最新鄉(xiāng)村情況調研報告（精選21篇）

報告的語言應當準確、規(guī)范，并避免使用難懂的術語和長句。要寫一份較為完美的報告，首先需要明確報告的目標和受眾，并針對目標和受眾進行信息篩選和組織。以下是小編為大家收集的報告范文，供大家參考。在撰寫報告時，可以參考這些范文的結構和語言表達，合理運用到自己的報告中，以達到更好的效果。

鄉(xiāng)村情況調研報告篇一

1.強化組織領導，辦規(guī)范有序的少年宮。為加強少年宮建設、運行和管理，一是健全領導機制。將鄉(xiāng)村學校少年宮建設納入重要的議事日程，成立了鄉(xiāng)村學校少年宮工作領導小組，負責對全區(qū)鄉(xiāng)村學校少年宮建設情況進行統籌規(guī)劃、協調指導和檢查督辦;制定下發(fā)了《**區(qū)鄉(xiāng)村學校少年宮建設實施方案》，將鄉(xiāng)村學校少年宮建設納入相關責任單位工作目標考核和文明單位考核評比的重要內容，形成了黨委政府領導、文明辦牽頭、教育部門具體實施、有關部門齊抓共管、全社會積極參與的工作格局。二是健全投入機制。按照政府投資、社會捐助、統一規(guī)劃、分步實施的思路，多種渠道籌措鄉(xiāng)村學校少年宮建設和運行資金。目前，全區(qū)共整合投入建設資金100余萬元，已建成的6所鄉(xiāng)村學校少年宮全部實現了有牌子、有設施、有活動。三是健全師資保障機制。全面加強輔導教師培訓，提高學校教師一專多能的基本素質，推行特長教師的多?；テ福瑢嵭锌缧＝處熥呓?，努力實現師資配置共享。積極整合利用各種社會公益性資源，吸納五老人員、非遺傳承人、民間藝人等擔任輔導員，進一步充實了師資力量，豐富了授課內容。四是健全運行機制。以教育部門為主體，建立了一整套少年宮運行制度，制定了活動實施方案和輔導員崗位職責，規(guī)范了活動的程序、內容和標準，出臺了輔導員管理、教學管理、痕跡管理等一系列規(guī)章制度，確保了工作有序開展。同時，要求各少年宮就近、就需、就時安排未成年人參加活動，確保了良好的活動效果。

2.傳承非物質文化遺產，辦有特色的少年宮。結合全區(qū)少數民族人口眾多，民族風情濃郁，以圍鼓嗩吶土家擺手舞白族仗鼓舞桑植民歌為代表的非物質文化遺產豐富多彩的實際，堅持從娃娃抓起，把各類別非遺傳承人、民間藝人作為少年宮校外輔導員，開設傳統項目課程，培養(yǎng)孩子們對優(yōu)秀民族民間文化的認知、興趣和愛好。在**中心學校鄉(xiāng)村少年宮，以穿民服、唱民歌、跳民舞、學民樂、習民俗為主線，積極推進傳統文化進校園活動。聘請李發(fā)成、向左海等當地民間老藝人進校園為學生傳授圍鼓、嗩吶技藝，做到非遺傳承從娃娃抓起，受到校園00后們的追捧。學校少年圍鼓隊多次代表學校和鎮(zhèn)政府參加各級各類匯報演出，取得不錯成績。學校還組織教師利用假期，查閱大量鄉(xiāng)志資料，走訪**及附近當地多位德高望眾之民間藝人，選取了其中60余首圍鼓詞牌，精心修訂編印《圍鼓校本教材》，讓非遺文化在校園中著實火起來。近年來，**區(qū)致力于推行傳統文化進校園，確立傳統文化立校、民間特色興校的.辦學思路，打造一校一品精品化校園，辦有特色的鄉(xiāng)村學校少年宮。**中心學校少年宮的圍鼓嗩吶、協合鄉(xiāng)中心學校少年宮的國學教育、**中心學校少年宮的稻草龍等非遺項目日漸受到社會各界的關注。

3.建設一宮兩陣地，辦有活力的少年宮。按照整合資源、一宮兩陣地的建設思路，充分整合校內、校外資源，把少年宮的活動陣地從學校延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，利用文化站的圖書、文化資源信息共享、體育活動場所、非遺傳習所等資源，極大地豐富了鄉(xiāng)村學校少年宮的活動內容、活動載體和活動方式。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站資源免費向未成年人開放;另一方面，在寒暑假期間，文化站為有興趣愛好的學生和留守兒童舉辦民族器樂、土家刺繡等培訓，并組織文藝展演、比賽等活動，培養(yǎng)學生的興趣特長，豐富學生的假期生活。此外，整合薄弱學校改造項目、社會力量捐贈的物資設備，充實了少年宮活動所需的電腦等設備器材。通過資源整合、陣地延伸和活動拓展，形成課內與課外結合、校內與校外并重、學期與假期銜接、學校與家庭和社會教育相溝通的育人新空間，促進了農村未成年人特別是留守兒童的健康成長。

4.開展綜合評價，辦促進全面發(fā)展的少年宮。積極探索對學生進行科學合理評價，全方位培養(yǎng)學生的動手和動腦能力，按照德、智、體、美、勞全面發(fā)展的要求，結合未成年人的心理和生理特點，把鄉(xiāng)村學校少年宮建設與學生素質教育相結合，對學生從學科知識、衛(wèi)生習慣、學習習慣、課外活動、興趣特長、勞動技能等方面提出綜合素質評價體系，堅持學生自評、教師評、學校評和區(qū)教育行政部門全面分析的三評一分析辦法，每學期末組織對學生的綜合素質進行一次全面的分析評價，有效避免了重分數輕德育、重文化成績輕能力培養(yǎng)等現象。5.堅持抓小抓早，辦立德樹人的少年宮。育人先育德，育人必先抓小抓早，從娃娃抓起。**區(qū)以鄉(xiāng)村學校少年宮為陣地，精心設計和組織開展形式新穎、吸引力強的思想道德教育和實踐活動，做到實踐育人、以德育人。充分發(fā)揮少年宮活動最接地氣、覆蓋面廣、靈活多樣的優(yōu)勢，把未成年人思想道德建設的先進性和示范性與普遍性和廣泛性有機結合起來，把樹立未成年人的遠大理想和滿足現實需求有機結合起來，廣泛開展社會主義核心價值觀進校園節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧美德少年評選、道德講堂、做一個有道德的人我們的節(jié)日敬老尊老心向黨、講品德、見行動五心教育等主題教育實踐活動，引導未成年人走出校門、融入社會、感受樂趣、培養(yǎng)能力。

二、經驗和啟示。

1.鄉(xiāng)村學校少年宮成為促進農村未成年人全面發(fā)展的重要平臺。鄉(xiāng)村學校少年宮根據學校師資力量和學生興趣愛好，精心設計內容鮮活、形式多樣、吸引辦強的德、智、體、美、勞主題興趣活動小組，做到了人人參與，人人有項目。并充分利用學校課余時間、周末和寒暑假免費開放，為未成年人提供了多樣化的課外活動空間，讓廣大農村未成年人體會到了課余生活的樂趣，不再沉迷于游戲、網吧，或三五成群無事生非，解決了家長的后顧之憂。

2.鄉(xiāng)村學校少年宮成為傳承和弘揚優(yōu)秀民族傳統文化的重要陣地。**區(qū)在鄉(xiāng)村學校少年宮項目建設過程中，充分發(fā)揮民族傳統文化優(yōu)勢，積極開展非物質文化遺產進校園工作，開辦的土家刺繡、民族樂器、民族歌舞等興趣小組，成為了少年宮參與人數最多、效果最好的活動項目。少年宮聘請當地非物質文化遺產傳承人、本地民間藝人擔任校外輔導員，既有效解決了學校師資力量不足的問題，又使非物質文化遺產傳承人找到了傳人，實現非物質文化遺產在學校寓教于樂中得以傳承和發(fā)展。

3.鄉(xiāng)村學校少年宮成為豐富農村未成年人課余生活的重要舞臺。據調查，大部分農村未成年人，特別是留守兒童的課余生活枯燥乏味，缺乏家庭教育和關愛，做作業(yè)、看電視、干農活成了農村未成年人課余生活主流。鄉(xiāng)村學校少年宮的開放時間為平日放學后、節(jié)假日和寒暑假，活動項目豐富多彩，而且適合未成年人口味，這讓農村未成年人娛有去處，并在集體活動中培養(yǎng)了興趣特長，享受到充實快樂的課余生活，促進身心健康。4.鄉(xiāng)村學校少年宮成為農村未成年人思想道德建設的重要載體。鄉(xiāng)村學校少年宮把立德樹人作為根本任務，結合廣泛開展社會主義核心價值觀學習教育的要求，通過開展做一個有道德的人、我們的節(jié)日、經典誦讀等活動，引導學生在家庭孝敬父母、在學校尊敬師長、在社會奉獻他人，樹立正確理想信念，培養(yǎng)高尚道德品質。同時，通過持續(xù)深入的開展活動，使農村未成年人的思想道德教育和實踐活動有實在、可行的陣地和載體，讓農村未成年人成為社會主義核心價值觀的傳播者、踐行者。

三、困難和問題。

**區(qū)鄉(xiāng)村學校少年宮建設雖然取得一定的成績，但仍然存在一些困難和問題，主要為：1.建設經費不足。標準少年宮建設數量明顯不夠，目前**區(qū)得到中央、省、市項目資金支持建設的標準少年宮僅有6所，無法滿足廣大鄉(xiāng)村學校少年宮的建設需求。2.運轉經費不足。有的鄉(xiāng)村學校少年宮通過相關部門、單位的支持，雖然把陣地建起了，但運轉經費不足，因此活動開展不是很經常。3.師資力量不足。部分鄉(xiāng)村學校少年宮因地理位置偏僻，校內有特長的師資缺乏，聘請校外輔導員較困難，因此課程設置較簡單，不能滿足學生學習的需求。

四、幾點建議。

1.繼續(xù)加大彩票公益金項目支持力度。建議中央、省的項目多向有需求又有熱情的地區(qū)傾斜，特別是向落后地區(qū)傾斜，讓彩票公益金項目真正成為扶貧工程、實事工程、民心工程，辦受學生、家長、教師歡迎的鄉(xiāng)村學校少年宮。

2.整合資源，齊抓共管建好鄉(xiāng)村學校少年宮。各級各部門要將落地到學校的資源進行整合，合理配置到鄉(xiāng)村學校少年宮建設中，使資源配置發(fā)揮效益最大化，解決偏遠鄉(xiāng)村學校少年宮資源匱乏問題。

3.繼續(xù)建立健全考核激勵機制，使鄉(xiāng)村學校少年宮真正發(fā)揮作用。目前，中央文明辦和省文明建立了鄉(xiāng)村學校少年宮的考核評比機制，將每年獲得中央和省項目支持的鄉(xiāng)村學校少年宮分為優(yōu)秀、良好、合格三個等次考核，按照考核成績發(fā)放不同的運行經費，在各鄉(xiāng)村學校少年宮間形成了你追我趕的良好氛圍。建議各級各部門進一步建立健全考核激勵機制，細化標準，組織各類評選展示活動，對成績特別突出的優(yōu)秀少年宮、優(yōu)秀特色項目、優(yōu)秀輔導員、優(yōu)秀學員進行表彰，對少年宮的優(yōu)秀成果、特殊才藝進行展示，表彰和發(fā)掘鄉(xiāng)村特長苗子，提高鄉(xiāng)村學校少年宮辦學的積極性。

鄉(xiāng)村情況調研報告篇二

鄉(xiāng)村要振興，教育必振興。鄉(xiāng)村振興靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。農村教育事業(yè)的發(fā)展，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支點。對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打破城鄉(xiāng)二元結構，辦好滿足鄉(xiāng)村振興需要的教育，是當務之急。為推動我縣農村教育質量快速發(fā)展，近期，通過召開座談會、聽取匯報、實地考察等多種形式，對全縣農村教育發(fā)展情況進行了深入調研，現將有關情況報告如下。下面是星星閱讀網小編為您推薦鄉(xiāng)村振興對提升農村教育質量情況調研報告。

一、發(fā)展現狀。

當前，教育發(fā)展不平衡不充分問題根本上是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡和農村教育發(fā)展不充分的問題，尤其是農村教育發(fā)展仍然是國民教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。以我縣為例，目前，全縣共有各級各類學校xx所，其中教師進修學校x所、普通高中x所、職教中心x所、初中x所、小學x所、九年一貫制學校xx所、教學點xx個，特殊教育學校x所，在校生總人數xx人，其中普通高中在校生xx人、中職在校生xx人、初中在校生xx人、小學在校生xx人、特教在校生xx人。幼兒園xx所（其中民辦幼兒園xx所），在園幼兒xx人。全縣教職工編制xx人，實有教師xx人（其中近x年內招聘特教師xx人尚未落編）。農村學校尚在諸多方面與城市學校相比還顯得落后。如：基礎設施建設方面，尚有x所學校未建教學樓，x所學校生均體育運動場館面積未達標，僅有x所學校擁有塑膠跑道；師資力量方面，教師未能滿編制配備，與城市學校相比，教師學歷層次和專業(yè)水平存在差距；職業(yè)教育方面，除大興鎮(zhèn)中心學校外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校均未開設職業(yè)教育課程，對于農村落地人才的培養(yǎng)還存在欠缺等。

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》提出：“繼續(xù)把國家社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農村，促進公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等資源向農村傾斜，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化?！币皟?yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)”。這一戰(zhàn)略思想的提出，為更好發(fā)展農村教育事業(yè)，全面提升農村教育質量提供了千載難逢的機遇。要堅持振興鄉(xiāng)村的根本是振興鄉(xiāng)村教育、優(yōu)先發(fā)展教育的關鍵是優(yōu)先發(fā)展農村教育的原則，緊緊圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，抓重點、補短板、強弱項，不斷提高農村學校保障水平，協調發(fā)展，使農村教育優(yōu)先發(fā)展真正落到實處。

二、主要做法。

一是破解思想定位問題，強化發(fā)展農村教育的責任意識。百年大計，教育為本。要始終堅持把農村教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，全力抓基礎建設、抓隊伍提升、抓改革創(chuàng)新、抓特色發(fā)展，努力辦好農村每一所學校，努力讓每個農村孩子都享有高質量的教育。要黨政同心，齊抓共管。堅持把推進農村教育發(fā)展作為最大的民生工程，列入黨委實事予以重點推進，列入政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要內容統籌部署，成立工作領導小組，建立聯席會議制度，明確工作目標，形成黨委引領、政府主導、教育部門主抓、相關部門齊抓共管的責任體系。要統籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進。根據鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃要求，結合教育發(fā)展規(guī)劃，認真編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育發(fā)展規(guī)劃，按照農村教育總體水平明顯提高、城鄉(xiāng)差距明顯縮小的工作目標，落實義務教育均衡發(fā)展、學前三年行動計劃、職業(yè)教育提升工程等重點環(huán)節(jié)，細化工作重點，明確政策措施。要健全機制，強化督辦。建立健全鄉(xiāng)村教育振興的統籌決策、研究咨詢、分工落實、督查督辦、總結推廣的工作鏈條，統籌謀劃、綜合協調、檢查指導，解決鄉(xiāng)村教育振興中出現的重大問題。建立督查機制，將鄉(xiāng)村教育振興納入重點工作督辦事項及時跟蹤督查。

二是破解投入瓶頸問題，提供農村教育必須的設施條件。堅持“集中資金辦大事、實事求是辦急事”的原則，努力改善辦學條件，補齊農村教育短板。將農村教育經費在財政預算中單列，全額納入財政保障范疇。確保生均教育事業(yè)費、生均預算內公用經費、教師年平均工資逐年增長。教育規(guī)定收費足額征收，全部用于教育事業(yè)的發(fā)展，教育經費的x%全部用于教師培訓。緊緊抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機，爭取資金和項目支持，加快農村學校基礎設施建設步伐，采購教學儀器設備，改善辦學條件，提升教學裝備水平。堅持向上爭取和政府投入相結合，拓寬籌資渠道，確保學前、義務教育階段貧困學生定額資助、乘坐校車補助和農村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃落實到位。

三是破解學前普惠問題，辦好幸福起跑的農村學前教育。發(fā)揮先進園示范帶動作用，讓公辦園均衡發(fā)展。以教育中心幼兒園為龍頭，將其作為縣域內學前教師培訓中心、教學科研和成果推廣基地，開展各級各類幼兒園培訓，組織觀摩學習現場和專題講座，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園開展“手拉手”“結對子”活動，縮小城鄉(xiāng)差距、園際間差距，推動學前教育均衡發(fā)展。集中優(yōu)勢力量清理整頓，讓民辦園規(guī)范運營。按照《民辦幼兒園設置基本條件》，集中教育、衛(wèi)健、公安、消防、物價等相關部門優(yōu)勢力量，對民辦幼兒園進行規(guī)范、整頓和驗收，進行常態(tài)化聯合監(jiān)管，督促民辦幼兒園整體管理水平、群眾滿意度、安全保障能力不斷提高。發(fā)展普惠性學前教育，讓孩子低費用入園。要致力于發(fā)展普惠性幼兒園，提高保教質量，降低學前教育成本，解決農村幼兒“入園難”“入園貴”問題。

四是破解優(yōu)質均衡問題，打造離心靈最近的農村基礎教育。踐行“四零承諾”，推動基礎教育公平發(fā)展。營造教育發(fā)展良好生態(tài)，全力解決學生擇校問題和中小學“城擠鄉(xiāng)弱”“大班額”問題，實現上學不求人。合理設置學區(qū)，建立“陽光招生”“陽光分班”制度，堅持就近入學、隨機編班，從根本上杜絕“擇班”現象。實行招生劃片錄取，實現每位學生公平接受教育。確保隨遷子女與當地學生享受同等待遇，保障進城務工人員、農民工隨遷子女享受義務教育權利。突出德育，推動基礎教育內涵發(fā)展。堅持把貫徹《中小學生守則》作為落實立德樹人根本任務的重要抓手，通過實施課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協同育人，抓好“信仰、心理、生活、全員、教材”五個方面教育，解決疏于德、弱于體和美、缺于勞的問題，重構“德智體美勞”五育并舉的教育體系，幫助農村學生系好人生第一?？圩印８母飫?chuàng)新，推動基礎教育高質量發(fā)展。深化課堂教學改革，構建“自主合作探究式”課堂教學模式，加強教學管理，強化課堂主陣地作用，切實提高課堂教學質量。深入推進農村教育改革，以大興中心學校的成功經驗為樣板，實施目標教育，探索開展好農村教育的有效途徑。關注體藝，推動基礎教育特色發(fā)展。落實學校體藝課程開設剛性要求和每天校內一小時活動制度，實現軍訓制度化、規(guī)范化。實施學校體育“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”教學模式，促進農村學生身心健康發(fā)展。開展高雅藝術、民族藝術進校園活動。全面加強體藝“2+1”項目，強化每位學生學會x至x項體育與藝術技能。常態(tài)化開展藝術展演、校園藝術節(jié)、中學生球類比賽等活動，打造“一校一品”藝體特色。

五是破解產教融合問題，探索精準服務縣域經濟發(fā)展的農村職業(yè)教育。大力發(fā)展面向農村的職業(yè)教育，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐和智力支持。在條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進農村職業(yè)學校建設，夯實基本辦學條件，建設實訓基地，保障農村職業(yè)學校教師合理的工資待遇，穩(wěn)定教師隊伍。鼓勵通過政府購買服務、委托管理等形式，支持社會力量參與辦學活力不足的公辦農村職業(yè)學校辦學。圍繞區(qū)域重點產業(yè)，推進“引教入企”和“引企入教”。打造產教融合園區(qū)，突出校企共建、校企互聯、校企共研，促進校企合作、產教融合制度化。

六是破解資源配置問題，建設高素質專業(yè)化的農村教師隊伍。針對城鄉(xiāng)教師人員編制、學科結構、骨干教師“三個不均衡”問題，公開招聘優(yōu)秀教師，不斷優(yōu)化農村教師結構。著力解決農村學校師資力量薄弱和學科教師緊缺問題，促進城鄉(xiāng)學校師資力量均衡。注重培養(yǎng)農村優(yōu)秀教師和教學骨干，開展農村教師全員培訓，定期組織教師業(yè)務比武，努力營造“學高為師、身正為范”的氛圍。加大農村教師與城鎮(zhèn)教師輪崗交流力度，促進農村教師綜合素質全面提升。

七是破解困境保障問題，確保農村學生共享教育的公平普惠。全面落實教育扶貧資助政策，杜絕因貧失學現象。對建檔立卡的農村貧困家庭在園幼兒、在校中小學生、在校大學生予以金額不等的資助，確保不出現一個農村學生因貧失學。堅持“一個都不能少”，讓每一個農村殘疾兒童少年都接受最適合的教育。建立“三殘”兒童入學保障機制，對能夠進入學校就讀的中、輕度“三殘”兒童，采取隨班就讀和特殊教育學校就讀的方式接受義務教育；對部分重度“三殘”兒童，由特殊教育學校開展“送教上門”，盡最大努力使其接受同等教育，實現農村“三殘學齡兒童”“一個都不能少”的教育目標。

八是破解安全防控問題，創(chuàng)建文明和諧的平安校園。要以責任促機制建設。全方位構筑學校安全工作保障?？h政府、教育局、學校建立“三級”安全工作領導小組，簽訂安全目標責任書，實行分片包干制和一崗雙責制，完善中小學校舍、飲食安全管理和應急機制，定期開展各級學校安全工作檢查。要以治理促重點防范。采取“學校管人、交通管車、交警管路”的管理模式，堅持“一車一檔”管理制度，開展乘車安全教育、安全演練；定期聯合交通、交警部門對校車進行檢查，對車主、司乘人員開展培訓。定期聯合衛(wèi)健、消防、應急等相關部門對校外食宿點進行檢查，做到安全監(jiān)管無死角。要以管理促安全保障。校校要建有警務室，配備保安和相應器材，校校安裝無死角監(jiān)控設備。深入開展師生防震、防火、防毒、防踩踏等安全管理專題培訓和演練，全面開展防校園欺凌專項治理，堅決杜絕出現安全生產事故。

三、下步建議。

一是加強專項資金管理，積極向上爭取資金投資，進一步加大鄉(xiāng)村學?；A設施建設，改善學校辦學條件，尤其要加強專項資金管理及財務內部審計，規(guī)范財務工作流程，提高資金使用效益。二是加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，著力解決鄉(xiāng)村教師隊伍配備不全問題，加大對鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)和培訓力度，不斷提高鄉(xiāng)村學校教學水平。三是加強鄉(xiāng)村留守兒童及單親家庭兒童身心健康的研究，鄉(xiāng)村學校留守兒童、單親家庭比例很高，教育的重心要適當調整，應該以培養(yǎng)鄉(xiāng)村學生身心健康為首要任務，培養(yǎng)學生的健全性格和健康心理，形成積極樂觀的生活態(tài)度，養(yǎng)成熱愛學習的良好習慣。

鄉(xiāng)村情況調研報告篇三

近幾年，隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，作為旅游產業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展。發(fā)展中，我們始終堅持鄉(xiāng)村旅游與富民強縣相結合的指導方針，制定出臺了《張北縣人民政府關于加強鄉(xiāng)村旅游經營管理的規(guī)定》以及相關行業(yè)管理辦法，并對鄉(xiāng)村旅游經營服務標準做出了具體要求。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計投入資金達230萬元，接待游客達6萬多人次，實現收入1200萬元。到目前，全縣已有三寶營盤、三臺蒙古營、海子洼、大梁莊等7個村的500多戶農民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設中來。其中，郝家營鄉(xiāng)三寶營盤村已被評為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點之一。

三寶營盤村緊鄰中都原始草原度假村，憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的草場資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年該村投入資金60多萬元，新建了農家賓館樓一棟和農家小院5處。截止06年底，全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶，擁有馬匹85匹，草原摩托35輛，卡丁車20輛，戶均收入1.6萬多元。經營突出的農戶，被授予“星級鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標牌。農戶家家吃、住設施一應俱全，娛樂項目、針繡編織等農民自制旅游紀念商品特色鮮明。鄉(xiāng)村旅游的興起實現了農村剩余勞動力的再就業(yè)，拉動了鄉(xiāng)村經濟的有效增長，成為實現我縣旅游產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補充。

一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài)，缺乏科學規(guī)劃來指導鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;。

二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出，文化內涵有待深入挖掘;。

三是政策扶持力度不夠強，基礎服務設施建設較為落后;。

四是鄉(xiāng)村旅游市場秩序有待進一步加強管理與規(guī)范，鄉(xiāng)村旅游隊伍整體素質有待提高。

(一)科學規(guī)劃，指導鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領導小組，合理制定工發(fā)展方案，把鄉(xiāng)村旅游建設納入政府的宏觀調控當中。同時，在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎上，重點針對樺皮嶺、海子洼、馬連灘生態(tài)園區(qū)、小二臺農業(yè)示范區(qū)、錯季蔬菜種植園區(qū)、奶牛小區(qū)、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價值的村莊，積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點的建設，把鄉(xiāng)村旅游引向健康、持續(xù)、和諧的軌道上來。

