總結(jié)既是過程,也是一種能力,只有不斷總結(jié)才能提高自己的思考和歸納能力。在寫總結(jié)之前,我們應(yīng)該仔細(xì)分析和思考要總結(jié)的內(nèi)容。接下來是一些優(yōu)秀總結(jié)的范文,可以作為參考。
創(chuàng)建執(zhí)法示范單位總結(jié)匯報篇一
20xx年,在區(qū)委區(qū)*的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我街道全面落實法治*建設(shè)各項任務(wù),努力提高行政機關(guān)依法行政水*,為確保轄區(qū)各項工作順利開展,實現(xiàn)經(jīng)濟社會*穩(wěn)快速發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境?,F(xiàn)將有關(guān)自查自評情況報告如下:
(一)加強制度建設(shè),厘清行政依據(jù)。
1.加大文件整治力度,確保規(guī)范性文件的時效性。20xx年,我街道由黨工委(行政)辦、紀(jì)工委和司法科牽頭,對規(guī)范性文件的制定、修改、廢止進行統(tǒng)一把關(guān),取得明顯成效。一是嚴(yán)格控制文件數(shù)量,20xx年,我街道共印發(fā)深南蛇工委文件52個、深南蛇辦31個,同比分別下降、。二是修改、完善規(guī)范性文件2個,包括《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《小型項目招投標(biāo)管理補充辦法》。三是廢止不合時宜的規(guī)范性文件2個。
2.嚴(yán)格落實“三不”原則,確保規(guī)范性文件的合法性。一是不越權(quán),所有規(guī)范性文件都符合街道一級職權(quán)范圍;二是不違法,所有規(guī)范性文件都由法律顧問嚴(yán)格把關(guān),確保不違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關(guān)規(guī)定;三是不創(chuàng)設(shè),沒有創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項,沒有違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。
3.加大居民問政力度,確保規(guī)范性文件的群眾性。20xx年開始,我街道對關(guān)系社區(qū)居民群眾切身利益的重大決策,必先征求群眾的意見建議。三年以來,累計召開9場,具體如下:一是年初召開工作部署會,通過座談會、入戶征求意見等形式,征求轄區(qū)居民群眾的意見建議,之后,組織專家學(xué)者進行論證,把全年的重點工作和民生實事確定下來,最后通過規(guī)范性文件印發(fā)出來,并且納入街道內(nèi)部績效考核。二是年中召開工作推進會,向居民群眾報告年初確立的各項工作進展情況,探討下步如何推進;三是年終召開工作驗收會,主要向轄區(qū)居民群眾全面匯報一年的工作落實情況,接受老百姓的評判,評判結(jié)果與各科室、社區(qū)年終考核成績掛鉤。
4.增強法律顧問力量,確保規(guī)范性文件的權(quán)威性。今年,我們成立街道法律顧問室,聘請兩名執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任街道法律顧問,專門對街道黨工委、辦事處的重大決策中涉及到法律方面問題的提供意見建議,對規(guī)章制度及規(guī)范性文件進行審核,起草、審閱各類民事經(jīng)濟合同。
創(chuàng)建執(zhí)法示范單位總結(jié)匯報篇二
依法行政工作取得明顯成效,使價格管理和監(jiān)督工作更加規(guī)范化、制度化,價格行政執(zhí)法能力和水*得到進一步提高。
物價系統(tǒng)的法制工作是一項基礎(chǔ)性工作,不僅專業(yè)性強、政策性強,而且任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。為此,局黨組高度重視法制工作,把法制工作列入重要議事日程,一方面切實加強法制工作機構(gòu)和隊伍建設(shè),同時結(jié)合實際,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,完善機制,不斷改進工作,使法制工作進一步走向制度化、規(guī)范化軌道。一是按照《綱要》、《決定》和《實施意見》要求,結(jié)合我局實際,在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出重點突出、切實可行的市物價部門貫徹《綱要》五年規(guī)劃和年度依法行政工作安排意見。二是認(rèn)真做好20xx年度價格工作依法行政責(zé)任目標(biāo)及其考核辦法制訂工作,科學(xué)合理地確定目標(biāo)、分解任務(wù),明確工作責(zé)任、完成時限和標(biāo)準(zhǔn),確保各項目標(biāo)、任務(wù)落到實處。三是積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,學(xué)*、借鑒外地、外單位先進經(jīng)驗,及時總結(jié)、推廣創(chuàng)建經(jīng)驗,推動依法行政向深層次發(fā)展。四是做好價格法制工作推進過程中的督促檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、情況交流工作,定期報告、通報工作進展情況,及時糾正存在的問題,確保依法行政工作健康、有序開展。
按照*、省*和市*的要求,積極推進行政管理體制改革,加快價格管理職能轉(zhuǎn)變,。
創(chuàng)建執(zhí)法示范單位總結(jié)匯報篇三
一是實行梯度創(chuàng)建,形成省、市、地三級創(chuàng)建聯(lián)動模式。按照3:1的比例,對申請創(chuàng)建單位進行初審,確定3個培育對象并進行具體指導(dǎo)。根據(jù)綜合考評情況確定1家申報省級示范單位后,其余兩家依次替補為xx市和xx市依法行政先進單位。二是加強指導(dǎo)與監(jiān)督。結(jié)合依法行政重點工作,加強與各單位聯(lián)系,及時掌握創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的.新情況、新問題,根據(jù)各單位特點,提出指導(dǎo)意見,確保創(chuàng)建活動順利進行。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年聽取一次創(chuàng)建工作進展情況,開展一次創(chuàng)建工作的專項督導(dǎo)督查,及時研究解決創(chuàng)建工作中的重點難點問題,幫助各單位有效整改提高。
“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動開展以來,我市各單位積極創(chuàng)新行政管理方式,大力踐行依法行政,創(chuàng)建活動亮點紛呈:如xx市xxx制定《xx市煙草專賣零售許可證事后監(jiān)管及退出機制暫行辦法》,實行“三級聯(lián)批”、“陽光許可”等措施,進一步保障行政相對人的合法權(quán)益,維護了國家利益;市工商局創(chuàng)新“知行合一”培訓(xùn)模式,早上進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、下午實地辦案后開展分析點評的,提高整體業(yè)務(wù)水平,同時強化非處過程監(jiān)管,進一步深化行政監(jiān)管能力;市林特局實行“執(zhí)法五步法”,分確定法定職能、完善監(jiān)督監(jiān)督、細(xì)化自由裁量、統(tǒng)一文書范本、事后回訪監(jiān)管五步驟,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為等。
20xx年底,市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全市各行政執(zhí)法單位進行了依法行政年度考核,從考核情況來看,市xxx能夠按照《關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》(浙府法發(fā)〔2011〕85號)以及xxx《全面推進依法行政實施綱要》的要求,將“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動貫穿業(yè)務(wù)工作始終,以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),在維護煙草市場秩序、保護消費者權(quán)益、促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會和諧發(fā)展等方面做出了突出成績。
規(guī)范制定方面,針對煙草領(lǐng)域普遍存在的經(jīng)常性違法戶、“人證不符”、“一戶多證”、“空殼證”、“異地證”等多種異常情況,市xxx制定了《xx市煙草專賣零售許可證事后監(jiān)管及退出機制暫行辦法》,通過統(tǒng)一監(jiān)管事項、統(tǒng)一辦理程序、統(tǒng)一相關(guān)文書,統(tǒng)一了退出標(biāo)準(zhǔn),該《辦法》具有較強的針對性和可操作性,使煙草專賣零售許可證的退出有“法”可依。該《辦法》實施以來,該局共清理異常許可證293本,在一定程度上緩解了當(dāng)前煙草專賣零售許可證過多與卷煙貨源供應(yīng)不足的矛盾,也進一步提高了卷煙零售戶依法經(jīng)營理念,保障了卷煙市場的穩(wěn)定秩序。
具體執(zhí)行方面,市xxx對于許可證的審批設(shè)立了“所長—科長—分管領(lǐng)導(dǎo)”的三級聯(lián)批制度,即所長對于專賣管理員提交上來的許可證情況進行審查、核實,專賣科長對于所長提交上來的許可證情況進行再次審查、核實,再由分管領(lǐng)導(dǎo)進行審批,對于一些疑難復(fù)雜、影響面大的許可,則再由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,這種做法有效地防止了執(zhí)法過程中的隨意性,堅決抵制了“人情證”、“關(guān)系證”等,確保了每一本許可證的進入與退出不受權(quán)力的影響,有力地維護卷煙市場的公平秩序。市xxx所創(chuàng)立的“三級聯(lián)批制度”是煙草監(jiān)管領(lǐng)域的一次有益探索,真正使煙草許可證工作更加陽光、透明。
監(jiān)督方面,市xxx實行依法行政和政務(wù)公開監(jiān)督員制度,聘請了市人大、xxx、市xxx等代表為監(jiān)督員,對該局的工作進行監(jiān)督,特別是對許可退出機制工作的監(jiān)督,同時,設(shè)立“12313”投訴舉報熱線,進一步完善了監(jiān)督機制。
市xxx“煙草專賣許可退出機制”實施以來,成效顯著,我市卷煙市場不規(guī)范經(jīng)營現(xiàn)象大幅度減少,銷售假冒、私、亂渠道卷煙現(xiàn)象得到進一步遏制,卷煙市場得到進一步凈化。
從總體考核情況看,市xxx依法行政工作的成效更加顯著,在全市各單位中起到了良好的典型示范作用,且無《目標(biāo)要求》規(guī)定的一票否決的情形發(fā)生,符合“浙江省依法行政示范單位”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),最終確定上報。
創(chuàng)建執(zhí)法示范單位總結(jié)匯報篇四
20xx年我局的依法行政工作以黨的*精神為指導(dǎo),貫徹落實全旗依法治旗工作部署,以依法行政、規(guī)范執(zhí)法、鑄造新型執(zhí)法隊伍,樹立部門良好形象為目標(biāo),注重建立完善執(zhí)法制度,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,努力提升執(zhí)法水*?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
按照“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的要求,不斷加強對行政執(zhí)法隊伍的政治思想教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。通過教育培訓(xùn)、研討、交流等方法,努力提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。堅持政治學(xué)*,明確依法行政工作目標(biāo),提高行政執(zhí)法人員的政治思想素質(zhì);堅持法律法規(guī)學(xué)*,*時自學(xué)、集中學(xué)*、考試相結(jié)合,每月力爭學(xué)深學(xué)透一部法律;堅持業(yè)務(wù)知識學(xué)*,提高依法行政意識和執(zhí)法水*。以堅定的政治信念、扎實的工作作風(fēng)、良好的職業(yè)道德,在社會上贏得了較高的滿意度和信譽度。
我局以依法行政為*臺,堅持執(zhí)法為民,努力維護群眾利益,著力構(gòu)建和諧社會。20xx年,為解決企業(yè)轉(zhuǎn)制遺留問題,經(jīng)信局不斷加大對*問題的排查力度,對*職工提出的問題從新調(diào)查、認(rèn)真梳理,從大局出發(fā),提出解決問題的辦法和建議,積極化解矛盾,基本形成了社會安定的局面。通過做職工工作,與企業(yè)協(xié)商,今年全面完成了原紅嶺礦待崗職工安置問題,消除了社會不穩(wěn)定因素。原林東制酒廠下崗職工*問題,企業(yè)轉(zhuǎn)制斷檔期間16個月的養(yǎng)老保險金一次性得到解決,現(xiàn)已經(jīng)全部發(fā)放給個人,對于未領(lǐng)取置換身份補償金的部分*人給出了處理意見,進入三級*復(fù)查程序,*和部門所提出的處理意見正在逐步被認(rèn)可和接受。社會治安綜合治理工作得到了加強,完成了旗委旗*交給的*任務(wù)。
在依法行政工作中,我局積極應(yīng)對新形勢、新情況,從建立完善制度入手,推進執(zhí)法規(guī)范化,監(jiān)督經(jīng)?;?,管理制度化,全面提高執(zhí)法質(zhì)量。一是以政務(wù)公開推進依法行政工作,借助報紙電視等媒體,實行行政執(zhí)法公示制度,對依法行政承諾、服務(wù)承諾、辦事程序進行公開,自覺接受社會監(jiān)督。二是以責(zé)任追究推進依法行政工作,出臺《行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》,堅持權(quán)力與責(zé)任相*衡、責(zé)任與懲戒相適應(yīng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則,明確行政執(zhí)法過錯行為、過錯責(zé)任以及追究形式,促進執(zhí)法規(guī)范化,提高依法行政意識,有效地預(yù)防和及時糾正行政執(zhí)法過錯行為,提高依法行政水*。
創(chuàng)建執(zhí)法示范單位總結(jié)匯報篇五
一、堅持宣傳引導(dǎo),始終把工作的著力點放在增強市民城管法制意識上。
城市管理單靠城管執(zhí)法部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,關(guān)健在于形成良好的城管執(zhí)法社會氛圍。為此,我們高度重視執(zhí)法宣傳教育工作,通過新聞媒體、咨詢服務(wù)、對外論壇、公益廣告等多種互相交流、理解的渠道,發(fā)動廣大市民和社會各界積極參與到城管理中。
(一)多措并舉,營造氛圍。市、區(qū)執(zhí)法局組建后,及時成立了由局領(lǐng)導(dǎo)掛帥的對外宣傳教育小組,建立起信息員網(wǎng)絡(luò)及與新聞媒體的“互動”聯(lián)絡(luò)機制。采用多種形式營造氛圍,促進城管行政執(zhí)法工作的開展。上路執(zhí)法前,我們與市委宣傳部、禪城區(qū)政府和電臺、電視臺舉辦了“共同維護美好家園——城管與市民心連心”的“城管論壇”活動,充分聽取市民的意見,讓市民參與決策,把群眾對城管工作的愿望與要求融進城管執(zhí)法的實踐中,拉近了與市民的距離。正式掛牌上路執(zhí)法當(dāng)天,與市政府新聞辦聯(lián)合組織省、市40多家新聞媒體舉辦了新聞發(fā)布會,并在掛牌儀式后組織媒體對執(zhí)法人員上路巡游展示形象活動進行了系列報道。
(二)借助載體,廣泛宣傳。在市、區(qū)局兩級網(wǎng)站開設(shè)“政務(wù)動態(tài)”、“網(wǎng)上辦事”、“投訴咨詢”、“專項整治”等十多個欄目,創(chuàng)辦執(zhí)法《簡報》等,同時印制大量的宣傳單張由一線隊員上門派發(fā),并投入5萬多元制作了四套城管法規(guī)公益宣傳廣告片,分別在電視臺和五區(qū)有線電視滾動播出,開辟了報刊宣傳專欄,聯(lián)合《日報》在民生版定期推出《共建美好家園》欄目,采取以案說法的形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識,形成了以電臺、電視、報紙和自辦《簡報》、網(wǎng)站、傳單為載體的多層次、多渠道、全方位宣傳陣地,針對不同時期的中心任務(wù),將執(zhí)法職能、方針政策、城管法規(guī)、執(zhí)法程序和處罰標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容向全社會進行廣泛的宣傳教育。
(三)方式多樣,貼近群眾。上路執(zhí)法的第一個月,我們在適應(yīng)期開展了“宣傳教育月”活動。市、區(qū)執(zhí)法局分別在市、區(qū)主要街道、廣場設(shè)置宣傳咨詢站點,向廣大市民派發(fā)《致廣大市民的公開信》和城管執(zhí)法宣傳手冊,發(fā)放各類宣傳資料10萬多份,接受市民咨詢近萬人次。在省、市新聞媒體組稿700多篇進行法制宣傳;利用電臺、網(wǎng)站與市民直接對話,提供執(zhí)法咨詢和服務(wù),年底我局被市委、市政府評為“民生報道互動單位”。設(shè)立投訴電話和投訴信箱,辦理市民投訴;9、10月份,通過報紙、網(wǎng)站組織了“華法杯”城管法規(guī)知識有獎競賽活動,共收到答卷5000多份,在抽獎與咨詢現(xiàn)場,市民踴躍,氣氛熱烈,收到較好的宣傳效果。
二、堅持強根固基,始終把工作的關(guān)鍵點放在加強執(zhí)法隊伍建設(shè)上。
開展相對集中行政處罰權(quán)工作,隊伍是基礎(chǔ),始終不逾地抓好隊伍建設(shè),是搞好行政執(zhí)法的關(guān)鍵。我們把隊伍建設(shè)放在極其重要的位置。首先確立了“建一流隊伍,樹一流形象,創(chuàng)一流業(yè)績”的建隊標(biāo)準(zhǔn),其次確定了“頭年打基礎(chǔ),二年見成效,三年上水平”的近期目標(biāo)與努力方向。為鍛鑄一支“政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、訓(xùn)練有素、服務(wù)至上”的文明執(zhí)法之師,我們著重抓了三個方面工作:
(一)抓構(gòu)建,規(guī)范行政管理。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,我們有步驟、分階段地抓好局的構(gòu)建工作。
1、扎實抓好籌建準(zhǔn)備工作。
一是認(rèn)真調(diào)研,促進市及禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局的籌建。為促進相對集中行政處罰工作在我市全面鋪開,局長關(guān)天安帶局班子成員多次赴禪城、三水、高明區(qū)調(diào)研,積極與各區(qū)政府溝通,反復(fù)商討籌建計劃方案,確定機構(gòu)框架。
二是選好配強中層干部,嚴(yán)格招錄公務(wù)員。按照公開、公平、公正的原則,通過競爭上崗,局黨組選撥了6名能力強、素質(zhì)高的中層干部安排到科(室)領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時,嚴(yán)格依照程序和標(biāo)準(zhǔn),面向社會公開擇優(yōu)招錄了15名本科以上學(xué)歷執(zhí)法人員。
三是周密計劃,嚴(yán)密組織執(zhí)法人員進行封閉式培訓(xùn),保證執(zhí)法隊伍的基本素質(zhì)。
2.不斷完善正規(guī)化管理制度建設(shè)。為全面規(guī)范內(nèi)部管理和執(zhí)法行為,籌建工作初始階段,我們把建立健全各項規(guī)章制度作為一項重要工作來抓,從崗位職責(zé)、行政管理、后勤保障、考核辦法、廉政建設(shè)、辦案流程、過錯責(zé)任追究到格式化法律文書等方面建立了50多項規(guī)章制度和規(guī)范性文件,以規(guī)范內(nèi)部管理和行政執(zhí)法行為,做到每一項工作都有制度、有程序、有標(biāo)準(zhǔn)。市、區(qū)執(zhí)法隊伍做到統(tǒng)一處罰程序、統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志。制度的確立為我們開展日常工作和加強執(zhí)法管理提供了有力保障。
3.落實與有關(guān)部門的職能交接。在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,我們與公安、工商等有關(guān)職能部門密切聯(lián)系和溝通,積極宣傳我們的工作職能,理順好業(yè)務(wù)移交的銜接工作。經(jīng)反復(fù)協(xié)商,多次論證,制定了職能移交方案,于4月份完成了有關(guān)職能劃轉(zhuǎn)和案件移交手續(xù),為保證執(zhí)法職能的劃轉(zhuǎn)到位,依法行使相對集中行政處罰權(quán)打下了基礎(chǔ)。高明區(qū)局在實踐中,及時與規(guī)劃、建設(shè)等部門建立了審批備案制度,加強了部門協(xié)同,提高了執(zhí)法效能。
