成，市州的機(jī)構(gòu)改革即將到位，但機(jī)構(gòu)改革后，建設(shè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置多而散、職能職責(zé)交叉的局面仍然沒(méi)有得到根本改變，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、理順職能職責(zé)的工作仍然比較繁重。除此外，一些同志思想觀念、思維模式和工作方式與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距，深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和管理方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)還十分艱巨。

基于以上這些，我們?cè)谥\劃今年工作思路時(shí)，應(yīng)該對(duì)面臨形勢(shì)有足夠的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的判斷，既要看到政策的操作空間和有利條件，又要看到工作的復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來(lái)，把力量凝聚到促進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，超前謀劃、積極應(yīng)對(duì)、掌握主動(dòng)、有所作為。

20xx年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，努力轉(zhuǎn)變建設(shè)管理方式，更加注重“3+5”城市群建設(shè)和縣城建設(shè)，更加注重住房保障，更加注重節(jié)能減排，更加注重質(zhì)量安全，更加注重和諧發(fā)展，進(jìn)一步提高我省城鄉(xiāng)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展水平。主要工作目標(biāo)是：城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到45%以上;重點(diǎn)建設(shè)完成投資1300億元;新增(籌集)城市廉租住房9.9萬(wàn)套，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資1200億元;市政公用基礎(chǔ)設(shè)施完成投資660億元;建筑業(yè)總產(chǎn)值突破3000億大關(guān)，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)十強(qiáng)。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作。

(一)轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃引導(dǎo)作用，加速形成科學(xué)合理的新型城鎮(zhèn)體系。加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的宏觀引導(dǎo)和調(diào)控，大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)建以城市群為主體形態(tài)、以特大城市為依托、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系。做大做強(qiáng)長(zhǎng)株潭，充分發(fā)揮城市群的帶動(dòng)示范效應(yīng)。編制完成《湖南省“3+5”城市群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，明確8個(gè)城市的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)布局、空間統(tǒng)籌和基礎(chǔ)設(shè)施連接通道。認(rèn)真落實(shí)《長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)建設(shè)管治規(guī)劃》，加強(qiáng)核心區(qū)的建設(shè)和保護(hù)工作。突出對(duì)長(zhǎng)株潭周邊小城鎮(zhèn)的生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，提升長(zhǎng)株潭城市群的生態(tài)質(zhì)量。加強(qiáng)區(qū)域中心城市建設(shè)，注重發(fā)展壯大省際邊界地區(qū)中心城市。重點(diǎn)抓好縣城和縣級(jí)市城區(qū)的擴(kuò)容提質(zhì)，把建設(shè)好縣城作為促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的切入點(diǎn)和壯大縣域經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)。各地要對(duì)縣城發(fā)展現(xiàn)狀和總體規(guī)劃進(jìn)行全面評(píng)估，盡快修訂和完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。著力扶持一批重點(diǎn)鎮(zhèn)和示范鎮(zhèn)，深化“兩型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“兩型”社區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。堅(jiān)持以功能核定規(guī)模，以功能引導(dǎo)建設(shè)，以功能提升品位。優(yōu)先安排和建設(shè)與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的城市道路、管網(wǎng)、供水、供氣、環(huán)衛(wèi)等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。在所有設(shè)區(qū)市和有條件的縣市全面推廣數(shù)字化城市管理。大力推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施示范城市創(chuàng)建工作。加強(qiáng)城市地下管線管理工作，認(rèn)真抓好地下管網(wǎng)普查及地下空間的綜合利用和管網(wǎng)規(guī)劃。繼續(xù)深入開(kāi)展園林城市和中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，改善城市環(huán)境面貌，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)市政公用設(shè)施一體化建設(shè)。創(chuàng)新投融資體制，破解城鎮(zhèn)建設(shè)的資金瓶頸?？煽紤]建立各級(jí)政府城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺(tái)，將有關(guān)部門涉及城市建設(shè)的資金打捆使用，作為向金融機(jī)構(gòu)融資的資本金、擔(dān)保資金或貸款貼息;做實(shí)做強(qiáng)城投公司，繼續(xù)將原來(lái)分散在各有關(guān)部門的城建資產(chǎn)和其他政府性資產(chǎn)及權(quán)益統(tǒng)一由城建投公司運(yùn)營(yíng)管理;深化完善市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)政策，進(jìn)一步放開(kāi)資本、經(jīng)營(yíng)和作業(yè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)各種所有制形式企業(yè)參與城鎮(zhèn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營(yíng);探索建立土地融資新模式，開(kāi)展農(nóng)村集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資困難問(wèn)題;以小城鎮(zhèn)為聚集點(diǎn)，整合國(guó)家和省對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。

加強(qiáng)歷史文化資源和風(fēng)景名勝資源保護(hù)。著力抓好歷史文化名城(名鎮(zhèn)、名村)保護(hù)規(guī)劃的編制工作，發(fā)掘、保護(hù)好珍貴的歷史文化資源，彰顯湖湘文化價(jià)值。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的監(jiān)管，全面完成國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃報(bào)批，繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)申報(bào)工作。進(jìn)一步做好崀山申遺工作，力爭(zhēng)“中國(guó)丹霞”申遺項(xiàng)目取得圓滿成功。

完善考核指標(biāo)體系，增強(qiáng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的執(zhí)行力。我廳已經(jīng)制定了《湖南省新型城鎮(zhèn)化考核評(píng)價(jià)辦法》，報(bào)省政府同意后，擬將新型城鎮(zhèn)化工作納入今年省政府對(duì)省直有關(guān)部門和市州政府的績(jī)效評(píng)估范疇。省廳還將商有關(guān)部門對(duì)市縣區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高駕馭新型城鎮(zhèn)化工作的能力和水平。

(二)進(jìn)一步加大住房保障力度，努力實(shí)現(xiàn)住有所居。

繼續(xù)加快保障性安居工程建設(shè)。一是加大廉租住房建設(shè)力度。

計(jì)劃今年新增(籌集)廉租住房9.9萬(wàn)套，新增住房租賃補(bǔ)貼2.5萬(wàn)戶。要強(qiáng)化政府責(zé)任，確保地方配套資金和土地供應(yīng)按時(shí)按量到位。要繼續(xù)加大房源建設(shè)和籌集力度，通過(guò)采取廉租住房建設(shè)與商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)相結(jié)合，與城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造相結(jié)合，與企業(yè)組織住房困難職工建房相結(jié)合，與公益設(shè)施進(jìn)社區(qū)相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合等方式，充分發(fā)揮政府優(yōu)惠、企業(yè)讓利、群眾自籌、社會(huì)融資的組合作用，拓寬房源建設(shè)與籌集空間。有條件的城市，要積極探索租售并舉、共有產(chǎn)權(quán)、以息代租等建設(shè)和管理模式，讓利于民，允許困難群眾享有部分或完全產(chǎn)權(quán)，加快解決低收入家庭的住房困難。多渠道多形式改善農(nóng)民工居住條件，將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系。要規(guī)范廉租住房管理，完善廉租住房準(zhǔn)入和退出機(jī)制，真正把安居工程辦成民心工程。二是全面啟動(dòng)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造是今年推進(jìn)保障性安居工程的一條重要途徑。今年市州上報(bào)計(jì)劃擬改造城市棚戶區(qū)800余萬(wàn)平方米、97700戶。各地要把改善低收入家庭住房困難作為棚戶區(qū)改造的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，掌握標(biāo)準(zhǔn)、摸清底數(shù)，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，量力而行、分步實(shí)施。要堅(jiān)持：沒(méi)有制定棚戶區(qū)改造規(guī)劃的不得開(kāi)工，棚戶區(qū)拆遷安置補(bǔ)償方案沒(méi)有得到大多數(shù)被拆遷人同意的不得開(kāi)工，拆遷補(bǔ)償安置工作不落實(shí)的不得開(kāi)工，棚戶區(qū)改造與廉租住房建設(shè)結(jié)合不緊的不得納入解決低收入家庭住房困難的棚改項(xiàng)目。要以人為本，依法拆遷，防止借棚改之名，大拆大建，侵害群眾利益。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。今年省里不下達(dá)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)任務(wù)，各地可根據(jù)需要，自行安排建設(shè)計(jì)劃。尤其是房?jī)r(jià)漲幅較多、棚戶區(qū)改造面大、中低收入住房困難群眾購(gòu)房需求量大的地區(qū)要保證有相當(dāng)數(shù)量的經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)。四是大力推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。各級(jí)建設(shè)部門要積極同民政部門協(xié)調(diào)行動(dòng)，加強(qiáng)銜接，把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。

繼續(xù)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策為核心，充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)“住有所居”的積極作用。一要嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，由省政府負(fù)總責(zé)，市、縣政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制，確保各地房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展，防止房?jī)r(jià)大起大落。二要加快中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供應(yīng)，落實(shí)土地、稅收優(yōu)惠政策，增加有效供給。對(duì)已批未建、已建未售的普通商品住房項(xiàng)目，要采取促開(kāi)工、促投資、促上市等措施，督促開(kāi)發(fā)企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)和銷售。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理確定商品住房項(xiàng)目預(yù)售許可的最低規(guī)模，不得分層、分單元辦理預(yù)售許可。已取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開(kāi)全部房源，嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售。三要合理引導(dǎo)消費(fèi)。進(jìn)一步加大差別化信貸和稅收政策執(zhí)行力度，鼓勵(lì)居民自住和改善性購(gòu)房，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求。四要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊捂盤惜售、囤積房源、違規(guī)預(yù)售、質(zhì)量低劣、價(jià)格欺詐等房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)管理中的違法違規(guī)行為，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，優(yōu)化住房消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)嚴(yán)格拆遷管理，規(guī)范拆遷行為，堅(jiān)決杜絕暴力拆遷、野蠻拆遷。五要完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)手段，密切關(guān)注市場(chǎng)供需狀況，做好調(diào)控工作。建立房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度，增強(qiáng)信息透明度。

