總結(jié)是對過去一段時間的經(jīng)驗(yàn)和成果進(jìn)行概括的一種重要方式。在寫總結(jié)時,要注重語言的準(zhǔn)確性和簡潔性,不要使用太過復(fù)雜的詞匯。最后,祝愿大家能夠?qū)懗鰸M意的總結(jié),展望未來,為自己設(shè)定更高的目標(biāo)。
人大信訪辦工作總結(jié)篇一
工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在各委辦的齊抓共管、通力協(xié)作下,信訪工作取得較好成績。現(xiàn)將一年來信訪工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況。
二00四年,市人大信訪辦共受理群眾來信來訪499件次,較去年同期453件次,上升10%;其中來信256件,較去年同期237件次,上升7.4%;來訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦完結(jié)。辦結(jié)率達(dá)100%。確實(shí)做到件件有落實(shí),事事有回音。
二、今年信訪的主要特點(diǎn)是“五多一少”
一是從分類上看,反映農(nóng)村和司法問題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34.4%、27.1%。
二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。
三是從信訪規(guī)模上看,集體聯(lián)名信訪件較多,共128件,占信訪總量37.6%。
四是從信訪頻率上看,重復(fù)信訪件較多,共157件,占信訪總量46.1%。
五是從表現(xiàn)形式上看,集體訪和越級訪增多,如南郊村反映土地補(bǔ)償問題;張媛要求護(hù)養(yǎng)補(bǔ)助金問題等。
六是從人大業(yè)務(wù)上看,反映有關(guān)人大代表的問題較少,只有2件。
三、
來信來訪反映的主要問題。
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權(quán)證捆綁發(fā)放問題,仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中的熱點(diǎn)問題;二是反映永林集團(tuán)伐木及農(nóng)村建電站造成農(nóng)田缺水問題,此仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中反映最強(qiáng)烈的問題;三是反映村干部違紀(jì)問題;四是反映農(nóng)村盜伐林木問題,要求林業(yè)公安加強(qiáng)執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補(bǔ)償金及工傷補(bǔ)償問題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問題;八是反映醫(yī)療糾紛問題和民政局殯葬服務(wù)亂收費(fèi)問題。
2、反映法院工作問題信訪件36件,占信訪總數(shù)的10.6。其中反映法院執(zhí)行不力問題突出,占法院工作問題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安干警違法行為等問題信訪件26件,占信訪總數(shù)7.6。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。
四、存在上述問題的原因。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個別部門領(lǐng)導(dǎo)對信訪問題不夠重視,存在對信訪件反饋不及時或應(yīng)付了事等現(xiàn)象,導(dǎo)致當(dāng)事人對反饋不服,重復(fù)上訪;二是一信多投現(xiàn)象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級訪往往更能引起領(lǐng)導(dǎo)重視,解決效果更快更好,因而讓上訪者產(chǎn)生只有集體訪和越級訪才有效果的錯覺,故集體訪和越級訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調(diào)查反饋難度大;有些信訪戶法律意識淡薄,沒有足夠的法律證據(jù),致使信訪問題難以解決;五是對信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。
墻、信訪網(wǎng)絡(luò)圖上墻。五是措施到位。**市人大常委會成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由人大常委會一名副主任任組長,各委辦主任為成員組成。六是督辦到位。我辦每月選出若干件信訪件作為督辦件,目前已有12件被列為督辦件,反饋率達(dá)100。同時,認(rèn)真實(shí)施信訪辦理情況通報(bào)制度,并對本年度信訪辦理情況進(jìn)行通報(bào);對不能及時反饋的信訪件用電話和發(fā)放催辦單方式進(jìn)行催辦,對每一件反饋件由各委辦簽發(fā)反饋意見單,并將反饋不清楚或辦理不完整的信訪件發(fā)還承辦單位補(bǔ)辦。如:**市某企業(yè)職工周某等人自1999年始不斷向我辦上訪反映因企業(yè)拒不為其交納社保金一事,訴諸勞動仲裁,并根據(jù)仲裁生效裁決書要求法院予以執(zhí)行,但法院認(rèn)為社保金屬于國家強(qiáng)制性征繳范疇,必須由勞動與社會保障局依法履行職責(zé),該裁決的事項(xiàng)不屬于勞動爭議仲裁范圍,不予執(zhí)行。我辦經(jīng)了解情況后,得知法院和勞保局雙方就受案范圍問題多年來一直無法達(dá)成共識,致使周某等人社保金問題無法解決,為此,市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次召開由市人大有關(guān)委辦室及**市人民法院、**市勞動保障局等有關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)參加的工作協(xié)調(diào)會,并以會議紀(jì)要的形式明確了法院和勞保局對此類信訪件處理的職責(zé)。
八、抓緊抓好信訪“主業(yè)”,切實(shí)為民服務(wù)。
人大的信訪工作是人大及其常委會保持同廣大人民群眾聯(lián)系最天然、最直接的渠道。是關(guān)系到社會穩(wěn)定的一項(xiàng)具有很強(qiáng)的政治性和政策性的工作,**市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,以適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要。一是抓“主業(yè)”,把好審閱關(guān)。全年由人大主任、副主任審閱把關(guān)的信訪件達(dá)422件,占信訪件84。如:2004年4月2日,**鎮(zhèn)退休教師鄭某來信反映其多年來因**鎮(zhèn)和**中心小學(xué)之間的誤解和互相推諉等原因多年來導(dǎo)致其房屋修繕費(fèi)一直未予補(bǔ)償,經(jīng)市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)審閱批轉(zhuǎn)教育局限期辦理并反饋后,日前,鄭老師已拿到其房屋修繕費(fèi)1000元。二是抓“主業(yè)”,為民辦實(shí)事。如在**市人大常委會的監(jiān)督下,市殯儀館取消了向司儀、樂隊(duì)等收取的殯葬服務(wù)費(fèi)。5月26日,市民郭××等6人集體到**市人大信訪辦上訪,稱市殯儀館在已向喪屬收取場服務(wù)費(fèi)的情況下,又向喪屬所雇用的司儀、樂隊(duì)等人收取場地費(fèi),每人每場25元、40元等,司儀、樂隊(duì)等人又將這些收費(fèi)轉(zhuǎn)嫁到喪屬身上,這無形中加重了喪屬的負(fù)擔(dān),上訪者認(rèn)為這些收費(fèi)沒有任何有效文件規(guī)定,系亂收費(fèi),要求人大監(jiān)督,依法予以取消。**市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視此信訪問題,認(rèn)為它關(guān)系到全市人民的切身利益,立即責(zé)成市殯儀館就此問題當(dāng)面向人大作出匯報(bào),要求對亂收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)予以取消,以維護(hù)市民的切身利益。當(dāng)日,市殯儀館表示取消以上費(fèi)用的收取。該服務(wù)費(fèi)的取消,受到廣大市民的普遍贊譽(yù),稱人大為民辦了一件大好事。又如xx鄉(xiāng)王田村村民鄭xx、熊xx兩人到我辦反映,稱她倆于1995年9月在xx畬族鄉(xiāng)豐田小學(xué)任教至1999年7月,后下崗,但村里一直以無錢為由拖欠她們4年代課工資共10980元?,F(xiàn)村里有錢卻仍不支付工資。我辦立即將信訪件轉(zhuǎn)xx鄉(xiāng)政府處理,并告知上訪者,村里拖欠工資是不對的,可找鄉(xiāng)政府出面協(xié)調(diào)解決,亦可告知村委會負(fù)責(zé)人,若再不付工資就向法院起訴執(zhí)行。第三天,當(dāng)事人打電話到信訪辦,稱村里已支付10980元拖欠工資,對人大表示感謝。再如,4月26日,xx鎮(zhèn)黃龍村村民王xx上訪反映其種了60多畝油桃,3月份油桃剛掛果時,到x南農(nóng)業(yè)服務(wù)公司購買農(nóng)藥,未料農(nóng)藥噴上后,油桃全脫落,給其造成較大經(jīng)濟(jì)損失,經(jīng)查系農(nóng)藥為假藥所致。他多次找農(nóng)業(yè)服務(wù)公司協(xié)調(diào)賠償事未果。我辦將信訪件轉(zhuǎn)農(nóng)經(jīng)委后,農(nóng)經(jīng)委立即出面協(xié)調(diào),現(xiàn)農(nóng)業(yè)公司已賠償王明華2萬元經(jīng)濟(jì)損失。王xx多次打電話對人大表示感謝。三是抓“主業(yè)”,認(rèn)真落實(shí)上級交辦件。如市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)接到**人大常委會交辦的市造紙廠職工葉維治、范炳根不服**造紙廠破產(chǎn)清算組及市法院對其工傷安置補(bǔ)償及張x護(hù)養(yǎng)補(bǔ)償金信訪件后,立即按照xx市人大常委會的交辦意見,認(rèn)真辦理落實(shí),并多次召開由人大牽頭,政府、法院、勞保局、清算組有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的專題會議,對該信訪問題進(jìn)行研究,現(xiàn)他們的賠償問題已得到解決。
九、注重信訪信息,為常委會履職服務(wù)。
信訪信息具有信息源廣、信息量大、客觀真實(shí)等特點(diǎn),是觀察社會的“窗口”,是了解基層、了解群眾的重要渠道。今年我辦繼續(xù)堅(jiān)持每月的信訪情況匯總分析制度,對信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行分類、排查;努力把社會動態(tài)、社會傾向、難點(diǎn)問題反映出來,為人大常委會履行職責(zé)提供準(zhǔn)確的、翔實(shí)的依據(jù),為人大監(jiān)督提供服務(wù)。目前,已作信訪統(tǒng)計(jì)12篇,撰寫信訪情況分析文章4篇,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考,我辦進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的溝通,對苗頭性的信訪件及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系,將矛盾化解在基層。如:日前,x川鎮(zhèn)村民打電話稱對林權(quán)證發(fā)放問題要到xx市群訪,我辦立即與該鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系溝通后,有效地制止了這起越級群訪。同時,我辦還積極作好人大信訪宣傳工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對《省人大信訪工作條例》的宣傳,積極引導(dǎo)群眾依法信訪,并撰寫信訪工作宣傳稿9篇,其中被省《人民政壇》采用1篇《**市人大常委會督促市殯儀館取消亂收費(fèi)》、**人大采用6篇。
十、今后工作打算。
1、繼續(xù)構(gòu)建我市人大信訪網(wǎng)絡(luò)體系??v向建立市人大和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪網(wǎng)絡(luò)體系;橫向建立人大與“一府兩院”網(wǎng)絡(luò)體系;內(nèi)部建立人大信訪辦與各委辦之間網(wǎng)絡(luò)體系。市人大常委會信訪工作聯(lián)席會的召開,進(jìn)一步完善了網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建。
2、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)一步落實(shí)信訪工作。現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)正著手制定信訪工作制度,成立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,要設(shè)立信訪接待室,有專職信訪工作人員,落實(shí)信訪工作經(jīng)費(fèi),建立以人大主席團(tuán)為龍頭,以人大代表為依托,延伸至村、組、農(nóng)戶的信訪工作網(wǎng)絡(luò),聘請兼職信訪信息員,推行首問責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)接待日、雙向承諾制、信訪責(zé)任追究制等信訪工作制度。今后將進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作的落實(shí),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在信訪辦理上改被動接訪為主動下訪,改事后處理為超前化解,改單向承諾為雙向承諾,逐步實(shí)現(xiàn)“小事不出組、大事不出村、再棘手的事情也不出鎮(zhèn)”的信訪工作目標(biāo)。
3、充分發(fā)揮人大代表的作用。要充分發(fā)揮人大代表的作用,讓人大代表起到聯(lián)系政府和群眾之間的橋梁作用,一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題反饋給政府,另一方面通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協(xié)調(diào)工作。要進(jìn)一步對代表、信息員、協(xié)調(diào)員進(jìn)行有關(guān)政策和法律知識的培訓(xùn),依法按程序解決信訪問題。
今年來,我市人大信訪工作雖然取得一定成績,但與黨和人民群眾的要求還有一定的差距,今后我們要切實(shí)落實(shí)“三個代表”重要思想,認(rèn)真為群眾辦實(shí)事,以開拓創(chuàng)新的精神,努力探索新形勢下人大信訪工作的特點(diǎn),努力開創(chuàng)人大信訪工作新局面。
200x年2月2日。
人大信訪辦工作總結(jié)篇二
**市人大常委會信訪工作堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),不斷強(qiáng)化為人民服務(wù)意識,積極探索新時期人大信訪工作新思路、新方法,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、省、**人大信訪工作會議精神,圍繞中心,服務(wù)大局,為常委會履行職權(quán)服務(wù);為保障人民群眾的合法權(quán)益服務(wù);為維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。今年來,在**市人大常委會及信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在各委辦的齊抓共管、通力協(xié)作下,信訪工作取得較好成績?,F(xiàn)將一年來信訪工作情況總結(jié)如下:
2019年,市人大信訪辦共受理群眾來信來訪499件次,較去年同期453件次,上升10%;其中來信256件,較去年同期237件次,上升7.4%;來訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦完結(jié)。辦結(jié)率達(dá)100%。確實(shí)做到件件有落實(shí),事事有回音。
一是從分類上看,反映農(nóng)村和司法問題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34.4%、27.1%。
二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。
三是從信訪規(guī)模上看,集體聯(lián)名信訪件較多,共128件,占信訪總量37.6%。
四是從信訪頻率上看,重復(fù)信訪件較多,共157件,占信訪總量46.1%。
五是從表現(xiàn)形式上看,集體訪和越級訪增多,如南郊村反映土地補(bǔ)償問題;張媛要求護(hù)養(yǎng)補(bǔ)助金問題等。
六是從人大業(yè)務(wù)上看,反映有關(guān)人大代表的問題較少,只有2件。
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權(quán)證捆綁發(fā)放問題,仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中的熱點(diǎn)問題;二是反映永林集團(tuán)伐木及農(nóng)村建電站造成農(nóng)田缺水問題,此仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中反映最強(qiáng)烈的問題;三是反映村干部違紀(jì)問題;四是反映農(nóng)村盜伐林木問題,要求林業(yè)公安加強(qiáng)執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補(bǔ)償金及工傷補(bǔ)償問題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問題;八是反映醫(yī)療糾紛問題和民政局殯葬服務(wù)亂收費(fèi)問題。
2、反映法院工作問題信訪件36件,占信訪總數(shù)的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問題突出,占法院工作問題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安干警違法行為等問題信訪件26件,占信訪總數(shù)7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個別部門領(lǐng)導(dǎo)對信訪問題不夠重視,存在對信訪件反饋不及時或應(yīng)付了事等現(xiàn)象,導(dǎo)致當(dāng)事人對反饋不服,重復(fù)上訪;二是一信多投現(xiàn)象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級訪往往更能引起領(lǐng)導(dǎo)重視,解決效果更快更好,因而讓上訪者產(chǎn)生只有集體訪和越級訪才有效果的錯覺,故集體訪和越級訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調(diào)查反饋難度大;有些信訪戶法律意識淡薄,沒有足夠的法律證據(jù),致使信訪問題難以解決;五是對信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。
**市人大常委會認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、省、**人大信訪工作會議精神,加強(qiáng)信訪工作,做到六到位。一是認(rèn)識到位。**市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到人大的信訪工作是關(guān)系到黨同人民群眾的聯(lián)系,關(guān)系到社會穩(wěn)定的一項(xiàng)具有很強(qiáng)政治性和政策性的工作,并高度重視信訪工作,將信訪工作列入常委會議事日程,結(jié)合人大審議、調(diào)查、執(zhí)法檢查、評議、視察、個案監(jiān)督等活動,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,努力開拓人大信訪工作的新局面,以適應(yīng)新形勢發(fā)展需要。二是人員到位。**市人大常委會加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè),做到“人員”到位,除有一名專職信訪人員外,為進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作,今年又將四位熟悉法律、農(nóng)業(yè)、財(cái)經(jīng)、教育方面知識的主任科員調(diào)來一起指導(dǎo)抓好信訪工作。三是設(shè)施到位。**市人大常委會確保信訪工作“硬件”設(shè)施到位。設(shè)有專門的信訪接待室,同時專門為信訪工作配齊電腦、掃描儀、打印機(jī)等設(shè)備,并送信訪工作人員到省人大進(jìn)行信訪應(yīng)用軟件培訓(xùn),以加強(qiáng)與、省人大的快速溝通聯(lián)系,確保信訪渠道暢通。進(jìn)而逐步做到信訪電子化,信訪檔案無紙化。**市人大常委會還開設(shè)信訪電子信箱,拓寬信訪渠道,這是**市人大常委會提高信訪工作質(zhì)量的又一嘗試。四是制度到位。**市人大常委會高度重視信訪工作,3月份專門組織部分機(jī)關(guān)信訪工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴全國信訪先進(jìn)單位湖南常德考察信訪工作,并制定了《**市人大常委會信訪工作制度》,建立重要信訪問題協(xié)調(diào)會制度、信訪分析會制度、領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪群眾制度、信訪工作聯(lián)席會制度、聯(lián)合辦案制度、信訪辦理會議討論制度、逾期未結(jié)信訪案件通報(bào)制度及人大常委會主任、市政府市長接待人大代表制度。10月份,召開全市人大信訪工作聯(lián)席會,構(gòu)建信訪網(wǎng)絡(luò)體系并加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作。**市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持接訪制度,堅(jiān)持每月15號的接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪制度。在下鄉(xiāng)接訪中,常委會領(lǐng)導(dǎo)們做到大戶下訪,老戶回訪,難戶專訪,努力把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時做到機(jī)構(gòu)牌子上墻、領(lǐng)導(dǎo)小組名單上墻、主要制度上墻、信訪網(wǎng)絡(luò)圖上墻。五是措施到位。**市人大常委會成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由人大常委會一名副主任任組長,各委辦主任為成員組成。六是督辦到位。我辦每月選出若干件信訪件作為督辦件,目前已有12件被列為督辦件,反饋率達(dá)100%。同時,認(rèn)真實(shí)施信訪辦理情況通報(bào)制度,并對本年度信訪辦理情況進(jìn)行通報(bào);對不能及時反饋的信訪件用電話和發(fā)放催辦單方式進(jìn)行催辦。
對每一件反饋件由各委辦簽發(fā)反饋意見單,并將反饋不清楚或辦理不完整的信訪件發(fā)還承辦單位補(bǔ)辦。如:**市某企業(yè)職工周某等人自1999年始不斷向我辦上訪反映因企業(yè)拒不為其交納社保金一事,訴諸勞動仲裁,并根據(jù)仲裁生效裁決書要求法院予以執(zhí)行,但法院認(rèn)為社保金屬于國家強(qiáng)制性征繳范疇,必須由勞動與社會保障局依法履行職責(zé),該裁決的事項(xiàng)不屬于勞動爭議仲裁范圍,不予執(zhí)行。我辦經(jīng)了解情況后,得知法院和勞保局雙方就受案范圍問題多年來一直無法達(dá)成共識,致使周某等人社保金問題無法解決,為此,市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次召開由市人大有關(guān)委辦室及**市人民法院、**市勞動保障局等有關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)參加的工作協(xié)調(diào)會,并以會議紀(jì)要的形式明確了法院和勞保局對此類信訪件處理的職責(zé)。
人大的信訪工作是人大及其常委會保持同廣大人民群眾聯(lián)系最天然、最直接的渠道。是關(guān)系到社會穩(wěn)定的一項(xiàng)具有很強(qiáng)的政治性和政策性的工作,**市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,以適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要。一是抓“主業(yè)”,把好審閱關(guān)。全年由人大主任、副主任審閱把關(guān)的信訪件達(dá)422件,占信訪件84%。如:今年4月2日,**鎮(zhèn)退休教師鄭某來信反映其多年來因**鎮(zhèn)和中心小學(xué)之間的誤解和互相推諉等原因多年來導(dǎo)致其房屋修繕費(fèi)一直未予補(bǔ)償,經(jīng)市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)審閱批轉(zhuǎn)教育局限期辦理并反饋后,日前,鄭老師已拿到其房屋修繕費(fèi)1000元。二是抓“主業(yè)”,為民辦實(shí)事。如在**市人大常委會的監(jiān)督下,市殯儀館取消了向司儀、樂隊(duì)等收取的殯葬服務(wù)費(fèi)。5月26日,市民郭××等6人集體到**市人大信訪辦上訪,稱市殯儀館在已向喪屬收取場服務(wù)費(fèi)的情況下,又向喪屬所雇用的司儀、樂隊(duì)等人收取場地費(fèi),每人每場25元、40元等,司儀、樂隊(duì)等人又將這些收費(fèi)轉(zhuǎn)嫁到喪屬身上,這無形中加重了喪屬的負(fù)擔(dān),上訪者認(rèn)為這些收費(fèi)沒有任何有效文件規(guī)定,系亂收費(fèi),要求人大監(jiān)督,依法予以取消。**市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視此信訪問題,認(rèn)為它關(guān)系到全市人民的切身利益,立即責(zé)成市殯儀館就此問題當(dāng)面向人大作出匯報(bào),要求對亂收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)予以取消,以維護(hù)市民的切身利益。當(dāng)日,市殯儀館表示取消以上費(fèi)用的收取。該服務(wù)費(fèi)的取消,受到廣大市民的普遍贊譽(yù),稱人大為民辦了一件大好事。又如xx鄉(xiāng)王田村村民鄭xx、熊xx兩人到我辦反映,稱她倆于1995年9月在xx畬族鄉(xiāng)豐田小學(xué)任教至1999年7月,后下崗,但村里一直以無錢為由拖欠她們4年代課工資共10980元?,F(xiàn)村里有錢卻仍不支付工資。我辦立即將信訪件轉(zhuǎn)xx鄉(xiāng)政府處理,并告知上訪者,村里拖欠工資是不對的,可找鄉(xiāng)政府出面協(xié)調(diào)解決,亦可告知村委會負(fù)責(zé)人,若再不付工資就向法院起訴執(zhí)行。第三天,當(dāng)事人打電話到信訪辦,稱村里已支付10980元拖欠工資,對人大表示感謝。再如,4月26日,xx鎮(zhèn)黃龍村村民王xx上訪反映其種了60多畝油桃,3月份油桃剛掛果時,到x南農(nóng)業(yè)服務(wù)公司購買農(nóng)藥,未料農(nóng)藥噴上后,油桃全脫落,給其造成較大經(jīng)濟(jì)損失,經(jīng)查系農(nóng)藥為假藥所致。他多次找農(nóng)業(yè)服務(wù)公司協(xié)調(diào)賠償事未果。我辦將信訪件轉(zhuǎn)農(nóng)經(jīng)委后,農(nóng)經(jīng)委立即出面協(xié)調(diào),現(xiàn)農(nóng)業(yè)公司已賠償王明華2萬元經(jīng)濟(jì)損失。王xx多次打電話對人大表示感謝。三是抓“主業(yè)”,認(rèn)真落實(shí)上級交辦件。如市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)接到**人大常委會交辦的市造紙廠職工葉維治、范炳根不服造紙廠破產(chǎn)清算組及市法院對其工傷安置補(bǔ)償及張x護(hù)養(yǎng)補(bǔ)償金信訪件后,立即按照xx市人大常委會的交辦意見,認(rèn)真辦理落實(shí),并多次召開由人大牽頭,政府、法院、勞保局、清算組有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的專題會議,對該信訪問題進(jìn)行研究,現(xiàn)他們的賠償問題已得到解決。
