圍繞工作中的某一方面或某一問題進行的專門性總結,總結某一方面的成績、經(jīng)驗。相信許多人會覺得總結很難寫?那么下面我就給大家講一講總結怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。
人大信訪工作總結篇一
人大信訪工作是人大常委會機關的一項重要的經(jīng)常性工作。市人大常委會成立以來,在領導的重視、關心和支持下,信訪處工作開展順利,為維護人民群眾的合法權益,宣傳人民代表大會制度建設,推進我市的民主法制進程,促進全社會的和諧與穩(wěn)定作出了積極努力。截至11月份共受理群眾來信488件,接待來訪390人次,信訪量同比略有下降(2019年受理來信642件,接待來訪553人次),有關情況總結匯報如下:
一、基本情況。
一是受理申訴類信件152件,占31%。上半年,因為常委會領導到任不久,所以群眾提出申訴的信件較多,占的比例較大,達到36%,其中有部分信訪人對法院作出的已經(jīng)生效的判決,試圖通過市人大常委會新任領導做出批示,督促法院重審,甚至作出改判。因為我們對情況比較清楚,有的信訪件是市一屆人大就督促法院重審過的,所以,我們努力做好息訴息訪工作。下半年以來,這類信訪的情況有所改善,所占的比例有所下降。
二是受理各類舉報控告信161件,占33%。這類信件大多是反映基層干部特別是農(nóng)村兩委的主要領導,謀私、辦事不公等問題,尤其是下半年以來每個月舉報所占的比例都是最大的。說明群眾對干部辦事不公,謀私等行為非常不滿意,所以到處告發(fā),而從信訪內(nèi)容來看,多數(shù)不是很大不了的事,按理說鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級政府就應當處理好的。
三是受理各類求決信175件,占36%。群眾向人大寫求助信,一方面是群眾對人大有較高的期望值,希望人大能幫助解決實際困難;另一方面也反映出群眾對人大的職能還不清楚,將人大機關當作行政部門來對待,“權力機關”的概念很多人頭腦里還沒有真正建立起來。
一是規(guī)范信件辦理工作。今年開始所有寄給人大機關的信訪件均由信訪處拆閱,有的需要向領導報告的信件,我們及時呈報給領導,有的就直接處理,這樣做一方面減輕了領導的工作量,另一方面由于采取統(tǒng)一“口子”進出,規(guī)范了人大信訪件的辦理工作。
二是加強聯(lián)系和溝通,提高了辦信效率。今年以來,我們除保持了與上下級人大信訪聯(lián)系與溝通之外,主要是加強了對市本級“一府兩院”信訪部門的聯(lián)系和溝通,今年7月份市本級主要部門信訪人員聯(lián)席工作會議制度成立之后,建立了信訪工作人員通信錄,人員之間也熟悉起來了,辦信效率明顯提高。
三是按時匯報信訪信息。我們每月底匯總信訪量,及時提供給市信訪局,同時寫出《信訪簡報》呈報給常委會領導和秘辦會議成員。對重要的信訪動態(tài)及時向相關領導匯報,沒有出現(xiàn)過差錯。
四是認真辦理好省人大轉(zhuǎn)辦的信訪事項。今年開始省人大加強了對全國人大轉(zhuǎn)辦信件的督辦工作,規(guī)范了市、縣兩級人大辦理省人大轉(zhuǎn)辦信的工作。我們嚴格按照省人大提出的要求和辦結時限,督促市本級“一府兩院”和各縣(市、區(qū))人大信訪部門認真做好辦理和報結工作。
五是努力完成辦公室領導布置的其他任務。今年市人大加強了信息化工作,給各處下達了信息投遞任務,我們已完成了全年的任務。今年9月份機關搬進新大樓,我們堅持以大局為重,主動接受并加班加點努力完成搬遷工作任務,為人大機關順利進住新大樓做出了自己的一份努力。
三、存在的主要問題。
一是自身建設薄弱。根據(jù)全國人大和省人大對信訪工作的要求,我市人大信訪機構、編制、人員還存在差距,目前信訪人員只能對付日常接待和信件處理,調(diào)查研究和解決問題的力度都不夠。
二是我們的工作與群眾的期望還存在較大差距。群眾到人大來信訪,尤其是涉法涉訴的信訪,都希望人大能為他們申張正義、主持公道。但是人大信訪對案件的辦理工作要堅持不代替包辦的原則,要尊重司法機關、檢察機關獨立辦案,所以多數(shù)案件人大難以督促其啟動重審或改判,久而久之群眾對人大信訪的滿意度會越來越低,所以,在接訪過程中我們必須做過多過細的解釋工作。
四、明年工作打算。
一是繼續(xù)努力做好日常的信訪工作,保持人大信訪工作的連續(xù)性。
五是努力為信訪群眾排憂解難,促進社會和諧發(fā)展。
人大信訪工作總結篇二
區(qū)人大常委會自成立以來,信訪工作在市人大信訪局的指導、常委會的直接領導下,堅持科學發(fā)展觀的態(tài)度,認真貫徹《信訪條例》和人大信訪工作的有關規(guī)定,取得了一定成績,較好地促進了“一府兩院”依法行政、公正司法,保障了群眾的合法權益,維護了社會公平與正義。現(xiàn)將我區(qū)人大常委會信訪工作情況總結如下。
自區(qū)人大常委會成立以來,常委會非常重視人大信訪工作,迅速成立和健全了人大信訪科,配齊配強了人員。自去年9月份以來,共接到群眾來信來訪37宗,其中涉及征地拆遷補償?shù)?1宗,環(huán)境、噪音污染4宗,反映職工轉(zhuǎn)制后補償未落實的3宗,反映法院執(zhí)行不力2宗,反映檢察院錯誤逮捕1宗,反映他人侵占房屋1宗,反映教師待遇與開發(fā)區(qū)待遇不同1宗,違反計劃生育股份分紅1宗,反映村干部違法拍賣土地1宗,接受群眾咨詢有關法律問題、不屬于人大信訪受理范圍的案件13宗,目前,未發(fā)生來人大上訪的群體性的事件,全部信訪案件均已及時轉(zhuǎn)辦和交辦,并及時回復當事人,做到件件有落實,事事有回音,使信訪人希望而來,滿意而歸。
從以上情況來看,目前我區(qū)人大信訪特點主要表現(xiàn)為“三多二少一沒有”:一是從分類上看,反映征地補償?shù)男旁L件多,占全部信訪件的29.7%。二是受理范圍來看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件多,占全部信訪件的35.1%。三是從性質(zhì)上看,反映農(nóng)村問題的信訪件多,占全部信訪件的56.8%。四是從信訪規(guī)???,集體上訪或聯(lián)名上訪少,只發(fā)生2宗聯(lián)名上訪。五是從表現(xiàn)形式看,越級上訪少,只有2宗。六是從人大業(yè)務看,沒有發(fā)生投訴人大代表的信訪件。
由于我區(qū)是新設立的行政區(qū),新近接管的大部分都是農(nóng)村地區(qū),在原來經(jīng)濟功能區(qū)的基礎上,行政功能將進一步增強,要求依法行政的層次更高,各種利益的調(diào)和將更加復雜,信訪案件必然增多,信訪形勢不容樂觀。一是人大信訪的工作量增多,以前開發(fā)區(qū)沒有人大,現(xiàn)在許多群眾對區(qū)人大還是很了解,不知道人大也有信訪職能。人大信訪工作全面鋪開后,群眾到區(qū)人大信訪的案件就會隨之增多。二是區(qū)人大信訪科人員少,對于信訪案件增多的情況下,會疲于應付,使人大信訪科成為“郵政局”、“中轉(zhuǎn)站”。三是農(nóng)民法制觀念淡薄,對一府兩院在依法依規(guī)依政策辦事的情況下,不理解、不執(zhí)行,當自身利益得不到主張,又沒有足夠證據(jù)的同時,動不動就會上訪。四是有些部門領導對群眾信訪不重視,對來訪來信不及時解決,導致信訪人認為只有一信多投、反復訪、重復訪、越級訪才有效果的感覺。五是群眾匿名信多,調(diào)查反饋難度大。六是對老上訪戶辦法不多,缺乏必要的法律手段來息訴息訪。
一是健全區(qū)人大信訪工作制度,制定《**區(qū)人大常委會信訪工作暫行辦法》,進一步加強和區(qū)政府信訪部門的聯(lián)系,構建區(qū)人大信訪工作網(wǎng)絡體系。二是制定《信訪聯(lián)席工作會議制度》,定期召開信訪聯(lián)席工作會議,加強區(qū)法院、檢察院、公安分局的聯(lián)系溝通,及時互通信訪信息,及時解決信訪件中遇到的重點、難點問題。三是督促街人大聯(lián)組、鎮(zhèn)人大主席團進一步落實信訪工作,成立信訪領導小組,設立信訪接待室,配備專職信訪工作人員,落實信訪工作經(jīng)費,建立以人大聯(lián)組、主席團為龍頭,以人大代表為依托,延伸至街、村(社區(qū))、農(nóng)戶的信訪工作網(wǎng)絡,聘請兼職信訪信息員,促進人大在信訪辦理由被動接訪轉(zhuǎn)為主動下訪,由事后處理轉(zhuǎn)為超前化解,逐步實現(xiàn)“小事不出村(社區(qū))、大事不出鎮(zhèn)(街)”的信訪工作目標。四是充分發(fā)揮人大代表的作用,讓人大代表起到聯(lián)系政府和群眾之間的橋梁作用,一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點、難點問題反饋給政府,另一方面通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協(xié)調(diào)工作。同時對代表、信息員、協(xié)調(diào)員進行有關政策和法律知識的培訓,依法按程序解決信訪問題。五是認真探索創(chuàng)新新形勢下人大信訪工作特點,找準癥結,強化區(qū)人大領導接訪制度,及時跟進重點、難點、復雜的信訪件,妥善分析研究處理,減少重復訪、越級訪信訪件,真正讓信訪人息訴息訪。
今年來,我區(qū)人大信訪工作雖然取得一定成績,但與黨和人民群眾的要求還有一定的差距,今后我區(qū)人大信訪工作將進一步落實“三個代表”重要思想,認真為群眾辦實事,以開拓創(chuàng)新的精神,積極探索新形勢下人大信訪工作的新模式,努力開創(chuàng)人大信訪工作新局面。
近年來,隨著依法治國深入人心,民眾的法律意識不斷增強,對人大的性質(zhì)、地位和作用也有了更多的了解,有事找人大,成了人們參與政治和經(jīng)濟活動、維護合法權益的重要途徑。因此,我們緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,忠實實踐“三個代表”重要思想,督辦了一批重要的群眾信訪案件,維護了社會的穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟的發(fā)展,取得了較好的社會效果。我們的主要做法如下:
x區(qū)人大常委會高度重視信訪工作,做到了“三個到位”。一是思想認識到位。新一屆人大常委會組成后,通過學習和信訪實踐,認識到:人大信訪工作是國家權力機關密切同人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶,是人大及其常委會依法實施監(jiān)督的基礎性工作。通過信訪渠道,可以體察民情,了解民意,發(fā)現(xiàn)民智,掌握“一府兩院”的執(zhí)法情況,為人大常委會實施有效監(jiān)督,進行民主和科學決策提供可靠依據(jù)。做好人大信訪工作,對于貫徹“三個代表”的重要思想以及落實以法治國的戰(zhàn)略方針,加強社會主義民主和法制建設,保證憲法、法律的正確實施,維護政治穩(wěn)定和社會安定,都具有重要意義。領導思想認識到位,伴生了一系列。
規(guī)章制度。
必要措施的跟進。二是工作制度到位。為了更好地適應新形勢下的人大信訪工作,使信訪工作逐步走上制度化規(guī)范化的軌道,我們加強了信訪工作制度化建設。依據(jù)憲法法律和人大工作的有關規(guī)定,我們在總結以往經(jīng)驗的基礎上,修訂完善了《x區(qū)人大常委會來信來訪工作辦法》。明確了信訪工作的指導思想任務和責任,規(guī)定了來信來訪的接待受理轉(zhuǎn)辦交辦督辦反饋等程序,使信訪工作任務明確,責任清楚,程序合法,切實做到有章可循,克服了工作上的隨意性。三是領導責任到位。明確信訪工作由主管領導具體抓,其他領導協(xié)助抓,信訪部門專門抓,各個工委對口抓,形成了各級領導全員抓信訪,人人有責任的合力。常委會主任會議還不定期聽取信訪工作情況匯報,研究群眾反映強烈的重大案件和社會熱點問題。同時,堅持主任接待日制度,每月的15日,由駐會的人大常委會主任輪流負責接待人民群眾的來訪,聽取來訪群眾的意見和要求。設立主任接待日,密切了與人民群眾的聯(lián)系,提高了人大常委會的威信。有的群眾說:“人大領導面對面聽我講情況,切實為我們解決問題,人大真是為咱老百姓辦事的機關?!?/p>
人大信訪工作是一項深入細致的群眾工作。因此,在工作中,我們沒有拘泥于就案說案,就事論事,而是充分利用“窗口”優(yōu)勢,不失時機地向上訪群眾做宣傳、感化工作。首先,在宣傳群眾方面,注重針對來訪群眾所反映的問題,主動宣傳有關法律、法規(guī)和方針、政策,耐心進行思想工作,使來訪群眾在反映問題的同時,受到一次政策、法律教育。其次,在感化群眾方面,我們堅持把來訪群眾當主人,把自己當公仆,用熱情可親的態(tài)度,樸素溫和的語言,細心體察的方法,及時正確地把握其心態(tài),以情感人,以理服人,妥善處理各類信訪矛盾,基本做到了遇怒勸導,遇氣同情,遇悲安慰,遇疑解釋,遇弱扶助,為其創(chuàng)造了說話吐怨的氛圍,讓其正當要求得到滿足,難題得以排解,使其負氣而來,滿意而去。
我們就讓承辦單位的有關人員與我們共同接待當事人,共同做當事人的工作,這樣即消除了承辦人員與來訪群眾之間的誤會,也避免了承辦單位之間相互推諉、扯皮,造成案件欠拖不辦的局面。
到人大信訪的案件,多是情況復雜,涉及面寬,當事人多處上訪,沒有結果的。對此類案件,我們堅持依法監(jiān)督,一抓到底。
2019年10月初,當事人王某到人大來訪,反映其作為原告的一繼承案件,相同的原、被告,相同的法律事實,相同的法律依據(jù),一審法院作出了兩份截然不同的判決,且一份對原告比較有利,一份對被告比較有利,兩份均送達給原告,原告不知以哪份為主。接訪后,接待人員遂向分管領導主任作了匯報,主任當即決定,作為個案進行嚴查快辦。經(jīng)信訪科的同志走訪當事人,調(diào)閱案卷,向合議庭成員、主管副院長了解情況,發(fā)現(xiàn)該案因承辦人業(yè)務素質(zhì)不高,工作責任心不強,導致案件審理中多處程序違法。民事訴訟以公正審理案件為出發(fā)點和歸宿,訴訟中的公正一是程序公正,二是實體公正。程序公正是過程,實體公正是結果,程序公正是實體公正的重要保障。該案在深入調(diào)查、全面了解情況后,向主任會議進行了匯報,經(jīng)研究由一審法院啟動審判監(jiān)督程序,依法再審。該案的詳情,在民事執(zhí)法大檢查中,在區(qū)人大常委會上進行了通報,區(qū)法院中層以上干部旁聽了常委會。該信訪案的辦結,不僅糾正了一起錯案,依法維護了當事人的合法權益,還對法院審判人員進行了增強執(zhí)法自覺性的教育。
面對新的形勢,如何加強和改進信訪工作是一個新的課題。根據(jù)我們近幾年來的工作實踐,我們認為應堅持以下幾點:
一是接待要熱情。信訪工作是一項廣泛的群眾工作,上訪人員和信訪來自四面八方,很多人是多方求助無果才來求助人大的,對人大信訪充滿信任。近些年來,到人大信訪的越來越多,人大信訪的壓力越來越大,但我們決不能因為上訪的人數(shù)多了就厭煩。要理解上訪人員的心情和難處,決不能采取一拒、二推、三發(fā)火的辦法來對待他們。如我區(qū)的老上訪戶。每次來訪都是牢騷滿腹,但我們不因為他胡說亂講就發(fā)火。而是反復給他講道理,肯定其有道理的陳述,批評其錯誤的做法,解決其合理的要求,使這位十多年因多種事由上訪不止的老戶,2019年停訪息訴。
二是要抓住重點。實踐證明,人大信訪工作,只有抓住為人大常委會履行各項職權服務,才能更好地發(fā)揮人大信訪工作的作用。因此,人大信訪工作要注意根據(jù)常委會的工作要點,收集相關的信訪信息,對群眾普遍關注的一些熱點問題做一些調(diào)查研究,把信訪工作與人大常委會的執(zhí)法檢查、工作評議、代表視察活動密切結合起來,這樣,既加強了監(jiān)督的針對性,也促進了一些信訪問題的落實。
三是要加強協(xié)調(diào)。人大信訪工作的特點之一是注重程序性和間接性,不直接處理問題。絕大部分問題都要以轉(zhuǎn)辦交辦的形式轉(zhuǎn)請有關部門處理。因此搞好與“一府兩院”之間的協(xié)調(diào)溝通十分必要。只有協(xié)調(diào)理順好上下左右的關系才能保證人大常委會交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪件落到實處。從我們的工作實踐情況看,采取聯(lián)席會、座談會、內(nèi)部通報等形式,與“一府兩院”保持聯(lián)系溝通,效果是比較好的。
四是要注重實效。信訪工作的目的就是為了保障公民的合法權利,推動法制建設和為政清廉,促進社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展。實現(xiàn)這一目標,讓上訪人滿意的關鍵就在于處理落實。不能認為人大信訪工作就是轉(zhuǎn)運站,只是聽聽、看看、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)而已。除了信訪反映涉及到人大選舉任免人員的問題、換屆選舉中的問題以及人大職權范圍內(nèi)的其他問題,人大及其常委會可以直接調(diào)查處理外,轉(zhuǎn)辦的重要信訪件要建立督辦和回訪監(jiān)督制度,督促承辦單位認真調(diào)查處理,并給人大常委會報告處理結果;對舉報國家公務人員失職、瀆職、執(zhí)法違法的信訪件,要及時轉(zhuǎn)交紀檢、監(jiān)察部門和檢察機關調(diào)查處理,絕不偏袒庇護,從而使人大信訪件件有著落,事事有結果。
