可以幫助我們更好地規(guī)劃未來的學(xué)習(xí)和工作方向。寫總結(jié)時,我們需要提煉出最核心的內(nèi)容和觀點,突出重點,避免泛泛而談。以下是一些培養(yǎng)創(chuàng)造力的途徑,希望對你有所啟發(fā)。
小微權(quán)力工作匯報篇一
相關(guān)業(yè)務(wù)科室根據(jù)職能職責(zé)負(fù)責(zé)具體實施在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下由辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)開展日常督查、對照自查和專題督查對網(wǎng)上運行的行政權(quán)利和行政處罰事項進行重點監(jiān)察逐一進行對照檢查及時發(fā)現(xiàn)問題確保行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行準(zhǔn)確無誤、有力有效。
按照市上的統(tǒng)一要求,我局對專利廣告出證許可,星火計劃申報,新產(chǎn)品計劃申報,四川省科學(xué)技術(shù)進步獎評審,市級科技計劃申報,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金申報,民營科技企業(yè)認(rèn)定,科技類民辦非企業(yè)單位前置申報審查,市級科技經(jīng)費拔付,科技成果鑒定,技術(shù)合同認(rèn)定登記,火炬計劃申報,創(chuàng)新基金申報,都江堰市(成都市)科學(xué)技術(shù)進步獎評審等14項行政許可和非行政許可的事項進行了認(rèn)真清理,編制了流程,并報市法制辦審核確認(rèn)和編碼,目前,14項許可事項已全部進入政務(wù)中心電子監(jiān)察系統(tǒng),納入了統(tǒng)一監(jiān)管。同時,針對我局窗口辦理轉(zhuǎn)報事項較多的實際,特別授權(quán)首席代表可對經(jīng)審核轉(zhuǎn)報的材料直接在窗口加蓋局長簽字印章轉(zhuǎn)報,極大地方便了企業(yè)及辦事群眾。另外,針對我局辦理專利申請補助和專利授權(quán)補助服務(wù)事項數(shù)量較多,但又不屬于許可審批事項的實際,我局也積極與成都市科技局、法制辦、政務(wù)中心加強銜接,爭取盡快納入電子監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)管。
市法制辦已對我局所有的14項行政許可和非行政許可事項進行了審核確認(rèn)和編碼,并上網(wǎng)公布,對這些行政行為進行實時監(jiān)控,運行過程真實公開。網(wǎng)上辦件、咨詢、查詢、表格下載等信息服務(wù)真實有效,網(wǎng)上審批過程與公開流程一致。
現(xiàn)我局正對2010年度市級科技計劃申報編制項目申報指南,并在網(wǎng)上公示,方便辦事企業(yè)進行科技計劃項目申報。
根據(jù)“****市專利扶持資金管理辦法”,我局駐政務(wù)中心窗口常年開展我市企業(yè)及個人的專利申請補助、專利授權(quán)補助的辦理工作。
四、行政處罰權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行的落實情況。
我局涉及假冒專利查處,根據(jù)法制辦的統(tǒng)一要求,我局收集整理了查處的法律依據(jù),制定了查處流程,并上墻公示,公布了投訴電話,確保行政處罰權(quán)力運行過程真實合法,運行結(jié)果及時網(wǎng)上公開。
小微權(quán)力工作匯報篇二
3.實事求是、實情準(zhǔn)確,分析有據(jù)、詳略得當(dāng),是寫好情況報告的關(guān)鍵.有喜報喜,有憂報憂,不夸大事實,不隱瞞真相,秉筆直書,言之有理,是些好專題情況報告的靈魂.4.在情況報告中往往有一些需要上級機關(guān)幫助解決、批準(zhǔn)同意的事項,原則上講應(yīng)專題行文請示,但特殊情況、緊急情況除外.三、寫作格式及主要內(nèi)容情況報告一般由標(biāo)題、主送機關(guān)、正文和落款四部分組成.1.標(biāo)題情況報告的標(biāo)題一般采用完整式的公文標(biāo)題,既由發(fā)文機關(guān)、事由、文種構(gòu)成,如《某市貿(mào)易局關(guān)于百貨大樓重大火災(zāi)事故的報告》.有的報告省略發(fā)文機關(guān),即由事由和文種構(gòu)成,如《貫徹實施行政許可法工作情況報告》,但一定要在落款時標(biāo)明發(fā)文機關(guān)名稱.2.主送機關(guān)大多數(shù)情況報告的主送機關(guān)只有一個,即直接上級機關(guān),一般用上級機關(guān)的簡稱.如果需要同時報送其他上級機關(guān)時,以抄報方式處理.3.正文情況報告正文是情況報告的核心內(nèi)容,一般由報告的緣由、報告事項、報告結(jié)語組成.情況報告緣由部分通常交代起因或基本情況,常以“現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下”等慣用語承啟下文.情況報告事項部分是情況報告的主體部分.一般包括三個層次的內(nèi)容,結(jié)構(gòu)順序為:基本情況--問題及原因--辦法及措施.有的情況報告也可以將“情況”及“分析”結(jié)合起來寫.情況報告結(jié)語部分通常只是一句上行公文的習(xí)慣用語,也可作為報告正文的一個組成部分.。
小微權(quán)力工作匯報篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今年以來,*區(qū)探索推行村級“三資”(村集體資源、資產(chǎn)、資金)陽光報告會制度,有效推動了黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度的落實,強化了村集體資源、資產(chǎn)、資金管理,推進了村級小微權(quán)力的規(guī)范運行,有效保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),營造了黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理新氣象。現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報如下:
一、實施動因。
經(jīng)過去年村“兩委”換屆,*區(qū)*個村選優(yōu)配強了村“兩委”班子,“一肩挑”比例達到*%,如何加強“一肩挑”形勢下村干部的監(jiān)管,保證權(quán)力在陽光下運行,成為了一項重要課題,尤其是通過對組織、紀(jì)檢監(jiān)察、信訪等部門的數(shù)據(jù)分析對比,大部分農(nóng)村信訪涉及到村干部的經(jīng)濟和作風(fēng)問題,究其根源,主要是村干部監(jiān)督管理不到位,一些村“三務(wù)”公開流于形式、公開不及時,“三資”管理不規(guī)范、不清晰,干群之間缺乏有效交流,導(dǎo)致群眾對村里工作不了解、對干部不信任,進而損傷了黨在基層的形象和公信力。針對這種情況,*區(qū)在嚴(yán)格落實“一個辦法、兩個清單”的基礎(chǔ)上,探索推行村級“三資”陽光報告會制度,有效加強“一肩挑”形勢下村干部的監(jiān)督管理。
二、主要做法。
對條件一般的村,采取邊治理、邊引導(dǎo)、邊落實的辦法逐步召開;
對暫不具備條件的村暫緩公開。報告會每季度召開一次,全體黨員、村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民代表參加,現(xiàn)場報告、現(xiàn)場質(zhì)詢、現(xiàn)場答復(fù)、現(xiàn)場評議,對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)及資金、資產(chǎn)、資源等情況進行全面公開,接受社會各界監(jiān)督。
村務(wù)方面,明確了上級政策、危房改造等*項公開內(nèi)容;
財務(wù)方面,明確了村級收支、集體土地承包等*項公開內(nèi)容;
需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)解決的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出辦理期限和責(zé)任人;
需要區(qū)級解決的,及時上報區(qū)委組織部協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決。
納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記抓基層黨建述職評議中;
納入對村級年度考核中,并與村干部報酬相掛鉤。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對村“兩委”班子進行具體指導(dǎo),督促整改到位;
區(qū)工作專班定期對整改情況進行回訪調(diào)度,確保整改實效。
三、取得成效。
截至目前,全區(qū)轄有村莊的*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部啟動。自*月份開展以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共舉辦陽光報告會*場,累計公開村級事務(wù)*項,群眾當(dāng)場提出質(zhì)詢問題*條,村干部當(dāng)場答復(fù)*條,事后答復(fù)*條,村干部對村民意見的答復(fù)獲得了*%滿意,受到了社會各界的充分肯定。
(一)搭建群眾監(jiān)督平臺,促進了從嚴(yán)治黨向基層延伸。陽光報告會以公開報告、公開質(zhì)詢等形式,將黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,用“不能腐”的制度,幫助基層干部堅定了“不想腐”的決心,將村級權(quán)力運行置于群眾的監(jiān)督之下,倒逼村干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、規(guī)范用權(quán),持續(xù)強化“不敢腐”的氛圍,促進了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。*村根據(jù)在陽光報告會中村民反映的問題,制定村級權(quán)力監(jiān)督負(fù)面清單,激活小微權(quán)力監(jiān)督“神經(jīng)末梢”,以點帶面增強鄉(xiāng)村治理效能。
(二)搭建民意征集平臺,促進了基層民主決策。陽光報告會為村民參與鄉(xiāng)村治理找到了切入點,推動村民自主說事、議事、主事,激發(fā)了參政議政的積極性,提高了村民自治質(zhì)量,當(dāng)家做主的意識有了明顯提高。*村村民反映村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生需要加強,村黨支部書記*現(xiàn)場答復(fù),現(xiàn)將*棟樓*個樓道劃分為*個工作片區(qū),分別配備*名公益崗人員,負(fù)責(zé)清潔衛(wèi)生、治安巡邏等工作,不斷提升村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生水平。
(三)搭建績效考核平臺,促進了村干部干事創(chuàng)業(yè)。陽光報告會“四評”得分結(jié)果作為黨員干部、支部書記、“兩委”班子年終考評的重要依據(jù),激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,促使村干部由“答題型、及格型、守攤型”向“出題型、優(yōu)秀型、創(chuàng)業(yè)型”轉(zhuǎn)變。黃升鎮(zhèn)大新村村民在會上提出村莊道路年久失修的問題,村黨支部書記*多方籌集資金,決定今年修建主街路*公里,襯砌路邊溝*公里。
(四)搭建黨群交流互動平臺,促進了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。“三資”公開報告會通過現(xiàn)場質(zhì)詢、現(xiàn)場解答,搭建起干群對話溝通的平臺,加強了相互的理解和支持,將消極情緒、不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),將問題解決在基層。*街道*村村民反映因村內(nèi)自來水改造施工導(dǎo)致巷道出行不便,村黨支部書記*現(xiàn)場給予答復(fù),當(dāng)天下午立即安排施工隊伍進行專項清理,將各胡同村民門口的磚塊和土方清除干凈,徹底解決群眾的出行難問題。
小微權(quán)力工作匯報篇四
1.
創(chuàng)業(yè)人員匯總表。
2.
創(chuàng)業(yè)申請表。
3.
創(chuàng)業(yè)投資計劃書。
4.
解決。
5
人以上就業(yè)相關(guān)證明材料。
(如創(chuàng)業(yè)人無法提供,
由縣區(qū)。
工信局提供證明,并抓好落實)。
5.
在指定銀行專用賬戶。
(蘭州銀行、
浙商、
農(nóng)信社、
建行、
郵儲)。
6.
經(jīng)營場地證明。
7.
創(chuàng)業(yè)者身份證復(fù)印件。
8.
營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
9.