遵照組織安排,到縣信訪局掛職鍛煉業(yè)已四月,其間跟隨局領(lǐng)導(dǎo)及同事一道接訪勸訪、轉(zhuǎn)辦交辦、實(shí)地調(diào)查,做事不多,收獲不少,真可謂受益非淺,體會更深?,F(xiàn)作自我小結(jié)如下:
信訪工作,是社會動態(tài)的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”,較其它業(yè)務(wù)工作而言,更有其特有的復(fù)雜性和極強(qiáng)的政策性。要做好信訪工作,僅有真心和熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須通曉黨的政策、法律法規(guī),必須具有較高的政策理論水平,并懂得把握時機(jī),正確運(yùn)用行政、法律等有效資源。
“工欲善,必先利其器”。作為信訪戰(zhàn)線的一名新兵,初來乍到,我只能一切從頭學(xué)起,充分利用工作閑暇,認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪條例》、國家政策以及相關(guān)的法律法規(guī),并主動向局領(lǐng)導(dǎo)和同事請教。通過學(xué)習(xí)和求教,我對信訪工作及其重要性的認(rèn)識有了很大提高,政策理論水平和群眾工作能力也有了較大提升,因而在較短的時間內(nèi)能較快地進(jìn)入工作角色。
群眾利益無小事,民情就是火情!人民群眾來信來訪,不論是個體還是群體,大多是認(rèn)為其權(quán)益受到侵害,請求政府為其主持公道,幫其解決問題,或向政府提出意見建議。信訪事項(xiàng),主要集中在企業(yè)改制、優(yōu)撫救濟(jì)、勞動社保、土地征用、拆遷安置、涉法涉訴等等方面,除個別別有用心外,幾乎每一件都關(guān)系到群眾切身利益。而且在現(xiàn)實(shí)生活中,確有部分信訪事項(xiàng)是因?yàn)樯贁?shù)部門工作人員方法簡單、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行政策不到位造成的。
對此,作為一名信訪工作者,盡管只是掛職鍛煉,但我能深深感到信訪工作不依法不行,對群眾沒有感情也不行,必須學(xué)會換位思考,要設(shè)身處地為百姓著想,特別是對那些弱勢群體、困難群眾更要真心實(shí)意地為他們辦實(shí)事辦好事。2019年底,萬安鎮(zhèn)吳田村張與丈夫一起來到信訪局,反映其母親患有精神病,父親患有嚴(yán)重的癲癇病,入贅上門的丈夫又是面部嚴(yán)重殘疾,女兒尚在小學(xué)讀書。她自己近期又因身體不適到市醫(yī)院就診,被診斷為先天性心房缺失,亟需轉(zhuǎn)到上級醫(yī)院手術(shù)治療,僅醫(yī)療費(fèi)就要10多萬元。這使原本貧困的家庭更是雪上加霜,高額的醫(yī)療費(fèi)又在何處?每每說到傷心處,張禁不住聲淚俱下。此情此景,實(shí)令人揪心,更令人關(guān)切。接訪過程中,我們除了盡力安慰,同時還引導(dǎo)他們向婦聯(lián)、民政等有關(guān)部門申請?jiān)?,并立刻著手辦理,呈請分管領(lǐng)導(dǎo)批示,及時轉(zhuǎn)辦,以求盡快為其解決困難。
信訪部門是反映社情民意的窗口,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。信訪工作者作為具體實(shí)施者,必須始終堅(jiān)持做到當(dāng)好黨委政府的代言人,當(dāng)好群眾信訪的代理人,當(dāng)好社情民意的代表人。要做好信訪工作,還必須始終堅(jiān)持做到察民情、聽民聲、解民疑、釋民惑、排民擾、解民難。具體而言,就是要堅(jiān)持做到:針對群眾反映的每一個訴求,要從法律和政策上認(rèn)真負(fù)責(zé)地解釋清楚,讓群眾聽得明白,不能含糊其辭,更不能一推了之;對符合政策規(guī)定的,要及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快解決;對過高無理要求的,要敢于亮明態(tài)度,并主動做好教育疏導(dǎo)工作。在實(shí)際工作中,還要堅(jiān)持做到把處理群眾信訪問題的過程當(dāng)作思想教育和政策法制宣傳的過程,幫助群眾了解實(shí)際情況,了解黨和國家的方針政策和法律法規(guī),了解各方面為解決問題所作的努力,引導(dǎo)群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與全局利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,從而自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
隨著時間的推移,我越來越感悟到信訪工作這種橋梁和紐帶作用,因而從日常接訪勸訪、轉(zhuǎn)辦交辦,乃至實(shí)地調(diào)查,每一次、每一項(xiàng)具體工作,我都努力做到盡心盡力、盡職盡責(zé),絕不能因一己之過、一時疏忽而影響工作大局、影響黨群關(guān)系、影響政府公信力。尤其是隨著信訪工作實(shí)踐的日益增多,我多次參與了接待處理反映農(nóng)業(yè)“六場”改制、原新光廠棚戶區(qū)改造、官太移民安置點(diǎn)拆違等幾件群體訪、重復(fù)訪事件。其間,我主動迎前,熱情接待,積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)和同事做好對上訪群眾的解疑釋惑、疏導(dǎo)化解工作;同時注意維護(hù)好黨和政府的尊嚴(yán),維護(hù)好黨與人民群眾之間的血肉聯(lián)系,力爭為我縣的和諧穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)自己一份微薄之力。
縣信訪局上自局長、下至工作人員,包括司機(jī)、見習(xí)大學(xué)生,一共只有8人,任務(wù)之繁重,工作之辛苦,不言而喻;且無權(quán)無利,甘于清貧,更是令人敬佩!尤其是局領(lǐng)導(dǎo)對工作高度認(rèn)真負(fù)責(zé)親力親為、其他同志勤勤懇懇任勞任怨始終如一的崇高精神深深地感染了我,讓我學(xué)到了很多——不僅僅是做事,更多的是做人!
總之,在縣信訪局掛職鍛煉四個月,我一直堅(jiān)持把它當(dāng)作一次學(xué)習(xí)、鍛煉的機(jī)會,當(dāng)作充實(shí)自己、發(fā)展自己的難得機(jī)會。事實(shí)證明這四個月我收獲太多、且受益無窮。非常感謝組織上給我提供這樣一次難得機(jī)會,同時也衷心。
感謝信。
訪局領(lǐng)導(dǎo)及同志們對我的關(guān)心和幫助!
各位領(lǐng)導(dǎo):
現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導(dǎo)下,認(rèn)真做好涉訴信訪工作情況報(bào)告如下,請予指正。
近年來,特別是市人大信訪辦成立以來,我市法院認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作會議精神,在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,開拓創(chuàng)新,勤奮工作,努力使全市法院的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪工作中,我們的主要做法是:
近幾年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強(qiáng),信訪案件也逐漸增多。為了切實(shí)解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進(jìn)一步加強(qiáng)了對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪工作納入市人大重要日程,不僅加強(qiáng)了市人大自身的信訪工作,還加大了對一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度,使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面,作為國家審判機(jī)關(guān)的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識,認(rèn)真貫徹市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作會議精神,把法院的信訪工作置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下,進(jìn)一步建立健全法院信訪工作機(jī)制,完善法院內(nèi)部信訪工作流程,使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進(jìn)行。這方面的主要工作是:
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市法院信訪工作,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構(gòu)建和諧社會,中院黨組于2019年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由院長擔(dān)任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔(dān)任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門機(jī)構(gòu)——信訪工作辦公室,為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。市中院信訪辦與基層法院信訪機(jī)構(gòu)為上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導(dǎo),協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關(guān)系。我們加強(qiáng)充實(shí)了信訪辦工作人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計(jì)7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機(jī),8支錄音筆,為信訪工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣,使信訪機(jī)構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨(dú)立,成為市法院的一個獨(dú)立庭室。這在全省中級法院是第一家。
針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進(jìn)一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責(zé)任人,主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作,一級抓一級,層層抓落實(shí),兩級法院形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪工作中,兩級法院一直堅(jiān)持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。2019年以來,市法院先后12次召開信訪工作會議,主管副院長率領(lǐng)信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實(shí)信訪工作,逐一商討解決信訪工作中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團(tuán)改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點(diǎn)涉訴案件進(jìn)行了接待,均收到明顯效果。
日常接待工作,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業(yè)務(wù)庭長、局長參加,完善和強(qiáng)化了周二院長接待日工作,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動,及時溝通,及時處理信訪問題。
對排查出的重點(diǎn)涉訴案件,我們確定院庭領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,四包為:包接待、包復(fù)查、包處理、包穩(wěn)定。四定為:定人員、定時限、定措施、定目標(biāo)。對社會影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當(dāng)事人情緒激烈的案件,班子成員集體接待,共同做息訴穩(wěn)控工作。對現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。2019年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件,均明確落實(shí)了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D(zhuǎn)包給他人耕種,并簽有合同。后因在村委會掛帳844.27元義務(wù)工費(fèi)引起紛爭,夏立彬起訴,經(jīng)法院一審、二審、再審、重審,最后雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,土地返還給夏立彬耕種,另一方給他承包費(fèi)1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務(wù)工費(fèi),鄉(xiāng)政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實(shí)際困難,又給其困難補(bǔ)助2019元的上訪差旅費(fèi)。至此,應(yīng)該說依淑芬的所有要求幾乎都達(dá)到了,但她還是繼續(xù)上訪,索要補(bǔ)償。對這種抱有僥幸心理的上訪人,2019年中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,避免了進(jìn)京異常訪的發(fā)生。
在人大交辦案件中,重復(fù)訪、越級信訪、進(jìn)京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且工作難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
實(shí)踐證明,依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來信來訪案件,是法院信訪工作的主要內(nèi)容,也是法院信訪工作中的重中之重。而到法院來信來訪的當(dāng)事人,有80%同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好工作的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉(zhuǎn)辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內(nèi)件件有回音,事事有結(jié)果,對重點(diǎn)案件以“案件專報(bào)”形式回復(fù)。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導(dǎo)信訪工作。幾年來,全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭,并按照要求及時上報(bào)結(jié)果,對要求再審案件盡快復(fù)查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監(jiān)庭及時審理,宣判后報(bào)處理結(jié)果,基本上做到盡快審理、及時上報(bào)結(jié)果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督,對人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件,認(rèn)真研究,確有問題的案件堅(jiān)決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過審查,原判確實(shí)存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生。
買賣合同。
糾紛一案進(jìn)行復(fù)查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,分別給予了記過及警告處分。
做好信訪工作,必須有良好的信訪工作秩序,而良好的信訪工作秩序又是維護(hù)國家機(jī)關(guān)工作秩序,構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關(guān)部門的溝通配合,維護(hù)正常的信訪工作秩序。
就涉訴上訪案件而言,不乏一些無理纏訴上訪的,也有些人私欲膨脹,為一已之利不惜采取一切手段,借上訪來擴(kuò)大影響,給司法機(jī)關(guān)施加壓力。針對這類案件當(dāng)事人,我們強(qiáng)化說服教育工作,要求接待人員熱情、耐心接訪,動之以情、曉之以理,不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關(guān)規(guī)定,經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者,本著懲處少數(shù),教育多數(shù)的原則,收集證據(jù),依法嚴(yán)肅處理,并選擇典型案件,進(jìn)行宣傳,遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案,中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪,可她七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審,重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪,2019年4月12日,省人大召開常委會期間,曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪,被哈爾濱市公安機(jī)關(guān)拘留15天。拘留期一滿,第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào),公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)備對其實(shí)施勞動教養(yǎng),她才有所收斂。但今年“兩會”又進(jìn)京上訪。對違法纏訪、鬧訪的,建議市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),采取懲治措施,現(xiàn)已拘留11人,勞教2人,判刑1人。我們對個別以上訪為名,無理取鬧,擾亂政府機(jī)關(guān)正常辦公秩序的,及時收集、固定證據(jù),抓住有利時機(jī),依法打擊懲戒,切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。如上訪人關(guān)成福從1995年以來,多次上訪,曾于1997年6月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來,關(guān)成福又多次煽動串聯(lián)他人上訪,到北京毛主席紀(jì)念堂下跑哭棺,煽動他人到中組部聚集上訪,多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對關(guān)成福的違法行為,我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對其進(jìn)行勞動教養(yǎng)3年。對無理纏訪,阻撓政府規(guī)劃實(shí)施,抗拒人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,多次進(jìn)京,以死相威脅的張寶珠勞動教養(yǎng)3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓,揚(yáng)言炸法院、殺法官,并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個月。2019年3月8日正值全國“兩會”召開,我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強(qiáng)制帶回大慶,并協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)對這7人實(shí)施行政拘留,2019年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪,遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。
市人大領(lǐng)導(dǎo),市人大內(nèi)司委、信訪辦對法院涉訴信訪工作既依法監(jiān)督,又大力支持,并給予及時指導(dǎo),使法院的信訪工作一步一個臺階,出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒有出市在當(dāng)?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當(dāng)事人上訪有理,案件辦得確有問題的得到糾正,當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保護(hù);有些案件法院判決并無不當(dāng),但當(dāng)事人不理解而上訪,通過耐心細(xì)致的工作,使當(dāng)事人息訴服判,緩解了矛盾,維護(hù)了穩(wěn)定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當(dāng)事人,經(jīng)多次教育無效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態(tài)擴(kuò)大,教育了當(dāng)事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制,信訪工作秩序得到維護(hù)。
在2019年—2019年集中處理涉訪案件以來,經(jīng)答疑解惑、立案復(fù)查、啟動再審,基本做到了新訪隨收隨結(jié),125件重點(diǎn)上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件,僅余38件,涉訴信訪工作初步扭轉(zhuǎn)了被動局面。
2019年—2019年,僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人(次),處理人民來信26件次,復(fù)查、立案再審各類申訴案件825件,處理市委政法委交辦案件12件,市人大信訪辦、內(nèi)務(wù)司法委員會交辦案件504件,基本做到四個百分之百。
對我市法院的信訪工作,上級領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領(lǐng)14名信訪工作人員進(jìn)京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象,省法院對我們的工作給予好評,并專門為大慶中院的信訪工作發(fā)了兩期簡報(bào),通報(bào)表揚(yáng)。但是,我們深深地知道,我們的工作還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的工作中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風(fēng),虛心向兄弟單位學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺性,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)涉訴信訪工作,把我市法院的信訪工作推進(jìn)到一個新的階段。
人大信訪辦工作總結(jié)篇三
**市人大常委會信訪工作堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),不斷強(qiáng)化為人民服務(wù)意識,積極探索新時期人大信訪工作新思路、新方法,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、盛**人大信訪工作會議精神,圍繞中心,服務(wù)大局,為常委會履行職權(quán)服務(wù);為保障人民群眾的合法權(quán)益服務(wù);為維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。今年來,在**市人大常委會及信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在各委辦的齊抓共管、通力協(xié)作下,信訪工作取得較好成績?,F(xiàn)將一年來信訪工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況。
2020年,市人大信訪辦共受理群眾來信來訪499件次,較去年同期453件次,上升10%;其中來信256件,較去年同期237件次,上升7.4%;來訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦完結(jié)。辦結(jié)率達(dá)100%。確實(shí)做到件件有落實(shí),事事有回音。
二、今年信訪的主要特點(diǎn)是“五多一少”
一是從分類上看,反映農(nóng)村和司法問題較多,分別為12020件和92件,各占全年信訪總量34.4%、27.1%。
二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。
三是從信訪規(guī)模上看,集體聯(lián)名信訪件較多,共128件,占信訪總量37.6%。
四是從信訪頻率上看,重復(fù)信訪件較多,共157件,占信訪總量46.1%。
五是從表現(xiàn)形式上看,集體訪和越級訪增多,如南郊村反映土地補(bǔ)償問題;張媛要求護(hù)養(yǎng)補(bǔ)助金問題等。
六是從人大業(yè)務(wù)上看,反映有關(guān)人大代表的問題較少,只有2件。
三、來信來訪反映的主要問題。
