刑事執(zhí)行檢察工作匯報(bào)材料（精選18篇）

批判性思維是指在處理任務(wù)時(shí)能夠客觀、理性地分析和判斷問題的能力。在總結(jié)中，我們應(yīng)該準(zhǔn)確把握重點(diǎn)和難點(diǎn)。下面是一些總結(jié)范文的摘錄，供大家借鑒參考，希望對大家有所幫助。

刑事執(zhí)行檢察工作匯報(bào)材料篇一

有關(guān)犯罪研究表明:初次犯罪的年齡越小，再次犯罪的可能性越大;再次犯罪的次數(shù)越多，終止犯罪的可能性越小。因此，在一個(gè)孩子因?yàn)閭λ诉M(jìn)入司法程序之后，司法機(jī)關(guān)給予他怎樣的對待，能否使他感受到關(guān)懷、理解和尊重，能否使他認(rèn)識到自己所犯的錯誤，并消除他對未來的擔(dān)憂、防止出現(xiàn)破罐破摔心理，對這個(gè)孩子今后的人生，影響重大。

早在1986年，上海市長寧區(qū)人民檢察院在起訴科內(nèi)設(shè)立了一個(gè)特殊的小組——“少年刑事案件起訴組”，這是我國檢察機(jī)關(guān)第一個(gè)專門辦理未成年人刑事案件的辦案小組。2009年1月17日，上海市檢察院未成年人刑事檢察處正式成立，成為全國第一家省級檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立建制的未成年人刑事檢察機(jī)構(gòu)。目前，上海市三級檢察機(jī)關(guān)已全部成立了未成年人刑事檢察處(科)，全市共有110人專門從事未成年人刑事檢察。經(jīng)過20多年的探索，上海市檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)設(shè)了一整套符合未成年人特點(diǎn)的檢察工作機(jī)制。

上海市長寧區(qū)人民檢察院檢察長嚴(yán)明華認(rèn)為，從事未成年人檢察工作的檢察官，必須具備三個(gè)條件:要有愛心、有必備的法律專業(yè)素養(yǎng)、有一定的社會閱歷，比如，只有那些做了媽媽的檢察官，才有足夠的寬厚和慈愛，才能理解那些犯了錯的孩子，并用真心去關(guān)愛、教育他們。記者注意到，上海市長寧區(qū)檢察院未檢科長顧曉瓊，盧灣區(qū)檢察院未檢科長趙叢萍，黃浦區(qū)檢察院未檢科長黃卓懿，閔行區(qū)檢察院未檢科長董利，楊浦區(qū)檢察院未檢科長夏芳??這些未檢科長都已身為人母。

姚建龍說，如果僅僅是完成對未成年犯罪嫌疑人的懲罰，檢察機(jī)關(guān)通過機(jī)械地履行審查逮捕、審查起訴等基本職能就可以實(shí)現(xiàn)，但這只是看病，不是看人。而我們正在做的不僅是人的工作，更是心的工作。

據(jù)了解，目前，上海市檢察機(jī)關(guān)已初步形成了“捕訴防”一體化的未檢基本模式，并開始出現(xiàn)向“未檢一體化”模式發(fā)展的趨勢。未成年人不同于成年人犯罪，所犯罪行一般較為簡單、犯罪事實(shí)較為清楚，因此沒有必要像成年人犯罪那樣實(shí)行捕訴分開，而可以由主辦檢察官自受理案件起，全程負(fù)責(zé)案件的審查批捕、審查起訴、出庭公訴、訴訟監(jiān)督以及參與綜合治理預(yù)防犯罪等工作，以使預(yù)防工作更好地融于檢察辦案過程之中，真正做到一案一防，有案必防，辦案緊貼預(yù)防。而“未檢一體化”，則代表了上海市未檢工作推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的新趨勢，其目的在于建立未成年人犯罪預(yù)防、矯正的多部門、跨部門合作機(jī)制，以聚集區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢，形成挽救合力。具體包括四個(gè)著眼點(diǎn):。

一是未檢機(jī)構(gòu)職能一體化。打破檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能壁壘，將批捕、起訴、預(yù)防、執(zhí)行(監(jiān)所檢察)，以及民事行政檢察、被害人為未成年人的案件辦理等職能，統(tǒng)歸未檢機(jī)構(gòu)。

二是未檢辦案模式一體化。打破捕訴交叉的辦案方式，由同一檢察官辦理未成年人犯罪案件和進(jìn)行個(gè)案預(yù)防。未成年人犯罪案件一般較為簡單，絕大部分涉罪未成年人都會認(rèn)罪，捕訴交叉制約的意義不大，而由同一檢察官承擔(dān)批捕、起訴、預(yù)防職能有利于對涉罪未成年人的教育、感化和挽救。

三是司法一體化。公檢法司均形成未成年人案件專辦機(jī)制，提高專業(yè)化素能，實(shí)現(xiàn)未成年人案件辦理的無縫銜接。

四是社會支持一體化。聚集國家力量(民政、教育、文化、工商、婦聯(lián)、共青團(tuán)等)和社會力量(專業(yè)社工、志愿者、非政府組織、社區(qū)等)，建立健全少年司法的社會支持體系。

嚴(yán)明華檢察長告訴記者，從上海未檢的發(fā)展現(xiàn)狀來看，“未檢一體化”尚處于發(fā)展的初期階段，未檢改革基本上還停留在自下而上的階段。除上海市外，在大部分省市未成年人檢察總體上還只是被視為創(chuàng)建優(yōu)秀青少年維權(quán)崗的一項(xiàng)“活動”，而不是檢察制度建設(shè)的重要組成部分，無論是未檢機(jī)構(gòu)建設(shè)、未檢辦案程序、未檢特殊辦案制度等均有待進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展。此外，由于未成年人檢察改革易于引起社會關(guān)注，也因此容易出現(xiàn)“形式”重于“實(shí)質(zhì)”的風(fēng)險(xiǎn)。今后未檢改革應(yīng)進(jìn)一步堅(jiān)持依法、理性、“兒童中心主義”的原則，避免未檢改革的異化，盡快推動獨(dú)立未檢制度的建立，讓未成年人真正成為改革的受益者。

以下是我多年來對少年司法的一些切身體會，以及在審判實(shí)踐中積累的一些做法：

一、創(chuàng)新法庭設(shè)置，u型法臺更加符合少年審判的需要。

常言道，工欲善其事必先利其器。少年法庭的工作，首先離不開法庭這一空間物質(zhì)環(huán)境。我院少年法庭率先對法庭的內(nèi)部布局進(jìn)行了突破，以便更加符合少年審判的要求。

開庭審判既是法院審判工作的重心，又是決定未成年被告人命運(yùn)的關(guān)鍵時(shí)刻。在這種特殊的法庭環(huán)境中，未成年人不可避免地感到緊張、恐懼。未成年人刑事審判要貫徹教育、感化、挽救的方針，法庭的設(shè)置形式也要體現(xiàn)這一原則。我院黨組要求少年法庭按照最高人民法院“若干規(guī)定”的有關(guān)條款，對少年法庭的內(nèi)部布局進(jìn)行大膽探索。按照院黨組的意見，在主管院長的具體指導(dǎo)下，我們根據(jù)未成年被告人多為在校學(xué)生，課堂、老師是他們最熟悉的環(huán)境這一特點(diǎn)，大膽嘗試將法庭變?yōu)椤罢n堂”，將1米多高“黑籠子”、“冷板凳”的被告席變?yōu)橹挥?0公分高的式樣精巧的“課桌”、“課椅”。法臺設(shè)置以未成年人為中心，形成英文大寫“u”字型。色彩是天然木質(zhì)的暖色，營造出溫暖明亮的法庭氣氛。合議庭位居圓弧中部，公訴人、辯護(hù)人、法定代理人和幫教席分別在同一弧線上，體現(xiàn)了審、控、辯、幫四方既各司其職，又在教育挽救未成年被告人上形成合力。20余年的審判實(shí)踐證明，這樣的法庭設(shè)置大大緩解了未成年被告人在法庭上的緊張心理，他們的恐懼感消失了；公訴人、辯護(hù)人亦覺得恰到好處，便于執(zhí)行職務(wù)；未成年被告人的家長也很感激能在這樣的審判環(huán)境中跟孩子溝通；出席法庭的幫教人也感到自己是法庭的一員，增強(qiáng)了責(zé)任感。我院這樣的法庭設(shè)置被最高人民法院肯定，也為全國許多法院所效仿。

二、寓教于審，通過法律和愛心讓罪錯少年迷途知返。

每當(dāng)我看到那些站在刑事被告席上的花季少年，我的心情總是無比沉重。他們的行為危害了社會，毀了自身的前程，也給自己的家庭帶來了不幸和痛苦，更影響到了社會的和諧與發(fā)展。我作為一名少年法庭的法官，一名共產(chǎn)黨員，也作為一位母親，從哪個(gè)角度而言，我都有責(zé)任在公正司法的同時(shí)，教育、挽救這些失足的孩子。

我認(rèn)為，少年審判與普通刑事審判的一個(gè)重要區(qū)別，就在于側(cè)重庭審的教育作用。少年法庭的庭審不僅是一個(gè)查明事實(shí)，辨法析理的過程，還是一個(gè)對未成年被告人進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀、世界觀教育，使其深刻認(rèn)識罪行和錯誤，痛改前非的特殊課堂。因此我院少年法庭一貫非常重視寓教于審的工作，在庭審中特意設(shè)置了法庭教育程序，并為此做了大量庭前準(zhǔn)備工作。

我曾審理過這樣一件未成年人刑事案：5名未成年人將一名女孩誘騙至家中，對其實(shí)施了3個(gè)多小時(shí)的毆打猥褻，致其輕傷。事發(fā)后，被害人母親情緒異常激動，不斷地寫信給各級領(lǐng)導(dǎo)和各大媒體。一時(shí)間，案件的審理成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。我在冷靜分析思考之后，認(rèn)為首先要安撫好被害人一方的情緒。為此我在雙方家長之間進(jìn)行了深入細(xì)致的溝通，最后，被告人的家長主動表示愿意向被害人賠禮道歉，并足額賠償被害人的經(jīng)濟(jì)損失。被害人家長也為被告人父母真誠懺悔的言行所感動，一改當(dāng)初要求嚴(yán)懲被告人的態(tài)度，出具了對被告人表示諒解并要求從輕處罰的書面意見。

前期工作鋪墊好之后，我開始認(rèn)真布置庭審，以求利用庭審對被告人開展教育。開庭時(shí)，在確認(rèn)被告人有罪后，我請被害人的母親當(dāng)庭陳述了女兒遭遇不幸的痛苦。理性的傾訴比嚴(yán)厲的指責(zé)更能發(fā)人深省，5名被告人當(dāng)場流下了悔恨的淚水，他們此時(shí)此刻已經(jīng)深切地體會到，自己的行為給被害人造成的危害和創(chuàng)傷。我進(jìn)一步發(fā)揮檢察官、辯護(hù)人、法定代理人和被告人學(xué)校老師的作用，在法庭這樣一個(gè)特殊的“課堂”里，對被告人進(jìn)行了法制教育、道德教育、親情教育和人生觀教育。庭審從上午9點(diǎn)一直持續(xù)到12點(diǎn)多。此案最后經(jīng)合議庭評議，判處5名被告人有期徒刑并適用緩刑。經(jīng)過兩年不懈的判后幫教，現(xiàn)在該案的5名失足少年，有的考上了大學(xué)，有的在讀大專。兩年前那個(gè)讓他們難以忘懷的審判，真正成為了引導(dǎo)他們尋找正確人生方向的航標(biāo)。

三、準(zhǔn)確認(rèn)定年齡，不枉不縱切實(shí)保障案件質(zhì)量。

雖然未成年犯大多屬于初犯、偶犯，主觀惡性不大，案情也較為簡單清楚，但是要切實(shí)保證案件質(zhì)量，把每一件案子都辦成鐵案，卻需要我們更加認(rèn)真細(xì)致地工作，時(shí)刻保持高度的責(zé)任心和使命感。

在未成年人刑事審判中，年齡是關(guān)系到罪與非罪、此罪與彼罪、罪輕與罪重的重要問題，因此，確認(rèn)被告人年齡這個(gè)看似輕而易舉的環(huán)節(jié)，在審判中就顯得至關(guān)重要，有時(shí)需要法官善于從案件的細(xì)節(jié)中發(fā)掘重要信息。我曾經(jīng)辦理過這樣一個(gè)案子：被告人是未成年女學(xué)生，因涉嫌犯盜竊罪被起訴至我院。在庭審中，她本人對犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，然而卻說不清作案的具體日期，被盜事主因出差在外也無法說清。考慮到16周歲是未成年人的行為是否應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的重要年齡界限，關(guān)系到罪與非罪，我想無論多麻煩，花再大的精力也要查個(gè)水落石出。為此我和檢察官多次去偵查機(jī)關(guān)、失主單位、居委會和被告人家里走訪。功夫不負(fù)有心人，終于，被告人家中的一張照片引起了我的注意。那是一張被告人十六歲生日當(dāng)天與全家人的合影，照片中，她身上所穿的紫色上衣正是失主家中被盜的那件外套。最終，由于這名少女實(shí)施盜竊行為時(shí)未滿十六周歲，其行為不構(gòu)成盜竊罪，檢察機(jī)關(guān)撤回了起訴，避免了一件錯案。

實(shí)踐中也有少數(shù)被告人謊報(bào)年齡，企圖逃避法律的懲罰。2000年11月，我承辦的一件盜竊案的起訴書中寫到“被告人李某，17歲，1983年5月5日出生，家住內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市紅山區(qū)圖寶山鎮(zhèn)”。但我發(fā)現(xiàn)，案卷材料中既無戶籍證明，也無被告人身份證件，只有一張手寫的辦案說明，提到了他的出生日期是1983年5月5日。為了核實(shí)這一情況，我與被告人戶籍所在地派出所取得了聯(lián)系。然而，派出所的同志卻給了我一個(gè)出乎意料的回復(fù)：“我們這里只有元寶山鎮(zhèn)，而且元寶山鎮(zhèn)也不屬于紅山區(qū)?！边@一情況引起了我的警覺。再進(jìn)一步核實(shí)其它情況時(shí)，被告人的供述也得不到印證。12月10日，為了查清李某的年齡，我和書記員在嚴(yán)寒中冒雪驅(qū)車12小時(shí)趕到了數(shù)百公里外的赤峰。幾經(jīng)周折，走訪了當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)派出所后，我們查到了“李某”的真實(shí)姓名和信息?！袄钅?，男，1980年6月17日出生，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市大廟鄉(xiāng)人，因涉嫌故意傷害、盜竊，目前在逃。”最終，我們查明李某作案時(shí)已滿19周歲。李某試圖隱瞞姓名、年齡，假冒未成年人逃避刑事處罰的企圖沒有得逞，受到了應(yīng)有的法律處罰。為此，我的同事們都說，你這個(gè)法官媽媽慈心也有鐵面時(shí)。

四、寬嚴(yán)相濟(jì)，細(xì)致調(diào)解全力化解社會矛盾。

因此，在準(zhǔn)確定罪恰當(dāng)量刑的同時(shí)，少年法庭的法官應(yīng)當(dāng)更加重視調(diào)解工作，以彌補(bǔ)被害人的經(jīng)濟(jì)損失，力求做到“三個(gè)充分”，即“被告人充分認(rèn)罪、充分賠償、被害人充分諒解”，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，促進(jìn)社會和諧。近日，我審理了這樣一件故意傷害案，被告人小利系某小區(qū)保安，十六歲生日剛過兩天，就因瑣事與班長高某發(fā)生沖突，致其輕傷。因小利家境貧寒，案發(fā)后雖經(jīng)公安、檢察機(jī)關(guān)多次調(diào)解，但未能賠償高某的治傷損失費(fèi)，因此高某要求法院嚴(yán)懲小利。通過庭前調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)高某來自北川地震災(zāi)區(qū)，家庭財(cái)產(chǎn)因地震損失殆盡，本案的賠償款對其重建家園至關(guān)重要；然而小利家在河北山區(qū)農(nóng)村，其父在外打工不管家事，其母常年患病，年幼的妹妹還在上學(xué)。雖然調(diào)解難度很大，但我并未輕易放棄，而是堅(jiān)持耐心細(xì)致地做雙方的思想工作，讓其換位思考，體會對方的困難。一次又一次的調(diào)解工作使被告人的家長深受感動，其經(jīng)多方籌措終于交來了賠償款，高某也降低了賠償要求，諒解了小利，要求法院對被告人小利從輕處罰?？吹皆?jīng)劍拔弩張的雙方經(jīng)過我們的不懈努力達(dá)成了和解，我感到十分欣慰。宣判后，少年被告人的家長特地送來了一面錦旗，上書：“清正廉明，執(zhí)法如山?！?/p>

五、限制前科公開，真誠幫教失足少年。

在多年的審判工作中，我深刻地認(rèn)識到，犯罪未成年人往往是一失足成千古恨。容易受到不良環(huán)境影響，人格特征不穩(wěn)定、可塑性強(qiáng)是他們的突出特點(diǎn)。這就決定了未成年犯罪人具有較大的矯正可能性。為了幫助他們徹底改正錯誤，重回人生正道，還需在宣判之后，配合執(zhí)行機(jī)關(guān)對失足少年進(jìn)行持續(xù)有效的幫教，時(shí)刻警醒他們不要重蹈覆轍，并為他們順利歸復(fù)社會提供便利條件。我們認(rèn)為，在跟蹤幫教時(shí)，如果對失足少年的前科限制公開，將更有利于促進(jìn)對他們的教育和感化，有利于他們更好地復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)，維護(hù)這些孩子的最大利益。正是考慮到這一點(diǎn)，我院少年法庭從10多年前就開始探索未成年人前科限制公開制度。

未成年被告人張某是個(gè)十分聰明的孩子，他的父親在國外做科研，母親是醫(yī)生，張某本人也品學(xué)兼優(yōu)。可是在張某16周歲那一年的暑假，他竟然帶領(lǐng)三名同學(xué)，盜竊10余起，贓款贓物價(jià)值人民幣1萬余元，屬于情節(jié)嚴(yán)重的犯罪。好好的一個(gè)孩子怎么忽然成了盜竊犯呢？張某說：“我崇拜英雄，但我不能像董存瑞那樣炸碉堡，也不能像歐陽海那樣攔驚馬，所以我就模仿小說里的俠客劫富濟(jì)貧。”那些偷來的東西，他一樣也沒留下，全都分給家庭困難的同學(xué)了。

依照法律，張某應(yīng)當(dāng)被判處3年以上有期徒刑，但考慮到張某作案動機(jī)和一貫表現(xiàn)，合議庭對他判處了有期徒刑三年緩刑四年。宣判后，我沒有中斷對他的教育，在家長、老師和法官的幫助下，張某的思想取得了很大進(jìn)步，他更加刻苦學(xué)習(xí)，成績在班里名列前茅。他還拾金不昧，受到了學(xué)校的表彰。鑒于他學(xué)習(xí)成績優(yōu)異，又有突出的悔改表現(xiàn)，為了讓失足后愿意悔過自新的孩子同樣能以自己的努力創(chuàng)造美好的未來，使他不因曾受到刑事處罰而影響到大學(xué)的高考，我對張某的前科能否限制公開的問題進(jìn)行了探索和嘗試。

經(jīng)向院領(lǐng)導(dǎo)請示后，我主動找到張某所在中學(xué)的校長，提出能不能將這名少年犯的前科材料轉(zhuǎn)由我院少年法庭保存。開始，校長明確地說：“不行，出了問題誰負(fù)責(zé)？”為了打消校長的顧慮，我又到區(qū)教委查找有關(guān)文件，并由我院出具保存檔案的備查函，經(jīng)過我們主動找校長做說服工作，說明張某的悔罪情況及一貫表現(xiàn)，校長終于被感動，答應(yīng)了我的請求，并說：“尚法官，我真服了你了，現(xiàn)在我才明白，你審判的少年犯為什么會有那么多人考上大學(xué)?！焙髞?，張某在全國統(tǒng)一高考中以591分的優(yōu)異成績考取了某全國重點(diǎn)大學(xué)，一家人歡天喜地拿著大學(xué)錄取通知書到我院向少年法庭的法官們報(bào)喜，并送來了一面錦旗，上面寫著：“琢璞為玉育新苗，鐵面慈心法官情?！睆埬炒髮W(xué)畢業(yè)后，順利地申請到了赴國外留學(xué)深造的機(jī)會，他通過賀卡告訴了我這一好消息，這是我那一年收到的最好的新年禮物。

六、宣傳法制，從源頭上預(yù)防和減少未成年人犯罪。

少年法庭的法官在做好審判工作的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)積極參加社會治安綜合治理，將少年審判的工作向前延伸，參與青少年法制宣傳，幫助提高青少年的遵紀(jì)守法意識和法律維權(quán)能力，從源頭上預(yù)防和減少未成年人犯罪。

當(dāng)今社會的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)更加多樣化，各種利益訴求也更加多元化，這給預(yù)防和減少未成年人犯罪帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，我要求自己不斷的學(xué)習(xí)，逐步完成從經(jīng)驗(yàn)型法官向?qū)＜倚头ü俚霓D(zhuǎn)變，努力借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)成果和先進(jìn)方法，進(jìn)一步了解新時(shí)期未成年人的生理、心理特點(diǎn)，從而更有針對性地開展法制宣傳教育，有效地預(yù)防和減少未成年人犯罪。

我先后擔(dān)任了多所學(xué)校的法制校長，并和多個(gè)街道的社區(qū)建立了“少年與家庭法制教育基地”，以《讓法律成為我們的信仰——我以守法為榮》、《走進(jìn)孩子們的心靈——爭做教子有方的合格父母》等為題，在本市和全國各地做了數(shù)十場法制教育巡回報(bào)告，受到師生和家長的肯定和好評。工作之余，我還全面分析。

總結(jié)。

了現(xiàn)實(shí)案例中反映出的家庭教育問題、學(xué)校管理問題以及未成年人心理疏導(dǎo)問題等，撰寫了《法官媽媽給父母的90個(gè)建議》等書籍，積極向社會宣傳推廣科學(xué)的教育方法。

近年來，我還先后應(yīng)邀參加了在美國、日本、韓國和澳大利亞所舉辦的關(guān)于預(yù)防青少年犯罪和探索人格教育的國際學(xué)術(shù)研討會，并分別以《犯罪的孩子為什么稱呼我媽媽？》、《用精心的審判保護(hù)未成年人的合法權(quán)益》、《和家長攜手挽救失足的孩子》、《女法官與少年犯——中國未成年人審判的理論與實(shí)踐》等為題做了主題發(fā)言。與會的國際同行、專家學(xué)者們，在聽了我的演講之后，無不對我國的少年司法制度、少年法庭的工作和中國的法官大為贊賞。與此同時(shí)，我也通過這些國際性的研討會拓寬了視野，虛心地吸收國外同行們在青少年犯罪預(yù)防方面的先進(jìn)做法，運(yùn)用到我所從事的少年審判工作中去。

一直以來，我始終堅(jiān)持將少年審判的原則和宗旨具體貫徹到每一個(gè)案件當(dāng)中，做到忠于事實(shí)和法律，對每一個(gè)未成年被告人負(fù)責(zé)，對每一個(gè)被害人負(fù)責(zé)。22年來，我共審結(jié)未成年人刑事案件826件，無一件被發(fā)回重審；共判處少年犯1000余人，其中適用非監(jiān)禁刑256人。在被判處非監(jiān)禁刑的少年中，有100余人考入了各類專業(yè)學(xué)校，22人考上了包括清華大學(xué)、北京理工大學(xué)、中央戲劇學(xué)院等在內(nèi)的大專院校，3人考取了研究生，2人出國留學(xué)深造，其它人也都自立自強(qiáng)，成為遵紀(jì)守法的公民，重新犯罪率低于1%。

黨和國家一貫關(guān)心未成年人的健康成長。胡錦濤總書記于2005年6月語重心長地指出：“要從國家和民族未來的高度，重視未成年人犯罪問題。要明確責(zé)任，大力協(xié)同，綜合防治。通過教育和法制相結(jié)合，使未成年人犯罪問題得到明顯好轉(zhuǎn)?！苯衲?月，最高人民法院王勝俊院長也強(qiáng)調(diào)：“少年法庭工作只能加強(qiáng)不能削弱，人民法院少年法庭工作必須貫徹好‘堅(jiān)持、完善、改革、發(fā)展’八字方針，做到切實(shí)加強(qiáng)對少年法庭工作的領(lǐng)導(dǎo)等‘六個(gè)加強(qiáng)’?！鄙倌陮徟惺侨嗣穹ㄔ汗ぷ鞯闹匾M成部分，是教育、感化、挽救失足少年的崇高事業(yè)，是重塑少年健全人格和優(yōu)良品行的“希望工程”，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步做好未成年人刑事審判工作，對于維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，有效預(yù)防和矯治未成年人犯罪，具有十分重要的意義。我國的少年司法經(jīng)過多年的探索，已經(jīng)具備了一定的規(guī)模，也積累了不少的經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著的社會效果。我愿與全區(qū)未成年人保護(hù)工作者共同攜手，為進(jìn)一步做好少年法庭的工作、健全和完善我國的少年司法制度，為成長在同一片藍(lán)天下的每個(gè)孩子都擁有美好的人生而不懈努力！

刑事執(zhí)行檢察工作匯報(bào)材料篇二

1基本情況。

2015年以來，市檢察院認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，緊緊圍繞刑事執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，加大監(jiān)督力度，完善監(jiān)督機(jī)制，提升監(jiān)督能力，刑事執(zhí)行檢察工作成效明顯，為促進(jìn)刑事執(zhí)行規(guī)范有序，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

1、突出問題導(dǎo)向，加大監(jiān)督力度。在做好日常監(jiān)督工作的同時(shí)，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，先后組織開展減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察、社區(qū)服刑人員脫管、漏管專項(xiàng)檢察、集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專項(xiàng)檢察等活動，全面清理、督促解決刑罰執(zhí)行中的突出問題。逐案復(fù)查"職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪"刑罰變更執(zhí)行案件罪犯14人，督促對不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的2人收監(jiān)執(zhí)行。核查發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員漏管3人，監(jiān)督收監(jiān)緩刑、假釋罪犯7人。清理糾正決后未執(zhí)行罪犯42人，懷某交付執(zhí)行案被評為全省刑罰交付執(zhí)行法律監(jiān)督精品案件。全面核查2013年以來財(cái)產(chǎn)刑案件執(zhí)行情況，就加強(qiáng)案件管理、加大執(zhí)行力度向法院提出檢察建議被采納。

