方案的制定需要深入分析和理性思考。方案的制定應(yīng)該注重可持續(xù)性和長遠(yuǎn)性?？偨Y(jié)一個方案的實(shí)施過程，可以幫助我們更好地評估和改善我們的工作方法和效果。
移民搬遷方案篇一
按照省委、省政府統(tǒng)一部署，我省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民試點(diǎn)工作，在各級各有關(guān)部門的共同努力下，已經(jīng)取得了階段性成效。
目前，移民房屋主體工程已經(jīng)完成，公益設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在加緊進(jìn)行，搬遷入住條件基本具備。
按照移民試點(diǎn)工作計劃，即將進(jìn)入搬遷階段。
為切實(shí)搞好移民搬遷工作，圓滿完成試點(diǎn)移民任務(wù)，特制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
我省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點(diǎn)移民搬遷工作，堅持分級負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)的原則，實(shí)行遷入地為主、遷出地配合的工作機(jī)制。
要以統(tǒng)一組織、統(tǒng)一搬遷為基礎(chǔ)，以搞好服務(wù)、保障安全為重點(diǎn)，以“不漏、不掉、不傷、不亡一人”為目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)計劃，精心組織實(shí)施，確保試點(diǎn)移民順利搬遷、平安搬遷、和諧搬遷。
二、基本原則
(一)新村建設(shè)驗(yàn)收合格后方可搬遷原則。
試點(diǎn)移民基本具備搬遷的條件是完成房屋主體、內(nèi)外粉刷、地平及門窗安裝，供水、供電、有線電視完成入戶，排水工程完工，且質(zhì)量合格。
試點(diǎn)移民搬遷條件具備后，由縣級移民部門提出申請，經(jīng)市級移民部門初驗(yàn)合格后上報省移民安置指揮部辦公室，省驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行。
未經(jīng)驗(yàn)收批復(fù)，不得擅自搬遷。
(二)統(tǒng)一組織、集中搬遷原則。
鑒于南水北調(diào)移民搬遷人數(shù)較多、時間緊迫，為確保移民順利搬遷，原則上實(shí)行統(tǒng)一組織、集中搬遷。
實(shí)行集中搬遷的移民要出具同意集中搬遷的確認(rèn)書。
對于個別確實(shí)不愿集中搬遷的，要尊重他們的意愿，并積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)，不得強(qiáng)制。
(三)遷入地為主、遷出地配合原則。
試點(diǎn)移民搬遷工作，以遷入地為主、遷出地配合。
雙方要各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同完成。
(四)限定時間內(nèi)完成搬遷原則。
按照移民試點(diǎn)搬遷工作計劃，試點(diǎn)移民要在20**年9月10日24時前搬遷結(jié)束。
三、職責(zé)分工
(一)遷出地
1、配合遷入地政府制定詳細(xì)的搬遷實(shí)施方案，提出移民搬遷用車計劃。
2、做好試點(diǎn)移民的宣傳發(fā)動和教育引導(dǎo)工作，動員移民積極搬遷。
3、8月10日前完成移民臨時搬遷道路建設(shè)，需要水運(yùn)擺渡的，做好船只的協(xié)調(diào)組織，確保移民搬遷需要。
4、配合遷入地做好移民個人和集體財產(chǎn)運(yùn)輸工作。
5、負(fù)責(zé)做好拒遷戶的搬遷動員工作。
6、負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民中干部職工家屬的集中安置工作。
7、負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民戶籍、學(xué)籍、黨團(tuán)關(guān)系和其它證件手續(xù)的遷出工作。
8、負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民庫區(qū)房屋拆除及驗(yàn)收工作，做好庫底清理工作。
9、做好搬遷期間試點(diǎn)移民村的治安工作，嚴(yán)防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。
(二)遷入地
1、會同遷出地制定移民搬遷實(shí)施方案。
2、負(fù)責(zé)搬遷車輛的組織和迎接移民工作。
3、負(fù)責(zé)移民搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障和飲食安全。
根據(jù)工作需要，派出干警、醫(yī)護(hù)人員和車輛維修人員跟隨搬遷車隊服務(wù)。
4、負(fù)責(zé)安排好移民搬遷后臨時應(yīng)急生活。
5、負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理移民搬遷保險。
6、負(fù)責(zé)做好移民戶籍、學(xué)籍、黨團(tuán)關(guān)系和其它證件手續(xù)的遷入辦理工作。
7、組織移民村做好移民生產(chǎn)用地的分配到戶工作。
8、負(fù)責(zé)移民搬遷后新村治安工作。
(三)省直有關(guān)部門
省移民安置指揮部辦公室：負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民搬遷的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，組織制定移民搬遷實(shí)施方案，檢查督促移民搬遷進(jìn)度，解決移民搬遷出現(xiàn)的有關(guān)問題，驗(yàn)收并下達(dá)移民搬遷獎勵經(jīng)費(fèi)。
省文明辦：負(fù)責(zé)與省移民安置指揮部辦公室、省交通運(yùn)輸廳組織服務(wù)支持南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點(diǎn)移民文明搬遷創(chuàng)建活動。
省交通運(yùn)輸廳：協(xié)調(diào)市縣交通部門幫助移民組織運(yùn)輸車輛，做好移民搬遷道路的整修維護(hù);協(xié)調(diào)各收費(fèi)站點(diǎn)，積極開展服務(wù)支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動，免除移民搬遷路橋通行費(fèi)。
省公安廳：負(fù)責(zé)移民搬遷期間的社會治安，維護(hù)好交通秩序，保障搬遷道路暢通。
省衛(wèi)生廳：做好移民搬遷醫(yī)療保障和衛(wèi)生防疫，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。
省林業(yè)廳：做好移民搬遷期間林木運(yùn)輸檢驗(yàn)和庫底清理服務(wù)工作。
四、時間安排
20**年9月10日24時前，移民需搬遷的個人財產(chǎn)必須全部搬入安置地，并自行拆除庫區(qū)房屋或出具委托地方政府拆除清理的承諾書。
20**年8月31日24時以前完成搬遷視為提前完成，20**年9月10日24時以前完成搬遷視為按時完成。
試點(diǎn)移民分村搬遷時間計劃安排見附表。
五、有關(guān)事宜
(一)搬遷費(fèi)支付。
由遷入地負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織搬遷的，按承諾確認(rèn)的費(fèi)用，從移民個人搬遷運(yùn)輸費(fèi)中扣除。
驗(yàn)收后，余額支付給移民戶。
移民個人實(shí)施搬遷的，搬遷費(fèi)由移民戶自行支付。
(二)保險辦理。
試點(diǎn)移民搬遷過程中的人身保險，由遷入地縣級政府或縣級移民部門協(xié)調(diào)有關(guān)保險公司辦理。
(三)搬遷車輛路橋費(fèi)免除。
為鼓勵移民按時搬遷，8月10日24時至9月20日24時，為移民統(tǒng)一搬遷時段。
省移民安置指揮部辦公室、省文明辦、省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展服務(wù)支持南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點(diǎn)移民文明搬遷創(chuàng)建活動的通知》，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)收費(fèi)站點(diǎn)，積極開展服務(wù)支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動，在移民集中搬遷時段免除搬遷運(yùn)輸車輛路橋通行費(fèi)。
省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)制作500張“移民搬遷車”和50張“移民搬遷指揮車”通行證。
搬遷期間，搬遷運(yùn)輸車輛及搬遷指揮車輛憑通行證，在符合規(guī)定的時段、路段，經(jīng)查驗(yàn)后免費(fèi)通行。
“移民搬遷車”通行證由省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)一分配，集中調(diào)度，周轉(zhuǎn)使用。
“移民搬遷指揮車”通行證發(fā)放的范圍是：6個省轄市中南陽市3個、其他市每市2個;10個安置縣每縣2個，淅川縣移民局4個;淅川縣8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個，省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)籌使用5個。
(四)庫底清理。
庫底清理要嚴(yán)格按照庫底清理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，包括建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。
林木清理待水庫蓄水前再實(shí)施。
試點(diǎn)移民的個人房屋等建筑物可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。
委托統(tǒng)一拆除的，移民戶要出具統(tǒng)一拆除委托書。
對拒絕拆除的，由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府依法組織強(qiáng)制拆除。
在拆除有關(guān)建筑物和清理林木時,按照誰實(shí)施誰負(fù)責(zé)的原則，確保安全。
衛(wèi)生清理按批準(zhǔn)的《南水北調(diào)中線一期工程河南省丹江口水庫建設(shè)征地移民安置試點(diǎn)規(guī)劃報告》有關(guān)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。
(五)搬遷驗(yàn)收及獎勵。
試點(diǎn)移民提前或按時完成搬遷的，經(jīng)遷入地縣級移民部門會同遷安有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府檢查驗(yàn)收認(rèn)定，逐級上報。
省移民安置指揮部驗(yàn)收合格后，下達(dá)獎勵資金，由遷入地縣級移民部門兌付。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各級黨委、政府要高度重視試點(diǎn)移民搬遷工作，切實(shí)加強(qiáng)對搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。
各級都要成立移民搬遷指揮部，宣傳、文明、移民、財政、交通、公安、衛(wèi)生、民政等職能部門要根據(jù)各自職責(zé)制定實(shí)施方案，積極配合，全程參與，支持服務(wù)好試點(diǎn)移民搬遷。
(二)精心準(zhǔn)備。
一是各地要制定詳細(xì)的搬遷方案。
搬遷方案要考慮周全，細(xì)化到戶、到人、到車、到批、到時，同時要有強(qiáng)有力的保障措施。
二是做好宣傳發(fā)動工作。
加強(qiáng)對移民群眾的宣傳教育工作，重點(diǎn)要宣傳移民政策，講明移民新村的情況和移民搬遷費(fèi)用的支出原則。
三是做好移民文明搬遷創(chuàng)建活動。
各協(xié)調(diào)各收費(fèi)站點(diǎn)要按照省移民安置指揮部辦公室與省文明辦、省交通運(yùn)輸廳的部署，提前做好各項準(zhǔn)備工作，開展好試點(diǎn)移民文明搬遷創(chuàng)建活動。
四是加大移民安置問題處理力度。
遷出地政府要及早處理好移民有關(guān)補(bǔ)償補(bǔ)助、“兩會”存款以及移民村債權(quán)債務(wù)和集體財產(chǎn)分割等問題。
(三)強(qiáng)化溝通。
一是按照制定的搬遷實(shí)施方案，遷安雙方要及早互派聯(lián)絡(luò)員進(jìn)駐，尤其是安置地要派人到庫區(qū)試點(diǎn)村進(jìn)行調(diào)研，了解和掌握搬遷移民需運(yùn)輸?shù)娜藛T和物資情況，制定詳細(xì)的運(yùn)輸方案，要注意做好鰥寡孤獨(dú)及特困戶的搬遷運(yùn)輸工作，特別要做好高齡老人、身患重病人員、臨產(chǎn)孕婦等人員的搬遷。
二是試點(diǎn)移民搬遷運(yùn)輸啟動后，遷安各地要實(shí)行24小時值班和日報告制度，每日下午6點(diǎn)以前逐級上報移民搬遷進(jìn)度情況和工作中存在的問題。
重大問題要隨時上報，遲報、漏報要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
三是試點(diǎn)移民搬遷期間，遷安各地都要確定一名專職聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作，保障24小時通訊暢通。
(四)精心組織。
搬遷期間正值高溫天氣，要注意移民群眾降溫防暑和飲食安全問題。
針對移民“六臘月不搬家”的習(xí)俗，要講究策略，注意方法，靈活安排。
在搬遷期間，遷安雙方要舉行送迎儀式，營造濃厚的氛圍，要通過不同形式做好移民慰問和幫扶工作。
(五)嚴(yán)格獎懲。
在移民搬遷過程中，要嚴(yán)格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民搬遷安置獎懲暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和獎懲工作。
對表現(xiàn)突出的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵，對于因工作不力或失職失責(zé)，影響移民搬遷或造成重大事故的要追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
對搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵，并通過電視、報刊等媒體進(jìn)行宣傳報道，努力營造良好的搬遷氛圍。
對于抗遷拒遷的要做好思想工作，對故意破壞移民搬遷的人員要視其情況進(jìn)行及時處理。
(六)確保穩(wěn)定。
各級各部門都要認(rèn)真做好移民信訪穩(wěn)定工作，全面排查試點(diǎn)移民存在的不穩(wěn)定因素，及時解決移民搬遷存在的問題，努力做到積極主動搬遷、平安和諧搬遷。
同時要制定好穩(wěn)定工作預(yù)案，及時穩(wěn)妥處置好突發(fā)事件，維持好移民搬遷秩序，確保社會穩(wěn)定。
移民搬遷方案篇二
移民搬遷扶貧工作是我市一項重要的民生工程，是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。
為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》(贛市發(fā)〔20**〕1號)精神，進(jìn)一步做好深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)移民搬遷扶貧工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，現(xiàn)就移民搬遷扶貧工作制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
從20**年起，全市每年力爭實(shí)施5萬人移民搬遷計劃，用三年時間，完成對全市居住在深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)15萬貧困群眾的移民搬遷任務(wù)，整體改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，提高移民綜合發(fā)展能力，讓移民群眾真正實(shí)現(xiàn)“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標(biāo)。
二、基本原則
(一)政府引導(dǎo)、群眾自愿。
加大宣傳引導(dǎo)力度，通過政策引導(dǎo)和利益趨向，激發(fā)深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾移民搬遷的積極性和主動性。
尊重群眾意愿，讓群眾自覺自愿接受移民搬遷集中安置。
(二)整體搬遷、集中安置。
堅持以自然村或居住點(diǎn)為單位，實(shí)行整體搬遷，對貧困程度深、生產(chǎn)生活條件差的居住點(diǎn)，優(yōu)先安排。
搬遷安置以縣城(工業(yè)園區(qū))集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔。
(三)差異扶持、綜合推進(jìn)。
整合相關(guān)政策，移民搬遷戶可享受移民搬遷扶貧補(bǔ)助和農(nóng)村危舊土坯房改造補(bǔ)助，對特別困難的搬遷戶，進(jìn)一步提高建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
動員和引導(dǎo)社會力量“一對一”幫扶，幫助扶貧對象解決搬遷安置困難和后續(xù)發(fā)展問題。
(四)統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施。
科學(xué)制定移民搬遷扶貧規(guī)劃和安置方案，合理確定遷出地范圍和搬遷規(guī)模。
科學(xué)選址，配套建設(shè)集中安置點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施。
三、政策措施
(一)加大資金整合和政策支持力度。
市、縣財政要統(tǒng)籌解決好移民搬遷資金，移民戶的建房資金按每人4000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。
對移民搬遷中的建檔立卡貧困戶及其中的特困戶實(shí)行差別化扶持，建檔立卡貧困戶建房資金按每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;建檔立卡中的特困戶建房資金按每人6000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。
移民搬遷進(jìn)城進(jìn)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)分別按每人2000元、1500元、1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
要按照贛國土資字〔20**〕182號文件精神，落實(shí)土地增減掛鉤收益分配政策，確保農(nóng)民利益。
農(nóng)糧、林業(yè)、水利、農(nóng)網(wǎng)改造等涉農(nóng)惠農(nóng)資金，在確保資金性質(zhì)、用途、管理要求不變的前提下，優(yōu)先用于移民安置點(diǎn)建設(shè)。
將移民集中安置點(diǎn)納入縣城和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向安置點(diǎn)延伸，實(shí)現(xiàn)共建共享。
移民對象辦理城鎮(zhèn)居住證后，符合條件的可優(yōu)先享受保障性住房政策。
(二)強(qiáng)化用地保障。
把移民搬遷安置用地納入保障性住房建設(shè)用地計劃，在新增建設(shè)用地計劃中專項安排用地指標(biāo)，并積極爭取防災(zāi)避災(zāi)專項用地計劃，用于移民搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)。
要認(rèn)真落實(shí)江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧和移民辦、省委農(nóng)工部《關(guān)于實(shí)施貧困群眾移民搬遷扶貧工程意見的通知》(贛府廳發(fā)〔20**〕20號)“搬遷移民扶貧集中安置點(diǎn)建設(shè)用地指標(biāo)，由省、縣兩級按照各50%的原則專項安排解決”的政策，優(yōu)先安排進(jìn)城進(jìn)園集中安置點(diǎn)建設(shè)工作的縣(市、區(qū))開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。
(三)保障移民合法權(quán)益。
切實(shí)維護(hù)移民合法權(quán)益，在堅持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，賦予移民搬遷對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及經(jīng)營權(quán)貸款抵押、擔(dān)保。
堅持依法、自愿、有償原則，引導(dǎo)鼓勵搬遷戶入股或流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)和山林經(jīng)營權(quán)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。
依法保障移民對原居住地的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保繼承權(quán)。
移民搬遷戶原宅基地可通過增減掛等，依法、自愿、有償退出。
(四)完善社會保障。
落實(shí)支持貧困家庭的各項優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌移民對象的城鄉(xiāng)社保、醫(yī)保、低保政策。
在符合政策的前提下，城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)集中安置的移民參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，符合條件的困難移民戶在取得城鎮(zhèn)戶籍后可申請城鎮(zhèn)低保。
允許移民對象自愿選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，在省市統(tǒng)籌時予以認(rèn)可并接續(xù)，已進(jìn)入企業(yè)務(wù)工的應(yīng)隨企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，但不得同時參加和重復(fù)享受。
(五)優(yōu)化公共服務(wù)。
在縣城和工業(yè)園區(qū)安置的移民戶可登記為城鎮(zhèn)居民戶口，享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊淖优逃?、公共衛(wèi)生、文化服務(wù)等基本權(quán)益，并可在過渡期內(nèi)享受原戶口政策待遇，按規(guī)定享受農(nóng)村計劃生育政策和國家惠農(nóng)政策。
教育、衛(wèi)計、文化、公安、民政等部門要做好相關(guān)服務(wù)工作。
(六)加大培訓(xùn)力度。
加強(qiáng)對移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，把移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動力培訓(xùn)納入“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”、“雨露計劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”等農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃中，通過培訓(xùn)提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
加強(qiáng)對移民搬遷就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助移民戶在本地本園企業(yè)就近就業(yè)。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
移民搬遷扶貧工作涉及面廣、難度大，各級政府要高度重視，精心組織，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自統(tǒng)籌謀劃;要建立健全“縣負(fù)總責(zé)、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)”的工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作合力，促進(jìn)移民搬遷扶貧工作的有效開展。
(二)科學(xué)制定規(guī)劃。
按照“整體搬遷、梯度安置、差異扶持、綜合推進(jìn)”的要求，認(rèn)真分析本地深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活情況，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上確定整體搬遷的自然村或居住點(diǎn)，確定整體搬遷目標(biāo)、搬遷范圍和安置地點(diǎn)，制定好搬遷規(guī)劃。
在充分尊重搬遷群眾意愿的前提下，引導(dǎo)移民向縣城和園區(qū)集聚，并實(shí)施鄉(xiāng)村逐級審核、縣審批，“三榜”公示。
(三)明確安置方式。
根據(jù)搬遷農(nóng)戶意愿，結(jié)合實(shí)際，采取以進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔的安置方式。
對有勞動能力，尤其已有家庭成員在縣城或工業(yè)園區(qū)務(wù)工的農(nóng)戶，引導(dǎo)他們進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置。
其他打算長期自愿在農(nóng)村發(fā)展、或不具備在縣城或工業(yè)園區(qū)安置的貧困群眾，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村集中安置，堅決杜絕搬“富”不搬“窮”的現(xiàn)象，做到整體搬遷。
(四)落實(shí)工作責(zé)任。
各地各有關(guān)部門要明確責(zé)任，通力合作。
各縣(市、區(qū))應(yīng)在5月底前完成規(guī)劃編制項目建議書和實(shí)施方案等前期工作，確保移民搬遷扶貧工作的有效開展。
要將移民搬遷的貧困戶納入結(jié)對幫扶對象，精準(zhǔn)扶持，如期脫貧。
扶貧移民部門負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;財政部門負(fù)責(zé)資金的籌措、使用和監(jiān)督;礦管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)搬遷安置點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估;國土資源部門負(fù)責(zé)移民搬遷安置點(diǎn)的安置用地保障，用好土地增減掛鉤政策;規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計工作指導(dǎo)以及住房建設(shè)過程的監(jiān)管;房管部門負(fù)責(zé)保障性住房相關(guān)政策的落實(shí);環(huán)保部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)進(jìn)城進(jìn)園集中安置點(diǎn)的環(huán)境評估;其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好有關(guān)工作。
(五)加大宣傳力度。
要積極開展實(shí)施貧困群眾移民搬遷扶貧工作的政策宣傳和引導(dǎo)，做到家喻戶曉，人人皆知，從而充分調(diào)動群眾參與移民搬遷的積極性。
同時，要及時總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)做法，爭取社會各界的支持。
(六)完善考核機(jī)制。
市移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全市移民搬遷扶貧工作實(shí)行每季度一督查，半年一通報，年終一檢查的工作制度，督促指導(dǎo)有關(guān)縣(市、區(qū))抓好移民搬遷扶貧工作的落實(shí)，對各縣(市、區(qū))平時檢查的情況，將作為市政府年終考核縣(市、區(qū))民生工程移民搬遷扶貧專項工作的依據(jù)，確保移民搬遷扶貧工作落到實(shí)處。
為切實(shí)做好移民搬遷安置工作，進(jìn)一步改善貧困人口生產(chǎn)生活條件和生存環(huán)境，加快其脫貧致富步伐，確保《石泉縣“十二五”農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃(20**—20**年)》目標(biāo)任務(wù)的順利完成，結(jié)合石泉縣“三個五”扶貧工作實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)年度計劃。
20**年度，根據(jù)全縣避災(zāi)扶貧搬遷安置工作布點(diǎn)情況和調(diào)查摸底實(shí)際，今年共計劃實(shí)施貧困人口移民搬遷安置646戶2260人(具體安置布點(diǎn)情況見附表)。
(二)具體目標(biāo)。
通過實(shí)施貧困人口移民搬遷項目，實(shí)現(xiàn)貧困群眾住房有保障、增收有渠道、產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、環(huán)境有改善的目標(biāo)。
一是搬遷戶有安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用住房。
二是有勞動能力的貧困戶有1—2人掌握實(shí)用技術(shù)，收入水平力爭達(dá)到或超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入平均水平。
三是無勞動能力的貧困戶生活有保障。
四是交通、電力、通信、能源、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到或超過當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)水平。
五是生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，享受義務(wù)教育、基本醫(yī)療和文化體育等公共服務(wù)。
二、安置對象及安置方式
(一)安置對象。
貧困人口移民搬遷安置對象必須是已錄入國家“貧困戶信息管理系統(tǒng)”的貧困農(nóng)戶。
主要分為以下5類：受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其它自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的戶;無發(fā)展?jié)摿Α⒒A(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后的戶;經(jīng)濟(jì)收入來源少的戶;距公路5公里以上的偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便的戶;距離行政村中心較遠(yuǎn)，且發(fā)展條件差，基礎(chǔ)設(shè)施配套較困難的戶。
具體的認(rèn)定程序是：按照“戶申請、村評議、鎮(zhèn)審核、縣審批”的'程序分為七個步驟：農(nóng)戶申請：由戶主自愿提交移民搬遷書面申請，報村委會評議;村組評議：村委會對提出申請的農(nóng)戶在村組內(nèi)進(jìn)行民主評議;一榜公示：由村委會對民主評議無異議的擬搬遷對象張榜公示，接受群眾監(jiān)督，吸納群眾合理意見并對名單進(jìn)行修改、調(diào)整后，報鎮(zhèn)政府審查;鎮(zhèn)級審查：鎮(zhèn)政府根據(jù)村委會上報的擬搬遷對象名單按照移民搬遷安置工作的對象和范圍規(guī)定嚴(yán)格審查，確定擬搬遷對象。
二榜公示：鎮(zhèn)政府對擬搬遷對象在鎮(zhèn)、村同時進(jìn)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督，吸納群眾合理意見并對名單進(jìn)行修改、調(diào)整后，以正式文件報縣移民安置辦;縣級審批：縣移民安置辦按規(guī)定核實(shí)無誤后，確定移民搬遷農(nóng)戶名單;三榜公示：經(jīng)縣移民安置辦審批的擬搬遷對象名單再次在鎮(zhèn)、村進(jìn)行張榜公示無異議后，最終確定年度移民搬遷對象。
(二)安置方式。
移民搬遷安置主要采取集中安置與分散安置結(jié)合、以集中安置為主;有業(yè)安置與有土安置結(jié)合、以有業(yè)安置為主;統(tǒng)一安置與自主安置相結(jié)合、以統(tǒng)一安置為主的辦法，由政府包建不超過60平面米的住房實(shí)行“交鑰匙”工程予以安置。
三、配套政策
(一)資金補(bǔ)助。
建房資金補(bǔ)助由財政資金全額負(fù)擔(dān)，按實(shí)際工程造價予以結(jié)算。
基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套。
按照“資源整合、資金捆綁、各盡其力、各記其功”的原則，將各類相關(guān)項目資金向貧困人口移民搬遷安置工程傾斜，進(jìn)行集中捆綁使用，用于解決移民搬遷安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
(二)規(guī)費(fèi)減免。
縣公安、國土資源、住建、林業(yè)等部門在為搬遷群眾辦理戶口轉(zhuǎn)移、土地調(diào)整、建房、用木等手續(xù)時，除按規(guī)定收取工本費(fèi)外，一律不得收取其他費(fèi)用，最大限度地減輕移民搬遷安置成本。
(三)權(quán)益保障。
移民搬遷戶子女就學(xué)，由安置地政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按就近入學(xué)的原則享受與遷入地居民子女同等就學(xué)待遇;在農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校寄宿就讀的，優(yōu)先享受補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)政策;在高中階段就讀的，在同等條件下優(yōu)先享受普通高中國家助學(xué)金政策。
移民搬遷原有的集體資產(chǎn)享有權(quán)、土地承包權(quán)、林木收益權(quán)和自留山使用權(quán)不變，但已享受有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶補(bǔ)助政策的搬遷戶除外。
鼓勵農(nóng)民依法、有償流轉(zhuǎn)承包地，以防耕地摞荒。
(四)產(chǎn)業(yè)扶持。
優(yōu)先讓搬遷群眾及子女參加生產(chǎn)技能培訓(xùn)和文化知識培訓(xùn)，增強(qiáng)自我發(fā)展的能力;積極組織動員搬遷群眾子女參加中職培訓(xùn)，通過培訓(xùn)輸出實(shí)現(xiàn)就業(yè);圍繞當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和條件培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支持力度，確保實(shí)現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)全縣貧困人口移民搬遷安置工作的牽頭組織和綜合協(xié)調(diào)。
各鎮(zhèn)政府是移民搬遷工作具體實(shí)施的主體，也要設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由鎮(zhèn)黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，按照全縣移民搬遷有關(guān)工作部署要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保移民搬遷工作任務(wù)全面完成。
(二)明確職責(zé)分工。
縣 國土局在堅持節(jié)約集約用地的原則下，對貧困人口移民搬遷安置項目，優(yōu)先安排用地，提高工作效率。
項目實(shí)施單位做好搬遷安置點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估，報有管理審批權(quán)限的國土資源管理部門審核，確保搬遷群眾居住安全。
縣發(fā)改局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和爭取中央及省市財政相關(guān)投資向安置點(diǎn)傾斜，完善安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
縣質(zhì)監(jiān)局、縣物價局切實(shí)加強(qiáng)對建材質(zhì)量、建材市場價格的監(jiān)督檢查，保證各類建材安全合格，防止哄抬物價。
縣住建局要加強(qiáng)對移民搬遷建房工程的質(zhì)量監(jiān)督，確保移民搬遷房屋建設(shè)質(zhì)量。
