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刑事執(zhí)行檢察工作匯報材料篇一
監(jiān)察工作是法院工作的重要組成部分，對樹立法院形象，維護群眾權益起著十分重要的作用。監(jiān)察機制是否完善直接影響著監(jiān)察工作的有效開展。然而當前，在現(xiàn)行的司法監(jiān)督體制下，由于思想認識不到位、監(jiān)督管理力度不強、協(xié)調機制不完善等諸種因素影響，基層人民法院的監(jiān)察部門并沒有發(fā)揮出應有的職能作用，有的甚至形同虛設。如何改變這一現(xiàn)狀，筆者認為，應建立健全多方協(xié)調機制，從而有效形成查辦案件的工作合力。筆者擬從現(xiàn)狀、原因和構想三方面談點粗淺的看法，以期拋磚引玉。
一、基層法院監(jiān)察部門辦案機制的現(xiàn)狀及原因分析。
目前，大多基層法院監(jiān)察室只有2人甚而1人，有不少還和政工部門合署辦公，加之有的無審判實踐經驗，在查處違法審判工作中力不從心，工作開展困難很大。其次，由同級監(jiān)察部門查處，被查處人滿不在乎，設置關系網，阻力很大，顧慮和壓力迫使辦案人員失之于軟，失之于寬。再者，辦案人員私心雜念，怕得罪人，院領導怕出問題，怕影響單位政績和榮譽，使得監(jiān)察的工作力度不夠，查處執(zhí)行不嚴，查出來的問題在處理上往往避重就輕等。在此不贅述，筆者側重談談基層法院監(jiān)察部門在與法院內設其他部門，與上級法院及當?shù)丶o委監(jiān)察機關的協(xié)調處理機制的現(xiàn)狀及原因。
（一）基層法院監(jiān)察部門與法院內設其他部門協(xié)調處理機制的現(xiàn)狀及原因從目前實踐來看，基層法院的信訪室、監(jiān)察室、辦公室等是日常接觸當事人舉報較多的部門。在實踐中，這三個部門往往分別由不同的院領導分管，致使在處理當事人舉報等問題上存在脫節(jié)情況，這就容易導致舉報線索中斷、舉報問題查處不及時、包庇被舉報人等情況發(fā)生。
其二，監(jiān)察部門與法院內設其他部門監(jiān)督職能劃分不清?？梢哉f基層法院各部門都有一定的監(jiān)督職能，有的發(fā)揮審判工作自身的監(jiān)督制約功能，有的則是用行政手段監(jiān)督審判活動，如立案、審監(jiān)部門對審判、執(zhí)行流程的監(jiān)控，政工部門對人的監(jiān)督管理，監(jiān)察部門對審判對執(zhí)行對人和事的監(jiān)督等，因部門與部門相互缺乏協(xié)調配合，監(jiān)督職能混淆導致監(jiān)督功能弱化。
其三，基層法院監(jiān)察部門機構設置不科學。編制中基層法院政工部門、執(zhí)行局是正科機構，法庭是副科機構，監(jiān)察室與其他內設部門是股級機構，行政級別上監(jiān)察室就低了一檔，增加了在溝通協(xié)調工作中的難度。
（二）基層法院監(jiān)察部門與上級法院監(jiān)察部門協(xié)調處理機制的現(xiàn)狀及原因在舉報等監(jiān)督上，老百姓通常樸素地認為往上級法院舉報肯定比向基層法院舉報好，所以，上級法院往往掌握著基層法院較多的舉報線索?？涩F(xiàn)有的四級法院共同處理機制并不暢通，彼此間溝通配合存有較大問題，一封舉報信級級批轉時長幾個月可以說是正常的，致使當事人舉報的問題得不到及時解決，極大影響法院的形象。雖說基層法院監(jiān)察部門受院長和上級法院雙重領導，但實踐中基層法院更多的僅停留在以會議貫徹會議，以文件落實文件，有的抱著“家丑不可外揚”的態(tài)度，還對本院人員出現(xiàn)的違法違紀問題，竭力掩蓋，不予上報。更談不上主動向上級法院匯報、請求指導監(jiān)察業(yè)務。上級法院直接參與基層法院查辦案件的亦少之甚少。經統(tǒng)計筆者所在法院近三年的信訪舉報情況，上級法院批轉信訪8件，都僅要求上報查處情況，有的連核查情況都不需上報，僅僅只“閱處”兩字的批辦意見。
（三）基層法院監(jiān)察部門與地方紀委監(jiān)察機關協(xié)調處理機制的現(xiàn)狀及原因地方紀委監(jiān)察機關通常的做法也是將涉及反映法院審理、執(zhí)行案件有關問題的信訪件轉交法院處理，但雙方之間并沒有建立一套協(xié)調配合的機制。紀委監(jiān)察機關認為把舉報材料移交法院就算完成轉了工作，并不關心問題的處理結果，他們也許認為，法院的問題涉及民商事、行政、刑事法律法規(guī)，業(yè)務性強，一方面有上級法院領導并把關，另一方面法院自身就是司法的部門，自行查處，應該不成問題；而法院對此重視并不夠，僅簡單撰寫匯報材料應付交差了事。
二、基層法院監(jiān)察部門辦案機制完善之構想。
（一）完善基層法院監(jiān)察部門與法院內部各部門協(xié)調處理機制。
監(jiān)察室和其他庭室雖均屬于人民法院的內設機構，但監(jiān)察室作為負責行政監(jiān)察工作的專門機構，其站立的高度和其他部門卻是不一樣的，它放眼的是整個法院的工作。因此，在機構設置上，監(jiān)察室的級別應略高于其他部門。應配齊配強監(jiān)察人員，監(jiān)察室主任應進法院班子，并可列席審判委員會會議。日常工作中，監(jiān)察室應多加強與法院內各部門的溝通協(xié)調，力爭使所有舉報線索歸口監(jiān)察部門處理。要協(xié)助、會同法院黨組和政工部門經常對黨員干部進行職業(yè)道德教育、黨性、黨風、黨紀教育，使黨員干部在政治上、思想上同黨中央保持一致；要與審判監(jiān)督部門配合，認真開展案件質量管理和違法審判責任追究工作；要與執(zhí)行部門配合，進一步規(guī)范委托評估拍賣工作和加強執(zhí)行款物管理；要與刑事審判部門配合，進一步解決同案不同判問題；要與民商事審判部門配合，進一步規(guī)范法官自由裁量權等。各業(yè)務部門的領導或廉政監(jiān)察員要與監(jiān)察部門經常保持溝通，在工作中發(fā)現(xiàn)的疑點和違紀違法線索，應及時向監(jiān)察部門通報，實現(xiàn)監(jiān)督信息共享。應廢除廉政“一票否決制”，解除法院領導查處案件的后顧之憂。
（二）完善基層法院監(jiān)察部門與上級法院協(xié)調處理機制。
建立上下級法院監(jiān)察部門的工作協(xié)調機制，完善信息網絡，拓寬信息渠道，避免責任追究案源的流失。一是要加強與上級法院監(jiān)察部門的溝通聯(lián)系。在老百姓心中，級別高的就能管住級別低的，上級法院往往受理許多涉基層的舉報案件。因此，基層法院應及時與其溝通，了解舉報情況，研究問題解決方案。二是基層法院監(jiān)察部門在監(jiān)督落實各項措施及制度的過程中，要善于發(fā)現(xiàn)新問題、新情況，并及時反饋給上級領導部門，建立起信息通報、備案制度。三是要增強辦案合力。法院違法違紀案件的查處，業(yè)務性強，監(jiān)察室在查個過程中，應多請示，積極爭取上級法院監(jiān)察部門的人員參與辦案，團結協(xié)作，形成辦案合力。上級法院監(jiān)察部門要加強對下級法院辦案工作的協(xié)調、指導，重要案件上級法院要派人參加或督促下級法院調查。這樣，便于集中力量突破大案要案，有利于提高監(jiān)察效果。
（三）完善基層法院監(jiān)察部門與地方紀委監(jiān)察機關協(xié)調處理機制。
在法院還受地方黨委政府領導的體制下，法院監(jiān)察部門仍歸屬于地方監(jiān)察機關領導，業(yè)務上接受上級法院指導和監(jiān)督，避免內部監(jiān)控不利、懲治不嚴、處理不及時、處分落實脫節(jié)等問題。法院監(jiān)察部門應當經常地向當?shù)丶o委監(jiān)察機關、紀工委積極反映情況，請示匯報工作。處理重大、復雜、疑難案件時，可請求與地方監(jiān)察機關的同志組成聯(lián)合調查組，協(xié)同辦案。對于“一信多投、一訪多走”的老大難問題，應當主動加強與各受理部門之間的聯(lián)系，定期召開協(xié)調會，互通情況，共同研究，相互協(xié)作，避免多頭受理和辦理，從而節(jié)省大量人力物力。同時，法院應認真對待紀委監(jiān)察機關轉交的舉報案件的辦理，核查情況應及時反饋。
基層法院監(jiān)察部門辦案機制是個不斷完善的過程，完善好基層法院監(jiān)察部門與法院內設其他部門、與上級法院、與同級紀委監(jiān)察機關的協(xié)調處理機制，建立起上下協(xié)調、左右協(xié)調、內外協(xié)調的矩陣式工作機制，形成辦案合力，基層法院監(jiān)察部門將最大限度地發(fā)揮其監(jiān)督職能作用。
刑事執(zhí)行檢察工作匯報材料篇二
這是一篇關于工作報告的范文，可以提供大家借鑒！
根據(jù)政協(xié)市委員會第六屆主席會議，關于《2010年政協(xié)市委員會各專門委員會調研計劃》的安排，市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員組成調研組，在鄧剛副主席帶領下，以“人民檢察院刑事法律監(jiān)督”為主題，先后聽取市人民檢察院、區(qū)人民檢察院、縣人民檢察院、特區(qū)人民檢察院、盤縣人民檢察院的情況通報，并邀請公安機關執(zhí)法警官參加座談會，達到了調研的目的?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、基本情況。
市兩級人民檢察院，根據(jù)國家憲法和法律的授權，獨立行使檢察權，認真履行刑事法律監(jiān)督職能，切實開展對公安機關和國家安全機關的刑事立案、刑事偵查、檢察機關本級自偵部門的立案和偵查活動，人民法院的刑事審判活動，公安機關看守所刑罰執(zhí)行的監(jiān)督。在刑事法律監(jiān)督活動中，立足于監(jiān)督職能，發(fā)揮刑事法律監(jiān)督的指令性作用，積極參與社會建設推進社會管理，打擊和預防犯罪，維護社會治安穩(wěn)定，保護刑事訴訟參與人的合法權益，化解社會矛盾和糾紛，促進經濟社會協(xié)調和諧發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》關于“人民檢察院依法對刑事訴訟實行法律監(jiān)督”的規(guī)定，全市檢察機關，2008年至2010年上半年共受理提請批準和決定逮捕的案件4993件8633人，批準和決定逮捕4269件8222人，不批準逮捕477件1068人；共受理移送審查起訴案件7587件13503人，不起訴23件34人；對監(jiān)管場所存在的安全隱患提出口頭糾正意見78次，書面檢察建議30次；對界臨羈押期限的739件1409人案件進行催辦，防止超期羈押，保障了在押人員的合法權益。
（一）在刑事立案監(jiān)督活動方面。堅持刑事法律監(jiān)督的基本原則，獨立行使刑事立案法律監(jiān)督權，嚴格遵守法定程序，對于公安機關應當立案偵查而不立案偵查的案件，對于公安機關不應當立案而立案偵查的案件進行刑事立案監(jiān)督。2008年至2010年上半年，全市檢察機關受理立案監(jiān)督線索72件，要求公安機關說明不立案理由72件；公安機關立案28件32人；通知公安機關立案6件7人，對公安機關不應當立案而立案提出糾正66件79人，已糾正52件58人；按照案件管轄范圍，移交職務犯罪線索39件50人；立案33件60人。
（二）在刑事偵查監(jiān)督活動方面。全市檢察機關偵查監(jiān)督部門通過對偵查活動的監(jiān)督，及時準確懲罰犯罪，保障公民合法權益，促進嚴格執(zhí)法。2008年至2010年上半年，全市檢察機關偵查監(jiān)督部門提前介入偵查435件1177人，其中參與重大案件討論244件659人，參加現(xiàn)場勘察191件518人，發(fā)出檢察建議115份，書面提出糾正違法偵查活動345件，已糾正322件（其中，偵查取證違法58件，辦案程序違法262件，執(zhí)行違法2件），糾正漏捕8件45人。全市檢察機關公訴部門在起訴環(huán)節(jié)引導公安機關補充、固定證據(jù)1572件3362人。全市檢察機關共發(fā)出127條檢察建議和2條糾正違法通知書，均被相關單位采納。向偵查部門移送線索2條，并已立案偵查。共追訴漏犯26人，追訴漏罪和遺漏犯罪事實133樁。
（三）在刑事審判監(jiān)督方面。全市兩級人民檢察院對全市兩級人民法院刑事審判活動進行監(jiān)督，保障及時準確地懲罰犯罪分子，確保無罪的人不受刑事追究，維護國家刑事法律的統(tǒng)一正確實施，促進法院法官執(zhí)法公正，維護社會主義法律權威。2008年至2010年上半年，檢察機關對人民法院刑事審判確有錯誤的判決、裁定依法提出抗訴26件，目前已改判9件。
（四）在刑罰執(zhí)行監(jiān)督方面。全市兩級人民檢察院監(jiān)所部門，對公安機關看守所在押的違反《中華人民共和國刑法》已作出判決的罪犯的刑罰執(zhí)行進行監(jiān)督，同時對在押人員的羈押活動進行監(jiān)督,確保監(jiān)管場所安全。注重監(jiān)外執(zhí)行罪犯的回訪考察，督促相關部門落實監(jiān)管措施。今年上半年對轄區(qū)內的監(jiān)外執(zhí)行罪犯436人進行跟蹤，發(fā)現(xiàn)漏管32人，脫管17人，重新犯罪2人（已收監(jiān)），并對有關單位提出口頭檢察建議。
二、主要做法。
全市檢察機關刑事法律監(jiān)督部門在刑事司法程序中，一直肩負著對偵查立案、國家追訴與刑罰執(zhí)行監(jiān)督的任務，擔負著制衡刑事審判及監(jiān)督刑事偵查的雙重功能，在追究犯罪過程中，發(fā)揮檢察機關“法律監(jiān)督”這一核心標志性職能，主動參加社會建設和社會管理實踐活動，從穩(wěn)定社會大局出發(fā)，強化法律監(jiān)督意識，注重運用法律手段構建社會公平規(guī)則，把執(zhí)法監(jiān)督落到實處，收到了較好的法律效果和社會效果。主要有以下特點：
第一，強化法律監(jiān)督意識，客觀公正履行刑事立案監(jiān)督職責。全市兩級檢察機關偵查監(jiān)督部門，在刑事訴訟中，強化法律監(jiān)督意識，不斷增強社會責任感和使命感，把刑事立案作為法律監(jiān)督的主要環(huán)節(jié)，客觀公正履行職責，主動協(xié)調公安機關、本院自偵部門和行政執(zhí)法部門，暢通刑事立案監(jiān)督渠道，切實貫徹執(zhí)行刑事訴訟法和司法解釋關于刑事立案監(jiān)督方面的相關規(guī)定，依法開展刑事立案監(jiān)督工作。一是審查受理被告人、控告人、舉報人以及其他報案人的情況反映和舉報，擴大刑事立案線索來源，提高被告人的訴訟地位，保護被害人的合法權益。二是在審查批捕案件工作中，發(fā)現(xiàn)公安機關有案不立、有罪不究、以罰代刑案件以及不應當立案而立案的案件，擴大案件線索來源跟蹤督辦。三是審查備案材料建立聯(lián)席會議制度，定期匯總分析社會發(fā)案情況，拓展案件線索來源，對不應當立案和應當立案的案件全程跟蹤督辦。通過以上監(jiān)督方式，讓有罪的人入罪，讓無罪的人出罪，實現(xiàn)刑事立案法律監(jiān)督客觀公正的終極目標。
第二，樹立公平正義理念，提高刑事偵查監(jiān)督能力。全市兩級檢察機關公訴部門，把樹立公平正義理念作為構建和諧社會的政治要求，在打擊刑事犯罪活動中，著力提高對公安機關刑事偵查監(jiān)督的能力，推動社會長治久安。一是堅持實體與程序并重進行監(jiān)督。檢察機關公訴部門在審查起訴工作中，通過審查案件材料，提審犯罪嫌疑人、詢問證人等方式，對公安機關實體法的運用是否恰當，以及刑事偵查活動程序的合法性及時研判，保障實體法和程序法的嚴格貫徹執(zhí)行，維護犯罪嫌疑人和訴訟參與人的合法權益。二是通過介入公安機關的偵查活動進行監(jiān)督。適時介入公安機關的偵查活動，參與詢問犯罪嫌疑人和證人，參加現(xiàn)場勘察和檢查，提前審閱有關案件材料，既能及時了解案情，掌握證據(jù)，保證案件質量，又能及時發(fā)現(xiàn)和糾正公安機關在刑事偵查活動中的違法行為。三是對刑事偵查進行強制性監(jiān)督，推進公正廉潔執(zhí)法。檢察機關公訴部門以國家法律作后盾，對公安機關刑事偵查活動進行強制監(jiān)督，全方位監(jiān)督公安機關執(zhí)法人員在辦案過程中執(zhí)法不公、不文明、不廉潔的執(zhí)法違法行為，切實維護社會公平正義，樹立國家法治權威。
第三，建立執(zhí)法辦案責任制，加強刑事審判監(jiān)督工作。全市兩級檢察機關根據(jù)刑事訴訟法對人民法院的刑事審判活動進行監(jiān)督。在刑事審判過程中，人民檢察院既要代表國家對公民犯罪進行法律監(jiān)督，行使公訴權，又要對人民法院的審判活動進行監(jiān)督，行使刑事審判監(jiān)督權。面對特殊的責任：一是建立執(zhí)法辦案責任制，在檢察長領導下，經檢察長受權公訴部門實行以主訴檢察官為主要責任人的執(zhí)法辦案責任制，確立法律監(jiān)督的核心地位和刑事訴訟的專業(yè)化，突出檢察官的主體責任能力，從組織上保障檢察機關獨立行使法律監(jiān)督取得實效。二是堅持執(zhí)法公示制。公平、公正、公開支持公訴，對人民法院受理的公訴案件，加強審判程序監(jiān)督和庭審監(jiān)督，嚴格執(zhí)行兩審終審制，規(guī)范審級獨立職權，查清犯罪事實，依照刑事法律的規(guī)定，保障未犯罪的人不受刑事追究，使犯罪分子受到應有的懲罰。三是堅持職權法定履行監(jiān)督職責，注重檢察長列席人民法院審判委員會討論重大疑難案件，對特別重大案件跟庭監(jiān)督，著力打造公訴部門檢察官隊伍，主動探索新形勢下刑事案件的特點和規(guī)律，提高公訴質量，成立“刑事判決、裁定審查組”，對確有錯誤的判決和裁定依法抗訴，推行寬嚴相濟的刑事政策，切實克服重實體輕程序的情況，對人民法院實行有效監(jiān)督。
第四，依法履行刑罰監(jiān)督職責，確保監(jiān)管場所安全穩(wěn)定。根據(jù)刑事訴訟法人民檢察院對執(zhí)行機關執(zhí)行刑罰的活動實行監(jiān)督。一是堅持糾防超期領導責任制，責任追究制。保障公安看守所在押人員的合法權益，杜絕超期羈押。二是加強對刑罰交付執(zhí)行的監(jiān)督。把公安機關看守所代為執(zhí)行一年以下或余刑一年以下的有期徒刑服刑罪犯作為重點監(jiān)督。在監(jiān)督活動中對刑罰變更執(zhí)行完善監(jiān)督機制，注重減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的辦理程序，督促有關部門落實監(jiān)管措施。三是強化安全監(jiān)管制度落實，對罪犯和在押人員實行有效監(jiān)管。對刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督做到經常化、制度化和規(guī)范化，保障監(jiān)管場所安全穩(wěn)定，及時處理服刑罪犯和在押人員的申請，控告和檢舉，保障刑罰執(zhí)行機關依法維護服刑罪犯和在押人員的合法權益。
三、
存在的問題和建議。
全市兩級人民檢察院在刑事法律監(jiān)督活動中，為維護法律尊嚴，緊緊圍繞推進公正廉潔執(zhí)法，實現(xiàn)社會公平正義，滿足人民群眾的新期待，提高司法機關的公信力，做了大量的工作。但是，仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)如下：一是檢察機關對公安機關刑事立案監(jiān)督不規(guī)范，公安機關通報刑事發(fā)案、報案、立案、破案處于被動地位，該立不立，立而不偵的現(xiàn)象依然存在；二是檢察機關對公安機關刑事偵查監(jiān)督信息不暢，信息資源不能共享，有些執(zhí)法違法行為不能及時糾正，有的訴訟參與人合法權益受到損害；三是檢察機關在刑事審判監(jiān)督工作中，對人民法院偏輕偏重，量刑不公的判決、裁定難予實現(xiàn)有效監(jiān)督，導致同案不同判、同罪不同刑，給“暗箱操作”人為辦理“人情案、關系案、金錢案”以可乘之機，影響司法公正；四是檢察機關在刑罰執(zhí)行監(jiān)督活動中，對依法交付所外執(zhí)行的犯罪分子，由于社區(qū)矯治制度和機制不健全，有些犯罪分子脫離監(jiān)管而逍遙法外；五是檢察機關在刑事法律監(jiān)督活動中，監(jiān)督工作機制不適應社會管理的要求，其編制結構對所承擔的刑事法律監(jiān)督任務不相適應，還不能滿足訴訟參與人的訴求。對此，提出以下建議：
1、規(guī)范行使“違法立案”監(jiān)督權，保障公民在刑事立案活動中的合法權利。規(guī)范執(zhí)行刑訴法關于檢察機關行使刑事“立案監(jiān)督”權的規(guī)定，以及最高人民檢察院、公安部《關于刑事立案有關問題的規(guī)定（試行）》明確的“違法立案”監(jiān)督權。重點監(jiān)督公安機關違法動用刑事手段插手民事、經濟糾紛，借助公權力采取刑事拘留、搜查、扣押、凍結等強制措施，侵害公民合法權利的情形，著力監(jiān)督公安機關辦案人員利用立案手段實施報復陷害、敲詐勒索以及牟取其他非法利益等違法立案的情形。在刑事立案監(jiān)督工作中，更加注重程序和方法，切實保障公民在刑事立案中的合法權益。
2、構建信息平臺，增強刑事偵查監(jiān)督合力。刑事偵查旨在依法懲治犯罪，保障公民的生命財產被毀損后盡可能重建主體間的自由關系與和平關系，偵查權的濫用會使主體間的矛盾更加激化。檢察機關在刑事偵查監(jiān)督活動中，要在政府投入下構建硬件設施信息交流平臺，同時建立健全檢察機關、公安機關刑事偵查信息交流制度和工作機制，加強信息交流，共享偵查信息資源，共同查明案件的犯罪事實追究犯罪嫌疑人的刑事責任，共同對案件進行法律評價，互相制約，互相監(jiān)督，及時準確糾正違法辦案行為，防止偵查權“失控”傷及無辜公民。
3、構建社會公平規(guī)則，提升司法公信力。人民法院刑事審判工作，自由裁量權備受人民群眾關注。檢察機關開展刑事審判監(jiān)督，維護司法公正、公開、透明，主動適應人民法院量刑規(guī)范改革要求，監(jiān)督刑事審判工作執(zhí)法量刑程序，對所有開庭審理的刑事案件，增強公開性和透明度。正確行使檢察機關量刑建議權，維護被告人、被害人的量刑參與權，注重吸納律師辯護意見，實現(xiàn)均衡量刑，依法治理濫用自由裁量權。杜絕“暗箱操作”和“三案”的發(fā)生，著力提升司法公信力。
4、參與社會管理，推進社區(qū)矯治工作開展。檢察機關參與社會管理，監(jiān)督公安機關、司法行政部門建立和完善社區(qū)矯治制度，重點監(jiān)督經刑事審判交付所外執(zhí)行刑罰的犯罪分子。落實幫教措施，預防重新違法犯罪危害社會。
