通過總結(jié),我們可以更好地認(rèn)識自己的長處和短處,為自己的成長做好鋪墊??偨Y(jié)的寫作要注重邏輯和條理,合理安排內(nèi)容,使讀者容易理解并能從中得到啟發(fā)和啟示。沒有經(jīng)驗寫總結(jié)?別擔(dān)心,以下是一些總結(jié)范文,希望能給你一些啟發(fā)。
小微權(quán)力工作匯報篇一
***總書記指出:“鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基,鄉(xiāng)村干部是這個地基中的鋼筋?!边@些年來,臨安區(qū)廣大農(nóng)村干部辛勤奮戰(zhàn)在基層一線,不畏艱辛、克難攻堅,展示了良好的精神風(fēng)貌。但從群眾來信和區(qū)委巡察情況看,也存在一些不容忽視的問題,需要及時糾正,以保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序?qū)嵤=Y(jié)合省委“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實”活動要求,3月份以來,我重點圍繞村級“小微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行問題,深入鎮(zhèn)村進(jìn)行專題調(diào)研,作了一些較為深入的思考。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢依然嚴(yán)峻,村干部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管方面也有不到位的地方。據(jù)統(tǒng)計,黨的十八大以來,臨安區(qū)涉及農(nóng)村黨員干部的檢舉控告類信訪共有1042件次,占檢舉控告類信訪總量的55.8%。
1.村級重大事項決策程序不夠民主。一是應(yīng)開村民代表大會而未開。一些村沒有按照“五議兩公開”決策程序?qū)嵤詮?fù)印方式重復(fù)使用會議決議,以簽到冊作為決議使用。二是以村兩委會議代替村民代表會議決策。特別是涉及村兩委干部工資補(bǔ)貼、困難補(bǔ)助、村工程項目建設(shè)等事項,有的只通過村兩委會議討論,未召開村民代表會議進(jìn)行表決。三是民主決策形式化。如清涼峰鎮(zhèn)白果村在2017年實施大明山茯苓林道建設(shè)項目、嶺下大禮堂再次修復(fù)工程時,直接以村兩委會議討論決定或村民代表會議決議形式,指定個人實施。
2.村級“三資”管理制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。一是村級資產(chǎn)負(fù)債率過高。區(qū)農(nóng)經(jīng)總站抽查審計顯示,全區(qū)村資產(chǎn)負(fù)債率平均為35.47%,數(shù)字盡管不大,但由于大部分村集體資產(chǎn)屬于非經(jīng)營性資產(chǎn),且無穩(wěn)定收入來源,因此資產(chǎn)負(fù)債率仍屬偏高。二是領(lǐng)條、借條、欠條抵庫現(xiàn)象較多。2014年之前,部分村級組織報賬不及時,各類支出長期不入賬,造成庫存長期超限額,化解難度相對較大。三是現(xiàn)金支付問題相對普遍。如島石鎮(zhèn)大山川村2017年以現(xiàn)金支付工程款243403元。
3.村級工程項目實施不夠規(guī)范。2017年區(qū)農(nóng)經(jīng)總站對99個村(社區(qū))財務(wù)審計抽查顯示,村級工程項目實施存在諸多問題:一是招投標(biāo)制度執(zhí)行不徹底。有56.6%的村存在不招投標(biāo)或規(guī)避招投標(biāo)的情況。二是工程款支付憑證不充足。憑領(lǐng)(借)款單、工資清單或者國稅代開發(fā)票等形式領(lǐng)取工程款的占比達(dá)86.3%。有的10萬元以上村級工程項目無審計報告,10萬元以下項目結(jié)算憑證中沒有材料型號和數(shù)量、協(xié)議、送貨單、驗收記錄等應(yīng)有資料。三是工程轉(zhuǎn)包、分包情況較多。有的村將項目肢解分項發(fā)包給村民實施,如河橋鎮(zhèn)學(xué)川村將土地復(fù)耕項目肢解分包、分項發(fā)包給10位村民實施;有的中標(biāo)單位將工程轉(zhuǎn)包給個人施工,群眾對此多有反映。
1.個別鎮(zhèn)(街道)黨委主體責(zé)任意識不強(qiáng)。對村干部不按制度辦事、違反規(guī)定操作等問題不愿深究,不肯做“惡人”。
2.部分農(nóng)村黨員干部素質(zhì)偏低。有的原始動機(jī)不純,競選目的就是為了撈取權(quán)利和好處;有的不注重學(xué)習(xí),法紀(jì)意識淡薄;有的不注重加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng),個人私欲膨脹,且心存僥幸。
3.項目全程監(jiān)管缺失。有的鎮(zhèn)(街道)小額公共資源交易服務(wù)平臺沒有真正發(fā)揮作用,沒有將應(yīng)該招投標(biāo)的項目全部公開招標(biāo),同時招投標(biāo)平臺運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,對按規(guī)定應(yīng)由鎮(zhèn)(街道)實施招投標(biāo)的項目由村直接發(fā)包;有的招投標(biāo)制度執(zhí)行不規(guī)范,在招投標(biāo)條款中故意省略實質(zhì)性條款或設(shè)置傾向性條款,甚至串標(biāo)圍標(biāo);有的對招投標(biāo)項目隨意變更,出現(xiàn)低價中標(biāo)、高價決算現(xiàn)象。
4.村干部權(quán)力缺乏有效約束。少數(shù)村監(jiān)會監(jiān)督疲軟,如潛川鎮(zhèn)塔山村兩名村監(jiān)會成員對村監(jiān)會職責(zé)不明確,村監(jiān)會形同虛設(shè)。農(nóng)經(jīng)干部、“三資”管理服務(wù)中心會計配備不足,監(jiān)管力量難以跟上;部分人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、責(zé)任心不夠,難以勝任崗位要求。
調(diào)研中,我深刻認(rèn)識到,“微腐敗”也可能成為“大禍害”,損害的是老百姓的切身利益,揮霍的是基層群眾對黨的信任。只有把“小微權(quán)力”關(guān)進(jìn)制度的籠子,不斷推進(jìn)“小微權(quán)力”運(yùn)行制度規(guī)范、管理規(guī)范、流程規(guī)范,構(gòu)建決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)的“小微權(quán)力”運(yùn)行監(jiān)管體系,才能有力有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
1.規(guī)范村級“小微權(quán)力”運(yùn)行流程。針對當(dāng)前農(nóng)村基層工作中易發(fā)多發(fā)的村級民主決策、“三資”管理、工程招投標(biāo)、村級負(fù)債等問題,整合現(xiàn)有制度規(guī)定,全面梳理村級“小微權(quán)力”清單,進(jìn)一步明確各類村級權(quán)力事項、具體實施的責(zé)任主體。對照村級“小微權(quán)力”清單和相應(yīng)制度要求,明確權(quán)力運(yùn)行的流程、具體操作步驟,繪制成村級重大事務(wù)民主決策、資產(chǎn)資源處置、村干部報酬、誤工、村級財務(wù)開支、村級事務(wù)招待以及小、中、大型工程實施等9張村級“小微權(quán)力”運(yùn)行流程圖,確保村級權(quán)力運(yùn)行做到“一切工作有程序,一切程序有控制,一切控制有規(guī)范,一切規(guī)范有依據(jù)”。
2.強(qiáng)化村級“小微權(quán)力”透明公開。探索推動農(nóng)村基層“廉心”工程,充分發(fā)揮村民自治章程、村規(guī)民約作用,扎實做好村務(wù)公開、村民監(jiān)督等工作,建立完善內(nèi)容真實、公開及時、簡明易懂的村級“小微權(quán)力”透明公開運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。做到“三務(wù)三公開”,即村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)做到運(yùn)行程序公開、運(yùn)行過程公開、運(yùn)行結(jié)果公開;在公開時效上實現(xiàn)定人定時;在公開載體和范圍上實現(xiàn)全覆蓋。進(jìn)一步整合農(nóng)村“三務(wù)”公開平臺,通過會議、文件、公示欄、微信群、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育平臺等途徑,向全體村民公開信息,確保群眾在村務(wù)工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),推動村級權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行,形成民事民議、民事民辦、民事民管的良好局面。
3.加強(qiáng)村級“小微權(quán)力”監(jiān)督檢查。由區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé),強(qiáng)化農(nóng)村“三務(wù)”檢查、“村賬鎮(zhèn)代理”會計核算監(jiān)督和審計監(jiān)督,促進(jìn)村級權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。由鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé),建立重大村務(wù)工作審核制、村干部重大事項報告制、村務(wù)工作督查制和績效考核制,著力構(gòu)建完備的制度體系;切實落實村級集體增收化債責(zé)任“上壓一級”、村級項目“上審一級”、村級資金“上管一級”制度,按標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)“三資”管理服務(wù)中心人員,不斷提升村務(wù)監(jiān)督工作水平。
4.嚴(yán)格村級“小微權(quán)力”責(zé)任追究。制定《臨安區(qū)農(nóng)村干部違反廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定責(zé)任追究辦法》,嚴(yán)格落實村干部辭職承諾實施辦法等制度規(guī)定,細(xì)化違反村級“小微權(quán)力”運(yùn)行規(guī)定行為責(zé)任追究情形,做好行為規(guī)范、過程監(jiān)督、責(zé)任追究和結(jié)果應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體實施。強(qiáng)化責(zé)任追究,深化推進(jìn)村(社區(qū))巡察工作,著力發(fā)現(xiàn)和解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。對民憤集中、性質(zhì)惡劣的“蠅貪”問題,重點督辦、限時辦結(jié),堅決糾正有令不行、有禁不止等行為。督促各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、紀(jì)(工)委把懲治基層腐敗問題牢牢抓在手上,強(qiáng)化監(jiān)督檢查、督查督辦,對侵害群眾利益的問題絕不放過,對失職失責(zé)的黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織則實行“雙問責(zé)”。
小微權(quán)力工作匯報篇二
3.實事求是、實情準(zhǔn)確,分析有據(jù)、詳略得當(dāng),是寫好情況報告的關(guān)鍵.有喜報喜,有憂報憂,不夸大事實,不隱瞞真相,秉筆直書,言之有理,是些好專題情況報告的靈魂.4.在情況報告中往往有一些需要上級機(jī)關(guān)幫助解決、批準(zhǔn)同意的事項,原則上講應(yīng)專題行文請示,但特殊情況、緊急情況除外.三、寫作格式及主要內(nèi)容情況報告一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款四部分組成.1.標(biāo)題情況報告的標(biāo)題一般采用完整式的公文標(biāo)題,既由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成,如《某市貿(mào)易局關(guān)于百貨大樓重大火災(zāi)事故的報告》.有的報告省略發(fā)文機(jī)關(guān),即由事由和文種構(gòu)成,如《貫徹實施行政許可法工作情況報告》,但一定要在落款時標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱.2.主送機(jī)關(guān)大多數(shù)情況報告的主送機(jī)關(guān)只有一個,即直接上級機(jī)關(guān),一般用上級機(jī)關(guān)的簡稱.如果需要同時報送其他上級機(jī)關(guān)時,以抄報方式處理.3.正文情況報告正文是情況報告的核心內(nèi)容,一般由報告的緣由、報告事項、報告結(jié)語組成.情況報告緣由部分通常交代起因或基本情況,常以“現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下”等慣用語承啟下文.情況報告事項部分是情況報告的主體部分.一般包括三個層次的內(nèi)容,結(jié)構(gòu)順序為:基本情況--問題及原因--辦法及措施.有的情況報告也可以將“情況”及“分析”結(jié)合起來寫.情況報告結(jié)語部分通常只是一句上行公文的習(xí)慣用語,也可作為報告正文的一個組成部分.。
習(xí)近平總書記指出:“鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基,鄉(xiāng)村干部是這個地基中的鋼筋?!边@些年來,臨安區(qū)廣大農(nóng)村干部辛勤奮戰(zhàn)在基層一線,不畏艱辛、克難攻堅,展示了良好的精神風(fēng)貌。但從群眾來信和區(qū)委巡察情況看,也存在一些不容忽視的問題,需要及時糾正,以保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序?qū)嵤?。結(jié)合省委“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實”活動要求,3月份以來,我重點圍繞村級“小微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行問題,深入鎮(zhèn)村進(jìn)行專題調(diào)研,作了一些較為深入的思考。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢依然嚴(yán)峻,村干部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管方面也有不到位的地方。據(jù)統(tǒng)計,黨的十八大以來,臨安區(qū)涉及農(nóng)村黨員干部的檢舉控告類信訪共有1042件次,占檢舉控告類信訪總量的55.8%。
1.村級重大事項決策程序不夠民主。一是應(yīng)開村民代表大會而未開。一些村沒有按照“五議兩公開”決策程序?qū)嵤?,以?fù)印方式重復(fù)使用會議決議,以簽到冊作為決議使用。二是以村兩委會議代替村民代表會議決策。特別是涉及村兩委干部工資補(bǔ)貼、困難補(bǔ)助、村工程項目建設(shè)等事項,有的只通過村兩委會議討論,未召開村民代表會議進(jìn)行表決。三是民主決策形式化。如清涼峰鎮(zhèn)白果村在2017年實施大明山茯苓林道建設(shè)項目、嶺下大禮堂再次修復(fù)工程時,直接以村兩委會議討論決定或村民代表會議決議形式,指定個人實施。
2.村級“三資”管理制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。一是村級資產(chǎn)負(fù)債率過高。區(qū)農(nóng)經(jīng)總站抽查審計顯示,全區(qū)村資產(chǎn)負(fù)債率平均為35.47%,數(shù)字盡管不大,但由于大部分村集體資產(chǎn)屬于非經(jīng)營性資產(chǎn),且無穩(wěn)定收入來源,因此資產(chǎn)負(fù)債率仍屬偏高。二是領(lǐng)條、借條、欠條抵庫現(xiàn)象較多。2014年之前,部分村級組織報賬不及時,各類支出長期不入賬,造成庫存長期超限額,化解難度相對較大。三是現(xiàn)金支付問題相對普遍。如島石鎮(zhèn)大山川村2017年以現(xiàn)金支付工程款243403元。
3.村級工程項目實施不夠規(guī)范。2017年區(qū)農(nóng)經(jīng)總站對99個村(社區(qū))財務(wù)審計抽查顯示,村級工程項目實施存在諸多問題:一是招投標(biāo)制度執(zhí)行不徹底。有56.6%的村存在不招投標(biāo)或規(guī)避招投標(biāo)的情況。二是工程款支付憑證不充足。憑領(lǐng)(借)款單、工資清單或者國稅代開發(fā)票等形式領(lǐng)取工程款的占比達(dá)86.3%。有的10萬元以上村級工程項目無審計報告,10萬元以下項目結(jié)算憑證中沒有材料型號和數(shù)量、協(xié)議、送貨單、驗收記錄等應(yīng)有資料。三是工程轉(zhuǎn)包、分包情況較多。有的村將項目肢解分項發(fā)包給村民實施,如河橋鎮(zhèn)學(xué)川村將土地復(fù)耕項目肢解分包、分項發(fā)包給10位村民實施;有的中標(biāo)單位將工程轉(zhuǎn)包給個人施工,群眾對此多有反映。
1.個別鎮(zhèn)(街道)黨委主體責(zé)任意識不強(qiáng)。對村干部不按制度辦事、違反規(guī)定操作等問題不愿深究,不肯做“惡人”。
2.部分農(nóng)村黨員干部素質(zhì)偏低。有的原始動機(jī)不純,競選目的就是為了撈取權(quán)利和好處;有的不注重學(xué)習(xí),法紀(jì)意識淡薄;有的不注重加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng),個人私欲膨脹,且心存僥幸。
3.項目全程監(jiān)管缺失。有的鎮(zhèn)(街道)小額公共資源交易服務(wù)平臺沒有真正發(fā)揮作用,沒有將應(yīng)該招投標(biāo)的項目全部公開招標(biāo),同時招投標(biāo)平臺運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,對按規(guī)定應(yīng)由鎮(zhèn)(街道)實施招投標(biāo)的項目由村直接發(fā)包;有的招投標(biāo)制度執(zhí)行不規(guī)范,在招投標(biāo)條款中故意省略實質(zhì)性條款或設(shè)置傾向性條款,甚至串標(biāo)圍標(biāo);有的對招投標(biāo)項目隨意變更,出現(xiàn)低價中標(biāo)、高價決算現(xiàn)象。
4.村干部權(quán)力缺乏有效約束。少數(shù)村監(jiān)會監(jiān)督疲軟,如潛川鎮(zhèn)塔山村兩名村監(jiān)會成員對村監(jiān)會職責(zé)不明確,村監(jiān)會形同虛設(shè)。農(nóng)經(jīng)干部、“三資”管理服務(wù)中心會計配備不足,監(jiān)管力量難以跟上;部分人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、責(zé)任心不夠,難以勝任崗位要求。
調(diào)研中,我深刻認(rèn)識到,“微腐敗”也可能成為“大禍害”,損害的是老百姓的切身利益,揮霍的是基層群眾對黨的信任。只有把“小微權(quán)力”關(guān)進(jìn)制度的籠子,不斷推進(jìn)“小微權(quán)力”運(yùn)行制度規(guī)范、管理規(guī)范、流程規(guī)范,構(gòu)建決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)的“小微權(quán)力”運(yùn)行監(jiān)管體系,才能有力有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
