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土地違法報告篇一
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
我們是武漢投資發(fā)展有限公司,資金實力雄厚,主要從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通、能源、文化教育、科技、建筑、服務(wù)業(yè)的投資及開發(fā)綜合業(yè)務(wù);同時還從事化工產(chǎn)品、機(jī)電設(shè)備、建筑裝飾材料、五金家電的許可銷售。目前已經(jīng)初步形成相對健全的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、擁有相對成熟的客戶網(wǎng)絡(luò)和商家資源,盈利始終保持了穩(wěn)健向上的良好態(tài)勢。
在世界經(jīng)濟(jì)遭遇蕭條滑坡的背景下,中國經(jīng)濟(jì)連年保持快速的增長勢頭,大武漢作為中部的龍頭城市,城市建設(shè)日新月異,經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢傲人,商業(yè)活動異?;罱j(luò),這大大刺激了武漢商務(wù)賓館、寫樓、管理咨詢以及融資服務(wù)等基礎(chǔ)配套業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展,成為近年以及可預(yù)期的較長時間內(nèi)的市場盈利熱點。武漢xxxx投資發(fā)展有限公司憑借敏銳的市場洞察力與專業(yè)的投資眼光,將集中現(xiàn)有的資本優(yōu)勢,大力投資以上市場熱點項目,實現(xiàn)資本盈利的最大化。
經(jīng)我公司悉心了解,獲知在江岸區(qū)有一片九余畝的土地,因種種復(fù)雜原因與該地村民經(jīng)常發(fā)生土地紛爭,導(dǎo)致該地塊長期閑置,不能有效實現(xiàn)其應(yīng)有的巨大經(jīng)濟(jì)價值,同時也影響了原本和諧的軍民關(guān)系。經(jīng)過認(rèn)真考察,我公司評估認(rèn)為該地塊符合公司目前的投資方向,本公司也有自身的人脈資源優(yōu)勢可以化解長期存在于xxxxx與村民之間的土地爭議,友好合作、科學(xué)開發(fā)、有效經(jīng)營,謀求xxxxx、村民與我公司三方共贏的良好局面。
為此,我公司經(jīng)過慎重考慮,特向xxxxx申請租賃該地塊(含其附著物)30年的使用權(quán),擬投資1500—1800萬人民幣,開發(fā)建設(shè)一座約1萬平米的高品質(zhì)綜合辦公樓,融寫樓、商務(wù)住宿、企業(yè)服務(wù)等于一體,打造該地塊所在區(qū)域醒目的商務(wù)服務(wù)綜合體,帶動周邊的人氣與發(fā)展,以提升xxxxx閑置資源的充分利用,為該地村民提供更多的就業(yè)機(jī)會以及投資機(jī)遇,促進(jìn)軍民和諧,為和諧武漢貢獻(xiàn)一份綿薄之力。
具體的承租原則是:
一、在雙方協(xié)商后正式簽訂土地租賃合同,并迅速著手綜合辦公樓的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、經(jīng)營準(zhǔn)備等全面工作,充分尊重與吸納xxxxx的指導(dǎo)意見,有關(guān)政府部門的相關(guān)審批手續(xù),我公司負(fù)責(zé)辦理,請xxxxx配合協(xié)助。
二、合同期內(nèi),我公司向xxxxx按年繳納合同約定的土地租金;綜合辦公樓建成后,我公司自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,xxxxx不具體參與我公司的經(jīng)營管理。合同約定租賃期滿,xxxxx無償收回該地塊使用權(quán)及其附著物的一切權(quán)利,但我公司保持優(yōu)先續(xù)租權(quán),續(xù)租事宜屆時另行協(xié)商議定。
四、簽訂土地租賃合同后,我公司在10個工作日內(nèi),向xxxxx一次性支付一年的土地租金,此后提前一個月一次性交付下年度的土地租金。如果我公司不能按時交納土地租金,xxxxx有權(quán)收取滯納金,逾期達(dá)到合同約定的時長,還可以中止租賃合同。
我們將如期完成綜合辦公樓的開發(fā)建設(shè),聘請專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行科學(xué)經(jīng)營管理,樹立該土地所在區(qū)域綜合商務(wù)辦公樓的標(biāo)桿,有利于xxxxx盤活自有資源,有利于村民就業(yè)發(fā)展,有利于政府收稅,有利于構(gòu)建軍民和諧,我們誠請xxxxx給予大力支持,盡快批復(fù)我們的土地租賃申請,讓我們大顯身手,大展宏圖,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
xxx
20xx年x月xx日
土地違法報告篇二
土地是人們長期以來賴以生存的最基本生產(chǎn)資料,是逐年遞減的有限資源。年到年的十二年中,全縣耕地面積減少了8.5萬畝,相當(dāng)于減少了12個中和鄉(xiāng)的耕地面積。大量的勞力外出和農(nóng)產(chǎn)品價格的持續(xù)低迷,耕地撂荒面積與日俱增。為此,我們對全縣土地撂荒情況進(jìn)行了調(diào)查。
全縣現(xiàn)在耕地64.4萬畝,其中土19.4萬畝,田45萬畝,人均耕地僅0.93畝。據(jù)現(xiàn)在571個村的調(diào)查統(tǒng)計,全縣撂荒14670畝,占耕地面積2.3%,涉及農(nóng)戶7456戶,21130人。中和鄉(xiāng)現(xiàn)在耕地7036畝,而撂荒面積占全鄉(xiāng)耕地面積的8%,嵐峰占5.2%,二坪占4.2%。在撂荒地中,60%為坡瘠地邊遠(yuǎn)零星地,投入產(chǎn)出比較低。形成土地撂荒的主要原因如下:
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。從事農(nóng)業(yè)不如從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的效益高,以種一畝水稻為例,產(chǎn)稻500公斤,收入460元,種子、農(nóng)藥、化肥等物耗115元(按我們300戶農(nóng)村住戶調(diào)查資料占25%計算),請人犁田、栽秧、收割等費用180元左右,畝平純收入165元左右(含自己的勞動量價值),即一個勞動力種一季水稻的凈收入為165元,如果種小春生產(chǎn),投入產(chǎn)出基本持平,瘠薄地、邊遠(yuǎn)零星地更是入不敷出。農(nóng)民說得好:“在家種田,不如外出掙錢”;“要想奔小康,必須背井離鄉(xiāng)”。農(nóng)業(yè)的比較效益差,是耕地撂荒的主要原因。
2、農(nóng)村主要勞動力大量外出。由于“在家種田,不如外出掙錢”和農(nóng)產(chǎn)品價格多年持續(xù)走低等原因,去年,外出勞動力18萬人左右(常年外出14萬人)帶回勞務(wù)收入8億元左右。外出勞力占勞動力資源的50%且為主要勞動力。在家務(wù)農(nóng)的基本為“九九、三八”式勞力結(jié)構(gòu)。
3、戶口外遷。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鎮(zhèn)化率不斷提高,農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移越來越多。20xx年12月至年的二年間,全縣農(nóng)村人口實際外遷20375人(扣減20xx年以來移民安置5386人),在這兩萬外遷人員中,部分土地進(jìn)行了合理流轉(zhuǎn)。部分土地形成撂荒,全縣由農(nóng)戶外遷而撂荒占20%左右,水口就占33%。
4、土地零星、分散、偏遠(yuǎn)、瘠薄等管理不便,形成撂荒。如太平鎮(zhèn)團(tuán)碾村二社,有20余戶由于偏遠(yuǎn)、坡高等不便管理而幾乎棄耕(每戶部分撂荒),又如二坪水磨村唐定國,他主動種了別人不種的較好的幾畝土地,而自己的偏遠(yuǎn)瘠薄地撂荒。
5、基層組織對二輪承包沒有全面理解,拒收外遷戶中斷承包關(guān)系的土地,當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)基本處于無序的狀態(tài),特別是基層個別地方對二輪承包、三十年不變的政策,有種片面理解,認(rèn)為承包土地30年不變,就是土地承包權(quán)不能動,動了就違背中央的政策,因此,即使有許多經(jīng)商戶或外遷的農(nóng)戶要求中斷承包關(guān)系,基層組織害怕犯錯誤而拒絕接收,也沒有采取任何有效措施加以引導(dǎo)或適當(dāng)調(diào)整,導(dǎo)致農(nóng)民對承包地初放經(jīng)營,甚至撂荒。水口鎮(zhèn)的外遷戶把承包地交給村社,而村社認(rèn)為承包期未滿和“30年不變”等原因,拒不接收外遷農(nóng)民的承包地51.5畝,占全鎮(zhèn)撂荒的33%。
土地撂荒,是近年來出現(xiàn)的新問題。撂荒說明了部分農(nóng)民正在擺脫土地對他們的束縛,土地不再是他們謀生的唯一手段,這表明了它積極的一面。但是,土地是不能再生的有限資源,是社會財富之源,我縣人多地少,人均耕地不足1畝,負(fù)面影響大。從我縣的實際情況看,如果各級重視、措施得當(dāng),組織引導(dǎo)得力,是不會出現(xiàn)較大面積撂荒的?,F(xiàn)就對如何處理好撂荒問題,提出以下建議:
1、提高對土地資源和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識。土地是財富之母,土地資源是有限的。大力宣傳“土地管理法”,“土地承包法”等法律法規(guī)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解“土地承包法”中關(guān)于土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題。根據(jù)“土地管理法”第37條“承包經(jīng)營耕地的單位或個人連續(xù)二年棄耕拋荒的,原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包經(jīng)營合同,收回發(fā)包的耕地”之規(guī)定,對當(dāng)前農(nóng)村的撂荒地,村社可按法定程序收回,采取多種方式重新發(fā)包。現(xiàn)在,基層對多年撂荒地不問不管,使土地撂荒與日俱增。對現(xiàn)在的撂荒地,可規(guī)劃種植為桑樹、果樹和花椒等勞動量不大的經(jīng)濟(jì)作物。
2、退耕還林還草要與減少或避免撂荒相結(jié)合。去年,退耕還林2.95萬畝,今年計劃5萬畝。為此,對撂荒地而無法轉(zhuǎn)包的坡瘠地,即使沒有達(dá)到退耕還林還草的要求,也可以列入退耕還林還草的計劃。通過還林還草計劃,消滅較大面積撂荒是完全可能的。
3、建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,制定縣域土地流轉(zhuǎn)及撂荒的實施意見,促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)。當(dāng)前,土地流轉(zhuǎn)基本處于無序狀態(tài),有的農(nóng)民寫了個白條或口頭達(dá)成協(xié)議自由轉(zhuǎn)換,沒有全面、完整的合同條款,沒有村社發(fā)包方的監(jiān)督,更沒有專門的流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu),已經(jīng)出現(xiàn)新的矛盾和糾紛,年全縣農(nóng)業(yè)稅尾欠達(dá)到71.7萬元,就嵐峰一個鄉(xiāng)1996年以來,尾欠就達(dá)97828元,占全縣尾欠數(shù)的13.6%,因土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范,有的農(nóng)民種了別人土地后又不交農(nóng)業(yè)稅,村社只能找原承包人,結(jié)果雙方都不交農(nóng)業(yè)稅,形成農(nóng)稅尾欠和土地撂荒。為此,我們要在尊重土地二輪承包的基礎(chǔ)上,應(yīng)及時制定全縣土地流轉(zhuǎn)的實施意見,成立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級的土地托管和恢復(fù)土地承包仲裁機(jī)構(gòu),從而規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,盡量避免出現(xiàn)新的矛盾和糾紛。
4、實施縣內(nèi)移民計劃。縣內(nèi)移民,就是本縣或本鎮(zhèn)范圍內(nèi),有組織、有計劃地從甲地到乙地,從山上到山下落戶。山區(qū)土地少,且多為坡瘠地,畝產(chǎn)不高,土地級差收入低,又破壞生態(tài)環(huán)境,造成嚴(yán)重水土流失,而山下又出現(xiàn)耕地較大面積撂荒。這是一對能克服和避免的矛盾,對那些愿下山種地落戶的山民,政府對他們的建房審批、子女入學(xué)等具體問題的處理上,政策應(yīng)適度放寬。山區(qū)農(nóng)民的種田積極性極高,如虎峰鎮(zhèn)東山村二社的李德文,就從山上移到山下的正義村落戶,種了十幾畝土地。已擺脫了原在山區(qū)中當(dāng)山民的貧困。還有部分山民愿下山而找不到田土種,如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作,為他們牽線搭橋、正確引導(dǎo)、撂荒面積就會大大減少,轄區(qū)內(nèi)移民,既是解決撂荒的一個有效途徑,又是山區(qū)水土流失得以控制的治本之法,也是消滅山區(qū)山民貧困之法,這是一舉多得之事。
5、大力提倡免耕法等新型的耕作制度和使用先進(jìn)的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械(如小型收割機(jī)械、小型潛水泵等),盡量減輕農(nóng)民的勞動強(qiáng)度,使之?dāng)U大種植面,以及適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村“九九、三八”的勞動力結(jié)構(gòu),減少農(nóng)村隱形拋荒或撂荒。
對土地撂荒問題,我們要認(rèn)真面對,采取切實可行的辦法,既使部分農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,又使有限的土地資源得以充分利用,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康發(fā)展。
土地違法報告篇三
北京市國土資源局分局(國土資源部或北京市國土資源局):
我單位負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)的項目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作,特申報建設(shè)項目用地預(yù)審,現(xiàn)就該項目有關(guān)情況報告如下:
主要內(nèi)容:建設(shè)單位設(shè)立情況、性質(zhì)(中央國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、駐京部隊或其他性質(zhì)單位)、業(yè)務(wù)范圍和本單位現(xiàn)有用地情況。
主要內(nèi)容:該項目建設(shè)的相關(guān)背景、必要性;項目擬用地選址規(guī)劃依據(jù)和具體位置,建設(shè)項目用地總規(guī)模、用地性質(zhì)、建筑規(guī)模以及功能布局等建設(shè)方案詳細(xì)內(nèi)容,項目投資總額和資金來源;建設(shè)項目前期工作進(jìn)展情況和已經(jīng)取得的相關(guān)批準(zhǔn)文件;其他需要特殊說明的情況。
