報告是一種對特定事件、活動或研究結(jié)果進行系統(tǒng)性記錄和說明的書面材料，它是向他人傳達信息的重要方式。如何撰寫一份令人信服的報告是一個需要認真思考的問題。請大家瀏覽下面的報告范文，它們能夠幫助大家更好地了解報告的結(jié)構(gòu)和寫作技巧。
個案結(jié)案報告篇一
甲方：身份證號：
乙方：身份證號：
事故原因：
20xx年5月23日甲方駕駛客三輪摩托車載客時由于機車故障導(dǎo)致乙方身體受損，甲方當即把乙方送往醫(yī)院觀察治療，20xx年7月12日乙方經(jīng)治療觀察無大礙出院，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商，自愿達成一次性賠償協(xié)議，現(xiàn)依據(jù)國家法律和相關(guān)規(guī)定，對具體的賠償事項和雙方權(quán)利義務(wù)明確如下，雙方須謹遵恪守：
一、甲乙雙方依據(jù)交通事故處理的一般原則達成一次性賠償協(xié)議，甲方一次性賠償給乙方賠償金16500元（大寫：壹萬陸仟伍佰元），包括先前已經(jīng)支付的`醫(yī)療費用24446.90元（大寫：貳萬肆仟肆佰肆拾陸點玖零元）人民幣。
二、乙方在收取甲方一次性損害賠償金時，必須同時將所有的醫(yī)療費用票據(jù)、病案材料、其他費用票據(jù)、各相關(guān)證件等全部交付給甲方，并保證票據(jù)材料的真實性，由此造成的甲方向醫(yī)院報銷失效的，乙方應(yīng)雙倍退還甲方不實部分。在甲方向醫(yī)院報銷醫(yī)療費用時，乙方有義務(wù)協(xié)助甲方提供相關(guān)證件、票據(jù)等資料。
三、本協(xié)議的所有條款均是雙方共同協(xié)商議定，非合同法所指明的一方所制定的格式文本，本協(xié)議自雙方簽字按手印后立即成立生效，雙方均承諾且確認本協(xié)議是合法、真實、不可解除、不可撤銷的民事合同，受法律保護，是一次性解決雙方因交通事故所發(fā)生的法定各項損害賠償糾紛的法律文書，雙方在協(xié)議中的承諾不能違背，如有違背，則違約方須向守約方支付違約金。
四、本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，兩份均是協(xié)議正本，具有同等法律效力。
甲方簽字（手印）：身份證號：
乙方簽字（手?。荷矸葑C號：
個案結(jié)案報告篇二
被告方：****
原告王小燕、謝翠云、黃婷、黃媛訴被告陜縣宏通汽車運輸有限責任公司交通事故損害賠償一案，經(jīng)雙方協(xié)商，已同意和解，現(xiàn)達成和解協(xié)議如下：
一、經(jīng)原、被告雙方協(xié)商確認，本案交通事故各項損害賠償項目和費用為：死亡賠償金67796.20元、原告謝翠云生活費10545.68元、原告黃婷生活費12052.20元、原告黃媛生活費22597.88元、喪葬費8015.52元、誤工費387元、交通費8372元、住宿費1440元和貨物運費損失元。上述費用共計為人民幣壹拾叁萬伍仟壹佰肆拾壹元肆角捌分整(小寫：135141.48元)。
現(xiàn)本著互諒互讓的原則，綜合考慮雙方實際情況，原告方同意在上述所列損害賠償費用的基礎(chǔ)上進行適當核減，雙方最終確定本案實際賠償金額為人民幣壹拾貳萬貳仟整(小寫：122000元)。
二、上述損害賠償費人民幣壹拾貳萬貳仟整(小寫：122000元)由乙方于本協(xié)議簽訂的同時一次性向甲方支付清結(jié)。
如被告方未能按照本條約定及時足額支付損害賠償費，則原定核減部分將不予核減，仍須按人民幣壹拾叁萬伍仟壹佰肆拾壹元肆角捌分整(小寫：135141.48元)支付原告方賠償費用。
三、本案法院訴訟費由原、被告雙方各承擔50%。因訴訟費已由原告方在本案起訴時即已預(yù)交，被告方同意于本協(xié)議簽訂的同時將所需承擔的訴訟費支付給原告方。
四、本協(xié)議經(jīng)雙方或其代理人簽署后生效。一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，提交受訴人民法院備案一份。
甲方(簽字)：乙方(蓋章)：陜縣宏通汽車運輸有限責任公司
代理人(簽字)：代理人(簽字)：
簽約日期：年月日
個案結(jié)案報告篇三
在我的銷售案例中曾經(jīng)碰到過這樣一件事情，經(jīng)過大約2個月的艱苦的打單過程，最后終于獲得了客戶的承諾，準備簽單，由于我們是一家外國公司的上海代表處，是不能簽署貿(mào)易合同的，只能由代理商來簽合同。我一個電話打給一家代理商，讓他立刻飛過來。天上掉餡餅的事情，雖然離我的電話只有不到3個小時的時間，他也準時地趕到了我們的晚餐桌旁。一切都很順利，當我第二天拿到蓋了章的合同的復(fù)印件時，我非常的高興。這時候客戶把我叫到他的辦公室，對我說：“你了解你的這家代理商嗎？他昨天晚上給我打電話，向我推薦你的競爭對手的產(chǎn)品，說品牌更好，雖然貴一點，但維修率低。還說可以約了行長一起談一下?！甭犃丝蛻舻囊幌挘揖o緊地捏住手上的合同，生怕它飛了。因為賣那個品牌，利潤空間高，代理商能賺更多的錢，所以這位仁兄見利忘義。
其實我們在最后結(jié)案之前會碰到很多風險，來自你的合作伙伴；來自客戶的高層壓力；來自項目最后階段出現(xiàn)的新問題；來自競爭對手的最后一分鐘戰(zhàn)術(shù)；等等。有經(jīng)驗的銷售都知道，客戶的承諾不經(jīng)意間會象煮熟的鴨子長出了天使的翅膀變成了競爭對手池塘邊的白天鵝，翩翩起舞。很多慘案都是在結(jié)案的時候發(fā)生的。銷售是不是有的時候很殘酷？其實如果我們學習多一些的知識和技能，我們就可以把握結(jié)案前的真實一刻，讓你取得最后的勝利。
銷售可能會碰到這樣一種情況，就是有些項目跟了很長時間，最后客戶不做了。我們在銷售的前續(xù)過程中可以詳細地分析其中的原因，在這里，從銷售的角度來講，我們要在三個方面給客戶信心，就是：
1）比起項目需要花費的成本來說，維持現(xiàn)狀會給客戶帶來更大的負面影響，或者讓客戶知道改變現(xiàn)狀，他所期待的結(jié)果會非常的有吸引力。
2）讓客戶了解到從現(xiàn)狀到他所期待的結(jié)果，這個方法和路徑是清晰的，可行的。