通過幾年來的探索和實踐,我們x區(qū)人大常委會探索出了一條適合人大監(jiān)督職能、滿足人大工作需要、有效解決信訪問題的工作路子,取得了一些經(jīng)驗和體會。但與完善人大制度的要求和廣大人民群眾的期望相比,仍有很大的距離,還有待于我們在今后的工作中不斷改進和加強。
我們就讓承辦單位的有關人員與我們共同接待當事人,共同做當事人的工作,這樣即消除了承辦人員與來訪群眾之間的誤會,也避免了承辦單位之間相互推諉、扯皮,造成案件欠拖不辦的局面。
四、對有重大影響的案件,抓住不放,全程監(jiān)督。
到人大信訪的案件,多是情況復雜,涉及面寬,當事人多處上訪,沒有結果的。對此類案件,我們堅持依法監(jiān)督,一抓到底。
2019年10月初,當事人王某到人大來訪,反映其作為原告的一繼承案件,相同的原、被告,相同的法律事實,相同的法律依據(jù),一審法院作出了兩份截然不同的判決,且一份對原告比較有利,一份對被告比較有利,兩份均送達給原告,原告不知以哪份為主。接訪后,接待人員遂向分管領導主任作了匯報,主任當即決定,作為個案進行嚴查快辦。經(jīng)信訪科的同志走訪當事人,調(diào)閱案卷,向合議庭成員、主管副院長了解情況,發(fā)現(xiàn)該案因承辦人業(yè)務素質(zhì)不高,工作責任心不強,導致案件審理中多處程序違法。民事訴訟以公正審理案件為出發(fā)點和歸宿,訴訟中的公正一是程序公正,二是實體公正。程序公正是過程,實體公正是結果,程序公正是實體公正的重要保障。該案在深入調(diào)查、全面了解情況后,向主任會議進行了匯報,經(jīng)研究由一審法院啟動審判監(jiān)督程序,依法再審。該案的詳情,在民事執(zhí)法大檢查中,在區(qū)人大常委會上進行了通報,區(qū)法院中層以上干部旁聽了常委會。該信訪案的辦結,不僅糾正了一起錯案,依法維護了當事人的合法權益,還對法院審判人員進行了增強執(zhí)法自覺性的教育。
五、幾點體會。
面對新的形勢,如何加強和改進信訪工作是一個新的課題。根據(jù)我們近幾年來的工作實踐,我們認為應堅持以下幾點:
一是接待要熱情。信訪工作是一項廣泛的群眾工作,上訪人員和信訪來自四面八方,很多人是多方求助無果才來求助人大的,對人大信訪充滿信任。近些年來,到人大信訪的越來越多,人大信訪的壓力越來越大,但我們決不能因為上訪的人數(shù)多了就厭煩。要理解上訪人員的心情和難處,決不能采取一拒、二推、三發(fā)火的辦法來對待他們。如我區(qū)的老上訪戶。每次來訪都是牢騷滿腹,但我們不因為他胡說亂講就發(fā)火。而是反復給他講道理,肯定其有道理的陳述,批評其錯誤的做法,解決其合理的要求,使這位十多年因多種事由上訪不止的老戶,2019年停訪息訴。
二是要抓住重點。實踐證明,人大信訪工作,只有抓住為人大常委會履行各項職權服務,才能更好地發(fā)揮人大信訪工作的作用。因此,人大信訪工作要注意根據(jù)常委會的工作要點,收集相關的信訪信息,對群眾普遍關注的一些熱點問題做一些調(diào)查研究,把信訪工作與人大常委會的執(zhí)法檢查、工作評議、代表視察活動密切結合起來,這樣,既加強了監(jiān)督的針對性,也促進了一些信訪問題的落實。
三是要加強協(xié)調(diào)。人大信訪工作的特點之一是注重程序性和間接性,不直接處理問題。絕大部分問題都要以轉(zhuǎn)辦交辦的形式轉(zhuǎn)請有關部門處理。因此搞好與“一府兩院”之間的協(xié)調(diào)溝通十分必要。只有協(xié)調(diào)理順好上下左右的關系才能保證人大常委會交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪件落到實處。從我們的工作實踐情況看,采取聯(lián)席會、座談會、內(nèi)部通報等形式,與“一府兩院”保持聯(lián)系溝通,效果是比較好的。
四是要注重實效。信訪工作的目的就是為了保障公民的合法權利,推動法制建設和為政清廉,促進社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展。實現(xiàn)這一目標,讓上訪人滿意的關鍵就在于處理落實。不能認為人大信訪工作就是轉(zhuǎn)運站,只是聽聽、看看、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)而已。除了信訪反映涉及到人大選舉任免人員的問題、換屆選舉中的問題以及人大職權范圍內(nèi)的其他問題,人大及其常委會可以直接調(diào)查處理外,轉(zhuǎn)辦的重要信訪件要建立督辦和回訪監(jiān)督制度,督促承辦單位認真調(diào)查處理,并給人大常委會報告處理結果;對舉報國家公務人員失職、瀆職、貪污受賄、執(zhí)法違法的信訪件,要及時轉(zhuǎn)交紀檢、監(jiān)察部門和檢察機關調(diào)查處理,絕不偏袒庇護,從而使人大信訪件件有著落,事事有結果。
通過幾年來的探索和實踐,我們x區(qū)人大常委會探索出了一條適合人大監(jiān)督職能、滿足人大工作需要、有效解決信訪問題的工作路子,取得了一些經(jīng)驗和體會。但與完善人大制度的要求和廣大人民群眾的期望相比,仍有很大的距離,還有待于我們在今后的工作中不斷改進和加強。
人大信訪工作總結篇三
20xx年以來縣人大常委會在市人大常委會的指導和縣委的正確領導下,緊緊圍繞縣委中心工作,按照憲法和法律賦予的各項職責,解放思想,扎實工作,召開人大常委會議6次,主任辦公會議24次,視察、檢查9次,調(diào)查7次,聽取審議一府兩院工作匯報20項,作出相關決議決定2項,為保障促進全縣各項工作的開展做出了較好的貢獻。
一、不斷增強堅持依靠黨的領導,做好人大工作的自覺性。
堅持和依靠黨的領導是堅持和完善人民代表大會制度,做好人大工作,有步驟、有秩序推進社會主義民主法制建設的根本保證。縣人大常委會在縣委的領導下,積極履行法定職責,努力把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來,促進了黨的路線、方針、政策和縣委重大決策的貫徹實施。
一是自覺堅持和依靠黨的領導。做到了認真貫徹執(zhí)行縣委的決議、決定,圍繞黨委中心工作,制定了人大工作計劃;根據(jù)縣委工作安排,及時調(diào)整人大工作思路。始終做到縣委有號召,人大有行動,把人大工作置于縣委的領導之下。視察、代表述職等主要工作都及時向縣委匯報,努力實現(xiàn)黨委意圖和人民意志的統(tǒng)一??h委高度重視人大工作,為人大工作的開展出思路、提要求。一府兩院自覺接受人大監(jiān)督,在工作和生活中給予了大力支持,形成了團結和諧、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好局面。
二是積極參與縣委中心工作。按照縣委的統(tǒng)一安排,縣人大常委會各位主任積極參與縣里的重點項目建設、招商引資、民營經(jīng)濟、社會穩(wěn)定等多項中心工作,經(jīng)常深入建設一線,盡職盡責幫助解決工作中的具體問題。常委會各位主任分工抓青銀高速公路建設和彩虹織布園、華芳工業(yè)園、發(fā)達面粉集團等8處重點企業(yè),都取得了較好的成效。
三是努力提*部任免質(zhì)量。根據(jù)有關法規(guī)進一步完善了《任免工作辦法》,規(guī)范了任免工作程序。對縣委推薦、"一府兩院提請任免的干部人選,嚴格實行任前公示、法律知識考試、任中供職發(fā)言、任后述職評議等任免程序,實現(xiàn)了黨委滿意與人民滿意的有機結合。今年以來,任命國家機關人員23名,為推動全縣各項工作的開展提供了組織保障。同時,為加強對任命干部的監(jiān)督,縣人大常委會制定了《關于評議和測評的暫行辦法》,通過開展評前調(diào)查、評中審議、評后整改監(jiān)督,強化人大監(jiān)督力度,促進了國家機關工作人員更好地依法行政和公正司法。
二、不斷強化監(jiān)督工作實效。
縣人大常委會認真行使法律賦予的監(jiān)督職權,本著突出重點,講求實效的原則,圍繞大局,貼近中心,把當前我縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、人民群眾普遍關心的熱點難點問題作為重點開展了一系列監(jiān)督工作,取得較好效果。
一是加大學法用法監(jiān)督力度,不斷提高依法行政、公正司法水平??h人大常委會以提高領導干部依法行政、公正司法水平為著力點,積極采取普法講座、集中學法、以考促學等方式,推進全縣學法用法活動,進一步增強了國家機關工作人員的法制觀念,提高了依法辦事的自覺性。今年以來,縣人大常委會先后于5、6月份連續(xù)組織了3次法律知識講座,分別邀請市縣有關人員就《憲法》、《行政許可法》、《預算法》、人民代表大會制度有關知識進行了深入淺出的講解,使與會人員受到了深刻的法制教育。同時,縣人大常委會號召全縣以紀念人民代表大會成立五十周年為契機,于9月中旬組織了法律知識考試,將考試情況進行了通報。在學習好法律法規(guī)的同時,加大對一府兩院執(zhí)法學用法水平的監(jiān)督力度??h人大常委會第13、14次會議分別聽取審議了法檢兩院、公安工作的匯報,針對工作中存在的問題,提出了加強執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法質(zhì)量,提升服務水平的建議。對縣人大常委會的審議意見,司法部門認真加以研究整改,維護了法律的和尊嚴。同時,縣人大常委會還努力把監(jiān)督與支持有機地結合起來,按照縣委的決策部署和全縣工作大局,支持一府兩院依法辦事,促進我縣國家機關依法協(xié)調(diào)、高度地運轉(zhuǎn),形成了干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。
二是圍繞熱點難點問題,積極行使監(jiān)督職能。今年以來,縣人大常委會先后對群眾比較關心的食品衛(wèi)生、藥品管理、教育收費、婦女兒童權益保障等情況進行了視察檢查,都收到了明顯成效。食品衛(wèi)生問題是群眾關注的熱點。圍繞抓好《食品衛(wèi)生法》的落實,6月份,縣人大常委會選擇疫病多發(fā)季節(jié),組織了視察檢查,督促政府強化食品衛(wèi)生監(jiān)管,有效地保證了全縣食品衛(wèi)生安全。特別是根據(jù)群眾反映超市食品經(jīng)營存在的問題,縣人大常委會組織了對超市食品衛(wèi)生的專項檢查,主任會議聽取了縣政府工作匯報,提出了針對性的建議,政府及職能部門認真落實,使我縣食品衛(wèi)生保持了良好的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,使危害人民群眾身心健康的問題得以解決。藥品監(jiān)督工作身系全縣人民群眾的生命安全和身體健康。四月份,對《藥品管理法》貫徹情況進行了視察。視察組深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直藥品經(jīng)營單位,實地察看檢查藥品經(jīng)營銷售情況,聽取了縣政府工作匯報,建議縣政府及職能部門狠抓藥品法律法規(guī)的宣傳,加強藥檢隊伍建設,完善藥品銷售網(wǎng)絡,嚴打制售假冒劣藥品行為,規(guī)范了藥品經(jīng)營市場,維護了全縣人民群眾的身心健康。我縣是省級保護婦女兒童權益先進縣,針對我縣民營企業(yè)發(fā)展迅猛,特別是部分企業(yè)婦女職工權益得不到有效保障的問題,組織了對此項工作的調(diào)查,及時向有關部門進行了反饋,促進了婦女勞動條件、勞動環(huán)境、勞動報酬的提高和改善。同時,組織了對中行、電業(yè)、網(wǎng)通、彩虹織布園的視察,促進了部門工作,也在視察過程中找到了自身工作的不足,為更好地改進工作提供了幫助。
人大信訪工作總結篇四
人大信訪工作是人大常委會機關的一項重要的經(jīng)常性工作。市人大常委會成立以來,在領導的重視、關心和支持下,信訪處工作開展順利,為維護人民群眾的合法權益,宣傳人民代表大會制度建設,推進我市的民主法制進程,促進全社會的和諧與穩(wěn)定作出了積極努力。截至11月份共受理群眾來信488件,接待來訪390人次,信訪量同比略有下降(2019年受理來信642件,接待來訪553人次),有關情況總結匯報如下:
一、基本情況。
一是受理申訴類信件152件,占31%。上半年,因為常委會領導到任不久,所以群眾提出申訴的信件較多,占的比例較大,達到36%,其中有部分信訪人對法院作出的已經(jīng)生效的判決,試圖通過市人大常委會新任領導做出批示,督促法院重審,甚至作出改判。因為我們對情況比較清楚,有的信訪件是市一屆人大就督促法院重審過的,所以,我們努力做好息訴息訪工作。下半年以來,這類信訪的情況有所改善,所占的比例有所下降。
二是受理各類舉報控告信161件,占33%。這類信件大多是反映基層干部特別是農(nóng)村兩委的主要領導,謀私、辦事不公等問題,尤其是下半年以來每個月舉報所占的比例都是最大的。說明群眾對干部辦事不公,謀私等行為非常不滿意,所以到處告發(fā),而從信訪內(nèi)容來看,多數(shù)不是很大不了的事,按理說鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級政府就應當處理好的。
三是受理各類求決信175件,占36%。群眾向人大寫求助信,一方面是群眾對人大有較高的期望值,希望人大能幫助解決實際困難;另一方面也反映出群眾對人大的職能還不清楚,將人大機關當作行政部門來對待,“權力機關”的概念很多人頭腦里還沒有真正建立起來。
一是規(guī)范信件辦理工作。今年開始所有寄給人大機關的信訪件均由信訪處拆閱,有的需要向領導報告的信件,我們及時呈報給領導,有的就直接處理,這樣做一方面減輕了領導的工作量,另一方面由于采取統(tǒng)一“口子”進出,規(guī)范了人大信訪件的辦理工作。
二是加強聯(lián)系和溝通,提高了辦信效率。今年以來,我們除保持了與上下級人大信訪聯(lián)系與溝通之外,主要是加強了對市本級“一府兩院”信訪部門的聯(lián)系和溝通,今年7月份市本級主要部門信訪人員聯(lián)席工作會議制度成立之后,建立了信訪工作人員通信錄,人員之間也熟悉起來了,辦信效率明顯提高。
三是按時匯報信訪信息。我們每月底匯總信訪量,及時提供給市信訪局,同時寫出《信訪簡報》呈報給常委會領導和秘辦會議成員。對重要的信訪動態(tài)及時向相關領導匯報,沒有出現(xiàn)過差錯。
四是認真辦理好省人大轉(zhuǎn)辦的信訪事項。今年開始省人大加強了對全國人大轉(zhuǎn)辦信件的督辦工作,規(guī)范了市、縣兩級人大辦理省人大轉(zhuǎn)辦信的工作。我們嚴格按照省人大提出的要求和辦結時限,督促市本級“一府兩院”和各縣(市、區(qū))人大信訪部門認真做好辦理和報結工作。
五是努力完成辦公室領導布置的其他任務。今年市人大加強了信息化工作,給各處下達了信息投遞任務,我們已完成了全年的任務。今年9月份機關搬進新大樓,我們堅持以大局為重,主動接受并加班加點努力完成搬遷工作任務,為人大機關順利進住新大樓做出了自己的一份努力。
三、存在的主要問題。
一是自身建設薄弱。根據(jù)全國人大和省人大對信訪工作的要求,我市人大信訪機構、編制、人員還存在差距,目前信訪人員只能對付日常接待和信件處理,調(diào)查研究和解決問題的力度都不夠。
二是我們的工作與群眾的期望還存在較大差距。群眾到人大來信訪,尤其是涉法涉訴的信訪,都希望人大能為他們申張正義、主持公道。但是人大信訪對案件的辦理工作要堅持不代替包辦的原則,要尊重司法機關、檢察機關獨立辦案,所以多數(shù)案件人大難以督促其啟動重審或改判,久而久之群眾對人大信訪的滿意度會越來越低,所以,在接訪過程中我們必須做過多過細的解釋工作。
四、明年工作打算。
一是繼續(xù)努力做好日常的信訪工作,保持人大信訪工作的連續(xù)性。
三是加強信訪信息化網(wǎng)絡建設工作。
五是努力為信訪群眾排憂解難,促進社會和諧發(fā)展。
一、基本情況。
2019年市人大信訪辦共受理群眾來信來訪499件次,較去年同期453件次,上升10%;其中來信256件,較去年同期237件次,上升7.4%;來訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦完結。辦結率達100%。確實做到件件有落實,事事有回音。
二、今年信訪的主要特點是“五多一少”
一是從分類上看,反映農(nóng)村和司法問題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34.4%、27.1%。
二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。
三是從信訪規(guī)模上看,集體聯(lián)名信訪件較多,共128件,占信訪總量37.6%。
四是從信訪頻率上看,重復信訪件較多,共157件,占信訪總量46.1%。
五是從表現(xiàn)形式上看,集體訪和越級訪增多,如南郊村反映土地補償問題;張媛要求護養(yǎng)補助金問題等。
六是從人大業(yè)務上看,反映有關人大代表的問題較少,只有2件。
三、來信來訪反映的主要問題。
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權證捆綁發(fā)放問題,仍當前農(nóng)村信訪中的熱點問題;二是反映永林集團伐木及農(nóng)村建電站造成農(nóng)田缺水問題,此仍當前農(nóng)村信訪中反映最強烈的問題;三是反映村干部違紀問題;四是反映農(nóng)村盜伐林木問題,要求林業(yè)公安加強執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補償金及工傷補償問題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問題;八是反映醫(yī)療糾紛問題和民政局殯葬服務亂收費問題。