2、堅(jiān)持多措并舉，維護(hù)合法權(quán)益。加強(qiáng)日常動態(tài)檢察，暢通在押人員訴求渠道，建立突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患，促進(jìn)依法文明監(jiān)督。2015年以來共開展出入所檢察2萬余人次，械具使用檢察700多次，對2起在押人員死亡事件開展獨(dú)立調(diào)查。積極履行刑訴法賦予的新增職能，加強(qiáng)羈押必要性審查，對沒有羈押必要的建議變更強(qiáng)制措施44人。通過現(xiàn)場查看、談話詢問等方式監(jiān)督指定居所監(jiān)視居住案件30件，開展強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督1次，配合上級院開展死刑臨場監(jiān)督3人次，依法確認(rèn)46名在押人員的選舉權(quán)利，實(shí)現(xiàn)了保障刑事訴訟順利進(jìn)行與保護(hù)刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益雙贏。

3、構(gòu)建信息平臺，打造監(jiān)督亮點(diǎn)。注重信息技術(shù)在刑事執(zhí)行監(jiān)督中的運(yùn)用，有效提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的能力和效率。全面建成啟用"駐所檢察智能監(jiān)督平臺",實(shí)現(xiàn)與監(jiān)管場所的監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、信息聯(lián)網(wǎng)，與檢察局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)傳輸在押人員數(shù)據(jù)信息和監(jiān)管執(zhí)法信息，檢察人員在辦公室輕點(diǎn)鼠標(biāo)就可以直接審視、調(diào)閱監(jiān)控圖像，對監(jiān)管、提審、律師會見等活動進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。2016年6月，已決犯任某在看守所突發(fā)死亡，該時(shí)段監(jiān)管部門的監(jiān)控因故障出現(xiàn)黑屏，檢察院獨(dú)立的監(jiān)控錄像為還原事件真相、消除死者家屬疑慮、推動事件妥善處理發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

4、適應(yīng)履職需要，建設(shè)過硬隊(duì)伍。加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察隊(duì)伍建設(shè)，配備4名員額制檢察官，1名"90"后大學(xué)生，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。突出履職需求導(dǎo)向，扎實(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，建立定期學(xué)習(xí)、專家講座等制度，提升隊(duì)伍專業(yè)化水平。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，加強(qiáng)思想政治和職業(yè)道德教育，推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)和司法規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持以"零容忍"的態(tài)度堅(jiān)決杜絕干警違法違紀(jì)問題發(fā)生，隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)和履職能力持續(xù)提升，2名干警在無錫市刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)競賽中進(jìn)入前十，刑事執(zhí)行檢察工作在無錫檢察系統(tǒng)條線考核中名列前茅。

2存在的困難和問題。

近年來，市檢察院刑事執(zhí)行監(jiān)督取得積極成效，但對照形勢任務(wù)、法定職責(zé)和群眾期待，也還面臨一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：

一是職能作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。刑事執(zhí)行監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些監(jiān)督難題有待破解，個(gè)別新增職能履行需要深化。如判處實(shí)刑未執(zhí)行刑罰問題還未得到徹底糾正，久押不決等現(xiàn)象仍然存在，重癥病犯等特殊人員收押面臨現(xiàn)實(shí)困難，社區(qū)矯正信息共享平臺還沒有建立，財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督才剛剛起步。

二是監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步完善。由于執(zhí)法理念、標(biāo)準(zhǔn)等方面存在差異，與刑事執(zhí)行機(jī)關(guān)的協(xié)作配合還不夠順暢，信息溝通、工作銜接需要進(jìn)一步加強(qiáng)。有關(guān)刑事執(zhí)行監(jiān)督的法律規(guī)定較為原則、分散、操作性不強(qiáng)，影響監(jiān)督工作的剛性。圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，刑事執(zhí)行監(jiān)督長效機(jī)制有待健全，規(guī)范自身監(jiān)督行為的制度措施需要完善。

三是履職能力有待進(jìn)一步提升。隨著刑事執(zhí)行監(jiān)督職能拓展、責(zé)任加大和要求提高，隊(duì)伍力量配備和整體素質(zhì)還需加強(qiáng)，通過創(chuàng)新破解監(jiān)督難題、運(yùn)用科技手段提升監(jiān)督質(zhì)效的能力還需提高，隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)有待進(jìn)一步深化。

3學(xué)習(xí)考察情況。

為學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)檢察機(jī)關(guān)開展刑事執(zhí)行檢察工作的經(jīng)驗(yàn)做法，3月28日至31日，市人大常委會朱敏副主任帶領(lǐng)內(nèi)司委、市檢察院、市公安監(jiān)管大隊(duì)有關(guān)人員組成調(diào)研組，赴廣東省中山市、佛山市順德區(qū)調(diào)研，學(xué)習(xí)交流刑事執(zhí)行監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)做法，為拓展刑事執(zhí)行監(jiān)督思路、提升監(jiān)督工作水平提供了有益的借鑒。

一是加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。兩地重視加強(qiáng)駐所檢察規(guī)范化建設(shè)，都創(chuàng)成了"全國檢察機(jī)關(guān)派駐監(jiān)管場所一級規(guī)范化檢察室".順德區(qū)檢察院成立訴訟監(jiān)督局，統(tǒng)一行使包括刑事執(zhí)行監(jiān)督在內(nèi)的訴訟監(jiān)督職能，有效統(tǒng)籌檢察資源、增強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督內(nèi)部合力。

二是拓寬檢察監(jiān)督的途徑渠道。順德區(qū)檢察院擴(kuò)大檢務(wù)公開，在看守所公開檢察舉報(bào)投訴電話，接受刑事被執(zhí)行人和家屬的控告、舉報(bào)和申訴，()暢通刑事被執(zhí)行人訴求表達(dá)和權(quán)利救濟(jì)渠道，也拓展了刑事執(zhí)行監(jiān)督的線索來源，取得較好效果。

三是積極查辦刑事執(zhí)行領(lǐng)域職務(wù)犯罪。兩地檢察院在刑事執(zhí)行監(jiān)督中，注重將糾正違法與查辦職務(wù)犯罪有機(jī)結(jié)合，近年來，順德區(qū)檢察院立案查辦看守所監(jiān)管人員職務(wù)犯罪3件4人，大大增強(qiáng)了刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性和效果。

四是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)監(jiān)督。中山、順德兩地檢察院在加強(qiáng)日常監(jiān)督的同時(shí)，扎實(shí)開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動、清理久押不決案件專項(xiàng)活動、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行情況專項(xiàng)檢察活動等多個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督活動，集中力量清理糾正和監(jiān)督整改刑事執(zhí)行中的突出問題，大大提升監(jiān)督效果。

五是加強(qiáng)與執(zhí)行部門的溝通協(xié)作。中山、順德兩地檢察院在監(jiān)督工作中，注重與法院、公安、司法行政機(jī)關(guān)等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立了聯(lián)席會議、定期交流等制度，注重信息互通，加強(qiáng)工作銜接，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，共同保證刑事執(zhí)行活動依法規(guī)范。

4幾點(diǎn)建議。

刑事執(zhí)行檢察是維護(hù)刑事執(zhí)行領(lǐng)域公平公正的重要手段。建議市檢察院要準(zhǔn)確把握形勢任務(wù)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)刑事執(zhí)行檢察工作，切實(shí)維護(hù)刑事執(zhí)行公平公正、維護(hù)監(jiān)管場所秩序穩(wěn)定、維護(hù)刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，不斷開創(chuàng)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作新局面。

一要適應(yīng)形勢發(fā)展，加快刑事執(zhí)行監(jiān)督轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持從全面依法治國的高度，進(jìn)一步提高對刑事執(zhí)行檢察工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好刑事執(zhí)行檢察工作的責(zé)任感和使命感。積極適應(yīng)司法改革的新要求、刑訴法賦予的新職能、人民群眾的新期待，準(zhǔn)確把握刑事執(zhí)行監(jiān)督的職能定位，從工作思維、工作主線、工作模式、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督場所、監(jiān)督方式、監(jiān)督節(jié)點(diǎn)和工作目標(biāo)等方面，全面推動傳統(tǒng)監(jiān)所檢察向刑事執(zhí)行檢察的轉(zhuǎn)型發(fā)展。牢固樹立"四個(gè)維護(hù)"有機(jī)統(tǒng)一的工作理念，積極擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新履職，全面深化對刑罰執(zhí)行、刑事強(qiáng)制措施執(zhí)行、強(qiáng)制醫(yī)療等活動監(jiān)督，確保國家法律在刑事執(zhí)行中全面正確實(shí)施。

二要突出監(jiān)督重點(diǎn)，維護(hù)刑事執(zhí)行公平公正。

強(qiáng)化刑罰交付執(zhí)行監(jiān)督。深化集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動成果，對核查發(fā)現(xiàn)、尚未執(zhí)行的案件，逐案分析問題原因、環(huán)節(jié)和責(zé)任，逐一制定監(jiān)督措施，積極協(xié)調(diào)解決未成年人唯一監(jiān)護(hù)人、艾滋病和重癥病罪犯收押難問題，推動出臺《進(jìn)一步規(guī)范收押工作的意見》，確保應(yīng)收盡收。加強(qiáng)對刑罰交付執(zhí)行活動中交付、暫予監(jiān)外執(zhí)行程序啟動、收押、收監(jiān)、抓捕在逃罪犯等各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)法活動的監(jiān)督，建立健全交付執(zhí)行常態(tài)監(jiān)督機(jī)制。

強(qiáng)化刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督。完善對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的同步監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格把握條件程序、細(xì)化監(jiān)督方式、落實(shí)逐案審查等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正刑罰變更執(zhí)行中的違法行為，維護(hù)刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

強(qiáng)化社區(qū)矯正執(zhí)行監(jiān)督。全面落實(shí)修改后《刑訴法》和省《社區(qū)矯正條例》，積極探索對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督的方式、措施和程序，拓展社區(qū)服刑人員脫管漏管的發(fā)現(xiàn)、糾正和責(zé)任追究措施，推動社區(qū)矯正監(jiān)督由定期專項(xiàng)檢察向常態(tài)化監(jiān)督轉(zhuǎn)變。與法院、公安、司法行政等部門構(gòu)建聯(lián)席會議、數(shù)據(jù)核對、聯(lián)合檢查和收監(jiān)執(zhí)行等聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)矯正信息共享平臺建設(shè)，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室參與社區(qū)矯正監(jiān)督、對未成年人實(shí)施分別矯正等工作機(jī)制，努力提升社區(qū)矯正監(jiān)督質(zhì)效。

強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督。督促法院對財(cái)產(chǎn)刑案件進(jìn)行集中管理、加大主動執(zhí)行力度。建立內(nèi)外聯(lián)動的財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，對內(nèi)推進(jìn)執(zhí)檢與偵監(jiān)、公訴、案管、自偵等部門關(guān)于財(cái)產(chǎn)刑生效裁判、涉案財(cái)物查扣等數(shù)據(jù)信息的聯(lián)通共享，對外加強(qiáng)與公安、法院、司法行政部門的協(xié)調(diào)，明確各自在財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行中的職責(zé)，相互配合形成合力。堅(jiān)持全面核查與個(gè)案調(diào)查、督促法院執(zhí)行與督促罪犯自覺履行相結(jié)結(jié)合，推動財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督常態(tài)化規(guī)范化。

三要更新工作理念，推進(jìn)刑事執(zhí)行人權(quán)保障。

暢通控告申訴渠道。通過公開投訴舉報(bào)電話、檢察信箱進(jìn)監(jiān)室、約見檢察官等途徑，依法受理刑事被執(zhí)行人控告、舉報(bào)和申訴，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正各類違法執(zhí)行行為，督促落實(shí)對未成年人、女性和年老病殘?jiān)谘喝藛T權(quán)益保護(hù)措施，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，促進(jìn)相關(guān)部門依法辦案、文明監(jiān)管。積極發(fā)揮參與刑事訴訟全過程，與在押人員面對面的職能優(yōu)勢和工作優(yōu)勢，增強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察防錯糾錯功能。

加強(qiáng)羈押情況檢察。深化羈押必要性審查，規(guī)范操作流程、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立說理告知、案件風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警等制度，準(zhǔn)確把握捕后繼續(xù)羈押的必要性，使看守所免于羈押爆滿之困，犯罪嫌疑人、被告人免于羈押之苦。完善防控超期羈押和久押不決長效機(jī)制，督促落實(shí)換押制度、羈押期限變更通知等制度，加強(qiáng)羈押期限預(yù)警，堅(jiān)決糾正隱性超期羈押、久押不決等問題。

維護(hù)監(jiān)管秩序穩(wěn)定。加強(qiáng)安全防范檢察，全面排查安全隱患和工作漏洞，督促解決艾滋病人混押、監(jiān)控設(shè)備老化等問題。支持執(zhí)行機(jī)關(guān)依法打擊破壞監(jiān)管秩序行為，完善突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案，有效預(yù)防各類監(jiān)管事故發(fā)生，維護(hù)監(jiān)管場所安全和社會穩(wěn)定。

四要健全制度機(jī)制，提升刑事執(zhí)行監(jiān)督實(shí)效。

完善協(xié)作配合機(jī)制。正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系，健全與刑事執(zhí)行各職能部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作銜接，推進(jìn)部門信息互聯(lián)互通。會同相關(guān)部門共同研究刑事執(zhí)行中的難點(diǎn)問題，聯(lián)合出臺規(guī)范性文件，形成刑事執(zhí)行整體合力。

完善長效監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新增業(yè)務(wù)并重，積極探索履行新增職能的有效方式，實(shí)現(xiàn)對刑事執(zhí)行的"全面、全程、全部"監(jiān)督。堅(jiān)持監(jiān)督方式與監(jiān)督效果并重，正確區(qū)分執(zhí)法瑕疵、一般違法、重大違法和犯罪行為，綜合運(yùn)用口頭意見、檢察建議書、糾正違法通知書和查辦職務(wù)犯罪等方式予以監(jiān)督糾正。加強(qiáng)對檢察建議和糾正違法通知書落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督，結(jié)合糾正違法積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，增強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性。

完善自我監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步深化檢務(wù)公開，依法接受公安、法院和司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約，自覺接受人民群眾和社會各界監(jiān)督，加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作和典型案例的宣傳，不斷提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的透明度和公信力，確保監(jiān)督權(quán)依法正確行使。

五要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)刑事執(zhí)行監(jiān)督基礎(chǔ)。

加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。以創(chuàng)建"一級規(guī)范化檢察室"為契機(jī)，全面落實(shí)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和執(zhí)法保障建設(shè)要求，確保履行職責(zé)、人員配備、保障建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。積極構(gòu)建程序嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)具體、責(zé)任明確的業(yè)務(wù)規(guī)范體系，健全以辦案流程、業(yè)務(wù)考評、執(zhí)法監(jiān)督等為內(nèi)容的規(guī)范化工作機(jī)制，持續(xù)提升規(guī)范監(jiān)督水平。

推進(jìn)信息化應(yīng)用。進(jìn)一步優(yōu)化"駐所檢察智能監(jiān)督平臺",按照"一級規(guī)范化檢察室"信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)刑事執(zhí)行檢察中心大樓，配齊信息化裝備，深化"兩網(wǎng)一線"應(yīng)用。積極推動政法信息綜合管理平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與各刑事執(zhí)行部門數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)交換，提高刑事執(zhí)行監(jiān)督科技含量。

提升專業(yè)化水平。選優(yōu)配強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，全面提高刑事執(zhí)行監(jiān)督、職務(wù)犯罪查辦、信息技術(shù)運(yùn)用能力。加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德教育和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行"十項(xiàng)禁令",落實(shí)定期輪崗制度，健全責(zé)任追究機(jī)制，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、清正廉潔的刑事執(zhí)行檢察隊(duì)伍。

刑事執(zhí)行檢察工作匯報(bào)材料篇三

近幾年來，縣檢察院黨組高度重視機(jī)關(guān)黨建工作，緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際，選準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建的結(jié)合點(diǎn)、突出機(jī)關(guān)黨建的著力點(diǎn)、給力機(jī)關(guān)黨建的切入點(diǎn)，多措并舉，有力推動了檢察整體工作的順利開展。機(jī)關(guān)黨支部連續(xù)多年被縣委評為“先進(jìn)基層黨支部”，縣檢察院黨組多次被縣委、縣政府評為“實(shí)績突出的領(lǐng)導(dǎo)班子”。

一、選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，做到三個(gè)到位。

把黨小組設(shè)在科室，形成黨組書記、黨支部書記和黨小組長。

一齊抓黨建的工作格局。三是落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)《黨組議。

事規(guī)則》、《發(fā)展黨員工作制度》、《三會一課制度》和《民主。

生活會制度》等規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)黨員干部的自身建設(shè)。

二、突出著力點(diǎn)，健全三個(gè)機(jī)制。

以解決好“為誰服務(wù)、為誰執(zhí)法”的思想觀念問題為著。

力點(diǎn)，在“如何服務(wù)、如何執(zhí)法”的世界觀、方法論問題上。

著重下功夫，不斷建立健全各種相應(yīng)機(jī)制。一是健全教育培。

地，及時(shí)把黨員信息、黨費(fèi)管理、表彰獎懲等信息進(jìn)行紀(jì)實(shí)。

更新，讓廣大干警對黨員進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督。同時(shí)，對黨員實(shí)行。

務(wù)晉升人員及被信訪較多人員，分別由相關(guān)負(fù)責(zé)人或紀(jì)檢組。

長對其進(jìn)行廉政誡勉談話，警鐘長鳴。對存有問題屢教不改。

或問題較嚴(yán)重的干警堅(jiān)決清除，確保檢察官隊(duì)伍的純潔性。

同時(shí)，定期向人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員征求意見，自覺接受社會各界監(jiān)督。

三、

給力切入點(diǎn)，發(fā)揮三個(gè)作用。

圍繞“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，充。

分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的職能。

作用，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會提供有力的司法保障。

一是充分發(fā)揮院黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。院黨組始終把握黨建。

則制，逐步形成了以黨組為領(lǐng)導(dǎo)核心，以機(jī)關(guān)黨支部為工作。

主體，以紀(jì)檢組、政治處、黨務(wù)工作為骨干，上下聯(lián)動、齊。

抓共管的工作格局。二是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度。黨員干部政治表現(xiàn)半年評估一。

次，并記入個(gè)人檔案。三是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

警積極投身到爭優(yōu)創(chuàng)先活動中。設(shè)立“黨員示范崗”，以黨。

員干警的先鋒模范作用，激勵廣大青年干警積極要求進(jìn)步，樹立起了人民檢察官的良好形象。

編輯：高偉報(bào)：縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)，市院。

發(fā)：本院各部門（共印40份）。

刑事執(zhí)行檢察工作匯報(bào)材料篇四

(三)采納監(jiān)事會建議，起草協(xié)會財(cái)務(wù)管理制度，爭取在理事會召開前形成并提交理事會討論通過。

(五)起草向理事會報(bào)告的_年律協(xié)財(cái)務(wù)報(bào)告;。

(六)4月、9月份分別對_年10月至_年3月、_年4月至9月半年的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審查。

(八)發(fā)揮委員會的監(jiān)督職能，在節(jié)約開支上做細(xì)致的工作;。

(九)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢下，參與爭取稅務(wù)局降低律師納稅稅率的工作;。

(十)12月協(xié)助協(xié)會財(cái)務(wù)人員做好_年度的財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

二、律師人大代表與政協(xié)委員工作委員會。

(一)3月份，匯總二次會議的代表委員建議和提案以。

(三)進(jìn)一步關(guān)注二次會議，代表、委員對律師工作的建議和提案的落實(shí);。

刑事執(zhí)行檢察工作匯報(bào)材料篇五

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：下面我就稽查站半年來的工作情況向大家做一匯報(bào)：

一、以人為本抓規(guī)范，傾力打造陽光、效能交通。

牢固樹立工作做在平時(shí)，形象樹在平時(shí)的觀念，強(qiáng)化效能建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，樹立良好行業(yè)形象，優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境。

在隊(duì)伍建設(shè)上，結(jié)合“學(xué)黨章、守紀(jì)律、做表率、樹形象”教育活動，積極開展思想作風(fēng)整頓，圍繞政令暢通、工作作風(fēng)和制度落實(shí)三個(gè)方面，深入查擺個(gè)人及所在單位存在的問題，挖根源、定措施、搞整改，有力的促進(jìn)了工作。同時(shí)繼續(xù)實(shí)施全員素質(zhì)工程，完善優(yōu)秀稽查標(biāo)兵評選制度，加強(qiáng)對全員的教育培訓(xùn)，2006年為職工新增訂《工會報(bào)》、《道路運(yùn)輸》、《現(xiàn)代交通報(bào)》等報(bào)刊雜志，積極開展崗位練兵、技術(shù)比武活動，制定全年學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，規(guī)定每月最后５天進(jìn)行集中學(xué)習(xí)訓(xùn)練，集中學(xué)習(xí)黨報(bào)黨刊，學(xué)習(xí)先進(jìn)模范人物事跡，創(chuàng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。積極開展執(zhí)法隊(duì)伍大練兵活動，對執(zhí)法人員集中進(jìn)行了隊(duì)列及執(zhí)法指揮動作等方面的訓(xùn)練。督促全體執(zhí)法人員嚴(yán)格依法履行職責(zé)，在執(zhí)法過程中切實(shí)做到程序完備、文書準(zhǔn)確、態(tài)度熱情、言行文明，杜絕“三亂”，營造公正無私，規(guī)范文明的執(zhí)法環(huán)境。

在內(nèi)部管理上，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高工作質(zhì)量。局黨委針對全局制訂了一系列規(guī)章制度，我們依據(jù)縣局規(guī)章制度，結(jié)合實(shí)際情況，制定了崗位職責(zé)、車輛管理、內(nèi)外勤工作制度等可操作性強(qiáng)的工作細(xì)則，有效地規(guī)范了工作秩序，改善了工作作風(fēng)。

在為民服務(wù)上，堅(jiān)持一切以車主業(yè)戶為中心，繼續(xù)落實(shí)上崗執(zhí)法攜帶醫(yī)藥箱、工具箱、意見箱和飲用水、設(shè)立咨詢臺、不休節(jié)假日并延長工作時(shí)間等服務(wù)措施，努力實(shí)現(xiàn)由局部服務(wù)向全方位服務(wù)拓展。嚴(yán)格行政執(zhí)法公開透明的運(yùn)行機(jī)制，將車主業(yè)戶的權(quán)利和義務(wù)、相關(guān)政策法規(guī)、管理服務(wù)工作規(guī)范、辦事程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定以及違反規(guī)定的責(zé)任追究等內(nèi)容利用多種形式向社會全面公開。嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、一次性告知制等便民、利民制度，制作了服務(wù)監(jiān)督卡，主動接受群眾監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由軟要求向硬約束的拓展，營造優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)環(huán)境和快捷高效的辦事環(huán)境。

二、大力推進(jìn)交通稽查重點(diǎn)工作。

一是以高度的使命感強(qiáng)化交通行政執(zhí)法。今年我們加大巡查力度，把促進(jìn)交通規(guī)費(fèi)征收、超員超限檢查和清理整頓運(yùn)輸市場作為稽查工作重點(diǎn)。我們還加強(qiáng)與客運(yùn)所、運(yùn)管所的聯(lián)查、協(xié)查力度，促進(jìn)春運(yùn)、黃金周的旅客安全，確保交通規(guī)費(fèi)應(yīng)征不漏。上半年共檢查各類違章車輛18360車次，查處違章車輛1045車次，補(bǔ)交交通規(guī)費(fèi)萬元，實(shí)施處罰240萬元。完成年初計(jì)劃的133。

二是以超常的工作力度解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。道路運(yùn)輸車輛超限超載現(xiàn)象極為普遍，已成為老百姓和人大代表、政協(xié)委員議案、提案多年反映的焦點(diǎn)。我們急群眾之所急，想群眾之所想，結(jié)合我縣貨運(yùn)市場實(shí)際情況，每月月初，全站稽查人員集中上崗，實(shí)行24小時(shí)連續(xù)不間斷檢查，在國、省道主要路口以及貨源集中地設(shè)點(diǎn)檢查,嚴(yán)查超限超載運(yùn)輸、非法改裝車輛。對違規(guī)車輛，積極做好宣傳，認(rèn)真做好政策解釋工作，處罰合理，使業(yè)戶心服口服。對仍未改正，一律從嚴(yán)處罰。上半年共查處超限超載車輛379車次，責(zé)令卸載1900噸、非法改裝車輛217輛，“大噸小標(biāo)”車輛138輛。

三是以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度打擊非法經(jīng)營行為。我們從廣大運(yùn)輸業(yè)戶的角度，嚴(yán)厲打擊“黑車”、“黑戶”，嚴(yán)歷打擊暴力抗法、暴力抗費(fèi)、集中闖關(guān)、集中闖卡、車輛繞行的行為，爭取有關(guān)部門的配合，使“黑車”、“黑戶”得到基本遏制，使擾亂社會的行為受到法律制裁。上半年共查處“黑車”82輛，取締12輛。

三、攻堅(jiān)克難抓治理，保證合法業(yè)戶的合法權(quán)益。

一是曉之以理，把工作做到業(yè)戶的心坎上。立足治理車輛超限超載的長效機(jī)制，業(yè)戶和運(yùn)輸單位認(rèn)識不到位的實(shí)際，加強(qiáng)源泉管理，確保治超成果。上半年向黃河特鋼、濟(jì)南瑪鋼廠、山水集團(tuán)等十多家重點(diǎn)企業(yè)大力宣傳超限超載運(yùn)輸?shù)奈：卫碚?，散發(fā)宣傳材料460余份。我們還深入運(yùn)輸企業(yè)召開座談會，與業(yè)戶多次做工作，使超限超載車輛從源頭上基本得到了治理。

刑事執(zhí)行檢察工作匯報(bào)材料篇六

2019年以來，市××院認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，緊緊圍繞刑事執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，加大監(jiān)督力度，完善監(jiān)督機(jī)制，提升監(jiān)督能力，刑事執(zhí)行檢察工作成效明顯，為促進(jìn)刑事執(zhí)行規(guī)范有序，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

