報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?下面是小編幫大家整理的最新報告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇一
農(nóng)業(yè)稅免征后留下一個突出問題,就是如何面對歷史尾欠。為認真貫徹執(zhí)行中央一號文件精神,落實國家農(nóng)業(yè)稅免征政策,按照縣政協(xié)的統(tǒng)一安排部署,我鎮(zhèn)高度重視、精心組織,對本鎮(zhèn)農(nóng)村稅費尾欠和現(xiàn)存?zhèn)鶆?wù)情況進行了一次全面細致的調(diào)查清理。現(xiàn)就調(diào)查有關(guān)情況與問題報告如下:
縣政協(xié)第六屆四次會議之后,我鎮(zhèn)立即召開了班子成員會議,就本次調(diào)查的組織和操作方法進行了專題研究、周密部署。接著,由鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)工委牽頭,抽調(diào)財稅、農(nóng)經(jīng)、教育等有關(guān)部門的人員成立了調(diào)查小組,集中力量,集中時間,安排相應的工作經(jīng)費,開展了為期一個星期的調(diào)研。
調(diào)研小組采取數(shù)據(jù)統(tǒng)計與走訪調(diào)研相結(jié)合的方法,一方面認真搞好資料搜集、數(shù)據(jù)摸底、匯總分析等數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,一方面通過走訪和座談,廣泛聽取政協(xié)委員、人大代表、鎮(zhèn)村兩級干部和農(nóng)民群眾的意見,做好信息反饋工作,基本保證了調(diào)查數(shù)據(jù)的準確真實與情況意見的客觀全面。
鴨田鎮(zhèn)地處隆回極北,毗鄰新化,下轄26個行政村(居)委會,人口2.6萬,農(nóng)業(yè)人口7760戶,耕地總面積1.72萬畝,土多貧瘠,人均耕地面積少,農(nóng)村經(jīng)濟十分落后,村級經(jīng)濟發(fā)展極不平衡,尤其近幾年來因受“地下xx彩”沖擊,經(jīng)濟發(fā)展停滯,農(nóng)村經(jīng)濟更為蕭條。
通過調(diào)查,全鎮(zhèn)歷年累計農(nóng)村稅費尾欠金額高達64.6萬元,其中農(nóng)業(yè)稅尾欠金額30.4萬元,鄉(xiāng)統(tǒng)籌尾欠金額12.1萬元,村提留尾欠金額5.9萬元,公路集資尾欠金額3.3萬元,教育集資尾欠金額10.3萬元,其他各類尾欠金額2.6萬元。全鎮(zhèn)30.4萬元農(nóng)業(yè)稅尾欠中,稅改前尾欠金額4.6萬元,稅改后尾欠金額25.8萬元,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅尾欠實欠國庫4.3萬元,上清下未清尾欠金額26.1萬元。
調(diào)查結(jié)果顯示,全鎮(zhèn)農(nóng)村稅費尾欠呈現(xiàn)出以下幾個特點:
一是尾欠總額大。全鎮(zhèn)農(nóng)村稅費尾欠金額村平1.17萬元,最多的渭溪村達5.35萬元;戶平110元,最多的戶達856元。
二是尾欠范圍廣。全鎮(zhèn)7760戶農(nóng)業(yè)人口中,存在農(nóng)村稅費尾欠的就有4172戶,占53.8%,欠農(nóng)業(yè)稅的有3331戶,欠鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有1364戶,欠村提留的的有775戶,欠公路集資的有324戶,欠教育集資的有1023戶,其他尾欠211戶。
三是形成尾欠的原因復雜。既有主觀惡意欠繳的因素,也有部分政策性的因素,還有因為村組班子配備不齊或者因為干部素質(zhì)低下,各種問題不能及時處理,造成干群關(guān)系對立,影響了農(nóng)業(yè)稅收任務(wù)完成的。
由于各類尾欠太多,造成村級財務(wù)和鎮(zhèn)財政負債累累。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,全鎮(zhèn)26個村負債總額達36.3萬元,鎮(zhèn)財政負債358.1萬元,其中包括基金會上級注入資金159.7萬元,學校危房改造33.6萬元,公共基礎(chǔ)建設(shè)7.6萬元,財政周轉(zhuǎn)金25.7萬元,墊交財稅收入25萬元。沉重的債務(wù)嚴重制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展,影響了工作的開展。
(一)農(nóng)村稅費尾欠形成的原因:
1、經(jīng)濟困難無力上繳。我鎮(zhèn)域?qū)偾鹆?,人多地少,以農(nóng)村自然經(jīng)濟為主體,沒有形成規(guī)模,經(jīng)濟狀況落后。全鎮(zhèn)26個村的農(nóng)田多屬山地、高壟田,灌溉條件差,主要靠天吃飯。農(nóng)民人均收入低,20xx年度僅人平970元,部分家庭完成各種上繳任務(wù)確屬困難。從調(diào)查情況分析,尾欠農(nóng)稅的`農(nóng)戶家庭經(jīng)濟狀況在全鎮(zhèn)平均生活水平之下的占到68%-75%,與當?shù)剞r(nóng)戶平均生活水平相同的占到19%-27%。
2、無人在家無法收繳。本地經(jīng)濟落后,外出務(wù)工成為多數(shù)家庭的經(jīng)濟支撐,許多家庭全家外出無人在家,導致各項稅費無從收繳。這種情況的尾欠達578戶,尾欠金額6.1萬元,占總額的19.7%。
3、思想落后有意拒繳。由于歷年收繳各村、各組之間的收繳進度不一,導致互相攀比,而一些思想落后的農(nóng)戶更是抱徘徊觀望態(tài)度,借口推遲,加上近幾年農(nóng)村稅費體制改革,國家政策變化幅度大,部分農(nóng)戶更期待對自己有利的政策,故意拖延。
(二)鎮(zhèn)村兩級債務(wù)形成的原因:
1、農(nóng)業(yè)稅入庫上清下未清。農(nóng)業(yè)稅尾欠是責任制下放到戶后的衍生物,有欠國庫的,更多是欠集體的。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在農(nóng)業(yè)稅征收期間,為保證入庫進度,完成入庫任務(wù),實際上都不同程度地存在著挪款墊繳、上清下不清的現(xiàn)象。就我們鴨田鎮(zhèn)來說,這種情況形成的債務(wù)就有29.6萬元,26個村都存在墊交農(nóng)業(yè)稅的情況,墊交最多的鴨田村歷年累計達2.9萬元。墊付資金來源渠道不一,有用上級撥款收入的,有用村干部工資的,有貸款的。
2、公益事業(yè)投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導致負債累累。近幾年,我鎮(zhèn)公益事業(yè)投入較大:學校危房改造,集資辦校,村級公路建設(shè),城區(qū)改造,街道美化、綠化、硬化、亮化,等等,自籌資金無法到位,多靠東挪西借,形成債務(wù)比重較大。
免征農(nóng)業(yè)稅后留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級的債務(wù)包袱,客觀上必然形成一些難題與矛盾,據(jù)調(diào)查分析,主要有以下幾個方面:
一是鎮(zhèn)村債務(wù)難化解。前些年由于建校、修路、辦企業(yè)等興辦公益事業(yè)以及財務(wù)管理混亂,村集體債務(wù)龐大。全鎮(zhèn)26個村就有20個村有債務(wù),總額達23萬元,平均每村近0.9萬元。盡管有的村通過拍賣資產(chǎn)等途徑化解了一部分,但現(xiàn)在村級僅有的經(jīng)濟來源就是轉(zhuǎn)移支付,而這筆資金相當少,連村組干部的工資都難兌付,更談不上化解債務(wù)了。據(jù)調(diào)查,由于農(nóng)戶欠繳的稅款無法征收,村級為維持正常運轉(zhuǎn),只能依靠借款。再加上借(貸)款利息不斷增長,致使村級不良債務(wù)繼續(xù)呈上升趨勢。鄉(xiāng)村債務(wù)如何化解,這一問題形成時間長,涉及面廣,成因復雜,數(shù)額巨大。免征農(nóng)業(yè)稅后,化解鄉(xiāng)村債務(wù)已經(jīng)成為迫在眉睫需要研究解決的突出問題。
二是公益事業(yè)難開展。村級集體收入在稅費改革前主要來源是向農(nóng)民征收的三項提留(公積金、公益金、管理費),稅費改革后主要來源是農(nóng)業(yè)稅附加和轉(zhuǎn)移支付資金。農(nóng)業(yè)稅免征后,村級集體收入幾近空白,這樣,村級道路維修、溝渠修整等公益事業(yè)興辦的資金來源只有通過“一事一議”籌資。這筆錢如果修了路,就修不了溝渠,其它的公益事業(yè)更難辦。因此,現(xiàn)在我鎮(zhèn)各村雖然采取了精簡干部、限款訂閱報刊、取消招待和壓縮開支等一系列節(jié)支措施,但由于收入渠道窄,村級運轉(zhuǎn)較過去更為困難。
三是稅費尾欠難清繳。由于村級集體經(jīng)濟年年入不敷出,維持運轉(zhuǎn)尚感捉襟見肘,更無力發(fā)展公益福利事業(yè),農(nóng)民群眾的一些實際問題得不到解決,更增加了征收稅款的難度,從而形成了一個惡性循環(huán)。有些農(nóng)戶因遺留問題沒得到解決而拒絕繳納稅款;也有些全家常年外出打工的農(nóng)戶應承擔的稅額無法征收;還有一些特困戶和老人單獨立戶的家庭,無力繳納稅款。
四是村干隊伍難穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)稅免征前,基層干部工資和中小學教育必需的資金主要來源于財政收入,大部分實際上來自農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)業(yè)稅免征后,兌付工資和支付辦公經(jīng)費必然給縣、鄉(xiāng)兩級財政增加了難度。財政的轉(zhuǎn)移支付政策是解決農(nóng)業(yè)稅取消后基層運轉(zhuǎn)困難的一種手段,但目前轉(zhuǎn)移支付在操作上很不規(guī)范,隨意性較大,容易造成苦樂不均。由于村干部報酬低,工作難度大,村里的年輕人和有文化的人大都外出打工去了,不愿意當村組干部,致使現(xiàn)任村組干部年齡偏大、文化程度較低,難以擔負起帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的重任。
此外,免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村遇到的問題還有:土地糾紛問題。種地收益增加,農(nóng)民種田積極性高漲,農(nóng)村出現(xiàn)了搶田耕種現(xiàn)象,土地糾紛增多,成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素,土地流轉(zhuǎn)困難加大,難以形成種植大戶,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)難度加大;農(nóng)民負擔反彈問題。為防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)以其他名目加重農(nóng)民負擔,建立防止農(nóng)民負擔反彈的長效高壓線機制已經(jīng)十分迫切;村級經(jīng)費和五保戶供養(yǎng)經(jīng)費的保障問題。免征農(nóng)業(yè)稅后,原來由農(nóng)業(yè)稅附加提供的村級組織運轉(zhuǎn)和五保戶供養(yǎng)經(jīng)費改由預算內(nèi)安排,資金供應的性質(zhì)由集體資金變?yōu)樨斦Y金。在新的機制建立中無章可循,需要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上盡快制定相關(guān)政策措施。
對于這些改革中出現(xiàn)的問題,只能用發(fā)展的觀點和方法來解決。在此,我們提出幾點建議,供上級參考。
一是區(qū)分不同情況,出臺具體政策。上級有關(guān)部門應當根據(jù)實際情況,盡快出臺處理農(nóng)村稅費尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務(wù)的具體政策和可操作辦法。首先是對農(nóng)村稅費尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務(wù)進行徹底清查清理,明確債權(quán)債務(wù);其次是適當劃轉(zhuǎn)有關(guān)債務(wù),確屬興辦公益事業(yè)的債務(wù)轉(zhuǎn)入縣以上政府承擔,縣以上政府無力承擔的,省級以上政府應給予適當解決;再次是制訂統(tǒng)一的清收政策,以便基層政府和有關(guān)部門具體操作;最后是增加對鄉(xiāng)村兩級的轉(zhuǎn)移支付資金,鎮(zhèn)、村干部工資、公用活動經(jīng)費納入縣級財政統(tǒng)籌,解決基層的經(jīng)費困難,保證鎮(zhèn)、村有錢辦事、有章理事、有人管事,確保正常運轉(zhuǎn)。
二是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,提高償還能力。堅持發(fā)展第一要務(wù),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的還款能力和意識,增強鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟實力,是解決農(nóng)村稅費尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務(wù)的治本之策。加強基礎(chǔ)組織建設(shè),積極吸納農(nóng)村致富能人、個體工商戶、外出打工人員中的優(yōu)秀分子進入村級兩委班子,增強村級組織的凝聚力和號召力,給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入活力,同時增強協(xié)調(diào)、化解矛盾化解的能力。
三是加強債務(wù)化解,嚴防新增債務(wù)。鎮(zhèn)村兩級可采取盤活閑置資產(chǎn)等各種途徑籌集資金償還、化解現(xiàn)有債務(wù);同時進一步加大鎮(zhèn)村兩級財務(wù)管理力度,規(guī)范財務(wù)管理,加強審計監(jiān)督,嚴防債務(wù)反彈。
四是積極采取措施,加大清欠力度。尾欠久拖不清,勢必挫傷那些按時足額繳納的農(nóng)民的積極性,因此,要針對不同情況,采取相應措施,積極作好清欠工作。對農(nóng)村稅費改革試點前發(fā)生的農(nóng)村稅費尾欠,要登記造冊,暫緩清收,以后再作處理。對改革后新發(fā)生的尾欠,特別是基金會欠款和財政周轉(zhuǎn)金借款,不符合減免條件的,要督促其制訂還款計劃,依法逐步清收,以說服教育和解決實際困難為主,搞好各方面的服務(wù),促使遺留問題盡快解決;對極個別完全有能力又惡意不繳者,應首先約談,約談無效的,要采取強制措施。
改革是為了發(fā)展,改革的同時也必然帶來一些相關(guān)的問題和矛盾,看到問題,正視問題,再想方設(shè)法解決問題,這才是正確的思路和做法。我們相信,有上級的正確決策,有廣大農(nóng)民的熱情支持,有相關(guān)部門的扎實工作,一定能夠解決免征農(nóng)業(yè)稅后遺留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級的債務(wù)包袱問題,及時避免和化解因此帶來的一些難題。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇二
根據(jù)縣人大常委會年度工作要點安排,x月下旬,縣人大常委會組成調(diào)研組,通過實地察看、聽取情況匯報、召開座談會等方式,對我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興情況進行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
(一)綜合生產(chǎn)能力總體穩(wěn)定。堅持把確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為“三農(nóng)”工作的頭等大事,不斷夯實穩(wěn)產(chǎn)保供促增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全縣糧食產(chǎn)量連續(xù)x年保持在x萬噸以上。蔬菜、水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有升,x年蔬菜種植面積x公頃,總產(chǎn)x萬噸;水產(chǎn)品產(chǎn)量x萬噸;生豬產(chǎn)能加快恢復,x年全年生豬存欄x萬頭,同比上升x%;家禽存欄x萬羽,出欄x萬羽,同比分別上升x%、x%;肉蛋總產(chǎn)x萬噸,與x年基本持平。
(二)特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。我縣是全省最大的食用菌生產(chǎn)基地縣、安徽省農(nóng)業(yè)(食用菌)標準化示范區(qū),x年食用菌被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確定為全省首批x個“一縣一業(yè)(特)”創(chuàng)建示范縣之一。東至黑木耳成功申報國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志,是我縣首個獲此殊榮的產(chǎn)品。天鵝茶葉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體被認定為第一批省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地。源口村、梓桐村成功入選全國“一村一品”示范村。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,全縣有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)x家,涉及糧食、油脂、茶葉、中藥材、竹木等,門類較為齊全。
(三)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有序推進。現(xiàn)有龍頭企業(yè)牽頭成立的省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體x個,縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體x個。積極爭創(chuàng)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū),成功申報并全面創(chuàng)建省級東流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,東流鎮(zhèn)、洋湖鎮(zhèn)入圍國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)項目。成功創(chuàng)建省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣,現(xiàn)有國家級休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)x家,省級休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)x家。涌現(xiàn)一批農(nóng)村電商等“農(nóng)業(yè)+”新業(yè)態(tài)。
(四)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力有效激發(fā)。一是打造一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。依托東流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大渡口農(nóng)產(chǎn)品加工園,建設(shè)一批農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地、眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地等。二是組織參加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。推薦安徽巨豐生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等x家企業(yè)參加了安徽省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,伴畝東耕農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、鴻慧禽業(yè)有限公司負責人分獲池州市優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年和創(chuàng)業(yè)之星光榮稱號。
(五)規(guī)劃體系逐步構(gòu)建。相繼出臺《東至縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(x-x)》、《關(guān)于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》、《東至縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展三年行動計劃(x-x)》。今年初經(jīng)批準實施的《東至縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》明確了新階段東至“一極三地一門戶”的發(fā)展定位,其中“三地”為我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興確定了方向。
(一)主導產(chǎn)業(yè)不優(yōu)不強。一是種養(yǎng)模式相對簡單。如x年我縣水稻種植面積約x萬畝,產(chǎn)量x萬噸,而綜合效益更高的稻漁綜合種養(yǎng)面積僅為x萬畝左右,優(yōu)質(zhì)稻蝦米產(chǎn)量僅x萬斤左右。二是地域品牌偏少。截止x年底,全縣有效期內(nèi)“三品一標”認證企業(yè)x家,農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量x個,企業(yè)數(shù)量占全縣各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的x%,數(shù)量偏少。品牌繁多混雜,效應不佳,缺乏在全省乃至全國有知名度和影響力的品牌。
(二)產(chǎn)業(yè)融合不夠緊密。一是產(chǎn)業(yè)鏈條較短。一產(chǎn)向后延伸不足,“接二連三”不夠緊密。農(nóng)產(chǎn)品供應多以原始產(chǎn)品或初加工產(chǎn)品為主,從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全,精深加工不足,副產(chǎn)物綜合利用程度低。且上下游產(chǎn)品加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)展滯后,沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。二是產(chǎn)業(yè)融合主體和平臺創(chuàng)建有待增強。我縣雖在大力培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體,積極搭建融合發(fā)展平臺,但目前,仍然數(shù)量不多,規(guī)模不大。三是產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展不成熟。鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)尚未做大做強,存在低水平模仿、模式單調(diào)等問題。
