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鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇一
板固村位于羅樟源的中部,距離市區(qū)約30公里,地處海拔800米的山澗峽谷地帶,森林覆蓋率達到96%以上,整個板固村就是一個天然的“大氧吧”,自然生態(tài)優(yōu)美??偯娣e10平方公里,其中竹林面積5000余畝,同時也是衢州市的野生蘭花保護基地。全村46戶228人,經(jīng)濟來源主要依靠農(nóng)家樂經(jīng)營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等?,F(xiàn)從事農(nóng)家樂經(jīng)營戶13戶,能同時接待680人就餐和100余人住宿,直接從業(yè)人員近40人,間接從業(yè)人員80余人,xx年接待23600余人,實現(xiàn)經(jīng)營收入120余萬元。
下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內(nèi),由5個自然村組成,245戶農(nóng)戶761人。境內(nèi)有年接待游客達到10萬人次的國家aaaa級旅游區(qū)----天脊龍門風景區(qū),是衢州市重點旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”,現(xiàn)共有26家,可提供床位500張,直接就業(yè)人數(shù)60余人,日平均接待游客3000人次。xx年該村年“農(nóng)家樂”收入達到300多萬元,人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂”的發(fā)展帶動下,村民大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè),茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模,帶動了村民的經(jīng)濟發(fā)展。
1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。xx年,在村支書傅梅英的動員下,板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開始農(nóng)家樂經(jīng)營,經(jīng)歷了怕經(jīng)營到試經(jīng)營再到愛經(jīng)營,從不懂服務到學服務再到提升服務的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與,xx年底發(fā)展到13家,而且還有繼續(xù)增加的趨勢,農(nóng)家樂迅速發(fā)展,并向規(guī)?;I(yè)化、特色化發(fā)展,經(jīng)營狀況明顯高于農(nóng)戶預期,并保持穩(wěn)定的增長。下呈村由于依托景區(qū),起步較早,發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂,全村農(nóng)家樂的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市;促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團旅游,旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團隊份額;從消費方式上由原來的定額價為主發(fā)展到以自報價為主,經(jīng)營狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂更適于短途旅游,兩村預計“五一”的長假變成3個短假將使當?shù)剞r(nóng)家樂更趨火爆。
2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來真正的實惠。一是農(nóng)民致富了,板固村大部分農(nóng)家樂經(jīng)營戶年收入超過10萬元,不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工,投入到鄉(xiāng)村旅游;二是農(nóng)村發(fā)展了,板固村的農(nóng)家樂不僅帶動了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,而且江西農(nóng)村定期送土雞,麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過來,形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈;三是不出遠門當?shù)鼐蜆I(yè)了,板固村的秋蘭館農(nóng)家樂不僅夫妻當家,而且將外出打工的女兒也叫回來,忙時還動員親戚幫忙,生意紅紅火火,村民安居樂業(yè);四是環(huán)境改善了,農(nóng)家樂的開辦使村民認識到良好的環(huán)境是其收入的源泉,村民主動放棄造紙等污染環(huán)境的項目,還青山綠水本來面貌。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展具有當?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游,板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂,主要為衢州市民提供休閑度假場所;下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨特優(yōu)勢,主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務。
1、旅游接待設施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求,但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因,住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求;農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬,洗凈后用開水沸煮,缺乏消毒柜等消毒器械和措施;景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過期食品的現(xiàn)象。為此,農(nóng)家住宿設施設備要從方便游客出發(fā),以人為本,根據(jù)城市居民的需求和生活習慣合理安排設施和提供服務,增加舒適度和私密性,讓游客真正有賓至如歸的感覺;餐飲方面,既要在菜肴上突出“農(nóng)”字,更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生,適當引進消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設備,讓游客吃得放心。
2、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境有待改善。雖然農(nóng)家樂經(jīng)營戶已經(jīng)注意只身周邊的環(huán)境衛(wèi)生,但一些沒有從事農(nóng)家樂的農(nóng)戶仍然維持原有的生活陋習,一時難以改變,加上游客的不斷增加,環(huán)境保護矛盾日益突出;村莊整治使農(nóng)民過上潔凈的生活,但一些農(nóng)戶新建筑過于城市化,而且樓間距越來越小,房屋越造越高,缺失了農(nóng)家特有的韻味,農(nóng)家特色在逐步淡化。因此,要向農(nóng)民灌輸“建設好自己家園就是增加收入”的理念,鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境是發(fā)展農(nóng)家樂的根本,城市居民絕大部分就是來感受鄉(xiāng)村的山清水秀,合理布局農(nóng)家屋,避免城市化,垃圾收集制度化,創(chuàng)造一個整潔的環(huán)境,才能吸引更多的旅游者。
3、鄉(xiāng)村旅游管理有待加強,管理部門服務有待提高。壓價競爭、爭相拉客等無序競爭現(xiàn)象在農(nóng)家樂發(fā)展早、競爭相對激烈的下呈村已經(jīng)開始出現(xiàn)苗頭,小商小販在通往景區(qū)道路隨意占道設攤;板固村后的火山濕地雖然很美,但囿于資金匱乏,一直沒有得到開發(fā),上山道路是砍竹人運輸毛竹的通道,幾乎無路可走,游客上山安全無法得到保障,安全亟需加強。此外,一些部門缺乏服務意識,如衢江區(qū)地稅局在減免農(nóng)家樂經(jīng)營戶5000元經(jīng)營額的稅收后,不再提供發(fā)票,農(nóng)戶經(jīng)營額超過后要去衢州城里的區(qū)地稅局開發(fā)票,不僅來去坐公家車要一天,而且每月10日后開發(fā)票還要收取滯納金,限制了農(nóng)家樂的做大做強。為此,要加強農(nóng)家樂協(xié)會等自律組織的建設,制定規(guī)則避免惡性競爭;要加強行業(yè)管理,引導鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展;要加強安全檢查,避免旅游事故的發(fā)生;要增強管理部門特別是欠發(fā)達地區(qū)行政管理部門服務農(nóng)家樂的意識,徹底改變官僚作風,主動上門為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做好服務。
總之,發(fā)展農(nóng)家樂一要突出“農(nóng)”字,充分挖掘農(nóng)村特色,展示農(nóng)耕文化;二要突出“家”字,讓旅游者不僅賓至如歸,更要感受到農(nóng)家的淳樸、熱情和溫馨;三要突出“樂”字,要開發(fā)出一批參與性廣、娛樂性強的農(nóng)事活動,使旅游者在農(nóng)家感受到開心和快樂。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,主要抓好幾件事:一要整合資源,農(nóng)家樂經(jīng)營戶要走合作化道路,發(fā)揮集體作用,在發(fā)展中還應與村莊整治相結合,做好環(huán)境保護的文章;二要發(fā)揮協(xié)會功能,加強安全、服務和價格等方面的自律,從簡單地提供餐飲逐步發(fā)展到提供住宿,再發(fā)展到娛樂,最后讓游客帶走當?shù)赝撂禺a(chǎn),使農(nóng)家樂形成產(chǎn)業(yè)鏈;三要提升服務和技能,要從學好普通話著手,提高經(jīng)營能力和經(jīng)營水平;四要齊抓共建,旅游、交通、林業(yè)、公交、宣傳等部門要相互合作,整合力量,合力抓好鄉(xiāng)村旅游。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇二
2017年9月,縣政協(xié)組成調(diào)研組對我縣鄉(xiāng)村旅游情況進行調(diào)研,座談走訪相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點鄉(xiāng)村旅游景點,并赴四川成都五朵金花、黃龍溪古鎮(zhèn)等成功案例景點實地考察。現(xiàn)將有關情況報告如下:
近年來,我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動力和輻射力初步顯現(xiàn),先后榮膺全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、湖北旅游強縣,九資河鎮(zhèn)成為湖北旅游名鎮(zhèn),圣仁堂村成為湖北旅游名村。據(jù)統(tǒng)計,已建成休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點106處,其中自然山水類51處,人文歷史類15處,民俗風情類12處,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類28處;已發(fā)展農(nóng)家樂500多家,極具規(guī)模和特色的100多家,年接待游客量20余萬人次。我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有獨特的優(yōu)勢:
第一、適中的區(qū)位優(yōu)勢是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好條件。武英、麻陽兩條高速在我縣都有出口,武岡城鐵通車,羅田進入武漢1小時經(jīng)濟圈,周邊2小時左右的大中城市10多個,數(shù)以千萬計的客源市場,區(qū)位和交通條件好。境內(nèi)路網(wǎng)主干道路全面升級改造,新建有大別山旅游公路,鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和主要旅游景點通二級公路,村村通四級水泥公路。
第二、宜人的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實基礎。我縣動植物品種繁多,是大別山植物多樣性核心區(qū),是華中地區(qū)重要生物基因庫,也是國家重要生態(tài)功能保護區(qū)。境內(nèi)山嶺縱橫、河谷幽深,雨量充沛,氣候溫和,既無嚴寒,又無酷暑,森林覆蓋率達71%,空氣中負氧離子含量極高,是名副其實的生態(tài)凈土、天然氧吧和洗肺公園,是休閑度假的勝地、養(yǎng)生養(yǎng)老的天堂。
第三、豐富的旅游資源是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的潛在動力。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品齊全,有板栗公園、甜柿公園、葡萄采摘園、十里荷塘、燕兒谷等農(nóng)業(yè)觀光體驗園;有李家樓、登場坳、石井頭、新鋪等農(nóng)業(yè)新村;有大霧山桐花、天堂紅葉、黃獅寨杜鵑、冰臼群遺跡等農(nóng)村風景觀光旅游點;有滕家堡明清古街、紫薇山莊等歷史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田,白蓮河、天堂湖水上娛樂等農(nóng)業(yè)勝景。
第四、淳樸的鄉(xiāng)土文化是打造鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展靈魂。有勝利烈士陵園、金鳳樓、紅一軍軍部舊址、肖方故居等革命遺址的紅色文化;有河鋪吳氏孝子牌坊、墳等源遠流長的孝德文化;有板栗燉雞、吊鍋、汽水粑等羅田十大名吃的飲食文化;有以徐壽輝、萬密齋、王葆心、余三勝等為代表的地方歷史名人文化;有手工油面、東腔戲、畈腔等被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護目錄的民俗文化。
我縣鄉(xiāng)村旅游總體上還處于發(fā)展的初級階段,與全國其他發(fā)展較好的地方相比差距太大,主要表現(xiàn)在:
一是系統(tǒng)研究不夠。當前,我們在大別山森林公園景區(qū)景點的開發(fā)和建設上投入了大量的人力、物力和財力,而對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位重視和支持力度不夠,指導思想不明,定位不準確,特別是缺乏對如何科學規(guī)劃、突出重點、打造特色,包裝賣點、營造氛圍,如何將國家行政機關扶持、政策引導、培訓教育和市場運作等各項措施有機結合的系統(tǒng)研究,導致目前各自為戰(zhàn),小打小鬧,形不成氣候,打不出品牌。
二是規(guī)劃指導不力。雖然2017年制定了《羅田縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,但這個規(guī)劃沒有通過評審,論證不充分,缺乏可操作性,也沒有制定詳規(guī)。大多數(shù)開展鄉(xiāng)村旅游的地方,既沒有規(guī)劃作指導,更談不上有效利用資源,基本上是自發(fā)組織,自行設計,自己建設,自主經(jīng)營,甚至一哄而上、盲目開發(fā)、重復建設、無序競爭。
三是環(huán)境功能不適。農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見,有的塆落臭氣熏天,可進入性差。有的鄉(xiāng)村道路不暢,又窄又陡,景點分散,游客服務中心、停車場、廁所、標牌標識、給排水、衛(wèi)生防疫、垃圾處理等公共設施極不配套;有的農(nóng)家樂用餐環(huán)境和住宿條件較差,吃住行游購娛等不可或缺的六要素差距大。有的游客來了,有錢花不出去,想玩沒地方玩,想體驗農(nóng)家生活,卻無處安身,導致老人不敢留,小孩不愿留,中青年人只得走的'局面。
四是體制機制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個部門和機構,與新農(nóng)村建設、社區(qū)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整息息相關,由于管理體制不健全,部門和行業(yè)之間不能協(xié)調(diào)聯(lián)動,誰都管誰也不管,沒有一個權威部門來牽頭,無法協(xié)調(diào)和調(diào)動部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶的積極性;由于缺乏相應的標準、政策和法規(guī),許多開發(fā)和經(jīng)營行為得不到應有的規(guī)范。
五是特色打造不力。目前,只處在吃農(nóng)家、住農(nóng)家的基礎階段,羅田本地文化沒有得到挖掘,有的在開發(fā)鄉(xiāng)村文化,但沒有上升到商品的層次,提供給旅游者的服務形式單一,缺乏拳頭產(chǎn)品和核心吸引物。由于經(jīng)營管理人才奇缺,在景點打造、旅游商品開發(fā)上沒有做出特色,產(chǎn)業(yè)鏈條過短,對鄉(xiāng)村發(fā)展的拉動作用不明顯。同時,由于營銷主體不明確,經(jīng)營者對營銷的重要性認識不足,缺乏現(xiàn)代營銷理念和專業(yè)團隊,投入少且乏持續(xù)性。有些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和景點具有一定的規(guī)模和特色,沒有經(jīng)過精心包裝和營銷,知名度不高。比如瑞源、燕兒谷、十里荷塘,主要以園林和農(nóng)業(yè)為主,注入旅游元素的意識不夠濃,呈現(xiàn)農(nóng)旅脫節(jié)現(xiàn)象。
我縣的山水資源雖然很豐富,但沒有十分突出的優(yōu)勢,知名度、美譽度沒有完全叫響,而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有非常廣闊的前景和巨大的潛力。為此,我們建議:
(一)科學規(guī)劃。要在全面普查鄉(xiāng)村旅游資源的基礎上,迅速對2017年制定的總規(guī)進行修編,并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分景點制定出詳規(guī),進行科學論證。修編時,要本著突出鄉(xiāng)土特色、保護與開發(fā)并重、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則,做到與旅游總規(guī)、土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設等規(guī)劃相銜接。
同時,規(guī)劃一經(jīng)論證和評審,要維護其嚴肅性,堅決按照規(guī)劃來建設,避免遍地開花、無序建設,浪費資源和投資。
要突出發(fā)展重點,樹立保護好現(xiàn)有的原生態(tài)資源也是政績的理念,以更前瞻的思維、更宏觀的視野、更高的定位來謀劃,可以選擇最有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和景點,率先發(fā)展,以點帶面。在發(fā)展重點和發(fā)展方向上,對瑞源、燕兒谷、十里荷塘等具有一定規(guī)模和特色的,要提檔升級,打造亮點;對溫泉、冰臼群、黃柏山、古村落等優(yōu)質(zhì)資源,要一次規(guī)劃到位,分步實施,分批次開發(fā)。在政策上,要給予扶持,規(guī)劃和旅游部門要派專人指導,著力打造鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物。
(二)政策引導。成都錦江五朵金花現(xiàn)已成為國家4a級風景旅游區(qū),每年吸引數(shù)百萬人前往休閑度假,還引發(fā)了一場全國人民考察運動。它給我們的啟示是科學規(guī)劃是龍頭、產(chǎn)業(yè)支撐是根本、農(nóng)民增收是動力、有效融資是保障,從建設到管理,始終體現(xiàn)了的國家行政機關的主導作用。就我縣而言,就是要立足資源優(yōu)勢,放眼全國、全省,準確定位;要理順管理體制,建立由旅游局牽頭、相關部門配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,明確落實責任,將鄉(xiāng)村旅游工作納入考核內(nèi)容,形成發(fā)展合力;要在用地、稅費、建立發(fā)展基金、財政補貼、融資等方面建立和完善政策支持體系,加大配套設施建設力度。同時,要大力招商引資,以商招商,以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本,探索村民以資源入股、資金入股等形式,共同參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。
(三)彰顯特色。土才是鄉(xiāng)村旅游魅力所在。決不能不能搞人有我有、千人一面,而應當揚長避短,因陋就簡,就土避洋,突出自我特色。從吃來說,要發(fā)展有羅田特色的飲食業(yè)。蜀南竹海的特色是觀竹、吃竹,用竹子的附屬產(chǎn)品做出全竹宴的熊貓大餐,讓游客流連忘返,值得借鑒。從住來說,黃土高原上的窯洞客店、平原水鄉(xiāng)的草屋茅舍、山中小寨等都可以作為旅館,我們的農(nóng)家旅館同樣可以利用鄉(xiāng)野民居,以現(xiàn)代生活設備為內(nèi)飾,與自然融為一體。從游來說,要提高品位,提高游客參與度,既要留得住老人,又要留得住孩子。要精心設計出能夠讓旅游者深入農(nóng)村鄉(xiāng)間,觀賞山水畫景,體驗民情風俗的鄉(xiāng)村旅游項目。比如參與打板栗、采摘、耕作等一切農(nóng)事活動,體會老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活,食宿農(nóng)家,餐桌上能夠吃到羅田十大名吃的美食,穿街走巷,能夠聽到男女老幼傳唱羅田民歌。從購來說,要加大地方風味、工藝品、紀念品等三大系列旅游商品的開發(fā)力度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
(四)規(guī)范管理。要結合我縣實際和市場需求,制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》,規(guī)范經(jīng)營行為,確保鄉(xiāng)村旅游市場健康、有序發(fā)展。要通過掛職、聘請等舉措,引進一批高層次的旅游管理方面的專業(yè)人才。同時,要加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務和法律知識培訓,提高整體素質(zhì)和接待服務水平,特別是要有計劃地組織培訓一批鄉(xiāng)村特色景點的導游;要加快推進農(nóng)村環(huán)境的綜合治理,建設整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境,增加游客的游玩興趣和滯留時間;要鼓勵能人返鄉(xiāng),聚合人才、資金、資源優(yōu)勢,成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會,提升管理水平和建設檔次。
(五)精心包裝。一部電影《劉三姐》能夠傳遍桂林山水,一部電視劇《喬家大院》讓人們熟知山西祈家喬家堡,一曲《納西古樂》讓人們永遠知道麗江古城。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣要注入文化內(nèi)涵。要打造出像成都的五朵金花、云南的麗江古城一樣的名鎮(zhèn)、名村、名景。當前,重點是要做活板栗、甜柿、紅葉三大文章,激活萬密齋、王葆心、余三勝三大歷史名人。我縣素有全國板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)的美譽,甜柿品質(zhì)無與倫比,板栗漫山遍野,紅葉聲名遠揚,其開發(fā)和炒作價值遠遠超過麻城杜鵑。建議在旅游公路沿線及景區(qū)栽植甜柿和烏桕樹,讓游客走進羅田的山川原野,放眼滿是秋陽照彩、金果凌霜的甜柿和秋林盡染、紅葉爛漫的美景。要加強包裝宣傳推介力度,整合媒體宣傳攻勢,全方位擴大品牌效應,吸引游客秋游都來羅田打板栗、摘甜柿、賞紅葉。要圍繞我縣豐富的旅游資源,選好主題,面向全國組織開展電視劇、電影、歌曲、文藝作品等一系列創(chuàng)作、征集和評選活動。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇三
鄉(xiāng)村要振興,教育必振興。鄉(xiāng)村振興靠人才,人才培養(yǎng)靠教育。農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支點。對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打破城鄉(xiāng)二元結構,辦好滿足鄉(xiāng)村振興需要的教育,是當務之急。為推動我縣農(nóng)村教育質(zhì)量快速發(fā)展,近期,通過召開座談會、聽取匯報、實地考察等多種形式,對全縣農(nóng)村教育發(fā)展情況進行了深入調(diào)研,現(xiàn)將有關情況報告如下。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦鄉(xiāng)村振興對提升農(nóng)村教育質(zhì)量情況調(diào)研報告。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
當前,教育發(fā)展不平衡不充分問題根本上是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡和農(nóng)村教育發(fā)展不充分的問題,尤其是農(nóng)村教育發(fā)展仍然是國民教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。以我縣為例,目前,全縣共有各級各類學校xx所,其中教師進修學校x所、普通高中x所、職教中心x所、初中x所、小學x所、九年一貫制學校xx所、教學點xx個,特殊教育學校x所,在校生總?cè)藬?shù)xx人,其中普通高中在校生xx人、中職在校生xx人、初中在校生xx人、小學在校生xx人、特教在校生xx人。幼兒園xx所(其中民辦幼兒園xx所),在園幼兒xx人。全縣教職工編制xx人,實有教師xx人(其中近x年內(nèi)招聘特教師xx人尚未落編)。農(nóng)村學校尚在諸多方面與城市學校相比還顯得落后。如:基礎設施建設方面,尚有x所學校未建教學樓,x所學校生均體育運動場館面積未達標,僅有x所學校擁有塑膠跑道;師資力量方面,教師未能滿編制配備,與城市學校相比,教師學歷層次和專業(yè)水平存在差距;職業(yè)教育方面,除大興鎮(zhèn)中心學校外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校均未開設職業(yè)教育課程,對于農(nóng)村落地人才的培養(yǎng)還存在欠缺等。
《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》提出:“繼續(xù)把國家社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村,促進公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等資源向農(nóng)村傾斜,逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系,推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化?!币皟?yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)”。這一戰(zhàn)略思想的提出,為更好發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),全面提升農(nóng)村教育質(zhì)量提供了千載難逢的機遇。要堅持振興鄉(xiāng)村的根本是振興鄉(xiāng)村教育、優(yōu)先發(fā)展教育的關鍵是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育的原則,緊緊圍繞農(nóng)民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,抓重點、補短板、強弱項,不斷提高農(nóng)村學校保障水平,協(xié)調(diào)發(fā)展,使農(nóng)村教育優(yōu)先發(fā)展真正落到實處。
二、主要做法。
一是破解思想定位問題,強化發(fā)展農(nóng)村教育的責任意識。百年大計,教育為本。要始終堅持把農(nóng)村教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,全力抓基礎建設、抓隊伍提升、抓改革創(chuàng)新、抓特色發(fā)展,努力辦好農(nóng)村每一所學校,努力讓每個農(nóng)村孩子都享有高質(zhì)量的教育。要黨政同心,齊抓共管。堅持把推進農(nóng)村教育發(fā)展作為最大的民生工程,列入黨委實事予以重點推進,列入政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要內(nèi)容統(tǒng)籌部署,成立工作領導小組,建立聯(lián)席會議制度,明確工作目標,形成黨委引領、政府主導、教育部門主抓、相關部門齊抓共管的責任體系。要統(tǒng)籌規(guī)劃,穩(wěn)步推進。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃要求,結合教育發(fā)展規(guī)劃,認真編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育發(fā)展規(guī)劃,按照農(nóng)村教育總體水平明顯提高、城鄉(xiāng)差距明顯縮小的工作目標,落實義務教育均衡發(fā)展、學前三年行動計劃、職業(yè)教育提升工程等重點環(huán)節(jié),細化工作重點,明確政策措施。要健全機制,強化督辦。建立健全鄉(xiāng)村教育振興的統(tǒng)籌決策、研究咨詢、分工落實、督查督辦、總結推廣的工作鏈條,統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導,解決鄉(xiāng)村教育振興中出現(xiàn)的重大問題。建立督查機制,將鄉(xiāng)村教育振興納入重點工作督辦事項及時跟蹤督查。
二是破解投入瓶頸問題,提供農(nóng)村教育必須的設施條件。堅持“集中資金辦大事、實事求是辦急事”的原則,努力改善辦學條件,補齊農(nóng)村教育短板。將農(nóng)村教育經(jīng)費在財政預算中單列,全額納入財政保障范疇。確保生均教育事業(yè)費、生均預算內(nèi)公用經(jīng)費、教師年平均工資逐年增長。教育規(guī)定收費足額征收,全部用于教育事業(yè)的發(fā)展,教育經(jīng)費的x%全部用于教師培訓。緊緊抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機,爭取資金和項目支持,加快農(nóng)村學?;A設施建設步伐,采購教學儀器設備,改善辦學條件,提升教學裝備水平。堅持向上爭取和政府投入相結合,拓寬籌資渠道,確保學前、義務教育階段貧困學生定額資助、乘坐校車補助和農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃落實到位。
三是破解學前普惠問題,辦好幸福起跑的農(nóng)村學前教育。發(fā)揮先進園示范帶動作用,讓公辦園均衡發(fā)展。以教育中心幼兒園為龍頭,將其作為縣域內(nèi)學前教師培訓中心、教學科研和成果推廣基地,開展各級各類幼兒園培訓,組織觀摩學習現(xiàn)場和專題講座,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園開展“手拉手”“結對子”活動,縮小城鄉(xiāng)差距、園際間差距,推動學前教育均衡發(fā)展。集中優(yōu)勢力量清理整頓,讓民辦園規(guī)范運營。按照《民辦幼兒園設置基本條件》,集中教育、衛(wèi)健、公安、消防、物價等相關部門優(yōu)勢力量,對民辦幼兒園進行規(guī)范、整頓和驗收,進行常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管,督促民辦幼兒園整體管理水平、群眾滿意度、安全保障能力不斷提高。發(fā)展普惠性學前教育,讓孩子低費用入園。要致力于發(fā)展普惠性幼兒園,提高保教質(zhì)量,降低學前教育成本,解決農(nóng)村幼兒“入園難”“入園貴”問題。
四是破解優(yōu)質(zhì)均衡問題,打造離心靈最近的農(nóng)村基礎教育。踐行“四零承諾”,推動基礎教育公平發(fā)展。營造教育發(fā)展良好生態(tài),全力解決學生擇校問題和中小學“城擠鄉(xiāng)弱”“大班額”問題,實現(xiàn)上學不求人。合理設置學區(qū),建立“陽光招生”“陽光分班”制度,堅持就近入學、隨機編班,從根本上杜絕“擇班”現(xiàn)象。實行招生劃片錄取,實現(xiàn)每位學生公平接受教育。確保隨遷子女與當?shù)貙W生享受同等待遇,保障進城務工人員、農(nóng)民工隨遷子女享受義務教育權利。突出德育,推動基礎教育內(nèi)涵發(fā)展。堅持把貫徹《中小學生守則》作為落實立德樹人根本任務的重要抓手,通過實施課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協(xié)同育人,抓好“信仰、心理、生活、全員、教材”五個方面教育,解決疏于德、弱于體和美、缺于勞的問題,重構“德智體美勞”五育并舉的教育體系,幫助農(nóng)村學生系好人生第一??圩印8母飫?chuàng)新,推動基礎教育高質(zhì)量發(fā)展。深化課堂教學改革,構建“自主合作探究式”課堂教學模式,加強教學管理,強化課堂主陣地作用,切實提高課堂教學質(zhì)量。深入推進農(nóng)村教育改革,以大興中心學校的成功經(jīng)驗為樣板,實施目標教育,探索開展好農(nóng)村教育的有效途徑。關注體藝,推動基礎教育特色發(fā)展。落實學校體藝課程開設剛性要求和每天校內(nèi)一小時活動制度,實現(xiàn)軍訓制度化、規(guī)范化。實施學校體育“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”教學模式,促進農(nóng)村學生身心健康發(fā)展。開展高雅藝術、民族藝術進校園活動。全面加強體藝“2+1”項目,強化每位學生學會x至x項體育與藝術技能。常態(tài)化開展藝術展演、校園藝術節(jié)、中學生球類比賽等活動,打造“一校一品”藝體特色。
五是破解產(chǎn)教融合問題,探索精準服務縣域經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村職業(yè)教育。大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐和智力支持。在條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進農(nóng)村職業(yè)學校建設,夯實基本辦學條件,建設實訓基地,保障農(nóng)村職業(yè)學校教師合理的工資待遇,穩(wěn)定教師隊伍。鼓勵通過政府購買服務、委托管理等形式,支持社會力量參與辦學活力不足的公辦農(nóng)村職業(yè)學校辦學。圍繞區(qū)域重點產(chǎn)業(yè),推進“引教入企”和“引企入教”。打造產(chǎn)教融合園區(qū),突出校企共建、校企互聯(lián)、校企共研,促進校企合作、產(chǎn)教融合制度化。
六是破解資源配置問題,建設高素質(zhì)專業(yè)化的農(nóng)村教師隊伍。針對城鄉(xiāng)教師人員編制、學科結構、骨干教師“三個不均衡”問題,公開招聘優(yōu)秀教師,不斷優(yōu)化農(nóng)村教師結構。著力解決農(nóng)村學校師資力量薄弱和學科教師緊缺問題,促進城鄉(xiāng)學校師資力量均衡。注重培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀教師和教學骨干,開展農(nóng)村教師全員培訓,定期組織教師業(yè)務比武,努力營造“學高為師、身正為范”的氛圍。加大農(nóng)村教師與城鎮(zhèn)教師輪崗交流力度,促進農(nóng)村教師綜合素質(zhì)全面提升。
七是破解困境保障問題,確保農(nóng)村學生共享教育的公平普惠。全面落實教育扶貧資助政策,杜絕因貧失學現(xiàn)象。對建檔立卡的農(nóng)村貧困家庭在園幼兒、在校中小學生、在校大學生予以金額不等的資助,確保不出現(xiàn)一個農(nóng)村學生因貧失學。堅持“一個都不能少”,讓每一個農(nóng)村殘疾兒童少年都接受最適合的教育。建立“三殘”兒童入學保障機制,對能夠進入學校就讀的中、輕度“三殘”兒童,采取隨班就讀和特殊教育學校就讀的方式接受義務教育;對部分重度“三殘”兒童,由特殊教育學校開展“送教上門”,盡最大努力使其接受同等教育,實現(xiàn)農(nóng)村“三殘學齡兒童”“一個都不能少”的教育目標。
