好的交流是實(shí)現(xiàn)人際關(guān)系和工作效果的關(guān)鍵。善于總結(jié)需要我們?cè)趯W(xué)習(xí)過程中積累經(jīng)驗(yàn),通過反思和思考來提升總結(jié)的質(zhì)量。以下是歷史上一些偉大人物的名言,希望能給大家?guī)韱⑹竞退伎肌?/p>
小微權(quán)力工作匯報(bào)篇一
3.實(shí)事求是、實(shí)情準(zhǔn)確,分析有據(jù)、詳略得當(dāng),是寫好情況報(bào)告的關(guān)鍵.有喜報(bào)喜,有憂報(bào)憂,不夸大事實(shí),不隱瞞真相,秉筆直書,言之有理,是些好專題情況報(bào)告的靈魂.4.在情況報(bào)告中往往有一些需要上級(jí)機(jī)關(guān)幫助解決、批準(zhǔn)同意的事項(xiàng),原則上講應(yīng)專題行文請(qǐng)示,但特殊情況、緊急情況除外.三、寫作格式及主要內(nèi)容情況報(bào)告一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款四部分組成.1.標(biāo)題情況報(bào)告的標(biāo)題一般采用完整式的公文標(biāo)題,既由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成,如《某市貿(mào)易局關(guān)于百貨大樓重大火災(zāi)事故的報(bào)告》.有的報(bào)告省略發(fā)文機(jī)關(guān),即由事由和文種構(gòu)成,如《貫徹實(shí)施行政許可法工作情況報(bào)告》,但一定要在落款時(shí)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱.2.主送機(jī)關(guān)大多數(shù)情況報(bào)告的主送機(jī)關(guān)只有一個(gè),即直接上級(jí)機(jī)關(guān),一般用上級(jí)機(jī)關(guān)的簡(jiǎn)稱.如果需要同時(shí)報(bào)送其他上級(jí)機(jī)關(guān)時(shí),以抄報(bào)方式處理.3.正文情況報(bào)告正文是情況報(bào)告的核心內(nèi)容,一般由報(bào)告的緣由、報(bào)告事項(xiàng)、報(bào)告結(jié)語(yǔ)組成.情況報(bào)告緣由部分通常交代起因或基本情況,常以“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下”等慣用語(yǔ)承啟下文.情況報(bào)告事項(xiàng)部分是情況報(bào)告的主體部分.一般包括三個(gè)層次的內(nèi)容,結(jié)構(gòu)順序?yàn)椋夯厩闆r--問題及原因--辦法及措施.有的情況報(bào)告也可以將“情況”及“分析”結(jié)合起來寫.情況報(bào)告結(jié)語(yǔ)部分通常只是一句上行公文的習(xí)慣用語(yǔ),也可作為報(bào)告正文的一個(gè)組成部分.。
習(xí)近平總書記指出:“鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基,鄉(xiāng)村干部是這個(gè)地基中的鋼筋?!边@些年來,臨安區(qū)廣大農(nóng)村干部辛勤奮戰(zhàn)在基層一線,不畏艱辛、克難攻堅(jiān),展示了良好的精神風(fēng)貌。但從群眾來信和區(qū)委巡察情況看,也存在一些不容忽視的問題,需要及時(shí)糾正,以保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序?qū)嵤?。結(jié)合省委“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)要求,3月份以來,我重點(diǎn)圍繞村級(jí)“小微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行問題,深入鎮(zhèn)村進(jìn)行專題調(diào)研,作了一些較為深入的思考。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,村干部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管方面也有不到位的地方。據(jù)統(tǒng)計(jì),黨的十八大以來,臨安區(qū)涉及農(nóng)村黨員干部的檢舉控告類信訪共有1042件次,占檢舉控告類信訪總量的55.8%。
1.村級(jí)重大事項(xiàng)決策程序不夠民主。一是應(yīng)開村民代表大會(huì)而未開。一些村沒有按照“五議兩公開”決策程序?qū)嵤?,以?fù)印方式重復(fù)使用會(huì)議決議,以簽到冊(cè)作為決議使用。二是以村兩委會(huì)議代替村民代表會(huì)議決策。特別是涉及村兩委干部工資補(bǔ)貼、困難補(bǔ)助、村工程項(xiàng)目建設(shè)等事項(xiàng),有的只通過村兩委會(huì)議討論,未召開村民代表會(huì)議進(jìn)行表決。三是民主決策形式化。如清涼峰鎮(zhèn)白果村在2017年實(shí)施大明山茯苓林道建設(shè)項(xiàng)目、嶺下大禮堂再次修復(fù)工程時(shí),直接以村兩委會(huì)議討論決定或村民代表會(huì)議決議形式,指定個(gè)人實(shí)施。
2.村級(jí)“三資”管理制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。一是村級(jí)資產(chǎn)負(fù)債率過高。區(qū)農(nóng)經(jīng)總站抽查審計(jì)顯示,全區(qū)村資產(chǎn)負(fù)債率平均為35.47%,數(shù)字盡管不大,但由于大部分村集體資產(chǎn)屬于非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),且無穩(wěn)定收入來源,因此資產(chǎn)負(fù)債率仍屬偏高。二是領(lǐng)條、借條、欠條抵庫(kù)現(xiàn)象較多。2014年之前,部分村級(jí)組織報(bào)賬不及時(shí),各類支出長(zhǎng)期不入賬,造成庫(kù)存長(zhǎng)期超限額,化解難度相對(duì)較大。三是現(xiàn)金支付問題相對(duì)普遍。如島石鎮(zhèn)大山川村2017年以現(xiàn)金支付工程款243403元。
3.村級(jí)工程項(xiàng)目實(shí)施不夠規(guī)范。2017年區(qū)農(nóng)經(jīng)總站對(duì)99個(gè)村(社區(qū))財(cái)務(wù)審計(jì)抽查顯示,村級(jí)工程項(xiàng)目實(shí)施存在諸多問題:一是招投標(biāo)制度執(zhí)行不徹底。有56.6%的村存在不招投標(biāo)或規(guī)避招投標(biāo)的情況。二是工程款支付憑證不充足。憑領(lǐng)(借)款單、工資清單或者國(guó)稅代開發(fā)票等形式領(lǐng)取工程款的占比達(dá)86.3%。有的10萬元以上村級(jí)工程項(xiàng)目無審計(jì)報(bào)告,10萬元以下項(xiàng)目結(jié)算憑證中沒有材料型號(hào)和數(shù)量、協(xié)議、送貨單、驗(yàn)收記錄等應(yīng)有資料。三是工程轉(zhuǎn)包、分包情況較多。有的村將項(xiàng)目肢解分項(xiàng)發(fā)包給村民實(shí)施,如河橋鎮(zhèn)學(xué)川村將土地復(fù)耕項(xiàng)目肢解分包、分項(xiàng)發(fā)包給10位村民實(shí)施;有的中標(biāo)單位將工程轉(zhuǎn)包給個(gè)人施工,群眾對(duì)此多有反映。
1.個(gè)別鎮(zhèn)(街道)黨委主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)村干部不按制度辦事、違反規(guī)定操作等問題不愿深究,不肯做“惡人”。
2.部分農(nóng)村黨員干部素質(zhì)偏低。有的原始動(dòng)機(jī)不純,競(jìng)選目的就是為了撈取權(quán)利和好處;有的不注重學(xué)習(xí),法紀(jì)意識(shí)淡薄;有的不注重加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng),個(gè)人私欲膨脹,且心存僥幸。
3.項(xiàng)目全程監(jiān)管缺失。有的鎮(zhèn)(街道)小額公共資源交易服務(wù)平臺(tái)沒有真正發(fā)揮作用,沒有將應(yīng)該招投標(biāo)的項(xiàng)目全部公開招標(biāo),同時(shí)招投標(biāo)平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,對(duì)按規(guī)定應(yīng)由鎮(zhèn)(街道)實(shí)施招投標(biāo)的項(xiàng)目由村直接發(fā)包;有的招投標(biāo)制度執(zhí)行不規(guī)范,在招投標(biāo)條款中故意省略實(shí)質(zhì)性條款或設(shè)置傾向性條款,甚至串標(biāo)圍標(biāo);有的對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目隨意變更,出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)決算現(xiàn)象。
4.村干部權(quán)力缺乏有效約束。少數(shù)村監(jiān)會(huì)監(jiān)督疲軟,如潛川鎮(zhèn)塔山村兩名村監(jiān)會(huì)成員對(duì)村監(jiān)會(huì)職責(zé)不明確,村監(jiān)會(huì)形同虛設(shè)。農(nóng)經(jīng)干部、“三資”管理服務(wù)中心會(huì)計(jì)配備不足,監(jiān)管力量難以跟上;部分人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、責(zé)任心不夠,難以勝任崗位要求。
調(diào)研中,我深刻認(rèn)識(shí)到,“微腐敗”也可能成為“大禍害”,損害的是老百姓的切身利益,揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任。只有把“小微權(quán)力”關(guān)進(jìn)制度的籠子,不斷推進(jìn)“小微權(quán)力”運(yùn)行制度規(guī)范、管理規(guī)范、流程規(guī)范,構(gòu)建決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)的“小微權(quán)力”運(yùn)行監(jiān)管體系,才能有力有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
1.規(guī)范村級(jí)“小微權(quán)力”運(yùn)行流程。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基層工作中易發(fā)多發(fā)的村級(jí)民主決策、“三資”管理、工程招投標(biāo)、村級(jí)負(fù)債等問題,整合現(xiàn)有制度規(guī)定,全面梳理村級(jí)“小微權(quán)力”清單,進(jìn)一步明確各類村級(jí)權(quán)力事項(xiàng)、具體實(shí)施的責(zé)任主體。對(duì)照村級(jí)“小微權(quán)力”清單和相應(yīng)制度要求,明確權(quán)力運(yùn)行的流程、具體操作步驟,繪制成村級(jí)重大事務(wù)民主決策、資產(chǎn)資源處置、村干部報(bào)酬、誤工、村級(jí)財(cái)務(wù)開支、村級(jí)事務(wù)招待以及小、中、大型工程實(shí)施等9張村級(jí)“小微權(quán)力”運(yùn)行流程圖,確保村級(jí)權(quán)力運(yùn)行做到“一切工作有程序,一切程序有控制,一切控制有規(guī)范,一切規(guī)范有依據(jù)”。
2.強(qiáng)化村級(jí)“小微權(quán)力”透明公開。探索推動(dòng)農(nóng)村基層“廉心”工程,充分發(fā)揮村民自治章程、村規(guī)民約作用,扎實(shí)做好村務(wù)公開、村民監(jiān)督等工作,建立完善內(nèi)容真實(shí)、公開及時(shí)、簡(jiǎn)明易懂的村級(jí)“小微權(quán)力”透明公開運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。做到“三務(wù)三公開”,即村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)做到運(yùn)行程序公開、運(yùn)行過程公開、運(yùn)行結(jié)果公開;在公開時(shí)效上實(shí)現(xiàn)定人定時(shí);在公開載體和范圍上實(shí)現(xiàn)全覆蓋。進(jìn)一步整合農(nóng)村“三務(wù)”公開平臺(tái),通過會(huì)議、文件、公示欄、微信群、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等途徑,向全體村民公開信息,確保群眾在村務(wù)工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),推動(dòng)村級(jí)權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行,形成民事民議、民事民辦、民事民管的良好局面。
3.加強(qiáng)村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督檢查。由區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé),強(qiáng)化農(nóng)村“三務(wù)”檢查、“村賬鎮(zhèn)代理”會(huì)計(jì)核算監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)村級(jí)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。由鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé),建立重大村務(wù)工作審核制、村干部重大事項(xiàng)報(bào)告制、村務(wù)工作督查制和績(jī)效考核制,著力構(gòu)建完備的制度體系;切實(shí)落實(shí)村級(jí)集體增收化債責(zé)任“上壓一級(jí)”、村級(jí)項(xiàng)目“上審一級(jí)”、村級(jí)資金“上管一級(jí)”制度,按標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)“三資”管理服務(wù)中心人員,不斷提升村務(wù)監(jiān)督工作水平。
4.嚴(yán)格村級(jí)“小微權(quán)力”責(zé)任追究。制定《臨安區(qū)農(nóng)村干部違反廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定責(zé)任追究辦法》,嚴(yán)格落實(shí)村干部辭職承諾實(shí)施辦法等制度規(guī)定,細(xì)化違反村級(jí)“小微權(quán)力”運(yùn)行規(guī)定行為責(zé)任追究情形,做好行為規(guī)范、過程監(jiān)督、責(zé)任追究和結(jié)果應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體實(shí)施。強(qiáng)化責(zé)任追究,深化推進(jìn)村(社區(qū))巡察工作,著力發(fā)現(xiàn)和解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。對(duì)民憤集中、性質(zhì)惡劣的“蠅貪”問題,重點(diǎn)督辦、限時(shí)辦結(jié),堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止等行為。督促各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、紀(jì)(工)委把懲治基層腐敗問題牢牢抓在手上,強(qiáng)化監(jiān)督檢查、督查督辦,對(duì)侵害群眾利益的問題絕不放過,對(duì)失職失責(zé)的黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織則實(shí)行“雙問責(zé)”。
(一)抓認(rèn)識(shí),提高政治站位。
新形勢(shì)下,隨著制度政策的不斷嚴(yán)格和規(guī)范和群眾法治、民主意識(shí)的不斷增強(qiáng),因行使“小微權(quán)力”引發(fā)的腐敗和信訪問題越來越凸顯。2019年,市紀(jì)委、市組織部、縣委紀(jì)委、縣組織部先后聯(lián)合印發(fā)的《全面推進(jìn)村級(jí)小微權(quán)力清單制度建設(shè)實(shí)施方案》為我鎮(zhèn)村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督制約工作提供了指導(dǎo)思想和操作方法。鎮(zhèn)黨委政府高度重視,立即行動(dòng),鎮(zhèn)村兩級(jí)迅速統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。一致認(rèn)為規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行是市委、縣委作出的一項(xiàng)重要工作部署,是推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措,是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的政治任務(wù),也是推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。近年來我鎮(zhèn)因村級(jí)小微權(quán)力不規(guī)范造成的“微腐敗”、群眾誤解、工作程序不規(guī)范等問題反復(fù)出現(xiàn),因此抓好小微權(quán)力運(yùn)行,勢(shì)在必行。
(二)抓宣傳,擴(kuò)大群眾知情權(quán)。
在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,利用村務(wù)公開欄張貼,向群眾發(fā)放明白紙、宣傳圖冊(cè)、利用網(wǎng)格微信群、村廣播、黨員活動(dòng)會(huì)等方式做到村級(jí)小微權(quán)力清單應(yīng)公開盡公開。編印下發(fā)《村級(jí)事務(wù)權(quán)力清單及流程圖》小冊(cè)500本,農(nóng)村黨員干部人手一冊(cè);印制5萬份主題明白紙,發(fā)放到各村所有農(nóng)戶;各村在顯著位置,制掛“小微權(quán)力清單”及運(yùn)行流程展板;利用廣播、微信、宣傳欄等媒介,在鎮(zhèn)村主干道等顯著位置書寫或懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ),使“小微權(quán)力清單”制度傳遍千家萬戶,走進(jìn)百姓心中,確保“按清單辦事、依規(guī)矩用權(quán)”意識(shí)入腦入心。
(三)抓運(yùn)行,確保按照流程操作。
1、制定了詳細(xì)的實(shí)施方案,成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了全鎮(zhèn)xx個(gè)村小微權(quán)力運(yùn)行的有序開展。
2、厘清小微權(quán)力清單,切實(shí)做到“清單之外無權(quán)力”。理清基層干部權(quán)力邊界,減少用權(quán)隨意性和失范性結(jié)合實(shí)際,編印了《村級(jí)事務(wù)“小微權(quán)力清單”及運(yùn)行流程》,內(nèi)容涉及黨務(wù)工作、民政民生、便民服務(wù)4大類,工程項(xiàng)目管理、商品物資和服務(wù)采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理及臨時(shí)用工、集體資產(chǎn)資源處置、陽(yáng)光村務(wù)等共46項(xiàng)。把村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開”工作流程列在最前面,作為總的遵循,對(duì)村干部依法依規(guī)承擔(dān)的各項(xiàng)管理權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了分類、梳理,對(duì)每個(gè)事項(xiàng)的界定范圍和容易產(chǎn)生矛盾問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以明確,對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)強(qiáng)化了監(jiān)督管理,基本上涵蓋了村級(jí)事關(guān)群眾切身利益的各類事項(xiàng)。
