在當(dāng)下社會(huì)，接觸并使用報(bào)告的人越來越多，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。寫報(bào)告的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
民生問題調(diào)查報(bào)告開頭篇一
一、我縣民生問題現(xiàn)狀及存在的問題
關(guān)注并解決民生問題就是要落實(shí)社會(huì)保障制度，完善社會(huì)保障體系，確保每個(gè)城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映，近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題，積極落實(shí)社會(huì)保障的各項(xiàng)制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前，城鄉(xiāng)居民（四個(gè)移民鄉(xiāng)村除外）收入穩(wěn)中有升，其中，城市居民年人均可支配收入8475元，高于8000元的達(dá)到25%以上，低于2000元貧困線的不到15%；農(nóng)村居民年人均純收入4685元，高于該數(shù)值的達(dá)到10%以上，低于這一數(shù)值的約30%左右，貧困人口不到農(nóng)村人口的10%；98%以上的居民點(diǎn)水、電、路、電話、閉路電視“五通”，99%的居民擁有穩(wěn)定的磚混和磚土木私宅，無房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的1%；適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%；98%的村設(shè)有衛(wèi)生所，90.4%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險(xiǎn)；13%的非農(nóng)人口參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，10%的城市困難居民享受國(guó)家最低生活保障，全面啟動(dòng)了農(nóng)村低保，城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的生活得到有效救助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了2%以內(nèi)；社會(huì)治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，關(guān)乎民生的各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，隨著社會(huì)保障的需求增長(zhǎng)，我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
1、設(shè)施老化，部分農(nóng)村居民出現(xiàn)飲水困難。
我縣農(nóng)村人畜飲水工程大都建于上世紀(jì)80年代中期，由于受當(dāng)時(shí)自然和經(jīng)濟(jì)條件所限，設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小，設(shè)備承載能力低下，大部分管線是使用期限較短的再生塑料。目前，這些設(shè)施大部分已過使用期限，加之人口自然增長(zhǎng)和大量移民遷入，已經(jīng)老化的設(shè)施不堪重負(fù)。同時(shí)由于水位下降，水質(zhì)鹽堿化，供水設(shè)施停用的組達(dá)50多 個(gè)，約占全縣組數(shù)的20%，飲水受到影響的農(nóng)民9000多 名，供水不足的組80多個(gè)，約占全縣組數(shù)的27%，亟待維修和改造的管線約100多公里。目前的設(shè)施改造進(jìn)程遠(yuǎn)不能滿足群眾的生活需要。
2、房?jī)r(jià)看漲，中低收入居民無力改善住房條件。
縣城7000多戶居民中，約有三分之一住在使用了10年以上的平房?jī)?nèi)，近200戶城鄉(xiāng)常住居民沒有住房，常年租房居住，近50戶居民還住在危房里。相當(dāng)一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農(nóng)戶也想進(jìn)城購(gòu)買住房，但面對(duì)日益看漲的房?jī)r(jià)都深表無奈，只能等待觀望。
3、投入窘困，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。長(zhǎng)期以來，受城鄉(xiāng)二元體制影響，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金得不到有效保障。同時(shí)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無力對(duì)公益事業(yè)進(jìn)行投入，造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反差大，城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村公共設(shè)施總量少、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負(fù)擔(dān)重等問題比較突出。各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映通組道路的公共部分（十字交叉、文化室、孤寡老人門前、兩個(gè)居民點(diǎn)之間）面積較大，占到硬化面積的一半，由農(nóng)民負(fù)擔(dān)太重。
4、管理滯后，農(nóng)村公共設(shè)施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)反映，目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在“重建輕管”的問題，建成的公共設(shè)施由于權(quán)責(zé)不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機(jī)械破壞、被盜無人管理以及后續(xù)維護(hù)缺乏投入等問題，難以長(zhǎng)期發(fā)揮作用，給原本不足的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入增加了負(fù)擔(dān)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，近幾年全縣有50多公里 的瀝青路面被壓壞或劃壞、有 60多臺(tái)輸電變壓器被盜、有50多個(gè)組文化活動(dòng)室未向群眾開放、10多個(gè)村組文化室被租賃或挪作他用。
（二）就業(yè)方面
目前，全縣城鎮(zhèn)僅登記的失業(yè)人員近百名，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。
1、就業(yè)困難人員仍然是城鎮(zhèn)就業(yè)的難點(diǎn)
從再就業(yè)情況分析，兩類失業(yè)人員就業(yè)比較困難。一是“4050”人員就業(yè)渠道窄。城鎮(zhèn)40歲以上女性和50歲以上男性（“4050”）人員在我縣約有350多名，他們大多是企業(yè)改制中買斷身份的工人和早期進(jìn)城的農(nóng)民，這些人員由于年齡偏大，文化程度偏低，就業(yè)技能單一，難以適應(yīng)企業(yè)高素質(zhì)、技術(shù)型、復(fù)合型、年輕化用工的要求，因此實(shí)現(xiàn)再就業(yè)難度較大。二是零就業(yè)家庭成員就業(yè)乏力。由于多方面原因，我縣城鎮(zhèn)形成“零就業(yè)家庭”54戶，總?cè)丝?49名，具備就業(yè)能力的99名。這部分人由于缺乏就業(yè)主動(dòng)性和就業(yè)技能，就業(yè)信息不暢通，就業(yè)政策不了解，因而實(shí)現(xiàn)“再就業(yè)”比較困難。
2、就業(yè)幫扶政策的落實(shí)不夠到位。
這幾年，國(guó)家和省、市各級(jí)圍繞推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠幫扶政策，由于政策具體內(nèi)容涉及到多個(gè)部門的利益，在具體執(zhí)行過程中，牽頭單位勞動(dòng)保障部門的協(xié)調(diào)與組織能力相對(duì)有限，使一些優(yōu)惠政策在落實(shí)上打了折扣。據(jù)調(diào)查，目前我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置就業(yè)、刑滿釋放人員失業(yè)的就業(yè)，以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策，相關(guān)部門落實(shí)不夠到位，一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。
3、無業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊。
目前在我縣無業(yè)人員中，不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個(gè)體、小錢不愿掙、大錢掙不來、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險(xiǎn)工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低?！币膊辉缸灾\職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，有事沒人干和有人沒事干的現(xiàn)象并存，就業(yè)引導(dǎo)、指導(dǎo)和組織工作亟待改進(jìn)和加強(qiáng)。
（三）教育方面
目前我縣已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關(guān)注。
1、高中教育質(zhì)量不高。隨著社會(huì)就業(yè)壓力的增加，群眾對(duì)教育的期望越來越高，考大學(xué)成為子女就業(yè)的集中選擇，由于擴(kuò)招，造成師資短缺，師資力量薄弱，相當(dāng)一部分群眾對(duì)當(dāng)?shù)馗咧薪逃|(zhì)量缺乏信心，學(xué)生擇校情況比較普遍。
2、教師隊(duì)伍建設(shè)滯后。我縣教師隊(duì)伍存在編制緊、優(yōu)勢(shì)人力資源補(bǔ)充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺、責(zé)任心不夠強(qiáng)，年齡偏大教師退出機(jī)制不完善等問題，影響了我縣教育教學(xué)提質(zhì)增效。
3、職業(yè)教育檔次偏低。技能型師資緊缺，專業(yè)設(shè)置不盡合理，專業(yè)培訓(xùn)能力相對(duì)較弱，難以培養(yǎng)出緊跟市場(chǎng)需求的技能型人才。
4、素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導(dǎo)向的影響，教育考核機(jī)制偏重“升學(xué)率”，淡化了對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，導(dǎo)致“普九”教育目標(biāo)貫徹不夠到位。
（四）社會(huì)保障方面
目前我縣群眾關(guān)注程度較高的社會(huì)保障總體上可以分為生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、勞動(dòng)保障四大類。
1、城鄉(xiāng)最低生活保障面窄。我縣低保金城市發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為173元/月，農(nóng)村發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為75元/月，城鄉(xiāng)享受最低生活保障金的居民共有1980戶、4448人。其中：城鎮(zhèn)1048戶、2932人，約占全縣城市人口的10%；農(nóng)村502戶、1516人，約占全縣農(nóng)村人口的1.5%。據(jù)調(diào)查，目前城鎮(zhèn)因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保范圍。主要是常住縣城無地?zé)o業(yè)生活困難的口袋戶和家庭成員因生病、就學(xué)、失業(yè)致貧的市民，這兩類人員在淵泉鎮(zhèn)約有300余戶；農(nóng)村低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)難執(zhí)行。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，農(nóng)村低保線界定在人均純收入900元的標(biāo)準(zhǔn)不好執(zhí)行。我縣絕大多數(shù)農(nóng)民純收入高于900元，如果按照現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，除“五保戶”外，農(nóng)村幾乎很少有人可以享受低保，但部分農(nóng)民又確實(shí)存在生活困難的現(xiàn)實(shí)。城鄉(xiāng)最低生活保障機(jī)制的運(yùn)行需靈活操作，不斷完善。
2、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)擴(kuò)面慢，農(nóng)村待試點(diǎn)。
目前我縣參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員共3846名，占全縣城市居民總數(shù)的13%。其中：行政事業(yè)性單位職工2289名，企業(yè)職工1167名，自由職業(yè)者390名，暫無農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。①城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)展緩慢。調(diào)研中了解到，養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類就業(yè)人員的普遍關(guān)注，尤其是城市自由職業(yè)者，他們是城市務(wù)工隊(duì)伍的主力軍，因?yàn)椴簧倜駹I(yíng)企業(yè)不給工人繳納養(yǎng)老金，使其養(yǎng)老成為一個(gè)社會(huì)問題，這也導(dǎo)致了城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面進(jìn)展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養(yǎng)老問題不能得到有效解決，造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。②農(nóng)民的養(yǎng)老問題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化，一孩戶、雙女戶逐步進(jìn)入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高，養(yǎng)老問題日漸突出已經(jīng)影響了社會(huì)的和諧，他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在運(yùn)行和監(jiān)管缺陷。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自20__年在我縣試點(diǎn)，經(jīng)過四年多的擴(kuò)面運(yùn)行，至目前已經(jīng)覆蓋全縣90.4%的農(nóng)村人口，成為被農(nóng)民認(rèn)可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映，該項(xiàng)制度在惠農(nóng)的同時(shí)，也暴露出一些問題。一是報(bào)銷起付線高、比例小，救助能力弱；二是定點(diǎn)治療的門診少，不便于群眾就近就醫(yī)；三是對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療門診的監(jiān)管不到位。群眾反映，現(xiàn)行制度存在定點(diǎn)門診受益較大，參保群眾得實(shí)惠較小的問題，即入了合作醫(yī)療的群眾在定點(diǎn)門診看病收費(fèi)高，不入的群眾在定點(diǎn)門診看病收費(fèi)低。