1.規(guī)范村級“小微權(quán)力”運(yùn)行流程。針對當(dāng)前農(nóng)村基層工作中易發(fā)多發(fā)的村級民主決策、“三資”管理、工程招投標(biāo)、村級負(fù)債等問題,整合現(xiàn)有制度規(guī)定,全面梳理村級“小微權(quán)力”清單,進(jìn)一步明確各類村級權(quán)力事項、具體實施的責(zé)任主體。對照村級“小微權(quán)力”清單和相應(yīng)制度要求,明確權(quán)力運(yùn)行的流程、具體操作步驟,繪制成村級重大事務(wù)民主決策、資產(chǎn)資源處置、村干部報酬、誤工、村級財務(wù)開支、村級事務(wù)招待以及小、中、大型工程實施等9張村級“小微權(quán)力”運(yùn)行流程圖,確保村級權(quán)力運(yùn)行做到“一切工作有程序,一切程序有控制,一切控制有規(guī)范,一切規(guī)范有依據(jù)”。
2.強(qiáng)化村級“小微權(quán)力”透明公開。探索推動農(nóng)村基層“廉心”工程,充分發(fā)揮村民自治章程、村規(guī)民約作用,扎實做好村務(wù)公開、村民監(jiān)督等工作,建立完善內(nèi)容真實、公開及時、簡明易懂的村級“小微權(quán)力”透明公開運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。做到“三務(wù)三公開”,即村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)做到運(yùn)行程序公開、運(yùn)行過程公開、運(yùn)行結(jié)果公開;在公開時效上實現(xiàn)定人定時;在公開載體和范圍上實現(xiàn)全覆蓋。進(jìn)一步整合農(nóng)村“三務(wù)”公開平臺,通過會議、文件、公示欄、微信群、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育平臺等途徑,向全體村民公開信息,確保群眾在村務(wù)工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),推動村級權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行,形成民事民議、民事民辦、民事民管的良好局面。
3.加強(qiáng)村級“小微權(quán)力”監(jiān)督檢查。由區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé),強(qiáng)化農(nóng)村“三務(wù)”檢查、“村賬鎮(zhèn)代理”會計核算監(jiān)督和審計監(jiān)督,促進(jìn)村級權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。由鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé),建立重大村務(wù)工作審核制、村干部重大事項報告制、村務(wù)工作督查制和績效考核制,著力構(gòu)建完備的制度體系;切實落實村級集體增收化債責(zé)任“上壓一級”、村級項目“上審一級”、村級資金“上管一級”制度,按標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)“三資”管理服務(wù)中心人員,不斷提升村務(wù)監(jiān)督工作水平。
4.嚴(yán)格村級“小微權(quán)力”責(zé)任追究。制定《臨安區(qū)農(nóng)村干部違反廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定責(zé)任追究辦法》,嚴(yán)格落實村干部辭職承諾實施辦法等制度規(guī)定,細(xì)化違反村級“小微權(quán)力”運(yùn)行規(guī)定行為責(zé)任追究情形,做好行為規(guī)范、過程監(jiān)督、責(zé)任追究和結(jié)果應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體實施。強(qiáng)化責(zé)任追究,深化推進(jìn)村(社區(qū))巡察工作,著力發(fā)現(xiàn)和解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。對民憤集中、性質(zhì)惡劣的“蠅貪”問題,重點督辦、限時辦結(jié),堅決糾正有令不行、有禁不止等行為。督促各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、紀(jì)(工)委把懲治基層腐敗問題牢牢抓在手上,強(qiáng)化監(jiān)督檢查、督查督辦,對侵害群眾利益的問題絕不放過,對失職失責(zé)的黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織則實行“雙問責(zé)”。
(一)抓認(rèn)識,提高政治站位。
新形勢下,隨著制度政策的不斷嚴(yán)格和規(guī)范和群眾法治、民主意識的不斷增強(qiáng),因行使“小微權(quán)力”引發(fā)的腐敗和信訪問題越來越凸顯。2019年,市紀(jì)委、市組織部、縣委紀(jì)委、縣組織部先后聯(lián)合印發(fā)的《全面推進(jìn)村級小微權(quán)力清單制度建設(shè)實施方案》為我鎮(zhèn)村級“小微權(quán)力”監(jiān)督制約工作提供了指導(dǎo)思想和操作方法。鎮(zhèn)黨委政府高度重視,立即行動,鎮(zhèn)村兩級迅速統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。一致認(rèn)為規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行是市委、縣委作出的一項重要工作部署,是推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措,是落實全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的政治任務(wù),也是推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。近年來我鎮(zhèn)因村級小微權(quán)力不規(guī)范造成的“微腐敗”、群眾誤解、工作程序不規(guī)范等問題反復(fù)出現(xiàn),因此抓好小微權(quán)力運(yùn)行,勢在必行。
(二)抓宣傳,擴(kuò)大群眾知情權(quán)。
在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,利用村務(wù)公開欄張貼,向群眾發(fā)放明白紙、宣傳圖冊、利用網(wǎng)格微信群、村廣播、黨員活動會等方式做到村級小微權(quán)力清單應(yīng)公開盡公開。編印下發(fā)《村級事務(wù)權(quán)力清單及流程圖》小冊500本,農(nóng)村黨員干部人手一冊;印制5萬份主題明白紙,發(fā)放到各村所有農(nóng)戶;各村在顯著位置,制掛“小微權(quán)力清單”及運(yùn)行流程展板;利用廣播、微信、宣傳欄等媒介,在鎮(zhèn)村主干道等顯著位置書寫或懸掛宣傳標(biāo)語,使“小微權(quán)力清單”制度傳遍千家萬戶,走進(jìn)百姓心中,確?!鞍辞鍐无k事、依規(guī)矩用權(quán)”意識入腦入心。
(三)抓運(yùn)行,確保按照流程操作。
1、制定了詳細(xì)的實施方案,成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了全鎮(zhèn)xx個村小微權(quán)力運(yùn)行的有序開展。
2、厘清小微權(quán)力清單,切實做到“清單之外無權(quán)力”。理清基層干部權(quán)力邊界,減少用權(quán)隨意性和失范性結(jié)合實際,編印了《村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”及運(yùn)行流程》,內(nèi)容涉及黨務(wù)工作、民政民生、便民服務(wù)4大類,工程項目管理、商品物資和服務(wù)采購、財務(wù)管理及臨時用工、集體資產(chǎn)資源處置、陽光村務(wù)等共46項。把村級重大事項“四議兩公開”工作流程列在最前面,作為總的遵循,對村干部依法依規(guī)承擔(dān)的各項管理權(quán)力和服務(wù)事項進(jìn)行了分類、梳理,對每個事項的界定范圍和容易產(chǎn)生矛盾問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以明確,對重點事項強(qiáng)化了監(jiān)督管理,基本上涵蓋了村級事關(guān)群眾切身利益的各類事項。
3、建立小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。鎮(zhèn)村兩級多次組織召開動員部署會、調(diào)度會、推進(jìn)工作的開展。鎮(zhèn)黨委先后召開黨委會議、黨政聯(lián)席會議及各單位各村參加的培訓(xùn)會、推進(jìn)會議5次。xx個村都召開了動員部署會和培訓(xùn)會議,確保了小微權(quán)力運(yùn)行工作全覆蓋。明確確定鎮(zhèn)黨委是規(guī)范監(jiān)督“小微權(quán)力”的責(zé)任主體,黨委書記是第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé)、抓推動,及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。村級組織是規(guī)范監(jiān)督“小微權(quán)力”工作的實施主體,黨組織要帶頭堅決執(zhí)行“小微權(quán)力”清單,村委會負(fù)責(zé)清單中涉及村務(wù)、財務(wù)、便民服務(wù)等事項的貫徹落實工作。要把小微權(quán)力清單制度推進(jìn)情況,納入農(nóng)村黨組織書記績效考核,與評先樹優(yōu)、報酬待遇掛鉤。民政民生、農(nóng)辦、財政、經(jīng)管、審計、計生等相關(guān)職能部門加強(qiáng)對村級“小微權(quán)力”運(yùn)行程序和有關(guān)配套制度的指導(dǎo),督促村級組織和干部規(guī)范用權(quán)。建立了各部門各司其職、密切配合,形成合力的工作機(jī)制。
(四)抓監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
村紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會專門承擔(dān)監(jiān)督任務(wù),全程監(jiān)督。明確了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委、村支委、村民委、村監(jiān)督委員會五級責(zé)任。鎮(zhèn)紀(jì)委對村級“小微權(quán)力”的督促檢查實行常態(tài)化,聯(lián)合黨建、經(jīng)管、民政、扶貧、城建等部門,定期督查,狠抓落實,從嚴(yán)管理。并強(qiáng)化對村紀(jì)檢委員工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),充分發(fā)揮紀(jì)檢委員“紀(jì)檢”作用,明確紀(jì)檢委員工作職責(zé)和績效考評辦法,有效解決基層黨組織“誰來監(jiān)督、不會監(jiān)督、監(jiān)督不力”的問題。形成了小微權(quán)力擺在群眾眼前、用權(quán)過程接受嚴(yán)格監(jiān)督,違紀(jì)亂權(quán)必被追究的良好工作機(jī)制。截至當(dāng)前鎮(zhèn)紀(jì)委已經(jīng)先后監(jiān)督檢查xx村,支出不嚴(yán)格按照程序運(yùn)行問題xx項需要整改問題xx項,有利的促進(jìn)了該項工作的正常推進(jìn)。
工作成效:xx鎮(zhèn)自推行小微權(quán)力清單制工作以來目標(biāo)是村級權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、重大決策科學(xué)化、村級事務(wù)公開化。按照這個目標(biāo),在各村持續(xù)推進(jìn)黨員活動日活動、四議兩公開工作法的基礎(chǔ)上,小微權(quán)力清單讓村級各項事務(wù)的工作流程更加透明了,群眾辦事與監(jiān)督更加方便了,村干部想“偷工減料”節(jié)省流程走“捷徑”、優(yōu)親厚友走“后門”更加不容易了,村級重大事項決策諸如貧困戶退出與納入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的參與率、知曉率更高了??梢哉f對推進(jìn)黨建廉政建設(shè)、預(yù)防微腐敗起到了一定的遏制作用。
(一)干部群眾思想觀念。部分基層干部法紀(jì)觀念淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重,認(rèn)為自己“勞苦功高”,習(xí)慣用個人意志代替法規(guī)政策。少數(shù)農(nóng)村干部將自己形同村內(nèi)“家長”的作風(fēng)依然不同程度的存在。
(二)群眾積極性不高。大多數(shù)群眾主動參與村務(wù)管理民主監(jiān)督的意識不強(qiáng),怕給自己“惹麻煩”,不愿意監(jiān)督,認(rèn)為只要是個自己辦了事就行,至于村里集體的利益別人能過去自己就能過的去。再就是外出務(wù)工群眾知曉率和參與度不夠高,使權(quán)力得不到有效的制衡。
(三)權(quán)力行使中業(yè)務(wù)不熟悉。部分村干部對流程掌握不夠牢固,對于流程的運(yùn)用不熟悉,甚至從未接觸到。特別是工程招標(biāo)、資產(chǎn)評估處置等業(yè)務(wù)急需要相關(guān)部門的培訓(xùn)。工作流程圖中的46個事項,辦理過程中不是每個干部都能掌握,整個事項流程熟悉起來還要需要一定的時間。
(一)加大宣傳,真正實現(xiàn)“讓權(quán)力陽光、給群眾明白”。創(chuàng)新辦法提高群眾的參與知曉率,比如可以在各村的微信群中推送小微權(quán)力清單與流程圖,聽取群眾的意見建議。實行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運(yùn)行程序、運(yùn)行過程、運(yùn)行結(jié)果“五公開”,讓人民群眾能夠清晰了解到權(quán)力運(yùn)作的各個方面。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。一是開展廉政教育。結(jié)合“兩學(xué)一做”、黨員活動日等活動,督促基層黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)。二是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將“小微權(quán)利”清單納入基層干部經(jīng)常性教育培訓(xùn)計劃,充分利用黨員代表大會、村民代表大會、學(xué)習(xí)會等多種形式,對基層“小微權(quán)利”清單逐類逐項進(jìn)行講解,促使基層黨員干部真正掌握“小微權(quán)利”清單內(nèi)容,營造學(xué)清單、知清單、用清單的良好氛圍。
(三)構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是全程監(jiān)控。充分發(fā)揮基層黨支部紀(jì)檢委員的“監(jiān)督員”、“前哨員”作用。從決策程序、政務(wù)公開、工程項目、資金使用等多方面,監(jiān)督“小微權(quán)力”是否按清單、按制度、按程序運(yùn)行。二是多方監(jiān)控。構(gòu)建群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督的三級監(jiān)督體系。鎮(zhèn)和村公開監(jiān)督聯(lián)系電話和聯(lián)系人,明確專人負(fù)責(zé)做到有問必復(fù)、有疑必釋。
(四)完善權(quán)力制約鏈條。一是明確責(zé)任主體。細(xì)化和落實每項“小微權(quán)力”行使的責(zé)任主體和違反操作規(guī)程的責(zé)任追究措施,將每個人的職責(zé)與小微權(quán)力流程圖同步公示,責(zé)任到人,方便群眾。避免“不知權(quán)或濫用權(quán)”的現(xiàn)象發(fā)生。二是定期調(diào)查評估。制定“小微權(quán)力”行使評估機(jī)制,組織黨員、群眾代表對“小微權(quán)力”行使的效果進(jìn)行評估,并將評估情況納入村干部年度目標(biāo)考核,督促基層干部正確行使“小微權(quán)力”。三是嚴(yán)查基層貪腐。對基層干部中出現(xiàn)的各種違法亂紀(jì)行為,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(一)抓認(rèn)識,提高政治站位。
新形勢下,隨著制度政策的不斷嚴(yán)格和規(guī)范和群眾法治、民主意識的不斷增強(qiáng),因行使“小微權(quán)力”引發(fā)的腐敗和信訪問題越來越凸顯。2019年,市紀(jì)委、市組織部、縣委紀(jì)委、縣組織部先后聯(lián)合印發(fā)的《全面推進(jìn)村級小微權(quán)力清單制度建設(shè)實施方案》為我鎮(zhèn)村級“小微權(quán)力”監(jiān)督制約工作提供了指導(dǎo)思想和操作方法。鎮(zhèn)黨委政府高度重視,立即行動,鎮(zhèn)村兩級迅速統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。一致認(rèn)為規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行是市委、縣委作出的一項重要工作部署,是推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措,是落實全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的政治任務(wù),也是推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。近年來我鎮(zhèn)因村級小微權(quán)力不規(guī)范造成的“微腐敗”、群眾誤解、工作程序不規(guī)范等問題反復(fù)出現(xiàn),因此抓好小微權(quán)力運(yùn)行,勢在必行。
(二)抓宣傳,擴(kuò)大群眾知情權(quán)。
在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,利用村務(wù)公開欄張貼,向群眾發(fā)放明白紙、宣傳圖冊、利用網(wǎng)格微信群、村廣播、黨員活動會等方式做到村級小微權(quán)力清單應(yīng)公開盡公開。編印下發(fā)《村級事務(wù)權(quán)力清單及流程圖》小冊500本,農(nóng)村黨員干部人手一冊;印制5萬份主題明白紙,發(fā)放到各村所有農(nóng)戶;各村在顯著位置,制掛“小微權(quán)力清單”及運(yùn)行流程展板;利用廣播、微信、宣傳欄等媒介,在鎮(zhèn)村主干道等顯著位置書寫或懸掛宣傳標(biāo)語,使“小微權(quán)力清單”制度傳遍千家萬戶,走進(jìn)百姓心中,確?!鞍辞鍐无k事、依規(guī)矩用權(quán)”意識入腦入心。
(三)抓運(yùn)行,確保按照流程操作。
1、制定了詳細(xì)的實施方案,成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了全鎮(zhèn)xx個村小微權(quán)力運(yùn)行的有序開展。
2、厘清小微權(quán)力清單,切實做到“清單之外無權(quán)力”。理清基層干部權(quán)力邊界,減少用權(quán)隨意性和失范性結(jié)合實際,編印了《村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”及運(yùn)行流程》,內(nèi)容涉及黨務(wù)工作、民政民生、便民服務(wù)4大類,工程項目管理、商品物資和服務(wù)采購、財務(wù)管理及臨時用工、集體資產(chǎn)資源處置、陽光村務(wù)等共46項。把村級重大事項“四議兩公開”工作流程列在最前面,作為總的遵循,對村干部依法依規(guī)承擔(dān)的各項管理權(quán)力和服務(wù)事項進(jìn)行了分類、梳理,對每個事項的界定范圍和容易產(chǎn)生矛盾問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以明確,對重點事項強(qiáng)化了監(jiān)督管理,基本上涵蓋了村級事關(guān)群眾切身利益的各類事項。
