總結(jié)的內(nèi)容可以包括個(gè)人的成長經(jīng)歷、工作業(yè)績和學(xué)習(xí)收獲等方面。怎樣運(yùn)用合適的語言和表達(dá)方式,是我們寫總結(jié)時(shí)需要注意的技巧。總結(jié)范文中的語言精煉,內(nèi)容簡潔明了,可以幫助我們更準(zhǔn)確地概括和歸納。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇一
**年**月,我透過公務(wù)員招考進(jìn)入**市人民檢察院,根據(jù)院黨組的安排被分配到反**局工作,在院黨組和局長的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的指導(dǎo)和幫忙下,較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。下面將這三年來的工作、學(xué)習(xí)等狀況總結(jié)如下:
一、服從大局,始終持續(xù)堅(jiān)定的政治立場。
三年來,我認(rèn)真學(xué)習(xí)*理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等中國特色社會主義理論體系,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的“**大”報(bào)告精神,深入貫徹落實(shí)黨中央和各級黨組織的路線方針政策,以政法干警核心價(jià)值觀作為自己的行為準(zhǔn)則,不斷提高自身的思想理論素養(yǎng),在近期變幻多端的復(fù)雜政治環(huán)境中,始終持續(xù)清醒的頭腦,持續(xù)堅(jiān)定的政治立場和政治敏銳度,在重大的政治、社會事件中始終與黨中央、院黨組持續(xù)高度一致,、服從大局。
二、努力工作,認(rèn)真履行崗位職責(zé)。
在院黨組和局領(lǐng)導(dǎo)的悉心培養(yǎng)下,在全局同事的支持和幫忙下,我從一名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生漸漸成長為一名檢察干警。在工作中,圍繞辦案這個(gè)中心,我認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,不斷提高辦案潛力,先后協(xié)助查辦了一批具有社會影響力的大案要案、窩案串案。結(jié)合辦案,針對在辦案過程中所發(fā)現(xiàn)的問題,我還向發(fā)案單位發(fā)出檢察推薦二十余份,敦促發(fā)案單位及時(shí)整改,防止職務(wù)犯罪再次發(fā)生,取得了案件政治效果、法律效果、社會效果的統(tǒng)一。除做好本職工作外,我還用心參加單位組織的各項(xiàng)活動(dòng),努力完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項(xiàng)工作。2013年15月我被授予銀川市人民檢察院先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號,2014年7月被授予銀川市人民檢察院優(yōu)秀*員榮譽(yù)稱號,20xx年15月被授予銀川市人民檢察院先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號,20xx年15月被授予銀川市優(yōu)秀公務(wù)員榮譽(yù)稱號。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷提高自身的各項(xiàng)素質(zhì)。
我在反**局工作雖然已有三年,一向處在職務(wù)犯罪偵查一線,積累了必須的辦案經(jīng)驗(yàn)和協(xié)調(diào)潛力,但是離履行好人民檢察官的職責(zé)還有必須的距離,務(wù)必透過不斷的學(xué)習(xí)來提升自己的各項(xiàng)素質(zhì)。我在堅(jiān)持自學(xué)和參加院里組織的群眾學(xué)習(xí)的同時(shí),還用心參加高檢院和區(qū)檢院組織的新《刑事訴訟法》專項(xiàng)學(xué)習(xí)、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”學(xué)習(xí)與考核,參加了高檢院的初任檢察官培訓(xùn)、參加了反貪總局組織的偵查技術(shù)與偵查信息化培訓(xùn)班、心理測試培訓(xùn)班等。從而在黨性觀念、宗旨意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平上不斷找到了差距,結(jié)合辦案和工作實(shí)踐,又不斷得到提高。使得自己在政治上更加成熟,業(yè)務(wù)上更加過硬,組織和協(xié)調(diào)潛力等工作潛力明顯增強(qiáng)。
四、廉潔自律,以檢察干警核心價(jià)值觀作為自身行為準(zhǔn)則廉潔自律常抓不懈,我除了認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政守則》外,堅(jiān)決執(zhí)行中紀(jì)委、高檢院和區(qū)檢院頒布的各項(xiàng)辦案廉政紀(jì)律規(guī)定,自覺遵守本院各項(xiàng)規(guī)章制度,從不遲到早退缺勤,在辦案中嚴(yán)格依據(jù)“以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的辦案原則,時(shí)刻注意不辦“關(guān)系案”、“人情案”。在工作中虛心理解黨組織和領(lǐng)導(dǎo)同事們的監(jiān)督與批評,廉潔自律,警鐘長鳴,因此沒有發(fā)生任何違法違紀(jì)行為。
三年以來,雖然透過自身的努力,我認(rèn)真履行了工作職責(zé),取得了一些成績,但離領(lǐng)導(dǎo)、組織上對我的要求還有必須差距。在今后的工作中,我務(wù)必在不斷地提高完善自己的各項(xiàng)素質(zhì)的同時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),克服不足,要在講究偵查策略,提高偵查水平上下功夫,提高自身發(fā)現(xiàn)案件線索、深挖案中案、窩案、串案潛力,在用心完成辦案工作的同時(shí),還要不斷加強(qiáng)政治理論思想和黨的路線方針政策,用先進(jìn)的思想武裝頭腦,不能因?yàn)楣ぷ鞣泵o張就忽略甚至放棄了理論的學(xué)習(xí)工作。一手抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),一手抓理論學(xué)習(xí),兩手抓,兩手都要硬。***總書記說:“打鐵還需自身硬”,只有努力做好自己的本職工作,才能為我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航,為我院的反**檢察工作和國家的反*事業(yè)盡自己一份力量。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇二
區(qū)人民檢察院刑事檢察工作匯報(bào)尊敬的主任,各位副主任,各位委員:
去年以來,我院在區(qū)委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督下,在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及有關(guān)部門的支持下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),自覺踐行強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義的檢察工作主題,緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,加大工作力度,各項(xiàng)刑事檢察工作取得了新的進(jìn)展,現(xiàn)將基本情況匯報(bào)如下:
一、抓穩(wěn)定,著力打擊各類刑事案件201x年以來,我院共受理公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪案件420件819人,批準(zhǔn)逮捕338件644人,構(gòu)罪不捕32件68人,不構(gòu)罪不捕20件49人,存疑不捕30件58人;受理移送審查起訴案件385件626人,提起公訴349件593人,不訴23件23人,報(bào)送市院審查起訴10件13人,有罪判決率達(dá)100%。其中今年1至7月共受理審查逮捕案件186件384人,與去年同期相比分別上升30%和55%,批準(zhǔn)逮捕153件300人,與去年同期相比分別上升44%和51%。共受理審查起訴案件134件210人,與去年同期相比分別上升8%和17%,提起公訴和移送市院審查起訴137件295人,與去年同期相比分別上升6%和62%。
人、故意傷害致人重傷或死亡、強(qiáng)奸、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪案件57件101人,提起公訴49件64人。今年72爆炸案發(fā)生后,我院派員在件,一律批捕起訴。去年來,共批捕各類涉礦案件13件45人,今年批捕11件41人,其中涉嫌非法采礦罪4件18人,涉嫌非法買賣、運(yùn)輸、儲存爆炸物罪5件14人,涉嫌重大責(zé)任事故罪1件5人,涉嫌妨害公務(wù)罪1件4人。已起訴3件8人。辦案中,我院進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局意識,堅(jiān)持兩個(gè)基本,.freekan.快捕快訴。
一是落實(shí)層級責(zé)任制度,所有涉礦案件,均由檢察長和分管領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)。
二是涉礦類案件擬不予批捕的,必須經(jīng)檢委會討論決定。三是啟用風(fēng)險(xiǎn)決策機(jī)制。對證據(jù)有所欠缺,但已基本構(gòu)成犯罪的,認(rèn)為進(jìn)一步偵查能夠取到定罪所必需的證據(jù),確有逮捕必要的重大案件的犯罪嫌疑人依法批捕。
四是加大追捕力度,依法追捕了一名涉礦犯罪嫌疑人。五是認(rèn)真研究涉礦類犯罪法條,努力從法律中尋找打擊犯罪的依據(jù)。如在審查批捕胡紹進(jìn)等8人非法采礦案件中,因涉案金額不大,責(zé)任難以分清,對其中6人難以以非法采礦罪批捕,后經(jīng)與法院、公安協(xié)商,對該6人以重大責(zé)任事故罪予以批捕。六是堅(jiān)持涉礦案件一案一匯報(bào)制度。每辦一起涉礦案件,立即以《專報(bào)》形式向市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。
定逮捕。受理自偵部門移送審查起訴案件7件7人,起訴6件6人,全部獲有罪判決。
(四)息訴息訪,全力維護(hù)社會穩(wěn)定為確保不出現(xiàn)非正常涉檢上訪,我院認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)控措施,刑事檢察部門充分發(fā)揮批捕、起訴職能,對中政委和省政法委督辦的胡某、周某、唐某、周某4件重復(fù)上訪案采取有效措施。目前,引起胡某連續(xù)12年上訪的故意傷害犯罪嫌疑人張某已被逮捕、起訴并獲有罪判決;引發(fā)周某上訪的嫌疑人被追訴后,已經(jīng)法院審結(jié)調(diào)解結(jié)案;造成唐某上訪的強(qiáng)奸犯罪嫌疑人肖某已被批捕。以上三件上訪案已完全解決,n123.上訪人已徹底息訪。周某上訪案正在穩(wěn)控之中。
(五)加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大辦案的社會效果。
一是開展檢察進(jìn)社區(qū)、檢察進(jìn)礦區(qū)活動(dòng)。我院于今年3月26日和8月1日,與區(qū)法院在邢家巷村和三岔鄉(xiāng)分別進(jìn)行了對盜竊電纜案件、非法采礦案件的公開審判,起到了較好的法制宣傳和震懾作用。
二是開展法制宣傳。我院通過開展舉報(bào)宣傳周等活動(dòng),在市城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處共發(fā)放法制資料5000余份,下鄉(xiāng)開展法制講座6次,舉行電視講話1次,提高了群眾的法制意識。
三是加強(qiáng)新聞宣傳。去年以來,我院共在檢察日報(bào)、張家界日報(bào)、湖南紅網(wǎng)、張家界新聞網(wǎng)等新聞媒體發(fā)表與刑事案例相關(guān)的稿件30余篇,稿件多為以案釋法,促使讀者的法制觀念得到增強(qiáng)。
持教育、感化、挽救的方針,可捕可不捕的不捕,可訴可不訴的不訴,依法必須起訴的也向人民法院提出從輕處理的建議。共對68名涉嫌犯罪但情節(jié)輕微、無逮捕必要的犯罪嫌疑人不批準(zhǔn)逮捕,對23名犯罪情節(jié)輕微、社會危害性小的犯罪嫌疑人依法不起訴,努力減少社會對抗面,最大限度地增加社會和諧因素,最大限度地減少社會不和諧因素,實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會效果的統(tǒng)一。今年來,我院將交通肇事和因鄰里糾紛引起的輕傷等犯罪作為推行刑事和解的重點(diǎn),加大調(diào)解力度,今年來我院共成功調(diào)解上述案件12件12人,對其中8件10人依法不予批捕,12件12人依法作相對不訴處理。
三、抓公正,著力提高監(jiān)督質(zhì)量和監(jiān)督效果。
一是加大追捕追訴力度。今年來,我院共追捕犯罪嫌疑人3人,均已進(jìn)入公訴程序。追訴犯罪嫌疑人3人,均已獲得有罪判決,打破了去年追捕、追訴的零紀(jì)錄。
二是加大對刑事審判的抗訴力度。去年以來,我院共對4件案件提起抗訴。其中今年提起抗訴的2件案件,一案已經(jīng)開庭重審。
三是加大對違法偵查行為的糾正力度。今年,我院共向公安機(jī)關(guān)發(fā)出書面糾正違法通知書2份,實(shí)現(xiàn)了去年以來零的突破。如在審查逮捕侯世文涉嫌搶劫一案時(shí),發(fā)現(xiàn)侯世文有精神病史,并得知其父曾將該情況向永定區(qū)公安分局反映,并提交了病歷,但公安機(jī)關(guān)未將該病歷附卷。我院立即向區(qū)公安分局發(fā)出了糾正違法通知書,及時(shí)糾正了此種隱瞞重要證據(jù)的違法行為。同時(shí),自去年來,我院還向公安機(jī)關(guān)共發(fā)出書面檢察建議7份,其中今年發(fā)出6份,均被采納。
(一)建立健全案件管理制度,確保五個(gè)到位我們始終把案件質(zhì)量視為檢察工作的生命線,狠抓了五個(gè)到位。
一是確保制度到位。進(jìn)一步制定和完善了《辦案工作流程》、《執(zhí)法質(zhì)量考評辦法》、《一案三卡責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等案件質(zhì)量管理和考評制度,真正做到有章可依。
二是確保嚴(yán)查到位。對于辦結(jié)的案件按照承辦人自查、科室干警互查、部門負(fù)責(zé)人核查、評查小組集中評查的程序逐件評查,評查結(jié)果記入干警個(gè)人執(zhí)法檔案。
三是確保評析到位。我院每月講評一次執(zhí)法監(jiān)管和案件質(zhì)量情況,查擺問題,分析原因,提出整改措施。
四是確保整改到位。院執(zhí)法考評小組將查出的問題通報(bào)相關(guān)人員,責(zé)令一周內(nèi)將問題整改到位。五是確保獎(jiǎng)懲到位。實(shí)行量化考核、逐月考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),考核結(jié)果與干警的福利待遇、職級晉升、崗位調(diào)整、評先評優(yōu)掛鉤。
(二)加強(qiáng)與公安、法院的協(xié)調(diào),形成打擊合力。
一是建立聯(lián)席會議制度。我院與公安、法院之間建立了聯(lián)席會議制度,經(jīng)常溝通協(xié)調(diào)相關(guān)問題。特別是今年,對涉礦案件啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)決策時(shí),經(jīng)常與公安、法院進(jìn)行協(xié)調(diào),確保案子捕得了,訴得出,判得下。
二是建立重、特大案件介入偵查制度。去年來,共對30余件案件做到了提前介入。對李維黨涉惡團(tuán)伙犯罪、7.2西溪坪爆炸案等多件重、特大案件和社會影響較大的案件,堅(jiān)持及時(shí)介入偵查活動(dòng)。
三是建立退補(bǔ)商議制度。我院定期或不定期就有關(guān)復(fù)雜案件與公安機(jī)關(guān)交換意見。對需要退回補(bǔ)充偵查的案件,承辦人制作詳細(xì)補(bǔ)充偵查提綱,協(xié)商、指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。
(一)充實(shí)刑事檢察力量今年,我院共為偵監(jiān)室、公訴室補(bǔ)充干警5名,并為偵監(jiān)室、公訴室各增配一名副職。此外,今年偵監(jiān)室、公訴室改為兩名院領(lǐng)導(dǎo)分管,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)力量,加強(qiáng)了案件流程監(jiān)督。
(二)加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵力度今年來,我院共組織刑事檢察部門干警參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)13人次。另外,今年初舉辦了一系列由院領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人講授、全院干警參加的業(yè)務(wù)知識講座,其中刑事檢察部門開展講座4次。同時(shí),今年我院以市院開展的檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵、業(yè)務(wù)尖子選拔活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化崗位練兵活動(dòng),目前我院刑事檢察部門有1人被評為全市檢察業(yè)務(wù)尖子。
(三)多措并舉促司考,切實(shí)解決人才斷檔危機(jī)當(dāng)前,我院有20名年輕干警無檢察官資格,提高司法資格考試通過率成了我院隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。對此我們采取了三點(diǎn)措施:
一是將新進(jìn)干警安排到刑事檢察部門,使之工作中學(xué)業(yè)務(wù)、長知識。
二是為報(bào)考干警提供充足的時(shí)間保障和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。三是以破格用人機(jī)制激勵(lì)年輕干警的學(xué)習(xí)勁頭。今年我院將剛通過司法資格考試,且各方面素質(zhì)較為優(yōu)秀的兩名年輕干警分別破格提拔為偵監(jiān)室、公訴室副主任。目前,我院共有11名干警報(bào)名參加今年的司法考試,其中刑事檢察部門就有5人。
(四)開展三看、三走訪活動(dòng),查擺整改問題今年7月,我院結(jié)合大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)廣泛開展了三看、三走訪活動(dòng),通過走訪人大代表、政協(xié)委員,黨委、政府、公安、法院等單位,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),廣泛收集對我院干警公正執(zhí)法、服務(wù)大局、服務(wù)民生等方面的意見和建議,目前已對意見和建議按部門分類,并已開始有針對性地查擺問題,狠抓整改。去年以來,我院在履行職責(zé),服務(wù)大局上雖取得了一定成績,但仍然存在一些問題和不足。
一是對工作中的新情況、新問題研究不夠;
四是人才斷層危機(jī)亟待解決。對這些問題我們將高度重視,在今后工作中切實(shí)加以改進(jìn)。
附送:
按照市院關(guān)于召開全市檢察機(jī)關(guān)目標(biāo)管理工作推進(jìn)會的通知要求,現(xiàn)將我院上半年工作情況匯報(bào)如下:
一、上半年工作情況。
(一)檢察業(yè)務(wù)工作今年以來,我院按照省院分類考核工作目標(biāo)要求,年初周密部署,精心安排,將工作目標(biāo)層層分解落實(shí)到人,經(jīng)過不懈努力,已取得一定成效。上半年共批捕各類案件45件52人,決定逮捕3件3人,提起公訴39件46人,移送市院2件6人,不起訴3件3人,批捕準(zhǔn)確率和起訴準(zhǔn)確率均達(dá)100%,法定時(shí)限結(jié)案率100%。完成反貪案件3件4人,領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,排除阻力,集中人力查處了市總工會出納員挪用公款117余萬元等一批有影響的案件,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失一百余萬元,所辦案件已全部移送起訴,并有一件案件已做出有罪判決。我們繼續(xù)加大民行監(jiān)督力度,與區(qū)法院建立聯(lián)席會議、領(lǐng)導(dǎo)定期溝通等制度,廣辟案件來源,今年以來共受理民事行政申訴案件4件,4起案件均提請抗訴,完成了全年工作目標(biāo)。加強(qiáng)刑罰執(zhí)行檢察監(jiān)督工作,依法對審判機(jī)關(guān)誤判一名被告人刑期進(jìn)行了糾正,審判機(jī)關(guān)依法裁定重新計(jì)算了被告人的實(shí)際刑期。會同市公安局看守所,武警部隊(duì)進(jìn)行聯(lián)合大檢查3次,自行檢查5次,檢查安全設(shè)施10次,切實(shí)維護(hù)被監(jiān)管人員的合法權(quán)益??馗嫔暝V工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),共受理群眾來信來訪和控告申訴案件7件,均及時(shí)做了處理,并一一進(jìn)行了回復(fù)。組織檢察長接待日18次,接待來訪群眾28人次,會同區(qū)委、區(qū)政府,人大、政協(xié)等有關(guān)部門召開案件聽證會,及時(shí)有效的化解了伊春區(qū)三建公司集體上訪事件,維護(hù)了社會穩(wěn)定,促進(jìn)了法律的統(tǒng)一實(shí)施,取得了良好社會效果和法律效果。我們開通網(wǎng)上舉報(bào)通道的做法《檢察日報(bào)》給予了肯定與報(bào)道。認(rèn)真研究分析職務(wù)犯罪的原因、規(guī)律和特點(diǎn),積極開展個(gè)案預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防以及行業(yè)和系統(tǒng)預(yù)防,對伊春區(qū)衛(wèi)生垃圾處理場等重大工程均進(jìn)行了跟蹤預(yù)防,大力開展法制宣傳教育,為市石油公司、市建委、市國土資源局等21個(gè)單位講法制課3節(jié),受教育達(dá)多300余人,舉辦大型法律宣傳活動(dòng)3次。對山預(yù)防犯罪基地掛牌,為預(yù)防職務(wù)犯罪、優(yōu)化法制環(huán)境發(fā)揮了積極作用。今年以來,我院認(rèn)真組織對“三類案件”的監(jiān)督評議,積極探索對“五種情形”的監(jiān)督方法,對凡屬“三類案件”情況的,堅(jiān)持剛性監(jiān)督原則,嚴(yán)防隱案、瞞案、漏案。有計(jì)劃地組織各種學(xué)習(xí)和活動(dòng),使人民監(jiān)督員對檢察制度和檢察業(yè)務(wù)有了進(jìn)一步的感性認(rèn)識。上半年完成檢察信息24篇,壓濾機(jī)濾布被省級采用7篇,市院采用7篇,完成省級宣傳稿件,市級4篇,本網(wǎng)站登錄38篇,完成省級調(diào)研文章2篇,分別在“三省一區(qū)法學(xué)論壇”榮獲二等獎(jiǎng)和“省法律監(jiān)督與公正司法研討會”三等獎(jiǎng)。積極申請省、市級重點(diǎn)研究課題,安排專人負(fù)責(zé)調(diào)研。充分發(fā)揮檢察委員會決策作用,上半年召開檢察委員會4次,共討論案件9件。全面履行法警職責(zé),上半年所承辦案件法警全部參加押解、送達(dá)和搜查,法警實(shí)行編隊(duì)集中管理,在辦案工作區(qū)設(shè)有統(tǒng)一辦公室。加強(qiáng)檢察管理機(jī)制建設(shè),各業(yè)務(wù)部門分別建立了案件管理流程,院里統(tǒng)一建立了案件質(zhì)量評價(jià)體系,刑檢部門完成了數(shù)據(jù)庫的錄入,派出檢察室與監(jiān)管場所實(shí)現(xiàn)了微機(jī)和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。
(二)、檢察隊(duì)伍建設(shè)情況按照省、市院和區(qū)委政法委的統(tǒng)一部署,我院及時(shí)開展了“三個(gè)教育”深化專項(xiàng)整改活動(dòng),黨組及時(shí)開會研究,制定了《伊春區(qū)人民檢察院開展“三個(gè)教育”深化專項(xiàng)整改活動(dòng)實(shí)施方案》,成立了機(jī)構(gòu),按要求突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”主題,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,通過思想發(fā)動(dòng),深入學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)了全院干警社會主義法治理念,篩網(wǎng)濾布增強(qiáng)了“立檢為公,執(zhí)法為民”理念。全市電視動(dòng)員會后,我院及時(shí)召開了全院干警大會,宣讀了工作方案和學(xué)習(xí)教育工作安排,檢察長盧明生代表黨組班子進(jìn)行了活動(dòng)動(dòng)員,要求全院干警要積極行動(dòng),切實(shí)提高認(rèn)識,把思想統(tǒng)一到上級的決策部署上來,積極投身活動(dòng)中來。之后,組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí),組織干警積極參加了省委政法委、省院社會主義法治理論巡回講座和區(qū)委政法委組織的法治理念教育培訓(xùn),受教育面達(dá)100%,并結(jié)合實(shí)際工作,組織干警進(jìn)行座談?dòng)懻摚粩嘣鰪?qiáng)“為民執(zhí)法”自覺性。對疑難案件由掛職鍛煉的檢察長助理張友同志組織有關(guān)人員討論,達(dá)到意見一致。我們在深入開展社會主義法治理念教育活動(dòng)中,堅(jiān)持搞好五個(gè)結(jié)合:
一是把社會主義法治理念教育與檢察人員的思想實(shí)際和工作實(shí)際緊密結(jié)合起來;
三是把社會主義法治理念教育與社會主義榮辱觀教育緊密結(jié)合起來;
會一課”制度,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。干警無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇三
在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下、在同志們的幫忙和支持下,能夠聽從院黨組的工作安排,對工作認(rèn)真負(fù)責(zé),并做到嚴(yán)格要求自己。自己在思想上、工作上都有了很大程度的提高,較好的完成了全年紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù),借此機(jī)會,向同志們匯報(bào)一下本人今年來的思想、學(xué)習(xí)和工作狀況,請同志們多提批評意見,以利我更好的在來年開展工作。現(xiàn)將自己一年來的學(xué)習(xí)、工作、廉潔自律等狀況總結(jié)匯報(bào)如下。
一是堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí),努力增強(qiáng)政治理論素養(yǎng)。一年來,本人能自覺認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識,努力在工作中提高自已的政治和業(yè)務(wù)潛力。平時(shí)能注重政治理論及黨的基礎(chǔ)理論知識的學(xué)習(xí),能充分利用工作之余的時(shí)間自學(xué),關(guān)心時(shí)事政治,注重讀書看報(bào),以提高學(xué)習(xí)的實(shí)效。在學(xué)習(xí)中不斷提高馬克思主義的理論水平,提高運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法觀察處理檢察院問題的潛力,不斷增強(qiáng)從事紀(jì)檢工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性,并能堅(jiān)持做到解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)。
二是堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持每日自學(xué)法律專業(yè)知識和檢察院紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。同時(shí),透過加強(qiáng)與上級有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,并采取到先進(jìn)兄弟檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)習(xí)取經(jīng),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)調(diào)研等方式,努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和有效性。
一年來,我注重結(jié)合檢察工作實(shí)際,認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,較好地履行崗位職責(zé)。及時(shí)貫徹落實(shí)市檢察院、區(qū)紀(jì)委年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神。年初,我把全面貫徹落實(shí)市檢察院、區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神作為年度黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),在全院干警大會上傳達(dá)了會議精神,并及時(shí)組織落實(shí)會議要求,對年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做了具體安排部署。組織全體檢察干警層層簽定黨風(fēng)廉政職責(zé)書,使全體干警不斷增強(qiáng)廉政職責(zé)意識,依法、禮貌辦案。元旦和春節(jié)期間用心開展全院廉潔自律工作,切實(shí)加強(qiáng)廉潔從檢教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線,不斷學(xué)習(xí)廉潔自律規(guī)定,要求黨組成員要以身作則,做好廉潔自律表率。凡在重大節(jié)假日前及時(shí)組織學(xué)習(xí)各項(xiàng)自律規(guī)定,提出廉潔要求,防止理解吃請、送禮等不良現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)我院檢察工作實(shí)際,對院黨組成員進(jìn)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)分工,對各職責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的基本職責(zé)和具體任務(wù)進(jìn)行了明確。全年認(rèn)真開展了各項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作:
一是用心協(xié)助區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察,開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督察工作以及區(qū)紀(jì)委交辦的臨時(shí)工作,較園滿的完成了區(qū)紀(jì)委交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二是開展對自偵案件督察工作。根據(jù)上級院關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察部門對自偵部門偵查工作實(shí)行內(nèi)部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)督察的規(guī)定,開展對自偵案件回訪考查工作。透過學(xué)習(xí)有關(guān)法律和規(guī)定;認(rèn)真查閱有關(guān)案件材料、與承辦案件干警交談,走訪發(fā)案單位和聽取當(dāng)?shù)厝罕娨庖姷荣Y料,按督察的范圍和事項(xiàng),對自偵案件的案中、案后開展了督察。
三是多次對全院車輛及全體駕駛?cè)藛T進(jìn)行了檢務(wù)督察,今年以來,四次組織全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)車輛安全管理相關(guān)文件和規(guī)章制度,要求全院干警務(wù)必時(shí)刻繃緊車輛安全這根弦,時(shí)刻牢記安全職責(zé)重于泰山。個(gè)性要求全體駕駛?cè)藛T安全意識要入耳、入腦、入心,筑牢車輛安全防線,確保車輛安全無事故。認(rèn)真開展了重大節(jié)假日期間的檢務(wù)督察工作。結(jié)合省、市院組織的各種專項(xiàng)活動(dòng),還自行對本院槍支彈藥管理、車輛管理、辦案安全、機(jī)關(guān)作風(fēng)、禁酒令落實(shí)狀況等方面工作進(jìn)行了自查自糾。
四是開展學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和《廉潔從檢若干規(guī)定》活動(dòng),規(guī)范從檢行為,促進(jìn)了各項(xiàng)主題教育活動(dòng)。要求全院干警深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,提高思想認(rèn)識,引導(dǎo)全院干警增強(qiáng)道德意識和法紀(jì)觀念,準(zhǔn)確把握廉潔從檢的各項(xiàng)政策界限,切實(shí)增強(qiáng)如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的自覺性,自覺理解黨組織的監(jiān)督。并在我院內(nèi)部網(wǎng)站,廉政建設(shè)專欄連續(xù)登載《廉政準(zhǔn)則》和《廉潔從檢若干規(guī)定》學(xué)習(xí)資料,并舉行了知識測試,全院干警取得了較好的成績。
五是充分發(fā)揮檢務(wù)督察工作在檢察工作中的推動(dòng)作用,努力創(chuàng)新思維,全力抓好檢務(wù)督察工作,不斷強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,今年開展檢務(wù)督察5次,開展了對執(zhí)法辦案安全、檢風(fēng)檢紀(jì)、警械警車管理等方面的專項(xiàng)督察,把監(jiān)督工作貫穿于辦案全過程,逐步把對執(zhí)法辦案活動(dòng)的監(jiān)督,從事后監(jiān)督擴(kuò)展到事前監(jiān)督和事中監(jiān)督。透過開展檢務(wù)督察,有力的促進(jìn)了各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作的健康有序進(jìn)行,為確保目標(biāo)工作任務(wù)的完成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為辦案安全、車輛安全起到了用心的促進(jìn)作用。
六是用心開展廉政文化宣傳工作。在院局域網(wǎng)廉政建設(shè)欄,掛出廉政建設(shè)、警示資料文章近30篇。年初,院紀(jì)檢組致干警家屬的“家庭助廉信”溝通了單位與干警家庭的聯(lián)系,進(jìn)一步樹立了干警們正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。
20xx年x月x日,我懷揣著夢想走進(jìn)了德城區(qū)檢察院的大門,開始了我在檢察院的生活。時(shí)光飛逝,歲月如梭,轉(zhuǎn)眼間一年就過去了。相對于人的一生來說,一年的時(shí)間不算長,但是我深切感受到在德城區(qū)檢察院的這一年當(dāng)中自己真的學(xué)到了很多的東西?,F(xiàn)將一年來的工作學(xué)習(xí)狀況匯報(bào)如下:
一年來,我始終對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,切實(shí)加強(qiáng)自己的品德修養(yǎng)和黨性鍛煉,增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,自覺學(xué)習(xí)黨的十七大精神和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想,用心參加共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。在檢察工作中堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,恪守檢察官的職業(yè)道德,要求干警做到的,自己首先做到,要求干警不做的,自己堅(jiān)決不做,時(shí)時(shí)刻刻用共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行。并結(jié)合當(dāng)前在檢察系統(tǒng)開展的“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)習(xí),牢固樹立了公正執(zhí)法,禮貌辦案,全心全意為人民服務(wù)的思想。在努力學(xué)習(xí)政治理論的同時(shí),我也緊抓業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),結(jié)合反貪局工作實(shí)際需要,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《刑法》、《刑事訴訟法》及高檢院、高法有關(guān)國家工作人員貪污賄、賂犯罪案例及相關(guān)司法解釋。在學(xué)習(xí)中我注意始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)踐的優(yōu)良學(xué)風(fēng),注意理論學(xué)習(xí)著眼于解決現(xiàn)實(shí)問題,注意實(shí)踐工作中遇到的問題聯(lián)系所學(xué)理論,盡量避免失誤。在學(xué)習(xí)理論的同時(shí),我也注意從實(shí)踐中學(xué)習(xí),向身邊的每一個(gè)人學(xué)習(xí),從身邊每一件事中學(xué)習(xí)。一年里,領(lǐng)導(dǎo)和同志們教了我很多做人做事的道理,學(xué)到了很多書本上學(xué)不到的東西。