(三)社會化服務(wù)能力較低。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板,社會化服務(wù)能力不足,不能完全匹配生產(chǎn)的需求。一是公益性服務(wù)能力弱。政府公益性生產(chǎn)服務(wù)體系不健全,難以滿足農(nóng)民生產(chǎn)的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工作精力不集中,隊伍素質(zhì)參差不齊,農(nóng)技站所服務(wù)功能弱化。二是生產(chǎn)社會化服務(wù)項目匱乏。各類合作服務(wù)組織雖然在提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效益上發(fā)揮了一定作用,但在發(fā)展中還普遍存在周轉(zhuǎn)資金困難、規(guī)模小、服務(wù)項目單一等問題。農(nóng)戶與服務(wù)組織之間的關(guān)系松散,服務(wù)的普及度較低。三是產(chǎn)銷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。倉儲物流、批發(fā)市場、產(chǎn)銷對接、鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點等設(shè)施相對落后,物流經(jīng)營成本高。
(四)發(fā)展要素嚴重制約??萍挤矫妫F(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應用面較小,科技培訓覆蓋面不寬,部分農(nóng)民仍沿用常規(guī)技術(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),特別是山區(qū),農(nóng)業(yè)發(fā)展方式較為粗放。資金方面,“勸耕貸”、紅色信e貸雖然為村集體產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體解決了燃眉之急,但據(jù)部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶反映,部分金融機構(gòu)存在惜貸現(xiàn)象。人才方面,雖然縣里每年對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組織培訓,但新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量仍然偏少,能夠適應甚至引領(lǐng)電子商務(wù)、品牌策劃宣傳等需求的復合型人才更少,更多的年輕人更愿意去大城市發(fā)展,導致農(nóng)村新生代力量匱乏。人員的缺乏不僅僅體現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)人才方面,在普通用工方面也存在較大缺口。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中,服務(wù)意識強、綜合素質(zhì)高的人才缺乏,也影響了鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
(一)制定規(guī)劃,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在《東至縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》框架下,科學制定我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源集聚和要素配置提供引領(lǐng)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃主要內(nèi)容建議為:一是大宗農(nóng)產(chǎn)品,包括糧油、蔬菜、生豬、家禽、水產(chǎn)品等。二是特色農(nóng)業(yè)。在x特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中,x應為茶葉、皖南土雞、鱖魚和中藥材。三是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。四是休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。五是與產(chǎn)業(yè)相配套的共享設(shè)施,如烘干、倉儲、冷鏈、物流、信息與展示展銷平臺等。六是產(chǎn)業(yè)空間布局。產(chǎn)業(yè)空間布局應與縣域國土空間規(guī)劃相銜接、相協(xié)調(diào);一產(chǎn)(種植業(yè))應尊重縣內(nèi)種養(yǎng)傳統(tǒng)和文化,但不拘泥于此,保持必要的彈性,留有空白;二產(chǎn)(農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè))應根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展前景等,按縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三個層級安排,形成梯度。
(二)對標爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園或農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。今年中央一號文件指出:立足縣域布局特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手,圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系現(xiàn)代化水平,建立指標體系,加強資源整合、政策集成,以縣(市、區(qū))為單位開展創(chuàng)建,到x年創(chuàng)建x個左右示范區(qū),形成梯次推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從今年起,首批安排x個縣(市、區(qū))創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)?;趪艺叩孽r明導向,我縣應立足省級東流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,對標爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(天長市在省級園區(qū)基礎(chǔ)上成功獲批創(chuàng)建國家級園區(qū)),或?qū)藸巹?chuàng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。通過對標,找準差距,明確目標。通過爭創(chuàng),補齊短板、增強弱項,推動我縣大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)全面升級,邁向現(xiàn)代化。
(三)做精做強特色農(nóng)業(yè)。我縣跨長江平原區(qū)與皖南山區(qū)兩個一級地貌區(qū),南北相距近x個緯度,獨特的自然條件決定了縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多樣性和規(guī)模參差不齊的特點。用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念、技術(shù)、方法做精做強特色農(nóng)業(yè)是振興我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的必然選擇。
1.突出重點、分級打造。在x特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中,綜合分析產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場前景、發(fā)展?jié)摿鸵匦枨蟮纫蛩?,選擇x至x個產(chǎn)業(yè)由縣級重點打造,其余的分別由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村打造。形成全縣上下齊抓共建的創(chuàng)業(yè)氛圍,構(gòu)建“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
2.發(fā)展多形式產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。市場經(jīng)濟條件下,特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要多形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營共同驅(qū)動。近年來,國內(nèi)比較成功的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式有以下幾種:一是龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶。二是農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶。三是區(qū)域公用品牌+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。四是電商+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。五是旅游+,通過旅游、休閑、民宿、體驗帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售、消費。目前,第一、第四種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式在我縣運行較多,其他形式運行較少。
3.因地制宜,建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園。特色產(chǎn)業(yè)園既是特色產(chǎn)業(yè)的載體,也是一、二、三產(chǎn)業(yè)(或一、三產(chǎn)業(yè))深度融合的平臺。應以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為主體,圍繞“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”建設(shè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)園。因園施策,融入產(chǎn)品加工、旅游、休閑、民宿、體驗、文化等二、三產(chǎn)業(yè)(或業(yè)態(tài)),使特色產(chǎn)業(yè)園成為區(qū)域資源要素聚集區(qū)、生產(chǎn)標準化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、農(nóng)民收入增長源。目前我縣有一批特色產(chǎn)業(yè)具備建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的初步基礎(chǔ),應按市場規(guī)則加強引導與支持,逐步打造。如大渡口的鱖魚、小龍蝦,東流的小龍蝦、茶油,香隅的蓮藕,堯渡三條嶺的梨,洋湖的黑木耳、瓜蔞、牡丹,官港的皖南土雞,泥溪的菊花,青山的中藥材,茶區(qū)的茶產(chǎn)業(yè)等。
4.全產(chǎn)業(yè)鏈檢視,補鏈、強鏈、延鏈。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)在要求,對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中各產(chǎn)業(yè)予以全面檢視,找準缺、弱鏈條,逐步進行補鏈、強鏈、延鏈。調(diào)研發(fā)現(xiàn),我縣特色產(chǎn)業(yè)需要補鏈、強鏈的地方不少。補鏈:如食用菌產(chǎn)業(yè),企業(yè)品牌極少,沒有區(qū)域公用品牌,產(chǎn)品精深加工缺乏。鱖魚產(chǎn)業(yè),產(chǎn)前苗種培育、檢驗檢疫缺乏,產(chǎn)后冷鏈、加工缺乏。土禽產(chǎn)業(yè),專業(yè)化屠宰、冷鏈缺乏。強鏈:如食用菌產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)基地規(guī)?;⒓卸炔粔?。茶產(chǎn)業(yè),x年我縣茶園面積x萬畝,干毛茶產(chǎn)量x噸,單產(chǎn)x公斤/畝,同期安徽省茶葉單產(chǎn)x公斤/畝,浙江省x公斤/畝。我縣茶葉單產(chǎn)底于全省x%、浙江省x%。茶葉單產(chǎn)低的主要原因是茶園老化、管理粗放、無性系良種茶園占比低(我縣x%、浙江省x%)。調(diào)研中,源口村茶農(nóng)普遍反映茶園老化且零星分散,產(chǎn)量低,開辟新茶園的需求迫切。因生態(tài)紅線及公益林保護限制,愿望不能實現(xiàn)。延鏈:目前國內(nèi)一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)已逐步向下游延伸,通過延鏈,打破農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)消費定位,創(chuàng)造新的消費需求。如茶產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)商研發(fā)茶系列飲料,主攻年青消費群體;研發(fā)茶系列化妝品、護膚品,主打女性消費群體。為此,我縣應予以重視,未雨綢繆,支持企業(yè)延鏈創(chuàng)新。
5.創(chuàng)建區(qū)域公用品牌。農(nóng)產(chǎn)品品牌有區(qū)域公用品牌、企業(yè)商標品牌和產(chǎn)品品牌三種。區(qū)域公用品牌又分為全域全品類農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、單產(chǎn)業(yè)區(qū)域公用品牌和單產(chǎn)品區(qū)域公用品牌三類。從我縣目前的現(xiàn)狀看,農(nóng)產(chǎn)品品牌主要是企業(yè)商標品牌,區(qū)域公用品牌缺乏。根據(jù)我縣實際,可先行選擇食用菌和茶葉兩個單項產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建區(qū)域公用品牌。理由:一是東至食用菌為安徽省“一縣一業(yè)(特)”全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建示范縣,“東至黑木耳”成功申報國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,區(qū)域特色明顯。二是東至茶葉覆蓋全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),是山區(qū)農(nóng)民收入的重要來源,目前茶產(chǎn)業(yè)有企業(yè)商標品牌x余個,小而雜,影響力不夠、品牌效應不足。三是需要通過區(qū)域公用品牌帶動食用菌和茶產(chǎn)業(yè)做精做強。
(四)多措并舉,強化要素保障。一是繼續(xù)有序推動土地流轉(zhuǎn)。目前我縣土地流轉(zhuǎn)發(fā)展不平衡,土地流轉(zhuǎn)率圩區(qū)普遍高于丘陵及山區(qū),丘陵及山區(qū)土地流轉(zhuǎn)零星、碎片,規(guī)?;粔?。應通過改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、全域土地綜合整治、土地置換等措施,推動丘陵及山區(qū)土地流轉(zhuǎn),為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是充分利用鄉(xiāng)村存量國有和農(nóng)村集體建設(shè)用地,為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供支持。三是研究政策,破解茶農(nóng)開辟茶園用地需求與生態(tài)保護紅線及公益林保護之間的矛盾。四是支持、幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報中央和省級支農(nóng)項目。五是支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與大專院校、科研院所合作。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇三
為了深入了解我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題,進一步推進我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作,積極尋找美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作開展的有效途徑,近期,鄉(xiāng)黨委政府組成美好鄉(xiāng)村建設(shè)專題調(diào)研組,深入各村開展調(diào)研活動,通過實地考察、查閱資料、問卷調(diào)查、座談會等形式,形成了專題調(diào)研報告。現(xiàn)報告如下:
一、美好鄉(xiāng)村建設(shè)的進展情況
自全鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)動員后,各村十分重視美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作,都成立了相關(guān)機構(gòu)、出臺制定了一系列政策措施,明確了各個時期的工作目標和建設(shè)標準,為全面推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)打下了基礎(chǔ)。但從對9個村的調(diào)研情況看,各村工作進展不一、相差較大。除**村已全面完成規(guī)劃設(shè)計,并整合部分資金,按設(shè)計要求全面開工建設(shè)外,其他8個村都沒有完成規(guī)劃設(shè)計,各項工作進展緩慢。
二、美好鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀
從對全鄉(xiāng)9個村的調(diào)研情況來看,市級美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范村--**村作為鄉(xiāng)政府駐地村和交通干道沿線村立足于農(nóng)業(yè),以大棚草莓和花卉苗木種植為產(chǎn)業(yè)特色,以鄉(xiāng)村規(guī)劃為龍頭,以示范帶動提升為重點,以農(nóng)村清潔工程為突破口,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,以加大投入和創(chuàng)新工作機制為保障,打造成為“優(yōu)美、富裕、和諧、幸?!钡囊司右藰I(yè)宜游的美好鄉(xiāng)村。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,大力發(fā)展花卉苗木、大棚蔬菜、大棚草莓等特色產(chǎn)業(yè),建成了**村東崗蔬菜基地和東下郢花卉苗木生產(chǎn)基地,成立了**村聯(lián)合湖草莓專業(yè)合作社,帶動了周邊群眾走上了經(jīng)營高效農(nóng)業(yè)之路。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,投入資金30萬元新修1500米長防滲渠;投入資金45萬元硬化了1公里長6米寬的主干道;投入資金35萬元硬化了1公里長3.5米寬的村內(nèi)通道路;投入資金8.8萬元對10戶危房戶進行了改造;投入資金118.8萬元對198戶農(nóng)房進行了改造;投入資金40萬元修建了2座集鎮(zhèn)公廁;投入資金100萬元新建了垃圾填埋場;投入資金1.1萬元修建垃圾收集池10個;投入資金24萬元安裝太陽能路燈40盞;投入資金20萬元對農(nóng)戶進行了四旁綠化1萬棵;投入資金3000萬元啟動建設(shè)35000多平方米的中心文化廣場;投入資金40萬元改造小街小巷2015平方米;投入資金30萬元新修了下水道800米;投入資金60萬元對20150平方米的街道進行了立面整治;投入資金80多萬元建成標準化**鄉(xiāng)綜合文化站,完成了公共電子閱覽室建設(shè);投入資金124.6萬元,新建農(nóng)貿(mào)市場2276平方米。其他8個村正在規(guī)劃申報之中,并做了許多相應的準備工作,預計我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作全面完成。
三、存在的問題
一是思想認識問題。農(nóng)民尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想,多數(shù)農(nóng)民沒有把自己當作是美好農(nóng)村建設(shè)的主體,只是“上面要干啥就干啥”。
二是土地調(diào)整問題。中心村莊規(guī)劃用地,特別是偏遠村民組異地搬遷建房用地,靠農(nóng)民一家一戶自行調(diào)整,無法解決。
三是資金投入問題。資金問題是我鄉(xiāng)9個村美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的共性問題,也是根本問題。美好鄉(xiāng)村建設(shè),無論是基礎(chǔ)建設(shè)、綠化種植,還是環(huán)境整治、長效管理等都要投入大量資金,由于各村經(jīng)濟基礎(chǔ)和地理位置不同,在資金整合力度上各村也有所不同。示范村建設(shè)需要大量的資金投入,僅靠鄉(xiāng)、村兩級及農(nóng)民自身籌集難以達到預期目標。村級除了上級補助的資金外,還需要大量投入,但有些群眾投不起,有些群眾投得起但不愿投入。
四是規(guī)劃實施問題。在村莊布點規(guī)劃實施過程中,不可避免地涉及一些農(nóng)民的切身利益,如村莊、田地等,部分農(nóng)民不理解、不支持、不配合,為美好農(nóng)村建設(shè)帶來一定阻力,影響了美好農(nóng)村建設(shè)進程。
五是經(jīng)驗不足的問題。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)這項新興工作面前,部分領(lǐng)導干部及群眾顯得很拘束,不知該如何著手,從何做起沒有方向感,沒有工作經(jīng)驗,專業(yè)知識方面也略顯欠缺,存在著嚴重的“先天不足”的問題。
六是群眾文明習慣的問題??达L水建房的`習俗造成民宅參差不齊的遍布在村莊中;畜禽放養(yǎng)造成動物垃圾污染;不良衛(wèi)生習慣造成生活垃圾污染,以上問題的解決都有待于群眾文明習慣的養(yǎng)成。
四、幾點建議
1、多方整合,解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金難
與危房改造相結(jié)合,解決困難戶舊房改造資金短缺問題,實現(xiàn)白墻灰瓦;與水利項目相結(jié)合,加強河道整治力度,做到水秀;與文化陣地建設(shè)相結(jié)合,建設(shè)文化或體育廣場,提高群眾精神生活;與道路建設(shè)項目相結(jié)合,拓寬中新村莊主干道,推進道路“硬化”工程;與市場運作相結(jié)合,加大招商力度,吸引企業(yè)投資農(nóng)家樂或休閑度假村項目,增添美好鄉(xiāng)村的活力。要整合各類涉農(nóng)資金,集中財力辦大事,重點投入示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭取做到資金投放一處、建設(shè)成功一處、示范帶動一片。
2、大力宣傳,解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)群眾支持難
成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會,廣泛宣傳了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的意義和給農(nóng)民帶來的益處,并率領(lǐng)理事會成員和部分村民到美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點參觀,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念,形成關(guān)心、支持、參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍,為美好鄉(xiāng)村建設(shè)建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇四