4、用工單位貫徹勞動(dòng)保障法規(guī)不到位。一是勞動(dòng)用工合同制、最低工資制的推行進(jìn)展緩慢。由于勞動(dòng)合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為，所以雖經(jīng)各級(jí)的督促落實(shí)，但仍然見效甚微。20__年我縣合同用工率僅為27.4%，20__年以來我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)是400元，用工單位以算伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、獎(jiǎng)金、勞保品、效益差、做工時(shí)間短、工作量輕等為由打折扣執(zhí)行，致使務(wù)工人員收入很低，甚至出現(xiàn)務(wù)工不如“吃低?！钡默F(xiàn)象。二是拖欠務(wù)工人員工資的情況仍然嚴(yán)重。很多企業(yè)采用月工資“隔月發(fā)”、“季度發(fā)”，甚至是克扣工資，套牢務(wù)工人員，保證企業(yè)工源。這些違法現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在，將工人置于一種艱難的處境中。僅20__年有關(guān)部門受理處理拖欠工資投訴案件62起，涉及務(wù)工人員387名，追討欠薪129萬(wàn)元。三是勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)得不到有效落實(shí)。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶普遍沒有給雇用人員繳納“三金”，雇工沒有完整的休息日，加班沒有加班費(fèi)，防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動(dòng)法》規(guī)定的基本勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施短缺。例如個(gè)別企業(yè)廠房?jī)?nèi)粉塵超標(biāo)，工人工作期間缺乏防護(hù)，多次受到有關(guān)方面的除塵建議，但仍未做有效整改。
（五）醫(yī)療衛(wèi)生方面
雖然我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重大發(fā)展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：
1、藥品進(jìn)入渠道不夠規(guī)范。調(diào)研中，群眾反映醫(yī)院和各種藥店均存在藥品進(jìn)入渠道不夠公開透明，價(jià)格混亂，質(zhì)量良莠混雜、藥效不佳的問題，影響了安全、有效、廉價(jià)藥品的正常供應(yīng)和使用。
2、公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)運(yùn)行市場(chǎng)化傾向，弱化了衛(wèi)生服務(wù)的公益性保障功能。由于投入不足，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和發(fā)展資金基本上依靠服務(wù)收費(fèi)，“以藥養(yǎng)醫(yī)”創(chuàng)收運(yùn)行，導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)偏重追求經(jīng)濟(jì)效益，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行“承包制”，醫(yī)務(wù)人員收入與服務(wù)收入掛鉤、“獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧”，致使其公益性質(zhì)淡化，加重了患者的負(fù)擔(dān)?！耙运庰B(yǎng)醫(yī)”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。
（六）社會(huì)安全方面
1、農(nóng)資漲價(jià)過快嚴(yán)重影響了農(nóng)民增收。農(nóng)民群眾反映，農(nóng)業(yè)稅減免所帶來的實(shí)惠被持續(xù)上漲的水費(fèi)、農(nóng)藥化肥、種子地膜等農(nóng)資價(jià)格所抵消，農(nóng)民種地的成本較免稅前增大，相當(dāng)一部分農(nóng)民種地靠貸款，導(dǎo)致生活困難。20__、20__兩年農(nóng)資價(jià)格比較：20__年水費(fèi)每立方上漲了25%，種子上漲了20%，化肥上漲了2%，地膜上漲了10%，每畝地成本較上年增加100元左右。
2、物價(jià)過高影響了城市居民的生活質(zhì)量。由于我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料不能自給，從縣外調(diào)進(jìn)各種費(fèi)用增大，加之經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)存在的欺行霸市現(xiàn)象，導(dǎo)致生活資料價(jià)格一直居高不下，與周邊縣市相比，肉、菜、蛋等生活資料價(jià)格高出10%以上，一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費(fèi)，部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價(jià)過高帶來的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。
3、供暖服務(wù)不能滿足城市居民需要。群眾反映，縣城部分住宅區(qū)供暖質(zhì)量差，縣上制定的《供暖監(jiān)管暫行辦法》落實(shí)不夠到位，沒有真正發(fā)揮出調(diào)解供需矛盾，有效管理城市供暖的作用。用戶拖欠取暖費(fèi)要收滯納金，但室內(nèi)溫度長(zhǎng)期低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)卻得不到有效解決，部分老人和孩子因受凍經(jīng)常生病。據(jù)了解，去冬縣城有部分樓房居民因暖氣不熱，又在室內(nèi)生煤爐或用其他方式取暖。
4、盜竊案件突出，影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于我縣流動(dòng)人口和移民增加，相關(guān)部門對(duì)居民區(qū)的管理職責(zé)不清，存在扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致管理措施落實(shí)不到位，縣城盜竊案件突出。據(jù)社區(qū)反映，縣城居民區(qū)有安全死角，部分樓房經(jīng)常處于無門房、無物業(yè)、無管理制度的“三無”狀態(tài)，給犯罪分子留下可乘之機(jī)，盜竊摩托車、自行車、電動(dòng)車等案件頻發(fā)，嚴(yán)重侵害了居民的財(cái)產(chǎn)安全，影響了正常的生產(chǎn)生活。
（七）大規(guī)模開荒和移民，嚴(yán)重影響了全縣的民生。
由于各級(jí)移民機(jī)構(gòu)重移輕管使開荒移民成為產(chǎn)生民生問題的最直接原因。移民人數(shù)過多，貧困面過大，而后續(xù)政策又跟不上移民生產(chǎn)生活發(fā)展的需要，嚴(yán)重拖后了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，制約了老戶的增產(chǎn)增收，還可能引發(fā)不穩(wěn)定事件。
據(jù)了解，我縣始于上世紀(jì)80年代的開荒移民，由零星小量轉(zhuǎn)向了規(guī)?；?。至20__年底全縣共接受各級(jí)移民15274戶，71644人，占全縣總?cè)丝诘?1%，加上正在遷移的九甸峽移民13216人，我縣移民總數(shù)將達(dá)到8.48萬(wàn)人。已經(jīng)遷入的移民存在三個(gè)方面的突出問題：一是生活十分貧困。大多數(shù)移民素質(zhì)較低，生活習(xí)性與我縣差異很大，不會(huì)耕種，在當(dāng)?shù)厝狈ψ跃鹊那溃杖胛⒈‰y以維持生活。70%以上的移民年人均純收入低于600元，80%的人口處在貧困線以下，救濟(jì)面太廣，單靠一縣的力量負(fù)擔(dān)太重。二是生產(chǎn)發(fā)展難。移民居住地多為鹽生草場(chǎng)和荒灘，開墾的耕地肥力低下，鹽漬化程度高，改造難度大，加之灌溉用水緊缺，部分灌渠渠低地高，改造任務(wù)重，生產(chǎn)發(fā)展難。據(jù)當(dāng)?shù)匾泼穹从?，目前糧食和經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值極低，種地倒賠。三是適齡孩子上學(xué)難。20__年秋季開校我縣四個(gè)移民集中安置點(diǎn)新增小學(xué)生2708名、初中生620名，新開設(shè)初中1所、小學(xué)13所、教學(xué)班81個(gè)，一次性需配齊中小學(xué)教師163名，對(duì)于我縣來講是一個(gè)龐大數(shù)字。目前缺額教師77名，缺教學(xué)用房20600平方米，適齡孩子不能入學(xué)和輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，移民當(dāng)中沒有讀完初中的有35900多名，占移民總數(shù)的65.4%，這些人已經(jīng)成為我縣的新一代文盲，啟動(dòng)掃盲教育迫在眉睫。
二、改進(jìn)的意見建議
解決民生問題要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會(huì)保障作為民生之安全網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，充分考慮政府的綜合實(shí)力，逐年提高保障水平，完善相關(guān)保障制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本的社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)全面和諧穩(wěn)定。對(duì)當(dāng)前能夠解決的問題，特別是社會(huì)關(guān)注、群眾迫切希望解決的問題，要積極采取措施研究解決。
（一）堅(jiān)持富民優(yōu)先，把提高群眾收入作為解決民生問題的基礎(chǔ)。廣泛深入開展全民創(chuàng)業(yè)教育，加強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)政策的檢查落實(shí)，在狠抓項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極研究并落實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、組織化運(yùn)作的有效舉措，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定快速增收。
（二）不斷完善落實(shí)社會(huì)保障措施。
深入分析社會(huì)各類人群的保障情況，建立全覆蓋的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)困難群體的救助由個(gè)案式處理向制度化轉(zhuǎn)變，本著養(yǎng)老不養(yǎng)懶的公德原則，確保每一個(gè)人的基本生活。
1、切實(shí)落實(shí)好現(xiàn)有的社會(huì)保障政策。一是建立社會(huì)保障政策法規(guī)落實(shí)責(zé)任追究制，要求各用人單位要定期自查報(bào)告現(xiàn)有的社會(huì)保障政策法規(guī)落實(shí)情況，對(duì)不落實(shí)基本社會(huì)保障政策的用人單位給予責(zé)任追究。二是成立由人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、監(jiān)察局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、安監(jiān)局、民政局、財(cái)政局、廣電局、社保中心等相關(guān)部門為成員的社會(huì)保障政策法規(guī)落實(shí)監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣各單位落實(shí)社會(huì)保障政策法規(guī)情況的監(jiān)督監(jiān)察，確保政策落到實(shí)處。
2、拓寬城鄉(xiāng)最低生活保障金的發(fā)放范圍。進(jìn)一步完善“低?！闭撸畲罂赡艿膶?shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，確保城鄉(xiāng)每個(gè)生活困難群眾都能得到政府的關(guān)懷。
3、加強(qiáng)宣傳，靠實(shí)責(zé)任，積極爭(zhēng)取各級(jí)支持，促進(jìn)城市非職工人群合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度順利實(shí)施。
4、參照城市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦法，在農(nóng)村試點(diǎn)推行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
5、逐步增加公益建設(shè)投入，努力轉(zhuǎn)變現(xiàn)行“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)狀。突出衛(wèi)生事業(yè)的公益性和社會(huì)保障功能，重點(diǎn)抓好基層衛(wèi)生院人員工資財(cái)政全額供給政策的落實(shí)，減輕縣鄉(xiāng)醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足的壓力，為解決群眾看病貴問題奠定基礎(chǔ)。