主要內(nèi)容:建設(shè)項目用地總規(guī)模及確定的有關(guān)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等;建設(shè)項目用地的現(xiàn)狀權(quán)屬情況,包括總用地中國有土地和集體土地面積,用地現(xiàn)狀中農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地面積情況,占用耕地或基本農(nóng)田的面積,占用耕地的及補(bǔ)充方式、標(biāo)準(zhǔn)和資金落實情況;建設(shè)項目用地方式(包括征收、占用)等情況;建設(shè)項目相關(guān)用地指標(biāo)情況,包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地(或分?jǐn)偼恋孛娣e)情況等。
特此報告。
附件:
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或法人代碼證書(復(fù)印件);
2、法人身份證明及委托書(復(fù)印件);
3、地形現(xiàn)狀圖(原件加蓋公章);
4、相關(guān)批準(zhǔn)文件或其他輔助資料。
(申請單位蓋章)
年月日
土地違法報告篇四
茶陵縣國土資源局:
政德醫(yī)院整體搬遷新建建設(shè)項目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作,特申報建設(shè)項目用地預(yù)審,現(xiàn)就該項目有關(guān)情況報告如下:
一、建設(shè)項目基本情況
尹政德同志于20xx年創(chuàng)辦了茶陵縣政德醫(yī)院,至今累計投資已達(dá)600多萬元,通過持續(xù)投入,目前本院已發(fā)展為一所以燒傷、骨傷為特色的綜合醫(yī)院,有燒傷???、骨傷???、內(nèi)科、醫(yī)學(xué)檢驗科、醫(yī)學(xué)影像科等科室。有醫(yī)生八名、護(hù)士十名、麻醉師一名、檢驗師、b超醫(yī)師、放射醫(yī)師各一名,共計員工三十人,床位二十張,擁有cr-x光機(jī)、高檔c臂機(jī)、彩色b超機(jī)、十二導(dǎo)聯(lián)心電圖機(jī)、電腦程控脊柱治療機(jī)、麻醉機(jī)、呼吸機(jī)、全自動洗胃機(jī)、高頻電刀、全自動生化儀、全自動血液分析儀、全自動電解質(zhì)分析儀、尿液分析儀、心電監(jiān)護(hù)儀、骨傷愈合儀等高檔設(shè)備。在醫(yī)院發(fā)展同時,尹政德同志通過十年的努力鉆研,發(fā)明了五項醫(yī)藥專利高科技技術(shù),其中“生皮愈瘍膏”為國際領(lǐng)先技術(shù)!這些年來,我院為茶陵及周邊地區(qū)的骨傷、燒傷病患解除了痛苦,贏得了良好的口碑。同時特色科室的開展增加了醫(yī)療衛(wèi)生資源,擴(kuò)大了服務(wù)供給,滿足了人民群眾多層次、多元化的醫(yī)療服務(wù)需求。
目前,茶陵及其周邊縣市還沒有上規(guī)模上檔次的燒傷、骨傷特色醫(yī)院,由于本院租賃的房屋狹小、結(jié)構(gòu)布局不合理,雖有較先進(jìn)的技術(shù),卻受場地規(guī)模限制,難以滿足患者就醫(yī)需求。根據(jù)國辦發(fā)(20xx)58號文件精神,民營醫(yī)院想做強(qiáng)做大,必須實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略!作為我院來講,也希望將政德醫(yī)院發(fā)展壯大,創(chuàng)品牌辦特色,使政德醫(yī)院最終成為一所輻射周邊縣市乃至全省的??破放漆t(yī)院,提升民營醫(yī)院地位,更好地造福人民。為此,尹政德同志多次找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,希望能夠把政德醫(yī)院整體搬遷新建,擴(kuò)大規(guī)模。這既是老百姓看病的需求,也是政德醫(yī)院自身發(fā)展的需要。
縣委、縣政府高度重視政德醫(yī)院發(fā)展,20xx年12月30日與20xx年2月11日,縣委毛朝暉書記對政德醫(yī)院的發(fā)展、建設(shè)作了兩次重要批示,并且組織了專家對政德醫(yī)院進(jìn)行調(diào)查研究,縣人民政府縣長、常務(wù)副縣長、分管副縣長充分肯定了政德醫(yī)院辦院以來取得的成績,多次關(guān)注政德醫(yī)院建設(shè)發(fā)展情況和專利特色藥品開發(fā)。8月30日,縣委副書記、縣長彭新軍同志專門視察了政德醫(yī)院,并就政德醫(yī)院建設(shè)作出了明確指示。10月12日分管副縣長為政德醫(yī)院的搬遷新建召集有關(guān)單位開了專題協(xié)調(diào)會并形成了專題會議紀(jì)要。
二、項目擬用地選址情況
處更能方便外地患者的搶救治療。同時也符合土地利用總體規(guī)劃。
三、建設(shè)項目用地情況
該建設(shè)用地為6869.3平方米,符合《 綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》用地指標(biāo),建設(shè)項目用地的現(xiàn)狀權(quán)屬為集體土地,用地現(xiàn)狀為未利用地,不占用耕地和基本農(nóng)田。建設(shè)項目用地方式為征收。
特此報告。
政德醫(yī)院
(申請單位蓋章) 20xx-11-1
土地違法報告篇五
我單位負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)的××項目已經(jīng)完成相關(guān)前期工作,特申報建設(shè)項目用地預(yù)審,現(xiàn)就該項目有關(guān)情況報告如下:
主要內(nèi)容:建設(shè)單位設(shè)立情況、性質(zhì)(中央國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、駐京部隊或其他性質(zhì)單位)、業(yè)務(wù)范圍和本單位現(xiàn)有用地情況。
主要內(nèi)容:該項目建設(shè)的相關(guān)背景、必要性;項目擬用地選址規(guī)劃依據(jù)和具體位置,建設(shè)項目用地總規(guī)模、用地性質(zhì)、建筑規(guī)模以及功能布局等建設(shè)方案詳細(xì)內(nèi)容,項目投資總額和資金來源;建設(shè)項目前期工作進(jìn)展情況和已經(jīng)取得的相關(guān)批準(zhǔn)文件;其他需要特殊說明的情況。
主要內(nèi)容:建設(shè)項目用地總規(guī)模及確定的有關(guān)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等;建設(shè)項目用地的現(xiàn)狀權(quán)屬情況,包括總用地中國有土地和集體土地面積,用地現(xiàn)狀中農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地面積情況,占用耕地或基本農(nóng)田的面積,占用耕地的及補(bǔ)充方式、標(biāo)準(zhǔn)和資金落實情況;建設(shè)項目用地方式(包括征收、占用)等情況;建設(shè)項目相關(guān)用地指標(biāo)情況,包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地(或分?jǐn)偼恋孛娣e)情況等。
特此報告申請報告模板大全申請書。
附件:1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或法人代碼證書(復(fù)印件);
2、法人身份證明及委托書(復(fù)印件);
3、地形現(xiàn)狀圖(原件加蓋公章);
4、相關(guān)批準(zhǔn)文件或其他輔助資料。
(申請單位蓋章)
xxxx年xx月xx日
土地違法報告篇六
從20xx年第二次全國土地調(diào)查啟動至今,××省始終把這項工作作為夯實國土資源基礎(chǔ)管理的一件大事來抓。全省各級人民政府成立機(jī)構(gòu)、組建專班、落實經(jīng)費、制定措施,主要領(lǐng)導(dǎo)把二次土地調(diào)查抓在手上、放在心上。通過強(qiáng)化“五個結(jié)合”,做好第二次土地調(diào)查“大文章”。
把爭取領(lǐng)導(dǎo)重視與營造輿論氛圍結(jié)合
國務(wù)院和××省政府關(guān)于開展第二次土地調(diào)查工作的通知下發(fā)后,××省第二次土地調(diào)查正式啟動?!痢潦≌偷胤礁骷壵嗬^成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)文件統(tǒng)一部署,省委書記、省長多次聽取工作匯報。分管副省長親臨省國土資源廳作專題研究,并致信全省國土資源系統(tǒng)再接再厲,團(tuán)結(jié)拼搏,克難奮進(jìn),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、保質(zhì)保量地完成全省第二次土地調(diào)查工作,要求各級國土資源部門主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),親自抓質(zhì)量、促進(jìn)度、籌資金,確保這項工作順利推進(jìn)。
與此同時,××省各級政府和國土資源部門通過廣播、報紙、專版專欄、宣傳車、手機(jī)短信、橫幅、標(biāo)語等多種形式,在“6·25”全國土地日廣泛開展宣傳,為全省開展第二次土地調(diào)查營造了良好的輿論氛圍。
把舉全社會之力與舉全系統(tǒng)之力結(jié)合
第二次土地調(diào)查是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全社會的大力支持和配合。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各負(fù)其責(zé)、各司其職,有效地推動了調(diào)查的開展:為籌集調(diào)查經(jīng)費,省各級財政部門出主意,想辦法,做了大量工作;省民政部門提供全省283條縣級行政界線,為調(diào)查工作開展奠定了基礎(chǔ);在調(diào)查底圖提供、數(shù)字高程模型制作等方面,省測繪局在生產(chǎn)任務(wù)十分緊張的情況下,予以優(yōu)先保證;武漢大學(xué)、華中師范大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)等高校為第二次調(diào)查工作提供了有力的技術(shù)支撐;57家測繪單位、20家建庫公司經(jīng)過資質(zhì)審查和專業(yè)考試,也投入到第二次土地調(diào)查工作中。
全省國土資源系統(tǒng)把第二次土地調(diào)查工作納入重要的議事日程,各級都組建了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,全力以赴投入到調(diào)查工作中,基層國土所幾乎舉全所之力,開展農(nóng)村和城鎮(zhèn)土地調(diào)查。
把典型引路與整體推進(jìn)結(jié)合起來
20xx年,××省在松滋等9個縣(市)開展了外業(yè)試點,針對外業(yè)調(diào)查過程中出現(xiàn)的帶普遍性的疑點難點問題,摸索解決辦法。20xx年7月上旬,省土地調(diào)查辦在松滋召開現(xiàn)場會,各市(州)、縣(市、區(qū))調(diào)查辦主任和業(yè)務(wù)骨干參加會議。分管副省長致信給現(xiàn)場會,給與會人員極大的鼓舞。會議總結(jié)推廣了以松滋市為重點的11個縣(市、區(qū))的典型經(jīng)驗,就坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換、地類轉(zhuǎn)換、外業(yè)調(diào)查基本程序達(dá)成共識,起到了巨大的示范促進(jìn)作用。
在典型引路的同時,××注重面上工作的整體推進(jìn),省土地調(diào)查辦主任、省國土資源廳副廳長熊政春多次深入第一線,檢查指導(dǎo)工作;工作專班6次組織全面檢查,逐縣逐市就工作質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)費等問題開展巡回指導(dǎo),有力地促進(jìn)工作順利開展。
把解決資金與技術(shù)難題結(jié)合起來
在保證省級財政足額到位的前提下,××省對經(jīng)費到位率較低的縣(市、區(qū))進(jìn)行督辦,力爭在經(jīng)費上不等不靠,想方設(shè)法把工作先開展起來。
為確保整體推進(jìn)全面完成,省財政專門撥款4000余萬元,扶持29個國家級、省級貧困縣和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)開展第二次土地調(diào)查工作。同時,省土地調(diào)查辦采取實地調(diào)研、科學(xué)試驗、專家研討的辦法,及時組織技術(shù)人員、項目協(xié)作單位、大專院校專家進(jìn)行攻關(guān),先后解決了縣級調(diào)查工作界線無縫接邊、更新調(diào)查矢量數(shù)據(jù)與正射影像圖套合、城鎮(zhèn)與農(nóng)村土地調(diào)查不同比例范圍線的界定、坡度圖套合后耕地坡度級別確定與圖斑處理、城鎮(zhèn)土地調(diào)查新舊成果的銜接等一系列技術(shù)難點問題,贏得了寶貴的時間,降低了工作成本,提高了調(diào)查的效率。特別是解決更新調(diào)查矢量數(shù)據(jù)與二次調(diào)查正射影像圖套合的“雙眼皮”問題,先后進(jìn)行10余次試驗,為全省農(nóng)村外業(yè)調(diào)查節(jié)省了大量的時間。
把有序操作與探索創(chuàng)新結(jié)合起來
根據(jù)國家的規(guī)程規(guī)則,結(jié)合××省實際,先后制定出臺了《××省第二次土地調(diào)查補(bǔ)充規(guī)定》、《××省第二次土地調(diào)查實施細(xì)則》、《××省第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查實施方案》、《××省第二次土地調(diào)查成果檢查驗收辦法》等技術(shù)性規(guī)定,既保證符合技術(shù)規(guī)范,又在××省實際基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開展工作,在工作界線劃分、違法用地調(diào)查、調(diào)查成果服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面勇于探索,創(chuàng)新工作,極大地提高了工作效率,得到了全國土地調(diào)查辦的充分肯定。
土地違法報告篇七
中央一號文件下發(fā)后,特別是我省落實農(nóng)業(yè)稅全部取消和糧食直補(bǔ)政策后,極大地調(diào)動了農(nóng)民的種地積極性,但也由此帶來了一些矛盾,特別是因土地承包問題引發(fā)的矛盾尤為突出,從去年以來,全縣共發(fā)生上訪330件,涉及人員在千人以上。
從上訪反映的問題來看,造成土地矛盾的原因主要有以下三個方面十二個原因。
三是婚出婚入婦女因兩地承包時間不統(tǒng)一或村定土政策等一些婦女分到土地或地被抽回;
四是因當(dāng)初落戶手續(xù)不全或與村有不要地協(xié)議未分得地;五是二輪土地承包后新增人口要求分地。
二是因村欠個人債務(wù),抽出村民地抵債年限過長,農(nóng)民要求毀約還地;
三是農(nóng)戶之間土地轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓,現(xiàn)因政策調(diào)整引發(fā)合同糾紛。
(三)比較棘手的案件是土地權(quán)屬不清,通過行政手段難以解決的糾紛案,紛占15%。一是地方與森工林場地權(quán)屬不清,農(nóng)戶已開墾多年荒地,有的已辦了國有土地證,有的已納入集體土地臺賬,可林場近年來卻以在其林業(yè)區(qū)域內(nèi)強(qiáng)行收回引發(fā)矛盾。二是國有土地與集體土地權(quán)屬不清、界限不明。農(nóng)戶在集體耕地周邊開墾的荒地,已向集體交積累多年,并納入集體土地臺賬,可有的土地卻被土地部門以1983年后開荒地應(yīng)屬國有荒地,辦理了國有土地證,有的地被鄉(xiāng)政府對外發(fā)包引發(fā)矛盾。四是集體確實既無地源又無經(jīng)濟(jì)實力解決解決應(yīng)享受土地承包地未分地的糾紛。
承包小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬定并公布承包方案;
召開村民會議討論通過承包方案;
公開實施承包方案;
簽訂承包合同。同時,扼制村委的各種侵犯農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的苗頭性行為,將糾紛消滅在萌芽之中.