為貫徹“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略,根據(jù)呂祖善省長關(guān)于組織省級機關(guān)工作人員下鄉(xiāng)體驗鄉(xiāng)村旅游的指示精神,我按照局統(tǒng)一安排于4月24-27日赴衢江區(qū)的板固村和下呈村開展體驗鄉(xiāng)村旅游、幫扶農(nóng)村建設(shè)活動。通過四天三夜吃在農(nóng)戶、住在農(nóng)戶,參與打麻糍、挖野筍等農(nóng)事民俗活動,充分體驗了鄉(xiāng)村旅游的樂趣。在2個村參加座談會,走訪農(nóng)家樂經(jīng)營戶,了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的困難和期盼,了解并實地勘察旅游基礎(chǔ)設(shè)施,幫扶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?,F(xiàn)將體驗的情況作一匯報:
板固村位于羅樟源的中部,距離市區(qū)約30公里,地處海拔800米的山澗峽谷地帶,森林覆蓋率達到96%以上,整個板固村就是一個天然的“大氧吧”,自然生態(tài)優(yōu)美??偯娣e10平方公里,其中竹林面積5000余畝,同時也是衢州市的野生蘭花保護基地。全村46戶228人,經(jīng)濟來源主要依靠農(nóng)家樂經(jīng)營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等?,F(xiàn)從事農(nóng)家樂經(jīng)營戶13戶,能同時接待680人就餐和100余人住宿,直接從業(yè)人員近40人,間接從業(yè)人員80余人,2007年接待23600余人,實現(xiàn)經(jīng)營收入120余萬元。
下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內(nèi),由5個自然村組成,245戶農(nóng)戶761人。境內(nèi)有年接待游客達到10萬人次的國家aaaa級旅游區(qū)----天脊龍門風景區(qū),是衢州市重點旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”,現(xiàn)共有26家,可提供床位500張,直接就業(yè)人數(shù)60余人,日平均接待游客3000人次。2007年該村年“農(nóng)家樂”收入達到300多萬元,人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂”的發(fā)展帶動下,村民大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè),茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模,帶動了村民的經(jīng)濟發(fā)展。
1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。2005年,在村支書傅梅英的動員下,板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開始農(nóng)家樂經(jīng)營,經(jīng)歷了怕經(jīng)營到試經(jīng)營再到愛經(jīng)營,從不懂服務(wù)到學服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與,2007年底發(fā)展到13家,而且還有繼續(xù)增加的趨勢,農(nóng)家樂迅速發(fā)展,并向規(guī)?;?、專業(yè)化、特色化發(fā)展,經(jīng)營狀況明顯高于農(nóng)戶預期,并保持穩(wěn)定的增長。下呈村由于依托景區(qū),起步較早,發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂,全村農(nóng)家樂的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市;促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團旅游,旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團隊份額;從消費方式上由原來的定額價為主發(fā)展到以自報價為主,經(jīng)營狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂更適于短途旅游,兩村預計“五一”的長假變成3個短假將使當?shù)剞r(nóng)家樂更趨火爆。
2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來真正的實惠。一是農(nóng)民致富了,板固村大部分農(nóng)家樂經(jīng)營戶年收入超過10萬元,不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工,投入到鄉(xiāng)村旅游;二是農(nóng)村發(fā)展了,板固村的農(nóng)家樂不僅帶動了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,而且江西農(nóng)村定期送土雞,麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過來,形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈;三是不出遠門當?shù)鼐蜆I(yè)了,板固村的秋蘭館農(nóng)家樂不僅夫妻當家,而且將外出打工的女兒也叫回來,忙時還動員親戚幫忙,生意紅紅火火,村民安居樂業(yè);四是環(huán)境改善了,農(nóng)家樂的開辦使村民認識到良好的環(huán)境是其收入的源泉,村民主動放棄造紙等污染環(huán)境的項目,還青山綠水本來面貌。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展具有當?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游,板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂,主要為衢州市民提供休閑度假場所;下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨特優(yōu)勢,主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù)。
旅游接待設(shè)施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求,但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因,住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求;農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬,洗凈后用開水沸煮,缺乏消毒柜等消毒器械和措施;景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過期食品的現(xiàn)象。為此,農(nóng)家住宿設(shè)施設(shè)備要從方便游客出發(fā),以人為本,根據(jù)城市居民的需求和生活習慣合理安排設(shè)施和提供服務(wù),增加舒適度和私密性,讓游客真正有賓至如歸的感覺;餐飲方面,既要在菜肴上突出“農(nóng)”字,更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生,適當引進消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備,讓游客吃得放心。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇五
為貫徹落實黨_,積極研究反映實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)計監(jiān)測指標體系,推動農(nóng)村統(tǒng)計工作更好地為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù),根據(jù)市統(tǒng)計局統(tǒng)一安排,縣統(tǒng)計局組織調(diào)查專班,于2018年5月21日-24日,赴__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村,通過問卷調(diào)查、召開座談會等調(diào)研方式,了解三地鄉(xiāng)村振興方面的成功經(jīng)驗,分析發(fā)展中存在的問題,為鄉(xiāng)村振興提供發(fā)展思路。
一、調(diào)查問卷情況
對3個村90人進行了調(diào)查,發(fā)放問卷90份,回收有效問卷90份,有效回收率100%。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部占6%,村干部占13%,村民占63%,其他人員占_出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知曉率88.89%。按照調(diào)查問卷涉及的內(nèi)容,統(tǒng)計情況如下:
(一)對鄉(xiāng)村振興感興趣的是
選擇產(chǎn)業(yè)興旺感的有26人,生態(tài)宜居21人,鄉(xiāng)風文明14人,治理有效9人,生活富裕20人。
(二)認為家鄉(xiāng)變化最大體現(xiàn)在哪些方面(多選)
認為工作機會多了有28人次,房子大了30人次,村里道路變好變寬了81人次,醫(yī)療方便了66人次,上學容易了33人次,其他5人次。
(三)家里每年負擔最重的是
選擇醫(yī)療保險的19人,請客送禮的25人,教育費用的13,生活費用的16人,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的12人,選擇其他的5人。
(四)認為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵
15人選擇培育新型產(chǎn)業(yè),21人選擇發(fā)展集體經(jīng)濟,24人選擇提高居民的文化教育素質(zhì),7人選擇優(yōu)化居住環(huán)境,2人選擇增加就業(yè),21人選擇提高居民收入。
(五)認為影響鄉(xiāng)村振興的因素(多選)
選擇資金80人次,人才70人次,土地9人次,技術(shù)53人次,市場35人次,其他3人次。
(六)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最期盼的是(多選)
選擇提供資金扶持的60人次,提供技術(shù)幫扶的39人次,提供就業(yè)機會的20人次,提高醫(yī)療保障水平的14人次,提高養(yǎng)老保障水平的16人次,改善住房條件的4人次,提高收入水平的19人次,處理好垃圾和污水的35人次,提高村務(wù)公開透明度的6人次,改善孩子教育條件的13人次,保護發(fā)揚鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的30人次,其他2人次。
(七)如果有培訓,最想?yún)⒓拥呐嘤?/p>
選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)的41人,外出打工技能的6人,國家有關(guān)政策的17人,銷售、營銷技術(shù)的11人,借貸知識的2人,環(huán)保知識的12人,其他1人。
二、經(jīng)驗與啟示
__、__、__三村在發(fā)展上,立足本村實際,咬定目標、鍥而不舍、久久為功,走出了具有本地特色的農(nóng)村發(fā)展之路。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好。__村礦產(chǎn)資源豐富,由礦起家,現(xiàn)已經(jīng)形成以磷化工業(yè)為主,水電、白酒、旅游、配套餐飲服務(wù)業(yè)為輔的五大產(chǎn)業(yè)。__村種茶歷史悠久,在茶上做文章,幾乎家家有茶園,成規(guī)模的茶葉加工企業(yè)有3家,打造出了優(yōu)質(zhì)茶葉品牌,產(chǎn)品早已走出國門,遠銷海外。__村搶抓省委、省政府建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈的戰(zhàn)略機遇,爭取省、縣補助資金350余萬元,利用區(qū)位和自然優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)+休閑旅游的模式,引導有條件的農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)鄉(xiāng)村旅游。
(二)生態(tài)環(huán)境美。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。_次強調(diào),綠水青山就是金山銀山。三個村都大力發(fā)展旅游。2014年、2015年__村、格蘭坪村先后被農(nóng)業(yè)部評為中國最美休閑鄉(xiāng)村。以前貧窮落后的__村,如今利用自身自然資源優(yōu)勢,按照“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民、旅游”四位一體融合發(fā)展的思路,引導有條件的農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。旅游發(fā)展起來了,不僅為村民提供了就業(yè)崗位、增加了村民收入,更重要的是提高了干部和村民的素質(zhì)、改變了村容村貌。
(三)鄉(xiāng)風民風優(yōu)。振興鄉(xiāng)村,既要富口袋,也要富腦袋,不能讓傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化被破壞、被取代。要加強公共文化建設(shè),開展移風易俗行動,深入實施道德建設(shè)工程。2014年__村出臺《婚喪喜慶事宜管理辦法》:對村民婚喪嫁娶等喜慶事宜辦理中吸煙、喝酒等方方面面作了明文規(guī)定,進行了限制,在網(wǎng)絡(luò)上被定格為“史上最牛村規(guī)”。為進一步提高村民素質(zhì),增強村民家庭文化氛圍,提升村民幸福指數(shù),還大力實施“十個一”文化工程、家訓家教家風教育、評選十佳婆媳、十佳公婆、十佳兒女、五星文明戶、四世同堂家庭、無煙家庭、無酗酒家庭等。
三、主要制約因素
(一)發(fā)展資金欠缺。資金的短缺是鄉(xiāng)村發(fā)展的主要原因,一方面是村級的財政轉(zhuǎn)移支付保障不足,鄉(xiāng)村建設(shè)只能擠壓村級資金,村莊保潔、路燈電費等村級公共服務(wù)支出也沒有全額納入財政轉(zhuǎn)移支付保障范圍。另一方面是農(nóng)村土地的增值收益被部分調(diào)撥,削弱了通過資源交易取得建設(shè)資金的能力。
(二)人才回流難。鄉(xiāng)村振興需要人才來支撐,但是優(yōu)秀人才不愿回鄉(xiāng),使得鄉(xiāng)村發(fā)展缺少活力和后勁。村干部是黨和國家農(nóng)村方針政策的直接執(zhí)行者,但村干部崗位吸引力不夠強,存在后備不足、無人愿意干的窘困局面,學歷高、能力強、素質(zhì)高的年輕人不愿意當村干部。
(三)公共服務(wù)資源差。在各級集中優(yōu)勢資源,積極打造本區(qū)域重點學校、重點醫(yī)院的背景下,農(nóng)村成為教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系的“末梢”,資源極為匱乏。很多村的小學數(shù)年前已經(jīng)撤并,村民們只能將小孩送到其他村里小學或者鎮(zhèn)里上學,有的干脆就地買房、租房,加重了農(nóng)村教育的負擔。村級衛(wèi)生室都一般只有1名醫(yī)生,要負責全村的基本衛(wèi)生服務(wù)。與中心醫(yī)院的??漆t(yī)生相比,村衛(wèi)生室的全科醫(yī)生工作量更大,待遇卻偏低,影響了優(yōu)秀醫(yī)生到鄉(xiāng)村服務(wù)的積極性。
四、幾點建議
(一)鄉(xiāng)村振興,人才為先。農(nóng)村留不住人才的主要原因是區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展嚴重不均衡,基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)差異懸殊,導致人才從農(nóng)村流向城市。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,_約。強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐從兩方面入手,一方面,要著力培育新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)土人才。另一方面,招賢納士,大力實施“三鄉(xiāng)”工程,優(yōu)惠的政策留住人才,掀起我要去農(nóng)村的新熱潮。
(二)因地制宜,精準規(guī)劃??h級或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌制定鄉(xiāng)村規(guī)劃,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。當前農(nóng)民增收壓力加大等新情況的出現(xiàn),說到底都是農(nóng)業(yè)供給側(cè)出現(xiàn)了問題。要圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引導企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、特色產(chǎn)區(qū)集聚。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌質(zhì)量建設(shè),實施品牌培育計劃,著力打造一批有影響力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。創(chuàng)新農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展新模式,推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。
(三)不斷壯大村集體經(jīng)濟。積極探索“合作經(jīng)濟”、“鄉(xiāng)村旅游”、“集體股本”等多元化發(fā)展途徑,為村級集體經(jīng)濟的發(fā)展插上了騰飛的翅膀。發(fā)展合作經(jīng)濟,積極鼓勵村級組織創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè),采取“支部+企業(yè)+基地”等形式,開展技術(shù)指導、信息傳遞、物資供應、產(chǎn)品加工、市場營銷等服務(wù),增加村集體收入。推動鄉(xiāng)村旅游。充分利用鄉(xiāng)村自然資源,結(jié)合各自特色優(yōu)勢,以“節(jié)會”為載體,大力發(fā)展旅游觀光、采摘園、“農(nóng)家樂”等項目,實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。創(chuàng)新集體股本,鼓勵各村整合各類項目和資金,建立村集體股本,通過資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民等市場化的辦法和手段,參與收益分配,激活資源要素,壯大集體經(jīng)濟。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇六
根據(jù)市人大常委會監(jiān)督計劃工作安排,5月下旬至7月上旬,農(nóng)資環(huán)工委在蘇一中副主任帶領(lǐng)下,通過實地調(diào)研走訪、外出考察學習、召開座談會等形式,對我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組先后走訪了安仁鎮(zhèn)、八都鎮(zhèn)、小梅鎮(zhèn)、屏南鎮(zhèn)、龍南鄉(xiāng)、城北鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),大丘另村、駱莊村、上畬村、大莊村、東書村等16個行政村,分別召開了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、相關(guān)部門負責人等參加的座談會,并外出到桐廬縣、德清縣、婺源縣等地學習考察?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
近年來,市政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合、推動“三農(nóng)”發(fā)展的重要載體,在組織、經(jīng)費、人員、政策等方面給予大力支持,全力保障各項工作順利開展。在建設(shè)過程中,以深入開展“六邊三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等活動為載體,注重規(guī)劃引領(lǐng)、彰顯特色、統(tǒng)籌發(fā)展,全力打造以“劍瓷龍泉、詩畫鄉(xiāng)村”為主題的美麗鄉(xiāng)村,宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的幸福家園和休閑樂園初步顯現(xiàn),我市被評為浙江省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣。
(一)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展明顯加快。注重農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作相結(jié)合,以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在深化“竹、茶、菌、蔬、畜”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,突出“農(nóng)旅融合”發(fā)展理念,積極推進農(nóng)家樂綜合體創(chuàng)建和“劍瓷生態(tài)”農(nóng)家樂旅游精品示范區(qū)建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長,城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別從的2元、8282元提高到的31511元、14404元,年均分別增長9.4%、14.8%,其中農(nóng)民人均收入增幅已連續(xù)三年列麗水第一。今年一季度,城鄉(xiāng)居民人均收入增長8.7%、10.5%,增幅分別列麗水第二和第一。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。突出我市鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢,注重自然生態(tài)與人文景觀的有機融合,在保持村莊原貌的基礎(chǔ)上,進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、景觀小品的建設(shè)。經(jīng)過努力,農(nóng)村生活垃圾收集處理已覆蓋全市各行政村并建立了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理長效機制,分批建成了15個中轉(zhuǎn)站,實現(xiàn)323個村統(tǒng)一市處理,103個村鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一處理,18個村村自行處理,農(nóng)村垃圾成堆現(xiàn)象已基本消除;制定了農(nóng)村生活污水治理三年行動計劃,明確三年共實施農(nóng)村生活污水治理387個村,確保農(nóng)村生活污水治理村覆蓋率達到90%以上,農(nóng)戶受益率達到70%以上。