3）項目實施過程中的風險是可以管理的。
這樣，可以幫助客戶下定做這個項目的決心。同時，作為銷售，你還要做到：
1）你推薦的解決方案的方法論及技術(shù)比你的競爭對手好。
2）你的公司和資源在類似項目上更有經(jīng)驗，可以最小化客戶的風險。
3）你的公司有履行合同的能力。
這樣一來就可以讓客戶更愿意和你合作。如果這二個方面你都做的很好了，客戶會盡快地考慮下一步，即簽單方面的程序。如果這些都沒有做到或者表現(xiàn)很弱，你就要回到前面的銷售流程中去了。（如果大家對前面的銷售流程有興趣，我們可以做進一步的探討。）
個案結(jié)案報告篇四
被申請人：**公司
法定代表人：金**
地址：**
申請事項
申請對被申請人強制執(zhí)行糾紛案件結(jié)案。
申請理由
關(guān)于申請人起訴中國甘肅國際經(jīng)濟技術(shù)合作公司勞務(wù)合同糾紛一案，甘肅省高級人民法院已于20**年9月9日作出（20**）甘民再終字第055號終審民事判決，申請人依據(jù)該判決書于20**年1*月向**人民法院申請強制執(zhí)行，在執(zhí)行過程中，申請人與被申請人達成和解協(xié)議，并已全部履行完畢，故申請貴院對此案終結(jié)執(zhí)行，望予裁定核準。
此致
**人民法院
申請人特別代理人：
20**年月日
個案結(jié)案報告篇五
一、案主資料：
姓名：小張
性別：男
年齡：20歲
職業(yè)：學生，大二年級
性格特征：有些孤僻、叛逆、性格內(nèi)傾
家庭職業(yè)背景：父母都是農(nóng)民，家境比較困難。
家庭感情：父母對他期望很高，在學習方面給予無條件的支持。跟父母感情較好，很孝順。
二、案例陳述：
主要問題：孤僻自卑、厭學情緒、行為控制能力差、曾經(jīng)一度沉溺網(wǎng)游、和同學老師關(guān)系疏遠，感覺前途渺茫，沒有希望。背景材料：
本專業(yè)的知識，想等轉(zhuǎn)完專業(yè)在學吧。就這樣半年多過去了，由于一直沒有學習導(dǎo)致專業(yè)課掛了好幾門。在轉(zhuǎn)專業(yè)的時候由于掛科等因素最終轉(zhuǎn)專業(yè)失敗。面對自己渺茫的前途，小張再一次陷入絕望之中。而此時已是大二的小張看著身邊同學戀愛的戀愛，考研的考研，只有自己整天無所事事。慢慢的小張有了退學的念頭，但又考慮到父母都是農(nóng)民供養(yǎng)自己上學不容易，況且父母對自己的期望一直都挺高的。于是小張陷入了人深深的糾結(jié)中，是根據(jù)自己的意愿退學還是完成父母的心愿繼續(xù)上學。
三、工作目標
（一）直接目標：
1.幫助案主改變以前的生活方式，樹立正確的人生觀、價值觀，挖掘自身潛力，重拾對生活的熱情。
2.改善與同學老師之間的關(guān)系，樹立學習目標，積極面對人生。
（二）中間目標：
1.改善案主對我國大學教育體制的認識，幫助他轉(zhuǎn)變大學消極影響。
2.改變案主錯誤的行為認知，糾正并控制其偏差行為。（利用父母期待、本身積極愿望、強化機制）
3.針對案主的同學和老師做工作，幫助案主重新認識自我。鼓勵案主與同學老師友好交往，讓案主走出孤僻。
4.引導(dǎo)案主合理處理自身和學校的關(guān)系。
5.引導(dǎo)案主挖掘自身潛力，控制自己的行為，鞏固治療效果，鼓勵案主獨立面對今后的學習生活。
四、分析治療理論模式：
1.主要治療模式——心理社會治療模式：針對小張的情況，社工計劃主要采用心理社會治療模式。因為小張家境比較困難，在學習生活中性格比較內(nèi)向，不愿與人交流。因為不喜歡自己所選的專業(yè)而產(chǎn)生厭學情緒，想結(jié)束自己的學習生涯。這與心理社會模式中所說的因人格缺失和自我不完善而導(dǎo)致的人的行為失調(diào)或行為障礙的行為表現(xiàn)吻合。因此社工將對小張的內(nèi)部心理機制以及行為產(chǎn)生原因為治療的出發(fā)點。
2.輔助治療模式——認知行為治療模式和社會生態(tài)系統(tǒng)視角：由于小張自己也不喜歡現(xiàn)在自己的一些行為，很想有所改變。同時他的自暴自棄體現(xiàn)出他無法正確的表達自己的情緒，社工將對他進行一定的行為糾正。在社會生態(tài)視角中，社工主要講小張置于“情境中”，針對小剛的資源環(huán)境做工作，改變他對學校和專業(yè)的看法以及老師同學對他的看法，強化老師對他的鼓勵等。
五、服務(wù)過程與計劃：
大致可分為四個步驟，每個步驟可按七天為一步：第一步：接案與建立專業(yè)關(guān)系
接案是指個案工作員初次與求助者進行接觸，了解其需要與困難，對其面臨的問題初步作出判斷，根據(jù)機構(gòu)的性質(zhì)決定是否能夠為求助者提供服務(wù)。
過程：
社會工作者實現(xiàn)多方面收集案主資料和情況，在第一次會談中，通過溫暖、尊重、真誠、共情和理解等技術(shù)，表現(xiàn)出對案主的尊重、接納和關(guān)心，并適時表達同感，獲得案主的信任，使案主獲得安全感，并且盡可能地讓案主毫無顧慮的傾訴心中煩惱，宣泄被壓抑的情緒。讓案主吐露心中的不快，在此過程中全面的了解案主需要和主要問題。與案主建立良好咨詢關(guān)系，爭取案主的信任與合作，與案主共同確定咨詢目標與方案，幫助案主建立自助態(tài)度，使其積極參與治療過程。
第二步：針對小張自身心理幫助階段過程：
過程：
1.幫助小張形成正確的社會認知
對于那些消極的思維定勢，面對困難及已放棄，把虛度光陰歸因于學校不好，專業(yè)不好，所以要幫助他形成正確的社會認知概念，告訴小張學校只是社會提供的一個平臺而已，就像艱苦的環(huán)境不可能抹殺一個人的斗志一樣，再普通的`學校照樣是優(yōu)秀者的舞臺，關(guān)鍵還在于自己。通過正確的引導(dǎo)，讓小剛意識到命運掌握在自己手中，一切皆有可能，重燃他對未來的希望。
2.虛擬情景確定選擇方向
導(dǎo)其做出最適合自身的方向。
3.對小張進行積極的行為強化
小張因為在大學自暴自棄，學習成績較差、與老師同學關(guān)系不好、從不參加課外活動，因而對自我價值否定，產(chǎn)生消極的價值觀和人生觀。社會工作者可以通過“小步子強化法”的模式幫助小張制定短期的小目標，一旦目標實現(xiàn)了立即予以強化，鼓勵他繼續(xù)努力不斷實現(xiàn)自身價值。