反貪工作任務(wù)重壓力大,時(shí)常會有拉不開拴的感覺,在這種時(shí)候,我要求自己,盡管工作不熟悉,只要工作需要,必須要識大體顧大局,勇于承擔(dān)職責(zé),盡自己的努力做好力所能及的各項(xiàng)工作。一年來,先后參與多個(gè)貪污、賄賂案件的辦理,做了一些自己能夠做好的事情,并且在案件辦理開期間,因服務(wù)人員少,主動(dòng)承擔(dān)了偵查人員的后勤保障工作。我把每次工作都當(dāng)作一次鍛煉的機(jī)會,收獲了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在工作中,我按照院里檢察工作的總體目標(biāo)和工作思路,找準(zhǔn)自己位置,努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一個(gè)任務(wù)。只要是工作上的事就要堅(jiān)決執(zhí)行,做到令行禁止,時(shí)時(shí)處處牢記自己是一名檢察干警,嚴(yán)格遵守院里的各項(xiàng)規(guī)章制度,在思想上和行動(dòng)上與院黨里的要求持續(xù)一致。工作中,識大體,顧大局,出滿勤,干滿點(diǎn),加班加點(diǎn)從沒有怨言。辦案中,始終堅(jiān)持依法辦案,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)辦案規(guī)定。
我深刻地體會到,檢察人員肩負(fù)著法律監(jiān)督職責(zé),又處在反腐倡廉的第一線,搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)尤為重要。同時(shí),一個(gè)人思想認(rèn)識如何、工作態(tài)度好壞、工作標(biāo)準(zhǔn)高低,往往受其所在的工作環(huán)境影響。我在學(xué)習(xí)生活工作紀(jì)律方面總結(jié)六個(gè)字:嚴(yán)格、勤奮、慎行。嚴(yán)格的工作要求、勤奮的學(xué)習(xí)態(tài)度和慎行的工作作風(fēng)。一年來,我切實(shí)加強(qiáng)自身的廉潔自律意識和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),并且自己做出表率,在辦案和履行職責(zé)中,能認(rèn)真遵守檢察人員辦案紀(jì)律及有關(guān)禁令,自覺抑制不正之風(fēng)和社會不良現(xiàn)象的侵襲,不辦人情案,不理解案件當(dāng)事人的吃請和禮品,做到公正執(zhí)法,一身正氣,維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。我堅(jiān)持始終自覺地用黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)格要求和規(guī)范自己、制約自己,使自己的言行與有關(guān)廉政準(zhǔn)則的要求相符,與所從事的事業(yè)要求相符。
總的來說,一年來我問心無愧。因?yàn)槲矣X得自己過的很充實(shí),我做了自己該做的事。我不敢說自己已經(jīng)成為一名合格的檢察人員,但我敢說:此時(shí)此刻,我對檢察機(jī)關(guān)有了更深刻的認(rèn)識與理解,我對檢察工作的態(tài)度也從激情的向往升華為理智的熱愛。但這只是自己的開頭,以后的路將會更長、更艱巨。不管以后遇到什么困難,我都會努力克服,并繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神,為檢察事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),為德州大發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”建設(shè),為中鐵十一局連鹽鐵路項(xiàng)目經(jīng)理部三分部提供預(yù)防服務(wù),設(shè)立檢察工作站,簽署《海州檢察院、中鐵十一局連鹽鐵路項(xiàng)目經(jīng)理部三分部檢企共同預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施意見》。扎實(shí)開展重大工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)防,主動(dòng)對接連云港市婦幼保健院新建婦幼保健中心項(xiàng)目,推動(dòng)項(xiàng)目廉潔、規(guī)范開展。依法打擊各類嚴(yán)重破壞市場秩序犯罪,積極辦理自媒體下的新型經(jīng)濟(jì)犯罪,營造良好的經(jīng)濟(jì)和司法環(huán)境。
服務(wù)保障非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化非公領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防和法律服務(wù),對非公企業(yè)行賄犯罪案件進(jìn)行專題分析,向海州區(qū)工商聯(lián)發(fā)出通報(bào)及檢察建議。在江蘇康緣藥業(yè)股份有限公司舉辦服務(wù)保障非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展座談會,致力共同打造檢察機(jī)關(guān)服務(wù)非公企業(yè)示范點(diǎn)。走訪非公企業(yè),組織召開服務(wù)和保障非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展座談會。聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)出臺《關(guān)于建立服務(wù)與保障非公有制企業(yè)工作機(jī)制的實(shí)施意見》,建立保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的協(xié)作機(jī)制。
加強(qiáng)和維護(hù)生態(tài)文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市院生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要精神,結(jié)合“破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”,嚴(yán)厲打擊涉嫌破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪,今年以來,受理移送審查起訴環(huán)境資源類案件52件128人,提起公訴43件104人。聯(lián)合海州區(qū)法院,牽頭灌云縣公安、環(huán)保、林業(yè)部門召開座談會,通報(bào)案件辦理情況,加大聯(lián)動(dòng)執(zhí)法力度。與灌云、灌南、東海三地公安機(jī)關(guān)召開聯(lián)席會議,強(qiáng)化橫向聯(lián)系,形成打擊破壞環(huán)境資源犯罪的工作合力。
服務(wù)保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),開展知識產(chǎn)權(quán)法治宣傳活動(dòng)。依托海州區(qū)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)平臺,嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒犯罪,今年以來已建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送5起侵權(quán)假冒犯罪,依法起訴相關(guān)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪案件35件56人。依法打擊和預(yù)防土地領(lǐng)域、房產(chǎn)領(lǐng)域犯罪,在市國土局召開楊某挪用公款、*發(fā)案原因座談會,立案查辦了原連云港市房產(chǎn)管理局產(chǎn)權(quán)管理處市場科科長黃某涉嫌受賄罪。推動(dòng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解,年內(nèi)起訴破壞金融管理秩序犯罪32件63人,起訴非法集資類案件18件47人,集資者眾多、涉案金額高達(dá)3億余的連云港市鵲橋擔(dān)保公司非法吸收公眾存款一案成功起訴。依法懲治涉企犯罪,保障企業(yè)發(fā)展和安全,提前介入并依法批捕了全市首例利用微信公眾號平臺*交易案。
服務(wù)保障城市治理現(xiàn)代化建設(shè)。開展打擊黑惡勢力、黃賭毒、涉槍涉暴、兩搶一盜等犯罪專項(xiàng)行動(dòng),從嚴(yán)從快批捕社會關(guān)注度高的胡某鬧市區(qū)公然搶劫致見義勇為青年受傷案、卞某寶馬車交通肇事案、周某酒后駕駛以危險(xiǎn)方法危害公共安全案等案件。積極組織開展“掃黃打非·護(hù)苗20xx”專項(xiàng)行動(dòng),依法批捕了4起組織、利用會道門、邪教組織、利用迷信破壞法律實(shí)施案。積極開展“危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)移送1起銷售有毒、有害食品案、1起銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材案,對胡某等人通過微信銷售“一抹靈”假藥案快捕快訴,有效打擊了食藥品領(lǐng)域犯罪。
服務(wù)保障涉農(nóng)和扶貧工作。深入開展巡回檢察活動(dòng),結(jié)合“村村到、區(qū)區(qū)訪”工程,定期走訪轄區(qū)村委會,召開村“兩委”班子座談會,做好換屆選舉工作中的維穩(wěn)工作。扎實(shí)開展財(cái)政補(bǔ)貼資金專項(xiàng)檢察活動(dòng),今年以來,監(jiān)督項(xiàng)目18項(xiàng),資金總額1000余萬元。集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪,對承擔(dān)海州區(qū)扶貧工作的市派駐海州扶貧工作隊(duì)及區(qū)農(nóng)水局工作人員開展警示教育活動(dòng),牽頭召開扶貧工作隊(duì)、區(qū)農(nóng)水局等三方座談會,推動(dòng)完善海州區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作配套制度。
(一)嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。今年以來,受理各類提請批準(zhǔn)逮捕案件573件725人,與去年同期相比,案件件數(shù)、人數(shù)同比分別下降17.7%、17.9%,審結(jié)案件575件727人,其中批準(zhǔn)逮捕438件532人,不批準(zhǔn)逮捕137件195人,批捕率73.1%。無捕后撤案、捕后絕對不訴、捕后存疑不訴案件。發(fā)出糾正違法通知書5份,糾正漏捕1件1人。今年以來,受理移送審查起訴案件1099件1571人,與去年同期相比,案件件數(shù)、人數(shù)同比分別上升2.1%、3%,提起公訴1075件1441人,不起訴47件109人,公安機(jī)關(guān)撤回25件56人。發(fā)出糾正違法通知書6份,糾正漏訴7件15人。依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、黃賭毒、涉槍涉暴、兩搶一盜等犯罪,4件公安部掛牌督辦案件均被被依法提起公訴。嚴(yán)厲打擊危害國家政治安全的*功系列案件,今年以來,起訴9起利用邪教組織破壞法律實(shí)施犯罪。突出打擊嚴(yán)重影響金融秩序和社會秩序的犯罪,提起公訴的全市首例、涉案賭資達(dá)1.4億元的跨國境利用網(wǎng)絡(luò)視頻進(jìn)行賭博案件成功獲法院一審判決。妥善處理社會重大敏感案件,提前介入重大刑事案件19件,特別是“核循環(huán)項(xiàng)目事件”發(fā)生后,我院迅速成立辦案組,提前介入案件偵查,啟動(dòng)重大敏感案件快速審查機(jī)制,批捕8名在現(xiàn)場涉嫌尋釁滋事犯罪嫌疑人和2名在網(wǎng)上散布謠言、擾亂社會公共秩序犯罪嫌疑人。深入推進(jìn)《刑法修正案(九)》實(shí)施工作,對全市首例組織*罪案件依法提起公訴。
積極推進(jìn)社會治安綜合治理。妥善辦理未成年人刑事犯罪案件,今年以來,受理提請逮捕案件25件42人,經(jīng)審查,批準(zhǔn)逮捕21件31人,不捕5件12人;受理移送審查起訴案件45件108人,經(jīng)審查,提起公訴40件78人,附條件不起訴2件2人,開展法治教育講座40次,受眾達(dá)三萬余人次。搭建法制教育平臺,打造“木蘭花開”品牌,開展多種形式法制宣傳。利用“青春護(hù)航”工作室、在校大學(xué)生犯罪預(yù)防中心、在校大學(xué)生犯罪預(yù)防微信公眾號“青春防線”等平臺,開展法制宣傳教育,營造濃厚校園法制氛圍。充分發(fā)揮派駐檢察室扎根基層、貼近群眾的優(yōu)勢,主動(dòng)服務(wù)轄區(qū)重點(diǎn)工程、民生項(xiàng)目建設(shè),深入連云港國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)違規(guī)建(購)房專項(xiàng)清理工作現(xiàn)場,對拆遷任務(wù)進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)督;積極參與轄區(qū)社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建,開展行政執(zhí)法監(jiān)督、司法監(jiān)督22次。妥善處理涉法涉訴案件,成功化解6件信訪積案,辦理司法救助案件7件,發(fā)放司法救助金3.9萬元。對醉酒型危險(xiǎn)駕駛開展社會風(fēng)險(xiǎn)研判,形成了《海州區(qū)醉駕型危險(xiǎn)駕駛案件調(diào)查報(bào)告》,獲得市院汪躍檢察長批示肯定。
深入開展社會矛盾化解。暢通信訪受理渠道,抓好涉檢矛盾化解,落實(shí)檢察長、部門負(fù)責(zé)人接待日制度,化解了多起非法集資引起的集體訪事件以及胡某過激訪事件;強(qiáng)化案件辦理,主動(dòng)加強(qiáng)“檢調(diào)對接”協(xié)作配合,積極開展調(diào)解工作;開展舉報(bào)宣傳活動(dòng),創(chuàng)新“三四五”工作法,率先在全市建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件機(jī)制。今年以來,窗口接待500余人次,受理群眾來信來訪221件。初核舉報(bào)線索10件。受理的來信來訪中舉報(bào)線索76件,控告申訴類145件。檢察長接待日接訪79次300余人。辦理刑事申訴案件12件。辦理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)案件5件5人,獎(jiǎng)勵(lì)金額1萬元。辦理檢調(diào)對接案件9件,國家賠償案件1件。
(二)嚴(yán)肅懲治預(yù)防*,營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
今年以來,立案查處**、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件24件31人,其中**18件24人,瀆職侵權(quán)6件7人,涉及科級以上干部8人,國家機(jī)關(guān)工作人員6人。通過辦案為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失310余萬元。查辦一批損害人民群眾利益的窩案串案,查處醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域*案5件7人、交通銀行系統(tǒng)窩串案4件5人。深挖安全生產(chǎn)事故背后的案件線索,介入重大安全生產(chǎn)事故調(diào)查5件,成功立案查辦4件4人,立案查辦了原海州區(qū)糧食局副局長張某涉嫌濫用職權(quán)、受賄案,原連云港市車管所杜某涉嫌玩忽職守案和原海州區(qū)浦南鎮(zhèn)安監(jiān)所所長石某涉嫌濫用職權(quán)案。大力開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,今年以來,開展各類警示教育活動(dòng)49次,組織開展了預(yù)防職務(wù)犯罪先進(jìn)單位和個(gè)人評選、預(yù)防職務(wù)犯罪攝影書法大賽和“檢郵攜手,金秋送廉”等活動(dòng)。開展行賄犯罪檔案查詢2121次,對2015家單位、4196名個(gè)人進(jìn)行了查詢。新建檢察工作站2個(gè),對2項(xiàng)重大工程開展預(yù)防,新增2家共建單位。先后到到海州區(qū)農(nóng)水局、海州區(qū)糧食局、市國土局召開重大典型案件剖析會。
(三)強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,促進(jìn)司法公正。
強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督工作。集中開展公安機(jī)關(guān)20xx年度刑拘后未提捕未移訴案件專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤案2件2人,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案2件2人。加強(qiáng)偵查活動(dòng)監(jiān)督,發(fā)出書面糾正違法通知書5份,檢察建議書1份,糾正漏捕1件1人。深入推進(jìn)“兩法銜接”工作,依托“兩法銜接”信息平臺,對9起涉嫌犯罪案件要求行政機(jī)關(guān)移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。強(qiáng)化審判監(jiān)督,糾正漏訴7件15人,發(fā)出書面糾正違法通知書6份,依托全市檢察機(jī)關(guān)“刑事質(zhì)效抗訴年”活動(dòng),提出刑事抗訴1件1人,對去年提出抗訴的2起案件成功抗訴,法院依法作出改判。
加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督。強(qiáng)化社區(qū)矯正檢察監(jiān)督,今年以來,受理社區(qū)矯正對象357人,解矯314人,現(xiàn)有社區(qū)矯正對象451人。發(fā)出檢察建議19份,發(fā)出書面糾正違法1份、口頭糾正違法18次,對重點(diǎn)人跟蹤談話26人次,監(jiān)督建議收監(jiān)執(zhí)行社區(qū)服刑人員2人,對交付執(zhí)行環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查35次,對社區(qū)矯正工作開展情況進(jìn)行走訪抽查24次,對居所監(jiān)視居住執(zhí)行情況監(jiān)督檢查10次。開展羈押必要性審查案件15件15人。與矯正機(jī)關(guān)一起開展法律講座3次,對社區(qū)矯正工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次。審前未羈押判實(shí)刑未收監(jiān)、未暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)中,監(jiān)督收監(jiān)罪犯12人,上網(wǎng)追逃9人。
推進(jìn)民事行政檢察監(jiān)督。積極開展“基層民事行政檢察工作推進(jìn)年”、執(zhí)行監(jiān)督等專項(xiàng)活動(dòng),全面提升民行監(jiān)督質(zhì)效。在全省檢察系統(tǒng)率先推動(dòng)法檢兩院聯(lián)合印發(fā)施行《關(guān)于提升人民檢察院民事行政訴訟監(jiān)督質(zhì)效強(qiáng)化協(xié)作配合的意見》,制定了《海州區(qū)人民檢察院行政檢察監(jiān)督內(nèi)部銜接工作意見(試行)》,推動(dòng)區(qū)人大通過了《海州區(qū)行政執(zhí)法檢察監(jiān)督實(shí)施辦法》,形成政府主導(dǎo)下的全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督格局。受理、辦理不服一、二審民事判決裁定監(jiān)督申請案件46件,向?qū)徟袡C(jī)關(guān)發(fā)出再審和糾正違法檢察建議11件,提抗或建議提請抗訴7件已被采納6件,已抗案件再審改判1件。開展行政執(zhí)法監(jiān)督案件9件。
2021年,我院緊緊圍繞全市檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)班和上級院確定的各項(xiàng)工作部署及改革任務(wù),深化工作機(jī)制創(chuàng)新,積極抓好貫徹落實(shí),各項(xiàng)品牌創(chuàng)建、檢察改革和創(chuàng)新工作順利推進(jìn),取得階段性成效。
有序推進(jìn)司法責(zé)任制改革。按照全國、全省司法體制改革推進(jìn)會和全省檢察機(jī)關(guān)檢察官入額動(dòng)員部署電視電話會議要求和部署,積極推進(jìn)和落實(shí)員額檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員分類管理改革。結(jié)合海州檢察工作實(shí)際,研究部署檢察官入額工作,制定了《檢察官入額遴選考試考核工作安排表》、《檢察官入額遴選考核工作實(shí)施方案》,最終確定55名首批擬入額檢察官人選,目前已獲省院批準(zhǔn)。目前,員額檢察官已經(jīng)全部到位,并著手開始按照輪案機(jī)制辦理案件,與員額制改革相配套的授權(quán)辦案機(jī)制、辦案組織設(shè)置及業(yè)務(wù)崗位職責(zé)、案件分配管理細(xì)則、考核辦法陸續(xù)制定出臺。
積極開展以審判為中心訴訟制度改革。召開公檢聯(lián)席會議,共同適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革。實(shí)行案件質(zhì)量定期通報(bào)制度,7月份,我院向海州公安分局發(fā)函一份,通報(bào)了20xx年上半年公訴工作情況及審查起訴過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題。進(jìn)一步加強(qiáng)重大案件提前介入偵查,縮短取證周期,提高辦案效率。推進(jìn)庭審考核、評議制度常態(tài)化,今年,我院共舉辦兩次觀摩庭,邀請市院及其他縣區(qū)院、人民監(jiān)督員參與觀摩,組織庭審評議會,提高辦案質(zhì)量水平。建立健全防范冤假錯(cuò)案機(jī)制,加強(qiáng)偵查監(jiān)督,杜絕刑訊逼供;熟練運(yùn)用排除規(guī)則,提高起訴準(zhǔn)確性;靈活應(yīng)對被告人當(dāng)庭翻供,增強(qiáng)指控嚴(yán)密性,切實(shí)規(guī)范非法證據(jù)調(diào)查核實(shí)、應(yīng)對處置的方式方法。
落實(shí)推進(jìn)公益訴訟改革試點(diǎn)。立足本地實(shí)際,對公益訴訟工作積極進(jìn)行有益探索。積極探索刑事附帶民事的公益訴訟工作,先后多次與法院環(huán)保庭商洽、對接,與市區(qū)兩級環(huán)保局、環(huán)科所,以及江蘇省地質(zhì)礦產(chǎn)局第六地質(zhì)大隊(duì)、江蘇連云港地質(zhì)工程勘察院強(qiáng)化聯(lián)系溝通、調(diào)研論證。落實(shí)專人負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)解決相關(guān)的評估費(fèi)用、實(shí)施和監(jiān)管部門以及庭審模式等難題。經(jīng)篩查線索,目前已對7起非法采礦案件開展刑事附帶民事訴訟工作,起訴7件8人,收到判決6件6人。
深化刑事速裁程序探索。不斷推進(jìn)刑事速裁程序的實(shí)踐探索,對于符合速裁條件的案件試行同一類型專人辦理。以危險(xiǎn)駕駛、交通肇事為例,今年以來,起訴危險(xiǎn)駕駛案件183件183人,交通肇事53件53人,均由專人承辦。專人辦理熟悉流程,可以大批量地起訴至法院,統(tǒng)一開庭。公訴、控申部門積極對接,建立符合刑事速裁條件案件由控申部門先行調(diào)解機(jī)制。20xx年至今已調(diào)解案件6件15人次,化解矛盾的同時(shí)限度地減少社會對抗。協(xié)調(diào)相關(guān)部門,由海州區(qū)委政法委牽頭,與法院、公安、司法部門共同出臺《連云港市海州區(qū)刑事案件速裁程序操作規(guī)范(試行)》,明確了適用刑事速裁的5大條件和適用速裁的14類案件。
強(qiáng)化人民監(jiān)督員制度改革創(chuàng)新。將本院辦理的職務(wù)犯罪立案偵查案件全部納入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序,實(shí)現(xiàn)了對所有職務(wù)犯罪案件監(jiān)督告知全覆蓋。為人民監(jiān)督員依法履行職責(zé)創(chuàng)造更好條件,今年以來,邀請人民監(jiān)督員參與監(jiān)督告知活動(dòng)18件18人次,擬不起訴案件提請人民監(jiān)督員監(jiān)督2件2人,邀請人民監(jiān)督員參與預(yù)防督察活動(dòng)2次,邀請人民監(jiān)督員參加案件質(zhì)量評查1次,組織人民監(jiān)督員參加專題培訓(xùn)1次,邀請人民監(jiān)督員參與來訪接待工作1件1人次。出臺《連云港市海州區(qū)人民檢察院特約檢察員工作規(guī)定(試行)》,聘請5名民主黨派或無黨派人士為我院首屆特約檢察員。積極推進(jìn)和落實(shí)人民監(jiān)督員選任的新制度新規(guī)定,順利完成海州區(qū)新一屆8名人民監(jiān)督員的選任工作。
全面深化檢務(wù)公開。依托檢察系統(tǒng)公開平臺及本院外網(wǎng)、微信、微博等新媒體平臺,深化檢務(wù)公開。做好律師接待,切實(shí)依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。通過開展舉報(bào)宣傳周、平安法治建設(shè)周、代表委員聯(lián)絡(luò)月、檢察開放月等活動(dòng),打造陽光檢務(wù),增強(qiáng)司法公信。10月份,海州區(qū)人常委會對我院反貪工作開展了專題視察,對我院的反貪工作成績給予了肯定。充分運(yùn)用內(nèi)部信息刊物和各類新聞媒體,宣傳檢察工作新特色、新亮點(diǎn)。今年以來,被上級采用和領(lǐng)導(dǎo)批示信息簡報(bào)30余篇,在《檢察日報(bào)》、《江蘇法制報(bào)》、正義網(wǎng)、江蘇檢察網(wǎng)等各級媒體發(fā)表宣傳報(bào)道300余篇,院微信平臺推送101期,30余次進(jìn)入全市政務(wù)類微信和全省檢察微信影響力排名前20強(qiáng)榜單,排名至全省基層檢察院微信影響力榜單首位。公開案件程序性信息3937條,法律文書849份,發(fā)布重大案件信息39條。提供閱卷279次,案件信息查詢307次。
繼續(xù)以促進(jìn)隊(duì)伍深度融合,提升隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力為首要任務(wù),不斷加強(qiáng)干警的思想政治建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、執(zhí)法能力建設(shè)、廉潔自律建設(shè)、檢察文化建設(shè)和檢務(wù)保障建設(shè)。
(一)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。
深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,突出檢察特色,活動(dòng)成效顯著。召開動(dòng)員大會,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺《學(xué)習(xí)教育方案》、《學(xué)習(xí)教育工作安排》等文件。黨組中心組開展集中學(xué)習(xí)15次,專題研討3次。各支部集中學(xué)習(xí)28次,開展專題組織生活會3次。檢察長親自為全院黨員上黨課3次;開展了手抄黨章硬筆書法比賽、“學(xué)黨章、學(xué)系列講話”知識競賽活動(dòng)、“七一”黨員“政治生日”座談會、組織全院干警赴古田會議會址舉辦“憶傳統(tǒng)、講黨性”專題培訓(xùn)班等一系列活動(dòng)。本院內(nèi)網(wǎng)上開設(shè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專欄,編發(fā)專題簡報(bào)7期,及時(shí)宣傳報(bào)道我院開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況和取得的工作成效。
(二)不斷強(qiáng)化教育培訓(xùn)和檢察隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)和崗位練兵。積極組織干警參加不同層次、不同形式的崗位練兵和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織5名新進(jìn)干警參加全省檢察機(jī)關(guān)新進(jìn)人員培訓(xùn),2名干警赴北京參加政法英才教育培育,105名干警分兩批次赴廈門大學(xué)法學(xué)院開展檢察業(yè)務(wù)素能培訓(xùn),69名干警參加計(jì)算機(jī)培訓(xùn)及考試。邀請省、市主流媒體知名記者,市院辦公室、區(qū)委辦公室領(lǐng)導(dǎo),市攝影家分別舉辦檢察新聞寫作、信息寫作、檢察新聞攝影專題培訓(xùn)。廣泛開展與檢察工作緊密相關(guān)的崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽活動(dòng),我院干警在全省檢察機(jī)關(guān)預(yù)防業(yè)務(wù)競賽中榮獲全省職務(wù)犯罪預(yù)防業(yè)務(wù)能手、優(yōu)秀答辯獎(jiǎng),年度綜合報(bào)告獲評全省檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪優(yōu)秀年度報(bào)告。開展檢察之星評選,6名干警獲評季度檢察之星。鼓勵(lì)干警在職深造,目前全院已有27人取得研究生學(xué)歷,并有6名干警正在攻讀在職法律碩士。
完成中層干部選拔任用和干警崗位交流工作。3月份,完成8名中層正職、15名中層副職的選拔任用和部分干警的崗位交流。中層干部隊(duì)伍進(jìn)一步年輕化,部門人員配置進(jìn)一步科學(xué)化,隊(duì)伍融合進(jìn)一步深化。
強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。在層層簽訂責(zé)任狀的基礎(chǔ)上,形成了班子成員落實(shí)主體責(zé)任清單。結(jié)合區(qū)委“五項(xiàng)新規(guī)”要求,組織干警深入學(xué)習(xí)了《黨章》、《準(zhǔn)則》和《條例》。突出談話函詢作用,建立了紀(jì)檢組長約談部門負(fù)責(zé)人工作制度。制定了《海州區(qū)人民檢察院檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督員工作方案》,從公安、律師、街道聘請6名檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督員,強(qiáng)化對干警八小時(shí)以外的監(jiān)督,形成社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
(三)大力推進(jìn)檢察文化建設(shè)。
開展迎新春、“三八”婦女節(jié)環(huán)島健步走、“慶元旦、迎新春、鼓干勁、展風(fēng)采”拔河比賽等系列活動(dòng)。積極組織干警參加海州區(qū)“迎五一”運(yùn)動(dòng)會。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,開展了“清風(fēng)書屋”讀書薦書活動(dòng),深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型檢察院創(chuàng)建活動(dòng)。院隴海清風(fēng)法學(xué)社組織開展了“明禮·國風(fēng)”、“明禮·司法”、“明禮·辯論”等系列活動(dòng),進(jìn)一步塑造了海州檢察干警知禮、明理、文明、規(guī)范的新風(fēng)貌。以文明創(chuàng)建工作推動(dòng)檢察業(yè)務(wù)工作,積極開展志愿服務(wù)活動(dòng),關(guān)愛青少年社會實(shí)踐,爭先創(chuàng)優(yōu)和文明單位創(chuàng)建成效顯著,今年我院獲得2015年度江蘇省文明單位、海州區(qū)“先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號。偵監(jiān)科先后獲得區(qū)級、市級“青年文明號”稱號,案管科也正在積極爭創(chuàng)區(qū)“巾幗文明示范崗”和省“青年文明號”。
(四)竭力提升綜合保障水平。
規(guī)范辦文辦會辦事,為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、保障機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)工作順利開展做好服務(wù),積極推進(jìn)五檔案爭創(chuàng)工作,完成實(shí)藏檔案的全文掃描和院史陳列室的升級改造,嚴(yán)格落實(shí)機(jī)要保密管理制度規(guī)定,開展保密自查自評和督查工作。開展“無煙機(jī)關(guān)”創(chuàng)建,落實(shí)“國家衛(wèi)生城市”創(chuàng)建工作,組織干警深入社區(qū)開展創(chuàng)衛(wèi)執(zhí)勤690人次。完成消防設(shè)施改造、院大門改建、院內(nèi)景觀綠化設(shè)計(jì)改造,服務(wù)保障和促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展。做好檢察技術(shù)工作,為檢察業(yè)務(wù)工作提供有力的技術(shù)支持和保障,市級科技強(qiáng)檢示范院爭創(chuàng)工作有序推進(jìn),涉密信息系統(tǒng)以全市得分第一的成績順利通過驗(yàn)收。狠抓法警編隊(duì)管理,為檢察工作的開展提供了強(qiáng)有力的警務(wù)保障,累計(jì)出警1057人次,有力配合了自偵辦案,維護(hù)了檢察窗口形象,確保了辦公辦案安全。
20xx年,海州區(qū)檢察院各項(xiàng)檢察工作在原有基礎(chǔ)上又取得了新的成績,先后榮獲“全國檢察宣傳先進(jìn)單位”、“江蘇省文明單位”、“江蘇省檔案工作五”、“全區(qū)法治宣傳教育先進(jìn)單位”等稱號。在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到工作中仍然存在一些問題和不足:一是法律監(jiān)督、懲治和預(yù)防*的力度和效果與人民群眾的期望相比還有一定的差距;二是有效處理和化解社會矛盾的能力還需進(jìn)一步加強(qiáng);三是工作創(chuàng)新、創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)的氛圍還不夠濃厚;四是司法責(zé)任制改革的任務(wù)仍很艱巨;五是檢察官員額制改革的效果還沒有充分體現(xiàn);六是部分檢察人員的工作理念和司法辦案水平還不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求;七是辦公辦案用房緊張制約著檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展。對此,在今后的工作中我們將采取以下措施努力加以改進(jìn)。
2021年工作打算和主要措施。
20xx年,我們將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以*理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),切實(shí)履行好維護(hù)社會穩(wěn)定大局、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命,為海州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和“十三五”規(guī)劃順利實(shí)施提供有力司法保障。
一、加強(qiáng)司法辦案,把控社會風(fēng)險(xiǎn),服務(wù)發(fā)展大局。突出打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、金融領(lǐng)域犯罪,積極服務(wù)保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)推進(jìn)服務(wù)保障非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)保障,積極落實(shí)服務(wù)和保障城市治理現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)舉措,加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,進(jìn)一步對接“一帶一路”建設(shè),切實(shí)服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
二、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,維*律,推進(jìn)依法治區(qū)。切實(shí)履行訴訟監(jiān)督職能,加強(qiáng)對刑事立案、偵查、審判和刑罰執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督,健全完善刑事訴訟各環(huán)節(jié)的監(jiān)督機(jī)制措施。突出抓好民事行政訴訟多元化監(jiān)督,提升民事行政檢察實(shí)效。加強(qiáng)控申檢察工作,完善信訪接待、風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警處置、矛盾化解等工作機(jī)制。
三、深化檢察改革,持續(xù)創(chuàng)新機(jī)制,提升改革成效。全面推進(jìn)以司法責(zé)任制改革為核心的各項(xiàng)檢察改革任務(wù),穩(wěn)步有序推進(jìn)員額制改革、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革等措施。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,落實(shí)公益訴訟改革試點(diǎn),深化刑事案件速裁程序探索,抓好改革落實(shí),鞏固改革成果。