縣監(jiān)察局、審計局加強(qiáng)對移民搬遷資金使用情況的監(jiān)督檢查，對資金使用以及重點(diǎn)項目實(shí)行全過程審計，定期公布審計結(jié)果。
各鎮(zhèn)按照移民搬遷規(guī)劃和年度實(shí)施方案，做好項目圖像、文字資料收集歸檔(包括搬遷戶新舊居住房屋圖片、搬遷戶申請、遷入地戶口、購房契約合同、搬遷農(nóng)戶花名冊、驗(yàn)收意見等)，做到“縣鎮(zhèn)有檔、村有冊、戶有卡”，建立健全檔案資料。
對檔案信息進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
(三)強(qiáng)化項目管理。
各貧困人口移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)項目必須嚴(yán)格履行審核程序，由各鎮(zhèn)統(tǒng)籌做好相關(guān)核查工作，并報縣移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。
統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項目實(shí)行項目法人負(fù)責(zé)制，依法嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制。
縣移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對建設(shè)項目的監(jiān)督和指導(dǎo)。
嚴(yán)格落實(shí)移民搬遷工程驗(yàn)收制度，做到“誰審定、誰負(fù)責(zé)，誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”。
集中安置各單項工程由鎮(zhèn)移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按項目管理程序組織驗(yàn)收，并報縣移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
各鎮(zhèn)做好貧困人口移民搬遷統(tǒng)計分析工作，及時公布安置工作建設(shè)進(jìn)展情況，自覺接受社會監(jiān)督。
每月移民搬遷工程進(jìn)度，由縣移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行統(tǒng)計分析后，通報全縣，并進(jìn)行評比。
鎮(zhèn)、村兩級要及時調(diào)處化解重建過程中出現(xiàn)的宅基地、場地、道路等矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，確保移民搬遷安置順利推進(jìn)。
移民搬遷方案篇三
根據(jù)河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置指揮部工作部署，為確保移民安全、順利、和諧搬遷，圓滿完成我市第二批移民搬遷任務(wù)，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、和諧搬遷理念，按照省委、省政府“四年任務(wù)，兩年完成”的總體部署，堅持預(yù)防為主、安全第一的工作方針，以搞好服務(wù)、保障安全為重點(diǎn)，科學(xué)謀劃，精心組織，統(tǒng)籌社會資源，凝聚各方力量，努力實(shí)現(xiàn)“不傷、不亡、不漏、不掉一人和安全無事故”的目標(biāo)。
二、基本原則
堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)的原則;堅持以遷入地為主、遷出地配合，各有關(guān)部門服務(wù)，各包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組參與的原則;堅持按照“尊重民俗、平抑高峰、市內(nèi)提前不等不靠穩(wěn)扎穩(wěn)打”的原則;堅持集中統(tǒng)一搬遷的原則;堅持嚴(yán)格按照搬遷入住條件成熟一個村搬遷一個村的原則;堅持先批準(zhǔn)后搬遷和規(guī)模適中、鼓勵輕裝搬遷原則。
三、職責(zé)分工
(一)遷出地：
1.組織制訂移民搬遷總體方案。
2.負(fù)責(zé)做好移民手續(xù)交接前的各項工作。
4.協(xié)助移民搬遷物品，負(fù)責(zé)移民物資看護(hù)。
5.負(fù)責(zé)搬遷前移民健康排查，以及學(xué)生、隨遷教師情況摸底工作。
負(fù)責(zé)提供危重病人、高齡老人等特殊人員花名冊及其搬遷物品種類和數(shù)量清單。
8.負(fù)責(zé)完成臨時搬遷道路和停車場建設(shè)，做好水運(yùn)擺渡船只的協(xié)調(diào)、組織和安檢，確保移民搬遷需要。
搬遷停車場地要有專人指揮協(xié)調(diào)，并佩戴袖標(biāo)或胸卡，保障搬遷車輛有序通行。
9.做好人口核定。
11.負(fù)責(zé)組織舉行移民搬遷歡送儀式;
12.配合遷入地組織好移民搬遷歡迎儀式;
13.負(fù)責(zé)做好移民庫區(qū)房屋拆除、庫底清理及移民搬遷后遺留問題處理工作;
14.負(fù)責(zé)縣內(nèi)安置和出縣投親靠友移民安置及隨遷人口的搬遷工作
15.負(fù)責(zé)做好移民村搬遷期間社會治安、信訪穩(wěn)定工作，嚴(yán)防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。
負(fù)責(zé)做好搬遷穩(wěn)定隱患的排查化解、拒遷戶搬遷動員及留置人口的思想教育工作;
17.做好移民搬遷其它工作。
(二)遷入地：
1.配合遷出地制訂移民搬遷總體方案，負(fù)責(zé)制訂本轄區(qū)移民搬遷實(shí)施方案和詳細(xì)搬遷計劃并組織實(shí)施。
做好移民個人和集體財產(chǎn)運(yùn)輸工作，負(fù)責(zé)移民搬遷車輛編號、編制乘車安排;
2.搬遷前全面完成移民新村建設(shè)并達(dá)到搬遷入住條件。
提前做好移民生產(chǎn)用地調(diào)整劃撥工作;
4.按照遷出地提供的用車計劃，提前做好搬遷車輛組織調(diào)配工作，每批次加派一輛客車、一輛貨車、兩輛警車、一輛救護(hù)車、一輛消防車同時向遷出地提供每批次移民乘車人員座次表。
每輛客車應(yīng)派一名干部護(hù)接，護(hù)接干部要佩戴標(biāo)志明顯的袖標(biāo)或胸卡，并為每位移民準(zhǔn)備一頂帽子、一朵光榮移民胸花。
嚴(yán)禁臨時在淅川縣內(nèi)組織車輛搬遷。
5.負(fù)責(zé)搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障、飲食供應(yīng)及飲食安全。
每批次搬遷應(yīng)派出足夠交警、巡警、醫(yī)護(hù)人員和車輛維修人員全程跟蹤服務(wù)。
每批次搬遷車隊由一輛警車帶隊、一輛警車盾后護(hù)送。
搬遷前車輛安全監(jiān)測部門要對搬遷運(yùn)輸車輛進(jìn)行一次安全監(jiān)測，并出具合格手續(xù)，確保每輛運(yùn)輸車和駕駛員證照合法有效、手續(xù)齊全。
做好防暑、防雨工作;
7.提前上報每批次搬遷申請和搬遷預(yù)告;
9.負(fù)責(zé)做好移民接收工作。
10.負(fù)責(zé)協(xié)助移民做好物品卸車搬運(yùn)工作。
成立移民物品卸車服務(wù)隊，幫助移民及時、安全卸車并協(xié)助做好搬運(yùn)工作;
11.組織好移民歡迎儀式。
在本縣市區(qū)高速公路出口處或移民新村組織鑼鼓樂隊、燃放鞭炮、張貼標(biāo)語。
到達(dá)移民新村后，要舉行隆重、熱烈、簡樸的歡迎儀式;
12.負(fù)責(zé)安排好移民搬遷后臨時應(yīng)急生活必需品。
13.負(fù)責(zé)做好隨遷人口的安置工作;
14.負(fù)責(zé)提前為每個移民辦理一份搬遷途中的人身、財產(chǎn)保險;
15.制訂移民搬遷應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和妥善處理搬遷途中突發(fā)事件，確保順利搬遷;
17.做好移民搬遷其它工作。
(三)市直有關(guān)部門：
市移民安置指揮部辦公室——負(fù)責(zé)移民搬遷的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織制訂全市移民搬遷實(shí)施方案;收集掌握移民搬遷工作的具體情況，編排全市移民搬遷日程，負(fù)責(zé)組織上報和發(fā)布每批次搬遷預(yù)告和搬遷指令;召集相關(guān)部門研究、處理搬遷工作中的具體事宜，對搬遷各項工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)。
市移民局——積極籌措資金，及時下達(dá)投資計劃及下達(dá)移民搬遷費(fèi)和搬遷獎勵經(jīng)費(fèi)，確保移民搬遷順利推進(jìn);協(xié)調(diào)做好移民有關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)接辦理和人口復(fù)核工作，及早做好移民后期扶持準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)隨時解答、咨詢移民政策;協(xié)調(diào)解決移民搬遷中遺留問題處理;及早做好移民生產(chǎn)用地手續(xù)辦理工作。
市交通運(yùn)輸局——負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各有關(guān)縣市區(qū)交通運(yùn)輸部門，組織運(yùn)輸車輛并負(fù)責(zé)車輛安檢，做好水路轉(zhuǎn)運(yùn)船只籌備和安全檢查;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物流公司組織運(yùn)輸車輛，減少中間環(huán)節(jié)，降低租車費(fèi)用;對移民搬遷運(yùn)輸車輛技術(shù)性能按成本價進(jìn)行檢測，確保技術(shù)狀況良好;負(fù)責(zé)搬遷道路整修、搶修、巡邏，確保道路暢通;負(fù)責(zé)移民搬遷運(yùn)輸途中車輛的應(yīng)急維修保障工作;協(xié)調(diào)高速收費(fèi)站點(diǎn)開辟綠色通道、免除移民搬遷車輛通行費(fèi)，積極開展服務(wù)和支持移民搬遷活動。
市公安局——負(fù)責(zé)移民搬遷期間社會治安，維護(hù)好交通秩序，加強(qiáng)運(yùn)輸線路車輛疏導(dǎo)和管理，建立暢通的交通信息通報渠道，必要時對關(guān)鍵路段實(shí)行交通管制，保障搬遷運(yùn)輸暢通;按成本價對參運(yùn)駕駛員進(jìn)行體檢、駕駛資格審查、培訓(xùn)和安全教育;做好應(yīng)急預(yù)案，處理突發(fā)事件，確保移民搬遷途中的安全保衛(wèi);及時為移民辦理戶口遷移和戶口本、身份證等證件。
市衛(wèi)生局——負(fù)責(zé)移民搬遷醫(yī)療保障工作，制訂移民搬遷醫(yī)療、公共衛(wèi)生保障預(yù)案;做好搬遷過程中的公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)疾病預(yù)防、控制，防止傳染病流行，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。
對每批次搬遷協(xié)調(diào)遷入地選派醫(yī)療專家和護(hù)士組成專門醫(yī)療隊伍，配備救護(hù)車和必備藥品、醫(yī)療器械，做好移民搬遷過程中的醫(yī)療救護(hù)、救治工作;組織縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門做好搬遷移民健康排查、特殊人群搬遷的特殊護(hù)理;組織做好搬遷前移民住房、參與搬遷車輛的集中防疫消毒工作和移民食品檢測、降溫防暑等工作，預(yù)防和妥善處置公共衛(wèi)生安全事件;協(xié)調(diào)做好移民新農(nóng)合手續(xù)遷轉(zhuǎn)。
組織好庫底清理衛(wèi)生防疫工作;組織做好移民新村衛(wèi)生室檢查驗(yàn)收工作。
市教育局——組織做好移民學(xué)校檢查驗(yàn)收、移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、就讀和隨遷教師的安置工作，解決好暑假前搬遷移民學(xué)生的學(xué)習(xí)問題;做好移民學(xué)校設(shè)施配套、師資力量配備和教材征訂工作，確保移民學(xué)生按時就學(xué)。
市民政局——做好移民搬遷后軍烈屬、殘疾人、五保戶、低保等優(yōu)撫對象手續(xù)的遷轉(zhuǎn)等工作。
市林業(yè)局——負(fù)責(zé)指導(dǎo)庫區(qū)淹沒線上成片林園地處置;做好移民搬遷期間林木運(yùn)輸檢驗(yàn)和庫底清理服務(wù)工作，負(fù)責(zé)移民林木采伐運(yùn)輸手續(xù)辦理。
市氣象局——負(fù)責(zé)為移民搬遷提供相關(guān)區(qū)域天氣預(yù)報與預(yù)警，每周一提供未來7天預(yù)報，逐日滾動提供未來3天預(yù)報，遇災(zāi)害性天氣時隨時提供預(yù)警預(yù)報。
市供電公司——負(fù)責(zé)移民搬遷期間用電安全，保證移民村用電供應(yīng)。
組織專門移民搬遷供電服務(wù)隊，配備足夠的移民照明應(yīng)急設(shè)備，確保移民搬遷用電安全。
市直包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組——按照督促檢查、協(xié)調(diào)遷安、對口幫扶的職責(zé)，配合所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移民搬遷相關(guān)工作，參與各個環(huán)節(jié)和全過程移民搬遷工作，承擔(dān)搬遷具體職責(zé)，完成所在縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的搬遷任務(wù);受市移民安置指揮部委托，對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷申請審查提出意見。
市直其他委局：結(jié)合各自職能，做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作。
四、總體安排
(一)搬遷任務(wù)：我市丹江口庫區(qū)第二批移民市內(nèi)計劃搬遷54658人，其中淅川縣內(nèi)集中安置10415人(省市考核9個集中安置點(diǎn)安置5257人，其他縣內(nèi)后靠集中安置點(diǎn)安置5158人)，分散方式安置2386人。
我市丹江口庫區(qū)第二批外遷移民集中搬遷涉及淅川縣7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))46個移民村，10206戶，47114人，規(guī)劃建設(shè)外遷移民集中安置點(diǎn)55個;安置在我市7個縣市區(qū)，涉及35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
我市各有關(guān)縣市區(qū)的集中搬遷任務(wù)是：鄧州市計劃集中安置移民3783戶17327人，涉及移民村13個，安置點(diǎn)16個。
唐河縣計劃集中安置移民2070戶9539人，涉及移民村7個，安置點(diǎn)9個。
社旗縣計劃集中安置移民1477戶7021人，涉及移民村10個，安置點(diǎn)9個。
新野縣計劃集中安置移民486戶2083人，涉及移民村1個，安置點(diǎn)3個。
宛城區(qū)計劃集中安置移民466戶1881人，涉及移民村2個，安置點(diǎn)2個。
臥龍區(qū)計劃集中安置移民913戶4006人，涉及移民村2個，安置點(diǎn)6個。
淅川縣計劃集中搬遷移民2212戶10415人，集中安置在8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))34個安置點(diǎn)(省考核9個集中安置點(diǎn)為1011戶5275人)。
(二)搬遷時間：我市第二批移民統(tǒng)一搬遷時段為：2011年5月4日零時至8月31日24時。
移民在此時段搬遷，免繳路橋通行費(fèi)，開辟綠色通道，開展服務(wù)幫扶活動。
凡在2011年8月31日24時前完成建房搬遷的移民給予獎勵。
(三)搬遷安排：我市第二批外遷安置集中搬遷移民10206戶47114人。
計劃分60個批次完成。
總搬遷車輛11492輛次，其中客車1685輛次、貨車8746輛次、工作用車1061輛次。
8月31日前完成集中搬遷任務(wù)。
淅川縣內(nèi)后靠集中搬遷1201戶5158人、分散搬遷2386人，分別由淅川縣組織實(shí)施。
(四)完成標(biāo)準(zhǔn)：移民個人完成搬遷的標(biāo)準(zhǔn)是在規(guī)定的時間內(nèi)，需搬遷的個人財產(chǎn)必須全部搬入遷入地，并自行拆除庫區(qū)房屋或出具委托遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拆除清理的承諾書。
同時移民戶籍、學(xué)籍、黨團(tuán)關(guān)系及農(nóng)村低保、新農(nóng)合、各種涉農(nóng)補(bǔ)貼等在規(guī)定時間內(nèi)轉(zhuǎn)移到遷入地。
五、工作安排
(一)搬遷準(zhǔn)備：
1.制訂搬遷實(shí)施方案。
在遷安雙方充分溝通對接的基礎(chǔ)上，市及遷安雙方縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別擬訂搬遷實(shí)施方案，并報上一級指揮部進(jìn)行審查。
方案要將責(zé)任分解到崗，落實(shí)到人;時間要細(xì)化到天，明確到時。
并要組織完成方案評估、模擬演練、搬遷培訓(xùn)等工作。
2.搬遷申請與批準(zhǔn)。
縣市區(qū)移民安置指揮部對第二批移民新村建設(shè)驗(yàn)收合格后，向市移民搬遷指揮部提出搬遷申請，經(jīng)市移民搬遷指揮部對擬搬遷移民新村復(fù)驗(yàn)、審查搬遷實(shí)施方案和搬遷后續(xù)工作安排后，凡達(dá)到搬遷條件的方可批準(zhǔn)搬遷，同時向省移民安置指揮部備案，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自搬遷。
3.搬遷物資準(zhǔn)備。
提前組織籌備搬遷物資、搬遷車輛，確保足額、及時到位。
同時備好移民搬遷后一周的生活必需品，包括米、面、油、肉、菜、調(diào)味品、爐具、暖水瓶、鞭炮、對聯(lián)等，同時要考慮民族習(xí)慣，確保移民到新家就能生火做飯，開始新的生活。
4.制定獎勵措施。
鼓勵移民“輕裝”搬遷或限定每戶攜帶物品數(shù)量，有效減輕搬遷運(yùn)輸壓力。
5.及早落實(shí)搬遷基礎(chǔ)性工作。
遷出地提前對搬遷移民特殊人員(老、弱、病、殘，憨傻、癡、呆、鰥、寡、孤、獨(dú))、學(xué)生、教師和特殊物品等進(jìn)行登記造冊;做好集中搬遷移民確認(rèn)書的簽訂工作;及時妥善處理好移民相關(guān)債權(quán)債務(wù)及其他手續(xù)、證件等工作;完成移民建房缺口資金收繳劃撥、移民淹沒線上成片林園地處置和集體財產(chǎn)分割、移民人口和實(shí)物指標(biāo)錯漏登復(fù)核、債權(quán)債務(wù)處理、移民“兩會”存款兌付等影響搬遷的工作。
6.確保移民房屋建設(shè)達(dá)到入住條件。
對移民房屋交付使用前，組織縣建設(shè)部門、監(jiān)理部門、移民遷建組織和移民代表逐戶檢查驗(yàn)收，同時市移民搬遷指揮部組織全面檢查，并報經(jīng)省移民安置指揮部抽檢合格后，組織移民看房簽字確認(rèn)，確保移民滿意、達(dá)到入住搬遷條件。
(二)搬遷組織
1.移民乘車和移民物品裝卸、看護(hù)。
由遷出地分安置點(diǎn)按批次統(tǒng)一組織移民及移民物品，在規(guī)定時間內(nèi)集結(jié)到指定的乘車、裝車地點(diǎn)，并按照車輛編號、座次號，人物分開、人畜分乘，對號乘車、按號裝車，確保移民不漏一人、移民物品不漏一件;貨物運(yùn)輸使用廂式貨車，不是廂式的要用防雨布捆嚴(yán)扎實(shí)，確保移民物品安全、不丟不掉一件;嚴(yán)禁易燃易爆等危險化學(xué)物品乘車;遷出地要提前統(tǒng)計好棺材等特殊物品數(shù)量，安置地備好專用車輛;遷入地要制作移民標(biāo)志證，遷出移民必須佩戴，遷出地負(fù)責(zé)發(fā)放移民標(biāo)志證，遷安兩地要安排專人分別在遷安兩地幫助移民裝卸、看護(hù)物品。
移民物品搬遷、裝卸、看護(hù)工作，在出發(fā)前由遷出地負(fù)責(zé)，出發(fā)后直到安置點(diǎn)由遷入地負(fù)責(zé)。
2.搬遷車輛通行。
遷安兩地在搬遷道路的各個重要部位設(shè)置專門交警指揮崗和指示標(biāo)志，加強(qiáng)運(yùn)輸線路的疏導(dǎo)和管理;在遷安兩地停車場均設(shè)置指示標(biāo)志，安排交警進(jìn)行指揮;按照既定搬遷日程和搬遷計劃分批次組織搬遷，每批次搬遷車輛要于搬遷之日前一天下午統(tǒng)一組織進(jìn)駐到遷出地指定的停車場，到達(dá)后即開始組織貨物裝車，第二天上午統(tǒng)一組織車隊返回安置地。
車隊進(jìn)入遷出地，按先遠(yuǎn)遷點(diǎn)后近遷點(diǎn)的順序依次進(jìn)駐;車隊返回時，按先近遷點(diǎn)后遠(yuǎn)遷點(diǎn)依次駛出遷出地。
各遷入地搬遷車隊在庫區(qū)期間，要服從淅川縣的統(tǒng)一指揮。
3.搬遷規(guī)模確定。
為錯峰搬遷，原則上中、小型移民村一次性完成搬遷，大型及以上移民村可分批次搬遷。
每批次搬遷車隊根據(jù)安置點(diǎn)和遷出地移民居住分布情況，合理排列組合車輛，確保有序停放、有序通行、有序裝卸物資。
4.影響按時搬遷問題的處置。
在整個搬遷階段，如遇惡劣天氣不宜搬遷或發(fā)生其他特殊情況不能如期搬遷的，要逐級上報，經(jīng)批準(zhǔn)后，影響搬遷的移民村另選擇時間組織搬遷，其他移民村按原計劃正常實(shí)施搬遷。
車隊到達(dá)遷入地如遇降雨等特殊情況不能及時卸車，遷入地要妥善解決好移民食宿問題。
(三)搬遷運(yùn)輸：
1.搬遷車輛按照xx縣市區(qū)xx號，由遷入地縣(市、區(qū))級移民安置指揮部在車隊出發(fā)前統(tǒng)一編號。
2.遷入地負(fù)責(zé)移民搬遷運(yùn)輸車輛組織及運(yùn)輸，實(shí)行人、物分離運(yùn)輸，客車在前，貨車在后，特殊人員派救護(hù)車運(yùn)送，警車前后引領(lǐng)護(hù)運(yùn)。
3.遷安兩地協(xié)同清點(diǎn)乘車移民、裝車物品。
種類、數(shù)量，確認(rèn)無誤后，由遷入地帶隊領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)發(fā)車命令。
4.車隊沿預(yù)定行車路線按規(guī)定時速行駛。
其間根據(jù)路程遠(yuǎn)近可選擇途中?？奎c(diǎn)休整，并準(zhǔn)備好茶水、食品等。
車輛中途停放按原行車順序排列，保持人員有序上下車，并適時清點(diǎn)人數(shù)、物品，防止發(fā)生混亂、出現(xiàn)事故。
5.西峽縣政府配合省、市移民搬遷指揮部成立指揮中心，錯峰調(diào)度車輛，確保搬遷車隊經(jīng)過西峽縣境內(nèi)有序暢通。
(四)遷后安置：
從移民搬遷到遷入地之日起，迅速開展以下后續(xù)幫扶工作：
1.移民搬遷到遷入地當(dāng)天：搬遷車隊到達(dá)遷入地指定地點(diǎn)后，遷安兩地共同清點(diǎn)移民人數(shù)及物品等，確認(rèn)無誤后，遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理交接手續(xù);遷入地移民物品卸車服務(wù)隊負(fù)責(zé)配合做好移民物品卸車工作，做到及時安全、搬運(yùn)到位;遷入地負(fù)責(zé)逐戶發(fā)放移民基本生活用品，為移民提供一周內(nèi)必要的臨時生活保障。
2.搬遷后第一周：迅速落實(shí)縣級有關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一對一”幫扶措施，幫助移民熟悉環(huán)境，解決搬遷后遇到的有關(guān)問題，盡快適應(yīng)生活。
3.搬遷后第一個月：及時啟動房屋維修、供水、供電、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等社會公共服務(wù)，組織好移民村生活必需品供應(yīng)，及時解決移民群眾提出的合理訴求;組織按月發(fā)放過渡期生活補(bǔ)助，彌補(bǔ)因搬遷對移民生產(chǎn)生活造成的影響;做好對移民脆弱群體的慰問、心理撫慰和重點(diǎn)照顧，保證他們的基本生活，使他們充分體會到黨和政府的關(guān)懷。
4.搬遷后第二個月：完成各種關(guān)系和相關(guān)證照的辦理，做好各種支農(nóng)惠農(nóng)政策的延續(xù)，確保移民群眾利益不受影響;著手謀劃拓寬就業(yè)門路，開展技能培訓(xùn)，加大轉(zhuǎn)移二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)力度。
5.搬遷后第三個月：組織開展移民資金結(jié)算，完成資金兌付;幫助移民群眾發(fā)展生產(chǎn)，開拓收入渠道，提高收入水平。
在此基礎(chǔ)上，各地還要重點(diǎn)做好以下工作：8月底前，按照“移民小學(xué)生就近入學(xué)、中學(xué)生同等從優(yōu)”的原則，做好移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)工作，確保新學(xué)年移民學(xué)生在遷入地就學(xué)，并按照有關(guān)規(guī)定妥善安排好隨遷教師的工作;暑假前搬遷的要妥善處理好移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、考試、升學(xué)等問題。
麥?zhǔn)涨鞍徇w的要幫助移民做好麥?zhǔn)展ぷ?9月底前，做好生產(chǎn)用地劃撥、移交，對需要整理的土地，完成整理任務(wù);要制訂生產(chǎn)用地分配方案，及時將土地分配到戶，確保移民按時種上小麥。
同時，移民搬遷后，遷出地要嚴(yán)格按照庫底清理辦法組織實(shí)施建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。
林木清理待水庫蓄水前再實(shí)施。
移民房屋、附屬物等可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級黨委、政府要高度重視南水北調(diào)丹江口庫區(qū)第二批移民搬遷工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為第一責(zé)任人。
成立南陽市南水北調(diào)丹江口庫區(qū)第二批移民搬遷指揮部，負(fù)責(zé)全市移民搬遷組織、指揮、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)工作。
市指揮部下設(shè)9個工作組，在淅川縣設(shè)置前線指揮部。
各有關(guān)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)規(guī)格的移民搬遷指揮部。
同時實(shí)行市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部領(lǐng)導(dǎo)包縣制度、安全穩(wěn)定責(zé)任追究制度。
各級移民搬遷指揮部要建立分工明確、職責(zé)清晰、運(yùn)行有力的工作體制、機(jī)制，要明確一名副指揮長具體負(fù)責(zé)本地整個移民搬遷的組織協(xié)調(diào)工作。
(二)充分準(zhǔn)備。
分級分部門制訂詳細(xì)周密的搬遷計劃和實(shí)施方案，包括搬遷總體方案、搬遷運(yùn)送方案、保障實(shí)施方案及突發(fā)應(yīng)急預(yù)案。
要對搬遷啟動時間、運(yùn)送批次及數(shù)量、交通運(yùn)送工具及數(shù)量、運(yùn)送路線、交接地點(diǎn)、護(hù)送組織及職責(zé)、運(yùn)送責(zé)任人等全面部署，周密安排，細(xì)化到戶、到人、到車、到批、到時。
特別要做好軍烈屬、五保戶、鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘孕及特困戶等弱勢群體的運(yùn)送工作，使他們充分感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖;加大移民安置遺留問題處理力度，確保移民安全順利搬遷;做好宣傳發(fā)動工作，營造強(qiáng)勁的輿論聲勢。
充分發(fā)揮思想教育優(yōu)勢，重點(diǎn)做好抗遷拒遷戶的思想轉(zhuǎn)化工作。
組織好迎送儀式，遷出地在每村第一批搬遷時，舉行適度規(guī)模的歡送儀式;歡迎儀式各縣市區(qū)原則上組織一次，其它由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，但迎送儀式不超過30分鐘，確保儀式隆重、熱烈、簡樸。
(三)強(qiáng)化溝通。
為保證移民搬遷的順利實(shí)施，遷安兩地要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，密切配合，形成合力，實(shí)現(xiàn)“無縫對接”。
一是實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度。
遷安兩地各確定一名專職聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)移民搬遷的上下溝通，橫向聯(lián)系工作。
二是實(shí)行24小時值班、日報告和搬遷預(yù)告制度。
第二批移民搬遷工作啟動后，遷安各地要實(shí)行24小時值班和日報告制度。
每批次搬遷前72小時，要向市指揮部報告搬遷計劃，從5月5日開始每日17時前上報移民搬遷進(jìn)度和問題。
包括搬遷戶數(shù)、人數(shù)等有關(guān)情況。
重大問題要隨時上報，不得遲報、虛報、漏報、瞞報，否則要從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(四)精心組織。
搬遷期間正值高溫天氣和汛期，要密切注意移民群眾降溫防暑、防汛和飲食安全，嚴(yán)格執(zhí)行人貨分離規(guī)定，做好老弱病殘孕等特殊人員和少年兒童的搬遷。
針對移民的民風(fēng)習(xí)俗，遷安雙方都要講究策略，注意方法，靈活安排，通過多種形式做好慰問和幫扶工作。
(五)嚴(yán)格獎懲。
嚴(yán)格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民搬遷安置獎懲暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和獎懲，確保2011年8月31日前完成搬遷任務(wù)。
對搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵，并通過新聞媒體進(jìn)行宣傳報道，努力營造良好的搬遷氛圍;對于表現(xiàn)突出的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵;對因工作不力、推卸責(zé)任、影響移民搬遷并造成重大事故的，要追究單位和責(zé)任人的責(zé)任;對抗遷、拒遷和破壞移民搬遷的組織和人員，視其情況按有關(guān)規(guī)定及時嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
(六)確保穩(wěn)定。
各級各部門要認(rèn)真做好移民信訪穩(wěn)定工作，全面排查第二批移民存在的不穩(wěn)定因素，及時解決有關(guān)問題，努力做到積極主動搬遷、平安和諧搬遷。
遷出地要切實(shí)做好移民人口核定、分房到戶、建房資金缺口收繳、債權(quán)債務(wù)處理、集體財產(chǎn)分割、線上林園地附著物處置等工作，特別要做好淹沒線上留置人口思想教育工作，為移民順利搬遷創(chuàng)造條件;遷入地要保質(zhì)保量及時完成移民房屋建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，移民房屋完成后要經(jīng)移民簽字驗(yàn)收，同時要做好當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷虢逃ぷ?要制訂好應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和穩(wěn)妥處置突發(fā)事件，維持好搬遷秩序，確保社會大局穩(wěn)定。
按照省委、省政府統(tǒng)一部署，我省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民試點(diǎn)工作，在各級各有關(guān)部門的共同努力下，已經(jīng)取得了階段性成效。
目前，移民房屋主體工程已經(jīng)完成，公益設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在加緊進(jìn)行，搬遷入住條件基本具備。
按照移民試點(diǎn)工作計劃，即將進(jìn)入搬遷階段。
為切實(shí)搞好移民搬遷工作，圓滿完成試點(diǎn)移民任務(wù)，特制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
我省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點(diǎn)移民搬遷工作，堅持分級負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)的原則，實(shí)行遷入地為主、遷出地配合的工作機(jī)制。
要以統(tǒng)一組織、統(tǒng)一搬遷為基礎(chǔ)，以搞好服務(wù)、保障安全為重點(diǎn)，以“不漏、不掉、不傷、不亡一人”為目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)計劃，精心組織實(shí)施，確保試點(diǎn)移民順利搬遷、平安搬遷、和諧搬遷。
二、基本原則
(一)新村建設(shè)驗(yàn)收合格后方可搬遷原則。
試點(diǎn)移民基本具備搬遷的條件是完成房屋主體、內(nèi)外粉刷、地平及門窗安裝，供水、供電、有線電視完成入戶，排水工程完工，且質(zhì)量合格。
試點(diǎn)移民搬遷條件具備后，由縣級移民部門提出申請，經(jīng)市級移民部門初驗(yàn)合格后上報省移民安置指揮部辦公室，省驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行。
未經(jīng)驗(yàn)收批復(fù)，不得擅自搬遷。
(二)統(tǒng)一組織、集中搬遷原則。
鑒于南水北調(diào)移民搬遷人數(shù)較多、時間緊迫，為確保移民順利搬遷，原則上實(shí)行統(tǒng)一組織、集中搬遷。
實(shí)行集中搬遷的移民要出具同意集中搬遷的確認(rèn)書。
對于個別確實(shí)不愿集中搬遷的，要尊重他們的意愿，并積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)，不得強(qiáng)制。
(三)遷入地為主、遷出地配合原則。
試點(diǎn)移民搬遷工作，以遷入地為主、遷出地配合。
雙方要各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同完成。
(四)限定時間內(nèi)完成搬遷原則。
按照移民試點(diǎn)搬遷工作計劃，試點(diǎn)移民要在20**年9月10日24時前搬遷結(jié)束。
三、職責(zé)分工
(一)遷出地
1、配合遷入地政府制定詳細(xì)的搬遷實(shí)施方案，提出移民搬遷用車計劃。
2、做好試點(diǎn)移民的宣傳發(fā)動和教育引導(dǎo)工作，動員移民積極搬遷。
3、8月10日前完成移民臨時搬遷道路建設(shè)，需要水運(yùn)擺渡的，做好船只的協(xié)調(diào)組織，確保移民搬遷需要。
4、配合遷入地做好移民個人和集體財產(chǎn)運(yùn)輸工作。
5、負(fù)責(zé)做好拒遷戶的搬遷動員工作。
6、負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民中干部職工家屬的集中安置工作。
7、負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民戶籍、學(xué)籍、黨團(tuán)關(guān)系和其它證件手續(xù)的遷出工作。
8、負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民庫區(qū)房屋拆除及驗(yàn)收工作，做好庫底清理工作。
9、做好搬遷期間試點(diǎn)移民村的治安工作，嚴(yán)防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。
(二)遷入地
1、會同遷出地制定移民搬遷實(shí)施方案。
2、負(fù)責(zé)搬遷車輛的.組織和迎接移民工作。
3、負(fù)責(zé)移民搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障和飲食安全。
根據(jù)工作需要，派出干警、醫(yī)護(hù)人員和車輛維修人員跟隨搬遷車隊服務(wù)。
4、負(fù)責(zé)安排好移民搬遷后臨時應(yīng)急生活。
5、負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理移民搬遷保險。
6、負(fù)責(zé)做好移民戶籍、學(xué)籍、黨團(tuán)關(guān)系和其它證件手續(xù)的遷入辦理工作。
7、組織移民村做好移民生產(chǎn)用地的分配到戶工作。
8、負(fù)責(zé)移民搬遷后新村治安工作。
(三)省直有關(guān)部門
省移民安置指揮部辦公室：負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民搬遷的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，組織制定移民搬遷實(shí)施方案，檢查督促移民搬遷進(jìn)度，解決移民搬遷出現(xiàn)的有關(guān)問題，驗(yàn)收并下達(dá)移民搬遷獎勵經(jīng)費(fèi)。