5、加強隊伍建設，創(chuàng)新刑事法律監(jiān)督機制。開展刑事法律監(jiān)督，推進公正廉潔執(zhí)法，提高刑事法律監(jiān)督的執(zhí)行力，必須加強檢察隊伍建設。一是進一步加強社會主義法治理念教育，樹立監(jiān)督執(zhí)法新思維，堅定正確的政治方向，克服“特權”和“霸權”思想，忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，永葆檢察機關的政治本色；二是建立健全刑事法律監(jiān)督體制。依靠地方黨委領導和政府的支持，建設一支編制結構合理，紀律嚴明的專業(yè)化隊伍，解決案多人少、有人干事的問題，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為，堅持用好的制度管好權、管好事和管好人。三是建立錯案追究制，加大對錯案責任人的追究力度，開展警示教育活動，同時也要保護檢察干警的合法權益；四是加強執(zhí)法監(jiān)督能力培訓，選擇國家最新法律、法規(guī)、政策作教材，正確解決經濟和社會變革中立法不周延，司法解釋注解不周詳帶來的認識不一致、不統(tǒng)一的問題，處理好理論和實戰(zhàn)的關系，提高正確把握法律和政策的素質能力，公正廉潔執(zhí)法，維護國家法律的統(tǒng)一實施。
刑事執(zhí)行檢察工作匯報材料篇三
根據(jù)政協(xié)市委員會第六屆主席會議，關于《2012年政協(xié)市委員會各專門委員會調研計劃》的安排，市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員組成調研組，在鄧剛副主席帶領下，以“人民檢察院刑事法律監(jiān)督”為主題，先后聽取市人民檢察院、區(qū)人民檢察院、縣人民檢察院、特區(qū)人民檢察院、盤縣人民檢察院的情況通報，并邀請公安機關執(zhí)法警官參加座談會，達到了調研的目的?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、基本情況。
二、主要做法。
全市檢察機關刑事法律監(jiān)督部門在刑事司法程序中，一直肩負著對偵查立案、國家追訴與刑罰執(zhí)行監(jiān)督的任務，擔負著制衡刑事審判及監(jiān)督刑事偵查的雙重功能，在追究犯罪過程中，發(fā)揮檢察機關“法律監(jiān)督”這一核心標志性職能，主動參加社會建設和社會管理實踐活動，從穩(wěn)定社會大局出發(fā)，強化法律監(jiān)督意識，注重運用法律手段構建社會公平規(guī)則，把執(zhí)法監(jiān)督落到實處，收到了較好的法律效果和社會效果。主要有以下特點：
第一，強化法律監(jiān)督意識，客觀公正履行刑事立案監(jiān)督職責。全市兩級檢察機關偵查監(jiān)督部門，在刑事訴訟中，強化法律監(jiān)督意識，不斷增強社會責任感和使命感，把刑事立案作為法律監(jiān)督的主要環(huán)節(jié)，客觀公正履行職責，主動協(xié)調公安機關、本院自偵部門和行政執(zhí)法部門，暢通刑事立案監(jiān)督渠道，切實貫徹執(zhí)行刑事訴訟法和司法解釋關于刑事立案監(jiān)督方面的相關規(guī)定，依法開展刑事立案監(jiān)督工作。一是審查受理被告人、控告人、舉報人以及其他報案人的情況反映和舉報，擴大刑事立案線索來源，提高被告人的訴訟地位，保護被害人的合法權益。二是在審查批捕案件工作中，發(fā)現(xiàn)公安機關有案不立、有罪不究、以罰代刑案件以及不應當立案而立案的案件，擴大案件線索來源跟蹤督辦。三是審查備案材料建立聯(lián)席會議制度，定期匯總分析社會發(fā)案情況，拓展案件線索來源，對不應當立案和應當立案的案件全程跟蹤督辦。通過以上監(jiān)督方式，讓有罪的人入罪，讓無罪的人出罪，實現(xiàn)刑事立案法律監(jiān)督客觀公正的終極目標。
第二，樹立公平正義理念，提高刑事偵查監(jiān)督能力。全市兩級檢察機關公訴部門，把樹立公平正義理念作為構建和諧社會的政治要求，在打擊刑事犯罪活動中，著力提高對公安機關刑事偵查監(jiān)督的能力，推動社會長治久安。一是堅持實體與程序并重進行監(jiān)督。檢察機關公訴部門在審查起訴工作中，通過審查案件材料，提審犯罪嫌疑人、詢問證人等方式，對公安機關實體法的運用是否恰當，以及刑事偵查活動程序的合法性及時研判，保障實體法和程序法的嚴格貫徹執(zhí)行，維護犯罪嫌疑人和訴訟參與人的合法權益。二是通過介入公安機關的偵查活動進行監(jiān)督。適時介入公安機關的偵查活動，參與詢問犯罪嫌疑人和證人，參加現(xiàn)場勘察和檢查，提前審閱有關案件材料，既能及時了解案情，掌握證據(jù)，保證案件質量，又能及時發(fā)現(xiàn)和糾正公安機關在刑事偵查活動中的違法行為。三是對刑事偵查進行強制性監(jiān)督，推進公正廉潔執(zhí)法。檢察機關公訴部門以國家法律作后盾，對公安機關刑事偵查活動進行強制監(jiān)督，全方位監(jiān)督公安機關執(zhí)法人員在辦案過程中執(zhí)法不公、不文明、不廉潔的執(zhí)法違法行為，切實維護社會公平正義，樹立國家法治權威。
第三，建立執(zhí)法辦案責任制，加強刑事審判監(jiān)督工作。全市兩級檢察機關根據(jù)刑事訴訟法對人民法院的刑事審判活動進行監(jiān)督。在刑事審判過程中，人民檢察院既要代表國家對公民犯罪進行法律監(jiān)督，行使公訴權，又要對人民法院的審判活動進行監(jiān)督，行使刑事審判監(jiān)督權。面對特殊的責任：一是建立執(zhí)法辦案責任制，在檢察長領導下，經檢察長受權公訴部門實行以主訴檢察官為主要責任人的執(zhí)法辦案責任制，確立法律監(jiān)督的核心地位和刑事訴訟的專業(yè)化，突出檢察官的主體責任能力，從組織上保障檢察機關獨立行使法律監(jiān)督取得實效。二是堅持執(zhí)法公示制。公平、公正、公開支持公訴，對人民法院受理的公訴案件，加強審判程序監(jiān)督和庭審監(jiān)督，嚴格執(zhí)行兩審終審制，規(guī)范審級獨立職權，查清犯罪事實，依照刑事法律的規(guī)定，保障未犯罪的人不受刑事追究，使犯罪分子受到應有的懲罰。三是堅持職權法定履行監(jiān)督職責，注重檢察長列席人民法院審判委員會討論重大疑難案件，對特別重大案件跟庭監(jiān)督，著力打造公訴部門檢察官隊伍，主動探索新形勢下刑事案件的特點和規(guī)律，提高公訴質量，成立“刑事判決、裁定審查組”，對確有錯誤的判決和裁定依法抗訴，推行寬嚴相濟的刑事政策，切實克服重實體輕程序的情況，對人民法院實行有效監(jiān)督。
第四，依法履行刑罰監(jiān)督職責，確保監(jiān)管場所安全穩(wěn)定。根據(jù)刑事訴訟法人民檢察院對執(zhí)行機關執(zhí)行刑罰的活動實行監(jiān)督。一是堅持糾防超期領導責任制，責任追究制。保障公安看守所在押人員的合法權益，杜絕超期羈押。二是加強對刑罰交付執(zhí)行的監(jiān)督。把公安機關看守所代為執(zhí)行一年以下或余刑一年以下的有期徒刑服刑罪犯作為重點監(jiān)督。在監(jiān)督活動中對刑罰變更執(zhí)行完善監(jiān)督機制，注重減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的辦理程序，督促有關部門落實監(jiān)管措施。三是強化安全監(jiān)管制度落實，對罪犯和在押人員實行有效監(jiān)管。對刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督做到經?；?、制度化和規(guī)范化，保障監(jiān)管場所安全穩(wěn)定，及時處理服刑罪犯和在押人員的申請，控告和檢舉，保障刑罰執(zhí)行機關依法維護服刑罪犯和在押人員的合法權益。
三、存在的問題和建議。
全市兩級人民檢察院在刑事法律監(jiān)督活動中，為維護法律尊嚴，緊緊圍繞推進公正廉潔執(zhí)法，實現(xiàn)社會公平正義，滿足人民群眾的新期待，提高司法機關的公信力，做了大量的工作。但是，仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)如下：一是檢察機關對公安機關刑事立案監(jiān)督不規(guī)范，公安機關通報刑事發(fā)案、報案、立案、破案處于被動地位，該立不立，立而不偵的現(xiàn)象依然存在；二是檢察機關對公安機關刑事偵查監(jiān)督信息不暢，信息資源不能共享，有些執(zhí)法違法行為不能及時糾正，有的訴訟參與人合法權益受到損害；三是檢察機關在刑事審判監(jiān)督工作中，對人民法院偏輕偏重，量刑不公的判決、裁定難予實現(xiàn)有效監(jiān)督，導致同案不同判、同罪不同刑，給“暗箱操作”人為辦理“人情案、關系案、金錢案”以可乘之機，影響司法公正；四是檢察機關在刑罰執(zhí)行監(jiān)督活動中，對依法交付所外執(zhí)行的犯罪分子，由于社區(qū)矯治制度和機制不健全，有些犯罪分子脫離監(jiān)管而逍遙法外；五是檢察機關在刑事法律監(jiān)督活動中，監(jiān)督工作機制不適應社會管理的要求，其編制結構對所承擔的刑事法律監(jiān)督任務不相適應，還不能滿足訴訟參與人的訴求。對此，提出以下建議：
1、規(guī)范行使“違法立案”監(jiān)督權，保障公民在刑事立案活動中的合法權利。規(guī)范執(zhí)行刑訴法關于檢察機關行使刑事“立案監(jiān)督”權的規(guī)定，以及最高人民檢察院、公安部《關于刑事立案有關問題的規(guī)定（試行）》明確的“違法立案”監(jiān)督權。重點監(jiān)督公安機關違法動用刑事手段插手民事、經濟糾紛，借助公權力采取刑事拘留、搜查、扣押、凍結等強制措施，侵害公民合法權利的情形，著力監(jiān)督公安機關辦案人員利用立案手段實施報復陷害、敲詐勒索以及牟取其他非法利益等違法立案的情形。在刑事立案監(jiān)督工作中，更加注重程序和方法，切實保障公民在刑事立案中的合法權益。
2、構建信息平臺，增強刑事偵查監(jiān)督合力。刑事偵查旨在依法懲治犯罪，保障公民的生命財產被毀損后盡可能重建主體間的自由關系與和平關系，偵查權的濫用會使主體間的矛盾更加激化。檢察機關在刑事偵查監(jiān)督活動中，要在政府投入下構建硬件設施信息交流平臺，同時建立健全檢察機關、公安機關刑事偵查信息交流制度和工作機制，加強信息交流，共享偵查信息資源，共同查明案件的犯罪事實追究犯罪嫌疑人的刑事責任，共同對案件進行法律評價，互相制約，互相監(jiān)督，及時準確糾正違法辦案行為，防止偵查權“失控”傷及無辜公民。
3、構建社會公平規(guī)則，提升司法公信力。人民法院刑事審判工作，自由裁量權備受人民群眾關注。檢察機關開展刑事審判監(jiān)督，維護司法公正、公開、透明，主動適應人民法院量刑規(guī)范改革要求，監(jiān)督刑事審判工作執(zhí)法量刑程序，對所有開庭審理的刑事案件，增強公開性和透明度。正確行使檢察機關量刑建議權，維護被告人、被害人的量刑參與權，注重吸納律師辯護意見，實現(xiàn)均衡量刑，依法治理濫用自由裁量權。杜絕“暗箱操作”和“三案”的發(fā)生，著力提升司法公信力。
4、參與社會管理，推進社區(qū)矯治工作開展。檢察機關參與社會管理，監(jiān)督公安機關、司法行政部門建立和完善社區(qū)矯治制度，重點監(jiān)督經刑事審判交付所外執(zhí)行刑罰的犯罪分子。落實幫教措施，預防重新違法犯罪危害社會。
5、加強隊伍建設，創(chuàng)新刑事法律監(jiān)督機制。開展刑事法律監(jiān)督，推進公正廉潔執(zhí)法，提高刑事法律監(jiān)督的執(zhí)行力，必須加強檢察隊伍建設。一是進一步加強社會主義法治理念教育，樹立監(jiān)督執(zhí)法新思維，堅定正確的政治方向，克服“特權”和“霸權”思想，忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，永葆檢察機關的政治本色；二是建立健全刑事法律監(jiān)督體制。依靠地方黨委領導和政府的支持，建設一支編制結構合理，紀律嚴明的專業(yè)化隊伍，解決案多人少、有人干事的問題，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為，堅持用好的制度管好權、管好事和管好人。三是建立錯案追究制，加大對錯案責任人的追究力度，開展警示教育活動，同時也要保護檢察干警的合法權益；四是加強執(zhí)法監(jiān)督能力培訓，選擇國家最新法律、法規(guī)、政策作教材，正確解決經濟和社會變革中立法不周延，司法解釋注解不周詳帶來的認識不一致、不統(tǒng)一的問題，處理好理論和實戰(zhàn)的關系，提高正確把握法律和政策的素質能力，公正廉潔執(zhí)法，維護國家法律的統(tǒng)一實施。
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刑事執(zhí)行檢察工作匯報材料篇四
2019年以來，市××院認真履行法律監(jiān)督職責，緊緊圍繞刑事執(zhí)行的關鍵環(huán)節(jié)和重點部位，加大監(jiān)督力度，完善監(jiān)督機制，提升監(jiān)督能力，刑事執(zhí)行檢察工作成效明顯，為促進刑事執(zhí)行規(guī)范有序，維護社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。
1、突出問題導向，加大監(jiān)督力度。在做好日常監(jiān)督工作的同時，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，先后組織開展減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察、社區(qū)服刑人員脫管、漏管專項檢察、集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動、財產刑執(zhí)行專項檢察等活動，全面清理、督促解決刑罰執(zhí)行中的突出問題。逐案復查"職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪"刑罰變更執(zhí)行案件罪犯14人，督促對不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的2人收監(jiān)執(zhí)行。核查發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員漏管3人，監(jiān)督收監(jiān)緩刑、假釋罪犯7人。清理糾正決后未執(zhí)行罪犯42人，懷某交付執(zhí)行案被評為全省刑罰交付執(zhí)行法律監(jiān)督精品案件。全面核查2019年以來財產刑案件執(zhí)行情況，就加強案件管理、加大執(zhí)行力度向法院提出檢察建議被采納。
2、堅持多措并舉，維護合法權益。加強日常動態(tài)檢察，暢通在押人員訴求渠道，建立突發(fā)情況應急預案，及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患，促進依法文明監(jiān)督。2019年以來共開展出入所檢察2萬余人次，械具使用檢察700多次，對2起在押人員死亡事件開展獨立調查。積極履行刑訴法賦予的新增職能，加強羈押必要性審查，對沒有羈押必要的建議變更強制措施44人。通過現(xiàn)場查看、談話詢問等方式監(jiān)督指定居所監(jiān)視居住案件30件，開展強制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督1次，配合上級院開展死刑臨場監(jiān)督3人次，依法確認46名在押人員的選舉權利，實現(xiàn)了保障刑事訴訟順利進行與保護刑事被執(zhí)行人合法權益雙贏。
3、構建信息平臺，打造監(jiān)督亮點。注重信息技術在刑事執(zhí)行監(jiān)督中的運用，有效提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的能力和效率。全面建成啟用"駐所檢察智能監(jiān)督平臺",實現(xiàn)與監(jiān)管場所的監(jiān)控聯(lián)網、信息聯(lián)網，與檢察局域網聯(lián)網，實時傳輸在押人員數(shù)據(jù)信息和監(jiān)管執(zhí)法信息，檢察人員在辦公室輕點鼠標就可以直接審視、調閱監(jiān)控圖像，對監(jiān)管、提審、律師會見等活動進行實時監(jiān)督。2019年6月，已決犯任某在看守所突發(fā)死亡，該時段監(jiān)管部門的監(jiān)控因故障出現(xiàn)黑屏，××院獨立的監(jiān)控錄像為還原事件真相、消除死者家屬疑慮、推動事件妥善處理發(fā)揮了關鍵作用。
近年來，市××院刑事執(zhí)行監(jiān)督取得積極成效，但對照形勢任務、法定職責和群眾期待，也還面臨一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是職能作用有待進一步發(fā)揮。刑事執(zhí)行監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些監(jiān)督難題有待破解，個別新增職能履行需要深化。如判處實刑未執(zhí)行刑罰問題還未得到徹底糾正，久押不決等現(xiàn)象仍然存在，重癥病犯等特殊人員收押面臨現(xiàn)實困難，社區(qū)矯正信息共享平臺還沒有建立，財產刑執(zhí)行監(jiān)督才剛剛起步。
二是監(jiān)督機制有待進一步完善。由于執(zhí)法理念、標準等方面存在差異，與刑事執(zhí)行機關的協(xié)作配合還不夠順暢，信息溝通、工作銜接需要進一步加強。有關刑事執(zhí)行監(jiān)督的法律規(guī)定較為原則、分散、操作性不強，影響監(jiān)督工作的剛性。圍繞增強監(jiān)督實效，刑事執(zhí)行監(jiān)督長效機制有待健全，規(guī)范自身監(jiān)督行為的制度措施需要完善。
為學習借鑒其他地區(qū)檢察機關開展刑事執(zhí)行檢察工作的經驗做法，3月28日至31日，市人大常委會朱敏副主任帶領內司委、市××院、市公安監(jiān)管大隊有關人員組成調研組，赴廣東省中山市、佛山市順德區(qū)調研，學習交流刑事執(zhí)行監(jiān)督的經驗做法，為拓展刑事執(zhí)行監(jiān)督思路、提升監(jiān)督工作水平提供了有益的借鑒。一是加強刑事執(zhí)行檢察機構和隊伍建設。兩地重視加強駐所檢察規(guī)范化建設，都創(chuàng)成了"全國檢察機關派駐監(jiān)管場所一級規(guī)范化檢察室".順德區(qū)××院成立訴訟監(jiān)督局，統(tǒng)一行使包括刑事執(zhí)行監(jiān)督在內的訴訟監(jiān)督職能，有效統(tǒng)籌檢察資源、增強刑事執(zhí)行監(jiān)督內部合力。
二是拓寬檢察監(jiān)督的途徑渠道。順德區(qū)××院擴大檢務公開，在看守所公開檢察舉報投訴電話，接受刑事被執(zhí)行人和家屬的控告、舉報和申訴，暢通刑事被執(zhí)行人訴求表達和權利救濟渠道，也拓展了刑事執(zhí)行監(jiān)督的線索來源，取得較好效果。
三是積極查辦刑事執(zhí)行領域職務犯罪。兩地××院在刑事執(zhí)行監(jiān)督中，注重將糾正違法與查辦職務犯罪有機結合，近年來，順德區(qū)××院立案查辦看守所監(jiān)管人員職務犯罪3件4人，大大增強了刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性和效果。
四是突出重點環(huán)節(jié)開展專項監(jiān)督。中山、順德兩地××院在加強日常監(jiān)督的同時，扎實開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動、清理久押不決案件專項活動、財產刑執(zhí)行情況專項檢察活動等多個專項監(jiān)督活動，集中力量清理糾正和監(jiān)督整改刑事執(zhí)行中的突出問題，大大提升監(jiān)督效果。
刑事執(zhí)行檢察是維護刑事執(zhí)行領域公平公正的重要手段。建議市××院要準確把握形勢任務要求，進一步加強和改進刑事執(zhí)行檢察工作，切實維護刑事執(zhí)行公平公正、維護監(jiān)管場所秩序穩(wěn)定、維護刑事被執(zhí)行人合法權益、維護社會和諧穩(wěn)定，不斷開創(chuàng)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作新局面。
一要適應形勢發(fā)展，加快刑事執(zhí)行監(jiān)督轉型。堅持從全面依法治國的高度，進一步提高對刑事執(zhí)行檢察工作重要性的認識，切實增強做好刑事執(zhí)行檢察工作的責任感和使命感。積極適應司法改革的新要求、刑訴法賦予的新職能、人民群眾的新期待，準確把握刑事執(zhí)行監(jiān)督的職能定位，從工作思維、工作主線、工作模式、監(jiān)督重點、監(jiān)督場所、監(jiān)督方式、監(jiān)督節(jié)點和工作目標等方面，全面推動傳統(tǒng)監(jiān)所檢察向刑事執(zhí)行檢察的轉型發(fā)展。牢固樹立"四個維護"有機統(tǒng)一的工作理念，積極擔當，創(chuàng)新履職，全面深化對刑罰執(zhí)行、刑事強制措施執(zhí)行、強制醫(yī)療等活動監(jiān)督，確保國家法律在刑事執(zhí)行中全面正確實施。二要突出監(jiān)督重點，維護刑事執(zhí)行公平公正。
強化刑罰交付執(zhí)行監(jiān)督。深化集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動成果，對核查發(fā)現(xiàn)、尚未執(zhí)行的案件，逐案分析問題原因、環(huán)節(jié)和責任，逐一制定監(jiān)督措施，積極協(xié)調解決未成年人唯一監(jiān)護人、艾滋病和重癥病罪犯收押難問題，推動出臺《進一步規(guī)范收押工作的意見》，確保應收盡收。加強對刑罰交付執(zhí)行活動中交付、暫予監(jiān)外執(zhí)行程序啟動、收押、收監(jiān)、抓捕在逃罪犯等各個環(huán)節(jié)執(zhí)法活動的監(jiān)督，建立健全交付執(zhí)行常態(tài)監(jiān)督機制。強化刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督。完善對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的同步監(jiān)督機制，嚴格把握條件程序、細化監(jiān)督方式、落實逐案審查等制度，及時發(fā)現(xiàn)糾正刑罰變更執(zhí)行中的違法行為，維護刑罰執(zhí)行的嚴肅性。