(三)人居生活環(huán)境顯著改善。積極推進“六邊三化”和美麗森林、美麗河道等建設(shè)工作,農(nóng)村人居生活環(huán)境持續(xù)改善。今年以來,完成義務(wù)植樹51萬株,綠化造林24706畝,平原綠化850畝,森林撫育5萬畝,超額完成年度任務(wù);完成住龍、錦溪、龍南、安仁、城北、寶溪、屏南等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村公益林擴面90111畝,擴面后全市公益林面積為1714727畝,公益林比重43%。
(四)特色美麗鄉(xiāng)村逐步涌現(xiàn)。先后聘請知名專家和設(shè)計團隊編制“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃。按照“一村一品、一村一景、一村一業(yè)、一村一特”的要求,創(chuàng)建了一批地域性品牌,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更具“個性”,如:“滿塢白云耕不盡,一潭明月釣無痕”的云塢古村下樟村、以打造“江浙之巔第一村,避暑休閑最佳地”的爐岙村、“楓葉紅時官埔垟,茶香溢處金觀音”的官埔垟村和首屆“浙江最美鄉(xiāng)村”的溪頭村。
二、存在問題
205月27日由質(zhì)檢總局、國家標準委發(fā)布并于2015年6月1日起正式實施的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標準指出,美麗鄉(xiāng)村是指經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,規(guī)劃科學、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主,宜居、宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村。其實,國家相關(guān)部門早幾年就將安吉模式作為全國推行的樣本。安吉樣本內(nèi)容豐富、目標明確、可操作性強。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作雖然取得較大成效,但離上級的總體建設(shè)要求,離人民群眾的期望還有較大距離,存在如下一些主要問題,亟待我市加以高度重視,并盡快著手進行完善。
(一)思想認識不夠全面。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前我市對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度不夠、范圍不廣,導致基層群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認識存在偏差。
一方面是上級下達任務(wù)重、時間緊,政府存在追趕進度、大干快上的急躁情緒,有相當一部分群眾認為目前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程,而是政績工程,是政府行為,導致群眾對推進該項工作積極性不高,“等、靠、要”依賴思想較為嚴重,主動性沒有得到較好的調(diào)動和發(fā)揮,存在一定的“上熱下冷”、“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。同時,政府主導與群眾意愿不統(tǒng)一,對美麗鄉(xiāng)村的理解不一致,導致部分群眾對農(nóng)村外立面改造、棚舍整治、村莊綠化等不理解、不支持,甚至存在抵觸情緒。
另一方面是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認識不全面,認為做好農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)房立面改造就是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,而對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收沒有引起高度重視,存在顧此失彼現(xiàn)象。
(二)整體規(guī)劃不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應規(guī)劃在先,市政府應針對全市的實際情況進行通盤考慮,并結(jié)合各地的特性,編制完整、長遠的規(guī)劃,明確建設(shè)目標。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作已開展多年,期間雖然聘請了相關(guān)院校的知名專家、團隊編制過建設(shè)規(guī)劃,制定了-的三年行動計劃,也出臺了相關(guān)專項整治活動的方案,但目前還沒有完整的實施方案和工作目標,導致這項工作推進缺乏系統(tǒng)性。
(三)工作重點不夠突出。從理論上講,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程,僅僅強調(diào)其中任何一個方面都是不全面的。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在一個普遍現(xiàn)象,就是重視基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理等生活方面的建設(shè)和重點線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面的建設(shè),對如何培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農(nóng)民綜合素質(zhì)、加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農(nóng)民收入方面則重視不夠、投入不足。
(四)建設(shè)模式不夠靈活。我市地域?qū)拸V,各地有不同的生活方式、經(jīng)營理念和資源稟賦以及城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟社會發(fā)展水平的差異,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式應因地制宜,呈現(xiàn)多樣性。目前,我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形式與我市實際市情不夠一致,建設(shè)過程中大部分資源投入傾向于完成上級交辦任務(wù),未能較好迎合群眾的需求和期盼,導致各村建設(shè)存在同質(zhì)化現(xiàn)象,未能體現(xiàn)“一村一品一特色”,而且投入的公共資金沒有用在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收的刀刃上,導致美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏持續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。同時,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡,尤其是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴重不足。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇七
我縣結(jié)合創(chuàng)建全域旅游的示范區(qū)的總體實施方案,將全力實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要抓手及有效途徑,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作的組織機構(gòu),并實行定期調(diào)動制度。大力實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,注重利用本區(qū)域地處半山區(qū),山、水、林、田的資源稟賦,因地制宜,突出特色,以“農(nóng)”為主題,以“家”為歸宿,以“樂”為目的,深度整合鄉(xiāng)村旅游資源,經(jīng)過多年的開發(fā)與建設(shè),我縣的鄉(xiāng)村旅游取到了階段性的成效。
在縣委、縣政府的高度重視,相關(guān)部門通力合作及社會各界的廣泛支持與關(guān)注下,我縣的鄉(xiāng)村旅游雖然起步較晚,但收效顯著,在努力打造一村一品的經(jīng)營模式的同時,抓好典型示范引領(lǐng),適時推出綠色農(nóng)業(yè),游憩休閑、康體養(yǎng)生、冰雪娛樂、民宿風情等旅游系列產(chǎn)品,精心謀劃和打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,為帶動貧困人口就業(yè)增收,建設(shè)美麗現(xiàn)代化新農(nóng)村奠定了堅實基礎(chǔ)。
截至目前,以國際旅游度假區(qū)、民俗文化風情園,鎮(zhèn)果蔬生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,休閑農(nóng)莊、、、和等為代表的鄉(xiāng)村旅游方興未艾,扎實推進。同時,我縣以“綠色、生態(tài)、民族”為主題的各類鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶活動漸成品牌,并形成規(guī)?;?,常態(tài)化。鎮(zhèn)被評為國家級綠色旅游景觀名鎮(zhèn),鄉(xiāng)被確定為國家級強鎮(zhèn)建設(shè)單位,伊美生態(tài)園,,被評為“市十家生態(tài)采摘園”,鎮(zhèn)村榮獲“20xx中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“市十家特色鄉(xiāng)村”的稱號,全縣鄉(xiāng)村旅游(農(nóng)家樂)已達83家,典型示范村2個,示范戶20家,投資規(guī)模2個億,20xx年共接待游客40多萬人次,旅游收入5600多萬元,同時,鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)920多人。
一是堅持規(guī)劃先行,樹立城鄉(xiāng)融合,一體設(shè)計,多規(guī)合一的理念,注重以旅游帶動鄉(xiāng)村振興與經(jīng)濟發(fā)展,脫貧攻堅等規(guī)劃的密切銜接。
二是實施政府主導,部門聯(lián)動機制,充分發(fā)揮縣旅發(fā)委,旅游協(xié)會,旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的統(tǒng)一指導,協(xié)調(diào)運營,具體操作等作用,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游振興“一業(yè)”帶“百業(yè)”的聯(lián)動效應。
三是高度重視培育鄉(xiāng)村旅游振興發(fā)展實用人才。使突出抓好鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供有力人才支撐。
四是建立健全投入保障制度,拓寬投融資渠道,加快形成縣財政優(yōu)先保障,經(jīng)營重點傾斜,社會廣泛參與的多元化投入格局。
五是典型引路,不斷加大培植典型,宣傳推廣典型的力度,以點帶面推動鄉(xiāng)村旅游振興戰(zhàn)略全面突破。同時,規(guī)劃建設(shè)一批實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新動能培育試驗區(qū),推動綠色發(fā)展,加快培育新產(chǎn)業(yè),新業(yè)態(tài)。
六是強化招商引資激勵機制,優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè),從政策入手,突出投資的吸引力,制定出臺優(yōu)惠政策,創(chuàng)新彈性舉措,推進優(yōu)質(zhì)服務(wù),并配套和完善相關(guān)具體管理辦法和細則,使鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略有法可依,有章可循,以此促進鄉(xiāng)村旅游管理工作整體升位。
(一)實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程
要在旅游資源較為豐富,交通區(qū)位優(yōu)勢明顯,具有發(fā)展?jié)撃艿泥l(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)有一定規(guī)模和檔次的鄉(xiāng)村旅游(農(nóng)家樂)經(jīng)營單位。并在政府統(tǒng)籌、部門指導、社會參與下,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應依據(jù)本地資源特點,因地制宜,開發(fā)自身的旅游產(chǎn)品,努力形成一村一品,一戶一品的特色經(jīng)營模式。
到20xx年,全縣要發(fā)展有一定規(guī)模和品位的鄉(xiāng)村旅游(農(nóng)家樂)120戶,創(chuàng)建5個特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)為鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),10個示范村,30家示范戶,15家晉升為省級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位。
(二)增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品、提升綜合服務(wù)功能
要依據(jù)本區(qū)域資源稟賦,實施強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要全方位、多角度、多渠道和多元化地推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略,進一步深度開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、康體養(yǎng)身、冰雪娛樂、民俗風情旅游商品等系列產(chǎn)品,使之成為建設(shè)活力、法制、文化和幸?!八膫€”的重要支撐體。
(三)以政府為主導、市場為需求、企業(yè)運營為主線
在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)中嚴格遵循規(guī)劃方案,使鄉(xiāng)土文化、自然景觀、人文歷史和民宿風情有機滲透,相互融合,崇尚“森”呼吸,讓游人體驗慢生活,為游人提供宜居的住宿,民族美食走入心田,快樂體驗。
(四)努力改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,加大研發(fā)力度
采取多條腿路徑,注重突出適合本民族特色,便于攜帶的紀念品、工藝品的深度研發(fā),真心讓青山綠水、冰天雪地變成金山銀山。
為增強民族自治地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟活力與自主發(fā)展能力,結(jié)合我縣實際,提出如下建議:
一是幫助民族自治地方拓寬間接或直接投融資渠道,加大專項金融扶持力度,并按一定的比例每年有所遞增。
二是上級文旅行業(yè)管理部門對少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游給予規(guī)劃、設(shè)計及有力指導。
三是有關(guān)職能部門對民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與建設(shè)給予必要的優(yōu)惠及傾斜政策,以促進鄉(xiāng)村旅游良性健康、繁榮發(fā)展。
四是將富有民族特色的鄉(xiāng)村旅游納入國家和省級重點旅游專線序列,納入相應的儲備庫。
五是加大對鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。特別是在鄉(xiāng)村旅游道路和旅游廁所等方面的扶持力度,使之城鄉(xiāng)聯(lián)動,一體化整合運作,快速實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游步入高質(zhì)量發(fā)展的運營軌道。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇八
黨的十八大提出了建設(shè)美麗中國的方針。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美麗中國建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分,是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、提升社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平的重要途徑,也是全面建成小康社會的必然要求。根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導的安排和縣政協(xié)工作計劃,11月下旬至12月中旬,縣政協(xié)主席陳新宏、副主席史衍嶺帶領(lǐng)部分政協(xié)常委、委員,會同有關(guān)縣直部門和鎮(zhèn)街,通過實地察看、聽取匯報、訪問群眾、座談討論等形式,對全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進行了調(diào)研視察,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本情況
為進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境和廣大群眾的生活品質(zhì),加快城鄉(xiāng)一體化進程,我縣從開始,在繼續(xù)深化和拓展、鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果的基礎(chǔ)上,按照“重點培育、示范帶動、全面推進、爭創(chuàng)品牌”的要求,實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃,并提出了明確的工作目標和要求:力爭通過三年的“連片整治、滾動打造”,到20末實現(xiàn)全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,90%的村莊達到“三化”環(huán)境整潔村標準,40%的村莊達到“四好”生態(tài)文明鄉(xiāng)村標準,10%的村莊達到“五美”美麗鄉(xiāng)村標準。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,我縣在大力實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、抓好環(huán)境整治工作的同時,還同步實施了綠化亮化、路網(wǎng)硬化、村村亮、公共交通、文化惠民等一系列重點工程,集中打造了4大示范片區(qū),農(nóng)村環(huán)境得到了質(zhì)的飛躍,農(nóng)民群眾的幸福感和滿意度大大提升。今年,又提出以美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)、示范村建設(shè)為引領(lǐng),提速推進戶戶通、街街亮、村村凈、家家美、處處綠“五個全覆蓋”,聚力突破坑塘整治、片區(qū)創(chuàng)建、污水處理、集中供暖、廣場拓展“五個新突破”,扎實深化“十大創(chuàng)評活動”,不斷完善機制、提升標準、強化舉措,全面提升了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)層次和水平。
(一)、健全組織,落實推進機制。建立健全了工作的推進機制,成立了縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌抓好全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責制定計劃,搞好綜合協(xié)調(diào)、督查考核。圍繞“五大工程”分別成立五個推進組,每個推進組均由副縣級領(lǐng)導干部牽頭負責,相關(guān)職能部門組織實施,負責制定具體實施方案,抓好任務(wù)分解、工程推進和檢查指導。根據(jù)任務(wù)編制建設(shè)規(guī)劃,制定實施方案,明確責任目標,狠抓工作落實。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),鎮(zhèn)街是實施主體,村(居)是創(chuàng)建主體。各鎮(zhèn)街也成立了相應的組織機構(gòu),對各級確定重點建設(shè)的示范村、重點村,作為“一把手工程”來抓,加強工作力量,確保如期完成創(chuàng)建任務(wù)。建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核評價體系。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入全縣年度科學發(fā)展綜合考核內(nèi)容,作為評價黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要依據(jù);加強對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的考核,作為劃撥“以獎代補”資金的重要依據(jù)。對未完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)年度工作任務(wù)的鎮(zhèn)街、村居,當年度的農(nóng)村工作考核不得評為優(yōu)秀。加強對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的督導檢查,實行周調(diào)度、月通報、季排名、半年觀摩、年終總評制度,確保如期完成建設(shè)目標和任務(wù)。
(二)、規(guī)劃在先,明晰目標任務(wù)。制訂出臺了《關(guān)于開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃的實施方案》、《金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)實施意見》、《關(guān)于開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十大創(chuàng)評活動”推進“家家美”的實施意見》、《金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范片區(qū)(示范村)專項整治活動方案》、《金鄉(xiāng)縣20美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要點》、《20金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要點》等文件,并且參考浙江省相關(guān)市、縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃的編制方法,組織人員編制了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃,明確了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)主題、總體要求、建設(shè)格局、建設(shè)時序及原則性、指導性的標準。創(chuàng)建鎮(zhèn)街、村也對照有關(guān)文件要求,從自身實際出發(fā),堅持以規(guī)劃為引領(lǐng),將其他各類專項規(guī)劃有機納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃,明確了發(fā)展目標和創(chuàng)建任務(wù)。鎮(zhèn)街編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)詳細規(guī)劃,充分考慮與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、各職能部門規(guī)劃、各專項規(guī)劃的銜接,明確工作重點、組織保障、實施步驟等,注重沿路、沿河、沿風景區(qū)一體規(guī)劃,突出當?shù)靥厣T圏c村(居)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)修建性詳細規(guī)劃,以保護村莊生態(tài)環(huán)境、深入挖掘地域文化、塑造村莊風貌特色、提升產(chǎn)業(yè)特色為前提,明確每個單體項目的具體安排和規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃編制完畢后報縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導小組,由縣規(guī)劃部門牽頭評審。