省文明辦：負(fù)責(zé)與省移民安置指揮部辦公室、省交通運(yùn)輸廳組織服務(wù)支持南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點(diǎn)移民文明搬遷創(chuàng)建活動。
省交通運(yùn)輸廳：協(xié)調(diào)市縣交通部門幫助移民組織運(yùn)輸車輛，做好移民搬遷道路的整修維護(hù);協(xié)調(diào)各收費(fèi)站點(diǎn)，積極開展服務(wù)支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動，免除移民搬遷路橋通行費(fèi)。
省公安廳：負(fù)責(zé)移民搬遷期間的社會治安，維護(hù)好交通秩序，保障搬遷道路暢通。
省衛(wèi)生廳：做好移民搬遷醫(yī)療保障和衛(wèi)生防疫，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。
省林業(yè)廳：做好移民搬遷期間林木運(yùn)輸檢驗(yàn)和庫底清理服務(wù)工作。
四、時間安排
20**年9月10日24時前，移民需搬遷的個人財產(chǎn)必須全部搬入安置地，并自行拆除庫區(qū)房屋或出具委托地方政府拆除清理的承諾書。
20**年8月31日24時以前完成搬遷視為提前完成，20**年9月10日24時以前完成搬遷視為按時完成。
試點(diǎn)移民分村搬遷時間計劃安排見附表。
五、有關(guān)事宜
(一)搬遷費(fèi)支付。
由遷入地負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織搬遷的，按承諾確認(rèn)的費(fèi)用，從移民個人搬遷運(yùn)輸費(fèi)中扣除。
驗(yàn)收后，余額支付給移民戶。
移民個人實(shí)施搬遷的，搬遷費(fèi)由移民戶自行支付。
(二)保險辦理。
試點(diǎn)移民搬遷過程中的人身保險，由遷入地縣級政府或縣級移民部門協(xié)調(diào)有關(guān)保險公司辦理。
(三)搬遷車輛路橋費(fèi)免除。
為鼓勵移民按時搬遷， 8月10日24時至9月20日24時，為移民統(tǒng)一搬遷時段。
省移民安置指揮部辦公室、省文明辦、省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展服務(wù)支持南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點(diǎn)移民文明搬遷創(chuàng)建活動的通知》，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)收費(fèi)站點(diǎn)，積極開展服務(wù)支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動，在移民集中搬遷時段免除搬遷運(yùn)輸車輛路橋通行費(fèi)。
省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)制作500張“移民搬遷車”和50張“移民搬遷指揮車”通行證。
搬遷期間，搬遷運(yùn)輸車輛及搬遷指揮車輛憑通行證，在符合規(guī)定的時段、路段，經(jīng)查驗(yàn)后免費(fèi)通行。
“移民搬遷車”通行證由省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)一分配，集中調(diào)度，周轉(zhuǎn)使用。
“移民搬遷指揮車”通行證發(fā)放的范圍是：6個省轄市中南陽市3個、其他市每市2個;10個安置縣每縣2個，淅川縣移民局4個;淅川縣8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個，省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)籌使用5個。
(四)庫底清理。
庫底清理要嚴(yán)格按照庫底清理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，包括建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。
林木清理待水庫蓄水前再實(shí)施。
試點(diǎn)移民的個人房屋等建筑物可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。
委托統(tǒng)一拆除的，移民戶要出具統(tǒng)一拆除委托書。
對拒絕拆除的，由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府依法組織強(qiáng)制拆除。
在拆除有關(guān)建筑物和清理林木時,按照誰實(shí)施誰負(fù)責(zé)的原則，確保安全。
衛(wèi)生清理按批準(zhǔn)的《南水北調(diào)中線一期工程河南省丹江口水庫建設(shè)征地移民安置試點(diǎn)規(guī)劃報告》有關(guān)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。
(五)搬遷驗(yàn)收及獎勵。
試點(diǎn)移民提前或按時完成搬遷的，經(jīng)遷入地縣級移民部門會同遷安有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府檢查驗(yàn)收認(rèn)定，逐級上報。
省移民安置指揮部驗(yàn)收合格后，下達(dá)獎勵資金，由遷入地縣級移民部門兌付。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各級黨委、政府要高度重視試點(diǎn)移民搬遷工作，切實(shí)加強(qiáng)對搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。
各級都要成立移民搬遷指揮部，宣傳、文明、移民、財政、交通、公安、衛(wèi)生、民政等職能部門要根據(jù)各自職責(zé)制定實(shí)施方案，積極配合，全程參與，支持服務(wù)好試點(diǎn)移民搬遷。
(二)精心準(zhǔn)備。
一是各地要制定詳細(xì)的搬遷方案。
搬遷方案要考慮周全，細(xì)化到戶、到人、到車、到批、到時，同時要有強(qiáng)有力的保障措施。
二是做好宣傳發(fā)動工作。
加強(qiáng)對移民群眾的宣傳教育工作，重點(diǎn)要宣傳移民政策，講明移民新村的情況和移民搬遷費(fèi)用的支出原則。
三是做好移民文明搬遷創(chuàng)建活動。
各協(xié)調(diào)各收費(fèi)站點(diǎn)要按照省移民安置指揮部辦公室與省文明辦、省交通運(yùn)輸廳的部署，提前做好各項準(zhǔn)備工作，開展好試點(diǎn)移民文明搬遷創(chuàng)建活動。
四是加大移民安置問題處理力度。
遷出地政府要及早處理好移民有關(guān)補(bǔ)償補(bǔ)助、“兩會”存款以及移民村債權(quán)債務(wù)和集體財產(chǎn)分割等問題。
(三)強(qiáng)化溝通。
一是按照制定的搬遷實(shí)施方案，遷安雙方要及早互派聯(lián)絡(luò)員進(jìn)駐，尤其是安置地要派人到庫區(qū)試點(diǎn)村進(jìn)行調(diào)研，了解和掌握搬遷移民需運(yùn)輸?shù)娜藛T和物資情況，制定詳細(xì)的運(yùn)輸方案，要注意做好鰥寡孤獨(dú)及特困戶的搬遷運(yùn)輸工作，特別要做好高齡老人、身患重病人員、臨產(chǎn)孕婦等人員的搬遷。
二是試點(diǎn)移民搬遷運(yùn)輸啟動后，遷安各地要實(shí)行24小時值班和日報告制度，每日下午6點(diǎn)以前逐級上報移民搬遷進(jìn)度情況和工作中存在的問題。
重大問題要隨時上報，遲報、漏報要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
三是試點(diǎn)移民搬遷期間，遷安各地都要確定一名專職聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作，保障24小時通訊暢通。
(四)精心組織。
搬遷期間正值高溫天氣，要注意移民群眾降溫防暑和飲食安全問題。
針對移民“六臘月不搬家”的習(xí)俗，要講究策略，注意方法，靈活安排。
在搬遷期間，遷安雙方要舉行送迎儀式，營造濃厚的氛圍，要通過不同形式做好移民慰問和幫扶工作。
(五)嚴(yán)格獎懲。
在移民搬遷過程中，要嚴(yán)格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民搬遷安置獎懲暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和獎懲工作。
對表現(xiàn)突出的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵，對于因工作不力或失職失責(zé)，影響移民搬遷或造成重大事故的要追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
對搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵，并通過電視、報刊等媒體進(jìn)行宣傳報道，努力營造良好的搬遷氛圍。
對于抗遷拒遷的要做好思想工作，對故意破壞移民搬遷的人員要視其情況進(jìn)行及時處理。
(六)確保穩(wěn)定。
各級各部門都要認(rèn)真做好移民信訪穩(wěn)定工作，全面排查試點(diǎn)移民存在的不穩(wěn)定因素，及時解決移民搬遷存在的問題，努力做到積極主動搬遷、平安和諧搬遷。
同時要制定好穩(wěn)定工作預(yù)案，及時穩(wěn)妥處置好突發(fā)事件，維持好移民搬遷秩序，確保社會穩(wěn)定。
移民搬遷方案篇四
為了認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于庫區(qū)、深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)開展移民扶貧的指導(dǎo)思想和工作原則，扎實(shí)做好我鄉(xiāng)移民扶貧搬遷工作，圓滿完成上級下達(dá)的移民扶貧任務(wù)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆四中全會精神為指導(dǎo)，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于移民扶貧政策，改善庫區(qū)、深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)貧困戶的生存、生產(chǎn)、生活條件，加快其脫貧致富的步伐。
根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20**-2020年)》“穩(wěn)步推進(jìn)自愿移民搬遷”的要求，堅持“政府引導(dǎo)、群眾自愿、縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)抓落實(shí)、村級實(shí)施”的原則，因地制宜地采取有土安置和無土安置相結(jié)合，以集中安置和分散安置相結(jié)合的多種有效安置方式，把移民扶貧與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)移民“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)。
二、目標(biāo)任務(wù)
移民扶貧工作是縣政府確定的“民生工程”。
20**我鄉(xiāng)年將重點(diǎn)抓好雙田、秀水、洢溪、下沙、早禾田等9個村有移民搬遷愿望的搬遷工作，確保完成縣下達(dá)的移民扶貧搬遷任務(wù)。
三、移民搬遷地和移民安置地應(yīng)具備的條件
(一)移民搬遷地應(yīng)具備的條件
1、搬遷地移民戶必須是常住農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)戶。
2、必須是在20**年上報的庫區(qū)、深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)調(diào)查范圍內(nèi)居住點(diǎn)且距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，距常年通公路5公里以上，距學(xué)校、醫(yī)院3公里以上，缺乏教育醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)，耕地少，耕地耕作難度大，生活條件惡劣的深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的農(nóng)戶。
3、必須是20**年1月1日至今仍居住在深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)要求移民搬遷的農(nóng)戶。
4、有要求達(dá)到整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步能致富的愿望。
(二)移民安置地的選擇
今年我鄉(xiāng)移民扶貧搬遷安置工作，全部采取集鎮(zhèn)集中安置的方式，集中安置點(diǎn)設(shè)在山莊新街道橋頭沙洲(20**年移民集中安置點(diǎn)馬路對面)，交通、醫(yī)療、教育、行政辦事非常方便，并擬配套山莊鄉(xiāng)中心幼兒園。
符合移民安置應(yīng)具備的條件，實(shí)行小區(qū)管理，可供不同需求的移民戶選擇。
四、移民搬遷的審批程序
移民搬遷對象必須通過以下審批程序，方可確定為搬遷對象。
1、本人申請。
2、縣移民扶貧辦會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對申請人搬遷農(nóng)戶的遷出地條件進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。
3、遷出地和接納地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與移民搬遷戶簽訂搬遷協(xié)議書。
4、移民戶書寫移民搬遷承諾書。
5、搬遷對象和搬遷戶家庭人口[(指常住農(nóng)業(yè)人口,包括現(xiàn)役軍人(指義務(wù)兵),“兩勞”人員(剝奪政治權(quán)利的不享受)，大中專在校學(xué)生及已接受處罰的計劃外生育人員并已上戶的等]經(jīng)縣移民辦核對,并將家庭人口經(jīng)兩次張榜公布無異議后確認(rèn)搬遷人口.
6、填寫《安福縣移民扶貧搬遷對象審批表》。
7、審批表經(jīng)遷出地和接納地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村審查簽署意見后，報縣移民扶貧辦審核批準(zhǔn)。
8、移民戶在當(dāng)年建房竣工，經(jīng)接納地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村初驗(yàn)后，將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村簽署意見的材料和新房照片上交縣移民辦驗(yàn)收。
五、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)縣政府有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，對搬遷至山莊鄉(xiāng)案山佬移民搬遷集中安置點(diǎn)的移民扶貧資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3000元/人。
六、工作安排
今年的移民扶貧工作分前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施和檢查驗(yàn)收等三個階段實(shí)施。
(一)前期準(zhǔn)備階段(1月1日—1月26日)
1、宣傳動員。
組織召開由移民扶貧實(shí)施村“三大頭”及移民領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)人參加的動員會議，傳達(dá)上級精神，研究部署全鄉(xiāng)移民扶貧工作，各村利用各種形式廣泛宣傳有關(guān)方針、政策。
2、調(diào)查摸底。
各村對本轄區(qū)內(nèi)深山區(qū)、庫區(qū)以及地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的基本情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，對符合移民搬遷條件的群眾逐一登記造冊，并對愿意搬遷至案山佬移民搬遷集中安置點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計。
3、成立機(jī)構(gòu)，制定工作方案。
各移民扶貧實(shí)施村均成立理事會，并結(jié)合本村實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，報鄉(xiāng)移民扶貧辦。
(二)組織實(shí)施階段(1月27日—11月30日)
1、確定移民對象。
縣移民扶貧辦會同移民扶貧實(shí)施村對符合條件且自愿搬遷的群眾進(jìn)行實(shí)地審核，移民戶填寫移民搬遷申請書、遷出與安置地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各移民戶簽訂搬遷協(xié)議書，并填寫好《安?？h移民扶貧分戶審批表》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村審核后報縣移民辦審批。
2、實(shí)施移民搬遷。
(1)確定對象的移民戶，來鄉(xiāng)政府進(jìn)行戶型選擇，房屋按移民優(yōu)惠價平均為1345元/平方米，并根據(jù)選擇的戶型預(yù)交首付款6萬元。
(2)集中安置點(diǎn)的土地為國有土地，按照小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。
(3)興建房屋。
鄉(xiāng)政府按照移民戶選擇的戶型進(jìn)行招標(biāo)建設(shè)房屋，并保證當(dāng)年完工驗(yàn)收。
房屋驗(yàn)收合格后，移民戶將剩余的款項付清，當(dāng)年可搬遷入住。
鄉(xiāng)政府將按工程進(jìn)度及時將補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)撥給移民戶，并及時協(xié)助辦理房屋集體土地證、戶口遷移等有關(guān)手續(xù)。
(三)檢查驗(yàn)收階段(12月1日—12月30日)
鄉(xiāng)政府將組織人員按照本方案的要求，對各村的移民扶貧戶進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
七、工作要求
一要提高思想認(rèn)識。
移民工作是扶貧工作方式的創(chuàng)新與突破，是一項民生工程、德政工程，各村應(yīng)本著對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做到統(tǒng)一思想，形成工作合力。
二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村應(yīng)成立專門的移民扶貧理事會，具體負(fù)責(zé)本村的移民扶貧工作。
三要嚴(yán)格把握政策。
移民扶貧工作要堅持實(shí)事求是，嚴(yán)格依法辦事，充分調(diào)動群眾的'積極性，確保移民扶貧資金?？顚Ｓ谩?/p>
根據(jù)水利部《關(guān)于批復(fù)20**年度上半年庫區(qū)建設(shè)基金支出預(yù)算的通知》(移資金[20**]134號)和省財政廳、省移民局關(guān)于印發(fā)《湖北省黃龍灘水庫后靠移民二次搬遷扶持資金管理暫行辦法》(鄂財農(nóng)發(fā)[20**]113號)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持“政府引導(dǎo)、移民自愿、以鄉(xiāng)為主、部門把關(guān)、分段實(shí)施、分戶扶持”及“分散安置和集中安置相結(jié)合”的方針，堅持走以人為本、以土為本、以農(nóng)為主、有土安置的路子，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，確保生存條件特別惡劣及受庫水浸泡影響部分后靠移民居住地滑坡險情加劇，生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。
(二)基本原則
1、移民自愿，突出重點(diǎn)的原則。
在移民自愿搬遷的基礎(chǔ)上，選擇滑坡范圍廣，嚴(yán)重影響移民生命財產(chǎn)安全，對移民生產(chǎn)和生活造成較大影響的原遷移民。
2、堅持以人為本，有土安置的原則。
3、鼓勵投親靠友，實(shí)行庫外、村外安置的原則。
4、大分散小集中的原則。
5、堅持以村為單位，整體推進(jìn)的原則。
以自然村為單位，對需要二次搬遷的移民，按照整體推進(jìn)的思路，全部搬遷到安全地區(qū)。
6、堅持核實(shí)移民身份，直接補(bǔ)貼的原則。
對原遷移民進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，逐戶核實(shí)，補(bǔ)助資金直接發(fā)放到戶。
7、堅持公開、公平、公正的原則。
張榜公布移民資金分配的有關(guān)事項，接受社會監(jiān)督，保證移民搬遷資金分配、使用的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、合理性和規(guī)范性。
二、搬遷范圍、對象和任務(wù)
(一)搬遷范圍及對象
黃龍灘庫區(qū)庵場1組，塔坪村1組，官坪村2、4、6組，馬嶺村2、4組，白蓮村1、3、4、5組，興旺村1組，東欽村2、3組，滾子嶺村4、5、7組。
以上 8個庫區(qū)村、17個村民小組的部分移民，因受黃龍灘庫水浸泡影響導(dǎo)致的、在長江委打樁定界的滑坡體上居住的、環(huán)境容量不足的、生產(chǎn)生活條件困難的并自愿申請搬遷的移民戶。
(二)搬遷安置任務(wù)及辦法
按照《中央直屬水庫移民遺留問題處理(20**-20**)規(guī)劃》及省移民局《關(guān)于下達(dá)黃龍灘水庫20**年度3000人再搬遷安置預(yù)算的通知》(鄂移財[20**]182號)文件下達(dá)我縣1000人再搬遷安置任務(wù)，重點(diǎn)解決庫區(qū)生產(chǎn)資料嚴(yán)重不足及滑坡體上居住的移民。
具體任務(wù)分解如下：
1、鄉(xiāng)內(nèi)集中安置250人。
樓臺鄉(xiāng)三臺村2、3組集中安置250人。
2、鼓勵移民投親靠友，自主搬遷到庫外條件較好的地方，異地安置移民750人。
(1)縣內(nèi)潘口鄉(xiāng)小漩村安置94人，寶豐鎮(zhèn)韓溪河村安置85人，城關(guān)鎮(zhèn)安置145人。
(2)江蘇、上海、武漢、河南、宜城、?？怠㈢娤?、十堰等地安置426人。
三、補(bǔ)助資金兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)及辦法
(一)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按照鄂財農(nóng)發(fā)[20**]113號文件的有關(guān)規(guī)定，按6000元/人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，用于移民房屋搬遷及建房費(fèi)用支出。
該資金不得用于后靠移民搬遷所需土地等生產(chǎn)資料，不得用于居民的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不得抵扣其它任何欠款。
(二)兌現(xiàn)辦法
1、集中建房安置補(bǔ)助資金分三期直接兌現(xiàn)到移民戶：房屋基礎(chǔ)完工兌付30%，房屋主體工程完工兌付40%，竣工驗(yàn)收并拆除原住房兌付30%。
2、自主外遷安置補(bǔ)助資金，辦理相關(guān)手續(xù)后，經(jīng)縣移民局審查無誤，一次性兌現(xiàn)到位。
需辦理以下手續(xù)：
(1)移民外遷戶書面申請;
(2)原戶口本復(fù)印件和戶籍證明;
(3)遷入地出據(jù)的準(zhǔn)遷證明、土地使用證、土地承包合同等證件;
(4)建房準(zhǔn)建證或購房協(xié)議書;
(5)原住地村委會收回土地、菜園、山場及其它所有證件(復(fù)印件)證明;
(6)舊房及附屬建筑物全部拆除清場證明;
(7)不再返遷的承諾書。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)
為做好黃龍灘庫區(qū)后靠移民二次搬遷工作，縣庫區(qū)移民集中安置領(lǐng)導(dǎo)小組要按照《關(guān)于黃龍庫區(qū)樓臺鄉(xiāng)滑坡體移民搬遷集中安置工作的會議紀(jì)要(竹專[20**] 12號)的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦。
庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為移民集中安置工程的責(zé)任主體，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要全力支持庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好庫區(qū)后靠移民二次搬遷工作。
對項目實(shí)施不履行職責(zé)或不積極配合支持造成工作被動的，將追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
移民搬遷方案篇五
陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法(暫行)
第一章 總 則
第一條 為了做好我省陜南地區(qū)移民搬遷安置工作，改善陜南群眾生產(chǎn)生活條件，從根本上消除自然災(zāi)害對陜南人民群眾生命財產(chǎn)威脅，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)制定本辦法。
第二條 陜南地區(qū)(漢中、安康、商洛)三市移民搬遷安置和后期扶持及有關(guān)工作適用本辦法。
第三條 移民搬遷對象分為以下幾種：
(一)受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其他自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的村、戶;
(三)人口規(guī)模過小，經(jīng)濟(jì)收入來源少的村、戶;
(四)距鄉(xiāng)、村公路5公里以上的偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便的村、戶;
(六)已規(guī)劃或即將建設(shè)的水庫庫區(qū)范圍內(nèi)的村、戶。
第四條 陜南地區(qū)移民搬遷安置工作,堅持“政府引導(dǎo)、群眾自愿;以人為本、民生優(yōu)先;因地制宜、突出重點(diǎn);整合資源、傳承特色”的原則, 統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。
第五條 政府依據(jù)《規(guī)劃》成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體指導(dǎo)實(shí)施移民搬遷安置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長由政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，成員由省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省審計廳、省國資委、省扶貧辦、省金融辦、省電力公司、省地方電力公司等部門和單位組成。
各成員單位根據(jù)各自職能，相互配合，形成合力，協(xié)調(diào)解決移民搬遷規(guī)劃實(shí)施過程中存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國土資源廳。
成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部”，由省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省扶貧辦等部門抽調(diào)專人組成，負(fù)責(zé)具體工作的推進(jìn)。
第六條 陜南地區(qū)各市、縣(區(qū))政府比照省上做法，成立移民搬遷工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的移民搬遷安置工作。
縣(區(qū))級政府作為責(zé)任主體，要進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)規(guī)劃，做好管理和監(jiān)督檢查，穩(wěn)步推進(jìn)移民搬遷安置工作。
第七條 依據(jù)《規(guī)劃》，20**年—2020年，陜南地區(qū)共安排搬遷安置移民60萬戶、240萬人。
結(jié)合陜南各市實(shí)際，安排移民搬遷安置年度計劃，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。
第二章 搬遷安置
第八條 根據(jù)陜南移民搬遷的范圍和對象，移民搬遷分為地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷、洪澇災(zāi)害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五種類型，統(tǒng)稱避災(zāi)移民搬遷。
第九條 根據(jù)陜南地區(qū)實(shí)際，凡進(jìn)入城鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)、移民新村和小村并大村在30戶以上的均屬集中安置;其他方式的搬遷安置屬分散安置。
第十條 結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，陜南移民搬遷與保障性住房、重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、農(nóng)村危房改造、村莊整治、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，采取以集中安置為主的辦法，對分散安置從嚴(yán)控制和從嚴(yán)審查，穩(wěn)妥安置搬遷群眾。
第十一條 市、縣(區(qū))依據(jù)《規(guī)劃》，綜合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)項目、用地規(guī)模和布局等因素，編制市、縣(區(qū))移民搬遷安置規(guī)劃。
移民搬遷用地納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，逐級上報，分級審批。
各市、縣做好以集中安置點(diǎn)和重點(diǎn)示范鎮(zhèn)為載體的相關(guān)移民安置建設(shè)規(guī)劃，并報省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門技術(shù)審查。
分散安置的相關(guān)建設(shè)規(guī)劃由安置點(diǎn)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)編制，縣、市政府審批。
第十二條 各市、縣(區(qū))政府實(shí)施移民搬遷過程中，對集中安置點(diǎn)的房屋建設(shè)原則上實(shí)行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。
個別特殊情況需報上一級移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)核定審查符合《規(guī)劃》的可統(tǒng)規(guī)自建。
第十三條 根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和群眾居住習(xí)慣，按照節(jié)約集約用地原則，集中安置每戶宅基地用地控制在0.2畝以內(nèi);分散安置每戶宅基地用地控制在0?25畝以內(nèi)。
第十四條 集中安置建房面積按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
搬遷群眾中的特困戶，每戶按30平方米-50平方米安置。
各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過10%。
其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積安置。
搬遷戶安置要根據(jù)家庭實(shí)際人口，按人均不超過25平方米標(biāo)準(zhǔn)選擇確定以上三種戶型。
對搬遷戶建房面積需求超過100平方米的住戶，須經(jīng)縣(區(qū))移民搬遷工作機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。
超面積部分所需建房資金由搬遷戶自籌，但每戶建房面積不得超過125平方米。
第十五條 分散安置原則上按集中安置點(diǎn)建房面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(區(qū))政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。
第十六條 建房補(bǔ)助按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
(一)集中安置按照60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積，由搬遷戶按照不同的戶型分別負(fù)擔(dān)1萬元、2.5萬元、4萬元，建房所需其余資金由各級財政補(bǔ)助并整合項目資金統(tǒng)籌解決。
搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積，由政府免費(fèi)提供住房，所需資金由各級財政安排解決。
五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會福利院等形式安置供養(yǎng)。
(二)分散安置按每戶3萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
移民搬遷對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)行公示制度，接受群眾的監(jiān)督。
第十七條 建房補(bǔ)助資金由各級財政負(fù)責(zé)籌措并管理使用，具體辦法由省財政主管部門提出意見報政府審定。
第十八條 省級各部門發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，配套政策，統(tǒng)籌安排，全力支持集中安置點(diǎn)和重點(diǎn)示范鎮(zhèn)所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
積極向國家對口部委溝通匯報，多方爭取國家專項資金的支持。
第三章 政策保障
第十九條 各級國土資源管理部門為移民搬遷安置工作提供以下政策支撐：
(一)各縣(區(qū))政府組織編制的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地利用總體規(guī)劃應(yīng)與陜南地區(qū)移民搬遷安置規(guī)劃相銜接，并按法定程序?qū)徟?，確保本行政區(qū)域移民搬遷安置計劃的`順利實(shí)施。
(二)對集中和分散安置的用地，按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等手續(xù)。
對集中安置點(diǎn)用地項目可按城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等相關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)。
(三)對移民搬遷后有復(fù)墾條件的舊村莊、舊宅基地，市、縣(區(qū))國土資源管理部門組織復(fù)墾后，依據(jù)《陜西省新增耕地指標(biāo)儲備及收購置換暫行辦法》，按項目實(shí)施復(fù)墾驗(yàn)收，并報備案，納入耕地占補(bǔ)平衡管理。
省級分成的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)投資的土地整理項目向移民搬遷安置區(qū)域傾斜，以增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。
(四)市、縣(區(qū))國土資源管理部門對移民搬遷安置農(nóng)戶，按現(xiàn)行土地確權(quán)、登記發(fā)證政策，免費(fèi)登記發(fā)證。
第二十條 陜南移民搬遷區(qū)涉及相關(guān)的稅、費(fèi)減免由財政、稅務(wù)、工商等部門依法制定減免政策，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施，并報陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第二十一條 各級政府加強(qiáng)移民技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)力度，提升移民素質(zhì)，做好移民后期扶持工作。
各市、縣人力資源、教育、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”的原則，加大就業(yè)援助和技能培訓(xùn)，提高移民戶從事種植、養(yǎng)殖、服務(wù)業(yè)的水平，鼓勵和幫助移民群眾從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
第二十二條 各縣(區(qū))在安排補(bǔ)助資金時，對符合計劃生育政策的搬遷戶，可按《陜西省人口與計劃生育條例》相關(guān)政策給予照顧。