4.培養(yǎng)小張的自我效能感
（1）不斷增加小張的成功體驗。
（2）增加小張的替代性體驗。通過給他列舉身邊與自己水平差不多的同學成功的例子，讓他知道其實自己也是可以的，從而擺脫消極情緒。
（3）語言說服。通過列舉現(xiàn)代或古代的一些從逆境中走出來的著名人物，讓小張明白除了自己，沒有什么外界的因素可以成為自己前進的絆腳石。
第四步，針對小張的老師和同學。通過動員小張身邊的老師和同學，改變對小張以前的態(tài)度和看法，重新接受小張，讓小張找到歸屬感。多多鼓勵小張參加集體活動，建立起和老師同學的友好關(guān)系。
生活中，來處理自己與家人、老師和同學的關(guān)系，鼓勵案主正面評價自己。讓案主有一個堅定信心來面對今后的學習生活。
六、成效評估
主要通過觀察和測量小張的生活學習態(tài)度和行為變化進行評估，比如可以用一些測量表對小剛進行周期性測量，還可通過詢問小張的老師或同學了解小張的近況。要對小張的一些轉(zhuǎn)變進行詳細的記錄，并前后形成對照，吸取轉(zhuǎn)變過程中的經(jīng)驗技巧與教訓。
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個案結(jié)案報告篇六
接到______區(qū)委轉(zhuǎn)來的群眾反映______中學亂收費等問題的案件后，______區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，立即派專人赴______中學調(diào)查此事，現(xiàn)將調(diào)查情況及處理意見匯報如下：
一、反映的問題
20__年12月28日，群眾向市長熱線反映______中學亂收費等問題。
二、調(diào)查的情況
1、關(guān)于學校住校生的問題
______中學有學生____人，因______中學教學質(zhì)量高、社會聲譽好，除了滿足學生就近入學外，還有路遠的家長想讓孩子在學校住宿。但因?qū)W校條件有限，只能安排____名左右學生，沒有強迫學生住宿。
2、關(guān)于學生上晚自習的問題
該校為住宿生安排了晚上學習的`教室，并安排教師進行看護和學習輔導(dǎo)。非住校生，本著家長自愿、學生自愿的原則，晚上也可以到學校安排的教室里學習。
3、關(guān)于學生就餐的問題
學校有寄宿生，學校提供吃住的條件。另有部分走讀生因回家吃飯不方便，自愿選擇在學校餐廳就餐，學校為學生提供物美價廉的伙食，沒有強迫學生必須在校就餐。
4、關(guān)于補課收費問題
網(wǎng)友所反映的補課及收費問題，經(jīng)調(diào)查，______中學有住宿生，為加強學生管理，為住宿生安排了晚自習，由老師輪流看護和輔導(dǎo)，其他學生按自愿原則也可以和住宿生一起上晚自習。為了孩子的健康成長，學校與社會攜手共同關(guān)注孩子的成長，每個班成立有家長委員會，家長委員會于____年____月____—____日，收取了每生____元的補*費，家長委員會收取的費用，由家長委員會管理，未列入學校資金賬戶，學校財務(wù)管理規(guī)范，不存在賬目混亂問題。
5、關(guān)于______中學部分學生學籍的問題
根據(jù)區(qū)教育局有關(guān)“盟校”的工作要求，該校與______中為“盟校關(guān)系”。為了共同促進兩校的教育教學工作，該校按照上級要求，大力開展與______中的交流活動，兩校的教師、學生進行了互派、互學。群眾所反映的______中學有部分學生的學籍注冊在______中不屬實，這部分學生是______中在該校就讀的學生，注冊的是______中學籍。
6、關(guān)于學生安全問題
該校始終本著對學生安全高度負責的精神，認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立健全了完善的安全制度，扎實開展安全工作。群眾反映的該校學生車禍事件系一起校外的意外交通事故，責任方為車主。即使是這種情況，教育局也責令該校進行整改，加強對學生的交通安全教育。
三、處理意見和結(jié)果
根據(jù)以上調(diào)查情況，區(qū)教育局作出以下處理意見：
1、責令學校加強師德師風教育，提高思想認識，決不允許亂收費情況發(fā)生，對有關(guān)責任人由區(qū)教育局監(jiān)察室進行誡勉談話。
2、責成學校要求家長委員會糾正不正確做法，堅決退費。____月____日，該校召開家長會，家長委員會將收取的費用退還給家長。目前退費工作正在進行。
3、要求學校進一步做好家訪工作，通過家訪，了解每一個家庭情況，關(guān)注每一個孩子的身心健康，多與家長溝通，關(guān)心我們的未來。
今后，區(qū)教育局將繼續(xù)加大對______中學及區(qū)屬其他學校的監(jiān)管力度，爭創(chuàng)人民滿意教育。
個案結(jié)案報告篇七
甲方：住址：
身份證號碼：聯(lián)系電話：
乙方：住址：
身份證號碼：聯(lián)系電話：
保證人：住址：
身份證號碼：聯(lián)系電話：
xxx年××月×日，甲方駕駛的×××號帕薩特轎車與乙方駕駛的×××號俏狐貍輕便摩托車在××路發(fā)生相撞導(dǎo)致交通事故，造成乙方受傷。
經(jīng)甲、乙雙方和保證人充分協(xié)商一致，對甲、乙雙方的交通事故賠償達成如下協(xié)議：
一、甲方自愿賠償給乙方各項損失共計人民幣×××元，其中已經(jīng)支付了×××元，剩余×××按照協(xié)議第二條規(guī)定支付。
二、付款方式：本協(xié)議簽訂時，甲方支付給乙方××萬元;簽訂協(xié)議后，剩余款項在保險公司理賠后三個月內(nèi)由甲方一次性付清。如甲方違反此約定，每逾期付款一日應(yīng)按未付清款項部分的1%向乙方支付違約金。
三、對交警隊做出的事故認定，乙方不予追究。
四、保險理賠事宜由甲方負責辦理，乙方配合提交保險理賠的材料。在乙方提交材料后，對保險如何理賠，與乙方無關(guān)。
五、本協(xié)議所涉及的賠償是一次性終結(jié)賠償，乙方不得再向甲方或案外人主張任何權(quán)利。