八是破解安全防控問題,創(chuàng)建文明和諧的平安校園。要以責任促機制建設。全方位構筑學校安全工作保障??h政府、教育局、學校建立“三級”安全工作領導小組,簽訂安全目標責任書,實行分片包干制和一崗雙責制,完善中小學校舍、飲食安全管理和應急機制,定期開展各級學校安全工作檢查。要以治理促重點防范。采取“學校管人、交通管車、交警管路”的管理模式,堅持“一車一檔”管理制度,開展乘車安全教育、安全演練;定期聯(lián)合交通、交警部門對校車進行檢查,對車主、司乘人員開展培訓。定期聯(lián)合衛(wèi)健、消防、應急等相關部門對校外食宿點進行檢查,做到安全監(jiān)管無死角。要以管理促安全保障。校校要建有警務室,配備保安和相應器材,校校安裝無死角監(jiān)控設備。深入開展師生防震、防火、防毒、防踩踏等安全管理專題培訓和演練,全面開展防校園欺凌專項治理,堅決杜絕出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。
三、下步建議。
一是加強專項資金管理,積極向上爭取資金投資,進一步加大鄉(xiāng)村學?;A設施建設,改善學校辦學條件,尤其要加強專項資金管理及財務內(nèi)部審計,規(guī)范財務工作流程,提高資金使用效益。二是加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設,著力解決鄉(xiāng)村教師隊伍配備不全問題,加大對鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)和培訓力度,不斷提高鄉(xiāng)村學校教學水平。三是加強鄉(xiāng)村留守兒童及單親家庭兒童身心健康的研究,鄉(xiāng)村學校留守兒童、單親家庭比例很高,教育的重心要適當調(diào)整,應該以培養(yǎng)鄉(xiāng)村學生身心健康為首要任務,培養(yǎng)學生的健全性格和健康心理,形成積極樂觀的生活態(tài)度,養(yǎng)成熱愛學習的良好習慣。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇四
我們青干班二組全體學員一行在兩位指導老師的帶領下,到xx縣石塘鎮(zhèn)進行美麗鄉(xiāng)村建設調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、調(diào)研整體印象。
1、目標定位準確。
石塘鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實際,提出了“美麗石塘、養(yǎng)生勝地”的新目標,既契合全縣的發(fā)展思路,又充分考慮了鎮(zhèn)情特色,為美麗鄉(xiāng)村建設指明了科學的、正確的目標和方向。
2、整體規(guī)劃有序。
區(qū)劃調(diào)整后,石塘鎮(zhèn)黨委政府及時對全鎮(zhèn)的村莊建設進行了重新規(guī)劃,確定了“一心兩帶三區(qū)塊”的總體布局。整個規(guī)劃起點很高,既分層次實施,保證了有序推進,又突出了各村的特色。
3、建設規(guī)模大氣。
全鎮(zhèn)累計整合各項資金1500萬元,專項用于“山水童話鄉(xiāng)村”建設,全鎮(zhèn)就有18個村建設實施,真正體現(xiàn)了大投資、大手筆、大成效。
4、產(chǎn)業(yè)文化融合。
與產(chǎn)業(yè)、文化的深度融合,是美麗鄉(xiāng)村建設的靈魂所在,石塘鎮(zhèn)小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等,全面提升豐富了美麗鄉(xiāng)村的實質(zhì)與內(nèi)涵。
5、組織措施有力。
實行童話鄉(xiāng)村建設項目領導負責制,與鎮(zhèn)干部年度目標考核、村干部報酬相掛鉤,實行建設進度周通報制,并進一步發(fā)揮村干部和農(nóng)民的主體作用等。
二、橫縱對比分析。
首先,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度看。拿石塘鎮(zhèn)與龍南鄉(xiāng)對比,兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有區(qū)別又有共通之處,相比較而言,石塘鎮(zhèn)基礎好,建設規(guī)模大、建設進度快、建設成效好,許多地方值得學習。
其次,從縣市角度看。xx縣抓住“山水童話鄉(xiāng)村”主題,注重特色化、品牌化、系統(tǒng)化、項目化、有序化。xx市注重規(guī)劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備,兩縣市均圍繞“秀山麗水、養(yǎng)生福地”這個主題,各有側(cè)重,各有特色。
第三,從全省角度看,不論從建設規(guī)模、建設品位、美麗程度上與發(fā)達地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設都有較大的差距。
通過對比,我們的美麗鄉(xiāng)村建設雖然取得了一定的成效,但還存在一些“短板”和“弱項”。
1、村小布局散。大量人口外出、社會效益值低等,給美麗鄉(xiāng)村建設帶來了一定的困難。
2、資金缺口大。麗水經(jīng)濟欠發(fā)達,廣大農(nóng)村基礎設施差,村級集體經(jīng)濟薄弱,農(nóng)民收入低,本級補助資金遠遠不能滿足美麗鄉(xiāng)村建設需求。
3、美麗不持久。部分村受條件制約,易出現(xiàn)建后無人管理現(xiàn)象,只是一時之美麗,很難持久。
三、幾點想法。
(一)什么是美麗鄉(xiāng)村。
麗水的美麗鄉(xiāng)村建設,不是每個村均能達到省里提出的“四美三宜”要求,所以,要立足實際,找到自己的單項美麗點,找準一條適合自己的路。
1、準確定位。受基礎條件、資金等方面的制約,不能一味想著怎樣做大,一夜之間就改頭換面,要把有限的資金用好、用活,發(fā)揮出最大效益。
2、分類指導。要對不同類型的村莊進行具體分析、分類指導,有重點、有梯度、有選擇,將資源、資金進行整合,確保集中建設一批、成功一批、見效一批。
3、產(chǎn)業(yè)結合。要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合,努力促進農(nóng)民增收,只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,農(nóng)民增收了,才有更多的精力把鄉(xiāng)村建設的更美。
4、文化提升。美麗鄉(xiāng)村建設,環(huán)境是基礎、建設時載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹起來,趣聞典故挖出來,古村舊貌整出來,山水資源靚出來,民俗山歌唱出來,努力將美麗鄉(xiāng)村建設成為具備特色文化的精品村。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇五
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展,不僅要有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,而且要有組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的能力,即行業(yè)管理能力。資源是基礎,管理是手段,豐富的資源與完善的管理是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“兩個輪子”,二者缺一不可。資源豐富而管理滯后,其資源的開發(fā)利用就大打折扣,難于實現(xiàn)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展,其行業(yè)管理越來越發(fā)揮著獨特而顯著的作用,可以說,行業(yè)管理的水平在很大程度上決定著一個地方鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興衰與成敗。重視鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理研究,既是行業(yè)管理本身之所需,更是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)換檔、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型之必須。
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理,通俗地講,就是旅游行業(yè)管理在鄉(xiāng)村旅游中的推廣與應用。旅游行業(yè)管理,按照有關專家的解釋,就是“政府組織及行業(yè)組織通過旅游政策、法規(guī),引導旅游發(fā)展方向,建立市場規(guī)則,協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護市場秩序,規(guī)范旅游企業(yè)行為,達到提高旅游服務質(zhì)量和經(jīng)濟效益的目的”。以此類推,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理就是各級政府及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織,以鄉(xiāng)村旅游目的地的吃、住、行、游、購、娛等相關要素為管理對象,通過運用行政、法律及經(jīng)濟手段,建立市場規(guī)則,協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護市場秩序,規(guī)范經(jīng)營者行為,以達到提高鄉(xiāng)村旅游服務質(zhì)量、增強經(jīng)濟效益及實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的目的。
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)最基本、最關鍵的因素之一,其主體就我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看,主要有兩類:
一是政府部門。我國鄉(xiāng)村旅游起步較晚,尚處在初期階段,存在著許多“瓶頸性”矛盾和問題,如設施需要完善,經(jīng)營需要規(guī)范,規(guī)則需要建立,秩序需要維護,行業(yè)標準需要確立,這些工作必須且應當由政府來支持、推動,離開了政府的主導,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然矛盾重重,步履維艱。
二是行業(yè)協(xié)會。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者自發(fā)成立的市場中介性組織,是政府管理職能的延伸,其實質(zhì)是介于政府和經(jīng)營者之間的非政府行業(yè)管理機構。隨著我國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的不斷完善,政府行政管理逐步向行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變,行業(yè)協(xié)會在鄉(xiāng)村旅游的管理中將發(fā)揮著越來越重要的重要。
二、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要作用。
規(guī)范作用。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進程中不可避免所出現(xiàn)的盲目開發(fā)、重復建設、生態(tài)破壞、經(jīng)營紊亂、競爭無序等問題,政府部門通過行業(yè)管理,建立服務標準,規(guī)范企業(yè)行為,查處違法問題,制止無序競爭等,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展營造健康有序的市場環(huán)境,起著指導作用。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的主體大多是當?shù)剞r(nóng)民,普遍素質(zhì)不高,信息閉塞,觀念落后,知識缺乏,嚴重制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。對此,政府部門或行業(yè)協(xié)會的管理,一個重要的方面就是通過推廣管理經(jīng)驗、指明發(fā)展方向、提出改進意見等指導幫助農(nóng)民提高經(jīng)營管理的能力和素質(zhì),使其在實踐中少走彎路,多出成效,讓旅游資源優(yōu)勢盡顯,充分發(fā)揮。
服務作用。鄉(xiāng)村旅游因經(jīng)營主體的弱勢性及資源環(huán)境的復雜性,決定了鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理應重在扶持與服務,著力開辟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“綠色通道”。加大導向性資金投入力度,不斷完善旅游基礎設施,使鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進;積極提供信息支持,開闊發(fā)展視野,使鄉(xiāng)村旅游目的地在競爭中搶占先機,把握主動;組織鄉(xiāng)村旅游目的地整體對外宣傳,進一步擴大目的地知名度。
調(diào)控作用。鄉(xiāng)村旅游各產(chǎn)業(yè)要素,彼此依賴性強,哪一方面缺失或不完善,都會直接影響到鄉(xiāng)村旅游的綜合接待能力,甚至影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。行業(yè)管理主體應當全面把握各要素發(fā)展情況,并運用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡,適度抑制過快行業(yè),扶持發(fā)展滯后行業(yè),確保資源合理配置,有效整合,協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進。
監(jiān)督作用。監(jiān)督是鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期有許多不完善的地方,甚至存在著不合法的事情,需要通過行業(yè)管理的監(jiān)督檢查,確保經(jīng)營者守法經(jīng)營,不斷改進經(jīng)營水平,提高服務質(zhì)量,增強鄉(xiāng)村旅游吸引力和競爭力。
三、當前鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理存在的問題。
權威不足。市縣旅游行政管理部門作為鄉(xiāng)村旅游的政府機構,普遍權力小、地位低,在鄉(xiāng)村旅游中難以成為管理核心,缺乏應有的權威。造成旅游行政管理部門權威性小,一是國家旅游法律法規(guī)不健全,管理缺乏有力的法律法規(guī)支持;二是鄉(xiāng)村旅游中有關資質(zhì)認定、項目審批、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照等關鍵環(huán)節(jié),旅游行政管理部門無權過問,經(jīng)營中出了問題往往拍不了板,定不了調(diào)。如有的家庭旅館經(jīng)營多年卻從未繳稅,旅游行政管理部門只能提醒督促,最終還得協(xié)調(diào)其他部門解決。
管理滯后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在著重效益、輕管理,重數(shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象,許多地方?jīng)]有制定具體的.鄉(xiāng)村旅游管理辦法,如鄉(xiāng)村旅游目的地、住宿設施、餐飲飯店、從業(yè)人員等進入市場應具備的條件,市場監(jiān)管措施,安全保障等都沒有做出明確規(guī)定,行業(yè)管理缺乏依據(jù),隨意性大,致使行業(yè)管理跟不上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐,造成鄉(xiāng)村旅游許多項目未能納入行業(yè)管理的范圍。
1、提高旅游行政管理部門的權威性。提高旅游行政管理部門的權威,不僅是加強鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的客觀要求,同時也是鄉(xiāng)村旅游能否持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。旅游行政管理部門作為主管旅游的政府機構,除現(xiàn)有的職權外,根據(jù)旅游行業(yè)管理及鄉(xiāng)村旅游市場監(jiān)管的需要,應適當擴大一些行業(yè)管理職權。如重點景點和重大旅游建設項目的初步設計審查權;鄉(xiāng)村旅游飯店和餐館的審批權;鄉(xiāng)村旅游景點(線路)的審批權;旅游價格審批權;牽頭組織開展旅游市場的監(jiān)察權等等。此外,加大旅游行政執(zhí)法力度,提高旅游質(zhì)量監(jiān)督工作效能。建立健全旅游消費者保護機制,扎實做好旅游投訴服務工作,依法維護旅游經(jīng)營者和旅游消費者的合法權益,通過實實在在的工作成效來樹立行業(yè)管理在旅游經(jīng)營者和游客心目中的威信。
2、建立聯(lián)合執(zhí)法的長效機制。在當前國家旅游法律法規(guī)還不健全,旅游市場中的一些違法違規(guī)行為無法查處的情況下,要管住、管好鄉(xiāng)村旅游市場,僅僅靠旅游行政管理部門是遠遠不夠的,必須依靠全社會力量,需要政府各職能部門的全力支持和密切配合。因此,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理,必須要走旅游專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結合的路子,且必須建立長效機制,使二者結合的辦法成為一種制度化的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理模式。
借鑒一些地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗,當前市縣旅游局應下設旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊,長期抽調(diào)公安、工商、交通、技術監(jiān)督、交警、城管、衛(wèi)生等部門工作人員參加,進行聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法大隊由旅游行政管理部門直接領導,但業(yè)務上接受各相關部門的指導。各部門人員的身份不變,編制不變,工作上接受旅游行政部門及其編制所屬部門的雙重領導。
3、發(fā)揮社會監(jiān)督作用。當前,社會監(jiān)督越來越得到旅游行政管理部門的重視,成為各旅游目的地加強和改進旅游行業(yè)管理的一個重要手段。一方面,建立舉報制度。旅游行政部門開設鄉(xiāng)村旅游舉報、投訴熱線電話,隨時受理有關鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經(jīng)營及服務等方面的舉報和投訴。在鄉(xiāng)村旅游村落設立舉報箱,實行舉報獎勵制度,使監(jiān)督公開化、透明化。另一方面,強化新聞監(jiān)督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強大的特點,對旅游經(jīng)營中的違規(guī)行為進行曝光,借助新聞的力量實現(xiàn)行業(yè)管理的目標。
4、加強行業(yè)協(xié)會建設。行業(yè)協(xié)會是旅游市場體系的一個重要組成部分,也是旅游市場體系成熟與否的一個重要標志。健全的旅游市場體系及市場運行、管理機制,離不開行業(yè)協(xié)會。一方面,政府和旅游行政部門要賦予鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會一定的權力。行業(yè)協(xié)會是獨立于政府的一種社會中介組織,是平等的法律主體,有權力參加政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和法律活動。對此,政府及有關部門,可讓行業(yè)協(xié)會參與政府的一些行業(yè)管理職能,讓行業(yè)協(xié)會以協(xié)會名義代替政府部門組織開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動和行業(yè)檢查評比活動等。這樣,可以增強行業(yè)協(xié)會的權威,使其更好地發(fā)揮作用。另一方面,加強對鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負責人的培訓。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負責人及其工作人員大都為當?shù)剞r(nóng)民,缺乏行業(yè)協(xié)會相關知識和業(yè)務技能,通過培訓增強他們的法律意識和民主觀念,提高他們的組織領導水平和協(xié)調(diào)能力,讓協(xié)會真正起到政府、經(jīng)營者、市場之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用。
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鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇六
為了深入了解我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設現(xiàn)狀及存在的問題,進一步推進我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設工作,積極尋找美好鄉(xiāng)村建設工作開展的有效途徑,近期,鄉(xiāng)黨委政府組成美好鄉(xiāng)村建設專題調(diào)研組,深入各村開展調(diào)研活動,通過實地考察、查閱資料、問卷調(diào)查、座談會等形式,形成了專題調(diào)研報告。現(xiàn)報告如下:
自全鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設動員后,各村十分重視美好鄉(xiāng)村建設工作,都成立了相關機構、出臺制定了一系列政策措施,明確了各個時期的工作目標和建設標準,為全面推進美好鄉(xiāng)村建設打下了基礎。但從對9個村的調(diào)研情況看,各村工作進展不一、相差較大。除**村已全面完成規(guī)劃設計,并整合部分資金,按設計要求全面開工建設外,其他8個村都沒有完成規(guī)劃設計,各項工作進展緩慢。
從對全鄉(xiāng)9個村的調(diào)研情況來看,市級美好鄉(xiāng)村建設示范村--**村作為鄉(xiāng)政府駐地村和交通干道沿線村立足于農(nóng)業(yè),以大棚草莓和花卉苗木種植為產(chǎn)業(yè)特色,以鄉(xiāng)村規(guī)劃為龍頭,以示范帶動提升為重點,以農(nóng)村清潔工程為突破口,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,以加大投入和創(chuàng)新工作機制為保障,打造成為“優(yōu)美、富裕、和諧、幸?!钡囊司右藰I(yè)宜游的美好鄉(xiāng)村。在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方面,大力發(fā)展花卉苗木、大棚蔬菜、大棚草莓等特色產(chǎn)業(yè),建成了**村東崗蔬菜基地和東下郢花卉苗木生產(chǎn)基地,成立了**村聯(lián)合湖草莓專業(yè)合作社,帶動了周邊群眾走上了經(jīng)營高效農(nóng)業(yè)之路。在基礎設施建設方面,投入資金30萬元新修1500米長防滲渠;投入資金45萬元硬化了1公里長6米寬的主干道;投入資金35萬元硬化了1公里長3.5米寬的村內(nèi)通道路;投入資金8.8萬元對10戶危房戶進行了改造;投入資金118.8萬元對198戶農(nóng)房進行了改造;投入資金40萬元修建了2座集鎮(zhèn)公廁;投入資金100萬元新建了垃圾填埋場;投入資金1.1萬元修建垃圾收集池10個;投入資金24萬元安裝太陽能路燈40盞;投入資金20萬元對農(nóng)戶進行了四旁綠化1萬棵;投入資金3000萬元啟動建設35000多平方米的中心文化廣場;投入資金40萬元改造小街小巷2015平方米;投入資金30萬元新修了下水道800米;投入資金60萬元對20150平方米的街道進行了立面整治;投入資金80多萬元建成標準化**鄉(xiāng)綜合文化站,完成了公共電子閱覽室建設;投入資金124.6萬元,新建農(nóng)貿(mào)市場2276平方米。其他8個村正在規(guī)劃申報之中,并做了許多相應的準備工作,預計我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設工作全面完成。
三、存在的問題。
一是思想認識問題。農(nóng)民尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想,多數(shù)農(nóng)民沒有把自己當作是美好農(nóng)村建設的主體,只是“上面要干啥就干啥”。
二是土地調(diào)整問題。中心村莊規(guī)劃用地,特別是偏遠村民組異地搬遷建房用地,靠農(nóng)民一家一戶自行調(diào)整,無法解決。
三是資金投入問題。資金問題是我鄉(xiāng)9個村美好鄉(xiāng)村建設中的共性問題,也是根本問題。美好鄉(xiāng)村建設,無論是基礎建設、綠化種植,還是環(huán)境整治、長效管理等都要投入大量資金,由于各村經(jīng)濟基礎和地理位置不同,在資金整合力度上各村也有所不同。示范村建設需要大量的資金投入,僅靠鄉(xiāng)、村兩級及農(nóng)民自身籌集難以達到預期目標。村級除了上級補助的資金外,還需要大量投入,但有些群眾投不起,有些群眾投得起但不愿投入。
四是規(guī)劃實施問題。在村莊布點規(guī)劃實施過程中,不可避免地涉及一些農(nóng)民的切身利益,如村莊、田地等,部分農(nóng)民不理解、不支持、不配合,為美好農(nóng)村建設帶來一定阻力,影響了美好農(nóng)村建設進程。
五是經(jīng)驗不足的問題。在美好鄉(xiāng)村建設這項新興工作面前,部分領導干部及群眾顯得很拘束,不知該如何著手,從何做起沒有方向感,沒有工作經(jīng)驗,專業(yè)知識方面也略顯欠缺,存在著嚴重的“先天不足”的問題。
六是群眾文明習慣的問題??达L水建房的`習俗造成民宅參差不齊的遍布在村莊中;畜禽放養(yǎng)造成動物垃圾污染;不良衛(wèi)生習慣造成生活垃圾污染,以上問題的解決都有待于群眾文明習慣的養(yǎng)成。
四、幾點建議。
1、多方整合,解決美好鄉(xiāng)村建設資金難。
與危房改造相結合,解決困難戶舊房改造資金短缺問題,實現(xiàn)白墻灰瓦;與水利項目相結合,加強河道整治力度,做到水秀;與文化陣地建設相結合,建設文化或體育廣場,提高群眾精神生活;與道路建設項目相結合,拓寬中新村莊主干道,推進道路“硬化”工程;與市場運作相結合,加大招商力度,吸引企業(yè)投資農(nóng)家樂或休閑度假村項目,增添美好鄉(xiāng)村的活力。要整合各類涉農(nóng)資金,集中財力辦大事,重點投入示范村基礎設施建設,爭取做到資金投放一處、建設成功一處、示范帶動一片。
2、大力宣傳,解決美好鄉(xiāng)村建設群眾支持難。
成立美好鄉(xiāng)村建設理事會,廣泛宣傳了美好鄉(xiāng)村建設的意義和給農(nóng)民帶來的益處,并率領理事會成員和部分村民到美好鄉(xiāng)村建設示范點參觀,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念,形成關心、支持、參與美好鄉(xiāng)村建設的良好氛圍,為美好鄉(xiāng)村建設建設打下了堅實的基礎。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇七
為貫徹落實黨_,積極研究反映實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)計監(jiān)測指標體系,推動農(nóng)村統(tǒng)計工作更好地為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務,根據(jù)市統(tǒng)計局統(tǒng)一安排,縣統(tǒng)計局組織調(diào)查專班,于2018年5月21日-24日,赴__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村,通過問卷調(diào)查、召開座談會等調(diào)研方式,了解三地鄉(xiāng)村振興方面的成功經(jīng)驗,分析發(fā)展中存在的問題,為鄉(xiāng)村振興提供發(fā)展思路。
一、調(diào)查問卷情況。
對3個村90人進行了調(diào)查,發(fā)放問卷90份,回收有效問卷90份,有效回收率100%。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部占6%,村干部占13%,村民占63%,其他人員占_出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知曉率88.89%。按照調(diào)查問卷涉及的內(nèi)容,統(tǒng)計情況如下:
選擇產(chǎn)業(yè)興旺感的有26人,生態(tài)宜居21人,鄉(xiāng)風文明14人,治理有效9人,生活富裕20人。
(二)認為家鄉(xiāng)變化最大體現(xiàn)在哪些方面(多選)。
認為工作機會多了有28人次,房子大了30人次,村里道路變好變寬了81人次,醫(yī)療方便了66人次,上學容易了33人次,其他5人次。
(三)家里每年負擔最重的是。
選擇醫(yī)療保險的19人,請客送禮的25人,教育費用的13,生活費用的16人,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的12人,選擇其他的5人。
15人選擇培育新型產(chǎn)業(yè),21人選擇發(fā)展集體經(jīng)濟,24人選擇提高居民的文化教育素質(zhì),7人選擇優(yōu)化居住環(huán)境,2人選擇增加就業(yè),21人選擇提高居民收入。
選擇資金80人次,人才70人次,土地9人次,技術53人次,市場35人次,其他3人次。
選擇提供資金扶持的60人次,提供技術幫扶的39人次,提供就業(yè)機會的20人次,提高醫(yī)療保障水平的14人次,提高養(yǎng)老保障水平的16人次,改善住房條件的4人次,提高收入水平的19人次,處理好垃圾和污水的35人次,提高村務公開透明度的6人次,改善孩子教育條件的13人次,保護發(fā)揚鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的30人次,其他2人次。
(七)如果有培訓,最想?yún)⒓拥呐嘤枴?/p>
選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術的41人,外出打工技能的6人,國家有關政策的17人,銷售、營銷技術的11人,借貸知識的2人,環(huán)保知識的12人,其他1人。
二、經(jīng)驗與啟示。
__、__、__三村在發(fā)展上,立足本村實際,咬定目標、鍥而不舍、久久為功,走出了具有本地特色的農(nóng)村發(fā)展之路。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好。__村礦產(chǎn)資源豐富,由礦起家,現(xiàn)已經(jīng)形成以磷化工業(yè)為主,水電、白酒、旅游、配套餐飲服務業(yè)為輔的五大產(chǎn)業(yè)。__村種茶歷史悠久,在茶上做文章,幾乎家家有茶園,成規(guī)模的茶葉加工企業(yè)有3家,打造出了優(yōu)質(zhì)茶葉品牌,產(chǎn)品早已走出國門,遠銷海外。__村搶抓省委、省政府建設鄂西生態(tài)文化旅游圈的戰(zhàn)略機遇,爭取省、縣補助資金350余萬元,利用區(qū)位和自然優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)+休閑旅游的模式,引導有條件的農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)鄉(xiāng)村旅游。
(二)生態(tài)環(huán)境美。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。_次強調(diào),綠水青山就是金山銀山。三個村都大力發(fā)展旅游。2014年、2015年__村、格蘭坪村先后被農(nóng)業(yè)部評為中國最美休閑鄉(xiāng)村。以前貧窮落后的__村,如今利用自身自然資源優(yōu)勢,按照“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民、旅游”四位一體融合發(fā)展的思路,引導有條件的農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。旅游發(fā)展起來了,不僅為村民提供了就業(yè)崗位、增加了村民收入,更重要的是提高了干部和村民的素質(zhì)、改變了村容村貌。
(三)鄉(xiāng)風民風優(yōu)。振興鄉(xiāng)村,既要富口袋,也要富腦袋,不能讓傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化被破壞、被取代。要加強公共文化建設,開展移風易俗行動,深入實施道德建設工程。2014年__村出臺《婚喪喜慶事宜管理辦法》:對村民婚喪嫁娶等喜慶事宜辦理中吸煙、喝酒等方方面面作了明文規(guī)定,進行了限制,在網(wǎng)絡上被定格為“史上最牛村規(guī)”。為進一步提高村民素質(zhì),增強村民家庭文化氛圍,提升村民幸福指數(shù),還大力實施“十個一”文化工程、家訓家教家風教育、評選十佳婆媳、十佳公婆、十佳兒女、五星文明戶、四世同堂家庭、無煙家庭、無酗酒家庭等。
三、主要制約因素。
(一)發(fā)展資金欠缺。資金的短缺是鄉(xiāng)村發(fā)展的主要原因,一方面是村級的財政轉(zhuǎn)移支付保障不足,鄉(xiāng)村建設只能擠壓村級資金,村莊保潔、路燈電費等村級公共服務支出也沒有全額納入財政轉(zhuǎn)移支付保障范圍。另一方面是農(nóng)村土地的增值收益被部分調(diào)撥,削弱了通過資源交易取得建設資金的能力。
(二)人才回流難。鄉(xiāng)村振興需要人才來支撐,但是優(yōu)秀人才不愿回鄉(xiāng),使得鄉(xiāng)村發(fā)展缺少活力和后勁。村干部是黨和國家農(nóng)村方針政策的直接執(zhí)行者,但村干部崗位吸引力不夠強,存在后備不足、無人愿意干的窘困局面,學歷高、能力強、素質(zhì)高的年輕人不愿意當村干部。
(三)公共服務資源差。在各級集中優(yōu)勢資源,積極打造本區(qū)域重點學校、重點醫(yī)院的背景下,農(nóng)村成為教育、醫(yī)療等公共服務體系的“末梢”,資源極為匱乏。很多村的小學數(shù)年前已經(jīng)撤并,村民們只能將小孩送到其他村里小學或者鎮(zhèn)里上學,有的干脆就地買房、租房,加重了農(nóng)村教育的負擔。村級衛(wèi)生室都一般只有1名醫(yī)生,要負責全村的基本衛(wèi)生服務。與中心醫(yī)院的??漆t(yī)生相比,村衛(wèi)生室的全科醫(yī)生工作量更大,待遇卻偏低,影響了優(yōu)秀醫(yī)生到鄉(xiāng)村服務的積極性。
四、幾點建議。
(一)鄉(xiāng)村振興,人才為先。農(nóng)村留不住人才的主要原因是區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展嚴重不均衡,基礎設施和社會公共服務差異懸殊,導致人才從農(nóng)村流向城市。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,_約。強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐從兩方面入手,一方面,要著力培育新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)土人才。另一方面,招賢納士,大力實施“三鄉(xiāng)”工程,優(yōu)惠的政策留住人才,掀起我要去農(nóng)村的新熱潮。
(二)因地制宜,精準規(guī)劃??h級或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌制定鄉(xiāng)村規(guī)劃,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革為主線,加快推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。當前農(nóng)民增收壓力加大等新情況的出現(xiàn),說到底都是農(nóng)業(yè)供給側(cè)出現(xiàn)了問題。要圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引導企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、特色產(chǎn)區(qū)集聚。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌質(zhì)量建設,實施品牌培育計劃,著力打造一批有影響力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。創(chuàng)新農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展新模式,推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。