高度重視住房公積金監(jiān)督管理。進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，在國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)的從業(yè)人員中全面建立住房公積金制度，并逐步向非公企業(yè)及其職工延伸。提高住房公積金使用率，放寬購(gòu)建住房的支取和個(gè)貸條件，最大限度滿足購(gòu)建房職工需求，充分發(fā)揮公積金對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的積極作用。健全住房公積金監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)管力度，確保安全使用。支持長(zhǎng)沙市利用住房公積金貸款開(kāi)展保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作。

(三)加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮重點(diǎn)工程的帶動(dòng)示范作用。

關(guān)于重點(diǎn)建設(shè)，省政府將專門召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署，這里我主要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：第一、要注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓住“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)契機(jī)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，布局一批具有低碳特征的高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快新能源和可再生能源建設(shè);抓住基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目向大載量、高效率、廣覆蓋轉(zhuǎn)變的契機(jī)，突出抓好滬昆鐵路客運(yùn)專線、長(zhǎng)株潭城際輕軌、湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐、桃花江核電工程等大項(xiàng)目建設(shè)，打造湖南的“建設(shè)航母”;抓住改善民生，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的契機(jī)，上一批污水和生活垃圾處理項(xiàng)目，改變環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面。第二、要突出協(xié)調(diào)監(jiān)管。協(xié)調(diào)和監(jiān)管是抓重點(diǎn)建設(shè)永恒的主題。要統(tǒng)籌方方面面，勾兌上上下下，疏通里里外外。另外，重點(diǎn)建設(shè)工程從規(guī)劃選址、勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收，幾乎所有的環(huán)節(jié)、所有的程序都涉及到建設(shè)系統(tǒng)各部門各單位的工作。大家要以支持重點(diǎn)建設(shè)為己任，開(kāi)綠燈，鋪便道，主動(dòng)協(xié)調(diào)，主動(dòng)服務(wù)。第三、要強(qiáng)化質(zhì)量安全。要樹(shù)立抓質(zhì)量、抓安全就是抓效益的理念，視質(zhì)量安全為重點(diǎn)建設(shè)的生命，一刻也不放松。要擴(kuò)大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在線監(jiān)控范圍，提升重點(diǎn)建設(shè)管理水平，努力把每一個(gè)工程都打造成優(yōu)質(zhì)工程、品牌工程。

(四)大力推進(jìn)節(jié)能減排，為建設(shè)低碳社會(huì)做貢獻(xiàn)。

全面推進(jìn)城鎮(zhèn)減排工作。今年是污水處理三年行動(dòng)計(jì)劃的最后一年，也是“十一五”減排任務(wù)的驗(yàn)收之年。按計(jì)劃今年還需建成31座污水處理廠，同時(shí)還要抓好近百座污水集中處理廠的運(yùn)行管理，任務(wù)十分艱巨。各地要高度重視，一手抓工程掃尾，一手抓管理、抓運(yùn)轉(zhuǎn)、抓質(zhì)量，確保污水處理率，確保污水達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，我們要象抓污水處理那樣抓生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加大宣傳攻勢(shì)，進(jìn)一步拓寬籌資渠道，進(jìn)一步加快建設(shè)步伐，力爭(zhēng)到年底，建成生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)60座，完成投資40億元。

下大力推進(jìn)建筑節(jié)能工作。各地要以貫徹落實(shí)《湖南省民用建筑節(jié)能條例》為契機(jī)，下大力氣推進(jìn)建筑節(jié)能工作。強(qiáng)化新建建筑的市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)全省設(shè)區(qū)城市建成區(qū)施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率超過(guò)95%，并逐步向縣市城區(qū)推進(jìn)。加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)和管理體制創(chuàng)新，加快建筑節(jié)能統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系建設(shè)。繼續(xù)做好建筑節(jié)能技術(shù)研發(fā)和成果推廣應(yīng)用工作，重點(diǎn)推廣節(jié)能環(huán)保新型墻體材料。加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，切實(shí)抓好建筑節(jié)能與綠色建筑示范工作。

(五)大力發(fā)展建筑業(yè)與勘察設(shè)計(jì)業(yè)，不斷增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

繼續(xù)做大做強(qiáng)建筑業(yè)。一是加快推進(jìn)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以省內(nèi)部分特級(jí)企業(yè)資質(zhì)就位為契機(jī)，支持企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制重組，培育壯大一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型龍頭骨干企業(yè)，實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)近三年內(nèi)培育1-2家上市公司的目標(biāo)。二是轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培育，積極推進(jìn)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理。加快建筑勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力推行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包，引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)！⑿?、特、精方向發(fā)展，拓展專業(yè)市場(chǎng);引導(dǎo)資質(zhì)低、競(jìng)爭(zhēng)力弱的小型企業(yè)轉(zhuǎn)型為勞務(wù)企業(yè)，加快形成施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)企業(yè)分工明晰、配套協(xié)作、整體優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)新格局。引導(dǎo)和促進(jìn)我省建筑企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈向高端市場(chǎng)延伸，實(shí)現(xiàn)由粗放型、松散型、勞動(dòng)密集型增長(zhǎng)向集約型、質(zhì)量效益型、科技進(jìn)步型轉(zhuǎn)變。三是積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。在鞏固和擴(kuò)大省內(nèi)市場(chǎng)份額的同時(shí)，進(jìn)一步拓展省外、國(guó)外市場(chǎng)，尤其是中東和非洲等地市場(chǎng)，力爭(zhēng)外拓產(chǎn)值占建筑業(yè)總產(chǎn)值的30%。

加快發(fā)展勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)。工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分，力爭(zhēng)其增加值占全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重達(dá)7%以上。要強(qiáng)化市政公用設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化通用設(shè)計(jì)，為城市居民的生產(chǎn)生活提供更便捷服務(wù)。積極推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)單位與科研機(jī)構(gòu)、建筑企業(yè)的協(xié)作、合作、重組，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子;積極推進(jìn)以設(shè)計(jì)為龍頭的工程總承包，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;積極推進(jìn)科技創(chuàng)新和先進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，創(chuàng)造出更多的建筑設(shè)計(jì)精品。要全面推進(jìn)勘察現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證制度，建立健全工程驗(yàn)收施工圖復(fù)審驗(yàn)收制度，確?？辈煸O(shè)計(jì)和建筑工程質(zhì)量安全。

(六)認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，確保建設(shè)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。

進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。突出行政監(jiān)督執(zhí)法，著力提高市場(chǎng)監(jiān)管效能，確保項(xiàng)目依法依規(guī)建設(shè)。加強(qiáng)招投標(biāo)管理，嚴(yán)厲打擊虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算等違法違規(guī)行為;進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善監(jiān)管信息平臺(tái)，提高監(jiān)管信息化水平;建立施工許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度和涉及公共安全重大工程項(xiàng)目報(bào)告制度;繼續(xù)落實(shí)工程建設(shè)違法違規(guī)行為社會(huì)舉報(bào)制度;加強(qiáng)工程定額標(biāo)準(zhǔn)制定，完善工程合同備案制度，培育合同擔(dān)保市場(chǎng)，強(qiáng)化勞保基金統(tǒng)籌管理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。切實(shí)解決少數(shù)地方建筑市場(chǎng)監(jiān)管職能分割問(wèn)題，徹底消除監(jiān)管“盲區(qū)”和“特區(qū)”。繼續(xù)抓好工程監(jiān)理和檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治及質(zhì)量安全隱患排查工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)保障性住房建設(shè)、城市軌道交通工程的質(zhì)量安全監(jiān)管和施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。進(jìn)一步加大法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行力度，分步推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制。

確保市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全。加強(qiáng)對(duì)城市供水、供氣和城市道路橋梁的質(zhì)量、安全運(yùn)行監(jiān)管，加大隱患排查和整改工作力度，建立城市大型橋梁及高架橋設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)，確?；A(chǔ)設(shè)施特別是重大基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全。

(七)切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政、精神文明和作風(fēng)建設(shè)，為建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

等會(huì)，文華組長(zhǎng)將代表廳黨組作黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)方面的工作報(bào)告，我這里先強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

第一、高度重視反腐倡廉工作。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委第五次全會(huì)和省紀(jì)委第七次全會(huì)精神，建設(shè)戰(zhàn)線的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一要以身作則，二要敢抓敢管，切實(shí)做到兩手抓、兩手硬。自覺(jué)遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，按照《準(zhǔn)則》要求規(guī)范一言一行。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，從源頭上堵塞腐敗滋生的漏洞。要以開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問(wèn)題的專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，以鐵的心腸、鐵的手腕，嚴(yán)肅查辦侵害公共利益和群眾利益、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件;嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度;加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀和利益觀，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

第二、深入開(kāi)展精神文明建設(shè)。要以加強(qiáng)思想道德建設(shè)為核心，以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨，堅(jiān)持文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合;從解決牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題入手，切實(shí)提高精神文明建設(shè)水平;大力宣傳建設(shè)系統(tǒng)的先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，營(yíng)造學(xué)楷模、樹(shù)新風(fēng)的良好氛圍。

第三、切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)法制工作。加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高依法行政水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》，健全科學(xué)民主決策機(jī)制，積極推行重大行政決策聽(tīng)證制度、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。進(jìn)一步規(guī)范行政許可、行政執(zhí)法行為，提高行政效能。積極推進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和信訪綜治工作，暢通維權(quán)渠道，保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

第四、大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前建設(shè)工作面臨的新情況新問(wèn)題很多，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部要加強(qiáng)政策理論和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及走勢(shì)的分析預(yù)測(cè)，提高工作的針對(duì)性和有效性。要重組、再造政務(wù)流程，精簡(jiǎn)辦事程序，公開(kāi)辦事制度，提高辦事效率。要把主要精力放在抓督辦、抓落實(shí)上，不做表面文章，不當(dāng)“甩手掌柜”，不做“二傳手”，著力提高執(zhí)行力。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，提高協(xié)調(diào)藝術(shù)，營(yíng)造良好的工作環(huán)境和工作氛圍。建設(shè)部門的工作涉及到方方面面，需要各部門的支持配合，我們自身一定要有協(xié)作意識(shí)和配合精神，減少工作摩擦，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。

