計劃是人們?yōu)榱藢崿F特定目標而制定的一系列行動步驟和時間安排。通過制定計劃,我們可以更加有條理地進行工作和生活,提高效率和質量。下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的計劃書范文,我們一起來了解一下吧。
人大信訪工作總結和下一步計劃篇一
3、督查督辦工作得到加強。縣信訪領導小組組長、副組長親自督查、督辦,縣信訪局實行班子成員包案督查、督辦,重點案件采取約談責任單位辦案人員進行重點督辦。通過加大督查督辦力度、落實黨委掛牌督辦制度,把辦結未息的案件,一律納入評查,確保案件限時辦結。
4、對每個案件實行嚴格審核把關。為了保證信訪案件辦結質量,我縣抽調專門人員,對信訪案件報結材料從程序、實體、政策和制卷上嚴格把關,做到不符合要求的堅決不放過,保證了案件辦理質量。
5、加大對進京上訪和去省上訪案件的辦理力度。凡是進京上訪的和去省上訪的嚴格按照省信訪局要求,實行月辦結息訪制度。由于實行了局長分管負責制,目前無一例案件拖延。
三、存在問題及建議
隨著經濟轉軌、社會轉型和改革深化,各種問題日漸凸顯,社會矛盾趨于復雜,信訪工作越來越繁重,信訪部門職能越來越寬泛,任務越來越艱巨。我縣個體訪量雖持續(xù)較大幅度下降,信訪穩(wěn)定可控并持續(xù)向好,但來縣群訪、集訪,尤其是到京集訪形勢仍然不容樂觀,特別重大節(jié)點期間,仍然存在老訪串新訪集體到京上訪的隱患,突發(fā)性的新訪更難掌握。
1、息訪率偏低。對一些老戶盡管窮盡了辦法,但仍然難以息訪,有些案件已辦結,很難在規(guī)定時間內息訪,且終結后上訪穩(wěn)控壓力會更大。建議上級有關部門對部分信訪案件處理情況進行甄別,已處理到位三級終結的案件不再交辦考核。
2、信訪老戶纏訪鬧訪和串訪缺少有效規(guī)范依據。一些老戶(有的是已終結備案的老戶、有的是70歲以上的老人)繼續(xù)纏訪鬧訪串訪,特別是重大節(jié)點期間惡意串訪、甚至非訪。建議研究出臺應對惡意纏訪鬧訪的打擊政策,讓基層在規(guī)范信訪人行為時有依據。
3、群體性問題解決難度大。因時間跨度長,涉及面廣、政策性強,單靠哪個縣很難解決,僅靠小打小敲解決生活困難,只能使其胃口越調越高,穩(wěn)控難度越來越大。他們到上級上訪又推到下面,有些政策不是下面能決定的,比如退伍士官安置問題、企業(yè)軍轉干部要求提高待遇問題、精減師范生問題、退休干部反映陽光工資問題、老村級赤腳獸醫(yī)問題、農民養(yǎng)路工問題。建議上級能聯合調研和攻關,像解決老民師問題一樣,形成明確答復意見,也讓上訪群眾定下心來。
4、目前信訪事項交辦有些混亂。一些應通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決和應通過人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權范圍內的信訪事項,都通過信訪渠道交辦下來,上訪人信訪不信法,動輒以上訪為要挾,形成不良的上訪導向。
5、群眾工作有待加強。因部分單位領導對信訪問題重視不夠,群眾工作做得不細,使得群眾來縣集體訪次數和人數有增長,主要表現在城鎮(zhèn)征地拆遷、修建高速公路、鐵路等項目、自然災害等方面。
6、信訪基層基礎還很薄弱,信訪干部隊伍有待加強。主要表現在任務重,編制數額偏少,已嚴重影響工作,造成信訪干部病體纏身,負重前行。
人大信訪工作總結和下一步計劃篇二
信訪工作是人大及其常委會聯系人民群眾的重要渠道,是人大及其常委會履行法定職責、接受人民群眾監(jiān)督的重要途徑。近年來,州人大常委會堅持圍繞中心,服務大局,找準人大監(jiān)督的切入點和突破口,把受理群眾信訪申訴作為履行監(jiān)督職能、增強監(jiān)督實效的重要渠道和了解民意、關注民生、促進和諧的重要工作來抓,不斷創(chuàng)新信訪工作機制,加大信訪案件的轉辦督辦力度,促使一批信訪問題得到妥善解決,為維護群眾的合法權益,化解社會矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
一、加強領導,形成齊抓共管工作格局
州人大常委會高度重視信訪工作,切實加強對信訪工作的領導,堅持把信訪工作作為對“一府兩院”開展監(jiān)督的重點和構建和諧社會的重要內容,擺在突出位置,納入議事日程,在聽取民意、了解民情、解決民事上下功夫,多措并舉,努力排查化解矛盾糾紛,解決信訪突出問題。認真落實領導接訪責任制和“一把手”負總責制度,形成了整體重視信訪工作的機制和領導重視、職責明確、協(xié)調配合、齊抓共管的工作格局。常委會主任會議每年聽取兩次信訪工作情況匯報,研究帶有共性和傾向性的信訪問題,及時將其納入監(jiān)督議題。常委會領導堅持身體力行,率先垂范,做到親自閱批來信和接待來訪人員,親自協(xié)調和督辦重要信訪案件,有效減少了中間環(huán)節(jié),提高了信訪工作效率。常委會明確一位副主任具體分管,一名副秘書長主抓信訪工作。同時,著力改善信訪工作軟硬環(huán)境,設立信訪科,配備兩名專職信訪干部專門負責信訪工作,配置了電腦、打印機等辦公設備,設立了群眾來信來訪接待室,購置了接訪專用沙發(fā)、飲水設施等,不斷改善接訪條件。建立健全信訪工作制度,規(guī)范工作程序,制定了重要信訪事項轉辦、信訪聯席會議、信訪辦理程序、信訪督辦等工作制度,使信訪工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道。
二、增強責任,帶著深厚感情處理信訪問題
州人大常委會堅持以人為本,帶著對人民群眾的深厚感情和高度負責的精神來做信訪工作,把做好信訪工作看成是為民辦實事、謀利益的出發(fā)點和落腳點。在辦理信訪案件時,善于用換位思考的方式對待群眾,做到情為民所系,群眾利益無小事,認真受理群眾來信,熱情接待群眾來訪,使人民群眾來信來訪件件有著落,事事有回音,讓人民群眾滿意,人大信訪工作邁上了新的臺階。轉變信訪工作觀念,變信訪接待為信訪服務。針對不同的信訪問題,積極做好“三服務”,即提供指南服務,指導提出解決問題的方法和途徑;提供咨詢服務,幫助剖析上訪的問題、原因及解決的可能性;提供法律服務,宣傳講解有關法律法規(guī)和政策,切實做到以情感人,以誠待人,以理服人,以法教人,以信取人,以效惠人,達到尊重信訪人權利,維護其合法利益的目的。
三、完善機制,增強信訪工作實效
州人大常委會本著實事求是,有錯必糾,分級負責,歸口辦理的原則,妥善處理信訪問題。對事實清楚,證據確鑿,適用法律得當的信訪案件,督促配合有關部門做好停訪息訴工作;對反映強烈,可能錯判錯處或應當受理而未受理的信訪案件則轉有關部門辦理,切實加大轉辦督辦力度,并指明依法求訴的渠道和方法。通過建立程序嚴密、規(guī)范有序、快捷高效的人大信訪處理運行機制,使一批群眾反映的問題得到了妥善處理,增強了信訪工作實效。一是建立信訪案件轉辦制。對轉辦的信訪案件實行登記建檔,明確“一府兩院”及其相關部門辦理時限,并在規(guī)定的時限內向人大報告辦理情況。二是建立一把手負責制。對帶有普遍性、傾向性、反映強烈的問題和事關群眾利益、影響社會穩(wěn)定的重大信訪案件,常委會主要領導親自過問,有針對性地提出解決問題的建議意見,明確分管領導牽頭進行重點督辦,確保信訪問題依法得到解決。三是建立現場辦理制。對一些重要信訪問題,組織專人到現場進行調查,并走訪當事人,了解事情的真實情況,在充分調查的基礎上,組織有關部門負責人到現場與當事人面對面協(xié)商辦理,提高辦理效率和辦理質量。四是建立協(xié)調辦理制。建立了與“一府兩院”的聯席會議制度,明確各個部門信訪工作責任,形成信訪工作的強大合力。
四、強化督辦,提高信訪工作水平
人大信訪的一個顯著特點就是信訪問題主要通過交辦和轉辦來解決。群眾向人大及其人大常委會反映問題,滿懷著對民主法治、公平正義的期盼。若信訪事項批轉相關部門后長期得不到解決,將會嚴重影響人大的威望和權力。州人大常委會注重根據實際情況,選擇恰當的方式方法和適宜的時機,有針對性地進行督查督辦,促使信訪反映的問題得到有效解決,力求把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。一是注重程序督辦。對一些比較簡單的信訪事項,按照程序直接轉交有關部門辦理,并向承辦部門提出意見和建議,要求其限期辦理;對一些案情較復雜,需要有關部門調查后才能作出處理決定的,正式發(fā)函催辦,要求其按期辦結。二是突出重點督辦。對那些社會影響大、群眾意見強烈、矛盾沖突尖銳、涉及廣大群眾切身利益的熱點、難點案件進行重點督辦。通過案件的辦理,增強“一府兩院”的為民意識、公正意識,促進依法辦案、公正司法,切實維護群眾利益。三是實施高層督辦。對重大信訪事項和疑難信訪問題,實行領導約訪、包案調處,做到矛盾不上交,問題早處理,及時化解矛盾。對頂著不辦、拖著不辦的,必要時提請主任會議或常委會討論決定,實施更高層次的監(jiān)督,切實增強承辦單位及承辦人的責任感、緊迫感,督促其盡快結案,解決問題。四是嚴格依法督辦。州人大常委會將信訪辦理與依法行使監(jiān)督權結合起來,充分運用人大及其常委會特有的監(jiān)督方式,通過視察調查、審議專題報告、執(zhí)法檢查等方式,對事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局和行政違法及司法不公等信訪問題,認真組織開展執(zhí)法檢查和專題調查,全面掌握案件事實,及時提請常委會審議并形成審議意見,促使“一府兩院”整改落實,從源頭和政策層面推動帶有普遍性和傾向性的問題得到妥善解決。五是加強跟蹤督辦。抓住督辦的重點案件不放,一督到底,督出結果,突出辦理效果,給上訪人一個明白交代,并堅持事后回訪,了解他們對事情處理結果的滿意度,從源頭上做好重信重訪工作。
隨著人民群眾民主法制觀念及依法維權意識的不斷增強,人大的地位和作用進一步提高,信訪問題日益突出,呈現出群體性上訪增加、越級上訪持續(xù)上揚、矛盾對抗性增強、異常信訪增多、疏導化解難度大等特點,群眾反映的問題主要是企業(yè)改制和國有資產流失、社保及勞資糾紛、農村山林地界糾紛、城市建設管理、征地拆遷補償安置、鄉(xiāng)村財務管理、經濟合同糾紛、司法不公等方面,州人大常委會針對新時期人大信訪工作的特點,堅持實事求是,全程跟蹤,積極協(xié)調、加強督辦的原則,深入基層、深入群眾,開展調查研究,熱情接待上訪群眾,耐心聽取群眾訴求,做了大量得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,每年處理群眾來信來訪300多件,反映的問題都得到了及時有效的解決,切實維護了群眾的合法權益,樹立人大機關的良好形象和權威。廣南縣唐家壁與劉應光宅基地糾紛一案,經過八年訴訟、法院三次判決都沒有得到妥善解決,州人大常委會接訪后,領導極為重視,經過調查研究,通過人大轉辦督辦,歷時八年的訴訟最終得到解決,當事人心平氣順,停訪息訴。20xx年,州交通建筑工程公司項目經理李健到省人大常委會上訪。反映拖欠農民工工資問題,州人大常委會接到省人大督辦件后,常委會分管領導十分重視,批示信訪科認真督辦抓好落實,做好農民工的思想穩(wěn)定工作,并帶領有關部門負責人深入州中級人民法院和硯山縣政府召開聯席會議,研究解決拖欠農民工工資問題,硯山縣人民政府兌現了52名農民工工資18.8萬元。拿到工錢的農民工含著熱淚深情地說:“早知道找人大這樣管用,我們就不會花費1萬多元去反映問題了?!边@些信訪案件的解決,在人民群眾中引起了很大反響,進一步加深了社會各界對人大監(jiān)督工作重要性的認識。人大信訪工作深受群眾的信賴,威望不斷提高。
當前,人大信訪工作出現了許多新情況、新問題。信訪主體的法律知識、政策水平、維權意識明顯提高,對信訪工作提出了更高要求;信訪內容復雜、涉及面廣,群體訪、越級訪等現象大量增加,處理難度加大。面對新情況、新問題,州人大常委會將繼續(xù)探索新的有效途徑和舉措,做到到位不越位,履職不失職,努力使人大信訪工作成為社會和諧穩(wěn)定的助推器。
人大信訪工作總結和下一步計劃篇三
20xx年,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導下和縣信訪局的指導下,信訪工作緊緊圍繞和諧穩(wěn)定工作大局,暢通信訪渠道,夯實基礎工作,轉變工作作風,著力解決熱點、難點問題,強化信訪工作,采取有力措施,密切聯系群眾,妥善處理問題,及時化解矛盾,為我鄉(xiāng)的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻?,F將今年我鄉(xiāng)信訪工作自查情況匯報如下:
一、強化組織領導,認真落實各項工作制度
一是鄉(xiāng)黨委、政府高度重視信訪工作,成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長為常務副組長,各分管領導為副組長、各站所負責人的鄉(xiāng)信訪工作領導小組,領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)黨政辦,并配備了一名信訪專干負責處理日常業(yè)務。二是堅持信訪問題領導包案工作制和領導接訪制度。今年,我鄉(xiāng)繼續(xù)實行領導接訪制度。在每個工作日安排一名領導接訪,聽取來訪群眾的訴求。三是堅持信訪事項月排查制度,對每月排查出的信訪事項特別是越級上訪的信訪事項從初核、立案到處理,實行分管領導一包到底,隨時聽取案件調查的情況匯報,親自指揮和協(xié)調。四是每月定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施,做到早預測、早調查、早處理。四是嚴格執(zhí)行重大事項報告制度。堅持重大訪情和中央、省、市重大會議和重大活動等敏感時期信訪信息“零報告”制度。五是健全信訪工作網絡和信訪工作制度。嚴格落實上級文件精神,完善信訪基礎工作建設。在鄉(xiāng)村兩級設立信訪聯絡員,實行信訪信息直報、月報等制度。規(guī)范來信、來訪登記和辦信、接訪工作流程,妥善管理信訪檔案,建立不穩(wěn)定群體、重點上訪人員等基礎臺賬,做到情況明、底數清,及時向上級部門報告各類情況。六是做好網上信訪和信息化工作。積極向廣大去那種宣傳網上信訪、引導群眾從網上反映信訪問題,并接入全省信訪信息系統(tǒng),安排了專人負責系統(tǒng)的維護和使用。熟練完成信訪錄入、轉交辦及辦理等工作,實現所有信訪業(yè)務都在系統(tǒng)內流轉,實現“三個全覆蓋“和”四個可“的工作要求。
二、采取有力措施,加強防控,依法處置,嚴格控制非正常上訪。
1、堅持排查排解,自查自糾相結合,及時化解矛盾糾紛。實行“一排二查三穩(wěn)四化”的工作思想,按照“人要回來,事要解決”的原則,建立“平時掌控,重點監(jiān)控,依法處置,妥善化解”的長效管理機制,堅持“小事不出組、大事不出村、疑難問題不出鎮(zhèn)”的方針,要求各村定期開展糾紛排查,對排查了的問題要及時上報。鄉(xiāng)信訪工作領導小組辦公室每月進行一次排查,并及時組織鄉(xiāng)、村兩級干部對排查的問題進行處理,切實把一些集體訪苗頭做到發(fā)現得早、控制得早、處理得好。
2、認真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進一步完善相關制度,及時妥善處置群體性上訪,規(guī)范程序,在“事要解決”上做更多努力,實行領導包案,相關工作人員配合,相關部門協(xié)助,進行集中化解和處置,平常發(fā)現的問題及時召開專題會議,對個案進行專門研究,分析案情,落實專人進行解決。減少集體上訪、越級上訪和重復上訪,做好信訪老戶的息訴罷訴工作,維護正常信訪秩序。今年,我鄉(xiāng)未發(fā)生非正常集體訪情況。對正常發(fā)生赴縣集體訪的及時安排分管領導到縣信訪局協(xié)調處理信訪事項。
3、堅持和完善信訪工作制度,建立信訪工作長效運行機制。2019年,我鄉(xiāng)制定了《xx鄉(xiāng)2019年信訪工作實施方案》《xx鄉(xiāng)信訪接待工作制度》,對信訪案件的轉辦、交辦、回復做了相關的規(guī)定。同時繼續(xù)將信訪工作納入村級工作目標管理考評方案,信訪工作作為一項重要的考評項目,分值為5分(總分值100分)。
4、切實發(fā)揮信訪監(jiān)督員參與化解信訪突出問題的作用,充分發(fā)揮我鄉(xiāng)“五老”人員即老干部、老黨員、老勞模、老教師、老復員軍人及人民團體,群眾自治組織在調解信訪案件中的作用。2019年,我鄉(xiāng)在轄區(qū)各村及鄉(xiāng)直單位共聘請信訪監(jiān)督員共計15名;設立信訪矛盾糾紛調解機構15個,聘請調解員50人,其中“五老”人員即老干部、老黨員4人,縣人大代表、政協(xié)委員2人。通過廣大調解員特別是廣大老黨員、老干部的共同參與,今年我鄉(xiāng)共妥處信訪案件31件,化解民事矛盾糾紛7件,其中易激化矛盾糾紛5件。
5、積極推行律師參與接訪工作。我鄉(xiāng)針對群眾集體信訪、越級信訪和無序信訪的現狀,充分發(fā)揮律師專長和群眾信任律師的優(yōu)勢,通過聘請的鄉(xiāng)法律顧問參與接訪,引導上訪群眾通過合法途徑表達利益訴求,對大力宣傳社會主義法制、化解人民內部矛盾和維護社會穩(wěn)定起到了十分重要的作用。2019年,我鄉(xiāng)聘請的法律顧問參與接訪15次,特別是參與處理的曾家村劉樹生傷亡事故、柿木村賀貴華交通事故、大嶺村與觀形村土地權屬糾紛等易激化群體性的事件的案件通過鄉(xiāng)法律顧問的參與得到了有效的化解。維護全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定和長治久安。
6、堅持依法按政策處理信訪問題,建立良好的信訪秩序。對法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的,限期解決到位;對暫不具備解決條件,給群眾解釋說明政策情況,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決;對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的行為,及時通知公安機關介入,依法予以處置;對涉法涉訴信訪案件,由司法所給予法律咨詢和法律援助,引導群眾通過仲裁、訴訟和行政復議等途徑依法公正解決問題,維護了信訪人的合法權益。
三、認真接訪,歸口辦理,扎實有效處理信訪案件。