1、突出問題導(dǎo)向，加大監(jiān)督力度。在做好日常監(jiān)督工作的同時(shí)，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，先后組織開展減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察、社區(qū)服刑人員脫管、漏管專項(xiàng)檢察、集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專項(xiàng)檢察等活動，全面清理、督促解決刑罰執(zhí)行中的突出問題。逐案復(fù)查"職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪"刑罰變更執(zhí)行案件罪犯14人，督促對不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的2人收監(jiān)執(zhí)行。核查發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員漏管3人，監(jiān)督收監(jiān)緩刑、假釋罪犯7人。清理糾正決后未執(zhí)行罪犯42人，懷某交付執(zhí)行案被評為全省刑罰交付執(zhí)行法律監(jiān)督精品案件。全面核查2019年以來財(cái)產(chǎn)刑案件執(zhí)行情況，就加強(qiáng)案件管理、加大執(zhí)行力度向法院提出檢察建議被采納。

2、堅(jiān)持多措并舉，維護(hù)合法權(quán)益。加強(qiáng)日常動態(tài)檢察，暢通在押人員訴求渠道，建立突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患，促進(jìn)依法文明監(jiān)督。2019年以來共開展出入所檢察2萬余人次，械具使用檢察700多次，對2起在押人員死亡事件開展獨(dú)立調(diào)查。積極履行刑訴法賦予的新增職能，加強(qiáng)羈押必要性審查，對沒有羈押必要的建議變更強(qiáng)制措施44人。通過現(xiàn)場查看、談話詢問等方式監(jiān)督指定居所監(jiān)視居住案件30件，開展強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督1次，配合上級院開展死刑臨場監(jiān)督3人次，依法確認(rèn)46名在押人員的選舉權(quán)利，實(shí)現(xiàn)了保障刑事訴訟順利進(jìn)行與保護(hù)刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益雙贏。

3、構(gòu)建信息平臺，打造監(jiān)督亮點(diǎn)。注重信息技術(shù)在刑事執(zhí)行監(jiān)督中的運(yùn)用，有效提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的能力和效率。全面建成啟用"駐所檢察智能監(jiān)督平臺",實(shí)現(xiàn)與監(jiān)管場所的監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、信息聯(lián)網(wǎng)，與檢察局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)傳輸在押人員數(shù)據(jù)信息和監(jiān)管執(zhí)法信息，檢察人員在辦公室輕點(diǎn)鼠標(biāo)就可以直接審視、調(diào)閱監(jiān)控圖像，對監(jiān)管、提審、律師會見等活動進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。2019年6月，已決犯任某在看守所突發(fā)死亡，該時(shí)段監(jiān)管部門的監(jiān)控因故障出現(xiàn)黑屏，××院獨(dú)立的監(jiān)控錄像為還原事件真相、消除死者家屬疑慮、推動事件妥善處理發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

近年來，市××院刑事執(zhí)行監(jiān)督取得積極成效，但對照形勢任務(wù)、法定職責(zé)和群眾期待，也還面臨一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是職能作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。刑事執(zhí)行監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些監(jiān)督難題有待破解，個(gè)別新增職能履行需要深化。如判處實(shí)刑未執(zhí)行刑罰問題還未得到徹底糾正，久押不決等現(xiàn)象仍然存在，重癥病犯等特殊人員收押面臨現(xiàn)實(shí)困難，社區(qū)矯正信息共享平臺還沒有建立，財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督才剛剛起步。

二是監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步完善。由于執(zhí)法理念、標(biāo)準(zhǔn)等方面存在差異，與刑事執(zhí)行機(jī)關(guān)的協(xié)作配合還不夠順暢，信息溝通、工作銜接需要進(jìn)一步加強(qiáng)。有關(guān)刑事執(zhí)行監(jiān)督的法律規(guī)定較為原則、分散、操作性不強(qiáng)，影響監(jiān)督工作的剛性。圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，刑事執(zhí)行監(jiān)督長效機(jī)制有待健全，規(guī)范自身監(jiān)督行為的制度措施需要完善。

為學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)檢察機(jī)關(guān)開展刑事執(zhí)行檢察工作的經(jīng)驗(yàn)做法，3月28日至31日，市人大常委會朱敏副主任帶領(lǐng)內(nèi)司委、市××院、市公安監(jiān)管大隊(duì)有關(guān)人員組成調(diào)研組，赴廣東省中山市、佛山市順德區(qū)調(diào)研，學(xué)習(xí)交流刑事執(zhí)行監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)做法，為拓展刑事執(zhí)行監(jiān)督思路、提升監(jiān)督工作水平提供了有益的借鑒。一是加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。兩地重視加強(qiáng)駐所檢察規(guī)范化建設(shè)，都創(chuàng)成了"全國檢察機(jī)關(guān)派駐監(jiān)管場所一級規(guī)范化檢察室".順德區(qū)××院成立訴訟監(jiān)督局，統(tǒng)一行使包括刑事執(zhí)行監(jiān)督在內(nèi)的訴訟監(jiān)督職能，有效統(tǒng)籌檢察資源、增強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督內(nèi)部合力。

二是拓寬檢察監(jiān)督的途徑渠道。順德區(qū)××院擴(kuò)大檢務(wù)公開，在看守所公開檢察舉報(bào)投訴電話，接受刑事被執(zhí)行人和家屬的控告、舉報(bào)和申訴，暢通刑事被執(zhí)行人訴求表達(dá)和權(quán)利救濟(jì)渠道，也拓展了刑事執(zhí)行監(jiān)督的線索來源，取得較好效果。

三是積極查辦刑事執(zhí)行領(lǐng)域職務(wù)犯罪。兩地××院在刑事執(zhí)行監(jiān)督中，注重將糾正違法與查辦職務(wù)犯罪有機(jī)結(jié)合，近年來，順德區(qū)××院立案查辦看守所監(jiān)管人員職務(wù)犯罪3件4人，大大增強(qiáng)了刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性和效果。

四是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)監(jiān)督。中山、順德兩地××院在加強(qiáng)日常監(jiān)督的同時(shí)，扎實(shí)開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動、清理久押不決案件專項(xiàng)活動、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行情況專項(xiàng)檢察活動等多個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督活動，集中力量清理糾正和監(jiān)督整改刑事執(zhí)行中的突出問題，大大提升監(jiān)督效果。

刑事執(zhí)行檢察是維護(hù)刑事執(zhí)行領(lǐng)域公平公正的重要手段。建議市××院要準(zhǔn)確把握形勢任務(wù)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)刑事執(zhí)行檢察工作，切實(shí)維護(hù)刑事執(zhí)行公平公正、維護(hù)監(jiān)管場所秩序穩(wěn)定、維護(hù)刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，不斷開創(chuàng)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作新局面。

一要適應(yīng)形勢發(fā)展，加快刑事執(zhí)行監(jiān)督轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持從全面依法治國的高度，進(jìn)一步提高對刑事執(zhí)行檢察工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好刑事執(zhí)行檢察工作的責(zé)任感和使命感。積極適應(yīng)司法改革的新要求、刑訴法賦予的新職能、人民群眾的新期待，準(zhǔn)確把握刑事執(zhí)行監(jiān)督的職能定位，從工作思維、工作主線、工作模式、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督場所、監(jiān)督方式、監(jiān)督節(jié)點(diǎn)和工作目標(biāo)等方面，全面推動傳統(tǒng)監(jiān)所檢察向刑事執(zhí)行檢察的轉(zhuǎn)型發(fā)展。牢固樹立"四個(gè)維護(hù)"有機(jī)統(tǒng)一的工作理念，積極擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新履職，全面深化對刑罰執(zhí)行、刑事強(qiáng)制措施執(zhí)行、強(qiáng)制醫(yī)療等活動監(jiān)督，確保國家法律在刑事執(zhí)行中全面正確實(shí)施。二要突出監(jiān)督重點(diǎn)，維護(hù)刑事執(zhí)行公平公正。

強(qiáng)化刑罰交付執(zhí)行監(jiān)督。深化集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動成果，對核查發(fā)現(xiàn)、尚未執(zhí)行的案件，逐案分析問題原因、環(huán)節(jié)和責(zé)任，逐一制定監(jiān)督措施，積極協(xié)調(diào)解決未成年人唯一監(jiān)護(hù)人、艾滋病和重癥病罪犯收押難問題，推動出臺《進(jìn)一步規(guī)范收押工作的意見》，確保應(yīng)收盡收。加強(qiáng)對刑罰交付執(zhí)行活動中交付、暫予監(jiān)外執(zhí)行程序啟動、收押、收監(jiān)、抓捕在逃罪犯等各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)法活動的監(jiān)督，建立健全交付執(zhí)行常態(tài)監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督。完善對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的同步監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格把握條件程序、細(xì)化監(jiān)督方式、落實(shí)逐案審查等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正刑罰變更執(zhí)行中的違法行為，維護(hù)刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

強(qiáng)化社區(qū)矯正執(zhí)行監(jiān)督。全面落實(shí)修改后《刑訴法》和省《社區(qū)矯正條例》，積極探索對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督的方式、措施和程序，拓展社區(qū)服刑人員脫管漏管的發(fā)現(xiàn)、糾正和責(zé)任追究措施，推動社區(qū)矯正監(jiān)督由定期專項(xiàng)檢察向常態(tài)化監(jiān)督轉(zhuǎn)變。與法院、公安、司法行政等部門構(gòu)建聯(lián)席會議、數(shù)據(jù)核對、聯(lián)合檢查和收監(jiān)執(zhí)行等聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)矯正信息共享平臺建設(shè)，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室參與社區(qū)矯正監(jiān)督、對未成年人實(shí)施分別矯正等工作機(jī)制，努力提升社區(qū)矯正監(jiān)督質(zhì)效。

強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督。督促法院對財(cái)產(chǎn)刑案件進(jìn)行集中管理、加大主動執(zhí)行力度。建立內(nèi)外聯(lián)動的財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，對內(nèi)推進(jìn)執(zhí)檢與偵監(jiān)、公訴、案管、自偵等部門關(guān)于財(cái)產(chǎn)刑生效裁判、涉案財(cái)物查扣等數(shù)據(jù)信息的聯(lián)通共享，對外加強(qiáng)與公安、法院、司法行政部門的協(xié)調(diào)，明確各自在財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行中的職責(zé)，相互配合形成合力。堅(jiān)持全面核查與個(gè)案調(diào)查、督促法院執(zhí)行與督促罪犯自覺履行相結(jié)結(jié)合，推動財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督常態(tài)化規(guī)范化。三要更新工作理念，推進(jìn)刑事執(zhí)行人權(quán)保障。

暢通控告申訴渠道。通過公開投訴舉報(bào)電話、檢察信箱進(jìn)監(jiān)室、約見檢察官等途徑，依法受理刑事被執(zhí)行人控告、舉報(bào)和申訴，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正各類違法執(zhí)行行為，督促落實(shí)對未成年人、女性和年老病殘?jiān)谘喝藛T權(quán)益保護(hù)措施，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，促進(jìn)相關(guān)部門依法辦案、文明監(jiān)管。積極發(fā)揮參與刑事訴訟全過程，與在押人員面對面的職能優(yōu)勢和工作優(yōu)勢，增強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察防錯糾錯功能。

加強(qiáng)羈押情況檢察。深化羈押必要性審查，規(guī)范操作流程、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立說理告知、案件風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警等制度，準(zhǔn)確把握捕后繼續(xù)羈押的必要性，使看守所免于羈押爆滿之困，犯罪嫌疑人、被告人免于羈押之苦。完善防控超期羈押和久押不決長效機(jī)制，督促落實(shí)換押制度、羈押期限變更通知等制度，加強(qiáng)羈押期限預(yù)警，堅(jiān)決糾正隱性超期羈押、久押不決等問題。

維護(hù)監(jiān)管秩序穩(wěn)定。加強(qiáng)安全防范檢察，全面排查安全隱患和工作漏洞，督促解決艾滋病人混押、監(jiān)控設(shè)備老化等問題。支持執(zhí)行機(jī)關(guān)依法打擊破壞監(jiān)管秩序行為，完善突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案，有效預(yù)防各類監(jiān)管事故發(fā)生，維護(hù)監(jiān)管場所安全和社會穩(wěn)定。四要健全制度機(jī)制，提升刑事執(zhí)行監(jiān)督實(shí)效。

完善協(xié)作配合機(jī)制。正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系，健全與刑事執(zhí)行各職能部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作銜接，推進(jìn)部門信息互聯(lián)互通。會同相關(guān)部門共同研究刑事執(zhí)行中的難點(diǎn)問題，聯(lián)合出臺規(guī)范性文件，形成刑事執(zhí)行整體合力。

完善長效監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新增業(yè)務(wù)并重，積極探索履行新增職能的有效方式，實(shí)現(xiàn)對刑事執(zhí)行的"全面、全程、全部"監(jiān)督。堅(jiān)持監(jiān)督方式與監(jiān)督效果并重，正確區(qū)分執(zhí)法瑕疵、一般違法、重大違法和犯罪行為，綜合運(yùn)用口頭意見、檢察建議書、糾正違法通知書和查辦職務(wù)犯罪等方式予以監(jiān)督糾正。加強(qiáng)對檢察建議和糾正違法通知書落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督，結(jié)合糾正違法積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，增強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性。

完善自我監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步深化檢務(wù)公開，依法接受公安、法院和司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約，自覺接受人民群眾和社會各界監(jiān)督，加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作和典型案例的宣傳，不斷提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的透明度和公信力，確保監(jiān)督權(quán)依法正確行使。五要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)刑事執(zhí)行監(jiān)督基礎(chǔ)。

加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。以創(chuàng)建"一級規(guī)范化檢察室"為契機(jī)，全面落實(shí)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和執(zhí)法保障建設(shè)要求，確保履行職責(zé)、人員配備、保障建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。積極構(gòu)建程序嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)具體、責(zé)任明確的業(yè)務(wù)規(guī)范體系，健全以辦案流程、業(yè)務(wù)考評、執(zhí)法監(jiān)督等為內(nèi)容的規(guī)范化工作機(jī)制，持續(xù)提升規(guī)范監(jiān)督水平。

推進(jìn)信息化應(yīng)用。進(jìn)一步優(yōu)化"駐所檢察智能監(jiān)督平臺",按照"一級規(guī)范化檢察室"信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)刑事執(zhí)行檢察中心大樓，配齊信息化裝備，深化"兩網(wǎng)一線"應(yīng)用。積極推動政法信息綜合管理平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與各刑事執(zhí)行部門數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)交換，提高刑事執(zhí)行監(jiān)督科技含量。

刑事執(zhí)行檢察工作匯報(bào)材料篇七

最高人民檢察院黨組成員、副檢察長、第一巡回檢察組組長楊春雷一行，向江蘇省檢察院、省司法廳反饋本次跨省交叉巡回檢察工作情況，與江蘇檢察機(jī)關(guān)研究發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪線索。

楊春雷指出，無錫市檢察院在xxx檢察監(jiān)督履職方面存在工作部署不到位、監(jiān)督理念不新、對檢察室管理不到位、巡回檢察的精準(zhǔn)度還不夠四個(gè)方面問題。他要求，省檢察院要進(jìn)一步提高政治站位，以“三個(gè)自覺”做好新時(shí)代刑事執(zhí)行檢察工作；要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念，強(qiáng)化派駐檢察，優(yōu)化巡回檢察，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，做好溝通協(xié)調(diào)，提升整體監(jiān)督質(zhì)效。

楊春雷指出，無錫xxx存在減刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行不規(guī)范等三個(gè)方面12類問題，并存在違法違規(guī)和涉嫌犯罪的問題線索。他建議，省司法廳要進(jìn)一步提高政治站位、更新執(zhí)法理念，不斷規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法工作，維護(hù)法律權(quán)威，確保改造效果。

楊春雷要求，本次反饋后三個(gè)月內(nèi)，省檢察院和省司法廳要將整改情況報(bào)最高檢。最高檢第一巡回檢察組將適時(shí)開展“回頭看”。

江蘇省檢察院檢察長劉華，省司法廳廳長柳玉祥作表態(tài)發(fā)言。其間，楊春雷和江蘇省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任王常松，省委常委、政法委書記費(fèi)高云分別進(jìn)行工作會談。

據(jù)悉，按照最高檢統(tǒng)一部署，本次跨省交叉巡回檢察的7個(gè)巡回檢察組將于近期完成向被檢察省份的反饋。

刑事執(zhí)行檢察工作匯報(bào)材料篇八

基層檢察院是一個(gè)重要的涉密單位，有機(jī)要、文印、職偵、偵監(jiān)、公訴、控申、技術(shù)、政治處等重要涉密部門和部位，保管有重要的文件資料，一旦出事就不是小事。因此，要把檢察保密工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓緊抓好，切實(shí)增強(qiáng)全體干警的保密意識，任何時(shí)候都不能掉以輕心，做到時(shí)時(shí)、事事、處處注意保守國家和檢察工作秘密。

一、存在問題。

客觀地講，基層檢察保密工作總體形勢較好，抓保密工作的力度較大，檢察干警隊(duì)保密工作的認(rèn)識比較深刻，保密這根"弦"繃得也很緊。但實(shí)踐中由于多種原因影響，檢察保密工作仍然存在這樣那樣的一些問題，給檢察保密工作的順利、有效開展造成了影響。主要表現(xiàn)在：

一是文件定密不準(zhǔn)。該定秘密的未定秘密，不該定秘密的定為了秘密；該低定密級卻高定密級，該高定密級而低定密級；定密期限把握不當(dāng)，要么過長，要么過短；定密以后，保密期過后一直不解密等等。

二是保密意識不強(qiáng)。有的干警對于工作中的哪些事項(xiàng)應(yīng)該作為秘密，哪些不應(yīng)該作為秘密認(rèn)識不足，對于檢務(wù)公開中"保"與"放"的尺度把握不準(zhǔn)，個(gè)別干警甚至認(rèn)為檢察工作已無密可保，有密難保，因而思想松弛，常常在不經(jīng)意中泄露秘密。

三是保密措施不嚴(yán)。一些干警對本職工作之外的秘密缺乏保護(hù)意識，如新聞宣傳中有的加大對工作成就的宣傳或一味追求宣傳內(nèi)容真實(shí)而間接泄密等等；局域網(wǎng)安全防范措施沒有及時(shí)到位，工作中存在重建設(shè)、輕防范、重使用、輕保密的錯誤傾向而導(dǎo)致失、泄密現(xiàn)象發(fā)生。

二、主要原因。

產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，歸納起來，主要有以下幾個(gè)方面：

一是對形勢變化認(rèn)識不足。面對快速變化的形勢和檢察保密工作遇到的新情況和新問題，一些基層檢察院形勢教育抓得不緊不力，保密教育也流于形式，不系統(tǒng)，不經(jīng)常，導(dǎo)致部分檢察干警認(rèn)識不深刻，適應(yīng)不及時(shí)，保密意識沒有隨著形勢的變化而變化，存在"基層檢察院沒有什么秘密"、"自己知道的，別人早就知道了，檢察院無密可保"、"資料放在柜子里，丟不了"等模糊認(rèn)識和麻痹思想，從而出現(xiàn)電話中互通涉密內(nèi)容、餐桌上交換對工作的看法、辦公室人走不鎖門、辦公桌上隨意擺放密件、不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)復(fù)印密件等"不經(jīng)意"卻極容易發(fā)生失泄密問題的現(xiàn)象。

二是對相關(guān)知識了解不深。一方面，基層檢察院保密工作人員專職的少，兼職的多。這些人員從事保密工作一般時(shí)間不長，沒有接受正規(guī)教育和培訓(xùn)，對保密知識的了解，主要局限于基礎(chǔ)的東西，開展保密工作的方式也較傳統(tǒng)，缺乏系統(tǒng)的、深層次的保密知識和工作方式。另一方面，隨著科技化、信息化進(jìn)程的加快，一般的保密工作人員對現(xiàn)代科技知識了解、掌握深度不夠，知識面沒有隨著形勢的變化發(fā)展而豐富更新，因此相應(yīng)地，應(yīng)用現(xiàn)代科技知識開展新形勢下的保密工作的經(jīng)驗(yàn)和方法就欠缺，從而使基層檢察保密工作陷入困境。

三是對保密規(guī)律把握不準(zhǔn)。保密工作規(guī)律性是指那些從根本上影響到保密工作效能發(fā)揮的事物之間的內(nèi)在聯(lián)系，它既存在于宏觀的領(lǐng)域，比如關(guān)于保密工作在整個(gè)檢察工作中所處的地位、檢察保密工作的性質(zhì)等；也存在于微觀的領(lǐng)域，比如檢察保密工作所應(yīng)當(dāng)遵循的控制知情范圍、控制接觸程度等管理原則。這些基本規(guī)律，有的已經(jīng)被我們所認(rèn)識，有的還有待于進(jìn)一步探索和研究。特別是在當(dāng)前，保密工作正由傳統(tǒng)的以依*人的自覺性為主的管理模式向既依*自覺性更依*依法管理的模式轉(zhuǎn)變。新的形勢下，保密工作的外部環(huán)境發(fā)生了變化。在這種情況下，一些保密工作人員對保密規(guī)律性的認(rèn)識沒有隨之深化，對快速發(fā)展的新形勢出現(xiàn)了"不適應(yīng)"，從而導(dǎo)致了保密方向不明確。

三、對策建議。

檢察保密工作是檢察機(jī)關(guān)不可忽視的一項(xiàng)重要工作，如何加強(qiáng)和改進(jìn)，有效的方式方法很多，需要在實(shí)踐中不斷研究、探索和總結(jié)。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下工作：

一是加強(qiáng)保密法制教育。意識是行動的指南。要搞好新形勢下的檢察保密工作，首先要解決的是保密意識問題。樹立良好的保密意識，重要的是要加強(qiáng)保密法制教育工作。因此當(dāng)務(wù)之急應(yīng)當(dāng)是通過辦培訓(xùn)班、專題輔導(dǎo)、集中教育、圖片展覽等多種方式，較為系統(tǒng)地開展對檢察干警的保密法制教育工作，使檢察干警全面了解和掌握保密法律法規(guī)知識，用知識武裝頭腦，豐富頭腦，從而形成強(qiáng)烈的保密意識。

解得相對較少。解決這一問題的辦法，一方面，保密工作人員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，既要學(xué)習(xí)繼承好的保密工作傳統(tǒng)，又要學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識，了解新形勢，適應(yīng)新變化。另一方面，要加強(qiáng)對保密人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要多創(chuàng)造條件，采取多種方式，提高保密工作人員的知識水平，特別是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全保密知識水平，構(gòu)建以基礎(chǔ)知識為根基，保密專業(yè)知識為主干，相關(guān)知識為補(bǔ)充的知識結(jié)構(gòu)，使保密工作人員向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)化。

三是改進(jìn)保密工作方法。方法是解決問題的關(guān)鍵。隨著形勢的不斷發(fā)展，檢察保密工作也更加復(fù)雜而具體，檢察保密工作的法律性、知識性、時(shí)效性和服務(wù)性大大增強(qiáng)。因此，開展新形勢下的檢察保密工作必須要有新的方法。抓教育。要重視加強(qiáng)對檢察干警特別是檢察保密人員的保密教育，認(rèn)真組織對保密基礎(chǔ)知識、保密法、信息安全等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，打破傳統(tǒng)觀念，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，在探索中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高，不斷提高應(yīng)對新情況、解決新問題的能力，主動適應(yīng)新形勢的要求，確保檢務(wù)工作和國家秘密的安全。嚴(yán)管理。要對保密工作人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立一支相對穩(wěn)定的、高素質(zhì)的保密工作隊(duì)伍，并形成由保密機(jī)構(gòu)、主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和全體涉密人員共同組成的保密工作組織網(wǎng)絡(luò)。要在依法行政上下功夫，確保保密工作在法治軌道內(nèi)規(guī)范運(yùn)作。要強(qiáng)化保密監(jiān)督，確保嚴(yán)格執(zhí)法。定期開展保密檢查，有的放矢，解決問題。建制度。當(dāng)前，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)保密制度建設(shè)工作，除建立健全重大活動、重要會議、重要事項(xiàng)保密制度和抓好保密工作責(zé)任制落實(shí)外，特別應(yīng)著力建立健全涉密人員和秘密載體管理、局域網(wǎng)安全保密管理等制度。應(yīng)制定《檢務(wù)公開規(guī)則》，合理界定保密對象，統(tǒng)一保密標(biāo)準(zhǔn)，明確定秘規(guī)則，加強(qiáng)涉密事項(xiàng)管理，明確保密方向，從而推進(jìn)檢察保密工作法制化建設(shè)。

刑事執(zhí)行檢察工作匯報(bào)材料篇九

一是與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，科技富民求發(fā)展。投資147萬元，完成了鎮(zhèn)成人學(xué)校改擴(kuò)建工程，建成了高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化、獨(dú)立設(shè)置的鎮(zhèn)成人學(xué)校。新成人學(xué)校占地面積5000平方米，使用面積平方米，擁有電腦教室2個(gè)，電腦61臺，多功能教室、檔案室、圖書、閱覽室一應(yīng)俱全，藏書7600冊，配套桌椅280套，為學(xué)歷教育、涉農(nóng)培訓(xùn)、務(wù)工培訓(xùn)等多種教學(xué)培訓(xùn)提供了充足的物質(zhì)保障。本著?科教興鎮(zhèn)、教育富民?的宗旨，由科協(xié)、農(nóng)辦、社會保障所等部門聯(lián)合，先后在鎮(zhèn)、村開展了?社區(qū)大講堂?、?農(nóng)民中專班?、?田間學(xué)校?、?綠色證書?、?農(nóng)村富余勞動力就業(yè)?等實(shí)用性、針對性強(qiáng);內(nèi)容豐富;類型多樣的培訓(xùn)班。截止目前，累計(jì)完成各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5000多人次。使更多的農(nóng)民掌握了一項(xiàng)或多項(xiàng)技能知識，開拓了就業(yè)渠道，找到了致富之路。

二是與民風(fēng)相結(jié)合，對內(nèi)文化活動豐。以各種形式的活動為載體,開展豐富多彩的文體活動，充分發(fā)揮村民大舞臺和數(shù)字化影院作用，廣泛開展了?三下鄉(xiāng)?文藝演出，通過唱大戲、扭秧歌、放電影等一系列活動，把文明禮儀、法律法規(guī)、尊老敬老等宣傳教育主題融入到幽默的相聲、快板、三句半等群眾喜聞樂見的節(jié)目中去，集趣味性、知識性、教育性為一體，弘揚(yáng)了科學(xué)文明的道德觀念，營造了積極向上的人文氛圍。全鎮(zhèn)累計(jì)播放電影1949場;組織各類文化團(tuán)體演出208場;完成17個(gè)村的數(shù)字影院建設(shè)和桃花大舞臺建設(shè)。?有線電視?入戶率達(dá)到61%。積極參加區(qū)委舉辦的?文明平谷人?評選;舉辦?我和我的祖國?征文演講大賽、?我為平谷發(fā)展獻(xiàn)一策?征文演講比賽，組織科學(xué)發(fā)展觀筆記評選展覽。積極組織各村開展?我為xxx鎮(zhèn)發(fā)展獻(xiàn)一策調(diào)查問卷?、?文明平谷人?、?建國60年60人?等一系列宣傳文化活動，展示了xxx鎮(zhèn)人民蓬勃向上、熱情洋溢、友愛互助的時(shí)代風(fēng)采。