(二)深挖文化內涵，突出特色品牌。目前，我縣鄉(xiāng)村旅游還停留在粗放式格局，存在片面強調鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，忽視本地鄉(xiāng)土文化內涵挖掘利用的現象。今后，一要將傳統文化優(yōu)勢打造成鄉(xiāng)村旅游產業(yè)優(yōu)勢，走文化品牌之路。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗經濟，其特征是旅游者通過體驗式消費獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產品參與性方面大做文章，以鄉(xiāng)土文化含量高、游客參與性強、滿足個性化體驗、民風淳樸的多樣化的旅游產品和項目來滿足體驗經濟需求。三要避免千村一面，走飲食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要開辟生態(tài)型農業(yè)觀光園，讓游客參與農作勞動，體驗農事樂趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說等資料，讓游客邊聽故事、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴，重視游客的精神享受，提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內涵，積極推進鄉(xiāng)土旅游商品的開發(fā)創(chuàng)新，保持特色工藝品、民族服飾幾傳統工藝的鄉(xiāng)土氣息，從而增加鄉(xiāng)村旅游的內涵，推動鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。

(三)多措并舉，加強基礎設施建設。一是出臺扶農、惠農政策，積極爭取省、市農口、扶貧等部門的專項資金，重點改善道路、院墻、排水排污、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游廁所、通訊等基礎服務設施。二是邀請河北地理科學研究所的專家對三寶營盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進行專業(yè)指導，注重在開發(fā)資源、興辦旅游的同時做好環(huán)境保護工作。三是拓寬融資渠道，積極吸納社會資金投入鄉(xiāng)村旅游建設，加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級。

(四)強化管理，努力提升整體服務水平。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊的職能，定期深入農家旅游接待戶，對其餐飲質量、衛(wèi)生環(huán)境、服務態(tài)度進行抽查，對不合格者責令限期整改。加強管理制度化，與各鄉(xiāng)村旅游經營戶簽訂安全、衛(wèi)生責任書，為游客提供一個安全放心的旅游環(huán)境，同時也提高了從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識。開展鄉(xiāng)村旅游服務培訓。制定鄉(xiāng)村旅游服務規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓計劃，結合建設，進行多層次、多形式的教育培訓，組織人員深入農村示范點(戶)，送教上門，努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務水平。

鄉(xiāng)村情況調研報告篇四

我們青干班二組全體學員一行在兩位指導老師的帶領下，到xx縣石塘鎮(zhèn)進行美麗鄉(xiāng)村建設調研，現將調研情況報告如下：

一、調研整體印象。

1、目標定位準確。

石塘鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實際，提出了“美麗石塘、養(yǎng)生勝地”的新目標，既契合全縣的發(fā)展思路，又充分考慮了鎮(zhèn)情特色，為美麗鄉(xiāng)村建設指明了科學的、正確的目標和方向。

2、整體規(guī)劃有序。

區(qū)劃調整后，石塘鎮(zhèn)黨委政府及時對全鎮(zhèn)的村莊建設進行了重新規(guī)劃，確定了“一心兩帶三區(qū)塊”的總體布局。整個規(guī)劃起點很高，既分層次實施，保證了有序推進，又突出了各村的特色。

3、建設規(guī)模大氣。

全鎮(zhèn)累計整合各項資金1500萬元，專項用于“山水童話鄉(xiāng)村”建設，全鎮(zhèn)就有18個村建設實施，真正體現了大投資、大手筆、大成效。

4、產業(yè)文化融合。

與產業(yè)、文化的深度融合，是美麗鄉(xiāng)村建設的靈魂所在，石塘鎮(zhèn)小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等，全面提升豐富了美麗鄉(xiāng)村的實質與內涵。

5、組織措施有力。

實行童話鄉(xiāng)村建設項目領導負責制，與鎮(zhèn)干部年度目標考核、村干部報酬相掛鉤，實行建設進度周通報制，并進一步發(fā)揮村干部和農民的主體作用等。

二、橫縱對比分析。

首先，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度看。拿石塘鎮(zhèn)與龍南鄉(xiāng)對比，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有區(qū)別又有共通之處，相比較而言，石塘鎮(zhèn)基礎好，建設規(guī)模大、建設進度快、建設成效好，許多地方值得學習。

其次，從縣市角度看。xx縣抓住“山水童話鄉(xiāng)村”主題，注重特色化、品牌化、系統化、項目化、有序化。xx市注重規(guī)劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備，兩縣市均圍繞“秀山麗水、養(yǎng)生福地”這個主題，各有側重，各有特色。

第三，從全省角度看，不論從建設規(guī)模、建設品位、美麗程度上與發(fā)達地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設都有較大的差距。

通過對比，我們的美麗鄉(xiāng)村建設雖然取得了一定的成效，但還存在一些“短板”和“弱項”。

1、村小布局散。大量人口外出、社會效益值低等，給美麗鄉(xiāng)村建設帶來了一定的困難。

2、資金缺口大。麗水經濟欠發(fā)達，廣大農村基礎設施差，村級集體經濟薄弱，農民收入低，本級補助資金遠遠不能滿足美麗鄉(xiāng)村建設需求。

3、美麗不持久。部分村受條件制約，易出現建后無人管理現象，只是一時之美麗，很難持久。

三、幾點想法。

（一）什么是美麗鄉(xiāng)村。

麗水的美麗鄉(xiāng)村建設，不是每個村均能達到省里提出的“四美三宜”要求，所以，要立足實際，找到自己的單項美麗點，找準一條適合自己的路。

1、準確定位。受基礎條件、資金等方面的制約，不能一味想著怎樣做大，一夜之間就改頭換面，要把有限的資金用好、用活，發(fā)揮出最大效益。

2、分類指導。要對不同類型的村莊進行具體分析、分類指導，有重點、有梯度、有選擇，將資源、資金進行整合，確保集中建設一批、成功一批、見效一批。

3、產業(yè)結合。要與產業(yè)發(fā)展相結合，努力促進農民增收，只有產業(yè)發(fā)展了，農民增收了，才有更多的精力把鄉(xiāng)村建設的更美。

4、文化提升。美麗鄉(xiāng)村建設，環(huán)境是基礎、建設時載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹起來，趣聞典故挖出來，古村舊貌整出來，山水資源靚出來，民俗山歌唱出來，努力將美麗鄉(xiāng)村建設成為具備特色文化的精品村。

鄉(xiāng)村情況調研報告篇五

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

為推進我市美麗鄉(xiāng)村建設，做好市人大常委會聽取和審議市政府相關情況報告的準備工作，根據常委會監(jiān)督工作計劃安排，市人大常委會副主任許青云帶領部分常委會委員和市人大代表組成的調研組，于5月18日至21日先后深入蕉城、周寧、福安、壽寧四縣(市、區(qū))12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調研，實地察看了16個美麗鄉(xiāng)村的建設情況,并與當地干部群眾進行座談。5月22日，調研組聽取了市政府及有關部門匯報?，F將調研情況報告如下:。

一、成效做法。

我市從開始實施村莊環(huán)境綜合整治，各級黨委、政府重視推動，各部門協同努力，鄉(xiāng)村兩級積極推進，取得階段性明顯成效，培育一批示范典型，有效改善農村環(huán)境。全市共投資6.6億元啟動建設130個美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)建13個美麗鄉(xiāng)村示范村，打造三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶，在福安市開展美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建活動。全市共完成裸房整治4286棟，整治建筑面積59.1萬平方米，村道硬化85.8公里，新增綠化面積6萬平方米，垃圾處理能力達到108.2噸/天，新增農村污水處理設施16處，新建污水管網12.1公里。今年正在組織實施134個美麗鄉(xiāng)村建設，創(chuàng)建13個美麗鄉(xiāng)村示范村，打造4條景觀帶。

1.注重組織推動。市長親任宜居環(huán)境建設指揮部總指揮，分管副市長任副總指揮，內設美麗鄉(xiāng)村建設組，將工作納入全市重點項目和“雙百”項目進行管理;20出臺《美麗鄉(xiāng)村一日游示范村創(chuàng)建工作方案》《關于做好美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃“一張圖”工作的通知》，今年又出臺《進一步改善農村人居環(huán)境推進美麗鄉(xiāng)村建設的實施意見》;注重分類指導、示范引路，以來召開了7場各類現場會，組織100多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村建站長分10期赴福州業(yè)務培訓，組織30多名村支書赴臺灣參加鄉(xiāng)村旅游培訓。各縣(市、區(qū))制定工作方案與考評辦法，開展農村工匠等培訓，上下齊心協力，共建美麗鄉(xiāng)村。

2.注重整治環(huán)境。圍繞五項重點任務(整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化)，各地積極實施農村環(huán)境綜合整治，開展農村飲用水源保護和農業(yè)面源污染治理，推動生態(tài)示范創(chuàng)建、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和村莊綠化工程，有力地整治了農村“臟亂差”問題。美麗鄉(xiāng)村示范村則按照“三整治三提升”(整治生活環(huán)境、整治農村生活污水、整治舊房裸房，提升公用設施建設水平、提升生態(tài)保護修復水平、提升經濟發(fā)展水平)要求，提高整治水平。各創(chuàng)建村還突出基礎先行，千方百計改善鄉(xiāng)村水電路通訊等基礎設施，有些村還建設村民活動廣場、小公園，整治了河道等。

3.注重突顯特色。各創(chuàng)建村立足條件優(yōu)勢、資源秉賦，保護好鄉(xiāng)村原始風貌、村莊原有形態(tài)，挖掘文化內涵和生態(tài)特點，走差異化、特色化路子，形成不同類型的特色示范點。如以蕉城貴村、邑板為代表沿溪流域景觀型，以福安牛石坂、秀洋為代表的田園風光生態(tài)型，以福安虎頭、溪塔為代表的生態(tài)農業(yè)特色型，以霞浦東壁、福安大獲為代表的海邊海灘風光型等。同時，我市大力創(chuàng)建白云山、霍童溪、福鼎蔣太線三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶，并在沿線啟動美麗鄉(xiāng)村一日游示范點建設，成為鄉(xiāng)村游精品。

4.注重文化傳承。大部分創(chuàng)建村能夠注重保護和挖掘村莊的生態(tài)資源和歷史文化，打造精品。如福安市采取融入“畬、茶、古、廉、紅”等元素，就是開發(fā)歷史文化村的好辦法，整治后的廉村環(huán)境古樸受到好評。我市傳統村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護工作均取得明顯成效。全市國家級歷史文化名鎮(zhèn)名村3鎮(zhèn)6村(全省42個鎮(zhèn)村)，中國傳統村落31個(全省125個)，總數居全省第一。福鼎仙蒲與巽城、福安廉村、屏南雙溪、壽寧西浦及古田杉洋等6個村(社區(qū))于年獲得中央財政傳統村落保護資金補助各300萬元。20，省政府通過競選方式選擇十個鎮(zhèn)(村)開展歷史文化名村環(huán)境景觀改善提升工作，我市蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南t下村以總評分第一位、第二位的成績列入該項目。

5.注重發(fā)展產業(yè)。一些村莊產業(yè)發(fā)展意識強，依托資源優(yōu)勢，加快培育農民專業(yè)合作組織和家庭農莊，因地制宜發(fā)展特色產業(yè)，如福安秀洋、壽寧亭溪村依托自然資源優(yōu)勢，發(fā)展有機特色農業(yè)，產品暢銷效益較好。發(fā)展游游產業(yè)也是很多創(chuàng)建村產業(yè)發(fā)展的主要選擇。如福安虎頭、福鼎瀲城、古田江灣、柘榮石山村依托風景名勝區(qū);霞浦半月里、福安坦洋村依托民族風情、傳統工藝等開發(fā)鄉(xiāng)村游，都是發(fā)展鄉(xiāng)村經濟的有益嘗試。

二、存在問題。

我市美麗鄉(xiāng)村建設由點到面逐漸推開，不少村莊發(fā)生可喜變化。但必須清醒認識到，我市美麗鄉(xiāng)村建設尚處推進階段，與上級要求、與有些設區(qū)市相比有差距，面臨較大挑戰(zhàn)。

1.各地有差異，推進不平衡。從組織推動看，領導重視程度不一，造成推進力度不一，個別村今年創(chuàng)建工作未啟動;從縣(市、區(qū))看，各有特色亮點，示范村建設方面福安、蕉城相對走在前;從創(chuàng)建村看，環(huán)境整治效果差異較大，有的連基本的衛(wèi)生都未打掃清楚，有的觀望等待、應付過關，重建設輕規(guī)劃、重基礎建設輕環(huán)境整治的現象自然存在。

2.規(guī)劃不完善，特色不突顯。村鎮(zhèn)規(guī)劃20雖然實現全覆蓋，但受技術力量、設計經費、編制時間等因素制約，整體水平不高，相當多村莊規(guī)劃可操作性不強，與美麗鄉(xiāng)村建設要求不相適宜。一些村規(guī)劃雷同或者太抽象，甚至無宜居環(huán)境整治規(guī)劃;一些村莊在自然風光、歷史人文和產業(yè)元素上挖掘不夠。從建設上看，“有新房無新村”現象比較明顯;不少村莊存在硬化過度等現象，鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)村風貌沒充分展示。有的基礎設施薄弱，有的則貪大求洋、大拆大建，洋氣有余，土味不足，有的種大樹、搞不銹鋼，甚至有的挖地造湖，脫離農村實際，城市化明顯。

3.整治不徹底，保潔不落實。一些村“五清楚”(掃清楚、拆清楚、擺清楚、分清楚、粉清楚)不夠清楚，示范村“三整治三提升”不到位，臟亂差問題尚未全面解決。有的衛(wèi)生沒搞不到位，有的房前屋后生產生活用品亂堆亂放，有的村“清違”工作不落實，有的裸房未裝飾或處理，個別村雞鴨沒有圈養(yǎng);生活垃圾、生活污水未有效處理現象比較普遍，連霍童溪沿岸部分村莊也未建設污水處理設施。重建設輕管理，整治后回潮現象不容忽視。

4.發(fā)動不到位，主體不主動。有些群眾不了解美麗鄉(xiāng)村建設政策，一些群眾衛(wèi)生保潔意識差，各掃門前雪，主動參與意識不強，存在“干部做，群眾看”現象，甚至涉及自身利益時就不支持、不配合、開口就要錢，宣傳發(fā)動工作有待加強。少數鄉(xiāng)村干部存在階段任務意識，有畏難情緒和“等靠要”思想，主動性、持久戰(zhàn)精神不足。

5.產業(yè)不突出，發(fā)展缺后勁。除個別村有特色產業(yè)外，絕大多數村都因區(qū)位、自然、人才條件原因，找不到發(fā)展路子，產業(yè)單一趨同，沒特色沒規(guī)模沒競爭力，也難招商。農民專業(yè)合作組織發(fā)展整體水平不高，土地流轉緩慢，人才、資金缺乏;有些村想借助建設美麗鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，愿望好，但自身條件限制，即使加入旅游元素也難有作為。

6.投入不集中，機制不健全。當前除了省財政專項資金外，市縣鄉(xiāng)財力投入不足，部門項目資金沒有有效整合，加上村財薄弱，難以保證在要求的時間內完成較大的`投入。今后開展美麗鄉(xiāng)村建設的建制村則相當部分是村財空殼村，難度更大。組織領導與共管長效機制也待完善，怕美麗不持久。

三、意見建議。

美麗鄉(xiāng)村建設承載著群眾對美好生活的期盼，但這是一項長期而又艱巨的系統工程，必須按照《福建省美麗鄉(xiāng)村建設指南》的要求，把美麗鄉(xiāng)村建設與發(fā)展富民產業(yè)、促進城鄉(xiāng)公共服務均等化、推動生態(tài)文明建設、歷史文化傳承保護有機結合起來，持續(xù)推進“千村整治、百村示范”工程，延伸“點線面”攻堅，不斷提高串點連線成片上規(guī)模效應。必須突出重點，科學選點，分期分步實施，示范引導推動，形成特色亮點。在實踐中要注意把握以下六項工作：

1.強化規(guī)劃引領。以規(guī)劃為龍頭，突出特色，突出重點，有序推進。一要注重基礎資料和民意收集。規(guī)劃要因地制宜，注意多深入實地摸實情，多尊重村民意愿，多方便生產生活，并注重與土地利用總體規(guī)劃、農村社會發(fā)展規(guī)劃、農村住房改造建設規(guī)劃相銜接。二要因地制宜突出特色。根據村莊山水、生態(tài)、人文、產業(yè)等實際，考慮旅游基本要素，注重空間布局、建筑形式、田園風光和自然景觀融合，防止“千篇一律”，做到“一村一規(guī)、一村一景、一村一韻”。三要簡單實用便于實施。規(guī)劃不能太抽象，要通俗易懂，簡單管用，可直接實施。四要強化項目帶動作用。通過規(guī)劃生成項目，分期分批、分門別類地篩選好項目，爭取上級的立項支持。當前可結合生態(tài)農業(yè)開發(fā)、精準扶貧、水利建設、環(huán)保投入、鄉(xiāng)村旅游，做好做足美麗鄉(xiāng)村建設項目文章。五要提高規(guī)劃執(zhí)行剛性。要加大規(guī)劃宣傳與督查力度，村莊規(guī)劃納入村規(guī)民約，切實強化執(zhí)行。

2.強化環(huán)境整治。大力實施宜居家園建設行動計劃，不斷改善農村人居環(huán)境。一要注重生活環(huán)境整治。這是美麗鄉(xiāng)村建設的最基本工作。要引導農民開展環(huán)境整治，嚴格按照“五清楚”，把要求落實到每一個細節(jié)上、每一個具體行動上，真正解決好農村“臟亂差”問題。二要注重生態(tài)環(huán)境整治。要遵循“六不六多”(不推山、不填塘、不搞村里的寬馬路、不要過多使用水泥鋼筋、不在門前屋后搞過度硬化，多依山就勢、多因地制宜、多做庭院菜地、多搞村莊綠化、多用鄉(xiāng)土材料、多搞地方特色的建筑)原則，加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁、宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、坡荒地)和裸露地塊綠化，達到“兩特色”(房前屋后菜地化、菜地似綠化”“田園資源是公園、田間步道變綠道)目標，防止簡單套用城市化做法。三要注重規(guī)范村民建房。劃定農村禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，加強舊房、裸房整治，進行“平改坡”或挑檐改造，古建筑、古民居不得隨意粉刷，管控好村莊整體風貌。

3.強化基礎配套。從我市村級實際出發(fā)，各地要在繼續(xù)完善農村水電路通訊設施的同時，集中力量重點解決三方面公共配套服務缺位問題。一是建設鄉(xiāng)村生活污水治理設施。綜合考慮人口數量、供水規(guī)模和建成區(qū)分散與否，合理選擇處理工藝、處理規(guī)模及排放標準和排放路線，合理建設布局鄉(xiāng)村污水處理設施，每個創(chuàng)建村當年應想辦法建設污水處理設施。積極推進敖江、閩江、交溪等重點流域1公里范圍內的554個建制村的污水處理設施建設，力爭前全部實現污水有效處理。二是開展農村生活垃圾治理。重點在解決市縣經費投入問題上求突破，推廣“村收鄉(xiāng)運縣處理”模式，實現“四有”(每個村有穩(wěn)定的保潔隊伍、完備的處理設施、長效的資金保障、完善的責任監(jiān)管機制)目標。省里正在制定相關政策，我市要抓緊跟進出臺。還可以通過“一事一議”動員村民每戶每年繳一定費用用于村莊保潔。力爭通過三年的努力完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%建制村生活垃圾有效處理。三是配套建設其他公用設施。統籌規(guī)劃建設群眾集體活動廣場、涼曬場、公廁，整治河道、溝渠，加強防災避災場所、防洪和消防設施建設，解決好農村居民飲用水安全問題，向農村延伸商業(yè)服務，完善基本公共保障。

4.強化文化傳承。文化是每個村落的“魂”。美麗鄉(xiāng)村建設不能面子光鮮、里子脆弱，必須根據自身條件，合理定位村莊特色，在保留村落原始風貌、保護山水田林、延續(xù)鄉(xiāng)村野趣上下功夫，挖掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺產，努力彰顯鄉(xiāng)土、山水特色和地方人文特色，做到“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。對列入年省政府重點扶持歷史文化名鎮(zhèn)名村保護整治項目的蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南t下村，要認真組織實施。要加快全市傳統村落普查與評審認定，逐步完善省、市、縣三級傳統村落名錄，并有效組織申報第四批國家級、省級傳統村落，爭取中央補助資金支持。同時，注重農村精神文明建設，深入實施文化惠民工程，完善農村文化公共服務體系，豐富農民精神生活。

5.強化產業(yè)支撐。把村美與民富有機統一，按照“宜工則工、宜農則農、宜游則游”原則，選好路子，巧借山水，盤活資源，經營村莊，最大限度激發(fā)農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情，打造“一村一品”，激活“美麗經濟”。一要發(fā)展高效農業(yè)。用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)，推動農業(yè)特色化、綠色化、產業(yè)化、標準化、設施化、社會化，鼓勵發(fā)展家庭農場、林下經濟、花卉苗木基地、休閑農業(yè)等產業(yè)，實現農民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、轉產轉型。福安秀洋村發(fā)展有機循環(huán)農業(yè)產業(yè)的做法值得學習推廣。二要開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。要挖掘文化內涵，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，樹立更多類似“霍童溪生態(tài)走廊”、“溪塔葡萄溝”、“洋中夢里水鄉(xiāng)”等特色品牌，逐步將傳統農村觀光產品轉變?yōu)檗r事體驗、民俗風情、特色民宿、養(yǎng)老養(yǎng)生等新型旅游業(yè)態(tài)。今年重點抓好蕉城、福鼎、福安、柘榮四條示范線路創(chuàng)建，開展旅游扶貧工作。三要發(fā)展集體經濟。通過整合資源、整理資產、轉化資本，鼓勵鄉(xiāng)村發(fā)展資源開發(fā)型、資產經營型、為農服務型、股份合作型集體經濟，增加村財收入。

6.強化機制保障。推進美麗鄉(xiāng)村建設是一項長期任務，不能搞一陣風，當時很漂亮，不久又恢復老樣子，必須靠有效機制來保障。一要完善投入機制。市本級和縣(市、區(qū))政府要在積極爭取上級支持，兌現落實政策投入的同時，每年安排專項資金，對納入美麗鄉(xiāng)村年度創(chuàng)建計劃的村莊和景觀帶，按照創(chuàng)建等次、成效、人口規(guī)模實行“以獎代補”。要積極引導村民參與，并引入市場化運作機制，引導企業(yè)、社會資金投入，倡導社會各界捐贈、贊助投資村級公益事業(yè)建設，逐步建立政府、社會資金參與的多元化投入機制。二要完善長效管護機制。克服重建設輕管理的傾向，建立污水、垃圾、綠化、護欄、供水等公共設施長效管護制度，做到有專人來管、有制度來管、有村規(guī)民約來管，避免人為破壞、過快損壞。同時，加強市縣鄉(xiāng)三級村建站建設，充實技術力量，縣鄉(xiāng)要派人掛點幫助指導推動，嚴把質量關。三要建立村民參與的有效機制。美麗鄉(xiāng)村建設，政府不能大包大攬。要強化村民主體地位，深入細致做好宣傳發(fā)動工作，變“要我做”為“我要做”，引導村民自覺參與項目規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督;同時，要廣泛開展文明教育，創(chuàng)建美麗家庭，引導村民改善生活習慣和消費方式，自覺整治環(huán)境。四要完善宣傳教育機制。加大宣傳引導力度，宣傳先進經驗典型范例，營造氛圍，使美麗鄉(xiāng)村建設家喻戶曉，成為各級政府、部門的責任，村民的自覺。加大宣傳促銷，提高我市美麗鄉(xiāng)村對外知名度和影響力。五要完善督查考評機制。繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設工作納入政府目標管理任務和績效考評內容，嚴格實行領導負責制和責任追究制，通過采取“月通報、季考評”等方式強化督查，強化動態(tài)管理，扎扎實實推動美麗鄉(xiāng)村建設。

鄉(xiāng)村情況調研報告篇六

為了深入了解我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設現狀及存在的問題，進一步推進我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設工作，積極尋找美好鄉(xiāng)村建設工作開展的有效途徑，近期，鄉(xiāng)黨委政府組成美好鄉(xiāng)村建設專題調研組，深入各村開展調研活動，通過實地考察、查閱資料、問卷調查、座談會等形式，形成了專題調研報告?，F報告如下：

自全鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設動員后，各村十分重視美好鄉(xiāng)村建設工作，都成立了相關機構、出臺制定了一系列政策措施，明確了各個時期的工作目標和建設標準，為全面推進美好鄉(xiāng)村建設打下了基礎。但從對9個村的調研情況看，各村工作進展不一、相差較大。除**村已全面完成規(guī)劃設計，并整合部分資金，按設計要求全面開工建設外，其他8個村都沒有完成規(guī)劃設計，各項工作進展緩慢。

從對全鄉(xiāng)9個村的調研情況來看，市級美好鄉(xiāng)村建設示范村--**村作為鄉(xiāng)政府駐地村和交通干道沿線村立足于農業(yè)，以大棚草莓和花卉苗木種植為產業(yè)特色，以鄉(xiāng)村規(guī)劃為龍頭，以示范帶動提升為重點，以農村清潔工程為突破口，以產業(yè)發(fā)展為核心，以加大投入和創(chuàng)新工作機制為保障，打造成為“優(yōu)美、富裕、和諧、幸?！钡囊司右藰I(yè)宜游的美好鄉(xiāng)村。在產業(yè)結構調整方面，大力發(fā)展花卉苗木、大棚蔬菜、大棚草莓等特色產業(yè)，建成了**村東崗蔬菜基地和東下郢花卉苗木生產基地，成立了**村聯合湖草莓專業(yè)合作社，帶動了周邊群眾走上了經營高效農業(yè)之路。在基礎設施建設方面，投入資金30萬元新修1500米長防滲渠；投入資金45萬元硬化了1公里長6米寬的主干道；投入資金35萬元硬化了1公里長3.5米寬的村內通道路；投入資金8.8萬元對10戶危房戶進行了改造；投入資金118.8萬元對198戶農房進行了改造；投入資金40萬元修建了2座集鎮(zhèn)公廁；投入資金100萬元新建了垃圾填埋場；投入資金1.1萬元修建垃圾收集池10個；投入資金24萬元安裝太陽能路燈40盞；投入資金20萬元對農戶進行了四旁綠化1萬棵；投入資金3000萬元啟動建設35000多平方米的中心文化廣場；投入資金40萬元改造小街小巷平方米；投入資金30萬元新修了下水道800米；投入資金60萬元對20000平方米的街道進行了立面整治；投入資金80多萬元建成標準化**鄉(xiāng)綜合文化站，完成了公共電子閱覽室建設；投入資金124.6萬元，新建農貿市場2276平方米。其他8個村正在規(guī)劃申報之中，并做了許多相應的準備工作，預計20我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設工作全面完成。

