通過總結(jié),我們可以記錄下自己在學(xué)習(xí)和工作中的點(diǎn)滴進(jìn)步和經(jīng)驗積累,對今后的發(fā)展有很大的幫助。寫總結(jié)時可以參考一些相關(guān)的模板和經(jīng)驗,但要注意自己的實際情況,量力而行。以下是一份經(jīng)典的總結(jié)范文,希望能給大家提供一些啟示。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇一
2010年,為了確保監(jiān)外執(zhí)行(社區(qū)矯正)工作的順利開展,我院積極創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化和規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督工作,最大限度預(yù)防和減少矯正人員再次違法犯罪?,F(xiàn)將今年以來的監(jiān)外執(zhí)行檢察工作情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力。
今年以來,我院將加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督作為一項重點(diǎn)工作,精心部署安排,積極有序推進(jìn),認(rèn)真做好各項工作的安排部署,在人員緊、任務(wù)重的情況下,將日常工作與監(jiān)外執(zhí)行工作做了專門安排,確保監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督工作順利進(jìn)行。
二、對監(jiān)外執(zhí)行人員做到底數(shù)清、情況明。
1人。監(jiān)外執(zhí)行罪犯又重新犯罪2人,無管制、假釋人員。
三、深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所開展監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督工作。
根據(jù)《新和縣監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管、漏管的預(yù)防和監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,為進(jìn)一步加強(qiáng)與規(guī)范對新和縣范圍內(nèi)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的交付執(zhí)行情況的監(jiān)督管理,保證刑罰的正確執(zhí)行,切實糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管問題,減少社會不安定因素,加強(qiáng)社會治安綜合治理,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,我院向縣綜治委請示后,我院先后于今年在8月及12月利用6天時間,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所,主要采取聽匯報、查看檔案材料、核對有關(guān)材料及數(shù)據(jù)、對監(jiān)外執(zhí)行罪犯進(jìn)行面對面詢問談話等方式,對全縣范圍內(nèi)六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)的監(jiān)外執(zhí)行情況進(jìn)行了逐個檢察。按照“三清”原則,在檢察過程中做到了監(jiān)外執(zhí)行罪犯的底數(shù)清、監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管情況清、監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管的原因清。
三、各派出所對被監(jiān)外執(zhí)行人員執(zhí)行刑法的情況。
想教育工作。塔什艾日克鄉(xiāng)派出所建立了跟綜管理系統(tǒng),這是一種較為有效的監(jiān)控管理措施。
在第一次檢察中,有個別派出所不重視此項工作,對有些監(jiān)外執(zhí)行人員未建立檔案,有些雖然建立了檔案,但不規(guī)范、談話教育內(nèi)容不齊全,對本轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)外執(zhí)行罪犯的情況撐握不清,出現(xiàn)脫管的情況。個別派出所未對被監(jiān)外執(zhí)行罪犯和重點(diǎn)人員監(jiān)督考察檔案分別管理,存在對有些被監(jiān)外執(zhí)行罪犯未能有效監(jiān)控的情況。針對存在的以上問題,我院向有關(guān)派出所提出了糾正意見,并協(xié)助有關(guān)派出所補(bǔ)充完善了有關(guān)檔案材料。根據(jù)第二次檢察的情況,以上問題基本得到了糾正。但個別派出所還是存在監(jiān)外執(zhí)行人員與重點(diǎn)監(jiān)控對象混合建檔管理的情況。
在檢察中,發(fā)現(xiàn)漏管1人,脫管11人,提出檢察建議后,糾正8人。有1名暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)外執(zhí)行條件消失后,公安機(jī)關(guān)未及時收監(jiān)執(zhí)行,經(jīng)我院提出檢察建議后,公安機(jī)關(guān)及時進(jìn)行了收監(jiān)執(zhí)行。
四、普遍存在的問題。
區(qū)面積大、經(jīng)費(fèi)緊張等各方面因素,個別派出所轄區(qū)內(nèi)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理不能做到經(jīng)常化。
2、部門合力未充分形成。雖然政法部門聯(lián)合制定了《監(jiān)外罪犯監(jiān)督管理及交付執(zhí)行辦法》,該辦法對法院、檢察、公安各個機(jī)關(guān)職責(zé)作出了明確規(guī)定,但在具體工作中,銜接還不夠緊密,致使監(jiān)外罪犯執(zhí)行工作脫節(jié)。法院、公安機(jī)關(guān)之間沒有建立統(tǒng)一的監(jiān)外執(zhí)行罪犯信息庫,各部門監(jiān)外執(zhí)行罪犯的人數(shù)往往不一致、不準(zhǔn)確,造成了監(jiān)管工作的困難。
五、今后的工作思路。
監(jiān)外執(zhí)行檢察是監(jiān)所檢察工作的重要組成部分。強(qiáng)化監(jiān)外執(zhí)行檢察工作,有效防止監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管和重新違法犯罪的發(fā)生,是一項關(guān)系社會穩(wěn)定,維護(hù)司法公正和法律權(quán)威,保障人民群眾切身利益的重要基礎(chǔ)性工作。在今后的工作中,我們的工作思路是:
1、健全制度,逐步規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行檢察工作。監(jiān)外執(zhí)行工作雖在刑事法律中作了明確規(guī)定,但長期以來沒有引起全社會的高度關(guān)注,要進(jìn)一步建立健全各項規(guī)章制度,全面監(jiān)外執(zhí)行工作。
2、加強(qiáng)配合,確保監(jiān)外罪犯執(zhí)行工作順利開展。監(jiān)外罪犯執(zhí)行工作系統(tǒng)性較強(qiáng),法院判決裁定,公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督,是一項系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作。在今后的工作中,積極取得政法委的支持和各相關(guān)部門之間的配合,形成合力。
3、強(qiáng)化監(jiān)督職能,防止監(jiān)外執(zhí)行檢察工作流于形式。為確保監(jiān)外執(zhí)行工作落到實處,堅持定期和不定期進(jìn)行督查,每半年對全縣監(jiān)外執(zhí)行工作進(jìn)行一次普查。平常對反映強(qiáng)烈的進(jìn)行重點(diǎn)督查,確保監(jiān)外執(zhí)行不流于形式。
新和縣人民檢察院。
2010年12月28日。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇二
這是一篇關(guān)于工作報告的范文,可以提供大家借鑒!
根據(jù)政協(xié)市委員會第六屆主席會議,關(guān)于《2010年政協(xié)市委員會各專門委員會調(diào)研計劃》的安排,市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員組成調(diào)研組,在鄧剛副主席帶領(lǐng)下,以“人民檢察院刑事法律監(jiān)督”為主題,先后聽取市人民檢察院、區(qū)人民檢察院、縣人民檢察院、特區(qū)人民檢察院、盤縣人民檢察院的情況通報,并邀請公安機(jī)關(guān)執(zhí)法警官參加座談會,達(dá)到了調(diào)研的目的?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
市兩級人民檢察院,根據(jù)國家憲法和法律的授權(quán),獨(dú)立行使檢察權(quán),認(rèn)真履行刑事法律監(jiān)督職能,切實開展對公安機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的刑事立案、刑事偵查、檢察機(jī)關(guān)本級自偵部門的立案和偵查活動,人民法院的刑事審判活動,公安機(jī)關(guān)看守所刑罰執(zhí)行的監(jiān)督。在刑事法律監(jiān)督活動中,立足于監(jiān)督職能,發(fā)揮刑事法律監(jiān)督的指令性作用,積極參與社會建設(shè)推進(jìn)社會管理,打擊和預(yù)防犯罪,維護(hù)社會治安穩(wěn)定,保護(hù)刑事訴訟參與人的合法權(quán)益,化解社會矛盾和糾紛,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》關(guān)于“人民檢察院依法對刑事訴訟實行法律監(jiān)督”的規(guī)定,全市檢察機(jī)關(guān),2008年至2010年上半年共受理提請批準(zhǔn)和決定逮捕的案件4993件8633人,批準(zhǔn)和決定逮捕4269件8222人,不批準(zhǔn)逮捕477件1068人;共受理移送審查起訴案件7587件13503人,不起訴23件34人;對監(jiān)管場所存在的安全隱患提出口頭糾正意見78次,書面檢察建議30次;對界臨羈押期限的739件1409人案件進(jìn)行催辦,防止超期羈押,保障了在押人員的合法權(quán)益。
(一)在刑事立案監(jiān)督活動方面。堅持刑事法律監(jiān)督的基本原則,獨(dú)立行使刑事立案法律監(jiān)督權(quán),嚴(yán)格遵守法定程序,對于公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查的案件,對于公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案偵查的案件進(jìn)行刑事立案監(jiān)督。2008年至2010年上半年,全市檢察機(jī)關(guān)受理立案監(jiān)督線索72件,要求公安機(jī)關(guān)說明不立案理由72件;公安機(jī)關(guān)立案28件32人;通知公安機(jī)關(guān)立案6件7人,對公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案提出糾正66件79人,已糾正52件58人;按照案件管轄范圍,移交職務(wù)犯罪線索39件50人;立案33件60人。
(二)在刑事偵查監(jiān)督活動方面。全市檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門通過對偵查活動的監(jiān)督,及時準(zhǔn)確懲罰犯罪,保障公民合法權(quán)益,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。2008年至2010年上半年,全市檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門提前介入偵查435件1177人,其中參與重大案件討論244件659人,參加現(xiàn)場勘察191件518人,發(fā)出檢察建議115份,書面提出糾正違法偵查活動345件,已糾正322件(其中,偵查取證違法58件,辦案程序違法262件,執(zhí)行違法2件),糾正漏捕8件45人。全市檢察機(jī)關(guān)公訴部門在起訴環(huán)節(jié)引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充、固定證據(jù)1572件3362人。全市檢察機(jī)關(guān)共發(fā)出127條檢察建議和2條糾正違法通知書,均被相關(guān)單位采納。向偵查部門移送線索2條,并已立案偵查。共追訴漏犯26人,追訴漏罪和遺漏犯罪事實133樁。
(三)在刑事審判監(jiān)督方面。全市兩級人民檢察院對全市兩級人民法院刑事審判活動進(jìn)行監(jiān)督,保障及時準(zhǔn)確地懲罰犯罪分子,確保無罪的人不受刑事追究,維護(hù)國家刑事法律的統(tǒng)一正確實施,促進(jìn)法院法官執(zhí)法公正,維護(hù)社會主義法律權(quán)威。2008年至2010年上半年,檢察機(jī)關(guān)對人民法院刑事審判確有錯誤的判決、裁定依法提出抗訴26件,目前已改判9件。
(四)在刑罰執(zhí)行監(jiān)督方面。全市兩級人民檢察院監(jiān)所部門,對公安機(jī)關(guān)看守所在押的違反《中華人民共和國刑法》已作出判決的罪犯的刑罰執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督,同時對在押人員的羈押活動進(jìn)行監(jiān)督,確保監(jiān)管場所安全。注重監(jiān)外執(zhí)行罪犯的回訪考察,督促相關(guān)部門落實監(jiān)管措施。今年上半年對轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)外執(zhí)行罪犯436人進(jìn)行跟蹤,發(fā)現(xiàn)漏管32人,脫管17人,重新犯罪2人(已收監(jiān)),并對有關(guān)單位提出口頭檢察建議。
二、主要做法
全市檢察機(jī)關(guān)刑事法律監(jiān)督部門在刑事司法程序中,一直肩負(fù)著對偵查立案、國家追訴與刑罰執(zhí)行監(jiān)督的任務(wù),擔(dān)負(fù)著制衡刑事審判及監(jiān)督刑事偵查的雙重功能,在追究犯罪過程中,發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)“法律監(jiān)督”這一核心標(biāo)志性職能,主動參加社會建設(shè)和社會管理實踐活動,從穩(wěn)定社會大局出發(fā),強(qiáng)化法律監(jiān)督意識,注重運(yùn)用法律手段構(gòu)建社會公平規(guī)則,把執(zhí)法監(jiān)督落到實處,收到了較好的法律效果和社會效果。主要有以下特點(diǎn):
第一,強(qiáng)化法律監(jiān)督意識,客觀公正履行刑事立案監(jiān)督職責(zé)。全市兩級檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門,在刑事訴訟中,強(qiáng)化法律監(jiān)督意識,不斷增強(qiáng)社會責(zé)任感和使命感,把刑事立案作為法律監(jiān)督的主要環(huán)節(jié),客觀公正履行職責(zé),主動協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)、本院自偵部門和行政執(zhí)法部門,暢通刑事立案監(jiān)督渠道,切實貫徹執(zhí)行刑事訴訟法和司法解釋關(guān)于刑事立案監(jiān)督方面的相關(guān)規(guī)定,依法開展刑事立案監(jiān)督工作。一是審查受理被告人、控告人、舉報人以及其他報案人的情況反映和舉報,擴(kuò)大刑事立案線索來源,提高被告人的訴訟地位,保護(hù)被害人的合法權(quán)益。二是在審查批捕案件工作中,發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)有案不立、有罪不究、以罰代刑案件以及不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件,擴(kuò)大案件線索來源跟蹤督辦。三是審查備案材料建立聯(lián)席會議制度,定期匯總分析社會發(fā)案情況,拓展案件線索來源,對不應(yīng)當(dāng)立案和應(yīng)當(dāng)立案的案件全程跟蹤督辦。通過以上監(jiān)督方式,讓有罪的人入罪,讓無罪的人出罪,實現(xiàn)刑事立案法律監(jiān)督客觀公正的終極目標(biāo)。
第二,樹立公平正義理念,提高刑事偵查監(jiān)督能力。全市兩級檢察機(jī)關(guān)公訴部門,把樹立公平正義理念作為構(gòu)建和諧社會的政治要求,在打擊刑事犯罪活動中,著力提高對公安機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督的能力,推動社會長治久安。一是堅持實體與程序并重進(jìn)行監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)公訴部門在審查起訴工作中,通過審查案件材料,提審犯罪嫌疑人、詢問證人等方式,對公安機(jī)關(guān)實體法的運(yùn)用是否恰當(dāng),以及刑事偵查活動程序的合法性及時研判,保障實體法和程序法的嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,維護(hù)犯罪嫌疑人和訴訟參與人的合法權(quán)益。二是通過介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動進(jìn)行監(jiān)督。適時介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動,參與詢問犯罪嫌疑人和證人,參加現(xiàn)場勘察和檢查,提前審閱有關(guān)案件材料,既能及時了解案情,掌握證據(jù),保證案件質(zhì)量,又能及時發(fā)現(xiàn)和糾正公安機(jī)關(guān)在刑事偵查活動中的違法行為。三是對刑事偵查進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督,推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。檢察機(jī)關(guān)公訴部門以國家法律作后盾,對公安機(jī)關(guān)刑事偵查活動進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督,全方位監(jiān)督公安機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在辦案過程中執(zhí)法不公、不文明、不廉潔的執(zhí)法違法行為,切實維護(hù)社會公平正義,樹立國家法治權(quán)威。
第三,建立執(zhí)法辦案責(zé)任制,加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督工作。全市兩級檢察機(jī)關(guān)根據(jù)刑事訴訟法對人民法院的刑事審判活動進(jìn)行監(jiān)督。在刑事審判過程中,人民檢察院既要代表國家對公民犯罪進(jìn)行法律監(jiān)督,行使公訴權(quán),又要對人民法院的審判活動進(jìn)行監(jiān)督,行使刑事審判監(jiān)督權(quán)。面對特殊的責(zé)任:一是建立執(zhí)法辦案責(zé)任制,在檢察長領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)檢察長受權(quán)公訴部門實行以主訴檢察官為主要責(zé)任人的執(zhí)法辦案責(zé)任制,確立法律監(jiān)督的核心地位和刑事訴訟的專業(yè)化,突出檢察官的主體責(zé)任能力,從組織上保障檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使法律監(jiān)督取得實效。二是堅持執(zhí)法公示制。公平、公正、公開支持公訴,對人民法院受理的公訴案件,加強(qiáng)審判程序監(jiān)督和庭審監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行兩審終審制,規(guī)范審級獨(dú)立職權(quán),查清犯罪事實,依照刑事法律的規(guī)定,保障未犯罪的人不受刑事追究,使犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰。三是堅持職權(quán)法定履行監(jiān)督職責(zé),注重檢察長列席人民法院審判委員會討論重大疑難案件,對特別重大案件跟庭監(jiān)督,著力打造公訴部門檢察官隊伍,主動探索新形勢下刑事案件的特點(diǎn)和規(guī)律,提高公訴質(zhì)量,成立“刑事判決、裁定審查組”,對確有錯誤的判決和裁定依法抗訴,推行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,切實克服重實體輕程序的情況,對人民法院實行有效監(jiān)督。
第四,依法履行刑罰監(jiān)督職責(zé),確保監(jiān)管場所安全穩(wěn)定。根據(jù)刑事訴訟法人民檢察院對執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動實行監(jiān)督。一是堅持糾防超期領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,責(zé)任追究制。保障公安看守所在押人員的合法權(quán)益,杜絕超期羈押。二是加強(qiáng)對刑罰交付執(zhí)行的監(jiān)督。把公安機(jī)關(guān)看守所代為執(zhí)行一年以下或余刑一年以下的有期徒刑服刑罪犯作為重點(diǎn)監(jiān)督。在監(jiān)督活動中對刑罰變更執(zhí)行完善監(jiān)督機(jī)制,注重減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的辦理程序,督促有關(guān)部門落實監(jiān)管措施。三是強(qiáng)化安全監(jiān)管制度落實,對罪犯和在押人員實行有效監(jiān)管。對刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督做到經(jīng)?;⒅贫然鸵?guī)范化,保障監(jiān)管場所安全穩(wěn)定,及時處理服刑罪犯和在押人員的申請,控告和檢舉,保障刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)依法維護(hù)服刑罪犯和在押人員的合法權(quán)益。
三、
存在的問題和建議全市兩級人民檢察院在刑事法律監(jiān)督活動中,為維護(hù)法律尊嚴(yán),緊緊圍繞推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,實現(xiàn)社會公平正義,滿足人民群眾的新期待,提高司法機(jī)關(guān)的公信力,做了大量的工作。但是,仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)如下:一是檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)刑事立案監(jiān)督不規(guī)范,公安機(jī)關(guān)通報刑事發(fā)案、報案、立案、破案處于被動地位,該立不立,立而不偵的現(xiàn)象依然存在;二是檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督信息不暢,信息資源不能共享,有些執(zhí)法違法行為不能及時糾正,有的訴訟參與人合法權(quán)益受到損害;三是檢察機(jī)關(guān)在刑事審判監(jiān)督工作中,對人民法院偏輕偏重,量刑不公的判決、裁定難予實現(xiàn)有效監(jiān)督,導(dǎo)致同案不同判、同罪不同刑,給“暗箱操作”人為辦理“人情案、關(guān)系案、金錢案”以可乘之機(jī),影響司法公正;四是檢察機(jī)關(guān)在刑罰執(zhí)行監(jiān)督活動中,對依法交付所外執(zhí)行的犯罪分子,由于社區(qū)矯治制度和機(jī)制不健全,有些犯罪分子脫離監(jiān)管而逍遙法外;五是檢察機(jī)關(guān)在刑事法律監(jiān)督活動中,監(jiān)督工作機(jī)制不適應(yīng)社會管理的要求,其編制結(jié)構(gòu)對所承擔(dān)的刑事法律監(jiān)督任務(wù)不相適應(yīng),還不能滿足訴訟參與人的訴求。對此,提出以下建議:
1、規(guī)范行使“違法立案”監(jiān)督權(quán),保障公民在刑事立案活動中的合法權(quán)利。規(guī)范執(zhí)行刑訴法關(guān)于檢察機(jī)關(guān)行使刑事“立案監(jiān)督”權(quán)的規(guī)定,以及最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案有關(guān)問題的規(guī)定(試行)》明確的“違法立案”監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)違法動用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛,借助公權(quán)力采取刑事拘留、搜查、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施,侵害公民合法權(quán)利的情形,著力監(jiān)督公安機(jī)關(guān)辦案人員利用立案手段實施報復(fù)陷害、敲詐勒索以及牟取其他非法利益等違法立案的情形。在刑事立案監(jiān)督工作中,更加注重程序和方法,切實保障公民在刑事立案中的合法權(quán)益。
2、構(gòu)建信息平臺,增強(qiáng)刑事偵查監(jiān)督合力。刑事偵查旨在依法懲治犯罪,保障公民的生命財產(chǎn)被毀損后盡可能重建主體間的自由關(guān)系與和平關(guān)系,偵查權(quán)的濫用會使主體間的矛盾更加激化。檢察機(jī)關(guān)在刑事偵查監(jiān)督活動中,要在政府投入下構(gòu)建硬件設(shè)施信息交流平臺,同時建立健全檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)刑事偵查信息交流制度和工作機(jī)制,加強(qiáng)信息交流,共享偵查信息資源,共同查明案件的犯罪事實追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任,共同對案件進(jìn)行法律評價,互相制約,互相監(jiān)督,及時準(zhǔn)確糾正違法辦案行為,防止偵查權(quán)“失控”傷及無辜公民。
3、構(gòu)建社會公平規(guī)則,提升司法公信力。人民法院刑事審判工作,自由裁量權(quán)備受人民群眾關(guān)注。檢察機(jī)關(guān)開展刑事審判監(jiān)督,維護(hù)司法公正、公開、透明,主動適應(yīng)人民法院量刑規(guī)范改革要求,監(jiān)督刑事審判工作執(zhí)法量刑程序,對所有開庭審理的刑事案件,增強(qiáng)公開性和透明度。正確行使檢察機(jī)關(guān)量刑建議權(quán),維護(hù)被告人、被害人的量刑參與權(quán),注重吸納律師辯護(hù)意見,實現(xiàn)均衡量刑,依法治理濫用自由裁量權(quán)。杜絕“暗箱操作”和“三案”的發(fā)生,著力提升司法公信力。
4、參與社會管理,推進(jìn)社區(qū)矯治工作開展。檢察機(jī)關(guān)參與社會管理,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)、司法行政部門建立和完善社區(qū)矯治制度,重點(diǎn)監(jiān)督經(jīng)刑事審判交付所外執(zhí)行刑罰的犯罪分子。落實幫教措施,預(yù)防重新違法犯罪危害社會。
5、加強(qiáng)隊伍建設(shè),創(chuàng)新刑事法律監(jiān)督機(jī)制。開展刑事法律監(jiān)督,推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,提高刑事法律監(jiān)督的執(zhí)行力,必須加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義法治理念教育,樹立監(jiān)督執(zhí)法新思維,堅定正確的政治方向,克服“特權(quán)”和“霸權(quán)”思想,忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律,永葆檢察機(jī)關(guān)的政治本色;二是建立健全刑事法律監(jiān)督體制。依靠地方黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持,建設(shè)一支編制結(jié)構(gòu)合理,紀(jì)律嚴(yán)明的專業(yè)化隊伍,解決案多人少、有人干事的問題,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為,堅持用好的制度管好權(quán)、管好事和管好人。三是建立錯案追究制,加大對錯案責(zé)任人的追究力度,開展警示教育活動,同時也要保護(hù)檢察干警的合法權(quán)益;四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督能力培訓(xùn),選擇國家最新法律、法規(guī)、政策作教材,正確解決經(jīng)濟(jì)和社會變革中立法不周延,司法解釋注解不周詳帶來的認(rèn)識不一致、不統(tǒng)一的問題,處理好理論和實戰(zhàn)的關(guān)系,提高正確把握法律和政策的素質(zhì)能力,公正廉潔執(zhí)法,維護(hù)國家法律的統(tǒng)一實施。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇三
半來年,xx縣人民檢察院控告檢察工作在院黨組和上級控申部門的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的**屆三中、四中全會、中央、省委、市委政法工作會議和全國、全省、全市檢察長會議精神,以高檢院涉法涉訴信訪改革“三個配套文件”為抓手,扎實開展規(guī)范司法行為專項整治工作,切實履行監(jiān)督制約職能,進(jìn)一步加強(qiáng)舉報工作,全面履行控告檢察工作職責(zé),強(qiáng)化控告檢察隊伍建設(shè),促進(jìn)xx縣人民檢察院控告檢察工作全面發(fā)展。
一、半年來控告檢察工作基本情況
主要特點(diǎn)是:
1.舉報信件少;
2.來訪群眾以法律咨詢?yōu)橹鳌?/p>
二、認(rèn)真做好涉檢信訪工作,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實信訪責(zé)任。院黨組高度重視涉檢信訪工作,并注重抓好“三個結(jié)合”:即排查問題與穩(wěn)控工作相結(jié)合,排查矛盾與化解矛盾相結(jié)合,排查情況與風(fēng)險預(yù)警相結(jié)合。明確責(zé)任部門和責(zé)任人,要求相關(guān)部門和個人要有高度的政治責(zé)任感和使命感,全力做好涉檢信訪工作。
(二)涉檢信訪工作的基本形勢。上半年來,xx縣人民檢察院以開展“規(guī)范司法行為專項整治工作”為契機(jī),加大工作力度,做好來訪人員的解釋說理工作,取得了一定的實效。xx縣人民檢察院著眼于防患,從源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題著手,以從源頭上化解涉檢信訪案件為目標(biāo),把排查、評估、預(yù)警工作作為重點(diǎn),創(chuàng)新工作機(jī)制,推動社會矛盾的化解,維護(hù)群眾合法權(quán)益。
(三)立足檢察職能,做好涉檢信訪工作。一是院領(lǐng)導(dǎo)高度重視涉檢信訪工作;二是以辦理案件為根本,注重化解涉檢信訪矛盾隱患,健全辦案質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制;三是全面疏導(dǎo),建立涉檢信訪問題排查的長效機(jī)制,堅持不間斷排查的工作機(jī)制,全面排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合,做到反復(fù)排查、動態(tài)排查,辦案部門層層排查,層層負(fù)責(zé);四是切實履行控申職能,全力做好信訪接待工作;五是健全涉檢信訪突發(fā)事件處理體系和涉檢信訪信息收集機(jī)制、信息互通交流機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行信訪接待工作細(xì)則要求,落實信訪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
三、采取多種措施,搭建便民服務(wù)平臺
為有效推動群眾信訪工作的開展,xx縣人民院控申部門從多方面入手,整合力量,全方位、多角度搭建便民服務(wù)平臺。針對近年來群眾來檢察院咨詢法律等逐步增多情況,院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,結(jié)合本縣實際,制定了便民接訪制度,積極暢通人民群眾的訴求。
一是認(rèn)真落實檢察長、黨組成員接待日。結(jié)合我院工作實際,制定了檢察長、黨組成員接待日,并將檢察長接訪日程工作安排表上掛在接待室墻上最顯眼處,讓來訪者一目了然,為群眾來訪搭建便民服務(wù)平臺。
二是印制《黨組成員便民聯(lián)系卡》。為了使檢察工作在陽光下工作,使檢察工作親近于民,特將我院的地址、郵編、舉報電話以及所有黨組成員的姓名、職務(wù)、電話印制成便民聯(lián)系卡,通過接待室、案管辦、辦案干警、領(lǐng)導(dǎo)下訪、領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系鄉(xiāng)、領(lǐng)導(dǎo)到災(zāi)后重建工作現(xiàn)場等形式進(jìn)行宣傳、發(fā)放。
四、存在的主要問題
通過上半年來的控告檢察工作小結(jié),xx縣人民檢察院控告檢察工作主要存在以下問題:
一是走出去的時間少、聯(lián)系基層不夠;
二是發(fā)動群眾舉報的能力不足;
三是控告、舉報工作宣傳力度不夠,宣傳手段有待豐富。
在下半年工作中我們將以飽滿的熱情和務(wù)實的作風(fēng),認(rèn)真貫徹落實全國、全省、全市檢察長工作會議精神,緊緊圍繞深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點(diǎn)工作,以化解矛盾為重點(diǎn),切實履行好控告檢察工作職責(zé),針對問題找措施,推動xx縣人民檢察院控告檢察工作上臺階。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇四
在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下、在同志們的幫忙和支持下,能夠聽從院黨組的工作安排,對工作認(rèn)真負(fù)責(zé),并做到嚴(yán)格要求自己。自己在思想上、工作上都有了很大程度的提高,較好的完成了全年紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù),借此機(jī)會,向同志們匯報一下本人今年來的思想、學(xué)習(xí)和工作狀況,請同志們多提批評意見,以利我更好的在來年開展工作。現(xiàn)將自己一年來的學(xué)習(xí)、工作、廉潔自律等狀況總結(jié)匯報如下。
一是堅持政治理論學(xué)習(xí),努力增強(qiáng)政治理論素養(yǎng)。一年來,本人能自覺認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識,努力在工作中提高自已的政治和業(yè)務(wù)潛力。平時能注重政治理論及黨的基礎(chǔ)理論知識的學(xué)習(xí),能充分利用工作之余的時間自學(xué),關(guān)心時事政治,注重讀書看報,以提高學(xué)習(xí)的實效。在學(xué)習(xí)中不斷提高馬克思主義的理論水平,提高運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法觀察處理檢察院問題的潛力,不斷增強(qiáng)從事紀(jì)檢工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性,并能堅持做到解放思想,實事求是,與時俱進(jìn)。
二是堅持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),切實提高業(yè)務(wù)水平。堅持每日自學(xué)法律專業(yè)知識和檢察院紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。同時,透過加強(qiáng)與上級有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,并采取到先進(jìn)兄弟檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)習(xí)取經(jīng),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)調(diào)研等方式,努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和有效性。
一年來,我注重結(jié)合檢察工作實際,認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,較好地履行崗位職責(zé)。及時貫徹落實市檢察院、區(qū)紀(jì)委年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神。年初,我把全面貫徹落實市檢察院、區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神作為年度黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要任務(wù),在全院干警大會上傳達(dá)了會議精神,并及時組織落實會議要求,對年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做了具體安排部署。組織全體檢察干警層層簽定黨風(fēng)廉政職責(zé)書,使全體干警不斷增強(qiáng)廉政職責(zé)意識,依法、禮貌辦案。元旦和春節(jié)期間用心開展全院廉潔自律工作,切實加強(qiáng)廉潔從檢教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線,不斷學(xué)習(xí)廉潔自律規(guī)定,要求黨組成員要以身作則,做好廉潔自律表率。凡在重大節(jié)假日前及時組織學(xué)習(xí)各項自律規(guī)定,提出廉潔要求,防止理解吃請、送禮等不良現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)我院檢察工作實際,對院黨組成員進(jìn)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)分工,對各職責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的基本職責(zé)和具體任務(wù)進(jìn)行了明確。全年認(rèn)真開展了各項專項檢查工作:
一是用心協(xié)助區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察,開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督察工作以及區(qū)紀(jì)委交辦的臨時工作,較園滿的完成了區(qū)紀(jì)委交給的各項工作任務(wù)。
二是開展對自偵案件督察工作。根據(jù)上級院關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察部門對自偵部門偵查工作實行內(nèi)部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)督察的規(guī)定,開展對自偵案件回訪考查工作。透過學(xué)習(xí)有關(guān)法律和規(guī)定;認(rèn)真查閱有關(guān)案件材料、與承辦案件干警交談,走訪發(fā)案單位和聽取當(dāng)?shù)厝罕娨庖姷荣Y料,按督察的范圍和事項,對自偵案件的案中、案后開展了督察。