稅務(wù)登記證。
小微權(quán)力工作匯報篇五
3.實事求是、實情準(zhǔn)確,分析有據(jù)、詳略得當(dāng),是寫好情況報告的關(guān)鍵.有喜報喜,有憂報憂,不夸大事實,不隱瞞真相,秉筆直書,言之有理,是些好專題情況報告的靈魂.4.在情況報告中往往有一些需要上級機關(guān)幫助解決、批準(zhǔn)同意的事項,原則上講應(yīng)專題行文請示,但特殊情況、緊急情況除外.三、寫作格式及主要內(nèi)容情況報告一般由標(biāo)題、主送機關(guān)、正文和落款四部分組成.1.標(biāo)題情況報告的標(biāo)題一般采用完整式的公文標(biāo)題,既由發(fā)文機關(guān)、事由、文種構(gòu)成,如《某市貿(mào)易局關(guān)于百貨大樓重大火災(zāi)事故的報告》.有的報告省略發(fā)文機關(guān),即由事由和文種構(gòu)成,如《貫徹實施行政許可法工作情況報告》,但一定要在落款時標(biāo)明發(fā)文機關(guān)名稱.2.主送機關(guān)大多數(shù)情況報告的主送機關(guān)只有一個,即直接上級機關(guān),一般用上級機關(guān)的簡稱.如果需要同時報送其他上級機關(guān)時,以抄報方式處理.3.正文情況報告正文是情況報告的核心內(nèi)容,一般由報告的緣由、報告事項、報告結(jié)語組成.情況報告緣由部分通常交代起因或基本情況,常以“現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下”等慣用語承啟下文.情況報告事項部分是情況報告的主體部分.一般包括三個層次的內(nèi)容,結(jié)構(gòu)順序為:基本情況--問題及原因--辦法及措施.有的情況報告也可以將“情況”及“分析”結(jié)合起來寫.情況報告結(jié)語部分通常只是一句上行公文的習(xí)慣用語,也可作為報告正文的一個組成部分.。
習(xí)近平總書記指出:“鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基,鄉(xiāng)村干部是這個地基中的鋼筋?!边@些年來,臨安區(qū)廣大農(nóng)村干部辛勤奮戰(zhàn)在基層一線,不畏艱辛、克難攻堅,展示了良好的精神風(fēng)貌。但從群眾來信和區(qū)委巡察情況看,也存在一些不容忽視的問題,需要及時糾正,以保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序?qū)嵤?。結(jié)合省委“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實”活動要求,3月份以來,我重點圍繞村級“小微權(quán)力”規(guī)范運行問題,深入鎮(zhèn)村進行專題調(diào)研,作了一些較為深入的思考。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢依然嚴(yán)峻,村干部權(quán)力運行監(jiān)管方面也有不到位的地方。據(jù)統(tǒng)計,黨的十八大以來,臨安區(qū)涉及農(nóng)村黨員干部的檢舉控告類信訪共有1042件次,占檢舉控告類信訪總量的55.8%。
1.村級重大事項決策程序不夠民主。一是應(yīng)開村民代表大會而未開。一些村沒有按照“五議兩公開”決策程序?qū)嵤?,以?fù)印方式重復(fù)使用會議決議,以簽到冊作為決議使用。二是以村兩委會議代替村民代表會議決策。特別是涉及村兩委干部工資補貼、困難補助、村工程項目建設(shè)等事項,有的只通過村兩委會議討論,未召開村民代表會議進行表決。三是民主決策形式化。如清涼峰鎮(zhèn)白果村在2017年實施大明山茯苓林道建設(shè)項目、嶺下大禮堂再次修復(fù)工程時,直接以村兩委會議討論決定或村民代表會議決議形式,指定個人實施。
2.村級“三資”管理制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。一是村級資產(chǎn)負(fù)債率過高。區(qū)農(nóng)經(jīng)總站抽查審計顯示,全區(qū)村資產(chǎn)負(fù)債率平均為35.47%,數(shù)字盡管不大,但由于大部分村集體資產(chǎn)屬于非經(jīng)營性資產(chǎn),且無穩(wěn)定收入來源,因此資產(chǎn)負(fù)債率仍屬偏高。二是領(lǐng)條、借條、欠條抵庫現(xiàn)象較多。2014年之前,部分村級組織報賬不及時,各類支出長期不入賬,造成庫存長期超限額,化解難度相對較大。三是現(xiàn)金支付問題相對普遍。如島石鎮(zhèn)大山川村2017年以現(xiàn)金支付工程款243403元。
3.村級工程項目實施不夠規(guī)范。2017年區(qū)農(nóng)經(jīng)總站對99個村(社區(qū))財務(wù)審計抽查顯示,村級工程項目實施存在諸多問題:一是招投標(biāo)制度執(zhí)行不徹底。有56.6%的村存在不招投標(biāo)或規(guī)避招投標(biāo)的情況。二是工程款支付憑證不充足。憑領(lǐng)(借)款單、工資清單或者國稅代開發(fā)票等形式領(lǐng)取工程款的占比達86.3%。有的10萬元以上村級工程項目無審計報告,10萬元以下項目結(jié)算憑證中沒有材料型號和數(shù)量、協(xié)議、送貨單、驗收記錄等應(yīng)有資料。三是工程轉(zhuǎn)包、分包情況較多。有的村將項目肢解分項發(fā)包給村民實施,如河橋鎮(zhèn)學(xué)川村將土地復(fù)耕項目肢解分包、分項發(fā)包給10位村民實施;有的中標(biāo)單位將工程轉(zhuǎn)包給個人施工,群眾對此多有反映。
1.個別鎮(zhèn)(街道)黨委主體責(zé)任意識不強。對村干部不按制度辦事、違反規(guī)定操作等問題不愿深究,不肯做“惡人”。
2.部分農(nóng)村黨員干部素質(zhì)偏低。有的原始動機不純,競選目的就是為了撈取權(quán)利和好處;有的不注重學(xué)習(xí),法紀(jì)意識淡薄;有的不注重加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng),個人私欲膨脹,且心存僥幸。
3.項目全程監(jiān)管缺失。有的鎮(zhèn)(街道)小額公共資源交易服務(wù)平臺沒有真正發(fā)揮作用,沒有將應(yīng)該招投標(biāo)的項目全部公開招標(biāo),同時招投標(biāo)平臺運轉(zhuǎn)不正常,對按規(guī)定應(yīng)由鎮(zhèn)(街道)實施招投標(biāo)的項目由村直接發(fā)包;有的招投標(biāo)制度執(zhí)行不規(guī)范,在招投標(biāo)條款中故意省略實質(zhì)性條款或設(shè)置傾向性條款,甚至串標(biāo)圍標(biāo);有的對招投標(biāo)項目隨意變更,出現(xiàn)低價中標(biāo)、高價決算現(xiàn)象。
4.村干部權(quán)力缺乏有效約束。少數(shù)村監(jiān)會監(jiān)督疲軟,如潛川鎮(zhèn)塔山村兩名村監(jiān)會成員對村監(jiān)會職責(zé)不明確,村監(jiān)會形同虛設(shè)。農(nóng)經(jīng)干部、“三資”管理服務(wù)中心會計配備不足,監(jiān)管力量難以跟上;部分人員業(yè)務(wù)能力不強、責(zé)任心不夠,難以勝任崗位要求。
調(diào)研中,我深刻認(rèn)識到,“微腐敗”也可能成為“大禍害”,損害的是老百姓的切身利益,揮霍的是基層群眾對黨的信任。只有把“小微權(quán)力”關(guān)進制度的籠子,不斷推進“小微權(quán)力”運行制度規(guī)范、管理規(guī)范、流程規(guī)范,構(gòu)建決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)的“小微權(quán)力”運行監(jiān)管體系,才能有力有序推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
1.規(guī)范村級“小微權(quán)力”運行流程。針對當(dāng)前農(nóng)村基層工作中易發(fā)多發(fā)的村級民主決策、“三資”管理、工程招投標(biāo)、村級負(fù)債等問題,整合現(xiàn)有制度規(guī)定,全面梳理村級“小微權(quán)力”清單,進一步明確各類村級權(quán)力事項、具體實施的責(zé)任主體。對照村級“小微權(quán)力”清單和相應(yīng)制度要求,明確權(quán)力運行的流程、具體操作步驟,繪制成村級重大事務(wù)民主決策、資產(chǎn)資源處置、村干部報酬、誤工、村級財務(wù)開支、村級事務(wù)招待以及小、中、大型工程實施等9張村級“小微權(quán)力”運行流程圖,確保村級權(quán)力運行做到“一切工作有程序,一切程序有控制,一切控制有規(guī)范,一切規(guī)范有依據(jù)”。
2.強化村級“小微權(quán)力”透明公開。探索推動農(nóng)村基層“廉心”工程,充分發(fā)揮村民自治章程、村規(guī)民約作用,扎實做好村務(wù)公開、村民監(jiān)督等工作,建立完善內(nèi)容真實、公開及時、簡明易懂的村級“小微權(quán)力”透明公開運行監(jiān)督機制。做到“三務(wù)三公開”,即村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)做到運行程序公開、運行過程公開、運行結(jié)果公開;在公開時效上實現(xiàn)定人定時;在公開載體和范圍上實現(xiàn)全覆蓋。進一步整合農(nóng)村“三務(wù)”公開平臺,通過會議、文件、公示欄、微信群、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育平臺等途徑,向全體村民公開信息,確保群眾在村務(wù)工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),推動村級權(quán)力在陽光下規(guī)范運行,形成民事民議、民事民辦、民事民管的良好局面。
3.加強村級“小微權(quán)力”監(jiān)督檢查。由區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé),強化農(nóng)村“三務(wù)”檢查、“村賬鎮(zhèn)代理”會計核算監(jiān)督和審計監(jiān)督,促進村級權(quán)力規(guī)范運行。由鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé),建立重大村務(wù)工作審核制、村干部重大事項報告制、村務(wù)工作督查制和績效考核制,著力構(gòu)建完備的制度體系;切實落實村級集體增收化債責(zé)任“上壓一級”、村級項目“上審一級”、村級資金“上管一級”制度,按標(biāo)準(zhǔn)配齊配強“三資”管理服務(wù)中心人員,不斷提升村務(wù)監(jiān)督工作水平。
4.嚴(yán)格村級“小微權(quán)力”責(zé)任追究。制定《臨安區(qū)農(nóng)村干部違反廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定責(zé)任追究辦法》,嚴(yán)格落實村干部辭職承諾實施辦法等制度規(guī)定,細(xì)化違反村級“小微權(quán)力”運行規(guī)定行為責(zé)任追究情形,做好行為規(guī)范、過程監(jiān)督、責(zé)任追究和結(jié)果應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體實施。強化責(zé)任追究,深化推進村(社區(qū))巡察工作,著力發(fā)現(xiàn)和解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。對民憤集中、性質(zhì)惡劣的“蠅貪”問題,重點督辦、限時辦結(jié),堅決糾正有令不行、有禁不止等行為。督促各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、紀(jì)(工)委把懲治基層腐敗問題牢牢抓在手上,強化監(jiān)督檢查、督查督辦,對侵害群眾利益的問題絕不放過,對失職失責(zé)的黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織則實行“雙問責(zé)”。
(一)抓認(rèn)識,提高政治站位。
新形勢下,隨著制度政策的不斷嚴(yán)格和規(guī)范和群眾法治、民主意識的不斷增強,因行使“小微權(quán)力”引發(fā)的腐敗和信訪問題越來越凸顯。2019年,市紀(jì)委、市組織部、縣委紀(jì)委、縣組織部先后聯(lián)合印發(fā)的《全面推進村級小微權(quán)力清單制度建設(shè)實施方案》為我鎮(zhèn)村級“小微權(quán)力”監(jiān)督制約工作提供了指導(dǎo)思想和操作方法。鎮(zhèn)黨委政府高度重視,立即行動,鎮(zhèn)村兩級迅速統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。一致認(rèn)為規(guī)范小微權(quán)力運行是市委、縣委作出的一項重要工作部署,是推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措,是落實全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的政治任務(wù),也是推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。近年來我鎮(zhèn)因村級小微權(quán)力不規(guī)范造成的“微腐敗”、群眾誤解、工作程序不規(guī)范等問題反復(fù)出現(xiàn),因此抓好小微權(quán)力運行,勢在必行。
(二)抓宣傳,擴大群眾知情權(quán)。
在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,利用村務(wù)公開欄張貼,向群眾發(fā)放明白紙、宣傳圖冊、利用網(wǎng)格微信群、村廣播、黨員活動會等方式做到村級小微權(quán)力清單應(yīng)公開盡公開。編印下發(fā)《村級事務(wù)權(quán)力清單及流程圖》小冊500本,農(nóng)村黨員干部人手一冊;印制5萬份主題明白紙,發(fā)放到各村所有農(nóng)戶;各村在顯著位置,制掛“小微權(quán)力清單”及運行流程展板;利用廣播、微信、宣傳欄等媒介,在鎮(zhèn)村主干道等顯著位置書寫或懸掛宣傳標(biāo)語,使“小微權(quán)力清單”制度傳遍千家萬戶,走進百姓心中,確?!鞍辞鍐无k事、依規(guī)矩用權(quán)”意識入腦入心。
(三)抓運行,確保按照流程操作。
1、制定了詳細(xì)的實施方案,成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了全鎮(zhèn)xx個村小微權(quán)力運行的有序開展。
2、厘清小微權(quán)力清單,切實做到“清單之外無權(quán)力”。理清基層干部權(quán)力邊界,減少用權(quán)隨意性和失范性結(jié)合實際,編印了《村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”及運行流程》,內(nèi)容涉及黨務(wù)工作、民政民生、便民服務(wù)4大類,工程項目管理、商品物資和服務(wù)采購、財務(wù)管理及臨時用工、集體資產(chǎn)資源處置、陽光村務(wù)等共46項。把村級重大事項“四議兩公開”工作流程列在最前面,作為總的遵循,對村干部依法依規(guī)承擔(dān)的各項管理權(quán)力和服務(wù)事項進行了分類、梳理,對每個事項的界定范圍和容易產(chǎn)生矛盾問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以明確,對重點事項強化了監(jiān)督管理,基本上涵蓋了村級事關(guān)群眾切身利益的各類事項。