各級國土資源管理部門對農(nóng)村和農(nóng)民的土地權(quán)屬案件要依法加快辦理;各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要充分發(fā)揮職能作用,切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)承包合同管理,搞好土地承包糾紛案件的合同仲裁,維護(hù)農(nóng)民和村級集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。對因農(nóng)村土地承包糾紛引發(fā)的農(nóng)民群體性上訪、越級訪和重復(fù)訪案件,實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,要責(zé)任到人,一抓到底。要認(rèn)真處理好因土地承包糾紛引發(fā)的上訪問題,切實把矛盾化解在基層,真正做到不回避、不掩蓋、不推諉、不拖拉,敢于并善于解決各種矛盾,堅決防止因農(nóng)村土地糾紛問題而引發(fā)惡性案(事)件。
(三)政策疏導(dǎo)。穩(wěn)定和鞏固土地承包關(guān)系是保障農(nóng)民權(quán)益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)。二輪土地承包政策執(zhí)行不到位,操作不規(guī)范導(dǎo)致農(nóng)村土地承包關(guān)系混亂錯雜,是土地承包糾紛的根源。因此,各級政府要正視農(nóng)村土地承包現(xiàn)狀,建立規(guī)范的農(nóng)村土地承包關(guān)系。涉農(nóng)部門和司法部門要開展政策下鄉(xiāng)活動,深入講解土地承包法和其他相關(guān)政策法規(guī),現(xiàn)場解答農(nóng)民的問題,讓農(nóng)民熟悉政策,掌握政策,運用政策。
(四)分流農(nóng)民。真做好無地和少地農(nóng)民的思想工作,積極幫助這部分農(nóng)民增加收入。各級組織和廣大干部要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好沒有分到或只分到少量承包地農(nóng)民的思想工作,積極幫助他們通過承包其它集體資源、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和多種經(jīng)營、外出務(wù)工等途徑拓寬增收渠道。對在縣城就業(yè)的農(nóng)民有關(guān)部門要進(jìn)行免費技能,并在稅費征收上予以優(yōu)惠,鼓勵閑散農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商,減少農(nóng)村土地壓力。
土地違法報告篇八
20xx年黑龍江省農(nóng)業(yè)稅免征、取消特產(chǎn)稅、糧食直補(bǔ)等政策的出臺大大激發(fā)了農(nóng)民耕種土地的積極性,同時土地承包問題所形成的糾紛也大幅度增加。1998年二輪土地承包以來,黑龍江省樺南縣人民法院受理農(nóng)村土地承包糾紛案件達(dá)100余件。如何化解這些糾紛,對更好地保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,貫徹實施《農(nóng)村土地承包法》,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定具有重要意義,筆者結(jié)合審判實踐對這些土地承包糾紛的特點及原因進(jìn)行調(diào)查分析。
1、農(nóng)村基層干部違約引起的土地承包糾紛案件多,這類糾紛占受理案件的20%。在農(nóng)村土地承包中突出地表現(xiàn)在農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)益在一些地方不斷受到侵害。主要表現(xiàn)為:隨意縮短承包期、收回承包地和隨意調(diào)整承包地,多留機(jī)動地。有的地方鄉(xiāng)村干部有一種錯誤的看法,認(rèn)為農(nóng)村土地實行集體所有制,而自己是集體的代表,只要是為集體辦好事,自己就可以調(diào)整土地承包,一些鄉(xiāng)村干部刻意歪曲土地承包制30年不變的含義,農(nóng)民俗稱“三年一小調(diào),五年一大調(diào)”形成糾紛,使土地承包權(quán)難以“永久化”。而絲毫不顧及法律,法規(guī)和農(nóng)民的感受,使土地承包權(quán)無法穩(wěn)定。
2、土地互換引起的糾紛案件多,這類案件占受理案件的19%。在農(nóng)村土地分配過程中,由于各村、屯土地狀況存在著區(qū)別,土地所在的位置和自然狀況影響著土地耕種質(zhì)量,收益好和收益差的地塊存在著很大的差別,并且農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制主要是按人口和勞動力進(jìn)行分配土地,這樣村集體就要考慮各種實際情況統(tǒng)一分配土地。使得農(nóng)民個人耕種的地塊不易集中,相對顯得分散。有的農(nóng)民為了便于耕作和其它的一些原因就要進(jìn)行互換,互換耕作后,有的互換雙方對土地的自然狀況、肥沃程度以及自己對農(nóng)作物種植的調(diào)整,發(fā)現(xiàn)互換的土地同自己原來耕種的土地有很多不適宜的地方,甚至有的投入大、產(chǎn)出少,這樣有的農(nóng)民就會要求重新調(diào)整雙方互換的土地關(guān)系,因此在互換土地的農(nóng)民之間極易產(chǎn)生糾紛。
3、土地轉(zhuǎn)包引起的糾紛多,這類糾紛占受理案件的17%。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民土地的收入已經(jīng)不是其經(jīng)濟(jì)的唯一來源,很多農(nóng)民將土地轉(zhuǎn)包他人后自己外出務(wù)工、經(jīng)商。在轉(zhuǎn)包土地的時候,缺乏全面考慮,轉(zhuǎn)包的期限一般約定的都很長。將土地轉(zhuǎn)包他人自己外出務(wù)工的農(nóng)民所從事的工作很多都具有季節(jié)性,在務(wù)工休閑的季節(jié)完全可以回鄉(xiāng)耕種土地;經(jīng)商的農(nóng)民在經(jīng)商過程中有的遇到了挫折,加之中央惠農(nóng)政策的吸引,這樣這些農(nóng)民也要回鄉(xiāng),重新耕種賴以生存的土地。在這些情況下,返鄉(xiāng)農(nóng)民要求重新耕種土地,必然與其土地的承包者之間形成糾紛。
4、機(jī)動地處理不公正,引發(fā)的糾紛案件多,這類糾紛占受理案件的23%。個別鄉(xiāng)、村干部忽視有關(guān)土地承包經(jīng)營的法律規(guī)定,在機(jī)動田承包中,搞“關(guān)系地”、“人情地”,因此引起糾紛?!叭饲榈亍?、“關(guān)系地”使眾多農(nóng)民不滿,有些農(nóng)民要求重新發(fā)包,聯(lián)名上告,甚至用毀壞秧苗等手段進(jìn)行報復(fù)引起糾紛。在機(jī)動田承包中由于沒有完善的制度,一些基層干部利用制度缺陷發(fā)包“人情地”“關(guān)系地”,侵占農(nóng)民利益。在機(jī)動地發(fā)包過程中,有的農(nóng)村干部對土地承包合同標(biāo)的物缺乏正確的認(rèn)識和評估,承包基數(shù)過低,期限過長,因而引發(fā)經(jīng)濟(jì)利益分配糾紛。
5、用土地承包經(jīng)營權(quán)折抵村集體所負(fù)債務(wù)的糾紛多,這類糾紛占受理案件的21%。有些村屯為了改善鄉(xiāng)村學(xué)校、道路、水利、廣播、衛(wèi)生、通訊等公共設(shè)施舉債建設(shè);甚至為了完成稅收任務(wù),一些村集體領(lǐng)導(dǎo)個人借錢墊稅。農(nóng)村集體的債務(wù),很少是按國家規(guī)定的金融利率借款,基本上是高息借貸。這些欠債合在一起,債務(wù)面廣,數(shù)量大,利息負(fù)擔(dān)高。由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,除了土地根本沒有其他的債務(wù)償還能力,只好將土地的承包經(jīng)營權(quán)折抵集體的債務(wù)發(fā)包給債權(quán)人。“三農(nóng)”優(yōu)惠政策的出臺,農(nóng)村土地越來越俏。人多地少的農(nóng)戶以及新增人口的農(nóng)戶紛紛要求村集體合理分配耕地;得到土地承包權(quán)的債權(quán)人又不愿退出耕地,而村集體又沒有土地調(diào)劑,因此形成糾紛,以至形成集體上訪。
1、法律意識淡薄,行政干預(yù)使土地承包合同簽訂帶有較多的強(qiáng)制性。譬如,一些鄉(xiāng)村干部對耕地搞強(qiáng)制發(fā)包,對合同隨意變更,對簽訂的合同想變就變,使承包方的合法經(jīng)營權(quán)落空。少數(shù)農(nóng)村基層干部用不正當(dāng)手段進(jìn)行承包以權(quán)謀私,擅自發(fā)包,自發(fā)自包。有的農(nóng)村基層干部對農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)的認(rèn)識存在偏差,把家庭承包僅僅看作是集體經(jīng)營的一個環(huán)節(jié),沒有認(rèn)識到這種承包關(guān)系是黨在農(nóng)村的一項基本政策的體現(xiàn)。還有的把農(nóng)民與集體簽訂的土地承包合同視為一般的合同,沒有看到這種合同的特殊性。如某村有農(nóng)戶132戶,在20xx年2月份,該村因為土地承包合同的簽定、發(fā)包、變更等問題,36戶村民聯(lián)名起訴該村,要求確認(rèn)該村與他人所簽訂的土地承包合同無效。該村對土地的承包有意見的農(nóng)戶占全村農(nóng)戶的27%。在糾紛處理過程中,這36戶村民多次到有關(guān)部門上訪。農(nóng)民承包集體的土地,其承包期、承包方式基本由國家確定。農(nóng)民作為農(nóng)村土地承包的當(dāng)事人,當(dāng)土地承包經(jīng)營權(quán)益受到侵害尋求保護(hù)時,常常遇到權(quán)利義務(wù)界限不清,保護(hù)手段不夠有力等問題。
2、合同不規(guī)范、權(quán)利義務(wù)不明確缺乏必要的書面形式。有的土地承包多是發(fā)包方“畫地為牢”或“指山定界”,條款不完善,表述不準(zhǔn)確。如某村集體作為發(fā)包方,實行指定地片進(jìn)行發(fā)包。也就是給這塊地按照習(xí)慣起一個簡單的地名,如“村南崗東地”、“道西洼地”等,然后把承包戶叫到該地確認(rèn)一下就直接簽訂合同。在該村76份土地承包合同中,其中29份是采用這種方法發(fā)包的。占承包合同的38%。這些合同中,沒有確切的畝數(shù),對土地的四至也僅能說出大體方位,致使許多情況下雙方產(chǎn)生糾紛案件事實很難以查明。還有的合同中沒有保證合同履行的規(guī)定,造成合同履行過程中缺乏制約機(jī)制,影響承包效果。出現(xiàn)了隨意縮短承包期、收回承包地和提高承包費;隨意調(diào)整承包地,多留機(jī)動地;不尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),強(qiáng)迫種植、強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)承包地等。給發(fā)包方和具有農(nóng)村土地資源管護(hù)責(zé)任的村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等侵害農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)益制造了條件。
3、現(xiàn)行法律對農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體的設(shè)定概念模糊。"農(nóng)民集體"沒有明確的法人代表,在行使具體權(quán)力時,作為所有權(quán)人的農(nóng)民集體的真實意愿難以得到真正體現(xiàn),使一些農(nóng)村干部利用其地位,充當(dāng)所有權(quán)代言人,為自己牟取利益,使農(nóng)村土地承包關(guān)系以法律形式規(guī)定下來存在現(xiàn)實困難,農(nóng)民長期而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)得不到實現(xiàn)。
4、沒有在法律理念上把土地承包權(quán)當(dāng)作農(nóng)民神圣不可侵犯的財產(chǎn)權(quán)利,對農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)現(xiàn)行法律中缺少最直接、最具體的規(guī)定。農(nóng)民的積極性能不能得到很好的發(fā)揮。農(nóng)民的土地承包權(quán)能不能得到很好落實,歸根結(jié)底還要落實到法律在農(nóng)村土地承包權(quán)的規(guī)定上。
5、缺乏必要的矛盾調(diào)處機(jī)制。農(nóng)村土地承包糾紛的訴訟、調(diào)解、和仲裁制度不完善,矛盾發(fā)生時沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)及時調(diào)處,有個別糾紛案件已經(jīng)上升為刑事案件。由土地侵權(quán)引發(fā)的村民集體上訪案時有發(fā)生。大量糾紛直接到法院起訴,而法院審理案件受相應(yīng)程序法律的限制,不能及時審結(jié),往往造成延誤農(nóng)時,使農(nóng)村土地承包合同糾紛和農(nóng)民權(quán)益得不到及時處理和保護(hù)。
1、提高對以法律形式確認(rèn)和保護(hù)的農(nóng)村土地承包戶的市場主體地位的認(rèn)識。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定,為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定提供基本的制度保證。在依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下,依法、規(guī)范、有序地推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)多種形式的流轉(zhuǎn),穩(wěn)步實現(xiàn)社會化服務(wù)與家庭承包經(jīng)營的緊密結(jié)合。
2、保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài),更新理念和觀念,對農(nóng)村集體土地推行自主承包。規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營,緩解因為土地承包經(jīng)營帶來的社會矛盾和社會問題,使農(nóng)民的現(xiàn)實利益和長遠(yuǎn)利益在土地承包經(jīng)營中得到保障。正視農(nóng)民對土地的承包使用權(quán),保護(hù)農(nóng)民的土地經(jīng)營權(quán),保護(hù)農(nóng)民的物質(zhì)利益。
3、加大對土地承包合同履行的保護(hù)力度,杜絕土地承包合同履行過程中的違法現(xiàn)象?!捌跫s必須被遵守”,這是自羅馬法起就已確立的古老法則,在當(dāng)代,仍有其意義。土地承包合同的實質(zhì)是一個物權(quán)契約,合同一旦生效,契約一方的承包經(jīng)營人便取得了土地的部分物權(quán)權(quán)能,由于物權(quán)的位階高,效力強(qiáng),權(quán)利人具有追及力,請求力,排他力和優(yōu)先力,這都是土地承包權(quán)利人權(quán)利受侵害時可以依據(jù)要求保護(hù)的法律理由,解決農(nóng)村中的土地承包合同糾紛問題應(yīng)特別注重調(diào)解工作。
4、把農(nóng)民的土地承包權(quán)視為農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán),并予以嚴(yán)格的法律保護(hù)。穩(wěn)定農(nóng)民對土地收益的預(yù)期。將土地承包權(quán)通過法律硬化為一種財產(chǎn)權(quán),有利于土地承包權(quán)的商品化,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)市場的形成。承認(rèn)農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán),將提高農(nóng)民的社會歸屬感,有利于鄉(xiāng)村社會的穩(wěn)定。農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)越是得到尊重,就越有利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定。由于土地不同于一般財產(chǎn),它具有明顯的區(qū)位性,所以明確農(nóng)民的土地所有權(quán),也不能一概而論。
5、規(guī)范土地承包合同,明晰權(quán)利義務(wù),健全土地流轉(zhuǎn)條件。在適當(dāng)時機(jī),將已經(jīng)夫去實際意義的現(xiàn)行土地承包合同,通過民主程序予以解除。吸取先進(jìn)地區(qū)土地承包的經(jīng)驗,將土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離,明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系。從而達(dá)到明確集體土地所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)民土地承包權(quán),放活生產(chǎn)者土地經(jīng)營權(quán)的目的。在土地承包合同中設(shè)立土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)條件。農(nóng)民土地承包權(quán)按照承包合同的約定可以采取不同形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)年限必須在二輪承包期內(nèi),即可以在土地承包權(quán)持有者之間流轉(zhuǎn);也可以由集體經(jīng)濟(jì)組織按經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要,通過一定民主程序,有計劃、有組織地進(jìn)行流轉(zhuǎn)。無論是土地在承包權(quán)持有者之間進(jìn)行流轉(zhuǎn)還是向其它的社會主體流轉(zhuǎn),都必須履行土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù),簽訂合同。集體經(jīng)濟(jì)組織要對土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)實施有效管理。
土地違法報告篇九
xxx局:
我國是世界上人口最多的國家,根據(jù)我國國情和世界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境,我國的發(fā)展必須實施依靠本國資源為主的發(fā)展戰(zhàn)略。但是,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,資源需求迅速增長同國內(nèi)資源不足的矛盾進(jìn)一步加劇,因而加快建設(shè)資源節(jié)約型的社會,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),珍惜利用現(xiàn)有資源,努力緩解資源供需矛盾,已成為實現(xiàn)我國長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的保證。
我國資源總量雖然較大,但人均資源占有量偏?。ㄎ覈司V產(chǎn)資源占有量為世界人均占有量的58%,而鋁僅為7.3%)。由于多年來資源開發(fā)強(qiáng)度高,后備資源不足,加之利用率低,資源浪費嚴(yán)重,進(jìn)而加劇了資源供應(yīng)的緊缺。