3、建立小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。鎮(zhèn)村兩級(jí)多次組織召開動(dòng)員部署會(huì)、調(diào)度會(huì)、推進(jìn)工作的開展。鎮(zhèn)黨委先后召開黨委會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議及各單位各村參加的培訓(xùn)會(huì)、推進(jìn)會(huì)議5次。xx個(gè)村都召開了動(dòng)員部署會(huì)和培訓(xùn)會(huì)議,確保了小微權(quán)力運(yùn)行工作全覆蓋。明確確定鎮(zhèn)黨委是規(guī)范監(jiān)督“小微權(quán)力”的責(zé)任主體,黨委書記是第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé)、抓推動(dòng),及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。村級(jí)組織是規(guī)范監(jiān)督“小微權(quán)力”工作的實(shí)施主體,黨組織要帶頭堅(jiān)決執(zhí)行“小微權(quán)力”清單,村委會(huì)負(fù)責(zé)清單中涉及村務(wù)、財(cái)務(wù)、便民服務(wù)等事項(xiàng)的貫徹落實(shí)工作。要把小微權(quán)力清單制度推進(jìn)情況,納入農(nóng)村黨組織書記績(jī)效考核,與評(píng)先樹優(yōu)、報(bào)酬待遇掛鉤。民政民生、農(nóng)辦、財(cái)政、經(jīng)管、審計(jì)、計(jì)生等相關(guān)職能部門加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“小微權(quán)力”運(yùn)行程序和有關(guān)配套制度的指導(dǎo),督促村級(jí)組織和干部規(guī)范用權(quán)。建立了各部門各司其職、密切配合,形成合力的工作機(jī)制。
(四)抓監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
村紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)專門承擔(dān)監(jiān)督任務(wù),全程監(jiān)督。明確了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委、村支委、村民委、村監(jiān)督委員會(huì)五級(jí)責(zé)任。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村級(jí)“小微權(quán)力”的督促檢查實(shí)行常態(tài)化,聯(lián)合黨建、經(jīng)管、民政、扶貧、城建等部門,定期督查,狠抓落實(shí),從嚴(yán)管理。并強(qiáng)化對(duì)村紀(jì)檢委員工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),充分發(fā)揮紀(jì)檢委員“紀(jì)檢”作用,明確紀(jì)檢委員工作職責(zé)和績(jī)效考評(píng)辦法,有效解決基層黨組織“誰(shuí)來監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、監(jiān)督不力”的問題。形成了小微權(quán)力擺在群眾眼前、用權(quán)過程接受嚴(yán)格監(jiān)督,違紀(jì)亂權(quán)必被追究的良好工作機(jī)制。截至當(dāng)前鎮(zhèn)紀(jì)委已經(jīng)先后監(jiān)督檢查xx村,支出不嚴(yán)格按照程序運(yùn)行問題xx項(xiàng)需要整改問題xx項(xiàng),有利的促進(jìn)了該項(xiàng)工作的正常推進(jìn)。
工作成效:xx鎮(zhèn)自推行小微權(quán)力清單制工作以來目標(biāo)是村級(jí)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、重大決策科學(xué)化、村級(jí)事務(wù)公開化。按照這個(gè)目標(biāo),在各村持續(xù)推進(jìn)黨員活動(dòng)日活動(dòng)、四議兩公開工作法的基礎(chǔ)上,小微權(quán)力清單讓村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)的工作流程更加透明了,群眾辦事與監(jiān)督更加方便了,村干部想“偷工減料”節(jié)省流程走“捷徑”、優(yōu)親厚友走“后門”更加不容易了,村級(jí)重大事項(xiàng)決策諸如貧困戶退出與納入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的參與率、知曉率更高了??梢哉f對(duì)推進(jìn)黨建廉政建設(shè)、預(yù)防微腐敗起到了一定的遏制作用。
(一)干部群眾思想觀念。部分基層干部法紀(jì)觀念淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重,認(rèn)為自己“勞苦功高”,習(xí)慣用個(gè)人意志代替法規(guī)政策。少數(shù)農(nóng)村干部將自己形同村內(nèi)“家長(zhǎng)”的作風(fēng)依然不同程度的存在。
(二)群眾積極性不高。大多數(shù)群眾主動(dòng)參與村務(wù)管理民主監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng),怕給自己“惹麻煩”,不愿意監(jiān)督,認(rèn)為只要是個(gè)自己辦了事就行,至于村里集體的利益別人能過去自己就能過的去。再就是外出務(wù)工群眾知曉率和參與度不夠高,使權(quán)力得不到有效的制衡。
(三)權(quán)力行使中業(yè)務(wù)不熟悉。部分村干部對(duì)流程掌握不夠牢固,對(duì)于流程的運(yùn)用不熟悉,甚至從未接觸到。特別是工程招標(biāo)、資產(chǎn)評(píng)估處置等業(yè)務(wù)急需要相關(guān)部門的培訓(xùn)。工作流程圖中的46個(gè)事項(xiàng),辦理過程中不是每個(gè)干部都能掌握,整個(gè)事項(xiàng)流程熟悉起來還要需要一定的時(shí)間。
(一)加大宣傳,真正實(shí)現(xiàn)“讓權(quán)力陽(yáng)光、給群眾明白”。創(chuàng)新辦法提高群眾的參與知曉率,比如可以在各村的微信群中推送小微權(quán)力清單與流程圖,聽取群眾的意見建議。實(shí)行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運(yùn)行程序、運(yùn)行過程、運(yùn)行結(jié)果“五公開”,讓人民群眾能夠清晰了解到權(quán)力運(yùn)作的各個(gè)方面。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。一是開展廉政教育。結(jié)合“兩學(xué)一做”、黨員活動(dòng)日等活動(dòng),督促基層黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)。二是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將“小微權(quán)利”清單納入基層干部經(jīng)常性教育培訓(xùn)計(jì)劃,充分利用黨員代表大會(huì)、村民代表大會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式,對(duì)基層“小微權(quán)利”清單逐類逐項(xiàng)進(jìn)行講解,促使基層黨員干部真正掌握“小微權(quán)利”清單內(nèi)容,營(yíng)造學(xué)清單、知清單、用清單的良好氛圍。
(三)構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是全程監(jiān)控。充分發(fā)揮基層黨支部紀(jì)檢委員的“監(jiān)督員”、“前哨員”作用。從決策程序、政務(wù)公開、工程項(xiàng)目、資金使用等多方面,監(jiān)督“小微權(quán)力”是否按清單、按制度、按程序運(yùn)行。二是多方監(jiān)控。構(gòu)建群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、上級(jí)部門監(jiān)督的三級(jí)監(jiān)督體系。鎮(zhèn)和村公開監(jiān)督聯(lián)系電話和聯(lián)系人,明確專人負(fù)責(zé)做到有問必復(fù)、有疑必釋。
(四)完善權(quán)力制約鏈條。一是明確責(zé)任主體。細(xì)化和落實(shí)每項(xiàng)“小微權(quán)力”行使的責(zé)任主體和違反操作規(guī)程的責(zé)任追究措施,將每個(gè)人的職責(zé)與小微權(quán)力流程圖同步公示,責(zé)任到人,方便群眾。避免“不知權(quán)或?yàn)E用權(quán)”的現(xiàn)象發(fā)生。二是定期調(diào)查評(píng)估。制定“小微權(quán)力”行使評(píng)估機(jī)制,組織黨員、群眾代表對(duì)“小微權(quán)力”行使的效果進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估情況納入村干部年度目標(biāo)考核,督促基層干部正確行使“小微權(quán)力”。三是嚴(yán)查基層貪腐。對(duì)基層干部中出現(xiàn)的各種違法亂紀(jì)行為,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(一)抓認(rèn)識(shí),提高政治站位。
新形勢(shì)下,隨著制度政策的不斷嚴(yán)格和規(guī)范和群眾法治、民主意識(shí)的不斷增強(qiáng),因行使“小微權(quán)力”引發(fā)的腐敗和信訪問題越來越凸顯。2019年,市紀(jì)委、市組織部、縣委紀(jì)委、縣組織部先后聯(lián)合印發(fā)的《全面推進(jìn)村級(jí)小微權(quán)力清單制度建設(shè)實(shí)施方案》為我鎮(zhèn)村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督制約工作提供了指導(dǎo)思想和操作方法。鎮(zhèn)黨委政府高度重視,立即行動(dòng),鎮(zhèn)村兩級(jí)迅速統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。一致認(rèn)為規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行是市委、縣委作出的一項(xiàng)重要工作部署,是推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措,是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的政治任務(wù),也是推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。近年來我鎮(zhèn)因村級(jí)小微權(quán)力不規(guī)范造成的“微腐敗”、群眾誤解、工作程序不規(guī)范等問題反復(fù)出現(xiàn),因此抓好小微權(quán)力運(yùn)行,勢(shì)在必行。
(二)抓宣傳,擴(kuò)大群眾知情權(quán)。
在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,利用村務(wù)公開欄張貼,向群眾發(fā)放明白紙、宣傳圖冊(cè)、利用網(wǎng)格微信群、村廣播、黨員活動(dòng)會(huì)等方式做到村級(jí)小微權(quán)力清單應(yīng)公開盡公開。編印下發(fā)《村級(jí)事務(wù)權(quán)力清單及流程圖》小冊(cè)500本,農(nóng)村黨員干部人手一冊(cè);印制5萬份主題明白紙,發(fā)放到各村所有農(nóng)戶;各村在顯著位置,制掛“小微權(quán)力清單”及運(yùn)行流程展板;利用廣播、微信、宣傳欄等媒介,在鎮(zhèn)村主干道等顯著位置書寫或懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ),使“小微權(quán)力清單”制度傳遍千家萬戶,走進(jìn)百姓心中,確?!鞍辞鍐无k事、依規(guī)矩用權(quán)”意識(shí)入腦入心。
(三)抓運(yùn)行,確保按照流程操作。
1、制定了詳細(xì)的實(shí)施方案,成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了全鎮(zhèn)xx個(gè)村小微權(quán)力運(yùn)行的有序開展。
2、厘清小微權(quán)力清單,切實(shí)做到“清單之外無權(quán)力”。理清基層干部權(quán)力邊界,減少用權(quán)隨意性和失范性結(jié)合實(shí)際,編印了《村級(jí)事務(wù)“小微權(quán)力清單”及運(yùn)行流程》,內(nèi)容涉及黨務(wù)工作、民政民生、便民服務(wù)4大類,工程項(xiàng)目管理、商品物資和服務(wù)采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理及臨時(shí)用工、集體資產(chǎn)資源處置、陽(yáng)光村務(wù)等共46項(xiàng)。把村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開”工作流程列在最前面,作為總的遵循,對(duì)村干部依法依規(guī)承擔(dān)的各項(xiàng)管理權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了分類、梳理,對(duì)每個(gè)事項(xiàng)的界定范圍和容易產(chǎn)生矛盾問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以明確,對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)強(qiáng)化了監(jiān)督管理,基本上涵蓋了村級(jí)事關(guān)群眾切身利益的各類事項(xiàng)。
3、建立小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。鎮(zhèn)村兩級(jí)多次組織召開動(dòng)員部署會(huì)、調(diào)度會(huì)、推進(jìn)工作的開展。鎮(zhèn)黨委先后召開黨委會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議及各單位各村參加的培訓(xùn)會(huì)、推進(jìn)會(huì)議5次。xx個(gè)村都召開了動(dòng)員部署會(huì)和培訓(xùn)會(huì)議,確保了小微權(quán)力運(yùn)行工作全覆蓋。明確確定鎮(zhèn)黨委是規(guī)范監(jiān)督“小微權(quán)力”的責(zé)任主體,黨委書記是第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé)、抓推動(dòng),及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。村級(jí)組織是規(guī)范監(jiān)督“小微權(quán)力”工作的實(shí)施主體,黨組織要帶頭堅(jiān)決執(zhí)行“小微權(quán)力”清單,村委會(huì)負(fù)責(zé)清單中涉及村務(wù)、財(cái)務(wù)、便民服務(wù)等事項(xiàng)的貫徹落實(shí)工作。要把小微權(quán)力清單制度推進(jìn)情況,納入農(nóng)村黨組織書記績(jī)效考核,與評(píng)先樹優(yōu)、報(bào)酬待遇掛鉤。民政民生、農(nóng)辦、財(cái)政、經(jīng)管、審計(jì)、計(jì)生等相關(guān)職能部門加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“小微權(quán)力”運(yùn)行程序和有關(guān)配套制度的指導(dǎo),督促村級(jí)組織和干部規(guī)范用權(quán)。建立了各部門各司其職、密切配合,形成合力的工作機(jī)制。
(四)抓監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
村紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)專門承擔(dān)監(jiān)督任務(wù),全程監(jiān)督。明確了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委、村支委、村民委、村監(jiān)督委員會(huì)五級(jí)責(zé)任。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村級(jí)“小微權(quán)力”的督促檢查實(shí)行常態(tài)化,聯(lián)合黨建、經(jīng)管、民政、扶貧、城建等部門,定期督查,狠抓落實(shí),從嚴(yán)管理。并強(qiáng)化對(duì)村紀(jì)檢委員工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),充分發(fā)揮紀(jì)檢委員“紀(jì)檢”作用,明確紀(jì)檢委員工作職責(zé)和績(jī)效考評(píng)辦法,有效解決基層黨組織“誰(shuí)來監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、監(jiān)督不力”的問題。形成了小微權(quán)力擺在群眾眼前、用權(quán)過程接受嚴(yán)格監(jiān)督,違紀(jì)亂權(quán)必被追究的良好工作機(jī)制。截至當(dāng)前鎮(zhèn)紀(jì)委已經(jīng)先后監(jiān)督檢查xx村,支出不嚴(yán)格按照程序運(yùn)行問題xx項(xiàng)需要整改問題xx項(xiàng),有利的促進(jìn)了該項(xiàng)工作的正常推進(jìn)。
工作成效:xx鎮(zhèn)自推行小微權(quán)力清單制工作以來目標(biāo)是村級(jí)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、重大決策科學(xué)化、村級(jí)事務(wù)公開化。按照這個(gè)目標(biāo),在各村持續(xù)推進(jìn)黨員活動(dòng)日活動(dòng)、四議兩公開工作法的基礎(chǔ)上,小微權(quán)力清單讓村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)的工作流程更加透明了,群眾辦事與監(jiān)督更加方便了,村干部想“偷工減料”節(jié)省流程走“捷徑”、優(yōu)親厚友走“后門”更加不容易了,村級(jí)重大事項(xiàng)決策諸如貧困戶退出與納入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的參與率、知曉率更高了??梢哉f對(duì)推進(jìn)黨建廉政建設(shè)、預(yù)防微腐敗起到了一定的遏制作用。
(一)干部群眾思想觀念。部分基層干部法紀(jì)觀念淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重,認(rèn)為自己“勞苦功高”,習(xí)慣用個(gè)人意志代替法規(guī)政策。少數(shù)農(nóng)村干部將自己形同村內(nèi)“家長(zhǎng)”的作風(fēng)依然不同程度的存在。
(二)群眾積極性不高。大多數(shù)群眾主動(dòng)參與村務(wù)管理民主監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng),怕給自己“惹麻煩”,不愿意監(jiān)督,認(rèn)為只要是個(gè)自己辦了事就行,至于村里集體的利益別人能過去自己就能過的去。再就是外出務(wù)工群眾知曉率和參與度不夠高,使權(quán)力得不到有效的制衡。
(三)權(quán)力行使中業(yè)務(wù)不熟悉。部分村干部對(duì)流程掌握不夠牢固,對(duì)于流程的運(yùn)用不熟悉,甚至從未接觸到。特別是工程招標(biāo)、資產(chǎn)評(píng)估處置等業(yè)務(wù)急需要相關(guān)部門的培訓(xùn)。工作流程圖中的46個(gè)事項(xiàng),辦理過程中不是每個(gè)干部都能掌握,整個(gè)事項(xiàng)流程熟悉起來還要需要一定的時(shí)間。
(一)加大宣傳,真正實(shí)現(xiàn)“讓權(quán)力陽(yáng)光、給群眾明白”。創(chuàng)新辦法提高群眾的參與知曉率,比如可以在各村的微信群中推送小微權(quán)力清單與流程圖,聽取群眾的意見建議。實(shí)行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運(yùn)行程序、運(yùn)行過程、運(yùn)行結(jié)果“五公開”,讓人民群眾能夠清晰了解到權(quán)力運(yùn)作的各個(gè)方面。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。一是開展廉政教育。結(jié)合“兩學(xué)一做”、黨員活動(dòng)日等活動(dòng),督促基層黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)。二是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將“小微權(quán)利”清單納入基層干部經(jīng)常性教育培訓(xùn)計(jì)劃,充分利用黨員代表大會(huì)、村民代表大會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式,對(duì)基層“小微權(quán)利”清單逐類逐項(xiàng)進(jìn)行講解,促使基層黨員干部真正掌握“小微權(quán)利”清單內(nèi)容,營(yíng)造學(xué)清單、知清單、用清單的良好氛圍。