熱情接待群眾來訪,對待來訪群眾笑臉相迎,熱情相送,堅決杜絕簡單粗暴的接訪行為。改變信訪工作方式,變群眾上訪為干部下訪,鄉(xiāng)村干部經常深入農村、走進農村、走進農戶、詢寒問暖、關心群眾的生產生活,及時解決群眾在生產生活中遇到的實際困難,努力將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。對來信來訪認真登記,本著解決實際問題同思想教育相結合的原則,耐心細致地做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,控制越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉給領導,讓領導批示。今年我鄉(xiāng)共收到信訪案件(訪、信、網、電)23件,辦結23件,辦結率為100%;對縣領導批示和縣信訪局轉辦、交辦、督辦的信訪事項做到按時按質書面上報,辦結率達100%。真正做到件件有著落,事事有回音。
今年,我鄉(xiāng)雖然在信訪工作中存在著一些不足的地方,但我們會繼續(xù)努力工作,在實踐中積極探索信訪新路子,開拓創(chuàng)新,求真務實,與時俱進,努力把xx鄉(xiāng)信訪工作推上新臺階,為全縣經濟社會健康發(fā)展保駕護航。
2019人大信訪工作總結匯報三
時光如梭,歲月蹉跎,回首翹盼,20xx年已經悄然走過。我來到了鎮(zhèn)信訪辦進行學習鍛煉。掐指一算已經整整半年的時間了。通過這段時間的工作、學習,讓我深深地了解到信訪工作的重要性。信訪工作是黨和政府聯系人民群眾的紐帶、了解社情民意的窗口,對維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾切身利益起到了至關重要的作用。對于剛走出大學校門的我來說,時間雖短,但收獲頗多:我接觸了很多人,經歷了很多事,學到了很多在學校學不到的知識。尤其是被稱作“天下第一難”的信訪工作,更是鍛煉了我,磨礪了我,讓我受益匪淺。下面就將我這半年來的工作實踐情況總結如下:
一、工作完成情況
1、及時接收人民來信,做好網上的回復工作,推進信訪信息化建設。主要任務就是接收綜合辦公系統(tǒng)和市長信箱轉來的人民群眾來信,填寫來信來訪登記批辦單,將相關信息錄入信息庫,送領導批閱。實習鍛煉期間,共辦理回復綜合辦公系統(tǒng)信訪件17批次,市長信箱系統(tǒng)信訪件15批次,區(qū)信訪辦、區(qū)政府辦來電來信4批次,區(qū)委督查室來信1批次。參與每周二的“大調解格局”,隨同律師、法庭庭長一同接待法律咨詢75件,99人,并做“大調解”記錄。2、負責信訪辦每周的、每月的工作總結,定時向區(qū)信訪辦報送各鎮(zhèn)矛盾糾紛排查統(tǒng)計表、各鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解統(tǒng)計表及信訪月統(tǒng)計表。不定時向區(qū)相關部門報送涉及影響穩(wěn)定因素等相關重點情況、領導成功化解的信訪案例、信訪辦開展相關活動的信息、重要時期各村矛盾排查情況統(tǒng)計(國慶、人大換屆)、科室工作總結及相關部門組織活動的書面材料等等。
3、負責撰寫群眾反映問題的相關情況說明20批次,主要有:4、實習鍛煉期間獨自接待來訪群眾21批,28人次。主要有牛坊村、北辛莊村、周營村、羅莊二村、上長子村、西北臺村、赤魯村、竇營村、孫莊村、再城營二村等來訪群眾,主要涉及鄰里糾紛、經濟糾紛、農村管理、違章建筑、家庭矛盾等方面的問題。同時有幸參與對上訪群眾的勸說工作,主要有:赤魯村因要求增加土地租金,鄭二營村要求公開村內賬目,潞城營四村因反映村干部違建及經濟問題;北辛莊村因孫子土地權未確立,上長子村民反映重點項目辦去李家務村大姐家拆除違建事前未告知,屋內物品下落不明;李家務村因拆除違章建筑引發(fā)矛盾上訪;河津營村因與鄰居發(fā)生矛盾的上訪;赤魯村胡寶長因新農村修路導致院墻倒塌等。5、作為信訪辦公室信訪員定期向文體中心報送信息。截止到目前為止報送信息45篇,鎮(zhèn)網站與大興區(qū)信息網同時引用8篇信息。6、編制20xx年7月到12月領導和科長接訪值班表,自20xx年7月1日實行“每周一領導接待日”和“每周二至每周五科長接待日”,主要任務是每天提醒領導和科長接訪值班,填寫領導和科長接待日登記表,并存檔。
二、收獲和體會
信訪工作對我來說是個全新的工作,通過這段時間的工作實踐,使我對信訪工作的重要性有了更深的了解,對信訪工作必須以最廣大人民群眾的根本利益為最高標準,一切為了群眾,一切依靠群眾,堅持黨的群眾路線,傾聽群眾呼聲,解決群眾反映強烈的熱點問題的工作宗旨有了新的認識。半年的工作,使我切實體會到了做信訪工作的“難”和“苦”,也親身感受到了要想做好信訪工作,只有真誠和熱心是遠遠不夠的,還需要熟悉和掌握有關信訪政策和法律法規(guī)以及耐心的工作態(tài)度、靈活運用的工作方法的積累。為此,實習鍛煉期間我除了虛心向周圍同志請教、學習以外,還認真學習了《中華人民共和國信訪條例》和其它相關法律法規(guī),自身工作能力得到了很大提高,在較短時間內便進入了工作角色。對信訪工作的歸宿和落腳點就是依據政策規(guī)定幫助群眾解決生產生活中的問題和為民辦好事辦實事有了新的理解。在信訪工作中,我們經常面對的都是有怨氣不滿或其它想法的群眾,給我的感覺就是要做好信訪工作,確實需要付出很多很多的努力,但最重要的一點:必須付出真誠的心、無私的愛,才能在信訪和群眾之間架起理解和溝通的橋梁。半年的時間,我有幸參與了信訪辦妥善處理的一些突發(fā)事件。比如,永和莊村于年慧因戶口不能入京的問題,其情緒過于激動,帶有自殺傾向,在信訪辦、婦聯、村干部、律師及法庭的幫助下,解開了信訪人的心結,避免了可能會造成的不良影響,為維護鎮(zhèn)域的穩(wěn)定盡了微薄之力。北辛莊村來京務工人員寧夏周海工程隊討要勞務費的上訪,在信訪辦、社??频墓餐ο?,最終深夜九點此事徹底解決,因此避免了因勞資糾紛矛盾上升引發(fā)的民族矛盾糾紛。李家務村申雪梅因拆除違建不滿而到中南海上訪的事件,桂杰主任親自將其接回,并穩(wěn)控情緒;竇營村魏金榮因沒房子住于國慶當天到天安門上訪的經歷,上黎城村老人過節(jié)費及老人協(xié)會基金未上賬的問題等等。在參與接訪的過程中,被他們“為民辦實事,群眾利益無小事”的態(tài)度所感動,更多的是學到了處理突發(fā)事件的方法。在信訪辦半年時間發(fā)生的事情歷歷在目,但8月9日河津營權奶奶因鄰里糾紛的上訪使我記憶猶新。事情經過是:權奶奶因與鄰居之間發(fā)生矛盾心理不痛快到鎮(zhèn)政府門口哭鬧,發(fā)現后立刻前去勸說。面對怒沖沖的老人,先是以溫和的語氣了解其來的目的,原來是因與鄰居發(fā)生矛盾,村委會干部沒有解決好兩人矛盾,家人反而不向著自己,覺得很委屈來鎮(zhèn)上訪。我借著在炎炎烈日下“歲數大了,身體為重”為切入點,對老奶奶進行勸說。經過20多分鐘的勸說,老人同意到信訪辦進一步詳談,防止了事態(tài)進一步擴大。然后耐心細致地做老人的工作,當提及到自己這樣的舉動是傷害身體、兒子會擔心惦記、同時也會影響工作時,老人意識到自己的做法不但會讓家人擔憂也產生了不良的影響,滿臉的愧疚取代了滿臉的憤怒,也覺得鄰里之間應該謙讓,俗話說遠親不如近鄰。我在實習鍛煉期間不斷摸索信訪工作的規(guī)律,接待上訪群眾時做到熱心,不冷漠處之;聽取反映的問題時耐心,不厭其煩;處理問題時細心,不專橫武斷;碰到棘手問題時有恒心,不半途而廢,直到問題解決。針對上訪群眾的不同情況,根據不同上訪人的心理總結出自己的接待策略:對“哭鬧型”的,一杯熱茶、一張笑臉,充當“親友團”;對“叫罵型”的,勇于忍受,甘做“出氣筒”;對“別有用心型”的,據理力爭,維護黨和政府的尊嚴。參與每周二“大調解格局”期間,隨同律師、庭長及接訪科長共同接待了群眾72件,94人。主要涉及到宅基地、土地承包、家庭糾紛、財產繼承、婚后財產分配、相鄰關系及建筑承攬糾紛等方面的法律咨詢。在群眾解除迷惑的同時,使我對土地法、婚姻法,民事訴訟法、民事糾紛等有了初步的認識,在我日后的接訪工作中起了很大幫助,可以從更專業(yè)的角度提供服務。在“大調解”活動中除了學到知識外,還學習到律師、庭長在提供咨詢者服務時的思考邏輯、處事態(tài)度及解決辦法等等,也懂得了很多人情世故。我十分珍惜這次鍛煉機會,在這段時間里,信訪辦這個集體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力使我深受感染,從中學習到了他們良好的工作作風。在桂杰主任的指導與幫助下,使我由對信訪工作的一知半解到了解,他對待工作的態(tài)度深深地影響著我,使我明白只有在基層踏實的為百姓干實事,才能構建和諧社會。他認真閱讀每一封的來信,不煩不燥;細心傾聽每一位來訪者的意愿與訴求,抓住癥結,對癥下藥,高效的解決問題;真心的為群眾解決問題,急群眾所急,想群眾所想,“曉之以理,動之以情”積極的化解矛盾。楊濤哥雷厲風行的處事態(tài)度同樣感染著我。他耐心的接待每一位來訪群眾,不管問題的多少,都會認真的傾聽,對上訪者進行正確積極的引導,筑牢信訪維穩(wěn)工作的第一道防線,后與桂杰主任積極探尋解決辦法。在休息的時候,他還會毫無保留的給我講接訪的工作經驗與方法,幫助我以最短的時間適應工作。同時也認識到了基層工作的重要性和艱巨性,認識到了基層工作對于維護我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,建設平安、和諧長子營的重要意義;認識到了基層工作的復雜,對剛剛參加工作的我而言是個巨大的挑戰(zhàn)?,F實工作要求我必須做好充分的思想準備,邊工作,邊學習,在實踐中提高自己的工作能力。
三、存在的不足
1、工作思路比較局限,缺乏創(chuàng)新性思維。在工作中過于追求循規(guī)蹈矩,不敢創(chuàng)新,怕犯錯誤,做一些事情顧慮太多。通過參與領導、桂杰主任的接訪,我總結出他們高效處理問題的工作方法,將會為我日后的工作奠定良好的基礎。2、缺乏足夠的基層工作經驗。雖然對基層有了初步的認識,但畢竟沒有親自在基層開展工作。隨著通過積極參加鎮(zhèn)、村組織的各項活動,相信會逐漸積累工作經驗。3、業(yè)務不夠熟練。雖然取得了一定進步,但是實際工作中還是有很多的問題自己不能夠很好把握,對于鄉(xiāng)俗民約、法律等相關業(yè)務知識的學習交流還不夠。但通過參與“大調解格局”,基本了解一些法律法規(guī)及人情世故,可為日后的工作奠定一定的基礎。
四、今后的努力方向
1、培養(yǎng)自己的綜合素質,把政治理論學習和業(yè)務學習結合起來,來提高自身的政治素質和業(yè)務能力。2、積極主動向領導、同事虛心學習工作方法和工作形式,多與大家進行工作上的協(xié)調、溝通,從大趨勢、大格局中去思考、去謀劃,博采眾長,提高自身的工作水平。過去的已經過去,盡管還存在好多問題,但我相信,在組織和領導的關懷下,在同事的幫助下,我一定踏踏實實工作,一步一個腳印,將自己的工作干得更好,彌補不足,爭取早日成為一名合格的信訪工作者。
人大信訪工作總結和下一步計劃篇四
在工作中,其實有些困惑,有些難題,我們只需要一點點的提醒,或者鼓勵就夠了。所以,在工作中,碰到需要幫助的同事時,千萬不要做繁瑣、自以為是的 勸誡,也不要因為幫了人家一把,非要在別人面前展示和顯露一把自己的訓練有素。所謂術業(yè)有專攻,在其它事情上,他們可能比我們做得更優(yōu)秀。以下是由本站小編j.l為您整理推薦的《人大信訪辦
工作總結
》正文,歡迎參考閱讀。**市人大常委會信訪工作堅持以“三個代表”重要思想為指導,不斷強化為人民服務意識,積極探索新時期人大信訪工作新思路、新方法,認真貫徹落實全國、盛**人大信訪工作會議精神,圍繞中心,服務大局,為常委會履行職權服務;為保障人民群眾的合法權益服務;為維護法律尊嚴、維護社會穩(wěn)定和促進改革開放經濟發(fā)展服務。今年來,在**市人大常委會及信訪工作領導小組的領導下,在各委辦的齊抓共管、通力協(xié)作下,信訪工作取得較好成績。現將一年來信訪工作情況總結如下:
2019年,市人大信訪辦共受理群眾來信來訪499件次,較去年同期453件次,上升10%;其中來信256件,較去年同期237件次,上升7.4%;來訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉辦、督辦完結。辦結率達100%。確實做到件件有落實,事事有回音。
一是從分類上看,反映農村和司法問題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34.4%、27.1%。
二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。
三是從信訪規(guī)模上看,集體聯名信訪件較多,共128件,占信訪總量37.6%。
四是從信訪頻率上看,重復信訪件較多,共157件,占信訪總量46.1%。
五是從表現形式上看,集體訪和越級訪增多,如南郊村反映土地補償問題;張媛要求護養(yǎng)補助金問題等。
六是從人大業(yè)務上看,反映有關人大代表的問題較少,只有2件。
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權證捆綁發(fā)放問題,仍當前農村信訪中的熱點問題;二是反映永林集團伐木及農村建電站造成農田缺水問題,此仍當前農村信訪中反映最強烈的問題;三是反映村干部違紀問題;四是反映農村盜伐林木問題,要求林業(yè)公安加強執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補償金及工傷補償問題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問題;八是反映醫(yī)療糾紛問題和民政局殯葬服務亂收費問題。
2、反映法院工作問題信訪件36件,占信訪總數的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問題突出,占法院工作問題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安干警違法行為等問題信訪件26件,占信訪總數7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個別部門領導對信訪問題不夠重視,存在對信訪件反饋不及時或應付了事等現象,導致當事人對反饋不服,重復上訪;二是一信多投現象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級訪往往更能引起領導重視,解決效果更快更好,因而讓上訪者產生只有集體訪和越級訪才有效果的錯覺,故集體訪和越級訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調查反饋難度大;有些信訪戶法律意識淡薄,沒有足夠的法律證據,致使信訪問題難以解決;五是對信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。
**市人大常委會認真貫徹落實全國、盛**人大信訪工作會議精神,加強信訪工作,做到六到位。
一是認識到位。**市人大常委會領導充分認識到人大的信訪工作是關系到黨同人民群眾的聯系,關系到社會穩(wěn)定的一項具有很強政治性和政策性的工作,并高度重視信訪工作,將信訪工作列入常委會議事日程,結合人大審議、調查、執(zhí)法檢查、評議、視察、個案監(jiān)督等活動,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯系的“主業(yè)”抓緊抓好,努力開拓人大信訪工作的新局面,以適應新形勢發(fā)展需要。
二是人員到位。**市人大常委會加強信訪隊伍建設,做到“人員”到位,除有一名專職信訪人員外,為進一步加強信訪工作,今年又將四位熟悉法律、農業(yè)、財經、教育方面知識的主任科員調來一起指導抓好信訪工作。
三是設施到位。**市人大常委會確保信訪工作“硬件”設施到位。設有專門的信訪接待室,同時專門為信訪工作配齊電腦、掃描儀、打印機等設備,并送信訪工作人員到省人大進行信訪應用軟件培訓,以加強與、省人大的快速溝通聯系,確保信訪渠道暢通。進而逐步做到信訪電子化,信訪檔案無紙化。**市人大常委會還開設信訪電子信箱,拓寬信訪渠道,這是**市人大常委會提高信訪工作質量的又一嘗試。
四是制度到位。**市人大常委會高度重視信訪工作,3月份專門組織部分機關信訪工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴全國信訪先進單位湖南常德考察信訪工作,并制定了《**市人大常委會信訪工作制度》,建立重要信訪問題協(xié)調會制度、信訪分析會制度、領導下基層接訪群眾制度、信訪工作聯席會制度、聯合辦案制度、信訪辦理會議討論制度、逾期未結信訪案件通報制度及人大常委會主任、市政府市長接待人大代表制度。10月份,召開全市人大信訪工作聯席會,構建信訪網絡體系并加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作。**市人大常委會領導堅持接訪制度,堅持每月15號的接待日制度和領導下鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪制度。在下鄉(xiāng)接訪中,常委會領導們做到大戶下訪,老戶回訪,難戶專訪,努力把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時做到機構牌子上墻、領導小組名單上墻、主要制度上墻、信訪網絡圖上墻。
五是措施到位。**市人大常委會成立了信訪工作領導小組,由人大常委會一名副主任任組長,各委辦主任為成員組成。六是督辦到位。我辦每月選出若干件信訪件作為督辦件,目前已有12件被列為督辦件,反饋率達100%。同時,認真實施信訪辦理情況通報制度,并對本年度信訪辦理情況進行通報;對不能及時反饋的信訪件用電話和發(fā)放催辦單方式進行催辦。
對每一件反饋件由各委辦簽發(fā)反饋意見單,并將反饋不清楚或辦理不完整的信訪件發(fā)還承辦單位補辦。如:**市某企業(yè)職工周某等人自1999年始不斷向我辦上訪反映因企業(yè)拒不為其交納社保金一事,訴諸勞動仲裁,并根據仲裁生效裁決書要求法院予以執(zhí)行,但法院認為社保金屬于國家強制性征繳范疇,必須由勞動與社會保障局依法履行職責,該裁決的事項不屬于勞動爭議仲裁范圍,不予執(zhí)行。我辦經了解情況后,得知法院和勞保局雙方就受案范圍問題多年來一直無法達成共識,致使周某等人社保金問題無法解決,為此,市人大常委會領導高度重視,多次召開由市人大有關委辦室及**市人民法院、**市勞動保障局等有關部門單位領導參加的工作協(xié)調會,并以會議紀要的形式明確了法院和勞保局對此類信訪件處理的職責。