(二)抓班子,強化組織功能。建局伊始,我們就明確了局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)準(zhǔn)則,以全面提升局領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平和決策能力,鮮明地提出局班子自身建設(shè)準(zhǔn)則“四個以”:即以嚴(yán)格的制度管理人,以滿意的評價衡量人,以成功的事業(yè)激勵人,以純潔的感情團結(jié)人。要求班子成員以身作則,牢固樹立“打鐵先得自身硬”的思想,為全體執(zhí)法人員樹好榜樣。局黨組書記、局長關(guān)天安同志于年7月上任后,邊熟悉工作、進入情況,邊抓協(xié)調(diào)、促啟動,為市、區(qū)執(zhí)法局的籌建啟動廢寢忘食的工作,樹立了“班長”的良好形象,充分調(diào)動了全體人員的積極性。市、區(qū)執(zhí)法局兩級領(lǐng)導(dǎo)班子始終帶頭抓好政治理論與業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。一方面,開展科學(xué)發(fā)展觀和“三個代表”重要思想大討論,明確新時期下的城管執(zhí)法工作是伴隨著相對集中行政處罰權(quán)制度的推行孕育而生,進一步加深對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀精神實質(zhì)的領(lǐng)會和理解,不斷更新觀念,努力增強政治鑒別力和政治敏銳性;另一方面,針對開展相對集中行政處罰權(quán)這一新生事物,班子成員堅持在學(xué)中干、干中學(xué),切實加強對相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí),并注重結(jié)合工作實際,正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系,深入研究思考城市管理領(lǐng)域一些亟待解決的深層次問題,積極探索城管行政執(zhí)法與建立長效管理機制的新思路、新方法,正確引導(dǎo),科學(xué)決策,使城管執(zhí)法工作始終依貼依法行政的軌道。同時,我們還及時建立市局領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系制度,對局班子成員深入到執(zhí)法一線搞調(diào)研、摸情況、抓溝通予以規(guī)范,要求局班子成員下基層調(diào)研時間每周不能少于一天。一年來,我們堅持哪里有困難,哪里就有領(lǐng)導(dǎo)的身影,越是矛盾繁雜,越是艱難險阻,領(lǐng)導(dǎo)越是沖鋒在前,整個班子集中精力想事情、抓事情、做事情,使城管執(zhí)法改革創(chuàng)新不斷取得突破。
(三)抓教培,增強綜合素質(zhì)。為把執(zhí)法隊伍鍛鑄成全面過硬的文明之師,各局黨組織始終把提高執(zhí)法人員素質(zhì)作為重要工作來抓,堅持內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,在實踐中提升綜合素質(zhì)。主要采取三項措施:
1.抓好思想道德教育。我們始終把隊伍的思想政治建設(shè)放在首位,堅持主流教育、正面引導(dǎo),開展經(jīng)常性的思想道德教育工作,培養(yǎng)隊員愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、嚴(yán)守紀(jì)律、樂于奉獻(xiàn)的思想品質(zhì)和政治覺悟。兩級執(zhí)法機關(guān)都及時建立了政治學(xué)習(xí)與思想教育制度,制定了年度教育計劃,明確具體的教育內(nèi)容和時間,重點圍繞世界觀、人生觀、價值觀,城管執(zhí)法的地位、作用與前途,行政執(zhí)法的宗旨、理念與目標(biāo),以及講大局、講拼搏、講廉潔、講奉獻(xiàn)等專題,利用每周例會、每月小結(jié)的定期工作講評和專題學(xué)習(xí)日、報告會、演講會,向大家灌輸大道理,培養(yǎng)良好的思想道德品質(zhì),樹立以人為本、執(zhí)法為民理念。同時通過大力宣揚好人好事,樹立先進典型,引導(dǎo)大家養(yǎng)成和展現(xiàn)良好的精神風(fēng)貌,順德區(qū)局積極參與了“青年文明號”創(chuàng)建活動,有五個中隊獲得區(qū)“青年文明號”稱號,南海區(qū)局組織進行了“青年崗位能手”競賽活動,增強了隊員的責(zé)任感,為完成好城市管理行政執(zhí)法工作,奠定了牢固的思想基礎(chǔ)。
2.抓好崗前培訓(xùn)和在職短期復(fù)訓(xùn)。凡新招錄和調(diào)入人員,上崗前都必須參加為期一個月的全封閉式正規(guī)培訓(xùn)。年內(nèi),市局共組織了兩期培訓(xùn),由于組織嚴(yán)密,要求嚴(yán)格,課程安排合理,學(xué)習(xí)內(nèi)容全面,完全過軍事化生活,廣大學(xué)員都有經(jīng)受重大考驗之感。通過培訓(xùn)既磨煉了意志毅力,又掌握了執(zhí)法知識和技能,為培訓(xùn)后上路執(zhí)法打下了基礎(chǔ)。上路執(zhí)法后,各區(qū)局結(jié)合自身實際還組織了多次短期復(fù)訓(xùn),其中南海、順德區(qū)局分別組織進行了中層領(lǐng)導(dǎo)及骨干的領(lǐng)導(dǎo)管理能力培訓(xùn),收到明顯效果。
3.重視業(yè)務(wù)能力提升。為幫助執(zhí)法隊員迅速提高業(yè)務(wù)水平,市、區(qū)兩級執(zhí)法局采取了一系列措施,通過以老帶新、以會帶訓(xùn)、互相走訪觀摩、每月固定的學(xué)法日和案例分析會,以及召開專題研討會、經(jīng)驗交流會、組織執(zhí)法專項檢查、編寫《執(zhí)法必讀》指導(dǎo)實踐等途徑,一項一項抓落實,一步一步求提高,收到了較好效果。在參加市組織的“天倫杯”《行政許可法》有獎知識競賽中獲得了第一名的好成績。從全市開展兩次執(zhí)法案件檢查結(jié)果看,總體效果令人滿意。
三、堅持治臟治亂,始終把工作的突破口放在解決熱點、難點問題上在南海、順德區(qū)先行成立行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,一市三區(qū)執(zhí)法局3月3日的掛牌運作,標(biāo)志著我市全面實施相對集中行政處罰權(quán)工作正式啟動,成為我市城市管理發(fā)展歷的一個重要里程碑。這一舉措對提高執(zhí)法效能,提高城市管理質(zhì)量,提高依法治市水平發(fā)揮著決定性作用。
(一)群眾反映的問題及時抓。全市五區(qū)執(zhí)法局按管轄地域分別設(shè)立了群眾投訴受理電話20多個,實施24小時值班;節(jié)假日,各局領(lǐng)導(dǎo)親自參與值班。對群眾的投訴,值班隊員和領(lǐng)導(dǎo)都及時安排備勤人員趕赴現(xiàn)場處理,一時不能處理的都能耐心解釋,及時給予回復(fù),辦結(jié)后還派專人回訪,征求意見,做到了事事有落實,件件有回音。掛牌后的頭三天就接處群眾投訴電話518個。對群眾投訴的一時難以解決的重點、難點問題,局領(lǐng)導(dǎo)予以高度重視,親自過問、督辦,許多時候還直接組織,一抓到底。各區(qū)的理訴工作也非常得力,如高明區(qū)局協(xié)調(diào)各職能部門全力解決了群眾多次投訴的城中村養(yǎng)豬污染環(huán)境問題。由于行動及時,措施強硬,各項理訴受到了市民的贊揚,樹立了執(zhí)法隊伍的良好形象。
(二)重點難點的問題集中整。市、區(qū)執(zhí)法局根據(jù)法律授權(quán)和上級賦予的職責(zé),針對當(dāng)前城市管理的熱點、難點問題,先后組織開展了四次大規(guī)模的城市環(huán)境綜合整治,取得了階段性成果。一是整治“亂擺賣”。市及禪城、三水、高明執(zhí)法局以掛牌啟動為契機,分別在三個城區(qū)中心范圍內(nèi)組織開展了以整治“亂擺賣”為重點的專項治理活動。行動中,三區(qū)城管執(zhí)法機關(guān)共發(fā)出《糾正違章通知書》3,1970份,查處違章行為1,4477人次。禪城區(qū)祖廟路、衛(wèi)國路、大福路、季華路亂擺賣現(xiàn)象已得到有效遏制;三水區(qū)局集中全部力量并聯(lián)合有關(guān)部門,一舉取締了集臟、亂、差于一身的“天光圩”和街頭西瓜攤檔;高明區(qū)局重點對荷城內(nèi)多年未解決的大排擋一條街進行了徹底治理。二是治理“亂停放”。針對各城區(qū)停車難和機動車亂停亂放日趨嚴(yán)重的問題,根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示,我們組織開展專項調(diào)研,研究治理對策,協(xié)調(diào)禪城區(qū)不斷完善占道停車管理改革,先后起草了《市城鎮(zhèn)機動車占道停放管理基本方案》和《機動車占道停放管理暫行規(guī)定》,向市政府提出推進城鎮(zhèn)占道停車的市場化、社會化改革的意見和建議,并采取措施,重典治亂。各區(qū)通過采取嚴(yán)格執(zhí)法,對那些不聽教育規(guī)勸、屢教不改的車主堅決實行罰款和拖車,有效遏制中心城區(qū)亂停放現(xiàn)象蔓延的勢頭。為解決“停車難”問題,禪城、三水通過招投標(biāo)方式,已將占道停車推向市場化經(jīng)營,企業(yè)化管理,高明、南海、順德也正在籌劃醞釀?wù)嫉劳\嚬芾矸桨?,待市政府統(tǒng)一政策后組織實施。三是嚴(yán)厲打擊“三車”亂搭客。中心城區(qū)人力三輪車、兩輪摩托車和殘疾人機動車非法營運搭客歷來猖厥,根據(jù)市政府的要求,我們以城管辦的名義,牽頭組織市和禪城區(qū)兩級交通執(zhí)法和市交警、巡警聯(lián)合行動,以取締人力車為重點實施日夜不間斷打擊,共暫扣或沒收“三車”873輛,其中罰沒并銷毀人力三輪車450多輛。目前,禪城中心區(qū)域人力三輪車已基本絕跡,第二輪整治工作由綜治部門牽頭組織實施。四是整治亂張貼亂涂寫(俗稱牛皮癬)。按照市政府批轉(zhuǎn)市城管辦、愛衛(wèi)辦、文明辦制定的整治“牛皮癬”整體方案,市和各區(qū)執(zhí)法局迅速發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用,制定了具體實施方案,從8月初開始進行了“牛皮癬”專項大治理。在整治過程中,各區(qū)十分重視,層層發(fā)動,多管齊下,堵源頭與街頭清洗相結(jié)合,先后組織20000多人次上街清理“牛皮癬”,共清理亂張貼、亂涂寫過百萬張(宗)。僅禪城區(qū)就停用涉“癬”電話號碼600多個,端掉制“癬”窩點21個,查處“牛皮癬”87萬余張,收繳用于制“癬”的用具一大批,總值超過21萬多元。通過治“癬”,全市市容環(huán)境有了較大改觀。
(三)執(zhí)法服務(wù)的工作經(jīng)常做。我們在不斷加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法行為的同時,也在積極探求理性化執(zhí)法、人性化服務(wù)的方法和途徑,始終堅持以人為本的執(zhí)法理念。一是強調(diào)對人的尊重,嚴(yán)格工作程序。要求隊員執(zhí)勤時必須先敬禮,先講理,先教育,做到教育不到位不處罰,力求使違法者心服口服。對屢教屢犯的違法人員,也不是一概嚴(yán)處,有條件的都主動上門做工作,并幫其解決一些實際困難,使其服從管理。如主動上門對新疆喀什籍、廣西籍有“召集力”、“煽動力”和有暴力傾向的違法人員做工作,宣揚法規(guī),取得了很好的效果。二是開源疏導(dǎo)給出路。面對眾多亂擺賣、亂張貼的弱勢群體,一味靠堵截、處罰難以湊效,也不符合人本精神。為此,我們會同有關(guān)部門通過調(diào)研策劃開辟一些臨時市場,如擺賣街、燒烤點,動員物管單位調(diào)劑市場檔位資源,降低稅費標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)部分“走鬼”進場經(jīng)營。三水區(qū)執(zhí)法局為取締街頭亂擺賣西瓜,今年在西瓜上市前會同工商、農(nóng)業(yè)等部門統(tǒng)一搭設(shè)了棚架一條街,供瓜農(nóng)進城交易。禪城區(qū)通過制定方案和公開招標(biāo),規(guī)劃設(shè)定一批檔次高、造型美的廣告張貼欄,為合法小廣告提供正常出路。上述措施有的已經(jīng)見效,有些試點正在進行中,我們正在加快進程,力爭盡快出成效,以體現(xiàn)執(zhí)法機關(guān)為管理相對人真正辦實事、做好事,進而贏得群眾更多的理解和支持。
四、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),始終把工作的重點放在充分發(fā)揮機關(guān)職能作用上工作中,我們注重充分發(fā)揮好各局機關(guān)的職能作用,定好位,抓指導(dǎo),抓監(jiān)督,抓協(xié)調(diào),及時制定推動城管執(zhí)法工作發(fā)展的思路和目標(biāo),然后抓部署、抓推動、抓落實,致力解決實踐中碰到的問題。根據(jù)職能規(guī)定和市委、市政府的要求,市局日常工作主要是抓全市性城管執(zhí)法發(fā)展規(guī)劃、策劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
(一)加強協(xié)調(diào),理順關(guān)系。城管行政執(zhí)法工作具有多樣性、復(fù)雜性,只有形成部門配合、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機制,才是城管執(zhí)法工作的正確出路。為此,我們在執(zhí)法工作中,十分注重部門協(xié)作,與公安、工商、規(guī)劃、環(huán)保、市政公用等部門建立了溝通聯(lián)系與協(xié)助機制,平時保持良好關(guān)系,遇事主動協(xié)商或求援,爭取他們的支持,為執(zhí)法工作的有效開展提供外部保障。
(二)調(diào)研交流,取長補短。市、區(qū)執(zhí)法局運作后,我們及時建立了市局領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)執(zhí)法局掛點聯(lián)系制度,認(rèn)真組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)各區(qū)執(zhí)法局積極穩(wěn)妥地開展相對集中行政處罰權(quán)工作。針對制約行政執(zhí)法工作開展的迫切問題和創(chuàng)新今后工作發(fā)展的思路,先后多次組織召開了全市或局部城管行政執(zhí)法工作研討會,總結(jié)交流經(jīng)驗,進行深入的探討,提出相應(yīng)的解決辦法,統(tǒng)一思想,明確路向。市局領(lǐng)導(dǎo)還組織機關(guān)深入調(diào)研,及時總結(jié)各區(qū)執(zhí)法局好的做法和經(jīng)驗,如對順德區(qū)局開展的執(zhí)法進社區(qū)、推行目標(biāo)管理責(zé)任制的探索,對南海區(qū)局治“癬”經(jīng)驗,我們都計劃予以宣揚、樹立典型和推廣。我們還有計劃地組織各區(qū)執(zhí)法局部分中層干部到兄弟城市學(xué)習(xí)取經(jīng),拓視野,長見識,取它山之石攻玉。
經(jīng)驗及體會今年是城管執(zhí)法工作初創(chuàng)新局的一年,城管執(zhí)法事業(yè)邁出了新步子,展現(xiàn)出新面貌。
總結(jié)一年來的工作,我們的體會是:
(一)理念創(chuàng)新,是推動城管執(zhí)法健康發(fā)展的基本前提全市執(zhí)法隊伍及時樹立大城管、長功效、顧民生、貫文明、環(huán)境也是生產(chǎn)力、管理就是服務(wù)等新理念,并將其貫穿于行政執(zhí)法的全過程,有力地推動和保證了我市城管執(zhí)法各項工作的健康發(fā)展,沒走彎路、沒偏方向。
(二)機制創(chuàng)新,是提高城管執(zhí)法工作效能的重要法寶市、區(qū)執(zhí)法局積極探索開展執(zhí)法進社區(qū)、基層目標(biāo)管理、占道停車市場化、渣土余泥專營化、治“癬”工作社會化嘗試,為城市管理注入了活力,執(zhí)法功效事半功倍。
(三)營造精品,是體現(xiàn)城管執(zhí)法特色的重要方式指導(dǎo)開展城管執(zhí)法離不開以點帶面、以局部帶整體。結(jié)合我市城管行政執(zhí)法工作的實際,各區(qū)局分別營造或正在建樹“樣板路”、“示范社區(qū)”及基層正規(guī)化建設(shè)示范點等范例,這些“精品”將構(gòu)成城管執(zhí)法工作的亮點和特色,其引導(dǎo)和帶動作用不可估量。
(四)形象建設(shè),是樹立城管執(zhí)法的必由之路。
機關(guān)形象是基礎(chǔ),隊伍形象是關(guān)鍵,城市形象是目標(biāo)。城管執(zhí)法的地位和與我們廉潔高效的機關(guān)作風(fēng)、公正文明的執(zhí)法形象、整潔優(yōu)美的市容環(huán)境密切相關(guān),形象就是隊伍生存與發(fā)展的生命線。
創(chuàng)建執(zhí)法示范單位總結(jié)匯報篇六
20xx年,xx鎮(zhèn)以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,嚴(yán)格依法履行法定職責(zé),法治政府建設(shè)全面提升,現(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作推進情況總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化職能職責(zé)。
一年來,在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)人大有力監(jiān)督下,始終高度重視法治政府建設(shè)工作,成立以黨委書記為組長,黨委副書記為副組長的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)推進依法行政實施意見、工作計劃,擬定各項工作制度,規(guī)范、指導(dǎo)、檢查和督促全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作。將學(xué)法納入黨委中心組學(xué)習(xí)議程,班子會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xxxxxx在全面依法治國委員會第一、第二次會議上關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,每半年聽取和研究部署法治政府建設(shè)重大問題,每年主動向鎮(zhèn)人大主席團報告法治政府建設(shè)及履職情況。
二、主要舉措和成效。
(一)聚焦重點,推行政務(wù)公開。把實行法治政府建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來,從加強和改進鎮(zhèn)機關(guān)行政管理工作出發(fā),進一步加強依法行政、依法管理力度。根據(jù)《xxx政府信息公開條例》相關(guān)要求,每月對社會關(guān)注、群眾關(guān)心的重點、熱點內(nèi)容進行公開,按時更新政府信息,切實做好政策解讀,截至20xx年12月31日,我鎮(zhèn)主動公開政府信息73條,切實增強信息公開的時效性和透明度。認(rèn)真制定行政執(zhí)法的各種規(guī)章制度,按照“三務(wù)公開”的要求,每月張貼在公開欄上,便于干部、群眾監(jiān)督,使領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員自覺學(xué)法,秉公執(zhí)法。同時在各村推行“村民自治”等制度,進一步擴大基層民主權(quán)利。實行值周領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度,及時解決群眾上訪、上訴的問題,從源頭上遏制了越級上訪事件的發(fā)生,有效地維護了社會的穩(wěn)定。
(二)注重公正,嚴(yán)格依法辦事。堅持做到嚴(yán)格、依法、公開、公正的原則,嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范地開展各項依法行政工作。一是聚焦重點領(lǐng)域建立一體化辦事規(guī)范和辦理流程,推行“一窗受理”;二是在鎮(zhèn)廣高速、諾水大道征地拆遷工作中,始終堅持合法化、人性化的原則,上門做思想動員工作,使工作內(nèi)容合法、程序合法,順利地推進了征地拆遷工作開展,既保障了農(nóng)戶的切身利益,又保證了項目建設(shè)的順利進行;三是加強重大事項決策合法性審查。堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策,對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項,始終堅持民主集中制,進行決策前合法性咨詢論證,審查并集體討論決定。
創(chuàng)建執(zhí)法示范單位總結(jié)匯報篇七
20xx年是全面推進依法治國的元年,縣教育局依法行政工作在縣委、縣*及縣**的領(lǐng)導(dǎo)下,創(chuàng)新工作機制,改革工作方法,以創(chuàng)建“依法行政示范單位”為抓手,以“辦好人民滿意的教育”為目標(biāo),在建立行政執(zhí)法責(zé)任制度,健全完善行政執(zhí)法程序,落實行政執(zhí)法職責(zé)任務(wù),強化行政執(zhí)法監(jiān)督制約等方面取得了顯著成效,亮點紛呈?,F(xiàn)總結(jié)如下:
(一)、加強領(lǐng)導(dǎo),完善制度,建立行政執(zhí)法工作體系。
1、健全組織。為了加強依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了教育系統(tǒng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長,紀(jì)檢組長和副局長任副組長,辦公室、監(jiān)察室、人事股、計財股、基教股、職教股等相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員,設(shè)立了法規(guī)股,確定了法規(guī)股辦公人員,明確了局長是全局行政執(zhí)法責(zé)任人,對全局的行政執(zhí)法行為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;副局長和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對分管的行政執(zhí)法股室負(fù)分管責(zé)任;各行政執(zhí)法職能股室的負(fù)責(zé)人是本股室實行行政執(zhí)法責(zé)任制的責(zé)任人,負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)本股室行政執(zhí)法的責(zé)任?,F(xiàn)已基本形成了由縣局依法行政小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各行政執(zhí)法職能股室分工負(fù)責(zé),執(zhí)法監(jiān)督歸口管理的教育行政執(zhí)法運行體制。人員變動后,我們對依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及時進行了變更,保證了依法行政工作的正常進行。
