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銀行反欺詐論文篇一
摘要：新會計準則體系基于中國國情，充分借鑒國際財務報告準則，涵蓋了各類企業(yè)的各項經(jīng)濟業(yè)務。新會計準則實施后，企業(yè)的會計行為和會計秩序?qū)⒌玫竭M一步規(guī)范，會計信息的質(zhì)量和透明度有望得到進一步提高，會計信息在國際范圍內(nèi)交流、使用、判斷和評價的基礎和平臺將得以建立并不斷完善，從而更好地滿足投資者、債權人和其他利益關系人對會計信息的需求。
一、新會計準則體系對銀行業(yè)發(fā)展的深遠影響。
新會計準則的實施，是引入國際標準的過程，有利于企業(yè)深化改革，促進企業(yè)的長遠發(fā)展，將對我國銀行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。
（一）新會計準則體系有助于銀行業(yè)走國際化道路。
本次會計準則的制定及修訂，充分借鑒了國際財務報告準則。如《金融工具確認和計量》等金融工具系列準則，其主要精神與國際財務報告準則相關內(nèi)容已基本一致，這符合國際經(jīng)濟一體化發(fā)展趨勢。中國銀行作為我國最大的國有商業(yè)銀行之一，已于20xx年上市。此前，中國銀行的控股子公司——中銀香港（控股）有限公司已經(jīng)在香港上市。在股份制改造及海外上市過程中，我們深感會計準則對于企業(yè)管理和國際投融資活動的重要性。此前，由于國內(nèi)準則與國際準則存在較大差異，國內(nèi)企業(yè)到海外融資，其財務報表往往得不到認可，影響了國內(nèi)企業(yè)的國際化進程。這次發(fā)布的新會計準則與國際財務報告準則趨同，可以使企業(yè)在海外上市時按照國內(nèi)準則編制的財務報表與按照國際準則編制的財務報表之間的差異基本消除，披露的信息符合國際標準，這有利于企業(yè)進行海外融資，拓展國際業(yè)務，實施“走出去”的國際化戰(zhàn)略。中國銀行在境外有眾多分支機構，實施新會計準則有利于中國銀行與國際先進同業(yè)會計信息的可比性，有利于中國銀行向建設國際一流銀行的目標努力。
（二）新會計準則體系有助于提高銀行業(yè)管理水平。
新會計準則體系對企業(yè)經(jīng)濟行為確認、計量、列報的相關規(guī)定，要求企業(yè)必須進一步提升管理理念，加強風險駕馭能力。例如：《金融工具列報》準則規(guī)定企業(yè)必須披露每類金融資產(chǎn)和金融負債的利率風險、匯率風險、公允價值、流動性風險等業(yè)務管理信息。為此，管理層必須理解準則闡述的關于公允價值、攤余成本、實際利率等概念的含義，進而理解其中蘊涵的科學理念，將這些管理理念運用到銀行的日常運營、流程改革和系統(tǒng)改造中，并利用先進的風險管理技術、設計合理的業(yè)務流程，建立功能強大的數(shù)據(jù)庫，提高銀行的管理水平，增強銀行防御風險的能力。
對此，中國銀行在編制基于國際準則的財務報告中深有體會。詳盡的披露要求對于企業(yè)改進內(nèi)部管理理念，深化內(nèi)部流程改革，提升內(nèi)部管理水平尤其是風險管理水平有著重要意義。管理層要比過去任何時候都更關注銀行運營過程中風險的變化，及時識別各種風險并采取有效措施化解風險，把各種風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（三）新會計準則體系有助于完善公司治理結構。
這次發(fā)布的企業(yè)會計準則體系對企業(yè)會計信息的披露提出了更高要求，財務報表體系更加完整，披露內(nèi)容更加豐富、透明。這有利于加強監(jiān)管部門、企業(yè)內(nèi)部各層面、投資者尤其是中小投資者與企業(yè)的溝通與交流，促進有效的激勵、監(jiān)督與約束機制的構建，有利于企業(yè)完善公司治理結構，建設現(xiàn)代企業(yè)制度。
（四）新會計準則體系有助于提升企業(yè)良好形象。
從各市場經(jīng)濟國家來看，企業(yè)編制的財務報告不僅僅是企業(yè)財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的反映，也是企業(yè)形象的代表。這次發(fā)布的企業(yè)會計準則體系可以進一步規(guī)范企業(yè)會計行為，提高財務報告信息質(zhì)量，提升企業(yè)良好誠信的形象。
二、執(zhí)行新會計準則給銀行業(yè)帶來的挑戰(zhàn)。
中國銀行在進行國際財務報告轉(zhuǎn)換工作中，在財政部、銀監(jiān)會等監(jiān)管部門的大力支持下，在債券資產(chǎn)分類計量方面、衍生金融產(chǎn)品按公允價值確認資產(chǎn)（負債）及相關損益方面、按照貼現(xiàn)現(xiàn)金流模型（dcf）和遷移模型（mm）提取貸款減值準備方面已率先滿足新會計準則的要求。下一步，中國銀行需要進一步完善上述工作并落實新會計準則要求的其他計量及披露要求。
需要看到的是，國內(nèi)準則與國際準則的趨同在取得突破性進展的同時，其真正的實施工作將任重而道遠。新會計準則的實施絕不僅僅是會計計量模式的變更，更是對現(xiàn)有業(yè)務管理模式、管理方法、管理理念的一個巨大挑戰(zhàn)。全面實施新會計準則，是一項需要全行員工共同參與的系統(tǒng)工程。財會部門及各業(yè)務主管部門都應加強對新會計準則的研究，并對各自主管業(yè)務領域的方方面面，包括現(xiàn)有的業(yè)務管理模式、操作流程、產(chǎn)品設計思路、電算化系統(tǒng)狀況、稅務影響等方面進行全面梳理，與新會計準則進行比照，尋找存在的差距，采取切實可行的措施，將新會計準則的精神要求嵌入到日常業(yè)務管理工作中，并借此契機，進一步提升銀行的業(yè)務發(fā)展水平及內(nèi)部管理水平。
在貫徹落實新會計準則的過程中，銀行業(yè)面臨著四大挑戰(zhàn)：是否具備足夠的熟悉新會計準則的財會人員；是否具備擁有豐富財務判斷經(jīng)驗的業(yè)務人員；是否有合適的計量工具，準確測算金融工具的公允價值與攤余成本；是否有良好的管理信息系統(tǒng)，以滿足新會計準則關于風險管理信息的披露要求。
針對上述影響和挑戰(zhàn)，中國銀行將積極準備，全力以赴，采取多種措施，做好新會計準則體系的貫徹落實工作。
一是嚴格按照新會計準則的要求進行確認、計量和報告，及時修訂內(nèi)部會計核算制度，完善信息披露制度，并要把這一要求貫徹到全行的日常財會工作中。
二是針對新會計準則組織全行范圍內(nèi)的學習與培訓，全面提高財會人員和其他相關業(yè)務人員的專業(yè)素質(zhì)，確保新會計準則深入人心，會計人員熟練掌握。
（一）實施新會計準則面臨的難題。
1.對會計人員的職業(yè)判斷及風險管理水平提出了更高的要求。
新會計準則基本是原則導向的，而且很多規(guī)定非常復雜，大量業(yè)務需要會計人員進行專業(yè)判斷，這將直接增加商業(yè)銀行進行會計核算的難度。此外，新會計準則要求對衍生金融產(chǎn)品進行估值，這種確認和計量要求有完善的風險管理政策、金融工具估值技術和有效的內(nèi)部控制制度。
2.對商業(yè)銀行的電算化系統(tǒng)提出了更高要求。
新會計準則大量引入“現(xiàn)值”概念，以貸款為例，如將貸款區(qū)分為未減值及減值貸款，由此涉及的信息維度將區(qū)別于傳統(tǒng)上的應計和非應計貸款概念，由此所產(chǎn)生的貸款及應收息科目將主要反映“攤余成本”。為滿足新會計準則的核算要求，同時反映與客戶端的債權，商業(yè)銀行將必須設置兩套賬目，這對商業(yè)銀行的電算化系統(tǒng)提出了非常高的要求。其他，如復雜衍生產(chǎn)品估值模型的確定，也需要較高的系統(tǒng)程序來實現(xiàn)。
（二）需要解決的配套問題。
1.公允價值計量問題。
新會計準則體系在借鑒國際財務報告準則的同時，充分考慮了我國特殊的會計環(huán)境和實務特點。在國際財務報告準則體系下，許多交易或事項采取了完全的公允價值計量模式，這在市場競爭比較充分，公允價值相對容易取得的成熟市場經(jīng)濟國家，實施比較容易。在我國，某些領域的市場化程度還有待提高，相關的配套制度還有待完善，完全采納公允價值計量模式的會計環(huán)境還不是很成熟，因此，在新會計準則體系中，對于公允價值的引入采取了適度的態(tài)度。但應該注意到，公允價值在某些情況下不能直接獲取，尤其是非市場化資產(chǎn)的價值確定將依賴各企業(yè)的模型來估算和驗證，為增強各企業(yè)財務信息的可比性，應為公允價值的獲取機制提供較為詳細的指南。
2.監(jiān)管政策配套問題。
與新會計準則緊密相關的另一個問題是，如何協(xié)調(diào)稅收制度、監(jiān)管制度與會計準則之間的差異。從目標來看，會計部門趨向于建立對銀行財務狀況的“中性”評估，監(jiān)管部門從審慎的角度則更趨向于保守的評估。從方法上看，會計部門要反映過去交易和時間的結果，強調(diào)回溯性方法，監(jiān)管部門則更關注未來，強調(diào)前瞻性方法。此外，公允價值的引入使得商業(yè)銀行利潤中包含大量的“未實現(xiàn)”損益，對這部分“未實現(xiàn)”損益，稅收制度該如何協(xié)調(diào)等等，都是擺在監(jiān)管部門與商業(yè)銀行面前的一個課題，需要大家共同努力去解決。
銀行反欺詐論文篇二
(一)具有新的知識結構及計算機和網(wǎng)絡技術知識。
在目前的會計信息化環(huán)境下，對會計人員的知識結構也有了新的要求，已經(jīng)不能僅僅局限在本專業(yè)上面，在有一定深度的同時，還要有一定的廣度，尤其是在信息化條件下，在網(wǎng)絡技術革命的帶動下，對會計信息的處理更是產(chǎn)生了重要影響，這就要求銀行會計人員必須要熟練的掌握好網(wǎng)絡和應用軟件知識。流程銀行的普及，清算系統(tǒng)和清算手段層出不窮，清算渠道多種多樣，各種系統(tǒng)的應用，對于設計流程和系統(tǒng)建設的銀行會計人員來講，具有很高的知識要求，不僅懂得整個的運營流程、扎實的會計基礎知識，還要有相當?shù)挠嬎銠C和網(wǎng)絡知識，有創(chuàng)新的思維方式，通過系統(tǒng)實現(xiàn)流程再造、風險控制、賬務的自動處理；對于使用人員，要熟悉和了解系統(tǒng)原理，才能熟練操作，完成日常的工作。所以，他們的知識結構，就好像是金字塔，在最上端，應該存儲著專業(yè)學科知識，而中間部分，則是專業(yè)學科的相關基礎知識，在下端，則是對專業(yè)學科知識進行有效運用的其他知識。換句話來講，在會計信息化背景下，銀行會計人員必須要更多、更豐富的掌握常規(guī)知識，計算機操作知識、數(shù)據(jù)庫知識以及網(wǎng)絡信息技術知識。當然。同時，還應該熟知專業(yè)知識以及一系列金融知識。
(二)良好的業(yè)務操作技能。
伴隨著科技信息的不斷發(fā)展，要求銀行會計人員也朝著新的高度邁進，傳統(tǒng)的紙筆賬簿，傳統(tǒng)的算盤早已與目前的形勢不相適應。而伴隨著計算機技術在銀行業(yè)應用的日益廣泛，在經(jīng)歷了“會計電算化”、“銀行電子化”后，現(xiàn)已進入“銀行信息化”時期，信息技術和網(wǎng)絡技術早已成為了各大銀行會計業(yè)務處理的工具。熟練掌握和操作各支付系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、行內(nèi)核心系統(tǒng)、業(yè)務系統(tǒng)等，才能提高工作效率，有效防范風險，保證業(yè)務的正常處理，系統(tǒng)的正常運行。
(三)良好的溝通和解決問題的能力。
隨著銀行it技術的運用與發(fā)展，實現(xiàn)數(shù)據(jù)大集中，it正在向與業(yè)務深度融和的方向發(fā)展，各項業(yè)務與管理依賴it技術的支持，從系統(tǒng)的建設、運行、處理都需要與技術人員有良好的溝通，達成共識，才能有效地合作和解決問題。不管從業(yè)人員再怎么有經(jīng)驗，他們也總會有沒有接觸過的問題，他們也不可能對所有比較復雜的問題有一個熟練的解決思路。因此，對于每一個銀行會計從業(yè)人員來講，經(jīng)驗確實重要，但更重要的是要具備熟練的問題解決能力。良好的問題解決能力，要求會計人員要能夠在遇到問題的時候，在問題引發(fā)的一系列接踵而至的更復雜的問題的時候，能過正確地把問題產(chǎn)生的原因找出來，并能夠有針對性且及時的把問題解決好。而這一問題解決的能力，不應該局限在銀行高層會計人員，更應該普及到所有的銀行業(yè)務人員。
(四)具有較強的分析能力。
1、業(yè)務需求的提煉和分析。
業(yè)務部門根據(jù)自身的業(yè)務戰(zhàn)略、市場機遇、效率改進、風險控制等要求，向it部門提出業(yè)務需求，該需求要經(jīng)過全面的分析、論證形成，編制符合計算機軟件系統(tǒng)需求，可以將業(yè)務目標和要求轉(zhuǎn)換為技術人員需要的規(guī)格說明書，起到業(yè)務和技術兩種話語體系之間翻譯的作用。
2、系統(tǒng)處理和風險的分析。
系統(tǒng)完成后，對系統(tǒng)的每一個編碼、步驟、環(huán)節(jié)、可能出現(xiàn)的情況和可能發(fā)生的風險進行大量的、全面的、細致的'測試，業(yè)務人員除了具備精悍的專業(yè)知識、銀行各崗位工作積累的經(jīng)驗，較強的風險意識和防范手段外，還必須具備較強的分析能力，才能保質(zhì)保量完成新系統(tǒng)的功能測試，有了高質(zhì)量的測試，新系統(tǒng)上線運行才能確保功能正常、風險得到控制。
(五)具有優(yōu)良的思想品德。
對于銀行從業(yè)會計人員來講，職業(yè)道德是他們開展會計工作所需要遵循的第一標準。職業(yè)道德標準，可以分為思想觀念、價值觀念、工作作風以及工作態(tài)度等等，期所體現(xiàn)出來的是銀行會計工作的基本特征，也是會計職業(yè)的一個基本責任要求。在這一標準中，詳細對銀行會計人員在具體的從業(yè)過程中需要做好的職責做出了規(guī)定。我們知道，只有思想正確了，會計人員的行為才能夠正確，而職業(yè)道德標準，正是銀行會計人員實現(xiàn)自我約束和自我控制的標準，所以，這是目前銀行會計人員所需要遵循的一項最基本素質(zhì)要求。
(六)開闊的視野、創(chuàng)新的思維，能快速適應瞬息萬變的環(huán)境。
在信息技術高速發(fā)展的背景下，在全球經(jīng)濟一體化背景下，對銀行會計人員的分析能力、判斷能力、控制能力以及抉擇能力等等，都有了更加高的要求。而伴隨著銀行日常會計工作中一系列不確定因素的日益增加，伴隨著銀行業(yè)務處理的日趨多樣化，伴隨著業(yè)務處理難度的日益增加。每一個銀行會計從業(yè)人員，除了要掌握好相關的管理學原理，熟知本專業(yè)必備的基礎知識、基本方法以及基本技能及計算機、互聯(lián)網(wǎng)知識外，還要具備長遠的見識、創(chuàng)新的思維、良好的分析能力和判斷能力。要善于運用現(xiàn)代管理知識和方法，來把會計工作中所出現(xiàn)的一系列問題解決好，從容的應對會計工作中出現(xiàn)的各種問題。
總之，銀行業(yè)是否能夠得到可持續(xù)發(fā)展，就必須要由一支素質(zhì)高、能力強的會計隊伍來進行保證。所以，必須要明確目前科技信息不斷發(fā)展的背景下，對銀行會計從業(yè)人員的新要求，并有針對性地通過一系列措施，來切實提升會計人員的整體能力素養(yǎng)，最終為銀行的可持續(xù)發(fā)展作貢獻。
銀行反欺詐論文篇三
當前隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，商業(yè)金融銀行所面對的風險形勢以及風險的種類也愈加多元化，在應對市場競爭的過程中，銀行也需要面臨嚴峻的財務管理風險。因此商業(yè)銀行首先應當完善自身的財務管理體制，一方面創(chuàng)新財務管理的模式，使得自身財務管理能夠趨向于完善;另一方面應當對金融服務模式進行相應的調(diào)整，提升銀行自身的核心競爭力。