人大的信訪工作是人大及其常委會保持同廣大人民群眾聯系最天然、最直接的渠道。是關系到社會穩(wěn)定的一項具有很強的政治性和政策性的工作,**市人大常委會領導高度重視信訪工作,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯系的“主業(yè)”抓緊抓好,以適應新形勢的發(fā)展需要。一是抓“主業(yè)”,把好審閱關。全年由人大主任、副主任審閱把關的信訪件達422件,占信訪件84%。如:今年4月2日,**鎮(zhèn)退休教師鄭某來信反映其多年來因**鎮(zhèn)和中心小學之間的誤解和互相推諉等原因多年來導致其房屋修繕費一直未予補償,經市人大常委會領導審閱批轉教育局限期辦理并反饋后,日前,鄭老師已拿到其房屋修繕費1000元。二是抓“主業(yè)”,為民辦實事。如在**市人大常委會的監(jiān)督下,市殯儀館取消了向司儀、樂隊等收取的殯葬服務費。5月26日,市民郭等6人集體到**市人大信訪辦上訪,稱市殯儀館在已向喪屬收取場服務費的情況下,又向喪屬所雇用的司儀、樂隊等人收取場地費,每人每場25元、40元等,司儀、樂隊等人又將這些收費轉嫁到喪屬身上,這無形中加重了喪屬的負擔,上訪者認為這些收費沒有任何有效文件規(guī)定,系亂收費,要求人大監(jiān)督,依法予以取消。**市人大常委會領導高度重視此信訪問題,認為它關系到全市人民的切身利益,立即責成市殯儀館就此問題當面向人大作出匯報,要求對亂收費項目應予以取消,以維護市民的切身利益。當日,市殯儀館表示取消以上費用的收齲該服務費的取消,受到廣大市民的普遍贊譽,稱人大為民辦了一件大好事。又如xx鄉(xiāng)王田村村民鄭xx、熊xx兩人到我辦反映,稱她倆于1995年9月在xx畬族鄉(xiāng)豐田小學任教至1999年7月,后下崗,但村里一直以無錢為由拖欠她們4年代課工資共10980元?,F村里有錢卻仍不支付工資。我辦立即將信訪件轉xx鄉(xiāng)政府處理,并告知上訪者,村里拖欠工資是不對的,可找鄉(xiāng)政府出面協(xié)調解決,亦可告知村委會負責人,若再不付工資就向法院起訴執(zhí)行。第三天,當事人打電話到信訪辦,稱村里已支付10980元拖欠工資,對人大表示感謝。再如,4月26日,xx鎮(zhèn)黃龍村村民王xx上訪反映其種了 60多畝油桃,3月份油桃剛掛果時,到x南農業(yè)服務公司購買農藥,未料農藥噴上后,油桃全脫落,給其造成較大經濟損失,經查系農藥為假藥所致。他多次找農業(yè)服務公司協(xié)調賠償事未果。我辦將信訪件轉農經委后,農經委立即出面協(xié)調,現農業(yè)公司已賠償王明華2萬元經濟損失。王xx多次打電話對人大表示感謝。三是抓“主業(yè)”,認真落實上級交辦件。如市人大常委會領導接到**人大常委會交辦的市造紙廠職工葉維治、范炳根不服造紙廠破產清算組及市法院對其工傷安置補償及張x護養(yǎng)補償金信訪件后,立即按照xx市人大常委會的交辦意見,認真辦理落實,并多次召開由人大牽頭,政府、法院、勞保局、清算組有關負責人參加的專題會議,對該信訪問題進行研究,現他們的賠償問題已得到解決。
信訪信息具有信息源廣、信息量大、客觀真實等特點,是觀察社會的“窗口”,是了解基層、了解群眾的重要渠道。今年我辦繼續(xù)堅持每月的信訪情況匯總分析制度,對信訪熱點、難點進行分類、排查;努力把社會動態(tài)、社會傾向、難點問題反映出來,為人大常委會履行職責提供準確的、翔實的依據,為人大監(jiān)督提供服務。目前,已作信訪統(tǒng)計12篇,撰寫信訪情況分析文章4篇,供領導決策參考,我辦進一步加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的溝通,對苗頭性的信訪件及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯系,將矛盾化解在基層。如:日前,x川鎮(zhèn)村民打電話稱對林權證發(fā)放問題要到xx市群訪,我辦立即與該鎮(zhèn)人大主席聯系溝通后,有效地制止了這起越級群訪。同時,我辦還積極作好人大信訪宣傳工作。進一步加強對《省人大信訪工作條例》的宣傳,積極引導群眾依法信訪,并撰寫信訪工作宣傳稿9篇,其中被識人民政壇》采用1篇《**市人大常委會督促市殯儀館取消亂收費》、**人大采用6篇。
1、繼續(xù)構建我市人大信訪網絡體系。縱向建立市人大和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪網絡體系;橫向建立人大與“一府兩院”網絡體系;內部建立人大信訪辦與各委辦之間網絡體系。市人大常委會信訪工作聯席會的召開,進一步完善了網絡體系的構建。
2、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進一步落實信訪工作?,F各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團正著手制定信訪工作制度,成立信訪領導小組,要設立信訪接待室,有專職信訪工作人員,落實信訪工作經費,建立以人大主席團為龍頭,以人大代表為依托,延伸至村、組、農戶的信訪工作網絡,聘請兼職信訪信息員,推行首問責任制、領導接待日、雙向承諾制、信訪責任追究制等信訪工作制度。今后將進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作的落實,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在信訪辦理上改被動接訪為主動下訪,改事后處理為超前化解,改單向承諾為雙向承諾,逐步實現“小事不出組、大事不出村、再棘手的事情也不出鎮(zhèn)”的信訪工作目標。
3、充分發(fā)揮人大代表的作用。要充分發(fā)揮人大代表的作用,讓人大代表起到聯系政府和群眾之間的橋梁作用,一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點、難點問題反饋給政府,另一方面通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協(xié)調工作。要進一步對代表、信息員、協(xié)調員進行有關政策和法律知識的培訓,依法按程序解決信訪問題。
人大信訪工作總結和下一步計劃篇五
人大的信訪工作是一項重要的工作因此需要不斷的自己做到最好。下面小編為你整理了2019年人大信訪
工作總結
,歡迎大家閱讀。**市人大常委會信訪工作堅持以xx大和xx屆三中、四中全會會議精神為指導,不斷強化為人民服務意識,積極探索新時期人大信訪工作新思路、新方法,認真貫徹落實全國、盛**人大信訪工作會議精神,圍繞中心,服務大局,為常委會履行職權服務;為保障人民群眾的合法權益服務;為維護法律尊嚴、維護社會穩(wěn)定和促進改革開放經濟發(fā)展服務。
今年來,在**市人大常委會及信訪工作領導小組的領導下,在各委辦的齊抓共管、通力協(xié)作下,信訪工作取得較好成績?,F將一年來信訪工作情況總結如下:
一、基本情況
2019年,市人大信訪辦共受理群眾來信來訪499件次,較去年同期453件次,上升10%;其中來信256件,較去年同期237件次,上升7.4%;來訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉辦、督辦完結。辦結率達100%。確實做到件件有落實,事事有回音。
二、今年信訪的主要特點是“五多一少”
一是從分類上看,反映農村和司法問題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34.4%、27.1%。
二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。
三是從信訪規(guī)模上看,集體聯名信訪件較多,共128件,占信訪總量37.6%。
四是從信訪頻率上看,重復信訪件較多,共157件,占信訪總量46.1%。
五是從表現形式上看,集體訪和越級訪增多,如南郊村反映土地補償問題;張媛要求護養(yǎng)補助金問題等。
六是從人大業(yè)務上看,反映有關人大代表的問題較少,只有2件。
三、來信來訪反映的主要問題
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權證捆綁發(fā)放問題,仍當前農村信訪中的熱點問題;二是反映永林集團伐木及農村建電站造成農田缺水問題,此仍當前農村信訪中反映最強烈的問題;三是反映村干部違紀問題;四是反映農村盜伐林木問題,要求林業(yè)公安加強執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補償金及工傷補償問題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問題;八是反映醫(yī)療糾紛問題和民政局殯葬服務亂收費問題。
2、反映法院工作問題信訪件36件,占信訪總數的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問題突出,占法院工作問題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安干警違法行為等問題信訪件26件,占信訪總數7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。
四、存在上述問題的原因
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個別部門領導對信訪問題不夠重視,存在對信訪件反饋不及時或應付了事等現象,導致當事人對反饋不服,重復上訪;二是一信多投現象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級訪往往更能引起領導重視,解決效果更快更好,因而讓上訪者產生只有集體訪和越級訪才有效果的錯覺,故集體訪和越級訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調查反饋難度大;有些信訪戶法律意識淡薄,沒有足夠的法律證據,致使信訪問題難以解決;五是對信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。
五、領導重視,加強信訪工作做到六到位
**市人大常委會認真貫徹落實全國、盛**人大信訪工作會議精神,加強信訪工作,做到六到位。
一是認識到位。**市人大常委會領導充分認識到人大的信訪工作是關系到黨同人民群眾的聯系,關系到社會穩(wěn)定的一項具有很強政治性和政策性的工作,并高度重視信訪工作,將信訪工作列入常委會議事日程,結合人大審議、調查、執(zhí)法檢查、評議、視察、個案監(jiān)督等活動,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯系的“主業(yè)”抓緊抓好,努力開拓人大信訪工作的新局面,以適應新形勢發(fā)展需要。
二是人員到位。**市人大常委會加強信訪隊伍建設,做到“人員”到位,除有一名專職信訪人員外,為進一步加強信訪工作,今年又將四位熟悉法律、農業(yè)、財經、教育方面知識的主任科員調來一起指導抓好信訪工作。
三是設施到位。**市人大常委會確保信訪工作“硬件”設施到位。設有專門的信訪接待室,同時專門為信訪工作配齊電腦、掃描儀、打印機等設備,并送信訪工作人員到省人大進行信訪應用軟件培訓,以加強與、省人大的快速溝通聯系,確保信訪渠道暢通。進而逐步做到信訪電子化,信訪檔案無紙化。**市人大常委會還開設信訪電子信箱,拓寬信訪渠道,這是**市人大常委會提高信訪工作質量的又一嘗試。
四是制度到位。**市人大常委會高度重視信訪工作,3月份專門組織部分機關信訪工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴全國信訪先進單位湖南常德考察信訪工作,并制定了《**市人大常委會信訪工作制度》,建立重要信訪問題協(xié)調會制度、信訪分析會制度、領導下基層接訪群眾制度、信訪工作聯席會制度、聯合辦案制度、信訪辦理會議討論制度、逾期未結信訪案件通報制度及人大常委會主任、市政府市長接待人大代表制度,10月份,召開全市人大信訪工作聯席會,構建信訪網絡體系并加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作。**市人大常委會領導堅持接訪制度,堅持每月15號的接待日制度和領導下鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪制度。在下鄉(xiāng)接訪中,常委會領導們做到大戶下訪,老戶回訪,難戶專訪,努力把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時做到機構牌子上墻、領導小組名單上墻、主要制度上墻、信訪網絡圖上墻。
五是措施到位。**市人大常委會成立了信訪工作領導小組,由人大常委會一名副主任任組長,各委辦主任為成員組成。
六是督辦到位。我辦每月選出若干件信訪件作為督辦件,目前已有12件被列為督辦件,反饋率達100%。同時,認真實施信訪辦理情況通報制度,并對本年度信訪辦理情況進行通報;對不能及時反饋的信訪件用電話和發(fā)放催辦單方式進行催辦,對每一件反饋件由各委辦簽發(fā)反饋意見單,并將反饋不清楚或辦理不完整的信訪件發(fā)還承辦單位補辦。如:**市某企業(yè)職工周某等人自1999年始不斷向我辦上訪反映因企業(yè)拒不為其交納社保金一事,訴諸勞動仲裁,并根據仲裁生效裁決書要求法院予以執(zhí)行,但法院認為社保金屬于國家強制性征繳范疇,必須由勞動與社會保障局依法履行職責,該裁決的事項不屬于勞動爭議仲裁范圍,不予執(zhí)行。我辦經了解情況后,得知法院和勞保局雙方就受案范圍問題多年來一直無法達成共識,致使周某等人社保金問題無法解決,為此,市人大常委會領導高度重視,多次召開由市人大有關委辦室及**市人民法院、**市勞動保障局等有關部門單位領導參加的工作協(xié)調會,并以會議紀要的形式明確了法院和勞保局對此類信訪件處理的職責。
六、今后工作打算
1、繼續(xù)構建我市人大信訪網絡體系。縱向建立市人大和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪網絡體系;橫向建立人大與“一府兩院”網絡體系;內部建立人大信訪辦與各委辦之間網絡體系。市人大常委會信訪工作聯席會的召開,進一步完善了網絡體系的構建。
2、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進一步落實信訪工作?,F各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團正著手制定信訪工作制度,成立信訪領導小組,要設立信訪接待室,有專職信訪工作人員,落實信訪工作經費,建立以人大主席團為龍頭,以人大代表為依托,延伸至村、組、農戶的信訪工作網絡,聘請兼職信訪信息員,推行首問責任制、領導接待日、雙向承諾制、信訪責任追究制等信訪工作制度。今后將進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作的落實,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在信訪辦理上改被動接訪為主動下訪,改事后處理為超前化解,改單向承諾為雙向承諾,逐步實現“小事不出組、大事不出村、再棘手的事情也不出鎮(zhèn)”的信訪工作目標。
3、充分發(fā)揮人大代表的作用。要充分發(fā)揮人大代表的作用,讓人大代表起到聯系政府和群眾之間的橋梁作用,一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點、難點問題反饋給政府,另一方面通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協(xié)調工作。要進一步對代表、信息員、協(xié)調員進行有關政策和法律知識的培訓,依法按程序解決信訪問題。
今年來,我市人大信訪工作雖然取得一定成績,但與黨和人民群眾的要求還有一定的差距,今后我們要切實落實“三個代表”重要思想,認真為群眾辦實事,以開拓創(chuàng)新的精神,努力探索新形勢下人大信訪工作的特點,努力開創(chuàng)人大信訪工作新局面。
信訪工作是人大及其常委會聯系人民群眾的重要渠道,是人大及其常委會履行法定職責、接受人民群眾監(jiān)督的重要途徑。近年來,州人大常委會堅持圍繞中心,服務大局,找準人大監(jiān)督的切入點和突破口,把受理群眾信訪申訴作為履行監(jiān)督職能、增強監(jiān)督實效的重要渠道和了解民意、關注民生、促進和諧的重要工作來抓,不斷創(chuàng)新信訪工作機制,加大信訪案件的轉辦督辦力度,促使一批信訪問題得到妥善解決,為維護群眾的合法權益,化解社會矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
一、加強領導,形成齊抓共管工作格局
州人大常委會高度重視信訪工作,切實加強對信訪工作的領導,堅持把信訪工作作為對“一府兩院”開展監(jiān)督的重點和構建和諧社會的重要內容,擺在突出位置,納入議事日程,在聽取民意、了解民情、解決民事上下功夫,多措并舉,努力排查化解矛盾糾紛,解決信訪突出問題。認真落實領導接訪責任制和“一把手”負總責制度,形成了整體重視信訪工作的機制和領導重視、職責明確、協(xié)調配合、齊抓共管的工作格局。常委會主任會議每年聽取兩次信訪工作情況匯報,研究帶有共性和傾向性的信訪問題,及時將其納入監(jiān)督議題。常委會領導堅持身體力行,率先垂范,做到親自閱批來信和接待來訪人員,親自協(xié)調和督辦重要信訪案件,有效減少了中間環(huán)節(jié),提高了信訪工作效率。常委會明確一位副主任具體分管,一名副秘書長主抓信訪工作。同時,著力改善信訪工作軟硬環(huán)境,設立信訪科,配備兩名專職信訪干部專門負責信訪工作,配置了電腦、打印機等辦公設備,設立了群眾來信來訪接待室,購置了接訪專用沙發(fā)、飲水設施等,不斷改善接訪條件。建立健全信訪工作制度,規(guī)范工作程序,制定了重要信訪事項轉辦、信訪聯席會議、信訪辦理程序、信訪督辦等工作制度,使信訪工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道。
二、增強責任,帶著深厚感情處理信訪問題
州人大常委會堅持以人為本,帶著對人民群眾的深厚感情和高度負責的精神來做信訪工作,把做好信訪工作看成是為民辦實事、謀利益的出發(fā)點和落腳點。在辦理信訪案件時,善于用換位思考的方式對待群眾,做到情為民所系,群眾利益無小事,認真受理群眾來信,熱情接待群眾來訪,使人民群眾來信來訪件件有著落,事事有回音,讓人民群眾滿意,人大信訪工作邁上了新的臺階。轉變信訪工作觀念,變信訪接待為信訪服務。針對不同的信訪問題,積極做好“三服務”,即提供指南服務,指導提出解決問題的方法和途徑;提供咨詢服務,幫助剖析上訪的問題、原因及解決的可能性;提供法律服務,宣傳講解有關法律法規(guī)和政策,切實做到以情感人,以誠待人,以理服人,以法教人,以信取人,以效惠人,達到尊重信訪人權利,維護其合法利益的目的。
三、完善機制,增強信訪工作實效
