鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告范文（19篇）

最后，我們需要對報告進(jìn)行審校和修改，確保其質(zhì)量和準(zhǔn)確性。創(chuàng)新和獨(dú)特的觀點(diǎn)或見解可以使報告更具吸引力和說服力。通過閱讀報告范文，我們可以提升自己對報告結(jié)構(gòu)和寫作風(fēng)格的認(rèn)識。

鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇一

根據(jù)市人大常委會2015年監(jiān)督計劃工作安排，5月下旬至7月上旬，農(nóng)資環(huán)工委在蘇一中副主任帶領(lǐng)下，通過實(shí)地調(diào)研走訪、外出考察學(xué)習(xí)、召開座談會等形式，對我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組先后走訪了安仁鎮(zhèn)、八都鎮(zhèn)、小梅鎮(zhèn)、屏南鎮(zhèn)、龍南鄉(xiāng)、城北鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大丘另村、駱莊村、上畬村、大莊村、東書村等16個行政村，分別召開了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等參加的座談會，并外出到桐廬縣、德清縣、婺源縣等地學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況。

近年來，市政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合、推動“三農(nóng)”發(fā)展的重要載體，在組織、經(jīng)費(fèi)、人員、政策等方面給予大力支持，全力保障各項工作順利開展。在建設(shè)過程中，以深入開展“六邊三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等活動為載體，注重規(guī)劃引領(lǐng)、彰顯特色、統(tǒng)籌發(fā)展，全力打造以“劍瓷龍泉、詩畫鄉(xiāng)村”為主題的美麗鄉(xiāng)村，宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的幸福家園和休閑樂園初步顯現(xiàn)，我市被評為2013年度浙江省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣。

(一)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快。注重農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作相結(jié)合，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在深化“竹、茶、菌、蔬、畜”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，突出“農(nóng)旅融合”發(fā)展理念，積極推進(jìn)農(nóng)家樂綜合體創(chuàng)建和“劍瓷生態(tài)”農(nóng)家樂旅游精品示范區(qū)建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別從2010年的22015元、8282元提高到2014年的31511元、14404元，年均分別增長9.4%、14.8%，其中農(nóng)民人均收入增幅已連續(xù)三年列麗水第一。今年一季度，城鄉(xiāng)居民人均收入增長8.7%、10.5%，增幅分別列麗水第二和第一。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。突出我市鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢，注重自然生態(tài)與人文景觀的有機(jī)融合，在保持村莊原貌的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、景觀小品的建設(shè)。經(jīng)過努力，農(nóng)村生活垃圾收集處理已覆蓋全市各行政村并建立了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理長效機(jī)制，分批建成了15個中轉(zhuǎn)站，實(shí)現(xiàn)323個村統(tǒng)一市處理，103個村鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一處理，18個村村自行處理，農(nóng)村垃圾成堆現(xiàn)象已基本消除;制定了農(nóng)村生活污水治理三年行動計劃，明確三年共實(shí)施農(nóng)村生活污水治理387個村，確保農(nóng)村生活污水治理村覆蓋率達(dá)到90%以上，農(nóng)戶受益率達(dá)到70%以上。

(三)人居生活環(huán)境顯著改善。積極推進(jìn)“六邊三化”和美麗森林、美麗河道等建設(shè)工作，農(nóng)村人居生活環(huán)境持續(xù)改善。今年以來，完成義務(wù)植樹51萬株，綠化造林24706畝，平原綠化850畝，森林撫育5萬畝，超額完成年度任務(wù);完成住龍、錦溪、龍南、安仁、城北、寶溪、屏南等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村公益林?jǐn)U面90111畝，擴(kuò)面后全市公益林面積為1714727畝，公益林比重43%。

(四)特色美麗鄉(xiāng)村逐步涌現(xiàn)。先后聘請知名專家和設(shè)計團(tuán)隊編制“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃。按照“一村一品、一村一景、一村一業(yè)、一村一特”的要求，創(chuàng)建了一批地域性品牌，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更具“個性”，如：“滿塢白云耕不盡，一潭明月釣無痕”的云塢古村下樟村、以打造“江浙之巔第一村，避暑休閑最佳地”的爐岙村、“楓葉紅時官埔垟，茶香溢處金觀音”的官埔垟村和首屆“浙江最美鄉(xiāng)村”的溪頭村。