2、反映法院工作問題信訪件36件,占信訪總數(shù)的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問題突出,占法院工作問題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安干警違法行為等問題信訪件26件,占信訪總數(shù)7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。
四、存在上述問題的原因。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個別部門領導對信訪問題不夠重視,存在對信訪件反饋不及時或應付了事等現(xiàn)象,導致當事人對反饋不服,重復上訪;二是一信多投現(xiàn)象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級訪往往更能引起領導重視,解決效果更快更好,因而讓上訪者產(chǎn)生只有集體訪和越級訪才有效果的錯覺,故集體訪和越級訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調(diào)查反饋難度大;有些信訪戶法律意識淡薄,沒有足夠的法律證據(jù),致使信訪問題難以解決;五是對信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。
人大信訪工作總結篇五
信訪工作是人大及其常委會聯(lián)系人民群眾的重要渠道,是人大及其常委會履行法定職責、接受人民群眾監(jiān)督的重要途徑。下面是小編搜集整理的2019人大信訪。
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××區(qū)人大常委會自去年9月成立以來,信訪工作在市人大信訪局的指導、常委會的直接領導下,堅持科學發(fā)展觀的態(tài)度,認真貫徹《信訪條例》和人大信訪工作的有關規(guī)定,取得了一定成績,較好地促進了“一府兩院”依法行政、公正司法,保障了群眾的合法權益,維護了社會公平與正義?,F(xiàn)將我區(qū)人大常委會信訪工作情況總結如下。
自區(qū)人大常委會成立以來,常委會非常重視人大信訪工作,迅速成立和健全了人大信訪科,配齊配強了人員。自去年9月份以來,共接到群眾來信來訪37宗,其中涉及征地拆遷補償?shù)?1宗,環(huán)境、噪音污染4宗,反映職工轉(zhuǎn)制后補償未落實的3宗,反映法院執(zhí)行不力2宗,反映檢察院錯誤逮捕1宗,反映他人侵占房屋1宗,反映教師待遇與開發(fā)區(qū)待遇不同1宗,違反計劃生育股份分紅1宗,反映村干部違法拍賣土地1宗,接受群眾咨詢有關法律問題、不屬于人大信訪受理范圍的案件13宗,目前,未發(fā)生來人大上訪的群體性事件,全部信訪案件均已及時轉(zhuǎn)辦和交辦,并及時回復當事人,做到件件有落實,事事有回音,使信訪人希望而來,滿意而歸。
從以上情況來看,目前我區(qū)人大信訪特點主要表現(xiàn)為“三多二少一沒有”:一是從分類上看,反映征地補償?shù)男旁L件多,占全部信訪件的29.7%。二是受理范圍來看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件多,占全部信訪件的35.1%。三是從性質(zhì)上看,反映農(nóng)村問題的信訪件多,占全部信訪件的56.8%。四是從信訪規(guī)??矗w上訪或聯(lián)名上訪少,只發(fā)生2宗聯(lián)名上訪。五是從表現(xiàn)形式看,越級上訪少,只有2宗。六是從人大業(yè)務看,沒有發(fā)生投訴人大代表的信訪件。
由于我區(qū)是新設立的行政區(qū),新近接管的大部分都是農(nóng)村地區(qū),在原來經(jīng)濟功能區(qū)的基礎上,行政功能將進一步增強,要求依法行政的層次更高,各種利益的調(diào)和將更加復雜,信訪案件必然增多,信訪形勢不容樂觀。一是人大信訪的工作量增多,以前開發(fā)區(qū)沒有人大,現(xiàn)在許多群眾對區(qū)人大還是很了解,不知道人大也有信訪職能。人大信訪工作全面鋪開后,群眾到區(qū)人大信訪的案件就會隨之增多。二是區(qū)人大信訪科人員少,對于信訪案件增多的情況下,會疲于應付,使人大信訪科成為“郵政局”、“中轉(zhuǎn)站”。三是農(nóng)民法制觀念淡薄,對一府兩院在依法依規(guī)依政策辦事的情況下,不理解、不執(zhí)行,當自身利益得不到主張,又沒有足夠證據(jù)的同時,動不動就會上訪。四是有些部門領導對群眾信訪不重視,對來訪來信不及時解決,導致信訪人認為只有一信多投、反復訪、重復訪、越級訪才有效果的感覺。五是群眾匿名信多,調(diào)查反饋難度大。六是對老上訪戶辦法不多,缺乏必要的法律手段來息訴息訪。
一是健全區(qū)人大信訪工作制度,制定《××區(qū)人大常委會信訪工作暫行辦法》,進一步加強和區(qū)政府信訪部門的聯(lián)系,構建區(qū)人大信訪工作網(wǎng)絡體系。二是制定《信訪聯(lián)席工作會議制度》,定期召開信訪聯(lián)席工作會議,加強區(qū)法院、檢察院、公安分局的聯(lián)系溝通,及時互通信訪信息,及時解決信訪件中遇到的重點、難點問題。三是督促街人大聯(lián)組、鎮(zhèn)人大主席團進一步落實信訪工作,成立信訪領導小組,設立信訪接待室,配備專職信訪工作人員,落實信訪工作經(jīng)費,建立以人大聯(lián)組、主席團為龍頭,以人大代表為依托,延伸至街、村(社區(qū))、農(nóng)戶的信訪工作網(wǎng)絡,聘請兼職信訪信息員,促進人大在信訪辦理由被動接訪轉(zhuǎn)為主動下訪,由事后處理轉(zhuǎn)為超前化解,逐步實現(xiàn)“小事不出村(社區(qū))、大事不出鎮(zhèn)(街)”的信訪工作目標。四是充分發(fā)揮人大代表的作用,讓人大代表起到聯(lián)系政府和群眾之間的橋梁作用,一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點、難點問題反饋給政府,另一方面通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協(xié)調(diào)工作。同時對代表、信息員、協(xié)調(diào)員進行有關政策和法律知識的培訓,依法按程序解決信訪問題。五是認真探索創(chuàng)新新形勢下人大信訪工作特點,找準癥結,強化區(qū)人大領導接訪制度,及時跟進重點、難點、復雜的信訪件,妥善分析研究處理,減少重復訪、越級訪信訪件,真正讓信訪人息訴息訪。
今年來,我區(qū)人大信訪工作雖然取得一定成績,但與黨和人民群眾的要求還有一定的差距,今后我區(qū)人大信訪工作將進一步落實“三個代表”重要思想,認真為群眾辦實事,以開拓創(chuàng)新的精神,積極探索新形勢下人大信訪工作的新模式,努力開創(chuàng)人大信訪工作新局面。
××市人大常委會信訪工作堅持以“三個代表”重要思想為指導,不斷強化為人民服務意識,積極探索新時期人大信訪工作新思路、新方法,認真貫徹落實全國、省、××人大信訪工作會議精神,圍繞中心,服務大局,為常委會履行職權服務;為保障人民群眾的合法權益服務;為維護法律尊嚴、維護社會穩(wěn)定和促進改革開放經(jīng)濟發(fā)展服務。今年來,在××市人大常委會及信訪工作領導小組的領導下,在各委辦的齊抓共管、通力協(xié)作下,信訪工作取得較好成績?,F(xiàn)將一年來信訪工作情況總結如下:
××年,市人大信訪辦共受理群眾來信來訪499件次,較去年同期453件次,上升10%;其中來信256件,較去年同期237件次,上升7.4%;來訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦完結。辦結率達100%。確實做到件件有落實,事事有回音。
一是從分類上看,反映農(nóng)村和司法問題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34.4%、27.1%。
二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。
三是從信訪規(guī)模上看,集體聯(lián)名信訪件較多,共128件,占信訪總量37.6%。
四是從信訪頻率上看,重復信訪件較多,共157件,占信訪總量46.1%。
五是從表現(xiàn)形式上看,集體訪和越級訪增多,如南郊村反映土地補償問題;張媛要求護養(yǎng)補助金問題等。
六是從人大業(yè)務上看,反映有關人大代表的問題較少,只有2件。
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權證捆綁發(fā)放問題,仍當前農(nóng)村信訪中的熱點問題;二是反映××集團伐木及農(nóng)村建電站造成農(nóng)田缺水問題,此仍當前農(nóng)村信訪中反映最強烈的問題;三是反映村干部違紀問題;四是反映農(nóng)村盜伐林木問題,要求林業(yè)公安加強執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補償金及工傷補償問題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、××冷氣排放等影響居民生活問題;八是反映醫(yī)療糾紛問題和民政局殯葬服務亂收費問題。
2、反映法院工作問題信訪件36件,占信訪總數(shù)的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問題突出,占法院工作問題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安干警違法行為等問題信訪件26件,占信訪總數(shù)7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個別部門領導對信訪問題不夠重視,存在對信訪件反饋不及時或應付了事等現(xiàn)象,導致當事人對反饋不服,重復上訪;二是一信多投現(xiàn)象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級訪往往更能引起領導重視,解決效果更快更好,因而讓上訪者產(chǎn)生只有集體訪和越級訪才有效果的錯覺,故集體訪和越級訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調(diào)查反饋難度大;有些信訪戶法律意識淡薄,沒有足夠的法律證據(jù),致使信訪問題難以解決;五是對信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。
××市人大常委會認真貫徹落實全國、省、××人大信訪工作會議精神,加強信訪工作,做到六到位。
一是認識到位。××市人大常委會領導充分認識到人大的信訪工作是關系到黨同人民群眾的聯(lián)系,關系到社會穩(wěn)定的一項具有很強政治性和政策性的工作,并高度重視信訪工作,將信訪工作列入常委會議事日程,結合人大審議、調(diào)查、執(zhí)法檢查、評議、視察、個案監(jiān)督等活動,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,努力開拓人大信訪工作的新局面,以適應新形勢發(fā)展需要。
二是人員到位?!痢潦腥舜蟪N瘯訌娦旁L隊伍建設,做到“人員”到位,除有一名專職信訪人員外,為進一步加強信訪工作,今年又將四位熟悉法律、農(nóng)業(yè)、財經(jīng)、教育方面知識的主任科員調(diào)來一起指導抓好信訪工作。
三是設施到位。××市人大常委會確保信訪工作“硬件”設施到位。設有專門的信訪接待室,同時專門為信訪工作配齊電腦、掃描儀、打印機等設備,并送信訪工作人員到省人大進行信訪應用軟件培訓,以加強××與××、省人大的快速溝通聯(lián)系,確保信訪渠道暢通。進而逐步做到信訪電子化,信訪檔案無紙化?!痢潦腥舜蟪N瘯€開設信訪電子信箱,拓寬信訪渠道,這是××市人大常委會提高信訪工作質(zhì)量的又一嘗試。
四是制度到位?!痢潦腥舜蟪N瘯叨戎匾曅旁L工作,3月份專門組織部分機關信訪工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴全國信訪先進單位××考察信訪工作,并制定了《××市人大常委會信訪工作制度》,建立重要信訪問題協(xié)調(diào)會制度、信訪分析會制度、領導下基層接訪群眾制度、信訪工作聯(lián)席會制度、聯(lián)合辦案制度、信訪辦理會議討論制度、逾期未結信訪案件通報制度及人大常委會主任、市政府市長接待人大代表制度。10月份,召開全市人大信訪工作聯(lián)席會,構建信訪網(wǎng)絡體系并加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作?!痢潦腥舜蟪N瘯I導堅持接訪制度,堅持每月15號的接待日制度和領導下鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪制度。在下鄉(xiāng)接訪中,常委會領導們做到大戶下訪,老戶回訪,難戶專訪,努力把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時做到機構牌子上墻、領導小組名單上墻、主要制度上墻、信訪網(wǎng)絡圖上墻。
五是措施到位?!痢潦腥舜蟪N瘯闪⒘诵旁L工作領導小組,由人大常委會一名副主任任組長,各委辦主任為成員組成。
六是督辦到位。我辦每月選出若干件信訪件作為督辦件,目前已有12件被列為督辦件,反饋率達100%。同時,認真實施信訪辦理情況通報制度,并對本年度信訪辦理情況進行通報;對不能及時反饋的信訪件用電話和發(fā)放催辦單方式進行催辦,對每一件反饋件由各委辦簽發(fā)反饋意見單,并將反饋不清楚或辦理不完整的信訪件發(fā)還承辦單位補辦。如:××市某企業(yè)職工周某等人自××年始不斷向我辦上訪反映因企業(yè)拒不為其交納社保金一事,訴諸勞動仲裁,并根據(jù)仲裁生效裁決書要求法院予以執(zhí)行,但法院認為社保金屬于國家強制性征繳范疇,必須由勞動與社會保障局依法履行職責,該裁決的事項不屬于勞動爭議仲裁范圍,不予執(zhí)行。我辦經(jīng)了解情況后,得知法院和勞保局雙方就受案范圍問題多年來一直無法達成共識,致使周某等人社保金問題無法解決,為此,市人大常委會領導高度重視,多次召開由市人大有關委辦室及××市人民法院、××市勞動保障局等有關部門單位領導參加的工作協(xié)調(diào)會,并以會議紀要的形式明確了法院和勞保局對此類信訪件處理的職責。
人大的信訪工作是人大及其常委會保持同廣大人民群眾聯(lián)系最天然、最直接的渠道。是關系到社會穩(wěn)定的一項具有很強的政治性和政策性的工作,××市人大常委會領導高度重視信訪工作,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,以適應新形勢的發(fā)展需要。
一是抓“主業(yè)”,把好審閱關。全年由人大主任、副主任審閱把關的信訪件達422件,占信訪件84%。如:今年4月2日,××鎮(zhèn)退休教師鄭某來信反映其多年來因××鎮(zhèn)和××中心小學之間的誤解和互相推諉等原因多年來導致其房屋修繕費一直未予補償,經(jīng)市人大常委會領導審閱批轉(zhuǎn)教育局限期辦理并反饋后,日前,鄭老師已拿到其房屋修繕費1000元。
二是抓“主業(yè)”,為民辦實事。如在××市人大常委會的監(jiān)督下,市殯儀館取消了向司儀、樂隊等收取的殯葬服務費。5月26日,市民××等6人集體到××市人大信訪辦上訪,稱市殯儀館在已向喪屬收取場服務費的情況下,又向喪屬所雇用的司儀、樂隊等人收取場地費,每人每場25元、40元等,司儀、樂隊等人又將這些收費轉(zhuǎn)嫁到喪屬身上,這無形中加重了喪屬的負擔,上訪者認為這些收費沒有任何有效文件規(guī)定,系亂收費,要求人大監(jiān)督,依法予以取消××市人大常委會領導高度重視此信訪問題,認為它關系到全市人民的切身利益,立即責成市殯儀館就此問題當面向人大作出匯報,要求對亂收費項目應予以取消,以維護市民的切身利益。當日,市殯儀館表示取消以上費用的收取。該服務費的取消,受到廣大市民的普遍贊譽,稱人大為民辦了一件大好事。又如××鄉(xiāng)××村村民××、××兩人到我辦反映,稱她倆于××年9月在××鄉(xiāng)××小學任教至××年7月,后下崗,但村里一直以無錢為由拖欠她們4年代課工資共10980元。現(xiàn)村里有錢卻仍不支付工資。我辦立即將信訪件轉(zhuǎn)××鄉(xiāng)政府處理,并告知上訪者,村里拖欠工資是不對的,可找鄉(xiāng)政府出面協(xié)調(diào)解決,亦可告知村委會負責人,若再不付工資就向法院起訴執(zhí)行。第三天,當事人打電話到信訪辦,稱村里已支付10980元拖欠工資,對人大表示感謝。再如,4月26日,××鎮(zhèn)××村村民××上訪反映其種了60多畝油桃,3月份油桃剛掛果時,到××農(nóng)業(yè)服務公司購買農(nóng)藥,未料農(nóng)藥噴上后,油桃全脫落,給其造成較大經(jīng)濟損失,經(jīng)查系農(nóng)藥為假藥所致。他多次找農(nóng)業(yè)服務公司協(xié)調(diào)賠償事未果。我辦將信訪件轉(zhuǎn)農(nóng)經(jīng)委后,農(nóng)經(jīng)委立即出面協(xié)調(diào),現(xiàn)農(nóng)業(yè)公司已賠償××2萬元經(jīng)濟損失?!痢炼啻未螂娫拰θ舜蟊硎靖兄x。三是抓“主業(yè)”,認真落實上級交辦件。如市人大常委會領導接到××人大常委會交辦的市造紙廠職工××、××不服××造紙廠破產(chǎn)清算組及市法院對其工傷安置補償及××護養(yǎng)補償金信訪件后,立即按照××市人大常委會的交辦意見,認真辦理落實,并多次召開由人大牽頭,政府、法院、勞保局、清算組有關負責人參加的專題會議,對該信訪問題進行研究,現(xiàn)他們的賠償問題已得到解決。