第四章 職責(zé)分工
第二十三條 政府成立陜西陜南移民搬遷安置工程有限公司(以下簡稱“搬遷公司”)，由陜西有色金屬控股集團(tuán)有限責(zé)任公司、省財政廳共同出資組建。
搬遷公司在省移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，積極籌措資金，按照公司化運(yùn)作，確保搬遷安置群眾的住房和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施工作的全面實(shí)施。
第二十四條 國土資源管理部門在堅持節(jié)約集約用地的原則下，對移民搬遷安置項目，優(yōu)先安排用地，提高工作效率。
各移民搬遷安置項目實(shí)施單位做好搬遷安置點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估，報有管理審批權(quán)限的國土資源管理部門審核，確保搬遷群眾居住安全。
第二十五條 省級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中央及省財政相關(guān)投資向安置點(diǎn)傾斜，完善安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
各級發(fā)展改革部門加強(qiáng)對鋼材、水泥等建筑材料的招標(biāo)、采購監(jiān)督管理，降低建設(shè)成本。
質(zhì)監(jiān)、價格部門切實(shí)加強(qiáng)對建材質(zhì)量、建材市場價格的監(jiān)督檢查，保證各類建材安全合格，防止哄抬物價，必要時依法對所需主要建筑材料啟動價格干預(yù)機(jī)制。
第二十六條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)對移民搬遷建房工程質(zhì)量監(jiān)督，確保移民搬遷房屋建設(shè)質(zhì)量。
第二十七條 監(jiān)察、審計部門加強(qiáng)對移民搬遷資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金規(guī)范使用。
對資金使用以及重點(diǎn)項目實(shí)行全過程審計，定期公布審計結(jié)果。
第二十八條 各市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照移民搬遷規(guī)劃和年度實(shí)施方案，做好項目圖像、文字資料收集歸檔(包括搬遷戶新舊居住房屋圖片、搬遷戶申請、遷入地戶口、購房契約合同、搬遷農(nóng)戶花名冊、驗(yàn)收意見等)，做到“縣鄉(xiāng)有檔、村有冊、戶有卡”，建立健全檔案資料。
對檔案信息進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
第二十九條 各移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)項目必須嚴(yán)格履行審核程序，由各市、縣(區(qū))統(tǒng)籌做好相關(guān)核查工作，并報陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。
統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項目實(shí)行項目法人負(fù)責(zé)制，依法嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制。
陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對重大建設(shè)項目的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第三十條 嚴(yán)格落實(shí)移民搬遷工程驗(yàn)收制度，做到“誰審定、誰負(fù)責(zé)，誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”。
集中安置各單項工程由各縣(區(qū))移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按項目管理程序組織驗(yàn)收，并報市移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;對分散安置搬遷戶的驗(yàn)收工作，由各縣(區(qū))政府制定具體辦法，并負(fù)責(zé)實(shí)施。
第三十一條 各市、縣(區(qū))做好移民搬遷統(tǒng)計分析工作，及時公布安置地區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況，自覺接受社會監(jiān)督。
每季度移民搬遷工程進(jìn)度，由陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部進(jìn)行統(tǒng)計分析后報陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
每年12月20日前匯總報送全年工作進(jìn)展情況。
第五章 考核獎懲
第三十二條 陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《目標(biāo)責(zé)任書》每年對移民搬遷工作進(jìn)行檢查考核。
考核成績與市、縣(區(qū))年度目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤。
對完成移民搬遷任務(wù)且成效顯著的市、縣(區(qū))，給予表彰獎勵;對工作進(jìn)展遲緩、項目實(shí)施不力、資金使用不當(dāng)、任務(wù)沒有完成的進(jìn)行通報批評。
第三十三條 對移民搬遷對象實(shí)行嚴(yán)格審定制度。
移民搬遷對象審定過程中出現(xiàn)的弄虛作假及其他違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)肅追究市、縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三十四條 各級各部門在移民搬遷安置工作中要認(rèn)真履行職責(zé)，清正廉潔，杜絕濫權(quán)、徇私。
對侵占、截留、挪用移民資金，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六章附則第三十五條各市、縣(區(qū))可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施辦法，并逐級報送備案。
第三十六條 本辦法自20**年7月1日起執(zhí)行。
日前，陜西政府辦公廳下發(fā)《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法(暫行)》，對陜南移民搬遷安置中的有關(guān)具體問題給予明確規(guī)定。
《辦法》規(guī)定，根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和居住習(xí)慣，按照節(jié)約集約用地原則，采取以集中安置為主的辦法組織實(shí)施。
集中安置每戶宅基地用地控制在0.2 畝以內(nèi);分散安置每戶宅基地用地控制在0.25畝以內(nèi)。
搬遷對象要優(yōu)先搬遷受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害威脅的村、戶，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
搬遷群眾中的特困戶，每戶按30平方米—50平方米安置，各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過10% ，其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100 平方米三種建房面積的房屋安置。
搬遷戶安置要根據(jù)家庭實(shí)際人口，按人均不超過25平方米標(biāo)準(zhǔn)選擇確定以上三種戶型。
集中安置按照60平方米、80平方米和100 平方米三種建房面積，由搬遷戶按照不同的戶型分別負(fù)擔(dān)1 萬元、2.5 萬元、4 萬元。
建房所需其余資金由各級財政補(bǔ)助并整合項目資金統(tǒng)籌解決。
分散安置按每戶3 萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積，由政府免費(fèi)提供住房，所需資金各級財政安排解決。
五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會福利院等形式安置供養(yǎng)。
《辦法》明確，依據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》，結(jié)合陜南各市實(shí)際，制訂年度和3 年移民搬遷安置計劃，將搬遷任務(wù)落實(shí)到戶、到安置點(diǎn)。
陜南移民搬遷區(qū)涉及相關(guān)的稅、費(fèi)減免由財政、稅務(wù)、工商等部門依法制定減免政策，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施。
移民搬遷方案篇六
高山生態(tài)扶貧搬遷包括以工代賑易地扶貧搬遷(以下簡稱易地搬遷)、鞏固退耕還林成果生態(tài)移民搬遷(以下簡稱生態(tài)搬遷)、財政專項扶貧搬遷(以下簡稱扶貧搬遷)和農(nóng)村d級危房改造。
為認(rèn)真實(shí)施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作，根據(jù)《奉節(jié)縣高山生態(tài)扶貧搬遷實(shí)施辦法(試行)》(奉節(jié)府發(fā)〔20**〕42號)文件精神，結(jié)合永樂鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、基本原則
(一)堅持政府引導(dǎo)、群眾自愿原則。
在堅持群眾自愿的前提下，政府通過統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、基礎(chǔ)配套，有效組織和引導(dǎo)群眾自力更生、主動搬遷。
搬遷對象原有承包地、林地使用權(quán)不變，鼓勵其自愿流轉(zhuǎn)或參股專業(yè)合作組織。
鼓勵龍頭企業(yè)參與高山生態(tài)扶貧安置區(qū)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
(二)堅持整戶搬遷、原居住房屋及附屬設(shè)施拆除的原則。
整戶搬遷和原居住房屋及附屬設(shè)施拆除是高山生態(tài)扶貧搬遷的前提條件，對拆除后的宅基地及附屬設(shè)施用地優(yōu)先安排復(fù)墾。
搬遷戶原居住房屋及附屬設(shè)施用地扣除新建房屋用地面積后，節(jié)約的面積可作為地票交易或增減掛鉤建設(shè)用地指標(biāo)使用。
(三)堅持因地制宜、因戶施策原則。
綜合考慮搬遷群眾的生存環(huán)境、經(jīng)濟(jì)能力、勞動技能和生產(chǎn)生活習(xí)慣，合理確定搬遷對象和安置方式。
(四)堅持統(tǒng)籌兼顧、合力推進(jìn)原則。
加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合相關(guān)站所室力量，形成齊抓共管的合力，協(xié)調(diào)推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷。
二、搬遷范圍及對象
(一)符合下列條件的貧困農(nóng)戶，列入高山生態(tài)扶貧搬遷對象：
1.居住邊遠(yuǎn)地區(qū)，生產(chǎn)生活不便、生存環(huán)境惡劣的。
2.居住地水、電、路、通訊等基礎(chǔ)條件難以完善，扶貧成本高、就地脫貧難的。
3.建卡貧困戶、低保戶、轉(zhuǎn)戶進(jìn)城集鎮(zhèn)安置、納入宅基地復(fù)墾的優(yōu)先納入搬遷。
4.原居住地房屋有房產(chǎn)證或宅基證，新建住房有房地產(chǎn)權(quán)證或建房、土地許可證，購房有房地產(chǎn)權(quán)證或購房合同、契稅繳納憑證等合法手續(xù)。
5.2010年8月1日以后實(shí)施整戶搬遷的。
6.原居住房屋及附屬設(shè)施應(yīng)拆除。
其中轉(zhuǎn)戶進(jìn)縣內(nèi)城集鎮(zhèn)或縣外購房，已簽訂拆房復(fù)墾協(xié)議但未拆房的;以及符合拆房復(fù)墾條件且搬遷戶承諾拆房復(fù)墾的，經(jīng)縣國土部門審查同意后，可以作為搬遷對象，其安置補(bǔ)助完善手續(xù)轉(zhuǎn)為拆房履約保證金，待原居住房屋及附屬設(shè)施拆除后無息退還。
不符合拆房復(fù)墾條件的搬遷戶必須自拆后才能兌現(xiàn)安置補(bǔ)助。
對梯度轉(zhuǎn)移和其他自主建房搬遷的，必須拆除原居住房屋及附屬設(shè)施后才能兌現(xiàn)安置補(bǔ)助。
(二)下列人員不得列入搬遷安置補(bǔ)助對象：
1.居住在三峽庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的人口(按照三峽庫區(qū)后續(xù)規(guī)劃實(shí)施搬遷)。
2.已享受易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、農(nóng)村d級危房改造補(bǔ)助的。
3.“空掛戶”及搬遷戶中非家庭成員的掛靠人員。
三、安置方式及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷和農(nóng)村d級危房改造，對不同安置方式的搬遷對象給予差異化補(bǔ)助。
安置方式分為自主分散安置和政府統(tǒng)建集中安置兩種方式。
(一)自主分散安置方式包括轉(zhuǎn)戶進(jìn)城鎮(zhèn)、梯度轉(zhuǎn)移及其它安置。
轉(zhuǎn)戶進(jìn)城集鎮(zhèn)安置的搬遷戶，按8000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
安置對象在本縣行政區(qū)域內(nèi)自行購買建筑面積低于90平方米、交易價格低于當(dāng)?shù)厥袌鼍鶅r的首套住房的，憑鎮(zhèn)政府出具的高山生態(tài)扶貧搬遷身份認(rèn)定證明和購房手續(xù)免交房屋交易契稅。
轉(zhuǎn)戶到縣外安置的，按8000元/人的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
對繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的搬遷戶，包括在本鎮(zhèn)、村內(nèi)實(shí)行由高轉(zhuǎn)低、由遠(yuǎn)轉(zhuǎn)近、相對集中進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移安置的和其他分散自主安置的，均按7000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助(含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助)。
梯度轉(zhuǎn)移安置不得進(jìn)入三峽庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)(城集鎮(zhèn)除外)。
(二)政府統(tǒng)建集中安置是指遷入經(jīng)縣政府批準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)的集中安置點(diǎn)進(jìn)行的安置，按7000元/人的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到搬遷戶。
高山生態(tài)移民集中安置點(diǎn)居住對象為本鎮(zhèn)范圍內(nèi)放棄原宅基地并實(shí)施復(fù)墾的農(nóng)村居民，地災(zāi)避讓搬遷、扶貧移民、退耕還林生態(tài)移民、以工代賑易地扶貧搬遷、土地整治、巴渝新居、庫區(qū)居民點(diǎn)搬遷戶、危舊房改建戶、連體房戶、無房戶、戶改退地的連心房等符合農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)條件的農(nóng)村居民。
本細(xì)則施行前各年度已下達(dá)尚未實(shí)施完畢的易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、d級危房改造的補(bǔ)助資金仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
四、工作步驟及要求
(一)報批實(shí)施方案。
鎮(zhèn)政府根據(jù)縣搬遷辦下達(dá)的年度搬遷計劃，按照群眾自愿申請、村初評、鎮(zhèn)審核公示的'程序確定年度安置對象，編制年度實(shí)施方案(附安置對象花名冊)報縣搬遷辦審批。
(二)組織搬遷實(shí)施。
鎮(zhèn)政府根據(jù)審批的實(shí)施方案，逐戶簽訂搬遷協(xié)議，督促落實(shí)安置住房和原居住房屋及附屬設(shè)施拆除等工作。
(三)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。
項目實(shí)施完畢后，鎮(zhèn)政府組織自查驗(yàn)收，形成驗(yàn)收報告，報送縣搬遷辦，縣搬遷辦組織相關(guān)主管部門進(jìn)行綜合驗(yàn)收。
待綜合驗(yàn)收合格，縣上撥付補(bǔ)助資金，鎮(zhèn)政府按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)與搬遷戶結(jié)算。
(四)加強(qiáng)檔案管理。
按照以下要求分類整理高山生態(tài)扶貧搬遷檔案資料，并送縣搬遷辦、發(fā)改委、扶貧辦、城鄉(xiāng)建委備案。
1.文書檔案。
包括實(shí)施項目的上報文件、實(shí)施方案及批復(fù)文件、計劃下達(dá)文件、公示資料及圖片證明等材料。
2.戶檔案。
包括農(nóng)戶信息卡、搬遷申請表、新舊房屋照片、戶主身份證和家庭戶口復(fù)印件、戶口遷移手續(xù)、補(bǔ)助資金兌付證明、舊房拆除證明、建房審批及購房手續(xù)等原始資料。
3.項目檔案。
包括規(guī)劃方案、工程設(shè)計、決算報告、審計報告及竣工驗(yàn)收備案的相關(guān)資料。
五、工作措施
堅持“統(tǒng)分結(jié)合、整合職責(zé)、分線落實(shí)”原則。
鎮(zhèn)搬遷辦：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，組織編制全鎮(zhèn)年度實(shí)施方案，統(tǒng)籌年度搬遷計劃，跟蹤掌握項目實(shí)施進(jìn)度，收集、匯總、上報向縣搬遷辦的各種報表、信息，負(fù)責(zé)與縣搬遷辦的工作銜接，承辦高山生態(tài)扶貧搬遷方面的會議、年度績效考核等工作。
經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷的年度搬遷計劃編制、計劃下達(dá)、對象資格審查、組織實(shí)施、資金申報、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作，協(xié)助鎮(zhèn)搬遷辦工作。
規(guī)建辦：負(fù)責(zé)d級危房改造的年度搬遷計劃編制、計劃下達(dá)、對象資格審查、組織實(shí)施、資金申報、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作;負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)建設(shè)管理，協(xié)助指導(dǎo)按相關(guān)程序辦理用地規(guī)劃、建設(shè)等行政許可手續(xù);優(yōu)先落實(shí)搬遷戶宅基地復(fù)墾。
財政辦：負(fù)責(zé)高山生態(tài)扶貧搬遷專項資金管理和兌現(xiàn)，協(xié)助資金撥付工作。
鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對高山生態(tài)扶貧搬遷工作的監(jiān)督，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
鎮(zhèn)搬遷辦、相關(guān)站所室要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真組織實(shí)施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作。
對政策落實(shí)不到位、項目推進(jìn)不力的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對濫用職位權(quán)、徇私、弄虛作假、截留挪用、騙取套取專項資金的，要嚴(yán)肅查處。
為改善我鎮(zhèn)深山區(qū)貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，提高困難群眾生活水平，確保20**年度深山區(qū)扶貧搬遷工程目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、構(gòu)建社會主義和諧社會為基礎(chǔ)，以貧困群眾得實(shí)惠為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于扶貧搬遷工作的重要決定和指示，努力改變深山區(qū)貧困群眾的生存環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，積極穩(wěn)妥地實(shí)施扶貧搬遷，通過深山區(qū)扶貧搬遷與集鎮(zhèn)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造相結(jié)合，逐步改善我鎮(zhèn)深山區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活條件，努力實(shí)現(xiàn)移民群眾“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”。
二、基本原則
1.自愿搬遷原則。
居住在離公路3公里以上的深山區(qū)居民，必須在自愿的基礎(chǔ)上，由本人提出申請。
2.整體搬遷原則。
在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，堅持整體搬遷。
以農(nóng)民居住點(diǎn)或自然村為整體搬遷單元實(shí)施搬遷。
3.集中安置原則。
實(shí)行集中安置原則，每個安置點(diǎn)不少于10戶，戶與戶之間間距在10米以內(nèi)。
三、移民搬遷計劃和搬遷范圍對象
(一)搬遷計劃
我鎮(zhèn)20**年深山區(qū)搬遷計劃指標(biāo)總數(shù)是43戶164人。
(二)移民搬遷范圍對象
凡是離公路3公里以上并自愿要求搬遷的深山區(qū)貧困群眾都屬于搬遷對象，具體條件規(guī)定如下：
1. 20**年12月31日前在冊農(nóng)業(yè)戶口的常住人口;
2. 本人自愿提出書面申請搬遷;
5. 下列人員不得享受補(bǔ)助：(1)家庭戶籍內(nèi)非農(nóng)人口;(2)人戶分離人口;(3)死亡、離婚的人口;(4)已享受其他移民補(bǔ)助人口。
(三)搬遷項目管理要求
扶貧移民搬遷項目建設(shè)期為1年，凡納入計劃的項目，應(yīng)如期建成。
1. 搬遷項目申報。
村委會根據(jù)政策規(guī)定與本村實(shí)際，提交經(jīng)農(nóng)戶簽字同意的自愿搬遷證明等材料進(jìn)行申報。
2. 搬遷對象確定。
必須堅持“公平、公正、公開”的原則，實(shí)行全過程“陽光操作”。
3. 項目規(guī)范性管理。
集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目按相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行項目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、資金報帳制和項目公示制。
4. 項目階段性要求。
截止到20**年10月底以前須最少完成房屋主體工程一層。
四、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧
落實(shí)精準(zhǔn)扶貧要求，優(yōu)先考慮扶貧到戶的貧困群眾，每個安置點(diǎn)必須落實(shí)20%以上扶貧到戶建檔立卡的貧困戶。
五、方法步驟
1. 核實(shí)搬遷對象。
村委會組織人員對急需并自愿搬遷的深山庫區(qū)群眾進(jìn)行核查，同時對安置方式、安置點(diǎn)的接收能力和建設(shè)條件等開展調(diào)查摸底。
根據(jù)農(nóng)戶提出的申請確定搬遷對象。
2. 確定移民安置點(diǎn)。
選定移民安置點(diǎn)要符合我鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。
3. 提交申請。
由移民戶自愿提出申請，填寫《銅鼓縣深山區(qū)扶貧搬遷分戶審批表》。
村委會收到申請后，對移民戶進(jìn)行資格審查蓋章后推薦到鎮(zhèn)政府審核。
4. 第一次張榜公示。
村委會對擬搬遷對象在遷出地和安置地張榜公布，接受群眾監(jiān)督，吸納群眾合理意見后進(jìn)行名單修改、調(diào)整后，提交更改報告和公示照片送交縣扶貧和移民辦。
5. 第二次張榜公示。
在縣扶貧辦逐戶核實(shí)經(jīng)鎮(zhèn)政府審核無誤后，張榜公布移民戶名單。
6. 縣級審批。
六、組織建房
1. 搞好集中安置點(diǎn)規(guī)劃和設(shè)計。
由村委會牽頭實(shí)施，對整個安置點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，為移民戶提供房屋和施工設(shè)計圖紙，保證每個安置小區(qū)美觀和房屋質(zhì)量安全。
2.搞好移民建房。
可采取分戶自建和集中統(tǒng)一建設(shè)兩種形式，需集中統(tǒng)一建房的，要嚴(yán)格實(shí)行工程公開招標(biāo)和質(zhì)量監(jiān)理制度，集中安置點(diǎn)要成立由移民戶代表組成的移民建房理事會，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理日常事務(wù)，參與移民建房監(jiān)督管理。
七、檢查驗(yàn)收
1. 組織對移民搬遷驗(yàn)收。
20**年12月由鎮(zhèn)政府組織搬遷驗(yàn)收，逐戶填寫驗(yàn)收表報縣扶貧和移民辦。
同時督促移民盡快進(jìn)行房屋裝修，原則上在2016年春節(jié)前完成搬遷入住。
2. 移民戶入住前須按補(bǔ)助金額30%的標(biāo)準(zhǔn)交納移民搬遷保證金，并簽訂舊房拆除承諾書。
移民戶搬遷入住后，其老宅基地必須拆除并實(shí)施“增減掛”項目，方可兌現(xiàn)移民補(bǔ)助，保證金予以退還。
若未能及時實(shí)施“增減掛”項目的，其保證金轉(zhuǎn)為罰金，不予對房屋進(jìn)行驗(yàn)收，移民新房不得享受任何補(bǔ)助政策，相關(guān)部門不予辦理有關(guān)證照。
八、發(fā)放移民補(bǔ)助
移民戶履行完搬遷手續(xù)，交清搬遷保證金后，按縣扶貧和移民辦核定的移民補(bǔ)助人數(shù)，通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”，將移民補(bǔ)助款及時足額發(fā)放到戶。
九、工作要求
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
有移民搬遷任務(wù)的村委會要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強(qiáng)對深山庫區(qū)移民搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專人具體組織實(shí)施。
2. 集中安置點(diǎn)建設(shè)。
移民集中安置點(diǎn)建設(shè)要堅持“五統(tǒng)一”。
即：統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一時間建房、統(tǒng)一理事管理、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收。
在建設(shè)住房方面，要求“三統(tǒng)一”即：統(tǒng)一外形結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一外形顏色，統(tǒng)一外形層高。
移民安置點(diǎn)使用“夢想家園xx小區(qū)”作為安置小區(qū)名稱，并要在明顯位置設(shè)置與建設(shè)工程環(huán)境協(xié)調(diào)的永久小區(qū)名稱標(biāo)識 。
3. 補(bǔ)助資金嚴(yán)格管理。
移民戶個人建房補(bǔ)助款實(shí)行專戶儲存，?？顚Ｓ茫忾]運(yùn)行，通過“一卡通”直接發(fā)放到移民戶。
4. 規(guī)范檔案管理。
移民戶的搬遷審批表、移民的公示、移民搬遷資金文件等，要做到一戶一檔，檔案整齊、規(guī)范。
5. 加大宣傳力度。
積極開展實(shí)施貧困群眾搬遷移民扶貧工程的宣傳引導(dǎo)，宣傳政策，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，爭取社會各界的支持。
十、優(yōu)惠政策
1. 移民搬遷至集鎮(zhèn)，可自主選擇城鎮(zhèn)戶口或保留原居住地戶口，均可享受安置地居民同等“國民待遇”。
2. 允許移民戶按“離鄉(xiāng)不離土”的辦法搬遷安置。
移民戶對原承包經(jīng)營的土地和落實(shí)林改政策后的山林可以自愿選擇經(jīng)營方式，其經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)不變。
鼓勵移民戶按照依法自愿有償?shù)脑瓌t進(jìn)行流轉(zhuǎn)。
3. 移民搬遷建房可免交耕地占用稅和防洪保安資金，建造自用居住房可免交城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅，建筑安裝營業(yè)稅由建筑施工單位或施工工匠繳納，不得直接或變相向移民戶征收。
4. 移民搬遷建房占用林地可免收林木補(bǔ)償費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)。
5. 移民搬遷建房需用木材的，由本人提出申請，逐級按規(guī)定報經(jīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門批準(zhǔn)后，使用自用材采伐限額指標(biāo)在指定的山場采伐。
6. 移民建房免征市政公用設(shè)施配套費(fèi)、建筑行業(yè)上級管理費(fèi)、招投標(biāo)管理費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)(含政府基金)和水、電上戶開戶費(fèi)，其他各種經(jīng)營性收費(fèi)減半收取。
7. 公安戶籍管理部門為移民辦理戶口遷移手續(xù)，只收取戶口工本費(fèi);房管、國土部門對移民戶辦理房產(chǎn)證、土地使用證，只收取證件工本費(fèi)，不得收取其他費(fèi)用。
移民搬遷方案篇七
陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法(暫行)
第一章總則
第一條為了做好我省陜南地區(qū)移民搬遷安置工作，改善陜南群眾生產(chǎn)生活條件，從根本上消除自然災(zāi)害對陜南人民群眾生命財產(chǎn)威脅，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)制定本辦法。
第二條陜南地區(qū)(漢中、安康、商洛)三市移民搬遷安置和后期扶持及有關(guān)工作適用本辦法。
第三條移民搬遷對象分為以下幾種：
(一)受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其他自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的村、戶;
(三)人口規(guī)模過小，經(jīng)濟(jì)收入來源少的村、戶;
(四)距鄉(xiāng)、村公路5公里以上的偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便的村、戶;
(六)已規(guī)劃或即將建設(shè)的水庫庫區(qū)范圍內(nèi)的村、戶。
第四條陜南地區(qū)移民搬遷安置工作,堅持“政府引導(dǎo)、群眾自愿;以人為本、民生優(yōu)先;因地制宜、突出重點(diǎn);整合資源、傳承特色”的原則,統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。
第五條政府依據(jù)《規(guī)劃》成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體指導(dǎo)實(shí)施移民搬遷安置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長由政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，成員由省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省審計廳、省國資委、省扶貧辦、省金融辦、省電力公司、省地方電力公司等部門和單位組成。
各成員單位根據(jù)各自職能，相互配合，形成合力，協(xié)調(diào)解決移民搬遷規(guī)劃實(shí)施過程中存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國土資源廳。
成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部”，由省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省扶貧辦等部門抽調(diào)專人組成，負(fù)責(zé)具體工作的推進(jìn)。
第六條陜南地區(qū)各市、縣(區(qū))政府比照省上做法，成立移民搬遷工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的移民搬遷安置工作。
縣(區(qū))級政府作為責(zé)任主體，要進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)規(guī)劃，做好管理和監(jiān)督檢查，穩(wěn)步推進(jìn)移民搬遷安置工作。
第七條依據(jù)《規(guī)劃》，20**年—，陜南地區(qū)共安排搬遷安置移民60萬戶、240萬人。
結(jié)合陜南各市實(shí)際，安排移民搬遷安置年度計劃，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的'目標(biāo)。
第二章搬遷安置
第八條根據(jù)陜南移民搬遷的范圍和對象，移民搬遷分為地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷、洪澇災(zāi)害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五種類型，統(tǒng)稱避災(zāi)移民搬遷。
第九條根據(jù)陜南地區(qū)實(shí)際，凡進(jìn)入城鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)、移民新村和小村并大村在30戶以上的均屬集中安置;其他方式的搬遷安置屬分散安置。
第十條結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，陜南移民搬遷與保障性住房、重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、農(nóng)村危房改造、村莊整治、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，采取以集中安置為主的辦法，對分散安置從嚴(yán)控制和從嚴(yán)審查，穩(wěn)妥安置搬遷群眾。
第十一條市、縣(區(qū))依據(jù)《規(guī)劃》，綜合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)項目、用地規(guī)模和布局等因素，編制市、縣(區(qū))移民搬遷安置規(guī)劃。
移民搬遷用地納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，逐級上報，分級審批。
各市、縣做好以集中安置點(diǎn)和重點(diǎn)示范鎮(zhèn)為載體的相關(guān)移民安置建設(shè)規(guī)劃，并報省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門技術(shù)審查。
分散安置的相關(guān)建設(shè)規(guī)劃由安置點(diǎn)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)編制，縣、市政府審批。
第十二條各市、縣(區(qū))政府實(shí)施移民搬遷過程中，對集中安置點(diǎn)的房屋建設(shè)原則上實(shí)行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。
個別特殊情況需報上一級移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)核定審查符合《規(guī)劃》的可統(tǒng)規(guī)自建。
第十三條根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和群眾居住習(xí)慣，按照節(jié)約集約用地原則，集中安置每戶宅基地用地控制在0.2畝以內(nèi);分散安置每戶宅基地用地控制在0?25畝以內(nèi)。