(三)不斷壯大村集體經(jīng)濟。積極探索“合作經(jīng)濟”、“鄉(xiāng)村旅游”、“集體股本”等多元化發(fā)展途徑,為村級集體經(jīng)濟的發(fā)展插上了騰飛的翅膀。發(fā)展合作經(jīng)濟,積極鼓勵村級組織創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè),采取“支部+企業(yè)+基地”等形式,開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產(chǎn)品加工、市場營銷等服務,增加村集體收入。推動鄉(xiāng)村旅游。充分利用鄉(xiāng)村自然資源,結合各自特色優(yōu)勢,以“節(jié)會”為載體,大力發(fā)展旅游觀光、采摘園、“農(nóng)家樂”等項目,實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。創(chuàng)新集體股本,鼓勵各村整合各類項目和資金,建立村集體股本,通過資源變股權、資金變股金、農(nóng)民變股民等市場化的辦法和手段,參與收益分配,激活資源要素,壯大集體經(jīng)濟。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇八
近幾年,隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,作為旅游產(chǎn)業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展。發(fā)展中,我們始終堅持鄉(xiāng)村旅游與富民強縣相結合的指導方針,制定出臺了《張北縣人民政府關于加強鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的規(guī)定》以及相關行業(yè)管理辦法,并對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務標準做出了具體要求。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計投入資金達230萬元,接待游客達6萬多人次,實現(xiàn)收入1200萬元。到目前,全縣已有三寶營盤、三臺蒙古營、海子洼、大梁莊等7個村的500多戶農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設中來。其中,郝家營鄉(xiāng)三寶營盤村已被評為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點之一。
三寶營盤村緊鄰中都原始草原度假村,憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的草場資源,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年該村投入資金60多萬元,新建了農(nóng)家賓館樓一棟和農(nóng)家小院5處。截止06年底,全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶,擁有馬匹85匹,草原摩托35輛,卡丁車20輛,戶均收入1.6萬多元。經(jīng)營突出的農(nóng)戶,被授予“星級鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標牌。農(nóng)戶家家吃、住設施一應俱全,娛樂項目、針繡編織等農(nóng)民自制旅游紀念商品特色鮮明。鄉(xiāng)村旅游的興起實現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力的再就業(yè),拉動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的有效增長,成為實現(xiàn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補充。
一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài),缺乏科學規(guī)劃來指導鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;。
二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出,文化內(nèi)涵有待深入挖掘;。
三是政策扶持力度不夠強,基礎服務設施建設較為落后;四是鄉(xiāng)村旅游市場秩序有待進一步加強管理與規(guī)范,鄉(xiāng)村旅游隊伍整體素質(zhì)有待提高。
(一)科學規(guī)劃,指導鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領導小組,合理制定工發(fā)展方案,把鄉(xiāng)村旅游建設納入政府的宏觀調(diào)控當中。同時,在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎上,重點針對樺皮嶺、海子洼、馬連灘生態(tài)園區(qū)、小二臺農(nóng)業(yè)示范區(qū)、錯季蔬菜種植園區(qū)、奶牛小區(qū)、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內(nèi)具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價值的村莊,積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點的建設,把鄉(xiāng)村旅游引向健康、持續(xù)、和諧的軌道上來。
一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢打造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走文化品牌之路。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗經(jīng)濟,其特征是旅游者通過體驗式消費獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性方面大做文章,以鄉(xiāng)土文化含量高、游客參與性強、滿足個性化體驗、民風淳樸的多樣化的旅游產(chǎn)品和項目來滿足體驗經(jīng)濟需求。
二要避免千村一面,走飲食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要開辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園,讓游客參與農(nóng)作勞動,體驗農(nóng)事樂趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說等資料,讓游客邊聽故事、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴,重視游客的`精神享受,提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內(nèi)涵,積極推進鄉(xiāng)土旅游商品的開發(fā)創(chuàng)新,保持特色工藝品、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息,從而增加鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵,推動鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。
(三)多措并舉,加強基礎設施建設。
一是出臺扶農(nóng)、惠農(nóng)政策,積極爭取省、市農(nóng)口、扶貧等部門的專項資金,重點改善道路、院墻、排水排污、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游廁所、通訊等基礎服務設施。
二是邀請河北地理科學研究所的專家對三寶營盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進行專業(yè)指導,注重在開發(fā)資源、興辦旅游的同時做好環(huán)境保護工作。
三是拓寬融資渠道,積極吸納社會資金投入鄉(xiāng)村旅游建設,加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級。
(四)強化管理,努力提升整體服務水平。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊的職能,定期深入農(nóng)家旅游接待戶,對其餐飲質(zhì)量、衛(wèi)生環(huán)境、服務態(tài)度進行抽查,對不合格者責令限期整改。加強管理制度化,與各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶簽訂安全、衛(wèi)生責任書,為游客提供一個安全放心的旅游環(huán)境,同時也提高了從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識。開展鄉(xiāng)村旅游服務培訓。制定鄉(xiāng)村旅游服務規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓計劃,結合社會主義新農(nóng)村建設,進行多層次、多形式的教育培訓,組織人員深入農(nóng)村示范點(戶),送教上門,努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務水平。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇九
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,關鍵是要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,引導農(nóng)業(yè)向綠色、優(yōu)質(zhì)、特色和品牌化發(fā)展,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木x2022年鄉(xiāng)村振興樣板建設情況調(diào)研報告范文,希望大家喜歡。
為深入了解掌握該鄉(xiāng)村振興實施情況,進一步推進**縣該鄉(xiāng)村振興樣板建設,摸清當前存在的問題,更好地“對癥下藥”。我本人通過外出考察、現(xiàn)場調(diào)研、聽取匯報等方式開展了專題調(diào)研,調(diào)研情況如下。
一、基本情況。
該鄉(xiāng)地處**省***族自治縣東南角**嶺腹地,是**縣最邊遠的一個鄉(xiāng),距縣城52公里,曾被外界戲稱為“小西藏”。全鄉(xiāng)土地面積345平方公里,轄4個行政村13個自然村共814戶3340人。因交通不便、信息閉塞、基礎設施薄弱,整體發(fā)展長期落后于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。據(jù)了解,上世紀末,該鄉(xiāng)處在幾乎與世隔絕的深山里,那個時候如果誰得了大病,往往是要論體重計價,按每斤3元的價錢請人把病人抬出山去治療。在脫貧攻堅時期,全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶共262戶1131人,占總?cè)丝?4.8%,是名副其實的深度貧困鄉(xiāng)村。
二、主要做法。
近年來,縣委縣政府樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,堅持綠色發(fā)展、農(nóng)旅融合、農(nóng)民主體、機制創(chuàng)新原則,高標準探索打造“***”鄉(xiāng)村振興模式,健康有序推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,取得一定成效。
(一)著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展動力。
一是大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),走綠色高效致富路。通過“政府+村集體+企業(yè)+科研院所+村民”聯(lián)合發(fā)展模式,探索發(fā)展***產(chǎn)業(yè),著力打造“***之鄉(xiāng)”。實施休閑田園農(nóng)業(yè)精品工程,打造**村“田園里”采摘鄉(xiāng)村旅游體驗項目,助推農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民富裕;搭建電商銷售與鄉(xiāng)村聯(lián)結平臺,實施“快遞進村”工程,打造“網(wǎng)紅”線上銷售渠道;大力發(fā)展橡膠、檳榔、黃花梨、沉香、益智等經(jīng)濟林,扶持農(nóng)家山雞等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),形成以“經(jīng)濟林業(yè)為主,養(yǎng)殖業(yè)為輔”的林下綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),打破單一的產(chǎn)業(yè)結構。
二是積極盤活集體土地,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。堅持以市場化、專業(yè)化為導向,采取“政府引導+龍頭企業(yè)+科院院所+市場運作”的合作模式,把**村24.6畝、**村16.4畝集體經(jīng)營性建設用地通過“土地入股”方式入股企業(yè)打造特色民宿,明確村集體享30%的經(jīng)營利潤收益,形成利益聯(lián)結,實現(xiàn)共享、共贏。
三是深入踐行“兩山”發(fā)展理念,打造“生態(tài)+鄉(xiāng)村旅游”新模式。近年來,**縣依托**首個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,著力打造該鄉(xiāng)“***”文旅項目,充分挖掘*族人文風情,大力培育生態(tài)旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài),不斷將該鄉(xiāng)的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,守住青山換“金山”,實現(xiàn)了從“貧困鄉(xiāng)村”到“富美鄉(xiāng)村”的蝶變。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,20**年“五一”以來,該鄉(xiāng)共接待游客約15萬人、旅游收入超1000萬元,帶動17戶村民發(fā)展農(nóng)家樂和民宿實現(xiàn)戶均增收13萬元、21名群眾實現(xiàn)本地穩(wěn)定就業(yè)、83名群眾實現(xiàn)本地靈活就業(yè),32戶村民通過銷售本地特色手工藝品和農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)戶均增收2萬元,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾致富的良好局面,真正實現(xiàn)政府、企業(yè)、村民多方共贏。四是加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。在有針對性開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓的基礎上,注重加大對村民*錦、藤編、牛皮凳等*族特色文化手工藝培訓力度,扶持一批手工藝較好村民建設一批“流動的*家非遺工坊”,形成一村一作坊,充分發(fā)揮主觀能動性傳承和發(fā)展*族文化。
(二)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,促進人與自然和諧發(fā)展。
一是推行生態(tài)補償機制,堅持生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展兩手抓。該鄉(xiāng)是**國家森林公園生態(tài)保護的核心區(qū),礦藏資源、動植物資源極其豐富。為保護核心區(qū)自然資源,遏制“燒山砍伐”現(xiàn)象,20**年**縣在全省率先實行生態(tài)補償機制,制定《***族自治縣關于該鄉(xiāng)森林生態(tài)效益補償資金管理暫行辦法》,實施山林管護合同制,每年撥付專項補償資金280余萬元,將2萬余畝生態(tài)公益林納入生態(tài)補償范圍,每人每年發(fā)放補償金720元,惠及全鄉(xiāng)3248人。通過“生態(tài)補償”的方式,村民可以直接享受到保護森林資源、保護生態(tài)環(huán)境的紅利,實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。
二是嚴格落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略及規(guī)劃,嚴守生態(tài)紅線。**縣委縣政府嚴控自然生態(tài)空間,不斷優(yōu)化生活空間體系,規(guī)劃形成該鄉(xiāng)“一帶、一心、三組團”的空間功能結構,嚴守生態(tài)紅線,增強管控力度,除政府已批復和審定的規(guī)劃建設用地以外,禁止與生態(tài)保護無關的開發(fā)建設活動。同時,還落實生態(tài)管護制度,組建森林巡邏聯(lián)防隊,嚴禁亂砍亂伐,偷獵偷采等一切破壞生態(tài)的行為。
三是開展環(huán)境整治,營造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。**縣通過開展“三清兩改一建”行動,推動該鄉(xiāng)村莊道路全部硬化,建成污水處理中心10個,污水排放管道覆蓋98%以上村民,基本實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理設施全覆蓋,全鄉(xiāng)無害化衛(wèi)生廁所建設覆蓋率達到90%以上,有效遏制農(nóng)村面源污染,村莊人居環(huán)境持續(xù)改善。
(三)加強基礎設施建設,增強振興發(fā)展后勁。
交通建設滯后是制約發(fā)展的重大瓶頸。因此,開山修路成為該鄉(xiāng)治“窮”的突破口。2011年,**縣精準施策,投入修路資金2000萬元,打通該鄉(xiāng)的“出山之路”,后續(xù)還投入7546萬元升級改造“****”旅游公路,促使鄉(xiāng)與縣、村與村之間形成緊密相連的硬化道路路網(wǎng),交通條件全面改善。此外,還投入320萬元資金改擴建飲水工程和水利渠道工程,投入225萬元改造**10kv供電線路。解決農(nóng)戶用水用電問題。至此,該鄉(xiāng)“五網(wǎng)”基礎設施建設全面提質(zhì)增效。同時,省商務廳已將該鄉(xiāng)加油站列入全省規(guī)劃布點,鄉(xiāng)村振興樣板項目“續(xù)航”能力得到進一步提升。
(四)實施“教育移民”工程,打斷貧困代際傳遞。
20**年以來,針對該鄉(xiāng)等貧困邊遠地區(qū)上學難問題,**縣率先實施“教育扶貧移民工程”,投入9600多萬元集中建設職業(yè)教育中心、民族中學、思源實驗學校、該鄉(xiāng)中心學校等4所教育移民學校。通過整合教育資源,實行包吃包住包入學的“三包”惠民政策,14年來,該鄉(xiāng)就有952人走出大山,實現(xiàn)上學夢。從連續(xù)15年沒有高中生到如今有118人考上大學、501人接受中等職業(yè)教育,為鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了人才保障。如今,通過教育移民走出大山的孩子們都立志成為一名致富帶頭人,回鄉(xiāng)帶領鄉(xiāng)親發(fā)展產(chǎn)業(yè),帶動村民外出務工,村民等靠要的思想觀念得到了極大轉(zhuǎn)變。此外,縣委縣政府2021推出扶貧題材電影《****》,全面展示了十五年來通過“教育扶貧移民工程”、踐行“兩山”理論,推動偏遠地區(qū)實現(xiàn)歷史性蝶變的生動場景。
(五)堅持以黨建為引領,創(chuàng)新鄉(xiāng)村發(fā)展形態(tài)。
一是發(fā)揮基層黨組織統(tǒng)領作用。配強配齊該鄉(xiāng)黨委、政府領導班子,推選產(chǎn)生新一屆文化水平高、綜合素質(zhì)高、致富帶富能力強的村“兩委”班子成員,充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的“龍頭”作用和村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,不斷強化基層黨組織在打造鄉(xiāng)村振興樣板中的“主心骨”作用。
二是建強支部戰(zhàn)斗堡壘。推進農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設、集中整頓軟弱渙散基層黨組織、加強鄉(xiāng)村基層治理體系建設,提升鄉(xiāng)村治理效能。
三是服務型黨組織創(chuàng)建有序推進。黨員干部先鋒模范作用得到有效發(fā)揮,全年為群眾開展代辦事項329件,促成社會治理、美麗鄉(xiāng)村建設、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作成效穩(wěn)步提升。
三、存在的問題和困難。
一是鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設仍然存在短板弱項。旅游可進入性較差,雖然已經(jīng)打通了縣鄉(xiāng)交通路網(wǎng),但距離仍為不可變量,公共交通每天僅有2班,無法滿足旅游旺季日均上千人的客流量需求,團隊接待能力不足,導致游客被分流到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊市縣。
二是市場化開發(fā)程度不高。該鄉(xiāng)當前發(fā)展主要依靠政府主導,社會資本占比較低,鄉(xiāng)村主體作用未得到有效發(fā)揮,不能很好吸引社會資本參與進來。
三是生態(tài)保護核心區(qū)內(nèi)發(fā)展瓶頸難以突破。該鄉(xiāng)全域處在熱帶雨林國家公園,屬重要的生態(tài)保護紅線劃定區(qū)。根據(jù)新的劃定技術導則,省資規(guī)廳和技術編制單位將該鄉(xiāng)分為生態(tài)核心區(qū)和一般控制區(qū),導致目前規(guī)劃成果中不能對村莊布局進行優(yōu)化、新增產(chǎn)業(yè)用地、滿足村民農(nóng)房報建需求等,僅只能在原有設施建筑上進行基礎整治工作,村莊布局優(yōu)化調(diào)整工作受阻。
四是鄉(xiāng)村專業(yè)人才力量儲備不足。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施涉及全域,面廣任務重,該鄉(xiāng)現(xiàn)有人員力量尤其是懂規(guī)劃、懂“三農(nóng)”的專業(yè)人員嚴重緊缺,在鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃編制、項目施工等過程中,發(fā)揮全面指導作用容易受限。如當前村“兩委”20名干部中僅有2人為大專以上文化程度,受教育的程度有待提高。同時,鄉(xiāng)村帶頭人在致富經(jīng)驗、能力、擁有社會資源等方面缺乏,指導和帶動農(nóng)戶致富的力度不夠。
五是村民主人翁意識不強。調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分干部群眾思想解放力度不足,一些村干部普遍存在招商引資是政府的事情,鄉(xiāng)村振興就是政府給資金、給項目落實到村里的錯誤想法。同時,村民參與村莊引進產(chǎn)業(yè)和項目意愿不強烈,自文旅小鎮(zhèn)項目實施以來,全鄉(xiāng)僅有8家小規(guī)模的民宿和9家農(nóng)家樂,數(shù)量遠達不到文旅小鎮(zhèn)的建設規(guī)模。
四、意見建議。
通過對該鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研和分析,個人認為,鄉(xiāng)村振興關鍵要貫徹落實“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!边@一總要求,根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等現(xiàn)實條件,堅持因村制宜,精準施策,做到典型帶動、有序推進、多元化發(fā)展。
(一)繼續(xù)搶抓鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展機遇。踐行“兩山”理念,強化該鄉(xiāng)文旅小鎮(zhèn)打造力度,推動旅游配套完善和升級,提升旅游品牌質(zhì)量。一是要明確**發(fā)展全域旅游的目標定位,理清思路,有計劃有步驟地挖掘該鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)的旅游資源,編制科學完善的生態(tài)文化旅游發(fā)展規(guī)劃,推動與周邊景點形成“點、線、面、片”的全域旅游新格局。二是要盡快完善基礎配套。加快景點停車場、公廁、旅游公路的升級等項目建設,不斷夯實旅游服務基礎。三是以打造5a級景區(qū)為目標,加大招商引資力度,集聚社會資本和人才,建立市場主導,政府助推、服務的發(fā)展模式;引進企業(yè)重點打造高端民宿、療養(yǎng)度假、民俗體驗等旅游項目。
(二)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化塑造本土品牌。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,關鍵是要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,引導農(nóng)業(yè)向綠色、優(yōu)質(zhì)、特色和品牌化發(fā)展,形成優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。對于該鄉(xiāng)來說,要積極推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、科技化、品牌化發(fā)展,支持林下種植產(chǎn)業(yè),引導村民發(fā)展林下特色種養(yǎng)等生態(tài)農(nóng)業(yè),以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞業(yè)為重點發(fā)展項目,使其形成新的經(jīng)濟增長點。同時,不斷在培育壯大特色農(nóng)業(yè)項目上下功夫,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,培育一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌,創(chuàng)響一批“土字號”特色產(chǎn)品品牌,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益最大化。
(三)探索建立政府資金市場化運作新模式。建立國有資本市場化運作平臺,堅持政企分開、獨立核算、自負盈虧的原則,打造投、融、建、管一體化集團公司,通過政府引導,市場化運作方式,充分發(fā)揮國有資本和政府資源的引導、放大作用,優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源整合利用,帶動更多社會資本,吸引更多社會資源,引進更多專業(yè)人才向“三農(nóng)”領域聚集,并有效解決項目分散建設、多頭管理與運營脫節(jié)問題。
(四)積極探索核心區(qū)與經(jīng)濟建設的融合發(fā)展路徑。加快完成該鄉(xiāng)村莊規(guī)劃成果編制和報批工作,加強與相關部門的溝通銜接,通過開“天窗”的方式,調(diào)開部門生態(tài)紅線,解決洪水、錢鐵村莊規(guī)劃布局問題。同時,盤活該鄉(xiāng)閑置集體土地,充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用地政策和土地資源,不斷壯大集體經(jīng)濟。
(五)加大農(nóng)村人才培養(yǎng)力度。一是注重在本地挖掘培養(yǎng)人才。特別是從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學畢業(yè)生、退伍軍人、種養(yǎng)大戶隊伍中培養(yǎng)“致富能手”。二是強化職業(yè)教育。面向農(nóng)村青少年開展電商營銷、酒店管理等實用技術培訓,壯大致富“主力軍”。三是強化專家指導。按需開展種養(yǎng)技術、開辦民宿、產(chǎn)品營銷等專業(yè)知識培訓,組織致富帶頭人等到資源稟賦、基礎條件類似的先進地區(qū)學習經(jīng)驗。四是強化典型帶動。充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才的輻射帶動作用,在推廣經(jīng)驗上下功夫,注重挖掘輻射面廣,經(jīng)濟效益高的“土專家”“田教授”的典型事例,評選“科技示范戶”“致富帶頭人”,營造“尊才、愛才”的良好氛圍,激勵更多干部群眾加入到這支人才隊伍中。
(六)創(chuàng)新基層黨建新思路賦能鄉(xiāng)村振興。一是要全面提升基層黨員干部綜合素質(zhì)。舉辦村級黨組織書記素質(zhì)能力提升培訓班、黨員干部黨性教育專題培訓班等,分級分類提升村級黨員干部聯(lián)系服務群眾能力,繼續(xù)實施好農(nóng)村黨員干部和群眾“雙學歷雙輪訓”教育工程、四個“鄉(xiāng)土工程”。二是建強鄉(xiāng)村振興隊伍。以“能力提升建設年”為契機,打出一套行之有效的黨員干部隊伍能力提升“組合拳”,舉辦針對振興隊伍的能力提升專題培訓班,進一步增強鄉(xiāng)村振興干部隊伍的政策業(yè)務能力、謀劃和引領發(fā)展能力、群眾工作能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、狠抓落實能力。三是加強黨風廉政建設。用好政治巡察這把“利劍”,開展鄉(xiāng)村振興領域的專項巡察行動,著力整治鄉(xiāng)村振興領域和群眾身邊的腐敗和作風問題,營造風清氣正的鄉(xiāng)村環(huán)境。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇十
我縣結合創(chuàng)建全域旅游的示范區(qū)的總體實施方案,將全力實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅和建設社會主義新農(nóng)村的重要抓手及有效途徑,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作的組織機構,并實行定期調(diào)動制度。大力實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,注重利用本區(qū)域地處半山區(qū),山、水、林、田的資源稟賦,因地制宜,突出特色,以“農(nóng)”為主題,以“家”為歸宿,以“樂”為目的,深度整合鄉(xiāng)村旅游資源,經(jīng)過多年的開發(fā)與建設,我縣的鄉(xiāng)村旅游取到了階段性的成效。
在縣委、縣政府的高度重視,相關部門通力合作及社會各界的廣泛支持與關注下,我縣的鄉(xiāng)村旅游雖然起步較晚,但收效顯著,在努力打造一村一品的經(jīng)營模式的同時,抓好典型示范引領,適時推出綠色農(nóng)業(yè),游憩休閑、康體養(yǎng)生、冰雪娛樂、民宿風情等旅游系列產(chǎn)品,精心謀劃和打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,為帶動貧困人口就業(yè)增收,建設美麗現(xiàn)代化新農(nóng)村奠定了堅實基礎。
截至目前,以國際旅游度假區(qū)、民俗文化風情園,鎮(zhèn)果蔬生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,休閑農(nóng)莊、、、和等為代表的鄉(xiāng)村旅游方興未艾,扎實推進。同時,我縣以“綠色、生態(tài)、民族”為主題的各類鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶活動漸成品牌,并形成規(guī)?;?,常態(tài)化。鎮(zhèn)被評為國家級綠色旅游景觀名鎮(zhèn),鄉(xiāng)被確定為國家級強鎮(zhèn)建設單位,伊美生態(tài)園,,被評為“市十家生態(tài)采摘園”,鎮(zhèn)村榮獲“20xx中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“市十家特色鄉(xiāng)村”的稱號,全縣鄉(xiāng)村旅游(農(nóng)家樂)已達83家,典型示范村2個,示范戶20家,投資規(guī)模2個億,20xx年共接待游客40多萬人次,旅游收入5600多萬元,同時,鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)920多人。
一是堅持規(guī)劃先行,樹立城鄉(xiāng)融合,一體設計,多規(guī)合一的理念,注重以旅游帶動鄉(xiāng)村振興與經(jīng)濟發(fā)展,脫貧攻堅等規(guī)劃的密切銜接。
二是實施政府主導,部門聯(lián)動機制,充分發(fā)揮縣旅發(fā)委,旅游協(xié)會,旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的統(tǒng)一指導,協(xié)調(diào)運營,具體操作等作用,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游振興“一業(yè)”帶“百業(yè)”的聯(lián)動效應。
三是高度重視培育鄉(xiāng)村旅游振興發(fā)展實用人才。使突出抓好鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供有力人才支撐。
四是建立健全投入保障制度,拓寬投融資渠道,加快形成縣財政優(yōu)先保障,經(jīng)營重點傾斜,社會廣泛參與的多元化投入格局。
五是典型引路,不斷加大培植典型,宣傳推廣典型的力度,以點帶面推動鄉(xiāng)村旅游振興戰(zhàn)略全面突破。同時,規(guī)劃建設一批實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新動能培育試驗區(qū),推動綠色發(fā)展,加快培育新產(chǎn)業(yè),新業(yè)態(tài)。
六是強化招商引資激勵機制,優(yōu)化軟環(huán)境建設,從政策入手,突出投資的吸引力,制定出臺優(yōu)惠政策,創(chuàng)新彈性舉措,推進優(yōu)質(zhì)服務,并配套和完善相關具體管理辦法和細則,使鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略有法可依,有章可循,以此促進鄉(xiāng)村旅游管理工作整體升位。
(一)實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。
要在旅游資源較為豐富,交通區(qū)位優(yōu)勢明顯,具有發(fā)展?jié)撃艿泥l(xiāng)鎮(zhèn),建設有一定規(guī)模和檔次的鄉(xiāng)村旅游(農(nóng)家樂)經(jīng)營單位。并在政府統(tǒng)籌、部門指導、社會參與下,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應依據(jù)本地資源特點,因地制宜,開發(fā)自身的旅游產(chǎn)品,努力形成一村一品,一戶一品的特色經(jīng)營模式。
到20xx年,全縣要發(fā)展有一定規(guī)模和品位的鄉(xiāng)村旅游(農(nóng)家樂)120戶,創(chuàng)建5個特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)為鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),10個示范村,30家示范戶,15家晉升為省級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位。
(二)增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品、提升綜合服務功能。
要依據(jù)本區(qū)域資源稟賦,實施強化基礎設施建設,要全方位、多角度、多渠道和多元化地推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略,進一步深度開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、康體養(yǎng)身、冰雪娛樂、民俗風情旅游商品等系列產(chǎn)品,使之成為建設活力、法制、文化和幸?!八膫€”的重要支撐體。
(三)以政府為主導、市場為需求、企業(yè)運營為主線。
在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設中嚴格遵循規(guī)劃方案,使鄉(xiāng)土文化、自然景觀、人文歷史和民宿風情有機滲透,相互融合,崇尚“森”呼吸,讓游人體驗慢生活,為游人提供宜居的住宿,民族美食走入心田,快樂體驗。
(四)努力改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,加大研發(fā)力度。
采取多條腿路徑,注重突出適合本民族特色,便于攜帶的紀念品、工藝品的深度研發(fā),真心讓青山綠水、冰天雪地變成金山銀山。
為增強民族自治地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟活力與自主發(fā)展能力,結合我縣實際,提出如下建議:
一是幫助民族自治地方拓寬間接或直接投融資渠道,加大專項金融扶持力度,并按一定的比例每年有所遞增。
二是上級文旅行業(yè)管理部門對少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游給予規(guī)劃、設計及有力指導。
三是有關職能部門對民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與建設給予必要的優(yōu)惠及傾斜政策,以促進鄉(xiāng)村旅游良性健康、繁榮發(fā)展。