2、完善制度。根據(jù)*《全面推進依法行政實施綱要》,結(jié)合教育工作實際,縣局制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制工作方案》,并將主要執(zhí)行的教育法律、法規(guī),按其內(nèi)容逐一分解到了各有關(guān)責(zé)任股室??h局還結(jié)合實際,制定了《法律、法規(guī)學(xué)*宣傳培訓(xùn)制度》、《教育行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《教育行政規(guī)范性文件備案制度和行政復(fù)議、應(yīng)訴、賠償?shù)扰c行政執(zhí)法相關(guān)的各項制度》等。每年教育工作會上,縣局對依法行政工作一并安排部署。在日常工作中,把依法行政工作,作為加強教育管理的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作來抓,同教育教學(xué)工作同安排,同檢查,同考核,同獎懲,確保依法行政工作扎實有效開展。
(二)、注重宣傳,強化培訓(xùn),提高行政執(zhí)法工作水*。
創(chuàng)建執(zhí)法示范單位總結(jié)匯報篇八
今年以來,我局依法行政工作在市委、市*的正確領(lǐng)導(dǎo)和市*的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實《20xx年市直機關(guān)依法行政目標(biāo)責(zé)任考核辦法》精神,堅持以依法行政為核心,以普法教育為先導(dǎo),以制度建設(shè)為保障,以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段,不斷推進我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化,確保了全市安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)?,F(xiàn)將20xx年度安全生產(chǎn)依法行政工作情況簡要總結(jié)如下:
為加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局20xx年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》(隴市安監(jiān)發(fā)〔20xx〕54號)和《xx市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法考核辦法》(隴市安監(jiān)執(zhí)法發(fā)〔20xx〕103號),對依法行政工作任務(wù)進行了逐項分解,責(zé)任落實到具體科室,明確責(zé)任分工,定期召開專題會議,全面推進依法行政工作,并將依法行政工作納入目標(biāo)考核中,堅持常抓不懈。在加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時,我局還廣泛開展了法律法規(guī)的學(xué)*、培訓(xùn)活動,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;各科室加強對業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)*的培訓(xùn)工作,同時由局里統(tǒng)一購買《安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察手冊》并發(fā)放給所有人員進行學(xué)*。全體職工依法行政的水*不斷提高,安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效。
堅持以依法行政統(tǒng)攬安全生產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作,把依法行政這根主線貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理等監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié),做到人人守法,事事依法,不斷提高依法行政水*。
一是逐級層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,把任務(wù)層層分解,落實到人頭。嚴(yán)格落實安全監(jiān)管“黨*同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書管理及“三位一體”考核獎懲機制,推行了安全生產(chǎn)控制指標(biāo)預(yù)警監(jiān)控、定期通報、誡勉談話、一票否決機制。
創(chuàng)建執(zhí)法示范單位總結(jié)匯報篇九
**市質(zhì)監(jiān)局在被確定為創(chuàng)建全省依法行政示范單位后,以“信息化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、和諧化”建設(shè)為抓手,以落實行政執(zhí)法責(zé)任制為切入點,以依法行政能力建設(shè)為著力點,大力推行iso9001管理和執(zhí)法監(jiān)督“網(wǎng)格化”,全面規(guī)范行政行為,積極探索長效機制,扎實開展創(chuàng)建活動,取得了顯著的階段性成效,法治觀念全面增強,工作機制不斷完善,執(zhí)法形象大幅提升,部門作為更加突出。先后被省委省政府和市委市政府命名為“湖北省文明單位”、“**市文明系統(tǒng)”,被市委評為“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位”,2009年被市政府評為“依法行政先進單位”、“社會治安綜合治理先進單位”,在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“十佳三差”評選中再次被評為“十佳單位”。下面我就全省依法行政示范單位創(chuàng)建工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報。
一、以系統(tǒng)化思想統(tǒng)籌創(chuàng)建工作。
我們始終把創(chuàng)建工作作為一項系統(tǒng)工程,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌安排,穩(wěn)步推進。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局在被確定為創(chuàng)建全省依法行政示范單位后,及時成立了由局長任組長、班子成員任副組長、縣市區(qū)局長和科室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,制定創(chuàng)建方案,召開動員大會,大力營造創(chuàng)建氛圍;先后召開4次全市系統(tǒng)法制工作會議,部署依法行政示范單位創(chuàng)建工作,迅速印發(fā)《**市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局創(chuàng)建全省依法行政示范單位工作方案》和《檢查驗收評分細(xì)則》,進一步明確創(chuàng)建目標(biāo)和要求;在創(chuàng)建過程中,注重檢查督辦和經(jīng)驗推廣,市局每月召開工作例會,每季度召開依法行政專題會議,研究、協(xié)調(diào)創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題,保證了創(chuàng)建工作順利進行。
二是加強監(jiān)督力量。及時調(diào)整和充實法制機構(gòu)工作力量,充分發(fā)揮法制機構(gòu)在強化執(zhí)法監(jiān)督、促進依法行政上的參謀和顧問作用。選派3名素質(zhì)較高、能力較強的法律專業(yè)人員充實到市局監(jiān)督科,劃撥專用經(jīng)費,添置電腦、打印機、數(shù)碼相機等辦公設(shè)施,為創(chuàng)建工作提供了有力保障。監(jiān)督科充分發(fā)揮統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能,按照省局和市法制辦的要求及時總結(jié)和報告創(chuàng)建實施情況,積極爭取省、市法制部門和省局的支持,認(rèn)真落實省、市法制部門和省局的各項安排部署,做到規(guī)定動作不走樣,自選動作有創(chuàng)新,促進了創(chuàng)建活動深入開展。
三是加強法制教育。健全法律學(xué)習(xí)制度,制定法律進機關(guān)和爭創(chuàng)學(xué)法用法先進集體、模范公務(wù)員活動方案,認(rèn)真落實年度法制教育計劃,保證工作人員年度法規(guī)學(xué)習(xí)不少于3次,不斷夯實依法行政的思想基礎(chǔ)。一是領(lǐng)導(dǎo)成員帶頭學(xué),局黨組堅持每季度集中學(xué)習(xí)法律知識一次、議事決策前學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)規(guī)定,率先做到依法行政;二是聯(lián)系業(yè)務(wù)重點學(xué),去年以來市局共組織5次法律知識和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織2次執(zhí)法人員法律知識考試并通報了考試成績;三是取長補短外出學(xué),適時組織執(zhí)法人員外出學(xué)習(xí)取經(jīng),去年以來全市系統(tǒng)共組織246人次外出取經(jīng),選派116人次參加各類執(zhí)法培訓(xùn),積極尋求執(zhí)法領(lǐng)域和手段創(chuàng)新;四是對照案卷評查學(xué),執(zhí)法機構(gòu)堅持每季度開展一次案卷評查“回頭看”活動,組織辦案人員對辦結(jié)案卷進行整理歸檔,對照案審發(fā)現(xiàn)的問題,反思根源、落實改進、實現(xiàn)提高;五是結(jié)合需要集中學(xué),每年春節(jié)期間都要組織為期10天左右的集訓(xùn),學(xué)習(xí)時事政治、法律法規(guī)和專業(yè)知識。年初組織了7天“樹三觀、促三學(xué)”大討論,去年邀請專家作了食品安全法、突發(fā)事件應(yīng)對法、行政處罰法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、食品安全法實施條例等專題講座,邀請市政府法制辦、市委黨校、市檢察院、**師院的領(lǐng)導(dǎo)、專家、教授,為工作人員講授預(yù)防職務(wù)犯罪、依法行政、行政禮儀等知識;六是加強薄弱指導(dǎo)學(xué),針對執(zhí)法實踐中存在的突出問題,監(jiān)督科在市局和縣市局分別舉辦了5次法制培訓(xùn)班,以案說法,學(xué)以致用。通過持之以恒地普法教育,顯著提升了工作人員的法律素養(yǎng)。
四是加強績效考核。迅速組建績效考核辦公室,統(tǒng)一創(chuàng)建目標(biāo)和工作目標(biāo),把依法行政納入工作目標(biāo)責(zé)任制并實行嚴(yán)格考核和獎懲,把是否依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)與行風(fēng)評議、個人績效結(jié)合起來,把內(nèi)部考核與外部評議聯(lián)系起來,突出依法實施處理處罰、依法處理違法違紀(jì)行為,嚴(yán)肅工作紀(jì)律、案卷評查和責(zé)任追究,合理設(shè)置權(quán)重,量化績效指標(biāo),逐步完善行政管理、行政執(zhí)法目標(biāo)考核辦法,全面實行“五定”(即定人、定崗、定職、定責(zé)、定工作標(biāo)準(zhǔn))的責(zé)任強化措施,將績效考核與個人政治、經(jīng)濟待遇掛鉤,加大行政問責(zé)力度,確保權(quán)責(zé)一致、失責(zé)必究。
二、以信息化手段深化創(chuàng)建措施。
我們始終把創(chuàng)建工作與信息化建設(shè)緊密結(jié)合起來,創(chuàng)新工作思路,深化創(chuàng)建措施。
一是管理思路標(biāo)準(zhǔn)化。按照“以管理標(biāo)準(zhǔn)化促進行為規(guī)范化”的指導(dǎo)思想,我們在全市系統(tǒng)大力倡導(dǎo)和推行標(biāo)準(zhǔn)化管理,先后出臺了《關(guān)于進一步加強全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作行為規(guī)范的規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件,市局機關(guān)率先實行iso9001管理并通過首次年度審查,開全省系統(tǒng)行政管理方式創(chuàng)新之先河,全市系統(tǒng)已有4個單位運作、4個單位申請認(rèn)證iso9001標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格做到常態(tài)運行、定期內(nèi)審、持續(xù)改進,行政行為進一步規(guī)范,行政效率大幅度提升。
二是管理手段網(wǎng)格化。市局投入大筆經(jīng)費研發(fā)了質(zhì)監(jiān)綜合監(jiān)管平臺,“一網(wǎng)打盡”行政許可、行政管理、行政執(zhí)法、檢測檢驗、安全監(jiān)察、行風(fēng)建設(shè)等信息,強化信息交換、內(nèi)部協(xié)調(diào)、風(fēng)險預(yù)警和網(wǎng)上辦理等功能,基本實現(xiàn)操作系統(tǒng)化、管理網(wǎng)格化、辦公無紙化。通過加快完善管理和執(zhí)法數(shù)據(jù)庫,依法固定行政管理和執(zhí)法的步驟與程序,把質(zhì)監(jiān)工作的法規(guī)要求“格式化”,在加強行政行為自律的基礎(chǔ)上,不斷強化行政行為的他律(軟件)措施,加大實施行政行為的約束力,提升行政管理的有效性。
三是管理方式動態(tài)化。改變傳統(tǒng)監(jiān)管模式,把監(jiān)管單元(對象)和法規(guī)要求結(jié)合起來,開發(fā)了綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng),成功應(yīng)用于產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設(shè)備安全監(jiān)管等行政管理,效果非常明確。我們通過使用、檢驗和許可等途徑,及時交換和刷新產(chǎn)品、食品企業(yè)和特種設(shè)備用戶分布、類別、數(shù)量等監(jiān)管要素信息,建立起轄區(qū)內(nèi)比較完整的管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,利用網(wǎng)絡(luò)平臺適時掌握監(jiān)管單元的運行狀況,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并依法實施監(jiān)管措施,增強了質(zhì)監(jiān)工作的針對性、及時性,促進了動態(tài)監(jiān)管機制的建立和完善,實現(xiàn)了管理手段的革命性突破。
四是管理進程公開化。全面升級市局門戶網(wǎng)站和12365投訴舉報系統(tǒng),推廣應(yīng)用質(zhì)監(jiān)工作綜合管理平臺,加強網(wǎng)絡(luò)維護力量,開辟政務(wù)信息公開板塊,明示公開內(nèi)容目錄、機構(gòu)職責(zé)權(quán)限和辦事程序指南,不斷擴大網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理范圍,及時受理網(wǎng)上、電話投訴舉報,迅速發(fā)布政務(wù)信息、質(zhì)監(jiān)公告和群眾關(guān)心、社會關(guān)注的重要執(zhí)法項目、重要許可事項、重點產(chǎn)品檢測結(jié)果,著力提升政務(wù)公開的信息化水平。
三、以規(guī)范化運作完善長效機制。
我們始終把機制創(chuàng)新作為創(chuàng)建工作的動力,突出行為規(guī)范,加快建立依法行政的長效機制。
一是完善決策機制。局黨組十分注重行為規(guī)范,逐步形成重大決策、重要事項在法定權(quán)限內(nèi)作出、經(jīng)合法性審查并嚴(yán)格實行事前聽證、專家論證、公開公示、責(zé)任追究的決策機制,做到了依法決策、集體決定;不斷完善決策過程的監(jiān)督保障體系,增強監(jiān)督措施的可操作性,保征決策合法、有效。先后出臺了《重大決策聽取社會意見和專家咨詢論證制度》、《重大行政決策聽證制度》、《重大行政決策合法性審查制度》、《重大行政決策集體決定制度和行政決策責(zé)任追究制度》等監(jiān)督管理制度,做到用制度管人管事。在乳品檢測等五大省級檢測中心建設(shè)過程中,局黨組始終按照依法決策的機制運作,反復(fù)進行可行性研究,廣泛征求各方面意見和建議,科學(xué)決策,民主決定,保證了項目建設(shè)順利進行。二是完善應(yīng)急機制。認(rèn)真落實省局和市政府關(guān)于應(yīng)急管理的規(guī)定和要求,結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實際,建立和完善了部門應(yīng)急預(yù)案,突出節(jié)日打假應(yīng)急反應(yīng)、食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全應(yīng)急救援預(yù)案的技術(shù)性、可行性,定期組織預(yù)案演練,形成了比較完整、可靠的應(yīng)急管理體系和快速響應(yīng)機制,確保在應(yīng)對突發(fā)事件時法律手段、技術(shù)措施能夠及時、有效地投入。
三是完善工作機制。嚴(yán)格規(guī)范性文件管理。及時出臺規(guī)范性文件制訂、審查和備案制度,明確制修訂權(quán)限、程序以及時效、范圍、措施等要求,按照立項、調(diào)研、征求意見、合法性審查、集體審定的程序和以“規(guī)”字系列文件發(fā)布的規(guī)定制訂規(guī)范性文件,嚴(yán)格執(zhí)行市法制辦《關(guān)于建立全市政府法制工作備案管理機制的意見》,對我局出臺的規(guī)范性文件、執(zhí)法主體、執(zhí)法案件、案件復(fù)議、法律事務(wù)和法制宣傳等情況定期向市法制辦報告和備案,杜絕了違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費及其它增加公民、法人和組織義務(wù)的情況發(fā)生。去年以來,我們加大清理內(nèi)部規(guī)章制度的力度,對以前制定的規(guī)范性文件進行了全面清理并上報了結(jié)果,列出了制修訂目錄,結(jié)合執(zhí)法管理需要,先后制定和修訂了《行政執(zhí)法管理辦法》、《關(guān)于進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的意見》、《行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》、《規(guī)范性文件制定和審查備案制度》、《行政強制措施程序規(guī)定》、《關(guān)于進一步加強案件審理與法制監(jiān)督工作的通知》等制度并匯編成冊,進一步完善了規(guī)范性文件管理體系;明確界定執(zhí)法權(quán)限。我們把梳理現(xiàn)行法規(guī)、明確執(zhí)法主體和職權(quán)、審定執(zhí)法依據(jù)、理順執(zhí)法關(guān)系、提升執(zhí)法規(guī)范化水準(zhǔn)作為創(chuàng)建工作的重點,按照總局和省局有關(guān)綜合執(zhí)法的規(guī)定,依法界定執(zhí)法職責(zé),將行政處罰、行政許可、行政強制等管理和執(zhí)法職權(quán)明確到具體的行政崗位并通過市局網(wǎng)站向社會公布,做到權(quán)限明確、履責(zé)充分,杜絕了行政不作為和行政亂作為;著力提升案件質(zhì)量。去年以來我們連續(xù)組織3次案卷評查和優(yōu)秀案卷評比活動,抽查全市系統(tǒng)93份案卷,評出優(yōu)秀案卷9份,通報了案卷不合格單位及其承辦人員,以評促學(xué),調(diào)動了執(zhí)法人員學(xué)法用法的積極性。半年和年終對執(zhí)法人員分別進行了評議考核,把考核結(jié)果直接關(guān)聯(lián)到個人獎懲、評優(yōu)和晉級,強化了考核的激勵和導(dǎo)向作用,以考促變,加大了執(zhí)法責(zé)任的落實力度。