第十四條集中安置建房面積按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
搬遷群眾中的特困戶，每戶按30平方米-50平方米安置。
各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過10%。
其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積安置。
搬遷戶安置要根據(jù)家庭實(shí)際人口，按人均不超過25平方米標(biāo)準(zhǔn)選擇確定以上三種戶型。
對搬遷戶建房面積需求超過100平方米的住戶，須經(jīng)縣(區(qū))移民搬遷工作機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。
超面積部分所需建房資金由搬遷戶自籌，但每戶建房面積不得超過125平方米。
第十五條分散安置原則上按集中安置點(diǎn)建房面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(區(qū))政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。
第十六條建房補(bǔ)助按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
(一)集中安置按照60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積，由搬遷戶按照不同的戶型分別負(fù)擔(dān)1萬元、2.5萬元、4萬元，建房所需其余資金由各級財政補(bǔ)助并整合項目資金統(tǒng)籌解決。
搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積，由政府免費(fèi)提供住房，所需資金由各級財政安排解決。
五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會福利院等形式安置供養(yǎng)。
(二)分散安置按每戶3萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
移民搬遷對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)行公示制度，接受群眾的監(jiān)督。
第十七條建房補(bǔ)助資金由各級財政負(fù)責(zé)籌措并管理使用，具體辦法由省財政主管部門提出意見報政府審定。
第十八條省級各部門發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，配套政策，統(tǒng)籌安排，全力支持集中安置點(diǎn)和重點(diǎn)示范鎮(zhèn)所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
積極向國家對口部委溝通匯報，多方爭取國家專項資金的支持。
第三章政策保障
第十九條各級國土資源管理部門為移民搬遷安置工作提供以下政策支撐：
(一)各縣(區(qū))政府組織編制的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地利用總體規(guī)劃應(yīng)與陜南地區(qū)移民搬遷安置規(guī)劃相銜接，并按法定程序?qū)徟?，確保本行政區(qū)域移民搬遷安置計劃的順利實(shí)施。
(二)對集中和分散安置的用地，按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等手續(xù)。
對集中安置點(diǎn)用地項目可按城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等相關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)。
(三)對移民搬遷后有復(fù)墾條件的舊村莊、舊宅基地，市、縣(區(qū))國土資源管理部門組織復(fù)墾后，依據(jù)《陜西省新增耕地指標(biāo)儲備及收購置換暫行辦法》，按項目實(shí)施復(fù)墾驗(yàn)收，并報備案，納入耕地占補(bǔ)平衡管理。
省級分成的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)投資的土地整理項目向移民搬遷安置區(qū)域傾斜，以增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。
(四)市、縣(區(qū))國土資源管理部門對移民搬遷安置農(nóng)戶，按現(xiàn)行土地確權(quán)、登記發(fā)證政策，免費(fèi)登記發(fā)證。
第二十條陜南移民搬遷區(qū)涉及相關(guān)的稅、費(fèi)減免由財政、稅務(wù)、工商等部門依法制定減免政策，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施，并報陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第二十一條各級政府加強(qiáng)移民技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)力度，提升移民素質(zhì)，做好移民后期扶持工作。
各市、縣人力資源、教育、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”的原則，加大就業(yè)援助和技能培訓(xùn)，提高移民戶從事種植、養(yǎng)殖、服務(wù)業(yè)的水平，鼓勵和幫助移民群眾從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
第二十二條各縣(區(qū))在安排補(bǔ)助資金時，對符合計劃生育政策的搬遷戶，可按《陜西省人口與計劃生育條例》相關(guān)政策給予照顧。
第四章職責(zé)分工
第二十三條政府成立陜西陜南移民搬遷安置工程有限公司(以下簡稱“搬遷公司”)，由陜西有色金屬控股集團(tuán)有限責(zé)任公司、省財政廳共同出資組建。
搬遷公司在省移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，積極籌措資金，按照公司化運(yùn)作，確保搬遷安置群眾的住房和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施工作的全面實(shí)施。
第二十四條國土資源管理部門在堅持節(jié)約集約用地的原則下，對移民搬遷安置項目，優(yōu)先安排用地，提高工作效率。
各移民搬遷安置項目實(shí)施單位做好搬遷安置點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估，報有管理審批權(quán)限的國土資源管理部門審核，確保搬遷群眾居住安全。
第二十五條省級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中央及省財政相關(guān)投資向安置點(diǎn)傾斜，完善安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
各級發(fā)展改革部門加強(qiáng)對鋼材、水泥等建筑材料的招標(biāo)、采購監(jiān)督管理，降低建設(shè)成本。
質(zhì)監(jiān)、價格部門切實(shí)加強(qiáng)對建材質(zhì)量、建材市場價格的監(jiān)督檢查，保證各類建材安全合格，防止哄抬物價，必要時依法對所需主要建筑材料啟動價格干預(yù)機(jī)制。
第二十六條各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)對移民搬遷建房工程質(zhì)量監(jiān)督，確保移民搬遷房屋建設(shè)質(zhì)量。
第二十七條監(jiān)察、審計部門加強(qiáng)對移民搬遷資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金規(guī)范使用。
對資金使用以及重點(diǎn)項目實(shí)行全過程審計，定期公布審計結(jié)果。
第二十八條各市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照移民搬遷規(guī)劃和年度實(shí)施方案，做好項目圖像、文字資料收集歸檔(包括搬遷戶新舊居住房屋圖片、搬遷戶申請、遷入地戶口、購房契約合同、搬遷農(nóng)戶花名冊、驗(yàn)收意見等)，做到“縣鄉(xiāng)有檔、村有冊、戶有卡”，建立健全檔案資料。
對檔案信息進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
第二十九條各移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)項目必須嚴(yán)格履行審核程序，由各市、縣(區(qū))統(tǒng)籌做好相關(guān)核查工作，并報陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。
統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項目實(shí)行項目法人負(fù)責(zé)制，依法嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制。
陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對重大建設(shè)項目的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第三十條嚴(yán)格落實(shí)移民搬遷工程驗(yàn)收制度，做到“誰審定、誰負(fù)責(zé)，誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”。
集中安置各單項工程由各縣(區(qū))移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按項目管理程序組織驗(yàn)收，并報市移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;對分散安置搬遷戶的驗(yàn)收工作，由各縣(區(qū))政府制定具體辦法，并負(fù)責(zé)實(shí)施。
第三十一條各市、縣(區(qū))做好移民搬遷統(tǒng)計分析工作，及時公布安置地區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況，自覺接受社會監(jiān)督。
每季度移民搬遷工程進(jìn)度，由陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部進(jìn)行統(tǒng)計分析后報陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
每年12月20日前匯總報送全年工作進(jìn)展情況。
第五章考核獎懲
第三十二條陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《目標(biāo)責(zé)任書》每年對移民搬遷工作進(jìn)行檢查考核。
考核成績與市、縣(區(qū))年度目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤。
對完成移民搬遷任務(wù)且成效顯著的市、縣(區(qū))，給予表彰獎勵;對工作進(jìn)展遲緩、項目實(shí)施不力、資金使用不當(dāng)、任務(wù)沒有完成的進(jìn)行通報批評。
第三十三條對移民搬遷對象實(shí)行嚴(yán)格審定制度。
移民搬遷對象審定過程中出現(xiàn)的弄虛作假及其他違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)肅追究市、縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三十四條各級各部門在移民搬遷安置工作中要認(rèn)真履行職責(zé)，清正廉潔，杜絕濫權(quán)、徇私。
對侵占、截留、挪用移民資金，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六章附則第三十五條各市、縣(區(qū))可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施辦法，并逐級報送備案。
第三十六條本辦法自20**年7月1日起執(zhí)行。
陜西制定陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施方案暫行辦法【2】
日前，陜西政府辦公廳下發(fā)《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法(暫行)》，對陜南移民搬遷安置中的有關(guān)具體問題給予明確規(guī)定。
《辦法》規(guī)定，根據(jù)陜南地區(qū)地形地貌特征和居住習(xí)慣，按照節(jié)約集約用地原則，采取以集中安置為主的辦法組織實(shí)施。
集中安置每戶宅基地用地控制在0.2畝以內(nèi);分散安置每戶宅基地用地控制在0.25畝以內(nèi)。
搬遷對象要優(yōu)先搬遷受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害威脅的村、戶，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
搬遷群眾中的特困戶，每戶按30平方米—50平方米安置，各市特困戶、五保戶占本市搬遷總戶數(shù)的比例不得超過10%，其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積的房屋安置。
搬遷戶安置要根據(jù)家庭實(shí)際人口，按人均不超過25平方米標(biāo)準(zhǔn)選擇確定以上三種戶型。
集中安置按照60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積，由搬遷戶按照不同的戶型分別負(fù)擔(dān)1萬元、2.5萬元、4萬元。
建房所需其余資金由各級財政補(bǔ)助并整合項目資金統(tǒng)籌解決。
分散安置按每戶3萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積，由政府免費(fèi)提供住房，所需資金各級財政安排解決。
五保戶和孤寡老人也可納入敬老院、社會福利院等形式安置供養(yǎng)。
《辦法》明確，依據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》，結(jié)合陜南各市實(shí)際，制訂年度和3年移民搬遷安置計劃，將搬遷任務(wù)落實(shí)到戶、到安置點(diǎn)。
陜南移民搬遷區(qū)涉及相關(guān)的稅、費(fèi)減免由財政、稅務(wù)、工商等部門依法制定減免政策，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門在各自的職能范圍內(nèi)依法制定優(yōu)惠措施。
移民搬遷方案篇八
為做好全縣扶貧生態(tài)移民搬遷工作，縣委、縣政府高度重視，及時成立田陽縣小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和扶貧生態(tài)移民工作指揮部，縣委書記、縣長親自擔(dān)任總指揮長，縣政協(xié)主席擔(dān)任指揮長，常務(wù)副縣長、縣城建組及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮長、副指揮長，高規(guī)格配置指揮部成員。
指揮部下設(shè)辦公室及搬遷戶核準(zhǔn)工作組、征地拆遷規(guī)劃建設(shè)工作組等五個專門工作組，明確縣人民政府對全縣扶貧生態(tài)移民工程負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)抓好全縣扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
落實(shí)田陽縣恒茂開發(fā)投資有限公司為“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項目業(yè)主，具體負(fù)責(zé)項目實(shí)施。
形成一級抓一級、層層抓落實(shí)良好工作格局，合力破解項目推進(jìn)中問題節(jié)點(diǎn)：
部門合力編制項目規(guī)劃、方案。
依照上級要求，我縣較早委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位編制2015年扶貧生態(tài)移民工程項目實(shí)施方案和2014—2020年扶貧生態(tài)移民工程總體規(guī)劃，并由縣小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和扶貧生態(tài)移民指揮部辦公室(簡稱城移辦)牽頭組織發(fā)改、住建、財政、國土等相關(guān)部門結(jié)合工作職能配合規(guī)劃編制單位完成材料收集、修編、審核等工作，確保項目規(guī)劃、方案的可操作性與科學(xué)性。
規(guī)劃方案經(jīng)縣人民政府審定后，各相關(guān)部門依照職責(zé)分工認(rèn)真組織實(shí)施。
部門合力落實(shí)項目選址、征地補(bǔ)償問題。
“老鄉(xiāng)家園”項目啟動以來，各部門各司其職，合力解決項目選址、征地問題，其中國土局具體負(fù)責(zé)項目用地報批、修規(guī)工作;住建局具體負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)項目規(guī)劃、設(shè)計工作;財政局具體負(fù)責(zé)落實(shí)征地補(bǔ)償款;田州鎮(zhèn)政府及拆遷辦具體項目征地、拆遷工作。
通過各部門通力合作，項目經(jīng)三個月的緊張工作完成項目選址、征地補(bǔ)償工作，于2015年12月31日順利開工建設(shè)。
部門合力整合資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
項目除建設(shè)安置住宅樓外，我縣通過整合交通、國土、住建、教體、人社、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、衛(wèi)生、文廣、電力等部門涉農(nóng)項目資金和各項扶貧資金，依照現(xiàn)代化小區(qū)模式同步推進(jìn)安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
部門合力簡化群眾報名程序。
為方便群眾尤其是外出務(wù)工人員進(jìn)行項目報名，在城移辦牽頭下，縣扶貧辦、縣房管局、縣發(fā)改局等部門多次討論協(xié)商、制定，出臺了符合項目特點(diǎn)的購房管理辦法，明確凡是符合搬遷條件的農(nóng)戶只需到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報名登記處填寫并提交住房申購戶審批表、購房流程表等相關(guān)材料，部門審批等相關(guān)手續(xù)將由縣城移辦統(tǒng)一處理，審批通過的搬遷戶將統(tǒng)一發(fā)放《田陽縣扶貧生態(tài)移民工程(老鄉(xiāng)家園項目)住房購房資格通知書》確定其購房資格，以最便捷的`手續(xù)為移民群眾提供方便。
部門合力核準(zhǔn)搬遷對象。
為防止“搬富不搬窮”的現(xiàn)象發(fā)生， 2015年“老鄉(xiāng)家園”項目優(yōu)先搬遷對象為我縣精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶及經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)的整村(屯)搬遷的農(nóng)村人口，以確保此部分群眾搬遷問題得以早安排、早部署、早落實(shí)。
截至2015年2月13日，全縣已有3054戶共計12750人(其中建檔立卡貧困戶1409戶5326人)報名入園。
扶貧生態(tài)移民工程按照城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的要求予以統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“城”、“村”共融、城鄉(xiāng)一體。
項目用地依照有關(guān)文件精神，實(shí)施“先用后報”政策，為使項目土地規(guī)劃更具前瞻性與科學(xué)性，指揮部多次召集國土、住建、發(fā)改、財政、田州鎮(zhèn)政府等部門集中討論項目選址、面積、土地調(diào)規(guī)等問題，落實(shí)土地規(guī)劃問題，為項目推進(jìn)打好前期基礎(chǔ)。
在項目推進(jìn)中，國土部門同時完善項目用地報批手續(xù)，并積極爭取上級部門支持，降低群眾購房成本，將利益切實(shí)惠及搬遷戶。
縣指揮部明確要求積極整合發(fā)改、財政、扶貧、住建、民族、水利、交通、教育、衛(wèi)生、計生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、人社等相關(guān)單位的易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、保障性住房、財政專項扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、能力建設(shè)及以工代賑、工程移民、庫區(qū)移民、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境整治、土地整治、農(nóng)村安全飲水、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪、通村道路、財政“一事一議”獎補(bǔ)政策、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、石漠化治理、生態(tài)治理等國家補(bǔ)助、地方政府配套等項目和資金，按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，投入到扶貧生態(tài)移民工作中去，切實(shí)破解項目資金短缺難題，加快安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
目前已落實(shí)資金10549.18萬元。
其中中央易地搬遷資金扶貧辦扶貧發(fā)展資金4703.4萬元;扶貧辦扶貧發(fā)展資金4208.58萬元(其中那滿新立村廣州對口幫扶資金500萬元，扶貧發(fā)展資金3708.58);住建局農(nóng)村危房改造資金169.2萬元;地方財政配套1468萬元;其他部門資金將結(jié)合本系統(tǒng)2015年項目申報工作推進(jìn)、落實(shí)。
以此同時，積極爭取金融部門的支持，解決生態(tài)移民融資難問題。
自項目啟動以來，我縣根據(jù)(桂政發(fā)〔2014〕33號)等文件精神，積極與田陽縣農(nóng)村商業(yè)銀行溝通、協(xié)商，爭取金融部門對搬遷戶住房貸款手續(xù)予以方便，利率予以優(yōu)惠。
出臺了《廣西田陽農(nóng)村商業(yè)銀行關(guān)于“老鄉(xiāng)家園”項目信貸產(chǎn)品服務(wù)方案》，明確借款人首付款比例原則上不低于20%。
貸款利率將執(zhí)行中國人民銀行人民幣同期貸款基準(zhǔn)利率〔1年內(nèi)為(含1年)為5.6%，1-5年(含5年)為6%，5年以上6.15%〕，合同期內(nèi)如遇中國人民銀行貸款基準(zhǔn)利率調(diào)整，則采取次年一月一日起生效的方式。
還款方式根據(jù)客戶的實(shí)際情況及需求，采取按月(或季)等額本息還款方式。
借款人可提前歸還貸款本金，提前還款額以萬元為單位，限一年一次，田陽農(nóng)商行不收取違約金、補(bǔ)償金。
結(jié)合國家扶農(nóng)富農(nóng)政策，惠及廣大搬遷戶。
為了充分開發(fā)“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項目，我縣除了建設(shè)約300畝的扶貧生態(tài)移民安置區(qū)外，還將以安置區(qū)為輻射點(diǎn)，利用扶貧生態(tài)土地政策，落實(shí)安置區(qū)周邊約1000畝的土地作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，并引導(dǎo)支持勞動密集型企業(yè)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
以此同時依托毗鄰城東農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)、古鼎香物流中心、城東農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、壯城、田州古城和籌劃建設(shè)的義烏商貿(mào)城等每年可安排3萬個勞力型工作崗位的用工平臺的區(qū)位優(yōu)勢，為生態(tài)移民提供大量的用工崗位。
并整合人社、扶貧和發(fā)改等部門培訓(xùn)資金，加強(qiáng)移民勞動技能培訓(xùn)工作，針對全縣企業(yè)用工特點(diǎn)有計劃地開展專項培訓(xùn)，使搬遷戶群眾從 “零工”個體向相對專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊轉(zhuǎn)變，確保搬遷群眾能更好適從用工企業(yè)的需要。
切實(shí)解決搬遷戶搬遷后就業(yè)問題和生產(chǎn)生活問題。
“老鄉(xiāng)家園”項目除建設(shè)安置住宅樓外，將依照現(xiàn)代化小區(qū)模式對安置點(diǎn)進(jìn)行綜合建設(shè)，配套建設(shè)教育、衛(wèi)生醫(yī)療、幼兒園、文體娛樂場所、小型超市等公共服務(wù)設(shè)施，切實(shí)解決搬遷群眾后續(xù)生產(chǎn)生活問題。
全縣計劃投資2.6億元，推進(jìn)教育“五擴(kuò)四建兩遷一增”工程(即2013年-2017年擴(kuò)建5所中小學(xué)，新建4所學(xué)校，搬遷2所學(xué)校，增建一所初中)，破解縣城區(qū)學(xué)校教育發(fā)展瓶頸問題。
加快醫(yī)療衛(wèi)生體系改革，投入2200萬元完善縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引進(jìn)廣西中醫(yī)藥大學(xué)投資4.5億元建設(shè)田陽瑞康醫(yī)院，完善項目片區(qū)通訊、供水、供電等設(shè)施，促進(jìn)生態(tài)移民與城市擴(kuò)容提質(zhì)有機(jī)結(jié)合。
對選擇落戶城鎮(zhèn)的扶貧生態(tài)移民，將按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號)的規(guī)定，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，切實(shí)保障其合法權(quán)益。
移民搬遷方案篇九
為保證南水北調(diào)移民搬遷包保任務(wù)順利完成，根據(jù)《南水北調(diào)中線工程移民搬遷安置工作方案》有關(guān)要求，結(jié)合部門實(shí)際，制定本方案。
一、時間安排
積極做好移民搬遷戶的思想穩(wěn)定工作，協(xié)助移民搬遷戶在規(guī)定的時間內(nèi)順利搬遷至移民安置點(diǎn)，負(fù)責(zé)與移民點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和安置點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對接干部做好協(xié)調(diào)配合，確保 月 日至 月 日兩天順利完成移民搬遷工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
移民搬遷分五個小組，具體人員名單如下：
五、職責(zé)分工
1、 擔(dān)任總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)與鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)溝通，整體協(xié)調(diào)移民搬遷相關(guān)事務(wù)。
2、各包保小組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，各小組提前與各移民搬遷戶和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn) （村）、安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的聯(lián)絡(luò)，并提前3天進(jìn)村入戶做好對接，明確運(yùn)輸物品，針對易燃、易爆、和家禽牲畜等禁運(yùn)貨物，要求移民戶在搬遷前處理。
3、由 負(fù)責(zé)摸底調(diào)查每天需搬遷物資，提前聯(lián)絡(luò)好搬運(yùn)車輛和人員，確定每天移民搬遷戶裝運(yùn)路線。移民搬遷當(dāng)天，先由各包保小組分別深入移民搬遷戶家中，協(xié)助移民清點(diǎn)物資，并將物資搬運(yùn)出屋。待車輛到達(dá)，由各包保小組派一人跟車負(fù)責(zé)移民物資看護(hù)，另一人負(fù)責(zé)與安置點(diǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，將移民引進(jìn)新安置點(diǎn)，并協(xié)助搬運(yùn)移民物資。
4、移民搬遷車輛裝運(yùn)好移民物資后，在 門口集合，由工作車輛引路，經(jīng) 到達(dá) 安置點(diǎn)。再由各包保小組負(fù)責(zé)將各移民搬遷戶安置入戶，并完善移民安置手續(xù)。
5、若遇移民搬遷戶物資較多，需要返程搬運(yùn)的，則由所包移民搬遷戶包保小組繼續(xù)協(xié)助搬運(yùn)安置，直到移民搬遷戶所有物資全部搬運(yùn)完畢并順利安置入戶。
六、相關(guān)要求
1、各包保小組要做好相互間的對接工作，及時向總負(fù)責(zé)人報告移民搬遷情況。
2、在移民搬遷過程中，發(fā)現(xiàn)矛盾、動態(tài)、信息必須及時報告，及時化解不穩(wěn)定因素，全力確保移民搬遷戶的穩(wěn)定。
3、在協(xié)助移民搬遷戶裝運(yùn)物資時，要確保輕裝、快搬、慢運(yùn)，確保物資清點(diǎn)無誤后方可發(fā)車運(yùn)送。
4、各包保小組要積極與移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）和安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）聯(lián)系，緊緊依托當(dāng)?shù)攸h委、政府做好移民搬遷戶的移民搬遷工作，確保工作不出紕漏、不出差錯，圓滿完成移民搬遷包保任務(wù)。
根據(jù)陜南移指發(fā)（2011）30號和市商移辦發(fā)（2011）26號通知精神，貫徹落實(shí)、縣政府關(guān)于移民搬遷安臵工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
移民搬遷安臵工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“搬的出、穩(wěn)的住、能致富”的總體要求，堅持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿，分類指導(dǎo)、相對集中，統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)先行、服務(wù)配套，有業(yè)安臵、持續(xù)發(fā)展”的工作思路，與農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)、保障性住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，打破區(qū)域界限，突出重點(diǎn)區(qū)域，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)，利用10年時間使鎮(zhèn)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、洪澇災(zāi)害區(qū)、環(huán)境惡劣區(qū)、落后貧困區(qū)、重點(diǎn)工程區(qū)的住戶和農(nóng)村危房戶分階段全部得到搬遷安臵，住進(jìn)安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的房屋，過上富裕、和諧、安康的新生活，使全鎮(zhèn)面貌大改觀。
二、基本原則
制定規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，有效配臵資源，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。堅持搬遷規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，用地布局與土地利用總體規(guī)劃相銜接，居民居住規(guī)劃與全鎮(zhèn)移民搬遷安臵規(guī)劃相銜接。
（二）政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿。要在緊緊依靠搬遷群眾的基礎(chǔ)上，通過強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、制定優(yōu)惠政策、加強(qiáng)政府服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等一系列措施，引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民自愿選擇搬遷方式、搬遷地點(diǎn)和搬遷時間，不搞強(qiáng)迫命令。要正確處理“農(nóng)民自愿”與“服務(wù)規(guī)劃”、“強(qiáng)迫命令”與“引導(dǎo)服務(wù)”的關(guān)系，讓搬遷戶積極向集中安臵點(diǎn)和中心村集中。
（三）避災(zāi)減貧，有業(yè)安臵。 把消除安全隱患、減少貧困人口、實(shí)現(xiàn)長治久安作為移民搬遷安臵工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。抓好移民搬遷農(nóng)戶住房、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境六大建設(shè)，縮小發(fā)展差距，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。采取發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)、加大勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)、設(shè)臵社區(qū)公益性崗位等方式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入，讓搬遷群眾安居樂業(yè)。
地。
（五）政策扶持，市場運(yùn)作。采取市場化運(yùn)作和政策補(bǔ)助相結(jié)合的辦法，鼓勵社會資金、民間資本參與移民搬遷安臵工程建設(shè)，形成多元化投資格局。要把移民搬遷安臵與保障性住房建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村示范村建設(shè)結(jié)合起來，在保證移民建房質(zhì)量安全和安臵小區(qū)典型示范的前提下，盡力降低搬遷安臵投資成本，減輕搬遷戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
（六）公開公正，陽光操作。根據(jù)移民搬遷安臵確定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確定移民搬遷對象要做到公開公正，實(shí)行村評議、鎮(zhèn)申報、縣審批的“評議審批”制度和村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”制度。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，到戶建房補(bǔ)助實(shí)行“一卡-通”，杜絕暗箱操作、以權(quán)謀私等行為發(fā)生。
三、目標(biāo)任務(wù)
通過移民搬遷安臵工程，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（一）移民搬遷戶有安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用住房；（二）每戶有1-2人掌握至少一項實(shí)用技術(shù)，每村有1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；（三）移民安臵小區(qū)交通、電力、通信、能源、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施完善，達(dá)到或接近集鎮(zhèn)水平；（四）搬遷安臵群眾生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，充分享受義務(wù)教育、基本醫(yī)療和文化體育等公共服務(wù)；（五）移民搬遷安臵后，經(jīng)濟(jì)收入和生活水平力爭達(dá)到安臵地居民、農(nóng)民的平均水平。
四、搬遷對象
（二）對長期受到洪水災(zāi)害威脅及易引發(fā)次生災(zāi)害地區(qū)的農(nóng)戶進(jìn)行搬遷；
（五）對因水庫修建、交通、管道運(yùn)輸、高壓輸變電設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等工程項目建設(shè)，生產(chǎn)生活受到影響和威脅地區(qū)的農(nóng)戶進(jìn)行搬遷。