四是將富有民族特色的鄉(xiāng)村旅游納入國家和省級重點旅游專線序列,納入相應的儲備庫。
五是加大對鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設投資力度。特別是在鄉(xiāng)村旅游道路和旅游廁所等方面的扶持力度,使之城鄉(xiāng)聯(lián)動,一體化整合運作,快速實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游步入高質(zhì)量發(fā)展的運營軌道。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇十一
近幾年,隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,作為旅游產(chǎn)業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展。發(fā)展中,我們始終堅持鄉(xiāng)村旅游與富民強縣相結合的指導方針,制定出臺了《張北縣人民政府關于加強鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的規(guī)定》以及相關行業(yè)管理辦法,并對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務標準做出了具體要求。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計投入資金達230萬元,接待游客達6萬多人次,實現(xiàn)收入1200萬元。到目前,全縣已有三寶營盤、三臺蒙古營、海子洼、大梁莊等7個村的500多戶農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設中來。其中,郝家營鄉(xiāng)三寶營盤村已被評為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點之一。
三寶營盤村緊鄰中都原始草原度假村,憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的草場資源,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年該村投入資金60多萬元,新建了農(nóng)家賓館樓一棟和農(nóng)家小院5處。截止06年底,全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶,擁有馬匹85匹,草原摩托35輛,卡丁車20輛,戶均收入1.6萬多元。經(jīng)營突出的農(nóng)戶,被授予“星級鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標牌。農(nóng)戶家家吃、住設施一應俱全,娛樂項目、針繡編織等農(nóng)民自制旅游紀念商品特色鮮明。鄉(xiāng)村旅游的興起實現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力的再就業(yè),拉動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的有效增長,成為實現(xiàn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補充。
一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài),缺乏科學規(guī)劃來指導鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;。
二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出,文化內(nèi)涵有待深入挖掘;。
三是政策扶持力度不夠強,基礎服務設施建設較為落后;。
四是鄉(xiāng)村旅游市場秩序有待進一步加強管理與規(guī)范,鄉(xiāng)村旅游隊伍整體素質(zhì)有待提高。
(一)科學規(guī)劃,指導鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領導小組,合理制定工發(fā)展方案,把鄉(xiāng)村旅游建設納入政府的宏觀調(diào)控當中。同時,在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎上,重點針對樺皮嶺、海子洼、馬連灘生態(tài)園區(qū)、小二臺農(nóng)業(yè)示范區(qū)、錯季蔬菜種植園區(qū)、奶牛小區(qū)、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內(nèi)具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價值的村莊,積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點的建設,把鄉(xiāng)村旅游引向健康、持續(xù)、和諧的軌道上來。
(二)深挖文化內(nèi)涵,突出特色品牌。目前,我縣鄉(xiāng)村旅游還停留在粗放式格局,存在片面強調(diào)鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā),忽視本地鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵挖掘利用的現(xiàn)象。今后,一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢打造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走文化品牌之路。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗經(jīng)濟,其特征是旅游者通過體驗式消費獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性方面大做文章,以鄉(xiāng)土文化含量高、游客參與性強、滿足個性化體驗、民風淳樸的多樣化的旅游產(chǎn)品和項目來滿足體驗經(jīng)濟需求。三要避免千村一面,走飲食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要開辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園,讓游客參與農(nóng)作勞動,體驗農(nóng)事樂趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說等資料,讓游客邊聽故事、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴,重視游客的精神享受,提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內(nèi)涵,積極推進鄉(xiāng)土旅游商品的開發(fā)創(chuàng)新,保持特色工藝品、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息,從而增加鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵,推動鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。
(三)多措并舉,加強基礎設施建設。一是出臺扶農(nóng)、惠農(nóng)政策,積極爭取省、市農(nóng)口、扶貧等部門的專項資金,重點改善道路、院墻、排水排污、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游廁所、通訊等基礎服務設施。二是邀請河北地理科學研究所的專家對三寶營盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進行專業(yè)指導,注重在開發(fā)資源、興辦旅游的同時做好環(huán)境保護工作。三是拓寬融資渠道,積極吸納社會資金投入鄉(xiāng)村旅游建設,加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級。
(四)強化管理,努力提升整體服務水平。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊的職能,定期深入農(nóng)家旅游接待戶,對其餐飲質(zhì)量、衛(wèi)生環(huán)境、服務態(tài)度進行抽查,對不合格者責令限期整改。加強管理制度化,與各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶簽訂安全、衛(wèi)生責任書,為游客提供一個安全放心的旅游環(huán)境,同時也提高了從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識。開展鄉(xiāng)村旅游服務培訓。制定鄉(xiāng)村旅游服務規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓計劃,結合建設,進行多層次、多形式的教育培訓,組織人員深入農(nóng)村示范點(戶),送教上門,努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務水平。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇十二
基本概況:
地處xx縣南大門的韋莊鎮(zhèn),有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。這是一片充滿詩意的土地,畫壇名宿韋江凡生養(yǎng)之地,孫文驍將耿直落幕于斯;這是一片升騰著希望的土地,西韓鐵路、京昆高速、108國道交匯鎮(zhèn)、秦202線穿境而過,屬全省107個重點鎮(zhèn)之一,陜西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建立于此。為推進本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展,以美麗鄉(xiāng)村建設為主題展開調(diào)研。
美麗鄉(xiāng)村建設存在的一些問題:
思想認識有待提高。農(nóng)民是村莊的主人,是美麗鄉(xiāng)村建設的直接受益者,是村莊建設理所當然的主體。但目前情況來看,農(nóng)民群眾參與建設的主動性、積極性還未被充分調(diào)動起來,存在著“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。部分農(nóng)民群眾不僅沒有做到“自掃門前雪”而且整治工作只要涉及農(nóng)戶的東西,開口就要錢,直接影響到了村莊整治工作的順利開展。少數(shù)村干部存在著為難情緒和“等、靠、要”的思想,工作主動性不強,同時,相關職能部門參與度不高,沒有真正形成齊抓共管的局面。
村莊規(guī)劃有待完善。重點整治村和特色村的建設規(guī)劃能與當?shù)厣鷳B(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)相結合,但部分一般整治村的規(guī)劃編制形式較單一,在挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上還有待加強,更沒有突出鮮明特色的村莊文化,存在“千村一面”現(xiàn)象。
建設資金有待落實。美麗鄉(xiāng)村建設是一項系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,需要籌集大量的資金,投入美麗鄉(xiāng)村建設,保證美麗鄉(xiāng)村建設順利開展。
建設標準有待提高。大部分的一般整治村,建設工作主要停留在拆舊拆破,立面出新層面,建設工作的內(nèi)涵還不深入。基礎設施大多沒有同步建設、及時配套,特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無害處理等推進不到位。
美麗鄉(xiāng)村建設急需改進的一些地方:
必須因地制宜,完善規(guī)劃??茖W規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障,是最大的節(jié)約。要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設工作的'首要位置,堅持先規(guī)劃、后施工。一是要凸顯個性設計:美麗鄉(xiāng)村建設不能千篇一律,要結合各村地理區(qū)位,資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實際需要等,對村莊進行梳理分類,實施差異化指導,堅持個性化塑造,充分挖掘地方特色,營造田園風光與鄉(xiāng)土風情,努力打造我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。二是要穩(wěn)步推進:從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境整治和村莊道路等基礎設施配套入手,按照“富規(guī)劃、窮實施”的原則,實事求是地制訂實施計劃。
必須整合資源、加大投入。美麗鄉(xiāng)村建設必須整合資源,形成合力。一是注重財政引領:盡快出臺相關以獎代補配套政策,發(fā)揮政府引導作用,切實加大對建設工作的投入。二是激發(fā)部門活力:深入開展機關結對幫促美麗鄉(xiāng)村建設工作,全力為聯(lián)系村提供物質(zhì)和智力支持。三是整合各項資源:對國家農(nóng)業(yè)項目、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”等各項涉農(nóng)資金。建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制,保證資金使用統(tǒng)一有序、集中投入,真正實現(xiàn)做一個、成一個。
必須建章立制、長效管理。俗話說三分建、七分管,要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,必須盡快建立美麗鄉(xiāng)村管理的長效機制。一是盡快出臺村保潔員的管理考核辦法:建立健全各項規(guī)章制度,做到有章可循;二是加大監(jiān)督和處罰力度:與村民簽訂“門前三包、門內(nèi)達標”責任書,對亂倒垃圾、違反有關規(guī)定者給予警告或經(jīng)濟處罰。建立環(huán)境衛(wèi)生巡查和評比制度,加強工作督查和通報并嚴格獎懲。
必須深入宣傳、營造氛圍。廣大農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設的主體,因此,美麗鄉(xiāng)村建設離不開農(nóng)民的積極參與。要通過廣播、網(wǎng)絡、電視等宣傳形式,使廣大群眾更直接、更生動地感受到建設所取得的成效和帶來的實惠,從而更自覺、更主動地投入到美麗鄉(xiāng)村建設中去。
美麗鄉(xiāng)村建設是近年來的熱門課題,隨著中央一年比一年更重視三農(nóng)問題,美麗鄉(xiāng)村建設也越發(fā)成為關注和焦點。美麗鄉(xiāng)村建設,主體為農(nóng)民,內(nèi)容包括讓農(nóng)民口袋鼓起來、鄉(xiāng)村面貌美起來、社會風氣好起來、生活質(zhì)量高起來和基層班子強起來。美麗的韋莊,一定會在未來的發(fā)展中越走越好。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇十三
20__年3月28日至4月18日,對__鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進“四個城市”建設進行了調(diào)查研究,形成如下調(diào)研報告。
__鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,__鎮(zhèn)以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點,以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!睘槟繕耍蚤_展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動為主線,加快推進“四個城市”建設,全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。
一、基本情況。
(一)全面摸排,掌握第一手資料。全面摸清每個村底數(shù),包括人口、房屋、基礎設施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進行深入分析研判,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。
(二)突出重點,開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。
1.培育一項致富產(chǎn)業(yè)。各村結合實際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產(chǎn)業(yè)項目,增加群眾收入。
2.培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務工知識等培訓班,確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營、守法紀的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項目,最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)辦項目,幫助落實貸款方案,最大限度的提供金融服務。
二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動。
1.全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過落實門前三包,完善村規(guī)民約,加強宣傳教育等手段,引導村民樹立良好的生活衛(wèi)生習慣和愛護環(huán)境的意識,確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅持“應綠盡綠,能綠則綠”,對村內(nèi)主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
2.加快美麗村莊建設,全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。
3.加快推進城鎮(zhèn)化建設。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進農(nóng)村社區(qū)建設,引導農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
三是鄉(xiāng)風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。
1.開展先進典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“__好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進典型評選活動,利用電視、報紙、微信等形式,對先進典行大張旗鼓的宣傳,激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、好青年92名。
2.開展移風易俗活動,各村成立紅白理事會,增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。
3.開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農(nóng)民趣味運動會、書畫展等系列活動,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。
4.每村打造1條文化長廊,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等多方面知識,讓村民在潛移默化中接受教育,引導觀念,讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設的新風尚。
四是治理有效方面。
1.開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理,每村建立一支治安巡邏隊伍,警務助理牽頭開展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng),連接派出所治安監(jiān)控平臺。每村組建一個警民微信交流的群,提供警務服務、典型案件和安全防范等信息,隨時隨地與群眾進行互動、交流。
2.開展“全民參與調(diào)解”活動。每社區(qū)聘請1名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,讓法律咨詢服務形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會,由支部書記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。
五是開展“干部能力提升”活動,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責,嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學習農(nóng)業(yè)技術、法律常識、健康保健等知識,充實陽光議事內(nèi)容,增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟,在盤活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫,拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子,確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。
(三)打造示范點,進行典型帶動。重點打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中,步云嶺休閑生態(tài)園,規(guī)劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的示范帶動,發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個,發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園,規(guī)劃面積2200畝,已建成1100畝,已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農(nóng)業(yè)示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題,建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前,已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動就業(yè)人數(shù)300余人,年可實現(xiàn)利潤2900萬元,利稅700余萬元。
二、存在的困難和問題。
(一)對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導不夠。農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識程度不夠深,尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面,目前大部分產(chǎn)業(yè)項目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設,通過引導群眾產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面,村級集體經(jīng)濟薄弱,鎮(zhèn)級財政不足,單憑縣、鎮(zhèn)、村三級財力,很難對完善農(nóng)村基礎設施建設。
(三)人才匱乏。目前,廣大農(nóng)村對人才缺乏吸引力,大學生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。回來的也只有在外能人到村擔任村干部。
三、意見建議。
(一)建議加大對群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓力度,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(二)建議加大對農(nóng)村基礎設施建設的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施,配套完善醫(yī)療、教育、文體等設施,不斷提升基本公共服務水平。
(三)建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度,發(fā)展建設田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。
(四)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術等各類支持,為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和實現(xiàn)中華文明偉大復興的必然要求。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國幅員遼闊,南北貧富差異較大,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實際出發(fā),切實增強責任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎。發(fā)展是第一要務。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標,就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題,確確保當?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎。農(nóng)業(yè)強,產(chǎn)業(yè)必須強。產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、增強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合,補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐,“人才興,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當不例外,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響,大量人口外出務工,農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應新時代的要求,推進城鄉(xiāng)文化融合,保護并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產(chǎn)品,促進文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務的“最后一公里”,文化服務難題,讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本?!颁浰嗌骄褪墙鹕姐y山”,生態(tài)是人類生存的基礎,只有實現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標,鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護相對滯后,這無疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態(tài)導向,改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農(nóng)村環(huán)境污染防治,增加能源供應的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn),祖國必須將更加堅實屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地擼起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復興貢獻一番農(nóng)村力量。
__鎮(zhèn)是我縣典型的山區(qū)邊遠小鎮(zhèn),離縣城52公里,道路彎曲狹窄,交通十分不便利,信息不靈通。而且是縣城食水源,省級高坪自然保護區(qū)所在地,不能發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),耕地也不多,除了茶葉產(chǎn)業(yè)、竹木產(chǎn)業(yè)外,沒有什么成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)項目。目前,正面臨著發(fā)展的屏頸。
下面我就__鎮(zhèn)的實際情況,結合鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求,提出幾點看法:
首先,我覺得__這條路要搞通,要加快106國道馬嶺至高坪村改道工程,拓寬改直通往__的主干道。常言道,要想富先修路。很多老板想到__發(fā)展種植產(chǎn)業(yè),進去一趟后都打退樘鼓,沒有了下文,其中一個主要的原因就是交通不便。曾經(jīng)我?guī)Я艘粋€老板去考察青逕反季節(jié)蘿卜種植項目,后面他說:照__現(xiàn)在這個交通狀況,連輛大貨車都難進,就算你不用成本,送幾十噸蘿卜給我,我拉到珠三角去賣都會虧本,何況我還要投入一筆資金。這個生意做不了。
還有就是__至樂昌、至城口的主要道路如果能夠改造成為7米寬道路,對__的發(fā)展來說,都是很大幫助的,也是群眾盼望實現(xiàn)的目標。
其次,__不能搞養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),那我們就要發(fā)展特色種植業(yè)。__目前主要種植產(chǎn)業(yè)是茶葉,但茶葉主要分布在魚皇、煙竹、小楣水村等幾個村,并不是每個村都適合種植茶葉。有幾個海撥較高的如青逕、中山、前洞、新白等村種植茶葉產(chǎn)量不高,也有人償試過,魚皇這邊已經(jīng)摘了一趟茶葉了,上面才開始摘,海撥高,天氣冷,發(fā)芽慢。
為了尋找適合這幾個村的產(chǎn)業(yè),我們也不斷尋求更多產(chǎn)業(yè)項目,如目前在中山試種了40畝彌猴桃,在前洞種植了77畝何首烏,在青逕試種了60畝山楂,在新白試種了50畝蕃薯等,這些都是為了尋找更適合__氣候的種植產(chǎn)業(yè)項目。
目前,我們也正在與佛山商會旗下的一個農(nóng)業(yè)公司合作,準備創(chuàng)建一個農(nóng)業(yè)種植示范基地,計劃在__建設一個農(nóng)產(chǎn)品深加工廠,把生態(tài)環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品通過商會直接銷往香港、珠三角等地。帶動當?shù)胤N植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三是可以結合城口紅色小鎮(zhèn),打造__紅色旅游項目。當年紅軍經(jīng)過__三天三夜,還在新白村一個村小組住了一晚,目前擁有紅軍烈士紀念碑、紅軍墓、紅軍橋等紅色文物。我們可以通過規(guī)劃設計,打造更多旅游景觀,吸引更多游客到__來,促進當?shù)亟?jīng)濟繁榮。
總之,我覺得產(chǎn)業(yè)是帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,只有經(jīng)濟發(fā)展起來了,我們現(xiàn)在正進行新農(nóng)村建設才有意義,否則,只見新村新面貌,不見實惠好生活也是達不到鄉(xiāng)村振興的目標的。
農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,推動鄉(xiāng)村人才振興,推動鄉(xiāng)村文化振興,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興,推動鄉(xiāng)村組織振興,統(tǒng)籌兼顧,科學推進。
中國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、組織方式、管理方式正在發(fā)生質(zhì)的嬗變。加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向,開展土地整理,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營具備經(jīng)濟基礎和政策基礎。通過土地承包到期后繼續(xù)延長三十年的政策,促進規(guī)?;a(chǎn)效率。
把人力資本開發(fā)放在首要位置,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán),鄉(xiāng)村振興,需要一大批新型職業(yè)農(nóng)民,現(xiàn)代農(nóng)業(yè),呼喚著鄉(xiāng)村人才振興,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等如雨后春筍般紛紛崛起,機器人摘黃瓜、豬臉遠程識別、云端放養(yǎng)管理、大田測土配方施肥等“互聯(lián)網(wǎng)”的農(nóng)業(yè)應用層出不窮。
加強農(nóng)村思想道德建設和公共文化建設,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,要體現(xiàn)濃郁的當代特色鄉(xiāng)村文化把傳統(tǒng)留住、把文化留住,適應時代的變化,構建具有飽滿品位特征、具有生動氣息的新鄉(xiāng)土。還要體現(xiàn)濃郁的當代特色,提升農(nóng)民精神風貌,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明氣象。
堅持綠色發(fā)展,加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點,落實生態(tài)發(fā)展理念,實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念。
群雁要靠頭雁領,建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公共參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序,鄉(xiāng)村黨組織就是主心骨。
葉縣地處中原腹地,20__年5月9日,經(jīng)省級專項評估檢查,達到脫貧摘帽標準,正式退出貧困縣序列。當?shù)胤e極響應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在政策的扶持下發(fā)生了巨大的發(fā)展與變化。為實地了解葉縣鄉(xiāng)村振興的實施情況,新發(fā)展階段鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展專項調(diào)研隊深入葉縣開展了為期10天的調(diào)研活動。
政府表率,守好鄉(xiāng)村振興第一線。
在進行調(diào)研之前,團隊首先來到了鄉(xiāng)政府,與政府人員進行交流對接,鄉(xiāng)長很熱情的招待了我們。進入鄉(xiāng)政府的庭院,一個懸掛“鄉(xiāng)村振興局”的房間映入眼簾,隊員們不由得感到好奇。在和鄉(xiāng)長交流過程中,隊員們了解到,建立“鄉(xiāng)村振興局”的目的是為了建立多層次、立體化幫扶機制,凝聚各方力量助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
與此同時,鄉(xiāng)長還說:“為了度過五年過度時期,我們安排了專人負責,一方面建立防止返貧的長效機制,另一方面建立穩(wěn)固的提升機制,保證脫貧成效持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,我們希望通過國家政府人民的共同努力,早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,我們苦一些累一些不重要,看到農(nóng)民們過上好日子我們就滿足了”。鄉(xiāng)長的話雖然質(zhì)樸,但卻道出了工作在鄉(xiāng)村振興一線的工作人員的心聲。聽了鄉(xiāng)長的話,隊員們信心十足,迫不及待地想要展開調(diào)研工作,深入了解鄉(xiāng)村振興的成就。
因地制宜,結合實際謀求發(fā)展。
在鄉(xiāng)長的引領下,隊員們經(jīng)過了大片的土地,鄉(xiāng)長介紹說:“我們根據(jù)我們這里的各種條件,進行合理的規(guī)劃,規(guī)模種植,這一塊是村民們的葡萄園,每年夏天葡萄就是村民們的主要收入來源。我們種植的葡萄純天然無污染,使用農(nóng)家肥,廢物利用,葡萄長勢良好,味道甘甜,在附近的村莊小有名氣,成熟期間每天都有很多外村人來采購,明年我們鄉(xiāng)準備擴大種植面積,爭取成為我們鄉(xiāng)的代表。我們前面還種植有萵筍,現(xiàn)在不僅向我們村超市供應,附近村還有縣城我們都是供應商嘞!”