三是多次對全院車輛及全體駕駛?cè)藛T進(jìn)行了檢務(wù)督察,今年以來,四次組織全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)車輛安全管理相關(guān)文件和規(guī)章制度,要求全院干警務(wù)必時刻繃緊車輛安全這根弦,時刻牢記安全職責(zé)重于泰山。個性要求全體駕駛?cè)藛T安全意識要入耳、入腦、入心,筑牢車輛安全防線,確保車輛安全無事故。認(rèn)真開展了重大節(jié)假日期間的檢務(wù)督察工作。結(jié)合省、市院組織的各種專項活動,還自行對本院槍支彈藥管理、車輛管理、辦案安全、機(jī)關(guān)作風(fēng)、禁酒令落實狀況等方面工作進(jìn)行了自查自糾。
四是開展學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和《廉潔從檢若干規(guī)定》活動,規(guī)范從檢行為,促進(jìn)了各項主題教育活動。要求全院干警深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,提高思想認(rèn)識,引導(dǎo)全院干警增強(qiáng)道德意識和法紀(jì)觀念,準(zhǔn)確把握廉潔從檢的各項政策界限,切實增強(qiáng)如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項的自覺性,自覺理解黨組織的監(jiān)督。并在我院內(nèi)部網(wǎng)站,廉政建設(shè)專欄連續(xù)登載《廉政準(zhǔn)則》和《廉潔從檢若干規(guī)定》學(xué)習(xí)資料,并舉行了知識測試,全院干警取得了較好的成績。
五是充分發(fā)揮檢務(wù)督察工作在檢察工作中的推動作用,努力創(chuàng)新思維,全力抓好檢務(wù)督察工作,不斷強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,今年開展檢務(wù)督察5次,開展了對執(zhí)法辦案安全、檢風(fēng)檢紀(jì)、警械警車管理等方面的專項督察,把監(jiān)督工作貫穿于辦案全過程,逐步把對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督,從事后監(jiān)督擴(kuò)展到事前監(jiān)督和事中監(jiān)督。透過開展檢務(wù)督察,有力的促進(jìn)了各項檢察業(yè)務(wù)工作的健康有序進(jìn)行,為確保目標(biāo)工作任務(wù)的完成打下了堅實的基礎(chǔ),為辦案安全、車輛安全起到了用心的促進(jìn)作用。
六是用心開展廉政文化宣傳工作。在院局域網(wǎng)廉政建設(shè)欄,掛出廉政建設(shè)、警示資料文章近30篇。年初,院紀(jì)檢組致干警家屬的“家庭助廉信”溝通了單位與干警家庭的聯(lián)系,進(jìn)一步樹立了干警們正確的世界觀、人生觀、價值觀,促進(jìn)了各項工作的順利開展。
20xx年x月x日,我懷揣著夢想走進(jìn)了德城區(qū)檢察院的大門,開始了我在檢察院的生活。時光飛逝,歲月如梭,轉(zhuǎn)眼間一年就過去了。相對于人的一生來說,一年的時間不算長,但是我深切感受到在德城區(qū)檢察院的這一年當(dāng)中自己真的學(xué)到了很多的東西。現(xiàn)將一年來的工作學(xué)習(xí)狀況匯報如下:
一年來,我始終對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,切實加強(qiáng)自己的品德修養(yǎng)和黨性鍛煉,增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,自覺學(xué)習(xí)黨的十七大精神和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想,用心參加共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。在檢察工作中堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,恪守檢察官的職業(yè)道德,要求干警做到的,自己首先做到,要求干警不做的,自己堅決不做,時時刻刻用共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行。并結(jié)合當(dāng)前在檢察系統(tǒng)開展的“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的活動,加強(qiáng)學(xué)習(xí),牢固樹立了公正執(zhí)法,禮貌辦案,全心全意為人民服務(wù)的思想。在努力學(xué)習(xí)政治理論的同時,我也緊抓業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),結(jié)合反貪局工作實際需要,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《刑法》、《刑事訴訟法》及高檢院、高法有關(guān)國家工作人員貪污賄、賂犯罪案例及相關(guān)司法解釋。在學(xué)習(xí)中我注意始終堅持理論聯(lián)系實踐的優(yōu)良學(xué)風(fēng),注意理論學(xué)習(xí)著眼于解決現(xiàn)實問題,注意實踐工作中遇到的問題聯(lián)系所學(xué)理論,盡量避免失誤。在學(xué)習(xí)理論的同時,我也注意從實踐中學(xué)習(xí),向身邊的每一個人學(xué)習(xí),從身邊每一件事中學(xué)習(xí)。一年里,領(lǐng)導(dǎo)和同志們教了我很多做人做事的道理,學(xué)到了很多書本上學(xué)不到的東西。
反貪工作任務(wù)重壓力大,時常會有拉不開拴的感覺,在這種時候,我要求自己,盡管工作不熟悉,只要工作需要,必須要識大體顧大局,勇于承擔(dān)職責(zé),盡自己的努力做好力所能及的各項工作。一年來,先后參與多個貪污、賄賂案件的辦理,做了一些自己能夠做好的事情,并且在案件辦理開期間,因服務(wù)人員少,主動承擔(dān)了偵查人員的后勤保障工作。我把每次工作都當(dāng)作一次鍛煉的機(jī)會,收獲了寶貴的經(jīng)驗。在工作中,我按照院里檢察工作的總體目標(biāo)和工作思路,找準(zhǔn)自己位置,努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一個任務(wù)。只要是工作上的事就要堅決執(zhí)行,做到令行禁止,時時處處牢記自己是一名檢察干警,嚴(yán)格遵守院里的各項規(guī)章制度,在思想上和行動上與院黨里的要求持續(xù)一致。工作中,識大體,顧大局,出滿勤,干滿點(diǎn),加班加點(diǎn)從沒有怨言。辦案中,始終堅持依法辦案,認(rèn)真執(zhí)行各項辦案規(guī)定。
我深刻地體會到,檢察人員肩負(fù)著法律監(jiān)督職責(zé),又處在反腐倡廉的第一線,搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)尤為重要。同時,一個人思想認(rèn)識如何、工作態(tài)度好壞、工作標(biāo)準(zhǔn)高低,往往受其所在的工作環(huán)境影響。我在學(xué)習(xí)生活工作紀(jì)律方面總結(jié)六個字:嚴(yán)格、勤奮、慎行。嚴(yán)格的工作要求、勤奮的學(xué)習(xí)態(tài)度和慎行的工作作風(fēng)。一年來,我切實加強(qiáng)自身的廉潔自律意識和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),并且自己做出表率,在辦案和履行職責(zé)中,能認(rèn)真遵守檢察人員辦案紀(jì)律及有關(guān)禁令,自覺抑制不正之風(fēng)和社會不良現(xiàn)象的侵襲,不辦人情案,不理解案件當(dāng)事人的吃請和禮品,做到公正執(zhí)法,一身正氣,維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。我堅持始終自覺地用黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)格要求和規(guī)范自己、制約自己,使自己的言行與有關(guān)廉政準(zhǔn)則的要求相符,與所從事的事業(yè)要求相符。
總的來說,一年來我問心無愧。因為我覺得自己過的很充實,我做了自己該做的事。我不敢說自己已經(jīng)成為一名合格的檢察人員,但我敢說:此時此刻,我對檢察機(jī)關(guān)有了更深刻的認(rèn)識與理解,我對檢察工作的態(tài)度也從激情的向往升華為理智的熱愛。但這只是自己的開頭,以后的路將會更長、更艱巨。不管以后遇到什么困難,我都會努力克服,并繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神,為檢察事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),為德州大發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。主動服務(wù)“一帶一路”建設(shè),為中鐵十一局連鹽鐵路項目經(jīng)理部三分部提供預(yù)防服務(wù),設(shè)立檢察工作站,簽署《海州檢察院、中鐵十一局連鹽鐵路項目經(jīng)理部三分部檢企共同預(yù)防職務(wù)犯罪工作實施意見》。扎實開展重大工程建設(shè)項目專項預(yù)防,主動對接連云港市婦幼保健院新建婦幼保健中心項目,推動項目廉潔、規(guī)范開展。依法打擊各類嚴(yán)重破壞市場秩序犯罪,積極辦理自媒體下的新型經(jīng)濟(jì)犯罪,營造良好的經(jīng)濟(jì)和司法環(huán)境。
服務(wù)保障非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化非公領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防和法律服務(wù),對非公企業(yè)行賄犯罪案件進(jìn)行專題分析,向海州區(qū)工商聯(lián)發(fā)出通報及檢察建議。在江蘇康緣藥業(yè)股份有限公司舉辦服務(wù)保障非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展座談會,致力共同打造檢察機(jī)關(guān)服務(wù)非公企業(yè)示范點(diǎn)。走訪非公企業(yè),組織召開服務(wù)和保障非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展座談會。聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)出臺《關(guān)于建立服務(wù)與保障非公有制企業(yè)工作機(jī)制的實施意見》,建立保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的協(xié)作機(jī)制。
加強(qiáng)和維護(hù)生態(tài)文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實市院生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要精神,結(jié)合“破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督活動”,嚴(yán)厲打擊涉嫌破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪,今年以來,受理移送審查起訴環(huán)境資源類案件52件128人,提起公訴43件104人。聯(lián)合海州區(qū)法院,牽頭灌云縣公安、環(huán)保、林業(yè)部門召開座談會,通報案件辦理情況,加大聯(lián)動執(zhí)法力度。與灌云、灌南、東海三地公安機(jī)關(guān)召開聯(lián)席會議,強(qiáng)化橫向聯(lián)系,形成打擊破壞環(huán)境資源犯罪的工作合力。
服務(wù)保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),開展知識產(chǎn)權(quán)法治宣傳活動。依托海州區(qū)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)平臺,嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒犯罪,今年以來已建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送5起侵權(quán)假冒犯罪,依法起訴相關(guān)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪案件35件56人。依法打擊和預(yù)防土地領(lǐng)域、房產(chǎn)領(lǐng)域犯罪,在市國土局召開楊某挪用公款、*發(fā)案原因座談會,立案查辦了原連云港市房產(chǎn)管理局產(chǎn)權(quán)管理處市場科科長黃某涉嫌受賄罪。推動金融風(fēng)險防范化解,年內(nèi)起訴破壞金融管理秩序犯罪32件63人,起訴非法集資類案件18件47人,集資者眾多、涉案金額高達(dá)3億余的連云港市鵲橋擔(dān)保公司非法吸收公眾存款一案成功起訴。依法懲治涉企犯罪,保障企業(yè)發(fā)展和安全,提前介入并依法批捕了全市首例利用微信公眾號平臺*交易案。
服務(wù)保障城市治理現(xiàn)代化建設(shè)。開展打擊黑惡勢力、黃賭毒、涉槍涉暴、兩搶一盜等犯罪專項行動,從嚴(yán)從快批捕社會關(guān)注度高的胡某鬧市區(qū)公然搶劫致見義勇為青年受傷案、卞某寶馬車交通肇事案、周某酒后駕駛以危險方法危害公共安全案等案件。積極組織開展“掃黃打非·護(hù)苗20xx”專項行動,依法批捕了4起組織、利用會道門、邪教組織、利用迷信破壞法律實施案。積極開展“危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動”,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)移送1起銷售有毒、有害食品案、1起銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材案,對胡某等人通過微信銷售“一抹靈”假藥案快捕快訴,有效打擊了食藥品領(lǐng)域犯罪。
服務(wù)保障涉農(nóng)和扶貧工作。深入開展巡回檢察活動,結(jié)合“村村到、區(qū)區(qū)訪”工程,定期走訪轄區(qū)村委會,召開村“兩委”班子座談會,做好換屆選舉工作中的維穩(wěn)工作。扎實開展財政補(bǔ)貼資金專項檢察活動,今年以來,監(jiān)督項目18項,資金總額1000余萬元。集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪,對承擔(dān)海州區(qū)扶貧工作的市派駐海州扶貧工作隊及區(qū)農(nóng)水局工作人員開展警示教育活動,牽頭召開扶貧工作隊、區(qū)農(nóng)水局等三方座談會,推動完善海州區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作配套制度。
(一)嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。今年以來,受理各類提請批準(zhǔn)逮捕案件573件725人,與去年同期相比,案件件數(shù)、人數(shù)同比分別下降17.7%、17.9%,審結(jié)案件575件727人,其中批準(zhǔn)逮捕438件532人,不批準(zhǔn)逮捕137件195人,批捕率73.1%。無捕后撤案、捕后絕對不訴、捕后存疑不訴案件。發(fā)出糾正違法通知書5份,糾正漏捕1件1人。今年以來,受理移送審查起訴案件1099件1571人,與去年同期相比,案件件數(shù)、人數(shù)同比分別上升2.1%、3%,提起公訴1075件1441人,不起訴47件109人,公安機(jī)關(guān)撤回25件56人。發(fā)出糾正違法通知書6份,糾正漏訴7件15人。依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、黃賭毒、涉槍涉暴、兩搶一盜等犯罪,4件公安部掛牌督辦案件均被被依法提起公訴。嚴(yán)厲打擊危害國家政治安全的*功系列案件,今年以來,起訴9起利用邪教組織破壞法律實施犯罪。突出打擊嚴(yán)重影響金融秩序和社會秩序的犯罪,提起公訴的全市首例、涉案賭資達(dá)1.4億元的跨國境利用網(wǎng)絡(luò)視頻進(jìn)行賭博案件成功獲法院一審判決。妥善處理社會重大敏感案件,提前介入重大刑事案件19件,特別是“核循環(huán)項目事件”發(fā)生后,我院迅速成立辦案組,提前介入案件偵查,啟動重大敏感案件快速審查機(jī)制,批捕8名在現(xiàn)場涉嫌尋釁滋事犯罪嫌疑人和2名在網(wǎng)上散布謠言、擾亂社會公共秩序犯罪嫌疑人。深入推進(jìn)《刑法修正案(九)》實施工作,對全市首例組織*罪案件依法提起公訴。
積極推進(jìn)社會治安綜合治理。妥善辦理未成年人刑事犯罪案件,今年以來,受理提請逮捕案件25件42人,經(jīng)審查,批準(zhǔn)逮捕21件31人,不捕5件12人;受理移送審查起訴案件45件108人,經(jīng)審查,提起公訴40件78人,附條件不起訴2件2人,開展法治教育講座40次,受眾達(dá)三萬余人次。搭建法制教育平臺,打造“木蘭花開”品牌,開展多種形式法制宣傳。利用“青春護(hù)航”工作室、在校大學(xué)生犯罪預(yù)防中心、在校大學(xué)生犯罪預(yù)防微信公眾號“青春防線”等平臺,開展法制宣傳教育,營造濃厚校園法制氛圍。充分發(fā)揮派駐檢察室扎根基層、貼近群眾的優(yōu)勢,主動服務(wù)轄區(qū)重點(diǎn)工程、民生項目建設(shè),深入連云港國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)違規(guī)建(購)房專項清理工作現(xiàn)場,對拆遷任務(wù)進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)督;積極參與轄區(qū)社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建,開展行政執(zhí)法監(jiān)督、司法監(jiān)督22次。妥善處理涉法涉訴案件,成功化解6件信訪積案,辦理司法救助案件7件,發(fā)放司法救助金3.9萬元。對醉酒型危險駕駛開展社會風(fēng)險研判,形成了《海州區(qū)醉駕型危險駕駛案件調(diào)查報告》,獲得市院汪躍檢察長批示肯定。
深入開展社會矛盾化解。暢通信訪受理渠道,抓好涉檢矛盾化解,落實檢察長、部門負(fù)責(zé)人接待日制度,化解了多起非法集資引起的集體訪事件以及胡某過激訪事件;強(qiáng)化案件辦理,主動加強(qiáng)“檢調(diào)對接”協(xié)作配合,積極開展調(diào)解工作;開展舉報宣傳活動,創(chuàng)新“三四五”工作法,率先在全市建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件機(jī)制。今年以來,窗口接待500余人次,受理群眾來信來訪221件。初核舉報線索10件。受理的來信來訪中舉報線索76件,控告申訴類145件。檢察長接待日接訪79次300余人。辦理刑事申訴案件12件。辦理舉報獎勵案件5件5人,獎勵金額1萬元。辦理檢調(diào)對接案件9件,國家賠償案件1件。
(二)嚴(yán)肅懲治預(yù)防*,營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
今年以來,立案查處**、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件24件31人,其中**18件24人,瀆職侵權(quán)6件7人,涉及科級以上干部8人,國家機(jī)關(guān)工作人員6人。通過辦案為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失310余萬元。查辦一批損害人民群眾利益的窩案串案,查處醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域*案5件7人、交通銀行系統(tǒng)窩串案4件5人。深挖安全生產(chǎn)事故背后的案件線索,介入重大安全生產(chǎn)事故調(diào)查5件,成功立案查辦4件4人,立案查辦了原海州區(qū)糧食局副局長張某涉嫌濫用職權(quán)、受賄案,原連云港市車管所杜某涉嫌玩忽職守案和原海州區(qū)浦南鎮(zhèn)安監(jiān)所所長石某涉嫌濫用職權(quán)案。大力開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,今年以來,開展各類警示教育活動49次,組織開展了預(yù)防職務(wù)犯罪先進(jìn)單位和個人評選、預(yù)防職務(wù)犯罪攝影書法大賽和“檢郵攜手,金秋送廉”等活動。開展行賄犯罪檔案查詢2121次,對2015家單位、4196名個人進(jìn)行了查詢。新建檢察工作站2個,對2項重大工程開展預(yù)防,新增2家共建單位。先后到到海州區(qū)農(nóng)水局、海州區(qū)糧食局、市國土局召開重大典型案件剖析會。
(三)強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,促進(jìn)司法公正。
強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督工作。集中開展公安機(jī)關(guān)20xx年度刑拘后未提捕未移訴案件專項監(jiān)督活動,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤案2件2人,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案2件2人。加強(qiáng)偵查活動監(jiān)督,發(fā)出書面糾正違法通知書5份,檢察建議書1份,糾正漏捕1件1人。深入推進(jìn)“兩法銜接”工作,依托“兩法銜接”信息平臺,對9起涉嫌犯罪案件要求行政機(jī)關(guān)移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。強(qiáng)化審判監(jiān)督,糾正漏訴7件15人,發(fā)出書面糾正違法通知書6份,依托全市檢察機(jī)關(guān)“刑事質(zhì)效抗訴年”活動,提出刑事抗訴1件1人,對去年提出抗訴的2起案件成功抗訴,法院依法作出改判。
加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督。強(qiáng)化社區(qū)矯正檢察監(jiān)督,今年以來,受理社區(qū)矯正對象357人,解矯314人,現(xiàn)有社區(qū)矯正對象451人。發(fā)出檢察建議19份,發(fā)出書面糾正違法1份、口頭糾正違法18次,對重點(diǎn)人跟蹤談話26人次,監(jiān)督建議收監(jiān)執(zhí)行社區(qū)服刑人員2人,對交付執(zhí)行環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查35次,對社區(qū)矯正工作開展情況進(jìn)行走訪抽查24次,對居所監(jiān)視居住執(zhí)行情況監(jiān)督檢查10次。開展羈押必要性審查案件15件15人。與矯正機(jī)關(guān)一起開展法律講座3次,對社區(qū)矯正工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次。審前未羈押判實刑未收監(jiān)、未暫予監(jiān)外執(zhí)行專項活動中,監(jiān)督收監(jiān)罪犯12人,上網(wǎng)追逃9人。
推進(jìn)民事行政檢察監(jiān)督。積極開展“基層民事行政檢察工作推進(jìn)年”、執(zhí)行監(jiān)督等專項活動,全面提升民行監(jiān)督質(zhì)效。在全省檢察系統(tǒng)率先推動法檢兩院聯(lián)合印發(fā)施行《關(guān)于提升人民檢察院民事行政訴訟監(jiān)督質(zhì)效強(qiáng)化協(xié)作配合的意見》,制定了《海州區(qū)人民檢察院行政檢察監(jiān)督內(nèi)部銜接工作意見(試行)》,推動區(qū)人大通過了《海州區(qū)行政執(zhí)法檢察監(jiān)督實施辦法》,形成政府主導(dǎo)下的全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督格局。受理、辦理不服一、二審民事判決裁定監(jiān)督申請案件46件,向?qū)徟袡C(jī)關(guān)發(fā)出再審和糾正違法檢察建議11件,提抗或建議提請抗訴7件已被采納6件,已抗案件再審改判1件。開展行政執(zhí)法監(jiān)督案件9件。
2021年,我院緊緊圍繞全市檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)班和上級院確定的各項工作部署及改革任務(wù),深化工作機(jī)制創(chuàng)新,積極抓好貫徹落實,各項品牌創(chuàng)建、檢察改革和創(chuàng)新工作順利推進(jìn),取得階段性成效。
有序推進(jìn)司法責(zé)任制改革。按照全國、全省司法體制改革推進(jìn)會和全省檢察機(jī)關(guān)檢察官入額動員部署電視電話會議要求和部署,積極推進(jìn)和落實員額檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員分類管理改革。結(jié)合海州檢察工作實際,研究部署檢察官入額工作,制定了《檢察官入額遴選考試考核工作安排表》、《檢察官入額遴選考核工作實施方案》,最終確定55名首批擬入額檢察官人選,目前已獲省院批準(zhǔn)。目前,員額檢察官已經(jīng)全部到位,并著手開始按照輪案機(jī)制辦理案件,與員額制改革相配套的授權(quán)辦案機(jī)制、辦案組織設(shè)置及業(yè)務(wù)崗位職責(zé)、案件分配管理細(xì)則、考核辦法陸續(xù)制定出臺。
積極開展以審判為中心訴訟制度改革。召開公檢聯(lián)席會議,共同適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革。實行案件質(zhì)量定期通報制度,7月份,我院向海州公安分局發(fā)函一份,通報了20xx年上半年公訴工作情況及審查起訴過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題。進(jìn)一步加強(qiáng)重大案件提前介入偵查,縮短取證周期,提高辦案效率。推進(jìn)庭審考核、評議制度常態(tài)化,今年,我院共舉辦兩次觀摩庭,邀請市院及其他縣區(qū)院、人民監(jiān)督員參與觀摩,組織庭審評議會,提高辦案質(zhì)量水平。建立健全防范冤假錯案機(jī)制,加強(qiáng)偵查監(jiān)督,杜絕刑訊逼供;熟練運(yùn)用排除規(guī)則,提高起訴準(zhǔn)確性;靈活應(yīng)對被告人當(dāng)庭翻供,增強(qiáng)指控嚴(yán)密性,切實規(guī)范非法證據(jù)調(diào)查核實、應(yīng)對處置的方式方法。
落實推進(jìn)公益訴訟改革試點(diǎn)。立足本地實際,對公益訴訟工作積極進(jìn)行有益探索。積極探索刑事附帶民事的公益訴訟工作,先后多次與法院環(huán)保庭商洽、對接,與市區(qū)兩級環(huán)保局、環(huán)科所,以及江蘇省地質(zhì)礦產(chǎn)局第六地質(zhì)大隊、江蘇連云港地質(zhì)工程勘察院強(qiáng)化聯(lián)系溝通、調(diào)研論證。落實專人負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)解決相關(guān)的評估費(fèi)用、實施和監(jiān)管部門以及庭審模式等難題。經(jīng)篩查線索,目前已對7起非法采礦案件開展刑事附帶民事訴訟工作,起訴7件8人,收到判決6件6人。
深化刑事速裁程序探索。不斷推進(jìn)刑事速裁程序的實踐探索,對于符合速裁條件的案件試行同一類型專人辦理。以危險駕駛、交通肇事為例,今年以來,起訴危險駕駛案件183件183人,交通肇事53件53人,均由專人承辦。專人辦理熟悉流程,可以大批量地起訴至法院,統(tǒng)一開庭。公訴、控申部門積極對接,建立符合刑事速裁條件案件由控申部門先行調(diào)解機(jī)制。20xx年至今已調(diào)解案件6件15人次,化解矛盾的同時限度地減少社會對抗。協(xié)調(diào)相關(guān)部門,由海州區(qū)委政法委牽頭,與法院、公安、司法部門共同出臺《連云港市海州區(qū)刑事案件速裁程序操作規(guī)范(試行)》,明確了適用刑事速裁的5大條件和適用速裁的14類案件。
強(qiáng)化人民監(jiān)督員制度改革創(chuàng)新。將本院辦理的職務(wù)犯罪立案偵查案件全部納入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序,實現(xiàn)了對所有職務(wù)犯罪案件監(jiān)督告知全覆蓋。為人民監(jiān)督員依法履行職責(zé)創(chuàng)造更好條件,今年以來,邀請人民監(jiān)督員參與監(jiān)督告知活動18件18人次,擬不起訴案件提請人民監(jiān)督員監(jiān)督2件2人,邀請人民監(jiān)督員參與預(yù)防督察活動2次,邀請人民監(jiān)督員參加案件質(zhì)量評查1次,組織人民監(jiān)督員參加專題培訓(xùn)1次,邀請人民監(jiān)督員參與來訪接待工作1件1人次。出臺《連云港市海州區(qū)人民檢察院特約檢察員工作規(guī)定(試行)》,聘請5名民主黨派或無黨派人士為我院首屆特約檢察員。積極推進(jìn)和落實人民監(jiān)督員選任的新制度新規(guī)定,順利完成海州區(qū)新一屆8名人民監(jiān)督員的選任工作。
全面深化檢務(wù)公開。依托檢察系統(tǒng)公開平臺及本院外網(wǎng)、微信、微博等新媒體平臺,深化檢務(wù)公開。做好律師接待,切實依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。通過開展舉報宣傳周、平安法治建設(shè)周、代表委員聯(lián)絡(luò)月、檢察開放月等活動,打造陽光檢務(wù),增強(qiáng)司法公信。10月份,海州區(qū)人常委會對我院反貪工作開展了專題視察,對我院的反貪工作成績給予了肯定。充分運(yùn)用內(nèi)部信息刊物和各類新聞媒體,宣傳檢察工作新特色、新亮點(diǎn)。今年以來,被上級采用和領(lǐng)導(dǎo)批示信息簡報30余篇,在《檢察日報》、《江蘇法制報》、正義網(wǎng)、江蘇檢察網(wǎng)等各級媒體發(fā)表宣傳報道300余篇,院微信平臺推送101期,30余次進(jìn)入全市政務(wù)類微信和全省檢察微信影響力排名前20強(qiáng)榜單,排名至全省基層檢察院微信影響力榜單首位。公開案件程序性信息3937條,法律文書849份,發(fā)布重大案件信息39條。提供閱卷279次,案件信息查詢307次。
繼續(xù)以促進(jìn)隊伍深度融合,提升隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力為首要任務(wù),不斷加強(qiáng)干警的思想政治建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、執(zhí)法能力建設(shè)、廉潔自律建設(shè)、檢察文化建設(shè)和檢務(wù)保障建設(shè)。
(一)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。
深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,突出檢察特色,活動成效顯著。召開動員大會,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺《學(xué)習(xí)教育方案》、《學(xué)習(xí)教育工作安排》等文件。黨組中心組開展集中學(xué)習(xí)15次,專題研討3次。各支部集中學(xué)習(xí)28次,開展專題組織生活會3次。檢察長親自為全院黨員上黨課3次;開展了手抄黨章硬筆書法比賽、“學(xué)黨章、學(xué)系列講話”知識競賽活動、“七一”黨員“政治生日”座談會、組織全院干警赴古田會議會址舉辦“憶傳統(tǒng)、講黨性”專題培訓(xùn)班等一系列活動。本院內(nèi)網(wǎng)上開設(shè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專欄,編發(fā)專題簡報7期,及時宣傳報道我院開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況和取得的工作成效。
(二)不斷強(qiáng)化教育培訓(xùn)和檢察隊伍建設(shè)。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)和崗位練兵。積極組織干警參加不同層次、不同形式的崗位練兵和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織5名新進(jìn)干警參加全省檢察機(jī)關(guān)新進(jìn)人員培訓(xùn),2名干警赴北京參加政法英才教育培育,105名干警分兩批次赴廈門大學(xué)法學(xué)院開展檢察業(yè)務(wù)素能培訓(xùn),69名干警參加計算機(jī)培訓(xùn)及考試。邀請省、市主流媒體知名記者,市院辦公室、區(qū)委辦公室領(lǐng)導(dǎo),市攝影家分別舉辦檢察新聞寫作、信息寫作、檢察新聞攝影專題培訓(xùn)。廣泛開展與檢察工作緊密相關(guān)的崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽活動,我院干警在全省檢察機(jī)關(guān)預(yù)防業(yè)務(wù)競賽中榮獲全省職務(wù)犯罪預(yù)防業(yè)務(wù)能手、優(yōu)秀答辯獎,年度綜合報告獲評全省檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪優(yōu)秀年度報告。開展檢察之星評選,6名干警獲評季度檢察之星。鼓勵干警在職深造,目前全院已有27人取得研究生學(xué)歷,并有6名干警正在攻讀在職法律碩士。
完成中層干部選拔任用和干警崗位交流工作。3月份,完成8名中層正職、15名中層副職的選拔任用和部分干警的崗位交流。中層干部隊伍進(jìn)一步年輕化,部門人員配置進(jìn)一步科學(xué)化,隊伍融合進(jìn)一步深化。
強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。在層層簽訂責(zé)任狀的基礎(chǔ)上,形成了班子成員落實主體責(zé)任清單。結(jié)合區(qū)委“五項新規(guī)”要求,組織干警深入學(xué)習(xí)了《黨章》、《準(zhǔn)則》和《條例》。突出談話函詢作用,建立了紀(jì)檢組長約談部門負(fù)責(zé)人工作制度。制定了《海州區(qū)人民檢察院檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督員工作方案》,從公安、律師、街道聘請6名檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督員,強(qiáng)化對干警八小時以外的監(jiān)督,形成社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
(三)大力推進(jìn)檢察文化建設(shè)。
開展迎新春、“三八”婦女節(jié)環(huán)島健步走、“慶元旦、迎新春、鼓干勁、展風(fēng)采”拔河比賽等系列活動。積極組織干警參加海州區(qū)“迎五一”運(yùn)動會。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,開展了“清風(fēng)書屋”讀書薦書活動,深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型檢察院創(chuàng)建活動。院隴海清風(fēng)法學(xué)社組織開展了“明禮·國風(fēng)”、“明禮·司法”、“明禮·辯論”等系列活動,進(jìn)一步塑造了海州檢察干警知禮、明理、文明、規(guī)范的新風(fēng)貌。以文明創(chuàng)建工作推動檢察業(yè)務(wù)工作,積極開展志愿服務(wù)活動,關(guān)愛青少年社會實踐,爭先創(chuàng)優(yōu)和文明單位創(chuàng)建成效顯著,今年我院獲得2015年度江蘇省文明單位、海州區(qū)“先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號。偵監(jiān)科先后獲得區(qū)級、市級“青年文明號”稱號,案管科也正在積極爭創(chuàng)區(qū)“巾幗文明示范崗”和省“青年文明號”。
(四)竭力提升綜合保障水平。
規(guī)范辦文辦會辦事,為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、保障機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)工作順利開展做好服務(wù),積極推進(jìn)五檔案爭創(chuàng)工作,完成實藏檔案的全文掃描和院史陳列室的升級改造,嚴(yán)格落實機(jī)要保密管理制度規(guī)定,開展保密自查自評和督查工作。開展“無煙機(jī)關(guān)”創(chuàng)建,落實“國家衛(wèi)生城市”創(chuàng)建工作,組織干警深入社區(qū)開展創(chuàng)衛(wèi)執(zhí)勤690人次。完成消防設(shè)施改造、院大門改建、院內(nèi)景觀綠化設(shè)計改造,服務(wù)保障和促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展。做好檢察技術(shù)工作,為檢察業(yè)務(wù)工作提供有力的技術(shù)支持和保障,市級科技強(qiáng)檢示范院爭創(chuàng)工作有序推進(jìn),涉密信息系統(tǒng)以全市得分第一的成績順利通過驗收。狠抓法警編隊管理,為檢察工作的開展提供了強(qiáng)有力的警務(wù)保障,累計出警1057人次,有力配合了自偵辦案,維護(hù)了檢察窗口形象,確保了辦公辦案安全。
20xx年,海州區(qū)檢察院各項檢察工作在原有基礎(chǔ)上又取得了新的成績,先后榮獲“全國檢察宣傳先進(jìn)單位”、“江蘇省文明單位”、“江蘇省檔案工作五”、“全區(qū)法治宣傳教育先進(jìn)單位”等稱號。在肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到工作中仍然存在一些問題和不足:一是法律監(jiān)督、懲治和預(yù)防*的力度和效果與人民群眾的期望相比還有一定的差距;二是有效處理和化解社會矛盾的能力還需進(jìn)一步加強(qiáng);三是工作創(chuàng)新、創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)的氛圍還不夠濃厚;四是司法責(zé)任制改革的任務(wù)仍很艱巨;五是檢察官員額制改革的效果還沒有充分體現(xiàn);六是部分檢察人員的工作理念和司法辦案水平還不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求;七是辦公辦案用房緊張制約著檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展。對此,在今后的工作中我們將采取以下措施努力加以改進(jìn)。
2021年工作打算和主要措施。
20xx年,我們將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以*理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),切實履行好維護(hù)社會穩(wěn)定大局、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命,為海州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和“十三五”規(guī)劃順利實施提供有力司法保障。
一、加強(qiáng)司法辦案,把控社會風(fēng)險,服務(wù)發(fā)展大局。突出打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、金融領(lǐng)域犯罪,積極服務(wù)保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)推進(jìn)服務(wù)保障非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)保障,積極落實服務(wù)和保障城市治理現(xiàn)代化建設(shè)各項舉措,加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,進(jìn)一步對接“一帶一路”建設(shè),切實服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
二、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,維*律,推進(jìn)依法治區(qū)。切實履行訴訟監(jiān)督職能,加強(qiáng)對刑事立案、偵查、審判和刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督,健全完善刑事訴訟各環(huán)節(jié)的監(jiān)督機(jī)制措施。突出抓好民事行政訴訟多元化監(jiān)督,提升民事行政檢察實效。加強(qiáng)控申檢察工作,完善信訪接待、風(fēng)險研判、預(yù)警處置、矛盾化解等工作機(jī)制。