四是完善監(jiān)督機制。深化內(nèi)部監(jiān)督,成立優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境辦公室,實行24小時政務(wù)值守,暢通群眾訴求渠道,完善接受監(jiān)督機制;嚴(yán)格執(zhí)行法制月報、季度依法行政例會制度,及時掌握系統(tǒng)執(zhí)法工作動態(tài)和總結(jié)推廣執(zhí)法經(jīng)驗,分析依法行政問題,做到底數(shù)清、情況明,增強法制監(jiān)督的針對性;加強普法教育和崗前培訓(xùn),嚴(yán)格把關(guān)執(zhí)法人員素質(zhì),力求文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法;改進案審方式,通過視頻審案、案例研討等形式,把案審會變成研討會、學(xué)習(xí)會,邊審案、邊分析、邊說理,讓執(zhí)法人員旁聽學(xué)習(xí),對審理發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性的問題,采取集中剖析、跟蹤督辦、案例研討等方式認(rèn)真加以解決,案件整體質(zhì)量逐步提升;制定了《關(guān)于進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的通知》和《關(guān)于進一步加強案件審理和法制監(jiān)督的通知》等文件,從證據(jù)、程序、后處理和自由裁量權(quán)使用等方面做了進一步明確和量化,加強了監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié);按照《行政許可法》規(guī)定的程序,在行政服務(wù)中心集中辦理,監(jiān)督科定期檢查督辦,強化了行政許可及其后續(xù)監(jiān)管;在堅持首問負(fù)責(zé)制、主審負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、三級審核制的同時,嚴(yán)格實行案件查、審、決分離,加強對涉案物品處理、案件調(diào)查取證、強制措施采取、案件審理與送達(dá)以及結(jié)案歸檔等環(huán)節(jié)執(zhí)行規(guī)定情況的監(jiān)督檢查,全面加強執(zhí)法過程監(jiān)督。強化外部監(jiān)督,在《中國質(zhì)量報》、《湖北日報》、《**日報》、《**電視臺》開辟專版專欄,廣泛宣傳質(zhì)監(jiān)法規(guī)和職責(zé);重要工作和重大行動及時向省局、市委市政府、市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)請示匯報;定期走訪市人大法、法制辦、檢察院、中級法院等部門,主動聽取他們的指導(dǎo)意見;積極開展“大回訪、廣納諫”活動,去年12月我們分三批請進企業(yè)家、政協(xié)委員、人大代表,采納建議、問過于民,擴大外部監(jiān)督范圍;局長秦建英同志親自走進**人民廣播電臺行風(fēng)熱線節(jié)目,現(xiàn)場對話聽眾,傾聽呼聲,解決訴求;常年聘請12名依法行政監(jiān)督員,隨時征求意見,懇請他們對質(zhì)監(jiān)工作給予全方位、多層面監(jiān)督。
四、以和諧化方式推進依法行政。
我們始終把創(chuàng)建與打造法治質(zhì)監(jiān)統(tǒng)一起來,把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為推進依法行政的著力點。
一是改變執(zhí)法方式。在鞏固黃州城區(qū)執(zhí)法一體化的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一歸口稽查機構(gòu)集中行使處罰權(quán),合理劃分市、縣兩級執(zhí)法權(quán)限,定期對“綜合執(zhí)法”情況進行監(jiān)督檢查,盡量減少執(zhí)法層次和執(zhí)法擾民,避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查;密切執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)與政府法制部門的聯(lián)系,加強與工商、消防、農(nóng)業(yè)、教育、交通等部門的協(xié)調(diào),上下聯(lián)動,內(nèi)外配合,積極開展聯(lián)查聯(lián)辦,執(zhí)法效能逐步凸現(xiàn);大力推行全程說理式執(zhí)法,在實行說理式執(zhí)法文書的基礎(chǔ)上,倡導(dǎo)“和諧執(zhí)法、文明辦案”和“起點公開、基點公平、終點公正”的執(zhí)法理念,做到執(zhí)法全程說理,辦案“三個說清”(即說清行政相對人的違法事實和社會危害性,說清處罰依據(jù),說清行政復(fù)議和行政訴訟等救濟途徑和方法),做到以理服人,不以法壓人,以能服人,不以權(quán)欺人,以德服人,不以罰唬人,爭取了相對人的理解。
二是改善工作作風(fēng)。加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)守“六條禁令”,首創(chuàng)“行風(fēng)跟蹤監(jiān)督卡”制度,加強對“行風(fēng)跟蹤監(jiān)督卡”反饋信息的統(tǒng)計、分析,及時糾正執(zhí)法和監(jiān)管過程中存在的問題,增強了行為規(guī)范的約束力。上半年全市系統(tǒng)共發(fā)出“行風(fēng)跟蹤監(jiān)督卡”10712張,滿意率達(dá)到99%,在實現(xiàn)行政行為適時、有效監(jiān)督的同時,有力維護了**經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,市委書記劉善橋同志對此給予了充分肯定并要求在全市執(zhí)法部門予以推廣;堅持定期回訪行政相對人制度,執(zhí)法機構(gòu)通過電話或上門回訪等方式廣泛開展民意調(diào)查,虛心接受行政相對人的監(jiān)督,去年以來共回訪行政處罰案件556件次,回訪率達(dá)到21.3%;嚴(yán)格復(fù)議、聽證制度,積極維護法律的嚴(yán)肅性和相對人的合法權(quán)益。去年以來,我們及時受理了3起復(fù)議案件和5起聽證案件,都在法定期限內(nèi)組織審議和聽證,實現(xiàn)案件無訴訟,贏得了相對人的信任,提升了部門公信力。
三是改進服務(wù)措施。兌現(xiàn)“六個一”承諾,認(rèn)真執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制,全面推行檢驗“一體化”、服務(wù)“一站式”的工作方式,發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的技術(shù)優(yōu)勢,為招商引資企業(yè)排憂解難,為重點建設(shè)工程保駕護航,大力推進質(zhì)量興市戰(zhàn)略,積極開展“節(jié)能計量進企業(yè)”等“五進”活動,上門培訓(xùn)食品監(jiān)管人員和特種設(shè)備作業(yè)人員,潛心夯實企業(yè)質(zhì)量安全基礎(chǔ);扎實開展執(zhí)法服務(wù),真誠服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),以“家電暨農(nóng)資下鄉(xiāng)質(zhì)量行”為契機,全面啟動以下鄉(xiāng)產(chǎn)品為主的七大類產(chǎn)品專項整治行動和“進千村、入千戶、抽千樣”農(nóng)資打假活動,執(zhí)法人員深入田間地頭受理投訴,普法維權(quán)?!百|(zhì)量行”以來,全市系統(tǒng)出動檢查人員2860人次,開展農(nóng)資檢查1098次,進鄉(xiāng)村556個,抽樣347個,查辦農(nóng)資質(zhì)量違法案件89起,查獲假冒偽劣化肥貨值45.6萬元,受理農(nóng)民投訴舉報42起,組織宣傳活動45次,發(fā)放宣傳資料12070份,服務(wù)措施和效果得到了農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)同。
依法行政是實施依法治國方略和建設(shè)法治政府的重大舉措,創(chuàng)建依法行政示范單位只是依法行政工作的起點,我們不能有任何思想上的松懈,務(wù)必深化對依法行政重要性、長期性和艱巨性的認(rèn)識,增強依法行政的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真解決好推進依法行政過程中存在的一些深層次問題。始終注重隊伍建設(shè),潛心提高工作人員的法律素養(yǎng),強化依法行政意識,著力夯實依法行政的思想基礎(chǔ);始終注重行為規(guī)范,不斷加大對法規(guī)、制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,發(fā)揮法規(guī)、制度對行政行為的約束作用,充分體現(xiàn)依法行政的法治精神;始終注重環(huán)境改善,妥善解決經(jīng)費不足與規(guī)范行為之間的現(xiàn)實矛盾,著力優(yōu)化依法行政的前提條件。
總之,我們將在省、市法制部門的支持和指導(dǎo)下,認(rèn)真研究檢查驗收意見,再上認(rèn)識、再加措施,把創(chuàng)建活動不斷引向深入,全面實現(xiàn)依法行政工作目標(biāo),力爭早日把**質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)建成人民滿意、社會需要的政府職能部門,為**經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
創(chuàng)建執(zhí)法示范單位總結(jié)匯報篇十
____年是報業(yè)服務(wù)處持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一年,報業(yè)服務(wù)處各項工作正沿著加強質(zhì)量管理,提高服務(wù)水平方面健康發(fā)展。我的工作也是同報業(yè)服務(wù)處共同成長的一年,總結(jié)____年的工作之前,我回顧自己在____年的248天的工作內(nèi)容。工作崗位、工作內(nèi)容該怎么總結(jié)呢?很多的事物總不是簡單的重復(fù),重復(fù)中總有新的發(fā)現(xiàn)、新的收獲、新的思索。____年是忙碌著工作的一年,但大多是被動與忙亂;____年是思考著工作的一年,更多的是主動與從容。這應(yīng)該是____年的收獲。
現(xiàn)在,我將自己____年的思想和工作匯報如下:
思想認(rèn)識方面。
報業(yè)服務(wù)處辦公室的一大功能就是服務(wù)功能,我個人的職責(zé)是這一功能的最終體現(xiàn)者,主要任務(wù)是為服務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)、各部門和員工做好服務(wù)工作,確保服務(wù)處各項工作正常開展。所以,____年工作總的指導(dǎo)思想是強化服務(wù)功能、增強服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量。
____年對工作的思想認(rèn)識有所提高。我的工作比較龐雜凌亂,甚至有一些瑣碎。但其重要性卻不容忽視,尤其是在后勤保障方面,有的事情雖小,但其影響面很大,缺少打印紙或墨盒更換不及時可能一份重要檔不能及時出稿這些事情可能簡單,人人能做,但我認(rèn)為不是每個人都能把它做好,我對自己的要求是既然重要,沒有理由不把它做好。
辦事效率方面。
思想上認(rèn)識明確,行動上當(dāng)然有所表現(xiàn),工作效率對每件工作都很重要。但我之所以把辦事效率單獨作為一條來總結(jié),是因為工作效率對我這方面工作非常重要,有的事情是高效率才能彰顯它的價值和意義。為提高工作效率,我的方法是日常性工作未雨綢繆,偶發(fā)性事情高效解決。確保服務(wù)處工作不受影響或少受影響。
主動性方面。
許多工作只有積極主動,才能從容自如,要不然會疲于奔命,忙于應(yīng)付。份內(nèi)之事,不要領(lǐng)導(dǎo)交辦,更不要領(lǐng)導(dǎo)催辦。領(lǐng)導(dǎo)交辦的事,不推不拖,各部門和個人的事情同樣不推委、不敷衍,能解決及時解決,不能解決及時匯報。
工作實績方面。
1、創(chuàng)優(yōu)工作。
(1)服務(wù)處的創(chuàng)優(yōu)工作在公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,通過不斷完善、積極整改,對不足之處進行整改,在整改過程中,使我一個從未涉世物業(yè)的人在報業(yè)服務(wù)處創(chuàng)國家示范中,從學(xué)習(xí)到理解變成掌握最終進行協(xié)助,同時也從中學(xué)到物業(yè)行業(yè)在工作要求是細(xì)致化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化,對各項檔要求均要熟練掌握然后在從實際中去教會員工。特別是我自身一開始對創(chuàng)優(yōu)理解不深,以至在做的過程中很多地方無從下手,最終工作脫節(jié)。
(2)積極學(xué)習(xí)公司、服務(wù)處關(guān)于管理新措施、新規(guī)定、新辦法,對各項管理辦法、工作手冊深入學(xué)習(xí)。
2、后勤保障方面工作。
(1)對打印機、復(fù)印機、傳真機、計算機等辦公設(shè)備的維修與維護。服務(wù)處建立幾年來,部分易耗資產(chǎn)逐步進入老化期,設(shè)備問題影響正常工作,部門報修報主任同意后,積極聯(lián)系廠家或經(jīng)銷商進行維修,確保服務(wù)處的工作不受影響。
(2)辦公易耗品的保障。服務(wù)處現(xiàn)有13臺計算機;2臺打印機;復(fù)印機1臺;傳真機1臺;各種易耗品打印紙、碳粉、配件等需求較大,積極保障好這些常規(guī)易耗品的供應(yīng)。
(3)日常辦公用品的保障,積極與庫管做好銜接,對各部門需要申購的物資進行對接,并上報服務(wù)處主任進行審批,在事后做好保存、發(fā)放工作。
(4)做好員工宿舍的管理,對新入職員工進行住宿的安排,事后積極關(guān)心,把工作思路變被動為主動,積極主動,爭取創(chuàng)造一個高質(zhì)量的服務(wù)體系,保證服務(wù)處的各項工作正常進行。
3、考勤管理工作。
考勤工作是加強自身建設(shè)、加強員工日常管理的重要舉措。為此我服務(wù)處實行了上下班指紋打卡的考勤制度。在考勤的日常管理中主要作了以下工作:員工的日常公事外出請假以及異常打卡情況進行登記;員工的加班換休登記工作;對日常打卡情況進行監(jiān)督;不定期對在崗情況進行抽查;對打卡數(shù)據(jù)進行采集;匯總請假遲到早退曠工等情況,制考勤月報表。由于這項工作涉及每個人的利益。在做這項工作時,力求客觀公正、不偏不倚。由于這項工作是從無到有,從出現(xiàn)問題到逐個解決的漸進過程,通過近十個月的磨合,基本上形成較完整的制度.通過這項工作加強了服務(wù)處工作紀(jì)律。
4、人事管理。
(1)積極做好人力資源的控制,對各部門人事缺員情況下積極與行政部進行協(xié)調(diào),并拿出對策和擬定招聘計劃。
5、其它工作。
(1)積極參加服務(wù)處的各種會議和活動,做好服務(wù)工作好服務(wù)與保障工作。
(2)協(xié)助好主任做好服務(wù)處的安全工作。服務(wù)處規(guī)模不斷擴大,給安全工作帶來很大困難,依照主任的要求,不間斷地為值班人員做好安全思想工作,不定期到大廈、大院、慶云西街停車場檢查,同時積極配合轄區(qū)派出所,做好安全工作。
(3)認(rèn)真完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作。
(4)辦公室的外勤工作。
存在的問題與不足。
____年的工作有成績有不足,自己意識到的問題與不足主要有:工作易情緒化,有時有煩躁情緒,尤其是對待自認(rèn)為是一些小事的時候,缺乏足夠的耐心;工作中有時還存在畏難情緒,對有的事情的困難準(zhǔn)備不足,缺乏追根究底的精神;后勤保障工作往往在組織活動和接待過程、其它事務(wù)性工作中,由于工作疏忽,細(xì)節(jié)方面出現(xiàn)嚴(yán)重紕漏。因此,行政工作必須認(rèn)真反思、重新審視工作態(tài)度及工作過程中狠摳細(xì)節(jié)等問題,需通過認(rèn)真檢討、反省,避免在以后工作中犯類似錯誤。這些問題的存在,阻礙著工作的發(fā)展,同時與服務(wù)處目前良好的發(fā)展態(tài)勢格格不入,都有待堅決克服。同時肯定還有自己沒有意識到的缺點和問題,懇請大家提出批評指正。
____年已經(jīng)過去,所有對的、錯的、成功的、失敗的都是寶貴的財富,帶著這些財富,投入自己的激情和熱情到____年工作中去,我相信,我的____一定會是不平凡的一年。
創(chuàng)建執(zhí)法示范單位總結(jié)匯報篇十一
根據(jù)《市人民**公室關(guān)于對上半年依法行政責(zé)任目標(biāo)完成情況進行檢查的通知》(*政法制〔20xx〕15號)文件精神,市教育局對《20xx年度依法行政工作目標(biāo)管理責(zé)任書》上半年運行情況以及取得的成績和存在的問題進行認(rèn)真總結(jié)。
市教育局把依法行政納入局黨委、局長室、局機關(guān)各科室的重要議事日程,建立了以局長任組長,分管局長任副組長,局機關(guān)有行政執(zhí)法權(quán)的部門負(fù)責(zé)同志為成員的教育系統(tǒng)法行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。以《市教育局行政執(zhí)法評議考核細(xì)則》和《市教育局行政過錯責(zé)任追究制度》為制度依據(jù),一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,一級抓一級,層層抓落實。結(jié)合教育的實際,配備了專職人員。具體工作做到了職權(quán)分解,并將工作落實情況作為年終局機關(guān)各科室考核的重要依據(jù)。
市教育局與局屬各單位簽訂了20xx年度依法行政目標(biāo)管理責(zé)任書,進一步明確了各個執(zhí)法崗位的工作職責(zé),尤其對執(zhí)法的重點制定了明確的責(zé)任目標(biāo),如教育收費政策的執(zhí)行情況、政(校)務(wù)公開的開展情況、行政執(zhí)法規(guī)范情況、教育行風(fēng)建設(shè)情況、規(guī)范性文件法制審核情況等,并把目標(biāo)完成情況作為年終考核的重要一項,計入執(zhí)法人員年底的考核總分。
一是明確重要行政決策聽取意見制度,推行行政決策聽證制度。二是完善重要行政決策的合法性論證制度,該制度要求作出重要行政決策前要經(jīng)法制機構(gòu)或者組織有關(guān)專家學(xué)者進行合法性論證,未經(jīng)合法性論證的,不得作出決策。三是堅持重要行政決策集體決定制度,并建立重要行政決策實施情況的反饋和后評價制度,實施行政決策責(zé)任追究制度。
一是結(jié)合法律、法規(guī)、規(guī)章的頒布實施和修訂,及時做好了執(zhí)法依據(jù)的梳理工作。二是完善評議考核機制,創(chuàng)新評議考核方式,堅持集中考核與日常考核相結(jié)合、上級考核與自查自評相結(jié)合、內(nèi)部考核與外部評議相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合,增強考評的全面性、客觀性、公正性、可操作性,提高考評質(zhì)量。三是深入貫徹落實《河南省行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》,嚴(yán)格實施行政執(zhí)法責(zé)任追究。四是建立健全行政執(zhí)法投訴、舉報制度。認(rèn)真查處行政執(zhí)法違法案件。
創(chuàng)建執(zhí)法示范單位總結(jié)匯報篇十二
為扎實開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作,提升全局依法行政工作水平,根據(jù)省局《xxx質(zhì)監(jiān)局關(guān)于開展全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)首批依法行政示范單位創(chuàng)建工作的通知》和市局《關(guān)于參加全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)首批依法行政示范單位創(chuàng)建工作的通知》文件精神,結(jié)合我局實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實十八大精神,依據(jù)國務(wù)院《全國推進依法行政實施綱要》的總體要求,切實增強依法行政意識,加強制度建設(shè),規(guī)范行政行為,強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督和制約,全面推進依法行政,切實維護人民群眾的合法權(quán)益,不斷提高依法行政的能力和水平。
二、創(chuàng)建目標(biāo)。
全面履行法定職責(zé),規(guī)范行政權(quán)力運行、保障法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行,干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識進一步增強,依法行政的觀念和法律素質(zhì)進一步提高,科學(xué)決策機制進一步健全,努力按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的原則,促進依法行政工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,實現(xiàn)創(chuàng)建依法行政示范單位的目標(biāo)。
三、創(chuàng)建內(nèi)容。
(一)加強推進依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),提高依法行政的能力和水平。
重要位置,加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實。
2、推進依法行政工作有計劃、有步驟。結(jié)合《關(guān)于印發(fā)〈2014年度普法依法治理工作要點〉的通知》,充實工作內(nèi)容,全面抓好落實。要把依法行政貫穿于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的各個環(huán)節(jié),對行政執(zhí)法人員依法行政情況進行考核,并與年終考核評比掛鉤。
3、集體研究依法行政工作,定期報告。依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽取依法行政工作情況匯報,集中研究依法行政工作中的重大問題,并向上級報告。