通過廣播宣傳、包村入戶、黨員帶頭宣傳平遷墳政策、節(jié)約耕地、文明祭掃等措施，得到了群眾的廣泛支持和理解。建成福山公益性墓地，建辦公用房75平米，公廁75平米，停車場2000平米，鋪設(shè)路基1.2萬平米，平墳1121座，簽訂平墳協(xié)議983份，公益性墓地安置骨灰122穴，累計(jì)各村累計(jì)平整土地200余畝，為今后土地集約化、規(guī)模化利用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是與環(huán)境相結(jié)合，整潔家園迎國慶。以爭創(chuàng)?國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、?北京市文明生態(tài)村?為契機(jī)，不斷加大環(huán)境整治宣傳力度，在鞏固去年環(huán)境整治成果的基礎(chǔ)上，配合職能部門提高垃圾分類、環(huán)境建設(shè)綜合管理水平。

人人知曉參與廣。充分發(fā)揮輿論宣傳的引導(dǎo)作用，利用數(shù)控廣播網(wǎng)，定時(shí)、定期宣傳環(huán)境保護(hù)、垃圾分類常識和重要意義。組織開展保護(hù)生態(tài)環(huán)境宣傳、知識競賽和志愿者義務(wù)勞動、參觀學(xué)習(xí)等活動。共發(fā)放各種宣傳資料12000余份、《垃圾源頭分類資源化利用手冊》5600多份、宣傳圍裙11300個(gè)、粉刷懸掛標(biāo)語、條幅320多條，編印集xxx風(fēng)光、垃圾分類小提示于一體的環(huán)保掛歷5500份，發(fā)放到每戶村民手中?；旧献龅搅思矣鲬魰浴⑷巳私灾?，群眾的環(huán)境保護(hù)、垃圾分類意識明顯提高。

喜迎國慶環(huán)境美。采取多種形式烘托喜慶的節(jié)日氣氛，全鎮(zhèn)共擺放鮮花4000余盆，彩旗2000余面，小國旗200余面，印制懸掛宣傳慶祝橫幅60余條，懸掛紅籠200余個(gè)。全鎮(zhèn)呈現(xiàn)一幅花團(tuán)錦簇、欣欣向榮的節(jié)日景觀，人們用文明的方式表達(dá)著對祖國的熱愛之情。

家園建設(shè)見成效。通過積極配合職能部門做好宣傳引導(dǎo)工作，我鎮(zhèn)形成了由鎮(zhèn)-村-黨員干部-保潔員-戶的全方位、立體化管理網(wǎng)絡(luò)。今年累計(jì)配備垃圾清運(yùn)電瓶車46輛、廚余垃圾盛放桶276個(gè)、有害垃圾桶34個(gè)、建標(biāo)準(zhǔn)化積肥池34個(gè)、白色垃圾護(hù)網(wǎng)17個(gè);治理亂堆亂放670多處、拆除私搭亂建3450平米、清理垃圾3500噸、白色垃圾7噸;硬化了西海子、薄各莊等10個(gè)村的村內(nèi)道路共計(jì)13萬平米;建公共廁所14個(gè)、安裝太陽能路燈150盞;新建村級公園5個(gè);雨洪利用改造坑塘8個(gè)，鎮(zhèn)、村環(huán)境煥然一新。

四、工作思路。

一是在加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部和村級干部思想政治建設(shè)上做文章。嚴(yán)格執(zhí)行周五機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)日制度，發(fā)揮流動遲到席的約束和管理作用;嚴(yán)格執(zhí)行村級干部培訓(xùn)和管理制度，發(fā)揮村級事務(wù)流程化管理的規(guī)范作用，發(fā)揮數(shù)控廣播的喉舌作用，進(jìn)一步解決村級干部責(zé)任心不強(qiáng)的問題，提高鎮(zhèn)村干部為人民服務(wù)的宗旨意識和貫徹落實(shí)的執(zhí)行力。

二是在加強(qiáng)黨員思想政治建設(shè)上做文章。通過嚴(yán)格三會一課學(xué)習(xí)制度、走出去學(xué)習(xí)、請進(jìn)來講課、數(shù)控廣播宣傳引導(dǎo)、鄉(xiāng)風(fēng)文明報(bào)告會等多種形式加強(qiáng)黨員思想政治建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

三是在加強(qiáng)村民思想政治建設(shè)上做文章。充分發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明報(bào)告會的典型引路作用，發(fā)揮數(shù)控廣播的輿論導(dǎo)向作用，發(fā)揮文化活動的宣傳媒介作用，通過豐富多彩、形式多樣的文化體育活動，身邊人、身邊事等典型事跡和貼近群眾生活的知識、技能培訓(xùn)，豐富群眾的業(yè)余文化生活，提升農(nóng)民的自身素質(zhì)和能力。組織村助理宣講《弟子規(guī)》、《三字經(jīng)》、《二十四孝圖》等傳統(tǒng)文化知識，以傳統(tǒng)文化治村，在潛移默化中營造文明、和諧的村風(fēng)，為我鎮(zhèn)的穩(wěn)定和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

xxxx年，××鎮(zhèn)的思想政治工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級相關(guān)部門的大力支持和幫助下，以全面貫徹黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以市委“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動和縣委“六講六比兩帶頭”活動為契機(jī)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府提出的“建一流班子，帶一流隊(duì)伍、干一流業(yè)績、創(chuàng)一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作主題，按照“求創(chuàng)新、尋突破、樹典型、抓特色”的工作思路，以“宣傳工作務(wù)實(shí)、宣傳眼光超前、宣傳方式創(chuàng)新、宣傳內(nèi)容貼近、宣傳效果明顯”為目標(biāo)，以“加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化思想教育、深化文明創(chuàng)建、推進(jìn)文化發(fā)展、擴(kuò)大新聞外宣”為內(nèi)容，以“創(chuàng)新宣傳方式、豐富宣傳載體”為手段，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力的理論武裝、輿論引導(dǎo)、精神動力和文化支持，圓滿完成了全年的工作任務(wù)。

一、高度重視，健全組織機(jī)構(gòu)。

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視對全鎮(zhèn)思想政治工作，加強(qiáng)了對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整健全了組織機(jī)構(gòu)，明確由鎮(zhèn)黨委書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長，鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，相關(guān)職能部門和各管區(qū)負(fù)責(zé)人任成員。為加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作，我們把工作任務(wù)分解到各部門和各行政村，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，把思想政治工作成效作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)，實(shí)行半年初評，年終總評，極大地調(diào)動了全鎮(zhèn)上下做好文化建設(shè)工作的積極性。

一、文化體育事業(yè)邁出新步伐。

1、培育農(nóng)村特色文化。除老年協(xié)會、文藝隊(duì)正常的文體活動外，繼續(xù)加大對各村鑼鼓隊(duì)等特色組織的宣傳力度，重點(diǎn)培養(yǎng)xx村秧歌隊(duì)、xx村鑼鼓隊(duì)、xx村嗩吶班等民間文藝團(tuán)體，擴(kuò)大鎮(zhèn)文化知名度。除此之外，今年將針對農(nóng)村兩委換屆的新形勢，在各村廣泛開展廉政文化活動，以開展廉政書畫展、在利民路設(shè)立了廉政文化一條街、廉政宣傳牌等形式強(qiáng)化農(nóng)村干部的警示教育。在10月-11月的村級組織換屆工作中，沒有發(fā)現(xiàn)賄選等違反《選舉法》、《村民委員會組織法》等法規(guī)的現(xiàn)象，圓滿完成全鎮(zhèn)的“兩委”換屆任務(wù)。

2、完善文化中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)文化中心占地面積650平方米，其中建筑面積338.21平方米，房屋12間，設(shè)有圖書報(bào)刊閱覽室、培訓(xùn)教室、資源信息共享室、多功能廳等，現(xiàn)有藏書近萬冊，配備了較高檔次的辦公用具、文體用品、電子播放設(shè)備。先后被省文化廳命名為“百強(qiáng)文化站”，被省糾風(fēng)辦、文化廳評為“全省群眾最滿意的基層站所”，連年被市、縣文化體育部門評為先進(jìn)單位;××鎮(zhèn)先后被省體委命名為“體育先進(jìn)鎮(zhèn)”，被省文化廳命名為“文化先進(jìn)鎮(zhèn)”，被市文化局評為“文化建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”。

3、強(qiáng)化文體組織作用。我們充分發(fā)揮鎮(zhèn)村文化設(shè)施作用，堅(jiān)。

持常年組織群眾開展健康向上、形式多樣的文體活動，既陶冶了群眾的情操，又豐富了群眾文化生活，提高了群眾科技文化素質(zhì)。一是在春節(jié)、元宵節(jié)期間組織民間文藝匯演，國慶節(jié)組織鎮(zhèn)直單位、學(xué)校舉辦聯(lián)歡會。-20鎮(zhèn)政府拿出2萬余元活動經(jīng)費(fèi)，舉辦了鎮(zhèn)直單位、學(xué)校、企業(yè)參加的春季職工運(yùn)動會;組織參加了全市農(nóng)民藍(lán)球運(yùn)動會、全市農(nóng)民趣味運(yùn)動會，極大地豐富了干部群眾的文化生活。10月成功舉辦了“魅力××——××鎮(zhèn)慶國慶文藝晚會”，豐富多彩的節(jié)目充分激發(fā)了群眾的愛國熱情，收到了很好的效果。

二、理論武裝工作得到新改進(jìn)。

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)日程安排上，堅(jiān)持周四晚集中學(xué)習(xí)日活動，保證每周學(xué)習(xí)一次;在學(xué)習(xí)方式上，除繼續(xù)“站(所)長、主任大講堂”等活動外，充分運(yùn)用大屏幕投影、網(wǎng)絡(luò)教育等平臺，將理論學(xué)習(xí)與文藝活動相結(jié)合，將宣講與電化教學(xué)相結(jié)合，探索出了寓教于樂的新型學(xué)習(xí)形式。結(jié)合全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動和全縣“六講六比兩帶頭”活動，我們先后集中觀看了電影《焦裕祿》、《紅旗渠》、《李文祥先進(jìn)事跡報(bào)告會》等，結(jié)合廉政教育，我們集中觀看了教育片《被終止的瘋狂》、《大墻內(nèi)的懺悔》等，收到了很好的效果。

2、加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)。按照縣委關(guān)于黨委中心組學(xué)習(xí)的要求，結(jié)合全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動、全縣“六講六比兩帶頭”活動，把黨委中心組學(xué)習(xí)放在理論武裝工作的首位予以加強(qiáng)和改進(jìn)。首先健全了由黨委書記任組長的中心組學(xué)習(xí)組織，詳細(xì)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，精心組織學(xué)習(xí)活動;其次，完善了中心組學(xué)習(xí)制度。嚴(yán)格規(guī)范集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、調(diào)查研究、討論交流、檔案管理制度，以制度規(guī)范學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委中心組采取輪流領(lǐng)學(xué)的方法，先后系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了方向發(fā)展觀理論、黨的十七屆五中、六中全會精神、中央和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)重要講話以及有關(guān)法律法規(guī)，提高了黨委中心組成員的理論水平。

三、新聞外宣工作實(shí)現(xiàn)新突破。

1、大膽嘗試影像新聞的創(chuàng)作和報(bào)送。月，為加大招商引資力度，我們錄制了××鎮(zhèn)專題宣傳片充分宣傳××鎮(zhèn)的形象，制作了幻燈片進(jìn)行專題匯報(bào)，這很可能將成為今后各項(xiàng)工作匯報(bào)的新形式。為此，我鎮(zhèn)將在新聞外宣工作中加強(qiáng)對各種影像資料的搜集和存檔，以提升××鎮(zhèn)的知名度和美譽(yù)度。

2、加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè)，完善信息獎勵機(jī)制。對機(jī)關(guān)各部門的信息員實(shí)行量化管理，每名信息員每月至少報(bào)一篇信息，按信息發(fā)表情況，對信息員給予相應(yīng)物質(zhì)獎勵。為擴(kuò)大新聞信息的采集范圍，計(jì)劃從農(nóng)村干部中確定62名新聞聯(lián)絡(luò)員，形成覆蓋全鎮(zhèn)的農(nóng)村信息網(wǎng)。

3、繼續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)宣傳力度。針對網(wǎng)絡(luò)媒體利用大眾化的現(xiàn)實(shí)，我們開通了以宣傳全鎮(zhèn)中心工作和各行業(yè)工作動態(tài)為主要內(nèi)容，以“扎根在基層”為主題的政府網(wǎng)站，擴(kuò)大了對××鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)宣傳。

1、開展群眾“文明素質(zhì)”教育。進(jìn)一步深化了“建美好家園，做文明公民”活動中，通過粉刷墻體標(biāo)語、組織老干部黨支部和老年文體協(xié)會利用集日進(jìn)行文藝演出、向群眾散發(fā)學(xué)習(xí)手冊、傳單等形式，對《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《八榮八恥》、《文明公約》、《文明禮儀手冊》等內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳和學(xué)習(xí)，使基本道德規(guī)范和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等規(guī)范家喻戶曉、深入人心，進(jìn)一步提高了全鎮(zhèn)居民的思想道德素質(zhì)和城鎮(zhèn)綜合文明程度，營造了講文明、懂禮儀、尚公德、守法紀(jì)的良好社會氛圍。

2、開展青少年“思想道德”教育。在鎮(zhèn)轄中小學(xué)校，由中小學(xué)牽頭，我們著力深化中小學(xué)生的社會主義榮辱觀教育，開展道德標(biāo)兵評選活動，培養(yǎng)青少年文明道德和關(guān)愛社會、助人為樂精神。并以慶祝新中國成立60周年為契機(jī)，加強(qiáng)青少年愛國主義教育，在青少年心中牢固“共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好”理念，促進(jìn)青少年身心健康成長。

3、開展機(jī)關(guān)干部“愛崗敬業(yè)”教育。通過演講比賽等多種形式，培養(yǎng)了機(jī)關(guān)干部熱愛××、扎根基層的思想，培養(yǎng)了機(jī)關(guān)干部，特別是大學(xué)生村干部的基層創(chuàng)業(yè)激情，以“允許失敗、寬容失敗”的思想，努力為機(jī)關(guān)干部創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，注重挖掘每名機(jī)關(guān)干部的潛能，大膽使用人才，激勵干部創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮大學(xué)生年輕化、知識化、思想超前化等特有優(yōu)勢，為新農(nóng)村建設(shè)注入了新的活力。

4、開展農(nóng)村黨員“先鋒模范”教育。組織農(nóng)村黨員開展了“建設(shè)新農(nóng)村，黨員要奉獻(xiàn)，愛我新家園，黨員沖在前”活動，以文明村鎮(zhèn)、文明村創(chuàng)建活動為載體，通過組織黨員義務(wù)勞動等活動，逐步強(qiáng)化黨員的黨性觀念、先鋒模范意識。

四、精神文明建設(shè)推向新高度。

1、加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。由鎮(zhèn)中心校牽頭，成立了一個(gè)以共青團(tuán)員、青年為主的志愿者隊(duì)伍，為精神文明創(chuàng)建注入新的活力，并結(jié)合全鎮(zhèn)的中心工作，組織開展各類活動。

2、開創(chuàng)精神文明建設(shè)工作新格局。精神文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)。年初，我們將精神文明建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行了分解，形成了鎮(zhèn)黨政辦牽頭，其他辦公室共同參與，通力合作、相互配合、相互促進(jìn)的工作新格局。

3、強(qiáng)化機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建。在機(jī)關(guān)干部中普及禮儀知識，倡導(dǎo)文明行為，制定了《××鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工文明規(guī)范》，逐步培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部文明的工作生活習(xí)慣，讓機(jī)關(guān)干部的一言一行，一點(diǎn)一滴都體現(xiàn)出文明。以“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升了××鎮(zhèn)的整體形象。

4、開展精神文明村創(chuàng)建活動。充分了發(fā)揮村精神文明建設(shè)的示范作用，在農(nóng)村廣泛開展星級文明家庭、“好婆婆、好媳婦、好鄰居”等評選活動，年共評選好婆婆12位、好媳婦16位、好鄰居30戶，組織群眾開展經(jīng)常性文體活動，豐富農(nóng)村精神文化生活，提升農(nóng)村文明程度。

我鎮(zhèn)將以爭創(chuàng)先進(jìn)文化單位為目標(biāo)，以開展特色活動為載體，加大文化事業(yè)的投入力度，推動文化事業(yè)大發(fā)展。將以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，逐步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)的理論學(xué)習(xí)。我鎮(zhèn)新聞外宣工作將在創(chuàng)新宣傳方式上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)外宣工作新突破。思想政治工作將提出“思想政治工作有形化”的口號，以各種活動為載體，化“無形引導(dǎo)”為“有形服務(wù)”，努力達(dá)到思想政治工作“虛功實(shí)做”的目標(biāo)，針對不同人群開展各種教育活動，以此為載體，努力開創(chuàng)思想政治工作的新局面。

刑事執(zhí)行檢察工作匯報(bào)材料篇十

一、在建立公訴案件質(zhì)量保障機(jī)制方面，我院實(shí)施了《主訴檢察官辦案責(zé)任制》，積極開展公訴引導(dǎo)偵查取證工作，對本院重大疑難的自偵案件和公安機(jī)關(guān)重大疑難案件的偵查活動堅(jiān)持提前介入，加強(qiáng)公訴部門與本院自偵部門和公安機(jī)關(guān)的配合與制約，指導(dǎo)和建議自偵部門、公安機(jī)關(guān)全面收集和固定證據(jù)，努力提高案件辦案質(zhì)量。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)高檢院《起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《不起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》以及“兩高一部”《關(guān)于適用普通程序?qū)徖怼氨桓嫒苏J(rèn)罪案件”的若干意見（試行）》等工作規(guī)定，堅(jiān)持了《案件請示報(bào)告制度》，對人民法院裁判改變起訴指控的主要事實(shí)、案件性質(zhì)、重要情節(jié)的案件定期分析制度，無罪判決案件和撤回起訴案件專報(bào)制度以及人民監(jiān)督員制度。

二、在信息化建設(shè)方面，我院認(rèn)真貫徹高檢院和市院關(guān)于建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)的通知精神，按照《基層檢察院計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)建設(shè)方案》的要求，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)，全面推進(jìn)信息化應(yīng)用，充分依托二級專線網(wǎng)，發(fā)揮信息技術(shù)在保證辦案質(zhì)量、提高工作效率和提升檢察工作管理水平等方面的積極作用，在完成了網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)三大主體工程的基礎(chǔ)上，積極開展網(wǎng)絡(luò)“三大體系”建設(shè)的完善工作。今年上半年，又開通了機(jī)要保密通道，確保了與上級單位的信息傳送的安全性和即時(shí)性。

三、在對刑事二審案件的法律監(jiān)督工作中，需要按二審程序抗訴的刑事案件，我院均請示上一級檢察院同意后，再向人民法院提出抗訴。

四、在民行檢察工作中，嚴(yán)格規(guī)范辦案程序，按照“立案公開、審查公開、結(jié)論公開”為特征的案件審查制度和以“重點(diǎn)審查人民法院原審案卷和依靠當(dāng)事人舉證”為特征的證據(jù)審查制度開展工作。

五、在糾防超期羈押長效機(jī)制建設(shè)方面，建立了與公安機(jī)關(guān)定期召開聯(lián)系會，溝通信息，建立工作協(xié)商、信息通報(bào)、統(tǒng)計(jì)核對、監(jiān)督制約、糾正結(jié)果反饋等制度，形成互相支持、互相配合、互相制約、依法履行職責(zé)的工作機(jī)制，實(shí)行了“一證通”制度以及超期羈押責(zé)任追究辦法，完成了在押人員各訴訟環(huán)節(jié)信息儲存、查詢、核實(shí)、預(yù)警、催辦、通報(bào)，糾正結(jié)果反饋工作，形成事前監(jiān)督、主動監(jiān)督、流程監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)監(jiān)督工作機(jī)制，較好地完成了創(chuàng)建規(guī)劃中規(guī)定的年度目標(biāo)任務(wù)。

六、在構(gòu)建適合未成年人特點(diǎn)的捕訴工作方式方面，一是落實(shí)和完善了專人辦理制度、訊問制度、調(diào)查制度等相關(guān)辦案制度；二是進(jìn)一步落實(shí)了對未成年人犯罪“可捕（訴）可不捕（訴）的堅(jiān)決不捕（訴）”的刑事政策；三是實(shí)行了分案起訴制度、證據(jù)開示制度、暫緩起訴制度、法律援助制度以及對不捕、不訴及判緩刑未成年人的幫教、回訪、考察制度等有利于保護(hù)未成年人的起訴工作機(jī)制。全面完成了創(chuàng)建任務(wù)。

七、在行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作機(jī)制建設(shè)方面，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、最高人民檢察院關(guān)于《人民檢察院辦理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》以及高檢院、公安部、全國整規(guī)辦聯(lián)合制發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見》的有關(guān)規(guī)定，和重慶市院的部署，我院與公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等部門密切合作，制定了建立行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作機(jī)制的具體意見，建立了信息通報(bào)制度、聯(lián)席會議制度、案件移送制度、協(xié)作配合制度、監(jiān)督制約制度。

八、在職務(wù)犯罪偵查工作方面，一是完善了《職務(wù)犯罪偵查辦案手冊》、《職偵工作內(nèi)務(wù)管理辦法》，嚴(yán)格一崗雙責(zé)和一案三卡、錯案責(zé)任追究制度；二是對職偵工作進(jìn)行專項(xiàng)整頓在職偵局開展了以職偵工作如何“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”為主題的大討論，針對職偵工作現(xiàn)狀，查擺和剖析職偵工作中存在的突出問題，從規(guī)范職偵工作線索排查、立案偵查、偵結(jié)移送的辦案程序，樹立程序意識和證據(jù)意識，正確行使偵查辦案權(quán)等執(zhí)法行為和執(zhí)法作風(fēng)方面進(jìn)行了重點(diǎn)整改；三是職務(wù)犯罪偵查工作按照重慶市院的統(tǒng)一部署和安排，加強(qiáng)偵查一體化建設(shè)，共同實(shí)行了偵查資源一體化、偵查活動一體化、偵查指揮一體化的偵查一體化機(jī)制；四是根據(jù)重慶市院的崗位目標(biāo)考核管理辦法，制定了本院目標(biāo)考核管理辦法和考評制度，運(yùn)用目標(biāo)考核的導(dǎo)向、評價(jià)、調(diào)控作用，完善職務(wù)犯罪偵查工作目標(biāo)考核機(jī)制，嚴(yán)格管理考核，使職偵辦案工作保持適當(dāng)?shù)霓k案規(guī)模，嚴(yán)格查辦貪污賄賂案件與查辦瀆職侵權(quán)案件并重，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展；五是加強(qiáng)職偵干警的教育培訓(xùn)工作，努力提高執(zhí)法辦案水平，形成偵查人才的遴選、培養(yǎng)、使用、激勵、保障機(jī)制。

九、在職務(wù)犯罪偵查指揮中心建設(shè)方面，我院按照重慶市的統(tǒng)一部署，實(shí)現(xiàn)了與市院的視頻、音頻的專線鏈接，為偵查指揮網(wǎng)絡(luò)化打下了基礎(chǔ)。并按照市院要求，安排專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)了信息和案件流程管理，及時(shí)認(rèn)真完成了偵查人才信息資料的報(bào)送以及加強(qiáng)辦案協(xié)作、信息互通等工作。

十、在預(yù)防職務(wù)犯罪工作方面，我院制定、實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防、職偵協(xié)調(diào)配合的工作意見》，建立預(yù)防與職偵的聯(lián)動機(jī)制，落實(shí)預(yù)防與偵查的線索處置制度、協(xié)調(diào)及工作聯(lián)系制度；建立預(yù)防協(xié)調(diào)配合工作制度，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)信息暢通，資源共享；進(jìn)一步規(guī)范參與社會化預(yù)防工作，在黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)了相關(guān)部門、單位的協(xié)調(diào)配合；強(qiáng)化預(yù)防宣傳和警示教育制度，通過建立預(yù)防宣傳、警示教育基地，召開新聞發(fā)布會、開展預(yù)防咨詢、法制宣傳等多種形式，積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳和警示教育。

十一、未完成的品牌任務(wù)、原因及今后工作打算。

由于巫溪縣財(cái)政困難，辦公辦案經(jīng)費(fèi)匱乏，到目前為止人民法院庭審活動中還沒有建立多媒體示證系統(tǒng)，因此，在公訴案件質(zhì)量保障機(jī)制建設(shè)中，我院還沒有實(shí)行刑事公訴案件證據(jù)展示制度。在信息化建設(shè)和應(yīng)用方面，我院現(xiàn)有能夠適應(yīng)檢察專線網(wǎng)要求在線服務(wù)的計(jì)算機(jī)僅有12臺，只能基本保證專線網(wǎng)的運(yùn)作。按照檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的總體要求，要完全建立起網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)、機(jī)要保密通道、辦案指揮系統(tǒng)，在線服務(wù)計(jì)算機(jī)的數(shù)量嚴(yán)重不足。由于資金欠缺，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)設(shè)備不齊，給我院的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作帶來十分巨大的困難。網(wǎng)絡(luò)問題層出不窮，解決過程中缺少相關(guān)的工具和經(jīng)費(fèi)，無力購置網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件、防火墻、ups電源和其它網(wǎng)絡(luò)管理工具，造成一些網(wǎng)絡(luò)問題得不到有效解決，也未能達(dá)到上級部門的技術(shù)要求。這些問題，嚴(yán)重制約了我院網(wǎng)絡(luò)效能的發(fā)揮，阻礙了我院信息化建設(shè)的進(jìn)程。因此，我院至今沒有實(shí)行公文處理網(wǎng)絡(luò)化辦公。在職偵工作方面，由于受經(jīng)費(fèi)的'制約，辦案裝備和設(shè)施落后，偵查裝備現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)展緩慢，無精品案件，職偵案件指揮中心系統(tǒng)在我院也沒有建立單獨(dú)的數(shù)據(jù)庫，也沒有建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作中行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)。此外，由于檢察人員分類管理品牌創(chuàng)建工作，牽涉面廣、政策性強(qiáng)，我院還不具備改革條件，因此還沒有開展檢察人員分類管理改革工作。