三、深化檢察改革,持續(xù)創(chuàng)新機(jī)制,提升改革成效。全面推進(jìn)以司法責(zé)任制改革為核心的各項檢察改革任務(wù),穩(wěn)步有序推進(jìn)員額制改革、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革等措施。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,落實公益訴訟改革試點(diǎn),深化刑事案件速裁程序探索,抓好改革落實,鞏固改革成果。
四、嚴(yán)格規(guī)范司法,增強(qiáng)廉潔自律,打造過硬隊伍。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,深化教育培訓(xùn)和崗位練兵,深化和鞏固規(guī)范司法行為專項整治成果,進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),打造一支政治素質(zhì)、執(zhí)法能力、紀(jì)律作風(fēng)都過硬的檢察隊伍。
作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,我深知:“其身正、不令則行;其身不正,雖令不從”。一年來,我始終對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,切實加強(qiáng)自己的品德修養(yǎng)和黨性鍛煉,增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,自覺學(xué)習(xí)黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,在檢察工作中堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,恪守檢察官的職業(yè)道德,要求干警做到的,自己首先做到,要求干警不做的,自己堅決不做,時時刻刻用共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行。并結(jié)合當(dāng)前在檢察系統(tǒng)開展的“星級創(chuàng)優(yōu)”活動和“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的活動,加強(qiáng)學(xué)習(xí)牢固樹立了公正執(zhí)法,文明辦案,全心全意為人民服務(wù)的思想。同時,為提高指導(dǎo)業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,我不斷加強(qiáng)自身知識,更新知識結(jié)構(gòu),提高執(zhí)法水平,把先進(jìn)的司法理念與臨川檢察工作的實際結(jié)合起來,及時總結(jié)工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn),積極搜索檢察工作規(guī)律,創(chuàng)造性地開展檢察工作。
我深刻地體會到,檢察官肩負(fù)著法律監(jiān)督職責(zé),又處在反腐倡廉的第一線,搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)尤為重要。一年來,我認(rèn)真履行與院里簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,切實加強(qiáng)自身的廉潔自律意識和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),并且自己做出表率,在辦案和履行職責(zé)中,能認(rèn)真按照廉政責(zé)任狀的要求,遵守檢察人員辦案紀(jì)律及政法委的有關(guān)禁令,自覺抑制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的侵襲,不辦人情案,不接受案件當(dāng)事人的吃請和禮品,做到公正執(zhí)法,一身正氣,維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。作為分管檢察長,年初按照院里的統(tǒng)一安排,與分管科室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,經(jīng)常組織分管科室進(jìn)行各種廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)討論,教育干警自覺地用黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)格要求和規(guī)范自己、制約自己,使自己的言行與有關(guān)廉政準(zhǔn)則的要求相符,與所從事的事業(yè)要求相符,以提高干警的廉政意識。一年來,所分管科室干警無一人有違法違紀(jì)情況發(fā)生。
今年,我分管院辦公室、瀆職侵權(quán)科、公訴科、偵查監(jiān)督科、技術(shù)科、監(jiān)所科工作。在工作中,我按照院里檢察工作的總體目標(biāo)和工作思路,找準(zhǔn)自己位置,當(dāng)好檢察長的助手和參謀。搞好班子團(tuán)結(jié),形成合力,協(xié)助檢察長抓好所分管的各項檢察工作。
1、辦公室工作。充分發(fā)揮了辦公室的參謀助手和協(xié)調(diào)樞紐作用,為我院的各項檢察工作的順利?展提供了有效的政務(wù)保障和后勤保障。實現(xiàn)了檢察統(tǒng)計工作電腦化。財物工作、密碼工作和檔案管理工作進(jìn)一步規(guī)范。財務(wù)工作嚴(yán)格執(zhí)行了收支兩條線有關(guān)規(guī)定;密碼機(jī)房達(dá)到了一級機(jī)房標(biāo)準(zhǔn);檔案室在去年晉升為省一級檔案管理單位后,今年又繼續(xù)完成了文檔一體化管理和檔案、文案資料統(tǒng)計計算機(jī)軟件管理,不斷提高科技含量。
2、偵查監(jiān)督科及公訴科工作。始終把維護(hù)穩(wěn)定工作作為一項政治任務(wù)來抓,與公安、法院等部門密切配合,堅持依法從重從快打擊各類刑事犯罪活動。全年共受理公安機(jī)關(guān)移送審查批捕各類刑事案256件541人,經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕203件405人;受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴各類刑事案件340件539人,經(jīng)審查依法提起公訴264件410人。在履行刑事檢察職能過程中,始終把打擊嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪、帶黑社會性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪以及重大盜竊、搶劫等多發(fā)性犯罪作為重點(diǎn),對重大案件批捕、起訴突出“快”。對重大案件審批實行提前介入,決不在檢察環(huán)節(jié)上貽誤戰(zhàn)機(jī)。加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督。重點(diǎn)糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題,努力防止嚴(yán)打不嚴(yán)、打擊不力現(xiàn)象的發(fā)生,共立案監(jiān)督84件,對應(yīng)追究刑事責(zé)任而追捕追訴22人。
20xx年的11月17日,我懷揣著夢想走進(jìn)了德城區(qū)檢察院的大門,開始了我在檢察院的生活。時光飛逝,歲月如梭,轉(zhuǎn)眼間一年就過去了。相對于人的一生來說,一年的時間不算長,但是我深切感受到在德城區(qū)檢察院的這一年當(dāng)中自己真的學(xué)到了很多的東西?,F(xiàn)將一年來的工作學(xué)習(xí)狀況匯報如下:
一年來,我始終對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,切實加強(qiáng)自己的品德修養(yǎng)和黨性鍛煉,增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,自覺學(xué)習(xí)黨的十七大精神和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想,用心參加共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。在檢察工作中堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,恪守檢察官的職業(yè)道德,要求干警做到的,自己首先做到,要求干警不做的,自己堅決不做,時時刻刻用共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行。并結(jié)合當(dāng)前在檢察系統(tǒng)開展的“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的活動,加強(qiáng)學(xué)習(xí),牢固樹立了公正執(zhí)法,禮貌辦案,全心全意為人民服務(wù)的思想。在努力學(xué)習(xí)政治理論的同時,我也緊抓業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),結(jié)合反貪局工作實際需要,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《刑法》、《刑事訴訟法》及高檢院、高法有關(guān)國家工作人員貪污賄、賂犯罪案例及相關(guān)司法解釋。在學(xué)習(xí)中我注意始終堅持理論聯(lián)系實踐的優(yōu)良學(xué)風(fēng),注意理論學(xué)習(xí)著眼于解決現(xiàn)實問題,注意實踐工作中遇到的問題聯(lián)系所學(xué)理論,盡量避免失誤。在學(xué)習(xí)理論的同時,我也注意從實踐中學(xué)習(xí),向身邊的每一個人學(xué)習(xí),從身邊每一件事中學(xué)習(xí)。一年里,領(lǐng)導(dǎo)和同志們教了我很多做人做事的道理,學(xué)到了很多書本上學(xué)不到的東西。
反貪工作任務(wù)重壓力大,時常會有拉不開拴的感覺,在這種時候,我要求自己,盡管工作不熟悉,只要工作需要,必須要識大體顧大局,勇于承擔(dān)職責(zé),盡自己的努力做好力所能及的各項工作。一年來,先后參與多個貪污、賄賂案件的辦理,做了一些自己能夠做好的事情,并且在案件辦理開期間,因服務(wù)人員少,主動承擔(dān)了偵查人員的后勤保障工作。我把每次工作都當(dāng)作一次鍛煉的機(jī)會,收獲了寶貴的經(jīng)驗。在工作中,我按照院里檢察工作的總體目標(biāo)和工作思路,找準(zhǔn)自己位置,努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一個任務(wù)。只要是工作上的事就要堅決執(zhí)行,做到令行禁止,時時處處牢記自己是一名檢察干警,嚴(yán)格遵守院里的各項規(guī)章制度,在思想上和行動上與院黨里的要求持續(xù)一致。工作中,識大體,顧大局,出滿勤,干滿點(diǎn),加班加點(diǎn)從沒有怨言。辦案中,始終堅持依法辦案,認(rèn)真執(zhí)行各項辦案規(guī)定。
我深刻地體會到,檢察人員肩負(fù)著法律監(jiān)督職責(zé),又處在反腐倡廉的第一線,搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)尤為重要。同時,一個人思想認(rèn)識如何、工作態(tài)度好壞、工作標(biāo)準(zhǔn)高低,往往受其所在的工作環(huán)境影響。我在學(xué)習(xí)生活工作紀(jì)律方面總結(jié)六個字:嚴(yán)格、勤奮、慎行。嚴(yán)格的工作要求、勤奮的學(xué)習(xí)態(tài)度和慎行的工作作風(fēng)。一年來,我切實加強(qiáng)自身的廉潔自律意識和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),并且自己做出表率,在辦案和履行職責(zé)中,能認(rèn)真遵守檢察人員辦案紀(jì)律及有關(guān)禁令,自覺抑制不正之風(fēng)和社會不良現(xiàn)象的侵襲,不辦人情案,不理解案件當(dāng)事人的吃請和禮品,做到公正執(zhí)法,一身正氣,維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。我堅持始終自覺地用黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)格要求和規(guī)范自己、制約自己,使自己的言行與有關(guān)廉政準(zhǔn)則的要求相符,與所從事的事業(yè)要求相符。
總的來說,一年來我問心無愧。因為我覺得自己過的很充實,我做了自己該做的事。我不敢說自己已經(jīng)成為一名合格的檢察人員,但我敢說:此時此刻,我對檢察機(jī)關(guān)有了更深刻的認(rèn)識與理解,我對檢察工作的態(tài)度也從激情的向往升華為理智的熱愛。但這只是自己的開頭,以后的路將會更長、更艱巨。不管以后遇到什么困難,我都會努力克服,并繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神,為檢察事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),為德州大發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
一年來,在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下、在同志們的幫助和支持下,能夠聽從院黨組的工作安排,對工作認(rèn)真負(fù)責(zé),并做到嚴(yán)格要求自己。自己在思想上、工作上都有了很大程度的提高,較好的完成了全年紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù),借此機(jī)會,向同志們匯報一下本人今年來的思想、學(xué)習(xí)和工作情況,請同志們多提批評意見,以利我更好的在來年開展工作。現(xiàn)將自己一年來的學(xué)習(xí)、工作、廉潔自律等情況總結(jié)匯報如下。
一是堅持政治理論學(xué)習(xí),努力增強(qiáng)政治理論素養(yǎng)。一年來,本人能自覺認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識,努力在工作中提高自已的政治和業(yè)務(wù)能力。平時能注重政治理論及黨的基礎(chǔ)理論知識的學(xué)習(xí),能充分利用工作之余的時間自學(xué),關(guān)心時事政治,注重讀書看報,以提高學(xué)習(xí)的實效。在學(xué)習(xí)中不斷提高馬克思主義的理論水平,提高運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法觀察處理檢察院問題的能力,不斷增強(qiáng)從事紀(jì)檢工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性,并能堅持做到解放思想,實事求是,與時俱進(jìn)。
二是堅持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),切實提高業(yè)務(wù)水平。堅持每日自學(xué)法律專業(yè)知識和檢察院紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。同時,通過加強(qiáng)與上級有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,并采取到先進(jìn)兄弟檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)習(xí)取經(jīng),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)調(diào)研等方式,努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和有效性。
一年來,我注重結(jié)合檢察工作實際,認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,較好地履行崗位職責(zé)。及時貫徹落實市檢察院、區(qū)紀(jì)委年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神。年初,我把全面貫徹落實市檢察院、區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神作為年度黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要任務(wù),在全院干警大會上傳達(dá)了會議精神,并及時組織落實會議要求,對年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做了具體安排部署。組織全體檢察干警層層簽定黨風(fēng)廉政責(zé)任書,使全體干警不斷增強(qiáng)廉政責(zé)任意識,依法、文明辦案。元旦和春節(jié)期間積極開展全院廉潔自律工作,切實加強(qiáng)廉潔從檢教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線,不斷學(xué)習(xí)廉潔自律規(guī)定,要求黨組成員要以身作則,做好廉潔自律表率。凡在重大節(jié)假日前及時組織學(xué)習(xí)各項自律規(guī)定,提出廉潔要求,防止接受吃請、送禮等不良現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)我院檢察工作實際,對院黨組成員進(jìn)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工,對各責(zé)任人在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的基本責(zé)任和具體任務(wù)進(jìn)行了明確。全年認(rèn)真開展了各項專項檢查工作:
一是積極協(xié)助區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察,開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督察工作以及區(qū)紀(jì)委交辦的臨時工作,較園滿的完成了區(qū)紀(jì)委交給的各項工作任務(wù)。
二是開展對自偵案件督察工作。根據(jù)上級院關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察部門對自偵部門偵查工作實行內(nèi)部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)督察的規(guī)定,開展對自偵案件回訪考查工作。通過學(xué)習(xí)有關(guān)法律和規(guī)定;認(rèn)真查閱有關(guān)案件材料、與承辦案件干警交談,走訪發(fā)案單位和聽取當(dāng)?shù)厝罕娨庖姷葍?nèi)容,按督察的范圍和事項,對自偵案件的案中、案后開展了督察。
三是多次對全院車輛及全體駕駛?cè)藛T進(jìn)行了檢務(wù)督察,今年以來,四次組織全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)車輛安全管理相關(guān)文件和規(guī)章制度,要求全院干警必須時刻繃緊車輛安全這根弦,時刻牢記安全責(zé)任重于泰山。特別要求全體駕駛?cè)藛T安全意識要入耳、入腦、入心,筑牢車輛安全防線,確保車輛安全無事故。認(rèn)真開展了重大節(jié)假日期間的檢務(wù)督察工作。結(jié)合省、市院組織的各種專項活動,還自行對本院槍支彈藥管理、車輛管理、辦案安全、機(jī)關(guān)作風(fēng)、禁酒令落實情況等方面工作進(jìn)行了自查自糾。
四是開展學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和《廉潔從檢若干規(guī)定》活動,規(guī)范從檢行為,促進(jìn)了各項主題教育活動。要求全院干警深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,提高思想認(rèn)識,引導(dǎo)全院干警增強(qiáng)道德意識和法紀(jì)觀念,準(zhǔn)確把握廉潔從檢的各項政策界限,切實增強(qiáng)如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項的自覺性,自覺接受黨組織的監(jiān)督。并在我院內(nèi)部網(wǎng)站,廉政建設(shè)專欄連續(xù)登載《廉政準(zhǔn)則》和《廉潔從檢若干規(guī)定》學(xué)習(xí)內(nèi)容,并舉行了知識測試,全院干警取得了較好的成績。
五是充分發(fā)揮檢務(wù)督察工作在檢察工作中的推動作用,努力創(chuàng)新思維,全力抓好檢務(wù)督察工作,不斷強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,今年開展檢務(wù)督察5次,開展了對執(zhí)法辦案安全、檢風(fēng)檢紀(jì)、警械警車管理等方面的專項督察,把監(jiān)督工作貫穿于辦案全過程,逐步把對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督,從事后監(jiān)督擴(kuò)展到事前監(jiān)督和事中監(jiān)督。通過開展檢務(wù)督察,有力的促進(jìn)了各項檢察業(yè)務(wù)工作的健康有序進(jìn)行,為確保目標(biāo)工作任務(wù)的完成打下了堅實的基礎(chǔ),為辦案安全、車輛安全起到了積極的促進(jìn)作用。
六是積極開展廉政文化宣傳工作。在院局域網(wǎng)廉政建設(shè)欄,掛出廉政建設(shè)、警示內(nèi)容文章近30篇。年初,院紀(jì)檢組致干警家屬的家庭助廉信溝通了單位與干警家庭的聯(lián)系,進(jìn)一步樹立了干警們正確的世界觀、人生觀、價值觀,促進(jìn)了各項工作的順利開展。
提高自律意識,處處注重嚴(yán)于律已,要求大家做的自己首先帶頭做到做好,禁止別人做的,自己首先不做,做到警鐘常鳴。一年來,能遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)及廉潔自律的各項規(guī)定,沒有以權(quán)謀私的行為,能遵章守紀(jì)。
回顧一年來的工作,雖然做了很多努力,在自己的學(xué)習(xí)和工作中取得了一些成績,但與領(lǐng)導(dǎo)對工作的要求還有一定的距離,存在著一些不足,主要是工作作風(fēng)還不夠扎實和深入,爭先創(chuàng)優(yōu)意識和開拓創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng),紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)水平還不高,工作能力還有待于進(jìn)一步提高。在新的一年里要發(fā)揚(yáng)與時俱進(jìn)的思想,對不足之處要認(rèn)真克服和改正。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇五
3月16日,株洲市云龍地區(qū)人民檢察院召開全市刑事執(zhí)行檢察工作會議,總結(jié)分析2020年度工作,安排部署2021年度工作。市檢察院黨組成員、云龍地區(qū)檢察院黨組書記、檢察長丁子明出席會議。云龍地區(qū)檢察院全體人員,各縣市區(qū)院分管副檢察長、第三檢察部主任及相關(guān)業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)人參加會議。
會上,云龍地區(qū)檢察院黨組成員、副檢察長xxx清,黨組成員、副檢察長范琳,黨組成員、政治部主任陳偉分別對各自分管工作進(jìn)行了講評。第三檢察部通報了2020年度全市刑事執(zhí)行檢察各項業(yè)務(wù)工作數(shù)據(jù)情況。石峰區(qū)檢察院、醴陵市檢察院、茶陵縣檢察院和其他6個縣市區(qū)檢察院分別作經(jīng)驗介紹和交流發(fā)言。
2020年,全市刑事執(zhí)行檢察部門轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念,創(chuàng)新監(jiān)督方式,堅持疫情防控與辦案監(jiān)督兩手抓,各項工作取得了突出成績。全市刑事執(zhí)行檢察整體工作繼續(xù)位居全省最前列,云龍地區(qū)檢察院先后獲評全國先進(jìn)刑事執(zhí)行檢察院、全國特赦檢察工作表現(xiàn)突出集體,全市政法工作先進(jìn)集體,全省信息工作表現(xiàn)突出集體,“對茶陵xxx防疫活動監(jiān)督案”被高檢院評為涉新冠肺炎疫情監(jiān)管場所檢察監(jiān)督典型案例,“對罪犯醫(yī)療權(quán)益保障監(jiān)督案”獲評全省檢察機(jī)關(guān)年度十大優(yōu)案。
成績來之不易,這充分表明,株洲刑事執(zhí)行檢察隊伍是一支講政治、能力強(qiáng)、有作為的隊伍,是一支能讓市院黨組放心,贏得了高檢院、省院高度評價的隊伍。同時,也要清醒地看到,部分基層檢察院對刑事執(zhí)行檢察工作還存在無關(guān)緊要、無所作為、無從下手、無能為力等問題,希望大家認(rèn)真剖析,舉一反三,拿出切實可行的工作措施予以解決。
會議指出,2021年,全市刑事執(zhí)行檢察工作的總體思路是:堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和法治思想為指導(dǎo),貫徹落實高檢院、省院、市院工作部署,扎實履行各項刑事執(zhí)行檢察職責(zé),著力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,推動刑事執(zhí)行檢察工作融入黨和國家工作大局,積極參與政法隊伍教育整頓,堅持政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和隊伍建設(shè)一體推進(jìn),“夯實先進(jìn)、爭創(chuàng)模范”,年度整體工作繼續(xù)保持全省最前列。
全市刑事執(zhí)行檢察部門要從五個方面抓好具體落實:準(zhǔn)確研判形勢,切實增強(qiáng)做好新形勢下刑事執(zhí)行檢察工作的責(zé)任感和使命感;主動融入黨和國家工作大局,著力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展;推動派駐檢察和巡回檢察的良性互動和深化拓展,堅決整治“頑瘴痼疾”;扎實履行各項刑事執(zhí)行檢察職能,不斷提升監(jiān)督質(zhì)效;落實強(qiáng)基導(dǎo)向,精心筑牢刑事執(zhí)行檢察工作基礎(chǔ)。
會議強(qiáng)調(diào),今年是中國xxx建黨100周年、人民檢察制度創(chuàng)立90周年,也是“十四五”開局之年。“十四五”是新發(fā)展階段的起點(diǎn),新發(fā)展階段之所以新,就在于更加注重高質(zhì)量發(fā)展。因此,做好今年的刑事執(zhí)行檢察工作意義重大,全年工作要點(diǎn)已經(jīng)下發(fā),目標(biāo)已經(jīng)明確,藍(lán)圖正在繪就,未來之路就在腳下,征途漫漫,唯有奮斗。全市刑事執(zhí)行檢察干警務(wù)必準(zhǔn)確把握形勢,切實增強(qiáng)“四個意識”,忠實履職,真抓實干,不斷推動株洲刑事執(zhí)行檢察工作向更高水平發(fā)展,向黨和人民交出一份滿意答卷。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇六
01 基本情況
2019年以來,市××院認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé),緊緊圍繞刑事執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,加大監(jiān)督力度,完善監(jiān)督機(jī)制,提升監(jiān)督能力,刑事執(zhí)行檢察工作成效明顯,為促進(jìn)刑事執(zhí)行規(guī)范有序,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
1、突出問題導(dǎo)向,加大監(jiān)督力度。在做好日常監(jiān)督工作的同時,根據(jù)上級統(tǒng)一部署,先后組織開展減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察、社區(qū)服刑人員脫管、漏管專項檢察、集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動、財產(chǎn)刑執(zhí)行專項檢察等活動,全面清理、督促解決刑罰執(zhí)行中的突出問題。逐案復(fù)查"職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪"刑罰變更執(zhí)行案件罪犯14人,督促對不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的2人收監(jiān)執(zhí)行。核查發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員漏管3人,監(jiān)督收監(jiān)緩刑、假釋罪犯7人。清理糾正決后未執(zhí)行罪犯42人,懷某交付執(zhí)行案被評為全省刑罰交付執(zhí)行法律監(jiān)督精品案件。全面核查2019年以來財產(chǎn)刑案件執(zhí)行情況,就加強(qiáng)案件管理、加大執(zhí)行力度向法院提出檢察建議被采納。
2、堅持多措并舉,維護(hù)合法權(quán)益。加強(qiáng)日常動態(tài)檢察,暢通在押人員訴求渠道,建立突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案,及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患,促進(jìn)依法文明監(jiān)督。2019年以來共開展出入所檢察2萬余人次,械具使用檢察700多次,對2起在押人員死亡事件開展獨(dú)立調(diào)查。積極履行刑訴法賦予的新增職能,加強(qiáng)羈押必要性審查,對沒有羈押必要的建議變更強(qiáng)制措施44人。通過現(xiàn)場查看、談話詢問等方式監(jiān)督指定居所監(jiān)視居住案件30件,開展強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督1次,配合上級院開展死刑臨場監(jiān)督3人次,依法確認(rèn)46名在押人員的選舉權(quán)利,實現(xiàn)了保障刑事訴訟順利進(jìn)行與保護(hù)刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益雙贏。
3、構(gòu)建信息平臺,打造監(jiān)督亮點(diǎn)。注重信息技術(shù)在刑事執(zhí)行監(jiān)督中的運(yùn)用,有效提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的能力和效率。全面建成啟用"駐所檢察智能監(jiān)督平臺",實現(xiàn)與監(jiān)管場所的監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、信息聯(lián)網(wǎng),與檢察局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),實時傳輸在押人員數(shù)據(jù)信息和監(jiān)管執(zhí)法信息,檢察人員在辦公室輕點(diǎn)鼠標(biāo)就可以直接審視、調(diào)閱監(jiān)控圖像,對監(jiān)管、提審、律師會見等活動進(jìn)行實時監(jiān)督。2019年6月,已決犯任某在看守所突發(fā)死亡,該時段監(jiān)管部門的監(jiān)控因故障出現(xiàn)黑屏,××院獨(dú)立的監(jiān)控錄像為還原事件真相、消除死者家屬疑慮、推動事件妥善處理發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
近年來,市××院刑事執(zhí)行監(jiān)督取得積極成效,但對照形勢任務(wù)、法定職責(zé)和群眾期待,也還面臨一些困難和問題,主要表現(xiàn)在: 一是職能作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。刑事執(zhí)行監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié),一些監(jiān)督難題有待破解,個別新增職能履行需要深化。如判處實刑未執(zhí)行刑罰問題還未得到徹底糾正,久押不決等現(xiàn)象仍然存在,重癥病犯等特殊人員收押面臨現(xiàn)實困難,社區(qū)矯正信息共享平臺還沒有建立,財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督才剛剛起步。
二是監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步完善。由于執(zhí)法理念、標(biāo)準(zhǔn)等方面存在差異,與刑事執(zhí)行機(jī)關(guān)的協(xié)作配合還不夠順暢,信息溝通、工作銜接需要進(jìn)一步加強(qiáng)。有關(guān)刑事執(zhí)行監(jiān)督的法律規(guī)定較為原則、分散、操作性不強(qiáng),影響監(jiān)督工作的剛性。圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實效,刑事執(zhí)行監(jiān)督長效機(jī)制有待健全,規(guī)范自身監(jiān)督行為的制度措施需要完善。
為學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)檢察機(jī)關(guān)開展刑事執(zhí)行檢察工作的經(jīng)驗做法,3月28日至31日,市人大常委會朱敏副主任帶領(lǐng)內(nèi)司委、市××院、市公安監(jiān)管大隊有關(guān)人員組成調(diào)研組,赴廣東省中山市、佛山市順德區(qū)調(diào)研,學(xué)習(xí)交流刑事執(zhí)行監(jiān)督的經(jīng)驗做法,為拓展刑事執(zhí)行監(jiān)督思路、提升監(jiān)督工作水平提供了有益的借鑒。一是加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。兩地重視加強(qiáng)駐所檢察規(guī)范化建設(shè),都創(chuàng)成了"全國檢察機(jī)關(guān)派駐監(jiān)管場所一級規(guī)范化檢察室".順德區(qū)××院成立訴訟監(jiān)督局,統(tǒng)一行使包括刑事執(zhí)行監(jiān)督在內(nèi)的訴訟監(jiān)督職能,有效統(tǒng)籌檢察資源、增強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督內(nèi)部合力。
二是拓寬檢察監(jiān)督的途徑渠道。順德區(qū)××院擴(kuò)大檢務(wù)公開,在看守所公開檢察舉報投訴電話,接受刑事被執(zhí)行人和家屬的控告、舉報和申訴,暢通刑事被執(zhí)行人訴求表達(dá)和權(quán)利救濟(jì)渠道,也拓展了刑事執(zhí)行監(jiān)督的線索來源,取得較好效果。
三是積極查辦刑事執(zhí)行領(lǐng)域職務(wù)犯罪。兩地××院在刑事執(zhí)行監(jiān)督中,注重將糾正違法與查辦職務(wù)犯罪有機(jī)結(jié)合,近年來,順德區(qū)××院立案查辦看守所監(jiān)管人員職務(wù)犯罪3件4人,大大增強(qiáng)了刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性和效果。
四是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展專項監(jiān)督。中山、順德兩地××院在加強(qiáng)日常監(jiān)督的同時,扎實開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動、清理久押不決案件專項活動、財產(chǎn)刑執(zhí)行情況專項檢察活動等多個專項監(jiān)督活動,集中力量清理糾正和監(jiān)督整改刑事執(zhí)行中的突出問題,大大提升監(jiān)督效果。
刑事執(zhí)行檢察是維護(hù)刑事執(zhí)行領(lǐng)域公平公正的重要手段。建議市××院要準(zhǔn)確把握形勢任務(wù)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)刑事執(zhí)行檢察工作,切實維護(hù)刑事執(zhí)行公平公正、維護(hù)監(jiān)管場所秩序穩(wěn)定、維護(hù)刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,不斷開創(chuàng)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作新局面。
一要適應(yīng)形勢發(fā)展,加快刑事執(zhí)行監(jiān)督轉(zhuǎn)型。堅持從全面依法治國的高度,進(jìn)一步提高對刑事執(zhí)行檢察工作重要性的認(rèn)識,切實增強(qiáng)做好刑事執(zhí)行檢察工作的責(zé)任感和使命感。積極適應(yīng)司法改革的新要求、刑訴法賦予的新職能、人民群眾的新期待,準(zhǔn)確把握刑事執(zhí)行監(jiān)督的職能定位,從工作思維、工作主線、工作模式、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督場所、監(jiān)督方式、監(jiān)督節(jié)點(diǎn)和工作目標(biāo)等方面,全面推動傳統(tǒng)監(jiān)所檢察向刑事執(zhí)行檢察的轉(zhuǎn)型發(fā)展。牢固樹立"四個維護(hù)"有機(jī)統(tǒng)一的工作理念,積極擔(dān)當(dāng),創(chuàng)新履職,全面深化對刑罰執(zhí)行、刑事強(qiáng)制措施執(zhí)行、強(qiáng)制醫(yī)療等活動監(jiān)督,確保國家法律在刑事執(zhí)行中全面正確實施。二要突出監(jiān)督重點(diǎn),維護(hù)刑事執(zhí)行公平公正。
強(qiáng)化刑罰交付執(zhí)行監(jiān)督。深化集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動成果,對核查發(fā)現(xiàn)、尚未執(zhí)行的案件,逐案分析問題原因、環(huán)節(jié)和責(zé)任,逐一制定監(jiān)督措施,積極協(xié)調(diào)解決未成年人唯一監(jiān)護(hù)人、艾滋病和重癥病罪犯收押難問題,推動出臺《進(jìn)一步規(guī)范收押工作的意見》,確保應(yīng)收盡收。加強(qiáng)對刑罰交付執(zhí)行活動中交付、暫予監(jiān)外執(zhí)行程序啟動、收押、收監(jiān)、抓捕在逃罪犯等各個環(huán)節(jié)執(zhí)法活動的監(jiān)督,建立健全交付執(zhí)行常態(tài)監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督。完善對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的同步監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格把握條件程序、細(xì)化監(jiān)督方式、落實逐案審查等制度,及時發(fā)現(xiàn)糾正刑罰變更執(zhí)行中的違法行為,維護(hù)刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
強(qiáng)化社區(qū)矯正執(zhí)行監(jiān)督。全面落實修改后《刑訴法》和省《社區(qū)矯正條例》,積極探索對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督的方式、措施和程序,拓展社區(qū)服刑人員脫管漏管的發(fā)現(xiàn)、糾正和責(zé)任追究措施,推動社區(qū)矯正監(jiān)督由定期專項檢察向常態(tài)化監(jiān)督轉(zhuǎn)變。與法院、公安、司法行政等部門構(gòu)建聯(lián)席會議、數(shù)據(jù)核對、聯(lián)合檢查和收監(jiān)執(zhí)行等聯(lián)動機(jī)制,推進(jìn)社區(qū)矯正信息共享平臺建設(shè),積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室參與社區(qū)矯正監(jiān)督、對未成年人實施分別矯正等工作機(jī)制,努力提升社區(qū)矯正監(jiān)督質(zhì)效。