鄉(xiāng)長的語調(diào)里透露著驕傲與自豪,更讓我們志愿者對接下來的調(diào)研充滿信心!熱心的鄉(xiāng)長還摘了葡萄送給我們調(diào)研的隊員,正如鄉(xiāng)長所說,在過去的精準扶貧與現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興中,因地制宜,不隨波逐流,很多時候能取得意想不到的成果。
敢于創(chuàng)新,不走老路追求進步。
在去往許莊村的路上,隊員們看到路邊園圃剛剛用白色的小籬笆圍好,在群山環(huán)繞之中一片山清水秀,一行人到旁邊的民宿。調(diào)研結束后,民宿老板和我們閑聊,告訴說:“以前這一片環(huán)境很好,山清水秀的,但就是很少有人來觀光,這我們閑著也是閑著,想著把在這一片都修剪修剪,增加點娛樂設施,又在山下這一片蓋了民宿,弄成了個小型的旅游景點。”
隊員們了解到,通過鄉(xiāng)里幫助宣傳,現(xiàn)在這個小型旅游景點在附近也算比較有名的,每年節(jié)假日很多家長帶著孩子來這里,住上三四天,孩子們在這玩的開心,家長們也在這得到了放松??赡芤郧昂苌儆腥讼胫蛔邔こB罚鼛啄陙碚吆?,支持也到位,這種創(chuàng)新的模式在村里面有很多,村民們很多都不走以前的老路了,進步發(fā)展很大。而這種模式形成了獨特的致富之路,有力的帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎。
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在走訪的過程中,曾為貧困戶的吳文貴向我們吐露:“我原來是貧困戶,這幾年,國家的政策好,鄉(xiāng)里的扶持力度大,親戚朋友都鼓勵我說,脫貧還得靠著自己。我一想也有道理,剛開始養(yǎng)了幾只雞,下的雞蛋我去賣,這天天收入也有。后來開始養(yǎng)了鴨,鴛鴦,再后來養(yǎng)了豬,村里面定期來給豬打疫苗,這一年下來收入很可觀,我也順利走出貧困??葱侣務f的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我很有感觸,這些是當國家為人民做實事,是為了讓人民過上更好的生活,以前的時候村里的貧困戶們都不愿意自己干點啥,一心想著政府給我辦,我餓不著凍不著,不用操心,其實我自己走出貧困之后,才覺著過去精準扶貧過程中的想法得改變,得讓農(nóng)戶們自己有動力,不去等、靠、要,自己的責任自己擔,只有這樣,鄉(xiāng)村振興的腳步才能更快?!?/p>
吳文貴的一番話給隊員們留下了深刻的印象,存在著等、靠、要的思想,很多時候會成為前進路上的絆腳石,只有自己內(nèi)心有動力,才想真出力。而在后續(xù)的調(diào)研中,隊員們很開心地發(fā)現(xiàn)有這樣思想的農(nóng)戶有很多,他們逐漸摸索出來了致富之路,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎!
一天的調(diào)研很快結束了,晚上隊員們在總結工作的時候都對葉縣的鄉(xiāng)村振興贊不絕口??梢姡l(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)深入人心,葉縣的鄉(xiāng)村振興勢在必行!
為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況以及村民們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關注度,5月21-25日,市統(tǒng)計局組織力量對全市鄉(xiāng)村振興情況進行了調(diào)研。此次調(diào)研抽取了梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村和沼山鎮(zhèn)湖瓢村。調(diào)研采取實地調(diào)查和交流座談相結合的方式。共收到有效調(diào)查問卷56份。按照性別分類,男性33人,女性23人;按年齡分類,50歲以下22人,50歲及以上34人;按照文化程度分類,高中以下40人,高中及以上16人;按照調(diào)查對象的身份分類,村民44人、村干部8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部3人、其他1人。從調(diào)研結果看,全市鄉(xiāng)村變化明顯,鄉(xiāng)村振興取得一定成效,但也反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村基礎設施不完善等相關問題,須引起各級政府高度重視。
一、農(nóng)村居民對鄉(xiāng)村振興的關注點。
(一)期盼生活水平進一步提升。在被問到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕五個有關鄉(xiāng)村振興的選項中最感興趣的部分”時,56份有效調(diào)查問卷中,有23人選擇“生活富?!?,占41.1%。
(二)期盼居民收入進一步增加。56份有效調(diào)查問卷中有24人認為鄉(xiāng)村振興的關鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農(nóng)村居民收入保持平穩(wěn)增長,城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。然而,要實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,難度依然較大,需要多方合力來進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。
(三)期盼資金、人才、技術向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。在56份有效調(diào)查問卷中,認為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資金、人才、技術的,分別有42人、35人、37人,分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時,沙灣村六組龍群蓮回答說“當然是資金、人才、技術了,沒錢,怎么搞好農(nóng)村,有錢,沒人才和技術也搞不好農(nóng)村啊”。資金、人才、技術在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色,這是大家的共識。
(四)期盼社會保障水平進一步提高。在56份有效調(diào)查問卷中,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療保障水平的分別有32人、20人,分別占57.1%、35.7%。認為家里每年負擔最重的是醫(yī)療的有20人,占35.7%。希望提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療報銷比例是村民的共同心聲。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大。
近年來,專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織不斷壯大,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎。20__年,全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家,省重點龍頭企業(yè)12家。全市農(nóng)民專業(yè)合作社1573家,同比增長10.77%。同時,全市立足本地資源優(yōu)勢,大力發(fā)展武昌魚、藍莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產(chǎn)業(yè),打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。20__年底,全市共有“一村一品”點308個,示范點45個。全市新增農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”有效品牌88個,總數(shù)達204個,同比增加40個,增長24.39%。
(二)生態(tài)環(huán)境不斷改善。
近年來,鄂州市科學規(guī)劃,合理布局,在更高層次、更高水平上推動全市美麗鄉(xiāng)村建設。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的過程中,更加注重提高鄉(xiāng)村資源利用率,20__年主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量約60萬噸,綜合使用量達57.7萬噸,綜合利用率達到96.2%,較上年同期提高0.5個百分點。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運、市處理”的模式集中處理,生活垃圾處理指數(shù)達到100%。全市有600多座污水處理設施對鄉(xiāng)村生活污水進行集中處理,污水集中處理指數(shù)達到90%以上。
(三)鄉(xiāng)風建設基礎扎實。
全市九年義務教育普及率達到100%,村衛(wèi)生室、圖書室、體育健身場所、村民活動中心等基礎公共服務從無到有不斷完善,為鄉(xiāng)風建設奠定了基礎。同時,全市對鄉(xiāng)風建設不斷加大人力物力財力投入,在開展鄉(xiāng)村振興工作過程中,注重以鄉(xiāng)村文化為載體,在尊重原有鄉(xiāng)村文化體系的基礎上吸納現(xiàn)代元素。在進行農(nóng)村舊房改造時堅持原真性保護、原住式開發(fā)、原特色利用。
(四)鄉(xiāng)村治理有序推進。
鄂州市積極探索農(nóng)村社會管理途徑,整合面向農(nóng)村的各種管理服務資源,建立全域覆蓋的農(nóng)村網(wǎng)格化服務管理體系。每個村都有配備網(wǎng)格員,負責收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生、調(diào)解矛盾糾紛等工作。網(wǎng)格化的服務管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本,而且促進了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)階段,隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)股權化試點工作的深入推進,村民自治制度的不斷完善,鄉(xiāng)村治理更加科學高效。
三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。在與村民的交談中了解到,一戶農(nóng)民種植0.8畝地的小麥,產(chǎn)量320斤,毛收入330元,投入成本335元(整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農(nóng)藥20元),人工未計,虧本5元。據(jù)調(diào)查,今年化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資價格較往年有較大幅度上漲,全市化肥價格按簡單平均,平均漲幅22.8%。同時,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低,影響農(nóng)民種植積極性。
(二)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不強。通過走訪企業(yè),我們了解到,生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)鏈短,產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁子鎮(zhèn)鐵皮石斛生產(chǎn)基地為例,基地負責人表示鐵皮石斛種植、加工技術要求高,其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節(jié)目前依賴于浙江的同行,其原因是這一環(huán)節(jié)技術要求高,如果在本地培訓工人,由于是臨時作業(yè),難以留住工人,所以寧愿將鮮品運往浙江同行那里進行烘焙處理。
(三)技術人才支撐不足。通過調(diào)查了解,農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是50歲以上人口,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年較少。務農(nóng)人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農(nóng)業(yè)新技術新產(chǎn)業(yè)新模式推廣難,不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
(四)存在“等靠要”的思想。在調(diào)研過程中,部分村民覺得自己年紀大了,不想做農(nóng)活了,希望政府供養(yǎng)他們。一些人覺得醫(yī)療費用太高,政府最好全部報銷費用。部分村民存在“等靠要”的思想,遇到困難和問題習慣于等政策、靠扶持、要條件,過度依賴政府,缺乏艱苦奮斗、積極進取的精神。
四、幾點建議。
1.提高鄉(xiāng)村治理水平,促進共治共享。一是加強基層組織作風建設。基層干部要解決好農(nóng)村各種錯綜復雜的問題,需要不斷增強鄉(xiāng)村治理能力,轉(zhuǎn)變工作作風。在面對環(huán)境治理、生態(tài)保護、基礎設施建設、公共服務等問題時,切實把中央的精神落到實處,為百姓干實事干好事。二是加強基層民主和法治建設。加大對基層干部法治教育培訓,提高他們民主決策,依法管理,依法辦事的意識。三是加大鄉(xiāng)村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項政策時,進行合理引導,讓群眾在享受國家優(yōu)惠政策的同時,摒棄“等靠要”思想,通過自身努力奮斗,實現(xiàn)生活富裕。
2.培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能,激發(fā)內(nèi)生動力。一是重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài),提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是做大做強特色產(chǎn)業(yè)。力爭聚集一批特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè),帶動特色產(chǎn)業(yè)加快升級。三是以品牌意識拓展市場。做響“武昌魚”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚”、“一個湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產(chǎn)品品牌。
3.加大資金扶持力度,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。堅持增加民生投入,補齊農(nóng)村公共服務、基礎設施和信息流通等方面的短板,縮小城鄉(xiāng)差距。在尊重自然、順應自然、保護自然的基礎上,美化村容村貌。在生產(chǎn)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品的同時,注重發(fā)展農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)愁等精神產(chǎn)品,打造生態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設的同時,加大對農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的投入,推動農(nóng)業(yè)多功能拓展,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、快樂農(nóng)業(yè)等,使農(nóng)業(yè)成為人們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
4.加強人才隊伍建設,振興技術人才。鄉(xiāng)村振興,關鍵在人。一是加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部隊伍建設,高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用。二是加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng),引進農(nóng)業(yè)科技人才,提高科學種養(yǎng)水平,增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益,增加農(nóng)民收入。三是鼓勵返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退役士兵、“三新”農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),使他們成為帶動農(nóng)村發(fā)展的生力軍。同時,進一步細化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關政策,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇十四
身為當代大學生,我們深刻的認識到我們必須從基層做起,從根本上改變貧困村落后面貌,為盡快達到小康水平和構建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。因為只有硬件設施完善了,經(jīng)濟增長了,人民的生活水平才會提高,人民的精神水平、道德意識才會不斷的增強,我們的國家,我們生活的這片土地才會迸發(fā)出無限的活力。同時為積極響應暑假社會實踐的號召,我在這個暑假對“幸福鄉(xiāng)村建設”做了深入的了解。我以xx市xx縣的幾個鄉(xiāng)村為基點,發(fā)現(xiàn)原來現(xiàn)在的鄉(xiāng)村基礎設施已經(jīng)較過去有了很大的改善。
首先,村民們的生活質(zhì)量有了很大的改善,現(xiàn)在幾乎家家都已經(jīng)實現(xiàn)了電器化,電視,電冰箱,洗衣機已經(jīng)成了家家必備,有的條件稍微好點的家庭已經(jīng)有了電腦,空調(diào),百姓的生活水平有了很高的提升,在收入來源上有很多家庭都以養(yǎng)豬為主業(yè),還有奶牛,部分牛場還都是以村民個人投資,合伙養(yǎng)殖為主,慢慢形成一定的規(guī)模,并且現(xiàn)在大都有了自己的固定客源,在牛場養(yǎng)殖上,也都實現(xiàn)了機械化生產(chǎn),在糞便清理上全都是機器作業(yè),極大地提高了生產(chǎn)的效率,而傳統(tǒng)的以種地為主業(yè)的家庭已經(jīng)很少了。
再次,村民的娛樂方式也變得多樣化,有很多村莊現(xiàn)在都流行跳廣場舞,在晚上大多以老年夫妻為主,隨著音樂,翩翩起舞,另外有的村莊還修建了公園,例如我調(diào)查的香營,還修建了人工湖,在湖里還有荷花供人觀賞,人們在此盛夏還可以去那里的涼亭去納蔭乘涼,人們還會在節(jié)日的時候,利用擊鼓,吹嗩吶,來慶賀,尤其是在中國吹歌之鄉(xiāng)的撫寧。其次,在村莊的交通方式上已經(jīng)不再是以往人們想象的那樣只是一些土路,斷路,現(xiàn)在幾乎每個村莊都已經(jīng)通了水泥路,并且實現(xiàn)了村村互通,極大地提高了交通效率,極大地方便了村民的一些糧食交易,還有橋梁的修建,也都極大地提高了人們的交通效率、方便了人們的出行。
最后,在糧食的種植收獲上已經(jīng)實現(xiàn)了機械化操作,提高了人們的耕作效率,減少了人力的投入,讓人們有更充足的時間去投入其他活動中去。幸福鄉(xiāng)村建設已經(jīng)有了質(zhì)的提高,相信在黨的十八大的文件指導下,在黨的關懷下,幸福鄉(xiāng)村建設還會有很大的提高,讓我們祝福幸福鄉(xiāng)村建設。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇十五
黨的十八大提出了建設美麗中國的方針。美麗鄉(xiāng)村建設是美麗中國建設和生態(tài)文明建設的重要組成部分,是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、提升社會主義新農(nóng)村建設水平的重要途徑,也是全面建成小康社會的必然要求。根據(jù)縣委、縣政府主要領導的安排和縣政協(xié)工作計劃,11月下旬至12月中旬,縣政協(xié)主席陳新宏、副主席史衍嶺帶領部分政協(xié)常委、委員,會同有關縣直部門和鎮(zhèn)街,通過實地察看、聽取匯報、訪問群眾、座談討論等形式,對全縣美麗鄉(xiāng)村建設情況進行了調(diào)研視察,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
為進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境和廣大群眾的生活品質(zhì),加快城鄉(xiāng)一體化進程,我縣從開始,在繼續(xù)深化和拓展、鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果的基礎上,按照“重點培育、示范帶動、全面推進、爭創(chuàng)品牌”的要求,實施美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃,并提出了明確的工作目標和要求:力爭通過三年的“連片整治、滾動打造”,到20末實現(xiàn)全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,90%的村莊達到“三化”環(huán)境整潔村標準,40%的村莊達到“四好”生態(tài)文明鄉(xiāng)村標準,10%的村莊達到“五美”美麗鄉(xiāng)村標準。在美麗鄉(xiāng)村建設過程中,我縣在大力實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、抓好環(huán)境整治工作的同時,還同步實施了綠化亮化、路網(wǎng)硬化、村村亮、公共交通、文化惠民等一系列重點工程,集中打造了4大示范片區(qū),農(nóng)村環(huán)境得到了質(zhì)的飛躍,農(nóng)民群眾的幸福感和滿意度大大提升。今年,又提出以美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)、示范村建設為引領,提速推進戶戶通、街街亮、村村凈、家家美、處處綠“五個全覆蓋”,聚力突破坑塘整治、片區(qū)創(chuàng)建、污水處理、集中供暖、廣場拓展“五個新突破”,扎實深化“十大創(chuàng)評活動”,不斷完善機制、提升標準、強化舉措,全面提升了美麗鄉(xiāng)村建設層次和水平。
(一)、健全組織,落實推進機制。建立健全了工作的推進機制,成立了縣美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組,統(tǒng)籌抓好全縣美麗鄉(xiāng)村建設工作。領導小組下設辦公室,負責制定計劃,搞好綜合協(xié)調(diào)、督查考核。圍繞“五大工程”分別成立五個推進組,每個推進組均由副縣級領導干部牽頭負責,相關職能部門組織實施,負責制定具體實施方案,抓好任務分解、工程推進和檢查指導。根據(jù)任務編制建設規(guī)劃,制定實施方案,明確責任目標,狠抓工作落實。美麗鄉(xiāng)村建設,鎮(zhèn)街是實施主體,村(居)是創(chuàng)建主體。各鎮(zhèn)街也成立了相應的組織機構,對各級確定重點建設的示范村、重點村,作為“一把手工程”來抓,加強工作力量,確保如期完成創(chuàng)建任務。建立健全美麗鄉(xiāng)村建設考核評價體系。將美麗鄉(xiāng)村建設納入全縣年度科學發(fā)展綜合考核內(nèi)容,作為評價黨政領導班子和領導干部的重要依據(jù);加強對美麗鄉(xiāng)村建設的考核,作為劃撥“以獎代補”資金的重要依據(jù)。對未完成美麗鄉(xiāng)村建設年度工作任務的鎮(zhèn)街、村居,當年度的農(nóng)村工作考核不得評為優(yōu)秀。加強對美麗鄉(xiāng)村建設的督導檢查,實行周調(diào)度、月通報、季排名、半年觀摩、年終總評制度,確保如期完成建設目標和任務。
(二)、規(guī)劃在先,明晰目標任務。制訂出臺了《關于開展美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃的實施方案》、《金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設實施意見》、《關于開展美麗鄉(xiāng)村建設“十大創(chuàng)評活動”推進“家家美”的實施意見》、《金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村建設示范片區(qū)(示范村)專項整治活動方案》、《金鄉(xiāng)縣20美麗鄉(xiāng)村建設工作要點》、《20金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村建設工作要點》等文件,并且參考浙江省相關市、縣美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃的編制方法,組織人員編制了美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃,明確了美麗鄉(xiāng)村的建設主題、總體要求、建設格局、建設時序及原則性、指導性的標準。創(chuàng)建鎮(zhèn)街、村也對照有關文件要求,從自身實際出發(fā),堅持以規(guī)劃為引領,將其他各類專項規(guī)劃有機納入美麗鄉(xiāng)村建設整體規(guī)劃,明確了發(fā)展目標和創(chuàng)建任務。鎮(zhèn)街編制美麗鄉(xiāng)村建設詳細規(guī)劃,充分考慮與城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃、各職能部門規(guī)劃、各專項規(guī)劃的銜接,明確工作重點、組織保障、實施步驟等,注重沿路、沿河、沿風景區(qū)一體規(guī)劃,突出當?shù)靥厣?。試點村(居)編制美麗鄉(xiāng)村建設修建性詳細規(guī)劃,以保護村莊生態(tài)環(huán)境、深入挖掘地域文化、塑造村莊風貌特色、提升產(chǎn)業(yè)特色為前提,明確每個單體項目的具體安排和規(guī)劃設計。規(guī)劃編制完畢后報縣美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組,由縣規(guī)劃部門牽頭評審。
(三)、落實保障,強化政策支撐。首先,出臺了獎補扶持政策??h財政整合各部門涉農(nóng)資金集中投入,重點向美麗鄉(xiāng)村建設傾斜;拿出專項獎補資金對美麗鄉(xiāng)村建設、大綠化攻堅會戰(zhàn)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進行獎補。落實村級公益事業(yè)“一事一議”政策,調(diào)動農(nóng)民群眾主動參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性。生態(tài)文明村通過達標驗收后,縣財政將按照每個生態(tài)文明村6萬元的標準予以獎補。各鎮(zhèn)街打造的美麗鄉(xiāng)村示范村在通過達標驗收后,除羊山鎮(zhèn)和胡集鎮(zhèn)兩個示范片區(qū)外,縣財政將按照每村30萬元的標準予以獎補。今年擬安排胡集(大義)、魚山進行“市級綠化示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建,凡通過市里驗收的縣里每鎮(zhèn)補助50萬元。繼續(xù)對農(nóng)村進村道路和村內(nèi)主要街道每公里21萬元、對小街巷每平方米30元的標準予以補助。其次,加大向上爭取力度。對美麗鄉(xiāng)村建設的重點項目實行整體策劃、分口包裝,加大了與上級部門的項目對接力度,積極向上爭取更多項目資金支持,尤其是省市的“連片治理”、“一事一議”、鄉(xiāng)村旅游、改水改廁、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等資金。三是強化市場運作。搶抓棚改、治污、河湖治理等政策機遇,鼓勵引導金融資本、工商資本、企業(yè)等社會資本積極參與美麗鄉(xiāng)村建設,建立多方籌資,共建共享的投入機制。四是強化部門聯(lián)動。進一步健全結對幫扶、包村聯(lián)戶機制,實行“周調(diào)度、月督查、季觀摩”推進機制,凡成員單位部門爭取的和在全縣范圍內(nèi)重點推廣實施的獎補政策、扶持資金、建設項目,均優(yōu)先用于美麗鄉(xiāng)村建設。
(四)、突出重點,建設初顯成效。以大力實施美麗鄉(xiāng)村建設“五大工程”為重點,尤其是突出了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程建設。今年又重點圍繞“五個全覆蓋”、“五個新突破”、“十大創(chuàng)評活動”進行打造,一批與群眾生活密切相關的農(nóng)村基礎設施項目基本完成,農(nóng)村面貌煥然一新,城鄉(xiāng)差別大幅度縮小?!皯魬敉ā比采w:按照“政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作、分步實施”的原則,全面實施村莊街巷硬化“戶戶通”拓展工程、鄉(xiāng)村公路提升工程,建立“向上爭一點、財政補一點、村居籌一點、群眾出一點、社會捐一點”的多渠道籌資機制。年計劃獎補約6000萬元,年計劃獎補3000萬元,全面完成“戶戶通”工程建設任務。目前,2015年任務的433個行政村達到了戶戶通要求完成了建設任務?!按宕鍍簟比采w:全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,采取公開招標的方式,將鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔、垃圾清運及處理委托給專業(yè)公司負責。全縣共配備保潔人員1532名、設置垃圾桶23000個、三立方垃圾箱242只、快速保潔車13輛、皮卡車13輛、三輪車1373輛、灑水車6輛、清掃車6輛、垃圾清運車輛35輛,垃圾收集量增加到420噸/日,無害化處理率達到100%。“處處綠”全覆蓋:持續(xù)開展大綠化攻堅會戰(zhàn)不動搖,全黨動員、全員參戰(zhàn),大搞鄉(xiāng)村綠化、水系綠化、庭院綠化,做到無水不映綠、無路不蔭綠、無村不掩綠,保證綠化增量同過去相比實現(xiàn)倍增。今明兩年,將全部完成全縣4個綠化示范鎮(zhèn)和28個美麗鄉(xiāng)村示范村、206個生態(tài)文明村、237個環(huán)境整潔村的'鎮(zhèn)村綠化任務?!凹壹颐馈比采w:出臺了《關于開展美麗鄉(xiāng)村建設“十大創(chuàng)評活動”推進“家家美”的實施意見》,以講文明、改陋習、樹新風為主題,深入開展美麗鄉(xiāng)村“十大創(chuàng)評活動”,積極引導各基層單位以及農(nóng)村家庭樹立正確的生態(tài)觀、環(huán)境觀和衛(wèi)生觀,倡導健康、文明、科學的生活方式,增強生態(tài)文明意識,不斷改善人居環(huán)境,為建設生活舒適、環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)宜人的美麗鄉(xiāng)村做出積極貢獻?!敖纸至痢惫こ陶谕七M中??犹林卫砉ぷ鳎?015年全縣先后完成了環(huán)境整潔村545個村莊981處坑塘的現(xiàn)狀調(diào)查,并對每個治理坑塘建立了電子檔案,進行了典型設計、樣板打造等工作。截至目前,全縣981處坑塘已全部治理完畢。示范片區(qū)建設:為抓點連線成面,擴大示范效應,集中主要精力和優(yōu)勢力量,突出區(qū)域建設重點,2015年著力進行胡集、羊山兩個示范片區(qū)建設工作。利用省市政策,投資1800余萬元,完成了羊山片區(qū)8個集中連片示范村的建設。胡集鎮(zhèn)片區(qū)在投入300萬元升級提升7個村的基礎上,又投入資金350萬元,新建了張?zhí)谩⒊鹚聝蓚€村。
二、存在的問題。
雖然我縣美麗鄉(xiāng)村建設工作取得了明顯成效,但是在推進過程中依然還存在著不少困難和問題,特別是以下幾個方面需著力加以解決:
(一)要素制約有待進一步突破。美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合性工作和系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,并且由于規(guī)劃定位較高,環(huán)境整治、公共服務、基礎配套等工程量大,需要投入大量的資金?,F(xiàn)在除向上申報項目,爭取省、市財政資金支持外,其余部分主要靠縣級財政及鎮(zhèn)村投入,由于我縣財政實力有限,而村級集體經(jīng)濟普遍薄弱,難以保證在美麗鄉(xiāng)村建設中有較大的投入,這直接影響到了工作的進展。個別鎮(zhèn)街反映因為整治村多、整治任務重,資金配套壓力較大,只好“看菜吃飯”、有多少錢辦多少事,而基層和群眾要求加快建設的愿望又很迫切,由此顯得心有余而力不足。
(二)項目實施推進難度較大。美麗鄉(xiāng)村建設是一項全局性工程,在目前的規(guī)劃中很少突出各地的生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)特色,更沒有突出鮮明特色的村莊文化,存在“千村一面”現(xiàn)象。由于涵蓋面廣,整治類別多、現(xiàn)狀復雜、受制因素多,包含規(guī)劃、交通、建筑、林業(yè)、水利、環(huán)衛(wèi)、文化、旅游等諸多內(nèi)容,在建設過程中由于各種各樣的原因,造成工程建設推進難度較大。此外,美麗鄉(xiāng)村建設資金需要鎮(zhèn)村、施工方進行配套和先行墊付,待項目完工驗收合格后以“以獎代補”的方式進行獎補,結算周期較長、手續(xù)較為繁瑣,鎮(zhèn)街、施工方往往也沒有足夠的經(jīng)濟實力配套項目資金和進行先期墊付。