四、嚴(yán)格規(guī)范司法,增強(qiáng)廉潔自律,打造過硬隊(duì)伍。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,深化教育培訓(xùn)和崗位練兵,深化和鞏固規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治成果,進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),打造一支政治素質(zhì)、執(zhí)法能力、紀(jì)律作風(fēng)都過硬的檢察隊(duì)伍。
作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,我深知:“其身正、不令則行;其身不正,雖令不從”。一年來,我始終對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,切實(shí)加強(qiáng)自己的品德修養(yǎng)和黨性鍛煉,增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,自覺學(xué)習(xí)黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想,在檢察工作中堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,恪守檢察官的職業(yè)道德,要求干警做到的,自己首先做到,要求干警不做的,自己堅(jiān)決不做,時(shí)時(shí)刻刻用共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行。并結(jié)合當(dāng)前在檢察系統(tǒng)開展的“星級創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)和“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)習(xí)牢固樹立了公正執(zhí)法,文明辦案,全心全意為人民服務(wù)的思想。同時(shí),為提高指導(dǎo)業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,我不斷加強(qiáng)自身知識,更新知識結(jié)構(gòu),提高執(zhí)法水平,把先進(jìn)的司法理念與臨川檢察工作的實(shí)際結(jié)合起來,及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),積極搜索檢察工作規(guī)律,創(chuàng)造性地開展檢察工作。
我深刻地體會到,檢察官肩負(fù)著法律監(jiān)督職責(zé),又處在反腐倡廉的第一線,搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)尤為重要。一年來,我認(rèn)真履行與院里簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,切實(shí)加強(qiáng)自身的廉潔自律意識和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),并且自己做出表率,在辦案和履行職責(zé)中,能認(rèn)真按照廉政責(zé)任狀的要求,遵守檢察人員辦案紀(jì)律及政法委的有關(guān)禁令,自覺抑制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的侵襲,不辦人情案,不接受案件當(dāng)事人的吃請和禮品,做到公正執(zhí)法,一身正氣,維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。作為分管檢察長,年初按照院里的統(tǒng)一安排,與分管科室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,經(jīng)常組織分管科室進(jìn)行各種廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)討論,教育干警自覺地用黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)格要求和規(guī)范自己、制約自己,使自己的言行與有關(guān)廉政準(zhǔn)則的要求相符,與所從事的事業(yè)要求相符,以提高干警的廉政意識。一年來,所分管科室干警無一人有違法違紀(jì)情況發(fā)生。
今年,我分管院辦公室、瀆職侵權(quán)科、公訴科、偵查監(jiān)督科、技術(shù)科、監(jiān)所科工作。在工作中,我按照院里檢察工作的總體目標(biāo)和工作思路,找準(zhǔn)自己位置,當(dāng)好檢察長的助手和參謀。搞好班子團(tuán)結(jié),形成合力,協(xié)助檢察長抓好所分管的各項(xiàng)檢察工作。
1、辦公室工作。充分發(fā)揮了辦公室的參謀助手和協(xié)調(diào)樞紐作用,為我院的各項(xiàng)檢察工作的順利?展提供了有效的政務(wù)保障和后勤保障。實(shí)現(xiàn)了檢察統(tǒng)計(jì)工作電腦化。財(cái)物工作、密碼工作和檔案管理工作進(jìn)一步規(guī)范。財(cái)務(wù)工作嚴(yán)格執(zhí)行了收支兩條線有關(guān)規(guī)定;密碼機(jī)房達(dá)到了一級機(jī)房標(biāo)準(zhǔn);檔案室在去年晉升為省一級檔案管理單位后,今年又繼續(xù)完成了文檔一體化管理和檔案、文案資料統(tǒng)計(jì)計(jì)算機(jī)軟件管理,不斷提高科技含量。
2、偵查監(jiān)督科及公訴科工作。始終把維護(hù)穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,與公安、法院等部門密切配合,堅(jiān)持依法從重從快打擊各類刑事犯罪活動(dòng)。全年共受理公安機(jī)關(guān)移送審查批捕各類刑事案256件541人,經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕203件405人;受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴各類刑事案件340件539人,經(jīng)審查依法提起公訴264件410人。在履行刑事檢察職能過程中,始終把打擊嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪、帶黑社會性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪以及重大盜竊、搶劫等多發(fā)性犯罪作為重點(diǎn),對重大案件批捕、起訴突出“快”。對重大案件審批實(shí)行提前介入,決不在檢察環(huán)節(jié)上貽誤戰(zhàn)機(jī)。加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督。重點(diǎn)糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題,努力防止嚴(yán)打不嚴(yán)、打擊不力現(xiàn)象的發(fā)生,共立案監(jiān)督84件,對應(yīng)追究刑事責(zé)任而追捕追訴22人。
20xx年的11月17日,我懷揣著夢想走進(jìn)了德城區(qū)檢察院的大門,開始了我在檢察院的生活。時(shí)光飛逝,歲月如梭,轉(zhuǎn)眼間一年就過去了。相對于人的一生來說,一年的時(shí)間不算長,但是我深切感受到在德城區(qū)檢察院的這一年當(dāng)中自己真的學(xué)到了很多的東西?,F(xiàn)將一年來的工作學(xué)習(xí)狀況匯報(bào)如下:
一年來,我始終對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,切實(shí)加強(qiáng)自己的品德修養(yǎng)和黨性鍛煉,增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,自覺學(xué)習(xí)黨的十七大精神和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想,用心參加共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。在檢察工作中堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,恪守檢察官的職業(yè)道德,要求干警做到的,自己首先做到,要求干警不做的,自己堅(jiān)決不做,時(shí)時(shí)刻刻用共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行。并結(jié)合當(dāng)前在檢察系統(tǒng)開展的“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)習(xí),牢固樹立了公正執(zhí)法,禮貌辦案,全心全意為人民服務(wù)的思想。在努力學(xué)習(xí)政治理論的同時(shí),我也緊抓業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),結(jié)合反貪局工作實(shí)際需要,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《刑法》、《刑事訴訟法》及高檢院、高法有關(guān)國家工作人員貪污賄、賂犯罪案例及相關(guān)司法解釋。在學(xué)習(xí)中我注意始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)踐的優(yōu)良學(xué)風(fēng),注意理論學(xué)習(xí)著眼于解決現(xiàn)實(shí)問題,注意實(shí)踐工作中遇到的問題聯(lián)系所學(xué)理論,盡量避免失誤。在學(xué)習(xí)理論的同時(shí),我也注意從實(shí)踐中學(xué)習(xí),向身邊的每一個(gè)人學(xué)習(xí),從身邊每一件事中學(xué)習(xí)。一年里,領(lǐng)導(dǎo)和同志們教了我很多做人做事的道理,學(xué)到了很多書本上學(xué)不到的東西。
反貪工作任務(wù)重壓力大,時(shí)常會有拉不開拴的感覺,在這種時(shí)候,我要求自己,盡管工作不熟悉,只要工作需要,必須要識大體顧大局,勇于承擔(dān)職責(zé),盡自己的努力做好力所能及的各項(xiàng)工作。一年來,先后參與多個(gè)貪污、賄賂案件的辦理,做了一些自己能夠做好的事情,并且在案件辦理開期間,因服務(wù)人員少,主動(dòng)承擔(dān)了偵查人員的后勤保障工作。我把每次工作都當(dāng)作一次鍛煉的機(jī)會,收獲了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在工作中,我按照院里檢察工作的總體目標(biāo)和工作思路,找準(zhǔn)自己位置,努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一個(gè)任務(wù)。只要是工作上的事就要堅(jiān)決執(zhí)行,做到令行禁止,時(shí)時(shí)處處牢記自己是一名檢察干警,嚴(yán)格遵守院里的各項(xiàng)規(guī)章制度,在思想上和行動(dòng)上與院黨里的要求持續(xù)一致。工作中,識大體,顧大局,出滿勤,干滿點(diǎn),加班加點(diǎn)從沒有怨言。辦案中,始終堅(jiān)持依法辦案,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)辦案規(guī)定。
我深刻地體會到,檢察人員肩負(fù)著法律監(jiān)督職責(zé),又處在反腐倡廉的第一線,搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)尤為重要。同時(shí),一個(gè)人思想認(rèn)識如何、工作態(tài)度好壞、工作標(biāo)準(zhǔn)高低,往往受其所在的工作環(huán)境影響。我在學(xué)習(xí)生活工作紀(jì)律方面總結(jié)六個(gè)字:嚴(yán)格、勤奮、慎行。嚴(yán)格的工作要求、勤奮的學(xué)習(xí)態(tài)度和慎行的工作作風(fēng)。一年來,我切實(shí)加強(qiáng)自身的廉潔自律意識和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),并且自己做出表率,在辦案和履行職責(zé)中,能認(rèn)真遵守檢察人員辦案紀(jì)律及有關(guān)禁令,自覺抑制不正之風(fēng)和社會不良現(xiàn)象的侵襲,不辦人情案,不理解案件當(dāng)事人的吃請和禮品,做到公正執(zhí)法,一身正氣,維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。我堅(jiān)持始終自覺地用黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)格要求和規(guī)范自己、制約自己,使自己的言行與有關(guān)廉政準(zhǔn)則的要求相符,與所從事的事業(yè)要求相符。
總的來說,一年來我問心無愧。因?yàn)槲矣X得自己過的很充實(shí),我做了自己該做的事。我不敢說自己已經(jīng)成為一名合格的檢察人員,但我敢說:此時(shí)此刻,我對檢察機(jī)關(guān)有了更深刻的認(rèn)識與理解,我對檢察工作的態(tài)度也從激情的向往升華為理智的熱愛。但這只是自己的開頭,以后的路將會更長、更艱巨。不管以后遇到什么困難,我都會努力克服,并繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神,為檢察事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),為德州大發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
一年來,在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下、在同志們的幫助和支持下,能夠聽從院黨組的工作安排,對工作認(rèn)真負(fù)責(zé),并做到嚴(yán)格要求自己。自己在思想上、工作上都有了很大程度的提高,較好的完成了全年紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù),借此機(jī)會,向同志們匯報(bào)一下本人今年來的思想、學(xué)習(xí)和工作情況,請同志們多提批評意見,以利我更好的在來年開展工作?,F(xiàn)將自己一年來的學(xué)習(xí)、工作、廉潔自律等情況總結(jié)匯報(bào)如下。
一是堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí),努力增強(qiáng)政治理論素養(yǎng)。一年來,本人能自覺認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識,努力在工作中提高自已的政治和業(yè)務(wù)能力。平時(shí)能注重政治理論及黨的基礎(chǔ)理論知識的學(xué)習(xí),能充分利用工作之余的時(shí)間自學(xué),關(guān)心時(shí)事政治,注重讀書看報(bào),以提高學(xué)習(xí)的實(shí)效。在學(xué)習(xí)中不斷提高馬克思主義的理論水平,提高運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法觀察處理檢察院問題的能力,不斷增強(qiáng)從事紀(jì)檢工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性,并能堅(jiān)持做到解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)。
二是堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持每日自學(xué)法律專業(yè)知識和檢察院紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。同時(shí),通過加強(qiáng)與上級有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,并采取到先進(jìn)兄弟檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)習(xí)取經(jīng),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)調(diào)研等方式,努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和有效性。
一年來,我注重結(jié)合檢察工作實(shí)際,認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,較好地履行崗位職責(zé)。及時(shí)貫徹落實(shí)市檢察院、區(qū)紀(jì)委年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神。年初,我把全面貫徹落實(shí)市檢察院、區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神作為年度黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),在全院干警大會上傳達(dá)了會議精神,并及時(shí)組織落實(shí)會議要求,對年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做了具體安排部署。組織全體檢察干警層層簽定黨風(fēng)廉政責(zé)任書,使全體干警不斷增強(qiáng)廉政責(zé)任意識,依法、文明辦案。元旦和春節(jié)期間積極開展全院廉潔自律工作,切實(shí)加強(qiáng)廉潔從檢教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線,不斷學(xué)習(xí)廉潔自律規(guī)定,要求黨組成員要以身作則,做好廉潔自律表率。凡在重大節(jié)假日前及時(shí)組織學(xué)習(xí)各項(xiàng)自律規(guī)定,提出廉潔要求,防止接受吃請、送禮等不良現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)我院檢察工作實(shí)際,對院黨組成員進(jìn)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工,對各責(zé)任人在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的基本責(zé)任和具體任務(wù)進(jìn)行了明確。全年認(rèn)真開展了各項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作:
一是積極協(xié)助區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察,開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督察工作以及區(qū)紀(jì)委交辦的臨時(shí)工作,較園滿的完成了區(qū)紀(jì)委交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二是開展對自偵案件督察工作。根據(jù)上級院關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察部門對自偵部門偵查工作實(shí)行內(nèi)部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)督察的規(guī)定,開展對自偵案件回訪考查工作。通過學(xué)習(xí)有關(guān)法律和規(guī)定;認(rèn)真查閱有關(guān)案件材料、與承辦案件干警交談,走訪發(fā)案單位和聽取當(dāng)?shù)厝罕娨庖姷葍?nèi)容,按督察的范圍和事項(xiàng),對自偵案件的案中、案后開展了督察。
三是多次對全院車輛及全體駕駛?cè)藛T進(jìn)行了檢務(wù)督察,今年以來,四次組織全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)車輛安全管理相關(guān)文件和規(guī)章制度,要求全院干警必須時(shí)刻繃緊車輛安全這根弦,時(shí)刻牢記安全責(zé)任重于泰山。特別要求全體駕駛?cè)藛T安全意識要入耳、入腦、入心,筑牢車輛安全防線,確保車輛安全無事故。認(rèn)真開展了重大節(jié)假日期間的檢務(wù)督察工作。結(jié)合省、市院組織的各種專項(xiàng)活動(dòng),還自行對本院槍支彈藥管理、車輛管理、辦案安全、機(jī)關(guān)作風(fēng)、禁酒令落實(shí)情況等方面工作進(jìn)行了自查自糾。
四是開展學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和《廉潔從檢若干規(guī)定》活動(dòng),規(guī)范從檢行為,促進(jìn)了各項(xiàng)主題教育活動(dòng)。要求全院干警深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,提高思想認(rèn)識,引導(dǎo)全院干警增強(qiáng)道德意識和法紀(jì)觀念,準(zhǔn)確把握廉潔從檢的各項(xiàng)政策界限,切實(shí)增強(qiáng)如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的自覺性,自覺接受黨組織的監(jiān)督。并在我院內(nèi)部網(wǎng)站,廉政建設(shè)專欄連續(xù)登載《廉政準(zhǔn)則》和《廉潔從檢若干規(guī)定》學(xué)習(xí)內(nèi)容,并舉行了知識測試,全院干警取得了較好的成績。
五是充分發(fā)揮檢務(wù)督察工作在檢察工作中的推動(dòng)作用,努力創(chuàng)新思維,全力抓好檢務(wù)督察工作,不斷強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,今年開展檢務(wù)督察5次,開展了對執(zhí)法辦案安全、檢風(fēng)檢紀(jì)、警械警車管理等方面的專項(xiàng)督察,把監(jiān)督工作貫穿于辦案全過程,逐步把對執(zhí)法辦案活動(dòng)的監(jiān)督,從事后監(jiān)督擴(kuò)展到事前監(jiān)督和事中監(jiān)督。通過開展檢務(wù)督察,有力的促進(jìn)了各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作的健康有序進(jìn)行,為確保目標(biāo)工作任務(wù)的完成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為辦案安全、車輛安全起到了積極的促進(jìn)作用。
六是積極開展廉政文化宣傳工作。在院局域網(wǎng)廉政建設(shè)欄,掛出廉政建設(shè)、警示內(nèi)容文章近30篇。年初,院紀(jì)檢組致干警家屬的家庭助廉信溝通了單位與干警家庭的聯(lián)系,進(jìn)一步樹立了干警們正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。
提高自律意識,處處注重嚴(yán)于律已,要求大家做的自己首先帶頭做到做好,禁止別人做的,自己首先不做,做到警鐘常鳴。一年來,能遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)及廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,沒有以權(quán)謀私的行為,能遵章守紀(jì)。
回顧一年來的工作,雖然做了很多努力,在自己的學(xué)習(xí)和工作中取得了一些成績,但與領(lǐng)導(dǎo)對工作的要求還有一定的距離,存在著一些不足,主要是工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)和深入,爭先創(chuàng)優(yōu)意識和開拓創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng),紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)水平還不高,工作能力還有待于進(jìn)一步提高。在新的一年里要發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的思想,對不足之處要認(rèn)真克服和改正。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇四
2010年,為了確保監(jiān)外執(zhí)行(社區(qū)矯正)工作的順利開展,我院積極創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化和規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督工作,最大限度預(yù)防和減少矯正人員再次違法犯罪?,F(xiàn)將今年以來的監(jiān)外執(zhí)行檢察工作情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力。
今年以來,我院將加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,精心部署安排,積極有序推進(jìn),認(rèn)真做好各項(xiàng)工作的安排部署,在人員緊、任務(wù)重的情況下,將日常工作與監(jiān)外執(zhí)行工作做了專門安排,確保監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督工作順利進(jìn)行。
二、對監(jiān)外執(zhí)行人員做到底數(shù)清、情況明。
1人。監(jiān)外執(zhí)行罪犯又重新犯罪2人,無管制、假釋人員。
三、深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所開展監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督工作。
根據(jù)《新和縣監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管、漏管的預(yù)防和監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,為進(jìn)一步加強(qiáng)與規(guī)范對新和縣范圍內(nèi)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的交付執(zhí)行情況的監(jiān)督管理,保證刑罰的正確執(zhí)行,切實(shí)糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管問題,減少社會不安定因素,加強(qiáng)社會治安綜合治理,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,我院向縣綜治委請示后,我院先后于今年在8月及12月利用6天時(shí)間,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所,主要采取聽匯報(bào)、查看檔案材料、核對有關(guān)材料及數(shù)據(jù)、對監(jiān)外執(zhí)行罪犯進(jìn)行面對面詢問談話等方式,對全縣范圍內(nèi)六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)的監(jiān)外執(zhí)行情況進(jìn)行了逐個(gè)檢察。按照“三清”原則,在檢察過程中做到了監(jiān)外執(zhí)行罪犯的底數(shù)清、監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管情況清、監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管的原因清。
三、各派出所對被監(jiān)外執(zhí)行人員執(zhí)行刑法的情況。
想教育工作。塔什艾日克鄉(xiāng)派出所建立了跟綜管理系統(tǒng),這是一種較為有效的監(jiān)控管理措施。
在第一次檢察中,有個(gè)別派出所不重視此項(xiàng)工作,對有些監(jiān)外執(zhí)行人員未建立檔案,有些雖然建立了檔案,但不規(guī)范、談話教育內(nèi)容不齊全,對本轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)外執(zhí)行罪犯的情況撐握不清,出現(xiàn)脫管的情況。個(gè)別派出所未對被監(jiān)外執(zhí)行罪犯和重點(diǎn)人員監(jiān)督考察檔案分別管理,存在對有些被監(jiān)外執(zhí)行罪犯未能有效監(jiān)控的情況。針對存在的以上問題,我院向有關(guān)派出所提出了糾正意見,并協(xié)助有關(guān)派出所補(bǔ)充完善了有關(guān)檔案材料。根據(jù)第二次檢察的情況,以上問題基本得到了糾正。但個(gè)別派出所還是存在監(jiān)外執(zhí)行人員與重點(diǎn)監(jiān)控對象混合建檔管理的情況。
在檢察中,發(fā)現(xiàn)漏管1人,脫管11人,提出檢察建議后,糾正8人。有1名暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)外執(zhí)行條件消失后,公安機(jī)關(guān)未及時(shí)收監(jiān)執(zhí)行,經(jīng)我院提出檢察建議后,公安機(jī)關(guān)及時(shí)進(jìn)行了收監(jiān)執(zhí)行。
四、普遍存在的問題。
區(qū)面積大、經(jīng)費(fèi)緊張等各方面因素,個(gè)別派出所轄區(qū)內(nèi)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理不能做到經(jīng)?;?。
2、部門合力未充分形成。雖然政法部門聯(lián)合制定了《監(jiān)外罪犯監(jiān)督管理及交付執(zhí)行辦法》,該辦法對法院、檢察、公安各個(gè)機(jī)關(guān)職責(zé)作出了明確規(guī)定,但在具體工作中,銜接還不夠緊密,致使監(jiān)外罪犯執(zhí)行工作脫節(jié)。法院、公安機(jī)關(guān)之間沒有建立統(tǒng)一的監(jiān)外執(zhí)行罪犯信息庫,各部門監(jiān)外執(zhí)行罪犯的人數(shù)往往不一致、不準(zhǔn)確,造成了監(jiān)管工作的困難。
五、今后的工作思路。
監(jiān)外執(zhí)行檢察是監(jiān)所檢察工作的重要組成部分。強(qiáng)化監(jiān)外執(zhí)行檢察工作,有效防止監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管和重新違法犯罪的發(fā)生,是一項(xiàng)關(guān)系社會穩(wěn)定,維護(hù)司法公正和法律權(quán)威,保障人民群眾切身利益的重要基礎(chǔ)性工作。在今后的工作中,我們的工作思路是:
1、健全制度,逐步規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行檢察工作。監(jiān)外執(zhí)行工作雖在刑事法律中作了明確規(guī)定,但長期以來沒有引起全社會的高度關(guān)注,要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,全面監(jiān)外執(zhí)行工作。
2、加強(qiáng)配合,確保監(jiān)外罪犯執(zhí)行工作順利開展。監(jiān)外罪犯執(zhí)行工作系統(tǒng)性較強(qiáng),法院判決裁定,公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督,是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作。在今后的工作中,積極取得政法委的支持和各相關(guān)部門之間的配合,形成合力。
3、強(qiáng)化監(jiān)督職能,防止監(jiān)外執(zhí)行檢察工作流于形式。為確保監(jiān)外執(zhí)行工作落到實(shí)處,堅(jiān)持定期和不定期進(jìn)行督查,每半年對全縣監(jiān)外執(zhí)行工作進(jìn)行一次普查。平常對反映強(qiáng)烈的進(jìn)行重點(diǎn)督查,確保監(jiān)外執(zhí)行不流于形式。
新和縣人民檢察院。
2010年12月28日。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇五
01 基本情況
2019年以來,市××院認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé),緊緊圍繞刑事執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,加大監(jiān)督力度,完善監(jiān)督機(jī)制,提升監(jiān)督能力,刑事執(zhí)行檢察工作成效明顯,為促進(jìn)刑事執(zhí)行規(guī)范有序,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
1、突出問題導(dǎo)向,加大監(jiān)督力度。在做好日常監(jiān)督工作的同時(shí),根據(jù)上級統(tǒng)一部署,先后組織開展減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察、社區(qū)服刑人員脫管、漏管專項(xiàng)檢察、集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動(dòng)、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專項(xiàng)檢察等活動(dòng),全面清理、督促解決刑罰執(zhí)行中的突出問題。逐案復(fù)查"職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪"刑罰變更執(zhí)行案件罪犯14人,督促對不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的2人收監(jiān)執(zhí)行。核查發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員漏管3人,監(jiān)督收監(jiān)緩刑、假釋罪犯7人。清理糾正決后未執(zhí)行罪犯42人,懷某交付執(zhí)行案被評為全省刑罰交付執(zhí)行法律監(jiān)督精品案件。全面核查2019年以來財(cái)產(chǎn)刑案件執(zhí)行情況,就加強(qiáng)案件管理、加大執(zhí)行力度向法院提出檢察建議被采納。
2、堅(jiān)持多措并舉,維護(hù)合法權(quán)益。加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)檢察,暢通在押人員訴求渠道,建立突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患,促進(jìn)依法文明監(jiān)督。2019年以來共開展出入所檢察2萬余人次,械具使用檢察700多次,對2起在押人員死亡事件開展獨(dú)立調(diào)查。積極履行刑訴法賦予的新增職能,加強(qiáng)羈押必要性審查,對沒有羈押必要的建議變更強(qiáng)制措施44人。通過現(xiàn)場查看、談話詢問等方式監(jiān)督指定居所監(jiān)視居住案件30件,開展強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督1次,配合上級院開展死刑臨場監(jiān)督3人次,依法確認(rèn)46名在押人員的選舉權(quán)利,實(shí)現(xiàn)了保障刑事訴訟順利進(jìn)行與保護(hù)刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益雙贏。
3、構(gòu)建信息平臺,打造監(jiān)督亮點(diǎn)。注重信息技術(shù)在刑事執(zhí)行監(jiān)督中的運(yùn)用,有效提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的能力和效率。全面建成啟用"駐所檢察智能監(jiān)督平臺",實(shí)現(xiàn)與監(jiān)管場所的監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、信息聯(lián)網(wǎng),與檢察局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)時(shí)傳輸在押人員數(shù)據(jù)信息和監(jiān)管執(zhí)法信息,檢察人員在辦公室輕點(diǎn)鼠標(biāo)就可以直接審視、調(diào)閱監(jiān)控圖像,對監(jiān)管、提審、律師會見等活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。2019年6月,已決犯任某在看守所突發(fā)死亡,該時(shí)段監(jiān)管部門的監(jiān)控因故障出現(xiàn)黑屏,××院獨(dú)立的監(jiān)控錄像為還原事件真相、消除死者家屬疑慮、推動(dòng)事件妥善處理發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
近年來,市××院刑事執(zhí)行監(jiān)督取得積極成效,但對照形勢任務(wù)、法定職責(zé)和群眾期待,也還面臨一些困難和問題,主要表現(xiàn)在: 一是職能作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。刑事執(zhí)行監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié),一些監(jiān)督難題有待破解,個(gè)別新增職能履行需要深化。如判處實(shí)刑未執(zhí)行刑罰問題還未得到徹底糾正,久押不決等現(xiàn)象仍然存在,重癥病犯等特殊人員收押面臨現(xiàn)實(shí)困難,社區(qū)矯正信息共享平臺還沒有建立,財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督才剛剛起步。
二是監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步完善。由于執(zhí)法理念、標(biāo)準(zhǔn)等方面存在差異,與刑事執(zhí)行機(jī)關(guān)的協(xié)作配合還不夠順暢,信息溝通、工作銜接需要進(jìn)一步加強(qiáng)。有關(guān)刑事執(zhí)行監(jiān)督的法律規(guī)定較為原則、分散、操作性不強(qiáng),影響監(jiān)督工作的剛性。圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,刑事執(zhí)行監(jiān)督長效機(jī)制有待健全,規(guī)范自身監(jiān)督行為的制度措施需要完善。