3、建立小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。鎮(zhèn)村兩級多次組織召開動員部署會、調(diào)度會、推進(jìn)工作的開展。鎮(zhèn)黨委先后召開黨委會議、黨政聯(lián)席會議及各單位各村參加的培訓(xùn)會、推進(jìn)會議5次。xx個村都召開了動員部署會和培訓(xùn)會議,確保了小微權(quán)力運(yùn)行工作全覆蓋。明確確定鎮(zhèn)黨委是規(guī)范監(jiān)督“小微權(quán)力”的責(zé)任主體,黨委書記是第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé)、抓推動,及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。村級組織是規(guī)范監(jiān)督“小微權(quán)力”工作的實施主體,黨組織要帶頭堅決執(zhí)行“小微權(quán)力”清單,村委會負(fù)責(zé)清單中涉及村務(wù)、財務(wù)、便民服務(wù)等事項的貫徹落實工作。要把小微權(quán)力清單制度推進(jìn)情況,納入農(nóng)村黨組織書記績效考核,與評先樹優(yōu)、報酬待遇掛鉤。民政民生、農(nóng)辦、財政、經(jīng)管、審計、計生等相關(guān)職能部門加強(qiáng)對村級“小微權(quán)力”運(yùn)行程序和有關(guān)配套制度的指導(dǎo),督促村級組織和干部規(guī)范用權(quán)。建立了各部門各司其職、密切配合,形成合力的工作機(jī)制。
(四)抓監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
村紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會專門承擔(dān)監(jiān)督任務(wù),全程監(jiān)督。明確了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委、村支委、村民委、村監(jiān)督委員會五級責(zé)任。鎮(zhèn)紀(jì)委對村級“小微權(quán)力”的督促檢查實行常態(tài)化,聯(lián)合黨建、經(jīng)管、民政、扶貧、城建等部門,定期督查,狠抓落實,從嚴(yán)管理。并強(qiáng)化對村紀(jì)檢委員工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),充分發(fā)揮紀(jì)檢委員“紀(jì)檢”作用,明確紀(jì)檢委員工作職責(zé)和績效考評辦法,有效解決基層黨組織“誰來監(jiān)督、不會監(jiān)督、監(jiān)督不力”的問題。形成了小微權(quán)力擺在群眾眼前、用權(quán)過程接受嚴(yán)格監(jiān)督,違紀(jì)亂權(quán)必被追究的良好工作機(jī)制。截至當(dāng)前鎮(zhèn)紀(jì)委已經(jīng)先后監(jiān)督檢查xx村,支出不嚴(yán)格按照程序運(yùn)行問題xx項需要整改問題xx項,有利的促進(jìn)了該項工作的正常推進(jìn)。
工作成效:xx鎮(zhèn)自推行小微權(quán)力清單制工作以來目標(biāo)是村級權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、重大決策科學(xué)化、村級事務(wù)公開化。按照這個目標(biāo),在各村持續(xù)推進(jìn)黨員活動日活動、四議兩公開工作法的基礎(chǔ)上,小微權(quán)力清單讓村級各項事務(wù)的工作流程更加透明了,群眾辦事與監(jiān)督更加方便了,村干部想“偷工減料”節(jié)省流程走“捷徑”、優(yōu)親厚友走“后門”更加不容易了,村級重大事項決策諸如貧困戶退出與納入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的參與率、知曉率更高了??梢哉f對推進(jìn)黨建廉政建設(shè)、預(yù)防微腐敗起到了一定的遏制作用。
(一)干部群眾思想觀念。部分基層干部法紀(jì)觀念淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重,認(rèn)為自己“勞苦功高”,習(xí)慣用個人意志代替法規(guī)政策。少數(shù)農(nóng)村干部將自己形同村內(nèi)“家長”的作風(fēng)依然不同程度的存在。
(二)群眾積極性不高。大多數(shù)群眾主動參與村務(wù)管理民主監(jiān)督的意識不強(qiáng),怕給自己“惹麻煩”,不愿意監(jiān)督,認(rèn)為只要是個自己辦了事就行,至于村里集體的利益別人能過去自己就能過的去。再就是外出務(wù)工群眾知曉率和參與度不夠高,使權(quán)力得不到有效的制衡。
(三)權(quán)力行使中業(yè)務(wù)不熟悉。部分村干部對流程掌握不夠牢固,對于流程的運(yùn)用不熟悉,甚至從未接觸到。特別是工程招標(biāo)、資產(chǎn)評估處置等業(yè)務(wù)急需要相關(guān)部門的培訓(xùn)。工作流程圖中的46個事項,辦理過程中不是每個干部都能掌握,整個事項流程熟悉起來還要需要一定的時間。
(一)加大宣傳,真正實現(xiàn)“讓權(quán)力陽光、給群眾明白”。創(chuàng)新辦法提高群眾的參與知曉率,比如可以在各村的微信群中推送小微權(quán)力清單與流程圖,聽取群眾的意見建議。實行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運(yùn)行程序、運(yùn)行過程、運(yùn)行結(jié)果“五公開”,讓人民群眾能夠清晰了解到權(quán)力運(yùn)作的各個方面。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。一是開展廉政教育。結(jié)合“兩學(xué)一做”、黨員活動日等活動,督促基層黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)。二是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將“小微權(quán)利”清單納入基層干部經(jīng)常性教育培訓(xùn)計劃,充分利用黨員代表大會、村民代表大會、學(xué)習(xí)會等多種形式,對基層“小微權(quán)利”清單逐類逐項進(jìn)行講解,促使基層黨員干部真正掌握“小微權(quán)利”清單內(nèi)容,營造學(xué)清單、知清單、用清單的良好氛圍。
(三)構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是全程監(jiān)控。充分發(fā)揮基層黨支部紀(jì)檢委員的“監(jiān)督員”、“前哨員”作用。從決策程序、政務(wù)公開、工程項目、資金使用等多方面,監(jiān)督“小微權(quán)力”是否按清單、按制度、按程序運(yùn)行。二是多方監(jiān)控。構(gòu)建群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督的三級監(jiān)督體系。鎮(zhèn)和村公開監(jiān)督聯(lián)系電話和聯(lián)系人,明確專人負(fù)責(zé)做到有問必復(fù)、有疑必釋。
(四)完善權(quán)力制約鏈條。一是明確責(zé)任主體。細(xì)化和落實每項“小微權(quán)力”行使的責(zé)任主體和違反操作規(guī)程的責(zé)任追究措施,將每個人的職責(zé)與小微權(quán)力流程圖同步公示,責(zé)任到人,方便群眾。避免“不知權(quán)或濫用權(quán)”的現(xiàn)象發(fā)生。二是定期調(diào)查評估。制定“小微權(quán)力”行使評估機(jī)制,組織黨員、群眾代表對“小微權(quán)力”行使的效果進(jìn)行評估,并將評估情況納入村干部年度目標(biāo)考核,督促基層干部正確行使“小微權(quán)力”。三是嚴(yán)查基層貪腐。對基層干部中出現(xiàn)的各種違法亂紀(jì)行為,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(一)抓認(rèn)識,提高政治站位。
新形勢下,隨著制度政策的不斷嚴(yán)格和規(guī)范和群眾法治、民主意識的不斷增強(qiáng),因行使“小微權(quán)力”引發(fā)的腐敗和信訪問題越來越凸顯。2019年,市紀(jì)委、市組織部、縣委紀(jì)委、縣組織部先后聯(lián)合印發(fā)的《全面推進(jìn)村級小微權(quán)力清單制度建設(shè)實施方案》為我鎮(zhèn)村級“小微權(quán)力”監(jiān)督制約工作提供了指導(dǎo)思想和操作方法。鎮(zhèn)黨委政府高度重視,立即行動,鎮(zhèn)村兩級迅速統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。一致認(rèn)為規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行是市委、縣委作出的一項重要工作部署,是推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措,是落實全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的政治任務(wù),也是推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。近年來我鎮(zhèn)因村級小微權(quán)力不規(guī)范造成的“微腐敗”、群眾誤解、工作程序不規(guī)范等問題反復(fù)出現(xiàn),因此抓好小微權(quán)力運(yùn)行,勢在必行。
(二)抓宣傳,擴(kuò)大群眾知情權(quán)。
在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,利用村務(wù)公開欄張貼,向群眾發(fā)放明白紙、宣傳圖冊、利用網(wǎng)格微信群、村廣播、黨員活動會等方式做到村級小微權(quán)力清單應(yīng)公開盡公開。編印下發(fā)《村級事務(wù)權(quán)力清單及流程圖》小冊500本,農(nóng)村黨員干部人手一冊;印制5萬份主題明白紙,發(fā)放到各村所有農(nóng)戶;各村在顯著位置,制掛“小微權(quán)力清單”及運(yùn)行流程展板;利用廣播、微信、宣傳欄等媒介,在鎮(zhèn)村主干道等顯著位置書寫或懸掛宣傳標(biāo)語,使“小微權(quán)力清單”制度傳遍千家萬戶,走進(jìn)百姓心中,確?!鞍辞鍐无k事、依規(guī)矩用權(quán)”意識入腦入心。
(三)抓運(yùn)行,確保按照流程操作。
1、制定了詳細(xì)的實施方案,成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了全鎮(zhèn)xx個村小微權(quán)力運(yùn)行的有序開展。
2、厘清小微權(quán)力清單,切實做到“清單之外無權(quán)力”。理清基層干部權(quán)力邊界,減少用權(quán)隨意性和失范性結(jié)合實際,編印了《村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”及運(yùn)行流程》,內(nèi)容涉及黨務(wù)工作、民政民生、便民服務(wù)4大類,工程項目管理、商品物資和服務(wù)采購、財務(wù)管理及臨時用工、集體資產(chǎn)資源處置、陽光村務(wù)等共46項。把村級重大事項“四議兩公開”工作流程列在最前面,作為總的遵循,對村干部依法依規(guī)承擔(dān)的各項管理權(quán)力和服務(wù)事項進(jìn)行了分類、梳理,對每個事項的界定范圍和容易產(chǎn)生矛盾問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以明確,對重點事項強(qiáng)化了監(jiān)督管理,基本上涵蓋了村級事關(guān)群眾切身利益的各類事項。
3、建立小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。鎮(zhèn)村兩級多次組織召開動員部署會、調(diào)度會、推進(jìn)工作的開展。鎮(zhèn)黨委先后召開黨委會議、黨政聯(lián)席會議及各單位各村參加的培訓(xùn)會、推進(jìn)會議5次。xx個村都召開了動員部署會和培訓(xùn)會議,確保了小微權(quán)力運(yùn)行工作全覆蓋。明確確定鎮(zhèn)黨委是規(guī)范監(jiān)督“小微權(quán)力”的責(zé)任主體,黨委書記是第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé)、抓推動,及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。村級組織是規(guī)范監(jiān)督“小微權(quán)力”工作的實施主體,黨組織要帶頭堅決執(zhí)行“小微權(quán)力”清單,村委會負(fù)責(zé)清單中涉及村務(wù)、財務(wù)、便民服務(wù)等事項的貫徹落實工作。要把小微權(quán)力清單制度推進(jìn)情況,納入農(nóng)村黨組織書記績效考核,與評先樹優(yōu)、報酬待遇掛鉤。民政民生、農(nóng)辦、財政、經(jīng)管、審計、計生等相關(guān)職能部門加強(qiáng)對村級“小微權(quán)力”運(yùn)行程序和有關(guān)配套制度的指導(dǎo),督促村級組織和干部規(guī)范用權(quán)。建立了各部門各司其職、密切配合,形成合力的工作機(jī)制。
(四)抓監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
村紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會專門承擔(dān)監(jiān)督任務(wù),全程監(jiān)督。明確了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委、村支委、村民委、村監(jiān)督委員會五級責(zé)任。鎮(zhèn)紀(jì)委對村級“小微權(quán)力”的督促檢查實行常態(tài)化,聯(lián)合黨建、經(jīng)管、民政、扶貧、城建等部門,定期督查,狠抓落實,從嚴(yán)管理。并強(qiáng)化對村紀(jì)檢委員工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),充分發(fā)揮紀(jì)檢委員“紀(jì)檢”作用,明確紀(jì)檢委員工作職責(zé)和績效考評辦法,有效解決基層黨組織“誰來監(jiān)督、不會監(jiān)督、監(jiān)督不力”的問題。形成了小微權(quán)力擺在群眾眼前、用權(quán)過程接受嚴(yán)格監(jiān)督,違紀(jì)亂權(quán)必被追究的良好工作機(jī)制。截至當(dāng)前鎮(zhèn)紀(jì)委已經(jīng)先后監(jiān)督檢查xx村,支出不嚴(yán)格按照程序運(yùn)行問題xx項需要整改問題xx項,有利的促進(jìn)了該項工作的正常推進(jìn)。
工作成效:xx鎮(zhèn)自推行小微權(quán)力清單制工作以來目標(biāo)是村級權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、重大決策科學(xué)化、村級事務(wù)公開化。按照這個目標(biāo),在各村持續(xù)推進(jìn)黨員活動日活動、四議兩公開工作法的基礎(chǔ)上,小微權(quán)力清單讓村級各項事務(wù)的工作流程更加透明了,群眾辦事與監(jiān)督更加方便了,村干部想“偷工減料”節(jié)省流程走“捷徑”、優(yōu)親厚友走“后門”更加不容易了,村級重大事項決策諸如貧困戶退出與納入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的參與率、知曉率更高了??梢哉f對推進(jìn)黨建廉政建設(shè)、預(yù)防微腐敗起到了一定的遏制作用。
(一)干部群眾思想觀念。部分基層干部法紀(jì)觀念淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重,認(rèn)為自己“勞苦功高”,習(xí)慣用個人意志代替法規(guī)政策。少數(shù)農(nóng)村干部將自己形同村內(nèi)“家長”的作風(fēng)依然不同程度的存在。
(二)群眾積極性不高。大多數(shù)群眾主動參與村務(wù)管理民主監(jiān)督的意識不強(qiáng),怕給自己“惹麻煩”,不愿意監(jiān)督,認(rèn)為只要是個自己辦了事就行,至于村里集體的利益別人能過去自己就能過的去。再就是外出務(wù)工群眾知曉率和參與度不夠高,使權(quán)力得不到有效的制衡。
(三)權(quán)力行使中業(yè)務(wù)不熟悉。部分村干部對流程掌握不夠牢固,對于流程的運(yùn)用不熟悉,甚至從未接觸到。特別是工程招標(biāo)、資產(chǎn)評估處置等業(yè)務(wù)急需要相關(guān)部門的培訓(xùn)。工作流程圖中的46個事項,辦理過程中不是每個干部都能掌握,整個事項流程熟悉起來還要需要一定的時間。
(一)加大宣傳,真正實現(xiàn)“讓權(quán)力陽光、給群眾明白”。創(chuàng)新辦法提高群眾的參與知曉率,比如可以在各村的微信群中推送小微權(quán)力清單與流程圖,聽取群眾的意見建議。實行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運(yùn)行程序、運(yùn)行過程、運(yùn)行結(jié)果“五公開”,讓人民群眾能夠清晰了解到權(quán)力運(yùn)作的各個方面。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。一是開展廉政教育。結(jié)合“兩學(xué)一做”、黨員活動日等活動,督促基層黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)。二是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將“小微權(quán)利”清單納入基層干部經(jīng)常性教育培訓(xùn)計劃,充分利用黨員代表大會、村民代表大會、學(xué)習(xí)會等多種形式,對基層“小微權(quán)利”清單逐類逐項進(jìn)行講解,促使基層黨員干部真正掌握“小微權(quán)利”清單內(nèi)容,營造學(xué)清單、知清單、用清單的良好氛圍。
(三)構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是全程監(jiān)控。充分發(fā)揮基層黨支部紀(jì)檢委員的“監(jiān)督員”、“前哨員”作用。從決策程序、政務(wù)公開、工程項目、資金使用等多方面,監(jiān)督“小微權(quán)力”是否按清單、按制度、按程序運(yùn)行。二是多方監(jiān)控。構(gòu)建群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督的三級監(jiān)督體系。鎮(zhèn)和村公開監(jiān)督聯(lián)系電話和聯(lián)系人,明確專人負(fù)責(zé)做到有問必復(fù)、有疑必釋。
(四)完善權(quán)力制約鏈條。一是明確責(zé)任主體。細(xì)化和落實每項“小微權(quán)力”行使的責(zé)任主體和違反操作規(guī)程的責(zé)任追究措施,將每個人的職責(zé)與小微權(quán)力流程圖同步公示,責(zé)任到人,方便群眾。避免“不知權(quán)或濫用權(quán)”的現(xiàn)象發(fā)生。二是定期調(diào)查評估。制定“小微權(quán)力”行使評估機(jī)制,組織黨員、群眾代表對“小微權(quán)力”行使的效果進(jìn)行評估,并將評估情況納入村干部年度目標(biāo)考核,督促基層干部正確行使“小微權(quán)力”。三是嚴(yán)查基層貪腐。對基層干部中出現(xiàn)的各種違法亂紀(jì)行為,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
小微權(quán)力工作匯報篇三