3、建立小微權(quán)力規(guī)范運行機制。鎮(zhèn)村兩級多次組織召開動員部署會、調(diào)度會、推進工作的開展。鎮(zhèn)黨委先后召開黨委會議、黨政聯(lián)席會議及各單位各村參加的培訓(xùn)會、推進會議5次。xx個村都召開了動員部署會和培訓(xùn)會議,確保了小微權(quán)力運行工作全覆蓋。明確確定鎮(zhèn)黨委是規(guī)范監(jiān)督“小微權(quán)力”的責(zé)任主體,黨委書記是第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé)、抓推動,及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。村級組織是規(guī)范監(jiān)督“小微權(quán)力”工作的實施主體,黨組織要帶頭堅決執(zhí)行“小微權(quán)力”清單,村委會負(fù)責(zé)清單中涉及村務(wù)、財務(wù)、便民服務(wù)等事項的貫徹落實工作。要把小微權(quán)力清單制度推進情況,納入農(nóng)村黨組織書記績效考核,與評先樹優(yōu)、報酬待遇掛鉤。民政民生、農(nóng)辦、財政、經(jīng)管、審計、計生等相關(guān)職能部門加強對村級“小微權(quán)力”運行程序和有關(guān)配套制度的指導(dǎo),督促村級組織和干部規(guī)范用權(quán)。建立了各部門各司其職、密切配合,形成合力的工作機制。
(四)抓監(jiān)督,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
村紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會專門承擔(dān)監(jiān)督任務(wù),全程監(jiān)督。明確了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委、村支委、村民委、村監(jiān)督委員會五級責(zé)任。鎮(zhèn)紀(jì)委對村級“小微權(quán)力”的督促檢查實行常態(tài)化,聯(lián)合黨建、經(jīng)管、民政、扶貧、城建等部門,定期督查,狠抓落實,從嚴(yán)管理。并強化對村紀(jì)檢委員工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),充分發(fā)揮紀(jì)檢委員“紀(jì)檢”作用,明確紀(jì)檢委員工作職責(zé)和績效考評辦法,有效解決基層黨組織“誰來監(jiān)督、不會監(jiān)督、監(jiān)督不力”的問題。形成了小微權(quán)力擺在群眾眼前、用權(quán)過程接受嚴(yán)格監(jiān)督,違紀(jì)亂權(quán)必被追究的良好工作機制。截至當(dāng)前鎮(zhèn)紀(jì)委已經(jīng)先后監(jiān)督檢查xx村,支出不嚴(yán)格按照程序運行問題xx項需要整改問題xx項,有利的促進了該項工作的正常推進。
工作成效:xx鎮(zhèn)自推行小微權(quán)力清單制工作以來目標(biāo)是村級權(quán)力運行規(guī)范化、重大決策科學(xué)化、村級事務(wù)公開化。按照這個目標(biāo),在各村持續(xù)推進黨員活動日活動、四議兩公開工作法的基礎(chǔ)上,小微權(quán)力清單讓村級各項事務(wù)的工作流程更加透明了,群眾辦事與監(jiān)督更加方便了,村干部想“偷工減料”節(jié)省流程走“捷徑”、優(yōu)親厚友走“后門”更加不容易了,村級重大事項決策諸如貧困戶退出與納入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的參與率、知曉率更高了??梢哉f對推進黨建廉政建設(shè)、預(yù)防微腐敗起到了一定的遏制作用。
(一)干部群眾思想觀念。部分基層干部法紀(jì)觀念淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重,認(rèn)為自己“勞苦功高”,習(xí)慣用個人意志代替法規(guī)政策。少數(shù)農(nóng)村干部將自己形同村內(nèi)“家長”的作風(fēng)依然不同程度的存在。
(二)群眾積極性不高。大多數(shù)群眾主動參與村務(wù)管理民主監(jiān)督的意識不強,怕給自己“惹麻煩”,不愿意監(jiān)督,認(rèn)為只要是個自己辦了事就行,至于村里集體的利益別人能過去自己就能過的去。再就是外出務(wù)工群眾知曉率和參與度不夠高,使權(quán)力得不到有效的制衡。
(三)權(quán)力行使中業(yè)務(wù)不熟悉。部分村干部對流程掌握不夠牢固,對于流程的運用不熟悉,甚至從未接觸到。特別是工程招標(biāo)、資產(chǎn)評估處置等業(yè)務(wù)急需要相關(guān)部門的培訓(xùn)。工作流程圖中的46個事項,辦理過程中不是每個干部都能掌握,整個事項流程熟悉起來還要需要一定的時間。
(一)加大宣傳,真正實現(xiàn)“讓權(quán)力陽光、給群眾明白”。創(chuàng)新辦法提高群眾的參與知曉率,比如可以在各村的微信群中推送小微權(quán)力清單與流程圖,聽取群眾的意見建議。實行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結(jié)果“五公開”,讓人民群眾能夠清晰了解到權(quán)力運作的各個方面。
(二)加強學(xué)習(xí)教育。一是開展廉政教育。結(jié)合“兩學(xué)一做”、黨員活動日等活動,督促基層黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)。二是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將“小微權(quán)利”清單納入基層干部經(jīng)常性教育培訓(xùn)計劃,充分利用黨員代表大會、村民代表大會、學(xué)習(xí)會等多種形式,對基層“小微權(quán)利”清單逐類逐項進行講解,促使基層黨員干部真正掌握“小微權(quán)利”清單內(nèi)容,營造學(xué)清單、知清單、用清單的良好氛圍。
(三)構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是全程監(jiān)控。充分發(fā)揮基層黨支部紀(jì)檢委員的“監(jiān)督員”、“前哨員”作用。從決策程序、政務(wù)公開、工程項目、資金使用等多方面,監(jiān)督“小微權(quán)力”是否按清單、按制度、按程序運行。二是多方監(jiān)控。構(gòu)建群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督的三級監(jiān)督體系。鎮(zhèn)和村公開監(jiān)督聯(lián)系電話和聯(lián)系人,明確專人負(fù)責(zé)做到有問必復(fù)、有疑必釋。
(四)完善權(quán)力制約鏈條。一是明確責(zé)任主體。細(xì)化和落實每項“小微權(quán)力”行使的責(zé)任主體和違反操作規(guī)程的責(zé)任追究措施,將每個人的職責(zé)與小微權(quán)力流程圖同步公示,責(zé)任到人,方便群眾。避免“不知權(quán)或濫用權(quán)”的現(xiàn)象發(fā)生。二是定期調(diào)查評估。制定“小微權(quán)力”行使評估機制,組織黨員、群眾代表對“小微權(quán)力”行使的效果進行評估,并將評估情況納入村干部年度目標(biāo)考核,督促基層干部正確行使“小微權(quán)力”。三是嚴(yán)查基層貪腐。對基層干部中出現(xiàn)的各種違法亂紀(jì)行為,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(一)抓認(rèn)識,提高政治站位。
新形勢下,隨著制度政策的不斷嚴(yán)格和規(guī)范和群眾法治、民主意識的不斷增強,因行使“小微權(quán)力”引發(fā)的腐敗和信訪問題越來越凸顯。2019年,市紀(jì)委、市組織部、縣委紀(jì)委、縣組織部先后聯(lián)合印發(fā)的《全面推進村級小微權(quán)力清單制度建設(shè)實施方案》為我鎮(zhèn)村級“小微權(quán)力”監(jiān)督制約工作提供了指導(dǎo)思想和操作方法。鎮(zhèn)黨委政府高度重視,立即行動,鎮(zhèn)村兩級迅速統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。一致認(rèn)為規(guī)范小微權(quán)力運行是市委、縣委作出的一項重要工作部署,是推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措,是落實全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的政治任務(wù),也是推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。近年來我鎮(zhèn)因村級小微權(quán)力不規(guī)范造成的“微腐敗”、群眾誤解、工作程序不規(guī)范等問題反復(fù)出現(xiàn),因此抓好小微權(quán)力運行,勢在必行。
(二)抓宣傳,擴大群眾知情權(quán)。
在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,利用村務(wù)公開欄張貼,向群眾發(fā)放明白紙、宣傳圖冊、利用網(wǎng)格微信群、村廣播、黨員活動會等方式做到村級小微權(quán)力清單應(yīng)公開盡公開。編印下發(fā)《村級事務(wù)權(quán)力清單及流程圖》小冊500本,農(nóng)村黨員干部人手一冊;印制5萬份主題明白紙,發(fā)放到各村所有農(nóng)戶;各村在顯著位置,制掛“小微權(quán)力清單”及運行流程展板;利用廣播、微信、宣傳欄等媒介,在鎮(zhèn)村主干道等顯著位置書寫或懸掛宣傳標(biāo)語,使“小微權(quán)力清單”制度傳遍千家萬戶,走進百姓心中,確?!鞍辞鍐无k事、依規(guī)矩用權(quán)”意識入腦入心。
(三)抓運行,確保按照流程操作。
1、制定了詳細(xì)的實施方案,成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了全鎮(zhèn)xx個村小微權(quán)力運行的有序開展。
2、厘清小微權(quán)力清單,切實做到“清單之外無權(quán)力”。理清基層干部權(quán)力邊界,減少用權(quán)隨意性和失范性結(jié)合實際,編印了《村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”及運行流程》,內(nèi)容涉及黨務(wù)工作、民政民生、便民服務(wù)4大類,工程項目管理、商品物資和服務(wù)采購、財務(wù)管理及臨時用工、集體資產(chǎn)資源處置、陽光村務(wù)等共46項。把村級重大事項“四議兩公開”工作流程列在最前面,作為總的遵循,對村干部依法依規(guī)承擔(dān)的各項管理權(quán)力和服務(wù)事項進行了分類、梳理,對每個事項的界定范圍和容易產(chǎn)生矛盾問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以明確,對重點事項強化了監(jiān)督管理,基本上涵蓋了村級事關(guān)群眾切身利益的各類事項。
3、建立小微權(quán)力規(guī)范運行機制。鎮(zhèn)村兩級多次組織召開動員部署會、調(diào)度會、推進工作的開展。鎮(zhèn)黨委先后召開黨委會議、黨政聯(lián)席會議及各單位各村參加的培訓(xùn)會、推進會議5次。xx個村都召開了動員部署會和培訓(xùn)會議,確保了小微權(quán)力運行工作全覆蓋。明確確定鎮(zhèn)黨委是規(guī)范監(jiān)督“小微權(quán)力”的責(zé)任主體,黨委書記是第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé)、抓推動,及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。村級組織是規(guī)范監(jiān)督“小微權(quán)力”工作的實施主體,黨組織要帶頭堅決執(zhí)行“小微權(quán)力”清單,村委會負(fù)責(zé)清單中涉及村務(wù)、財務(wù)、便民服務(wù)等事項的貫徹落實工作。要把小微權(quán)力清單制度推進情況,納入農(nóng)村黨組織書記績效考核,與評先樹優(yōu)、報酬待遇掛鉤。民政民生、農(nóng)辦、財政、經(jīng)管、審計、計生等相關(guān)職能部門加強對村級“小微權(quán)力”運行程序和有關(guān)配套制度的指導(dǎo),督促村級組織和干部規(guī)范用權(quán)。建立了各部門各司其職、密切配合,形成合力的工作機制。
(四)抓監(jiān)督,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
村紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會專門承擔(dān)監(jiān)督任務(wù),全程監(jiān)督。明確了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委、村支委、村民委、村監(jiān)督委員會五級責(zé)任。鎮(zhèn)紀(jì)委對村級“小微權(quán)力”的督促檢查實行常態(tài)化,聯(lián)合黨建、經(jīng)管、民政、扶貧、城建等部門,定期督查,狠抓落實,從嚴(yán)管理。并強化對村紀(jì)檢委員工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),充分發(fā)揮紀(jì)檢委員“紀(jì)檢”作用,明確紀(jì)檢委員工作職責(zé)和績效考評辦法,有效解決基層黨組織“誰來監(jiān)督、不會監(jiān)督、監(jiān)督不力”的問題。形成了小微權(quán)力擺在群眾眼前、用權(quán)過程接受嚴(yán)格監(jiān)督,違紀(jì)亂權(quán)必被追究的良好工作機制。截至當(dāng)前鎮(zhèn)紀(jì)委已經(jīng)先后監(jiān)督檢查xx村,支出不嚴(yán)格按照程序運行問題xx項需要整改問題xx項,有利的促進了該項工作的正常推進。
工作成效:xx鎮(zhèn)自推行小微權(quán)力清單制工作以來目標(biāo)是村級權(quán)力運行規(guī)范化、重大決策科學(xué)化、村級事務(wù)公開化。按照這個目標(biāo),在各村持續(xù)推進黨員活動日活動、四議兩公開工作法的基礎(chǔ)上,小微權(quán)力清單讓村級各項事務(wù)的工作流程更加透明了,群眾辦事與監(jiān)督更加方便了,村干部想“偷工減料”節(jié)省流程走“捷徑”、優(yōu)親厚友走“后門”更加不容易了,村級重大事項決策諸如貧困戶退出與納入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的參與率、知曉率更高了??梢哉f對推進黨建廉政建設(shè)、預(yù)防微腐敗起到了一定的遏制作用。
(一)干部群眾思想觀念。部分基層干部法紀(jì)觀念淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重,認(rèn)為自己“勞苦功高”,習(xí)慣用個人意志代替法規(guī)政策。少數(shù)農(nóng)村干部將自己形同村內(nèi)“家長”的作風(fēng)依然不同程度的存在。
(二)群眾積極性不高。大多數(shù)群眾主動參與村務(wù)管理民主監(jiān)督的意識不強,怕給自己“惹麻煩”,不愿意監(jiān)督,認(rèn)為只要是個自己辦了事就行,至于村里集體的利益別人能過去自己就能過的去。再就是外出務(wù)工群眾知曉率和參與度不夠高,使權(quán)力得不到有效的制衡。
(三)權(quán)力行使中業(yè)務(wù)不熟悉。部分村干部對流程掌握不夠牢固,對于流程的運用不熟悉,甚至從未接觸到。特別是工程招標(biāo)、資產(chǎn)評估處置等業(yè)務(wù)急需要相關(guān)部門的培訓(xùn)。工作流程圖中的46個事項,辦理過程中不是每個干部都能掌握,整個事項流程熟悉起來還要需要一定的時間。