強(qiáng)化財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督。督促法院對財產(chǎn)刑案件進(jìn)行集中管理、加大主動執(zhí)行力度。建立內(nèi)外聯(lián)動的財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,對內(nèi)推進(jìn)執(zhí)檢與偵監(jiān)、公訴、案管、自偵等部門關(guān)于財產(chǎn)刑生效裁判、涉案財物查扣等數(shù)據(jù)信息的聯(lián)通共享,對外加強(qiáng)與公安、法院、司法行政部門的協(xié)調(diào),明確各自在財產(chǎn)刑執(zhí)行中的職責(zé),相互配合形成合力。堅持全面核查與個案調(diào)查、督促法院執(zhí)行與督促罪犯自覺履行相結(jié)結(jié)合,推動財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督常態(tài)化規(guī)范化。三要更新工作理念,推進(jìn)刑事執(zhí)行人權(quán)保障。
暢通控告申訴渠道。通過公開投訴舉報電話、檢察信箱進(jìn)監(jiān)室、約見檢察官等途徑,依法受理刑事被執(zhí)行人控告、舉報和申訴,及時發(fā)現(xiàn)糾正各類違法執(zhí)行行為,督促落實對未成年人、女性和年老病殘在押人員權(quán)益保護(hù)措施,保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,促進(jìn)相關(guān)部門依法辦案、文明監(jiān)管。積極發(fā)揮參與刑事訴訟全過程,與在押人員面對面的職能優(yōu)勢和工作優(yōu)勢,增強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察防錯糾錯功能。
加強(qiáng)羈押情況檢察。深化羈押必要性審查,規(guī)范操作流程、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),探索建立說理告知、案件風(fēng)險評估預(yù)警等制度,準(zhǔn)確把握捕后繼續(xù)羈押的必要性,使看守所免于羈押爆滿之困,犯罪嫌疑人、被告人免于羈押之苦。完善防控超期羈押和久押不決長效機(jī)制,督促落實換押制度、羈押期限變更通知等制度,加強(qiáng)羈押期限預(yù)警,堅決糾正隱性超期羈押、久押不決等問題。
維護(hù)監(jiān)管秩序穩(wěn)定。加強(qiáng)安全防范檢察,全面排查安全隱患和工作漏洞,督促解決艾滋病人混押、監(jiān)控設(shè)備老化等問題。支持執(zhí)行機(jī)關(guān)依法打擊破壞監(jiān)管秩序行為,完善突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案,有效預(yù)防各類監(jiān)管事故發(fā)生,維護(hù)監(jiān)管場所安全和社會穩(wěn)定。四要健全制度機(jī)制,提升刑事執(zhí)行監(jiān)督實效。
完善協(xié)作配合機(jī)制。正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系,健全與刑事執(zhí)行各職能部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)工作銜接,推進(jìn)部門信息互聯(lián)互通。會同相關(guān)部門共同研究刑事執(zhí)行中的難點(diǎn)問題,聯(lián)合出臺規(guī)范性文件,形成刑事執(zhí)行整體合力。
完善長效監(jiān)督機(jī)制。堅持傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新增業(yè)務(wù)并重,積極探索履行新增職能的有效方式,實現(xiàn)對刑事執(zhí)行的"全面、全程、全部"監(jiān)督。堅持監(jiān)督方式與監(jiān)督效果并重,正確區(qū)分執(zhí)法瑕疵、一般違法、重大違法和犯罪行為,綜合運(yùn)用口頭意見、檢察建議書、糾正違法通知書和查辦職務(wù)犯罪等方式予以監(jiān)督糾正。加強(qiáng)對檢察建議和糾正違法通知書落實情況的跟蹤監(jiān)督,結(jié)合糾正違法積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,增強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性。
完善自我監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步深化檢務(wù)公開,依法接受公安、法院和司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約,自覺接受人民群眾和社會各界監(jiān)督,加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作和典型案例的宣傳,不斷提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的透明度和公信力,確保監(jiān)督權(quán)依法正確行使。五要加強(qiáng)隊伍建設(shè),夯實刑事執(zhí)行監(jiān)督基礎(chǔ)。
加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。以創(chuàng)建"一級規(guī)范化檢察室"為契機(jī),全面落實業(yè)務(wù)、隊伍和執(zhí)法保障建設(shè)要求,確保履行職責(zé)、人員配備、保障建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。積極構(gòu)建程序嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)具體、責(zé)任明確的業(yè)務(wù)規(guī)范體系,健全以辦案流程、業(yè)務(wù)考評、執(zhí)法監(jiān)督等為內(nèi)容的規(guī)范化工作機(jī)制,持續(xù)提升規(guī)范監(jiān)督水平。
推進(jìn)信息化應(yīng)用。進(jìn)一步優(yōu)化"駐所檢察智能監(jiān)督平臺",按照"一級規(guī)范化檢察室"信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)刑事執(zhí)行檢察中心大樓,配齊信息化裝備,深化"兩網(wǎng)一線"應(yīng)用。積極推動政法信息綜合管理平臺建設(shè),實現(xiàn)與各刑事執(zhí)行部門數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)交換,提高刑事執(zhí)行監(jiān)督科技含量。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇七
一年來,我以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持公正執(zhí)法,認(rèn)真履行職責(zé)。按照院黨組的要求,立足本崗,兢兢業(yè)業(yè),踏實工作,較好的完成了本職工作?,F(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
一年來,我始終對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,切實加強(qiáng)自己的品德修養(yǎng)和黨性鍛煉,增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,自覺學(xué)習(xí)黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,積極參加共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。在檢察工作中堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,恪守檢察官的職業(yè)道德,要求干警做到的,自己首先做到,要求干警不做的,自己堅決不做,時時刻刻用共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行。并結(jié)合當(dāng)前在檢察系統(tǒng)開展的“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的活動,加強(qiáng)學(xué)習(xí),牢固樹立了公正執(zhí)法,文明辦案,全心全意為人民服務(wù)的思想。在努力學(xué)習(xí)政治理論的同時,我也緊抓業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),結(jié)合瀆檢科工作實際需要,我學(xué)習(xí)了《》及高檢院、高法有關(guān)國家工作人員瀆職犯罪案例及相關(guān)司法解釋,在學(xué)習(xí)中我注意始終堅持理論聯(lián)系實踐的優(yōu)良學(xué)風(fēng),注意理論學(xué)習(xí)著眼于解決現(xiàn)實問題,注意實踐工作中遇到的問題聯(lián)系所學(xué)理論,盡量避免失誤。在學(xué)習(xí)理論的同時,我也注意從實踐中學(xué)習(xí),向身邊的每一個人學(xué)習(xí),從身邊每一件事中學(xué)習(xí)。一年里,領(lǐng)導(dǎo)和同志們教了我很多做人做事的道理,學(xué)到了很多書本上學(xué)不到的東西。
二、清廉從檢,搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
我深刻地體會到,檢察官肩負(fù)著法律監(jiān)督職責(zé),又處在反腐倡廉的第一線,搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)尤為重要。一年來,我認(rèn)真履行與院里簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,切實加強(qiáng)自身的廉潔自律意識和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),并且自己做出表率,在辦案和履行職責(zé)中,能認(rèn)真按照廉政責(zé)任狀的要求,遵守檢察人員辦案紀(jì)律及政法委的有關(guān)禁令,自覺抑制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的侵襲,不辦人情案,不接受案件當(dāng)事人的吃請和禮品,做到公正執(zhí)法,一身正氣,維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。教育干警自覺地用黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)格要求和規(guī)范自己、制約自己,使自己的言行與有關(guān)廉政準(zhǔn)則的要求相符,與所從事的事業(yè)要求相符,以提高干警的廉政意識。
三、盡心盡責(zé)、踏實肯干,努力完成好各項業(yè)務(wù)工作。
在工作中,我按照院里檢察工作的總體目標(biāo)和工作思路,找準(zhǔn)自己位置,當(dāng)好科長的助手和參謀。協(xié)助科長抓好科內(nèi)的各項檢察工作。只要院黨組決定的事就要堅決執(zhí)行,做到令行禁止,時時處處牢記自己是一名人民的檢察官,帶頭遵守院里的各項規(guī)章制度,發(fā)揮表率作用,并教育全科同志增強(qiáng)集體榮譽(yù)感,使全科同志在思想上和行動上與院黨組保持一致。使全科在科長的領(lǐng)導(dǎo)下擰成一股繩,形成合力。工作中,身先士卒,率先垂范,識大體,顧大局,出滿勤,干滿點(diǎn),和同志們一道加班加點(diǎn)從沒有怨言。辦案中,始終堅持依法辦案,認(rèn)真執(zhí)行各項辦案規(guī)定,及時發(fā)放兩個須知。在協(xié)助科長完成科內(nèi)工作的同時,積極查找案源,努力辦案。對調(diào)查的每一件線索都做到認(rèn)真負(fù)責(zé),瀆檢工作干擾大,阻力大,風(fēng)險大,不同于反貪。春節(jié)剛過,我就和科里的同志們一起排查案件線索,投入了緊張的工作中。在調(diào)查某房管局人員涉嫌濫用職權(quán)的線索時,為了不給發(fā)案單位造成影響,我們利用周六、周日的公休日在檔案室查閱了近1000份房屋檔案,而后,又查詢了銀行、拆遷辦等相關(guān)單位的檔案,經(jīng)過大家的努力,最后一舉立案1件3人,取得了開門紅,受到了市院的表揚(yáng)。截至目前,我科已立案2件5人,已經(jīng)提前完成了全年的辦案指標(biāo)。
總的來說,一年來我問心無愧。因為我覺得自己過的很充實,我做了自己該做的事。但這只是自己的開頭,以后的路將會更長、更艱巨。不管以后遇到什么困難,我都會努力克服,并繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神,為檢察事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),為天津大發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
以上是我一年來的。
個人總結(jié)。
如有不妥請指正。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇八
**年**月,我透過公務(wù)員招考進(jìn)入**市人民檢察院,根據(jù)院黨組的安排被分配到反**局工作,在院黨組和局長的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的指導(dǎo)和幫忙下,較好的完成了各項工作任務(wù)。下面將這三年來的工作、學(xué)習(xí)等狀況總結(jié)如下:
一、服從大局,始終持續(xù)堅定的政治立場。
三年來,我認(rèn)真學(xué)習(xí)*理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等中國特色社會主義理論體系,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的“**大”報告精神,深入貫徹落實黨中央和各級黨組織的路線方針政策,以政法干警核心價值觀作為自己的行為準(zhǔn)則,不斷提高自身的思想理論素養(yǎng),在近期變幻多端的復(fù)雜政治環(huán)境中,始終持續(xù)清醒的頭腦,持續(xù)堅定的政治立場和政治敏銳度,在重大的政治、社會事件中始終與黨中央、院黨組持續(xù)高度一致,、服從大局。
二、努力工作,認(rèn)真履行崗位職責(zé)。
在院黨組和局領(lǐng)導(dǎo)的悉心培養(yǎng)下,在全局同事的支持和幫忙下,我從一名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生漸漸成長為一名檢察干警。在工作中,圍繞辦案這個中心,我認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,不斷提高辦案潛力,先后協(xié)助查辦了一批具有社會影響力的大案要案、窩案串案。結(jié)合辦案,針對在辦案過程中所發(fā)現(xiàn)的問題,我還向發(fā)案單位發(fā)出檢察推薦二十余份,敦促發(fā)案單位及時整改,防止職務(wù)犯罪再次發(fā)生,取得了案件政治效果、法律效果、社會效果的統(tǒng)一。除做好本職工作外,我還用心參加單位組織的各項活動,努力完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項工作。2013年15月我被授予銀川市人民檢察院先進(jìn)個人榮譽(yù)稱號,2014年7月被授予銀川市人民檢察院優(yōu)秀*員榮譽(yù)稱號,20xx年15月被授予銀川市人民檢察院先進(jìn)個人榮譽(yù)稱號,20xx年15月被授予銀川市優(yōu)秀公務(wù)員榮譽(yù)稱號。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷提高自身的各項素質(zhì)。
我在反**局工作雖然已有三年,一向處在職務(wù)犯罪偵查一線,積累了必須的辦案經(jīng)驗和協(xié)調(diào)潛力,但是離履行好人民檢察官的職責(zé)還有必須的距離,務(wù)必透過不斷的學(xué)習(xí)來提升自己的各項素質(zhì)。我在堅持自學(xué)和參加院里組織的群眾學(xué)習(xí)的同時,還用心參加高檢院和區(qū)檢院組織的新《刑事訴訟法》專項學(xué)習(xí)、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”學(xué)習(xí)與考核,參加了高檢院的初任檢察官培訓(xùn)、參加了反貪總局組織的偵查技術(shù)與偵查信息化培訓(xùn)班、心理測試培訓(xùn)班等。從而在黨性觀念、宗旨意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平上不斷找到了差距,結(jié)合辦案和工作實踐,又不斷得到提高。使得自己在政治上更加成熟,業(yè)務(wù)上更加過硬,組織和協(xié)調(diào)潛力等工作潛力明顯增強(qiáng)。
四、廉潔自律,以檢察干警核心價值觀作為自身行為準(zhǔn)則廉潔自律常抓不懈,我除了認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政守則》外,堅決執(zhí)行中紀(jì)委、高檢院和區(qū)檢院頒布的各項辦案廉政紀(jì)律規(guī)定,自覺遵守本院各項規(guī)章制度,從不遲到早退缺勤,在辦案中嚴(yán)格依據(jù)“以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的辦案原則,時刻注意不辦“關(guān)系案”、“人情案”。在工作中虛心理解黨組織和領(lǐng)導(dǎo)同事們的監(jiān)督與批評,廉潔自律,警鐘長鳴,因此沒有發(fā)生任何違法違紀(jì)行為。
三年以來,雖然透過自身的努力,我認(rèn)真履行了工作職責(zé),取得了一些成績,但離領(lǐng)導(dǎo)、組織上對我的要求還有必須差距。在今后的工作中,我務(wù)必在不斷地提高完善自己的各項素質(zhì)的同時加強(qiáng)學(xué)習(xí),克服不足,要在講究偵查策略,提高偵查水平上下功夫,提高自身發(fā)現(xiàn)案件線索、深挖案中案、窩案、串案潛力,在用心完成辦案工作的同時,還要不斷加強(qiáng)政治理論思想和黨的路線方針政策,用先進(jìn)的思想武裝頭腦,不能因為工作繁忙緊張就忽略甚至放棄了理論的學(xué)習(xí)工作。一手抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),一手抓理論學(xué)習(xí),兩手抓,兩手都要硬。***總書記說:“打鐵還需自身硬”,只有努力做好自己的本職工作,才能為我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航,為我院的反**檢察工作和國家的反*事業(yè)盡自己一份力量。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇九
區(qū)人民檢察院刑事檢察工作匯報尊敬的主任,各位副主任,各位委員:
去年以來,我院在區(qū)委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督下,在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及有關(guān)部門的支持下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),自覺踐行強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義的檢察工作主題,緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,加大工作力度,各項刑事檢察工作取得了新的進(jìn)展,現(xiàn)將基本情況匯報如下:
一、抓穩(wěn)定,著力打擊各類刑事案件201x年以來,我院共受理公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪案件420件819人,批準(zhǔn)逮捕338件644人,構(gòu)罪不捕32件68人,不構(gòu)罪不捕20件49人,存疑不捕30件58人;受理移送審查起訴案件385件626人,提起公訴349件593人,不訴23件23人,報送市院審查起訴10件13人,有罪判決率達(dá)100%。其中今年1至7月共受理審查逮捕案件186件384人,與去年同期相比分別上升30%和55%,批準(zhǔn)逮捕153件300人,與去年同期相比分別上升44%和51%。共受理審查起訴案件134件210人,與去年同期相比分別上升8%和17%,提起公訴和移送市院審查起訴137件295人,與去年同期相比分別上升6%和62%。
人、故意傷害致人重傷或死亡、強(qiáng)奸、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪案件57件101人,提起公訴49件64人。今年72爆炸案發(fā)生后,我院派員在件,一律批捕起訴。去年來,共批捕各類涉礦案件13件45人,今年批捕11件41人,其中涉嫌非法采礦罪4件18人,涉嫌非法買賣、運(yùn)輸、儲存爆炸物罪5件14人,涉嫌重大責(zé)任事故罪1件5人,涉嫌妨害公務(wù)罪1件4人。已起訴3件8人。辦案中,我院進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局意識,堅持兩個基本,.freekan.快捕快訴。
一是落實層級責(zé)任制度,所有涉礦案件,均由檢察長和分管領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)。
二是涉礦類案件擬不予批捕的,必須經(jīng)檢委會討論決定。三是啟用風(fēng)險決策機(jī)制。對證據(jù)有所欠缺,但已基本構(gòu)成犯罪的,認(rèn)為進(jìn)一步偵查能夠取到定罪所必需的證據(jù),確有逮捕必要的重大案件的犯罪嫌疑人依法批捕。
四是加大追捕力度,依法追捕了一名涉礦犯罪嫌疑人。五是認(rèn)真研究涉礦類犯罪法條,努力從法律中尋找打擊犯罪的依據(jù)。如在審查批捕胡紹進(jìn)等8人非法采礦案件中,因涉案金額不大,責(zé)任難以分清,對其中6人難以以非法采礦罪批捕,后經(jīng)與法院、公安協(xié)商,對該6人以重大責(zé)任事故罪予以批捕。六是堅持涉礦案件一案一匯報制度。每辦一起涉礦案件,立即以《專報》形式向市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,使領(lǐng)導(dǎo)及時掌握動態(tài)。
定逮捕。受理自偵部門移送審查起訴案件7件7人,起訴6件6人,全部獲有罪判決。
(四)息訴息訪,全力維護(hù)社會穩(wěn)定為確保不出現(xiàn)非正常涉檢上訪,我院認(rèn)真落實穩(wěn)控措施,刑事檢察部門充分發(fā)揮批捕、起訴職能,對中政委和省政法委督辦的胡某、周某、唐某、周某4件重復(fù)上訪案采取有效措施。目前,引起胡某連續(xù)12年上訪的故意傷害犯罪嫌疑人張某已被逮捕、起訴并獲有罪判決;引發(fā)周某上訪的嫌疑人被追訴后,已經(jīng)法院審結(jié)調(diào)解結(jié)案;造成唐某上訪的強(qiáng)奸犯罪嫌疑人肖某已被批捕。以上三件上訪案已完全解決,n123.上訪人已徹底息訪。周某上訪案正在穩(wěn)控之中。
(五)加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大辦案的社會效果。
一是開展檢察進(jìn)社區(qū)、檢察進(jìn)礦區(qū)活動。我院于今年3月26日和8月1日,與區(qū)法院在邢家巷村和三岔鄉(xiāng)分別進(jìn)行了對盜竊電纜案件、非法采礦案件的公開審判,起到了較好的法制宣傳和震懾作用。
二是開展法制宣傳。我院通過開展舉報宣傳周等活動,在市城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處共發(fā)放法制資料5000余份,下鄉(xiāng)開展法制講座6次,舉行電視講話1次,提高了群眾的法制意識。
三是加強(qiáng)新聞宣傳。去年以來,我院共在檢察日報、張家界日報、湖南紅網(wǎng)、張家界新聞網(wǎng)等新聞媒體發(fā)表與刑事案例相關(guān)的稿件30余篇,稿件多為以案釋法,促使讀者的法制觀念得到增強(qiáng)。
持教育、感化、挽救的方針,可捕可不捕的不捕,可訴可不訴的不訴,依法必須起訴的也向人民法院提出從輕處理的建議。共對68名涉嫌犯罪但情節(jié)輕微、無逮捕必要的犯罪嫌疑人不批準(zhǔn)逮捕,對23名犯罪情節(jié)輕微、社會危害性小的犯罪嫌疑人依法不起訴,努力減少社會對抗面,最大限度地增加社會和諧因素,最大限度地減少社會不和諧因素,實現(xiàn)了法律效果與社會效果的統(tǒng)一。今年來,我院將交通肇事和因鄰里糾紛引起的輕傷等犯罪作為推行刑事和解的重點(diǎn),加大調(diào)解力度,今年來我院共成功調(diào)解上述案件12件12人,對其中8件10人依法不予批捕,12件12人依法作相對不訴處理。
三、抓公正,著力提高監(jiān)督質(zhì)量和監(jiān)督效果。
一是加大追捕追訴力度。今年來,我院共追捕犯罪嫌疑人3人,均已進(jìn)入公訴程序。追訴犯罪嫌疑人3人,均已獲得有罪判決,打破了去年追捕、追訴的零紀(jì)錄。
二是加大對刑事審判的抗訴力度。去年以來,我院共對4件案件提起抗訴。其中今年提起抗訴的2件案件,一案已經(jīng)開庭重審。
三是加大對違法偵查行為的糾正力度。今年,我院共向公安機(jī)關(guān)發(fā)出書面糾正違法通知書2份,實現(xiàn)了去年以來零的突破。如在審查逮捕侯世文涉嫌搶劫一案時,發(fā)現(xiàn)侯世文有精神病史,并得知其父曾將該情況向永定區(qū)公安分局反映,并提交了病歷,但公安機(jī)關(guān)未將該病歷附卷。我院立即向區(qū)公安分局發(fā)出了糾正違法通知書,及時糾正了此種隱瞞重要證據(jù)的違法行為。同時,自去年來,我院還向公安機(jī)關(guān)共發(fā)出書面檢察建議7份,其中今年發(fā)出6份,均被采納。
(一)建立健全案件管理制度,確保五個到位我們始終把案件質(zhì)量視為檢察工作的生命線,狠抓了五個到位。
一是確保制度到位。進(jìn)一步制定和完善了《辦案工作流程》、《執(zhí)法質(zhì)量考評辦法》、《一案三卡責(zé)任制實施細(xì)則》等案件質(zhì)量管理和考評制度,真正做到有章可依。
二是確保嚴(yán)查到位。對于辦結(jié)的案件按照承辦人自查、科室干警互查、部門負(fù)責(zé)人核查、評查小組集中評查的程序逐件評查,評查結(jié)果記入干警個人執(zhí)法檔案。
三是確保評析到位。我院每月講評一次執(zhí)法監(jiān)管和案件質(zhì)量情況,查擺問題,分析原因,提出整改措施。
四是確保整改到位。院執(zhí)法考評小組將查出的問題通報相關(guān)人員,責(zé)令一周內(nèi)將問題整改到位。五是確保獎懲到位。實行量化考核、逐月考核、獎懲兌現(xiàn),考核結(jié)果與干警的福利待遇、職級晉升、崗位調(diào)整、評先評優(yōu)掛鉤。
(二)加強(qiáng)與公安、法院的協(xié)調(diào),形成打擊合力。
一是建立聯(lián)席會議制度。我院與公安、法院之間建立了聯(lián)席會議制度,經(jīng)常溝通協(xié)調(diào)相關(guān)問題。特別是今年,對涉礦案件啟動風(fēng)險決策時,經(jīng)常與公安、法院進(jìn)行協(xié)調(diào),確保案子捕得了,訴得出,判得下。
二是建立重、特大案件介入偵查制度。去年來,共對30余件案件做到了提前介入。對李維黨涉惡團(tuán)伙犯罪、7.2西溪坪爆炸案等多件重、特大案件和社會影響較大的案件,堅持及時介入偵查活動。
三是建立退補(bǔ)商議制度。我院定期或不定期就有關(guān)復(fù)雜案件與公安機(jī)關(guān)交換意見。對需要退回補(bǔ)充偵查的案件,承辦人制作詳細(xì)補(bǔ)充偵查提綱,協(xié)商、指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。
(一)充實刑事檢察力量今年,我院共為偵監(jiān)室、公訴室補(bǔ)充干警5名,并為偵監(jiān)室、公訴室各增配一名副職。此外,今年偵監(jiān)室、公訴室改為兩名院領(lǐng)導(dǎo)分管,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)力量,加強(qiáng)了案件流程監(jiān)督。
(二)加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵力度今年來,我院共組織刑事檢察部門干警參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)13人次。另外,今年初舉辦了一系列由院領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人講授、全院干警參加的業(yè)務(wù)知識講座,其中刑事檢察部門開展講座4次。同時,今年我院以市院開展的檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵、業(yè)務(wù)尖子選拔活動為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化崗位練兵活動,目前我院刑事檢察部門有1人被評為全市檢察業(yè)務(wù)尖子。
(三)多措并舉促司考,切實解決人才斷檔危機(jī)當(dāng)前,我院有20名年輕干警無檢察官資格,提高司法資格考試通過率成了我院隊伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。對此我們采取了三點(diǎn)措施:
一是將新進(jìn)干警安排到刑事檢察部門,使之工作中學(xué)業(yè)務(wù)、長知識。
二是為報考干警提供充足的時間保障和一定的物質(zhì)獎勵。三是以破格用人機(jī)制激勵年輕干警的學(xué)習(xí)勁頭。今年我院將剛通過司法資格考試,且各方面素質(zhì)較為優(yōu)秀的兩名年輕干警分別破格提拔為偵監(jiān)室、公訴室副主任。目前,我院共有11名干警報名參加今年的司法考試,其中刑事檢察部門就有5人。
(四)開展三看、三走訪活動,查擺整改問題今年7月,我院結(jié)合大學(xué)習(xí)、大討論活動廣泛開展了三看、三走訪活動,通過走訪人大代表、政協(xié)委員,黨委、政府、公安、法院等單位,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),廣泛收集對我院干警公正執(zhí)法、服務(wù)大局、服務(wù)民生等方面的意見和建議,目前已對意見和建議按部門分類,并已開始有針對性地查擺問題,狠抓整改。去年以來,我院在履行職責(zé),服務(wù)大局上雖取得了一定成績,但仍然存在一些問題和不足。
一是對工作中的新情況、新問題研究不夠;
四是人才斷層危機(jī)亟待解決。對這些問題我們將高度重視,在今后工作中切實加以改進(jìn)。
附送:
按照市院關(guān)于召開全市檢察機(jī)關(guān)目標(biāo)管理工作推進(jìn)會的通知要求,現(xiàn)將我院上半年工作情況匯報如下:
一、上半年工作情況。
(一)檢察業(yè)務(wù)工作今年以來,我院按照省院分類考核工作目標(biāo)要求,年初周密部署,精心安排,將工作目標(biāo)層層分解落實到人,經(jīng)過不懈努力,已取得一定成效。上半年共批捕各類案件45件52人,決定逮捕3件3人,提起公訴39件46人,移送市院2件6人,不起訴3件3人,批捕準(zhǔn)確率和起訴準(zhǔn)確率均達(dá)100%,法定時限結(jié)案率100%。完成反貪案件3件4人,領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,排除阻力,集中人力查處了市總工會出納員挪用公款117余萬元等一批有影響的案件,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失一百余萬元,所辦案件已全部移送起訴,并有一件案件已做出有罪判決。我們繼續(xù)加大民行監(jiān)督力度,與區(qū)法院建立聯(lián)席會議、領(lǐng)導(dǎo)定期溝通等制度,廣辟案件來源,今年以來共受理民事行政申訴案件4件,4起案件均提請抗訴,完成了全年工作目標(biāo)。加強(qiáng)刑罰執(zhí)行檢察監(jiān)督工作,依法對審判機(jī)關(guān)誤判一名被告人刑期進(jìn)行了糾正,審判機(jī)關(guān)依法裁定重新計算了被告人的實際刑期。會同市公安局看守所,武警部隊進(jìn)行聯(lián)合大檢查3次,自行檢查5次,檢查安全設(shè)施10次,切實維護(hù)被監(jiān)管人員的合法權(quán)益。控告申訴工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),共受理群眾來信來訪和控告申訴案件7件,均及時做了處理,并一一進(jìn)行了回復(fù)。組織檢察長接待日18次,接待來訪群眾28人次,會同區(qū)委、區(qū)政府,人大、政協(xié)等有關(guān)部門召開案件聽證會,及時有效的化解了伊春區(qū)三建公司集體上訪事件,維護(hù)了社會穩(wěn)定,促進(jìn)了法律的統(tǒng)一實施,取得了良好社會效果和法律效果。我們開通網(wǎng)上舉報通道的做法《檢察日報》給予了肯定與報道。認(rèn)真研究分析職務(wù)犯罪的原因、規(guī)律和特點(diǎn),積極開展個案預(yù)防、專項預(yù)防以及行業(yè)和系統(tǒng)預(yù)防,對伊春區(qū)衛(wèi)生垃圾處理場等重大工程均進(jìn)行了跟蹤預(yù)防,大力開展法制宣傳教育,為市石油公司、市建委、市國土資源局等21個單位講法制課3節(jié),受教育達(dá)多300余人,舉辦大型法律宣傳活動3次。對山預(yù)防犯罪基地掛牌,為預(yù)防職務(wù)犯罪、優(yōu)化法制環(huán)境發(fā)揮了積極作用。今年以來,我院認(rèn)真組織對“三類案件”的監(jiān)督評議,積極探索對“五種情形”的監(jiān)督方法,對凡屬“三類案件”情況的,堅持剛性監(jiān)督原則,嚴(yán)防隱案、瞞案、漏案。有計劃地組織各種學(xué)習(xí)和活動,使人民監(jiān)督員對檢察制度和檢察業(yè)務(wù)有了進(jìn)一步的感性認(rèn)識。上半年完成檢察信息24篇,壓濾機(jī)濾布被省級采用7篇,市院采用7篇,完成省級宣傳稿件,市級4篇,本網(wǎng)站登錄38篇,完成省級調(diào)研文章2篇,分別在“三省一區(qū)法學(xué)論壇”榮獲二等獎和“省法律監(jiān)督與公正司法研討會”三等獎。積極申請省、市級重點(diǎn)研究課題,安排專人負(fù)責(zé)調(diào)研。充分發(fā)揮檢察委員會決策作用,上半年召開檢察委員會4次,共討論案件9件。全面履行法警職責(zé),上半年所承辦案件法警全部參加押解、送達(dá)和搜查,法警實行編隊集中管理,在辦案工作區(qū)設(shè)有統(tǒng)一辦公室。加強(qiáng)檢察管理機(jī)制建設(shè),各業(yè)務(wù)部門分別建立了案件管理流程,院里統(tǒng)一建立了案件質(zhì)量評價體系,刑檢部門完成了數(shù)據(jù)庫的錄入,派出檢察室與監(jiān)管場所實現(xiàn)了微機(jī)和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。
(二)、檢察隊伍建設(shè)情況按照省、市院和區(qū)委政法委的統(tǒng)一部署,我院及時開展了“三個教育”深化專項整改活動,黨組及時開會研究,制定了《伊春區(qū)人民檢察院開展“三個教育”深化專項整改活動實施方案》,成立了機(jī)構(gòu),按要求突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”主題,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,通過思想發(fā)動,深入學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)了全院干警社會主義法治理念,篩網(wǎng)濾布增強(qiáng)了“立檢為公,執(zhí)法為民”理念。全市電視動員會后,我院及時召開了全院干警大會,宣讀了工作方案和學(xué)習(xí)教育工作安排,檢察長盧明生代表黨組班子進(jìn)行了活動動員,要求全院干警要積極行動,切實提高認(rèn)識,把思想統(tǒng)一到上級的決策部署上來,積極投身活動中來。之后,組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí),組織干警積極參加了省委政法委、省院社會主義法治理論巡回講座和區(qū)委政法委組織的法治理念教育培訓(xùn),受教育面達(dá)100%,并結(jié)合實際工作,組織干警進(jìn)行座談討論,不斷增強(qiáng)“為民執(zhí)法”自覺性。對疑難案件由掛職鍛煉的檢察長助理張友同志組織有關(guān)人員討論,達(dá)到意見一致。我們在深入開展社會主義法治理念教育活動中,堅持搞好五個結(jié)合:
一是把社會主義法治理念教育與檢察人員的思想實際和工作實際緊密結(jié)合起來;
三是把社會主義法治理念教育與社會主義榮辱觀教育緊密結(jié)合起來;
會一課”制度,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。干警無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇十
在近幾年的司法實踐中,筆者對某一基層人民法院xx年至xx年受理的9件刑事自訴案件統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),xx年受理刑事自訴案件3件,xx年受理刑事自訴案件6件,同比增長100%,其中調(diào)解2件、撤訴1件,調(diào)撤率33.3%。
一是審查把關(guān)不嚴(yán),盲目立案。刑事自訴案件往往是當(dāng)事人一紙訴狀,法院便予以立案,缺乏嚴(yán)格的審查把關(guān),致使刑事案件不斷增多。
二是易立難審,久審不決。由于立案審查把關(guān)不嚴(yán),受案后發(fā)現(xiàn)許多問題,加之雙方爭執(zhí)較大,而又無法查明案件事實真相,難于收集定案證據(jù),往往形成案件“判又判不了,調(diào)又調(diào)不成”的局面。
三是濫用強(qiáng)制措施。刑事自訴案件屬輕微刑事案件,自訴人可以撤訴,也可以與被告人自行和解,矛盾容易化解.因此,決定對被告人采取逮捕措施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把握。但是,目前一些法院的常用做法是,只要被告人的態(tài)度不好或不予配合,就對其采取逮捕措施。不僅給審判工作帶來被動,而且容易激化雙方的矛盾。
四是刑事部分判決后,民事賠償部分難以執(zhí)行,案結(jié)事未了。由于審判人員在審判中對被告人采取強(qiáng)制措施的任意性和,造成被告人心理反差,抵觸對立情緒較大,本來可以調(diào)解或和解結(jié)案的案件,不得不判決結(jié)案。而被告人難于接受,致使附帶民事賠償部分難以兌現(xiàn)執(zhí)行。
針對上述狀況,筆者建議,人民法院審理刑事自訴案件應(yīng)從以下幾個方面予以改進(jìn):
一是要把好立案審查關(guān)。嚴(yán)格審查自訴案件有關(guān)刑事部分,如果沒有犯罪事實,或者犯罪事實顯著輕微,不需要追究刑事責(zé)任的就不予立案;如自訴人堅持提起刑事訴訟,則裁定駁回起訴或判決駁回訴訟請求。
二是要做好立案后審理中的處理工作。如發(fā)現(xiàn)受案后刑事自訴案件不屬于本院管轄,應(yīng)將所受理的案件立即移送有關(guān)部門處理;證據(jù)材料不足,不能證明被告人構(gòu)成犯罪,就應(yīng)宣告被告人無罪。更不能認(rèn)為需要被告人賠償就盲目推定被告人有罪。
三是要極其慎重穩(wěn)妥的采取強(qiáng)制措施。刑事自訴案件在審查核實證據(jù)的基礎(chǔ)上,確實認(rèn)為被告人的行為觸犯了刑律,不采取強(qiáng)制措施不利于訴訟程序順利進(jìn)行,或者產(chǎn)生不良社會后果,才可采取強(qiáng)制措施。同時要嚴(yán)格審批手續(xù)。
四是要注重調(diào)解,增強(qiáng)良好社會效應(yīng)。刑事自訴案件多是鄰里糾紛,往往是小事釀成大禍,多方因素激化的矛盾,因而要多調(diào)少判,這樣一來有利于社會穩(wěn)定,促使當(dāng)事人化解矛盾,便于附帶民事賠償部分順利得到執(zhí)行。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇十一
——刑事檢察工作,認(rèn)真貫徹上級院工作會議精神,充分發(fā)揮檢察職能作用,強(qiáng)化對訴訟活...