(三)構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是全程監(jiān)控。充分發(fā)揮基層黨支部紀(jì)檢委員的“監(jiān)督員”、“前哨員”作用。從決策程序、政務(wù)公開、工程項(xiàng)目、資金使用等多方面,監(jiān)督“小微權(quán)力”是否按清單、按制度、按程序運(yùn)行。二是多方監(jiān)控。構(gòu)建群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、上級(jí)部門監(jiān)督的三級(jí)監(jiān)督體系。鎮(zhèn)和村公開監(jiān)督聯(lián)系電話和聯(lián)系人,明確專人負(fù)責(zé)做到有問必復(fù)、有疑必釋。
(四)完善權(quán)力制約鏈條。一是明確責(zé)任主體。細(xì)化和落實(shí)每項(xiàng)“小微權(quán)力”行使的責(zé)任主體和違反操作規(guī)程的責(zé)任追究措施,將每個(gè)人的職責(zé)與小微權(quán)力流程圖同步公示,責(zé)任到人,方便群眾。避免“不知權(quán)或?yàn)E用權(quán)”的現(xiàn)象發(fā)生。二是定期調(diào)查評(píng)估。制定“小微權(quán)力”行使評(píng)估機(jī)制,組織黨員、群眾代表對(duì)“小微權(quán)力”行使的效果進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估情況納入村干部年度目標(biāo)考核,督促基層干部正確行使“小微權(quán)力”。三是嚴(yán)查基層貪腐。對(duì)基層干部中出現(xiàn)的各種違法亂紀(jì)行為,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(一)抓認(rèn)識(shí),提高政治站位。
新形勢(shì)下,隨著制度政策的不斷嚴(yán)格和規(guī)范和群眾法治、民主意識(shí)的不斷增強(qiáng),因行使“小微權(quán)力”引發(fā)的腐敗和信訪問題越來越凸顯。2019年,市紀(jì)委、市組織部、縣委紀(jì)委、縣組織部先后聯(lián)合印發(fā)的《全面推進(jìn)村級(jí)小微權(quán)力清單制度建設(shè)實(shí)施方案》為我鎮(zhèn)村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督制約工作提供了指導(dǎo)思想和操作方法。鎮(zhèn)黨委政府高度重視,立即行動(dòng),鎮(zhèn)村兩級(jí)迅速統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。一致認(rèn)為規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行是市委、縣委作出的一項(xiàng)重要工作部署,是推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措,是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的政治任務(wù),也是推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。近年來我鎮(zhèn)因村級(jí)小微權(quán)力不規(guī)范造成的“微腐敗”、群眾誤解、工作程序不規(guī)范等問題反復(fù)出現(xiàn),因此抓好小微權(quán)力運(yùn)行,勢(shì)在必行。
(二)抓宣傳,擴(kuò)大群眾知情權(quán)。
在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,利用村務(wù)公開欄張貼,向群眾發(fā)放明白紙、宣傳圖冊(cè)、利用網(wǎng)格微信群、村廣播、黨員活動(dòng)會(huì)等方式做到村級(jí)小微權(quán)力清單應(yīng)公開盡公開。編印下發(fā)《村級(jí)事務(wù)權(quán)力清單及流程圖》小冊(cè)500本,農(nóng)村黨員干部人手一冊(cè);印制5萬份主題明白紙,發(fā)放到各村所有農(nóng)戶;各村在顯著位置,制掛“小微權(quán)力清單”及運(yùn)行流程展板;利用廣播、微信、宣傳欄等媒介,在鎮(zhèn)村主干道等顯著位置書寫或懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ),使“小微權(quán)力清單”制度傳遍千家萬戶,走進(jìn)百姓心中,確保“按清單辦事、依規(guī)矩用權(quán)”意識(shí)入腦入心。
(三)抓運(yùn)行,確保按照流程操作。
1、制定了詳細(xì)的實(shí)施方案,成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了全鎮(zhèn)xx個(gè)村小微權(quán)力運(yùn)行的有序開展。
2、厘清小微權(quán)力清單,切實(shí)做到“清單之外無權(quán)力”。理清基層干部權(quán)力邊界,減少用權(quán)隨意性和失范性結(jié)合實(shí)際,編印了《村級(jí)事務(wù)“小微權(quán)力清單”及運(yùn)行流程》,內(nèi)容涉及黨務(wù)工作、民政民生、便民服務(wù)4大類,工程項(xiàng)目管理、商品物資和服務(wù)采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理及臨時(shí)用工、集體資產(chǎn)資源處置、陽(yáng)光村務(wù)等共46項(xiàng)。把村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開”工作流程列在最前面,作為總的遵循,對(duì)村干部依法依規(guī)承擔(dān)的各項(xiàng)管理權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了分類、梳理,對(duì)每個(gè)事項(xiàng)的界定范圍和容易產(chǎn)生矛盾問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以明確,對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)強(qiáng)化了監(jiān)督管理,基本上涵蓋了村級(jí)事關(guān)群眾切身利益的各類事項(xiàng)。
3、建立小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。鎮(zhèn)村兩級(jí)多次組織召開動(dòng)員部署會(huì)、調(diào)度會(huì)、推進(jìn)工作的開展。鎮(zhèn)黨委先后召開黨委會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議及各單位各村參加的培訓(xùn)會(huì)、推進(jìn)會(huì)議5次。xx個(gè)村都召開了動(dòng)員部署會(huì)和培訓(xùn)會(huì)議,確保了小微權(quán)力運(yùn)行工作全覆蓋。明確確定鎮(zhèn)黨委是規(guī)范監(jiān)督“小微權(quán)力”的責(zé)任主體,黨委書記是第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé)、抓推動(dòng),及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。村級(jí)組織是規(guī)范監(jiān)督“小微權(quán)力”工作的實(shí)施主體,黨組織要帶頭堅(jiān)決執(zhí)行“小微權(quán)力”清單,村委會(huì)負(fù)責(zé)清單中涉及村務(wù)、財(cái)務(wù)、便民服務(wù)等事項(xiàng)的貫徹落實(shí)工作。要把小微權(quán)力清單制度推進(jìn)情況,納入農(nóng)村黨組織書記績(jī)效考核,與評(píng)先樹優(yōu)、報(bào)酬待遇掛鉤。民政民生、農(nóng)辦、財(cái)政、經(jīng)管、審計(jì)、計(jì)生等相關(guān)職能部門加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“小微權(quán)力”運(yùn)行程序和有關(guān)配套制度的指導(dǎo),督促村級(jí)組織和干部規(guī)范用權(quán)。建立了各部門各司其職、密切配合,形成合力的工作機(jī)制。
(四)抓監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
村紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)專門承擔(dān)監(jiān)督任務(wù),全程監(jiān)督。明確了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委、村支委、村民委、村監(jiān)督委員會(huì)五級(jí)責(zé)任。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村級(jí)“小微權(quán)力”的督促檢查實(shí)行常態(tài)化,聯(lián)合黨建、經(jīng)管、民政、扶貧、城建等部門,定期督查,狠抓落實(shí),從嚴(yán)管理。并強(qiáng)化對(duì)村紀(jì)檢委員工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),充分發(fā)揮紀(jì)檢委員“紀(jì)檢”作用,明確紀(jì)檢委員工作職責(zé)和績(jī)效考評(píng)辦法,有效解決基層黨組織“誰(shuí)來監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、監(jiān)督不力”的問題。形成了小微權(quán)力擺在群眾眼前、用權(quán)過程接受嚴(yán)格監(jiān)督,違紀(jì)亂權(quán)必被追究的良好工作機(jī)制。截至當(dāng)前鎮(zhèn)紀(jì)委已經(jīng)先后監(jiān)督檢查xx村,支出不嚴(yán)格按照程序運(yùn)行問題xx項(xiàng)需要整改問題xx項(xiàng),有利的促進(jìn)了該項(xiàng)工作的正常推進(jìn)。
工作成效:xx鎮(zhèn)自推行小微權(quán)力清單制工作以來目標(biāo)是村級(jí)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、重大決策科學(xué)化、村級(jí)事務(wù)公開化。按照這個(gè)目標(biāo),在各村持續(xù)推進(jìn)黨員活動(dòng)日活動(dòng)、四議兩公開工作法的基礎(chǔ)上,小微權(quán)力清單讓村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)的工作流程更加透明了,群眾辦事與監(jiān)督更加方便了,村干部想“偷工減料”節(jié)省流程走“捷徑”、優(yōu)親厚友走“后門”更加不容易了,村級(jí)重大事項(xiàng)決策諸如貧困戶退出與納入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的參與率、知曉率更高了??梢哉f對(duì)推進(jìn)黨建廉政建設(shè)、預(yù)防微腐敗起到了一定的遏制作用。
(一)干部群眾思想觀念。部分基層干部法紀(jì)觀念淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重,認(rèn)為自己“勞苦功高”,習(xí)慣用個(gè)人意志代替法規(guī)政策。少數(shù)農(nóng)村干部將自己形同村內(nèi)“家長(zhǎng)”的作風(fēng)依然不同程度的存在。
(二)群眾積極性不高。大多數(shù)群眾主動(dòng)參與村務(wù)管理民主監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng),怕給自己“惹麻煩”,不愿意監(jiān)督,認(rèn)為只要是個(gè)自己辦了事就行,至于村里集體的利益別人能過去自己就能過的去。再就是外出務(wù)工群眾知曉率和參與度不夠高,使權(quán)力得不到有效的制衡。
(三)權(quán)力行使中業(yè)務(wù)不熟悉。部分村干部對(duì)流程掌握不夠牢固,對(duì)于流程的運(yùn)用不熟悉,甚至從未接觸到。特別是工程招標(biāo)、資產(chǎn)評(píng)估處置等業(yè)務(wù)急需要相關(guān)部門的培訓(xùn)。工作流程圖中的46個(gè)事項(xiàng),辦理過程中不是每個(gè)干部都能掌握,整個(gè)事項(xiàng)流程熟悉起來還要需要一定的時(shí)間。
(一)加大宣傳,真正實(shí)現(xiàn)“讓權(quán)力陽(yáng)光、給群眾明白”。創(chuàng)新辦法提高群眾的參與知曉率,比如可以在各村的微信群中推送小微權(quán)力清單與流程圖,聽取群眾的意見建議。實(shí)行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運(yùn)行程序、運(yùn)行過程、運(yùn)行結(jié)果“五公開”,讓人民群眾能夠清晰了解到權(quán)力運(yùn)作的各個(gè)方面。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。一是開展廉政教育。結(jié)合“兩學(xué)一做”、黨員活動(dòng)日等活動(dòng),督促基層黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)。二是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將“小微權(quán)利”清單納入基層干部經(jīng)常性教育培訓(xùn)計(jì)劃,充分利用黨員代表大會(huì)、村民代表大會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式,對(duì)基層“小微權(quán)利”清單逐類逐項(xiàng)進(jìn)行講解,促使基層黨員干部真正掌握“小微權(quán)利”清單內(nèi)容,營(yíng)造學(xué)清單、知清單、用清單的良好氛圍。
(三)構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是全程監(jiān)控。充分發(fā)揮基層黨支部紀(jì)檢委員的“監(jiān)督員”、“前哨員”作用。從決策程序、政務(wù)公開、工程項(xiàng)目、資金使用等多方面,監(jiān)督“小微權(quán)力”是否按清單、按制度、按程序運(yùn)行。二是多方監(jiān)控。構(gòu)建群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、上級(jí)部門監(jiān)督的三級(jí)監(jiān)督體系。鎮(zhèn)和村公開監(jiān)督聯(lián)系電話和聯(lián)系人,明確專人負(fù)責(zé)做到有問必復(fù)、有疑必釋。
(四)完善權(quán)力制約鏈條。一是明確責(zé)任主體。細(xì)化和落實(shí)每項(xiàng)“小微權(quán)力”行使的責(zé)任主體和違反操作規(guī)程的責(zé)任追究措施,將每個(gè)人的職責(zé)與小微權(quán)力流程圖同步公示,責(zé)任到人,方便群眾。避免“不知權(quán)或?yàn)E用權(quán)”的現(xiàn)象發(fā)生。二是定期調(diào)查評(píng)估。制定“小微權(quán)力”行使評(píng)估機(jī)制,組織黨員、群眾代表對(duì)“小微權(quán)力”行使的效果進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估情況納入村干部年度目標(biāo)考核,督促基層干部正確行使“小微權(quán)力”。三是嚴(yán)查基層貪腐。對(duì)基層干部中出現(xiàn)的各種違法亂紀(jì)行為,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
小微權(quán)力工作匯報(bào)篇二
***總書記指出:“鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基,鄉(xiāng)村干部是這個(gè)地基中的鋼筋?!边@些年來,臨安區(qū)廣大農(nóng)村干部辛勤奮戰(zhàn)在基層一線,不畏艱辛、克難攻堅(jiān),展示了良好的精神風(fēng)貌。但從群眾來信和區(qū)委巡察情況看,也存在一些不容忽視的問題,需要及時(shí)糾正,以保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序?qū)嵤=Y(jié)合省委“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)要求,3月份以來,我重點(diǎn)圍繞村級(jí)“小微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行問題,深入鎮(zhèn)村進(jìn)行專題調(diào)研,作了一些較為深入的思考。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,村干部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管方面也有不到位的地方。據(jù)統(tǒng)計(jì),黨的十八大以來,臨安區(qū)涉及農(nóng)村黨員干部的檢舉控告類信訪共有1042件次,占檢舉控告類信訪總量的55.8%。
1.村級(jí)重大事項(xiàng)決策程序不夠民主。一是應(yīng)開村民代表大會(huì)而未開。一些村沒有按照“五議兩公開”決策程序?qū)嵤詮?fù)印方式重復(fù)使用會(huì)議決議,以簽到冊(cè)作為決議使用。二是以村兩委會(huì)議代替村民代表會(huì)議決策。特別是涉及村兩委干部工資補(bǔ)貼、困難補(bǔ)助、村工程項(xiàng)目建設(shè)等事項(xiàng),有的只通過村兩委會(huì)議討論,未召開村民代表會(huì)議進(jìn)行表決。三是民主決策形式化。如清涼峰鎮(zhèn)白果村在2017年實(shí)施大明山茯苓林道建設(shè)項(xiàng)目、嶺下大禮堂再次修復(fù)工程時(shí),直接以村兩委會(huì)議討論決定或村民代表會(huì)議決議形式,指定個(gè)人實(shí)施。
2.村級(jí)“三資”管理制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。一是村級(jí)資產(chǎn)負(fù)債率過高。區(qū)農(nóng)經(jīng)總站抽查審計(jì)顯示,全區(qū)村資產(chǎn)負(fù)債率平均為35.47%,數(shù)字盡管不大,但由于大部分村集體資產(chǎn)屬于非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),且無穩(wěn)定收入來源,因此資產(chǎn)負(fù)債率仍屬偏高。二是領(lǐng)條、借條、欠條抵庫(kù)現(xiàn)象較多。2014年之前,部分村級(jí)組織報(bào)賬不及時(shí),各類支出長(zhǎng)期不入賬,造成庫(kù)存長(zhǎng)期超限額,化解難度相對(duì)較大。三是現(xiàn)金支付問題相對(duì)普遍。如島石鎮(zhèn)大山川村2017年以現(xiàn)金支付工程款243403元。
3.村級(jí)工程項(xiàng)目實(shí)施不夠規(guī)范。2017年區(qū)農(nóng)經(jīng)總站對(duì)99個(gè)村(社區(qū))財(cái)務(wù)審計(jì)抽查顯示,村級(jí)工程項(xiàng)目實(shí)施存在諸多問題:一是招投標(biāo)制度執(zhí)行不徹底。有56.6%的村存在不招投標(biāo)或規(guī)避招投標(biāo)的情況。二是工程款支付憑證不充足。憑領(lǐng)(借)款單、工資清單或者國(guó)稅代開發(fā)票等形式領(lǐng)取工程款的占比達(dá)86.3%。有的10萬元以上村級(jí)工程項(xiàng)目無審計(jì)報(bào)告,10萬元以下項(xiàng)目結(jié)算憑證中沒有材料型號(hào)和數(shù)量、協(xié)議、送貨單、驗(yàn)收記錄等應(yīng)有資料。三是工程轉(zhuǎn)包、分包情況較多。有的村將項(xiàng)目肢解分項(xiàng)發(fā)包給村民實(shí)施,如河橋鎮(zhèn)學(xué)川村將土地復(fù)耕項(xiàng)目肢解分包、分項(xiàng)發(fā)包給10位村民實(shí)施;有的中標(biāo)單位將工程轉(zhuǎn)包給個(gè)人施工,群眾對(duì)此多有反映。
1.個(gè)別鎮(zhèn)(街道)黨委主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)村干部不按制度辦事、違反規(guī)定操作等問題不愿深究,不肯做“惡人”。
2.部分農(nóng)村黨員干部素質(zhì)偏低。有的原始動(dòng)機(jī)不純,競(jìng)選目的就是為了撈取權(quán)利和好處;有的不注重學(xué)習(xí),法紀(jì)意識(shí)淡薄;有的不注重加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng),個(gè)人私欲膨脹,且心存僥幸。