(一)加大宣傳,真正實現(xiàn)“讓權(quán)力陽光、給群眾明白”。創(chuàng)新辦法提高群眾的參與知曉率,比如可以在各村的微信群中推送小微權(quán)力清單與流程圖,聽取群眾的意見建議。實行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結(jié)果“五公開”,讓人民群眾能夠清晰了解到權(quán)力運作的各個方面。
(二)加強學(xué)習(xí)教育。一是開展廉政教育。結(jié)合“兩學(xué)一做”、黨員活動日等活動,督促基層黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)。二是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將“小微權(quán)利”清單納入基層干部經(jīng)常性教育培訓(xùn)計劃,充分利用黨員代表大會、村民代表大會、學(xué)習(xí)會等多種形式,對基層“小微權(quán)利”清單逐類逐項進行講解,促使基層黨員干部真正掌握“小微權(quán)利”清單內(nèi)容,營造學(xué)清單、知清單、用清單的良好氛圍。
(三)構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是全程監(jiān)控。充分發(fā)揮基層黨支部紀(jì)檢委員的“監(jiān)督員”、“前哨員”作用。從決策程序、政務(wù)公開、工程項目、資金使用等多方面,監(jiān)督“小微權(quán)力”是否按清單、按制度、按程序運行。二是多方監(jiān)控。構(gòu)建群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督的三級監(jiān)督體系。鎮(zhèn)和村公開監(jiān)督聯(lián)系電話和聯(lián)系人,明確專人負(fù)責(zé)做到有問必復(fù)、有疑必釋。
(四)完善權(quán)力制約鏈條。一是明確責(zé)任主體。細(xì)化和落實每項“小微權(quán)力”行使的責(zé)任主體和違反操作規(guī)程的責(zé)任追究措施,將每個人的職責(zé)與小微權(quán)力流程圖同步公示,責(zé)任到人,方便群眾。避免“不知權(quán)或濫用權(quán)”的現(xiàn)象發(fā)生。二是定期調(diào)查評估。制定“小微權(quán)力”行使評估機制,組織黨員、群眾代表對“小微權(quán)力”行使的效果進行評估,并將評估情況納入村干部年度目標(biāo)考核,督促基層干部正確行使“小微權(quán)力”。三是嚴(yán)查基層貪腐。對基層干部中出現(xiàn)的各種違法亂紀(jì)行為,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(一)抓認(rèn)識,提高政治站位。
新形勢下,隨著制度政策的不斷嚴(yán)格和規(guī)范和群眾法治、民主意識的不斷增強,因行使“小微權(quán)力”引發(fā)的腐敗和信訪問題越來越凸顯。2019年,市紀(jì)委、市組織部、縣委紀(jì)委、縣組織部先后聯(lián)合印發(fā)的《全面推進村級小微權(quán)力清單制度建設(shè)實施方案》為我鎮(zhèn)村級“小微權(quán)力”監(jiān)督制約工作提供了指導(dǎo)思想和操作方法。鎮(zhèn)黨委政府高度重視,立即行動,鎮(zhèn)村兩級迅速統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。一致認(rèn)為規(guī)范小微權(quán)力運行是市委、縣委作出的一項重要工作部署,是推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措,是落實全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的政治任務(wù),也是推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。近年來我鎮(zhèn)因村級小微權(quán)力不規(guī)范造成的“微腐敗”、群眾誤解、工作程序不規(guī)范等問題反復(fù)出現(xiàn),因此抓好小微權(quán)力運行,勢在必行。
(二)抓宣傳,擴大群眾知情權(quán)。
在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,利用村務(wù)公開欄張貼,向群眾發(fā)放明白紙、宣傳圖冊、利用網(wǎng)格微信群、村廣播、黨員活動會等方式做到村級小微權(quán)力清單應(yīng)公開盡公開。編印下發(fā)《村級事務(wù)權(quán)力清單及流程圖》小冊500本,農(nóng)村黨員干部人手一冊;印制5萬份主題明白紙,發(fā)放到各村所有農(nóng)戶;各村在顯著位置,制掛“小微權(quán)力清單”及運行流程展板;利用廣播、微信、宣傳欄等媒介,在鎮(zhèn)村主干道等顯著位置書寫或懸掛宣傳標(biāo)語,使“小微權(quán)力清單”制度傳遍千家萬戶,走進百姓心中,確保“按清單辦事、依規(guī)矩用權(quán)”意識入腦入心。
(三)抓運行,確保按照流程操作。
1、制定了詳細(xì)的實施方案,成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了全鎮(zhèn)xx個村小微權(quán)力運行的有序開展。
2、厘清小微權(quán)力清單,切實做到“清單之外無權(quán)力”。理清基層干部權(quán)力邊界,減少用權(quán)隨意性和失范性結(jié)合實際,編印了《村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”及運行流程》,內(nèi)容涉及黨務(wù)工作、民政民生、便民服務(wù)4大類,工程項目管理、商品物資和服務(wù)采購、財務(wù)管理及臨時用工、集體資產(chǎn)資源處置、陽光村務(wù)等共46項。把村級重大事項“四議兩公開”工作流程列在最前面,作為總的遵循,對村干部依法依規(guī)承擔(dān)的各項管理權(quán)力和服務(wù)事項進行了分類、梳理,對每個事項的界定范圍和容易產(chǎn)生矛盾問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以明確,對重點事項強化了監(jiān)督管理,基本上涵蓋了村級事關(guān)群眾切身利益的各類事項。
3、建立小微權(quán)力規(guī)范運行機制。鎮(zhèn)村兩級多次組織召開動員部署會、調(diào)度會、推進工作的開展。鎮(zhèn)黨委先后召開黨委會議、黨政聯(lián)席會議及各單位各村參加的培訓(xùn)會、推進會議5次。xx個村都召開了動員部署會和培訓(xùn)會議,確保了小微權(quán)力運行工作全覆蓋。明確確定鎮(zhèn)黨委是規(guī)范監(jiān)督“小微權(quán)力”的責(zé)任主體,黨委書記是第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé)、抓推動,及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。村級組織是規(guī)范監(jiān)督“小微權(quán)力”工作的實施主體,黨組織要帶頭堅決執(zhí)行“小微權(quán)力”清單,村委會負(fù)責(zé)清單中涉及村務(wù)、財務(wù)、便民服務(wù)等事項的貫徹落實工作。要把小微權(quán)力清單制度推進情況,納入農(nóng)村黨組織書記績效考核,與評先樹優(yōu)、報酬待遇掛鉤。民政民生、農(nóng)辦、財政、經(jīng)管、審計、計生等相關(guān)職能部門加強對村級“小微權(quán)力”運行程序和有關(guān)配套制度的指導(dǎo),督促村級組織和干部規(guī)范用權(quán)。建立了各部門各司其職、密切配合,形成合力的工作機制。
(四)抓監(jiān)督,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
村紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會專門承擔(dān)監(jiān)督任務(wù),全程監(jiān)督。明確了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委、村支委、村民委、村監(jiān)督委員會五級責(zé)任。鎮(zhèn)紀(jì)委對村級“小微權(quán)力”的督促檢查實行常態(tài)化,聯(lián)合黨建、經(jīng)管、民政、扶貧、城建等部門,定期督查,狠抓落實,從嚴(yán)管理。并強化對村紀(jì)檢委員工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),充分發(fā)揮紀(jì)檢委員“紀(jì)檢”作用,明確紀(jì)檢委員工作職責(zé)和績效考評辦法,有效解決基層黨組織“誰來監(jiān)督、不會監(jiān)督、監(jiān)督不力”的問題。形成了小微權(quán)力擺在群眾眼前、用權(quán)過程接受嚴(yán)格監(jiān)督,違紀(jì)亂權(quán)必被追究的良好工作機制。截至當(dāng)前鎮(zhèn)紀(jì)委已經(jīng)先后監(jiān)督檢查xx村,支出不嚴(yán)格按照程序運行問題xx項需要整改問題xx項,有利的促進了該項工作的正常推進。
工作成效:xx鎮(zhèn)自推行小微權(quán)力清單制工作以來目標(biāo)是村級權(quán)力運行規(guī)范化、重大決策科學(xué)化、村級事務(wù)公開化。按照這個目標(biāo),在各村持續(xù)推進黨員活動日活動、四議兩公開工作法的基礎(chǔ)上,小微權(quán)力清單讓村級各項事務(wù)的工作流程更加透明了,群眾辦事與監(jiān)督更加方便了,村干部想“偷工減料”節(jié)省流程走“捷徑”、優(yōu)親厚友走“后門”更加不容易了,村級重大事項決策諸如貧困戶退出與納入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的參與率、知曉率更高了??梢哉f對推進黨建廉政建設(shè)、預(yù)防微腐敗起到了一定的遏制作用。
(一)干部群眾思想觀念。部分基層干部法紀(jì)觀念淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重,認(rèn)為自己“勞苦功高”,習(xí)慣用個人意志代替法規(guī)政策。少數(shù)農(nóng)村干部將自己形同村內(nèi)“家長”的作風(fēng)依然不同程度的存在。
(二)群眾積極性不高。大多數(shù)群眾主動參與村務(wù)管理民主監(jiān)督的意識不強,怕給自己“惹麻煩”,不愿意監(jiān)督,認(rèn)為只要是個自己辦了事就行,至于村里集體的利益別人能過去自己就能過的去。再就是外出務(wù)工群眾知曉率和參與度不夠高,使權(quán)力得不到有效的制衡。
(三)權(quán)力行使中業(yè)務(wù)不熟悉。部分村干部對流程掌握不夠牢固,對于流程的運用不熟悉,甚至從未接觸到。特別是工程招標(biāo)、資產(chǎn)評估處置等業(yè)務(wù)急需要相關(guān)部門的培訓(xùn)。工作流程圖中的46個事項,辦理過程中不是每個干部都能掌握,整個事項流程熟悉起來還要需要一定的時間。
(一)加大宣傳,真正實現(xiàn)“讓權(quán)力陽光、給群眾明白”。創(chuàng)新辦法提高群眾的參與知曉率,比如可以在各村的微信群中推送小微權(quán)力清單與流程圖,聽取群眾的意見建議。實行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結(jié)果“五公開”,讓人民群眾能夠清晰了解到權(quán)力運作的各個方面。
(二)加強學(xué)習(xí)教育。一是開展廉政教育。結(jié)合“兩學(xué)一做”、黨員活動日等活動,督促基層黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)。二是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將“小微權(quán)利”清單納入基層干部經(jīng)常性教育培訓(xùn)計劃,充分利用黨員代表大會、村民代表大會、學(xué)習(xí)會等多種形式,對基層“小微權(quán)利”清單逐類逐項進行講解,促使基層黨員干部真正掌握“小微權(quán)利”清單內(nèi)容,營造學(xué)清單、知清單、用清單的良好氛圍。
(三)構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是全程監(jiān)控。充分發(fā)揮基層黨支部紀(jì)檢委員的“監(jiān)督員”、“前哨員”作用。從決策程序、政務(wù)公開、工程項目、資金使用等多方面,監(jiān)督“小微權(quán)力”是否按清單、按制度、按程序運行。二是多方監(jiān)控。構(gòu)建群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督的三級監(jiān)督體系。鎮(zhèn)和村公開監(jiān)督聯(lián)系電話和聯(lián)系人,明確專人負(fù)責(zé)做到有問必復(fù)、有疑必釋。
(四)完善權(quán)力制約鏈條。一是明確責(zé)任主體。細(xì)化和落實每項“小微權(quán)力”行使的責(zé)任主體和違反操作規(guī)程的責(zé)任追究措施,將每個人的職責(zé)與小微權(quán)力流程圖同步公示,責(zé)任到人,方便群眾。避免“不知權(quán)或濫用權(quán)”的現(xiàn)象發(fā)生。二是定期調(diào)查評估。制定“小微權(quán)力”行使評估機制,組織黨員、群眾代表對“小微權(quán)力”行使的效果進行評估,并將評估情況納入村干部年度目標(biāo)考核,督促基層干部正確行使“小微權(quán)力”。三是嚴(yán)查基層貪腐。對基層干部中出現(xiàn)的各種違法亂紀(jì)行為,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
小微權(quán)力工作匯報篇六
***總書記指出:“鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基,鄉(xiāng)村干部是這個地基中的鋼筋?!边@些年來,臨安區(qū)廣大農(nóng)村干部辛勤奮戰(zhàn)在基層一線,不畏艱辛、克難攻堅,展示了良好的精神風(fēng)貌。但從群眾來信和區(qū)委巡察情況看,也存在一些不容忽視的問題,需要及時糾正,以保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序?qū)嵤?。結(jié)合省委“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實”活動要求,3月份以來,我重點圍繞村級“小微權(quán)力”規(guī)范運行問題,深入鎮(zhèn)村進行專題調(diào)研,作了一些較為深入的思考。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢依然嚴(yán)峻,村干部權(quán)力運行監(jiān)管方面也有不到位的地方。據(jù)統(tǒng)計,黨的十八大以來,臨安區(qū)涉及農(nóng)村黨員干部的檢舉控告類信訪共有1042件次,占檢舉控告類信訪總量的55.8%。
1.村級重大事項決策程序不夠民主。一是應(yīng)開村民代表大會而未開。一些村沒有按照“五議兩公開”決策程序?qū)嵤?,以?fù)印方式重復(fù)使用會議決議,以簽到冊作為決議使用。二是以村兩委會議代替村民代表會議決策。特別是涉及村兩委干部工資補貼、困難補助、村工程項目建設(shè)等事項,有的只通過村兩委會議討論,未召開村民代表會議進行表決。三是民主決策形式化。如清涼峰鎮(zhèn)白果村在2017年實施大明山茯苓林道建設(shè)項目、嶺下大禮堂再次修復(fù)工程時,直接以村兩委會議討論決定或村民代表會議決議形式,指定個人實施。