4、行政執(zhí)法人員依法行政的意識和能力進一步提高。要形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的法治氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,提高依法行政的水平。
(二)建立健全行政決策機制,行政決策依法、科學(xué)、民主。
1、行政決策機制健全。要根據(jù)職責(zé)權(quán)限,科學(xué)、合理地界定行政決策權(quán),建立健全行政決策規(guī)則,決策程序、決策監(jiān)督機制。
2、行政決策程序,內(nèi)容合法。要完善議事決策規(guī)則,明確議事決策事項范圍、議事決策前的調(diào)查論證、議事決策的方式及程序、決策事項的報告通報公布、決策事項的執(zhí)行督辦反饋及決策責(zé)任追究等制度,確??茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。
出決策,玩忽職守、貽誤工作的行為,依法對直接責(zé)任人員給予處分。
(三)行政執(zhí)法主體明確,程序規(guī)范,實體合法。
1、行政執(zhí)法主體明確。要以法定行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織的名義實施管理行為,委托執(zhí)法的組織符合法定條件并履行相關(guān)手續(xù)。從事行政執(zhí)法工作的人員,必須參加由省局組織的法律知識培訓(xùn),考試合格取得行政執(zhí)法證件,具備行政執(zhí)法資格后,方可從事行政執(zhí)法工作。
2、嚴(yán)格遵守法定程序。依照法定程序行使權(quán)力,作出的具體行政行為要符合法定方式、法定步聚和法定時限。要嚴(yán)格遵循執(zhí)法程序,依法保障行政相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)和參與權(quán)。作出具體行政決定前,應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證的權(quán)利。作出行政決定時,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無誤地告知當(dāng)事人申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限。
3、具體行政行為實體合法。一是要規(guī)范行政自由裁量權(quán)的行使,嚴(yán)格執(zhí)行《xxx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則和行政處罰裁量基準(zhǔn)》規(guī)定;二是行政執(zhí)法依據(jù)要適用正確,認(rèn)定事實準(zhǔn)確,證據(jù)充分,證據(jù)、材料的收集和采用要合法、規(guī)范;行政執(zhí)法決定的內(nèi)容合法,行政裁量權(quán)運用適當(dāng),行使細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn);三是不發(fā)生具體行政行為經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟或其他行政執(zhí)法監(jiān)督方式被撤銷、變更、確認(rèn)違法或無效、責(zé)令履行法定職責(zé)的情況。
部監(jiān)督檢查記錄制度,實行年度執(zhí)法案卷評查。
(四)注重執(zhí)法目的,追求執(zhí)法效果。
1、注重執(zhí)法目的。在行政執(zhí)法中,對違法行為的行政處罰,目的是為了制止違法,預(yù)防和減少違法行為的發(fā)生。
2、改進執(zhí)法方式。要建立預(yù)警執(zhí)法制度,對于初次違法且情節(jié)輕微的,應(yīng)先通過口頭教育進行預(yù)警,責(zé)令限期改正。逾期不改者,視違法情節(jié)輕重再依法實施現(xiàn)場強制、行政處罰。要堅持說理式執(zhí)法,在執(zhí)法過程中說透法理,說明事理,說通情理,全面實行行政處罰說理性文書,防范和化解行政爭議。
3、加強法制宣傳。一是抓好對管理相對人的培訓(xùn)教育。結(jié)合食品安全月、質(zhì)量月等活動,深化“六五”普法工作。組織對企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律法規(guī)知識培訓(xùn),增強其責(zé)任意識、法制意識、誠信經(jīng)營意識。二是抓好社會宣傳教育。開展宣傳咨詢活動,通過發(fā)放宣傳單、張貼宣傳畫、公布舉報電話等提高群眾的法律意識、維權(quán)意識和識別假劣產(chǎn)品的能力。三是抓好媒體宣傳教育。充分利用報刊、廣播、電視等媒體,深入開展普法宣傳和業(yè)務(wù)咨詢活動,提高社會群眾對質(zhì)監(jiān)工作的認(rèn)知度。
4、用好從輕或減輕處罰的手段。要依照法定情節(jié)來作出行政處罰決定,對當(dāng)事人具有主動消除或者減輕違法后果等法定情形的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕處罰,使行政處罰真正做到預(yù)防和減少違法行為發(fā)生的目的。
5、追求執(zhí)法效果。在執(zhí)法中要積極追求執(zhí)法案件數(shù)量少、質(zhì)量高的立法目標(biāo)。通過處罰與教育相結(jié)合的方法,減少違法行為。
(五)強化行政行為的監(jiān)督,落實各項制度。
1、完善行政監(jiān)督體系。一是要創(chuàng)新行政層級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機制和方式,建立健全經(jīng)常性的監(jiān)督制度。二是強化局對內(nèi)部的有效監(jiān)督;三是作出重大行政行為、制定規(guī)范性文件按規(guī)定要及時報送備案;四是及時報送行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟案件統(tǒng)計分析情況。
2、配合專門監(jiān)督。要積極配合監(jiān)察、審計等專門機關(guān)依法實施監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督?jīng)Q定。
3、自覺接受社會監(jiān)督。一是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督和司法機關(guān)依法實施的監(jiān)督;二是完善群眾舉報投訴制度,主動配合新聞媒體進行輿論監(jiān)督;三是調(diào)查、核實群眾檢舉和新聞媒體反映的問題,及時依法做出處理;四是對檢舉和曝光違法或者不當(dāng)行政行為的單位和個人進行打擊、報復(fù)的,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
4、嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償制度。認(rèn)真做好答復(fù)等相關(guān)工作,自覺履行上級行政機關(guān)做出的復(fù)議決定;認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作,建立完善行政訴訟案件行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度;自覺履行人民法院依法作出的生效的行政判決和裁定;完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償和補償制度。
5、深化行政執(zhí)法責(zé)任制。全面落實和深化行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全配套制度;按照權(quán)責(zé)一致的要求,制定和完善行政執(zhí)法責(zé)任規(guī)定,落實執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任;對不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓袨榈闹苯迂?zé)任人員給予責(zé)任追究。
6、推進政務(wù)公開。落實《政府信息公開條例》,建立健。
全政府信息公開的相關(guān)制度,及時、準(zhǔn)確地公開政府信息,各股室要及時將應(yīng)公開的信息報局,通過政府信息公開平臺向外界公開。
四、具體要求。
(一)提高認(rèn)識。依法行政是提高執(zhí)政能力基本要求、落實科學(xué)發(fā)展觀具體體現(xiàn)、構(gòu)建和諧社會根本途徑、預(yù)防和懲治腐敗有效措施,充分認(rèn)識全面推進依法行政的必要性和緊迫性,要梳理行政執(zhí)法一系列規(guī)章制度,實行依法行政工作例會制度,全面實施行政執(zhí)法責(zé)任制,把依法行政與各項工作有機結(jié)合起來,落實到質(zhì)監(jiān)工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強依法行政示范單位創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立創(chuàng)建依法行政示范單位領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,副局長任副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)督與法制股,牽頭開展局依法行政示范單位創(chuàng)建工作。
(三)積極溝通。要積極與上級部門溝通,匯報爭創(chuàng)依法行政示范單位工作開展情況,取得支持,就創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行探討、交流,全面規(guī)范我局行政執(zhí)法行為。
(四)嚴(yán)格考核。要建立健全依法行政考核制度,根據(jù)建設(shè)法治政府的目標(biāo)和要求,科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)。依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對依法行政工作進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
創(chuàng)建執(zhí)法示范單位總結(jié)匯報篇十三
_區(qū)交通運輸局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)政府法制辦的指導(dǎo)下,我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,堅持推進依法行政、促進規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳。圍繞加快交通發(fā)展目標(biāo),堅持管理、教育、監(jiān)督“三管”齊下抓執(zhí)法隊伍建設(shè),全力維護交通運輸秩序,為_經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好支撐?,F(xiàn)將今年依法行政工作總結(jié)如下:。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。
我局對交通行政執(zhí)法工作始終高度重視,建立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)人事變動,及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員,由局黨組書記、局長任組長,班子成員為副組長,局機關(guān)各科室、各事業(yè)單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局運安法制科,形成了“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān),局屬單位、機關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人具體抓的工作機制。
我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程,將法治工作與全局工作同部署、同落實、同考核。年初制定依法行政工作計劃,局班子召開會議聽取依法行政工作情況匯報、研究討論依法行政工作。并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系,使依法行政工作落到實處。
二、落實執(zhí)法制度,確保工作制度化。
我局依法行政工作始終堅持公開執(zhí)法信息,暢通社會監(jiān)督渠道,強化執(zhí)法監(jiān)督,主動接受人民群眾的評議評價,促進執(zhí)法工作的改進提高,不斷提升執(zhí)法水平,使交通行政逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、人性化。近年來,我局為落實依法行政,先后制定出臺了《_區(qū)交通運輸局依法行政(行政執(zhí)法責(zé)任制)考核辦法(試行)》、《_區(qū)交通行政執(zhí)法錯案追究制度(試行)》、《_區(qū)交通行政執(zhí)法檢查制度》、《_區(qū)交通行政執(zhí)法重大行政行為決定備案審查制度》、《_區(qū)交通運輸局行政執(zhí)法人員管理制度(試行)》、《_區(qū)交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》、《_區(qū)交通運輸局行政處罰說明裁量理由制度》、《_區(qū)交通運輸局行政執(zhí)法案卷評查辦法》、《_區(qū)交通運輸局行政處罰裁量合法性審核制度》、《_區(qū)交通運輸局重大或復(fù)雜自由裁量案件集體討論決定制度》、《_區(qū)交通運輸局行政機關(guān)行政處罰案例指導(dǎo)制度》、《_區(qū)交通運輸局行政規(guī)范性文件制定與管理制度》等12項制度,進一步提高了依法行政的水平和能力,強化交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督機制。
我局歷來重視檔案管理工作,始終把檔案工作作為重要的工作來抓。目前,_區(qū)交通運輸局檔案室為省一級檔案室,區(qū)公路局檔案室為省二級檔案室,局屬各科室配備兼職管理員,檔案室配備專職管理員,除工程類合同外,其余行政合同按年度進行歸檔。為加強檔案管理,我局出臺了《檔案室?guī)旆抗芾碇贫取?、《檔案接收、統(tǒng)計制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案室專(兼)職檔案人員崗位職責(zé)》、《檔案管理保密制度》、《檔案室借閱制度》、《檔案資料利用制度》。20,我局出臺了《_區(qū)交通運輸局合同管理制度》,要求各相關(guān)科室、下屬單位在簽訂合同時要進行合法性審查和集體討論,合同簽訂程序合法,100萬以上標(biāo)的的合同均按區(qū)政府要求報區(qū)法制辦備案,對法制辦提出的備案審查意見及時落實整改。今年我局無合同敗訴賠償損失情況發(fā)生。
我局規(guī)范性文件出臺,一直以來實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布的“三統(tǒng)一”制度,發(fā)布的規(guī)范性文件嚴(yán)格按照內(nèi)容合法,程序到位(向社會公開征求意見,提交區(qū)政府常務(wù)會議審議通過)后發(fā)布。同時根據(jù)區(qū)政府法制辦要求及時開展規(guī)范性文件清理工作。
三、強化教育培訓(xùn),夯實依法行政工作基礎(chǔ)。
我局緊緊抓住法制建設(shè)這條主線,深入開展崗位學(xué)法活動,努力提高執(zhí)法隊伍素質(zhì):一是高度重視政治思想教育,在政策宣傳、上門服務(wù)、上路執(zhí)法等行動中對執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法行為、儀容儀表、文明用語提出嚴(yán)格要求,全體執(zhí)法人員始終保護良好的交通行政執(zhí)法秩序。二是高度重視行政執(zhí)法知識的學(xué)習(xí)。根據(jù)我局執(zhí)法人員少、任務(wù)重的實際情況,擠出時間安排執(zhí)法人員積極參加省、市、區(qū)組織的各種執(zhí)法培訓(xùn),并積極參加區(qū)法制辦組織的相關(guān)會議。年初我局有執(zhí)法人員18人,年7人參加了省行政執(zhí)法證考核,目前執(zhí)法人員執(zhí)證率達(dá)到96%。同時我局按規(guī)定做好執(zhí)法證件申領(lǐng)、變更、換證、年審、注銷、和日常使用管理工作。三是開展針對性培訓(xùn)。為提高依法行政能力,我局邀請市路政大隊、市交通質(zhì)監(jiān)站、區(qū)安監(jiān)局等單位人員為執(zhí)法人員進行授課,大大提高了全局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。
四、加大宣傳力度,營造良好執(zhí)法氛圍。
我局采用各種宣傳方式,一是利用“路政宣傳月”活動開展普法宣傳。我局路政大隊在“路政宣傳月”期間走進高速服務(wù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過懸掛宣傳橫幅、隊員身披綬帶定點設(shè)攤、送電影下鄉(xiāng)、新聞媒體報道等宣傳手段,共發(fā)放交通法律法規(guī)宣傳手冊450余份,倡議書500余份,發(fā)放“道亂占”調(diào)查問卷300余份,接受群眾咨詢1200人次,出動宣傳車輛30余輛次,出動宣傳人員90多人次,路政宣傳月活動起到了良好的宣傳效果。二是利用“安全生產(chǎn)月”活動,組織人員到納愛斯廣場開展安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動,共發(fā)放宣傳資料200余份,接受群眾咨詢300余人次。三是多次組織人員到溫馨園小區(qū)進行普法宣傳,共發(fā)放宣傳資料450余份,接受群眾咨詢1000余人次,通過深入小區(qū)與群眾面對面進行交流,拉進了與人民群眾的距離,提高了廣大群眾的法律意識。四是利用文明城市創(chuàng)建工作的開展,在巖泉街道巖泉村開展普法宣傳活動,由于長期堅持,取得良好效果。五是積極參與區(qū)普法辦組織在濱水公園和白云山森林公園的普法夜市活動,通過多種形式的宣傳活動建設(shè)普法宣傳陣地,豐富宣傳教育方式,增強宣傳效果。
我局重視依法行政的宣傳工作,按區(qū)法制辦要求及時報送法制統(tǒng)計報表及其他材料,上報的依法行政工作信息數(shù)量和質(zhì)量均達(dá)到了規(guī)定的要求。
五、加強行政執(zhí)法建設(shè),提升行政執(zhí)法水平。
1、規(guī)范執(zhí)法行為。為確保公路運輸安全暢通,切實維護路產(chǎn)路權(quán),整治交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為,區(qū)公路局長期開展“打非治違”和拋灑滴漏整治行動,并結(jié)合小城鎮(zhèn)綜合環(huán)境整治工作,對轄區(qū)公路路域環(huán)境進行長效治理,嚴(yán)厲查處拋灑滴漏污染公路的違法車輛,有效確保公路完好、安全、暢通、整潔。2020年,整治穿鎮(zhèn)公路“七亂”現(xiàn)象【亂停車、亂堆物、亂擺攤、亂開挖、亂建筑、亂豎牌、亂開車】,累計拆除公路邊各類違章建筑、亂搭建等6380余平方米,清理公路沿線亂堆物9240立方米,清理亂豎牌(非公路標(biāo)牌)40塊,開展拋灑滴漏專項整治11次,查處車輛14輛,共處理行政賠補償21件,補償款4990元。
為整治交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為,區(qū)質(zhì)監(jiān)站科學(xué)組織日常安全監(jiān)督抽查及各類安全生產(chǎn)春節(jié)節(jié)前、節(jié)后復(fù)工檢查、“六打六治”打非治違等專項檢查,實現(xiàn)交通建設(shè)工程安全監(jiān)督全覆蓋,全年共對受監(jiān)工程進行了65次安全監(jiān)督抽查,印發(fā)《安全監(jiān)督抽查意見通知書》43份,已反饋39份,反饋率100%。對參建單位安全管理機構(gòu)不健全、安全生產(chǎn)責(zé)任不明確、施工現(xiàn)場管理混亂、安全保障措施不到位、安全隱患拒不整改等嚴(yán)重違規(guī)行為進行重點整治,全年共作簡易流程行政處罰案件10起,一般程序行政處罰1起,共處罰金28308元,2020年行政處罰案件數(shù)量居全省縣級質(zhì)監(jiān)站前例。
2、開展文明執(zhí)法。在審批工作上堅持“精簡、統(tǒng)一、高效、便民”的原則,結(jié)合自身行業(yè)管理特點,圍繞“簡化”和“創(chuàng)新”上下功夫,對審批項目實行“流程再造”,審批環(huán)節(jié)由6個環(huán)節(jié)調(diào)整為4個環(huán)節(jié)(初審-復(fù)核-審核-審批),并根據(jù)“兩集中、兩到位”改革工作要求,所有審批事項統(tǒng)一設(shè)在區(qū)行政審批中心綜合窗口受理。
3、依法化解矛盾糾紛。為預(yù)防化解矛盾糾紛,我局在運安法制科掛牌成立調(diào)解中心,出臺了《_區(qū)交通運輸局行政調(diào)解工作制度》,落實分管領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)解人員,依法對交通行政執(zhí)法領(lǐng)域進行行政調(diào)解,今年,交通系統(tǒng)未發(fā)生越級上訪行為,上級交辦信訪事項按時報告率達(dá)到100%。
我局在依法行政工作做了大量的工作,無領(lǐng)導(dǎo)班子成員受黨紀(jì)政紀(jì)撤銷職務(wù)處分,也無因職務(wù)犯罪被立案查處案件情況發(fā)生,但仍然存在著一些不容忽視的問題和不足,與依法治交的要求相比還存有差距。在今后工作中,我局將繼續(xù)扎實工作,提高嚴(yán)肅執(zhí)法、公正執(zhí)法、模范執(zhí)法、文明執(zhí)法的水平,以個人創(chuàng)一流業(yè)績、單位創(chuàng)一流品牌、行業(yè)創(chuàng)一流環(huán)境,為建設(shè)一個依法治交、文明和諧交通而不懈奮斗。