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權(quán)證捆綁發(fā)放問題,仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中的熱點(diǎn)問題;二是反映永林集團(tuán)伐木及農(nóng)村建電站造成農(nóng)田缺水問題,此仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中反映最強(qiáng)烈的問題;三是反映村干部違紀(jì)問題;四是反映農(nóng)村盜伐林木問題,要求林業(yè)公安加強(qiáng)執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補(bǔ)償金及工傷補(bǔ)償問題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問題;八是反映醫(yī)療糾紛問題和民政局殯葬服務(wù)亂收費(fèi)問題。
2、反映法院工作問題信訪件36件,占信訪總數(shù)的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問題突出,占法院工作問題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安干警違法行為等問題信訪件26件,占信訪總數(shù)7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。
四、存在上述問題的原因。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個別部門領(lǐng)導(dǎo)對信訪問題不夠重視,存在對信訪件反饋不及時或應(yīng)付了事等現(xiàn)象,導(dǎo)致當(dāng)事人對反饋不服,重復(fù)上訪;二是一信多投現(xiàn)象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級訪往往更能引起領(lǐng)導(dǎo)重視,解決效果更快更好,因而讓上訪者產(chǎn)生只有集體訪和越級訪才有效果的錯覺,故集體訪和越級訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調(diào)查反饋難度大;有些信訪戶法律意識淡薄,沒有足夠的法律證據(jù),致使信訪問題難以解決;五是對信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。
**市人大常委會認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、盛**人大信訪工作會議精神,加強(qiáng)信訪工作,做到六到位。
一是認(rèn)識到位。**市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到人大的信訪工作是關(guān)系到黨同人民群眾的聯(lián)系,關(guān)系到社會穩(wěn)定的一項(xiàng)具有很強(qiáng)政治性和政策性的工作,并高度重視信訪工作,將信訪工作列入常委會議事日程,結(jié)合人大審議、調(diào)查、執(zhí)法檢查、評議、視察、個案監(jiān)督等活動,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,努力開拓人大信訪工作的新局面,以適應(yīng)新形勢發(fā)展需要。
二是人員到位。**市人大常委會加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè),做到“人員”到位,除有一名專職信訪人員外,為進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作,今年又將四位熟悉法律、農(nóng)業(yè)、財(cái)經(jīng)、教育方面知識的主任科員調(diào)來一起指導(dǎo)抓好信訪工作。
三是設(shè)施到位。**市人大常委會確保信訪工作“硬件”設(shè)施到位。設(shè)有專門的信訪接待室,同時專門為信訪工作配齊電腦、掃描儀、打印機(jī)等設(shè)備,并送信訪工作人員到省人大進(jìn)行信訪應(yīng)用軟件培訓(xùn),以加強(qiáng)**與**、省人大的快速溝通聯(lián)系,確保信訪渠道暢通。進(jìn)而逐步做到信訪電子化,信訪檔案無紙化。**市人大常委會還開設(shè)信訪電子信箱,拓寬信訪渠道,這是**市人大常委會提高信訪工作質(zhì)量的又一嘗試。
四是制度到位。**市人大常委會高度重視信訪工作,3月份專門組織部分機(jī)關(guān)信訪工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴全國信訪先進(jìn)單位湖南常德考察信訪工作,并制定了《**市人大常委會信訪工作制度》,建立重要信訪問題協(xié)調(diào)會制度、信訪分析會制度、領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪群眾制度、信訪工作聯(lián)席會制度、聯(lián)合辦案制度、信訪辦理會議討論制度、逾期未結(jié)信訪案件通報(bào)制度及人大常委會主任、市政府市長接待人大代表制度。10月份,召開全市人大信訪工作聯(lián)席會,構(gòu)建信訪網(wǎng)絡(luò)體系并加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作。**市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持接訪制度,堅(jiān)持每月15號的接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪制度。在下鄉(xiāng)接訪中,常委會領(lǐng)導(dǎo)們做到大戶下訪,老戶回訪,難戶專訪,努力把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時做到機(jī)構(gòu)牌子上墻、領(lǐng)導(dǎo)小組名單上墻、主要制度上墻、信訪網(wǎng)絡(luò)圖上墻。
五是措施到位。**市人大常委會成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由人大常委會一名副主任任組長,各委辦主任為成員組成。六是督辦到位。我辦每月選出若干件信訪件作為督辦件,目前已有12件被列為督辦件,反饋率達(dá)100%。同時,認(rèn)真實(shí)施信訪辦理情況通報(bào)制度,并對本年度信訪辦理情況進(jìn)行通報(bào);對不能及時反饋的信訪件用電話和發(fā)放催辦單方式進(jìn)行催辦。
人大信訪辦工作總結(jié)篇四
**市人大常委會信訪工作堅(jiān)持以xx大和xx屆三中、四中全會會議精神為指導(dǎo),不斷強(qiáng)化為人民服務(wù)意識,積極探索新時期人大信訪工作新思路、新方法,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、盛**人大信訪工作會議精神,圍繞中心,服務(wù)大局,為常委會履行職權(quán)服務(wù);為保障人民群眾的合法權(quán)益服務(wù);為維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
今年來,在**市人大常委會及信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在各委辦的齊抓共管、通力協(xié)作下,信訪工作取得較好成績?,F(xiàn)將一年來信訪工作情況總結(jié)如下:
2019年,市人大信訪辦共受理群眾來信來訪499件次,較去年同期453件次,上升10%;其中來信256件,較去年同期237件次,上升7.4%;來訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦完結(jié)。辦結(jié)率達(dá)100%。確實(shí)做到件件有落實(shí),事事有回音。
一是從分類上看,反映農(nóng)村和司法問題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34.4%、27.1%。
二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。
三是從信訪規(guī)模上看,集體聯(lián)名信訪件較多,共128件,占信訪總量37.6%。
四是從信訪頻率上看,重復(fù)信訪件較多,共157件,占信訪總量46.1%。
五是從表現(xiàn)形式上看,集體訪和越級訪增多,如南郊村反映土地補(bǔ)償問題;張媛要求護(hù)養(yǎng)補(bǔ)助金問題等。
六是從人大業(yè)務(wù)上看,反映有關(guān)人大代表的問題較少,只有2件。
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權(quán)證捆綁發(fā)放問題,仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中的熱點(diǎn)問題;二是反映永林集團(tuán)伐木及農(nóng)村建電站造成農(nóng)田缺水問題,此仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中反映最強(qiáng)烈的問題;三是反映村干部違紀(jì)問題;四是反映農(nóng)村盜伐林木問題,要求林業(yè)公安加強(qiáng)執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補(bǔ)償金及工傷補(bǔ)償問題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問題;八是反映醫(yī)療糾紛問題和民政局殯葬服務(wù)亂收費(fèi)問題。
2、反映法院工作問題信訪件36件,占信訪總數(shù)的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問題突出,占法院工作問題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安干警違法行為等問題信訪件26件,占信訪總數(shù)7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個別部門領(lǐng)導(dǎo)對信訪問題不夠重視,存在對信訪件反饋不及時或應(yīng)付了事等現(xiàn)象,導(dǎo)致當(dāng)事人對反饋不服,重復(fù)上訪;二是一信多投現(xiàn)象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級訪往往更能引起領(lǐng)導(dǎo)重視,解決效果更快更好,因而讓上訪者產(chǎn)生只有集體訪和越級訪才有效果的錯覺,故集體訪和越級訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調(diào)查反饋難度大;有些信訪戶法律意識淡薄,沒有足夠的法律證據(jù),致使信訪問題難以解決;五是對信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。
**市人大常委會認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、盛**人大信訪工作會議精神,加強(qiáng)信訪工作,做到六到位。
一是認(rèn)識到位。**市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到人大的信訪工作是關(guān)系到黨同人民群眾的聯(lián)系,關(guān)系到社會穩(wěn)定的一項(xiàng)具有很強(qiáng)政治性和政策性的工作,并高度重視信訪工作,將信訪工作列入常委會議事日程,結(jié)合人大審議、調(diào)查、執(zhí)法檢查、評議、視察、個案監(jiān)督等活動,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,努力開拓人大信訪工作的新局面,以適應(yīng)新形勢發(fā)展需要。
二是人員到位。**市人大常委會加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè),做到“人員”到位,除有一名專職信訪人員外,為進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作,今年又將四位熟悉法律、農(nóng)業(yè)、財(cái)經(jīng)、教育方面知識的主任科員調(diào)來一起指導(dǎo)抓好信訪工作。
三是設(shè)施到位。**市人大常委會確保信訪工作“硬件”設(shè)施到位。設(shè)有專門的信訪接待室,同時專門為信訪工作配齊電腦、掃描儀、打印機(jī)等設(shè)備,并送信訪工作人員到省人大進(jìn)行信訪應(yīng)用軟件培訓(xùn),以加強(qiáng)與、省人大的快速溝通聯(lián)系,確保信訪渠道暢通。進(jìn)而逐步做到信訪電子化,信訪檔案無紙化。**市人大常委會還開設(shè)信訪電子信箱,拓寬信訪渠道,這是**市人大常委會提高信訪工作質(zhì)量的又一嘗試。
四是制度到位。**市人大常委會高度重視信訪工作,3月份專門組織部分機(jī)關(guān)信訪工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴全國信訪先進(jìn)單位湖南常德考察信訪工作,并制定了《**市人大常委會信訪工作制度》,建立重要信訪問題協(xié)調(diào)會制度、信訪分析會制度、領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪群眾制度、信訪工作聯(lián)席會制度、聯(lián)合辦案制度、信訪辦理會議討論制度、逾期未結(jié)信訪案件通報(bào)制度及人大常委會主任、市政府市長接待人大代表制度,10月份,召開全市人大信訪工作聯(lián)席會,構(gòu)建信訪網(wǎng)絡(luò)體系并加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作。**市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持接訪制度,堅(jiān)持每月15號的接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪制度。在下鄉(xiāng)接訪中,常委會領(lǐng)導(dǎo)們做到大戶下訪,老戶回訪,難戶專訪,努力把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時做到機(jī)構(gòu)牌子上墻、領(lǐng)導(dǎo)小組名單上墻、主要制度上墻、信訪網(wǎng)絡(luò)圖上墻。
五是措施到位。**市人大常委會成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由人大常委會一名副主任任組長,各委辦主任為成員組成。
六是督辦到位。我辦每月選出若干件信訪件作為督辦件,目前已有12件被列為督辦件,反饋率達(dá)100%。同時,認(rèn)真實(shí)施信訪辦理情況通報(bào)制度,并對本年度信訪辦理情況進(jìn)行通報(bào);對不能及時反饋的信訪件用電話和發(fā)放催辦單方式進(jìn)行催辦,對每一件反饋件由各委辦簽發(fā)反饋意見單,并將反饋不清楚或辦理不完整的信訪件發(fā)還承辦單位補(bǔ)辦。如:**市某企業(yè)職工周某等人自1999年始不斷向我辦上訪反映因企業(yè)拒不為其交納社保金一事,訴諸勞動仲裁,并根據(jù)仲裁生效裁決書要求法院予以執(zhí)行,但法院認(rèn)為社保金屬于國家強(qiáng)制性征繳范疇,必須由勞動與社會保障局依法履行職責(zé),該裁決的事項(xiàng)不屬于勞動爭議仲裁范圍,不予執(zhí)行。我辦經(jīng)了解情況后,得知法院和勞保局雙方就受案范圍問題多年來一直無法達(dá)成共識,致使周某等人社保金問題無法解決,為此,市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次召開由市人大有關(guān)委辦室及**市人民法院、**市勞動保障局等有關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)參加的工作協(xié)調(diào)會,并以會議紀(jì)要的形式明確了法院和勞保局對此類信訪件處理的職責(zé)。
1、繼續(xù)構(gòu)建我市人大信訪網(wǎng)絡(luò)體系??v向建立市人大和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪網(wǎng)絡(luò)體系;橫向建立人大與“一府兩院”網(wǎng)絡(luò)體系;內(nèi)部建立人大信訪辦與各委辦之間網(wǎng)絡(luò)體系。市人大常委會信訪工作聯(lián)席會的召開,進(jìn)一步完善了網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建。
2、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)一步落實(shí)信訪工作?,F(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)正著手制定信訪工作制度,成立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,要設(shè)立信訪接待室,有專職信訪工作人員,落實(shí)信訪工作經(jīng)費(fèi),建立以人大主席團(tuán)為龍頭,以人大代表為依托,延伸至村、組、農(nóng)戶的信訪工作網(wǎng)絡(luò),聘請兼職信訪信息員,推行首問責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)接待日、雙向承諾制、信訪責(zé)任追究制等信訪工作制度。今后將進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作的落實(shí),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在信訪辦理上改被動接訪為主動下訪,改事后處理為超前化解,改單向承諾為雙向承諾,逐步實(shí)現(xiàn)“小事不出組、大事不出村、再棘手的事情也不出鎮(zhèn)”的信訪工作目標(biāo)。
3、充分發(fā)揮人大代表的作用。要充分發(fā)揮人大代表的作用,讓人大代表起到聯(lián)系政府和群眾之間的橋梁作用,一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題反饋給政府,另一方面通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協(xié)調(diào)工作。要進(jìn)一步對代表、信息員、協(xié)調(diào)員進(jìn)行有關(guān)政策和法律知識的培訓(xùn),依法按程序解決信訪問題。
今年來,我市人大信訪工作雖然取得一定成績,但與黨和人民群眾的要求還有一定的差距,今后我們要切實(shí)落實(shí)“三個代表”重要思想,認(rèn)真為群眾辦實(shí)事,以開拓創(chuàng)新的精神,努力探索新形勢下人大信訪工作的特點(diǎn),努力開創(chuàng)人大信訪工作新局面。
信訪工作是人大及其常委會聯(lián)系人民群眾的重要渠道,是人大及其常委會履行法定職責(zé)、接受人民群眾監(jiān)督的重要途徑。近年來,州人大常委會堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,找準(zhǔn)人大監(jiān)督的切入點(diǎn)和突破口,把受理群眾信訪申訴作為履行監(jiān)督職能、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的重要渠道和了解民意、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧的重要工作來抓,不斷創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,加大信訪案件的轉(zhuǎn)辦督辦力度,促使一批信訪問題得到妥善解決,為維護(hù)群眾的合法權(quán)益,化解社會矛盾,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
州人大常委會高度重視信訪工作,切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持把信訪工作作為對“一府兩院”開展監(jiān)督的重點(diǎn)和構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,擺在突出位置,納入議事日程,在聽取民意、了解民情、解決民事上下功夫,多措并舉,努力排查化解矛盾糾紛,解決信訪突出問題。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪責(zé)任制和“一把手”負(fù)總責(zé)制度,形成了整體重視信訪工作的機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作格局。
常委會主任會議每年聽取兩次信訪工作情況匯報(bào),研究帶有共性和傾向性的信訪問題,及時將其納入監(jiān)督議題。常委會領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持身體力行,率先垂范,做到親自閱批來信和接待來訪人員,親自協(xié)調(diào)和督辦重要信訪案件,有效減少了中間環(huán)節(jié),提高了信訪工作效率。常委會明確一位副主任具體分管,一名副秘書長主抓信訪工作。同時,著力改善信訪工作軟硬環(huán)境,設(shè)立信訪科,配備兩名專職信訪干部專門負(fù)責(zé)信訪工作,配置了電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備,設(shè)立了群眾來信來訪接待室,購置了接訪專用沙發(fā)、飲水設(shè)施等,不斷改善接訪條件。建立健全信訪工作制度,規(guī)范工作程序,制定了重要信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦、信訪聯(lián)席會議、信訪辦理程序、信訪督辦等工作制度,使信訪工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道。
州人大常委會堅(jiān)持以人為本,帶著對人民群眾的深厚感情和高度負(fù)責(zé)的精神來做信訪工作,把做好信訪工作看成是為民辦實(shí)事、謀利益的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
在辦理信訪案件時,善于用換位思考的方式對待群眾,做到情為民所系,群眾利益無小事,認(rèn)真受理群眾來信,熱情接待群眾來訪,使人民群眾來信來訪件件有著落,事事有回音,讓人民群眾滿意,人大信訪工作邁上了新的臺階。轉(zhuǎn)變信訪工作觀念,變信訪接待為信訪服務(wù)。針對不同的信訪問題,積極做好“三服務(wù)”,即提供指南服務(wù),指導(dǎo)提出解決問題的方法和途徑;提供咨詢服務(wù),幫助剖析上訪的問題、原因及解決的可能性;提供法律服務(wù),宣傳講解有關(guān)法律法規(guī)和政策,切實(shí)做到以情感人,以誠待人,以理服人,以法教人,以信取人,以效惠人,達(dá)到尊重信訪利,維護(hù)其合法利益的目的。
州人大常委會本著實(shí)事求是,有錯必糾,分級負(fù)責(zé),歸口辦理的原則,妥善處理信訪問題。對事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法律得當(dāng)?shù)男旁L案件,督促配合有關(guān)部門做好停訪息訴工作;對反映強(qiáng)烈,可能錯判錯處或應(yīng)當(dāng)受理而未受理的信訪案件則轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理,切實(shí)加大轉(zhuǎn)辦督辦力度,并指明依法求訴的渠道和方法。通過建立程序嚴(yán)密、規(guī)范有序、快捷高效的人大信訪處理運(yùn)行機(jī)制,使一批群眾反映的問題得到了妥善處理,增強(qiáng)了信訪工作實(shí)效。一是建立信訪案件轉(zhuǎn)辦制。對轉(zhuǎn)辦的信訪案件實(shí)行登記建檔,明確“一府兩院”及其相關(guān)部門辦理時限,并在規(guī)定的時限內(nèi)向人大報(bào)告辦理情況。
二是建立一把手負(fù)責(zé)制。對帶有普遍性、傾向性、反映強(qiáng)烈的問題和事關(guān)群眾利益、影響社會穩(wěn)定的重大信訪案件,常委會主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,有針對性地提出解決問題的建議意見,明確分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭進(jìn)行重點(diǎn)督辦,確保信訪問題依法得到解決。三是建立現(xiàn)場辦理制。對一些重要信訪問題,組織專人到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,并走訪當(dāng)事人,了解事情的真實(shí)情況,在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場與當(dāng)事人面對面協(xié)商辦理,提高辦理效率和辦理質(zhì)量。四是建立協(xié)調(diào)辦理制。建立了與“一府兩院”的聯(lián)席會議制度,明確各個部門信訪工作責(zé)任,形成信訪工作的強(qiáng)大合力。
人大信訪的一個顯著特點(diǎn)就是信訪問題主要通過交辦和轉(zhuǎn)辦來解決。群眾向人大及其人大常委會反映問題,滿懷著對民主法治、公平正義的期盼。若信訪事項(xiàng)批轉(zhuǎn)相關(guān)部門后長期得不到解決,將會嚴(yán)重影響人大的威望和權(quán)力。州人大常委會注重根據(jù)實(shí)際情況,選擇恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒ê瓦m宜的時機(jī),有針對性地進(jìn)行督查督辦,促使信訪反映的問題得到有效解決,力求把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。一是注重程序督辦。對一些比較簡單的信訪事項(xiàng),按照程序直接轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理,并向承辦部門提出意見和建議,要求其限期辦理;對一些案情較復(fù)雜,需要有關(guān)部門調(diào)查后才能作出處理決定的,正式發(fā)函催辦,要求其按期辦結(jié)。二是突出重點(diǎn)督辦。對那些社會影響大、群眾意見強(qiáng)烈、矛盾沖突尖銳、涉及廣大群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦。通過案件的辦理,增強(qiáng)“一府兩院”的為民意識、公正意識,促進(jìn)依法辦案、公正司法,切實(shí)維護(hù)群眾利益。三是實(shí)施高層督辦。對重大信訪事項(xiàng)和疑難信訪問題,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)約訪、包案調(diào)處,做到矛盾不上交,問題早處理,及時化解矛盾。對頂著不辦、拖著不辦的,必要時提請主任會議或常委會討論決定,實(shí)施更高層次的監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)承辦單位及承辦人的責(zé)任感、緊迫感,督促其盡快結(jié)案,解決問題。四是嚴(yán)格依法督辦。州人大常委會將信訪辦理與依法行使監(jiān)督權(quán)結(jié)合起來,充分運(yùn)用人大及其常委會特有的監(jiān)督方式,通過視察調(diào)查、審議專題報(bào)告、執(zhí)法檢查等方式,對事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和行政違法及司法不公等信訪問題,認(rèn)真組織開展執(zhí)法檢查和專題調(diào)查,全面掌握案件事實(shí),及時提請常委會審議并形成審議意見,促使“一府兩院”整改落實(shí),從源頭和政策層面推動帶有普遍性和傾向性的問題得到妥善解決。五是加強(qiáng)跟蹤督辦。抓住督辦的重點(diǎn)案件不放,一督到底,督出結(jié)果,突出辦理效果,給上訪人一個明白交代,并堅(jiān)持事后回訪,了解他們對事情處理結(jié)果的滿意度,從源頭上做好重信重訪工作。