3.項(xiàng)目全程監(jiān)管缺失。有的鎮(zhèn)(街道)小額公共資源交易服務(wù)平臺(tái)沒有真正發(fā)揮作用,沒有將應(yīng)該招投標(biāo)的項(xiàng)目全部公開招標(biāo),同時(shí)招投標(biāo)平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,對(duì)按規(guī)定應(yīng)由鎮(zhèn)(街道)實(shí)施招投標(biāo)的項(xiàng)目由村直接發(fā)包;有的招投標(biāo)制度執(zhí)行不規(guī)范,在招投標(biāo)條款中故意省略實(shí)質(zhì)性條款或設(shè)置傾向性條款,甚至串標(biāo)圍標(biāo);有的對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目隨意變更,出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)決算現(xiàn)象。
4.村干部權(quán)力缺乏有效約束。少數(shù)村監(jiān)會(huì)監(jiān)督疲軟,如潛川鎮(zhèn)塔山村兩名村監(jiān)會(huì)成員對(duì)村監(jiān)會(huì)職責(zé)不明確,村監(jiān)會(huì)形同虛設(shè)。農(nóng)經(jīng)干部、“三資”管理服務(wù)中心會(huì)計(jì)配備不足,監(jiān)管力量難以跟上;部分人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、責(zé)任心不夠,難以勝任崗位要求。
調(diào)研中,我深刻認(rèn)識(shí)到,“微腐敗”也可能成為“大禍害”,損害的是老百姓的切身利益,揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任。只有把“小微權(quán)力”關(guān)進(jìn)制度的籠子,不斷推進(jìn)“小微權(quán)力”運(yùn)行制度規(guī)范、管理規(guī)范、流程規(guī)范,構(gòu)建決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)的“小微權(quán)力”運(yùn)行監(jiān)管體系,才能有力有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
1.規(guī)范村級(jí)“小微權(quán)力”運(yùn)行流程。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基層工作中易發(fā)多發(fā)的村級(jí)民主決策、“三資”管理、工程招投標(biāo)、村級(jí)負(fù)債等問題,整合現(xiàn)有制度規(guī)定,全面梳理村級(jí)“小微權(quán)力”清單,進(jìn)一步明確各類村級(jí)權(quán)力事項(xiàng)、具體實(shí)施的責(zé)任主體。對(duì)照村級(jí)“小微權(quán)力”清單和相應(yīng)制度要求,明確權(quán)力運(yùn)行的流程、具體操作步驟,繪制成村級(jí)重大事務(wù)民主決策、資產(chǎn)資源處置、村干部報(bào)酬、誤工、村級(jí)財(cái)務(wù)開支、村級(jí)事務(wù)招待以及小、中、大型工程實(shí)施等9張村級(jí)“小微權(quán)力”運(yùn)行流程圖,確保村級(jí)權(quán)力運(yùn)行做到“一切工作有程序,一切程序有控制,一切控制有規(guī)范,一切規(guī)范有依據(jù)”。
2.強(qiáng)化村級(jí)“小微權(quán)力”透明公開。探索推動(dòng)農(nóng)村基層“廉心”工程,充分發(fā)揮村民自治章程、村規(guī)民約作用,扎實(shí)做好村務(wù)公開、村民監(jiān)督等工作,建立完善內(nèi)容真實(shí)、公開及時(shí)、簡(jiǎn)明易懂的村級(jí)“小微權(quán)力”透明公開運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。做到“三務(wù)三公開”,即村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)做到運(yùn)行程序公開、運(yùn)行過程公開、運(yùn)行結(jié)果公開;在公開時(shí)效上實(shí)現(xiàn)定人定時(shí);在公開載體和范圍上實(shí)現(xiàn)全覆蓋。進(jìn)一步整合農(nóng)村“三務(wù)”公開平臺(tái),通過會(huì)議、文件、公示欄、微信群、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等途徑,向全體村民公開信息,確保群眾在村務(wù)工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),推動(dòng)村級(jí)權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行,形成民事民議、民事民辦、民事民管的良好局面。
3.加強(qiáng)村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督檢查。由區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé),強(qiáng)化農(nóng)村“三務(wù)”檢查、“村賬鎮(zhèn)代理”會(huì)計(jì)核算監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)村級(jí)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。由鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé),建立重大村務(wù)工作審核制、村干部重大事項(xiàng)報(bào)告制、村務(wù)工作督查制和績(jī)效考核制,著力構(gòu)建完備的制度體系;切實(shí)落實(shí)村級(jí)集體增收化債責(zé)任“上壓一級(jí)”、村級(jí)項(xiàng)目“上審一級(jí)”、村級(jí)資金“上管一級(jí)”制度,按標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)“三資”管理服務(wù)中心人員,不斷提升村務(wù)監(jiān)督工作水平。
4.嚴(yán)格村級(jí)“小微權(quán)力”責(zé)任追究。制定《臨安區(qū)農(nóng)村干部違反廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定責(zé)任追究辦法》,嚴(yán)格落實(shí)村干部辭職承諾實(shí)施辦法等制度規(guī)定,細(xì)化違反村級(jí)“小微權(quán)力”運(yùn)行規(guī)定行為責(zé)任追究情形,做好行為規(guī)范、過程監(jiān)督、責(zé)任追究和結(jié)果應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體實(shí)施。強(qiáng)化責(zé)任追究,深化推進(jìn)村(社區(qū))巡察工作,著力發(fā)現(xiàn)和解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。對(duì)民憤集中、性質(zhì)惡劣的“蠅貪”問題,重點(diǎn)督辦、限時(shí)辦結(jié),堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止等行為。督促各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、紀(jì)(工)委把懲治基層腐敗問題牢牢抓在手上,強(qiáng)化監(jiān)督檢查、督查督辦,對(duì)侵害群眾利益的問題絕不放過,對(duì)失職失責(zé)的黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織則實(shí)行“雙問責(zé)”。
小微權(quán)力工作匯報(bào)篇三
農(nóng)村基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國(guó)的道路中起著重要的戰(zhàn)斗堡壘作用。因此,增強(qiáng)基層農(nóng)村干部的法治觀念、提高其依法辦事的能力迫在眉睫,這既是推進(jìn)農(nóng)村“小微權(quán)力”規(guī)范化運(yùn)行的題中應(yīng)有之義,也是黨和國(guó)家根據(jù)全面推進(jìn)依法治國(guó)的新形勢(shì),對(duì)基層黨組織、黨員干部所提出的新要求,具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
一、加強(qiáng)村干部法治意識(shí)教育。
農(nóng)村基層干部權(quán)力的擴(kuò)大和其自身法治意識(shí)的薄弱,使得農(nóng)村干部在誘惑和利益面前很容易產(chǎn)生搖擺,喪失黨性原則,從而陷入違法亂紀(jì)的泥潭。因此,要在農(nóng)村開展各種學(xué)法和守法活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)于基層干部違法亂紀(jì)和觸犯法律的教育,讓其深刻了解到法律的嚴(yán)肅性,樹立起法律權(quán)威。要加強(qiáng)依法管理村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)的工作任務(wù),將法治理念灌輸?shù)交鶎愚r(nóng)村干部的心里,腦中,使村干部能夠依法依規(guī)進(jìn)行管理村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)。
二、制定和完善村級(jí)管理制度。
制定并完善包括村規(guī)民約、議事制度、財(cái)務(wù)制度、公開制度、監(jiān)督制度等在內(nèi)的各項(xiàng)村級(jí)管理制度,使農(nóng)村基層的法治建設(shè)工作能夠符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需求。如財(cái)務(wù)管理制度方面,以農(nóng)村“三資”(資金、資產(chǎn)、資源)管理制度為例,市委市政府可通過制定“農(nóng)村集體資金管理制度”、“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度”以及“農(nóng)村集體資源管理制度”等舉措來保障農(nóng)村“三資”管理與服務(wù)體系建設(shè)工作的規(guī)范性、科學(xué)性。在監(jiān)督制度方面,推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范化建設(shè),從而促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)充分履職、正確履職和有效履職。制定并完善村級(jí)管理制度的意義,在于使村干部能夠按規(guī)章制度辦事,促使權(quán)利與職責(zé)明晰化、監(jiān)督制度民主化,以此推進(jìn)基層農(nóng)村的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
三、加強(qiáng)上級(jí)黨組織對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
上級(jí)黨組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)工作和對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育管理工作,使農(nóng)村各個(gè)部門做到合理分工,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)在具體落實(shí)層面做到井然有序,上下齊心,推進(jìn)國(guó)家對(duì)農(nóng)村法治建設(shè)的方針政策的貫徹落實(shí)。如對(duì)于涉農(nóng)部門的內(nèi)容,黨組織就應(yīng)做到加強(qiáng)資金發(fā)放,并保證上下各級(jí)對(duì)資金的有效使用;對(duì)于民政部門所制定和頒布的惠民實(shí)施措施,要根據(jù)各村的實(shí)際情況做實(shí)做好各項(xiàng)安排;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門,則應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村干部的日常各項(xiàng)工作的監(jiān)督管理。
四、嚴(yán)格審計(jì)農(nóng)村重大工程項(xiàng)目。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工程項(xiàng)目的審計(jì)核查,對(duì)村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面,凡是涉及農(nóng)村集體資金使用、農(nóng)村工程項(xiàng)目承包、集體資產(chǎn)處置等重大經(jīng)濟(jì)行為的,都要進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市兩級(jí)經(jīng)濟(jì)審計(jì)。加強(qiáng)村干部資金使用條目的核查審計(jì),堅(jiān)決遏制村干部以權(quán)謀私,如貪占、截留、私分、虛報(bào)冒領(lǐng)土地補(bǔ)償款和救災(zāi)救濟(jì)資金等行為的發(fā)生。而對(duì)于一些工程款項(xiàng)的挪用,如修橋鋪路等公益設(shè)施資金款項(xiàng),要積極防范村干部公款私存和轉(zhuǎn)借他人以獲取利息。在農(nóng)村各項(xiàng)工程項(xiàng)目承包的資金流動(dòng)明細(xì)、以及集體資產(chǎn)處置等各項(xiàng)工作上,也要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕各種侵害農(nóng)民利益的不法行為。
五、嚴(yán)肅查處村干部違法違紀(jì)行為。
村干部的黨風(fēng)廉政建設(shè),直接關(guān)系著農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展和基層法治工作的推進(jìn),因此,必須嚴(yán)格按照法律和相關(guān)規(guī)章制度,嚴(yán)肅懲治農(nóng)村干部各種違法亂紀(jì)行為,肅清不正之風(fēng),推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)。對(duì)村干部中出現(xiàn)的各種違法亂紀(jì)行為,如貪污、賄選、挪用公款以借他人謀取非法利益、克扣農(nóng)民各項(xiàng)國(guó)家補(bǔ)助款項(xiàng)、私自挪用征地以及農(nóng)村拆遷款項(xiàng)等經(jīng)濟(jì)犯罪要依法嚴(yán)肅處理。對(duì)拉幫結(jié)派形成鄉(xiāng)村黑惡勢(shì)力而橫行鄉(xiāng)野、直接侵害農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利、選舉權(quán)利等各種人身權(quán)利的違法違紀(jì)行為,要及時(shí)查處并移交司法部門予以堅(jiān)決打擊。
六、強(qiáng)化村干部的監(jiān)督管理。
農(nóng)村基層干部侵害農(nóng)民利益問題的頻繁發(fā)生,很大的一個(gè)原因來自于監(jiān)管工作的缺位,以致于產(chǎn)生同級(jí)無人監(jiān)督,上級(jí)無力監(jiān)督的尷尬局面。因此,全面推進(jìn)村干部的監(jiān)管工作,加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的事務(wù)監(jiān)督,有效約束村干部行為,尤有必要。如加強(qiáng)村務(wù)決策、村務(wù)公開、農(nóng)村財(cái)務(wù)支出、集體資產(chǎn)資源處置等各方面的監(jiān)督工作,以此來規(guī)范農(nóng)村基層干部日常工作行為,加強(qiáng)對(duì)于村干部的自律意識(shí)。
小微權(quán)力工作匯報(bào)篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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一、主要做法及成效。
(一)堅(jiān)持主動(dòng)作為,不斷落實(shí)做細(xì)清單管理。自去年*月份全市環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”清單化管理工作啟動(dòng)以來,我縣各部門堅(jiān)持主動(dòng)作為,主動(dòng)告知、引導(dǎo)群眾維護(hù)切身環(huán)境權(quán)益,一些長(zhǎng)期困擾群眾生活的環(huán)境問題得到有效解決。今年,結(jié)合全縣城市精細(xì)化管理“十大專項(xiàng)整治”行動(dòng)和“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),在環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”清單化管理工作的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了《*縣城市污染管控精細(xì)化管理實(shí)施方案》,進(jìn)一步擴(kuò)充細(xì)化了環(huán)境監(jiān)管部門職責(zé)范圍,將建筑施工揚(yáng)塵和煙花爆竹燃放管控納入全縣城市污染管控精細(xì)化管理工作范圍,同時(shí),通過多部門聯(lián)合執(zhí)法,定期召開聯(lián)席會(huì)議,定期調(diào)度、定期督查、定期通報(bào)工作開展情況等方式,不斷將“小微權(quán)力”清單化管理工作落到實(shí)處。
公安部門持續(xù)開展廣場(chǎng)舞噪音擾民專項(xiàng)整治行動(dòng),勸導(dǎo)教育廣場(chǎng)舞噪聲擾民投訴*起;
對(duì)群眾上訪反映的六壩鎮(zhèn)張莊村畜禽養(yǎng)殖臭氣問題,聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、六壩鎮(zhèn)等單位現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查,要求養(yǎng)殖戶對(duì)糞污定期清理。
(三)堅(jiān)持拓點(diǎn)擴(kuò)面,扎實(shí)開展重點(diǎn)企業(yè)清單化試點(diǎn)。按照市局印發(fā)的《重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”清單化管理試點(diǎn)工作方案》要求,*年*下旬,我縣率先在*錦世化工公司開展了工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”清單化管理試點(diǎn)工作,充分結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),從群眾最關(guān)心、監(jiān)管部門最迫切的問題入手,通過建立清單、制定卡片、完善制度、靠實(shí)責(zé)任等措施,全面開展了試點(diǎn)工作。一是在充分調(diào)研深入研究的基礎(chǔ)上,制定了《*錦世化工有限責(zé)任公司環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”清單化管理試點(diǎn)工作方案》。二是進(jìn)一步細(xì)化梳理企業(yè)應(yīng)履行的生態(tài)環(huán)境主體責(zé)任和生態(tài)環(huán)境部門、園區(qū)環(huán)境監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任,實(shí)行清單化管理。三是強(qiáng)化源頭管控,督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任,建立風(fēng)險(xiǎn)管控制度,及時(shí)組織企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部召開試點(diǎn)工作動(dòng)員部署會(huì)議,公開企業(yè)產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)污染物情況、污染防治措施和環(huán)境安全責(zé)任清單等。四是靠實(shí)責(zé)任,督促企業(yè)分生產(chǎn)單元落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,落實(shí)企業(yè)管生產(chǎn)須管環(huán)保的崗位環(huán)保意識(shí)。通過試點(diǎn)工作的開展,企業(yè)主動(dòng)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任的意識(shí)顯著增強(qiáng),主動(dòng)提高治污能力水平明顯提升。
二、存在的問題。