(三)、落實保障,強化政策支撐。首先,出臺了獎補扶持政策??h財政整合各部門涉農(nóng)資金集中投入,重點向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)傾斜;拿出專項獎補資金對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、大綠化攻堅會戰(zhàn)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進行獎補。落實村級公益事業(yè)“一事一議”政策,調(diào)動農(nóng)民群眾主動參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。生態(tài)文明村通過達標驗收后,縣財政將按照每個生態(tài)文明村6萬元的標準予以獎補。各鎮(zhèn)街打造的美麗鄉(xiāng)村示范村在通過達標驗收后,除羊山鎮(zhèn)和胡集鎮(zhèn)兩個示范片區(qū)外,縣財政將按照每村30萬元的標準予以獎補。今年擬安排胡集(大義)、魚山進行“市級綠化示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建,凡通過市里驗收的縣里每鎮(zhèn)補助50萬元。繼續(xù)對農(nóng)村進村道路和村內(nèi)主要街道每公里21萬元、對小街巷每平方米30元的標準予以補助。其次,加大向上爭取力度。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點項目實行整體策劃、分口包裝,加大了與上級部門的項目對接力度,積極向上爭取更多項目資金支持,尤其是省市的“連片治理”、“一事一議”、鄉(xiāng)村旅游、改水改廁、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等資金。三是強化市場運作。搶抓棚改、治污、河湖治理等政策機遇,鼓勵引導金融資本、工商資本、企業(yè)等社會資本積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),建立多方籌資,共建共享的投入機制。四是強化部門聯(lián)動。進一步健全結(jié)對幫扶、包村聯(lián)戶機制,實行“周調(diào)度、月督查、季觀摩”推進機制,凡成員單位部門爭取的和在全縣范圍內(nèi)重點推廣實施的獎補政策、扶持資金、建設(shè)項目,均優(yōu)先用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)、突出重點,建設(shè)初顯成效。以大力實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“五大工程”為重點,尤其是突出了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程建設(shè)。今年又重點圍繞“五個全覆蓋”、“五個新突破”、“十大創(chuàng)評活動”進行打造,一批與群眾生活密切相關(guān)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目基本完成,農(nóng)村面貌煥然一新,城鄉(xiāng)差別大幅度縮小?!皯魬敉ā比采w:按照“政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作、分步實施”的原則,全面實施村莊街巷硬化“戶戶通”拓展工程、鄉(xiāng)村公路提升工程,建立“向上爭一點、財政補一點、村居籌一點、群眾出一點、社會捐一點”的多渠道籌資機制。年計劃獎補約6000萬元,年計劃獎補3000萬元,全面完成“戶戶通”工程建設(shè)任務(wù)。目前,2015年任務(wù)的433個行政村達到了戶戶通要求完成了建設(shè)任務(wù)?!按宕鍍簟比采w:全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,采取公開招標的方式,將鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔、垃圾清運及處理委托給專業(yè)公司負責。全縣共配備保潔人員1532名、設(shè)置垃圾桶23000個、三立方垃圾箱242只、快速保潔車13輛、皮卡車13輛、三輪車1373輛、灑水車6輛、清掃車6輛、垃圾清運車輛35輛,垃圾收集量增加到420噸/日,無害化處理率達到100%。“處處綠”全覆蓋:持續(xù)開展大綠化攻堅會戰(zhàn)不動搖,全黨動員、全員參戰(zhàn),大搞鄉(xiāng)村綠化、水系綠化、庭院綠化,做到無水不映綠、無路不蔭綠、無村不掩綠,保證綠化增量同過去相比實現(xiàn)倍增。今明兩年,將全部完成全縣4個綠化示范鎮(zhèn)和28個美麗鄉(xiāng)村示范村、206個生態(tài)文明村、237個環(huán)境整潔村的'鎮(zhèn)村綠化任務(wù)。“家家美”全覆蓋:出臺了《關(guān)于開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十大創(chuàng)評活動”推進“家家美”的實施意見》,以講文明、改陋習、樹新風為主題,深入開展美麗鄉(xiāng)村“十大創(chuàng)評活動”,積極引導各基層單位以及農(nóng)村家庭樹立正確的生態(tài)觀、環(huán)境觀和衛(wèi)生觀,倡導健康、文明、科學的生活方式,增強生態(tài)文明意識,不斷改善人居環(huán)境,為建設(shè)生活舒適、環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)宜人的美麗鄉(xiāng)村做出積極貢獻?!敖纸至痢惫こ陶谕七M中??犹林卫砉ぷ鳎?015年全縣先后完成了環(huán)境整潔村545個村莊981處坑塘的現(xiàn)狀調(diào)查,并對每個治理坑塘建立了電子檔案,進行了典型設(shè)計、樣板打造等工作。截至目前,全縣981處坑塘已全部治理完畢。示范片區(qū)建設(shè):為抓點連線成面,擴大示范效應,集中主要精力和優(yōu)勢力量,突出區(qū)域建設(shè)重點,2015年著力進行胡集、羊山兩個示范片區(qū)建設(shè)工作。利用省市政策,投資1800余萬元,完成了羊山片區(qū)8個集中連片示范村的建設(shè)。胡集鎮(zhèn)片區(qū)在投入300萬元升級提升7個村的基礎(chǔ)上,又投入資金350萬元,新建了張?zhí)谩⒊鹚聝蓚€村。
二、存在的問題
雖然我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了明顯成效,但是在推進過程中依然還存在著不少困難和問題,特別是以下幾個方面需著力加以解決:
(一)要素制約有待進一步突破。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項綜合性工作和系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,并且由于規(guī)劃定位較高,環(huán)境整治、公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套等工程量大,需要投入大量的資金?,F(xiàn)在除向上申報項目,爭取省、市財政資金支持外,其余部分主要靠縣級財政及鎮(zhèn)村投入,由于我縣財政實力有限,而村級集體經(jīng)濟普遍薄弱,難以保證在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有較大的投入,這直接影響到了工作的進展。個別鎮(zhèn)街反映因為整治村多、整治任務(wù)重,資金配套壓力較大,只好“看菜吃飯”、有多少錢辦多少事,而基層和群眾要求加快建設(shè)的愿望又很迫切,由此顯得心有余而力不足。
(二)項目實施推進難度較大。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項全局性工程,在目前的規(guī)劃中很少突出各地的生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)特色,更沒有突出鮮明特色的村莊文化,存在“千村一面”現(xiàn)象。由于涵蓋面廣,整治類別多、現(xiàn)狀復雜、受制因素多,包含規(guī)劃、交通、建筑、林業(yè)、水利、環(huán)衛(wèi)、文化、旅游等諸多內(nèi)容,在建設(shè)過程中由于各種各樣的原因,造成工程建設(shè)推進難度較大。此外,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金需要鎮(zhèn)村、施工方進行配套和先行墊付,待項目完工驗收合格后以“以獎代補”的方式進行獎補,結(jié)算周期較長、手續(xù)較為繁瑣,鎮(zhèn)街、施工方往往也沒有足夠的經(jīng)濟實力配套項目資金和進行先期墊付。
(三)后續(xù)長效管理機制有待落實。雖然目前我縣實行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理有了專項資金保證,但只涵蓋了保潔這一項,對于綠化、坑塘、路燈及其他公共基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護等支出則不在保障范疇,只能由村級自行承擔。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目完成后,增加了許多景觀和公共基礎(chǔ)設(shè)施,村級相應增加了大量養(yǎng)護開支,而村級集體經(jīng)濟實力又有限,如果長效管理經(jīng)費不能很好地解決,村級將背上沉重的包袱。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項長期而又艱巨的工程,后續(xù)長效管理不及時跟進的話,就會出現(xiàn)“治理—反彈—再治理”的怪象,將帶來很多問題和負面效應,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已有的成果將前功盡棄。
(四)產(chǎn)業(yè)培植力度有待加強。近幾年來,通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大的改善,村莊面貌進一步美化,農(nóng)村群眾的生活觀念和精神狀態(tài)有了明顯的提升,但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)的培育和引進力度還不夠,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有取得質(zhì)的提升,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)尚缺乏持續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。如何因地制宜指導各村以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機,發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地域優(yōu)勢等,發(fā)展“一村一品一特色”,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,壯大集體經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入,仍然是一項迫切而艱巨的任務(wù)。
(五)建設(shè)缺少主動性。部分干部群眾對推進新農(nóng)村建設(shè)主體意識模糊,存在畏難情緒,強調(diào)客觀的多,大膽創(chuàng)新的少,工作較被動。有的群眾認為,新農(nóng)村建設(shè)是政府行為,群眾只是配合,存在“等、靠、要”等依賴思想,積極性和主動性沒有得到很好的調(diào)動和發(fā)揮。還有不少農(nóng)民認為土地、房屋是我的,我想在哪建、想怎么建就怎么建,誰也動不了、管不了我的一畝三分地,農(nóng)民認識有待提高。也有的群眾在村莊整治改建中涉及豬圈、房前屋后的零星樹木等個人財產(chǎn)時,難以積極配合極大地影響了工程進度。
三、幾點建議
要實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)戰(zhàn)略目標任務(wù),建議當前應著力抓好以下幾個方面的工作:
(一)、強化宣傳引導,發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),廣大農(nóng)民群眾既是受益者,也是推進主體,因此,要充分調(diào)動農(nóng)村居民參與的積極性,發(fā)揮主體作用。要充分利用報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開展多種形式的宣傳教育活動,大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)縣級頂層設(shè)計理念、治污理念和上級有關(guān)政策文件精神,深入廣大農(nóng)村干部、人民群眾,積極采納村民、黨員代表的合理意見,既要保證村莊規(guī)劃的真正受益者是廣大村民,且能夠形成可持續(xù)的發(fā)展路徑,用效益激勵村民積極參與規(guī)劃建設(shè)中來。要利用多種方式,不斷豐富村民精神文化生活,努力使村民從“要我美麗”向“我要美麗”轉(zhuǎn)變;要培育鄉(xiāng)村文明,倡導健康文明的生活方式,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與人的塑造培養(yǎng)有機結(jié)合起來,與鄉(xiāng)村建設(shè)大馬車“并駕齊驅(qū)、雙輪驅(qū)動”。使廣大農(nóng)村居民能夠了解和理解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,強化村民自治作用,引導廣大農(nóng)村居民積極、主動、全面參與美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和管理維護,自覺維護美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
(二)、進一步拓寬渠道,多途徑破解資金難題。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣,資金需求量大,要進一步拓寬資金來源渠道。一是縣、鎮(zhèn)加大資金投入力度,提高以獎代補額度,確保各項配套資金落實,我縣財力有限,要整合有關(guān)部門涉農(nóng)資金,做到“多個源頭進水,一個池子蓄水,一個渠道出水”,集中投入,發(fā)揮集成優(yōu)勢,提高資金使用績效;二是要按照建設(shè)目標整合資源,進行項目包裝,積極向上申報各類項目爭取上級資金支持;三是積極探索建立市場化、社會化投入機制,通過“一事一議”、村企結(jié)對共建、金融資本參與、社會捐資等方式,集聚更多的資源、資金,積極引導社會資本參與鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè),實現(xiàn)互惠互利、合作共贏,引導社會力量參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。
(三)、突出彰顯特色,注重保持農(nóng)村原生態(tài)風貌。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要尊重自然之美,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)優(yōu)勢,注重人與自然的和諧相處,通過生態(tài)修復、改良和保護等措施,使鄉(xiāng)村重現(xiàn)優(yōu)美的自然景觀。同時,要注重發(fā)掘各村不同的生態(tài)、人文等特色,培育個性之美,實現(xiàn)“一村一景”,每個村都能展現(xiàn)自己獨特的韻味,而不是建設(shè)成千村一面。積極保護鄉(xiāng)土資源,深挖文化底蘊,留存鄉(xiāng)風民俗,突出體現(xiàn)農(nóng)村文化特色,提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的品質(zhì)內(nèi)涵。
(四)、加強軟環(huán)境建設(shè),著力培育農(nóng)村文化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要注重自然環(huán)境美化等外在美,也要注重鄉(xiāng)風文明等內(nèi)在美。要著眼于提升農(nóng)民群眾素質(zhì),大力倡導現(xiàn)代生態(tài)文明理念和健康文明的生活方式,廣泛開展基層精神文明創(chuàng)建活動,破除農(nóng)村陋習,培養(yǎng)良好的文明習慣,形成積極向上的新農(nóng)村精神風貌。要著眼于豐富農(nóng)村文化生活,進一步加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),廣泛開展送戲下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)、周末大舞臺等農(nóng)村文化活動,把群眾熱衷參與的文體活動深入推進。同時,要注重對傳統(tǒng)文化和民俗的繼承發(fā)揚,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入人文內(nèi)涵。
(五)、注重保持建設(shè)成果,建立健全長效管理機制。俗話說三分建、七分管,要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理的長效機制。對村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生、河道保潔要建立健全各項管護規(guī)章制度,落實專項經(jīng)費和責任主體,切實加強管理和維護,鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
(六)、加大產(chǎn)業(yè)支撐,促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,在規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治等項目建設(shè)的同時,要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展,充分發(fā)揮規(guī)劃對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。立足區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、資源等基礎(chǔ),強化輻射帶動,深挖產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,堅持“一村一業(yè)、一村一品”,增強村級經(jīng)濟“造血”功能,促進農(nóng)民增收,實現(xiàn)整治建設(shè)與產(chǎn)業(yè)推進完美結(jié)合,保持和實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有持續(xù)生命力。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇九
鄉(xiāng)村要振興,教育必振興。鄉(xiāng)村振興靠人才,人才培養(yǎng)靠教育。農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支點。對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),辦好滿足鄉(xiāng)村振興需要的教育,是當務(wù)之急。為推動我縣農(nóng)村教育質(zhì)量快速發(fā)展,近期,通過召開座談會、聽取匯報、實地考察等多種形式,對全縣農(nóng)村教育發(fā)展情況進行了深入調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦鄉(xiāng)村振興對提升農(nóng)村教育質(zhì)量情況調(diào)研報告。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
當前,教育發(fā)展不平衡不充分問題根本上是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡和農(nóng)村教育發(fā)展不充分的問題,尤其是農(nóng)村教育發(fā)展仍然是國民教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。以我縣為例,目前,全縣共有各級各類學校xx所,其中教師進修學校x所、普通高中x所、職教中心x所、初中x所、小學x所、九年一貫制學校xx所、教學點xx個,特殊教育學校x所,在校生總?cè)藬?shù)xx人,其中普通高中在校生xx人、中職在校生xx人、初中在校生xx人、小學在校生xx人、特教在校生xx人。幼兒園xx所(其中民辦幼兒園xx所),在園幼兒xx人。全縣教職工編制xx人,實有教師xx人(其中近x年內(nèi)招聘特教師xx人尚未落編)。農(nóng)村學校尚在諸多方面與城市學校相比還顯得落后。如:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,尚有x所學校未建教學樓,x所學校生均體育運動場館面積未達標,僅有x所學校擁有塑膠跑道;師資力量方面,教師未能滿編制配備,與城市學校相比,教師學歷層次和專業(yè)水平存在差距;職業(yè)教育方面,除大興鎮(zhèn)中心學校外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校均未開設(shè)職業(yè)教育課程,對于農(nóng)村落地人才的培養(yǎng)還存在欠缺等。
《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》提出:“繼續(xù)把國家社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村,促進公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等資源向農(nóng)村傾斜,逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系,推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化?!币皟?yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)”。這一戰(zhàn)略思想的提出,為更好發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),全面提升農(nóng)村教育質(zhì)量提供了千載難逢的機遇。要堅持振興鄉(xiāng)村的根本是振興鄉(xiāng)村教育、優(yōu)先發(fā)展教育的關(guān)鍵是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育的原則,緊緊圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,抓重點、補短板、強弱項,不斷提高農(nóng)村學校保障水平,協(xié)調(diào)發(fā)展,使農(nóng)村教育優(yōu)先發(fā)展真正落到實處。