自改革開放以來,我協(xié)會本著廢舊金屬資源的回收再利用、減少污染、保護(hù)環(huán)境、增加企業(yè)利潤、擴(kuò)大社會效益、安置本地區(qū)閑散貧困勞動力、加快脫貧致富步伐的原則,在縣上有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過本行業(yè)龍頭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的苦心經(jīng)營及行業(yè)團(tuán)隊的奮力拼搏,現(xiàn)已發(fā)展成為年交易額達(dá)7億多元,是本地區(qū)內(nèi)家喻戶曉的規(guī)模大、管理水平先進(jìn)的集散中心,往來客戶基本上遍及全國,將發(fā)展成為xxxxx省中影響力最大的廢舊金屬資源集散中心。
根據(jù)省有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和文件的要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃中再生資源回收體系建設(shè)任務(wù)為目標(biāo),提高再生資源回收行業(yè)的服務(wù)能力和現(xiàn)代化水平,促進(jìn)行業(yè)健康有序的發(fā)展,嚴(yán)格按照《建設(shè)規(guī)范》的要求建設(shè)用地,不影響當(dāng)?shù)厝菝埠铜h(huán)境衛(wèi)生,符合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)要求。依據(jù)《xxx再生資源回收綜合利用管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,土地利用總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)毓腆w廢物污染防治規(guī)劃的前提下,在交通便利、設(shè)施齊全的近郊地區(qū)選址。
為了進(jìn)一步提高資源利用率,擴(kuò)大扶貧面,增加經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,依靠國家優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策,加快經(jīng)濟(jì)增長效益,達(dá)到預(yù)期的產(chǎn)業(yè)利潤,目前的用地量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模的需求。為了解決這一問題,特向縣上有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)提出如下用地申請:
申請用地面積為300畝(xx平方米)
申請用地位置為xxxxx
以上申請,敬請批復(fù)。
申請單位:
會員單位:
20xx年x月x日
土地違法報告篇十
跟著社會的成長和人們連續(xù)進(jìn)步的精神文化需求,社會主義新農(nóng)村構(gòu)筑愈來愈遭到人們的廣泛存眷這同樣成為社會主義當(dāng)代化構(gòu)筑中一項長期而艱巨的任務(wù)。此中農(nóng)村地皮資本利用成為新農(nóng)村構(gòu)筑的緊張內(nèi)容,農(nóng)村地皮資本的公道有序可連續(xù)利用成為新農(nóng)村構(gòu)筑中的重中之重。
為更好的明白農(nóng)村地皮資本利用狀況,優(yōu)化農(nóng)村地皮資本的利用,為新農(nóng)村構(gòu)筑發(fā)起切當(dāng)可行且有針對性的發(fā)起,暑假期間,我對××村的地皮資本利用近況進(jìn)行了實地觀察、分析探討,并總結(jié)概括以下。
查看目標(biāo):經(jīng)過議定對××村地皮資本利用狀況的實地查看,以小見大,比較客觀地把握農(nóng)村地皮資本利用的近況,緊張是找出當(dāng)前地皮利用進(jìn)程中的弊端,從而為優(yōu)化地皮資本配置設(shè)備擺設(shè),進(jìn)步地皮資本利用率,加快新農(nóng)村構(gòu)筑步調(diào)供給必定的表面根據(jù),并發(fā)起切當(dāng)可行且有針對性的發(fā)起。
查看時候:20xx年8月9日——15日
查看人員:×××
查看地點:××××
查看方法:實地觀察、訪談、查閱資料
查看內(nèi)容:地皮資本利用狀況(包括地皮類別、有效利用環(huán)境、地皮籌劃近況等等)
××村是一個地皮資本相對貧乏的鄉(xiāng)村(在本地具有必定的代表性),人口712人,具有地皮面積近850畝,此中耕大地積641畝,林地約50畝,構(gòu)筑用地(包括門路、橋梁、河灘等)159畝。
經(jīng)查看,××村的地皮利用環(huán)境有以下幾個特點:
1.耕大地積少,地少人多
該村耕地共分三等,別離為
一等(平整黃地皮) 、
二等(凹地、沙地皮等) 、三等(嶺地、開辟地等) ,(注:圖文不一)各種地皮都比比方下圖所示。全村人均耕大地積僅為0.9畝/人,且三等地占了近1/4的比例,良田面積偏少,再加上一些不當(dāng)策劃狀況,住房擠占耕地,使耕大地積更加緊急。
單位:畝
2. 地塊多,單塊面積小,貧乏集約性
固然人均耕大地積很少,但地塊較多,均勻每戶耕地多于5塊,這就使得單塊耕大地積太小,不得當(dāng)農(nóng)機(jī)的推行利用,集約性差,緊張束厄狹隘了工作力。
1.耕地利用不典范環(huán)境較多
如今,因為我國履行地皮承包30年鞏固,廣大農(nóng)村現(xiàn)存的農(nóng)用地辦理模式,根本上是根據(jù)地皮下戶時農(nóng)戶、人口的分派地皮訂立承包公約,明了30年鞏固的。這一做法對地皮資本的公道利用帶來了很多弊端。一則村里的人口變動使地皮多寡現(xiàn)象凸顯,地皮分派有失剛正。二是一些人垂青面前目今長處,隨便變化地皮利用類別,在耕地上建房、種樹,緊張蠶食了有限的耕地。
2.粗放策劃,有耕地閑置狀況
因為耕大地積較少,僅僅靠農(nóng)作物成果沒法保持糊口生涯,大都居民選擇了外出務(wù)工,有的乃至百口外出。農(nóng)田便讓給其他人種,如許一戶種著多戶的地,粗放策劃,廣種薄收,大略暢快不種,造成農(nóng)田荒涼,緊張威脅了地皮資本的可連續(xù)成長。
3.地皮貧乏有效整合,農(nóng)作物蒔植的選擇有待優(yōu)化
耕地的零碎給農(nóng)戶的辦理帶了諸多的不便,又不宜采取大范圍機(jī)器化出產(chǎn),使工作力的出產(chǎn)率下降,同時也緊張制約了地皮的有效利用。其次,在農(nóng)作物蒔植方面,每每是農(nóng)戶想種甚么就種甚么,貧乏精確的方法教導(dǎo),也造成耕地的出產(chǎn)率下降。
4.構(gòu)筑用地貧乏籌劃,地皮利用率低
1.責(zé)任到戶,包管質(zhì)量。按農(nóng)產(chǎn)承包公約,逐戶答答允包地皮面積,明了地皮質(zhì)量。對少數(shù)種地過量、廣種薄收粗放策劃戶賜與得當(dāng)調(diào)整。
2.公道籌劃,嚴(yán)厲辦理。要以科學(xué)公道的立場,根據(jù)地皮辦理要把握總量、公道布局、節(jié)省用地、保衛(wèi)耕地的原則,從頭對鄉(xiāng)村地皮利用籌劃進(jìn)行修訂美滿。農(nóng)用地特別是根本農(nóng)田經(jīng)過議定肯定以后,嚴(yán)厲根據(jù)各級簽訂的責(zé)任狀,層層當(dāng)真,年年查抄,嚴(yán)厲監(jiān)督,嚴(yán)明查處。
3.劃塊策劃,集約辦理。在國度政策及法律標(biāo)準(zhǔn)允許的環(huán)境下,多方籌措,在遵循剛正剛正的原則下,將地皮劃塊策劃,成長集約型農(nóng)業(yè)。
4.優(yōu)化地皮用處,進(jìn)步地皮利用率。由村委會或當(dāng)部分分聯(lián)合籌劃,專家論證,選擇適合的農(nóng)作物進(jìn)行耕耘,以獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。
5.公道分類,優(yōu)化配置設(shè)備擺設(shè)。對耕耘良田要加強(qiáng)辦理,確保優(yōu)種優(yōu)收。對邊遠(yuǎn)荒涼地皮或還林還草,或蒔植經(jīng)濟(jì)作物,如構(gòu)筑果園、藥材基地等。
根據(jù)法律標(biāo)準(zhǔn)肯定適合的鄉(xiāng)村人均構(gòu)筑用地標(biāo)準(zhǔn),把人均構(gòu)筑用地標(biāo)準(zhǔn)作為束厄狹隘性指標(biāo),并根據(jù)差別地區(qū)地皮資本和大眾的出產(chǎn)糊口生涯風(fēng)俗,訂定出剛正公道的構(gòu)筑籌劃,既要公道富裕利用地皮資本,又要包管居民的住房質(zhì)量和出產(chǎn)糊口生涯需求。
在現(xiàn)有房屋的根本之上,籌劃指導(dǎo),盡最大大略包管鄉(xiāng)村的街道純熟,杜絕“死胡同”。在收羅居民定見的前提下,盡量聯(lián)合房屋構(gòu)筑,營建精良的村容村貌。
一是要根據(jù)一戶一宅的原則,妥帖辦理好農(nóng)戶住新房閑舊屋的題目。二是要處理好國度、集體單位在農(nóng)村閑置的地皮。三是要搞好無人村舊宅基地復(fù)墾和荒涼地皮復(fù)耕、利用。
加強(qiáng)法律監(jiān)督力度,嚴(yán)懲越權(quán)批地實際不法占地的題目,對不法占地用地地人或單位要從嚴(yán)從重嚴(yán)明處理,確保地皮資本的公道有序可連續(xù)利用。別的還要自動促成地皮市場構(gòu)筑,依標(biāo)準(zhǔn)范地皮市場秩序,堅定做到依法批地,依法用地,加強(qiáng)地皮法律監(jiān)察工作,強(qiáng)化地皮信訪工作,保護(hù)好大眾長處和農(nóng)村鞏固,大力大舉展開宣揚活動,為構(gòu)筑社會主義新農(nóng)村營建精良的輿論氛圍。
在此根本上,當(dāng)部分分和村委會也應(yīng)和諧好構(gòu)筑用地和農(nóng)業(yè)用地的干系,竭力減緩地皮資本緊急的場面。
為期六天的查看活動固然不長,但卻讓我成果很多。過去固然也對以上這些地皮資本利用現(xiàn)象有所耳聞,但畢竟貧乏必定的表面根據(jù)和實際根據(jù),借暑期實踐這個機(jī)遇,鑒于國度比年來發(fā)起的新農(nóng)村構(gòu)筑題目,我便進(jìn)行了此次查看活動。
固然氣候酷熱,查看活動也比較辛苦,但這期間使我在講堂長進(jìn)修的統(tǒng)計、辦理等知識獲得了闡揚,也很好地熬煉了我,使我在實地觀察、人際交往、謀劃測量等方面的本領(lǐng)獲得了很好的提拔。看到本身的結(jié)果,以及所獲得的自動評價,內(nèi)心感觸非常的高興和驕傲。
同時我也衷心盼望我的查看結(jié)果能夠為農(nóng)村地皮資本辦理和利用方面的改革供給必定的實際根據(jù),給當(dāng)前的新農(nóng)村構(gòu)筑貢獻(xiàn)一份應(yīng)有的氣力。
土地違法報告篇十一
向陽鎮(zhèn)當(dāng)明村農(nóng)產(chǎn)品流通調(diào)查報告 我系在寒假期間給每個入黨積極分子布置了利用寒假時間對家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行調(diào)查的任務(wù)。我作為一名入黨積極分子也積極認(rèn)真的對自己家鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行了調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查的現(xiàn)象和結(jié)果做出以下報告。
一、調(diào)查目的:為了使廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院商貿(mào)管理系的全體入黨積極分子對農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行了解,拓展知識,提高自我的專業(yè)技能。
二、調(diào)查時間:2012年1月15日至2012年2月10日。
三、調(diào)查地點:廣西省河池市天峨縣向陽鎮(zhèn)當(dāng)明村。
四、調(diào)查方法:查閱資料、訪談、實地考察。
五、調(diào)查內(nèi)容:
1、當(dāng)明村的交通情況:由于我的家鄉(xiāng)在農(nóng)村,所以我所調(diào)查的是農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品的流通情況。當(dāng)明村大部分地區(qū)都為山地,因為多山所以交痛不是很好。雖然有了公路,但是路很小并且崎嶇不平,所以一般只有農(nóng)家用的小型貨運車可以通過,所以那里的農(nóng)產(chǎn)品銷售往外面的并不多。這樣也造成了農(nóng)民的種植積極性不高,基本上是自給自足。
2、當(dāng)明村的主要農(nóng)產(chǎn)品有:稻谷、玉米、柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗。
很多農(nóng)民選擇外出打工賺錢,家里就留下年紀(jì)大的老人幫看家?guī)『ⅰ_@樣就使務(wù)農(nóng)的人越來越少,農(nóng)產(chǎn)品也就在不斷的減少。
六、調(diào)查結(jié)果:而當(dāng)?shù)赜糜谫I賣交換的農(nóng)產(chǎn)品主要有:稻谷、玉米、柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗。稻谷買賣銷售主要是在本地的農(nóng)民之間進(jìn)行交易,主要是因為近幾年來的天災(zāi)(干旱)和蟲災(zāi)導(dǎo)致一部分的家庭收入減產(chǎn),甚至有些家庭種下都沒有可以收獲的。這樣就去找收獲好的人家購買,這樣也節(jié)省了運費。而玉米的銷售業(yè)是幾乎沒有。因為在農(nóng)村玉米一般是用來釀酒或者是做豬吃料。機(jī)乎是自己家種植夠自己家用。而少部分的也是自己村上相互購買,而柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗,這些農(nóng)產(chǎn)品主要是運往縣城去銷售。而這些農(nóng)產(chǎn)品的銷售途徑首先是由當(dāng)?shù)氐囊幌滦〉纳倘巳ジ骷腋鲬舻氖召?,?dāng)收購達(dá)小型貨車一車以后才運往縣城銷售給廠商。由于交通的不方便,所以貨運的價格就相對較高,這樣收購商為了獲利就壓低收購價格。導(dǎo)致農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品的收入就很低,造成農(nóng)民的種植積極性下降。導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)民現(xiàn)在都在砍掉果樹來種植杉樹,等將來買樹木賺錢。
七、調(diào)查后的收獲與認(rèn)識:
此次調(diào)查的結(jié)果使我認(rèn)識到了,農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)不完善、經(jīng)濟(jì)人組織松散、鄉(xiāng)村居住分散、交通不方便、運輸成本增高、農(nóng)民信息不靈、并且由于農(nóng)民的科技這種水平不高,種出來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不是很高,等一切因素造成了農(nóng)產(chǎn)品的價格低廉,這次的調(diào)查讓我認(rèn)識到了農(nóng)村的各方面發(fā)展都有待加強(qiáng),同時也認(rèn)識到了物流行業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展起了決定的作用,我本來就是學(xué)物流管理專業(yè)的,這次的調(diào)查使我對物流的作用有了更深的認(rèn)識了解,也更加鑒定了學(xué)習(xí)物流知識扎實自己的物流管理能力。同時也認(rèn)識到科技對農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展也起到了決定的作用,其實農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展不好的最主要一個原因是,農(nóng)民沒有科學(xué)種植,導(dǎo)致高投入低收獲,并且收獲到的產(chǎn)品質(zhì)量不好價格就低,農(nóng)民的積極性才會慢慢降低。
八、總結(jié):總的來說此次調(diào)查的結(jié)果是農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的流通銷售缺乏主要原因:
1、農(nóng)村的交通不便利。
2、缺乏利用科學(xué)技術(shù)種植農(nóng)產(chǎn)品。
3、農(nóng)產(chǎn)品沒有好的銷售途徑。
九、對農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品種植和運輸?shù)慕ㄗh:
1、有句話這樣說“要想富,先修路”,我認(rèn)為要想把農(nóng)產(chǎn)品很好的運輸銷售出去首先要修路,只有把路修好了,交通便利了,農(nóng)產(chǎn)品才有更好的機(jī)會運出去銷售。
2、加大科技的投入,沒有科技的投入,產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量不高,就會使產(chǎn)品的價格降低,這樣農(nóng)民就沒有利用可圖,同樣會使農(nóng)民積極性降低,所以必須大量的投入科學(xué),讓農(nóng)民都把科學(xué)用在種植和護(hù)理農(nóng)產(chǎn)品中上,這樣就會在原來的基礎(chǔ)上少種多收獲,這樣農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品的積極性才得以提高,農(nóng)產(chǎn)品多了,質(zhì)量好了運往外地銷售才能拿到好價錢,好收入。
3、國家應(yīng)該加大政策支持力度,加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品運輸管理,提高農(nóng)產(chǎn)品流通,積極引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民利用科學(xué)技術(shù)來種植農(nóng)產(chǎn)品,政府可以派一些農(nóng)產(chǎn)品研究的專業(yè)人員實地勘察,研究當(dāng)?shù)赝临|(zhì)、水質(zhì)、氣候等因素的制約下,引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品,這樣農(nóng)民們才不會盲目的去種植,農(nóng)民們種植了適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民利用科學(xué)技術(shù)種植,這樣農(nóng)產(chǎn)品才會有豐收,收獲季節(jié)到來,農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品銷售不出的時候當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該積極的為農(nóng)民尋找銷售路線,這樣農(nóng)民種下的農(nóng)產(chǎn)品就有銷售路徑,那么農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品的積極性就提高。只要農(nóng)產(chǎn)品的收入高了,農(nóng)民回家種地有收入了,農(nóng)民選擇在家務(wù)農(nóng)的機(jī)會就更大,那么也就不會有那么多的人外出打工,農(nóng)村的土地才能得到充分利用,這樣間接的減少了留守兒童的人數(shù)。
調(diào)查人員:x x
x
二零一二年二月十一日
土地違法報告篇十二
為全面了解和掌握xxxx縣農(nóng)村婦女土地承包情況,及時發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題,切實維護(hù)好廣大農(nóng)村婦女在土地承包中的合法權(quán)益,xxxx縣婦聯(lián)依據(jù)日常律師代理案件積累的經(jīng)驗,又采取進(jìn)村入戶走訪、召開座談會等多種形式,對全縣農(nóng)村婦女土地承包情況進(jìn)行了調(diào)查。
(一)政策落實到位,措施得力,保證了農(nóng)村婦女依法取得土地承包權(quán)