為學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)檢察機(jī)關(guān)開展刑事執(zhí)行檢察工作的經(jīng)驗(yàn)做法,3月28日至31日,市人大常委會朱敏副主任帶領(lǐng)內(nèi)司委、市××院、市公安監(jiān)管大隊(duì)有關(guān)人員組成調(diào)研組,赴廣東省中山市、佛山市順德區(qū)調(diào)研,學(xué)習(xí)交流刑事執(zhí)行監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)做法,為拓展刑事執(zhí)行監(jiān)督思路、提升監(jiān)督工作水平提供了有益的借鑒。一是加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。兩地重視加強(qiáng)駐所檢察規(guī)范化建設(shè),都創(chuàng)成了"全國檢察機(jī)關(guān)派駐監(jiān)管場所一級規(guī)范化檢察室".順德區(qū)××院成立訴訟監(jiān)督局,統(tǒng)一行使包括刑事執(zhí)行監(jiān)督在內(nèi)的訴訟監(jiān)督職能,有效統(tǒng)籌檢察資源、增強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督內(nèi)部合力。
二是拓寬檢察監(jiān)督的途徑渠道。順德區(qū)××院擴(kuò)大檢務(wù)公開,在看守所公開檢察舉報(bào)投訴電話,接受刑事被執(zhí)行人和家屬的控告、舉報(bào)和申訴,暢通刑事被執(zhí)行人訴求表達(dá)和權(quán)利救濟(jì)渠道,也拓展了刑事執(zhí)行監(jiān)督的線索來源,取得較好效果。
三是積極查辦刑事執(zhí)行領(lǐng)域職務(wù)犯罪。兩地××院在刑事執(zhí)行監(jiān)督中,注重將糾正違法與查辦職務(wù)犯罪有機(jī)結(jié)合,近年來,順德區(qū)××院立案查辦看守所監(jiān)管人員職務(wù)犯罪3件4人,大大增強(qiáng)了刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性和效果。
四是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)監(jiān)督。中山、順德兩地××院在加強(qiáng)日常監(jiān)督的同時(shí),扎實(shí)開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)、清理久押不決案件專項(xiàng)活動(dòng)、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行情況專項(xiàng)檢察活動(dòng)等多個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),集中力量清理糾正和監(jiān)督整改刑事執(zhí)行中的突出問題,大大提升監(jiān)督效果。
刑事執(zhí)行檢察是維護(hù)刑事執(zhí)行領(lǐng)域公平公正的重要手段。建議市××院要準(zhǔn)確把握形勢任務(wù)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)刑事執(zhí)行檢察工作,切實(shí)維護(hù)刑事執(zhí)行公平公正、維護(hù)監(jiān)管場所秩序穩(wěn)定、維護(hù)刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,不斷開創(chuàng)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作新局面。
一要適應(yīng)形勢發(fā)展,加快刑事執(zhí)行監(jiān)督轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持從全面依法治國的高度,進(jìn)一步提高對刑事執(zhí)行檢察工作重要性的認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好刑事執(zhí)行檢察工作的責(zé)任感和使命感。積極適應(yīng)司法改革的新要求、刑訴法賦予的新職能、人民群眾的新期待,準(zhǔn)確把握刑事執(zhí)行監(jiān)督的職能定位,從工作思維、工作主線、工作模式、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督場所、監(jiān)督方式、監(jiān)督節(jié)點(diǎn)和工作目標(biāo)等方面,全面推動(dòng)傳統(tǒng)監(jiān)所檢察向刑事執(zhí)行檢察的轉(zhuǎn)型發(fā)展。牢固樹立"四個(gè)維護(hù)"有機(jī)統(tǒng)一的工作理念,積極擔(dān)當(dāng),創(chuàng)新履職,全面深化對刑罰執(zhí)行、刑事強(qiáng)制措施執(zhí)行、強(qiáng)制醫(yī)療等活動(dòng)監(jiān)督,確保國家法律在刑事執(zhí)行中全面正確實(shí)施。二要突出監(jiān)督重點(diǎn),維護(hù)刑事執(zhí)行公平公正。
強(qiáng)化刑罰交付執(zhí)行監(jiān)督。深化集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動(dòng)成果,對核查發(fā)現(xiàn)、尚未執(zhí)行的案件,逐案分析問題原因、環(huán)節(jié)和責(zé)任,逐一制定監(jiān)督措施,積極協(xié)調(diào)解決未成年人唯一監(jiān)護(hù)人、艾滋病和重癥病罪犯收押難問題,推動(dòng)出臺《進(jìn)一步規(guī)范收押工作的意見》,確保應(yīng)收盡收。加強(qiáng)對刑罰交付執(zhí)行活動(dòng)中交付、暫予監(jiān)外執(zhí)行程序啟動(dòng)、收押、收監(jiān)、抓捕在逃罪犯等各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,建立健全交付執(zhí)行常態(tài)監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督。完善對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的同步監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格把握條件程序、細(xì)化監(jiān)督方式、落實(shí)逐案審查等制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正刑罰變更執(zhí)行中的違法行為,維護(hù)刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
強(qiáng)化社區(qū)矯正執(zhí)行監(jiān)督。全面落實(shí)修改后《刑訴法》和省《社區(qū)矯正條例》,積極探索對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督的方式、措施和程序,拓展社區(qū)服刑人員脫管漏管的發(fā)現(xiàn)、糾正和責(zé)任追究措施,推動(dòng)社區(qū)矯正監(jiān)督由定期專項(xiàng)檢察向常態(tài)化監(jiān)督轉(zhuǎn)變。與法院、公安、司法行政等部門構(gòu)建聯(lián)席會議、數(shù)據(jù)核對、聯(lián)合檢查和收監(jiān)執(zhí)行等聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)社區(qū)矯正信息共享平臺建設(shè),積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室參與社區(qū)矯正監(jiān)督、對未成年人實(shí)施分別矯正等工作機(jī)制,努力提升社區(qū)矯正監(jiān)督質(zhì)效。
強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督。督促法院對財(cái)產(chǎn)刑案件進(jìn)行集中管理、加大主動(dòng)執(zhí)行力度。建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,對內(nèi)推進(jìn)執(zhí)檢與偵監(jiān)、公訴、案管、自偵等部門關(guān)于財(cái)產(chǎn)刑生效裁判、涉案財(cái)物查扣等數(shù)據(jù)信息的聯(lián)通共享,對外加強(qiáng)與公安、法院、司法行政部門的協(xié)調(diào),明確各自在財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行中的職責(zé),相互配合形成合力。堅(jiān)持全面核查與個(gè)案調(diào)查、督促法院執(zhí)行與督促罪犯自覺履行相結(jié)結(jié)合,推動(dòng)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督常態(tài)化規(guī)范化。三要更新工作理念,推進(jìn)刑事執(zhí)行人權(quán)保障。
暢通控告申訴渠道。通過公開投訴舉報(bào)電話、檢察信箱進(jìn)監(jiān)室、約見檢察官等途徑,依法受理刑事被執(zhí)行人控告、舉報(bào)和申訴,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正各類違法執(zhí)行行為,督促落實(shí)對未成年人、女性和年老病殘?jiān)谘喝藛T權(quán)益保護(hù)措施,保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,促進(jìn)相關(guān)部門依法辦案、文明監(jiān)管。積極發(fā)揮參與刑事訴訟全過程,與在押人員面對面的職能優(yōu)勢和工作優(yōu)勢,增強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察防錯(cuò)糾錯(cuò)功能。
加強(qiáng)羈押情況檢察。深化羈押必要性審查,規(guī)范操作流程、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),探索建立說理告知、案件風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警等制度,準(zhǔn)確把握捕后繼續(xù)羈押的必要性,使看守所免于羈押爆滿之困,犯罪嫌疑人、被告人免于羈押之苦。完善防控超期羈押和久押不決長效機(jī)制,督促落實(shí)換押制度、羈押期限變更通知等制度,加強(qiáng)羈押期限預(yù)警,堅(jiān)決糾正隱性超期羈押、久押不決等問題。
維護(hù)監(jiān)管秩序穩(wěn)定。加強(qiáng)安全防范檢察,全面排查安全隱患和工作漏洞,督促解決艾滋病人混押、監(jiān)控設(shè)備老化等問題。支持執(zhí)行機(jī)關(guān)依法打擊破壞監(jiān)管秩序行為,完善突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案,有效預(yù)防各類監(jiān)管事故發(fā)生,維護(hù)監(jiān)管場所安全和社會穩(wěn)定。四要健全制度機(jī)制,提升刑事執(zhí)行監(jiān)督實(shí)效。
完善協(xié)作配合機(jī)制。正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系,健全與刑事執(zhí)行各職能部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)工作銜接,推進(jìn)部門信息互聯(lián)互通。會同相關(guān)部門共同研究刑事執(zhí)行中的難點(diǎn)問題,聯(lián)合出臺規(guī)范性文件,形成刑事執(zhí)行整體合力。
完善長效監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新增業(yè)務(wù)并重,積極探索履行新增職能的有效方式,實(shí)現(xiàn)對刑事執(zhí)行的"全面、全程、全部"監(jiān)督。堅(jiān)持監(jiān)督方式與監(jiān)督效果并重,正確區(qū)分執(zhí)法瑕疵、一般違法、重大違法和犯罪行為,綜合運(yùn)用口頭意見、檢察建議書、糾正違法通知書和查辦職務(wù)犯罪等方式予以監(jiān)督糾正。加強(qiáng)對檢察建議和糾正違法通知書落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督,結(jié)合糾正違法積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,增強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性。
完善自我監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步深化檢務(wù)公開,依法接受公安、法院和司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約,自覺接受人民群眾和社會各界監(jiān)督,加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作和典型案例的宣傳,不斷提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的透明度和公信力,確保監(jiān)督權(quán)依法正確行使。五要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)刑事執(zhí)行監(jiān)督基礎(chǔ)。
加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。以創(chuàng)建"一級規(guī)范化檢察室"為契機(jī),全面落實(shí)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和執(zhí)法保障建設(shè)要求,確保履行職責(zé)、人員配備、保障建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。積極構(gòu)建程序嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)具體、責(zé)任明確的業(yè)務(wù)規(guī)范體系,健全以辦案流程、業(yè)務(wù)考評、執(zhí)法監(jiān)督等為內(nèi)容的規(guī)范化工作機(jī)制,持續(xù)提升規(guī)范監(jiān)督水平。
推進(jìn)信息化應(yīng)用。進(jìn)一步優(yōu)化"駐所檢察智能監(jiān)督平臺",按照"一級規(guī)范化檢察室"信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)刑事執(zhí)行檢察中心大樓,配齊信息化裝備,深化"兩網(wǎng)一線"應(yīng)用。積極推動(dòng)政法信息綜合管理平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)與各刑事執(zhí)行部門數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)交換,提高刑事執(zhí)行監(jiān)督科技含量。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇六
有關(guān)犯罪研究表明:初次犯罪的年齡越小,再次犯罪的可能性越大;再次犯罪的次數(shù)越多,終止犯罪的可能性越小。因此,在一個(gè)孩子因?yàn)閭λ诉M(jìn)入司法程序之后,司法機(jī)關(guān)給予他怎樣的對待,能否使他感受到關(guān)懷、理解和尊重,能否使他認(rèn)識到自己所犯的錯(cuò)誤,并消除他對未來的擔(dān)憂、防止出現(xiàn)破罐破摔心理,對這個(gè)孩子今后的人生,影響重大。
早在1986年,上海市長寧區(qū)人民檢察院在起訴科內(nèi)設(shè)立了一個(gè)特殊的小組——“少年刑事案件起訴組”,這是我國檢察機(jī)關(guān)第一個(gè)專門辦理未成年人刑事案件的辦案小組。2009年1月17日,上海市檢察院未成年人刑事檢察處正式成立,成為全國第一家省級檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立建制的未成年人刑事檢察機(jī)構(gòu)。目前,上海市三級檢察機(jī)關(guān)已全部成立了未成年人刑事檢察處(科),全市共有110人專門從事未成年人刑事檢察。經(jīng)過20多年的探索,上海市檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)設(shè)了一整套符合未成年人特點(diǎn)的檢察工作機(jī)制。
上海市長寧區(qū)人民檢察院檢察長嚴(yán)明華認(rèn)為,從事未成年人檢察工作的檢察官,必須具備三個(gè)條件:要有愛心、有必備的法律專業(yè)素養(yǎng)、有一定的社會閱歷,比如,只有那些做了媽媽的檢察官,才有足夠的寬厚和慈愛,才能理解那些犯了錯(cuò)的孩子,并用真心去關(guān)愛、教育他們。記者注意到,上海市長寧區(qū)檢察院未檢科長顧曉瓊,盧灣區(qū)檢察院未檢科長趙叢萍,黃浦區(qū)檢察院未檢科長黃卓懿,閔行區(qū)檢察院未檢科長董利,楊浦區(qū)檢察院未檢科長夏芳??這些未檢科長都已身為人母。
姚建龍說,如果僅僅是完成對未成年犯罪嫌疑人的懲罰,檢察機(jī)關(guān)通過機(jī)械地履行審查逮捕、審查起訴等基本職能就可以實(shí)現(xiàn),但這只是看病,不是看人。而我們正在做的不僅是人的工作,更是心的工作。
據(jù)了解,目前,上海市檢察機(jī)關(guān)已初步形成了“捕訴防”一體化的未檢基本模式,并開始出現(xiàn)向“未檢一體化”模式發(fā)展的趨勢。未成年人不同于成年人犯罪,所犯罪行一般較為簡單、犯罪事實(shí)較為清楚,因此沒有必要像成年人犯罪那樣實(shí)行捕訴分開,而可以由主辦檢察官自受理案件起,全程負(fù)責(zé)案件的審查批捕、審查起訴、出庭公訴、訴訟監(jiān)督以及參與綜合治理預(yù)防犯罪等工作,以使預(yù)防工作更好地融于檢察辦案過程之中,真正做到一案一防,有案必防,辦案緊貼預(yù)防。而“未檢一體化”,則代表了上海市未檢工作推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的新趨勢,其目的在于建立未成年人犯罪預(yù)防、矯正的多部門、跨部門合作機(jī)制,以聚集區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢,形成挽救合力。具體包括四個(gè)著眼點(diǎn):
一是未檢機(jī)構(gòu)職能一體化。打破檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能壁壘,將批捕、起訴、預(yù)防、執(zhí)行(監(jiān)所檢察),以及民事行政檢察、被害人為未成年人的案件辦理等職能,統(tǒng)歸未檢機(jī)構(gòu)。
二是未檢辦案模式一體化。打破捕訴交叉的辦案方式,由同一檢察官辦理未成年人犯罪案件和進(jìn)行個(gè)案預(yù)防。未成年人犯罪案件一般較為簡單,絕大部分涉罪未成年人都會認(rèn)罪,捕訴交叉制約的意義不大,而由同一檢察官承擔(dān)批捕、起訴、預(yù)防職能有利于對涉罪未成年人的教育、感化和挽救。
三是司法一體化。公檢法司均形成未成年人案件專辦機(jī)制,提高專業(yè)化素能,實(shí)現(xiàn)未成年人案件辦理的無縫銜接。
四是社會支持一體化。聚集國家力量(民政、教育、文化、工商、婦聯(lián)、共青團(tuán)等)和社會力量(專業(yè)社工、志愿者、非政府組織、社區(qū)等),建立健全少年司法的社會支持體系。
嚴(yán)明華檢察長告訴記者,從上海未檢的發(fā)展現(xiàn)狀來看,“未檢一體化”尚處于發(fā)展的初期階段,未檢改革基本上還停留在自下而上的階段。除上海市外,在大部分省市未成年人檢察總體上還只是被視為創(chuàng)建優(yōu)秀青少年維權(quán)崗的一項(xiàng)“活動(dòng)”,而不是檢察制度建設(shè)的重要組成部分,無論是未檢機(jī)構(gòu)建設(shè)、未檢辦案程序、未檢特殊辦案制度等均有待進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展。此外,由于未成年人檢察改革易于引起社會關(guān)注,也因此容易出現(xiàn)“形式”重于“實(shí)質(zhì)”的風(fēng)險(xiǎn)。今后未檢改革應(yīng)進(jìn)一步堅(jiān)持依法、理性、“兒童中心主義”的原則,避免未檢改革的異化,盡快推動(dòng)獨(dú)立未檢制度的建立,讓未成年人真正成為改革的受益者。
以下是我多年來對少年司法的一些切身體會,以及在審判實(shí)踐中積累的一些做法:
一、創(chuàng)新法庭設(shè)置,u型法臺更加符合少年審判的需要
常言道,工欲善其事必先利其器。少年法庭的工作,首先離不開法庭這一空間物質(zhì)環(huán)境。我院少年法庭率先對法庭的內(nèi)部布局進(jìn)行了突破,以便更加符合少年審判的要求。
開庭審判既是法院審判工作的重心,又是決定未成年被告人命運(yùn)的關(guān)鍵時(shí)刻。在這種特殊的法庭環(huán)境中,未成年人不可避免地感到緊張、恐懼。未成年人刑事審判要貫徹教育、感化、挽救的方針,法庭的設(shè)置形式也要體現(xiàn)這一原則。我院黨組要求少年法庭按照最高人民法院“若干規(guī)定”的有關(guān)條款,對少年法庭的內(nèi)部布局進(jìn)行大膽探索。按照院黨組的意見,在主管院長的具體指導(dǎo)下,我們根據(jù)未成年被告人多為在校學(xué)生,課堂、老師是他們最熟悉的環(huán)境這一特點(diǎn),大膽嘗試將法庭變?yōu)椤罢n堂”,將1米多高“黑籠子”、“冷板凳”的被告席變?yōu)橹挥?0公分高的式樣精巧的“課桌”、“課椅”。法臺設(shè)置以未成年人為中心,形成英文大寫“u”字型。色彩是天然木質(zhì)的暖色,營造出溫暖明亮的法庭氣氛。合議庭位居圓弧中部,公訴人、辯護(hù)人、法定代理人和幫教席分別在同一弧線上,體現(xiàn)了審、控、辯、幫四方既各司其職,又在教育挽救未成年被告人上形成合力。20余年的審判實(shí)踐證明,這樣的法庭設(shè)置大大緩解了未成年被告人在法庭上的緊張心理,他們的恐懼感消失了;公訴人、辯護(hù)人亦覺得恰到好處,便于執(zhí)行職務(wù);未成年被告人的家長也很感激能在這樣的審判環(huán)境中跟孩子溝通;出席法庭的幫教人也感到自己是法庭的一員,增強(qiáng)了責(zé)任感。我院這樣的法庭設(shè)置被最高人民法院肯定,也為全國許多法院所效仿。
二、寓教于審,通過法律和愛心讓罪錯(cuò)少年迷途知返
每當(dāng)我看到那些站在刑事被告席上的花季少年,我的心情總是無比沉重。他們的行為危害了社會,毀了自身的前程,也給自己的家庭帶來了不幸和痛苦,更影響到了社會的和諧與發(fā)展。我作為一名少年法庭的法官,一名共產(chǎn)黨員,也作為一位母親,從哪個(gè)角度而言,我都有責(zé)任在公正司法的同時(shí),教育、挽救這些失足的孩子。
我認(rèn)為,少年審判與普通刑事審判的一個(gè)重要區(qū)別,就在于側(cè)重庭審的教育作用。少年法庭的庭審不僅是一個(gè)查明事實(shí),辨法析理的過程,還是一個(gè)對未成年被告人進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀、世界觀教育,使其深刻認(rèn)識罪行和錯(cuò)誤,痛改前非的特殊課堂。因此我院少年法庭一貫非常重視寓教于審的工作,在庭審中特意設(shè)置了法庭教育程序,并為此做了大量庭前準(zhǔn)備工作。
我曾審理過這樣一件未成年人刑事案:5名未成年人將一名女孩誘騙至家中,對其實(shí)施了3個(gè)多小時(shí)的毆打猥褻,致其輕傷。事發(fā)后,被害人母親情緒異常激動(dòng),不斷地寫信給各級領(lǐng)導(dǎo)和各大媒體。一時(shí)間,案件的審理成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。我在冷靜分析思考之后,認(rèn)為首先要安撫好被害人一方的情緒。為此我在雙方家長之間進(jìn)行了深入細(xì)致的溝通,最后,被告人的家長主動(dòng)表示愿意向被害人賠禮道歉,并足額賠償被害人的經(jīng)濟(jì)損失。被害人家長也為被告人父母真誠懺悔的言行所感動(dòng),一改當(dāng)初要求嚴(yán)懲被告人的態(tài)度,出具了對被告人表示諒解并要求從輕處罰的書面意見。
前期工作鋪墊好之后,我開始認(rèn)真布置庭審,以求利用庭審對被告人開展教育。開庭時(shí),在確認(rèn)被告人有罪后,我請被害人的母親當(dāng)庭陳述了女兒遭遇不幸的痛苦。理性的傾訴比嚴(yán)厲的指責(zé)更能發(fā)人深省,5名被告人當(dāng)場流下了悔恨的淚水,他們此時(shí)此刻已經(jīng)深切地體會到,自己的行為給被害人造成的危害和創(chuàng)傷。我進(jìn)一步發(fā)揮檢察官、辯護(hù)人、法定代理人和被告人學(xué)校老師的作用,在法庭這樣一個(gè)特殊的“課堂”里,對被告人進(jìn)行了法制教育、道德教育、親情教育和人生觀教育。庭審從上午9點(diǎn)一直持續(xù)到12點(diǎn)多。此案最后經(jīng)合議庭評議,判處5名被告人有期徒刑并適用緩刑。經(jīng)過兩年不懈的判后幫教,現(xiàn)在該案的5名失足少年,有的考上了大學(xué),有的在讀大專。兩年前那個(gè)讓他們難以忘懷的審判,真正成為了引導(dǎo)他們尋找正確人生方向的航標(biāo)。
三、準(zhǔn)確認(rèn)定年齡,不枉不縱切實(shí)保障案件質(zhì)量
雖然未成年犯大多屬于初犯、偶犯,主觀惡性不大,案情也較為簡單清楚,但是要切實(shí)保證案件質(zhì)量,把每一件案子都辦成鐵案,卻需要我們更加認(rèn)真細(xì)致地工作,時(shí)刻保持高度的責(zé)任心和使命感。
在未成年人刑事審判中,年齡是關(guān)系到罪與非罪、此罪與彼罪、罪輕與罪重的重要問題,因此,確認(rèn)被告人年齡這個(gè)看似輕而易舉的環(huán)節(jié),在審判中就顯得至關(guān)重要,有時(shí)需要法官善于從案件的細(xì)節(jié)中發(fā)掘重要信息。我曾經(jīng)辦理過這樣一個(gè)案子:被告人是未成年女學(xué)生,因涉嫌犯盜竊罪被起訴至我院。在庭審中,她本人對犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱,然而卻說不清作案的具體日期,被盜事主因出差在外也無法說清。考慮到16周歲是未成年人的行為是否應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的重要年齡界限,關(guān)系到罪與非罪,我想無論多麻煩,花再大的精力也要查個(gè)水落石出。為此我和檢察官多次去偵查機(jī)關(guān)、失主單位、居委會和被告人家里走訪。功夫不負(fù)有心人,終于,被告人家中的一張照片引起了我的注意。那是一張被告人十六歲生日當(dāng)天與全家人的合影,照片中,她身上所穿的紫色上衣正是失主家中被盜的那件外套。最終,由于這名少女實(shí)施盜竊行為時(shí)未滿十六周歲,其行為不構(gòu)成盜竊罪,檢察機(jī)關(guān)撤回了起訴,避免了一件錯(cuò)案。
實(shí)踐中也有少數(shù)被告人謊報(bào)年齡,企圖逃避法律的懲罰。2000年11月,我承辦的一件盜竊案的起訴書中寫到“被告人李某,17歲,1983年5月5日出生,家住內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市紅山區(qū)圖寶山鎮(zhèn)”。但我發(fā)現(xiàn),案卷材料中既無戶籍證明,也無被告人身份證件,只有一張手寫的辦案說明,提到了他的出生日期是1983年5月5日。為了核實(shí)這一情況,我與被告人戶籍所在地派出所取得了聯(lián)系。然而,派出所的同志卻給了我一個(gè)出乎意料的回復(fù):“我們這里只有元寶山鎮(zhèn),而且元寶山鎮(zhèn)也不屬于紅山區(qū)?!边@一情況引起了我的警覺。再進(jìn)一步核實(shí)其它情況時(shí),被告人的供述也得不到印證。12月10日,為了查清李某的年齡,我和書記員在嚴(yán)寒中冒雪驅(qū)車12小時(shí)趕到了數(shù)百公里外的赤峰。幾經(jīng)周折,走訪了當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)派出所后,我們查到了“李某”的真實(shí)姓名和信息。“李某,男,1980年6月17日出生,內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市大廟鄉(xiāng)人,因涉嫌故意傷害、盜竊,目前在逃?!弊罱K,我們查明李某作案時(shí)已滿19周歲。李某試圖隱瞞姓名、年齡,假冒未成年人逃避刑事處罰的企圖沒有得逞,受到了應(yīng)有的法律處罰。為此,我的同事們都說,你這個(gè)法官媽媽慈心也有鐵面時(shí)。
四、寬嚴(yán)相濟(jì),細(xì)致調(diào)解全力化解社會矛盾
因此,在準(zhǔn)確定罪恰當(dāng)量刑的同時(shí),少年法庭的法官應(yīng)當(dāng)更加重視調(diào)解工作,以彌補(bǔ)被害人的經(jīng)濟(jì)損失,力求做到“三個(gè)充分”,即“被告人充分認(rèn)罪、充分賠償、被害人充分諒解”,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了,促進(jìn)社會和諧。近日,我審理了這樣一件故意傷害案,被告人小利系某小區(qū)保安,十六歲生日剛過兩天,就因瑣事與班長高某發(fā)生沖突,致其輕傷。因小利家境貧寒,案發(fā)后雖經(jīng)公安、檢察機(jī)關(guān)多次調(diào)解,但未能賠償高某的治傷損失費(fèi),因此高某要求法院嚴(yán)懲小利。通過庭前調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)高某來自北川地震災(zāi)區(qū),家庭財(cái)產(chǎn)因地震損失殆盡,本案的賠償款對其重建家園至關(guān)重要;然而小利家在河北山區(qū)農(nóng)村,其父在外打工不管家事,其母常年患病,年幼的妹妹還在上學(xué)。雖然調(diào)解難度很大,但我并未輕易放棄,而是堅(jiān)持耐心細(xì)致地做雙方的思想工作,讓其換位思考,體會對方的困難。一次又一次的調(diào)解工作使被告人的家長深受感動(dòng),其經(jīng)多方籌措終于交來了賠償款,高某也降低了賠償要求,諒解了小利,要求法院對被告人小利從輕處罰??吹皆?jīng)劍拔弩張的雙方經(jīng)過我們的不懈努力達(dá)成了和解,我感到十分欣慰。宣判后,少年被告人的家長特地送來了一面錦旗,上書:“清正廉明,執(zhí)法如山。”
五、限制前科公開,真誠幫教失足少年
在多年的審判工作中,我深刻地認(rèn)識到,犯罪未成年人往往是一失足成千古恨。容易受到不良環(huán)境影響,人格特征不穩(wěn)定、可塑性強(qiáng)是他們的突出特點(diǎn)。這就決定了未成年犯罪人具有較大的矯正可能性。為了幫助他們徹底改正錯(cuò)誤,重回人生正道,還需在宣判之后,配合執(zhí)行機(jī)關(guān)對失足少年進(jìn)行持續(xù)有效的幫教,時(shí)刻警醒他們不要重蹈覆轍,并為他們順利歸復(fù)社會提供便利條件。我們認(rèn)為,在跟蹤幫教時(shí),如果對失足少年的前科限制公開,將更有利于促進(jìn)對他們的教育和感化,有利于他們更好地復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè),維護(hù)這些孩子的最大利益。正是考慮到這一點(diǎn),我院少年法庭從10多年前就開始探索未成年人前科限制公開制度。
未成年被告人張某是個(gè)十分聰明的孩子,他的父親在國外做科研,母親是醫(yī)生,張某本人也品學(xué)兼優(yōu)??墒窃趶埬?6周歲那一年的暑假,他竟然帶領(lǐng)三名同學(xué),盜竊10余起,贓款贓物價(jià)值人民幣1萬余元,屬于情節(jié)嚴(yán)重的犯罪。好好的一個(gè)孩子怎么忽然成了盜竊犯呢?張某說:“我崇拜英雄,但我不能像董存瑞那樣炸碉堡,也不能像歐陽海那樣攔驚馬,所以我就模仿小說里的俠客劫富濟(jì)貧。”那些偷來的東西,他一樣也沒留下,全都分給家庭困難的同學(xué)了。
依照法律,張某應(yīng)當(dāng)被判處3年以上有期徒刑,但考慮到張某作案動(dòng)機(jī)和一貫表現(xiàn),合議庭對他判處了有期徒刑三年緩刑四年。宣判后,我沒有中斷對他的教育,在家長、老師和法官的幫助下,張某的思想取得了很大進(jìn)步,他更加刻苦學(xué)習(xí),成績在班里名列前茅。他還拾金不昧,受到了學(xué)校的表彰。鑒于他學(xué)習(xí)成績優(yōu)異,又有突出的悔改表現(xiàn),為了讓失足后愿意悔過自新的孩子同樣能以自己的努力創(chuàng)造美好的未來,使他不因曾受到刑事處罰而影響到大學(xué)的高考,我對張某的前科能否限制公開的問題進(jìn)行了探索和嘗試。
經(jīng)向院領(lǐng)導(dǎo)請示后,我主動(dòng)找到張某所在中學(xué)的校長,提出能不能將這名少年犯的前科材料轉(zhuǎn)由我院少年法庭保存。開始,校長明確地說:“不行,出了問題誰負(fù)責(zé)?”為了打消校長的顧慮,我又到區(qū)教委查找有關(guān)文件,并由我院出具保存檔案的備查函,經(jīng)過我們主動(dòng)找校長做說服工作,說明張某的悔罪情況及一貫表現(xiàn),校長終于被感動(dòng),答應(yīng)了我的請求,并說:“尚法官,我真服了你了,現(xiàn)在我才明白,你審判的少年犯為什么會有那么多人考上大學(xué)?!焙髞恚瑥埬吃谌珖y(tǒng)一高考中以591分的優(yōu)異成績考取了某全國重點(diǎn)大學(xué),一家人歡天喜地拿著大學(xué)錄取通知書到我院向少年法庭的法官們報(bào)喜,并送來了一面錦旗,上面寫著:“琢璞為玉育新苗,鐵面慈心法官情?!睆埬炒髮W(xué)畢業(yè)后,順利地申請到了赴國外留學(xué)深造的機(jī)會,他通過賀卡告訴了我這一好消息,這是我那一年收到的最好的新年禮物。
六、宣傳法制,從源頭上預(yù)防和減少未成年人犯罪
少年法庭的法官在做好審判工作的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)積極參加社會治安綜合治理,將少年審判的工作向前延伸,參與青少年法制宣傳,幫助提高青少年的遵紀(jì)守法意識和法律維權(quán)能力,從源頭上預(yù)防和減少未成年人犯罪。
當(dāng)今社會的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)更加多樣化,各種利益訴求也更加多元化,這給預(yù)防和減少未成年人犯罪帶來了新的挑戰(zhàn)。因此,我要求自己不斷的學(xué)習(xí),逐步完成從經(jīng)驗(yàn)型法官向?qū)<倚头ü俚霓D(zhuǎn)變,努力借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)成果和先進(jìn)方法,進(jìn)一步了解新時(shí)期未成年人的生理、心理特點(diǎn),從而更有針對性地開展法制宣傳教育,有效地預(yù)防和減少未成年人犯罪。
我先后擔(dān)任了多所學(xué)校的法制校長,并和多個(gè)街道的社區(qū)建立了“少年與家庭法制教育基地”,以《讓法律成為我們的信仰——我以守法為榮》、《走進(jìn)孩子們的心靈——爭做教子有方的合格父母》等為題,在本市和全國各地做了數(shù)十場法制教育巡回報(bào)告,受到師生和家長的肯定和好評。工作之余,我還全面分析
總結(jié)
了現(xiàn)實(shí)案例中反映出的家庭教育問題、學(xué)校管理問題以及未成年人心理疏導(dǎo)問題等,撰寫了《法官媽媽給父母的90個(gè)建議》等書籍,積極向社會宣傳推廣科學(xué)的教育方法。近年來,我還先后應(yīng)邀參加了在美國、日本、韓國和澳大利亞所舉辦的關(guān)于預(yù)防青少年犯罪和探索人格教育的國際學(xué)術(shù)研討會,并分別以《犯罪的孩子為什么稱呼我媽媽?》、《用精心的審判保護(hù)未成年人的合法權(quán)益》、《和家長攜手挽救失足的孩子》、《女法官與少年犯——中國未成年人審判的理論與實(shí)踐》等為題做了主題發(fā)言。與會的國際同行、專家學(xué)者們,在聽了我的演講之后,無不對我國的少年司法制度、少年法庭的工作和中國的法官大為贊賞。與此同時(shí),我也通過這些國際性的研討會拓寬了視野,虛心地吸收國外同行們在青少年犯罪預(yù)防方面的先進(jìn)做法,運(yùn)用到我所從事的少年審判工作中去。
一直以來,我始終堅(jiān)持將少年審判的原則和宗旨具體貫徹到每一個(gè)案件當(dāng)中,做到忠于事實(shí)和法律,對每一個(gè)未成年被告人負(fù)責(zé),對每一個(gè)被害人負(fù)責(zé)。22年來,我共審結(jié)未成年人刑事案件826件,無一件被發(fā)回重審;共判處少年犯1000余人,其中適用非監(jiān)禁刑256人。在被判處非監(jiān)禁刑的少年中,有100余人考入了各類專業(yè)學(xué)校,22人考上了包括清華大學(xué)、北京理工大學(xué)、中央戲劇學(xué)院等在內(nèi)的大專院校,3人考取了研究生,2人出國留學(xué)深造,其它人也都自立自強(qiáng),成為遵紀(jì)守法的公民,重新犯罪率低于1%。
黨和國家一貫關(guān)心未成年人的健康成長。胡錦濤總書記于2005年6月語重心長地指出:“要從國家和民族未來的高度,重視未成年人犯罪問題。要明確責(zé)任,大力協(xié)同,綜合防治。通過教育和法制相結(jié)合,使未成年人犯罪問題得到明顯好轉(zhuǎn)?!苯衲?月,最高人民法院王勝俊院長也強(qiáng)調(diào):“少年法庭工作只能加強(qiáng)不能削弱,人民法院少年法庭工作必須貫徹好‘堅(jiān)持、完善、改革、發(fā)展’八字方針,做到切實(shí)加強(qiáng)對少年法庭工作的領(lǐng)導(dǎo)等‘六個(gè)加強(qiáng)’?!鄙倌陮徟惺侨嗣穹ㄔ汗ぷ鞯闹匾M成部分,是教育、感化、挽救失足少年的崇高事業(yè),是重塑少年健全人格和優(yōu)良品行的“希望工程”,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步做好未成年人刑事審判工作,對于維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,有效預(yù)防和矯治未成年人犯罪,具有十分重要的意義。我國的少年司法經(jīng)過多年的探索,已經(jīng)具備了一定的規(guī)模,也積累了不少的經(jīng)驗(yàn),取得了顯著的社會效果。我愿與全區(qū)未成年人保護(hù)工作者共同攜手,為進(jìn)一步做好少年法庭的工作、健全和完善我國的少年司法制度,為成長在同一片藍(lán)天下的每個(gè)孩子都擁有美好的人生而不懈努力!