強化社區(qū)矯正執(zhí)行監(jiān)督。全面落實修改后《刑訴法》和省《社區(qū)矯正條例》，積極探索對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)進行監(jiān)督的方式、措施和程序，拓展社區(qū)服刑人員脫管漏管的發(fā)現(xiàn)、糾正和責任追究措施，推動社區(qū)矯正監(jiān)督由定期專項檢察向常態(tài)化監(jiān)督轉變。與法院、公安、司法行政等部門構建聯(lián)席會議、數(shù)據(jù)核對、聯(lián)合檢查和收監(jiān)執(zhí)行等聯(lián)動機制，推進社區(qū)矯正信息共享平臺建設，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室參與社區(qū)矯正監(jiān)督、對未成年人實施分別矯正等工作機制，努力提升社區(qū)矯正監(jiān)督質效。
強化財產刑執(zhí)行監(jiān)督。督促法院對財產刑案件進行集中管理、加大主動執(zhí)行力度。建立內外聯(lián)動的財產刑執(zhí)行監(jiān)督機制，對內推進執(zhí)檢與偵監(jiān)、公訴、案管、自偵等部門關于財產刑生效裁判、涉案財物查扣等數(shù)據(jù)信息的聯(lián)通共享，對外加強與公安、法院、司法行政部門的協(xié)調，明確各自在財產刑執(zhí)行中的職責，相互配合形成合力。堅持全面核查與個案調查、督促法院執(zhí)行與督促罪犯自覺履行相結結合，推動財產刑執(zhí)行監(jiān)督常態(tài)化規(guī)范化。三要更新工作理念，推進刑事執(zhí)行人權保障。
暢通控告申訴渠道。通過公開投訴舉報電話、檢察信箱進監(jiān)室、約見檢察官等途徑，依法受理刑事被執(zhí)行人控告、舉報和申訴，及時發(fā)現(xiàn)糾正各類違法執(zhí)行行為，督促落實對未成年人、女性和年老病殘在押人員權益保護措施，保障律師執(zhí)業(yè)權利，促進相關部門依法辦案、文明監(jiān)管。積極發(fā)揮參與刑事訴訟全過程，與在押人員面對面的職能優(yōu)勢和工作優(yōu)勢，增強刑事執(zhí)行檢察防錯糾錯功能。
加強羈押情況檢察。深化羈押必要性審查，規(guī)范操作流程、證據(jù)標準，探索建立說理告知、案件風險評估預警等制度，準確把握捕后繼續(xù)羈押的必要性，使看守所免于羈押爆滿之困，犯罪嫌疑人、被告人免于羈押之苦。完善防控超期羈押和久押不決長效機制，督促落實換押制度、羈押期限變更通知等制度，加強羈押期限預警，堅決糾正隱性超期羈押、久押不決等問題。
維護監(jiān)管秩序穩(wěn)定。加強安全防范檢察，全面排查安全隱患和工作漏洞，督促解決艾滋病人混押、監(jiān)控設備老化等問題。支持執(zhí)行機關依法打擊破壞監(jiān)管秩序行為，完善突發(fā)情況應急預案，有效預防各類監(jiān)管事故發(fā)生，維護監(jiān)管場所安全和社會穩(wěn)定。四要健全制度機制，提升刑事執(zhí)行監(jiān)督實效。
完善協(xié)作配合機制。正確處理監(jiān)督與支持的關系，健全與刑事執(zhí)行各職能部門的溝通協(xié)調機制，加強工作銜接，推進部門信息互聯(lián)互通。會同相關部門共同研究刑事執(zhí)行中的難點問題，聯(lián)合出臺規(guī)范性文件，形成刑事執(zhí)行整體合力。
完善長效監(jiān)督機制。堅持傳統(tǒng)業(yè)務和新增業(yè)務并重，積極探索履行新增職能的有效方式，實現(xiàn)對刑事執(zhí)行的"全面、全程、全部"監(jiān)督。堅持監(jiān)督方式與監(jiān)督效果并重，正確區(qū)分執(zhí)法瑕疵、一般違法、重大違法和犯罪行為，綜合運用口頭意見、檢察建議書、糾正違法通知書和查辦職務犯罪等方式予以監(jiān)督糾正。加強對檢察建議和糾正違法通知書落實情況的跟蹤監(jiān)督，結合糾正違法積極查辦和預防職務犯罪，增強刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性。
完善自我監(jiān)督機制。進一步深化檢務公開，依法接受公安、法院和司法行政機關的監(jiān)督制約，自覺接受人民群眾和社會各界監(jiān)督，加強刑事執(zhí)行監(jiān)督工作和典型案例的宣傳，不斷提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的透明度和公信力，確保監(jiān)督權依法正確行使。五要加強隊伍建設，夯實刑事執(zhí)行監(jiān)督基礎。
加強規(guī)范化建設。以創(chuàng)建"一級規(guī)范化檢察室"為契機，全面落實業(yè)務、隊伍和執(zhí)法保障建設要求，確保履行職責、人員配備、保障建設全面達標。積極構建程序嚴密、標準具體、責任明確的業(yè)務規(guī)范體系，健全以辦案流程、業(yè)務考評、執(zhí)法監(jiān)督等為內容的規(guī)范化工作機制，持續(xù)提升規(guī)范監(jiān)督水平。
推進信息化應用。進一步優(yōu)化"駐所檢察智能監(jiān)督平臺",按照"一級規(guī)范化檢察室"信息化標準建設刑事執(zhí)行檢察中心大樓，配齊信息化裝備，深化"兩網一線"應用。積極推動政法信息綜合管理平臺建設，實現(xiàn)與各刑事執(zhí)行部門數(shù)據(jù)信息網絡交換，提高刑事執(zhí)行監(jiān)督科技含量。
刑事執(zhí)行檢察工作匯報材料篇五
(三)采納監(jiān)事會建議，起草協(xié)會財務管理制度，爭取在理事會召開前形成并提交理事會討論通過。
(五)起草向理事會報告的_年律協(xié)財務報告;。
(六)4月、9月份分別對_年10月至_年3月、_年4月至9月半年的財務收支進行審查。
(八)發(fā)揮委員會的監(jiān)督職能，在節(jié)約開支上做細致的工作;。
(九)在當前經濟危機形勢下，參與爭取稅務局降低律師納稅稅率的工作;。
(十)12月協(xié)助協(xié)會財務人員做好_年度的財務審計工作。
二、律師人大代表與政協(xié)委員工作委員會。
(一)3月份，匯總二次會議的代表委員建議和提案以。
(三)進一步關注二次會議，代表、委員對律師工作的建議和提案的落實;。
刑事執(zhí)行檢察工作匯報材料篇六
近幾年來，縣檢察院黨組高度重視機關黨建工作，緊密結合檢察工作實際，選準機關黨建的結合點、突出機關黨建的著力點、給力機關黨建的切入點，多措并舉，有力推動了檢察整體工作的順利開展。機關黨支部連續(xù)多年被縣委評為“先進基層黨支部”，縣檢察院黨組多次被縣委、縣政府評為“實績突出的領導班子”。
一、選準結合點，做到三個到位。
把黨小組設在科室，形成黨組書記、黨支部書記和黨小組長。
一齊抓黨建的工作格局。三是落實到位。嚴格落實《黨組議。
事規(guī)則》、《發(fā)展黨員工作制度》、《三會一課制度》和《民主。
生活會制度》等規(guī)章制度，不斷加強黨員干部的自身建設。
二、突出著力點，健全三個機制。
以解決好“為誰服務、為誰執(zhí)法”的思想觀念問題為著。
力點，在“如何服務、如何執(zhí)法”的世界觀、方法論問題上。
著重下功夫，不斷建立健全各種相應機制。一是健全教育培。
地，及時把黨員信息、黨費管理、表彰獎懲等信息進行紀實。
更新，讓廣大干警對黨員進行適時監(jiān)督。同時，對黨員實行。
務晉升人員及被信訪較多人員，分別由相關負責人或紀檢組。
長對其進行廉政誡勉談話，警鐘長鳴。對存有問題屢教不改。
或問題較嚴重的干警堅決清除，確保檢察官隊伍的純潔性。
同時，定期向人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員征求意見，自覺接受社會各界監(jiān)督。
三、
給力切入點，發(fā)揮三個作用。
圍繞“三個至上”指導思想，按照科學發(fā)展觀要求，充。
分發(fā)揮檢察機關在服務大局、服務發(fā)展、維護穩(wěn)定中的職能。
作用，努力為經濟發(fā)展，構建和諧社會提供有力的司法保障。
一是充分發(fā)揮院黨組的領導核心作用。院黨組始終把握黨建。
則制，逐步形成了以黨組為領導核心，以機關黨支部為工作。
主體，以紀檢組、政治處、黨務工作為骨干，上下聯(lián)動、齊。
抓共管的工作格局。二是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
認真落實“三會一課”制度。黨員干部政治表現(xiàn)半年評估一。
次，并記入個人檔案。三是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
警積極投身到爭優(yōu)創(chuàng)先活動中。設立“黨員示范崗”，以黨。
員干警的先鋒模范作用，激勵廣大青年干警積極要求進步，樹立起了人民檢察官的良好形象。
編輯：高偉報：縣四大班子領導，市院。
發(fā)：本院各部門（共印40份）。
刑事執(zhí)行檢察工作匯報材料篇七
我受縣政府委托，現(xiàn)就全縣貫徹執(zhí)行《藥品管理法》的情況向市人大常委會報告，請予審議。
20xx年，《藥品管理法》經第九屆全國人大常委會第20次會議修改后頒布實施。五年來，我縣按照上級部門的要求，以“抓基礎、抓基層、抓作風”為立足點，以法律法規(guī)培訓、藥品質量檢驗和藥品監(jiān)督執(zhí)法為重點，在全縣扎實開展了《藥品管理法》宣傳培訓、執(zhí)法檢查和監(jiān)管調研活動為重點的“三位一體”活動，開展了示范藥店（房）、放心藥店（房）、藥械質量信得過單位“三項創(chuàng)建”活動，狠抓了藥品供應網絡和藥品監(jiān)管網絡“兩網”建設，初步實現(xiàn)了全縣藥品市場秩序好轉。
（一）強化宣傳教育，注重輿論引導，營造良好的執(zhí)法氛圍。
《藥品管理法》修訂后，我們把宣傳工作作為執(zhí)法工作的切入點，堅持多種形式，多種途徑，宣傳《藥品管理法》。五年來，累計印發(fā)《藥品管理法》書籍2200本，宣傳掛圖20xx張，宣傳資料5500份。還充分利用宣傳欄、廣播、電視等多種形式，廣泛宣傳《藥品管理法》，通過報刊和省、市、縣三級電視臺對藥械、無證經營等專項整治行動進行了跟蹤報道。利用紀念日、假劣藥品銷毀及重大典型案件處理等多種形式，加強對《藥品管理法》的宣傳。20xx年12月1日，是《藥品管理法》頒布實施一周年紀念日，我縣組織相關部門開展了法律法規(guī)和真假藥品鑒別宣傳活動，參加咨詢群眾近20xx人。每年的“3。15”活動中，我縣均組織現(xiàn)場銷毀假劣藥品活動，對制假售劣者予以警示教育，對制售假藥的企業(yè)和個人進行曝光。通過正面強化宣傳引導，反面強化警示教育，有效加強了輿論監(jiān)督力度，增強了消費者的自我保護意識。
（二）嚴格監(jiān)督管理，維護藥品市場秩序，確保執(zhí)法實效。
1、開展專項整治，規(guī)范農村藥品市場秩序。
長期以來由于我縣特殊的地域條件及經濟條件，導致農村藥品市場問題較多。五年來，我們按照上級部署，結合我縣實際，本著“標本兼治，著力治本”的原則，一手抓規(guī)范，一手抓治理，建立健全了執(zhí)法監(jiān)管制度，開展了多形式、多層次的執(zhí)法監(jiān)督檢查，有力地維護了我縣藥品市場秩序。我們全面開展了各種專項檢查活動和綜合整治工作，通過開展非法郵售假藥、假冒藏藥、假劣疫苗等一系列專項整治活動，“正源行動保健康”、“基層藥品質量大檢查”等一系列藥品監(jiān)督執(zhí)法大檢查活動，嚴厲打擊了制售假劣藥品違法分子囂張氣焰，使得我縣醫(yī)藥市場秩序明顯好轉。四年來，共出動執(zhí)法人員8579多人次，檢查藥品生產、經營、使用單位3584余家，立案查處案件1228余起；先后查處了嗎叮啉片、賀普丁、醋酸潑尼松片等一系列較有影響的假藥大案；有8名違法分子被依法刑拘，3名違法分子被依法留置，1名違法分子被依法判刑。一系列大案要案的成功查處，得到群眾一致好評，營造了良好的社會氛圍，通過開展以上專項行動，全縣藥品市場的突出問題得到有效整治，市場秩序趨于穩(wěn)定。
2、建立信用監(jiān)督體系，完善藥品監(jiān)管長效機制。
一是實現(xiàn)電子檔案管理。對監(jiān)管相對人建立電子圖片檔案，實行電腦管理。管理系統(tǒng)對每一家企業(yè)或醫(yī)療機構都配設獨立編號，建立數(shù)據(jù)庫，不僅記錄每一管理相對人的地址、人員、質量負責人等基礎數(shù)據(jù)，而且記錄良好或不良信用情況、行政檢查以及年檢等動態(tài)情況，并按此建立信用檔案，劃分信用等級，使監(jiān)管人員能及時、全面了解情況，便于開展分級監(jiān)管。
二是實行不良行為記錄制。制訂了《××縣藥品經營企業(yè)不良行為計分登記管理規(guī)定》，共列出18條55項不良行為扣分標準。如發(fā)現(xiàn)有不良行為的，分為三等次歸檔處理：初次有輕微的不良行為，責令限期改正；屢教不改或情節(jié)較為嚴重的，給予通報批評；嚴重違規(guī)行為的，及時移交稽查部門立案查處，并視情況建議由原發(fā)證部門吊銷其生產（經營）許可證。
三是建立誠信等級管理制度。對藥品零售企業(yè)誠信等級評定實行“33”分類評定法，即由藥監(jiān)部門參照《××縣藥品零售企業(yè)誠信等級管理辦法》根據(jù)藥品零售企業(yè)的誠信度（守法經營情況），將藥品零售企業(yè)分為a（誠信）、b（一般誠信）、c（失信）三類，再由藥監(jiān)部門組織的藥品誠信等級評定小組對a類中申請參評的藥品零售企業(yè)，按標準綜合評價，細分為三星級信用企業(yè)、二星級信用企業(yè)、一星級信用企業(yè)三個等級，年底對企業(yè)進行信用等級認定。對a、b、c三類實行個性化管理，并對誠信企業(yè)給予一定激勵措施。
3、加強企業(yè)幫扶，發(fā)展地方醫(yī)藥經濟。
2、投資6000萬元的連云港榆嘉藥業(yè)有限公司一期工程已完成；
2、已培育了幾年的門河中草藥5000畝gap基地，爭取及早通過gap認證。填補××有史以來無藥品生產的空白。
二是幫促藥品經營企業(yè)通過g認證。先后投資兩萬余元印制了藥品零售企業(yè)g認證參考資料、藥品購進質量驗收記錄等各種記錄本40余種，4800多冊，及時下發(fā)至全縣各零售藥店。通過集體培訓、個別指導、現(xiàn)場會等形式，督促藥品零售企業(yè)進行g認證工作。目前全縣146家通過g認證。
（三）加強“兩網”建設，全面提高規(guī)范化管理水平。
五年來，我縣下大力氣狠抓了藥品供應網絡和藥品監(jiān)管網絡建設，規(guī)范化管理水平不斷提高。
1、“四位一體”，加強藥品監(jiān)督網絡建設。
總體的格局是：建立政府領導、藥監(jiān)為主、部門配合、群眾參與“四位一體”的縣、鎮(zhèn)、村三級藥監(jiān)網絡。
（1）政府領導主要體現(xiàn)在：
一是縣政府成立了分管縣長擔任組長的縣藥品“兩網”建設領導小組，有關部門參與配合；各鎮(zhèn)成立了以一名副書記或副鎮(zhèn)長兼任組長的領導小組。二是政府發(fā)文，形成行政行為。20xx年6月縣政府召開了全縣“兩網”建設工作會議，下發(fā)了《關于成立××縣農村“兩網”建設工作領導小組的通知》（贛政辦發(fā)[20xx]40號）、《關于加強農村藥品監(jiān)管促進農村藥品供應網絡建設的意見》（贛政辦發(fā)[20xx]41號）等文件。三是在縣和各鎮(zhèn)成立了藥品監(jiān)管辦公室?？h級辦公室設在藥監(jiān)局；鎮(zhèn)辦公室多設在計生指導站，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)設在中心衛(wèi)生院。四是縣政府將食品藥品監(jiān)督管理工作納入了政府目標考核內容。五是在有關部門及人大代表、政協(xié)委員中聘請人員擔任藥品協(xié)管員；村級成立了藥品質量信息站，由村干部負責，聘請部分老黨員、農民群眾為藥品質量信息員。目前已在18個鎮(zhèn)聘請了140名藥品協(xié)管員，435個行政村聘請了407名藥品信息員。為充分調動藥品協(xié)管員、信息員工作積極性，鑒于目前無鎮(zhèn)級藥監(jiān)機構編制和經費的情況，政府支持，部分鎮(zhèn)政府根據(jù)實際抽出部分資金，給予協(xié)管員、信息員每月100—150元補助。
（2）藥監(jiān)為主主要內容是：
為充分體現(xiàn)縣級藥監(jiān)機構主體地位，對農村藥品市場實施有效監(jiān)管，我們明確了縣、鎮(zhèn)、村三級藥監(jiān)網工作職責。縣級藥監(jiān)機構根據(jù)全縣藥品市場現(xiàn)狀制定工作目標，確定工作重點；對鎮(zhèn)、村兩極藥品協(xié)管員、信息員進行培訓；對制售假劣藥品行為進行查處。鎮(zhèn)藥品“兩網”領導小組根據(jù)縣部署開展工作，協(xié)助縣級藥監(jiān)機構查處制售假劣藥品行為，指導村級網工作；深入藥品經營、使用單位了解藥品質量動態(tài)，宣傳藥品管理法律、法規(guī)，及時做好藥品信息上報工作。村級及時上報游醫(yī)藥販活動情況，群眾呼聲。
（4）群眾參與主要表現(xiàn)為：
一是通過采取明線與暗線結合，廣大群眾共同參與的方式，構筑了完善的舉報網絡，以20xx年為例，我們共收鎮(zhèn)村兩級網提供的有價值信息21條。建立舉報獎勵機制，幾年來共兌現(xiàn)舉報獎金5000多元，激發(fā)了廣大群眾舉報熱情。二是加強藥品管理協(xié)會組織建設，充分發(fā)揮協(xié)會協(xié)管作用。
2、“四抓一放”，保證藥品供應網絡通暢。
一是抓“招標制”。自20xx年，縣政府規(guī)定了縣、鎮(zhèn)兩級醫(yī)療機構用藥必須全部通過縣藥品招標采購中心招標采購。我局通過嚴格招標商資質審定，強化全過程監(jiān)督及質量跟蹤監(jiān)督方式，對全縣32家縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機構進行定期不定期檢查，保證縣鎮(zhèn)兩級醫(yī)療機構購藥渠道規(guī)范、藥品質量安全。
二是抓藥品“代購制”。支持鎮(zhèn)村一體化管理工作，配合衛(wèi)生主管部門完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室藥品代購工作，出臺了《××縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品代購管理辦法》及《××縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室統(tǒng)一代購藥品驗收細則》，各鎮(zhèn)衛(wèi)生院先后投資近百萬元加強了藥品代購軟、硬件建設，經驗收，26家鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部通過驗收，使藥品代購工作走向規(guī)范化管理軌道，確保了村衛(wèi)生室藥品質量。
三是抓“連鎖配送制”。按照“市場主導、政府引導”的原則，引導零售企業(yè)走連鎖之路，對連鎖企業(yè)實行“六統(tǒng)一”管理（即“統(tǒng)一配送、統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標牌、統(tǒng)一質量、統(tǒng)一管理”）。目前，我縣已發(fā)展２家連鎖企業(yè)，連鎖門面61家，占全縣藥品零售企業(yè)40。
四是抓藥品“直配制”，個體零售藥店采購藥品必須嚴格索驗證制度，與藥品生產、經營企業(yè)直接簽訂購銷合同，質量保證協(xié)議，由藥品生產、經營企業(yè)直接配送。
五是放寬藥品經營準入條件。在保證藥品質量情況下，支持鼓勵藥品的零售企業(yè)向鎮(zhèn)村發(fā)展。目前全縣零售藥店由建局前的13家發(fā)展到152家，鎮(zhèn)村兩級占78。9％（其中鎮(zhèn)級70家，村級50家），在保證群眾購藥方便的同時，提高了藥品質量，降低了藥品價格。
（四）加強隊伍建設，不斷提高監(jiān)管干部依法行政水平。
根據(jù)上級有關要求，我縣于20xx年組建了藥品監(jiān)督管理局，履行全縣藥品安全監(jiān)督管理職能。在加強隊伍建設方面，我縣一方面狠抓了政治培訓，通過“雙建一創(chuàng)”、“五好”創(chuàng)建、作風整治、文明創(chuàng)建活動，不斷提高藥品監(jiān)督執(zhí)法人員的政治素質。另一方面大力鼓勵干部在加強政治理論學習的基礎上強化專業(yè)知識培訓，在提高學歷層次的同時改善專業(yè)結構。新規(guī)定、新要求比較多，而我縣的從藥人員法律基礎知識比較薄弱，對此，我們一方面認真開展《藥品管理法》的宣傳培訓工作，堅持每年組織從藥人員進行一次法律法規(guī)及專業(yè)知識培訓，不斷提高其法律知識水平。20xx年以來，累計培訓1156人次，培訓考試合格率在90以上。目前藥品監(jiān)督執(zhí)法干部人均參加市以上法律法規(guī)培訓兩次以上，全部按期通過行政執(zhí)法資格考試。五年來，藥品監(jiān)督管理部門查處的行政處罰案件無一起錯案。
貫徹執(zhí)行《藥品管理法》，目前存在的主要問題是：
1、社會宣傳不夠，嚴格執(zhí)法的社會氛圍不濃。新《藥品管理法》頒布實施時間短，新的執(zhí)法主體開展工作時間不長，《藥品管理法》的宣傳貫徹落實目前仍局限在從藥人員層面上。廣大的藥品消費者掌握的藥品法律法規(guī)知識較少，運用法律保護自己合法權益的能力還不夠強?！端幤饭芾矸ā穲?zhí)法的嚴格程度還遠遠不及稅法，執(zhí)法必嚴、違法必究的要求落實還很不充分。
2、管理體制有待進一步理順。因以保健食品冒充藥品進行廣告宣傳和現(xiàn)場促銷問題，通過郵寄渠道銷售假劣藥品問題，需要部門間加強合作，緊密銜接，聯(lián)合整治。藥監(jiān)部門與物價、工商等部門在執(zhí)法活動中的配合協(xié)作問題，公安部門在藥監(jiān)執(zhí)法中介入的時間和方式問題，需要通過建立長效合作機制予以解決。
3、執(zhí)法裝備匱乏，藥品檢驗經費嚴重不足。交通通訊設備、藥品快速檢測設備、辦案取證設備嚴重匱乏，對基層抽檢沒有經費補助。在執(zhí)法實踐中，藥品檢驗以委托檢驗即送檢為主，加重了行政管理相對人經濟負擔，同時也影響了執(zhí)法部門的形象和監(jiān)管效果。