信訪信息具有信息源廣、信息量大、客觀真實等特點,是觀察社會的“窗口”,是了解基層、了解群眾的重要渠道。今年我辦繼續(xù)堅持每月的信訪情況匯總分析制度,對信訪熱點、難點進行分類、排查;努力把社會動態(tài)、社會傾向、難點問題反映出來,為人大常委會履行職責提供準確的、翔實的依據(jù),為人大監(jiān)督提供服務。目前,已作信訪統(tǒng)計12篇,撰寫信訪情況分析文章4篇,供領導決策參考,我辦進一步加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的溝通,對苗頭性的信訪件及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系,將矛盾化解在基層。如:日前,××鎮(zhèn)村民打電話稱對林權證發(fā)放問題要到××市群訪,我辦立即與該鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系溝通后,有效地制止了這起越級群訪。同時,我辦還積極作好人大信訪宣傳工作。進一步加強對《省人大信訪工作條例》的宣傳,積極引導群眾依法信訪,并撰寫信訪工作宣傳稿9篇,其中被省《人民政壇》采用1篇《××市人大常委會督促市殯儀館取消亂收費》、××人大采用6篇。
1、繼續(xù)構建我市人大信訪網(wǎng)絡體系??v向建立市人大和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪網(wǎng)絡體系;橫向建立人大與“一府兩院”網(wǎng)絡體系;內(nèi)部建立人大信訪辦與各委辦之間網(wǎng)絡體系。市人大常委會信訪工作聯(lián)席會的召開,進一步完善了網(wǎng)絡體系的構建。
2、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進一步落實信訪工作?,F(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團正著手制定信訪工作制度,成立信訪領導小組,要設立信訪接待室,有專職信訪工作人員,落實信訪工作經(jīng)費,建立以人大主席團為龍頭,以人大代表為依托,延伸至村、組、農(nóng)戶的信訪工作網(wǎng)絡,聘請兼職信訪信息員,推行首問責任制、領導接待日、雙向承諾制、信訪責任追究制等信訪工作制度。今后將進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作的落實,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在信訪辦理上改被動接訪為主動下訪,改事后處理為超前化解,改單向承諾為雙向承諾,逐步實現(xiàn)“小事不出組、大事不出村、再棘手的事情也不出鎮(zhèn)”的信訪工作目標。
3、充分發(fā)揮人大代表的作用。要充分發(fā)揮人大代表的作用,讓人大代表起到聯(lián)系政府和群眾之間的橋梁作用,一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點、難點問題反饋給政府,另一方面通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協(xié)調(diào)工作。要進一步對代表、信息員、協(xié)調(diào)員進行有關政策和法律知識的培訓,依法按程序解決信訪問題。
今年來,我市人大信訪工作雖然取得一定成績,但與黨和人民群眾的要求還有一定的差距,今后我們要切實落實“三個代表”重要思想,認真為群眾辦實事,以開拓創(chuàng)新的精神,努力探索新形勢下人大信訪工作的特點,努力開創(chuàng)人大信訪工作新局面。
人大信訪工作總結篇六
**市人大常委會信訪工作堅持以“三個代表”重要思想為指導,不斷強化為人民服務意識,積極探索新時期人大信訪工作新思路、新方法,認真貫徹落實全國、省、**人大信訪工作會議精神,圍繞中心,服務大局,為常委會履行職權服務;為保障人民群眾的合法權益服務;為維護法律尊嚴、維護社會穩(wěn)定和促進改革開放經(jīng)濟發(fā)展服務。今年來,在**市人大常委會及信訪工作領導小組的領導下,在各委辦的齊抓共管、通力協(xié)作下,信訪工作取得較好成績。現(xiàn)將一年來信訪工作情況總結如下:
2019年,市人大信訪辦共受理群眾來信來訪499件次,較去年同期453件次,上升10%;其中來信256件,較去年同期237件次,上升7.4%;來訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦完結。辦結率達100%。確實做到件件有落實,事事有回音。
一是從分類上看,反映農(nóng)村和司法問題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34.4%、27.1%。
二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。
三是從信訪規(guī)模上看,集體聯(lián)名信訪件較多,共128件,占信訪總量37.6%。
四是從信訪頻率上看,重復信訪件較多,共157件,占信訪總量46.1%。
五是從表現(xiàn)形式上看,集體訪和越級訪增多,如南郊村反映土地補償問題;張媛要求護養(yǎng)補助金問題等。
六是從人大業(yè)務上看,反映有關人大代表的問題較少,只有2件。
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權證捆綁發(fā)放問題,仍當前農(nóng)村信訪中的熱點問題;二是反映永林集團伐木及農(nóng)村建電站造成農(nóng)田缺水問題,此仍當前農(nóng)村信訪中反映最強烈的問題;三是反映村干部違紀問題;四是反映農(nóng)村盜伐林木問題,要求林業(yè)公安加強執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補償金及工傷補償問題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問題;八是反映醫(yī)療糾紛問題和民政局殯葬服務亂收費問題。
2、反映法院工作問題信訪件36件,占信訪總數(shù)的10.6%。其中反映法院執(zhí)行不力問題突出,占法院工作問題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安干警違法行為等問題信訪件26件,占信訪總數(shù)7.6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個別部門領導對信訪問題不夠重視,存在對信訪件反饋不及時或應付了事等現(xiàn)象,導致當事人對反饋不服,重復上訪;二是一信多投現(xiàn)象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級訪往往更能引起領導重視,解決效果更快更好,因而讓上訪者產(chǎn)生只有集體訪和越級訪才有效果的錯覺,故集體訪和越級訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調(diào)查反饋難度大;有些信訪戶法律意識淡薄,沒有足夠的法律證據(jù),致使信訪問題難以解決;五是對信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。
**市人大常委會認真貫徹落實全國、省、**人大信訪工作會議精神,加強信訪工作,做到六到位。一是認識到位。**市人大常委會領導充分認識到人大的信訪工作是關系到黨同人民群眾的聯(lián)系,關系到社會穩(wěn)定的一項具有很強政治性和政策性的工作,并高度重視信訪工作,將信訪工作列入常委會議事日程,結合人大審議、調(diào)查、執(zhí)法檢查、評議、視察、個案監(jiān)督等活動,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,努力開拓人大信訪工作的新局面,以適應新形勢發(fā)展需要。二是人員到位。**市人大常委會加強信訪隊伍建設,做到“人員”到位,除有一名專職信訪人員外,為進一步加強信訪工作,今年又將四位熟悉法律、農(nóng)業(yè)、財經(jīng)、教育方面知識的主任科員調(diào)來一起指導抓好信訪工作。三是設施到位。**市人大常委會確保信訪工作“硬件”設施到位。設有專門的信訪接待室,同時專門為信訪工作配齊電腦、掃描儀、打印機等設備,并送信訪工作人員到省人大進行信訪應用軟件培訓,以加強與、省人大的快速溝通聯(lián)系,確保信訪渠道暢通。進而逐步做到信訪電子化,信訪檔案無紙化。**市人大常委會還開設信訪電子信箱,拓寬信訪渠道,這是**市人大常委會提高信訪工作質(zhì)量的又一嘗試。四是制度到位。**市人大常委會高度重視信訪工作,3月份專門組織部分機關信訪工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴全國信訪先進單位湖南常德考察信訪工作,并制定了《**市人大常委會信訪工作制度》,建立重要信訪問題協(xié)調(diào)會制度、信訪分析會制度、領導下基層接訪群眾制度、信訪工作聯(lián)席會制度、聯(lián)合辦案制度、信訪辦理會議討論制度、逾期未結信訪案件通報制度及人大常委會主任、市政府市長接待人大代表制度。10月份,召開全市人大信訪工作聯(lián)席會,構建信訪網(wǎng)絡體系并加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作。**市人大常委會領導堅持接訪制度,堅持每月15號的接待日制度和領導下鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪制度。在下鄉(xiāng)接訪中,常委會領導們做到大戶下訪,老戶回訪,難戶專訪,努力把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時做到機構牌子上墻、領導小組名單上墻、主要制度上墻、信訪網(wǎng)絡圖上墻。五是措施到位。**市人大常委會成立了信訪工作領導小組,由人大常委會一名副主任任組長,各委辦主任為成員組成。六是督辦到位。我辦每月選出若干件信訪件作為督辦件,目前已有12件被列為督辦件,反饋率達100%。同時,認真實施信訪辦理情況通報制度,并對本年度信訪辦理情況進行通報;對不能及時反饋的信訪件用電話和發(fā)放催辦單方式進行催辦。
對每一件反饋件由各委辦簽發(fā)反饋意見單,并將反饋不清楚或辦理不完整的信訪件發(fā)還承辦單位補辦。如:**市某企業(yè)職工周某等人自1999年始不斷向我辦上訪反映因企業(yè)拒不為其交納社保金一事,訴諸勞動仲裁,并根據(jù)仲裁生效裁決書要求法院予以執(zhí)行,但法院認為社保金屬于國家強制性征繳范疇,必須由勞動與社會保障局依法履行職責,該裁決的事項不屬于勞動爭議仲裁范圍,不予執(zhí)行。我辦經(jīng)了解情況后,得知法院和勞保局雙方就受案范圍問題多年來一直無法達成共識,致使周某等人社保金問題無法解決,為此,市人大常委會領導高度重視,多次召開由市人大有關委辦室及**市人民法院、**市勞動保障局等有關部門單位領導參加的工作協(xié)調(diào)會,并以會議紀要的形式明確了法院和勞保局對此類信訪件處理的職責。
人大的信訪工作是人大及其常委會保持同廣大人民群眾聯(lián)系最天然、最直接的渠道。是關系到社會穩(wěn)定的一項具有很強的政治性和政策性的工作,**市人大常委會領導高度重視信訪工作,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的“主業(yè)”抓緊抓好,以適應新形勢的發(fā)展需要。一是抓“主業(yè)”,把好審閱關。全年由人大主任、副主任審閱把關的信訪件達422件,占信訪件84%。如:今年4月2日,**鎮(zhèn)退休教師鄭某來信反映其多年來因**鎮(zhèn)和中心小學之間的誤解和互相推諉等原因多年來導致其房屋修繕費一直未予補償,經(jīng)市人大常委會領導審閱批轉(zhuǎn)教育局限期辦理并反饋后,日前,鄭老師已拿到其房屋修繕費1000元。二是抓“主業(yè)”,為民辦實事。如在**市人大常委會的監(jiān)督下,市殯儀館取消了向司儀、樂隊等收取的殯葬服務費。5月26日,市民郭××等6人集體到**市人大信訪辦上訪,稱市殯儀館在已向喪屬收取場服務費的情況下,又向喪屬所雇用的司儀、樂隊等人收取場地費,每人每場25元、40元等,司儀、樂隊等人又將這些收費轉(zhuǎn)嫁到喪屬身上,這無形中加重了喪屬的負擔,上訪者認為這些收費沒有任何有效文件規(guī)定,系亂收費,要求人大監(jiān)督,依法予以取消。**市人大常委會領導高度重視此信訪問題,認為它關系到全市人民的切身利益,立即責成市殯儀館就此問題當面向人大作出匯報,要求對亂收費項目應予以取消,以維護市民的切身利益。當日,市殯儀館表示取消以上費用的收取。該服務費的取消,受到廣大市民的普遍贊譽,稱人大為民辦了一件大好事。又如xx鄉(xiāng)王田村村民鄭xx、熊xx兩人到我辦反映,稱她倆于1995年9月在xx畬族鄉(xiāng)豐田小學任教至1999年7月,后下崗,但村里一直以無錢為由拖欠她們4年代課工資共10980元?,F(xiàn)村里有錢卻仍不支付工資。我辦立即將信訪件轉(zhuǎn)xx鄉(xiāng)政府處理,并告知上訪者,村里拖欠工資是不對的,可找鄉(xiāng)政府出面協(xié)調(diào)解決,亦可告知村委會負責人,若再不付工資就向法院起訴執(zhí)行。第三天,當事人打電話到信訪辦,稱村里已支付10980元拖欠工資,對人大表示感謝。再如,4月26日,xx鎮(zhèn)黃龍村村民王xx上訪反映其種了60多畝油桃,3月份油桃剛掛果時,到x南農(nóng)業(yè)服務公司購買農(nóng)藥,未料農(nóng)藥噴上后,油桃全脫落,給其造成較大經(jīng)濟損失,經(jīng)查系農(nóng)藥為假藥所致。他多次找農(nóng)業(yè)服務公司協(xié)調(diào)賠償事未果。我辦將信訪件轉(zhuǎn)農(nóng)經(jīng)委后,農(nóng)經(jīng)委立即出面協(xié)調(diào),現(xiàn)農(nóng)業(yè)公司已賠償王明華2萬元經(jīng)濟損失。王xx多次打電話對人大表示感謝。三是抓“主業(yè)”,認真落實上級交辦件。如市人大常委會領導接到**人大常委會交辦的市造紙廠職工葉維治、范炳根不服造紙廠破產(chǎn)清算組及市法院對其工傷安置補償及張x護養(yǎng)補償金信訪件后,立即按照xx市人大常委會的交辦意見,認真辦理落實,并多次召開由人大牽頭,政府、法院、勞保局、清算組有關負責人參加的專題會議,對該信訪問題進行研究,現(xiàn)他們的賠償問題已得到解決。
遵照組織安排,到縣信訪局掛職鍛煉業(yè)已四月,其間跟隨局領導及同事一道接訪勸訪、轉(zhuǎn)辦交辦、實地調(diào)查,做事不多,收獲不少,真可謂受益非淺,體會更深?,F(xiàn)作自我小結如下:
信訪工作,是社會動態(tài)的“晴雨表”和“風向標”,較其它業(yè)務工作而言,更有其特有的復雜性和極強的政策性。要做好信訪工作,僅有真心和熱情是遠遠不夠的,必須通曉黨的政策、法律法規(guī),必須具有較高的政策理論水平,并懂得把握時機,正確運用行政、法律等有效資源。
“工欲善,必先利其器”。作為信訪戰(zhàn)線的一名新兵,初來乍到,我只能一切從頭學起,充分利用工作閑暇,認真學習《信訪條例》、國家政策以及相關的法律法規(guī),并主動向局領導和同事請教。通過學習和求教,我對信訪工作及其重要性的認識有了很大提高,政策理論水平和群眾工作能力也有了較大提升,因而在較短的時間內(nèi)能較快地進入工作角色。
群眾利益無小事,民情就是火情!人民群眾來信來訪,不論是個體還是群體,大多是認為其權益受到侵害,請求政府為其主持公道,幫其解決問題,或向政府提出意見建議。信訪事項,主要集中在企業(yè)改制、優(yōu)撫救濟、勞動社保、土地征用、拆遷安置、涉法涉訴等等方面,除個別別有用心外,幾乎每一件都關系到群眾切身利益。而且在現(xiàn)實生活中,確有部分信訪事項是因為少數(shù)部門工作人員方法簡單、作風不實、執(zhí)行政策不到位造成的。