在當前互聯(lián)網(wǎng)對社會的影響逐漸加深的背景之下。商業(yè)銀行受到互聯(lián)網(wǎng)的影響也是非常大的。商業(yè)銀行結合相應的互聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)了財務融通、財務支付以及相應的網(wǎng)上操作等模式。在一定程度上大大方便了消費者的需求，但同時客戶在網(wǎng)上進行操作和資金的支取過程中，往往會存在一系列潛在的危險。傳統(tǒng)商業(yè)銀行在發(fā)展過程中立足于現(xiàn)實、封閉的環(huán)境之下，往往財務風險發(fā)生概率非常低，而互聯(lián)網(wǎng)則恰恰相反，其較高的開放性能使得商業(yè)銀行面臨著一定的財務風險問題。
在互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展日益完善的現(xiàn)代化社會，銀行在財務風險管理過程中主要面臨的挑戰(zhàn)便是財務體制的建立，商業(yè)銀行在進行相應的財務管理模式建立過程中，需要根據(jù)當前客戶發(fā)展的不同需求來構建具有針對性的金融體系。
雖然當前階段，互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品一直在堅持與時俱進的發(fā)展體制，在不斷的創(chuàng)新自身的產(chǎn)品，但是很多產(chǎn)品依然處于試驗階段，沒有到達成熟的地步，這些金融產(chǎn)品與互聯(lián)網(wǎng)的結合也就在一定程度上提升了一定的安全性問題。其次，當前互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展背景之下，銀行的相關財務管理模式需要涉及到各方各面，還需要對流動財產(chǎn)進行一定的風險管理。例如傳統(tǒng)存款體系根本沒有考慮到互聯(lián)網(wǎng)的相關技術手段，而當前如果想要結合互聯(lián)網(wǎng)技術，便要將傳統(tǒng)存款體系進行全面的改善，使其能夠完成線上和線下雙重存儲的模式。
最后，線上交易過程中往往缺少了對客戶身份的有效識別，很多時候不法分子會借助這一漏洞進行一些違法犯罪事件，導致銀行機構出現(xiàn)嚴重的財務風險，影響到商業(yè)銀行的可持續(xù)發(fā)展。
當前互聯(lián)網(wǎng)時代下，針對以上銀行財務風險管理過程中存在著主要問題以及局限性，可通過多種有效對策加強互聯(lián)網(wǎng)金融下商業(yè)銀行財務風險管理。
在當前互聯(lián)網(wǎng)時代的影響之下，商業(yè)銀行在構建財務風險管理體系的過程中應當重視從全面系統(tǒng)的角度出發(fā)，進而有效的提升自身的風險防控能力。
第一步，重視財務風險的識別體系建立，在進行財務管理的過程中，能夠合理的預判財務風險的類別，進而為商業(yè)銀行更好的提供決策依據(jù)奠定堅實的數(shù)據(jù)基礎，使銀行能夠在面對風險的過程中，及時將資金進行轉(zhuǎn)移或調(diào)配，最小化商業(yè)銀行所承擔的損失。
第二，在財務風險管理的過程中，應當充分的借助現(xiàn)代化數(shù)字信息技術的輔助作用，通過數(shù)據(jù)處理以及數(shù)據(jù)挖掘技術合理的預測未來市場的風險動向，獲取到第一手的資料，加強對金融市場的深度剖析，進而為管理層提供有效的理論基礎，以便其能夠更好的進行決策。
第三，構建市場風險管理評價體系，在進行風險管理評價體系的構建過程中，一方面應當重視人才的培養(yǎng)，引入高素質(zhì)人才，在進行風險管控過程中能夠發(fā)揮出重要的作用;另一方面制定相應的計劃和目標，增強風險管理的工作效率。
2.調(diào)整財務管理體制。
商業(yè)銀行一方面應當跟隨時代的發(fā)展潮流，不斷的優(yōu)化及調(diào)整傳統(tǒng)的財務風險管理體制，使銀行在面對風險的過程中能夠做出有效的調(diào)整;另一方面應當重視對相關金融產(chǎn)品的管理和控制，通過提升互聯(lián)網(wǎng)金融時代下商業(yè)銀行金融產(chǎn)品的穩(wěn)定性來降低銀行面臨風險的概率。在金融產(chǎn)品的管理和控制上應當重視對其全生命周期的預防機制建立。
3.重視相關財務管理人員素質(zhì)培養(yǎng)。
在商業(yè)銀行財務風險管理的過程中，相關工作人員的素質(zhì)在其中發(fā)揮了非常重要的作用。商業(yè)銀行一方面應當重視對工作人員職業(yè)道德、作風的培養(yǎng)，通過良好的金融機構內(nèi)部文化建設，對機構內(nèi)工作人員產(chǎn)生正向的熏陶作用，進而使每一個人員都能夠按照制度辦事、具備良好的法律觀念和意識;另一方面企業(yè)應當重視開展相應的培訓和講座，定期的引進一些優(yōu)秀的專家進行培訓工作，加強當前銀行內(nèi)部工作人員的管理能力以及技術能力。
最后，銀行工作人員自身也應當不斷的學習，在互聯(lián)網(wǎng)金融時代之下，不斷學習新知識和新技術，提高自身的業(yè)務水平，為銀行的全面發(fā)展貢獻自己的一份力量。
綜上所述，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融時代的到來，互聯(lián)網(wǎng)金融對商業(yè)銀行財務管理產(chǎn)生了很大的影響，商業(yè)銀行在財務管理方面應當做出優(yōu)化和調(diào)整措施，逐步優(yōu)化自身的財務管理體系，加強自身的風險管理以及風險評估機制，為保證銀行的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎。
銀行反欺詐論文篇四
一是領導層特別是“一把手”要充分認識到加強內(nèi)部控制機制建設的重要性，把建立健全內(nèi)部控制機制當作大事來抓，要積極吸收國外銀行先進的管理手段和先進的內(nèi)控管理理念，要堅持業(yè)務開拓、內(nèi)控監(jiān)督齊頭并進，兩手抓兩手都要硬，要堅持內(nèi)控優(yōu)先，在防范風險的基礎上發(fā)展業(yè)務。二是要加強對員工的思想教育，強化員工的制度觀念和內(nèi)控觀念，讓他們熟知各自崗位的制度和操作規(guī)程，嚴格按制度和規(guī)程來處理每一筆業(yè)務，提高他們認真執(zhí)行內(nèi)控制度的自覺性，使每位員工成為業(yè)務運營過程中實施內(nèi)部控制的一個節(jié)點。
內(nèi)部控制機制作為一種在業(yè)務運營中時時監(jiān)控和每個部門和崗位之間環(huán)環(huán)相扣、相互制約的動態(tài)監(jiān)督機制，它是以健全的規(guī)章制度為基礎，以部門內(nèi)部和崗位自身的自我約束、部門之間和崗位之間的相互牽制和制約、上級對下級的授權控制為內(nèi)容，以科學監(jiān)控方法和獨立的監(jiān)督機構進行監(jiān)督檢查評價，以防范各種風險為核心的內(nèi)部控制制度的總和。
一是建立具有獨立性、權威性的監(jiān)督檢查機構。二是建立風險預警監(jiān)測機制。隨著銀行也電子化水平的不斷提高，利用計算機網(wǎng)絡建立健全風險預警監(jiān)測機制，提高內(nèi)部控制水平成為可能。
內(nèi)部控制機制評價應包括以下三個方面：一是內(nèi)控環(huán)境的評價，是指內(nèi)控執(zhí)行人員的價值觀和道德觀是否完整可靠；內(nèi)控激勵約束機制的建設及作用程度是否達到預期目的；內(nèi)控人員的內(nèi)控能力是否與其責任相匹配；內(nèi)控用人機制是否健全有效；監(jiān)督層對內(nèi)控是否給予了充分的關注等。二是內(nèi)控風險識別的評價，是指內(nèi)控管理的總體目標和分項目標是否明確，二者的關聯(lián)程度如何，管理層為確保整體目標實現(xiàn)的參與情況和承擔責任是否清晰、明確；是否建立了對內(nèi)部和外部內(nèi)控風險預測和識別機制，即內(nèi)控風險預測是否透徹和恰當，內(nèi)控風險評價概率和頻率依據(jù)是否準確可靠，是否建立了內(nèi)控風險的預測和識別的反應機制。三是內(nèi)控活動的有效性的評價，是指執(zhí)行部門是否都設有恰當?shù)娘L險監(jiān)控活動；內(nèi)部風險控制活動是否保證內(nèi)控指令得到全面的執(zhí)行；通過內(nèi)控活動的實施是否及時有效地化解相關風險。四是內(nèi)控信息及時反饋的評價，是指是否建立了各種有效的內(nèi)控信息交流反饋系統(tǒng)，即崗位員工通過內(nèi)控責任的履行，發(fā)現(xiàn)可疑和不軌行為是否及時將信息傳遞給管理層，管理層是否將內(nèi)控信息以一定方式及時轉(zhuǎn)達給有關人員有效履行其內(nèi)控職責，達到內(nèi)控的預期效果；內(nèi)控信息的上傳下達和橫向交流手段與方式是否切實可行、及時有效等。
把“創(chuàng)新為先”、“團隊協(xié)作”作為運行人員有所作為的指導原則，把“認真負責”，“勤奮敬業(yè)”作為運行人員的工作作風，把“用制度管人，按流程辦事”作為運行管理的內(nèi)控文化，大大增強了全轄員工特別是運行人員的合規(guī)操作意識。
圍繞《會計核算規(guī)程》，通過多種形式的培訓，提高業(yè)務監(jiān)管人員和柜面人員素質(zhì)；通過組織多種形式的技能競賽活動，大力營造運行人員學業(yè)務、增知識、提素質(zhì)的良好氛圍。
積極開展“糾違規(guī)、促內(nèi)控、防案件百日集中教育整治活動”，將賬戶管理與核對、反交易與錯帳沖正、查詢查復交接環(huán)節(jié)等列為主要控制風險點，并在部分網(wǎng)點進行業(yè)務規(guī)范試點，進一步促進內(nèi)控工作，有力地保障了各項業(yè)務健康發(fā)展。
加強優(yōu)質(zhì)服務，要始終堅持把服務放在第一位，把自己所在崗位的主要職能定性為“客戶關系管理和維護”，不斷加強和促進工作人員提高業(yè)務技能，增強服務意識，并極力營造溫馨、最有個性的營業(yè)環(huán)境。了解客戶，熟悉客戶的資料，需要做到和客戶像朋友一樣，在他們最需要幫助時伸出自己的手。20xx年7月份，一位老人家來銀行辦理存單轉(zhuǎn)存業(yè)務，把20xx多元遺忘在柜臺上，且自己渾然不知，后來我經(jīng)過多方打聽到老人家地址，當把錢送到她手里的時候，她熱淚盈眶，無比激動。以這種情感營銷為紐帶，做到了在服務中營銷，在營銷中服務。要相信，只要秉著“客戶至上，用心服務”的理念，真誠最終會感動客戶?；蛟S這樣的工作是瑣碎的，但平凡和瑣碎中卻蘊藏著無窮的快樂。在這種注重細節(jié)的貼心服務過程中，不斷提高自身的營銷技能，尋找工作中的不足之處。奉獻是美麗的。在自己的崗位上，用真善美譜寫著一曲曲激動人心的奉獻之歌。我們有著如此優(yōu)良的傳統(tǒng)，就要把這些優(yōu)良的傳統(tǒng)繼承下來。在過去，我們同心同德收獲了很多果實。但是那只是代表過去，要想取得更大的輝煌，我們必須在傳承優(yōu)良傳統(tǒng)的同時有所創(chuàng)新而且是切實可行的創(chuàng)新。
財務管理是商業(yè)銀行一切經(jīng)營活動的核心部分，財務管理水平的高低是衡量商業(yè)銀行經(jīng)營管理水平的重要標志。因此，商業(yè)銀行如何在預算、資產(chǎn)負債、資本、成本、風險、業(yè)績評價等各方面推進財務管理創(chuàng)新，有效控制和化解財務風險，提高各管理層的經(jīng)營效率，適應國際經(jīng)濟金融環(huán)境變化的需要，提升其綜合競爭力，對于促進區(qū)域經(jīng)濟快速、穩(wěn)步、健康發(fā)展以及和諧社會的構建具有重大意義。為適應現(xiàn)代商業(yè)銀行的發(fā)展需要，近年來一些商業(yè)銀行不斷探索新的財務管理體制，逐步完成從傳統(tǒng)財務管理向現(xiàn)代財務管理的轉(zhuǎn)型。但是，和國際慣例仍有差距，財務管理理念還有較濃的傳統(tǒng)企業(yè)財務管理色彩，與現(xiàn)代商業(yè)銀行的財務管理有較大的差異。具體表現(xiàn)在：一是財務預算重短期、輕中長期，缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性。二是重目標制定與分解，輕監(jiān)督和控制，造成財務調(diào)控機制失效。三是重外部風險，輕內(nèi)部風險，導致財務風險較高。四是重業(yè)績評價，輕激勵機制建設，導致業(yè)績考核功能弱化。那么，如何推進商業(yè)銀行財務管理創(chuàng)新呢？筆者認為，當前財務管理創(chuàng)新的思路是：建立一個“以成本效益原則為基礎，以信息系統(tǒng)為平臺，以預算管理為導向，以內(nèi)部控制為手段，以業(yè)績評價為依據(jù)，通過內(nèi)外部審計強化監(jiān)督”的財務管理體系。這對財務管理的理念、人員素質(zhì)，以及對財務管理的目標、手段與職責定位等方面都提出了更高要求。具體有以下幾點思考：
推行“財務伙伴”、“全面風險管理”的財務管理理念和戰(zhàn)略成本管理的模式?！柏攧栈锇椤崩砟?，即財務管理工作應該為銀行各項業(yè)務發(fā)展、新產(chǎn)品的推出提供財務上的支持和幫助，而不僅僅是編出幾張報表，提供幾個數(shù)字。財務人員要通過數(shù)字發(fā)現(xiàn)問題，并對解決問題提供財務上的專業(yè)意見。要通過提供財務信息和分析等專業(yè)角度，對各類風險給予評價和結算，通過預算、資本分配、風險資產(chǎn)配置、盈利能力分析、業(yè)績評價等財務手段進行預測和控制，特別是要關注法律、法規(guī)和稅務方面的風險，以及聲譽和經(jīng)營權風險，以維護銀行的市場地位。
在推行新的財務管理理念的同時，銀行應將成本管理視為戰(zhàn)略行為，從企業(yè)價值最大化的角度出發(fā)，根據(jù)市場環(huán)境、企業(yè)在競爭中所處的地位和財務承受能力等各個方面合理安排成本投人，制定最佳的成本管理模式。在組織機構體系上，應實行扁平化管理。成本核算的觀念要貫穿于各個方面和各個環(huán)節(jié)。為提高財務預測的準確性和客觀性，如對利潤指標的下達，可以從分支機構歷史發(fā)展規(guī)律、同業(yè)市場份額占有比率、領導期望和可預見因素等四個方面的因素來綜合考慮。根據(jù)各分支機構的歷史業(yè)務數(shù)據(jù)，分析尋找其業(yè)務發(fā)展規(guī)律，在不考慮其他三個方面因素影響的前提下，通過回歸分析法、本量利分析法、利潤敏感性分析法等數(shù)學方法，對其業(yè)務發(fā)展規(guī)律建立相應的數(shù)學模型，并利用該模型對歷史業(yè)務數(shù)據(jù)進行測算，查找與實際數(shù)據(jù)之間的差異，確定其他三項因素對差異的影響，進而確定各項因素所占的權重。在實際預測時，可根據(jù)各項因素的權重，對預測數(shù)據(jù)進行修正，得出諸如日均資產(chǎn)及負債、期末資產(chǎn)負債規(guī)模、負債成本及資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負債內(nèi)部結構、費用總額等業(yè)務指標預測值，并以貸款利潤率和存款利潤率等指標進行校正，最后以此作為下達業(yè)務指標的依據(jù)。