創(chuàng)建執(zhí)法示范單位總結(jié)匯報篇十四
我局民防(人防)工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)全面貫徹落實第七次全國人民防空會議和全省人民防空會議精神堅持“長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的工作方針著力推進民防工作高質(zhì)量發(fā)展不斷強化權(quán)力監(jiān)督提升制度建設(shè)質(zhì)量規(guī)范行政執(zhí)法深入推進依法行政加快建設(shè)法治民防。
一、依法履職,推動民防事業(yè)發(fā)展。
今年以來,我局堅持以做好新形勢下人民防空軍事斗爭準(zhǔn)備為導(dǎo)向,精心籌劃,創(chuàng)新發(fā)展,不斷推動全市民防建設(shè)取得新成效。
(一)工程建設(shè)方面。
今年我市完成了宜興市血站120中心人防工程建設(shè),啟動了新吳區(qū)人防疏散基地(應(yīng)急避難場所)和3所小學(xué)人防工程建設(shè),繼續(xù)推進戰(zhàn)時中心醫(yī)院建設(shè)、市民中心人防工程(兼地鐵換乘)建設(shè)和西漳九里河人防疏散基地建設(shè)。加強自建工程平時和重點時段的維護管理,配合深化文明城市創(chuàng)建進行了現(xiàn)場整治。組織對各市(縣)區(qū)違規(guī)使用人防工程核查情況、人防工程平時使用情況、人防工程維護管理情況進行了檢查,制定并推行了人防車位標(biāo)識的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)指揮通信方面。
啟動了新一輪防空襲預(yù)案和重要經(jīng)濟目標(biāo)防護預(yù)案修訂,推進縣級機動指揮系統(tǒng)建設(shè)。市基本指揮所指揮平臺完成了視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),具備了與市政法委“雪亮工程”互通互聯(lián)的條件。完成了_黨政專網(wǎng)機房建設(shè),啟動了_市人防警報建設(shè)規(guī)劃編制,籌劃了市本級人防基本指揮所智能化改造。指導(dǎo)有關(guān)市(縣)開展組建縣級民防指揮信息保障隊伍試點。繼續(xù)抓好省民防局賦予的重要經(jīng)濟目標(biāo)防護建設(shè)試點工作,數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心建設(shè)和供水廠防護等試點任務(wù)穩(wěn)步推進。組織全市人防機動指揮通信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)訓(xùn)練或跨區(qū)綜合演練4次,組織防空襲實戰(zhàn)化綜合演練10余次,參演人員達(dá)4000多人。加大人防專業(yè)隊的訓(xùn)管力度,促進人防專業(yè)隊管理規(guī)范化、訓(xùn)練常態(tài)化,并完成了人防專業(yè)隊整組和數(shù)據(jù)信息采集工作。根據(jù)省統(tǒng)一部署,圓滿完成9月18日全省統(tǒng)一組織了防空襲警報試鳴工作。
二、高度重視,落實民防法治建設(shè)。
我局認(rèn)真貫徹落實《_省法治民防建設(shè)指標(biāo)體系(試行)》、《_市法治城市創(chuàng)建評估指標(biāo)體系》等文件要求,加快民防政府職能轉(zhuǎn)變,強化依法行政,提高工作效能,推進法治城市建設(shè),將加強民防依法行政、推進法治民防建設(shè)納入民防機關(guān)重要議事日程,納入規(guī)劃和年度工作計劃,制定具體實施方案,統(tǒng)一部署、加強領(lǐng)導(dǎo)、推動落實。
一是健全工作機制。年初我局制定出臺了《20全市民防(人防)法治工作要點》,完善了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)落實的依法行政工作機制,單位主要負(fù)責(zé)人切實履行法治民防建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)辦公會定期研究依法行政相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,緊貼實際,突出抓好依法履行職責(zé)建立和落實重大決策程序制度、健全行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行制度,狠抓行政管理方式創(chuàng)新,依法行政質(zhì)量水平有了新的進步。
二是完善考核制度。我局將法治民防建設(shè)情況納入民防年度目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。8月就已結(jié)合省局法治民防建設(shè)自查組織全市民防部門進行了自查及打分。局黨組每年召開專題會議研究依法行政工作,嚴(yán)格落實獎懲措施,強化問責(zé)追究,確保了依法行政各項工作的全面落實。
三是注重不斷學(xué)習(xí)。我局每年年初均制定學(xué)法計劃,針對國家和省新制定出臺的一系列規(guī)范性文件我局專門組織了座談會進行討論學(xué)習(xí),今年尤其針對新修訂的《憲法》組織多次集體學(xué)習(xí),通過視頻學(xué)習(xí)方式聽取專家授課。局黨組還組織專題學(xué)法3次。全局人員全部參加了萬人學(xué)法考試,參加率100%。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),全局人員依法辦事意識和能力明顯提高。
四是落實重大決策制度。根據(jù)要求制定重大決策目錄,規(guī)范開展重大決策工作,今年對規(guī)范性文件制定全程按照重大決策各項規(guī)定來開展工作。今年我局還專門聘請了法律顧問,在開展各項重要工作的過程中及時聽取意見。
三、加強調(diào)研,建立健全相關(guān)制度。
為解決民防工作中出現(xiàn)的新問題和新情況,為進一步加強管理和規(guī)范行為,我局加強調(diào)研,不斷完善相關(guān)制度。今年我局制定出臺了《_市防空地下室建設(shè)實施細(xì)則(試行)》,根據(jù)上位法要求對我市新建民用建筑修建防空地下室及易地建設(shè)作出了新的規(guī)定;為進一步規(guī)范自建人防工程的管理,我局研究制定了《_市自建人防工程維護管理考核辦法》;為切實加強和規(guī)范人民防空工程項目審查管理工作,我局研究制定了《_市自建人民防空工程項目審查辦法》;為了進一步規(guī)范執(zhí)法人員開展執(zhí)法巡查工作,我局研究制定了《_市民防局人防工程執(zhí)法巡查制度》;為進一步規(guī)范住宅小區(qū)人防工程的管理,我局起草了《_市住宅小區(qū)人防工程維護管理實施細(xì)則》,目前正在聽取各方面的意見和建議,下一步將在修改完善后印發(fā)。同時我局還對現(xiàn)有的規(guī)范性文件進行重新清理,同時將所有的上級民防相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件全部進行梳理,計劃重新編印民防規(guī)章規(guī)范性文件匯編,便于各級民防工作人員開展工作。
四、強化監(jiān)管,規(guī)范開展行政執(zhí)法。
隨著“放管服”改革不斷深入,我局有序推進行政審批改革,不斷強化監(jiān)管,規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是開展“雙隨機”行政執(zhí)法檢查,我局專門制定了《市民防局關(guān)于“雙隨機”抽查方案的公告》和《市民防局2020年度“雙隨機”抽查方案》,組織對人防設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工圖審查單位、設(shè)備生產(chǎn)安裝單位、工程使用單位等相關(guān)從業(yè)單位進行了隨機抽查,抽查總體情況良好,對部分單位存在的一些輕微問題采用行政指導(dǎo)的方式予以提示告誡,較好的規(guī)范了人防市場的運作。二是落實雙公示制度,所有行政許可、行政處罰案件均按時予以公示,與信息中心協(xié)調(diào)將行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行平臺與雙公示平臺進行對接,及時推送。國家人防辦和省人防辦正在就民防信用體系建設(shè)征求意見,我局也根據(jù)要求探索建設(shè)民防誠信體系,積極參與誠信_建設(shè)。三是按照省、市審改辦梳理“不見面審批”標(biāo)準(zhǔn)化事項清單的通知要求,全部落實了不見面審批要求,減少辦事人員的往返率,極大地方便了辦事群眾。四是為進一步深化行政審批制度改革,推進“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革要求,加強事中事后監(jiān)管,制訂《_市民防局關(guān)于深化審批制度改革加強人防工程建設(shè)事中事后監(jiān)管的實施意見》,加強放權(quán)后的行政指導(dǎo),做到監(jiān)管不越位,服務(wù)不缺位。五是積極貫徹落實“三項制度”,辦案質(zhì)量進一步提高。今年我局執(zhí)法隊共外出執(zhí)法巡查上百次,查處違法違規(guī)案件20個,已作出行政處罰2起,全市各級民防部門累計追繳人防易地建設(shè)費到賬超400萬元。
五、接受監(jiān)督,防范化解社會矛盾。
今年年初我局收到錫山區(qū)檢察院發(fā)出的督促履職令,要求我局明確人防工程易地建設(shè)費的滯納金收取相關(guān)問題,我局領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視,多次與檢察部門進行對接,在我局制定的規(guī)范性文件中將此問題予以明確規(guī)定,現(xiàn)在所有的易地建設(shè)費行政許可決定書中都增加了滯納金條款,從源頭上解決了督促履職令中提出的相關(guān)問題,同時將我局行政審批系統(tǒng)與市檢察院進行對接,檢察機關(guān)可實時看到我局行政審批項目情況,及時高效地開展監(jiān)督檢查。今年我局還對三起涉及到我局工作的人大代表提案及建議進行了及時的會辦或答復(fù)。我局在12345平臺全年收到各類咨詢投訴24起,均能及時予以回應(yīng),力爭讓人民群眾滿意。全年未發(fā)生一起行政訴訟、行政復(fù)議案件。
六、形式多樣,深入開展普法教育。
今年是“七五”普法的第三年,我局繼續(xù)將法制宣傳教育工作作為人防建設(shè)的一項重要工程抓緊抓好,推進落實,組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的系列宣傳教育活動,收到了顯著的成效。一是結(jié)合“七五”普法中期檢查,組織對前一階段的普法工作進行總結(jié),對工作中不足之處積極加以改進,提高普法工作效率。二是利用“防災(zāi)減災(zāi)日”、“警報試鳴日”等重要節(jié)點,要求各級人防部門開展形式多樣的人防法律法規(guī)及民防知識的宣傳教育活動。三是繼續(xù)在全市中小學(xué)開設(shè)民防課程,將有關(guān)人防法律法規(guī)融入其中,全市開課率達(dá)到100%。四是充分利用民防科普教育體驗館平臺開展民防有關(guān)法律法規(guī)等知識宣傳教育,今年啟動了體驗館升級改造一期工程,對館內(nèi)部分設(shè)施進行更新,與時俱進的推進陣地建設(shè),今年市民防科普教育館共接待參觀者超10萬人次,團隊253個,取得了良好的社會效益和反響。五是充分利用我局今年新開通的微信公眾號及微博平臺開展民防宣傳教育,同時我局還在《_日報》和《江南論壇》上設(shè)置專版,提升了社會民眾對民防的知曉率。
2020年,我局將以黨的十九大精神為指引,深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)民防工作,嚴(yán)明依法行政的各項要求,認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé),進一步統(tǒng)一思想,振奮精神,依法行政,規(guī)范管理,加快推進民防建設(shè)法制化進程。切實做好以下幾方面工作:
一是進一步完善相關(guān)制度。我局?jǐn)M制定出臺新的《_市人民防空規(guī)定》,取代原規(guī)定和《_市人防工程建設(shè)和使用管理辦法》,使之內(nèi)容更全面,可操作性更強,確保與上位法相一致,與實踐需要相一致。
二是進一步加大執(zhí)法辦案力度。完善市區(qū)聯(lián)動辦案機制,更高效的開展執(zhí)法工作。根據(jù)省市案卷評查標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)開展行政許可、行政執(zhí)法案卷評查工作,細(xì)化規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。2020年度要加強日常巡查,大力推進違規(guī)使用人防工程案件的查處。
三是進一步加強民防法制宣傳和教育。繼續(xù)完成全市所有小學(xué)、中學(xué)、高校100%普及人防知識教育的任務(wù)目標(biāo)。結(jié)合警報試鳴日等重要節(jié)點,組織社區(qū)開展形式多樣的宣傳活動。充分發(fā)揮社區(qū)民防工作站作用,全面普及民防知識教育,培養(yǎng)廣大市民的民防應(yīng)急技能。完成市民防科普教育體驗館的展區(qū)升級,更好地發(fā)揮宣傳教育陣地作用。充分發(fā)揮傳統(tǒng)新聞媒體和新媒體平臺的宣傳作用,著力提升市民的人防意識。
創(chuàng)建執(zhí)法示范單位總結(jié)匯報篇十五
20以來,市環(huán)保局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市深入推進依法行政加快建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)懷指導(dǎo)和大力支持下,認(rèn)真貫徹落實《_市年法治政府建設(shè)工作要點》《_市2020年法治政府建設(shè)工作要點任務(wù)臺賬》文件精神,以法治政府示范創(chuàng)建工作為契機,進一步提高執(zhí)法能力,更新執(zhí)法觀念,提高環(huán)境依法行政管理水平,有力促進了依法行政工作的貫徹落實,切實做到依法管理、依法行使職權(quán)、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,現(xiàn)將我局依法行政工作開展情況報告如下。
一、切實履行法治政府建設(shè)職責(zé)。
(一)加強局黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮局黨組在推進依法行政建設(shè)法治政府工作中總覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把依法行政和法治政府建設(shè)工作納入我局年度工作計劃,年初研究制定了《_市環(huán)境保護局20法治政府建設(shè)工作要點》,認(rèn)真落實依法行政和法治政府建設(shè)工作情況年度報告制度,報告內(nèi)容通過局門戶網(wǎng)站向社會公開。
(二)嚴(yán)格落實第一責(zé)任人職責(zé)。認(rèn)真貫徹落實《_市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施辦法》,將依法行政和法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置,加強對法治政府建設(shè)進展和落實情況進行督促檢查落實,切實推進局主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者的職責(zé)。2020年年內(nèi)召開了2次專題會議研究討論我局依法行政和法治政府建設(shè)工作。
(三)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組工作職能。根據(jù)市委、市政府和市深入推進依法行政加快建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對2020年依法行政和法治政府建設(shè)工作的相關(guān)要求,局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《_市環(huán)境保護局2020年法治政府建設(shè)工作臺賬》,明確了年度依法行政和法治政府建設(shè)工作目標(biāo)、局屬各處室、單位任務(wù)分工,形成了由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各處室、單位密切配合,全體干部職工共同參與的工作機制,確保法治政府建設(shè)各項任務(wù)全面落實。
(四)深入開展法治政府示范創(chuàng)建工作。印發(fā)了《_市環(huán)境保護局法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作方案》,從加強法治宣傳教育、推進環(huán)保執(zhí)法全過程記錄、強化環(huán)境監(jiān)管措施、依法保護生態(tài)環(huán)境、推進執(zhí)法信息公開七個方面認(rèn)真開展法治政府示范創(chuàng)建工作。今年7月16日,市深入推進依法行政加快建設(shè)法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室到我局驗收評估2020年法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作進行了評估驗收。
二、健全完善依法科學(xué)民主決策制度。
(一)認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定。印發(fā)了《_市環(huán)境保護局重大行政決策程序規(guī)定》,《_市環(huán)境保護行政處罰程序規(guī)定》等文件,明確了重大行政決策事項、決策程序、決策機構(gòu)、決策公示等內(nèi)容。同時對局中心和重點工作設(shè)立專題欄目,對重大決策或政策出臺及時設(shè)立網(wǎng)上平臺進行意見征集。在市環(huán)保局門戶網(wǎng)站設(shè)立公眾參與專欄,對重大決策或政策出臺及時設(shè)立網(wǎng)上平臺進行意見征集。
(二)充分發(fā)揮法律專家?guī)旌头深檰栕饔?。從省政府法制辦、省環(huán)保廳、市檢察院、市法院、城西區(qū)法院、樹人律師事務(wù)所等單位聘請了16位法律方面專家,成立了市環(huán)保局法律專家?guī)?,并聘請樹人律師事?wù)所律師在市環(huán)保局開展的一些大的行政決定、行政執(zhí)法、合同起草等事項時,充分咨詢和聽取法律專家和法律顧問的意見建議,為科學(xué)決策、依法決策建立了法治保障。今年我局法律顧問、法律專家參與立法工作12余人(次),決策咨詢2次,案件咨詢15次,為我局依法科學(xué)決策提供了幫助,為助推我局依行政起到了較明顯的作用。
(三)落實行政決策責(zé)任追究制度。嚴(yán)格貫徹落實《青海省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則(試行)》,制定了《_市生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定(試行)》,對重大決策實行終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查。
(一)完善立法工作機制。深入推進科學(xué)立法、民主立法,加強對大氣、水、土壤等環(huán)境保護重點領(lǐng)域立法工作,將修改《_市環(huán)境保護條例》《_市大氣污染防治條例》列入2020年的立法計劃。今年5月31日青海省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議審議通過的《青海省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)〈_市人民代表大會關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定〉的決議》,其中《_市大氣污染防治條例》修改的18條建議,已在6月26日的《_晚報》全文刊登,擴大立法公眾參與面。今年8月29日召開的_市第十六屆人大常委會第十三次會議審議通過了《_市人大常委會關(guān)于修改的決定(草案)》,9月6日省十三屆人大常委會第六次會議通過了關(guān)于批準(zhǔn)《_市人大常委會關(guān)于修改的決定》的決議,為我市開展環(huán)境保護管理工作提供了堅實的法制保障。
(二)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》精神,通過抓“關(guān)鍵少數(shù)”,提高對行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的認(rèn)識。嚴(yán)格落實《_市行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》,以第三次行政規(guī)范性文件清理工作為契機,認(rèn)真開展了自查自糾,對我局負(fù)責(zé)實施的規(guī)范性文件的開展了相關(guān)的清理、修改和銜接工作,近兩年內(nèi)市環(huán)保局未制定行政規(guī)范性文件。
四、依法全面履行環(huán)保部門政府職能。