隨著人民群眾民主法制觀念及依法維權(quán)意識的不斷增強(qiáng),人大的地位和作用進(jìn)一步提高,信訪問題日益突出,呈現(xiàn)出群體性上訪增加、越級上訪持續(xù)上揚(yáng)、矛盾對抗性增強(qiáng)、異常信訪增多、疏導(dǎo)化解難度大等特點(diǎn),群眾反映的問題主要是企業(yè)改制和國有資產(chǎn)流失、社保及勞資糾紛、農(nóng)村山林地界糾紛、城市建設(shè)管理、征地拆遷補(bǔ)償安置、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)。
合同。
糾紛、司法不公等方面,州人大常委會針對新時期人大信訪工作的特點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)事求是,全程跟蹤,積極協(xié)調(diào)、加強(qiáng)督辦的原則,深入基層、深入群眾,開展調(diào)查研究,熱情接待上訪群眾,耐心聽取群眾訴求,做了大量得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,每年處理群眾來信來訪300多件,反映的問題都得到了及時有效的解決,切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,樹立人大機(jī)關(guān)的良好形象和權(quán)威。廣南縣唐家壁與劉應(yīng)光宅基地糾紛一案,經(jīng)過八年訴訟、法院三次判決都沒有得到妥善解決,州人大常委會接訪后,領(lǐng)導(dǎo)極為重視,經(jīng)過調(diào)查研究,通過人大轉(zhuǎn)辦督辦,歷時八年的訴訟最終得到解決,當(dāng)事人心平氣順,停訪息訴。20xx年,州交通建筑工程公司項(xiàng)目經(jīng)理李健到省人大常委會上訪。反映拖欠農(nóng)民工工資問題,州人大常委會接到省人大督辦件后,常委會分管領(lǐng)導(dǎo)十分重視,批示信訪科認(rèn)真督辦抓好落實(shí),做好農(nóng)民工的思想穩(wěn)定工作,并帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入州中級人民法院和硯山縣政府召開聯(lián)席會議,研究解決拖欠農(nóng)民工工資問題,硯山縣政府兌現(xiàn)了52名農(nóng)民工工資18.8萬元。拿到工錢的農(nóng)民工含著熱淚深情地說:“早知道找人大這樣管用,我們就不會花費(fèi)1萬多元去反映問題了?!边@些信訪案件的解決,在人民群眾中引起了很大反響,進(jìn)一步加深了社會各界對人大監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識。人大信訪工作深受群眾的信賴,威望不斷提高。
人大信訪辦工作總結(jié)篇五
在工作中,其實(shí)有些困惑,有些難題,我們只需要一點(diǎn)點(diǎn)的提醒,或者鼓勵就夠了。所以,在工作中,碰到需要幫助的同事時,千萬不要做繁瑣、自以為是的勸誡,也不要因?yàn)閹土巳思乙话眩且趧e人面前展示和顯露一把自己的訓(xùn)練有素。所謂術(shù)業(yè)有專攻,在其它事情上,他們可能比我們做得更優(yōu)秀。以下是由本站小編j.l為您整理推薦的《人大信訪辦。
》正文,歡迎參考閱讀。
**市人大常委會信訪工作堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),不斷強(qiáng)化為人民服務(wù)意識,積極探索新時期人大信訪工作新思路、新方法,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、盛**人大信訪工作會議精神,圍繞中心,服務(wù)大局,為常委會履行職權(quán)服務(wù);為保障人民群眾的合法權(quán)益服務(wù);為維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。今年來,在**市人大常委會及信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在各委辦的齊抓共管、通力協(xié)作下,信訪工作取得較好成績?,F(xiàn)將一年來信訪工作情況總結(jié)如下:
2019年,市人大信訪辦共受理群眾來信來訪499件次,較去年同期453件次,上升10%;其中來信256件,較去年同期237件次,上升7.4%;來訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦完結(jié)。辦結(jié)率達(dá)100%。確實(shí)做到件件有落實(shí),事事有回音。
一是從分類上看,反映農(nóng)村和司法問題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34.4%、27.1%。
二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。
三是從信訪規(guī)模上看,集體聯(lián)名信訪件較多,共128件,占信訪總量37.6%。
四是從信訪頻率上看,重復(fù)信訪件較多,共157件,占信訪總量46.1%。
五是從表現(xiàn)形式上看,集體訪和越級訪增多,如南郊村反映土地補(bǔ)償問題;張媛要求護(hù)養(yǎng)補(bǔ)助金問題等。
六是從人大業(yè)務(wù)上看,反映有關(guān)人大代表的問題較少,只有2件。
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權(quán)證捆綁發(fā)放問題,仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中的熱點(diǎn)問題;二是反映永林集團(tuán)伐木及農(nóng)村建電站造成農(nóng)田缺水問題,此仍當(dāng)前農(nóng)村信訪中反映最強(qiáng)烈的問題;三是反映村干部違紀(jì)問題;四是反映農(nóng)村盜伐林木問題,要求林業(yè)公安加強(qiáng)執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補(bǔ)償金及工傷補(bǔ)償問題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問題;八是反映醫(yī)療糾紛問題和民政局殯葬服務(wù)亂收費(fèi)問題。
2、反映法院工作問題信訪件36件,占信訪總數(shù)的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問題突出,占法院工作問題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安干警違法行為等問題信訪件26件,占信訪總數(shù)7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個別部門領(lǐng)導(dǎo)對信訪問題不夠重視,存在對信訪件反饋不及時或應(yīng)付了事等現(xiàn)象,導(dǎo)致當(dāng)事人對反饋不服,重復(fù)上訪;二是一信多投現(xiàn)象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級訪往往更能引起領(lǐng)導(dǎo)重視,解決效果更快更好,因而讓上訪者產(chǎn)生只有集體訪和越級訪才有效果的錯覺,故集體訪和越級訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調(diào)查反饋難度大;有些信訪戶法律意識淡薄,沒有足夠的法律證據(jù),致使信訪問題難以解決;五是對信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。
**市人大常委會認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、盛**人大信訪工作會議精神,加強(qiáng)信訪工作,做到六到位。
一是認(rèn)識到位。**市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到人大的信訪工作是關(guān)系到黨同人民群眾的聯(lián)系,關(guān)系到社會穩(wěn)定的一項(xiàng)具有很強(qiáng)政治性和政策性的工作,并高度重視信訪工作,將信訪工作列入常委會議事日程,結(jié)合人大審議、調(diào)查、執(zhí)法檢查、評議、視察、個案監(jiān)督等活動,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,努力開拓人大信訪工作的新局面,以適應(yīng)新形勢發(fā)展需要。
二是人員到位。**市人大常委會加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè),做到“人員”到位,除有一名專職信訪人員外,為進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作,今年又將四位熟悉法律、農(nóng)業(yè)、財(cái)經(jīng)、教育方面知識的主任科員調(diào)來一起指導(dǎo)抓好信訪工作。
三是設(shè)施到位。**市人大常委會確保信訪工作“硬件”設(shè)施到位。設(shè)有專門的信訪接待室,同時專門為信訪工作配齊電腦、掃描儀、打印機(jī)等設(shè)備,并送信訪工作人員到省人大進(jìn)行信訪應(yīng)用軟件培訓(xùn),以加強(qiáng)與、省人大的快速溝通聯(lián)系,確保信訪渠道暢通。進(jìn)而逐步做到信訪電子化,信訪檔案無紙化。**市人大常委會還開設(shè)信訪電子信箱,拓寬信訪渠道,這是**市人大常委會提高信訪工作質(zhì)量的又一嘗試。
四是制度到位。**市人大常委會高度重視信訪工作,3月份專門組織部分機(jī)關(guān)信訪工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴全國信訪先進(jìn)單位湖南常德考察信訪工作,并制定了《**市人大常委會信訪工作制度》,建立重要信訪問題協(xié)調(diào)會制度、信訪分析會制度、領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪群眾制度、信訪工作聯(lián)席會制度、聯(lián)合辦案制度、信訪辦理會議討論制度、逾期未結(jié)信訪案件通報(bào)制度及人大常委會主任、市政府市長接待人大代表制度。10月份,召開全市人大信訪工作聯(lián)席會,構(gòu)建信訪網(wǎng)絡(luò)體系并加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作。**市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持接訪制度,堅(jiān)持每月15號的接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪制度。在下鄉(xiāng)接訪中,常委會領(lǐng)導(dǎo)們做到大戶下訪,老戶回訪,難戶專訪,努力把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時做到機(jī)構(gòu)牌子上墻、領(lǐng)導(dǎo)小組名單上墻、主要制度上墻、信訪網(wǎng)絡(luò)圖上墻。
五是措施到位。**市人大常委會成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由人大常委會一名副主任任組長,各委辦主任為成員組成。六是督辦到位。我辦每月選出若干件信訪件作為督辦件,目前已有12件被列為督辦件,反饋率達(dá)100%。同時,認(rèn)真實(shí)施信訪辦理情況通報(bào)制度,并對本年度信訪辦理情況進(jìn)行通報(bào);對不能及時反饋的信訪件用電話和發(fā)放催辦單方式進(jìn)行催辦。
對每一件反饋件由各委辦簽發(fā)反饋意見單,并將反饋不清楚或辦理不完整的信訪件發(fā)還承辦單位補(bǔ)辦。如:**市某企業(yè)職工周某等人自1999年始不斷向我辦上訪反映因企業(yè)拒不為其交納社保金一事,訴諸勞動仲裁,并根據(jù)仲裁生效裁決書要求法院予以執(zhí)行,但法院認(rèn)為社保金屬于國家強(qiáng)制性征繳范疇,必須由勞動與社會保障局依法履行職責(zé),該裁決的事項(xiàng)不屬于勞動爭議仲裁范圍,不予執(zhí)行。我辦經(jīng)了解情況后,得知法院和勞保局雙方就受案范圍問題多年來一直無法達(dá)成共識,致使周某等人社保金問題無法解決,為此,市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次召開由市人大有關(guān)委辦室及**市人民法院、**市勞動保障局等有關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)參加的工作協(xié)調(diào)會,并以會議紀(jì)要的形式明確了法院和勞保局對此類信訪件處理的職責(zé)。
人大的信訪工作是人大及其常委會保持同廣大人民群眾聯(lián)系最天然、最直接的渠道。是關(guān)系到社會穩(wěn)定的一項(xiàng)具有很強(qiáng)的政治性和政策性的工作,**市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,以適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要。一是抓“主業(yè)”,把好審閱關(guān)。全年由人大主任、副主任審閱把關(guān)的信訪件達(dá)422件,占信訪件84%。如:今年4月2日,**鎮(zhèn)退休教師鄭某來信反映其多年來因**鎮(zhèn)和中心小學(xué)之間的誤解和互相推諉等原因多年來導(dǎo)致其房屋修繕費(fèi)一直未予補(bǔ)償,經(jīng)市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)審閱批轉(zhuǎn)教育局限期辦理并反饋后,日前,鄭老師已拿到其房屋修繕費(fèi)1000元。二是抓“主業(yè)”,為民辦實(shí)事。如在**市人大常委會的監(jiān)督下,市殯儀館取消了向司儀、樂隊(duì)等收取的殯葬服務(wù)費(fèi)。5月26日,市民郭等6人集體到**市人大信訪辦上訪,稱市殯儀館在已向喪屬收取場服務(wù)費(fèi)的情況下,又向喪屬所雇用的司儀、樂隊(duì)等人收取場地費(fèi),每人每場25元、40元等,司儀、樂隊(duì)等人又將這些收費(fèi)轉(zhuǎn)嫁到喪屬身上,這無形中加重了喪屬的負(fù)擔(dān),上訪者認(rèn)為這些收費(fèi)沒有任何有效文件規(guī)定,系亂收費(fèi),要求人大監(jiān)督,依法予以取消。**市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視此信訪問題,認(rèn)為它關(guān)系到全市人民的切身利益,立即責(zé)成市殯儀館就此問題當(dāng)面向人大作出匯報(bào),要求對亂收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)予以取消,以維護(hù)市民的切身利益。當(dāng)日,市殯儀館表示取消以上費(fèi)用的收齲該服務(wù)費(fèi)的取消,受到廣大市民的普遍贊譽(yù),稱人大為民辦了一件大好事。又如xx鄉(xiāng)王田村村民鄭xx、熊xx兩人到我辦反映,稱她倆于1995年9月在xx畬族鄉(xiāng)豐田小學(xué)任教至1999年7月,后下崗,但村里一直以無錢為由拖欠她們4年代課工資共10980元?,F(xiàn)村里有錢卻仍不支付工資。我辦立即將信訪件轉(zhuǎn)xx鄉(xiāng)政府處理,并告知上訪者,村里拖欠工資是不對的,可找鄉(xiāng)政府出面協(xié)調(diào)解決,亦可告知村委會負(fù)責(zé)人,若再不付工資就向法院起訴執(zhí)行。第三天,當(dāng)事人打電話到信訪辦,稱村里已支付10980元拖欠工資,對人大表示感謝。再如,4月26日,xx鎮(zhèn)黃龍村村民王xx上訪反映其種了60多畝油桃,3月份油桃剛掛果時,到x南農(nóng)業(yè)服務(wù)公司購買農(nóng)藥,未料農(nóng)藥噴上后,油桃全脫落,給其造成較大經(jīng)濟(jì)損失,經(jīng)查系農(nóng)藥為假藥所致。他多次找農(nóng)業(yè)服務(wù)公司協(xié)調(diào)賠償事未果。我辦將信訪件轉(zhuǎn)農(nóng)經(jīng)委后,農(nóng)經(jīng)委立即出面協(xié)調(diào),現(xiàn)農(nóng)業(yè)公司已賠償王明華2萬元經(jīng)濟(jì)損失。王xx多次打電話對人大表示感謝。三是抓“主業(yè)”,認(rèn)真落實(shí)上級交辦件。如市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)接到**人大常委會交辦的市造紙廠職工葉維治、范炳根不服造紙廠破產(chǎn)清算組及市法院對其工傷安置補(bǔ)償及張x護(hù)養(yǎng)補(bǔ)償金信訪件后,立即按照xx市人大常委會的交辦意見,認(rèn)真辦理落實(shí),并多次召開由人大牽頭,政府、法院、勞保局、清算組有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的專題會議,對該信訪問題進(jìn)行研究,現(xiàn)他們的賠償問題已得到解決。
信訪信息具有信息源廣、信息量大、客觀真實(shí)等特點(diǎn),是觀察社會的“窗口”,是了解基層、了解群眾的重要渠道。今年我辦繼續(xù)堅(jiān)持每月的信訪情況匯總分析制度,對信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行分類、排查;努力把社會動態(tài)、社會傾向、難點(diǎn)問題反映出來,為人大常委會履行職責(zé)提供準(zhǔn)確的、翔實(shí)的依據(jù),為人大監(jiān)督提供服務(wù)。目前,已作信訪統(tǒng)計(jì)12篇,撰寫信訪情況分析文章4篇,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考,我辦進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的溝通,對苗頭性的信訪件及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系,將矛盾化解在基層。如:日前,x川鎮(zhèn)村民打電話稱對林權(quán)證發(fā)放問題要到xx市群訪,我辦立即與該鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系溝通后,有效地制止了這起越級群訪。同時,我辦還積極作好人大信訪宣傳工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對《省人大信訪工作條例》的宣傳,積極引導(dǎo)群眾依法信訪,并撰寫信訪工作宣傳稿9篇,其中被識人民政壇》采用1篇《**市人大常委會督促市殯儀館取消亂收費(fèi)》、**人大采用6篇。
1、繼續(xù)構(gòu)建我市人大信訪網(wǎng)絡(luò)體系??v向建立市人大和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪網(wǎng)絡(luò)體系;橫向建立人大與“一府兩院”網(wǎng)絡(luò)體系;內(nèi)部建立人大信訪辦與各委辦之間網(wǎng)絡(luò)體系。市人大常委會信訪工作聯(lián)席會的召開,進(jìn)一步完善了網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建。
2、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)一步落實(shí)信訪工作?,F(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)正著手制定信訪工作制度,成立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,要設(shè)立信訪接待室,有專職信訪工作人員,落實(shí)信訪工作經(jīng)費(fèi),建立以人大主席團(tuán)為龍頭,以人大代表為依托,延伸至村、組、農(nóng)戶的信訪工作網(wǎng)絡(luò),聘請兼職信訪信息員,推行首問責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)接待日、雙向承諾制、信訪責(zé)任追究制等信訪工作制度。今后將進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作的落實(shí),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在信訪辦理上改被動接訪為主動下訪,改事后處理為超前化解,改單向承諾為雙向承諾,逐步實(shí)現(xiàn)“小事不出組、大事不出村、再棘手的事情也不出鎮(zhèn)”的信訪工作目標(biāo)。
3、充分發(fā)揮人大代表的作用。要充分發(fā)揮人大代表的作用,讓人大代表起到聯(lián)系政府和群眾之間的橋梁作用,一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題反饋給政府,另一方面通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協(xié)調(diào)工作。要進(jìn)一步對代表、信息員、協(xié)調(diào)員進(jìn)行有關(guān)政策和法律知識的培訓(xùn),依法按程序解決信訪問題。
人大信訪辦工作總結(jié)篇六
一年來,在黨的“十八大”精神指導(dǎo)下,按照縣委、縣政府關(guān)于信訪穩(wěn)定工作的總體的部署和要求,根據(jù)年初計(jì)劃,堅(jiān)持創(chuàng)新工作思路,完善措施,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)。以信訪積案化解為主抓手,以領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪為主渠道,以“降量退位”,創(chuàng)先爭優(yōu)為總目標(biāo),著力推進(jìn)積案化解和信訪穩(wěn)定工作,一大批信訪積案得以化解,新問題得以控制,全縣信訪形勢平穩(wěn)可控,進(jìn)京訪、重復(fù)訪和進(jìn)京非訪數(shù)字明顯下降,到縣集體訪略有上升。
一、基本情況。
1、信訪基本情況。
1-11月份,縣接訪中心共接待群眾來訪896批2836人次,集體訪56批1686人次。縣領(lǐng)導(dǎo)共接訪84次280批1847人次,化解信訪事項(xiàng)232件,其中縣主要領(lǐng)導(dǎo)接訪22次101批725人次,化解信訪事項(xiàng)89件。省第六巡視組與信訪局共同接訪62批81次。
我縣共發(fā)生進(jìn)京上訪41批80人次,其中登記的25批次39人次,其中非正常訪8批14人次,其中三跨三分離2批3人次。去省訪32批40人次,登記4批4人次。到市訪略有下降??傮w信訪形勢呈現(xiàn):越級訪下降、重復(fù)訪下降、重復(fù)個案非訪下降,無異常訪,群眾來縣集體訪次數(shù)和人數(shù)比去年同批略有增長,主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)征地拆遷、修建高速公路、鐵路等項(xiàng)目引起。
2、積案化解情況。
市“信訪積案露頭案集中化解專項(xiàng)行動活動”,交辦我縣信訪案件10件,已全部辦結(jié)。息訪6件。通過全國信訪信息系統(tǒng)上報(bào)10件。辦結(jié)未息訪4件(其中2件進(jìn)入信訪三級終結(jié)程序)市聯(lián)席辦交辦督查案件16件,其中三跨案件1件,目前已辦結(jié)16件,息訪10件,歸檔成卷16件,辦結(jié)未息訪6件。(1件已三級終結(jié)備案,2件正在終結(jié)程序中)。
我縣自辦積案46件,46件中目前已辦結(jié)、息訪32件,12件正在辦理中。通過全國信訪信息系統(tǒng)上報(bào)33件,辦結(jié)息訪30件,未辦結(jié)3件屬涉法涉訴案件,正在按法定程序辦理中。
二、主要做法。
1、縣委縣政府高度重視積案化解工作??h委、縣政府多次召開縣委常委會和縣政府常務(wù)會議,研究部署信訪維穩(wěn)工作,制定并形成一套信訪工作的機(jī)制和制度,如縣級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度,信訪疑難案件聯(lián)辦聯(lián)約機(jī)制、信訪工作責(zé)任追究辦法等,使信訪工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化??h主要領(lǐng)導(dǎo)xx、xx二位同志經(jīng)常過問信訪工作,親自下基層調(diào)研,多次提出解決信訪問題的辦法和思路,并帶頭開門接訪、帶案下訪及約訪,使一批“骨頭案”、“釘子案”得到了化解,困擾xx信訪工作的局面被打開??h信訪局積極發(fā)揮好縣委、縣政府信訪工作的參謀作用,建立一套行之有效的工作機(jī)制,形成一系列信訪工作獎懲辦法,從而推動了我縣信訪工作的迅速開展。
2、多措并舉化解信訪積案。針對積案化解難度大,訴求復(fù)雜的特點(diǎn),我縣積極拓展思路,打破常規(guī)探求化解辦法。具體做到“五到位”:做到對信訪人合理的訴求堅(jiān)決解決到位,對過高要求引導(dǎo)到位,對符合條件困難群眾救助到位,對違法上訪依法打擊到位。對于已經(jīng)處理到位仍在無休止纏訪、鬧訪的,堅(jiān)決依法終結(jié)到位。同時,我們注重運(yùn)用信訪救助金化解信訪積案,縣政府拿出50萬元救助金,用于化解信訪工作;使九戶信訪疑難案件得到息訪。
人大信訪辦工作總結(jié)篇七
一年來,我進(jìn)一步學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀;學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中、五中全會精神;學(xué)習(xí)了國家的法律法規(guī)和黨的各項(xiàng)方針、政策;學(xué)習(xí)了科學(xué)文化知識和工作業(yè)務(wù)知識。通過理論學(xué)習(xí),使我的自身綜合素質(zhì)和工作業(yè)務(wù)水平得到了進(jìn)一步提高。
20xx年,我一方面不斷學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)理論知識,另一方面還把所學(xué)的理論全部用于工作實(shí)際中,兢兢業(yè)業(yè)地搞好自己的本職業(yè)務(wù)工作,努力完成了各項(xiàng)工作任務(wù):
(一)食品藥品安全工作。
20xx年度,我按照縣政府食品安全工作目標(biāo)考核責(zé)任書和藥品監(jiān)管委托執(zhí)法協(xié)議的要求,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)搞好全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全工作,使我鎮(zhèn)未發(fā)生一例食品藥品安全事故,確保了全鎮(zhèn)人民群眾的飲食用藥安全,為平安榮昌、平安清江建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。主要工作:
二是全面落實(shí)農(nóng)村加宴申報(bào)管理制度,全年共申報(bào)管理農(nóng)村加宴152戶次;。
三是認(rèn)真開展了學(xué)校集體食堂食品衛(wèi)生清理整頓工作;。
四是按照要求積極認(rèn)真辦理了餐飲服務(wù)許可證1戶;。