6、規(guī)范現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生管理制度，樹立醫(yī)務(wù)行業(yè)新形象。一是完善落實(shí)醫(yī)療管理陽(yáng)光操作制度，保證病人就醫(yī)費(fèi)用的知情權(quán)和選擇權(quán)；二是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)用語(yǔ)，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象；三是建立醫(yī)患溝通制度，規(guī)范醫(yī)患溝通內(nèi)容、形式，打造信用醫(yī)療環(huán)境；四是完善病人投訴處理制度，公布投訴電話、信箱，及時(shí)受理、處置病人投訴；五是采取多種方式，收集病人意見，及時(shí)反饋改進(jìn)工作；六是抓好醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高醫(yī)療水平。把醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)工作納入醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加大醫(yī)務(wù)人員外派實(shí)地培訓(xùn)力度。同時(shí)，結(jié)合國(guó)家萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，爭(zhēng)取大城市醫(yī)師到我縣開展醫(yī)療服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作。
7、強(qiáng)化藥品進(jìn)入渠道的監(jiān)控，確?；颊哂蒙虾细袼幤?。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)流通藥品的質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)揮好職能部門在藥患間“過濾器”、“防火墻”的作用，切實(shí)監(jiān)控好藥品的質(zhì)量和價(jià)格，讓廣大患者用上放心藥、實(shí)惠藥。
8、建立困難人員社會(huì)救助基金制度。面向社會(huì)募集資金，專戶管理，機(jī)動(dòng)調(diào)用。
（三）采取有力措施，切實(shí)解決當(dāng)前群眾生活中的具體困難。
1、建議出臺(tái)農(nóng)村人飲設(shè)施改造中、短期規(guī)劃。相關(guān)部門要把農(nóng)村人飲設(shè)施的改善納入項(xiàng)目管理，進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取力度，列出改造計(jì)劃，從最需要改善的村組入手，全面開展對(duì)農(nóng)民飲水設(shè)施的改造。針對(duì)當(dāng)前部分村組吃水難的問題，建議采取應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)和人力首先給予扶持解決。
2、建議出臺(tái)非盈利性住房建設(shè)規(guī)劃。把經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的規(guī)劃、建設(shè)、使用等一系列工作程序化、經(jīng)?；凸_化，并逐年落實(shí)，有計(jì)劃地解決中低收入家庭和貧困戶住不起房的問題。尤其是近兩年要適當(dāng)增加非盈利性住房的修建數(shù)量，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)適用房的銷售和廉租房的出租，應(yīng)全程陽(yáng)光操作，讓中低收入家庭在公正、公平的程序中圓了住房夢(mèng)，更讓全縣人民看到實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的希望。
3、協(xié)調(diào)落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)。在充分落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策的同時(shí)，建議加大政府購(gòu)買公益性崗位的數(shù)量，做實(shí)就業(yè)指導(dǎo)，確保就業(yè)困難人員大都有崗可上。并將公益性崗位的開發(fā)延伸到農(nóng)村，把鄉(xiāng)村有勞動(dòng)能力的困難戶組織起來，開展治安、環(huán)境衛(wèi)生、公益設(shè)施管理維修等事務(wù)。
4、切實(shí)落實(shí)《城市供熱監(jiān)管暫行辦法》，緩解城市供暖矛盾。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的供熱缺乏有效監(jiān)管的問題，建議縣上成立由主管部門、質(zhì)檢、消協(xié)、物價(jià)、供暖企業(yè)、熱用戶代表六方參與的供熱監(jiān)測(cè)組織，依照《城市供熱監(jiān)管暫行辦法》加大供熱市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)抓好室溫鑒定和企業(yè)、用戶雙方維權(quán)工作，建立供暖事故舉報(bào)制度和責(zé)任追究制度，暢通事故排除渠道，并探索實(shí)行新的有效管理模式，確保供需雙方的合法權(quán)益。
5、強(qiáng)化職業(yè)教育，培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)人力資源。把新生勞動(dòng)力和剩余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)工作納入國(guó)民教育，培養(yǎng)成有一技之長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)力。一方面，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則進(jìn)一步改善職業(yè)培訓(xùn)中心的教學(xué)設(shè)施，根據(jù)市場(chǎng)需要設(shè)置課程和專業(yè)，聯(lián)合縣內(nèi)外企業(yè)、國(guó)內(nèi)職業(yè)院校，開展聯(lián)合培訓(xùn)，打造優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)力品牌。另一方面，加強(qiáng)企校聯(lián)系，搞好就業(yè)銜接，力爭(zhēng)達(dá)到學(xué)生畢業(yè)“不落地”，直接輸送到用人單位，實(shí)現(xiàn)校企互惠雙贏。
（四）建議縣上積極向上協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)把我縣移民鄉(xiāng)村的后續(xù)建設(shè)納入上級(jí)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。完善移民鄉(xiāng)綜合發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)移民鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)的立項(xiàng)和資金爭(zhēng)取力度。圍繞移民鄉(xiāng)的后續(xù)建設(shè)和發(fā)展，建議縣上在引導(dǎo)移民群眾自力更生、實(shí)現(xiàn)自救，動(dòng)員社會(huì)各界從思想觀念、科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)物資等方面廣泛救助、大力幫扶的基礎(chǔ)上，加大爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)得上級(jí)的支持，力爭(zhēng)把移民鄉(xiāng)的后續(xù)建設(shè)納入國(guó)家或省扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，形成制度化、長(zhǎng)期型的幫扶。
民生問題調(diào)查報(bào)告開頭篇二
一、關(guān)于社區(qū)的各類概況
（1）老年人的生活現(xiàn)狀
老年人大多數(shù)愿意與子女生活在一起，有部分老人有退休金，有部分老人依靠子女，還有的老人還在外工作，部分老年人生活靠養(yǎng)老金不夠，多數(shù)老年人認(rèn)為醫(yī)療保障方面不夠完善，不過大家基本都對(duì)自己現(xiàn)在的生活持有滿意態(tài)度。
2)社區(qū)居住條件方面
我們調(diào)查了幾個(gè)小區(qū)，科教新村小區(qū)則屬于比較老的建筑，范圍比較小，陽(yáng)光100則是比較高檔，并且設(shè)施建筑都比較新，建筑范圍較大，桃花坪小區(qū)則是普通化小區(qū)，況且我們組成員認(rèn)為個(gè)小區(qū)內(nèi)垃圾站點(diǎn)設(shè)置不夠多，因?yàn)槔夏耆俗呗繁容^費(fèi)力，所以應(yīng)該多建些垃圾點(diǎn)，我們調(diào)查的三個(gè)社區(qū)能夠更明顯的反映出給類問題。
（3）老年人社區(qū)的設(shè)施方面
從所調(diào)查的社區(qū)來看，科教新村的基礎(chǔ)設(shè)施基本沒有，而陽(yáng)光100社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完備，桃花坪校區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本還行，基本可以滿足老人的需要，我組成員認(rèn)為老年人社區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)有室內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)些能夠讓老年人在下雨天也能的到鍛煉，最好室內(nèi)的地面設(shè)置防滑地面，以免防止老人摔跤，還有社區(qū)內(nèi)部設(shè)置休息的地方太少，因?yàn)槔夏耆擞袝r(shí)候走累了需要休息，并且社區(qū)在規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)多設(shè)些鍛煉器材，這樣能夠保障老年人的身體得到鍛煉。
（4）社區(qū)綠化方面
從所調(diào)查的社區(qū)看，科教新村的綠化太少，幾乎沒有，陽(yáng)光100綠化比較晚上，也很符合那里老年人對(duì)空氣清新度的需求，桃花坪社區(qū)基本還行，老年人也持滿意態(tài)度，不過我組成員認(rèn)為綠化是一個(gè)社區(qū)規(guī)劃很重要的一部分，它不僅使社區(qū)看起來美觀，而且能夠給老年人晨煉時(shí)帶來清新的空氣，讓老年人的身體更加健康。
（5）社區(qū)交通體系方面
從所調(diào)查的社區(qū)看，周圍各類交通體系較好，都比較符合老年人的生活需求，去各個(gè)地方，比如醫(yī)療點(diǎn)，超市購(gòu)物，需要乘坐的公交都比較方便能夠乘到，但有些道路比較擁擠，這樣很容易擠到老人導(dǎo)致摔倒，所以建議規(guī)劃時(shí)盡量路寬些，但對(duì)此老年人都較滿意。
（6）社區(qū)周圍建筑類型
從所調(diào)查的小區(qū)看，每個(gè)小區(qū)周圍環(huán)境過于吵鬧，經(jīng)常半夜還有鞭炮聲，這樣就很影響老人的睡眠質(zhì)量，建筑類型多樣，桃花坪校區(qū)周圍則有學(xué)校，而科教新村比較靠近鬧市區(qū)。
建立分析圖表如下
二、社區(qū)規(guī)劃存在的問題
（1）從我們調(diào)查的小區(qū)來看，各個(gè)小區(qū)缺乏生活配套設(shè)施，老年人也需要有娛樂場(chǎng)所，室內(nèi)娛樂健身設(shè)施缺乏，使老年人身體不能得到更好的鍛煉，。
（2）路面防滑設(shè)施不夠，在基礎(chǔ)設(shè)施旁應(yīng)該更多的鋪設(shè)防滑路面，這樣能使下雨天老人也不用擔(dān)心出門會(huì)摔跤。
（3）從我們調(diào)查的小區(qū)看，科教新村房子較老，由于建房年代較久遠(yuǎn)，房子的朝向不太好，朝陽(yáng)性較差，并且周圍建筑樓房過高擋住陽(yáng)光，這樣有害老年人身體健康。
（4）衛(wèi)生方面，新建后，垃圾桶減少了，我們認(rèn)為有必要增加垃圾桶的數(shù)量，這樣能使老人更加方便的丟垃圾，而不用走太遠(yuǎn)，因?yàn)槔夏耆松眢w虛弱，行動(dòng)緩慢。
（5）綠化方面，各個(gè)小區(qū)應(yīng)加大對(duì)各種花草的種植，使綠化更加明顯，而且顏色搭配上需要讓人看著舒服，這樣有更多的綠化能夠讓老人感受到濃郁的氣息生活。
三、老年人的需求
（1）有些老人需要更多的基礎(chǔ)設(shè)施，而且需要更加的完善，可以讓他們更好的充實(shí)自己的老年生活。
（2）有些老人需要更多的綠化，這樣能夠讓他們呼吸新鮮的空氣，使得身心更加健康。
（3）有些老人需要小區(qū)內(nèi)的路線能夠多些，能夠讓車和人走不同的路線，這樣能夠使他們出行更加安全，便利。
（4）有些老年人需要社區(qū)內(nèi)設(shè)有他們自己活動(dòng)的場(chǎng)所，以便于他們互相交友，并且能夠在晚上也能活動(dòng)，使得一天的生活更加豐富多彩。
現(xiàn)在老年人口越來越多，我們需要加大對(duì)老年人照看的步伐，給他們更多的優(yōu)惠政策，在居住方面給他們更好的環(huán)境，關(guān)愛老年人，從他們生活的社區(qū)著手進(jìn)行改善，應(yīng)該更多的為老年人著想，為老年人創(chuàng)造更好的生活居住條件，在社區(qū)各類基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃上盡量做到讓老年人能更好的得到身體鍛煉，讓老年人能安享晚年。
民生問題調(diào)查報(bào)告開頭篇三
民生問題是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問題，也是構(gòu)建和諧社會(huì)必須關(guān)注和解決好的核心問題。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧瓜州建設(shè)，最近，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員，在民政、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障等相關(guān)部門的配合下，采取與部門負(fù)責(zé)人研討，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、站所負(fù)責(zé)人、部分村組（社區(qū)）干部、居民代表座談、問卷調(diào)查等方式，對(duì)我縣民生情況進(jìn)行了調(diào)研，并就促進(jìn)民生問題的解決提出了一些意見建議。