三、存在的.問題。

一是思想認識問題。農民尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想，多數農民沒有把自己當作是美好農村建設的主體，只是“上面要干啥就干啥”。

二是土地調整問題。中心村莊規(guī)劃用地，特別是偏遠村民組異地搬遷建房用地，靠農民一家一戶自行調整，無法解決。

三是資金投入問題。資金問題是我鄉(xiāng)9個村美好鄉(xiāng)村建設中的共性問題，也是根本問題。美好鄉(xiāng)村建設，無論是基礎建設、綠化種植，還是環(huán)境整治、長效管理等都要投入大量資金，由于各村經濟基礎和地理位置不同，在資金整合力度上各村也有所不同。示范村建設需要大量的資金投入，僅靠鄉(xiāng)、村兩級及農民自身籌集難以達到預期目標。村級除了上級補助的資金外，還需要大量投入，但有些群眾投不起，有些群眾投得起但不愿投入。

四是規(guī)劃實施問題。在村莊布點規(guī)劃實施過程中，不可避免地涉及一些農民的切身利益，如村莊、田地等，部分農民不理解、不支持、不配合，為美好農村建設帶來一定阻力，影響了美好農村建設進程。

五是經驗不足的問題。在美好鄉(xiāng)村建設這項新興工作面前，部分領導干部及群眾顯得很拘束，不知該如何著手，從何做起沒有方向感，沒有工作經驗，專業(yè)知識方面也略顯欠缺，存在著嚴重的“先天不足”的問題。

六是群眾文明習慣的問題?？达L水建房的習俗造成民宅參差不齊的遍布在村莊中；畜禽放養(yǎng)造成動物垃圾污染；不良衛(wèi)生習慣造成生活垃圾污染，以上問題的解決都有待于群眾文明習慣的養(yǎng)成。

四、幾點建議。

與危房改造相結合，解決困難戶舊房改造資金短缺問題，實現白墻灰瓦；與水利項目相結合，加強河道整治力度，做到水秀；與文化陣地建設相結合，建設文化或體育廣場，提高群眾精神生活；與道路建設項目相結合，拓寬中新村莊主干道，推進道路“硬化”工程；與市場運作相結合，加大招商力度，吸引企業(yè)投資農家樂或休閑度假村項目，增添美好鄉(xiāng)村的活力。要整合各類涉農資金，集中財力辦大事，重點投入示范村基礎設施建設，爭取做到資金投放一處、建設成功一處、示范帶動一片。

4、結合實際，解決美好鄉(xiāng)村品牌打造難。

美好鄉(xiāng)村建設要結合實際，確立主題，突出主線，凸顯特色，打造品牌，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)優(yōu)勢，注重人與自然的和諧相處，通過生態(tài)修復、改良和保護等措施，使鄉(xiāng)村重現優(yōu)美的自然景觀。同時，要注重發(fā)掘各村不同的生態(tài)、()人文等特色，培育個性之美，實現“一村一品”，每個村都能展現自己獨特的韻味，而不是建設成千村一面。

美好鄉(xiāng)村建設讓群眾享受了美好的精神生活，而精神生活是建立在物質生活的基礎之上，群眾光有美好的人居環(huán)境是遠遠不夠的，他們還需要一定的物質保障，因此美好鄉(xiāng)村建設應與發(fā)展當地特色經濟、實現產業(yè)富民相結合，要建立健全土地流轉機制，并研究出臺相關政策。對示范村中心村莊規(guī)劃用地實行統一征收，分類制訂征收標準，有償使用，并簡化報批手續(xù)。積極推進農業(yè)產業(yè)結構調整，大力發(fā)展高產、高效、優(yōu)質農業(yè)，實現規(guī)?；F代化、特色化，使群眾精神生活和物質生活相互促進，渾然一體，不斷推進美好鄉(xiāng)村建設的可持續(xù)發(fā)展。

鄉(xiāng)村情況調研報告篇七

板固村位于羅樟源的中部，距離市區(qū)約30公里，地處海拔800米的山澗峽谷地帶，森林覆蓋率達到96%以上，整個板固村就是一個天然的“大氧吧”，自然生態(tài)優(yōu)美?？偯娣e10平方公里，其中竹林面積5000余畝，同時也是衢州市的野生蘭花保護基地。全村46戶228人，經濟來源主要依靠農家樂經營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等?，F從事農家樂經營戶13戶，能同時接待680人就餐和100余人住宿，直接從業(yè)人員近40人，間接從業(yè)人員80余人，xx年接待23600余人，實現經營收入120余萬元。

下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內，由5個自然村組成，245戶農戶761人。境內有年接待游客達到10萬人次的國家aaaa級旅游區(qū)----天脊龍門風景區(qū)，是衢州市重點旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農家樂”，現共有26家，可提供床位500張，直接就業(yè)人數60余人，日平均接待游客3000人次。xx年該村年“農家樂”收入達到300多萬元，人均純收入3142元。在“農家樂”的發(fā)展帶動下，村民大力發(fā)展綠色無公害農業(yè)，茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，農副產品的銷售產業(yè)也初具規(guī)模，帶動了村民的經濟發(fā)展。

1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。xx年，在村支書傅梅英的動員下，板固村的3戶農戶自發(fā)開始農家樂經營，經歷了怕經營到試經營再到愛經營，從不懂服務到學服務再到提升服務的轉變。村民從觀望到積極參與，xx年底發(fā)展到13家，而且還有繼續(xù)增加的趨勢，農家樂迅速發(fā)展，并向規(guī)模化、專業(yè)化、特色化發(fā)展，經營狀況明顯高于農戶預期，并保持穩(wěn)定的增長。下呈村由于依托景區(qū)，起步較早，發(fā)展到現在已經有一半農戶從事農家樂，全村農家樂的收入占農民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市；促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團旅游，旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團隊份額；從消費方式上由原來的定額價為主發(fā)展到以自報價為主，經營狀況日趨成熟。由于農家樂更適于短途旅游，兩村預計“五一”的長假變成3個短假將使當地農家樂更趨火爆。

2、鄉(xiāng)村旅游給農民帶來真正的實惠。一是農民致富了，板固村大部分農家樂經營戶年收入超過10萬元，不少農戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工，投入到鄉(xiāng)村旅游；二是農村發(fā)展了，板固村的農家樂不僅帶動了周邊地區(qū)農村經濟的發(fā)展，而且江西農村定期送土雞，麗水的遂昌農村定期送豬肉過來，形成了鄉(xiāng)村旅游的產業(yè)鏈；三是不出遠門當地就業(yè)了，板固村的秋蘭館農家樂不僅夫妻當家，而且將外出打工的女兒也叫回來，忙時還動員親戚幫忙，生意紅紅火火，村民安居樂業(yè)；四是環(huán)境改善了，農家樂的開辦使村民認識到良好的環(huán)境是其收入的源泉，村民主動放棄造紙等污染環(huán)境的項目，還青山綠水本來面貌。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展具有當地特色的鄉(xiāng)村旅游，板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展小橋流水型農家樂，主要為衢州市民提供休閑度假場所；下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨特優(yōu)勢，主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農家菜的服務。

1、旅游接待設施有待完善。住農家屋是城市居民返璞歸真的追求，但由于有些農戶缺乏熱水器無法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因，住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求；農戶的碗筷消毒土法上馬，洗凈后用開水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景區(qū)小賣部出現銷售過期食品的現象。為此，農家住宿設施設備要從方便游客出發(fā)，以人為本，根據城市居民的需求和生活習慣合理安排設施和提供服務，增加舒適度和私密性，讓游客真正有賓至如歸的感覺；餐飲方面，既要在菜肴上突出“農”字，更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生，適當引進消毒柜等現代化衛(wèi)生設備，讓游客吃得放心。

2、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境有待改善。雖然農家樂經營戶已經注意只身周邊的環(huán)境衛(wèi)生，但一些沒有從事農家樂的農戶仍然維持原有的生活陋習，一時難以改變，加上游客的不斷增加，環(huán)境保護矛盾日益突出；村莊整治使農民過上潔凈的生活，但一些農戶新建筑過于城市化，而且樓間距越來越小，房屋越造越高，缺失了農家特有的韻味，農家特色在逐步淡化。因此，要向農民灌輸“建設好自己家園就是增加收入”的理念，鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境是發(fā)展農家樂的根本，城市居民絕大部分就是來感受鄉(xiāng)村的山清水秀，合理布局農家屋，避免城市化，垃圾收集制度化，創(chuàng)造一個整潔的環(huán)境，才能吸引更多的旅游者。

3、鄉(xiāng)村旅游管理有待加強，管理部門服務有待提高。壓價競爭、爭相拉客等無序競爭現象在農家樂發(fā)展早、競爭相對激烈的下呈村已經開始出現苗頭，小商小販在通往景區(qū)道路隨意占道設攤；板固村后的火山濕地雖然很美，但囿于資金匱乏，一直沒有得到開發(fā)，上山道路是砍竹人運輸毛竹的通道，幾乎無路可走，游客上山安全無法得到保障，安全亟需加強。此外，一些部門缺乏服務意識，如衢江區(qū)地稅局在減免農家樂經營戶5000元經營額的稅收后，不再提供發(fā)票，農戶經營額超過后要去衢州城里的區(qū)地稅局開發(fā)票，不僅來去坐公家車要一天，而且每月10日后開發(fā)票還要收取滯納金，限制了農家樂的做大做強。為此，要加強農家樂協會等自律組織的建設，制定規(guī)則避免惡性競爭；要加強行業(yè)管理，引導鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展；要加強安全檢查，避免旅游事故的發(fā)生；要增強管理部門特別是欠發(fā)達地區(qū)行政管理部門服務農家樂的意識，徹底改變官僚作風，主動上門為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做好服務。

總之，發(fā)展農家樂一要突出“農”字，充分挖掘農村特色，展示農耕文化；二要突出“家”字，讓旅游者不僅賓至如歸，更要感受到農家的淳樸、熱情和溫馨；三要突出“樂”字，要開發(fā)出一批參與性廣、娛樂性強的農事活動，使旅游者在農家感受到開心和快樂。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，主要抓好幾件事：一要整合資源，農家樂經營戶要走合作化道路，發(fā)揮集體作用，在發(fā)展中還應與村莊整治相結合，做好環(huán)境保護的文章；二要發(fā)揮協會功能，加強安全、服務和價格等方面的自律，從簡單地提供餐飲逐步發(fā)展到提供住宿，再發(fā)展到娛樂，最后讓游客帶走當地土特產，使農家樂形成產業(yè)鏈；三要提升服務和技能，要從學好普通話著手，提高經營能力和經營水平；四要齊抓共建，旅游、交通、林業(yè)、公交、宣傳等部門要相互合作，整合力量，合力抓好鄉(xiāng)村旅游。

鄉(xiāng)村情況調研報告篇八

為了深入了解我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設現狀及存在的問題，進一步推進我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設工作，積極尋找美好鄉(xiāng)村建設工作開展的有效途徑，近期，鄉(xiāng)黨委政府組成美好鄉(xiāng)村建設專題調研組，深入各村開展調研活動，通過實地考察、查閱資料、問卷調查、座談會等形式，形成了專題調研報告。現報告如下：

自全鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設動員后，各村十分重視美好鄉(xiāng)村建設工作，都成立了相關機構、出臺制定了一系列政策措施，明確了各個時期的工作目標和建設標準，為全面推進美好鄉(xiāng)村建設打下了基礎。但從對9個村的調研情況看，各村工作進展不一、相差較大。除**村已全面完成規(guī)劃設計，并整合部分資金，按設計要求全面開工建設外，其他8個村都沒有完成規(guī)劃設計，各項工作進展緩慢。

從對全鄉(xiāng)9個村的調研情況來看，市級美好鄉(xiāng)村建設示范村--**村作為鄉(xiāng)政府駐地村和交通干道沿線村立足于農業(yè)，以大棚草莓和花卉苗木種植為產業(yè)特色，以鄉(xiāng)村規(guī)劃為龍頭，以示范帶動提升為重點，以農村清潔工程為突破口，以產業(yè)發(fā)展為核心，以加大投入和創(chuàng)新工作機制為保障，打造成為“優(yōu)美、富裕、和諧、幸?！钡囊司右藰I(yè)宜游的美好鄉(xiāng)村。在產業(yè)結構調整方面，大力發(fā)展花卉苗木、大棚蔬菜、大棚草莓等特色產業(yè)，建成了**村東崗蔬菜基地和東下郢花卉苗木生產基地，成立了**村聯合湖草莓專業(yè)合作社，帶動了周邊群眾走上了經營高效農業(yè)之路。在基礎設施建設方面，投入資金30萬元新修1500米長防滲渠;投入資金45萬元硬化了1公里長6米寬的主干道;投入資金35萬元硬化了1公里長3.5米寬的村內通道路;投入資金8.8萬元對10戶危房戶進行了改造;投入資金118.8萬元對198戶農房進行了改造;投入資金40萬元修建了2座集鎮(zhèn)公廁;投入資金100萬元新建了垃圾填埋場;投入資金1.1萬元修建垃圾收集池10個;投入資金24萬元安裝太陽能路燈40盞;投入資金20萬元對農戶進行了四旁綠化1萬棵;投入資金3000萬元啟動建設35000多平方米的中心文化廣場;投入資金40萬元改造小街小巷2015平方米;投入資金30萬元新修了下水道800米;投入資金60萬元對20150平方米的街道進行了立面整治;投入資金80多萬元建成標準化**鄉(xiāng)綜合文化站，完成了公共電子閱覽室建設;投入資金124.6萬元，新建農貿市場2276平方米。其他8個村正在規(guī)劃申報之中，并做了許多相應的準備工作，預計我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設工作全面完成。

三、存在的問題。

一是思想認識問題。農民尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想，多數農民沒有把自己當作是美好農村建設的主體，只是“上面要干啥就干啥”。

二是土地調整問題。中心村莊規(guī)劃用地，特別是偏遠村民組異地搬遷建房用地，靠農民一家一戶自行調整，無法解決。

三是資金投入問題。資金問題是我鄉(xiāng)9個村美好鄉(xiāng)村建設中的共性問題，也是根本問題。美好鄉(xiāng)村建設，無論是基礎建設、綠化種植，還是環(huán)境整治、長效管理等都要投入大量資金，由于各村經濟基礎和地理位置不同，在資金整合力度上各村也有所不同。示范村建設需要大量的資金投入，僅靠鄉(xiāng)、村兩級及農民自身籌集難以達到預期目標。村級除了上級補助的資金外，還需要大量投入，但有些群眾投不起，有些群眾投得起但不愿投入。

四是規(guī)劃實施問題。在村莊布點規(guī)劃實施過程中，不可避免地涉及一些農民的切身利益，如村莊、田地等，部分農民不理解、不支持、不配合，為美好農村建設帶來一定阻力，影響了美好農村建設進程。

五是經驗不足的問題。在美好鄉(xiāng)村建設這項新興工作面前，部分領導干部及群眾顯得很拘束，不知該如何著手，從何做起沒有方向感，沒有工作經驗，專業(yè)知識方面也略顯欠缺，存在著嚴重的“先天不足”的問題。

六是群眾文明習慣的問題?？达L水建房的`習俗造成民宅參差不齊的遍布在村莊中;畜禽放養(yǎng)造成動物垃圾污染;不良衛(wèi)生習慣造成生活垃圾污染，以上問題的解決都有待于群眾文明習慣的養(yǎng)成。

四、幾點建議。

1、多方整合，解決美好鄉(xiāng)村建設資金難。

與危房改造相結合，解決困難戶舊房改造資金短缺問題，實現白墻灰瓦;與水利項目相結合，加強河道整治力度，做到水秀;與文化陣地建設相結合，建設文化或體育廣場，提高群眾精神生活;與道路建設項目相結合，拓寬中新村莊主干道，推進道路“硬化”工程;與市場運作相結合，加大招商力度，吸引企業(yè)投資農家樂或休閑度假村項目，增添美好鄉(xiāng)村的活力。要整合各類涉農資金，集中財力辦大事，重點投入示范村基礎設施建設，爭取做到資金投放一處、建設成功一處、示范帶動一片。

2、大力宣傳，解決美好鄉(xiāng)村建設群眾支持難。

成立美好鄉(xiāng)村建設理事會，廣泛宣傳了美好鄉(xiāng)村建設的意義和給農民帶來的益處，并率領理事會成員和部分村民到美好鄉(xiāng)村建設示范點參觀，轉變群眾觀念，形成關心、支持、參與美好鄉(xiāng)村建設的良好氛圍，為美好鄉(xiāng)村建設建設打下了堅實的基礎。

鄉(xiāng)村情況調研報告篇九

2017年9月，縣政協組成調研組對我縣鄉(xiāng)村旅游情況進行調研，座談走訪相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點鄉(xiāng)村旅游景點，并赴四川成都五朵金花、黃龍溪古鎮(zhèn)等成功案例景點實地考察。現將有關情況報告如下：

近年來，我縣休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動力和輻射力初步顯現，先后榮膺全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、湖北旅游強縣，九資河鎮(zhèn)成為湖北旅游名鎮(zhèn)，圣仁堂村成為湖北旅游名村。據統計，已建成休閑農業(yè)旅游景區(qū)景點106處，其中自然山水類51處，人文歷史類15處，民俗風情類12處，現代農業(yè)類28處;已發(fā)展農家樂500多家，極具規(guī)模和特色的100多家，年接待游客量20余萬人次。我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有獨特的優(yōu)勢：

第一、適中的區(qū)位優(yōu)勢是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好條件。武英、麻陽兩條高速在我縣都有出口，武岡城鐵通車，羅田進入武漢1小時經濟圈，周邊2小時左右的大中城市10多個，數以千萬計的客源市場，區(qū)位和交通條件好。境內路網主干道路全面升級改造，新建有大別山旅游公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和主要旅游景點通二級公路，村村通四級水泥公路。

第二、宜人的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現實基礎。我縣動植物品種繁多，是大別山植物多樣性核心區(qū)，是華中地區(qū)重要生物基因庫，也是國家重要生態(tài)功能保護區(qū)。境內山嶺縱橫、河谷幽深，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴寒，又無酷暑，森林覆蓋率達71%，空氣中負氧離子含量極高，是名副其實的生態(tài)凈土、天然氧吧和洗肺公園，是休閑度假的勝地、養(yǎng)生養(yǎng)老的天堂。

第三、豐富的旅游資源是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的潛在動力。鄉(xiāng)村旅游產品齊全，有板栗公園、甜柿公園、葡萄采摘園、十里荷塘、燕兒谷等農業(yè)觀光體驗園;有李家樓、登場坳、石井頭、新鋪等農業(yè)新村;有大霧山桐花、天堂紅葉、黃獅寨杜鵑、冰臼群遺跡等農村風景觀光旅游點;有滕家堡明清古街、紫薇山莊等歷史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田，白蓮河、天堂湖水上娛樂等農業(yè)勝景。

第四、淳樸的鄉(xiāng)土文化是打造鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展靈魂。有勝利烈士陵園、金鳳樓、紅一軍軍部舊址、肖方故居等革命遺址的紅色文化;有河鋪吳氏孝子牌坊、墳等源遠流長的孝德文化;有板栗燉雞、吊鍋、汽水粑等羅田十大名吃的飲食文化;有以徐壽輝、萬密齋、王葆心、余三勝等為代表的地方歷史名人文化;有手工油面、東腔戲、畈腔等被列入非物質文化遺產保護目錄的民俗文化。

我縣鄉(xiāng)村旅游總體上還處于發(fā)展的初級階段，與全國其他發(fā)展較好的地方相比差距太大，主要表現在：

一是系統研究不夠。當前，我們在大別山森林公園景區(qū)景點的開發(fā)和建設上投入了大量的人力、物力和財力，而對鄉(xiāng)村旅游的產業(yè)地位重視和支持力度不夠，指導思想不明，定位不準確，特別是缺乏對如何科學規(guī)劃、突出重點、打造特色，包裝賣點、營造氛圍，如何將國家行政機關扶持、政策引導、培訓教育和市場運作等各項措施有機結合的系統研究，導致目前各自為戰(zhàn)，小打小鬧，形不成氣候，打不出品牌。

二是規(guī)劃指導不力。雖然2017年制定了《羅田縣休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，但這個規(guī)劃沒有通過評審，論證不充分，缺乏可操作性，也沒有制定詳規(guī)。大多數開展鄉(xiāng)村旅游的地方，既沒有規(guī)劃作指導，更談不上有效利用資源，基本上是自發(fā)組織，自行設計，自己建設，自主經營，甚至一哄而上、盲目開發(fā)、重復建設、無序競爭。

三是環(huán)境功能不適。農村臟、亂、差現象隨處可見，有的塆落臭氣熏天，可進入性差。有的鄉(xiāng)村道路不暢，又窄又陡，景點分散，游客服務中心、停車場、廁所、標牌標識、給排水、衛(wèi)生防疫、垃圾處理等公共設施極不配套;有的農家樂用餐環(huán)境和住宿條件較差，吃住行游購娛等不可或缺的六要素差距大。有的游客來了，有錢花不出去，想玩沒地方玩，想體驗農家生活，卻無處安身，導致老人不敢留，小孩不愿留，中青年人只得走的'局面。

四是體制機制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個部門和機構，與新農村建設、社區(qū)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設、農業(yè)產業(yè)結構調整息息相關，由于管理體制不健全，部門和行業(yè)之間不能協調聯動，誰都管誰也不管，沒有一個權威部門來牽頭，無法協調和調動部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農戶的積極性;由于缺乏相應的標準、政策和法規(guī)，許多開發(fā)和經營行為得不到應有的規(guī)范。

五是特色打造不力。目前，只處在吃農家、住農家的基礎階段，羅田本地文化沒有得到挖掘，有的在開發(fā)鄉(xiāng)村文化，但沒有上升到商品的層次，提供給旅游者的服務形式單一，缺乏拳頭產品和核心吸引物。由于經營管理人才奇缺，在景點打造、旅游商品開發(fā)上沒有做出特色，產業(yè)鏈條過短，對鄉(xiāng)村發(fā)展的拉動作用不明顯。同時，由于營銷主體不明確，經營者對營銷的重要性認識不足，缺乏現代營銷理念和專業(yè)團隊，投入少且乏持續(xù)性。有些鄉(xiāng)村旅游產品和景點具有一定的規(guī)模和特色，沒有經過精心包裝和營銷，知名度不高。比如瑞源、燕兒谷、十里荷塘，主要以園林和農業(yè)為主，注入旅游元素的意識不夠濃，呈現農旅脫節(jié)現象。

我縣的山水資源雖然很豐富，但沒有十分突出的優(yōu)勢，知名度、美譽度沒有完全叫響，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有非常廣闊的前景和巨大的潛力。為此，我們建議：

(一)科學規(guī)劃。要在全面普查鄉(xiāng)村旅游資源的基礎上，迅速對2017年制定的總規(guī)進行修編，并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分景點制定出詳規(guī)，進行科學論證。修編時，要本著突出鄉(xiāng)土特色、保護與開發(fā)并重、自然美與人工美相協調的原則，做到與旅游總規(guī)、土地利用、農業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設等規(guī)劃相銜接。

同時，規(guī)劃一經論證和評審，要維護其嚴肅性，堅決按照規(guī)劃來建設，避免遍地開花、無序建設，浪費資源和投資。

要突出發(fā)展重點，樹立保護好現有的原生態(tài)資源也是政績的理念，以更前瞻的思維、更宏觀的視野、更高的定位來謀劃，可以選擇最有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和景點，率先發(fā)展，以點帶面。在發(fā)展重點和發(fā)展方向上，對瑞源、燕兒谷、十里荷塘等具有一定規(guī)模和特色的，要提檔升級，打造亮點;對溫泉、冰臼群、黃柏山、古村落等優(yōu)質資源，要一次規(guī)劃到位，分步實施，分批次開發(fā)。在政策上，要給予扶持，規(guī)劃和旅游部門要派專人指導，著力打造鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物。

(二)政策引導。成都錦江五朵金花現已成為國家4a級風景旅游區(qū)，每年吸引數百萬人前往休閑度假，還引發(fā)了一場全國人民考察運動。它給我們的啟示是科學規(guī)劃是龍頭、產業(yè)支撐是根本、農民增收是動力、有效融資是保障，從建設到管理，始終體現了的國家行政機關的主導作用。就我縣而言，就是要立足資源優(yōu)勢，放眼全國、全省，準確定位;要理順管理體制，建立由旅游局牽頭、相關部門配合的協調聯動機制，明確落實責任，將鄉(xiāng)村旅游工作納入考核內容，形成發(fā)展合力;要在用地、稅費、建立發(fā)展基金、財政補貼、融資等方面建立和完善政策支持體系，加大配套設施建設力度。同時，要大力招商引資，以商招商，以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本，探索村民以資源入股、資金入股等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。