州人大常委會本著實事求是,有錯必糾,分級負責,歸口辦理的原則,妥善處理信訪問題。對事實清楚,證據確鑿,適用法律得當的信訪案件,督促配合有關部門做好停訪息訴工作;對反映強烈,可能錯判錯處或應當受理而未受理的信訪案件則轉有關部門辦理,切實加大轉辦督辦力度,并指明依法求訴的渠道和方法。通過建立程序嚴密、規(guī)范有序、快捷高效的人大信訪處理運行機制,使一批群眾反映的問題得到了妥善處理,增強了信訪工作實效。一是建立信訪案件轉辦制。對轉辦的信訪案件實行登記建檔,明確“一府兩院”及其相關部門辦理時限,并在規(guī)定的時限內向人大報告辦理情況。二是建立一把手負責制。對帶有普遍性、傾向性、反映強烈的問題和事關群眾利益、影響社會穩(wěn)定的重大信訪案件,常委會主要領導親自過問,有針對性地提出解決問題的建議意見,明確分管領導牽頭進行重點督辦,確保信訪問題依法得到解決。三是建立現場辦理制。對一些重要信訪問題,組織專人到現場進行調查,并走訪當事人,了解事情的真實情況,在充分調查的基礎上,組織有關部門負責人到現場與當事人面對面協(xié)商辦理,提高辦理效率和辦理質量。四是建立協(xié)調辦理制。建立了與“一府兩院”的聯席會議制度,明確各個部門信訪工作責任,形成信訪工作的強大合力。
四、強化督辦,提高信訪工作水平
人大信訪的一個顯著特點就是信訪問題主要通過交辦和轉辦來解決。群眾向人大及其人大常委會反映問題,滿懷著對民主法治、公平正義的期盼。若信訪事項批轉相關部門后長期得不到解決,將會嚴重影響人大的威望和權力。州人大常委會注重根據實際情況,選擇恰當的方式方法和適宜的時機,有針對性地進行督查督辦,促使信訪反映的問題得到有效解決,力求把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。一是注重程序督辦。對一些比較簡單的信訪事項,按照程序直接轉交有關部門辦理,并向承辦部門提出意見和建議,要求其限期辦理;對一些案情較復雜,需要有關部門調查后才能作出處理決定的,正式發(fā)函催辦,要求其按期辦結。二是突出重點督辦。對那些社會影響大、群眾意見強烈、矛盾沖突尖銳、涉及廣大群眾切身利益的熱點、難點案件進行重點督辦。通過案件的辦理,增強“一府兩院”的為民意識、公正意識,促進依法辦案、公正司法,切實維護群眾利益。三是實施高層督辦。對重大信訪事項和疑難信訪問題,實行領導約訪、包案調處,做到矛盾不上交,問題早處理,及時化解矛盾。對頂著不辦、拖著不辦的,必要時提請主任會議或常委會討論決定,實施更高層次的監(jiān)督,切實增強承辦單位及承辦人的責任感、緊迫感,督促其盡快結案,解決問題。四是嚴格依法督辦。州人大常委會將信訪辦理與依法行使監(jiān)督權結合起來,充分運用人大及其常委會特有的監(jiān)督方式,通過視察調查、審議專題報告、執(zhí)法檢查等方式,對事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局和行政違法及司法不公等信訪問題,認真組織開展執(zhí)法檢查和專題調查,全面掌握案件事實,及時提請常委會審議并形成審議意見,促使“一府兩院”整改落實,從源頭和政策層面推動帶有普遍性和傾向性的問題得到妥善解決。五是加強跟蹤督辦。抓住督辦的重點案件不放,一督到底,督出結果,突出辦理效果,給上訪人一個明白交代,并堅持事后回訪,了解他們對事情處理結果的滿意度,從源頭上做好重信重訪工作。
隨著人民群眾民主法制觀念及依法維權意識的不斷增強,人大的地位和作用進一步提高,信訪問題日益突出,呈現出群體性上訪增加、越級上訪持續(xù)上揚、矛盾對抗性增強、異常信訪增多、疏導化解難度大等特點,群眾反映的問題主要是企業(yè)改制和國有資產流失、社保及勞資糾紛、農村山林地界糾紛、城市建設管理、征地拆遷補償安置、鄉(xiāng)村財務管理、經濟
合同
糾紛、司法不公等方面,州人大常委會針對新時期人大信訪工作的特點,堅持實事求是,全程跟蹤,積極協(xié)調、加強督辦的原則,深入基層、深入群眾,開展調查研究,熱情接待上訪群眾,耐心聽取群眾訴求,做了大量得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,每年處理群眾來信來訪300多件,反映的問題都得到了及時有效的解決,切實維護了群眾的合法權益,樹立人大機關的良好形象和權威。廣南縣唐家壁與劉應光宅基地糾紛一案,經過八年訴訟、法院三次判決都沒有得到妥善解決,州人大常委會接訪后,領導極為重視,經過調查研究,通過人大轉辦督辦,歷時八年的訴訟最終得到解決,當事人心平氣順,停訪息訴。20xx年,州交通建筑工程公司項目經理李健到省人大常委會上訪。反映拖欠農民工工資問題,州人大常委會接到省人大督辦件后,常委會分管領導十分重視,批示信訪科認真督辦抓好落實,做好農民工的思想穩(wěn)定工作,并帶領有關部門負責人深入州中級人民法院和硯山縣政府召開聯席會議,研究解決拖欠農民工工資問題,硯山縣人民政府兌現了52名農民工工資18.8萬元。拿到工錢的農民工含著熱淚深情地說:“早知道找人大這樣管用,我們就不會花費1萬多元去反映問題了。”這些信訪案件的解決,在人民群眾中引起了很大反響,進一步加深了社會各界對人大監(jiān)督工作重要性的認識。人大信訪工作深受群眾的信賴,威望不斷提高。當前,人大信訪工作出現了許多新情況、新問題。信訪主體的法律知識、政策水平、維權意識明顯提高,對信訪工作提出了更高要求;信訪內容復雜、涉及面廣,群體訪、越級訪等現象大量增加,處理難度加大。面對新情況、新問題,州人大常委會將繼續(xù)探索新的有效途徑和舉措,做到到位不越位,履職不失職,努力使人大信訪工作成為社會和諧穩(wěn)定的助推器。
人大信訪工作總結和下一步計劃篇六
市人大信訪辦共受理群眾來信來訪499件次,較去年同期453件次,上升10%;其中來信256件,較去年同期237件次,上升7.4%;來訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉辦、督辦完結。辦結率達100%。確實做到件件有落實,事事有回音。
二、今年信訪的主要特點是“五多一少”
一是從分類上看,反映農村和司法問題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34.4%、27.1%。
二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。
三是從信訪規(guī)模上看,集體聯名信訪件較多,共128件,占信訪總量37.6%。
四是從信訪頻率上看,重復信訪件較多,共157件,占信訪總量46.1%。
五是從表現形式上看,集體訪和越級訪增多,如南郊村反映土地補償問題;張媛要求護養(yǎng)補助金問題等。
六是從人大業(yè)務上看,反映有關人大代表的問題較少,只有2件。
三、來信來訪反映的主要問題
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權證捆綁發(fā)放問題,仍當前農村信訪中的熱點問題;二是反映永林集團伐木及農村建電站造成農田缺水問題,此仍當前農村信訪中反映最強烈的問題;三是反映村干部違紀問題;四是反映農村盜伐林木問題,要求林業(yè)公安加強執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補償金及工傷補償問題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問題;八是反映醫(yī)療糾紛問題和民政局殯葬服務亂收費問題。
2、反映法院工作問題信訪件36件,占信訪總數的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問題突出,占法院工作問題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安干警違法行為等問題信訪件26件,占信訪總數7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。
四、存在上述問題的原因
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個別部門領導對信訪問題不夠重視,存在對信訪件反饋不及時或應付了事等現象,導致當事人對反饋不服,重復上訪;二是一信多投現象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級訪往往更能引起領導重視,解決效果更快更好,因而讓上訪者產生只有集體訪和越級訪才有效果的錯覺,故集體訪和越級訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調查反饋難度大;有些信訪戶法律意識淡薄,沒有足夠的法律證據,致使信訪問題難以解決;五是對信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。
人大信訪工作總結和下一步計劃篇七
我局在20xx年環(huán)保信訪工作中,始終圍繞保障人民群眾利益出發(fā),嚴格環(huán)保執(zhí)法,堅持為人民服務的宗旨,想群眾之所想,急群眾之所急,狠抓環(huán)保信訪工作不放松,做到了接待、登記、回復一站式服務,提高了信訪工作水平,起到較好的社會效果。下面將我局20xx年環(huán)保信訪工作總結如下:
一、加強環(huán)境信訪工作的領導,全力提高調查處理能力。
環(huán)保信訪在一定程度上反映了人民群眾的呼聲。所以信訪調查處理的好壞,直接關系到環(huán)保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負總責,分管領導具體抓,經常抓的工作機制,把信訪工作納入主要議事日程,及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題,指導信訪工作;二是把信訪工作目標分解到各職能部門。我局環(huán)保舉報工作主要由環(huán)境監(jiān)察大隊負責,做到任務到部門,責任到個人,形成了上下共同承擔信訪工作的局面;三是制定了一系列的信訪處理的制度、程序,規(guī)范了我局信訪工作從接待、登記、領導批閱、辦理、督查、辦結、反饋各環(huán)節(jié)嚴格要求,使信訪工作進一步規(guī)范化、制度化。
二、強化服務宗旨,改變工作作風
為使環(huán)保信訪工作變被動為主動,切實做到防患于未然,我們主要做了以下工作:一是主動匯報工作,認真聽取意見。二是嚴把建設項目環(huán)保審批關,嚴格執(zhí)行環(huán)評制度和“三同時”制度。在項目審批過程中,簡化審批手續(xù),實行一站式審批,對需要上級審批的項目,實行領辦制度,幫助建設單位協(xié)調和辦理審批手續(xù),嚴格控制了新污染源的產生,從源頭上做好信訪預防的工作。三是加大對老污染源的監(jiān)督管理力度,從根本上減少引起環(huán)保信訪的事由。
20xx年,我局共接待群眾來訪和電話來訪17件次,縣委政府督查案件3件,市環(huán)保局批轉案件2件。在處理過程中,局領導及時召開辦公會議安排部署,在第一時間趕往現場進行調查了解,及時作出處理;對于群眾來訪和電話來訪,每一件都作出了相關處理后及時向來訪者回復。這樣即堅持了執(zhí)法的嚴肅性,又做到以理服人,所處理結束的案件無一例上訪,避免了環(huán)保信訪事由的發(fā)生,收到了很好的效果。
四、加強信訪隊伍建設,努力適應新形勢下的信訪工作
信訪隊伍的建設是做好環(huán)境信訪工作的保證,為適應新時期環(huán)保信訪工作的需要,及時解決人民群眾所反映的環(huán)境問題,我們采取以下措施:一是為了維護保證社會穩(wěn)定,我局開通了“12369”環(huán)保舉報熱線,執(zhí)行全年12小時值班,特殊時期24小時的值班制度。二是加強信訪工作人員的法制觀念,不斷提高依法行政水平,使信訪工作人員的法制觀念進一步增強,收到了較好的效果。三是增強信訪工作人員的責任感和使命感,進一步提高調處信訪案件的能力。通過這些措施的實施,提高了信訪隊伍的整體素質、增強了應急、公正調處的能力。
五、存在問題和下一步工作打算
我縣的環(huán)保信訪工作雖然取得了一定成效,但距黨和人民群眾對環(huán)保信訪工作的要求還有一定距離。因此我局在下一步工作中,將始終圍繞“保護環(huán)境就是維護人民群眾的根本利益”出發(fā),努力改進和加強環(huán)境信訪工作。
我局在下一步的工作中一是要認真探索新形勢下信訪工作的規(guī)律、特點。立足新的實踐,進一步完善我們的工作思路,充實我們的工作經驗。二是加大對案件的查辦力度,確保信訪渠道暢通。我們堅信,有縣委、縣政府和市環(huán)保局的領導,有縣信訪局的正確引導,有各有關部門的密切配合,有人民群眾的支持和擁護,我縣的環(huán)境信訪工作一定會取得更好的成績。
人大信訪工作總結和下一步計劃篇八
不斷創(chuàng)新信訪工作機制,加大信訪案件的轉辦督辦力度,促使一批信訪問題得到妥善解決,為維護群眾的合法權益,化解社會矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
一、加強領導,形成齊抓共管工作格局
州人大常委會高度重視信訪工作,切實加強對信訪工作的領導,堅持把信訪工作作為對“一府兩院”開展監(jiān)督的重點和構建和諧社會的重要內容,擺在突出位置,納入議事日程,在聽取民意、了解民情、解決民事上下功夫,多措并舉,努力排查化解矛盾糾紛,解決信訪突出問題。認真落實領導接訪責任制和“一把手”負總責制度,形成了整體重視信訪工作的機制和領導重視、職責明確、協(xié)調配合、齊抓共管的工作格局。常委會主任會議每年聽取兩次信訪工作情況匯報,研究帶有共性和傾向性的信訪問題,及時將其納入監(jiān)督議題。常委會領導堅持身體力行,率先垂范,做到親自閱批來信和接待來訪人員,親自協(xié)調和督辦重要信訪案件,有效減少了中間環(huán)節(jié),提高了信訪工作效率。常委會明確一位副主任具體分管,一名副秘書長主抓信訪工作。同時,著力改善信訪工作軟硬環(huán)境,設立信訪科,配備兩名專職信訪干部專門負責信訪工作,配置了電腦、打印機等辦公設備,設立了群眾來信來訪接待室,購置了接訪專用沙發(fā)、飲水設施等,不斷改善接訪條件。建立健全信訪工作制度,規(guī)范工作程序,制定了重要信訪事項轉辦、信訪聯席會議、信訪辦理程序、信訪督辦等工作制度,使信訪工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道。
二、增強責任,帶著深厚感情處理信訪問題
州人大常委會堅持以人為本,帶著對人民群眾的深厚感情和高度負責的精神來做信訪工作,把做好信訪工作看成是為民辦實事、謀利益的出發(fā)點和落腳點。在辦理信訪案件時,善于用換位思考的方式對待群眾,做到情為民所系,群眾利益無小事,認真受理群眾來信,熱情接待群眾來訪,使人民群眾來信來訪件件有著落,事事有回音,讓人民群眾滿意,人大信訪工作邁上了新的臺階。轉變信訪工作觀念,變信訪接待為信訪服務。針對不同的信訪問題,積極做好“三服務”,即提供指南服務,指導提出解決問題的方法和途徑;提供咨詢服務,幫助剖析上訪的問題、原因及解決的可能性;提供法律服務,宣傳講解有關法律法規(guī)和政策,切實做到以情感人,以誠待人,以理服人,以法教人,以信取人,以效惠人,達到尊重信訪人權利,維護其合法利益的目的。
三、完善機制,增強信訪工作實效
州人大常委會本著實事求是,有錯必糾,分級負責,歸口辦理的原則,妥善處理信訪問題。對事實清楚,證據確鑿,適用法律得當的信訪案件,督促配合有關部門做好停訪息訴工作;對反映強烈,可能錯判錯處或應當受理而未受理的信訪案件則轉有關部門辦理,切實加大轉辦督辦力度,并指明依法求訴的渠道和方法。通過建立程序嚴密、規(guī)范有序、快捷高效的人大信訪處理運行機制,使一批群眾反映的問題得到了妥善處理,增強了信訪工作實效。一是建立信訪案件轉辦制。對轉辦的信訪案件實行登記建檔,明確“一府兩院”及其相關部門辦理時限,并在規(guī)定的時限內向人大報告辦理情況。二是建立一把手負責制。對帶有普遍性、傾向性、反映強烈的問題和事關群眾利益、影響社會穩(wěn)定的重大信訪案件,常委會主要領導親自過問,有針對性地提出解決問題的建議意見,明確分管領導牽頭進行重點督辦,確保信訪問題依法得到解決。三是建立現場辦理制。對一些重要信訪問題,組織專人到現場進行調查,并走訪當事人,了解事情的真實情況,在充分調查的基礎上,組織有關部門負責人到現場與當事人面對面協(xié)商辦理,提高辦理效率和辦理質量。四是建立協(xié)調辦理制。建立了與“一府兩院”的聯席會議制度,明確各個部門信訪工作責任,形成信訪工作的強大合力。
四、強化督辦,提高信訪工作水平
會議或常委會討論決定,實施更高層次的監(jiān)督,切實增強承辦單位及承辦人的責任感、緊迫感,督促其盡快結案,解決問題。四是嚴格依法督辦。州人大常委會將信訪辦理與依法行使監(jiān)督權結合起來,充分運用人大及其常委會特有的監(jiān)督方式,通過視察調查、審議專題報告、執(zhí)法檢查等方式,對事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局和行政違法及司法不公等信訪問題,認真組織開展執(zhí)法檢查和專題調查,全面掌握案件事實,及時提請常委會審議并形成審議意見,促使“一府兩院”整改落實,從源頭和政策層面推動帶有普遍性和傾向性的問題得到妥善解決。五是加強跟蹤督辦。抓住督辦的重點案件不放,一督到底,督出結果,突出辦理效果,給上訪人一個明白交代,并堅持事后回訪,了解他們對事情處理結果的滿意度,從源頭上做好重信重訪工作。
五、狠抓落實,樹立良好形象和權威
隨著人民群眾民主法制觀念及依法維權意識的不斷增強,人大的地位和作用進一步提高,信訪問題日益突出,呈現出群體性上訪增加、越級上訪持續(xù)上揚、矛盾對抗性增強、異常信訪增多、疏導化解難度大等特點,群眾反映的問題主要是企業(yè)改制和國有資產流失、社保及勞資糾紛、農村山林地界糾紛、城市建設管理、征地拆遷補償安置、鄉(xiāng)村財務管理、經濟
合同
糾紛、司法不公等方面,州人大常委會針對新時期人大信訪工作的特點,堅持實事求是,全程跟蹤,積極協(xié)調、加強督辦的原則,深入基層、深入群眾,開展調查研究,熱情接待上訪群眾,耐心聽取群眾訴求,做了大量得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,每年處理群眾來信來訪300多件,反映的問題都得到了及時有效的解決,切實維護了群眾的合法權益,樹立人大機關的良好形象和權威。,州人大常委會積極協(xié)助麻栗坡縣委、縣政府處置原商貿總公司信訪問題。由于此案件歷時時間長,通過行政訴訟、司法程序都未能解決,處理難度大。常委會領導多次深入實地,了解真實情況,提出解決問題的思路,找準了開展工作的突破口,通過深入細致的工作,麻栗坡縣原商貿總公司職工上訪問題得到較好的解決,上訪職工非常滿意,向常委會贈送了“領導下訪解民憂,多年積案終化解”、“人大領導關心困難企業(yè),共產黨人辦事公平公正”的錦旗和感謝信