六、保證人對甲方的履約行為提供擔保，如甲方未能按約定付款，保證人承擔連帶保證責任。
七、本協(xié)議經(jīng)三方簽署后生效。
本協(xié)議一式三份，三方各存一份，具有同等法律效力。
甲方：乙方：
年月日年月日
保證人：
年月日
個案結(jié)案報告篇八
哲哲小朋友是一個小男孩，平時和小朋友之間很少交流，總是一個人玩耍，不太愛和其他小朋友們一起玩。在學習方面比其他小朋友接受新事物的能力要較差，所以其他小朋友也就不太愛和他玩耍，這也使得哲哲小朋友更加內(nèi)向了，不太愛說話，在日常的生活方面，哲哲小朋友的生活自理能力也比較弱，吃飯時不愿獨立吃，午睡也不能獨立穿脫衣服，總是需要同伴們的幫忙。
哲哲四歲了，之所以哲哲小朋友會有許多的問題，這都是由于哲哲小朋友的父母，爺爺、奶奶平時對哲哲太多寵愛，在家中什么事情都不讓他做，才會導(dǎo)致他出現(xiàn)這些不良情況。跟哲哲父母溝通了解到，由于他家周圍沒有與他同齡的孩子，所以哲哲小朋友性格比較內(nèi)向這也是一個因素。
1、加強家園聯(lián)系，讓孩子的家長樹立科學的育兒觀念。
2、通過與幼兒家長的交流，讓孩子家長與我們老師互相配合，共同正確引導(dǎo)孩子。
3、讓孩子多接觸外面的世界，了解身邊的'事物，感受同伴之間的友愛。
個案結(jié)案報告篇九
汐汐是一個三歲半的小男生。在20xx年4月10的游戲活動中，老師安排寶寶室內(nèi)進行桌面玩具游戲，起初，大家都玩的很好，自由選擇自己喜歡的玩具來拼搭。這時圓圓跑過來說：“老師，汐汐咬我，”一看，圓圓的手上被咬上了一個明顯的牙印。
1、從生理上來說，孩子在2-3個月時會有一個：“口欲期”，孩子們會通過口咬去接觸世界。如果這時，家長阻止這種行為，在二三歲甚至更長時間，孩子會養(yǎng)成“咬人、啃指甲”行為。
2、二三歲的幼兒處于模仿期，情緒不穩(wěn)定，易激動，當發(fā)生矛盾，自然用自己行為解決，這是由于年齡的限制，越大控制能力會 越好。
1、告知家長，孩子可能處于“口欲期” 可在家中讓寶寶用一些替代品滿足他，比如“磨牙棒”
2、教師在課堂上應(yīng)為孩子創(chuàng)設(shè)和諧的游戲活動空間，避免寶寶情緒易激動而發(fā)生咬人事件。
3、好書推薦《咬人大王布奇奇》
個案結(jié)案報告篇十
近日，移民行業(yè)的重大丑聞――“芝加哥會議中心項目”詐騙案經(jīng)歷了第三次法庭聆訊，最終有了裁定。聆訊現(xiàn)場原告及被告對盡快返還投資人50萬美元投資款均無異議。如至4月17日各方?jīng)]有提出異議，則案件涉及的受害投資人的投資款將于4月17日起的60天之內(nèi)全額退還。
今年2月，美國證券交易委員會宣布，美國商人塞思創(chuàng)建的“芝加哥會議中心項目”對尋求移民的海外投資者形成詐騙，叫停其騙局。賽思讓投資者誤以為這個項目能夠提高他們獲得美國eb-5（即美國基于創(chuàng)造就業(yè)的移民類別第五類）投資移民簽證的通過率，并向250多位來自中國的投資者賣出1.45億美元股份，收取了1100萬美元的手續(xù)費，其中浙江的受害者有10多個。
一、考察一個eb-5項目最關(guān)鍵是考察gp（一般合伙人）。
在一個投資移民項目中，真正向投資者介紹投資項目，幫助投資者選擇合適移民的項目，管理整個投資，對投資移民者負責的是gp（一般合伙人）。
一個經(jīng)驗豐富、有責任心、了解客戶核心需求的gp（一般合伙人）才值得信任。
二、必須了解清楚美國投資移民產(chǎn)業(yè)鏈中各個機構(gòu)扮演的不同角色。
投資者本人必須了解清楚美國投資移民產(chǎn)業(yè)鏈中各個機構(gòu)扮演的不同角色，誰做出的介紹和承諾，誰應(yīng)該負責。在美國投資移民的項目、中介、律師等要素中，中介最主要的作用就是找到好的項目和律師配置給客戶。
三、必須真正了解美國投資移民的法律規(guī)定。
美國投資移民eb-5的法律，完全是一個基于創(chuàng)造就業(yè)的法律，重點根本不是50萬美元的投資。換句話說，即使您在美國投資再多的錢，但您的投資并沒有創(chuàng)造足夠就業(yè)機會，也是不能獲得綠卡。這個項目最主要的難點就是創(chuàng)造或維持就業(yè)，根本不是投資金。
四、申請人應(yīng)該聘用僅代表自己的移民律師。
大部分中國投資者將律師費支付給了美國項目方聘請的律師，放棄了自己作為投資人的法律權(quán)利，也失去了自我保護的有力屏障。
投資者需要聘用僅代表自己的移民律師，這名律師應(yīng)不代理任何eb-5區(qū)域中心項目，最大限度保護投資移民客戶的利益。
個案結(jié)案報告篇十一
幼兒個案分析及教育概況幼兒姓名高朕明性別男出生年月1999.8
家庭基本情況：
家庭地址：
父親姓名
母親姓名
幼兒情況分析
高朕明是我班一個比較特殊的孩子，由于雙方四位老人的爭相愛護，使高朕明養(yǎng)成了“一個寶寶兩個樣”的習性。在外婆家，孩子什么事都不做，連穿衣吃飯都不自己動手；而在奶奶家里表現(xiàn)卻不錯。據(jù)奶奶反映：他在家里還是個特別懂事、特別孝順的孩子，很能和奶奶聊，也很會照顧奶奶。
在幼兒園里，高朕明各方面的表現(xiàn)和同伴間都有一定的距離，說話的能力尤其差，他說的話得讓人連猜帶蒙，有時實在聽不懂就由老師代勞，問他說的話是不是這個意思？我不知道他到底是聽力有問題還是表達有困難，比如教“pencil”，我教他將字音分開念時，他能念對，但一連起來念時，他卻莫名其妙的多了個“gl”的音，怎么糾正也不行。而“t”他總是發(fā)成“k”，“d”發(fā)成“g”……類似的情況在他身上發(fā)生的頻率特別高，糾正起來難度也特別高。
鑒于以上種種原因，本學期我將高朕明列為個別兒童對他進行詳細、全面地觀察與了解，同時采取一些比較其實有效的方法對其進行個別教育。
實施目標二月份
1．進一步培養(yǎng)孩子良好的飲食習慣（吃飯時不講話、不含飯）。
2．讓家長重視孩子的教育問題。
實施
過程2月13日
上午我到幼兒園上班，在門口碰到高朕明的奶奶（她是特意在門口等我的），由于昨晚上她沒來參加家長會，所以想打聽一下家長會上所說的內(nèi)容和要求。