編號:___檢察機(jī)關(guān)刑事監(jiān)督工作報告學(xué)校:___教師:______年___月___日(此文內(nèi)容僅供參考,可自行修改)第1頁共8頁檢察機(jī)關(guān)刑事監(jiān)督工作報告根據(jù)政協(xié)市委員會第六屆主席會議,關(guān)于《xx年政協(xié)市委員會各專門委員......
在對可能判處三年徒刑以下的刑事案件充分適用簡易程序的基礎(chǔ)上,積極支持配合_區(qū)人民法院進(jìn)行有關(guān)“普通程序簡便審理...2021年度檢察院工作總結(jié)220_年的11月17日,我懷揣著夢想走進(jìn)了德城區(qū)檢察院的大門,開始了我在檢察院......
檢察院工作總結(jié)-執(zhí)法必嚴(yán)不負(fù)使命8人民檢察制度作為中國政治法律制度中的基本制度之一,是隨著共和國的誕生而...一、依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,維護(hù)社會秩序依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,是檢察機(jī)關(guān)專政職能的重要體現(xiàn)。自治縣檢察......
在努力學(xué)習(xí)政治理論的同時,我也緊抓業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),結(jié)合反貪局工作實際需要,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《刑法》、《刑事訴訟法》...2017年檢察個人工作總結(jié)篇二為深入貫徹黨的“_”和中央“一號文件”精神,開展“堅持執(zhí)法為民大討論”活動,......
檢察院未成年人刑事檢察工作總結(jié)檢察院未成年人刑事檢察工作總結(jié)...
在工作中與班子成員能夠互相協(xié)調(diào)、互相配合,當(dāng)好檢察長的參謀和助手,維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。同時,能夠經(jīng)常深入...監(jiān)所部門辦理刑事案件2件2人,經(jīng)審查全部提起公訴。在實際工作中,我加強(qiáng)了對公安機(jī)關(guān)移送的重大疑難案件的......
一、上半年檢察工作(一)刑事檢察工作始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為首要政治任務(wù),進(jìn)...
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇十二
我叫xxx,男,現(xiàn)年歲,漢族,2011年7月畢業(yè)于,??莆幕潭?,于月培訓(xùn)結(jié)束即到作至今。
自參加刑事技術(shù)工作以來,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,時時刻刻把群眾利益放在首位,急群眾之所急,想群眾之所想,把群眾的事牢記在心;始終保持著“立警為公、執(zhí)法為民、忠于職守、無私奉獻(xiàn)”的人民警察本色,勤奮好學(xué)、刻苦鉆研、勇于實踐、務(wù)真求實;在工作中一絲不茍、認(rèn)真負(fù)責(zé)、踏實肯干、克難攻堅;刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識,堅持多出現(xiàn)場出好現(xiàn)場,練就自身強(qiáng)硬的勘查破案本領(lǐng),在多起案件的偵破中起到了一定的作用,深受單位領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致好評。
從事刑事科學(xué)技術(shù)工作以后,為了提高自己的業(yè)務(wù)水平,在不斷向隊內(nèi)的老同志虛心求教外,利用一切機(jī)會看書學(xué)習(xí)出現(xiàn)場,力求使自己快速地成長為一名合格的刑事技術(shù)人員。我積極的參加單位組織的這種提升能力的活動以及專業(yè)培訓(xùn),在活動和培訓(xùn)中不知不覺間開闊了眼界,獲得了知識,提高了覺悟,增強(qiáng)了能力,為下一步的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
自參加工作以來,我參與多起案件的現(xiàn)場勘查和配合工作,把學(xué)到的“死知識”利用到痕跡物證的提取上,變成了“活知識”。
參加工作六年多以來,我共勘查各類現(xiàn)場700多起,提取痕跡物證500余件,制作三錄300余份,圓滿的完成了各級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù),并且通過技術(shù)破案數(shù)起。
不過。這些只代表過去,我們的刑事技術(shù)的路還很長,隨著科技不斷進(jìn)步,我們還要學(xué)習(xí)新的、先進(jìn)的技術(shù)知識,為更好的打擊揭露犯罪、打擊犯罪作出更大的貢獻(xiàn)。在今后的工作中我將再接再厲,不斷進(jìn)取,在各種各樣的執(zhí)法活動中發(fā)揮其更大更有力的作用,為郟縣的社會治安大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇十三
20xx年7月19日全縣政法委會召開之后,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,于7月21日早在鄉(xiāng)三樓小會議室召集各股室負(fù)責(zé)人召開班子擴(kuò)大會。政法委馮啟書記就政法工作進(jìn)行了匯報,并決定7月27日召開一次由三級干部參加的全鄉(xiāng)政法工作會,直接將會議精神貫徹傳達(dá)到村民小組。調(diào)整充實了鄉(xiāng)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)政法委成員、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組、禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組等各種領(lǐng)導(dǎo)小組10余個,并明確各項工作有專人負(fù)責(zé)。全面擬定并下發(fā)了20xx年社會治安綜合治理、農(nóng)村反邪防邪、禁毒工作、法制宣傳工作等各項工作要點(diǎn),使全年工作有安排、有部署。結(jié)合工作實際,綜治、司法4個辦公人員,實行分工負(fù)責(zé),統(tǒng)一合作。在全鄉(xiāng)政法會上,鄉(xiāng)人民政府潘大權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長與各村委和鄉(xiāng)直各單位、部門簽訂了社會治安綜合治理責(zé)任狀、禁毒責(zé)任狀、禁種鏟毒責(zé)任狀和農(nóng)村反邪防邪責(zé)任狀。做到目標(biāo)明確,專人負(fù)責(zé),責(zé)任到位。
1、20xx年元月,鄉(xiāng)人民政府潘大權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自主持在其辦公室召開政法會議,研究決定元月18日召開綜治成員單位會議,經(jīng)驗,著手安排20xx年平安工程建設(shè)目標(biāo)和措施。在綜治成員單位會上,20xx年社會治安綜合治理做得好的單位作了經(jīng)驗交流發(fā)言,潘大權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作了重要,明確要求各單位20xx年平安建設(shè)工作應(yīng)抓的重點(diǎn)和鄉(xiāng)直各部門的工作職責(zé)。提前啟動了20xx年平安建設(shè)工作,實現(xiàn)了早安排、早部署。
2、鄉(xiāng)黨委、政府高度重視社會治安綜合治理工作并將該項工作落到實處。各班子成員為全面實施平安工程,有效落實法律進(jìn)校村工作,率先按包村為主,做到有機(jī)結(jié)合,協(xié)調(diào)一致。7月份縣關(guān)工委、鄉(xiāng)政法委馮啟書記參加青九校舉辦的集中法制教育培訓(xùn)活動,其它小學(xué)的法制教育、后進(jìn)生轉(zhuǎn)化教育、禁毒教育更是百花爭艷。
3、分頭排查矛盾糾紛,隱蔽摸排農(nóng)村,,,人員活動,有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。20xx年7月18日至23日,鄉(xiāng)綜治辦、司法所與派出所人員分兩組對轄區(qū)原,,,人員全部進(jìn)行摸排,了解其思想狀況,掌握動態(tài),對個別人員進(jìn)行法制教育,使之堅定珍愛生命,遠(yuǎn)離,,,的信念。針對個別頑固分子進(jìn)行了處罰。結(jié)合全年工作安排,有效的啟動了創(chuàng)建無邪鄉(xiāng)實施方案,深入各村、學(xué)校廣泛進(jìn)行宣傳。以”小手拉大手“為契機(jī),在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)掀起了大的宣傳,做到了家喻戶曉。半年以來,鄉(xiāng)調(diào)委會成功化解了糾紛,無積存糾紛,有效維護(hù)了全鄉(xiāng)的社會政治穩(wěn)定。
按縣綜治委的安排,要求各單位積極參與社會治安綜合治理,切實做到”管好自己的人,看好自己的.門,辦好自己的事“。認(rèn)真落實本單位、本部門的專門值班室和有專人值班,全面完成我鄉(xiāng)規(guī)定的考核任務(wù),使我鄉(xiāng)社會治安點(diǎn)、面結(jié)合,構(gòu)成一套完整的防控體系,實現(xiàn)了縣政法委要求三個提高,兩個減少,一個遏制的目標(biāo)。
5、法制宣傳有特色,平安建設(shè)效果佳。20xx年,我鄉(xiāng)繼續(xù)堅持抓常規(guī)宣傳,上法制教育課,倍受廣大師生歡迎,青九校法制課更有滿園春色的味道。7月綜治宣傳月,我鄉(xiāng)召集全鄉(xiāng)綜治成員單位舉行了大規(guī)模集中宣傳,共解答群眾咨詢35次,發(fā)放禁毒教育、農(nóng)村反邪防,,,育、平安建設(shè)宣傳、國土、林業(yè)、水利設(shè)施等宣傳資料20xx余份。半年以來,出動宣傳車二次、出法制宣傳欄九期,印發(fā)宣傳資料3500余份,特別針對糾紛多發(fā)地,鄉(xiāng)綜治、司法和派出所干警主動出擊,深入到農(nóng)戶家中面對面重點(diǎn)宣傳,以案釋法,深受百姓青睞。
按平安建設(shè)規(guī)劃,20xx年應(yīng)完成平安家庭戶、平安單位等各項建設(shè)的80%。我鄉(xiāng)在九月份就在九個村規(guī)劃平安建設(shè)園地,積極布置平安家庭、平安村寨建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),轄區(qū)各單位、各部門積極參與平安創(chuàng)建,真正形成齊抓共管的格局。7月底,我鄉(xiāng)在20xx年平安創(chuàng)建的基礎(chǔ)上對教辦;水利、農(nóng)技站等15個單位分別授予”平安單位“光榮稱號。
6、咬住禁毒不放松。石阡縣是無毒縣,青陽鄉(xiāng)是無毒鄉(xiāng)。為確保這片無毒凈土。鄉(xiāng)黨委、政府已將禁毒工作納入議事日程,與綜治、計生、安全工作同安排、同部署、同考核,嚴(yán)格落實禁毒一票否決制。積極督促各單位、各部門、村層層簽訂禁毒責(zé)任狀和禁種鏟毒責(zé)任狀,簽訂率達(dá)100%。
整體上看,我鄉(xiāng)半年來無刑事案件發(fā)生,無集體上訪,無越級和進(jìn)京上訪案件,無民轉(zhuǎn)刑事件,基本實現(xiàn)了發(fā)案少,秩序好,群眾滿意的目標(biāo)。
1、治安案件發(fā)起,查處起,發(fā)案數(shù)與去年同期相比,下降19。8%。
2、刑事案件發(fā)126起,破95起,與去年同期相比,發(fā)案數(shù)上幅21%。
3、司法所受理民間糾紛件,調(diào)處件,調(diào)解成功率達(dá)100%??傊?,我鄉(xiāng)半年來的工作離上級的要求還有一定的差距,但我鄉(xiāng)有信心抓好全年的社會治安綜合治理工作和平安建設(shè)工作,全面迎接省政府的驗收,向縣委、政府和廣大人民群眾呈交一份滿意的答卷。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇十四
根據(jù)政協(xié)市委員會第六屆主席會議,關(guān)于《2012年政協(xié)市委員會各專門委員會調(diào)研計劃》的安排,市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員組成調(diào)研組,在鄧剛副主席帶領(lǐng)下,以“人民檢察院刑事法律監(jiān)督”為主題,先后聽取市人民檢察院、區(qū)人民檢察院、縣人民檢察院、特區(qū)人民檢察院、盤縣人民檢察院的情況通報,并邀請公安機(jī)關(guān)執(zhí)法警官參加座談會,達(dá)到了調(diào)研的目的。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
二、主要做法
全市檢察機(jī)關(guān)刑事法律監(jiān)督部門在刑事司法程序中,一直肩負(fù)著對偵查立案、國家追訴與刑罰執(zhí)行監(jiān)督的任務(wù),擔(dān)負(fù)著制衡刑事審判及監(jiān)督刑事偵查的雙重功能,在追究犯罪過程中,發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)“法律監(jiān)督”這一核心標(biāo)志性職能,主動參加社會建設(shè)和社會管理實踐活動,從穩(wěn)定社會大局出發(fā),強(qiáng)化法律監(jiān)督意識,注重運(yùn)用法律手段構(gòu)建社會公平規(guī)則,把執(zhí)法監(jiān)督落到實處,收到了較好的法律效果和社會效果。主要有以下特點(diǎn):
第一,強(qiáng)化法律監(jiān)督意識,客觀公正履行刑事立案監(jiān)督職責(zé)。全市兩級檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門,在刑事訴訟中,強(qiáng)化法律監(jiān)督意識,不斷增強(qiáng)社會責(zé)任感和使命感,把刑事立案作為法律監(jiān)督的主要環(huán)節(jié),客觀公正履行職責(zé),主動協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)、本院自偵部門和行政執(zhí)法部門,暢通刑事立案監(jiān)督渠道,切實貫徹執(zhí)行刑事訴訟法和司法解釋關(guān)于刑事立案監(jiān)督方面的相關(guān)規(guī)定,依法開展刑事立案監(jiān)督工作。一是審查受理被告人、控告人、舉報人以及其他報案人的情況反映和舉報,擴(kuò)大刑事立案線索來源,提高被告人的訴訟地位,保護(hù)被害人的合法權(quán)益。二是在審查批捕案件工作中,發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)有案不立、有罪不究、以罰代刑案件以及不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件,擴(kuò)大案件線索來源跟蹤督辦。三是審查備案材料建立聯(lián)席會議制度,定期匯總分析社會發(fā)案情況,拓展案件線索來源,對不應(yīng)當(dāng)立案和應(yīng)當(dāng)立案的案件全程跟蹤督辦。通過以上監(jiān)督方式,讓有罪的人入罪,讓無罪的人出罪,實現(xiàn)刑事立案法律監(jiān)督客觀公正的終極目標(biāo)。
第二,樹立公平正義理念,提高刑事偵查監(jiān)督能力。全市兩級檢察機(jī)關(guān)公訴部門,把樹立公平正義理念作為構(gòu)建和諧社會的政治要求,在打擊刑事犯罪活動中,著力提高對公安機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督的能力,推動社會長治久安。一是堅持實體與程序并重進(jìn)行監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)公訴部門在審查起訴工作中,通過審查案件材料,提審犯罪嫌疑人、詢問證人等方式,對公安機(jī)關(guān)實體法的運(yùn)用是否恰當(dāng),以及刑事偵查活動程序的合法性及時研判,保障實體法和程序法的嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,維護(hù)犯罪嫌疑人和訴訟參與人的合法權(quán)益。二是通過介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動進(jìn)行監(jiān)督。適時介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動,參與詢問犯罪嫌疑人和證人,參加現(xiàn)場勘察和檢查,提前審閱有關(guān)案件材料,既能及時了解案情,掌握證據(jù),保證案件質(zhì)量,又能及時發(fā)現(xiàn)和糾正公安機(jī)關(guān)在刑事偵查活動中的違法行為。三是對刑事偵查進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督,推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。檢察機(jī)關(guān)公訴部門以國家法律作后盾,對公安機(jī)關(guān)刑事偵查活動進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督,全方位監(jiān)督公安機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在辦案過程中執(zhí)法不公、不文明、不廉潔的執(zhí)法違法行為,切實維護(hù)社會公平正義,樹立國家法治權(quán)威。
第三,建立執(zhí)法辦案責(zé)任制,加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督工作。全市兩級檢察機(jī)關(guān)根據(jù)刑事訴訟法對人民法院的刑事審判活動進(jìn)行監(jiān)督。在刑事審判過程中,人民檢察院既要代表國家對公民犯罪進(jìn)行法律監(jiān)督,行使公訴權(quán),又要對人民法院的審判活動進(jìn)行監(jiān)督,行使刑事審判監(jiān)督權(quán)。面對特殊的責(zé)任:一是建立執(zhí)法辦案責(zé)任制,在檢察長領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)檢察長受權(quán)公訴部門實行以主訴檢察官為主要責(zé)任人的執(zhí)法辦案責(zé)任制,確立法律監(jiān)督的核心地位和刑事訴訟的專業(yè)化,突出檢察官的主體責(zé)任能力,從組織上保障檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使法律監(jiān)督取得實效。二是堅持執(zhí)法公示制。公平、公正、公開支持公訴,對人民法院受理的公訴案件,加強(qiáng)審判程序監(jiān)督和庭審監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行兩審終審制,規(guī)范審級獨(dú)立職權(quán),查清犯罪事實,依照刑事法律的規(guī)定,保障未犯罪的人不受刑事追究,使犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰。三是堅持職權(quán)法定履行監(jiān)督職責(zé),注重檢察長列席人民法院審判委員會討論重大疑難案件,對特別重大案件跟庭監(jiān)督,著力打造公訴部門檢察官隊伍,主動探索新形勢下刑事案件的特點(diǎn)和規(guī)律,提高公訴質(zhì)量,成立“刑事判決、裁定審查組”,對確有錯誤的判決和裁定依法抗訴,推行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,切實克服重實體輕程序的情況,對人民法院實行有效監(jiān)督。
第四,依法履行刑罰監(jiān)督職責(zé),確保監(jiān)管場所安全穩(wěn)定。根據(jù)刑事訴訟法人民檢察院對執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動實行監(jiān)督。一是堅持糾防超期領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,責(zé)任追究制。保障公安看守所在押人員的合法權(quán)益,杜絕超期羈押。二是加強(qiáng)對刑罰交付執(zhí)行的監(jiān)督。把公安機(jī)關(guān)看守所代為執(zhí)行一年以下或余刑一年以下的有期徒刑服刑罪犯作為重點(diǎn)監(jiān)督。在監(jiān)督活動中對刑罰變更執(zhí)行完善監(jiān)督機(jī)制,注重減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的辦理程序,督促有關(guān)部門落實監(jiān)管措施。三是強(qiáng)化安全監(jiān)管制度落實,對罪犯和在押人員實行有效監(jiān)管。對刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督做到經(jīng)?;?、制度化和規(guī)范化,保障監(jiān)管場所安全穩(wěn)定,及時處理服刑罪犯和在押人員的申請,控告和檢舉,保障刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)依法維護(hù)服刑罪犯和在押人員的合法權(quán)益。
三、存在的問題和建議
全市兩級人民檢察院在刑事法律監(jiān)督活動中,為維護(hù)法律尊嚴(yán),緊緊圍繞推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,實現(xiàn)社會公平正義,滿足人民群眾的新期待,提高司法機(jī)關(guān)的公信力,做了大量的工作。但是,仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)如下:一是檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)刑事立案監(jiān)督不規(guī)范,公安機(jī)關(guān)通報刑事發(fā)案、報案、立案、破案處于被動地位,該立不立,立而不偵的現(xiàn)象依然存在;二是檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督信息不暢,信息資源不能共享,有些執(zhí)法違法行為不能及時糾正,有的訴訟參與人合法權(quán)益受到損害;三是檢察機(jī)關(guān)在刑事審判監(jiān)督工作中,對人民法院偏輕偏重,量刑不公的判決、裁定難予實現(xiàn)有效監(jiān)督,導(dǎo)致同案不同判、同罪不同刑,給“暗箱操作”人為辦理“人情案、關(guān)系案、金錢案”以可乘之機(jī),影響司法公正;四是檢察機(jī)關(guān)在刑罰執(zhí)行監(jiān)督活動中,對依法交付所外執(zhí)行的犯罪分子,由于社區(qū)矯治制度和機(jī)制不健全,有些犯罪分子脫離監(jiān)管而逍遙法外;五是檢察機(jī)關(guān)在刑事法律監(jiān)督活動中,監(jiān)督工作機(jī)制不適應(yīng)社會管理的要求,其編制結(jié)構(gòu)對所承擔(dān)的刑事法律監(jiān)督任務(wù)不相適應(yīng),還不能滿足訴訟參與人的訴求。對此,提出以下建議:
1、規(guī)范行使“違法立案”監(jiān)督權(quán),保障公民在刑事立案活動中的合法權(quán)利。規(guī)范執(zhí)行刑訴法關(guān)于檢察機(jī)關(guān)行使刑事“立案監(jiān)督”權(quán)的規(guī)定,以及最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案有關(guān)問題的規(guī)定(試行)》明確的“違法立案”監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)違法動用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛,借助公權(quán)力采取刑事拘留、搜查、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施,侵害公民合法權(quán)利的情形,著力監(jiān)督公安機(jī)關(guān)辦案人員利用立案手段實施報復(fù)陷害、敲詐勒索以及牟取其他非法利益等違法立案的情形。在刑事立案監(jiān)督工作中,更加注重程序和方法,切實保障公民在刑事立案中的合法權(quán)益。
2、構(gòu)建信息平臺,增強(qiáng)刑事偵查監(jiān)督合力。刑事偵查旨在依法懲治犯罪,保障公民的生命財產(chǎn)被毀損后盡可能重建主體間的自由關(guān)系與和平關(guān)系,偵查權(quán)的濫用會使主體間的矛盾更加激化。檢察機(jī)關(guān)在刑事偵查監(jiān)督活動中,要在政府投入下構(gòu)建硬件設(shè)施信息交流平臺,同時建立健全檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)刑事偵查信息交流制度和工作機(jī)制,加強(qiáng)信息交流,共享偵查信息資源,共同查明案件的犯罪事實追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任,共同對案件進(jìn)行法律評價,互相制約,互相監(jiān)督,及時準(zhǔn)確糾正違法辦案行為,防止偵查權(quán)“失控”傷及無辜公民。
3、構(gòu)建社會公平規(guī)則,提升司法公信力。人民法院刑事審判工作,自由裁量權(quán)備受人民群眾關(guān)注。檢察機(jī)關(guān)開展刑事審判監(jiān)督,維護(hù)司法公正、公開、透明,主動適應(yīng)人民法院量刑規(guī)范改革要求,監(jiān)督刑事審判工作執(zhí)法量刑程序,對所有開庭審理的刑事案件,增強(qiáng)公開性和透明度。正確行使檢察機(jī)關(guān)量刑建議權(quán),維護(hù)被告人、被害人的量刑參與權(quán),注重吸納律師辯護(hù)意見,實現(xiàn)均衡量刑,依法治理濫用自由裁量權(quán)。杜絕“暗箱操作”和“三案”的發(fā)生,著力提升司法公信力。
4、參與社會管理,推進(jìn)社區(qū)矯治工作開展。檢察機(jī)關(guān)參與社會管理,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)、司法行政部門建立和完善社區(qū)矯治制度,重點(diǎn)監(jiān)督經(jīng)刑事審判交付所外執(zhí)行刑罰的犯罪分子。落實幫教措施,預(yù)防重新違法犯罪危害社會。
5、加強(qiáng)隊伍建設(shè),創(chuàng)新刑事法律監(jiān)督機(jī)制。開展刑事法律監(jiān)督,推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,提高刑事法律監(jiān)督的執(zhí)行力,必須加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義法治理念教育,樹立監(jiān)督執(zhí)法新思維,堅定正確的政治方向,克服“特權(quán)”和“霸權(quán)”思想,忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律,永葆檢察機(jī)關(guān)的政治本色;二是建立健全刑事法律監(jiān)督體制。依靠地方黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持,建設(shè)一支編制結(jié)構(gòu)合理,紀(jì)律嚴(yán)明的專業(yè)化隊伍,解決案多人少、有人干事的問題,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為,堅持用好的制度管好權(quán)、管好事和管好人。三是建立錯案追究制,加大對錯案責(zé)任人的追究力度,開展警示教育活動,同時也要保護(hù)檢察干警的合法權(quán)益;四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督能力培訓(xùn),選擇國家最新法律、法規(guī)、政策作教材,正確解決經(jīng)濟(jì)和社會變革中立法不周延,司法解釋注解不周詳帶來的認(rèn)識不一致、不統(tǒng)一的問題,處理好理論和實戰(zhàn)的關(guān)系,提高正確把握法律和政策的素質(zhì)能力,公正廉潔執(zhí)法,維護(hù)國家法律的統(tǒng)一實施。
【本站】
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇十五
為進(jìn)一步規(guī)范刑事裁判涉財產(chǎn)部分的執(zhí)行,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律規(guī)定,結(jié)合人民法院執(zhí)行工作實際,制定本規(guī)定。
第一條本規(guī)定所稱刑事裁判涉財產(chǎn)部分的執(zhí)行,是指發(fā)生法律效力的刑事裁判主文確定的下列事項的執(zhí)行:
(一)罰金、沒收財產(chǎn);。
(二)責(zé)令退賠;。
(三)處置隨案移送的贓款贓物;。
(四)沒收隨案移送的供犯罪所用本人財物;。
(五)其他應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行的相關(guān)事項。
刑事附帶民事裁判的執(zhí)行,適用民事執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定。
第二條刑事裁判涉財產(chǎn)部分,由第一審人民法院執(zhí)行。第一審人民法院可以委托財產(chǎn)所在地的同級人民法院執(zhí)行。
第三條人民法院辦理刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行案件的期限為六個月。有特殊情況需要延長的,經(jīng)本院院長批準(zhǔn),可以延長。
第四條人民法院刑事審判中可能判處被告人財產(chǎn)刑、責(zé)令退賠的,刑事審判部門應(yīng)當(dāng)依法對被告人的財產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查;發(fā)現(xiàn)可能隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時查封、扣押、凍結(jié)其相應(yīng)財產(chǎn)。
第五條刑事審判或者執(zhí)行中,對于偵查機(jī)關(guān)已經(jīng)采取的查封、扣押、凍結(jié),人民法院應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前及時續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)。人民法院續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)的順位與偵查機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的順位相同。
對偵查機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn),人民法院執(zhí)行中可以直接裁定處置,無需偵查機(jī)關(guān)出具解除手續(xù),但裁定中應(yīng)當(dāng)指明偵查機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的事實。
第六條刑事裁判涉財產(chǎn)部分的裁判內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)明確、具體。涉案財物或者被害人人數(shù)較多,不宜在判決主文中詳細(xì)列明的,可以概括敘明并另附清單。
判處沒收部分財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)明確沒收的具體財物或者金額。
判處追繳或者責(zé)令退賠的,應(yīng)當(dāng)明確追繳或者退賠的金額或財物的名稱、數(shù)量等相關(guān)情況。
第七條由人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行的刑事裁判涉財產(chǎn)部分,刑事審判部門應(yīng)當(dāng)及時移送立案部門審查立案。
移送立案應(yīng)當(dāng)提交生效裁判文書及其附件和其他相關(guān)材料,并填寫《移送執(zhí)行表》?!兑扑蛨?zhí)行表》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
(一)被執(zhí)行人、被害人的基本信息;。
(二)已查明的財產(chǎn)狀況或者財產(chǎn)線索;。
(三)隨案移送的財產(chǎn)和已經(jīng)處置財產(chǎn)的情況;。
(四)查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的情況;。
(五)移送執(zhí)行的時間;。
(六)其他需要說明的情況。
人民法院立案部門經(jīng)審查,認(rèn)為屬于移送范圍且移送材料齊全的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案,并移送執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