應逐步實現(xiàn)對資金、費用、固定資產(chǎn)等資源進行集中管理，按權限審批，逐筆監(jiān)控。區(qū)域總部要把有限的資源向效益好、管理好、有發(fā)展?jié)摿Φ姆中?、支行和產(chǎn)品傾斜；對管理混亂、效益差的分行、支行的費用和固定資產(chǎn)要堅持壓縮；對長期規(guī)模小、效益差的營業(yè)網(wǎng)點進行撤并，以提高資源的使用效率和財務風險的控制。市級工商銀行要按照總行要求建立財務集中核算管理機制，不僅可以規(guī)范財務行為，而且可以大大提高財務核算質(zhì)量和財務資源使用效率。
一些商業(yè)銀行正在推廣的“麥肯錫利潤報告系統(tǒng)”，為推行激勵機制，引導科學考核提供了有力的業(yè)務平臺。運用回歸分析法，設置科學合理的數(shù)學模型，可以分析單個產(chǎn)品效益、部門效益、客戶效益、單筆資金效益以及員工貢獻效益。當前在我國商業(yè)銀行的實踐中，考核客戶經(jīng)理的主要指標是業(yè)務拓展類指標，實行百分制的考核分配辦法。此方法最大的弊端是業(yè)務指標中沒有一個共同的支點———效益，業(yè)務指標和員工薪酬的對應關系不一致，客戶經(jīng)理的綜合業(yè)績難以準確體現(xiàn)。我們可以嘗試以資產(chǎn)負債指標為考核指標，通過財務預測，運用內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價格作為調(diào)節(jié)杠桿，得出客戶模擬利潤，尋找利潤和工資的比例關系，從而客觀公正地評定客戶經(jīng)理的業(yè)績。
迅速培養(yǎng)一支素質(zhì)高、重管理、善開拓、公正務實的財務管理隊伍。要抓好人才準入環(huán)節(jié)。要根據(jù)人民銀行對金融從業(yè)人員的資格認證，嚴格選拔那些具有良好職業(yè)道德、實際經(jīng)驗和專業(yè)知識的人才充實到商業(yè)銀行財務管理隊伍中來，嚴格執(zhí)行持證上崗制度。同時還要抓好培訓環(huán)節(jié)和履職考核環(huán)節(jié)。
銀行反欺詐論文篇五
會計結算工作對銀行來說是一項非常重要的工作，近些年來，隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，會計結算工作也得到了一定的完善。但是會計結算中存在的一些問題影響了銀行會計結算的質(zhì)量。不斷的分析與研究銀行會計結算風險對于促進銀行的快速發(fā)展有著至關重要的作用。銀行應認識并了解銀行會計結算風險的表現(xiàn)形式，了解誘發(fā)銀行會計結算風險的主要原因，從而加強對會計結算風險的正確認識，不斷完善會計結算的制度和體系，加強銀行會計結算的執(zhí)行力度以及提高會計結算隊伍的整體素質(zhì)，以此來對會計結算中出現(xiàn)的風險進行有效的防范，進而促進銀行的快速有效發(fā)展。
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展與進步，銀行的各項工作需要不斷地提升才能與之適應，而銀行會計結算作為銀行的基礎性工作，可有效的反映出銀行的經(jīng)營成果，以及能夠在一定程度上對銀行的發(fā)展前景進行合理的預測。隨著經(jīng)濟體制的不斷改革以及經(jīng)濟結構的不斷轉(zhuǎn)型，銀行會計結算的風險就變得越來越大，進而就在一定程度上阻礙了銀行的快速發(fā)展。因此，為了規(guī)避銀行中會計結算的風險，我們就必需了解與認識會計結算中存在的問題，進而找出合理的應對措施，從而能夠有效的規(guī)避銀行會計結算中的風險，進而有效的促進銀行的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(一)管理風險。
管理風險是銀行會計結算風險的主要表現(xiàn)形式之一。銀行會計結算中的會計風險的產(chǎn)生主要是由于會計內(nèi)部管理不善而導致的，其主要包括兩個方面：第一，會計結算工作作為銀行發(fā)展中的基礎性工作，在銀行的發(fā)展過程中，具有多重的管理職能，這就在一定程度上大大降低了會計的結算業(yè)務以及降低了銀行的自身有效發(fā)展。隨著現(xiàn)代銀行的不斷發(fā)展與轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代的會計結算工作已逐漸向多個領域發(fā)展，包括業(yè)務拓展以及營銷方面，已不再是傳統(tǒng)的業(yè)務管理職能，這也在一定程度上增大了銀行處理市場與內(nèi)部控制之間的關系難度，進而就增加了銀行會計結算中的管理風險。第二，會計人員作為銀行中的管理者以及執(zhí)行者，其業(yè)務素質(zhì)的低下以及專業(yè)素質(zhì)低等原因都會給會計結算工作帶來一定的風險。而會計人員素質(zhì)低的主要原因是由于銀行培訓工作的不到位以及會計人員缺少較為先進的管理意識等。因此，會計人員自身素質(zhì)的欠缺也會為會計的結算工作帶來一定的管理風險。
(二)信用風險。
信用是一個銀行能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的前提。而信用風險就是指由于借款人的私人違約行為或借款人信用等級的下降而在一定程度上造成債權人的本金與利息的下降，甚至不能及時的收回，而存在的風險。因此，信用風險也是銀行會計結算工作中存在的主要風險。其中，信用風險主要有兩個特征：風險的量和風險的質(zhì)這兩個明顯的特征。風險的量主要是指違約人所違約相應的貸款金額，而風險的質(zhì)主要是指相應借款人所發(fā)生違約行為的可能性，而由于違約事件屬于一個不確定性事件，因此，信用風險又可分為三種，即違約風險、敞口風險和追償風險等。
(三)操作風險。
倘若會計人員在進行相應的會計操作時，若存在行為的不規(guī)范以及在操作的過程中不符合相應銀行制定的要求，就會在一定程度上為會計的核算工作帶來一定的操作風險。而會計人員作為銀行業(yè)務的執(zhí)行者，其在銀行業(yè)務執(zhí)行過程中行為的規(guī)范與否，就在很大程度上影響著會計核算工作的真實性以及有效性。而一旦會計人員在執(zhí)行銀行業(yè)務的過程中，存在著主觀的惡意或者對銀行的業(yè)務隨意的執(zhí)行，這就大大加大了會計人員違反規(guī)章制度的可能性，這樣也就給會計核算工作帶來了一定的操作風險。其中銀行中高層管理人員以及領導為了滿足客戶的個別要求，而有意的要求會計人員忽略銀行業(yè)務執(zhí)行過程中的一些特別程序，進而就給會計核算的工作帶來一定的風險。此外，銀行中的會計人員在執(zhí)行一定的銀行業(yè)務時，往往以自己所認為的規(guī)章制度來進行操作，這也在一定程度上給會計核算帶來了風險。
(四)欺詐風險。
欺詐風險是銀行會計核算風險中的一種特別表現(xiàn)形式。欺詐風險的構成主要是由第三方人員引起的。欺詐風險主要是由一些不法人員通過偽造銀行中相關的會計憑證以及變更會計憑證而造成的欺詐風險。在現(xiàn)代存在的欺詐風險中，最為常見的就是犯罪分子對重要銀行票據(jù)的篡改，進而就降低了會計信息的有效性，此外利用銀行工作人員風險意識的薄弱，進而騙取銀行的資金，從而就大大加大了會計核算工作中的欺詐風險。
(五)聯(lián)行業(yè)務風險。
資金速度的高效運轉(zhuǎn)可有效的促進銀行快速而穩(wěn)定的發(fā)展。因此，有些銀行為了加快資金的運轉(zhuǎn)速度，就在資金的運轉(zhuǎn)過程中，采用多樣的資金運轉(zhuǎn)形式，大量的投入人力以及物力，通過實現(xiàn)一定的電子聯(lián)行，進而有效的對資金進行匯轉(zhuǎn)，但這在一定程度上為銀行的會計核算工作帶來了聯(lián)行業(yè)務風險。此外，在對銀行資金的清算方面，也存在著較大的風險。倘若銀行會計人員在對聯(lián)行業(yè)務的處理過程中，出現(xiàn)失誤以及對有關銀行數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯發(fā)或者漏發(fā)的情況，這不僅在一定程度上延誤了自己的運轉(zhuǎn)時間，還加大了不法分子的犯罪率。
(一)認識不充分，理解有偏差。
銀行中會計人員對于銀行中有關事務認識的不充分，以及對銀行相應業(yè)務的理解存在偏差等都會誘發(fā)銀行會計結算風險。首先，會計人員在思想上就缺乏一定的偏差意識，對于銀行有關事務存在著一定的認知誤區(qū)，將銀行中的內(nèi)部控制制度偏差的認為整章制度，進而對內(nèi)部控制制度認識不夠全面，且缺乏較為深刻的`理解，而對于內(nèi)部控制制度與監(jiān)督制約機制之間的關系認識不夠深刻，這樣也就加大了銀行會計結算的風險。此外，由于會計人員對于銀行內(nèi)部的控制制度認識不深刻，把互相牽制作為內(nèi)部控制的全部，進而就導致對會計核算風險所采取的有效措施不能正常的發(fā)揮功效，這也在一定程度上增強了銀行會計結算的風險。
(二)會計結算制度體系不夠成熟。
雖然有關銀行對于銀行內(nèi)部的控制制度有了較為深刻的認識，但是銀行內(nèi)部還沒有建立一套較為完整的內(nèi)部控制制度，這也在一定程度上造成銀行的會計結算工作形如一盤散沙，沒有形成較為完整的核算體系，這不僅大大降低了銀行內(nèi)部控制制度與銀行的緊密度，還阻礙了資源的合理配置。就針對當前的銀行而言，其內(nèi)部控制制度出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)為以下三個方面：第一，一些商業(yè)銀行的內(nèi)部制度具有較高的原則性。一些商業(yè)銀行對于銀行內(nèi)部制度往往設置較高的原則性，這樣不僅沒有完善銀行內(nèi)部的控制制度，反而使內(nèi)部控制制度的操作性變低。第二，內(nèi)部控制制度的建設還不夠完善。由于內(nèi)部控制制度還沒有建成一套較為完整的控制體系，這樣就會導致內(nèi)部控制制度在實際的執(zhí)行過程中缺乏一定的保密性和嚴謹性。第三，內(nèi)部控制制度不能與時俱進。雖然我國的銀行制度在不斷完善，但是還缺乏一套較為完整的內(nèi)部控制制度體系，這就在一定程度上阻礙了內(nèi)部控制制度的有效創(chuàng)新。此外，我國內(nèi)部控制制度的不完善性以及不完整性都為會計的結算工作帶來了風險。
無論是傳統(tǒng)的銀行會計結算工作，還是現(xiàn)代的會計結算工作，商業(yè)銀行在進行會計結算時，都需要遵循一定的“雙線核算”原則，即在對會計工作進行核算的過程中要運用交叉復核的方式。雖然近些年來，我國的銀行在不斷的發(fā)展與進步，經(jīng)濟體制也在不斷的改革與發(fā)展，但是銀行內(nèi)部制度建設的不完善性就會在一定成都上導致會計核算的不及時性，進而就不能對銀行的結算工作進行有效的復核。此外，會計人員在執(zhí)行相應的會計工作時，需要遵守一定的操作流程，但是，有些銀行所制定的操作流程還不夠成熟，這樣就在一定程度上阻礙了內(nèi)部控制制度的有效實施，此外，也大大降低了對于內(nèi)部控制制度剛性的約束力，進而就給銀行的結算工作帶來了風險。
銀行會計結算人員作為銀行業(yè)務的控制者以及執(zhí)行者，對促進銀行的有效持續(xù)發(fā)展起著至關重要的作用。因此，銀行會計結算人員的綜合素質(zhì)的高低也在一定程度上決定著銀行效益的好壞。但隨著近些年來銀行數(shù)量的不斷增加，有些商業(yè)銀行為了獲取更高的利益，往往與其他銀行采取較為惡性的競爭，這樣就在一定程度上忽略了對于會計人員的培訓力度，這樣就導致銀行中的會計人員的專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)參差不齊，從而就加大了會計結算的風險。而一個綜合素質(zhì)較低的會計人員，往往會減低會計業(yè)務執(zhí)行效率，進而就加大了會計核算過程中的風險。此外，有些會計人員為了獲取較高的利益，就會在執(zhí)行相關銀行業(yè)務的工作時，忽略相應的會計準則，違背銀行內(nèi)部制定的內(nèi)部控制制度，對于有些會計人員所出現(xiàn)的結算風險進行掩蓋，這樣就在一定程度上加大了會計結算過程中出現(xiàn)的風險。
(一)加強對會計結算風險的正確認識。
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展與進步，經(jīng)濟中所出現(xiàn)的新理念以及新原理等也不斷的出現(xiàn)在銀行中。因此，銀行應及時的將風險管理中的新理念、新原理傳遞給員工，進而讓會計人員對所出現(xiàn)的新原理以及新理念有個較為正確的認識。只有當會計人員對銀行業(yè)務中的新理念與新原理有較深的認識，才能夠在工作中保持嚴謹?shù)膽B(tài)度，針對業(yè)務流程與工作結果進行細致檢查，進而才能有效的避免會計結算中出現(xiàn)的風險。此外，銀行不僅應促進會計人員了解會計結算的新原理以及新理念，而且還應加強員工對于風險防范措施的學習，讓員工在工作中具備應對風險并加以控制的能力。為了促進銀行的長期發(fā)展，銀行應定期的對員工進行一定的會計結算風險的教育活動，讓員工對會計結算風險有一個深刻的認識與理解，并在工作中進行合理控制，如此會計人員的綜合素質(zhì)才能夠得到真正提升，從而有效的避免會計結算風險的發(fā)生。
(二)完善會計結算的制度和體系。
隨著信息技術的不斷進步與發(fā)展，建立完善的會計結算制度與體系對于有效防范會計結算風險有著至關重要的作用。我們可通過完善一定的電子支付會計結算管理制度以及相應法規(guī)的制定流程，來不斷的規(guī)范會計結算制度。此外，我們還可設置一定的風險預警機制，加強對風險的防范，一旦會計結算中出現(xiàn)一定的風險，風險預警機制就會立即啟動，進而就在一定程度上提高了會計風險預警與處理的效率，為降低風險帶來的影響與損失進行有效控制。對于會計結算人員，我們應建立一套較為完整的激勵與懲罰機制，對于工作中操作規(guī)范，遵守業(yè)務流程的員工，可以予以適當?shù)莫剟?，同時針對在工作中出現(xiàn)失誤甚至違規(guī)違紀的情況，也要進行嚴厲的處罰。并且可以將業(yè)務與薪酬掛鉤，將會計人員的薪資待遇與工作業(yè)績結合到一起，以此來增強會計人員的監(jiān)督意識，進而可有效的保證會計人員能夠嚴格的遵守相應的規(guī)章制度，從而就在一定程度上減少會計的結算風險。
只有不斷的提高結算制度的針對性和可操作性，才能在一定程度上加強銀行會計結算的執(zhí)行力度。因此，銀行應加強對于會計人員的培訓力度，不斷的對會計人員宣傳銀行相應的制度工作，使員工的制度意識得到增強，與此同時，還要加強員工在制度上的學習，可以采用定期考核的方式，讓員工對相關制度有一個透徹的理解與認識，進而在一定程度上提高會計人員的綜合素質(zhì)。此外，還應不斷的加強控制銀行中操作崗位的自控力和自律力，確保相關人員在工作過程中具備規(guī)范的操作水平，避免違規(guī)違紀現(xiàn)象出現(xiàn)。同時還要嚴格的對上級管理部門的有關職能進行有效的監(jiān)控和把關，使其監(jiān)督與管理得到規(guī)范的同時，充分發(fā)揮作用，從而有效的對會計核算工作進行監(jiān)督和檢查。
(四)提高會計結算隊伍的整體素質(zhì)。
會計人員在銀行會計結算工作中扮演者較為重要的角色，會計計算人員隊伍的整體素質(zhì)直接決定會計結算風險的控制水平。因此，為了降低會計結算工作中的風險，我們就應不斷加強會計結算隊伍建設，使會計結算隊伍的整體素質(zhì)得到顯著提升。對于會計人員的培訓，我們應首先加強思想教育工作，提高會計人員的思想意識，進而促使會計人員有一個較為負責的態(tài)度，以此來不斷的降低會計結算工作中的風險。此外，我們還應不斷的加強會計人員的法律意識，進而才能有效的確保會計人員對于相應的法律法規(guī)有較為深刻的認識，在工作中嚴格按照法律法規(guī)辦事，從而才能避免會計人員在會計結算工作中出現(xiàn)風險。對于會計人員進行相關風險的培訓以及相關會計工作的培訓，能夠在一定程度上提高會計人員對于會計核算工作中出現(xiàn)風險的敏感度，進而有效的減少會計結算工作中出現(xiàn)的風險。