我向高朕明奶奶詳細地談了本學期我們的教學計劃及新增設(shè)的思維訓練要求，奶奶對此很感興趣，但不安的神情也隨之流露出來。她覺得孩子的父母至今對孩子的教育問題沒有重視起來，認為孩子在幼兒園里玩得開心就行，而周六、周日孩子又是在外婆家里度過的，那里的兩位老人對孩子也是沒有要求的，孩子的教育問題落到她一人身上，她感到心有余而力不足。
2月19日
每次吃飯時，第二組高朕明的桌子總是最忙的，說話的人特別多。高朕明一會兒和右邊的馬思伊說幾句，一會兒和左邊的吳文婕說幾句，而這兩人吃飯的速度也是很慢的。今天高朕明又故伎重演，開始和這兩人說話，我走到高朕明的身邊一看，他飯碗里的飯幾乎沒有動過。
2月27日
午睡時間到了，我走進午睡室就看見高朕明和莊侃兩人在地上來回打。我出現(xiàn)在他們面前時，興奮的兩人一下子還很難控制自己的行動，扭在一起還在嬉笑。我問他們：“打完了嗎？”兩人這才趕快從地上爬起來。
效果
總結(jié)
到目前為止，持高朕明父母態(tài)度的家長為數(shù)還不少，有些家長認為孩子在幼兒園就是吃吃、睡睡、玩玩。如果在幼兒園孩子都不能高興地玩上一玩，徹底放松的話，那以后進小學不是就更沒有玩的時間了嗎？另外一部分家長則認為：我們把孩子送到幼兒園就是讓老師來教育的，要我們配合，哪有時間？種種情況分析歸結(jié)于一點：家長的重視程度還不夠，老人與父母之間在教育孩子問題上還需進一步溝通。
至今為止，高朕明在家吃飯還是由大人喂的，他幾乎沒有自己一口一口往嘴里放飯的習慣，所以在幼兒園吃飯，他就是吃吃、說說、玩玩。不過和以前相比，高朕明含飯的情況有明顯好轉(zhuǎn)，現(xiàn)在喂他吃飯，他一口一口吃得比較干脆，含飯的現(xiàn)象幾乎不再有了。當然以后應(yīng)該以提醒為主，盡量讓高朕明自己吃完自己的一份飯菜。
實施目標三月份
對各類學習活動、游戲活動感興趣，愿意去學一些簡單的東西。
實施
過程3月9日
上午計算活動教幼兒學習9以內(nèi)的基數(shù)，活動的開始部分我讓幼兒在黑板上集體操作，練習“找找、說說”，每逢這種情況，能力差的孩子練習機會相對來說都會比較多一些，因為我要了解他們掌握的情況，是不是都學會了？高朕明今天舉手的次數(shù)比較多，所以我請他的機會也比較多，好多次他都答對了，也放對了，為此他自己也感到非常高興。
活動的第二個環(huán)節(jié)是幼兒自己操作、擺放小動物，這一環(huán)節(jié)的任務(wù)要靠幼兒自己獨立完成，仔細觀察高朕明的操作情況，不是很妙，錯的概率非常高。
可見對于高朕明來說，要他單獨完成一件事還是有一定困難的。雖然他舉手回答問題時能答對，但那時因受周圍朋友影響他會仔細去考慮問題。可當自己一個人去操作時，他會感到要做的事情很多，自己無法完成那么多事，所以有種無所適從的感覺。
3月17日
所有的孩子都很好，做完題后將練習卷交到我手上，然后在邊上等我批閱，李以奉、余佳說有事要先走，我說沒有關(guān)系，卷子明天發(fā)還給你們。只有高朕明媽媽來接后（我當時不知道是誰接走的，因為沒有和我打招呼）馬上就走了，練習卷也沒有交給我。
一直覺得高朕明的父母對孩子的教育問題不是很重視，他的父母從來不問我們孩子在幼兒園的表現(xiàn)，就像奶奶說的：“父母認為孩子的教育問題到小學去解決也來得及，幼兒園里就是讓孩子玩的地方?！币驗橛辛诉@種想法，所以高朕明媽媽來接孩子時也不管孩子是否做完題目，也不問老師是否可以讓孩子先離去，帶著孩子就走了。
效果
總結(jié)
實施目標四月份
1．繼續(xù)培養(yǎng)孩子良好的學習習慣，并能獨立地完成自己的作業(yè)。
2．自由活動時能盡量多做一些安靜的游戲，奔跑時注意安全。
實施
過程4月7日
今天做的思維訓練題，內(nèi)容是分類。題目有大小蘿卜及有不同形狀葉子的分類；粗細蠟燭及上面是否有火苗；不同顏色與大小的圖形；不同顏色、花紋、大小的蘿卜等。卷子發(fā)下后，不少幼兒很快完成并將卷子交給我批閱了。高朕明也完成了，但我發(fā)現(xiàn)5道題只完成了2題，還有3題沒有做。
高朕明經(jīng)常會有類似情況出現(xiàn)，交上來的卷子有一半題目沒有做好或是寫得亂七八糟，答案全部錯誤。每次和奶奶談起，她總會有很多的抱怨：“父母不管孩子呀，外婆太寵呀，……”其實孩子的能力差、口齒不夠清楚等，奶奶完全了解，但她卻矢口否認，總說孩子在家如何聰明、如何健談、如何善解人意。奇怪，難道她真的不敢面對孩子的這些不足嗎？兩對老人都很想做好人，讓第三代更喜歡自己，所以爭相寵孩子，殊不知這樣會害了孩子。
4月15日
區(qū)角活動時，高朕明玩的是思維訓練“排排、放放”，其中有一組內(nèi)容是擺放數(shù)字，第一行是：1、（）、3、4、（）、2、3、4；第二行是（）、4、1、2、（）（）、1、（）。高朕明第一排都放對了，第二行他在開始的地方還是放“1”，我問他：“你為什么在空格里放‘1’？”高朕明看看我一語不發(fā)，我又問他一遍，他還是不語，最后我問他：“4的前面應(yīng)該放幾？”一連問了幾次，高朕明總算將“3”放到了空格里。
對于高朕明來說，做思維訓練題有一定的難度，好在他對這一活動很感興趣，也很愿意去嘗試做這一游戲。因此，他的進步還是比較明顯的。當發(fā)現(xiàn)他做錯題老師提醒他后，他也能去思考、去理解，最后自己去改錯。
4月22日
區(qū)角活動時，高朕明來到幾何圖形拼搭處，今天他拼的是一艘船。游戲結(jié)束時，他興沖沖地將自己的作品介紹給了小朋友，當其他孩子夸他真棒時，高朕明特別高興，臉上洋溢著一種滿足感和自豪感。雖然高朕明的拼圖技能是有了很大的提高，但他花在這上面的時間實在是太多了。
高朕明游戲時和其他孩子不一樣，其他孩子喜歡今天玩這個，明天玩那個，每天換新花樣。而高朕明不是，他喜歡今天玩這個，明天玩這個，后天還是玩這個。每天重復(fù)地玩一樣玩具，別人肯定會膩，但他不會，而且每天玩得樂此不彼。雖然他玩一種玩具的能力提高了，但玩其他玩具的能力卻下降了。
效果
總結(jié)
從高朕明各方面的發(fā)展情況來看，他和其他孩子間存在的差異還是很大的，尤其突出的是他的學習能力和學習習慣方面。現(xiàn)在班上好多孩子聽、寫、說、算的能力都有了不同程度的提高，但高朕明不行，應(yīng)該說他的智力并不象他所表現(xiàn)的那么差，但他確實需要老師一對一地教、一對一地盯，如果老師對他進行個別輔導(dǎo)，他的學習效果還是會有些起色的。