關(guān)注并解決民生問題就是要落實(shí)社會(huì)保障制度，完善社會(huì)保障體系，確保每個(gè)城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映，近年來縣委、縣政府高度重視我縣民生問題，積極落實(shí)社會(huì)保障的各項(xiàng)制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前，城鄉(xiāng)居民（四個(gè)移民鄉(xiāng)村除外）收入穩(wěn)中有升，其中，城市居民年人均可支配收入8475元，高于8000元的達(dá)到25%以上，低于xx元貧困線的不到15%；農(nóng)村居民年人均純收入4685元，高于該數(shù)值的達(dá)到10%以上，低于這一數(shù)值的約30%左右，貧困人口不到農(nóng)村人口的10%；98%以上的居民點(diǎn)水、電、路、電話、閉路電視“五通”，99%的居民擁有穩(wěn)定的磚混和磚土木私宅，無房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的1%；適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%；98%的村設(shè)有衛(wèi)生所，90.4%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險(xiǎn)；13%的非農(nóng)人口參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，10%的城市困難居民享受國(guó)家最低生活保障，全面啟動(dòng)了農(nóng)村低保，城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的生活得到有效救助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了2%以內(nèi)；社會(huì)治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，關(guān)乎民生的各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，隨著社會(huì)保障的需求增長(zhǎng)，我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
1、設(shè)施老化，部分農(nóng)村居民出現(xiàn)飲水困難。
我縣農(nóng)村人畜飲水工程大都建于上世紀(jì)80年代中期，由于受當(dāng)時(shí)自然和經(jīng)濟(jì)條件所限，設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小，設(shè)備承載能力低下，大部分管線是使用期限較短的再生塑料。目前，這些設(shè)施大部分已過使用期限，加之人口自然增長(zhǎng)和大量移民遷入，已經(jīng)老化的設(shè)施不堪重負(fù)。同時(shí)由于水位下降，水質(zhì)鹽堿化，供水設(shè)施停用的組達(dá)50多個(gè)，約占全縣組數(shù)的20%，飲水受到影響的農(nóng)民9000多名，供水不足的組80多個(gè)，約占全縣組數(shù)的27%，亟待維修和改造的管線約100多公里。目前的設(shè)施改造進(jìn)程遠(yuǎn)不能滿足群眾的生活需要。
2、房?jī)r(jià)看漲，中低收入居民無力改善住房條件。
縣城7000多戶居民中，約有三分之一住在使用了xx年以上的平房?jī)?nèi)，近200戶城鄉(xiāng)常住居民沒有住房，常年租房居住，近50戶居民還住在危房里。相當(dāng)一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農(nóng)戶也想進(jìn)城購(gòu)買住房，但面對(duì)日益看漲的房?jī)r(jià)都深表無奈，只能等待觀望。
3、投入窘困，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。長(zhǎng)期以來，受城鄉(xiāng)二元體制影響，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金得不到有效保障。同時(shí)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無力對(duì)公益事業(yè)進(jìn)行投入，造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反差大，城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村公共設(shè)施總量少、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負(fù)擔(dān)重等問題比較突出。各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映通組道路的公共部分（十字交叉、文化室、孤寡老人門前、兩個(gè)居民點(diǎn)之間）面積較大，占到硬化面積的一半，由農(nóng)民負(fù)擔(dān)太重。
民生問題調(diào)查報(bào)告開頭篇四
關(guān)注并解決民生問題就是要落實(shí)社會(huì)保障制度，完善社會(huì)保障體系，確保每個(gè)城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。近年來xx區(qū)高度重視民生問題，積極落實(shí)社會(huì)保障的各項(xiàng)制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升，xx年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入13078元，農(nóng)民人均純收入3994元，均高于廣xx區(qū)、xx市的平均水平；適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率100%；城市社區(qū)服務(wù)覆蓋率達(dá)90%以上，94.5%的農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療；90%的非農(nóng)人口參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，全區(qū)城鄉(xiāng)低?；菁?346戶7609人，年支付低保資金約793.6萬(wàn)元；農(nóng)村五保對(duì)象234人，供養(yǎng)水平超過自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的生活得到有效救助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；社會(huì)治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)刑事案件發(fā)案大幅下降（xx年刑事發(fā)案比xx年下降29.9%，xx年比xx年下降19.8%，xx年比xx年下降12.7%）。關(guān)乎民生的各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，隨著社會(huì)保障的需求增長(zhǎng)，我區(qū)關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。
xx區(qū)目前有112條小街小巷尚未硬底化，有371條小街小巷尚未安裝路燈（隨著建成區(qū)的擴(kuò)展，以上數(shù)字還會(huì)增加），"行路難"、"安全隱患多"是群眾反映得最多的問題。與此同時(shí)，一些已硬化的道路也因多年失修，存在不同程度的壞爛。
遇強(qiáng)降雨一些低洼地段容易受淹。尤其是東起四川路、西至地角內(nèi)港，全長(zhǎng)約4公里的獨(dú)樹根垌排污溝，由于沉積了大量的淤泥，排洪能力已大大下降，每逢大暴雨，排污溝途經(jīng)的北海村便會(huì)受淹，積水甚至深達(dá)1.5米。一些居民區(qū)的下水道也由于年久失修，經(jīng)常堵塞導(dǎo)致污水四溢。
xx區(qū)現(xiàn)有"城中村"17個(gè)，村莊占地面積約2129.8畝。村內(nèi)建筑雜亂無章、參差不齊、布局混亂，道路狹窄、擁擠難行，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，"臟、亂、差"現(xiàn)象十分嚴(yán)重，與周邊整潔的市容市貌形成強(qiáng)烈反差。xx區(qū)從xx年開始實(shí)施"城中村"改造，但因?yàn)橄嚓P(guān)政策未出臺(tái)等多種原因，推進(jìn)緩慢。
市對(duì)xx區(qū)的財(cái)政管理體制中核定城市維護(hù)費(fèi)支出基數(shù)為300萬(wàn)元，xx區(qū)是中心城區(qū)，城市維護(hù)任務(wù)較重（城市保潔面積為950,925平方米和農(nóng)村155條自然村），特別是"城鄉(xiāng)清潔工程"實(shí)施以來，單是全區(qū)的保潔就要超過300萬(wàn)元的費(fèi)用，還有垃圾的清運(yùn)、整治、綠化工程、亮點(diǎn)工程、小街小巷的建設(shè)等，至少需要500萬(wàn)元。
近十多年來，全區(qū)共被征用土地38629.1畝，被征地農(nóng)民36574人；被征地后人均擁有耕地面積0.55畝，其中62％的被征地農(nóng)民被征地后人均耕種面積達(dá)不到0.3畝。由于"以土地為保障"、"靠土地養(yǎng)老"的傳統(tǒng)模式被打破，大量被征地農(nóng)民就業(yè)無著落、生活無保障等問題日益嚴(yán)重，文化素質(zhì)和職業(yè)技能偏低，勞動(dòng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下，就業(yè)意識(shí)不強(qiáng)使得他們自謀職業(yè)困難。初步統(tǒng)計(jì)，我區(qū)被征地農(nóng)民的失業(yè)率約為7％，富余勞動(dòng)力即不充分就業(yè)率為3.5％，兩者合計(jì)10.5％，比率較高。
目前我區(qū)的城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為180元/人·月，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為683元/人·年。面對(duì)通貨膨脹，物價(jià)不斷上漲，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)卻未相應(yīng)提高，相形之下，貧困居民和村民的生活水平實(shí)際已經(jīng)降低。
目前我區(qū)居委干部（不分城市及鎮(zhèn)）年均工資為8640元（720元/月人），除去養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)際居委會(huì)干部領(lǐng)到手是500-600元/月人；村委干部工資為5300元/年人。而且我區(qū)居委沒有城市和鎮(zhèn)級(jí)之分，全部為城市居委。目前物價(jià)飛漲，居（村）委會(huì)干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)過低，與他們工作的付出形成極大反差。
我區(qū)小學(xué)大多集中于北部灣路以北的xx區(qū)（市區(qū)學(xué)校共有15所，其中北部灣路以北就占了10所），這些學(xué)校占地面積小，學(xué)生多、部分學(xué)校班額過大
；而東、南部的新建區(qū)學(xué)校少，整個(gè)城區(qū)學(xué)校布局已滯后于城市發(fā)展的需要。
市郊、海島學(xué)校教師年齡結(jié)構(gòu)偏大，文化程度相比市區(qū)學(xué)校偏低，長(zhǎng)期在條件艱苦的農(nóng)村學(xué)校，現(xiàn)都體弱多病，工作力不從心，已不適應(yīng)現(xiàn)代教育的需要。而由于體制上的原因，我區(qū)沒有招聘、錄用人員的自主權(quán)，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍開始出現(xiàn)青黃不接、后繼乏人的狀況。
我區(qū)僅管理2所初級(jí)中學(xué)，中學(xué)教研機(jī)構(gòu)不健全，專業(yè)人才少，教研活動(dòng)無法正常開展。
由于村民對(duì)國(guó)家義務(wù)教育法的理解不到位，沒有履行法律賦予的職責(zé)，加上對(duì)部分貧困生助困渠道單一，助困的長(zhǎng)效機(jī)制還沒有完全建立起來等原因，地角、潿洲兩所農(nóng)村中學(xué)控輟保學(xué)任務(wù)仍十分艱巨。
xx區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是由市直醫(yī)院、?？漆t(yī)院、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、廠礦醫(yī)院和民營(yíng)機(jī)構(gòu)舉辦，各單位的人員素質(zhì)、經(jīng)費(fèi)投入和建設(shè)規(guī)模不同，導(dǎo)致發(fā)展水平參差不齊，部分中心和站達(dá)不到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有自有的業(yè)務(wù)用房，只能采用臨時(shí)租用的辦法解決。隨著xx區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口增加和城市規(guī)模擴(kuò)大，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)已不滿足人民群眾日益增長(zhǎng)衛(wèi)生需求。
由于一直以來都沒有明確城區(qū)的管理權(quán)限、范圍，各級(jí)分級(jí)管理的政策法規(guī)沒有得到很好體現(xiàn)，監(jiān)督、疾控等相關(guān)機(jī)構(gòu)沒有給予建立，城區(qū)衛(wèi)生方面的責(zé)、權(quán)、利得不到落實(shí)，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作難度比較大，影響了城區(qū)衛(wèi)生工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
按中央的要求，參合農(nóng)民每年只需交10元，各級(jí)政府補(bǔ)助80元/人/年，但目前各級(jí)政府的配套補(bǔ)助方案還沒出臺(tái)，經(jīng)費(fèi)未能按時(shí)到位，群眾看病報(bào)銷難。
盡管三年來我區(qū)持續(xù)保持刑案數(shù)下降超過10%的比例，但案件數(shù)仍偏高，特別是"兩搶一盜"侵財(cái)案件所占的比重大，一些惡性的搶劫案件、持槍殺人案和入室盜竊殺人案等，影響惡劣，造成了不良的影響。