結束語。
隨著銀行的不斷進步與發(fā)展，銀行中會計結算所出現(xiàn)的風險成為當前銀行所要解決的主要問題。因此，不斷的分析與研究銀行會計結算風險對于促進銀行的快速發(fā)展有著至關重要的作用。首先，我們應認識與了解銀行會計結算風險的表現(xiàn)形式，進而了解到誘發(fā)銀行會計結算風險的主要原因有：對于銀行會計制度認識不充分，理解有偏差，會計結算制度體系不夠成熟，銀行會計結算程序的約束較薄弱以及銀行會計結算人員綜合素質(zhì)不高等原因，從而從加強對會計結算風險的正確認識，不斷完善會計結算的制度和體系，加強銀行會計結算的執(zhí)行力度以及提高會計結算隊伍的整體素質(zhì)等方面，來有效的對會計結算中出現(xiàn)的風險進行有效的防范，進而促進銀行的快速有效發(fā)展。
銀行反欺詐論文篇六
摘要：商業(yè)銀行會計風險是指銀行機構在經(jīng)營管理過程中因為會計核算錯誤或會計信息提供不真實，使得判斷、決策發(fā)生失誤最終導致銀行機構的資金、財產(chǎn)、信譽等蒙受損失的可能性。商業(yè)銀行會計風險的存在，給規(guī)范整個金融業(yè)的風險帶來了一定的阻礙。而自改革開放以來，我國的商業(yè)銀行開始步入快速發(fā)展的階段，又在經(jīng)濟快速發(fā)展的推動下，我國的商業(yè)銀行之間的競爭越來越激烈，同時其業(yè)務范圍也在不斷的擴大，但在較大一部分商業(yè)銀行的內(nèi)部管理上卻存在著一定的問題，這在一定程度上使商業(yè)銀行的信譽受到較大的影響，使其所面臨的風險加劇。本文就我國商業(yè)銀行會計風險的成因與防范問題展開探討。
會計風險成因防范。
一、我國的商業(yè)銀行會計風險的表現(xiàn)形式。
當前，我國的商業(yè)銀行會計風險主要有以下幾個方面：
（一）、銀行會計的核算風險。由于我國會計核算業(yè)務的，種類范圍多而復雜，很多銀行的風險都是與某個會計核算環(huán)節(jié)的失控有關，這導致銀行的每筆實際業(yè)務的會計核算中都要可能發(fā)生錯誤。
（二）、銀行會計的操作風險。銀行人員在進行業(yè)務操作時，有時出于某種利益的追求，選擇有利于相關利益人的會計方法，提供虛假信息。這種風險雖然發(fā)生的可能性小，但是其破壞性大。
（三）、銀行會計的監(jiān)督風險。銀行會計人員沒有能進到監(jiān)督的責任，監(jiān)督工作沒有能及時到位，也不能達到預期的效果，從而更不能及時有效地控制會計風險的發(fā)生。，一些社會審計機構審計質(zhì)量不高，有的甚至違規(guī)執(zhí)業(yè)，使會計信息失真的問題未被充分揭示。
（四）、銀行會計的結算風險。具體表現(xiàn)為票據(jù)的結算風險、電子匯劃的結算風險、信用卡的結算風險。
（五）、人員管理中存在的風險。具體為人員素質(zhì)參差不齊、規(guī)章制度不健全、不完善、崗位職責不清。
二、商業(yè)銀行會計風險產(chǎn)生的外部原因分析。
1.銀行會計制度的建設遲緩，無法滿足銀行風險防范的需要。
首先，實行新會計制度后，銀行記賬原則由“收付實現(xiàn)制”變成“權責發(fā)生制”，權責發(fā)生制未將會計謹慎性原則貫穿于業(yè)務發(fā)展的始終。其次，不允許銀行對其資產(chǎn)采用成本與市價孰低的計價方法計提減值準備，使我國銀行的多項金融與非金融資產(chǎn)完全暴露在減值跌價的風險之下，而無任何防范跌價減值風險的應對措施。再次，允許銀行計提呆賬準備金的范圍過窄、比例過小、方法過死，審核的手續(xù)過繁，使我國商業(yè)銀行抵御風險的能力顯得極為脆弱。最后，對衍生金融工具的制度規(guī)定相對滯后，使得銀行會計對日益增多的衍生金融工具業(yè)務可能帶來的高風險缺乏有效的披露。
2.銀行會計管理體制改革相對滯后，不能滿足防范銀行風險的要求。
一方面，分級管理的體制使作為經(jīng)營主體的各級分支機構部門利益膨脹，在利潤指標、支付保證、惡性同業(yè)競爭、職工福利等種種壓力下，往往通過弱化會計的核算、監(jiān)督功能來達到其目的；同時，絕大多數(shù)國有銀行的會計處理系統(tǒng)目前都與分級管理體制相適應，按行政區(qū)域分散核算、層層匯總上報，使會計工作實際處于地區(qū)分割狀態(tài)，從而為人為地篡改會計數(shù)據(jù)提供了方便之門；加之基層行領導、會計人員“本地化”的現(xiàn)象普遍存在，最終使弱化會計職能的各種違規(guī)行為占盡了“地利、人和”的有利條件，極易導致風險和損失。
三、商業(yè)銀行會計風險產(chǎn)生的內(nèi)部原因分析。
1.內(nèi)部控制體系的缺陷。
近年來西方的管理理論逐漸為國內(nèi)企業(yè)所接受，并且也結合了本身實際情況進行了一定程度上的改革。但是總體來說，國內(nèi)許多商業(yè)銀行的內(nèi)部控制體系還不夠完善。國內(nèi)商業(yè)銀行普遍采用三層內(nèi)部控制體系，第一層為銀行前臺業(yè)務水員遵守職責崗位和業(yè)務操作的規(guī)范進行現(xiàn)金收付、轉(zhuǎn)賬結算等業(yè)務；第二層主要是各個營業(yè)網(wǎng)點內(nèi)的相關業(yè)務負責人、監(jiān)督員和業(yè)務管理部門的事后監(jiān)督控制；第三層涉及內(nèi)部審計部門對轄區(qū)內(nèi)各個營業(yè)網(wǎng)點的業(yè)務規(guī)范性進行常規(guī)及專項審計，對管理部門的財務核算的合規(guī)性、公允性進行會計監(jiān)督，履行對業(yè)務管理層的再監(jiān)督職責。雖然看起來這種體系相對比較完善，但是在監(jiān)督方面卻有很大的紕漏，監(jiān)督重心不夠明確，深層次的業(yè)務往來缺乏監(jiān)管，再就是監(jiān)督的力度偏小，也不夠連貫，尤其在范圍和內(nèi)容兩個方面還有待于深化。
(一)培養(yǎng)員工的法律意識。
要降低商業(yè)銀行的會計風險,首先要培養(yǎng)員工的法律意識,健全銀行會計操作方面的法律法規(guī),堅決做到依法辦事、依法決策、依法經(jīng)營,以建設法制型企業(yè)為目標。加強商業(yè)銀行的制度改革,就明確會計人員的崗位職責,嚴格修訂不同崗位的操作規(guī)程。操作規(guī)程要具有可行性和針對性,在實施的過程中,做到有章可循、違章必究。針對銀行會計制度的薄弱環(huán)節(jié),要及時查找出問題的根源所在,并落實到相關的業(yè)務部門,讓會計核算與新業(yè)務、新產(chǎn)品保持同步。
銀行會計內(nèi)控制度需要不斷的改進和完善,要建立一個內(nèi)控制度評價體系,對各個崗位的執(zhí)行情況進行評價。內(nèi)控評價部門最好能獨立組織建設,運用科學、專業(yè)的方法進行內(nèi)部評價,保證公開、公平、公正,提高商業(yè)銀行會計風險的防范能力。銀行內(nèi)部控制機制制定要嚴謹規(guī)范,同時也要注意綜合風險防范方法的使用。具體操作辦法有:銀行可以通過授權控制法明確各級人員在其權限范圍內(nèi)完成自己的職責,采用崗位輪換法消除潛在的舞弊行為;將前臺操作和后臺管理進行分離,改進管理模式;加大監(jiān)控和審查力度,完善內(nèi)部稽審制度等。銀行內(nèi)部控制要合理科學,要根據(jù)不同機構的特點進行分析,采取適用的辦法和制度,并認真執(zhí)行,全體員工必須要維護內(nèi)控制度的相關條款,任何人不得超越制度的約束。
(三)建立適應經(jīng)營要求會計管理體制。
建立健全商業(yè)銀行的會計管理體制,就必須改變所有者主體虛擬的現(xiàn)狀。所有者主體虛擬產(chǎn)生的弊端就是使企業(yè)的利益難以在業(yè)務開展、風險防范中得到落實。要提高會計風險的防范能力,可以選擇在國家控股的環(huán)境下,通過市場的競爭壓力優(yōu)化銀行的內(nèi)部結構。其次,改革完善現(xiàn)行的會計制度,在統(tǒng)一會計信息的基礎上,采取大集中、管理型的三級核算新體制。這一制度的優(yōu)點在于:第一,在這種體制的管理下,總行制定的考核指標直接面向基層分行實施,大區(qū)核算中心負責指標計算和數(shù)據(jù)加工,這樣可以有效防止銀行會計信息泄露或是被篡改,降低基層銀行經(jīng)營中存在的風險。
四、強化監(jiān)督，充分發(fā)揮會計檢查和內(nèi)部審計的作用。
1.應根據(jù)商業(yè)銀行會計業(yè)務發(fā)展的特點，采取多樣化的檢查形式。一是要重視三查，即事前、事中和事后檢查，在注重對現(xiàn)金憑證實物檢查的同時，注重業(yè)務制度、操作流程的檢查，有錯必糾，防微杜漸。二是充分運用科技手段，強化內(nèi)控管理。要充分利用計算機聯(lián)網(wǎng)通訊技術和數(shù)據(jù)共享技術，開發(fā)計算機監(jiān)控軟件，及時、準確地采集分析數(shù)據(jù)，實現(xiàn)實時、遠程監(jiān)控，為銀行強化會計檢查和內(nèi)部審計提供依據(jù)，達到計算機后臺對交易監(jiān)控與管理能力的全面提升。
2.要強化內(nèi)部審計的地位與職能。一是必須保持銀行審計部門的獨立性和權威性，實行對一級法人負責，按下查一級的要求實行派駐制，以保證其獨立地履行監(jiān)督檢查職能；同時，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為要進行責任追究，特別是較大案件要有嚴厲的經(jīng)濟處罰與紀律處分。二是加強對審計人員的業(yè)務培訓，提高審計人員素質(zhì)，充實監(jiān)督管理人員力量，為強化銀行內(nèi)控管理提供堅強有力的監(jiān)管支持。三是要轉(zhuǎn)變觀念，隨著社會專業(yè)分工的不斷提高，可以在實行銀行內(nèi)部審計之外，將內(nèi)部審計的職能全部或部分地給會計師事務所或其他具備專業(yè)勝任能力的機構。
五、結論。
商業(yè)銀行會計貫穿商業(yè)銀行各項業(yè)務的始終，加強商業(yè)銀行會計風險管理是一項長期而艱巨的任務。與國外運作先進的商業(yè)銀行相比，當前我國商業(yè)銀行在會計風險管理的觀念、技術、方法、體系和外部環(huán)境上都存在著很大差距。因此，深入分析探討我國商業(yè)銀行風險產(chǎn)生的因素，從風險管理的體系、機制和技術等方面不斷加以完善和提高，我國商業(yè)銀行的風險才能得到有效抑制。
參考文獻：
銀行反欺詐論文篇七
1.1是實現(xiàn)決策科學化的重要保證管理會計作為企業(yè)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，能夠?qū)︺y行的財務信息進行加工處理，生產(chǎn)出系統(tǒng)化的、可直接支持決策的有效信息，因而是構建銀行決策支持系統(tǒng)的重要內(nèi)容。
1.2是控制成本、提高效益的重要手段我國銀行在深化改革進程中，在向現(xiàn)在銀行邁進過程中，不僅要追求集約式的發(fā)展道路，而且還要講究成本效益觀念，要改變采取粗線條的切塊方式管理運營費用的模式，對利息支出、運營費用和服務費用進行分別控制，并細分到產(chǎn)品、客戶、部門和責任人;要改變成本管理僅僅出于節(jié)約支出、防止非常損失的成本維持階段，真正過渡到成本低的高級形態(tài)，一切的一切都需要推行管理會計。只有推行管理會計，才能達到細化核算、成本分析、成本控制的目的。
1.3是健全激勵約束機制客觀要求銀行最出的正確決策，如果不能得到有效的貫徹執(zhí)行，那么再正確的決策也只能是一張空文。同時，隨著銀行規(guī)模的.不斷擴張和管理方式的轉(zhuǎn)變，如果總行失去了統(tǒng)一法人體制下對分行及有關部門的控制，那么如此規(guī)模的擴張和管理方式的轉(zhuǎn)變也很有可能是得不償失的。因此，在銀行改革和發(fā)展過程中，我們認為必須始終強調(diào)總行對分行及其部門的控制和評價?，F(xiàn)代銀行必須依靠科學、高效的激勵約束機制，實現(xiàn)其內(nèi)部縱、橫兩個方向的有效控制，而管理會計中的全面預算及責任會計、業(yè)績考評等手段就為建立和健全激勵約束機制提供了有效的技術和手段。
1.4是實現(xiàn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的客觀要求隨著外貿(mào)銀行的進入，國內(nèi)銀行之間競爭日趨劇烈，我國商業(yè)銀行必須努力提高經(jīng)營管理水平，切實強化成本管理，才能實現(xiàn)經(jīng)營效益的持續(xù)、穩(wěn)定增長。而銀行要實現(xiàn)集約化經(jīng)營，就必須引進先進的管理會計思想和方法，充分發(fā)揮管理會計提供管理信息、籌劃未來業(yè)務、控制日?；顒?、評價經(jīng)營績效等重要作用，挖掘內(nèi)部潛力，將財務工作的重心由過去的費用核算和控制轉(zhuǎn)變到全行追求最大效益、控制成本和考評績效上來。
2.1建立科學的預測決策體系預測內(nèi)容主要有：資金量的預測，貸款投放的預測，成本的預測，利潤的預測，經(jīng)營目標的預測等等：通過技術方法對業(yè)務活動中需要決策的項目，提供為達到同一目標的公眾備選方案，從而經(jīng)營管理者最終選定最優(yōu)或次優(yōu)方案服務。決策內(nèi)容主要有：信貸規(guī)模及結構的決策，負責規(guī)模及結構的決策，資金合理運用的決策，利率決策，長、短期投資的決策等等。
2.2建立全面預算控制體系商業(yè)銀行的全面預算是指管理會計中心根據(jù)銀行所擁有的全部資產(chǎn)、負資情況編制，并報經(jīng)決策者批準的未來一定時期財務收支及效益的消息計劃。全面預算是以編制全滿預算的前提條件。在全面預算的基礎上，根據(jù)各業(yè)務部門的責任范圍編制的預算及時部門預算，使經(jīng)營業(yè)務活動能按照預定的目標進行。全面預算的編制方法主要有：固定預算、彈性預算、增量預算和零基預算。固定預算又稱靜態(tài)預算，就是根據(jù)預算期內(nèi)正常的可實現(xiàn)的某一業(yè)務量水平而編制的預算。彈性預算就是根據(jù)預算期內(nèi)可預見的不同業(yè)務量水平，分別確定其相應的預算額，以反映在不同業(yè)務量水平下所應開支的費用水平和收入水平。增量預算就是以上年(或基期)成本費用水平為出發(fā)點，結合預算其業(yè)務量水平及有關降低成本的措施，調(diào)整有關費用項目而編制的預算。零基預算就是在編制預算時。對所有的預算支出均以零為基底，從實際需要與可能出發(fā)，逐項審議各種費用開支的必要性、合理性以及開支數(shù)額的大小，從而確定預算成本。
銀行反欺詐論文篇八
談判專家認為：威脅不是達成談判協(xié)議的最佳手段，使用威脅容易導致與意愿相反的結果。因此，優(yōu)秀的談判者從來不采用威脅手段，在表達同樣的意思時，采用警告手段，這樣就不會引起對方本能反感，有利于談判的順利進行。
四、。
又被稱為暗盤交易。這種手段很容易湊效，一方獲得緊俏物資、重要商業(yè)情報，出賣了滯銷產(chǎn)品，而另一方則獲得大量金錢、實物，肥了個人，害了國家。
五、“人質(zhì)”戰(zhàn)略。
即談判一方在看準對方必須購買自己的產(chǎn)品(或勞務)時，乘機向?qū)Ψ教岢鲞M一步要求，搶高籌碼，迫使對方接受?！叭速|(zhì)”指對談判雙方有價值的東西，包括金錢、貨物、財產(chǎn)或個人名譽?！叭速|(zhì)”戰(zhàn)略是靠手中王牌的壓力達成協(xié)議，這樣雙方關系也不會融洽、長久。
六、假出價格。
在商務談判中，談判一方為了排除同行的競爭，故意虛報價格，以獲得與對方的談判機會，一旦進入實質(zhì)性的談判階段，就改變原先的報價，提出新的苛刻的要求，這時，對方可能已放棄考慮其它競爭對手，只好同意新提的要求。
七、百般刁難。