一是“小微權(quán)力”清單化管理工作宣傳力度和深度還不夠,部分群眾依法信訪、依法維權(quán)的法制觀念還比較淡薄。二是部分信訪案件存在匿名投訴,案件辦結(jié)后回訪及滿意度調(diào)查工作方面存在一定困難。三是在日常信訪投訴問題處理過程中,部分投訴問題涉及勞資糾紛、鄰里糾紛,導(dǎo)致處理該類問題涉及的責(zé)任單位范圍較小。四是相關(guān)單位對(duì)自身職責(zé)認(rèn)識(shí)還不夠明晰,諸如針對(duì)流浪狗噪聲擾民、小區(qū)流動(dòng)車叫賣聲擾民等相關(guān)群眾訴求問題,在受理過程中還存在推諉扯皮的現(xiàn)象。
三、下一步工作打算。
開展環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”清單化管理工作,是踐行群眾路線、回應(yīng)群眾關(guān)切的務(wù)實(shí)之舉。下一步,我局將按照市、縣相關(guān)工作要求,重點(diǎn)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的畜禽養(yǎng)殖臭氣、道路施工揚(yáng)塵對(duì)周邊農(nóng)業(yè)污染影響等重點(diǎn)領(lǐng)域,以及企業(yè)環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域開展集中整治,確保在解決群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境權(quán)益問題上取得實(shí)效。
一是加大宣傳力度。充分利用各種新聞媒體,采取群眾喜聞樂見、易于接受的方式,把涉及群眾利益的“小微權(quán)力”清單廣而告之,進(jìn)一步提升公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的積極性。
二是加強(qiáng)部門協(xié)作互動(dòng)。發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部門對(duì)污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理職能,督促職能部門進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”清單化管理聯(lián)席會(huì)議制度及信訪辦理制度,定期召開聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題,按時(shí)調(diào)度掌握各職能部門相關(guān)工作進(jìn)展情況,確保工作順利開展。
三是全面推廣重點(diǎn)企業(yè)清單化管理。及時(shí)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”清單化管理工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),把條塊化、鏈條化有效的做法通過制度形式固定下來,切實(shí)形成科學(xué)完備、務(wù)實(shí)管用、針對(duì)性強(qiáng)、有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的制度體系,逐步在全縣重點(diǎn)監(jiān)管的排污單位進(jìn)行推廣。
小微權(quán)力工作匯報(bào)篇五
習(xí)近平總書記指出:“鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基,鄉(xiāng)村干部是這個(gè)地基中的鋼筋?!边@些年來,臨安區(qū)廣大農(nóng)村干部辛勤奮戰(zhàn)在基層一線,不畏艱辛、克難攻堅(jiān),展示了良好的精神風(fēng)貌。但從群眾來信和區(qū)委巡察情況看,也存在一些不容忽視的問題,需要及時(shí)糾正,以保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序?qū)嵤?。結(jié)合省委“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)要求,3月份以來,我重點(diǎn)圍繞村級(jí)“小微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行問題,深入鎮(zhèn)村進(jìn)行專題調(diào)研,作了一些較為深入的思考。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,村干部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管方面也有不到位的地方。據(jù)統(tǒng)計(jì),黨的十八大以來,臨安區(qū)涉及農(nóng)村黨員干部的檢舉控告類信訪共有1042件次,占檢舉控告類信訪總量的55.8%。
1.村級(jí)重大事項(xiàng)決策程序不夠民主。一是應(yīng)開村民代表大會(huì)而未開。一些村沒有按照“五議兩公開”決策程序?qū)嵤?,以?fù)印方式重復(fù)使用會(huì)議決議,以簽到冊(cè)作為決議使用。二是以村兩委會(huì)議代替村民代表會(huì)議決策。特別是涉及村兩委干部工資補(bǔ)貼、困難補(bǔ)助、村工程項(xiàng)目建設(shè)等事項(xiàng),有的只通過村兩委會(huì)議討論,未召開村民代表會(huì)議進(jìn)行表決。三是民主決策形式化。如清涼峰鎮(zhèn)白果村在2017年實(shí)施大明山茯苓林道建設(shè)項(xiàng)目、嶺下大禮堂再次修復(fù)工程時(shí),直接以村兩委會(huì)議討論決定或村民代表會(huì)議決議形式,指定個(gè)人實(shí)施。
2.村級(jí)“三資”管理制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。一是村級(jí)資產(chǎn)負(fù)債率過高。區(qū)農(nóng)經(jīng)總站抽查審計(jì)顯示,全區(qū)村資產(chǎn)負(fù)債率平均為35.47%,數(shù)字盡管不大,但由于大部分村集體資產(chǎn)屬于非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),且無穩(wěn)定收入來源,因此資產(chǎn)負(fù)債率仍屬偏高。二是領(lǐng)條、借條、欠條抵庫(kù)現(xiàn)象較多。2014年之前,部分村級(jí)組織報(bào)賬不及時(shí),各類支出長(zhǎng)期不入賬,造成庫(kù)存長(zhǎng)期超限額,化解難度相對(duì)較大。三是現(xiàn)金支付問題相對(duì)普遍。如島石鎮(zhèn)大山川村2017年以現(xiàn)金支付工程款243403元。
3.村級(jí)工程項(xiàng)目實(shí)施不夠規(guī)范。2017年區(qū)農(nóng)經(jīng)總站對(duì)99個(gè)村(社區(qū))財(cái)務(wù)審計(jì)抽查顯示,村級(jí)工程項(xiàng)目實(shí)施存在諸多問題:一是招投標(biāo)制度執(zhí)行不徹底。有56.6%的村存在不招投標(biāo)或規(guī)避招投標(biāo)的情況。二是工程款支付憑證不充足。憑領(lǐng)(借)款單、工資清單或者國(guó)稅代開發(fā)票等形式領(lǐng)取工程款的占比達(dá)86.3%。有的10萬元以上村級(jí)工程項(xiàng)目無審計(jì)報(bào)告,10萬元以下項(xiàng)目結(jié)算憑證中沒有材料型號(hào)和數(shù)量、協(xié)議、送貨單、驗(yàn)收記錄等應(yīng)有資料。三是工程轉(zhuǎn)包、分包情況較多。有的村將項(xiàng)目肢解分項(xiàng)發(fā)包給村民實(shí)施,如河橋鎮(zhèn)學(xué)川村將土地復(fù)耕項(xiàng)目肢解分包、分項(xiàng)發(fā)包給10位村民實(shí)施;有的中標(biāo)單位將工程轉(zhuǎn)包給個(gè)人施工,群眾對(duì)此多有反映。
1.個(gè)別鎮(zhèn)(街道)黨委主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)村干部不按制度辦事、違反規(guī)定操作等問題不愿深究,不肯做“惡人”。
2.部分農(nóng)村黨員干部素質(zhì)偏低。有的原始動(dòng)機(jī)不純,競(jìng)選目的就是為了撈取權(quán)利和好處;有的不注重學(xué)習(xí),法紀(jì)意識(shí)淡薄;有的不注重加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng),個(gè)人私欲膨脹,且心存僥幸。
3.項(xiàng)目全程監(jiān)管缺失。有的鎮(zhèn)(街道)小額公共資源交易服務(wù)平臺(tái)沒有真正發(fā)揮作用,沒有將應(yīng)該招投標(biāo)的項(xiàng)目全部公開招標(biāo),同時(shí)招投標(biāo)平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,對(duì)按規(guī)定應(yīng)由鎮(zhèn)(街道)實(shí)施招投標(biāo)的項(xiàng)目由村直接發(fā)包;有的招投標(biāo)制度執(zhí)行不規(guī)范,在招投標(biāo)條款中故意省略實(shí)質(zhì)性條款或設(shè)置傾向性條款,甚至串標(biāo)圍標(biāo);有的對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目隨意變更,出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)決算現(xiàn)象。
4.村干部權(quán)力缺乏有效約束。少數(shù)村監(jiān)會(huì)監(jiān)督疲軟,如潛川鎮(zhèn)塔山村兩名村監(jiān)會(huì)成員對(duì)村監(jiān)會(huì)職責(zé)不明確,村監(jiān)會(huì)形同虛設(shè)。農(nóng)經(jīng)干部、“三資”管理服務(wù)中心會(huì)計(jì)配備不足,監(jiān)管力量難以跟上;部分人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、責(zé)任心不夠,難以勝任崗位要求。
調(diào)研中,我深刻認(rèn)識(shí)到,“微腐敗”也可能成為“大禍害”,損害的是老百姓的切身利益,揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任。只有把“小微權(quán)力”關(guān)進(jìn)制度的籠子,不斷推進(jìn)“小微權(quán)力”運(yùn)行制度規(guī)范、管理規(guī)范、流程規(guī)范,構(gòu)建決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)的“小微權(quán)力”運(yùn)行監(jiān)管體系,才能有力有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
1.規(guī)范村級(jí)“小微權(quán)力”運(yùn)行流程。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基層工作中易發(fā)多發(fā)的村級(jí)民主決策、“三資”管理、工程招投標(biāo)、村級(jí)負(fù)債等問題,整合現(xiàn)有制度規(guī)定,全面梳理村級(jí)“小微權(quán)力”清單,進(jìn)一步明確各類村級(jí)權(quán)力事項(xiàng)、具體實(shí)施的責(zé)任主體。對(duì)照村級(jí)“小微權(quán)力”清單和相應(yīng)制度要求,明確權(quán)力運(yùn)行的流程、具體操作步驟,繪制成村級(jí)重大事務(wù)民主決策、資產(chǎn)資源處置、村干部報(bào)酬、誤工、村級(jí)財(cái)務(wù)開支、村級(jí)事務(wù)招待以及小、中、大型工程實(shí)施等9張村級(jí)“小微權(quán)力”運(yùn)行流程圖,確保村級(jí)權(quán)力運(yùn)行做到“一切工作有程序,一切程序有控制,一切控制有規(guī)范,一切規(guī)范有依據(jù)”。
2.強(qiáng)化村級(jí)“小微權(quán)力”透明公開。探索推動(dòng)農(nóng)村基層“廉心”工程,充分發(fā)揮村民自治章程、村規(guī)民約作用,扎實(shí)做好村務(wù)公開、村民監(jiān)督等工作,建立完善內(nèi)容真實(shí)、公開及時(shí)、簡(jiǎn)明易懂的村級(jí)“小微權(quán)力”透明公開運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。做到“三務(wù)三公開”,即村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)做到運(yùn)行程序公開、運(yùn)行過程公開、運(yùn)行結(jié)果公開;在公開時(shí)效上實(shí)現(xiàn)定人定時(shí);在公開載體和范圍上實(shí)現(xiàn)全覆蓋。進(jìn)一步整合農(nóng)村“三務(wù)”公開平臺(tái),通過會(huì)議、文件、公示欄、微信群、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等途徑,向全體村民公開信息,確保群眾在村務(wù)工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),推動(dòng)村級(jí)權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行,形成民事民議、民事民辦、民事民管的良好局面。
3.加強(qiáng)村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督檢查。由區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé),強(qiáng)化農(nóng)村“三務(wù)”檢查、“村賬鎮(zhèn)代理”會(huì)計(jì)核算監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)村級(jí)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。由鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé),建立重大村務(wù)工作審核制、村干部重大事項(xiàng)報(bào)告制、村務(wù)工作督查制和績(jī)效考核制,著力構(gòu)建完備的制度體系;切實(shí)落實(shí)村級(jí)集體增收化債責(zé)任“上壓一級(jí)”、村級(jí)項(xiàng)目“上審一級(jí)”、村級(jí)資金“上管一級(jí)”制度,按標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)“三資”管理服務(wù)中心人員,不斷提升村務(wù)監(jiān)督工作水平。
4.嚴(yán)格村級(jí)“小微權(quán)力”責(zé)任追究。制定《臨安區(qū)農(nóng)村干部違反廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定責(zé)任追究辦法》,嚴(yán)格落實(shí)村干部辭職承諾實(shí)施辦法等制度規(guī)定,細(xì)化違反村級(jí)“小微權(quán)力”運(yùn)行規(guī)定行為責(zé)任追究情形,做好行為規(guī)范、過程監(jiān)督、責(zé)任追究和結(jié)果應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體實(shí)施。強(qiáng)化責(zé)任追究,深化推進(jìn)村(社區(qū))巡察工作,著力發(fā)現(xiàn)和解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。對(duì)民憤集中、性質(zhì)惡劣的“蠅貪”問題,重點(diǎn)督辦、限時(shí)辦結(jié),堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止等行為。督促各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、紀(jì)(工)委把懲治基層腐敗問題牢牢抓在手上,強(qiáng)化監(jiān)督檢查、督查督辦,對(duì)侵害群眾利益的問題絕不放過,對(duì)失職失責(zé)的黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織則實(shí)行“雙問責(zé)”。
小微權(quán)力工作匯報(bào)篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今年以來,*區(qū)探索推行村級(jí)“三資”(村集體資源、資產(chǎn)、資金)陽(yáng)光報(bào)告會(huì)制度,有效推動(dòng)了黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度的落實(shí),強(qiáng)化了村集體資源、資產(chǎn)、資金管理,推進(jìn)了村級(jí)小微權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行,有效保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),營(yíng)造了黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理新氣象。現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下:
一、實(shí)施動(dòng)因。
經(jīng)過去年村“兩委”換屆,*區(qū)*個(gè)村選優(yōu)配強(qiáng)了村“兩委”班子,“一肩挑”比例達(dá)到*%,如何加強(qiáng)“一肩挑”形勢(shì)下村干部的監(jiān)管,保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,成為了一項(xiàng)重要課題,尤其是通過對(duì)組織、紀(jì)檢監(jiān)察、信訪等部門的數(shù)據(jù)分析對(duì)比,大部分農(nóng)村信訪涉及到村干部的經(jīng)濟(jì)和作風(fēng)問題,究其根源,主要是村干部監(jiān)督管理不到位,一些村“三務(wù)”公開流于形式、公開不及時(shí),“三資”管理不規(guī)范、不清晰,干群之間缺乏有效交流,導(dǎo)致群眾對(duì)村里工作不了解、對(duì)干部不信任,進(jìn)而損傷了黨在基層的形象和公信力。針對(duì)這種情況,*區(qū)在嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)辦法、兩個(gè)清單”的基礎(chǔ)上,探索推行村級(jí)“三資”陽(yáng)光報(bào)告會(huì)制度,有效加強(qiáng)“一肩挑”形勢(shì)下村干部的監(jiān)督管理。
二、主要做法。
對(duì)條件一般的村,采取邊治理、邊引導(dǎo)、邊落實(shí)的辦法逐步召開;
對(duì)暫不具備條件的村暫緩公開。報(bào)告會(huì)每季度召開一次,全體黨員、村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村民代表參加,現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢、現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議,對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)及資金、資產(chǎn)、資源等情況進(jìn)行全面公開,接受社會(huì)各界監(jiān)督。
村務(wù)方面,明確了上級(jí)政策、危房改造等*項(xiàng)公開內(nèi)容;
財(cái)務(wù)方面,明確了村級(jí)收支、集體土地承包等*項(xiàng)公開內(nèi)容;
需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)解決的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出辦理期限和責(zé)任人;
需要區(qū)級(jí)解決的,及時(shí)上報(bào)區(qū)委組織部協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決。
納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記抓基層黨建述職評(píng)議中;
納入對(duì)村級(jí)年度考核中,并與村干部報(bào)酬相掛鉤。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)村“兩委”班子進(jìn)行具體指導(dǎo),督促整改到位;
區(qū)工作專班定期對(duì)整改情況進(jìn)行回訪調(diào)度,確保整改實(shí)效。
三、取得成效。
截至目前,全區(qū)轄有村莊的*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部啟動(dòng)。自*月份開展以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共舉辦陽(yáng)光報(bào)告會(huì)*場(chǎng),累計(jì)公開村級(jí)事務(wù)*項(xiàng),群眾當(dāng)場(chǎng)提出質(zhì)詢問題*條,村干部當(dāng)場(chǎng)答復(fù)*條,事后答復(fù)*條,村干部對(duì)村民意見的答復(fù)獲得了*%滿意,受到了社會(huì)各界的充分肯定。