今年是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施的最后一年。根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十二五”規(guī)劃的編制工作，并將其納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中。與此同時(shí)，要繼續(xù)抓好建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)中流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，高度重視城建檔案管理和保密管理，做好機(jī)關(guān)服務(wù)和老干部工作，實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。

同志們，今年各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，使命光榮。讓我們?cè)谑∥⑹≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和更加飽滿的工作熱情，銳意進(jìn)取，奮勇?tīng)?zhēng)先，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新局面，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇十三

同志們：

今天我們召開(kāi)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中全會(huì)和四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)和全國(guó)住建工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年工作，安排部署20xx年工作。劍飛副省長(zhǎng)親自出席會(huì)議并將作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

20xx年12月16日，全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)在杭州召開(kāi)，各省市區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人及住建廳長(zhǎng)參加了會(huì)議。政治局、國(guó)務(wù)院副張高麗同志主持會(huì)議并作重要講話，主要是三點(diǎn)：

1.充分認(rèn)識(shí)做好城市規(guī)劃建設(shè)工作的重要性和緊迫性。強(qiáng)調(diào)做好城市規(guī)劃建設(shè)工作，對(duì)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、有效治理“城市病”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、提高群眾生活水平至關(guān)重要。

2.大力提升城市規(guī)劃建設(shè)水平。提出了五點(diǎn)要求：一是要提高城市規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性，更好地發(fā)揮對(duì)城市建設(shè)的調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用，積極推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，做到一個(gè)市縣一張規(guī)劃圖，一張藍(lán)圖干到底。二是要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)、完善決策評(píng)估機(jī)制、規(guī)范建筑市場(chǎng)和鼓勵(lì)創(chuàng)新，系統(tǒng)治理和遏制貪大、媚洋、求怪、搞山寨版等城市建筑亂象，提高城市建筑整體水平。三是要加大投入，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合承載能力，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要高度重視地下綜合管廊建設(shè)，抓好ppp試點(diǎn)。四是要強(qiáng)化監(jiān)督管理，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)抓好治理工程質(zhì)量?jī)赡陮ｍ?xiàng)行動(dòng)，著力提高建筑工程質(zhì)量。五是要注重保護(hù)歷史文化建筑，牢牢把握地域、民族和時(shí)代三個(gè)核心要素，為城市打造靚麗名片，留住城市的人文特色和歷史記憶。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村建筑風(fēng)貌管控，做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的保護(hù)工作。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。一是要求各級(jí)黨委政府要把城市規(guī)劃建設(shè)工作擺在重要位置，特別是城市政府要切實(shí)承擔(dān)規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好城市的主體責(zé)任。二是要深化改革，修訂完善法律法規(guī)，為城市規(guī)劃建設(shè)工作提供制度和法律保障。三是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，打造一支管理水平高、技術(shù)能力強(qiáng)的城市規(guī)劃建設(shè)人才隊(duì)伍。

最后，張高麗副強(qiáng)調(diào)，20xx年將以黨中央和國(guó)務(wù)院名義召開(kāi)繼1962年、1963年、1978年后的第四次全國(guó)城市工作會(huì)議，由住建部牽頭籌備。

12月19日，全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在北京召開(kāi)，各省市區(qū)住建廳長(zhǎng)及部分城市分管市長(zhǎng)參加，陳政高部長(zhǎng)對(duì)20xx年全國(guó)住建工作進(jìn)行了部署和安排，歸納起來(lái)，就是“保持一個(gè)穩(wěn)定，深化三項(xiàng)工作，突破六項(xiàng)工作”。

一是保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，全年計(jì)劃新開(kāi)工700萬(wàn)套，基本建成480萬(wàn)套，狠抓公租房的配套設(shè)施建設(shè)，做好分配入住。既要按需新建公租房，又要通過(guò)市場(chǎng)籌集房源，政府補(bǔ)貼租金，實(shí)現(xiàn)“補(bǔ)磚頭”、“補(bǔ)人頭”并舉。

二是要深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村垃圾治理工作。治理工程質(zhì)量，堅(jiān)持“治亂必用重典”，嚴(yán)厲處罰，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)定期公布指標(biāo)如管網(wǎng)漏失率、垃圾減量化率等來(lái)推進(jìn)。治理農(nóng)村垃圾，要按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，抓兩頭、促中間、帶全局。

三是要在六個(gè)方面努力實(shí)現(xiàn)新突破。第一，大力提高建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。第二，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)工作。要制定城市設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則，從城市整體層面到重點(diǎn)區(qū)域和地段，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，提出建筑風(fēng)格、色彩、材質(zhì)等要求。第三，下力氣治理違法建設(shè)。要從維護(hù)城市規(guī)劃?rùn)?quán)威性、拓展發(fā)展空間、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、塑造城市風(fēng)貌的高度，認(rèn)識(shí)違法建設(shè)的影響和危害，下決心、下功夫清除和防治違法建設(shè)。第四，狠抓建筑節(jié)能。要發(fā)布建筑能效提升路線圖，全年新增綠色建筑3億平方米以上。第五，推進(jìn)城市潔凈工程。要宣傳和推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為廣大居民創(chuàng)造清潔、干凈的城市環(huán)境。第六，全面啟動(dòng)村莊規(guī)劃。要把村莊規(guī)劃作為指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)、改善農(nóng)村環(huán)境的“龍頭”，加快規(guī)劃編制，明確實(shí)施責(zé)任主體和監(jiān)管體系，在廣大村民的參與下，把規(guī)劃藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更加富有魅力。

二、20xx年工作回顧。

20xx年，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的共同努力下，我們圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，得到了省委省政府的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

過(guò)去的一年，是全省住建系統(tǒng)被省委省政府委以重任的一年。

這一年，我們認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的牽頭重任，在常德召開(kāi)了全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，守盛書(shū)記、家毫省長(zhǎng)作重要講話，對(duì)全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的工作重點(diǎn)、實(shí)施路徑進(jìn)行了全面部署和安排。各地積極響應(yīng)，郴州、益陽(yáng)、湘西、婁底等地召開(kāi)了貫徹落實(shí)會(huì)議，張家界、株洲等地制定了實(shí)施方案。我們?cè)谌珖?guó)率先舉辦了由市長(zhǎng)參加的全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化研討班，與上海同濟(jì)大學(xué)聯(lián)合舉辦了三期市縣分管領(lǐng)導(dǎo)為主要對(duì)象的新型城鎮(zhèn)化專題培訓(xùn)班，開(kāi)展了七期全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)班，通過(guò)三次大規(guī)模高層次的培訓(xùn)，對(duì)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)行政管理人員進(jìn)行了一次輪訓(xùn)，為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作夯實(shí)了隊(duì)伍素質(zhì)基礎(chǔ)。我們還修訂出臺(tái)了《湖南省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實(shí)施綱要(20xx—)》，得到省、部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們積極準(zhǔn)備試點(diǎn)示范，開(kāi)展了大量前期工作，在各地申報(bào)的基礎(chǔ)上，遴選了試點(diǎn)名單，草擬了試點(diǎn)總體實(shí)施方案，已上報(bào)省政府。各地也掀起了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的熱潮。常德市實(shí)施“三改四化”工程，城市面貌大為改觀;長(zhǎng)沙市開(kāi)展“三年造綠大行動(dòng)”和“史上最嚴(yán)城市管理”，城市品質(zhì)有所提升;郴州市大力做好產(chǎn)城融合，產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)相得益彰;婁底市、邵陽(yáng)市、懷化市積極推進(jìn)城鎮(zhèn)群(帶)建設(shè)，城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;湘西州加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

過(guò)去的一年，是全省住建系統(tǒng)圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)的一年。

在家毫省長(zhǎng)的親自指導(dǎo)下，我們于20xx年底正式提出了“兩房?jī)膳铩?、“兩供兩治”整體目標(biāo)任務(wù)，被列入20xx年為辦民實(shí)事考核項(xiàng)目，成為住建系統(tǒng)的近幾年的一項(xiàng)中心工作。省委省政府在財(cái)力有限的情況下給予了大力支持，省級(jí)配套資金大幅度提高。

保障性住房建設(shè)方面，各地一改過(guò)去被動(dòng)完成任務(wù)的情況，積極爭(zhēng)取指標(biāo)任務(wù)，努力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。20xx年，全省保障性住房和各類棚戶區(qū)改造開(kāi)工建設(shè)42.57萬(wàn)套，居全國(guó)前五位，較上年增長(zhǎng)27.01%;基本建成34.1萬(wàn)套，完成投資434.47億元，較上年增長(zhǎng)40.81%，全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)。至此，我們提前一年完成了“十二五”建設(shè)160萬(wàn)套(戶)的目標(biāo)，實(shí)際建設(shè)169.4萬(wàn)套。各地積極探索創(chuàng)新，涌現(xiàn)了一些好的做法：益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)建立“居民自治改造委員會(huì)”方式，調(diào)動(dòng)群眾積極性，解決了拆遷難的問(wèn)題;長(zhǎng)沙市在充分尊重群眾意愿前提下鼓勵(lì)貨幣化安置，自20xx年以來(lái)，貨幣化安置2.7萬(wàn)戶，占棚改安置總數(shù)的55%，住建部予以充分肯定;湘潭市積極嘗試政府購(gòu)買公益性崗位加強(qiáng)保障房后續(xù)管理，已購(gòu)買公益性崗位340個(gè)等。

農(nóng)村危房改造方面，國(guó)家下達(dá)我省任務(wù)12.3萬(wàn)戶，實(shí)際完成12.67萬(wàn)戶，竣工率103%，入住率95%，實(shí)際解決了46.6萬(wàn)農(nóng)村困難群眾住房問(wèn)題。我們加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)，積極協(xié)調(diào)扶貧、水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困等資金，實(shí)施了特困戶重點(diǎn)幫扶;結(jié)合我省汛期易發(fā)生農(nóng)戶倒損的情況，留有一定的指標(biāo)，積極支持災(zāi)后重建，受到省、部領(lǐng)導(dǎo)肯定，也得到了老百姓的擁護(hù)。長(zhǎng)沙市推廣修繕加固技術(shù)，盡量不拆或少拆，節(jié)約建設(shè)成本，得到群眾積極評(píng)價(jià)。