習(xí)近平總書記指出:“鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基,鄉(xiāng)村干部是這個地基中的鋼筋?!边@些年來,臨安區(qū)廣大農(nóng)村干部辛勤奮戰(zhàn)在基層一線,不畏艱辛、克難攻堅,展示了良好的精神風(fēng)貌。但從群眾來信和區(qū)委巡察情況看,也存在一些不容忽視的問題,需要及時糾正,以保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序?qū)嵤?。結(jié)合省委“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實”活動要求,3月份以來,我重點圍繞村級“小微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行問題,深入鎮(zhèn)村進(jìn)行專題調(diào)研,作了一些較為深入的思考。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢依然嚴(yán)峻,村干部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管方面也有不到位的地方。據(jù)統(tǒng)計,黨的十八大以來,臨安區(qū)涉及農(nóng)村黨員干部的檢舉控告類信訪共有1042件次,占檢舉控告類信訪總量的55.8%。
1.村級重大事項決策程序不夠民主。一是應(yīng)開村民代表大會而未開。一些村沒有按照“五議兩公開”決策程序?qū)嵤詮?fù)印方式重復(fù)使用會議決議,以簽到冊作為決議使用。二是以村兩委會議代替村民代表會議決策。特別是涉及村兩委干部工資補(bǔ)貼、困難補(bǔ)助、村工程項目建設(shè)等事項,有的只通過村兩委會議討論,未召開村民代表會議進(jìn)行表決。三是民主決策形式化。如清涼峰鎮(zhèn)白果村在2017年實施大明山茯苓林道建設(shè)項目、嶺下大禮堂再次修復(fù)工程時,直接以村兩委會議討論決定或村民代表會議決議形式,指定個人實施。
2.村級“三資”管理制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。一是村級資產(chǎn)負(fù)債率過高。區(qū)農(nóng)經(jīng)總站抽查審計顯示,全區(qū)村資產(chǎn)負(fù)債率平均為35.47%,數(shù)字盡管不大,但由于大部分村集體資產(chǎn)屬于非經(jīng)營性資產(chǎn),且無穩(wěn)定收入來源,因此資產(chǎn)負(fù)債率仍屬偏高。二是領(lǐng)條、借條、欠條抵庫現(xiàn)象較多。2014年之前,部分村級組織報賬不及時,各類支出長期不入賬,造成庫存長期超限額,化解難度相對較大。三是現(xiàn)金支付問題相對普遍。如島石鎮(zhèn)大山川村2017年以現(xiàn)金支付工程款243403元。
3.村級工程項目實施不夠規(guī)范。2017年區(qū)農(nóng)經(jīng)總站對99個村(社區(qū))財務(wù)審計抽查顯示,村級工程項目實施存在諸多問題:一是招投標(biāo)制度執(zhí)行不徹底。有56.6%的村存在不招投標(biāo)或規(guī)避招投標(biāo)的情況。二是工程款支付憑證不充足。憑領(lǐng)(借)款單、工資清單或者國稅代開發(fā)票等形式領(lǐng)取工程款的占比達(dá)86.3%。有的10萬元以上村級工程項目無審計報告,10萬元以下項目結(jié)算憑證中沒有材料型號和數(shù)量、協(xié)議、送貨單、驗收記錄等應(yīng)有資料。三是工程轉(zhuǎn)包、分包情況較多。有的村將項目肢解分項發(fā)包給村民實施,如河橋鎮(zhèn)學(xué)川村將土地復(fù)耕項目肢解分包、分項發(fā)包給10位村民實施;有的中標(biāo)單位將工程轉(zhuǎn)包給個人施工,群眾對此多有反映。
1.個別鎮(zhèn)(街道)黨委主體責(zé)任意識不強(qiáng)。對村干部不按制度辦事、違反規(guī)定操作等問題不愿深究,不肯做“惡人”。
2.部分農(nóng)村黨員干部素質(zhì)偏低。有的原始動機(jī)不純,競選目的就是為了撈取權(quán)利和好處;有的不注重學(xué)習(xí),法紀(jì)意識淡薄;有的不注重加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng),個人私欲膨脹,且心存僥幸。
3.項目全程監(jiān)管缺失。有的鎮(zhèn)(街道)小額公共資源交易服務(wù)平臺沒有真正發(fā)揮作用,沒有將應(yīng)該招投標(biāo)的項目全部公開招標(biāo),同時招投標(biāo)平臺運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,對按規(guī)定應(yīng)由鎮(zhèn)(街道)實施招投標(biāo)的項目由村直接發(fā)包;有的招投標(biāo)制度執(zhí)行不規(guī)范,在招投標(biāo)條款中故意省略實質(zhì)性條款或設(shè)置傾向性條款,甚至串標(biāo)圍標(biāo);有的對招投標(biāo)項目隨意變更,出現(xiàn)低價中標(biāo)、高價決算現(xiàn)象。
4.村干部權(quán)力缺乏有效約束。少數(shù)村監(jiān)會監(jiān)督疲軟,如潛川鎮(zhèn)塔山村兩名村監(jiān)會成員對村監(jiān)會職責(zé)不明確,村監(jiān)會形同虛設(shè)。農(nóng)經(jīng)干部、“三資”管理服務(wù)中心會計配備不足,監(jiān)管力量難以跟上;部分人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、責(zé)任心不夠,難以勝任崗位要求。
調(diào)研中,我深刻認(rèn)識到,“微腐敗”也可能成為“大禍害”,損害的是老百姓的切身利益,揮霍的是基層群眾對黨的信任。只有把“小微權(quán)力”關(guān)進(jìn)制度的籠子,不斷推進(jìn)“小微權(quán)力”運(yùn)行制度規(guī)范、管理規(guī)范、流程規(guī)范,構(gòu)建決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)的“小微權(quán)力”運(yùn)行監(jiān)管體系,才能有力有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
1.規(guī)范村級“小微權(quán)力”運(yùn)行流程。針對當(dāng)前農(nóng)村基層工作中易發(fā)多發(fā)的村級民主決策、“三資”管理、工程招投標(biāo)、村級負(fù)債等問題,整合現(xiàn)有制度規(guī)定,全面梳理村級“小微權(quán)力”清單,進(jìn)一步明確各類村級權(quán)力事項、具體實施的責(zé)任主體。對照村級“小微權(quán)力”清單和相應(yīng)制度要求,明確權(quán)力運(yùn)行的流程、具體操作步驟,繪制成村級重大事務(wù)民主決策、資產(chǎn)資源處置、村干部報酬、誤工、村級財務(wù)開支、村級事務(wù)招待以及小、中、大型工程實施等9張村級“小微權(quán)力”運(yùn)行流程圖,確保村級權(quán)力運(yùn)行做到“一切工作有程序,一切程序有控制,一切控制有規(guī)范,一切規(guī)范有依據(jù)”。
2.強(qiáng)化村級“小微權(quán)力”透明公開。探索推動農(nóng)村基層“廉心”工程,充分發(fā)揮村民自治章程、村規(guī)民約作用,扎實做好村務(wù)公開、村民監(jiān)督等工作,建立完善內(nèi)容真實、公開及時、簡明易懂的村級“小微權(quán)力”透明公開運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。做到“三務(wù)三公開”,即村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)做到運(yùn)行程序公開、運(yùn)行過程公開、運(yùn)行結(jié)果公開;在公開時效上實現(xiàn)定人定時;在公開載體和范圍上實現(xiàn)全覆蓋。進(jìn)一步整合農(nóng)村“三務(wù)”公開平臺,通過會議、文件、公示欄、微信群、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育平臺等途徑,向全體村民公開信息,確保群眾在村務(wù)工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),推動村級權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行,形成民事民議、民事民辦、民事民管的良好局面。
3.加強(qiáng)村級“小微權(quán)力”監(jiān)督檢查。由區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé),強(qiáng)化農(nóng)村“三務(wù)”檢查、“村賬鎮(zhèn)代理”會計核算監(jiān)督和審計監(jiān)督,促進(jìn)村級權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。由鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé),建立重大村務(wù)工作審核制、村干部重大事項報告制、村務(wù)工作督查制和績效考核制,著力構(gòu)建完備的制度體系;切實落實村級集體增收化債責(zé)任“上壓一級”、村級項目“上審一級”、村級資金“上管一級”制度,按標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)“三資”管理服務(wù)中心人員,不斷提升村務(wù)監(jiān)督工作水平。
4.嚴(yán)格村級“小微權(quán)力”責(zé)任追究。制定《臨安區(qū)農(nóng)村干部違反廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定責(zé)任追究辦法》,嚴(yán)格落實村干部辭職承諾實施辦法等制度規(guī)定,細(xì)化違反村級“小微權(quán)力”運(yùn)行規(guī)定行為責(zé)任追究情形,做好行為規(guī)范、過程監(jiān)督、責(zé)任追究和結(jié)果應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體實施。強(qiáng)化責(zé)任追究,深化推進(jìn)村(社區(qū))巡察工作,著力發(fā)現(xiàn)和解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。對民憤集中、性質(zhì)惡劣的“蠅貪”問題,重點督辦、限時辦結(jié),堅決糾正有令不行、有禁不止等行為。督促各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、紀(jì)(工)委把懲治基層腐敗問題牢牢抓在手上,強(qiáng)化監(jiān)督檢查、督查督辦,對侵害群眾利益的問題絕不放過,對失職失責(zé)的黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織則實行“雙問責(zé)”。
小微權(quán)力工作匯報篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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一、主要做法及成效。
(一)堅持主動作為,不斷落實做細(xì)清單管理。自去年*月份全市環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”清單化管理工作啟動以來,我縣各部門堅持主動作為,主動告知、引導(dǎo)群眾維護(hù)切身環(huán)境權(quán)益,一些長期困擾群眾生活的環(huán)境問題得到有效解決。今年,結(jié)合全縣城市精細(xì)化管理“十大專項整治”行動和“三城聯(lián)創(chuàng)”活動,在環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”清單化管理工作的基礎(chǔ)上,制定出臺了《*縣城市污染管控精細(xì)化管理實施方案》,進(jìn)一步擴(kuò)充細(xì)化了環(huán)境監(jiān)管部門職責(zé)范圍,將建筑施工揚(yáng)塵和煙花爆竹燃放管控納入全縣城市污染管控精細(xì)化管理工作范圍,同時,通過多部門聯(lián)合執(zhí)法,定期召開聯(lián)席會議,定期調(diào)度、定期督查、定期通報工作開展情況等方式,不斷將“小微權(quán)力”清單化管理工作落到實處。
公安部門持續(xù)開展廣場舞噪音擾民專項整治行動,勸導(dǎo)教育廣場舞噪聲擾民投訴*起;
對群眾上訪反映的六壩鎮(zhèn)張莊村畜禽養(yǎng)殖臭氣問題,聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、六壩鎮(zhèn)等單位現(xiàn)場進(jìn)行核查,要求養(yǎng)殖戶對糞污定期清理。
(三)堅持拓點擴(kuò)面,扎實開展重點企業(yè)清單化試點。按照市局印發(fā)的《重點企業(yè)環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”清單化管理試點工作方案》要求,*年*下旬,我縣率先在*錦世化工公司開展了工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”清單化管理試點工作,充分結(jié)合行業(yè)特點,從群眾最關(guān)心、監(jiān)管部門最迫切的問題入手,通過建立清單、制定卡片、完善制度、靠實責(zé)任等措施,全面開展了試點工作。一是在充分調(diào)研深入研究的基礎(chǔ)上,制定了《*錦世化工有限責(zé)任公司環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”清單化管理試點工作方案》。二是進(jìn)一步細(xì)化梳理企業(yè)應(yīng)履行的生態(tài)環(huán)境主體責(zé)任和生態(tài)環(huán)境部門、園區(qū)環(huán)境監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任,實行清單化管理。三是強(qiáng)化源頭管控,督促企業(yè)落實環(huán)境風(fēng)險主體責(zé)任,建立風(fēng)險管控制度,及時組織企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部召開試點工作動員部署會議,公開企業(yè)產(chǎn)排污節(jié)點污染物情況、污染防治措施和環(huán)境安全責(zé)任清單等。四是靠實責(zé)任,督促企業(yè)分生產(chǎn)單元落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,落實企業(yè)管生產(chǎn)須管環(huán)保的崗位環(huán)保意識。通過試點工作的開展,企業(yè)主動履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任的意識顯著增強(qiáng),主動提高治污能力水平明顯提升。
二、存在的問題。
一是“小微權(quán)力”清單化管理工作宣傳力度和深度還不夠,部分群眾依法信訪、依法維權(quán)的法制觀念還比較淡薄。二是部分信訪案件存在匿名投訴,案件辦結(jié)后回訪及滿意度調(diào)查工作方面存在一定困難。三是在日常信訪投訴問題處理過程中,部分投訴問題涉及勞資糾紛、鄰里糾紛,導(dǎo)致處理該類問題涉及的責(zé)任單位范圍較小。四是相關(guān)單位對自身職責(zé)認(rèn)識還不夠明晰,諸如針對流浪狗噪聲擾民、小區(qū)流動車叫賣聲擾民等相關(guān)群眾訴求問題,在受理過程中還存在推諉扯皮的現(xiàn)象。
三、下一步工作打算。
開展環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”清單化管理工作,是踐行群眾路線、回應(yīng)群眾關(guān)切的務(wù)實之舉。下一步,我局將按照市、縣相關(guān)工作要求,重點對群眾反映強(qiáng)烈的畜禽養(yǎng)殖臭氣、道路施工揚(yáng)塵對周邊農(nóng)業(yè)污染影響等重點領(lǐng)域,以及企業(yè)環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域開展集中整治,確保在解決群眾最關(guān)心最現(xiàn)實的環(huán)境權(quán)益問題上取得實效。
一是加大宣傳力度。充分利用各種新聞媒體,采取群眾喜聞樂見、易于接受的方式,把涉及群眾利益的“小微權(quán)力”清單廣而告之,進(jìn)一步提升公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的積極性。
二是加強(qiáng)部門協(xié)作互動。發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部門對污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理職能,督促職能部門進(jìn)一步落實環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”清單化管理聯(lián)席會議制度及信訪辦理制度,定期召開聯(lián)席會議,及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題,按時調(diào)度掌握各職能部門相關(guān)工作進(jìn)展情況,確保工作順利開展。
三是全面推廣重點企業(yè)清單化管理。及時對試點企業(yè)環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”清單化管理工作經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié),把條塊化、鏈條化有效的做法通過制度形式固定下來,切實形成科學(xué)完備、務(wù)實管用、針對性強(qiáng)、有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的制度體系,逐步在全縣重點監(jiān)管的排污單位進(jìn)行推廣。
小微權(quán)力工作匯報篇五
2018年4月份,“經(jīng)濟(jì)日報—中國郵政儲蓄銀行小微企業(yè)運(yùn)行指數(shù)”(見圖1)為46.8,與上月持平,本月小微企業(yè)運(yùn)行保持平穩(wěn)。
從各分項指標(biāo)指數(shù)(見圖2)來看,呈現(xiàn)“四升四降”態(tài)勢。其中,市場指數(shù)為44.0,下降0.1個點;采購指數(shù)為46.2,較上月上升0.2個點;績效指數(shù)為46.5,較上月下降0.1個點;擴(kuò)張指數(shù)為46.1,上升0.1個點;信心指數(shù)為49.5,上升0.2個點;融資指數(shù)為49.1,上升0.1個點;風(fēng)險指數(shù)為52.8,下降0.3個點;成本指數(shù)為60.9,下降0.2個點。
從六大區(qū)域指數(shù)(見圖3)來看,呈現(xiàn)“三升三降”態(tài)勢。華北地區(qū)小微指數(shù)為46.2,上升0.2個點;東北地區(qū)為42.5,上升0.1個點;華東地區(qū)為48.8,下降0.3個點;中南地區(qū)為49.9,下降0.3個點;西南地區(qū)為47.7,下降0.1個點;西北地區(qū)為43.4,上升0.1個點。
總體來看,企業(yè)擴(kuò)張意愿上升~。
內(nèi)容來源:央廣網(wǎng)。
小微權(quán)力工作匯報篇六
1.
創(chuàng)業(yè)人員匯總表。
2.
創(chuàng)業(yè)申請表。
3.
創(chuàng)業(yè)投資計劃書。
4.
解決。
5
人以上就業(yè)相關(guān)證明材料。
(如創(chuàng)業(yè)人無法提供,
由縣區(qū)。
工信局提供證明,并抓好落實)。
5.
在指定銀行專用賬戶。
(蘭州銀行、
浙商、
農(nóng)信社、
建行、
郵儲)。
6.
經(jīng)營場地證明。
7.
創(chuàng)業(yè)者身份證復(fù)印件。
8.
營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
9.