自99年實行土地延包政策以來,各級黨委、政府都制定了一系列保護(hù)農(nóng)村婦女合法權(quán)益的土地承包政策,確保廣大農(nóng)村婦女享有與其他村民同等的土地承包經(jīng)營權(quán)。對于因婚嫁等原因出現(xiàn)的婦女土地承包問題,基本上都采取以下四種辦法加以解決:一是“動帳不動地”,即在“增人不增地,減人不減地”的大政策下,采取微調(diào)的方式,由減人戶將承包田轉(zhuǎn)為機(jī)動地,向集體交納承包費,由集體對婦女給予一定的補(bǔ)償;二是由集體先從機(jī)動地中劃出一部分地分給這類婦女,等到村里調(diào)地時再把地割給她們;三是對暫時沒有分割土地的婦女由村辦企業(yè)給予一定的補(bǔ)償;四是按結(jié)婚先后排隊,抽多補(bǔ)少加以解決。近年來,隨著婚喪嫁娶,全縣有部分婦女暫時沒有土地。鎮(zhèn)村兩級及時實行了這種大穩(wěn)定小調(diào)整的政策,既解決了人地矛盾,又保證了農(nóng)村婦女的合法權(quán)益不受侵害,維護(hù)了社會安定。
(二)法律意識增強(qiáng),保證了農(nóng)村婦女能夠依法維護(hù)自己的土地承包權(quán)
從調(diào)查的情況看,近年來,隨著《婦女權(quán)益保障法》和《婦女發(fā)展綱要》的貫徹實施,以及各類培訓(xùn)班的舉辦,農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)得到很大提高,法律意識明顯增強(qiáng)。當(dāng)自身的合法權(quán)益受到侵害時,能夠拿起法律武器進(jìn)行維護(hù)。同時,農(nóng)村婦女對男女平等基本國策的認(rèn)識也越來越深入,在土地承包中因性別歧視受到不平等待遇時,能夠及時到政府、婦聯(lián)、信訪、法院、法律服務(wù)部門反映,要求公正解決。
近年來,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,農(nóng)業(yè)機(jī)械化大面積推廣,農(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動力,大批勞動力脫離土地,外出務(wù)工,土地承包與經(jīng)營產(chǎn)生了矛盾。為適應(yīng)這一新形勢,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在保證土地承包政策穩(wěn)定性的前提下,建立了規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、等形式進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),使廣大農(nóng)村婦女既沒有喪失土地承包權(quán),又能夠擺脫土地的束縛,利用自己掌握的技術(shù)和知識,從事經(jīng)商、運輸、農(nóng)產(chǎn)品加工、餐飲和服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了強(qiáng)大的生機(jī)和活力。
土地違法報告篇十三
土地是人類賴以生存的最基本資源,土地制度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度中最根本的制度。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,山區(qū)外出務(wù)工經(jīng)商人員大幅增加,各地由此不同程度地造成了土地使用分散、閑置、流動性差,甚至出現(xiàn)了拋荒現(xiàn)象,這一問題已成為新時期影響農(nóng)村社會生產(chǎn)力發(fā)展和制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)?;?jīng)營的主要障礙。正確認(rèn)識我縣當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的形勢和發(fā)展趨勢,強(qiáng)化政府服務(wù)職能,規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),引導(dǎo)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,是當(dāng)前值得探討的重要課題。
從今年年初開始。我縣按照全市統(tǒng)一部署,在全縣農(nóng)村開展了“規(guī)范、有序”的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作,以完善、土地流轉(zhuǎn)合同,建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)制度,完善合同檔案管理為目的,著力抓好宣傳發(fā)動,調(diào)查摸底和排查問題、簽訂土地流轉(zhuǎn)合同、整改和建章立制幾個階段工作,經(jīng)過半年的努力,土地流轉(zhuǎn)工作取得了一定成效。截止6月底止,全縣已承包耕地面積18.8萬畝,占耕地的97.4%;承包農(nóng)戶3.78萬戶,占總農(nóng)戶的99.7%;簽訂土地承包合同3.6萬份,合同簽訂率在95%以上,填寫《土地承包經(jīng)營權(quán)證》3.78萬本。全縣土地流轉(zhuǎn)面積3.4萬畝,占耕地面積的17%,流轉(zhuǎn)戶1.18萬戶,其中流出戶7238戶,流入戶4619戶,全縣補(bǔ)簽合同近3萬份,合同一式四份,登記和簽訂率達(dá)96%。
抓好土地流轉(zhuǎn)工作,對促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,增加農(nóng)民收入,起了積極作用。
1、規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)合同,干部群眾滿意。自發(fā)流轉(zhuǎn)存在著合同不規(guī)范,協(xié)議不完善,缺乏法律約束等問題,在土地流轉(zhuǎn)工作中我縣按照省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一式樣的合同文本,規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)合同,并對過去存在的口頭協(xié)議,不規(guī)范合同重新進(jìn)行了補(bǔ)簽,規(guī)范建檔,消除了以往土地流轉(zhuǎn)中的各種矛盾和糾紛,使外出打工的走得放心,租田的農(nóng)戶種得稱心,鄉(xiāng)村干部也可以抽出更多的精力和時間解決其它問題。
2、促進(jìn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。通過土地流轉(zhuǎn),會手藝、頭腦活,善經(jīng)營的農(nóng)民更多地離家外出打工,或到城鎮(zhèn)經(jīng)商置業(yè),就近服務(wù)于二、三產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,土地流轉(zhuǎn)后全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))外出打工或從事二、三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)比去年同期增加5000人,既增加了農(nóng)民收入,又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
3、推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和適度規(guī)模經(jīng)營。土地流轉(zhuǎn)開始出現(xiàn)兩種趨向:一是農(nóng)戶之間轉(zhuǎn)包開始向租賃大戶成片租賃發(fā)展;二是耕地流轉(zhuǎn)發(fā)展到林地和“四荒”經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),由單一的種糧向水果、蔬菜、花卉等高效經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。全縣30畝以上的種植大戶達(dá)70多戶,總面積4000畝以上,有力促進(jìn)了耕地向種田能手集中,使耕者有其田,能者盡其能,智者盡其智,提高了土地利用率,實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化方向發(fā)展。
4、加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。土地流轉(zhuǎn)后,種植大戶都渴望新技術(shù)、新品種,以提高產(chǎn)量、提高效益。農(nóng)業(yè)機(jī)械得到更廣泛的運用。今年機(jī)械使用量大增,今年1—6月份,全縣新增耕整機(jī)32臺,插秧機(jī)8臺,拋秧機(jī)2臺,便型拖拉機(jī)22臺,有效地提高了勞動生產(chǎn)率。
5、建立了土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照“規(guī)范、有序”的要求,全面建立起了土地流轉(zhuǎn)檔案,規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)程序,明確了規(guī)章制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站作為管理機(jī)構(gòu),做到村有檔案,鄉(xiāng)有備案,配備專人分管檔案工作。摸索總結(jié)了四種流轉(zhuǎn)形式。即:土地出租、土地轉(zhuǎn)讓、土地轉(zhuǎn)包、土地互換,為今后土地流轉(zhuǎn)工作步入經(jīng)?;?、規(guī)范化軌道奠定了基礎(chǔ),積累了經(jīng)驗。
l、法律意識較淡薄。表現(xiàn)在:一些農(nóng)民對土地承包經(jīng)營法律、法規(guī)認(rèn)識度低,知道有《土地承包法》的多,但通讀過全文了解精神的不多,有的土地流轉(zhuǎn)未經(jīng)村委會同意或備案,有的認(rèn)為簽不簽合同不重要,以口頭協(xié)議代替合同,有的流轉(zhuǎn)后再簽合同,埋藏下矛盾糾紛隱患;土地承包工作中,仍有一些村組干部對黨的土地承包政策和法規(guī)領(lǐng)會不夠,為解決人地矛盾,搞“幾年一調(diào)”,土地打亂重分,給土地流轉(zhuǎn)造成了困難和障礙。
2、個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村組干部對流轉(zhuǎn)工作認(rèn)識不足,重視不夠。還沒有走出過去“要錢”、“要糧”的舊的工作模式。認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)民自己之間的事,無須政府插手,而且土地流轉(zhuǎn)工作政策性強(qiáng),敏感度高,涉及到千家萬戶,關(guān)系農(nóng)民切身利益,矛盾多、難度大,沒有直接經(jīng)濟(jì)收入,有為難、怕難情緒。有的抱應(yīng)付態(tài)度,導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部沉不下去,責(zé)任不到位,工作難落實。
3、土地流轉(zhuǎn)的中介服務(wù)組織匱乏,流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善。雖然有的地方成立了土地流轉(zhuǎn)的中介組織,但總體上仍不能適應(yīng)需要,缺少一個由下至上、網(wǎng)絡(luò)化、多功能的中介服務(wù)體系。由于土地流轉(zhuǎn)的中介組織欠完善,土地供求雙方的信息流動受阻,信息輻射面狹小,這在一定程度上影響了土地流轉(zhuǎn)的程度、規(guī)模和效益,提高了土地流轉(zhuǎn)的成本,造成“有買找不到賣,有賣找不到買”的局面,并限制了土地流轉(zhuǎn)的區(qū)域范圍。從流轉(zhuǎn)機(jī)制看,流轉(zhuǎn)形式單一,程序不規(guī)范。有的地方即使簽訂合同也存在手續(xù)不規(guī)范、條款不完備的問題。這既容易導(dǎo)致承包關(guān)系混亂也容易引起糾紛,同時,這也是造成承包者掠奪性經(jīng)營的重要因素。
1、加大宣傳,統(tǒng)一思想。要在干部群眾中多形式,多渠道地宣傳貫徹《土地承包法》,和中央、省、市有關(guān)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的一系列文件精神,通過政策宣傳和細(xì)致的思想解釋,讓每一個農(nóng)民了解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策,消除農(nóng)民的懼變心理,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律意識和參與意識。要充分認(rèn)識規(guī)范土地流轉(zhuǎn),可以有效地解決農(nóng)村人口變化引發(fā)的土地調(diào)整的需求。更為重要的是用市場手段和機(jī)制取代和制止行政手段任意調(diào)整土地的做法,從根本上解決人地矛盾,使農(nóng)村土地關(guān)系的穩(wěn)定由政策、法律強(qiáng)制逐步過渡為農(nóng)民的習(xí)慣。同時,又要充分認(rèn)識到規(guī)范土地流轉(zhuǎn)是—個經(jīng)常性工作,把規(guī)范土地流轉(zhuǎn)工作納入經(jīng)?;⒁?guī)范化軌道。
2、轉(zhuǎn)變觀念,明確思路。鄉(xiāng)村一級要從過去“管”、“要”向服務(wù)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,認(rèn)真搞好謀劃。一要以產(chǎn)業(yè)推動抓流轉(zhuǎn)。以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為契機(jī),緊緊圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立有地方特色的產(chǎn)業(yè)帶,在尊重農(nóng)民意愿的前提下,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民的承包土地向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和規(guī)?;胤较虬l(fā)展;二要規(guī)范建制抓流轉(zhuǎn)。引導(dǎo)簽訂規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同,是避免土地糾紛,確保土地流轉(zhuǎn)健康有序發(fā)展的重要保證。今后凡涉及到土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶,在土地所有權(quán)性質(zhì)不變的前提下都要依法引導(dǎo)簽訂規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)書面合同,建檔保管,以解決農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的后顧之憂,建立穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)關(guān)系,促進(jìn)有序流轉(zhuǎn)。三要培育大戶抓流轉(zhuǎn)。把培訓(xùn)規(guī)模經(jīng)營大戶作為帶動土地流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵來抓,形成以示范輻射大戶,大戶帶動土地流轉(zhuǎn),土地流轉(zhuǎn)吸引大戶、孕育大戶的良性循環(huán)。鼓勵干部向農(nóng)民租田搞示范,通過“做給農(nóng)民看,教會農(nóng)民干”的引導(dǎo)方式,帶動農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)租承包耕地。并且政府要拿出一定專項資金用于扶持大戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,主要用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);要按照功能全多樣化、布局科學(xué)、服務(wù)多樣的要求加快農(nóng)村城市化建設(shè)進(jìn)程,為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供更大就業(yè)空間。
3、建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,運用市場手段引導(dǎo)土地健康有序流轉(zhuǎn)。首先,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)基本操作規(guī)程,實行程序化操作。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的指導(dǎo)下,受理農(nóng)民委托土地流轉(zhuǎn)申請書,發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息,召集農(nóng)戶自主流轉(zhuǎn)見面,對達(dá)成協(xié)議的農(nóng)民,指導(dǎo)和幫助按要求簽訂合同。其次,建立土地租金評估制度。目前,土地使用權(quán)的租金多是流轉(zhuǎn)雙方自由協(xié)商或基層組織協(xié)調(diào)確定,缺乏科學(xué)評估依據(jù)。建議建立農(nóng)用土地評估機(jī)構(gòu),以土地流轉(zhuǎn)前的評估作為確定租金的依據(jù);土地流轉(zhuǎn)后的評估,主要是監(jiān)督土地使用情況,防止土地肥力、地力被破壞。再次,建立土地流轉(zhuǎn)合同管理制度。流轉(zhuǎn)雙方要在平等互利的基礎(chǔ)上,簽訂書面土地流轉(zhuǎn)合同,明確流轉(zhuǎn)的形式、數(shù)量、期限、條件和雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù);涉及承包土地田塊變動的,要及時辦理承包權(quán)證變更手續(xù);有條件的,還可到公證部門辦理公證手續(xù)。農(nóng)村基層組織和承包合同管理部門要加強(qiáng)對流轉(zhuǎn)合同的審查、監(jiān)督,對合同的登記、立卷、歸檔,要形成制度化和規(guī)范化的管理。第四,建立必要的流轉(zhuǎn)中介組織??捎赊r(nóng)辦牽頭,聯(lián)合農(nóng)業(yè)、土管、林業(yè)等部門設(shè)立“土地信托服務(wù)中心”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)立土地信托服務(wù)中轉(zhuǎn)站,村一級由村委會具體向農(nóng)民提供土地信托服務(wù),突破土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)僅在有限區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的制約,實行三級聯(lián)網(wǎng),形成統(tǒng)一的土地使用權(quán)流通市場。
4、制定配套措施,完善法律政策,為土地合理流轉(zhuǎn)提供堅強(qiáng)的政策支持和法律保障。一是制定鼓勵土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)優(yōu)惠政策。在優(yōu)惠的對象上實行雙向優(yōu)惠,既鼓勵土地轉(zhuǎn)出方,又鼓勵土地轉(zhuǎn)入方;在優(yōu)惠的內(nèi)容上實行綜合優(yōu)惠,不光在經(jīng)濟(jì)上優(yōu)惠,在流轉(zhuǎn)方享受集體公益事業(yè)服務(wù)方面都給予適當(dāng)照顧;在優(yōu)惠的手段上實行配套優(yōu)惠,包括在資金、技術(shù)、稅費等方面給予適當(dāng)支持:在優(yōu)惠的取向上實行重點優(yōu)惠。即對“四荒”開發(fā)性經(jīng)營項目、具有技術(shù)推廣價值和市場發(fā)展前景的特色種養(yǎng)項目以及實行集約化、規(guī)模化經(jīng)營的項目進(jìn)行重點扶持。二是深化農(nóng)村社會管理體制配套改革。大力培育農(nóng)村勞動力市場,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。加大農(nóng)村戶籍制度改革力度,改變農(nóng)民的“戀土”觀念、為農(nóng)民“退一進(jìn)二闖三”創(chuàng)造條件,減少農(nóng)民對土地的直接依賴。加快建立健全適合農(nóng)村特點的社會就業(yè)、養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療等社會保障體系,消除農(nóng)民離土的后顧之憂。三是完善法律。通過立法,進(jìn)一步明確農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán);明確允許農(nóng)民擁有土地的抵押權(quán);開拓有關(guān)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營的保險業(yè)務(wù)等。