1、進一步主動爭取人大對《藥品管理法》執(zhí)法情況的監(jiān)督。人大代表人民意志制定法律并監(jiān)督法律實施。我們將以此次執(zhí)法檢查為契機，將人民代表審議提出的問題認真整改落實。同時，進一步強化法律意識和責任意識，主動爭取市、縣人大常委會對《藥品管理法》執(zhí)法情況的監(jiān)督。建議市、縣人大常委會定期開展《藥品管理法》執(zhí)法檢查活動，促進《藥品管理法》的全面貫徹落實。
2、進一步加強《藥品管理法》宣傳培訓。要加強《藥品管理法》的社會宣傳，讓《藥品管理法》和科學用藥知識深入人們生活。要建立定期培訓工作制度，進一步改進培訓方法，使從藥人員素質逐年得到提高。將《藥品管理法》作為“四五”普法內容，納入社會公益性宣傳內容，真正讓該法精神深入人心。
3、進一步加大執(zhí)法力度，加強基礎建設和規(guī)范化管理。針對全縣藥品市場熱點問題，突出假劣藥、過期失效藥、無證經營等重點，不間斷地開展專項整治活動，盡快實現(xiàn)藥品市場秩序的根本好轉。繼續(xù)實施gmp、g、gap認證，提高基礎建設和規(guī)范化管理水平，確保全縣廣大人民群眾吃上放心藥、有效藥。目前最急迫的任務，是加大部門協(xié)調力度，解決好體制理順過程中出現(xiàn)的熱點問題。
4、切實加強隊伍建設，全面貫徹落實藥監(jiān)工作方針，促進醫(yī)藥事業(yè)健康快速發(fā)展。要在加強法律法規(guī)知識培訓的同時，重點加強政治理論學習；要在增強執(zhí)法能力的同時，增強服務醫(yī)藥經濟的能力，不斷提高行政執(zhí)法隊伍的綜合素質和水平。要在全面規(guī)范藥品市場秩序的基礎上，推動和促進全縣醫(yī)藥經濟更快更好地發(fā)展。
刑事執(zhí)行檢察工作匯報材料篇八
各位領導、同志們：下面我就稽查站半年來的工作情況向大家做一匯報：
一、以人為本抓規(guī)范，傾力打造陽光、效能交通。
牢固樹立工作做在平時，形象樹在平時的觀念，強化效能建設，加強監(jiān)督管理，樹立良好行業(yè)形象，優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境。
在隊伍建設上，結合“學黨章、守紀律、做表率、樹形象”教育活動，積極開展思想作風整頓，圍繞政令暢通、工作作風和制度落實三個方面，深入查擺個人及所在單位存在的問題，挖根源、定措施、搞整改，有力的促進了工作。同時繼續(xù)實施全員素質工程，完善優(yōu)秀稽查標兵評選制度，加強對全員的教育培訓，2006年為職工新增訂《工會報》、《道路運輸》、《現(xiàn)代交通報》等報刊雜志，積極開展崗位練兵、技術比武活動，制定全年學習培訓計劃，規(guī)定每月最后５天進行集中學習訓練，集中學習黨報黨刊，學習先進模范人物事跡，創(chuàng)造濃厚的學習氛圍。積極開展執(zhí)法隊伍大練兵活動，對執(zhí)法人員集中進行了隊列及執(zhí)法指揮動作等方面的訓練。督促全體執(zhí)法人員嚴格依法履行職責，在執(zhí)法過程中切實做到程序完備、文書準確、態(tài)度熱情、言行文明，杜絕“三亂”，營造公正無私，規(guī)范文明的執(zhí)法環(huán)境。
在內部管理上，加強制度建設，提高工作質量。局黨委針對全局制訂了一系列規(guī)章制度，我們依據(jù)縣局規(guī)章制度，結合實際情況，制定了崗位職責、車輛管理、內外勤工作制度等可操作性強的工作細則，有效地規(guī)范了工作秩序，改善了工作作風。
在為民服務上，堅持一切以車主業(yè)戶為中心，繼續(xù)落實上崗執(zhí)法攜帶醫(yī)藥箱、工具箱、意見箱和飲用水、設立咨詢臺、不休節(jié)假日并延長工作時間等服務措施，努力實現(xiàn)由局部服務向全方位服務拓展。嚴格行政執(zhí)法公開透明的運行機制，將車主業(yè)戶的權利和義務、相關政策法規(guī)、管理服務工作規(guī)范、辦事程序、處罰標準、廉潔自律有關規(guī)定以及違反規(guī)定的責任追究等內容利用多種形式向社會全面公開。嚴格落實限時辦結制、首問責任制、服務承諾制、責任追究制、一次性告知制等便民、利民制度，制作了服務監(jiān)督卡，主動接受群眾監(jiān)督，努力實現(xiàn)服務標準由軟要求向硬約束的拓展，營造優(yōu)質便捷的服務環(huán)境和快捷高效的辦事環(huán)境。
二、大力推進交通稽查重點工作。
一是以高度的使命感強化交通行政執(zhí)法。今年我們加大巡查力度，把促進交通規(guī)費征收、超員超限檢查和清理整頓運輸市場作為稽查工作重點。我們還加強與客運所、運管所的聯(lián)查、協(xié)查力度，促進春運、黃金周的旅客安全，確保交通規(guī)費應征不漏。上半年共檢查各類違章車輛18360車次，查處違章車輛1045車次，補交交通規(guī)費萬元，實施處罰240萬元。完成年初計劃的133。
二是以超常的工作力度解決熱點、難點問題。道路運輸車輛超限超載現(xiàn)象極為普遍，已成為老百姓和人大代表、政協(xié)委員議案、提案多年反映的焦點。我們急群眾之所急，想群眾之所想，結合我縣貨運市場實際情況，每月月初，全站稽查人員集中上崗，實行24小時連續(xù)不間斷檢查，在國、省道主要路口以及貨源集中地設點檢查,嚴查超限超載運輸、非法改裝車輛。對違規(guī)車輛，積極做好宣傳，認真做好政策解釋工作，處罰合理，使業(yè)戶心服口服。對仍未改正，一律從嚴處罰。上半年共查處超限超載車輛379車次，責令卸載1900噸、非法改裝車輛217輛，“大噸小標”車輛138輛。
三是以高度負責的態(tài)度打擊非法經營行為。我們從廣大運輸業(yè)戶的角度，嚴厲打擊“黑車”、“黑戶”，嚴歷打擊暴力抗法、暴力抗費、集中闖關、集中闖卡、車輛繞行的行為，爭取有關部門的配合，使“黑車”、“黑戶”得到基本遏制，使擾亂社會的行為受到法律制裁。上半年共查處“黑車”82輛，取締12輛。
三、攻堅克難抓治理，保證合法業(yè)戶的合法權益。
一是曉之以理，把工作做到業(yè)戶的心坎上。立足治理車輛超限超載的長效機制，業(yè)戶和運輸單位認識不到位的實際，加強源泉管理，確保治超成果。上半年向黃河特鋼、濟南瑪鋼廠、山水集團等十多家重點企業(yè)大力宣傳超限超載運輸?shù)奈：卫碚?，散發(fā)宣傳材料460余份。我們還深入運輸企業(yè)召開座談會，與業(yè)戶多次做工作，使超限超載車輛從源頭上基本得到了治理。
刑事執(zhí)行檢察工作匯報材料篇九
1基本情況。
2015年以來，市檢察院認真履行法律監(jiān)督職責，緊緊圍繞刑事執(zhí)行的關鍵環(huán)節(jié)和重點部位，加大監(jiān)督力度，完善監(jiān)督機制，提升監(jiān)督能力，刑事執(zhí)行檢察工作成效明顯，為促進刑事執(zhí)行規(guī)范有序，維護社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。
1、突出問題導向，加大監(jiān)督力度。在做好日常監(jiān)督工作的同時，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，先后組織開展減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察、社區(qū)服刑人員脫管、漏管專項檢察、集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動、財產刑執(zhí)行專項檢察等活動，全面清理、督促解決刑罰執(zhí)行中的突出問題。逐案復查"職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪"刑罰變更執(zhí)行案件罪犯14人，督促對不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的2人收監(jiān)執(zhí)行。核查發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員漏管3人，監(jiān)督收監(jiān)緩刑、假釋罪犯7人。清理糾正決后未執(zhí)行罪犯42人，懷某交付執(zhí)行案被評為全省刑罰交付執(zhí)行法律監(jiān)督精品案件。全面核查2013年以來財產刑案件執(zhí)行情況，就加強案件管理、加大執(zhí)行力度向法院提出檢察建議被采納。
2、堅持多措并舉，維護合法權益。加強日常動態(tài)檢察，暢通在押人員訴求渠道，建立突發(fā)情況應急預案，及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患，促進依法文明監(jiān)督。2015年以來共開展出入所檢察2萬余人次，械具使用檢察700多次，對2起在押人員死亡事件開展獨立調查。積極履行刑訴法賦予的新增職能，加強羈押必要性審查，對沒有羈押必要的建議變更強制措施44人。通過現(xiàn)場查看、談話詢問等方式監(jiān)督指定居所監(jiān)視居住案件30件，開展強制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督1次，配合上級院開展死刑臨場監(jiān)督3人次，依法確認46名在押人員的選舉權利，實現(xiàn)了保障刑事訴訟順利進行與保護刑事被執(zhí)行人合法權益雙贏。
3、構建信息平臺，打造監(jiān)督亮點。注重信息技術在刑事執(zhí)行監(jiān)督中的運用，有效提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的能力和效率。全面建成啟用"駐所檢察智能監(jiān)督平臺",實現(xiàn)與監(jiān)管場所的監(jiān)控聯(lián)網、信息聯(lián)網，與檢察局域網聯(lián)網，實時傳輸在押人員數(shù)據(jù)信息和監(jiān)管執(zhí)法信息，檢察人員在辦公室輕點鼠標就可以直接審視、調閱監(jiān)控圖像，對監(jiān)管、提審、律師會見等活動進行實時監(jiān)督。2016年6月，已決犯任某在看守所突發(fā)死亡，該時段監(jiān)管部門的監(jiān)控因故障出現(xiàn)黑屏，檢察院獨立的監(jiān)控錄像為還原事件真相、消除死者家屬疑慮、推動事件妥善處理發(fā)揮了關鍵作用。
4、適應履職需要，建設過硬隊伍。加強刑事執(zhí)行檢察隊伍建設，配備4名員額制檢察官，1名"90"后大學生，隊伍結構持續(xù)優(yōu)化。突出履職需求導向，扎實開展業(yè)務培訓和崗位練兵，建立定期學習、專家講座等制度，提升隊伍專業(yè)化水平。堅持從嚴治檢，加強思想政治和職業(yè)道德教育，推進紀律作風和司法規(guī)范化建設，堅持以"零容忍"的態(tài)度堅決杜絕干警違法違紀問題發(fā)生，隊伍職業(yè)素養(yǎng)和履職能力持續(xù)提升，2名干警在無錫市刑事執(zhí)行檢察業(yè)務競賽中進入前十，刑事執(zhí)行檢察工作在無錫檢察系統(tǒng)條線考核中名列前茅。
2存在的困難和問題。
近年來，市檢察院刑事執(zhí)行監(jiān)督取得積極成效，但對照形勢任務、法定職責和群眾期待，也還面臨一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：
一是職能作用有待進一步發(fā)揮。刑事執(zhí)行監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些監(jiān)督難題有待破解，個別新增職能履行需要深化。如判處實刑未執(zhí)行刑罰問題還未得到徹底糾正，久押不決等現(xiàn)象仍然存在，重癥病犯等特殊人員收押面臨現(xiàn)實困難，社區(qū)矯正信息共享平臺還沒有建立，財產刑執(zhí)行監(jiān)督才剛剛起步。
二是監(jiān)督機制有待進一步完善。由于執(zhí)法理念、標準等方面存在差異，與刑事執(zhí)行機關的協(xié)作配合還不夠順暢，信息溝通、工作銜接需要進一步加強。有關刑事執(zhí)行監(jiān)督的法律規(guī)定較為原則、分散、操作性不強，影響監(jiān)督工作的剛性。圍繞增強監(jiān)督實效，刑事執(zhí)行監(jiān)督長效機制有待健全，規(guī)范自身監(jiān)督行為的制度措施需要完善。
三是履職能力有待進一步提升。隨著刑事執(zhí)行監(jiān)督職能拓展、責任加大和要求提高，隊伍力量配備和整體素質還需加強，通過創(chuàng)新破解監(jiān)督難題、運用科技手段提升監(jiān)督質效的能力還需提高，隊伍專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設有待進一步深化。
3學習考察情況。
為學習借鑒其他地區(qū)檢察機關開展刑事執(zhí)行檢察工作的經驗做法，3月28日至31日，市人大常委會朱敏副主任帶領內司委、市檢察院、市公安監(jiān)管大隊有關人員組成調研組，赴廣東省中山市、佛山市順德區(qū)調研，學習交流刑事執(zhí)行監(jiān)督的經驗做法，為拓展刑事執(zhí)行監(jiān)督思路、提升監(jiān)督工作水平提供了有益的借鑒。
一是加強刑事執(zhí)行檢察機構和隊伍建設。兩地重視加強駐所檢察規(guī)范化建設，都創(chuàng)成了"全國檢察機關派駐監(jiān)管場所一級規(guī)范化檢察室".順德區(qū)檢察院成立訴訟監(jiān)督局，統(tǒng)一行使包括刑事執(zhí)行監(jiān)督在內的訴訟監(jiān)督職能，有效統(tǒng)籌檢察資源、增強刑事執(zhí)行監(jiān)督內部合力。
二是拓寬檢察監(jiān)督的途徑渠道。順德區(qū)檢察院擴大檢務公開，在看守所公開檢察舉報投訴電話，接受刑事被執(zhí)行人和家屬的控告、舉報和申訴，()暢通刑事被執(zhí)行人訴求表達和權利救濟渠道，也拓展了刑事執(zhí)行監(jiān)督的線索來源，取得較好效果。
三是積極查辦刑事執(zhí)行領域職務犯罪。兩地檢察院在刑事執(zhí)行監(jiān)督中，注重將糾正違法與查辦職務犯罪有機結合，近年來，順德區(qū)檢察院立案查辦看守所監(jiān)管人員職務犯罪3件4人，大大增強了刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性和效果。
四是突出重點環(huán)節(jié)開展專項監(jiān)督。中山、順德兩地檢察院在加強日常監(jiān)督的同時，扎實開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動、清理久押不決案件專項活動、財產刑執(zhí)行情況專項檢察活動等多個專項監(jiān)督活動，集中力量清理糾正和監(jiān)督整改刑事執(zhí)行中的突出問題，大大提升監(jiān)督效果。
五是加強與執(zhí)行部門的溝通協(xié)作。中山、順德兩地檢察院在監(jiān)督工作中，注重與法院、公安、司法行政機關等部門的溝通協(xié)調，建立了聯(lián)席會議、定期交流等制度，注重信息互通，加強工作銜接，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，共同保證刑事執(zhí)行活動依法規(guī)范。
4幾點建議。
刑事執(zhí)行檢察是維護刑事執(zhí)行領域公平公正的重要手段。建議市檢察院要準確把握形勢任務要求，進一步加強和改進刑事執(zhí)行檢察工作，切實維護刑事執(zhí)行公平公正、維護監(jiān)管場所秩序穩(wěn)定、維護刑事被執(zhí)行人合法權益、維護社會和諧穩(wěn)定，不斷開創(chuàng)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作新局面。
一要適應形勢發(fā)展，加快刑事執(zhí)行監(jiān)督轉型。堅持從全面依法治國的高度，進一步提高對刑事執(zhí)行檢察工作重要性的認識，切實增強做好刑事執(zhí)行檢察工作的責任感和使命感。積極適應司法改革的新要求、刑訴法賦予的新職能、人民群眾的新期待，準確把握刑事執(zhí)行監(jiān)督的職能定位，從工作思維、工作主線、工作模式、監(jiān)督重點、監(jiān)督場所、監(jiān)督方式、監(jiān)督節(jié)點和工作目標等方面，全面推動傳統(tǒng)監(jiān)所檢察向刑事執(zhí)行檢察的轉型發(fā)展。牢固樹立"四個維護"有機統(tǒng)一的工作理念，積極擔當，創(chuàng)新履職，全面深化對刑罰執(zhí)行、刑事強制措施執(zhí)行、強制醫(yī)療等活動監(jiān)督，確保國家法律在刑事執(zhí)行中全面正確實施。
二要突出監(jiān)督重點，維護刑事執(zhí)行公平公正。
強化刑罰交付執(zhí)行監(jiān)督。深化集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動成果，對核查發(fā)現(xiàn)、尚未執(zhí)行的案件，逐案分析問題原因、環(huán)節(jié)和責任，逐一制定監(jiān)督措施，積極協(xié)調解決未成年人唯一監(jiān)護人、艾滋病和重癥病罪犯收押難問題，推動出臺《進一步規(guī)范收押工作的意見》，確保應收盡收。加強對刑罰交付執(zhí)行活動中交付、暫予監(jiān)外執(zhí)行程序啟動、收押、收監(jiān)、抓捕在逃罪犯等各個環(huán)節(jié)執(zhí)法活動的監(jiān)督，建立健全交付執(zhí)行常態(tài)監(jiān)督機制。
強化刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督。完善對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的同步監(jiān)督機制，嚴格把握條件程序、細化監(jiān)督方式、落實逐案審查等制度，及時發(fā)現(xiàn)糾正刑罰變更執(zhí)行中的違法行為，維護刑罰執(zhí)行的嚴肅性。
強化社區(qū)矯正執(zhí)行監(jiān)督。全面落實修改后《刑訴法》和省《社區(qū)矯正條例》，積極探索對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)進行監(jiān)督的方式、措施和程序，拓展社區(qū)服刑人員脫管漏管的發(fā)現(xiàn)、糾正和責任追究措施，推動社區(qū)矯正監(jiān)督由定期專項檢察向常態(tài)化監(jiān)督轉變。與法院、公安、司法行政等部門構建聯(lián)席會議、數(shù)據(jù)核對、聯(lián)合檢查和收監(jiān)執(zhí)行等聯(lián)動機制，推進社區(qū)矯正信息共享平臺建設，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室參與社區(qū)矯正監(jiān)督、對未成年人實施分別矯正等工作機制，努力提升社區(qū)矯正監(jiān)督質效。
強化財產刑執(zhí)行監(jiān)督。督促法院對財產刑案件進行集中管理、加大主動執(zhí)行力度。建立內外聯(lián)動的財產刑執(zhí)行監(jiān)督機制，對內推進執(zhí)檢與偵監(jiān)、公訴、案管、自偵等部門關于財產刑生效裁判、涉案財物查扣等數(shù)據(jù)信息的聯(lián)通共享，對外加強與公安、法院、司法行政部門的協(xié)調，明確各自在財產刑執(zhí)行中的職責，相互配合形成合力。堅持全面核查與個案調查、督促法院執(zhí)行與督促罪犯自覺履行相結結合，推動財產刑執(zhí)行監(jiān)督常態(tài)化規(guī)范化。
三要更新工作理念，推進刑事執(zhí)行人權保障。
暢通控告申訴渠道。通過公開投訴舉報電話、檢察信箱進監(jiān)室、約見檢察官等途徑，依法受理刑事被執(zhí)行人控告、舉報和申訴，及時發(fā)現(xiàn)糾正各類違法執(zhí)行行為，督促落實對未成年人、女性和年老病殘在押人員權益保護措施，保障律師執(zhí)業(yè)權利，促進相關部門依法辦案、文明監(jiān)管。積極發(fā)揮參與刑事訴訟全過程，與在押人員面對面的職能優(yōu)勢和工作優(yōu)勢，增強刑事執(zhí)行檢察防錯糾錯功能。
加強羈押情況檢察。深化羈押必要性審查，規(guī)范操作流程、證據(jù)標準，探索建立說理告知、案件風險評估預警等制度，準確把握捕后繼續(xù)羈押的必要性，使看守所免于羈押爆滿之困，犯罪嫌疑人、被告人免于羈押之苦。完善防控超期羈押和久押不決長效機制，督促落實換押制度、羈押期限變更通知等制度，加強羈押期限預警，堅決糾正隱性超期羈押、久押不決等問題。
維護監(jiān)管秩序穩(wěn)定。加強安全防范檢察，全面排查安全隱患和工作漏洞，督促解決艾滋病人混押、監(jiān)控設備老化等問題。支持執(zhí)行機關依法打擊破壞監(jiān)管秩序行為，完善突發(fā)情況應急預案，有效預防各類監(jiān)管事故發(fā)生，維護監(jiān)管場所安全和社會穩(wěn)定。
四要健全制度機制，提升刑事執(zhí)行監(jiān)督實效。
完善協(xié)作配合機制。正確處理監(jiān)督與支持的關系，健全與刑事執(zhí)行各職能部門的溝通協(xié)調機制，加強工作銜接，推進部門信息互聯(lián)互通。會同相關部門共同研究刑事執(zhí)行中的難點問題，聯(lián)合出臺規(guī)范性文件，形成刑事執(zhí)行整體合力。
完善長效監(jiān)督機制。堅持傳統(tǒng)業(yè)務和新增業(yè)務并重，積極探索履行新增職能的有效方式，實現(xiàn)對刑事執(zhí)行的"全面、全程、全部"監(jiān)督。堅持監(jiān)督方式與監(jiān)督效果并重，正確區(qū)分執(zhí)法瑕疵、一般違法、重大違法和犯罪行為，綜合運用口頭意見、檢察建議書、糾正違法通知書和查辦職務犯罪等方式予以監(jiān)督糾正。加強對檢察建議和糾正違法通知書落實情況的跟蹤監(jiān)督，結合糾正違法積極查辦和預防職務犯罪，增強刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性。
完善自我監(jiān)督機制。進一步深化檢務公開，依法接受公安、法院和司法行政機關的監(jiān)督制約，自覺接受人民群眾和社會各界監(jiān)督，加強刑事執(zhí)行監(jiān)督工作和典型案例的宣傳，不斷提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的透明度和公信力，確保監(jiān)督權依法正確行使。
五要加強隊伍建設，夯實刑事執(zhí)行監(jiān)督基礎。