各種項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中因征地拆遷問題引發(fā)的糾紛，涉及面廣，易引發(fā)集體上訪和事件。尚未改制的16家國(guó)有（集體）企業(yè)或者債務(wù)較重且關(guān)系復(fù)雜，或者屬于"三無"空殼企業(yè)，改制推進(jìn)難度大，下崗職工意見很大。此外，還有一些突出的信訪問題，如涉法涉訴案件、水庫(kù)移民問題、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的待遇問題及一些"三大糾紛"等。
市區(qū)內(nèi)存在相當(dāng)數(shù)量的油、氣等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備，作為中心城區(qū)，有賓館、酒店、大型超市、學(xué)校、車站、廣場(chǎng)等眾多人員聚集場(chǎng)所，一旦發(fā)生事故，很容易造成群死群傷重大事故。北海內(nèi)港堆積的大量淤泥和生活垃圾未得到清理，加上廢棄船只，造成嚴(yán)重的航道堵塞和消防安全隱患。此外，道路交通安全生產(chǎn)事故多發(fā)的勢(shì)頭還沒有得到有效的遏制。
解決民生問題要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，多措并舉，全面覆蓋，把就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、教育作為民生之基、社會(huì)保障作為民生之安全網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋，促進(jìn)社會(huì)全面和諧穩(wěn)定。
建立與物價(jià)指數(shù)相銜接的社會(huì)最低保障制度，減少物價(jià)上漲對(duì)低收入家庭生活的沖擊。落實(shí)好城市低保，對(duì)低保對(duì)象實(shí)施差別救助，提高低保制度的公平性。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施，探索建立機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，按照"應(yīng)保盡保"原則，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，對(duì)城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者、靈活就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、被征地農(nóng)民、務(wù)農(nóng)農(nóng)民等5類人群，力爭(zhēng)納入養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，爭(zhēng)取擴(kuò)展到城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民；努力解決關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)及困難企業(yè)退休人員的基本醫(yī)療保障問題。進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)覆蓋面，重點(diǎn)推動(dòng)事業(yè)單位、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)參保，把符合規(guī)定的單位和職工全部納入覆蓋范圍。呼吁市里盡快出臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目被征地農(nóng)民補(bǔ)償方案，對(duì)被征地農(nóng)民在工作、生活、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面作合理安排。
全面建立城鄉(xiāng)一體化人力資源市場(chǎng)，形成城區(qū)、街道和社區(qū)三位一體的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。實(shí)施技能促就業(yè)計(jì)劃，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型、知識(shí)技能型創(chuàng)業(yè)人才，提高勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。切實(shí)幫助就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)，爭(zhēng)取將享受政策的對(duì)象范圍擴(kuò)展到了集體企業(yè)下崗職工中的"4050"（女40歲男50歲以上）人員，以及享受城市居民最低生活保障的長(zhǎng)期失業(yè)人員，安置在公益性崗位就業(yè)。深入推進(jìn)小額貸款工作，鼓勵(lì)扶持勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來就業(yè)，爭(zhēng)取將申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的對(duì)象范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到集體企業(yè)下崗職工、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員以及城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人。
進(jìn)一步擴(kuò)大教育經(jīng)費(fèi)來源，爭(zhēng)取市政府提高教育附加費(fèi)返還比例，加大政府教育投入，完善教育投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展需要和舊城改造進(jìn)程，推進(jìn)xx區(qū)學(xué)校布局調(diào)整優(yōu)化，盡快在xx區(qū)增設(shè)小學(xué)，消除xx區(qū)就學(xué)盲點(diǎn)。建設(shè)信息技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)教育管理信息化。推進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展，打造品牌，實(shí)現(xiàn)"一校一特"、"一校一品"。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，建立健全教師進(jìn)出機(jī)制，增加城區(qū)學(xué)校教師編制人員，以適應(yīng)全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)后給公立學(xué)校帶來的就學(xué)壓力。
加強(qiáng)城市和農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，建立城市醫(yī)院與社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)分工協(xié)調(diào)機(jī)制。建立和完善以社區(qū)服務(wù)中心為主體的城市社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和以市級(jí)醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)（辦）衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，盡快落實(shí)"合管辦"人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，擴(kuò)大新農(nóng)合資金投入范圍，抓緊完善新農(nóng)合財(cái)政收入補(bǔ)助出資機(jī)制；爭(zhēng)取社會(huì)捐助，建立醫(yī)療救助專項(xiàng)基金，提高對(duì)弱勢(shì)群體醫(yī)療救助力度。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，以開展流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，全面提升我區(qū)人口計(jì)生服務(wù)水平。
落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，理順"屬地管理"和"屬人管理"的責(zé)任關(guān)系，建立健全經(jīng)?；?、制度化的利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處機(jī)制。加強(qiáng)信訪工作，拓寬社情民意暢通渠道。積極探索治安防范工作市場(chǎng)化、社會(huì)化、群眾化的新途徑，努力構(gòu)建情報(bào)信息、社區(qū)防控、治安巡邏、企事業(yè)單位內(nèi)部防控等四大網(wǎng)絡(luò)體系。深化嚴(yán)打和專項(xiàng)治理，始終保持對(duì)各種犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。五是重視基層治保，調(diào)解組織和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮治安崗?fù)?、社區(qū)警務(wù)室、調(diào)解室在維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定和治安防范中的積極作用。加大投入，完善社會(huì)治安軟硬件設(shè)施建設(shè)，提高綜合運(yùn)用各種技術(shù)手段的能力，積極構(gòu)筑人防、物防、技防等科學(xué)高效的治安防范網(wǎng)絡(luò)。
積極爭(zhēng)取上級(jí)政府和部門支持，縱深推進(jìn)"城鄉(xiāng)清潔工程"，建立健全環(huán)衛(wèi)保潔長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步抓好城市綠化、亮化、美化、彩化工程，營(yíng)造整潔有序、環(huán)境優(yōu)美的城市環(huán)境。加快舊城改造，將轄區(qū)"城中村"改造成為與城市風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的文明小區(qū)；將城市社區(qū)建設(shè)的成熟模式向農(nóng)村社區(qū)延伸，穩(wěn)妥地推進(jìn)"村改居"社區(qū)的轉(zhuǎn)型與改革。大力完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，以xx市開展國(guó)家環(huán)保模范城、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、世界花園城市創(chuàng)建活動(dòng)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)為契機(jī)，配合加快城市主干道和小街小巷建設(shè)，配合推進(jìn)"斷頭路"、"半截子"道路修復(fù)工程，完善道路網(wǎng)絡(luò)，改善路面狀況，逐步建設(shè)一批街心花園
民生問題調(diào)查報(bào)告開頭篇五
報(bào)告
院系：國(guó)際商學(xué)院
專業(yè)：金融
班級(jí)：***********
姓名：********
目 錄
摘要 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 3 序言 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 4
1、調(diào)查目的 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 5
2、調(diào)查對(duì)象及方法 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 5 3調(diào)查內(nèi)容 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 5
3.1住房問題 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 5
3.2教育 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 6
3.2物價(jià) 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 9
3.2食品安全 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 10 結(jié)論及建議 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 11 總結(jié) 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 12 附錄 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 12 附錄一：你最關(guān)心的民生問題 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 12 附錄二：食品、藥品存在的主要問題是？ 。.。.。.。.。.。.。.。 12 附錄三：訪談 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 13
摘要
本文主要講述了居民對(duì)最關(guān)注的民生問題——中國(guó)的住房、物價(jià)、食品安全和教育問題。首先，本文從宏觀的角度對(duì)這次調(diào)查做出了解釋，給大家對(duì)民生問題一個(gè)整體的印象。其次，文章從微觀的角度結(jié)合各種實(shí)例和調(diào)查報(bào)告說明了居民們最關(guān)注的民生問題即住房、物價(jià)、食品安全和教育所存在的問題，并對(duì)我所關(guān)注的民生問題做了詳細(xì)的介紹以及我對(duì)這一問題的看法和體會(huì)。最后，對(duì)整篇文章加以總結(jié)，同時(shí)也提出了合理的意見。
關(guān)鍵字：民生問題 住房 物價(jià) 食品安全 教育
序言
隨著現(xiàn)在時(shí)代的發(fā)展，民生問題已是刻不容緩的解決問題。民生問題就是與百姓生活密切相關(guān)的問題，最主要表現(xiàn)在吃穿住行、養(yǎng)老就醫(yī)子女教育等生活必需上面。民生問題也是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。民生問題是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問題，也是構(gòu)建和諧社會(huì)必須關(guān)注和解決好的核心問題。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧川外校園建設(shè)，我們小組對(duì)此開展了一次民生問題的調(diào)查。