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇七
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1基本情況
2015年以來,市檢察院認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé),緊緊圍繞刑事執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,加大監(jiān)督力度,完善監(jiān)督機(jī)制,提升監(jiān)督能力,刑事執(zhí)行檢察工作成效明顯,為促進(jìn)刑事執(zhí)行規(guī)范有序,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
1、突出問題導(dǎo)向,加大監(jiān)督力度。在做好日常監(jiān)督工作的同時(shí),根據(jù)上級統(tǒng)一部署,先后組織開展減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察、社區(qū)服刑人員脫管、漏管專項(xiàng)檢察、集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動(dòng)、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專項(xiàng)檢察等活動(dòng),全面清理、督促解決刑罰執(zhí)行中的突出問題。逐案復(fù)查"職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪"刑罰變更執(zhí)行案件罪犯14人,督促對不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的2人收監(jiān)執(zhí)行。核查發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員漏管3人,監(jiān)督收監(jiān)緩刑、假釋罪犯7人。清理糾正決后未執(zhí)行罪犯42人,懷某交付執(zhí)行案被評為全省刑罰交付執(zhí)行法律監(jiān)督精品案件。全面核查2013年以來財(cái)產(chǎn)刑案件執(zhí)行情況,就加強(qiáng)案件管理、加大執(zhí)行力度向法院提出檢察建議被采納。
2、堅(jiān)持多措并舉,維護(hù)合法權(quán)益。加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)檢察,暢通在押人員訴求渠道,建立突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患,促進(jìn)依法文明監(jiān)督。2015年以來共開展出入所檢察2萬余人次,械具使用檢察700多次,對2起在押人員死亡事件開展獨(dú)立調(diào)查。積極履行刑訴法賦予的新增職能,加強(qiáng)羈押必要性審查,對沒有羈押必要的建議變更強(qiáng)制措施44人。通過現(xiàn)場查看、談話詢問等方式監(jiān)督指定居所監(jiān)視居住案件30件,開展強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督1次,配合上級院開展死刑臨場監(jiān)督3人次,依法確認(rèn)46名在押人員的選舉權(quán)利,實(shí)現(xiàn)了保障刑事訴訟順利進(jìn)行與保護(hù)刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益雙贏。
3、構(gòu)建信息平臺,打造監(jiān)督亮點(diǎn)。注重信息技術(shù)在刑事執(zhí)行監(jiān)督中的運(yùn)用,有效提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的能力和效率。全面建成啟用"駐所檢察智能監(jiān)督平臺",實(shí)現(xiàn)與監(jiān)管場所的監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、信息聯(lián)網(wǎng),與檢察局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)時(shí)傳輸在押人員數(shù)據(jù)信息和監(jiān)管執(zhí)法信息,檢察人員在辦公室輕點(diǎn)鼠標(biāo)就可以直接審視、調(diào)閱監(jiān)控圖像,對監(jiān)管、提審、律師會見等活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。2016年6月,已決犯任某在看守所突發(fā)死亡,該時(shí)段監(jiān)管部門的監(jiān)控因故障出現(xiàn)黑屏,檢察院獨(dú)立的監(jiān)控錄像為還原事件真相、消除死者家屬疑慮、推動(dòng)事件妥善處理發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
4、適應(yīng)履職需要,建設(shè)過硬隊(duì)伍。加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察隊(duì)伍建設(shè),配備4名員額制檢察官,1名"90"后大學(xué)生,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。突出履職需求導(dǎo)向,扎實(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵,建立定期學(xué)習(xí)、專家講座等制度,提升隊(duì)伍專業(yè)化水平。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,加強(qiáng)思想政治和職業(yè)道德教育,推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)和司法規(guī)范化建設(shè),堅(jiān)持以"零容忍"的態(tài)度堅(jiān)決杜絕干警違法違紀(jì)問題發(fā)生,隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)和履職能力持續(xù)提升,2名干警在無錫市刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)競賽中進(jìn)入前十,刑事執(zhí)行檢察工作在無錫檢察系統(tǒng)條線考核中名列前茅。
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2存在的困難和問題
近年來,市檢察院刑事執(zhí)行監(jiān)督取得積極成效,但對照形勢任務(wù)、法定職責(zé)和群眾期待,也還面臨一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:
一是職能作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。刑事執(zhí)行監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié),一些監(jiān)督難題有待破解,個(gè)別新增職能履行需要深化。如判處實(shí)刑未執(zhí)行刑罰問題還未得到徹底糾正,久押不決等現(xiàn)象仍然存在,重癥病犯等特殊人員收押面臨現(xiàn)實(shí)困難,社區(qū)矯正信息共享平臺還沒有建立,財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督才剛剛起步。
二是監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步完善。由于執(zhí)法理念、標(biāo)準(zhǔn)等方面存在差異,與刑事執(zhí)行機(jī)關(guān)的協(xié)作配合還不夠順暢,信息溝通、工作銜接需要進(jìn)一步加強(qiáng)。有關(guān)刑事執(zhí)行監(jiān)督的法律規(guī)定較為原則、分散、操作性不強(qiáng),影響監(jiān)督工作的剛性。圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,刑事執(zhí)行監(jiān)督長效機(jī)制有待健全,規(guī)范自身監(jiān)督行為的制度措施需要完善。
三是履職能力有待進(jìn)一步提升。隨著刑事執(zhí)行監(jiān)督職能拓展、責(zé)任加大和要求提高,隊(duì)伍力量配備和整體素質(zhì)還需加強(qiáng),通過創(chuàng)新破解監(jiān)督難題、運(yùn)用科技手段提升監(jiān)督質(zhì)效的能力還需提高,隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)有待進(jìn)一步深化。
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3學(xué)習(xí)考察情況
為學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)檢察機(jī)關(guān)開展刑事執(zhí)行檢察工作的經(jīng)驗(yàn)做法,3月28日至31日,市人大常委會朱敏副主任帶領(lǐng)內(nèi)司委、市檢察院、市公安監(jiān)管大隊(duì)有關(guān)人員組成調(diào)研組,赴廣東省中山市、佛山市順德區(qū)調(diào)研,學(xué)習(xí)交流刑事執(zhí)行監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)做法,為拓展刑事執(zhí)行監(jiān)督思路、提升監(jiān)督工作水平提供了有益的借鑒。
一是加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。兩地重視加強(qiáng)駐所檢察規(guī)范化建設(shè),都創(chuàng)成了"全國檢察機(jī)關(guān)派駐監(jiān)管場所一級規(guī)范化檢察室".順德區(qū)檢察院成立訴訟監(jiān)督局,統(tǒng)一行使包括刑事執(zhí)行監(jiān)督在內(nèi)的訴訟監(jiān)督職能,有效統(tǒng)籌檢察資源、增強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督內(nèi)部合力。
二是拓寬檢察監(jiān)督的途徑渠道。順德區(qū)檢察院擴(kuò)大檢務(wù)公開,在看守所公開檢察舉報(bào)投訴電話,接受刑事被執(zhí)行人和家屬的控告、舉報(bào)和申訴,()暢通刑事被執(zhí)行人訴求表達(dá)和權(quán)利救濟(jì)渠道,也拓展了刑事執(zhí)行監(jiān)督的線索來源,取得較好效果。
三是積極查辦刑事執(zhí)行領(lǐng)域職務(wù)犯罪。兩地檢察院在刑事執(zhí)行監(jiān)督中,注重將糾正違法與查辦職務(wù)犯罪有機(jī)結(jié)合,近年來,順德區(qū)檢察院立案查辦看守所監(jiān)管人員職務(wù)犯罪3件4人,大大增強(qiáng)了刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性和效果。
四是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)監(jiān)督。中山、順德兩地檢察院在加強(qiáng)日常監(jiān)督的同時(shí),扎實(shí)開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)、清理久押不決案件專項(xiàng)活動(dòng)、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行情況專項(xiàng)檢察活動(dòng)等多個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),集中力量清理糾正和監(jiān)督整改刑事執(zhí)行中的突出問題,大大提升監(jiān)督效果。
五是加強(qiáng)與執(zhí)行部門的溝通協(xié)作。中山、順德兩地檢察院在監(jiān)督工作中,注重與法院、公安、司法行政機(jī)關(guān)等部門的溝通協(xié)調(diào),建立了聯(lián)席會議、定期交流等制度,注重信息互通,加強(qiáng)工作銜接,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,共同保證刑事執(zhí)行活動(dòng)依法規(guī)范。
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4幾點(diǎn)建議
刑事執(zhí)行檢察是維護(hù)刑事執(zhí)行領(lǐng)域公平公正的重要手段。建議市檢察院要準(zhǔn)確把握形勢任務(wù)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)刑事執(zhí)行檢察工作,切實(shí)維護(hù)刑事執(zhí)行公平公正、維護(hù)監(jiān)管場所秩序穩(wěn)定、維護(hù)刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,不斷開創(chuàng)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作新局面。
一要適應(yīng)形勢發(fā)展,加快刑事執(zhí)行監(jiān)督轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持從全面依法治國的高度,進(jìn)一步提高對刑事執(zhí)行檢察工作重要性的認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好刑事執(zhí)行檢察工作的責(zé)任感和使命感。積極適應(yīng)司法改革的新要求、刑訴法賦予的新職能、人民群眾的新期待,準(zhǔn)確把握刑事執(zhí)行監(jiān)督的職能定位,從工作思維、工作主線、工作模式、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督場所、監(jiān)督方式、監(jiān)督節(jié)點(diǎn)和工作目標(biāo)等方面,全面推動(dòng)傳統(tǒng)監(jiān)所檢察向刑事執(zhí)行檢察的轉(zhuǎn)型發(fā)展。牢固樹立"四個(gè)維護(hù)"有機(jī)統(tǒng)一的工作理念,積極擔(dān)當(dāng),創(chuàng)新履職,全面深化對刑罰執(zhí)行、刑事強(qiáng)制措施執(zhí)行、強(qiáng)制醫(yī)療等活動(dòng)監(jiān)督,確保國家法律在刑事執(zhí)行中全面正確實(shí)施。
二要突出監(jiān)督重點(diǎn),維護(hù)刑事執(zhí)行公平公正。
強(qiáng)化刑罰交付執(zhí)行監(jiān)督。深化集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動(dòng)成果,對核查發(fā)現(xiàn)、尚未執(zhí)行的案件,逐案分析問題原因、環(huán)節(jié)和責(zé)任,逐一制定監(jiān)督措施,積極協(xié)調(diào)解決未成年人唯一監(jiān)護(hù)人、艾滋病和重癥病罪犯收押難問題,推動(dòng)出臺《進(jìn)一步規(guī)范收押工作的意見》,確保應(yīng)收盡收。加強(qiáng)對刑罰交付執(zhí)行活動(dòng)中交付、暫予監(jiān)外執(zhí)行程序啟動(dòng)、收押、收監(jiān)、抓捕在逃罪犯等各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,建立健全交付執(zhí)行常態(tài)監(jiān)督機(jī)制。
強(qiáng)化刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督。完善對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的同步監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格把握條件程序、細(xì)化監(jiān)督方式、落實(shí)逐案審查等制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正刑罰變更執(zhí)行中的違法行為,維護(hù)刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
強(qiáng)化社區(qū)矯正執(zhí)行監(jiān)督。全面落實(shí)修改后《刑訴法》和省《社區(qū)矯正條例》,積極探索對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督的方式、措施和程序,拓展社區(qū)服刑人員脫管漏管的發(fā)現(xiàn)、糾正和責(zé)任追究措施,推動(dòng)社區(qū)矯正監(jiān)督由定期專項(xiàng)檢察向常態(tài)化監(jiān)督轉(zhuǎn)變。與法院、公安、司法行政等部門構(gòu)建聯(lián)席會議、數(shù)據(jù)核對、聯(lián)合檢查和收監(jiān)執(zhí)行等聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)社區(qū)矯正信息共享平臺建設(shè),積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室參與社區(qū)矯正監(jiān)督、對未成年人實(shí)施分別矯正等工作機(jī)制,努力提升社區(qū)矯正監(jiān)督質(zhì)效。
強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督。督促法院對財(cái)產(chǎn)刑案件進(jìn)行集中管理、加大主動(dòng)執(zhí)行力度。建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,對內(nèi)推進(jìn)執(zhí)檢與偵監(jiān)、公訴、案管、自偵等部門關(guān)于財(cái)產(chǎn)刑生效裁判、涉案財(cái)物查扣等數(shù)據(jù)信息的聯(lián)通共享,對外加強(qiáng)與公安、法院、司法行政部門的協(xié)調(diào),明確各自在財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行中的職責(zé),相互配合形成合力。堅(jiān)持全面核查與個(gè)案調(diào)查、督促法院執(zhí)行與督促罪犯自覺履行相結(jié)結(jié)合,推動(dòng)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督常態(tài)化規(guī)范化。
三要更新工作理念,推進(jìn)刑事執(zhí)行人權(quán)保障。
暢通控告申訴渠道。通過公開投訴舉報(bào)電話、檢察信箱進(jìn)監(jiān)室、約見檢察官等途徑,依法受理刑事被執(zhí)行人控告、舉報(bào)和申訴,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正各類違法執(zhí)行行為,督促落實(shí)對未成年人、女性和年老病殘?jiān)谘喝藛T權(quán)益保護(hù)措施,保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,促進(jìn)相關(guān)部門依法辦案、文明監(jiān)管。積極發(fā)揮參與刑事訴訟全過程,與在押人員面對面的職能優(yōu)勢和工作優(yōu)勢,增強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察防錯(cuò)糾錯(cuò)功能。
加強(qiáng)羈押情況檢察。深化羈押必要性審查,規(guī)范操作流程、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),探索建立說理告知、案件風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警等制度,準(zhǔn)確把握捕后繼續(xù)羈押的必要性,使看守所免于羈押爆滿之困,犯罪嫌疑人、被告人免于羈押之苦。完善防控超期羈押和久押不決長效機(jī)制,督促落實(shí)換押制度、羈押期限變更通知等制度,加強(qiáng)羈押期限預(yù)警,堅(jiān)決糾正隱性超期羈押、久押不決等問題。
維護(hù)監(jiān)管秩序穩(wěn)定。加強(qiáng)安全防范檢察,全面排查安全隱患和工作漏洞,督促解決艾滋病人混押、監(jiān)控設(shè)備老化等問題。支持執(zhí)行機(jī)關(guān)依法打擊破壞監(jiān)管秩序行為,完善突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案,有效預(yù)防各類監(jiān)管事故發(fā)生,維護(hù)監(jiān)管場所安全和社會穩(wěn)定。
四要健全制度機(jī)制,提升刑事執(zhí)行監(jiān)督實(shí)效。
完善協(xié)作配合機(jī)制。正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系,健全與刑事執(zhí)行各職能部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)工作銜接,推進(jìn)部門信息互聯(lián)互通。會同相關(guān)部門共同研究刑事執(zhí)行中的難點(diǎn)問題,聯(lián)合出臺規(guī)范性文件,形成刑事執(zhí)行整體合力。
完善長效監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新增業(yè)務(wù)并重,積極探索履行新增職能的有效方式,實(shí)現(xiàn)對刑事執(zhí)行的"全面、全程、全部"監(jiān)督。堅(jiān)持監(jiān)督方式與監(jiān)督效果并重,正確區(qū)分執(zhí)法瑕疵、一般違法、重大違法和犯罪行為,綜合運(yùn)用口頭意見、檢察建議書、糾正違法通知書和查辦職務(wù)犯罪等方式予以監(jiān)督糾正。加強(qiáng)對檢察建議和糾正違法通知書落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督,結(jié)合糾正違法積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,增強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性。
完善自我監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步深化檢務(wù)公開,依法接受公安、法院和司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約,自覺接受人民群眾和社會各界監(jiān)督,加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作和典型案例的宣傳,不斷提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的透明度和公信力,確保監(jiān)督權(quán)依法正確行使。
五要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)刑事執(zhí)行監(jiān)督基礎(chǔ)。
加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。以創(chuàng)建"一級規(guī)范化檢察室"為契機(jī),全面落實(shí)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和執(zhí)法保障建設(shè)要求,確保履行職責(zé)、人員配備、保障建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。積極構(gòu)建程序嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)具體、責(zé)任明確的業(yè)務(wù)規(guī)范體系,健全以辦案流程、業(yè)務(wù)考評、執(zhí)法監(jiān)督等為內(nèi)容的規(guī)范化工作機(jī)制,持續(xù)提升規(guī)范監(jiān)督水平。
推進(jìn)信息化應(yīng)用。進(jìn)一步優(yōu)化"駐所檢察智能監(jiān)督平臺",按照"一級規(guī)范化檢察室"信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)刑事執(zhí)行檢察中心大樓,配齊信息化裝備,深化"兩網(wǎng)一線"應(yīng)用。積極推動(dòng)政法信息綜合管理平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)與各刑事執(zhí)行部門數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)交換,提高刑事執(zhí)行監(jiān)督科技含量。
提升專業(yè)化水平。選優(yōu)配強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督力量,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵,全面提高刑事執(zhí)行監(jiān)督、職務(wù)犯罪查辦、信息技術(shù)運(yùn)用能力。加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德教育和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行"十項(xiàng)禁令",落實(shí)定期輪崗制度,健全責(zé)任追究機(jī)制,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、清正廉潔的刑事執(zhí)行檢察隊(duì)伍。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇八
一年來,我以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持公正執(zhí)法,認(rèn)真履行職責(zé)。按照院黨組的要求,立足本崗,兢兢業(yè)業(yè),踏實(shí)工作,較好的完成了本職工作。現(xiàn)將一年來的工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
一年來,我始終對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,切實(shí)加強(qiáng)自己的品德修養(yǎng)和黨性鍛煉,增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,自覺學(xué)習(xí)黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想,積極參加共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。在檢察工作中堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,恪守檢察官的職業(yè)道德,要求干警做到的,自己首先做到,要求干警不做的,自己堅(jiān)決不做,時(shí)時(shí)刻刻用共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行。并結(jié)合當(dāng)前在檢察系統(tǒng)開展的“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)習(xí),牢固樹立了公正執(zhí)法,文明辦案,全心全意為人民服務(wù)的思想。在努力學(xué)習(xí)政治理論的同時(shí),我也緊抓業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),結(jié)合瀆檢科工作實(shí)際需要,我學(xué)習(xí)了《》及高檢院、高法有關(guān)國家工作人員瀆職犯罪案例及相關(guān)司法解釋,在學(xué)習(xí)中我注意始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)踐的優(yōu)良學(xué)風(fēng),注意理論學(xué)習(xí)著眼于解決現(xiàn)實(shí)問題,注意實(shí)踐工作中遇到的問題聯(lián)系所學(xué)理論,盡量避免失誤。在學(xué)習(xí)理論的同時(shí),我也注意從實(shí)踐中學(xué)習(xí),向身邊的每一個(gè)人學(xué)習(xí),從身邊每一件事中學(xué)習(xí)。一年里,領(lǐng)導(dǎo)和同志們教了我很多做人做事的道理,學(xué)到了很多書本上學(xué)不到的東西。
二、清廉從檢,搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
我深刻地體會到,檢察官肩負(fù)著法律監(jiān)督職責(zé),又處在反腐倡廉的第一線,搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)尤為重要。一年來,我認(rèn)真履行與院里簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,切實(shí)加強(qiáng)自身的廉潔自律意識和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),并且自己做出表率,在辦案和履行職責(zé)中,能認(rèn)真按照廉政責(zé)任狀的要求,遵守檢察人員辦案紀(jì)律及政法委的有關(guān)禁令,自覺抑制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的侵襲,不辦人情案,不接受案件當(dāng)事人的吃請和禮品,做到公正執(zhí)法,一身正氣,維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。教育干警自覺地用黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)格要求和規(guī)范自己、制約自己,使自己的言行與有關(guān)廉政準(zhǔn)則的要求相符,與所從事的事業(yè)要求相符,以提高干警的廉政意識。
三、盡心盡責(zé)、踏實(shí)肯干,努力完成好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。
在工作中,我按照院里檢察工作的總體目標(biāo)和工作思路,找準(zhǔn)自己位置,當(dāng)好科長的助手和參謀。協(xié)助科長抓好科內(nèi)的各項(xiàng)檢察工作。只要院黨組決定的事就要堅(jiān)決執(zhí)行,做到令行禁止,時(shí)時(shí)處處牢記自己是一名人民的檢察官,帶頭遵守院里的各項(xiàng)規(guī)章制度,發(fā)揮表率作用,并教育全科同志增強(qiáng)集體榮譽(yù)感,使全科同志在思想上和行動(dòng)上與院黨組保持一致。使全科在科長的領(lǐng)導(dǎo)下擰成一股繩,形成合力。工作中,身先士卒,率先垂范,識大體,顧大局,出滿勤,干滿點(diǎn),和同志們一道加班加點(diǎn)從沒有怨言。辦案中,始終堅(jiān)持依法辦案,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)辦案規(guī)定,及時(shí)發(fā)放兩個(gè)須知。在協(xié)助科長完成科內(nèi)工作的同時(shí),積極查找案源,努力辦案。對調(diào)查的每一件線索都做到認(rèn)真負(fù)責(zé),瀆檢工作干擾大,阻力大,風(fēng)險(xiǎn)大,不同于反貪。春節(jié)剛過,我就和科里的同志們一起排查案件線索,投入了緊張的工作中。在調(diào)查某房管局人員涉嫌濫用職權(quán)的線索時(shí),為了不給發(fā)案單位造成影響,我們利用周六、周日的公休日在檔案室查閱了近1000份房屋檔案,而后,又查詢了銀行、拆遷辦等相關(guān)單位的檔案,經(jīng)過大家的努力,最后一舉立案1件3人,取得了開門紅,受到了市院的表揚(yáng)。截至目前,我科已立案2件5人,已經(jīng)提前完成了全年的辦案指標(biāo)。
總的來說,一年來我問心無愧。因?yàn)槲矣X得自己過的很充實(shí),我做了自己該做的事。但這只是自己的開頭,以后的路將會更長、更艱巨。不管以后遇到什么困難,我都會努力克服,并繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神,為檢察事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),為天津大發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
以上是我一年來的。
個(gè)人總結(jié)。
如有不妥請指正。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇九
最高人民檢察院黨組成員、副檢察長、第一巡回檢察組組長楊春雷一行,向江蘇省檢察院、省司法廳反饋本次跨省交叉巡回檢察工作情況,與江蘇檢察機(jī)關(guān)研究發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪線索。
楊春雷指出,無錫市檢察院在xxx檢察監(jiān)督履職方面存在工作部署不到位、監(jiān)督理念不新、對檢察室管理不到位、巡回檢察的精準(zhǔn)度還不夠四個(gè)方面問題。他要求,省檢察院要進(jìn)一步提高政治站位,以“三個(gè)自覺”做好新時(shí)代刑事執(zhí)行檢察工作;要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念,強(qiáng)化派駐檢察,優(yōu)化巡回檢察,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),做好溝通協(xié)調(diào),提升整體監(jiān)督質(zhì)效。
楊春雷指出,無錫xxx存在減刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行不規(guī)范等三個(gè)方面12類問題,并存在違法違規(guī)和涉嫌犯罪的問題線索。他建議,省司法廳要進(jìn)一步提高政治站位、更新執(zhí)法理念,不斷規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法工作,維護(hù)法律權(quán)威,確保改造效果。
楊春雷要求,本次反饋后三個(gè)月內(nèi),省檢察院和省司法廳要將整改情況報(bào)最高檢。最高檢第一巡回檢察組將適時(shí)開展“回頭看”。
江蘇省檢察院檢察長劉華,省司法廳廳長柳玉祥作表態(tài)發(fā)言。其間,楊春雷和江蘇省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任王常松,省委常委、政法委書記費(fèi)高云分別進(jìn)行工作會談。
據(jù)悉,按照最高檢統(tǒng)一部署,本次跨省交叉巡回檢察的7個(gè)巡回檢察組將于近期完成向被檢察省份的反饋。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇十
近年來,隨著社會發(fā)展,刑事案件數(shù)量逐漸增多,刑事執(zhí)行工作也隨之成為一個(gè)備受關(guān)注的領(lǐng)域。作為國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的一部分,檢察機(jī)關(guān)在刑事執(zhí)行過程中扮演著重要的角色。我有幸參與了一段時(shí)間的刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督工作,在這個(gè)過程中,我積累了一些心得體會,反思了“刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督”的意義和作用。下面我將從三個(gè)方面來闡述我對于刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督的深入認(rèn)識。
首先,刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督的重要性。刑事案件的執(zhí)行階段是確保司法公正和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。然而,在現(xiàn)實(shí)中,由于各種原因,有些刑事執(zhí)行活動(dòng)可能違法乃至侵犯被執(zhí)行人的合法權(quán)益。因此,刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督的任務(wù)就顯得尤為重要。檢察機(jī)關(guān)的工作旨在通過對刑事執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督,確保合法權(quán)益受到保護(hù),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
其次,刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督的原則和方式。刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督要遵循的原則主要有公正、合法、獨(dú)立和權(quán)威。公正是指要保持檢察機(jī)關(guān)的中立性,對刑事執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行公正的監(jiān)督;合法是指在監(jiān)督過程中要依法行使職權(quán),不能違法越權(quán);獨(dú)立是指檢察機(jī)關(guān)作為一個(gè)獨(dú)立的行政機(jī)關(guān),要獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)力,不受其他機(jī)關(guān)的干擾;權(quán)威是指檢察機(jī)關(guān)作為國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的一部分,具有行政機(jī)關(guān)的權(quán)威性,能夠有效地履行刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督職責(zé)。
再次,刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督的主要內(nèi)容。刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督主要包括對于刑事執(zhí)行活動(dòng)的合法性、實(shí)質(zhì)合理性、程序正當(dāng)性的檢查和監(jiān)督。合法性檢察主要包括對于刑事執(zhí)行活動(dòng)是否符合法律法規(guī)的要求進(jìn)行監(jiān)督;實(shí)質(zhì)合理性檢察主要包括對于刑事執(zhí)行活動(dòng)是否符合正義和公平的要求進(jìn)行監(jiān)督;程序正當(dāng)性檢察主要包括對于刑事執(zhí)行活動(dòng)中是否有程序違規(guī)、程序瑕疵的行為進(jìn)行監(jiān)督。通過對這些內(nèi)容的檢查和監(jiān)督,可以確保刑事執(zhí)行活動(dòng)的合法性和正當(dāng)性,維護(hù)被執(zhí)行人的合法權(quán)益和社會公共利益。
最后,我在實(shí)踐中的體會和問題。在刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督的實(shí)踐中,我感受到了巨大的責(zé)任和使命感。作為國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的一員,我們每一位檢察官都心懷法紀(jì),嚴(yán)格履行職責(zé),確保刑事執(zhí)行活動(dòng)的合法和正當(dāng)。然而,在實(shí)踐中也暴露出一些問題。比如,有些地方的執(zhí)行環(huán)境條件較差,影響了刑事執(zhí)行的正常進(jìn)行;有些刑事執(zhí)行活動(dòng)存在程序違規(guī)和程序瑕疵,需要加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。針對這些問題,我認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督的力度,完善監(jiān)督機(jī)制,確保刑事執(zhí)行活動(dòng)的合法性和有效性。
總之,刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督對于維護(hù)司法公正、保護(hù)合法權(quán)益具有重要的作用。我們作為檢察官,要時(shí)刻銘記職責(zé),堅(jiān)守原則,加強(qiáng)監(jiān)督意識,確保刑事執(zhí)行活動(dòng)的合法和正當(dāng),為社會的和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)一份力量。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇十一