搬遷重點(diǎn)是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪澇災(zāi)害高發(fā)區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)以及農(nóng)村危房的移民搬遷安臵對象。關(guān)鍵是無能力自主建房需要政府組織安臵的特困戶。要堅決禁止在地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害區(qū)域新批建房。
五、安臵方式
臵方式。
（一）進(jìn)城安臵。鼓勵有條件的`搬遷安臵對象舉家到縣城、中心城市臵房定居；鼓勵農(nóng)村老人隨子女在城鎮(zhèn)定居。移民搬遷安臵對象進(jìn)城居住的，除享受移民搬遷安臵到戶補(bǔ)助政策外，可同時享受有條件農(nóng)民進(jìn)城的各項優(yōu)惠政策和保障性住房優(yōu)惠政策。
（二）集鎮(zhèn)安臵。結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)，整合現(xiàn)有集鎮(zhèn)、社區(qū)資源，加大改造力度，拉大集鎮(zhèn)骨架，擴(kuò)張集鎮(zhèn)規(guī)模，鼓勵搬遷對象到集鎮(zhèn)建房或購房。移民搬遷安臵對象在集鎮(zhèn)安臵的，除享受移民搬遷安臵到戶補(bǔ)助政策外，可同時享受有條件農(nóng)民入鎮(zhèn)的各項優(yōu)惠政策和保障性住房優(yōu)惠政策。
（三）社區(qū)安臵。加大農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)力度，對現(xiàn)有社區(qū)進(jìn)行整合、擴(kuò)張和充分利用，最大限度地接收移民搬遷安臵對象。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，選擇符合安全條件、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展、已有一定居住規(guī)模和擴(kuò)張條件的安臵點(diǎn)，引導(dǎo)移民搬遷安臵對象建設(shè)“土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、設(shè)施配套”的新型農(nóng)村社區(qū)。
（四）園區(qū)安臵。把建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園與建設(shè)移民搬遷安臵小區(qū)結(jié)合，鼓勵在產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)就業(yè)務(wù)工的農(nóng)民，在園區(qū)就近購買和新建住房。
享受移民搬遷安臵到戶補(bǔ)助政策外，可同時享受農(nóng)民進(jìn)城的各項優(yōu)惠政策。
（六）分散安臵。不能通過以上方式進(jìn)行安臵的搬遷對象，可在農(nóng)村地質(zhì)穩(wěn)固和水、電、路等設(shè)施較為完善的區(qū)域自主建房，也可購買磚混結(jié)構(gòu)二手房，但不得在原搬遷區(qū)域購買。在規(guī)劃審批分散安臵建房時，要避免新增單莊獨(dú)戶，盡量促進(jìn)相對集中。
六、優(yōu)惠政策
（一）移民搬遷建房的相關(guān)規(guī)費(fèi)，實(shí)行減免政策，即省市必須收取的費(fèi)用，各部門按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，屬縣本級收取的費(fèi)用，一律免收，各部門只收取證照工本費(fèi)。
（二）簡化審批手續(xù)。移民搬遷對象和安臵點(diǎn)確定后，向國土部門、縣移民搬遷安臵辦提交對象確認(rèn)報告和移民搬遷安臵用地報告，實(shí)行聯(lián)審統(tǒng)批，集中辦理審批手續(xù)。
（三）移民搬遷戶原有的宅基地、承包地、林地經(jīng)營權(quán)等權(quán)益參照有條件農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)居住優(yōu)惠政策執(zhí)行。
（四）移民搬遷戶享有遷入地居民、村民同等的教育、醫(yī)療、戶籍、社保、電力、通訊、飲水等各項公共服務(wù)，鎮(zhèn)村不得以任何理由收取政策規(guī)定之外的費(fèi)用。
期限延長至三年；通過多種貸款方式，最大限度滿足移民搬遷安臵戶貸款需求。
（六）移民搬遷戶應(yīng)做到“遷新拆舊、占補(bǔ)平衡”，在遷入新建或購買安臵房后，主動拆除原有住房，并將宅基地恢復(fù)為耕地。
七、資金籌措
（一）省市補(bǔ)助。省市將根據(jù)我縣年度移民搬遷安臵的規(guī)模，據(jù)實(shí)核定省市補(bǔ)助建房資金，?？罟芾?，直補(bǔ)到戶。
（二）縣級配套。安排移民搬遷安臵配套資金，實(shí)行專項管理，直補(bǔ)到戶。
（三）銀行貸款。由農(nóng)村信用社負(fù)責(zé)按照戶均5萬元的信貸規(guī)模投放移民搬遷安臵建房貸款。
（四）群眾自籌。鼓勵移民搬遷安臵戶要利用自有資金、拆借資金等方式籌集建房資金。
（五）企業(yè)資本。引導(dǎo)市場機(jī)制，鼓勵和吸納民間資本參與移民搬遷安臵建設(shè)。探索移民搬遷安臵建房與商品房開發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合的路子，用商品房開發(fā)增值收益補(bǔ)助移民搬遷安臵建房，降低移民搬遷安臵房價格。
（六）社會捐贈。積極爭取各類社會捐贈資金用于移民搬遷安臵工程建設(shè)。
八、實(shí)施步驟
移民搬遷安臵工作總體分三階段：
第一階段：宣傳動員，確定對象（2012年7月20日前）
（一）成立機(jī)構(gòu)。成立移民搬遷安臵工作機(jī)構(gòu)，組建班子，研究政策，制定方案，分解任務(wù)，明確職責(zé)，培訓(xùn)人員。
（二）宣傳動員。通過會議、廣播、標(biāo)語等進(jìn)村入戶宣講，廣泛宣傳移民搬遷安臵工作相關(guān)政策，動員廣大群眾和社會各界重視、支持、參與移民搬遷安臵工作，營造良好的工作氛圍。
（三）確定對象。由鎮(zhèn)政府牽頭，國土、民政等單位配合，堅持公開、公平、公正的原則，實(shí)行村評議、鎮(zhèn)申報、縣審批的“評議審批”制度和村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”制度。按照農(nóng)戶申請、村組公示評議、鎮(zhèn)核實(shí)初審、縣級審定的程序，對移民搬遷安臵戶全面排查，確定搬遷安臵對象。所有移民搬遷戶統(tǒng)一在遷出地申請，遷出地負(fù)責(zé)驗(yàn)收。
第二階段：制定規(guī)劃，完善方案（2012年7月31日前）。 鎮(zhèn)上根據(jù)縣上實(shí)施方案，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制定實(shí)施方案，各村也要根據(jù)鎮(zhèn)上的實(shí)施方案，結(jié)合本村實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研，拿出符合村情民-意的實(shí)施方案。全鎮(zhèn)各中心村、一般安臵小區(qū)和集中安臵點(diǎn)規(guī)劃由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一編制，報縣移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組備案。由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，結(jié)合各村人口布局規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃完成月河鎮(zhèn)移民搬遷安臵總體規(guī)劃的編制。
第三階段：組織實(shí)施，兌現(xiàn)政策（2012年12月前）。
（一）鎮(zhèn)上要根據(jù)今年移民搬遷安臵任務(wù)，逐一核實(shí)對象、逐一明確安臵方式，落實(shí)包抓責(zé)任，及早開工建設(shè)，11月底前完成主體工程，爭取2012年春節(jié)前入住新居。
（二）鎮(zhèn)上對移民搬遷安臵戶建房，在今年12月上旬初驗(yàn)。按照“一戶一檔”的要求，健全規(guī)范移民搬遷戶檔案。
（三）縣移民搬遷安臵領(lǐng)導(dǎo)小組于12月下旬進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收合格后，將建房補(bǔ)助資金通過“一卡-通”直接兌付到戶。
九、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為確保移民搬遷安臵工作有序推進(jìn)，鎮(zhèn)上成立由書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任組長、相關(guān)部門責(zé)任人為成員的移民搬遷安臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立專門的辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)移民搬遷安臵日常工作。確保按期完成移民搬遷安臵工作任務(wù)。各村也要把移民搬遷作為一項事關(guān)全局的工作，納入重要議事日程，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)責(zé)任，建立激勵機(jī)制，全面做好本村移民搬遷安臵工作。
（二）分級負(fù)責(zé)，明確責(zé)任。按照“鎮(zhèn)為主體、村級落實(shí)、集中安臵、分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)”的要求，明確責(zé)任，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷安臵工作。
做好選址規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)建設(shè)、戶型設(shè)計、服務(wù)配套等指導(dǎo)工作，制定移民搬遷安臵規(guī)劃指導(dǎo)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面負(fù)責(zé)鎮(zhèn)重點(diǎn)安臵小區(qū)和集中安臵點(diǎn)、中心村的規(guī)劃。。
（四）健全機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行。
1.建立規(guī)劃先行機(jī)制。做到鎮(zhèn)有總體規(guī)劃，安臵小區(qū)和集中安臵點(diǎn)有具體規(guī)劃，規(guī)劃逐級上報，分級審批或備案。在安臵點(diǎn)選址上，要確?；A(chǔ)安全穩(wěn)固，達(dá)到“三避”要求。在規(guī)劃過程中，既要考慮當(dāng)年搬遷安臵，又要兼顧未來十年搬遷的總體布局，長短結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)。
2.建立資源整合機(jī)制。本著“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，整合各類可以利用的項目資金，用于支持移民搬遷安臵點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
3.抓好督促檢查。鎮(zhèn)上各相關(guān)部門要高度重視移民搬遷安臵工作，經(jīng)常深入到移民遷出地和安臵地進(jìn)行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。鎮(zhèn)政府督查組要組織專門力量，采取明查與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)督促檢查，及時通報情況。對措施不力、工作不實(shí)、推進(jìn)緩慢的村組，要嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。鎮(zhèn)財政、紀(jì)檢等部門要對移民搬遷安臵資金進(jìn)行全程監(jiān)督，確保補(bǔ)助資金安全、規(guī)范、高效使用。
親厚友，嚴(yán)禁挪用、貪污、截留移民搬遷安臵款物。對工作中敷衍了事、違規(guī)操作的單位和個人，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
5.建立市場競爭機(jī)制。鼓勵社會資本參與移民搬遷工程建設(shè)，“按照政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、競爭擇優(yōu)”的原則，選擇有實(shí)力、有資質(zhì)的地產(chǎn)商參與統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的安臵小區(qū)建設(shè)，要嚴(yán)格工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制和工程造價審計制，所建房屋現(xiàn)價出售給搬遷戶。
移民搬遷方案篇十
為全力推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改善村民的生存和發(fā)展條件，加快實(shí)現(xiàn)村民脫貧致富走向小康，促進(jìn)xx旅游持續(xù)、健康發(fā)展。
現(xiàn)根據(jù)xx村民小組村民集體意愿，特制定xx鎮(zhèn)xx村xx村民小組移民實(shí)施方案。
一、實(shí)施移民的基本原則
(一)堅持政府引導(dǎo)的原則。
結(jié)合重慶城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的要求以及當(dāng)?shù)卮迕竦囊庠?，進(jìn)行積極合理引導(dǎo)。
(二)堅持村民自愿的原則。
在尊重村民移民意愿的基礎(chǔ)上，由農(nóng)戶和村民小組提出移民申請。
(三)堅持搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富的原則。
二、實(shí)施移民的范圍及補(bǔ)助對象
本次移民的范圍為xx鎮(zhèn)xx村xx村民小組行政區(qū)域。
移民人員補(bǔ)助對象為xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)人口。
本次移民范圍內(nèi)的房屋均應(yīng)按規(guī)劃拆除(天嬌度假村除外)。
三、實(shí)施移民的主體
由xx鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
四、實(shí)施移民的方式
本次移民實(shí)行貨幣補(bǔ)助。
五、實(shí)施移民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(一)移民人員及土地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
1、對同時具有xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)戶口、承包地、林地的：30600元/人;
2、對不完全具備上述1所列條件的移民對象，按以下補(bǔ) 助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(1)只有xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)戶口的：25000元/人;
(3)有xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)戶口，但只有林地，無承包地的：28000元/人。
(4)原是xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)人口，后因其他原因戶口已不在移民區(qū)內(nèi)，在其他地方無承包地和林地，但在移民區(qū)內(nèi)有承包地也有林地的：5600元/份。
(5)原是xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)人口，后因其他原因戶口已不在移民區(qū)內(nèi)，在其他地方無承包地和林地，但在移民區(qū)內(nèi)只有承包地?zé)o林地的：2600元/份。
(6)原是xx村民小組在籍農(nóng)業(yè)人口，后因其他原因戶口已不在移民區(qū)內(nèi)，在其他地方無承包地和林地，但在移民區(qū)內(nèi)只有林地?zé)o承包地的：3000元/份。
3、在校大中專學(xué)生、現(xiàn)役義務(wù)兵、勞改勞教人員按在籍農(nóng)業(yè)人口，按照本條第1、2款執(zhí)行。
4、根據(jù)移民對象的申請和要求，按有關(guān)程序?yàn)槠滢k理農(nóng)轉(zhuǎn)非，由其自謀職業(yè)。
5、對無勞動能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的“三無”人員，可以由xx鎮(zhèn)人民政府按有關(guān)規(guī)定和程序安排到敬老院。
(二)本次移民范圍內(nèi)的房屋及附構(gòu)(筑)物補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1、合法房屋補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：見附件1。
對本次移民區(qū)內(nèi)的拆除房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)助。
合法房屋補(bǔ)助分為合法人居房屋和合法非人居房屋進(jìn)行補(bǔ)助。
2、附構(gòu)(筑)物補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：見附件2、附件3。
零星栽種樹木花草不補(bǔ)償。
3、合法房屋殘值補(bǔ)償。
移民搬遷戶可申請對其拆除的合法房屋進(jìn)行殘值補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)見附件1。
房屋由實(shí)施移民的主體統(tǒng)一組織拆除，殘值歸實(shí)施移民的主體所有。
4、其它設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助：1)搬遷戶外出購房的原安裝使用的照明用電、閉路的補(bǔ)助，按鎮(zhèn)政府確定的安裝標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
2)其它設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助，見附件4
(三)搬家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
每戶按一次性計發(fā)，3人以下(含3人)400元/戶，4人以上600元/戶。
證的，發(fā)給一次性搬家補(bǔ)助300元。
(四)人員過渡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
屬于移民人員安置補(bǔ)助對象的，每人一次性發(fā)給800元補(bǔ)助費(fèi)。
(五)提前搬家獎勵費(fèi)：
六、實(shí)施生態(tài)移民的工作程序及步驟
xx村xx村民小組移民工作分為四個步聚。
即宣傳動員、簽訂協(xié)議、房屋拆除、驗(yàn)收總結(jié)。
七、其它有關(guān)事項規(guī)定
1、區(qū)公安分局根據(jù)區(qū)政府同意xx鎮(zhèn)xx村xx村民小組移民搬遷的批復(fù)，做好移民人員安置補(bǔ)助對象的戶籍審核、審批、統(tǒng)計工作，并為其辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶籍登記。
2、區(qū)勞動和社會保障局根據(jù)移民人員安置補(bǔ)助對象的申請，參照《重慶市2008年1月1日以后新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險試行辦法實(shí)施意見》為其辦理城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
同時，將移民搬遷人員納入再就業(yè)培訓(xùn)。
發(fā)?2008?55號)執(zhí)行。
積極協(xié)助管委會和xx鎮(zhèn)為xx壩康居房辦理房屋兩證。
4、區(qū)教委要積極妥善解決好移民人員子女就近入學(xué)。
5、移民搬遷戶和房屋拆除戶與xx鎮(zhèn)政府簽訂移民協(xié)議和房屋拆除協(xié)議時，應(yīng)將其土地承包經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證、房屋土地使用權(quán)證等原件交xx鎮(zhèn)政府注銷，鎮(zhèn)政府將其山林田土、宅基地等收歸國有。
6、移民搬遷戶和房屋拆除戶與xx鎮(zhèn)政府簽訂協(xié)議后，到規(guī)定期限不拆除房屋的，按村民自治的相關(guān)形成村民決議，可由村委會組織強(qiáng)制拆除。
附：1、合法房屋拆除和殘值補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
2、構(gòu)筑物補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
3、不可拆除的裝飾物補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
4、其它設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于陜南移民搬遷安置工作安排部署，確保全縣20**年移民搬遷工作順利實(shí)施，根據(jù)《洛南縣陜南移民搬遷工作20**-2020年規(guī)劃》，結(jié)合實(shí)際，特制訂20**年度工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和縣委十八屆四次全委會議精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好陜南陜北地區(qū)移民搬遷安置工作的通知》，堅持移民搬遷與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化同步原則要求，圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)支撐、移民搬遷“三位一體”目標(biāo)，以圓滿完成年度工作任務(wù)全面提升工作水平為主線，解放思想、創(chuàng)新機(jī)制、探索示范、突破難點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，推動移民搬遷工作向科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化管理邁進(jìn)，全力促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力創(chuàng)建功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理到位的移民示范新區(qū)。
二、基本原則
1、規(guī)劃先行，科學(xué)選址。
堅持“三為主”原則，積極引導(dǎo)搬遷群眾向城鎮(zhèn)聚集，著力推動城鎮(zhèn)化安置、引導(dǎo)搬遷農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化，提高全縣城鎮(zhèn)化率。
集中安置點(diǎn)要選擇在經(jīng)濟(jì)、文化、教育、交通、衛(wèi)生條件較好、有發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)規(guī)劃區(qū)，在住房建設(shè)規(guī)劃上，要嚴(yán)格控制平房建設(shè)，鼓勵樓房化安置。
2、突出重點(diǎn)，穩(wěn)步實(shí)施。
在統(tǒng)籌兼顧陜南移民搬遷與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，依據(jù)搬遷安置分類型，區(qū)別輕重緩急，先易后難，分期分批搬遷，優(yōu)先搬遷受各種災(zāi)害影響嚴(yán)重和生存條件惡劣的群眾。
3、有業(yè)安置，突出特色。
堅持城鎮(zhèn)安置原則，突出移民搬遷與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)移民戶資產(chǎn)向資本的轉(zhuǎn)化。
堅持與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，以秦嶺最美鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，建設(shè)與景區(qū)環(huán)境、民俗、歷史底蘊(yùn)完全融合統(tǒng)一的特色移民示范工程，增強(qiáng)景區(qū)民居的觀賞性，從而提升景區(qū)品位、聚集景區(qū)人氣，通過旅游實(shí)現(xiàn)移民戶的有業(yè)安置。
4、城鄉(xiāng)一體，進(jìn)城優(yōu)先。
堅持以“兩房結(jié)合”、“兩證發(fā)放”工作為切入點(diǎn)，深入開展政策宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，扎實(shí)推進(jìn)移民進(jìn)城入鎮(zhèn)上樓安置步伐，全力加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
三、目標(biāo)任務(wù)
20**年陜南移民搬遷計劃任務(wù)3000戶12000人。
其中：城區(qū)集中安置1400戶，集鎮(zhèn)集中安置1600戶;扶貧移民搬遷1500戶6000人(含五保戶、特困戶300戶)，避災(zāi)1291戶，生態(tài)移民搬遷100戶，災(zāi)毀安置109戶。
規(guī)劃建移民搬遷集中安置點(diǎn)12個(名單詳見附表)。
四、安置形式：
(一)城鎮(zhèn)集中安置。
對有條件進(jìn)城入鎮(zhèn)上樓安置的搬遷戶，在允許其保留承包地和宅基地的前提下，引導(dǎo)農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
移民安置小區(qū)建設(shè)采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建兩種形式，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建按80、100、120平方米四種戶型修建，群眾自建戶型根據(jù)規(guī)劃總建筑面積不得超過125平方米。
(二)農(nóng)村新型社區(qū)集中安置。
嚴(yán)格控制中心村安置模式，按照建設(shè)秦嶺最美鄉(xiāng)村的要求，可在個別基礎(chǔ)條件相對較好，產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模，沿公路或川道地區(qū)的中心村，將零星分散的自然村和搬遷戶整合歸并，規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，每戶建筑面積控制在140平方米以內(nèi)。
(三)五保戶和特殊人群安置。
農(nóng)村五保戶采用敬老院集中供養(yǎng)的方式進(jìn)行安置。
對不符合五保供養(yǎng)條件的特困戶在個人自愿的前提下，由政府建免租金周轉(zhuǎn)房，房屋產(chǎn)權(quán)歸政府所有，由政府進(jìn)行統(tǒng)一集中安置。
五、建設(shè)內(nèi)容。
移民搬遷項目主要建設(shè)內(nèi)容分為住房建設(shè)、移民新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民戶能力建設(shè)、生態(tài)建設(shè)五部分，具體項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(一)農(nóng)戶住房建設(shè)項目包括在城鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)房屋等。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目包括新區(qū)巷道、廣場硬化、人畜飲水、電力、新能源、污水垃圾處理及教育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等。
(三)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地在內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等項目扶持、技術(shù)推廣和市場體系建設(shè)等。
(四)搬遷戶能力建設(shè)項目包括農(nóng)民創(chuàng)業(yè)及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、雨露計劃、建立實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地等。
(五)生態(tài)建設(shè)項目包括新區(qū)周邊小流域治理、基本農(nóng)田改造、封山禁牧、植樹造林、新區(qū)綠化等。
六、建設(shè)要求
七、階段安排
第一階段(20**年9月-11月)：為規(guī)劃選址，落實(shí)項目階段。
這一階段主要任務(wù)是各鎮(zhèn)選定20**年移民安置點(diǎn)，組織專家進(jìn)行勘測論證，設(shè)計規(guī)劃，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計，制定規(guī)劃文本。
第二階段(20**年12月-20**年3月)：為項目評審、招投標(biāo)階段。
這一階段主要任務(wù)是組織相關(guān)專家對各集中安置點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)行評審，集中開展招投標(biāo)工作。
全縣項目評審和招投標(biāo)工作必須在20**年3月底前完成。
第三階段(20**年4月-20**年4月)：為組織實(shí)施項目階段。
招投標(biāo)工作完成后，全面進(jìn)入移民搬遷項目工程實(shí)施階段。
各項目要在20**年4月底前全面開工建設(shè)，20**年4月底前安置房房屋主體全部建成，完成內(nèi)外粉和門窗安裝，水、電、路、訊、視小配套設(shè)施齊備到位，達(dá)到入住條件。
第四階段(20**年5至6月)：為查漏補(bǔ)缺，完善項目建設(shè)，迎接省、市核查驗(yàn)收階段。
八、工作措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了切實(shí)加強(qiáng)對移民搬遷工作組織領(lǐng)導(dǎo)，要求各鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確項目實(shí)施主體，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行“一把手”責(zé)任，強(qiáng)化鎮(zhèn)級組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，落實(shí)鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)和干部，細(xì)化工作措施，夯實(shí)項目責(zé)任，確保移民搬遷安置工作扎實(shí)推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任包抓。
按照縣委辦印發(fā)的抓點(diǎn)示范工作要求，將移民搬遷納入重點(diǎn)項目建設(shè)范疇，繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)建設(shè)項目，逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門、實(shí)施主體，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、干部到位、責(zé)任到位，最大限度凝聚工作合力。
縣委、縣政府每季度召開一次督辦匯報會，及時研究解決工作中的實(shí)際困難和問題。
(三)強(qiáng)化規(guī)范管理。
通過加強(qiáng)政策理論宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升干部的政策水平和業(yè)務(wù)水平，不斷強(qiáng)化項目管理，完善集中點(diǎn)各項手續(xù)，健全各類檔案資料，確保鎮(zhèn)有檔、村有薄、點(diǎn)有冊、戶有卡，使全縣各集中安置點(diǎn)的各類審批備案手續(xù)完備、檔案資料齊全。
同時加強(qiáng)工程質(zhì)量和資金管理，嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化項目施工全程監(jiān)管，確保搬遷戶能住上安心房、放心房。
(四)強(qiáng)化督查考核。
縣委、縣政府已將移民搬遷安置工作列入年度工作單項考核內(nèi)容，納入各鎮(zhèn)年度農(nóng)村工作觀摩必看項目和重點(diǎn)督查督辦內(nèi)容，實(shí)行月評比通報制度。
對連續(xù)3個月處于全縣后兩位的鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行約談問責(zé)，對在年度工作考核中成績突出的鎮(zhèn)或部門予以表彰獎勵，對工作后進(jìn)的鎮(zhèn)實(shí)行責(zé)任追究，并在全縣予以通報批評。
移民搬遷方案篇十一
過去的幾年里，我曾經(jīng)歷了一次移民搬遷，那時我意識到了搬家并不僅僅是物理上的搬運(yùn)和裝修，更重要的是心態(tài)上的調(diào)整和適應(yīng)。在這篇文章中，我將分享一些我在移民搬遷中的心得和體會。
第二段：準(zhǔn)備階段的重要性
在移民搬遷前，需要做好充足的準(zhǔn)備工作。首先要做的是做足功課，了解目的地的文化、語言和風(fēng)俗習(xí)慣。其次，要為搬遷做好詳細(xì)的計劃，包括物品清單、搬家公司的選擇、房屋裝修以及孩子的學(xué)校安排等。在這個階段，要保持充足的耐心和冷靜，有計劃地處理好一切事宜，才能避免后期的各種麻煩和不必要的壓力。
第三段：適應(yīng)新環(huán)境的挑戰(zhàn)
移民搬遷后，新環(huán)境下的生活和工作會帶來很多挑戰(zhàn)。我們需要適應(yīng)新的語言溝通、文化背景、社交環(huán)境，甚至是新的氣候環(huán)境等。對于新事物和新環(huán)境，我們要持開放的態(tài)度，積極主動地了解和體驗(yàn)，盡快適應(yīng)新的生活方式和工作方式，這有助于我們更快地融入社區(qū)、建立新的人脈關(guān)系。
第四段：積極的社交與溝通
在新的環(huán)境中，社交關(guān)系和溝通能力都非常重要。與其孤立自己，不如積極參加社區(qū)和文化活動，和當(dāng)?shù)厝藗兘⑿碌穆?lián)系，這有助于我們更好地了解當(dāng)?shù)氐奈幕蜕鐣h(huán)境。同時在新工作中，培養(yǎng)良好的溝通和合作能力，也是融入新環(huán)境的必要條件。
第五段：總結(jié)
移民搬遷對我們來說可能是一次繁瑣而不可避免的過程，但同時也是鍛煉和成長的機(jī)會。通過適應(yīng)和磨練，我們可以更好地了解自己，更好地適應(yīng)新的生活和工作。因此，在移民搬遷時，我們應(yīng)該不斷保持樂觀開朗，勇敢面對挑戰(zhàn)，相信自己能夠克服一切困難，迎接新生活的挑戰(zhàn)。
移民搬遷方案篇十二
xx鎮(zhèn)位于xx縣西北部，距縣城37公里。甘孜公路和洛河經(jīng)過。是xx集團(tuán)總部，xx縣經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、文化活動中心，縣內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品集散地。該鎮(zhèn)占地448.7平方公里。全鎮(zhèn)共有18個行政村，42個村民小組，總?cè)丝?2047人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口7737人，耕地面積8.5萬畝，四川平臺占地1.3萬畝，擁有蔬菜大棚524個，省級蔬菜示范園1個，養(yǎng)殖小區(qū)3個。豐沛養(yǎng)殖場龍頭企業(yè)帶動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，山地果樹4200畝。xx年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入9446元，大學(xué)生搬遷的經(jīng)驗(yàn)和體會3000字。
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx鎮(zhèn)堅持城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，以項目建設(shè)為重點(diǎn)。在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和人口聚集方面，按照先建后聚、邊建邊聚的原則，按照省、市、縣的總體要求，實(shí)施了有計劃、有步驟的遷移工作，對拐溝和邊遠(yuǎn)村莊的人口實(shí)行了年度、批量遷移。該鎮(zhèn)重點(diǎn)搬遷了柴冠山、新莊洼和甘溝河3個行政村的9個村民小組，共548戶，2120人，并部分搬遷了其他拐溝村的人。搬遷情況調(diào)查如下:
首先，移民搬遷是拐溝村人民擺脫貧困的根本出路