對此,作為一名信訪工作者,盡管只是掛職鍛煉,但我能深深感到信訪工作不依法不行,對群眾沒有感情也不行,必須學會換位思考,要設身處地為百姓著想,特別是對那些弱勢群體、困難群眾更要真心實意地為他們辦實事辦好事。2019年底,萬安鎮(zhèn)吳田村張與丈夫一起來到信訪局,反映其母親患有精神病,父親患有嚴重的癲癇病,入贅上門的丈夫又是面部嚴重殘疾,女兒尚在小學讀書。她自己近期又因身體不適到市醫(yī)院就診,被診斷為先天性心房缺失,亟需轉(zhuǎn)到上級醫(yī)院手術治療,僅醫(yī)療費就要10多萬元。這使原本貧困的家庭更是雪上加霜,高額的醫(yī)療費又在何處?每每說到傷心處,張禁不住聲淚俱下。此情此景,實令人揪心,更令人關切。接訪過程中,我們除了盡力安慰,同時還引導他們向婦聯(lián)、民政等有關部門申請援助,并立刻著手辦理,呈請分管領導批示,及時轉(zhuǎn)辦,以求盡快為其解決困難。
信訪部門是反映社情民意的窗口,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。信訪工作者作為具體實施者,必須始終堅持做到當好黨委政府的代言人,當好群眾信訪的代理人,當好社情民意的代表人。要做好信訪工作,還必須始終堅持做到察民情、聽民聲、解民疑、釋民惑、排民擾、解民難。具體而言,就是要堅持做到:針對群眾反映的每一個訴求,要從法律和政策上認真負責地解釋清楚,讓群眾聽得明白,不能含糊其辭,更不能一推了之;對符合政策規(guī)定的,要及時協(xié)調(diào)有關部門盡快解決;對過高無理要求的,要敢于亮明態(tài)度,并主動做好教育疏導工作。在實際工作中,還要堅持做到把處理群眾信訪問題的過程當作思想教育和政策法制宣傳的過程,幫助群眾了解實際情況,了解黨和國家的方針政策和法律法規(guī),了解各方面為解決問題所作的努力,引導群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與全局利益、當前利益與長遠利益的關系,從而自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
隨著時間的推移,我越來越感悟到信訪工作這種橋梁和紐帶作用,因而從日常接訪勸訪、轉(zhuǎn)辦交辦,乃至實地調(diào)查,每一次、每一項具體工作,我都努力做到盡心盡力、盡職盡責,絕不能因一己之過、一時疏忽而影響工作大局、影響黨群關系、影響政府公信力。尤其是隨著信訪工作實踐的日益增多,我多次參與了接待處理反映農(nóng)業(yè)“六場”改制、原新光廠棚戶區(qū)改造、官太移民安置點拆違等幾件群體訪、重復訪事件。其間,我主動迎前,熱情接待,積極協(xié)助領導和同事做好對上訪群眾的解疑釋惑、疏導化解工作;同時注意維護好黨和政府的尊嚴,維護好黨與人民群眾之間的血肉聯(lián)系,力爭為我縣的和諧穩(wěn)定發(fā)展貢獻自己一份微薄之力。
縣信訪局上自局長、下至工作人員,包括司機、見習大學生,一共只有8人,任務之繁重,工作之辛苦,不言而喻;且無權無利,甘于清貧,更是令人敬佩!尤其是局領導對工作高度認真負責親力親為、其他同志勤勤懇懇任勞任怨始終如一的崇高精神深深地感染了我,讓我學到了很多——不僅僅是做事,更多的是做人!
總之,在縣信訪局掛職鍛煉四個月,我一直堅持把它當作一次學習、鍛煉的機會,當作充實自己、發(fā)展自己的難得機會。事實證明這四個月我收獲太多、且受益無窮。非常感謝組織上給我提供這樣一次難得機會,同時也衷心。
感謝信。
訪局領導及同志們對我的關心和幫助!
各位領導:
現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導下,認真做好涉訴信訪工作情況報告如下,請予指正。
近年來,特別是市人大信訪辦成立以來,我市法院認真貫徹落實市人大加強和改進信訪工作會議精神,在市人大的監(jiān)督指導下,開拓創(chuàng)新,勤奮工作,努力使全市法院的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪工作中,我們的主要做法是:
近幾年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪工作的領導、指導和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪工作納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪工作,還加大了對一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導力度,使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面,作為國家審判機關的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪工作會議精神,把法院的信訪工作置于人大的嚴密監(jiān)督之下,進一步建立健全法院信訪工作機制,完善法院內(nèi)部信訪工作流程,使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進行。這方面的主要工作是:
為進一步加強全市法院信訪工作,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構建和諧社會,中院黨組于2019年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關于加強規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪工作領導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領導小組下設專門機構——信訪工作辦公室,為領導小組的辦事機構。市中院信訪辦與基層法院信訪機構為上下級領導關系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導,協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關系。我們加強充實了信訪辦工作人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣,使信訪機構從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責任人,主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作,一級抓一級,層層抓落實,兩級法院形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪工作中,兩級法院一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。2019年以來,市法院先后12次召開信訪工作會議,主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作,逐一商討解決信訪工作中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
日常接待工作,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業(yè)務庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日工作,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動,及時溝通,及時處理信訪問題。
對排查出的重點涉訴案件,我們確定院庭領導為第一責任人,四包為:包接待、包復查、包處理、包穩(wěn)定。四定為:定人員、定時限、定措施、定目標。對社會影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當事人情緒激烈的案件,班子成員集體接待,共同做息訴穩(wěn)控工作。對現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。2019年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件,均明確落實了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D(zhuǎn)包給他人耕種,并簽有合同。后因在村委會掛帳844.27元義務工費引起紛爭,夏立彬起訴,經(jīng)法院一審、二審、再審、重審,最后雙方達成調(diào)解協(xié)議,土地返還給夏立彬耕種,另一方給他承包費1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務工費,鄉(xiāng)政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實際困難,又給其困難補助2019元的上訪差旅費。至此,應該說依淑芬的所有要求幾乎都達到了,但她還是繼續(xù)上訪,索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人,2019年中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩(wěn)控在當?shù)?,避免了進京異常訪的發(fā)生。
在人大交辦案件中,重復訪、越級信訪、進京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且工作難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪工作的主要內(nèi)容,也是法院信訪工作中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有80%同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好工作的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉(zhuǎn)辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內(nèi)件件有回音,事事有結果,對重點案件以“案件專報”形式回復。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪工作。幾年來,全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉(zhuǎn)到相關業(yè)務庭,并按照要求及時上報結果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監(jiān)庭及時審理,宣判后報處理結果,基本上做到盡快審理、及時上報結果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督,對人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生。
買賣合同。
糾紛一案進行復查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據(jù)有關規(guī)定,分別給予了記過及警告處分。
做好信訪工作,必須有良好的信訪工作秩序,而良好的信訪工作秩序又是維護國家機關工作秩序,構建和諧社會的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關部門的溝通配合,維護正常的信訪工作秩序。
就涉訴上訪案件而言,不乏一些無理纏訴上訪的,也有些人私欲膨脹,為一已之利不惜采取一切手段,借上訪來擴大影響,給司法機關施加壓力。針對這類案件當事人,我們強化說服教育工作,要求接待人員熱情、耐心接訪,動之以情、曉之以理,不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關規(guī)定,經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者,本著懲處少數(shù),教育多數(shù)的原則,收集證據(jù),依法嚴肅處理,并選擇典型案件,進行宣傳,遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案,中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪,可她七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審,重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪,2019年4月12日,省人大召開常委會期間,曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪,被哈爾濱市公安機關拘留15天。拘留期一滿,第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào),公安機關準備對其實施勞動教養(yǎng),她才有所收斂。但今年“兩會”又進京上訪。對違法纏訪、鬧訪的,建議市領導小組批準,采取懲治措施,現(xiàn)已拘留11人,勞教2人,判刑1人。我們對個別以上訪為名,無理取鬧,擾亂政府機關正常辦公秩序的,及時收集、固定證據(jù),抓住有利時機,依法打擊懲戒,切實維護法律的尊嚴。如上訪人關成福從1995年以來,多次上訪,曾于1997年6月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來,關成福又多次煽動串聯(lián)他人上訪,到北京毛主席紀念堂下跑哭棺,煽動他人到中組部聚集上訪,多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對關成福的違法行為,我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對其進行勞動教養(yǎng)3年。對無理纏訪,阻撓政府規(guī)劃實施,抗拒人民法院強制執(zhí)行,多次進京,以死相威脅的張寶珠勞動教養(yǎng)3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓,揚言炸法院、殺法官,并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個月。2019年3月8日正值全國“兩會”召開,我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶,并協(xié)調(diào)公安機關對這7人實施行政拘留,2019年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪,遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。
市人大領導,市人大內(nèi)司委、信訪辦對法院涉訴信訪工作既依法監(jiān)督,又大力支持,并給予及時指導,使法院的信訪工作一步一個臺階,出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒有出市在當?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當事人上訪有理,案件辦得確有問題的得到糾正,當事人的合法權益得到保護;有些案件法院判決并無不當,但當事人不理解而上訪,通過耐心細致的工作,使當事人息訴服判,緩解了矛盾,維護了穩(wěn)定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當事人,經(jīng)多次教育無效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態(tài)擴大,教育了當事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制,信訪工作秩序得到維護。
在2019年—2019年集中處理涉訪案件以來,經(jīng)答疑解惑、立案復查、啟動再審,基本做到了新訪隨收隨結,125件重點上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件,僅余38件,涉訴信訪工作初步扭轉(zhuǎn)了被動局面。
2019年—2019年,僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人(次),處理人民來信26件次,復查、立案再審各類申訴案件825件,處理市委政法委交辦案件12件,市人大信訪辦、內(nèi)務司法委員會交辦案件504件,基本做到四個百分之百。
對我市法院的信訪工作,上級領導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領14名信訪工作人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象,省法院對我們的工作給予好評,并專門為大慶中院的信訪工作發(fā)了兩期簡報,通報表揚。但是,我們深深地知道,我們的工作還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的工作中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪工作,把我市法院的信訪工作推進到一個新的階段。