目前檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)依靠當(dāng)?shù)刎?cái)政，貧窮落后地區(qū)的基層檢察院與發(fā)達(dá)地區(qū)的檢察院相比，差距十分巨大，隨著社會的不斷發(fā)展，這種地區(qū)之間的貧富差距會越來越嚴(yán)重。對于貧窮落后的巫溪縣檢察院來說，靠當(dāng)?shù)刎?cái)政根本不能保證檢察機(jī)關(guān)的工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。巫溪縣地處重慶市東北邊緣大巴山東段南麓的渝、陜、鄂三省交界處，由于自然條件和歷史原因，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全市屬最底水平，是一個(gè)長期依靠國家財(cái)政補(bǔ)貼的國家級貧困縣。在這種狀況下，縣財(cái)政對我院投入資金嚴(yán)重不足，極大的制約了檢察工作的正常開展和全面發(fā)展。上述在創(chuàng)建工作存在的問題，大都是因?yàn)榻?jīng)費(fèi)制約造成的，這方面的困難，單靠我院自身無力解決。目前已經(jīng)完成的創(chuàng)建工作，如果離開了上級院的支持與幫助，我們也是很難達(dá)到現(xiàn)有狀況的。因此，請求上級院考慮我院的實(shí)際困難，繼續(xù)傾心對我院的關(guān)心和支持，同時(shí)，我院也一定積極想辦法克服困難，努力爭取創(chuàng)建工作任務(wù)在我院的順利完成。

刑事執(zhí)行檢察工作匯報(bào)材料篇十一

近年來，xx市檢察院不斷強(qiáng)化思想政治工作責(zé)任制，增強(qiáng)政治工作的主動性、針對性和實(shí)效性，狠抓干警思想政治素能提升，有力地推動了檢察工作的科學(xué)發(fā)展。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確政治工作責(zé)任。成立落實(shí)思想政治工作責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為思想政治工作的第一責(zé)任人，積極推進(jìn)思想政治工作責(zé)任制的落實(shí)。形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政工部門具體負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)科室各負(fù)其責(zé)，全院干警積極參與的格局，構(gòu)建全員覆蓋、層次分明的思想政治工作管理網(wǎng)絡(luò)，把思想政治工作與檢察業(yè)務(wù)工作責(zé)任制真正落到實(shí)處。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，打牢思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨組中心組、日常政治理論學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員政治素質(zhì)、責(zé)任意識的首要任務(wù)；作為貫徹落實(shí)思想政治工作責(zé)任制，帶領(lǐng)全體檢察人員更好地完成工作目標(biāo)的重要前提，通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提升開展思想政治工作的能力和水平。

加強(qiáng)考評考核和監(jiān)督檢查，確保取得實(shí)效。該院把作好干警思想政治工作，保持隊(duì)伍穩(wěn)定，構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)作為評價(jià)班子的重要指標(biāo)加以考核，年終進(jìn)行考核評比，及時(shí)進(jìn)行表彰獎勵，保持創(chuàng)先爭優(yōu)，鼓勵先進(jìn)的活力。同時(shí)，加強(qiáng)對思想政治工作責(zé)任制的落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，通過檢務(wù)督察、專項(xiàng)教育活動檢查等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題，確保思想政治工作責(zé)任制取得實(shí)效。

刑事執(zhí)行檢察工作匯報(bào)材料篇十二

xxxx年，我鎮(zhèn)宣傳思想政治工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確引導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，以?教育人、培養(yǎng)人、提高人、凝聚人?為目標(biāo)，以理論學(xué)習(xí)、宣傳載體、統(tǒng)籌配合為抓手，以?貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾?為原則，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧村鎮(zhèn)提供強(qiáng)有力的智力支持、輿論導(dǎo)向和堅(jiān)強(qiáng)后盾。

一、突出抓理論學(xué)習(xí)，為科學(xué)發(fā)展提供智力支持。

為營造良好的學(xué)風(fēng)，提高全鎮(zhèn)黨員干部群眾的思想理論水平，203月份以來，我鎮(zhèn)以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，鎮(zhèn)黨委、基層19個(gè)黨支部分兩批認(rèn)真開展以?轉(zhuǎn)變作風(fēng)促‘三?！?，科學(xué)發(fā)展構(gòu)和諧?為主題，以?黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠?為目標(biāo)的的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。在活動中以努力打造?領(lǐng)頭雁?和加強(qiáng)黨員群眾教育管理為抓手，突出抓理論學(xué)習(xí)。

一是打造?領(lǐng)頭雁??；疖嚺艿每欤寇囶^帶。為此，我鎮(zhèn)采取?請進(jìn)來?、?走出去?、?坐下來?三項(xiàng)措施抓鎮(zhèn)、村兩級班子理論教育。?請進(jìn)來學(xué)?。聘請區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)班子成員講黨課、做培訓(xùn)。先后舉辦了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)和《新行政文化》、《平谷區(qū)情》、《如何服務(wù)群眾，完成辦實(shí)事工程》、《發(fā)揮黨員先鋒模范作用，促進(jìn)xxx科學(xué)發(fā)展》等專題講座8次和電化教育90學(xué)時(shí)。?走出去學(xué)?。組織機(jī)關(guān)干部赴山東壽陽考察學(xué)習(xí)設(shè)施農(nóng)業(yè)，拓寬發(fā)展思路。組織村黨支部書記參加區(qū)委深入貫徹落實(shí)十七屆四中全會精神專題講座和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動市級典型報(bào)告會。并于11月份組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部書記赴懷柔區(qū)楊宋鎮(zhèn)、橋梓鎮(zhèn)學(xué)習(xí)設(shè)施花卉產(chǎn)業(yè)、民主管理、文化大院建設(shè)、傳統(tǒng)文化治村等典型經(jīng)驗(yàn)。?坐下來學(xué)?。

緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動展開中心組理論學(xué)習(xí)活動，做到學(xué)習(xí)有考勤、有記錄、有實(shí)踐、有研討、有心得。通過封閉式學(xué)習(xí)、分黨小組討論、上黨課、深入調(diào)研、撰寫心得體會和調(diào)研報(bào)告等一系列活動，把理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐動力。今年中心組共學(xué)習(xí)39次90學(xué)時(shí);進(jìn)行了5次集中研討;每人上交了了一份3000字以上的心得體會文章，并按照開門納諫和邊學(xué)邊改、邊查邊改、能改快改的原則，整改落實(shí)了4個(gè)方面32個(gè)問題，集中解決了等31個(gè)突出問題。設(shè)立支部書記?學(xué)習(xí)日?制度，堅(jiān)持每月召開例會，互相交流經(jīng)驗(yàn)，互相點(diǎn)評工作。

二是打造?先鋒隊(duì)?。充分利用各村黨員電教室、遠(yuǎn)程電化教育網(wǎng)，嚴(yán)格落實(shí)?三會一課?學(xué)習(xí)制度。規(guī)定支部書記、包村領(lǐng)導(dǎo)必須定期講黨課。2009年各村累計(jì)為黨員上黨課98次，內(nèi)容涉及學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)等方面;為每位黨員發(fā)放由我鎮(zhèn)自行編印的包含《反對自由主義》、《論黨員的修養(yǎng)》等經(jīng)典著作的《經(jīng)典摘編——xxx鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展觀讀本》894本。為各黨支部訂閱《人民日報(bào)》、《京郊日報(bào)》、《北京日報(bào)》、《前線》等黨報(bào)黨刊1100余份，全額完成征訂任務(wù);利用北京市農(nóng)村遠(yuǎn)程黨員干部現(xiàn)代教育網(wǎng)絡(luò)，配合支部做好黨員學(xué)習(xí)教育工作。截止到目前，該鎮(zhèn)各單位已累計(jì)播放電教片20多次。后芮營村黨支部書記將去河南劉莊、懷柔學(xué)習(xí)拍攝的照片制成課件組織黨員學(xué)習(xí)，薄各莊村組織全體黨員赴順義北郎中參觀設(shè)施農(nóng)業(yè)，開闊黨員思路。

三是打造?新農(nóng)民?。以益民書屋和數(shù)字化影院為載體，通過上黨課、觀看愛國影片、宣傳欄、參觀活動等對村民進(jìn)行?聽、說、讀、寫、觀?全方位、多層面的教育，調(diào)動各個(gè)年齡、學(xué)歷群眾的學(xué)習(xí)興趣，提高整體素質(zhì)。以周末大講堂為載體，邀請北京中醫(yī)藥大學(xué)楊力教授為村民代表作《農(nóng)民養(yǎng)生與防病》講座;與農(nóng)辦、婦聯(lián)、司法等多部門聯(lián)合，充分利用集市、文化大院，先后開展了?打擊非法傳銷?、?保護(hù)環(huán)境、合理分類?、?科技下鄉(xiāng)?、?送法進(jìn)村?等宣傳教育活動20余次。

由于我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理作為有力抓手，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，相促進(jìn)，將學(xué)習(xí)落到實(shí)處，做法得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在教育引導(dǎo)下，廣大黨員干部素質(zhì)明顯增強(qiáng)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、全面整潔家園等思路進(jìn)一步明晰，團(tuán)結(jié)向上、帶頭致富、熱心公益、幫扶貧困在我鎮(zhèn)蔚然成風(fēng)。

二、突出抓宣傳載體，為和諧村鎮(zhèn)提供輿論導(dǎo)向。

一是數(shù)控廣播架橋梁。鎮(zhèn)政府累計(jì)投資22余萬元為各村安裝數(shù)控廣播系統(tǒng)，通過設(shè)立獨(dú)立廣播室(鎮(zhèn)政府設(shè)數(shù)控廣播總室，各村下設(shè)廣播室)、設(shè)立專業(yè)設(shè)備(鎮(zhèn)政府累計(jì)投資22余萬元為各村安裝數(shù)控廣播系統(tǒng)、有線網(wǎng)及擴(kuò)音器等設(shè)備)、設(shè)立由村助理兼職的廣播員5名、設(shè)立廣播站采、編、播系列規(guī)范管理制度、設(shè)立?一周一品?專欄、設(shè)立使用反饋系統(tǒng)(暢通使用反饋渠道)七個(gè)?設(shè)立?，做到設(shè)施健全、制度上墻、內(nèi)容把關(guān)、責(zé)任到人、信息暢通。在此基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)重點(diǎn)抓經(jīng)典欄目建設(shè)，突出?一天五個(gè)專題，一周一個(gè)循環(huán)?特色，通過開設(shè)實(shí)時(shí)播報(bào)、典型引路、農(nóng)科天地、普法之聲、休閑一刻五個(gè)欄目對黨員群眾進(jìn)行惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識等宣傳教育?，F(xiàn)已累計(jì)播放平遷墳、垃圾分類等惠農(nóng)政策稿件32篇，香菇、百靈菇培育、核桃間果等實(shí)用技術(shù)31期，土地法、民法等案例32期。

二是典型引路做示范。把文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶和?鄉(xiāng)風(fēng)文明人?評選活動結(jié)合起來，努力形成以村、戶為基礎(chǔ)、以鎮(zhèn)村共建和鎮(zhèn)域連片創(chuàng)建為特征的精神文明創(chuàng)建格局。開展?五好家庭?和?文明標(biāo)兵?等評選工作，宣傳尊老敬老、自主創(chuàng)業(yè)、樂于助人、帶頭致富等各方面典型，著力塑造xxx人自立自強(qiáng)、文明懂禮、熱心助人的良好形象。共舉辦村級?鄉(xiāng)風(fēng)文明報(bào)告會?17場，評選出村級?鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)標(biāo)兵?60人，其中義務(wù)送報(bào)逾六載的毛官營村古稀老黨員耿少良、熱心村級工作的?閑人馬大姐?薄各莊村趙鳳蘭等10人被評選為區(qū)級?文明平谷人?，并通過表彰和數(shù)控廣播進(jìn)行了宣傳。

三是對外宣傳塑形象。對外宣傳工作以?抓住重點(diǎn)，推出亮點(diǎn)，關(guān)注熱點(diǎn)，把握焦點(diǎn)?為指導(dǎo)思想，圍繞科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動、新中國成立60周年和我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、重點(diǎn)工作、重大活動進(jìn)行廣泛宣傳。全年共向平谷電視臺上報(bào)新聞稿件201條，采用187條;《京郊日報(bào)》、《勞動午報(bào)》等市級以上報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)采用新聞稿件61篇;《綠谷》采用6篇，在全區(qū)名列前茅?！镀焦刃畔ⅰ?、《京東綠谷信息網(wǎng)》等區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息采用約160余篇。

刑事執(zhí)行檢察工作匯報(bào)材料篇十三

為進(jìn)一步規(guī)范刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分的執(zhí)行，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合人民法院執(zhí)行工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條本規(guī)定所稱刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分的執(zhí)行，是指發(fā)生法律效力的刑事裁判主文確定的下列事項(xiàng)的執(zhí)行：

(一)罰金、沒收財(cái)產(chǎn);。

(二)責(zé)令退賠;。

(三)處置隨案移送的贓款贓物;。

(四)沒收隨案移送的供犯罪所用本人財(cái)物;。

(五)其他應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行的相關(guān)事項(xiàng)。

刑事附帶民事裁判的執(zhí)行，適用民事執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定。

第二條刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分，由第一審人民法院執(zhí)行。第一審人民法院可以委托財(cái)產(chǎn)所在地的同級人民法院執(zhí)行。

第三條人民法院辦理刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行案件的期限為六個(gè)月。有特殊情況需要延長的，經(jīng)本院院長批準(zhǔn)，可以延長。

第四條人民法院刑事審判中可能判處被告人財(cái)產(chǎn)刑、責(zé)令退賠的，刑事審判部門應(yīng)當(dāng)依法對被告人的財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查;發(fā)現(xiàn)可能隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查封、扣押、凍結(jié)其相應(yīng)財(cái)產(chǎn)。

第五條刑事審判或者執(zhí)行中，對于偵查機(jī)關(guān)已經(jīng)采取的查封、扣押、凍結(jié)，人民法院應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前及時(shí)續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)。人民法院續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)的順位與偵查機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的順位相同。

對偵查機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)，人民法院執(zhí)行中可以直接裁定處置，無需偵查機(jī)關(guān)出具解除手續(xù)，但裁定中應(yīng)當(dāng)指明偵查機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的事實(shí)。

第六條刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分的裁判內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)明確、具體。涉案財(cái)物或者被害人人數(shù)較多，不宜在判決主文中詳細(xì)列明的，可以概括敘明并另附清單。

判處沒收部分財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)明確沒收的具體財(cái)物或者金額。

判處追繳或者責(zé)令退賠的，應(yīng)當(dāng)明確追繳或者退賠的金額或財(cái)物的名稱、數(shù)量等相關(guān)情況。

第七條由人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行的刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分，刑事審判部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送立案部門審查立案。

移送立案應(yīng)當(dāng)提交生效裁判文書及其附件和其他相關(guān)材料，并填寫《移送執(zhí)行表》?！兑扑蛨?zhí)行表》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

(一)被執(zhí)行人、被害人的基本信息;。

(二)已查明的財(cái)產(chǎn)狀況或者財(cái)產(chǎn)線索;。

(三)隨案移送的財(cái)產(chǎn)和已經(jīng)處置財(cái)產(chǎn)的情況;。

(四)查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的情況;。

(五)移送執(zhí)行的時(shí)間;。

(六)其他需要說明的情況。

人民法院立案部門經(jīng)審查，認(rèn)為屬于移送范圍且移送材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案，并移送執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

第八條人民法院可以向刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位調(diào)查被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況，并可以根據(jù)不同情形要求有關(guān)單位協(xié)助采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等執(zhí)行措施。

第九條判處沒收財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行刑事裁判生效時(shí)被執(zhí)行人合法所有的財(cái)產(chǎn)。

執(zhí)行沒收財(cái)產(chǎn)或罰金刑，應(yīng)當(dāng)參照被扶養(yǎng)人住所地政府公布的上年度當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕钯M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費(fèi)用。

第十條對贓款贓物及其收益，人民法院應(yīng)當(dāng)一并追繳。

被執(zhí)行人將贓款贓物投資或者置業(yè)，對因此形成的財(cái)產(chǎn)及其收益，人民法院應(yīng)予追繳。

被執(zhí)行人將贓款贓物與其他合法財(cái)產(chǎn)共同投資或者置業(yè)，對因此形成的財(cái)產(chǎn)中與贓款贓物對應(yīng)的份額及其收益，人民法院應(yīng)予追繳。

對于被害人的損失，應(yīng)當(dāng)按照刑事裁判認(rèn)定的實(shí)際損失予以發(fā)還或者賠償。

第十一條被執(zhí)行人將刑事裁判認(rèn)定為贓款贓物的涉案財(cái)物用于清償債務(wù)、轉(zhuǎn)讓或者設(shè)置其他權(quán)利負(fù)擔(dān)，具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)予追繳：

(一)第三人明知是涉案財(cái)物而接受的;。

(二)第三人無償或者以明顯低于市場的價(jià)格取得涉案財(cái)物的;。

(三)第三人通過非法債務(wù)清償或者違法犯罪活動取得涉案財(cái)物的;。

(四)第三人通過其他惡意方式取得涉案財(cái)物的。

第三人善意取得涉案財(cái)物的，執(zhí)行程序中不予追繳。作為原所有人的被害人對該涉案財(cái)物主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其通過訴訟程序處理。

第十二條被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)需要變價(jià)的，人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法采取拍賣、變賣等變價(jià)措施。

涉案財(cái)物最后一次拍賣未能成交，需要上繳國庫的`，人民法院應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)財(cái)政機(jī)關(guān)以該次拍賣保留價(jià)予以接收;有關(guān)財(cái)政機(jī)關(guān)要求繼續(xù)變價(jià)的，可以進(jìn)行無保留價(jià)拍賣。需要退賠被害人的，以該次拍賣保留價(jià)以物退賠;被害人不同意以物退賠的，可以進(jìn)行無保留價(jià)拍賣。

第十三條被執(zhí)行人在執(zhí)行中同時(shí)承擔(dān)刑事責(zé)任、民事責(zé)任，其財(cái)產(chǎn)不足以支付的，按照下列順序執(zhí)行：

(一)人身損害賠償中的醫(yī)療費(fèi)用;。

(二)退賠被害人的損失;。

(三)其他民事債務(wù);。

(四)罰金;。

(五)沒收財(cái)產(chǎn)。

債權(quán)人對執(zhí)行標(biāo)的依法享有優(yōu)先受償權(quán)，其主張優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)當(dāng)在前款第(一)項(xiàng)規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用受償后，予以支持。

第十四條執(zhí)行過程中，當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定，或者案外人對執(zhí)行標(biāo)的主張足以阻止執(zhí)行的實(shí)體權(quán)利，向執(zhí)行法院提出書面異議的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百二十五條的規(guī)定處理。

人民法院審查案外人異議、復(fù)議，應(yīng)當(dāng)公開聽證。

第十五條執(zhí)行過程中，案外人或被害人認(rèn)為刑事裁判中對涉案財(cái)物是否屬于贓款贓物認(rèn)定錯誤或者應(yīng)予認(rèn)定而未認(rèn)定，向執(zhí)行法院提出書面異議，可以通過裁定補(bǔ)正的，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將異議材料移送刑事審判部門處理;無法通過裁定補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)告知異議人通過審判監(jiān)督程序處理。

第十六條人民法院辦理刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行案件，刑法、刑事訴訟法及有關(guān)司法解釋沒有相應(yīng)規(guī)定的，參照適用民事執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定。

第十七條最高人民法院此前發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

刑事執(zhí)行檢察工作匯報(bào)材料篇十四

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今年上半年，我院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在上級紀(jì)檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)和開發(fā)區(qū)紀(jì)工委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、區(qū)紀(jì)委五次全會精神，堅(jiān)持“教育、制度、監(jiān)督”并重的懲處和預(yù)防體系，以人為本，從嚴(yán)治檢，強(qiáng)化教育和管理，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，扎實(shí)有效地開展工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，成效顯著?，F(xiàn)將上半年的工作情況匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。

我院黨組始終站在講政治的高度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在各項(xiàng)工作的首位，作為“一把手工程”來常抓不懈，院黨組充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)，深入開展自身反腐敗斗爭的重要性和艱巨性。年初專門召開黨組會對黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行研究，并在全院干警會議上就本年度機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，制定了《檢察院二oo五年黨風(fēng)廉政建設(shè)安排意見》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與檢察業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同考核。在全院實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，檢察長與班子成員、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人層層簽定黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書，把責(zé)任書規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)直接責(zé)任人的肩上，明確在黨組書記負(fù)總責(zé)的前提下，由一名黨組成員專門負(fù)責(zé)本院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，形成了檢察長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級的領(lǐng)導(dǎo)體制和齊抓共管的工作局面，使目標(biāo)管理責(zé)任書的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，共簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和一崗雙責(zé)責(zé)任書9份。

二、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、預(yù)防為主的方針，切實(shí)加強(qiáng)干警的黨風(fēng)廉政教育，為廉政建設(shè)提供強(qiáng)有力的思想保證。

（一）、把思想政治教育放在廉政建設(shè)的首位。

我們始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝干警的頭腦，努力提高全體干警的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)廉潔自律的自覺性。一是從理論學(xué)習(xí)入手，對干警進(jìn)行廉潔自律、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)道德等方面教育。組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平黨風(fēng)廉政建設(shè)理論、江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想和兩個(gè)條例等重要內(nèi)容，結(jié)合上半年開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“規(guī)范執(zhí)法，公正執(zhí)法”活動，有針對性地組織干警學(xué)習(xí)了任長霞、宋魚水同志的先進(jìn)事跡，集中學(xué)習(xí)了黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中紀(jì)委、區(qū)紀(jì)委五次全會精神。上半年，全院共集中學(xué)習(xí)三次，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員上黨課三次，在學(xué)習(xí)中我們堅(jiān)持做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有考勤、有學(xué)習(xí)筆記，通過豐富的政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了干警為人民服務(wù)的'意識，提高了思想境界。二是以豐富的學(xué)習(xí)形式，進(jìn)一步提高干警的思想素質(zhì)。我們組織全體黨員參加了兩個(gè)條例知識競賽，在全院開展了《檢察人員紀(jì)律處分條例》知識競賽，黨員冬訓(xùn)，舉辦文藝晚會，將最高人民檢察院廉潔從檢“十項(xiàng)紀(jì)律”、中政委“四條禁令”等硬性規(guī)定制作成臺簽，放在干警的辦公桌上，時(shí)刻提醒干警保持清醒的頭腦。上半年，結(jié)合開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的開展，全院干警共撰寫心得體會篇，理論調(diào)研文章篇，一般干警學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)字以上，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)萬字以上，在全院形成了比較濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

（二）加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育。院黨組緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，堅(jiān)持“三會一課”制度和民主生活會制度。加強(qiáng)對黨員進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育和為人民服務(wù)的宗旨教育，廉潔自律、公正執(zhí)法教育，教育黨員干部增強(qiáng)黨性觀念，遵守黨紀(jì)國法，樹立正確的權(quán)力觀，忠實(shí)的履行憲法和法律賦予我們的監(jiān)督職能，為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，牢記黨的宗旨，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法的水平，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕辦人情案、關(guān)系案，以自身的廉潔性來踐行“三個(gè)代表”重要思想。針對辦案部門與案件當(dāng)事人接觸比較多的情況，院黨組及時(shí)對他們辦理的案件進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，不定期回訪案件當(dāng)事人及其親屬，僅今年上半年，我院就回訪案件當(dāng)事人11人次，在回訪過程中未發(fā)現(xiàn)一人在執(zhí)法辦案過程中有違法、違紀(jì)現(xiàn)象。

三、建立健全廉政制度，完善監(jiān)督制約機(jī)制，為廉政建設(shè)提供可靠的制度保證。

失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這是從眾多典型案例中得出的結(jié)論。半年來院黨組十分重視黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，形成了用制度約束干警行為，用制度管理檢察事務(wù)的管理體系，使我院的黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷趨于規(guī)范化、制度化。

一是實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決制，凡科、室、局完不成黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的，干警有違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室局領(lǐng)導(dǎo)不得評先授獎，集體不得評先授獎。

二是實(shí)行主訴檢察官辦案責(zé)任制度，開展了錯案追究工作，強(qiáng)化了辦案人員責(zé)與權(quán)的統(tǒng)一，促進(jìn)了干警廉潔自律和公正執(zhí)法的意識。

三是不斷改進(jìn)和規(guī)范院黨組會、檢委會、院務(wù)會議事規(guī)則和程序，堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制原則。各項(xiàng)議事規(guī)則的完善避免了權(quán)力過分集中，防止權(quán)力濫用，提高了各項(xiàng)工作議事的水平和效率。

四是深入開展“文明接待室”和“檢察長接待日”活動。在接待工作中繼續(xù)開展“三要”即：接待要細(xì)、分流要快、答復(fù)要準(zhǔn)，和“三個(gè)一律”即：一律接待、一律辦理、一律回復(fù)的文明接待工作，并在每周的星期四開展“檢察長接待日”活動，及時(shí)處理重大疑難或群眾反映強(qiáng)烈的舉報(bào)。

五、完善多項(xiàng)廉潔自律規(guī)定。先后制定了廉政監(jiān)督卡制度、個(gè)人收入、禮品登記制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、財(cái)務(wù)及車輛管理制度，并為全院副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立了廉政檔案。要求干警在辦案中要向發(fā)案單位和案件當(dāng)事人發(fā)放廉政監(jiān)督卡，由發(fā)案單位和案件當(dāng)事人填寫后，政辦科收回存檔，領(lǐng)導(dǎo)干部要定期將個(gè)人收入、收受禮品、重大事項(xiàng)向院黨組報(bào)告，通過這些規(guī)章制度的建立和實(shí)行，使干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻保持了廉潔自律的自覺性，起到了警鐘長鳴的效果。

五是不斷推進(jìn)和完善檢務(wù)公開，通過制作紅寺堡開發(fā)區(qū)人民檢察院檢務(wù)公開欄和崗位監(jiān)督臺，結(jié)合法律宣傳不斷推進(jìn)和完善我院檢察公開工作，上半年我院組織干警上街宣傳次，發(fā)放宣傳資料份。進(jìn)一步把檢務(wù)公開制度體現(xiàn)在檢察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法的透明度，以公開促公正。