(一)搭建群眾監(jiān)督平臺(tái),促進(jìn)了從嚴(yán)治黨向基層延伸。陽(yáng)光報(bào)告會(huì)以公開報(bào)告、公開質(zhì)詢等形式,將黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,用“不能腐”的制度,幫助基層干部堅(jiān)定了“不想腐”的決心,將村級(jí)權(quán)力運(yùn)行置于群眾的監(jiān)督之下,倒逼村干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、規(guī)范用權(quán),持續(xù)強(qiáng)化“不敢腐”的氛圍,促進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。*村根據(jù)在陽(yáng)光報(bào)告會(huì)中村民反映的問題,制定村級(jí)權(quán)力監(jiān)督負(fù)面清單,激活小微權(quán)力監(jiān)督“神經(jīng)末梢”,以點(diǎn)帶面增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理效能。
(二)搭建民意征集平臺(tái),促進(jìn)了基層民主決策。陽(yáng)光報(bào)告會(huì)為村民參與鄉(xiāng)村治理找到了切入點(diǎn),推動(dòng)村民自主說事、議事、主事,激發(fā)了參政議政的積極性,提高了村民自治質(zhì)量,當(dāng)家做主的意識(shí)有了明顯提高。*村村民反映村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生需要加強(qiáng),村黨支部書記*現(xiàn)場(chǎng)答復(fù),現(xiàn)將*棟樓*個(gè)樓道劃分為*個(gè)工作片區(qū),分別配備*名公益崗人員,負(fù)責(zé)清潔衛(wèi)生、治安巡邏等工作,不斷提升村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生水平。
(三)搭建績(jī)效考核平臺(tái),促進(jìn)了村干部干事創(chuàng)業(yè)。陽(yáng)光報(bào)告會(huì)“四評(píng)”得分結(jié)果作為黨員干部、支部書記、“兩委”班子年終考評(píng)的重要依據(jù),激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,促使村干部由“答題型、及格型、守?cái)傂汀毕颉俺鲱}型、優(yōu)秀型、創(chuàng)業(yè)型”轉(zhuǎn)變。黃升鎮(zhèn)大新村村民在會(huì)上提出村莊道路年久失修的問題,村黨支部書記*多方籌集資金,決定今年修建主街路*公里,襯砌路邊溝*公里。
(四)搭建黨群交流互動(dòng)平臺(tái),促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。“三資”公開報(bào)告會(huì)通過現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢、現(xiàn)場(chǎng)解答,搭建起干群對(duì)話溝通的平臺(tái),加強(qiáng)了相互的理解和支持,將消極情緒、不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),將問題解決在基層。*街道*村村民反映因村內(nèi)自來水改造施工導(dǎo)致巷道出行不便,村黨支部書記*現(xiàn)場(chǎng)給予答復(fù),當(dāng)天下午立即安排施工隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)清理,將各胡同村民門口的磚塊和土方清除干凈,徹底解決群眾的出行難問題。
小微權(quán)力工作匯報(bào)篇七
2018年4月份,“經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)—中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行小微企業(yè)運(yùn)行指數(shù)”(見圖1)為46.8,與上月持平,本月小微企業(yè)運(yùn)行保持平穩(wěn)。
從各分項(xiàng)指標(biāo)指數(shù)(見圖2)來看,呈現(xiàn)“四升四降”態(tài)勢(shì)。其中,市場(chǎng)指數(shù)為44.0,下降0.1個(gè)點(diǎn);采購(gòu)指數(shù)為46.2,較上月上升0.2個(gè)點(diǎn);績(jī)效指數(shù)為46.5,較上月下降0.1個(gè)點(diǎn);擴(kuò)張指數(shù)為46.1,上升0.1個(gè)點(diǎn);信心指數(shù)為49.5,上升0.2個(gè)點(diǎn);融資指數(shù)為49.1,上升0.1個(gè)點(diǎn);風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)為52.8,下降0.3個(gè)點(diǎn);成本指數(shù)為60.9,下降0.2個(gè)點(diǎn)。
從六大區(qū)域指數(shù)(見圖3)來看,呈現(xiàn)“三升三降”態(tài)勢(shì)。華北地區(qū)小微指數(shù)為46.2,上升0.2個(gè)點(diǎn);東北地區(qū)為42.5,上升0.1個(gè)點(diǎn);華東地區(qū)為48.8,下降0.3個(gè)點(diǎn);中南地區(qū)為49.9,下降0.3個(gè)點(diǎn);西南地區(qū)為47.7,下降0.1個(gè)點(diǎn);西北地區(qū)為43.4,上升0.1個(gè)點(diǎn)。
總體來看,企業(yè)擴(kuò)張意愿上升~。
內(nèi)容來源:央廣網(wǎng)。
小微權(quán)力工作匯報(bào)篇八
1、深入開展“百村示范、千村晉位”專項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”要求,全面部署開展農(nóng)村基層黨建“百村示范、千村晉位”專項(xiàng)行動(dòng),深入開展“拉網(wǎng)式”排查,健全“村情檔案”,落實(shí)“一村一策”。大力推進(jìn)40%的村黨組織晉位提升,全面建設(shè)50個(gè)先鋒示范村,打造10個(gè)整鄉(xiāng)提升的先行示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。大力推進(jìn)軟弱落后村黨組織整轉(zhuǎn),從市縣機(jī)關(guān)部門選派233名優(yōu)秀干部擔(dān)任村“第一書記”,其中60名派駐軟弱落后村。嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任,建立市基層黨建工作協(xié)調(diào)小組,明確市直部門抓基層黨建責(zé)任清單,形成齊抓共管格局。全面建立市縣鄉(xiāng)村黨組織書記抓基層黨建責(zé)任清單、黨建報(bào)表,健全基層黨建述職評(píng)議考核、書記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目等制度。
2、著力加強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真抓好市委裘書記領(lǐng)辦的“加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)”基層黨建項(xiàng)目有關(guān)任務(wù)落實(shí),制定出臺(tái)《關(guān)于深化實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》。舉辦全市首屆美麗鄉(xiāng)村帶頭人論壇,辦好村黨組織書記示范培訓(xùn)班,全面完成1263名村(社區(qū))書記集中輪訓(xùn)。建立村干部年初定諾、季度示諾、半年評(píng)諾、年末獎(jiǎng)諾的“四諾履職”制度,組織開展村級(jí)組織“回頭看”,調(diào)整不勝任崗位村黨組織書記32名。加強(qiáng)關(guān)愛激勵(lì),制定出臺(tái)優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子政策,大力宣傳培育103名“百姓喜愛好書記”群體,評(píng)選表彰第二批市級(jí)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)秀帶頭人”15名,營(yíng)造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。
3、全力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。鞏固深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,出臺(tái)《打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”若干意見》,推行領(lǐng)導(dǎo)干部民情體驗(yàn)、深化在職黨員進(jìn)社區(qū)等9項(xiàng)措施。全面落實(shí)“三個(gè)走遍”要求,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“走村不漏戶、戶戶見干部”,對(duì)29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1450戶農(nóng)戶走訪情況進(jìn)行第三方抽查,推動(dòng)黨員干部深入基層服務(wù)群眾。堅(jiān)持村干部包片入戶,強(qiáng)化村級(jí)服務(wù)平臺(tái)功能,全面推行坐班值班、全程代理等服務(wù)制度,真正讓村民“辦事不出村”。深化“雙帶雙創(chuàng)”活動(dòng),注重“造血式”幫扶,在全市推廣建立810個(gè)黨群創(chuàng)業(yè)互助會(huì),籌集650萬元建立全市“困難黨員群眾創(chuàng)業(yè)幫扶基金”,幫扶2300戶困難黨員群眾脫貧致富。深化村級(jí)“陽(yáng)光治理”,加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè),全面推行村級(jí)小微權(quán)力清單、“五議兩公開”和“陽(yáng)光村務(wù)七步法”,深化推行“鄉(xiāng)賢參事會(huì)”“新居民家庭”黨建服務(wù)模式等經(jīng)驗(yàn)做法。
4、全面強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障。認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)保障”要求,全市各級(jí)財(cái)政投入基層黨建經(jīng)費(fèi)3.85億元,比上年度增加6717萬元。根據(jù)我市實(shí)際,進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn),明確全市村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)為12萬元/年;市縣社區(qū)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高至10萬元/年,全部落實(shí)財(cái)政兜底政策。全面建立村主職干部基本報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制,市縣鄉(xiāng)財(cái)政投入9663萬元保障村主職干部的基本報(bào)酬和養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,年人均報(bào)酬達(dá)5.9萬元。開展村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè),村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所平均面積685.3平方米。大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),深入實(shí)施“五年強(qiáng)村計(jì)劃”,積極推廣“異地集中、組團(tuán)脫貧”模式,建成98個(gè)村的110個(gè)物業(yè)幫扶項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目年均增收10萬元以上。強(qiáng)化基層黨建骨干力量,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織委員、組織員。推進(jìn)“遠(yuǎn)教入企”試點(diǎn)工作,培育示范站點(diǎn)20個(gè),基礎(chǔ)型站點(diǎn)100個(gè),201x年共整合開發(fā)課件108部,其中《民情體驗(yàn)》電教片獲全國(guó)黨員教育電視片觀摩交流活動(dòng)二等獎(jiǎng)。
5、不斷提升兩新組織黨建工作水平。組織開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新助發(fā)展”等六大專項(xiàng)行動(dòng),市、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)選派105名“退二線”領(lǐng)導(dǎo)干部和379名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員。積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,出臺(tái)《xx市兩新組織“黨員人才工程”三年行動(dòng)計(jì)劃》,培育創(chuàng)建“黨員專家工作室”20家,開展各類技術(shù)培訓(xùn)1295期,組織開展全市首屆“十佳黨員人才創(chuàng)新成果”展評(píng)活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)全市兩新組織黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和星級(jí)評(píng)估工作,培育158家市級(jí)“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”先進(jìn)兩新組織黨組織,非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織組建率分別由90.99%、76.6%提升至95%、85.2%。制定出臺(tái)“你有夢(mèng)想、我有行動(dòng)”社會(huì)組織公益提升三年行動(dòng)計(jì)劃,成功舉辦首屆社會(huì)組織公益項(xiàng)目大賽和公益論壇。創(chuàng)新工作方法,成立了“xx兩新黨建微盟”,辦好xx兩新黨建微信公眾平臺(tái),加強(qiáng)兩新組織黨組織扁平化管理服務(wù)。
小微權(quán)力工作匯報(bào)篇九
1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)示范,高質(zhì)量上好專題黨課。市委書記率先帶頭講專題黨課,聯(lián)系實(shí)際指出不嚴(yán)不實(shí)問題,把嚴(yán)和實(shí)的要求立起來、樹起來。市四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部第一時(shí)間跟進(jìn),深入基層了解情況,親自動(dòng)手準(zhǔn)備黨課講稿,直截了當(dāng)點(diǎn)問題,聯(lián)系實(shí)際提要求,專題黨課觸動(dòng)思想、講出效果。在市領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)下,全市共有823名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部以多種形式講專題黨課。
2、堅(jiān)持以知促行,深入開展學(xué)習(xí)研討。制定下發(fā)《關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)研討的通知》,圍繞三個(gè)專題和“綠水青山就是金山銀山”主題,24位市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流發(fā)言,進(jìn)一步增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想自覺和行動(dòng)自覺。舉辦黨章黨規(guī)黨紀(jì)專題集中輪訓(xùn)班,組織809名縣處級(jí)黨員干部分4期開展專題輪訓(xùn)。深入開展“向身邊的典型學(xué)習(xí)”活動(dòng),積極挖掘宣傳一批查擺整改不嚴(yán)不實(shí)問題的先進(jìn)單位、推進(jìn)“雙百”專項(xiàng)行動(dòng)的先進(jìn)典型、“勇于擔(dān)當(dāng)”的干部群體,重點(diǎn)組織廣大黨員干部向省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員黃群超同志學(xué)習(xí),查找差距不足,明確努力方向。
3、堅(jiān)持邊查邊改,著力解決突出問題。組織縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入查擺,列出問題清單,查找不嚴(yán)不實(shí)方面的具體問題2892個(gè),明確整改時(shí)限和整改舉措,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改。組織各縣區(qū)、市直各單位黨委(黨組)廣泛征求意見建議,認(rèn)真開好“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì),嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)。始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì),持續(xù)開展“效能亮劍”專項(xiàng)行動(dòng)。聯(lián)動(dòng)開展信訪集中督查專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜督查、專案督導(dǎo),督查信訪事項(xiàng)545件,化解了一批信訪積案。扎實(shí)推進(jìn)建章立制,重點(diǎn)圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)干部教育管理、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行約束等方面制定長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
4、堅(jiān)持實(shí)際實(shí)效,全面推進(jìn)“雙百”行動(dòng)。組織172名市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系助推209個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,優(yōu)化部門服務(wù),協(xié)調(diào)解決困難問題。組織市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)銜破解192個(gè)改革發(fā)展中的突出問題,辦好民生實(shí)事,化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、部門助推、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共走訪企業(yè)1106家,召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)174個(gè),幫助解決實(shí)際困難531個(gè)。強(qiáng)化督促檢查,定期組織開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),倒逼工作落實(shí),切實(shí)用專題教育的成效推動(dòng)改革發(fā)展,用改革發(fā)展的成果檢驗(yàn)專題教育成效。
小微權(quán)力工作匯報(bào)篇十
1.
創(chuàng)業(yè)人員匯總表。
2.
創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)表。
3.
創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃書。
4.
解決。
5
人以上就業(yè)相關(guān)證明材料。
(如創(chuàng)業(yè)人無法提供,
由縣區(qū)。
工信局提供證明,并抓好落實(shí))。
5.
在指定銀行專用賬戶。
(蘭州銀行、
浙商、
農(nóng)信社、
建行、
郵儲(chǔ))。
6.
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明。
7.
創(chuàng)業(yè)者身份證復(fù)印件。
8.
營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
9.