土地違法報告篇十四
從在大安市太山鎮(zhèn)調(diào)查的情況看,近幾年該鎮(zhèn)未出現(xiàn)初、高中畢業(yè)生在家打仗斗毆犯罪現(xiàn)象。在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村兩后生較少,而且兩后生無業(yè)在家的也不多,多在父母親屬的安排下當(dāng)兵、進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)或外出打工經(jīng)商。從我們了解到的未成年人犯罪情況看,也不屬于兩后生,兩名未成年人犯罪都是已考入高等學(xué)校,不屬于初中、高中畢業(yè)生無業(yè)在家犯罪,他們犯罪的原因究其根本是當(dāng)事人法律觀念意識不強(qiáng)造成的。
我們調(diào)查后認(rèn)為,姜艷芳委員在《人民日報》發(fā)文關(guān)注農(nóng)村兩后生群體中違法犯罪高發(fā)現(xiàn)象,具有一定的典型意義,政府部門應(yīng)該采取措施綜合治理農(nóng)村兩后生違法犯罪問題。為此,提出三點建議:
第一,相關(guān)部門應(yīng)建立農(nóng)村兩后生檔案。摸清畢業(yè)后不打算升學(xué)或成績不理想未能升學(xué)的學(xué)生數(shù)量、家庭基本情況以及將來打算,這樣便于動態(tài)掌握情況,實現(xiàn)跟蹤管理,才能避免兩后生在離開學(xué)校以后變失去管理的'情況。
第二,加強(qiáng)對農(nóng)村兩后生的職業(yè)技能培訓(xùn)。充分利用現(xiàn)有職業(yè)教育資源,通過廣泛宣傳,積極引導(dǎo)兩后生通過繼續(xù)教育和職業(yè)教育掌握一技之長。把兩后生作為農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的重點,使他們掌握就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮自身應(yīng)有的作用。
第三,把農(nóng)村兩后生作為勞動力專業(yè)的重點群體。從貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢、就業(yè)服務(wù)等方面對掌握一定技能的兩后生予以支持,支持他們外出務(wù)工或在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
土地違法報告篇十五
為認(rèn)真貫徹落實國土資源部有關(guān)要求,強(qiáng)力整改我縣土地違法問題,切實維護(hù)良好的土地管理和利用秩序,縣政府決定從年1月17日至年3月25日,在全縣范圍內(nèi)開展土地違法問題集中整改活動,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以土地管理法律法規(guī)為依據(jù),全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)土地調(diào)控及規(guī)范用地秩序的一系列決策部署和國土資源部有關(guān)會議精神,嚴(yán)肅查處土地違法行為,堅決拆除違法占地建筑,同時建立健全土地管理各項機(jī)制,強(qiáng)力推行“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的土地管理新格局,進(jìn)一步規(guī)范全縣土地管理秩序,推進(jìn)耕地保護(hù),促進(jìn)節(jié)約集約利用土地,全力保障經(jīng)濟(jì)社會快速平穩(wěn)發(fā)展。
地、基本農(nóng)田的面積和質(zhì)量,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子主要責(zé)任目標(biāo)考核體系;四是推動土地管理共同責(zé)任機(jī)制有效運轉(zhuǎn)。按照縣委、縣政府《關(guān)于構(gòu)建土地管理共同責(zé)任機(jī)制的意見》(字〔〕20號)要求,土地管理共同責(zé)任機(jī)制各責(zé)任主體認(rèn)真履行職責(zé),共同參與土地管理,協(xié)作配合查處違法違規(guī)用地行為。
二、主要任務(wù)。
(三)對年新發(fā)生的違法用地案件查處、拆除復(fù)耕、責(zé)任追究等工作整改到位;
(四)對國家、省、市重點工程、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,符合我縣土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的用地項目,完善手續(xù),服務(wù)到位。
三、工作步驟。
本次集中整改行動從年1月17日開始,年3月25日結(jié)束,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(年1月17日至年1月19日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即進(jìn)行安排部署,制定工作方案,成立組織機(jī)構(gòu),充分利用各種手段,廣泛宣傳衛(wèi)片檢查的嚴(yán)峻形勢和國土資源法律法規(guī),營造輿論高壓態(tài)勢,為集中整改行動順利完成奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)清理排查階段(年1月20日至年1月30日)。
國土資源局對年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查遺留問題以及年發(fā)生的違法占地問題進(jìn)行徹底清查摸底,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分別列出需整改的違法占地名單,報縣政府研究同意后,下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改落實。
(三)集中處置階段(年1月31日至年3月20日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣政府下達(dá)的整改任務(wù),組織成立專門隊伍,以拆除復(fù)耕為主要手段,集中開展強(qiáng)制拆除行動,重點拆除占地規(guī)模較大、群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的違法建筑。土地管理共同責(zé)任機(jī)制成員單位要嚴(yán)格履職,密切配合,共同推動整改工作開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周五下午17:00前將拆除整改情況書面分別報送縣政府督查室和國土資源局??h政府督查室和國土資源局每周對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改進(jìn)度進(jìn)行排名。縣集中整改領(lǐng)導(dǎo)小組將對專項行動工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并針對突出問題,提出整改意見。
(四)檢查驗收階段(年3月21日至年3月25日)。
縣集中整改領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處整改工作進(jìn)行全面檢查驗收,對驗收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報或警示、約談,直至責(zé)任追究。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
定具體工作方案,抓好整改工作落實。
(二)明確職責(zé)分工。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要精心組織,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,狠抓落實。國土資源局要依法查處土地礦產(chǎn)違法行為,并及時移交、移送違法案件,同時做好相關(guān)數(shù)據(jù)整理上報及組織聯(lián)絡(luò)等工作;公安局要對妨礙執(zhí)法人員履行公務(wù)行為從嚴(yán)處置,并及時受理國土部門移送的涉嫌犯罪國土違法案件;監(jiān)察部門要及時受理國土部門移交移送的國土違規(guī)違法案件,依法立案查處,并追究違規(guī)違法用地責(zé)任人的黨政紀(jì)責(zé)任;法院要及時受理國土部門申請強(qiáng)制執(zhí)行的國土違法案件,并依法強(qiáng)制執(zhí)行到位;檢察部門要及時受理國土和公安部門移送的涉嫌犯罪案件。土地管理共同責(zé)任機(jī)制成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真完成所承擔(dān)的工作任務(wù)。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。
集中整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督導(dǎo)組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場開展督導(dǎo)檢查。對動作緩慢,整改不力,影響全縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收,或造成不良影響的,嚴(yán)格按照中辦、國辦《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(15號令)相關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。土地違法問題整改方案。
土地違法報告篇十六
姓名:x。
班級:x。
校內(nèi)指導(dǎo)教師:x。
通過這次實習(xí)使我對地理信息技術(shù)知識有了更為深刻的理解,讓我學(xué)習(xí)了理論聯(lián)系實際,驗證、鞏固和深化了所學(xué)的地理信息理論知識,擴(kuò)大了視野;為畢業(yè)以后投入工作奠定了理性認(rèn)識基礎(chǔ);在工程技術(shù)人員的帶領(lǐng)下,通過參加實際工作和勞動,學(xué)習(xí)了他們的優(yōu)良品質(zhì),促進(jìn)自己德、智、體全面發(fā)展。在生產(chǎn)實習(xí)中,施工現(xiàn)場炎炎的烈日凜冽的寒風(fēng)不僅僅考驗了我的身體素質(zhì),更重要的是檢驗了我的精神思想,鍛煉了我吃苦耐勞、堅持不懈的毅力。在湖南永州宏達(dá)勘測有限公司我不僅學(xué)到了地理信息方面的科學(xué)知識,同樣學(xué)到了人與人之間打交道的人文社會知識。所謂實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),通過生產(chǎn)實習(xí)使我學(xué)到了很多很適用的具體的測量知識,這些知識往往是我在學(xué)校很少接觸,很少注意的,但又是十分重要基礎(chǔ)的知識,這些知識往往是我們在學(xué)校很少接觸,很少注意的,但又是十分重要、十分基礎(chǔ)的。自己漸漸地發(fā)現(xiàn)理論聯(lián)系實踐的重要性。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),只有把在學(xué)校學(xué)到的理論知識運用到工程實踐之中才算對知識有了很好地把握。通過生產(chǎn)實習(xí)所獲得的實踐經(jīng)驗對我終身受益,我會不斷的理解和體會實習(xí)中所學(xué)到的知識,在未來的工作中我將把我所學(xué)到的理論知識和實踐經(jīng)驗不斷的應(yīng)用到實際工作來,充分展示自我的個人價值和人生價值。為實現(xiàn)自我的理想和光明的前程努力。通過實踐了解到工作的實際需要,使得學(xué)習(xí)的目的性更明確,得到的效果也相應(yīng)的更好。實習(xí)后才發(fā)現(xiàn),知識是相通的,事事精是很難,但是想有大成就,事事通是必要的,將理論知識化為真正的能力,盡自己最大的能力,努力,完善自己的知識儲量,完備自己的生活。
我堅信通過這一段時間的實習(xí),所獲得的實踐經(jīng)驗將使我終身受益,畢竟這是真正意義上的第一次作為現(xiàn)場施工管理人員參與實際建設(shè)活動,此次生產(chǎn)實習(xí)的意義會在我今后的知識學(xué)習(xí)和實際工作中不斷地體現(xiàn)出來。我學(xué)到了很多實實在在的東西,對以前零零碎碎學(xué)的測量知識有了綜合應(yīng)用的機(jī)會,很好的鞏固了理論教學(xué)知識,提高實際操作能力,同時也拓展了與同學(xué)之間的交際合作的能力。當(dāng)然其中不乏老師的教誨和同學(xué)的幫助。
在此特別感謝xx有限公司給我了這次寶貴的實習(xí)機(jī)會,以及現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和資料員等人對我在實習(xí)中的不倦的指導(dǎo)和溫馨的幫助。同樣對帶領(lǐng)指導(dǎo)實習(xí)的x老師表示真摯的謝意。我不會辜負(fù)你們的教導(dǎo)和期望,在未來的學(xué)習(xí)和工作中會不斷提高自己,充分展示自己的個人價值和人生價值,為實現(xiàn)自己的理想而奮斗。
土地違法報告篇十七
針對目前建設(shè)工程中普遍存在的轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等現(xiàn)象,住房和城鄉(xiāng)xxx制定了《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》,該辦法于20xx年10月1日正式施行。
結(jié)合目前我國建筑企業(yè)及建筑市場的實際情況,陽光所項建業(yè)務(wù)部夏煜鑫律師對建筑企業(yè)施工轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠的法律風(fēng)險進(jìn)行了分析,并提出了防范措施,希望能引起建筑企業(yè)的足夠重視。
文/陽光時代項建業(yè)務(wù)部 夏xx律師
1、轉(zhuǎn)包,是指施工單位承包工程后,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的行為。
主要包括:施工單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位;工程承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,施工單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成;施工單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位;分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包等情形。
3、掛靠,是指單位或個人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義,承攬工程的行為。
(一)民事責(zé)任風(fēng)險
1、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠合同的風(fēng)險
(1)施工單位在承包工程后將工程項目轉(zhuǎn)包、違法分包給其他單位和個人或允許其他單位和個人通過掛靠形式借用其建筑企業(yè)資質(zhì)承攬工程,依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條規(guī)定,施工單位與轉(zhuǎn)包人、違法分包人及掛靠人(以下簡稱“實際施工人”)簽訂的合同無效,合同對雙方不具有法律約束力,在實際施工人工期、質(zhì)量等方面存在違約的情形下,施工單位無法依據(jù)合同約定要求實際施工人承擔(dān)違約責(zé)任。
(2)雖然合同無效后施工單位仍可以向?qū)嶋H施工人主張賠償損失,但實踐中由于建設(shè)工程的復(fù)雜性,施工單位較難舉證證明實際施工人給其造成損失的準(zhǔn)確數(shù)額或計算方法。
即使施工單位能舉證證明實際損失的金額,如實際施工人僅為自然人,經(jīng)濟(jì)能力有限,對其給施工單位造成的損失的賠償能力亦不足。
且依據(jù)《合同法》第五十八條“有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失,雙方都有過錯的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”之規(guī)定,因合同無效施工單位與實際施工人均存在過錯,實際施工人也僅需承擔(dān)與其過錯相對應(yīng)部分的損失,施工單位的損失有可能得不到全額賠償。
(3)實踐中,施工單位與實際施工人簽訂的合同通常按照總承包合同價款扣除一定比例的“管理費”方式結(jié)算。在這種情況下,因合同無效,雙方就工程結(jié)算發(fā)生糾紛,“管理費”有可能被法院認(rèn)定為違法所得而不被支持。
2、總承包合同風(fēng)險
(1)施工單位作為總承包單位與發(fā)包人簽訂總承包合同,需就包括實際施工人所承建的'工程在內(nèi)的全部工程的工期、質(zhì)量等對發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任,雖因?qū)嶋H施工人的原因?qū)е鹿こ坦て?、質(zhì)量違約,但仍應(yīng)由施工單位向發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
(2)施工單位將工程轉(zhuǎn)包、違法分包給實際施工人,可能違反施工單位與發(fā)包人簽訂的總承包合同中不得轉(zhuǎn)分包的約定,將承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任的風(fēng)險。
(3)實際施工人可依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條 “實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的,人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人”之規(guī)定,提起包括發(fā)包人在內(nèi)為被告的訴訟,造成施工單位與發(fā)包人之間關(guān)系緊張、發(fā)包人以訴訟為由停止支付工程款并要求施工單位需賠償訴訟給發(fā)包人造成的損失等風(fēng)險。
3、勞動合同風(fēng)險
依據(jù)勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》第四條“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對該組織或自然人招用的勞動者,由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任”之規(guī)定,如施工單位將工程交給不具備用工主體資格的實際施工人施工,對實際施工人招用的農(nóng)民工,由施工單位承擔(dān)工傷、欠薪等用工主體責(zé)任。
(1)不具備用工主體資格的實際施工人無法與農(nóng)民工簽訂勞動合同,施工單位作為用工主體,存在需要依據(jù)《勞動合同法》第八十二條“用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資”之規(guī)定向農(nóng)民工支付雙倍工資的風(fēng)險。
(2)不具備用工主體資格的實際施工人無法給農(nóng)民工交納社會保險,如發(fā)生工傷,無法享受工傷保險待遇,施工單位作為用工主體,將按照《工傷保險條例》規(guī)定的工傷保險待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)支付費用。