2.村級“三資”管理制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。一是村級資產(chǎn)負(fù)債率過高。區(qū)農(nóng)經(jīng)總站抽查審計顯示,全區(qū)村資產(chǎn)負(fù)債率平均為35.47%,數(shù)字盡管不大,但由于大部分村集體資產(chǎn)屬于非經(jīng)營性資產(chǎn),且無穩(wěn)定收入來源,因此資產(chǎn)負(fù)債率仍屬偏高。二是領(lǐng)條、借條、欠條抵庫現(xiàn)象較多。2014年之前,部分村級組織報賬不及時,各類支出長期不入賬,造成庫存長期超限額,化解難度相對較大。三是現(xiàn)金支付問題相對普遍。如島石鎮(zhèn)大山川村2017年以現(xiàn)金支付工程款243403元。
3.村級工程項目實施不夠規(guī)范。2017年區(qū)農(nóng)經(jīng)總站對99個村(社區(qū))財務(wù)審計抽查顯示,村級工程項目實施存在諸多問題:一是招投標(biāo)制度執(zhí)行不徹底。有56.6%的村存在不招投標(biāo)或規(guī)避招投標(biāo)的情況。二是工程款支付憑證不充足。憑領(lǐng)(借)款單、工資清單或者國稅代開發(fā)票等形式領(lǐng)取工程款的占比達86.3%。有的10萬元以上村級工程項目無審計報告,10萬元以下項目結(jié)算憑證中沒有材料型號和數(shù)量、協(xié)議、送貨單、驗收記錄等應(yīng)有資料。三是工程轉(zhuǎn)包、分包情況較多。有的村將項目肢解分項發(fā)包給村民實施,如河橋鎮(zhèn)學(xué)川村將土地復(fù)耕項目肢解分包、分項發(fā)包給10位村民實施;有的中標(biāo)單位將工程轉(zhuǎn)包給個人施工,群眾對此多有反映。
1.個別鎮(zhèn)(街道)黨委主體責(zé)任意識不強。對村干部不按制度辦事、違反規(guī)定操作等問題不愿深究,不肯做“惡人”。
2.部分農(nóng)村黨員干部素質(zhì)偏低。有的原始動機不純,競選目的就是為了撈取權(quán)利和好處;有的不注重學(xué)習(xí),法紀(jì)意識淡薄;有的不注重加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng),個人私欲膨脹,且心存僥幸。
3.項目全程監(jiān)管缺失。有的鎮(zhèn)(街道)小額公共資源交易服務(wù)平臺沒有真正發(fā)揮作用,沒有將應(yīng)該招投標(biāo)的項目全部公開招標(biāo),同時招投標(biāo)平臺運轉(zhuǎn)不正常,對按規(guī)定應(yīng)由鎮(zhèn)(街道)實施招投標(biāo)的項目由村直接發(fā)包;有的招投標(biāo)制度執(zhí)行不規(guī)范,在招投標(biāo)條款中故意省略實質(zhì)性條款或設(shè)置傾向性條款,甚至串標(biāo)圍標(biāo);有的對招投標(biāo)項目隨意變更,出現(xiàn)低價中標(biāo)、高價決算現(xiàn)象。
4.村干部權(quán)力缺乏有效約束。少數(shù)村監(jiān)會監(jiān)督疲軟,如潛川鎮(zhèn)塔山村兩名村監(jiān)會成員對村監(jiān)會職責(zé)不明確,村監(jiān)會形同虛設(shè)。農(nóng)經(jīng)干部、“三資”管理服務(wù)中心會計配備不足,監(jiān)管力量難以跟上;部分人員業(yè)務(wù)能力不強、責(zé)任心不夠,難以勝任崗位要求。
調(diào)研中,我深刻認(rèn)識到,“微腐敗”也可能成為“大禍害”,損害的是老百姓的切身利益,揮霍的是基層群眾對黨的信任。只有把“小微權(quán)力”關(guān)進制度的籠子,不斷推進“小微權(quán)力”運行制度規(guī)范、管理規(guī)范、流程規(guī)范,構(gòu)建決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)的“小微權(quán)力”運行監(jiān)管體系,才能有力有序推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
1.規(guī)范村級“小微權(quán)力”運行流程。針對當(dāng)前農(nóng)村基層工作中易發(fā)多發(fā)的村級民主決策、“三資”管理、工程招投標(biāo)、村級負(fù)債等問題,整合現(xiàn)有制度規(guī)定,全面梳理村級“小微權(quán)力”清單,進一步明確各類村級權(quán)力事項、具體實施的責(zé)任主體。對照村級“小微權(quán)力”清單和相應(yīng)制度要求,明確權(quán)力運行的流程、具體操作步驟,繪制成村級重大事務(wù)民主決策、資產(chǎn)資源處置、村干部報酬、誤工、村級財務(wù)開支、村級事務(wù)招待以及小、中、大型工程實施等9張村級“小微權(quán)力”運行流程圖,確保村級權(quán)力運行做到“一切工作有程序,一切程序有控制,一切控制有規(guī)范,一切規(guī)范有依據(jù)”。
2.強化村級“小微權(quán)力”透明公開。探索推動農(nóng)村基層“廉心”工程,充分發(fā)揮村民自治章程、村規(guī)民約作用,扎實做好村務(wù)公開、村民監(jiān)督等工作,建立完善內(nèi)容真實、公開及時、簡明易懂的村級“小微權(quán)力”透明公開運行監(jiān)督機制。做到“三務(wù)三公開”,即村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)做到運行程序公開、運行過程公開、運行結(jié)果公開;在公開時效上實現(xiàn)定人定時;在公開載體和范圍上實現(xiàn)全覆蓋。進一步整合農(nóng)村“三務(wù)”公開平臺,通過會議、文件、公示欄、微信群、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育平臺等途徑,向全體村民公開信息,確保群眾在村務(wù)工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),推動村級權(quán)力在陽光下規(guī)范運行,形成民事民議、民事民辦、民事民管的良好局面。
3.加強村級“小微權(quán)力”監(jiān)督檢查。由區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé),強化農(nóng)村“三務(wù)”檢查、“村賬鎮(zhèn)代理”會計核算監(jiān)督和審計監(jiān)督,促進村級權(quán)力規(guī)范運行。由鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé),建立重大村務(wù)工作審核制、村干部重大事項報告制、村務(wù)工作督查制和績效考核制,著力構(gòu)建完備的制度體系;切實落實村級集體增收化債責(zé)任“上壓一級”、村級項目“上審一級”、村級資金“上管一級”制度,按標(biāo)準(zhǔn)配齊配強“三資”管理服務(wù)中心人員,不斷提升村務(wù)監(jiān)督工作水平。
4.嚴(yán)格村級“小微權(quán)力”責(zé)任追究。制定《臨安區(qū)農(nóng)村干部違反廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定責(zé)任追究辦法》,嚴(yán)格落實村干部辭職承諾實施辦法等制度規(guī)定,細(xì)化違反村級“小微權(quán)力”運行規(guī)定行為責(zé)任追究情形,做好行為規(guī)范、過程監(jiān)督、責(zé)任追究和結(jié)果應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體實施。強化責(zé)任追究,深化推進村(社區(qū))巡察工作,著力發(fā)現(xiàn)和解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。對民憤集中、性質(zhì)惡劣的“蠅貪”問題,重點督辦、限時辦結(jié),堅決糾正有令不行、有禁不止等行為。督促各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、紀(jì)(工)委把懲治基層腐敗問題牢牢抓在手上,強化監(jiān)督檢查、督查督辦,對侵害群眾利益的問題絕不放過,對失職失責(zé)的黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織則實行“雙問責(zé)”。
小微權(quán)力工作匯報篇七
1、堅持領(lǐng)導(dǎo)示范,高質(zhì)量上好專題黨課。市委書記率先帶頭講專題黨課,聯(lián)系實際指出不嚴(yán)不實問題,把嚴(yán)和實的要求立起來、樹起來。市四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部第一時間跟進,深入基層了解情況,親自動手準(zhǔn)備黨課講稿,直截了當(dāng)點問題,聯(lián)系實際提要求,專題黨課觸動思想、講出效果。在市領(lǐng)導(dǎo)示范帶動下,全市共有823名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部以多種形式講專題黨課。
2、堅持以知促行,深入開展學(xué)習(xí)研討。制定下發(fā)《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題學(xué)習(xí)研討的通知》,圍繞三個專題和“綠水青山就是金山銀山”主題,24位市領(lǐng)導(dǎo)進行交流發(fā)言,進一步增強踐行“三嚴(yán)三實”的思想自覺和行動自覺。舉辦黨章黨規(guī)黨紀(jì)專題集中輪訓(xùn)班,組織809名縣處級黨員干部分4期開展專題輪訓(xùn)。深入開展“向身邊的典型學(xué)習(xí)”活動,積極挖掘宣傳一批查擺整改不嚴(yán)不實問題的先進單位、推進“雙百”專項行動的先進典型、“勇于擔(dān)當(dāng)”的干部群體,重點組織廣大黨員干部向省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員黃群超同志學(xué)習(xí),查找差距不足,明確努力方向。
3、堅持邊查邊改,著力解決突出問題。組織縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入查擺,列出問題清單,查找不嚴(yán)不實方面的具體問題2892個,明確整改時限和整改舉措,一項一項抓好整改。組織各縣區(qū)、市直各單位黨委(黨組)廣泛征求意見建議,認(rèn)真開好“三嚴(yán)三實”專題民主生活會,嚴(yán)肅開展批評和自我批評。始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢,持續(xù)開展“效能亮劍”專項行動。聯(lián)動開展信訪集中督查專項行動,實行領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜督查、專案督導(dǎo),督查信訪事項545件,化解了一批信訪積案。扎實推進建章立制,重點圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強干部教育管理、加強權(quán)力運行約束等方面制定長效機制,推動踐行“三嚴(yán)三實”常態(tài)化、長效化。
4、堅持實際實效,全面推進“雙百”行動。組織172名市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系助推209個重大產(chǎn)業(yè)項目落地,優(yōu)化部門服務(wù),協(xié)調(diào)解決困難問題。組織市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)銜破解192個改革發(fā)展中的突出問題,辦好民生實事,化解矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。建立領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、部門助推、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共走訪企業(yè)1106家,召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會174個,幫助解決實際困難531個。強化督促檢查,定期組織開展現(xiàn)場督導(dǎo),倒逼工作落實,切實用專題教育的成效推動改革發(fā)展,用改革發(fā)展的成果檢驗專題教育成效。
小微權(quán)力工作匯報篇八
為了扎實推進我局行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行工作,按照縣行政權(quán)力運行監(jiān)察平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年3月25日現(xiàn)場實地督查下發(fā)的整改通知要求,我局對存在的問題進行了整改,現(xiàn)將整改情況匯報如下:
針對縣行政權(quán)力運行監(jiān)察平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在我局督查中指出的問題,局班子高度重視,立即召開了行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行工作會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,進行了安排部署,要求各領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員就督查指出的問題必須限期整改到位,并成立了行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記、局長同志任組長,縣食品工業(yè)協(xié)會會長同志任副組長,黨委副書記、副局長同志、副局長同志、工會主任同志、經(jīng)濟運行股股長同志、工業(yè)股同志、信息化股同志為小組成員。
一是搭建了行權(quán)專網(wǎng)。我局已在相關(guān)辦案股室、領(lǐng)導(dǎo)辦公室搭建專網(wǎng),并開通網(wǎng)絡(luò)。二是明確了職責(zé)分工。經(jīng)濟運行股等三位同志為行政處罰案件具體經(jīng)辦人員,同志負(fù)責(zé)初審,同志負(fù)責(zé)復(fù)審,同志負(fù)責(zé)審批;同志負(fù)責(zé)對案件的監(jiān)察;同志負(fù)責(zé)行政權(quán)力運行平臺的建設(shè)、維護和管理,同志為具體經(jīng)辦人員。三是進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3月26日下午,我局召開行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行工作會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,對相關(guān)業(yè)務(wù)人員和負(fù)責(zé)審核的領(lǐng)導(dǎo)進行了現(xiàn)場業(yè)務(wù)培訓(xùn),并印發(fā)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料。四是規(guī)范了行權(quán)工作。我局涉及到的行政權(quán)力事項共21項,20xx年以來,未發(fā)生相關(guān)案件。今后一旦發(fā)生相關(guān)案件,我局必將嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。