挑些毛病是正常的，否則就無價可講了，但是如果不顧客觀事實，雞蛋里面桃骨頭，就過份了，尤其對合同履行過程中出現(xiàn)問題負有責任的一方為了掩蓋過錯、推卸責任，往往歪曲事實，編造假證，以期蒙混過關。施計一方不斷糾纏、無理挑剔，故意拖延時間，把對方磨得精疲力盡，無計可施，在萬般無奈情況下只好妥協(xié)、讓步。
八、聯(lián)手游戲。
一般而言，商務談判的最終目的是雙方在平等互利的基礎上達成買賣協(xié)議，但有時談判雙方并不單純地為了達成協(xié)議而談判，而且是把談判作為一種擴大影響，擴大宣傳的手段。雙方事先安排扣人心弦的談判，通過媒介引起外界注意，或在履行協(xié)議時，一方故意違約，進行仲裁，引起輿診**，這樣，起到免費宣傳的作用，擴大雙方知名度，達到了談判目的。這種談判作法是對大眾的欺騙，是不道德的競爭行為，利己而害人，因此，必須受到法律的制裁。
銀行反欺詐論文篇九
第一條為規(guī)范社會保險反欺詐工作，糾正和查處社會保險欺詐行為，保障社會保險基金安全，維護參保人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》等有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)社會保險反欺詐工作。
第三條本辦法所稱社會保險欺詐，是指公民、法人或者其他組織在參加社會保險、繳納社會保險費、享受社會保險待遇或者社會保險管理服務過程中，虛構事實、隱瞞真相的行為。
本辦法所稱社會保險反欺詐，是指社會保險行政主管部門和有關行政管理部門依法對社會保險欺詐行為進行防范和查處。
本辦法所稱社會保險反欺詐工作部門，是指社會保險行政主管部門和有關行政管理部門。
本辦法所稱社會保險反欺詐工作人員，是指社會保險反欺詐工作部門具備行政執(zhí)法資格的工作人員。
第四條市社會保險行政主管部門是全市社會保險反欺詐工作的主管部門。
公安、民政、工商、稅務、衛(wèi)生、財政、食藥監(jiān)、銀監(jiān)、保監(jiān)、物價等主管部門在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)助做好社會保險反欺詐工作。
第五條社會保險反欺詐工作堅持預防與查處相結合，遵循客觀、公正、合法、誠信、高效的原則。
第六條市社會保險行政主管部門應當建立健全社會保險信用記錄制度，將社會保險反欺詐工作中產(chǎn)生的信息及時納入信用信息共享平臺。
第七條社會保險反欺詐工作所需經(jīng)費列入同級財政預算。
第八條任何組織或者個人有權對違反社會保險法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進行監(jiān)督舉報。對舉報屬實，為查處重大違反社會保險法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為提供主要線索和證據(jù)的舉報人，給予獎勵。
獎勵的具體標準由市社會保險行政主管部門會同市財政部門根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展情況另行制定。
第二章欺詐行為。
第九條社會保險費征繳環(huán)節(jié)過程中有下列行為之一的，屬于欺詐：
(一)偽造或者變造社會保險登記材料的。
(二)謊報或者瞞報用工情況、繳費工資或者其他資料的。
(三)偽造、變造或者故意毀滅與社會保險有關的賬冊、材料的。
(四)以偽造、變造工資報表等證明材料的方式虛構勞動關系，提供虛假證明材料、鑒定意見或者其他虛構社會保險參保條件，參加社會保險或者享受社會保險待遇的。
第十條養(yǎng)老保險支付環(huán)節(jié)有下列行為之一的，屬于欺詐：
(一)偽造或者變造年齡、工齡、特殊工種資料、就醫(yī)資料等，提前領取養(yǎng)老保險待遇或者增加視同繳費年限的。
(二)偽造、變造檔案，出具虛假材料，謊報、隱瞞個人及單位信息或者冒用他人身份等，領取養(yǎng)老保險待遇或者導致基金支出的。
(三)隱瞞死亡或者服刑等喪失待遇資格，并領取養(yǎng)老保險待遇的。
第十一條醫(yī)療、生育保險支付環(huán)節(jié)有下列行為之一的，屬于欺詐：
(一)將身份證明、社會保障卡轉(zhuǎn)借他人就醫(yī)，使用統(tǒng)籌基金結算的。
(二)偽造、冒用他人身份證明或者社會保障卡就醫(yī)，使用統(tǒng)籌基金結算的。
(三)隱瞞、編造病史，偽造、變造就醫(yī)資料、票據(jù)，或者使用虛假就醫(yī)資料、票據(jù)等，享受醫(yī)療、生育保險待遇或者導致基金支出的。
第十二條工傷保險支付環(huán)節(jié)有下列行為之一的，屬于欺詐：
(一)謊報工傷事故發(fā)生人員、時間、地點、經(jīng)過、原因，偽造或者變造證明材料，影響工傷認定或者勞動能力鑒定的。
(二)隱瞞、編造病史或者偽造、變造就醫(yī)資料、票據(jù)等，虛構工傷保險待遇和費用支出條件，享受工傷保險待遇或者導致基金支出的。
(三)隱瞞喪失享受工傷保險待遇條件，享受工傷保險待遇或者導致基金支出的。
(四)冒用工傷人員身份就醫(yī)、配置輔助器具的。
第十三條失業(yè)保險支付環(huán)節(jié)有下列行為之一的，屬于欺詐：
(一)偽造或者變造相關證明材料，享受失業(yè)保險待遇或者導致基金支出的。
(二)隱瞞喪失享受失業(yè)保險待遇條件，享受失業(yè)保險待遇或者導致基金支出的。
第十四條醫(yī)療機構、藥品經(jīng)營單位等社會保險服務機構及其工作人員有下列行為之一的，屬于欺詐：
(一)提供虛假疾病診斷證明、病歷、報告、處方或者醫(yī)療費票據(jù)等資料憑證的。
(二)轉(zhuǎn)借或者借用醫(yī)療保險服務終端進行醫(yī)療保險基金結算的。
(三)代社會保險服務機構進行醫(yī)療、工傷或者生育保險基金結算的。
(四)明知或者誘導非參保人冒名就醫(yī)、配置輔助器具等，并以參保人名義結算的。
(五)向參保人提供不必要、不合理的醫(yī)療服務的。
(六)協(xié)助參保人或者收集參保人社會保險信息虛構就醫(yī)資料、票據(jù)等，騙取醫(yī)療、工傷或者生育保險基金的。
(七)將應當由參保人自費的項目串換成由統(tǒng)籌基金支付的。
(八)不執(zhí)行衛(wèi)生、藥品、物價等相關法律法規(guī)的規(guī)定，造成醫(yī)療、工傷或者生育保險基金損失的。
第三章工作職責。
第十五條社會保險行政主管部門履行下列反欺詐職責：
(一)受理社會保險欺詐行為的舉報、投訴。
(二)查處社會保險重大欺詐案件。
(三)獎勵舉報人。
(四)社會保險法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的.其他反欺詐職責。
第十六條勞動保障監(jiān)察機構履行下列反欺詐職責：
(一)受理社會保險欺詐行為的舉報、投訴。
(二)調(diào)查和處理社會保險欺詐行為。
(三)移交應當由其他行政管理部門處理的欺詐案件。
第十七條社會保險經(jīng)辦機構履行下列反欺詐職責：
(一)接受社會保險欺詐行為的舉報、投訴。
(二)與醫(yī)療機構、藥品經(jīng)營單位等社會保險服務機構簽訂服務協(xié)議，并依法進行管理。
(三)對社會保險費繳納情況和社會保險待遇領取情況進行核查。
第十八條社會保險費征收機構履行下列反欺詐職責:。
(一)受理社會保險費征繳環(huán)節(jié)中社會保險欺詐行為的舉報、投訴。
(二)核定用人單位和個人社會保險費的繳費基數(shù)、繳費人數(shù)等項目。
(三)對用人單位未按規(guī)定參保、申報、繳納社會保險費的情況進行稽核。
(四)向社會保險行政主管部門定期或者專項提供與社會保險反欺詐相關的數(shù)據(jù)和資料。
第十九條公安機關應當將個人出生、死亡以及戶口登記、遷移、注銷等信息，與社會保險經(jīng)辦機構、社會保險費征收機構共享。
第二十條工商、民政和機構編制等主管部門應當及時將用人單位的成立、終止情況上傳珠海市商事主體登記許可及信用信息公示平臺，并予以公示。
殯葬管理部門每月向社會保險經(jīng)辦機構提供死亡人員名單和身份證號等信息;鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處社會保障事務所每月向社會保險經(jīng)辦機構報送喪失領取社會保險待遇條件的參保人信息，居民委員會、村集體經(jīng)濟組織、醫(yī)療機構應當給予協(xié)助。
第二十一條社保、衛(wèi)生、財政、審計等主管部門和社會保險經(jīng)辦機構、社會保險費征收機構對屬于本部門、本機構職責范圍的舉報、投訴，應當依法處理;對不屬于本部門、本機構職責范圍的，應當在五個工作日內(nèi)移交有權處理的部門、機構處理。有權處理的部門、機構應當及時處理，不得推諉。
第二十二條社會保險反欺詐工作部門對涉嫌欺詐案件，應當依法立案查處。
第二十三條社會保險反欺詐工作部門對涉嫌欺詐案件，應當自立案之日起六十個工作日內(nèi)辦結。情況復雜的，經(jīng)社會保險反欺詐工作部門負責人批準可延長三十個工作日。
為查明事實進行鑒定、審計的時間，不計入前款規(guī)定的辦案期限。
第二十四條社會保險反欺詐工作部門實施調(diào)查、檢查時，被調(diào)查、檢查的用人單位和個人應當如實提供與社會保險有關的資料，不得拒絕或者謊報、瞞報。
第二十五條社會保險反欺詐工作部門履行職責時，可以依法采取下列措施：
(一)進入有關場所以明查或者暗訪的形式進行調(diào)查、檢查。
(二)記錄、照相、錄音、錄像或者查閱、復制有關資料，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的資料予以封存。
(三)詢問與調(diào)查、檢查事項有關的單位和個人，要求其對有關問題作出說明、提供有關證明材料。
(四)對隱匿、偽造、變造或者毀棄有關文件資料、財務賬表等行為予以制止并責令改正。
(五)委托第三方進行調(diào)查和專項審計。
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第二十六條社會保險反欺詐工作部門調(diào)查后認為需要移交其他政府職能部門處理的案件，應當按照有關規(guī)定及時移交。
涉嫌犯罪的案件應當依法移交公安機關處理。
第四章防范制度。
第二十七條社保、發(fā)改、公安、民政、工商、稅務、衛(wèi)生、財政、食藥監(jiān)、銀監(jiān)、保監(jiān)等主管部門應當就社會保險相關業(yè)務數(shù)據(jù)實現(xiàn)資源共享。
第二十八條社會保險費征收機構、社會保險經(jīng)辦機構、社會保險基金財政專戶管理機構、社會保險服務機構應當建立健全內(nèi)部監(jiān)控制度，防范社會保險欺詐風險。
第二十九條社會保險費征收機構、社會保險經(jīng)辦機構、社會保險基金財政專戶管理機構、社會保險基金開戶銀行、社會保險服務機構應當將上月的社會保險管理的相關數(shù)據(jù)，按期傳送至社會保險行政主管部門社保基金監(jiān)督信息系統(tǒng)。
社會保險經(jīng)辦機構在與社會保險服務機構簽訂定點服務協(xié)議時，應當約定社會保險服務機構定期向社會保險經(jīng)辦機構報送與社會保險基金相關的藥品、診療項目以及醫(yī)用材料管理，財務管理，醫(yī)保醫(yī)生管理等信息資料。
社會保險反欺詐工作部門對異常數(shù)據(jù)應當及時跟蹤、分析和評估，對發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場檢查或者立案調(diào)查。
各部門、機構應當及時將涉及社會保險欺詐的舉報投訴和處理、處罰等情況向社會保險行政主管部門通報。
第三十條社會保險經(jīng)辦機構應當定期向社會公布參加社會保險情況以及社會保險基金收入、支出、結余和收益情況;依法公開社會保險辦事指南和業(yè)務規(guī)程等信息。
用人單位應當每年向本單位職工公布本單位全年社會保險費繳納情況。
第三十一條參保人喪失領取社會保險待遇條件的，參保人或者其近親屬應當在三十日內(nèi)向社會保險經(jīng)辦機構報送參保人變動信息。
第三十二條社會保險行政主管部門應當建立社會保險誠信檔案，對失信行為進行記錄、提示，并作為不良信用信息納入珠海市公共信用信息管理系統(tǒng)。
相關部門應當定期向社會公布社會保險違規(guī)違紀典型案件的處理情況。
第五章法律責任。
第三十三條用人單位或者個人有本辦法第九條第一項、第二項、第三項所列行為之一的，由社會保險行政主管部門責令改正，逾期不改正的，由有關行政部門對用人單位處應繳社會保險數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，并可視其違法情節(jié)對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予一千元以上二萬元以下的罰款。
第三十四條用人單位或者個人有本辦法第九條第四項、第十條至第十四條所列行為之一的，由社會保險行政主管部門、社會保險費征收部門或者社會保險經(jīng)辦機構責令改正，并作出如下處理：
(一)對于騙取社會保險參保資格的，由社會保險經(jīng)辦機構取消其非法獲得的參保資格，終止其社會保險關系，并由社會保險費征收機構協(xié)助清退其社會保險參保資格。
(二)對于騙取社會保險待遇資格的，由社會保險經(jīng)辦機構取消其非法獲得的社會保險待遇資格，責令其退回騙取的社會保險金。
(三)對于有欺詐行為但未造成社會保險基金損失的，可視其情節(jié)輕重對單位處以三萬元以下的罰款，對個人處以一百元的罰款。
(四)對于騙取社會保險待遇或者基金支出的，由社會保險行政主管部門責令退回騙取的社會保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款;拒不退回或者繳納罰款的，可向人民法院申請強制執(zhí)行;涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。
(五)屬于社會保險服務機構的，解除服務協(xié)議。對有執(zhí)業(yè)資格的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由社會保險行政主管部門建議授予其執(zhí)業(yè)資格的有關主管部門依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格;對于被取消社會保險服務資格的服務機構和醫(yī)務人員，由社會保險經(jīng)辦機構向社會公告。
第三十五條社會保險行政主管部門和其他有關部門及其工作人員有下列行為之一的，由監(jiān)察部門責令改正，并依照相關規(guī)定給予處分;給社會保險基金、用人單位或者個人造成損失的，依法承擔賠償責任：
(一)不依法履行職責，嚴重影響社會保險反欺詐查處工作的。
(二)濫用職權、弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊的。
(三)泄露在履行職責過程中知悉的被查處單位和個人的相關信息或者隱私的。
(四)泄露舉報的信息，影響查處工作正常開展或者致使舉報人受到打擊報復的。
(五)未執(zhí)行回避制度，致使查處工作有失公正的。
第三十六條用人單位和個人有下列行為之一的，由社會保險行政主管部門責令改正，處以二千元以上二萬元以下的罰款：
(一)無理抗拒、阻撓、妨礙反欺詐工作人員調(diào)查的。
(二)拒絕、拖延提供與欺詐事項有關資料的。
(三)出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的。
第三十七條用人單位非因法定事由，對舉報、投訴人員予以辭退或者解除勞動合同的，由社會保險行政部門責令改正;打擊報復、誣告陷害舉報、投訴人員及其親屬，構成違反治安管理規(guī)定行為的，由公安機關依法予以處罰。
第六章附則。
第三十八條本辦法自2016年3月1日起施行。
銀行反欺詐論文篇十