第八條人民法院可以向刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位調(diào)查被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況,并可以根據(jù)不同情形要求有關(guān)單位協(xié)助采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等執(zhí)行措施。
第九條判處沒收財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行刑事裁判生效時被執(zhí)行人合法所有的財產(chǎn)。
執(zhí)行沒收財產(chǎn)或罰金刑,應(yīng)當(dāng)參照被扶養(yǎng)人住所地政府公布的上年度當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕钯M(fèi)標(biāo)準(zhǔn),保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費(fèi)用。
第十條對贓款贓物及其收益,人民法院應(yīng)當(dāng)一并追繳。
被執(zhí)行人將贓款贓物投資或者置業(yè),對因此形成的財產(chǎn)及其收益,人民法院應(yīng)予追繳。
被執(zhí)行人將贓款贓物與其他合法財產(chǎn)共同投資或者置業(yè),對因此形成的財產(chǎn)中與贓款贓物對應(yīng)的份額及其收益,人民法院應(yīng)予追繳。
對于被害人的損失,應(yīng)當(dāng)按照刑事裁判認(rèn)定的實際損失予以發(fā)還或者賠償。
第十一條被執(zhí)行人將刑事裁判認(rèn)定為贓款贓物的涉案財物用于清償債務(wù)、轉(zhuǎn)讓或者設(shè)置其他權(quán)利負(fù)擔(dān),具有下列情形之一的,人民法院應(yīng)予追繳:
(一)第三人明知是涉案財物而接受的;。
(二)第三人無償或者以明顯低于市場的價格取得涉案財物的;。
(三)第三人通過非法債務(wù)清償或者違法犯罪活動取得涉案財物的;。
(四)第三人通過其他惡意方式取得涉案財物的。
第三人善意取得涉案財物的,執(zhí)行程序中不予追繳。作為原所有人的被害人對該涉案財物主張權(quán)利的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其通過訴訟程序處理。
第十二條被執(zhí)行財產(chǎn)需要變價的,人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法采取拍賣、變賣等變價措施。
涉案財物最后一次拍賣未能成交,需要上繳國庫的`,人民法院應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)財政機(jī)關(guān)以該次拍賣保留價予以接收;有關(guān)財政機(jī)關(guān)要求繼續(xù)變價的,可以進(jìn)行無保留價拍賣。需要退賠被害人的,以該次拍賣保留價以物退賠;被害人不同意以物退賠的,可以進(jìn)行無保留價拍賣。
第十三條被執(zhí)行人在執(zhí)行中同時承擔(dān)刑事責(zé)任、民事責(zé)任,其財產(chǎn)不足以支付的,按照下列順序執(zhí)行:
(一)人身損害賠償中的醫(yī)療費(fèi)用;。
(二)退賠被害人的損失;。
(三)其他民事債務(wù);。
(四)罰金;。
(五)沒收財產(chǎn)。
債權(quán)人對執(zhí)行標(biāo)的依法享有優(yōu)先受償權(quán),其主張優(yōu)先受償?shù)?,人民法院?yīng)當(dāng)在前款第(一)項規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用受償后,予以支持。
第十四條執(zhí)行過程中,當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定,或者案外人對執(zhí)行標(biāo)的主張足以阻止執(zhí)行的實體權(quán)利,向執(zhí)行法院提出書面異議的,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百二十五條的規(guī)定處理。
人民法院審查案外人異議、復(fù)議,應(yīng)當(dāng)公開聽證。
第十五條執(zhí)行過程中,案外人或被害人認(rèn)為刑事裁判中對涉案財物是否屬于贓款贓物認(rèn)定錯誤或者應(yīng)予認(rèn)定而未認(rèn)定,向執(zhí)行法院提出書面異議,可以通過裁定補(bǔ)正的,執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將異議材料移送刑事審判部門處理;無法通過裁定補(bǔ)正的,應(yīng)當(dāng)告知異議人通過審判監(jiān)督程序處理。
第十六條人民法院辦理刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行案件,刑法、刑事訴訟法及有關(guān)司法解釋沒有相應(yīng)規(guī)定的,參照適用民事執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定。
第十七條最高人民法院此前發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇十六
近年來,刑事執(zhí)行學(xué)界提出了有關(guān)行刑發(fā)展的宏觀思路,其基本觀點(diǎn)是:把刑罰執(zhí)行視為完整的制度性系統(tǒng),由此建立統(tǒng)一的刑事執(zhí)行法律體系,強(qiáng)化行刑權(quán)的配置。從監(jiān)禁刑運(yùn)行的單維度拓展到對行刑法制的整體構(gòu)建,無疑體現(xiàn)了刑事法理論的整體成熟,在現(xiàn)實反思的基礎(chǔ)上,對制度重構(gòu)表現(xiàn)出深度的關(guān)切,也反映了論者對行刑發(fā)展的責(zé)任意識,筆者從中深受其益。但是制度創(chuàng)新的關(guān)鍵,取決于我們根據(jù)客觀條件和社會需要所做出的準(zhǔn)確選擇。為此,我們可能需要進(jìn)一步理清自己想要。
行刑法機(jī)制是刑事法機(jī)制的重要組成部分,它具有法制的共同特點(diǎn)。一般認(rèn)為法制包括立法、執(zhí)法、守法、法律監(jiān)督等內(nèi)容,也有人認(rèn)為它僅屬法律運(yùn)作,法制的全部內(nèi)容應(yīng)包括法律規(guī)則、法律觀念、法律運(yùn)作、法律組織。其實無論人們對法制的內(nèi)容如何分類,制度性的法律得以啟動直接依賴于兩個基素:規(guī)范與執(zhí)法權(quán)力。正像法人類學(xué)家的直覺,“法是這樣一種社會規(guī)范,當(dāng)它被忽視或違犯時,享有社會公認(rèn)的特許權(quán)的個人或團(tuán)體,通常會對違犯者威脅使用或事實上使用人身的強(qiáng)制?!保ㄗⅲ篹?a?霍貝爾?初民的法律[m].周勇譯.中國社會科學(xué)出版社,1993年第30頁。)這里,規(guī)范為執(zhí)法主體提供了行為時的依據(jù),執(zhí)法體制則為規(guī)范的實現(xiàn)提供了權(quán)力后盾,兩者結(jié)合使得法律進(jìn)入到最基本的活化狀態(tài)。應(yīng)當(dāng)說,目前學(xué)界對行刑法運(yùn)行的現(xiàn)狀分析,提出的發(fā)展思路,都是緊密圍繞這兩個基素展開的。
1、法律首先表現(xiàn)為經(jīng)緯社會生活的規(guī)則,因此行刑法制建設(shè)的基點(diǎn)之一:是完善有關(guān)立法。
目前建立統(tǒng)一的行刑體系是行刑法理論中的主流性觀點(diǎn)。具體的理由是:(1)我國刑事法應(yīng)當(dāng)是由實體性的刑法、程序性的刑事訴訟法、執(zhí)行性的刑事執(zhí)行法組成的統(tǒng)一整體,而事實現(xiàn)狀與這一要求相差甚遠(yuǎn),《監(jiān)獄法》的頒行雖彌補(bǔ)了我國刑事執(zhí)行法的空白,并成為我國有關(guān)行刑活動的主要法律依據(jù),但它無論從內(nèi)容上,還是從操作程序上、立法規(guī)格上,都無法同刑法、刑訴法協(xié)調(diào)一致。一部規(guī)制監(jiān)獄的法律,也不可能包含全部的刑罰執(zhí)行。所以“須要制定一部比監(jiān)獄法范圍更廣,規(guī)格更高,而且與刑法、刑訴法相統(tǒng)一、配合的刑事執(zhí)行法?!保ㄗⅲ簵畹钌嗾姡簢倚淌路审w系一體化:關(guān)于制定中華人民共和國刑事執(zhí)行法的建議[j].中國監(jiān)獄學(xué)刊..5。)(2)從行刑活動的整體性看,制定刑事執(zhí)行法典有現(xiàn)實意義。在我國管制、拘役、罰金、以及資格刑的執(zhí)行,基本處于經(jīng)驗慣性操作,法制化程度不高,因此有必要通過統(tǒng)一的刑事執(zhí)行立法,“對同一性質(zhì)的刑事執(zhí)行關(guān)系、行刑權(quán)關(guān)系和行刑權(quán)活動,實行統(tǒng)一的法律調(diào)整,而不是人為地把他們割裂,或者繼續(xù)讓其中一部分處于無法狀態(tài)?!保ㄗⅲ簭埥B彥:刑罰實現(xiàn)?,F(xiàn)代法學(xué)[j]..第4期。)我個人也曾在很長時期支持這種主張。(3)從刑事執(zhí)行的獨(dú)立地位看,制定統(tǒng)一法典具有迫切性?!罢_認(rèn)識刑事執(zhí)行的獨(dú)立地位及重要作用是進(jìn)行立法的必要前提,現(xiàn)代意義的目的刑、教育刑思想使刑事執(zhí)行開始突破了理論和實踐中的傳統(tǒng)界限,逐步擺脫其依附性和從屬性,它自身特有的性質(zhì)、職能及任務(wù)的實現(xiàn),在客觀上要求有一部統(tǒng)一完整的刑事執(zhí)行法典對其進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整?!保ㄗⅲ涸斠姀埥鹕#赫撔淌路审w系的建立與完善[j].中國監(jiān)獄學(xué)刊.19第5期。)(4)統(tǒng)一刑事執(zhí)行立法是大勢所趨?!笆峭晟莆覈淌路审w系的需要,它有利于刑法目的和任務(wù)的實現(xiàn),符合刑罪多元化演變的一般趨勢?!保ㄗⅲ涸敲鞯龋盒淌聢?zhí)行立法理論研討會綜述[j].法學(xué)家1998年第6期。)。
2、行刑法由靜態(tài)轉(zhuǎn)入動態(tài),有賴于強(qiáng)有力的法律組織。因此,行刑法制建設(shè)的基點(diǎn)之二:是實現(xiàn)司法權(quán)的合理配置。
目前最具代表性的方案是建立統(tǒng)一的刑事執(zhí)行部門,強(qiáng)化行刑權(quán)的地位。方案的根據(jù)如下:從權(quán)力制約權(quán)力的原理看,行刑權(quán)是刑罰權(quán)的一項獨(dú)立的基本權(quán)能,刑事執(zhí)行司法活動具有自身的特殊屬性,有必要統(tǒng)一于一個部門,使其與量刑權(quán)、法律監(jiān)督權(quán)的行使平衡,這符合我國刑事法規(guī)定的公、檢、法、司四大機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的總體原則。從行刑低效應(yīng)的現(xiàn)狀看,行刑機(jī)制改革已具有迫切性。我國行刑權(quán)一直處于分散狀態(tài),自由刑執(zhí)行一分為二,監(jiān)禁刑由監(jiān)獄負(fù)責(zé),非監(jiān)禁刑由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,財產(chǎn)刑、死刑歸法院管轄,結(jié)果是繁重的審判、治安事務(wù)沖淡了其對行刑的應(yīng)有關(guān)注。為此有人將其歸納為兩大矛盾:行刑規(guī)范要求與行刑[權(quán)]多元化實際狀況的矛盾、行刑科學(xué)化要求與行刑立法嚴(yán)重滯后的矛盾。并指出只有實現(xiàn)刑事執(zhí)行司法體制的改革和行刑權(quán)的統(tǒng)一,才能從根本上解決問題。況且目前監(jiān)獄法律主體地位的嚴(yán)重缺損,與行刑權(quán)過于弱化有直接關(guān)系,這表明調(diào)整現(xiàn)有行刑司法體制的必要性。從相應(yīng)擴(kuò)大行刑機(jī)關(guān)的權(quán)力看,行刑權(quán)的集中對改變我國重審判、輕執(zhí)行,重懲罰、輕改造的司法慣性,打破刑罰制度的僵滯局面,不失一種制度性對策。從現(xiàn)實條件上看,在我國,由國家司法部門管轄下的監(jiān)禁性行刑,已形成了系統(tǒng)的管理運(yùn)行模式和穩(wěn)定的執(zhí)法力量,監(jiān)獄承擔(dān)著主要的行刑職能。在保證這一部分行刑穩(wěn)定的情況下,實現(xiàn)行刑權(quán)局部調(diào)整,不會引起過大的震蕩,權(quán)力調(diào)整有基礎(chǔ)。(注:袁登明等:刑事執(zhí)行立法理論研討會綜述[j].法學(xué)家1998年第6期。)。
3、以上肯定性評價建立在行刑一體化的假設(shè)之上,這使得事情變得不那么簡單。只要我們深入到行刑一體化與刑事法一體化的關(guān)系中,剖析刑罰權(quán)、刑事執(zhí)行權(quán)、行刑權(quán)的動態(tài)性聯(lián)結(jié),就會發(fā)現(xiàn)其假設(shè)的合理性才是問題的關(guān)鍵。
應(yīng)當(dāng)肯定的是,面對行刑法機(jī)制運(yùn)作中的弊端,突出行刑的法治特征,并從司法權(quán)力的調(diào)配考慮其走向,無疑具有一定的戰(zhàn)略眼光。在權(quán)力分散的情況下,行刑部門的內(nèi)部體制調(diào)整,的確無法根本解決我國刑罰執(zhí)行中的整體板結(jié)現(xiàn)象,統(tǒng)一行刑權(quán)則可以把行刑視為一個整體,這顯然是調(diào)集現(xiàn)有權(quán)力資源,提高行刑整體效益的一種方式。因為形成能夠控制各類刑事執(zhí)行起關(guān)鍵作用的權(quán)力,及時反饋和完善行刑法的薄弱面,實現(xiàn)刑種、刑罰與非刑罰方式之間的聯(lián)動,對帶活整個刑事法機(jī)制的運(yùn)行,是有積極作用的。而且統(tǒng)一立法的形式,也便利于決策者根據(jù)社會變化和實踐需要,及時做出相應(yīng)的法律調(diào)整,為權(quán)力實施提供根據(jù)。但是客觀地說,目前行刑一體化只是一個初具輪廓的大思路,它距離制度性實踐還有很長的一段路要走。筆者留意到在行刑一體化的理論主張中,有關(guān)行刑法與制度發(fā)展的具體設(shè)計存在著較大差異,這表明對各種現(xiàn)實方案還存在一個具體辨析、論證的過程。不僅如此,行刑一體化的思路中還有一些基本問題有待清理:統(tǒng)一的刑事執(zhí)行立法,究竟對現(xiàn)有刑罰活動有多大的牽引力;執(zhí)行權(quán)的相對集中是否會對量刑權(quán)產(chǎn)生負(fù)面作用;在行刑領(lǐng)域突出司法獨(dú)立,會不會阻礙行刑法機(jī)制與社會預(yù)防犯罪機(jī)制的雙向良性運(yùn)行;大規(guī)模地立法與制度調(diào)整,有無現(xiàn)實選擇的價值?等等,在追問這些問題時,我們發(fā)現(xiàn)行刑權(quán)作為刑事法的后位性權(quán)力,有一定的被動性,它的啟動來自于裁判權(quán)的行使。集中統(tǒng)一后的行刑權(quán)要發(fā)揮出效率,仍然要以刑事法已經(jīng)完善為假設(shè)基礎(chǔ),這顯然是不現(xiàn)實的,同時行刑法形式的統(tǒng)一與行刑法內(nèi)容的完善有時并不一致,統(tǒng)一可能意味著為保持體系而取舍有關(guān)細(xì)節(jié)性內(nèi)容,而分散的行刑法規(guī)群則可以直接面對執(zhí)法實踐需要。
二、從法律的歷史構(gòu)成談完善刑事執(zhí)行。
法的重點(diǎn)選擇。
我國行刑機(jī)制形成于封閉的社會環(huán)境,并長期處于行政控制,有關(guān)立法的相對薄弱是有目共睹的事實。目前規(guī)范非監(jiān)禁性行刑的法律主要有《刑事訴訟法》的刑罰執(zhí)行部分,執(zhí)行部門制訂的有關(guān)法律性文件等,執(zhí)法透明度不高,行刑內(nèi)容與相關(guān)程序的設(shè)置都十分粗糙。相對而言,規(guī)范有關(guān)徒刑、死刑緩期執(zhí)行的法律雖有較高的立法規(guī)格,而且1994年頒行的《監(jiān)獄法》實際承擔(dān)了刑事執(zhí)行法的主干作用,但它自身仍有兩大缺陷有待彌補(bǔ):第一,行刑基本法律內(nèi)容與程序有待配套性細(xì)則的具體化;第二,現(xiàn)代立法形式與保守刑罰觀在一定程度上發(fā)生了融合。因為這部法律是把徒刑執(zhí)行基本定位為監(jiān)禁刑執(zhí)行的,完全基于矯治而采取行刑的轉(zhuǎn)處技術(shù),除假釋外,幾乎處于行刑法律的空白狀態(tài)。結(jié)果是行刑成本極高,整個機(jī)制處于低水平運(yùn)作??磥恚嬲鉀Q刑事執(zhí)行中的諸多癥結(jié),從完善整個刑事法內(nèi)容入手才是治本之策。
不過,解決問題的關(guān)鍵可能不在于制定統(tǒng)一的行刑法典,而是在刑事立法中載現(xiàn)一以貫之的法律原則,并完善刑罰適用與行刑運(yùn)作的程序性法律環(huán)節(jié)。這意味著三層涵義:(1)要充分發(fā)揮刑事法的規(guī)制作用,應(yīng)注意行刑法的前位因素――刑罰適用。通過改變刑罰板結(jié)的法律現(xiàn)象,對行刑制度進(jìn)行外部性的有效救濟(jì),即關(guān)注刑事法的一體化;(2)實現(xiàn)在不同刑種、刑度、以及刑罰與非刑罰方式的有機(jī)聯(lián)結(jié),須用清晰的設(shè)計思想構(gòu)架行刑法律的具體內(nèi)容和程序,即關(guān)注行刑一體化;(3)在行刑制度發(fā)展定型情況下,對有關(guān)法律進(jìn)行解構(gòu)和重組并非上策。著眼于行刑法律中的薄弱環(huán)節(jié),突出對非監(jiān)禁刑執(zhí)行的立法,細(xì)化監(jiān)禁刑法律內(nèi)容,實現(xiàn)刑法體系的平衡,可能更有價值。具體地說:
1、行刑立法應(yīng)有所不為。即保留現(xiàn)有的法律格局,用舊瓶裝新酒。法律包括行刑法代表了時間的連續(xù)性和空間結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性,它更多地表現(xiàn)為制度經(jīng)驗的結(jié)果。
筆者同意這樣的說法,“從根本上說,法治響應(yīng)的是社會生活,是社會的產(chǎn)物,并作為整體來說是功利性的,而不是超驗的?!保ㄗⅲ禾K力等:學(xué)問中國.[m].江西人民出版社.1998.172。)這里法治主要是指法制度。同樣,行刑活動要適應(yīng)社會需要,實際就是刑罰實現(xiàn)的過程,它是通過刑罰機(jī)制的總體協(xié)調(diào)取得刑事法預(yù)期效益的過程。(注:張紹彥:行刑變革與刑罰實現(xiàn).[m].法律出版社..95。)因此,它首先得必須保持行刑法律規(guī)則的穩(wěn)定性和變應(yīng)性,并把這種變應(yīng)建立在制度實驗和穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上。既然“社會生活中的秩序所關(guān)注的是建構(gòu)人的行動或行為的模式,而且只有使今天的行為與昨天的行為相同,才能確立起這種模式……因而法律必須巧妙地將過去與現(xiàn)在勾結(jié)起來,同時又不忽視未來的迫切要求。法律中的許多變化都是緩慢的而又漸進(jìn)發(fā)生的……法律秩序中受到影響的部分會在某種程度上發(fā)生變化,而其原有結(jié)構(gòu)的大部分則仍保持不變?!保ㄗⅲ海勖溃輊?博登海默?法理學(xué)、法律哲學(xué)與法律方法[m].鄧正來譯.中國政法大學(xué)出版社。)行刑法制度的發(fā)展作為一個新舊因素轉(zhuǎn)換和整合的過程,同樣需要在維護(hù)凝聚法制傳統(tǒng)與適變間保持某種平衡。
具體地說,行刑法的完善應(yīng)保持它現(xiàn)有的外在形式,然后再根據(jù)財產(chǎn)刑、死刑、非監(jiān)禁刑與監(jiān)禁刑的各自特點(diǎn),分別用監(jiān)獄法、限制自由有關(guān)規(guī)定、罰金執(zhí)行細(xì)則等單行性法規(guī),來規(guī)制行刑活動。目前采取統(tǒng)一立法途徑來改變現(xiàn)有的'法律架構(gòu),還缺乏足夠的理由。第一,我們至今還沒有清晰地看到統(tǒng)一立法的實際價值。因為再完善的行刑法都只是局部性立法,它不可能涉及刑罰結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,面對刑法對現(xiàn)有刑罰結(jié)構(gòu)的固化,以及非監(jiān)禁刑適用極低的現(xiàn)實,可供行刑立法選擇的空間相當(dāng)有限。而作為規(guī)范社會生活迫不得己的方式,刑罰執(zhí)行固守著自己的狹小領(lǐng)域,行刑法在刑事法整體運(yùn)行中所表現(xiàn)出的某種次動性,就更為直觀。在這個意義上看行刑法具有保守性。因此,試圖用統(tǒng)一的行刑立法實現(xiàn)刑事法重心向行刑階段的轉(zhuǎn)移,可能是過于樂觀的預(yù)測。第二,我國行刑法律格局處于自發(fā)性狀態(tài),它源自社會生活,是基于對犯罪的本能反映,兩者決定了其原始合理性,即執(zhí)法便利。構(gòu)建行刑法體系以執(zhí)法便利為由是無可厚非的,它所形成的法律慣勢正是法治持續(xù)推進(jìn)的表現(xiàn)。而且法律經(jīng)驗的積累,社會法觀念的形成,都離不開一種與社會生活相親合的行刑模式。第三,行刑立法要想在實質(zhì)上突破原有的法律框架,單靠理論預(yù)設(shè)是不夠的,法律經(jīng)驗的積累和刑罰技術(shù)的綜合運(yùn)用,都是不可或缺的實踐環(huán)節(jié)。而在目前監(jiān)獄法與其他刑事執(zhí)行法內(nèi)容嚴(yán)重失衡的情況下,統(tǒng)一立法的技術(shù)條件并不成熟。
2、行刑立法應(yīng)有所為。它重在解決行刑的瓶頸問題――監(jiān)禁刑執(zhí)行和非監(jiān)禁刑執(zhí)行中具體細(xì)節(jié)性內(nèi)容與相關(guān)程序的完善。
筆者深信,行刑法律的真正生命力在于它具有操作性,能夠活化于社會生活之中,而不在于必須有統(tǒng)一的獨(dú)立的法律形式。即衡量立法的有效尺度是“立法的目的、實施手段與規(guī)范作用結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)一致,法律能得到最經(jīng)濟(jì)、最便利的實施。(注:李曉安、曾敬:法律效應(yīng)探析[j].中國法學(xué).第2期。)這一點(diǎn)我們可以從國外的立法經(jīng)驗中得到有益的啟發(fā)。目前除俄羅斯等極個別國家制訂了統(tǒng)一的刑法典外,多數(shù)國家并沒有刻意追求其立法形式的統(tǒng)一,即使一些屬于大陸法系的發(fā)達(dá)國家,也通常是沿襲傳統(tǒng)做法,行刑法內(nèi)容與程序均散見于刑事訴訟法、監(jiān)獄法規(guī)和其他單行性行刑法規(guī)中。而事實表明,這種立法形式上的相對保守,并沒有影響到行刑多元化發(fā)展,阻礙刑事執(zhí)行成為整個刑罰過程中最活躍階段。原因在于其行刑的法律細(xì)節(jié)較為完善,有關(guān)程序規(guī)定系統(tǒng)而明確。其中刑罰執(zhí)行中的變更規(guī)定顯得較為靈活。反而就新近頒布行刑法典的國家而言,其法律實效的準(zhǔn)確評價還有待時日。
在我國,行刑法一直是刑事立法的薄弱環(huán)節(jié),從表象上看是缺乏一種法典形式,其實不然。深究其因我們會發(fā)現(xiàn):(1)管制刑因執(zhí)行內(nèi)容過于空泛而形同虛設(shè),(2)有關(guān)罰金刑適用的法律規(guī)定相當(dāng)粗糙,以及罰金與自由刑執(zhí)行技術(shù)的綜合運(yùn)用缺乏法律支持。(3)居于我國刑罰中心的監(jiān)禁刑,一直處于固化狀態(tài)。比如除減刑、假釋外,監(jiān)禁刑的變更執(zhí)行基本上取決于受刑人的受刑能力,而不是他的悔改程度,加上人們對假釋適用的保守態(tài)度,以及減刑制度本身的不合理,導(dǎo)致其整個行刑法處于低水平運(yùn)行。具體結(jié)果是短期徒刑犯的重犯率高居不降,長刑犯的增多導(dǎo)致行刑成本的急劇上升,受刑人重新犯罪率與社會犯罪率呈現(xiàn)超常規(guī)的正增長現(xiàn)象。可見我們目前需要的不是提高行刑立法規(guī)格,而是要給予有關(guān)司法部門一個制度實驗的空間,即給予其更大的自主性,使其得以及時積累行刑經(jīng)驗,詳化行刑的技術(shù)環(huán)節(jié)。
刑互換條件、程序等試行性法律規(guī)定等。
3、以退為進(jìn)。用分散性立法方式,為行刑制度的調(diào)整提供主動性、自主性選擇的余地。
我們應(yīng)當(dāng)看到:“當(dāng)代中國,即有傳統(tǒng)社會轉(zhuǎn)為現(xiàn)代社會的問題,又有計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)的問題,同時中國又面臨著如何走向世界的問題,而世界已經(jīng)出現(xiàn)后現(xiàn)代征象,這樣,改變開放的中國就面對著傳統(tǒng)性、現(xiàn)代性與后現(xiàn)代性的前所未有的大匯集、大沖撞、大綜合”,(注:易天魁:中國社會發(fā)展時空結(jié)構(gòu)。社會學(xué)研究。第6期。)面對這一時空壓縮的大背景,行刑法律的構(gòu)建顯然須有前沿意識。而放棄統(tǒng)一的立法方式,就是讓我們在完善法律內(nèi)容與程序方面處于主動地位。因為以監(jiān)獄法為主干來統(tǒng)一行刑法,明顯不可取。
盡管有相當(dāng)部分學(xué)者認(rèn)為根據(jù)我國現(xiàn)實條件與需要,用非監(jiān)禁刑替代監(jiān)禁刑、非刑罰化方式替代刑罰等,都不是中國行刑發(fā)展的路徑。但監(jiān)禁刑并非不可松動,至少非監(jiān)禁刑執(zhí)行的法律成份,應(yīng)在行刑法結(jié)構(gòu)比重上與前者對等。因為監(jiān)獄的相對謙抑,無論從刑罰的綜合成本考慮還是其被大多數(shù)國家認(rèn)同上說,都存在著事實上的合理性。另一方面,不以現(xiàn)有監(jiān)獄法為主干,統(tǒng)一的行刑法又很難與我國行刑現(xiàn)狀相適應(yīng)。足見,與其為維系統(tǒng)一的立法形式,我們被迫舍棄行刑法律的細(xì)節(jié)性內(nèi)容,不如借勢于分散性立法,逐步調(diào)整刑事司法權(quán)力間的關(guān)系,在刑罰機(jī)制運(yùn)行中形成權(quán)力的杠桿,去構(gòu)架制度上的一體化。
三、通過刑事司法權(quán)的調(diào)整,啟動行刑法機(jī)制的良性運(yùn)行。
突出裁判權(quán)對行刑階段的介入,啟動行刑法機(jī)制的良性運(yùn)行,這是本文對刑事司法權(quán)進(jìn)行合理配置的基本立場。它與主張強(qiáng)化執(zhí)行部門的權(quán)力有明顯的不同。我們知道司法權(quán)是存在于國家行政部門、立法機(jī)構(gòu)、社會與個人之外的中立力量,它由此載現(xiàn)社會公正,簡稱司法獨(dú)立。而刑事司法權(quán)作為權(quán)力整體,不僅在結(jié)構(gòu)上集合了各種組織因素,在功能上還應(yīng)具備有機(jī)體的所有活力和潛能,加上它相對立法權(quán)、行政權(quán)存在的獨(dú)立性,表明這一權(quán)力有其內(nèi)在的核心――刑事裁判權(quán)。具體從行刑領(lǐng)域看,刑事執(zhí)行權(quán)對刑事裁決權(quán)的依附、拱衛(wèi),以及兩種法律權(quán)力的耦合與連動,對行刑整體運(yùn)行產(chǎn)生至為重要的影響。
須事先說明的是,本文從刑事法實踐狀態(tài),談刑事裁判權(quán)與刑事執(zhí)行權(quán)(注:刑事裁判權(quán)與刑事執(zhí)行權(quán)都是針對刑法意義上的犯罪而設(shè)置的權(quán)力形式。在目前情況下,我國刑事執(zhí)行沒有包括勞動教養(yǎng)等行政性強(qiáng)制制裁形式。)的關(guān)系,旨在討論權(quán)力機(jī)制的實際架構(gòu)。在刑事法機(jī)制研究中,刑罰權(quán)是一個相當(dāng)耳熟的概念。刑罰權(quán)分為制刑權(quán)、求刑權(quán)、量刑權(quán)、行刑權(quán)等的權(quán)力內(nèi)容,也有人認(rèn)為它分為制刑權(quán)、量刑權(quán)與行刑權(quán)等三種權(quán)力構(gòu)成。(注:詳見樊鳳林主編:《刑罰通論》(中國政法大學(xué)出版社,1994版第32-33頁。)張明楷:《刑法學(xué)》上冊(法律出版社,19版,第394頁)。以及馬克昌主編:《刑罰通論》(武漢大學(xué)出版社,1999年版第31頁)。)但是透視刑事法律的運(yùn)行過程,我們不難看到所謂量刑權(quán)、行刑權(quán)都不過是用理性分析、建構(gòu)而成的抽象架構(gòu),它表現(xiàn)為一種理論策略,即在刑事法律活動中,把制刑、量刑、行刑等權(quán)力形式提升起來,將其歸納為一種總體形式――刑罰權(quán)。而社會實踐中刑事法機(jī)制是一個多重圖式,具體地說,對犯罪人刑事責(zé)任的裁量與執(zhí)行都不限于實現(xiàn)刑罰。因此從刑事制度構(gòu)建的角度上,刑事裁判權(quán)、刑事執(zhí)行權(quán)比行刑權(quán)、量刑權(quán)更容易被直接把握。
1、我們注意到無論屬于那種法系,一個國家的刑罰種類時有更新,刑罰制度的變應(yīng)能力較強(qiáng),總是與緊密審判與行刑的做法有關(guān)。
行刑機(jī)關(guān)對刑罰更新的影響一般表現(xiàn)在某一特定領(lǐng)域,難以實現(xiàn)刑罰制度的整體完善。而行刑的變更方式首先取決于刑罰種類的多樣化,并需要在決定刑罰時就綜合考慮。因此法官對刑罰技術(shù)的選擇余地越大,行刑就越顯得靈活。那么在調(diào)整刑事司法權(quán)結(jié)構(gòu)時,能否通過拓展法官權(quán)力,來優(yōu)化行刑制度?回答是明確的。
在我國,分散性的行刑立法顯然不能解決刑罰靈活適用的問題,而集中執(zhí)行權(quán)的行使,尚無現(xiàn)實制度的可比性,利用裁判與執(zhí)行活動的固有聯(lián)系,突出核心權(quán)力的杠桿作用,則可以不進(jìn)行大規(guī)模體制調(diào)整而解決這一問題。國外也有相關(guān)的制度經(jīng)驗可資借鑒。如法國學(xué)者認(rèn)為,在行刑個別化措施的適用上,“最好是由法官作出決定,以防發(fā)生任何專斷行為。……實際上,公共權(quán)力機(jī)關(guān)已經(jīng)走上了這一道路,依據(jù)某些局部的經(jīng)驗已取得了較好結(jié)果?!保ㄗⅲ海鄯ǎ菘ㄋ箹|?斯特芬尼:法國刑法總論精義。[m].羅結(jié)珍譯。中國政法大學(xué)出版社,1998年.452。)而且根據(jù)法國刑訴法規(guī)定,每一個大審法院設(shè)有一名或數(shù)名法官專門負(fù)責(zé)判決的執(zhí)行,稱為刑罰執(zhí)行法官,該法官有權(quán)決定對犯人服刑的原則和主要方式,減刑與假釋等,在此之外,設(shè)置由刑罰執(zhí)行法官、檢察官、監(jiān)獄長為主的刑罰實施委員會,制約法官的決策行為。重大問題的處理檢察官也可直接行使監(jiān)督權(quán)(注:法國刑事訴訟法典,余叔通、謝朝華譯。中國政法大學(xué)出版社,1998年.284。)。意大利的做法與之相似,由設(shè)置在上訴法院的監(jiān)察法官負(fù)責(zé)自由刑執(zhí)行中的重大事務(wù)(注:意大利刑法典,黃風(fēng)譯,中國政法大學(xué)出版社,1998年.225。),只有德國的做法不同,根據(jù)德國刑訴法第451條規(guī)定,刑罰執(zhí)行由檢察院負(fù)責(zé)具體實施,監(jiān)獄附屬于檢察部門(注:德國刑事訴訟法典,李昌珂譯,中國政法大學(xué)出版社,1995年.321。),但涉及刑罰執(zhí)行的重大變更仍應(yīng)由法院最終裁定。即使在俄羅期,刑罰執(zhí)行部門的職責(zé)也限于行刑管理,而且行刑權(quán)分屬于刑罰執(zhí)行檢查處、地方自治機(jī)關(guān)、勞改機(jī)關(guān)、以及國家稅務(wù)機(jī)關(guān)等不同部門??磥?,刑事裁判權(quán)對刑事執(zhí)行權(quán)進(jìn)行有效制約,是一條重要的司法經(jīng)驗,進(jìn)而優(yōu)化行刑制度,如不考慮其核心權(quán)力的支配作用,也只會徒勞無功。
2、裁判權(quán)在刑事執(zhí)行過程中繼續(xù)發(fā)揮作用,符合法律運(yùn)行的基本邏輯,也符合社會生活的實踐智慧。
在刑事司法權(quán)結(jié)構(gòu)內(nèi)部突出裁判權(quán)的核心作用,將其延伸到行刑階段,不存在對社會進(jìn)行權(quán)力擴(kuò)張。相反它反映了司法中立對司法體制構(gòu)架的基本要求,為我們引入公正、人權(quán)、效益等法律理念創(chuàng)造了制度條件。尤其在一個注重實效,忽略形式合理性的傳統(tǒng)國家,這種權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整對改變傳統(tǒng)法文化意識,培養(yǎng)公眾的法觀念等,都會產(chǎn)生特殊意義。