二、主要做法
一是破解思想定位問題,強化發(fā)展農(nóng)村教育的責任意識。百年大計,教育為本。要始終堅持把農(nóng)村教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,全力抓基礎(chǔ)建設(shè)、抓隊伍提升、抓改革創(chuàng)新、抓特色發(fā)展,努力辦好農(nóng)村每一所學校,努力讓每個農(nóng)村孩子都享有高質(zhì)量的教育。要黨政同心,齊抓共管。堅持把推進農(nóng)村教育發(fā)展作為最大的民生工程,列入黨委實事予以重點推進,列入政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要內(nèi)容統(tǒng)籌部署,成立工作領(lǐng)導小組,建立聯(lián)席會議制度,明確工作目標,形成黨委引領(lǐng)、政府主導、教育部門主抓、相關(guān)部門齊抓共管的責任體系。要統(tǒng)籌規(guī)劃,穩(wěn)步推進。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃要求,結(jié)合教育發(fā)展規(guī)劃,認真編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育發(fā)展規(guī)劃,按照農(nóng)村教育總體水平明顯提高、城鄉(xiāng)差距明顯縮小的工作目標,落實義務(wù)教育均衡發(fā)展、學前三年行動計劃、職業(yè)教育提升工程等重點環(huán)節(jié),細化工作重點,明確政策措施。要健全機制,強化督辦。建立健全鄉(xiāng)村教育振興的統(tǒng)籌決策、研究咨詢、分工落實、督查督辦、總結(jié)推廣的工作鏈條,統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導,解決鄉(xiāng)村教育振興中出現(xiàn)的重大問題。建立督查機制,將鄉(xiāng)村教育振興納入重點工作督辦事項及時跟蹤督查。
二是破解投入瓶頸問題,提供農(nóng)村教育必須的設(shè)施條件。堅持“集中資金辦大事、實事求是辦急事”的原則,努力改善辦學條件,補齊農(nóng)村教育短板。將農(nóng)村教育經(jīng)費在財政預算中單列,全額納入財政保障范疇。確保生均教育事業(yè)費、生均預算內(nèi)公用經(jīng)費、教師年平均工資逐年增長。教育規(guī)定收費足額征收,全部用于教育事業(yè)的發(fā)展,教育經(jīng)費的x%全部用于教師培訓。緊緊抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機,爭取資金和項目支持,加快農(nóng)村學?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,采購教學儀器設(shè)備,改善辦學條件,提升教學裝備水平。堅持向上爭取和政府投入相結(jié)合,拓寬籌資渠道,確保學前、義務(wù)教育階段貧困學生定額資助、乘坐校車補助和農(nóng)村義務(wù)教育階段學生營養(yǎng)改善計劃落實到位。
三是破解學前普惠問題,辦好幸福起跑的農(nóng)村學前教育。發(fā)揮先進園示范帶動作用,讓公辦園均衡發(fā)展。以教育中心幼兒園為龍頭,將其作為縣域內(nèi)學前教師培訓中心、教學科研和成果推廣基地,開展各級各類幼兒園培訓,組織觀摩學習現(xiàn)場和專題講座,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園開展“手拉手”“結(jié)對子”活動,縮小城鄉(xiāng)差距、園際間差距,推動學前教育均衡發(fā)展。集中優(yōu)勢力量清理整頓,讓民辦園規(guī)范運營。按照《民辦幼兒園設(shè)置基本條件》,集中教育、衛(wèi)健、公安、消防、物價等相關(guān)部門優(yōu)勢力量,對民辦幼兒園進行規(guī)范、整頓和驗收,進行常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管,督促民辦幼兒園整體管理水平、群眾滿意度、安全保障能力不斷提高。發(fā)展普惠性學前教育,讓孩子低費用入園。要致力于發(fā)展普惠性幼兒園,提高保教質(zhì)量,降低學前教育成本,解決農(nóng)村幼兒“入園難”“入園貴”問題。
四是破解優(yōu)質(zhì)均衡問題,打造離心靈最近的農(nóng)村基礎(chǔ)教育。踐行“四零承諾”,推動基礎(chǔ)教育公平發(fā)展。營造教育發(fā)展良好生態(tài),全力解決學生擇校問題和中小學“城擠鄉(xiāng)弱”“大班額”問題,實現(xiàn)上學不求人。合理設(shè)置學區(qū),建立“陽光招生”“陽光分班”制度,堅持就近入學、隨機編班,從根本上杜絕“擇班”現(xiàn)象。實行招生劃片錄取,實現(xiàn)每位學生公平接受教育。確保隨遷子女與當?shù)貙W生享受同等待遇,保障進城務(wù)工人員、農(nóng)民工隨遷子女享受義務(wù)教育權(quán)利。突出德育,推動基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展。堅持把貫徹《中小學生守則》作為落實立德樹人根本任務(wù)的重要抓手,通過實施課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協(xié)同育人,抓好“信仰、心理、生活、全員、教材”五個方面教育,解決疏于德、弱于體和美、缺于勞的問題,重構(gòu)“德智體美勞”五育并舉的教育體系,幫助農(nóng)村學生系好人生第一??圩印8母飫?chuàng)新,推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。深化課堂教學改革,構(gòu)建“自主合作探究式”課堂教學模式,加強教學管理,強化課堂主陣地作用,切實提高課堂教學質(zhì)量。深入推進農(nóng)村教育改革,以大興中心學校的成功經(jīng)驗為樣板,實施目標教育,探索開展好農(nóng)村教育的有效途徑。關(guān)注體藝,推動基礎(chǔ)教育特色發(fā)展。落實學校體藝課程開設(shè)剛性要求和每天校內(nèi)一小時活動制度,實現(xiàn)軍訓制度化、規(guī)范化。實施學校體育“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”教學模式,促進農(nóng)村學生身心健康發(fā)展。開展高雅藝術(shù)、民族藝術(shù)進校園活動。全面加強體藝“2+1”項目,強化每位學生學會x至x項體育與藝術(shù)技能。常態(tài)化開展藝術(shù)展演、校園藝術(shù)節(jié)、中學生球類比賽等活動,打造“一校一品”藝體特色。
五是破解產(chǎn)教融合問題,探索精準服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村職業(yè)教育。大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐和智力支持。在條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進農(nóng)村職業(yè)學校建設(shè),夯實基本辦學條件,建設(shè)實訓基地,保障農(nóng)村職業(yè)學校教師合理的工資待遇,穩(wěn)定教師隊伍。鼓勵通過政府購買服務(wù)、委托管理等形式,支持社會力量參與辦學活力不足的公辦農(nóng)村職業(yè)學校辦學。圍繞區(qū)域重點產(chǎn)業(yè),推進“引教入企”和“引企入教”。打造產(chǎn)教融合園區(qū),突出校企共建、校企互聯(lián)、校企共研,促進校企合作、產(chǎn)教融合制度化。
六是破解資源配置問題,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的農(nóng)村教師隊伍。針對城鄉(xiāng)教師人員編制、學科結(jié)構(gòu)、骨干教師“三個不均衡”問題,公開招聘優(yōu)秀教師,不斷優(yōu)化農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)。著力解決農(nóng)村學校師資力量薄弱和學科教師緊缺問題,促進城鄉(xiāng)學校師資力量均衡。注重培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀教師和教學骨干,開展農(nóng)村教師全員培訓,定期組織教師業(yè)務(wù)比武,努力營造“學高為師、身正為范”的氛圍。加大農(nóng)村教師與城鎮(zhèn)教師輪崗交流力度,促進農(nóng)村教師綜合素質(zhì)全面提升。
七是破解困境保障問題,確保農(nóng)村學生共享教育的公平普惠。全面落實教育扶貧資助政策,杜絕因貧失學現(xiàn)象。對建檔立卡的農(nóng)村貧困家庭在園幼兒、在校中小學生、在校大學生予以金額不等的資助,確保不出現(xiàn)一個農(nóng)村學生因貧失學。堅持“一個都不能少”,讓每一個農(nóng)村殘疾兒童少年都接受最適合的教育。建立“三殘”兒童入學保障機制,對能夠進入學校就讀的中、輕度“三殘”兒童,采取隨班就讀和特殊教育學校就讀的方式接受義務(wù)教育;對部分重度“三殘”兒童,由特殊教育學校開展“送教上門”,盡最大努力使其接受同等教育,實現(xiàn)農(nóng)村“三殘學齡兒童”“一個都不能少”的教育目標。
八是破解安全防控問題,創(chuàng)建文明和諧的平安校園。要以責任促機制建設(shè)。全方位構(gòu)筑學校安全工作保障??h政府、教育局、學校建立“三級”安全工作領(lǐng)導小組,簽訂安全目標責任書,實行分片包干制和一崗雙責制,完善中小學校舍、飲食安全管理和應急機制,定期開展各級學校安全工作檢查。要以治理促重點防范。采取“學校管人、交通管車、交警管路”的管理模式,堅持“一車一檔”管理制度,開展乘車安全教育、安全演練;定期聯(lián)合交通、交警部門對校車進行檢查,對車主、司乘人員開展培訓。定期聯(lián)合衛(wèi)健、消防、應急等相關(guān)部門對校外食宿點進行檢查,做到安全監(jiān)管無死角。要以管理促安全保障。校校要建有警務(wù)室,配備保安和相應器材,校校安裝無死角監(jiān)控設(shè)備。深入開展師生防震、防火、防毒、防踩踏等安全管理專題培訓和演練,全面開展防校園欺凌專項治理,堅決杜絕出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。
三、下步建議
一是加強專項資金管理,積極向上爭取資金投資,進一步加大鄉(xiāng)村學?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善學校辦學條件,尤其要加強專項資金管理及財務(wù)內(nèi)部審計,規(guī)范財務(wù)工作流程,提高資金使用效益。二是加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),著力解決鄉(xiāng)村教師隊伍配備不全問題,加大對鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)和培訓力度,不斷提高鄉(xiāng)村學校教學水平。三是加強鄉(xiāng)村留守兒童及單親家庭兒童身心健康的研究,鄉(xiāng)村學校留守兒童、單親家庭比例很高,教育的重心要適當調(diào)整,應該以培養(yǎng)鄉(xiāng)村學生身心健康為首要任務(wù),培養(yǎng)學生的健全性格和健康心理,形成積極樂觀的生活態(tài)度,養(yǎng)成熱愛學習的良好習慣。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇十
基本概況:
地處xx縣南大門的韋莊鎮(zhèn),有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。這是一片充滿詩意的土地,畫壇名宿韋江凡生養(yǎng)之地,孫文驍將耿直落幕于斯;這是一片升騰著希望的土地,西韓鐵路、京昆高速、108國道交匯鎮(zhèn)、秦202線穿境而過,屬全省107個重點鎮(zhèn)之一,陜西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建立于此。為推進本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題展開調(diào)研。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的一些問題:
思想認識有待提高。農(nóng)民是村莊的主人,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接受益者,是村莊建設(shè)理所當然的主體。但目前情況來看,農(nóng)民群眾參與建設(shè)的主動性、積極性還未被充分調(diào)動起來,存在著“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。部分農(nóng)民群眾不僅沒有做到“自掃門前雪”而且整治工作只要涉及農(nóng)戶的東西,開口就要錢,直接影響到了村莊整治工作的順利開展。少數(shù)村干部存在著為難情緒和“等、靠、要”的思想,工作主動性不強,同時,相關(guān)職能部門參與度不高,沒有真正形成齊抓共管的局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)研報告
村莊規(guī)劃有待完善。重點整治村和特色村的建設(shè)規(guī)劃能與當?shù)厣鷳B(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,但部分一般整治村的規(guī)劃編制形式較單一,在挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上還有待加強,更沒有突出鮮明特色的村莊文化,存在“千村一面”現(xiàn)象。
建設(shè)資金有待落實。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,需要籌集大量的資金,投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利開展。
建設(shè)標準有待提高。大部分的一般整治村,建設(shè)工作主要停留在拆舊拆破,立面出新層面,建設(shè)工作的內(nèi)涵還不深入?;A(chǔ)設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時配套,特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無害處理等推進不到位。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)急需改進的一些地方:
必須因地制宜,完善規(guī)劃??茖W規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障,是最大的節(jié)約。要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的'首要位置,堅持先規(guī)劃、后施工。一是要凸顯個性設(shè)計:美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能千篇一律,要結(jié)合各村地理區(qū)位,資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實際需要等,對村莊進行梳理分類,實施差異化指導,堅持個性化塑造,充分挖掘地方特色,營造田園風光與鄉(xiāng)土風情,努力打造我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。二是要穩(wěn)步推進:從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境整治和村莊道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套入手,按照“富規(guī)劃、窮實施”的原則,實事求是地制訂實施計劃。
必須整合資源、加大投入。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須整合資源,形成合力。一是注重財政引領(lǐng):盡快出臺相關(guān)以獎代補配套政策,發(fā)揮政府引導作用,切實加大對建設(shè)工作的投入。二是激發(fā)部門活力:深入開展機關(guān)結(jié)對幫促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,全力為聯(lián)系村提供物質(zhì)和智力支持。三是整合各項資源:對國家農(nóng)業(yè)項目、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”等各項涉農(nóng)資金。建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制,保證資金使用統(tǒng)一有序、集中投入,真正實現(xiàn)做一個、成一個。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)研報告各類報告
必須建章立制、長效管理。俗話說三分建、七分管,要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,必須盡快建立美麗鄉(xiāng)村管理的長效機制。一是盡快出臺村保潔員的管理考核辦法:建立健全各項規(guī)章制度,做到有章可循;二是加大監(jiān)督和處罰力度:與村民簽訂“門前三包、門內(nèi)達標”責任書,對亂倒垃圾、違反有關(guān)規(guī)定者給予警告或經(jīng)濟處罰。建立環(huán)境衛(wèi)生巡查和評比制度,加強工作督查和通報并嚴格獎懲。
必須深入宣傳、營造氛圍。廣大農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體,因此,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)離不開農(nóng)民的積極參與。要通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視等宣傳形式,使廣大群眾更直接、更生動地感受到建設(shè)所取得的成效和帶來的實惠,從而更自覺、更主動地投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中去。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是近年來的熱門課題,隨著中央一年比一年更重視三農(nóng)問題,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也越發(fā)成為關(guān)注和焦點。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),主體為農(nóng)民,內(nèi)容包括讓農(nóng)民口袋鼓起來、鄉(xiāng)村面貌美起來、社會風氣好起來、生活質(zhì)量高起來和基層班子強起來。美麗的韋莊,一定會在未來的發(fā)展中越走越好。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇十一
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,引導農(nóng)業(yè)向綠色、優(yōu)質(zhì)、特色和品牌化發(fā)展,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木x2022年鄉(xiāng)村振興樣板建設(shè)情況調(diào)研報告范文,希望大家喜歡。
為深入了解掌握該鄉(xiāng)村振興實施情況,進一步推進**縣該鄉(xiāng)村振興樣板建設(shè),摸清當前存在的問題,更好地“對癥下藥”。我本人通過外出考察、現(xiàn)場調(diào)研、聽取匯報等方式開展了專題調(diào)研,調(diào)研情況如下。
一、基本情況
該鄉(xiāng)地處**省***族自治縣東南角**嶺腹地,是**縣最邊遠的一個鄉(xiāng),距縣城52公里,曾被外界戲稱為“小西藏”。全鄉(xiāng)土地面積345平方公里,轄4個行政村13個自然村共814戶3340人。因交通不便、信息閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,整體發(fā)展長期落后于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。據(jù)了解,上世紀末,該鄉(xiāng)處在幾乎與世隔絕的深山里,那個時候如果誰得了大病,往往是要論體重計價,按每斤3元的價錢請人把病人抬出山去治療。在脫貧攻堅時期,全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶共262戶1131人,占總?cè)丝?4.8%,是名副其實的深度貧困鄉(xiāng)村。
二、主要做法
近年來,縣委縣政府樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,堅持綠色發(fā)展、農(nóng)旅融合、農(nóng)民主體、機制創(chuàng)新原則,高標準探索打造“***”鄉(xiāng)村振興模式,健康有序推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,取得一定成效。
(一)著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),激發(fā)農(nóng)村發(fā)展動力。
一是大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),走綠色高效致富路。通過“政府+村集體+企業(yè)+科研院所+村民”聯(lián)合發(fā)展模式,探索發(fā)展***產(chǎn)業(yè),著力打造“***之鄉(xiāng)”。實施休閑田園農(nóng)業(yè)精品工程,打造**村“田園里”采摘鄉(xiāng)村旅游體驗項目,助推農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民富裕;搭建電商銷售與鄉(xiāng)村聯(lián)結(jié)平臺,實施“快遞進村”工程,打造“網(wǎng)紅”線上銷售渠道;大力發(fā)展橡膠、檳榔、黃花梨、沉香、益智等經(jīng)濟林,扶持農(nóng)家山雞等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),形成以“經(jīng)濟林業(yè)為主,養(yǎng)殖業(yè)為輔”的林下綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),打破單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
二是積極盤活集體土地,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。堅持以市場化、專業(yè)化為導向,采取“政府引導+龍頭企業(yè)+科院院所+市場運作”的合作模式,把**村24.6畝、**村16.4畝集體經(jīng)營性建設(shè)用地通過“土地入股”方式入股企業(yè)打造特色民宿,明確村集體享30%的經(jīng)營利潤收益,形成利益聯(lián)結(jié),實現(xiàn)共享、共贏。