人大信訪工作總結篇七
20xx年,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導下和縣信訪局的指導下,信訪工作緊緊圍繞和諧穩(wěn)定工作大局,暢通信訪渠道,夯實基礎工作,轉(zhuǎn)變工作作風,著力解決熱點、難點問題,強化信訪工作,采取有力措施,密切聯(lián)系群眾,妥善處理問題,及時化解矛盾,為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻?,F(xiàn)將今年我鄉(xiāng)信訪工作自查情況匯報如下:
一、強化組織領導,認真落實各項工作制度。
一是鄉(xiāng)黨委、政府高度重視信訪工作,成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長為常務副組長,各分管領導為副組長、各站所負責人的鄉(xiāng)信訪工作領導小組,領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)黨政辦,并配備了一名信訪專干負責處理日常業(yè)務。二是堅持信訪問題領導包案工作制和領導接訪制度。今年,我鄉(xiāng)繼續(xù)實行領導接訪制度。在每個工作日安排一名領導接訪,聽取來訪群眾的訴求。三是堅持信訪事項月排查制度,對每月排查出的信訪事項特別是越級上訪的信訪事項從初核、立案到處理,實行分管領導一包到底,隨時聽取案件調(diào)查的情況匯報,親自指揮和協(xié)調(diào)。四是每月定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施,做到早預測、早調(diào)查、早處理。四是嚴格執(zhí)行重大事項報告制度。堅持重大訪情和中央、省、市重大會議和重大活動等敏感時期信訪信息“零報告”制度。五是健全信訪工作網(wǎng)絡和信訪工作制度。嚴格落實上級文件精神,完善信訪基礎工作建設。在鄉(xiāng)村兩級設立信訪聯(lián)絡員,實行信訪信息直報、月報等制度。規(guī)范來信、來訪登記和辦信、接訪工作流程,妥善管理信訪檔案,建立不穩(wěn)定群體、重點上訪人員等基礎臺賬,做到情況明、底數(shù)清,及時向上級部門報告各類情況。六是做好網(wǎng)上信訪和信息化工作。積極向廣大去那種宣傳網(wǎng)上信訪、引導群眾從網(wǎng)上反映信訪問題,并接入全省信訪信息系統(tǒng),安排了專人負責系統(tǒng)的維護和使用。熟練完成信訪錄入、轉(zhuǎn)交辦及辦理等工作,實現(xiàn)所有信訪業(yè)務都在系統(tǒng)內(nèi)流轉(zhuǎn),實現(xiàn)“三個全覆蓋“和”四個可“的工作要求。
二、采取有力措施,加強防控,依法處置,嚴格控制非正常上訪。
1、堅持排查排解,自查自糾相結合,及時化解矛盾糾紛。實行“一排二查三穩(wěn)四化”的工作思想,按照“人要回來,事要解決”的原則,建立“平時掌控,重點監(jiān)控,依法處置,妥善化解”的長效管理機制,堅持“小事不出組、大事不出村、疑難問題不出鎮(zhèn)”的方針,要求各村定期開展糾紛排查,對排查了的問題要及時上報。鄉(xiāng)信訪工作領導小組辦公室每月進行一次排查,并及時組織鄉(xiāng)、村兩級干部對排查的問題進行處理,切實把一些集體訪苗頭做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得早、處理得好。
2、認真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進一步完善相關制度,及時妥善處置群體性上訪,規(guī)范程序,在“事要解決”上做更多努力,實行領導包案,相關工作人員配合,相關部門協(xié)助,進行集中化解和處置,平常發(fā)現(xiàn)的問題及時召開專題會議,對個案進行專門研究,分析案情,落實專人進行解決。減少集體上訪、越級上訪和重復上訪,做好信訪老戶的息訴罷訴工作,維護正常信訪秩序。今年,我鄉(xiāng)未發(fā)生非正常集體訪情況。對正常發(fā)生赴縣集體訪的及時安排分管領導到縣信訪局協(xié)調(diào)處理信訪事項。
3、堅持和完善信訪工作制度,建立信訪工作長效運行機制。20xx年,我鄉(xiāng)制定了《xx鄉(xiāng)20xx年信訪工作實施方案》《xx鄉(xiāng)信訪接待工作制度》,對信訪案件的轉(zhuǎn)辦、交辦、回復做了相關的規(guī)定。同時繼續(xù)將信訪工作納入村級工作目標管理考評方案,信訪工作作為一項重要的考評項目,分值為5分(總分值100分)。
4、切實發(fā)揮信訪監(jiān)督員參與化解信訪突出問題的作用,充分發(fā)揮我鄉(xiāng)“五老”人員即老干部、老黨員、老勞模、老教師、老復員軍人及人民團體,群眾自治組織在調(diào)解信訪案件中的作用。20xx年,我鄉(xiāng)在轄區(qū)各村及鄉(xiāng)直單位共聘請信訪監(jiān)督員共計15名;設立信訪矛盾糾紛調(diào)解機構15個,聘請調(diào)解員50人,其中“五老”人員即老干部、老黨員4人,縣人大代表、政協(xié)委員2人。通過廣大調(diào)解員特別是廣大老黨員、老干部的共同參與,今年我鄉(xiāng)共妥處信訪案件31件,化解民事矛盾糾紛7件,其中易激化矛盾糾紛5件。
5、積極推行律師參與接訪工作。我鄉(xiāng)針對群眾集體信訪、越級信訪和無序信訪的現(xiàn)狀,充分發(fā)揮律師專長和群眾信任律師的優(yōu)勢,通過聘請的鄉(xiāng)法律顧問參與接訪,引導上訪群眾通過合法途徑表達利益訴求,對大力宣傳社會主義法制、化解人民內(nèi)部矛盾和維護社會穩(wěn)定起到了十分重要的作用。20xx年,我鄉(xiāng)聘請的法律顧問參與接訪15次,特別是參與處理的曾家村劉樹生傷亡事故、柿木村賀貴華交通事故、大嶺村與觀形村土地權屬糾紛等易激化群體性事件的案件通過鄉(xiāng)法律顧問的參與得到了有效的化解。維護全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定和長治久安。
6、堅持依法按政策處理信訪問題,建立良好的信訪秩序。對法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的,限期解決到位;對暫不具備解決條件,給群眾解釋說明政策情況,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決;對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的行為,及時通知公安機關介入,依法予以處置;對涉法涉訴信訪案件,由司法所給予法律咨詢和法律援助,引導群眾通過仲裁、訴訟和行政復議等途徑依法公正解決問題,維護了信訪人的合法權益。
三、認真接訪,歸口辦理,扎實有效處理信訪案件。
熱情接待群眾來訪,對待來訪群眾笑臉相迎,熱情相送,堅決杜絕簡單粗暴的接訪行為。改變信訪工作方式,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,鄉(xiāng)村干部經(jīng)常深入農(nóng)村、走進農(nóng)村、走進農(nóng)戶、詢寒問暖、關心群眾的生產(chǎn)生活,及時解決群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實際困難,努力將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。對來信來訪認真登記,本著解決實際問題同思想教育相結合的原則,耐心細致地做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,控制越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領導,讓領導批示。今年我鄉(xiāng)共收到信訪案件(訪、信、網(wǎng)、電)23件,辦結23件,辦結率為100%;對縣領導批示和縣信訪局轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦的信訪事項做到按時按質(zhì)書面上報,辦結率達100%。真正做到件件有著落,事事有回音。
今年,我鄉(xiāng)雖然在信訪工作中存在著一些不足的地方,但我們會繼續(xù)努力工作,在實踐中積極探索信訪新路子,開拓創(chuàng)新,求真務實,與時俱進,努力把xx鄉(xiāng)信訪工作推上新臺階,為全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展保駕護航。
人大信訪工作總結篇八
xx人大網(wǎng)消息五年來,常委會對人民群眾來信來訪工作高度重視,積極作為,堅持以人為本,為民排憂解難,把維護人民群眾合法權益作為重要工作擺上突出位置。認真貫徹中央、省委有關文件精神和全國、省人大信訪工作座談會精神,認真貫徹監(jiān)督法和實施辦法,立足實踐開拓創(chuàng)新,切實采取有效措施不斷加強和改進人大信訪工作,取得了明顯成效,為推動我市經(jīng)濟建設,構建和諧社會,發(fā)揮了積極作用,現(xiàn)將五年來的工作情況匯報如下:
一、基本情況。
五年來,共接待人民群眾來信來訪來電4808件/批,其中來信來電3530件,接待來訪1278批4860人;完成全國、省人大常委會交辦重要信訪件1430件;召開六次二屆人代會中群眾來信來訪重要信訪交辦會,交辦271件,辦結263件,辦結率97%;召開10次全市人大信訪工作會議及“一府兩院”信訪工作聯(lián)席會;召開20次重點信訪案件專題研究會;編報60期信訪動態(tài)、信訪工作簡報、信訪快報及信息;全國人大常委會信訪局來寧開展人大信訪工作調(diào)研2次,省人大常委會信訪局來寧開展人大信訪工作調(diào)研5次,我市開展“貫徹落實中發(fā)[2019]5號文件精神專題調(diào)研”、“重信重訪處理情況專題調(diào)研”的通知、“監(jiān)督法及我省實施辦法施行以來,各地加強和改進信訪工作專題調(diào)研”、“加強人大信訪工作制度建設專題調(diào)研”、“暢通公民信訪渠道,為加強和創(chuàng)新社會管理服務”等專題調(diào)研工作;組織五次縣(市、區(qū))人大信訪干部參加省級業(yè)務培訓。
二、主要做法。
(一)加強領導。
建立完善的信訪工作領導責任體系,常委會主要領導親自召開會議安排部署信訪工作,親自協(xié)調(diào)處理信訪問題,親自過問承辦單位信訪件辦理落實情況,親自督辦重要信訪積案,親自接待人民群眾來訪,親自排查各種矛盾,切實把信訪工作擺上重要議事日程,每次會議都有布置人大信訪工作,經(jīng)常研究分析信訪形勢,主任會議定期聽取信訪工作匯報,及時調(diào)整充實信訪工作領導小組,形成職責清晰、各委辦室配合、協(xié)調(diào)有力、規(guī)范有序的信訪工作格局。
(二)健全機構。
(三)健全制度。
認真貫徹落實中央9號文件精神,在實踐基礎上不斷總結完善,建立健全信訪工作各項制度,為信訪工作規(guī)范有序運行提供制度保障。市人大常委會信訪工作方面,按照分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴格督辦的原則和“四個百分百”的要求,結合市人大常委會原有的信訪人員遵守的紀律、市人大常委會受理信訪事項、信訪工作人員守則、《市人大常委會關于加強人大信訪工作的意見》、市人大常委會與“一府兩院”信訪工作聯(lián)席會議制度、市人大常委會領導信訪值班制度等規(guī)定和制度,對市人大常委會機關信訪的受理、分析、交辦、反饋、督查工作以及信訪工作組織領導、隊伍建設等做了進一步規(guī)范,重新制定xx市人大常委會機關信訪工作制度,根據(jù)工作實際需要,其中把信訪工作的督辦督查部分作為重點章節(jié)明確規(guī)定督辦督查的重點及方法,并制定人大常委會出來信訪事項線路圖,做到一個口進一個口出,又能發(fā)揮各專委的監(jiān)督優(yōu)勢,促進信訪工作的有章可循,一定程度上禰補人大信訪工作缺乏剛性監(jiān)督的不足,推動信訪工作制度化、程序化、規(guī)范化。
(四)加強監(jiān)督。
(五)突出重點。
結合工作實際,我市人大常委會把抓好信訪交辦、督辦工作作為人大信訪工作的重中之重來抓。一方面對人大交辦、督辦的信訪件,實行全程跟蹤,定期或不定期聽取有關責任單位專題匯報辦理情況,對難度大、影響面廣,各種矛盾和利益互相交叉難以協(xié)調(diào)的信訪案件時,由人大牽頭,組織相關職能部門召開協(xié)調(diào)會,必要時成立聯(lián)合調(diào)查組,深入基層調(diào)查研究,共同探討解決問題的對策,真正體現(xiàn)在解決問題上下功夫。另一方面抓住影響安定、司法不公以及群眾反映強烈的熱難點問題,采取上下左右聯(lián)動,多家聯(lián)合辦信訪的方式,多方配合,將接待、調(diào)查、研討與解決問題等多種形式融為一體,作到依法監(jiān)督,一抓到底。每年召開一次全市人大信訪工作會議、6至7次“一府兩院”相關職能部門信訪工作案例分析研究會以及10多次承辦單位辦理信訪件專題匯報會,每年至少解決5至6件久拖不決重點信訪件。如“江平情訴與xx市拍賣行財產(chǎn)所有權糾紛一案”、“倪文振與中國銀行分行勞動爭議一案”、“蔡煥青訴周孝春故意傷害一案”、“吳克勤訴范坑鄉(xiāng)墩頭村委會一案”、“蘇云英交通事故傷殘賠償一案執(zhí)行問題”、“xx縣菜農(nóng)反映因花菜種子問題導致“無心苗”受災問題”、“xx縣大橋鎮(zhèn)村民聯(lián)名反映污染問題”等等信訪案件都是久訪不息,疑難復雜的信訪案件,通過人大不懈的努力,最終得到圓滿解決,真正體現(xiàn)人大敢講真話,敢為民做主,不僅為弱勢群眾主持了公道,維護了法律的尊嚴也樹立了人大在地方群眾中的威信。
(六)加強聯(lián)動。
這些年市人大常委會在抓信訪工作中努力構建一條縱向到底橫向到邊的信訪工作網(wǎng)絡,營造“大信訪”格局。縱向到底:既抓好市、縣、鄉(xiāng)的信訪工作三級縱向網(wǎng)絡;橫向到邊:既抓好各級人大與“一府兩院”及各部門的信訪工作橫向網(wǎng)絡。如與市委市政府信訪部門聯(lián)合排查信訪問題,做好風險評估預案,政府以涉及政府類問題為主,人大以涉法涉訴問題為主,暢通雙向引導渠道,解決重點問題上,人大及其常委會以“信訪聯(lián)席會議”為載體,定期分析信訪形勢,發(fā)揮優(yōu)勢,揚長避短,有重點地解決一些重復疑難的信訪案件。同時采取“請進來和走出去”的辦法,對人大交辦的重要信訪件,實行全程跟蹤,必要時請有關責任單位到人大來專題匯報辦理情況;承辦單位在辦理過程中,如遇到難度和影響面大,各種矛盾和利益互相交叉難以協(xié)調(diào)的信訪案件時,則采取“走出去”的方法,由市人大牽頭,組織相關職能部門成立聯(lián)合調(diào)查組,深入基層調(diào)查研究,共同探討解決問題的對策。由此各部門各負其責,各司其職,變“單兵作戰(zhàn)”為“團體配合”,實現(xiàn)三向聯(lián)動,即:上下聯(lián)動、左右聯(lián)動和內(nèi)部聯(lián)動。形成信訪與監(jiān)督的整體合力,既履行人大監(jiān)督職能又推進人大信訪工作的發(fā)展。
(七)強化基層。
群眾信訪問題主要來自基層,是信訪工作的源頭,做好基層信訪工作是關鍵,為夯實基礎,把工作中心前移,重心下放,重抓源頭,堅持聯(lián)系代表制度,開展形式多樣的接訪人大代表。以“五員活動”(宣傳員、監(jiān)督員、信息員、調(diào)解員、服務員)為載體,積極發(fā)揮代表在信訪工作中的作用,有效開辟解決信訪問題的渠道,提升了人大信訪工作水平。通過代表妥善處理各類基層的矛盾和沖突,把矛盾化解在基層,緩解越級訪、集體訪壓力,減少群眾性事件的發(fā)生。如湯喜釵、阮培金、陸盛彪、張興敏等代表,以代表工作平臺設立信訪接待室,信訪信箱,一年就解決30多個信訪問題,象這樣的代表還很多,充分發(fā)揮了代表的橋梁紐帶作用,也已形成我市做好信訪工作的一大特色。特別是我市開展“四下基層,四解四促”活動以來,總結了以古田平湖“百姓問題化解團”為典型的模式和xx縣“千名干部訪萬戶,四下基層促和諧”的霞浦經(jīng)驗,活動中廣大人大代表和干部積極參與走訪接訪做好群眾工作,常委會領導更是深入基層,進鄉(xiāng)住村,開展調(diào)研工作,現(xiàn)場接訪,為民辦實事,解決了不少民生問題及群眾維權問題。五年中,開展了“貫徹落實中發(fā)[2019]5號文件精神專題調(diào)研”、“重信重訪處理情況專題調(diào)研”的通知、“監(jiān)督法及我省實施辦法施行以來,各地加強和改進信訪工作專題調(diào)研”、“加強人大信訪工作制度建設專題調(diào)研”、“暢通公民信訪渠道,為加強和創(chuàng)新社會管理服務”等專題調(diào)研工作,其中在2019年參加的“xx省地方人大制度建設”研討論文活動中,調(diào)研文章“新形勢下加強人大信訪工作制度建設之思考”獲得二等獎。
(八)增強服務。