五是積極與鎮(zhèn)有關(guān)部門配合,利用全國法制宣傳日、綜治宣傳月、食品安全宣傳周活動等開展《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、食品藥品安全知識和宣傳咨詢服務(wù)活動,全年共6次;六是加大了對游醫(yī)和保健食品宣傳活動的打擊力度;七是對各村衛(wèi)生室藥品安全工作進(jìn)行檢查和督促共16家次;八是對全鎮(zhèn)5家藥品經(jīng)營店、2家個體診所、10個村衛(wèi)生室等進(jìn)行建檔管理;九是加強(qiáng)了對全鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管員和農(nóng)村廚師、餐飲服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)。
20xx年xx月,鎮(zhèn)黨委政府安排我到綜治信訪辦工作。因工作需要,xx月份本辦公室王善超同志被借用到縣環(huán)保局工作,因此,我一人肩挑二人的工作,將信訪、法建、食品藥品安全工作擔(dān)子全部一個人扛下。但是,我不怕苦,不怕累,對工作高度負(fù)責(zé)、兢兢業(yè)業(yè),認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作:
一是信訪穩(wěn)定工作,我刻苦學(xué)習(xí)信訪條例、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識;。
二是走村入戶,調(diào)查處理每一件群眾上訪、信訪問題,全年共處理2件;。
三是及時辦理并完善全國信訪信息網(wǎng)絡(luò)工作;。
四是按時保質(zhì)保量完成并上報(bào)了信訪穩(wěn)定工作的各類報(bào)表、總結(jié)、信息等材料;。
五是及時認(rèn)真處理信訪穩(wěn)定各項(xiàng)日常工作;。
六是認(rèn)真開展了干部大下訪活動,制定方案、措施;七是及時準(zhǔn)確報(bào)送大下訪各類、各次、各階段資料、報(bào)表、簡報(bào)等;八是認(rèn)真清理收集信訪穩(wěn)定工作資料,準(zhǔn)確歸類,裝訂成冊等。
二是深入開展了法律八進(jìn)活動;。
四是堅(jiān)持每月辦理法制宣傳專欄,全年共辦理12期;。
五是及時認(rèn)真報(bào)送法制宣傳月報(bào)表;。
六是按時上報(bào)并完成法制工作簡報(bào)7期;。
七是認(rèn)真開展社區(qū)矯正工作;。
八是認(rèn)真制定法制工作計(jì)劃、年度進(jìn)行等。
一年來,我自覺遵守機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度:嚴(yán)格執(zhí)行值班制度、上下班制度、學(xué)習(xí)制度、請假制度等,全年從未遲到、早退、曠工。周一至周五的工作日,我每天中午從來沒有休息過,午飯后就繼續(xù)上班,有時雙休日也照常加班,但本人卻沒有半句怨言。金無足赤,人無完人,由于我是一個口快心直之人,希望同志們多原諒和理解。
人大信訪辦工作總結(jié)篇八
今年以來,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在主要領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,信訪辦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國務(wù)院新修訂的《信訪條例》以及上級信訪部門的有關(guān)文件精神,從構(gòu)建和諧、穩(wěn)定、平安鴻暢角度出發(fā),勇于創(chuàng)新,注重信訪工作機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化信訪工作措施,推行依法信訪,提高工作質(zhì)量,為信訪群眾解決實(shí)際問題做了一定工作。現(xiàn)將上半年來工作完成情況及下半年工作規(guī)劃匯報(bào)如下:
一、工作基本情況。
(一)堅(jiān)持信訪接待大廳值班。今年以來,無論節(jié)假日信訪辦都能嚴(yán)格按照早7:30掛牌接待,晚打掃衛(wèi)生,為接待領(lǐng)導(dǎo)、來訪群眾提供干凈、整潔的環(huán)境。同時,在來訪群眾的接待上,協(xié)助接待領(lǐng)導(dǎo)做到“一聽、二記、三問、四看、五分析”。熱情接待、耐心解釋,多渠道疏通,不讓群眾遭受冷落,不讓機(jī)關(guān)干部形象受到損害。
(二)信訪訪量。由于鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)重視和信訪辦協(xié)調(diào)及時,我鎮(zhèn)上半年被上級登記考核,禹州以上越級訪案件2起次4人次,與去年同期同期案件數(shù)下降50%。
(三)信訪案件受理辦結(jié)情況。今年以來,信訪辦共受理上級信訪部門登記交辦信訪案件7例。其中省交辦0例、許昌交辦1例、本市交辦6例。按照上級要求,已經(jīng)圓滿報(bào)結(jié)7例,結(jié)案率、滿意率均達(dá)到100%。
(四)赴京、省上訪案件甄別工作。依據(jù)省信訪局6種信訪案件不予考核的規(guī)定,想方設(shè)法通過各種渠道收集有利證明材料,截止目前,共協(xié)調(diào)甄別消號京訪1例、省訪1例,有效減輕了我鎮(zhèn)信訪工作在全市考核的壓力。
(五)市信訪局值班情況。針對我鎮(zhèn)到本市上訪多發(fā)的特點(diǎn),按照鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要求,堅(jiān)守市信訪局做好信訪工作。期間,通過和市各接訪領(lǐng)導(dǎo)積極溝通匯報(bào),對信訪人耐心勸返,兩個月來未發(fā)生我鎮(zhèn)上訪登記考核。
(六)堅(jiān)持信訪隱患排查制度。按照我鎮(zhèn)信訪隱患排查制度,專一印制了信訪隱患排查情況登記表,分發(fā)到每個包村干部手里,堅(jiān)持每周二、四、日收集梳理,發(fā)現(xiàn)問題及時與包案領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)溝通。同時,每逢重大節(jié)日、敏感時期,主動安排對重點(diǎn)人員進(jìn)行逐一排查,與包案領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況。
二、下半年工作規(guī)劃。
(一)繼續(xù)堅(jiān)持好每周二、四、日信訪隱患排查制度。
(二)認(rèn)真抓好初信初訪,盡最大努力將信訪矛盾化解在萌。
芽狀態(tài)??刂圃郊壴L最有效的辦法是盡可能地把上訪問題解決在發(fā)生地,解決在初始信訪環(huán)節(jié)上,這項(xiàng)工作做得好,就會避免問題擴(kuò)大、矛盾激化。今后一段時間信訪辦將把提高初信初訪事件的結(jié)案率作為重要環(huán)節(jié)來抓,切實(shí)加大初信初訪工作力度,防止因忽視處置而導(dǎo)致越級上訪。
(三)開展重點(diǎn)信訪案件集中處理活動。下半年信訪辦將開展一次“重點(diǎn)信訪案件集中處理活動”,通過在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)自下而上的排查,梳理出一批時間長、處理難度大的信訪問題,實(shí)行三級包案,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督辦,爭取集中解決一批重點(diǎn)隱患問題。
(四)做好突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
(五)和市信訪局保持密切聯(lián)系,做好信息收集,避免工作被動。
人大信訪辦工作總結(jié)篇九
20xx年信訪辦以省院《信訪積案清理化解百日攻堅(jiān)戰(zhàn)》活動為契機(jī),對涉訴信訪工作進(jìn)行了積極探索,更新思想觀念,暢通信訪渠道,轉(zhuǎn)變工作方法,走出一條涉訴信訪工作新路子,創(chuàng)新了一些方法,取得了較好成績,20xx年我院沒有進(jìn)京訪、進(jìn)京非訪和群體訪案件。
(試行)》。進(jìn)一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責(zé)任人,主管副院長主抓、信訪工作人員和各部門長具體抓信訪工作,一級抓一級,層層抓落實(shí),形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。各部門長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。
2、全面清理積案,著力實(shí)現(xiàn)“清倉見底”。
信訪辦以信訪積案“存量清倉見底”為目標(biāo),扎實(shí)開展化解涉訴信訪積案專項(xiàng)工程。制定了《阿城區(qū)人民法院信訪積案清理化解“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動實(shí)施方案》,成立化解信訪積案工作專班,實(shí)行專案專人包保,全力攻堅(jiān),精準(zhǔn)施策,包案督辦并逐案形成信訪卷宗。逐案研究化解方案、解決措施,全面開展積案清理化解活動。通過案件評查區(qū)分信訪有理、無理,將評查結(jié)果作為維持公正結(jié)論和依法糾錯的依據(jù)。對無理信訪案件,加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)信訪人合法維權(quán),告知信訪權(quán)利義務(wù),結(jié)合案情充分釋法明理。
省院百日攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)督辦的67件信訪案件,化解63件,其中信訪書面保證息訴罷訪的51件;導(dǎo)入程序2件;省院確認(rèn)終結(jié)轉(zhuǎn)地方穩(wěn)控10件。
3、細(xì)致摸排,將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。
以20xx年以來進(jìn)京登記訪、進(jìn)京非正常訪、到省訪及中央、省、市巡視等工作期間移交案件為清理重點(diǎn),排查摸清訪量基數(shù),共排查信訪案件233件(重復(fù)訪29人67件次),其中非訴案件3件,賠償案件2件,行政案件18件,民事案件58件,刑事案件13件,執(zhí)行案件135件。建立信訪案件臺賬,做到信訪案件導(dǎo)入、移交、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋全程留痕,切實(shí)提高信訪件辦結(jié)率,增強(qiáng)信訪預(yù)防、矛盾排查力度。
4、積極組織開展依法確認(rèn)終結(jié)工作。
協(xié)調(diào)各責(zé)任部門加大推進(jìn)無理訪確認(rèn)工作力度,對符合終結(jié)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)辦理移交屬地管理的信訪案件,積極將相關(guān)情況向區(qū)委政法委匯報(bào),請區(qū)委政法委予以幫助協(xié)調(diào)辦理無理訪案件轉(zhuǎn)出工作。20xx年我院信訪案件經(jīng)省院確認(rèn)無理訪2件,均已轉(zhuǎn)出由地方穩(wěn)控;目前,我院信訪案件正在省院無理訪確認(rèn)中6件,擬報(bào)中院轉(zhuǎn)送省院無理訪確認(rèn)18件。
5、重視初信初訪,提高首辦成功率。
把好群眾初訪第一關(guān),對于群眾初訪中反映的問題,能一次性徹底解決的,不讓群眾跑兩次,防止一般性的群眾信訪轉(zhuǎn)化為涉法上訪;做到來訪有人接、材料有人收、咨詢有人答,工作有反饋,為信訪人提供“一站式”服務(wù)。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面,防止纏訪鬧訪事件的發(fā)生。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。
個別干警沒有充分認(rèn)識涉訴信訪工作是一項(xiàng)艱難而復(fù)雜的工作,大局意識、司法為民意識、責(zé)任意識不強(qiáng),切實(shí)把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當(dāng)事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報(bào)。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強(qiáng)。
1、建立廉潔高效的處訪綠色通道。建立信訪工作流程管理,對信訪工作各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理,保證信訪渠道的暢通和行之有效的處訪辦法。以來信來訪必登、登記必查、查必有果為原則,對全院立案、審判、執(zhí)行及紀(jì)律作風(fēng)等方面存在瑕疵、錯誤及群眾不滿意的各個方面和環(huán)節(jié),進(jìn)行登記造冊、分流管理、專人負(fù)責(zé)、確保信訪問題源頭上有人管,過程中有人查,責(zé)任上有人擔(dān),促進(jìn)信訪問題及時答復(fù)和有效化解。
2、建立督辦及追責(zé)機(jī)制。根據(jù)我院信訪工作責(zé)任追究實(shí)施辦法,信訪辦對信訪案件進(jìn)行接待、登記后,對辦理落實(shí)情況下達(dá)信訪督辦單,由責(zé)任部門主管院領(lǐng)導(dǎo)對信訪案件進(jìn)行督辦。具體承辦單位應(yīng)按督辦單時限和要求進(jìn)行辦理,并將辦理情況報(bào)信訪辦,由信訪辦形成信訪卷宗,并將辦理結(jié)果反饋給信訪人。對未及時和按要求辦理的,信訪辦經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)布信訪工作通報(bào),并根據(jù)我院信訪工作責(zé)任追究實(shí)施辦法對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。對來訪內(nèi)容涉及法官違法亂紀(jì)的,信訪辦經(jīng)請示院領(lǐng)導(dǎo)后將材料轉(zhuǎn)交紀(jì)檢監(jiān)察部門,并協(xié)同辦理。
3、建立信訪通報(bào)機(jī)制。主要包括上級部門轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的處理情況、日常接訪中群眾投訴的信訪問題處理情況等。對全院3個月內(nèi)信訪基本情況、信訪化解情況及新類型信訪情況做好統(tǒng)計(jì)分析,并對未化解信訪問題進(jìn)行全院通報(bào),同時分析總結(jié)信訪問題特點(diǎn),并就季度內(nèi)信訪特點(diǎn)提出相關(guān)建議。及時為院黨組決策及全院立、審、執(zhí)運(yùn)行分析提供反饋信息,促使信訪問題得到及時、有效、妥善的處理。
在今后工作中,信訪辦將繼續(xù)查找不足,不斷改進(jìn),并注重結(jié)合實(shí)際,以“群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”為總要求,積極探索務(wù)實(shí)有效的工作方法,依法糾正執(zhí)法差錯,保障合法權(quán)益,維護(hù)公正結(jié)論,引導(dǎo)信訪人有序理性反映訴求,扎實(shí)做好涉訴信訪維穩(wěn)工作,以法治思維和法治方式處置信訪事項(xiàng),切實(shí)提高干警處理信訪問題的水平和群眾工作能力,逐步實(shí)現(xiàn)把涉訴信訪問題納入法治軌道解決。
人大信訪辦工作總結(jié)篇十
上半年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市信訪辦的指導(dǎo)下,我辦以“三個代表”重要思想以及黨的十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國務(wù)院新修訂的《信訪條例》以及省、市信訪工作的有關(guān)規(guī)定,從構(gòu)建社會主義和諧社會的角度出發(fā),勇于創(chuàng)新,注重信訪工作機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化信訪工作措施,推行依法信訪,提高工作質(zhì)量,為信訪群眾解決實(shí)際問題做了大量工作?,F(xiàn)將我辦上半年工作完成情況及下半年工作安排匯報(bào)如下:
一、上半年工作基本情況。
(一)訪、信、電受理情況。
年上半年,按照省、市信訪工作的要求,圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體方向,為保護(hù)群眾合法權(quán)益和維護(hù)信訪秩序,創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境,積極采取措施,通過半年工作,我區(qū)信訪形勢有所好轉(zhuǎn),訪量大幅度下降,年月至年月,我辦共受理信訪總量為件次人次,與去年同期件相比信訪工作總量上升了%。其中、走訪。今年上半年我辦共受理來訪總量件次人次,分別比去年同期下降了和。
()集體訪。上半年我辦共受理集體訪批次人次,分別比去年同期下降了和。越級集體訪件批次人次,分別比去年同期下降了%和。其中進(jìn)京集體訪批次人次,到省集體訪批次人次;到市集體訪批次人次。
()個人訪。上半年我區(qū)共受理個人訪件次人次,分別比去年同期下降和。越級訪件次人次,分別比去年同期下降和。其中進(jìn)京訪件次人次;到省訪件次人次;上市訪件次人次。
()來訪反映的主要問題:一是工資、社保問題件次人次,占來訪總量的%;二是企業(yè)改制問題件次人次,占來訪總量的%;三是城市管理及拆遷改造問題件次人次,占來訪總量的%;四是農(nóng)民土地問題件次人次,占個體總量的%。
來信。上半年我辦共受理群眾來信件,比去年同期下降了%。來信反映的主要問題:一是動遷后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和安置件,占來信總量的%。二是勞動就業(yè)安置問題件,占來信總量的%。三是農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題件,占來信總量的%。四是拖欠工資問題件,占來信總量的%。五是其它來信件,反映檔案丟失等問題,占來信總量的%。
來電。上半年區(qū)長電話工作辦公室共受理電話件,與去年同期持平,辦結(jié)件,辦結(jié)率達(dá)%。來電反映的主要問題有:一拆遷安置補(bǔ)償問題件次,占來電總量的;原創(chuàng):二是環(huán)境污染問題件次,占來電總量的;三是水電氣熱問題件次,占來電總數(shù)的;四是各類糾紛問題件次,占來電總量的;五是其它問題件次,占來電總量的。
(二)廣泛開展了《信訪條例》宣傳活動,加快依法信訪的步伐。區(qū)信訪辦組織全體干部進(jìn)行了三次集中學(xué)習(xí),分析了新《條例》的特點(diǎn),交流了學(xué)習(xí)心得,提高了干部對新《條例》的認(rèn)識。在全區(qū)范圍內(nèi)以下發(fā)文件(《解讀新信訪條例明確信訪工作新向》),分析了新《條例》的特點(diǎn),明確了職責(zé),對各部門學(xué)習(xí)貫徹新《條例》起了指導(dǎo)作用,切實(shí)增強(qiáng)了各部門貫徹實(shí)施《信訪條例》的責(zé)任感和緊迫感,在各種行政工作中堅(jiān)持依法辦事、依法行政,提高執(zhí)行水平,從源頭上減少矛盾的發(fā)生;進(jìn)一步暢通了信訪渠道,加大依法化解矛盾的力度,有效控制我區(qū)信訪形勢。結(jié)合全市《信訪條例》宣傳月,我辦采取多種形式廣泛宣傳了《信訪條例》,通過走上街頭,設(shè)立宣傳站,發(fā)放宣傳單,讓群眾進(jìn)一步了解依法信訪,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益,有效規(guī)范了信訪秩序。
(三)組織了全區(qū)《信訪條例》培訓(xùn)班,提高信訪干部工作水平。月日至日,結(jié)合國務(wù)院新《信訪條例》的實(shí)施,對全區(qū)各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo),分管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)以及信訪干部進(jìn)行了一次集中培訓(xùn)。促進(jìn)了信訪干部對新《信訪條例》的理解和掌握。
(四)積極反饋信訪工作情況,做好信息工作。區(qū)信訪辦以通報(bào)、報(bào)告單等形式,向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各部門及時通報(bào)信訪問題的發(fā)生、處理情況。每月印發(fā)《信訪通報(bào)》,通報(bào)我區(qū)上訪情況,分析熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,為領(lǐng)導(dǎo)和各部門開展工作提供依據(jù);形成期《重大信訪問題報(bào)告單》上報(bào)區(qū)級主管領(lǐng)導(dǎo),反映重大信訪問題。
(五)抓好疑難信訪案件的督查、督辦工作,集中解決重點(diǎn)信訪問題。在積極排查不穩(wěn)定因素的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)案件確立了三級包保,區(qū)信訪辦定期檢查辦理情況。通過督促、檢查,解決了一批疑難信訪問題。近期,未發(fā)生大批量進(jìn)京、到省上訪事件,到市區(qū)集體訪得到了有效控制,信訪量保持了下降的趨勢,保持了我區(qū)較穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(六)建立“百姓求助快速處理機(jī)制共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)”,保證服務(wù)質(zhì)量。在深入開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中,為充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,結(jié)合全區(qū)開展的社區(qū)共產(chǎn)黨員先鋒崗工作,將先鋒崗作為社區(qū)工作點(diǎn),并入到信訪電話網(wǎng)絡(luò),有機(jī)聯(lián)動,為社區(qū)居民辦理求助事項(xiàng)。這樣既夯實(shí)了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),又拓寬了受理渠道,而且提升了政府機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)理念。有機(jī)聯(lián)動以來,各社區(qū)充分利用區(qū)長信訪電話網(wǎng)絡(luò)資源,為社區(qū)居民電話網(wǎng)絡(luò)資源,為社區(qū)居民提供服務(wù),解決了大量實(shí)際困難,截至五月末全區(qū)各社區(qū)共處理居民求助余件。
人大信訪辦工作總結(jié)篇十一
20xx年以來,開發(fā)區(qū)信訪局認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》等一系列文件精神,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,打造“國家級開發(fā)區(qū)”、構(gòu)建“和諧開發(fā)區(qū)”為目標(biāo),建立“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的工作機(jī)制為主要任務(wù),奮發(fā)圖強(qiáng),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,全區(qū)全年沒有發(fā)生惡性、群體性越級上訪事件,上訪形勢明顯好轉(zhuǎn),為全區(qū)開發(fā)建設(shè)、改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了較大的貢獻(xiàn),以下是本年度信訪工作總結(jié)匯報(bào):
(一)到區(qū)上訪情況。
今年1-12月份,我區(qū)共接待群眾221批587人次,同比批次下降32.83%、人次下降27.35%,其中初訪57批173人次,同比批次上升14%、人次上升20.98%,重復(fù)訪163批411人次,同比批次下降41.58%、人次下降35.58%,集體訪21批286人次,同比批次下降47.83%,人次下降31.08%。
(二)市級領(lǐng)導(dǎo)交辦案件情況。
1-12月份我區(qū)共收到市級領(lǐng)導(dǎo)交辦案件13起,辦結(jié)率100%。
(一)加大領(lǐng)導(dǎo)力度,強(qiáng)化組織保障。
為加強(qiáng)對信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),整合力量,提高效率,區(qū)黨委明確了兩個辦事處分管維穩(wěn)、綜治的領(lǐng)導(dǎo)兼管信訪工作。全區(qū)上下形成了信訪、維穩(wěn)、綜治“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)格局。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全區(qū)信訪維穩(wěn)工作始終堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,同時進(jìn)一步明確了信訪維穩(wěn)工作實(shí)行“部門一把手”和“書記”負(fù)責(zé)制,對本部門本轄區(qū)的信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)。在年初的經(jīng)濟(jì)工作會上,由各部門“一把手”、各辦事處黨委書記向區(qū)黨委簽訂并遞交責(zé)任狀,各村(社區(qū))黨支部書記向辦事處黨委簽訂并遞交責(zé)任狀。形成了一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案。為明確責(zé)任,并堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)包案作為化解信訪問題的重要手段來抓。今年,我們下發(fā)了《婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作規(guī)則》。按照市委的要求,明確了市級領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件由管委會領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé),委領(lǐng)導(dǎo)接訪交辦的案件由部門、單位“一把手”包案負(fù)責(zé)。
(二)強(qiáng)化各項(xiàng)措施,確保社會穩(wěn)定。
一是加大排查力度,確保節(jié)會穩(wěn)定。我區(qū)黨委書記謝志雄多次主持召開黨委辦公會議,針對今年的重大節(jié)會,要求全區(qū)各級各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想,分析形勢,加大排查,調(diào)度情況,專題部署,并對重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)突出信訪問題及不穩(wěn)定因素提出了明確意見和要求,嚴(yán)格落實(shí)信訪工作“一把手負(fù)責(zé)制”,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。分管信訪的副調(diào)研員曾令棟多次召開信訪維穩(wěn)工作專題會議,安排全區(qū)各級各部門精心組織、強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作、狠抓落實(shí),全力確保實(shí)現(xiàn)重大節(jié)會期間進(jìn)京、赴省、到市零上訪的工作目標(biāo)。
(三)夯實(shí)基層基礎(chǔ),構(gòu)筑“第一防線”。