加強規(guī)范化建設。以創(chuàng)建"一級規(guī)范化檢察室"為契機，全面落實業(yè)務、隊伍和執(zhí)法保障建設要求，確保履行職責、人員配備、保障建設全面達標。積極構建程序嚴密、標準具體、責任明確的業(yè)務規(guī)范體系，健全以辦案流程、業(yè)務考評、執(zhí)法監(jiān)督等為內容的規(guī)范化工作機制，持續(xù)提升規(guī)范監(jiān)督水平。
推進信息化應用。進一步優(yōu)化"駐所檢察智能監(jiān)督平臺",按照"一級規(guī)范化檢察室"信息化標準建設刑事執(zhí)行檢察中心大樓，配齊信息化裝備，深化"兩網一線"應用。積極推動政法信息綜合管理平臺建設，實現(xiàn)與各刑事執(zhí)行部門數(shù)據(jù)信息網絡交換，提高刑事執(zhí)行監(jiān)督科技含量。
提升專業(yè)化水平。選優(yōu)配強刑事執(zhí)行監(jiān)督力量，加強業(yè)務培訓和崗位練兵，全面提高刑事執(zhí)行監(jiān)督、職務犯罪查辦、信息技術運用能力。加強思想政治、職業(yè)道德教育和紀律作風建設，嚴格執(zhí)行"十項禁令",落實定期輪崗制度，健全責任追究機制，努力建設一支政治堅定、業(yè)務過硬、清正廉潔的刑事執(zhí)行檢察隊伍。
刑事執(zhí)行檢察工作匯報材料篇十
區(qū)人民檢察院刑事檢察工作匯報尊敬的主任，各位副主任，各位委員：
去年以來，我院在區(qū)委和上級檢察機關的領導下，在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督下，在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及有關部門的支持下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，自覺踐行強化法律監(jiān)督，維護公平正義的檢察工作主題，緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，加大工作力度，各項刑事檢察工作取得了新的進展，現(xiàn)將基本情況匯報如下：
一、抓穩(wěn)定，著力打擊各類刑事案件201x年以來，我院共受理公安機關提請批準逮捕各類刑事犯罪案件420件819人，批準逮捕338件644人，構罪不捕32件68人，不構罪不捕20件49人，存疑不捕30件58人；受理移送審查起訴案件385件626人，提起公訴349件593人，不訴23件23人，報送市院審查起訴10件13人，有罪判決率達100%。其中今年1至7月共受理審查逮捕案件186件384人，與去年同期相比分別上升30%和55%，批準逮捕153件300人，與去年同期相比分別上升44%和51%。共受理審查起訴案件134件210人，與去年同期相比分別上升8%和17%，提起公訴和移送市院審查起訴137件295人，與去年同期相比分別上升6%和62%。
人、故意傷害致人重傷或死亡、強奸、爆炸等嚴重暴力犯罪案件57件101人，提起公訴49件64人。今年72爆炸案發(fā)生后，我院派員在件，一律批捕起訴。去年來，共批捕各類涉礦案件13件45人，今年批捕11件41人，其中涉嫌非法采礦罪4件18人，涉嫌非法買賣、運輸、儲存爆炸物罪5件14人，涉嫌重大責任事故罪1件5人，涉嫌妨害公務罪1件4人。已起訴3件8人。辦案中，我院進一步增強服務大局意識，堅持兩個基本，.freekan.快捕快訴。
一是落實層級責任制度，所有涉礦案件，均由檢察長和分管領導親自把關。
二是涉礦類案件擬不予批捕的，必須經檢委會討論決定。三是啟用風險決策機制。對證據(jù)有所欠缺，但已基本構成犯罪的，認為進一步偵查能夠取到定罪所必需的證據(jù)，確有逮捕必要的重大案件的犯罪嫌疑人依法批捕。
四是加大追捕力度，依法追捕了一名涉礦犯罪嫌疑人。五是認真研究涉礦類犯罪法條，努力從法律中尋找打擊犯罪的依據(jù)。如在審查批捕胡紹進等8人非法采礦案件中，因涉案金額不大，責任難以分清，對其中6人難以以非法采礦罪批捕，后經與法院、公安協(xié)商，對該6人以重大責任事故罪予以批捕。六是堅持涉礦案件一案一匯報制度。每辦一起涉礦案件，立即以《專報》形式向市、區(qū)主要領導匯報，使領導及時掌握動態(tài)。
定逮捕。受理自偵部門移送審查起訴案件7件7人，起訴6件6人，全部獲有罪判決。
（四）息訴息訪，全力維護社會穩(wěn)定為確保不出現(xiàn)非正常涉檢上訪，我院認真落實穩(wěn)控措施，刑事檢察部門充分發(fā)揮批捕、起訴職能，對中政委和省政法委督辦的胡某、周某、唐某、周某4件重復上訪案采取有效措施。目前，引起胡某連續(xù)12年上訪的故意傷害犯罪嫌疑人張某已被逮捕、起訴并獲有罪判決；引發(fā)周某上訪的嫌疑人被追訴后，已經法院審結調解結案；造成唐某上訪的強奸犯罪嫌疑人肖某已被批捕。以上三件上訪案已完全解決，n123.上訪人已徹底息訪。周某上訪案正在穩(wěn)控之中。
（五）加強宣傳，擴大辦案的社會效果。
一是開展檢察進社區(qū)、檢察進礦區(qū)活動。我院于今年3月26日和8月1日，與區(qū)法院在邢家巷村和三岔鄉(xiāng)分別進行了對盜竊電纜案件、非法采礦案件的公開審判，起到了較好的法制宣傳和震懾作用。
二是開展法制宣傳。我院通過開展舉報宣傳周等活動，在市城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處共發(fā)放法制資料5000余份，下鄉(xiāng)開展法制講座6次，舉行電視講話1次，提高了群眾的法制意識。
三是加強新聞宣傳。去年以來，我院共在檢察日報、張家界日報、湖南紅網、張家界新聞網等新聞媒體發(fā)表與刑事案例相關的稿件30余篇，稿件多為以案釋法，促使讀者的法制觀念得到增強。
持教育、感化、挽救的方針，可捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴，依法必須起訴的也向人民法院提出從輕處理的建議。共對68名涉嫌犯罪但情節(jié)輕微、無逮捕必要的犯罪嫌疑人不批準逮捕，對23名犯罪情節(jié)輕微、社會危害性小的犯罪嫌疑人依法不起訴，努力減少社會對抗面，最大限度地增加社會和諧因素，最大限度地減少社會不和諧因素，實現(xiàn)了法律效果與社會效果的統(tǒng)一。今年來，我院將交通肇事和因鄰里糾紛引起的輕傷等犯罪作為推行刑事和解的重點，加大調解力度，今年來我院共成功調解上述案件12件12人，對其中8件10人依法不予批捕，12件12人依法作相對不訴處理。
三、抓公正，著力提高監(jiān)督質量和監(jiān)督效果。
一是加大追捕追訴力度。今年來，我院共追捕犯罪嫌疑人3人，均已進入公訴程序。追訴犯罪嫌疑人3人，均已獲得有罪判決，打破了去年追捕、追訴的零紀錄。
二是加大對刑事審判的抗訴力度。去年以來，我院共對4件案件提起抗訴。其中今年提起抗訴的2件案件，一案已經開庭重審。
三是加大對違法偵查行為的糾正力度。今年，我院共向公安機關發(fā)出書面糾正違法通知書2份，實現(xiàn)了去年以來零的突破。如在審查逮捕侯世文涉嫌搶劫一案時，發(fā)現(xiàn)侯世文有精神病史，并得知其父曾將該情況向永定區(qū)公安分局反映，并提交了病歷，但公安機關未將該病歷附卷。我院立即向區(qū)公安分局發(fā)出了糾正違法通知書，及時糾正了此種隱瞞重要證據(jù)的違法行為。同時，自去年來，我院還向公安機關共發(fā)出書面檢察建議7份，其中今年發(fā)出6份，均被采納。
(一)建立健全案件管理制度，確保五個到位我們始終把案件質量視為檢察工作的生命線，狠抓了五個到位。
一是確保制度到位。進一步制定和完善了《辦案工作流程》、《執(zhí)法質量考評辦法》、《一案三卡責任制實施細則》等案件質量管理和考評制度，真正做到有章可依。
二是確保嚴查到位。對于辦結的案件按照承辦人自查、科室干警互查、部門負責人核查、評查小組集中評查的程序逐件評查，評查結果記入干警個人執(zhí)法檔案。
三是確保評析到位。我院每月講評一次執(zhí)法監(jiān)管和案件質量情況，查擺問題，分析原因，提出整改措施。
四是確保整改到位。院執(zhí)法考評小組將查出的問題通報相關人員，責令一周內將問題整改到位。五是確保獎懲到位。實行量化考核、逐月考核、獎懲兌現(xiàn)，考核結果與干警的福利待遇、職級晉升、崗位調整、評先評優(yōu)掛鉤。
（二）加強與公安、法院的協(xié)調，形成打擊合力。
一是建立聯(lián)席會議制度。我院與公安、法院之間建立了聯(lián)席會議制度，經常溝通協(xié)調相關問題。特別是今年，對涉礦案件啟動風險決策時，經常與公安、法院進行協(xié)調，確保案子捕得了，訴得出，判得下。
二是建立重、特大案件介入偵查制度。去年來，共對30余件案件做到了提前介入。對李維黨涉惡團伙犯罪、7.2西溪坪爆炸案等多件重、特大案件和社會影響較大的案件，堅持及時介入偵查活動。
三是建立退補商議制度。我院定期或不定期就有關復雜案件與公安機關交換意見。對需要退回補充偵查的案件，承辦人制作詳細補充偵查提綱，協(xié)商、指導公安機關補充偵查。
（一）充實刑事檢察力量今年，我院共為偵監(jiān)室、公訴室補充干警5名，并為偵監(jiān)室、公訴室各增配一名副職。此外，今年偵監(jiān)室、公訴室改為兩名院領導分管，強化了領導力量，加強了案件流程監(jiān)督。
（二）加大業(yè)務培訓和崗位練兵力度今年來，我院共組織刑事檢察部門干警參加各類業(yè)務培訓13人次。另外，今年初舉辦了一系列由院領導和各業(yè)務部門負責人講授、全院干警參加的業(yè)務知識講座，其中刑事檢察部門開展講座4次。同時，今年我院以市院開展的檢察業(yè)務標兵、業(yè)務尖子選拔活動為契機，進一步強化崗位練兵活動，目前我院刑事檢察部門有1人被評為全市檢察業(yè)務尖子。
（三）多措并舉促司考，切實解決人才斷檔危機當前，我院有20名年輕干警無檢察官資格，提高司法資格考試通過率成了我院隊伍建設的當務之急。對此我們采取了三點措施：
一是將新進干警安排到刑事檢察部門，使之工作中學業(yè)務、長知識。
二是為報考干警提供充足的時間保障和一定的物質獎勵。三是以破格用人機制激勵年輕干警的學習勁頭。今年我院將剛通過司法資格考試，且各方面素質較為優(yōu)秀的兩名年輕干警分別破格提拔為偵監(jiān)室、公訴室副主任。目前，我院共有11名干警報名參加今年的司法考試，其中刑事檢察部門就有5人。
（四）開展三看、三走訪活動，查擺整改問題今年7月，我院結合大學習、大討論活動廣泛開展了三看、三走訪活動，通過走訪人大代表、政協(xié)委員，黨委、政府、公安、法院等單位，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，廣泛收集對我院干警公正執(zhí)法、服務大局、服務民生等方面的意見和建議，目前已對意見和建議按部門分類，并已開始有針對性地查擺問題，狠抓整改。去年以來，我院在履行職責，服務大局上雖取得了一定成績，但仍然存在一些問題和不足。
一是對工作中的新情況、新問題研究不夠；
四是人才斷層危機亟待解決。對這些問題我們將高度重視，在今后工作中切實加以改進。
附送：
按照市院關于召開全市檢察機關目標管理工作推進會的通知要求，現(xiàn)將我院上半年工作情況匯報如下：
一、上半年工作情況。
（一）檢察業(yè)務工作今年以來，我院按照省院分類考核工作目標要求，年初周密部署，精心安排，將工作目標層層分解落實到人，經過不懈努力，已取得一定成效。上半年共批捕各類案件45件52人，決定逮捕3件3人，提起公訴39件46人，移送市院2件6人，不起訴3件3人，批捕準確率和起訴準確率均達１００％，法定時限結案率100%。完成反貪案件3件4人，領導靠前指揮，排除阻力，集中人力查處了市總工會出納員挪用公款117余萬元等一批有影響的案件，為國家挽回經濟損失一百余萬元，所辦案件已全部移送起訴，并有一件案件已做出有罪判決。我們繼續(xù)加大民行監(jiān)督力度，與區(qū)法院建立聯(lián)席會議、領導定期溝通等制度，廣辟案件來源，今年以來共受理民事行政申訴案件4件，4起案件均提請抗訴，完成了全年工作目標。加強刑罰執(zhí)行檢察監(jiān)督工作，依法對審判機關誤判一名被告人刑期進行了糾正，審判機關依法裁定重新計算了被告人的實際刑期。會同市公安局看守所，武警部隊進行聯(lián)合大檢查3次，自行檢查5次，檢查安全設施10次，切實維護被監(jiān)管人員的合法權益。控告申訴工作得到進一步加強，共受理群眾來信來訪和控告申訴案件7件，均及時做了處理，并一一進行了回復。組織檢察長接待日18次，接待來訪群眾28人次，會同區(qū)委、區(qū)政府，人大、政協(xié)等有關部門召開案件聽證會，及時有效的化解了伊春區(qū)三建公司集體上訪事件，維護了社會穩(wěn)定，促進了法律的統(tǒng)一實施，取得了良好社會效果和法律效果。我們開通網上舉報通道的做法《檢察日報》給予了肯定與報道。認真研究分析職務犯罪的原因、規(guī)律和特點，積極開展個案預防、專項預防以及行業(yè)和系統(tǒng)預防，對伊春區(qū)衛(wèi)生垃圾處理場等重大工程均進行了跟蹤預防，大力開展法制宣傳教育，為市石油公司、市建委、市國土資源局等21個單位講法制課3節(jié)，受教育達多300余人，舉辦大型法律宣傳活動3次。對山預防犯罪基地掛牌，為預防職務犯罪、優(yōu)化法制環(huán)境發(fā)揮了積極作用。今年以來，我院認真組織對“三類案件”的監(jiān)督評議，積極探索對“五種情形”的監(jiān)督方法，對凡屬“三類案件”情況的，堅持剛性監(jiān)督原則，嚴防隱案、瞞案、漏案。有計劃地組織各種學習和活動，使人民監(jiān)督員對檢察制度和檢察業(yè)務有了進一步的感性認識。上半年完成檢察信息24篇，壓濾機濾布被省級采用7篇，市院采用7篇，完成省級宣傳稿件，市級4篇，本網站登錄38篇，完成省級調研文章2篇，分別在“三省一區(qū)法學論壇”榮獲二等獎和“省法律監(jiān)督與公正司法研討會”三等獎。積極申請省、市級重點研究課題，安排專人負責調研。充分發(fā)揮檢察委員會決策作用，上半年召開檢察委員會４次，共討論案件9件。全面履行法警職責，上半年所承辦案件法警全部參加押解、送達和搜查，法警實行編隊集中管理，在辦案工作區(qū)設有統(tǒng)一辦公室。加強檢察管理機制建設，各業(yè)務部門分別建立了案件管理流程，院里統(tǒng)一建立了案件質量評價體系，刑檢部門完成了數(shù)據(jù)庫的錄入，派出檢察室與監(jiān)管場所實現(xiàn)了微機和監(jiān)控聯(lián)網。
（二）、檢察隊伍建設情況按照省、市院和區(qū)委政法委的統(tǒng)一部署，我院及時開展了“三個教育”深化專項整改活動，黨組及時開會研究，制定了《伊春區(qū)人民檢察院開展“三個教育”深化專項整改活動實施方案》，成立了機構，按要求突出“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”主題，堅持領導帶頭，通過思想發(fā)動，深入學習，不斷增強了全院干警社會主義法治理念，篩網濾布增強了“立檢為公，執(zhí)法為民”理念。全市電視動員會后，我院及時召開了全院干警大會，宣讀了工作方案和學習教育工作安排，檢察長盧明生代表黨組班子進行了活動動員，要求全院干警要積極行動，切實提高認識，把思想統(tǒng)一到上級的決策部署上來，積極投身活動中來。之后，組織干警認真學習，組織干警積極參加了省委政法委、省院社會主義法治理論巡回講座和區(qū)委政法委組織的法治理念教育培訓，受教育面達100%，并結合實際工作，組織干警進行座談討論，不斷增強“為民執(zhí)法”自覺性。對疑難案件由掛職鍛煉的檢察長助理張友同志組織有關人員討論，達到意見一致。我們在深入開展社會主義法治理念教育活動中，堅持搞好五個結合：
一是把社會主義法治理念教育與檢察人員的思想實際和工作實際緊密結合起來；
三是把社會主義法治理念教育與社會主義榮辱觀教育緊密結合起來；
會一課”制度，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。干警無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。
刑事執(zhí)行檢察工作匯報材料篇十一
有關犯罪研究表明:初次犯罪的年齡越小，再次犯罪的可能性越大;再次犯罪的次數(shù)越多，終止犯罪的可能性越小。因此，在一個孩子因為傷害他人進入司法程序之后，司法機關給予他怎樣的對待，能否使他感受到關懷、理解和尊重，能否使他認識到自己所犯的錯誤，并消除他對未來的擔憂、防止出現(xiàn)破罐破摔心理，對這個孩子今后的人生，影響重大。
早在1986年，上海市長寧區(qū)人民檢察院在起訴科內設立了一個特殊的小組——“少年刑事案件起訴組”，這是我國檢察機關第一個專門辦理未成年人刑事案件的辦案小組。2009年1月17日，上海市檢察院未成年人刑事檢察處正式成立，成為全國第一家省級檢察機關獨立建制的未成年人刑事檢察機構。目前，上海市三級檢察機關已全部成立了未成年人刑事檢察處(科)，全市共有110人專門從事未成年人刑事檢察。經過20多年的探索，上海市檢察機關創(chuàng)設了一整套符合未成年人特點的檢察工作機制。
上海市長寧區(qū)人民檢察院檢察長嚴明華認為，從事未成年人檢察工作的檢察官，必須具備三個條件:要有愛心、有必備的法律專業(yè)素養(yǎng)、有一定的社會閱歷，比如，只有那些做了媽媽的檢察官，才有足夠的寬厚和慈愛，才能理解那些犯了錯的孩子，并用真心去關愛、教育他們。記者注意到，上海市長寧區(qū)檢察院未檢科長顧曉瓊，盧灣區(qū)檢察院未檢科長趙叢萍，黃浦區(qū)檢察院未檢科長黃卓懿，閔行區(qū)檢察院未檢科長董利，楊浦區(qū)檢察院未檢科長夏芳??這些未檢科長都已身為人母。
姚建龍說，如果僅僅是完成對未成年犯罪嫌疑人的懲罰，檢察機關通過機械地履行審查逮捕、審查起訴等基本職能就可以實現(xiàn)，但這只是看病，不是看人。而我們正在做的不僅是人的工作，更是心的工作。
據(jù)了解，目前，上海市檢察機關已初步形成了“捕訴防”一體化的未檢基本模式，并開始出現(xiàn)向“未檢一體化”模式發(fā)展的趨勢。未成年人不同于成年人犯罪，所犯罪行一般較為簡單、犯罪事實較為清楚，因此沒有必要像成年人犯罪那樣實行捕訴分開，而可以由主辦檢察官自受理案件起，全程負責案件的審查批捕、審查起訴、出庭公訴、訴訟監(jiān)督以及參與綜合治理預防犯罪等工作，以使預防工作更好地融于檢察辦案過程之中，真正做到一案一防，有案必防，辦案緊貼預防。而“未檢一體化”，則代表了上海市未檢工作推進社會管理創(chuàng)新的新趨勢，其目的在于建立未成年人犯罪預防、矯正的多部門、跨部門合作機制，以聚集區(qū)域內資源優(yōu)勢，形成挽救合力。具體包括四個著眼點:。
一是未檢機構職能一體化。打破檢察機關內設機構職能壁壘，將批捕、起訴、預防、執(zhí)行(監(jiān)所檢察)，以及民事行政檢察、被害人為未成年人的案件辦理等職能，統(tǒng)歸未檢機構。
二是未檢辦案模式一體化。打破捕訴交叉的辦案方式，由同一檢察官辦理未成年人犯罪案件和進行個案預防。未成年人犯罪案件一般較為簡單，絕大部分涉罪未成年人都會認罪，捕訴交叉制約的意義不大，而由同一檢察官承擔批捕、起訴、預防職能有利于對涉罪未成年人的教育、感化和挽救。
三是司法一體化。公檢法司均形成未成年人案件專辦機制，提高專業(yè)化素能，實現(xiàn)未成年人案件辦理的無縫銜接。
四是社會支持一體化。聚集國家力量(民政、教育、文化、工商、婦聯(lián)、共青團等)和社會力量(專業(yè)社工、志愿者、非政府組織、社區(qū)等)，建立健全少年司法的社會支持體系。
嚴明華檢察長告訴記者，從上海未檢的發(fā)展現(xiàn)狀來看，“未檢一體化”尚處于發(fā)展的初期階段，未檢改革基本上還停留在自下而上的階段。除上海市外，在大部分省市未成年人檢察總體上還只是被視為創(chuàng)建優(yōu)秀青少年維權崗的一項“活動”，而不是檢察制度建設的重要組成部分，無論是未檢機構建設、未檢辦案程序、未檢特殊辦案制度等均有待進一步規(guī)范和發(fā)展。此外，由于未成年人檢察改革易于引起社會關注，也因此容易出現(xiàn)“形式”重于“實質”的風險。今后未檢改革應進一步堅持依法、理性、“兒童中心主義”的原則，避免未檢改革的異化，盡快推動獨立未檢制度的建立，讓未成年人真正成為改革的受益者。
以下是我多年來對少年司法的一些切身體會，以及在審判實踐中積累的一些做法：
一、創(chuàng)新法庭設置，u型法臺更加符合少年審判的需要。
常言道，工欲善其事必先利其器。少年法庭的工作，首先離不開法庭這一空間物質環(huán)境。我院少年法庭率先對法庭的內部布局進行了突破，以便更加符合少年審判的要求。
開庭審判既是法院審判工作的重心，又是決定未成年被告人命運的關鍵時刻。在這種特殊的法庭環(huán)境中，未成年人不可避免地感到緊張、恐懼。未成年人刑事審判要貫徹教育、感化、挽救的方針，法庭的設置形式也要體現(xiàn)這一原則。我院黨組要求少年法庭按照最高人民法院“若干規(guī)定”的有關條款，對少年法庭的內部布局進行大膽探索。按照院黨組的意見，在主管院長的具體指導下，我們根據(jù)未成年被告人多為在校學生，課堂、老師是他們最熟悉的環(huán)境這一特點，大膽嘗試將法庭變?yōu)椤罢n堂”，將1米多高“黑籠子”、“冷板凳”的被告席變?yōu)橹挥?0公分高的式樣精巧的“課桌”、“課椅”。法臺設置以未成年人為中心，形成英文大寫“u”字型。色彩是天然木質的暖色，營造出溫暖明亮的法庭氣氛。合議庭位居圓弧中部，公訴人、辯護人、法定代理人和幫教席分別在同一弧線上，體現(xiàn)了審、控、辯、幫四方既各司其職，又在教育挽救未成年被告人上形成合力。20余年的審判實踐證明，這樣的法庭設置大大緩解了未成年被告人在法庭上的緊張心理，他們的恐懼感消失了；公訴人、辯護人亦覺得恰到好處，便于執(zhí)行職務；未成年被告人的家長也很感激能在這樣的審判環(huán)境中跟孩子溝通；出席法庭的幫教人也感到自己是法庭的一員，增強了責任感。我院這樣的法庭設置被最高人民法院肯定，也為全國許多法院所效仿。
二、寓教于審，通過法律和愛心讓罪錯少年迷途知返。
每當我看到那些站在刑事被告席上的花季少年，我的心情總是無比沉重。他們的行為危害了社會，毀了自身的前程，也給自己的家庭帶來了不幸和痛苦，更影響到了社會的和諧與發(fā)展。我作為一名少年法庭的法官，一名共產黨員，也作為一位母親，從哪個角度而言，我都有責任在公正司法的同時，教育、挽救這些失足的孩子。
我認為，少年審判與普通刑事審判的一個重要區(qū)別，就在于側重庭審的教育作用。少年法庭的庭審不僅是一個查明事實，辨法析理的過程，還是一個對未成年被告人進行人生觀、價值觀、世界觀教育，使其深刻認識罪行和錯誤，痛改前非的特殊課堂。因此我院少年法庭一貫非常重視寓教于審的工作，在庭審中特意設置了法庭教育程序，并為此做了大量庭前準備工作。