結(jié)果可能是:裁判權(quán)對行刑運(yùn)作的反映更加遲鈍而且執(zhí)行權(quán)體系徒具統(tǒng)一形式而缺乏實質(zhì)上的支配能力。第五刑事裁判權(quán)適度擴(kuò)大對行刑階段的滲透能夠形成統(tǒng)籌其運(yùn)作的主干力量并可以借助于最高法院的司法解釋逐步完善行刑法律具體適用的內(nèi)容與程序拓展行刑法律完善的途徑從根本上改變現(xiàn)行有關(guān)法律過于粗放的現(xiàn)象。
3、強(qiáng)調(diào)法官在刑事司法中的主導(dǎo)作用,須相應(yīng)淡化刑事執(zhí)行權(quán)的獨(dú)立性。
裁判權(quán)的主導(dǎo)地位,與我國現(xiàn)有刑事執(zhí)行權(quán)的配置沒有根本沖突,但可能招致批評。由于歷史原因,我國行政權(quán)對刑事執(zhí)行的滲入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過刑事裁決與刑事執(zhí)行的聯(lián)結(jié),裁決權(quán)本身是一種弱項權(quán)力,加上法官隊伍素質(zhì)與執(zhí)法要求有相當(dāng)距離,傳統(tǒng)法律理論對公、檢、法、司系統(tǒng)制衡的詮釋,人們對這一司法體制調(diào)整的效果存在疑慮。其實刑事裁決權(quán)與刑事執(zhí)行權(quán)共有的消極性,是刑事法逐步從社會生活中退縮的必然反應(yīng)。而刑事執(zhí)行權(quán)從行政權(quán)中分離出來向裁判權(quán)的靠攏,形成了對核心權(quán)力的有力支持,它旨在避免司法權(quán)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)沖突,減少機(jī)制內(nèi)的損耗。從另一方面看,監(jiān)禁刑本身所固有的封閉性和刑罰的強(qiáng)制特點(diǎn),表明刑事執(zhí)行權(quán)力過于集中是有風(fēng)險的。所以,我們與其容忍司法權(quán)與行政權(quán)的錯存,國家權(quán)力資源過于向行政方面傾斜,不如在刑事法一體化中通過抑制執(zhí)行權(quán),尋求解脫行刑困境的途徑。(注:對此我們還應(yīng)從目前監(jiān)獄機(jī)制的局部調(diào)整中得到啟發(fā)。我國監(jiān)獄屬于自成一體的司法系統(tǒng),因缺乏與社會生活的關(guān)聯(lián),在社會轉(zhuǎn)型之初,它曾使自己長期處于財政極度困難和行刑疲于應(yīng)對,而不為社會理解的狀況。近年來為拓展行刑經(jīng)費(fèi)來源,司法部開始試辦市屬監(jiān)獄,并有了成效。監(jiān)獄雙重屬性的出現(xiàn)有復(fù)雜的原因,但這至少說明,表象上統(tǒng)一、獨(dú)立的執(zhí)行權(quán)體系,有可能會嚴(yán)重脫離社會需要而缺乏活力。)。
4、重點(diǎn)理順審判體制,設(shè)置刑事執(zhí)行法庭負(fù)責(zé)辦理受刑人的減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等裁決,繼續(xù)負(fù)責(zé)罰金刑、死刑的執(zhí)行,并擴(kuò)大他們對各種刑罰轉(zhuǎn)處的決定權(quán)。
走出刑事執(zhí)行權(quán)的囿限,從司法獨(dú)立考慮,賦予裁判權(quán)更大的自主性是現(xiàn)實可行的。值得注意的是目前在法院體制改革研討中,健全執(zhí)行機(jī)構(gòu)雖受到了重視,但它卻因民事案件執(zhí)行難而引發(fā),其體制調(diào)整可能會忽視刑事執(zhí)行力量的專門配置,因而筆者建議成立刑事執(zhí)行法庭。這樣執(zhí)行法官在配合國家財政部門實施罰金刑時,終于可以根據(jù)罰金執(zhí)行受阻的情況,進(jìn)行自由刑的替代嘗試,他們可以通過對各種自由刑執(zhí)行中減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等法律適用,摸索監(jiān)禁與非監(jiān)禁方式互為轉(zhuǎn)處的制度經(jīng)驗,真正松動行刑的板結(jié)現(xiàn)象。
當(dāng)然,刑事裁判權(quán)對自由刑執(zhí)行的涉問,仍應(yīng)以量刑的方式出現(xiàn),它不直接干預(yù)行刑管理事務(wù)。因為自由刑的執(zhí)行是一項時間長,事務(wù)相當(dāng)繁重的法律活動,專門行刑機(jī)關(guān)的存在能保證刑事執(zhí)行的常態(tài)運(yùn)行。而且在制度建設(shè)上,我們同樣不應(yīng)對司法中立的原則抱以任何的偏執(zhí)。裁判權(quán)的無限度膨脹帶來法律程序技術(shù)與社會道德、政治性因素的過大背離,也可能導(dǎo)致法律在實質(zhì)上的不公正。所以如同一個硬幣的兩面,執(zhí)行權(quán)的相對獨(dú)立又可以在司法權(quán)內(nèi)部形成合理的制約力量。
四、刑事執(zhí)行規(guī)范與權(quán)力的內(nèi)部調(diào)整的焦點(diǎn)與基本走勢。
在完善法律規(guī)范和調(diào)整司法權(quán)關(guān)系的同時,行刑法機(jī)制內(nèi)部存在的重大癥結(jié),值得人們予以高度重視,并提具體治理方案。而且刑事執(zhí)行活動如何與社會預(yù)防犯罪機(jī)制聯(lián)動,也是我們要予論證的問題。
1、為了突出刑事執(zhí)行權(quán)的法律地位,有必要理順監(jiān)獄的現(xiàn)有體制,走出國家舉債式經(jīng)營的怪圈。
監(jiān)獄現(xiàn)有體制改革是一個相當(dāng)復(fù)雜的問題。正像人們所認(rèn)識的那樣,監(jiān)獄懲罰改造罪犯的同時承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)任務(wù),有悖于法律運(yùn)行的基本原理。從現(xiàn)實角度看,它導(dǎo)致監(jiān)獄機(jī)構(gòu)臃腫與警力不足的矛盾日益尖銳;從長遠(yuǎn)意義說,它給予了國家與社會公眾一種錯覺,監(jiān)獄有能力解決至少能部分解決行刑所需財力問題,這反而掩蓋了監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)極度困難的現(xiàn)實。而且監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)與行刑職能相混雜,極易為司法腐敗留下滋生的溫床,嚴(yán)重影響到國家法律的尊嚴(yán)。但由于歷史原因,這種監(jiān)企合一的體制已具有相當(dāng)?shù)膽T性,它的現(xiàn)實運(yùn)作至今仍有不得已的原因。加上多重利益糾纏在一起,導(dǎo)致了其轉(zhuǎn)型的困難。然而,就在國家對警察經(jīng)費(fèi)和罪犯生活經(jīng)費(fèi)給予基本保障,監(jiān)獄生產(chǎn)享受國家有關(guān)稅收減免待遇的情況下,監(jiān)獄企業(yè)仍處于舉債式經(jīng)營。它已經(jīng)不是在支撐行刑運(yùn)作,而是維系因歷史形成的監(jiān)獄小社會系統(tǒng)。由于屬國家執(zhí)法的敏感部門,這種企業(yè)不存在破產(chǎn)問題,其整體上的經(jīng)營不善必將導(dǎo)致更多的債務(wù),這些債務(wù)最終都會以不同方式轉(zhuǎn)嫁給國家。而事實證明,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模并沒有增加罪犯勞動的崗位,因而它不是有效組織罪犯勞動改造的途徑。對此我們不妨做一假設(shè),如果在早些時期,國家能夠把這筆債務(wù)的少量部分直接當(dāng)做行刑的投入,監(jiān)獄基礎(chǔ)設(shè)施的改善程度肯定會比目前狀況好。時至今日監(jiān)獄體制轉(zhuǎn)刑已無進(jìn)退選擇。因為突出監(jiān)獄的法律功能,是社會需要這個最大的現(xiàn)實決定的,監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)遲早應(yīng)退出行刑領(lǐng)域。在目前情況下筆者建議:(1)監(jiān)獄法實施細(xì)則的擬制應(yīng)繼續(xù)回避所謂經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容;(2)國家逐步加大對監(jiān)獄行刑的直接投入;(3)利用自然減員,監(jiān)獄逐步縮小自己的生產(chǎn)規(guī)模,并有計劃地把其附屬性生活系統(tǒng)真正推向社會;(4)嘗試根據(jù)監(jiān)獄內(nèi)部需求形成生產(chǎn)的內(nèi)循環(huán),或圍繞公用事業(yè)進(jìn)行有償服務(wù)等。促使罪犯勞動向半職業(yè)培訓(xùn)方向轉(zhuǎn)化。
2、刑事執(zhí)行機(jī)制向法律的回歸,是以司法中立為基礎(chǔ),使其活動真正為市民社會所接受。因此整個機(jī)制應(yīng)考慮向社會開放。
司法獨(dú)立是法律公正的制度保證。國為“法律機(jī)構(gòu)與社會的必要隔阻”(注:蘇力?法治及其本土資源:中國政法大學(xué)出版社,1998年.145。),能讓公眾對法律產(chǎn)生神圣感和信任感。但作為制度現(xiàn)象,它也有負(fù)作用。具體地說,執(zhí)行權(quán)向裁判權(quán)的靠攏有可能削弱法治與社會的親合力,而即使是監(jiān)獄這一封閉性概念,都存在與社會生活有機(jī)聯(lián)結(jié)的需要。監(jiān)獄界于刑事法運(yùn)行與社會生活之間的邊緣地帶,在刑罰即成事實的情況下,受刑人監(jiān)獄化與受刑人大多須重返社會生活的現(xiàn)實,會形成深刻的悖論。所以,我們一再被提醒行刑矯治不同于刑罰,有人將其歸納為監(jiān)獄人文性與刑法規(guī)范性的對照。(注:**?監(jiān)獄學(xué):群眾出版社,1991年.45。)看來,從社會預(yù)防犯罪的角度看,刑事司法權(quán)在后期運(yùn)作的淡出,與它在前期的獨(dú)立具有同樣重要的意義。在刑事執(zhí)行領(lǐng)域中,通過規(guī)范與權(quán)力的合理構(gòu)建引入一種社會化的非政府性的因素,意義深遠(yuǎn)。它能讓公眾近距離地了解監(jiān)獄及其他行刑運(yùn)行的狀況,了解行刑司法活動性質(zhì)與現(xiàn)實困境,感受法治,并由此增強(qiáng)自身預(yù)防犯罪的責(zé)任意識。而且正象著名學(xué)者??滤?,“所有不直接經(jīng)過國家機(jī)器的權(quán)力機(jī)制和效應(yīng),……在維護(hù)國家方面會比國家自身的機(jī)制更為有力?!保ㄗⅲ海鄯ǎ菝仔獱???拢骸陡?略L談錄?權(quán)力的眼睛》,嚴(yán)鋒譯,上海人民出版社,.163。)目前國外的主要做法是:由各種專家、學(xué)者聯(lián)同有關(guān)司法官員組成刑罰實施委員會之類的機(jī)構(gòu),他們參與對受刑人處遇的具體決策,并由社會志愿人員給予各類受刑人經(jīng)常性的生活指導(dǎo)等。專家參與行刑決策不乏來自社會的批評,但社會參與行刑的做法卻是應(yīng)予肯定的。在我國社會力量參與行刑的具體做法還沒有完全定型,但在制度建設(shè)上給予其發(fā)展空間是有必要的。
應(yīng)當(dāng)明確的是,以司法。
中立為基礎(chǔ)實現(xiàn)執(zhí)行權(quán)結(jié)構(gòu)向社會的適度開放,并完善刑事執(zhí)行法律內(nèi)容與程序,將不同于在行政權(quán)控制下的執(zhí)行模式。它經(jīng)過了中間權(quán)力的過濾,能夠增進(jìn)社會對制度機(jī)制的信任,保證出獄人真正回歸的是市民社會。在我國長期的行刑運(yùn)作中,司法機(jī)關(guān)與社會保持著相當(dāng)緊密的關(guān)系,從客觀上看公安基層機(jī)關(guān)與社區(qū)生活最相接近,管制、拘役刑等非監(jiān)禁刑都曾是在專門機(jī)關(guān)、基層行政管理部門和群眾監(jiān)督下聯(lián)合完成的,并有過顯著的社會效果。從縱向上看,我國勞動改造制度也長期處于半開放性狀態(tài),引入社會力量改造罪犯積累了一些成功的經(jīng)驗。但是刑事執(zhí)行活動雖有民間力量的參與,更多地卻是依賴于行政慣性的推動,加上因歷史原因造成的法律本身的薄弱,使得出獄人不是直接進(jìn)入市民社會,而是進(jìn)入了政治社會。所以一旦社會整體進(jìn)入改革開放的年代,政治社會之外形成了更大范圍的市民社會,加上社會轉(zhuǎn)型期間基層行政部門的控制力消弱,社會各界對行刑的關(guān)注力日益淡薄等綜合影響,我們會明顯地感覺到行刑活動頓時陷入了既無規(guī)范,又缺乏社會強(qiáng)力支持的困境。這表明保持行刑機(jī)制的相對封閉不是根本出路,因此在執(zhí)行權(quán)向裁判權(quán)靠攏之時,應(yīng)盡量保留它在管理上的社會化做法,并繼續(xù)尋找引入民間力量的有效途徑。
當(dāng)然,社會力量進(jìn)入行刑領(lǐng)域表現(xiàn)出很大的不確定性。即使是所謂教育家、社會活動家、心理學(xué)家等專業(yè)人員,并不總是公正無私的,至少不是都能準(zhǔn)確地把握刑罰、矯治與人權(quán)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。因此有必要保持刑事執(zhí)行權(quán)力的中堅作用。這樣,一方面刑事執(zhí)行部門兌現(xiàn)裁判結(jié)果,保證基本的社會公正;另一方面這一權(quán)力結(jié)構(gòu)的開放性,削減了刑罰的封閉特點(diǎn),使其不斷與外界保持交流。
五、結(jié)論。
以上觀點(diǎn)表明:在刑事執(zhí)行法制的構(gòu)建上,我們應(yīng)更關(guān)注它的現(xiàn)實進(jìn)程和焦點(diǎn)問題,而不是賦予其過于理想的色彩,并立足于刑事司法機(jī)制的整體架構(gòu),科學(xué)地論證它的后期運(yùn)行。換言之,行刑法機(jī)制的良性運(yùn)行可能不在于全盤性的制度設(shè)計,而在于核心機(jī)制的調(diào)整和內(nèi)部功能的完善;可能不在于大規(guī)模的刑事執(zhí)行立法,而在于持久地司法磨合,以及健全刑事執(zhí)行法律的具體內(nèi)容與程序。而且在行刑法規(guī)范與刑事司法權(quán)力之間,形成更緊密的互動關(guān)系。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇十七
一是健全學(xué)法機(jī)制,提高法制教育的實效性。五年來,我們堅持周五學(xué)法日制度,以嚴(yán)格的請銷假制度,保障參學(xué)率;堅持了檢察官任職資格考試制,把良好法律成績作為是否具備檢察官資格的基本條件;堅持了檢察官任職考法制,通過法律考核及執(zhí)法述職,決定法律職務(wù)的晉升。并且堅持了執(zhí)法辦案紀(jì)律定期考試制度,普及了股級以上干部的年度普法考核等。通過以上學(xué)法機(jī)制的有效運(yùn)行,提高了干警學(xué)法的自覺性和積極性。
一是完善工作運(yùn)行機(jī)制,保障執(zhí)法活動依法進(jìn)行。五年來,我們著眼于執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè),通過把改革經(jīng)驗制度化,創(chuàng)建新制度和把執(zhí)法工作程序化等措施,不斷增強(qiáng)制度的先進(jìn)性、實效性和剛性。如根據(jù)介入引導(dǎo)偵查、普通程序簡化審、訴前程序一體化等檢察改革經(jīng)驗,建立相關(guān)制度8項;為解決自偵與刑檢配合難、息訪息訴壓力大等問題,創(chuàng)建了偵訴一體化、處訪聯(lián)席會議等制度;根據(jù)刑訴法等法律規(guī)定,制定完善了11個部門工作規(guī)范。并把各科室工作職責(zé)和流程圖全部上墻明示,使工作職責(zé)、業(yè)務(wù)規(guī)范、工作流程圖三位一體,保障了執(zhí)法工作的依法進(jìn)行。
二是完善內(nèi)務(wù)管理機(jī)制,著力提升規(guī)范化水平。我們把“文明、整潔、規(guī)范、有序”作為形象標(biāo)準(zhǔn),相應(yīng)建立了衛(wèi)生、考勤、車輛、禮儀管理等10項內(nèi)務(wù)管理制度,設(shè)立了車輛、人員流向監(jiān)督牌、檢察人員監(jiān)督臺、檢容檢視鏡等,并隨著規(guī)范化建設(shè)的深入,相繼出臺了以車輛定位、私人用車、物品定位、文明用語等為內(nèi)容的管理新規(guī)定,先后有20余家單位前來參觀學(xué)習(xí)。
三是完善考核評價機(jī)制,促進(jìn)制度的嚴(yán)格落實。我們把制度、督查和考核有機(jī)結(jié)合起來,不斷完善考評機(jī)制。xx年,出臺了涵蓋隊伍、業(yè)務(wù)兩大類共七項內(nèi)容的《崗位責(zé)任制考核辦法》,將科室的全部職責(zé)及各項制度的遵守情況細(xì)化、量化成分值,按月考核,年終累加,做為獎罰依據(jù)。xx年,又把考核進(jìn)一步量化到干警,出臺了《干警工作實績考核辦法》,使干警的工作積極性、工作效率和遵守制度的自覺性大大提高。
五年來,從制定制度、建立機(jī)制到生成理念,規(guī)范化建設(shè)循序推進(jìn),層次不斷提高,先后編纂了包含67項制度的《規(guī)范化建設(shè)制度匯編》,建立了工作運(yùn)行、隊伍管理、考核評價三大機(jī)制,形成了用心工作、追求細(xì)節(jié)完美的工作理念,基本實現(xiàn)了工作管理的規(guī)范化,先后兩次在煙臺市檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)會議上做了典型發(fā)言。
一是積極查辦職務(wù)犯罪,推進(jìn)反腐敗斗爭深入開展。五年來,我們重拳出擊,懲腐肅貪,全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。采取建立偵訴一體化、_跨局域、區(qū)域、領(lǐng)域_的辦案機(jī)制和實施“抓系統(tǒng)和系統(tǒng)抓”等措施,提高了辦案質(zhì)量、效率和效果。共立查職務(wù)犯罪案件96起,大要案72起,挽回經(jīng)濟(jì)損失810余萬元。辦案平均結(jié)案時間30天,案件偵結(jié)率、移訴率和起訴案件的有罪判決率均達(dá)到了100%。先后在石油公司、山汽改挖出兩個貪賄串案,立查案件11起;在教育系統(tǒng)查辦4起校長受賄案,查辦了5起公安人員和1起法官非法拘禁、濫用職權(quán)等司法腐敗案件。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇十八
(一)依法開展刑事訴訟監(jiān)督。在立案監(jiān)督中,對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,通知公安機(jī)關(guān)立案14件16人;對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,督促公安機(jī)關(guān)撤案29件49人。在偵查監(jiān)督中,堅持做到實體監(jiān)督與程序監(jiān)督并重,對偵查機(jī)關(guān)在偵查活動中發(fā)生的取證違法、程序違法和執(zhí)行違法等行為發(fā)《檢察建議》898件1555人,書面提出糾正違法450件;糾正漏捕漏訴362人。在刑事審判監(jiān)督中,全面推行檢察長列席審委會和量刑建議改革,認(rèn)真落實職務(wù)犯罪案件一審判決上下兩級檢察院同步審查工作制度,對認(rèn)為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴14件,對審判活動中存在的違法行為發(fā)出糾正違法通知書28件。
(二)依法開展刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。堅持把維護(hù)監(jiān)管場所安全穩(wěn)定放在首要位置,切實加強(qiáng)日常監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范了刑罰變更執(zhí)行案件的提請呈報、同步監(jiān)督和審查裁定的相關(guān)程序,今年,共辦理減刑案件9件,糾正撤銷不當(dāng)假釋案件2件。認(rèn)真做好收押、出監(jiān)(所)檢察、安全防范、教育改造活動以及事故處理的檢察監(jiān)督。通過完善檢察信箱、約見檢察官等制度暢通申訴渠道,依法保護(hù)在押人員的合法權(quán)益,共辦理在押人員及其親屬的控告、舉報和申訴案件11件。
(三)依法開展民事和行政訴訟監(jiān)督。今年,共立案審查各類民事行政抗訴案件409件,提請抗訴81件,提出抗訴22件。工作中,立足實際,積極探索“民行一體化”辦案模式,努力構(gòu)建全市一體的監(jiān)督體系。積極拓展民行檢察監(jiān)督新途徑,開展了公益訴訟、督促支持起訴、刑事附帶民事訴訟等探索性工作,共辦理公益訴訟案件2件,督促支持起訴案件2件,附帶民事訴訟案件4件。繼續(xù)推廣再審檢察建議的運(yùn)用,共發(fā)再審檢察建議35件,普通檢察建議7件。深入推進(jìn)執(zhí)行監(jiān)督工作,共辦理執(zhí)行監(jiān)督案63件,發(fā)檢察建議47件。20xx年,市檢察院與市中級人民法院聯(lián)合制定了《關(guān)于人民檢察院開展民事執(zhí)行監(jiān)督工作的若干意見》,為我市民事執(zhí)行監(jiān)督工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
在開展法律監(jiān)督的同時,注重加強(qiáng)與公安、法院和司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)和配合,隨時解決工作中出現(xiàn)的問題,收到了很好的成效,執(zhí)法效果得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。
五、強(qiáng)化監(jiān)督制約,確保檢察權(quán)正確行使。
牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識,把強(qiáng)化自身監(jiān)督放在與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要的位置,自覺接受外部監(jiān)督,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,保證把人民賦予的檢察權(quán)真正用來為人民謀利益。
(二)切實強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,著力加強(qiáng)具有自身特點(diǎn)的懲防腐敗體系建設(shè)。深入開展了“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”等專項教育活動,重點(diǎn)加強(qiáng)對執(zhí)法辦案一線人員、關(guān)鍵執(zhí)法崗位人員的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法檔案、錯案責(zé)任追究和“一案三卡”等工作制度。按照上級院部署,積極開展了“百萬案件評查”活動,共評查案件429件,根據(jù)評查中發(fā)現(xiàn)的問題逐案進(jìn)行了完善。進(jìn)一步加大對執(zhí)法行為、檢風(fēng)檢紀(jì)、警車使用的檢務(wù)督察力度。注重利用身邊人、身邊事開展警示教育,組織干警旁聽、觀摩了原集寧區(qū)檢察院檢察長付某某等人濫用職權(quán)、貪、賄賂、詐騙案和“9·21”特大司法腐敗案的庭審。嚴(yán)肅查辦了檢察人員違法違紀(jì)案件,給予黨紀(jì)、檢紀(jì)處分5人,追究刑事責(zé)任2人。
六、加強(qiáng)自身建設(shè),夯實檢察事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
堅持把隊伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)作為事關(guān)檢察工作科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)來抓,努力為檢察事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障和不竭的前進(jìn)動力。
(一)加強(qiáng)檢察職業(yè)道德建設(shè)。堅持以黨建帶隊建,先后開展了社會主義法治理念教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”、政法干警核心價值觀等主題教育實踐活動,引導(dǎo)檢察干警堅定理想信念、踐行執(zhí)法為民宗旨。通過豐富活動內(nèi)容和載體,隊伍的凝聚力、向心力和“爭先創(chuàng)優(yōu)”意識進(jìn)一步增強(qiáng)。在全院干警的共同努力下,20xx年,市院被市委、市政府命名為“市級文明標(biāo)兵單位”榮譽(yù)稱號。
(二)狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。20xx年,市院黨組針對市院領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重缺額的狀況,通過積極協(xié)調(diào),在上級院和市委的關(guān)心支持下,逐步選好配強(qiáng)了市院的領(lǐng)導(dǎo)班子。同時,市院加大協(xié)管力度,積極與地方黨委和組織部門協(xié)調(diào),先后對7個基層院檢察長進(jìn)行了調(diào)整和交流。另外,加強(qiáng)中心組理論學(xué)習(xí),努力提高班子研究、解決問題的能力;始終堅持民主集中制和分工負(fù)責(zé)原則,進(jìn)一步完善和健全了黨組議事規(guī)則,班子的整體合力得到進(jìn)一步提升,班子的集體智慧得到了有效發(fā)揮。從20xx年開始,市院領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)三年被市委評為“實績突出的領(lǐng)導(dǎo)班子”。
(三)強(qiáng)化隊伍專業(yè)化建設(shè)。通過舉辦各類專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能競賽、庭審觀摩和積極參加上級院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動,干警的專業(yè)能力素質(zhì)有了進(jìn)一步提高。通過制定有效的激勵措施,積極鼓勵干警參加學(xué)歷教育和提高教育,干警的學(xué)歷層次有了明顯改觀。更加重視人才培養(yǎng),通過合理安排干警參加多崗工作,在工作實踐中提高干警業(yè)務(wù)水平,從而使其成為復(fù)合型人才。積極做好人才引進(jìn)和內(nèi)部人才交流工作,逐步緩解了業(yè)務(wù)骨干斷檔問題。不斷優(yōu)化檢察隊伍結(jié)構(gòu),更加注重對檢察后備干部的培養(yǎng),積極協(xié)調(diào)解決干警職級待遇,年輕干部的工作能力得到了進(jìn)一步提高。
(四)扎實推進(jìn)基層檢察院建設(shè)。堅持把檢察工作和隊伍建設(shè)的重心放在基層,不斷完善和落實市院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層院等制度,積極與地方黨委、政府協(xié)調(diào),想方設(shè)法破解影響基層檢察工作的突出困難和問題。不斷健全和完善對基層院考核的指標(biāo)、內(nèi)容和方法,使考核考評工作的目標(biāo)導(dǎo)向、評價體系和激勵機(jī)制作用得到了有效的發(fā)揮,促進(jìn)基層院各項檢察工作科學(xué)發(fā)展。今年,7個基層院共獲得了自治區(qū)級以上榮譽(yù)16項,其中,烏拉特前旗檢察院被最高人民檢察院授予“全國先進(jìn)基層檢察院”,被自治區(qū)黨委、政府授予“全區(qū)政法系統(tǒng)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號,臨河區(qū)檢察院被自治區(qū)黨委、政府授予“文明單位”榮譽(yù)稱號。
(五)不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)保障和信息化建設(shè)。在市委和地方黨委、政府以及有關(guān)部門的大力支持下,全市檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障均已按照實施標(biāo)準(zhǔn)全部實現(xiàn)。基層院第一輪“兩房”建設(shè)任務(wù)全部完成,目前正在積極籌備第二輪“兩房”建設(shè)工作。兩級院車輛、計算機(jī)以及其他辦公設(shè)備和檢察裝備均得到很大程度更新。逐步建立了適應(yīng)檢察工作發(fā)展需要的現(xiàn)代化裝備體系,檢察科技含量不斷提高,通過運(yùn)用科技手段,成功輔助立案141件,抓逃30余人。
以上就是本年度市人民檢察院工作情況總結(jié)匯報。在以后的工作當(dāng)中,我們要在不斷開創(chuàng)檢查工作的新局面,堅定不移地把檢察工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,更好的履行好立檢為公、執(zhí)法為民的職責(zé),維護(hù)人民的合法權(quán)益,為全面小康社會和中國特色社會主義社會建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇十九
隨著社會經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,法制建設(shè)的不斷完善,通過司法途徑來解決的社會矛盾日益增多,少數(shù)案件由于被執(zhí)行人有的身體殘疾沒有履行能力,有的年老體衰喪失履行能力,有的被判處刑罰短期內(nèi)缺乏履行能力,有的長期下落不明且無任何可供執(zhí)行的財產(chǎn)等種種客觀原因,致使生效法律文書確定的權(quán)利得不到實現(xiàn),而執(zhí)行申請人又屬特困群體,生產(chǎn)生活也極其困難,期待解決基本的生活費(fèi)用,有的甚至直接影響到人的基本生活。不得不多次上訪,有的甚至采取自殺、自殘等極端方式敦促法院執(zhí)行,嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定。為維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益,防止產(chǎn)生新的社會不穩(wěn)定因素,有必要建立和完善救助制度。
法院已經(jīng)生效的裁判文書進(jìn)入執(zhí)行程序后,因有的被執(zhí)行人下落不明,無法查找;有的被執(zhí)行人本身就缺少固定經(jīng)濟(jì)來源,甚至衣食無著,根本沒有履行能力;有的被執(zhí)行人身患重病或殘疾,自身都需要救濟(jì)等原因,有相當(dāng)一部分執(zhí)行案件無法兌現(xiàn)或很難兌現(xiàn)造成執(zhí)行難。特別是在故意傷害(人身損害賠償糾紛)、故意殺人等刑事案件中,被害人或死或傷或殘,很多家庭因此遭受重大經(jīng)濟(jì)損失或完全喪失經(jīng)濟(jì)來源,從而陷入極端貧困的境地,影響社會穩(wěn)定和諧。同時由于大多數(shù)罪犯無財產(chǎn)可供執(zhí)行,而其家屬或其他親屬也不愿意代為賠償或確實無能力賠償,致使有的被害人父母無人贍養(yǎng),子女無人撫養(yǎng),家庭經(jīng)濟(jì)狀況十分困難。為了維護(hù)弱勢群體切身利益,保障申請人最基本的生存權(quán),增強(qiáng)能動司法,彰顯人文關(guān)懷,于是,執(zhí)行救助制度應(yīng)運(yùn)而生。
一、執(zhí)行救助制度的成因及意義。
(一)執(zhí)行救助制度的概念和形成原因。
執(zhí)行救助制度是指人民法院在執(zhí)行案件中,對被執(zhí)行人確實無能力履行生效法律文書確定的給付義務(wù),而申請執(zhí)行人因遭受侵害且不能維持當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)或因部分或全部喪失勞動力、缺乏必要的生活及醫(yī)療費(fèi)用、生活難以維持,或因受害致死給家庭生活造成巨大生活困難屬于急需救助的社會弱勢群體,在一定條件下,根據(jù)申請執(zhí)行人的申請,由人民法院給予適當(dāng)資金予以救濟(jì)、補(bǔ)助的司法救助行為。
執(zhí)行救助制度從廣義上講屬于司法救助的范疇,對于它的分析和探討離不開司法救助制度的范疇,不能孤立地和割裂來分析。司法救助(accesstojustice)又稱為訴訟救助,有的學(xué)者稱之為訴訟費(fèi)用豁免制度,最早的術(shù)語叫“窮人規(guī)范”(poorpersonsrules),我國一般稱為司法救助。它是世界各國目前普遍實行的一種司法救濟(jì)制度,也是社會民主與法制進(jìn)步的表現(xiàn)。在歷史上,司法救助最早產(chǎn)生于英國,其建立的理論根據(jù)源于公民平等的訴訟權(quán),核心內(nèi)容是對于窮人、弱者的訴訟救助。從該項制度所指向的對象來看,司法救助制度,實際上是對弱勢群體的保護(hù),是對弱勢群體基本人權(quán)的重要保障。經(jīng)過多年的發(fā)展,歐美國家司法救助制度已形成了完備的法律制度體系,對救助對象、范圍、主體等作出具體規(guī)定,有力地保護(hù)了當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。