為強(qiáng)化“信訪基層基礎(chǔ)工作年”的領(lǐng)導(dǎo),我區(qū)成立了由專職副書記、聯(lián)席會議第一召集人曾啟明同志任“信訪基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組組長,明確了兩個辦事處分管維穩(wěn)、綜治的領(lǐng)導(dǎo)兼管信訪工作。全區(qū)上下形成了信訪、維穩(wěn)、綜治“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)格局。
二是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。
為提高工作效率,我們明確了辦事處分管政法的領(lǐng)導(dǎo)兼管信訪工作。各辦事處都設(shè)立了信訪辦,配備了2名信訪專干,村(社區(qū))明確了以調(diào)解主任任信訪專干、組長任信息員的信訪工作力量。做到了有領(lǐng)導(dǎo)分管、有接待場所、有工作人員,形成了區(qū)、處、村(社區(qū))、組四級信訪網(wǎng)絡(luò)。村級信息員堅(jiān)持每周報(bào)送一次信訪情況,辦事處每月報(bào)送一次信訪情況。全年,村、辦事處報(bào)送信訪信息600多條,為有效化解各類矛盾發(fā)揮了重要作用。
三是強(qiáng)化責(zé)任。
為規(guī)范信訪秩序,推進(jìn)事要解決,我們始終強(qiáng)化對基層信訪維穩(wěn)工作責(zé)任和壓力。除區(qū)黨委、管委會每年組織對各局部室和辦事處進(jìn)行目標(biāo)管理考核外,各辦事處每年都要組織對各村(社區(qū))的綜治工作進(jìn)行考核,按照考核結(jié)果對相關(guān)村(社區(qū))嚴(yán)格實(shí)行“黃牌警告”和“一票否決”。凡是被“一票否決”的支部書記給予就地免職,同時,管委會及各局部室對“一票否決”的村(社區(qū))自“一票否決”之日起將不再增加政策以外的任何項(xiàng)目建設(shè)和資金投入,從而進(jìn)一步強(qiáng)化基層壓力,將信訪維穩(wěn)工作責(zé)任真正落實(shí)在最基層。
四是保障經(jīng)費(fèi)。
在實(shí)際工作中,我們對全區(qū)信訪維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行“零障礙”審批制,凡是正常工作需要的,都能做到足額保障。今年,管委會為區(qū)信訪局又增加了3萬元的預(yù)算經(jīng)費(fèi),同時,按照市委的要求,與其他縣、市一樣足額預(yù)算了100萬元的信訪救助資金,用于解決“法度之外、情理之中”的信訪疑難問題。全年共救助信訪案件5件,金額92100元。
(四)完善長效機(jī)制,促進(jìn)工作規(guī)范。
1.建立健全了領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制。
按照有關(guān)文件的要求,我區(qū)完善了領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制,堅(jiān)持由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案,采取“五級包案”的方式,集中轉(zhuǎn)辦或交辦給相關(guān)責(zé)任人,限期解決。
2.建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪機(jī)制。
管委會主任堅(jiān)持每3個月至少接訪一次,其他委領(lǐng)導(dǎo)每周一輪流接訪,兩個街道辦事處繼續(xù)堅(jiān)持周一主要領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪和班子成員隨時接訪制度。整個活動按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的'原則,堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪“七有”。對群眾反映的信訪問題做到“不等、不拖、不靠”,當(dāng)場能解決的,當(dāng)場解決;當(dāng)場不能解決的問題,責(zé)成有關(guān)部門限期解決。信訪局及時將領(lǐng)導(dǎo)接訪批辦案件交辦給相關(guān)單位,明確責(zé)任,跟蹤督查督辦,確保案件如期辦結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)接待日接訪的信訪案件,由接訪領(lǐng)導(dǎo)對該信訪案件辦理全程負(fù)責(zé),即受理、辦理、督查全程介入,直到案結(jié)事了,息訴罷訪。確保接訪工作程序嚴(yán)密、責(zé)任明確,真正做到接訪案件件件有著落,事事有回音。今年來,我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部共接訪人民群眾35批156人,批示交辦35件,現(xiàn)場化解矛盾25件。
3.建立健全了績效考核機(jī)制。
我們將信訪工作考核實(shí)行四個納入,考核結(jié)果嚴(yán)格作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)政績,領(lǐng)導(dǎo)干部選拔和獎懲的重要依據(jù)。一是納入全區(qū)社會治安綜合治理考核,二是納入了兩個辦事處和區(qū)直各單位三個文明目標(biāo)管理考核,三是納入了開發(fā)區(qū)部門績效目標(biāo)管理考核,四是將信訪工作納入了干部年終考核內(nèi)容。考核結(jié)果嚴(yán)格作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)政績、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔和獎懲的重要依據(jù),真正做到信訪工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署,同落實(shí),同考核,同問責(zé),有效地促進(jìn)了信訪維穩(wěn)工作。
4.建立健全一事一獎,重獎重罰的激勵機(jī)制。
為凸顯信訪工作的重要性,認(rèn)真壓實(shí)全體干部對信訪工作的責(zé)任,激發(fā)廣大信訪維穩(wěn)干部的動力,今年4月份,開發(fā)區(qū)管委會專門安排10.5萬元對“全國兩會特護(hù)期”工作突出的單位和責(zé)任人專門進(jìn)行了表彰獎勵,七一和八一再次實(shí)現(xiàn)市委要求的“六個確保”后,管委會又對機(jī)關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人安排了18.76萬元的獎勵經(jīng)費(fèi)。
(五)狠抓積案化解,推進(jìn)案結(jié)事了。
對于市級交辦的的2件信訪老案,我們打破原來辦理的思維框框,重新接訪,重新調(diào)查,包案領(lǐng)導(dǎo)多次組織相關(guān)單位和上訪人重新對話,且多次帶案到上訪人家中促膝談心,千方百計(jì)化解信訪矛盾,做好息訪息訴工作。目前,這2起老案正在走信訪三級終結(jié)程序中,工作開展情況已報(bào)市聯(lián)席辦。
20xx年,全體干部雖然付出了艱辛的努力,也取得了一定的成效,但離上級要求還有一定的差距,還面臨著許多的困難。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,大量新上項(xiàng)目的相繼啟動,城市化進(jìn)程的快速推進(jìn),不同社會階層的利益訴求會更加復(fù)雜,將更多地以信訪的形式表現(xiàn)出來,全區(qū)信訪量將仍會高位運(yùn)行,信訪工作任務(wù)將仍然繁重。
在今后的工作中,我們將以進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)文件為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,夯實(shí)基礎(chǔ),完善措施,努力把我區(qū)信訪工作推上一個新的臺階。
人大信訪辦工作總結(jié)篇十二
1.認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和辦信工作。為了確保領(lǐng)導(dǎo)接訪工作有序進(jìn)行,認(rèn)真做好上訪群眾的登記工作,對領(lǐng)導(dǎo)接待日交辦信訪件,均按照《信訪條例》的要求,及時交辦,跟蹤督辦,辦結(jié)率達(dá)95%,減少了群眾越級上訪和重復(fù)上訪。對上級交辦的重要來信,做到件件有交待,件件有回音,辦結(jié)率達(dá)100%。
2.做好敏感時期信訪穩(wěn)定工作。做好敏感時期信訪穩(wěn)定督查工作,在“中華人民共和國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議委員會”和世博會時期,白天與晚上相結(jié)合,采取不定期抽查的方式,檢查重點(diǎn)人頭在位情況和穩(wěn)控值班情況,確保我區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
3.協(xié)助做好接待來訪工作。結(jié)合我區(qū)信訪工作的特點(diǎn)和實(shí)際,做好信訪接待工作。在平時接訪和一些重大信訪問題的處理過程中,既能堅(jiān)持政策、原則,又能積極主動地與相關(guān)單位聯(lián)系,積極尋找解決問題的辦法,對一時難以解決的問題,做好耐心細(xì)致地解釋說服工作,對問題已基本解決的,做好息訪工作。
4.積極做好人民建議征集工作。人民建議工作是新形勢下信訪工作的重要延伸,是密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系的一項(xiàng)重要舉措。今年以來,能注意針對新情況,尋求新辦法,采取多種形式開展人民建議征集活動。通過召開座談會,到區(qū)人大代表、政協(xié)委員中征集人民建議98件計(jì)151余條,為區(qū)委、區(qū)政府決策提供服務(wù)。
5.平安創(chuàng)建和法治建設(shè)等工作。根據(jù)市區(qū)有關(guān)文件要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定平安創(chuàng)建和法治建設(shè)等工作實(shí)施意見;健全各項(xiàng)制度;明確責(zé)任,抓好落實(shí),確保完成每項(xiàng)工作任務(wù)。在年終檢查中,省、市檢查組都對我局平安創(chuàng)建和法治建設(shè)工作給予了較好的評價(jià)。加強(qiáng)協(xié)調(diào),分工不分家,對其他工作也能較好完成。
1.抓好理論學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,較好領(lǐng)會xx屆五中全會精神,認(rèn)真執(zhí)行黨的基本路線,把區(qū)委、區(qū)政府的重大決策貫徹到自己分管的工作中去。在學(xué)習(xí)中,采取集中學(xué)習(xí)與自習(xí)相結(jié)合的方法。積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動,撰寫學(xué)習(xí)筆記2萬余字,完成學(xué)習(xí)心得2篇,調(diào)研文章1篇。
2.抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提升業(yè)務(wù)能力。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)國家《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》;二是學(xué)習(xí)省、市領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作的重要批示;三是堅(jiān)持閱讀《人民信訪》、《江蘇信訪》等刊物。通過學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,參加信訪接待,調(diào)查處理信訪案件等活動,處理信訪問題的能力和水平有所提高。
1.強(qiáng)化學(xué)法,依法辦事能力進(jìn)一步增強(qiáng)。今年以來積極參加單位組織的各項(xiàng)學(xué)法活動,系統(tǒng)自學(xué)了“五五”普法學(xué)習(xí)讀本,完成了淮安市公務(wù)員“五五”普法習(xí)題集。通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)了法制理念,提高了依法辦事的能力和水平。
2.加強(qiáng)宣傳教育,群眾依法維權(quán)意識增強(qiáng)。在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)活動,發(fā)放宣傳資料2千余份,擴(kuò)大《信訪條例》的覆蓋率和知曉率。5月份,區(qū)信訪局在人民路社區(qū)舉辦了一期法制宣傳教育活動,對社區(qū)居民開展了《信訪條例》知識培訓(xùn),取得一定的實(shí)效;聘請律師參與領(lǐng)導(dǎo)接訪,對群眾反映的問題提供法律咨詢。
3.依法辦訪,維持良好信訪秩序。對訴求合理或部分合理的,依法按政策及時解決;對訴求無政策依據(jù)但生活確有困難的,通過幫扶教育、經(jīng)濟(jì)救助等方法,促使上訪人主動停訴息訪;對無理纏訪、鬧訪、非正常上訪且有違法行為的人員,堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。
一年來,本人以“三個代表”重要思想和黨的xx屆五中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、筑牢拒腐防變的思想道德防線。廉潔從政,嚴(yán)格遵守黨員干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。現(xiàn)將一年來廉政情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。
學(xué)習(xí)是一個永恒的課題,我始終把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種思想境界、一種精神追求、一種發(fā)展需要來認(rèn)識,堅(jiān)持以學(xué)習(xí)自警自勵,以學(xué)習(xí)提高自我,以學(xué)習(xí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性。今年以來,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛主席思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,xx屆五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和黨風(fēng)廉政建設(shè)材料,觀看反腐倡廉電視錄像片,進(jìn)一步強(qiáng)化了廉政自律意識,提高了防腐抗變能力。
1.嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是本職工作中嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。在所分管的工作中,始終牢牢記全心全意為人民服務(wù)是我們共產(chǎn)黨人的根本宗旨,深刻領(lǐng)會黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到我們黨的執(zhí)政地位和生死存亡的根本問題。為此,我除參加全局組織的正常學(xué)習(xí)外,經(jīng)常性地學(xué)習(xí)黨的反腐倡廉方面的文件,做到警鐘長鳴。
二是認(rèn)真組織全局開展經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政建設(shè)教教育,提高工作效率,自覺接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,從源頭上遏制了腐朽現(xiàn)象的發(fā)生?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,自己能夠嚴(yán)以律己、率先垂范,在管好自己的同時,管好分管科室的同志,一年來沒有發(fā)生違紀(jì)、違法案件。
2.嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律,無“跑官和要官”、“買官與賣官”及借選拔任用干部之機(jī)謀取私利的行為發(fā)生。
3.嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)收受干股、違規(guī)投資證券和期貨或其他委托理財(cái)?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益規(guī)定。
4.嚴(yán)格執(zhí)行禁止以明顯低于或者高于市場價(jià)格買賣商品房、違規(guī)購買經(jīng)濟(jì)適用房等規(guī)定情況。
5.從不收受和贈送現(xiàn)金、代幣購物券、禮儀儲蓄單、債券、股票及其他有價(jià)證券、消費(fèi)卡、購物卡、電話充值卡、商品提貨單等各種支付憑證和高檔耐用物品、金銀制品等貴重物品。
6.從不為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益規(guī)定情況。
7.嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)用公款報(bào)銷應(yīng)由本人及配偶和子女支付的個人費(fèi)用等規(guī)定。
8.從不利用本人及家庭成員婚娶等大操大辦收錢斂財(cái),嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)利用工作調(diào)動、提升晉級、子女升學(xué)等名義操辦規(guī)定情況。
9.嚴(yán)格執(zhí)行配偶、子女從業(yè)規(guī)定及其現(xiàn)行從業(yè)情況。
10.從不參與賭博,從不用公款大吃大喝,工作日中午不飲酒、不用公款高消費(fèi)娛樂和健身等規(guī)定。
11.從無利用公款擅自外出旅游等違規(guī)行為,每次外出執(zhí)行公務(wù)都是受組織安排,并按規(guī)定報(bào)帳憑證和發(fā)票。
12.嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備、使用和管理等規(guī)定。
13.嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
14.嚴(yán)格執(zhí)行對身邊工作人員的教育、管理和監(jiān)督等規(guī)定。
15.嚴(yán)格按照信訪法律法規(guī),切實(shí)為群眾服務(wù)。
五、工作學(xué)習(xí)中存在的不足。
1、學(xué)習(xí)時緊時松,沒有做到統(tǒng)籌兼顧,有序安排;。
2、工作中求穩(wěn),缺乏開拓創(chuàng)新的精神。
人大信訪辦工作總結(jié)篇十三
2016年,在市委、市區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下,全市廣大信訪干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞社會穩(wěn)定大局,按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路,不斷推進(jìn)工作,全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢,一好轉(zhuǎn)即:信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即:越級訪、重復(fù)訪、集體訪總量均明顯下降。 2016年,我市市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項(xiàng) 件、人次,比2016年增長 %。其中辦理群眾來信 件次,比2016年減少 %;接待群眾來訪 批次 人次,分別比2016年增加 %和 %。重復(fù)訪 批次 人次,同比下降 %;越級訪 批次 人次,同比下降 %;集體訪 批次 人次,同比下降 %。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比,我市的越級訪、重復(fù)訪、集體訪在全省十四個市州排名末位。
一、確保四個到位,使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來,群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢,信訪工作任務(wù)繁重、壓力加大。市委、市區(qū)政府十分重視從加大領(lǐng)導(dǎo)力度、增加財(cái)政投入、強(qiáng)化組織建設(shè)、提高政治地位等四方面加強(qiáng)信訪工作,強(qiáng)勁推動我市信訪工作邁上了新臺階。
1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度,確保政策支持到位:主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接訪、調(diào)查、研究信訪工作,為信訪工作提供了高視點(diǎn)、廣角度、深層次的智力支持。市委常委會、市區(qū)政府常務(wù)會全年研究信訪工作10余次。李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項(xiàng)辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。市委、市區(qū)政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾,共接待群眾來訪 人次,批閱人民來信 件,撰寫信訪調(diào)研報(bào)告、理論文章 篇。市直機(jī)關(guān)有38個單位自3月份以來堅(jiān)持每個星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號文件下達(dá)后,李億龍書記召集市委常委會專題聽取信訪工作匯報(bào),研究解決信訪工作中的編制、人事、經(jīng)費(fèi)、管理等重大問題,為我市創(chuàng)新落實(shí)省委8號文件指明了方向,奠定了基礎(chǔ)。
2、增加財(cái)政投入,確保辦公經(jīng)費(fèi)到位:通過調(diào)整增加財(cái)政預(yù)算、解決福利待遇、添置辦公設(shè)施、追加工作經(jīng)費(fèi)等使信訪部門逐漸由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)。2016年,市本級信訪工作的財(cái)政預(yù)算在前幾年連續(xù)大幅度增長的基礎(chǔ)上又曾加了12.5%,聯(lián)席會議辦的工作經(jīng)費(fèi)2016年以前只安排xx0元/年,2016年調(diào)整到40000元/年,增幅達(dá)100%。全市13個縣市的信訪經(jīng)費(fèi)都能滿足工作需要,大多數(shù)縣市按公安部門的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算。在李億龍同志的親自安排下,年初恢復(fù)了實(shí)行津補(bǔ)貼統(tǒng)發(fā)時取消了的信訪崗位津貼,且標(biāo)準(zhǔn)由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年,市委發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實(shí)的號召:2016年有10個縣(市、區(qū))為信訪局配了小車;2016年,市委、市區(qū)政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于10月份前落實(shí)到位。電腦的配備,為我市信訪信息化工作奠定了基礎(chǔ)。在行政機(jī)關(guān)辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下,市委、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室,市信訪局2016年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。
4、提高政治地位,確保政治待遇到位:強(qiáng)化“三項(xiàng)建議權(quán)”、解決信訪工作者職級、建立新提拔干部信訪掛職機(jī)制、加大信訪績效考核力度。李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”。市委、市區(qū)政府通過出臺《政府決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評估》、《黨政機(jī)關(guān)信訪工作績效考核制度》等政策,從程序上保證了信訪機(jī)構(gòu)“決策建議、人事建議、獎懲建議”等三項(xiàng)建議權(quán)的行使,賦予了信訪工作部門較高的權(quán)威。4-11月,市、縣兩級信訪部門行使“三項(xiàng)建議權(quán)”,向黨委政府提出決策建議160余條、人事建議40多件、獎懲建議260余件,基本被采納。市委組織部建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪實(shí)踐制度》,市、縣兩級組織部門安排到“信訪實(shí)踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次,現(xiàn)已被提拔為處級干部的有17人、被推薦為處級后備干部的有35人,科級干部經(jīng)過信訪實(shí)踐培訓(xùn)的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時間里,市信訪局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級干部7人,占在編干部的50%。市委通過實(shí)實(shí)在在的“用人導(dǎo)向”促成了信訪干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律素質(zhì)的增強(qiáng)和群眾意識的提高,進(jìn)而促成了信訪干部的政治地位提高。
二、狠抓四項(xiàng)創(chuàng)新,使信訪工作的力度得到前所未有的加強(qiáng)。 制度、方法、機(jī)制、考核等管理方式的完善、創(chuàng)新不斷推進(jìn)著懷化市信訪工作效率提高和來信來訪秩序規(guī)范。
一是抓信訪機(jī)制建設(shè),創(chuàng)新落實(shí)省委8號文件,建立了科學(xué)規(guī)范的信訪工作機(jī)制。一是完善了“四位一體”的信訪組織管理體系:信訪聯(lián)席會議、信訪領(lǐng)導(dǎo)小組、信訪復(fù)查復(fù)核委員會和信訪局“四位一體”的組織管理體系健全,運(yùn)作機(jī)制完善。1-11月我市市縣兩級參與處理信訪事務(wù)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位近800個(次);針對熱點(diǎn)問題組織的專門工作組有420多個(次)。二是創(chuàng)造了“四級包案”的信訪責(zé)任管理模式:即市、縣、鄉(xiāng)、村四級組織和干部根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則和信訪事項(xiàng)處置的實(shí)際需要開展 “包調(diào)研、包調(diào)處、包兌現(xiàn)、包救濟(jì)、包穩(wěn)控、包息訪”的包案活動。全市包案416起,已息訪392起,其中市級領(lǐng)導(dǎo)包案32起,縣級領(lǐng)導(dǎo)包案196 起。三是創(chuàng)造了“四調(diào)聯(lián)動”的信訪矛盾調(diào)處機(jī)制:即信訪部門跳出“接、轉(zhuǎn)、交、督”的舊框框,積極主動地“辦”,參與到人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的過程中去,初步成為一種獨(dú)具特色的調(diào)解形式——信訪調(diào)解,形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。四是創(chuàng)造了“四網(wǎng)并行”的信訪信息收集系統(tǒng):即加強(qiáng)橫向聯(lián)系,充分發(fā)揮信訪、維穩(wěn)、公安、國安四種網(wǎng)絡(luò)各自的優(yōu)勢,做到“信息共享、工作互補(bǔ)、聯(lián)合行動、各有側(cè)重”。一年里,我市有近1/3的信訪信息來自其它非信訪部門,市縣兩級信訪部門向維穩(wěn)、公安、國安提供的有效信息近400條,由兩個以上的部門聯(lián)合處置信訪事項(xiàng)1200余起。