根據(jù)監(jiān)督法和我省實施辦法規(guī)定的法定任務,即人民來信來訪集中反映的問題是確定人大常委會聽取和審議“一府兩院”工作報告和執(zhí)法檢查議題的六個途徑之一,不斷增強人大信訪綜合分析工作,為人大常委會履職做好參謀獻策,提出有針對性的工作對策和建議。認真綜合分析季度、半年、全年群眾信訪情況尤其是群眾反映比較集中問題的基礎上,向人大常委會提出第二年開展監(jiān)督工作議題的建議。緊緊圍繞人大常委會年度工作計劃,特別是根據(jù)常委會聽取和審議專項工作報告及執(zhí)法檢查的時間、內(nèi)容,加強對相關信訪內(nèi)容的綜合分析,提出相應的工作建議。在某階段發(fā)現(xiàn)群眾反映比較集中的熱難點問題,就可通過階段性的信訪綜合分析工作中,及時提供給常委會及各辦事機構、工作機構和“一府兩院”,為常委會及各辦事機構、工作機構加強監(jiān)督工作服務,同時為政府和兩院改進工作提供參考,促進其依法行政、公正司法。也是展現(xiàn)我們工作水平,發(fā)揮人大信訪工作作用的有力體現(xiàn)。
三、存在問題。
1、各地信訪工作開展不平衡,特別在總結提高,探索創(chuàng)新工作上參差不齊。
2、重信重訪問題未根本解決,處理問題的手段和解決的辦法仍缺乏主動性,人大信訪監(jiān)督實效有待提升。
3、基層人大信訪工作條件、工作環(huán)境有待改善,特別是對人大信訪干部培養(yǎng)上有待改進。
4、人大系統(tǒng)信訪網(wǎng)絡未完善,資源無法共享,人大信訪工作運作水平有待提高。
四、建議。
1、進一步暢通信訪渠道,整合信訪信息資源,做到資源共享,開展“網(wǎng)上信訪”,構建高效便捷的民意訴求新通道。完善人大本系統(tǒng)的信訪信息聯(lián)網(wǎng),完善信息報送制度,盡可能讓人大常委會組成人員、各辦事機構和工作機構及代表掌握本系統(tǒng)信訪情況,其次嘗試建立代表信訪信息資源。
2、人大信訪工作應在監(jiān)督層面上重新定位,要與人大常委會開展監(jiān)督工作緊密結合,利用監(jiān)督法賦予的監(jiān)督手段把功夫放在“事要解決”上,定期開展重復信訪問題專項治理、“信訪積案化解年”活動,加大交辦、督辦力度,把信訪工作納入人大常委會開展的相關執(zhí)法檢查、專項調(diào)研、視察等監(jiān)督工作,提高信訪工作實效。
3、深入基層,廣泛開展調(diào)查研究,學習外省人大信訪工作好的做法和經(jīng)驗,立足實踐敢于創(chuàng)新。加強人大信訪信息綜合分析評估培訓工作,提升人大信訪工作為人大常委會實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的服務功能。
4、進一步增強綜合協(xié)調(diào),充分發(fā)揮信訪工作領導小組、信訪工作聯(lián)席會議作用,在辦理重難點信訪問題上能形成合力,充分發(fā)揮代表監(jiān)督主體優(yōu)勢,推廣代表在基層信訪工作中的作用,把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),不僅構筑積極參與社會管理服務的平臺,也提升社會管理服務的能力。
人大信訪工作總結篇九
一年來,在黨的“十八大”精神指導下,按照縣委、縣政府關于信訪穩(wěn)定工作的總體的部署和要求,根據(jù)年初計劃,堅持創(chuàng)新工作思路,完善措施,強化責任,狠抓落實。以信訪積案化解為主抓手,以領導干部開門接訪、帶案下訪為主渠道,以“降量退位”,創(chuàng)先爭優(yōu)為總目標,著力推進積案化解和信訪穩(wěn)定工作,一大批信訪積案得以化解,新問題得以控制,全縣信訪形勢平穩(wěn)可控,進京訪、重復訪和進京非訪數(shù)字明顯下降,到縣集體訪略有上升。
一、基本情況。
1、信訪基本情況。
1-11月份,縣接訪中心共接待群眾來訪896批2836人次,集體訪56批1686人次??h領導共接訪84次280批1847人次,化解信訪事項232件,其中縣主要領導接訪22次101批725人次,化解信訪事項89件。省第六巡視組與信訪局共同接訪62批81次。
我縣共發(fā)生進京上訪41批80人次,其中登記的25批次39人次,其中非正常訪8批14人次,其中三跨三分離2批3人次。去省訪32批40人次,登記4批4人次。到市訪略有下降??傮w信訪形勢呈現(xiàn):越級訪下降、重復訪下降、重復個案非訪下降,無異常訪,群眾來縣集體訪次數(shù)和人數(shù)比去年同批略有增長,主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)征地拆遷、修建高速公路、鐵路等項目引起。
2、積案化解情況。
市“信訪積案露頭案集中化解專項行動活動”,交辦我縣信訪案件10件,已全部辦結。息訪6件。通過全國信訪信息系統(tǒng)上報10件。辦結未息訪4件(其中2件進入信訪三級終結程序)市聯(lián)席辦交辦督查案件16件,其中三跨案件1件,目前已辦結16件,息訪10件,歸檔成卷16件,辦結未息訪6件。(1件已三級終結備案,2件正在終結程序中)。
我縣自辦積案46件,46件中目前已辦結、息訪32件,12件正在辦理中。通過全國信訪信息系統(tǒng)上報33件,辦結息訪30件,未辦結3件屬涉法涉訴案件,正在按法定程序辦理中。
二、主要做法。
1、縣委縣政府高度重視積案化解工作??h委、縣政府多次召開縣委常委會和縣政府常務會議,研究部署信訪維穩(wěn)工作,制定并形成一套信訪工作的機制和制度,如縣級領導干部接訪、下訪制度、領導包案制度,信訪疑難案件聯(lián)辦聯(lián)約機制、信訪工作責任追究辦法等,使信訪工作進一步規(guī)范化、制度化??h主要領導xx、xx二位同志經(jīng)常過問信訪工作,親自下基層調(diào)研,多次提出解決信訪問題的辦法和思路,并帶頭開門接訪、帶案下訪及約訪,使一批“骨頭案”、“釘子案”得到了化解,困擾xx信訪工作的局面被打開??h信訪局積極發(fā)揮好縣委、縣政府信訪工作的參謀作用,建立一套行之有效的工作機制,形成一系列信訪工作獎懲辦法,從而推動了我縣信訪工作的迅速開展。
2、多措并舉化解信訪積案。針對積案化解難度大,訴求復雜的特點,我縣積極拓展思路,打破常規(guī)探求化解辦法。具體做到“五到位”:做到對信訪人合理的訴求堅決解決到位,對過高要求引導到位,對符合條件困難群眾救助到位,對違法上訪依法打擊到位。對于已經(jīng)處理到位仍在無休止纏訪、鬧訪的,堅決依法終結到位。同時,我們注重運用信訪救助金化解信訪積案,縣政府拿出50萬元救助金,用于化解信訪工作;使九戶信訪疑難案件得到息訪。
人大信訪工作總結篇十
信訪工作是人大及其常委會聯(lián)系人民群眾的重要渠道,是人大及其常委會履行法定職責、接受人民群眾監(jiān)督的重要途徑。近年來,州人大常委會堅持圍繞中心,服務大局,找準人大監(jiān)督的切入點和突破口,把受理群眾信訪申訴作為履行監(jiān)督職能、增強監(jiān)督實效的重要渠道和了解民意、關注民生、促進和諧的重要工作來抓,不斷創(chuàng)新信訪工作機制,加大信訪案件的轉(zhuǎn)辦督辦力度,促使一批信訪問題得到妥善解決,為維護群眾的合法權益,化解社會矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
一、加強領導,形成齊抓共管工作格局。
州人大常委會高度重視信訪工作,切實加強對信訪工作的領導,堅持把信訪工作作為對“一府兩院”開展監(jiān)督的重點和構建和諧社會的重要內(nèi)容,擺在突出位置,納入議事日程,在聽取民意、了解民情、解決民事上下功夫,多措并舉,努力排查化解矛盾糾紛,解決信訪突出問題。認真落實領導接訪責任制和“一把手”負總責制度,形成了整體重視信訪工作的機制和領導重視、職責明確、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作格局。常委會主任會議每年聽取兩次信訪工作情況匯報,研究帶有共性和傾向性的信訪問題,及時將其納入監(jiān)督議題。常委會領導堅持身體力行,率先垂范,做到親自閱批來信和接待來訪人員,親自協(xié)調(diào)和督辦重要信訪案件,有效減少了中間環(huán)節(jié),提高了信訪工作效率。常委會明確一位副主任具體分管,一名副秘書長主抓信訪工作。同時,著力改善信訪工作軟硬環(huán)境,設立信訪科,配備兩名專職信訪干部專門負責信訪工作,配置了電腦、打印機等辦公設備,設立了群眾來信來訪接待室,購置了接訪專用沙發(fā)、飲水設施等,不斷改善接訪條件。建立健全信訪工作制度,規(guī)范工作程序,制定了重要信訪事項轉(zhuǎn)辦、信訪聯(lián)席會議、信訪辦理程序、信訪督辦等工作制度,使信訪工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道。
二、增強責任,帶著深厚感情處理信訪問題。
州人大常委會堅持以人為本,帶著對人民群眾的深厚感情和高度負責的精神來做信訪工作,把做好信訪工作看成是為民辦實事、謀利益的出發(fā)點和落腳點。在辦理信訪案件時,善于用換位思考的方式對待群眾,做到情為民所系,群眾利益無小事,認真受理群眾來信,熱情接待群眾來訪,使人民群眾來信來訪件件有著落,事事有回音,讓人民群眾滿意,人大信訪工作邁上了新的臺階。轉(zhuǎn)變信訪工作觀念,變信訪接待為信訪服務。針對不同的信訪問題,積極做好“三服務”,即提供指南服務,指導提出解決問題的方法和途徑;提供咨詢服務,幫助剖析上訪的問題、原因及解決的可能性;提供法律服務,宣傳講解有關法律法規(guī)和政策,切實做到以情感人,以誠待人,以理服人,以法教人,以信取人,以效惠人,達到尊重信訪人權利,維護其合法利益的目的。
州人大常委會本著實事求是,有錯必糾,分級負責,歸口辦理的原則,妥善處理信訪問題。對事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律得當?shù)男旁L案件,督促配合有關部門做好停訪息訴工作;對反映強烈,可能錯判錯處或應當受理而未受理的信訪案件則轉(zhuǎn)有關部門辦理,切實加大轉(zhuǎn)辦督辦力度,并指明依法求訴的渠道和方法。通過建立程序嚴密、規(guī)范有序、快捷高效的人大信訪處理運行機制,使一批群眾反映的問題得到了妥善處理,增強了信訪工作實效。一是建立信訪案件轉(zhuǎn)辦制。對轉(zhuǎn)辦的信訪案件實行登記建檔,明確“一府兩院”及其相關部門辦理時限,并在規(guī)定的時限內(nèi)向人大報告辦理情況。二是建立一把手負責制。對帶有普遍性、傾向性、反映強烈的問題和事關群眾利益、影響社會穩(wěn)定的重大信訪案件,常委會主要領導親自過問,有針對性地提出解決問題的建議意見,明確分管領導牽頭進行重點督辦,確保信訪問題依法得到解決。三是建立現(xiàn)場辦理制。對一些重要信訪問題,組織專人到現(xiàn)場進行調(diào)查,并走訪當事人,了解事情的真實情況,在充分調(diào)查的基礎上,組織有關部門負責人到現(xiàn)場與當事人面對面協(xié)商辦理,提高辦理效率和辦理質(zhì)量。四是建立協(xié)調(diào)辦理制。建立了與“一府兩院”的聯(lián)席會議制度,明確各個部門信訪工作責任,形成信訪工作的強大合力。
人大信訪的一個顯著特點就是信訪問題主要通過交辦和轉(zhuǎn)辦來解決。群眾向人大及其人大常委會反映問題,滿懷著對民主法治、公平正義的期盼。若信訪事項批轉(zhuǎn)相關部門后長期得不到解決,將會嚴重影響人大的威望和權力。州人大常委會注重根據(jù)實際情況,選擇恰當?shù)姆绞椒椒ê瓦m宜的時機,有針對性地進行督查督辦,促使信訪反映的問題得到有效解決,力求把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。一是注重程序督辦。對一些比較簡單的信訪事項,按照程序直接轉(zhuǎn)交有關部門辦理,并向承辦部門提出意見和建議,要求其限期辦理;對一些案情較復雜,需要有關部門調(diào)查后才能作出處理決定的,正式發(fā)函催辦,要求其按期辦結。二是突出重點督辦。對那些社會影響大、群眾意見強烈、矛盾沖突尖銳、涉及廣大群眾切身利益的熱點、難點案件進行重點督辦。通過案件的辦理,增強“一府兩院”的為民意識、公正意識,促進依法辦案、公正司法,切實維護群眾利益。三是實施高層督辦。對重大信訪事項和疑難信訪問題,實行領導約訪、包案調(diào)處,做到矛盾不上交,問題早處理,及時化解矛盾。對頂著不辦、拖著不辦的,必要時提請主任會議或常委會討論決定,實施更高層次的監(jiān)督,切實增強承辦單位及承辦人的責任感、緊迫感,督促其盡快結案,解決問題。四是嚴格依法督辦。州人大常委會將信訪辦理與依法行使監(jiān)督權結合起來,充分運用人大及其常委會特有的監(jiān)督方式,通過視察調(diào)查、審議專題報告、執(zhí)法檢查等方式,對事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局和行政違法及司法不公等信訪問題,認真組織開展執(zhí)法檢查和專題調(diào)查,全面掌握案件事實,及時提請常委會審議并形成審議意見,促使“一府兩院”整改落實,從源頭和政策層面推動帶有普遍性和傾向性的問題得到妥善解決。五是加強跟蹤督辦。抓住督辦的重點案件不放,一督到底,督出結果,突出辦理效果,給上訪人一個明白交代,并堅持事后回訪,了解他們對事情處理結果的滿意度,從源頭上做好重信重訪工作。
隨著人民群眾民主法制觀念及依法維權意識的不斷增強,人大的地位和作用進一步提高,信訪問題日益突出,呈現(xiàn)出群體性上訪增加、越級上訪持續(xù)上揚、矛盾對抗性增強、異常信訪增多、疏導化解難度大等特點,群眾反映的問題主要是企業(yè)改制和國有資產(chǎn)流失、社保及勞資糾紛、農(nóng)村山林地界糾紛、城市建設管理、征地拆遷補償安置、鄉(xiāng)村財務管理、經(jīng)濟合同糾紛、司法不公等方面,州人大常委會針對新時期人大信訪工作的特點,堅持實事求是,全程跟蹤,積極協(xié)調(diào)、加強督辦的原則,深入基層、深入群眾,開展調(diào)查研究,熱情接待上訪群眾,耐心聽取群眾訴求,做了大量得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,每年處理群眾來信來訪300多件,反映的問題都得到了及時有效的解決,切實維護了群眾的合法權益,樹立人大機關的良好形象和權威。廣南縣唐家壁與劉應光宅基地糾紛一案,經(jīng)過八年訴訟、法院三次判決都沒有得到妥善解決,州人大常委會接訪后,領導極為重視,經(jīng)過調(diào)查研究,通過人大轉(zhuǎn)辦督辦,歷時八年的訴訟最終得到解決,當事人心平氣順,停訪息訴。20xx年,州交通建筑工程公司項目經(jīng)理李健到省人大常委會上訪。反映拖欠農(nóng)民工工資問題,州人大常委會接到省人大督辦件后,常委會分管領導十分重視,批示信訪科認真督辦抓好落實,做好農(nóng)民工的思想穩(wěn)定工作,并帶領有關部門負責人深入州中級人民法院和硯山縣政府召開聯(lián)席會議,研究解決拖欠農(nóng)民工工資問題,硯山縣人民政府兌現(xiàn)了52名農(nóng)民工工資18.8萬元。拿到工錢的農(nóng)民工含著熱淚深情地說:“早知道找人大這樣管用,我們就不會花費1萬多元去反映問題了?!边@些信訪案件的解決,在人民群眾中引起了很大反響,進一步加深了社會各界對人大監(jiān)督工作重要性的認識。人大信訪工作深受群眾的信賴,威望不斷提高。
當前,人大信訪工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。信訪主體的法律知識、政策水平、維權意識明顯提高,對信訪工作提出了更高要求;信訪內(nèi)容復雜、涉及面廣,群體訪、越級訪等現(xiàn)象大量增加,處理難度加大。面對新情況、新問題,州人大常委會將繼續(xù)探索新的有效途徑和舉措,做到到位不越位,履職不失職,努力使人大信訪工作成為社會和諧穩(wěn)定的助推器。
人大信訪工作總結篇十一
20xx年,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導下和縣信訪局的指導下,信訪工作緊緊圍繞和諧穩(wěn)定工作大局,暢通信訪渠道,夯實基礎工作,轉(zhuǎn)變工作作風,著力解決熱點、難點問題,強化信訪工作,采取有力措施,密切聯(lián)系群眾,妥善處理問題,及時化解矛盾,為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻?,F(xiàn)將今年我鄉(xiāng)信訪工作自查情況匯報如下:
一、強化組織領導,認真落實各項工作制度。
一是鄉(xiāng)黨委、政府高度重視信訪工作,成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長為常務副組長,各分管領導為副組長、各站所負責人的鄉(xiāng)信訪工作領導小組,領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)黨政辦,并配備了一名信訪專干負責處理日常業(yè)務。二是堅持信訪問題領導包案工作制和領導接訪制度。今年,我鄉(xiāng)繼續(xù)實行領導接訪制度。在每個工作日安排一名領導接訪,聽取來訪群眾的訴求。三是堅持信訪事項月排查制度,對每月排查出的信訪事項特別是越級上訪的信訪事項從初核、立案到處理,實行分管領導一包到底,隨時聽取案件調(diào)查的情況匯報,親自指揮和協(xié)調(diào)。四是每月定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施,做到早預測、早調(diào)查、早處理。四是嚴格執(zhí)行重大事項報告制度。堅持重大訪情和中央、省、市重大會議和重大活動等敏感時期信訪信息“零報告”制度。五是健全信訪工作網(wǎng)絡和信訪工作制度。嚴格落實上級文件精神,完善信訪基礎工作建設。在鄉(xiāng)村兩級設立信訪聯(lián)絡員,實行信訪信息直報、月報等制度。規(guī)范來信、來訪登記和辦信、接訪工作流程,妥善管理信訪檔案,建立不穩(wěn)定群體、重點上訪人員等基礎臺賬,做到情況明、底數(shù)清,及時向上級部門報告各類情況。六是做好網(wǎng)上信訪和信息化工作。積極向廣大去那種宣傳網(wǎng)上信訪、引導群眾從網(wǎng)上反映信訪問題,并接入全省信訪信息系統(tǒng),安排了專人負責系統(tǒng)的維護和使用。熟練完成信訪錄入、轉(zhuǎn)交辦及辦理等工作,實現(xiàn)所有信訪業(yè)務都在系統(tǒng)內(nèi)流轉(zhuǎn),實現(xiàn)“三個全覆蓋“和”四個可“的工作要求。