一、調(diào)查目的
已經(jīng)過去的十八大，將民生問題放在了首位?？梢哉f是奏響了民生問題的時(shí)代最強(qiáng)音。民生問題的解決有助于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民族的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。我們就十八大中提出的幾個(gè)民生問題做了一下調(diào)查（見附錄一），人們最關(guān)注的民生問題集中在住房、物價(jià)、食品安全和教育這樣四個(gè)方面。我們針對(duì)這幾個(gè)人們最關(guān)注的民生問題，開展了社會(huì)調(diào)查。
二、調(diào)查對(duì)象及方法
1、調(diào)查對(duì)象: 重慶范圍內(nèi)的人群（以學(xué)生和中產(chǎn)階級(jí)人群為主體）。
2、資料收集方法: 采用問卷調(diào)查方法調(diào)查。向所取得的樣本中的個(gè)體發(fā)放《幾個(gè)民生問題的問卷調(diào)查》了解相關(guān)民生情況。
3、調(diào)查方法：四川外語(yǔ)學(xué)院的學(xué)生采取直接問卷的形式，并對(duì)社會(huì)上人群采取采樣調(diào)查的方法，結(jié)合網(wǎng)上和政府的相關(guān)資料進(jìn)行調(diào)查。
三、調(diào)查的內(nèi)容：
1、住房
2、教育（側(cè)重于留守兒童調(diào)查）
3、物價(jià)
4、食品安全
具體內(nèi)容如下：
一、 住房問題
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，人民生活水平的日益提高，各種商品的價(jià)格也在上升，人口高峰期和炒房熱的到來致使房?jī)r(jià)飛速上升。在這樣的局勢(shì)下，有錢人手中囤積的房子越來越多，而窮人卻沒有地方住。
我們調(diào)查中，針對(duì)是否有住房的問題，我們得到了這樣的數(shù)據(jù)：
民生問題調(diào)查報(bào)告開頭篇六
按照縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)統(tǒng)一安排和部署，人社系統(tǒng)緊緊圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”的主題，以“關(guān)注基層，惠及民生”為理念，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員行動(dòng)的原則，深入羅場(chǎng)鎮(zhèn)村、解放村、村，訪貧問苦、求賢問計(jì)，幫基層解難，為群眾謀利，不僅較為全面地掌握了三村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題以及人民群眾的愿望要求，還使人社廣大黨員干部在走實(shí)群眾路線中傾聽了解群眾訴求、體會(huì)基層實(shí)情，達(dá)到了錘煉工作作風(fēng)，激發(fā)工作熱情的效果?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
走訪期間，人社系統(tǒng)共出動(dòng)干部200人次，通過組織開展座談會(huì)、入戶走訪的方式，對(duì)所聯(lián)系幫扶村進(jìn)行了深入細(xì)致、務(wù)實(shí)有效的走訪調(diào)查活動(dòng)。共入戶走訪群眾325戶，訪談145戶，向3000多名群眾宣傳新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、外出務(wù)工者人員權(quán)益維護(hù)知識(shí)等，散發(fā)宣傳單3200多份，發(fā)放干部連心卡700多張。從調(diào)研情況來看，三個(gè)村的基本情況較為一致，地形條件相似，面積規(guī)模相當(dāng)，發(fā)展水平相近，在交通區(qū)位、民生改善和村級(jí)組織能力建設(shè)方面并無明顯差異。三個(gè)村主要經(jīng)濟(jì)來源是靠種地和外出務(wù)工，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，發(fā)展較為滯后。近年來，隨著黨委政府對(duì)于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的逐步加大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí)，村兩委在積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村民收入有很大提，交通運(yùn)輸、看病就醫(yī)、通訊聯(lián)絡(luò)、子女上學(xué)、居住條件都有明顯改善，農(nóng)民生活水平顯著提升。
從走訪調(diào)研情況來看，三個(gè)村還存在的制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的一些不利因素，有的是一直以來長(zhǎng)期存在的難點(diǎn)問題，各個(gè)村具體情況也有所不同，但還是存在著某些相似之處。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。村組、至學(xué)堂組之間、村組和之間至今未通公路。解放村環(huán)線公路牛角邱地段部分路基坍塌，且路面較窄，僅3米寬，隨著蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)生活物質(zhì)的購(gòu)買和農(nóng)產(chǎn)品的外銷都急需進(jìn)一步拓寬路面。農(nóng)戶居住條件雖然有了很大改善，但也存在部分村民仍居住在七、八十年代蓋的“干打壘”房子里。此外，至9個(gè)村民小組的部分河堤被洪水沖毀，600余畝良田灌溉受到嚴(yán)重影響。
2、建設(shè)資金嚴(yán)重缺乏。此次走訪，我局共投入18000元建設(shè)資金幫助硬化解放村村委會(huì)，為村公所安裝防護(hù)窗，改善村委辦公環(huán)境。但修建村道、補(bǔ)修河堤等基礎(chǔ)設(shè)施需要大量的資金投入，國(guó)家在這些項(xiàng)目的資金投入又十分有限，而村級(jí)組織收入少，無力承擔(dān)此費(fèi)用，其結(jié)果是基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)際投資為零，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力小，農(nóng)民增收困難。
3、項(xiàng)目單一增收難。三個(gè)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為糧食種植，近年來又依靠地區(qū)優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展蠶桑，但并未形成規(guī)模，村民仍處于等、靠、要的狀態(tài)。大多數(shù)農(nóng)戶的主要收入靠外出務(wù)工，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為留守老人、留守婦女和兒童。每遇自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)減產(chǎn)欠收，農(nóng)戶基本生活就受到影響，生活水平和質(zhì)量大幅下降。此外，勞動(dòng)力素質(zhì)不容樂觀，文盲、半文盲和小學(xué)文化程度的勞動(dòng)力占了相當(dāng)大一部分比例，固守傳統(tǒng)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值低下。
4、社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后。近些年來，三個(gè)村的農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快，村民的治安情況比較穩(wěn)定，計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況較好，村民應(yīng)享有的低保、新農(nóng)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)都很好的落實(shí)。但也看到，限制城鄉(xiāng)發(fā)展的因素依舊存在，在某些領(lǐng)域還有擴(kuò)大之勢(shì)。在教育方面，大量勞動(dòng)力外出務(wù)工，留守兒女及空巢老人問題日益突出。在醫(yī)療就醫(yī)方面，盡管實(shí)施了“新農(nóng)合”，但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差，加之醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷政策的局限，農(nóng)民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決。在社會(huì)保障方面，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)雖在一定程度上保障村民生活，但也存在著待遇偏低的問題，每月待遇60元的待遇甚至低于最低生活保障待遇，這在一定程度上影響到農(nóng)民參保積極性。
5、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)困難。從調(diào)研情況來看，大多數(shù)農(nóng)民工由于自身技能水平低，就業(yè)能力較差，創(chuàng)業(yè)意識(shí)更是薄弱，農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)情況不容樂觀。三個(gè)村缺乏必要的領(lǐng)頭致富人，致富典型示范作用有待發(fā)揮，這種情況在現(xiàn)有村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子較為突出。
針對(duì)走訪座談中群眾反映的問題和要求，我們能解答的按照政策規(guī)定進(jìn)行了詳細(xì)解答，能幫助想盡千方百計(jì)予以解決。局領(lǐng)導(dǎo)班子在聽取民情走訪情況后，根據(jù)村情民意和投入能力，從自身職能著手，確定了重點(diǎn)幫助解決部分農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展問題的工作方案，擠出部分資金幫助解決農(nóng)戶春耕生產(chǎn)、技能培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題。但要真正走上致富發(fā)展道路，更需要廣大農(nóng)民朋友一如既往地堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗，用智慧和雙手來盡快走上致富發(fā)展道路。我們對(duì)解決好此次調(diào)研所反映的突出問題、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展提出了以下建議：
1、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、創(chuàng)新解決社會(huì)管理問題。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建設(shè)一支為農(nóng)民謀利益、深得群眾信任的干部隊(duì)伍，尤其要注重選準(zhǔn)和培養(yǎng)支部書記這個(gè)當(dāng)家人和領(lǐng)路人。要引入考核競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)村干部工資報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等待遇，從“選、育、管、用”等諸多環(huán)節(jié)對(duì)村干部隊(duì)伍進(jìn)行規(guī)范化管理。完善村干部績(jī)效考核辦法，組織實(shí)施村干部年度考核，并將考核結(jié)果與村干部待遇掛起鉤來。
2、爭(zhēng)取資金支持，優(yōu)先解決交通問題。在村村通項(xiàng)目計(jì)劃安排和資金籌集上，要爭(zhēng)取向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，盡快拓展和硬化已有交通路線。由政府出面，協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通等單位，采取更新設(shè)備、增設(shè)基站等措施，從根本上解決移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全、存在盲區(qū)的問題。統(tǒng)籌安排資金，增加投入對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施投入，最大限度地緩解群眾生活生產(chǎn)用水困難。
3、樹立改革意識(shí)，穩(wěn)妥解決發(fā)展問題。抓住國(guó)家度重視和全面加強(qiáng)“三農(nóng)”建設(shè)的重大機(jī)遇，在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加大特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投入力度，重點(diǎn)支持發(fā)展蠶桑農(nóng)業(yè)，通過加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作社建設(shè)，建立項(xiàng)目資金循環(huán)使用機(jī)制，捆綁使用各項(xiàng)資金做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模效益和區(qū)域性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
4、發(fā)揮部門職能，妥善解決惠民實(shí)事。抓住事關(guān)群眾利益的“小事”，從自身職能出發(fā)，堅(jiān)持圍繞民生、服務(wù)群眾，想方設(shè)法解決好群眾所反映的各種問題。配合國(guó)土、交通、扶貧、財(cái)政等相關(guān)部門，加大項(xiàng)目投資力度，協(xié)調(diào)解決該村人畜飲水的問題和通訊問題。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、典型示范帶動(dòng)和市場(chǎng)拓展開發(fā)力度，著力提農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平。強(qiáng)化新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)策宣傳，登門動(dòng)員群眾參保、解答群眾政策疑問，幫助群眾算好“養(yǎng)老帳”、“待遇帳”，努力擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。開展“送政策、送崗位、送技術(shù)、送農(nóng)資”活動(dòng)，為農(nóng)民朋友提供實(shí)實(shí)在在的幫助。加強(qiáng)對(duì)所聯(lián)系戶的長(zhǎng)期指導(dǎo)，跟蹤服務(wù)，幫助其理清發(fā)展思路，制定切合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，增加農(nóng)戶收入，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活環(huán)境，提生活質(zhì)量。