在近幾年的司法實(shí)踐中,筆者對某一基層人民法院xx年至xx年受理的9件刑事自訴案件統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),xx年受理刑事自訴案件3件,xx年受理刑事自訴案件6件,同比增長100%,其中調(diào)解2件、撤訴1件,調(diào)撤率33.3%。
一是審查把關(guān)不嚴(yán),盲目立案。刑事自訴案件往往是當(dāng)事人一紙?jiān)V狀,法院便予以立案,缺乏嚴(yán)格的審查把關(guān),致使刑事案件不斷增多。
二是易立難審,久審不決。由于立案審查把關(guān)不嚴(yán),受案后發(fā)現(xiàn)許多問題,加之雙方爭執(zhí)較大,而又無法查明案件事實(shí)真相,難于收集定案證據(jù),往往形成案件“判又判不了,調(diào)又調(diào)不成”的局面。
三是濫用強(qiáng)制措施。刑事自訴案件屬輕微刑事案件,自訴人可以撤訴,也可以與被告人自行和解,矛盾容易化解.因此,決定對被告人采取逮捕措施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把握。但是,目前一些法院的常用做法是,只要被告人的態(tài)度不好或不予配合,就對其采取逮捕措施。不僅給審判工作帶來被動(dòng),而且容易激化雙方的矛盾。
四是刑事部分判決后,民事賠償部分難以執(zhí)行,案結(jié)事未了。由于審判人員在審判中對被告人采取強(qiáng)制措施的任意性和,造成被告人心理反差,抵觸對立情緒較大,本來可以調(diào)解或和解結(jié)案的案件,不得不判決結(jié)案。而被告人難于接受,致使附帶民事賠償部分難以兌現(xiàn)執(zhí)行。
針對上述狀況,筆者建議,人民法院審理刑事自訴案件應(yīng)從以下幾個(gè)方面予以改進(jìn):
一是要把好立案審查關(guān)。嚴(yán)格審查自訴案件有關(guān)刑事部分,如果沒有犯罪事實(shí),或者犯罪事實(shí)顯著輕微,不需要追究刑事責(zé)任的就不予立案;如自訴人堅(jiān)持提起刑事訴訟,則裁定駁回起訴或判決駁回訴訟請求。
二是要做好立案后審理中的處理工作。如發(fā)現(xiàn)受案后刑事自訴案件不屬于本院管轄,應(yīng)將所受理的案件立即移送有關(guān)部門處理;證據(jù)材料不足,不能證明被告人構(gòu)成犯罪,就應(yīng)宣告被告人無罪。更不能認(rèn)為需要被告人賠償就盲目推定被告人有罪。
三是要極其慎重穩(wěn)妥的采取強(qiáng)制措施。刑事自訴案件在審查核實(shí)證據(jù)的基礎(chǔ)上,確實(shí)認(rèn)為被告人的行為觸犯了刑律,不采取強(qiáng)制措施不利于訴訟程序順利進(jìn)行,或者產(chǎn)生不良社會后果,才可采取強(qiáng)制措施。同時(shí)要嚴(yán)格審批手續(xù)。
四是要注重調(diào)解,增強(qiáng)良好社會效應(yīng)。刑事自訴案件多是鄰里糾紛,往往是小事釀成大禍,多方因素激化的矛盾,因而要多調(diào)少判,這樣一來有利于社會穩(wěn)定,促使當(dāng)事人化解矛盾,便于附帶民事賠償部分順利得到執(zhí)行。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇十二
近年來,我國刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督工作取得了長足的發(fā)展與進(jìn)步,為保障司法公正、促進(jìn)依法治國發(fā)揮了重要作用。而作為一名參與刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督工作的檢察官,我也深感責(zé)任的重大。在實(shí)踐中,我不僅感受到了工作的挑戰(zhàn)與困難,更加深了對刑事執(zhí)法監(jiān)督的深刻認(rèn)識與心得體會。以下筆者將就刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督的工作進(jìn)行總結(jié),得出以下五個(gè)方面的體驗(yàn)和認(rèn)識。
首先,加強(qiáng)協(xié)作,形成合力。刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督工作的任務(wù)繁重,涉及范圍廣。而這一切都離不開各個(gè)環(huán)節(jié)的密切合作。在實(shí)踐中,我深感到只有加強(qiáng)與公安警察、法院、律師等各方面的協(xié)調(diào)與配合,才能達(dá)到最好的效果。例如,在刑事執(zhí)行過程中,我發(fā)現(xiàn)有些犯罪嫌疑人存在刑訊逼供的情況,我們能夠及時(shí)調(diào)取證據(jù),與公安機(jī)關(guān)分享情況,并共同制定出正確的處理方案。而在我對一些涉及公共利益的案件進(jìn)行檢察監(jiān)督時(shí),我也能得到法院的大力支持,促使案件公正處理。通過與各方合作,我們共同形成合力,保障了刑事執(zhí)行的公正與有效。
其次,準(zhǔn)確把握法律適用,保證司法公正。在執(zhí)行檢察監(jiān)督工作中最重要的莫過于對法律的準(zhǔn)確把握。對于案情和法律條文的正確理解,能夠有效地指導(dǎo)刑事執(zhí)行的工作。在實(shí)踐中,我發(fā)現(xiàn)法律的適用常常存在爭議,法律審理的前后判決往往也存在差異。這要求我們在工作中要嚴(yán)謹(jǐn),細(xì)致地研究法律法規(guī),以及各種司法解釋和指導(dǎo)意見,避免對法律的錯(cuò)誤理解和適用,確保司法公正。
第三,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行檢察監(jiān)督的原則。執(zhí)行檢察監(jiān)督工作,要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地執(zhí)行權(quán)威機(jī)關(guān)的檢察決定。在一些特殊案件中,有些公安機(jī)關(guān)或法院方面會出現(xiàn)對檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督權(quán)力的理解不足。這就要求我們在工作中要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行檢察監(jiān)督的原則,與相關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行充分的溝通和解釋。同時(shí),我們也要不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),以更好地履行職責(zé)。
第四,加強(qiáng)對執(zhí)法人員的紀(jì)律監(jiān)督。刑事執(zhí)行涉及到大量的執(zhí)法人員,他們的行為將直接影響到案件的質(zhì)量和刑事執(zhí)行結(jié)果。因此,加強(qiáng)對執(zhí)法人員的紀(jì)律監(jiān)督顯得尤為重要。在實(shí)踐中,我發(fā)現(xiàn)有些執(zhí)法人員濫用職權(quán),違法亂紀(jì),嚴(yán)重?fù)p害了司法公正。我們要通過加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高他們的法律意識和道德水平,加強(qiáng)與執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通,形成合力,對執(zhí)法過程進(jìn)行監(jiān)督,保障刑事執(zhí)行的公正與透明。
最后,加強(qiáng)社會教育,提高公眾法律意識。在進(jìn)行刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督工作的過程中,我們也要關(guān)注社會大眾的法律教育和法律意識。在我執(zhí)行檢察監(jiān)督的工作中,我發(fā)現(xiàn)有些公眾對法律的理解有誤,引起了對司法的不滿。這就要求我們加強(qiáng)公眾教育,提高社會法律素質(zhì)。通過開展各種法律宣傳活動(dòng),讓公眾了解法律權(quán)益,增強(qiáng)法律意識,為維護(hù)司法公正做出自己的貢獻(xiàn)。
總之,刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督工作是一項(xiàng)復(fù)雜而又關(guān)鍵的工作。在這個(gè)過程中,我們要加強(qiáng)與各個(gè)相關(guān)方面的協(xié)作與合作,準(zhǔn)確把握法律條文,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行檢察監(jiān)督的原則,加強(qiáng)對執(zhí)法人員的紀(jì)律監(jiān)督,加強(qiáng)社會教育,提高公眾法律意識。只有這樣,我們才能更好地履行我們作為一名刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督人員的職責(zé),保障司法公正的實(shí)現(xiàn)。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇十三
20_年,我院的總體工作思路是:以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委和市院的工作部署,以爭創(chuàng)全省、全國先進(jìn)檢察院為目標(biāo),以"加強(qiáng)懲防體系建設(shè)、推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作"為主題,樹立理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的新理念,以改革創(chuàng)新的精神,著力打造精品案件和精品工作,著力建設(shè)"學(xué)習(xí)型、專業(yè)型、和諧型"檢察機(jī)關(guān),著力加強(qiáng)黨建工作,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督,強(qiáng)化高素質(zhì)檢察隊(duì)伍建設(shè),為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越而不懈奮斗,努力開創(chuàng)檢察工作的新局面。
一、堅(jiān)持把深入開展三項(xiàng)重點(diǎn)工作作為全面推進(jìn)檢察工作的重要載體。
1、深入推進(jìn)社會矛盾化解,著力維護(hù)平陰和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持把化解社會矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終,全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,健全工作機(jī)制,加強(qiáng)源頭治理。深入開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭,依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、涉眾型犯罪;不斷完善逮捕必要性證明、量刑建議、刑事和解、附條件不起訴、輕微刑事案件快速辦理等辦案機(jī)制,落實(shí)依法從寬政策,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定;建立健全執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警機(jī)制和涉檢信訪預(yù)警評估機(jī)制,完善一單式工作法,針對執(zhí)法環(huán)節(jié)可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估,科學(xué)制定處置預(yù)案,妥善采取應(yīng)對措施;建立健全檢調(diào)對接機(jī)制,大力推進(jìn)民生檢察,堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則,大力維護(hù)人民群眾特別是弱勢群體的合法民事行政權(quán)益,維護(hù)社會公平正義。
2、積極推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,促進(jìn)提高社會管理水平。配合有關(guān)部門加強(qiáng)特殊人群幫教管理和社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督,提高教育改造質(zhì)量,做好預(yù)防未成年人犯罪工作;積極參與對重點(diǎn)地區(qū)的綜合治理,加強(qiáng)社會治安動(dòng)態(tài)及對策研究,推動(dòng)社會治安防控體系建設(shè);依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會建設(shè)和管理;高度重視涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情,建立健上輿情監(jiān)測研判、重大事件快速反應(yīng)、網(wǎng)上輿論引導(dǎo)等機(jī)制。
二、堅(jiān)持把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的根本途徑。
3、正確處理懲治與預(yù)防的關(guān)系,服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。正確處理打擊與預(yù)防、監(jiān)督與保護(hù)的關(guān)系,緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署,找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)大局的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。認(rèn)真研究服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施,堅(jiān)持懲防并重,積極做好公共資金使用、公共資源配置、公共項(xiàng)目實(shí)施等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的懲治和預(yù)防工作,做到主動(dòng)服務(wù),積極作為,促進(jìn)資本市場健康發(fā)展。
4、保持懲治_x高壓態(tài)勢,注重保障政府投資安全。深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪、危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪,加強(qiáng)對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重大工程建設(shè)和項(xiàng)目資金使用的法律監(jiān)督,保障政府投資安全。正確處理辦案力度、質(zhì)量、效率和效果的關(guān)系,著力打造精品案件,確保辦案工作平穩(wěn)健康發(fā)展。
5、加強(qiáng)預(yù)防工作規(guī)范化,促進(jìn)懲治和預(yù)防_體系建設(shè)。重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大決策部署,緊密結(jié)合職務(wù)犯罪專項(xiàng)治理工作和廉政高效平陰建設(shè),注重發(fā)揮法律監(jiān)督工作在懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪中的作用,結(jié)合執(zhí)法辦案,提出預(yù)防職務(wù)犯罪的對策和措施,促進(jìn)從源頭上預(yù)防和減少職務(wù)犯罪。大力開展預(yù)防調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)預(yù)防、預(yù)防建議,進(jìn)一步健全完善懲防一體化工作機(jī)制;豐富"預(yù)防播報(bào)"的形式和內(nèi)容,創(chuàng)新開展警示教育、宣傳、咨詢等工作;不斷完善預(yù)防信息庫,加強(qiáng)職務(wù)犯罪分析和對策研究;不斷擴(kuò)大行賄犯罪檔案查詢的范圍,增加行賄犯罪成本,遏制職務(wù)犯罪;定期向預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)單位推廣檢察官預(yù)防工作站,在協(xié)會單位聘請預(yù)防聯(lián)絡(luò)員,辦好協(xié)會期刊,實(shí)現(xiàn)工作下沉、觸角外延。
三、堅(jiān)持把深化檢察改革作為推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
6、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、人民檢察院關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的意見,促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展。健全對刑事立案活動(dòng)的法律監(jiān)督制度,建立公安機(jī)關(guān)反饋通知立案案件偵查情況的機(jī)制,完善對公安派出所的監(jiān)督機(jī)制;建立排除非法證據(jù)制度,規(guī)范和完善介入公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)引導(dǎo)依法取證的范圍和程序,健全對偵查違法行為進(jìn)行調(diào)查、建議更換辦案人和糾正違法的程序,嚴(yán)查刑訊逼供、暴力取證等違法犯罪行為;完善對看守所監(jiān)管活動(dòng)的法律監(jiān)督制度,健全超期羈押責(zé)任追究制度和對看守所工作人員涉嫌違法行為調(diào)查機(jī)制;完善刑事審判監(jiān)督制度,規(guī)范對審判活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行調(diào)查、糾正違法、建議更換辦案人、提出再審檢察建議等監(jiān)督措施的適用程序;規(guī)范對民事、行政訴訟活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行調(diào)查、糾正違法、建議更換辦案人、提出再審檢察建議的適用范圍、條件和程序,探索提起公益訴訟制度。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇十四
我叫xxx,男,現(xiàn)年歲,漢族,2011年7月畢業(yè)于,專科文化程度,于月培訓(xùn)結(jié)束即到作至今。
自參加刑事技術(shù)工作以來,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,時(shí)時(shí)刻刻把群眾利益放在首位,急群眾之所急,想群眾之所想,把群眾的事牢記在心;始終保持著“立警為公、執(zhí)法為民、忠于職守、無私奉獻(xiàn)”的人民警察本色,勤奮好學(xué)、刻苦鉆研、勇于實(shí)踐、務(wù)真求實(shí);在工作中一絲不茍、認(rèn)真負(fù)責(zé)、踏實(shí)肯干、克難攻堅(jiān);刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識,堅(jiān)持多出現(xiàn)場出好現(xiàn)場,練就自身強(qiáng)硬的勘查破案本領(lǐng),在多起案件的偵破中起到了一定的作用,深受單位領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致好評。
從事刑事科學(xué)技術(shù)工作以后,為了提高自己的業(yè)務(wù)水平,在不斷向隊(duì)內(nèi)的老同志虛心求教外,利用一切機(jī)會看書學(xué)習(xí)出現(xiàn)場,力求使自己快速地成長為一名合格的刑事技術(shù)人員。我積極的參加單位組織的這種提升能力的活動(dòng)以及專業(yè)培訓(xùn),在活動(dòng)和培訓(xùn)中不知不覺間開闊了眼界,獲得了知識,提高了覺悟,增強(qiáng)了能力,為下一步的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
自參加工作以來,我參與多起案件的現(xiàn)場勘查和配合工作,把學(xué)到的“死知識”利用到痕跡物證的提取上,變成了“活知識”。
參加工作六年多以來,我共勘查各類現(xiàn)場700多起,提取痕跡物證500余件,制作三錄300余份,圓滿的完成了各級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),并且通過技術(shù)破案數(shù)起。
不過。這些只代表過去,我們的刑事技術(shù)的路還很長,隨著科技不斷進(jìn)步,我們還要學(xué)習(xí)新的、先進(jìn)的技術(shù)知識,為更好的打擊揭露犯罪、打擊犯罪作出更大的貢獻(xiàn)。在今后的工作中我將再接再厲,不斷進(jìn)取,在各種各樣的執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)揮其更大更有力的作用,為郟縣的社會治安大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇十五
刑事科學(xué)技術(shù)作為偵查破案的第一生產(chǎn)力,在打擊犯罪、服務(wù)警務(wù)工作中作出了突出貢獻(xiàn)?;仡?014年,xx派出所刑事科學(xué)技術(shù)組在所領(lǐng)導(dǎo)以及分局技術(shù)中隊(duì)的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體刑事技術(shù)人員的共同努力下,堅(jiān)持科技強(qiáng)警戰(zhàn)略,按照“隊(duì)伍專業(yè)、裝備先進(jìn)、工作規(guī)范、管理科學(xué)、作用顯著”的發(fā)展思路開展工作,現(xiàn)將我所具體開展情況匯報(bào)如下:
我所在刑事技術(shù)方面注重運(yùn)用技術(shù)、便衣、巡邏、監(jiān)控四位一體相合的工作思路,并始終堅(jiān)持把刑事科學(xué)技術(shù)作為偵查破案的第一生產(chǎn)力,把加強(qiáng)刑事技術(shù)工作作為改革和加強(qiáng)刑偵工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和推進(jìn)刑偵工作發(fā)展的重要措施來抓,大力推進(jìn)刑事科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化、規(guī)范化、信息化建設(shè),不斷提高現(xiàn)場勘察、檢驗(yàn)鑒定、科研創(chuàng)新能力。另一方面,注重人才的培育,我所堅(jiān)持打造一支政治堅(jiān)定、技術(shù)過硬、工作規(guī)范、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男淌驴茖W(xué)技術(shù)隊(duì)伍,為打擊犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)社會穩(wěn)定提供有力保障。
穩(wěn)握“三抓兩指導(dǎo)”的主線(即一抓現(xiàn)場勘查質(zhì)量,二抓痕跡物證質(zhì)量與及時(shí)送檢時(shí)間,三抓現(xiàn)場資料的及時(shí)歸檔。指導(dǎo)業(yè)務(wù)的順利開展,指導(dǎo)技術(shù)員的工作態(tài)度及責(zé)任心。)我所領(lǐng)導(dǎo)不斷完善規(guī)章制度,在管理上力求突破,制定一套切實(shí)可行的責(zé)任制度,凡發(fā)生刑事案件,我所領(lǐng)導(dǎo)必定到場指導(dǎo)勘察工作。要求技術(shù)人員在工作中嚴(yán)格按規(guī)范的程序操作,達(dá)到以制度管人,以制度促工作的目的,同時(shí)鼓勵(lì)技術(shù)組成員要將團(tuán)結(jié)協(xié)作、不怕苦、不怕累的精神注入到實(shí)際工作當(dāng)中。
2014年度,我所刑事技術(shù)組共勘查現(xiàn)場800多宗,提取有效痕跡、物證400宗(其中現(xiàn)場指紋105宗、現(xiàn)場dna物證70宗、足跡201宗、錄像資料420多宗),其中十類案件101宗(提取率達(dá)80%)。有效痕跡、物證作用達(dá);其中指紋比中案件18宗,協(xié)破案件32宗,抓獲嫌疑人20多名,dna比中案件14宗;帶傷者驗(yàn)傷100多人次,處理本所轄內(nèi)各種尸體(包括自殺、事故)15宗,協(xié)助出差2次;制作現(xiàn)場勘查筆錄、繪制現(xiàn)場圖、制作現(xiàn)場照片400多套,驗(yàn)傷照片100多套,制作辨認(rèn)照片1000多份。2014年度,我所全區(qū)技術(shù)總分排名由2014年度全區(qū)第六名躍升至全區(qū)第三名并被分局刑警大隊(duì)評為優(yōu)秀技術(shù)組。
2014年9—10月份我轄內(nèi)入室盜竊及飛車搶奪案件時(shí)。
我所在刑事科學(xué)技術(shù)方面積累了一定經(jīng)驗(yàn),但是面臨著新形勢下不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,我們還要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和改進(jìn),以適應(yīng)新時(shí)期的需要。今后,技術(shù)組要繼續(xù)查找差距,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),不斷提高我所刑事技術(shù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,更好地為偵查破案、打擊犯罪發(fā)揮出第一生產(chǎn)力的作用。
xx派出所。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇十六
一是健全學(xué)法機(jī)制,提高法制教育的實(shí)效性。五年來,我們堅(jiān)持周五學(xué)法日制度,以嚴(yán)格的請銷假制度,保障參學(xué)率;堅(jiān)持了檢察官任職資格考試制,把良好法律成績作為是否具備檢察官資格的基本條件;堅(jiān)持了檢察官任職考法制,通過法律考核及執(zhí)法述職,決定法律職務(wù)的晉升。并且堅(jiān)持了執(zhí)法辦案紀(jì)律定期考試制度,普及了股級以上干部的年度普法考核等。通過以上學(xué)法機(jī)制的有效運(yùn)行,提高了干警學(xué)法的自覺性和積極性。
一是完善工作運(yùn)行機(jī)制,保障執(zhí)法活動(dòng)依法進(jìn)行。五年來,我們著眼于執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè),通過把改革經(jīng)驗(yàn)制度化,創(chuàng)建新制度和把執(zhí)法工作程序化等措施,不斷增強(qiáng)制度的先進(jìn)性、實(shí)效性和剛性。如根據(jù)介入引導(dǎo)偵查、普通程序簡化審、訴前程序一體化等檢察改革經(jīng)驗(yàn),建立相關(guān)制度8項(xiàng);為解決自偵與刑檢配合難、息訪息訴壓力大等問題,創(chuàng)建了偵訴一體化、處訪聯(lián)席會議等制度;根據(jù)刑訴法等法律規(guī)定,制定完善了11個(gè)部門工作規(guī)范。并把各科室工作職責(zé)和流程圖全部上墻明示,使工作職責(zé)、業(yè)務(wù)規(guī)范、工作流程圖三位一體,保障了執(zhí)法工作的依法進(jìn)行。
二是完善內(nèi)務(wù)管理機(jī)制,著力提升規(guī)范化水平。我們把“文明、整潔、規(guī)范、有序”作為形象標(biāo)準(zhǔn),相應(yīng)建立了衛(wèi)生、考勤、車輛、禮儀管理等10項(xiàng)內(nèi)務(wù)管理制度,設(shè)立了車輛、人員流向監(jiān)督牌、檢察人員監(jiān)督臺、檢容檢視鏡等,并隨著規(guī)范化建設(shè)的深入,相繼出臺了以車輛定位、私人用車、物品定位、文明用語等為內(nèi)容的管理新規(guī)定,先后有20余家單位前來參觀學(xué)習(xí)。
三是完善考核評價(jià)機(jī)制,促進(jìn)制度的嚴(yán)格落實(shí)。我們把制度、督查和考核有機(jī)結(jié)合起來,不斷完善考評機(jī)制。xx年,出臺了涵蓋隊(duì)伍、業(yè)務(wù)兩大類共七項(xiàng)內(nèi)容的《崗位責(zé)任制考核辦法》,將科室的全部職責(zé)及各項(xiàng)制度的遵守情況細(xì)化、量化成分值,按月考核,年終累加,做為獎(jiǎng)罰依據(jù)。xx年,又把考核進(jìn)一步量化到干警,出臺了《干警工作實(shí)績考核辦法》,使干警的工作積極性、工作效率和遵守制度的自覺性大大提高。
五年來,從制定制度、建立機(jī)制到生成理念,規(guī)范化建設(shè)循序推進(jìn),層次不斷提高,先后編纂了包含67項(xiàng)制度的《規(guī)范化建設(shè)制度匯編》,建立了工作運(yùn)行、隊(duì)伍管理、考核評價(jià)三大機(jī)制,形成了用心工作、追求細(xì)節(jié)完美的工作理念,基本實(shí)現(xiàn)了工作管理的規(guī)范化,先后兩次在煙臺市檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)會議上做了典型發(fā)言。
一是積極查辦職務(wù)犯罪,推進(jìn)反腐敗斗爭深入開展。五年來,我們重拳出擊,懲腐肅貪,全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。采取建立偵訴一體化、_跨局域、區(qū)域、領(lǐng)域_的辦案機(jī)制和實(shí)施“抓系統(tǒng)和系統(tǒng)抓”等措施,提高了辦案質(zhì)量、效率和效果。共立查職務(wù)犯罪案件96起,大要案72起,挽回經(jīng)濟(jì)損失810余萬元。辦案平均結(jié)案時(shí)間30天,案件偵結(jié)率、移訴率和起訴案件的有罪判決率均達(dá)到了100%。先后在石油公司、山汽改挖出兩個(gè)貪賄串案,立查案件11起;在教育系統(tǒng)查辦4起校長受賄案,查辦了5起公安人員和1起法官非法拘禁、濫用職權(quán)等司法腐敗案件。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇十七
近年來,刑事執(zhí)行學(xué)界提出了有關(guān)行刑發(fā)展的宏觀思路,其基本觀點(diǎn)是:把刑罰執(zhí)行視為完整的制度性系統(tǒng),由此建立統(tǒng)一的刑事執(zhí)行法律體系,強(qiáng)化行刑權(quán)的配置。從監(jiān)禁刑運(yùn)行的單維度拓展到對行刑法制的整體構(gòu)建,無疑體現(xiàn)了刑事法理論的整體成熟,在現(xiàn)實(shí)反思的基礎(chǔ)上,對制度重構(gòu)表現(xiàn)出深度的關(guān)切,也反映了論者對行刑發(fā)展的責(zé)任意識,筆者從中深受其益。但是制度創(chuàng)新的關(guān)鍵,取決于我們根據(jù)客觀條件和社會需要所做出的準(zhǔn)確選擇。為此,我們可能需要進(jìn)一步理清自己想要。
行刑法機(jī)制是刑事法機(jī)制的重要組成部分,它具有法制的共同特點(diǎn)。一般認(rèn)為法制包括立法、執(zhí)法、守法、法律監(jiān)督等內(nèi)容,也有人認(rèn)為它僅屬法律運(yùn)作,法制的全部內(nèi)容應(yīng)包括法律規(guī)則、法律觀念、法律運(yùn)作、法律組織。其實(shí)無論人們對法制的內(nèi)容如何分類,制度性的法律得以啟動(dòng)直接依賴于兩個(gè)基素:規(guī)范與執(zhí)法權(quán)力。正像法人類學(xué)家的直覺,“法是這樣一種社會規(guī)范,當(dāng)它被忽視或違犯時(shí),享有社會公認(rèn)的特許權(quán)的個(gè)人或團(tuán)體,通常會對違犯者威脅使用或事實(shí)上使用人身的強(qiáng)制。”(注:e?a?霍貝爾?初民的法律[m].周勇譯.中國社會科學(xué)出版社,1993年第30頁。)這里,規(guī)范為執(zhí)法主體提供了行為時(shí)的依據(jù),執(zhí)法體制則為規(guī)范的實(shí)現(xiàn)提供了權(quán)力后盾,兩者結(jié)合使得法律進(jìn)入到最基本的活化狀態(tài)。應(yīng)當(dāng)說,目前學(xué)界對行刑法運(yùn)行的現(xiàn)狀分析,提出的發(fā)展思路,都是緊密圍繞這兩個(gè)基素展開的。
1、法律首先表現(xiàn)為經(jīng)緯社會生活的規(guī)則,因此行刑法制建設(shè)的基點(diǎn)之一:是完善有關(guān)立法。
目前建立統(tǒng)一的行刑體系是行刑法理論中的主流性觀點(diǎn)。具體的理由是:(1)我國刑事法應(yīng)當(dāng)是由實(shí)體性的刑法、程序性的刑事訴訟法、執(zhí)行性的刑事執(zhí)行法組成的統(tǒng)一整體,而事實(shí)現(xiàn)狀與這一要求相差甚遠(yuǎn),《監(jiān)獄法》的頒行雖彌補(bǔ)了我國刑事執(zhí)行法的空白,并成為我國有關(guān)行刑活動(dòng)的主要法律依據(jù),但它無論從內(nèi)容上,還是從操作程序上、立法規(guī)格上,都無法同刑法、刑訴法協(xié)調(diào)一致。一部規(guī)制監(jiān)獄的法律,也不可能包含全部的刑罰執(zhí)行。所以“須要制定一部比監(jiān)獄法范圍更廣,規(guī)格更高,而且與刑法、刑訴法相統(tǒng)一、配合的刑事執(zhí)行法?!保ㄗⅲ簵畹钌嗾姡簢倚淌路审w系一體化:關(guān)于制定中華人民共和國刑事執(zhí)行法的建議[j].中國監(jiān)獄學(xué)刊..5。)(2)從行刑活動(dòng)的整體性看,制定刑事執(zhí)行法典有現(xiàn)實(shí)意義。在我國管制、拘役、罰金、以及資格刑的執(zhí)行,基本處于經(jīng)驗(yàn)慣性操作,法制化程度不高,因此有必要通過統(tǒng)一的刑事執(zhí)行立法,“對同一性質(zhì)的刑事執(zhí)行關(guān)系、行刑權(quán)關(guān)系和行刑權(quán)活動(dòng),實(shí)行統(tǒng)一的法律調(diào)整,而不是人為地把他們割裂,或者繼續(xù)讓其中一部分處于無法狀態(tài)?!保ㄗⅲ簭埥B彥:刑罰實(shí)現(xiàn)?,F(xiàn)代法學(xué)[j]..第4期。)我個(gè)人也曾在很長時(shí)期支持這種主張。(3)從刑事執(zhí)行的獨(dú)立地位看,制定統(tǒng)一法典具有迫切性?!罢_認(rèn)識刑事執(zhí)行的獨(dú)立地位及重要作用是進(jìn)行立法的必要前提,現(xiàn)代意義的目的刑、教育刑思想使刑事執(zhí)行開始突破了理論和實(shí)踐中的傳統(tǒng)界限,逐步擺脫其依附性和從屬性,它自身特有的性質(zhì)、職能及任務(wù)的實(shí)現(xiàn),在客觀上要求有一部統(tǒng)一完整的刑事執(zhí)行法典對其進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整?!保ㄗⅲ涸斠姀埥鹕#赫撔淌路审w系的建立與完善[j].中國監(jiān)獄學(xué)刊.19第5期。)(4)統(tǒng)一刑事執(zhí)行立法是大勢所趨?!笆峭晟莆覈淌路审w系的需要,它有利于刑法目的和任務(wù)的實(shí)現(xiàn),符合刑罪多元化演變的一般趨勢。”(注:袁登明等:刑事執(zhí)行立法理論研討會綜述[j].法學(xué)家1998年第6期。)。
2、行刑法由靜態(tài)轉(zhuǎn)入動(dòng)態(tài),有賴于強(qiáng)有力的法律組織。因此,行刑法制建設(shè)的基點(diǎn)之二:是實(shí)現(xiàn)司法權(quán)的合理配置。
目前最具代表性的方案是建立統(tǒng)一的刑事執(zhí)行部門,強(qiáng)化行刑權(quán)的地位。方案的根據(jù)如下:從權(quán)力制約權(quán)力的原理看,行刑權(quán)是刑罰權(quán)的一項(xiàng)獨(dú)立的基本權(quán)能,刑事執(zhí)行司法活動(dòng)具有自身的特殊屬性,有必要統(tǒng)一于一個(gè)部門,使其與量刑權(quán)、法律監(jiān)督權(quán)的行使平衡,這符合我國刑事法規(guī)定的公、檢、法、司四大機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的總體原則。從行刑低效應(yīng)的現(xiàn)狀看,行刑機(jī)制改革已具有迫切性。我國行刑權(quán)一直處于分散狀態(tài),自由刑執(zhí)行一分為二,監(jiān)禁刑由監(jiān)獄負(fù)責(zé),非監(jiān)禁刑由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,財(cái)產(chǎn)刑、死刑歸法院管轄,結(jié)果是繁重的審判、治安事務(wù)沖淡了其對行刑的應(yīng)有關(guān)注。為此有人將其歸納為兩大矛盾:行刑規(guī)范要求與行刑[權(quán)]多元化實(shí)際狀況的矛盾、行刑科學(xué)化要求與行刑立法嚴(yán)重滯后的矛盾。并指出只有實(shí)現(xiàn)刑事執(zhí)行司法體制的改革和行刑權(quán)的統(tǒng)一,才能從根本上解決問題。況且目前監(jiān)獄法律主體地位的嚴(yán)重缺損,與行刑權(quán)過于弱化有直接關(guān)系,這表明調(diào)整現(xiàn)有行刑司法體制的必要性。從相應(yīng)擴(kuò)大行刑機(jī)關(guān)的權(quán)力看,行刑權(quán)的集中對改變我國重審判、輕執(zhí)行,重懲罰、輕改造的司法慣性,打破刑罰制度的僵滯局面,不失一種制度性對策。從現(xiàn)實(shí)條件上看,在我國,由國家司法部門管轄下的監(jiān)禁性行刑,已形成了系統(tǒng)的管理運(yùn)行模式和穩(wěn)定的執(zhí)法力量,監(jiān)獄承擔(dān)著主要的行刑職能。在保證這一部分行刑穩(wěn)定的情況下,實(shí)現(xiàn)行刑權(quán)局部調(diào)整,不會引起過大的震蕩,權(quán)力調(diào)整有基礎(chǔ)。(注:袁登明等:刑事執(zhí)行立法理論研討會綜述[j].法學(xué)家1998年第6期。)。
3、以上肯定性評價(jià)建立在行刑一體化的假設(shè)之上,這使得事情變得不那么簡單。只要我們深入到行刑一體化與刑事法一體化的關(guān)系中,剖析刑罰權(quán)、刑事執(zhí)行權(quán)、行刑權(quán)的動(dòng)態(tài)性聯(lián)結(jié),就會發(fā)現(xiàn)其假設(shè)的合理性才是問題的關(guān)鍵。
應(yīng)當(dāng)肯定的是,面對行刑法機(jī)制運(yùn)作中的弊端,突出行刑的法治特征,并從司法權(quán)力的調(diào)配考慮其走向,無疑具有一定的戰(zhàn)略眼光。在權(quán)力分散的情況下,行刑部門的內(nèi)部體制調(diào)整,的確無法根本解決我國刑罰執(zhí)行中的整體板結(jié)現(xiàn)象,統(tǒng)一行刑權(quán)則可以把行刑視為一個(gè)整體,這顯然是調(diào)集現(xiàn)有權(quán)力資源,提高行刑整體效益的一種方式。因?yàn)樾纬赡軌蚩刂聘黝愋淌聢?zhí)行起關(guān)鍵作用的權(quán)力,及時(shí)反饋和完善行刑法的薄弱面,實(shí)現(xiàn)刑種、刑罰與非刑罰方式之間的聯(lián)動(dòng),對帶活整個(gè)刑事法機(jī)制的運(yùn)行,是有積極作用的。而且統(tǒng)一立法的形式,也便利于決策者根據(jù)社會變化和實(shí)踐需要,及時(shí)做出相應(yīng)的法律調(diào)整,為權(quán)力實(shí)施提供根據(jù)。但是客觀地說,目前行刑一體化只是一個(gè)初具輪廓的大思路,它距離制度性實(shí)踐還有很長的一段路要走。筆者留意到在行刑一體化的理論主張中,有關(guān)行刑法與制度發(fā)展的具體設(shè)計(jì)存在著較大差異,這表明對各種現(xiàn)實(shí)方案還存在一個(gè)具體辨析、論證的過程。不僅如此,行刑一體化的思路中還有一些基本問題有待清理:統(tǒng)一的刑事執(zhí)行立法,究竟對現(xiàn)有刑罰活動(dòng)有多大的牽引力;執(zhí)行權(quán)的相對集中是否會對量刑權(quán)產(chǎn)生負(fù)面作用;在行刑領(lǐng)域突出司法獨(dú)立,會不會阻礙行刑法機(jī)制與社會預(yù)防犯罪機(jī)制的雙向良性運(yùn)行;大規(guī)模地立法與制度調(diào)整,有無現(xiàn)實(shí)選擇的價(jià)值?等等,在追問這些問題時(shí),我們發(fā)現(xiàn)行刑權(quán)作為刑事法的后位性權(quán)力,有一定的被動(dòng)性,它的啟動(dòng)來自于裁判權(quán)的行使。集中統(tǒng)一后的行刑權(quán)要發(fā)揮出效率,仍然要以刑事法已經(jīng)完善為假設(shè)基礎(chǔ),這顯然是不現(xiàn)實(shí)的,同時(shí)行刑法形式的統(tǒng)一與行刑法內(nèi)容的完善有時(shí)并不一致,統(tǒng)一可能意味著為保持體系而取舍有關(guān)細(xì)節(jié)性內(nèi)容,而分散的行刑法規(guī)群則可以直接面對執(zhí)法實(shí)踐需要。
二、從法律的歷史構(gòu)成談完善刑事執(zhí)行。
法的重點(diǎn)選擇。