(3)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》第十二條規(guī)定“工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人,否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任”,如不具備用工主體資格的實際施工人欠付農(nóng)民工勞動報酬的,施工單位有承擔(dān)欠薪連帶責(zé)任的風(fēng)險。
4、其他合同風(fēng)險
(1)掛靠人對外采購(租賃)設(shè)備、材料,或?qū)⒐こ淘俎D(zhuǎn)包或違法分包,在掛靠人逾期付款的情況下,掛靠人的合同相對方有可能基于施工單位作為工程總承包人且具有較強(qiáng)的付款能力的考量,將施工單位訴至法院,主張掛靠人有代理權(quán)或其行為構(gòu)成表見代理,要求施工單位承擔(dān)付款責(zé)任。
(2)掛靠人將工程再轉(zhuǎn)包或違法分包的,掛靠人轉(zhuǎn)分包合同的合同相對方還可依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條規(guī)定將施工單位、掛靠人和發(fā)包人作為共同被告,要求施工單位承擔(dān)工程款的支付責(zé)任。
(二)行政責(zé)任風(fēng)險
1、施工單位將工程轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠的,建設(shè)行政主管部門可依據(jù)《建筑法》第六十七條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十二條及《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》第十三條規(guī)定對施工單位進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰,具體包括:責(zé)令改正,沒收違法所得,并對施工單位處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款;責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
2、除上述行政處罰外,建設(shè)行政主管部門還可依據(jù)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》十四條規(guī)定對施工單位采取相應(yīng)的行政管理措施。
3、建設(shè)行政主管部門還可依據(jù)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》十四五條規(guī)定將施工單位的違法行為和處罰結(jié)果記入單位或個人信用檔案,同時向社會公示,并逐級上報至住房城鄉(xiāng)xxx,在全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺公示。
(三)刑事責(zé)任風(fēng)險
我國目前的刑法雖未對轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為做出刑事處罰的規(guī)定,但如實際施工人偷工減料、違反規(guī)章制度、冒險作業(yè)、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成死亡一人以上或者重傷三人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上或其他造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)《刑法》第137條規(guī)定:“建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的,對直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金”,可以工程重大安全事故罪追究施工單位刑事責(zé)任。
為保障施工單位的合法權(quán)益,以及免受行政、刑事處罰,建議施工單位應(yīng)努力避免轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠的行為,施工單位可以從以下幾個方面予以防范:
(一)轉(zhuǎn)包
1、施工單位不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個人;或?qū)⑵涑邪娜抗こ讨庖院?,以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的;或以合作、聯(lián)營、個人承包等形式或名義,直接或變相的將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的。
2、施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu)及派駐項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員,并對工程建設(shè)進(jìn)行組織管理。
(二)分包
1、嚴(yán)格審核分包人的建筑企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,避免將工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可證的單位和個人。
2、建立規(guī)范的合同臺賬制度,對總承包合同中關(guān)于分包的約定進(jìn)行梳理,避免出現(xiàn)違反總承包合同約定的分包情形。如果總承包合同不允許分包但已實際分包的,施工單位應(yīng)在在分包后及時獲得發(fā)包人的明示或默示的認(rèn)可。
3、不得將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位和個人,或者將分包所得工程再分包。
(三)掛靠
1、不得出借資質(zhì)給其他單位和個人用以對外承接工程。
2、分清掛靠與內(nèi)部承包。如果采用內(nèi)部承包方式的,施工單位應(yīng)與項目經(jīng)理等內(nèi)部承包人簽訂書面勞動合同及交納社保,并在資金、技術(shù)、設(shè)備、人力等方面給予內(nèi)部承包人支持,避免出現(xiàn)“名為內(nèi)部承包實為掛靠”的情形。
如果實在無法避免將工程交由實際施工人施工的,筆者建議:
1、建議施工單位對實際施工人的資信進(jìn)行審查,盡量選擇信譽(yù)好、實力強(qiáng)、有良好合作經(jīng)歷的實際施工人。
2、加強(qiáng)對實際施工人的管理,對實際施工所承包工程的工期及質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,避免出現(xiàn)工期延誤或質(zhì)量不合格等情形;要求實際施工人嚴(yán)格按照安全規(guī)范施工,避免發(fā)生安全責(zé)任事故;對實際施工人的材料、設(shè)備款項支付進(jìn)行跟蹤,避免出現(xiàn)逾期付款的行為;對農(nóng)民工工資的支付進(jìn)行監(jiān)督,避免發(fā)生欠薪、農(nóng)民工上訪事件。
3、要求實際施工人提供人?;蛭锉#瑸閷嶋H施工人在合同項下的債務(wù)承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任,以增強(qiáng)實際施工人的履約擔(dān)保,避免實際施工人怠于履行合同或出現(xiàn)無力賠償?shù)那樾巍?/p>
土地違法報告篇十八
預(yù)防青少年違法犯罪是各級黨委政府的一項重要工作,關(guān)心青少年健康成長,積極預(yù)防青少年違法犯罪,對于從根本上預(yù)防和減少犯罪,進(jìn)而實現(xiàn)社會的長治久安,有著極其重要的意義。
全市0至14歲周歲幼兒、兒童共有684802人,14-28周歲青少年共有1143293人。xx年至xx年,違法犯罪人數(shù)分別為2 526人、2 607人、2 809人,其中14歲至18歲青少年為192人、165人、135人,分別占總?cè)藬?shù)的7.6%、6.3%、4.81%,18歲至25歲青少年為417人、537人、575人,分別占總?cè)藬?shù)的16.51%、20.6%、20.47%。從犯罪性質(zhì)看,盜竊、搶劫犯罪最為突出。許多青少年貪圖吃、喝、玩、樂等物質(zhì)享受,又想不勞而獲,從小偷、小摸走向盜竊、搶劫犯罪;此外,故意傷害犯罪人數(shù)眾多,聚眾斗毆和xx犯罪增長較快,一些青少年模仿電影電視中的不良角色做案手法,呈一時“英雄”之氣,無所顧忌,以致犯下不可饒恕的罪行。從犯罪形式看,兩人以上共同犯罪增多。一些青少年由于過早輟學(xué),無所事事,浪跡街頭,便三五成群,拉幫結(jié)伙,經(jīng)常聚集在一起酗酒滋事、依仗人多屢屢作案。有的模仿影視片中的x社會組織,拉攏腐蝕社會閑散青少年,成立幫派或團(tuán)伙。從犯罪年齡段看,逐漸趨向青年化,且犯罪后果嚴(yán)重。在受到刑事處罰的青少年當(dāng)中,18歲以下的人數(shù)正在逐年減少。三年來,全市已發(fā)生的青少年違法犯罪案件中,18歲以下青少年犯罪占到青少年犯罪總數(shù)的46%、30.73%、20.48%,有的青少年犯罪手段已經(jīng)達(dá)到智能化、成人化、成熟化,有的一人就犯有數(shù)罪,而且后果嚴(yán)重。從犯罪身份看,無業(yè)青年占有相當(dāng)比例。他們絕大多數(shù)人法律意識不強(qiáng),由于無正當(dāng)職業(yè),終日游蕩社會,把上網(wǎng)、看錄像、打臺球、玩游戲作為生活的主要內(nèi)容,久而久之,養(yǎng)成好逸惡勞的惡習(xí),潛移默化地形成犯罪意識,最終走上犯罪道路。
對于青少年違法犯罪問題,各相關(guān)部門做了大量工作,取得了一定成績,但工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。
(一)學(xué)校教育存在誤區(qū)
一是重智育輕德育的現(xiàn)象普遍存在。在應(yīng)試教育的背景下,部分學(xué)校和教師片面追求升學(xué)率,過分看重學(xué)生的學(xué)習(xí)成績,重視優(yōu)等生的培養(yǎng),對于行為規(guī)范較差的學(xué)生關(guān)注較少,甚至采取放任、放棄的態(tài)度,導(dǎo)致“差生”失去了進(jìn)取心,產(chǎn)生了自卑心理,甚至產(chǎn)生報復(fù)社會的想法,導(dǎo)致一些學(xué)生的厭學(xué)、輟學(xué)流落到社會上,形成不良群體。二是學(xué)校法制教育效果不佳。 教育形式單一,教學(xué)方法簡單,多采取“填鴨式”教學(xué),缺乏靈活的教育形式,對學(xué)生缺乏吸引力。教育內(nèi)容陳舊,針對性不強(qiáng),存在“一鍋煮”、“一律化”現(xiàn)象,好的學(xué)生“吃不了”,差的學(xué)生“吃不飽”,形成了“少數(shù)人有病,大多數(shù)人跟著吃藥”的局面。有的學(xué)校法制教育重視程度不夠,甚至只是流于形式,導(dǎo)致法制教育在課程、師資等方面的不到充分的保障,上與不上一個樣,上好上壞一個樣,法制教育課形同虛設(shè)。
(二)家庭教育存在缺陷
一是缺乏必要的家庭管教,有的家長因為種種原因無法給予子女足夠的關(guān)懷,往往只從物質(zhì)上滿足他們的需求,卻沒有從精神上給予他們足夠的關(guān)愛和指導(dǎo),要么對其過于溺愛、袒護(hù),要么對其不聞不問、聽之任之,久而久之造成了孩子心理發(fā)展扭曲,形成不良的意識和行為習(xí)慣。二是家庭教育方法不當(dāng),有的家長奉行簡單粗暴的“棍棒教育”,不主動去了解孩子的心理動態(tài)和需求,無視子女的自尊心和獨立人格,以打罵的方式懲罰教育子女,而尚處于“叛逆期”的青少年人對這種管教方式十分反感,結(jié)果導(dǎo)致家長和子女之間無法溝通情感,并逐漸形成了粗暴、好斗、殘忍的性格,將暴力手段作為解決問題的重要途徑,為實施犯罪埋下了誘因。
(三)社會環(huán)境存在不良影響
一是社會不良文化對青少年產(chǎn)生負(fù)面影響。伴隨著改革開放,各種西方腐化的“泊來品”蜂涌而入,人們的思想觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)、價值取向發(fā)生著深刻變化,一些不良的社會風(fēng)氣對判斷能力較差的青少年人具有很大腐蝕作用。二是影視文化的不良影響。大量影視片中宣揚的“幫會”文化,刺激著x社會的繁衍與擴(kuò)展,對青少年人的犯罪起著直接的教唆作用。那種結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派的黑風(fēng)惡浪,給未成年人以極壞的影響。三是校園周邊環(huán)境的不良影響。雖有校園附近不得設(shè)網(wǎng)吧和營業(yè)性娛樂場所的規(guī)定,但這個規(guī)定對于沉迷于其中的青少年來說基本沒有約束作用。網(wǎng)吧、動漫城、影吧的部分業(yè)主唯利是圖,吸引青少年出入其中,以致染上不良習(xí)氣。
(四)防范機(jī)制存在薄弱環(huán)節(jié)
預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位間齊抓共管的.局面還沒有真正形成,部門之間及時溝通、協(xié)調(diào)、配合不夠,有“鐵路警察,各管一段”的現(xiàn)象,以致在教育、防范、矯正、打擊等環(huán)節(jié)上,出現(xiàn)脫節(jié)、疏漏,給不良風(fēng)氣和不法分子造成可趁之機(jī)。常常是一個問題四五個部門管理,由于受人力、條件、執(zhí)法程序等諸多限制,部門之間難以形成合力,不法經(jīng)營者趁機(jī)東躲西藏,使一些明顯的問題遲遲得不到解決。此外,一些部門在對查處出來的人和事的處理上就事論事,或一罰了之,或教育后一放了之,互不通氣,更沒有和有關(guān)學(xué)校、家長、社區(qū)通氣,把獨立辦案變成了孤立辦案,以致于違法犯罪難以走出惡性循環(huán)的怪圈。
導(dǎo)致青少年違法犯罪的原因是多方面的,涉及社會、學(xué)校、家庭和未成年人自身。因此,減少和預(yù)防青少年人違法犯罪工作是一個宏大的社會系統(tǒng)工程,需要全社會的關(guān)注,共同為青少年人健康成長創(chuàng)造良好的社會氛圍。
(一)改進(jìn)教育方法,營造良好的學(xué)校環(huán)境
1.要樹立正確的教育理念。學(xué)校要全面貫徹黨和國家新時期的教育方針,在抓好課程教育的同時,有針對性地加強(qiáng)青少年思想道德教育,促進(jìn)青少年良好道德風(fēng)尚和行為習(xí)慣的養(yǎng)成。要完善學(xué)??荚u考核工作指標(biāo)體系,不能簡單地實行“一票否決”,還要考核平時工作,如考核“差生”轉(zhuǎn)化率、違法犯罪減少情況等,以改變一些學(xué)校面對考核壓力,采取勸“差生”轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué),瞞報學(xué)生違法犯罪情況等辦法應(yīng)付考核的現(xiàn)象。
2.要重視學(xué)校法制教育。結(jié)合青少年的認(rèn)識能力和身心特點,創(chuàng)新法制教育課形式,既要生動活潑,又要保證法制課具有針對性和實效性,可以聯(lián)系現(xiàn)實生活中典型案例,通過模擬法庭、參觀少管所、知識競賽等形式,使學(xué)生在實踐中了解和掌握基本法律知識,在體驗中增強(qiáng)法制觀念。切實發(fā)揮法制副校長的作用,保證法制副校長工作熱情高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、授課有保證,并將法制副校長的工作納入本單位的考核評比項目。
3.要關(guān)注青少年的心理健康。青少年處于生長發(fā)育的關(guān)鍵時期,認(rèn)識能力、辨別能力不強(qiáng),心智不成熟、容易情緒化,不能客觀理智地對待各種事務(wù)和現(xiàn)象,如得不到及時正確的引導(dǎo),就可能導(dǎo)致矛盾激化或積壓成心理疾患。因此,各學(xué)校應(yīng)盡快建立完善心理咨詢機(jī)構(gòu),聘請心理咨詢師,公布心理咨詢電話,為青少年提供傾訴心聲、情緒宣泄、心理疏導(dǎo)的場所。
(二)凈化社會環(huán)境,營造良好的家庭和社會氛圍
1.要加大對網(wǎng)吧的監(jiān)管整治力度。公安、工商及文化等管理部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作,加大執(zhí)法查處和整治力度,嚴(yán)格落實營業(yè)性網(wǎng)吧管理規(guī)定,禁止未成年人進(jìn)網(wǎng)吧,全面取締黑網(wǎng)吧。規(guī)范網(wǎng)吧業(yè)主的經(jīng)營行為,增強(qiáng)其守法經(jīng)營的社會責(zé)任感和自我約束意識。充分發(fā)揮網(wǎng)吧終端設(shè)備過濾軟件和有害信息報警處置網(wǎng)站的效能和作用,及時有效地將有害信息拒之于視聽之外,積極構(gòu)建綠色網(wǎng)上空間。
2.要加強(qiáng)文化市場管理。宣傳部門、各傳播媒體應(yīng)增強(qiáng)社會責(zé)任感,多為青少年創(chuàng)作和播放主旋律影視作品、內(nèi)容健康的動漫節(jié)目、文明向上的公益廣告等,文化部門要大力整治內(nèi)容涉及封建迷信、黃色商業(yè)廣告、媒體廣告等,杜絕各種視聽覺污染。公安、文化、工商等有關(guān)職能部門應(yīng)強(qiáng)化對報刊亭和娛樂場所的清理、整治,凈化校園周邊環(huán)境,消除各種精神污染源。
3.要重視青少年活動陣地建設(shè)。根據(jù)青少年不同年齡段的特點,建設(shè)一批青少年文體活動場所和設(shè)施,在提升城市文化形象和品味的同時,豐富青少年的業(yè)余文化生活。整合社會資源,發(fā)展社區(qū)文化,積極開展各種形式多樣、健康活潑、有吸引力的群眾文化生活,建設(shè)好社區(qū)圖書館,開放社區(qū)內(nèi)相關(guān)單位的各種會館和健身場所,形成社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年活動陣地。
4.要營造良好的家教環(huán)境。充分發(fā)揮家長學(xué)校的作用,通過請專家授課、經(jīng)驗交流等方式,讓家長了解孩子的心理特點,走出教育誤區(qū),掌握正確的教育方法。宣傳、教育、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作,通過“法制進(jìn)萬家”、“文明市民”、“文明家庭”等活動載體,提高家長的法律素質(zhì)以及學(xué)法、守法、用法的自覺性,營造良好的社會、家庭氛圍,讓子女在耳濡目染中增強(qiáng)守法意識。
(三)堅持懲教結(jié)合,營造良好的法治環(huán)境
對青少年違法犯罪問題,要堅持“教育為主,懲罰為輔、重在預(yù)防”的原則,正確處理好“預(yù)防、教育、懲罰”三者之間的關(guān)系。認(rèn)真落實《未成年人保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定,切實維護(hù)青少年合法權(quán)益,堅決打擊利用青少年進(jìn)行違法犯罪或以青少年為犯罪對象的案件。在處理青少年違法犯罪案件時,做到區(qū)別情況分別對待,對于偶然失足的初犯,做到多給寬容,少給處罰,在符合法律規(guī)定的前提下,盡量少捕、少判,充分體現(xiàn)“教育、感化、挽救”的方針。對于性質(zhì)嚴(yán)重,屢教不改的違法犯罪青少年也要積極挽救幫扶,曉之以理、動之以情,用真誠的愛心感化他們,使他們消除與社會對立情緒,減輕心理壓力,正確認(rèn)識自己的錯誤,避免其因入獄而造成交叉感染。政法部門應(yīng)與社區(qū)、學(xué)校、單位共同做好跟蹤幫教轉(zhuǎn)化工作,加強(qiáng)與幫教組織和個人的溝通,幫助解決失足青少年在思想、生活、工作中遇到的各種實際困難,從而促使他們成功轉(zhuǎn)化,幫助他們早日回歸社會,預(yù)防他們重新犯罪。
[1]劉天魁,當(dāng)前青少年犯罪的預(yù)防對策[j].甘肅教育,xx,(12).
[2]侯俊俊.青少年違法犯罪的原因及對策[j].知識經(jīng)濟(jì),xx.(10).