論文摘要：自以來，由美國次貸危機產(chǎn)生的“蝴蝶效應”引發(fā)的全球性金融危機正廣泛而深刻地影響甚至改變著世界經(jīng)濟格局。作為宏觀貨幣政策的制定者和金融穩(wěn)定的維護者，各國中央銀行都在應對這次危機中發(fā)揮著舉足輕重的作用。會計作為中央銀行的一項基礎性工作，探討在新形勢下中央銀行會計風險的控制，對于提高央行的資產(chǎn)負債質(zhì)量、維護金融市場穩(wěn)定作用巨大。
銀行反欺詐論文篇十一
商業(yè)銀行是我國重要的.金融機構，對我國經(jīng)濟社會有著重要影響。商業(yè)銀行經(jīng)營的主要目的是追求經(jīng)濟利益。而商業(yè)銀行中間業(yè)務具體體現(xiàn)了商業(yè)銀行的利益追求。中間業(yè)務借助于商業(yè)銀行自身的信息和信用優(yōu)勢，提供中間服務而獲取經(jīng)濟利益。但是，由于我國商業(yè)銀行發(fā)展不健全，商業(yè)銀行中間業(yè)務成本管理工作中存在著一系列問題。本文具體分析了商業(yè)銀行中間業(yè)務成本管理工作中存在的問題，并積極探索了商業(yè)銀行中間業(yè)務成本管理的策略，以實現(xiàn)利潤最大化。
商業(yè)銀行的中間業(yè)務指利用銀行自身的金融信息、信用、業(yè)務技術等方面的優(yōu)勢，為客戶提供中間服務來獲取經(jīng)濟利益。在商業(yè)銀行中間業(yè)務管理的過程中，商業(yè)銀行中間業(yè)務成本管理是商業(yè)銀行中間業(yè)務管理的重要內(nèi)容。加強商業(yè)銀行中間業(yè)務的成本管理不僅有利于提高商業(yè)銀行中間業(yè)務水平，而且對商業(yè)銀行經(jīng)濟利益的獲取有著直接的現(xiàn)實意義。
1.1管理意識不高。
商業(yè)銀行業(yè)務發(fā)展缺乏成本管理意識是商業(yè)銀行中間業(yè)務發(fā)展存在的重要問題。大多數(shù)商業(yè)銀行缺乏中間業(yè)務成本管理的制度和措施。同時，與國外商業(yè)銀行中間業(yè)務的發(fā)展相比，我國商業(yè)銀行中間業(yè)務的發(fā)展缺乏對投入產(chǎn)出比的重視。雖然，我國商業(yè)銀行的中間業(yè)務有300多種，但是，擁有良好盈利能力的中間業(yè)務較少，很多商業(yè)銀行的中間業(yè)務投資較大，但沒有較好的回報。
1.2缺乏準確的市場定位。
商業(yè)銀行中間業(yè)務市場定位不準確導致商業(yè)銀行中間業(yè)務成本管理面臨巨大挑戰(zhàn)。準確的市場定位是商業(yè)銀行開發(fā)中間業(yè)務的關鍵。例如，商業(yè)銀行的中間業(yè)務要求有明確的收費標準、業(yè)務內(nèi)容及客戶人群。而我國的商業(yè)銀行中間業(yè)務缺乏完善的市場調(diào)查，商業(yè)銀行的中間業(yè)務在很多方面不適合我國經(jīng)濟發(fā)展的需求。缺乏準確的市場定位可能導致中間業(yè)務出現(xiàn)虧損現(xiàn)象。
1.3操作流程存在漏洞。
商業(yè)銀行的中間業(yè)務存在著許多操作流程漏洞。甚至部分商業(yè)銀行的中間業(yè)務為了招攬存款而進行虧本經(jīng)營。但是，這些存款并不能彌補中間業(yè)務成本的支出。同時，商業(yè)銀行的中間業(yè)務在成本和利益核算中，缺乏對成本管理的全面考慮及掌控，尤其在人工成本管理方面。例如，隨著信用卡業(yè)務的迅速發(fā)展，絕大部分商業(yè)銀行采取了信用卡優(yōu)惠政策，積極購置技術設計。但是，在信用卡管理中并沒有考慮余額管理，導致信用卡放貸的利潤降低。
1.4管理制度不健全。
我國商業(yè)銀行中間業(yè)務的發(fā)展缺乏健全的成本管理制度，尤其在中間業(yè)務的運營環(huán)節(jié)，缺乏規(guī)范的成本管理標準。成本管理制度是對中間業(yè)務操作流程及運營的成本規(guī)范，是商業(yè)銀行中間業(yè)務成本管理工作的基礎。中間業(yè)務成本管理制度不健全使中間業(yè)務成本管理缺乏完善的管理體系和管理方法。
2.1樹立科學的管理意識。
商業(yè)銀行中間業(yè)務成本管理應樹立科學的管理意識，充分了解中間業(yè)務成本管理的概念和內(nèi)涵，加強對中間業(yè)務成本管理的重視，積極探索科學合理的中間業(yè)務管理方法。為此，商業(yè)銀行應積極引進高素質(zhì)專業(yè)人才，對中間業(yè)務成本管理進行指導。同時，商業(yè)銀行應組織中間業(yè)務人員參加技能培訓，引導業(yè)務人員樹立科學的成本管理意識，積極將中間業(yè)務成本管理落實到業(yè)務工作中。另外，商業(yè)銀行應積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的利潤觀念，改進依靠放貸獲取利潤的觀念，從商業(yè)銀行長遠發(fā)展的角度出發(fā)，大力發(fā)展中間業(yè)務，提高業(yè)務水平。
2.2準確定位中間業(yè)務成本管理。
中間業(yè)務的市場定位對商業(yè)銀行中間業(yè)務的發(fā)展極為重要。只有具備合理的市場定位，商業(yè)銀行的中間業(yè)務才能吸引更多客戶，實現(xiàn)客觀的利潤回報。因此，商業(yè)銀行中間業(yè)務的開發(fā)應進行詳細、充分的市場調(diào)查，積極了解市場對中間業(yè)務的需求，全面了解中間業(yè)務客戶群體，建立完善的客戶信息數(shù)據(jù)庫，完善中間業(yè)務服務，提高中間業(yè)務水平。同時，商業(yè)銀行應針對不同客戶群體的特征制定相應的中間業(yè)務，使商業(yè)銀行的中間業(yè)務符合客戶的需求。
2.3優(yōu)化中間業(yè)務流程。
優(yōu)化中間業(yè)務流程是商業(yè)銀行提高中間業(yè)務利潤收益的必要措施，并且，在優(yōu)化中間業(yè)務流程的過程中要積極落實成本管理思想，簡化中間業(yè)務流程，減少業(yè)務人員，積極優(yōu)化業(yè)務技術，降低業(yè)務操作成本。同時，商業(yè)銀行還可以設置一些投資成本較低且收益較高的中間業(yè)務項目，建立多元化的中間業(yè)務服務體系。另外，對于長期處于虧損狀態(tài)的中間業(yè)務，商業(yè)銀行應對其進行改造，提高中間業(yè)務的利潤收入。
2.4健全中間業(yè)務成本管理制度。
中間業(yè)務成本管理制度是中間業(yè)務成本管理工作的制度保障。為此，商業(yè)銀行應積極健全中間業(yè)務成本管理。首先，商業(yè)銀行可以借鑒西方國家中間業(yè)務成本管理工作經(jīng)驗，并結合自身的發(fā)展實際，建立適合銀行發(fā)展的中間業(yè)務成本管理制度;其次，商業(yè)銀行應建立明確的責任機制，加強對成本管理的監(jiān)督，設立適合中間業(yè)務發(fā)展的管理目標，并積極設置嚴格的成本管理考核機制。
商業(yè)銀行是我國重要的金融機構，在我國經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著重要地位。商業(yè)銀行的經(jīng)營目的是追求經(jīng)濟利益。而商業(yè)銀行的中間業(yè)務正是利用銀行自身的信用及業(yè)務優(yōu)勢而獲取經(jīng)濟利益。因此，商業(yè)銀行中間業(yè)務管理是商業(yè)銀行的重要工作。其中，商業(yè)銀行中間業(yè)務成本管理對商業(yè)銀行中間業(yè)務的質(zhì)量有著較大影響。由于我國商業(yè)銀行業(yè)務不健全，商業(yè)銀行中間業(yè)務成本管理工作中存在著管理意識不高、缺乏市場定位、操作流程存在漏洞、管理制度不健全等問題。為完善商業(yè)銀行中間業(yè)務成本管理，商業(yè)銀行必須樹立科學的管理意識、準確定位中間業(yè)務成本管理、優(yōu)化中間業(yè)務流程、健全中間業(yè)務成本管理制度。研究商業(yè)銀行中間業(yè)務成本管理不僅有利于商業(yè)銀行追求經(jīng)濟利益，而且對我國經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。
銀行反欺詐論文篇十二
供給側(cè)結構性改革指的就是基于供給側(cè)為重點對技術、機制以及制度進行的結構性變革，也就是說從產(chǎn)業(yè)、制度、要素層面推進的供給側(cè)的結構性改革。與之相對應的是轉(zhuǎn)型、改革以及創(chuàng)新，這種結構性的改革并不是全面性的改革，相反，供給側(cè)結構性改革是選擇重點性的、有先后秩序的進行的改革。政策銀行作為經(jīng)濟發(fā)展的核心支撐力量，同時，又是金融體系的支柱，是實體經(jīng)濟發(fā)展中不可缺少的支持力量，研究供給側(cè)結構性改革下政策銀行的經(jīng)營管理轉(zhuǎn)型具有很強的現(xiàn)實意義。
20xx年年度中國gdp增速持續(xù)下行，降至6.9%，創(chuàng)下近25年來最低歷史記錄，中國經(jīng)濟步入從超高速發(fā)展轉(zhuǎn)入中高速發(fā)展的“新常態(tài)”，同時，中國政策銀行出現(xiàn)了“雙高”現(xiàn)象，即不良貸款余額和不良貸款率持續(xù)上升，其中，中國政策銀行的不良貸款余額達到12744億元，不良貸款率上升至1.67%。作為經(jīng)濟發(fā)展的核心支撐力量的政策銀行，同時，又是金融體系的支柱，是實體經(jīng)濟發(fā)展中不可缺少的支持力量。發(fā)揮政策銀行的核心引導能力和輻射效應，是加快政策銀行自身變革和助推供給側(cè)結構性改革的必由之路。
1.信貸利用率低制約經(jīng)濟結構調(diào)整。信貸配給的有效性是影響經(jīng)濟結構發(fā)展的重要因素，通過信貸，企業(yè)可以獲得資金進行投資，實現(xiàn)儲蓄向投資的快速轉(zhuǎn)換，政策銀行起著重要的中介作用橋，政策銀行對于儲蓄和投資的有效匹配可以提高金融市場資本的利用率，引導和促進資本正確流行正確的行業(yè)和企業(yè)。由于受到中國經(jīng)濟長時間超高速發(fā)展的影響，中國政策銀行普遍存在信貸利用率不高的問題，絕大多數(shù)政策銀行的資金在過去很長一段時間是呈現(xiàn)出隨波逐流的狀態(tài)，即煤炭業(yè)火熱時政策銀行資金流向煤炭業(yè)，房地產(chǎn)行業(yè)火爆時政策銀行資金流向房地產(chǎn)業(yè)，不斷朝著非實體經(jīng)濟聚集，而不是有重點有分工的進行全面綜合衡量，造成政策銀行貸款過猛投向某一行業(yè)，行業(yè)熱度過后，政策銀行的不良貸款增加顯著。
2.支持力度不夠延緩經(jīng)濟結構調(diào)整。除了對傳統(tǒng)行業(yè)的過度支持形成產(chǎn)能過剩之外，對于新興、創(chuàng)新、高科技行業(yè)企業(yè)的支持力度不夠，延緩了供給側(cè)結構性調(diào)整的進程。諸如高端產(chǎn)品的生產(chǎn)和制造，中國制造業(yè)的問題不在于制造而在于質(zhì)造，即高端產(chǎn)品供給不足，而中低端產(chǎn)品供給過剩，諸如玻璃行業(yè)，中國還不能供給電子平板玻璃，而平板玻璃供給嚴重過剩、風電設備關鍵零件和控制系統(tǒng)難以供給，即供給和需求對接不暢，供給出現(xiàn)結構性問題。
1.加強信貸管理提高信貸利用效率。對信貸項目按照行業(yè)進行分類，尤其要關注產(chǎn)能過剩行業(yè)的信貸項目，必須嚴格的把關，適當提高信貸門檻，防止僵而不死浪費資源、持續(xù)盲目擴張，將相關信貸資源優(yōu)先配給給陽關產(chǎn)業(yè)，通過減少夕陽產(chǎn)業(yè)的資金渠道，促使相應的企業(yè)退出市場或者逼迫其結構升級；鼓勵產(chǎn)能過剩行業(yè)中有競爭優(yōu)勢的企業(yè)進行兼并重組，不能對產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)一概而論，具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)，資金暫時短缺，政策銀行應當給予支持，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)是集中化發(fā)展，促進行業(yè)回歸正常盈利水平。
2.加大對科技創(chuàng)新企業(yè)的支持力度。相對于歐美發(fā)達國家而言，中國雖然一直在大力投資教育事業(yè)，但是投入與產(chǎn)出的效率遠遠不及歐美發(fā)達國家，中國在大力投資教育事業(yè)的同時，還必須積極借鑒日本和韓國的發(fā)展經(jīng)驗，才能實現(xiàn)經(jīng)濟結構的快速調(diào)整，盡早走出中等收入陷阱，實現(xiàn)追趕式發(fā)展。諸如日本，日本作為世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國，日本政府實行明確的產(chǎn)業(yè)和科技政策，基于長期的角度對供給側(cè)進行結構性的調(diào)整，戰(zhàn)后的日本政府通過直接資助的方式支持新技術的開發(fā)和研究，頒布《科學技術法》，以立法來確立技術開發(fā)研究的地位。
3.提高政策銀行自身資產(chǎn)管理水平。政策銀行的資產(chǎn)管理水平需要從“產(chǎn)品—投資”兩個端口同時進行提升，主要要體現(xiàn)在四個方面：第一凈值化。即產(chǎn)品向凈值型轉(zhuǎn)變，由于投資和產(chǎn)品一一對應，其波動率和收益率相對精準，促使政策銀行向著更專業(yè)化的方向發(fā)展；第二標準化。標準化是量化操作的前提，在大數(shù)據(jù)時代，通過標準化實現(xiàn)類信貸資產(chǎn)的證券化，提高相關資金資源的靈活配置和有效配置；第三指數(shù)化。指數(shù)化產(chǎn)品相對于非指數(shù)化產(chǎn)品而言，其管理的難度要小，同時容量又大，易于確定業(yè)績基準等，有益于大規(guī)模管理。第四全球化。隨著人民幣被納入sdr，加之，中國經(jīng)濟的發(fā)展在世界經(jīng)濟中有著舉足輕重的地位，而中國企業(yè)是中國經(jīng)濟發(fā)展的基礎，基于全球化視角的政策銀行資產(chǎn)管理能夠切實為中國企業(yè)走出去提供金融支持。
4.優(yōu)化資金放貸對象，去產(chǎn)能促進供給側(cè)改革。我國的政策銀行是金融行業(yè)的重要組成部分，因此在助力供給側(cè)改革方面也能夠給予巨大的支持，尤其是表現(xiàn)在其放貸環(huán)節(jié)之中。我國政策銀行要想能夠促進供給側(cè)改革，需要在放貸方面進行三個環(huán)節(jié)的改進。
通過上述分析和研究，得出以下幾個結論：一是供給和需求處于不斷變化之中，并沒有永恒的需求端改革和供給側(cè)改革，要結合時代的背景，不同的經(jīng)濟時期所面臨的供給需求矛盾是不同的，同一時期不同國家之間也存在差異，無論是需求端還是供給側(cè)的管理都是可行的，問題關鍵在于哪方的管理能夠解決特定時期的經(jīng)濟問題；二是需求端和供給側(cè)的管理并非是完全分開的，在進行管理的時候，不能單方面的關注某一端，需要適當考慮未來可能會導致的新經(jīng)濟問題；三是政策銀行要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，以更加積極主動的態(tài)度去服務和助推經(jīng)濟的發(fā)展，中國政策銀行需要矯正金融資源配置過程中的失衡問題，通過提高資產(chǎn)管理水平提高服務競爭力，要結合時代的需要和科技的進步，推動創(chuàng)業(yè)金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、綠色金融的發(fā)展。
[7]陸岷峰，楊亮.供給側(cè)改革下政策銀行機遇、使命與對策[j].西南金融，20xx，03：3-7.