稅務(wù)登記證。
小微權(quán)力工作匯報(bào)篇十一
3.實(shí)事求是、實(shí)情準(zhǔn)確,分析有據(jù)、詳略得當(dāng),是寫好情況報(bào)告的關(guān)鍵.有喜報(bào)喜,有憂報(bào)憂,不夸大事實(shí),不隱瞞真相,秉筆直書,言之有理,是些好專題情況報(bào)告的靈魂.4.在情況報(bào)告中往往有一些需要上級(jí)機(jī)關(guān)幫助解決、批準(zhǔn)同意的事項(xiàng),原則上講應(yīng)專題行文請(qǐng)示,但特殊情況、緊急情況除外.三、寫作格式及主要內(nèi)容情況報(bào)告一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款四部分組成.1.標(biāo)題情況報(bào)告的標(biāo)題一般采用完整式的公文標(biāo)題,既由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成,如《某市貿(mào)易局關(guān)于百貨大樓重大火災(zāi)事故的報(bào)告》.有的報(bào)告省略發(fā)文機(jī)關(guān),即由事由和文種構(gòu)成,如《貫徹實(shí)施行政許可法工作情況報(bào)告》,但一定要在落款時(shí)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱.2.主送機(jī)關(guān)大多數(shù)情況報(bào)告的主送機(jī)關(guān)只有一個(gè),即直接上級(jí)機(jī)關(guān),一般用上級(jí)機(jī)關(guān)的簡(jiǎn)稱.如果需要同時(shí)報(bào)送其他上級(jí)機(jī)關(guān)時(shí),以抄報(bào)方式處理.3.正文情況報(bào)告正文是情況報(bào)告的核心內(nèi)容,一般由報(bào)告的緣由、報(bào)告事項(xiàng)、報(bào)告結(jié)語(yǔ)組成.情況報(bào)告緣由部分通常交代起因或基本情況,常以“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下”等慣用語(yǔ)承啟下文.情況報(bào)告事項(xiàng)部分是情況報(bào)告的主體部分.一般包括三個(gè)層次的內(nèi)容,結(jié)構(gòu)順序?yàn)椋夯厩闆r--問題及原因--辦法及措施.有的情況報(bào)告也可以將“情況”及“分析”結(jié)合起來寫.情況報(bào)告結(jié)語(yǔ)部分通常只是一句上行公文的習(xí)慣用語(yǔ),也可作為報(bào)告正文的一個(gè)組成部分.。
小微權(quán)力工作匯報(bào)篇十二
相關(guān)業(yè)務(wù)科室根據(jù)職能職責(zé)負(fù)責(zé)具體實(shí)施在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下由辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)開展日常督查、對(duì)照自查和專題督查對(duì)網(wǎng)上運(yùn)行的行政權(quán)利和行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察逐一進(jìn)行對(duì)照檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題確保行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行準(zhǔn)確無誤、有力有效。
按照市上的統(tǒng)一要求,我局對(duì)專利廣告出證許可,星火計(jì)劃申報(bào),新產(chǎn)品計(jì)劃申報(bào),四川省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審,市級(jí)科技計(jì)劃申報(bào),農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金申報(bào),民營(yíng)科技企業(yè)認(rèn)定,科技類民辦非企業(yè)單位前置申報(bào)審查,市級(jí)科技經(jīng)費(fèi)拔付,科技成果鑒定,技術(shù)合同認(rèn)定登記,火炬計(jì)劃申報(bào),創(chuàng)新基金申報(bào),都江堰市(成都市)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審等14項(xiàng)行政許可和非行政許可的事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理,編制了流程,并報(bào)市法制辦審核確認(rèn)和編碼,目前,14項(xiàng)許可事項(xiàng)已全部進(jìn)入政務(wù)中心電子監(jiān)察系統(tǒng),納入了統(tǒng)一監(jiān)管。同時(shí),針對(duì)我局窗口辦理轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)較多的實(shí)際,特別授權(quán)首席代表可對(duì)經(jīng)審核轉(zhuǎn)報(bào)的材料直接在窗口加蓋局長(zhǎng)簽字印章轉(zhuǎn)報(bào),極大地方便了企業(yè)及辦事群眾。另外,針對(duì)我局辦理專利申請(qǐng)補(bǔ)助和專利授權(quán)補(bǔ)助服務(wù)事項(xiàng)數(shù)量較多,但又不屬于許可審批事項(xiàng)的實(shí)際,我局也積極與成都市科技局、法制辦、政務(wù)中心加強(qiáng)銜接,爭(zhēng)取盡快納入電子監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)管。
市法制辦已對(duì)我局所有的14項(xiàng)行政許可和非行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了審核確認(rèn)和編碼,并上網(wǎng)公布,對(duì)這些行政行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,運(yùn)行過程真實(shí)公開。網(wǎng)上辦件、咨詢、查詢、表格下載等信息服務(wù)真實(shí)有效,網(wǎng)上審批過程與公開流程一致。
現(xiàn)我局正對(duì)2010年度市級(jí)科技計(jì)劃申報(bào)編制項(xiàng)目申報(bào)指南,并在網(wǎng)上公示,方便辦事企業(yè)進(jìn)行科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)。
根據(jù)“****市專利扶持資金管理辦法”,我局駐政務(wù)中心窗口常年開展我市企業(yè)及個(gè)人的專利申請(qǐng)補(bǔ)助、專利授權(quán)補(bǔ)助的辦理工作。
四、行政處罰權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的落實(shí)情況。
我局涉及假冒專利查處,根據(jù)法制辦的統(tǒng)一要求,我局收集整理了查處的法律依據(jù),制定了查處流程,并上墻公示,公布了投訴電話,確保行政處罰權(quán)力運(yùn)行過程真實(shí)合法,運(yùn)行結(jié)果及時(shí)網(wǎng)上公開。
小微權(quán)力工作匯報(bào)篇十三
黨的十八屆三中全會(huì)描繪了當(dāng)代中國(guó)全面深化改革的壯麗藍(lán)圖。司法改革作為中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度自我完善、自我發(fā)展、不斷進(jìn)步的組成部分,在這次全面深化改革的宏大布局中占據(jù)了重要地位。全會(huì)決定指出,建設(shè)法治中國(guó),必須深化司法體制改革,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,并在確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、完善人權(quán)司法保障制度、建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度等多個(gè)方面對(duì)推進(jìn)司法體制改革作出了全新部署。這其中既有理順法院外部關(guān)系、排除一切法外因素干擾、保障審判權(quán)依法獨(dú)立公正行使的制度安排,也有理順法院內(nèi)部關(guān)系、優(yōu)化司法資源配置、確保審判權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的制度要求。就人民法院而言,深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,關(guān)鍵是要積極探索構(gòu)建以法官為主體、以審判為中心的審判權(quán)力運(yùn)行新機(jī)制,充分發(fā)揮獨(dú)任法官、合議庭、院庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)等審判主體職能,強(qiáng)化上下級(jí)法院的監(jiān)督制約,最大限度解決司法的行政化問題,真正實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”。
一、落實(shí)獨(dú)任法官、合議庭案件審判權(quán)。
司法的最終裁判性質(zhì),要求訴訟中必須堅(jiān)持以庭審為中心。作為庭審的駕馭者和親歷者,獨(dú)任法官或合議庭也是基于庭審質(zhì)證、辯論過程中所有細(xì)節(jié)的綜合觀察,才能形成對(duì)證據(jù)效力、爭(zhēng)議事實(shí)的自由心證和理性判斷。從這個(gè)意義上講,只有獨(dú)任法官或合議庭最有資格作出裁判結(jié)論。但長(zhǎng)期以來,法院內(nèi)部存在著獨(dú)任法官、合議庭在案件審理后、判決作出前,主審法官必須將案件審理的具體情況及意見上報(bào)相應(yīng)的主管業(yè)務(wù)副庭長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副院長(zhǎng)甚至是院長(zhǎng)來審批,主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案件審查之后,作出批示或提出具體處理意見,這種批示和意見最終決定著處理結(jié)果。也引發(fā)了外界對(duì)“審者不判、判者不審”的質(zhì)疑。客觀地講,法院內(nèi)部的這種審批制度,在某個(gè)特定時(shí)期對(duì)于確保案件質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。但是其弊端也是顯而易見的:一是,這種審批制促使法官在裁判案件時(shí)不僅要考慮案件的事實(shí)和相關(guān)的法律,還要考慮行政權(quán)力的制約因素。對(duì)后者考量權(quán)重的增加,實(shí)際上稀釋了法官對(duì)當(dāng)事人權(quán)益本身的關(guān)注度。比如,法官在審查再審申請(qǐng)時(shí),不僅要考慮當(dāng)事人申請(qǐng)的事項(xiàng)是否符合法律的規(guī)定,還要考慮庭長(zhǎng)是否會(huì)同意、分管副院長(zhǎng)是否會(huì)基于近期進(jìn)入再審比率過高需要把緊關(guān)口的考慮而不予審批。實(shí)踐中,法官們將這一過程形象地稱之為“闖關(guān)”。二是有的獨(dú)任法官或合議庭會(huì)主動(dòng)利用這種審批制,將一些自己完全有能力或者本應(yīng)由其化解的矛盾出于推卸責(zé)任或者怠于認(rèn)真負(fù)責(zé)而直接上交給庭長(zhǎng)或分管副院長(zhǎng),這顯然又制約了法官經(jīng)驗(yàn)的積累和能力的提升;極個(gè)別人甚至在匯報(bào)案件時(shí)避重就輕故意誘導(dǎo)院、庭長(zhǎng)做出有利于自己的審批意見。三是案件層層把關(guān)看似有利于提高辦案質(zhì)量,但也助長(zhǎng)了主審法官的依賴心理,放松了對(duì)事實(shí)證據(jù)的審查。而一旦案件質(zhì)量出了問題,在責(zé)任的承擔(dān)上又難以區(qū)分,難以追究相關(guān)人員的辦案責(zé)任,導(dǎo)致“人人對(duì)案件負(fù)責(zé)、人人都不負(fù)責(zé)”,最終損害了當(dāng)事人的權(quán)益。四是層層審批造成效率下降,有些案件審限延長(zhǎng),甚至久拖不決。因此,要真正實(shí)現(xiàn)讓審理者裁判,就必須改革現(xiàn)有的審批制,規(guī)范院、庭長(zhǎng)的審判管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),充分尊重獨(dú)任法官、合議庭的意見,按照司法的親歷性原則,做到還權(quán)于法官、還權(quán)于合議庭。
二、健全合議庭內(nèi)部的監(jiān)督制約機(jī)制。
人民法院的合議庭制度,有利于增強(qiáng)事實(shí)認(rèn)定的客觀性、法律適用的準(zhǔn)確性、裁判結(jié)果的公正性和審判過程的公正性。合議庭成員各抒己見、集思廣益,能有效地克服法官個(gè)人認(rèn)識(shí)能力的缺陷,抑制主觀偏見,減少疏漏和錯(cuò)誤,防范可能出現(xiàn)的審判權(quán)濫用或不當(dāng)行使。但是一些合議庭“合而不議”、簡(jiǎn)單附議的問題比較突出,而且固定合議庭由于成員間長(zhǎng)期合作也容易形成利益小團(tuán)體,遵循互不干預(yù)、互相附議的潛規(guī)則,嚴(yán)重影響了合議庭職能的發(fā)揮。一旦賦予合議庭真正的審判權(quán),就必須要強(qiáng)化合議庭成員之間的監(jiān)督制約和對(duì)合議庭的績(jī)效考核。天津一些法院在這方面做了積極探索,具體做法是:一是創(chuàng)新合議庭組成模式。針對(duì)容易產(chǎn)生“合而不議”,甚至形成利益小團(tuán)體的問題,建立定期隨機(jī)組成合議庭工作機(jī)制,利用信息化技術(shù),每三個(gè)月隨機(jī)選擇合議庭組成人員,將審判長(zhǎng)由常任制改為資格制,打破合議庭行政化色彩。二是細(xì)化合議庭評(píng)議規(guī)則。確立“簡(jiǎn)案簡(jiǎn)議、繁案精議”的評(píng)議原則,根據(jù)案件復(fù)雜程度提出不同的評(píng)議要求。為避免出現(xiàn)“復(fù)雜案件簡(jiǎn)單式合議”、“簡(jiǎn)單案件附和式合議”,要求合議庭成員對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)采信及適用法律等情況充分陳述意見,不得僅作同意與否的簡(jiǎn)單表態(tài)。三是規(guī)范合議庭評(píng)議筆錄。要求書記員或速錄員必須當(dāng)場(chǎng)對(duì)合議庭發(fā)言進(jìn)行“原汁原味”的記錄;合議庭評(píng)議結(jié)束后,由合議庭成員和記錄人在評(píng)議筆錄上即時(shí)簽名;對(duì)于補(bǔ)制的評(píng)議筆錄,合議庭成員和記錄人員應(yīng)當(dāng)拒絕簽名。四是開展合議情況專項(xiàng)檢查。建立合議評(píng)查及定期通報(bào)制度。定期評(píng)查每季度一次,確定各業(yè)務(wù)庭評(píng)查最低比例,每名審判人員被評(píng)查案件數(shù)量最低限制;非定期抽查視情況具體確定,及時(shí)通報(bào)案件評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題,并提出改進(jìn)要求。五是完善責(zé)任共同追究制度。要求合議庭成員在裁判文書原稿上簽字,并入卷備查,檔案管理部門在接受案卷時(shí)對(duì)簽字情況進(jìn)行審核,簽字不全的,不予歸檔。凡確定為偏差、差錯(cuò)的案件,合議庭成員共同承擔(dān)責(zé)任。
三、
規(guī)范院、庭長(zhǎng)監(jiān)督管理職責(zé)。
審判權(quán)轉(zhuǎn)到獨(dú)任法官、合議庭后,院、庭長(zhǎng)對(duì)案件的審批權(quán)減少了,但是并不意味著院、庭長(zhǎng)職能的弱化,而是能夠保證更有時(shí)間和精力去研究如何提升審判管理的科學(xué)化水平,促進(jìn)司法公正。因此,審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革的重點(diǎn)問題是要正確處理好審判權(quán)與審判管理權(quán)的關(guān)系。審判管理權(quán)應(yīng)是法院內(nèi)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理職責(zé)的人和部門依法享有的對(duì)審判活動(dòng)監(jiān)督管理的職權(quán);審判權(quán)應(yīng)是法官個(gè)人在合議庭或獨(dú)任審判中,依法享有對(duì)案件進(jìn)行審理和裁判的職權(quán)。實(shí)踐中,院、庭長(zhǎng)審判管理權(quán)與審判權(quán)兩者職權(quán)出現(xiàn)混同,在何時(shí)當(dāng)行使審判權(quán),何時(shí)當(dāng)行使管理權(quán),何種行為屬于審判行為,何種行為屬于管理行為有時(shí)界定不清,出現(xiàn)了管理權(quán)主導(dǎo)審判權(quán)、替代審判權(quán)等情形,破壞獨(dú)任庭或合議庭裁判的“獨(dú)立性”,導(dǎo)致兩權(quán)對(duì)立、沖突。我們認(rèn)為,院、庭長(zhǎng)行使審判權(quán)的可以通過作為獨(dú)任法官或參加合議庭擔(dān)任審判長(zhǎng)來實(shí)現(xiàn)。除此之外,應(yīng)當(dāng)都是審判管理權(quán),這項(xiàng)權(quán)力應(yīng)當(dāng)予以強(qiáng)化。一是強(qiáng)化審判質(zhì)量管理。院、庭長(zhǎng)要定期研究審判質(zhì)效數(shù)據(jù)及其變化,認(rèn)真分析存在的問題,尤其注重抓住工作中的傾向性、苗頭性問題,提出改進(jìn)措施和意見。定期旁聽庭審,及時(shí)準(zhǔn)確了解法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)形象和庭審效果,對(duì)存在的不足和瑕疵進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。二是強(qiáng)化審判效率管控。強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)控制,規(guī)范對(duì)立案、開庭、審限、結(jié)案等的監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)案件動(dòng)態(tài)跟蹤管理,嚴(yán)把各類案件審理期限的延長(zhǎng)、中止,推進(jìn)均衡結(jié)案。三是強(qiáng)化對(duì)合議庭的監(jiān)督,通過查看庭審錄音錄像,抽查合議庭評(píng)議筆錄,發(fā)現(xiàn)和查處合議庭成員怠于履職的行為。如,對(duì)不參加庭審、中途退庭或者從事與庭審無關(guān)活動(dòng)的,視為消極履職,按照一定程序,對(duì)責(zé)任法官予以警示、誡勉,進(jìn)行整改。
四、改革完善審判委員會(huì)制度。
審判委員會(huì)作為我國(guó)特有的司法形式,在保證各級(jí)人民法院的審判質(zhì)量、發(fā)揮審判人員集體智慧、實(shí)行審判民主、強(qiáng)化監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用。但一直以來,關(guān)于審判委員會(huì)的定位也多有爭(zhēng)議。在人民法院一五改革綱要中曾經(jīng)明確地將其定性為“法院內(nèi)部最高審判組織”。最高人民法院《關(guān)于改革和完善人民法院審判委員會(huì)制度的實(shí)施意見》中將其職能定位為討論疑難、復(fù)雜、重大案件,總結(jié)審判工作經(jīng)驗(yàn),聽取審判業(yè)務(wù)部門工作匯報(bào),討論指導(dǎo)性或參考性案例及其他有關(guān)審判工作的重大問題。因此,從實(shí)定法層面看,審判委員會(huì)兼具最高審判組織和審判管理機(jī)構(gòu)的雙重角色,在法院中處于業(yè)務(wù)中樞、裁判指揮的地位。但從運(yùn)行層面看,不僅討論案件占據(jù)審判委員會(huì)的絕大部分時(shí)間,造成其審判管理職能發(fā)揮不到位,同時(shí)審委會(huì)所做決定過于隨意,回避制度形同虛設(shè)、無法實(shí)行錯(cuò)案追究責(zé)任機(jī)制等衍生問題也日益引起社會(huì)廣泛關(guān)注。因此,這次十八屆三中全會(huì)決定中明確提出要改革審判委員會(huì)制度。我們認(rèn)為,審判委員會(huì)應(yīng)充分利用其權(quán)威地位和專業(yè)優(yōu)勢(shì),在對(duì)疑難、復(fù)雜、重大案件認(rèn)真把關(guān)的同時(shí),把重點(diǎn)放在為法官更為妥當(dāng)?shù)亟鉀Q糾紛提供智識(shí)層面的支持和制度層面的保障。一是限縮審委會(huì)討論案件范圍,對(duì)重大疑難復(fù)雜案件原則上只討論法律適用問題,不討論事實(shí)問題,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)改判、發(fā)回重審、指令再審、超審限案件、涉訴信訪案件等非正常審判行為的監(jiān)督;二是加強(qiáng)審判委員會(huì)對(duì)綜合性審判工作的宏觀指導(dǎo),對(duì)審判質(zhì)效進(jìn)行全面監(jiān)督管理,及時(shí)分析審判運(yùn)行態(tài)勢(shì),研究制定促進(jìn)司法規(guī)范化的有效措施,排除不良因素對(duì)審判活動(dòng)的干擾;三是加強(qiáng)審判經(jīng)驗(yàn)總結(jié),完善案例指導(dǎo)制度和審委會(huì)討論典型案件通報(bào)制度,讓普通法官了解審判委員會(huì)對(duì)類案的背景分析、價(jià)值導(dǎo)向以及關(guān)鍵性技術(shù)問題、法律問題和裁判過程中需要注意的事項(xiàng),幫助法官不斷提高司法能力。
五、規(guī)范上下級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)關(guān)系。
一、二審未能解決的問題,提供補(bǔ)充救濟(jì)。二是規(guī)范監(jiān)督指導(dǎo)的方式,加大案例指導(dǎo)、政策指導(dǎo)、宏觀指導(dǎo)力度,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)法院法官的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),統(tǒng)一辦案思想、標(biāo)準(zhǔn)和程序,真正調(diào)動(dòng)審級(jí)負(fù)責(zé)和上級(jí)指導(dǎo)兩個(gè)方面的積極性,讓上級(jí)法院既支持下級(jí)法院依法獨(dú)立審判,又要確保審判質(zhì)量,提升司法權(quán)威。三是改進(jìn)完善考核評(píng)價(jià)體系,更加注重動(dòng)態(tài)考核和過程調(diào)控,以平時(shí)的考評(píng)為基礎(chǔ),對(duì)于下級(jí)法院的工作進(jìn)展情況,實(shí)行實(shí)時(shí)的、動(dòng)態(tài)的、全程的控制,通過及時(shí)地公開業(yè)績(jī)表現(xiàn)和考評(píng)結(jié)果,便于下級(jí)法院及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作當(dāng)中存在的問題,及時(shí)查漏補(bǔ)缺。當(dāng)然,司法體制改革是一個(gè)系統(tǒng)工程,每一個(gè)環(huán)節(jié)都不可或缺。要健全審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,不僅要理順法官、合議庭、院庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)、上下級(jí)法院等不同審判主體之間的職責(zé)分工,而且需要脫離于地方行政制約的人財(cái)物管理體制、符合審判規(guī)律的法官管理和職業(yè)保障制度、符合新媒體時(shí)代要求的司法公開運(yùn)行機(jī)制等多個(gè)方面的共同推進(jìn)。唯此,才能最終實(shí)現(xiàn)十八屆三中全會(huì)確定的改革目標(biāo),才能為法治中國(guó)建設(shè)提供更加有力的司法保障。
小微權(quán)力工作匯報(bào)篇十四