我國行刑機(jī)制形成于封閉的社會環(huán)境,并長期處于行政控制,有關(guān)立法的相對薄弱是有目共睹的事實(shí)。目前規(guī)范非監(jiān)禁性行刑的法律主要有《刑事訴訟法》的刑罰執(zhí)行部分,執(zhí)行部門制訂的有關(guān)法律性文件等,執(zhí)法透明度不高,行刑內(nèi)容與相關(guān)程序的設(shè)置都十分粗糙。相對而言,規(guī)范有關(guān)徒刑、死刑緩期執(zhí)行的法律雖有較高的立法規(guī)格,而且1994年頒行的《監(jiān)獄法》實(shí)際承擔(dān)了刑事執(zhí)行法的主干作用,但它自身仍有兩大缺陷有待彌補(bǔ):第一,行刑基本法律內(nèi)容與程序有待配套性細(xì)則的具體化;第二,現(xiàn)代立法形式與保守刑罰觀在一定程度上發(fā)生了融合。因?yàn)檫@部法律是把徒刑執(zhí)行基本定位為監(jiān)禁刑執(zhí)行的,完全基于矯治而采取行刑的轉(zhuǎn)處技術(shù),除假釋外,幾乎處于行刑法律的空白狀態(tài)。結(jié)果是行刑成本極高,整個(gè)機(jī)制處于低水平運(yùn)作??磥?,要真正解決刑事執(zhí)行中的諸多癥結(jié),從完善整個(gè)刑事法內(nèi)容入手才是治本之策。
不過,解決問題的關(guān)鍵可能不在于制定統(tǒng)一的行刑法典,而是在刑事立法中載現(xiàn)一以貫之的法律原則,并完善刑罰適用與行刑運(yùn)作的程序性法律環(huán)節(jié)。這意味著三層涵義:(1)要充分發(fā)揮刑事法的規(guī)制作用,應(yīng)注意行刑法的前位因素――刑罰適用。通過改變刑罰板結(jié)的法律現(xiàn)象,對行刑制度進(jìn)行外部性的有效救濟(jì),即關(guān)注刑事法的一體化;(2)實(shí)現(xiàn)在不同刑種、刑度、以及刑罰與非刑罰方式的有機(jī)聯(lián)結(jié),須用清晰的設(shè)計(jì)思想構(gòu)架行刑法律的具體內(nèi)容和程序,即關(guān)注行刑一體化;(3)在行刑制度發(fā)展定型情況下,對有關(guān)法律進(jìn)行解構(gòu)和重組并非上策。著眼于行刑法律中的薄弱環(huán)節(jié),突出對非監(jiān)禁刑執(zhí)行的立法,細(xì)化監(jiān)禁刑法律內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)刑法體系的平衡,可能更有價(jià)值。具體地說:
1、行刑立法應(yīng)有所不為。即保留現(xiàn)有的法律格局,用舊瓶裝新酒。法律包括行刑法代表了時(shí)間的連續(xù)性和空間結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性,它更多地表現(xiàn)為制度經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果。
筆者同意這樣的說法,“從根本上說,法治響應(yīng)的是社會生活,是社會的產(chǎn)物,并作為整體來說是功利性的,而不是超驗(yàn)的。”(注:蘇力等:學(xué)問中國.[m].江西人民出版社.1998.172。)這里法治主要是指法制度。同樣,行刑活動(dòng)要適應(yīng)社會需要,實(shí)際就是刑罰實(shí)現(xiàn)的過程,它是通過刑罰機(jī)制的總體協(xié)調(diào)取得刑事法預(yù)期效益的過程。(注:張紹彥:行刑變革與刑罰實(shí)現(xiàn).[m].法律出版社..95。)因此,它首先得必須保持行刑法律規(guī)則的穩(wěn)定性和變應(yīng)性,并把這種變應(yīng)建立在制度實(shí)驗(yàn)和穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上。既然“社會生活中的秩序所關(guān)注的是建構(gòu)人的行動(dòng)或行為的模式,而且只有使今天的行為與昨天的行為相同,才能確立起這種模式……因而法律必須巧妙地將過去與現(xiàn)在勾結(jié)起來,同時(shí)又不忽視未來的迫切要求。法律中的許多變化都是緩慢的而又漸進(jìn)發(fā)生的……法律秩序中受到影響的部分會在某種程度上發(fā)生變化,而其原有結(jié)構(gòu)的大部分則仍保持不變?!保ㄗⅲ海勖溃輊?博登海默?法理學(xué)、法律哲學(xué)與法律方法[m].鄧正來譯.中國政法大學(xué)出版社。)行刑法制度的發(fā)展作為一個(gè)新舊因素轉(zhuǎn)換和整合的過程,同樣需要在維護(hù)凝聚法制傳統(tǒng)與適變間保持某種平衡。
具體地說,行刑法的完善應(yīng)保持它現(xiàn)有的外在形式,然后再根據(jù)財(cái)產(chǎn)刑、死刑、非監(jiān)禁刑與監(jiān)禁刑的各自特點(diǎn),分別用監(jiān)獄法、限制自由有關(guān)規(guī)定、罰金執(zhí)行細(xì)則等單行性法規(guī),來規(guī)制行刑活動(dòng)。目前采取統(tǒng)一立法途徑來改變現(xiàn)有的'法律架構(gòu),還缺乏足夠的理由。第一,我們至今還沒有清晰地看到統(tǒng)一立法的實(shí)際價(jià)值。因?yàn)樵偻晟频男行谭ǘ贾皇蔷植啃粤⒎?,它不可能涉及刑罰結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,面對刑法對現(xiàn)有刑罰結(jié)構(gòu)的固化,以及非監(jiān)禁刑適用極低的現(xiàn)實(shí),可供行刑立法選擇的空間相當(dāng)有限。而作為規(guī)范社會生活迫不得己的方式,刑罰執(zhí)行固守著自己的狹小領(lǐng)域,行刑法在刑事法整體運(yùn)行中所表現(xiàn)出的某種次動(dòng)性,就更為直觀。在這個(gè)意義上看行刑法具有保守性。因此,試圖用統(tǒng)一的行刑立法實(shí)現(xiàn)刑事法重心向行刑階段的轉(zhuǎn)移,可能是過于樂觀的預(yù)測。第二,我國行刑法律格局處于自發(fā)性狀態(tài),它源自社會生活,是基于對犯罪的本能反映,兩者決定了其原始合理性,即執(zhí)法便利。構(gòu)建行刑法體系以執(zhí)法便利為由是無可厚非的,它所形成的法律慣勢正是法治持續(xù)推進(jìn)的表現(xiàn)。而且法律經(jīng)驗(yàn)的積累,社會法觀念的形成,都離不開一種與社會生活相親合的行刑模式。第三,行刑立法要想在實(shí)質(zhì)上突破原有的法律框架,單靠理論預(yù)設(shè)是不夠的,法律經(jīng)驗(yàn)的積累和刑罰技術(shù)的綜合運(yùn)用,都是不可或缺的實(shí)踐環(huán)節(jié)。而在目前監(jiān)獄法與其他刑事執(zhí)行法內(nèi)容嚴(yán)重失衡的情況下,統(tǒng)一立法的技術(shù)條件并不成熟。
2、行刑立法應(yīng)有所為。它重在解決行刑的瓶頸問題――監(jiān)禁刑執(zhí)行和非監(jiān)禁刑執(zhí)行中具體細(xì)節(jié)性內(nèi)容與相關(guān)程序的完善。
筆者深信,行刑法律的真正生命力在于它具有操作性,能夠活化于社會生活之中,而不在于必須有統(tǒng)一的獨(dú)立的法律形式。即衡量立法的有效尺度是“立法的目的、實(shí)施手段與規(guī)范作用結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)一致,法律能得到最經(jīng)濟(jì)、最便利的實(shí)施。(注:李曉安、曾敬:法律效應(yīng)探析[j].中國法學(xué).第2期。)這一點(diǎn)我們可以從國外的立法經(jīng)驗(yàn)中得到有益的啟發(fā)。目前除俄羅斯等極個(gè)別國家制訂了統(tǒng)一的刑法典外,多數(shù)國家并沒有刻意追求其立法形式的統(tǒng)一,即使一些屬于大陸法系的發(fā)達(dá)國家,也通常是沿襲傳統(tǒng)做法,行刑法內(nèi)容與程序均散見于刑事訴訟法、監(jiān)獄法規(guī)和其他單行性行刑法規(guī)中。而事實(shí)表明,這種立法形式上的相對保守,并沒有影響到行刑多元化發(fā)展,阻礙刑事執(zhí)行成為整個(gè)刑罰過程中最活躍階段。原因在于其行刑的法律細(xì)節(jié)較為完善,有關(guān)程序規(guī)定系統(tǒng)而明確。其中刑罰執(zhí)行中的變更規(guī)定顯得較為靈活。反而就新近頒布行刑法典的國家而言,其法律實(shí)效的準(zhǔn)確評價(jià)還有待時(shí)日。
在我國,行刑法一直是刑事立法的薄弱環(huán)節(jié),從表象上看是缺乏一種法典形式,其實(shí)不然。深究其因我們會發(fā)現(xiàn):(1)管制刑因執(zhí)行內(nèi)容過于空泛而形同虛設(shè),(2)有關(guān)罰金刑適用的法律規(guī)定相當(dāng)粗糙,以及罰金與自由刑執(zhí)行技術(shù)的綜合運(yùn)用缺乏法律支持。(3)居于我國刑罰中心的監(jiān)禁刑,一直處于固化狀態(tài)。比如除減刑、假釋外,監(jiān)禁刑的變更執(zhí)行基本上取決于受刑人的受刑能力,而不是他的悔改程度,加上人們對假釋適用的保守態(tài)度,以及減刑制度本身的不合理,導(dǎo)致其整個(gè)行刑法處于低水平運(yùn)行。具體結(jié)果是短期徒刑犯的重犯率高居不降,長刑犯的增多導(dǎo)致行刑成本的急劇上升,受刑人重新犯罪率與社會犯罪率呈現(xiàn)超常規(guī)的正增長現(xiàn)象??梢娢覀兡壳靶枰牟皇翘岣咝行塘⒎ㄒ?guī)格,而是要給予有關(guān)司法部門一個(gè)制度實(shí)驗(yàn)的空間,即給予其更大的自主性,使其得以及時(shí)積累行刑經(jīng)驗(yàn),詳化行刑的技術(shù)環(huán)節(jié)。
刑互換條件、程序等試行性法律規(guī)定等。
3、以退為進(jìn)。用分散性立法方式,為行刑制度的調(diào)整提供主動(dòng)性、自主性選擇的余地。
我們應(yīng)當(dāng)看到:“當(dāng)代中國,即有傳統(tǒng)社會轉(zhuǎn)為現(xiàn)代社會的問題,又有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)的問題,同時(shí)中國又面臨著如何走向世界的問題,而世界已經(jīng)出現(xiàn)后現(xiàn)代征象,這樣,改變開放的中國就面對著傳統(tǒng)性、現(xiàn)代性與后現(xiàn)代性的前所未有的大匯集、大沖撞、大綜合”,(注:易天魁:中國社會發(fā)展時(shí)空結(jié)構(gòu)。社會學(xué)研究。第6期。)面對這一時(shí)空壓縮的大背景,行刑法律的構(gòu)建顯然須有前沿意識。而放棄統(tǒng)一的立法方式,就是讓我們在完善法律內(nèi)容與程序方面處于主動(dòng)地位。因?yàn)橐员O(jiān)獄法為主干來統(tǒng)一行刑法,明顯不可取。
盡管有相當(dāng)部分學(xué)者認(rèn)為根據(jù)我國現(xiàn)實(shí)條件與需要,用非監(jiān)禁刑替代監(jiān)禁刑、非刑罰化方式替代刑罰等,都不是中國行刑發(fā)展的路徑。但監(jiān)禁刑并非不可松動(dòng),至少非監(jiān)禁刑執(zhí)行的法律成份,應(yīng)在行刑法結(jié)構(gòu)比重上與前者對等。因?yàn)楸O(jiān)獄的相對謙抑,無論從刑罰的綜合成本考慮還是其被大多數(shù)國家認(rèn)同上說,都存在著事實(shí)上的合理性。另一方面,不以現(xiàn)有監(jiān)獄法為主干,統(tǒng)一的行刑法又很難與我國行刑現(xiàn)狀相適應(yīng)。足見,與其為維系統(tǒng)一的立法形式,我們被迫舍棄行刑法律的細(xì)節(jié)性內(nèi)容,不如借勢于分散性立法,逐步調(diào)整刑事司法權(quán)力間的關(guān)系,在刑罰機(jī)制運(yùn)行中形成權(quán)力的杠桿,去構(gòu)架制度上的一體化。
三、通過刑事司法權(quán)的調(diào)整,啟動(dòng)行刑法機(jī)制的良性運(yùn)行。
突出裁判權(quán)對行刑階段的介入,啟動(dòng)行刑法機(jī)制的良性運(yùn)行,這是本文對刑事司法權(quán)進(jìn)行合理配置的基本立場。它與主張強(qiáng)化執(zhí)行部門的權(quán)力有明顯的不同。我們知道司法權(quán)是存在于國家行政部門、立法機(jī)構(gòu)、社會與個(gè)人之外的中立力量,它由此載現(xiàn)社會公正,簡稱司法獨(dú)立。而刑事司法權(quán)作為權(quán)力整體,不僅在結(jié)構(gòu)上集合了各種組織因素,在功能上還應(yīng)具備有機(jī)體的所有活力和潛能,加上它相對立法權(quán)、行政權(quán)存在的獨(dú)立性,表明這一權(quán)力有其內(nèi)在的核心――刑事裁判權(quán)。具體從行刑領(lǐng)域看,刑事執(zhí)行權(quán)對刑事裁決權(quán)的依附、拱衛(wèi),以及兩種法律權(quán)力的耦合與連動(dòng),對行刑整體運(yùn)行產(chǎn)生至為重要的影響。
須事先說明的是,本文從刑事法實(shí)踐狀態(tài),談刑事裁判權(quán)與刑事執(zhí)行權(quán)(注:刑事裁判權(quán)與刑事執(zhí)行權(quán)都是針對刑法意義上的犯罪而設(shè)置的權(quán)力形式。在目前情況下,我國刑事執(zhí)行沒有包括勞動(dòng)教養(yǎng)等行政性強(qiáng)制制裁形式。)的關(guān)系,旨在討論權(quán)力機(jī)制的實(shí)際架構(gòu)。在刑事法機(jī)制研究中,刑罰權(quán)是一個(gè)相當(dāng)耳熟的概念。刑罰權(quán)分為制刑權(quán)、求刑權(quán)、量刑權(quán)、行刑權(quán)等的權(quán)力內(nèi)容,也有人認(rèn)為它分為制刑權(quán)、量刑權(quán)與行刑權(quán)等三種權(quán)力構(gòu)成。(注:詳見樊鳳林主編:《刑罰通論》(中國政法大學(xué)出版社,1994版第32-33頁。)張明楷:《刑法學(xué)》上冊(法律出版社,19版,第394頁)。以及馬克昌主編:《刑罰通論》(武漢大學(xué)出版社,1999年版第31頁)。)但是透視刑事法律的運(yùn)行過程,我們不難看到所謂量刑權(quán)、行刑權(quán)都不過是用理性分析、建構(gòu)而成的抽象架構(gòu),它表現(xiàn)為一種理論策略,即在刑事法律活動(dòng)中,把制刑、量刑、行刑等權(quán)力形式提升起來,將其歸納為一種總體形式――刑罰權(quán)。而社會實(shí)踐中刑事法機(jī)制是一個(gè)多重圖式,具體地說,對犯罪人刑事責(zé)任的裁量與執(zhí)行都不限于實(shí)現(xiàn)刑罰。因此從刑事制度構(gòu)建的角度上,刑事裁判權(quán)、刑事執(zhí)行權(quán)比行刑權(quán)、量刑權(quán)更容易被直接把握。
1、我們注意到無論屬于那種法系,一個(gè)國家的刑罰種類時(shí)有更新,刑罰制度的變應(yīng)能力較強(qiáng),總是與緊密審判與行刑的做法有關(guān)。
行刑機(jī)關(guān)對刑罰更新的影響一般表現(xiàn)在某一特定領(lǐng)域,難以實(shí)現(xiàn)刑罰制度的整體完善。而行刑的變更方式首先取決于刑罰種類的多樣化,并需要在決定刑罰時(shí)就綜合考慮。因此法官對刑罰技術(shù)的選擇余地越大,行刑就越顯得靈活。那么在調(diào)整刑事司法權(quán)結(jié)構(gòu)時(shí),能否通過拓展法官權(quán)力,來優(yōu)化行刑制度?回答是明確的。
在我國,分散性的行刑立法顯然不能解決刑罰靈活適用的問題,而集中執(zhí)行權(quán)的行使,尚無現(xiàn)實(shí)制度的可比性,利用裁判與執(zhí)行活動(dòng)的固有聯(lián)系,突出核心權(quán)力的杠桿作用,則可以不進(jìn)行大規(guī)模體制調(diào)整而解決這一問題。國外也有相關(guān)的制度經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。如法國學(xué)者認(rèn)為,在行刑個(gè)別化措施的適用上,“最好是由法官作出決定,以防發(fā)生任何專斷行為?!瓕?shí)際上,公共權(quán)力機(jī)關(guān)已經(jīng)走上了這一道路,依據(jù)某些局部的經(jīng)驗(yàn)已取得了較好結(jié)果?!保ㄗⅲ海鄯ǎ菘ㄋ箹|?斯特芬尼:法國刑法總論精義。[m].羅結(jié)珍譯。中國政法大學(xué)出版社,1998年.452。)而且根據(jù)法國刑訴法規(guī)定,每一個(gè)大審法院設(shè)有一名或數(shù)名法官專門負(fù)責(zé)判決的執(zhí)行,稱為刑罰執(zhí)行法官,該法官有權(quán)決定對犯人服刑的原則和主要方式,減刑與假釋等,在此之外,設(shè)置由刑罰執(zhí)行法官、檢察官、監(jiān)獄長為主的刑罰實(shí)施委員會,制約法官的決策行為。重大問題的處理檢察官也可直接行使監(jiān)督權(quán)(注:法國刑事訴訟法典,余叔通、謝朝華譯。中國政法大學(xué)出版社,1998年.284。)。意大利的做法與之相似,由設(shè)置在上訴法院的監(jiān)察法官負(fù)責(zé)自由刑執(zhí)行中的重大事務(wù)(注:意大利刑法典,黃風(fēng)譯,中國政法大學(xué)出版社,1998年.225。),只有德國的做法不同,根據(jù)德國刑訴法第451條規(guī)定,刑罰執(zhí)行由檢察院負(fù)責(zé)具體實(shí)施,監(jiān)獄附屬于檢察部門(注:德國刑事訴訟法典,李昌珂譯,中國政法大學(xué)出版社,1995年.321。),但涉及刑罰執(zhí)行的重大變更仍應(yīng)由法院最終裁定。即使在俄羅期,刑罰執(zhí)行部門的職責(zé)也限于行刑管理,而且行刑權(quán)分屬于刑罰執(zhí)行檢查處、地方自治機(jī)關(guān)、勞改機(jī)關(guān)、以及國家稅務(wù)機(jī)關(guān)等不同部門。看來,刑事裁判權(quán)對刑事執(zhí)行權(quán)進(jìn)行有效制約,是一條重要的司法經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而優(yōu)化行刑制度,如不考慮其核心權(quán)力的支配作用,也只會徒勞無功。
2、裁判權(quán)在刑事執(zhí)行過程中繼續(xù)發(fā)揮作用,符合法律運(yùn)行的基本邏輯,也符合社會生活的實(shí)踐智慧。
在刑事司法權(quán)結(jié)構(gòu)內(nèi)部突出裁判權(quán)的核心作用,將其延伸到行刑階段,不存在對社會進(jìn)行權(quán)力擴(kuò)張。相反它反映了司法中立對司法體制構(gòu)架的基本要求,為我們引入公正、人權(quán)、效益等法律理念創(chuàng)造了制度條件。尤其在一個(gè)注重實(shí)效,忽略形式合理性的傳統(tǒng)國家,這種權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整對改變傳統(tǒng)法文化意識,培養(yǎng)公眾的法觀念等,都會產(chǎn)生特殊意義。
結(jié)果可能是:裁判權(quán)對行刑運(yùn)作的反映更加遲鈍而且執(zhí)行權(quán)體系徒具統(tǒng)一形式而缺乏實(shí)質(zhì)上的支配能力。第五刑事裁判權(quán)適度擴(kuò)大對行刑階段的滲透能夠形成統(tǒng)籌其運(yùn)作的主干力量并可以借助于最高法院的司法解釋逐步完善行刑法律具體適用的內(nèi)容與程序拓展行刑法律完善的途徑從根本上改變現(xiàn)行有關(guān)法律過于粗放的現(xiàn)象。
3、強(qiáng)調(diào)法官在刑事司法中的主導(dǎo)作用,須相應(yīng)淡化刑事執(zhí)行權(quán)的獨(dú)立性。
裁判權(quán)的主導(dǎo)地位,與我國現(xiàn)有刑事執(zhí)行權(quán)的配置沒有根本沖突,但可能招致批評。由于歷史原因,我國行政權(quán)對刑事執(zhí)行的滲入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過刑事裁決與刑事執(zhí)行的聯(lián)結(jié),裁決權(quán)本身是一種弱項(xiàng)權(quán)力,加上法官隊(duì)伍素質(zhì)與執(zhí)法要求有相當(dāng)距離,傳統(tǒng)法律理論對公、檢、法、司系統(tǒng)制衡的詮釋,人們對這一司法體制調(diào)整的效果存在疑慮。其實(shí)刑事裁決權(quán)與刑事執(zhí)行權(quán)共有的消極性,是刑事法逐步從社會生活中退縮的必然反應(yīng)。而刑事執(zhí)行權(quán)從行政權(quán)中分離出來向裁判權(quán)的靠攏,形成了對核心權(quán)力的有力支持,它旨在避免司法權(quán)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)沖突,減少機(jī)制內(nèi)的損耗。從另一方面看,監(jiān)禁刑本身所固有的封閉性和刑罰的強(qiáng)制特點(diǎn),表明刑事執(zhí)行權(quán)力過于集中是有風(fēng)險(xiǎn)的。所以,我們與其容忍司法權(quán)與行政權(quán)的錯(cuò)存,國家權(quán)力資源過于向行政方面傾斜,不如在刑事法一體化中通過抑制執(zhí)行權(quán),尋求解脫行刑困境的途徑。(注:對此我們還應(yīng)從目前監(jiān)獄機(jī)制的局部調(diào)整中得到啟發(fā)。我國監(jiān)獄屬于自成一體的司法系統(tǒng),因缺乏與社會生活的關(guān)聯(lián),在社會轉(zhuǎn)型之初,它曾使自己長期處于財(cái)政極度困難和行刑疲于應(yīng)對,而不為社會理解的狀況。近年來為拓展行刑經(jīng)費(fèi)來源,司法部開始試辦市屬監(jiān)獄,并有了成效。監(jiān)獄雙重屬性的出現(xiàn)有復(fù)雜的原因,但這至少說明,表象上統(tǒng)一、獨(dú)立的執(zhí)行權(quán)體系,有可能會嚴(yán)重脫離社會需要而缺乏活力。)。
4、重點(diǎn)理順審判體制,設(shè)置刑事執(zhí)行法庭負(fù)責(zé)辦理受刑人的減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等裁決,繼續(xù)負(fù)責(zé)罰金刑、死刑的執(zhí)行,并擴(kuò)大他們對各種刑罰轉(zhuǎn)處的決定權(quán)。
走出刑事執(zhí)行權(quán)的囿限,從司法獨(dú)立考慮,賦予裁判權(quán)更大的自主性是現(xiàn)實(shí)可行的。值得注意的是目前在法院體制改革研討中,健全執(zhí)行機(jī)構(gòu)雖受到了重視,但它卻因民事案件執(zhí)行難而引發(fā),其體制調(diào)整可能會忽視刑事執(zhí)行力量的專門配置,因而筆者建議成立刑事執(zhí)行法庭。這樣執(zhí)行法官在配合國家財(cái)政部門實(shí)施罰金刑時(shí),終于可以根據(jù)罰金執(zhí)行受阻的情況,進(jìn)行自由刑的替代嘗試,他們可以通過對各種自由刑執(zhí)行中減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等法律適用,摸索監(jiān)禁與非監(jiān)禁方式互為轉(zhuǎn)處的制度經(jīng)驗(yàn),真正松動(dòng)行刑的板結(jié)現(xiàn)象。
當(dāng)然,刑事裁判權(quán)對自由刑執(zhí)行的涉問,仍應(yīng)以量刑的方式出現(xiàn),它不直接干預(yù)行刑管理事務(wù)。因?yàn)樽杂尚痰膱?zhí)行是一項(xiàng)時(shí)間長,事務(wù)相當(dāng)繁重的法律活動(dòng),專門行刑機(jī)關(guān)的存在能保證刑事執(zhí)行的常態(tài)運(yùn)行。而且在制度建設(shè)上,我們同樣不應(yīng)對司法中立的原則抱以任何的偏執(zhí)。裁判權(quán)的無限度膨脹帶來法律程序技術(shù)與社會道德、政治性因素的過大背離,也可能導(dǎo)致法律在實(shí)質(zhì)上的不公正。所以如同一個(gè)硬幣的兩面,執(zhí)行權(quán)的相對獨(dú)立又可以在司法權(quán)內(nèi)部形成合理的制約力量。
四、刑事執(zhí)行規(guī)范與權(quán)力的內(nèi)部調(diào)整的焦點(diǎn)與基本走勢。
在完善法律規(guī)范和調(diào)整司法權(quán)關(guān)系的同時(shí),行刑法機(jī)制內(nèi)部存在的重大癥結(jié),值得人們予以高度重視,并提具體治理方案。而且刑事執(zhí)行活動(dòng)如何與社會預(yù)防犯罪機(jī)制聯(lián)動(dòng),也是我們要予論證的問題。
1、為了突出刑事執(zhí)行權(quán)的法律地位,有必要理順監(jiān)獄的現(xiàn)有體制,走出國家舉債式經(jīng)營的怪圈。
監(jiān)獄現(xiàn)有體制改革是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的問題。正像人們所認(rèn)識的那樣,監(jiān)獄懲罰改造罪犯的同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)任務(wù),有悖于法律運(yùn)行的基本原理。從現(xiàn)實(shí)角度看,它導(dǎo)致監(jiān)獄機(jī)構(gòu)臃腫與警力不足的矛盾日益尖銳;從長遠(yuǎn)意義說,它給予了國家與社會公眾一種錯(cuò)覺,監(jiān)獄有能力解決至少能部分解決行刑所需財(cái)力問題,這反而掩蓋了監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)極度困難的現(xiàn)實(shí)。而且監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)與行刑職能相混雜,極易為司法腐敗留下滋生的溫床,嚴(yán)重影響到國家法律的尊嚴(yán)。但由于歷史原因,這種監(jiān)企合一的體制已具有相當(dāng)?shù)膽T性,它的現(xiàn)實(shí)運(yùn)作至今仍有不得已的原因。加上多重利益糾纏在一起,導(dǎo)致了其轉(zhuǎn)型的困難。然而,就在國家對警察經(jīng)費(fèi)和罪犯生活經(jīng)費(fèi)給予基本保障,監(jiān)獄生產(chǎn)享受國家有關(guān)稅收減免待遇的情況下,監(jiān)獄企業(yè)仍處于舉債式經(jīng)營。它已經(jīng)不是在支撐行刑運(yùn)作,而是維系因歷史形成的監(jiān)獄小社會系統(tǒng)。由于屬國家執(zhí)法的敏感部門,這種企業(yè)不存在破產(chǎn)問題,其整體上的經(jīng)營不善必將導(dǎo)致更多的債務(wù),這些債務(wù)最終都會以不同方式轉(zhuǎn)嫁給國家。而事實(shí)證明,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模并沒有增加罪犯勞動(dòng)的崗位,因而它不是有效組織罪犯勞動(dòng)改造的途徑。對此我們不妨做一假設(shè),如果在早些時(shí)期,國家能夠把這筆債務(wù)的少量部分直接當(dāng)做行刑的投入,監(jiān)獄基礎(chǔ)設(shè)施的改善程度肯定會比目前狀況好。時(shí)至今日監(jiān)獄體制轉(zhuǎn)刑已無進(jìn)退選擇。因?yàn)橥怀霰O(jiān)獄的法律功能,是社會需要這個(gè)最大的現(xiàn)實(shí)決定的,監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)遲早應(yīng)退出行刑領(lǐng)域。在目前情況下筆者建議:(1)監(jiān)獄法實(shí)施細(xì)則的擬制應(yīng)繼續(xù)回避所謂經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容;(2)國家逐步加大對監(jiān)獄行刑的直接投入;(3)利用自然減員,監(jiān)獄逐步縮小自己的生產(chǎn)規(guī)模,并有計(jì)劃地把其附屬性生活系統(tǒng)真正推向社會;(4)嘗試根據(jù)監(jiān)獄內(nèi)部需求形成生產(chǎn)的內(nèi)循環(huán),或圍繞公用事業(yè)進(jìn)行有償服務(wù)等。促使罪犯勞動(dòng)向半職業(yè)培訓(xùn)方向轉(zhuǎn)化。
2、刑事執(zhí)行機(jī)制向法律的回歸,是以司法中立為基礎(chǔ),使其活動(dòng)真正為市民社會所接受。因此整個(gè)機(jī)制應(yīng)考慮向社會開放。
司法獨(dú)立是法律公正的制度保證。國為“法律機(jī)構(gòu)與社會的必要隔阻”(注:蘇力?法治及其本土資源:中國政法大學(xué)出版社,1998年.145。),能讓公眾對法律產(chǎn)生神圣感和信任感。但作為制度現(xiàn)象,它也有負(fù)作用。具體地說,執(zhí)行權(quán)向裁判權(quán)的靠攏有可能削弱法治與社會的親合力,而即使是監(jiān)獄這一封閉性概念,都存在與社會生活有機(jī)聯(lián)結(jié)的需要。監(jiān)獄界于刑事法運(yùn)行與社會生活之間的邊緣地帶,在刑罰即成事實(shí)的情況下,受刑人監(jiān)獄化與受刑人大多須重返社會生活的現(xiàn)實(shí),會形成深刻的悖論。所以,我們一再被提醒行刑矯治不同于刑罰,有人將其歸納為監(jiān)獄人文性與刑法規(guī)范性的對照。(注:**?監(jiān)獄學(xué):群眾出版社,1991年.45。)看來,從社會預(yù)防犯罪的角度看,刑事司法權(quán)在后期運(yùn)作的淡出,與它在前期的獨(dú)立具有同樣重要的意義。在刑事執(zhí)行領(lǐng)域中,通過規(guī)范與權(quán)力的合理構(gòu)建引入一種社會化的非政府性的因素,意義深遠(yuǎn)。它能讓公眾近距離地了解監(jiān)獄及其他行刑運(yùn)行的狀況,了解行刑司法活動(dòng)性質(zhì)與現(xiàn)實(shí)困境,感受法治,并由此增強(qiáng)自身預(yù)防犯罪的責(zé)任意識。而且正象著名學(xué)者福柯所言,“所有不直接經(jīng)過國家機(jī)器的權(quán)力機(jī)制和效應(yīng),……在維護(hù)國家方面會比國家自身的機(jī)制更為有力。”(注:[法]米歇爾???拢骸陡?略L談錄?權(quán)力的眼睛》,嚴(yán)鋒譯,上海人民出版社,.163。)目前國外的主要做法是:由各種專家、學(xué)者聯(lián)同有關(guān)司法官員組成刑罰實(shí)施委員會之類的機(jī)構(gòu),他們參與對受刑人處遇的具體決策,并由社會志愿人員給予各類受刑人經(jīng)常性的生活指導(dǎo)等。專家參與行刑決策不乏來自社會的批評,但社會參與行刑的做法卻是應(yīng)予肯定的。在我國社會力量參與行刑的具體做法還沒有完全定型,但在制度建設(shè)上給予其發(fā)展空間是有必要的。
應(yīng)當(dāng)明確的是,以司法。
中立為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)執(zhí)行權(quán)結(jié)構(gòu)向社會的適度開放,并完善刑事執(zhí)行法律內(nèi)容與程序,將不同于在行政權(quán)控制下的執(zhí)行模式。它經(jīng)過了中間權(quán)力的過濾,能夠增進(jìn)社會對制度機(jī)制的信任,保證出獄人真正回歸的是市民社會。在我國長期的行刑運(yùn)作中,司法機(jī)關(guān)與社會保持著相當(dāng)緊密的關(guān)系,從客觀上看公安基層機(jī)關(guān)與社區(qū)生活最相接近,管制、拘役刑等非監(jiān)禁刑都曾是在專門機(jī)關(guān)、基層行政管理部門和群眾監(jiān)督下聯(lián)合完成的,并有過顯著的社會效果。從縱向上看,我國勞動(dòng)改造制度也長期處于半開放性狀態(tài),引入社會力量改造罪犯積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。但是刑事執(zhí)行活動(dòng)雖有民間力量的參與,更多地卻是依賴于行政慣性的推動(dòng),加上因歷史原因造成的法律本身的薄弱,使得出獄人不是直接進(jìn)入市民社會,而是進(jìn)入了政治社會。所以一旦社會整體進(jìn)入改革開放的年代,政治社會之外形成了更大范圍的市民社會,加上社會轉(zhuǎn)型期間基層行政部門的控制力消弱,社會各界對行刑的關(guān)注力日益淡薄等綜合影響,我們會明顯地感覺到行刑活動(dòng)頓時(shí)陷入了既無規(guī)范,又缺乏社會強(qiáng)力支持的困境。這表明保持行刑機(jī)制的相對封閉不是根本出路,因此在執(zhí)行權(quán)向裁判權(quán)靠攏之時(shí),應(yīng)盡量保留它在管理上的社會化做法,并繼續(xù)尋找引入民間力量的有效途徑。
當(dāng)然,社會力量進(jìn)入行刑領(lǐng)域表現(xiàn)出很大的不確定性。即使是所謂教育家、社會活動(dòng)家、心理學(xué)家等專業(yè)人員,并不總是公正無私的,至少不是都能準(zhǔn)確地把握刑罰、矯治與人權(quán)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。因此有必要保持刑事執(zhí)行權(quán)力的中堅(jiān)作用。這樣,一方面刑事執(zhí)行部門兌現(xiàn)裁判結(jié)果,保證基本的社會公正;另一方面這一權(quán)力結(jié)構(gòu)的開放性,削減了刑罰的封閉特點(diǎn),使其不斷與外界保持交流。
五、結(jié)論。
以上觀點(diǎn)表明:在刑事執(zhí)行法制的構(gòu)建上,我們應(yīng)更關(guān)注它的現(xiàn)實(shí)進(jìn)程和焦點(diǎn)問題,而不是賦予其過于理想的色彩,并立足于刑事司法機(jī)制的整體架構(gòu),科學(xué)地論證它的后期運(yùn)行。換言之,行刑法機(jī)制的良性運(yùn)行可能不在于全盤性的制度設(shè)計(jì),而在于核心機(jī)制的調(diào)整和內(nèi)部功能的完善;可能不在于大規(guī)模的刑事執(zhí)行立法,而在于持久地司法磨合,以及健全刑事執(zhí)行法律的具體內(nèi)容與程序。而且在行刑法規(guī)范與刑事司法權(quán)力之間,形成更緊密的互動(dòng)關(guān)系。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇十八
在司法領(lǐng)域中,刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督是確保刑事執(zhí)行過程合法、公正、有效的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐與學(xué)習(xí),我逐漸認(rèn)識到刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督的重要性和必要性,并從中獲得了不少寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體會。下面將結(jié)合實(shí)際工作,從對刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督的理解、開展監(jiān)督的方式與方法、解決問題的策略、加強(qiáng)自身能力提升以及展望未來等五個(gè)方面,分享我在刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督中的心得體會。
首先,在刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督工作中,我們應(yīng)該準(zhǔn)確理解和把握好檢察監(jiān)督的要義。刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)對刑事執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的一種形式,目的是保障刑事執(zhí)行的合法性和公正性,維護(hù)國家法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。在實(shí)踐中,我發(fā)現(xiàn)要想做好刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督,首先就要明確我們的職責(zé)定位,明確我們的工作目標(biāo),把握好監(jiān)督的內(nèi)容和重點(diǎn),做到善于抓主要矛盾,避免簡單機(jī)械地?cái)U(kuò)大監(jiān)督范圍或忽略重點(diǎn)。
其次,在開展刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督的過程中,我們需要靈活運(yùn)用不同的方式和方法。刑事執(zhí)行活動(dòng)的復(fù)雜性和多樣性需要我們靈活運(yùn)用各種監(jiān)督手段,如審查調(diào)查、依法提出檢察建議、參加法庭辯論等。同時(shí),還要加強(qiáng)與公安、法院等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮多方合作的優(yōu)勢,形成合力,共同做好刑事執(zhí)行的監(jiān)督工作。
第三,解決問題的策略是刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督工作中不可忽視的一環(huán)。在實(shí)踐中,我發(fā)現(xiàn)對于刑事執(zhí)行中的問題,光有檢察監(jiān)督力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,我們還需要善于解決問題。解決問題的策略需要根據(jù)具體情況靈活變通,有時(shí)需要堅(jiān)決維護(hù)法律原則和底線,有時(shí)需要與相關(guān)部門進(jìn)行多次溝通協(xié)商,有時(shí)甚至需要借助大眾輿論的力量??傊?,解決問題的策略需要我們不斷地學(xué)習(xí)和進(jìn)步,不斷總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn),不斷提高自己的能力。
第四,加強(qiáng)自身能力提升是做好刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。作為一名檢察官,我們要時(shí)刻保持敬畏之心,嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和法律規(guī)范,提高自身的思想素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng),增強(qiáng)自己的工作能力和專業(yè)水平。同時(shí),我們還要加強(qiáng)對刑事法律知識和法律理論的學(xué)習(xí),注重提高處理復(fù)雜問題的能力,熟悉刑事執(zhí)行的流程和程序,做到心中有數(shù)、胸有成竹。
最后,展望未來,我深信刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督工作在未來會更加重要和關(guān)注。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高,法治社會建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。在這個(gè)階段,刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督將起到更加關(guān)鍵的作用,保障人民群眾的切身利益和權(quán)益,促使刑事執(zhí)行更加公平、公正、透明。我們作為一名檢察官,要不斷提高自身素質(zhì),自覺維護(hù)法律權(quán)威和公義,努力推動(dòng)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作朝著更高的水平發(fā)展。
綜上所述,刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督是一項(xiàng)重要而又艱巨的工作,要在實(shí)踐中不斷總結(jié)和學(xué)習(xí),不斷提高自身的能力和水平。只有不斷提升自己,增加監(jiān)督的力量和精度,做到合理、有效、公正的監(jiān)督,才能為刑事執(zhí)行提供有力的保障,為維護(hù)國家法律的尊嚴(yán)和權(quán)威做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇十九
以來,市檢察院認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé),緊緊圍繞刑事執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,加大監(jiān)督力度,完善監(jiān)督機(jī)制,提升監(jiān)督能力,刑事執(zhí)行檢察工作成效明顯,為促進(jìn)刑事執(zhí)行規(guī)范有序,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
1、突出問題導(dǎo)向,加大監(jiān)督力度。在做好日常監(jiān)督工作的同時(shí),根據(jù)上級統(tǒng)一部署,先后組織開展減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察、社區(qū)服刑人員脫管、漏管專項(xiàng)檢察、集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動(dòng)、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專項(xiàng)檢察等活動(dòng),全面清理、督促解決刑罰執(zhí)行中的突出問題。逐案復(fù)查“職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪”刑罰變更執(zhí)行案件罪犯14人,督促對不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的2人收監(jiān)執(zhí)行。核查發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員漏管3人,監(jiān)督收監(jiān)緩刑、假釋罪犯7人。清理糾正決后未執(zhí)行罪犯42人,懷某交付執(zhí)行案被評為全省刑罰交付執(zhí)行法律監(jiān)督精品案件。全面核查以來財(cái)產(chǎn)刑案件執(zhí)行情況,就加強(qiáng)案件管理、加大執(zhí)行力度向法院提出檢察建議被采納。