(三)彰顯特色。土才是鄉(xiāng)村旅游魅力所在。決不能不能搞人有我有、千人一面，而應當揚長避短，因陋就簡，就土避洋，突出自我特色。從吃來說，要發(fā)展有羅田特色的飲食業(yè)。蜀南竹海的特色是觀竹、吃竹，用竹子的附屬產品做出全竹宴的熊貓大餐，讓游客流連忘返，值得借鑒。從住來說，黃土高原上的窯洞客店、平原水鄉(xiāng)的草屋茅舍、山中小寨等都可以作為旅館，我們的農家旅館同樣可以利用鄉(xiāng)野民居，以現代生活設備為內飾，與自然融為一體。從游來說，要提高品位，提高游客參與度，既要留得住老人，又要留得住孩子。要精心設計出能夠讓旅游者深入農村鄉(xiāng)間，觀賞山水畫景，體驗民情風俗的鄉(xiāng)村旅游項目。比如參與打板栗、采摘、耕作等一切農事活動，體會老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活，食宿農家，餐桌上能夠吃到羅田十大名吃的美食，穿街走巷，能夠聽到男女老幼傳唱羅田民歌。從購來說，要加大地方風味、工藝品、紀念品等三大系列旅游商品的開發(fā)力度，延伸產業(yè)鏈。

(四)規(guī)范管理。要結合我縣實際和市場需求，制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》，規(guī)范經營行為，確保鄉(xiāng)村旅游市場健康、有序發(fā)展。要通過掛職、聘請等舉措，引進一批高層次的旅游管理方面的專業(yè)人才。同時，要加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務和法律知識培訓，提高整體素質和接待服務水平，特別是要有計劃地組織培訓一批鄉(xiāng)村特色景點的導游;要加快推進農村環(huán)境的綜合治理，建設整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境，增加游客的游玩興趣和滯留時間;要鼓勵能人返鄉(xiāng)，聚合人才、資金、資源優(yōu)勢，成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協會，提升管理水平和建設檔次。

(五)精心包裝。一部電影《劉三姐》能夠傳遍桂林山水，一部電視劇《喬家大院》讓人們熟知山西祈家喬家堡，一曲《納西古樂》讓人們永遠知道麗江古城。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣要注入文化內涵。要打造出像成都的五朵金花、云南的麗江古城一樣的名鎮(zhèn)、名村、名景。當前，重點是要做活板栗、甜柿、紅葉三大文章，激活萬密齋、王葆心、余三勝三大歷史名人。我縣素有全國板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)的美譽，甜柿品質無與倫比，板栗漫山遍野，紅葉聲名遠揚，其開發(fā)和炒作價值遠遠超過麻城杜鵑。建議在旅游公路沿線及景區(qū)栽植甜柿和烏桕樹，讓游客走進羅田的山川原野，放眼滿是秋陽照彩、金果凌霜的甜柿和秋林盡染、紅葉爛漫的美景。要加強包裝宣傳推介力度，整合媒體宣傳攻勢，全方位擴大品牌效應，吸引游客秋游都來羅田打板栗、摘甜柿、賞紅葉。要圍繞我縣豐富的旅游資源，選好主題，面向全國組織開展電視劇、電影、歌曲、文藝作品等一系列創(chuàng)作、征集和評選活動。

鄉(xiāng)村情況調研報告篇十

根據市人大常委會2015年監(jiān)督計劃工作安排，5月下旬至7月上旬，農資環(huán)工委在蘇一中副主任帶領下，通過實地調研走訪、外出考察學習、召開座談會等形式，對我市美麗鄉(xiāng)村建設情況開展了專題調研。調研組先后走訪了安仁鎮(zhèn)、八都鎮(zhèn)、小梅鎮(zhèn)、屏南鎮(zhèn)、龍南鄉(xiāng)、城北鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大丘另村、駱莊村、上畬村、大莊村、東書村等16個行政村，分別召開了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、相關部門負責人等參加的座談會，并外出到桐廬縣、德清縣、婺源縣等地學習考察?，F將有關情況報告如下：

一、基本情況。

近年來，市政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設工作，將其作為統籌城鄉(xiāng)融合、推動“三農”發(fā)展的重要載體，在組織、經費、人員、政策等方面給予大力支持，全力保障各項工作順利開展。在建設過程中，以深入開展“六邊三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等活動為載體，注重規(guī)劃引領、彰顯特色、統籌發(fā)展，全力打造以“劍瓷龍泉、詩畫鄉(xiāng)村”為主題的美麗鄉(xiāng)村，宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的幸福家園和休閑樂園初步顯現，我市被評為2013年度浙江省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣。

(一)生態(tài)經濟發(fā)展明顯加快。注重農業(yè)主導產業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設工作相結合，以優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)推動美麗鄉(xiāng)村建設。在深化“竹、茶、菌、蔬、畜”等傳統產業(yè)發(fā)展的基礎上，突出“農旅融合”發(fā)展理念，積極推進農家樂綜合體創(chuàng)建和“劍瓷生態(tài)”農家樂旅游精品示范區(qū)建設。以產業(yè)發(fā)展帶動城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別從2010年的22015元、8282元提高到2014年的31511元、14404元，年均分別增長9.4%、14.8%，其中農民人均收入增幅已連續(xù)三年列麗水第一。今年一季度，城鄉(xiāng)居民人均收入增長8.7%、10.5%，增幅分別列麗水第二和第一。

(二)基礎設施建設日趨完善。突出我市鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢，注重自然生態(tài)與人文景觀的有機融合，在保持村莊原貌的基礎上，進一步加強農村基礎設施、景觀小品的建設。經過努力，農村生活垃圾收集處理已覆蓋全市各行政村并建立了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理長效機制，分批建成了15個中轉站，實現323個村統一市處理，103個村鄉(xiāng)鎮(zhèn)統一處理，18個村村自行處理，農村垃圾成堆現象已基本消除;制定了農村生活污水治理三年行動計劃，明確三年共實施農村生活污水治理387個村，確保農村生活污水治理村覆蓋率達到90%以上，農戶受益率達到70%以上。

(三)人居生活環(huán)境顯著改善。積極推進“六邊三化”和美麗森林、美麗河道等建設工作，農村人居生活環(huán)境持續(xù)改善。今年以來，完成義務植樹51萬株，綠化造林24706畝，平原綠化850畝，森林撫育5萬畝，超額完成年度任務;完成住龍、錦溪、龍南、安仁、城北、寶溪、屏南等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村公益林擴面90111畝，擴面后全市公益林面積為1714727畝，公益林比重43%。

(四)特色美麗鄉(xiāng)村逐步涌現。先后聘請知名專家和設計團隊編制“美麗鄉(xiāng)村”建設規(guī)劃。按照“一村一品、一村一景、一村一業(yè)、一村一特”的要求，創(chuàng)建了一批地域性品牌，使美麗鄉(xiāng)村建設更具“個性”，如：“滿塢白云耕不盡，一潭明月釣無痕”的云塢古村下樟村、以打造“江浙之巔第一村，避暑休閑最佳地”的爐岙村、“楓葉紅時官埔垟，茶香溢處金觀音”的官埔垟村和首屆“浙江最美鄉(xiāng)村”的溪頭村。

二、存在問題。

2015年5月27日由質檢總局、國家標準委發(fā)布并于2015年6月1日起正式實施的《美麗鄉(xiāng)村建設指南》國家標準指出，美麗鄉(xiāng)村是指經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明協調發(fā)展，規(guī)劃科學、生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主，宜居、宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村。其實，國家相關部門早幾年就將安吉模式作為全國推行的樣本。安吉樣本內容豐富、目標明確、可操作性強。我市美麗鄉(xiāng)村建設工作雖然取得較大成效，但離上級的總體建設要求，離人民群眾的期望還有較大距離，存在如下一些主要問題，亟待我市加以高度重視，并盡快著手進行完善。

(一)思想認識不夠全面。通過調研發(fā)現，目前我市對美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳力度不夠、范圍不廣，導致基層群眾對美麗鄉(xiāng)村建設認識存在偏差。

一方面是上級下達任務重、時間緊，政府存在追趕進度、大干快上的急躁情緒，有相當一部分群眾認為目前的美麗鄉(xiāng)村建設不是民生工程，而是政績工程，是政府行為，導致群眾對推進該項工作積極性不高，“等、靠、要”依賴思想較為嚴重，主動性沒有得到較好的調動和發(fā)揮，存在一定的“上熱下冷”、“干部干、群眾看”的現象。同時，政府主導與群眾意愿不統一，對美麗鄉(xiāng)村的理解不一致，導致部分群眾對農村外立面改造、棚舍整治、村莊綠化等不理解、不支持，甚至存在抵觸情緒。

另一方面是少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對美麗鄉(xiāng)村建設認識不全面，認為做好農村環(huán)境整治、農房立面改造就是建設美麗鄉(xiāng)村，而對農業(yè)產業(yè)發(fā)展、農民增收沒有引起高度重視，存在顧此失彼現象。

(二)整體規(guī)劃不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設應規(guī)劃在先，市政府應針對全市的實際情況進行通盤考慮，并結合各地的特性，編制完整、長遠的規(guī)劃，明確建設目標。我市美麗鄉(xiāng)村建設工作已開展多年，期間雖然聘請了相關院校的知名專家、團隊編制過建設規(guī)劃，制定了2011-2013的三年行動計劃，也出臺了相關專項整治活動的方案，但目前還沒有完整的實施方案和工作目標，導致這項工作推進缺乏系統性。

(三)工作重點不夠突出。從理論上講，美麗鄉(xiāng)村建設是生產、生活、生態(tài)“三位一體”的系統工程，僅僅強調其中任何一個方面都是不全面的。但通過調研發(fā)現，目前我市美麗鄉(xiāng)村建設存在一個普遍現象，就是重視基礎設施、污水處理等生活方面的建設和重點線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面的建設，對如何培養(yǎng)農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農民綜合素質、加強農業(yè)產業(yè)培育、提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農民收入方面則重視不夠、投入不足。

(四)建設模式不夠靈活。我市地域寬廣，各地有不同的生活方式、經營理念和資源稟賦以及城鎮(zhèn)化和經濟社會發(fā)展水平的差異，美麗鄉(xiāng)村建設模式應因地制宜，呈現多樣性。目前，我市美麗鄉(xiāng)村建設形式與我市實際市情不夠一致，建設過程中大部分資源投入傾向于完成上級交辦任務，未能較好迎合群眾的需求和期盼，導致各村建設存在同質化現象，未能體現“一村一品一特色”，而且投入的公共資金沒有用在農業(yè)產業(yè)發(fā)展、促進農民增收的刀刃上，導致美麗鄉(xiāng)村建設缺乏持續(xù)有力的產業(yè)支撐。同時，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，尤其是偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴重不足。

鄉(xiāng)村情況調研報告篇十一

基本概況：

地處xx縣南大門的韋莊鎮(zhèn)，有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。這是一片充滿詩意的土地，畫壇名宿韋江凡生養(yǎng)之地，孫文驍將耿直落幕于斯；這是一片升騰著希望的土地，西韓鐵路、京昆高速、108國道交匯鎮(zhèn)、秦202線穿境而過，屬全省107個重點鎮(zhèn)之一，陜西農業(yè)產業(yè)化園區(qū)建立于此。為推進本鎮(zhèn)經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展，以美麗鄉(xiāng)村建設為主題展開調研。

美麗鄉(xiāng)村建設存在的一些問題：

思想認識有待提高。農民是村莊的主人，是美麗鄉(xiāng)村建設的直接受益者，是村莊建設理所當然的主體。但目前情況來看，農民群眾參與建設的主動性、積極性還未被充分調動起來，存在著“干部干、群眾看”的現象。部分農民群眾不僅沒有做到“自掃門前雪”而且整治工作只要涉及農戶的東西，開口就要錢，直接影響到了村莊整治工作的順利開展。少數村干部存在著為難情緒和“等、靠、要”的思想，工作主動性不強，同時，相關職能部門參與度不高，沒有真正形成齊抓共管的局面。

村莊規(guī)劃有待完善。重點整治村和特色村的建設規(guī)劃能與當地生態(tài)、文化、產業(yè)相結合，但部分一般整治村的規(guī)劃編制形式較單一，在挖掘村莊自然、歷史人文和產業(yè)元素上還有待加強，更沒有突出鮮明特色的村莊文化，存在“千村一面”現象。

建設資金有待落實。美麗鄉(xiāng)村建設是一項系統工程，涉及到方方面面，需要籌集大量的資金，投入美麗鄉(xiāng)村建設，保證美麗鄉(xiāng)村建設順利開展。

建設標準有待提高。大部分的一般整治村，建設工作主要停留在拆舊拆破，立面出新層面，建設工作的內涵還不深入?；A設施大多沒有同步建設、及時配套，特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無害處理等推進不到位。

美麗鄉(xiāng)村建設急需改進的一些地方：

必須因地制宜，完善規(guī)劃。科學規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是最大的節(jié)約。要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設工作的'首要位置，堅持先規(guī)劃、后施工。一是要凸顯個性設計：美麗鄉(xiāng)村建設不能千篇一律，要結合各村地理區(qū)位，資源稟賦、產業(yè)發(fā)展、村民實際需要等，對村莊進行梳理分類，實施差異化指導，堅持個性化塑造，充分挖掘地方特色，營造田園風光與鄉(xiāng)土風情，努力打造我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。二是要穩(wěn)步推進：從農民群眾反映最迫切、最直接、最現實的環(huán)境整治和村莊道路等基礎設施配套入手，按照“富規(guī)劃、窮實施”的原則，實事求是地制訂實施計劃。

必須整合資源、加大投入。美麗鄉(xiāng)村建設必須整合資源，形成合力。一是注重財政引領：盡快出臺相關以獎代補配套政策，發(fā)揮政府引導作用，切實加大對建設工作的投入。二是激發(fā)部門活力：深入開展機關結對幫促美麗鄉(xiāng)村建設工作，全力為聯系村提供物質和智力支持。三是整合各項資源：對國家農業(yè)項目、土地整治、農業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”等各項涉農資金。建立統一的協調機制，保證資金使用統一有序、集中投入，真正實現做一個、成一個。

必須建章立制、長效管理。俗話說三分建、七分管，要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，必須盡快建立美麗鄉(xiāng)村管理的長效機制。一是盡快出臺村保潔員的管理考核辦法：建立健全各項規(guī)章制度，做到有章可循；二是加大監(jiān)督和處罰力度：與村民簽訂“門前三包、門內達標”責任書，對亂倒垃圾、違反有關規(guī)定者給予警告或經濟處罰。建立環(huán)境衛(wèi)生巡查和評比制度，加強工作督查和通報并嚴格獎懲。

必須深入宣傳、營造氛圍。廣大農民是美麗鄉(xiāng)村建設的主體，因此，美麗鄉(xiāng)村建設離不開農民的積極參與。要通過廣播、網絡、電視等宣傳形式，使廣大群眾更直接、更生動地感受到建設所取得的成效和帶來的實惠，從而更自覺、更主動地投入到美麗鄉(xiāng)村建設中去。

美麗鄉(xiāng)村建設是近年來的熱門課題，隨著中央一年比一年更重視三農問題，美麗鄉(xiāng)村建設也越發(fā)成為關注和焦點。美麗鄉(xiāng)村建設，主體為農民，內容包括讓農民口袋鼓起來、鄉(xiāng)村面貌美起來、社會風氣好起來、生活質量高起來和基層班子強起來。美麗的韋莊，一定會在未來的發(fā)展中越走越好。

鄉(xiāng)村情況調研報告篇十二

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。xx市在脫貧攻堅實踐中，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統領，精準扶貧，實現了高質量的脫貧摘帽。現結合xx市脫貧攻堅實踐，就其以鄉(xiāng)村振興統領精準扶貧實踐，實現高質量脫貧，推動鄉(xiāng)村全面發(fā)展得出一些有益的啟示與思考。

社會主義的根本目的是實現共同富裕。xx年黨的十九大提出到2020年全面建成小康社會的奮斗目標。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出來的。明確要堅持農村優(yōu)先發(fā)展，按照實現產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，推動城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展，推進農業(yè)農村現代化。

脫貧攻堅本身就是鄉(xiāng)村振興的重要內容與首要任務，脫貧攻堅戰(zhàn)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要組成部分;它們之間相互銜接、相互統一，共生共融，共同作用于農村現代化目標的實現。

鄉(xiāng)村振興統領精準扶貧首先要選準、發(fā)展扶貧產業(yè)。xx結合自身優(yōu)勢及產業(yè)發(fā)展實際，確定發(fā)展農特產業(yè)及旅游業(yè)，帶動脫貧。

為推動農業(yè)發(fā)展，xx在穩(wěn)定發(fā)展糧、油等傳統農業(yè)的同時，扶持發(fā)展了茶葉、瓜蔞、油茶等六大特色農業(yè)。在精準脫貧實踐中，實行一戶一方案、一人一措施，分類指導貧困戶發(fā)展茶葉、瓜蔞、蠶桑等特色種養(yǎng)業(yè)實現脫貧;結合村發(fā)展情況，確定貧困村發(fā)展能夠帶動覆蓋多數貧困戶的主導產業(yè)，發(fā)展村集體經濟。據統計，xx市有1000余家農業(yè)新型經營主體帶動60個貧困村、8500多貧困戶，60個貧困村主導產業(yè)均達到省農業(yè)農村廳一村一品標準，26176戶發(fā)展了農特產業(yè)，全市茶葉、蠶桑、瓜蔞、油茶、食用菌等農特產業(yè)規(guī)模擴大至了42.6萬畝。

在精準脫貧實踐中，xx大力發(fā)展旅游+、+旅游，推行景區(qū)包村和旅行社、酒店、農家樂等旅游主體包戶，以訂單、入股、勞務、創(chuàng)業(yè)等不同形式，帶領貧困群眾參與旅游發(fā)展帶動脫貧。全市30多旅游經營企業(yè)及旅游專業(yè)合作社結對17個貧困村，8000多貧困群眾穩(wěn)定脫貧。三年來共投入1270萬元旅游扶貧專項資金，建設旅游基礎設施、開發(fā)旅游商品，18個貧困村引進實施了投資旅游項目，規(guī)模近2億元，xx年以來，xx全域旅游共帶動6526戶、22589人脫貧。

xx大力發(fā)展電子商務扶貧。農業(yè)是弱勢產業(yè)，既深受自然條件的影響又被動于市場。xx緊跟互聯網+時勢，大力發(fā)展電子商務扶貧，推進消費拉動，帶動脫貧。在政策支持開辦網店、建立公共服務體系和物流體系，組織采購貧困地區(qū)農特產品進入網銷平臺，引導預算單位消費，并對接省有關單位消費，線上線下同步發(fā)力，拉動消費促脫貧。據統計，全市建有5個運營服務中心和544個鄉(xiāng)村服務網點，電商網絡覆蓋全市183個村（居）。xx年，農村產品電子商務交易額達9.9億元，1200多名貧困群眾走上旅游商品電商脫貧之路。

鄉(xiāng)村振興統領精準扶貧還要注重強基固本增后勁。良好的基礎設施是農村發(fā)展的物質基礎。為此，xx市全面加強農村路、水、電網及信息化等雙基建設，重點突出了貧困地區(qū)的雙基建設。xx—xx年，投入15億元建成1863公里農村道路，xx年底60個貧困村內農村道路硬化600公里，路面加寬改造120公里;xx年—xx年，投入2.05億元，改造提升3631處八小水利工程和實施農田水利最后一公里項目，投資7779萬元建設266處農村安全飲水工程，60個貧困村通上自來水;xx-xx年投入3.48億元，實施了568個農村電網升級改造工程項目。

鄉(xiāng)村振興統領精準扶貧要扶志啟智激內生動力。農民是農村主體，是農村建設的生力軍。xx注重對農民進行常態(tài)化的技術技能培訓。在精準脫貧攻堅戰(zhàn)中，對貧困戶加大了技術培訓及服務力度，如農業(yè)農村局在xx——xx兩年間，共舉辦48期培訓2300多貧困人口，并對600余戶貧困戶提供保姆式服務;致力于對貧困戶進行志、智雙扶。新時代文明實踐站、扶貧夜校等各陣地充分發(fā)揮陣地效應，扶貧夜校密集地送思想、送政策、送信息、送技術，僅xx年就舉辦了2389場次，參加人數5.2萬人次。

鄉(xiāng)村振興統領精準扶貧要打造宜居生態(tài)。在精準脫貧工作實踐中，xx以美麗鄉(xiāng)村建設帶動貧困戶住房安全有保障。加大產業(yè)扶持，使貧困戶能安居樂業(yè)。創(chuàng)新運用市場化方式保潔，推進環(huán)境綜合整治。實行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)。

xx創(chuàng)新方式，真抓實干，在精準脫貧工作中探索出了多個在全國全省有一定影響的亮點做法與典型經驗，主要有一抓雙促的xx經驗。

精品文章。

xx村抓黨建促發(fā)展、促脫貧，把負債村建成了富裕村、明星村。在脫貧工作中，xx村實行三級—村干+黨員+理事長包保貧困戶制度。在村級發(fā)展上，xx村成功探索出村社一體、村企共建模式。一抓雙促的xx經驗被省委主要領導批示并在全省予以推廣。

xx還建立起就業(yè)扶貧驛站、就業(yè)扶貧基地等，讓貧困群眾以家為中心，在20分鐘左右路程半徑范圍內就業(yè)，以家門口就業(yè)方式使貧困群眾既能看家，又能養(yǎng)家，實現脫貧，穩(wěn)定一方。

這些實踐促使脫貧增收短期目標與鄉(xiāng)村產業(yè)長遠發(fā)展的有效銜接。xx市因地制宜，選準發(fā)展農特產業(yè)及旅游業(yè)扶貧，很好地減少了盲目發(fā)展新產業(yè)的市場風險，帶動貧困戶穩(wěn)定發(fā)展特色產業(yè)實現穩(wěn)定脫貧，并推動了產業(yè)的進一步壯大。

xx在精準脫貧攻堅戰(zhàn)中，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統攬，在全面推進鄉(xiāng)村發(fā)展中重點突出了貧困地區(qū)的發(fā)展與脫貧，以貧困地區(qū)問題的解決推進了整體的發(fā)展。產業(yè)發(fā)展、雙基建設、生態(tài)宜居等方面，在要素、投入、公共服務向農業(yè)農村傾斜的同時，都重于激發(fā)、引導貧困地區(qū)的動力和發(fā)展，逐步堅實產業(yè)基礎、補齊公共設施與服務短板，實現高質量脫貧的同時，又因貧困地區(qū)的發(fā)展有力推動了鄉(xiāng)村的全面發(fā)展與提升，形成了相互支撐的格局，實現了兩者的有機互動。

充分發(fā)揮等。為鞏固脫貧攻堅成果，推進農村的持續(xù)發(fā)展，實現農村的全面振興——。

必須要進一步形成在黨委領導下責任明確的協同大扶貧格局。在精準脫貧攻堅戰(zhàn)中，xx黨委政府主力推動、各方面齊心努力，實現了高質量的脫貧摘帽，將黨委政府為主體的幫扶模式進一步升級為黨委政府領導下的市場、社會群體、貧困戶等責任明確的協同幫扶大格局，明確政府、社會和企業(yè)作為幫扶主體、貧困戶作為脫貧主體的責任，使社會群體、經營主體等由在政策推動下的帶領脫貧上升到以責任自覺擔當脫貧，讓貧困戶或農民真正發(fā)揮脫貧及農村建設的主體作用，無疑會為脫貧攻堅成果的鞏固、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進進而實現鄉(xiāng)村的全面振興提供用之不竭的動力源。

必須要進一步加強黨建引領，建設人才隊伍，培育農民。xx的脫貧攻堅工作實踐，有力地彰顯了黨組織的統領作用。農村發(fā)展，重要的是要有強有力的當家人及戰(zhàn)斗堡壘，xx村的巨大變化就是很好的見證。在脫貧攻堅成果鞏固、推進鄉(xiāng)村振興進程中，必須培育好村級黨組織、發(fā)揮好黨員的'作用。選好配強農村黨組織書記，培育好懂農業(yè)善經營的人才，注重從高校畢業(yè)生、鄉(xiāng)村本土人才中選拔優(yōu)秀人才，尤其是要注重培養(yǎng)本土人才，抓好村后備干部培養(yǎng)工作。

的積極性和創(chuàng)造性，增強群眾的自我發(fā)展能力。xx村五議三公開兩參與做法，讓廣大群眾全面參與進來，群眾的意志得以充分表達，也確保了決策的科學與合理，確保著全村健康有序發(fā)展。

必須要注重制度設計，聚焦實效改進考核機制。制度具根本性、持續(xù)性、長遠性，是做好一切工作的根本保證。在制度設計中堅持原則性的同時，要注重對具體問題具體分析，使政策既具可操作性，亦能最大限度體現政策關懷。如我們在關注既有貧困人群的同時，也要關注更廣泛的貧困群體——表面上看較好，但實際生活水平較低的相對貧困人口。

從頂層設置一些享受低保及相關扶貧政策的前置條件。如讓有勞動能力的貧困對象，憑參加就業(yè)培訓、務工憑據享受有關政策補助，享受產業(yè)分紅等;動態(tài)化管理貧困人口，把好事做好貫穿于扶貧乃至一切工作的始終。

鄉(xiāng)村情況調研報告篇十三

xx縣位于吉林省西南部，幅員面積4209平方公里，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個經濟開發(fā)區(qū)、295個村，總人口81萬，農業(yè)人口61萬。全縣耕地面積380萬畝，其中玉米面積360萬畝，是國家重點商品糧基地縣，全國第一家農民專業(yè)合作社誕生于此，梨樹鎮(zhèn)霍家店村被黨中央授予“全國先進基層黨組織”、“魅力鄉(xiāng)村”榮譽稱號。