(一)深化行政審批制度改革。一是建立并完善了環(huán)評審批制度和審批流程,明確了審批條件、權(quán)責(zé)、辦理時限,將環(huán)評審批事項入駐市政府辦證大廳統(tǒng)一運行管理,積極推行一站式服務(wù),進一步方便群眾辦事。二是開辟環(huán)保審批“綠色通道”,實現(xiàn)審批效率最大化。按照新修訂的環(huán)評法要求,積極優(yōu)化審批程序,取消建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件行業(yè)主管部門預(yù)審工作環(huán)節(jié),積極強化提前接入和主動服務(wù),對滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護類等重點項目,開辟綠色通道,盡快推進項目實施。三是深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想、優(yōu)化提升環(huán)保機關(guān)行政效能、方便群眾企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè),全面梳理形成“最多跑一次”清單,共梳理“最多跑一次”公共服務(wù)事項1項。四是開展涉及證明事項的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作,取消了《_市機動車排氣污染防治管理辦法》中關(guān)于提供車輛維修合格證明的規(guī)定,并將《_市機動車排氣污染防治管理辦法》立法調(diào)研工作納入2020年立法計劃。
(二)優(yōu)化環(huán)保部門組織機構(gòu)。根據(jù)《_市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)_市環(huán)境保護局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》,市環(huán)保局認(rèn)真理順職責(zé)分工,內(nèi)設(shè)機構(gòu)權(quán)力和職能,編制了《_市環(huán)境保護局各處室、單位職能職責(zé)、工作內(nèi)容和工作流程》,推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,確保權(quán)責(zé)一致,公開審批流程,做到放管結(jié)合,確保放權(quán)到位,監(jiān)管到位。同時,建立目標(biāo)責(zé)任考核制度,簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書,建立績效指標(biāo),根據(jù)年度考核結(jié)果評選先進處室、先進單位、先進工作者。
(三)強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實《_市環(huán)境保護局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實施辦法》《運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”從嚴(yán)管黨治黨實施方案》《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》等文件,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,局黨組主動向市委和市紀(jì)委第二派駐紀(jì)檢組報告落實主體責(zé)任情況和匯報請示重大問題。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,印發(fā)了《_市環(huán)境保護局關(guān)于認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》,2020年研究辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案共15件,辦理省政協(xié)提案3件、市政協(xié)提案8件,市大人建議4件。強化社會監(jiān)督,暢通信訪渠道,群眾可通過網(wǎng)站舉報、微信舉報平臺、12369電話、12345市政府舉報電話進行環(huán)境信訪案件舉報。
五、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(一)健全行政執(zhí)法人員管理制度。規(guī)范行政執(zhí)法證件管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,對新進執(zhí)法崗位和行政執(zhí)法證件到期進行培訓(xùn)考試。定期對行政執(zhí)法主體資格進行確認(rèn)并對持有行政執(zhí)法證人員進行清理,近年來,未發(fā)現(xiàn)未取得行政執(zhí)法證的人員從事行政執(zhí)法工作。
(二)加強環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。一是積極開展飲用水水源地日常檢查和專項檢查,全面核查并報送縣級及以上飲用水水源地基本信息、排查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題清單和保護區(qū)矢量邊界信息,進一步摸清飲用水水源保護區(qū)的劃定和立標(biāo)定界情況,查明飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)存在的問題,協(xié)調(diào)和督促屬地管理部門積極實施整改,定期對整改工作開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查,每月向省環(huán)境保護廳報送整改工作進展,并在主流媒體進行公示。二是強化畜禽養(yǎng)殖行業(yè)監(jiān)管,聯(lián)合各轄區(qū)環(huán)保部門,對_市轄區(qū)的畜禽屠宰企業(yè)進行了全面排查,同時加強了與農(nóng)牧部門的溝通聯(lián)動,準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)屠宰企業(yè)基本情況、環(huán)境影響評價和“三同時”制度執(zhí)行情況、污染物產(chǎn)生和處理處置情況、排污許可制度執(zhí)行情況等。三是開展春灌水環(huán)境專項執(zhí)法行動,全市共出動執(zhí)法人員750余人次,檢查涉水企業(yè)240余家次,巡查河道100余次。四是每月開展湟水河巡查工作。以“河長制”為抓手,建立河道巡查檢查工作機制,對轄區(qū)內(nèi)河道開展巡查檢查100多次,尤其針對隱秘排污口進行全面細(xì)致的梳理,促進湟水河沿線生活污水排污口實施截污納管工作。五是對全市46家放射源和射線裝置開展輻射環(huán)境安全現(xiàn)場檢查,對伴生礦開展普查,逐一建立放射源和涉嫌裝置種類與數(shù)量臺賬,對存在的檔案不規(guī)范、申報系統(tǒng)信息不全、年度評估報告提交不及時等問題現(xiàn)場提出整改要求。六是積極配合中央督察組開展城市黑臭水體檢查工作。對全市范圍內(nèi)26個黑臭水體點位及_市第一污水處理廠、第二污水處理廠等6個污水處理廠開展排查、陪檢工作,對投訴舉報的7起黑臭水體案件和督查組提出的11問題開展現(xiàn)場核查工作。七是開展非特定行業(yè)危險廢物專項檢查,共檢查汽車4s店、機動車維修企業(yè)及廢鉛酸蓄電池收集企業(yè)91家,聯(lián)合城東、城北、城中環(huán)保局及轄區(qū)公安局對4起私自收集、存儲廢舊鉛蓄電池的環(huán)境違法行為進行了查處,對非法收集的廢舊鉛蓄電池進行了查封并交由有資質(zhì)的收集單位進行規(guī)范化處置,對相關(guān)責(zé)任人進行了嚴(yán)厲處罰,有效遏制了環(huán)境污染事故。
(三)認(rèn)真落實污染源“雙隨機”抽查制度。一是印發(fā)了《_市在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域推廣隨機抽查制度的實施方案》,認(rèn)真開展摸底調(diào)查,合理確定污染源名單和隨機抽查比例,確定全市納入隨機抽查范圍的污染源420余家(其中,重點污染源120余家,非重點污染源300余家),環(huán)境執(zhí)法抽查人員60余名,建立了抽查對象及抽查人員動態(tài)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,每年年初更新一次。根據(jù)轄區(qū)實際情況,率先建立了一套全市“共用”的隨機抽查搖號系統(tǒng),由市環(huán)境監(jiān)察支隊統(tǒng)一組織全市搖號工作,每季度結(jié)束前5日內(nèi)確定下一季度檢查名單。二是積極開展現(xiàn)場抽查工作。2020年已完成前三季度“雙隨機”抽查工作,檢查企業(yè)336家,參與隨機抽查人員190余人,并及時對檢查結(jié)果在門戶網(wǎng)站或微信平臺進行公示。三是做好對區(qū)縣環(huán)保部門的督查督辦工作。在現(xiàn)場抽查過程中,及時向區(qū)縣環(huán)保部門反饋發(fā)現(xiàn)的各類問題,督促屬地環(huán)保部門做好企業(yè)環(huán)境違法問題的整改落實,同時將隨機抽查制度作為環(huán)境監(jiān)察稽查的重點內(nèi)容,進一步督促區(qū)縣環(huán)保部門規(guī)范環(huán)境執(zhí)法程序,嚴(yán)格落實隨機推廣制度,確保隨機抽查取得實效。
(四)認(rèn)真落實行政執(zhí)法公示制度。按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》和“雙公示”工作要求,通過局門戶網(wǎng)站和“信用_”網(wǎng)站及時上傳行政處罰信息,截止2020年11月底,在局門戶網(wǎng)站公示行政處罰信息30條,在“信用_”網(wǎng)站累計公示行政處罰信息169條,今年截止11月底共上傳行政處罰信息30條。
(五)積極開展執(zhí)法全過程記錄工作。根據(jù)_市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)開展執(zhí)法全過程記錄制度試點工作實施方案的通知》和《_市政府法治辦公室關(guān)于確定2020年實施執(zhí)法全過程記錄制度單位的通知》(寧府法[2020]8號)要求,市環(huán)保局作為試點單位積極開展執(zhí)法全過程記錄相關(guān)工作,印發(fā)了《執(zhí)法全過程記錄制度實施方案》,并為行政執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀,通過規(guī)范文字記錄、推行音像記錄、推進信息化建設(shè)、強化記錄實效等方式,對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄,逐步實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。
六、依法有效化解社會矛盾糾紛。
(一)做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。轉(zhuǎn)發(fā)并貫徹執(zhí)行《青海。
省行政復(fù)議聽證規(guī)則》《青海省行政應(yīng)訴工作規(guī)定》《青海省環(huán)境保護廳青海省司法廳關(guān)于印發(fā)加強環(huán)境污染糾紛人民調(diào)解工作意見的通知》,積極履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作職責(zé),將其作為發(fā)現(xiàn)問題、改進不足、化解矛盾、宣講環(huán)保政策法規(guī)和提高依法行政工作水平的重要途徑,年內(nèi)無行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。
(二)完善環(huán)保領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)解制度。一是印發(fā)《_市環(huán)境保護局關(guān)于成立環(huán)境保護矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,成立調(diào)解委員會和工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)和信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào),每月召開一次矛盾糾紛排查和安全工作會議。二是印發(fā)《_市環(huán)境保護局環(huán)境信訪工作制度》和《_市環(huán)保局長信訪接待日制度》,主動接受群眾監(jiān)督,及時有效解決群眾反映的環(huán)境信訪問題,堅決杜絕了因環(huán)境問題引發(fā)的集體上訪和聚眾鬧事事件發(fā)生。
(三)暢通環(huán)保信訪渠道。充分發(fā)揮“12345”市政府公開熱線、“12369”環(huán)保舉報電話、“12369”環(huán)保微信舉報平臺及省、市環(huán)保網(wǎng)站作用,嚴(yán)格落實24小時環(huán)境信訪和應(yīng)急值班制度,確保第一時間受理、交辦、查處各類環(huán)境污染投訴舉報案件,截止2020年10月30日全年共受理查處各類環(huán)境污染投訴案3333件(其中:“12369”電話舉報1802件,“12345”交辦1003件,“12369”微信舉報345件,省、市環(huán)保網(wǎng)站183件),受理率、查處率、結(jié)案率均為100%,及時辦理人民群眾普遍關(guān)心的環(huán)保領(lǐng)域焦點、熱點問題,切實維護群眾環(huán)境保護權(quán)益,及時化解環(huán)保方面矛盾糾紛。
(四)依法有效化解矛盾。一是集中力量,全面排查梳理環(huán)境信訪積案。自2020年6月中旬開始,_市、縣(區(qū)、園區(qū))環(huán)保部門集中1個月的時間,認(rèn)真排查梳理本地的重要信訪問題,包括群眾來信來訪、網(wǎng)上投訴(含領(lǐng)導(dǎo)信箱留言)、上級交辦(督辦)等重要信訪問題共175件,并建立了全市環(huán)境信訪重點問題管理臺賬。二是對9起重復(fù)舉報環(huán)境信訪問題開展現(xiàn)場復(fù)查和回頭看,截止目前除大通縣樺林德隆仔豬繁育合作社污染耕地1件已進入司法程序外,其余8件重復(fù)舉報案件已化解矛盾糾紛。三是認(rèn)真辦理重點督辦信訪案件。對生態(tài)環(huán)境部排查出的我市“湟中縣啟發(fā)建材廠野蠻采礦破壞生態(tài)環(huán)境,并延期違規(guī)開采等問題”1件重點督辦環(huán)境信訪案件進行復(fù)查,并于2020年9月25日向信訪人反饋辦結(jié)情況,信訪人證實起發(fā)建材石料廠已徹底拆除,信訪矛盾已化解。同日,_市環(huán)境信息中心已在_環(huán)保門戶網(wǎng)站將辦理情況予以公示,接受群眾監(jiān)督。
七、不斷提升依法行政水平。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法用法。一是印發(fā)了《_市環(huán)境保護局干部職工學(xué)法用法工作制度》,制定了以黨的十九大精神、中國特色社會主義法治理論、憲法和憲法修正案、環(huán)保法律法規(guī)為學(xué)習(xí)重點的年度學(xué)法計劃,采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,扎實開展干部職工法治學(xué)習(xí)教育。截止目前,組織全局干部職工集體學(xué)法2次,各處室、單位組織學(xué)法26次。11月中旬,組織全局干部職工開展了《憲法》和環(huán)境保護法律法規(guī)知識測試,我局干部職工對照試題,邊學(xué)習(xí),邊答題,邊討論,通過知識測試,使全局干部職工對《憲法》和環(huán)保法律法規(guī)進行了一次深入的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。二是借助“法宣在線”網(wǎng)絡(luò)學(xué)法平臺認(rèn)真開展干部學(xué)法用法和考試工作,印發(fā)了《_市環(huán)境保護局關(guān)于2020年國家工作人員網(wǎng)絡(luò)學(xué)法用法和考試工作的通知》,要求干部職工年度學(xué)法積分達(dá)到4000分以上,并做好日常督促檢查工作。同時建立考核機制,將干部職工學(xué)法情況納入年度考核,作為干部職工評優(yōu)評先的重要依據(jù)。三是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法的示范帶頭作用,進一步完善了局黨組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,印發(fā)了《2020年黨組中心組學(xué)習(xí)安排》,截止目前,開展局黨組中心組學(xué)法2次,會前學(xué)法2次,領(lǐng)導(dǎo)干部開展法治講座2次。通過加強干部職工學(xué)法用法工作,我局干部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力進一步增強,依法行政工作水平顯著提升。四是舉辦全市環(huán)境保護法治建設(shè)與依法行政培訓(xùn)班,11月14至16日,市環(huán)保局聯(lián)合市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會共同舉辦了為期三天的環(huán)境保護法治建設(shè)與依法行政培訓(xùn)班,全市環(huán)保系統(tǒng)工作人員和重點企業(yè)負(fù)責(zé)人共計130人參加了此次培訓(xùn)。培訓(xùn)從環(huán)保法治建設(shè)與依法行政、企業(yè)環(huán)境信用評價和綠色發(fā)展、大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例六個專題內(nèi)容進行了深入解讀。通過培訓(xùn),使企業(yè)環(huán)保守法用法意識進一步增強,全市環(huán)保工作人員依法行政工作水平進一步提升。
(二)開展行政執(zhí)法案卷合法性審查。由局法規(guī)處發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督作用,對行政執(zhí)法案件開展行政執(zhí)法案卷合法性審查,結(jié)合《環(huán)保法》《大氣污染防治法》《_市大氣污染防治條例》的貫徹實施不斷加強企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度,不斷加大對工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)察頻次,加強對環(huán)境違法行為的依法行政,2020年截至11月底,全市環(huán)保部門共實施環(huán)境違法行為行政處罰案件99起,涉案金額239.38萬元。市環(huán)保局認(rèn)真履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),對每一個案件都詳細(xì)審查,確保依法行政,在市政府法制辦組織的行政執(zhí)法案卷評查工作中,對我局行政執(zhí)法工作給予了肯定。
(三)深入開展法治宣傳教育活動。一是深入開展環(huán)保法律進企業(yè)、進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進單位、進農(nóng)村的“環(huán)保法律六進”宣傳活動,推動普法向社會各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面延伸,根據(jù)不同對象的普法需求,堅持區(qū)別對待,加強分類指導(dǎo),不斷增強法治宣傳教育的針對性和實效性。二是推動落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。利用環(huán)境行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié)主動向當(dāng)事人進行釋法說理,將普法嵌入執(zhí)法程序,進一步優(yōu)化執(zhí)法流程。把普法融入執(zhí)法全過程,在執(zhí)法中實時普法、精準(zhǔn)普法,要將相關(guān)的環(huán)保法律依據(jù)、救濟途徑等依法告知行政相對人,并主動向當(dāng)事人宣講案情有關(guān)的環(huán)保法律法規(guī),解答法律問題。三是開展“以案釋法”宣傳教育活動。加強環(huán)境違法典型案例和法治宣傳活動案例的收集、整理、報送工作,將我市具有一定的普遍性、代表性和教育意義的環(huán)境違法行為查處典型案件和法治宣傳教育活動案例定期上報省環(huán)保廳和市普法辦進行以案釋法宣傳教育,截止目前共上報案例6個。四是加強媒體普法宣傳力度。在利用報紙、廣播、“環(huán)保之窗”電視欄目等傳統(tǒng)媒體普法的同時,積極拓展法治宣傳教育陣地,加大新媒體法治宣傳教育力度,依托局門戶網(wǎng)站、“_環(huán)?!蔽⑿殴娞枴市環(huán)境保護局官方微博等平臺進行普法。2020年以來在青海日報、西海都市報、_晚報等各類報刊累計報道環(huán)境保護相關(guān)工作227篇,刊發(fā)環(huán)保通版及專版5版,電視媒體新聞、專題及領(lǐng)導(dǎo)專訪共70余期,制作“環(huán)保之窗”環(huán)保專題節(jié)目54期,發(fā)布微博信息200條、微信210余條。法治宣傳教育的能力和水平不斷提升,法治宣傳教育的覆蓋面和影響力進一步擴大。
創(chuàng)建執(zhí)法示范單位總結(jié)匯報篇十六
年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的認(rèn)真指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中全會精神,按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020)〉的通知》(中發(fā)〔2020〕36號)提出的目標(biāo)、任務(wù)和措施,緊緊圍繞依法行政,推動法治政府建設(shè),深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制,促進行政機關(guān)從嚴(yán)執(zhí)法、依法行政,提高執(zhí)法能力和水平?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實落實依法行政工作責(zé)任。