二是抓信訪積案化解,創(chuàng)新老戶積案化解方式,營造了關(guān)注民生的和諧信訪氛圍。信訪積案的處理涉及信訪、紀(jì)檢、維穩(wěn)、司法等部門,在信訪投訴的同時還可以通過依法訴訟、紀(jì)檢監(jiān)察、勞動仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決,如果處理不當(dāng)大多數(shù)“積案”難以“案結(jié)事了”,甚至還會導(dǎo)致矛盾升級,引發(fā)群體的事件,留下后遺癥。鑒于這類復(fù)雜的信訪事項(xiàng)涉及多個部門、多個行業(yè),且類似事項(xiàng)在懷化市全年上訪總量中所占比重接近10%,僅僅是簡單地交、轉(zhuǎn),可能會出現(xiàn)部門之間推諉、扯皮,大量信訪事項(xiàng)“積壓”的現(xiàn)象。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理,即:在《聯(lián)席會議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類復(fù)雜案件,應(yīng)由聯(lián)席辦(或信訪部門)牽頭,將《信訪事項(xiàng)交辦(轉(zhuǎn)辦)函》、《信訪事由摘要》和《市直相關(guān)部門責(zé)任分?jǐn)偙怼烦徒o業(yè)務(wù)主管部門、綜治維穩(wěn)部門、司法檢察部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門,明確信訪部門跟蹤督辦、業(yè)務(wù)主管部門調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門適時穩(wěn)控、司法檢察部門法律援助、紀(jì)檢監(jiān)察部門審計(jì)查處的責(zé)任,形成五個部門共同領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)的下屬機(jī)關(guān)同步辦理同一信訪事項(xiàng)的格局?!拔寤⒛裂蜿嚒钡臄[布,解決了信訪人多頭上訪、辦理部門各自為陣或互相推諉、責(zé)任追究主體不明的現(xiàn)象,使歸口上述五個部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)不能推拖,不敢推拖,能夠積極主動,毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)?!拔寤⒛裂蜿嚒睒O大地促進(jìn)了老戶息訪和積案化解,懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解81起,余下的8起也在多個部門的督辦下實(shí)現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。
三是抓信訪績效考核,創(chuàng)新區(qū)域政績考評內(nèi)容,開創(chuàng)了多部門敞開大門接訪的'局面。在把信訪績效納入縣市區(qū)“綜合目標(biāo)考核”、“綜治目標(biāo)考核”和“行政績效考核”的同時,市委組織部2016年把“領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作業(yè)績效”納入干部提拔、任免的考核范圍。我市據(jù)此強(qiáng)勁推行了副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包信訪案件且擔(dān)任第一責(zé)任人的制度。5月份市聯(lián)席辦向不直接分管信訪維穩(wěn)的78名副縣級干部交案78件;9月份,圍繞國慶安保工作的開展又把年內(nèi)進(jìn)京上訪過的84起信訪案“包案”給74名縣級領(lǐng)導(dǎo)和148名正科級實(shí)職干部,促成領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中了解信訪形勢,理解信訪政策,解決信訪問題。懷化市聯(lián)席辦于5月份決定,凡省聯(lián)席辦交辦案件均交由一名正處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和一個黨政機(jī)關(guān)單位包案并將其辦理辦結(jié)情況作為干部年度考核的內(nèi)容。今年,省聯(lián)席辦交辦的8個案件全部由市級領(lǐng)導(dǎo)包案,全部得到妥善處理;省聯(lián)席辦轉(zhuǎn)到我市聯(lián)席辦的58件信,也由市聯(lián)席辦逐一明確了副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)“包案”。今年1-11月全市縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部有330余人參與接訪、下訪、約訪,共接待群眾1123批次6986人次,分別占全市來訪總量的 %和 %。
四是抓信訪秩序規(guī)范,創(chuàng)新信訪責(zé)任追究制度,形成了規(guī)范有序的來信來訪新秩序。在依法依紀(jì)規(guī)范信訪秩序的同時,2016年我們提出了“科學(xué)規(guī)范信訪秩序”的思路,更加注重拓寬信訪渠道、規(guī)范來信來訪和辦理程序、提高信訪事項(xiàng)辦理效率、加強(qiáng)信訪處理意見執(zhí)行力、加強(qiáng)于非信訪救濟(jì)渠道的協(xié)調(diào)銜接、開展信訪人心理疏導(dǎo)等多種方法來處理信訪問題,逐漸實(shí)現(xiàn)了“管理、辦理兩個科學(xué)化”,使信訪事項(xiàng)辦理效率極大提高,全市初訪辦結(jié)率按人數(shù)計(jì)算達(dá)到98.5%,從而提高了信訪部門在群眾中的信譽(yù)和權(quán)威。隨著信訪部門權(quán)威的加強(qiáng)、信訪途徑的進(jìn)一步拓寬,信訪渠道得到進(jìn)一步暢通,廣大群眾對信訪工作的信任度越來越高,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn),我市的信訪秩序還出現(xiàn)了“兩個逆轉(zhuǎn)”的良好勢頭:一是從個案分析,出現(xiàn)了大量的“訪轉(zhuǎn)信”;二是從整體上來看出現(xiàn)了從“利己性訴求”向“公益性訴求”的質(zhì)變趨勢。今年,“由訪轉(zhuǎn)信”的有263起。這種信訪人“不見真神也回頭”的現(xiàn)象在推行“公開辦信”、辦信效率明顯低于辦訪效率以前很少出現(xiàn)?!敖ㄗh性來信來訪”大幅度增加,2016年1-11月有836件,同比增加340%,占來信來訪總量的11.30%。建議涉及城市公益事業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、干部作風(fēng)建設(shè)、黨委和政府決策、教育和文化事業(yè)等政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)的多個領(lǐng)域。
三、拓展四項(xiàng)職能,使信訪工作的績效得到前所未有的認(rèn)同。2016年,按照把《信訪條例》賦予的職能落實(shí)到位,把信訪群眾需要的職能履行起來的思路,我們在實(shí)踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟(jì)、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項(xiàng)職能。
一是拓展民情調(diào)研職能,積極履行決策參謀職責(zé)。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗(yàn)、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢,主動當(dāng)好黨委政府制定決策的研究員、實(shí)施政策的宣傳員、落實(shí)政策的督查員。圍繞民情調(diào)研,我們從三個方面探求規(guī)律,發(fā)揮優(yōu)勢,強(qiáng)化職責(zé):一是在職責(zé)方面依法跟進(jìn)。實(shí)際工作中,全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進(jìn)工作、給予行政處分”等“三項(xiàng)建議職責(zé)”。二是在內(nèi)容方面與時俱進(jìn)。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等方面的發(fā)展進(jìn)步而不斷變化,我們不斷研究新情況,探索新問題,明確新方向,使信訪工作適應(yīng)新形勢。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風(fēng)向標(biāo)”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況,用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實(shí)、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項(xiàng)346起;通過黨報(bào)黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表調(diào)查報(bào)告、理論文章、工作通訊等160余篇。
二是拓展信訪救濟(jì)職能,大力實(shí)施幫扶救濟(jì)活動。當(dāng)前的信訪訴求,75%以上的“利己性經(jīng)濟(jì)訴求”,信訪經(jīng)濟(jì)訴求有一個共同特征就是接濟(jì)方通常不明確或指向公共財(cái)政,而相關(guān)政策法律又不完善。當(dāng)前,各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟(jì)訴求指向不明或直接指向公共財(cái)政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實(shí)際,依據(jù)省委8號文件,我市市本級財(cái)政安排了150萬元信訪救助金,13個縣(市、區(qū))合計(jì)安排了820萬元的信訪救助金,開展了對信訪人的救助。近一年來,救助信訪人635人次,通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中,給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀,救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎,救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英,由政府雇請保姆全程跟蹤護(hù)理。在對有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時,我們還通過民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實(shí)施救助,2016年由聯(lián)系會議辦組織開展了相關(guān)工作,積累了一定經(jīng)驗(yàn),2016年將進(jìn)一步形成相關(guān)制度,出臺相關(guān)政策。
三是拓展糾紛調(diào)處職能,創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務(wù)。在參與“三調(diào)聯(lián)動”工作的過程中,我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動和復(fù)查復(fù)核工作的開展,“信訪調(diào)解”具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了“信訪調(diào)解”的獨(dú)立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年,我市年均調(diào)解量為6千件次3萬人次以上,涉及相對人(包括法人)超過6萬人,占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高,在“四項(xiàng)調(diào)解”工作中居于首要位置。2016年,我們在實(shí)踐中積極主動地開展起了獨(dú)具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動”工作中,形成一個互動系統(tǒng),實(shí)際上形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。一年來,我們依法引導(dǎo)信訪人走復(fù)查復(fù)核程序,使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強(qiáng)化聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能,擴(kuò)大信訪調(diào)解的工作參與面,發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢。全年調(diào)解解決信訪事項(xiàng)2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1632件,累計(jì)涉及矛盾雙方當(dāng)事人5300余人次。
四是拓展下訪約訪職能,深入推進(jìn)服務(wù)民生活動。自推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估等制度以來我市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蔚然成風(fēng)。2016年,我市處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部下訪1100余人次,解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動的黨政機(jī)關(guān)達(dá)3500多個(次),領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動中新發(fā)現(xiàn)并報(bào)告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達(dá)320余起。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題,還開展了訪貧問苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作,領(lǐng)導(dǎo)們下訪慰問困難群眾1030戶,捐贈慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報(bào)告370余篇,在省級以上報(bào)刊發(fā)表160余篇;參與見證處訪、調(diào)糾過程,受到政策法律教育的群眾達(dá)50000人次。為便于調(diào)度相關(guān)部門、有關(guān)專家,集中時間、人員,高效處理重大、疑難信訪事項(xiàng),“包案”領(lǐng)導(dǎo)們還開展了“約訪”活動,副處級以上領(lǐng)導(dǎo)全年“約訪”860件次,參與的黨政機(jī)關(guān)達(dá)2600多個(次)、專家達(dá)1200余人次,“約訪”案件“案結(jié)事了”率達(dá)96.7%。
四、開展四項(xiàng)探索,使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時,我市就信訪工作的科學(xué)化、高效化開展了積極有益的探索,在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點(diǎn)訪歸類四個方面取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。
1、開展“接辦一體化”探索,形成了對初訪的有訪必接,有問必答,有疑必釋,有困必解的“四有處訪格局”。 2016年,我市開展了三種形式的“接辦一體化”實(shí)踐:一是領(lǐng)導(dǎo)接訪的“四見面、兩點(diǎn)頭”制。市級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪時安排信訪問題較多的部門業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪,施行即接即交,要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面,信訪人與辦訪單位兩方點(diǎn)頭認(rèn)可。領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪則準(zhǔn)備更加周全,通常都是先研究過案情,有備下訪、約訪,嚴(yán)格按照“四見面、兩點(diǎn)頭”的模式操作,不太復(fù)雜的案件爭取現(xiàn)場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項(xiàng)都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門;告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成“三級四線聯(lián)動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信:公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結(jié)果、公開辦結(jié)效果。公開辦理結(jié)果是對辦理結(jié)論施行公示,讓群眾參與評論、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態(tài)等案件辦理效果。
2、開展“捆綁式幫扶”探索,形成了對老戶的教育、扶持、疏導(dǎo)、監(jiān)管、打擊、追責(zé)的“六加一管理模式”。 厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系,集合信訪維穩(wěn)工作的多種責(zé)任主體,開展“捆綁式幫扶”活動,形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個復(fù)雜的信訪事項(xiàng)往往涉及9個不同的責(zé)任主體:當(dāng)事人、相對人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領(lǐng)導(dǎo)者,如果不統(tǒng)一口徑,依法按政策同步處理,不同的主體參與信訪事項(xiàng)處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入,不同的主體相互否決,信訪人無所適從,就會導(dǎo)致信訪問題久拖不決,甚至使信訪矛盾升級為群體的事件、刑事案件等新的問題。對這類問題,9個主體的意見必須統(tǒng)一,否則難以辦理,懷化市采取的措施是由聯(lián)席會議的專項(xiàng)小組組建專門班子,集合9個主體,分清各自的職責(zé)、任務(wù),從經(jīng)濟(jì)上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市2016年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項(xiàng)62起,均實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”。
3、開展“隱患期介入”探索,形成了對隱患的紀(jì)檢、仲裁、司法、糾紛、項(xiàng)目、決策等“源頭控制制度”。當(dāng)前,信訪事項(xiàng)的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀(jì)、民事糾紛、項(xiàng)目建設(shè)、政策不公有六個方面,針對這六個信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū),我市2016年采取了四項(xiàng)“隱患期介入”措施:一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測制度。三是建立重大項(xiàng)目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責(zé)任倒查制度。我們把這四項(xiàng)制度融合到涉及六個信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)的各個部門和相關(guān)辦事環(huán)節(jié),取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū),該區(qū)2016年城建拆遷類信訪事項(xiàng)達(dá) 起,占該區(qū)信訪總量的 %。2016年,該區(qū)推行了重大項(xiàng)目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”,安排了信訪工作人員到16個重大建設(shè)項(xiàng)目指揮部掛職,參與了12項(xiàng)政府重大決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評估,開展了每月一次的信訪隱患排查包案,該區(qū)城建拆遷類信訪事項(xiàng)比上年減少30%,相關(guān)集訪從上年的 件次 人次減少到 件次 人次,降幅達(dá) %。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭,今年首次得到遏制,控制在了2.0%以內(nèi),下半年來連續(xù)4個月同比呈下降趨勢。
4、開展“熱點(diǎn)訪歸類”探索,形成了對集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪,始終是信訪工作的難點(diǎn)、重點(diǎn),抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。2016年,我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點(diǎn)問題,采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是:分類交辦個案。年初,由聯(lián)系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項(xiàng)小組,根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗(yàn)初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案,制定了接訪處訪程序,并向每個專項(xiàng)小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是:總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。4月份,各個專項(xiàng)小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗(yàn),并在全市相關(guān)部門、人員中交流探討,初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是:調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預(yù)防等各個環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關(guān)政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”,又要防止新的同類信訪事項(xiàng)產(chǎn)生。2016年,市、縣兩級成立六類專項(xiàng)小組62個,辦結(jié)集訪案件86起,參與縣、市區(qū)政府制定和修改相關(guān)政策文件22個,制定了較為科學(xué)的六類問題的處置規(guī)程。
五、存在的信訪問題
一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解:1、土地征用補(bǔ)償糾紛問題;2、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。
2016年的工作要點(diǎn)
2016年的總體工作思路是:繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央和省委一系列文件精神,切實(shí)推進(jìn)已經(jīng)深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動,力爭再通過一個時期的努力在我市建設(shè)起“以民生為主題,以規(guī)范為途徑,以建設(shè)為基礎(chǔ),以辦案為核心,以創(chuàng)新為特色的,管理科學(xué)、規(guī)范運(yùn)作,重點(diǎn)突出、履職全面的,能夠切實(shí)保障民生構(gòu)建和諧的,制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的信訪工作新格局?!?/p>
2016年的具體工作目標(biāo)是:把來訪總量控制在3.2萬人次以內(nèi),特別是要降低進(jìn)京赴省的越級訪,減少集體訪和重復(fù)法訪;初信初訪辦結(jié)率要達(dá)到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要達(dá)到100%,信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達(dá)到95%,從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內(nèi);持續(xù)深入開展包案化解“老戶”的活動,老戶化解息訪率要達(dá)到85%以上;要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接訪長效機(jī)制,市委常委、縣委常委公開接訪率要達(dá)到100%。圍繞這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),主要采取以下九個方面的措施:
一、建立接訪新規(guī)范和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序,要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)接訪工作的全面電子化,以提高辦訪效率。要通過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測防范和制裁違規(guī)訪等八項(xiàng)活動來規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個環(huán)節(jié)要通過制度建設(shè)、人員培訓(xùn)和嚴(yán)肅執(zhí)行來落實(shí)。規(guī)范秩序的八項(xiàng)活動要統(tǒng)一部署、分步實(shí)施、單項(xiàng)突破、全面落實(shí)。