1999年最高人民法院出臺的《人民法院訴訟收費(fèi)辦法補(bǔ)充規(guī)定》第4條第2款正式提出了“司法救助”的概念,是我國司法救助制度的雛形。2005年12月26日,中央政法委《關(guān)于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》提出,探索建立特困群體案件執(zhí)行的救助辦法。2007年1月15日,最高人民法院《關(guān)于為構(gòu)建社會主義和諧社會提供司法保障的若干意見》提出:“完善執(zhí)行工作機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作。推行執(zhí)行公開,拓展執(zhí)行方法,完善執(zhí)行措施,最大限度實現(xiàn)勝訴當(dāng)事人的權(quán)益;加強(qiáng)國家執(zhí)行威懾機(jī)制建設(shè),促使當(dāng)事人自動履行生效裁判;建立特困群眾執(zhí)行救助基金,為他們實現(xiàn)債權(quán)提供便利和幫助。”最高人民法院2009年3月25日發(fā)布的《人民法院第三個五年改革綱要》提出,改革和完善司法救助制度,完善執(zhí)行救濟(jì)程序,建立執(zhí)行救助基金。2009年上半年開展的全國性的清理執(zhí)行積案活動中,中央政法委員會多次提到要建立特困群眾執(zhí)行救助基金,為他們實現(xiàn)債權(quán)提供便利和幫助。執(zhí)行救助制度是解決執(zhí)行難的一種有益的嘗試性措施,部分不具備執(zhí)行條件的案件長期積壓,得不到及時有效的執(zhí)行,損害的是司法的公信力,進(jìn)而危及黨的執(zhí)政根基,其后果是十分嚴(yán)重的。
為此,各級人民法院紛紛出臺改革措施,執(zhí)行救助基金及救助制度在此時應(yīng)運(yùn)而生。
1、化解社會矛盾,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。進(jìn)行執(zhí)行程序的案件中,被執(zhí)行人沒有履行能力的,占?xì)v年全國法院受理執(zhí)行案件的25%以上,甚至更高比例。這些案件的大部分被執(zhí)行人通常沒有固定收入和其他財產(chǎn),有的長期下落不明,有的在監(jiān)獄服刑,而申請執(zhí)行人因受害或其它原因,有的因患病急需治療,有的連最基本的生活都難以維持,急需經(jīng)濟(jì)幫助。甚至有少數(shù)當(dāng)事人因權(quán)利得不到實現(xiàn),歸結(jié)于法院執(zhí)行不力,采取極端方式,圍堵法院,上訪鬧訪等方式給法院施加壓力,嚴(yán)重?fù)p害了法院正常工作秩序,影響法院在人民群眾中的威信。面對特困申請執(zhí)行人案件大量存在、矛盾較為突出的狀況,執(zhí)行救助制度是法院必須采取的對策,能緩和申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人、法院的緊張關(guān)系,有效防止因執(zhí)行不能而誘發(fā)新的社會不安定因素。
2、緩解執(zhí)行難,體現(xiàn)司法為民。執(zhí)行案件中,有一部分涉及贍養(yǎng)費(fèi)、道路交通事故損害賠償、人身損害賠償、刑事附帶民事賠償?shù)葓?zhí)行案件,是由于被執(zhí)行人服刑、下崗、重病、殘疾,沒有能力履行義務(wù),導(dǎo)致申請執(zhí)行人的權(quán)利長期得不到實現(xiàn),因此陷入生活、生產(chǎn)困境,成為社會弱勢群體。在這種情況下,申請人的合法利益就得不到保障,特別是一些生活困難的申請人,執(zhí)行目的的實現(xiàn)與否往往關(guān)系到其正常的生產(chǎn)、生活。而執(zhí)行救助基金制度的建立在一定程度上維護(hù)了申請人的合法權(quán)益,在一定程度上是幫助生活確有困難的當(dāng)事人擺脫生存危機(jī)的有效途徑,體現(xiàn)了司法為民的原則。
3、實現(xiàn)社會公平正義的需要。憲法明確規(guī)定了“公民在法律面前一律平等”的原則,公民具有政治、文化、社會、家庭等各種權(quán)利,國家權(quán)力機(jī)關(guān)雖制定了各種程序法和實體法予以保障,但“在目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍不平衡,貧富差距仍在擴(kuò)大的情況下,如果沒有對困難群眾特別的制度保護(hù),法庭就容易變成訴訟技巧的競技場,強(qiáng)者和弱者在形式正義面前就很難獲得正義的平衡?!痹诂F(xiàn)實生活中,一些弱勢群體,請不起律師、交不起訴訟費(fèi),權(quán)利無法得到保護(hù),即便是打贏了官司,也會因面對被執(zhí)行人也是特殊困難群體,執(zhí)行難以到位,權(quán)益實現(xiàn)不了,同樣使他們的生產(chǎn)和生活陷入困難,不能平等地實現(xiàn)自己的合法權(quán)益。實行執(zhí)行救助,不僅僅是幫助弱勢群體打得起官司,保證有理有據(jù)的弱勢群體打得贏官司,更重要的是要實現(xiàn)他們的權(quán)益。因此,建立涉訴特殊困難群體執(zhí)行救助制度是對法律面前人人平等原則制度化的闡釋,它是“公民在法律面前人人平等原則”在司法上的價值體現(xiàn),通過協(xié)調(diào)和平衡申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人權(quán)益,體現(xiàn)公平正義。
(一)我國執(zhí)行救助制度的立法現(xiàn)狀。
目前,我國的執(zhí)行救助制度尚無統(tǒng)一的立法,體系不完備,分別規(guī)定于2005年12月26日,中央政法委下發(fā)了《中央政法委關(guān)于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》(政法(2005)52號)、2007年1月15日,最高人民法院《關(guān)于為構(gòu)建社會主義和諧社會提供司法保障的若干意見》及最高人民法院2009年3月25日發(fā)布的《人民法院第三個五年改革綱要》中,關(guān)于救助條件、救助主體、救助范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助程序等都沒有統(tǒng)一、明確、完整的規(guī)定,缺乏可操作性。根據(jù)執(zhí)行行為所侵害的權(quán)利的性質(zhì),也可將民事執(zhí)行救濟(jì)分為程序上的救濟(jì)和實體上的救濟(jì)。當(dāng)事人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益因強(qiáng)制執(zhí)行受到侵害的情形大致有兩種,一是因執(zhí)行方法、措施、執(zhí)行程序等違反法律規(guī)定侵害其程序上的利益,二是因強(qiáng)制執(zhí)行侵害到被執(zhí)行人或者案外人實體法上的權(quán)利。對前者,法律上賦予當(dāng)事人的救濟(jì)稱之為程序上的救濟(jì),而后者,即為實體上的救濟(jì)。從執(zhí)行的啟動、實施以至結(jié)束,執(zhí)行救濟(jì)包含了對當(dāng)事人、利害關(guān)系人執(zhí)行異議、對案外人提出的異議及異議之訴、申請執(zhí)行人提起的申請變更執(zhí)行法院、執(zhí)行錯誤的執(zhí)行回轉(zhuǎn)等。本文擇取《民事訴訟法》修改前后三項制度運(yùn)行情況進(jìn)行實務(wù)上的分析,希望能夠為執(zhí)行體制與機(jī)制改革提供一些實務(wù)工作者的看法。
(二)當(dāng)前司法實踐中的具體做法。
1、執(zhí)行救助的條件及對象。目前司法救助有三個方面的條件限制:(1)案由,限制為贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫育、勞動報酬、人身損害賠償;(2)申請執(zhí)行人必須為特困群體;(3)被執(zhí)行人確無履行能力。救助對象。一般而言,申請人必須是特困群體,僅指自然人。如何理解特困群體,在目前制度嘗試過程中,有些法院以申請執(zhí)行人存在“特殊困難”、“生活困難”、“嚴(yán)重困難”為條件;有些法院以“生活貧困”、“無法正常生活”為條件;也有的法院以申請執(zhí)行人“極度貧困”、“十分貧困”、“家庭經(jīng)濟(jì)困難”為條件。
2、執(zhí)行救助金的來源。目前,對執(zhí)行救助金的資金來源上,一般是財政撥付、社會捐贈和法院籌集,以財政撥付為主,以社會捐贈、法院籌集為輔。一般限制每人每案只發(fā)放一次。
3、執(zhí)行救助的審批、發(fā)放程序。執(zhí)行救助金的發(fā)放應(yīng)按照申請執(zhí)行人提出申請、案件承辦人審查材料、合議庭合議、分管領(lǐng)導(dǎo)審批、政法委審批、財務(wù)部門發(fā)放的流程管理。
申請執(zhí)行人以書面或口頭形式提出申請,同時提供附有證明其無法維持當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的證明材料。證明材料至少應(yīng)包括兩部分內(nèi)容:一是申請執(zhí)行人證明自身低于當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的證明材料,包括案件基本案情、家庭收支情況等;二是申請執(zhí)行人所在地的村(居)委會、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的證明材料,包括申請執(zhí)行人家庭經(jīng)濟(jì)困難情況及當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)等。
案件承辦人審查材料,一方面要對申請執(zhí)行人提出的申請及證明材料是否齊全、內(nèi)容是否有效進(jìn)行審查;另一方面要將案件已窮盡一切執(zhí)行措施和方法的調(diào)查材料整理附后,與申請執(zhí)行人的申請材料一并提交合議庭合議、分管領(lǐng)導(dǎo)審批,然后由財務(wù)部門支付資金。
三、現(xiàn)行執(zhí)行救制度存在的問題。
(一)執(zhí)行救助資金來源無保障、數(shù)額不平衡。執(zhí)行救助是社會主義救助制度的組成部分,是人民法院承擔(dān)社會責(zé)任的一種重要方式。這是對司法救助制度更深層次的認(rèn)識,但這樣的社會責(zé)任僅僅靠人民法院孤軍奮戰(zhàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前很多基層人民法院都設(shè)立了執(zhí)行救助基金專用賬戶,有的是由財政撥付,有的是財政撥付、法院籌措相結(jié)合等等,但由于沒有固定的來源和有效的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制作后盾,很多時候,司法救助只能停留在善良愿望的層面上。經(jīng)費(fèi)問題一直是制約我國執(zhí)行救助工作深入開展的瓶頸。
(二)執(zhí)行救助的案件類型不統(tǒng)一,甚至可能產(chǎn)生負(fù)面影響的問題。雖然目前救助的案由主要為贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫育、勞動報酬、人身損害賠償?shù)让裆讣驔]有法定限制,只要出現(xiàn)執(zhí)行不能、申請人生活困難,均可申請執(zhí)行救助。很多時候,一部分當(dāng)事人通過纏訪鬧訪,盲目的訴求,企圖得到救助。政府、法院有可能在沒有健全制度的情況下,把執(zhí)行救助作為一種安撫申請人的手段,進(jìn)而引發(fā)執(zhí)行救助資金濫用,需要救助的人得不到救助,導(dǎo)致新一輪的不公平。從救助金實際使用的情況來看,執(zhí)行救助制度設(shè)立給某些當(dāng)事人造成了錯覺:只要到法院申請執(zhí)行了,就能實現(xiàn)債權(quán),即使債務(wù)人無履行能力,法院可用執(zhí)行救助金墊付。有的當(dāng)事人在債權(quán)暫時無法實現(xiàn)時,便采取種種方式要求法院從救助金中給付,一旦要求無法得到滿足,便到處上訪,法院迫于無奈只得拿錢買平安,導(dǎo)致了救助金發(fā)放條件放寬,違背了設(shè)立執(zhí)行救助制度的初衷,所以必須建立一套嚴(yán)格的救助金發(fā)放制度。
(三)執(zhí)行運(yùn)行程序不統(tǒng)一,導(dǎo)致審批周期過長。目前司法救助處于探索階段,全國各地執(zhí)行救助金審批發(fā)放手續(xù)不同,沒有統(tǒng)一的運(yùn)行流程,導(dǎo)致執(zhí)行救助金審批周期較長。資陽市的執(zhí)行救助金制度的審批流程是:各基層法院初步審查救助申請,符合救助條件的,報區(qū)委政法委審批。區(qū)委政法委審核后,報區(qū)財政局。區(qū)財政局審核后上報區(qū)政府批準(zhǔn)執(zhí)行,由區(qū)財政局撥付救助金到法院,法院收到救助金后發(fā)放給救助對象。上述審批流程從當(dāng)事人提出救助申請到救助金發(fā)放,耗時5-6個月以上。繁瑣的審批程序及冗長的審批周期難以及時解決當(dāng)事人的困難,有違執(zhí)行救助金救急、助困的宗旨,個別身患重疾的當(dāng)事人甚至因此而得不到及時的醫(yī)治。(四)執(zhí)行救助系墊付性質(zhì),尚未建立向被執(zhí)行人繼續(xù)追償監(jiān)督機(jī)制。因監(jiān)督和管理制度的不完備,在實踐操作中,申請人得到一定救助款后,不再鬧訪,該案予以終結(jié)。執(zhí)行人員不再關(guān)注被執(zhí)行人履行能力,不會主動恢復(fù)案件的執(zhí)行,致使救助資金很難收回,導(dǎo)致很難循環(huán)使用,只能是越來越少,而不斷地要求財政撥款,造成被執(zhí)行人的債務(wù)由國家買單。
四、對完善執(zhí)行救助制度的'幾點(diǎn)構(gòu)想。
(一)完善立法。應(yīng)盡快制定出臺統(tǒng)一的《執(zhí)行救助法》,將目前散見于各個法律、法規(guī)和最高人民法院相關(guān)規(guī)定中的內(nèi)容集中起來,對執(zhí)行救助的指導(dǎo)思想、工作原則、救助對象、救助范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)保障等重要問題加以明文規(guī)定。這是保障執(zhí)行救助工作走上規(guī)范化、法制化軌道的根本前提,是我國龐大弱勢群體的共同渴求,是推進(jìn)依法治國、構(gòu)建和諧社會的迫切需要,是司法關(guān)注民生、改善民生、保障民生的應(yīng)有之義。
(二)保障救助金來源。執(zhí)行救助制度的經(jīng)費(fèi)保障問題是執(zhí)行救助工作正常開展的根本條件,沒有可靠的經(jīng)費(fèi)保障,執(zhí)行救助工作無從談起。目前我國的司法救助資金來源主要是國家財政撥款,缺乏社會保險機(jī)構(gòu)和個人等社會力量的參與,不利于減輕國家負(fù)擔(dān),節(jié)約司法資源。參照國外比較成功的模式,救助資金來源可從以下幾個途徑獲得:一是國家財政撥付的專項資金,可根據(jù)各地的財政狀況和各級法院在歷年執(zhí)行案件中所需救助資金,建立穩(wěn)定的財政投入,以法律法規(guī)的形式明確將執(zhí)行救助金設(shè)立納入地方財政預(yù)算。二是刑事犯罪案件中追繳的違法所得、贓款贓物、罰金、沒收的財產(chǎn)等資金,按照一定的比例提取給法院,用作執(zhí)行救助標(biāo)的款的充實。三是慈善機(jī)構(gòu)募集的社會組織和個人的捐款、捐贈。拓寬救助金的募集渠道,廣泛宣傳和呼吁,動員全社會關(guān)愛涉訴特殊困難群體,廣開資金募集渠道募集資金。四是被告人服刑期間的勞動所得提取一定比例。五加大對救助案件被執(zhí)行人的執(zhí)行力度,以便墊付的救助金收回后循環(huán)使用,減輕財政負(fù)擔(dān)。
(三)統(tǒng)一救助標(biāo)準(zhǔn)。目前沒有統(tǒng)一的救助標(biāo)準(zhǔn),救助金審批機(jī)構(gòu)主觀自由裁量權(quán)過大,應(yīng)制定一個統(tǒng)一的救助標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)相對公平的救助。筆者認(rèn)為,執(zhí)行救助的首先應(yīng)具備的幾個基本條件應(yīng)是,1、案由為人身損害賠償、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)及刑事附帶民事人身損害賠償案件;2、申請人生活困難,急需醫(yī)療費(fèi)、生活費(fèi)等且難以維持當(dāng)?shù)刈畹蜕钏?3、因被執(zhí)行人確無履行能力,窮盡了所有的執(zhí)行措施,導(dǎo)致案件執(zhí)行不能。然后對符合救助條件的案件,然后按生效法律文書未執(zhí)行到位金額確定5%-10%的救助比例,同時限定每一個案件的最高救助限額,而這個最高救助限額由各地按當(dāng)?shù)厣钏郊皥?zhí)行救助金的保障情況予以確定。
(四)規(guī)范救助運(yùn)行程序。執(zhí)行救助應(yīng)依職權(quán)或申請人申請兩種方式啟動,首先應(yīng)對救助申請進(jìn)行審查,對符合條件的,提出審核確認(rèn)意見后提交執(zhí)行救助部門,對不符合救助條件的不予確認(rèn),應(yīng)當(dāng)聽取申請人的陳述和申辯,并在規(guī)定期限內(nèi)將不予救助的事實和理由書面告知申請人。對不符合申請救助條件,依然纏訪、鬧訪并造成一定后果的,要采取處罰措施,保障救助程序的正當(dāng)性。
在規(guī)范救助運(yùn)行程序上,應(yīng)當(dāng)有三個問題需要著重解決。一是審批部門,目前實踐中,有的是由法院一家審批,有的是由法院和政法委兩家審批。我認(rèn)為后者,法院和政法委兩家審批,是一種兩家相互監(jiān)督的有效機(jī)制。二是要限定審批時間和操作流程。在實踐中由于沒有審批時間限制,導(dǎo)致有的執(zhí)行救助款6個月到1年才審批下來,當(dāng)事人的困難難以及時有效解決。三是執(zhí)行救助金的募集和管理部門。建議募集到的執(zhí)行救助款由審批機(jī)關(guān)以外的第三方機(jī)構(gòu)予以監(jiān)管,比如可由省高院設(shè)立專項救資金,??顚S?,便于及時撥付。
(五)建立完備的監(jiān)督制度。
執(zhí)行救助制度作為解決社會矛盾,構(gòu)建和諧社會的一種方式值得倡導(dǎo),但是設(shè)立執(zhí)行救助制度應(yīng)理順關(guān)系,形成法院參與,政府監(jiān)督的格局,設(shè)立科學(xué)的監(jiān)管制度,使執(zhí)行救助制度真正實現(xiàn)社會公平正義。
執(zhí)行救助助監(jiān)督制度,應(yīng)從兩方面予以設(shè)立。一方面是審批程序的監(jiān)督。按救助助標(biāo)準(zhǔn)和條件,先由法院審批后,然后報政府指定的第三方(比如政法委)予以審批。同時還可建立執(zhí)行救助第三人異議制度,對擬批準(zhǔn)的司法救助案件向社會公布,對于申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人經(jīng)濟(jì)狀況有異議的第三人,可在公告后法定期限內(nèi)直接向法院提出異議,使司法救助接受來自于人民的監(jiān)督。另一方面是對法院繼續(xù)執(zhí)行的監(jiān)督。明確司法救助資金性質(zhì)為墊付資金,執(zhí)行救助后,要繼續(xù)對被執(zhí)行人財產(chǎn)情況進(jìn)行查控。建議在每年年底對接受執(zhí)行救助案件的被執(zhí)行人進(jìn)行一次調(diào)查和評估,并將被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況及履行能力向執(zhí)行救助金募集和管理部門報告。對及時發(fā)現(xiàn)的被執(zhí)行人財產(chǎn),應(yīng)將執(zhí)行所得資金優(yōu)先納入執(zhí)行救助資金,以保障執(zhí)行救助資金的充足性。
總之,執(zhí)行救助制度作為當(dāng)前化解人民法院執(zhí)行難的一項有效措施,作為我國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期社會保障的必要補(bǔ)充,有利于緩解社會矛盾,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,有待于在實踐中不斷總結(jié)、完善,使其不斷完善,為維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會發(fā)揮應(yīng)有的作用。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇二十
刑事科學(xué)技術(shù)作為偵查破案的第一生產(chǎn)力,在打擊犯罪、服務(wù)警務(wù)工作中作出了突出貢獻(xiàn)?;仡?014年,xx派出所刑事科學(xué)技術(shù)組在所領(lǐng)導(dǎo)以及分局技術(shù)中隊的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體刑事技術(shù)人員的共同努力下,堅持科技強(qiáng)警戰(zhàn)略,按照“隊伍專業(yè)、裝備先進(jìn)、工作規(guī)范、管理科學(xué)、作用顯著”的發(fā)展思路開展工作,現(xiàn)將我所具體開展情況匯報如下:
我所在刑事技術(shù)方面注重運(yùn)用技術(shù)、便衣、巡邏、監(jiān)控四位一體相合的工作思路,并始終堅持把刑事科學(xué)技術(shù)作為偵查破案的第一生產(chǎn)力,把加強(qiáng)刑事技術(shù)工作作為改革和加強(qiáng)刑偵工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和推進(jìn)刑偵工作發(fā)展的重要措施來抓,大力推進(jìn)刑事科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化、規(guī)范化、信息化建設(shè),不斷提高現(xiàn)場勘察、檢驗鑒定、科研創(chuàng)新能力。另一方面,注重人才的培育,我所堅持打造一支政治堅定、技術(shù)過硬、工作規(guī)范、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男淌驴茖W(xué)技術(shù)隊伍,為打擊犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)社會穩(wěn)定提供有力保障。
穩(wěn)握“三抓兩指導(dǎo)”的主線(即一抓現(xiàn)場勘查質(zhì)量,二抓痕跡物證質(zhì)量與及時送檢時間,三抓現(xiàn)場資料的及時歸檔。指導(dǎo)業(yè)務(wù)的順利開展,指導(dǎo)技術(shù)員的工作態(tài)度及責(zé)任心。)我所領(lǐng)導(dǎo)不斷完善規(guī)章制度,在管理上力求突破,制定一套切實可行的責(zé)任制度,凡發(fā)生刑事案件,我所領(lǐng)導(dǎo)必定到場指導(dǎo)勘察工作。要求技術(shù)人員在工作中嚴(yán)格按規(guī)范的程序操作,達(dá)到以制度管人,以制度促工作的目的,同時鼓勵技術(shù)組成員要將團(tuán)結(jié)協(xié)作、不怕苦、不怕累的精神注入到實際工作當(dāng)中。
2014年度,我所刑事技術(shù)組共勘查現(xiàn)場800多宗,提取有效痕跡、物證400宗(其中現(xiàn)場指紋105宗、現(xiàn)場dna物證70宗、足跡201宗、錄像資料420多宗),其中十類案件101宗(提取率達(dá)80%)。有效痕跡、物證作用達(dá);其中指紋比中案件18宗,協(xié)破案件32宗,抓獲嫌疑人20多名,dna比中案件14宗;帶傷者驗傷100多人次,處理本所轄內(nèi)各種尸體(包括自殺、事故)15宗,協(xié)助出差2次;制作現(xiàn)場勘查筆錄、繪制現(xiàn)場圖、制作現(xiàn)場照片400多套,驗傷照片100多套,制作辨認(rèn)照片1000多份。2014年度,我所全區(qū)技術(shù)總分排名由2014年度全區(qū)第六名躍升至全區(qū)第三名并被分局刑警大隊評為優(yōu)秀技術(shù)組。
2014年9—10月份我轄內(nèi)入室盜竊及飛車搶奪案件時。
我所在刑事科學(xué)技術(shù)方面積累了一定經(jīng)驗,但是面臨著新形勢下不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,我們還要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和改進(jìn),以適應(yīng)新時期的需要。今后,技術(shù)組要繼續(xù)查找差距,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),不斷提高我所刑事技術(shù)隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,更好地為偵查破案、打擊犯罪發(fā)揮出第一生產(chǎn)力的作用。
xx派出所。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇二十一
20_年,我院的總體工作思路是:以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委和市院的工作部署,以爭創(chuàng)全省、全國先進(jìn)檢察院為目標(biāo),以"加強(qiáng)懲防體系建設(shè)、推進(jìn)三項重點(diǎn)工作"為主題,樹立理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的新理念,以改革創(chuàng)新的精神,著力打造精品案件和精品工作,著力建設(shè)"學(xué)習(xí)型、專業(yè)型、和諧型"檢察機(jī)關(guān),著力加強(qiáng)黨建工作,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督,強(qiáng)化高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè),為實現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越而不懈奮斗,努力開創(chuàng)檢察工作的新局面。
一、堅持把深入開展三項重點(diǎn)工作作為全面推進(jìn)檢察工作的重要載體。
1、深入推進(jìn)社會矛盾化解,著力維護(hù)平陰和諧穩(wěn)定。堅持把化解社會矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終,全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,健全工作機(jī)制,加強(qiáng)源頭治理。深入開展打黑除惡專項斗爭,依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、涉眾型犯罪;不斷完善逮捕必要性證明、量刑建議、刑事和解、附條件不起訴、輕微刑事案件快速辦理等辦案機(jī)制,落實依法從寬政策,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定;建立健全執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警機(jī)制和涉檢信訪預(yù)警評估機(jī)制,完善一單式工作法,針對執(zhí)法環(huán)節(jié)可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素加強(qiáng)風(fēng)險評估,科學(xué)制定處置預(yù)案,妥善采取應(yīng)對措施;建立健全檢調(diào)對接機(jī)制,大力推進(jìn)民生檢察,堅持調(diào)解優(yōu)先原則,大力維護(hù)人民群眾特別是弱勢群體的合法民事行政權(quán)益,維護(hù)社會公平正義。
2、積極推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,促進(jìn)提高社會管理水平。配合有關(guān)部門加強(qiáng)特殊人群幫教管理和社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督,提高教育改造質(zhì)量,做好預(yù)防未成年人犯罪工作;積極參與對重點(diǎn)地區(qū)的綜合治理,加強(qiáng)社會治安動態(tài)及對策研究,推動社會治安防控體系建設(shè);依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)實施的犯罪,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會建設(shè)和管理;高度重視涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情,建立健上輿情監(jiān)測研判、重大事件快速反應(yīng)、網(wǎng)上輿論引導(dǎo)等機(jī)制。
二、堅持把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的根本途徑。
3、正確處理懲治與預(yù)防的關(guān)系,服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。正確處理打擊與預(yù)防、監(jiān)督與保護(hù)的關(guān)系,緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署,找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)大局的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。認(rèn)真研究服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施,堅持懲防并重,積極做好公共資金使用、公共資源配置、公共項目實施等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的懲治和預(yù)防工作,做到主動服務(wù),積極作為,促進(jìn)資本市場健康發(fā)展。
4、保持懲治_x高壓態(tài)勢,注重保障政府投資安全。深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,嚴(yán)肅查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪、危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪,加強(qiáng)對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重大工程建設(shè)和項目資金使用的法律監(jiān)督,保障政府投資安全。正確處理辦案力度、質(zhì)量、效率和效果的關(guān)系,著力打造精品案件,確保辦案工作平穩(wěn)健康發(fā)展。
5、加強(qiáng)預(yù)防工作規(guī)范化,促進(jìn)懲治和預(yù)防_體系建設(shè)。重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大決策部署,緊密結(jié)合職務(wù)犯罪專項治理工作和廉政高效平陰建設(shè),注重發(fā)揮法律監(jiān)督工作在懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪中的作用,結(jié)合執(zhí)法辦案,提出預(yù)防職務(wù)犯罪的對策和措施,促進(jìn)從源頭上預(yù)防和減少職務(wù)犯罪。大力開展預(yù)防調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)預(yù)防、預(yù)防建議,進(jìn)一步健全完善懲防一體化工作機(jī)制;豐富"預(yù)防播報"的形式和內(nèi)容,創(chuàng)新開展警示教育、宣傳、咨詢等工作;不斷完善預(yù)防信息庫,加強(qiáng)職務(wù)犯罪分析和對策研究;不斷擴(kuò)大行賄犯罪檔案查詢的范圍,增加行賄犯罪成本,遏制職務(wù)犯罪;定期向預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)單位推廣檢察官預(yù)防工作站,在協(xié)會單位聘請預(yù)防聯(lián)絡(luò)員,辦好協(xié)會期刊,實現(xiàn)工作下沉、觸角外延。
三、堅持把深化檢察改革作為推動檢察工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。
6、認(rèn)真貫徹落實中央、人民檢察院關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的意見,促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展。健全對刑事立案活動的法律監(jiān)督制度,建立公安機(jī)關(guān)反饋通知立案案件偵查情況的機(jī)制,完善對公安派出所的監(jiān)督機(jī)制;建立排除非法證據(jù)制度,規(guī)范和完善介入公安機(jī)關(guān)偵查活動引導(dǎo)依法取證的范圍和程序,健全對偵查違法行為進(jìn)行調(diào)查、建議更換辦案人和糾正違法的程序,嚴(yán)查刑訊逼供、暴力取證等違法犯罪行為;完善對看守所監(jiān)管活動的法律監(jiān)督制度,健全超期羈押責(zé)任追究制度和對看守所工作人員涉嫌違法行為調(diào)查機(jī)制;完善刑事審判監(jiān)督制度,規(guī)范對審判活動中的違法行為進(jìn)行調(diào)查、糾正違法、建議更換辦案人、提出再審檢察建議等監(jiān)督措施的適用程序;規(guī)范對民事、行政訴訟活動中的違法行為進(jìn)行調(diào)查、糾正違法、建議更換辦案人、提出再審檢察建議的適用范圍、條件和程序,探索提起公益訴訟制度。
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/6918834.html】