稅務(wù)登記證。
小微權(quán)力工作匯報篇七
相關(guān)業(yè)務(wù)科室根據(jù)職能職責(zé)負(fù)責(zé)具體實施在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下由辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)開展日常督查、對照自查和專題督查對網(wǎng)上運(yùn)行的行政權(quán)利和行政處罰事項進(jìn)行重點監(jiān)察逐一進(jìn)行對照檢查及時發(fā)現(xiàn)問題確保行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行準(zhǔn)確無誤、有力有效。
按照市上的統(tǒng)一要求,我局對專利廣告出證許可,星火計劃申報,新產(chǎn)品計劃申報,四川省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎評審,市級科技計劃申報,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金申報,民營科技企業(yè)認(rèn)定,科技類民辦非企業(yè)單位前置申報審查,市級科技經(jīng)費(fèi)拔付,科技成果鑒定,技術(shù)合同認(rèn)定登記,火炬計劃申報,創(chuàng)新基金申報,都江堰市(成都市)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎評審等14項行政許可和非行政許可的事項進(jìn)行了認(rèn)真清理,編制了流程,并報市法制辦審核確認(rèn)和編碼,目前,14項許可事項已全部進(jìn)入政務(wù)中心電子監(jiān)察系統(tǒng),納入了統(tǒng)一監(jiān)管。同時,針對我局窗口辦理轉(zhuǎn)報事項較多的實際,特別授權(quán)首席代表可對經(jīng)審核轉(zhuǎn)報的材料直接在窗口加蓋局長簽字印章轉(zhuǎn)報,極大地方便了企業(yè)及辦事群眾。另外,針對我局辦理專利申請補(bǔ)助和專利授權(quán)補(bǔ)助服務(wù)事項數(shù)量較多,但又不屬于許可審批事項的實際,我局也積極與成都市科技局、法制辦、政務(wù)中心加強(qiáng)銜接,爭取盡快納入電子監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)管。
市法制辦已對我局所有的14項行政許可和非行政許可事項進(jìn)行了審核確認(rèn)和編碼,并上網(wǎng)公布,對這些行政行為進(jìn)行實時監(jiān)控,運(yùn)行過程真實公開。網(wǎng)上辦件、咨詢、查詢、表格下載等信息服務(wù)真實有效,網(wǎng)上審批過程與公開流程一致。
現(xiàn)我局正對2010年度市級科技計劃申報編制項目申報指南,并在網(wǎng)上公示,方便辦事企業(yè)進(jìn)行科技計劃項目申報。
根據(jù)“****市專利扶持資金管理辦法”,我局駐政務(wù)中心窗口常年開展我市企業(yè)及個人的專利申請補(bǔ)助、專利授權(quán)補(bǔ)助的辦理工作。
四、行政處罰權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的落實情況。
我局涉及假冒專利查處,根據(jù)法制辦的統(tǒng)一要求,我局收集整理了查處的法律依據(jù),制定了查處流程,并上墻公示,公布了投訴電話,確保行政處罰權(quán)力運(yùn)行過程真實合法,運(yùn)行結(jié)果及時網(wǎng)上公開。
小微權(quán)力工作匯報篇八
1、深入開展“百村示范、千村晉位”專項行動。落實“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”要求,全面部署開展農(nóng)村基層黨建“百村示范、千村晉位”專項行動,深入開展“拉網(wǎng)式”排查,健全“村情檔案”,落實“一村一策”。大力推進(jìn)40%的村黨組織晉位提升,全面建設(shè)50個先鋒示范村,打造10個整鄉(xiāng)提升的先行示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。大力推進(jìn)軟弱落后村黨組織整轉(zhuǎn),從市縣機(jī)關(guān)部門選派233名優(yōu)秀干部擔(dān)任村“第一書記”,其中60名派駐軟弱落后村。嚴(yán)格落實黨建責(zé)任,建立市基層黨建工作協(xié)調(diào)小組,明確市直部門抓基層黨建責(zé)任清單,形成齊抓共管格局。全面建立市縣鄉(xiāng)村黨組織書記抓基層黨建責(zé)任清單、黨建報表,健全基層黨建述職評議考核、書記領(lǐng)辦黨建項目等制度。
2、著力加強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”隊伍建設(shè)。認(rèn)真抓好市委裘書記領(lǐng)辦的“加強(qiáng)村黨組織書記隊伍建設(shè)”基層黨建項目有關(guān)任務(wù)落實,制定出臺《關(guān)于深化實施“領(lǐng)頭雁”工程加強(qiáng)村黨組織書記隊伍建設(shè)的意見》。舉辦全市首屆美麗鄉(xiāng)村帶頭人論壇,辦好村黨組織書記示范培訓(xùn)班,全面完成1263名村(社區(qū))書記集中輪訓(xùn)。建立村干部年初定諾、季度示諾、半年評諾、年末獎諾的“四諾履職”制度,組織開展村級組織“回頭看”,調(diào)整不勝任崗位村黨組織書記32名。加強(qiáng)關(guān)愛激勵,制定出臺優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子政策,大力宣傳培育103名“百姓喜愛好書記”群體,評選表彰第二批市級“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)秀帶頭人”15名,營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
3、全力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果,出臺《打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”若干意見》,推行領(lǐng)導(dǎo)干部民情體驗、深化在職黨員進(jìn)社區(qū)等9項措施。全面落實“三個走遍”要求,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“走村不漏戶、戶戶見干部”,對29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1450戶農(nóng)戶走訪情況進(jìn)行第三方抽查,推動黨員干部深入基層服務(wù)群眾。堅持村干部包片入戶,強(qiáng)化村級服務(wù)平臺功能,全面推行坐班值班、全程代理等服務(wù)制度,真正讓村民“辦事不出村”。深化“雙帶雙創(chuàng)”活動,注重“造血式”幫扶,在全市推廣建立810個黨群創(chuàng)業(yè)互助會,籌集650萬元建立全市“困難黨員群眾創(chuàng)業(yè)幫扶基金”,幫扶2300戶困難黨員群眾脫貧致富。深化村級“陽光治理”,加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè),全面推行村級小微權(quán)力清單、“五議兩公開”和“陽光村務(wù)七步法”,深化推行“鄉(xiāng)賢參事會”“新居民家庭”黨建服務(wù)模式等經(jīng)驗做法。
4、全面強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障。認(rèn)真落實“四項保障”要求,全市各級財政投入基層黨建經(jīng)費(fèi)3.85億元,比上年度增加6717萬元。根據(jù)我市實際,進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn),明確全市村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)為12萬元/年;市縣社區(qū)服務(wù)群眾專項經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高至10萬元/年,全部落實財政兜底政策。全面建立村主職干部基本報酬正常增長機(jī)制,市縣鄉(xiāng)財政投入9663萬元保障村主職干部的基本報酬和養(yǎng)老保險待遇,年人均報酬達(dá)5.9萬元。開展村級活動場所規(guī)范化建設(shè),村級活動場所平均面積685.3平方米。大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),深入實施“五年強(qiáng)村計劃”,積極推廣“異地集中、組團(tuán)脫貧”模式,建成98個村的110個物業(yè)幫扶項目,每個項目年均增收10萬元以上。強(qiáng)化基層黨建骨干力量,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織委員、組織員。推進(jìn)“遠(yuǎn)教入企”試點工作,培育示范站點20個,基礎(chǔ)型站點100個,201x年共整合開發(fā)課件108部,其中《民情體驗》電教片獲全國黨員教育電視片觀摩交流活動二等獎。
5、不斷提升兩新組織黨建工作水平。組織開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新助發(fā)展”等六大專項行動,市、縣區(qū)聯(lián)動選派105名“退二線”領(lǐng)導(dǎo)干部和379名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員。積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展,出臺《xx市兩新組織“黨員人才工程”三年行動計劃》,培育創(chuàng)建“黨員專家工作室”20家,開展各類技術(shù)培訓(xùn)1295期,組織開展全市首屆“十佳黨員人才創(chuàng)新成果”展評活動。持續(xù)推進(jìn)全市兩新組織黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和星級評估工作,培育158家市級“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”先進(jìn)兩新組織黨組織,非公企業(yè)和社會組織黨組織組建率分別由90.99%、76.6%提升至95%、85.2%。制定出臺“你有夢想、我有行動”社會組織公益提升三年行動計劃,成功舉辦首屆社會組織公益項目大賽和公益論壇。創(chuàng)新工作方法,成立了“xx兩新黨建微盟”,辦好xx兩新黨建微信公眾平臺,加強(qiáng)兩新組織黨組織扁平化管理服務(wù)。
小微權(quán)力工作匯報篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今年以來,*區(qū)探索推行村級“三資”(村集體資源、資產(chǎn)、資金)陽光報告會制度,有效推動了黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度的落實,強(qiáng)化了村集體資源、資產(chǎn)、資金管理,推進(jìn)了村級小微權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行,有效保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),營造了黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理新氣象?,F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報如下:
一、實施動因。
經(jīng)過去年村“兩委”換屆,*區(qū)*個村選優(yōu)配強(qiáng)了村“兩委”班子,“一肩挑”比例達(dá)到*%,如何加強(qiáng)“一肩挑”形勢下村干部的監(jiān)管,保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行,成為了一項重要課題,尤其是通過對組織、紀(jì)檢監(jiān)察、信訪等部門的數(shù)據(jù)分析對比,大部分農(nóng)村信訪涉及到村干部的經(jīng)濟(jì)和作風(fēng)問題,究其根源,主要是村干部監(jiān)督管理不到位,一些村“三務(wù)”公開流于形式、公開不及時,“三資”管理不規(guī)范、不清晰,干群之間缺乏有效交流,導(dǎo)致群眾對村里工作不了解、對干部不信任,進(jìn)而損傷了黨在基層的形象和公信力。針對這種情況,*區(qū)在嚴(yán)格落實“一個辦法、兩個清單”的基礎(chǔ)上,探索推行村級“三資”陽光報告會制度,有效加強(qiáng)“一肩挑”形勢下村干部的監(jiān)督管理。
二、主要做法。
對條件一般的村,采取邊治理、邊引導(dǎo)、邊落實的辦法逐步召開;
對暫不具備條件的村暫緩公開。報告會每季度召開一次,全體黨員、村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民代表參加,現(xiàn)場報告、現(xiàn)場質(zhì)詢、現(xiàn)場答復(fù)、現(xiàn)場評議,對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)及資金、資產(chǎn)、資源等情況進(jìn)行全面公開,接受社會各界監(jiān)督。
村務(wù)方面,明確了上級政策、危房改造等*項公開內(nèi)容;
財務(wù)方面,明確了村級收支、集體土地承包等*項公開內(nèi)容;
需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)解決的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出辦理期限和責(zé)任人;
需要區(qū)級解決的,及時上報區(qū)委組織部協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決。
納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記抓基層黨建述職評議中;
納入對村級年度考核中,并與村干部報酬相掛鉤。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對村“兩委”班子進(jìn)行具體指導(dǎo),督促整改到位;
區(qū)工作專班定期對整改情況進(jìn)行回訪調(diào)度,確保整改實效。
三、取得成效。
截至目前,全區(qū)轄有村莊的*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部啟動。自*月份開展以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共舉辦陽光報告會*場,累計公開村級事務(wù)*項,群眾當(dāng)場提出質(zhì)詢問題*條,村干部當(dāng)場答復(fù)*條,事后答復(fù)*條,村干部對村民意見的答復(fù)獲得了*%滿意,受到了社會各界的充分肯定。
(一)搭建群眾監(jiān)督平臺,促進(jìn)了從嚴(yán)治黨向基層延伸。陽光報告會以公開報告、公開質(zhì)詢等形式,將黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,用“不能腐”的制度,幫助基層干部堅定了“不想腐”的決心,將村級權(quán)力運(yùn)行置于群眾的監(jiān)督之下,倒逼村干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、規(guī)范用權(quán),持續(xù)強(qiáng)化“不敢腐”的氛圍,促進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。*村根據(jù)在陽光報告會中村民反映的問題,制定村級權(quán)力監(jiān)督負(fù)面清單,激活小微權(quán)力監(jiān)督“神經(jīng)末梢”,以點帶面增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理效能。
(二)搭建民意征集平臺,促進(jìn)了基層民主決策。陽光報告會為村民參與鄉(xiāng)村治理找到了切入點,推動村民自主說事、議事、主事,激發(fā)了參政議政的積極性,提高了村民自治質(zhì)量,當(dāng)家做主的意識有了明顯提高。*村村民反映村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生需要加強(qiáng),村黨支部書記*現(xiàn)場答復(fù),現(xiàn)將*棟樓*個樓道劃分為*個工作片區(qū),分別配備*名公益崗人員,負(fù)責(zé)清潔衛(wèi)生、治安巡邏等工作,不斷提升村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生水平。
(三)搭建績效考核平臺,促進(jìn)了村干部干事創(chuàng)業(yè)。陽光報告會“四評”得分結(jié)果作為黨員干部、支部書記、“兩委”班子年終考評的重要依據(jù),激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,促使村干部由“答題型、及格型、守攤型”向“出題型、優(yōu)秀型、創(chuàng)業(yè)型”轉(zhuǎn)變。黃升鎮(zhèn)大新村村民在會上提出村莊道路年久失修的問題,村黨支部書記*多方籌集資金,決定今年修建主街路*公里,襯砌路邊溝*公里。
(四)搭建黨群交流互動平臺,促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定?!叭Y”公開報告會通過現(xiàn)場質(zhì)詢、現(xiàn)場解答,搭建起干群對話溝通的平臺,加強(qiáng)了相互的理解和支持,將消極情緒、不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),將問題解決在基層。*街道*村村民反映因村內(nèi)自來水改造施工導(dǎo)致巷道出行不便,村黨支部書記*現(xiàn)場給予答復(fù),當(dāng)天下午立即安排施工隊伍進(jìn)行專項清理,將各胡同村民門口的磚塊和土方清除干凈,徹底解決群眾的出行難問題。
小微權(quán)力工作匯報篇十
農(nóng)村基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國的道路中起著重要的戰(zhàn)斗堡壘作用。因此,增強(qiáng)基層農(nóng)村干部的法治觀念、提高其依法辦事的能力迫在眉睫,這既是推進(jìn)農(nóng)村“小微權(quán)力”規(guī)范化運(yùn)行的題中應(yīng)有之義,也是黨和國家根據(jù)全面推進(jìn)依法治國的新形勢,對基層黨組織、黨員干部所提出的新要求,具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
一、加強(qiáng)村干部法治意識教育。
農(nóng)村基層干部權(quán)力的擴(kuò)大和其自身法治意識的薄弱,使得農(nóng)村干部在誘惑和利益面前很容易產(chǎn)生搖擺,喪失黨性原則,從而陷入違法亂紀(jì)的泥潭。因此,要在農(nóng)村開展各種學(xué)法和守法活動,加強(qiáng)對于基層干部違法亂紀(jì)和觸犯法律的教育,讓其深刻了解到法律的嚴(yán)肅性,樹立起法律權(quán)威。要加強(qiáng)依法管理村級各項事務(wù)的工作任務(wù),將法治理念灌輸?shù)交鶎愚r(nóng)村干部的心里,腦中,使村干部能夠依法依規(guī)進(jìn)行管理村級各項事務(wù)。