“兩供兩治”項(xiàng)目建設(shè)方面，出臺(tái)了“兩供兩治”實(shí)施方案、財(cái)政貼息獎(jiǎng)補(bǔ)辦法、生活垃圾資源化利用和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投融資指導(dǎo)意見(jiàn)，召開(kāi)了項(xiàng)目發(fā)布會(huì)，明確了“兩供兩治”設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)路線、技術(shù)要求、融資渠道和貼息支持政策等。全省上下大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，株洲市、邵陽(yáng)市行動(dòng)早、進(jìn)展快，完成了規(guī)劃投資的1/3;懷化市高度重視，常務(wù)副市長(zhǎng)召集縣市政府一把手進(jìn)行專題動(dòng)員部署;郴州市成立了專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了牽頭部門。一年來(lái)，全省累計(jì)完成投資185億元，占規(guī)劃總投資的28%;88個(gè)項(xiàng)目已完工，340個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工在建，開(kāi)工項(xiàng)目將近一半，取得了一個(gè)良好的開(kāi)局。

過(guò)去的一年，是全省住建系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)取得豐碩成果的一年。

在房地產(chǎn)投資明顯放緩，全國(guó)停建樓堂館所的不利形勢(shì)下，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值5900億元，同比增長(zhǎng)12%，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值1652億元，同比增長(zhǎng)9%，占全省gdp的比重約為6%;全年完成外拓產(chǎn)值1935億元，同比增長(zhǎng)15%，對(duì)外工程承包營(yíng)業(yè)額22億美元，同比上升10%，中建五局、省建工集團(tuán)、省路橋集團(tuán)等骨干企業(yè)開(kāi)拓省外、境外市場(chǎng)形勢(shì)良好。建筑業(yè)已實(shí)實(shí)在在成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。通過(guò)推進(jìn)建筑管理“三化”，嚴(yán)格“打非治違”，強(qiáng)化市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)逐步強(qiáng)化，全省質(zhì)量安全形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全年發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故15起、死亡19人，同比分別下降6%和17%，百億元產(chǎn)值死亡人數(shù)控制在0.4人以內(nèi)，為歷來(lái)安全生產(chǎn)形勢(shì)最好一年，省廳連續(xù)五年被省委省政府評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、郴州、懷化、湘西自治州等6個(gè)市州零事故。企業(yè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、精品工程積極性進(jìn)一步增強(qiáng)，申報(bào)魯班獎(jiǎng)、芙蓉獎(jiǎng)和省優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目數(shù)激劇增加，全年8項(xiàng)工程獲魯班獎(jiǎng)，為歷年最高。

著力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，及時(shí)出臺(tái)“湘五條”，協(xié)調(diào)落實(shí)央行“認(rèn)貸不認(rèn)房”新政，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)下行壓力有所緩解，出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象。全省去年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資2883.6億元，同比增長(zhǎng)9.7%;商品房銷售面積5439.5萬(wàn)平方米，同比減少8.6%，較前三季度同比12.1%的降幅有所收窄;商品住宅均價(jià)3830元∕平方米，同比增長(zhǎng)1.5%。全省房地產(chǎn)市場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)了“量?jī)r(jià)基本平穩(wěn)，投資不大幅下滑”的目標(biāo)。郴州市全年商品房銷售面積預(yù)計(jì)達(dá)420萬(wàn)平米，同比增長(zhǎng)18%，增速全省第一。

隨著省政府《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列政策文件出臺(tái)，住宅產(chǎn)業(yè)化工作在全省迅速推開(kāi)，涵蓋科研、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、裝備、施工、建材、裝修、物流、物業(yè)等產(chǎn)業(yè)的湖南省住宅產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟也即將成立。長(zhǎng)沙、永州、自治州、婁底等市先后啟動(dòng)了住宅產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，年產(chǎn)能從20xx年的480多萬(wàn)平米發(fā)展到現(xiàn)在的1120萬(wàn)平米。我省已成為全國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化制度建設(shè)最完善、生產(chǎn)規(guī)模最大、發(fā)展最快的省份之一。

同時(shí)，其他各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。村鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯，全年共獲批170個(gè)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、19個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落，新建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠11個(gè)，150個(gè)正在進(jìn)行前期工作或者即將開(kāi)工建設(shè)。建筑節(jié)能工作得到強(qiáng)化，設(shè)計(jì)階段節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%，施工階段達(dá)到98%以上，執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積達(dá)3502.5萬(wàn)平米，其中取得國(guó)家綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目面積達(dá)472.6萬(wàn)平米。住房公積金作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，全年新增存繳職工43.35萬(wàn)人，發(fā)放公積金個(gè)人貸款183.47億元，發(fā)放支持保障房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款7.39億元?？辈煸O(shè)計(jì)行業(yè)持續(xù)發(fā)展，全年勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入305億元，增長(zhǎng)11%。風(fēng)景名勝行業(yè)積極推進(jìn)三項(xiàng)試點(diǎn)，生態(tài)文明風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建已初見(jiàn)成效，武陵源納入國(guó)家公園試點(diǎn)單位，南岳衡山有償使用制度正在醞釀出臺(tái)。特別是通過(guò)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，廣大干部職工的工作作風(fēng)明顯改觀。

在取得上述成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到存在的一些問(wèn)題，如各地保障房建設(shè)資金配套壓力較大，后續(xù)管理沒(méi)跟上，入住率偏低，部分項(xiàng)目法定建設(shè)程序不到位;農(nóng)村建房管理不規(guī)范甚至缺位，普遍存在濫占地、亂建房、雜亂無(wú)序等亂象;建筑市場(chǎng)秩序有待規(guī)范，圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠等問(wèn)題仍然存在，企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任不落實(shí)等。這些問(wèn)題都亟待我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦姓J(rèn)真解決。

三、20xx年工作安排。

20xx年，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，爭(zhēng)取新作為，努力開(kāi)創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新局面。主要是突出一個(gè)中心工作，完成兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好四個(gè)專項(xiàng)工作。

(一)突出新型城鎮(zhèn)化這一中心工作。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，城鎮(zhèn)化擔(dān)負(fù)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的責(zé)任更加繁重。作為全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作的牽頭單位，我們要突出這個(gè)中心。

1.著力抓好全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作。在國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，省里將分市、縣、建制鎮(zhèn)三個(gè)層次開(kāi)展試點(diǎn)。省政府近期將專題研究我廳上報(bào)的試點(diǎn)方案，待政府常務(wù)會(huì)議審議后印發(fā)實(shí)施。對(duì)于列入試點(diǎn)的城鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)刈〗ú块T要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭單位職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，抓緊編制試點(diǎn)工作方案和年度重大項(xiàng)目清單，干在實(shí)處、抓出實(shí)效，并及時(shí)總結(jié)、提煉試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制、推廣，切實(shí)發(fā)揮試點(diǎn)示范作用。省廳將會(huì)同省直有關(guān)部門對(duì)試點(diǎn)地區(qū)給予政策上先行先試、中央和省專項(xiàng)資金上重點(diǎn)傾斜兩大支持，確保試出實(shí)效。試點(diǎn)工作采取動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，我們會(huì)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)于工作不力、沒(méi)有完成年度工作目標(biāo)的將取消試點(diǎn)資格。除了試點(diǎn)工作，面上的工作也要按照《綱要》的要求，穩(wěn)步推進(jìn)。為了加大對(duì)新型城鎮(zhèn)化工作的宣傳力度，我們將創(chuàng)辦《湖南新型城鎮(zhèn)化》簡(jiǎn)報(bào)，希望大家積極支持，及時(shí)提供本地區(qū)的好思路、好做法，供全省學(xué)習(xí)借鑒，相互交流。

2.著力提升全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作水平。一是加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)工作。從層次上要開(kāi)展城市總體空間布局、重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)地段、重要建筑等三個(gè)層次的城市設(shè)計(jì)，從內(nèi)容上要開(kāi)展開(kāi)發(fā)導(dǎo)向性、項(xiàng)目實(shí)施性、控制引導(dǎo)型、生態(tài)維護(hù)型等四種類型的城市設(shè)計(jì)，特別是要加強(qiáng)各層次城市設(shè)計(jì)與既有法定規(guī)劃的對(duì)接與融合，切實(shí)發(fā)揮城市設(shè)計(jì)對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的支撐功能，提升城市品質(zhì)。省廳將會(huì)按照國(guó)家的要求對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專門部署。二是嚴(yán)格把握規(guī)劃實(shí)施時(shí)序。過(guò)去一段時(shí)期是我省城鎮(zhèn)“長(zhǎng)骨架”的時(shí)期，現(xiàn)在的關(guān)鍵是在骨架上長(zhǎng)肉，避免“空城”、“睡城”、“鬼城”。今年我們將對(duì)實(shí)施滿3年的城市總體規(guī)劃進(jìn)行回頭看，對(duì)發(fā)展速度慢、空心現(xiàn)象嚴(yán)重的城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)規(guī)模上要做“減法”，準(zhǔn)確科學(xué)確定城市規(guī)劃人口規(guī)模和規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模，防止攤大餅式的無(wú)序蔓延，杜絕新增寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)。三是重點(diǎn)強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查?！冻青l(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》實(shí)施兩周年了，住建部今年會(huì)組織一到兩次全國(guó)執(zhí)法檢查、查處一批典型案例。省里也會(huì)開(kāi)展全省執(zhí)法檢查。我們將改革規(guī)劃督察制度，選擇一些熟悉規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的大學(xué)生、專家學(xué)者等，開(kāi)展不同形式的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后省廳再去調(diào)查處理。今年首先在新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)的市縣實(shí)行。四是加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理。以“美麗鄉(xiāng)村、宜居小鎮(zhèn)”為目標(biāo)，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理;突出規(guī)范農(nóng)村建房，堅(jiān)持“一戶一宅”，注重建筑風(fēng)貌管控，編制村民住宅建筑參考圖集，并做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的保護(hù)工作。