我曾審理過這樣一件未成年人刑事案：5名未成年人將一名女孩誘騙至家中，對其實施了3個多小時的毆打猥褻，致其輕傷。事發(fā)后，被害人母親情緒異常激動，不斷地寫信給各級領導和各大媒體。一時間，案件的審理成為社會各界關注的焦點。我在冷靜分析思考之后，認為首先要安撫好被害人一方的情緒。為此我在雙方家長之間進行了深入細致的溝通，最后，被告人的家長主動表示愿意向被害人賠禮道歉，并足額賠償被害人的經濟損失。被害人家長也為被告人父母真誠懺悔的言行所感動，一改當初要求嚴懲被告人的態(tài)度，出具了對被告人表示諒解并要求從輕處罰的書面意見。
前期工作鋪墊好之后，我開始認真布置庭審，以求利用庭審對被告人開展教育。開庭時，在確認被告人有罪后，我請被害人的母親當庭陳述了女兒遭遇不幸的痛苦。理性的傾訴比嚴厲的指責更能發(fā)人深省，5名被告人當場流下了悔恨的淚水，他們此時此刻已經深切地體會到，自己的行為給被害人造成的危害和創(chuàng)傷。我進一步發(fā)揮檢察官、辯護人、法定代理人和被告人學校老師的作用，在法庭這樣一個特殊的“課堂”里，對被告人進行了法制教育、道德教育、親情教育和人生觀教育。庭審從上午9點一直持續(xù)到12點多。此案最后經合議庭評議，判處5名被告人有期徒刑并適用緩刑。經過兩年不懈的判后幫教，現(xiàn)在該案的5名失足少年，有的考上了大學，有的在讀大專。兩年前那個讓他們難以忘懷的審判，真正成為了引導他們尋找正確人生方向的航標。
三、準確認定年齡，不枉不縱切實保障案件質量。
雖然未成年犯大多屬于初犯、偶犯，主觀惡性不大，案情也較為簡單清楚，但是要切實保證案件質量，把每一件案子都辦成鐵案，卻需要我們更加認真細致地工作，時刻保持高度的責任心和使命感。
在未成年人刑事審判中，年齡是關系到罪與非罪、此罪與彼罪、罪輕與罪重的重要問題，因此，確認被告人年齡這個看似輕而易舉的環(huán)節(jié)，在審判中就顯得至關重要，有時需要法官善于從案件的細節(jié)中發(fā)掘重要信息。我曾經辦理過這樣一個案子：被告人是未成年女學生，因涉嫌犯盜竊罪被起訴至我院。在庭審中，她本人對犯罪事實供認不諱，然而卻說不清作案的具體日期，被盜事主因出差在外也無法說清?？紤]到16周歲是未成年人的行為是否應負刑事責任的重要年齡界限，關系到罪與非罪，我想無論多麻煩，花再大的精力也要查個水落石出。為此我和檢察官多次去偵查機關、失主單位、居委會和被告人家里走訪。功夫不負有心人，終于，被告人家中的一張照片引起了我的注意。那是一張被告人十六歲生日當天與全家人的合影，照片中，她身上所穿的紫色上衣正是失主家中被盜的那件外套。最終，由于這名少女實施盜竊行為時未滿十六周歲，其行為不構成盜竊罪，檢察機關撤回了起訴，避免了一件錯案。
實踐中也有少數(shù)被告人謊報年齡，企圖逃避法律的懲罰。2000年11月，我承辦的一件盜竊案的起訴書中寫到“被告人李某，17歲，1983年5月5日出生，家住內蒙古自治區(qū)赤峰市紅山區(qū)圖寶山鎮(zhèn)”。但我發(fā)現(xiàn)，案卷材料中既無戶籍證明，也無被告人身份證件，只有一張手寫的辦案說明，提到了他的出生日期是1983年5月5日。為了核實這一情況，我與被告人戶籍所在地派出所取得了聯(lián)系。然而，派出所的同志卻給了我一個出乎意料的回復：“我們這里只有元寶山鎮(zhèn)，而且元寶山鎮(zhèn)也不屬于紅山區(qū)。”這一情況引起了我的警覺。再進一步核實其它情況時，被告人的供述也得不到印證。12月10日，為了查清李某的年齡，我和書記員在嚴寒中冒雪驅車12小時趕到了數(shù)百公里外的赤峰。幾經周折，走訪了當?shù)囟鄠€派出所后，我們查到了“李某”的真實姓名和信息?！袄钅?，男，1980年6月17日出生，內蒙古自治區(qū)赤峰市大廟鄉(xiāng)人，因涉嫌故意傷害、盜竊，目前在逃?！弊罱K，我們查明李某作案時已滿19周歲。李某試圖隱瞞姓名、年齡，假冒未成年人逃避刑事處罰的企圖沒有得逞，受到了應有的法律處罰。為此，我的同事們都說，你這個法官媽媽慈心也有鐵面時。
四、寬嚴相濟，細致調解全力化解社會矛盾。
因此，在準確定罪恰當量刑的同時，少年法庭的法官應當更加重視調解工作，以彌補被害人的經濟損失，力求做到“三個充分”，即“被告人充分認罪、充分賠償、被害人充分諒解”，實現(xiàn)案結事了，促進社會和諧。近日，我審理了這樣一件故意傷害案，被告人小利系某小區(qū)保安，十六歲生日剛過兩天，就因瑣事與班長高某發(fā)生沖突，致其輕傷。因小利家境貧寒，案發(fā)后雖經公安、檢察機關多次調解，但未能賠償高某的治傷損失費，因此高某要求法院嚴懲小利。通過庭前調查，我發(fā)現(xiàn)高某來自北川地震災區(qū)，家庭財產因地震損失殆盡，本案的賠償款對其重建家園至關重要；然而小利家在河北山區(qū)農村，其父在外打工不管家事，其母常年患病，年幼的妹妹還在上學。雖然調解難度很大，但我并未輕易放棄，而是堅持耐心細致地做雙方的思想工作，讓其換位思考，體會對方的困難。一次又一次的調解工作使被告人的家長深受感動，其經多方籌措終于交來了賠償款，高某也降低了賠償要求，諒解了小利，要求法院對被告人小利從輕處罰?？吹皆泟Π五髲埖碾p方經過我們的不懈努力達成了和解，我感到十分欣慰。宣判后，少年被告人的家長特地送來了一面錦旗，上書：“清正廉明，執(zhí)法如山。”
五、限制前科公開，真誠幫教失足少年。
在多年的審判工作中，我深刻地認識到，犯罪未成年人往往是一失足成千古恨。容易受到不良環(huán)境影響，人格特征不穩(wěn)定、可塑性強是他們的突出特點。這就決定了未成年犯罪人具有較大的矯正可能性。為了幫助他們徹底改正錯誤，重回人生正道，還需在宣判之后，配合執(zhí)行機關對失足少年進行持續(xù)有效的幫教，時刻警醒他們不要重蹈覆轍，并為他們順利歸復社會提供便利條件。我們認為，在跟蹤幫教時，如果對失足少年的前科限制公開，將更有利于促進對他們的教育和感化，有利于他們更好地復學、升學、就業(yè)，維護這些孩子的最大利益。正是考慮到這一點，我院少年法庭從10多年前就開始探索未成年人前科限制公開制度。
未成年被告人張某是個十分聰明的孩子，他的父親在國外做科研，母親是醫(yī)生，張某本人也品學兼優(yōu)?？墒窃趶埬?6周歲那一年的暑假，他竟然帶領三名同學，盜竊10余起，贓款贓物價值人民幣1萬余元，屬于情節(jié)嚴重的犯罪。好好的一個孩子怎么忽然成了盜竊犯呢？張某說：“我崇拜英雄，但我不能像董存瑞那樣炸碉堡，也不能像歐陽海那樣攔驚馬，所以我就模仿小說里的俠客劫富濟貧?！蹦切┩祦淼臇|西，他一樣也沒留下，全都分給家庭困難的同學了。
依照法律，張某應當被判處3年以上有期徒刑，但考慮到張某作案動機和一貫表現(xiàn)，合議庭對他判處了有期徒刑三年緩刑四年。宣判后，我沒有中斷對他的教育，在家長、老師和法官的幫助下，張某的思想取得了很大進步，他更加刻苦學習，成績在班里名列前茅。他還拾金不昧，受到了學校的表彰。鑒于他學習成績優(yōu)異，又有突出的悔改表現(xiàn)，為了讓失足后愿意悔過自新的孩子同樣能以自己的努力創(chuàng)造美好的未來，使他不因曾受到刑事處罰而影響到大學的高考，我對張某的前科能否限制公開的問題進行了探索和嘗試。
經向院領導請示后，我主動找到張某所在中學的校長，提出能不能將這名少年犯的前科材料轉由我院少年法庭保存。開始，校長明確地說：“不行，出了問題誰負責？”為了打消校長的顧慮，我又到區(qū)教委查找有關文件，并由我院出具保存檔案的備查函，經過我們主動找校長做說服工作，說明張某的悔罪情況及一貫表現(xiàn)，校長終于被感動，答應了我的請求，并說：“尚法官，我真服了你了，現(xiàn)在我才明白，你審判的少年犯為什么會有那么多人考上大學?！焙髞?，張某在全國統(tǒng)一高考中以591分的優(yōu)異成績考取了某全國重點大學，一家人歡天喜地拿著大學錄取通知書到我院向少年法庭的法官們報喜，并送來了一面錦旗，上面寫著：“琢璞為玉育新苗，鐵面慈心法官情?！睆埬炒髮W畢業(yè)后，順利地申請到了赴國外留學深造的機會，他通過賀卡告訴了我這一好消息，這是我那一年收到的最好的新年禮物。
六、宣傳法制，從源頭上預防和減少未成年人犯罪。
少年法庭的法官在做好審判工作的同時，還應當積極參加社會治安綜合治理，將少年審判的工作向前延伸，參與青少年法制宣傳，幫助提高青少年的遵紀守法意識和法律維權能力，從源頭上預防和減少未成年人犯罪。
當今社會的價值標準更加多樣化，各種利益訴求也更加多元化，這給預防和減少未成年人犯罪帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，我要求自己不斷的學習，逐步完成從經驗型法官向專家型法官的轉變，努力借鑒他人的經驗成果和先進方法，進一步了解新時期未成年人的生理、心理特點，從而更有針對性地開展法制宣傳教育，有效地預防和減少未成年人犯罪。
我先后擔任了多所學校的法制校長，并和多個街道的社區(qū)建立了“少年與家庭法制教育基地”，以《讓法律成為我們的信仰——我以守法為榮》、《走進孩子們的心靈——爭做教子有方的合格父母》等為題，在本市和全國各地做了數(shù)十場法制教育巡回報告，受到師生和家長的肯定和好評。工作之余，我還全面分析。
總結。
了現(xiàn)實案例中反映出的家庭教育問題、學校管理問題以及未成年人心理疏導問題等，撰寫了《法官媽媽給父母的90個建議》等書籍，積極向社會宣傳推廣科學的教育方法。
近年來，我還先后應邀參加了在美國、日本、韓國和澳大利亞所舉辦的關于預防青少年犯罪和探索人格教育的國際學術研討會，并分別以《犯罪的孩子為什么稱呼我媽媽？》、《用精心的審判保護未成年人的合法權益》、《和家長攜手挽救失足的孩子》、《女法官與少年犯——中國未成年人審判的理論與實踐》等為題做了主題發(fā)言。與會的國際同行、專家學者們，在聽了我的演講之后，無不對我國的少年司法制度、少年法庭的工作和中國的法官大為贊賞。與此同時，我也通過這些國際性的研討會拓寬了視野，虛心地吸收國外同行們在青少年犯罪預防方面的先進做法，運用到我所從事的少年審判工作中去。
一直以來，我始終堅持將少年審判的原則和宗旨具體貫徹到每一個案件當中，做到忠于事實和法律，對每一個未成年被告人負責，對每一個被害人負責。22年來，我共審結未成年人刑事案件826件，無一件被發(fā)回重審；共判處少年犯1000余人，其中適用非監(jiān)禁刑256人。在被判處非監(jiān)禁刑的少年中，有100余人考入了各類專業(yè)學校，22人考上了包括清華大學、北京理工大學、中央戲劇學院等在內的大專院校，3人考取了研究生，2人出國留學深造，其它人也都自立自強，成為遵紀守法的公民，重新犯罪率低于1%。
黨和國家一貫關心未成年人的健康成長。胡錦濤總書記于2005年6月語重心長地指出：“要從國家和民族未來的高度，重視未成年人犯罪問題。要明確責任，大力協(xié)同，綜合防治。通過教育和法制相結合，使未成年人犯罪問題得到明顯好轉?！苯衲?月，最高人民法院王勝俊院長也強調：“少年法庭工作只能加強不能削弱，人民法院少年法庭工作必須貫徹好‘堅持、完善、改革、發(fā)展’八字方針，做到切實加強對少年法庭工作的領導等‘六個加強’?！鄙倌陮徟惺侨嗣穹ㄔ汗ぷ鞯闹匾M成部分，是教育、感化、挽救失足少年的崇高事業(yè)，是重塑少年健全人格和優(yōu)良品行的“希望工程”，也是構建社會主義和諧社會的基礎工作。進一步做好未成年人刑事審判工作，對于維護未成年人的合法權益，有效預防和矯治未成年人犯罪，具有十分重要的意義。我國的少年司法經過多年的探索，已經具備了一定的規(guī)模，也積累了不少的經驗，取得了顯著的社會效果。我愿與全區(qū)未成年人保護工作者共同攜手，為進一步做好少年法庭的工作、健全和完善我國的少年司法制度，為成長在同一片藍天下的每個孩子都擁有美好的人生而不懈努力！
刑事執(zhí)行檢察工作匯報材料篇十二
基層檢察院是一個重要的涉密單位，有機要、文印、職偵、偵監(jiān)、公訴、控申、技術、政治處等重要涉密部門和部位，保管有重要的文件資料，一旦出事就不是小事。因此，要把檢察保密工作作為一項經常性工作抓緊抓好，切實增強全體干警的保密意識，任何時候都不能掉以輕心，做到時時、事事、處處注意保守國家和檢察工作秘密。
一、存在問題。
客觀地講，基層檢察保密工作總體形勢較好，抓保密工作的力度較大，檢察干警隊保密工作的認識比較深刻，保密這根"弦"繃得也很緊。但實踐中由于多種原因影響，檢察保密工作仍然存在這樣那樣的一些問題，給檢察保密工作的順利、有效開展造成了影響。主要表現(xiàn)在：
一是文件定密不準。該定秘密的未定秘密，不該定秘密的定為了秘密；該低定密級卻高定密級，該高定密級而低定密級；定密期限把握不當，要么過長，要么過短；定密以后，保密期過后一直不解密等等。
二是保密意識不強。有的干警對于工作中的哪些事項應該作為秘密，哪些不應該作為秘密認識不足，對于檢務公開中"保"與"放"的尺度把握不準，個別干警甚至認為檢察工作已無密可保，有密難保，因而思想松弛，常常在不經意中泄露秘密。
三是保密措施不嚴。一些干警對本職工作之外的秘密缺乏保護意識，如新聞宣傳中有的加大對工作成就的宣傳或一味追求宣傳內容真實而間接泄密等等；局域網安全防范措施沒有及時到位，工作中存在重建設、輕防范、重使用、輕保密的錯誤傾向而導致失、泄密現(xiàn)象發(fā)生。
二、主要原因。
產生上述問題的原因是多方面的，歸納起來，主要有以下幾個方面：
一是對形勢變化認識不足。面對快速變化的形勢和檢察保密工作遇到的新情況和新問題，一些基層檢察院形勢教育抓得不緊不力，保密教育也流于形式，不系統(tǒng)，不經常，導致部分檢察干警認識不深刻，適應不及時，保密意識沒有隨著形勢的變化而變化，存在"基層檢察院沒有什么秘密"、"自己知道的，別人早就知道了，檢察院無密可保"、"資料放在柜子里，丟不了"等模糊認識和麻痹思想，從而出現(xiàn)電話中互通涉密內容、餐桌上交換對工作的看法、辦公室人走不鎖門、辦公桌上隨意擺放密件、不經領導批準復印密件等"不經意"卻極容易發(fā)生失泄密問題的現(xiàn)象。
二是對相關知識了解不深。一方面，基層檢察院保密工作人員專職的少，兼職的多。這些人員從事保密工作一般時間不長，沒有接受正規(guī)教育和培訓，對保密知識的了解，主要局限于基礎的東西，開展保密工作的方式也較傳統(tǒng)，缺乏系統(tǒng)的、深層次的保密知識和工作方式。另一方面，隨著科技化、信息化進程的加快，一般的保密工作人員對現(xiàn)代科技知識了解、掌握深度不夠，知識面沒有隨著形勢的變化發(fā)展而豐富更新，因此相應地，應用現(xiàn)代科技知識開展新形勢下的保密工作的經驗和方法就欠缺，從而使基層檢察保密工作陷入困境。
三是對保密規(guī)律把握不準。保密工作規(guī)律性是指那些從根本上影響到保密工作效能發(fā)揮的事物之間的內在聯(lián)系，它既存在于宏觀的領域，比如關于保密工作在整個檢察工作中所處的地位、檢察保密工作的性質等；也存在于微觀的領域，比如檢察保密工作所應當遵循的控制知情范圍、控制接觸程度等管理原則。這些基本規(guī)律，有的已經被我們所認識，有的還有待于進一步探索和研究。特別是在當前，保密工作正由傳統(tǒng)的以依*人的自覺性為主的管理模式向既依*自覺性更依*依法管理的模式轉變。新的形勢下，保密工作的外部環(huán)境發(fā)生了變化。在這種情況下，一些保密工作人員對保密規(guī)律性的認識沒有隨之深化，對快速發(fā)展的新形勢出現(xiàn)了"不適應"，從而導致了保密方向不明確。
三、對策建議。
檢察保密工作是檢察機關不可忽視的一項重要工作，如何加強和改進，有效的方式方法很多，需要在實踐中不斷研究、探索和總結。當前，應重點抓好以下工作：
一是加強保密法制教育。意識是行動的指南。要搞好新形勢下的檢察保密工作，首先要解決的是保密意識問題。樹立良好的保密意識，重要的是要加強保密法制教育工作。因此當務之急應當是通過辦培訓班、專題輔導、集中教育、圖片展覽等多種方式，較為系統(tǒng)地開展對檢察干警的保密法制教育工作，使檢察干警全面了解和掌握保密法律法規(guī)知識，用知識武裝頭腦，豐富頭腦，從而形成強烈的保密意識。
解得相對較少。解決這一問題的辦法，一方面，保密工作人員要加強自身學習，既要學習繼承好的保密工作傳統(tǒng)，又要學習現(xiàn)代科技知識，了解新形勢，適應新變化。另一方面，要加強對保密人員的業(yè)務培訓。要多創(chuàng)造條件，采取多種方式，提高保密工作人員的知識水平，特別是計算機網絡安全保密知識水平，構建以基礎知識為根基，保密專業(yè)知識為主干，相關知識為補充的知識結構，使保密工作人員向復合型人才轉化。
三是改進保密工作方法。方法是解決問題的關鍵。隨著形勢的不斷發(fā)展，檢察保密工作也更加復雜而具體，檢察保密工作的法律性、知識性、時效性和服務性大大增強。因此，開展新形勢下的檢察保密工作必須要有新的方法。抓教育。要重視加強對檢察干警特別是檢察保密人員的保密教育，認真組織對保密基礎知識、保密法、信息安全等業(yè)務知識的學習，打破傳統(tǒng)觀念，解放思想，與時俱進，在探索中學習，在實踐中提高，不斷提高應對新情況、解決新問題的能力，主動適應新形勢的要求，確保檢務工作和國家秘密的安全。嚴管理。要對保密工作人員進行統(tǒng)一管理，建立一支相對穩(wěn)定的、高素質的保密工作隊伍，并形成由保密機構、主要領導、分管領導和全體涉密人員共同組成的保密工作組織網絡。要在依法行政上下功夫，確保保密工作在法治軌道內規(guī)范運作。要強化保密監(jiān)督，確保嚴格執(zhí)法。定期開展保密檢查，有的放矢，解決問題。建制度。當前，檢察機關應重點加強保密制度建設工作，除建立健全重大活動、重要會議、重要事項保密制度和抓好保密工作責任制落實外，特別應著力建立健全涉密人員和秘密載體管理、局域網安全保密管理等制度。應制定《檢務公開規(guī)則》，合理界定保密對象，統(tǒng)一保密標準，明確定秘規(guī)則，加強涉密事項管理，明確保密方向，從而推進檢察保密工作法制化建設。
刑事執(zhí)行檢察工作匯報材料篇十三
一、在建立公訴案件質量保障機制方面，我院實施了《主訴檢察官辦案責任制》，積極開展公訴引導偵查取證工作，對本院重大疑難的自偵案件和公安機關重大疑難案件的偵查活動堅持提前介入，加強公訴部門與本院自偵部門和公安機關的配合與制約，指導和建議自偵部門、公安機關全面收集和固定證據(jù)，努力提高案件辦案質量。同時認真貫徹落實高檢院《起訴案件質量標準》、《不起訴案件質量標準》以及“兩高一部”《關于適用普通程序審理“被告人認罪案件”的若干意見（試行）》等工作規(guī)定，堅持了《案件請示報告制度》，對人民法院裁判改變起訴指控的主要事實、案件性質、重要情節(jié)的案件定期分析制度，無罪判決案件和撤回起訴案件專報制度以及人民監(jiān)督員制度。
二、在信息化建設方面，我院認真貫徹高檢院和市院關于建設信息網絡的通知精神，按照《基層檢察院計算機局域網建設方案》的要求，加強信息化基礎建設，全面推進信息化應用，充分依托二級專線網，發(fā)揮信息技術在保證辦案質量、提高工作效率和提升檢察工作管理水平等方面的積極作用，在完成了網絡信息化建設三大主體工程的基礎上，積極開展網絡“三大體系”建設的完善工作。今年上半年，又開通了機要保密通道，確保了與上級單位的信息傳送的安全性和即時性。
三、在對刑事二審案件的法律監(jiān)督工作中，需要按二審程序抗訴的刑事案件，我院均請示上一級檢察院同意后，再向人民法院提出抗訴。
四、在民行檢察工作中，嚴格規(guī)范辦案程序，按照“立案公開、審查公開、結論公開”為特征的案件審查制度和以“重點審查人民法院原審案卷和依靠當事人舉證”為特征的證據(jù)審查制度開展工作。
五、在糾防超期羈押長效機制建設方面，建立了與公安機關定期召開聯(lián)系會，溝通信息，建立工作協(xié)商、信息通報、統(tǒng)計核對、監(jiān)督制約、糾正結果反饋等制度，形成互相支持、互相配合、互相制約、依法履行職責的工作機制，實行了“一證通”制度以及超期羈押責任追究辦法，完成了在押人員各訴訟環(huán)節(jié)信息儲存、查詢、核實、預警、催辦、通報，糾正結果反饋工作，形成事前監(jiān)督、主動監(jiān)督、流程監(jiān)督的網絡化動態(tài)監(jiān)督工作機制，較好地完成了創(chuàng)建規(guī)劃中規(guī)定的年度目標任務。
六、在構建適合未成年人特點的捕訴工作方式方面，一是落實和完善了專人辦理制度、訊問制度、調查制度等相關辦案制度；二是進一步落實了對未成年人犯罪“可捕（訴）可不捕（訴）的堅決不捕（訴）”的刑事政策；三是實行了分案起訴制度、證據(jù)開示制度、暫緩起訴制度、法律援助制度以及對不捕、不訴及判緩刑未成年人的幫教、回訪、考察制度等有利于保護未成年人的起訴工作機制。全面完成了創(chuàng)建任務。
七、在行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作機制建設方面，根據(jù)國務院關于《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、最高人民檢察院關于《人民檢察院辦理行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》以及高檢院、公安部、全國整規(guī)辦聯(lián)合制發(fā)的《關于加強行政執(zhí)法機關與公安機關、人民檢察院工作聯(lián)系的意見》的有關規(guī)定，和重慶市院的部署，我院與公安機關、行政執(zhí)法機關等部門密切合作，制定了建立行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作機制的具體意見，建立了信息通報制度、聯(lián)席會議制度、案件移送制度、協(xié)作配合制度、監(jiān)督制約制度。
八、在職務犯罪偵查工作方面，一是完善了《職務犯罪偵查辦案手冊》、《職偵工作內務管理辦法》，嚴格一崗雙責和一案三卡、錯案責任追究制度；二是對職偵工作進行專項整頓在職偵局開展了以職偵工作如何“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”為主題的大討論，針對職偵工作現(xiàn)狀，查擺和剖析職偵工作中存在的突出問題，從規(guī)范職偵工作線索排查、立案偵查、偵結移送的辦案程序，樹立程序意識和證據(jù)意識，正確行使偵查辦案權等執(zhí)法行為和執(zhí)法作風方面進行了重點整改；三是職務犯罪偵查工作按照重慶市院的統(tǒng)一部署和安排，加強偵查一體化建設，共同實行了偵查資源一體化、偵查活動一體化、偵查指揮一體化的偵查一體化機制；四是根據(jù)重慶市院的崗位目標考核管理辦法，制定了本院目標考核管理辦法和考評制度，運用目標考核的導向、評價、調控作用，完善職務犯罪偵查工作目標考核機制，嚴格管理考核，使職偵辦案工作保持適當?shù)霓k案規(guī)模，嚴格查辦貪污賄賂案件與查辦瀆職侵權案件并重，相互促進，協(xié)調發(fā)展；五是加強職偵干警的教育培訓工作，努力提高執(zhí)法辦案水平，形成偵查人才的遴選、培養(yǎng)、使用、激勵、保障機制。