二、制定和完善村級管理制度。
制定并完善包括村規(guī)民約、議事制度、財務(wù)制度、公開制度、監(jiān)督制度等在內(nèi)的各項村級管理制度,使農(nóng)村基層的法治建設(shè)工作能夠符合當(dāng)?shù)氐膶嶋H需求。如財務(wù)管理制度方面,以農(nóng)村“三資”(資金、資產(chǎn)、資源)管理制度為例,市委市政府可通過制定“農(nóng)村集體資金管理制度”、“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度”以及“農(nóng)村集體資源管理制度”等舉措來保障農(nóng)村“三資”管理與服務(wù)體系建設(shè)工作的規(guī)范性、科學(xué)性。在監(jiān)督制度方面,推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè),從而促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會充分履職、正確履職和有效履職。制定并完善村級管理制度的意義,在于使村干部能夠按規(guī)章制度辦事,促使權(quán)利與職責(zé)明晰化、監(jiān)督制度民主化,以此推進(jìn)基層農(nóng)村的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
三、加強(qiáng)上級黨組織對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
上級黨組織應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村各項事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)工作和對農(nóng)村黨員干部的教育管理工作,使農(nóng)村各個部門做到合理分工,促進(jìn)農(nóng)村各項事務(wù)在具體落實層面做到井然有序,上下齊心,推進(jìn)國家對農(nóng)村法治建設(shè)的方針政策的貫徹落實。如對于涉農(nóng)部門的內(nèi)容,黨組織就應(yīng)做到加強(qiáng)資金發(fā)放,并保證上下各級對資金的有效使用;對于民政部門所制定和頒布的惠民實施措施,要根據(jù)各村的實際情況做實做好各項安排;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門,則應(yīng)加強(qiáng)對村干部的日常各項工作的監(jiān)督管理。
四、嚴(yán)格審計農(nóng)村重大工程項目。
加強(qiáng)對農(nóng)村工程項目的審計核查,對村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方面,凡是涉及農(nóng)村集體資金使用、農(nóng)村工程項目承包、集體資產(chǎn)處置等重大經(jīng)濟(jì)行為的,都要進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市兩級經(jīng)濟(jì)審計。加強(qiáng)村干部資金使用條目的核查審計,堅決遏制村干部以權(quán)謀私,如貪占、截留、私分、虛報冒領(lǐng)土地補(bǔ)償款和救災(zāi)救濟(jì)資金等行為的發(fā)生。而對于一些工程款項的挪用,如修橋鋪路等公益設(shè)施資金款項,要積極防范村干部公款私存和轉(zhuǎn)借他人以獲取利息。在農(nóng)村各項工程項目承包的資金流動明細(xì)、以及集體資產(chǎn)處置等各項工作上,也要強(qiáng)化審計監(jiān)管,堅決杜絕各種侵害農(nóng)民利益的不法行為。
五、嚴(yán)肅查處村干部違法違紀(jì)行為。
村干部的黨風(fēng)廉政建設(shè),直接關(guān)系著農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展和基層法治工作的推進(jìn),因此,必須嚴(yán)格按照法律和相關(guān)規(guī)章制度,嚴(yán)肅懲治農(nóng)村干部各種違法亂紀(jì)行為,肅清不正之風(fēng),推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)。對村干部中出現(xiàn)的各種違法亂紀(jì)行為,如貪污、賄選、挪用公款以借他人謀取非法利益、克扣農(nóng)民各項國家補(bǔ)助款項、私自挪用征地以及農(nóng)村拆遷款項等經(jīng)濟(jì)犯罪要依法嚴(yán)肅處理。對拉幫結(jié)派形成鄉(xiāng)村黑惡勢力而橫行鄉(xiāng)野、直接侵害農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利、選舉權(quán)利等各種人身權(quán)利的違法違紀(jì)行為,要及時查處并移交司法部門予以堅決打擊。
六、強(qiáng)化村干部的監(jiān)督管理。
農(nóng)村基層干部侵害農(nóng)民利益問題的頻繁發(fā)生,很大的一個原因來自于監(jiān)管工作的缺位,以致于產(chǎn)生同級無人監(jiān)督,上級無力監(jiān)督的尷尬局面。因此,全面推進(jìn)村干部的監(jiān)管工作,加強(qiáng)農(nóng)村各項基礎(chǔ)工作的事務(wù)監(jiān)督,有效約束村干部行為,尤有必要。如加強(qiáng)村務(wù)決策、村務(wù)公開、農(nóng)村財務(wù)支出、集體資產(chǎn)資源處置等各方面的監(jiān)督工作,以此來規(guī)范農(nóng)村基層干部日常工作行為,加強(qiáng)對于村干部的自律意識。
小微權(quán)力工作匯報篇十一
縣級政權(quán)是國家政權(quán)體系中的關(guān)鍵層級,以縣級權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革為突破口,是積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革的重要途徑。2010年11月,中紀(jì)委、中組部印發(fā)《關(guān)于開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點工作的意見》,對在各?。▍^(qū)、市)深化開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行(以下簡稱“縣權(quán)公開”)試點工作作出全面部署。從試點的總體看,各地的“縣權(quán)公開”試點工作堅持以發(fā)展民主為基礎(chǔ),以加強(qiáng)公開和監(jiān)督為重點,圍繞厘清縣委職權(quán)、規(guī)范操作程序、公開權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督等四個環(huán)節(jié),進(jìn)行了積極的改革探索。
從實踐效果看,試點單位圍繞縣委權(quán)力公開運(yùn)行這個重點環(huán)節(jié),在明確縣委權(quán)力職責(zé)、深化黨務(wù)政務(wù)公開、發(fā)展黨內(nèi)外民主、加強(qiáng)縣委權(quán)力的監(jiān)督制約等難點問題上實現(xiàn)了重點突破。通過制度創(chuàng)新和再造流程,把縣委權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)放在了陽光下,把黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實處,有效減少了暗箱操作和滋生腐敗,這對于構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提升人民群眾對縣委工作的信任度和滿意度,推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定有明顯的推動意義。
但從深層次看,許多地方只是把改革的著力點放在縣委權(quán)力“公開”和“透明”上,而在如何科學(xué)化解縣委權(quán)力高度集中,如何有效監(jiān)督制約縣委書記的權(quán)力方面則明顯力度不夠。在實踐中,仍然存在縣委權(quán)力職責(zé)不確定、存在運(yùn)行阻力,縣委權(quán)力運(yùn)行封閉、難以形成外部制約,以及缺乏民主制度保障,難以形成長效機(jī)制等深層問題。為此,必須堅持解放思想,改革創(chuàng)新,在認(rèn)真。
總結(jié)。
試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化縣級權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,從破解權(quán)力高度集中的體制弊端入手,站在整個縣域政治的宏觀視角下思考,在科學(xué)配置縣級權(quán)力架構(gòu)、發(fā)展黨內(nèi)外民主、理順縣級權(quán)力制約關(guān)系、監(jiān)督制約縣委核心權(quán)力等難點問題上實現(xiàn)有效突破,深化縣級權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革。
厘清權(quán)力邊界,明晰縣委權(quán)力內(nèi)涵。權(quán)力本身具有天然的擴(kuò)張性、變異性和腐蝕性。如果不能對權(quán)力運(yùn)行邊際清晰界定,必然會導(dǎo)致權(quán)力越界運(yùn)行,從而誘發(fā)集權(quán)攬權(quán)、濫用權(quán)力現(xiàn)象。從深層次看,也正是因為權(quán)力失控和失范等權(quán)力配置機(jī)制的不合理才為腐敗的滋生和蔓延提供了適宜的土壤。因此,在深化縣級權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革過程中,必須首先破解縣委權(quán)力高度集中的問題,要以“放權(quán)”和“限權(quán)”為重點,科學(xué)厘清縣委權(quán)力邊界,變高度集中的權(quán)力為相對分散的權(quán)力。要在總結(jié)“縣權(quán)公開”試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,按照“權(quán)力配置科學(xué)、界限清晰明確、行使依法規(guī)范、運(yùn)行公開透明”的原則要求,遵循黨章和黨內(nèi)相關(guān)制度的規(guī)定,研究制定統(tǒng)一的《中國共產(chǎn)黨縣(區(qū))委員會工作規(guī)則》,細(xì)化黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系,健全用制度管權(quán)、管事、管人的機(jī)制,科學(xué)配置和嚴(yán)格界定縣委書記、縣委常委、縣委委員的權(quán)力,特別要科學(xué)分解一把手權(quán)限,明確界定一把手職責(zé),有效監(jiān)督一把手權(quán)力。通過明晰縣委權(quán)力內(nèi)涵,界定權(quán)力疆界,確定權(quán)力行使方式,完善權(quán)力運(yùn)行效果評估體系,真正把縣委權(quán)力納入到科學(xué)、民主、依法和公開透明的軌道,關(guān)在制度的“籠子”里,從而保證縣委權(quán)力正確行使,公開透明運(yùn)行,有效防止集權(quán)攬權(quán)現(xiàn)象和權(quán)力腐敗現(xiàn)象的滋生。
加強(qiáng)整體設(shè)計,理順縣級權(quán)力制約關(guān)系。深化改革必須從縣級權(quán)力運(yùn)行體制的構(gòu)成和特點出發(fā),在整個縣域政治的制度框架下思考,從縣級政治體制改革的整體上推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)看到,越是在地方基層,具體政務(wù)性工作越繁雜,黨委、人大、政府和政協(xié)的職能交叉重疊度就越高,縣委權(quán)力也越加集中。針對這個問題,要將規(guī)范縣委權(quán)力與強(qiáng)化人大功能、明確政府職能、發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作用等方面的改革有機(jī)銜接、整體設(shè)計、配套建設(shè)。應(yīng)高度重視人民代表大會的政治優(yōu)勢,有效發(fā)揮縣級人民代表大會在民主監(jiān)督、干部任免、重大決策和財政預(yù)算中的重要作用。進(jìn)一步理順縣委與政府的關(guān)系,使縣委權(quán)力公開運(yùn)行能夠與政府行政體制改革有機(jī)結(jié)合起來,確保政府機(jī)構(gòu)按照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán)力?!翱h權(quán)公開”改革只有與人大改革、政府機(jī)構(gòu)改革有機(jī)結(jié)合,整體推進(jìn),配套改革,才會產(chǎn)生最優(yōu)化的整合效果。
擴(kuò)大公民有序政治參與,建立民主監(jiān)督機(jī)制。民主政治是對公共權(quán)力的根本性制約,也是遏制權(quán)力腐敗的最本質(zhì)要素。人民群眾的監(jiān)督是社會主義民主的本質(zhì)體現(xiàn),也是黨和國家權(quán)力制約和監(jiān)督制度的基礎(chǔ)。深化縣級權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,限制和制約縣委權(quán)力是核心,但并不是改革的全部,人民群眾民主監(jiān)督權(quán)利的實質(zhì)性回歸才是關(guān)鍵。要從擴(kuò)大公民有序政治參與的高度,明確民主監(jiān)督的內(nèi)容,完善民主監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制,健全民主監(jiān)督制度,使縣級權(quán)力運(yùn)行過程始終體現(xiàn)“公民有序政治參與”這一現(xiàn)代民主理念,在人民群眾政治參與中實現(xiàn)對縣級權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。實踐中,要通過縣級權(quán)力運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,把人民群眾的民主監(jiān)督融入到體制框架之內(nèi),通過探索在縣級人大中建立人民監(jiān)督委員會和群眾監(jiān)督員制度,并把它作為縣級權(quán)力運(yùn)行體系的重要組成部分,使人民群眾能夠通過權(quán)威性機(jī)構(gòu)、通過合法程序、以有組織的形式參與到縣級權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督中,真正從組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制上實現(xiàn)“讓人民監(jiān)督黨和政府”的設(shè)想。
強(qiáng)化動力機(jī)制,確保改革的深入持久?!翱h權(quán)公開”改革試點,被稱為是對縣委執(zhí)政態(tài)度和決心的考驗,是圍繞縣委核心權(quán)力進(jìn)行的“自我革命”,改革動力基本來自于縣委書記的“自我削權(quán)、主動放權(quán)、自覺限權(quán)”。這種“自我革命”的前提是依賴主要領(lǐng)導(dǎo)的政治自信和道德自覺。甚至一些地方的改革是“墻內(nèi)開花墻外香”,基層黨員、群眾沒動,只是組織、紀(jì)檢部門在動。這種內(nèi)在的“自我革命”,其結(jié)果或者是曇花一現(xiàn)的短期行為,或者是徒勞一番的無功而返,即便是取得暫時成效,也難免“人走政息”的結(jié)局。鞏固“縣權(quán)公開”試點的效果,進(jìn)一步深化縣級權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè),必須強(qiáng)化改革的動力機(jī)制,把領(lǐng)導(dǎo)者“自我革命”的熱情與人民群眾的改革期盼有機(jī)結(jié)合起來。要結(jié)合群眾路線教育實踐活動,始終堅持“人民群眾主體論”,緊緊依靠人民群眾,以加強(qiáng)黨內(nèi)外民主建設(shè)為保證,把縣委權(quán)力公開運(yùn)行與建立充分體現(xiàn)黨員主體地位的黨內(nèi)民主制度有機(jī)結(jié)合起來,把縣委權(quán)力公開運(yùn)行與人民群眾有序的政治參與有機(jī)統(tǒng)一起來,注重激活政治改革的動力資源,通過各種載體將潛在的動力轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實的動力,激發(fā)人民群眾參與改革的積極性和創(chuàng)造性,在上層“民主要求”和下層“民主訴求”的雙重合力下,激活深化縣級權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革最現(xiàn)實的動力源泉,保證縣級權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革的順利推進(jìn)并取得長期成效。
小微權(quán)力工作匯報篇十二
為積極做好小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”服務(wù)平臺推廣工作,促進(jìn)監(jiān)督下沉、融入基層治理,讓小微權(quán)力在陽光下運(yùn)行。近日,紅楊樹社區(qū)多措并舉開展小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”宣傳活動,以提高群眾對該平臺的知曉率和使用率。
召開會議集中宣傳。通過社區(qū)居民代表會議、消防安全會議等進(jìn)行集中宣傳,重點向居民介紹該平臺的操作流程,并對居民提出的問題進(jìn)行答疑解惑,鼓勵居民積極行使公民權(quán)利,讓平臺真正成為便民、利民的服務(wù)窗口。
發(fā)動網(wǎng)格員參與宣傳。社區(qū)讓網(wǎng)格員在每個小區(qū)單元樓樓道口張貼小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”宣傳海報,向進(jìn)出居民介紹該平臺的操作流程,對居民不清楚、不了解的事項現(xiàn)場解答,讓居民進(jìn)一步明白“小微權(quán)力”的內(nèi)容和辦事步驟,確保公開透明,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。截止目前,社區(qū)共張貼了宣傳海報70余份。
社區(qū)干部進(jìn)村入戶宣傳。社區(qū)兩委深入各自片區(qū),通過入戶宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、房屋安全排查知識等服務(wù)內(nèi)容的同時,發(fā)放《小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”使用指南》宣傳單,向居民面對面普及平臺監(jiān)督事項清單,詳細(xì)介紹了平臺在線投訴、查詢小微權(quán)力清單、查詢投訴記錄、查看公示信息等功能。并通過現(xiàn)場演示的方式講解了平臺的操作步驟和注意事項,讓居民切實掌握這個指尖上的“監(jiān)督站”,足不出戶就能解決“急難愁盼”事兒。
拓寬渠道多角度宣傳。通過在為民服務(wù)大廳入口位置進(jìn)行“小微權(quán)力”制度上墻,并在大廳的“小微權(quán)力”查詢平臺上可進(jìn)行查閱;通過社區(qū)居民服務(wù)微信群、qq群,黨員微信群等宣傳,使小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”一目了然,讓居民了解自身的權(quán)益,更好的接受群眾監(jiān)督!