(二)全面完成“兩供兩治”“兩房?jī)膳铩苯ㄔO(shè)任務(wù)。

1.加快推進(jìn)“兩供兩治”建設(shè)?！皟晒﹥芍巍苯衲昀^續(xù)列入了為民辦實(shí)事考核項(xiàng)目，計(jì)劃完成投資279億元，新增管輸天然氣用戶32萬(wàn)戶，所有市縣供水水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，污水、垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到90%、95%以上。我們將繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取專項(xiàng)債券支持管網(wǎng)等非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)。各地要嚴(yán)格按實(shí)施方案規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目論證、調(diào)度通報(bào)、督察督辦制度。要特別強(qiáng)調(diào)的是，“兩供兩治”涉及1.5萬(wàn)公里的管網(wǎng)新建或改造，正是抓城市地下綜合管廊建設(shè)的好時(shí)機(jī)。新建道路、城市新區(qū)和各類園區(qū)地下管網(wǎng)要堅(jiān)決按照綜合管廊模式進(jìn)行建設(shè)。對(duì)建成區(qū)，也要防止“拉鏈馬路”等問(wèn)題，要認(rèn)真開(kāi)展城市地下管線普查工作，獲取準(zhǔn)確的管線數(shù)據(jù)，整合各行業(yè)和權(quán)屬單位的管線信息數(shù)據(jù)，建立綜合管理信息系統(tǒng)。在摸清家底的情況下，要結(jié)合新建改造任務(wù)，積極推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。

2.全力推進(jìn)“兩房?jī)膳铩苯ㄔO(shè)。

保障性住房方面：全省今年要開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造51.83萬(wàn)套(其中，公共租賃住房20.08萬(wàn)套，各類棚戶區(qū)改造31.75萬(wàn)套)，較20xx年增長(zhǎng)21.75%。從目前掌握的情況看，我省計(jì)劃數(shù)排全國(guó)第二位。今年省級(jí)配套補(bǔ)助資金與去年總量持平，加上國(guó)開(kāi)行這3年有25年期838億的棚改貸款，利率低于5%，其中長(zhǎng)沙338億，其他13個(gè)市州500億元，應(yīng)該說(shuō)資金較去年更有保障。我們要抓住機(jī)遇，著重抓好以下4個(gè)方面：一是優(yōu)先實(shí)施貨幣補(bǔ)貼和貨幣安置，盡量壓縮新建數(shù)量，加大購(gòu)買方式籌集房源力度，促進(jìn)消化市場(chǎng)存量房。二是抓分配入住，由重建設(shè)轉(zhuǎn)向建設(shè)與分配入住并重，打好分配入住的攻堅(jiān)戰(zhàn)，分配入住率已經(jīng)納入了績(jī)效考核范圍。項(xiàng)目竣工一年內(nèi)入住率不得低于60%，兩年內(nèi)不得低于80%，三年內(nèi)要全部分配入住。三是抓實(shí)抓好示范項(xiàng)目創(chuàng)建，從住宅產(chǎn)業(yè)化、工程質(zhì)量安全、綠色建筑、人居環(huán)境、后續(xù)管理和制度創(chuàng)新等方面全方位示范，發(fā)揮示范項(xiàng)目的帶動(dòng)引領(lǐng)效應(yīng)。四是針對(duì)當(dāng)前保障性住房建設(shè)、管理等方面法規(guī)制度不完善的問(wèn)題，爭(zhēng)取出臺(tái)一個(gè)指導(dǎo)性意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)省政府下發(fā)。

農(nóng)村危房改造方面，我們會(huì)更大力度地爭(zhēng)取國(guó)家指標(biāo)，也會(huì)進(jìn)一步協(xié)調(diào)整合扶貧及移民方面的資金。今年重點(diǎn)是改變工作方法，不能再像過(guò)去那樣撒胡椒面，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分幾十戶指標(biāo)，每個(gè)村搞1—2戶，既看不到效果，也無(wú)法有效監(jiān)管資金使用情況。為此，家毫省長(zhǎng)幾次指示要搞成片推進(jìn)、整村整鄉(xiāng)推進(jìn)。去年我們做了些嘗試，今年要加大力度，推進(jìn)一個(gè)，就徹底解決一個(gè)村或一個(gè)鄉(xiāng)困難群眾的住房問(wèn)題。除重點(diǎn)幫扶對(duì)象及預(yù)留救災(zāi)指標(biāo)外，我們會(huì)根據(jù)各地區(qū)統(tǒng)計(jì)的待改造危房數(shù)量、往年工作成效，結(jié)合農(nóng)村垃圾治理、特色民居、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作，整村整鄉(xiāng)的分配指標(biāo)。

(三)穩(wěn)定和促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.大力促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要大力支持省內(nèi)企業(yè)在國(guó)家投資比重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面積累工程業(yè)績(jī)，取得相應(yīng)資質(zhì)，搶占超高層建筑、軌道交通等高端市場(chǎng)。要進(jìn)一步促進(jìn)工程總承包、工程項(xiàng)目管理模式，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加大對(duì)建筑業(yè)“走出去”發(fā)展支持力度。積極推進(jìn)國(guó)有建筑企業(yè)改革，引導(dǎo)民營(yíng)建筑企業(yè)深化股權(quán)制度改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。堅(jiān)持“去庫(kù)存”和“去行政化”，努力實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)軟著陸。積極推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)改革，推進(jìn)回購(gòu)商品房用于棚改安置和公租房房源，減少商品房新增量，緩解供需矛盾。切實(shí)防范開(kāi)發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂危險(xiǎn)，杜絕重大危害社會(huì)穩(wěn)定和人民利益的行為。同時(shí)，制定激勵(lì)政策，積極引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)向住宅產(chǎn)業(yè)化、旅游休閑地產(chǎn)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.全力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。住宅產(chǎn)業(yè)化是住宅建設(shè)的必然趨勢(shì)，省委省政府對(duì)此高度重視。我們要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，制定全省住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(20xx—20)和基地建設(shè)規(guī)劃，完善標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)圖集等，整合優(yōu)勢(shì)企業(yè)，培育形成住宅產(chǎn)業(yè)集群，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)年生產(chǎn)總規(guī)模達(dá)1500萬(wàn)平米。各地要全面落實(shí)容積率獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先信貸、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠等各項(xiàng)扶持政策;要以保障房等政府投資項(xiàng)目為突破口，提高住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的比例。對(duì)采用住宅產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)的保障房項(xiàng)目，我廳將在國(guó)家及省級(jí)保障房補(bǔ)助資金分配方面予以傾斜。

(四)抓好四個(gè)專項(xiàng)工作。

1.抓好ppp試點(diǎn)。當(dāng)前，資金瓶頸已成為制約城市建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)的主要矛盾。在中央加強(qiáng)地方債務(wù)管控的形勢(shì)下，引入社會(huì)資本，采取政府和社會(huì)資本合作模式(ppp)，成為推動(dòng)“兩供兩治”等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的有效途徑，不僅能“引資”，還能“引智”，有利于提升項(xiàng)目建設(shè)管理水平。這是國(guó)家投融資體制改革的重要舉措，省財(cái)政廳對(duì)此十分重視和支持。對(duì)采用ppp模式的項(xiàng)目，國(guó)家和省里將從貸款貼息、污水處理運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、新型城鎮(zhèn)化引導(dǎo)資金等方面支持。各地要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想，下定決心，敢闖敢試。上個(gè)月省財(cái)政廳會(huì)同我廳公布了一批ppp示范項(xiàng)目，各地可以借鑒學(xué)習(xí)，要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)價(jià)格形成、調(diào)整和補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)理順付費(fèi)機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

2.強(qiáng)化工程質(zhì)量整治?！鞍倌甏笥?jì)，質(zhì)量為本”，工程質(zhì)量問(wèn)題是住建系統(tǒng)要長(zhǎng)抓不懈的一項(xiàng)重點(diǎn)。部里去年9月啟動(dòng)了工程質(zhì)量?jī)赡曛卫硇袆?dòng)，我們要認(rèn)真落實(shí)好，要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包掛靠等違法行為，堅(jiān)持“治亂必用重典”，加大查處力度。今年重點(diǎn)要?jiǎng)?chuàng)新工程質(zhì)量管理機(jī)制，試點(diǎn)建筑(住宅)工程質(zhì)量責(zé)任險(xiǎn)，由建設(shè)單位購(gòu)買質(zhì)量保險(xiǎn)，再由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托監(jiān)理，以解決工程實(shí)施過(guò)程中質(zhì)量安全責(zé)任虛置，主體責(zé)任、權(quán)力及利益明顯不匹配的問(wèn)題，有利于充分利用經(jīng)濟(jì)和行政手段相結(jié)合的方式落實(shí)工程質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)控責(zé)任。這是一項(xiàng)重大創(chuàng)新，推進(jìn)起來(lái)會(huì)有些阻力，也會(huì)碰到一些困難，但要堅(jiān)定不移的推下去。

3.全面啟動(dòng)農(nóng)村垃圾治理。這是改善農(nóng)村人居環(huán)境的關(guān)鍵，垃圾治理好了，才有美麗鄉(xiāng)村。今年要全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾5年專項(xiàng)治理，到，全省90%村莊的垃圾要得到處理，就地分類、就地減量80%。這一任務(wù)十分艱巨，各地一定要爭(zhēng)取黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，建立多部門合作推進(jìn)的體制和機(jī)制。必須充分發(fā)動(dòng)農(nóng)村基層干部和群眾參與，不能“政府干、群眾看”。治理方式上關(guān)鍵在于就地分類減量，我們正在組織編制農(nóng)村垃圾治理技術(shù)導(dǎo)引，各地要結(jié)合實(shí)際，因地制宜選擇治理模式，不能盲目的搞全收全運(yùn)全集中處理。要明確縣級(jí)政府的主體責(zé)任，鼓勵(lì)縣市區(qū)整合資源，按照“渠道不變、整合利用、各計(jì)其功”的模式整合使用有關(guān)資金，鼓勵(lì)村集體出資和村民繳費(fèi)，項(xiàng)目打捆引進(jìn)社會(huì)資本等，共同推進(jìn)。省里準(zhǔn)備集中資金和項(xiàng)目，開(kāi)展區(qū)域性農(nóng)村生活垃圾治理試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)各地通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)爭(zhēng)取示范點(diǎn)。我們將逐年逐縣組織考核驗(yàn)收，完成一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)宣傳一個(gè)。攸縣和永興縣就做得很好，大家可以去考察學(xué)習(xí)。