九、在職務犯罪偵查指揮中心建設方面，我院按照重慶市的統(tǒng)一部署，實現(xiàn)了與市院的視頻、音頻的專線鏈接，為偵查指揮網絡化打下了基礎。并按照市院要求，安排專人負責，加強了信息和案件流程管理，及時認真完成了偵查人才信息資料的報送以及加強辦案協(xié)作、信息互通等工作。
十、在預防職務犯罪工作方面，我院制定、實施了《關于加強預防、職偵協(xié)調配合的工作意見》，建立預防與職偵的聯(lián)動機制，落實預防與偵查的線索處置制度、協(xié)調及工作聯(lián)系制度；建立預防協(xié)調配合工作制度，加強與檢察機關內設部門的協(xié)調配合，實現(xiàn)信息暢通，資源共享；進一步規(guī)范參與社會化預防工作，在黨委領導、紀委組織協(xié)調下，加強了相關部門、單位的協(xié)調配合；強化預防宣傳和警示教育制度，通過建立預防宣傳、警示教育基地，召開新聞發(fā)布會、開展預防咨詢、法制宣傳等多種形式，積極開展職務犯罪預防宣傳和警示教育。
十一、未完成的品牌任務、原因及今后工作打算。
由于巫溪縣財政困難，辦公辦案經費匱乏，到目前為止人民法院庭審活動中還沒有建立多媒體示證系統(tǒng)，因此，在公訴案件質量保障機制建設中，我院還沒有實行刑事公訴案件證據(jù)展示制度。在信息化建設和應用方面，我院現(xiàn)有能夠適應檢察專線網要求在線服務的計算機僅有12臺，只能基本保證專線網的運作。按照檢察機關信息化建設的總體要求，要完全建立起網絡傳輸系統(tǒng)、機要保密通道、辦案指揮系統(tǒng)，在線服務計算機的數(shù)量嚴重不足。由于資金欠缺，網絡維護設備不齊，給我院的網絡維護工作帶來十分巨大的困難。網絡問題層出不窮，解決過程中缺少相關的工具和經費，無力購置網絡版殺毒軟件、防火墻、ups電源和其它網絡管理工具，造成一些網絡問題得不到有效解決，也未能達到上級部門的技術要求。這些問題，嚴重制約了我院網絡效能的發(fā)揮，阻礙了我院信息化建設的進程。因此，我院至今沒有實行公文處理網絡化辦公。在職偵工作方面，由于受經費的'制約，辦案裝備和設施落后，偵查裝備現(xiàn)代化建設進展緩慢，無精品案件，職偵案件指揮中心系統(tǒng)在我院也沒有建立單獨的數(shù)據(jù)庫，也沒有建立預防職務犯罪工作中行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)。此外，由于檢察人員分類管理品牌創(chuàng)建工作，牽涉面廣、政策性強，我院還不具備改革條件，因此還沒有開展檢察人員分類管理改革工作。
目前檢察機關的經費依靠當?shù)刎斦?，貧窮落后地區(qū)的基層檢察院與發(fā)達地區(qū)的檢察院相比，差距十分巨大，隨著社會的不斷發(fā)展，這種地區(qū)之間的貧富差距會越來越嚴重。對于貧窮落后的巫溪縣檢察院來說，靠當?shù)刎斦静荒鼙ＷC檢察機關的工作正常運轉。巫溪縣地處重慶市東北邊緣大巴山東段南麓的渝、陜、鄂三省交界處，由于自然條件和歷史原因，經濟基礎脆弱，整體經濟實力差，全縣經濟發(fā)展在全市屬最底水平，是一個長期依靠國家財政補貼的國家級貧困縣。在這種狀況下，縣財政對我院投入資金嚴重不足，極大的制約了檢察工作的正常開展和全面發(fā)展。上述在創(chuàng)建工作存在的問題，大都是因為經費制約造成的，這方面的困難，單靠我院自身無力解決。目前已經完成的創(chuàng)建工作，如果離開了上級院的支持與幫助，我們也是很難達到現(xiàn)有狀況的。因此，請求上級院考慮我院的實際困難，繼續(xù)傾心對我院的關心和支持，同時，我院也一定積極想辦法克服困難，努力爭取創(chuàng)建工作任務在我院的順利完成。
刑事執(zhí)行檢察工作匯報材料篇十四
以來，市檢察院認真履行法律監(jiān)督職責，緊緊圍繞刑事執(zhí)行的關鍵環(huán)節(jié)和重點部位，加大監(jiān)督力度，完善監(jiān)督機制，提升監(jiān)督能力，刑事執(zhí)行檢察工作成效明顯，為促進刑事執(zhí)行規(guī)范有序，維護社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。
1、突出問題導向，加大監(jiān)督力度。在做好日常監(jiān)督工作的同時，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，先后組織開展減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察、社區(qū)服刑人員脫管、漏管專項檢察、集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動、財產刑執(zhí)行專項檢察等活動，全面清理、督促解決刑罰執(zhí)行中的突出問題。逐案復查“職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪”刑罰變更執(zhí)行案件罪犯14人，督促對不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的2人收監(jiān)執(zhí)行。核查發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員漏管3人，監(jiān)督收監(jiān)緩刑、假釋罪犯7人。清理糾正決后未執(zhí)行罪犯42人，懷某交付執(zhí)行案被評為全省刑罰交付執(zhí)行法律監(jiān)督精品案件。全面核查以來財產刑案件執(zhí)行情況，就加強案件管理、加大執(zhí)行力度向法院提出檢察建議被采納。
2、堅持多措并舉，維護合法權益。加強日常動態(tài)檢察，暢通在押人員訴求渠道，建立突發(fā)情況應急預案，及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患，促進依法文明監(jiān)督。20以來共開展出入所檢察2萬余人次，械具使用檢察700多次，對2起在押人員死亡事件開展獨立調查。積極履行刑訴法賦予的新增職能，加強羈押必要性審查，對沒有羈押必要的建議變更強制措施44人。通過現(xiàn)場查看、談話詢問等方式監(jiān)督指定居所監(jiān)視居住案件30件，開展強制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督1次，配合上級院開展死刑臨場監(jiān)督3人次，依法確認46名在押人員的選舉權利，實現(xiàn)了保障刑事訴訟順利進行與保護刑事被執(zhí)行人合法權益雙贏。
3、構建信息平臺，打造監(jiān)督亮點。注重信息技術在刑事執(zhí)行監(jiān)督中的運用，有效提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的能力和效率。全面建成啟用“駐所檢察智能監(jiān)督平臺”,實現(xiàn)與監(jiān)管場所的監(jiān)控聯(lián)網、信息聯(lián)網，與檢察局域網聯(lián)網，實時傳輸在押人員數(shù)據(jù)信息和監(jiān)管執(zhí)法信息，檢察人員在辦公室輕點鼠標就可以直接審視、調閱監(jiān)控圖像，對監(jiān)管、提審、律師會見等活動進行實時監(jiān)督。6月，已決犯任某在看守所突發(fā)死亡，該時段監(jiān)管部門的監(jiān)控因故障出現(xiàn)黑屏，檢察院獨立的監(jiān)控錄像為還原事件真相、消除死者家屬疑慮、推動事件妥善處理發(fā)揮了關鍵作用。
4、適應履職需要，建設過硬隊伍。加強刑事執(zhí)行檢察隊伍建設，配備4名員額制檢察官，1名“90”后大學生，隊伍結構持續(xù)優(yōu)化。突出履職需求導向，扎實開展業(yè)務培訓和崗位練兵，建立定期學習、專家講座等制度，提升隊伍專業(yè)化水平。堅持從嚴治檢，加強思想政治和職業(yè)道德教育，推進紀律作風和司法規(guī)范化建設，堅持以“零容忍”的態(tài)度堅決杜絕干警違法違紀問題發(fā)生，隊伍職業(yè)素養(yǎng)和履職能力持續(xù)提升，2名干警在無錫市刑事執(zhí)行檢察業(yè)務競賽中進入前十，刑事執(zhí)行檢察工作在無錫檢察系統(tǒng)條線考核中名列前茅。
二、存在的困難和問題。
近年來，市檢察院刑事執(zhí)行監(jiān)督取得積極成效，但對照形勢任務、法定職責和群眾期待，也還面臨一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：
一是職能作用有待進一步發(fā)揮。刑事執(zhí)行監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些監(jiān)督難題有待破解，個別新增職能履行需要深化。如判處實刑未執(zhí)行刑罰問題還未得到徹底糾正，久押不決等現(xiàn)象仍然存在，重癥病犯等特殊人員收押面臨現(xiàn)實困難，社區(qū)矯正信息共享平臺還沒有建立，財產刑執(zhí)行監(jiān)督才剛剛起步。
二是監(jiān)督機制有待進一步完善。由于執(zhí)法理念、標準等方面存在差異，與刑事執(zhí)行機關的協(xié)作配合還不夠順暢，信息溝通、工作銜接需要進一步加強。有關刑事執(zhí)行監(jiān)督的法律規(guī)定較為原則、分散、操作性不強，影響監(jiān)督工作的剛性。圍繞增強監(jiān)督實效，刑事執(zhí)行監(jiān)督長效機制有待健全，規(guī)范自身監(jiān)督行為的制度措施需要完善。
三是履職能力有待進一步提升。隨著刑事執(zhí)行監(jiān)督職能拓展、責任加大和要求提高，隊伍力量配備和整體素質還需加強，通過創(chuàng)新破解監(jiān)督難題、運用科技手段提升監(jiān)督質效的能力還需提高，隊伍專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設有待進一步深化。
三、學習考察情況。
為學習借鑒其他地區(qū)檢察機關開展刑事執(zhí)行檢察工作的經驗做法，3月28日至31日，市人大常委會朱敏副主任帶領內司委、市檢察院、市公安監(jiān)管大隊有關人員組成調研組，赴廣東省中山市、佛山市順德區(qū)調研，學習交流刑事執(zhí)行監(jiān)督的經驗做法，為拓展刑事執(zhí)行監(jiān)督思路、提升監(jiān)督工作水平提供了有益的借鑒。
一是加強刑事執(zhí)行檢察機構和隊伍建設。兩地重視加強駐所檢察規(guī)范化建設，都創(chuàng)成了“全國檢察機關派駐監(jiān)管場所一級規(guī)范化檢察室”.順德區(qū)檢察院成立訴訟監(jiān)督局，統(tǒng)一行使包括刑事執(zhí)行監(jiān)督在內的訴訟監(jiān)督職能，有效統(tǒng)籌檢察資源、增強刑事執(zhí)行監(jiān)督內部合力。
二是拓寬檢察監(jiān)督的途徑渠道。順德區(qū)檢察院擴大檢務公開，在看守所公開檢察舉報投訴電話，接受刑事被執(zhí)行人和家屬的控告、舉報和申訴，暢通刑事被執(zhí)行人訴求表達和權利救濟渠道，也拓展了刑事執(zhí)行監(jiān)督的線索來源，取得較好效果。
三是積極查辦刑事執(zhí)行領域職務犯罪。兩地檢察院在刑事執(zhí)行監(jiān)督中，注重將糾正違法與查辦職務犯罪有機結合，近年來，順德區(qū)檢察院立案查辦看守所監(jiān)管人員職務犯罪3件4人，大大增強了刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性和效果。
四是突出重點環(huán)節(jié)開展專項監(jiān)督。中山、順德兩地檢察院在加強日常監(jiān)督的同時，扎實開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動、清理久押不決案件專項活動、財產刑執(zhí)行情況專項檢察活動等多個專項監(jiān)督活動，集中力量清理糾正和監(jiān)督整改刑事執(zhí)行中的突出問題，大大提升監(jiān)督效果。
五是加強與執(zhí)行部門的溝通協(xié)作。中山、順德兩地檢察院在監(jiān)督工作中，注重與法院、公安、司法行政機關等部門的溝通協(xié)調，建立了聯(lián)席會議、定期交流等制度，注重信息互通，加強工作銜接，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，共同保證刑事執(zhí)行活動依法規(guī)范。
四、幾點建議。
刑事執(zhí)行檢察是維護刑事執(zhí)行領域公平公正的'重要手段。建議市檢察院要準確把握形勢任務要求，進一步加強和改進刑事執(zhí)行檢察工作，切實維護刑事執(zhí)行公平公正、維護監(jiān)管場所秩序穩(wěn)定、維護刑事被執(zhí)行人合法權益、維護社會和諧穩(wěn)定，不斷開創(chuàng)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作新局面。
一要適應形勢發(fā)展，加快刑事執(zhí)行監(jiān)督轉型。堅持從全面依法治國的高度，進一步提高對刑事執(zhí)行檢察工作重要性的認識，切實增強做好刑事執(zhí)行檢察工作的責任感和使命感。積極適應司法改革的新要求、刑訴法賦予的新職能、人民群眾的新期待，準確把握刑事執(zhí)行監(jiān)督的職能定位，從工作思維、工作主線、工作模式、監(jiān)督重點、監(jiān)督場所、監(jiān)督方式、監(jiān)督節(jié)點和工作目標等方面，全面推動傳統(tǒng)監(jiān)所檢察向刑事執(zhí)行檢察的轉型發(fā)展。牢固樹立“四個維護”有機統(tǒng)一的工作理念，積極擔當，創(chuàng)新履職，全面深化對刑罰執(zhí)行、刑事強制措施執(zhí)行、強制醫(yī)療等活動監(jiān)督，確保國家法律在刑事執(zhí)行中全面正確實施。
二要突出監(jiān)督重點，維護刑事執(zhí)行公平公正。
強化刑罰交付執(zhí)行監(jiān)督。深化集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動成果，對核查發(fā)現(xiàn)、尚未執(zhí)行的案件，逐案分析問題原因、環(huán)節(jié)和責任，逐一制定監(jiān)督措施，積極協(xié)調解決未成年人唯一監(jiān)護人、艾滋病和重癥病罪犯收押難問題，推動出臺《進一步規(guī)范收押工作的意見》，確保應收盡收。加強對刑罰交付執(zhí)行活動中交付、暫予監(jiān)外執(zhí)行程序啟動、收押、收監(jiān)、抓捕在逃罪犯等各個環(huán)節(jié)執(zhí)法活動的監(jiān)督，建立健全交付執(zhí)行常態(tài)監(jiān)督機制。
強化刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督。完善對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的同步監(jiān)督機制，嚴格把握條件程序、細化監(jiān)督方式、落實逐案審查等制度，及時發(fā)現(xiàn)糾正刑罰變更執(zhí)行中的違法行為，維護刑罰執(zhí)行的嚴肅性。
強化社區(qū)矯正執(zhí)行監(jiān)督。全面落實修改后《刑訴法》和省《社區(qū)矯正條例》，積極探索對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)進行監(jiān)督的方式、措施和程序，拓展社區(qū)服刑人員脫管漏管的發(fā)現(xiàn)、糾正和責任追究措施，推動社區(qū)矯正監(jiān)督由定期專項檢察向常態(tài)化監(jiān)督轉變。與法院、公安、司法行政等部門構建聯(lián)席會議、數(shù)據(jù)核對、聯(lián)合檢查和收監(jiān)執(zhí)行等聯(lián)動機制，推進社區(qū)矯正信息共享平臺建設，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室參與社區(qū)矯正監(jiān)督、對未成年人實施分別矯正等工作機制，努力提升社區(qū)矯正監(jiān)督質效。
強化財產刑執(zhí)行監(jiān)督。督促法院對財產刑案件進行集中管理、加大主動執(zhí)行力度。建立內外聯(lián)動的財產刑執(zhí)行監(jiān)督機制，對內推進執(zhí)檢與偵監(jiān)、公訴、案管、自偵等部門關于財產刑生效裁判、涉案財物查扣等數(shù)據(jù)信息的聯(lián)通共享，對外加強與公安、法院、司法行政部門的協(xié)調，明確各自在財產刑執(zhí)行中的職責，相互配合形成合力。堅持全面核查與個案調查、督促法院執(zhí)行與督促罪犯自覺履行相結結合，推動財產刑執(zhí)行監(jiān)督常態(tài)化規(guī)范化。
三要更新工作理念，推進刑事執(zhí)行人權保障。
暢通控告申訴渠道。通過公開投訴舉報電話、檢察信箱進監(jiān)室、約見檢察官等途徑，依法受理刑事被執(zhí)行人控告、舉報和申訴，及時發(fā)現(xiàn)糾正各類違法執(zhí)行行為，督促落實對未成年人、女性和年老病殘在押人員權益保護措施，保障律師執(zhí)業(yè)權利，促進相關部門依法辦案、文明監(jiān)管。積極發(fā)揮參與刑事訴訟全過程，與在押人員面對面的職能優(yōu)勢和工作優(yōu)勢，增強刑事執(zhí)行檢察防錯糾錯功能。
加強羈押情況檢察。深化羈押必要性審查，規(guī)范操作流程、證據(jù)標準，探索建立說理告知、案件風險評估預警等制度，準確把握捕后繼續(xù)羈押的必要性，使看守所免于羈押爆滿之困，犯罪嫌疑人、被告人免于羈押之苦。完善防控超期羈押和久押不決長效機制，督促落實換押制度、羈押期限變更通知等制度，加強羈押期限預警，堅決糾正隱性超期羈押、久押不決等問題。
維護監(jiān)管秩序穩(wěn)定。加強安全防范檢察，全面排查安全隱患和工作漏洞，督促解決艾滋病人混押、監(jiān)控設備老化等問題。支持執(zhí)行機關依法打擊破壞監(jiān)管秩序行為，完善突發(fā)情況應急預案，有效預防各類監(jiān)管事故發(fā)生，維護監(jiān)管場所安全和社會穩(wěn)定。
四要健全制度機制，提升刑事執(zhí)行監(jiān)督實效。
完善協(xié)作配合機制。正確處理監(jiān)督與支持的關系，健全與刑事執(zhí)行各職能部門的溝通協(xié)調機制，加強工作銜接，推進部門信息互聯(lián)互通。會同相關部門共同研究刑事執(zhí)行中的難點問題，聯(lián)合出臺規(guī)范性文件，形成刑事執(zhí)行整體合力。
完善長效監(jiān)督機制。堅持傳統(tǒng)業(yè)務和新增業(yè)務并重，積極探索履行新增職能的有效方式，實現(xiàn)對刑事執(zhí)行的“全面、全程、全部”監(jiān)督。堅持監(jiān)督方式與監(jiān)督效果并重，正確區(qū)分執(zhí)法瑕疵、一般違法、重大違法和犯罪行為，綜合運用口頭意見、檢察建議書、糾正違法通知書和查辦職務犯罪等方式予以監(jiān)督糾正。加強對檢察建議和糾正違法通知書落實情況的跟蹤監(jiān)督，結合糾正違法積極查辦和預防職務犯罪，增強刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性。
完善自我監(jiān)督機制。進一步深化檢務公開，依法接受公安、法院和司法行政機關的監(jiān)督制約，自覺接受人民群眾和社會各界監(jiān)督，加強刑事執(zhí)行監(jiān)督工作和典型案例的宣傳，不斷提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的透明度和公信力，確保監(jiān)督權依法正確行使。
五要加強隊伍建設，夯實刑事執(zhí)行監(jiān)督基礎。
加強規(guī)范化建設。以創(chuàng)建“一級規(guī)范化檢察室”為契機，全面落實業(yè)務、隊伍和執(zhí)法保障建設要求，確保履行職責、人員配備、保障建設全面達標。積極構建程序嚴密、標準具體、責任明確的業(yè)務規(guī)范體系，健全以辦案流程、業(yè)務考評、執(zhí)法監(jiān)督等為內容的規(guī)范化工作機制，持續(xù)提升規(guī)范監(jiān)督水平。
推進信息化應用。進一步優(yōu)化“駐所檢察智能監(jiān)督平臺”,按照“一級規(guī)范化檢察室”信息化標準建設刑事執(zhí)行檢察中心大樓，配齊信息化裝備，深化“兩網一線”應用。積極推動政法信息綜合管理平臺建設，實現(xiàn)與各刑事執(zhí)行部門數(shù)據(jù)信息網絡交換，提高刑事執(zhí)行監(jiān)督科技含量。
提升專業(yè)化水平。選優(yōu)配強刑事執(zhí)行監(jiān)督力量，加強業(yè)務培訓和崗位練兵，全面提高刑事執(zhí)行監(jiān)督、職務犯罪查辦、信息技術運用能力。加強思想政治、職業(yè)道德教育和紀律作風建設，嚴格執(zhí)行“十項禁令”,落實定期輪崗制度，健全責任追究機制，努力建設一支政治堅定、業(yè)務過硬、清正廉潔的刑事執(zhí)行檢察隊伍。
刑事執(zhí)行檢察工作匯報材料篇十五
隨著社會經濟的日益發(fā)展，法制建設的不斷完善，通過司法途徑來解決的社會矛盾日益增多，少數(shù)案件由于被執(zhí)行人有的身體殘疾沒有履行能力，有的年老體衰喪失履行能力，有的被判處刑罰短期內缺乏履行能力，有的長期下落不明且無任何可供執(zhí)行的財產等種種客觀原因，致使生效法律文書確定的權利得不到實現(xiàn)，而執(zhí)行申請人又屬特困群體，生產生活也極其困難，期待解決基本的生活費用，有的甚至直接影響到人的基本生活。不得不多次上訪，有的甚至采取自殺、自殘等極端方式敦促法院執(zhí)行，嚴重影響了社會穩(wěn)定。為維護弱勢群體的合法權益，防止產生新的社會不穩(wěn)定因素，有必要建立和完善救助制度。
法院已經生效的裁判文書進入執(zhí)行程序后，因有的被執(zhí)行人下落不明，無法查找;有的被執(zhí)行人本身就缺少固定經濟來源，甚至衣食無著，根本沒有履行能力;有的被執(zhí)行人身患重病或殘疾，自身都需要救濟等原因，有相當一部分執(zhí)行案件無法兌現(xiàn)或很難兌現(xiàn)造成執(zhí)行難。特別是在故意傷害(人身損害賠償糾紛)、故意殺人等刑事案件中，被害人或死或傷或殘，很多家庭因此遭受重大經濟損失或完全喪失經濟來源，從而陷入極端貧困的境地，影響社會穩(wěn)定和諧。同時由于大多數(shù)罪犯無財產可供執(zhí)行，而其家屬或其他親屬也不愿意代為賠償或確實無能力賠償，致使有的被害人父母無人贍養(yǎng)，子女無人撫養(yǎng)，家庭經濟狀況十分困難。為了維護弱勢群體切身利益，保障申請人最基本的生存權，增強能動司法，彰顯人文關懷，于是，執(zhí)行救助制度應運而生。