目前,局長同志辦公室、分管領(lǐng)導(dǎo)同志辦公室、工會主任主任辦公室、經(jīng)濟運行股辦公室、行政辦公室已搭建專網(wǎng)并保證了網(wǎng)絡(luò)的暢通;通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,每一位辦案人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)都熟悉了各個環(huán)節(jié),并能在行政權(quán)力運行平臺上熟練操作辦案流程,今后還將繼續(xù)定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行工作順利推進。
行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行工作是一項長期、艱巨的工作,我們將堅持不懈地抓好此項工作。我局必將做到行政處罰職責(zé)明晰、取得有據(jù)、配置科學(xué)、運行公開、行使依法、監(jiān)督到位,確保行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行工作高質(zhì)高效推進。
小微權(quán)力工作匯報篇九
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返回2012年廣東公務(wù)員申論熱點匯總。
一、作用意義。
1、穩(wěn)定就業(yè)、擴大內(nèi)需、改善分配關(guān)系、增加中等收入階層比重,保持社會穩(wěn)定;
2、給經(jīng)濟注入新的思想觀念,新產(chǎn)品、新技術(shù)、新組織形式或新管理模式;
3、充當(dāng)了市場補缺者,有利于新產(chǎn)業(yè)的開拓與探索;
4、能滿足市場和消費者的個性化需求;
5、是技術(shù)進步中最活躍的創(chuàng)新主體;
6、是市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ),是深化改革的主要推動力量;
7、是改革的實驗區(qū)和突破口,為改革實踐提供經(jīng)驗;
8、通過協(xié)作,支持和促進大企業(yè)的發(fā)展。
二、問題表現(xiàn)。
2、人民幣升值,海外市場萎縮,國際貿(mào)易保護主義抬頭,出口壓力大;
3、小微型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)太高,無法受益于相關(guān)優(yōu)惠扶持政策;
5、“亂收費”“亂攤派”現(xiàn)象、政府行為干擾市場競爭秩序的情況依然存在,政府部門自由裁量權(quán)過大。
三、
突出特點。
1、規(guī)模??;
2、資本少;
3、技術(shù)和管理落后;
4、人才匱乏;
5、創(chuàng)新能力低;
四、深層原因。
1、要素依賴。我國生產(chǎn)要素價格低廉,小微型企業(yè)習(xí)慣以低價戰(zhàn)略贏得利潤。
2、創(chuàng)新不足。中小微型企業(yè)本錢小、實力弱,往往在研發(fā)創(chuàng)新上投入資金少,急功近利的傾向較重,僅僅做貼牌或低層次生產(chǎn),處于生產(chǎn)鏈的低端。
3、管理粗放。小微型企業(yè)經(jīng)營決策中容易出現(xiàn)家長式的一言堂、隨意性的情況;內(nèi)部管理粗放,財務(wù)制度和用人制度混亂。
4、缺乏誠信。一些中小微型企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和日常經(jīng)營、貸款、納稅時缺乏誠信,影響銀行、稅務(wù)部門對中小企業(yè)的信用評價。
5、缺乏人才。小微企業(yè)不僅嚴(yán)重缺乏高級人才,而且缺乏素質(zhì)好的一般管理人員。
五、堅持原則。
1、寬進嚴(yán)管。放寬市場準(zhǔn)入,強化市場監(jiān)管;
2、管理服務(wù)。加強政策優(yōu)惠,服務(wù)企業(yè)發(fā)展;
3、公平競爭。切實打破壟斷,打造公平競爭環(huán)境。
六、具體措施。
一、政府方面。
4、加強服務(wù)和管理。切實打破壟斷,放寬準(zhǔn)入,營造各類所有制經(jīng)濟公平競爭、共同發(fā)展的制度環(huán)境;建立和完善小微企業(yè)公共服務(wù)平臺;加快企業(yè)信用體系建設(shè),推進企業(yè)信用信息征集和信用等級評價工作。
二、企業(yè)自身方面。
1、“內(nèi)力”提升。(1)突出經(jīng)營主業(yè),走“專、精、特、新”發(fā)展之路,從追求產(chǎn)品數(shù)量到追求產(chǎn)品質(zhì)量和品牌。(2)完善企業(yè)制度。使企業(yè)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離,明確角色分工,各司其職。(3)主動轉(zhuǎn)型升級。在戰(zhàn)略選擇上要與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)靠攏;在資源利用上堅持循環(huán)、節(jié)約;在生產(chǎn)上堅持低排放、高效益。
2、人才建設(shè)。一是培養(yǎng)人才。二是儲備人才。
3、創(chuàng)新發(fā)展。一是聯(lián)合創(chuàng)新。二是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。
4、融資拓展。一是間接融資。爭取獲得金融機構(gòu)的貸款支持。二是直接融資。到證券市場、股權(quán)交易市場、融資租賃市場等進行融資,或引進戰(zhàn)略投資者。
小微權(quán)力工作匯報篇十
為積極做好小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”服務(wù)平臺推廣工作,促進監(jiān)督下沉、融入基層治理,讓小微權(quán)力在陽光下運行。近日,紅楊樹社區(qū)多措并舉開展小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”宣傳活動,以提高群眾對該平臺的知曉率和使用率。
召開會議集中宣傳。通過社區(qū)居民代表會議、消防安全會議等進行集中宣傳,重點向居民介紹該平臺的操作流程,并對居民提出的問題進行答疑解惑,鼓勵居民積極行使公民權(quán)利,讓平臺真正成為便民、利民的服務(wù)窗口。
發(fā)動網(wǎng)格員參與宣傳。社區(qū)讓網(wǎng)格員在每個小區(qū)單元樓樓道口張貼小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”宣傳海報,向進出居民介紹該平臺的操作流程,對居民不清楚、不了解的事項現(xiàn)場解答,讓居民進一步明白“小微權(quán)力”的內(nèi)容和辦事步驟,確保公開透明,讓權(quán)力在陽光下運行。截止目前,社區(qū)共張貼了宣傳海報70余份。
社區(qū)干部進村入戶宣傳。社區(qū)兩委深入各自片區(qū),通過入戶宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、房屋安全排查知識等服務(wù)內(nèi)容的同時,發(fā)放《小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”使用指南》宣傳單,向居民面對面普及平臺監(jiān)督事項清單,詳細(xì)介紹了平臺在線投訴、查詢小微權(quán)力清單、查詢投訴記錄、查看公示信息等功能。并通過現(xiàn)場演示的方式講解了平臺的操作步驟和注意事項,讓居民切實掌握這個指尖上的“監(jiān)督站”,足不出戶就能解決“急難愁盼”事兒。
拓寬渠道多角度宣傳。通過在為民服務(wù)大廳入口位置進行“小微權(quán)力”制度上墻,并在大廳的“小微權(quán)力”查詢平臺上可進行查閱;通過社區(qū)居民服務(wù)微信群、qq群,黨員微信群等宣傳,使小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”一目了然,讓居民了解自身的權(quán)益,更好的接受群眾監(jiān)督!
接下來,紅楊樹社區(qū)將進一步加強和擴大宣傳力度及范圍,協(xié)調(diào)處理群眾在平臺使用過程中遇到的疑難問題,推進平臺規(guī)范使用,確保群眾反映問題得到及時解決。讓群眾進一步認(rèn)識小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”服務(wù)平臺,落實好黨史教育“我為群眾辦實事”實踐活動,打通服務(wù)群眾和群眾監(jiān)督的“最后一公里”。
小微權(quán)力工作匯報篇十一
(二)規(guī)范基層政務(wù),打通服務(wù)群眾“最后一公里”。一是先后與x市xx區(qū)、x省xx市xx區(qū)、xx市、x省xx市xx區(qū)等八個地區(qū)簽訂“跨省通辦”協(xié)議,與xx市、xx區(qū)、xx縣簽訂“全域通辦”協(xié)議,實現(xiàn)異地“代收代辦”、“多地聯(lián)辦”;二是持續(xù)規(guī)范鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)。協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)辦在與鎮(zhèn)村兩級便民服務(wù)站點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)的標(biāo)識牌、事項欄、制度欄等方面全部加掛“x政務(wù)服務(wù)”標(biāo)識。全縣xxx個行政村、xx個社區(qū)采取“一村一室”模式,全部建立便民服務(wù)室,實現(xiàn)村級便民服務(wù)全覆蓋。三是持續(xù)完善結(jié)合x省權(quán)責(zé)清單統(tǒng)一發(fā)布平臺及xx縣農(nóng)村小微權(quán)力清單。梳理下發(fā)《xx縣鎮(zhèn)村兩級便民服務(wù)事項目錄》,進一步完善鎮(zhèn)村兩級便民服務(wù)事項,明晰鎮(zhèn)村兩級便民服務(wù)機構(gòu)的辦事范圍,切實方便群眾辦事。
(三)優(yōu)化創(chuàng)新載體,落實行政審批制度改革。為切實解決群眾往返跑,行政審批服務(wù)局對部分審批事項實行容缺受理,對非必須要件簽訂容缺承諾書,并在法定時限內(nèi)補齊要件,即可完成審批流程;同時針對市縣重大項目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目推行“容缺受理+告知承諾+并聯(lián)審批+全程代辦”,為企業(yè)全程免費辦理項目審批中的所有手續(xù),全面優(yōu)化辦事流程,提升服務(wù)效能,助力重點項目早開工、早投產(chǎn)、早達效。
(四)提質(zhì)政務(wù)服務(wù),大力推行“一件事一次辦”。在政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化梳理的基礎(chǔ)上,梳理首批“一件事一次辦”事項xx項,逐項編制辦事指南。設(shè)置“一件事一次辦”綜合窗口,由科級領(lǐng)導(dǎo)和中層干部輪流坐班,實現(xiàn)企業(yè)和群眾從咨詢、提交材料到領(lǐng)取證照一個窗口辦理,截止目前,受理并辦結(jié)“一件事一次辦”xxx件;按照“前臺無差別受理,后臺分類審批”的要求設(shè)置“綜合窗口”,對審批服務(wù)事項進行資料再精簡、流程再優(yōu)化、期限再壓縮,社會民生類審批事項辦理期限壓縮xx%以上,整體辦理時限壓縮。
(五)細(xì)化工作措施,全力推動“十項重點工作”。行政審批服務(wù)局根據(jù)“十項重點工作”任務(wù)清單,從推進企業(yè)登記注銷便利化入手,加快培育市場主體,截止xx月底,新登記注冊市場主體xxxx戶,我縣市場主體總數(shù)達到xxxxx戶,提前完成省局下達x%和市局下達新增市場主體xxxx戶的目標(biāo)任務(wù),位居全市第一,穩(wěn)步推進“一業(yè)一證”改革。高標(biāo)準(zhǔn)如期完成全縣xxxx項事項梳理及辦事指南編制工作,為“秦務(wù)員”順利開通打好基礎(chǔ);在大廳推行延時、預(yù)約及代辦服務(wù),形成規(guī)范化的延時、錯時及代辦服務(wù)機制,著力解決群眾“下班辦不成、無處辦”的問題,持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。
(六)堅定理想信念,踐行黨員干部初心使命。堅持班子成員先學(xué)一步、學(xué)深一層,充分發(fā)揮表率帶頭作用。中心組開展專題學(xué)習(xí)、黨小組分組集中學(xué)習(xí)2次、撰寫心得體會xx余篇、交流分享學(xué)習(xí)心得x次。圍繞“品讀百年黨史、踐行初心使命”主題,舉辦經(jīng)典誦讀和讀書交流分享活動;積極組織全體黨員赴合陽“初心公園”、興鎮(zhèn)“稅月”等教育基地,重溫入黨誓詞,接受革命傳統(tǒng)教育;在全縣率先開展黨員“戴黨徽亮身份”活動,要求全體黨員在工作時間及參加黨內(nèi)活動時統(tǒng)一佩戴黨徽,亮明身份。同時各窗口根據(jù)黨員數(shù)量、崗位情況,設(shè)置黨員示范崗,開展黨員公開承諾,樹立敬業(yè)奉獻、服務(wù)群眾的良好形象。通過系列活動的開展,教育和引導(dǎo)全體黨員干部銘記光輝歷史,堅定理想信念。
(七)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨組落實“兩個責(zé)任”,注重關(guān)口前移,抓早抓小、注重防范,在預(yù)防上下功夫,常打“預(yù)防針”。緊盯元旦、春節(jié)、中秋等“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵節(jié)點,盯住審批關(guān)鍵崗位,創(chuàng)新方式方法,制定《廉政風(fēng)險風(fēng)控制度》,堅持用好“活教材”,常敲“警示鐘”,聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,帶動“絕大多數(shù)”,教育引導(dǎo)黨員干部廉潔自律、擔(dān)當(dāng)作為,達到查處一起案件、教育一批干部的效果。
(八)夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),全力推動鄉(xiāng)村振興。自開展包聯(lián)工作以來,定期召開黨組會議研究脫貧工作,以產(chǎn)業(yè)脫貧為發(fā)展方向,向包聯(lián)村撥付x萬元用于村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展;組織黨員干部在包聯(lián)村開展“防汛搶收踐初心、促農(nóng)增收擔(dān)使命”主題活動,幫助群眾搶收農(nóng)作物,切實增強群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心和決心;在xxx平臺購買扶貧物資萬元,有力推進鄉(xiāng)村振興工作步伐。
小微權(quán)力工作匯報篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo):
關(guān)于許昌魏都農(nóng)村商業(yè)銀行西城區(qū)支行支持涉農(nóng)企業(yè)再貸款許昌市鑫悅商貿(mào)有限公司發(fā)展史情況現(xiàn)匯報如下。
許昌市鑫悅商貿(mào)有限公司始建于2010年2月。屬一人有限責(zé)任公司,法人代表鄭勝軍,現(xiàn)年45歲,該企業(yè)法人常年經(jīng)營煙酒類批發(fā),有較好的行業(yè)經(jīng)驗及穩(wěn)定的客戶資源。主要經(jīng)營預(yù)包裝食品、散裝食品銷售、卷煙、雪茄煙零售(以上項目憑有效許可證經(jīng)營)、五金、百貨、日雜、辦公用品、通訊器材、電器銷售,目前注冊資金200萬元,現(xiàn)有職工15人。該企業(yè)目前已發(fā)展為在許昌市區(qū)經(jīng)營面積300來平方米、批發(fā)高中低端類白酒及紅酒的專業(yè)直銷店。該公司2010年2月注冊成立,注冊資本50萬元,公司地址位于許昌市清虛街,在許昌市魏都農(nóng)商行市區(qū)支行開立基本存款賬戶,賬號是***012。
2010年4月與深圳銀基商貿(mào)有限公司合作,成為許昌市68度五糧液總代理。