(三)后續(xù)長效管理機制有待落實。雖然目前我縣實行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理有了專項資金保證,但只涵蓋了保潔這一項,對于綠化、坑塘、路燈及其他公共基礎設施的養(yǎng)護等支出則不在保障范疇,只能由村級自行承擔。美麗鄉(xiāng)村建設項目完成后,增加了許多景觀和公共基礎設施,村級相應增加了大量養(yǎng)護開支,而村級集體經(jīng)濟實力又有限,如果長效管理經(jīng)費不能很好地解決,村級將背上沉重的包袱。美麗鄉(xiāng)村建設是一項長期而又艱巨的工程,后續(xù)長效管理不及時跟進的話,就會出現(xiàn)“治理—反彈—再治理”的怪象,將帶來很多問題和負面效應,美麗鄉(xiāng)村建設已有的成果將前功盡棄。
(四)產(chǎn)業(yè)培植力度有待加強。近幾年來,通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設,全縣農(nóng)村基礎設施建設有了較大的改善,村莊面貌進一步美化,農(nóng)村群眾的生活觀念和精神狀態(tài)有了明顯的提升,但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)的培育和引進力度還不夠,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有取得質(zhì)的提升,美麗鄉(xiāng)村建設尚缺乏持續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。如何因地制宜指導各村以美麗鄉(xiāng)村建設為契機,發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)基礎、地域優(yōu)勢等,發(fā)展“一村一品一特色”,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,壯大集體經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入,仍然是一項迫切而艱巨的任務。
(五)建設缺少主動性。部分干部群眾對推進新農(nóng)村建設主體意識模糊,存在畏難情緒,強調(diào)客觀的多,大膽創(chuàng)新的少,工作較被動。有的群眾認為,新農(nóng)村建設是政府行為,群眾只是配合,存在“等、靠、要”等依賴思想,積極性和主動性沒有得到很好的調(diào)動和發(fā)揮。還有不少農(nóng)民認為土地、房屋是我的,我想在哪建、想怎么建就怎么建,誰也動不了、管不了我的一畝三分地,農(nóng)民認識有待提高。也有的群眾在村莊整治改建中涉及豬圈、房前屋后的零星樹木等個人財產(chǎn)時,難以積極配合極大地影響了工程進度。
三、幾點建議。
要實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設的有關戰(zhàn)略目標任務,建議當前應著力抓好以下幾個方面的工作:
(一)、強化宣傳引導,發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。美麗鄉(xiāng)村建設,廣大農(nóng)民群眾既是受益者,也是推進主體,因此,要充分調(diào)動農(nóng)村居民參與的積極性,發(fā)揮主體作用。要充分利用報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡等媒體,開展多種形式的宣傳教育活動,大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設縣級頂層設計理念、治污理念和上級有關政策文件精神,深入廣大農(nóng)村干部、人民群眾,積極采納村民、黨員代表的合理意見,既要保證村莊規(guī)劃的真正受益者是廣大村民,且能夠形成可持續(xù)的發(fā)展路徑,用效益激勵村民積極參與規(guī)劃建設中來。要利用多種方式,不斷豐富村民精神文化生活,努力使村民從“要我美麗”向“我要美麗”轉(zhuǎn)變;要培育鄉(xiāng)村文明,倡導健康文明的生活方式,把美麗鄉(xiāng)村建設與人的塑造培養(yǎng)有機結合起來,與鄉(xiāng)村建設大馬車“并駕齊驅(qū)、雙輪驅(qū)動”。使廣大農(nóng)村居民能夠了解和理解美麗鄉(xiāng)村建設工作,強化村民自治作用,引導廣大農(nóng)村居民積極、主動、全面參與美麗鄉(xiāng)村的建設和管理維護,自覺維護美麗鄉(xiāng)村建設成果。
(二)、進一步拓寬渠道,多途徑破解資金難題。美麗鄉(xiāng)村建設涉及面廣,資金需求量大,要進一步拓寬資金來源渠道。一是縣、鎮(zhèn)加大資金投入力度,提高以獎代補額度,確保各項配套資金落實,我縣財力有限,要整合有關部門涉農(nóng)資金,做到“多個源頭進水,一個池子蓄水,一個渠道出水”,集中投入,發(fā)揮集成優(yōu)勢,提高資金使用績效;二是要按照建設目標整合資源,進行項目包裝,積極向上申報各類項目爭取上級資金支持;三是積極探索建立市場化、社會化投入機制,通過“一事一議”、村企結對共建、金融資本參與、社會捐資等方式,集聚更多的資源、資金,積極引導社會資本參與鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè),實現(xiàn)互惠互利、合作共贏,引導社會力量參與到美麗鄉(xiāng)村建設中來。
(三)、突出彰顯特色,注重保持農(nóng)村原生態(tài)風貌。美麗鄉(xiāng)村建設要尊重自然之美,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)優(yōu)勢,注重人與自然的和諧相處,通過生態(tài)修復、改良和保護等措施,使鄉(xiāng)村重現(xiàn)優(yōu)美的自然景觀。同時,要注重發(fā)掘各村不同的生態(tài)、人文等特色,培育個性之美,實現(xiàn)“一村一景”,每個村都能展現(xiàn)自己獨特的韻味,而不是建設成千村一面。積極保護鄉(xiāng)土資源,深挖文化底蘊,留存鄉(xiāng)風民俗,突出體現(xiàn)農(nóng)村文化特色,提升美麗鄉(xiāng)村建設的品質(zhì)內(nèi)涵。
(四)、加強軟環(huán)境建設,著力培育農(nóng)村文化。美麗鄉(xiāng)村建設不僅要注重自然環(huán)境美化等外在美,也要注重鄉(xiāng)風文明等內(nèi)在美。要著眼于提升農(nóng)民群眾素質(zhì),大力倡導現(xiàn)代生態(tài)文明理念和健康文明的生活方式,廣泛開展基層精神文明創(chuàng)建活動,破除農(nóng)村陋習,培養(yǎng)良好的文明習慣,形成積極向上的新農(nóng)村精神風貌。要著眼于豐富農(nóng)村文化生活,進一步加強農(nóng)村文化設施建設,廣泛開展送戲下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)、周末大舞臺等農(nóng)村文化活動,把群眾熱衷參與的文體活動深入推進。同時,要注重對傳統(tǒng)文化和民俗的繼承發(fā)揚,使美麗鄉(xiāng)村建設注入人文內(nèi)涵。
(五)、注重保持建設成果,建立健全長效管理機制。俗話說三分建、七分管,要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,建立健全美麗鄉(xiāng)村建設管理的長效機制。對村莊基礎設施、公共服務設施和環(huán)境衛(wèi)生、河道保潔要建立健全各項管護規(guī)章制度,落實專項經(jīng)費和責任主體,切實加強管理和維護,鞏固美麗鄉(xiāng)村建設成果。
(六)、加大產(chǎn)業(yè)支撐,促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。建設美麗鄉(xiāng)村,在規(guī)劃基礎設施、環(huán)境整治等項目建設的同時,要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展,充分發(fā)揮規(guī)劃對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領作用。立足區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、資源等基礎,強化輻射帶動,深挖產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,堅持“一村一業(yè)、一村一品”,增強村級經(jīng)濟“造血”功能,促進農(nóng)民增收,實現(xiàn)整治建設與產(chǎn)業(yè)推進完美結合,保持和實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設有持續(xù)生命力。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇十六
年初以來,縣委農(nóng)工部帶著“如何建設好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村,實現(xiàn)鄉(xiāng)村五個振興”重大課題,進行了廣泛學習和深入思考,結合人居環(huán)境治理工作對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了調(diào)研,現(xiàn)形成如下調(diào)研報告。
近年來,我縣強化對“三農(nóng)”工作的領導,不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35.3億斤;農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售收入10億元以上;農(nóng)牧民人均可支配收入9207元,同比增長9%。
(一)在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)牧業(yè)效益方面。
一是農(nóng)牧業(yè)基礎設施進一步改善。共建設節(jié)水灌溉農(nóng)田117萬畝,其中高效節(jié)水灌溉50萬畝;建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個;農(nóng)機綜合機械化率達86.5%。二是質(zhì)量興農(nóng)興牧戰(zhàn)略破題起步。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革,調(diào)整玉米種植面積302萬畝,綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。20xx牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只,優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達90%。三是農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、全國農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個國家級試點項目,培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)40家,實現(xiàn)年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家,帶動農(nóng)牧戶3.2萬戶。
(二)在抓好生態(tài)建設、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。
一是自然生態(tài)逐步修復。實施土地整治項目41.28萬畝,落實重點公益林和天保區(qū)補償面積141.78萬畝,完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以“五清、五有、五化”為內(nèi)容的村容村貌整治提升行動,推行農(nóng)戶“門前四包”制度,使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產(chǎn)生活條件得到改善。切實加強了農(nóng)業(yè)面源污染防治,積極推廣清潔能源,加強農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設,全縣農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座,普及率達到55%。
(三)在培育鄉(xiāng)風文明、繁榮農(nóng)村牧區(qū)文化方面。
一是基層文化基礎建設步伐加快。全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實現(xiàn)全覆蓋,80%的嘎查村建設了標準的文化活動室、文化廣場或農(nóng)牧民健身廣場。二是農(nóng)民群眾文體活動豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力主題活動”,各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,去年以來各地共懸掛十九大精神、社會主義核心價值觀等內(nèi)容標語20xx余塊,手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米。
(四)在加強社會治理、夯實農(nóng)村基層基礎方面。
一是強化基層組織規(guī)范化建設。重點實施嘎查村集體經(jīng)濟發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動、村級活動場所建設等農(nóng)村黨建工程。目前,嘎查村集體經(jīng)濟均達到3萬元以上;248個“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動貧困戶1781戶;196個嘎查村活動場所均達到規(guī)范化標準。二是扎實推進平安鄉(xiāng)村建設。嚴厲整治農(nóng)村社會治安突出問題,新建改建了699個民間警務室,連續(xù)三屆、12年被評為“全國平安建設先進縣”,同時20xx年被授予“長安杯”稱號,是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農(nóng)”人才隊伍。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,每年培訓農(nóng)牧民達15萬人,大多成為了推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前,共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)項目上,帶領1781戶農(nóng)牧民踏上了致富征程。
(五)在促進農(nóng)民增收、提高農(nóng)民群眾獲得感方面。
一是精準扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元,投放貸款2億元,全力實施“菜單式”精準到戶產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧,20xx年全縣實現(xiàn)貧困人口脫貧1.34萬人。二是全面落實惠農(nóng)惠牧政策。完善財政補貼措施,投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟,開發(fā)農(nóng)村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。20xx年全縣共發(fā)放糧食直補、農(nóng)機具購置、政策性農(nóng)業(yè)保險等惠農(nóng)惠牧資金12.5億元,促進農(nóng)牧民增收近4100元。三是加大農(nóng)村綜合改革力度。落實各項改革措施,加快培育新型經(jīng)營主體,完善同農(nóng)牧民利益聯(lián)結機制。完成農(nóng)村土地草牧場承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押貸款10.6億元。
近年來,該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題,這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。
一是農(nóng)牧業(yè)基礎設施薄弱。
表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、設施配套和有效利用率較低。設施農(nóng)業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中高效節(jié)水農(nóng)田僅50萬畝,不足全縣耕地面積的15%,其他大部分農(nóng)田抗災能力不強。比如:以玉米為例,東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎設施完善,玉米畝產(chǎn)可達1200斤,并且實現(xiàn)“旱澇保收”,而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產(chǎn)在700斤左右,還要“靠天吃飯”,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距。同時,全縣畜牧業(yè)標準化、設施化棚圈建設滯后,導致以養(yǎng)殖業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經(jīng)營的現(xiàn)狀。
二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強。
我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富,但沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化,種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散,與二三產(chǎn)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育遲緩,有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差,一些新型經(jīng)營主體有名無實,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力,造成了農(nóng)牧業(yè)資源投入“多”與產(chǎn)出效益“少”的矛盾。
三是農(nóng)村人居環(huán)境有待加強。
主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎設施不完善,管護經(jīng)費不足,長效機制不健全,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設符合環(huán)保要求的垃圾處理場,大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋,生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設嚴重滯后,實際覆蓋率不足50%,無害化廁所基本空白,較大影響著農(nóng)牧民群眾的生活質(zhì)量。
四是農(nóng)民群眾文明意識不強。
相對城鎮(zhèn)而言,農(nóng)村精神文明建設整體創(chuàng)建水平不高、措施不實、工作不細,造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習慣沒有得到有效糾正,村民的文明意識相對缺乏,封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍,一些年青人不思進取、好吃懶做、游手好閑,有的負債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母,造成很多老人“因婚”致貧,比如:好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè),給3個兒子娶了“媳婦”,蓋了大瓦房,自己卻住著危土房,后由國家救濟才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床,只有2個女兒在床前照顧,兒子兒媳不聞不問,類似問題在農(nóng)村比較常見,已然形成了一股不文明風氣,因此,群眾文明素養(yǎng)、文明習慣、文明意識亟待提高。
五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。
一方面,基層農(nóng)技隊伍和實用人才隊伍不足,現(xiàn)有農(nóng)村實用人才852人,其中種養(yǎng)技術類人才810人,占95.1%,年齡結構、專業(yè)結構、梯次結構不合理,缺乏引領新技術的“尖兵”團隊。一方面,缺乏人才引進激勵機制,返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生服務基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺,導致不能安心工作,人才流失嚴重。
六是農(nóng)牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。
受市場、自然災害的雙重制約,農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收動力不足、空間有限,要實現(xiàn)“土里刨金”難度很大,比如:自治區(qū)固定觀察點胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝,有家畜1.9萬頭只,通過對其中20戶進行常年觀察,該嘎查農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)收入來源只有三項即種地、養(yǎng)畜、務工,比例為4:5:1,多年基本保持不變,幾乎沒有其他收入渠道。同時,該縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低,產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售沒有形成一條龍,企業(yè)規(guī)模效益不顯明,對農(nóng)村經(jīng)濟拉動能力有限,對農(nóng)民增收的輻射帶動能力不強。
新時代,新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國務院決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的大好形勢,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng),要敢突破,要進行深入探索和創(chuàng)新。
首先,在思想認識上要有新提升。
鄉(xiāng)村振興是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進步的新藍圖,是走共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路,是深入推進農(nóng)村產(chǎn)權制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”等改革的新政策,對于進一步提升服務鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。
其次,在方法步驟上要有新思路。
要正確處理好規(guī)劃、主體和時間的關系,合理設定階段性目標,按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署,實施“三步走”戰(zhàn)略,具備戰(zhàn)略定力,具有歷史耐心,堅持因地制宜、循序漸進,既盡力而為,又量力而行,避免一哄而上、搞形式主義。
第三,在資金投入上要有新舉措。
“錢從哪里來”這個最現(xiàn)實的問題解決不好,鄉(xiāng)村振興這一美好的藍圖就無法繪就。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,在整合財政資金、創(chuàng)新農(nóng)村金融、吸納工商資本、匯集社會力量等方面下功夫,使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜,使廣大農(nóng)村牧區(qū)成為吸引“人力、財力、物力”的政策洼地。
第四,在實踐探索上要有新機制。
要持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)承包土地“三權分置”改革,依法賦予農(nóng)牧民對承包土地草場的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權能,更好地用活土地經(jīng)營權。持續(xù)推進農(nóng)村“三權”促“三變”改革,重點抓好清產(chǎn)核資、身份確認、股份量化工作,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,確保集體資產(chǎn)保值增值,使農(nóng)民收益。
第五,在推動落實上要有新合力。
要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,充分發(fā)揮黨政機關、工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢和力量,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動,充分運用各類新興媒體,及時總結提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經(jīng)驗做法,豐富宣傳載體,營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
(一)堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。一要構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。結合扎縣實際,大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),到20xx年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞東北黑土地保護和利用項目,建設國家“商品糧”輸出基地,實現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸;建設畜產(chǎn)品儲備供應基地,生豬飼養(yǎng)量達200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭,實現(xiàn)年產(chǎn)肉類產(chǎn)品15萬噸;建設中國北方“糖都”,發(fā)展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝,實現(xiàn)年產(chǎn)甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,實施“雙穩(wěn)雙增雙擴”工程。種植業(yè)推進“穩(wěn)糧增經(jīng)擴飼草”,穩(wěn)定玉米種植面積,20xx年水稻種植達到80萬畝,其中旱作水稻10萬畝,擴大甜菜、甜葉菊種植面積,鼓勵發(fā)展庭院經(jīng)濟、中草藥、青貯玉米及飼料;畜牧業(yè)推進“穩(wěn)羊增牛擴豬禽”,發(fā)展標準化規(guī)?;B(yǎng)殖,加大良種推廣力度,提高優(yōu)質(zhì)牲畜比重,發(fā)展安格斯牛1萬頭,到20xx年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬頭只。三要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟。實施特色農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效行動計劃,加快甜葉菊、黑木耳、山產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)肉蛋奶類特色產(chǎn)業(yè)提檔升級,推進農(nóng)牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務等深度融合,發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè)、體驗農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)、認養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
(二)堅持優(yōu)先開發(fā)人力資源,推動鄉(xiāng)村人才振興。
鄉(xiāng)村振興,必須破解人才瓶頸制約。一要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。我們要切實加強新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才“三支隊伍”培育力度,加快構建一支有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平,推進創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。二要激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引農(nóng)民工和農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實各項政策措施,從資金支持、政府保障、財政優(yōu)惠、公共服務、投資環(huán)境等各個方面,為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系,充分調(diào)動人才投身鄉(xiāng)村建設的積極性。三要造就新型農(nóng)民隊伍。完善職業(yè)教育和培訓體系,把本土人才培養(yǎng)納入培訓計劃當中,深化產(chǎn)教融合,加強“校校合作”、“校企合作”力度,設立“技能大師”工作室,適時舉辦技能大賽,培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專家”、“田秀才”的示范指導作用,培育服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新型農(nóng)民。
(三)堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,推動鄉(xiāng)村文化振興。
鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以“鄉(xiāng)風文明提升行動”為抓手,加快推進文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農(nóng)村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,進一步提升農(nóng)牧民精神風貌。二要樹立樸實的價值觀。引導嘎查村成立紅白理事會、道德評議會,制定完善村規(guī)民約,破除大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習,倡導勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風尚。三要豐富農(nóng)牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動力主題活動”、“送歡樂下基層”、全民閱讀等公益性文化活動,鼓勵農(nóng)牧民群眾圍繞“脫貧攻堅”“扶貧扶志”等主題,自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目,展現(xiàn)新時代農(nóng)民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風貌。
(四)堅持開發(fā)與保護并重,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。立足恢復、建設、保護和利益驅(qū)動生態(tài),積極創(chuàng)新產(chǎn)權模式、造林方式,大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟,不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到20xx年,實施造林60萬畝,全縣森林覆蓋率達到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動計劃,開展農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾、污水治理,推進農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”,實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)無害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程建設,強化新建農(nóng)房規(guī)劃管控,保護保留鄉(xiāng)村風貌,開展田園建筑示范。實施鄉(xiāng)村綠化行動,建設森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn),深入推進“美麗鄉(xiāng)村”建設。三要留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源,建設可再生能源產(chǎn)業(yè)基地,到20xx年實現(xiàn)風電裝機100萬千瓦、光伏發(fā)電裝機50萬千瓦、水電裝機10萬千瓦,推進秸稈資源轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)秸稈綜合利用率達到85%以上。實行最嚴格的環(huán)境保護制度,高效環(huán)保推進資源開發(fā)利用,堅決不以犧牲環(huán)境為代價求得一時發(fā)展,確保扎賚特天更藍、地更綠、水更清,讓人們感受到自然的清新和家的味道。