民生問題調(diào)查報(bào)告開頭篇七
根據(jù)省、市、縣開展“萬(wàn)民干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”活動(dòng)的要求，房縣民政局充分發(fā)揮民政部門職能，成立了專題調(diào)研組，通過采取實(shí)地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報(bào)等方式，就全縣的農(nóng)村民生工作開展情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
房縣總面積5110平方公里，是全省第一版圖大縣。全縣轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng))，304個(gè)行政村，1567個(gè)村民小組，總?cè)丝?9萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口40萬(wàn)人。農(nóng)民人均純收入2756元，財(cái)政收入2.1億元。我縣屬國(guó)家級(jí)貧困縣，也是老蘇區(qū)，全縣有優(yōu)撫對(duì)象31160人，其中享受撫恤定補(bǔ)5469人， 農(nóng)村實(shí)有五保6610人，農(nóng)村低保對(duì)象3.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象820人，城鎮(zhèn)最低生活保障人員1.2萬(wàn)人，常年因?yàn)?zāi)救助對(duì)象40000人，60歲以上的老人6.4萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?5.2%，90歲以上的老人476人。全縣建有福利機(jī)構(gòu)23所(其中縣辦福利院1所、光榮院1所，鄉(xiāng)辦福利院21所），為民服務(wù)窗口2個(gè)（即婚姻登記服務(wù)大廳、低保服務(wù)大廳），社會(huì)公益事業(yè)管理單位2個(gè)（即烈士陵園管理所、殯葬管理所），民政系統(tǒng)干部職工共有82人。
1、社會(huì)救助體系全面建立 社會(huì)救助是社會(huì)保障最基礎(chǔ)的工作，我們從城市低保救助開始，不斷拓展救助種類，目前已開展了農(nóng)村低保救助、大病醫(yī)療救助、五保救助、災(zāi)情救助、住房救助、司法救助、教育救助、臨時(shí)救助等十項(xiàng)社會(huì)救助種類，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)困難群體“應(yīng)保盡保”的社會(huì)救助體系。同時(shí)，逐年提高提高救助標(biāo)準(zhǔn)，讓弱勢(shì)群體得到更多的關(guān)愛和實(shí)惠。“十一五”期間，我縣共投入民政事業(yè)資金4.5億元，常年救助城鄉(xiāng)低保對(duì)象達(dá)到5.8萬(wàn)人，常年災(zāi)民救助4萬(wàn)人次，累計(jì)臨時(shí)救助城鄉(xiāng)困難群眾1.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民無饑寒。建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，五年累計(jì)救助2500人次。自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力明顯提高，幫助災(zāi)民恢復(fù)住房8000戶。建立了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，各類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厝嗣裆钏酵教岣摺?/p>
2、城鄉(xiāng)低保救助陽(yáng)光化操作 為了解決群眾不了解救助政策，不知道救助程序，杜絕優(yōu)親厚友、暗箱操作、政策執(zhí)行不嚴(yán)等現(xiàn)象，近年來，我局積極探索創(chuàng)新社會(huì)救助工作方法，堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則，全面實(shí)施救助服務(wù)。一是建立了民主評(píng)定制度。在低保對(duì)象的確定上，以村（居)民委員會(huì)為基礎(chǔ)，開展“民主選貧”活動(dòng)，對(duì)提出低保申請(qǐng)人，采取“一會(huì)兩票”的辦法確定對(duì)象，逐級(jí)上報(bào)、審核；二是建立了季度審核、半年核查、年度走訪的制度，形成了“低保對(duì)象即進(jìn)即出、保障標(biāo)準(zhǔn)有高有低”的長(zhǎng)效機(jī)制；三是建立了“四級(jí)公示”制度，即對(duì)低保對(duì)象實(shí)行村（居）公示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）公示、縣級(jí)公示、戶掛標(biāo)示牌，接受群眾監(jiān)督；四是建立了公眾服務(wù)窗口。投資50余萬(wàn)元建立社會(huì)救助服務(wù)大廳，接受全縣群眾的政策咨詢，受理群眾的上訪，辦理臨時(shí)救助，承辦社會(huì)救助工作。2009年和2010年，我縣低保工作連續(xù)三年獲得“全省社會(huì)救助工作探索創(chuàng)新獎(jiǎng)”。
3、社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)不斷加快。近年來，我局搶抓機(jī)遇，大力實(shí)施民生工程，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)，提高了為民服務(wù)能力。一是投資1100萬(wàn)元，對(duì)福利院進(jìn)行了改擴(kuò)建，新建老年公寓一棟，新增床位210張。目前裝修工程已接近尾聲，即將全面向社會(huì)開放使用，有效推動(dòng)了我縣老年福利事業(yè)的發(fā)展。二是抓住“福星工程”建設(shè)的機(jī)遇，投資400多萬(wàn)元，新建了農(nóng)林場(chǎng)福利院、化龍堰鎮(zhèn)福利院，改建了青峰鎮(zhèn)福利院、榔口鄉(xiāng)福利院、紅塔鄉(xiāng)福利院、土城鎮(zhèn)福利院、野人谷鎮(zhèn)福利院，4所福利院已達(dá)到省級(jí)模范福利院標(biāo)準(zhǔn)，6所福利院已達(dá)到合格福利院標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善了農(nóng)村福利生活配套設(shè)施，使入院五保對(duì)象的生活質(zhì)量得到顯著提高，確保了老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。三是投資800多萬(wàn)元，興建了民政綜合服務(wù)大樓，為開展城鄉(xiāng)社會(huì)救助和婚姻登記系列化工作，提供了方便、快捷、寬敞的服務(wù)場(chǎng)所，每年接待服務(wù)對(duì)象達(dá)4萬(wàn)多人次。四是啟動(dòng)了殯儀館和公墓建設(shè)項(xiàng)目。
4、優(yōu)撫安置政策得到進(jìn)一步落實(shí)。一是全面落實(shí)了優(yōu)撫撫恤政策，按政策及時(shí)予以調(diào)整，建立優(yōu)撫對(duì)象臺(tái)帳，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，及時(shí)兌現(xiàn)優(yōu)撫資金。二是認(rèn)真解決優(yōu)撫對(duì)象“三難”問題，制定出臺(tái)了《房縣優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施辦法》，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象建立了醫(yī)療救助、醫(yī)療減免、住院費(fèi)按比例報(bào)銷、大病救助“四位一體”的醫(yī)療保障制度。對(duì)現(xiàn)役軍人家屬給予重點(diǎn)幫扶。三是廣泛開展擁護(hù)中國(guó)人民解放軍，優(yōu)待烈屬、軍屬、傷殘軍人和復(fù)員退伍軍人慰問活動(dòng)，充分利用春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日，組織各級(jí)各單位廣泛開展形式多樣的擁護(hù)中國(guó)人民解放軍，優(yōu)待烈屬、軍屬、傷殘軍人和復(fù)員退伍軍人走訪慰問活動(dòng)，進(jìn)一步密切了軍民軍政魚水情。四是開展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。采取各種有效方式，廣泛開展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高就業(yè)技能，擴(kuò)大就業(yè)渠道。
5、防災(zāi)救災(zāi)工作快捷高效 堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救"方針，努力提高災(zāi)害救助能力和工作水平，確保受災(zāi)困難群眾基本生活權(quán)益和災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。一是妥善安排災(zāi)民生活。嚴(yán)格執(zhí)行汛期和特殊時(shí)期24小時(shí)救災(zāi)值班制度，第一時(shí)間收集、匯總、上報(bào)災(zāi)情。災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自救，下?lián)芫葹?zāi)資金，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有安全住所、有干凈飲用水。二是規(guī)范常救對(duì)象的救濟(jì)工作。在每年冬末年初，對(duì)全縣常年救濟(jì)對(duì)象進(jìn)行摸底調(diào)查，搞好公示，按照《春荒冬令災(zāi)民生活救助工作規(guī)程》及時(shí)下?lián)芏荷罹戎Y金，解決常救對(duì)象的口糧、衣被等生活困難。三是完善災(zāi)害救助體系。根據(jù)《湖北省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，成立縣救災(zāi)備災(zāi)中心。四是建立健全社會(huì)募捐機(jī)制。建立經(jīng)常性社會(huì)捐助制度，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，拓展社會(huì)募捐渠道，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)捐助活動(dòng)由集中性、突擊性向經(jīng)常性、日常性轉(zhuǎn)變，每年接受社會(huì)捐贈(zèng)款物50萬(wàn)元以上。三年來全縣先后下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金和群眾生活救濟(jì)資金2147萬(wàn)元，其中用于冬春生活救濟(jì)資金1114萬(wàn)元，因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建資金1033萬(wàn)元；下?lián)苊抟旅薇?2萬(wàn)件6000床。
6、社會(huì)事務(wù)管理逐步走上規(guī)范化軌道 在婚姻服務(wù)上，逐步實(shí)現(xiàn)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散登記向全縣集中登記的體制改革，成立婚姻登記服務(wù)中心，積極開展婚姻咨詢、法制宣傳、登記拍照、電子檔案?jìng)鬏?、信息查詢、?寫婚姻文書等一系列婚姻登記服務(wù)。年結(jié)婚登記量4500對(duì)左右，登記合格率達(dá)到100%，2009年被國(guó)家民政部授予“全國(guó)婚姻登記規(guī)范化單位”。在收養(yǎng)登記上，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)功能，嚴(yán)格服務(wù)程序，收養(yǎng)登記合格率達(dá)100%。在社會(huì)組織管理上，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)等方面的社會(huì)團(tuán)體，充分發(fā)揮了社會(huì)組織在加快房縣發(fā)展中的積極作用。
1、社會(huì)救助水平低。房縣屬貧困縣，縣級(jí)財(cái)政投入社會(huì)救助資金有限，盡管我縣社會(huì)救助體系已基本形成，但各類救助水平較低，救助面較小，難以應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)。
2、福利機(jī)構(gòu)不健全。一是城區(qū)僅有一所城市福利院，供養(yǎng)床位40張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城區(qū)450名“三無”老人入院需要。二是農(nóng)村福利院投入少，規(guī)模小，集中供養(yǎng)率低。全縣僅有21所中心福利院，床位都在50張以下，容納人數(shù)有限，無法滿足新增五保老人需要。三是全縣無一所救助機(jī)構(gòu)，社會(huì)流浪乞討人員和生活無著落人員得不到及時(shí)有效救助。四是殯葬服務(wù)設(shè)施匱乏。全縣目前尚無一處殯儀館和公墓，殯葬制度難以推行，與現(xiàn)代文明社會(huì)極不相適應(yīng)。
3、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢。全縣共有60歲以上老人6.4萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?5.2%。隨著打工經(jīng)濟(jì)和異地就業(yè)新格局的出現(xiàn)，有30%的留守老人處于孤獨(dú)無助狀態(tài)。而全縣目前尚無一所社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為他們提供養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，給老年人生活帶來極大不便。