自美麗鄉(xiāng)村建設工作開展以來，xx縣黨委、政府精心安排、扎實推進，抓規(guī)劃、排項目、籌資金、定措施，有序有力實施各項建設計劃任務，已取得階段性成效?，F將有關情況做以簡要匯報：

一、主要做法。

(一)突出特色，強化規(guī)劃引領。一是堅持規(guī)劃先行，結合區(qū)域特點和產業(yè)特色，編制了《xx縣新農村建設總體規(guī)劃》，確立了“以點帶面、整體推進”戰(zhàn)略定位，提出了以沿線村為主，內陸村整體推進，重點打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地省級示范村、沿線村，明確了相應整治模式和初步目標，以及環(huán)境改善、產業(yè)提升、特色培育和公共服務配套為重點的實施內容。二是在充分調研和論證的基礎上，堅持“重點突破，打造亮點”的原則，根據各村實際，因地制宜制定整治規(guī)劃方案，切實增強整治方案的可操作性。

(二)落實保障，強化政策支撐。一是按照美麗鄉(xiāng)村建設的總體要求，縣委、縣政府進一步整合涉農項目和幫扶對象的支持，明確了整治目標和原則、模式和標準、申報程序、實施步驟、保障措施，以充分發(fā)揮政策的導向激勵作用。二是為提高資金使用效益，強化項目資金使用監(jiān)管，制訂了一系列的規(guī)范性制度，強化制度的約束保障作用，進一步明確職責、落實責任，扎實推進美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。

(三)注重結合，強化統籌推進。在開展美麗鄉(xiāng)村建設過程中，注重與重點工作有機結合，加強宣傳引導，強化統籌推進。一是加大環(huán)境整治力度。采取整合力量，突出重點，加強協調，扎實推進整治項目建設。截止五月末，全縣累計出動人力2800人次、清柴草垛1030余個、清糞堆760個、清路邊溝6萬延長米，累計投入環(huán)境整治資金近280萬元。二是加強基礎設施建設。截止到6月中旬蔡家鎮(zhèn)敬友村廣場完成鋪設彩磚平方米、馬家村圍墻建設完成2300延長米、白山大泉眼村2000平米文化廣場已打好基礎、郭家店化石山村村口的白鋼大門已經安裝、靠山屯村、上三臺等村粉刷圍墻1.2萬平方米、修建通往農戶過水橋33座、安裝太陽能路燈92盞。初步統計,建設資金累計投入840余萬元。在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化方面，我縣整體投入500余萬元，其中栽種垂柳18295棵、銀中楊3000棵、綠籬5000棵、金葉瑜1075棵、灌木花和楊大苗等2.1萬株。三是加快產業(yè)升級。結合棚膜園區(qū)建設，加快梨樹鎮(zhèn)高家村、喇嘛甸鎮(zhèn)梨樹貝村、小城子鎮(zhèn)親仁村等村的特色產業(yè)培育，為農民增收致富提供支撐。四是注重宣傳造勢。為提高村民參與美麗鄉(xiāng)村建設的熱情，組織有關支部書記、村長、村民小組長、村民代表多批次外出參觀學習，通過整治實例提高村民的切身感受，統一思想，強化認識，從而讓村民更積極主動地參與和支持美麗鄉(xiāng)村建設。

(四)建立機制，強化工作合力。一是縱向到底的領導機制。成立了以縣委書記、縣長為組長、相關部門為成員的美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組，進一步完善組織架構，全面落實責任主體。各成員單位按照職責分工，密切協作，合力推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面落實“一把手”責任制，將建設的目標任務逐項分解到人、到點。二是公開透明的監(jiān)督機制。建立動態(tài)通報和定期督查制度，實行建設項目公開、進度公開、標準和要求公開的“三公開”，定期邀請人大代表和政協委員進行專項視察，保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。三是協調合作的管理機制。協調財政、城建、農業(yè)、文化、國土等部門及時解決項目推進過程中的困難和問題，加強對建設環(huán)境整治的綜合考評、項目推進的全面監(jiān)管、規(guī)劃設計的組織管理等。

二、存在問題。

雖然美麗鄉(xiāng)村建設工作取得了明顯成效，但是在推進過程中依然還存在著不少困難和問題，特別是以下幾個方面需著力加以解決：

(一)后續(xù)長效管理有待落實。美麗鄉(xiāng)村建設項目完成后，增加了許多景觀和設施，村級相應增加了大量養(yǎng)護開支。這樣如果管理經費不能很好地解決，各村將由此造成新的負債，背上沉重的包袱，最終美麗鄉(xiāng)村建設由好事變成了壞事。為此，后續(xù)長效管理不及時跟進的話，將帶來很多問題和負面效應，美麗鄉(xiāng)村建設已有的成果將前功盡棄，還招來群眾的一片罵聲，沒有群眾支持配合，后期建設工作開展難度將增大。

(二)項目實施推進難度較大。由于美麗鄉(xiāng)村建設涵蓋面廣，整治類別多、現狀復雜、受制因素多，包含規(guī)劃、文化、水利、建筑、園林等諸多內容，在建設過程中由于各種各樣的原因，會造成工程進展困難。另外，村莊環(huán)境治理工作有待進一步加強，“村容整潔環(huán)境美”的建設效果有待進一步提升。

(三)要素制約有待進一步突破。一是計劃項目資金安排與基層和群眾的需求存在較大差距。由于美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃定位較高，環(huán)境整治、公共服務、基礎配套等工程量大，投入資金也相對較多，個別村反映因為整治多、整治任務重，資金配套壓力較大，只好“看菜吃飯”、有多少錢辦多少事，而基層和群眾要求加快建設的愿望又很迫切，由此顯得心有余而力不足。

三、建議意見。

要實現美麗鄉(xiāng)村建設的有關戰(zhàn)略目標任務，當前要著力抓好以下幾個方面的工作：

(一)進一步加快項目推進。建議省里統籌安排、科學考慮建設項目、內容和時序，切實增強工作的實效性。在積極申報各類項目爭取上級資金支持的基礎上，確保各項配套資金落實，并從省農委層面整合各類涉農資金，發(fā)揮集成優(yōu)勢，集中投入美麗鄉(xiāng)村建設。積極探索建立市場化、社會化投入機制，通過以獎代補、民辦公助、一事一議等方式，集聚更多的資源、資金，引導社會力量參與到美麗鄉(xiāng)村建設中來。

(二)進一步加強建設管理。建立完善考核激勵機制，加強對部門、村社的考核獎懲，督促和激勵各單位認真履職、扎實推進各項工作。調整完善建設管理體制，避免多頭領導、政出多門，便于工作開展，充分調動鎮(zhèn)、村社主體的積極性和責任心，增強美麗鄉(xiāng)村建設的.使命感。

(三)進一步做好后續(xù)工作。一要加強環(huán)境整治建設。大力整治改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，鞏固提升道路硬化、垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等整治成果，加快城市基礎設施的延伸拓展，推進農村地區(qū)路網、管網、河道的建設整治工作。建立健全長效管理機制，落實專項經費和責任主體，結合農村地區(qū)環(huán)境長效管理考核辦法的出臺實施，加強對亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛等“亂象”的管理整治，實現村容村貌“五化”。二要完善公共配套服務。堅持項目帶動的原則，依靠項目帶動社會事業(yè)、公共服務的城鄉(xiāng)統籌，全面提升農村社區(qū)服務中心和文教衛(wèi)體等設施的功能，確保服務布局科學化、服務投入多元化、服務保障人性化、服務隊伍專業(yè)化，促使城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。三要對第一批省級示范村、第二批省級示范村繼續(xù)進行扶持，避免幾年之后這些村因為沒有后續(xù)資金扶持而使以前的建設項目老化。尤其要對秸稈氣化站的運營費用進行適當的補助。

(四)進一步強化宣傳引導。美麗鄉(xiāng)村建設的主體是農民，主戰(zhàn)場在村社。進一步加強班子隊伍建設，提高基層干部在群眾中的號召力、影響力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，確保有人干事、能干成事、不會出事，推動建設項目順利實施。充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強與群眾的溝通協調，積極采納村民、黨員代表的合理意見，千方百計調動和激發(fā)農民的參與熱情，使他們真正成為美麗鄉(xiāng)村建設的實踐者、受益者，從而凝聚人心、推進發(fā)展。加大宣傳力度，廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設中涌現出來的好人好事，推廣建設成果和好的經驗、做法，發(fā)揮典型引領示范帶動作用，努力營造全社會支持配合美麗鄉(xiāng)村建設工作的良好氛圍，凝聚助推發(fā)展的正能量。

鄉(xiāng)村情況調研報告篇十四

身為當代大學生，我們深刻的認識到我們必須從基層做起，從根本上改變貧困村落后面貌，為盡快達到小康水平和構建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。因為只有硬件設施完善了，經濟增長了，人民的生活水平才會提高，人民的精神水平、道德意識才會不斷的增強，我們的國家，我們生活的這片土地才會迸發(fā)出無限的活力。同時為積極響應暑假社會實踐的號召，我在這個暑假對“幸福鄉(xiāng)村建設”做了深入的了解。我以xx市xx縣的幾個鄉(xiāng)村為基點，發(fā)現原來現在的鄉(xiāng)村基礎設施已經較過去有了很大的改善。

首先，村民們的生活質量有了很大的改善，現在幾乎家家都已經實現了電器化，電視，電冰箱，洗衣機已經成了家家必備，有的條件稍微好點的家庭已經有了電腦，空調，百姓的生活水平有了很高的提升，在收入來源上有很多家庭都以養(yǎng)豬為主業(yè)，還有奶牛，部分牛場還都是以村民個人投資，合伙養(yǎng)殖為主，慢慢形成一定的規(guī)模，并且現在大都有了自己的固定客源，在牛場養(yǎng)殖上，也都實現了機械化生產，在糞便清理上全都是機器作業(yè)，極大地提高了生產的效率，而傳統的以種地為主業(yè)的家庭已經很少了。

再次，村民的娛樂方式也變得多樣化，有很多村莊現在都流行跳廣場舞，在晚上大多以老年夫妻為主，隨著音樂，翩翩起舞，另外有的村莊還修建了公園，例如我調查的香營，還修建了人工湖，在湖里還有荷花供人觀賞，人們在此盛夏還可以去那里的涼亭去納蔭乘涼，人們還會在節(jié)日的時候，利用擊鼓，吹嗩吶，來慶賀，尤其是在中國吹歌之鄉(xiāng)的撫寧。其次，在村莊的交通方式上已經不再是以往人們想象的那樣只是一些土路，斷路，現在幾乎每個村莊都已經通了水泥路，并且實現了村村互通，極大地提高了交通效率，極大地方便了村民的一些糧食交易，還有橋梁的修建，也都極大地提高了人們的交通效率、方便了人們的出行。

最后，在糧食的種植收獲上已經實現了機械化操作，提高了人們的耕作效率，減少了人力的投入，讓人們有更充足的時間去投入其他活動中去。幸福鄉(xiāng)村建設已經有了質的提高，相信在黨的十八大的文件指導下，在黨的關懷下，幸福鄉(xiāng)村建設還會有很大的提高，讓我們祝福幸福鄉(xiāng)村建設。

鄉(xiāng)村情況調研報告篇十五

丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬溝南面，距顏集鎮(zhèn)政府西3公里，顏邵公路、顏花公路從境內通過。鎮(zhèn)組織農技、農經等相關人員于xx年元月27日對丁圩村有關情況進行調研，現在把調研情況作如下報告：

現有55個村民小組，總戶數542戶，總人口2158人，勞動力860人，在外打工勞動力560人，尚能轉移100人，全村耕地面積1441畝，其中旱地1441畝，中低產田518畝，糧食種植面積達841畝，油料面積30畝，蔬菜面積10畝，花卉面積500畝，其它經濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產情況：大家畜4頭，生豬150頭，羊105只，家禽養(yǎng)殖2200只，兔子50只。二三產業(yè)生產情況：企業(yè)6個，其中私營板廠1個，個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數30人，糧食生產59000公斤，油料生產3000公斤，禽蛋產量28000公斤，蔬菜產量50000公斤，社會經濟總收入1154萬元。第一產業(yè)收入643萬元，第二產業(yè)425萬元，第三產業(yè)86萬元，分別占總經濟收入的55％、37％、8％，主要農產品小麥、玉米、花木，人民收入來源于花木和外出勞務。xx年農民人均收入3875元，其中外出勞務收入1500元。

村集體經濟薄弱，村集體無經濟收入，干群思想不解放，農民群眾小富即安的思想，沒有積極進取、開拓精神，特別在產業(yè)結構調整上，花木行情好能夠致富，上級號召引進新品種，不少農民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度，對種植花木認不上，思想守舊，小農意識強，不接收新鮮事物，只知道種糧食，有飯吃不挨餓，導致經濟發(fā)展緩慢，今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經濟發(fā)展、使農民及早致富過上小康生活。經濟社會發(fā)展滯后，農民就業(yè)致富門路窄，收入增長困難，發(fā)展生產無資金，無工業(yè)項目，無技術人才，交通閉塞，黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，村郭無房屋，黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站，不能發(fā)揮抗旱排澇作用，對農業(yè)生產造成極大危害。以上各方面原因導致經濟發(fā)展緩慢，農民生產生活難以提高。

1、做大做強花木產業(yè)，擴大花木種植面積，引進高檔花木品種，培養(yǎng)花木經紀人隊伍，搞好花木營銷促進農民收入，搞好土地流轉，搞好花木生產面積，花木面積生產到1000畝。

2、多渠道開展招商引資，不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性，壯大農村經濟發(fā)展，近期村里招來了一個板材廠，現在已經在籌建中，需要資金50萬元，要求上級扶持。搞好生產勞動力的轉移就業(yè)，xx年－xx年年外出務工人員要達到700人。搞好二三產業(yè)，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性，通過多種渠道發(fā)展經濟增加農民收入，到20xx年實現農民人均收入達到5000元。

3、xx年要把村部房屋建設好，搞好黨員活動室。

4、搞好村莊規(guī)劃，開好一道溝，鋪設村中心路和村內道路，預計到20xx年村內全部鋪設水泥路，使村容整潔，面貌煥然一新，村里組織專人進行規(guī)劃。

5、搞好水利建設，開挖好田間一套溝，修復好村電站，保證農田旱澇保收，提高農業(yè)生產能力。

進一步擴大生產規(guī)模，以廠帶動其它項目的發(fā)展，積極爭取政策扶持，培育花木龍頭企業(yè)，促進花木生產，提高農民積極收入。搞好資金籌措，按項目落實責任，由專人負責，確保各項工作落實到實處。

1、村無房屋，希望上級給予資金支持，建好村部房屋。

2、村板材廠生產，資金短缺，要求信用社給予扶持。

3、顏邵路面窄，要求加寬，村內道路鋪設資金困難，要求上級給予支持。

4、村電灌站損壞，要求水利部門給予資金支持修復電站。

鄉(xiāng)村情況調研報告的延伸閱讀——調研報告的寫作內容

1．題頁題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調查的單位名稱和報告日期。調查報告的題目應盡可能貼切，而又概括地表明調查項目的性質。

2．目錄表

3．調查結果和有關建議的概要這是整個報告的核心，匝簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調查的結果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現和結論，有時根據閱讀者之需要，提出一些合理化建議。

4．本文主體部分包括整個市場調查的詳細內容，含調查使用方法，調查程序，調查結果。對調查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內容應是數字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準確、恰當的語句對分析作出描述，結構要嚴謹，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對自己在調查中出現的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個市場調查活動的可信度。

鄉(xiāng)村情況調研報告篇十六

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丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬溝南面，距顏集鎮(zhèn)政府西3公里，顏邵公路、顏花公路從境內通過。鎮(zhèn)組織農技、農經等相關人員于xx年元月27日對丁圩村有關情況進行調研，現在把調研情況作如下報告：

一、丁圩村現有55個村民小組，總戶數542戶，總人口2158人，勞動力860人，在外打工勞動力560人，尚能轉移100人，全村耕地面積1441畝，其中旱地1441畝，中低產田518畝，糧食種植面積達841畝，油料面積30畝，蔬菜面積10畝，花卉面積500畝，其它經濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產情況：大家畜4頭，生豬150頭，羊105只，家禽養(yǎng)殖2200只，兔子50只。二三產業(yè)生產情況：企業(yè)6個，其中私營板廠1個，個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數30人，糧食生產59000公斤，油料生產3000公斤，禽蛋產量28000公斤，蔬菜產量50000公斤，社會經濟總收入1154萬元。第一產業(yè)收入643萬元，第二產業(yè)425萬元，第三產業(yè)86萬元，分別占總經濟收入的55％、37％、8％，主要農產品小麥、玉米、花木，人民收入來源于花木和外出勞務。xx年農民人均收入3875元，其中外出勞務收入1500元。

二、存在問題。村集體經濟薄弱，村集體無經濟收入，干群思想不解放，農民群眾小富即安的思想，沒有積極進取、開拓精神，特別在產業(yè)結構調整上，花木行情好能夠致富，上級號召引進新品種，不少農民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度，對種植花木認不上，思想守舊，小農意識強，不接收新鮮事物，只知道種糧食，有飯吃不挨餓，導致經濟發(fā)展緩慢，今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經濟發(fā)展、使農民及早致富過上小康生活。經濟社會發(fā)展滯后，農民就業(yè)致富門路窄，收入增長困難，發(fā)展生產無資金，無工業(yè)項目，無技術人才，交通閉塞，黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，村郭無房屋，黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站，不能發(fā)揮抗旱排澇作用，對農業(yè)生產造成極大危害。以上各方面原因導致經濟發(fā)展緩慢，農民生產生活難以提高。

三、目標規(guī)劃。1、做大做強花木產業(yè)，擴大花木種植面積，引進高檔花木品種，培養(yǎng)花木經紀人隊伍，搞好花木營銷促進農民收入，搞好土地流轉，搞好花木生產面積，花木面積生產到1000畝。2、多渠道開展招商引資，不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性，壯大農村經濟發(fā)展，近期村里招來了一個板材廠，現在已經在籌建中，需要資金50萬元，要求上級扶持。搞好生產勞動力的轉移就業(yè)，xx年－xx年年外出務工人員要達到700人。搞好二三產業(yè)，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性，通過多種渠道發(fā)展經濟增加農民收入，到2019年實現農民人均收入達到5000元。3、xx年要把村部房屋建設好，搞好黨員活動室。4、搞好村莊規(guī)劃，開好一道溝，鋪設村中心路和村內道路，預計到2019年村內全部鋪設水泥路，使村容整潔，面貌煥然一新，村里組織專人進行規(guī)劃。5、搞好水利建設，開挖好田間一套溝，修復好村電站，保證農田旱澇保收，提高農業(yè)生產能力。

四、搞好村板材廠建設生產，進一步擴大生產規(guī)模，以廠帶動其它項目的發(fā)展，積極爭取政策扶持，培育花木龍頭企業(yè)，促進花木生產，提高農民積極收入。搞好資金籌措，按項目落實責任，由專人負責，確保各項工作落實到實處。

五、建議：1、村無房屋，希望上級給予資金支持，建好村部房屋。2、村板材廠生產，資金短缺，要求信用社給予扶持。3、顏邵路面窄，要求加寬，村內道路鋪設資金困難，要求上級給予支持。4、村電灌站損壞，要求水利部門給予資金支持修復電站。

2.目錄表。

4.本文主體部分包括整個市場調查的詳細內容，含調查使用方法，調查程序，調查結果。對調查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內容應是數字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準確、恰當的語句對分析作出描述，結構要嚴謹，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對自己在調查中出現的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個市場調查活動的可信度。

鄉(xiāng)村情況調研報告篇十七

年初以來，縣委農工部帶著“如何建設好產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村，實現鄉(xiāng)村五個振興”重大課題，進行了廣泛學習和深入思考，結合人居環(huán)境治理工作對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了調研，現形成如下調研報告。

近年來，我縣強化對“三農”工作的領導，不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度，全縣農業(yè)和農村工作實現了健康穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全縣糧食產量穩(wěn)定在35.3億斤；農畜產品加工銷售收入10億元以上；農牧民人均可支配收入9207元，同比增長9%。

（一）在推進產業(yè)發(fā)展、提升農牧業(yè)效益方面。

一是農牧業(yè)基礎設施進一步改善。共建設節(jié)水灌溉農田117萬畝，其中高效節(jié)水灌溉50萬畝；建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個；農機綜合機械化率達86.5%。二是質量興農興牧戰(zhàn)略破題起步。推進農業(yè)供給側結構性改革，調整玉米種植面積302萬畝，綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。20xx牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只，優(yōu)質牲畜改良率達90%。三是農村一二三產加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建、全國農村牧區(qū)一二三產業(yè)融合發(fā)展兩個國家級試點項目，培育農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)40家，實現年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家，帶動農牧戶3.2萬戶。

（二）在抓好生態(tài)建設、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。

一是自然生態(tài)逐步修復。實施土地整治項目41.28萬畝，落實重點公益林和天保區(qū)補償面積141.78萬畝，完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以“五清、五有、五化”為內容的村容村貌整治提升行動，推行農戶“門前四包”制度，使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產生活條件得到改善。切實加強了農業(yè)面源污染防治，積極推廣清潔能源，加強農村衛(wèi)生廁所建設，全縣農村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座，普及率達到55%。

（三）在培育鄉(xiāng)風文明、繁榮農村牧區(qū)文化方面。

一是基層文化基礎建設步伐加快。全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實現全覆蓋，80%的嘎查村建設了標準的文化活動室、文化廣場或農牧民健身廣場。二是農民群眾文體活動豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內生動力主題活動”，各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動，去年以來各地共懸掛十九大精神、社會主義核心價值觀等內容標語20xx余塊，手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米。

（四）在加強社會治理、夯實農村基層基礎方面。

一是強化基層組織規(guī)范化建設。重點實施嘎查村集體經濟發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動、村級活動場所建設等農村黨建工程。目前，嘎查村集體經濟均達到3萬元以上；248個“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動貧困戶1781戶；196個嘎查村活動場所均達到規(guī)范化標準。二是扎實推進平安鄉(xiāng)村建設。嚴厲整治農村社會治安突出問題，新建改建了699個民間警務室，連續(xù)三屆、12年被評為“全國平安建設先進縣”，同時20xx年被授予“長安杯”稱號，是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農”人才隊伍。大力培育新型職業(yè)農民，每年培訓農牧民達15萬人，大多成為了推動產業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前，共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農家樂等產業(yè)項目上，帶領1781戶農牧民踏上了致富征程。

（五）在促進農民增收、提高農民群眾獲得感方面。

一是精準扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元，投放貸款2億元，全力實施“菜單式”精準到戶產業(yè)扶貧和資金收益扶貧，20xx年全縣實現貧困人口脫貧1.34萬人。二是全面落實惠農惠牧政策。完善財政補貼措施，投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經濟，開發(fā)農村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。20xx年全縣共發(fā)放糧食直補、農機具購置、政策性農業(yè)保險等惠農惠牧資金12.5億元，促進農牧民增收近4100元。三是加大農村綜合改革力度。落實各項改革措施，加快培育新型經營主體，完善同農牧民利益聯結機制。完成農村土地草牧場承包經營權確權登記頒證工作，發(fā)放農村承包土地經營權抵押貸款10.6億元。

近年來，該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題，這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。

一是農牧業(yè)基礎設施薄弱。

表現為區(qū)域發(fā)展不平衡、設施配套和有效利用率較低。設施農業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中高效節(jié)水農田僅50萬畝，不足全縣耕地面積的15%，其他大部分農田抗災能力不強。比如：以玉米為例，東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎設施完善，玉米畝產可達1200斤，并且實現“旱澇保收”，而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產在700斤左右，還要“靠天吃飯”，農業(yè)現代化水平存在巨大差距。同時，全縣畜牧業(yè)標準化、設施化棚圈建設滯后，導致以養(yǎng)殖業(yè)為主導產業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統、粗放經營的現狀。

二是農牧業(yè)產業(yè)不大不強。

我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富，但沒有真正形成產業(yè)化，種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散，與二三產融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農牧業(yè)經營主體發(fā)育遲緩，有帶動能力的新型經營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差，一些新型經營主體有名無實，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力，造成了農牧業(yè)資源投入“多”與產出效益“少”的矛盾。

三是農村人居環(huán)境有待加強。

主要表現在環(huán)衛(wèi)基礎設施不完善，管護經費不足，長效機制不健全，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設符合環(huán)保要求的垃圾處理場，大多數嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋，生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設嚴重滯后，實際覆蓋率不足50%，無害化廁所基本空白，較大影響著農牧民群眾的生活質量。

四是農民群眾文明意識不強。

相對城鎮(zhèn)而言，農村精神文明建設整體創(chuàng)建水平不高、措施不實、工作不細，造成鄉(xiāng)村傳統不良習慣沒有得到有效糾正，村民的文明意識相對缺乏，封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現象較為普遍，一些年青人不思進取、好吃懶做、游手好閑，有的負債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母，造成很多老人“因婚”致貧，比如：好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè)，給3個兒子娶了“媳婦”，蓋了大瓦房，自己卻住著危土房，后由國家救濟才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床，只有2個女兒在床前照顧，兒子兒媳不聞不問，類似問題在農村比較常見，已然形成了一股不文明風氣，因此，群眾文明素養(yǎng)、文明習慣、文明意識亟待提高。