銀行反欺詐論文篇十三
自從證券業(yè)監(jiān)管和保險業(yè)監(jiān)管從人民銀行陸續(xù)分離出去以后，人民銀行雖然還負責著對信托投資公司、財務公司、租賃公司等的監(jiān)管，但銀行業(yè)的監(jiān)管已成為人民銀行的主要監(jiān)管職能，因此，人民銀行的體制變動就成為銀行監(jiān)管體制的連名詞。，作為金融體制改革的標志性改革——人民銀行管理體制改革后，由于其在運行過程中的矛盾和困惑，使人們對我國中央銀行及其銀行監(jiān)管體制的問題產(chǎn)生了新的爭議和討論，爭議的內(nèi)容不外乎有三，一是中央銀行和銀行監(jiān)管的關系問題；二是銀行監(jiān)管的體制問題；三是銀行監(jiān)管的路徑依賴和基礎問題。本文對此作一探討。
一、中央銀行與銀行監(jiān)管體制的歷史回顧與主要經(jīng)驗。
從1948年12月1日起，中國人民銀行一直行使著國家銀行職能。改革開放后，隨著農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行等機構的建立，中國人民銀行開始履行從國家銀行向中央銀行的過渡。1984年1月1日，隨著中國工商銀行的建立，中國人民銀行開始專門行使中央銀行職能，從此，中國的中央銀行體制開始確立并不斷發(fā)展。應該說，從1984年以來的間，中國的中央銀行在調(diào)整中改革，在改革中不斷探索，始終謹慎從事。這與我國各方面對中央銀行作用的認識和要求不斷發(fā)生變化有關，同時中央銀行的地位在不斷調(diào)整之中，中央銀行的體制也在不斷改革之中。大致來說，中央銀行體制的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段：
第一階段：從1984年開始，中央銀行以金融調(diào)控為主要目標，圍繞穩(wěn)定貨幣與經(jīng)濟增長的關系開展工作，存款準備金、再貸款、再貼現(xiàn)成為最主要工具，支持和促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展成為主要任務。相應地，這一時期的矛盾主要是中央銀行分支機構是講北京話、還是地方話，如何實現(xiàn)貫徹統(tǒng)一的貨幣政策與支持地方經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)一，成為改革面臨的重大課題，中央銀行分支機構的建與撤、權力的收與放大致圍繞這一命題來進行。
第二階段：從1992年開始，隨著中國金融機構的不斷增多，證券市場的發(fā)育、信托機構等的存在，銀行和保險業(yè)的競爭，尤其是宏觀金融失控和金融秩序混亂的狀況，人們對金融監(jiān)管的重要性逐漸提高，對金融監(jiān)管是否一定要隸屬于中央銀行開始產(chǎn)生爭議。尤其是1995年《中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和《中華人民共和國保險法》頒布實施并從法律上確立分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的體制后，這一話題更引起人們重視。
第三階段：從19開始，針對亞洲金融危機的嚴重局勢和中國經(jīng)濟金融實際情況，黨中央、國務院決定對我國金融體制進行重大改革，其標志性的改革是建立跨省區(qū)的中國人民銀行分行，實施中國人民銀行與證監(jiān)會、保監(jiān)會的分業(yè)監(jiān)管，相應地，中國人民銀行的內(nèi)設改革也在不斷調(diào)整和改革。在這一階段，為適應中國加入wto的需要和金融業(yè)競爭的全面展開，中央銀行的金融服務功能引起有關方面的重視，并被提到相應的高度，金融服務在中央銀行三大職能的地位開始凸現(xiàn)。但金融監(jiān)管的職能及其體制雖經(jīng)頻頻調(diào)整，始終未理順。
事實上，只要我們回顧一下1984年以來中國人民銀行的運作過程，不難發(fā)現(xiàn)，中國人民銀行自從專司央行職能以來，始終沒有穩(wěn)定過，前期圍繞是否設立縣支行幾經(jīng)爭論，以后圍繞要不要撤銷又幾多爭論。至于在人民銀行上中層，與證監(jiān)會的權限劃分及其人員分配，保監(jiān)會的設立及其權限劃分等，對中央銀行權威性的影響是相當大的。即使在中國人民銀行分支機構的設置、內(nèi)設機構的調(diào)整，與外匯管理局關系的梳理等方面也始終沒有停止過，中國人民銀行總行、分行、中心支行的權限劃分也在不斷調(diào)整之中。況且，在這期間，始終面臨中國人民銀行自辦的三產(chǎn)脫鉤問題，自身投資舉辦的城市信用社、證券公司、融資中心脫鉤問題，更面臨著與脫鉤后的農(nóng)村信用社的關系問題。正因為這樣，中央銀行的不成熟、不穩(wěn)定、不規(guī)范是可想而知的，在金融調(diào)控方面力度的有限性是顯而易見的，在金融監(jiān)管方面的權威性也因此打了折扣。
中央銀行體制的動蕩和多變所產(chǎn)生的副作用是不言而喻的，當然，我們必須澄清的是，這大多不是中央銀行自身所為，而是我們在探索建立有中國特色的中央銀行體制時，學費和教訓在所難免，但也不得不引起我們的深思。下面就中央銀行及其銀行監(jiān)管體制作些分析。
二、中央銀行與銀行監(jiān)管本無必然聯(lián)系，但保持必要的體制粘連為好。
從中央銀行制度的歷史發(fā)展看，中央銀行與金融監(jiān)管并沒有必然的聯(lián)系，中央銀行作為銀行的銀行、發(fā)行的銀行、國家的銀行，其存在和產(chǎn)生的主要原因是為了解決信用貨幣的發(fā)行問題、票據(jù)交換與清算問題、政府融資問題以及銀行支付能力的保證，這實際上就是說，就其客觀性而言，貨幣政策與宏觀調(diào)控、支付清算與金融服務是中央銀行最基本的職責。
但由于中央銀行發(fā)行貨幣，辦理集中支付清算等方面具有壟斷性和優(yōu)勢，因此，中央銀行與金融機構尤其是商業(yè)銀行和政策性銀行具有天然的聯(lián)系，與金融機構特別是商業(yè)銀行具有“脫不開的干系”。為了提高管理的效率，實現(xiàn)信息共享，也為了保持金融業(yè)的集中統(tǒng)一，一般地，讓中央銀行同時行使監(jiān)管管理職能為好。這實際上是說，中央銀行既是貨幣發(fā)行的銀行、銀行的銀行、國家的銀行，又承擔金融監(jiān)督管理職責。從我國實踐看，1984年以來，中國人民銀行從專門行使中央銀行職能起一直是這樣做的，只不過是將保險業(yè)的監(jiān)管職能和證券業(yè)的監(jiān)管職能另行分出而已。
根據(jù)上述分析，筆者認為，當前的中央銀行和銀行監(jiān)管體制，從總體上來講是合理可行的，也就是說，這種將貨幣發(fā)行、貨幣調(diào)控和銀行監(jiān)管統(tǒng)一于中央銀行的做法，從實踐上看有其優(yōu)越性。其主要好處在于：一是信息共享。因為由于中央銀行統(tǒng)管貨幣政策，又對商業(yè)銀行實施金融監(jiān)管，其兩者所需要的信息具有共同性，從而可以實現(xiàn)信息共享；二是功能互補。因為中央銀行對商業(yè)銀行實施金融監(jiān)管，才有可能清楚地知道，它所制定的宏觀金融政策對商業(yè)銀行會產(chǎn)生多大的影響，從而做出更科學的決策；三是節(jié)省公共資源，也可節(jié)省辦公設施等方面的開支，從而有利于提高社會服務效率，節(jié)省公共資源。
但我們也必須認真地看到，目前我國的中央銀行其縱向之間存在著許多矛盾，銀行監(jiān)管各部門之間也有不協(xié)調(diào)的因素，屬地監(jiān)管還是法人監(jiān)管的問題多年來也糾纏不清，不少人對中央銀行監(jiān)管效率產(chǎn)生極大懷疑，也需要改進。因此，筆者主張，從中國作為一個發(fā)展中國家的實踐情況而言，保持中央銀行和銀行監(jiān)管體制的粘連是合理而必要的，但如何實施粘連，則值得探討和研究。
三、在中央銀行大體制內(nèi)改進銀行監(jiān)管體制、梳理監(jiān)管關系的思路。
在明確了中央銀行與銀行監(jiān)管的粘連關系后，我們就有必要探討銀行監(jiān)管的體制問題，關于金融監(jiān)管體制的總體格局和中央銀行的體制改革，筆者曾有明確闡述，這里僅就中央銀行與銀行監(jiān)管體制的梳理問題作一些分析。筆者的一個基本觀點是：梳理銀行監(jiān)管體制現(xiàn)階段只需要在中央銀行體制內(nèi)改革即可，目前尚缺乏徹底改革金融監(jiān)管體制的大動作基礎。筆者的思考是：
中央銀行內(nèi)部體制的運作矛盾是當務之急，也即“中央銀行總行如何布置工作”(即給誰布置工作，是給分行、省會中心支行，還是省會城市監(jiān)管辦)，“分行怎樣落實分配工作”(因為在外匯管理、貨幣發(fā)行、經(jīng)理國庫、財務會計、支付清算等方面省會中心支行對一般地(市)中心支行有直接管理和管轄權，省會城市監(jiān)管辦在國有銀行和政策性銀行現(xiàn)場監(jiān)管方面與支行具有不同地域劃分)，“一般中心支行怎樣接受工作”(因為它要面對分行、省會中心支行和省會城市監(jiān)管辦的三重領導，地方黨政在地方性金融性機構方面也有與中央銀行的協(xié)調(diào)問題)，“省會城市中心支行怎樣安排工作”(對一般地市中心支行管事不管人、行政上是平行關系，業(yè)務上怎樣實施領導關系)，“縣支行怎樣做工作”(工作職責越來越模糊，四統(tǒng)一后縣支行職能弱化，監(jiān)管農(nóng)村信用社如何定位等)，對此必須進行界定，梳理關系，明確職責。
至于中央銀行與證監(jiān)會和保監(jiān)會的關系，從長遠觀點來看，應該謀求相對統(tǒng)一，也即建立一個“大統(tǒng)一、小分設、能協(xié)調(diào)”的機制。但由于目前我國經(jīng)濟金融運行尚不完全穩(wěn)定，綜合化經(jīng)營雖有端倪但尚缺乏大面積推廣條件，分業(yè)監(jiān)管尚有市場，作更大的根本性的體制改造會造成折騰和波動，因此，根據(jù)先易后難，有利于解決著急問題的辦法，先推進中央銀行自身體制的改革是現(xiàn)實的。
中央銀行與銀行監(jiān)管體制改革的基本原則是：立足于中央銀行體系內(nèi)部，防止出現(xiàn)外部負效應；保持隊伍相對穩(wěn)定，防止出現(xiàn)社會震蕩；立足于加強金融監(jiān)管，有利于維護和增強中央銀行權威。
中央銀行與銀行監(jiān)管體制改革的'基本思路是：(1)成立相對獨立的國家銀行監(jiān)管局(或中國銀行監(jiān)督管理委員會)，參照現(xiàn)國家外匯管理局模式，與中國人民銀行大統(tǒng)一、小分設；(2)綜合省會中心支行和監(jiān)管辦職能，在省(市、區(qū))設立銀行監(jiān)管分局，實施轄區(qū)管轄管理，組織現(xiàn)場檢查；(3)大致在現(xiàn)中心支行所在地設立銀行監(jiān)管辦事處，具體實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查；(4)在分行所在地設立銀行監(jiān)管分局，機構和人員從分行分離，管理范圍為本省(市、區(qū))，下屬地市設立監(jiān)管辦事處；(5)調(diào)整明確地(市)中心支行管轄范圍，上屬分行，下轄縣(市)支行，避免多重領導；(6)建立人民銀行各地后勤服務中心，對人民銀行分支機構和監(jiān)管分局(辦事處)共同實施后勤社會化服務，達到資源共享、節(jié)省支出的目的。
四、完善銀行監(jiān)管體制、提高銀行監(jiān)管效率的具體政策。
對中央銀行和銀行監(jiān)管體制進行大的體制變動，這對從根本上理順貨幣政策、金融服務和金融監(jiān)管的關系，提高銀行監(jiān)管的效能會起到積極的作用。但是，銀行監(jiān)管體制要真正發(fā)揮作用，也有許多需要配套的措施。
1．組建地方政府的金融監(jiān)管機構，形成人民銀行負責對全國性金融機構，地方政府負責地方性金融機構監(jiān)管的格局。
這樣做，既可以確保中央銀行監(jiān)管體制從中央到地方的垂直領導，確保人民銀行及其分支機構與商業(yè)性金融機構借貸關系的真正確立，更好地實施法人監(jiān)管原則，同時，有利于調(diào)動地方政府的積極性，解決長期來銀行監(jiān)管鞭長莫及，顧此失彼的問題。這實際上意味著，我們在金融監(jiān)管的權限上也要適當放權，中國人民銀行和國家銀行監(jiān)管局及其派出機構只負責全國性的國有商業(yè)銀行、政策性銀行、股份制商業(yè)銀行、外資銀行的監(jiān)管，而對城市信用社、農(nóng)村信用社、信托投資公司、城市商業(yè)銀行則由地方金融監(jiān)管機構負責監(jiān)管。至于省及其以下的金融監(jiān)管權限，則完全可由省政府確定，是再設派出機構，一竿子到底，還是繼續(xù)分級層層設立。
對設立地方性金融監(jiān)管機構，這在中國尚屬創(chuàng)新。筆者認為，從實踐上看，北京、上海兩市已設立了金融黨工委，意味著地方有專門的管理金融干部和事務的機構，運行也比較正常；從理論上看，目前我國地方政府擁有經(jīng)濟管理權限，也應該擁有其自辦金融機構的監(jiān)管權力，地方金融是地方經(jīng)濟的重要組成部分；地方政府不會對地方金融采取不負責任的態(tài)度，對地方金融風險自然應該由地方政府出面解決。況且，中央銀行與銀行監(jiān)管已相對分離，地方政府干擾貨幣政策、強迫中央銀行分支機構挽救地方金融機構已無體制可能。
2．加快商業(yè)銀行(尤其是國有商業(yè)銀行)改革步伐，按現(xiàn)代企業(yè)制度要求積極推進改革。
在現(xiàn)階段可采取的措施有：(1)取消國有商業(yè)銀行及其分支機構的行政級別；(2)盡快改變國有銀行分支機構按行政地域?qū)訉釉O立分支機構的做法；(3)減少商業(yè)銀行分支機構參與地方政府黨政事務的機會，淡化其行政色彩，增強其企業(yè)意識；(4)積極推進國有銀行綜合改革，嘗試以產(chǎn)權制度改革為突破口實行現(xiàn)代企業(yè)制度，努力把國有銀行辦成真正的銀行。因為從根本上說，不取消國有商業(yè)銀行的行政級別，國有商業(yè)銀行就不能實行現(xiàn)代企業(yè)制度；不改變國有商業(yè)銀行按行政區(qū)設置的現(xiàn)狀，國有商業(yè)銀行就不能真正實現(xiàn)以降低成本，提高效益為中心的經(jīng)營活動。如果國有商業(yè)銀行的機制不改變，實施銀行有效監(jiān)管、提高監(jiān)管效率也是一句空話。
3．組建存款保險公司，認真解決監(jiān)管過程中出現(xiàn)的風險承載問題。
現(xiàn)階段梳理銀行監(jiān)管體制，適當推進監(jiān)管地方化，確保中央銀行依法獨立行使職責，確保全國性銀行機構穩(wěn)健運行，面臨的重要問題是當金融機構出現(xiàn)支付困難，其流動性由誰提供的問題。在目前體制下，唯有中央銀行可以出面解決，組建存款保險公司，實行存款保險，可以使小金融機構在平等的條件下和大型金融機構開展公平競爭，可以有效地解決中小金融機構的支付困難，從而確保社會穩(wěn)定，消除地方政府和儲戶的后顧之憂。與此同時，中央銀行也可以真正與存款保險公司和金融機構確立商業(yè)性融資關系，從而有利于貨幣政策體制的健全和健康運行。
4．以法人監(jiān)管為基礎，改革銀行監(jiān)管運作模式，提高監(jiān)管效率。
從1984年中國人民銀行專司中央銀行職能以來，中央銀行對銀行業(yè)的監(jiān)管在不斷加強，尤其是東南亞金融危機和我國加入世貿(mào)組織的二大浪潮中，金融監(jiān)管被推到高潮，重中之重就是一個代名詞，中央銀行為此也投入了大量精力，如進行真實性大檢查等等。筆者認為，提高金融監(jiān)管有效性的途徑，除了改革完善銀行體制，建立自律機制以外，還必須搞清楚金融監(jiān)管的宗旨和準則。筆者認為，金融監(jiān)管的宗旨就是對存款人負責，預防金融風險對社會穩(wěn)定的沖擊，這里的基本準則就是法人監(jiān)管，其它監(jiān)管均是為法人監(jiān)管服務，所有信息都是為法人監(jiān)管而做。各級監(jiān)管分支機構的任務是對監(jiān)管對象檢查通告，向上級法人監(jiān)管主體報告，只有這樣，才能有效提高監(jiān)管效率，也有利于節(jié)省人、財、物力。
銀行反欺詐論文篇十四
歐洲中央銀行體系由歐洲中央銀行和歐盟所有成員國包括尚未加入歐元區(qū)的成員國中央銀行組成，歐洲中央銀行行長理事會和執(zhí)行董事會是歐洲中央銀行的兩個主要決策機構。保持價格穩(wěn)定和維護中央銀行的獨立性是歐洲中央銀行的兩個主要原則，并通過公開市場業(yè)務、流動資金經(jīng)常便利和準備金制度實現(xiàn)其貨幣政策目標。