4.夯實(shí)行業(yè)工作基礎(chǔ)。一是抓好法制建設(shè)。《湖南省城市綜合管理?xiàng)l例》已經(jīng)列入省委貫徹依法治國(guó)決定的實(shí)施方案，前兩年我們做了大量工作，省人大已列入全省的立法計(jì)劃，今年要爭(zhēng)取出臺(tái)，扭轉(zhuǎn)城市管理無(wú)法可依、借法執(zhí)法的局面。要做好《湖南省實(shí)施中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》修訂工作，修改稿已送省法制辦，也是爭(zhēng)取今年完成修訂。出臺(tái)后在完善規(guī)劃體系、加強(qiáng)規(guī)劃層級(jí)管理、加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)管理、查處違法建設(shè)等方面要有突破、有創(chuàng)新。二是強(qiáng)化信息化建設(shè)。住建系統(tǒng)行業(yè)多，監(jiān)管服務(wù)對(duì)象多，加強(qiáng)信息化建設(shè)對(duì)提高業(yè)務(wù)管理能力、提升工作效率有著十分重要的意義。要進(jìn)一步加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)與管理，逐步整合行業(yè)信息資源，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。要加快全省城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，并以此為平臺(tái)，建立起全省公文傳輸和電視電話會(huì)議系統(tǒng)，提升全系統(tǒng)辦公自動(dòng)化水平，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng);要建立全省住房保障gis系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“以圖管房”,逐步建立全省“一張圖”。同時(shí)，全省供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和全省污水處理在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)也要加快建立和完善。各地要積極配合，按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)做好系統(tǒng)改造和數(shù)據(jù)對(duì)接工作。

上面講的是今年工作的重點(diǎn)，其他工作就不一一布置，請(qǐng)大家按部就班、一如繼往地抓好。春節(jié)將至，大家要嚴(yán)控建筑工地趕工期現(xiàn)象，加大排查力度，防止事故發(fā)生，要做好供水、供氣等行業(yè)的安全保障工作，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，我們要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，落實(shí)好主體責(zé)任，做到與日常工作同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同步推進(jìn);要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)做事，干凈做人。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇十四

第八條城鄉(xiāng)供水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法編制城鄉(xiāng)供水專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)上一級(jí)城鄉(xiāng)供水主管部門組織技術(shù)論證，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第九條城鄉(xiāng)規(guī)劃部門編制控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)供水專項(xiàng)規(guī)劃的要求，對(duì)供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施作出綜合安排。

第十條城鄉(xiāng)供水主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)供水專項(xiàng)規(guī)劃，按照統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，編制城鎮(zhèn)供水主干管道、鎮(zhèn)村管網(wǎng)等輸配水設(shè)施建設(shè)及其改造年度計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十一條城鄉(xiāng)供水水源開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用地表水，嚴(yán)格控制開(kāi)采地下水。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立控制取水的飲用水源地，其中至少建設(shè)一個(gè)地表水飲用水源地。

第十二條縣(市)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)供水一體化的要求，落實(shí)農(nóng)村供水工程建設(shè)資金，組織農(nóng)村供水工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村供水工程安全保護(hù)。

城鄉(xiāng)供水一體化供水管網(wǎng)到達(dá)的區(qū)域，禁止新建自備水井;原有的自備水井，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定處置計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第十三條居民住宅供水設(shè)施按照一戶一表、水表出戶、集中設(shè)置的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)或者改造。

第十四條新建、改建、擴(kuò)建的建筑物對(duì)水壓要求超過(guò)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)正常服務(wù)壓力的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。

二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方的衛(wèi)生規(guī)范、工程技術(shù)規(guī)程。

居民住宅二次供水設(shè)施的建設(shè)和改造，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施。

第十五條居民住宅二次供水泵房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先設(shè)置在室外。設(shè)置在地下的，泵房地面標(biāo)高應(yīng)當(dāng)高于泵房外地坪標(biāo)高。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇十五

第十六條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)提出飲用水水源保護(hù)區(qū)(包括一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū))和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)劃定方案，經(jīng)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全保護(hù)飲用水水源的部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)作和重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制。

第十七條駱馬湖、微山湖等重要飲用水水源保護(hù)區(qū)所在地的縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制定實(shí)施方案和退圩還湖計(jì)劃。

第十八條市、縣城鄉(xiāng)供水主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)，確保飲用水水源的水質(zhì)安全：

(二)在取水口安裝防撞設(shè)施和警示標(biāo)志，安裝視頻設(shè)施，實(shí)行在線監(jiān)控;。

(三)五萬(wàn)人以上的飲用水源地應(yīng)當(dāng)安裝在線水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng);。

(四)對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)行每日巡查，對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)實(shí)行不定期巡查;。

(五)清理取水口保護(hù)范圍內(nèi)漂浮物;。

(六)定期開(kāi)展飲用水水源水質(zhì)安全評(píng)估工作。

第十九條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止以下行為：

(一)圍墾河道和灘地;。

(二)圍網(wǎng)養(yǎng)殖;。

(三)設(shè)置集中式畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng);。

(四)設(shè)置水上餐飲、娛樂(lè)設(shè)施;。

(五)采砂;。

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第二十條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

城鄉(xiāng)供水主管部門和環(huán)保、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)及信息發(fā)布制度，并實(shí)現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息共享。

第二十一條城鄉(xiāng)供水主管部門對(duì)地表水飲用水水源每月至少監(jiān)測(cè)一次水質(zhì)，對(duì)地下水飲用水水源每?jī)蓚€(gè)月至少監(jiān)測(cè)一次水質(zhì)，發(fā)生旱情、水質(zhì)超標(biāo)等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)增加水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次;按照國(guó)家和省的.規(guī)定，監(jiān)測(cè)出廠水、管網(wǎng)水和管網(wǎng)末梢的水質(zhì)。

供水單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)頻率和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法，檢測(cè)原水、出廠水、管網(wǎng)水和管網(wǎng)末梢的水質(zhì);發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，同時(shí)報(bào)告城鄉(xiāng)供水、環(huán)保和衛(wèi)生等部門。

第二十二條城鄉(xiāng)供水主管部門應(yīng)當(dāng)建立飲用水水質(zhì)巡查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)成相關(guān)單位整改或者查處。

第二十三條供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水水質(zhì)管理，確保出廠水、管網(wǎng)水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)達(dá)到或者優(yōu)于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條新建、改造的城鄉(xiāng)供水設(shè)備、管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗、消毒，經(jīng)具備法定資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)水質(zhì)合格后，方可投入使用。

第二十五條居民住宅二次供水運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，每半年至少一次對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒，保證二次供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇十六

第二十六條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)做好原水管線的安全保護(hù)工作，明確管理主體，履行日常保護(hù)和管理職責(zé)。

第二十七條居民用戶戶外供水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理，由供水單位負(fù)責(zé);戶內(nèi)管道等用水設(shè)施，由居民用戶負(fù)責(zé)管理。

非居民用戶水表之前的供水設(shè)施、水表及水表井由供水單位負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理;水表之后的供水設(shè)施，由非居民用戶負(fù)責(zé)管理。

第二十八條已經(jīng)建成并符合技術(shù)規(guī)范要求的居民住宅二次供水設(shè)施，由建設(shè)單位、業(yè)主委員會(huì)或者其他代表業(yè)主的組織與供水單位簽訂移交管理協(xié)議;供水單位應(yīng)當(dāng)完整接收用戶資料和二次供水設(shè)施竣工資料，并負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理。

老舊住宅小區(qū)的二次供水設(shè)施、供水管網(wǎng)以及戶表工程需要改造的，由市、縣人民政府組織城鄉(xiāng)供水主管部門和其他相關(guān)部門編制改造計(jì)劃、明確資金籌措方式和來(lái)源并組織實(shí)施。改造后，由業(yè)主委員會(huì)或者其他代表業(yè)主的組織移交供水單位負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理。需要改造的老舊住宅小區(qū)的范圍由供水主管部門會(huì)同房管、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門商定后，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。

居民住宅二次供水設(shè)施交由供水單位運(yùn)行、維護(hù)和管理的，建設(shè)單位、業(yè)主委員會(huì)或者其他代表業(yè)主的組織應(yīng)當(dāng)按照二次供水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和管理的指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，與供水單位協(xié)商承擔(dān)的具體費(fèi)用。

居民住宅二次供水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和管理的指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)供水主管部門制定。

第二十九條居民住宅二次供水運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理的單位應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)施維護(hù)、檔案管理、應(yīng)急和治安防范等制度，保證供水安全。

(一)直徑1000毫米以上的供水管(含原水管)中心線兩側(cè)各5米;。

(二)直徑500毫米以上不足1000毫米的供水管中心線兩側(cè)各2米;。

(三)直徑100毫米以上不足500毫米的供水管中心線兩側(cè)各1米;。

(四)直徑100毫米以下的供水管中心線兩側(cè)各0.5米;。

(五)窨井、閘閥、消火栓、伸縮器、流量計(jì)、壓力表、壓力自動(dòng)記錄儀外1米;。

(六)立戶水表、排水閥、排氣閥等其他管線附屬設(shè)施四周0.5米。

第三十一條供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)供水設(shè)施的保護(hù)范圍和保護(hù)要求，對(duì)城鄉(xiāng)供水設(shè)施設(shè)立明顯保護(hù)標(biāo)志，進(jìn)行定期巡查。