六是嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線。認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，反貪局制定了“涉案款物管理流程”，嚴(yán)禁科、室、局私設(shè)小金庫、私存涉案款物，半年來我院無亂收費(fèi)和坐收坐支、挪用涉案款物的現(xiàn)象發(fā)生。

半年來，我院為落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的各項(xiàng)任務(wù)，做了大量的工作，措施得力、效果明顯，取得了較好的成績，但與工委的要求還有一定的差距，我們將在以后的工作中不斷克服和糾正自身存在的問題，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，強(qiáng)化學(xué)習(xí)“兩個(gè)條例”始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，全力以赴地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)我院各項(xiàng)工作和開發(fā)區(qū)各項(xiàng)社會事業(yè)的全面發(fā)展。

二oo五年x月xx日。

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刑事執(zhí)行檢察工作匯報(bào)材料篇十五

3月16日，株洲市云龍地區(qū)人民檢察院召開全市刑事執(zhí)行檢察工作會議，總結(jié)分析2020年度工作，安排部署2021年度工作。市檢察院黨組成員、云龍地區(qū)檢察院黨組書記、檢察長丁子明出席會議。云龍地區(qū)檢察院全體人員，各縣市區(qū)院分管副檢察長、第三檢察部主任及相關(guān)業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)人參加會議。

會上，云龍地區(qū)檢察院黨組成員、副檢察長xxx清，黨組成員、副檢察長范琳，黨組成員、政治部主任陳偉分別對各自分管工作進(jìn)行了講評。第三檢察部通報(bào)了2020年度全市刑事執(zhí)行檢察各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作數(shù)據(jù)情況。石峰區(qū)檢察院、醴陵市檢察院、茶陵縣檢察院和其他6個(gè)縣市區(qū)檢察院分別作經(jīng)驗(yàn)介紹和交流發(fā)言。

2020年，全市刑事執(zhí)行檢察部門轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念，創(chuàng)新監(jiān)督方式，堅(jiān)持疫情防控與辦案監(jiān)督兩手抓，各項(xiàng)工作取得了突出成績。全市刑事執(zhí)行檢察整體工作繼續(xù)位居全省最前列，云龍地區(qū)檢察院先后獲評全國先進(jìn)刑事執(zhí)行檢察院、全國特赦檢察工作表現(xiàn)突出集體，全市政法工作先進(jìn)集體，全省信息工作表現(xiàn)突出集體，“對茶陵xxx防疫活動監(jiān)督案”被高檢院評為涉新冠肺炎疫情監(jiān)管場所檢察監(jiān)督典型案例，“對罪犯醫(yī)療權(quán)益保障監(jiān)督案”獲評全省檢察機(jī)關(guān)年度十大優(yōu)案。

成績來之不易，這充分表明，株洲刑事執(zhí)行檢察隊(duì)伍是一支講政治、能力強(qiáng)、有作為的隊(duì)伍，是一支能讓市院黨組放心，贏得了高檢院、省院高度評價(jià)的隊(duì)伍。同時(shí)，也要清醒地看到，部分基層檢察院對刑事執(zhí)行檢察工作還存在無關(guān)緊要、無所作為、無從下手、無能為力等問題，希望大家認(rèn)真剖析，舉一反三，拿出切實(shí)可行的工作措施予以解決。

會議指出，2021年，全市刑事執(zhí)行檢察工作的總體思路是：堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想和法治思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)高檢院、省院、市院工作部署，扎實(shí)履行各項(xiàng)刑事執(zhí)行檢察職責(zé)，著力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，推動刑事執(zhí)行檢察工作融入黨和國家工作大局，積極參與政法隊(duì)伍教育整頓，堅(jiān)持政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)一體推進(jìn)，“夯實(shí)先進(jìn)、爭創(chuàng)模范”，年度整體工作繼續(xù)保持全省最前列。

全市刑事執(zhí)行檢察部門要從五個(gè)方面抓好具體落實(shí)：準(zhǔn)確研判形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下刑事執(zhí)行檢察工作的責(zé)任感和使命感；主動融入黨和國家工作大局，著力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展；推動派駐檢察和巡回檢察的良性互動和深化拓展，堅(jiān)決整治“頑瘴痼疾”；扎實(shí)履行各項(xiàng)刑事執(zhí)行檢察職能，不斷提升監(jiān)督質(zhì)效；落實(shí)強(qiáng)基導(dǎo)向，精心筑牢刑事執(zhí)行檢察工作基礎(chǔ)。

會議強(qiáng)調(diào)，今年是中國xxx建黨100周年、人民檢察制度創(chuàng)立90周年，也是“十四五”開局之年?！笆奈濉笔切掳l(fā)展階段的起點(diǎn)，新發(fā)展階段之所以新，就在于更加注重高質(zhì)量發(fā)展。因此，做好今年的刑事執(zhí)行檢察工作意義重大，全年工作要點(diǎn)已經(jīng)下發(fā)，目標(biāo)已經(jīng)明確，藍(lán)圖正在繪就，未來之路就在腳下，征途漫漫，唯有奮斗。全市刑事執(zhí)行檢察干警務(wù)必準(zhǔn)確把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，忠實(shí)履職，真抓實(shí)干，不斷推動株洲刑事執(zhí)行檢察工作向更高水平發(fā)展，向黨和人民交出一份滿意答卷。

刑事執(zhí)行檢察工作匯報(bào)材料篇十六

隨著社會經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，法制建設(shè)的不斷完善，通過司法途徑來解決的社會矛盾日益增多，少數(shù)案件由于被執(zhí)行人有的身體殘疾沒有履行能力，有的年老體衰喪失履行能力，有的被判處刑罰短期內(nèi)缺乏履行能力，有的長期下落不明且無任何可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)等種種客觀原因，致使生效法律文書確定的權(quán)利得不到實(shí)現(xiàn)，而執(zhí)行申請人又屬特困群體，生產(chǎn)生活也極其困難，期待解決基本的生活費(fèi)用，有的甚至直接影響到人的基本生活。不得不多次上訪，有的甚至采取自殺、自殘等極端方式敦促法院執(zhí)行，嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定。為維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益，防止產(chǎn)生新的社會不穩(wěn)定因素，有必要建立和完善救助制度。

法院已經(jīng)生效的裁判文書進(jìn)入執(zhí)行程序后，因有的被執(zhí)行人下落不明，無法查找;有的被執(zhí)行人本身就缺少固定經(jīng)濟(jì)來源，甚至衣食無著，根本沒有履行能力;有的被執(zhí)行人身患重病或殘疾，自身都需要救濟(jì)等原因，有相當(dāng)一部分執(zhí)行案件無法兌現(xiàn)或很難兌現(xiàn)造成執(zhí)行難。特別是在故意傷害(人身損害賠償糾紛)、故意殺人等刑事案件中，被害人或死或傷或殘，很多家庭因此遭受重大經(jīng)濟(jì)損失或完全喪失經(jīng)濟(jì)來源，從而陷入極端貧困的境地，影響社會穩(wěn)定和諧。同時(shí)由于大多數(shù)罪犯無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，而其家屬或其他親屬也不愿意代為賠償或確實(shí)無能力賠償，致使有的被害人父母無人贍養(yǎng)，子女無人撫養(yǎng)，家庭經(jīng)濟(jì)狀況十分困難。為了維護(hù)弱勢群體切身利益，保障申請人最基本的生存權(quán)，增強(qiáng)能動司法，彰顯人文關(guān)懷，于是，執(zhí)行救助制度應(yīng)運(yùn)而生。

一、執(zhí)行救助制度的成因及意義。

(一)執(zhí)行救助制度的概念和形成原因。

執(zhí)行救助制度是指人民法院在執(zhí)行案件中，對被執(zhí)行人確實(shí)無能力履行生效法律文書確定的給付義務(wù)，而申請執(zhí)行人因遭受侵害且不能維持當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)或因部分或全部喪失勞動力、缺乏必要的生活及醫(yī)療費(fèi)用、生活難以維持，或因受害致死給家庭生活造成巨大生活困難屬于急需救助的社會弱勢群體，在一定條件下，根據(jù)申請執(zhí)行人的申請，由人民法院給予適當(dāng)資金予以救濟(jì)、補(bǔ)助的司法救助行為。

執(zhí)行救助制度從廣義上講屬于司法救助的范疇，對于它的分析和探討離不開司法救助制度的范疇，不能孤立地和割裂來分析。司法救助(accesstojustice)又稱為訴訟救助，有的學(xué)者稱之為訴訟費(fèi)用豁免制度，最早的術(shù)語叫“窮人規(guī)范”(poorpersonsrules)，我國一般稱為司法救助。它是世界各國目前普遍實(shí)行的一種司法救濟(jì)制度，也是社會民主與法制進(jìn)步的表現(xiàn)。在歷史上，司法救助最早產(chǎn)生于英國，其建立的理論根據(jù)源于公民平等的訴訟權(quán)，核心內(nèi)容是對于窮人、弱者的訴訟救助。從該項(xiàng)制度所指向的對象來看，司法救助制度，實(shí)際上是對弱勢群體的保護(hù)，是對弱勢群體基本人權(quán)的重要保障。經(jīng)過多年的發(fā)展，歐美國家司法救助制度已形成了完備的法律制度體系，對救助對象、范圍、主體等作出具體規(guī)定，有力地保護(hù)了當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

1999年最高人民法院出臺的《人民法院訴訟收費(fèi)辦法補(bǔ)充規(guī)定》第4條第2款正式提出了“司法救助”的概念，是我國司法救助制度的雛形。2005年12月26日，中央政法委《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》提出，探索建立特困群體案件執(zhí)行的救助辦法。2007年1月15日，最高人民法院《關(guān)于為構(gòu)建社會主義和諧社會提供司法保障的若干意見》提出：“完善執(zhí)行工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作。推行執(zhí)行公開，拓展執(zhí)行方法，完善執(zhí)行措施，最大限度實(shí)現(xiàn)勝訴當(dāng)事人的權(quán)益;加強(qiáng)國家執(zhí)行威懾機(jī)制建設(shè)，促使當(dāng)事人自動履行生效裁判;建立特困群眾執(zhí)行救助基金，為他們實(shí)現(xiàn)債權(quán)提供便利和幫助?！弊罡呷嗣穹ㄔ?009年3月25日發(fā)布的《人民法院第三個(gè)五年改革綱要》提出，改革和完善司法救助制度，完善執(zhí)行救濟(jì)程序，建立執(zhí)行救助基金。2009年上半年開展的全國性的清理執(zhí)行積案活動中，中央政法委員會多次提到要建立特困群眾執(zhí)行救助基金，為他們實(shí)現(xiàn)債權(quán)提供便利和幫助。執(zhí)行救助制度是解決執(zhí)行難的一種有益的嘗試性措施，部分不具備執(zhí)行條件的案件長期積壓，得不到及時(shí)有效的執(zhí)行，損害的是司法的公信力，進(jìn)而危及黨的執(zhí)政根基，其后果是十分嚴(yán)重的。

為此，各級人民法院紛紛出臺改革措施，執(zhí)行救助基金及救助制度在此時(shí)應(yīng)運(yùn)而生。

1、化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。進(jìn)行執(zhí)行程序的案件中，被執(zhí)行人沒有履行能力的，占?xì)v年全國法院受理執(zhí)行案件的25%以上，甚至更高比例。這些案件的大部分被執(zhí)行人通常沒有固定收入和其他財(cái)產(chǎn)，有的長期下落不明，有的在監(jiān)獄服刑，而申請執(zhí)行人因受害或其它原因，有的因患病急需治療，有的連最基本的生活都難以維持，急需經(jīng)濟(jì)幫助。甚至有少數(shù)當(dāng)事人因權(quán)利得不到實(shí)現(xiàn)，歸結(jié)于法院執(zhí)行不力，采取極端方式，圍堵法院，上訪鬧訪等方式給法院施加壓力，嚴(yán)重?fù)p害了法院正常工作秩序，影響法院在人民群眾中的威信。面對特困申請執(zhí)行人案件大量存在、矛盾較為突出的狀況，執(zhí)行救助制度是法院必須采取的對策，能緩和申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人、法院的緊張關(guān)系，有效防止因執(zhí)行不能而誘發(fā)新的社會不安定因素。

2、緩解執(zhí)行難，體現(xiàn)司法為民。執(zhí)行案件中，有一部分涉及贍養(yǎng)費(fèi)、道路交通事故損害賠償、人身損害賠償、刑事附帶民事賠償?shù)葓?zhí)行案件，是由于被執(zhí)行人服刑、下崗、重病、殘疾，沒有能力履行義務(wù)，導(dǎo)致申請執(zhí)行人的權(quán)利長期得不到實(shí)現(xiàn)，因此陷入生活、生產(chǎn)困境，成為社會弱勢群體。在這種情況下，申請人的合法利益就得不到保障，特別是一些生活困難的申請人，執(zhí)行目的的實(shí)現(xiàn)與否往往關(guān)系到其正常的生產(chǎn)、生活。而執(zhí)行救助基金制度的建立在一定程度上維護(hù)了申請人的合法權(quán)益，在一定程度上是幫助生活確有困難的當(dāng)事人擺脫生存危機(jī)的有效途徑，體現(xiàn)了司法為民的原則。

3、實(shí)現(xiàn)社會公平正義的需要。憲法明確規(guī)定了“公民在法律面前一律平等”的原則，公民具有政治、文化、社會、家庭等各種權(quán)利，國家權(quán)力機(jī)關(guān)雖制定了各種程序法和實(shí)體法予以保障，但“在目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍不平衡，貧富差距仍在擴(kuò)大的情況下，如果沒有對困難群眾特別的制度保護(hù)，法庭就容易變成訴訟技巧的競技場，強(qiáng)者和弱者在形式正義面前就很難獲得正義的平衡?！痹诂F(xiàn)實(shí)生活中，一些弱勢群體，請不起律師、交不起訴訟費(fèi)，權(quán)利無法得到保護(hù)，即便是打贏了官司，也會因面對被執(zhí)行人也是特殊困難群體，執(zhí)行難以到位，權(quán)益實(shí)現(xiàn)不了，同樣使他們的生產(chǎn)和生活陷入困難，不能平等地實(shí)現(xiàn)自己的合法權(quán)益。實(shí)行執(zhí)行救助，不僅僅是幫助弱勢群體打得起官司，保證有理有據(jù)的弱勢群體打得贏官司，更重要的是要實(shí)現(xiàn)他們的權(quán)益。因此，建立涉訴特殊困難群體執(zhí)行救助制度是對法律面前人人平等原則制度化的闡釋，它是“公民在法律面前人人平等原則”在司法上的價(jià)值體現(xiàn)，通過協(xié)調(diào)和平衡申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人權(quán)益，體現(xiàn)公平正義。

(一)我國執(zhí)行救助制度的立法現(xiàn)狀。

目前，我國的執(zhí)行救助制度尚無統(tǒng)一的立法，體系不完備，分別規(guī)定于2005年12月26日，中央政法委下發(fā)了《中央政法委關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》(政法(2005)52號)、2007年1月15日，最高人民法院《關(guān)于為構(gòu)建社會主義和諧社會提供司法保障的若干意見》及最高人民法院2009年3月25日發(fā)布的《人民法院第三個(gè)五年改革綱要》中，關(guān)于救助條件、救助主體、救助范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助程序等都沒有統(tǒng)一、明確、完整的規(guī)定，缺乏可操作性。根據(jù)執(zhí)行行為所侵害的權(quán)利的性質(zhì)，也可將民事執(zhí)行救濟(jì)分為程序上的救濟(jì)和實(shí)體上的救濟(jì)。當(dāng)事人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益因強(qiáng)制執(zhí)行受到侵害的情形大致有兩種，一是因執(zhí)行方法、措施、執(zhí)行程序等違反法律規(guī)定侵害其程序上的利益，二是因強(qiáng)制執(zhí)行侵害到被執(zhí)行人或者案外人實(shí)體法上的權(quán)利。對前者，法律上賦予當(dāng)事人的救濟(jì)稱之為程序上的救濟(jì)，而后者，即為實(shí)體上的救濟(jì)。從執(zhí)行的啟動、實(shí)施以至結(jié)束，執(zhí)行救濟(jì)包含了對當(dāng)事人、利害關(guān)系人執(zhí)行異議、對案外人提出的異議及異議之訴、申請執(zhí)行人提起的申請變更執(zhí)行法院、執(zhí)行錯誤的執(zhí)行回轉(zhuǎn)等。本文擇取《民事訴訟法》修改前后三項(xiàng)制度運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)務(wù)上的分析，希望能夠?yàn)閳?zhí)行體制與機(jī)制改革提供一些實(shí)務(wù)工作者的看法。

(二)當(dāng)前司法實(shí)踐中的具體做法。

1、執(zhí)行救助的條件及對象。目前司法救助有三個(gè)方面的條件限制：(1)案由，限制為贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫育、勞動報(bào)酬、人身損害賠償;(2)申請執(zhí)行人必須為特困群體;(3)被執(zhí)行人確無履行能力。救助對象。一般而言，申請人必須是特困群體，僅指自然人。如何理解特困群體，在目前制度嘗試過程中，有些法院以申請執(zhí)行人存在“特殊困難”、“生活困難”、“嚴(yán)重困難”為條件;有些法院以“生活貧困”、“無法正常生活”為條件;也有的法院以申請執(zhí)行人“極度貧困”、“十分貧困”、“家庭經(jīng)濟(jì)困難”為條件。

2、執(zhí)行救助金的來源。目前，對執(zhí)行救助金的資金來源上，一般是財(cái)政撥付、社會捐贈和法院籌集，以財(cái)政撥付為主，以社會捐贈、法院籌集為輔。一般限制每人每案只發(fā)放一次。

3、執(zhí)行救助的審批、發(fā)放程序。執(zhí)行救助金的發(fā)放應(yīng)按照申請執(zhí)行人提出申請、案件承辦人審查材料、合議庭合議、分管領(lǐng)導(dǎo)審批、政法委審批、財(cái)務(wù)部門發(fā)放的流程管理。

申請執(zhí)行人以書面或口頭形式提出申請，同時(shí)提供附有證明其無法維持當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的證明材料。證明材料至少應(yīng)包括兩部分內(nèi)容：一是申請執(zhí)行人證明自身低于當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的證明材料，包括案件基本案情、家庭收支情況等;二是申請執(zhí)行人所在地的村(居)委會、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的證明材料，包括申請執(zhí)行人家庭經(jīng)濟(jì)困難情況及當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)等。

案件承辦人審查材料，一方面要對申請執(zhí)行人提出的申請及證明材料是否齊全、內(nèi)容是否有效進(jìn)行審查;另一方面要將案件已窮盡一切執(zhí)行措施和方法的調(diào)查材料整理附后，與申請執(zhí)行人的申請材料一并提交合議庭合議、分管領(lǐng)導(dǎo)審批，然后由財(cái)務(wù)部門支付資金。

三、現(xiàn)行執(zhí)行救制度存在的問題。

(一)執(zhí)行救助資金來源無保障、數(shù)額不平衡。執(zhí)行救助是社會主義救助制度的組成部分，是人民法院承擔(dān)社會責(zé)任的一種重要方式。這是對司法救助制度更深層次的認(rèn)識，但這樣的社會責(zé)任僅僅靠人民法院孤軍奮戰(zhàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前很多基層人民法院都設(shè)立了執(zhí)行救助基金專用賬戶，有的是由財(cái)政撥付，有的是財(cái)政撥付、法院籌措相結(jié)合等等，但由于沒有固定的來源和有效的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制作后盾，很多時(shí)候，司法救助只能停留在善良愿望的層面上。經(jīng)費(fèi)問題一直是制約我國執(zhí)行救助工作深入開展的瓶頸。

(二)執(zhí)行救助的案件類型不統(tǒng)一，甚至可能產(chǎn)生負(fù)面影響的問題。雖然目前救助的案由主要為贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫育、勞動報(bào)酬、人身損害賠償?shù)让裆讣?，但因沒有法定限制，只要出現(xiàn)執(zhí)行不能、申請人生活困難，均可申請執(zhí)行救助。很多時(shí)候，一部分當(dāng)事人通過纏訪鬧訪，盲目的訴求，企圖得到救助。政府、法院有可能在沒有健全制度的情況下，把執(zhí)行救助作為一種安撫申請人的手段，進(jìn)而引發(fā)執(zhí)行救助資金濫用，需要救助的人得不到救助，導(dǎo)致新一輪的不公平。從救助金實(shí)際使用的情況來看,執(zhí)行救助制度設(shè)立給某些當(dāng)事人造成了錯覺：只要到法院申請執(zhí)行了，就能實(shí)現(xiàn)債權(quán),即使債務(wù)人無履行能力,法院可用執(zhí)行救助金墊付。有的當(dāng)事人在債權(quán)暫時(shí)無法實(shí)現(xiàn)時(shí),便采取種種方式要求法院從救助金中給付,一旦要求無法得到滿足，便到處上訪,法院迫于無奈只得拿錢買平安,導(dǎo)致了救助金發(fā)放條件放寬,違背了設(shè)立執(zhí)行救助制度的初衷,所以必須建立一套嚴(yán)格的救助金發(fā)放制度。

(三)執(zhí)行運(yùn)行程序不統(tǒng)一，導(dǎo)致審批周期過長。目前司法救助處于探索階段，全國各地執(zhí)行救助金審批發(fā)放手續(xù)不同，沒有統(tǒng)一的運(yùn)行流程，導(dǎo)致執(zhí)行救助金審批周期較長。資陽市的執(zhí)行救助金制度的審批流程是：各基層法院初步審查救助申請，符合救助條件的，報(bào)區(qū)委政法委審批。區(qū)委政法委審核后，報(bào)區(qū)財(cái)政局。區(qū)財(cái)政局審核后上報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)執(zhí)行，由區(qū)財(cái)政局撥付救助金到法院，法院收到救助金后發(fā)放給救助對象。上述審批流程從當(dāng)事人提出救助申請到救助金發(fā)放，耗時(shí)5-6個(gè)月以上。繁瑣的審批程序及冗長的審批周期難以及時(shí)解決當(dāng)事人的困難，有違執(zhí)行救助金救急、助困的宗旨，個(gè)別身患重疾的當(dāng)事人甚至因此而得不到及時(shí)的醫(yī)治。(四)執(zhí)行救助系墊付性質(zhì)，尚未建立向被執(zhí)行人繼續(xù)追償監(jiān)督機(jī)制。因監(jiān)督和管理制度的不完備，在實(shí)踐操作中，申請人得到一定救助款后，不再鬧訪，該案予以終結(jié)。執(zhí)行人員不再關(guān)注被執(zhí)行人履行能力，不會主動恢復(fù)案件的執(zhí)行，致使救助資金很難收回，導(dǎo)致很難循環(huán)使用，只能是越來越少，而不斷地要求財(cái)政撥款，造成被執(zhí)行人的債務(wù)由國家買單。

四、對完善執(zhí)行救助制度的'幾點(diǎn)構(gòu)想。

(一)完善立法。應(yīng)盡快制定出臺統(tǒng)一的《執(zhí)行救助法》，將目前散見于各個(gè)法律、法規(guī)和最高人民法院相關(guān)規(guī)定中的內(nèi)容集中起來，對執(zhí)行救助的指導(dǎo)思想、工作原則、救助對象、救助范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)保障等重要問題加以明文規(guī)定。這是保障執(zhí)行救助工作走上規(guī)范化、法制化軌道的根本前提，是我國龐大弱勢群體的共同渴求，是推進(jìn)依法治國、構(gòu)建和諧社會的迫切需要，是司法關(guān)注民生、改善民生、保障民生的應(yīng)有之義。

(二)保障救助金來源。執(zhí)行救助制度的經(jīng)費(fèi)保障問題是執(zhí)行救助工作正常開展的根本條件，沒有可靠的經(jīng)費(fèi)保障，執(zhí)行救助工作無從談起。目前我國的司法救助資金來源主要是國家財(cái)政撥款，缺乏社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和個(gè)人等社會力量的參與，不利于減輕國家負(fù)擔(dān)，節(jié)約司法資源。參照國外比較成功的模式，救助資金來源可從以下幾個(gè)途徑獲得：一是國家財(cái)政撥付的專項(xiàng)資金，可根據(jù)各地的財(cái)政狀況和各級法院在歷年執(zhí)行案件中所需救助資金，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入，以法律法規(guī)的形式明確將執(zhí)行救助金設(shè)立納入地方財(cái)政預(yù)算。二是刑事犯罪案件中追繳的違法所得、贓款贓物、罰金、沒收的財(cái)產(chǎn)等資金，按照一定的比例提取給法院，用作執(zhí)行救助標(biāo)的款的充實(shí)。三是慈善機(jī)構(gòu)募集的社會組織和個(gè)人的捐款、捐贈。拓寬救助金的募集渠道，廣泛宣傳和呼吁，動員全社會關(guān)愛涉訴特殊困難群體，廣開資金募集渠道募集資金。四是被告人服刑期間的勞動所得提取一定比例。五加大對救助案件被執(zhí)行人的執(zhí)行力度，以便墊付的救助金收回后循環(huán)使用，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

(三)統(tǒng)一救助標(biāo)準(zhǔn)。目前沒有統(tǒng)一的救助標(biāo)準(zhǔn)，救助金審批機(jī)構(gòu)主觀自由裁量權(quán)過大，應(yīng)制定一個(gè)統(tǒng)一的救助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)相對公平的救助。筆者認(rèn)為,執(zhí)行救助的首先應(yīng)具備的幾個(gè)基本條件應(yīng)是，1、案由為人身損害賠償、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)及刑事附帶民事人身損害賠償案件;2、申請人生活困難，急需醫(yī)療費(fèi)、生活費(fèi)等且難以維持當(dāng)?shù)刈畹蜕钏?3、因被執(zhí)行人確無履行能力，窮盡了所有的執(zhí)行措施,導(dǎo)致案件執(zhí)行不能。然后對符合救助條件的案件，然后按生效法律文書未執(zhí)行到位金額確定5%-10%的救助比例，同時(shí)限定每一個(gè)案件的最高救助限額，而這個(gè)最高救助限額由各地按當(dāng)?shù)厣钏郊皥?zhí)行救助金的保障情況予以確定。