根據(jù)市委、市政府批轉(zhuǎn)市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于開展推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的意見》的精神和要求,為增加食品藥品監(jiān)管工作的透明度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,擴(kuò)大民主監(jiān)督,預(yù)防和治理腐敗,樹立執(zhí)政為民的行政理念和正確的權(quán)力觀,自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng),營(yíng)造良好環(huán)境,促進(jìn)我市食品藥品監(jiān)管事業(yè)健康發(fā)展,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六屆四中全會(huì)精神,落實(shí)市委、市政府批轉(zhuǎn)的《市紀(jì)委、監(jiān)察局關(guān)于開展推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的意見》和省食藥監(jiān)局《關(guān)于開展推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作試點(diǎn)工作的通知》精神,從切實(shí)保障廣大群眾飲食用藥安全這一群眾根本利益出發(fā),堅(jiān)持反腐倡廉方針,以制度創(chuàng)新為手段,以監(jiān)督制約為保障,通過推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,有效遏制腐敗發(fā)生,提高行政效能和公信度,更好地保障群眾飲食用藥安全,促進(jìn)我市食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
通過實(shí)行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,使全局行政權(quán)力的行使逐步做到行為規(guī)范,運(yùn)行公開,結(jié)果公正,效率提高,監(jiān)督有力,并形成和創(chuàng)造一套行之有效的行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作機(jī)制和模式。樹立公正執(zhí)法,規(guī)范服務(wù),廉潔勤政的良好形象。
(一)依法實(shí)施原則,嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定進(jìn)行。
(二)全面真實(shí)原則,除涉及黨和國(guó)家秘密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的,都應(yīng)予以公開,公開內(nèi)容要真實(shí)可信。
(三)注重實(shí)效原則,從實(shí)際出發(fā),不搞形式主義,通過行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,切實(shí)規(guī)范行政行為。
(四)便于監(jiān)督原則,既要便于監(jiān)督機(jī)關(guān)監(jiān)督,又要便于群眾知情和監(jiān)督。
(五)高效快捷原則,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。
四、公開的內(nèi)容。
緊緊圍繞行政權(quán)力的行使,從人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力部位入手,依法公開權(quán)力運(yùn)行過程,確保行政權(quán)利行使的公開、公平、公正,切實(shí)保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(一)對(duì)社會(huì)公開的主要內(nèi)容。
1、本機(jī)關(guān)行使的行政權(quán)力目錄,包括行政權(quán)力類別,實(shí)施依據(jù),承辦處室等;
3、行政收費(fèi)事項(xiàng)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn);
4、行政監(jiān)督、行政處罰、行政強(qiáng)制措施實(shí)施的依據(jù)、程序和審批權(quán)限;
5、重大突發(fā)事件的處理情況;
6、辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾,以及對(duì)違諾違紀(jì)行為的投訴途徑、處理辦法;
7、人員錄用情況;
8、其他應(yīng)對(duì)社會(huì)公開的'事項(xiàng)。
(二)對(duì)單位內(nèi)部公開的主要內(nèi)容。
1、人員調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲情況;
2、財(cái)務(wù)支配情況;
3、物資采購(gòu)情況;
4、其他內(nèi)部重要權(quán)力的行使情況。
(一)公開的范圍。應(yīng)讓領(lǐng)導(dǎo)班子知情,在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開;應(yīng)讓單位內(nèi)部人員知情的,在單位內(nèi)部公開;涉及部分人和事的,在一定范圍內(nèi)公開或以當(dāng)事人申請(qǐng)按照規(guī)定予以公開;應(yīng)讓全社會(huì)知情的,及時(shí)向全社會(huì)公開。
(二)公開時(shí)間。公開時(shí)間與內(nèi)容相一致,具有相對(duì)穩(wěn)定性或經(jīng)常性的權(quán)力,長(zhǎng)期公開,確保公民、法人和其他組織能隨時(shí)查詢獲得;階段性或臨時(shí)性的,隨時(shí)公開,確保公民、法人和其他組織能夠及時(shí)知悉。
(三)公開形式。
1、發(fā)揮傳統(tǒng)公開載體的作用,充分利用現(xiàn)有政務(wù)公開欄、辦事指南、咨詢電話、機(jī)關(guān)簡(jiǎn)報(bào)等載體。
2、大力推進(jìn)電子政務(wù)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋面廣、信息傳遞及時(shí)的優(yōu)勢(shì),推行電子政務(wù),在局網(wǎng)站上設(shè)立行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的專門網(wǎng)頁(yè),將所有公開的情況及時(shí)上網(wǎng)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)對(duì)我局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo),成立某市市食品藥品監(jiān)督管理局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)全局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
組長(zhǎng):***局黨組書記、局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):***局紀(jì)檢組長(zhǎng)。
成員:***監(jiān)察室主任。
小微權(quán)力工作匯報(bào)篇十五
為深入做好小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái)宣傳推廣工作,讓小微權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。2022年4月17日紅旗社區(qū)集中開展小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái)宣傳推廣活動(dòng),提高群眾平臺(tái)知曉率和使用率。
活動(dòng)中,社區(qū)工作人員向居民群眾發(fā)放小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái)宣傳單頁(yè),通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”講解具體內(nèi)容,“手把手”傳授操作流程,“面對(duì)面”消除思想顧慮,引導(dǎo)轄區(qū)群眾敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,鼓勵(lì)居民積極行使公民權(quán)利,讓平臺(tái)真正成為便民、利民的服務(wù)窗口。下一步,紅旗社區(qū)將堅(jiān)持在小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”發(fā)布民政救助、計(jì)生獎(jiǎng)扶等熱門事項(xiàng),充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),讓群眾更加積極主動(dòng)參與到基層權(quán)力監(jiān)督,同時(shí)繼續(xù)抓好宣傳推廣,廣泛收集社情民意,努力實(shí)現(xiàn)基層小微權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問題。
小微權(quán)力工作匯報(bào)篇十六
為確保小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)發(fā)揮效用,近期,孚玉鎮(zhèn)民東社區(qū)開展了多層次、多渠道、多形式的小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”宣傳推廣活動(dòng)。
民東社區(qū)“兩委”結(jié)合自身實(shí)際,采用宣傳彩頁(yè)、電子屏、入戶宣傳、微信群轉(zhuǎn)發(fā)推送等多種模式,加強(qiáng)平臺(tái)宣傳推廣應(yīng)用,把平臺(tái)推廣應(yīng)用工作作為規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行的一項(xiàng)重要舉措,不斷強(qiáng)化措施保障,注重從廣度和深度做好平臺(tái)推廣使用,確?!氨O(jiān)督一點(diǎn)通”推廣使用工作取得實(shí)效。
入戶宣傳中,民東社區(qū)組織的共青團(tuán)志愿者、網(wǎng)格員耐心地為群眾詳細(xì)講解平臺(tái)具體使用流程,讓群眾對(duì)小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)的使用和各項(xiàng)功能有了一定的認(rèn)知,并鼓勵(lì)群眾積極行使公民權(quán)利,讓平臺(tái)真正成為便民、利民的服務(wù)窗口,以此提高群眾對(duì)小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)的知曉率和參與度,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
小微權(quán)力工作匯報(bào)篇十七
為了扎實(shí)推進(jìn)我局行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作,按照縣行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年3月25日現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地督查下發(fā)的整改通知要求,我局對(duì)存在的問題進(jìn)行了整改,現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
針對(duì)縣行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在我局督查中指出的問題,局班子高度重視,立即召開了行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),進(jìn)行了安排部署,要求各領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員就督查指出的問題必須限期整改到位,并成立了行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記、局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),縣食品工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng),黨委副書記、副局長(zhǎng)同志、副局長(zhǎng)同志、工會(huì)主任同志、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股股長(zhǎng)同志、工業(yè)股同志、信息化股同志為小組成員。
一是搭建了行權(quán)專網(wǎng)。我局已在相關(guān)辦案股室、領(lǐng)導(dǎo)辦公室搭建專網(wǎng),并開通網(wǎng)絡(luò)。二是明確了職責(zé)分工。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股等三位同志為行政處罰案件具體經(jīng)辦人員,同志負(fù)責(zé)初審,同志負(fù)責(zé)復(fù)審,同志負(fù)責(zé)審批;同志負(fù)責(zé)對(duì)案件的監(jiān)察;同志負(fù)責(zé)行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)的建設(shè)、維護(hù)和管理,同志為具體經(jīng)辦人員。三是進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3月26日下午,我局召開行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)人員和負(fù)責(zé)審核的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),并印發(fā)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料。四是規(guī)范了行權(quán)工作。我局涉及到的行政權(quán)力事項(xiàng)共21項(xiàng),20xx年以來,未發(fā)生相關(guān)案件。今后一旦發(fā)生相關(guān)案件,我局必將嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。
目前,局長(zhǎng)同志辦公室、分管領(lǐng)導(dǎo)同志辦公室、工會(huì)主任主任辦公室、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股辦公室、行政辦公室已搭建專網(wǎng)并保證了網(wǎng)絡(luò)的暢通;通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),每一位辦案人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)都熟悉了各個(gè)環(huán)節(jié),并能在行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)上熟練操作辦案流程,今后還將繼續(xù)定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作順利推進(jìn)。
行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作,我們將堅(jiān)持不懈地抓好此項(xiàng)工作。我局必將做到行政處罰職責(zé)明晰、取得有據(jù)、配置科學(xué)、運(yùn)行公開、行使依法、監(jiān)督到位,確保行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作高質(zhì)高效推進(jìn)。
小微權(quán)力工作匯報(bào)篇十八
1、選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。研究制定《xx好干部示范引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)》,突出強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新”、“實(shí)干”、“擔(dān)當(dāng)”等好干部本土化要求,組織廣大干部深入學(xué)習(xí)、對(duì)照剖析、激發(fā)干勁。堅(jiān)持圍繞發(fā)展選干部,深化完善綜合分析研判機(jī)制,強(qiáng)化常態(tài)分析隊(duì)伍、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)班子、定點(diǎn)聚焦干部,把有闖勁、有干勁、有能力、有魄力的干部選拔充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中,加大市級(jí)部門、縣區(qū)干部調(diào)整交流力度,有效盤活干部資源,領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升。結(jié)合派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革等,全年共調(diào)整配備市管干部278人次。加大干部“下”的力度,全面推行不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部“反向提名”,采取調(diào)離崗位、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等方式,對(duì)53名不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行組織調(diào)整。切實(shí)重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),全市配備35歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職18名,其中黨委書記2名。
2、深化干部人事制度改革。著眼從嚴(yán)貫徹《干部任用條例》,制定完善《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)好班長(zhǎng)好班子好梯隊(duì)建設(shè)的實(shí)施意見》等干部工作“1+6”文件。完善《市管干部選拔任用工作規(guī)程》,進(jìn)一步規(guī)范選人用人程序,相關(guān)工作在全省規(guī)范選人用人工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。探索開展定向選拔縣處級(jí)副職預(yù)備人選,強(qiáng)化組織把關(guān),采取推薦人選直接面試、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等方式,有效破解“以分取人”難題,相關(guān)做法被中組部、省委組織部刊發(fā)。深化實(shí)績(jī)導(dǎo)向型年度考核試點(diǎn),研究制定《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)記實(shí)和公示公議工作的意見》、《縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)工作實(shí)施辦法》,健全完善實(shí)績(jī)考核考察體系。深化完善新提任領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)公開制度,全市共公開36批464人次,有6名干部因申報(bào)情況與核查情況不符被中止提拔程序。
3、強(qiáng)化優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)。首次面向清華、北大、浙大等6所全國(guó)著名高校開展選調(diào)工作,擇優(yōu)錄用11名優(yōu)秀碩博畢業(yè)生,落實(shí)導(dǎo)師結(jié)對(duì)幫帶、跟蹤培養(yǎng)。組織開展優(yōu)秀年輕干部“三支隊(duì)伍”推選工作,加大各類干部梯次儲(chǔ)備。深化“南太湖年輕干部成長(zhǎng)助推計(jì)劃”,推行“一人一策”差異化培養(yǎng),選派74名干部上掛外派鍛煉,40名干部到市直部門和縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雙向交流掛職鍛煉,1572名年輕干部參與項(xiàng)目建設(shè)、“治水治氣”和城市治堵等重點(diǎn)工作,讓年輕干部在基層一線歷練成長(zhǎng)。制定出臺(tái)《掛職干部績(jī)效考評(píng)實(shí)施辦法(試行)》,實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制、掛職工作記實(shí)制、掛職情況季報(bào)制,促進(jìn)掛職干部真掛實(shí)干。
4、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。完善“三問一會(huì)商”培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃生成機(jī)制,舉辦市委主體班次26期,培訓(xùn)各級(jí)干部2098人次,其中縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1322人次。強(qiáng)化黨性教育,舉辦“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任專題培訓(xùn)班”,進(jìn)一步增強(qiáng)理論武裝、堅(jiān)定理想信念。深入實(shí)施“一把手素質(zhì)提升工程”,加強(qiáng)關(guān)鍵少數(shù)干部培訓(xùn),分4期組織全市189名市直單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記到復(fù)旦大學(xué)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題培訓(xùn)。堅(jiān)持需求導(dǎo)向,由市領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題,針對(duì)性舉辦社會(huì)主義核心價(jià)值觀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等專題培訓(xùn)班,切實(shí)提升干部實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)能力,推動(dòng)中心工作落實(shí)。
5、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。認(rèn)真抓好省委巡視組和省委組織部選人用人專項(xiàng)檢查組反饋意見整改工作,部署開展六大整改行動(dòng),逐條逐項(xiàng)落實(shí)工作舉措,消化超職數(shù)配備市管縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部48職、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部144職,清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、市直機(jī)關(guān)混編混崗,對(duì)6名“帶病提拔”科級(jí)干部選任過程實(shí)施倒查。對(duì)縣區(qū)、部分市直單位開展選人用人專項(xiàng)檢查,實(shí)行縣區(qū)干部選拔任用工作方案事前預(yù)審、事后備案制度。對(duì)10名一把手實(shí)施“三責(zé)聯(lián)審”,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,對(duì)相關(guān)干部給予黨紀(jì)處分和組織處理。開展全市干部人事檔案專項(xiàng)審核工作,完成802名市管縣處級(jí)干部檔案審核。集中開展部委分片聯(lián)系走訪活動(dòng),深入廣泛接觸干部,認(rèn)真開展談心談話。認(rèn)真做好公務(wù)員招考工作,首次開展選調(diào)生村官和人武專干學(xué)員招錄工作。穩(wěn)妥推進(jìn)縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行實(shí)施,啟動(dòng)公務(wù)員平時(shí)考核試點(diǎn)工作,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員日常管理。
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