(五)堅持黨建統(tǒng)領發(fā)展,推動鄉(xiāng)村組織振興。
鄉(xiāng)村振興,基層黨建是關鍵。一要打造堅強的基層黨組織。以實施“北疆先鋒”工程為抓手,大力推進“富民黨建”,以抓黨建促振興。各級黨委要認真落實從嚴治黨“1+3”制度體系,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設置,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線指揮部”作用,確保黨的組織和黨的工作在農(nóng)村牧區(qū)實現(xiàn)有效覆蓋。二要培養(yǎng)過硬的黨員隊伍。從嚴加強農(nóng)村牧區(qū)黨員隊伍建設,持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓和管理,注重在優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,切實用好黨員干部聯(lián)系服務群眾“六個一”機制,做實黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程,著力解決農(nóng)村牧區(qū)黨員服務群眾最后一公里問題。三要建設更強的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆,選優(yōu)配強嘎查村黨組織書記、主任,認真落實扶持發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟十條措施,確保年收入5萬元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實行嘎查村級小微權力清單制度,建立嘎查村級權力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制,加大基層小微權力腐敗懲處力度。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇十七
黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。xx市在脫貧攻堅實踐中,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領,精準扶貧,實現(xiàn)了高質(zhì)量的脫貧摘帽?,F(xiàn)結合xx市脫貧攻堅實踐,就其以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領精準扶貧實踐,實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧,推動鄉(xiāng)村全面發(fā)展得出一些有益的啟示與思考。
社會主義的根本目的是實現(xiàn)共同富裕。xx年黨的十九大提出到2020年全面建成小康社會的奮斗目標。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出來的。明確要堅持農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,推動城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
脫貧攻堅本身就是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容與首要任務,脫貧攻堅戰(zhàn)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要組成部分;它們之間相互銜接、相互統(tǒng)一,共生共融,共同作用于農(nóng)村現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)。
鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領精準扶貧首先要選準、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。xx結合自身優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,確定發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè),帶動脫貧。
為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展,xx在穩(wěn)定發(fā)展糧、油等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時,扶持發(fā)展了茶葉、瓜蔞、油茶等六大特色農(nóng)業(yè)。在精準脫貧實踐中,實行一戶一方案、一人一措施,分類指導貧困戶發(fā)展茶葉、瓜蔞、蠶桑等特色種養(yǎng)業(yè)實現(xiàn)脫貧;結合村發(fā)展情況,確定貧困村發(fā)展能夠帶動覆蓋多數(shù)貧困戶的主導產(chǎn)業(yè),發(fā)展村集體經(jīng)濟。據(jù)統(tǒng)計,xx市有1000余家農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體帶動60個貧困村、8500多貧困戶,60個貧困村主導產(chǎn)業(yè)均達到省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一村一品標準,26176戶發(fā)展了農(nóng)特產(chǎn)業(yè),全市茶葉、蠶桑、瓜蔞、油茶、食用菌等農(nóng)特產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大至了42.6萬畝。
在精準脫貧實踐中,xx大力發(fā)展旅游+、+旅游,推行景區(qū)包村和旅行社、酒店、農(nóng)家樂等旅游主體包戶,以訂單、入股、勞務、創(chuàng)業(yè)等不同形式,帶領貧困群眾參與旅游發(fā)展帶動脫貧。全市30多旅游經(jīng)營企業(yè)及旅游專業(yè)合作社結對17個貧困村,8000多貧困群眾穩(wěn)定脫貧。三年來共投入1270萬元旅游扶貧專項資金,建設旅游基礎設施、開發(fā)旅游商品,18個貧困村引進實施了投資旅游項目,規(guī)模近2億元,xx年以來,xx全域旅游共帶動6526戶、22589人脫貧。
xx大力發(fā)展電子商務扶貧。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè),既深受自然條件的影響又被動于市場。xx緊跟互聯(lián)網(wǎng)+時勢,大力發(fā)展電子商務扶貧,推進消費拉動,帶動脫貧。在政策支持開辦網(wǎng)店、建立公共服務體系和物流體系,組織采購貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品進入網(wǎng)銷平臺,引導預算單位消費,并對接省有關單位消費,線上線下同步發(fā)力,拉動消費促脫貧。據(jù)統(tǒng)計,全市建有5個運營服務中心和544個鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點,電商網(wǎng)絡覆蓋全市183個村(居)。xx年,農(nóng)村產(chǎn)品電子商務交易額達9.9億元,1200多名貧困群眾走上旅游商品電商脫貧之路。
鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領精準扶貧還要注重強基固本增后勁。良好的基礎設施是農(nóng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎。為此,xx市全面加強農(nóng)村路、水、電網(wǎng)及信息化等雙基建設,重點突出了貧困地區(qū)的雙基建設。xx—xx年,投入15億元建成1863公里農(nóng)村道路,xx年底60個貧困村內(nèi)農(nóng)村道路硬化600公里,路面加寬改造120公里;xx年—xx年,投入2.05億元,改造提升3631處八小水利工程和實施農(nóng)田水利最后一公里項目,投資7779萬元建設266處農(nóng)村安全飲水工程,60個貧困村通上自來水;xx-xx年投入3.48億元,實施了568個農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程項目。
鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領精準扶貧要扶志啟智激內(nèi)生動力。農(nóng)民是農(nóng)村主體,是農(nóng)村建設的生力軍。xx注重對農(nóng)民進行常態(tài)化的技術技能培訓。在精準脫貧攻堅戰(zhàn)中,對貧困戶加大了技術培訓及服務力度,如農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在xx——xx兩年間,共舉辦48期培訓2300多貧困人口,并對600余戶貧困戶提供保姆式服務;致力于對貧困戶進行志、智雙扶。新時代文明實踐站、扶貧夜校等各陣地充分發(fā)揮陣地效應,扶貧夜校密集地送思想、送政策、送信息、送技術,僅xx年就舉辦了2389場次,參加人數(shù)5.2萬人次。
鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領精準扶貧要打造宜居生態(tài)。在精準脫貧工作實踐中,xx以美麗鄉(xiāng)村建設帶動貧困戶住房安全有保障。加大產(chǎn)業(yè)扶持,使貧困戶能安居樂業(yè)。創(chuàng)新運用市場化方式保潔,推進環(huán)境綜合整治。實行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)。
xx創(chuàng)新方式,真抓實干,在精準脫貧工作中探索出了多個在全國全省有一定影響的亮點做法與典型經(jīng)驗,主要有一抓雙促的xx經(jīng)驗。
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xx村抓黨建促發(fā)展、促脫貧,把負債村建成了富裕村、明星村。在脫貧工作中,xx村實行三級—村干+黨員+理事長包保貧困戶制度。在村級發(fā)展上,xx村成功探索出村社一體、村企共建模式。一抓雙促的xx經(jīng)驗被省委主要領導批示并在全省予以推廣。
xx還建立起就業(yè)扶貧驛站、就業(yè)扶貧基地等,讓貧困群眾以家為中心,在20分鐘左右路程半徑范圍內(nèi)就業(yè),以家門口就業(yè)方式使貧困群眾既能看家,又能養(yǎng)家,實現(xiàn)脫貧,穩(wěn)定一方。
這些實踐促使脫貧增收短期目標與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的有效銜接。xx市因地制宜,選準發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)扶貧,很好地減少了盲目發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的市場風險,帶動貧困戶穩(wěn)定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,并推動了產(chǎn)業(yè)的進一步壯大。
xx在精準脫貧攻堅戰(zhàn)中,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,在全面推進鄉(xiāng)村發(fā)展中重點突出了貧困地區(qū)的發(fā)展與脫貧,以貧困地區(qū)問題的解決推進了整體的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、雙基建設、生態(tài)宜居等方面,在要素、投入、公共服務向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜的同時,都重于激發(fā)、引導貧困地區(qū)的動力和發(fā)展,逐步堅實產(chǎn)業(yè)基礎、補齊公共設施與服務短板,實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧的同時,又因貧困地區(qū)的發(fā)展有力推動了鄉(xiāng)村的全面發(fā)展與提升,形成了相互支撐的格局,實現(xiàn)了兩者的有機互動。
充分發(fā)揮等。為鞏固脫貧攻堅成果,推進農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)村的全面振興——。
必須要進一步形成在黨委領導下責任明確的協(xié)同大扶貧格局。在精準脫貧攻堅戰(zhàn)中,xx黨委政府主力推動、各方面齊心努力,實現(xiàn)了高質(zhì)量的脫貧摘帽,將黨委政府為主體的幫扶模式進一步升級為黨委政府領導下的市場、社會群體、貧困戶等責任明確的協(xié)同幫扶大格局,明確政府、社會和企業(yè)作為幫扶主體、貧困戶作為脫貧主體的責任,使社會群體、經(jīng)營主體等由在政策推動下的帶領脫貧上升到以責任自覺擔當脫貧,讓貧困戶或農(nóng)民真正發(fā)揮脫貧及農(nóng)村建設的主體作用,無疑會為脫貧攻堅成果的鞏固、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興提供用之不竭的動力源。
必須要進一步加強黨建引領,建設人才隊伍,培育農(nóng)民。xx的脫貧攻堅工作實踐,有力地彰顯了黨組織的統(tǒng)領作用。農(nóng)村發(fā)展,重要的是要有強有力的當家人及戰(zhàn)斗堡壘,xx村的巨大變化就是很好的見證。在脫貧攻堅成果鞏固、推進鄉(xiāng)村振興進程中,必須培育好村級黨組織、發(fā)揮好黨員的'作用。選好配強農(nóng)村黨組織書記,培育好懂農(nóng)業(yè)善經(jīng)營的人才,注重從高校畢業(yè)生、鄉(xiāng)村本土人才中選拔優(yōu)秀人才,尤其是要注重培養(yǎng)本土人才,抓好村后備干部培養(yǎng)工作。
的積極性和創(chuàng)造性,增強群眾的自我發(fā)展能力。xx村五議三公開兩參與做法,讓廣大群眾全面參與進來,群眾的意志得以充分表達,也確保了決策的科學與合理,確保著全村健康有序發(fā)展。
必須要注重制度設計,聚焦實效改進考核機制。制度具根本性、持續(xù)性、長遠性,是做好一切工作的根本保證。在制度設計中堅持原則性的同時,要注重對具體問題具體分析,使政策既具可操作性,亦能最大限度體現(xiàn)政策關懷。如我們在關注既有貧困人群的同時,也要關注更廣泛的貧困群體——表面上看較好,但實際生活水平較低的相對貧困人口。
從頂層設置一些享受低保及相關扶貧政策的前置條件。如讓有勞動能力的貧困對象,憑參加就業(yè)培訓、務工憑據(jù)享受有關政策補助,享受產(chǎn)業(yè)分紅等;動態(tài)化管理貧困人口,把好事做好貫穿于扶貧乃至一切工作的始終。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇十八
xx縣位于吉林省西南部,幅員面積4209平方公里,轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、295個村,總?cè)丝?1萬,農(nóng)業(yè)人口61萬。全縣耕地面積380萬畝,其中玉米面積360萬畝,是國家重點商品糧基地縣,全國第一家農(nóng)民專業(yè)合作社誕生于此,梨樹鎮(zhèn)霍家店村被黨中央授予“全國先進基層黨組織”、“魅力鄉(xiāng)村”榮譽稱號。
自美麗鄉(xiāng)村建設工作開展以來,xx縣黨委、政府精心安排、扎實推進,抓規(guī)劃、排項目、籌資金、定措施,有序有力實施各項建設計劃任務,已取得階段性成效?,F(xiàn)將有關情況做以簡要匯報:
一、主要做法。
(一)突出特色,強化規(guī)劃引領。一是堅持規(guī)劃先行,結合區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)特色,編制了《xx縣新農(nóng)村建設總體規(guī)劃》,確立了“以點帶面、整體推進”戰(zhàn)略定位,提出了以沿線村為主,內(nèi)陸村整體推進,重點打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地省級示范村、沿線村,明確了相應整治模式和初步目標,以及環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)提升、特色培育和公共服務配套為重點的實施內(nèi)容。二是在充分調(diào)研和論證的基礎上,堅持“重點突破,打造亮點”的原則,根據(jù)各村實際,因地制宜制定整治規(guī)劃方案,切實增強整治方案的可操作性。
(二)落實保障,強化政策支撐。一是按照美麗鄉(xiāng)村建設的總體要求,縣委、縣政府進一步整合涉農(nóng)項目和幫扶對象的支持,明確了整治目標和原則、模式和標準、申報程序、實施步驟、保障措施,以充分發(fā)揮政策的導向激勵作用。二是為提高資金使用效益,強化項目資金使用監(jiān)管,制訂了一系列的規(guī)范性制度,強化制度的約束保障作用,進一步明確職責、落實責任,扎實推進美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。
(三)注重結合,強化統(tǒng)籌推進。在開展美麗鄉(xiāng)村建設過程中,注重與重點工作有機結合,加強宣傳引導,強化統(tǒng)籌推進。一是加大環(huán)境整治力度。采取整合力量,突出重點,加強協(xié)調(diào),扎實推進整治項目建設。截止五月末,全縣累計出動人力2800人次、清柴草垛1030余個、清糞堆760個、清路邊溝6萬延長米,累計投入環(huán)境整治資金近280萬元。二是加強基礎設施建設。截止到6月中旬蔡家鎮(zhèn)敬友村廣場完成鋪設彩磚平方米、馬家村圍墻建設完成2300延長米、白山大泉眼村2000平米文化廣場已打好基礎、郭家店化石山村村口的白鋼大門已經(jīng)安裝、靠山屯村、上三臺等村粉刷圍墻1.2萬平方米、修建通往農(nóng)戶過水橋33座、安裝太陽能路燈92盞。初步統(tǒng)計,建設資金累計投入840余萬元。在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化方面,我縣整體投入500余萬元,其中栽種垂柳18295棵、銀中楊3000棵、綠籬5000棵、金葉瑜1075棵、灌木花和楊大苗等2.1萬株。三是加快產(chǎn)業(yè)升級。結合棚膜園區(qū)建設,加快梨樹鎮(zhèn)高家村、喇嘛甸鎮(zhèn)梨樹貝村、小城子鎮(zhèn)親仁村等村的特色產(chǎn)業(yè)培育,為農(nóng)民增收致富提供支撐。四是注重宣傳造勢。為提高村民參與美麗鄉(xiāng)村建設的熱情,組織有關支部書記、村長、村民小組長、村民代表多批次外出參觀學習,通過整治實例提高村民的切身感受,統(tǒng)一思想,強化認識,從而讓村民更積極主動地參與和支持美麗鄉(xiāng)村建設。
(四)建立機制,強化工作合力。一是縱向到底的領導機制。成立了以縣委書記、縣長為組長、相關部門為成員的美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組,進一步完善組織架構,全面落實責任主體。各成員單位按照職責分工,密切協(xié)作,合力推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面落實“一把手”責任制,將建設的目標任務逐項分解到人、到點。二是公開透明的監(jiān)督機制。建立動態(tài)通報和定期督查制度,實行建設項目公開、進度公開、標準和要求公開的“三公開”,定期邀請人大代表和政協(xié)委員進行專項視察,保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。三是協(xié)調(diào)合作的管理機制。協(xié)調(diào)財政、城建、農(nóng)業(yè)、文化、國土等部門及時解決項目推進過程中的困難和問題,加強對建設環(huán)境整治的綜合考評、項目推進的全面監(jiān)管、規(guī)劃設計的組織管理等。
二、存在問題。
雖然美麗鄉(xiāng)村建設工作取得了明顯成效,但是在推進過程中依然還存在著不少困難和問題,特別是以下幾個方面需著力加以解決:
(一)后續(xù)長效管理有待落實。美麗鄉(xiāng)村建設項目完成后,增加了許多景觀和設施,村級相應增加了大量養(yǎng)護開支。這樣如果管理經(jīng)費不能很好地解決,各村將由此造成新的負債,背上沉重的包袱,最終美麗鄉(xiāng)村建設由好事變成了壞事。為此,后續(xù)長效管理不及時跟進的話,將帶來很多問題和負面效應,美麗鄉(xiāng)村建設已有的成果將前功盡棄,還招來群眾的一片罵聲,沒有群眾支持配合,后期建設工作開展難度將增大。
(二)項目實施推進難度較大。由于美麗鄉(xiāng)村建設涵蓋面廣,整治類別多、現(xiàn)狀復雜、受制因素多,包含規(guī)劃、文化、水利、建筑、園林等諸多內(nèi)容,在建設過程中由于各種各樣的原因,會造成工程進展困難。另外,村莊環(huán)境治理工作有待進一步加強,“村容整潔環(huán)境美”的建設效果有待進一步提升。
(三)要素制約有待進一步突破。一是計劃項目資金安排與基層和群眾的需求存在較大差距。由于美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃定位較高,環(huán)境整治、公共服務、基礎配套等工程量大,投入資金也相對較多,個別村反映因為整治多、整治任務重,資金配套壓力較大,只好“看菜吃飯”、有多少錢辦多少事,而基層和群眾要求加快建設的愿望又很迫切,由此顯得心有余而力不足。
三、建議意見。
要實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設的有關戰(zhàn)略目標任務,當前要著力抓好以下幾個方面的工作:
(一)進一步加快項目推進。建議省里統(tǒng)籌安排、科學考慮建設項目、內(nèi)容和時序,切實增強工作的實效性。在積極申報各類項目爭取上級資金支持的基礎上,確保各項配套資金落實,并從省農(nóng)委層面整合各類涉農(nóng)資金,發(fā)揮集成優(yōu)勢,集中投入美麗鄉(xiāng)村建設。積極探索建立市場化、社會化投入機制,通過以獎代補、民辦公助、一事一議等方式,集聚更多的資源、資金,引導社會力量參與到美麗鄉(xiāng)村建設中來。
(二)進一步加強建設管理。建立完善考核激勵機制,加強對部門、村社的考核獎懲,督促和激勵各單位認真履職、扎實推進各項工作。調(diào)整完善建設管理體制,避免多頭領導、政出多門,便于工作開展,充分調(diào)動鎮(zhèn)、村社主體的積極性和責任心,增強美麗鄉(xiāng)村建設的.使命感。
(三)進一步做好后續(xù)工作。一要加強環(huán)境整治建設。大力整治改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,鞏固提升道路硬化、垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等整治成果,加快城市基礎設施的延伸拓展,推進農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、河道的建設整治工作。建立健全長效管理機制,落實專項經(jīng)費和責任主體,結合農(nóng)村地區(qū)環(huán)境長效管理考核辦法的出臺實施,加強對亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛等“亂象”的管理整治,實現(xiàn)村容村貌“五化”。二要完善公共配套服務。堅持項目帶動的原則,依靠項目帶動社會事業(yè)、公共服務的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,全面提升農(nóng)村社區(qū)服務中心和文教衛(wèi)體等設施的功能,確保服務布局科學化、服務投入多元化、服務保障人性化、服務隊伍專業(yè)化,促使城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。三要對第一批省級示范村、第二批省級示范村繼續(xù)進行扶持,避免幾年之后這些村因為沒有后續(xù)資金扶持而使以前的建設項目老化。尤其要對秸稈氣化站的運營費用進行適當?shù)难a助。
(四)進一步強化宣傳引導。美麗鄉(xiāng)村建設的主體是農(nóng)民,主戰(zhàn)場在村社。進一步加強班子隊伍建設,提高基層干部在群眾中的號召力、影響力、戰(zhàn)斗力和凝聚力,確保有人干事、能干成事、不會出事,推動建設項目順利實施。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,加強與群眾的溝通協(xié)調(diào),積極采納村民、黨員代表的合理意見,千方百計調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民的參與熱情,使他們真正成為美麗鄉(xiāng)村建設的實踐者、受益者,從而凝聚人心、推進發(fā)展。加大宣傳力度,廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設中涌現(xiàn)出來的好人好事,推廣建設成果和好的經(jīng)驗、做法,發(fā)揮典型引領示范帶動作用,努力營造全社會支持配合美麗鄉(xiāng)村建設工作的良好氛圍,凝聚助推發(fā)展的正能量。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇十九
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務,具有劃時代的里程碑意義。事業(yè)成敗,關鍵在人。為進一步摸清我市鄉(xiāng)村人才隊伍數(shù)量、構成及存在的問題,推進我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,市人才辦選取平橋區(qū)、xx縣、潢川縣、息縣、新縣以及所轄的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樣本進行調(diào)查研究。這幾個縣區(qū)及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)在地理地貌、區(qū)域經(jīng)濟等方面各具特色,能夠總體反應我市鄉(xiāng)村人才隊伍建設概貌,在人才的開發(fā)、引進、使用及面臨問題等方面在全市具有普遍指導意義。
在同步小康和國家現(xiàn)代化的新征程中,解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,振興鄉(xiāng)村、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌均衡發(fā)展,成為中國發(fā)展的迫切任務。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,縣域協(xié)調(diào)發(fā)展是關鍵。因此,我們主要調(diào)研的是縣、鄉(xiāng)、村三級的人才隊伍建設現(xiàn)狀。
(一)縣區(qū)層面。
省級優(yōu)秀農(nóng)村實用人才12名;
市縣級拔尖人才、學科帶頭人560名,技師以上高技能人才4752人。
人才規(guī)??偭啃?,人才總量、人才資源總量占人力資源總量比例、每萬勞動力中研發(fā)人員等衡量人才發(fā)展主要指標,都低于全省、全國平均水平。
2.服務類人才隊伍建設情況。
高職稱、高學歷人員少、占比低,服務水平不高。潢川縣水產(chǎn)局共30名工作人員,沒有一名是全日制專業(yè)院校畢業(yè)生。隊伍出現(xiàn)老化,35歲以下人員占比為24%,36歲至50歲占比為37%,51歲以上占比為39%,近三年專技人才處于凈減少狀態(tài),使用新技術、新設備的能力不足,工作積極性大幅度下降。潢川縣農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)專業(yè)技術人員306人,40歲以下的僅有8人。
3.保障類人才隊伍建設情況。
教師隊伍中,研究生學歷占2.9%,本科學歷占35.6%;
過去轉(zhuǎn)正的民師在近幾年集中退休,近三年四縣共引進教師2338名,減少3668名,隊伍處于凈減少狀態(tài)。
衛(wèi)生系統(tǒng)人員分布呈現(xiàn)出兩個極端,一方面是城區(qū)醫(yī)院編制不夠用,自聘大量工作人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院普遍編制未滿。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面(以新縣千斤鄉(xiāng)、xx縣金剛臺鎮(zhèn)、潢川縣付店鎮(zhèn)為例)。
1.黨政人才隊伍。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構主要有黨委、政府等行政機構以及其他事業(yè)單位。編制共230名,其中在編在崗199人,空編31人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況如下表:
三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)35名黨政領導中,研究生學歷1人,大學本科24人。30歲以下7人,30~50歲23人,50歲以上5人,平均年齡在42歲以上。
總的來看,黨政人才空編較多,政府部門運轉(zhuǎn)較為緊張。
2.教育系統(tǒng)。
付店鎮(zhèn)近三年教師退休16人。千斤鄉(xiāng)近三年教師因病不能上班3人、退休19人,借調(diào)到縣城12人,xx年調(diào)出4人。金剛臺鎮(zhèn)近三年教師因病不能上班2人、退休25人,xx年調(diào)出5人。
三鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師隊伍中,高學歷教師少,中專和大專學歷占48.6%,30歲以下占32%,31—49歲占40%,50歲以上占28%。有省級骨干教師3人,占0.5%,市級骨干教師、學科帶頭人27人,占5.3%,縣級骨干教師、學科帶頭人39人,占7.6%。年齡結構老化,中老年教師數(shù)量多且知識陳舊,不能靈活運用現(xiàn)代教學手段。從調(diào)查情況看,入學兒童減少,很多邊遠山區(qū)村小學生數(shù)不足30人?,F(xiàn)行教職工配置標準是按照教職工與學生比,初中為1:13.5、小學為1:19。但是,山區(qū)村小學學生少,需要開足規(guī)定的課程,教師的需求大大超過正常標準,導致各地現(xiàn)有教師總數(shù)雖然超編卻依然緊缺,很多教學點需聘請代課教師才能維持教學,一名教師教4-6門課程,甚至包班、全天候教學。同時,鄉(xiāng)村學校普遍缺乏體、音、美、藝類教師,限制了素質(zhì)教育的開展。xx縣金剛臺鎮(zhèn)中心學校,上級配備的2臺鋼琴等設備長期閑置。
三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學有住校生57名,不利于小學生健康成長。
3.醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)。
三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中,本科學歷的有3人,大專學歷54人,中專學歷51人,中級職稱10人,初級86人。受凡進必考所限,存在一定的空編,很多工作靠自聘人員解決,但自聘人員良莠不齊,大多數(shù)從事輔助工作。人才培養(yǎng)周期長,成長后容易流失,導致衛(wèi)生院培養(yǎng)后備人才的意愿弱。村衛(wèi)生室人員多為中專學歷,大多是家族傳承,年齡40~65周歲居多,醫(yī)療水平低下,大多只能勝任農(nóng)村醫(yī)療保健等基礎工作,且處于后繼無人的狀態(tài)。
4.農(nóng)村實用人才基本情況。
實用人才總數(shù)僅為1374人,占人口比例為2.9%;
30歲以下165人,30~50歲805人,50歲以上917人,5.村干部情況。三鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個村(街)共有村干部206,其中,支部書記、村委主任65人。
從調(diào)查情況看,村干部絕大多數(shù)都是高中或初中學歷,對新思想的接受能力、新技能的學習能力不強,村支部書記中懂電腦操作的僅有6人,其他村干部中也是屈指可數(shù)。
雖然所調(diào)查縣、鄉(xiāng)黨委、政府在促進人才隊伍建設上做了大量工作,但分析各類數(shù)據(jù),可以看出人才服務鄉(xiāng)村振興還存在著很多問題。
(一)縣級涉農(nóng)部門技術人員服務鄉(xiāng)村無動力、缺辦法。
1.工作無動力。由于種種原因,農(nóng)業(yè)科技專門經(jīng)費投入不足,農(nóng)技人員從事專業(yè)工作缺乏必要的經(jīng)費支撐,開展專業(yè)服務沒有經(jīng)費、沒有交通工具。農(nóng)技推廣需要下村到組到戶,種糧大戶的科技需求不分節(jié)假日,這讓專業(yè)技術人員覺得付出與所得相差太遠。同時,服務鄉(xiāng)村沒有剛性的制度約束和鼓勵,導致很多人寧可在辦公室閑著也不下鄉(xiāng)村服務,呈現(xiàn)出人才缺乏和人才浪費同時存在的現(xiàn)象。潢川縣農(nóng)業(yè)局在崗人員576人,其中全供27人,差供549人,財政供給部分僅夠繳納各種險金,很多人上班只是露一下臉而已。