。州建設局所屬州質監(jiān)站退休干部曾國明要求落實其身份、工資待遇問題,反映了多年都沒有得到妥善解決,州人大常委會接訪后,主要領導明確指示建設、人事等有關部門認真調查核實,通過信訪督辦,其反映的問題得到解決,曾國明夫婦非常感動,向州人大常委會贈送了“立黨為公,執(zhí)政為民”牌匾。,玉溪市玉門縣楊萍反映,在事業(yè)單位招聘工作人員過程中,人事部門按照考試成績決定錄用其本人,并開具了行政及工資介紹,但衛(wèi)生部門不予認可,楊萍多次向縣委、政府及衛(wèi)生部門反映,均未得到滿意答復,后到州人大反映,分管領導及時作了批示,州人大當天發(fā)出督辦函件,經過催辦,衛(wèi)生部門接受并安排了楊萍的工作,楊萍專程向州人大送來了熱情熱情洋溢的感謝信??h平壩鎮(zhèn)王玉恒反映黑人黑戶問題,其早年曾參加解放軍,退伍后分配到木材公司工作,因犯故意傷害罪被判刑兩年,滿釋放后回原籍,生產隊以沒有承包地為由、林業(yè)部門因其已被開除公職為由拒絕給予落戶,成為 “黑人黑戶” 25年。王玉恒多次向公安、法院、州林業(yè)局反映均未解決,其本人因戶口問題導致夫妻矛盾激化,父子成仇,親朋遠離,生活困難,隨著年齡的增長,生活困難,度日如年。州人大常委會接訪后,分管領導要求相關部門按照政策妥善處理好此事,切實解決問題,維護社會穩(wěn)定,保護上訪人員的合法權益。在州人大常委會的督促下,王玉恒反映的戶口問題得到解決,現已落戶為平壩鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民(非農業(yè)人口),并按政策規(guī)定享受了低保。廣南縣唐家壁與劉應光宅基地糾紛一案,經過八年訴訟、法院三次判決都沒有得到妥善解決,州人大常委會接訪后,領導極為重視,經過調查研究,通過人大轉辦督辦,歷時八年的訴訟最終得到解決,當事人心平氣順,停訪息訴。,州交通建筑工程公司項目經理李健到省人大常委會上訪。反映拖欠農民工工資問題,州人大常委會接到省人大督辦件后,常委會分管領導十分重視,批示信訪科認真督辦抓好落實,做好農民工的思想穩(wěn)定工作,并帶領有關部門負責人深入州中級人民法院和硯山縣政府召開聯席會議,研究解決拖欠農民工工資問題,硯山縣人民政府兌現了52名農民工工資18.8萬元。拿到工錢的農民工含著熱淚深情地說:“早知道找人大這樣管用,我們就不會花費1萬多元去反映問題了。”這些信訪案件的解決,在人民群眾中引起了很大反響,進一步加深了社會各界對人大監(jiān)督工作重要性的認識。人大信訪工作深受群眾的信賴,威望不斷提高。當前,人大信訪工作出現了許多新情況、新問題。信訪主體的法律知識、政策水平、維權意識明顯提高,對信訪工作提出了更高要求;信訪內容復雜、涉及面廣,群體訪、越級訪等現象大量增加,處理難度加大。面對新情況、新問題,州人大常委會將繼續(xù)探索新的有效途徑和舉措,做到到位不越位,履職不失職,努力使人大信訪工作成為社會和諧穩(wěn)定的助推器。
市人大常委會信訪工作堅持以“三個代表”重要思想為指導,不斷強化為人民服務意識,積極探索新時期人大信訪工作新思路、新方法,認真貫徹落實全國、省、**人大信訪工作會議精神,圍繞中心,服務大局,為常委會履行職權服務;為保障人民群眾的合法權益服務;為維護法律尊嚴、維護社會穩(wěn)定和促進改革開放經濟發(fā)展服務。今年來,在**市人大常委會及信訪工作領導小組的領導下,在各委辦的齊抓共管、通力協(xié)作下,信訪工作取得較好成績?,F將一年來信訪工作情況總結如下:
一、基本情況
市人大信訪辦共受理群眾來信來訪499件次,較去年同期453件次,上升10%;其中來信256件,較去年同期237件次,上升7.4%;來訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉辦、督辦完結。辦結率達100%。確實做到件件有落實,事事有回音。
二、今年信訪的主要特點是“五多一少”
一是從分類上看,反映農村和司法問題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34.4%、27.1%。
二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。
三是從信訪規(guī)模上看,集體聯名信訪件較多,共128件,占信訪總量37.6%。
四是從信訪頻率上看,重復信訪件較多,共157件,占信訪總量46.1%。
五是從表現形式上看,集體訪和越級訪增多,如南郊村反映土地補償問題;張媛要求護養(yǎng)補助金問題等。
六是從人大業(yè)務上看,反映有關人大代表的問題較少,只有2件。
三、來信來訪反映的主要問題
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權證捆綁發(fā)放問題,仍當前農村信訪中的熱點問題;二是反映永林集團伐木及農村建電站造成農田缺水問題,此仍當前農村信訪中反映最強烈的問題;三是反映村干部違紀問題;四是反映農村盜伐林木問題,要求林業(yè)公安加強執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補償金及工傷補償問題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問題;八是反映醫(yī)療糾紛問題和民政局殯葬服務亂收費問題。
2、反映法院工作問題信訪件36件,占信訪總數的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問題突出,占法院工作問題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安干警違法行為等問題信訪件26件,占信訪總數7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。
四、存在上述問題的原因
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個別部門領導對信訪問題不夠重視,存在對信訪件反饋不及時或應付了事等現象,導致當事人對反饋不服,重復上訪;二是一信多投現象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級訪往往更能引起領導重視,解決效果更快更好,因而讓上訪者產生只有集體訪和越級訪才有效果的錯覺,故集體訪和越級訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調查反饋難度大;有些信訪戶法律意識淡薄,沒有足夠的法律證據,致使信訪問題難以解決;五是對信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。
七、領導重視,加強信訪工作做到六到位
**市人大常委會認真貫徹落實全國、省、**人大信訪工作會議精神,加強信訪工作,做到六到位。一是認識到位。 市人大常委會領導充分認識到人大的信訪工作是關系到黨同人民群眾的聯系,關系到社會穩(wěn)定的一項具有很強政治性和政策性的工作,并高度重視信訪工作,將信訪工作列入常委會議事日程,結合人大審議、調查、執(zhí)法檢查、評議、視察、個案監(jiān)督等活動,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯系的“主業(yè)”抓緊抓好,努力開拓人大信訪工作的新局面,以適應新形勢發(fā)展需要。二是人員到位。**市人大常委會加強信訪隊伍建設,做到“人員”到位,除有一名專職信訪人員外,為進一步加強信訪工作,今年又將四位熟悉法律、農業(yè)、財經、教育方面知識的主任科員調來一起指導抓好信訪工作。三是設施到位。**市人大常委會確保信訪工作“硬件”設施到位。設有專門的信訪接待室,同時專門為信訪工作配齊電腦、掃描儀、打印機等設備,并送信訪工作人員到省人大進行信訪應用軟件培訓,以加強與、省人大的快速溝通聯系,確保信訪渠道暢通。進而逐步做到信訪電子化,信訪檔案無紙化。**市人大常委會還開設信訪電子信箱,拓寬信訪渠道,這是**市人大常委會提高信訪工作質量的又一嘗試。四是制度到位。**市人大常委會高度重視信訪工作,3月份專門組織部分機關信訪工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴全國信訪先進單位湖南常德考察信訪工作,并制定了《**市人大常委會信訪工作制度》,建立重要信訪問題協(xié)調會制度、信訪分析會制度、領導下基層接訪群眾制度、信訪工作聯席會制度、聯合辦案制度、信訪辦理會議討論制度、逾期未結信訪案件通報制度及人大常委會主任、市政府市長接待人大代表制度。10月份,召開全市人大信訪工作聯席會,構建信訪網絡體系并加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作。**市人大常委會領導堅持接訪制度,堅持每月15號的接待日制度和領導下鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪制度。在下鄉(xiāng)接訪中,常委會領導們做到大戶下訪,老戶回訪,難戶專訪,努力把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時做到機構牌子上墻、領導小組名單上墻、主要制度上墻、信訪網絡圖上墻。五是措施到位。**市人大常委會成立了信訪工作領導小組,由人大常委會一名副主任任組長,各委辦主任為成員組成。六是督辦到位。我辦每月選出若干件信訪件作為督辦件,目前已有12件被列為督辦件,反饋率達100%。同時,認真實施信訪辦理情況通報制度,并對本年度信訪辦理情況進行通報;對不能及時反饋的信訪件用電話和發(fā)放催辦單方式進行催辦,對每一件反饋件由各委辦簽發(fā)反饋意見單,并將反饋不清楚或辦理不完整的信訪件發(fā)還承辦單位補辦。如:**市某企業(yè)職工周某等人自1999 年始不斷向我辦上訪反映因企業(yè)拒不為其交納社保金一事,訴諸勞動仲裁,并根據仲裁生效裁決書要求法院予以執(zhí)行,但法院認為社保金屬于國家強制性征繳范疇,必須由勞動與社會保障局依法履行職責,該裁決的事項不屬于勞動爭議仲裁范圍,不予執(zhí)行。我辦經了解情況后,得知法院和勞保局雙方就受案范圍問題多年來一直無法達成共識,致使周某等人社保金問題無法解決,為此,市人大常委會領導高度重視,多次召開由市人大有關委辦室及**市人民法院、**市勞動保障局等有關部門單位領導參加的工作協(xié)調會,并以會議紀要的形式明確了法院和勞保局對此類信訪件處理的職責。
八、抓緊抓好信訪“主業(yè)”,切實為民服務
人大的信訪工作是人大及其常委會保持同廣大人民群眾聯系最天然、最直接的渠道。是關系到社會穩(wěn)定的一項具有很強的政治性和政策性的工作,**市人大常委會領導高度重視信訪工作,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯系的“主業(yè)”抓緊抓好,以適應新形勢的發(fā)展需要。一是抓“主業(yè)”,把好審閱關。全年由人大主任、副主任審閱把關的信訪件達422件,占信訪件84%。如:今年4月2日,**鎮(zhèn)退休教師鄭某來信反映其多年來因**鎮(zhèn)和中心小學之間的誤解和互相推諉等原因多年來導致其房屋修繕費一直未予補償,經市人大常委會領導審閱批轉教育局限期辦理并反饋后,日前,鄭老師已拿到其房屋修繕費1000元。二是抓“主業(yè)”,為民辦實事。如在**市人大常委會的監(jiān)督下,市殯儀館取消了向司儀、樂隊等收取的殯葬服務費。5月26日,市民郭等6人集體到**市人大信訪辦上訪,稱市殯儀館在已向喪屬收取場服務費的情況下,又向喪屬所雇用的司儀、樂隊等人收取場地費,每人每場25元、40元等,司儀、樂隊等人又將這些收費轉嫁到喪屬身上,這無形中加重了喪屬的負擔,上訪者認為這些收費沒有任何有效文件規(guī)定,系亂收費,要求人大監(jiān)督,依法予以取消。 市人大常委會領導高度重視此信訪問題,認為它關系到全市人民的切身利益,立即責成市殯儀館就此問題當面向人大作出匯報,要求對亂收費項目應予以取消,以維護市民的切身利益。當日,市殯儀館表示取消以上費用的收取。該服務費的取消,受到廣大市民的普遍贊譽,稱人大為民辦了一件大好事。又如xx鄉(xiāng)王田村村民鄭、熊兩人到我辦反映,稱她倆于1995年9月在畬族鄉(xiāng)豐田小學任教至1999年7月,后下崗,但村里一直以無錢為由拖欠她們4年代課工資共10980元。現村里有錢卻仍不支付工資。我辦立即將信訪件轉xx鄉(xiāng)政府處理,并告知上訪者,村里拖欠工資是不對的,可找鄉(xiāng)政府出面協(xié)調解決,亦可告知村委會負責人,若再不付工資就向法院起訴執(zhí)行。第三天,當事人打電話到信訪辦,稱村里已支付10980元拖欠工資,對人大表示感謝。再如,4月26日,xx鎮(zhèn)黃龍村村民王上訪反映其種了60多畝油桃,3月份油桃剛掛果時,到x南農業(yè)服務公司購買農藥,未料農藥噴上后,油桃全脫落,給其造成較大經濟損失,經查系農藥為假藥所致。他多次找農業(yè)服務公司協(xié)調賠償事未果。我辦將信訪件轉農經委后,農經委立即出面協(xié)調,現農業(yè)公司已賠償王明華2萬元經濟損失。王多次打電話對人大表示感謝。三是抓“主業(yè)”,認真落實上級交辦件。如市人大常委會領導接到**人大常委會交辦的市造紙廠職工葉維治、范炳根不服造紙廠破產清算組及市法院對其工傷安置補償及張x護養(yǎng)補償金信訪件后,立即按照xx市人大常委會的交辦意見,認真辦理落實,并多次召開由人大牽頭,政府、法院、勞保局、清算組有關負責人參加的專題會議,對該信訪問題進行研究,現他們的賠償問題已得到解決。
九、注重信訪信息,為常委會履職服務
信訪信息具有信息源廣、信息量大、客觀真實等特點,是觀察社會的“窗口”,是了解基層、了解群眾的重要渠道。今年我辦繼續(xù)堅持每月的信訪情況匯總分析制度,對信訪熱點、難點進行分類、排查;努力把社會動態(tài)、社會傾向、難點問題反映出來,為人大常委會履行職責提供準確的、翔實的依據,為人大監(jiān)督提供服務。目前,已作信訪統(tǒng)計12篇,撰寫信訪情況分析文章4篇,供領導決策參考,我辦進一步加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的溝通,對苗頭性的信訪件及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯系,將矛盾化解在基層。如:日前,x川鎮(zhèn)村民打電話稱對林權證發(fā)放問題要到xx市群訪,我辦立即與該鎮(zhèn)人大主席聯系溝通后,有效地制止了這起越級群訪。同時,我辦還積極作好人大信訪宣傳工作。進一步加強對《省人大信訪工作條例》的宣傳,積極引導群眾依法信訪,并撰寫信訪工作宣傳稿9篇,其中被省《人民政壇》采用1篇《**市人大常委會督促市殯儀館取消亂收費》、**人大采用6篇。
人大信訪工作總結和下一步計劃篇九
信訪無小事,它既關系到社會的和諧穩(wěn)定、國家的安全。下面是小編搜集整理的2019人大信訪
工作總結
匯報,歡迎閱讀。更多資訊請繼續(xù)關注信訪工作總結欄目!xx人大網消息五年來,常委會對人民群眾來信來訪工作高度重視,積極作為,堅持以人為本,為民排憂解難,把維護人民群眾合法權益作為重要工作擺上突出位置。認真貫徹中央、省委有關文件精神和全國、省人大信訪工作座談會精神,認真貫徹監(jiān)督法和實施辦法,立足實踐開拓創(chuàng)新,切實采取有效措施不斷加強和改進人大信訪工作,取得了明顯成效,為推動我市經濟建設,構建和諧社會,發(fā)揮了積極作用,現將五年來的工作情況匯報如下:
一、基本情況
五年來,共接待人民群眾來信來訪來電4808件/批,其中來信來電3530件,接待來訪1278批4860人;完成全國、省人大常委會交辦重要信訪件1430件;召開六次二屆人代會中群眾來信來訪重要信訪交辦會,交辦271件,辦結263件,辦結率97%;召開10次全市人大信訪工作會議及“一府兩院”信訪工作聯席會;召開20次重點信訪案件專題研究會;編報60期信訪動態(tài)、信訪工作簡報、信訪快報及信息;全國人大常委會信訪局來寧開展人大信訪工作調研2次,省人大常委會信訪局來寧開展人大信訪工作調研5次,我市開展“貫徹落實中發(fā)[2019]5號文件精神專題調研”、“重信重訪處理情況專題調研”的通知、“監(jiān)督法及我省實施辦法施行以來,各地加強和改進信訪工作專題調研”、“加強人大信訪工作制度建設專題調研”、“暢通公民信訪渠道,為加強和創(chuàng)新社會管理服務”等專題調研工作;組織五次縣(市、區(qū))人大信訪干部參加省級業(yè)務培訓。
二、主要做法
(一)加強領導
建立完善的信訪工作領導責任體系,常委會主要領導親自召開會議安排部署信訪工作,親自協(xié)調處理信訪問題,親自過問承辦單位信訪件辦理落實情況,親自督辦重要信訪積案,親自接待人民群眾來訪,親自排查各種矛盾,切實把信訪工作擺上重要議事日程,每次會議都有布置人大信訪工作,經常研究分析信訪形勢,主任會議定期聽取信訪工作匯報,及時調整充實信訪工作領導小組,形成職責清晰、各委辦室配合、協(xié)調有力、規(guī)范有序的信訪工作格局。
(二)健全機構
(三)健全制度
認真貫徹落實中央9號文件精神,在實踐基礎上不斷總結完善,建立健全信訪工作各項制度,為信訪工作規(guī)范有序運行提供制度保障。市人大常委會信訪工作方面,按照分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴格督辦的原則和“四個百分百”的要求,結合市人大常委會原有的信訪人員遵守的紀律、市人大常委會受理信訪事項、信訪工作人員守則、《市人大常委會關于加強人大信訪工作的意見》、市人大常委會與“一府兩院”信訪工作聯席會議制度、市人大常委會領導信訪值班制度等規(guī)定和制度,對市人大常委會機關信訪的受理、分析、交辦、反饋、督查工作以及信訪工作組織領導、隊伍建設等做了進一步規(guī)范,重新制定xx市人大常委會機關信訪工作制度,根據工作實際需要,其中把信訪工作的督辦督查部分作為重點章節(jié)明確規(guī)定督辦督查的重點及方法,并制定人大常委會出來信訪事項線路圖,做到一個口進一個口出,又能發(fā)揮各專委的監(jiān)督優(yōu)勢,促進信訪工作的有章可循,一定程度上禰補人大信訪工作缺乏剛性監(jiān)督的不足,推動信訪工作制度化、程序化、規(guī)范化。
(四)加強監(jiān)督
(五)突出重點