實施目標五月份
1．鼓勵高朕明自己的事情自己做。
2．希望高朕明能和同伴友好相處。
實施
過程5月11日
今天高朕明吃午飯的速度特別慢，而且桌上掉了好多飯粒，我提醒他好多次，可一直不見效，最后我走過去喂他吃飯，他總算將一碗飯都吃光了。
在喂高朕明吃飯的時候我問他：“在家是不是都是大人喂飯吃的？”他說：“是?！蔽覇枺骸罢l喂的？”他說：“阿婆?！彪y怪，大人在家喂了一星期的飯（長假），孩子自己還怎么吃飯呢？確實，每周第一、第二天，高朕明吃飯的情況都不是很好，這是因為高朕明周六、周日兩天都住在外婆家，而住在外婆家時，高朕明所有的事都是由外婆來包辦的。
5月19日
中午進教室時，搭班告訴我高朕明咬了莊侃一口。我將莊侃叫到身邊，讓我看一下高朕明咬的地方，淚水還未擦干的莊侃伸出左手大拇指，拇指上的牙印夠厲害的，又紫又腫的。我將高朕明叫到身邊，把莊侃的拇指放在高朕明眼前，問他是怎么回事？高朕明未答先哭：“侃侃先打我的，他拿樹枝打我，然后我再咬他的?！蔽覇柷f侃：“是嗎？”莊侃沖我點點頭。
最近一段時間幼兒相互間打來打去的現(xiàn)象時有發(fā)生，究其原因，大部分孩子都會回答一句：“他先打我的?！钡幢闳绱?，高朕明打人情況發(fā)生得還是比較少的`。他雖然也變得越來越調(diào)皮、越來越淘氣了，但他膽子還是比較小的，象他今天這樣發(fā)狠咬人還是頭一遭，估計也是被莊侃逼急了才會這樣的。在和莊侃的交談中，他也承認了自己拿枝條打高朕明的事實。
5月25日
今天高朕明吃飯的速度特別慢，幾乎是我喂一口他吃一口，到最后他干脆將兩手放到了桌子下面，自己不動手就等我喂了。我問他：“在家里是不是奶奶喂的？”高朕明回答：“是的?！蔽覇枺骸懊看纬燥埗际悄棠涛沟膯幔俊彼粗也换卮??？磥砦业牟聹y沒有錯，因為他的眼神已經(jīng)告訴了我一切。
以前奶奶總說外婆怎么怎么寵高朕明，樣樣事情都依著他，沒想到現(xiàn)在她自己也這樣慣孩子，孩子自己動手的機會完全被剝奪了，看來他的能力發(fā)展又遇到新的障礙了。
效果
總結(jié)
放完五一長假之后，發(fā)現(xiàn)高朕明的自理能力有所退步，前一段時間他吃飯的情況已有明顯好轉(zhuǎn)，但現(xiàn)在又不行了。吃飯如果老師不喂他的話，他幾乎很難單獨完成這件事。另外最近還發(fā)現(xiàn)他越來越調(diào)皮、越來越不聽話了，隨便離開座位、和同伴打架的現(xiàn)象時有發(fā)生，叫他名字好象也沒有聽到似的，這些情況都很讓人擔心。
實施目標六月份
1．能遵守集體規(guī)則，不隨意離開集體、離開自己的座位。
2．告訴他馬上要升大班了，應(yīng)該好好學習，象個大班的哥哥。
實施
過程6月1日
上午高朕明沒有來幼兒園，為了不耽誤正常的活動，我特意打電話到他家去詢問：“高朕明今天為什么不上幼兒園？”打了好多次電話一直沒有人接。8點半左右，高朕明的奶奶來到幼兒園為孩子請假，開口就說：“這次是我不好，帶高朕明去醫(yī)院打預(yù)防針，回來后孩子就發(fā)燒了。這幾天孩子住在外婆家，估計今天是不會來了。我打電話去，說孩子幼兒園今天搞活動，希望他們能讓孩子來幼兒園……”
孩子打完預(yù)防針后有反應(yīng)、發(fā)低燒，這純屬正常，根本就沒有必要去責怪大人。但從高朕明奶奶的語氣中可以明顯感覺到：因為孩子發(fā)燒了，所以外婆有怨言了，在責怪奶奶了。而奶奶內(nèi)疚了，覺得自己做錯事了，對不起孩子、對不起外婆等人了。
6月15日
早上高朕明的外婆送孩子來幼兒園，看見莊侃就說：“你是不是經(jīng)常和我們高朕明打架?。俊鼻f侃點點頭，高朕明的外婆說：“以后你們要好好玩，不能打架，知道嗎？”莊侃又點點頭。
效果
總結(jié)
通過一段時間的培養(yǎng)，高朕明吃飯的情況有明顯的好轉(zhuǎn)，雖然他現(xiàn)在有時吃飯還要老師喂，但含飯的情況不見了，吃飯的速度也比以前快多了；睡覺時還需要老師提醒，但次數(shù)減少了，睡覺情況明顯比以前好轉(zhuǎn)；另外高朕明自己穿脫衣服的能力也有了很大的提高；孩子現(xiàn)在比以前愛說話了，和老師、和小朋友的語言交流也比以前多多了。
高朕明各方面的能力都比以前有所提高，但他進步的步子明顯比其他孩子慢好多。如：上課時，他的反應(yīng)要比別人遲緩；吃飯時，他的進餐速度還是比別人慢；動作的協(xié)調(diào)性也要比別人差好多。但值得欣慰的是高朕明比以前活潑了，說話的機會也多了，這樣老師就可以從和他的交談中了解他的想法，這對教育、幫助他應(yīng)該是有很大幫助的。另外，下學期我和高朕明家長的聯(lián)系還要多一些，相信家園教育相一致，高朕明的進步肯定會更大的。
個案結(jié)案報告篇十二
學科
數(shù)學
課題名稱
初中數(shù)學學困生的個案分析
負責人
王靜
起止時間
.32013.12
課題研究的背景和意義
人與人之間是有差異的。“這種差異不僅表現(xiàn)在人的先天遺傳因素不同，而且表現(xiàn)在人的后天發(fā)展的環(huán)境和條件也有區(qū)別，因而決定每一個人的發(fā)展方向、發(fā)展速度乃至最終能達到的發(fā)展水平都是不相同的。學生的這種差異表現(xiàn)在學習上就出現(xiàn)了學困生。
有效轉(zhuǎn)化學困生，一直是教師教學中的老大難問題，隨著新課程改革的深入，兩極分化現(xiàn)象更為突出。教師面對50人左右的大班，既要忙于教學又要忙于班級管理，加上課時任務(wù)緊張，常常疏于對學生良好學習習慣的培養(yǎng)。前期通過對我校2個班98名同學的學習習慣進行問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，10名左右同學學習習慣非常好，20名左右同學學習習慣較好，50名左右同學學習習慣一般，18名同學習慣很差需要改正，而且我們還發(fā)現(xiàn)，這10多名學習習慣很差的同學無一例外都是學困生。關(guān)鴻羽教授在他的《如何提高孩子的學習成績》一書中談到：“通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學生的成績與他們的學習習慣是成正比的，凡是學習成績好的學生，往往也是學習習慣好的學生；凡是學習成績差的學生，往往學習習慣也不好，所以成績好壞與學習習慣有直接關(guān)系。”由此，面對這種問題，面對這樣一個相對較大的弱勢群體，我校提出了如何培養(yǎng)學困生良好的學習習慣從而達到轉(zhuǎn)化學困生，提高教學質(zhì)量的目的，作為目前我校師生亟待探討、研究和解決的問題。