4、優(yōu)撫安置服務(wù)功能弱。目前缺少功能健全、環(huán)境優(yōu)美的光榮院，為傷殘軍人提供服務(wù)。沒有軍休所，無法為退離休軍人提供活動(dòng)活場(chǎng)所。沒有優(yōu)撫醫(yī)院，優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療難、生活難、活動(dòng)難、就業(yè)難等問題得不到有效解決。
5、村（社區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施滯后。村（居)是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁，是國(guó)家政權(quán)基礎(chǔ)。隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，村（居）民委員會(huì)由管理逐步走向自治型和服務(wù)型。而村（居）組織的辦公經(jīng)費(fèi)的困難和辦公服務(wù)場(chǎng)所的缺少，無法為村(居）民提供有效的服務(wù)，嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)。
6、村干部隊(duì)伍嚴(yán)重老年化。目前，村干部領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡結(jié)構(gòu)偏大，思想不夠解放。大多數(shù)村干部的思想觀念跟不上國(guó)家大政方針和政策調(diào)整步伐，只能機(jī)械地抓落實(shí)；謀劃發(fā)展缺少科學(xué)性，思想狹隘，存在短期行為；開展工作缺乏創(chuàng)造性，“上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干”，僅僅停留在完成常規(guī)工作。
1、提升農(nóng)村低保救助水平。我縣農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)低，月平補(bǔ)差僅有45元，救助人口4.6萬(wàn)人，請(qǐng)求上級(jí)政府突破人口比例的限制，將農(nóng)村救助政策向貧困山區(qū)傾，與物價(jià)上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)接好軌。
2、加快農(nóng)村福利院建設(shè)。一是要明確機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和福利院管理人員的身份，請(qǐng)求政府出臺(tái)相應(yīng)的政策，建議明確為政府福利事業(yè)單位，采取縣辦鄉(xiāng)管或縣辦縣管的管理體制；二是福利院提檔升級(jí)，政府出臺(tái)相應(yīng)政策，建立農(nóng)村福利院正常投入機(jī)制，不斷改善辦院條件，讓五保老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。
3、提高農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村五保供養(yǎng)費(fèi)過去是由村級(jí)提留中解決，稅費(fèi)改革后，由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決。五保數(shù)量逐年在增加，新增五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)形成缺口。全縣省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付供養(yǎng)3956人，實(shí)有五保6610人，供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)缺口每年達(dá)480萬(wàn)元。
4、加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。目前我縣只有一所福利院，沒有一所老年公寓，去年我們對(duì)縣福利院進(jìn)行了改擴(kuò)建，新增床位210張，可以有效解決我縣“三無”老人住房緊張問題。今年以“竹房城鎮(zhèn)帶”為試點(diǎn)建1-2所標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村福利院，以滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)給予大力扶持。
5、加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)力度。我縣共有304個(gè)村（居)，目前，只有107個(gè)村（居）有辦公場(chǎng)所和一戰(zhàn)式為民服務(wù)場(chǎng)所，有120個(gè)村（居）只有辦公場(chǎng)所，沒有足夠的為民服務(wù)場(chǎng)所，還有77個(gè)村(居）辦公用房簡(jiǎn)陋，辦公設(shè)施老化，難以適應(yīng)為民服務(wù)的發(fā)展需求，請(qǐng)求政府加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)扶持力度。
6、加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)力度。要采取多種形式，開辟多種途徑，做好村干部的教育培訓(xùn)工作，加大村級(jí)干部培訓(xùn)力度，加快村級(jí)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的進(jìn)程。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，從而提高干部素質(zhì)和工作效率。進(jìn)一步提高村干部待遇問題，完善激勵(lì)保障機(jī)制，真正體現(xiàn)出人情化管理的要求。要從政治上關(guān)心愛護(hù)村干部，讓廣大村干部感到政治上有奔頭。
民生問題調(diào)查報(bào)告開頭篇八
勤服務(wù)中心根據(jù)工作實(shí)際，制定了調(diào)研方案，中心班子成員自4月19日至4月26日，在中心范圍內(nèi)，通過會(huì)議、訪談、座談等多種形式廣泛深入地開展了調(diào)研活動(dòng)，全面深入地梳理了后勤服務(wù)工作中有關(guān)民生的問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
后勤服務(wù)中心下設(shè)辦公室、膳食科、學(xué)生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛(wèi)科、醫(yī)院等，主要從事學(xué)生飲食服務(wù)、學(xué)生宿舍管理與服務(wù)；水電管理與服務(wù)、校園綠化管理與服務(wù)、校園公房管理、環(huán)衛(wèi)管理與服務(wù)、車輛服務(wù)、郵政服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等。中心現(xiàn)有在編職工56人，合同工243人。
1、學(xué)校生活用水存在質(zhì)量問題，影響師生身體健康。
全面建成小康社會(huì)是“xx”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會(huì)的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開會(huì)議確定十八屆五中全會(huì)主要議程時(shí)便提出，“xx”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來制定；實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？梢?，持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國(guó)由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。
我校教學(xué)生活用水均屬自備井供應(yīng)。目前我校自備井四口，其中：東區(qū)一口、西區(qū)兩口、同大學(xué)生公寓一口。xx年3月，經(jīng)孝感市衛(wèi)生防疫站檢測(cè)化驗(yàn)，我校自備井水質(zhì)中鐵錳離子超標(biāo)，雜質(zhì)較多，時(shí)有渾濁現(xiàn)象。鐵錳過多，易造成對(duì)人體肝、腎及大腦的損傷，雜質(zhì)較多在人體內(nèi)易形成各種結(jié)石，影響著師生身體健康。
2、學(xué)生食堂使用煤及柴為燃料，造成一定程度的環(huán)境污染。
為積極構(gòu)建節(jié)約型校園，降低能耗、節(jié)約開支，后勤服務(wù)中心于xx年對(duì)學(xué)校食堂鍋爐燃料進(jìn)行了“煤改柴”，用廢木料和谷殼代替煤，每年節(jié)約開支約10萬(wàn)元，炒菜灶臺(tái)繼續(xù)延用煤作燃料。但在使用過程中，無論煤或柴的排放均對(duì)周邊造成了一定程度的環(huán)境污染，而學(xué)生食堂與教職工宿舍、學(xué)生宿舍相鄰，排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰，導(dǎo)致部分教職工家庭、學(xué)生宿舍長(zhǎng)年不能開窗，部分教職工特別是老干部多次向后勤服務(wù)中心反映情況，希望得以解決。
3、部分基礎(chǔ)設(shè)施（設(shè)備）存在薄弱環(huán)節(jié)，影響后勤服務(wù)保障。
近年來后勤基礎(chǔ)設(shè)施（設(shè)備）得到了較大改善，但是從整體上看，仍然有不少薄弱環(huán)節(jié)：
（1）同大學(xué)生公寓二期、三期智能供電系統(tǒng)需要完善配套，學(xué)生使用大功率電器無法控制，存在安全隱患；
（2）東西區(qū)宿舍沒有安裝電扇，學(xué)生自行購(gòu)置電扇，使用多用插座現(xiàn)象比較普遍；
（3）食堂部分設(shè)施（設(shè)備）需要維修、購(gòu)置，如：東區(qū)鍋爐已過使用年限，存在著安全隱患，急需更換；教工餐廳操作間低矮狹窄；東苑餐廳一樓操作間漏雨，二樓操作間改造；同大食堂需購(gòu)置空調(diào)、電扇等；
（4）醫(yī)院設(shè)備老化，需購(gòu)置更換部分設(shè)備；
（5）校外垃圾站存在轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)現(xiàn)象，應(yīng)建立校內(nèi)臨時(shí)垃圾存放點(diǎn)；
（6）綠化設(shè)施、設(shè)備不足，導(dǎo)致員工勞動(dòng)強(qiáng)度大而效率低等。
4、學(xué)生宿舍存在一些安全隱患，影響學(xué)生學(xué)習(xí)生活。
學(xué)生宿舍存在一些安全隱患：
（1）學(xué)生使用的飲水機(jī)存在質(zhì)量問題，易引起飲水機(jī)自燃，已發(fā)生兩起起火事件，因管理員發(fā)現(xiàn)及時(shí)，避免更大的事故發(fā)生；
（2）學(xué)生宿舍內(nèi)偷盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；
（3）同大學(xué)生園區(qū)新公寓已經(jīng)開工，施工車輛與用工人員均從同大學(xué)生園區(qū)內(nèi)行走；
（4）東區(qū)部分學(xué)生宿舍電線路老化。
5、職工隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一定差距，影響后勤管理服務(wù)水平。
后勤員工素質(zhì)決定后勤管理和服務(wù)質(zhì)量，后勤服務(wù)中心從其人員構(gòu)成來看，高學(xué)歷、高職稱的的管理人才較少，技術(shù)人員缺乏，現(xiàn)有技術(shù)人員普遍存在著文化素質(zhì)較低、技術(shù)水平不高的問題；在年齡結(jié)構(gòu)層次上，人員老化現(xiàn)象比較明顯，缺乏后備力量；一線員工流動(dòng)性大，穩(wěn)定性差，工作積極性不高，主人翁意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
1、科學(xué)論證，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大學(xué)校有關(guān)民生工程基礎(chǔ)設(shè)施（設(shè)備）資金投入。
（1）為保障學(xué)校師生飲用水安全，建議對(duì)學(xué)校飲用水進(jìn)行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉(zhuǎn)水，每噸處理成本大約在0。70元左右，故建議有選擇性的實(shí)施此項(xiàng)目，即僅對(duì)涉及教職工生活（入口飲用）的水進(jìn)行凈化供應(yīng)，一是東區(qū)家屬區(qū)及學(xué)生食堂為一專線，在東區(qū)盆景園處建60噸/小時(shí)處理能力的設(shè)備一套；二是西區(qū)二井須全部采用凈化供應(yīng)，在西區(qū)建120噸/小時(shí)處理能力的設(shè)備一套。預(yù)計(jì)資金投入80萬(wàn)元。學(xué)生宿舍和教學(xué)樓仍用原水供應(yīng)，同大園區(qū)大部分為學(xué)生宿舍沖洗用水，故不采用凈化處理水供應(yīng)。
（2）為加強(qiáng)校園環(huán)保建設(shè)，建議試點(diǎn)實(shí)施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區(qū)食堂鍋爐、灶臺(tái)改造為以天然氣為燃料，由于食堂鍋爐需要更新，設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)約需投入80萬(wàn)元。
（3）進(jìn)一步完善設(shè)施（設(shè)備），保障后勤服務(wù)需要。建議根據(jù)后勤工作實(shí)際，由資產(chǎn)與后勤管理處、審計(jì)處、后勤服務(wù)中心成立調(diào)研專班，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施（設(shè)備），進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理配置。
2、加強(qiáng)宿舍安全工作管理，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。
學(xué)生宿舍進(jìn)一步加強(qiáng)“四個(gè)三”的安全管理機(jī)制，要樹立以學(xué)生為本的工作理念，加強(qiáng)安全工作防范，一是加強(qiáng)學(xué)生自身安全保護(hù)知識(shí)的宣傳，做好用電安全、防火、防盜工作；二是加強(qiáng)安全工作管理，落實(shí)安全管理責(zé)任制；三是更新改造安全設(shè)施，如：電線路改造、防護(hù)網(wǎng)安裝、飲水機(jī)更換、增設(shè)貴重物品寄存室等；四是加強(qiáng)安全巡邏隊(duì)伍建設(shè)；五是在安全管理上強(qiáng)化各部門聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。
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