2.服務能力弱。由于近些年政策性安置的壓力下移,大學生很少能進入縣級涉農(nóng)部門,造成專業(yè)技術人才隊伍只出不進、青黃不接,專業(yè)服務水平極弱。一些地區(qū)為了農(nóng)產(chǎn)品安全配備了一些先進檢測設備,卻沒有這方面的技術人員,設備成了擺設。同時,群眾包產(chǎn)到戶后到對農(nóng)業(yè)科技的需求大大降低,導致涉農(nóng)專業(yè)技術人員找不到服務的切入點,沒有職業(yè)成就感。
(二)鄉(xiāng)、村干部組織力不強。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人才組織力不強。一是自顧不暇。上面千條線、下面一根針。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了要做好自身的業(yè)務工作,還要參與扶貧、環(huán)保、信訪、安全生產(chǎn)等中心工作,可以說沒有節(jié)假日、全天候工作,對鄉(xiāng)村振興的長遠性、復雜性認識不足,對如何引才、留才、用才無心思考。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人才不忘初心從事專業(yè)技術工作?,F(xiàn)有人員中專業(yè)技術人員過少。同時,有限的工作人員還經(jīng)常被抽到各扶貧、環(huán)保、信訪、安全生產(chǎn)等中心工作中去。xx縣金剛臺鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心10個編制,實有人員10名,只有2名專業(yè)技術人員,且都屬于專科學歷,服務水平不適應發(fā)展需要。
二是新老更替的通道堵塞。長期以來,村干部很少主動離職。同時,待遇低對年輕人無吸引力,老干部難免,新干部難選,整個隊伍新老更替緩慢。三是能力不足。隊伍學歷普遍偏低,加上長期從事事無巨細的基層管理和服務工作,行為和思維固化,在鄉(xiāng)村振興中難以發(fā)揮引領作用。
(三)保障能力有待提高。
當前,優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生大都被城里單位“吸”走,留在鄉(xiāng)村的教師、醫(yī)生老齡化嚴重,且普遍學歷低、職稱低、專業(yè)水平低。現(xiàn)有鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生人才總量短缺,中學教師人均周工作量12節(jié),小學教師16節(jié),教學點教師包班、復式教學,還有繁重的備課、批改、輔導及管理任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一人多崗,導致鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療質(zhì)量大大落后于城市,農(nóng)村人才認為鄉(xiāng)村沒有前途,紛紛向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。xx年1月4日,潢川縣張集鄉(xiāng)平樓村的孕婦龔長繪因就近的張集鄉(xiāng)、傘陂鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都沒有接生條件,只好在在暴雪中歷時12小時、穿越4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過公安、急救中心的配合,最后由縣婦幼保健院派出專家趕赴沒有接生條件的衛(wèi)生院接生。
(四)引才難題尚未破解。
近三年,我市考入專科以上院校14.8萬人,但回來就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不足2.2萬人,處于嚴重失血狀態(tài)。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和事業(yè)單位人才引進難。受凡進必考和“缺三補一”的限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員長期配備不齊,有編無人,并且由于考試方法單一,專業(yè)型、技能型人才很難入圍,隊伍中管理型人才多、技術型人才少,結構不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位由于機構改革遺留的存量以及復退軍人的政策性安置,長期處于滿員狀態(tài),難以補充新鮮血液、改善人員結構。
2.教育、衛(wèi)生人才引進難。按照要求,新補充的高中、初中、小學教師分別以研究生、本科為主,但實際上只能降格以求,最能留得住的本縣、本鄉(xiāng)人才沒有加分因素。平橋區(qū)二高屬重點高中,xx年到鄭州大學等三所高校只引進了4名教師,更不用說鄉(xiāng)村的學校了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只能招到??啤⒅袑W歷的。xx年,我市實施的引進基層教育、衛(wèi)生人才“雙千工程”,衛(wèi)生系統(tǒng)共引進841名,沒有一名本科生。潢川縣城區(qū)醫(yī)院引不進人才,就從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院借調(diào)、遴選,兩年共“吸”走95人,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)成熟的人才留不住,新人才引不來。目前,鄉(xiāng)村教師中50歲以上的占34.75%,村醫(yī)中30歲以下的沒有一人。
(五)留才措施尚待完善。
1.人才待遇偏低。鄉(xiāng)村體制內(nèi)年輕人才收入普遍在2000-3500元,縣城房價在每平方米6000元左右,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每平方米4000元左右,成家立業(yè)、贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女比較困難。偏遠山村工作的人才生活、出行成本更高,課余生活單調(diào),導致人心不穩(wěn),特別是外地籍人才更不穩(wěn)定,“在崗不在狀態(tài)”。鄉(xiāng)村教師還存在“高級后職業(yè)倦怠”現(xiàn)象,評聘高級職稱后就沒有動力,不愿在一線教學,屬于隱性流失。同時,鄉(xiāng)村教師性別以女性為主,xx年“雙千工程”招聘的教師性別比為11:89,女教師婚戀難問題突出。
2.人才投入不足。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是“吃飯財政”,村級靠轉(zhuǎn)移支付,對人才投入偏低,很多工作靠感情、靠情懷。xx縣鄢崗鎮(zhèn)把鄉(xiāng)賢能人、外出成功人士和離退休老干部、老黨員選聘為“名譽村長”,幫助開展鄉(xiāng)村治理,這些人沒有任何報酬,就是靠感情、靠情懷。
3.人才容量偏小。人口的減少和老齡化,導致鄉(xiāng)村的勞動力短缺、創(chuàng)新力下降,市場越來越小、產(chǎn)業(yè)越來越單一,人才容量也越來越小。同時,鄉(xiāng)村人口流失也伴隨著資金、資源流失,加上金融機構熱衷于扶持“高大上”的項目,鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)被冷落,導致鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)艱難、創(chuàng)業(yè)人才留不住。
鄉(xiāng)村振興不僅是經(jīng)濟振興,更是現(xiàn)代農(nóng)民在職業(yè)技能和職業(yè)身份上的再提升。面對人民日益增長的美好生活需要,順應城鎮(zhèn)化潮流,通過定政策、建機制,打造宜居宜業(yè)的新鄉(xiāng)村,讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的人留得安心,讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心,形成人才匯聚、環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán),實現(xiàn)更高質(zhì)量的城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興。
(一)抓關鍵,選優(yōu)建強鄉(xiāng)村干部隊伍。
1.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設。一是選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,堅持“從一線選拔”的用人導向,優(yōu)先考慮長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、政治素質(zhì)好、業(yè)績突出、群眾公認的干部,形成老xx相結合的合理年齡結構。
二是堅持按編制員額及時補充人員,在全縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制實行動態(tài)管理、調(diào)劑使用。新招錄人員時注重結構優(yōu)化,可以設置專業(yè)限制,實現(xiàn)由重管理型人才向管理型和技術型并重的轉(zhuǎn)變。對艱苦邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)可降低進入門檻。
三是建立關愛激勵機制,關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的成長進步,落實職務與職級并行,建立交通、通訊補貼,使他們在政治上有奔頭、經(jīng)濟上有甜頭、工作上有干頭。
2.加強村級干部隊伍建設。一是選好帶頭人。采取下派、外引、內(nèi)育等方式,注重從農(nóng)村致富帶頭人、外出務工經(jīng)商人員、復員退伍軍人和鄉(xiāng)賢等群體中,選優(yōu)配強村黨組織書記。
二是建強后備隊。拓寬選拔渠道,注重從致富能手、村民小組長、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負責人和退伍軍人等群體中選拔村級后備干部。
三是加強教育培訓,提升村干部服務群眾、助力鄉(xiāng)村振興的能力;
(二)興產(chǎn)業(yè),積極培育致富帶頭人。
1.推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。人才因產(chǎn)業(yè)而聚,產(chǎn)業(yè)因人才而興。
一是發(fā)展三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)。圍繞xx毛尖、油茶等特色產(chǎn)業(yè)和境內(nèi)自然風光,通過政府引導、企業(yè)參與、市場運作的方式,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造集自然、風情、歷史、人文于一體的“可游、可養(yǎng)、可居、可業(yè)”的鄉(xiāng)村景觀綜合體、多彩田園綜合體,形成“農(nóng)業(yè)+文化+旅游+教育+康養(yǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”的`鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),讓人們在鄉(xiāng)村體驗農(nóng)事耕作之趣、感受景區(qū)之美,最后還買走各種深加工的特色農(nóng)產(chǎn)品。
二是創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村”模式。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進行改造,實現(xiàn)“線上+線下”新零售模式,暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城的通道。
2.大力實施“頭雁工程”。
一是實施信商回歸工程。建立在外人才庫,通過“項目、親情、政策”吸引信商回歸創(chuàng)業(yè),吸引在外就業(yè)的大學生、外出人員、退休機關干部和專業(yè)技術人員等回鄉(xiāng)村發(fā)展。
二是實施鄉(xiāng)賢治理工程。把鄉(xiāng)賢能人、外出務工經(jīng)商成功人士和離退休老干部、老黨員、老戶長選聘為鄉(xiāng)賢委員會成員,解決基層組織解決不了的“難”事和公益建設中群眾不理解、不支持的“困”事,提升鄉(xiāng)村社會治理水平。同時,對政治素質(zhì)好、有突出貢獻的鄉(xiāng)村人才優(yōu)先推薦為地方的人大代表、政協(xié)委員。
(三)聚人氣,建好保障型人才隊伍。
加強鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生人才隊伍建設,提高教育、衛(wèi)生事業(yè)質(zhì)量,是鄉(xiāng)村引得進、留得住人才的重要保障。
1.建好醫(yī)療人才隊伍。落實高校畢業(yè)生到到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作特崗計劃;
定期組織鄉(xiāng)村醫(yī)療人才提供到縣級以上衛(wèi)生醫(yī)療機構學習實訓,提高他們的醫(yī)療水平。同時,強化和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療基礎設施建設,提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療硬件環(huán)境。解決村醫(yī)的養(yǎng)老、醫(yī)療保險。
通過考核招聘等方式主動到高等院校引進鄉(xiāng)村教育所需的全科教師和外語、藝術類教師。落實鄉(xiāng)村教師享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、集中連片特困地區(qū)生活補助和艱苦邊遠地區(qū)津貼等政策,并適當提高補助標準。深化教師“縣管校聘”管理改革,按照生師比與班師比相結合的方式核定編制。將學校安保、生活服務等事項納入政府購買服務范圍。
(四)建機制,鼓勵人才積極服務鄉(xiāng)村振興。
1.增強縣級涉農(nóng)人才服務鄉(xiāng)村的動力。
一是優(yōu)化人員結構。按照國務院《關于深化改革加強基礎農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的意見》(國發(fā)[20xx]30號)文件要求,嚴把人員進入關,確保在一線工作的農(nóng)業(yè)技術人員不低于縣區(qū)農(nóng)業(yè)技術人員總編制的2/3,專業(yè)農(nóng)業(yè)技術人員占總編制的比例不低于80%。
二是建立健全激勵機制。增加涉農(nóng)部門經(jīng)費投入,讓農(nóng)技人員有錢從事專業(yè)工作。建立政府購買服務制度,對農(nóng)技推廣實行合同制管理,根據(jù)承擔任務的情況以及后期評估的成效給予專門資助。允許農(nóng)技人員針對專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶開展培訓、授課、技術指導時收取適當?shù)馁M用。同時,建立農(nóng)技人員服務鄉(xiāng)村目標責任制,每年服務鄉(xiāng)村必須達到一定的次數(shù)和效果,對業(yè)績突出的人員給予表彰獎勵,對完不成任務的給予處罰。
2.從制度上體現(xiàn)基層導向。
一是從職稱上體現(xiàn)。對鄉(xiāng)村人才評定專業(yè)技術職務放寬結構比例和崗位數(shù)額限制,評審時以實際業(yè)績?yōu)橹?,放寬論文、論著、成果等條件要求。堅持評聘分離,保持職稱的持續(xù)激勵作用。
二是從發(fā)展上體現(xiàn)。市、縣部門補充新人原則上面向鄉(xiāng)村有三年以上基層工作經(jīng)歷的人員遴選,讓鄉(xiāng)村人才看到希望。完善終身教育體系,定期為鄉(xiāng)村人才提供科研院所、高等院校、上級對口單位學習實訓的機會,結合專項短訓、學術交流、派出深造等方式,促使他們知識常新、成果常有,提升職業(yè)成就感。
3.實施鄉(xiāng)村人才專項計劃。
一是整合人社、教育、農(nóng)口、商務等部門培訓資源,實施鄉(xiāng)村領軍人才培育計劃,培育一批種養(yǎng)殖能手、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、文化旅游人才、非遺傳承人、電商物流經(jīng)營人才,實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)干起來、群眾帶起來、鄉(xiāng)村富起來的目標。
二是建立高等院校、科研院所等科技人員到鄉(xiāng)村兼職掛職、技術指導、項目合作、基地共建和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施,支持專家教授、企業(yè)家、技能人才等為鄉(xiāng)村提供精準服務。
三是開展教育、衛(wèi)生、科技和文化人才下鄉(xiāng),實施高校畢業(yè)生“三支一扶”、三區(qū)人才計劃,實施農(nóng)技推廣服務特聘計劃、科技特派員服務三農(nóng)行動計劃,促進人才向鄉(xiāng)村、向艱苦地區(qū)流動。
4.解決鄉(xiāng)村人才的實際困難。加大投入,改善鄉(xiāng)村生活、工作條件。建設人才周轉(zhuǎn)房,適當發(fā)放交通補貼、生活補貼,幫助鄉(xiāng)村人才降低生活、工作成本。提高評先評優(yōu)指標分配比例,增加鄉(xiāng)村人才評先評優(yōu)機會。評選拔尖人才、學術技術帶頭人等人才計劃時,優(yōu)先選拔扎根鄉(xiāng)村的人才。建立市、縣、鄉(xiāng)領導聯(lián)系鄉(xiāng)村人才制度,幫助解決工作、生活中困難,讓其增強職業(yè)認同感和自豪感。
(五)定政策,優(yōu)化引才留才環(huán)境。
像“xx英才計劃”激勵產(chǎn)業(yè)人才一樣,建議出臺《關于促進xx鄉(xiāng)村人才振興的意見》,對鄉(xiāng)村人才編制、安居、流動、激勵和創(chuàng)業(yè)資助等方面做出具體規(guī)定,構建人才安心鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村的長效機制。
1.完善引才政策。
一是設立人才專項編制,按照“實名編制、人走編收”方式,用于引進急需緊缺人才。對專業(yè)性強的崗位,可以采取考核招聘的方式。建立穩(wěn)定的人才補充渠道,邊遠山區(qū)的可以考慮戶籍、性別限制。
二是擴大用人單位自主權。對縣、鄉(xiāng)醫(yī)院和其他符合條件的公益二類事業(yè)單位實行備案制管理,推行“四自”管理辦法:自主設置內(nèi)設機構和下屬機構、自主設定崗位結構比例和崗位聘用、自主選人用人、自主薪酬分配。
三是建立專業(yè)技術崗位購買制度,通過政府購崗方式,從在外人才中聘用一批真正懂農(nóng)業(yè)的亟需專業(yè)技術型人才,補齊鄉(xiāng)村專業(yè)技術人才短板。
2.完善留才政策。
一是重視小食堂、小浴室、小閱覽室、小活動室建設,安裝寬帶網(wǎng)絡,定期組織開展文化娛樂活動,營造“家”的氛圍,讓鄉(xiāng)村人才安心。
二是建立鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)孵化組織,完善扶持政策,通過多元化融資支持、創(chuàng)新激勵、創(chuàng)業(yè)場租補貼等方式,為鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)提供覆蓋初創(chuàng)期、成長期的支持政策。對大學生創(chuàng)業(yè)提供擔保貸款及貼息,對大學生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就業(yè)和林下經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)的,給予一定的經(jīng)濟補助。
允許企業(yè)采用股權、期權、分紅、績效獎勵等激勵手段,讓鄉(xiāng)村人才名利雙收。三是抓好優(yōu)秀鄉(xiāng)村人才的評選表彰,宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進典型事跡,為鄉(xiāng)村人才的成長進步創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇二十
這是一篇關于。
調(diào)研報告。
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丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關人員于xx年元月27日對丁圩村有關情況進行調(diào)研,現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報告:
一、丁圩村現(xiàn)有55個村民小組,總戶數(shù)542戶,總?cè)丝?158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉(zhuǎn)移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產(chǎn)田518畝,糧食種植面積達841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經(jīng)濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況:企業(yè)6個,其中私營板廠1個,個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產(chǎn)59000公斤,油料生產(chǎn)3000公斤,禽蛋產(chǎn)量28000公斤,蔬菜產(chǎn)量50000公斤,社會經(jīng)濟總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元,第二產(chǎn)業(yè)425萬元,第三產(chǎn)業(yè)86萬元,分別占總經(jīng)濟收入的55%、37%、8%,主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木,人民收入來源于花木和外出勞務。xx年農(nóng)民人均收入3875元,其中外出勞務收入1500元。
二、存在問題。村集體經(jīng)濟薄弱,村集體無經(jīng)濟收入,干群思想不解放,農(nóng)民群眾小富即安的思想,沒有積極進取、開拓精神,特別在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進新品種,不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度,對種植花木認不上,思想守舊,小農(nóng)意識強,不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢,今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟社會發(fā)展滯后,農(nóng)民就業(yè)致富門路窄,收入增長困難,發(fā)展生產(chǎn)無資金,無工業(yè)項目,無技術人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無房屋,黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
三、目標規(guī)劃。1、做大做強花木產(chǎn)業(yè),擴大花木種植面積,引進高檔花木品種,培養(yǎng)花木經(jīng)紀人隊伍,搞好花木營銷促進農(nóng)民收入,搞好土地流轉(zhuǎn),搞好花木生產(chǎn)面積,花木面積生產(chǎn)到1000畝。2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,近期村里招來了一個板材廠,現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè),xx年-xx年年外出務工人員要達到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè),鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟增加農(nóng)民收入,到2019年實現(xiàn)農(nóng)民人均收入達到5000元。3、xx年要把村部房屋建設好,搞好黨員活動室。4、搞好村莊規(guī)劃,開好一道溝,鋪設村中心路和村內(nèi)道路,預計到2019年村內(nèi)全部鋪設水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進行規(guī)劃。5、搞好水利建設,開挖好田間一套溝,修復好村電站,保證農(nóng)田旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
四、搞好村板材廠建設生產(chǎn),進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模,以廠帶動其它項目的發(fā)展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進花木生產(chǎn),提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措,按項目落實責任,由專人負責,確保各項工作落實到實處。
五、建議:1、村無房屋,希望上級給予資金支持,建好村部房屋。2、村板材廠生產(chǎn),資金短缺,要求信用社給予扶持。3、顏邵路面窄,要求加寬,村內(nèi)道路鋪設資金困難,要求上級給予支持。4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復電站。
2.目錄表。
4.本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細內(nèi)容,含調(diào)查使用方法,調(diào)查程序,調(diào)查結果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內(nèi)容應是數(shù)字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準確、恰當?shù)恼Z句對分析作出描述,結構要嚴謹,推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調(diào)查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇二十一
丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關人員于xx年元月27日對丁圩村有關情況進行調(diào)研,現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報告:
現(xiàn)有55個村民小組,總戶數(shù)542戶,總?cè)丝?158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉(zhuǎn)移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產(chǎn)田518畝,糧食種植面積達841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經(jīng)濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況:企業(yè)6個,其中私營板廠1個,個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產(chǎn)59000公斤,油料生產(chǎn)3000公斤,禽蛋產(chǎn)量28000公斤,蔬菜產(chǎn)量50000公斤,社會經(jīng)濟總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元,第二產(chǎn)業(yè)425萬元,第三產(chǎn)業(yè)86萬元,分別占總經(jīng)濟收入的55%、37%、8%,主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木,人民收入來源于花木和外出勞務。xx年農(nóng)民人均收入3875元,其中外出勞務收入1500元。
村集體經(jīng)濟薄弱,村集體無經(jīng)濟收入,干群思想不解放,農(nóng)民群眾小富即安的思想,沒有積極進取、開拓精神,特別在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進新品種,不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度,對種植花木認不上,思想守舊,小農(nóng)意識強,不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢,今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟社會發(fā)展滯后,農(nóng)民就業(yè)致富門路窄,收入增長困難,發(fā)展生產(chǎn)無資金,無工業(yè)項目,無技術人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無房屋,黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
1、做大做強花木產(chǎn)業(yè),擴大花木種植面積,引進高檔花木品種,培養(yǎng)花木經(jīng)紀人隊伍,搞好花木營銷促進農(nóng)民收入,搞好土地流轉(zhuǎn),搞好花木生產(chǎn)面積,花木面積生產(chǎn)到1000畝。
2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,近期村里招來了一個板材廠,現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè),xx年-xx年年外出務工人員要達到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè),鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟增加農(nóng)民收入,到20xx年實現(xiàn)農(nóng)民人均收入達到5000元。
3、xx年要把村部房屋建設好,搞好黨員活動室。
4、搞好村莊規(guī)劃,開好一道溝,鋪設村中心路和村內(nèi)道路,預計到20xx年村內(nèi)全部鋪設水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進行規(guī)劃。
5、搞好水利建設,開挖好田間一套溝,修復好村電站,保證農(nóng)田旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模,以廠帶動其它項目的發(fā)展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進花木生產(chǎn),提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措,按項目落實責任,由專人負責,確保各項工作落實到實處。
1、村無房屋,希望上級給予資金支持,建好村部房屋。
2、村板材廠生產(chǎn),資金短缺,要求信用社給予扶持。
3、顏邵路面窄,要求加寬,村內(nèi)道路鋪設資金困難,要求上級給予支持。
4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復電站。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告的延伸閱讀——調(diào)研報告的寫作內(nèi)容
1.題頁題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報告日期。調(diào)查報告的題目應盡可能貼切,而又概括地表明調(diào)查項目的性質(zhì)。
2.目錄表
3.調(diào)查結果和有關建議的概要這是整個報告的核心,匝簡短,切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結果,又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結論,有時根據(jù)閱讀者之需要,提出一些合理化建議。
4.本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細內(nèi)容,含調(diào)查使用方法,調(diào)查程序,調(diào)查結果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內(nèi)容應是數(shù)字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準確、恰當?shù)恼Z句對分析作出描述,結構要嚴謹,推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調(diào)查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。
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