一、執(zhí)行救助制度的成因及意義。
(一)執(zhí)行救助制度的概念和形成原因。
執(zhí)行救助制度是指人民法院在執(zhí)行案件中，對被執(zhí)行人確實無能力履行生效法律文書確定的給付義務，而申請執(zhí)行人因遭受侵害且不能維持當?shù)刈畹蜕顦藴驶蛞虿糠只蛉繂适趧恿?、缺乏必要的生活及醫(yī)療費用、生活難以維持，或因受害致死給家庭生活造成巨大生活困難屬于急需救助的社會弱勢群體，在一定條件下，根據(jù)申請執(zhí)行人的申請，由人民法院給予適當資金予以救濟、補助的司法救助行為。
執(zhí)行救助制度從廣義上講屬于司法救助的范疇，對于它的分析和探討離不開司法救助制度的范疇，不能孤立地和割裂來分析。司法救助(accesstojustice)又稱為訴訟救助，有的學者稱之為訴訟費用豁免制度，最早的術語叫“窮人規(guī)范”(poorpersonsrules)，我國一般稱為司法救助。它是世界各國目前普遍實行的一種司法救濟制度，也是社會民主與法制進步的表現(xiàn)。在歷史上，司法救助最早產生于英國，其建立的理論根據(jù)源于公民平等的訴訟權，核心內容是對于窮人、弱者的訴訟救助。從該項制度所指向的對象來看，司法救助制度，實際上是對弱勢群體的保護，是對弱勢群體基本人權的重要保障。經過多年的發(fā)展，歐美國家司法救助制度已形成了完備的法律制度體系，對救助對象、范圍、主體等作出具體規(guī)定，有力地保護了當事人的訴訟權利。
1999年最高人民法院出臺的《人民法院訴訟收費辦法補充規(guī)定》第4條第2款正式提出了“司法救助”的概念，是我國司法救助制度的雛形。2005年12月26日，中央政法委《關于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》提出，探索建立特困群體案件執(zhí)行的救助辦法。2007年1月15日，最高人民法院《關于為構建社會主義和諧社會提供司法保障的若干意見》提出：“完善執(zhí)行工作機制，加強和改進執(zhí)行工作。推行執(zhí)行公開，拓展執(zhí)行方法，完善執(zhí)行措施，最大限度實現(xiàn)勝訴當事人的權益;加強國家執(zhí)行威懾機制建設，促使當事人自動履行生效裁判;建立特困群眾執(zhí)行救助基金，為他們實現(xiàn)債權提供便利和幫助?！弊罡呷嗣穹ㄔ?009年3月25日發(fā)布的《人民法院第三個五年改革綱要》提出，改革和完善司法救助制度，完善執(zhí)行救濟程序，建立執(zhí)行救助基金。2009年上半年開展的全國性的清理執(zhí)行積案活動中，中央政法委員會多次提到要建立特困群眾執(zhí)行救助基金，為他們實現(xiàn)債權提供便利和幫助。執(zhí)行救助制度是解決執(zhí)行難的一種有益的嘗試性措施，部分不具備執(zhí)行條件的案件長期積壓，得不到及時有效的執(zhí)行，損害的是司法的公信力，進而危及黨的執(zhí)政根基，其后果是十分嚴重的。
為此，各級人民法院紛紛出臺改革措施，執(zhí)行救助基金及救助制度在此時應運而生。
1、化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。進行執(zhí)行程序的案件中，被執(zhí)行人沒有履行能力的，占歷年全國法院受理執(zhí)行案件的25%以上，甚至更高比例。這些案件的大部分被執(zhí)行人通常沒有固定收入和其他財產，有的長期下落不明，有的在監(jiān)獄服刑，而申請執(zhí)行人因受害或其它原因，有的因患病急需治療，有的連最基本的生活都難以維持，急需經濟幫助。甚至有少數(shù)當事人因權利得不到實現(xiàn)，歸結于法院執(zhí)行不力，采取極端方式，圍堵法院，上訪鬧訪等方式給法院施加壓力，嚴重損害了法院正常工作秩序，影響法院在人民群眾中的威信。面對特困申請執(zhí)行人案件大量存在、矛盾較為突出的狀況，執(zhí)行救助制度是法院必須采取的對策，能緩和申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人、法院的緊張關系，有效防止因執(zhí)行不能而誘發(fā)新的社會不安定因素。
2、緩解執(zhí)行難，體現(xiàn)司法為民。執(zhí)行案件中，有一部分涉及贍養(yǎng)費、道路交通事故損害賠償、人身損害賠償、刑事附帶民事賠償?shù)葓?zhí)行案件，是由于被執(zhí)行人服刑、下崗、重病、殘疾，沒有能力履行義務，導致申請執(zhí)行人的權利長期得不到實現(xiàn)，因此陷入生活、生產困境，成為社會弱勢群體。在這種情況下，申請人的合法利益就得不到保障，特別是一些生活困難的申請人，執(zhí)行目的的實現(xiàn)與否往往關系到其正常的生產、生活。而執(zhí)行救助基金制度的建立在一定程度上維護了申請人的合法權益，在一定程度上是幫助生活確有困難的當事人擺脫生存危機的有效途徑，體現(xiàn)了司法為民的原則。
3、實現(xiàn)社會公平正義的需要。憲法明確規(guī)定了“公民在法律面前一律平等”的原則，公民具有政治、文化、社會、家庭等各種權利，國家權力機關雖制定了各種程序法和實體法予以保障，但“在目前經濟社會發(fā)展仍不平衡，貧富差距仍在擴大的情況下，如果沒有對困難群眾特別的制度保護，法庭就容易變成訴訟技巧的競技場，強者和弱者在形式正義面前就很難獲得正義的平衡。”在現(xiàn)實生活中，一些弱勢群體，請不起律師、交不起訴訟費，權利無法得到保護，即便是打贏了官司，也會因面對被執(zhí)行人也是特殊困難群體，執(zhí)行難以到位，權益實現(xiàn)不了，同樣使他們的生產和生活陷入困難，不能平等地實現(xiàn)自己的合法權益。實行執(zhí)行救助，不僅僅是幫助弱勢群體打得起官司，保證有理有據(jù)的弱勢群體打得贏官司，更重要的是要實現(xiàn)他們的權益。因此，建立涉訴特殊困難群體執(zhí)行救助制度是對法律面前人人平等原則制度化的闡釋，它是“公民在法律面前人人平等原則”在司法上的價值體現(xiàn)，通過協(xié)調和平衡申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人權益，體現(xiàn)公平正義。
(一)我國執(zhí)行救助制度的立法現(xiàn)狀。
目前，我國的執(zhí)行救助制度尚無統(tǒng)一的立法，體系不完備，分別規(guī)定于2005年12月26日，中央政法委下發(fā)了《中央政法委關于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》(政法(2005)52號)、2007年1月15日，最高人民法院《關于為構建社會主義和諧社會提供司法保障的若干意見》及最高人民法院2009年3月25日發(fā)布的《人民法院第三個五年改革綱要》中，關于救助條件、救助主體、救助范圍、救助標準、救助程序等都沒有統(tǒng)一、明確、完整的規(guī)定，缺乏可操作性。根據(jù)執(zhí)行行為所侵害的權利的性質，也可將民事執(zhí)行救濟分為程序上的救濟和實體上的救濟。當事人、利害關系人的合法權益因強制執(zhí)行受到侵害的情形大致有兩種，一是因執(zhí)行方法、措施、執(zhí)行程序等違反法律規(guī)定侵害其程序上的利益，二是因強制執(zhí)行侵害到被執(zhí)行人或者案外人實體法上的權利。對前者，法律上賦予當事人的救濟稱之為程序上的救濟，而后者，即為實體上的救濟。從執(zhí)行的啟動、實施以至結束，執(zhí)行救濟包含了對當事人、利害關系人執(zhí)行異議、對案外人提出的異議及異議之訴、申請執(zhí)行人提起的申請變更執(zhí)行法院、執(zhí)行錯誤的執(zhí)行回轉等。本文擇取《民事訴訟法》修改前后三項制度運行情況進行實務上的分析，希望能夠為執(zhí)行體制與機制改革提供一些實務工作者的看法。
(二)當前司法實踐中的具體做法。
1、執(zhí)行救助的條件及對象。目前司法救助有三個方面的條件限制：(1)案由，限制為贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫育、勞動報酬、人身損害賠償;(2)申請執(zhí)行人必須為特困群體;(3)被執(zhí)行人確無履行能力。救助對象。一般而言，申請人必須是特困群體，僅指自然人。如何理解特困群體，在目前制度嘗試過程中，有些法院以申請執(zhí)行人存在“特殊困難”、“生活困難”、“嚴重困難”為條件;有些法院以“生活貧困”、“無法正常生活”為條件;也有的法院以申請執(zhí)行人“極度貧困”、“十分貧困”、“家庭經濟困難”為條件。
2、執(zhí)行救助金的來源。目前，對執(zhí)行救助金的資金來源上，一般是財政撥付、社會捐贈和法院籌集，以財政撥付為主，以社會捐贈、法院籌集為輔。一般限制每人每案只發(fā)放一次。
3、執(zhí)行救助的審批、發(fā)放程序。執(zhí)行救助金的發(fā)放應按照申請執(zhí)行人提出申請、案件承辦人審查材料、合議庭合議、分管領導審批、政法委審批、財務部門發(fā)放的流程管理。
申請執(zhí)行人以書面或口頭形式提出申請，同時提供附有證明其無法維持當?shù)刈畹蜕顦藴实淖C明材料。證明材料至少應包括兩部分內容：一是申請執(zhí)行人證明自身低于當?shù)刈畹蜕顦藴实淖C明材料，包括案件基本案情、家庭收支情況等;二是申請執(zhí)行人所在地的村(居)委會、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的證明材料，包括申請執(zhí)行人家庭經濟困難情況及當?shù)刈畹蜕顦藴实取?/p>
案件承辦人審查材料，一方面要對申請執(zhí)行人提出的申請及證明材料是否齊全、內容是否有效進行審查;另一方面要將案件已窮盡一切執(zhí)行措施和方法的調查材料整理附后，與申請執(zhí)行人的申請材料一并提交合議庭合議、分管領導審批，然后由財務部門支付資金。
三、現(xiàn)行執(zhí)行救制度存在的問題。
(一)執(zhí)行救助資金來源無保障、數(shù)額不平衡。執(zhí)行救助是社會主義救助制度的組成部分，是人民法院承擔社會責任的一種重要方式。這是對司法救助制度更深層次的認識，但這樣的社會責任僅僅靠人民法院孤軍奮戰(zhàn)是遠遠不夠的。目前很多基層人民法院都設立了執(zhí)行救助基金專用賬戶，有的是由財政撥付，有的是財政撥付、法院籌措相結合等等，但由于沒有固定的來源和有效的經費保障機制作后盾，很多時候，司法救助只能停留在善良愿望的層面上。經費問題一直是制約我國執(zhí)行救助工作深入開展的瓶頸。
(二)執(zhí)行救助的案件類型不統(tǒng)一，甚至可能產生負面影響的問題。雖然目前救助的案由主要為贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫育、勞動報酬、人身損害賠償?shù)让裆讣?，但因沒有法定限制，只要出現(xiàn)執(zhí)行不能、申請人生活困難，均可申請執(zhí)行救助。很多時候，一部分當事人通過纏訪鬧訪，盲目的訴求，企圖得到救助。政府、法院有可能在沒有健全制度的情況下，把執(zhí)行救助作為一種安撫申請人的手段，進而引發(fā)執(zhí)行救助資金濫用，需要救助的人得不到救助，導致新一輪的不公平。從救助金實際使用的情況來看,執(zhí)行救助制度設立給某些當事人造成了錯覺：只要到法院申請執(zhí)行了，就能實現(xiàn)債權,即使債務人無履行能力,法院可用執(zhí)行救助金墊付。有的當事人在債權暫時無法實現(xiàn)時,便采取種種方式要求法院從救助金中給付,一旦要求無法得到滿足，便到處上訪,法院迫于無奈只得拿錢買平安,導致了救助金發(fā)放條件放寬,違背了設立執(zhí)行救助制度的初衷,所以必須建立一套嚴格的救助金發(fā)放制度。
(三)執(zhí)行運行程序不統(tǒng)一，導致審批周期過長。目前司法救助處于探索階段，全國各地執(zhí)行救助金審批發(fā)放手續(xù)不同，沒有統(tǒng)一的運行流程，導致執(zhí)行救助金審批周期較長。資陽市的執(zhí)行救助金制度的審批流程是：各基層法院初步審查救助申請，符合救助條件的，報區(qū)委政法委審批。區(qū)委政法委審核后，報區(qū)財政局。區(qū)財政局審核后上報區(qū)政府批準執(zhí)行，由區(qū)財政局撥付救助金到法院，法院收到救助金后發(fā)放給救助對象。上述審批流程從當事人提出救助申請到救助金發(fā)放，耗時5-6個月以上。繁瑣的審批程序及冗長的審批周期難以及時解決當事人的困難，有違執(zhí)行救助金救急、助困的宗旨，個別身患重疾的當事人甚至因此而得不到及時的醫(yī)治。(四)執(zhí)行救助系墊付性質，尚未建立向被執(zhí)行人繼續(xù)追償監(jiān)督機制。因監(jiān)督和管理制度的不完備，在實踐操作中，申請人得到一定救助款后，不再鬧訪，該案予以終結。執(zhí)行人員不再關注被執(zhí)行人履行能力，不會主動恢復案件的執(zhí)行，致使救助資金很難收回，導致很難循環(huán)使用，只能是越來越少，而不斷地要求財政撥款，造成被執(zhí)行人的債務由國家買單。
四、對完善執(zhí)行救助制度的'幾點構想。
(一)完善立法。應盡快制定出臺統(tǒng)一的《執(zhí)行救助法》，將目前散見于各個法律、法規(guī)和最高人民法院相關規(guī)定中的內容集中起來，對執(zhí)行救助的指導思想、工作原則、救助對象、救助范圍、救助標準、經費保障等重要問題加以明文規(guī)定。這是保障執(zhí)行救助工作走上規(guī)范化、法制化軌道的根本前提，是我國龐大弱勢群體的共同渴求，是推進依法治國、構建和諧社會的迫切需要，是司法關注民生、改善民生、保障民生的應有之義。
(二)保障救助金來源。執(zhí)行救助制度的經費保障問題是執(zhí)行救助工作正常開展的根本條件，沒有可靠的經費保障，執(zhí)行救助工作無從談起。目前我國的司法救助資金來源主要是國家財政撥款，缺乏社會保險機構和個人等社會力量的參與，不利于減輕國家負擔，節(jié)約司法資源。參照國外比較成功的模式，救助資金來源可從以下幾個途徑獲得：一是國家財政撥付的專項資金，可根據(jù)各地的財政狀況和各級法院在歷年執(zhí)行案件中所需救助資金，建立穩(wěn)定的財政投入，以法律法規(guī)的形式明確將執(zhí)行救助金設立納入地方財政預算。二是刑事犯罪案件中追繳的違法所得、贓款贓物、罰金、沒收的財產等資金，按照一定的比例提取給法院，用作執(zhí)行救助標的款的充實。三是慈善機構募集的社會組織和個人的捐款、捐贈。拓寬救助金的募集渠道，廣泛宣傳和呼吁，動員全社會關愛涉訴特殊困難群體，廣開資金募集渠道募集資金。四是被告人服刑期間的勞動所得提取一定比例。五加大對救助案件被執(zhí)行人的執(zhí)行力度，以便墊付的救助金收回后循環(huán)使用，減輕財政負擔。
(三)統(tǒng)一救助標準。目前沒有統(tǒng)一的救助標準，救助金審批機構主觀自由裁量權過大，應制定一個統(tǒng)一的救助標準，實現(xiàn)相對公平的救助。筆者認為,執(zhí)行救助的首先應具備的幾個基本條件應是，1、案由為人身損害賠償、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費及刑事附帶民事人身損害賠償案件;2、申請人生活困難，急需醫(yī)療費、生活費等且難以維持當?shù)刈畹蜕钏?3、因被執(zhí)行人確無履行能力，窮盡了所有的執(zhí)行措施,導致案件執(zhí)行不能。然后對符合救助條件的案件，然后按生效法律文書未執(zhí)行到位金額確定5%-10%的救助比例，同時限定每一個案件的最高救助限額，而這個最高救助限額由各地按當?shù)厣钏郊皥?zhí)行救助金的保障情況予以確定。
(四)規(guī)范救助運行程序。執(zhí)行救助應依職權或申請人申請兩種方式啟動，首先應對救助申請進行審查，對符合條件的，提出審核確認意見后提交執(zhí)行救助部門，對不符合救助條件的不予確認，應當聽取申請人的陳述和申辯，并在規(guī)定期限內將不予救助的事實和理由書面告知申請人。對不符合申請救助條件，依然纏訪、鬧訪并造成一定后果的，要采取處罰措施，保障救助程序的正當性。
在規(guī)范救助運行程序上，應當有三個問題需要著重解決。一是審批部門，目前實踐中，有的是由法院一家審批，有的是由法院和政法委兩家審批。我認為后者，法院和政法委兩家審批，是一種兩家相互監(jiān)督的有效機制。二是要限定審批時間和操作流程。在實踐中由于沒有審批時間限制，導致有的執(zhí)行救助款6個月到1年才審批下來，當事人的困難難以及時有效解決。三是執(zhí)行救助金的募集和管理部門。建議募集到的執(zhí)行救助款由審批機關以外的第三方機構予以監(jiān)管，比如可由省高院設立專項救資金，專款專用，便于及時撥付。
(五)建立完備的監(jiān)督制度。
執(zhí)行救助制度作為解決社會矛盾,構建和諧社會的一種方式值得倡導，但是設立執(zhí)行救助制度應理順關系，形成法院參與，政府監(jiān)督的格局，設立科學的監(jiān)管制度，使執(zhí)行救助制度真正實現(xiàn)社會公平正義。
執(zhí)行救助助監(jiān)督制度，應從兩方面予以設立。一方面是審批程序的監(jiān)督。按救助助標準和條件，先由法院審批后，然后報政府指定的第三方(比如政法委)予以審批。同時還可建立執(zhí)行救助第三人異議制度，對擬批準的司法救助案件向社會公布，對于申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人經濟狀況有異議的第三人，可在公告后法定期限內直接向法院提出異議，使司法救助接受來自于人民的監(jiān)督。另一方面是對法院繼續(xù)執(zhí)行的監(jiān)督。明確司法救助資金性質為墊付資金，執(zhí)行救助后，要繼續(xù)對被執(zhí)行人財產情況進行查控。建議在每年年底對接受執(zhí)行救助案件的被執(zhí)行人進行一次調查和評估，并將被執(zhí)行人的財產狀況及履行能力向執(zhí)行救助金募集和管理部門報告。對及時發(fā)現(xiàn)的被執(zhí)行人財產，應將執(zhí)行所得資金優(yōu)先納入執(zhí)行救助資金，以保障執(zhí)行救助資金的充足性。
總之，執(zhí)行救助制度作為當前化解人民法院執(zhí)行難的一項有效措施，作為我國在經濟轉型時期社會保障的必要補充，有利于緩解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定，有待于在實踐中不斷總結、完善，使其不斷完善，為維護社會穩(wěn)定,構建和諧社會發(fā)揮應有的作用。
刑事執(zhí)行檢察工作匯報材料篇十六
xx縣檢察院注重實施“五溝通”，積極做好民事行政檢察工作，收到明顯效果。去年以來，受理申訴案件21件，立案17件，其中提請抗訴3件，市院已支持2件，法院改判1件，提檢察建議7件，法院已改判1件，執(zhí)行和解1件。
上下聯(lián)動，注重與上級檢察院的溝通。對有爭議的案件，除請本院主管檢察長一起召開案情分析會以外，還積極與市院及時溝通，爭取辦好每一起民行案件。去年以來，市院民行處的領導曾兩次親臨該院進行現(xiàn)場辦公，幫助解決工作中的疑難問題。如，xx縣農機綜合服務總站承包合同糾紛申訴的案件，經市縣兩級院的溝通提請抗訴，案件得到改判，使當事人的合法權益得到了維護。
接受監(jiān)督，加強與人大、政協(xié)的溝通。定期邀請人大代表、政協(xié)委員進行座談，廣泛征求意見和建議；定期向人大常委會匯報重點案件及工作開展情況；加強信息材料的反饋；及時完成人大等交辦的案件，并在短時間內反饋結果。對于重點案件、有影響案件及當事人反映強烈的案件，在再審開庭時，請人大、政協(xié)有關人員參加庭審，進行監(jiān)督。
密切協(xié)調，加強與法院的溝通。積極同法院辦案人員進行溝通，在案件爭議的問題上得到辦案人員的理解和支持，確實維護當事人的合法權益。對標的小、錯判明顯的案件采用檢察意見等形式，縮短辦案工作時限。與法院共同做好當事人的.服判息訴工作。
拓寬渠道，加強與律師事務所、法律服務所、紀檢、信訪等部門溝通。聘請其中的一些人為檢察聯(lián)絡員，他們積極提供案件線索，使案源渠道不斷拓寬。檢察聯(lián)絡員共提供案件線索12件，立案審查7件。
服務為民，加強與人民群眾的溝通。該院深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市設立法律咨詢站，發(fā)放宣傳材料，接受群眾申訴，廣泛宣傳民行監(jiān)督的目的、意義及受案范圍、辦案程序等，傾聽人民群眾對民行檢察工作的意見和建議。
刑事執(zhí)行檢察工作匯報材料篇十七
最高人民檢察院黨組成員、副檢察長、第一巡回檢察組組長楊春雷一行，向江蘇省檢察院、省司法廳反饋本次跨省交叉巡回檢察工作情況，與江蘇檢察機關研究發(fā)現(xiàn)的職務犯罪線索。
楊春雷指出，無錫市檢察院在xxx檢察監(jiān)督履職方面存在工作部署不到位、監(jiān)督理念不新、對檢察室管理不到位、巡回檢察的精準度還不夠四個方面問題。他要求，省檢察院要進一步提高政治站位，以“三個自覺”做好新時代刑事執(zhí)行檢察工作；要進一步轉變監(jiān)督理念，強化派駐檢察，優(yōu)化巡回檢察，加強隊伍建設，做好溝通協(xié)調，提升整體監(jiān)督質效。
楊春雷指出，無錫xxx存在減刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行不規(guī)范等三個方面12類問題，并存在違法違規(guī)和涉嫌犯罪的問題線索。他建議，省司法廳要進一步提高政治站位、更新執(zhí)法理念，不斷規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法工作，維護法律權威，確保改造效果。
楊春雷要求，本次反饋后三個月內，省檢察院和省司法廳要將整改情況報最高檢。最高檢第一巡回檢察組將適時開展“回頭看”。
江蘇省檢察院檢察長劉華，省司法廳廳長柳玉祥作表態(tài)發(fā)言。其間，楊春雷和江蘇省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任王常松，省委常委、政法委書記費高云分別進行工作會談。
據(jù)悉，按照最高檢統(tǒng)一部署，本次跨省交叉巡回檢察的7個巡回檢察組將于近期完成向被檢察省份的反饋。
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