五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。

一方面，基層農技隊伍和實用人才隊伍不足，現有農村實用人才852人，其中種養(yǎng)技術類人才810人，占95.1%，年齡結構、專業(yè)結構、梯次結構不合理，缺乏引領新技術的“尖兵”團隊。一方面，缺乏人才引進激勵機制，返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生服務基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺，導致不能安心工作，人才流失嚴重。

六是農牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。

受市場、自然災害的雙重制約，農牧業(yè)內部增收動力不足、空間有限，要實現“土里刨金”難度很大，比如：自治區(qū)固定觀察點胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝，有家畜1.9萬頭只，通過對其中20戶進行常年觀察，該嘎查農牧民產業(yè)收入來源只有三項即種地、養(yǎng)畜、務工，比例為4：5：1，多年基本保持不變，幾乎沒有其他收入渠道。同時，該縣現有的農牧業(yè)龍頭企業(yè)產業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低，產品生產、加工、銷售沒有形成一條龍，企業(yè)規(guī)模效益不顯明，對農村經濟拉動能力有限，對農民增收的輻射帶動能力不強。

新時代，新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國務院決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的大好形勢，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統，要敢突破，要進行深入探索和創(chuàng)新。

首先，在思想認識上要有新提升。

鄉(xiāng)村振興是一次農業(yè)的全面轉型、農村的全面發(fā)展、農民的全面進步的新藍圖，是走共同富裕、質量興農、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路，是深入推進農村產權制度、農業(yè)農村“放管服”等改革的新政策，對于進一步提升服務鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。

其次，在方法步驟上要有新思路。

要正確處理好規(guī)劃、主體和時間的關系，合理設定階段性目標，按照中央、自治區(qū)和盟委的統一部署，實施“三步走”戰(zhàn)略，具備戰(zhàn)略定力，具有歷史耐心，堅持因地制宜、循序漸進，既盡力而為，又量力而行，避免一哄而上、搞形式主義。

第三，在資金投入上要有新舉措。

“錢從哪里來”這個最現實的問題解決不好，鄉(xiāng)村振興這一美好的藍圖就無法繪就。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的理念，在整合財政資金、創(chuàng)新農村金融、吸納工商資本、匯集社會力量等方面下功夫，使公共資源配置優(yōu)先向“三農”傾斜，使廣大農村牧區(qū)成為吸引“人力、財力、物力”的政策洼地。

第四，在實踐探索上要有新機制。

要持續(xù)深化農村牧區(qū)承包土地“三權分置”改革，依法賦予農牧民對承包土地草場的占有、使用、收益、流轉權能，更好地用活土地經營權。持續(xù)推進農村“三權”促“三變”改革，重點抓好清產核資、身份確認、股份量化工作，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，確保集體資產保值增值，使農民收益。

第五，在推動落實上要有新合力。

要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農”工作的總抓手，充分發(fā)揮黨政機關、工會、共青團、婦聯、工商聯等組織的優(yōu)勢和力量，吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動，充分運用各類新興媒體，及時總結提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經驗做法，豐富宣傳載體，營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。

（一）堅持質量興農、綠色興農，推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興。

鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點。一要構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系。結合扎縣實際，大力培育優(yōu)勢產業(yè)，到20xx年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產業(yè)。圍繞東北黑土地保護和利用項目，建設國家“商品糧”輸出基地，實現糧食產量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸；建設畜產品儲備供應基地，生豬飼養(yǎng)量達200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭，實現年產肉類產品15萬噸；建設中國北方“糖都”，發(fā)展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝，實現年產甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進農業(yè)供給側結構性改革。支持傳統產業(yè)優(yōu)化升級，推進一二三產業(yè)深度融合發(fā)展，實施“雙穩(wěn)雙增雙擴”工程。種植業(yè)推進“穩(wěn)糧增經擴飼草”，穩(wěn)定玉米種植面積，20xx年水稻種植達到80萬畝，其中旱作水稻10萬畝，擴大甜菜、甜葉菊種植面積，鼓勵發(fā)展庭院經濟、中草藥、青貯玉米及飼料；畜牧業(yè)推進“穩(wěn)羊增牛擴豬禽”，發(fā)展標準化規(guī)?；B(yǎng)殖，加大良種推廣力度，提高優(yōu)質牲畜比重，發(fā)展安格斯牛1萬頭，到20xx年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬頭只。三要發(fā)展特色產業(yè)、特色經濟。實施特色農牧業(yè)提質增效行動計劃，加快甜葉菊、黑木耳、山產品、優(yōu)質肉蛋奶類特色產業(yè)提檔升級，推進農牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務等深度融合，發(fā)展觀光農牧業(yè)、體驗農牧業(yè)、創(chuàng)意農牧業(yè)、認養(yǎng)農牧業(yè)、“互聯網+農牧業(yè)”等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。

（二）堅持優(yōu)先開發(fā)人力資源，推動鄉(xiāng)村人才振興。

鄉(xiāng)村振興，必須破解人才瓶頸制約。一要培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。我們要切實加強新型職業(yè)農民、農業(yè)科技人才、農村實用人才“三支隊伍”培育力度，加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平，推進創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，確保農業(yè)“后繼有人”。二要激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境，吸引農民工和農村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極落實各項政策措施，從資金支持、政府保障、財政優(yōu)惠、公共服務、投資環(huán)境等各個方面，為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系，充分調動人才投身鄉(xiāng)村建設的積極性。三要造就新型農民隊伍。完善職業(yè)教育和培訓體系，把本土人才培養(yǎng)納入培訓計劃當中，深化產教融合，加強“校校合作”、“校企合作”力度，設立“技能大師”工作室，適時舉辦技能大賽，培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專家”、“田秀才”的示范指導作用，培育服務農村經濟發(fā)展的新型農民。

（三）堅持物質文明和精神文明一起抓，推動鄉(xiāng)村文化振興。

鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以“鄉(xiāng)風文明提升行動”為抓手，加快推進文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，進一步提升農牧民精神風貌。二要樹立樸實的價值觀。引導嘎查村成立紅白理事會、道德評議會，制定完善村規(guī)民約，破除大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習，倡導勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風尚。三要豐富農牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動力主題活動”、“送歡樂下基層”、全民閱讀等公益性文化活動，鼓勵農牧民群眾圍繞“脫貧攻堅”“扶貧扶志”等主題，自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目，展現新時代農民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風貌。

（四）堅持開發(fā)與保護并重，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。立足恢復、建設、保護和利益驅動生態(tài)，積極創(chuàng)新產權模式、造林方式，大力發(fā)展碳匯經濟，不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到20xx年，實施造林60萬畝，全縣森林覆蓋率達到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實施農村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動計劃，開展農村牧區(qū)生活垃圾、污水治理，推進農村牧區(qū)“廁所革命”，實現農村牧區(qū)無害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進農村牧區(qū)危房改造工程建設，強化新建農房規(guī)劃管控，保護保留鄉(xiāng)村風貌，開展田園建筑示范。實施鄉(xiāng)村綠化行動，建設森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)，深入推進“美麗鄉(xiāng)村”建設。三要留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源，建設可再生能源產業(yè)基地，到20xx年實現風電裝機100萬千瓦、光伏發(fā)電裝機50萬千瓦、水電裝機10萬千瓦，推進秸稈資源轉化，實現秸稈綜合利用率達到85%以上。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，高效環(huán)保推進資源開發(fā)利用，堅決不以犧牲環(huán)境為代價求得一時發(fā)展，確保扎賚特天更藍、地更綠、水更清，讓人們感受到自然的清新和家的味道。

（五）堅持黨建統領發(fā)展，推動鄉(xiāng)村組織振興。

鄉(xiāng)村振興，基層黨建是關鍵。一要打造堅強的基層黨組織。以實施“北疆先鋒”工程為抓手，大力推進“富民黨建”，以抓黨建促振興。各級黨委要認真落實從嚴治黨“1+3”制度體系，統籌謀劃農村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設置，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線指揮部”作用，確保黨的組織和黨的工作在農村牧區(qū)實現有效覆蓋。二要培養(yǎng)過硬的黨員隊伍。從嚴加強農村牧區(qū)黨員隊伍建設，持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓和管理，注重在優(yōu)秀青年農牧民中發(fā)展黨員，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，切實用好黨員干部聯系服務群眾“六個一”機制，做實黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程，著力解決農村牧區(qū)黨員服務群眾最后一公里問題。三要建設更強的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆，選優(yōu)配強嘎查村黨組織書記、主任，認真落實扶持發(fā)展嘎查村集體經濟十條措施，確保年收入5萬元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實行嘎查村級小微權力清單制度，建立嘎查村級權力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制，加大基層小微權力腐敗懲處力度。

鄉(xiāng)村情況調研報告篇十八

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，具有劃時代的里程碑意義。事業(yè)成敗，關鍵在人。為進一步摸清我市鄉(xiāng)村人才隊伍數量、構成及存在的問題，推進我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，市人才辦選取平橋區(qū)、xx縣、潢川縣、息縣、新縣以及所轄的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樣本進行調查研究。這幾個縣區(qū)及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)在地理地貌、區(qū)域經濟等方面各具特色，能夠總體反應我市鄉(xiāng)村人才隊伍建設概貌，在人才的開發(fā)、引進、使用及面臨問題等方面在全市具有普遍指導意義。

在同步小康和國家現代化的新征程中，解放和發(fā)展農業(yè)生產力，振興鄉(xiāng)村、實現城鄉(xiāng)統籌均衡發(fā)展，成為中國發(fā)展的迫切任務。實現鄉(xiāng)村振興，縣域協調發(fā)展是關鍵。因此，我們主要調研的是縣、鄉(xiāng)、村三級的人才隊伍建設現狀。

（一）縣區(qū)層面。

省級優(yōu)秀農村實用人才12名；

市縣級拔尖人才、學科帶頭人560名，技師以上高技能人才4752人。

人才規(guī)模總量小，人才總量、人才資源總量占人力資源總量比例、每萬勞動力中研發(fā)人員等衡量人才發(fā)展主要指標，都低于全省、全國平均水平。

2．服務類人才隊伍建設情況。

高職稱、高學歷人員少、占比低，服務水平不高。潢川縣水產局共30名工作人員，沒有一名是全日制專業(yè)院校畢業(yè)生。隊伍出現老化，35歲以下人員占比為24%，36歲至50歲占比為37%，51歲以上占比為39%，近三年專技人才處于凈減少狀態(tài)，使用新技術、新設備的能力不足，工作積極性大幅度下降。潢川縣農業(yè)局系統專業(yè)技術人員306人，40歲以下的僅有8人。

3．保障類人才隊伍建設情況。

教師隊伍中，研究生學歷占2.9%，本科學歷占35.6%；

過去轉正的民師在近幾年集中退休，近三年四縣共引進教師2338名，減少3668名，隊伍處于凈減少狀態(tài)。

衛(wèi)生系統人員分布呈現出兩個極端，一方面是城區(qū)醫(yī)院編制不夠用，自聘大量工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院普遍編制未滿。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面（以新縣千斤鄉(xiāng)、xx縣金剛臺鎮(zhèn)、潢川縣付店鎮(zhèn)為例）。

1．黨政人才隊伍。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構主要有黨委、政府等行政機構以及其他事業(yè)單位。編制共230名，其中在編在崗199人，空編31人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況如下表：

三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)35名黨政領導中，研究生學歷1人，大學本科24人。30歲以下7人，30～50歲23人，50歲以上5人，平均年齡在42歲以上。

總的來看，黨政人才空編較多，政府部門運轉較為緊張。

2．教育系統。

付店鎮(zhèn)近三年教師退休16人。千斤鄉(xiāng)近三年教師因病不能上班3人、退休19人，借調到縣城12人，xx年調出4人。金剛臺鎮(zhèn)近三年教師因病不能上班2人、退休25人，xx年調出5人。

三鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師隊伍中，高學歷教師少，中專和大專學歷占48.6%,30歲以下占32%，31—49歲占40%，50歲以上占28%。有省級骨干教師3人，占0.5%，市級骨干教師、學科帶頭人27人，占5.3%，縣級骨干教師、學科帶頭人39人，占7.6%。年齡結構老化，中老年教師數量多且知識陳舊，不能靈活運用現代教學手段。從調查情況看，入學兒童減少，很多邊遠山區(qū)村小學生數不足30人。現行教職工配置標準是按照教職工與學生比，初中為1:13.5、小學為1:19。但是，山區(qū)村小學學生少，需要開足規(guī)定的課程，教師的需求大大超過正常標準，導致各地現有教師總數雖然超編卻依然緊缺，很多教學點需聘請代課教師才能維持教學，一名教師教4-6門課程，甚至包班、全天候教學。同時，鄉(xiāng)村學校普遍缺乏體、音、美、藝類教師，限制了素質教育的開展。xx縣金剛臺鎮(zhèn)中心學校，上級配備的2臺鋼琴等設備長期閑置。

三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學有住校生57名，不利于小學生健康成長。

3．醫(yī)療衛(wèi)生系統。

三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生系統中，本科學歷的有3人，大專學歷54人，中專學歷51人，中級職稱10人，初級86人。受凡進必考所限，存在一定的空編，很多工作靠自聘人員解決，但自聘人員良莠不齊，大多數從事輔助工作。人才培養(yǎng)周期長，成長后容易流失，導致衛(wèi)生院培養(yǎng)后備人才的意愿弱。村衛(wèi)生室人員多為中專學歷，大多是家族傳承，年齡40～65周歲居多，醫(yī)療水平低下，大多只能勝任農村醫(yī)療保健等基礎工作，且處于后繼無人的狀態(tài)。

4．農村實用人才基本情況。

實用人才總數僅為1374人，占人口比例為2.9%；

30歲以下165人，30～50歲805人，50歲以上917人，5．村干部情況。三鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個村（街）共有村干部206，其中，支部書記、村委主任65人。

從調查情況看，村干部絕大多數都是高中或初中學歷，對新思想的接受能力、新技能的學習能力不強，村支部書記中懂電腦操作的僅有6人，其他村干部中也是屈指可數。

雖然所調查縣、鄉(xiāng)黨委、政府在促進人才隊伍建設上做了大量工作，但分析各類數據，可以看出人才服務鄉(xiāng)村振興還存在著很多問題。

（一）縣級涉農部門技術人員服務鄉(xiāng)村無動力、缺辦法。

1．工作無動力。由于種種原因，農業(yè)科技專門經費投入不足，農技人員從事專業(yè)工作缺乏必要的經費支撐，開展專業(yè)服務沒有經費、沒有交通工具。農技推廣需要下村到組到戶，種糧大戶的科技需求不分節(jié)假日，這讓專業(yè)技術人員覺得付出與所得相差太遠。同時，服務鄉(xiāng)村沒有剛性的制度約束和鼓勵，導致很多人寧可在辦公室閑著也不下鄉(xiāng)村服務，呈現出人才缺乏和人才浪費同時存在的現象。潢川縣農業(yè)局在崗人員576人，其中全供27人，差供549人，財政供給部分僅夠繳納各種險金，很多人上班只是露一下臉而已。

2．服務能力弱。由于近些年政策性安置的壓力下移，大學生很少能進入縣級涉農部門，造成專業(yè)技術人才隊伍只出不進、青黃不接，專業(yè)服務水平極弱。一些地區(qū)為了農產品安全配備了一些先進檢測設備，卻沒有這方面的技術人員，設備成了擺設。同時，群眾包產到戶后到對農業(yè)科技的需求大大降低，導致涉農專業(yè)技術人員找不到服務的切入點，沒有職業(yè)成就感。

（二）鄉(xiāng)、村干部組織力不強。

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人才組織力不強。一是自顧不暇。上面千條線、下面一根針。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了要做好自身的業(yè)務工作，還要參與扶貧、環(huán)保、信訪、安全生產等中心工作，可以說沒有節(jié)假日、全天候工作，對鄉(xiāng)村振興的長遠性、復雜性認識不足，對如何引才、留才、用才無心思考。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人才不忘初心從事專業(yè)技術工作?，F有人員中專業(yè)技術人員過少。同時，有限的工作人員還經常被抽到各扶貧、環(huán)保、信訪、安全生產等中心工作中去。xx縣金剛臺鎮(zhèn)農業(yè)服務中心10個編制，實有人員10名，只有2名專業(yè)技術人員，且都屬于專科學歷，服務水平不適應發(fā)展需要。

二是新老更替的通道堵塞。長期以來，村干部很少主動離職。同時，待遇低對年輕人無吸引力，老干部難免，新干部難選，整個隊伍新老更替緩慢。三是能力不足。隊伍學歷普遍偏低，加上長期從事事無巨細的基層管理和服務工作，行為和思維固化，在鄉(xiāng)村振興中難以發(fā)揮引領作用。

（三）保障能力有待提高。

當前，優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生大都被城里單位“吸”走，留在鄉(xiāng)村的教師、醫(yī)生老齡化嚴重，且普遍學歷低、職稱低、專業(yè)水平低?，F有鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生人才總量短缺，中學教師人均周工作量12節(jié)，小學教師16節(jié)，教學點教師包班、復式教學，還有繁重的備課、批改、輔導及管理任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一人多崗，導致鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療質量大大落后于城市，農村人才認為鄉(xiāng)村沒有前途，紛紛向城鎮(zhèn)轉移。xx年1月4日，潢川縣張集鄉(xiāng)平樓村的孕婦龔長繪因就近的張集鄉(xiāng)、傘陂鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都沒有接生條件，只好在在暴雪中歷時12小時、穿越4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過公安、急救中心的配合，最后由縣婦幼保健院派出專家趕赴沒有接生條件的衛(wèi)生院接生。

（四）引才難題尚未破解。

近三年，我市考入?？埔陨显盒?4.8萬人，但回來就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不足2.2萬人，處于嚴重失血狀態(tài)。

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和事業(yè)單位人才引進難。受凡進必考和“缺三補一”的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員長期配備不齊，有編無人，并且由于考試方法單一，專業(yè)型、技能型人才很難入圍，隊伍中管理型人才多、技術型人才少，結構不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位由于機構改革遺留的存量以及復退軍人的政策性安置，長期處于滿員狀態(tài)，難以補充新鮮血液、改善人員結構。

2．教育、衛(wèi)生人才引進難。按照要求，新補充的高中、初中、小學教師分別以研究生、本科為主，但實際上只能降格以求，最能留得住的本縣、本鄉(xiāng)人才沒有加分因素。平橋區(qū)二高屬重點高中，xx年到鄭州大學等三所高校只引進了4名教師，更不用說鄉(xiāng)村的學校了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只能招到專科、中專學歷的。xx年，我市實施的引進基層教育、衛(wèi)生人才“雙千工程”，衛(wèi)生系統共引進841名，沒有一名本科生。潢川縣城區(qū)醫(yī)院引不進人才，就從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院借調、遴選，兩年共“吸”走95人，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)成熟的人才留不住，新人才引不來。目前，鄉(xiāng)村教師中50歲以上的占34.75%，村醫(yī)中30歲以下的沒有一人。

（五）留才措施尚待完善。

1．人才待遇偏低。鄉(xiāng)村體制內年輕人才收入普遍在2000-3500元，縣城房價在每平方米6000元左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每平方米4000元左右，成家立業(yè)、贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女比較困難。偏遠山村工作的人才生活、出行成本更高，課余生活單調，導致人心不穩(wěn)，特別是外地籍人才更不穩(wěn)定，“在崗不在狀態(tài)”。鄉(xiāng)村教師還存在“高級后職業(yè)倦怠”現象，評聘高級職稱后就沒有動力，不愿在一線教學，屬于隱性流失。同時，鄉(xiāng)村教師性別以女性為主，xx年“雙千工程”招聘的教師性別比為11：89，女教師婚戀難問題突出。

2．人才投入不足?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是“吃飯財政”，村級靠轉移支付，對人才投入偏低，很多工作靠感情、靠情懷。xx縣鄢崗鎮(zhèn)把鄉(xiāng)賢能人、外出成功人士和離退休老干部、老黨員選聘為“名譽村長”，幫助開展鄉(xiāng)村治理，這些人沒有任何報酬，就是靠感情、靠情懷。

3．人才容量偏小。人口的減少和老齡化，導致鄉(xiāng)村的勞動力短缺、創(chuàng)新力下降，市場越來越小、產業(yè)越來越單一，人才容量也越來越小。同時，鄉(xiāng)村人口流失也伴隨著資金、資源流失，加上金融機構熱衷于扶持“高大上”的項目，鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)被冷落，導致鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)艱難、創(chuàng)業(yè)人才留不住。

鄉(xiāng)村振興不僅是經濟振興，更是現代農民在職業(yè)技能和職業(yè)身份上的再提升。面對人民日益增長的美好生活需要，順應城鎮(zhèn)化潮流，通過定政策、建機制，打造宜居宜業(yè)的新鄉(xiāng)村，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心，形成人才匯聚、環(huán)境優(yōu)化、產業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，實現更高質量的城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興。

（一）抓關鍵，選優(yōu)建強鄉(xiāng)村干部隊伍。

1．加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設。一是選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，堅持“從一線選拔”的用人導向，優(yōu)先考慮長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、政治素質好、業(yè)績突出、群眾公認的干部，形成老xx相結合的合理年齡結構。

二是堅持按編制員額及時補充人員，在全縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內對鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制實行動態(tài)管理、調劑使用。新招錄人員時注重結構優(yōu)化，可以設置專業(yè)限制，實現由重管理型人才向管理型和技術型并重的轉變。對艱苦邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)可降低進入門檻。

三是建立關愛激勵機制，關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的成長進步，落實職務與職級并行，建立交通、通訊補貼，使他們在政治上有奔頭、經濟上有甜頭、工作上有干頭。

2．加強村級干部隊伍建設。一是選好帶頭人。采取下派、外引、內育等方式，注重從農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和鄉(xiāng)賢等群體中，選優(yōu)配強村黨組織書記。

二是建強后備隊。拓寬選拔渠道，注重從致富能手、村民小組長、新型農業(yè)經營主體負責人和退伍軍人等群體中選拔村級后備干部。

三是加強教育培訓，提升村干部服務群眾、助力鄉(xiāng)村振興的能力；

（二）興產業(yè)，積極培育致富帶頭人。

1．推動鄉(xiāng)村產業(yè)轉型升級。人才因產業(yè)而聚，產業(yè)因人才而興。

一是發(fā)展三產融合產業(yè)。圍繞xx毛尖、油茶等特色產業(yè)和境內自然風光，通過政府引導、企業(yè)參與、市場運作的方式，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，打造集自然、風情、歷史、人文于一體的“可游、可養(yǎng)、可居、可業(yè)”的鄉(xiāng)村景觀綜合體、多彩田園綜合體，形成“農業(yè)+文化+旅游+教育+康養(yǎng)+互聯網”的`鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，讓人們在鄉(xiāng)村體驗農事耕作之趣、感受景區(qū)之美，最后還買走各種深加工的特色農產品。

二是創(chuàng)新“互聯網+鄉(xiāng)村”模式。借助“互聯網+”將鄉(xiāng)村產業(yè)進行改造，實現“線上+線下”新零售模式，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城的通道。

2．大力實施“頭雁工程”。

一是實施信商回歸工程。建立在外人才庫，通過“項目、親情、政策”吸引信商回歸創(chuàng)業(yè)，吸引在外就業(yè)的大學生、外出人員、退休機關干部和專業(yè)技術人員等回鄉(xiāng)村發(fā)展。

二是實施鄉(xiāng)賢治理工程。把鄉(xiāng)賢能人、外出務工經商成功人士和離退休老干部、老黨員、老戶長選聘為鄉(xiāng)賢委員會成員，解決基層組織解決不了的“難”事和公益建設中群眾不理解、不支持的“困”事，提升鄉(xiāng)村社會治理水平。同時，對政治素質好、有突出貢獻的鄉(xiāng)村人才優(yōu)先推薦為地方的人大代表、政協委員。

（三）聚人氣，建好保障型人才隊伍。

加強鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生人才隊伍建設，提高教育、衛(wèi)生事業(yè)質量，是鄉(xiāng)村引得進、留得住人才的重要保障。

1．建好醫(yī)療人才隊伍。落實高校畢業(yè)生到到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作特崗計劃；

定期組織鄉(xiāng)村醫(yī)療人才提供到縣級以上衛(wèi)生醫(yī)療機構學習實訓，提高他們的醫(yī)療水平。同時，強化和完善農村合作醫(yī)療制度，加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療基礎設施建設，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療硬件環(huán)境。解決村醫(yī)的養(yǎng)老、醫(yī)療保險。

通過考核招聘等方式主動到高等院校引進鄉(xiāng)村教育所需的全科教師和外語、藝術類教師。落實鄉(xiāng)村教師享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、集中連片特困地區(qū)生活補助和艱苦邊遠地區(qū)津貼等政策，并適當提高補助標準。深化教師“縣管校聘”管理改革，按照生師比與班師比相結合的方式核定編制。將學校安保、生活服務等事項納入政府購買服務范圍。

（四）建機制，鼓勵人才積極服務鄉(xiāng)村振興。

1．增強縣級涉農人才服務鄉(xiāng)村的動力。

一是優(yōu)化人員結構。按照國務院《關于深化改革加強基礎農業(yè)技術推廣體系建設的意見》（國發(fā)[20xx]30號）文件要求，嚴把人員進入關，確保在一線工作的農業(yè)技術人員不低于縣區(qū)農業(yè)技術人員總編制的2/3，專業(yè)農業(yè)技術人員占總編制的比例不低于80%。