結合工作實際,我市人大常委會把抓好信訪交辦、督辦工作作為人大信訪工作的重中之重來抓。一方面對人大交辦、督辦的信訪件,實行全程跟蹤,定期或不定期聽取有關責任單位專題匯報辦理情況,對難度大、影響面廣,各種矛盾和利益互相交叉難以協(xié)調的信訪案件時,由人大牽頭,組織相關職能部門召開協(xié)調會,必要時成立聯合調查組,深入基層調查研究,共同探討解決問題的對策,真正體現在解決問題上下功夫。另一方面抓住影響安定、司法不公以及群眾反映強烈的熱難點問題,采取上下左右聯動,多家聯合辦信訪的方式,多方配合,將接待、調查、研討與解決問題等多種形式融為一體,作到依法監(jiān)督,一抓到底。每年召開一次全市人大信訪工作會議、6至7次“一府兩院”相關職能部門信訪工作案例分析研究會以及10多次承辦單位辦理信訪件專題匯報會,每年至少解決5至6件久拖不決重點信訪件。如“江平情訴與xx市拍賣行財產所有權糾紛一案”、“倪文振與中國銀行xx分行勞動爭議一案”、“蔡煥青訴周孝春故意傷害一案”、“吳克勤訴范坑鄉(xiāng)墩頭村委會一案”、“蘇云英交通事故傷殘賠償一案執(zhí)行問題”、“xx縣菜農反映因花菜種子問題導致“無心苗”受災問題”、“xx縣大橋鎮(zhèn)村民聯名反映污染問題”等等信訪案件都是久訪不息,疑難復雜的信訪案件,通過人大不懈的努力,最終得到圓滿解決,真正體現人大敢講真話,敢為民做主,不僅為弱勢群眾主持了公道,維護了法律的尊嚴也樹立了人大在地方群眾中的威信。
(六)加強聯動
這些年市人大常委會在抓信訪工作中努力構建一條縱向到底橫向到邊的信訪工作網絡,營造“大信訪”格局??v向到底:既抓好市、縣、鄉(xiāng)的信訪工作三級縱向網絡;橫向到邊:既抓好各級人大與“一府兩院”及各部門的信訪工作橫向網絡。如與市委市政府信訪部門聯合排查信訪問題,做好風險評估預案,政府以涉及政府類問題為主,人大以涉法涉訴問題為主,暢通雙向引導渠道,解決重點問題上,人大及其常委會以“信訪聯席會議”為載體,定期分析信訪形勢,發(fā)揮優(yōu)勢,揚長避短,有重點地解決一些重復疑難的信訪案件。同時采取“請進來和走出去”的辦法,對人大交辦的重要信訪件,實行全程跟蹤,必要時請有關責任單位到人大來專題匯報辦理情況;承辦單位在辦理過程中,如遇到難度和影響面大,各種矛盾和利益互相交叉難以協(xié)調的信訪案件時,則采取“走出去”的方法,由市人大牽頭,組織相關職能部門成立聯合調查組,深入基層調查研究,共同探討解決問題的對策。由此各部門各負其責,各司其職,變“單兵作戰(zhàn)”為“團體配合”,實現三向聯動,即:上下聯動、左右聯動和內部聯動。形成信訪與監(jiān)督的整體合力,既履行人大監(jiān)督職能又推進人大信訪工作的發(fā)展。
(七)強化基層
群眾信訪問題主要來自基層,是信訪工作的源頭,做好基層信訪工作是關鍵,為夯實基礎,把工作中心前移,重心下放,重抓源頭,堅持聯系代表制度,開展形式多樣的接訪人大代表。以“五員活動”(宣傳員、監(jiān)督員、信息員、調解員、服務員)為載體,積極發(fā)揮代表在信訪工作中的作用,有效開辟解決信訪問題的渠道,提升了人大信訪工作水平。通過代表妥善處理各類基層的矛盾和沖突,把矛盾化解在基層,緩解越級訪、集體訪壓力,減少群眾性事件的發(fā)生。如湯喜釵、阮培金、陸盛彪、張興敏等代表,以代表工作平臺設立信訪接待室,信訪信箱,一年就解決30多個信訪問題,象這樣的代表還很多,充分發(fā)揮了代表的橋梁紐帶作用,也已形成我市做好信訪工作的一大特色。特別是我市開展“四下基層,四解四促”活動以來,總結了以古田平湖“百姓問題化解團”為典型的xx模式和xx縣“千名干部訪萬戶,四下基層促和諧”的霞浦經驗,活動中廣大人大代表和干部積極參與走訪接訪做好群眾工作,常委會領導更是深入基層,進鄉(xiāng)住村,開展調研工作,現場接訪,為民辦實事,解決了不少民生問題及群眾維權問題。五年中,開展了“貫徹落實中發(fā)[2019]5號文件精神專題調研”、“重信重訪處理情況專題調研”的通知、“監(jiān)督法及我省實施辦法施行以來,各地加強和改進信訪工作專題調研”、“加強人大信訪工作制度建設專題調研”、“暢通公民信訪渠道,為加強和創(chuàng)新社會管理服務”等專題調研工作,其中在2019年參加的“xx省地方人大制度建設”研討論文活動中,調研文章“新形勢下加強人大信訪工作制度建設之思考”獲得二等獎。
(八)增強服務
根據監(jiān)督法和我省實施辦法規(guī)定的法定任務,即人民來信來訪集中反映的問題是確定人大常委會聽取和審議“一府兩院”
工作報告
和執(zhí)法檢查議題的六個途徑之一,不斷增強人大信訪綜合分析工作,為人大常委會履職做好參謀獻策,提出有針對性的工作對策和建議。認真綜合分析季度、半年、全年群眾信訪情況尤其是群眾反映比較集中問題的基礎上,向人大常委會提出第二年開展監(jiān)督工作議題的建議。緊緊圍繞人大常委會年度工作計劃
,特別是根據常委會聽取和審議專項工作報告及執(zhí)法檢查的時間、內容,加強對相關信訪內容的綜合分析,提出相應的工作建議。在某階段發(fā)現群眾反映比較集中的熱難點問題,就可通過階段性的信訪綜合分析工作中,及時提供給常委會及各辦事機構、工作機構和“一府兩院”,為常委會及各辦事機構、工作機構加強監(jiān)督工作服務,同時為政府和兩院改進工作提供參考,促進其依法行政、公正司法。也是展現我們工作水平,發(fā)揮人大信訪工作作用的有力體現。三、存在問題
1、各地信訪工作開展不平衡,特別在總結提高,探索創(chuàng)新工作上參差不齊。
2、重信重訪問題未根本解決,處理問題的手段和解決的辦法仍缺乏主動性,人大信訪監(jiān)督實效有待提升。
3、基層人大信訪工作條件、工作環(huán)境有待改善,特別是對人大信訪干部培養(yǎng)上有待改進。
4、人大系統(tǒng)信訪網絡未完善,資源無法共享,人大信訪工作運作水平有待提高。
四、建議
1、進一步暢通信訪渠道,整合信訪信息資源,做到資源共享,開展“網上信訪”,構建高效便捷的民意訴求新通道。完善人大本系統(tǒng)的信訪信息聯網,完善信息報送制度,盡可能讓人大常委會組成人員、各辦事機構和工作機構及代表掌握本系統(tǒng)信訪情況,其次嘗試建立代表信訪信息資源。
2、人大信訪工作應在監(jiān)督層面上重新定位,要與人大常委會開展監(jiān)督工作緊密結合,利用監(jiān)督法賦予的監(jiān)督手段把功夫放在“事要解決”上,定期開展重復信訪問題專項治理、“信訪積案化解年”活動,加大交辦、督辦力度,把信訪工作納入人大常委會開展的相關執(zhí)法檢查、專項調研、視察等監(jiān)督工作,提高信訪工作實效。
3、深入基層,廣泛開展調查研究,學習外省人大信訪工作好的做法和經驗,立足實踐敢于創(chuàng)新。加強人大信訪信息綜合分析評估培訓工作,提升人大信訪工作為人大常委會實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的服務功能。
4、進一步增強綜合協(xié)調,充分發(fā)揮信訪工作領導小組、信訪工作聯席會議作用,在辦理重難點信訪問題上能形成合力,充分發(fā)揮代表監(jiān)督主體優(yōu)勢,推廣代表在基層信訪工作中的作用,把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),不僅構筑積極參與社會管理服務的平臺,也提升社會管理服務的能力。
20xx年,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導下和縣信訪局的指導下,信訪工作緊緊圍繞和諧穩(wěn)定工作大局,暢通信訪渠道,夯實基礎工作,轉變工作作風,著力解決熱點、難點問題,強化信訪工作,采取有力措施,密切聯系群眾,妥善處理問題,及時化解矛盾,為我鄉(xiāng)的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻?,F將今年我鄉(xiāng)信訪工作自查情況匯報如下:
一、強化組織領導,認真落實各項工作制度
一是鄉(xiāng)黨委、政府高度重視信訪工作,成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長為常務副組長,各分管領導為副組長、各站所負責人的鄉(xiāng)信訪工作領導小組,領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)黨政辦,并配備了一名信訪專干負責處理日常業(yè)務。二是堅持信訪問題領導包案工作制和領導接訪制度。今年,我鄉(xiāng)繼續(xù)實行領導接訪制度。在每個工作日安排一名領導接訪,聽取來訪群眾的訴求。三是堅持信訪事項月排查制度,對每月排查出的信訪事項特別是越級上訪的信訪事項從初核、立案到處理,實行分管領導一包到底,隨時聽取案件調查的情況匯報,親自指揮和協(xié)調。四是每月定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施,做到早預測、早調查、早處理。四是嚴格執(zhí)行重大事項報告制度。堅持重大訪情和中央、省、市重大會議和重大活動等敏感時期信訪信息“零報告”制度。五是健全信訪工作網絡和信訪工作制度。嚴格落實上級文件精神,完善信訪基礎工作建設。在鄉(xiāng)村兩級設立信訪聯絡員,實行信訪信息直報、月報等制度。規(guī)范來信、來訪登記和辦信、接訪工作流程,妥善管理信訪檔案,建立不穩(wěn)定群體、重點上訪人員等基礎臺賬,做到情況明、底數清,及時向上級部門報告各類情況。六是做好網上信訪和信息化工作。積極向廣大去那種宣傳網上信訪、引導群眾從網上反映信訪問題,并接入全省信訪信息系統(tǒng),安排了專人負責系統(tǒng)的維護和使用。熟練完成信訪錄入、轉交辦及辦理等工作,實現所有信訪業(yè)務都在系統(tǒng)內流轉,實現“三個全覆蓋“和”四個可“的工作要求。
二、采取有力措施,加強防控,依法處置,嚴格控制非正常上訪。
1、堅持排查排解,自查自糾相結合,及時化解矛盾糾紛。實行“一排二查三穩(wěn)四化”的工作思想,按照“人要回來,事要解決”的原則,建立“平時掌控,重點監(jiān)控,依法處置,妥善化解”的長效管理機制,堅持“小事不出組、大事不出村、疑難問題不出鎮(zhèn)”的方針,要求各村定期開展糾紛排查,對排查了的問題要及時上報。鄉(xiāng)信訪工作領導小組辦公室每月進行一次排查,并及時組織鄉(xiāng)、村兩級干部對排查的問題進行處理,切實把一些集體訪苗頭做到發(fā)現得早、控制得早、處理得好。
2、認真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進一步完善相關制度,及時妥善處置群體性上訪,規(guī)范程序,在“事要解決”上做更多努力,實行領導包案,相關工作人員配合,相關部門協(xié)助,進行集中化解和處置,平常發(fā)現的問題及時召開專題會議,對個案進行專門研究,分析案情,落實專人進行解決。減少集體上訪、越級上訪和重復上訪,做好信訪老戶的息訴罷訴工作,維護正常信訪秩序。今年,我鄉(xiāng)未發(fā)生非正常集體訪情況。對正常發(fā)生赴縣集體訪的及時安排分管領導到縣信訪局協(xié)調處理信訪事項。
3、堅持和完善信訪工作制度,建立信訪工作長效運行機制。2019年,我鄉(xiāng)制定了《xx鄉(xiāng)2019年信訪工作實施方案》《xx鄉(xiāng)信訪接待工作制度》,對信訪案件的轉辦、交辦、回復做了相關的規(guī)定。同時繼續(xù)將信訪工作納入村級工作目標管理考評方案,信訪工作作為一項重要的考評項目,分值為5分(總分值100分)。
4、切實發(fā)揮信訪監(jiān)督員參與化解信訪突出問題的作用,充分發(fā)揮我鄉(xiāng)“五老”人員即老干部、老黨員、老勞模、老教師、老復員軍人及人民團體,群眾自治組織在調解信訪案件中的作用。2019年,我鄉(xiāng)在轄區(qū)各村及鄉(xiāng)直單位共聘請信訪監(jiān)督員共計15名;設立信訪矛盾糾紛調解機構15個,聘請調解員50人,其中“五老”人員即老干部、老黨員4人,縣人大代表、政協(xié)委員2人。通過廣大調解員特別是廣大老黨員、老干部的共同參與,今年我鄉(xiāng)共妥處信訪案件31件,化解民事矛盾糾紛7件,其中易激化矛盾糾紛5件。
5、積極推行律師參與接訪工作。我鄉(xiāng)針對群眾集體信訪、越級信訪和無序信訪的現狀,充分發(fā)揮律師專長和群眾信任律師的優(yōu)勢,通過聘請的鄉(xiāng)法律顧問參與接訪,引導上訪群眾通過合法途徑表達利益訴求,對大力宣傳社會主義法制、化解人民內部矛盾和維護社會穩(wěn)定起到了十分重要的作用。2019年,我鄉(xiāng)聘請的法律顧問參與接訪15次,特別是參與處理的曾家村劉樹生傷亡事故、柿木村賀貴華交通事故、大嶺村與觀形村土地權屬糾紛等易激化群體性的事件的案件通過鄉(xiāng)法律顧問的參與得到了有效的化解。維護全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定和長治久安。
6、堅持依法按政策處理信訪問題,建立良好的信訪秩序。對法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的,限期解決到位;對暫不具備解決條件,給群眾解釋說明政策情況,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決;對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的行為,及時通知公安機關介入,依法予以處置;對涉法涉訴信訪案件,由司法所給予法律咨詢和法律援助,引導群眾通過仲裁、訴訟和行政復議等途徑依法公正解決問題,維護了信訪人的合法權益。
三、認真接訪,歸口辦理,扎實有效處理信訪案件。
熱情接待群眾來訪,對待來訪群眾笑臉相迎,熱情相送,堅決杜絕簡單粗暴的接訪行為。改變信訪工作方式,變群眾上訪為干部下訪,鄉(xiāng)村干部經常深入農村、走進農村、走進農戶、詢寒問暖、關心群眾的生產生活,及時解決群眾在生產生活中遇到的實際困難,努力將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。對來信來訪認真登記,本著解決實際問題同思想教育相結合的原則,耐心細致地做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,控制越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉給領導,讓領導批示。今年我鄉(xiāng)共收到信訪案件(訪、信、網、電)23件,辦結23件,辦結率為100%;對縣領導批示和縣信訪局轉辦、交辦、督辦的信訪事項做到按時按質書面上報,辦結率達100%。真正做到件件有著落,事事有回音。
今年,我鄉(xiāng)雖然在信訪工作中存在著一些不足的地方,但我們會繼續(xù)努力工作,在實踐中積極探索信訪新路子,開拓創(chuàng)新,求真務實,與時俱進,努力把xx鄉(xiāng)信訪工作推上新臺階,為全縣經濟社會健康發(fā)展保駕護航。
2019人大信訪工作總結匯報三
時光如梭,歲月蹉跎,回首翹盼,20xx年已經悄然走過。我來到了鎮(zhèn)信訪辦進行學習鍛煉。掐指一算已經整整半年的時間了。通過這段時間的工作、學習,讓我深深地了解到信訪工作的重要性。信訪工作是黨和政府聯系人民群眾的紐帶、了解社情民意的窗口,對維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾切身利益起到了至關重要的作用。對于剛走出大學校門的我來說,時間雖短,但收獲頗多:我接觸了很多人,經歷了很多事,學到了很多在學校學不到的知識。尤其是被稱作“天下第一難”的信訪工作,更是鍛煉了我,磨礪了我,讓我受益匪淺。下面就將我這半年來的工作實踐情況總結如下:
一、工作完成情況
1、及時接收人民來信,做好網上的回復工作,推進信訪信息化建設。主要任務就是接收綜合辦公系統(tǒng)和市長信箱轉來的人民群眾來信,填寫來信來訪登記批辦單,將相關信息錄入信息庫,送領導批閱。實習鍛煉期間,共辦理回復綜合辦公系統(tǒng)信訪件17批次,市長信箱系統(tǒng)信訪件15批次,區(qū)信訪辦、區(qū)政府辦來電來信4批次,區(qū)委督查室來信1批次。參與每周二的“大調解格局”,隨同律師、法庭庭長一同接待法律咨詢75件,99人,并做“大調解”記錄。2、負責信訪辦每周的、每月的工作總結,定時向區(qū)信訪辦報送各鎮(zhèn)矛盾糾紛排查統(tǒng)計表、各鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解統(tǒng)計表及信訪月統(tǒng)計表。不定時向區(qū)相關部門報送涉及影響穩(wěn)定因素等相關重點情況、領導成功化解的信訪案例、信訪辦開展相關活動的信息、重要時期各村矛盾排查情況統(tǒng)計(國慶、人大換屆)、科室工作總結及相關部門組織活動的書面材料等等。
3、負責撰寫群眾反映問題的相關情況說明20批次,主要有:4、實習鍛煉期間獨自接待來訪群眾21批,28人次。主要有牛坊村、北辛莊村、周營村、羅莊二村、上長子村、西北臺村、赤魯村、竇營村、孫莊村、再城營二村等來訪群眾,主要涉及鄰里糾紛、經濟糾紛、農村管理、違章建筑、家庭矛盾等方面的問題。同時有幸參與對上訪群眾的勸說工作,主要有:赤魯村因要求增加土地租金,鄭二營村要求公開村內賬目,潞城營四村因反映村干部違建及經濟問題;北辛莊村因孫子土地權未確立,上長子村民反映重點項目辦去李家務村大姐家拆除違建事前未告知,屋內物品下落不明;李家務村因拆除違章建筑引發(fā)矛盾上訪;河津營村因與鄰居發(fā)生矛盾的上訪;赤魯村胡寶長因新農村修路導致院墻倒塌等。5、作為信訪辦公室信訪員定期向文體中心報送信息。截止到目前為止報送信息45篇,鎮(zhèn)網站與大興區(qū)信息網同時引用8篇信息。6、編制20xx年7月到12月領導和科長接訪值班表,自20xx年7月1日實行“每周一領導接待日”和“每周二至每周五科長接待日”,主要任務是每天提醒領導和科長接訪值班,填寫領導和科長接待日登記表,并存檔。
二、收獲和體會