三是深入踐行“兩山”發(fā)展理念,打造“生態(tài)+鄉(xiāng)村旅游”新模式。近年來,**縣依托**首個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,著力打造該鄉(xiāng)“***”文旅項目,充分挖掘*族人文風情,大力培育生態(tài)旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài),不斷將該鄉(xiāng)的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,守住青山換“金山”,實現(xiàn)了從“貧困鄉(xiāng)村”到“富美鄉(xiāng)村”的蝶變。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,20**年“五一”以來,該鄉(xiāng)共接待游客約15萬人、旅游收入超1000萬元,帶動17戶村民發(fā)展農(nóng)家樂和民宿實現(xiàn)戶均增收13萬元、21名群眾實現(xiàn)本地穩(wěn)定就業(yè)、83名群眾實現(xiàn)本地靈活就業(yè),32戶村民通過銷售本地特色手工藝品和農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)戶均增收2萬元,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾致富的良好局面,真正實現(xiàn)政府、企業(yè)、村民多方共贏。四是加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。在有針對性開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓的基礎(chǔ)上,注重加大對村民*錦、藤編、牛皮凳等*族特色文化手工藝培訓力度,扶持一批手工藝較好村民建設(shè)一批“流動的*家非遺工坊”,形成一村一作坊,充分發(fā)揮主觀能動性傳承和發(fā)展*族文化。
(二)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,促進人與自然和諧發(fā)展。
一是推行生態(tài)補償機制,堅持生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展兩手抓。該鄉(xiāng)是**國家森林公園生態(tài)保護的核心區(qū),礦藏資源、動植物資源極其豐富。為保護核心區(qū)自然資源,遏制“燒山砍伐”現(xiàn)象,20**年**縣在全省率先實行生態(tài)補償機制,制定《***族自治縣關(guān)于該鄉(xiāng)森林生態(tài)效益補償資金管理暫行辦法》,實施山林管護合同制,每年撥付專項補償資金280余萬元,將2萬余畝生態(tài)公益林納入生態(tài)補償范圍,每人每年發(fā)放補償金720元,惠及全鄉(xiāng)3248人。通過“生態(tài)補償”的方式,村民可以直接享受到保護森林資源、保護生態(tài)環(huán)境的紅利,實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。
二是嚴格落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略及規(guī)劃,嚴守生態(tài)紅線。**縣委縣政府嚴控自然生態(tài)空間,不斷優(yōu)化生活空間體系,規(guī)劃形成該鄉(xiāng)“一帶、一心、三組團”的空間功能結(jié)構(gòu),嚴守生態(tài)紅線,增強管控力度,除政府已批復和審定的規(guī)劃建設(shè)用地以外,禁止與生態(tài)保護無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動。同時,還落實生態(tài)管護制度,組建森林巡邏聯(lián)防隊,嚴禁亂砍亂伐,偷獵偷采等一切破壞生態(tài)的行為。
三是開展環(huán)境整治,營造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。**縣通過開展“三清兩改一建”行動,推動該鄉(xiāng)村莊道路全部硬化,建成污水處理中心10個,污水排放管道覆蓋98%以上村民,基本實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施全覆蓋,全鄉(xiāng)無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)覆蓋率達到90%以上,有效遏制農(nóng)村面源污染,村莊人居環(huán)境持續(xù)改善。
(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強振興發(fā)展后勁。
交通建設(shè)滯后是制約發(fā)展的重大瓶頸。因此,開山修路成為該鄉(xiāng)治“窮”的突破口。2011年,**縣精準施策,投入修路資金2000萬元,打通該鄉(xiāng)的“出山之路”,后續(xù)還投入7546萬元升級改造“****”旅游公路,促使鄉(xiāng)與縣、村與村之間形成緊密相連的硬化道路路網(wǎng),交通條件全面改善。此外,還投入320萬元資金改擴建飲水工程和水利渠道工程,投入225萬元改造**10kv供電線路。解決農(nóng)戶用水用電問題。至此,該鄉(xiāng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提質(zhì)增效。同時,省商務(wù)廳已將該鄉(xiāng)加油站列入全省規(guī)劃布點,鄉(xiāng)村振興樣板項目“續(xù)航”能力得到進一步提升。
(四)實施“教育移民”工程,打斷貧困代際傳遞。
20**年以來,針對該鄉(xiāng)等貧困邊遠地區(qū)上學難問題,**縣率先實施“教育扶貧移民工程”,投入9600多萬元集中建設(shè)職業(yè)教育中心、民族中學、思源實驗學校、該鄉(xiāng)中心學校等4所教育移民學校。通過整合教育資源,實行包吃包住包入學的“三包”惠民政策,14年來,該鄉(xiāng)就有952人走出大山,實現(xiàn)上學夢。從連續(xù)15年沒有高中生到如今有118人考上大學、501人接受中等職業(yè)教育,為鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了人才保障。如今,通過教育移民走出大山的孩子們都立志成為一名致富帶頭人,回鄉(xiāng)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親發(fā)展產(chǎn)業(yè),帶動村民外出務(wù)工,村民等靠要的思想觀念得到了極大轉(zhuǎn)變。此外,縣委縣政府2021推出扶貧題材電影《****》,全面展示了十五年來通過“教育扶貧移民工程”、踐行“兩山”理論,推動偏遠地區(qū)實現(xiàn)歷史性蝶變的生動場景。
(五)堅持以黨建為引領(lǐng),創(chuàng)新鄉(xiāng)村發(fā)展形態(tài)。
一是發(fā)揮基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)作用。配強配齊該鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導班子,推選產(chǎn)生新一屆文化水平高、綜合素質(zhì)高、致富帶富能力強的村“兩委”班子成員,充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的“龍頭”作用和村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,不斷強化基層黨組織在打造鄉(xiāng)村振興樣板中的“主心骨”作用。
二是建強支部戰(zhàn)斗堡壘。推進農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)、集中整頓軟弱渙散基層黨組織、加強鄉(xiāng)村基層治理體系建設(shè),提升鄉(xiāng)村治理效能。
三是服務(wù)型黨組織創(chuàng)建有序推進。黨員干部先鋒模范作用得到有效發(fā)揮,全年為群眾開展代辦事項329件,促成社會治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作成效穩(wěn)步提升。
三、存在的問題和困難
一是鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然存在短板弱項。旅游可進入性較差,雖然已經(jīng)打通了縣鄉(xiāng)交通路網(wǎng),但距離仍為不可變量,公共交通每天僅有2班,無法滿足旅游旺季日均上千人的客流量需求,團隊接待能力不足,導致游客被分流到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊市縣。
二是市場化開發(fā)程度不高。該鄉(xiāng)當前發(fā)展主要依靠政府主導,社會資本占比較低,鄉(xiāng)村主體作用未得到有效發(fā)揮,不能很好吸引社會資本參與進來。
三是生態(tài)保護核心區(qū)內(nèi)發(fā)展瓶頸難以突破。該鄉(xiāng)全域處在熱帶雨林國家公園,屬重要的生態(tài)保護紅線劃定區(qū)。根據(jù)新的劃定技術(shù)導則,省資規(guī)廳和技術(shù)編制單位將該鄉(xiāng)分為生態(tài)核心區(qū)和一般控制區(qū),導致目前規(guī)劃成果中不能對村莊布局進行優(yōu)化、新增產(chǎn)業(yè)用地、滿足村民農(nóng)房報建需求等,僅只能在原有設(shè)施建筑上進行基礎(chǔ)整治工作,村莊布局優(yōu)化調(diào)整工作受阻。
四是鄉(xiāng)村專業(yè)人才力量儲備不足。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施涉及全域,面廣任務(wù)重,該鄉(xiāng)現(xiàn)有人員力量尤其是懂規(guī)劃、懂“三農(nóng)”的專業(yè)人員嚴重緊缺,在鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃編制、項目施工等過程中,發(fā)揮全面指導作用容易受限。如當前村“兩委”20名干部中僅有2人為大專以上文化程度,受教育的程度有待提高。同時,鄉(xiāng)村帶頭人在致富經(jīng)驗、能力、擁有社會資源等方面缺乏,指導和帶動農(nóng)戶致富的力度不夠。
五是村民主人翁意識不強。調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分干部群眾思想解放力度不足,一些村干部普遍存在招商引資是政府的事情,鄉(xiāng)村振興就是政府給資金、給項目落實到村里的錯誤想法。同時,村民參與村莊引進產(chǎn)業(yè)和項目意愿不強烈,自文旅小鎮(zhèn)項目實施以來,全鄉(xiāng)僅有8家小規(guī)模的民宿和9家農(nóng)家樂,數(shù)量遠達不到文旅小鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模。
四、意見建議
通過對該鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研和分析,個人認為,鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵要貫徹落實“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”這一總要求,根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等現(xiàn)實條件,堅持因村制宜,精準施策,做到典型帶動、有序推進、多元化發(fā)展。
(一)繼續(xù)搶抓鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展機遇。踐行“兩山”理念,強化該鄉(xiāng)文旅小鎮(zhèn)打造力度,推動旅游配套完善和升級,提升旅游品牌質(zhì)量。一是要明確**發(fā)展全域旅游的目標定位,理清思路,有計劃有步驟地挖掘該鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)的旅游資源,編制科學完善的生態(tài)文化旅游發(fā)展規(guī)劃,推動與周邊景點形成“點、線、面、片”的全域旅游新格局。二是要盡快完善基礎(chǔ)配套。加快景點停車場、公廁、旅游公路的升級等項目建設(shè),不斷夯實旅游服務(wù)基礎(chǔ)。三是以打造5a級景區(qū)為目標,加大招商引資力度,集聚社會資本和人才,建立市場主導,政府助推、服務(wù)的發(fā)展模式;引進企業(yè)重點打造高端民宿、療養(yǎng)度假、民俗體驗等旅游項目。
(二)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化塑造本土品牌。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,引導農(nóng)業(yè)向綠色、優(yōu)質(zhì)、特色和品牌化發(fā)展,形成優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。對于該鄉(xiāng)來說,要積極推動農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒖萍蓟?、品牌化發(fā)展,支持林下種植產(chǎn)業(yè),引導村民發(fā)展林下特色種養(yǎng)等生態(tài)農(nóng)業(yè),以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞業(yè)為重點發(fā)展項目,使其形成新的經(jīng)濟增長點。同時,不斷在培育壯大特色農(nóng)業(yè)項目上下功夫,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,培育一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌,創(chuàng)響一批“土字號”特色產(chǎn)品品牌,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益最大化。
(三)探索建立政府資金市場化運作新模式。建立國有資本市場化運作平臺,堅持政企分開、獨立核算、自負盈虧的原則,打造投、融、建、管一體化集團公司,通過政府引導,市場化運作方式,充分發(fā)揮國有資本和政府資源的引導、放大作用,優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源整合利用,帶動更多社會資本,吸引更多社會資源,引進更多專業(yè)人才向“三農(nóng)”領(lǐng)域聚集,并有效解決項目分散建設(shè)、多頭管理與運營脫節(jié)問題。
(四)積極探索核心區(qū)與經(jīng)濟建設(shè)的融合發(fā)展路徑。加快完成該鄉(xiāng)村莊規(guī)劃成果編制和報批工作,加強與相關(guān)部門的溝通銜接,通過開“天窗”的方式,調(diào)開部門生態(tài)紅線,解決洪水、錢鐵村莊規(guī)劃布局問題。同時,盤活該鄉(xiāng)閑置集體土地,充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用地政策和土地資源,不斷壯大集體經(jīng)濟。
(五)加大農(nóng)村人才培養(yǎng)力度。一是注重在本地挖掘培養(yǎng)人才。特別是從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學畢業(yè)生、退伍軍人、種養(yǎng)大戶隊伍中培養(yǎng)“致富能手”。二是強化職業(yè)教育。面向農(nóng)村青少年開展電商營銷、酒店管理等實用技術(shù)培訓,壯大致富“主力軍”。三是強化專家指導。按需開展種養(yǎng)技術(shù)、開辦民宿、產(chǎn)品營銷等專業(yè)知識培訓,組織致富帶頭人等到資源稟賦、基礎(chǔ)條件類似的先進地區(qū)學習經(jīng)驗。四是強化典型帶動。充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才的輻射帶動作用,在推廣經(jīng)驗上下功夫,注重挖掘輻射面廣,經(jīng)濟效益高的“土專家”“田教授”的典型事例,評選“科技示范戶”“致富帶頭人”,營造“尊才、愛才”的良好氛圍,激勵更多干部群眾加入到這支人才隊伍中。
(六)創(chuàng)新基層黨建新思路賦能鄉(xiāng)村振興。一是要全面提升基層黨員干部綜合素質(zhì)。舉辦村級黨組織書記素質(zhì)能力提升培訓班、黨員干部黨性教育專題培訓班等,分級分類提升村級黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾能力,繼續(xù)實施好農(nóng)村黨員干部和群眾“雙學歷雙輪訓”教育工程、四個“鄉(xiāng)土工程”。二是建強鄉(xiāng)村振興隊伍。以“能力提升建設(shè)年”為契機,打出一套行之有效的黨員干部隊伍能力提升“組合拳”,舉辦針對振興隊伍的能力提升專題培訓班,進一步增強鄉(xiāng)村振興干部隊伍的政策業(yè)務(wù)能力、謀劃和引領(lǐng)發(fā)展能力、群眾工作能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、狠抓落實能力。三是加強黨風廉政建設(shè)。用好政治巡察這把“利劍”,開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的專項巡察行動,著力整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域和群眾身邊的腐敗和作風問題,營造風清氣正的鄉(xiāng)村環(huán)境。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。xx區(qū)委區(qū)政府積極落實黨的十九大和實施鄉(xiāng)村振興工作部署,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,并結(jié)合xx區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際,制定了《鄉(xiāng)村振興夯基行動實施方案》,為實現(xiàn)xx區(qū)鄉(xiāng)村全面振興奠定了堅實基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù),必須堅持高質(zhì)量發(fā)展,走綠色發(fā)展的道路樹立綠色發(fā)展的理念。經(jīng)過幾年的發(fā)展,xx區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何?農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了哪些變化?帶著這些問題,筆者對xx區(qū)的部分企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部以及村民進行了調(diào)查走訪,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)報告如下。
一、xx區(qū)總體概況
(一)區(qū)位優(yōu)勢顯著
xx區(qū)位于xx省東北部,南臨xx,北靠xx,是xx市下轄區(qū),地處環(huán)xx經(jīng)濟圈中心地帶。境內(nèi)有xx鐵路,以及xx高速公路、沿海高速公路、xxx國道、xxx國道和x條省道。是xx省乃至全國唯一同時擁有山、海、xx的區(qū)。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
xx區(qū)行政區(qū)域面積xxx平方公里,總?cè)丝趚x.x萬人。所轄x個鎮(zhèn)、x個鄉(xiāng)、x個街道辦事處。億元,%。億元,%。產(chǎn)值、增加值增速均位居全市第x位。從分行業(yè)增加值來看,農(nóng)業(yè)占比最高,達到xx%;
牧業(yè)占比次之,達到xx.x%。農(nóng)業(yè)、牧業(yè)的快速發(fā)展成為xx農(nóng)村經(jīng)濟的主動力。種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長。萬噸,同比增長x.x%;
萬噸,同比增長x.x%;
萬噸,同比增長x.x%;
干果產(chǎn)量達到x.x萬噸,同比增長x.x%。
生豬產(chǎn)業(yè)為畜牧業(yè)快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。xx作為全國生豬調(diào)出大縣,生豬產(chǎn)業(yè)已占據(jù)畜牧業(yè)的半壁江山。xx區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)具有三方面的特點:規(guī)模標準化程度高。全區(qū)年出欄生豬xxx頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場達到xxx個,其中達到納統(tǒng)標準的大型養(yǎng)殖場(存欄xxxx頭以上)x個;
龍頭企業(yè)帶動能力強。有年屠宰能力達到xxx萬頭的生豬屠宰加工場x個,萬戶,就業(yè)人數(shù)上千人;
種豬繁育優(yōu)化。建有省級種豬繁育場x個,市級種公豬站x個,豬人工輸精站xx個,生豬養(yǎng)殖品種主要以xx為主。
xxxx年受環(huán)保、非洲豬瘟等因素影響,生豬飼養(yǎng)總量呈下降態(tài)勢。萬頭,同比下降x.x%。億元,同比下降xx.x%。占畜牧業(yè)產(chǎn)值的比重達到xx.x%,比xxxx年下降x.x個百分點;
占農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到xx.x%,比xxxx年下降x.x個百分點,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總體發(fā)展影響較大,一定程度上影響了農(nóng)村居民收入增長。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不斷提高
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的不斷延伸、擴展,使農(nóng)村社會化服務(wù)體系涵蓋了林業(yè)、畜牧、水利、農(nóng)機等諸多領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率快速提升。到xxxx年底,全區(qū)納統(tǒng)的省級產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達到xx家,中介服務(wù)組織x個,產(chǎn)業(yè)化基地x個。億元,萬戶(萬戶),%,個百分點,個百分點,處于全市領(lǐng)先地位。近十年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率逐年遞增,具體情況見圖x。
(四)農(nóng)產(chǎn)品競爭力逐步增強
撤縣設(shè)區(qū)后,xx行政村總數(shù)減少到xxx個,但農(nóng)業(yè)自然資源優(yōu)勢和科技競爭力仍在。先后榮獲“全國生豬調(diào)出大縣”、“中國蔬菜之鄉(xiāng)”、“中國番茄之鄉(xiāng)”、“xx省生姜之鄉(xiāng)”等多項稱號,是xx省蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣(區(qū))。宏都生豬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)榮獲省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)稱號。全區(qū)通過認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品xx個、綠色食品xx個、有機農(nóng)產(chǎn)品x個,“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品xx個。xx生姜農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證申報正在進行中。注冊了xx等多個農(nóng)產(chǎn)品品牌,其中xx等品牌被評為xx省第一屆優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