二是建立健全激勵機制。增加涉農部門經費投入，讓農技人員有錢從事專業(yè)工作。建立政府購買服務制度，對農技推廣實行合同制管理，根據承擔任務的情況以及后期評估的成效給予專門資助。允許農技人員針對專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶開展培訓、授課、技術指導時收取適當的費用。同時，建立農技人員服務鄉(xiāng)村目標責任制，每年服務鄉(xiāng)村必須達到一定的次數和效果，對業(yè)績突出的人員給予表彰獎勵，對完不成任務的給予處罰。

2．從制度上體現基層導向。

一是從職稱上體現。對鄉(xiāng)村人才評定專業(yè)技術職務放寬結構比例和崗位數額限制，評審時以實際業(yè)績?yōu)橹?，放寬論文、論著、成果等條件要求。堅持評聘分離，保持職稱的持續(xù)激勵作用。

二是從發(fā)展上體現。市、縣部門補充新人原則上面向鄉(xiāng)村有三年以上基層工作經歷的人員遴選，讓鄉(xiāng)村人才看到希望。完善終身教育體系，定期為鄉(xiāng)村人才提供科研院所、高等院校、上級對口單位學習實訓的機會，結合專項短訓、學術交流、派出深造等方式，促使他們知識常新、成果常有，提升職業(yè)成就感。

3．實施鄉(xiāng)村人才專項計劃。

一是整合人社、教育、農口、商務等部門培訓資源，實施鄉(xiāng)村領軍人才培育計劃，培育一批種養(yǎng)殖能手、新型農業(yè)經營主體帶頭人、文化旅游人才、非遺傳承人、電商物流經營人才，實現特色農業(yè)干起來、群眾帶起來、鄉(xiāng)村富起來的目標。

二是建立高等院校、科研院所等科技人員到鄉(xiāng)村兼職掛職、技術指導、項目合作、基地共建和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，支持專家教授、企業(yè)家、技能人才等為鄉(xiāng)村提供精準服務。

三是開展教育、衛(wèi)生、科技和文化人才下鄉(xiāng)，實施高校畢業(yè)生“三支一扶”、三區(qū)人才計劃，實施農技推廣服務特聘計劃、科技特派員服務三農行動計劃，促進人才向鄉(xiāng)村、向艱苦地區(qū)流動。

4．解決鄉(xiāng)村人才的實際困難。加大投入，改善鄉(xiāng)村生活、工作條件。建設人才周轉房，適當發(fā)放交通補貼、生活補貼，幫助鄉(xiāng)村人才降低生活、工作成本。提高評先評優(yōu)指標分配比例，增加鄉(xiāng)村人才評先評優(yōu)機會。評選拔尖人才、學術技術帶頭人等人才計劃時，優(yōu)先選拔扎根鄉(xiāng)村的人才。建立市、縣、鄉(xiāng)領導聯系鄉(xiāng)村人才制度，幫助解決工作、生活中困難，讓其增強職業(yè)認同感和自豪感。

（五）定政策，優(yōu)化引才留才環(huán)境。

像“xx英才計劃”激勵產業(yè)人才一樣，建議出臺《關于促進xx鄉(xiāng)村人才振興的意見》，對鄉(xiāng)村人才編制、安居、流動、激勵和創(chuàng)業(yè)資助等方面做出具體規(guī)定，構建人才安心鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村的長效機制。

1．完善引才政策。

一是設立人才專項編制，按照“實名編制、人走編收”方式，用于引進急需緊缺人才。對專業(yè)性強的崗位，可以采取考核招聘的方式。建立穩(wěn)定的人才補充渠道，邊遠山區(qū)的可以考慮戶籍、性別限制。

二是擴大用人單位自主權。對縣、鄉(xiāng)醫(yī)院和其他符合條件的公益二類事業(yè)單位實行備案制管理，推行“四自”管理辦法：自主設置內設機構和下屬機構、自主設定崗位結構比例和崗位聘用、自主選人用人、自主薪酬分配。

三是建立專業(yè)技術崗位購買制度，通過政府購崗方式，從在外人才中聘用一批真正懂農業(yè)的亟需專業(yè)技術型人才，補齊鄉(xiāng)村專業(yè)技術人才短板。

2．完善留才政策。

一是重視小食堂、小浴室、小閱覽室、小活動室建設，安裝寬帶網絡，定期組織開展文化娛樂活動，營造“家”的氛圍，讓鄉(xiāng)村人才安心。

二是建立鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)孵化組織，完善扶持政策，通過多元化融資支持、創(chuàng)新激勵、創(chuàng)業(yè)場租補貼等方式，為鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)提供覆蓋初創(chuàng)期、成長期的支持政策。對大學生創(chuàng)業(yè)提供擔保貸款及貼息,對大學生從事現代農業(yè)就業(yè)和林下經濟創(chuàng)業(yè)的,給予一定的經濟補助。

允許企業(yè)采用股權、期權、分紅、績效獎勵等激勵手段，讓鄉(xiāng)村人才名利雙收。三是抓好優(yōu)秀鄉(xiāng)村人才的評選表彰，宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進典型事跡，為鄉(xiāng)村人才的成長進步創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。

鄉(xiāng)村情況調研報告篇十九

黨的十八大提出了建設美麗中國的方針。美麗鄉(xiāng)村建設是美麗中國建設和生態(tài)文明建設的重要組成部分，是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、提升社會主義新農村建設水平的重要途徑，也是全面建成小康社會的必然要求。根據縣委、縣政府主要領導的安排和縣政協工作計劃，11月下旬至12月中旬，縣政協主席陳新宏、副主席史衍嶺帶領部分政協常委、委員，會同有關縣直部門和鎮(zhèn)街，通過實地察看、聽取匯報、訪問群眾、座談討論等形式，對全縣美麗鄉(xiāng)村建設情況進行了調研視察，現將調研情況報告如下：

為進一步提升農村人居環(huán)境和廣大群眾的生活品質，加快城鄉(xiāng)一體化進程，我縣從開始，在繼續(xù)深化和拓展、鞏固農村環(huán)境綜合整治成果的基礎上，按照“重點培育、示范帶動、全面推進、爭創(chuàng)品牌”的要求，實施美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃，并提出了明確的工作目標和要求：力爭通過三年的“連片整治、滾動打造”，到20末實現全縣農村人居環(huán)境明顯改善，90%的村莊達到“三化”環(huán)境整潔村標準，40%的村莊達到“四好”生態(tài)文明鄉(xiāng)村標準，10%的村莊達到“五美”美麗鄉(xiāng)村標準。在美麗鄉(xiāng)村建設過程中，我縣在大力實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、抓好環(huán)境整治工作的同時，還同步實施了綠化亮化、路網硬化、村村亮、公共交通、文化惠民等一系列重點工程，集中打造了4大示范片區(qū)，農村環(huán)境得到了質的飛躍，農民群眾的幸福感和滿意度大大提升。今年，又提出以美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)、示范村建設為引領，提速推進戶戶通、街街亮、村村凈、家家美、處處綠“五個全覆蓋”，聚力突破坑塘整治、片區(qū)創(chuàng)建、污水處理、集中供暖、廣場拓展“五個新突破”，扎實深化“十大創(chuàng)評活動”，不斷完善機制、提升標準、強化舉措，全面提升了美麗鄉(xiāng)村建設層次和水平。

(一)、健全組織，落實推進機制。建立健全了工作的推進機制，成立了縣美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組，統籌抓好全縣美麗鄉(xiāng)村建設工作。領導小組下設辦公室，負責制定計劃，搞好綜合協調、督查考核。圍繞“五大工程”分別成立五個推進組，每個推進組均由副縣級領導干部牽頭負責，相關職能部門組織實施，負責制定具體實施方案，抓好任務分解、工程推進和檢查指導。根據任務編制建設規(guī)劃，制定實施方案，明確責任目標，狠抓工作落實。美麗鄉(xiāng)村建設，鎮(zhèn)街是實施主體，村(居)是創(chuàng)建主體。各鎮(zhèn)街也成立了相應的組織機構，對各級確定重點建設的示范村、重點村，作為“一把手工程”來抓，加強工作力量，確保如期完成創(chuàng)建任務。建立健全美麗鄉(xiāng)村建設考核評價體系。將美麗鄉(xiāng)村建設納入全縣年度科學發(fā)展綜合考核內容，作為評價黨政領導班子和領導干部的重要依據;加強對美麗鄉(xiāng)村建設的考核，作為劃撥“以獎代補”資金的重要依據。對未完成美麗鄉(xiāng)村建設年度工作任務的鎮(zhèn)街、村居，當年度的農村工作考核不得評為優(yōu)秀。加強對美麗鄉(xiāng)村建設的督導檢查，實行周調度、月通報、季排名、半年觀摩、年終總評制度，確保如期完成建設目標和任務。

(二)、規(guī)劃在先，明晰目標任務。制訂出臺了《關于開展美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃的實施方案》、《金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設實施意見》、《關于開展美麗鄉(xiāng)村建設“十大創(chuàng)評活動”推進“家家美”的實施意見》、《金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村建設示范片區(qū)(示范村)專項整治活動方案》、《金鄉(xiāng)縣20美麗鄉(xiāng)村建設工作要點》、《20金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村建設工作要點》等文件，并且參考浙江省相關市、縣美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃的編制方法，組織人員編制了美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃，明確了美麗鄉(xiāng)村的建設主題、總體要求、建設格局、建設時序及原則性、指導性的標準。創(chuàng)建鎮(zhèn)街、村也對照有關文件要求，從自身實際出發(fā)，堅持以規(guī)劃為引領，將其他各類專項規(guī)劃有機納入美麗鄉(xiāng)村建設整體規(guī)劃，明確了發(fā)展目標和創(chuàng)建任務。鎮(zhèn)街編制美麗鄉(xiāng)村建設詳細規(guī)劃，充分考慮與城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃、各職能部門規(guī)劃、各專項規(guī)劃的銜接，明確工作重點、組織保障、實施步驟等，注重沿路、沿河、沿風景區(qū)一體規(guī)劃，突出當地特色。試點村(居)編制美麗鄉(xiāng)村建設修建性詳細規(guī)劃，以保護村莊生態(tài)環(huán)境、深入挖掘地域文化、塑造村莊風貌特色、提升產業(yè)特色為前提，明確每個單體項目的具體安排和規(guī)劃設計。規(guī)劃編制完畢后報縣美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組，由縣規(guī)劃部門牽頭評審。

(三)、落實保障，強化政策支撐。首先，出臺了獎補扶持政策?？h財政整合各部門涉農資金集中投入，重點向美麗鄉(xiāng)村建設傾斜;拿出專項獎補資金對美麗鄉(xiāng)村建設、大綠化攻堅會戰(zhàn)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進行獎補。落實村級公益事業(yè)“一事一議”政策，調動農民群眾主動參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性。生態(tài)文明村通過達標驗收后，縣財政將按照每個生態(tài)文明村6萬元的標準予以獎補。各鎮(zhèn)街打造的美麗鄉(xiāng)村示范村在通過達標驗收后，除羊山鎮(zhèn)和胡集鎮(zhèn)兩個示范片區(qū)外，縣財政將按照每村30萬元的標準予以獎補。今年擬安排胡集(大義)、魚山進行“市級綠化示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建，凡通過市里驗收的縣里每鎮(zhèn)補助50萬元。繼續(xù)對農村進村道路和村內主要街道每公里21萬元、對小街巷每平方米30元的標準予以補助。其次，加大向上爭取力度。對美麗鄉(xiāng)村建設的重點項目實行整體策劃、分口包裝，加大了與上級部門的項目對接力度，積極向上爭取更多項目資金支持，尤其是省市的“連片治理”、“一事一議”、鄉(xiāng)村旅游、改水改廁、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等資金。三是強化市場運作。搶抓棚改、治污、河湖治理等政策機遇，鼓勵引導金融資本、工商資本、企業(yè)等社會資本積極參與美麗鄉(xiāng)村建設，建立多方籌資，共建共享的投入機制。四是強化部門聯動。進一步健全結對幫扶、包村聯戶機制，實行“周調度、月督查、季觀摩”推進機制，凡成員單位部門爭取的和在全縣范圍內重點推廣實施的獎補政策、扶持資金、建設項目，均優(yōu)先用于美麗鄉(xiāng)村建設。

(四)、突出重點，建設初顯成效。以大力實施美麗鄉(xiāng)村建設“五大工程”為重點，尤其是突出了農村生態(tài)環(huán)境提升工程建設。今年又重點圍繞“五個全覆蓋”、“五個新突破”、“十大創(chuàng)評活動”進行打造，一批與群眾生活密切相關的農村基礎設施項目基本完成，農村面貌煥然一新，城鄉(xiāng)差別大幅度縮小。“戶戶通”全覆蓋：按照“政府主導、統一規(guī)劃、市場運作、分步實施”的原則，全面實施村莊街巷硬化“戶戶通”拓展工程、鄉(xiāng)村公路提升工程，建立“向上爭一點、財政補一點、村居籌一點、群眾出一點、社會捐一點”的多渠道籌資機制。年計劃獎補約6000萬元，年計劃獎補3000萬元，全面完成“戶戶通”工程建設任務。目前，2015年任務的433個行政村達到了戶戶通要求完成了建設任務?！按宕鍍簟比采w：全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，采取公開招標的方式，將鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔、垃圾清運及處理委托給專業(yè)公司負責。全縣共配備保潔人員1532名、設置垃圾桶23000個、三立方垃圾箱242只、快速保潔車13輛、皮卡車13輛、三輪車1373輛、灑水車6輛、清掃車6輛、垃圾清運車輛35輛，垃圾收集量增加到420噸/日，無害化處理率達到100%。“處處綠”全覆蓋：持續(xù)開展大綠化攻堅會戰(zhàn)不動搖，全黨動員、全員參戰(zhàn)，大搞鄉(xiāng)村綠化、水系綠化、庭院綠化，做到無水不映綠、無路不蔭綠、無村不掩綠，保證綠化增量同過去相比實現倍增。今明兩年，將全部完成全縣4個綠化示范鎮(zhèn)和28個美麗鄉(xiāng)村示范村、206個生態(tài)文明村、237個環(huán)境整潔村的'鎮(zhèn)村綠化任務?！凹壹颐馈比采w：出臺了《關于開展美麗鄉(xiāng)村建設“十大創(chuàng)評活動”推進“家家美”的實施意見》，以講文明、改陋習、樹新風為主題，深入開展美麗鄉(xiāng)村“十大創(chuàng)評活動”，積極引導各基層單位以及農村家庭樹立正確的生態(tài)觀、環(huán)境觀和衛(wèi)生觀，倡導健康、文明、科學的生活方式，增強生態(tài)文明意識，不斷改善人居環(huán)境，為建設生活舒適、環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)宜人的美麗鄉(xiāng)村做出積極貢獻?！敖纸至痢惫こ陶谕七M中?？犹林卫砉ぷ鳎?015年全縣先后完成了環(huán)境整潔村545個村莊981處坑塘的現狀調查，并對每個治理坑塘建立了電子檔案，進行了典型設計、樣板打造等工作。截至目前，全縣981處坑塘已全部治理完畢。示范片區(qū)建設：為抓點連線成面，擴大示范效應，集中主要精力和優(yōu)勢力量，突出區(qū)域建設重點，2015年著力進行胡集、羊山兩個示范片區(qū)建設工作。利用省市政策，投資1800余萬元，完成了羊山片區(qū)8個集中連片示范村的建設。胡集鎮(zhèn)片區(qū)在投入300萬元升級提升7個村的基礎上，又投入資金350萬元，新建了張?zhí)谩⒊鹚聝蓚€村。

二、存在的問題。

雖然我縣美麗鄉(xiāng)村建設工作取得了明顯成效，但是在推進過程中依然還存在著不少困難和問題，特別是以下幾個方面需著力加以解決：

(一)要素制約有待進一步突破。美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合性工作和系統工程，涉及到方方面面，并且由于規(guī)劃定位較高，環(huán)境整治、公共服務、基礎配套等工程量大，需要投入大量的資金?，F在除向上申報項目，爭取省、市財政資金支持外，其余部分主要靠縣級財政及鎮(zhèn)村投入，由于我縣財政實力有限，而村級集體經濟普遍薄弱，難以保證在美麗鄉(xiāng)村建設中有較大的投入，這直接影響到了工作的進展。個別鎮(zhèn)街反映因為整治村多、整治任務重，資金配套壓力較大，只好“看菜吃飯”、有多少錢辦多少事，而基層和群眾要求加快建設的愿望又很迫切，由此顯得心有余而力不足。

(二)項目實施推進難度較大。美麗鄉(xiāng)村建設是一項全局性工程，在目前的規(guī)劃中很少突出各地的生態(tài)、文化、產業(yè)特色，更沒有突出鮮明特色的村莊文化，存在“千村一面”現象。由于涵蓋面廣，整治類別多、現狀復雜、受制因素多，包含規(guī)劃、交通、建筑、林業(yè)、水利、環(huán)衛(wèi)、文化、旅游等諸多內容，在建設過程中由于各種各樣的原因，造成工程建設推進難度較大。此外，美麗鄉(xiāng)村建設資金需要鎮(zhèn)村、施工方進行配套和先行墊付，待項目完工驗收合格后以“以獎代補”的方式進行獎補，結算周期較長、手續(xù)較為繁瑣，鎮(zhèn)街、施工方往往也沒有足夠的經濟實力配套項目資金和進行先期墊付。

(三)后續(xù)長效管理機制有待落實。雖然目前我縣實行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，對農村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理有了專項資金保證，但只涵蓋了保潔這一項，對于綠化、坑塘、路燈及其他公共基礎設施的養(yǎng)護等支出則不在保障范疇，只能由村級自行承擔。美麗鄉(xiāng)村建設項目完成后，增加了許多景觀和公共基礎設施，村級相應增加了大量養(yǎng)護開支，而村級集體經濟實力又有限，如果長效管理經費不能很好地解決，村級將背上沉重的包袱。美麗鄉(xiāng)村建設是一項長期而又艱巨的工程，后續(xù)長效管理不及時跟進的話，就會出現“治理—反彈—再治理”的怪象，將帶來很多問題和負面效應，美麗鄉(xiāng)村建設已有的成果將前功盡棄。

(四)產業(yè)培植力度有待加強。近幾年來，通過農村環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設，全縣農村基礎設施建設有了較大的改善，村莊面貌進一步美化，農村群眾的生活觀念和精神狀態(tài)有了明顯的提升，但在產業(yè)發(fā)展上，農村新興產業(yè)的培育和引進力度還不夠，農村產業(yè)的發(fā)展沒有取得質的提升，美麗鄉(xiāng)村建設尚缺乏持續(xù)有力的產業(yè)支撐。如何因地制宜指導各村以美麗鄉(xiāng)村建設為契機，發(fā)揮好產業(yè)基礎、地域優(yōu)勢等，發(fā)展“一村一品一特色”，實現產業(yè)轉型升級，壯大集體經濟和增加農民收入，仍然是一項迫切而艱巨的任務。

(五)建設缺少主動性。部分干部群眾對推進新農村建設主體意識模糊，存在畏難情緒，強調客觀的多，大膽創(chuàng)新的少，工作較被動。有的群眾認為，新農村建設是政府行為，群眾只是配合，存在“等、靠、要”等依賴思想，積極性和主動性沒有得到很好的調動和發(fā)揮。還有不少農民認為土地、房屋是我的，我想在哪建、想怎么建就怎么建，誰也動不了、管不了我的一畝三分地，農民認識有待提高。也有的群眾在村莊整治改建中涉及豬圈、房前屋后的零星樹木等個人財產時，難以積極配合極大地影響了工程進度。

三、幾點建議。

要實現美麗鄉(xiāng)村建設的有關戰(zhàn)略目標任務，建議當前應著力抓好以下幾個方面的工作：

(一)、強化宣傳引導，發(fā)揮農民群眾的主體作用。美麗鄉(xiāng)村建設，廣大農民群眾既是受益者，也是推進主體，因此，要充分調動農村居民參與的積極性，發(fā)揮主體作用。要充分利用報刊雜志、廣播電視、網絡等媒體，開展多種形式的宣傳教育活動，大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設縣級頂層設計理念、治污理念和上級有關政策文件精神，深入廣大農村干部、人民群眾，積極采納村民、黨員代表的合理意見，既要保證村莊規(guī)劃的真正受益者是廣大村民，且能夠形成可持續(xù)的發(fā)展路徑，用效益激勵村民積極參與規(guī)劃建設中來。要利用多種方式，不斷豐富村民精神文化生活，努力使村民從“要我美麗”向“我要美麗”轉變;要培育鄉(xiāng)村文明，倡導健康文明的生活方式，把美麗鄉(xiāng)村建設與人的塑造培養(yǎng)有機結合起來，與鄉(xiāng)村建設大馬車“并駕齊驅、雙輪驅動”。使廣大農村居民能夠了解和理解美麗鄉(xiāng)村建設工作，強化村民自治作用，引導廣大農村居民積極、主動、全面參與美麗鄉(xiāng)村的建設和管理維護，自覺維護美麗鄉(xiāng)村建設成果。

(二)、進一步拓寬渠道，多途徑破解資金難題。美麗鄉(xiāng)村建設涉及面廣，資金需求量大，要進一步拓寬資金來源渠道。一是縣、鎮(zhèn)加大資金投入力度，提高以獎代補額度，確保各項配套資金落實，我縣財力有限，要整合有關部門涉農資金，做到“多個源頭進水，一個池子蓄水，一個渠道出水”，集中投入，發(fā)揮集成優(yōu)勢，提高資金使用績效;二是要按照建設目標整合資源，進行項目包裝，積極向上申報各類項目爭取上級資金支持;三是積極探索建立市場化、社會化投入機制，通過“一事一議”、村企結對共建、金融資本參與、社會捐資等方式，集聚更多的資源、資金，積極引導社會資本參與鄉(xiāng)村旅游、現代休閑農業(yè)，實現互惠互利、合作共贏，引導社會力量參與到美麗鄉(xiāng)村建設中來。

(三)、突出彰顯特色，注重保持農村原生態(tài)風貌。美麗鄉(xiāng)村建設要尊重自然之美，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)優(yōu)勢，注重人與自然的和諧相處，通過生態(tài)修復、改良和保護等措施，使鄉(xiāng)村重現優(yōu)美的自然景觀。同時，要注重發(fā)掘各村不同的生態(tài)、人文等特色，培育個性之美，實現“一村一景”，每個村都能展現自己獨特的韻味，而不是建設成千村一面。積極保護鄉(xiāng)土資源，深挖文化底蘊，留存鄉(xiāng)風民俗，突出體現農村文化特色，提升美麗鄉(xiāng)村建設的品質內涵。

(四)、加強軟環(huán)境建設，著力培育農村文化。美麗鄉(xiāng)村建設不僅要注重自然環(huán)境美化等外在美，也要注重鄉(xiāng)風文明等內在美。要著眼于提升農民群眾素質，大力倡導現代生態(tài)文明理念和健康文明的生活方式，廣泛開展基層精神文明創(chuàng)建活動，破除農村陋習，培養(yǎng)良好的文明習慣，形成積極向上的新農村精神風貌。要著眼于豐富農村文化生活，進一步加強農村文化設施建設，廣泛開展送戲下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)、周末大舞臺等農村文化活動，把群眾熱衷參與的文體活動深入推進。同時，要注重對傳統文化和民俗的繼承發(fā)揚，使美麗鄉(xiāng)村建設注入人文內涵。

(五)、注重保持建設成果，建立健全長效管理機制。俗話說三分建、七分管，要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，建立健全美麗鄉(xiāng)村建設管理的長效機制。對村莊基礎設施、公共服務設施和環(huán)境衛(wèi)生、河道保潔要建立健全各項管護規(guī)章制度，落實專項經費和責任主體，切實加強管理和維護，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設成果。

(六)、加大產業(yè)支撐，促進農村經濟全面發(fā)展。建設美麗鄉(xiāng)村，在規(guī)劃基礎設施、環(huán)境整治等項目建設的同時，要統籌考慮產業(yè)布局發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃對推動產業(yè)發(fā)展的引領作用。立足區(qū)域、產業(yè)、環(huán)境、資源等基礎，強化輻射帶動，深挖產業(yè)發(fā)展?jié)摿?，堅持“一村一業(yè)、一村一品”，增強村級經濟“造血”功能，促進農民增收，實現整治建設與產業(yè)推進完美結合，保持和實現美麗鄉(xiāng)村建設有持續(xù)生命力。

鄉(xiāng)村情況調研報告篇二十

根據縣人大常委會年度工作要點安排，x月下旬，縣人大常委會組成調研組，通過實地察看、聽取情況匯報、召開座談會等方式，對我縣鄉(xiāng)村產業(yè)振興情況進行了調研?，F將調研情況報告如下：

（一）綜合生產能力總體穩(wěn)定。堅持把確保重要農產品有效供給作為“三農”工作的頭等大事，不斷夯實穩(wěn)產保供促增收的產業(yè)基礎。全縣糧食產量連續(xù)x年保持在x萬噸以上。蔬菜、水產品產量穩(wěn)中有升，x年蔬菜種植面積x公頃，總產x萬噸；水產品產量x萬噸；生豬產能加快恢復，x年全年生豬存欄x萬頭，同比上升x%；家禽存欄x萬羽，出欄x萬羽，同比分別上升x%、x%；肉蛋總產x萬噸，與x年基本持平。

（二）特色農業(yè)基礎不斷夯實。我縣是全省最大的食用菌生產基地縣、安徽省農業(yè)（食用菌）標準化示范區(qū)，x年食用菌被省農業(yè)農村廳確定為全省首批x個“一縣一業(yè)（特）”創(chuàng)建示范縣之一。東至黑木耳成功申報國家農產品地理標志，是我縣首個獲此殊榮的產品。天鵝茶葉產業(yè)聯合體被認定為第一批省級長三角綠色農產品生產加工供應基地。源口村、梓桐村成功入選全國“一村一品”示范村。農產品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全縣有農產品加工龍頭企業(yè)x家，涉及糧食、油脂、茶葉、中藥材、竹木等，門類較為齊全。