1992年，歐盟首腦會議在荷蘭馬斯特里赫特簽署了《歐洲聯(lián)盟條約》（亦稱《馬斯特里赫特條約》），決定在1月1日開始實行單一貨幣歐元和在實行歐元的國家實施統(tǒng)一貨幣政策，從1月1日起，歐元紙幣和硬幣正式流通。由于英國、瑞典和丹麥決定暫不加入歐元，目前，使用歐元的國家為德國、法國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡、愛爾蘭、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、芬蘭12國，也稱為歐元區(qū)。歐洲中央銀行作為超國家貨幣政策執(zhí)行機構，其組織框架、目標、任務和運做機制一直是人們十分關心和討論的重要問題。
一、歐洲中央銀行的組織框架
歐元區(qū)的貨幣政策通過歐洲中央銀行體系予以實施。歐洲中央銀行體系由歐洲中央銀行和歐盟所有成員國包括尚未加入歐元區(qū)的成員國中央銀行組成。在歐元區(qū)內(nèi)，歐洲中央銀行是最高貨幣權力機構，其總部設在德國的法蘭可福，工作人員500人。各成員國中央銀行是歐洲中央銀行不可分割的組成部分，負責執(zhí)行歐元區(qū)貨幣政策的日常工作，但歐洲中央銀行體系的的所有活動必須接受歐洲中央銀行決策機構的監(jiān)督和管理。
《馬斯特里赫特條約》對歐洲中央銀行決策機構的設置做出了明確的規(guī)定。歐洲中央銀行行長理事會和執(zhí)行董事會是歐洲中央銀行的兩個主要決策機構。行長理事會負責制定歐元區(qū)的貨幣政策和實施貨幣政策的指導綱要，其主要職責是確定歐元區(qū)的貨幣政策目標、主要利率水平和中央銀行體系準備金數(shù)量等。目前，行長理事會由執(zhí)行董事會成員和歐元區(qū)成員國中央銀行行長組成，每個成員擁有一份表決權，采用簡單多數(shù)表決法決定要實施的貨幣政策，歐洲中央銀行行長擔任行長理事會主席，并且擁有在表決中出現(xiàn)贊成票好反對票相等時做出最后裁決的權力。執(zhí)行董事會主要負責貨幣政策的實施。執(zhí)行董事會由歐洲中央銀行行長和其他五位成員組成，任期8年，期滿后不得繼續(xù)連任。
由于不是所有的歐盟成員國都在191月1日參加歐元區(qū)，歐洲中央銀行還設立了由歐洲中央銀行行長理事會和尚未參加歐元區(qū)的中央銀行行長組成的第三個決策機構即總務理事會，負責協(xié)調(diào)歐盟內(nèi)歐元區(qū)和非歐元區(qū)的貨幣政策。
歐盟東擴到27國后，現(xiàn)行的一國一票制將使歐洲中央銀行行長理事會變得十分龐大，難以進行迅速有效的決策，為此，歐洲中央銀行將采用“三速”投票模式，按照成員國的經(jīng)濟總量和人口分配投票權，5大國德國、法國、英國、意大利和西班牙為4票，也就是說每5年有一國沒有投票權；14個中等國家如比利時、奧地利、瑞典、芬蘭、波蘭等共8票，即14國中每年8個國家有投票權；8個小國如塞普路斯、愛沙尼亞、立陶宛、盧森堡等為3票，即每年3個國家有投票權。執(zhí)行董事會的6名成員有永久投票權。
二、歐洲中央銀行的主要職責
保持價格穩(wěn)定和維護中央銀行的獨立性是歐洲中央銀行的兩個主要原則。根據(jù)《馬斯特里赫特條約》的規(guī)定，歐洲中央銀行的首要目標是“保持價格穩(wěn)定”，與德國規(guī)定的德國中央銀行的首要任務是“捍衛(wèi)貨幣”如出一轍。雖然歐洲中央銀行有義務支持歐元區(qū)如經(jīng)濟增長、就業(yè)和社會保障等的其他經(jīng)濟政策，但前提是不影響價格穩(wěn)定的總目標。
和其他國家的中央銀行相比，歐洲中央銀行是一個嶄新的機構。為增強歐洲中央銀行的信譽，《馬斯特里赫特條約》從立法和財政上明確規(guī)定了歐洲中央銀行是一個獨立的機構，歐洲中央銀行在指定或更換行長理事會成員以及制定和執(zhí)行貨幣政策時，不得接受任何機構的指示和意見，在更換歐洲中央銀行行長和理事會成員時，必須得到所有成員國政府和議會的一致同意。同樣的，《馬斯特里赫特條約》也規(guī)定任何政府和機構有義務尊重歐洲中央銀行的獨立性，不得干預歐洲中央銀行貨幣政策的制定和實施。在財政上，歐洲中央銀行對成員國的財政赤字和公共債務實行“不擔保條款”。
《馬斯特里赫特條約》也規(guī)定，歐洲中央銀行有責任對其實行的貨幣政策進行說明。歐洲中央銀行每周發(fā)表綜合財務報告，每月發(fā)布中央銀行體系活動報告。有關中央銀行體系的活動和貨幣政策年度報告必須提交歐洲議會、歐盟理事會和歐盟委員會。歐洲中央銀行執(zhí)行董事會成員要求出席歐洲議會有關委員會的聽證會。歐盟理事會主席和歐盟委員會的成員可以參加歐洲中央銀行行長理事會會議，但沒有表決權。歐盟理事會主席可以在歐洲中央銀行行長理事會上提出動議，供歐洲中央銀行行長理事會審議。
三、歐洲中央銀行貨幣政策機制
歐洲中央銀行的貨幣政策操作將以統(tǒng)一的標準和條件在所有成員國內(nèi)進行。但由于歐洲中央銀行的貨幣政策只能通過成員國的中央銀行來實施，因此，歐洲中央銀行貨幣政策機制要反映各成員國貨幣政策機制的不同特點。目前，歐洲中央銀行力爭把各成員國中央銀行出現(xiàn)不同做法的可能性減少到最低程度，其貨幣政策機制不是任何一個成員國貨幣政策框架的翻版。歐洲中央銀行的`貨幣政策機制包括：
1、公開市場業(yè)務
歐洲中央銀行體系內(nèi)的公開市場業(yè)務將在指導利率、管理貨幣市場、向市場發(fā)出政策信號等方面發(fā)揮主要作用。歐洲中央銀行將主要通過回購協(xié)議購買、出售資產(chǎn)、信貸業(yè)務等反向交易進行公開市場業(yè)務操作。公開市場業(yè)務有四種方式，一是主要再融資業(yè)務，成員國中央銀行根據(jù)投標程序每周進行一次，兩周到期，向市場發(fā)出政策信號。再融資利率也是歐洲中央銀行調(diào)控經(jīng)濟的最主要的杠桿利率。二是長期融資業(yè)務，成員國中央銀行根據(jù)投標程序每月進行一次，三個月到期。三是微調(diào)操作，由成員國中央銀行在特定情況下通過投標程序和雙邊程序進行。四是結構操作，只要歐洲中央銀行想調(diào)整資金結構，就可以由成員國中央銀行通過投標程序和雙邊程序進行。
2、管理流動資金的經(jīng)常便利（standingfacility）
歐洲中央銀行通過管理流動資金的經(jīng)常便利提供和吸納隔夜流動資金，規(guī)定隔夜拆借利率，并通過改變隔夜拆借利率向市場傳遞政策信號。歐洲中央銀行使用如下兩種經(jīng)常便利，一是邊際借貸便利，銀行和信貸機構按照預先商定的利率從中央銀行獲得隔夜流動資金，這種預先商定的利率規(guī)定了隔夜拆借市場的最高利率。二是儲蓄便利，需要隔夜流動資金的銀行和信貸機構按預先商定的利率交付隔夜保證金。這種預先商定的利率規(guī)定了隔夜拆借市場的最低利率。
3、準備金制度
歐元區(qū)內(nèi)的銀行和信貸機構必須根據(jù)歐洲中央銀行體系規(guī)定的標準和條件，在所在國中央銀行的帳戶上保持最低限度的準備金，但在歐元區(qū)外設立的分支機構不受限制。
四、匯率政策的制定和協(xié)調(diào)
匯率政策是歐元區(qū)貨幣政策的重要組成部分，歐元區(qū)將在保證價格穩(wěn)定的前提下制定匯率政策。
1、匯率政策的制定機制
歐元區(qū)匯率政策的制定權歸歐洲理事會，歐洲中央銀行和歐盟委員會也發(fā)揮重要作用。在協(xié)調(diào)匯率政策方面，歐洲理事會根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況對歐元匯率走勢進行監(jiān)督，向歐洲中央銀行行長理事會提出有關看法，歐洲中央銀行負責組織實施歐洲理事會制定的匯率政策。歐洲理事會有權決定簽署有關匯率體制的協(xié)議，確定與第三國以及國際組織有關匯率政策的立場。
2、外匯管理和干預
定，歐洲中央銀行可以自由支配這500億歐元的外匯儲備，在必要時，還可以動用成員國中央銀行的外匯儲備。歐元區(qū)成員國中央銀行在動用其外匯儲備時，必須征得歐洲中央銀行的批準，以防止成員國中央銀行進行外匯業(yè)務時出現(xiàn)與歐元區(qū)匯率政策不一致的問題。
歐洲中央銀行可在歐洲理事會的指示下，必要時，對歐元與美元、日元以及其他貨幣的匯率進行外匯干預。歐洲中央銀行行長理事會確定如何分配外匯干預的職權范圍，并根據(jù)信貸信譽、競爭價格、資產(chǎn)規(guī)模等標準選定進行外匯干預的銀行和信貸機構。
五、跨歐自動實時清算系統(tǒng)
跨歐自動實時清算系統(tǒng)1999年1月1日正式全面運營，它由兩部分組成，一是在歐盟每個成員國建立一個實時總清算轉(zhuǎn)帳體系，二是建立一個連接個成員國實時清算系統(tǒng)的互連機制。它保證了以歐元進行的支付可以快捷有效地從一個成員國轉(zhuǎn)移到另一成員國。非歐盟國家的實時清算系統(tǒng)如果具有用歐元清算的能力，也可以和跨歐自動實時清算系統(tǒng)互連。
歐洲中央銀行體系運轉(zhuǎn)三年多來的事實證明，歐洲中央銀行體系是成功的，具體表現(xiàn)在：（1）歐洲中央銀行逐步積累了調(diào)節(jié)干預歐元走勢的基本思路，即將歐元區(qū)的物價穩(wěn)定放在首位，不刻意追求歐元匯率的穩(wěn)定或者堅挺；（2）歐元逐步建立了完善的清算系統(tǒng)，這是一種貨幣成功運行的基礎，國際貿(mào)易中以歐元結算的比重從底18%上升到24%；（3）以歐元計價的金融工具明顯擴大，特別是歐元債券發(fā)行的增長十分明顯，目前世界債券發(fā)行量中，歐元債券已占47%，超過了美元債券；（4）歐元區(qū)成功地抵御了由于科索沃危機、歐盟委員會集體辭職、各國大選、石油價格上漲、美國新經(jīng)濟泡沫破滅等帶來的各種經(jīng)濟政治沖擊，20經(jīng)濟達到十年來最高增速3.4%，20下半年沒有像美國和日本那樣出現(xiàn)經(jīng)濟衰退；（5）歐元的運行得到了歐洲國家的認同，歐盟非歐元國家如英國等對于加入歐元區(qū)的態(tài)度趨于積極。
銀行反欺詐論文篇十五
所謂風險，是指“損失發(fā)生的不確定性”。因此，中央銀行會計風險，可以定義為中央銀行在經(jīng)營管理過程中，由于會計核算錯誤或會計信息提供失誤而導致的決策失誤，以及因為主客觀條件惡化或其他情況，使中央銀行的資金、財產(chǎn)、信譽等蒙受損失的可能性。
隨著金融危機發(fā)生后所帶來的世界經(jīng)濟的不確定性和不穩(wěn)定性，中央資產(chǎn)質(zhì)量惡化的可能性仍將存在，會計作為記錄、計量、反映資產(chǎn)負債信息的最直接工具勢必面臨著相應風險，其表現(xiàn)形式主要有以下幾個方面：
(一)會計標準不完善形成的會計風險。
人民銀行作為我國國務院的組成部門，在國務院領導下，承擔制定和執(zhí)行貨幣政策，防范和化解金融風險，維護金融穩(wěn)定的職責。作為國家的中央銀行，人民銀行資本全部由國家出資，屬于國家所有，同時，人民銀行實行獨立的財務預算管理體制，會計核算要反映預算執(zhí)行情況，會計目標在一段時間內(nèi)表現(xiàn)為單一的受托責任觀，以真實完整的記錄和反映各項業(yè)務活動情況和財務收支情況，維護資金和資產(chǎn)的安全。隨著人民銀行所開展業(yè)務活動的拓展、所運用的會計核算系統(tǒng)的完善、會計信息使用目標的多元化，對全面了解人民銀行財務狀況、經(jīng)營成果及服務成本效率等相關信息提出了更高的要求，對權責發(fā)生制的資產(chǎn)、負債信息提出了更迫切的需求。但我國中央銀行會計屬預算導向會計，以收付實現(xiàn)制為核算基礎，以當期實際發(fā)生的收支金額為基礎進行會計確認，當費用發(fā)生期與受益期不在同一會計期間時，容易產(chǎn)生收入與費用、成本的背離，當資產(chǎn)、負債計息期跨越多個會計期間時，無法真實反映人民銀行資產(chǎn)負債的完整信息。會計核算存在諸多不足：一是不能全面記錄和反映央行資產(chǎn)負債情況，不利于防范財務風險。目前人民銀行會計制度規(guī)定，人民銀行財產(chǎn)按實際成本入賬且在存續(xù)期內(nèi)不對資產(chǎn)價值進行調(diào)整，這就使得儲備資產(chǎn)中的金銀、外匯儲備等價值波動較大、市場風險較高的資產(chǎn)容易發(fā)生貶值，無法真正反映其價值。二是對于具有明顯市場特征的金融工具沒有引入公允價值的計量模式，無法表明其現(xiàn)時價值和未來價值，在市價波動時無法通過賬面價值調(diào)整來維護人民銀行的財務穩(wěn)健。三是再貸款、再貼現(xiàn)等不計提減值準備，固定資產(chǎn)折舊在表外核算且不計提跌價準備，使得會計報表容易產(chǎn)生資產(chǎn)虛假膨脹，無法反映人民銀行資產(chǎn)的真正質(zhì)量，無法實現(xiàn)與國際同行的會計可比。四是未強調(diào)配比性原則，中國人民銀行的資產(chǎn)負債表采用的是收付實現(xiàn)制的計量基礎，而國家外匯管理局的資產(chǎn)負債表則采用權責發(fā)生制，兩種報表計量基礎不同，當合并后就不能真實反映央行的財務狀況和經(jīng)營成果，會計信息失真，不利于提高我們對外提供的本外幣合并報表的質(zhì)量，對提高會計信息的透明度和人民銀行的公信力會產(chǎn)生負面的影響。
(二)內(nèi)部控制不完善形成的會計風險。
隨著央行資產(chǎn)負債管理的進一步加強，維護宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定職責的進一步強化，引入權責發(fā)生制、優(yōu)化會計業(yè)務處理流程、加強和改善內(nèi)部控制等手段都為在復雜的內(nèi)外環(huán)境下，我國央行會計更好的適應轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并面對由此帶來的機遇和挑戰(zhàn)提出了可供參考的建議。
經(jīng)歷過金融危機之后，國際社會對建設高質(zhì)量的會計準則的認識達到了空前的統(tǒng)一，如何確保會計信息的“如實反映”成為會計今后的發(fā)展方向。目前得到普遍認可的是與比較有影響力的會計準則體系(ifrs和gaap)趨同。針對我國中央銀行所處的經(jīng)濟體制、預算體制等特點，我們建議，中央銀行會計標準應該進行改革，但如何改，則需要斟酌考慮。首先，中央銀行會計標準改革應該遵循以下原則：一是客觀性原則。這是由中央銀行的職能所決定的，這就要求中央銀行的會計標準應該能夠反映央行的特點，應該考慮央行特有的業(yè)務性質(zhì);二是審慎性原則。這是因為央行是不以盈利為目的的金融組織，它必須首先考慮的是一個國家的政策效應和資產(chǎn)安全，為此，我們在重塑央行會計標準的時候應該重點考慮資產(chǎn)減值的確認、貸款撥備和損益的確認等相關問題。特別需要指出的是，經(jīng)歷了金融危機質(zhì)疑的情況下，美國公允價值計量仍被保留下來，這反映了公允價值的重要性、必要性和強大的生命力，同時公允價值計量也是我國會計準則體系與國際會計準則接軌的重要標志。因此建議根據(jù)世界經(jīng)濟一體化和會計標準國際化的趨勢，遵循公認的會計原則，改革人民銀行會計標準，引入權責發(fā)生制會計，從資產(chǎn)本身的性質(zhì)和重要性出發(fā)，考慮使用公允價值計量屬性，結合權責發(fā)生制改革人民銀行對持有的金融資產(chǎn)的計量手段，改變單一的`歷史成本計量屬性、協(xié)調(diào)預算制度與會計核算制度。
(二)加強改善內(nèi)部控制，構建全面有效的中央銀行會計風險管理機制。
根據(jù)coso(美國虛假財務報告全國委員會贊助組織委員會)的內(nèi)部控制管理模式，人民銀行的風險管理應該是一個全面的、系統(tǒng)的內(nèi)部管理的過程。它不僅僅局限于對某一個風險環(huán)節(jié)的處置和干預，而是一個動態(tài)的、持續(xù)的風險管理過程，滲透到人民銀行方方面面的業(yè)務處理過程，涉及到各級人民銀行和人民銀行各部門的管理人員及崗位人員，遵循重要性、及時性、協(xié)調(diào)性、成本效益和獨立性原則。建議借鑒erm框架的理論成果，進一步細化人民銀行風險管理要素，與風險管理目標、人民銀行各級機構結合起來，將人民銀行會計風險管理要素分為內(nèi)部環(huán)境、目標確定、事件的識別、風險評價、風險應對、控制活動、信息溝通和監(jiān)控。在風險分析活動中，各級人民銀行的工作目標、戰(zhàn)略部署、計劃安排要合理地反映外部環(huán)境、可使用資源，要考慮到存在的主要風險。在風險識別活動中，要識別內(nèi)外部環(huán)境中所有的風險環(huán)節(jié)，不論大小都不能遺漏，保證風險輪廓勾勒的完整性。除了做個別風險分析，還要考慮同時發(fā)生某些風險的情況。了解了風險的重要程度后，中央銀行各級部門應迅速做出“反應”，決定是否接受風險、避免風險，還是減輕風險。對于中央銀行完全不能接受的風險，比如違法違規(guī)經(jīng)營的風險，一般是避免這種風險，即放棄帶來這個風險的工作計劃或行動安排，因為任何風險控制的措施都不可能完全消除風險，對其他有相對的風險回報的風險，單位可以考慮接受，但要采取減輕風險的措施，才能將風險降到可以接受的水平。同時，建議引入csa(控制自我評估)，定期對風險管理機制的要素、過程、效果進行評估，并根據(jù)評估結果對會計風險管理機制進行修正和完善，確保其始終處于有效的狀態(tài)。
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