課題名稱的界定和解讀
概念的界定：
學習習慣是指學生為達到好的學習效果而形成的一種學習上的自動傾向性。學生的學習習慣分為一般學習習慣和特殊學習習慣。一般學習習慣包括：上課習慣、課前準備習慣、作業(yè)習慣、預(yù)習和復(fù)習習慣等；各個學科有學科的特點，因此，教學的方法學習的方式各不相同，不同學科的學習習慣也就各不相同，我們稱為特殊學習習慣。我們的課題研究側(cè)重的是一般學習習慣培養(yǎng)的研究。
研究目的：
實驗教師通過對本班或本學科學困生建立個人發(fā)展檔案，進行跟蹤調(diào)查，掌握每位學困生存在的各種不良學習習慣，分析不良學習習慣的成因，探尋相應(yīng)地糾正策略，有計劃地、循序漸進地進行強化訓練，家校聯(lián)手形成合力使學困生養(yǎng)成良好學習習慣，最終提高學困生的學習成績。
研究意義：本課題通過行動研究和個案研究，教師培養(yǎng)學困生良好學習習慣的有效策略，希望通過本課題研究的開展為本校乃至本地區(qū)的學困生轉(zhuǎn)化工作及大面積提高教學質(zhì)量起到一個積極的引領(lǐng)和促進作用。
課題研究的步驟和舉措
主要問題：
調(diào)查、分析當前初中數(shù)學學困生的不良學習習慣及其成因；班額過大對學困生學習習慣的影響；研究培養(yǎng)學困生良好學習習慣的策略與方法。
重要觀點：
學困生的各種不良學習習慣應(yīng)從低年級抓起，把不良學習習慣消滅在萌芽階段。學困生的良好學習習慣需要逐一培養(yǎng)。對已形成不良學習習慣的學困生，要抓住三個轉(zhuǎn)化，即錯誤認識向正確認識轉(zhuǎn)化，正確認識向正確行為轉(zhuǎn)化，正確行為向良好習慣轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵是訓練。訓練學困生的良好學習習慣需要教師、學生、家長三方齊努力，思想上達成共識，訓練過程中循序漸進、持之以恒。
研究方法：
調(diào)查研究法：通過運用觀察、訪談、問卷、測驗等各種科學的手段和方法，調(diào)查大班額情況下學困生的不良學習習慣，從而發(fā)現(xiàn)問題、尋求轉(zhuǎn)化對策。
個案研究法：教師通過對一個或多個學習困難學生進行觀察、調(diào)查、追蹤等研究，搜集與之有關(guān)的信息、資料，認真分析學困生特點、不良學習習慣以及其形成的原因，從而采取相應(yīng)而有效的轉(zhuǎn)化措施。
研究過程：本課題分三個階段進行研究：
第一階段：準備階段
成立課題組，明確分工，搜集整理各種相關(guān)文獻資料，進行開題論證，制定課題研究方案；
第二階段：課題研究實施階段。
建立學困生個人發(fā)展檔案，根據(jù)自己所教學科收集整理學困生的試卷（月考、期中、期末）跟蹤總結(jié)分析學困生的成績變化。及時紀錄學困生的學習習慣變化，進行個案分析、總結(jié)和理論提升。要求實驗教師將轉(zhuǎn)化措施、學困生的學習習慣和學習成績的點滴變化，一一記錄備案，總結(jié)成功點和經(jīng)驗教訓，以備課題研究結(jié)果的總結(jié)之用。
第三階段：總結(jié)階段
整理課題研究資料及課題結(jié)題準備。進行課題研究情況總結(jié)、交流，征集成功的教育教學案例；撰寫結(jié)題報告和課題研究論文。
課題成果的預(yù)期和呈現(xiàn)
預(yù)期研究成果
1、調(diào)研報告：初中數(shù)學學困生不良學習習慣的成因的調(diào)查與分析研究。
2、論文個案：在課堂教學中培養(yǎng)學困生良好學習習慣的途徑與方法研究。
3、論文個案：家校聯(lián)手訓練學困生良好學習習慣有效策略的研究。
4、研究報告：學困生良好學習習慣培養(yǎng)策略的研究
個案結(jié)案報告篇十三
張宗平根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱復(fù)議法）第17條、第25條、第28條、第29條的規(guī)定，結(jié)合《國務(wù)院法制辦公室關(guān)于印發(fā)復(fù)議法律文書（試行）格式的通知》（國法函[2000]31號）的規(guī)定，行政復(fù)議案件的結(jié)案文書有三種：不予受理決定書、行政復(fù)議終止通知書、行政復(fù)議決定書；結(jié)案方式有九種：不予受理、復(fù)議終止、予以維持、限期履行、予以撤銷、予以變更、確認違法、責令重作、責令賠償。由于行政作為[復(fù)議法第六條（一）至（八）項]和行政不作為[復(fù)議法第六條（九）至（十）項]兩大類具體行政行為均在行政復(fù)議范圍內(nèi)，而復(fù)議法和國務(wù)院法制辦公室均是以行政作為為“標準”對復(fù)議案件的結(jié)案方式作出規(guī)定的，針對行政不作為與行政作為的特殊之處，本人認為，在現(xiàn)行法定復(fù)議結(jié)案文書的種類中，宜增駁回申請結(jié)案方式，宜改不予受理決定書為不予受理通知書。
一、行政復(fù)議機關(guān)在受理審查階段發(fā)現(xiàn)行政不作為欠缺構(gòu)成要件的，宜作出不予受理通知書