第三十二條禁止下列危害城鄉(xiāng)供水設(shè)施安全的行為：

(一)占?jí)涸芫€;。

(三)擅自啟閉供水設(shè)施或者拆改警示標(biāo)志、保護(hù)標(biāo)志;。

(四)將避雷裝置和電氣設(shè)備的接地線連接在供水設(shè)施上;。

(五)將輸送不同水質(zhì)的管網(wǎng)與飲用水供水設(shè)施連接;。

(六)損壞公共供水設(shè)施;。

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害城鄉(xiāng)供水設(shè)施安全的行為。

第三十三條在城鄉(xiāng)供水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，不得建設(shè)建(構(gòu))筑物。因城市建設(shè)需要，確需建設(shè)的，建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可前，應(yīng)當(dāng)與供水單位共同商定供水設(shè)施保護(hù)措施或者遷移、重置方案，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)供水工程竣工驗(yàn)收合格后六個(gè)月內(nèi)，將供水工程竣工驗(yàn)收資料移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)供水主管部門存檔。

第三十五條城鄉(xiāng)供水主管部門和供水單位應(yīng)當(dāng)建立供水管線信息系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并將供水管線信息及時(shí)報(bào)送城建檔案管理機(jī)構(gòu)。

城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將供水管線信息系統(tǒng)納入地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。

建設(shè)工程規(guī)劃和施工許可管理應(yīng)當(dāng)以地下管線綜合管理信息系統(tǒng)為依據(jù)。

城鄉(xiāng)供水主管部門和供水單位在建立供水管線信息系統(tǒng)過(guò)程中，需要建設(shè)單位提供供水管線資料的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。

第三十六條建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)查明地下供水管網(wǎng)情況，城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)。

因建設(shè)施工可能影響供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水單位共同商定供水設(shè)施保護(hù)措施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān);建設(shè)單位在施工前，應(yīng)當(dāng)通知供水單位派人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)。

第三十七條因房屋征收影響供水設(shè)施安全的，房屋征收單位應(yīng)當(dāng)采取安全措施，防止管網(wǎng)水外漏;需要拆除供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)通知供水單位予以拆除。

第三十八條城鄉(xiāng)供水設(shè)施用地受法律保護(hù)，不得非法侵占或者擅自改變用途。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇十七

堅(jiān)持標(biāo)本兼治實(shí)施強(qiáng)化管理促進(jìn)縣城市容市貌明顯改觀。

一直以來(lái)，縣城臟亂差的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，為切底改變縣城臟、亂、差的局面，5月，我們根據(jù)縣委、政府的意見(jiàn)，解散原有城管中隊(duì)，公開(kāi)向全縣招聘11名年富力強(qiáng)的同志重新組成城管中隊(duì)，同時(shí)結(jié)合文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，在縣城掀起城管熱潮。新成立的城管中隊(duì)堅(jiān)持“監(jiān)管結(jié)合、監(jiān)罰并舉、實(shí)事求是”的原則迎難而進(jìn)，認(rèn)真工作，縣城的市容市貌明顯好轉(zhuǎn)。

一、廣泛宣傳，提高市民的城管意識(shí)。

中隊(duì)重新組建后，先后出動(dòng)宣傳車80余臺(tái)次，宣傳縣政府（99）2號(hào)公告和省政府頒布的《加強(qiáng)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理》規(guī)定；同時(shí)以張貼通告、制作禁牌、電視臺(tái)公告、報(bào)紙刊登城管法律法規(guī)等多種形式廣泛深入宣傳城管工作。

二、從嚴(yán)治隊(duì)，塑造城管隊(duì)伍形象。

中隊(duì)重新組建后，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，著重提高隊(duì)伍成員的素質(zhì)，堅(jiān)持制度管人，依法值勤。首先，嚴(yán)把入口關(guān)。我們通過(guò)縣電視臺(tái)公開(kāi)在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行招聘隊(duì)員，并邀請(qǐng)縣委、政府、組織部、監(jiān)察局、人事局等單位有關(guān)人員組成考核班子，對(duì)符合條件的80多名報(bào)名者進(jìn)行嚴(yán)格的筆試和面試，最后確定11名同志。目前這支隊(duì)[找文章，到本網(wǎng)網(wǎng)]伍中有黨員10名，大專以上文化程度6人。其次，落實(shí)制度關(guān)。中隊(duì)組建后，相繼完善了學(xué)習(xí)考試制度（規(guī)定每月對(duì)城管法規(guī)進(jìn)行一次考試），內(nèi)部考核制度，政務(wù)公開(kāi)制度，崗位巡查制度，風(fēng)紀(jì)獎(jiǎng)罰制度等一系列制度，靠制度約束。再次，堅(jiān)守值勤關(guān)。要求每個(gè)隊(duì)員在值勤中做到“嘴勤、腿勤、手勤”。堅(jiān)持每天早晨7:30上班，下午6:30下班制度不動(dòng)搖。

三、強(qiáng)力管理，依法維護(hù)縣城市容市貌。

針對(duì)“有場(chǎng)不進(jìn)，臨街為市”的實(shí)際，我們采取堵疏結(jié)合的辦法，先后規(guī)范了大正市場(chǎng)、大橋市場(chǎng)、文昌市場(chǎng)，統(tǒng)一了蔬菜、水果、肉食水產(chǎn)攤擔(dān)，基本杜絕了亂設(shè)攤擔(dān)拖板車叫賣的現(xiàn)象；針對(duì)交通秩序混亂的局面，我們會(huì)同交通、交警聯(lián)合行動(dòng)，處罰了35名駕駛員，杜絕站外侯客，規(guī)范交通秩序；針對(duì)不規(guī)則的戶外廣告，我們實(shí)行強(qiáng)制拆除，統(tǒng)一規(guī)范，共清除塑料蓬布500余塊，遮陽(yáng)罩50處，跨街橫幅500余塊。為配合創(chuàng)建文明示范路，我們狠抓了縣城雙擁路、大正街的規(guī)范整頓，處理違章600余起，端掉“釘子戶”20余個(gè)，使這兩條街基本做到了貨不出店門，人行道上無(wú)攤擔(dān)。

四、部門聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。

城鎮(zhèn)管理水平的高低直接反映城鎮(zhèn)的面貌和市民的素質(zhì)，反映了政府的形象，從這個(gè)意義上講，城鎮(zhèn)管理比城鎮(zhèn)建設(shè)更為重要。城鎮(zhèn)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，因此，我們?cè)诤葑I(yè)隊(duì)伍管理的基礎(chǔ)上，積極與各有關(guān)部門協(xié)作，開(kāi)展文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。

一是要堅(jiān)持以人為本，提高市民素質(zhì)。通過(guò)增強(qiáng)市民的城鎮(zhèn)意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和文明意識(shí)，喚起全民愛(ài)城護(hù)城的責(zé)任和熱心。通過(guò)加強(qiáng)宣傳，發(fā)動(dòng)群眾，橫向到邊，縱向到底，不留死角，形成一個(gè)人人動(dòng)手，個(gè)個(gè)參與創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)活動(dòng)的局面。

二是堅(jiān)持依法治城。在建立健全城鎮(zhèn)管理法規(guī)體系上下功夫，促進(jìn)城鎮(zhèn)管理步入依法整治的軌道。，我縣制訂了《關(guān)于加強(qiáng)縣城市容市貌管理的若干規(guī)定》，把目前應(yīng)該管而沒(méi)有管住、管好的問(wèn)題，包括建筑容貌、廣告招牌、公益設(shè)施、街道整治、市容衛(wèi)生等全部納入依法治城的范疇，使城鎮(zhèn)的每個(gè)部位、每個(gè)角落都有人管，有人負(fù)責(zé)。

三是堅(jiān)持建立長(zhǎng)效管理機(jī)制?？h城進(jìn)一步了完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、塊塊為主、條條保證、依法管理”的城市新機(jī)制，把縣里不該管、管不好的事交給洞口鎮(zhèn)、居委會(huì)，明確政事分離、審批權(quán)與執(zhí)法權(quán)分開(kāi)、收支分離的原則，建立起一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，責(zé)任清晰的管理機(jī)制，使縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府形成合力，高效運(yùn)作。

四是堅(jiān)持城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)整治了環(huán)境衛(wèi)生、違法占道、交通秩序、戶外廣告和臨街施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市容的明顯改觀。

一年來(lái)，我縣的城管工作取得了一定的'成績(jī)，但是，縣城臟亂差的局面還沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)，針對(duì)我縣目前的現(xiàn)狀，加強(qiáng)市容市貌管理，當(dāng)前應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面著手：

1、整頓戶外廣告：對(duì)各種店面標(biāo)志、廣告宣傳要進(jìn)行一次重點(diǎn)清理。建議由縣工商局制定一些規(guī)定，約束、控制戶外廣告。對(duì)廣告標(biāo)志牌的掛放位置、字體、順序、尺寸等做出相應(yīng)的規(guī)定；對(duì)戶外廣告制造廠商實(shí)行產(chǎn)品驗(yàn)收，堵住源頭。

2、規(guī)范車輛行為：目前我縣車多路窄，加之車輛停放無(wú)序，給有限的城市空間制造了更多的混亂，尤其是“慢慢游”的泛濫，更是雪上加霜。對(duì)車輛行為的規(guī)范，應(yīng)嚴(yán)格貫徹“誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)管理”的原則：公共汽車、面的、慢慢游的停放由縣交警隊(duì)和縣交通局負(fù)責(zé)整頓；農(nóng)用運(yùn)輸車由縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)管理。同時(shí)，必須控制車輛的數(shù)量，不能任其無(wú)限制發(fā)展。

3、加強(qiáng)市場(chǎng)治理：對(duì)各類攤擔(dān)的治理，由縣工商局負(fù)責(zé)組織；對(duì)電話亭的治理，由縣監(jiān)察隊(duì)負(fù)責(zé)；對(duì)各種臨時(shí)貨蓬的治理，由縣建委負(fù)責(zé)組織。