(四)規(guī)范救助運(yùn)行程序。執(zhí)行救助應(yīng)依職權(quán)或申請人申請兩種方式啟動，首先應(yīng)對救助申請進(jìn)行審查，對符合條件的，提出審核確認(rèn)意見后提交執(zhí)行救助部門，對不符合救助條件的不予確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)聽取申請人的陳述和申辯，并在規(guī)定期限內(nèi)將不予救助的事實(shí)和理由書面告知申請人。對不符合申請救助條件，依然纏訪、鬧訪并造成一定后果的，要采取處罰措施，保障救助程序的正當(dāng)性。

在規(guī)范救助運(yùn)行程序上，應(yīng)當(dāng)有三個(gè)問題需要著重解決。一是審批部門，目前實(shí)踐中，有的是由法院一家審批，有的是由法院和政法委兩家審批。我認(rèn)為后者，法院和政法委兩家審批，是一種兩家相互監(jiān)督的有效機(jī)制。二是要限定審批時(shí)間和操作流程。在實(shí)踐中由于沒有審批時(shí)間限制，導(dǎo)致有的執(zhí)行救助款6個(gè)月到1年才審批下來，當(dāng)事人的困難難以及時(shí)有效解決。三是執(zhí)行救助金的募集和管理部門。建議募集到的執(zhí)行救助款由審批機(jī)關(guān)以外的第三方機(jī)構(gòu)予以監(jiān)管，比如可由省高院設(shè)立專項(xiàng)救資金，?？顚Ｓ?，便于及時(shí)撥付。

(五)建立完備的監(jiān)督制度。

執(zhí)行救助制度作為解決社會矛盾,構(gòu)建和諧社會的一種方式值得倡導(dǎo)，但是設(shè)立執(zhí)行救助制度應(yīng)理順關(guān)系，形成法院參與，政府監(jiān)督的格局，設(shè)立科學(xué)的監(jiān)管制度，使執(zhí)行救助制度真正實(shí)現(xiàn)社會公平正義。

執(zhí)行救助助監(jiān)督制度，應(yīng)從兩方面予以設(shè)立。一方面是審批程序的監(jiān)督。按救助助標(biāo)準(zhǔn)和條件，先由法院審批后，然后報(bào)政府指定的第三方(比如政法委)予以審批。同時(shí)還可建立執(zhí)行救助第三人異議制度，對擬批準(zhǔn)的司法救助案件向社會公布，對于申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人經(jīng)濟(jì)狀況有異議的第三人，可在公告后法定期限內(nèi)直接向法院提出異議，使司法救助接受來自于人民的監(jiān)督。另一方面是對法院繼續(xù)執(zhí)行的監(jiān)督。明確司法救助資金性質(zhì)為墊付資金，執(zhí)行救助后，要繼續(xù)對被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行查控。建議在每年年底對接受執(zhí)行救助案件的被執(zhí)行人進(jìn)行一次調(diào)查和評估，并將被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況及履行能力向執(zhí)行救助金募集和管理部門報(bào)告。對及時(shí)發(fā)現(xiàn)的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，應(yīng)將執(zhí)行所得資金優(yōu)先納入執(zhí)行救助資金，以保障執(zhí)行救助資金的充足性。

總之，執(zhí)行救助制度作為當(dāng)前化解人民法院執(zhí)行難的一項(xiàng)有效措施，作為我國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期社會保障的必要補(bǔ)充，有利于緩解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，有待于在實(shí)踐中不斷總結(jié)、完善，使其不斷完善，為維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會發(fā)揮應(yīng)有的作用。

刑事執(zhí)行檢察工作匯報(bào)材料篇十七

近年來，刑事執(zhí)行學(xué)界提出了有關(guān)行刑發(fā)展的宏觀思路，其基本觀點(diǎn)是：把刑罰執(zhí)行視為完整的制度性系統(tǒng)，由此建立統(tǒng)一的刑事執(zhí)行法律體系，強(qiáng)化行刑權(quán)的配置。從監(jiān)禁刑運(yùn)行的單維度拓展到對行刑法制的整體構(gòu)建，無疑體現(xiàn)了刑事法理論的整體成熟，在現(xiàn)實(shí)反思的基礎(chǔ)上，對制度重構(gòu)表現(xiàn)出深度的關(guān)切，也反映了論者對行刑發(fā)展的責(zé)任意識，筆者從中深受其益。但是制度創(chuàng)新的關(guān)鍵，取決于我們根據(jù)客觀條件和社會需要所做出的準(zhǔn)確選擇。為此，我們可能需要進(jìn)一步理清自己想要。

行刑法機(jī)制是刑事法機(jī)制的重要組成部分，它具有法制的共同特點(diǎn)。一般認(rèn)為法制包括立法、執(zhí)法、守法、法律監(jiān)督等內(nèi)容，也有人認(rèn)為它僅屬法律運(yùn)作，法制的全部內(nèi)容應(yīng)包括法律規(guī)則、法律觀念、法律運(yùn)作、法律組織。其實(shí)無論人們對法制的內(nèi)容如何分類，制度性的法律得以啟動直接依賴于兩個(gè)基素：規(guī)范與執(zhí)法權(quán)力。正像法人類學(xué)家的直覺，“法是這樣一種社會規(guī)范，當(dāng)它被忽視或違犯時(shí)，享有社會公認(rèn)的特許權(quán)的個(gè)人或團(tuán)體，通常會對違犯者威脅使用或事實(shí)上使用人身的強(qiáng)制?！保ㄗⅲ篹?a?霍貝爾?初民的法律[m]．周勇譯．中國社會科學(xué)出版社，1993年第30頁。）這里，規(guī)范為執(zhí)法主體提供了行為時(shí)的依據(jù)，執(zhí)法體制則為規(guī)范的實(shí)現(xiàn)提供了權(quán)力后盾，兩者結(jié)合使得法律進(jìn)入到最基本的活化狀態(tài)。應(yīng)當(dāng)說，目前學(xué)界對行刑法運(yùn)行的現(xiàn)狀分析，提出的發(fā)展思路，都是緊密圍繞這兩個(gè)基素展開的。

1、法律首先表現(xiàn)為經(jīng)緯社會生活的規(guī)則，因此行刑法制建設(shè)的基點(diǎn)之一：是完善有關(guān)立法。

目前建立統(tǒng)一的行刑體系是行刑法理論中的主流性觀點(diǎn)。具體的理由是：(1)我國刑事法應(yīng)當(dāng)是由實(shí)體性的刑法、程序性的刑事訴訟法、執(zhí)行性的刑事執(zhí)行法組成的統(tǒng)一整體，而事實(shí)現(xiàn)狀與這一要求相差甚遠(yuǎn)，《監(jiān)獄法》的頒行雖彌補(bǔ)了我國刑事執(zhí)行法的空白，并成為我國有關(guān)行刑活動的主要法律依據(jù)，但它無論從內(nèi)容上，還是從操作程序上、立法規(guī)格上，都無法同刑法、刑訴法協(xié)調(diào)一致。一部規(guī)制監(jiān)獄的法律，也不可能包含全部的刑罰執(zhí)行。所以“須要制定一部比監(jiān)獄法范圍更廣，規(guī)格更高，而且與刑法、刑訴法相統(tǒng)一、配合的刑事執(zhí)行法?！保ㄗⅲ簵畹钌嗾姡簢倚淌路审w系一體化：關(guān)于制定中華人民共和國刑事執(zhí)行法的建議[j]．中國監(jiān)獄學(xué)刊．.5。）(2)從行刑活動的整體性看，制定刑事執(zhí)行法典有現(xiàn)實(shí)意義。在我國管制、拘役、罰金、以及資格刑的執(zhí)行，基本處于經(jīng)驗(yàn)慣性操作，法制化程度不高，因此有必要通過統(tǒng)一的刑事執(zhí)行立法，“對同一性質(zhì)的刑事執(zhí)行關(guān)系、行刑權(quán)關(guān)系和行刑權(quán)活動，實(shí)行統(tǒng)一的法律調(diào)整，而不是人為地把他們割裂，或者繼續(xù)讓其中一部分處于無法狀態(tài)。”（注：張紹彥：刑罰實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)代法學(xué)[j]．．第4期。）我個(gè)人也曾在很長時(shí)期支持這種主張。(3)從刑事執(zhí)行的獨(dú)立地位看，制定統(tǒng)一法典具有迫切性。“正確認(rèn)識刑事執(zhí)行的獨(dú)立地位及重要作用是進(jìn)行立法的必要前提，現(xiàn)代意義的目的刑、教育刑思想使刑事執(zhí)行開始突破了理論和實(shí)踐中的傳統(tǒng)界限，逐步擺脫其依附性和從屬性，它自身特有的性質(zhì)、職能及任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，在客觀上要求有一部統(tǒng)一完整的刑事執(zhí)行法典對其進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整?！保ㄗⅲ涸斠姀埥鹕＃赫撔淌路审w系的建立與完善[j]．中國監(jiān)獄學(xué)刊．19第5期。）(4)統(tǒng)一刑事執(zhí)行立法是大勢所趨?！笆峭晟莆覈淌路审w系的需要，它有利于刑法目的和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，符合刑罪多元化演變的一般趨勢。”（注：袁登明等：刑事執(zhí)行立法理論研討會綜述[j]．法學(xué)家1998年第6期。）。

2、行刑法由靜態(tài)轉(zhuǎn)入動態(tài)，有賴于強(qiáng)有力的法律組織。因此，行刑法制建設(shè)的基點(diǎn)之二：是實(shí)現(xiàn)司法權(quán)的合理配置。

目前最具代表性的方案是建立統(tǒng)一的刑事執(zhí)行部門，強(qiáng)化行刑權(quán)的地位。方案的根據(jù)如下：從權(quán)力制約權(quán)力的原理看，行刑權(quán)是刑罰權(quán)的一項(xiàng)獨(dú)立的基本權(quán)能，刑事執(zhí)行司法活動具有自身的特殊屬性，有必要統(tǒng)一于一個(gè)部門，使其與量刑權(quán)、法律監(jiān)督權(quán)的行使平衡，這符合我國刑事法規(guī)定的公、檢、法、司四大機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的總體原則。從行刑低效應(yīng)的現(xiàn)狀看，行刑機(jī)制改革已具有迫切性。我國行刑權(quán)一直處于分散狀態(tài)，自由刑執(zhí)行一分為二，監(jiān)禁刑由監(jiān)獄負(fù)責(zé)，非監(jiān)禁刑由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，財(cái)產(chǎn)刑、死刑歸法院管轄，結(jié)果是繁重的審判、治安事務(wù)沖淡了其對行刑的應(yīng)有關(guān)注。為此有人將其歸納為兩大矛盾：行刑規(guī)范要求與行刑［權(quán)］多元化實(shí)際狀況的矛盾、行刑科學(xué)化要求與行刑立法嚴(yán)重滯后的矛盾。并指出只有實(shí)現(xiàn)刑事執(zhí)行司法體制的改革和行刑權(quán)的統(tǒng)一，才能從根本上解決問題。況且目前監(jiān)獄法律主體地位的嚴(yán)重缺損，與行刑權(quán)過于弱化有直接關(guān)系，這表明調(diào)整現(xiàn)有行刑司法體制的必要性。從相應(yīng)擴(kuò)大行刑機(jī)關(guān)的權(quán)力看，行刑權(quán)的集中對改變我國重審判、輕執(zhí)行，重懲罰、輕改造的司法慣性，打破刑罰制度的僵滯局面，不失一種制度性對策。從現(xiàn)實(shí)條件上看，在我國，由國家司法部門管轄下的監(jiān)禁性行刑，已形成了系統(tǒng)的管理運(yùn)行模式和穩(wěn)定的執(zhí)法力量，監(jiān)獄承擔(dān)著主要的行刑職能。在保證這一部分行刑穩(wěn)定的情況下，實(shí)現(xiàn)行刑權(quán)局部調(diào)整，不會引起過大的震蕩，權(quán)力調(diào)整有基礎(chǔ)。（注：袁登明等：刑事執(zhí)行立法理論研討會綜述[j]．法學(xué)家1998年第6期。）。

3、以上肯定性評價(jià)建立在行刑一體化的假設(shè)之上，這使得事情變得不那么簡單。只要我們深入到行刑一體化與刑事法一體化的關(guān)系中，剖析刑罰權(quán)、刑事執(zhí)行權(quán)、行刑權(quán)的動態(tài)性聯(lián)結(jié)，就會發(fā)現(xiàn)其假設(shè)的合理性才是問題的關(guān)鍵。

應(yīng)當(dāng)肯定的是，面對行刑法機(jī)制運(yùn)作中的弊端，突出行刑的法治特征，并從司法權(quán)力的調(diào)配考慮其走向，無疑具有一定的戰(zhàn)略眼光。在權(quán)力分散的情況下，行刑部門的內(nèi)部體制調(diào)整，的確無法根本解決我國刑罰執(zhí)行中的整體板結(jié)現(xiàn)象，統(tǒng)一行刑權(quán)則可以把行刑視為一個(gè)整體，這顯然是調(diào)集現(xiàn)有權(quán)力資源，提高行刑整體效益的一種方式。因?yàn)樾纬赡軌蚩刂聘黝愋淌聢?zhí)行起關(guān)鍵作用的權(quán)力，及時(shí)反饋和完善行刑法的薄弱面，實(shí)現(xiàn)刑種、刑罰與非刑罰方式之間的聯(lián)動，對帶活整個(gè)刑事法機(jī)制的運(yùn)行，是有積極作用的。而且統(tǒng)一立法的形式，也便利于決策者根據(jù)社會變化和實(shí)踐需要，及時(shí)做出相應(yīng)的法律調(diào)整，為權(quán)力實(shí)施提供根據(jù)。但是客觀地說，目前行刑一體化只是一個(gè)初具輪廓的大思路，它距離制度性實(shí)踐還有很長的一段路要走。筆者留意到在行刑一體化的理論主張中，有關(guān)行刑法與制度發(fā)展的具體設(shè)計(jì)存在著較大差異，這表明對各種現(xiàn)實(shí)方案還存在一個(gè)具體辨析、論證的過程。不僅如此，行刑一體化的思路中還有一些基本問題有待清理：統(tǒng)一的刑事執(zhí)行立法，究竟對現(xiàn)有刑罰活動有多大的牽引力；執(zhí)行權(quán)的相對集中是否會對量刑權(quán)產(chǎn)生負(fù)面作用；在行刑領(lǐng)域突出司法獨(dú)立，會不會阻礙行刑法機(jī)制與社會預(yù)防犯罪機(jī)制的雙向良性運(yùn)行；大規(guī)模地立法與制度調(diào)整，有無現(xiàn)實(shí)選擇的價(jià)值？等等，在追問這些問題時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)行刑權(quán)作為刑事法的后位性權(quán)力，有一定的被動性，它的啟動來自于裁判權(quán)的行使。集中統(tǒng)一后的行刑權(quán)要發(fā)揮出效率，仍然要以刑事法已經(jīng)完善為假設(shè)基礎(chǔ)，這顯然是不現(xiàn)實(shí)的，同時(shí)行刑法形式的統(tǒng)一與行刑法內(nèi)容的完善有時(shí)并不一致，統(tǒng)一可能意味著為保持體系而取舍有關(guān)細(xì)節(jié)性內(nèi)容，而分散的行刑法規(guī)群則可以直接面對執(zhí)法實(shí)踐需要。

二、從法律的歷史構(gòu)成談完善刑事執(zhí)行。

法的重點(diǎn)選擇。

我國行刑機(jī)制形成于封閉的社會環(huán)境，并長期處于行政控制，有關(guān)立法的相對薄弱是有目共睹的事實(shí)。目前規(guī)范非監(jiān)禁性行刑的法律主要有《刑事訴訟法》的刑罰執(zhí)行部分，執(zhí)行部門制訂的有關(guān)法律性文件等，執(zhí)法透明度不高，行刑內(nèi)容與相關(guān)程序的設(shè)置都十分粗糙。相對而言，規(guī)范有關(guān)徒刑、死刑緩期執(zhí)行的法律雖有較高的立法規(guī)格，而且1994年頒行的《監(jiān)獄法》實(shí)際承擔(dān)了刑事執(zhí)行法的主干作用，但它自身仍有兩大缺陷有待彌補(bǔ)：第一，行刑基本法律內(nèi)容與程序有待配套性細(xì)則的具體化；第二，現(xiàn)代立法形式與保守刑罰觀在一定程度上發(fā)生了融合。因?yàn)檫@部法律是把徒刑執(zhí)行基本定位為監(jiān)禁刑執(zhí)行的，完全基于矯治而采取行刑的轉(zhuǎn)處技術(shù)，除假釋外，幾乎處于行刑法律的空白狀態(tài)。結(jié)果是行刑成本極高，整個(gè)機(jī)制處于低水平運(yùn)作?？磥?，要真正解決刑事執(zhí)行中的諸多癥結(jié)，從完善整個(gè)刑事法內(nèi)容入手才是治本之策。

不過，解決問題的關(guān)鍵可能不在于制定統(tǒng)一的行刑法典，而是在刑事立法中載現(xiàn)一以貫之的法律原則，并完善刑罰適用與行刑運(yùn)作的程序性法律環(huán)節(jié)。這意味著三層涵義：(1)要充分發(fā)揮刑事法的規(guī)制作用，應(yīng)注意行刑法的前位因素――刑罰適用。通過改變刑罰板結(jié)的法律現(xiàn)象，對行刑制度進(jìn)行外部性的有效救濟(jì)，即關(guān)注刑事法的一體化；(2)實(shí)現(xiàn)在不同刑種、刑度、以及刑罰與非刑罰方式的有機(jī)聯(lián)結(jié)，須用清晰的設(shè)計(jì)思想構(gòu)架行刑法律的具體內(nèi)容和程序，即關(guān)注行刑一體化；(3)在行刑制度發(fā)展定型情況下，對有關(guān)法律進(jìn)行解構(gòu)和重組并非上策。著眼于行刑法律中的薄弱環(huán)節(jié)，突出對非監(jiān)禁刑執(zhí)行的立法，細(xì)化監(jiān)禁刑法律內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)刑法體系的平衡，可能更有價(jià)值。具體地說：

1、行刑立法應(yīng)有所不為。即保留現(xiàn)有的法律格局，用舊瓶裝新酒。法律包括行刑法代表了時(shí)間的連續(xù)性和空間結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，它更多地表現(xiàn)為制度經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果。

筆者同意這樣的說法，“從根本上說，法治響應(yīng)的是社會生活，是社會的產(chǎn)物，并作為整體來說是功利性的，而不是超驗(yàn)的。”（注：蘇力等：學(xué)問中國．[m]．江西人民出版社．1998．172。）這里法治主要是指法制度。同樣，行刑活動要適應(yīng)社會需要，實(shí)際就是刑罰實(shí)現(xiàn)的過程，它是通過刑罰機(jī)制的總體協(xié)調(diào)取得刑事法預(yù)期效益的過程。（注：張紹彥：行刑變革與刑罰實(shí)現(xiàn)．[m]．法律出版社．．95。）因此，它首先得必須保持行刑法律規(guī)則的穩(wěn)定性和變應(yīng)性，并把這種變應(yīng)建立在制度實(shí)驗(yàn)和穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上。既然“社會生活中的秩序所關(guān)注的是建構(gòu)人的行動或行為的模式，而且只有使今天的行為與昨天的行為相同，才能確立起這種模式……因而法律必須巧妙地將過去與現(xiàn)在勾結(jié)起來，同時(shí)又不忽視未來的迫切要求。法律中的許多變化都是緩慢的而又漸進(jìn)發(fā)生的……法律秩序中受到影響的部分會在某種程度上發(fā)生變化，而其原有結(jié)構(gòu)的大部分則仍保持不變?！保ㄗⅲ海勖溃輊?博登海默?法理學(xué)、法律哲學(xué)與法律方法[m]．鄧正來譯．中國政法大學(xué)出版社。）行刑法制度的發(fā)展作為一個(gè)新舊因素轉(zhuǎn)換和整合的過程，同樣需要在維護(hù)凝聚法制傳統(tǒng)與適變間保持某種平衡。

具體地說，行刑法的完善應(yīng)保持它現(xiàn)有的外在形式，然后再根據(jù)財(cái)產(chǎn)刑、死刑、非監(jiān)禁刑與監(jiān)禁刑的各自特點(diǎn)，分別用監(jiān)獄法、限制自由有關(guān)規(guī)定、罰金執(zhí)行細(xì)則等單行性法規(guī)，來規(guī)制行刑活動。目前采取統(tǒng)一立法途徑來改變現(xiàn)有的'法律架構(gòu)，還缺乏足夠的理由。第一，我們至今還沒有清晰地看到統(tǒng)一立法的實(shí)際價(jià)值。因?yàn)樵偻晟频男行谭ǘ贾皇蔷植啃粤⒎ǎ豢赡苌婕靶塘P結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，面對刑法對現(xiàn)有刑罰結(jié)構(gòu)的固化，以及非監(jiān)禁刑適用極低的現(xiàn)實(shí)，可供行刑立法選擇的空間相當(dāng)有限。而作為規(guī)范社會生活迫不得己的方式，刑罰執(zhí)行固守著自己的狹小領(lǐng)域，行刑法在刑事法整體運(yùn)行中所表現(xiàn)出的某種次動性，就更為直觀。在這個(gè)意義上看行刑法具有保守性。因此，試圖用統(tǒng)一的行刑立法實(shí)現(xiàn)刑事法重心向行刑階段的轉(zhuǎn)移，可能是過于樂觀的預(yù)測。第二，我國行刑法律格局處于自發(fā)性狀態(tài)，它源自社會生活，是基于對犯罪的本能反映，兩者決定了其原始合理性，即執(zhí)法便利。構(gòu)建行刑法體系以執(zhí)法便利為由是無可厚非的，它所形成的法律慣勢正是法治持續(xù)推進(jìn)的表現(xiàn)。而且法律經(jīng)驗(yàn)的積累，社會法觀念的形成，都離不開一種與社會生活相親合的行刑模式。第三，行刑立法要想在實(shí)質(zhì)上突破原有的法律框架，單靠理論預(yù)設(shè)是不夠的，法律經(jīng)驗(yàn)的積累和刑罰技術(shù)的綜合運(yùn)用，都是不可或缺的實(shí)踐環(huán)節(jié)。而在目前監(jiān)獄法與其他刑事執(zhí)行法內(nèi)容嚴(yán)重失衡的情況下，統(tǒng)一立法的技術(shù)條件并不成熟。

2、行刑立法應(yīng)有所為。它重在解決行刑的瓶頸問題――監(jiān)禁刑執(zhí)行和非監(jiān)禁刑執(zhí)行中具體細(xì)節(jié)性內(nèi)容與相關(guān)程序的完善。

筆者深信，行刑法律的真正生命力在于它具有操作性，能夠活化于社會生活之中，而不在于必須有統(tǒng)一的獨(dú)立的法律形式。即衡量立法的有效尺度是“立法的目的、實(shí)施手段與規(guī)范作用結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)一致，法律能得到最經(jīng)濟(jì)、最便利的實(shí)施。（注：李曉安、曾敬：法律效應(yīng)探析[j]．中國法學(xué)．第2期。）這一點(diǎn)我們可以從國外的立法經(jīng)驗(yàn)中得到有益的啟發(fā)。目前除俄羅斯等極個(gè)別國家制訂了統(tǒng)一的刑法典外，多數(shù)國家并沒有刻意追求其立法形式的統(tǒng)一，即使一些屬于大陸法系的發(fā)達(dá)國家，也通常是沿襲傳統(tǒng)做法，行刑法內(nèi)容與程序均散見于刑事訴訟法、監(jiān)獄法規(guī)和其他單行性行刑法規(guī)中。而事實(shí)表明，這種立法形式上的相對保守，并沒有影響到行刑多元化發(fā)展，阻礙刑事執(zhí)行成為整個(gè)刑罰過程中最活躍階段。原因在于其行刑的法律細(xì)節(jié)較為完善，有關(guān)程序規(guī)定系統(tǒng)而明確。其中刑罰執(zhí)行中的變更規(guī)定顯得較為靈活。反而就新近頒布行刑法典的國家而言，其法律實(shí)效的準(zhǔn)確評價(jià)還有待時(shí)日。

在我國，行刑法一直是刑事立法的薄弱環(huán)節(jié)，從表象上看是缺乏一種法典形式，其實(shí)不然。深究其因我們會發(fā)現(xiàn)：(1)管制刑因執(zhí)行內(nèi)容過于空泛而形同虛設(shè)，(2)有關(guān)罰金刑適用的法律規(guī)定相當(dāng)粗糙，以及罰金與自由刑執(zhí)行技術(shù)的綜合運(yùn)用缺乏法律支持。(3)居于我國刑罰中心的監(jiān)禁刑，一直處于固化狀態(tài)。比如除減刑、假釋外，監(jiān)禁刑的變更執(zhí)行基本上取決于受刑人的受刑能力，而不是他的悔改程度，加上人們對假釋適用的保守態(tài)度，以及減刑制度本身的不合理，導(dǎo)致其整個(gè)行刑法處于低水平運(yùn)行。具體結(jié)果是短期徒刑犯的重犯率高居不降，長刑犯的增多導(dǎo)致行刑成本的急劇上升，受刑人重新犯罪率與社會犯罪率呈現(xiàn)超常規(guī)的正增長現(xiàn)象?？梢娢覀兡壳靶枰牟皇翘岣咝行塘⒎ㄒ?guī)格，而是要給予有關(guān)司法部門一個(gè)制度實(shí)驗(yàn)的空間，即給予其更大的自主性，使其得以及時(shí)積累行刑經(jīng)驗(yàn)，詳化行刑的技術(shù)環(huán)節(jié)。

刑互換條件、程序等試行性法律規(guī)定等。

3、以退為進(jìn)。用分散性立法方式，為行刑制度的調(diào)整提供主動性、自主性選擇的余地。

我們應(yīng)當(dāng)看到：“當(dāng)代中國，即有傳統(tǒng)社會轉(zhuǎn)為現(xiàn)代社會的問題，又有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)的問題，同時(shí)中國又面臨著如何走向世界的問題，而世界已經(jīng)出現(xiàn)后現(xiàn)代征象，這樣，改變開放的中國就面對著傳統(tǒng)性、現(xiàn)代性與后現(xiàn)代性的前所未有的大匯集、大沖撞、大綜合”，（注：易天魁：中國社會發(fā)展時(shí)空結(jié)構(gòu)。社會學(xué)研究。第6期。）面對這一時(shí)空壓縮的大背景，行刑法律的構(gòu)建顯然須有前沿意識。而放棄統(tǒng)一的立法方式，就是讓我們在完善法律內(nèi)容與程序方面處于主動地位。因?yàn)橐员O(jiān)獄法為主干來統(tǒng)一行刑法，明顯不可取。