二、采取有力措施,加強防控,依法處置,嚴格控制非正常上訪。
1、堅持排查排解,自查自糾相結合,及時化解矛盾糾紛。實行“一排二查三穩(wěn)四化”的工作思想,按照“人要回來,事要解決”的原則,建立“平時掌控,重點監(jiān)控,依法處置,妥善化解”的長效管理機制,堅持“小事不出組、大事不出村、疑難問題不出鎮(zhèn)”的方針,要求各村定期開展糾紛排查,對排查了的問題要及時上報。鄉(xiāng)信訪工作領導小組辦公室每月進行一次排查,并及時組織鄉(xiāng)、村兩級干部對排查的問題進行處理,切實把一些集體訪苗頭做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得早、處理得好。
2、認真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進一步完善相關制度,及時妥善處置群體性上訪,規(guī)范程序,在“事要解決”上做更多努力,實行領導包案,相關工作人員配合,相關部門協(xié)助,進行集中化解和處置,平常發(fā)現(xiàn)的問題及時召開專題會議,對個案進行專門研究,分析案情,落實專人進行解決。減少集體上訪、越級上訪和重復上訪,做好信訪老戶的息訴罷訴工作,維護正常信訪秩序。今年,我鄉(xiāng)未發(fā)生非正常集體訪情況。對正常發(fā)生赴縣集體訪的及時安排分管領導到縣信訪局協(xié)調(diào)處理信訪事項。
3、堅持和完善信訪工作制度,建立信訪工作長效運行機制。2019年,我鄉(xiāng)制定了《xx鄉(xiāng)2019年信訪工作實施方案》《xx鄉(xiāng)信訪接待工作制度》,對信訪案件的轉(zhuǎn)辦、交辦、回復做了相關的規(guī)定。同時繼續(xù)將信訪工作納入村級工作目標管理考評方案,信訪工作作為一項重要的考評項目,分值為5分(總分值100分)。
4、切實發(fā)揮信訪監(jiān)督員參與化解信訪突出問題的作用,充分發(fā)揮我鄉(xiāng)“五老”人員即老干部、老黨員、老勞模、老教師、老復員軍人及人民團體,群眾自治組織在調(diào)解信訪案件中的作用。2019年,我鄉(xiāng)在轄區(qū)各村及鄉(xiāng)直單位共聘請信訪監(jiān)督員共計15名;設立信訪矛盾糾紛調(diào)解機構15個,聘請調(diào)解員50人,其中“五老”人員即老干部、老黨員4人,縣人大代表、政協(xié)委員2人。通過廣大調(diào)解員特別是廣大老黨員、老干部的共同參與,今年我鄉(xiāng)共妥處信訪案件31件,化解民事矛盾糾紛7件,其中易激化矛盾糾紛5件。
5、積極推行律師參與接訪工作。我鄉(xiāng)針對群眾集體信訪、越級信訪和無序信訪的現(xiàn)狀,充分發(fā)揮律師專長和群眾信任律師的優(yōu)勢,通過聘請的鄉(xiāng)法律顧問參與接訪,引導上訪群眾通過合法途徑表達利益訴求,對大力宣傳社會主義法制、化解人民內(nèi)部矛盾和維護社會穩(wěn)定起到了十分重要的作用。2019年,我鄉(xiāng)聘請的法律顧問參與接訪15次,特別是參與處理的曾家村劉樹生傷亡事故、柿木村賀貴華交通事故、大嶺村與觀形村土地權屬糾紛等易激化群體性的事件的案件通過鄉(xiāng)法律顧問的參與得到了有效的化解。維護全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定和長治久安。
6、堅持依法按政策處理信訪問題,建立良好的信訪秩序。對法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的,限期解決到位;對暫不具備解決條件,給群眾解釋說明政策情況,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決;對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的行為,及時通知公安機關介入,依法予以處置;對涉法涉訴信訪案件,由司法所給予法律咨詢和法律援助,引導群眾通過仲裁、訴訟和行政復議等途徑依法公正解決問題,維護了信訪人的合法權益。
三、認真接訪,歸口辦理,扎實有效處理信訪案件。
熱情接待群眾來訪,對待來訪群眾笑臉相迎,熱情相送,堅決杜絕簡單粗暴的接訪行為。改變信訪工作方式,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,鄉(xiāng)村干部經(jīng)常深入農(nóng)村、走進農(nóng)村、走進農(nóng)戶、詢寒問暖、關心群眾的生產(chǎn)生活,及時解決群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實際困難,努力將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。對來信來訪認真登記,本著解決實際問題同思想教育相結合的原則,耐心細致地做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,控制越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領導,讓領導批示。今年我鄉(xiāng)共收到信訪案件(訪、信、網(wǎng)、電)23件,辦結23件,辦結率為100%;對縣領導批示和縣信訪局轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦的信訪事項做到按時按質(zhì)書面上報,辦結率達100%。真正做到件件有著落,事事有回音。
今年,我鄉(xiāng)雖然在信訪工作中存在著一些不足的地方,但我們會繼續(xù)努力工作,在實踐中積極探索信訪新路子,開拓創(chuàng)新,求真務實,與時俱進,努力把xx鄉(xiāng)信訪工作推上新臺階,為全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展保駕護航。
時光如梭,歲月蹉跎,回首翹盼,20xx年已經(jīng)悄然走過。我來到了鎮(zhèn)信訪辦進行學習鍛煉。掐指一算已經(jīng)整整半年的時間了。通過這段時間的工作、學習,讓我深深地了解到信訪工作的重要性。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶、了解社情民意的窗口,對維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾切身利益起到了至關重要的作用。對于剛走出大學校門的我來說,時間雖短,但收獲頗多:我接觸了很多人,經(jīng)歷了很多事,學到了很多在學校學不到的知識。尤其是被稱作“天下第一難”的信訪工作,更是鍛煉了我,磨礪了我,讓我受益匪淺。下面就將我這半年來的工作實踐情況總結如下:
一、工作完成情況。
1、及時接收人民來信,做好網(wǎng)上的回復工作,推進信訪信息化建設。主要任務就是接收綜合辦公系統(tǒng)和市長信箱轉(zhuǎn)來的人民群眾來信,填寫來信來訪登記批辦單,將相關信息錄入信息庫,送領導批閱。實習鍛煉期間,共辦理回復綜合辦公系統(tǒng)信訪件17批次,市長信箱系統(tǒng)信訪件15批次,區(qū)信訪辦、區(qū)政府辦來電來信4批次,區(qū)委督查室來信1批次。參與每周二的“大調(diào)解格局”,隨同律師、法庭庭長一同接待法律咨詢75件,99人,并做“大調(diào)解”記錄。2、負責信訪辦每周的、每月的工作總結,定時向區(qū)信訪辦報送各鎮(zhèn)矛盾糾紛排查統(tǒng)計表、各鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解統(tǒng)計表及信訪月統(tǒng)計表。不定時向區(qū)相關部門報送涉及影響穩(wěn)定因素等相關重點情況、領導成功化解的信訪案例、信訪辦開展相關活動的信息、重要時期各村矛盾排查情況統(tǒng)計(國慶、人大換屆)、科室工作總結及相關部門組織活動的書面材料等等。
3、負責撰寫群眾反映問題的相關情況說明20批次,主要有:4、實習鍛煉期間獨自接待來訪群眾21批,28人次。主要有牛坊村、北辛莊村、周營村、羅莊二村、上長子村、西北臺村、赤魯村、竇營村、孫莊村、再城營二村等來訪群眾,主要涉及鄰里糾紛、經(jīng)濟糾紛、農(nóng)村管理、違章建筑、家庭矛盾等方面的問題。同時有幸參與對上訪群眾的勸說工作,主要有:赤魯村因要求增加土地租金,鄭二營村要求公開村內(nèi)賬目,潞城營四村因反映村干部違建及經(jīng)濟問題;北辛莊村因?qū)O子土地權未確立,上長子村民反映重點項目辦去李家務村大姐家拆除違建事前未告知,屋內(nèi)物品下落不明;李家務村因拆除違章建筑引發(fā)矛盾上訪;河津營村因與鄰居發(fā)生矛盾的上訪;赤魯村胡寶長因新農(nóng)村修路導致院墻倒塌等。5、作為信訪辦公室信訪員定期向文體中心報送信息。截止到目前為止報送信息45篇,鎮(zhèn)網(wǎng)站與大興區(qū)信息網(wǎng)同時引用8篇信息。6、編制20xx年7月到12月領導和科長接訪值班表,自20xx年7月1日實行“每周一領導接待日”和“每周二至每周五科長接待日”,主要任務是每天提醒領導和科長接訪值班,填寫領導和科長接待日登記表,并存檔。
二、收獲和體會。
信訪工作對我來說是個全新的工作,通過這段時間的工作實踐,使我對信訪工作的重要性有了更深的了解,對信訪工作必須以最廣大人民群眾的根本利益為最高標準,一切為了群眾,一切依靠群眾,堅持黨的群眾路線,傾聽群眾呼聲,解決群眾反映強烈的熱點問題的工作宗旨有了新的認識。半年的工作,使我切實體會到了做信訪工作的“難”和“苦”,也親身感受到了要想做好信訪工作,只有真誠和熱心是遠遠不夠的,還需要熟悉和掌握有關信訪政策和法律法規(guī)以及耐心的工作態(tài)度、靈活運用的工作方法的積累。為此,實習鍛煉期間我除了虛心向周圍同志請教、學習以外,還認真學習了《中華人民共和國信訪條例》和其它相關法律法規(guī),自身工作能力得到了很大提高,在較短時間內(nèi)便進入了工作角色。對信訪工作的歸宿和落腳點就是依據(jù)政策規(guī)定幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的問題和為民辦好事辦實事有了新的理解。在信訪工作中,我們經(jīng)常面對的都是有怨氣不滿或其它想法的群眾,給我的感覺就是要做好信訪工作,確實需要付出很多很多的努力,但最重要的一點:必須付出真誠的心、無私的愛,才能在信訪和群眾之間架起理解和溝通的橋梁。半年的時間,我有幸參與了信訪辦妥善處理的一些突發(fā)事件。比如,永和莊村于年慧因戶口不能入京的問題,其情緒過于激動,帶有自殺傾向,在信訪辦、婦聯(lián)、村干部、律師及法庭的幫助下,解開了信訪人的心結,避免了可能會造成的不良影響,為維護鎮(zhèn)域的穩(wěn)定盡了微薄之力。北辛莊村來京務工人員寧夏周海工程隊討要勞務費的上訪,在信訪辦、社保科的共同努力下,最終深夜九點此事徹底解決,因此避免了因勞資糾紛矛盾上升引發(fā)的民族矛盾糾紛。李家務村申雪梅因拆除違建不滿而到中南海上訪的事件,桂杰主任親自將其接回,并穩(wěn)控情緒;竇營村魏金榮因沒房子住于國慶當天到天安門上訪的經(jīng)歷,上黎城村老人過節(jié)費及老人協(xié)會基金未上賬的問題等等。在參與接訪的過程中,被他們“為民辦實事,群眾利益無小事”的態(tài)度所感動,更多的是學到了處理突發(fā)事件的方法。在信訪辦半年時間發(fā)生的事情歷歷在目,但8月9日河津營權奶奶因鄰里糾紛的上訪使我記憶猶新。事情經(jīng)過是:權奶奶因與鄰居之間發(fā)生矛盾心理不痛快到鎮(zhèn)政府門口哭鬧,發(fā)現(xiàn)后立刻前去勸說。面對怒沖沖的老人,先是以溫和的語氣了解其來的目的,原來是因與鄰居發(fā)生矛盾,村委會干部沒有解決好兩人矛盾,家人反而不向著自己,覺得很委屈來鎮(zhèn)上訪。我借著在炎炎烈日下“歲數(shù)大了,身體為重”為切入點,對老奶奶進行勸說。經(jīng)過20多分鐘的勸說,老人同意到信訪辦進一步詳談,防止了事態(tài)進一步擴大。然后耐心細致地做老人的工作,當提及到自己這樣的舉動是傷害身體、兒子會擔心惦記、同時也會影響工作時,老人意識到自己的做法不但會讓家人擔憂也產(chǎn)生了不良的影響,滿臉的愧疚取代了滿臉的憤怒,也覺得鄰里之間應該謙讓,俗話說遠親不如近鄰。我在實習鍛煉期間不斷摸索信訪工作的規(guī)律,接待上訪群眾時做到熱心,不冷漠處之;聽取反映的問題時耐心,不厭其煩;處理問題時細心,不專橫武斷;碰到棘手問題時有恒心,不半途而廢,直到問題解決。針對上訪群眾的不同情況,根據(jù)不同上訪人的心理總結出自己的接待策略:對“哭鬧型”的,一杯熱茶、一張笑臉,充當“親友團”;對“叫罵型”的,勇于忍受,甘做“出氣筒”;對“別有用心型”的,據(jù)理力爭,維護黨和政府的尊嚴。參與每周二“大調(diào)解格局”期間,隨同律師、庭長及接訪科長共同接待了群眾72件,94人。主要涉及到宅基地、土地承包、家庭糾紛、財產(chǎn)繼承、婚后財產(chǎn)分配、相鄰關系及建筑承攬糾紛等方面的法律咨詢。在群眾解除迷惑的同時,使我對土地法、婚姻法,民事訴訟法、民事糾紛等有了初步的認識,在我日后的接訪工作中起了很大幫助,可以從更專業(yè)的角度提供服務。在“大調(diào)解”活動中除了學到知識外,還學習到律師、庭長在提供咨詢者服務時的思考邏輯、處事態(tài)度及解決辦法等等,也懂得了很多人情世故。我十分珍惜這次鍛煉機會,在這段時間里,信訪辦這個集體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力使我深受感染,從中學習到了他們良好的工作作風。在桂杰主任的指導與幫助下,使我由對信訪工作的一知半解到了解,他對待工作的態(tài)度深深地影響著我,使我明白只有在基層踏實的為百姓干實事,才能構建和諧社會。他認真閱讀每一封的來信,不煩不燥;細心傾聽每一位來訪者的意愿與訴求,抓住癥結,對癥下藥,高效的解決問題;真心的為群眾解決問題,急群眾所急,想群眾所想,“曉之以理,動之以情”積極的化解矛盾。楊濤哥雷厲風行的處事態(tài)度同樣感染著我。他耐心的接待每一位來訪群眾,不管問題的多少,都會認真的傾聽,對上訪者進行正確積極的引導,筑牢信訪維穩(wěn)工作的第一道防線,后與桂杰主任積極探尋解決辦法。在休息的時候,他還會毫無保留的給我講接訪的工作經(jīng)驗與方法,幫助我以最短的時間適應工作。同時也認識到了基層工作的重要性和艱巨性,認識到了基層工作對于維護我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,建設平安、和諧長子營的重要意義;認識到了基層工作的復雜,對剛剛參加工作的我而言是個巨大的挑戰(zhàn)?,F(xiàn)實工作要求我必須做好充分的思想準備,邊工作,邊學習,在實踐中提高自己的工作能力。
三、存在的不足。
1、工作思路比較局限,缺乏創(chuàng)新性思維。在工作中過于追求循規(guī)蹈矩,不敢創(chuàng)新,怕犯錯誤,做一些事情顧慮太多。通過參與領導、桂杰主任的接訪,我總結出他們高效處理問題的工作方法,將會為我日后的工作奠定良好的基礎。2、缺乏足夠的基層工作經(jīng)驗。雖然對基層有了初步的認識,但畢竟沒有親自在基層開展工作。隨著通過積極參加鎮(zhèn)、村組織的各項活動,相信會逐漸積累工作經(jīng)驗。3、業(yè)務不夠熟練。雖然取得了一定進步,但是實際工作中還是有很多的問題自己不能夠很好把握,對于鄉(xiāng)俗民約、法律等相關業(yè)務知識的學習交流還不夠。但通過參與“大調(diào)解格局”,基本了解一些法律法規(guī)及人情世故,可為日后的工作奠定一定的基礎。
四、今后的努力方向。
1、培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì),把政治理論學習和業(yè)務學習結合起來,來提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務能力。2、積極主動向領導、同事虛心學習工作方法和工作形式,多與大家進行工作上的協(xié)調(diào)、溝通,從大趨勢、大格局中去思考、去謀劃,博采眾長,提高自身的工作水平。過去的已經(jīng)過去,盡管還存在好多問題,但我相信,在組織和領導的關懷下,在同事的幫助下,我一定踏踏實實工作,一步一個腳印,將自己的工作干得更好,彌補不足,爭取早日成為一名合格的信訪工作者。
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