為進一步做好我縣依法行政工作,根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動情況及時調(diào)整充實市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確縣長為領(lǐng)導(dǎo)小組組長,承擔(dān)依法行政第一責(zé)任人職責(zé),分管副縣長承擔(dān)依法行政直接責(zé)任人職責(zé),將依法行政工作考核納入政府考核內(nèi)容,加大對法制工作的重視程度,建立了重大事項報告制度,不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。
二、嚴(yán)格決策規(guī)則,全面推進依法決策。
1、全面落實重大決策合法性審查機制。(1)、加強行政決策制度建設(shè)。嚴(yán)格落實中央、省、市、縣委關(guān)于對重大決策社會穩(wěn)定問題開展風(fēng)險評估確保社會穩(wěn)定的精神,確保決策事項合法有效,確保社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《_縣人民政府關(guān)于進一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為的實施意見》、《_縣人民政府重大事項決策暫行規(guī)定》、《_縣推行重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作實施方案》的相關(guān)規(guī)定,采取科學(xué)決策、民主決策、依法決策的方式扎實開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,有力地推動了全縣經(jīng)濟發(fā)展。始終把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作作為決策、上項目的前置門檻,不評估不上會、不決策、不審批,從源頭上預(yù)防矛盾的發(fā)生。今年以來我辦對縣政府項涉及重大決策事項的協(xié)議和涉法事務(wù),提出合法性審查意見70余條,確??h政府重大事項的決策和實施提供了法制保障。
(2)深入推進法律顧問制度。根據(jù)省、市關(guān)于推進政府法律顧問工作的意見要求,我縣積極推行政府法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問的參謀、助手作用。聘請優(yōu)秀律師作為縣政府的法律顧問,在項目建設(shè)、資源開發(fā)、行政確權(quán)、招商引資等重大決策、重要工作、重要事項中發(fā)揮參謀、助手作用。2020年,縣政府顧問律師共審查縣政府及部門合同及協(xié)議共30余件,提出審查修改意見100多條。
(3)、縣法制辦積極參與涉法信訪事項的會研、接待、處理等工作,配合紀(jì)檢委、信訪局處理有關(guān)涉法信訪和重大信訪事項。促使涉案部門準(zhǔn)確適用法律,妥善處理問題,減少重復(fù)上訪、集體信訪事件的發(fā)生。
三、加強政府制度建設(shè),強化規(guī)范性文件管理。
1、加強政府制度建設(shè)。加大各項工作法制化、規(guī)范化、制度化,進一步提高行政效能,《_縣人民政府重大行政決策公眾參與程序規(guī)定》的制定健全了重大事項社會公示制度和聽證制度。全面推行行政問責(zé)制,將行政問責(zé)落實到行政權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié)上。對政府公共權(quán)力運行中涉及的重大事項決策、政策文件制定、會議議事、行政監(jiān)督、依法行政等各個方面作出了具體規(guī)定,使政府工作實行制度化管理、流程化操作,形成了比較完善的政府工作規(guī)范體系。通過制度規(guī)范,進一步改進了管理方式和工作作風(fēng),促進了政府職能轉(zhuǎn)變,提高了行政質(zhì)量和執(zhí)政為民的水平。
2、強化規(guī)范性文件管理。一是縣法制辦起草制定了《_縣行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和清理程序規(guī)定》,對規(guī)范性文件的起草調(diào)研、合法性審查、審議登記、公布實施、備案監(jiān)督、清理以及法律責(zé)任進行了全面的規(guī)范。二是嚴(yán)格審查把關(guān),始終堅持合法性和可行性并重的原則,提高發(fā)文的科學(xué)性和實效性,堅決防止以征求意見方式代替合法性審查,及時依法糾正違法、不當(dāng)文件。三是根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針、政策的調(diào)整及實際情況的變化,對規(guī)范性文件進行了全面清理,并將規(guī)范性文件立、改、廢情況予以公開接受監(jiān)督。四是加強對規(guī)范性文件的備案管理,真正做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”,堅決糾正規(guī)范性文件補充審查、集中報備、只審查不糾錯等情形。今年縣政府發(fā)布的1件規(guī)范性文件已按要求向市政府和縣人大備案,審查率和備案率均達(dá)100%。
四、深化行政管理體制改革,強化服務(wù)職能。
2、推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,打造線上線下一體化辦公新模式和政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,對企業(yè)和群眾辦事實行“一口受理”、全程服務(wù),基本實現(xiàn)各類服務(wù)事項預(yù)約、申報、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運行。
五、嚴(yán)格依法行政,推進公正文明執(zhí)法。
1、強化內(nèi)部監(jiān)督、規(guī)范行政執(zhí)法行為。(1)、為切實提升行政執(zhí)法水平,我辦今年選送了縣文廣新局、市場監(jiān)管局的許可類、處罰類案卷各1卷參與市案卷評查。(2)、在各單位自查的基礎(chǔ)上,在11月份開展了全縣各執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的案卷評查,其中涉及行政處罰案卷、行政許可案卷、行政調(diào)解等各類案卷。通過案卷評查,對各部門執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法制度、執(zhí)法流程等情況進行了專項檢查,評查出優(yōu)秀類案卷6卷,無不合格案卷。
2、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn),依法合理實施行政處罰,我縣根據(jù)根據(jù)《關(guān)于做好20行政裁量基準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整工作的通知》(黃府法〔2020〕6號)規(guī)定,我縣4月份印發(fā)了《關(guān)于做好2020年度行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整工作的通知》,結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的立、改、廢情況,始終把規(guī)范行政處罰自由裁量基準(zhǔn)工作作為依法行政工作的重點,建立了行政處罰裁量基準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制,并將基準(zhǔn)執(zhí)行情況納入法制機構(gòu)合法性審查重點、行政處罰案件評查內(nèi)容,并納入全縣依法行政考核目標(biāo)。經(jīng)梳理,全縣擁有行政處罰權(quán)力事項的單位共有39個,共有行政處罰權(quán)力事項1182項。有6個單位結(jié)合本單位實際,制定了本單位關(guān)于建立行政處罰自由裁量的指導(dǎo)意見,共調(diào)整行政處罰自由裁量基準(zhǔn)近200項。39個單位的1182項行政處罰權(quán)力事項全部于2020年完成了自由裁量基準(zhǔn)制定,并全部向社會公開。
3、完善“雙隨機一公開”監(jiān)管制度,確保公正執(zhí)法。按照市、縣安排推進行政許可和行政處罰信用信息公示及“雙隨機一公開”監(jiān)管工作,建立和完善信息公示。
六、加強行政復(fù)議,做好行政應(yīng)訴工作。
1、深入推進縣政府行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。2020年共受理行政復(fù)議申請12件,不予立案1件,辦結(jié)9件(維持4件,撤銷1件,當(dāng)事人自行撤回4件),2件未結(jié)案。充分發(fā)揮行政復(fù)議制度在化解行政糾紛,解決社會矛盾中的作用。最大限度的減少群眾辦事程序,保障群眾合法權(quán)益。
2、認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。為推進依法行政,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政應(yīng)訴工作,提高行政應(yīng)訴水平,切實采取強有力措施,降低行政機關(guān)行政訴訟敗訴率。2020年共有以縣政府為被告的一、二審行政應(yīng)訴案件6件,法院均作出了維持縣政府決定或駁回原告訴訟,沒有一起縣政府“敗訴”案件。加強與縣政府法律顧問密切溝通、有效配合,完成行政應(yīng)訴和行政復(fù)議所需要的答辯和證據(jù)提交工作,全面落實全縣行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,縣政府分管縣長均參加案件庭審,樹立了縣政府代理人出庭的良好形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門為當(dāng)事人的行政訴訟案件均有負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。
七、全面推進依法治國,強化行政權(quán)力制約和監(jiān)督。
1、認(rèn)真接受人大、政協(xié)監(jiān)督。對創(chuàng)新社會管理、城市規(guī)劃、征地折遷、安全生產(chǎn)、社會治安等社會熱點問題,每年年底向縣委、縣政府、縣人大報告年度依法行政工作。縣人大、政協(xié)通過檢查行政工作、聽取和審議政府工作報告、質(zhì)詢政府工作等,對政府進行監(jiān)督,對政府工作提出意見和建議等形式,對行政權(quán)力運行和政府工作進行監(jiān)督。
我縣2020年依法行政工作雖取得了一定的成績,但也存在不足之處:
(二)行政執(zhí)法監(jiān)督力度不夠;。
(三)法制宣傳工作不夠深入。
(四)行政應(yīng)訴能力和水平有待提高;。
(五)法制隊伍建設(shè)有待于進一步加強。
創(chuàng)建執(zhí)法示范單位總結(jié)匯報篇十七
為了貫徹落實《浙江省全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、浙江省人民政府法制辦公室關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》(浙府法發(fā)〔〕85號)文件精神,按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的總體要求,我市積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,積極創(chuàng)新行政管理方式,大力推進依法行政,全面加強政府法制建設(shè),現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)匯報如下:
創(chuàng)建依法行政示范單位活動,是全面落實依法行政,建設(shè)法治政府基本方略的重要體現(xiàn),是政府施政的基本要求??h一級行政機關(guān)承擔(dān)著大量的具體行政執(zhí)法任務(wù),能否切實做到依法行政,直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。因此,必須進一步統(tǒng)一思想,更新觀念,充分認(rèn)識開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的重要意義。對此,我依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想后,組織全市具有行政執(zhí)法任務(wù)的單位和部門,學(xué)習(xí)了《關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》(浙府法發(fā)〔2011〕85號),為推進此項工作奠定理論基礎(chǔ)。
一是結(jié)合實際,擬定方案。在深入基層進行調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上,市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合我市的具體情況,與市法制辦積極溝通,制定出我市開展該項工作的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟,明確創(chuàng)建重點,突出本區(qū)特色和亮點,創(chuàng)新審查驗收機制。做到總體有方案、長遠(yuǎn)有規(guī)劃、年度有計劃,半年有總結(jié)、實施有步驟,工作有標(biāo)準(zhǔn),將創(chuàng)建活動納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。二是分階分步,細(xì)化方案。為把創(chuàng)建依法行政示范單位活動落到實處,我市將開展依法行政示范單位的創(chuàng)建活動確定為三個階段。第一階段為部署階段。在這個階段,各單位、各部門要按照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求(試行)》,結(jié)合自身的工作職能和特點,研究制定創(chuàng)建活動方案和具體措施,迅速進行動員部署。第二階段為實施階段。要求各單位、各部門要將創(chuàng)建“依法行政示范單位”活動納入重要議事日程,按照《通知》要求制定的方法和步驟,建立領(lǐng)導(dǎo)組織,注重建章立制,完善基礎(chǔ)工作,規(guī)范行政行為,全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為考核階段,市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求(試行)》,對各單位進行考核,經(jīng)審定合格,最終確定上報。同時,我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實行自薦與考核相結(jié)合方式確定,共包括自查完善、自薦申報、考察認(rèn)定三項程序。在自查完善過程中,要求各單位、各部門以創(chuàng)建活動為契機,嚴(yán)格按照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求(試行)》中制定的標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真開展自查自糾,查漏補缺,規(guī)范完善,建立健全各類行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)章制度和推進依法行政長效機制。采取自薦申報的形式,使各單位、各部門在自查完善的基礎(chǔ)上,認(rèn)為本單位、本部門符合條件的,可向市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組自薦為依法行政示范單位,并于規(guī)定的時間內(nèi)報送自薦材料。最后的考察認(rèn)定與年度考核工作相結(jié)合。將年度依法行政考核成績作為評定示范單位申報單位的重要指標(biāo),在考核中驗收培育成果,確定申報對象。
一是實行梯度創(chuàng)建,形成省、市、地三級創(chuàng)建聯(lián)動模式。按照3:1的比例,對申請創(chuàng)建單位進行初審,確定3個培育對象并進行具體指導(dǎo)。根據(jù)綜合考評情況確定1家申報省級示范單位后,其余兩家依次替補為xx市和xx市依法行政先進單位。二是加強指導(dǎo)與監(jiān)督。結(jié)合依法行政重點工作,加強與各單位聯(lián)系,及時掌握創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的新情況、新問題,根據(jù)各單位特點,提出指導(dǎo)意見,確保創(chuàng)建活動順利進行。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年聽取一次創(chuàng)建工作進展情況,開展一次創(chuàng)建工作的專項督導(dǎo)督查,及時研究解決創(chuàng)建工作中的重點難點問題,幫助各單位有效整改提高。
“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動開展以來,我市各單位積極創(chuàng)新行政管理方式,大力踐行依法行政,創(chuàng)建活動亮點紛呈:如xx市煙草局制定《xx市煙草專賣零售許可證事后監(jiān)管及退出機制暫行辦法》,實行“三級聯(lián)批”、“陽光許可”等措施,進一步保障行政相對人的合法權(quán)益,維護了國家利益;市工商局創(chuàng)新“知行合一”培訓(xùn)模式,早上進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、下午實地辦案后開展分析點評的,提高整體業(yè)務(wù)水平,同時強化非處過程監(jiān)管,進一步深化行政監(jiān)管能力;市林特局實行“執(zhí)法五步法”,分確定法定職能、完善監(jiān)督監(jiān)督、細(xì)化自由裁量、統(tǒng)一文書范本、事后回訪監(jiān)管五步驟,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為等。
20xx年底,市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全市各行政執(zhí)法單位進行了依法行政年度考核,從考核情況來看,市煙草局能夠按照《關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》(浙府法發(fā)〔2011〕85號)以及國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的要求,將“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動貫穿業(yè)務(wù)工作始終,以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),在維護煙草市場秩序、保護消費者權(quán)益、促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會和諧發(fā)展等方面做出了突出成績。
規(guī)范制定方面,針對煙草領(lǐng)域普遍存在的經(jīng)常性違法戶、“人證不符”、“一戶多證”、“空殼證”、“異地證”等多種異常情況,市煙草局制定了《xx市煙草專賣零售許可證事后監(jiān)管及退出機制暫行辦法》,通過統(tǒng)一監(jiān)管事項、統(tǒng)一辦理程序、統(tǒng)一相關(guān)文書,統(tǒng)一了退出標(biāo)準(zhǔn),該《辦法》具有較強的針對性和可操作性,使煙草專賣零售許可證的退出有“法”可依。該《辦法》實施以來,該局共清理異常許可證293本,在一定程度上緩解了當(dāng)前煙草專賣零售許可證過多與卷煙貨源供應(yīng)不足的矛盾,也進一步提高了卷煙零售戶依法經(jīng)營理念,保障了卷煙市場的穩(wěn)定秩序。
具體執(zhí)行方面,市煙草局對于許可證的審批設(shè)立了“所長—科長—分管領(lǐng)導(dǎo)”的三級聯(lián)批制度,即所長對于專賣管理員提交上來的許可證情況進行審查、核實,專賣科長對于所長提交上來的許可證情況進行再次審查、核實,再由分管領(lǐng)導(dǎo)進行審批,對于一些疑難復(fù)雜、影響面大的許可,則再由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,這種做法有效地防止了執(zhí)法過程中的`隨意性,堅決抵制了“人情證”、“關(guān)系證”等,確保了每一本許可證的進入與退出不受權(quán)力的影響,有力地維護卷煙市場的公平秩序。市煙草局所創(chuàng)立的“三級聯(lián)批制度”是煙草監(jiān)管領(lǐng)域的一次有益探索,真正使煙草許可證工作更加陽光、透明。
監(jiān)督方面,市煙草局實行依法行政和政務(wù)公開監(jiān)督員制度,聘請了市人大、政協(xié)、市法制辦等代表為監(jiān)督員,對該局的工作進行監(jiān)督,特別是對許可退出機制工作的監(jiān)督,同時,設(shè)立“12313”投訴舉報熱線,進一步完善了監(jiān)督機制。
市煙草局“煙草專賣許可退出機制”實施以來,成效顯著,我市卷煙市場不規(guī)范經(jīng)營現(xiàn)象大幅度減少,銷售假冒、私、亂渠道卷煙現(xiàn)象得到進一步遏制,卷煙市場得到進一步凈化。
從總體考核情況看,市煙草局依法行政工作的成效更加顯著,在全市各單位中起到了良好的典型示范作用,且無《目標(biāo)要求》規(guī)定的一票否決的情形發(fā)生,符合“浙江省依法行政示范單位”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),最終確定上報。
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