2010年6月與四川宜賓五糧液股份有限公司合作,成為五糧液火爆酒許昌市總代理。
2011年3月與河南盛林商貿(mào)有限公司合作,成為五糧液酒王酒許昌市總代理。
該公司先后招收員工二十余人,聘請專業(yè)的銷售專家進行培訓(xùn)指。
導(dǎo),并在實戰(zhàn)中考察篩選人才,最終形成了穩(wěn)定的銷售隊伍,形成了該公司獨特的銷售理念和銷售策略,使團隊具有了非凡的凝聚力和戰(zhàn)斗力,在2010年當(dāng)年就實現(xiàn)了銷售利潤183萬元,2011年再接再厲,更上層樓,一舉實現(xiàn)銷售利潤364萬元。2012年,在市場需求及公司發(fā)展的情況下,該公司準(zhǔn)備在原有經(jīng)營品牌基礎(chǔ)上,整合資源,再代理兩到三種品牌白酒,同時代理一到兩種品牌紅酒,使公司形成白酒紅酒品牌多樣,高中低端層次分明,廣泛滿足不同消費者的多元化需求,但是該公司存貨主要是一些中低端酒類,因資金不足高端酒存貨不多,影響了部分高端酒類的銷售。該企業(yè)在2012年7月份向我行申請短期借款人民幣200萬元整,用于購高端白酒,來填補該企業(yè)對高端白酒的銷售空白。經(jīng)過我行實地詳細(xì)的調(diào)查后認(rèn)為、該企業(yè)的經(jīng)營經(jīng)驗較好,我市的高端酒類銷售市場廣大,同時該企業(yè)有一部分較穩(wěn)定的高端酒銷售客戶群體,能夠保證該企業(yè)自身的銷售盈利的情況下來擴展該企業(yè)的銷售市場。
通過我行對該企業(yè)的200萬元整的資金支持,該公司目前品種逐步增加,同時市場份額及穩(wěn)定的客戶源也正在不斷的提高,其中高端五糧液:68度五糧液,五糧液酒王,五糧液1618,普通五糧液,五糧液人民大會堂,五糧液禮品盒等。
中端五糧液系列酒:一帆風(fēng)順,漳顯尊貴,五糧源,陳窖,貴賓,龍酒,虎酒,淡雅五糧醇等。
40%,占總利潤45%;低端酒系列占總銷售額20%,占總利潤25%。目前該企業(yè)的各類產(chǎn)品銷售量均有較大幅度的攀升,尤以五糧液酒王﹑彰顯尊貴﹑淡雅五糧醇﹑火爆酒系列銷量增幅較大。價格上以五糧液高端酒漲幅較大,超過100%,其次是低端酒漲了20%-30%。該企業(yè)的主要客戶為:事業(yè)單位﹑企業(yè)﹑商超﹑名煙名酒店﹑飯店。其中事業(yè)單位和企業(yè)占到銷售比例的30%-40%,其他占到60%以上。結(jié)帳方式主要為現(xiàn)金和轉(zhuǎn)帳,部分商超飯店有賒銷情況,目前無壞帳情況。
銷售方式以團購為主,銷售政策上多買多返利,多優(yōu)惠。
該企業(yè)對客戶選擇原則是根據(jù)客戶的誠信度﹑實力﹑結(jié)帳方式等,將客戶分類管理,再對應(yīng)不同的銷售政策。該公司下一步計劃開發(fā)廣大農(nóng)村客戶。
小微權(quán)力工作匯報篇十三
為推動小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”服務(wù)平臺向群眾身邊延伸,打通服務(wù)群眾和群眾監(jiān)督“最后一公里”,近日,龍眠街道長生社區(qū)多層次、多渠道、多形式開展小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”宣傳推廣工作。
社區(qū)采取線上線下的方式,通過發(fā)放宣傳冊、入戶宣傳等傳統(tǒng)方式及微信公眾號等新媒體,廣泛宣傳小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”服務(wù)平臺使用。截至目前,線上宣傳累計發(fā)送信息150條,轉(zhuǎn)載累計40次;線下張貼宣傳海報30余張,發(fā)放宣傳冊100余份。
下一步,社區(qū)將繼續(xù)加大小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺宣傳工作,不斷提高群眾的參與度和知曉率,讓群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)得以保障,把小微權(quán)力曬在陽光下。
小微權(quán)力工作匯報篇十四
為提高群眾知曉率,保證群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),進一步構(gòu)建權(quán)力運行機制和監(jiān)督體系,近日,甘州區(qū)北街街道王母宮社區(qū)聯(lián)合共駐共建單位甘肅張掖生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心在轄區(qū)開展“小微權(quán)力”宣傳活動,著力推進基層政治生態(tài)向善向好發(fā)展。
活動中,志愿者通過設(shè)置咨詢臺,懸掛橫幅,發(fā)放“小微權(quán)力”明白卡、服務(wù)項目指南等宣傳資料,引導(dǎo)居民了解清單內(nèi)容、服務(wù)事項,現(xiàn)場講解具體使用流程,使居民群眾進一步知曉“小微權(quán)力”服務(wù)項目及流程。
下一步,社區(qū)將持續(xù)強化“小微權(quán)力”的宣傳力度,深化轄區(qū)居民對“小微權(quán)力”的認(rèn)識和監(jiān)督,提高辦事透明度,營造轄區(qū)居民參與監(jiān)督“小微權(quán)力”運行的良好氛圍。
小微權(quán)力工作匯報篇十五
合肥市包河區(qū)煙墩街道欣園社區(qū)積極開展小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”服務(wù)平臺宣傳推廣和使用工作,通過宣傳到位、培訓(xùn)到位、公示到位等舉措,讓權(quán)力在陽光下運行,真正做到讓居民知曉、會用、愿用。
宣傳到位,讓居民知曉。為營造戶戶都有“二維碼”、人人皆知“一點通”的良好氛圍,讓權(quán)力在陽光下運行,欣園社區(qū)通過入戶走訪特殊人群和受益人群開展針對性宣傳;在小區(qū)、商業(yè)街和農(nóng)貿(mào)市場主要出入口等人流密集區(qū)域開展宣傳;在辦事服務(wù)大廳、紅領(lǐng)哨所和物業(yè)服務(wù)前臺面向辦事人員開展宣傳;在qq群和微信群等居民服務(wù)交流群,定期推送小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”的宣傳信息;結(jié)合疫情防控、主題活動開展宣傳等等一系列“線上+線下”相結(jié)合的舉措,全方位開展小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺宣傳推廣工作,不僅提高了居民的知曉率,也讓小微權(quán)力得到了更好的監(jiān)督。
培訓(xùn)到位,讓居民會用。為了讓居民不僅知曉小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”服務(wù)平臺,而且學(xué)會具體的使用操作,欣園社區(qū)在開展小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺宣傳推廣工作前,對參與宣傳工作的社區(qū)“兩委”成員、工作人員、樓棟黨小組長、黨員和居民志愿者等宣傳人員進行了有關(guān)平臺使用指南的一對手把手的培訓(xùn),讓每個參與平臺宣傳的人員對平臺有了比較深入的了解,從而便于在宣傳中教授居民如何使用,達到讓居民會用的目的。
公示到位,讓居民愿用。為了讓居民愿意使用平臺,欣園社區(qū)安排工作人員第一時間更新小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺的權(quán)力清單和公示信息,讓居民可以及時了解社區(qū)服務(wù)事項,并進行監(jiān)督。此外,針對小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”服務(wù)平臺上居民反映的揪心事、煩心事和操心事,社區(qū)黨委書記親自牽頭,第一時間予以解決,確保件件有著落、事事有回音。
小微權(quán)力工作匯報篇十六
今年以來,西坡鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),以就業(yè)促進民富”的思路,始終堅持把小微企業(yè)和個體工商戶創(chuàng)辦工作作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,增加農(nóng)民收入的主要手段來抓,在全鄉(xiāng)上下掀起了大辦、快辦、多辦小微企業(yè)和個體工商戶的熱潮。現(xiàn)將今年來小微企業(yè)和個體工商戶創(chuàng)辦工作匯報如下:
一、主要做法:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制。
全縣小微企業(yè)創(chuàng)辦工作會議召開后,鄉(xiāng)上及時召開了創(chuàng)辦工作動員大會,研究成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并下發(fā)實施方案,要求各村組高度重視此項工作,把小微企業(yè)創(chuàng)辦工作作為一項重大任務(wù)來抓。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促,逢會必提微企創(chuàng)辦,全面推進扶持創(chuàng)辦小微企業(yè)發(fā)展新格局。
(二)加強宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍。
工作任務(wù)下達后,鄉(xiāng)黨委、政府及時進行了安排部署。采用懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、流動宣傳車等方式,充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,積極深入村組、農(nóng)戶,開展全方位、大幅度、高密度、多頻次的宣傳活動,并及時與縣工商部門協(xié)調(diào)溝通,積極為創(chuàng)辦小微企業(yè)和個體工商戶的群眾提供注冊登記和辦證等優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極營造自主創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(三)嚴(yán)格考核制度,增強責(zé)任意識。
創(chuàng)辦工作中,主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入村組,了解督促各村工作進展情況,與聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、村組干部總結(jié)交流,研究解決存在問題,探索激勵機制。嚴(yán)格實行月通報、季分析和督查問責(zé)制度,并將小微企業(yè)創(chuàng)辦工作作為年終考核的一項重要指標(biāo),切實增強了各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
全鄉(xiāng)共創(chuàng)辦小微企業(yè)16家,占全年任務(wù)的228%,個體工商戶創(chuàng)辦也取得較大成績,其中宋畔星光苗木種植專業(yè)合作社、伍畔鐵牛養(yǎng)殖廠、伍畔海中天花卉種植農(nóng)民專業(yè)合作社等龍頭企業(yè)的創(chuàng)辦,帶動了全鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的積極性,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展樹立了新的“風(fēng)向標(biāo)”。
二、存在問題。
在鄉(xiāng)黨委、政府大力宣傳和支持下,我鄉(xiāng)小微企業(yè)和個體工商戶創(chuàng)辦取得了一定成績,但仍存在一些困難和問題:
一、農(nóng)民思想認(rèn)識不到位,積極性不高。
二、青年勞動力大多外出務(wù)工,勞動力短缺,創(chuàng)辦基礎(chǔ)差。
三、個體家庭經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,創(chuàng)辦資金來源短缺。
三、今后打算。
(一)、進一步深入宣傳,營造氛圍。充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和典型帶動作用,調(diào)動全鄉(xiāng)力量支持和參與小微企業(yè)創(chuàng)辦,激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情,形成推動工作強大合力。
(二)、進一步加強領(lǐng)導(dǎo),健全制度。明確工作職責(zé),健全制度機制,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,靠實責(zé)任,凝心聚力,及時研究解決創(chuàng)辦過程中出現(xiàn)的困難和問題,“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,班子成員共同抓、精兵強將重點抓”。
(三)、進一步強化督查,提質(zhì)增量。建立健全考核評估機制、督查督促機制和獎懲激勵機制,將小微企業(yè)創(chuàng)辦工作納入年度目標(biāo)考核。運用社會監(jiān)督、社會測評等多種方式,不斷提高小微企業(yè)創(chuàng)辦工作的科學(xué)化、規(guī)?;I(yè)化。
小微權(quán)力工作匯報篇十七
xx鎮(zhèn)xx村農(nóng)村小微權(quán)力清單(1)。
xx鎮(zhèn)xx村農(nóng)村小微權(quán)力清單(2)。
1.村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)。
劃、年度及中長期工作計劃編制運行流程圖。
1、為提高個人威望,不切實際搞政績工程;。
2、為撈取項目建設(shè)好處,大量上馬項目,超出村集體經(jīng)濟承受能力;3、為特定區(qū)域、特定對象編制計劃或規(guī)劃,優(yōu)親厚友,賺取競選資本。
1、嚴(yán)格執(zhí)行“五議兩公開”制度;。
2、村務(wù)監(jiān)督委員會、全體村民加強監(jiān)督;。
3、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)黨委、政府及紀(jì)檢組織加強監(jiān)督指導(dǎo)。
2、村莊建設(shè)規(guī)劃編制運行流程圖。
1、為提高個人威望,不切實際搞政績工程;。
2、未經(jīng)審批,違規(guī)編制規(guī)劃,觸犯國家法律法規(guī);。
3、為特定區(qū)域、特定對象編制規(guī)劃,優(yōu)親厚友,賺取競選資本。
1、嚴(yán)格執(zhí)行“五議兩公開”制度;。
2、村務(wù)監(jiān)督委員會、全體村民加強監(jiān)督;。
3、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)黨委、政府及紀(jì)檢組織加強監(jiān)督指導(dǎo)。
3.村民自治、村規(guī)民約。
村經(jīng)濟合作社章程修訂運行流程圖。
1、獨斷專行,違反現(xiàn)行法律、法規(guī);。
2、摻雜個人主觀意見,激化社會矛盾。
3、嚴(yán)格執(zhí)行“五議兩公開”制度;。
小微權(quán)力工作匯報篇十八
縣級政權(quán)是國家政權(quán)體系中的關(guān)鍵層級,以縣級權(quán)力運行機制改革為突破口,是積極穩(wěn)妥推進政治體制改革的重要途徑。2010年11月,中紀(jì)委、中組部印發(fā)《關(guān)于開展縣委權(quán)力公開透明運行試點工作的意見》,對在各?。▍^(qū)、市)深化開展縣委權(quán)力公開透明運行(以下簡稱“縣權(quán)公開”)試點工作作出全面部署。從試點的總體看,各地的“縣權(quán)公開”試點工作堅持以發(fā)展民主為基礎(chǔ),以加強公開和監(jiān)督為重點,圍繞厘清縣委職權(quán)、規(guī)范操作程序、公開權(quán)力運行、加強權(quán)力監(jiān)督等四個環(huán)節(jié),進行了積極的改革探索。