土地違法報告篇十九
近年來,土地違法現(xiàn)象在我國不斷上升,給農(nóng)村和城市的發(fā)展帶來了巨大的阻礙。對此,我深入了解了土地違法的原因和危害,并從中汲取了許多寶貴的體會和教訓(xùn)。
首先,土地違法行為的發(fā)生離不開違法者的觀念問題。一些人因為片面追求經(jīng)濟(jì)利益,蔑視土地法律法規(guī),盲目從事土地的非法開墾、建設(shè)和轉(zhuǎn)讓等行為。在這樣的觀念下,個人的利益成為唯一的準(zhǔn)則,忽視了土地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。我在與一位曾經(jīng)非法占地建房的村民交流時,了解到他當(dāng)初是因為覺得土地價格便宜,可以通過違法手段輕松獲取利益。然而,當(dāng)法律的制裁降臨時,他才意識到其中的風(fēng)險與代價。這使我深信,要改變土地違法現(xiàn)象,首先需要從觀念入手,樹立起法律意識和環(huán)境保護(hù)的觀念。
其次,土地違法的存在也與監(jiān)管不力相關(guān)。一方面,由于宏觀審批制度瓶頸、人員不足等原因,土地違法行為沒有得到及時的制止和處罰,從而極大地打擊了違法者的震懾力。另一方面,由于監(jiān)管機(jī)構(gòu)的不作為和失職瀆職,一些違法行為得到了縱容和默許。在山區(qū)某農(nóng)村,我親眼目睹了一處非法采砂場的運營情景。盡管當(dāng)?shù)卣鞔_禁止采砂,但該地的管理部門卻對違法者視而不見。這造成了許多環(huán)境問題,給周邊居民帶來了困擾。我認(rèn)為,只有加強(qiáng)監(jiān)管力度,依法嚴(yán)厲處罰違法行為,才能讓違法者無法逃脫法律的制裁。
然后,缺乏土地資源規(guī)劃和合理利用也是土地違法的根源之一。在一些地方,土地供需失衡,造成了土地的亂占和亂建現(xiàn)象。一些農(nóng)民為了生計,不得不違法占地建房,而一些地方政府為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),放任了這種現(xiàn)象的存在。這種情況不僅造成了土地資源的浪費,也破壞了鄉(xiāng)村的自然環(huán)境和農(nóng)田的生產(chǎn)力。我希望政府能夠加強(qiáng)土地資源規(guī)劃和管理,合理利用土地資源,避免土地違法現(xiàn)象的發(fā)生。
最后,土地違法的危害不僅僅體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境的破壞上,還對社會穩(wěn)定和人民群眾的利益造成了嚴(yán)重的損害。土地是農(nóng)民的衣食父母,一旦他們被迫失去自己的土地,將面臨巨大的生計危機(jī)。而土地違法行為也直接威脅著農(nóng)民群眾的安居樂業(yè)。此外,一些違法行為還導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的惡化,引發(fā)了各類自然災(zāi)害。我在處理土地違法案件時,親眼目睹了一處被非法填埋的濕地遭遇暴雨洪澇的情形。這一切讓我深刻認(rèn)識到土地違法的危害是多么的不可小覷。
綜上所述,土地違法現(xiàn)象的呈現(xiàn)與觀念、監(jiān)管、資源規(guī)劃和危害等因素密不可分。要解決土地違法問題,需要從多個方面下功夫。首先,要加強(qiáng)宣傳教育,樹立法制觀念。其次,要加強(qiáng)監(jiān)管力度,嚴(yán)懲違法行為。其次,政府部門要增加土地資源規(guī)劃和合理利用,并建立健全的監(jiān)管機(jī)制。最后,要深入認(rèn)識土地違法的危害,加大執(zhí)法力度,保護(hù)好社會的根本利益和生態(tài)環(huán)境。只有這樣,我們才能實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用,推動農(nóng)村和城市的可持續(xù)發(fā)展。
土地違法報告篇二十
經(jīng)查,xx單位未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地xx畝,屬非法占地行為,建議沒收(或限期拆除)在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施(恢復(fù)土地原狀),并處xx萬元罰款。
分析上述案例實在弄不明白,若說是“調(diào)查報告”,建議卻是“立案查處”;若說是“立案報告”,其標(biāo)題分明是“土地違法案件調(diào)查報告”。在此,我認(rèn)為,有必要就土地違法案件調(diào)查報告的要求及內(nèi)容作一討論。
調(diào)查報告是國土資源違法案件承辦人員在調(diào)查結(jié)束后,將案件的事實、證據(jù)和自己的處理意見寫成書面材料,請領(lǐng)導(dǎo)審查、批示的一種法律文書。因此,在制作調(diào)查報告時,應(yīng)如實地將案件事實和材料全面地反映出來,并提出自己的看法和處理意見,以便領(lǐng)導(dǎo)審批時了解案情,確定正確的處理意見。
調(diào)查報告的總體要求是,結(jié)構(gòu)清晰,表述客觀完整,事實清楚,定性準(zhǔn)確,適用法律適當(dāng),建議合理。
土地違法報告篇二十一
一、當(dāng)事人情況:
名稱:xxxx縣金豐葡萄農(nóng)民專業(yè)合作社,地址:xx管委會金蓮村田心圍。
二、經(jīng)調(diào)查認(rèn)定的主要違法事實:
該單位在未經(jīng)依法取得用地審批手續(xù)的情況下,于20xx年5月20日開始動工占用東坑管委會金蓮村田心圍小組的集體土地291.40㎡(基本農(nóng)田)進(jìn)行建房?,F(xiàn)已澆筑基礎(chǔ)。
三、法律依據(jù):
該單位的行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第三十六條“非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地”,第四十三條“任何單位和個人進(jìn)行建設(shè),需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地;但是,興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地,或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外”,構(gòu)成了非法占用土地的違法行為,依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十六條“未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的.,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款”,《土地管理法實施條例》第42條“依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為非法占用土地每平方米30元以下”及《江西省實施中華人民共和國土地管理法辦法》第45條“未經(jīng)批準(zhǔn)、采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)或者超過批準(zhǔn)用地的數(shù)量,非法占用土地的,依照《土地管理法》第七十六條和《實施條例》第四十二條的規(guī)定予以罰款處罰的,按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:(一)占用基本農(nóng)田的,每平方米20元以上30元以下”之規(guī)定進(jìn)行處罰。
四、建議:
1、責(zé)令其拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀;
2、對其非法占地的行為,按每平方米30元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,罰款金額為捌仟柒佰肆拾貳元整(8742.00元)。
土地違法報告篇二十二
(18分)
1、20xx年重慶市即成立了預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在團(tuán)市委權(quán)益部,辦公室主任由團(tuán)市委分管書記兼任,權(quán)益部部長任辦公室副主任。(3分)
2、團(tuán)市委還落實一名專門人員負(fù)責(zé)市預(yù)防辦的日常工作。(3分)
3、在20xx年,我市社會治安綜合治理委員會已把預(yù)防青少年違法犯罪工作納入全市的社會治安綜合考評體系。(3分)
4、市預(yù)防辦在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時,采取多種措施,完善基層組織建設(shè),目前,我市各區(qū)縣市預(yù)防機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)到90%,我們還將開展專項督察工作,力爭早日使預(yù)防機(jī)構(gòu)的設(shè)置率達(dá)到100%。(2分)
5、市預(yù)防辦開展日常工作所需的經(jīng)費已列入市財政預(yù)算。(2分)
6、在上級領(lǐng)導(dǎo)的支持下,經(jīng)過各方多年的努力,我市的預(yù)防工作已進(jìn)入規(guī)范化、制度化的軌道,預(yù)防工作已作到了年初有計劃、有布置,年中有檢查督辦,年末有考核評比。(3分)
7、市預(yù)防辦分季度召開工作聯(lián)系會議,研究新情況,解決新問題。(2分)
(14分)
1、今年市預(yù)防辦圍繞貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年任思想道德建設(shè)的若干意見》精神,組織全市青少年開展了“雛鷹爭章”、“青少年網(wǎng)絡(luò)文明行動”“民族精神代代傳”等實踐活動,豐富活動內(nèi)容,增強(qiáng)活動的實踐性。(3分)
2、市預(yù)防辦十分重視青少年活動陣地在青少年思想道德教育中的作用,加強(qiáng)對青少年活動陣地的建設(shè)和管理。目前,我市逾半的區(qū)縣已建立了設(shè)施完備、功能齊全的青少年宮,還建立了市少年犯管教所法制教育基地等青少年活動陣地,竭誠服務(wù)青少年。(2分)
3、市預(yù)防辦注重發(fā)揮學(xué)校的主渠道作用,聯(lián)合市教委把法制教育列入了中小學(xué)的教學(xué)大綱,在中小學(xué)普遍開設(shè)了法制課做到了法制教育、教材、課時、師資的“四落實”。(2分)
4、我市截止20xx年底已建立了求精中學(xué)等四所青少年法律學(xué)校,青少年法律學(xué)?;咀龅健坝杏媱?、有場所、有教材、有對象”,對社區(qū)內(nèi)的青少年開展深入有效的法制教育。(2分)
5、市預(yù)防辦牽頭建立了市少年犯管教所、沙坪壩區(qū)法院少年庭等一批永久性的青少年、未成年人法制教育基地。(2分)
6、多年來市預(yù)防辦聯(lián)合市教委、市公安局、市司法局積極為全市的中小學(xué)配備法制副校長或輔導(dǎo)員,目前,全市各級中小學(xué)共計配備法制副校長或輔導(dǎo)員共計近7000名,法制副校長或輔導(dǎo)員經(jīng)常深入學(xué)校、社區(qū)對青少年進(jìn)行法制教育。(2分)
7、市預(yù)防辦在開展日常法制教育的同時,還創(chuàng)新法制教育形式。利用組織未成年人參觀市少年管教所,聽少年犯現(xiàn)身說法,組織編制《重慶市未成年人行為守則》等方式,服務(wù)青少年法制教育。(2分)
(12分)
1、按照國務(wù)院等有關(guān)部委的部署,從20xx年2月底,市預(yù)防辦在市委市府的統(tǒng)一部署下,采取有力措施集中清理整頓互聯(lián)網(wǎng)等上網(wǎng)經(jīng)營場所,嚴(yán)厲打擊容納未成年人進(jìn)入或無證照經(jīng)營的“黑網(wǎng)吧”,市預(yù)防辦4月在全市未成年人中組織開展了“未成人拒絕網(wǎng)吧”行動,網(wǎng)吧專項整治行動開展以來,一批違法違歸規(guī)網(wǎng)吧受到處理,基本禁絕未成年人上網(wǎng)和無照經(jīng)營現(xiàn)象,為未成年人上網(wǎng)創(chuàng)造了安全文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。(3分)
2、今年以來,市預(yù)防辦組織協(xié)調(diào)市教委、市公安局、市工商局針對嚴(yán)重危害青少年身心健康的“口袋本”圖書、暴力色情游戲軟件、“粗口歌”等開展了集中專項整治,凈化了校園周邊環(huán)境。(3分)
3、經(jīng)過多年的治理,我市絕大部分學(xué)校周圍200米內(nèi)沒有網(wǎng)吧和電子游戲經(jīng)營場所,沒有彩票進(jìn)入校園,校園周邊的“黃、賭、毒”現(xiàn)象得到鏟除。(3分)
(17分)
1、市預(yù)防辦明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)社區(qū)閑散青少年的管理,在主城六區(qū)開展對社區(qū)失學(xué)、失業(yè)、失管青少年普查工作,普遍建立社區(qū)青少年管理檔案,推動學(xué)校、社區(qū)間信息通報和溝通機(jī)制的建立。(3分)
2、市預(yù)防辦督促全市各街道建立了有街道、公安、教育、文化、司法等有關(guān)單位參加的社區(qū)青少年違法犯罪工作聯(lián)席會議制度,每季度固定召開一次聯(lián)席會議,如有特殊情況,也可臨時召開檢查落實既定工作任務(wù)的完成情況,協(xié)調(diào)各方工作。(2分)
3、市預(yù)防辦在渝中區(qū)、九龍坡區(qū)、沙坪壩區(qū)等部分有條件的社區(qū)組織建立青少年法律志愿服務(wù)隊、大學(xué)生社區(qū)援助服務(wù)隊等形式的預(yù)防社區(qū)青少年犯罪工作隊伍。(3分)
4、市預(yù)防辦、團(tuán)市委積極爭取社會各界的理解支持,針對弱勢困難邊緣青少年群體開展“萬名社區(qū)志愿者與未成年人結(jié)對”等多種“一助一、多助一”形式的結(jié)對幫困、幫教活動。(2分)
5、20xx年我市的未成年人犯罪比例比我市前三年平均值低0.2%。(3分)
6、20xx年市預(yù)防辦在重慶中世律師事物所設(shè)立青少年法律服務(wù)熱線電話,為青少年提供心理輔導(dǎo)和法律服務(wù)。(1分)
7、20xx年采取有力措施,強(qiáng)勢推進(jìn)“青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計劃”,“未成年零犯罪社區(qū)”的創(chuàng)建工作成效顯著,我市大部分社區(qū)社會治安環(huán)境得到明顯改善,社區(qū)刑事案件發(fā)案率明顯下降。(3分)
(11分)
1、市預(yù)防辦積極同市教委協(xié)商,加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)籍管理,對違規(guī)違紀(jì)中小學(xué)生基本不采取開除勸退的處理方式。(2分)
2、市綜治委、市預(yù)防辦、市教委、市公安局一直堅持開展“安全文明校園”的創(chuàng)建活動,會同街道、學(xué)校、社區(qū)等部門建立了校園社會治安群防群治隊伍,努力改善校園周邊治安環(huán)境,嚴(yán)重危害中小學(xué)生身心健康的“下暴”等問題得到根本遏止,校園暴力問題得到較好解決。(2分)
3、20xx年我市的在校生犯罪比例比我市前三年平均值低0.3%。(3分)
4、20xx年市預(yù)防辦進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工讀學(xué)校建設(shè),努力提高辦學(xué)質(zhì)量,加大了對行為有偏差的青少年學(xué)生的矯治。(4分)
(16分)
1、深化優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動。我市有13個行業(yè)、系統(tǒng)參加“維權(quán)崗”創(chuàng)建;開展了打擊網(wǎng)絡(luò)色情、開通青少年法律咨詢服務(wù)熱線等多種形式“青少年維權(quán)在行動”活動。(5分)
2、實施好“進(jìn)城務(wù)工青年發(fā)展計劃”。繼續(xù)深化“千校百萬”培訓(xùn)計劃,加大了在進(jìn)城務(wù)工青年中的團(tuán)建工作力度,倡導(dǎo)打工文化,解決進(jìn)城務(wù)工青年的欠薪、超強(qiáng)勞動、人身傷害等突出問題,保護(hù)進(jìn)城務(wù)工青年的合法權(quán)益。(3分)
3、市預(yù)防辦在加強(qiáng)原有青少年自護(hù)教育基地建設(shè),充分發(fā)揮其作用的同時,積極利用社會資源,在寒暑假等節(jié)假日組織青少年學(xué)生,廣泛開展各類青少年自護(hù)系列教育活動。(3分)
4、市預(yù)防辦協(xié)調(diào)市公安局、市民政局、市財政局等部門加大對流浪兒童救助設(shè)施的建設(shè),從資金、人員、設(shè)施等方面保障流浪兒童能得到救助;嚴(yán)厲打擊引誘、脅迫流浪兒童從事乞討、賣藝、盜竊等案件,一批嚴(yán)重危害未成年人身心健康的犯罪份子受到打擊,流浪兒童的合法權(quán)益維護(hù)得到維護(hù)。(3分)
5、市預(yù)防辦協(xié)調(diào)共青團(tuán)、民政、司法等部門積極做好青少年罪犯、勞教人員刑滿釋放、解教時的銜接工作,協(xié)調(diào)市勞動保障部門加強(qiáng)刑滿釋放,解除勞教青少年的技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。(2分)
(6分)
1、做好了預(yù)防青少年違法犯罪宣傳工作,在《重慶青年報》、《重慶法制報》上刊發(fā)了預(yù)防青少年違法犯罪宣傳工作專版,預(yù)防工作經(jīng)驗和做法在《青少年與法》雜志上刊發(fā)了8次。(4分)
2、預(yù)防工作情況、信息無漏報、瞞報、遲報等現(xiàn)象。(2分)
(5分)
1、20xx年2月,大膽開拓、創(chuàng)新預(yù)防工作,形成在全國首創(chuàng)的《重慶市未成年人行為守則》并正式出版了《重慶市未成年人行為守則學(xué)校讀本》,中央電視臺、新華社等全國300多家媒體播發(fā)了消息,在全國引起了強(qiáng)烈的反響。(3分)
2、針對預(yù)防工作中存在的突出問題,如受黑惡勢力控制的賣花女童等嚴(yán)重危害未成年人身心健康等問題,聯(lián)合多個系統(tǒng)、單位共同制定有關(guān)政策性、規(guī)范性措施,促進(jìn)全市預(yù)防工作有突破性進(jìn)展,取得明顯實效。(2分)
自評得分:99分
重慶市預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
土地違法報告篇二十三
土地違法行為在如今的城市發(fā)展中并不鮮見,給城市環(huán)境和社會秩序帶來了嚴(yán)重的影響。作為一名普通市民,我曾親身目睹了土地違法行為的嚴(yán)重后果,并深刻反思了這個問題。在此,我想分享我的一些心得體會,希望能夠引起更多人的關(guān)注和警醒。
首先,土地違法行為背后常常隱藏著丑惡的利益勾結(jié)。很多土地違法行為是通過非法手段獲得的利益,背后常常牽扯到一些不法分子和權(quán)力腐敗現(xiàn)象。貪圖一時的私利,這些人不顧法律的約束和人民的利益,破壞土地資源的保護(hù)和合理利用。而對于那些起初可能并不了解土地法律的普通人來說,這種違法行為會被以某種方式合理化,給市民們形成不良示范。因此,我們要清醒認(rèn)識到土地違法行為背后的利益勾結(jié),以便更好地對抗此類行為并保護(hù)我們的土地資源。
其次,土地違法行為加劇了城市環(huán)境的破壞。過度開發(fā)和濫用土地資源不僅會導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞,還會加劇城市的擁堵和環(huán)境污染。一些違法的建筑項目通常沒有經(jīng)過規(guī)劃審批,忽略了環(huán)境保護(hù)和公共設(shè)施的建設(shè),給周邊居民帶來了噪音、空氣污染等問題。我曾遇到過附近違法建設(shè)項目引發(fā)的噪音擾民問題,使得我的生活質(zhì)量大幅下降。因此,我們應(yīng)該提高自己的環(huán)保意識,嚴(yán)格執(zhí)行土地法律,保障城市發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。
再次,土地違法行為的治理需要加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度。當(dāng)前的執(zhí)法環(huán)境中,一些地方政府官員對于土地違法行為存在著縱容和漠視的態(tài)度。這給了不法分子可乘之機(jī),進(jìn)一步推動了土地違法行為的蔓延。只有加強(qiáng)相關(guān)部門的監(jiān)管和執(zhí)法力度,把違法行為及時糾正,追究責(zé)任,才能有效減少土地違法現(xiàn)象的發(fā)生。另外,輿論的監(jiān)督和社會的參與也非常重要。只有通過輿論的曝光和社會的監(jiān)督,才能加大土地違法行為的打擊力度,減少不法分子的可乘之機(jī)。
最后,每個人都應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到土地違法行為對社會發(fā)展和個人利益的嚴(yán)重威脅。作為普通市民,我們應(yīng)該更加關(guān)注土地違法行為給我們的生活帶來的影響,要有意識地參與到土地資源的保護(hù)中來。了解土地法律知識,并勇于監(jiān)督和舉報土地違法行為,不以犧牲整體利益為代價謀取短期私利。同時,尊重規(guī)劃和利用土地資源的合理性,積極參與公共事務(wù),為城市的可持續(xù)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
總結(jié)起來,土地違法行為是一種嚴(yán)重違背法律道德的行為,嚴(yán)重威脅了城市的環(huán)境衛(wèi)生和市民的生活質(zhì)量。作為普通市民,我們應(yīng)該深刻認(rèn)識到土地違法行為背后的利益勾結(jié)、環(huán)境破壞以及監(jiān)管不力等問題,并積極參與到土地資源的保護(hù)中來。只有共同努力,加強(qiáng)監(jiān)管力度,并提高公眾的法律意識,才能有效扼制土地違法行為的蔓延,為社會的和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
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