近年來，隨著國家惠農(nóng)政策的實(shí)施，瓜伊溝和偏遠(yuǎn)農(nóng)村人民的貧困落后狀況發(fā)生了很大變化，人民的溫飽問題得到了解決。但由于自然條件差，生活環(huán)境差，貧困仍然很大，貧困程度仍然很深，返貧率仍然很高。近年來，經(jīng)過不斷扶持，按照新的貧困標(biāo)準(zhǔn)，貧困發(fā)生率為37.6%。那么，如何從根本上解決拐溝及偏遠(yuǎn)村落的貧困問題，使拐溝及偏遠(yuǎn)地區(qū)的人們擁有良好的生活環(huán)境和生活質(zhì)量，提高幸福指數(shù)呢？通過調(diào)查認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)的選擇是實(shí)施大規(guī)模移民搬遷，只有走出大山，才能徹底告別貧困。原因是:
第一，怪溝和偏遠(yuǎn)村落自然條件差。地貌屬于典型的黃土高原地區(qū)，立地條件差，植被脆弱，溝壑縱橫，水土流失嚴(yán)重，山坡陡峭，水源匱乏，生態(tài)脆弱，是群眾生存發(fā)展的障礙。干旱、沙塵、霜凍、冰雹、洪水、蟲鼠等自然災(zāi)害頻發(fā)。
第二，資源嚴(yán)重不足。柴冠山村地處山區(qū)，人們飲水非常困難。通過國家農(nóng)村安全飲水工程和母親水窖行動，人畜飲水問題基本解決。但和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣，也是“靠天飲水”，主要靠集雨坑。在大旱年的情況下，群眾還是要走到溝底十幾里，和驢來回要兩個多小時。過去，人們習(xí)慣吃井水和小河水，人們習(xí)慣背水。近年來，通過打井、修建高位水塔、接自來水等方式，條件有所改善，但成本高，成本太高。
第三，基礎(chǔ)設(shè)施還是落后。近年來，我鎮(zhèn)拐溝和偏遠(yuǎn)村莊的交通狀況發(fā)生了變化，但柴冠山、新莊洼和甘溝河的大部分農(nóng)村道路仍然是土路，一些自然村尚未進(jìn)入。耕地上的生產(chǎn)道路很少，秋收滿是馱驢馱駱駝的人。孩子要上xx鄉(xiāng)小學(xué)，離家30多公里。尤其是小學(xué)一、二、三年級的學(xué)生，因?yàn)槟挲g小，媽媽只能來鄉(xiāng)鎮(zhèn)給孩子租房做飯帶孩子。當(dāng)他們的父親在家工作時，有些人在家很忙，只有祖父母去鎮(zhèn)上照顧他們的孩子去上學(xué)。為了謀生出山，十幾年前就有人帶著家人去了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、志丹等地，從事溫室產(chǎn)業(yè)開發(fā)、經(jīng)商、打工。他們家的土洞長期無人居住，年久失修，全部坍塌，成為危險的窯場，無法居住。瓜伊溝和偏遠(yuǎn)村莊的通信條件也很差，許多村莊不時沒有手機(jī)信號。
第四，生活條件差。95%的農(nóng)民生活在柴冠山的土洞里，30%生活在新莊洼和甘溝河，還有許多危險和無家可歸的家庭。這里的土洞世代居住，有很大的地質(zhì)災(zāi)害隱患。
第五，教育衛(wèi)生發(fā)展嚴(yán)重滯后。村里沒有小學(xué)，村里的孩子只能去鎮(zhèn)上上學(xué)，離柴關(guān)山、花包岔等村組30多公里。村里沒有診所，小病村民“靠肩膀”，大病去醫(yī)院。今天提倡教育醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化，住在這里的人很難實(shí)現(xiàn)均等化。只有實(shí)行全面搬遷和集中住房，才能為教育和衛(wèi)生服務(wù)均等化奠定基礎(chǔ)。
第二，目前我們鎮(zhèn)在移民搬遷方面所做的工作
在安置方面，我們抓住省里提出的xx率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)遇，按照重點(diǎn)鎮(zhèn)聚集人口的要求，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣在安置工作中的相關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作，取得了良好的工作效果。
1.基本信息。20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx村征地50畝，建7棟6層240套房安置房。按照搬人原則，xx、xx、xx村群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展戶主要是拆遷戶。目前已搬遷213戶787人，其中xx村106戶402人，xx村37戶144人，xx村11戶。
2.融資和安置措施。鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)業(yè)綜合辦公室多次組織人員，深入xx、xx、xx等拐溝村，走訪討論和了解群眾生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、今后致富思路、是否愿意搬遷等。結(jié)合省市移民搬遷相關(guān)政策，縣委、縣政府決定實(shí)施捆綁保障性住房、扶貧移民搬遷等資金，總投資4000多萬元。一期已建安置房240套，每套面積90平方米，均為成品房。水、電、道路和天然氣已經(jīng)到位。安置戶每套公寓可按樓層價格與地下室差價支付6-9萬元。二期安置小區(qū)規(guī)劃建設(shè)204套房，目前正在建設(shè)中。
資金等。，實(shí)施xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，建設(shè)100米“v”型溫室150棚、溫室土建、鋼架、立柱等。每棚13萬元，農(nóng)民每棚自收自支費(fèi)用3萬元，用于大棚膜、草簾、卷簾機(jī)、農(nóng)機(jī)肥料、種子、農(nóng)藥、化肥等。，并由縣農(nóng)業(yè)綜合辦公室負(fù)責(zé)配套建設(shè)工作室、山墻、綠化、肥料，同時配套建設(shè)公立幼兒園、凈水廠、垃圾填埋場，擴(kuò)建xx實(shí)驗(yàn)小學(xué)，加強(qiáng)學(xué)校教育、醫(yī)療衛(wèi)生工作，同時抓好群眾收入，搞好孩子的就學(xué)、飲水、醫(yī)療、生活環(huán)境等。，從而為群眾安心行動、舒適生活奠定基礎(chǔ)。
第二部分:移民工作存在的問題及對策
存在的問題:一是配套資金缺口大，融資難?！洞髮W(xué)生遷移安置的體驗(yàn)》一文3000字。根據(jù)市縣財政支持，每戶建房補(bǔ)助資金1.5萬元，特困戶2.4萬元。石泉縣10年規(guī)劃期共需要2.06億元縣級財政支持資金。秦巴貧困山區(qū)縣依靠財政轉(zhuǎn)移支付難以籌集縣級財政支持資金。二是場地條件差，選址困難。省里規(guī)定30戶以上必須在集中安置點(diǎn)安置。石泉縣山溝較深，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)受地形限制。一次安置30戶以上的宜居地點(diǎn)很難選擇，導(dǎo)致無法享受省內(nèi)集中安置基礎(chǔ)設(shè)施的配套政策。第三，審批手續(xù)多，開工難。啟動和實(shí)施30戶以上規(guī)模的集中安置點(diǎn)，需要規(guī)劃審批、土地審批和各種評估申報，涉及5個部門11個審批環(huán)節(jié)，特別是市級缺乏合格的地質(zhì)災(zāi)害評估專家，導(dǎo)致審批時間長，影響建房進(jìn)度。
對策建議:一是整合項目資金。積極爭取省內(nèi)項目支持，整合生態(tài)移民、扶貧移民、異地扶貧搬遷、危房改造等項目資金，集中力量做好陜南移民搬遷工作。第二，根據(jù)當(dāng)?shù)胤诸愔贫ㄕ?。根?jù)陜南山區(qū)的實(shí)際情況，以10套集中住宅為單位，制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套標(biāo)準(zhǔn)。第三，簡化審批程序。實(shí)行部門聯(lián)合辦公，分階段集中審批住房手續(xù)，并通過專家評估、委托評估等方式進(jìn)行。，加快審批程序，促進(jìn)移民安置點(diǎn)建設(shè)早日啟動。
移民搬遷方案篇十三
三峽庫區(qū)二期儲水已過去了七個月，庫區(qū)的山更青了，水更綠了。
一座座舊城廢墟沒入水中，一座座新城拔地而起。
春節(jié)假期回到家鄉(xiāng)，新城建設(shè)已初見規(guī)模，各種基礎(chǔ)設(shè)施已基本完成，百姓安居樂業(yè)，一派繁榮景象。
移民搬遷會給人們的生活帶來不少影響，同樣也會給各行各業(yè)的發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
醫(yī)院的經(jīng)營、發(fā)展水平直接影響老百姓的生活質(zhì)量。
在移民搬遷過程中，醫(yī)院有些什么變化呢？就此問題，我專門對xx縣中醫(yī)院進(jìn)行了一系列調(diào)查訪問，親身感受到移民搬遷帶來的變化。
xx縣中醫(yī)院是一個極具代表性的單位，其規(guī)模比xx縣人民醫(yī)院小，但又超過了當(dāng)?shù)仄渌t(yī)院，位居xx縣第二，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和就診病人更大眾化。
而該醫(yī)院20xx年元月1日起遷于×××城正式營業(yè)，在×××城后經(jīng)營了整一年，其經(jīng)營成果就會計期間而言，與20xx年正好有完整的可比性。
一、立足長遠(yuǎn)、擴(kuò)大規(guī)模該醫(yī)院搬遷之前在舊縣城擁有綜合樓一幢，營業(yè)面積為300×××平方米，在碼頭和鬧市區(qū)分別設(shè)面積×××平方米的門診兩所，共計病床98張，只置備了b超，x光機(jī)，心電監(jiān)護(hù)器，血?dú)夥治鰞x等基本的'檢查醫(yī)療設(shè)備，綜合手術(shù)室一間，醫(yī)護(hù)人員×××人，后勤人員×××人，為了更好的發(fā)展，借助移民的契機(jī)，醫(yī)院將其建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，×××城的綜合樓面積增至×××平方米，另設(shè)門診三所，營業(yè)面積分別為一門診×××平方米，二門診×××平方米，三門診×××平方米，病床126張，其中80為重新購置，新設(shè)備配備電視，空調(diào)，衛(wèi)生間的病房20間，新的綜合手術(shù)室功能更齊全，設(shè)施更完備，新購中藥熬藥機(jī)等價值×××萬的先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，并將在20xx年6月前購置一臺彩色多普勒，醫(yī)護(hù)人員也增至×××人，資產(chǎn)總計由20xx年12月31日×××萬元增至20xx年12月31日×××萬元。
二、調(diào)整布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)舊城的綜合樓所在地與xx縣人民醫(yī)院住院部相距且×××米遠(yuǎn)，而人民醫(yī)院是全縣最大的醫(yī)院，設(shè)施設(shè)備先進(jìn)完善，醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)較高，在外科，五官科，傳染科，影象科幾方面有絕對優(yōu)勢，因此中醫(yī)院一直在人民醫(yī)院的陰影下苦苦維持經(jīng)營情況極不樂觀，在20xx年中，該院全年共計×××萬元，其中財政科助收入×××萬元，醫(yī)療收入×××萬元，藥品收入×××萬元，其他收入×××萬元，相比全年×××萬元的總之出而言，只能略有盈余，20xx年遷入新城后，綜合樓與人民醫(yī)院的兩個大型門診均相距一公里以上，且呈三角形分布，覆蓋縣城的上半部，居民較為集中，加之人民醫(yī)院的住院部尚末搬遷(新址也離城較遠(yuǎn))，給人們就醫(yī)帶來極大不便，截止20xx年12月31日，該院全年收入為×××萬元，其中財政補(bǔ)助收入×××萬元，醫(yī)療收入×××萬元，藥品收入×××萬元，其他收入×××萬元。
特別是住院部收入狀況大有改觀，20xx年的醫(yī)療收入為×××萬元，藥品收入×××萬元，而20xx年的醫(yī)療收入為萬元，藥品收入×××萬元，新設(shè)的三個門診部則以綜合樓為中心，呈三角形分布，均占據(jù)了居民密集且交通便利的優(yōu)勢。
請著名老中醫(yī)坐診，經(jīng)營得紅紅火，20xx年該院將第二門診的辦法發(fā)揮得更完善，在各門診均設(shè)一至兩名著名中醫(yī)醫(yī)師坐診，加之20xx年“非典”的爆發(fā)給人們的生活，心理帶來巨大影響，導(dǎo)致蕭條多年的中醫(yī)重新引起了人們的重視。
這件原本不幸的人類的災(zāi)難卻為該院領(lǐng)導(dǎo)對本院的定位有了深入的思考，決定不再跟在人民醫(yī)院的后面人云亦云，而是回歸本院最初的定位，以中醫(yī)為主，走出自己的特色來，讓中國博大精深的醫(yī)學(xué)重新在這片小小的土地上展放光彩。
在中藥方面，既要為人們消除病痛，又要讓患者服用方便，節(jié)省時間，只有大力發(fā)展中草藥自制，加工成中成藥的方式為病人服務(wù)，這一策略的實(shí)施，引起該院20xx年中成藥收入到達(dá)×××萬元，加工收入×××萬元，中草藥支出及其他材料工資等支出×××萬元，該項業(yè)務(wù)與其他醫(yī)院相比算是小勝一回，且贏得一批較固定的慢性病患者。
2、該院為改善以前醫(yī)患關(guān)系不太融洽的局面，制定多項規(guī)章制度并切實(shí)執(zhí)導(dǎo)。
在職工中樹立以人為本，利益靠后的精神宗旨，象老朋友一樣的服務(wù)態(tài)度對待患者，病人就醫(yī)，在實(shí)施首診負(fù)責(zé)制的后期治療中，可自己選擇醫(yī)生護(hù)士，在藥品質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)，所有藥品，器材均從正規(guī)渠道購進(jìn)，絕不為了經(jīng)濟(jì)利益而損害醫(yī)院信譽(yù)和病人的利益，對醫(yī)護(hù)人員加大培訓(xùn)力度，20xx年度支付培訓(xùn)費(fèi)×××萬元，占日常公用支出扣除專用材料購置費(fèi)后的14。
四、加強(qiáng)管理、合理理財1、該醫(yī)院財務(wù)管理在20xx年的基礎(chǔ)上，加大了管理力度，力求完善內(nèi)控制度。
移民搬遷方案篇十四
為了切實(shí)做好xx鄉(xiāng)困難群眾移民搬遷工作，科學(xué)合理實(shí)施移民搬遷，使搬遷群眾告別土窯洞，告別茅草房、危漏房，告別不宜居住環(huán)境，告別貧困，按照縣上安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和原則
(一)指導(dǎo)思想
以黨的精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，針對貧困人口，因地制宜，整合資源，集中投入，建設(shè)移民新村，壓濾機(jī)濾布 確保搬遷人口盡快脫貧致富，居住環(huán)境有所改善。
(二)指導(dǎo)原則
按照“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分戶建房、規(guī)范管理”的原則，由政府主導(dǎo)，群眾參與，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施。
搬遷建房群眾原有莊基，將嚴(yán)格按照“節(jié)約土地，提高土地利用率”的要求實(shí)施莊基復(fù)墾。
二、工作任務(wù)及時限要求
1、移民搬遷涉及兩個村：
二坪村移民搬遷采取整村搬遷的方式，共涉及全村69戶中的59戶，其中14戶為特困戶(其余10戶在縣城或當(dāng)?shù)亟ㄓ行路?，不予考慮)。
工程占地約30畝，涉損果樹640株，濾布廠 搬遷地點(diǎn)選為村莊主干道路兩側(cè)。
消水村三組移民搬遷涉及三組58戶中的48戶，其中6戶為特困戶(其余10戶已新建新居，不需搬遷)。
工程占地約30畝。
2、階段工作任務(wù)
(1)、3月30日前全面完成移民搬遷各項前期準(zhǔn)備工作，包括建房征地、青苗賠付、收取押金、簽訂鄉(xiāng)村、村戶之間搬遷協(xié)議、解決耕地調(diào)整等問題。
(2)、4月11日前開工建設(shè)，成立鄉(xiāng)村建設(shè)管理小組，分村包抓，解決施工過程中的困難和問題，確保移民搬遷工作順利進(jìn)行。
(3)、8月30日前全面完成移民搬遷各項建設(shè)任務(wù)，迎接縣上驗(yàn)收。
三、工作步驟
本文來自http://第一階段：工作準(zhǔn)備階段(09年3月1日—09年3月10日)
1、鄉(xiāng)、村成立移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織強(qiáng)有力的人員主抓移民搬遷工作。
2、召開移民搬遷動員大會。
第二階段：宣傳調(diào)查摸底階段(09年3月11日—09年3月20日)
1、鄉(xiāng)村工作組進(jìn)村宣傳，調(diào)查摸底，統(tǒng)計搬遷人口，做好群眾思想動員工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題和困難。
2、調(diào)研分析：工作組將摸底及調(diào)研情況向鄉(xiāng)政府反饋，及時匯總情況，爭取項目支持，共同協(xié)調(diào)，研究解決存在的問題。
第三階段：規(guī)劃階段(09年3月21日—09年4月10日)
1、鄉(xiāng)村與移民戶簽訂好移民搬遷協(xié)議。
2、http:// 進(jìn)行集中安置住房設(shè)計和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。
3、鄉(xiāng)村統(tǒng)一解決土地調(diào)整，同時簽訂復(fù)墾協(xié)議。
4、征收賠償款及建設(shè)戶保證金。
5、清障及賠付。
第四階段：建設(shè)實(shí)施階段(09年4月11日—09年7月30日)
1、分戶按規(guī)劃建房。
2、特困戶在召開群眾會評議并通過的基礎(chǔ)上，由村委會集中建房。
3、移民新村基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、施工建設(shè)。
第五階段：檢查驗(yàn)收階段(09年8月1日—09年8月30日)
1、做好建房尾留工作。
2、清理周邊環(huán)境，配套相關(guān)設(shè)施。
3、收集相關(guān)資料，做好小結(jié)，迎接驗(yàn)收。
五、工作要求
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
實(shí)施移民搬遷是縣、http:// 鄉(xiāng)政府爭取的惠民工程，工程時間緊，任務(wù)重，相關(guān)村要充分認(rèn)識這項工作的重要性、緊迫性和艱巨性，精心規(guī)劃，扎實(shí)工作，動員各搬遷戶密切配合，在規(guī)定時間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。
2、精心組織，合理安排。
鄉(xiāng)村要按照《實(shí)施方案》合理分解任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)，按時限完成各項建設(shè)任務(wù)。
3、強(qiáng)化督查，確保完成任務(wù)。
此次移民搬遷工作作為重點(diǎn)工作之一，鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)小組對移民搬遷工作加強(qiáng)協(xié)調(diào)及督促檢查，確保工程按時、保質(zhì)保量完成。
據(jù)省扶貧和移民辦公室《關(guān)于下達(dá)2013年全省扶貧移民搬遷計劃的通知》(贛扶移字〔2013〕23號)和《中共遂川縣委 遂川縣人民的政府關(guān)于印發(fā)遂川縣“移民進(jìn)園”試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(遂字〔2012〕61號)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、構(gòu)建社會主義和諧社會為基礎(chǔ)，以貧困群眾得實(shí)惠為目的，以“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”為目標(biāo)，對居住在深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)及退耕還林區(qū)的貧困群眾，積極穩(wěn)妥地、有計劃地進(jìn)行移民搬遷。
通過轉(zhuǎn)變搬遷群眾思想觀念，引導(dǎo)移民搬入試驗(yàn)區(qū)，改善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高綜合發(fā)展能力，加快脫貧致富步伐。
二、基本原則
1、堅持政府引導(dǎo)，群眾自愿的原則。
對于居住在邊遠(yuǎn)高寒深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)和退耕還林區(qū)的群眾，認(rèn)真做好引導(dǎo)工作，激發(fā)群眾移民搬遷的愿望，通過政策引導(dǎo)和利益驅(qū)動，充分調(diào)動群眾的積極性，讓群眾自愿接受移民搬遷扶貧，深知移民扶貧政策的好處。
在具體操作過程中，各項政策要宣傳到位，工作要做深、做細(xì)、做實(shí)，特別要注重堅持群眾自愿原則，充分尊重群眾意愿，必須是群眾自愿申請，自主決策，自愿搬遷，不搞強(qiáng)迫命令，不搞大包大攬。
2、堅持整體搬遷，集中安置的原則。
對符合搬遷條件的地方，堅持以自然村或居住點(diǎn)為單位，實(shí)行整體搬遷。
對貧困狀況相對嚴(yán)重、自然條件相對惡劣的居住點(diǎn)，優(yōu)先列入規(guī)劃并先行實(shí)施。
采取靈活多樣的安置形式，堅持集中安置為主，分散安置為輔的原則，深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的移民全部安置到縣移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)，退耕還林區(qū)生態(tài)移民根據(jù)自身意愿，可在鄉(xiāng)村分散安置。
3、堅持量力而行，合理布局的`原則。
應(yīng)根據(jù)資金籌措能力和安置條件量力而行，合理確定移民規(guī)模和范圍，要注重安置方案的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、合理性，著眼于科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)、合理布局、長期受益。
選擇具有良好的人居和發(fā)展環(huán)境的地方，避免遷入易澇、易旱、易洪和缺水地區(qū)，做到一次安排就緒，不形成二次搬遷。
既解決當(dāng)前脫貧，又給未來發(fā)展留足空間。
三、目標(biāo)任務(wù)
今年，我縣移民搬遷扶貧計劃為2000人(其中：移民進(jìn)園計劃1900人和2012年度生態(tài)移民計劃100人)，下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(詳見附件1)。
四、移民條件
1、移民遷出條件。
深山區(qū)移民搬遷對象主要是居住在自然條件惡劣，人均基本農(nóng)田少，交通不便，生態(tài)環(huán)境較差，社會發(fā)展程度低，就地扶貧難以改變貧困面貌的邊遠(yuǎn)山區(qū)在冊農(nóng)戶(2013年1月31日以前登記的，以戶口簿為準(zhǔn))，必須是以自然村或居住點(diǎn)為單位實(shí)行整體搬遷。
地質(zhì)災(zāi)害區(qū)避災(zāi)移民搬遷對象必須是已遭受嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害或受嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶，且必須具有國土部門的論證書。
2、移民安置地條件。
深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)移民對象統(tǒng)一規(guī)劃安置在移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)(具體地址為縣工業(yè)園區(qū)東區(qū))，試驗(yàn)區(qū)配套學(xué)校、醫(yī)院、市場、商店、社區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施，配套設(shè)施由相關(guān)部門同步規(guī)劃建設(shè)。
退耕還林區(qū)生態(tài)移民對象安置地必須選擇近路、近電、近水、近學(xué)校、近醫(yī)院，生活條件相對較好的地方，也可選擇安置到移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)。
3、移民安置方式。
選擇安置到縣移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)的，實(shí)行成本價安置，套房均價為1350元/m2，共設(shè)計有60 m2(兩室一廳一衛(wèi)一廚)、90 m2(三室一廳一衛(wèi)一廚)、120m2(三室二廳二衛(wèi)一廚)和140 m2(四室二廳二衛(wèi)一廚)四種戶型(均含公攤面積)，采取大、小戶型插花方式建設(shè)。
五、審批程序
移民對象的逐級審核、審批，必須按照“公平、公正、公開”的原則，實(shí)行“陽光操作”。
嚴(yán)格履行以下程序，方可確定為搬遷對象。
1、農(nóng)戶本人自愿申請;
3、縣扶貧和移民辦進(jìn)行核實(shí)審查，地質(zhì)災(zāi)害戶由國土部門審查;
4、將核實(shí)審查后符合條件的農(nóng)戶再次張榜公布;
5、填寫移民搬遷扶貧有關(guān)審批表格(見附件2);
6、屬地派出所審核戶籍;
8、移民戶與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂移民搬遷協(xié)議。
六、資金管理
為確保實(shí)現(xiàn)移民扶貧的工作目標(biāo)，對實(shí)施深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、退耕還林區(qū)移民搬遷的農(nóng)戶給予一次性資金補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人3500元，其中上級安排3400元/人，縣財政配套100元/人。
補(bǔ)助資金以戶為單位發(fā)放，按照涉農(nóng)資金“一卡通”撥付要求，移民扶貧資金實(shí)行專戶封閉管理，由縣扶貧和移民辦根據(jù)上級的資金到位情況和建房進(jìn)度，將移民扶貧資金直接撥付到移民戶“一卡通”銀行帳戶。
七、工作步驟
今年的移民搬遷扶貧工作從2013年3月開始啟動，至2014年1月止，按前期準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動、對象審批和工程建設(shè)、移民選房和搬遷入住、檢查驗(yàn)收和辦證四個階段進(jìn)行。
(一)前期準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動階段(2013年3月至7月上旬)
1、編制規(guī)劃。
縣扶貧和移民辦負(fù)責(zé)完成本項目整體規(guī)劃(包括移民安置房和學(xué)校、醫(yī)院、商貿(mào)市場等周邊配套設(shè)施)，縣工業(yè)園區(qū)辦完成好征地和土地“三通一平”工作。
2、項目立項。
縣扶貧和移民辦、縣發(fā)改委將本項目向上申報，爭取上級立項。
3、用地審批。
縣國土資源局將本項目向上級申報，落實(shí)用地指標(biāo)。
4、宣傳發(fā)動。
印發(fā)縣移民搬遷工作方案，出臺移民搬遷相關(guān)政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展移民搬遷宣傳動員工作。
5、對象申報。
貧困地區(qū)尤其是邊遠(yuǎn)高寒深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)和退耕還林區(qū)群眾自愿申請移民搬遷，經(jīng)村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后報縣扶貧和移民辦。
(二)對象審批和工程建設(shè)階段(2013年7月中旬至12月中旬)
1、確定對象。
縣扶貧和移民辦按照移民對象審批程序確定移民搬遷對象。
2、工程建設(shè)。
按規(guī)劃設(shè)計要求，500套移民住房7月上旬開工建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程建設(shè)及房屋裝修，啟動公共設(shè)施配套、小區(qū)綠化等工程。
分散安置的自行建房，至少完成一層房屋建設(shè)，并搞好必要裝修。
3、移民建檔。
對批復(fù)的移民對象進(jìn)行建檔。
4、預(yù)交第一批購房款。
移民戶在8月20日前將第一批購房款繳入指定帳號。
購買60m2、90m2、120m2和140m2戶型，分別預(yù)交2.5萬元、3.5萬元、5萬元、6萬元。
(三)移民選房和搬遷入住階段(2013年12月下旬至2014年1月上旬)
1、發(fā)布房屋信息。
堅持成本價銷售原則，將移民房幢號、層號及相對應(yīng)的價格進(jìn)行公開發(fā)布。
2、移民戶選房。
移民戶根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)條件和需求，通過搖號方式進(jìn)行房屋選購，并辦理相關(guān)手續(xù)。
3、交清購房款。
移民戶籌措資金，將剩余購房款交齊。
4、搬遷入住。
在2014年1月上旬前，移民入住新居。
(四)檢查驗(yàn)收和辦證階段(2014年1月中旬至1月下旬)
1、檢查驗(yàn)收。
縣扶貧和移民辦組織有關(guān)部門人員會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對移民入住新居情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，填寫移民新房驗(yàn)收單。
2、辦理證件。
制定辦證時間安排表，通知移民戶分期分批到縣房管局辦理房產(chǎn)證。
八、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
今年的移民扶貧工作，就是舉全縣之力抓好移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
縣委、縣政府專門成立移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)工程建設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)全縣移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，研究制定移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)安置有關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決重大問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷工作組織領(lǐng)導(dǎo)、政策宣傳、對象選擇、協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
2、提高思想認(rèn)識。
移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)工作，是破解“三農(nóng)”問題，加快推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)一體化的重要載體，是新時期實(shí)施移民搬遷扶貧工作的重大創(chuàng)新舉措，是從根本上解決移民就業(yè)難、致富難的有效途徑，也是破解園區(qū)企業(yè)招工難的金鑰匙。
我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新，通過把移民搬入試驗(yàn)區(qū)的方式，更直接地解決移民就業(yè)問題，帶動園區(qū)企業(yè)發(fā)展，加快移民脫貧致富步伐。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全方位、多層次、寬角度地做好宣傳發(fā)動工作，使移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)工作深入人心，同時充分利用新聞媒體，宣傳移民試驗(yàn)區(qū)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，形成全力抓好移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)工作的濃厚氛圍。
3、加強(qiáng)部門配合。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要密切配合，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)工作。
縣扶貧和移民辦要負(fù)責(zé)編制移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)項目總體規(guī)劃，研究相關(guān)優(yōu)惠政策，負(fù)責(zé)督促政府委托的有資質(zhì)公司代建移民房;縣工業(yè)園區(qū)辦要完成征地和土地“三通一平”工作，移民入住新居后，要組建移民社區(qū)，完善社區(qū)管理;縣國土資源局要落實(shí)移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)項目用地指標(biāo)及協(xié)助辦理相關(guān)證件。
縣城鄉(xiāng)建設(shè)局要進(jìn)行移民套房設(shè)計，把試驗(yàn)區(qū)移民戶全部列入危房改造或土坯房改造對象，并規(guī)劃建設(shè)好園區(qū)商貿(mào)市場;縣財政局要將移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)項目納入年度財政預(yù)算，按照上級要求足額配套移民經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先滿足移民工作的需求;縣民政局要審核成立移民社區(qū)，并負(fù)責(zé)移民戶中特困戶、五保戶、低保戶的救助工作。
縣教育體育局、縣衛(wèi)生局要同步立項建設(shè)容納2萬常住人口就讀、就醫(yī)的學(xué)校、幼兒園和醫(yī)院。
縣水利局、縣供電公司要對試驗(yàn)區(qū)用水、用電進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計并安裝。
縣房管局要負(fù)責(zé)房屋產(chǎn)權(quán)證辦理工作，并減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。
縣人民銀行要協(xié)調(diào)縣內(nèi)各商業(yè)銀行為移民戶購房落實(shí)按揭貸款政策。
縣公安局要為移民戶辦理戶口遷移手續(xù)。
同時，為減輕移民搬遷負(fù)擔(dān)，縣直各相關(guān)單位要落實(shí)《遂川縣移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)優(yōu)惠政策》，兌現(xiàn)有關(guān)政策措施，為移民扶貧工作提供最優(yōu)惠的政策支持。
移民搬遷方案篇十五
自古以來，人們?yōu)楦淖冏约旱纳鏍顩r而移民或搬遷，將家當(dāng)遷往新的土地上重建新生活，尋求更好的發(fā)展機(jī)會和生活環(huán)境。隨著時代的發(fā)展和社會環(huán)境的變遷，越來越多的人不得不面對移民搬遷的選擇。在我自己的親身經(jīng)歷和身邊人的經(jīng)驗(yàn)中，我體會到了這一過程中的許多心得和感悟。
第二段：選擇移民搬遷的背景
當(dāng)一個人面臨嚴(yán)重的壓力和逼迫時，不得不做出移民搬遷的選擇。這種壓力可以是經(jīng)濟(jì)困難、政治壓迫、自然災(zāi)害以及家庭矛盾等。而在選擇移民搬遷后，要做好充分的準(zhǔn)備工作。首先，需要對目的地的生活和發(fā)展情況有充分的了解，包括就業(yè)機(jī)會、學(xué)校教育和社區(qū)環(huán)境等；其次，要明確自己的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，為新生活設(shè)定合理的目標(biāo)。
第三段：適應(yīng)新環(huán)境的挑戰(zhàn)
新環(huán)境對于移民搬遷者來說，是一種巨大的挑戰(zhàn)。由于文化、語言、生活方式的差異，很容易出現(xiàn)心理上的不適應(yīng)和困惑。在這種時候，要及時與當(dāng)?shù)厝私佑|，了解當(dāng)?shù)匚幕?，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣Z言，并積極融入當(dāng)?shù)厣鐣?。同時，需要展現(xiàn)自己積極、主動、適應(yīng)能力強(qiáng)等優(yōu)勢，增加自信心和認(rèn)同感。
第四段：利用新機(jī)遇的契機(jī)
在新環(huán)境中，要及時捕捉生活和學(xué)習(xí)的新機(jī)遇。此時應(yīng)該多看、多聽、多學(xué)，熟悉當(dāng)?shù)匚幕?，了解?dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)和政治環(huán)境。在這個過程中，可以尋找新的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會，拓展社交圈子，獲得新的機(jī)遇和經(jīng)驗(yàn)。這也是其它地方無法取得的重大機(jī)會。
第五段：總結(jié)
移民搬遷是一種挑戰(zhàn)，更是一種機(jī)會。只有融入新環(huán)境，適應(yīng)新的文化，把握新的機(jī)遇，才能夠在移民搬遷中獲得成功。雖然過程會有些曲折和痛苦，但當(dāng)你看到你不斷成長的自己和不斷進(jìn)步的生活時，你會知道，這）一切的辛苦都是值得的。