信訪工作對我來說是個全新的工作,通過這段時間的工作實踐,使我對信訪工作的重要性有了更深的了解,對信訪工作必須以最廣大人民群眾的根本利益為最高標準,一切為了群眾,一切依靠群眾,堅持黨的群眾路線,傾聽群眾呼聲,解決群眾反映強烈的熱點問題的工作宗旨有了新的認識。半年的工作,使我切實體會到了做信訪工作的“難”和“苦”,也親身感受到了要想做好信訪工作,只有真誠和熱心是遠遠不夠的,還需要熟悉和掌握有關信訪政策和法律法規(guī)以及耐心的工作態(tài)度、靈活運用的工作方法的積累。為此,實習鍛煉期間我除了虛心向周圍同志請教、學習以外,還認真學習了《中華人民共和國信訪條例》和其它相關法律法規(guī),自身工作能力得到了很大提高,在較短時間內便進入了工作角色。對信訪工作的歸宿和落腳點就是依據政策規(guī)定幫助群眾解決生產生活中的問題和為民辦好事辦實事有了新的理解。在信訪工作中,我們經常面對的都是有怨氣不滿或其它想法的群眾,給我的感覺就是要做好信訪工作,確實需要付出很多很多的努力,但最重要的一點:必須付出真誠的心、無私的愛,才能在信訪和群眾之間架起理解和溝通的橋梁。半年的時間,我有幸參與了信訪辦妥善處理的一些突發(fā)事件。比如,永和莊村于年慧因戶口不能入京的問題,其情緒過于激動,帶有自殺傾向,在信訪辦、婦聯、村干部、律師及法庭的幫助下,解開了信訪人的心結,避免了可能會造成的不良影響,為維護鎮(zhèn)域的穩(wěn)定盡了微薄之力。北辛莊村來京務工人員寧夏周海工程隊討要勞務費的上訪,在信訪辦、社??频墓餐ο?,最終深夜九點此事徹底解決,因此避免了因勞資糾紛矛盾上升引發(fā)的民族矛盾糾紛。李家務村申雪梅因拆除違建不滿而到中南海上訪的事件,桂杰主任親自將其接回,并穩(wěn)控情緒;竇營村魏金榮因沒房子住于國慶當天到天安門上訪的經歷,上黎城村老人過節(jié)費及老人協(xié)會基金未上賬的問題等等。在參與接訪的過程中,被他們“為民辦實事,群眾利益無小事”的態(tài)度所感動,更多的是學到了處理突發(fā)事件的方法。在信訪辦半年時間發(fā)生的事情歷歷在目,但8月9日河津營權奶奶因鄰里糾紛的上訪使我記憶猶新。事情經過是:權奶奶因與鄰居之間發(fā)生矛盾心理不痛快到鎮(zhèn)政府門口哭鬧,發(fā)現后立刻前去勸說。面對怒沖沖的老人,先是以溫和的語氣了解其來的目的,原來是因與鄰居發(fā)生矛盾,村委會干部沒有解決好兩人矛盾,家人反而不向著自己,覺得很委屈來鎮(zhèn)上訪。我借著在炎炎烈日下“歲數大了,身體為重”為切入點,對老奶奶進行勸說。經過20多分鐘的勸說,老人同意到信訪辦進一步詳談,防止了事態(tài)進一步擴大。然后耐心細致地做老人的工作,當提及到自己這樣的舉動是傷害身體、兒子會擔心惦記、同時也會影響工作時,老人意識到自己的做法不但會讓家人擔憂也產生了不良的影響,滿臉的愧疚取代了滿臉的憤怒,也覺得鄰里之間應該謙讓,俗話說遠親不如近鄰。我在實習鍛煉期間不斷摸索信訪工作的規(guī)律,接待上訪群眾時做到熱心,不冷漠處之;聽取反映的問題時耐心,不厭其煩;處理問題時細心,不專橫武斷;碰到棘手問題時有恒心,不半途而廢,直到問題解決。針對上訪群眾的不同情況,根據不同上訪人的心理總結出自己的接待策略:對“哭鬧型”的,一杯熱茶、一張笑臉,充當“親友團”;對“叫罵型”的,勇于忍受,甘做“出氣筒”;對“別有用心型”的,據理力爭,維護黨和政府的尊嚴。參與每周二“大調解格局”期間,隨同律師、庭長及接訪科長共同接待了群眾72件,94人。主要涉及到宅基地、土地承包、家庭糾紛、財產繼承、婚后財產分配、相鄰關系及建筑承攬糾紛等方面的法律咨詢。在群眾解除迷惑的同時,使我對土地法、婚姻法,民事訴訟法、民事糾紛等有了初步的認識,在我日后的接訪工作中起了很大幫助,可以從更專業(yè)的角度提供服務。在“大調解”活動中除了學到知識外,還學習到律師、庭長在提供咨詢者服務時的思考邏輯、處事態(tài)度及解決辦法等等,也懂得了很多人情世故。我十分珍惜這次鍛煉機會,在這段時間里,信訪辦這個集體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力使我深受感染,從中學習到了他們良好的工作作風。在桂杰主任的指導與幫助下,使我由對信訪工作的一知半解到了解,他對待工作的態(tài)度深深地影響著我,使我明白只有在基層踏實的為百姓干實事,才能構建和諧社會。他認真閱讀每一封的來信,不煩不燥;細心傾聽每一位來訪者的意愿與訴求,抓住癥結,對癥下藥,高效的解決問題;真心的為群眾解決問題,急群眾所急,想群眾所想,“曉之以理,動之以情”積極的化解矛盾。楊濤哥雷厲風行的處事態(tài)度同樣感染著我。他耐心的接待每一位來訪群眾,不管問題的多少,都會認真的傾聽,對上訪者進行正確積極的引導,筑牢信訪維穩(wěn)工作的第一道防線,后與桂杰主任積極探尋解決辦法。在休息的時候,他還會毫無保留的給我講接訪的工作經驗與方法,幫助我以最短的時間適應工作。同時也認識到了基層工作的重要性和艱巨性,認識到了基層工作對于維護我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,建設平安、和諧長子營的重要意義;認識到了基層工作的復雜,對剛剛參加工作的我而言是個巨大的挑戰(zhàn)?,F實工作要求我必須做好充分的思想準備,邊工作,邊學習,在實踐中提高自己的工作能力。
三、存在的不足
1、工作思路比較局限,缺乏創(chuàng)新性思維。在工作中過于追求循規(guī)蹈矩,不敢創(chuàng)新,怕犯錯誤,做一些事情顧慮太多。通過參與領導、桂杰主任的接訪,我總結出他們高效處理問題的工作方法,將會為我日后的工作奠定良好的基礎。2、缺乏足夠的基層工作經驗。雖然對基層有了初步的認識,但畢竟沒有親自在基層開展工作。隨著通過積極參加鎮(zhèn)、村組織的各項活動,相信會逐漸積累工作經驗。3、業(yè)務不夠熟練。雖然取得了一定進步,但是實際工作中還是有很多的問題自己不能夠很好把握,對于鄉(xiāng)俗民約、法律等相關業(yè)務知識的學習交流還不夠。但通過參與“大調解格局”,基本了解一些法律法規(guī)及人情世故,可為日后的工作奠定一定的基礎。
四、今后的努力方向
1、培養(yǎng)自己的綜合素質,把政治理論學習和業(yè)務學習結合起來,來提高自身的政治素質和業(yè)務能力。2、積極主動向領導、同事虛心學習工作方法和工作形式,多與大家進行工作上的協(xié)調、溝通,從大趨勢、大格局中去思考、去謀劃,博采眾長,提高自身的工作水平。過去的已經過去,盡管還存在好多問題,但我相信,在組織和領導的關懷下,在同事的幫助下,我一定踏踏實實工作,一步一個腳印,將自己的工作干得更好,彌補不足,爭取早日成為一名合格的信訪工作者。
人大信訪工作總結和下一步計劃篇十
五年來,常委會對人民群眾來信來訪工作高度重視,積極作為,堅持以人為本,為民排憂解難,把維護人民群眾合法權益作為重要工作擺上突出位置。
認真貫徹中央、省委有關文件精神和全國、省人大信訪工作座談會精神,認真貫徹監(jiān)督法和實施辦法,立足實踐開拓創(chuàng)新,切實采取有效措施不斷加強和改進人大信訪工作,取得了明顯成效,為推動我市經濟建設,構建和諧社會,發(fā)揮了積極作用,現將五年來的工作情況匯報如下:
一、基本情況
五年來,共接待人民群眾來信來訪來電4808件/批,其中來信來電3530件,接待來訪1278批4860人;完成全國、省人大常委會交辦重要信訪件1430件;召開六次二屆人代會中群眾來信來訪重要信訪交辦會,交辦271件,辦結263件,辦結率97%;召開10次全市人大信訪工作會議及“一府兩院”信訪工作聯席會;召開20次重點信訪案件專題研究會;編報60期信訪動態(tài)、信訪工作簡報、信訪快報及信息;全國人大常委會信訪局來寧開展人大信訪工作調研2次,省人大常委會信訪局來寧開展人大信訪工作調研5次,我市開展“貫徹落實中發(fā)[2007]5號文件精神專題調研”、“重信重訪處理情況專題調研”的通知、“監(jiān)督法及我省實施辦法施行以來,各地加強和改進信訪工作專題調研”、“加強人大信訪工作制度建設專題調研”、“暢通公民信訪渠道,為加強和創(chuàng)新社會管理服務”等專題調研工作;組織五次縣(市、區(qū))人大信訪干部參加省級業(yè)務培訓。
二、主要做法
(一)加強領導
建立完善的信訪工作領導責任體系,常委會主要領導親自召開會議安排部署信訪工作,親自協(xié)調處理信訪問題,親自過問承辦單位信訪件辦理落實情況,親自督辦重要信訪積案,親自接待人民群眾來訪,親自排查各種矛盾,切實把信訪工作擺上重要議事日程,每次會議都有布置人大信訪工作,經常研究分析信訪形勢,主任會議定期聽取信訪工作匯報,及時調整充實信訪工作領導小組,形成職責清晰、各委辦室配合、協(xié)調有力、規(guī)范有序的信訪工作格局。
(二)健全機構
人大常委會高度重視信訪部門的隊伍建設,積極爭取同級黨委的支持和理解,從人員配置、辦公條件等方面得到很大改善,做到“人員、經費、場所”三到位。
10月,市委編委和市人大常委會兩辦關于機構改革聯合發(fā)文,批復市人大常委會信訪機構升格為副處級,全市9個縣(市、區(qū))信訪機構升格為副科級。
同時辦公條件也得到很大改善,如擴大信訪接待場所,配備電腦,建立信訪檔案,運作省信訪微機管理軟件,為與省信訪微機管理聯網接軌做準備。
為做好人大信訪工作充實了硬件基礎也不斷創(chuàng)造良好工作環(huán)
(三)健全制度
認真貫徹落實中央9號文件精神,在實踐基礎上不斷總結完善,建立健全信訪工作各項制度,為信訪工作規(guī)范有序運行提供制度保障。
市人大常委會信訪工作方面,按照分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴格督辦的原則和“四個百分百”的要求,結合市人大常委會原有的?信訪人員遵守的紀律?、?市人大常委會受理信訪事項?、?信訪工作人員守則?、《市人大常委會關于加強人大信訪工作的意見》、?市人大常委會與“一府兩院”信訪工作聯席會議制度?、?市人大常委會領導信訪值班制度?等規(guī)定和制度,對市人大常委會機關信訪的受理、分析、交辦、反饋、督查工作以及信訪工作組織領導、隊伍建設等做了進一步規(guī)范,重新制定?xx市人大常委會機關信訪工作制度?,根據工作實際需要,其中把信訪工作的督辦督查部分作為重點章節(jié)明確規(guī)定督辦督查的重點及方法,并制定人大常委會出來信訪事項線路圖,做到一個口進一個口出,又能發(fā)揮各專委的監(jiān)督優(yōu)勢,促進信訪工作的有章可循,一定程度上禰補人大信訪工作缺乏剛性監(jiān)督的不足,推動信訪工作制度化、程序化、規(guī)范化。
(四)加強監(jiān)督
圍繞中心,服務大局,把提高信訪工作實效作為衡量做好人大信訪工作的重要標準,不斷總結經驗,積極探索,在抓信訪督辦中,把信訪工作與法律監(jiān)督有機結合。
出臺了《關于開展對幾個信訪案件實施跟蹤督辦的工作意見》、《關于開展對司法機關幾個重點案件實施監(jiān)督的工作意見》等措施,并提出實施監(jiān)督的方法既:一是建議市人大常委會主任會議聽取該項工作意見的匯報;二是由分管領導、內司委、信訪科聽取承辦機關對案件辦理情況的匯報;三是根據案件辦理的進展情況,如有需要請人大主任會議聽取案件辦理情況的匯報。
在聯席會議的指導下開展工作,可合可分,即不越位但不缺位。
以各種大信訪活動為契機,積極參與信訪督導工作,與當地黨委、政府共同商討解決信訪問題的辦法,深挖內力,廣爭外援,暢通渠道,解決了許多多年難以解決的信訪難題,使人大常委會監(jiān)督工作在信訪工作實效中得到體現。
落實“反映與解決雙向暢道”和“排查與督辦”機制,雖然不搞個案監(jiān)督,但改進方式,把共性難點問題作為信訪督辦工作融入執(zhí)法檢查,納入重點監(jiān)督,達到“監(jiān)督一案,解決一片”的成效。
同時把人大信訪工作與人大監(jiān)督工作緊密結合,特別是能以人大常委會開展的各項能讓信訪工作沾邊的專項調研為契機,把一年來應解決而仍未解決的信訪件作為重點督辦件融入專項調研工作,取得很好的效果。
(五)突出重點
結合工作實際,我市人大常委會把抓好信訪交辦、督辦工作作為人大信訪工作的重中之重來抓。
一方面對人大交辦、督辦的信訪件,實行全程跟蹤,定期或不定期聽取有關責任單位專題匯報辦理情況,對難度大、影響面廣,各種矛盾和利益互相交叉難以協(xié)調的信訪案件時,由人大牽頭,組織相關職能部門召開協(xié)調會,必要時成立聯合調查組,深入基層調查研究,共同探討解決問題的對策,真正體現在解決問題上下功夫。
另一方面抓住影響安定、司法不公以及群眾反映強烈的熱難點問題,采取上下左右聯動,多家聯合辦信訪的方式,多方配合,將接待、調查、研討與解決問題等多種形式融為一體,作到依法監(jiān)督,一抓到底。
每年召開一次全市人大信訪工作會議、6至7次“一府兩院”相關職能部門信訪工作案例分析研究會以及10多次承辦單位辦理信訪件專題匯報會,每年至少解決5至6件久拖不決重點信訪件。
如“江平情訴與xx市拍賣行財產所有權糾紛一案”、“倪文振與中國銀行寧德分行勞動爭議一案”、“蔡煥青訴周孝春故意傷害一案”、“吳克勤訴范坑鄉(xiāng)墩頭村委會一案”、“蘇云英交通事故傷殘賠償一案執(zhí)行問題”、“xx縣菜農反映因花菜種子問題導致“無心苗”受災問題”、“xx縣大橋鎮(zhèn)村民聯名反映污染問題”等等信訪案件都是久訪不息,疑難復雜的信訪案件,通過人大不懈的努力,最終得到圓滿解決,真正體現人大敢講真話,敢為民做主,不僅為弱勢群眾主持了公道,維護了法律的尊嚴也樹立了人大在地方群眾中的威信。
(六)加強聯動
這些年市人大常委會在抓信訪工作中努力構建一條縱向到底橫向到邊的信訪工作網絡,營造“大信訪”格局。
縱向到底:既抓好市、縣、鄉(xiāng)的信訪工作三級縱向網絡;橫向到邊:既抓好各級人大與“一府兩院”及各部門的信訪工作橫向網絡。
如與市委市政府信訪部門聯合排查信訪問題,做好風險評估預案,政府以涉及政府類問題為主,人大以涉法涉訴問題為主,暢通雙向引導渠道,解決重點問題上,人大及其常委會以“信訪聯席會議”為載體,定期分析信訪形勢,發(fā)揮優(yōu)勢,揚長避短,有重點地解決一些重復疑難的信訪案件。
同時采取“請進來和走出去”的辦法,對人大交辦的重要信訪件,實行全程跟蹤,必要時請有關責任單位到人大來專題匯報辦理情況;承辦單位在辦理過程中,如遇到難度和影響面大,各種矛盾和利益互相交叉難以協(xié)調的信訪案件時,則采取“走出去”的方法,由市人大牽頭,組織相關職能部門成立聯合調查組,深入基層調查研究,共同探討解決問題的對策。
由此各部門各負其責,各司其職,變“單兵作戰(zhàn)”為“團體配合”,實現三向聯動,即:上下聯動、左右聯動和內部聯動。
形成信訪與監(jiān)督的整體合力,既履行人大監(jiān)督職能又推進人大信訪工作的發(fā)展。
(七)強化基層
群眾信訪問題主要來自基層,是信訪工作的源頭,做好基層信訪工作是關鍵,為夯實基礎,把工作中心前移,重心下放,重抓源頭,堅持聯系代表制度,開展形式多樣的接訪人大代表。
以“五員活動”(宣傳員、監(jiān)督員、信息員、調解員、服務員)為載體,積極發(fā)揮代表在信訪工作中的作用,有效開辟解決信訪問題的渠道,提升了人大信訪工作水平。
通過代表妥善處理各類基層的矛盾和沖突,把矛盾化解在基層,緩解越級訪、集體訪壓力,減少群眾性事件的發(fā)生。
如湯喜釵、阮培金、陸盛彪、張興敏等代表,以代表工作平臺設立信訪接待室,信訪信箱,一年就解決30多個信訪問題,象這樣的代表還很多,充分發(fā)揮了代表的橋梁紐帶作用,也已形成我市做好信訪工作的一大特色。
特別是我市開展“四下基層,四解四促”活動以來,總結了以古田平湖“百姓問題化解團”為典型的寧德模式和xx縣“千名干部訪萬戶,四下基層促和諧”的霞浦經驗,活動中廣大人大代表和干部積極參與走訪接訪做好群眾工作,常委會領導更是深入基層,進鄉(xiāng)住村,開展調研工作,現場接訪,為民辦實事,解決了不少民生問題及群眾維權問題。
五年中,開展了“貫徹落實中發(fā)[2007]5號文件精神專題調研”、“重信重訪處理情況專題調研”的通知、“監(jiān)督法及我省實施辦法施行以來,各地加強和改進信訪工作專題調研”、“加強人大信訪工作制度建設專題調研”、“暢通公民信訪渠道,為加強和創(chuàng)新社會管理服務”等專題調研工作,其中在參加的“xx省地方人大制度建設”研討論文活動中,調研文章“新形勢下加強人大信訪工作制度建設之思考”獲得二等獎。
(八)增強服務
根據監(jiān)督法和我省實施辦法規(guī)定的法定任務,即人民來信來訪集中反映的問題是確定人大常委會聽取和審議“一府兩院”工作報告和執(zhí)法檢查議題的六個途徑之一,不斷增強人大信訪綜合分析工作,為人大常委會履職做好參謀獻策,提出有針對性的工作對策和建議。
認真綜合分析季度、半年、全年群眾信訪情況尤其是群眾反映比較集中問題的基礎上,向人大常委會提出第二年開展監(jiān)督工作議題的建議。
緊緊圍繞人大常委會年度工作計劃,特別是根據常委會聽取和審議專項工作報告及執(zhí)法檢查的時間、內容,加強對相關信訪內容的綜合分析,提出相應的工作建議。
在某階段發(fā)現群眾反映比較集中的熱難點問題,就可通過階段性的信訪綜合分析工作中,及時提供給常委會及各辦事機構、工作機構和“一府兩院”,為常委會及各辦事機構、工作機構加強監(jiān)督工作服務,同時為政府和兩院改進工作提供參考,促進其依法行政、公正司法。
也是展現我們工作水平,發(fā)揮人大信訪工作作用的有力體現。
三、存在問題
1、各地信訪工作開展不平衡,特別在總結提高,探索創(chuàng)新工作上參差不齊。
2、重信重訪問題未根本解決,處理問題的手段和解決的辦法仍缺乏主動性,人大信訪監(jiān)督實效有待提升。
3、基層人大信訪工作條件、工作環(huán)境有待改善,特別是對人大信訪干部培養(yǎng)上有待改進。
4、人大系統(tǒng)信訪網絡未完善,資源無法共享,人大信訪工作運作水平有待提高。
四、建議
1、進一步暢通信訪渠道,整合信訪信息資源,做到資源共享,開展“網上信訪”,構建高效便捷的民意訴求新通道。
完善人大本系統(tǒng)的信訪信息聯網,完善信息報送制度,盡可能讓人大常委會組成人員、各辦事機構和工作機構及代表掌握本系統(tǒng)信訪情況,其次嘗試建立代表信訪信息資源。
2、人大信訪工作應在監(jiān)督層面上重新定位,要與人大常委會開展監(jiān)督工作緊密結合,利用監(jiān)督法賦予的監(jiān)督手段把功夫放在“事要解決”上,定期開展重復信訪問題專項治理、“信訪積案化解年”活動,加大交辦、督辦力度,把信訪工作納入人大常委會開展的相關執(zhí)法檢查、專項調研、視察等監(jiān)督工作,提高信訪工作實效。
3、深入基層,廣泛開展調查研究,學習外省人大信訪工作好的做法和經驗,立足實踐敢于創(chuàng)新。
加強人大信訪信息綜合分析評估培訓工作,提升人大信訪工作為人大常委會實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的服務功能。
4、進一步增強綜合協(xié)調,充分發(fā)揮信訪工作領導小組、信訪工作聯席會議作用,在辦理重難點信訪問題上能形成合力,充分發(fā)揮代表監(jiān)督主體優(yōu)勢,推廣代表在基層信訪工作中的作用,把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),不僅構筑積極參與社會管理服務的平臺,也提升社會管理服務的能力。
人大信訪工作總結和下一步計劃篇十一
信訪工作是維護和實現群眾民主權利的重要手段。做好信訪工作對于保持黨的先進性、穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎有著十分重要的作用。下面是小編搜集整理的縣人大信訪
工作總結范文
,歡迎閱讀。20xx年,在縣人大常委會的堅強領導下,在各委室的支持配合下,我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞中心,服務大局,為縣人大常委會履行職權服務;為保障人民群眾的合法權益服務;為維護法律尊嚴、維護社會穩(wěn)定和促進改革開放經濟發(fā)展服務,在推動“平安開縣”建設和促進全縣社會穩(wěn)定“常態(tài)化”等方面做出了應有的貢獻。