盡管有相當(dāng)部分學(xué)者認(rèn)為根據(jù)我國現(xiàn)實(shí)條件與需要，用非監(jiān)禁刑替代監(jiān)禁刑、非刑罰化方式替代刑罰等，都不是中國行刑發(fā)展的路徑。但監(jiān)禁刑并非不可松動，至少非監(jiān)禁刑執(zhí)行的法律成份，應(yīng)在行刑法結(jié)構(gòu)比重上與前者對等。因?yàn)楸O(jiān)獄的相對謙抑，無論從刑罰的綜合成本考慮還是其被大多數(shù)國家認(rèn)同上說，都存在著事實(shí)上的合理性。另一方面，不以現(xiàn)有監(jiān)獄法為主干，統(tǒng)一的行刑法又很難與我國行刑現(xiàn)狀相適應(yīng)。足見，與其為維系統(tǒng)一的立法形式，我們被迫舍棄行刑法律的細(xì)節(jié)性內(nèi)容，不如借勢于分散性立法，逐步調(diào)整刑事司法權(quán)力間的關(guān)系，在刑罰機(jī)制運(yùn)行中形成權(quán)力的杠桿，去構(gòu)架制度上的一體化。

三、通過刑事司法權(quán)的調(diào)整，啟動行刑法機(jī)制的良性運(yùn)行。

突出裁判權(quán)對行刑階段的介入，啟動行刑法機(jī)制的良性運(yùn)行，這是本文對刑事司法權(quán)進(jìn)行合理配置的基本立場。它與主張強(qiáng)化執(zhí)行部門的權(quán)力有明顯的不同。我們知道司法權(quán)是存在于國家行政部門、立法機(jī)構(gòu)、社會與個(gè)人之外的中立力量，它由此載現(xiàn)社會公正，簡稱司法獨(dú)立。而刑事司法權(quán)作為權(quán)力整體，不僅在結(jié)構(gòu)上集合了各種組織因素，在功能上還應(yīng)具備有機(jī)體的所有活力和潛能，加上它相對立法權(quán)、行政權(quán)存在的獨(dú)立性，表明這一權(quán)力有其內(nèi)在的核心――刑事裁判權(quán)。具體從行刑領(lǐng)域看，刑事執(zhí)行權(quán)對刑事裁決權(quán)的依附、拱衛(wèi)，以及兩種法律權(quán)力的耦合與連動，對行刑整體運(yùn)行產(chǎn)生至為重要的影響。

須事先說明的是，本文從刑事法實(shí)踐狀態(tài)，談刑事裁判權(quán)與刑事執(zhí)行權(quán)（注：刑事裁判權(quán)與刑事執(zhí)行權(quán)都是針對刑法意義上的犯罪而設(shè)置的權(quán)力形式。在目前情況下，我國刑事執(zhí)行沒有包括勞動教養(yǎng)等行政性強(qiáng)制制裁形式。）的關(guān)系，旨在討論權(quán)力機(jī)制的實(shí)際架構(gòu)。在刑事法機(jī)制研究中，刑罰權(quán)是一個(gè)相當(dāng)耳熟的概念。刑罰權(quán)分為制刑權(quán)、求刑權(quán)、量刑權(quán)、行刑權(quán)等的權(quán)力內(nèi)容，也有人認(rèn)為它分為制刑權(quán)、量刑權(quán)與行刑權(quán)等三種權(quán)力構(gòu)成。（注：詳見樊鳳林主編：《刑罰通論》（中國政法大學(xué)出版社，1994版第32-33頁。）張明楷：《刑法學(xué)》上冊（法律出版社，19版，第394頁）。以及馬克昌主編：《刑罰通論》（武漢大學(xué)出版社，1999年版第31頁）。）但是透視刑事法律的運(yùn)行過程，我們不難看到所謂量刑權(quán)、行刑權(quán)都不過是用理性分析、建構(gòu)而成的抽象架構(gòu)，它表現(xiàn)為一種理論策略，即在刑事法律活動中，把制刑、量刑、行刑等權(quán)力形式提升起來，將其歸納為一種總體形式――刑罰權(quán)。而社會實(shí)踐中刑事法機(jī)制是一個(gè)多重圖式，具體地說，對犯罪人刑事責(zé)任的裁量與執(zhí)行都不限于實(shí)現(xiàn)刑罰。因此從刑事制度構(gòu)建的角度上，刑事裁判權(quán)、刑事執(zhí)行權(quán)比行刑權(quán)、量刑權(quán)更容易被直接把握。

1、我們注意到無論屬于那種法系，一個(gè)國家的刑罰種類時(shí)有更新，刑罰制度的變應(yīng)能力較強(qiáng)，總是與緊密審判與行刑的做法有關(guān)。

行刑機(jī)關(guān)對刑罰更新的影響一般表現(xiàn)在某一特定領(lǐng)域，難以實(shí)現(xiàn)刑罰制度的整體完善。而行刑的變更方式首先取決于刑罰種類的多樣化，并需要在決定刑罰時(shí)就綜合考慮。因此法官對刑罰技術(shù)的選擇余地越大，行刑就越顯得靈活。那么在調(diào)整刑事司法權(quán)結(jié)構(gòu)時(shí)，能否通過拓展法官權(quán)力，來優(yōu)化行刑制度？回答是明確的。

在我國，分散性的行刑立法顯然不能解決刑罰靈活適用的問題，而集中執(zhí)行權(quán)的行使，尚無現(xiàn)實(shí)制度的可比性，利用裁判與執(zhí)行活動的固有聯(lián)系，突出核心權(quán)力的杠桿作用，則可以不進(jìn)行大規(guī)模體制調(diào)整而解決這一問題。國外也有相關(guān)的制度經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。如法國學(xué)者認(rèn)為，在行刑個(gè)別化措施的適用上，“最好是由法官作出決定，以防發(fā)生任何專斷行為。……實(shí)際上，公共權(quán)力機(jī)關(guān)已經(jīng)走上了這一道路，依據(jù)某些局部的經(jīng)驗(yàn)已取得了較好結(jié)果。”（注：［法］卡斯東?斯特芬尼：法國刑法總論精義。[m]．羅結(jié)珍譯。中國政法大學(xué)出版社，1998年．452。）而且根據(jù)法國刑訴法規(guī)定，每一個(gè)大審法院設(shè)有一名或數(shù)名法官專門負(fù)責(zé)判決的執(zhí)行，稱為刑罰執(zhí)行法官，該法官有權(quán)決定對犯人服刑的原則和主要方式，減刑與假釋等，在此之外，設(shè)置由刑罰執(zhí)行法官、檢察官、監(jiān)獄長為主的刑罰實(shí)施委員會，制約法官的決策行為。重大問題的處理檢察官也可直接行使監(jiān)督權(quán)（注：法國刑事訴訟法典，余叔通、謝朝華譯。中國政法大學(xué)出版社，1998年．284。）。意大利的做法與之相似，由設(shè)置在上訴法院的監(jiān)察法官負(fù)責(zé)自由刑執(zhí)行中的重大事務(wù)（注：意大利刑法典，黃風(fēng)譯，中國政法大學(xué)出版社，1998年．225。），只有德國的做法不同，根據(jù)德國刑訴法第451條規(guī)定，刑罰執(zhí)行由檢察院負(fù)責(zé)具體實(shí)施，監(jiān)獄附屬于檢察部門（注：德國刑事訴訟法典，李昌珂譯，中國政法大學(xué)出版社，1995年．321。），但涉及刑罰執(zhí)行的重大變更仍應(yīng)由法院最終裁定。即使在俄羅期，刑罰執(zhí)行部門的職責(zé)也限于行刑管理，而且行刑權(quán)分屬于刑罰執(zhí)行檢查處、地方自治機(jī)關(guān)、勞改機(jī)關(guān)、以及國家稅務(wù)機(jī)關(guān)等不同部門。看來，刑事裁判權(quán)對刑事執(zhí)行權(quán)進(jìn)行有效制約，是一條重要的司法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而優(yōu)化行刑制度，如不考慮其核心權(quán)力的支配作用，也只會徒勞無功。

2、裁判權(quán)在刑事執(zhí)行過程中繼續(xù)發(fā)揮作用，符合法律運(yùn)行的基本邏輯，也符合社會生活的實(shí)踐智慧。

在刑事司法權(quán)結(jié)構(gòu)內(nèi)部突出裁判權(quán)的核心作用，將其延伸到行刑階段，不存在對社會進(jìn)行權(quán)力擴(kuò)張。相反它反映了司法中立對司法體制構(gòu)架的基本要求，為我們引入公正、人權(quán)、效益等法律理念創(chuàng)造了制度條件。尤其在一個(gè)注重實(shí)效，忽略形式合理性的傳統(tǒng)國家，這種權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整對改變傳統(tǒng)法文化意識，培養(yǎng)公眾的法觀念等，都會產(chǎn)生特殊意義。

結(jié)果可能是：裁判權(quán)對行刑運(yùn)作的反映更加遲鈍而且執(zhí)行權(quán)體系徒具統(tǒng)一形式而缺乏實(shí)質(zhì)上的支配能力。第五刑事裁判權(quán)適度擴(kuò)大對行刑階段的滲透能夠形成統(tǒng)籌其運(yùn)作的主干力量并可以借助于最高法院的司法解釋逐步完善行刑法律具體適用的內(nèi)容與程序拓展行刑法律完善的途徑從根本上改變現(xiàn)行有關(guān)法律過于粗放的現(xiàn)象。

3、強(qiáng)調(diào)法官在刑事司法中的主導(dǎo)作用，須相應(yīng)淡化刑事執(zhí)行權(quán)的獨(dú)立性。

裁判權(quán)的主導(dǎo)地位，與我國現(xiàn)有刑事執(zhí)行權(quán)的配置沒有根本沖突，但可能招致批評。由于歷史原因，我國行政權(quán)對刑事執(zhí)行的滲入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過刑事裁決與刑事執(zhí)行的聯(lián)結(jié)，裁決權(quán)本身是一種弱項(xiàng)權(quán)力，加上法官隊(duì)伍素質(zhì)與執(zhí)法要求有相當(dāng)距離，傳統(tǒng)法律理論對公、檢、法、司系統(tǒng)制衡的詮釋，人們對這一司法體制調(diào)整的效果存在疑慮。其實(shí)刑事裁決權(quán)與刑事執(zhí)行權(quán)共有的消極性，是刑事法逐步從社會生活中退縮的必然反應(yīng)。而刑事執(zhí)行權(quán)從行政權(quán)中分離出來向裁判權(quán)的靠攏，形成了對核心權(quán)力的有力支持，它旨在避免司法權(quán)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)沖突，減少機(jī)制內(nèi)的損耗。從另一方面看，監(jiān)禁刑本身所固有的封閉性和刑罰的強(qiáng)制特點(diǎn)，表明刑事執(zhí)行權(quán)力過于集中是有風(fēng)險(xiǎn)的。所以，我們與其容忍司法權(quán)與行政權(quán)的錯存，國家權(quán)力資源過于向行政方面傾斜，不如在刑事法一體化中通過抑制執(zhí)行權(quán)，尋求解脫行刑困境的途徑。（注：對此我們還應(yīng)從目前監(jiān)獄機(jī)制的局部調(diào)整中得到啟發(fā)。我國監(jiān)獄屬于自成一體的司法系統(tǒng)，因缺乏與社會生活的關(guān)聯(lián)，在社會轉(zhuǎn)型之初，它曾使自己長期處于財(cái)政極度困難和行刑疲于應(yīng)對，而不為社會理解的狀況。近年來為拓展行刑經(jīng)費(fèi)來源，司法部開始試辦市屬監(jiān)獄，并有了成效。監(jiān)獄雙重屬性的出現(xiàn)有復(fù)雜的原因，但這至少說明，表象上統(tǒng)一、獨(dú)立的執(zhí)行權(quán)體系，有可能會嚴(yán)重脫離社會需要而缺乏活力。）。

4、重點(diǎn)理順審判體制，設(shè)置刑事執(zhí)行法庭負(fù)責(zé)辦理受刑人的減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等裁決，繼續(xù)負(fù)責(zé)罰金刑、死刑的執(zhí)行，并擴(kuò)大他們對各種刑罰轉(zhuǎn)處的決定權(quán)。

走出刑事執(zhí)行權(quán)的囿限，從司法獨(dú)立考慮，賦予裁判權(quán)更大的自主性是現(xiàn)實(shí)可行的。值得注意的是目前在法院體制改革研討中，健全執(zhí)行機(jī)構(gòu)雖受到了重視，但它卻因民事案件執(zhí)行難而引發(fā)，其體制調(diào)整可能會忽視刑事執(zhí)行力量的專門配置，因而筆者建議成立刑事執(zhí)行法庭。這樣執(zhí)行法官在配合國家財(cái)政部門實(shí)施罰金刑時(shí)，終于可以根據(jù)罰金執(zhí)行受阻的情況，進(jìn)行自由刑的替代嘗試，他們可以通過對各種自由刑執(zhí)行中減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等法律適用，摸索監(jiān)禁與非監(jiān)禁方式互為轉(zhuǎn)處的制度經(jīng)驗(yàn)，真正松動行刑的板結(jié)現(xiàn)象。

當(dāng)然，刑事裁判權(quán)對自由刑執(zhí)行的涉問，仍應(yīng)以量刑的方式出現(xiàn)，它不直接干預(yù)行刑管理事務(wù)。因?yàn)樽杂尚痰膱?zhí)行是一項(xiàng)時(shí)間長，事務(wù)相當(dāng)繁重的法律活動，專門行刑機(jī)關(guān)的存在能保證刑事執(zhí)行的常態(tài)運(yùn)行。而且在制度建設(shè)上，我們同樣不應(yīng)對司法中立的原則抱以任何的偏執(zhí)。裁判權(quán)的無限度膨脹帶來法律程序技術(shù)與社會道德、政治性因素的過大背離，也可能導(dǎo)致法律在實(shí)質(zhì)上的不公正。所以如同一個(gè)硬幣的兩面，執(zhí)行權(quán)的相對獨(dú)立又可以在司法權(quán)內(nèi)部形成合理的制約力量。

四、刑事執(zhí)行規(guī)范與權(quán)力的內(nèi)部調(diào)整的焦點(diǎn)與基本走勢。

在完善法律規(guī)范和調(diào)整司法權(quán)關(guān)系的同時(shí)，行刑法機(jī)制內(nèi)部存在的重大癥結(jié)，值得人們予以高度重視，并提具體治理方案。而且刑事執(zhí)行活動如何與社會預(yù)防犯罪機(jī)制聯(lián)動，也是我們要予論證的問題。

1、為了突出刑事執(zhí)行權(quán)的法律地位，有必要理順監(jiān)獄的現(xiàn)有體制，走出國家舉債式經(jīng)營的怪圈。

監(jiān)獄現(xiàn)有體制改革是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的問題。正像人們所認(rèn)識的那樣，監(jiān)獄懲罰改造罪犯的同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，有悖于法律運(yùn)行的基本原理。從現(xiàn)實(shí)角度看，它導(dǎo)致監(jiān)獄機(jī)構(gòu)臃腫與警力不足的矛盾日益尖銳；從長遠(yuǎn)意義說，它給予了國家與社會公眾一種錯覺，監(jiān)獄有能力解決至少能部分解決行刑所需財(cái)力問題，這反而掩蓋了監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)極度困難的現(xiàn)實(shí)。而且監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)與行刑職能相混雜，極易為司法腐敗留下滋生的溫床，嚴(yán)重影響到國家法律的尊嚴(yán)。但由于歷史原因，這種監(jiān)企合一的體制已具有相當(dāng)?shù)膽T性，它的現(xiàn)實(shí)運(yùn)作至今仍有不得已的原因。加上多重利益糾纏在一起，導(dǎo)致了其轉(zhuǎn)型的困難。然而，就在國家對警察經(jīng)費(fèi)和罪犯生活經(jīng)費(fèi)給予基本保障，監(jiān)獄生產(chǎn)享受國家有關(guān)稅收減免待遇的情況下，監(jiān)獄企業(yè)仍處于舉債式經(jīng)營。它已經(jīng)不是在支撐行刑運(yùn)作，而是維系因歷史形成的監(jiān)獄小社會系統(tǒng)。由于屬國家執(zhí)法的敏感部門，這種企業(yè)不存在破產(chǎn)問題，其整體上的經(jīng)營不善必將導(dǎo)致更多的債務(wù)，這些債務(wù)最終都會以不同方式轉(zhuǎn)嫁給國家。而事實(shí)證明，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模并沒有增加罪犯勞動的崗位，因而它不是有效組織罪犯勞動改造的途徑。對此我們不妨做一假設(shè)，如果在早些時(shí)期，國家能夠把這筆債務(wù)的少量部分直接當(dāng)做行刑的投入，監(jiān)獄基礎(chǔ)設(shè)施的改善程度肯定會比目前狀況好。時(shí)至今日監(jiān)獄體制轉(zhuǎn)刑已無進(jìn)退選擇。因?yàn)橥怀霰O(jiān)獄的法律功能，是社會需要這個(gè)最大的現(xiàn)實(shí)決定的，監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)遲早應(yīng)退出行刑領(lǐng)域。在目前情況下筆者建議：(1)監(jiān)獄法實(shí)施細(xì)則的擬制應(yīng)繼續(xù)回避所謂經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容；(2)國家逐步加大對監(jiān)獄行刑的直接投入；(3)利用自然減員，監(jiān)獄逐步縮小自己的生產(chǎn)規(guī)模，并有計(jì)劃地把其附屬性生活系統(tǒng)真正推向社會；(4)嘗試根據(jù)監(jiān)獄內(nèi)部需求形成生產(chǎn)的內(nèi)循環(huán)，或圍繞公用事業(yè)進(jìn)行有償服務(wù)等。促使罪犯勞動向半職業(yè)培訓(xùn)方向轉(zhuǎn)化。

2、刑事執(zhí)行機(jī)制向法律的回歸，是以司法中立為基礎(chǔ)，使其活動真正為市民社會所接受。因此整個(gè)機(jī)制應(yīng)考慮向社會開放。

司法獨(dú)立是法律公正的制度保證。國為“法律機(jī)構(gòu)與社會的必要隔阻”（注：蘇力?法治及其本土資源：中國政法大學(xué)出版社，1998年．145。），能讓公眾對法律產(chǎn)生神圣感和信任感。但作為制度現(xiàn)象，它也有負(fù)作用。具體地說，執(zhí)行權(quán)向裁判權(quán)的靠攏有可能削弱法治與社會的親合力，而即使是監(jiān)獄這一封閉性概念，都存在與社會生活有機(jī)聯(lián)結(jié)的需要。監(jiān)獄界于刑事法運(yùn)行與社會生活之間的邊緣地帶，在刑罰即成事實(shí)的情況下，受刑人監(jiān)獄化與受刑人大多須重返社會生活的現(xiàn)實(shí)，會形成深刻的悖論。所以，我們一再被提醒行刑矯治不同于刑罰，有人將其歸納為監(jiān)獄人文性與刑法規(guī)范性的對照。（注：**?監(jiān)獄學(xué)：群眾出版社，1991年．45。）看來，從社會預(yù)防犯罪的角度看，刑事司法權(quán)在后期運(yùn)作的淡出，與它在前期的獨(dú)立具有同樣重要的意義。在刑事執(zhí)行領(lǐng)域中，通過規(guī)范與權(quán)力的合理構(gòu)建引入一種社會化的非政府性的因素，意義深遠(yuǎn)。它能讓公眾近距離地了解監(jiān)獄及其他行刑運(yùn)行的狀況，了解行刑司法活動性質(zhì)與現(xiàn)實(shí)困境，感受法治，并由此增強(qiáng)自身預(yù)防犯罪的責(zé)任意識。而且正象著名學(xué)者福柯所言，“所有不直接經(jīng)過國家機(jī)器的權(quán)力機(jī)制和效應(yīng)，……在維護(hù)國家方面會比國家自身的機(jī)制更為有力。”（注：［法］米歇爾??？拢骸陡？略L談錄?權(quán)力的眼睛》，嚴(yán)鋒譯，上海人民出版社，．163。）目前國外的主要做法是：由各種專家、學(xué)者聯(lián)同有關(guān)司法官員組成刑罰實(shí)施委員會之類的機(jī)構(gòu)，他們參與對受刑人處遇的具體決策，并由社會志愿人員給予各類受刑人經(jīng)常性的生活指導(dǎo)等。專家參與行刑決策不乏來自社會的批評，但社會參與行刑的做法卻是應(yīng)予肯定的。在我國社會力量參與行刑的具體做法還沒有完全定型，但在制度建設(shè)上給予其發(fā)展空間是有必要的。

應(yīng)當(dāng)明確的是，以司法。

中立為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)執(zhí)行權(quán)結(jié)構(gòu)向社會的適度開放，并完善刑事執(zhí)行法律內(nèi)容與程序，將不同于在行政權(quán)控制下的執(zhí)行模式。它經(jīng)過了中間權(quán)力的過濾，能夠增進(jìn)社會對制度機(jī)制的信任，保證出獄人真正回歸的是市民社會。在我國長期的行刑運(yùn)作中，司法機(jī)關(guān)與社會保持著相當(dāng)緊密的關(guān)系，從客觀上看公安基層機(jī)關(guān)與社區(qū)生活最相接近，管制、拘役刑等非監(jiān)禁刑都曾是在專門機(jī)關(guān)、基層行政管理部門和群眾監(jiān)督下聯(lián)合完成的，并有過顯著的社會效果。從縱向上看，我國勞動改造制度也長期處于半開放性狀態(tài)，引入社會力量改造罪犯積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。但是刑事執(zhí)行活動雖有民間力量的參與，更多地卻是依賴于行政慣性的推動，加上因歷史原因造成的法律本身的薄弱，使得出獄人不是直接進(jìn)入市民社會，而是進(jìn)入了政治社會。所以一旦社會整體進(jìn)入改革開放的年代，政治社會之外形成了更大范圍的市民社會，加上社會轉(zhuǎn)型期間基層行政部門的控制力消弱，社會各界對行刑的關(guān)注力日益淡薄等綜合影響，我們會明顯地感覺到行刑活動頓時(shí)陷入了既無規(guī)范，又缺乏社會強(qiáng)力支持的困境。這表明保持行刑機(jī)制的相對封閉不是根本出路，因此在執(zhí)行權(quán)向裁判權(quán)靠攏之時(shí)，應(yīng)盡量保留它在管理上的社會化做法，并繼續(xù)尋找引入民間力量的有效途徑。

當(dāng)然，社會力量進(jìn)入行刑領(lǐng)域表現(xiàn)出很大的不確定性。即使是所謂教育家、社會活動家、心理學(xué)家等專業(yè)人員，并不總是公正無私的，至少不是都能準(zhǔn)確地把握刑罰、矯治與人權(quán)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。因此有必要保持刑事執(zhí)行權(quán)力的中堅(jiān)作用。這樣，一方面刑事執(zhí)行部門兌現(xiàn)裁判結(jié)果，保證基本的社會公正；另一方面這一權(quán)力結(jié)構(gòu)的開放性，削減了刑罰的封閉特點(diǎn)，使其不斷與外界保持交流。

五、結(jié)論。

以上觀點(diǎn)表明：在刑事執(zhí)行法制的構(gòu)建上，我們應(yīng)更關(guān)注它的現(xiàn)實(shí)進(jìn)程和焦點(diǎn)問題，而不是賦予其過于理想的色彩，并立足于刑事司法機(jī)制的整體架構(gòu)，科學(xué)地論證它的后期運(yùn)行。換言之，行刑法機(jī)制的良性運(yùn)行可能不在于全盤性的制度設(shè)計(jì)，而在于核心機(jī)制的調(diào)整和內(nèi)部功能的完善；可能不在于大規(guī)模的刑事執(zhí)行立法，而在于持久地司法磨合，以及健全刑事執(zhí)行法律的具體內(nèi)容與程序。而且在行刑法規(guī)范與刑事司法權(quán)力之間，形成更緊密的互動關(guān)系。

刑事執(zhí)行檢察工作匯報(bào)材料篇十八

xx縣檢察院注重實(shí)施“五溝通”，積極做好民事行政檢察工作，收到明顯效果。去年以來，受理申訴案件21件，立案17件，其中提請抗訴3件，市院已支持2件，法院改判1件，提檢察建議7件，法院已改判1件，執(zhí)行和解1件。

上下聯(lián)動，注重與上級檢察院的溝通。對有爭議的案件，除請本院主管檢察長一起召開案情分析會以外，還積極與市院及時(shí)溝通，爭取辦好每一起民行案件。去年以來，市院民行處的領(lǐng)導(dǎo)曾兩次親臨該院進(jìn)行現(xiàn)場辦公，幫助解決工作中的疑難問題。如，xx縣農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)總站承包合同糾紛申訴的案件，經(jīng)市縣兩級院的溝通提請抗訴，案件得到改判，使當(dāng)事人的合法權(quán)益得到了維護(hù)。

接受監(jiān)督，加強(qiáng)與人大、政協(xié)的溝通。定期邀請人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行座談，廣泛征求意見和建議；定期向人大常委會匯報(bào)重點(diǎn)案件及工作開展情況；加強(qiáng)信息材料的反饋；及時(shí)完成人大等交辦的案件，并在短時(shí)間內(nèi)反饋結(jié)果。對于重點(diǎn)案件、有影響案件及當(dāng)事人反映強(qiáng)烈的案件，在再審開庭時(shí)，請人大、政協(xié)有關(guān)人員參加庭審，進(jìn)行監(jiān)督。

密切協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與法院的溝通。積極同法院辦案人員進(jìn)行溝通，在案件爭議的問題上得到辦案人員的理解和支持，確實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。對標(biāo)的小、錯判明顯的案件采用檢察意見等形式，縮短辦案工作時(shí)限。與法院共同做好當(dāng)事人的.服判息訴工作。

拓寬渠道，加強(qiáng)與律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、紀(jì)檢、信訪等部門溝通。聘請其中的一些人為檢察聯(lián)絡(luò)員，他們積極提供案件線索，使案源渠道不斷拓寬。檢察聯(lián)絡(luò)員共提供案件線索12件，立案審查7件。

服務(wù)為民，加強(qiáng)與人民群眾的溝通。該院深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市設(shè)立法律咨詢站，發(fā)放宣傳材料，接受群眾申訴，廣泛宣傳民行監(jiān)督的目的、意義及受案范圍、辦案程序等，傾聽人民群眾對民行檢察工作的意見和建議。

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