從實踐效果看,試點單位圍繞縣委權(quán)力公開運行這個重點環(huán)節(jié),在明確縣委權(quán)力職責(zé)、深化黨務(wù)政務(wù)公開、發(fā)展黨內(nèi)外民主、加強縣委權(quán)力的監(jiān)督制約等難點問題上實現(xiàn)了重點突破。通過制度創(chuàng)新和再造流程,把縣委權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)放在了陽光下,把黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實處,有效減少了暗箱操作和滋生腐敗,這對于構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提升人民群眾對縣委工作的信任度和滿意度,推動縣域經(jīng)濟發(fā)展和促進社會和諧穩(wěn)定有明顯的推動意義。
但從深層次看,許多地方只是把改革的著力點放在縣委權(quán)力“公開”和“透明”上,而在如何科學(xué)化解縣委權(quán)力高度集中,如何有效監(jiān)督制約縣委書記的權(quán)力方面則明顯力度不夠。在實踐中,仍然存在縣委權(quán)力職責(zé)不確定、存在運行阻力,縣委權(quán)力運行封閉、難以形成外部制約,以及缺乏民主制度保障,難以形成長效機制等深層問題。為此,必須堅持解放思想,改革創(chuàng)新,在認(rèn)真。
總結(jié)。
試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進一步深化縣級權(quán)力運行機制改革,從破解權(quán)力高度集中的體制弊端入手,站在整個縣域政治的宏觀視角下思考,在科學(xué)配置縣級權(quán)力架構(gòu)、發(fā)展黨內(nèi)外民主、理順縣級權(quán)力制約關(guān)系、監(jiān)督制約縣委核心權(quán)力等難點問題上實現(xiàn)有效突破,深化縣級權(quán)力運行機制改革。
厘清權(quán)力邊界,明晰縣委權(quán)力內(nèi)涵。權(quán)力本身具有天然的擴張性、變異性和腐蝕性。如果不能對權(quán)力運行邊際清晰界定,必然會導(dǎo)致權(quán)力越界運行,從而誘發(fā)集權(quán)攬權(quán)、濫用權(quán)力現(xiàn)象。從深層次看,也正是因為權(quán)力失控和失范等權(quán)力配置機制的不合理才為腐敗的滋生和蔓延提供了適宜的土壤。因此,在深化縣級權(quán)力運行機制改革過程中,必須首先破解縣委權(quán)力高度集中的問題,要以“放權(quán)”和“限權(quán)”為重點,科學(xué)厘清縣委權(quán)力邊界,變高度集中的權(quán)力為相對分散的權(quán)力。要在總結(jié)“縣權(quán)公開”試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,按照“權(quán)力配置科學(xué)、界限清晰明確、行使依法規(guī)范、運行公開透明”的原則要求,遵循黨章和黨內(nèi)相關(guān)制度的規(guī)定,研究制定統(tǒng)一的《中國共產(chǎn)黨縣(區(qū))委員會工作規(guī)則》,細(xì)化黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系,健全用制度管權(quán)、管事、管人的機制,科學(xué)配置和嚴(yán)格界定縣委書記、縣委常委、縣委委員的權(quán)力,特別要科學(xué)分解一把手權(quán)限,明確界定一把手職責(zé),有效監(jiān)督一把手權(quán)力。通過明晰縣委權(quán)力內(nèi)涵,界定權(quán)力疆界,確定權(quán)力行使方式,完善權(quán)力運行效果評估體系,真正把縣委權(quán)力納入到科學(xué)、民主、依法和公開透明的軌道,關(guān)在制度的“籠子”里,從而保證縣委權(quán)力正確行使,公開透明運行,有效防止集權(quán)攬權(quán)現(xiàn)象和權(quán)力腐敗現(xiàn)象的滋生。
加強整體設(shè)計,理順縣級權(quán)力制約關(guān)系。深化改革必須從縣級權(quán)力運行體制的構(gòu)成和特點出發(fā),在整個縣域政治的制度框架下思考,從縣級政治體制改革的整體上推進。應(yīng)當(dāng)看到,越是在地方基層,具體政務(wù)性工作越繁雜,黨委、人大、政府和政協(xié)的職能交叉重疊度就越高,縣委權(quán)力也越加集中。針對這個問題,要將規(guī)范縣委權(quán)力與強化人大功能、明確政府職能、發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作用等方面的改革有機銜接、整體設(shè)計、配套建設(shè)。應(yīng)高度重視人民代表大會的政治優(yōu)勢,有效發(fā)揮縣級人民代表大會在民主監(jiān)督、干部任免、重大決策和財政預(yù)算中的重要作用。進一步理順縣委與政府的關(guān)系,使縣委權(quán)力公開運行能夠與政府行政體制改革有機結(jié)合起來,確保政府機構(gòu)按照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán)力?!翱h權(quán)公開”改革只有與人大改革、政府機構(gòu)改革有機結(jié)合,整體推進,配套改革,才會產(chǎn)生最優(yōu)化的整合效果。
擴大公民有序政治參與,建立民主監(jiān)督機制。民主政治是對公共權(quán)力的根本性制約,也是遏制權(quán)力腐敗的最本質(zhì)要素。人民群眾的監(jiān)督是社會主義民主的本質(zhì)體現(xiàn),也是黨和國家權(quán)力制約和監(jiān)督制度的基礎(chǔ)。深化縣級權(quán)力運行機制改革,限制和制約縣委權(quán)力是核心,但并不是改革的全部,人民群眾民主監(jiān)督權(quán)利的實質(zhì)性回歸才是關(guān)鍵。要從擴大公民有序政治參與的高度,明確民主監(jiān)督的內(nèi)容,完善民主監(jiān)督的運行機制,健全民主監(jiān)督制度,使縣級權(quán)力運行過程始終體現(xiàn)“公民有序政治參與”這一現(xiàn)代民主理念,在人民群眾政治參與中實現(xiàn)對縣級權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。實踐中,要通過縣級權(quán)力運行機制創(chuàng)新,把人民群眾的民主監(jiān)督融入到體制框架之內(nèi),通過探索在縣級人大中建立人民監(jiān)督委員會和群眾監(jiān)督員制度,并把它作為縣級權(quán)力運行體系的重要組成部分,使人民群眾能夠通過權(quán)威性機構(gòu)、通過合法程序、以有組織的形式參與到縣級權(quán)力運行的監(jiān)督中,真正從組織結(jié)構(gòu)和運行機制上實現(xiàn)“讓人民監(jiān)督黨和政府”的設(shè)想。
強化動力機制,確保改革的深入持久?!翱h權(quán)公開”改革試點,被稱為是對縣委執(zhí)政態(tài)度和決心的考驗,是圍繞縣委核心權(quán)力進行的“自我革命”,改革動力基本來自于縣委書記的“自我削權(quán)、主動放權(quán)、自覺限權(quán)”。這種“自我革命”的前提是依賴主要領(lǐng)導(dǎo)的政治自信和道德自覺。甚至一些地方的改革是“墻內(nèi)開花墻外香”,基層黨員、群眾沒動,只是組織、紀(jì)檢部門在動。這種內(nèi)在的“自我革命”,其結(jié)果或者是曇花一現(xiàn)的短期行為,或者是徒勞一番的無功而返,即便是取得暫時成效,也難免“人走政息”的結(jié)局。鞏固“縣權(quán)公開”試點的效果,進一步深化縣級權(quán)力運行機制建設(shè),必須強化改革的動力機制,把領(lǐng)導(dǎo)者“自我革命”的熱情與人民群眾的改革期盼有機結(jié)合起來。要結(jié)合群眾路線教育實踐活動,始終堅持“人民群眾主體論”,緊緊依靠人民群眾,以加強黨內(nèi)外民主建設(shè)為保證,把縣委權(quán)力公開運行與建立充分體現(xiàn)黨員主體地位的黨內(nèi)民主制度有機結(jié)合起來,把縣委權(quán)力公開運行與人民群眾有序的政治參與有機統(tǒng)一起來,注重激活政治改革的動力資源,通過各種載體將潛在的動力轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實的動力,激發(fā)人民群眾參與改革的積極性和創(chuàng)造性,在上層“民主要求”和下層“民主訴求”的雙重合力下,激活深化縣級權(quán)力運行機制改革最現(xiàn)實的動力源泉,保證縣級權(quán)力運行機制改革的順利推進并取得長期成效。
小微權(quán)力工作匯報篇十九
1、選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子。研究制定《xx好干部示范引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)》,突出強調(diào)“創(chuàng)新”、“實干”、“擔(dān)當(dāng)”等好干部本土化要求,組織廣大干部深入學(xué)習(xí)、對照剖析、激發(fā)干勁。堅持圍繞發(fā)展選干部,深化完善綜合分析研判機制,強化常態(tài)分析隊伍、動態(tài)監(jiān)測班子、定點聚焦干部,把有闖勁、有干勁、有能力、有魄力的干部選拔充實到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中,加大市級部門、縣區(qū)干部調(diào)整交流力度,有效盤活干部資源,領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和綜合素質(zhì)進一步提升。結(jié)合派駐紀(jì)檢機構(gòu)改革等,全年共調(diào)整配備市管干部278人次。加大干部“下”的力度,全面推行不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部“反向提名”,采取調(diào)離崗位、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等方式,對53名不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部進行組織調(diào)整。切實重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè),全市配備35歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職18名,其中黨委書記2名。
2、深化干部人事制度改革。著眼從嚴(yán)貫徹《干部任用條例》,制定完善《關(guān)于進一步加強好班長好班子好梯隊建設(shè)的實施意見》等干部工作“1+6”文件。完善《市管干部選拔任用工作規(guī)程》,進一步規(guī)范選人用人程序,相關(guān)工作在全省規(guī)范選人用人工作會議上作經(jīng)驗介紹。探索開展定向選拔縣處級副職預(yù)備人選,強化組織把關(guān),采取推薦人選直接面試、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等方式,有效破解“以分取人”難題,相關(guān)做法被中組部、省委組織部刊發(fā)。深化實績導(dǎo)向型年度考核試點,研究制定《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部實績記實和公示公議工作的意見》、《縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核評價工作實施辦法》,健全完善實績考核考察體系。深化完善新提任領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項公開制度,全市共公開36批464人次,有6名干部因申報情況與核查情況不符被中止提拔程序。
3、強化優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)。首次面向清華、北大、浙大等6所全國著名高校開展選調(diào)工作,擇優(yōu)錄用11名優(yōu)秀碩博畢業(yè)生,落實導(dǎo)師結(jié)對幫帶、跟蹤培養(yǎng)。組織開展優(yōu)秀年輕干部“三支隊伍”推選工作,加大各類干部梯次儲備。深化“南太湖年輕干部成長助推計劃”,推行“一人一策”差異化培養(yǎng),選派74名干部上掛外派鍛煉,40名干部到市直部門和縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雙向交流掛職鍛煉,1572名年輕干部參與項目建設(shè)、“治水治氣”和城市治堵等重點工作,讓年輕干部在基層一線歷練成長。制定出臺《掛職干部績效考評實施辦法(試行)》,實行崗位目標(biāo)責(zé)任制、掛職工作記實制、掛職情況季報制,促進掛職干部真掛實干。
4、加強干部教育培訓(xùn)。完善“三問一會商”培訓(xùn)教學(xué)計劃生成機制,舉辦市委主體班次26期,培訓(xùn)各級干部2098人次,其中縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部1322人次。強化黨性教育,舉辦“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任專題培訓(xùn)班”,進一步增強理論武裝、堅定理想信念。深入實施“一把手素質(zhì)提升工程”,加強關(guān)鍵少數(shù)干部培訓(xùn),分4期組織全市189名市直單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記到復(fù)旦大學(xué)進行區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展專題培訓(xùn)。堅持需求導(dǎo)向,由市領(lǐng)導(dǎo)點題,針對性舉辦社會主義核心價值觀、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等專題培訓(xùn)班,切實提升干部實際領(lǐng)導(dǎo)能力,推動中心工作落實。
5、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。認(rèn)真抓好省委巡視組和省委組織部選人用人專項檢查組反饋意見整改工作,部署開展六大整改行動,逐條逐項落實工作舉措,消化超職數(shù)配備市管縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部48職、科級領(lǐng)導(dǎo)干部144職,清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、市直機關(guān)混編混崗,對6名“帶病提拔”科級干部選任過程實施倒查。對縣區(qū)、部分市直單位開展選人用人專項檢查,實行縣區(qū)干部選拔任用工作方案事前預(yù)審、事后備案制度。對10名一把手實施“三責(zé)聯(lián)審”,強化結(jié)果運用,對相關(guān)干部給予黨紀(jì)處分和組織處理。開展全市干部人事檔案專項審核工作,完成802名市管縣處級干部檔案審核。集中開展部委分片聯(lián)系走訪活動,深入廣泛接觸干部,認(rèn)真開展談心談話。認(rèn)真做好公務(wù)員招考工作,首次開展選調(diào)生村官和人武專干學(xué)員招錄工作。穩(wěn)妥推進縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級并行實施,啟動公務(wù)員平時考核試點工作,進一步規(guī)范公務(wù)員日常管理。
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