4、落實(shí)門前四包：“包衛(wèi)生、包秩序、包綠化、包市政公用基礎(chǔ)設(shè)施”要形成條文，落實(shí)到戶。對(duì)單位出租門面，建議由單位負(fù)責(zé)，納入單位一把手責(zé)任狀中；對(duì)私人住戶，實(shí)行責(zé)任押金制度。從點(diǎn)著手，由點(diǎn)及面。

5、嚴(yán)格渣土運(yùn)輸：參照北京市的經(jīng)驗(yàn)，建議由政府制定一個(gè)城鎮(zhèn)渣土運(yùn)輸與管理?xiàng)l例，對(duì)各個(gè)重點(diǎn)工程的渣土運(yùn)輸?shù)穆肪€、運(yùn)輸車輛的資質(zhì)審查等做出相應(yīng)的規(guī)定，科學(xué)規(guī)劃消納場(chǎng)，嚴(yán)禁泄漏遺撒，亂拉私倒，嚴(yán)格貫徹“誰(shuí)泄漏，誰(shuí)負(fù)責(zé)清掃”。

我們相信，只要我們思路明確，措施得力，常抓不懈，我縣的城鎮(zhèn)面貌一定會(huì)再上臺(tái)階。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇十八

一是突出工作重點(diǎn)，著力提高信息質(zhì)量。進(jìn)一步改進(jìn)和完善了“定題會(huì)”制度，每月由主管部長(zhǎng)召集各科室負(fù)責(zé)人，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神，制定出近期信息反饋要點(diǎn)，給各科室上報(bào)信息提供參考；針對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息工作重視不夠的現(xiàn)象，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主管信息工作的同志和信息員溝通情況、分析形勢(shì)，并圍繞組織部門中心工作，研究確定近期信息題目；針對(duì)個(gè)別信息員精神狀態(tài)不夠好，存在厭倦、畏難情緒的現(xiàn)象，建立健全了各項(xiàng)激勵(lì)約束機(jī)制，制定了具體的獎(jiǎng)懲辦法，充分調(diào)動(dòng)其工作的積極性。針對(duì)上報(bào)信息數(shù)量雖然多，但質(zhì)量不高的現(xiàn)象，從三方面對(duì)信息工作加以調(diào)整和改進(jìn)。一是同上級(jí)組織部門加強(qiáng)信息聯(lián)系，及時(shí)了解信息需求動(dòng)向，增強(qiáng)信息反饋的針對(duì)性；二是定期召開(kāi)專職信息員研討會(huì)，對(duì)上級(jí)信息刊物刊發(fā)的信息，從形式、內(nèi)容、特點(diǎn)等多方面進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、研討，并擇取本縣優(yōu)秀信息稿件在會(huì)上交流，增強(qiáng)信息員的信息精品意識(shí)；三是對(duì)上報(bào)信息實(shí)行“集體會(huì)診”，每篇信息都要經(jīng)過(guò)多名信息人員集體討論修改，并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后方可上報(bào)。

二是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)和制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息工作規(guī)范化、制度化。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，健全激勵(lì)約束機(jī)制。修訂完善了《信息調(diào)研宣傳工作考評(píng)辦法》，對(duì)全縣組織系統(tǒng)信息調(diào)研宣傳工作進(jìn)行量化考核評(píng)比，從任務(wù)指標(biāo)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)優(yōu)辦法等方面均作了詳細(xì)規(guī)定；繼續(xù)在部?jī)?nèi)推行全員信息制度，并實(shí)行調(diào)研信息工作“月通報(bào)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲”制度，對(duì)信息上報(bào)及采用情況每月一總結(jié)，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。在組織部辦公室的`醒目位置，建立了組織部全員調(diào)研信息工作動(dòng)態(tài)示意圖，每月以直觀形象的標(biāo)示方式，讓組織部每位同志都清楚了解自己和其它同志調(diào)研信息工作的報(bào)送、采用及排名等情況。對(duì)被上級(jí)采用的調(diào)研信息稿件，由研究室署上撰寫人姓名及時(shí)送常委部長(zhǎng)、分管部長(zhǎng)閱，常委部長(zhǎng)、分管部長(zhǎng)簽發(fā)后發(fā)到每位同志手中，極大地調(diào)動(dòng)了信息反饋的積極性，真正做到了人人重視、人人研究、人人撰寫。二是組建信息工作網(wǎng)絡(luò)新格局。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位建立信息聯(lián)系點(diǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了與縣委辦、政府辦、紀(jì)檢委、宣傳部、信訪局等部門的信息工作聯(lián)系制度。此外，我們還與周邊縣市建立了信息聯(lián)系，相互學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，共同提高，形成了上下一條線、縱橫一張網(wǎng)的信息工作新格局。三是實(shí)行了信息工作責(zé)任追究制度，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)重要信息的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的予以組織處理。

三是強(qiáng)化素質(zhì)促提高，認(rèn)真抓好信息員隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)以往部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工信息員不能很好的發(fā)揮作用等問(wèn)題，對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組工信息員全部進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。目前，我縣的信息員隊(duì)伍中，大專以上文化程度的占100%，30歲以下的占80%，平均年齡26.5歲。為使他們盡快熟悉這項(xiàng)工作，我們分期下發(fā)了有關(guān)組工信息寫作知識(shí)等資料，并對(duì)他們提出了黨報(bào)、黨刊必讀，電視新聞必看，新特信息必寫的“三必”要求。這個(gè)月我們還準(zhǔn)備舉辦一期信息員培訓(xùn)班，屆時(shí)將邀請(qǐng)市委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課指導(dǎo)，以切實(shí)增強(qiáng)我縣信息人員的寫作水平。同時(shí)，我們繼續(xù)實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工信息員輪流到縣委組織部跟班培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，讓他們?cè)趯?shí)踐鍛煉中提高政治業(yè)務(wù)水平。

關(guān)于調(diào)研工作。

今年以來(lái)，我們除了向市委組織部上報(bào)兩篇調(diào)研課題之外，為每個(gè)科室都確定了至少1篇調(diào)研課題，明確科室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，并制定了具體的調(diào)研計(jì)劃。同時(shí)，我們建立健全了調(diào)研制度，要求部?jī)?nèi)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職信息員每月至少要拿出一周的時(shí)間到基層進(jìn)行調(diào)研，了解社情民意，掌握第一手資料，挖掘編寫高層次調(diào)研稿件，截止目前，已完成調(diào)研報(bào)告2篇，等部領(lǐng)導(dǎo)審閱完畢后會(huì)盡快上報(bào)市委組織部研究室。

針對(duì)去年我們宣傳工作相對(duì)落后的實(shí)際，我們把今年定為“宣傳工作突破年”，加大輿論宣傳力度，并專門在《考評(píng)辦法》中新增了宣傳工作考評(píng)細(xì)則，制定了具體的獎(jiǎng)懲辦法，要求部?jī)?nèi)人員要及時(shí)向黨報(bào)、黨刊及中組部、省組部《組工通訊》反饋有特色、有價(jià)值的稿件，爭(zhēng)取今年宣傳工作能夠上水平、上臺(tái)階，取得明顯提高。同時(shí)，結(jié)合慶祝建黨85周年活動(dòng)，搞好典型宣傳。計(jì)劃在“七一”前夕，在縣電視臺(tái)開(kāi)辟專欄，對(duì)全縣“三強(qiáng)型”農(nóng)村黨支部書(shū)記、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行大張旗鼓地宣傳。

近期信息反饋題目。

1、換屆方面的信息。

2、學(xué)習(xí)貫徹社會(huì)主義榮辱觀方面的信息。

3、貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)條例》（暫行），加大干訓(xùn)力度方面的信息。

4、對(duì)農(nóng)村基層黨建工作實(shí)行千分制考核。

5、慶祝建黨85周年方面的信息。

縣城建設(shè)工作匯報(bào)篇十九

第四十五條違反本條例規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)圍墾河道和灘地，圍網(wǎng)養(yǎng)殖，設(shè)置集中式畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、水上餐飲設(shè)施、娛樂(lè)設(shè)施的，由城鄉(xiāng)供水主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)采砂的，由城鄉(xiāng)供水主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款。

第四十六條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位在城鄉(xiāng)供水工程竣工驗(yàn)收合格后六個(gè)月內(nèi)，未將供水工程竣工驗(yàn)收資料移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)存檔的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)，逾期不補(bǔ)報(bào)的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未查明地下供水管網(wǎng)情況而施工的，由城鄉(xiāng)供水主管部門責(zé)令改正。

第四十八條違反本條例規(guī)定，隱瞞或者未經(jīng)供水單位同意改變用水類別的，由城鄉(xiāng)供水主管部門責(zé)令改正，有違法所得的沒(méi)收違法所得，并處以三千元以上三萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，賠償損失。

第四十九條違反本條例規(guī)定，在供水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)、存放易燃易爆物品或者傾倒腐蝕性及有毒物品的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第五十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)供水主管部門責(zé)令改正，并對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以一千元以上五千元以下的罰款;造成損失的，賠償損失：

(一)擅自啟閉供水設(shè)施或者拆改保護(hù)標(biāo)志的;。

(二)損壞公共供水設(shè)施的;。

(三)將避雷裝置和電氣設(shè)備的接地線連接在供水設(shè)施上的;。

(四)將輸送不同水質(zhì)的管網(wǎng)與飲用水供水設(shè)施連接的。

第五十一條違反本條例其他規(guī)定，《江蘇省城鄉(xiāng)供水條例》已設(shè)定行政處罰的，依照該條例予以處罰。

第五十二條違反本條例第十九條、第三十二條第一項(xiàng)的規(guī)定，已經(jīng)或者將破壞飲用水水源的，城鄉(xiāng)供水主管部門可以要求當(dāng)事人限期清除，逾期不清除，經(jīng)催告仍不清除的，城鄉(xiāng)供水主管部門可以代為清除，或者委托他人代為清除，清除費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第五十三條城鄉(xiāng)供水主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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