二、突破辦信老套路實(shí)現(xiàn)信訪結(jié)合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4,因而抓好訪轉(zhuǎn)信意義重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規(guī)律,謹(jǐn)防信轉(zhuǎn)訪,把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個加大”入手提高辦信效率和效益。要通過在信訪集中的行業(yè)、部門、地區(qū)建立“來信下訪制度”和相應(yīng)的督查機(jī)制,促成多層次多部門的“大下訪格局”。
三、依法規(guī)范信訪復(fù)查復(fù)核辦理程序。自xx年年開展信訪復(fù)查復(fù)核工作以來,我市信訪部門在工作實(shí)踐中積極探索并逐步規(guī)范了其程序,受理辦結(jié)了大量復(fù)查復(fù)核案件,走在了全省先進(jìn)行列。也遇到了一些困難,特別突出的是復(fù)查復(fù)核入口前的程序難規(guī)范、復(fù)查復(fù)核結(jié)論難兌現(xiàn)、與相關(guān)法律和執(zhí)法部門難銜接等“三難”。2016年要通過調(diào)查研究、健全制度、加大協(xié)調(diào)等多方面的工作來解決這“三難”問題,不斷提高信訪復(fù)查復(fù)核案件的辦理水平。
四、加強(qiáng)聯(lián)席會議的調(diào)度和管理職能。集中處理信訪突出事項(xiàng)及群體的事件聯(lián)席會議成立以來在緊急調(diào)度、專項(xiàng)整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機(jī)構(gòu)難以替代的作用。因?yàn)闆]有專人負(fù)責(zé)、人員經(jīng)常調(diào)整、權(quán)責(zé)不十分明確導(dǎo)致其職能漸漸模糊,個別縣市甚至成了名存實(shí)亡的虛設(shè)機(jī)構(gòu)。今年要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、職能設(shè)置、機(jī)制建設(shè)、管理規(guī)范、辦公設(shè)施等六個方面強(qiáng)化管理,使聯(lián)席會議的作用充分發(fā)揮出來。
五、進(jìn)一步探索完善特護(hù)期維穩(wěn)機(jī)制。要在“三線防控”的基礎(chǔ)上探索每個環(huán)節(jié)的工作規(guī)律,把每個環(huán)節(jié)的工作落到實(shí)處,要強(qiáng)化基層化解、途中信息、現(xiàn)場警戒,力爭把非正常上訪人員控制在基層,勸返于途中,減少赴省進(jìn)京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩(wěn)工作新機(jī)制,使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責(zé)、權(quán)、利更加清晰明確,效能得到進(jìn)一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護(hù)期力度不夠、經(jīng)費(fèi)不足、信息不靈、效果不佳的問題。
六、完善督查和考核機(jī)制并嚴(yán)肅追責(zé)。市委、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項(xiàng)建議權(quán)”來強(qiáng)化信訪部門的督查職能,使其能嚴(yán)督實(shí)查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查,確保效果。今年,要把督活動的開展情況納入信訪目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。要進(jìn)一步深化細(xì)化信訪目標(biāo)責(zé)任制考評體系,使其更具可操作性和效能性,要把考核結(jié)果作為行使“三項(xiàng)建議權(quán)”的重要依據(jù)。要進(jìn)一步明確辦信辦訪的責(zé)任,對違反信訪紀(jì)律和法律的工作人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
七、強(qiáng)化信訪調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,能夠站在全局的高度提出切實(shí)可操作的解決方案。今年,要在房地產(chǎn)市場規(guī)范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進(jìn)京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調(diào)研,力爭扎扎實(shí)實(shí)地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員。
八、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪工作的條件,年內(nèi)要落實(shí)好“四硬兩軟”六項(xiàng)條件,四硬是:人員編制要配齊、信訪接待室要達(dá)標(biāo)、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是:干部要適時交流、待遇要高于本地同級干部平均水平。要通過培訓(xùn)、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點(diǎn),即:信訪干部到其他部門掛職,其他部門到信訪部門掛職。
九、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。要通過提升信訪人員的政治待遇、擴(kuò)大信訪法規(guī)宣傳、加強(qiáng)相關(guān)部門的信訪工作管理來激發(fā)各級各部門投入信訪工作的積極性,重點(diǎn)在于加強(qiáng)相關(guān)部門的信訪工作管理。2016年,要呈請市委政府把群眾上訪反應(yīng)問題比較集中的建設(shè)、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標(biāo)責(zé)任制管理單位,對他們的信訪工作狀況進(jìn)行量化考評,考評結(jié)果要納入市委、市區(qū)政府的綜合考評范圍。
人大信訪辦工作總結(jié)篇十四
(一)是文明辦信,熱情接訪。
在辦信接訪過程中,我辦積極開展“假如我是一名信訪人”的活動,進(jìn)行換位體會,同時在日常工作中積極推行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任機(jī)制。在接訪過程中,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的信訪原則,我縣進(jìn)一步建立、完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。
一是進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都把信訪工作列入工作日程,每年作出具體安排;明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)作為本轄區(qū)信訪工作的第一責(zé)任人,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)齊心管。堅(jiān)持每季度定期聽取信訪工作匯報(bào)一次以上,及時研究解決好信訪工作中的重要問題。嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的信訪工作責(zé)任制,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,屬哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的問題,那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)就負(fù)責(zé)解決。
二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)閱批重要來信和領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日制度。作為本轄區(qū)信訪工作第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo),全縣各級領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)真閱批群眾重要來信,20xx年上半年,縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)共閱批信訪件件,占初信初訪量的22%。另外,縣領(lǐng)導(dǎo)每月15日都到縣信訪部門接待群眾來訪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)每月也都能堅(jiān)持親自接待來訪群眾一次以上。上半年有名縣領(lǐng)導(dǎo)定期、定點(diǎn)、掛牌輪流接待群眾來訪,接待來訪群眾批人次,受理信訪問題件。在接訪過程中,縣領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真傾聽群眾呼聲,了解社情民意,切實(shí)掌握縣內(nèi)的社會動態(tài),努力為信訪群眾解決實(shí)際問題。(此處加一事例)。
三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)解決信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題包案制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對容易引發(fā)群體性信訪事件和影響社會穩(wěn)定的信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題定期進(jìn)行認(rèn)真排查,對排查出來的、影響大局穩(wěn)定的重點(diǎn)問題,經(jīng)匯報(bào)后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直單位領(lǐng)導(dǎo)包案處理。對所包案件,領(lǐng)導(dǎo)同志親自組織力量調(diào)查,聽取案件進(jìn)展情況匯報(bào),督促處理意思的落實(shí)。(此處加一事例)。
(二)建立健全信訪問題的排查調(diào)處工作機(jī)制。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開穩(wěn)定的大局,穩(wěn)定的大局離不開信訪工作。扎實(shí)做好信訪工作的關(guān)鍵在于信訪干部努力轉(zhuǎn)變信訪工作作風(fēng),增強(qiáng)為群眾服務(wù)意識,切實(shí)為群眾排憂解難,這是信訪干部學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個代表”重要思想的要求。在工作中,信訪干部認(rèn)真做到:
一是深入細(xì)致,有針對性的做好上訪群眾的思想政治工作。我辦信訪干部在領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下認(rèn)真研究、探索新形勢、新條件下思想政治工作的新途徑、新方法,從而引導(dǎo)群眾正確理解深化改革的方針、政策,正確認(rèn)識改革進(jìn)程中碰到的困難的問題,增強(qiáng)對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心,進(jìn)一步增強(qiáng)對黨委、政府的信任。(此處加一事例)。
二認(rèn)真樹立公仆意識,樹立信訪部門的良好的窗口形象。信訪部門是代表黨委和政府開展工作的,信訪干部在工作中認(rèn)真增強(qiáng)服務(wù)意識,改進(jìn)工作方式。改變“一杯茶一枝煙,兩張報(bào)紙過一天”的消極心態(tài),積極、主動、熱情地接待群眾,耐心聽取意見,誠心誠意幫助群眾排憂解難,不讓群眾的信訪問題轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去,久拖不決,損害黨和政府的光輝形象。
三是把工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問題上。江澤民同志指出:“只有把關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的工作切實(shí)做好了,我們才能始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,才能無往而不勝”。對群眾反映的問題,應(yīng)該解決而又能夠解決的,抓緊解決;對一時難以解決的,將困難和情況對群眾講清楚,同時積極創(chuàng)造條件,幫助解決。
四是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)做好交流。主要領(lǐng)導(dǎo)不但親自閱批群眾的來信、過問重要來訪,還帶頭深入實(shí)際,深入群眾,通過“下訪”為群眾排憂解難,讓群眾感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
(三)突出重點(diǎn),努力做好集體上訪和各種突發(fā)性事件的控制和化解工作。
一是積極開展排查調(diào)處工作。我辦進(jìn)一步健全熱點(diǎn)問題排查、調(diào)處機(jī)制,定期分析排查各種潛在的不安定因素,深入調(diào)查研究,妥善解決人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,對可能引發(fā)集體上訪的問題,有針對性地采取有效措施,將工作前移,把信訪苗頭化解在萌芽狀態(tài)。每個月初,都召開本辦工作會議,把近期的不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查并作出處置預(yù)案后向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。(此處用一事例)。
二是對已發(fā)生的集體訪,信訪部門和有關(guān)職能部門認(rèn)真接待、耐心疏導(dǎo),避免激化矛盾,盡量做到把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?,把問題解決在基層。有關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位也能及時趕到.現(xiàn)場開展工作,協(xié)助接訪,負(fù)責(zé)將上訪人員領(lǐng)回當(dāng)?shù)兀⒉扇∮辛Υ胧┍苊獍l(fā)生重復(fù)越級集體上訪。(此處用一事例)。
三是認(rèn)真對待群眾集體上訪的反映。對群眾集體上訪反映的問題,應(yīng)充分考慮群眾信訪要求的合理性,應(yīng)該解決又能夠解決的一定要及時妥善解決;對要求合理但處理起來有一定難度的要積極創(chuàng)造條件盡快解決,堅(jiān)決杜絕“久拖不辦、辦而不結(jié)、小事拖大、大事拖炸”的情形發(fā)生;對一些確實(shí)不合理、沒有政策依據(jù)的過高要求,由有關(guān)部門要做好明確答復(fù),并負(fù)責(zé)做好耐心細(xì)致的解釋工作,爭取得到群眾的理解;對涉及多個部門的信訪事項(xiàng),各有關(guān)單位要積極主動、相互協(xié)調(diào)做好工作,防止出現(xiàn)推諉塞責(zé)調(diào)。四是要加大依法規(guī)范信訪秩序的力度,對信訪活動中的無序和過激的行為要依法堅(jiān)決制止和糾正,防止異常事故的發(fā)生。對有理無序的集體訪,要先變無序?yàn)橛行?,然后再幫助解決實(shí)際問題;對既無道理又行為極端的集體訪,要依法進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育,并特別注意幕后策劃者和現(xiàn)場煽動者,采取孤立個別,爭取多數(shù)來引導(dǎo)來訪群眾依法、逐級、有序的上訪。在接訪過程中,沒發(fā)現(xiàn)信訪干部出現(xiàn)亂表態(tài)、亂開口子情況。
(四)認(rèn)真做好重要信訪案件的查辦督辦工作。
全縣各級信訪部門一直把查辦、督辦重要信訪案件當(dāng)作開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、實(shí)踐“三個代表”重要思想、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、為群眾排憂解難的頭等大事來抓。今年以來,各級信訪干部變?nèi)罕娚显L為干部主動下訪,深入基層解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,許多信訪問題在萌芽狀態(tài)就得到較好地解決。(此處用一事例)。
(五)切實(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),為加快城際型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)步伐做好有力保證。
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和安排,縣信訪辦從20xx年3月開始開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),并及時召開了全體工作人員的動員會,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)會議精神,全面提高思想認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)討論,把全體工作人員對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來,統(tǒng)一到貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想的實(shí)際行動上來。同時,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,全面貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的各項(xiàng)主要任務(wù),制定切實(shí)可行的實(shí)施,通過查擺問題,有針對性的開展整改活動。通過開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),有力的促進(jìn)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決,努力為人民排憂解難,做到“件件有回音、事事有著落”,取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
三、存在的問題和不足。
一是工作開展不平衡。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對信訪工作的重要性認(rèn)識仍不夠到位,在工作被動應(yīng)付,對上級或縣領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪案件不重視查辦、督辦,超期不報(bào)結(jié)果,致使群眾重復(fù)上訪,并揚(yáng)言越級上訪,矛盾激化。
二是深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的意見》的力度不夠大。致使在研究新情況、解決新問題,總結(jié)新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn),把握新趨勢,探索信訪工作新規(guī)律上沒能取得足夠成效。
三是由于我縣經(jīng)濟(jì)以展水平不高,財(cái)政支持能力有限及體制改革的原因,一些長期困擾的問題仍未能得到徹底的解決。如部分企業(yè)下崗人員的生活費(fèi)和安置問題、兩會一部的兌付、機(jī)構(gòu)改革的分流人員安置等。上述問題的出現(xiàn),在一定程度上影響了我縣信訪工作的順利開展,必須認(rèn)真研究,加以解決。
四是部分群眾依法信訪、依法維權(quán)的法制觀念還比較淡薄,有些問題經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行了解決處理,仍有群眾不理解,但不是通過法律渠道進(jìn)行維權(quán),而是動不動就以集體上訪來向政府施壓,導(dǎo)致我縣群眾集體上訪和越級上訪仍時有發(fā)生。
五是信訪動態(tài)和信訪信息的報(bào)送工作力度不強(qiáng)。上半年向自治區(qū)、崇左市報(bào)送信訪信息量不足。
人大信訪辦工作總結(jié)篇十五
今年以來,龍慶鄉(xiāng)信訪辦認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作,確保社會穩(wěn)定的一系列通知精神,從狠抓信訪工作機(jī)制入手,加強(qiáng)對信訪工作督辦力度,取得了明顯的成效。上半年共接待群眾來信來訪165人/次,處理信訪案件9起,結(jié)案率達(dá)到80﹪,另外20﹪是涉及“866”工程資金上訪案件,該案件正在調(diào)查落實(shí)中。上半年全鄉(xiāng)未發(fā)生重大集體上訪或到省市越級上訪案件,維護(hù)了地方社會的穩(wěn)定。
鄉(xiāng)黨委政府抓住鄉(xiāng)村兩級信訪工作責(zé)任這一關(guān)鍵,層層落實(shí)責(zé)任制。首先,鄉(xiāng)黨委政府成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記為組長,由鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)紀(jì)委書記為副組長,相應(yīng)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)信訪工作,把信訪工作擺到重要的議事日程,定期調(diào)研解決重大信訪案件,對各村實(shí)行村支書負(fù)責(zé)制,明確責(zé)任,此外,把信訪工作納入村級工作百分考核內(nèi)容,按指標(biāo)完成,制度落實(shí)情況進(jìn)行年終考核,對完不成任務(wù)的實(shí)行評先一票否決,充分調(diào)動各村信訪工作的積極性。其次,實(shí)行鄉(xiāng)班子成員每周四信訪接待日制。鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)信訪工作突發(fā)性的特點(diǎn),對鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行了輪班值勤,發(fā)現(xiàn)群眾上訪及時處理,決不拖延,對一時難以解決的問題,也給上訪群眾一個明確的答復(fù),限期解決,避免了矛盾的激化。最后,進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)主管部門、各村負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任,時限要求及責(zé)任追究。對處置不力,造成到中央、省、市越級上訪的責(zé)任人給予相應(yīng)黨政紀(jì)處分。今年上半年以來,全鄉(xiāng)共處理接待群眾來信來訪165人/次,未發(fā)生越級訪現(xiàn)象。
為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道,我鄉(xiāng)在信訪工作制度的建立方面下了狠大功夫。進(jìn)一步建立和完善了信訪接待日制,信訪工作聯(lián)絡(luò)制,信訪崗位責(zé)任追究制,下訪工作日制,矛盾糾紛排查制等五項(xiàng)信訪工作制,對重點(diǎn)案件實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包案到底,各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制,使信訪處理工作開展的更順利,更及時。此外,加強(qiáng)信訪檔案的管理,對信訪案件及時登記,并對處理過程和結(jié)果進(jìn)行記載,為以后的工作留下珍貴的資料。在硬件建設(shè)方面,我們專門設(shè)立信訪接待室,做到了辦公地點(diǎn)、人員、設(shè)備三到位,對各項(xiàng)工作制度全部上墻,使這項(xiàng)工作更加規(guī)范化。
為切實(shí)做好信訪隱患排查工作,做到信訪矛盾不出村、不出鄉(xiāng),我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)村兩級組織設(shè)立鄉(xiāng)專職信訪員和村級聯(lián)絡(luò)員,建立起了上下貫通,左右銜接的排查網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)專職信訪員由富有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任,村級聯(lián)絡(luò)員由村治保主任或村干部擔(dān)任,鄉(xiāng)信訪辦定期聽取村級聯(lián)絡(luò)員的匯報(bào),對排查出的信訪隱患,及時組織人力進(jìn)行處理,確保了矛盾不被激化。
第一,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)包案,對一些重點(diǎn)疑難案件,由鄉(xiāng)黨委書記或鄉(xiāng)長親自包案,親自接訪,親自調(diào)度,拍板定案,促使老大難問題及時得到化解。
第二,派駐工作組,對一些涉及多個部門的上訪案件或是群眾矛盾比較尖銳的案件,鄉(xiāng)信訪辦就抽調(diào)各有關(guān)部門精干得力人員組成工作組具體調(diào)查解決。一方面顯示政府的重視程度,平息群眾情緒,另一方面便于在較短的時間,查清事實(shí)給群眾一個明白。今年以來,共派駐工作組進(jìn)村調(diào)查4次,使問題得到較好的解決。
第三,強(qiáng)化調(diào)度和督導(dǎo)。為確保將解決處理信訪問題的意見落到實(shí)處。從根本上減少群眾的重復(fù)上訪。我鄉(xiāng)加大對信訪工作督導(dǎo)力度,鄉(xiāng)每周召開一次信訪工作例會,由分管信訪的紀(jì)委書記匯報(bào)一個周來的的信訪苗頭及信訪案件處理情況,對重點(diǎn)案件,集體協(xié)商,加大工作力度,確保案件的及時解決。
對當(dāng)前的信訪形勢,從總體來看不容樂觀,主要原因是:去年村委會換屆以來,許多村委會班子被調(diào)整,隱藏多年的一些矛盾有新抬頭,在個別落后村變得更加突出,主要是“866”工程資金問題和村財(cái)務(wù)問題。另外就是涉及林改、承包地糾紛、征地面積不實(shí)等問題較突出。主要表現(xiàn)是:一、信訪總量持續(xù)上升,已對社會穩(wěn)定構(gòu)成影響,據(jù)統(tǒng)計(jì)今年上半年我鄉(xiāng)群眾上訪率比去年同期上升10﹪。二、集體訪明顯增加,且規(guī)模逐步擴(kuò)大。給政府的日常工作造成一定影響,如我鄉(xiāng)木衣村因“866”工程資金問題到鄉(xiāng)政府集體訪一事。三、反映村干部廉潔方面的案件占很大比例。但大多數(shù)是無中生有,想借機(jī)整垮班子以達(dá)到個人目的。
對此,我們認(rèn)為針對這種形勢,一方面必須切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度;另一方面,通過健全機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),把信訪工作解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),確保社會穩(wěn)定。
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