2、堅(jiān)持多措并舉,維護(hù)合法權(quán)益。加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)檢察,暢通在押人員訴求渠道,建立突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患,促進(jìn)依法文明監(jiān)督。20以來共開展出入所檢察2萬余人次,械具使用檢察700多次,對2起在押人員死亡事件開展獨(dú)立調(diào)查。積極履行刑訴法賦予的新增職能,加強(qiáng)羈押必要性審查,對沒有羈押必要的建議變更強(qiáng)制措施44人。通過現(xiàn)場查看、談話詢問等方式監(jiān)督指定居所監(jiān)視居住案件30件,開展強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督1次,配合上級院開展死刑臨場監(jiān)督3人次,依法確認(rèn)46名在押人員的選舉權(quán)利,實(shí)現(xiàn)了保障刑事訴訟順利進(jìn)行與保護(hù)刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益雙贏。
3、構(gòu)建信息平臺,打造監(jiān)督亮點(diǎn)。注重信息技術(shù)在刑事執(zhí)行監(jiān)督中的運(yùn)用,有效提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的能力和效率。全面建成啟用“駐所檢察智能監(jiān)督平臺”,實(shí)現(xiàn)與監(jiān)管場所的監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、信息聯(lián)網(wǎng),與檢察局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)時(shí)傳輸在押人員數(shù)據(jù)信息和監(jiān)管執(zhí)法信息,檢察人員在辦公室輕點(diǎn)鼠標(biāo)就可以直接審視、調(diào)閱監(jiān)控圖像,對監(jiān)管、提審、律師會見等活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。6月,已決犯任某在看守所突發(fā)死亡,該時(shí)段監(jiān)管部門的監(jiān)控因故障出現(xiàn)黑屏,檢察院獨(dú)立的監(jiān)控錄像為還原事件真相、消除死者家屬疑慮、推動(dòng)事件妥善處理發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
4、適應(yīng)履職需要,建設(shè)過硬隊(duì)伍。加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察隊(duì)伍建設(shè),配備4名員額制檢察官,1名“90”后大學(xué)生,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。突出履職需求導(dǎo)向,扎實(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵,建立定期學(xué)習(xí)、專家講座等制度,提升隊(duì)伍專業(yè)化水平。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,加強(qiáng)思想政治和職業(yè)道德教育,推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)和司法規(guī)范化建設(shè),堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決杜絕干警違法違紀(jì)問題發(fā)生,隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)和履職能力持續(xù)提升,2名干警在無錫市刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)競賽中進(jìn)入前十,刑事執(zhí)行檢察工作在無錫檢察系統(tǒng)條線考核中名列前茅。
二、存在的困難和問題。
近年來,市檢察院刑事執(zhí)行監(jiān)督取得積極成效,但對照形勢任務(wù)、法定職責(zé)和群眾期待,也還面臨一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:
一是職能作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。刑事執(zhí)行監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié),一些監(jiān)督難題有待破解,個(gè)別新增職能履行需要深化。如判處實(shí)刑未執(zhí)行刑罰問題還未得到徹底糾正,久押不決等現(xiàn)象仍然存在,重癥病犯等特殊人員收押面臨現(xiàn)實(shí)困難,社區(qū)矯正信息共享平臺還沒有建立,財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督才剛剛起步。
二是監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步完善。由于執(zhí)法理念、標(biāo)準(zhǔn)等方面存在差異,與刑事執(zhí)行機(jī)關(guān)的協(xié)作配合還不夠順暢,信息溝通、工作銜接需要進(jìn)一步加強(qiáng)。有關(guān)刑事執(zhí)行監(jiān)督的法律規(guī)定較為原則、分散、操作性不強(qiáng),影響監(jiān)督工作的剛性。圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,刑事執(zhí)行監(jiān)督長效機(jī)制有待健全,規(guī)范自身監(jiān)督行為的制度措施需要完善。
三是履職能力有待進(jìn)一步提升。隨著刑事執(zhí)行監(jiān)督職能拓展、責(zé)任加大和要求提高,隊(duì)伍力量配備和整體素質(zhì)還需加強(qiáng),通過創(chuàng)新破解監(jiān)督難題、運(yùn)用科技手段提升監(jiān)督質(zhì)效的能力還需提高,隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)有待進(jìn)一步深化。
三、學(xué)習(xí)考察情況。
為學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)檢察機(jī)關(guān)開展刑事執(zhí)行檢察工作的經(jīng)驗(yàn)做法,3月28日至31日,市人大常委會朱敏副主任帶領(lǐng)內(nèi)司委、市檢察院、市公安監(jiān)管大隊(duì)有關(guān)人員組成調(diào)研組,赴廣東省中山市、佛山市順德區(qū)調(diào)研,學(xué)習(xí)交流刑事執(zhí)行監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)做法,為拓展刑事執(zhí)行監(jiān)督思路、提升監(jiān)督工作水平提供了有益的借鑒。
一是加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。兩地重視加強(qiáng)駐所檢察規(guī)范化建設(shè),都創(chuàng)成了“全國檢察機(jī)關(guān)派駐監(jiān)管場所一級規(guī)范化檢察室”.順德區(qū)檢察院成立訴訟監(jiān)督局,統(tǒng)一行使包括刑事執(zhí)行監(jiān)督在內(nèi)的訴訟監(jiān)督職能,有效統(tǒng)籌檢察資源、增強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督內(nèi)部合力。
二是拓寬檢察監(jiān)督的途徑渠道。順德區(qū)檢察院擴(kuò)大檢務(wù)公開,在看守所公開檢察舉報(bào)投訴電話,接受刑事被執(zhí)行人和家屬的控告、舉報(bào)和申訴,暢通刑事被執(zhí)行人訴求表達(dá)和權(quán)利救濟(jì)渠道,也拓展了刑事執(zhí)行監(jiān)督的線索來源,取得較好效果。
三是積極查辦刑事執(zhí)行領(lǐng)域職務(wù)犯罪。兩地檢察院在刑事執(zhí)行監(jiān)督中,注重將糾正違法與查辦職務(wù)犯罪有機(jī)結(jié)合,近年來,順德區(qū)檢察院立案查辦看守所監(jiān)管人員職務(wù)犯罪3件4人,大大增強(qiáng)了刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性和效果。
四是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)監(jiān)督。中山、順德兩地檢察院在加強(qiáng)日常監(jiān)督的同時(shí),扎實(shí)開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)、清理久押不決案件專項(xiàng)活動(dòng)、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行情況專項(xiàng)檢察活動(dòng)等多個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),集中力量清理糾正和監(jiān)督整改刑事執(zhí)行中的突出問題,大大提升監(jiān)督效果。
五是加強(qiáng)與執(zhí)行部門的溝通協(xié)作。中山、順德兩地檢察院在監(jiān)督工作中,注重與法院、公安、司法行政機(jī)關(guān)等部門的溝通協(xié)調(diào),建立了聯(lián)席會議、定期交流等制度,注重信息互通,加強(qiáng)工作銜接,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,共同保證刑事執(zhí)行活動(dòng)依法規(guī)范。
四、幾點(diǎn)建議。
刑事執(zhí)行檢察是維護(hù)刑事執(zhí)行領(lǐng)域公平公正的'重要手段。建議市檢察院要準(zhǔn)確把握形勢任務(wù)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)刑事執(zhí)行檢察工作,切實(shí)維護(hù)刑事執(zhí)行公平公正、維護(hù)監(jiān)管場所秩序穩(wěn)定、維護(hù)刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,不斷開創(chuàng)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作新局面。
一要適應(yīng)形勢發(fā)展,加快刑事執(zhí)行監(jiān)督轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持從全面依法治國的高度,進(jìn)一步提高對刑事執(zhí)行檢察工作重要性的認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好刑事執(zhí)行檢察工作的責(zé)任感和使命感。積極適應(yīng)司法改革的新要求、刑訴法賦予的新職能、人民群眾的新期待,準(zhǔn)確把握刑事執(zhí)行監(jiān)督的職能定位,從工作思維、工作主線、工作模式、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督場所、監(jiān)督方式、監(jiān)督節(jié)點(diǎn)和工作目標(biāo)等方面,全面推動(dòng)傳統(tǒng)監(jiān)所檢察向刑事執(zhí)行檢察的轉(zhuǎn)型發(fā)展。牢固樹立“四個(gè)維護(hù)”有機(jī)統(tǒng)一的工作理念,積極擔(dān)當(dāng),創(chuàng)新履職,全面深化對刑罰執(zhí)行、刑事強(qiáng)制措施執(zhí)行、強(qiáng)制醫(yī)療等活動(dòng)監(jiān)督,確保國家法律在刑事執(zhí)行中全面正確實(shí)施。
二要突出監(jiān)督重點(diǎn),維護(hù)刑事執(zhí)行公平公正。
強(qiáng)化刑罰交付執(zhí)行監(jiān)督。深化集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動(dòng)成果,對核查發(fā)現(xiàn)、尚未執(zhí)行的案件,逐案分析問題原因、環(huán)節(jié)和責(zé)任,逐一制定監(jiān)督措施,積極協(xié)調(diào)解決未成年人唯一監(jiān)護(hù)人、艾滋病和重癥病罪犯收押難問題,推動(dòng)出臺《進(jìn)一步規(guī)范收押工作的意見》,確保應(yīng)收盡收。加強(qiáng)對刑罰交付執(zhí)行活動(dòng)中交付、暫予監(jiān)外執(zhí)行程序啟動(dòng)、收押、收監(jiān)、抓捕在逃罪犯等各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,建立健全交付執(zhí)行常態(tài)監(jiān)督機(jī)制。
強(qiáng)化刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督。完善對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的同步監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格把握條件程序、細(xì)化監(jiān)督方式、落實(shí)逐案審查等制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正刑罰變更執(zhí)行中的違法行為,維護(hù)刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
強(qiáng)化社區(qū)矯正執(zhí)行監(jiān)督。全面落實(shí)修改后《刑訴法》和省《社區(qū)矯正條例》,積極探索對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督的方式、措施和程序,拓展社區(qū)服刑人員脫管漏管的發(fā)現(xiàn)、糾正和責(zé)任追究措施,推動(dòng)社區(qū)矯正監(jiān)督由定期專項(xiàng)檢察向常態(tài)化監(jiān)督轉(zhuǎn)變。與法院、公安、司法行政等部門構(gòu)建聯(lián)席會議、數(shù)據(jù)核對、聯(lián)合檢查和收監(jiān)執(zhí)行等聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)社區(qū)矯正信息共享平臺建設(shè),積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室參與社區(qū)矯正監(jiān)督、對未成年人實(shí)施分別矯正等工作機(jī)制,努力提升社區(qū)矯正監(jiān)督質(zhì)效。
強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督。督促法院對財(cái)產(chǎn)刑案件進(jìn)行集中管理、加大主動(dòng)執(zhí)行力度。建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,對內(nèi)推進(jìn)執(zhí)檢與偵監(jiān)、公訴、案管、自偵等部門關(guān)于財(cái)產(chǎn)刑生效裁判、涉案財(cái)物查扣等數(shù)據(jù)信息的聯(lián)通共享,對外加強(qiáng)與公安、法院、司法行政部門的協(xié)調(diào),明確各自在財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行中的職責(zé),相互配合形成合力。堅(jiān)持全面核查與個(gè)案調(diào)查、督促法院執(zhí)行與督促罪犯自覺履行相結(jié)結(jié)合,推動(dòng)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督常態(tài)化規(guī)范化。
三要更新工作理念,推進(jìn)刑事執(zhí)行人權(quán)保障。
暢通控告申訴渠道。通過公開投訴舉報(bào)電話、檢察信箱進(jìn)監(jiān)室、約見檢察官等途徑,依法受理刑事被執(zhí)行人控告、舉報(bào)和申訴,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正各類違法執(zhí)行行為,督促落實(shí)對未成年人、女性和年老病殘?jiān)谘喝藛T權(quán)益保護(hù)措施,保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,促進(jìn)相關(guān)部門依法辦案、文明監(jiān)管。積極發(fā)揮參與刑事訴訟全過程,與在押人員面對面的職能優(yōu)勢和工作優(yōu)勢,增強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察防錯(cuò)糾錯(cuò)功能。
加強(qiáng)羈押情況檢察。深化羈押必要性審查,規(guī)范操作流程、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),探索建立說理告知、案件風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警等制度,準(zhǔn)確把握捕后繼續(xù)羈押的必要性,使看守所免于羈押爆滿之困,犯罪嫌疑人、被告人免于羈押之苦。完善防控超期羈押和久押不決長效機(jī)制,督促落實(shí)換押制度、羈押期限變更通知等制度,加強(qiáng)羈押期限預(yù)警,堅(jiān)決糾正隱性超期羈押、久押不決等問題。
維護(hù)監(jiān)管秩序穩(wěn)定。加強(qiáng)安全防范檢察,全面排查安全隱患和工作漏洞,督促解決艾滋病人混押、監(jiān)控設(shè)備老化等問題。支持執(zhí)行機(jī)關(guān)依法打擊破壞監(jiān)管秩序行為,完善突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案,有效預(yù)防各類監(jiān)管事故發(fā)生,維護(hù)監(jiān)管場所安全和社會穩(wěn)定。
四要健全制度機(jī)制,提升刑事執(zhí)行監(jiān)督實(shí)效。
完善協(xié)作配合機(jī)制。正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系,健全與刑事執(zhí)行各職能部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)工作銜接,推進(jìn)部門信息互聯(lián)互通。會同相關(guān)部門共同研究刑事執(zhí)行中的難點(diǎn)問題,聯(lián)合出臺規(guī)范性文件,形成刑事執(zhí)行整體合力。
完善長效監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新增業(yè)務(wù)并重,積極探索履行新增職能的有效方式,實(shí)現(xiàn)對刑事執(zhí)行的“全面、全程、全部”監(jiān)督。堅(jiān)持監(jiān)督方式與監(jiān)督效果并重,正確區(qū)分執(zhí)法瑕疵、一般違法、重大違法和犯罪行為,綜合運(yùn)用口頭意見、檢察建議書、糾正違法通知書和查辦職務(wù)犯罪等方式予以監(jiān)督糾正。加強(qiáng)對檢察建議和糾正違法通知書落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督,結(jié)合糾正違法積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,增強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性。
完善自我監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步深化檢務(wù)公開,依法接受公安、法院和司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約,自覺接受人民群眾和社會各界監(jiān)督,加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作和典型案例的宣傳,不斷提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的透明度和公信力,確保監(jiān)督權(quán)依法正確行使。
五要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)刑事執(zhí)行監(jiān)督基礎(chǔ)。
加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。以創(chuàng)建“一級規(guī)范化檢察室”為契機(jī),全面落實(shí)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和執(zhí)法保障建設(shè)要求,確保履行職責(zé)、人員配備、保障建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。積極構(gòu)建程序嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)具體、責(zé)任明確的業(yè)務(wù)規(guī)范體系,健全以辦案流程、業(yè)務(wù)考評、執(zhí)法監(jiān)督等為內(nèi)容的規(guī)范化工作機(jī)制,持續(xù)提升規(guī)范監(jiān)督水平。
推進(jìn)信息化應(yīng)用。進(jìn)一步優(yōu)化“駐所檢察智能監(jiān)督平臺”,按照“一級規(guī)范化檢察室”信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)刑事執(zhí)行檢察中心大樓,配齊信息化裝備,深化“兩網(wǎng)一線”應(yīng)用。積極推動(dòng)政法信息綜合管理平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)與各刑事執(zhí)行部門數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)交換,提高刑事執(zhí)行監(jiān)督科技含量。
提升專業(yè)化水平。選優(yōu)配強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督力量,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵,全面提高刑事執(zhí)行監(jiān)督、職務(wù)犯罪查辦、信息技術(shù)運(yùn)用能力。加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德教育和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行“十項(xiàng)禁令”,落實(shí)定期輪崗制度,健全責(zé)任追究機(jī)制,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、清正廉潔的刑事執(zhí)行檢察隊(duì)伍。
刑事執(zhí)行檢察工作總結(jié)篇二十
根據(jù)政協(xié)市委員會第六屆主席會議,關(guān)于《2012年政協(xié)市委員會各專門委員會調(diào)研計(jì)劃》的安排,市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員組成調(diào)研組,在鄧剛副主席帶領(lǐng)下,以“人民檢察院刑事法律監(jiān)督”為主題,先后聽取市人民檢察院、區(qū)人民檢察院、縣人民檢察院、特區(qū)人民檢察院、盤縣人民檢察院的情況通報(bào),并邀請公安機(jī)關(guān)執(zhí)法警官參加座談會,達(dá)到了調(diào)研的目的?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
二、主要做法
全市檢察機(jī)關(guān)刑事法律監(jiān)督部門在刑事司法程序中,一直肩負(fù)著對偵查立案、國家追訴與刑罰執(zhí)行監(jiān)督的任務(wù),擔(dān)負(fù)著制衡刑事審判及監(jiān)督刑事偵查的雙重功能,在追究犯罪過程中,發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)“法律監(jiān)督”這一核心標(biāo)志性職能,主動(dòng)參加社會建設(shè)和社會管理實(shí)踐活動(dòng),從穩(wěn)定社會大局出發(fā),強(qiáng)化法律監(jiān)督意識,注重運(yùn)用法律手段構(gòu)建社會公平規(guī)則,把執(zhí)法監(jiān)督落到實(shí)處,收到了較好的法律效果和社會效果。主要有以下特點(diǎn):
第一,強(qiáng)化法律監(jiān)督意識,客觀公正履行刑事立案監(jiān)督職責(zé)。全市兩級檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門,在刑事訴訟中,強(qiáng)化法律監(jiān)督意識,不斷增強(qiáng)社會責(zé)任感和使命感,把刑事立案作為法律監(jiān)督的主要環(huán)節(jié),客觀公正履行職責(zé),主動(dòng)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)、本院自偵部門和行政執(zhí)法部門,暢通刑事立案監(jiān)督渠道,切實(shí)貫徹執(zhí)行刑事訴訟法和司法解釋關(guān)于刑事立案監(jiān)督方面的相關(guān)規(guī)定,依法開展刑事立案監(jiān)督工作。一是審查受理被告人、控告人、舉報(bào)人以及其他報(bào)案人的情況反映和舉報(bào),擴(kuò)大刑事立案線索來源,提高被告人的訴訟地位,保護(hù)被害人的合法權(quán)益。二是在審查批捕案件工作中,發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)有案不立、有罪不究、以罰代刑案件以及不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件,擴(kuò)大案件線索來源跟蹤督辦。三是審查備案材料建立聯(lián)席會議制度,定期匯總分析社會發(fā)案情況,拓展案件線索來源,對不應(yīng)當(dāng)立案和應(yīng)當(dāng)立案的案件全程跟蹤督辦。通過以上監(jiān)督方式,讓有罪的人入罪,讓無罪的人出罪,實(shí)現(xiàn)刑事立案法律監(jiān)督客觀公正的終極目標(biāo)。
第二,樹立公平正義理念,提高刑事偵查監(jiān)督能力。全市兩級檢察機(jī)關(guān)公訴部門,把樹立公平正義理念作為構(gòu)建和諧社會的政治要求,在打擊刑事犯罪活動(dòng)中,著力提高對公安機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督的能力,推動(dòng)社會長治久安。一是堅(jiān)持實(shí)體與程序并重進(jìn)行監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)公訴部門在審查起訴工作中,通過審查案件材料,提審犯罪嫌疑人、詢問證人等方式,對公安機(jī)關(guān)實(shí)體法的運(yùn)用是否恰當(dāng),以及刑事偵查活動(dòng)程序的合法性及時(shí)研判,保障實(shí)體法和程序法的嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,維護(hù)犯罪嫌疑人和訴訟參與人的合法權(quán)益。二是通過介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。適時(shí)介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng),參與詢問犯罪嫌疑人和證人,參加現(xiàn)場勘察和檢查,提前審閱有關(guān)案件材料,既能及時(shí)了解案情,掌握證據(jù),保證案件質(zhì)量,又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正公安機(jī)關(guān)在刑事偵查活動(dòng)中的違法行為。三是對刑事偵查進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督,推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。檢察機(jī)關(guān)公訴部門以國家法律作后盾,對公安機(jī)關(guān)刑事偵查活動(dòng)進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督,全方位監(jiān)督公安機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在辦案過程中執(zhí)法不公、不文明、不廉潔的執(zhí)法違法行為,切實(shí)維護(hù)社會公平正義,樹立國家法治權(quán)威。
第三,建立執(zhí)法辦案責(zé)任制,加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督工作。全市兩級檢察機(jī)關(guān)根據(jù)刑事訴訟法對人民法院的刑事審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。在刑事審判過程中,人民檢察院既要代表國家對公民犯罪進(jìn)行法律監(jiān)督,行使公訴權(quán),又要對人民法院的審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,行使刑事審判監(jiān)督權(quán)。面對特殊的責(zé)任:一是建立執(zhí)法辦案責(zé)任制,在檢察長領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)檢察長受權(quán)公訴部門實(shí)行以主訴檢察官為主要責(zé)任人的執(zhí)法辦案責(zé)任制,確立法律監(jiān)督的核心地位和刑事訴訟的專業(yè)化,突出檢察官的主體責(zé)任能力,從組織上保障檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使法律監(jiān)督取得實(shí)效。二是堅(jiān)持執(zhí)法公示制。公平、公正、公開支持公訴,對人民法院受理的公訴案件,加強(qiáng)審判程序監(jiān)督和庭審監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行兩審終審制,規(guī)范審級獨(dú)立職權(quán),查清犯罪事實(shí),依照刑事法律的規(guī)定,保障未犯罪的人不受刑事追究,使犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰。三是堅(jiān)持職權(quán)法定履行監(jiān)督職責(zé),注重檢察長列席人民法院審判委員會討論重大疑難案件,對特別重大案件跟庭監(jiān)督,著力打造公訴部門檢察官隊(duì)伍,主動(dòng)探索新形勢下刑事案件的特點(diǎn)和規(guī)律,提高公訴質(zhì)量,成立“刑事判決、裁定審查組”,對確有錯(cuò)誤的判決和裁定依法抗訴,推行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,切實(shí)克服重實(shí)體輕程序的情況,對人民法院實(shí)行有效監(jiān)督。
第四,依法履行刑罰監(jiān)督職責(zé),確保監(jiān)管場所安全穩(wěn)定。根據(jù)刑事訴訟法人民檢察院對執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。一是堅(jiān)持糾防超期領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,責(zé)任追究制。保障公安看守所在押人員的合法權(quán)益,杜絕超期羈押。二是加強(qiáng)對刑罰交付執(zhí)行的監(jiān)督。把公安機(jī)關(guān)看守所代為執(zhí)行一年以下或余刑一年以下的有期徒刑服刑罪犯作為重點(diǎn)監(jiān)督。在監(jiān)督活動(dòng)中對刑罰變更執(zhí)行完善監(jiān)督機(jī)制,注重減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的辦理程序,督促有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管措施。三是強(qiáng)化安全監(jiān)管制度落實(shí),對罪犯和在押人員實(shí)行有效監(jiān)管。對刑罰執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督做到經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化,保障監(jiān)管場所安全穩(wěn)定,及時(shí)處理服刑罪犯和在押人員的申請,控告和檢舉,保障刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)依法維護(hù)服刑罪犯和在押人員的合法權(quán)益。
三、存在的問題和建議
全市兩級人民檢察院在刑事法律監(jiān)督活動(dòng)中,為維護(hù)法律尊嚴(yán),緊緊圍繞推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)社會公平正義,滿足人民群眾的新期待,提高司法機(jī)關(guān)的公信力,做了大量的工作。但是,仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)如下:一是檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)刑事立案監(jiān)督不規(guī)范,公安機(jī)關(guān)通報(bào)刑事發(fā)案、報(bào)案、立案、破案處于被動(dòng)地位,該立不立,立而不偵的現(xiàn)象依然存在;二是檢察機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督信息不暢,信息資源不能共享,有些執(zhí)法違法行為不能及時(shí)糾正,有的訴訟參與人合法權(quán)益受到損害;三是檢察機(jī)關(guān)在刑事審判監(jiān)督工作中,對人民法院偏輕偏重,量刑不公的判決、裁定難予實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督,導(dǎo)致同案不同判、同罪不同刑,給“暗箱操作”人為辦理“人情案、關(guān)系案、金錢案”以可乘之機(jī),影響司法公正;四是檢察機(jī)關(guān)在刑罰執(zhí)行監(jiān)督活動(dòng)中,對依法交付所外執(zhí)行的犯罪分子,由于社區(qū)矯治制度和機(jī)制不健全,有些犯罪分子脫離監(jiān)管而逍遙法外;五是檢察機(jī)關(guān)在刑事法律監(jiān)督活動(dòng)中,監(jiān)督工作機(jī)制不適應(yīng)社會管理的要求,其編制結(jié)構(gòu)對所承擔(dān)的刑事法律監(jiān)督任務(wù)不相適應(yīng),還不能滿足訴訟參與人的訴求。對此,提出以下建議:
1、規(guī)范行使“違法立案”監(jiān)督權(quán),保障公民在刑事立案活動(dòng)中的合法權(quán)利。規(guī)范執(zhí)行刑訴法關(guān)于檢察機(jī)關(guān)行使刑事“立案監(jiān)督”權(quán)的規(guī)定,以及最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案有關(guān)問題的規(guī)定(試行)》明確的“違法立案”監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)違法動(dòng)用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛,借助公權(quán)力采取刑事拘留、搜查、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施,侵害公民合法權(quán)利的情形,著力監(jiān)督公安機(jī)關(guān)辦案人員利用立案手段實(shí)施報(bào)復(fù)陷害、敲詐勒索以及牟取其他非法利益等違法立案的情形。在刑事立案監(jiān)督工作中,更加注重程序和方法,切實(shí)保障公民在刑事立案中的合法權(quán)益。
2、構(gòu)建信息平臺,增強(qiáng)刑事偵查監(jiān)督合力。刑事偵查旨在依法懲治犯罪,保障公民的生命財(cái)產(chǎn)被毀損后盡可能重建主體間的自由關(guān)系與和平關(guān)系,偵查權(quán)的濫用會使主體間的矛盾更加激化。檢察機(jī)關(guān)在刑事偵查監(jiān)督活動(dòng)中,要在政府投入下構(gòu)建硬件設(shè)施信息交流平臺,同時(shí)建立健全檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)刑事偵查信息交流制度和工作機(jī)制,加強(qiáng)信息交流,共享偵查信息資源,共同查明案件的犯罪事實(shí)追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任,共同對案件進(jìn)行法律評價(jià),互相制約,互相監(jiān)督,及時(shí)準(zhǔn)確糾正違法辦案行為,防止偵查權(quán)“失控”傷及無辜公民。
3、構(gòu)建社會公平規(guī)則,提升司法公信力。人民法院刑事審判工作,自由裁量權(quán)備受人民群眾關(guān)注。檢察機(jī)關(guān)開展刑事審判監(jiān)督,維護(hù)司法公正、公開、透明,主動(dòng)適應(yīng)人民法院量刑規(guī)范改革要求,監(jiān)督刑事審判工作執(zhí)法量刑程序,對所有開庭審理的刑事案件,增強(qiáng)公開性和透明度。正確行使檢察機(jī)關(guān)量刑建議權(quán),維護(hù)被告人、被害人的量刑參與權(quán),注重吸納律師辯護(hù)意見,實(shí)現(xiàn)均衡量刑,依法治理濫用自由裁量權(quán)。杜絕“暗箱操作”和“三案”的發(fā)生,著力提升司法公信力。
4、參與社會管理,推進(jìn)社區(qū)矯治工作開展。檢察機(jī)關(guān)參與社會管理,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)、司法行政部門建立和完善社區(qū)矯治制度,重點(diǎn)監(jiān)督經(jīng)刑事審判交付所外執(zhí)行刑罰的犯罪分子。落實(shí)幫教措施,預(yù)防重新違法犯罪危害社會。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新刑事法律監(jiān)督機(jī)制。開展刑事法律監(jiān)督,推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,提高刑事法律監(jiān)督的執(zhí)行力,必須加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義法治理念教育,樹立監(jiān)督執(zhí)法新思維,堅(jiān)定正確的政治方向,克服“特權(quán)”和“霸權(quán)”思想,忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律,永葆檢察機(jī)關(guān)的政治本色;二是建立健全刑事法律監(jiān)督體制。依靠地方黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持,建設(shè)一支編制結(jié)構(gòu)合理,紀(jì)律嚴(yán)明的專業(yè)化隊(duì)伍,解決案多人少、有人干事的問題,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為,堅(jiān)持用好的制度管好權(quán)、管好事和管好人。三是建立錯(cuò)案追究制,加大對錯(cuò)案責(zé)任人的追究力度,開展警示教育活動(dòng),同時(shí)也要保護(hù)檢察干警的合法權(quán)益;四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督能力培訓(xùn),選擇國家最新法律、法規(guī)、政策作教材,正確解決經(jīng)濟(jì)和社會變革中立法不周延,司法解釋注解不周詳帶來的認(rèn)識不一致、不統(tǒng)一的問題,處理好理論和實(shí)戰(zhàn)的關(guān)系,提高正確把握法律和政策的素質(zhì)能力,公正廉潔執(zhí)法,維護(hù)國家法律的統(tǒng)一實(shí)施。
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