接下來,紅楊樹社區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)和擴(kuò)大宣傳力度及范圍,協(xié)調(diào)處理群眾在平臺使用過程中遇到的疑難問題,推進(jìn)平臺規(guī)范使用,確保群眾反映問題得到及時解決。讓群眾進(jìn)一步認(rèn)識小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”服務(wù)平臺,落實好黨史教育“我為群眾辦實事”實踐活動,打通服務(wù)群眾和群眾監(jiān)督的“最后一公里”。
小微權(quán)力工作匯報篇十三
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返回2012年廣東公務(wù)員申論熱點匯總。
一、作用意義。
1、穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、改善分配關(guān)系、增加中等收入階層比重,保持社會穩(wěn)定;
2、給經(jīng)濟(jì)注入新的思想觀念,新產(chǎn)品、新技術(shù)、新組織形式或新管理模式;
3、充當(dāng)了市場補(bǔ)缺者,有利于新產(chǎn)業(yè)的開拓與探索;
4、能滿足市場和消費(fèi)者的個性化需求;
5、是技術(shù)進(jìn)步中最活躍的創(chuàng)新主體;
6、是市場經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ),是深化改革的主要推動力量;
7、是改革的實驗區(qū)和突破口,為改革實踐提供經(jīng)驗;
8、通過協(xié)作,支持和促進(jìn)大企業(yè)的發(fā)展。
二、問題表現(xiàn)。
2、人民幣升值,海外市場萎縮,國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,出口壓力大;
3、小微型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)太高,無法受益于相關(guān)優(yōu)惠扶持政策;
5、“亂收費(fèi)”“亂攤派”現(xiàn)象、政府行為干擾市場競爭秩序的情況依然存在,政府部門自由裁量權(quán)過大。
三、
突出特點。
1、規(guī)模??;
2、資本少;
3、技術(shù)和管理落后;
4、人才匱乏;
5、創(chuàng)新能力低;
四、深層原因。
1、要素依賴。我國生產(chǎn)要素價格低廉,小微型企業(yè)習(xí)慣以低價戰(zhàn)略贏得利潤。
2、創(chuàng)新不足。中小微型企業(yè)本錢小、實力弱,往往在研發(fā)創(chuàng)新上投入資金少,急功近利的傾向較重,僅僅做貼牌或低層次生產(chǎn),處于生產(chǎn)鏈的低端。
3、管理粗放。小微型企業(yè)經(jīng)營決策中容易出現(xiàn)家長式的一言堂、隨意性的情況;內(nèi)部管理粗放,財務(wù)制度和用人制度混亂。
4、缺乏誠信。一些中小微型企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和日常經(jīng)營、貸款、納稅時缺乏誠信,影響銀行、稅務(wù)部門對中小企業(yè)的信用評價。
5、缺乏人才。小微企業(yè)不僅嚴(yán)重缺乏高級人才,而且缺乏素質(zhì)好的一般管理人員。
五、堅持原則。
1、寬進(jìn)嚴(yán)管。放寬市場準(zhǔn)入,強(qiáng)化市場監(jiān)管;
2、管理服務(wù)。加強(qiáng)政策優(yōu)惠,服務(wù)企業(yè)發(fā)展;
3、公平競爭。切實打破壟斷,打造公平競爭環(huán)境。
六、具體措施。
一、政府方面。
4、加強(qiáng)服務(wù)和管理。切實打破壟斷,放寬準(zhǔn)入,營造各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭、共同發(fā)展的制度環(huán)境;建立和完善小微企業(yè)公共服務(wù)平臺;加快企業(yè)信用體系建設(shè),推進(jìn)企業(yè)信用信息征集和信用等級評價工作。
二、企業(yè)自身方面。
1、“內(nèi)力”提升。(1)突出經(jīng)營主業(yè),走“專、精、特、新”發(fā)展之路,從追求產(chǎn)品數(shù)量到追求產(chǎn)品質(zhì)量和品牌。(2)完善企業(yè)制度。使企業(yè)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離,明確角色分工,各司其職。(3)主動轉(zhuǎn)型升級。在戰(zhàn)略選擇上要與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)靠攏;在資源利用上堅持循環(huán)、節(jié)約;在生產(chǎn)上堅持低排放、高效益。
2、人才建設(shè)。一是培養(yǎng)人才。二是儲備人才。
3、創(chuàng)新發(fā)展。一是聯(lián)合創(chuàng)新。二是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。
4、融資拓展。一是間接融資。爭取獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款支持。二是直接融資。到證券市場、股權(quán)交易市場、融資租賃市場等進(jìn)行融資,或引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。
小微權(quán)力工作匯報篇十四
為了扎實推進(jìn)我局行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作,按照縣行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)察平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年3月25日現(xiàn)場實地督查下發(fā)的整改通知要求,我局對存在的問題進(jìn)行了整改,現(xiàn)將整改情況匯報如下:
針對縣行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)察平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在我局督查中指出的問題,局班子高度重視,立即召開了行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,進(jìn)行了安排部署,要求各領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員就督查指出的問題必須限期整改到位,并成立了行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記、局長同志任組長,縣食品工業(yè)協(xié)會會長同志任副組長,黨委副書記、副局長同志、副局長同志、工會主任同志、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股股長同志、工業(yè)股同志、信息化股同志為小組成員。
一是搭建了行權(quán)專網(wǎng)。我局已在相關(guān)辦案股室、領(lǐng)導(dǎo)辦公室搭建專網(wǎng),并開通網(wǎng)絡(luò)。二是明確了職責(zé)分工。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股等三位同志為行政處罰案件具體經(jīng)辦人員,同志負(fù)責(zé)初審,同志負(fù)責(zé)復(fù)審,同志負(fù)責(zé)審批;同志負(fù)責(zé)對案件的監(jiān)察;同志負(fù)責(zé)行政權(quán)力運(yùn)行平臺的建設(shè)、維護(hù)和管理,同志為具體經(jīng)辦人員。三是進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3月26日下午,我局召開行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,對相關(guān)業(yè)務(wù)人員和負(fù)責(zé)審核的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了現(xiàn)場業(yè)務(wù)培訓(xùn),并印發(fā)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料。四是規(guī)范了行權(quán)工作。我局涉及到的行政權(quán)力事項共21項,20xx年以來,未發(fā)生相關(guān)案件。今后一旦發(fā)生相關(guān)案件,我局必將嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。
目前,局長同志辦公室、分管領(lǐng)導(dǎo)同志辦公室、工會主任主任辦公室、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股辦公室、行政辦公室已搭建專網(wǎng)并保證了網(wǎng)絡(luò)的暢通;通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,每一位辦案人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)都熟悉了各個環(huán)節(jié),并能在行政權(quán)力運(yùn)行平臺上熟練操作辦案流程,今后還將繼續(xù)定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作順利推進(jìn)。
行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作是一項長期、艱巨的工作,我們將堅持不懈地抓好此項工作。我局必將做到行政處罰職責(zé)明晰、取得有據(jù)、配置科學(xué)、運(yùn)行公開、行使依法、監(jiān)督到位,確保行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作高質(zhì)高效推進(jìn)。
小微權(quán)力工作匯報篇十五
合肥市包河區(qū)煙墩街道欣園社區(qū)積極開展小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”服務(wù)平臺宣傳推廣和使用工作,通過宣傳到位、培訓(xùn)到位、公示到位等舉措,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,真正做到讓居民知曉、會用、愿用。
宣傳到位,讓居民知曉。為營造戶戶都有“二維碼”、人人皆知“一點通”的良好氛圍,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,欣園社區(qū)通過入戶走訪特殊人群和受益人群開展針對性宣傳;在小區(qū)、商業(yè)街和農(nóng)貿(mào)市場主要出入口等人流密集區(qū)域開展宣傳;在辦事服務(wù)大廳、紅領(lǐng)哨所和物業(yè)服務(wù)前臺面向辦事人員開展宣傳;在qq群和微信群等居民服務(wù)交流群,定期推送小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”的宣傳信息;結(jié)合疫情防控、主題活動開展宣傳等等一系列“線上+線下”相結(jié)合的舉措,全方位開展小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺宣傳推廣工作,不僅提高了居民的知曉率,也讓小微權(quán)力得到了更好的監(jiān)督。
培訓(xùn)到位,讓居民會用。為了讓居民不僅知曉小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”服務(wù)平臺,而且學(xué)會具體的使用操作,欣園社區(qū)在開展小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺宣傳推廣工作前,對參與宣傳工作的社區(qū)“兩委”成員、工作人員、樓棟黨小組長、黨員和居民志愿者等宣傳人員進(jìn)行了有關(guān)平臺使用指南的一對手把手的培訓(xùn),讓每個參與平臺宣傳的人員對平臺有了比較深入的了解,從而便于在宣傳中教授居民如何使用,達(dá)到讓居民會用的目的。
公示到位,讓居民愿用。為了讓居民愿意使用平臺,欣園社區(qū)安排工作人員第一時間更新小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺的權(quán)力清單和公示信息,讓居民可以及時了解社區(qū)服務(wù)事項,并進(jìn)行監(jiān)督。此外,針對小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”服務(wù)平臺上居民反映的揪心事、煩心事和操心事,社區(qū)黨委書記親自牽頭,第一時間予以解決,確保件件有著落、事事有回音。
小微權(quán)力工作匯報篇十六
本人自20xx年2月17日接到《‘雙報到’通知》及所屬單位的《到社區(qū)一線參與疫情防控工作的通知》等相關(guān)文件后,不等社區(qū)通知,第一時間主動聯(lián)系所在東海社區(qū)的工作人員,成為了所在社區(qū)的第一名服務(wù)志愿者,于20xx年月日至20xx年月日開展下沉工作,負(fù)責(zé)博潤家園小區(qū)門崗執(zhí)勤工作,在此期間,我積極協(xié)同社區(qū)人員、物業(yè)保安等工作人員開展小區(qū)的防疫工作,每天服務(wù)6小時以上,盡心盡力做好本職工作。
社區(qū)是此次戰(zhàn)役最前沿的堡壘,做好社區(qū)人員進(jìn)出和自我保護(hù)就能從根本上有效遏制疫情的發(fā)展。我所下沉的博潤家園,規(guī)模雖小,但情況也頗為復(fù)雜,園區(qū)成立時間久,老年人居多,外籍人員居多,均為疫情防控增加了難度。在了解社區(qū)的情況后,我積極聽從社區(qū)居委會安排,按照規(guī)定嚴(yán)格把控人員進(jìn)出,測量體溫,核實進(jìn)出園區(qū)身份,杜絕非本園區(qū)人員進(jìn)入,防止攜帶病毒發(fā)生傳染,勸誡未戴口罩人員做好防護(hù)。在工作上我要遵守社區(qū)規(guī)定,做好下沉工作,嚴(yán)格把控社區(qū)人員進(jìn)出,在思想上我牢記初心使命,絕不放松警惕,耐心勸阻不遵守規(guī)定的住戶,疫情還遠(yuǎn)沒有過去,再堅持一段時間。同時盡力幫助居民解決因為疫情發(fā)生帶來很多的不便,幫助隔離人員送物資,幫助老人運(yùn)送重物,及時解決他們的生活困難。由于前期工作積累了充分的防疫知識要點,我在下沉期間耐心為社區(qū)群眾講解防疫要點,普及防疫法律常識,受到群眾一致好評,也收到了所在社區(qū)的書面表揚(yáng)。另一方面,在社區(qū)服務(wù)之余,我同樣沒有忘記本職工作,積極的為每一位參與社區(qū)執(zhí)勤的同事送去防疫物資,助力所屬單位全力投入到單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作當(dāng)中。
由于工作原因,本次下沉期間短暫,同其他的“戰(zhàn)友”比起來,我所做的微不足道,但是作為社區(qū)的一份子,作為一名下沉干部,我的心始終與社區(qū)的防疫工作緊緊相連。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中,我將時刻保持著戰(zhàn)斗狀態(tài),做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備,招之即戰(zhàn),戰(zhàn)則必勝!
小微權(quán)力工作匯報篇十七
為進(jìn)一步強(qiáng)化民眾的小微權(quán)力意識,將民主監(jiān)督延伸至“最后一公里”,4月21日,經(jīng)開區(qū)菱北辦事處光彩社區(qū)在光彩大市場組織開展小微權(quán)力宣傳活動,通過拉橫幅、發(fā)放宣傳單頁等多種形式,營造出濃厚的民主氛圍。
此次宣傳活動,社區(qū)經(jīng)過了前期精心準(zhǔn)備與統(tǒng)籌,制作了橫幅和專題宣傳單頁,并組織專員負(fù)責(zé)布置和分發(fā)。工作人員深入群眾和經(jīng)營戶中間,耐心向他們介紹小微權(quán)力具體知識,深入淺出地科普小微權(quán)力的作用與重要性,并號召大家充分發(fā)揮主人翁意識,確保權(quán)力的毛細(xì)血管順暢運(yùn)作。
此次小微權(quán)力宣傳活動推進(jìn)了社區(qū)廉政文化建設(shè),增強(qiáng)了民眾的權(quán)力意識,融洽了干群關(guān)系,有利于形成公開透明的監(jiān)管機(jī)制。今后,光彩社區(qū)將持續(xù)開展此類活動,讓廉政文化在社區(qū)遍地開花,讓小微權(quán)力綻放新的光輝。
小微權(quán)力工作匯報篇十八
為讓“小微權(quán)力”在陽光下運(yùn)行,近日,七里河區(qū)西湖街道理工大社區(qū)依托“流動辦公桌”多舉措開展宣傳活動,推動社區(qū)政治生態(tài)向善向好發(fā)展。
社區(qū)在轄區(qū)宣傳欄張貼小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”服務(wù)平臺宣傳圖及二維碼,同時放置于社區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi),向前來社區(qū)辦事的群眾積極宣傳,同時利用黨員交流群、樓院微信群、物業(yè)服務(wù)群等渠道,進(jìn)行全面宣傳,充分調(diào)動居民群眾的參與熱情,營造良好的氛圍。
社區(qū)充分調(diào)動下沉干部,利用每月“流動辦公桌”在小區(qū)內(nèi)宣傳推廣“監(jiān)督一點通”服務(wù)平臺。通過“點對點”講解具體內(nèi)容,“手把手”教會操作流程,“面對面”消除思想顧慮,引導(dǎo)轄區(qū)群眾敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。重點向群眾宣傳如何使用“監(jiān)督一點通”服務(wù)平臺查詢小微權(quán)力清單;如何通過“監(jiān)督一點通”平臺了解社區(qū)“三資”管理和使用情況;如何在“監(jiān)督一點通”平臺查看公示信息;如何在“監(jiān)督一點通”平臺上反饋問題,提出建議或投訴。
“不用出門,只要打開手機(jī)就可以看到反映的問題辦到哪個環(huán)節(jié)了。干部干得好不好,我們還能在線監(jiān)督,你們說的這個‘一點通’還真是一點就通!”劉阿姨對該平臺的上線使用連連點贊。
理工大社區(qū)將進(jìn)一步加大宣傳力度、擴(kuò)大宣傳范圍、引導(dǎo)更多的群眾知曉、會用小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺,讓群眾更加積極主動參與到基層權(quán)力監(jiān)督當(dāng)中,通過使用平臺,將群眾身邊的問題矛盾及時化解在屬地最小網(wǎng)格內(nèi),不斷提升基層治理效能。
小微權(quán)力工作匯報篇十九
今年以來,西坡鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),以就業(yè)促進(jìn)民富”的思路,始終堅持把小微企業(yè)和個體工商戶創(chuàng)辦工作作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,增加農(nóng)民收入的主要手段來抓,在全鄉(xiāng)上下掀起了大辦、快辦、多辦小微企業(yè)和個體工商戶的熱潮?,F(xiàn)將今年來小微企業(yè)和個體工商戶創(chuàng)辦工作匯報如下:
一、主要做法:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制。
全縣小微企業(yè)創(chuàng)辦工作會議召開后,鄉(xiāng)上及時召開了創(chuàng)辦工作動員大會,研究成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并下發(fā)實施方案,要求各村組高度重視此項工作,把小微企業(yè)創(chuàng)辦工作作為一項重大任務(wù)來抓。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促,逢會必提微企創(chuàng)辦,全面推進(jìn)扶持創(chuàng)辦小微企業(yè)發(fā)展新格局。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍。
工作任務(wù)下達(dá)后,鄉(xiāng)黨委、政府及時進(jìn)行了安排部署。采用懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、流動宣傳車等方式,充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,積極深入村組、農(nóng)戶,開展全方位、大幅度、高密度、多頻次的宣傳活動,并及時與縣工商部門協(xié)調(diào)溝通,積極為創(chuàng)辦小微企業(yè)和個體工商戶的群眾提供注冊登記和辦證等優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極營造自主創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(三)嚴(yán)格考核制度,增強(qiáng)責(zé)任意識。
創(chuàng)辦工作中,主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入村組,了解督促各村工作進(jìn)展情況,與聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、村組干部總結(jié)交流,研究解決存在問題,探索激勵機(jī)制。嚴(yán)格實行月通報、季分析和督查問責(zé)制度,并將小微企業(yè)創(chuàng)辦工作作為年終考核的一項重要指標(biāo),切實增強(qiáng)了各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
全鄉(xiāng)共創(chuàng)辦小微企業(yè)16家,占全年任務(wù)的228%,個體工商戶創(chuàng)辦也取得較大成績,其中宋畔星光苗木種植專業(yè)合作社、伍畔鐵牛養(yǎng)殖廠、伍畔海中天花卉種植農(nóng)民專業(yè)合作社等龍頭企業(yè)的創(chuàng)辦,帶動了全鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的積極性,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展樹立了新的“風(fēng)向標(biāo)”。
二、存在問題。
在鄉(xiāng)黨委、政府大力宣傳和支持下,我鄉(xiāng)小微企業(yè)和個體工商戶創(chuàng)辦取得了一定成績,但仍存在一些困難和問題:
一、農(nóng)民思想認(rèn)識不到位,積極性不高。
二、青年勞動力大多外出務(wù)工,勞動力短缺,創(chuàng)辦基礎(chǔ)差。
三、個體家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,創(chuàng)辦資金來源短缺。
三、今后打算。
(一)、進(jìn)一步深入宣傳,營造氛圍。充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和典型帶動作用,調(diào)動全鄉(xiāng)力量支持和參與小微企業(yè)創(chuàng)辦,激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情,形成推動工作強(qiáng)大合力。