(五)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善
xx區(qū)所轄xxx個行政村全部實現(xiàn)通寬帶互聯(lián)網(wǎng)。xxx個行政村的生活垃圾全部實現(xiàn)集中處理。xxx個行政村的進村以及村內(nèi)主要道路路面全部硬化,其中xx%的行政村進村、村內(nèi)主要道路路面是用水泥鋪設(shè)。全區(qū)xx%的行政村通有線電視,xx.x%的行政村通公共交通,xx%的行政村有電子商務(wù)配送站點,xx.x%的行政村有綜合性文化服務(wù)中心。
(六)農(nóng)村社會保障體系日益健全
隨著黨和國家建立農(nóng)村社會保障體系政策的出臺,xx農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展日新月異,為構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村和諧社會邁出了堅實步伐。xxxx年末,%,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達到xx.x%。失業(yè)保險參保人數(shù)xxxxx人,農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)xxxx人。
二、調(diào)查問卷情況
此次調(diào)研共發(fā)放了xx份調(diào)查問卷,其中干部和企業(yè)主問卷x份,村民問卷xx份。受訪者對“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”政策知曉率達到xxx%,全部受訪者期望農(nóng)村實行產(chǎn)業(yè)興旺能夠提高農(nóng)民生活水平,xx%的受訪者期望能夠改變農(nóng)村以往的面貌。
(一)相關(guān)政策知曉率較高
各級政府利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等新聞媒體加大對國家相關(guān)政策的宣傳力度,讓社會各階層能夠及時接收到國家各方面信息。此次調(diào)查,干部和企業(yè)主問卷調(diào)查結(jié)果顯示,國務(wù)院或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策知曉率達到xxx%;
本地政策知曉率達到xx%。村民問卷調(diào)查結(jié)果顯示,聽說過鄉(xiāng)村振興政策的村民達到xxx%。
(二)規(guī)模戶類型傳統(tǒng)單一
問卷調(diào)查結(jié)果顯示,村內(nèi)企業(yè)、個體工商戶和規(guī)模農(nóng)戶類型結(jié)構(gòu)為:種植規(guī)模戶占xxx%,養(yǎng)殖規(guī)模戶占xx%,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)占xx%,農(nóng)村生活性類占xx%。以上規(guī)模戶類型結(jié)構(gòu)真實反映了xx區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀,鄉(xiāng)村企業(yè)、個體工商戶和規(guī)模農(nóng)戶從事的都是比較傳統(tǒng)的生產(chǎn)類型,新興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體以及精深農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還有待于培育發(fā)展。
(三)規(guī)模農(nóng)戶的健康發(fā)展讓村民成了最大受益者
伴隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化水平的提升,越來越多的農(nóng)民被吸引到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。問卷調(diào)查結(jié)果顯示,在村企業(yè)、個體工商戶和規(guī)模農(nóng)戶上班的村民占到xx%。當在調(diào)查中詢問“規(guī)模農(nóng)戶發(fā)展給村里以及村民帶來的好處”時,xx%的鎮(zhèn)村干部和企業(yè)主認為鄉(xiāng)村企業(yè)為村民提供了就業(yè)崗位;
xx%的村民認為鄉(xiāng)村企業(yè)為他們提供了就業(yè)機會;
xx%的村民認為在鄉(xiāng)村企業(yè)工作不用外出打工,可以照顧家里;
xx%的村民認為鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展增加了他們的收入;
xx%的村民的主要經(jīng)濟來源是在村里企業(yè)、個體工商戶和規(guī)模農(nóng)戶上班的工資收入。從以上數(shù)據(jù)不難看出,鄉(xiāng)村企業(yè)、個體工商戶和規(guī)模農(nóng)戶的發(fā)展在提供就業(yè)崗位方面發(fā)揮了巨大作用,助農(nóng)增收的同時也能給予家人更多的陪伴,農(nóng)民幸福感顯著提升。
(四)資金缺乏是制約規(guī)模農(nóng)戶發(fā)展最為突出的問題
問卷調(diào)查結(jié)果顯示,村內(nèi)企業(yè)、個體工商戶和規(guī)模農(nóng)戶發(fā)展存在的問題:缺少資金,難以擴大規(guī)模占xxx%;
缺乏品牌效應占xx%;
市場規(guī)模有限,銷路難以打開占xx%;
環(huán)保成本高占xx%;
缺少經(jīng)營管理等專業(yè)知識和人才占xx%。
以上調(diào)查結(jié)果是鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的一個縮影,從一定程度上反映了目前鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的真實情況。鄉(xiāng)村企業(yè)要發(fā)展,就要在技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓、項目引進以及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)等方面加大資金投入,但由于農(nóng)業(yè)項目投資時間長,見效慢,風險大,農(nóng)村信貸投入不足,導致鄉(xiāng)村企業(yè)融資較難,后續(xù)投資乏力。
(五)鄉(xiāng)村振興讓鄉(xiāng)村生活悄然變化
問卷調(diào)查結(jié)果顯示,近年來鄉(xiāng)村最大的變化體現(xiàn)在:鄉(xiāng)村的醫(yī)保和社保制度占xx%;
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化占xx%;
鄉(xiāng)村的經(jīng)濟方面占xx%。
以上調(diào)查結(jié)果體現(xiàn)出,村民對鄉(xiāng)村社會保障制度的認可度較高。近年來,我國的鄉(xiāng)村醫(yī)療保障和社會養(yǎng)老保障制度不斷完善,讓更多的農(nóng)民感受到黨和政府的關(guān)懷,感受到社會主義的溫暖。農(nóng)民自覺參保意識大大提升,為構(gòu)建和諧社會起到了積極作用。
(六)農(nóng)村實行產(chǎn)業(yè)興旺后,村民對提高生活水平期望度較高
當問及農(nóng)村實行產(chǎn)業(yè)興旺后的期望,接受調(diào)查的全部村民都期望能夠提高生活水平;
xx%的村民期望能夠改變農(nóng)村以往的面貌;
xx%的村民期望能夠縮小城鄉(xiāng)差距;
xx%的村民期望在加快農(nóng)村建設(shè)的同時能夠保護發(fā)揚鄉(xiāng)間文化;
xx%的村民期望在農(nóng)村建設(shè)的過程中要增強政務(wù)的透明度。從村民的期望中既看出了他們對美好生活的向往,也看出了在社會發(fā)展進程中村民素質(zhì)的全面提升。
三、存在問題
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,經(jīng)營分散,農(nóng)業(yè)組織化程度偏低
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,經(jīng)營分散,農(nóng)業(yè)組織化程度低是制約xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。雖然近幾年xx區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展穩(wěn)步提升,但依然處于初級階段。距現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營仍存在一定的差距。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織帶動作用不強,有個別的專業(yè)合作組織只是注冊了工商營業(yè)執(zhí)照,并沒有真正的帶動周邊農(nóng)戶,沒有起到專業(yè)合作組織應有的作用,形同虛設(shè)。
(二)融資困難,企業(yè)難以擴大規(guī)模資金投入是鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展壯大的重要支撐,金融機構(gòu)資金扶持是鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的重要保障。受農(nóng)業(yè)企業(yè)抵押擔保資產(chǎn)較少、抵抗風險能力差等因素影響,大大降低了金融機構(gòu)對鄉(xiāng)村企業(yè)提供貸款的意愿,導致農(nóng)村規(guī)模小、實力弱的經(jīng)營主體很難獲得融資機會。本次調(diào)查的兩家企業(yè),一家是農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè),一家是畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。調(diào)查結(jié)果顯示,兩家企業(yè)都是以自主經(jīng)營為主,沒有社會資本進入。資金缺乏問題,從一定程度上影響企業(yè)規(guī)模的擴張。
(三)農(nóng)業(yè)機械化水平偏低
一是農(nóng)業(yè)機械作業(yè)條件差。xx區(qū)地形地貌復雜,地勢北高南低,由北向南山區(qū)、丘陵、平原呈階梯狀分布。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較差,機耕道稀缺,現(xiàn)有的機耕道坑洼不平、而且狹窄,農(nóng)業(yè)機械通行時轉(zhuǎn)移困難,作業(yè)效率底。加之絕大多數(shù)田塊分散、不集中、不規(guī)則,給農(nóng)業(yè)機械作業(yè)帶來極大不便;
二是農(nóng)機保有量大,但結(jié)構(gòu)不優(yōu)。從農(nóng)機部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看,xxxx年末,萬千瓦,其中大中型拖拉機xxx臺,微耕機xxx臺,聯(lián)合收獲機xx臺。萬千瓦、xxx臺、xx臺、x臺。隨著農(nóng)機購置補貼政策的實施,近幾年農(nóng)業(yè)機械數(shù)量逐年增加,但總體結(jié)構(gòu)不優(yōu)。農(nóng)機裝備傾向于機耕、機播、機收作業(yè)。而在植保、農(nóng)產(chǎn)品加工、整地保地養(yǎng)地、種植區(qū)域凈化修復提質(zhì)、畜牧養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機械化水平相對滯后,制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化發(fā)展的速度。這些環(huán)節(jié)使用的機械設(shè)備還不夠優(yōu)化,一些技術(shù)有待提升。
(四)村民參與程度有待提高
從本次調(diào)研走訪中了解到,受村民教育程度低和經(jīng)濟條件的影響,大多數(shù)村民對鄉(xiāng)村振興只是字面理解,而不知道其中的精髓。認為鄉(xiāng)村振興是政府的事,存在“等靠要”思想,缺乏積極主動參與的主人翁意識,共商共建共享的氛圍還未形成。調(diào)查結(jié)果顯示,有xx%的村民沒有考慮過創(chuàng)業(yè),安于現(xiàn)狀;
考慮創(chuàng)業(yè)的村民中,有七成以上村民受資金不夠、缺乏創(chuàng)業(yè)知識和技能等問題限制而放棄創(chuàng)業(yè)。
(五)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱
一是產(chǎn)業(yè)類型單一,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品附加值低。xx區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)多數(shù)處于初級加工階段,農(nóng)產(chǎn)品精細、精深加工企業(yè)偏少;
二是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能力不強。鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)模式主要以果蔬采摘、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)家樂為主。缺乏特色,接待能力有限,從業(yè)人員相關(guān)專業(yè)知識匱乏,服務(wù)水平不高等造成鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展緩慢。
(六)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)人才儲備不足
隨著社會生產(chǎn)力的高速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型階段。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)推廣、技術(shù)創(chuàng)新、科學管理等領(lǐng)域急需高水平的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才融入進來,建設(shè)現(xiàn)代化高標準農(nóng)業(yè)。調(diào)查結(jié)果顯示,在鄉(xiāng)村企業(yè)、個體工商戶和規(guī)模農(nóng)戶上班的村民中有近八成的村民從事技術(shù)含量較低的普通工作,中層及以上管理人員和技術(shù)人員占比較低。
四、建議
(一)建立完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)組織化程度
通過培育種植大戶、養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,把中小農(nóng)戶引入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,改善中小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施條件,增強中小農(nóng)戶抵抗風險能力,提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。完善“農(nóng)戶+合作社”、“農(nóng)戶+公司”、“公司+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機制,培育各類專業(yè)化市場化服務(wù)組織,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù),提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效應。
(二)拓寬融資渠道,促進鄉(xiāng)村企業(yè)規(guī)模擴張
建議政府相關(guān)部門搭建平臺,加大對企業(yè)文化的宣傳力度,引導銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,在信貸投放計劃安排上盡量向鄉(xiāng)村企業(yè)傾斜,積極為鄉(xiāng)村企業(yè)注入社會資本創(chuàng)造有利條件,從而促進鄉(xiāng)村企業(yè)加快規(guī)模擴張的步伐。政府要幫助農(nóng)民解決資金問題,協(xié)調(diào)部門聯(lián)系,增加融資途徑,降低貸款利率,減輕農(nóng)民貸款壓力,分擔農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)風險。
(三)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平
建議政府部門加大對農(nóng)田水利、供電網(wǎng)絡(luò)、田間道路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有利保障。在確保糧食、蔬菜、果品種植安全的基礎(chǔ)上,農(nóng)機部門要積極推廣自動化、半自動化農(nóng)用機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用,并給予適當?shù)馁徶醚a貼。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平,不但可以釋放一部分勞動力,還可以降低農(nóng)戶的雇工成本。
(四)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的速度
要打造優(yōu)勢農(nóng)業(yè)企業(yè),培育創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)。依托xx區(qū)資源優(yōu)勢,在休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)等新產(chǎn)業(yè)上多做功課,打造具有區(qū)域特色的旅游文化精品項目,同時也要注重生態(tài)環(huán)境的保護,在環(huán)境承載范圍內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與社會、人與自然和諧發(fā)展。以種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ),大力發(fā)展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級、包裝、營銷,著力建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),運用電商模式,拓寬銷售渠道,加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
(五)充分發(fā)揮基層黨組織堡壘作用
“火車跑得快全靠車頭帶”,持續(xù)加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),讓其在鄉(xiāng)村振興工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。村干部作為鄉(xiāng)村發(fā)展的帶頭人,必須具有與時俱進、居安思危的精神狀態(tài)。全面實施農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,注重吸引高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、機關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職,積極探索適宜本村發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,引導村民主動參與,發(fā)揮主人翁意識,形成合力,在鄉(xiāng)村振興道路上越走越穩(wěn)。
(六)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民人才隊伍
實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,就必須充分發(fā)揮科技和人才的引領(lǐng)作用。進一步加大農(nóng)業(yè)科技資金投入,鼓勵高校應屆畢業(yè)生、大學生村官和優(yōu)秀的城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加快完善以農(nóng)機推廣服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校為主體的新型職業(yè)農(nóng)民培訓教育體系,圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分層次、按類型開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人的輪訓、現(xiàn)代青年農(nóng)場主的培養(yǎng)。加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力,扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人,不斷發(fā)展壯大有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍,促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村持續(xù)進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
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鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇十三
1、村委辦公樓樓頂原來未安裝隔熱層,每到夏天就無法正常辦公,要求加裝隔熱層,面積約100平方米,預算資金約2000元。
2、村委旁邊原來安裝有一個宣傳欄,但由于設(shè)計過于簡陋無法正常使用,現(xiàn)要求加裝鋁板或不銹鋼板,并制作有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)宣傳資料,預算約3000元。
3、南山莊是那良村的文明莊,經(jīng)村民自籌資金20多萬元自建了燈光球場、文化活動室、戲臺設(shè)施,但由于資金不夠,工程還差文化活動室屋頂、門窗、內(nèi)外墻裝修,活動室面積約 126平方米,大約需要資金3萬元,現(xiàn)要求扶持。
4、外良莊被定為2011年那良村的文明莊,目前莊內(nèi)道路已硬化,有燈光球場一個,需建設(shè)文化活動室一間,面積約120平方,預算資金約8萬元,村民目前自籌資金2萬元,懇求部分資金支持。
5、完善村委政務(wù)公開制度,堅持定期更新政務(wù)公開內(nèi)容。村黨組織建設(shè)對照“五個好”標準開展,村建設(shè)對照“五村、兩規(guī)范”要求進行。
6、在現(xiàn)有培訓教室的基礎(chǔ)上,完善培訓設(shè)備,開展關(guān)于甘蔗增收、桑蠶養(yǎng)殖技術(shù)方面的培訓課,爭取80%以上勞動力接受到技術(shù)培訓。同時完善衛(wèi)生室、計生室的設(shè)備。
7、發(fā)動和扶持部分村民建設(shè)沼氣池、衛(wèi)生廁所,爭取沼氣池入戶率達30%以上。
8、發(fā)動和扶持特困黨員和特困群眾開展和擴大桑蠶養(yǎng)殖等致富項目,爭取全村穩(wěn)定解決溫飽問題。并確保全村人均收入年平均增長率高于全縣平均水平。
9、調(diào)查有無無房住、無電用的特困戶,有無輟學兒童,確保小學生輟學率控制在2%以下,初中生輟學率控制在4%以下。關(guān)心五保老人生活情況,幫助他們解決困難。
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