一、 信訪工作基本情況
(一)信訪總量呈逐年下降趨勢。今年1至12月,共接到來信438件,與去年555件相比,下降了21.1%。來訪109/253人次,比去年138/185人次,總次數下降了20.9%。接待受理的信訪案件全部都給予及時的交辦、轉辦和督辦,信訪案件辦結率得到了很大的提高。如今年市人大常委會交辦的渝人信督(20xx)79號關于余其國等4人與被執(zhí)行人鄧長術交通肇事刑事附帶賠償一案的上訪件,經縣人大常委會主任何宗欽和分管副主任張正宏批示后,信訪辦會同縣人大法工委及時督促縣法院辦理,通過做好當事人雙方的執(zhí)行和解工作,已息訴罷訪,有力地促進了越級信訪件的圓滿解決。
(二)信訪中反映突出的問題相對比較集中。一是涉訴類信訪量仍居高不下,主要是不服法院判決和執(zhí)行難的問題,全年共81件,占18.49%。二是揭發(fā)檢舉、控告國家公務員不作為、亂作為、失職瀆職和基層村組干部優(yōu)親厚友等信訪件增多,全年共79件,占18.04%。三是企業(yè)改制、勞動和社會保障方面的問題反映強烈,涉及企業(yè)離退休人員工資待遇、下崗職工就業(yè)等問題的來信來訪較多,全年共58件,占13.24%。
二、主要工作成績
(一)強化機構建設,健全信訪網絡。適應地方國家權力機關的性質、任務和工作特點,認真貫徹市委、縣委人大工作會議精神,爭取領導重視支持,強化了信訪機構建設,充實了人大信訪辦工作人員,落實專人集中時間、精力深入基層、部門或企業(yè),參與了解民情、聽取民聲、解決民憂,保證信訪件件件有著落、事事有結果。同時督促街道人大工委、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團進一步落實信訪工作責任,構建起了以人大工委、主席團為龍頭,以人大代表為依托,聘請兼職信訪信息員為補充的齊抓共管新格局,促進了人大信訪辦理由被動接訪轉為主動下訪,由事后處理轉為超前化解,逐步實現“小事不出村(社區(qū))、大事不出鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)”的信訪工作目標,保持了全縣社會總體和諧穩(wěn)定,為迎接舉世矚目的上海世博會的順利舉行付出了艱辛和努力。
(二)堅持領導接訪,帶著感情息訪。今年以來,縣人大常委會領導會同相關部門和單位有針對性地選擇問題反映突出、信訪案例典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,積極開展“市管領導大接訪”活動,傾聽群眾呼聲,解決實際問題和困難。始終以高度的政治責任感并帶著深厚的感情來做信訪工作,學會換位思考,進行友情操作,設身處地為信訪人著想,著力解決信訪案件,解脫信訪當事人個人難題和家庭困苦。凡是重要的群眾來信,領導都做到親自閱批并協(xié)調處理??h人大常委會主要領導還親自接待來訪群眾,耐心傾聽群眾意見,事后加以督辦。據統(tǒng)計,全年由縣人大常委會主任、副主任批示的信訪件達187件,在機關接待來訪群眾111人次,有力推動了各部門依法行政、公正司法,切實維護了人民群眾的根本利益。
(三)加強協(xié)調配合,實現三個到位。結合人大常委會審議、調研、執(zhí)法檢查、視察、工作監(jiān)督等活動,加強與各委室的協(xié)調配合,切實做好全縣的“安全穩(wěn)定”大文章,實現了三個到位。一是認識到位??h人大常委會領導充分認識到人大信訪工作是關系到黨同人民群眾的聯系,關系到社會穩(wěn)定的一項具有很強政治性和政策性工作,并高度重視信訪工作,將信訪工作列入常委會議事日程,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯系的“主業(yè)”抓緊抓好。二是措施到位??h人大常委會由一名副主任主抓信訪工作,各委室按歸口管理原則,積極配合協(xié)辦,重大信訪問題由主任會議研究,實現了息訴罷訪、定紛止爭的既定目標。三是督辦到位。認真辦理市人大常委會信訪辦交辦的督辦件。采取下發(fā)交辦函的形式,每月選出若干信訪件作為督辦件重點督辦,對不能及時反饋的信訪件,以電話催辦形式或到辦理單位現場督辦的方式,加快信訪問題的解決落實,取得了良好的社會效果。
三、 201x年工作思路
(一)加強學習研究,不斷探索新時期人大信訪工作新途徑。認真學習、深刻領會《監(jiān)督法》和xx大提出的關于構建和諧社會的精神內涵,本著讓社會熱點成為人大監(jiān)督重點的原則,進一步探索和完善《關于推行涉法涉訴聽證制度操作辦法》,積極探索解決人大信訪問題的新思路、新舉措、新途徑,力爭取得新成效、新突破。
(二)加強信訪分析,為領導決策提供參考。要逐步轉變人大信訪量長期居高不下,原本有限的工作人員把主要精力花費在接訪、閱信、轉辦交辦、督辦、答復等環(huán)節(jié)上和被動應付日常事務性工作的局面,不斷加強信訪綜合分析,歸納群眾反映強烈的帶有普遍性的熱點問題及信訪問題產生的根源,為制定、修改、完善法律法規(guī)提出建設性建議,為人大及其常委會將其納入執(zhí)法檢查、代表視察、評議工作、質詢等內容方面發(fā)揮更大作用。進一步加強與“一府兩院 ”的溝通和聯系,及時反饋、掌握信訪事項辦理情況,供常委會決策參考,實現信訪穩(wěn)定形勢的根本性好轉。
(三)充分發(fā)揮人大代表聯系政府和群眾的橋梁紐帶作用。一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點、難點問題反饋給政府;另一方面人大信訪部門把所掌握的來自人民群眾的愿望、呼聲和要求,及時有效地反映給人大代表,作為其履職的重要素材,通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協(xié)調工作,引導上訪群眾依法依程序解決信訪問題。
20xx年以來縣人大常委會在市人大常委會的指導和縣委的正確領導下,緊緊圍繞縣委中心工作,按照憲法和法律賦予的各項職責,解放思想,扎實工作,召開人大常委會議6次,主任辦公會議24次,視察、檢查9次,調查7次,聽取審議 “一府兩院”工作匯報20項,作出相關決議決定2項,為保障促進全縣各項工作的開展做出了較好的貢獻。
一、不斷增強堅持依靠黨的領導,做好人大工作的自覺性
堅持和依靠黨的領導是堅持和完善人民代表大會制度,做好人大工作,有步驟、有秩序推進社會主義民主法制建設的根本保證??h人大常委會在縣委的領導下,積極履行法定職責,努力把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來,促進了黨的路線、方針、政策和縣委重大決策的貫徹實施。
一是自覺堅持和依靠黨的領導。做到了認真貫徹執(zhí)行縣委的決議、決定,圍繞黨委中心工作,制定了人大
工作計劃
;根據縣委工作安排,及時調整人大工作思路。始終做到縣委有號召,人大有行動,把人大工作置于縣委的領導之下。視察、代表述職等主要工作都及時向縣委匯報,努力實現黨委意圖和人民意志的統(tǒng)一。縣委高度重視人大工作,為人大工作的開展出思路、提要求。“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督,在工作和生活中給予了大力支持,形成了團結和諧、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好局面。二是積極參與縣委中心工作。按照縣委的統(tǒng)一安排,縣人大常委會各位主任積極參與縣里的重點項目建設、招商引資、民營經濟、社會穩(wěn)定等多項中心工作,經常深入建設一線,盡職盡責幫助解決工作中的具體問題。常委會各位主任分工抓青銀高速公路建設和彩虹織布園、華芳工業(yè)園、發(fā)達面粉集團等8處重點企業(yè),都取得了較好的成效。
三是努力提高干部任免質量。根據有關法規(guī)進一步完善了《任免工作辦法》,規(guī)范了任免工作程序。對縣委推薦、"一府兩院”提請任免的干部人選,嚴格實行任前公示、法律知識考試、任中供職發(fā)言、任后述職評議等任免程序,實現了黨委滿意與人民滿意的有機結合。今年以來,任命國家機關人員23名,為推動全縣各項工作的開展提供了組織保障。同時,為加強對任命干部的監(jiān)督,縣人大常委會制定了《關于評議和測評的暫行辦法》,通過開展評前調查、評中審議、評后整改監(jiān)督,強化人大監(jiān)督力度,促進了國家機關工作人員更好地依法行政和公正司法。
二、不斷強化監(jiān)督工作實效
縣人大常委會認真行使法律賦予的監(jiān)督職權,本著突出重點,講求實效的原則,圍繞大局,貼近中心,把當前我縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、人民群眾普遍關心的熱點難點問題作為重點開展了一系列監(jiān)督工作,取得較好效果。
一是加大學法用法監(jiān)督力度,不斷提高依法行政、公正司法水平。縣人大常委會以提高領導干部依法行政、公正司法水平為著力點,積極采取普法講座、集中學法、以考促學等方式,推進全縣學法用法活動,進一步增強了國家機關工作人員的法制觀念,提高了依法辦事的自覺性。今年以來,縣人大常委會先后于5、6月份連續(xù)組織了3次法律知識講座,分別邀請市縣有關人員就《憲法》、《行政許可法》、《預算法》、人民代表大會制度有關知識進行了深入淺出的講解,使與會人員受到了深刻的法制教育。同時,縣人大常委會號召全縣以紀念人民代表大會成立五十周年為契機,于9月中旬組織了法律知識考試,將考試情況進行了通報。在學習好法律法規(guī)的同時,加大對“一府兩院”執(zhí)法學用法水平的監(jiān)督力度??h人大常委會第13、14次會議分別聽取審議了法檢兩院、公安工作的匯報,針對工作中存在的問題,提出了加強執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法質量,提升服務水平的建議。對縣人大常委會的審議意見,司法部門認真加以研究整改,維護了法律的權威和尊嚴。同時,縣人大常委會還努力把監(jiān)督與支持有機地結合起來,按照縣委的決策部署和全縣工作大局,支持“一府兩院”依法辦事,促進我縣國家機關依法協(xié)調、高度地運轉,形成了干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。
信訪工作是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶,是維護和實現群眾民主權利的重要手段。做好信訪工作對于保持黨的先進性、穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎有著十分重要的作用,對于增進群眾對黨和政府的信任、推動決策的科學化和民主化、促進經濟發(fā)展和社會全面進步、創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境具有十分重要的意義。
一、加強領導,把信訪工作納入重要工作議程
為突出信訪工作的重要地位,我局嚴格按照有關法規(guī)和文件精神,高度統(tǒng)一思想,明確工作目標,把信訪納入全局重要工作議程。
(一)成立領導小組。局領導班子樹立了“以人為本”新理念,及時調整了信訪工作領導小組,組長由一把手親自掛帥,紀委書記任副組長,局各科、室、負責人為小組成員,形成了高效、協(xié)調的工作運行機制,信訪工作得到了全局的高度重視,營造了良好的工作氛圍。另外,在今年奧運之年,我局還專門成立了奧運期間信訪領導小組,從奧運會開幕之際到殘奧會結束之時,每天都有領導坐班,保證通訊渠道24小時暢通。每位機關工作人員也都參加了奧運每日值班制度。
(二)完善領導信訪接待日。我們把領導班子所有成員都安排了信訪接待日,在接待日制度的同時還堅持信訪工作隨到隨接待的特別制度,要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時匯報。
(三)信訪透明制度。做到了
規(guī)章制度
上墻,接待人員上墻,為信訪接待創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。(四)加強人員培訓。我局十分重視信訪人員的學習培訓,購買了有關學習資料,督促信訪工作人員加強信訪基礎知識、理論知識和法律法規(guī)知識的學習,重點學習了《信訪條例》、《民事訴訟法》等法律法規(guī)及信訪職業(yè)道德、信訪工作主要任務、作用、信訪辦理知識等。通過學習,提高了工作人員的綜合素質和工作水平。
(五)嚴格信訪投訴責任制。我局信訪接待、投訴受理實行責任制,嚴格值班制度,保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗,投訴電話0517-接到電話投訴后,要有記錄、有人出現場、有處理結果、有反饋;接聽電話用語要禮貌,現場執(zhí)法要文明、規(guī)范。
二、強化措施,把信訪工作提高到一個新水平
信訪工作是一項十分艱巨復雜的工作,我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待,認真辦理,及時反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質量明顯提升。
(一)做好接待、受理工作。首先在思想上糾正“好人不信訪,信訪無好人;好事不信訪,信訪無好事”的錯誤認識,持之以恒地開展“開門接訪”;二是在行為上確定“六心”要求。根據信訪工作的特點,我局在服務公開承諾基礎上,提出了信訪工作的“六心”要求,即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情況要細心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。三是對待來訪者做到“三個一”,一句問候、一張凳子、一杯茶,使來訪者有賓至如歸的感覺。
(二)認真辦理信訪、投訴案件。一是印制了專門信訪、投訴記錄本,做好接待、受理記錄;二是領導及時閱批來信來訪,做到一般性信訪由分管領導批轉辦理,重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。
(三)抓緊辦理領導批示件。一年來,我局共收到了縣領導批轉信訪4件,一般直接來信來訪10件次。我們及時做好與信訪同志的溝通,本著對信訪、投訴人“尊重、理解、關心、解難、高效”的原則,處理了事件,一年來,我局由于在信訪工作方面制度健全,信訪員遇事熱心周到,尤其是在今年奧運期間,我局未有集訪和到市、去省、赴京上訪事件發(fā)生,因此也被縣委縣政府表彰為“奧運期間信訪工作先進單位”。
xx年我局的計劃和目標是:采取更加細致的工作,堅決把信訪工作做到位、做到家。堅決把上訪事件控制在零事件。
我局在20xx年環(huán)保信訪工作中,始終圍繞保障人民群眾利益出發(fā),嚴格環(huán)保執(zhí)法,堅持為人民服務的宗旨,想群眾之所想,急群眾之所急,狠抓環(huán)保信訪工作不放松,做到了接待、登記、回復一站式服務,提高了信訪工作水平,起到較好的社會效果。下面將我局20xx年環(huán)保信訪工作總結如下:
一、加強環(huán)境信訪工作的領導,全力提高調查處理能力。
環(huán)保信訪在一定程度上反映了人民群眾的呼聲。所以信訪調查處理的好壞,直接關系到環(huán)保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負總責,分管領導具體抓,經常抓的工作機制,把信訪工作納入主要議事日程,及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題,指導信訪工作;二是把信訪工作目標分解到各職能部門。我局環(huán)保舉報工作主要由環(huán)境監(jiān)察大隊負責,做到任務到部門,責任到個人,形成了上下共同承擔信訪工作的局面;三是制定了一系列的信訪處理的制度、程序,規(guī)范了我局信訪工作從接待、登記、領導批閱、辦理、督查、辦結、反饋各環(huán)節(jié)嚴格要求,使信訪工作進一步規(guī)范化、制度化。
二、強化服務宗旨,改變工作作風
為使環(huán)保信訪工作變被動為主動,切實做到防患于未然,我們主要做了以下工作:一是主動匯報工作,認真聽取意見。二是嚴把建設項目環(huán)保審批關,嚴格執(zhí)行環(huán)評制度和“三同時”制度。在項目審批過程中,簡化審批手續(xù),實行一站式審批,對需要上級審批的項目,實行領辦制度,幫助建設單位協(xié)調和辦理審批手續(xù),嚴格控制了新污染源的產生,從源頭上做好信訪預防的工作。三是加大對老污染源的監(jiān)督管理力度,從根本上減少引起環(huán)保信訪的事由。
20xx年,我局共接待群眾來訪和電話來訪17件次,縣委政府督查案件3件,市環(huán)保局批轉案件2件。在處理過程中,局領導及時召開辦公會議安排部署,在第一時間趕往現場進行調查了解,及時作出處理;對于群眾來訪和電話來訪,每一件都作出了相關處理后及時向來訪者回復。這樣即堅持了執(zhí)法的嚴肅性,又做到以理服人,所處理結束的案件無一例上訪,避免了環(huán)保信訪事由的發(fā)生,收到了很好的效果。
三、加強信訪隊伍建設,努力適應新形勢下的信訪工作
信訪隊伍的建設是做好環(huán)境信訪工作的保證,為適應新時期環(huán)保信訪工作的需要,及時解決人民群眾所反映的環(huán)境問題,我們采取以下措施:一是為了維護保證社會穩(wěn)定,我局開通了“12369”環(huán)保舉報熱線,執(zhí)行全年12小時值班,特殊時期24小時的值班制度。二是加強信訪工作人員的法制觀念,不斷提高依法行政水平,使信訪工作人員的法制觀念進一步增強,收到了較好的效果。三是增強信訪工作人員的責任感和使命感,進一步提高調處信訪案件的能力。通過這些措施的實施,提高了信訪隊伍的整體素質、增強了應急、公正調處的能力。
四、存在問題和下一步工作打算
我縣的環(huán)保信訪工作雖然取得了一定成效,但距黨和人民群眾對環(huán)保信訪工作的要求還有一定距離。因此我局在下一步工作中,將始終圍繞“保護環(huán)境就是維護人民群眾的根本利益”出發(fā),努力改進和加強環(huán)境信訪工作。
我局在下一步的工作中一是要認真探索新形勢下信訪工作的規(guī)律、特點。立足新的實踐,進一步完善我們的工作思路,充實我們的工作經驗。二是加大對案件的查辦力度,確保信訪渠道暢通。我們堅信,有縣委、縣政府和市環(huán)保局的領導,有縣信訪局的正確引導,有各有關部門的密切配合,有人民群眾的支持和擁護,我縣的環(huán)境信訪工作一定會取得更好的成績。
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