行政復(fù)議機關(guān)在受理審查中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)申請人申請復(fù)議的“行政不作為”大多欠缺構(gòu)成要件――或職責欠缺，或期限未到。（行政不作為的構(gòu)成要件問題，參見拙作《試論行政不作為的界定及其構(gòu)成要件》，）在不符合受理條件的情況下，復(fù)議機關(guān)大多采取給申請人做工作，由申請人撤回復(fù)議申請的方式結(jié)案；在做工作不成的情況下則采取下達《不予受理決定書》方式結(jié)案。本人認為，行政復(fù)議案件的結(jié)案同行政訴訟的結(jié)案一樣，均有從程序上結(jié)案和從實體上結(jié)案兩種。在行政復(fù)議案件的正式結(jié)案文書已規(guī)定決定書和通知書的情況下，考慮到復(fù)議法第28條已間接規(guī)定從實體上結(jié)案的.作出行政復(fù)議決定、國務(wù)院法制辦公室規(guī)定的7種通知書大多屬行政復(fù)議過程中的程序性文書，有必要在效仿行政訴訟案件結(jié)案文書的適用范圍的基礎(chǔ)上，在復(fù)議法中或國務(wù)院法制辦公室正式文件中，明確規(guī)定：從程序上結(jié)案的采用通知書形式；從實體上結(jié)案的采用決定書形式。對行政不作為型復(fù)議案件，復(fù)議機關(guān)在受理審查階段決定不予受理的，宜作出《不予受理通知書》，不宜作出《不予受理決定書》。國務(wù)院法制辦公室規(guī)定的《不予受理決定書》宜修正為《不予受理通知書》。
二、行政復(fù)議機關(guān)正式受理后發(fā)現(xiàn)行政不作為不成立的，應(yīng)作出駁回申請的復(fù)議決定書
行政復(fù)議機關(guān)決定受理復(fù)議案件時，往往只從程序上進行審查。這就有可能出現(xiàn)受理的行政不作為型復(fù)議案件，行政復(fù)議機關(guān)經(jīng)實體審查，發(fā)現(xiàn)申請人申請復(fù)議的行政不作為不成立。對這種情況，行政復(fù)議機關(guān)在實踐中一般采取給申請人做工作的方法，要求申請人自行撤回復(fù)議申請，申請人不撤回申請的，一般以作出《行政復(fù)議終止通知書》為結(jié)案方式。本人認為，這種做法值得商榷。其理由有：一是國務(wù)院法制辦公室規(guī)定的《行政復(fù)議終止通知書》是依據(jù)復(fù)議法第25條的規(guī)定設(shè)置的。依據(jù)復(fù)議法第25條的規(guī)定，其適用條件僅限于“行政復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回復(fù)議申請”之情形，并不包括行政不作為型復(fù)議案件受理后經(jīng)審查不成立之情形的結(jié)案處理方式；二是行政不作為型復(fù)議案件受理后經(jīng)復(fù)議審查不成立的，應(yīng)從實體上作出處理，在不具備法定情形（如申請人撤回申請）的情況下，不得再從程序上予以結(jié)案處理；三是這種做法將導(dǎo)致這樣一種結(jié)果，即行政不作為型復(fù)議案件受理后經(jīng)復(fù)議審查不成立的，無論申請人是否撤回復(fù)議申請，都以《行政復(fù)議終止通知書》方式予以結(jié)案處理。對不同之情形作同樣之處理的做法，既不科學，也不合乎法治理念。本人認為，在復(fù)議文書包括通知書和決定書、通知書一般適用于從程序上結(jié)案的情況下，行政不作為型復(fù)議案件在受理后經(jīng)復(fù)議審查不成立的，應(yīng)“參照”行政訴訟案件的相應(yīng)結(jié)案方式進行處理，即作出駁回申請的《行政復(fù)議決定書》。這樣做的難點在于，現(xiàn)行復(fù)議法中缺乏相應(yīng)的規(guī)定。這一“難點”，屬于復(fù)議法的立法漏洞。因為復(fù)議法第28條第1款第（二）項已對不作為型復(fù)議案件的結(jié)案處理作出規(guī)定（“被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內(nèi)履行”），這一規(guī)定蘊含的適用前提是“行政不作為確實成立”，對實踐中也可能遇到的“行政不作為不成立”之情形，該條未作規(guī)定。增設(shè)駁回申請的行政復(fù)議決定，屬于復(fù)議法修改完善的方向。在復(fù)議法第28條第1款第（二）項的規(guī)定存在漏洞的情況下，復(fù)議機關(guān)在受理不作為型復(fù)議案件后，經(jīng)復(fù)議審查行政不作為不成立的，從務(wù)實功利的角度，暫以《行政復(fù)議終止通知書》結(jié)案也不失為一種恰當?shù)臋?quán)宜之計。
三、行政復(fù)議機關(guān)對審查確認構(gòu)成行政不作為的行政復(fù)議案件，應(yīng)作出行政復(fù)議決定書
行政復(fù)議機關(guān)對審查確認構(gòu)成行政不作為的行政復(fù)議案件，是作出以限期履行為內(nèi)容的《行政復(fù)議決定書》，還是直接作出《責令履行通知書》？這一問題在實踐中也存在異議。本人認為，這一問題在弄清《責令履行通知書》的設(shè)置依據(jù)的基礎(chǔ)上可迎刃而解。國務(wù)院法制辦公室規(guī)定的《責令履行通知書》，其設(shè)置依據(jù)應(yīng)理解為僅限于復(fù)議法第32條第2款的規(guī)定，而不包括復(fù)議法第28條第1款第（二）項的規(guī)定。因為按后一法條的規(guī)定，“被申請人不履行法定職責的”，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當“作出行政復(fù)議決定”，“決定其在一定期限內(nèi)履行”，國務(wù)院法制辦公室不可能背離這一規(guī)定，另行要求行政復(fù)議機關(guān)作出“責令履行通知”。按前一法條的規(guī)定，被申請人不履行或拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機關(guān)或有關(guān)上級行政機關(guān)應(yīng)當作出《責令履行通知書》，督促被申請人履行行政復(fù)議決定。從中可見，行政復(fù)議機關(guān)對審查確認構(gòu)成行政不作為的行政復(fù)議案件，應(yīng)作出以限期履行為內(nèi)容的《行政復(fù)議決定書》，不應(yīng)作出《責令履行通知書》。
作者單位：湖北省宜昌市夷陵區(qū)人民政府法制辦公室
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