(二)、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度。明確工作職責(zé),健全制度機(jī)制,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,靠實責(zé)任,凝心聚力,及時研究解決創(chuàng)辦過程中出現(xiàn)的困難和問題,“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,班子成員共同抓、精兵強(qiáng)將重點抓”。
(三)、進(jìn)一步強(qiáng)化督查,提質(zhì)增量。建立健全考核評估機(jī)制、督查督促機(jī)制和獎懲激勵機(jī)制,將小微企業(yè)創(chuàng)辦工作納入年度目標(biāo)考核。運(yùn)用社會監(jiān)督、社會測評等多種方式,不斷提高小微企業(yè)創(chuàng)辦工作的科學(xué)化、規(guī)?;?、專業(yè)化。
小微權(quán)力工作匯報篇二十
黨的十八屆三中全會描繪了當(dāng)代中國全面深化改革的壯麗藍(lán)圖。司法改革作為中國特色社會主義政治制度自我完善、自我發(fā)展、不斷進(jìn)步的組成部分,在這次全面深化改革的宏大布局中占據(jù)了重要地位。全會決定指出,建設(shè)法治中國,必須深化司法體制改革,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,并在確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、完善人權(quán)司法保障制度、建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度等多個方面對推進(jìn)司法體制改革作出了全新部署。這其中既有理順法院外部關(guān)系、排除一切法外因素干擾、保障審判權(quán)依法獨(dú)立公正行使的制度安排,也有理順法院內(nèi)部關(guān)系、優(yōu)化司法資源配置、確保審判權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的制度要求。就人民法院而言,深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,關(guān)鍵是要積極探索構(gòu)建以法官為主體、以審判為中心的審判權(quán)力運(yùn)行新機(jī)制,充分發(fā)揮獨(dú)任法官、合議庭、院庭長、審判委員會等審判主體職能,強(qiáng)化上下級法院的監(jiān)督制約,最大限度解決司法的行政化問題,真正實現(xiàn)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”。
一、落實獨(dú)任法官、合議庭案件審判權(quán)。
司法的最終裁判性質(zhì),要求訴訟中必須堅持以庭審為中心。作為庭審的駕馭者和親歷者,獨(dú)任法官或合議庭也是基于庭審質(zhì)證、辯論過程中所有細(xì)節(jié)的綜合觀察,才能形成對證據(jù)效力、爭議事實的自由心證和理性判斷。從這個意義上講,只有獨(dú)任法官或合議庭最有資格作出裁判結(jié)論。但長期以來,法院內(nèi)部存在著獨(dú)任法官、合議庭在案件審理后、判決作出前,主審法官必須將案件審理的具體情況及意見上報相應(yīng)的主管業(yè)務(wù)副庭長、庭長、副院長甚至是院長來審批,主管領(lǐng)導(dǎo)對案件審查之后,作出批示或提出具體處理意見,這種批示和意見最終決定著處理結(jié)果。也引發(fā)了外界對“審者不判、判者不審”的質(zhì)疑??陀^地講,法院內(nèi)部的這種審批制度,在某個特定時期對于確保案件質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。但是其弊端也是顯而易見的:一是,這種審批制促使法官在裁判案件時不僅要考慮案件的事實和相關(guān)的法律,還要考慮行政權(quán)力的制約因素。對后者考量權(quán)重的增加,實際上稀釋了法官對當(dāng)事人權(quán)益本身的關(guān)注度。比如,法官在審查再審申請時,不僅要考慮當(dāng)事人申請的事項是否符合法律的規(guī)定,還要考慮庭長是否會同意、分管副院長是否會基于近期進(jìn)入再審比率過高需要把緊關(guān)口的考慮而不予審批。實踐中,法官們將這一過程形象地稱之為“闖關(guān)”。二是有的獨(dú)任法官或合議庭會主動利用這種審批制,將一些自己完全有能力或者本應(yīng)由其化解的矛盾出于推卸責(zé)任或者怠于認(rèn)真負(fù)責(zé)而直接上交給庭長或分管副院長,這顯然又制約了法官經(jīng)驗的積累和能力的提升;極個別人甚至在匯報案件時避重就輕故意誘導(dǎo)院、庭長做出有利于自己的審批意見。三是案件層層把關(guān)看似有利于提高辦案質(zhì)量,但也助長了主審法官的依賴心理,放松了對事實證據(jù)的審查。而一旦案件質(zhì)量出了問題,在責(zé)任的承擔(dān)上又難以區(qū)分,難以追究相關(guān)人員的辦案責(zé)任,導(dǎo)致“人人對案件負(fù)責(zé)、人人都不負(fù)責(zé)”,最終損害了當(dāng)事人的權(quán)益。四是層層審批造成效率下降,有些案件審限延長,甚至久拖不決。因此,要真正實現(xiàn)讓審理者裁判,就必須改革現(xiàn)有的審批制,規(guī)范院、庭長的審判管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),充分尊重獨(dú)任法官、合議庭的意見,按照司法的親歷性原則,做到還權(quán)于法官、還權(quán)于合議庭。
二、健全合議庭內(nèi)部的監(jiān)督制約機(jī)制。
人民法院的合議庭制度,有利于增強(qiáng)事實認(rèn)定的客觀性、法律適用的準(zhǔn)確性、裁判結(jié)果的公正性和審判過程的公正性。合議庭成員各抒己見、集思廣益,能有效地克服法官個人認(rèn)識能力的缺陷,抑制主觀偏見,減少疏漏和錯誤,防范可能出現(xiàn)的審判權(quán)濫用或不當(dāng)行使。但是一些合議庭“合而不議”、簡單附議的問題比較突出,而且固定合議庭由于成員間長期合作也容易形成利益小團(tuán)體,遵循互不干預(yù)、互相附議的潛規(guī)則,嚴(yán)重影響了合議庭職能的發(fā)揮。一旦賦予合議庭真正的審判權(quán),就必須要強(qiáng)化合議庭成員之間的監(jiān)督制約和對合議庭的績效考核。天津一些法院在這方面做了積極探索,具體做法是:一是創(chuàng)新合議庭組成模式。針對容易產(chǎn)生“合而不議”,甚至形成利益小團(tuán)體的問題,建立定期隨機(jī)組成合議庭工作機(jī)制,利用信息化技術(shù),每三個月隨機(jī)選擇合議庭組成人員,將審判長由常任制改為資格制,打破合議庭行政化色彩。二是細(xì)化合議庭評議規(guī)則。確立“簡案簡議、繁案精議”的評議原則,根據(jù)案件復(fù)雜程度提出不同的評議要求。為避免出現(xiàn)“復(fù)雜案件簡單式合議”、“簡單案件附和式合議”,要求合議庭成員對案件事實、證據(jù)采信及適用法律等情況充分陳述意見,不得僅作同意與否的簡單表態(tài)。三是規(guī)范合議庭評議筆錄。要求書記員或速錄員必須當(dāng)場對合議庭發(fā)言進(jìn)行“原汁原味”的記錄;合議庭評議結(jié)束后,由合議庭成員和記錄人在評議筆錄上即時簽名;對于補(bǔ)制的評議筆錄,合議庭成員和記錄人員應(yīng)當(dāng)拒絕簽名。四是開展合議情況專項檢查。建立合議評查及定期通報制度。定期評查每季度一次,確定各業(yè)務(wù)庭評查最低比例,每名審判人員被評查案件數(shù)量最低限制;非定期抽查視情況具體確定,及時通報案件評查中發(fā)現(xiàn)的問題,并提出改進(jìn)要求。五是完善責(zé)任共同追究制度。要求合議庭成員在裁判文書原稿上簽字,并入卷備查,檔案管理部門在接受案卷時對簽字情況進(jìn)行審核,簽字不全的,不予歸檔。凡確定為偏差、差錯的案件,合議庭成員共同承擔(dān)責(zé)任。
三、
規(guī)范院、庭長監(jiān)督管理職責(zé)。
審判權(quán)轉(zhuǎn)到獨(dú)任法官、合議庭后,院、庭長對案件的審批權(quán)減少了,但是并不意味著院、庭長職能的弱化,而是能夠保證更有時間和精力去研究如何提升審判管理的科學(xué)化水平,促進(jìn)司法公正。因此,審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革的重點問題是要正確處理好審判權(quán)與審判管理權(quán)的關(guān)系。審判管理權(quán)應(yīng)是法院內(nèi)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理職責(zé)的人和部門依法享有的對審判活動監(jiān)督管理的職權(quán);審判權(quán)應(yīng)是法官個人在合議庭或獨(dú)任審判中,依法享有對案件進(jìn)行審理和裁判的職權(quán)。實踐中,院、庭長審判管理權(quán)與審判權(quán)兩者職權(quán)出現(xiàn)混同,在何時當(dāng)行使審判權(quán),何時當(dāng)行使管理權(quán),何種行為屬于審判行為,何種行為屬于管理行為有時界定不清,出現(xiàn)了管理權(quán)主導(dǎo)審判權(quán)、替代審判權(quán)等情形,破壞獨(dú)任庭或合議庭裁判的“獨(dú)立性”,導(dǎo)致兩權(quán)對立、沖突。我們認(rèn)為,院、庭長行使審判權(quán)的可以通過作為獨(dú)任法官或參加合議庭擔(dān)任審判長來實現(xiàn)。除此之外,應(yīng)當(dāng)都是審判管理權(quán),這項權(quán)力應(yīng)當(dāng)予以強(qiáng)化。一是強(qiáng)化審判質(zhì)量管理。院、庭長要定期研究審判質(zhì)效數(shù)據(jù)及其變化,認(rèn)真分析存在的問題,尤其注重抓住工作中的傾向性、苗頭性問題,提出改進(jìn)措施和意見。定期旁聽庭審,及時準(zhǔn)確了解法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)形象和庭審效果,對存在的不足和瑕疵進(jìn)行點評。二是強(qiáng)化審判效率管控。強(qiáng)化節(jié)點控制,規(guī)范對立案、開庭、審限、結(jié)案等的監(jiān)管,實現(xiàn)案件動態(tài)跟蹤管理,嚴(yán)把各類案件審理期限的延長、中止,推進(jìn)均衡結(jié)案。三是強(qiáng)化對合議庭的監(jiān)督,通過查看庭審錄音錄像,抽查合議庭評議筆錄,發(fā)現(xiàn)和查處合議庭成員怠于履職的行為。如,對不參加庭審、中途退庭或者從事與庭審無關(guān)活動的,視為消極履職,按照一定程序,對責(zé)任法官予以警示、誡勉,進(jìn)行整改。
四、改革完善審判委員會制度。
審判委員會作為我國特有的司法形式,在保證各級人民法院的審判質(zhì)量、發(fā)揮審判人員集體智慧、實行審判民主、強(qiáng)化監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用。但一直以來,關(guān)于審判委員會的定位也多有爭議。在人民法院一五改革綱要中曾經(jīng)明確地將其定性為“法院內(nèi)部最高審判組織”。最高人民法院《關(guān)于改革和完善人民法院審判委員會制度的實施意見》中將其職能定位為討論疑難、復(fù)雜、重大案件,總結(jié)審判工作經(jīng)驗,聽取審判業(yè)務(wù)部門工作匯報,討論指導(dǎo)性或參考性案例及其他有關(guān)審判工作的重大問題。因此,從實定法層面看,審判委員會兼具最高審判組織和審判管理機(jī)構(gòu)的雙重角色,在法院中處于業(yè)務(wù)中樞、裁判指揮的地位。但從運(yùn)行層面看,不僅討論案件占據(jù)審判委員會的絕大部分時間,造成其審判管理職能發(fā)揮不到位,同時審委會所做決定過于隨意,回避制度形同虛設(shè)、無法實行錯案追究責(zé)任機(jī)制等衍生問題也日益引起社會廣泛關(guān)注。因此,這次十八屆三中全會決定中明確提出要改革審判委員會制度。我們認(rèn)為,審判委員會應(yīng)充分利用其權(quán)威地位和專業(yè)優(yōu)勢,在對疑難、復(fù)雜、重大案件認(rèn)真把關(guān)的同時,把重點放在為法官更為妥當(dāng)?shù)亟鉀Q糾紛提供智識層面的支持和制度層面的保障。一是限縮審委會討論案件范圍,對重大疑難復(fù)雜案件原則上只討論法律適用問題,不討論事實問題,同時加強(qiáng)對改判、發(fā)回重審、指令再審、超審限案件、涉訴信訪案件等非正常審判行為的監(jiān)督;二是加強(qiáng)審判委員會對綜合性審判工作的宏觀指導(dǎo),對審判質(zhì)效進(jìn)行全面監(jiān)督管理,及時分析審判運(yùn)行態(tài)勢,研究制定促進(jìn)司法規(guī)范化的有效措施,排除不良因素對審判活動的干擾;三是加強(qiáng)審判經(jīng)驗總結(jié),完善案例指導(dǎo)制度和審委會討論典型案件通報制度,讓普通法官了解審判委員會對類案的背景分析、價值導(dǎo)向以及關(guān)鍵性技術(shù)問題、法律問題和裁判過程中需要注意的事項,幫助法官不斷提高司法能力。
五、規(guī)范上下級法院的監(jiān)督指導(dǎo)關(guān)系。
一、二審未能解決的問題,提供補(bǔ)充救濟(jì)。二是規(guī)范監(jiān)督指導(dǎo)的方式,加大案例指導(dǎo)、政策指導(dǎo)、宏觀指導(dǎo)力度,加強(qiáng)對轄區(qū)法院法官的專項業(yè)務(wù)培訓(xùn),統(tǒng)一辦案思想、標(biāo)準(zhǔn)和程序,真正調(diào)動審級負(fù)責(zé)和上級指導(dǎo)兩個方面的積極性,讓上級法院既支持下級法院依法獨(dú)立審判,又要確保審判質(zhì)量,提升司法權(quán)威。三是改進(jìn)完善考核評價體系,更加注重動態(tài)考核和過程調(diào)控,以平時的考評為基礎(chǔ),對于下級法院的工作進(jìn)展情況,實行實時的、動態(tài)的、全程的控制,通過及時地公開業(yè)績表現(xiàn)和考評結(jié)果,便于下級法院及時發(fā)現(xiàn)工作當(dāng)中存在的問題,及時查漏補(bǔ)缺。當(dāng)然,司法體制改革是一個系統(tǒng)工程,每一個環(huán)節(jié)都不可或缺。要健全審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,不僅要理順法官、合議庭、院庭長、審判委員會、上下級法院等不同審判主體之間的職責(zé)分工,而且需要脫離于地方行政制約的人財物管理體制、符合審判規(guī)律的法官管理和職業(yè)保障制度、符合新媒體時代要求的司法公開運(yùn)行機(jī)制等多個方面的共同推進(jìn)。唯此,才能最終實現(xiàn)十八屆三中全會確定的改革目標(biāo),才能為法治中國建設(shè)提供更加有力的司法保障。
小微權(quán)力工作匯報篇二十一
1、選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。研究制定《xx好干部示范引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)》,突出強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新”、“實干”、“擔(dān)當(dāng)”等好干部本土化要求,組織廣大干部深入學(xué)習(xí)、對照剖析、激發(fā)干勁。堅持圍繞發(fā)展選干部,深化完善綜合分析研判機(jī)制,強(qiáng)化常態(tài)分析隊伍、動態(tài)監(jiān)測班子、定點聚焦干部,把有闖勁、有干勁、有能力、有魄力的干部選拔充實到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中,加大市級部門、縣區(qū)干部調(diào)整交流力度,有效盤活干部資源,領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升。結(jié)合派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革等,全年共調(diào)整配備市管干部278人次。加大干部“下”的力度,全面推行不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部“反向提名”,采取調(diào)離崗位、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等方式,對53名不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行組織調(diào)整。切實重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè),全市配備35歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職18名,其中黨委書記2名。
2、深化干部人事制度改革。著眼從嚴(yán)貫徹《干部任用條例》,制定完善《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)好班長好班子好梯隊建設(shè)的實施意見》等干部工作“1+6”文件。完善《市管干部選拔任用工作規(guī)程》,進(jìn)一步規(guī)范選人用人程序,相關(guān)工作在全省規(guī)范選人用人工作會議上作經(jīng)驗介紹。探索開展定向選拔縣處級副職預(yù)備人選,強(qiáng)化組織把關(guān),采取推薦人選直接面試、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等方式,有效破解“以分取人”難題,相關(guān)做法被中組部、省委組織部刊發(fā)。深化實績導(dǎo)向型年度考核試點,研究制定《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部實績記實和公示公議工作的意見》、《縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核評價工作實施辦法》,健全完善實績考核考察體系。深化完善新提任領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項公開制度,全市共公開36批464人次,有6名干部因申報情況與核查情況不符被中止提拔程序。
3、強(qiáng)化優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)。首次面向清華、北大、浙大等6所全國著名高校開展選調(diào)工作,擇優(yōu)錄用11名優(yōu)秀碩博畢業(yè)生,落實導(dǎo)師結(jié)對幫帶、跟蹤培養(yǎng)。組織開展優(yōu)秀年輕干部“三支隊伍”推選工作,加大各類干部梯次儲備。深化“南太湖年輕干部成長助推計劃”,推行“一人一策”差異化培養(yǎng),選派74名干部上掛外派鍛煉,40名干部到市直部門和縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雙向交流掛職鍛煉,1572名年輕干部參與項目建設(shè)、“治水治氣”和城市治堵等重點工作,讓年輕干部在基層一線歷練成長。制定出臺《掛職干部績效考評實施辦法(試行)》,實行崗位目標(biāo)責(zé)任制、掛職工作記實制、掛職情況季報制,促進(jìn)掛職干部真掛實干。
4、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。完善“三問一會商”培訓(xùn)教學(xué)計劃生成機(jī)制,舉辦市委主體班次26期,培訓(xùn)各級干部2098人次,其中縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部1322人次。強(qiáng)化黨性教育,舉辦“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任專題培訓(xùn)班”,進(jìn)一步增強(qiáng)理論武裝、堅定理想信念。深入實施“一把手素質(zhì)提升工程”,加強(qiáng)關(guān)鍵少數(shù)干部培訓(xùn),分4期組織全市189名市直單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記到復(fù)旦大學(xué)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題培訓(xùn)。堅持需求導(dǎo)向,由市領(lǐng)導(dǎo)點題,針對性舉辦社會主義核心價值觀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等專題培訓(xùn)班,切實提升干部實際領(lǐng)導(dǎo)能力,推動中心工作落實。
5、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。認(rèn)真抓好省委巡視組和省委組織部選人用人專項檢查組反饋意見整改工作,部署開展六大整改行動,逐條逐項落實工作舉措,消化超職數(shù)配備市管縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部48職、科級領(lǐng)導(dǎo)干部144職,清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、市直機(jī)關(guān)混編混崗,對6名“帶病提拔”科級干部選任過程實施倒查。對縣區(qū)、部分市直單位開展選人用人專項檢查,實行縣區(qū)干部選拔任用工作方案事前預(yù)審、事后備案制度。對10名一把手實施“三責(zé)聯(lián)審”,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,對相關(guān)干部給予黨紀(jì)處分和組織處理。開展全市干部人事檔案專項審核工作,完成802名市管縣處級干部檔案審核。集中開展部委分片聯(lián)系走訪活動,深入廣泛接觸干部,認(rèn)真開展談心談話。認(rèn)真做好公務(wù)員招考工作,首次開展選調(diào)生村官和人武專干學(xué)員招錄工作。穩(wěn)妥推進(jìn)縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級并行實施,啟動公務(wù)員平時考核試點工作,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員日常管理。
小微權(quán)力工作匯報篇二十二
為確保小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺發(fā)揮效用,近期,孚玉鎮(zhèn)民東社區(qū)開展了多層次、多渠道、多形式的小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”宣傳推廣活動。
民東社區(qū)“兩委”結(jié)合自身實際,采用宣傳彩頁、電子屏、入戶宣傳、微信群轉(zhuǎn)發(fā)推送等多種模式,加強(qiáng)平臺宣傳推廣應(yīng)用,把平臺推廣應(yīng)用工作作為規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行的一項重要舉措,不斷強(qiáng)化措施保障,注重從廣度和深度做好平臺推廣使用,確?!氨O(jiān)督一點通”推廣使用工作取得實效。
入戶宣傳中,民東社區(qū)組織的共青團(tuán)志愿者、網(wǎng)格員耐心地為群眾詳細(xì)講解平臺具體使用流程,讓群眾對小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺的使用和各項功能有了一定的認(rèn)知,并鼓勵群眾積極行使公民權(quán)利,讓平臺真正成為便民、利民的服務(wù)窗口,以此提高群眾對小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺的知曉率和參與度,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
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