移民搬遷方案篇十六
根據(jù)河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置指揮部工作部署，為確保移民安全、順利、和諧搬遷，圓滿完成我市第二批移民搬遷任務(wù)，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、和諧搬遷理念，按照省委、省政府“四年任務(wù)，兩年完成”的總體部署，堅持預(yù)防為主、安全第一的工作方針，以搞好服務(wù)、保障安全為重點(diǎn)，科學(xué)謀劃，精心組織，統(tǒng)籌社會資源，凝聚各方力量，努力實(shí)現(xiàn)“不傷、不亡、不漏、不掉一人和安全無事故”的目標(biāo)。
二、基本原則
堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)的原則;堅持以遷入地為主、遷出地配合，各有關(guān)部門服務(wù)，各包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組參與的原則;堅持按照“尊重民俗、平抑高峰、市內(nèi)提前不等不靠穩(wěn)扎穩(wěn)打”的原則;堅持集中統(tǒng)一搬遷的原則;堅持嚴(yán)格按照搬遷入住條件成熟一個村搬遷一個村的原則;堅持先批準(zhǔn)后搬遷和規(guī)模適中、鼓勵輕裝搬遷原則。
三、職責(zé)分工
(一)遷出地：
1.組織制訂移民搬遷總體方案。
配合遷入地制訂詳細(xì)的搬遷計劃和實(shí)施方案，做好移民個人和集體財產(chǎn)搬遷運(yùn)輸工作;
2.負(fù)責(zé)做好移民手續(xù)交接前的各項工作。
4.協(xié)助移民搬遷物品，負(fù)責(zé)移民物資看護(hù)。
5.負(fù)責(zé)搬遷前移民健康排查，以及學(xué)生、隨遷教師情況摸底工作。
負(fù)責(zé)提供危重病人、高齡老人等特殊人員花名冊及其搬遷物品種類和數(shù)量清單。
8.負(fù)責(zé)完成臨時搬遷道路和停車場建設(shè)，做好水運(yùn)擺渡船只的協(xié)調(diào)、組織和安檢，確保移民搬遷需要。
搬遷停車場地要有專人指揮協(xié)調(diào)，并佩戴袖標(biāo)或胸卡，保障搬遷車輛有序通行。
9.做好人口核定。
11.負(fù)責(zé)組織舉行移民搬遷歡送儀式;
12.配合遷入地組織好移民搬遷歡迎儀式;
13.負(fù)責(zé)做好移民庫區(qū)房屋拆除、庫底清理及移民搬遷后遺留問題處理工作;
14.負(fù)責(zé)縣內(nèi)安置和出縣投親靠友移民安置及隨遷人口的搬遷工作
15.負(fù)責(zé)做好移民村搬遷期間社會治安、信訪穩(wěn)定工作，嚴(yán)防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。
負(fù)責(zé)做好搬遷穩(wěn)定隱患的排查化解、拒遷戶搬遷動員及留置人口的思想教育工作;
17.做好移民搬遷其它工作。
(二)遷入地：
1.配合遷出地制訂移民搬遷總體方案，負(fù)責(zé)制訂本轄區(qū)移民搬遷實(shí)施方案和詳細(xì)搬遷計劃并組織實(shí)施。
做好移民個人和集體財產(chǎn)運(yùn)輸工作，負(fù)責(zé)移民搬遷車輛編號、編制乘車安排;
2.搬遷前全面完成移民新村建設(shè)并達(dá)到搬遷入住條件。
提前做好移民生產(chǎn)用地調(diào)整劃撥工作;
4.按照遷出地提供的用車計劃，提前做好搬遷車輛組織調(diào)配工作，每批次加派一輛客車、一輛貨車、兩輛警車、一輛救護(hù)車、一輛消防車同時向遷出地提供每批次移民乘車人員座次表。
每輛客車應(yīng)派一名干部護(hù)接，護(hù)接干部要佩戴標(biāo)志明顯的袖標(biāo)或胸卡，并為每位移民準(zhǔn)備一頂帽子、一朵光榮移民胸花。
嚴(yán)禁臨時在淅川縣內(nèi)組織車輛搬遷。
5.負(fù)責(zé)搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障、飲食供應(yīng)及飲食安全。
每批次搬遷應(yīng)派出足夠交警、巡警、醫(yī)護(hù)人員和車輛維修人員全程跟蹤服務(wù)。
每批次搬遷車隊由一輛警車帶隊、一輛警車盾后護(hù)送。
搬遷前車輛安全監(jiān)測部門要對搬遷運(yùn)輸車輛進(jìn)行一次安全監(jiān)測，并出具合格手續(xù)，確保每輛運(yùn)輸車和駕駛員證照合法有效、手續(xù)齊全。
做好防暑、防雨工作;
7.提前上報每批次搬遷申請和搬遷預(yù)告;
9.負(fù)責(zé)做好移民接收工作。
10.負(fù)責(zé)協(xié)助移民做好物品卸車搬運(yùn)工作。
成立移民物品卸車服務(wù)隊，幫助移民及時、安全卸車并協(xié)助做好搬運(yùn)工作;
11.組織好移民歡迎儀式。
在本縣市區(qū)高速公路出口處或移民新村組織鑼鼓樂隊、燃放鞭炮、張貼標(biāo)語。
到達(dá)移民新村后，要舉行隆重、熱烈、簡樸的歡迎儀式;
12.負(fù)責(zé)安排好移民搬遷后臨時應(yīng)急生活必需品。
13.負(fù)責(zé)做好隨遷人口的安置工作;
14.負(fù)責(zé)提前為每個移民辦理一份搬遷途中的人身、財產(chǎn)保險;
15.制訂移民搬遷應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和妥善處理搬遷途中突發(fā)事件，確保順利搬遷;
17.做好移民搬遷其它工作。
(三)市直有關(guān)部門：
市移民安置指揮部辦公室——負(fù)責(zé)移民搬遷的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織制訂全市移民搬遷實(shí)施方案;收集掌握移民搬遷工作的具體情況，編排全市移民搬遷日程，負(fù)責(zé)組織上報和發(fā)布每批次搬遷預(yù)告和搬遷指令;召集相關(guān)部門研究、處理搬遷工作中的具體事宜，對搬遷各項工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)。
市移民局——積極籌措資金，及時下達(dá)投資計劃及下達(dá)移民搬遷費(fèi)和搬遷獎勵經(jīng)費(fèi)，確保移民搬遷順利推進(jìn);協(xié)調(diào)做好移民有關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)接辦理和人口復(fù)核工作，及早做好移民后期扶持準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)隨時解答、咨詢移民政策;協(xié)調(diào)解決移民搬遷中遺留問題處理;及早做好移民生產(chǎn)用地手續(xù)辦理工作。
市交通運(yùn)輸局——負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各有關(guān)縣市區(qū)交通運(yùn)輸部門，組織運(yùn)輸車輛并負(fù)責(zé)車輛安檢，做好水路轉(zhuǎn)運(yùn)船只籌備和安全檢查;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物流公司組織運(yùn)輸車輛，減少中間環(huán)節(jié)，降低租車費(fèi)用;對移民搬遷運(yùn)輸車輛技術(shù)性能按成本價進(jìn)行檢測，確保技術(shù)狀況良好;負(fù)責(zé)搬遷道路整修、搶修、巡邏，確保道路暢通;負(fù)責(zé)移民搬遷運(yùn)輸途中車輛的應(yīng)急維修保障工作;協(xié)調(diào)高速收費(fèi)站點(diǎn)開辟綠色通道、免除移民搬遷車輛通行費(fèi)，積極開展服務(wù)和支持移民搬遷活動。
市公安局——負(fù)責(zé)移民搬遷期間社會治安，維護(hù)好交通秩序，加強(qiáng)運(yùn)輸線路車輛疏導(dǎo)和管理，建立暢通的交通信息通報渠道，必要時對關(guān)鍵路段實(shí)行交通管制，保障搬遷運(yùn)輸暢通;按成本價對參運(yùn)駕駛員進(jìn)行體檢、駕駛資格審查、培訓(xùn)和安全教育;做好應(yīng)急預(yù)案，處理突發(fā)事件，確保移民搬遷途中的安全保衛(wèi);及時為移民辦理戶口遷移和戶口本、身份證等證件。
市衛(wèi)生局——負(fù)責(zé)移民搬遷醫(yī)療保障工作，制訂移民搬遷醫(yī)療、公共衛(wèi)生保障預(yù)案;做好搬遷過程中的公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)疾病預(yù)防、控制，防止傳染病流行，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。
對每批次搬遷協(xié)調(diào)遷入地選派醫(yī)療專家和護(hù)士組成專門醫(yī)療隊伍，配備救護(hù)車和必備藥品、醫(yī)療器械，做好移民搬遷過程中的醫(yī)療救護(hù)、救治工作;組織縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門做好搬遷移民健康排查、特殊人群搬遷的特殊護(hù)理;組織做好搬遷前移民住房、參與搬遷車輛的集中防疫消毒工作和移民食品檢測、降溫防暑等工作，預(yù)防和妥善處置公共衛(wèi)生安全事件;協(xié)調(diào)做好移民新農(nóng)合手續(xù)遷轉(zhuǎn)。
組織好庫底清理衛(wèi)生防疫工作;組織做好移民新村衛(wèi)生室檢查驗(yàn)收工作。
市教育局——組織做好移民學(xué)校檢查驗(yàn)收、移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、就讀和隨遷教師的安置工作，解決好暑假前搬遷移民學(xué)生的學(xué)習(xí)問題;做好移民學(xué)校設(shè)施配套、師資力量配備和教材征訂工作，確保移民學(xué)生按時就學(xué)。
市民政局——做好移民搬遷后軍烈屬、殘疾人、五保戶、低保等優(yōu)撫對象手續(xù)的遷轉(zhuǎn)等工作。
市林業(yè)局——負(fù)責(zé)指導(dǎo)庫區(qū)淹沒線上成片林園地處置;做好移民搬遷期間林木運(yùn)輸檢驗(yàn)和庫底清理服務(wù)工作，負(fù)責(zé)移民林木采伐運(yùn)輸手續(xù)辦理。
市氣象局——負(fù)責(zé)為移民搬遷提供相關(guān)區(qū)域天氣預(yù)報與預(yù)警，每周一提供未來7天預(yù)報，逐日滾動提供未來3天預(yù)報，遇災(zāi)害性天氣時隨時提供預(yù)警預(yù)報。
市供電公司——負(fù)責(zé)移民搬遷期間用電安全，保證移民村用電供應(yīng)。
組織專門移民搬遷供電服務(wù)隊，配備足夠的移民照明應(yīng)急設(shè)備，確保移民搬遷用電安全。
市直包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組——按照督促檢查、協(xié)調(diào)遷安、對口幫扶的職責(zé)，配合所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移民搬遷相關(guān)工作，參與各個環(huán)節(jié)和全過程移民搬遷工作，承擔(dān)搬遷具體職責(zé)，完成所在縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的搬遷任務(wù);受市移民安置指揮部委托，對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷申請審查提出意見。
市直其他委局：結(jié)合各自職能，做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作。
四、總體安排
(一)搬遷任務(wù)：我市丹江口庫區(qū)第二批移民市內(nèi)計劃搬遷54658人，其中淅川縣內(nèi)集中安置10415人(省市考核9個集中安置點(diǎn)安置5257人，其他縣內(nèi)后靠集中安置點(diǎn)安置5158人)，分散方式安置2386人。
我市丹江口庫區(qū)第二批外遷移民集中搬遷涉及淅川縣7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))46個移民村，10206戶，47114人，規(guī)劃建設(shè)外遷移民集中安置點(diǎn)55個;安置在我市7個縣市區(qū)，涉及35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
我市各有關(guān)縣市區(qū)的集中搬遷任務(wù)是：鄧州市計劃集中安置移民3783戶17327人，涉及移民村13個，安置點(diǎn)16個。
唐河縣計劃集中安置移民2070戶9539人，涉及移民村7個，安置點(diǎn)9個。
社旗縣計劃集中安置移民1477戶7021人，涉及移民村10個，安置點(diǎn)9個。
新野縣計劃集中安置移民486戶2083人，涉及移民村1個，安置點(diǎn)3個。
宛城區(qū)計劃集中安置移民466戶1881人，涉及移民村2個，安置點(diǎn)2個。
臥龍區(qū)計劃集中安置移民913戶4006人，涉及移民村2個，安置點(diǎn)6個。
淅川縣計劃集中搬遷移民2212戶10415人，集中安置在8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))34個安置點(diǎn)(省考核9個集中安置點(diǎn)為1011戶5275人)。
(二)搬遷時間：我市第二批移民統(tǒng)一搬遷時段為：5月4日零時至8月31日24時。
移民在此時段搬遷，免繳路橋通行費(fèi)，開辟綠色通道，開展服務(wù)幫扶活動。
凡在208月31日24時前完成建房搬遷的移民給予獎勵。
(三)搬遷安排：我市第二批外遷安置集中搬遷移民10206戶47114人。
計劃分60個批次完成。
總搬遷車輛11492輛次，其中客車1685輛次、貨車8746輛次、工作用車1061輛次。
8月31日前完成集中搬遷任務(wù)。
淅川縣內(nèi)后靠集中搬遷1201戶5158人、分散搬遷2386人，分別由淅川縣組織實(shí)施。
(四)完成標(biāo)準(zhǔn)：移民個人完成搬遷的標(biāo)準(zhǔn)是在規(guī)定的時間內(nèi)，需搬遷的個人財產(chǎn)必須全部搬入遷入地，并自行拆除庫區(qū)房屋或出具委托遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拆除清理的承諾書。
同時移民戶籍、學(xué)籍、黨團(tuán)關(guān)系及農(nóng)村低保、新農(nóng)合、各種涉農(nóng)補(bǔ)貼等在規(guī)定時間內(nèi)轉(zhuǎn)移到遷入地。
五、工作安排
(一)搬遷準(zhǔn)備：
1.制訂搬遷實(shí)施方案。
在遷安雙方充分溝通對接的基礎(chǔ)上，市及遷安雙方縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別擬訂搬遷實(shí)施方案，并報上一級指揮部進(jìn)行審查。
方案要將責(zé)任分解到崗，落實(shí)到人;時間要細(xì)化到天，明確到時。
并要組織完成方案評估、模擬演練、搬遷培訓(xùn)等工作。
2.搬遷申請與批準(zhǔn)。
縣市區(qū)移民安置指揮部對第二批移民新村建設(shè)驗(yàn)收合格后，向市移民搬遷指揮部提出搬遷申請，經(jīng)市移民搬遷指揮部對擬搬遷移民新村復(fù)驗(yàn)、審查搬遷實(shí)施方案和搬遷后續(xù)工作安排后，凡達(dá)到搬遷條件的方可批準(zhǔn)搬遷，同時向省移民安置指揮部備案，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自搬遷。
3.搬遷物資準(zhǔn)備。
提前組織籌備搬遷物資、搬遷車輛，確保足額、及時到位。
同時備好移民搬遷后一周的生活必需品，包括米、面、油、肉、菜、調(diào)味品、爐具、暖水瓶、鞭炮、對聯(lián)等，同時要考慮民族習(xí)慣，確保移民到新家就能生火做飯，開始新的生活。
4.制定獎勵措施。
鼓勵移民“輕裝”搬遷或限定每戶攜帶物品數(shù)量，有效減輕搬遷運(yùn)輸壓力。
5.及早落實(shí)搬遷基礎(chǔ)性工作。
遷出地提前對搬遷移民特殊人員(老、弱、病、殘，憨傻、癡、呆、鰥、寡、孤、獨(dú))、學(xué)生、教師和特殊物品等進(jìn)行登記造冊;做好集中搬遷移民確認(rèn)書的簽訂工作;及時妥善處理好移民相關(guān)債權(quán)債務(wù)及其他手續(xù)、證件等工作;完成移民建房缺口資金收繳劃撥、移民淹沒線上成片林園地處置和集體財產(chǎn)分割、移民人口和實(shí)物指標(biāo)錯漏登復(fù)核、債權(quán)債務(wù)處理、移民“兩會”存款兌付等影響搬遷的工作。
6.確保移民房屋建設(shè)達(dá)到入住條件。
對移民房屋交付使用前，組織縣建設(shè)部門、監(jiān)理部門、移民遷建組織和移民代表逐戶檢查驗(yàn)收，同時市移民搬遷指揮部組織全面檢查，并報經(jīng)省移民安置指揮部抽檢合格后，組織移民看房簽字確認(rèn)，確保移民滿意、達(dá)到入住搬遷條件。
(二)搬遷組織
1.移民乘車和移民物品裝卸、看護(hù)。
由遷出地分安置點(diǎn)按批次統(tǒng)一組織移民及移民物品，在規(guī)定時間內(nèi)集結(jié)到指定的乘車、裝車地點(diǎn)，并按照車輛編號、座次號，人物分開、人畜分乘，對號乘車、按號裝車，確保移民不漏一人、移民物品不漏一件;貨物運(yùn)輸使用廂式貨車，不是廂式的要用防雨布捆嚴(yán)扎實(shí)，確保移民物品安全、不丟不掉一件;嚴(yán)禁易燃易爆等危險化學(xué)物品乘車;遷出地要提前統(tǒng)計好棺材等特殊物品數(shù)量，安置地備好專用車輛;遷入地要制作移民標(biāo)志證，遷出移民必須佩戴，遷出地負(fù)責(zé)發(fā)放移民標(biāo)志證，遷安兩地要安排專人分別在遷安兩地幫助移民裝卸、看護(hù)物品。
移民物品搬遷、裝卸、看護(hù)工作，在出發(fā)前由遷出地負(fù)責(zé)，出發(fā)后直到安置點(diǎn)由遷入地負(fù)責(zé)。
2.搬遷車輛通行。
遷安兩地在搬遷道路的各個重要部位設(shè)置專門交警指揮崗和指示標(biāo)志，加強(qiáng)運(yùn)輸線路的疏導(dǎo)和管理;在遷安兩地停車場均設(shè)置指示標(biāo)志，安排交警進(jìn)行指揮;按照既定搬遷日程和搬遷計劃分批次組織搬遷，每批次搬遷車輛要于搬遷之日前一天下午統(tǒng)一組織進(jìn)駐到遷出地指定的停車場，到達(dá)后即開始組織貨物裝車，第二天上午統(tǒng)一組織車隊返回安置地。
車隊進(jìn)入遷出地，按先遠(yuǎn)遷點(diǎn)后近遷點(diǎn)的順序依次進(jìn)駐;車隊返回時，按先近遷點(diǎn)后遠(yuǎn)遷點(diǎn)依次駛出遷出地。
各遷入地搬遷車隊在庫區(qū)期間，要服從淅川縣的統(tǒng)一指揮。
3.搬遷規(guī)模確定。
為錯峰搬遷，原則上中、小型移民村一次性完成搬遷，大型及以上移民村可分批次搬遷。
每批次搬遷車隊根據(jù)安置點(diǎn)和遷出地移民居住分布情況，合理排列組合車輛，確保有序停放、有序通行、有序裝卸物資。
4.影響按時搬遷問題的處置。
在整個搬遷階段，如遇惡劣天氣不宜搬遷或發(fā)生其他特殊情況不能如期搬遷的，要逐級上報，經(jīng)批準(zhǔn)后，影響搬遷的移民村另選擇時間組織搬遷，其他移民村按原計劃正常實(shí)施搬遷。
車隊到達(dá)遷入地如遇降雨等特殊情況不能及時卸車，遷入地要妥善解決好移民食宿問題。
(三)搬遷運(yùn)輸：
1.搬遷車輛按照xx縣市區(qū)xx號，由遷入地縣(市、區(qū))級移民安置指揮部在車隊出發(fā)前統(tǒng)一編號。
2.遷入地負(fù)責(zé)移民搬遷運(yùn)輸車輛組織及運(yùn)輸，實(shí)行人、物分離運(yùn)輸，客車在前，貨車在后，特殊人員派救護(hù)車運(yùn)送，警車前后引領(lǐng)護(hù)運(yùn)。
3.遷安兩地協(xié)同清點(diǎn)乘車移民、裝車物品。
種類、數(shù)量，確認(rèn)無誤后，由遷入地帶隊領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)發(fā)車命令。
4.車隊沿預(yù)定行車路線按規(guī)定時速行駛。
其間根據(jù)路程遠(yuǎn)近可選擇途中?？奎c(diǎn)休整，并準(zhǔn)備好茶水、食品等。
車輛中途停放按原行車順序排列，保持人員有序上下車，并適時清點(diǎn)人數(shù)、物品，防止發(fā)生混亂、出現(xiàn)事故。
5.西峽縣政府配合省、市移民搬遷指揮部成立指揮中心，錯峰調(diào)度車輛，確保搬遷車隊經(jīng)過西峽縣境內(nèi)有序暢通。
(四)遷后安置：
從移民搬遷到遷入地之日起，迅速開展以下后續(xù)幫扶工作：
1.移民搬遷到遷入地當(dāng)天：搬遷車隊到達(dá)遷入地指定地點(diǎn)后，遷安兩地共同清點(diǎn)移民人數(shù)及物品等，確認(rèn)無誤后，遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理交接手續(xù);遷入地移民物品卸車服務(wù)隊負(fù)責(zé)配合做好移民物品卸車工作，做到及時安全、搬運(yùn)到位;遷入地負(fù)責(zé)逐戶發(fā)放移民基本生活用品，為移民提供一周內(nèi)必要的臨時生活保障。
2.搬遷后第一周：迅速落實(shí)縣級有關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一對一”幫扶措施，幫助移民熟悉環(huán)境，解決搬遷后遇到的有關(guān)問題，盡快適應(yīng)生活。
3.搬遷后第一個月：及時啟動房屋維修、供水、供電、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等社會公共服務(wù)，組織好移民村生活必需品供應(yīng)，及時解決移民群眾提出的合理訴求;組織按月發(fā)放過渡期生活補(bǔ)助，彌補(bǔ)因搬遷對移民生產(chǎn)生活造成的影響;做好對移民脆弱群體的慰問、心理撫慰和重點(diǎn)照顧，保證他們的基本生活，使他們充分體會到黨和政府的關(guān)懷。
4.搬遷后第二個月：完成各種關(guān)系和相關(guān)證照的辦理，做好各種支農(nóng)惠農(nóng)政策的延續(xù)，確保移民群眾利益不受影響;著手謀劃拓寬就業(yè)門路，開展技能培訓(xùn)，加大轉(zhuǎn)移二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)力度。
5.搬遷后第三個月：組織開展移民資金結(jié)算，完成資金兌付;幫助移民群眾發(fā)展生產(chǎn)，開拓收入渠道，提高收入水平。
在此基礎(chǔ)上，各地還要重點(diǎn)做好以下工作：8月底前，按照“移民小學(xué)生就近入學(xué)、中學(xué)生同等從優(yōu)”的原則，做好移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)工作，確保新學(xué)年移民學(xué)生在遷入地就學(xué)，并按照有關(guān)規(guī)定妥善安排好隨遷教師的工作;暑假前搬遷的要妥善處理好移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、考試、升學(xué)等問題。
麥?zhǔn)涨鞍徇w的要幫助移民做好麥?zhǔn)展ぷ?9月底前，做好生產(chǎn)用地劃撥、移交，對需要整理的土地，完成整理任務(wù);要制訂生產(chǎn)用地分配方案，及時將土地分配到戶，確保移民按時種上小麥。
同時，移民搬遷后，遷出地要嚴(yán)格按照庫底清理辦法組織實(shí)施建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。
林木清理待水庫蓄水前再實(shí)施。
移民房屋、附屬物等可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級黨委、政府要高度重視南水北調(diào)丹江口庫區(qū)第二批移民搬遷工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為第一責(zé)任人。
成立南陽市南水北調(diào)丹江口庫區(qū)第二批移民搬遷指揮部，負(fù)責(zé)全市移民搬遷組織、指揮、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)工作。
市指揮部下設(shè)9個工作組，在淅川縣設(shè)置前線指揮部。
各有關(guān)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)規(guī)格的移民搬遷指揮部。
同時實(shí)行市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部領(lǐng)導(dǎo)包縣制度、安全穩(wěn)定責(zé)任追究制度。
各級移民搬遷指揮部要建立分工明確、職責(zé)清晰、運(yùn)行有力的工作體制、機(jī)制，要明確一名副指揮長具體負(fù)責(zé)本地整個移民搬遷的組織協(xié)調(diào)工作。
(二)充分準(zhǔn)備。
分級分部門制訂詳細(xì)周密的搬遷計劃和實(shí)施方案，包括搬遷總體方案、搬遷運(yùn)送方案、保障實(shí)施方案及突發(fā)應(yīng)急預(yù)案。
要對搬遷啟動時間、運(yùn)送批次及數(shù)量、交通運(yùn)送工具及數(shù)量、運(yùn)送路線、交接地點(diǎn)、護(hù)送組織及職責(zé)、運(yùn)送責(zé)任人等全面部署，周密安排，細(xì)化到戶、到人、到車、到批、到時。
特別要做好軍烈屬、五保戶、鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘孕及特困戶等弱勢群體的運(yùn)送工作，使他們充分感受到黨和政府的.關(guān)懷和溫暖;加大移民安置遺留問題處理力度，確保移民安全順利搬遷;做好宣傳發(fā)動工作，營造強(qiáng)勁的輿論聲勢。
充分發(fā)揮思想教育優(yōu)勢，重點(diǎn)做好抗遷拒遷戶的思想轉(zhuǎn)化工作。
組織好迎送儀式，遷出地在每村第一批搬遷時，舉行適度規(guī)模的歡送儀式;歡迎儀式各縣市區(qū)原則上組織一次，其它由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，但迎送儀式不超過30分鐘，確保儀式隆重、熱烈、簡樸。
(三)強(qiáng)化溝通。
為保證移民搬遷的順利實(shí)施，遷安兩地要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，密切配合，形成合力，實(shí)現(xiàn)“無縫對接”。
一是實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度。
遷安兩地各確定一名專職聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)移民搬遷的上下溝通，橫向聯(lián)系工作。
二是實(shí)行24小時值班、日報告和搬遷預(yù)告制度。
第二批移民搬遷工作啟動后，遷安各地要實(shí)行24小時值班和日報告制度。
每批次搬遷前72小時，要向市指揮部報告搬遷計劃，從5月5日開始每日17時前上報移民搬遷進(jìn)度和問題。
包括搬遷戶數(shù)、人數(shù)等有關(guān)情況。
重大問題要隨時上報，不得遲報、虛報、漏報、瞞報，否則要從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(四)精心組織。
搬遷期間正值高溫天氣和汛期，要密切注意移民群眾降溫防暑、防汛和飲食安全，嚴(yán)格執(zhí)行人貨分離規(guī)定，做好老弱病殘孕等特殊人員和少年兒童的搬遷。
針對移民的民風(fēng)習(xí)俗，遷安雙方都要講究策略，注意方法，靈活安排，通過多種形式做好慰問和幫扶工作。
(五)嚴(yán)格獎懲。
嚴(yán)格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民搬遷安置獎懲暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和獎懲，確保年8月31日前完成搬遷任務(wù)。
對搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵，并通過新聞媒體進(jìn)行宣傳報道，努力營造良好的搬遷氛圍;對于表現(xiàn)突出的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵;對因工作不力、推卸責(zé)任、影響移民搬遷并造成重大事故的，要追究單位和責(zé)任人的責(zé)任;對抗遷、拒遷和破壞移民搬遷的組織和人員，視其情況按有關(guān)規(guī)定及時嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
(六)確保穩(wěn)定。
各級各部門要認(rèn)真做好移民信訪穩(wěn)定工作，全面排查第二批移民存在的不穩(wěn)定因素，及時解決有關(guān)問題，努力做到積極主動搬遷、平安和諧搬遷。
遷出地要切實(shí)做好移民人口核定、分房到戶、建房資金缺口收繳、債權(quán)債務(wù)處理、集體財產(chǎn)分割、線上林園地附著物處置等工作，特別要做好淹沒線上留置人口思想教育工作，為移民順利搬遷創(chuàng)造條件;遷入地要保質(zhì)保量及時完成移民房屋建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，移民房屋完成后要經(jīng)移民簽字驗(yàn)收，同時要做好當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷虢逃ぷ?要制訂好應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和穩(wěn)妥處置突發(fā)事件，維持好搬遷秩序，確保社會大局穩(wěn)定。
移民搬遷方案篇十七
我叫孟明，男，現(xiàn)年29歲，非黨員，大學(xué)本科學(xué)歷，20xx年7月份考錄到xx縣農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作至今。一年來，我熱衷于本職工作，嚴(yán)格要求自己，擺正工作位置，時刻保持“謙虛”、“謹(jǐn)慎”、“律己”的態(tài)度，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心栽培和同事們的幫助支持下，始終勤奮學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取，努力提高自我，始終勤奮工作，認(rèn)真完成任務(wù)，履行好崗位職責(zé)。現(xiàn)將一年來的學(xué)習(xí)、工作情況簡要總結(jié)如下：
由于我原來在教育崗位上工作，乍接觸組織工作，剛開始有點(diǎn)不太適應(yīng)，但我從未產(chǎn)生畏難情緒，而是知難而上，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重提高自身素質(zhì)，一年來，我始終堅持運(yùn)用馬克思列寧主義的立場、觀點(diǎn)和方法論，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，并用以指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實(shí)踐。工作之余注重學(xué)習(xí)國家、省市有關(guān)農(nóng)組工作文件，同時認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員干部選拔、任用、監(jiān)督管理條例，堅決不做門外漢，切實(shí)用正確的理論武裝自己，用系統(tǒng)的知識充實(shí)自己，做到干一行，通一行，愛一行。
我始終堅持嚴(yán)格要求自己，勤奮努力，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力作好本職工作。我的主要職責(zé)是輔助辦公室主任做好農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”工作，同時辦好其他科室交辦的任務(wù)，由于農(nóng)組工作牽扯面較廣，接觸人員較多，遇到的問題難題也不少，我總是在工作中學(xué)習(xí)，在工作上用心，工作上盡量做到盡職盡責(zé)、任勞任怨，努力做好農(nóng)組工作，當(dāng)好參謀助手。工作中，我還注重把握根本，努力提高服務(wù)水平?？剖胰耸植欢啵ぷ髁看?，這就需要科室人員團(tuán)結(jié)協(xié)作。在這一年里，遇到各類活動和會議，我都積極配合做好會務(wù)工作，與同事心往一處想，勁往一處使，不會計較干得多，干得少，只希望把工作圓滿完成。
我始終擺正自己的位置，不該說的絕不多說，不該做的.堅決不做，我認(rèn)真遵守機(jī)關(guān)作息時間，只允許自己提前辦事，不許拖延貽誤;只許自己早出晚歸，不許遲到早退;只有不斷地嚴(yán)格要求自己，才能提升工作效率。我在單位能夠團(tuán)結(jié)同事，服從領(lǐng)導(dǎo)。在榮譽(yù)面前不計較，在困難面前不退縮，能夠始終遵守組工干部“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，真正做到“講黨性、重品行、做表率”。我視辦公室如家，絕不多拿公家一分一毫，能夠愛惜公家財物。對待來訪群眾，我從不端架子，使臉子，而是“一張笑臉迎人、一把椅子讓人、一杯茶水暖人、一句話語服人”。我能夠經(jīng)常下基層，深入群眾，了解一線情況，用第一手材料為農(nóng)組工作制定政策提供可靠的依據(jù)。
我深知自己在工作、學(xué)習(xí)和生活上有很多不足之處，一是自己的業(yè)務(wù)知識還不是很精通，很多農(nóng)組方面的政策法規(guī)了解的還不是很透徹，工作上還不能做到得心應(yīng)手;二是工作態(tài)度上還不夠積極主動，只是能完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，缺乏主動出擊的精神;三是在學(xué)習(xí)上還不夠用功，自我加壓還不夠，自身的業(yè)務(wù)知識和工作能力亟待提升。針對以上不足之處，我會首先發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞精神，做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”，積極適應(yīng)各種艱苦環(huán)境，在繁重的工作中磨練意志，增長才干。其次發(fā)揚(yáng)孜孜不倦的進(jìn)取精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，鉆研文件，增長才干。同時，講究學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效率。最后要做到積極主動處置工作事務(wù)，不斷培養(yǎng)自己的創(chuàng)新精神，切實(shí)履行自己的崗位職責(zé)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好全縣農(nóng)組工作。
移民搬遷方案篇十八
移民搬遷是指一群人或一家人從原來的地方搬到他處將居住點(diǎn)的行為。移民搬遷通常出于各種原因，例如家庭、職業(yè)、社區(qū)變更或經(jīng)濟(jì)困境等。在現(xiàn)代社會，移民搬遷的需求日益增加，人們往往不惜付出努力和金錢，來尋求一個更好的居住環(huán)境和更好的生活。
第二段：講述個人移民搬遷的原因和體會
作為一個移民者，我曾經(jīng)在十年前從農(nóng)村小鎮(zhèn)搬到了大城市，當(dāng)時我在當(dāng)?shù)匾患倚」S上班，月薪只有一千元。父母年齡漸長，身體欠佳，家庭生活壓力逐漸加大。我的工作機(jī)會較少，靠著一點(diǎn)點(diǎn)積蓄生活，生活艱苦。我再次回到了我的家鄉(xiāng)，聽到那些呲牙咧嘴的人們抱怨自己的工作，感嘆生活的壓力難以承受。我深深的感到這種壓力和不安。這促使我作出了搬遷的決定。雖然適應(yīng)過程極為磨難，但現(xiàn)在我有一個更舒適、更開放的生活環(huán)境，更好的工作機(jī)會和多種社會支持。
第三段：分析移民搬遷的形勢和趨勢
移民搬遷是一個全球性的趨勢?，F(xiàn)代社會中，移民搬遷的形式越來越多，涵蓋了各種類型的搬遷者，包括國際移民、國內(nèi)移民、城市內(nèi)移民、鄉(xiāng)村內(nèi)的流動人口、農(nóng)民工、留學(xué)生等。這種趨勢是由全球化、城市化和工業(yè)化的發(fā)展所推動的。這種趨勢將是未來幾年甚至更長時間內(nèi)不可避免的。
第四段：總結(jié)移民搬遷的利與弊
移民搬遷是一種有利的現(xiàn)象，它帶來了許多積極的影響，如提供了更多的就業(yè)機(jī)會，刺激了經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步，促進(jìn)了文化和跨文化交流，改善了居住環(huán)境，并且為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)帶來了更多的多樣化和文化交融。然而，移民搬遷也帶來了一些負(fù)面影響，如文化沖突、社會犯罪、人口過剩等。人們應(yīng)該不斷努力，嘗試尋找最佳的平衡點(diǎn)，以最大限度地獲得移民搬遷帶來的優(yōu)勢，避免負(fù)面影響。
第五段：提出我對于未來移民搬遷的看法
移民搬遷現(xiàn)象的發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。人們應(yīng)該更加關(guān)注這種趨勢帶來的重大影響，包括其對經(jīng)濟(jì)和社會的影響。政府和社會應(yīng)該努力降低負(fù)面影響，克服差異和不平等，提高社會包容性。同時，我們也應(yīng)該更加注重自己的生活，尋找一個最適合自己的居住城市和社區(qū)，積極適應(yīng)環(huán)境變化。在如此快速變化時代，適應(yīng)能力和變通心態(tài)是十分重要的，讓我們一起走向更美好的未來。
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