（三）產業(yè)融合發(fā)展有序推進。現有龍頭企業(yè)牽頭成立的省、市級農業(yè)產業(yè)化聯合體x個，縣級農業(yè)產業(yè)化聯合體x個。積極爭創(chuàng)國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，成功申報并全面創(chuàng)建省級東流現代農業(yè)產業(yè)園，東流鎮(zhèn)、洋湖鎮(zhèn)入圍國家產業(yè)強鎮(zhèn)建設項目。成功創(chuàng)建省級休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，現有國家級休閑農業(yè)示范區(qū)x家，省級休閑農業(yè)示范區(qū)x家。涌現一批農村電商等“農業(yè)+”新業(yè)態(tài)。

（四）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力有效激發(fā)。一是打造一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。依托東流現代農業(yè)產業(yè)園、大渡口農產品加工園，建設一批農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地、眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地等。二是組織參加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。推薦安徽巨豐生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司等x家企業(yè)參加了安徽省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，伴畝東耕農業(yè)發(fā)展有限公司、鴻慧禽業(yè)有限公司負責人分獲池州市優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年和創(chuàng)業(yè)之星光榮稱號。

（五）規(guī)劃體系逐步構建。相繼出臺《東至縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（x-x）》、《關于加快實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》、《東至縣農業(yè)特色產業(yè)提升發(fā)展三年行動計劃（x-x）》。今年初經批準實施的《東至縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》明確了新階段東至“一極三地一門戶”的發(fā)展定位，其中“三地”為我縣鄉(xiāng)村產業(yè)振興確定了方向。

（一）主導產業(yè)不優(yōu)不強。一是種養(yǎng)模式相對簡單。如x年我縣水稻種植面積約x萬畝，產量x萬噸，而綜合效益更高的稻漁綜合種養(yǎng)面積僅為x萬畝左右，優(yōu)質稻蝦米產量僅x萬斤左右。二是地域品牌偏少。截止x年底，全縣有效期內“三品一標”認證企業(yè)x家，農產品數量x個，企業(yè)數量占全縣各類農業(yè)生產主體的x%，數量偏少。品牌繁多混雜，效應不佳，缺乏在全省乃至全國有知名度和影響力的品牌。

（二）產業(yè)融合不夠緊密。一是產業(yè)鏈條較短。一產向后延伸不足，“接二連三”不夠緊密。農產品供應多以原始產品或初加工產品為主，從產地到餐桌的鏈條不健全，精深加工不足，副產物綜合利用程度低。且上下游產品加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)展滯后，沒有形成完整的產業(yè)鏈條。二是產業(yè)融合主體和平臺創(chuàng)建有待增強。我縣雖在大力培育多元化產業(yè)融合主體，積極搭建融合發(fā)展平臺，但目前，仍然數量不多，規(guī)模不大。三是產業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展不成熟。鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光農業(yè)、采摘農業(yè)尚未做大做強，存在低水平模仿、模式單調等問題。

（三）社會化服務能力較低。鄉(xiāng)村產業(yè)基礎設施建設存在短板，社會化服務能力不足，不能完全匹配生產的需求。一是公益性服務能力弱。政府公益性生產服務體系不健全，難以滿足農民生產的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員工作精力不集中，隊伍素質參差不齊，農技站所服務功能弱化。二是生產社會化服務項目匱乏。各類合作服務組織雖然在提高鄉(xiāng)村產業(yè)效益上發(fā)揮了一定作用，但在發(fā)展中還普遍存在周轉資金困難、規(guī)模小、服務項目單一等問題。農戶與服務組織之間的關系松散，服務的普及度較低。三是產銷基礎設施建設不到位。倉儲物流、批發(fā)市場、產銷對接、鮮活農產品直銷網點等設施相對落后，物流經營成本高。

（四）發(fā)展要素嚴重制約?？萍挤矫?，現代農業(yè)新技術的應用面較小，科技培訓覆蓋面不寬，部分農民仍沿用常規(guī)技術從事農業(yè)生產，特別是山區(qū)，農業(yè)發(fā)展方式較為粗放。資金方面，“勸耕貸”、紅色信e貸雖然為村集體產業(yè)和農業(yè)經營主體解決了燃眉之急，但據部分農產品加工企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶反映，部分金融機構存在惜貸現象。人才方面，雖然縣里每年對新型農業(yè)經營主體組織培訓，但新型職業(yè)農民數量仍然偏少，能夠適應甚至引領電子商務、品牌策劃宣傳等需求的復合型人才更少，更多的年輕人更愿意去大城市發(fā)展，導致農村新生代力量匱乏。人員的缺乏不僅僅體現在專業(yè)技術人才方面，在普通用工方面也存在較大缺口。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中，服務意識強、綜合素質高的人才缺乏，也影響了鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的高質量發(fā)展。

（一）制定規(guī)劃，引領產業(yè)發(fā)展。在《東至縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》框架下，科學制定我縣鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃，為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、資源集聚和要素配置提供引領。鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃主要內容建議為：一是大宗農產品，包括糧油、蔬菜、生豬、家禽、水產品等。二是特色農業(yè)。在x特色農業(yè)產業(yè)體系中，x應為茶葉、皖南土雞、鱖魚和中藥材。三是農產品加工業(yè)。四是休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。五是與產業(yè)相配套的共享設施，如烘干、倉儲、冷鏈、物流、信息與展示展銷平臺等。六是產業(yè)空間布局。產業(yè)空間布局應與縣域國土空間規(guī)劃相銜接、相協調；一產（種植業(yè)）應尊重縣內種養(yǎng)傳統和文化，但不拘泥于此，保持必要的彈性，留有空白；二產（農產品加工業(yè)）應根據產業(yè)基礎、發(fā)展前景等，按縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三個層級安排，形成梯度。

（二）對標爭創(chuàng)國家現代農業(yè)產業(yè)園或農業(yè)現代化示范區(qū)。今年中央一號文件指出：立足縣域布局特色農產品產地初加工和精深加工，建設現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產業(yè)集群。把農業(yè)現代化示范區(qū)作為推進農業(yè)現代化的重要抓手，圍繞提高農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系現代化水平，建立指標體系，加強資源整合、政策集成，以縣（市、區(qū)）為單位開展創(chuàng)建，到x年創(chuàng)建x個左右示范區(qū)，形成梯次推進農業(yè)現代化的格局。農業(yè)農村部從今年起，首批安排x個縣（市、區(qū)）創(chuàng)建農業(yè)現代化示范區(qū)?；趪艺叩孽r明導向，我縣應立足省級東流現代農業(yè)產業(yè)園，對標爭創(chuàng)國家現代農業(yè)產業(yè)園（天長市在省級園區(qū)基礎上成功獲批創(chuàng)建國家級園區(qū)），或對標爭創(chuàng)國家農業(yè)現代化示范區(qū)。通過對標，找準差距，明確目標。通過爭創(chuàng)，補齊短板、增強弱項，推動我縣大宗農產品產業(yè)全面升級，邁向現代化。

（三）做精做強特色農業(yè)。我縣跨長江平原區(qū)與皖南山區(qū)兩個一級地貌區(qū)，南北相距近x個緯度，獨特的自然條件決定了縣域農業(yè)產業(yè)多樣性和規(guī)模參差不齊的特點。用現代農業(yè)的理念、技術、方法做精做強特色農業(yè)是振興我縣鄉(xiāng)村產業(yè)的必然選擇。

1.突出重點、分級打造。在x特色農業(yè)產業(yè)體系中，綜合分析產業(yè)規(guī)模、市場前景、發(fā)展?jié)摿鸵匦枨蟮纫蛩?，選擇x至x個產業(yè)由縣級重點打造，其余的分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村打造。形成全縣上下齊抓共建的創(chuàng)業(yè)氛圍，構建“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產業(yè)發(fā)展格局。

2.發(fā)展多形式產業(yè)化經營。市場經濟條件下，特色農業(yè)發(fā)展需要多形式的產業(yè)化經營共同驅動。近年來，國內比較成功的農業(yè)產業(yè)化經營形式有以下幾種：一是龍頭企業(yè)+農民專業(yè)合作社+農戶。二是農民專業(yè)合作社+農戶。三是區(qū)域公用品牌+新型農業(yè)經營主體。四是電商+新型農業(yè)經營主體。五是旅游+，通過旅游、休閑、民宿、體驗帶動農產品銷售、消費。目前，第一、第四種產業(yè)化經營形式在我縣運行較多，其他形式運行較少。

3.因地制宜，建設特色產業(yè)園。特色產業(yè)園既是特色產業(yè)的載體，也是一、二、三產業(yè)（或一、三產業(yè)）深度融合的平臺。應以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為主體，圍繞“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”建設鄉(xiāng)村特色產業(yè)園。因園施策，融入產品加工、旅游、休閑、民宿、體驗、文化等二、三產業(yè)（或業(yè)態(tài)），使特色產業(yè)園成為區(qū)域資源要素聚集區(qū)、生產標準化示范區(qū)、產業(yè)發(fā)展引領區(qū)、農民收入增長源。目前我縣有一批特色產業(yè)具備建設產業(yè)園的初步基礎，應按市場規(guī)則加強引導與支持，逐步打造。如大渡口的鱖魚、小龍蝦，東流的小龍蝦、茶油，香隅的蓮藕，堯渡三條嶺的梨，洋湖的黑木耳、瓜蔞、牡丹，官港的皖南土雞，泥溪的菊花，青山的中藥材，茶區(qū)的茶產業(yè)等。

4.全產業(yè)鏈檢視，補鏈、強鏈、延鏈。按照現代農業(yè)全產業(yè)鏈內在要求，對特色農業(yè)產業(yè)體系中各產業(yè)予以全面檢視，找準缺、弱鏈條，逐步進行補鏈、強鏈、延鏈。調研發(fā)現，我縣特色產業(yè)需要補鏈、強鏈的地方不少。補鏈：如食用菌產業(yè)，企業(yè)品牌極少，沒有區(qū)域公用品牌，產品精深加工缺乏。鱖魚產業(yè)，產前苗種培育、檢驗檢疫缺乏，產后冷鏈、加工缺乏。土禽產業(yè)，專業(yè)化屠宰、冷鏈缺乏。強鏈：如食用菌產業(yè)，生產基地規(guī)模化、集中度不夠。茶產業(yè)，x年我縣茶園面積x萬畝，干毛茶產量x噸，單產x公斤/畝，同期安徽省茶葉單產x公斤/畝，浙江省x公斤/畝。我縣茶葉單產底于全省x%、浙江省x%。茶葉單產低的主要原因是茶園老化、管理粗放、無性系良種茶園占比低（我縣x%、浙江省x%）。調研中，源口村茶農普遍反映茶園老化且零星分散，產量低，開辟新茶園的需求迫切。因生態(tài)紅線及公益林保護限制，愿望不能實現。延鏈：目前國內一些農產品加工企業(yè)產品開發(fā)已逐步向下游延伸，通過延鏈，打破農產品的傳統消費定位，創(chuàng)造新的消費需求。如茶產業(yè)，生產商研發(fā)茶系列飲料，主攻年青消費群體；研發(fā)茶系列化妝品、護膚品，主打女性消費群體。為此，我縣應予以重視，未雨綢繆，支持企業(yè)延鏈創(chuàng)新。

5.創(chuàng)建區(qū)域公用品牌。農產品品牌有區(qū)域公用品牌、企業(yè)商標品牌和產品品牌三種。區(qū)域公用品牌又分為全域全品類農產品區(qū)域公用品牌、單產業(yè)區(qū)域公用品牌和單產品區(qū)域公用品牌三類。從我縣目前的現狀看，農產品品牌主要是企業(yè)商標品牌，區(qū)域公用品牌缺乏。根據我縣實際，可先行選擇食用菌和茶葉兩個單項產業(yè)創(chuàng)建區(qū)域公用品牌。理由：一是東至食用菌為安徽省“一縣一業(yè)（特）”全產業(yè)鏈創(chuàng)建示范縣，“東至黑木耳”成功申報國家農產品地理標志，產業(yè)基礎較好，區(qū)域特色明顯。二是東至茶葉覆蓋全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是山區(qū)農民收入的重要來源，目前茶產業(yè)有企業(yè)商標品牌x余個，小而雜，影響力不夠、品牌效應不足。三是需要通過區(qū)域公用品牌帶動食用菌和茶產業(yè)做精做強。

（四）多措并舉，強化要素保障。一是繼續(xù)有序推動土地流轉。目前我縣土地流轉發(fā)展不平衡，土地流轉率圩區(qū)普遍高于丘陵及山區(qū)，丘陵及山區(qū)土地流轉零星、碎片，規(guī)?；粔颉ㄟ^改善農業(yè)生產條件、全域土地綜合整治、土地置換等措施，推動丘陵及山區(qū)土地流轉，為鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)?；l(fā)展奠定基礎。二是充分利用鄉(xiāng)村存量國有和農村集體建設用地，為農產品加工企業(yè)提供支持。三是研究政策，破解茶農開辟茶園用地需求與生態(tài)保護紅線及公益林保護之間的矛盾。四是支持、幫助新型農業(yè)經營主體申報中央和省級支農項目。五是支持新型農業(yè)經營主體與大專院校、科研院所合作。

鄉(xiāng)村情況調研報告篇二十一

農業(yè)稅免征后留下一個突出問題，就是如何面對歷史尾欠。為認真貫徹執(zhí)行中央一號文件精神，落實國家農業(yè)稅免征政策，按照縣政協的統一安排部署，我鎮(zhèn)高度重視、精心組織，對本鎮(zhèn)農村稅費尾欠和現存?zhèn)鶆涨闆r進行了一次全面細致的調查清理?，F就調查有關情況與問題報告如下：

縣政協第六屆四次會議之后，我鎮(zhèn)立即召開了班子成員會議，就本次調查的組織和操作方法進行了專題研究、周密部署。接著，由鄉(xiāng)政協聯工委牽頭，抽調財稅、農經、教育等有關部門的人員成立了調查小組，集中力量，集中時間，安排相應的工作經費，開展了為期一個星期的調研。

調研小組采取數據統計與走訪調研相結合的方法，一方面認真搞好資料搜集、數據摸底、匯總分析等數據統計工作，一方面通過走訪和座談，廣泛聽取政協委員、人大代表、鎮(zhèn)村兩級干部和農民群眾的意見，做好信息反饋工作，基本保證了調查數據的準確真實與情況意見的客觀全面。

鴨田鎮(zhèn)地處隆回極北，毗鄰新化，下轄26個行政村（居）委會，人口2.6萬，農業(yè)人口7760戶，耕地總面積1.72萬畝，土多貧瘠，人均耕地面積少，農村經濟十分落后，村級經濟發(fā)展極不平衡，尤其近幾年來因受“地下xx彩”沖擊，經濟發(fā)展停滯，農村經濟更為蕭條。

通過調查，全鎮(zhèn)歷年累計農村稅費尾欠金額高達64.6萬元，其中農業(yè)稅尾欠金額30.4萬元，鄉(xiāng)統籌尾欠金額12.1萬元，村提留尾欠金額5.9萬元，公路集資尾欠金額3.3萬元，教育集資尾欠金額10.3萬元，其他各類尾欠金額2.6萬元。全鎮(zhèn)30.4萬元農業(yè)稅尾欠中，稅改前尾欠金額4.6萬元，稅改后尾欠金額25.8萬元，全鎮(zhèn)農業(yè)稅尾欠實欠國庫4.3萬元，上清下未清尾欠金額26.1萬元。

調查結果顯示，全鎮(zhèn)農村稅費尾欠呈現出以下幾個特點：

一是尾欠總額大。全鎮(zhèn)農村稅費尾欠金額村平1.17萬元，最多的渭溪村達5.35萬元；戶平110元，最多的戶達856元。

二是尾欠范圍廣。全鎮(zhèn)7760戶農業(yè)人口中，存在農村稅費尾欠的就有4172戶，占53.8％，欠農業(yè)稅的有3331戶，欠鄉(xiāng)統籌的有1364戶，欠村提留的的有775戶，欠公路集資的有324戶，欠教育集資的有1023戶，其他尾欠211戶。

三是形成尾欠的原因復雜。既有主觀惡意欠繳的因素，也有部分政策性的因素，還有因為村組班子配備不齊或者因為干部素質低下，各種問題不能及時處理，造成干群關系對立，影響了農業(yè)稅收任務完成的。

由于各類尾欠太多，造成村級財務和鎮(zhèn)財政負債累累。調查數據顯示，全鎮(zhèn)２６個村負債總額達36.3萬元，鎮(zhèn)財政負債358.1萬元，其中包括基金會上級注入資金159.7萬元，學校危房改造33.6萬元，公共基礎建設7.6萬元，財政周轉金25.7萬元，墊交財稅收入25萬元。沉重的債務嚴重制約了全鎮(zhèn)經濟的發(fā)展，影響了工作的開展。

（一）農村稅費尾欠形成的原因：

１、經濟困難無力上繳。我鎮(zhèn)域屬丘陵，人多地少，以農村自然經濟為主體，沒有形成規(guī)模，經濟狀況落后。全鎮(zhèn)２６個村的農田多屬山地、高壟田，灌溉條件差，主要靠天吃飯。農民人均收入低，20xx年度僅人平970元，部分家庭完成各種上繳任務確屬困難。從調查情況分析，尾欠農稅的`農戶家庭經濟狀況在全鎮(zhèn)平均生活水平之下的占到68％－75％，與當地農戶平均生活水平相同的占到19％－27％。

２、無人在家無法收繳。本地經濟落后，外出務工成為多數家庭的經濟支撐，許多家庭全家外出無人在家，導致各項稅費無從收繳。這種情況的尾欠達578戶，尾欠金額6.1萬元，占總額的19.7％。

３、思想落后有意拒繳。由于歷年收繳各村、各組之間的收繳進度不一，導致互相攀比，而一些思想落后的農戶更是抱徘徊觀望態(tài)度，借口推遲，加上近幾年農村稅費體制改革，國家政策變化幅度大，部分農戶更期待對自己有利的政策，故意拖延。

（二）鎮(zhèn)村兩級債務形成的原因：

１、農業(yè)稅入庫上清下未清。農業(yè)稅尾欠是責任制下放到戶后的衍生物，有欠國庫的，更多是欠集體的。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在農業(yè)稅征收期間，為保證入庫進度，完成入庫任務，實際上都不同程度地存在著挪款墊繳、上清下不清的現象。就我們鴨田鎮(zhèn)來說，這種情況形成的債務就有29.6萬元，２６個村都存在墊交農業(yè)稅的情況，墊交最多的鴨田村歷年累計達2.9萬元。墊付資金來源渠道不一，有用上級撥款收入的，有用村干部工資的，有貸款的。

２、公益事業(yè)投入、基礎設施建設導致負債累累。近幾年，我鎮(zhèn)公益事業(yè)投入較大：學校危房改造，集資辦校，村級公路建設，城區(qū)改造，街道美化、綠化、硬化、亮化，等等，自籌資金無法到位，多靠東挪西借，形成債務比重較大。

免征農業(yè)稅后留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級的債務包袱，客觀上必然形成一些難題與矛盾，據調查分析，主要有以下幾個方面：

一是鎮(zhèn)村債務難化解。前些年由于建校、修路、辦企業(yè)等興辦公益事業(yè)以及財務管理混亂，村集體債務龐大。全鎮(zhèn)2６個村就有20個村有債務，總額達23萬元，平均每村近0.9萬元。盡管有的村通過拍賣資產等途徑化解了一部分，但現在村級僅有的經濟來源就是轉移支付，而這筆資金相當少，連村組干部的工資都難兌付，更談不上化解債務了。據調查，由于農戶欠繳的稅款無法征收，村級為維持正常運轉，只能依靠借款。再加上借（貸）款利息不斷增長，致使村級不良債務繼續(xù)呈上升趨勢。鄉(xiāng)村債務如何化解，這一問題形成時間長，涉及面廣，成因復雜，數額巨大。免征農業(yè)稅后，化解鄉(xiāng)村債務已經成為迫在眉睫需要研究解決的突出問題。

二是公益事業(yè)難開展。村級集體收入在稅費改革前主要來源是向農民征收的三項提留（公積金、公益金、管理費），稅費改革后主要來源是農業(yè)稅附加和轉移支付資金。農業(yè)稅免征后，村級集體收入幾近空白，這樣，村級道路維修、溝渠修整等公益事業(yè)興辦的資金來源只有通過“一事一議”籌資。這筆錢如果修了路，就修不了溝渠，其它的公益事業(yè)更難辦。因此，現在我鎮(zhèn)各村雖然采取了精簡干部、限款訂閱報刊、取消招待和壓縮開支等一系列節(jié)支措施，但由于收入渠道窄，村級運轉較過去更為困難。

三是稅費尾欠難清繳。由于村級集體經濟年年入不敷出，維持運轉尚感捉襟見肘，更無力發(fā)展公益福利事業(yè)，農民群眾的一些實際問題得不到解決，更增加了征收稅款的難度，從而形成了一個惡性循環(huán)。有些農戶因遺留問題沒得到解決而拒絕繳納稅款；也有些全家常年外出打工的農戶應承擔的稅額無法征收；還有一些特困戶和老人單獨立戶的家庭，無力繳納稅款。

四是村干隊伍難穩(wěn)定。農業(yè)稅免征前，基層干部工資和中小學教育必需的資金主要來源于財政收入，大部分實際上來自農業(yè)稅。農業(yè)稅免征后，兌付工資和支付辦公經費必然給縣、鄉(xiāng)兩級財政增加了難度。財政的轉移支付政策是解決農業(yè)稅取消后基層運轉困難的一種手段，但目前轉移支付在操作上很不規(guī)范，隨意性較大，容易造成苦樂不均。由于村干部報酬低，工作難度大，村里的年輕人和有文化的人大都外出打工去了，不愿意當村組干部，致使現任村組干部年齡偏大、文化程度較低，難以擔負起帶領農民群眾脫貧致富的重任。

此外，免征農業(yè)稅后農村遇到的問題還有：土地糾紛問題。種地收益增加，農民種田積極性高漲，農村出現了搶田耕種現象，土地糾紛增多，成為影響農村穩(wěn)定的重要因素，土地流轉困難加大，難以形成種植大戶，農業(yè)綜合開發(fā)難度加大；農民負擔反彈問題。為防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)以其他名目加重農民負擔，建立防止農民負擔反彈的長效高壓線機制已經十分迫切；村級經費和五保戶供養(yǎng)經費的保障問題。免征農業(yè)稅后，原來由農業(yè)稅附加提供的村級組織運轉和五保戶供養(yǎng)經費改由預算內安排，資金供應的性質由集體資金變?yōu)樨斦Y金。在新的機制建立中無章可循，需要在深入調研的基礎上盡快制定相關政策措施。

對于這些改革中出現的問題，只能用發(fā)展的觀點和方法來解決。在此，我們提出幾點建議，供上級參考。

一是區(qū)分不同情況，出臺具體政策。上級有關部門應當根據實際情況，盡快出臺處理農村稅費尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務的具體政策和可操作辦法。首先是對農村稅費尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務進行徹底清查清理，明確債權債務；其次是適當劃轉有關債務，確屬興辦公益事業(yè)的債務轉入縣以上政府承擔，縣以上政府無力承擔的，省級以上政府應給予適當解決；再次是制訂統一的清收政策，以便基層政府和有關部門具體操作；最后是增加對鄉(xiāng)村兩級的轉移支付資金，鎮(zhèn)、村干部工資、公用活動經費納入縣級財政統籌，解決基層的經費困難，保證鎮(zhèn)、村有錢辦事、有章理事、有人管事，確保正常運轉。

二是發(fā)展農村經濟，提高償還能力。堅持發(fā)展第一要務，增加農民收入，提高農民的還款能力和意識，增強鄉(xiāng)村集體經濟實力，是解決農村稅費尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務的治本之策。加強基礎組織建設，積極吸納農村致富能人、個體工商戶、外出打工人員中的優(yōu)秀分子進入村級兩委班子，增強村級組織的凝聚力和號召力，給農村經濟發(fā)展注入活力，同時增強協調、化解矛盾化解的能力。

三是加強債務化解，嚴防新增債務。鎮(zhèn)村兩級可采取盤活閑置資產等各種途徑籌集資金償還、化解現有債務；同時進一步加大鎮(zhèn)村兩級財務管理力度，規(guī)范財務管理，加強審計監(jiān)督，嚴防債務反彈。

四是積極采取措施，加大清欠力度。尾欠久拖不清，勢必挫傷那些按時足額繳納的農民的積極性，因此，要針對不同情況，采取相應措施，積極作好清欠工作。對農村稅費改革試點前發(fā)生的農村稅費尾欠，要登記造冊，暫緩清收，以后再作處理。對改革后新發(fā)生的尾欠，特別是基金會欠款和財政周轉金借款，不符合減免條件的，要督促其制訂還款計劃，依法逐步清收，以說服教育和解決實際困難為主，搞好各方面的服務，促使遺留問題盡快解決；對極個別完全有能力又惡意不繳者，應首先約談，約談無效的，要采取強制措施。

改革是為了發(fā)展，改革的同時也必然帶來一些相關的問題和矛盾，看到問題，正視問題，再想方設法解決問題，這才是正確的思路和做法。我們相信，有上級的正確決策，有廣大農民的熱情支持，有相關部門的扎實工作，一定能夠解決免征農業(yè)稅后遺留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級的債務包袱問題，及時避免和化解因此帶來的一些難題。

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