二、存在問題。

2015年5月27日由質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布并于2015年6月1日起正式實(shí)施的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)指出，美麗鄉(xiāng)村是指經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃科學(xué)、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，宜居、宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村。其實(shí)，國家相關(guān)部門早幾年就將安吉模式作為全國推行的樣本。安吉樣本內(nèi)容豐富、目標(biāo)明確、可操作性強(qiáng)。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作雖然取得較大成效，但離上級的總體建設(shè)要求，離人民群眾的期望還有較大距離，存在如下一些主要問題，亟待我市加以高度重視，并盡快著手進(jìn)行完善。

(一)思想認(rèn)識不夠全面。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我市對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度不夠、范圍不廣，導(dǎo)致基層群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識存在偏差。

一方面是上級下達(dá)任務(wù)重、時間緊，政府存在追趕進(jìn)度、大干快上的急躁情緒，有相當(dāng)一部分群眾認(rèn)為目前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程，而是政績工程，是政府行為，導(dǎo)致群眾對推進(jìn)該項工作積極性不高，“等、靠、要”依賴思想較為嚴(yán)重，主動性沒有得到較好的調(diào)動和發(fā)揮，存在一定的“上熱下冷”、“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。同時，政府主導(dǎo)與群眾意愿不統(tǒng)一，對美麗鄉(xiāng)村的理解不一致，導(dǎo)致部分群眾對農(nóng)村外立面改造、棚舍整治、村莊綠化等不理解、不支持，甚至存在抵觸情緒。

另一方面是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識不全面，認(rèn)為做好農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)房立面改造就是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，而對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收沒有引起高度重視，存在顧此失彼現(xiàn)象。

(二)整體規(guī)劃不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)規(guī)劃在先，市政府應(yīng)針對全市的實(shí)際情況進(jìn)行通盤考慮，并結(jié)合各地的特性，編制完整、長遠(yuǎn)的規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作已開展多年，期間雖然聘請了相關(guān)院校的知名專家、團(tuán)隊編制過建設(shè)規(guī)劃，制定了2011-2013的三年行動計劃，也出臺了相關(guān)專項整治活動的方案，但目前還沒有完整的實(shí)施方案和工作目標(biāo)，導(dǎo)致這項工作推進(jìn)缺乏系統(tǒng)性。

(三)工作重點(diǎn)不夠突出。從理論上講，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程，僅僅強(qiáng)調(diào)其中任何一個方面都是不全面的。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在一個普遍現(xiàn)象，就是重視基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理等生活方面的建設(shè)和重點(diǎn)線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面的建設(shè)，對如何培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農(nóng)民綜合素質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農(nóng)民收入方面則重視不夠、投入不足。

(四)建設(shè)模式不夠靈活。我市地域?qū)拸V，各地有不同的生活方式、經(jīng)營理念和資源稟賦以及城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的差異，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式應(yīng)因地制宜，呈現(xiàn)多樣性。目前，我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形式與我市實(shí)際市情不夠一致，建設(shè)過程中大部分資源投入傾向于完成上級交辦任務(wù)，未能較好迎合群眾的需求和期盼，導(dǎo)致各村建設(shè)存在同質(zhì)化現(xiàn)象，未能體現(xiàn)“一村一品一特色”，而且投入的公共資金沒有用在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的刀刃上，導(dǎo)致美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏持續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。同時，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴(yán)重不足。

鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇二

鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅要有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，而且要有組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的能力，即行業(yè)管理能力。資源是基礎(chǔ)，管理是手段，豐富的資源與完善的管理是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“兩個輪子”，二者缺一不可。資源豐富而管理滯后，其資源的開發(fā)利用就大打折扣，難于實(shí)現(xiàn)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，其行業(yè)管理越來越發(fā)揮著獨(dú)特而顯著的作用，可以說，行業(yè)管理的水平在很大程度上決定著一個地方鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興衰與成敗。重視鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理研究，既是行業(yè)管理本身之所需，更是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)換檔、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型之必須。

鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理，通俗地講，就是旅游行業(yè)管理在鄉(xiāng)村旅游中的推廣與應(yīng)用。旅游行業(yè)管理，按照有關(guān)專家的解釋，就是“政府組織及行業(yè)組織通過旅游政策、法規(guī)，引導(dǎo)旅游發(fā)展方向，建立市場規(guī)則，協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)市場秩序，規(guī)范旅游企業(yè)行為，達(dá)到提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的目的”。以此類推，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理就是各級政府及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織，以鄉(xiāng)村旅游目的地的吃、住、行、游、購、娛等相關(guān)要素為管理對象，通過運(yùn)用行政、法律及經(jīng)濟(jì)手段，建立市場規(guī)則，協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)市場秩序，規(guī)范經(jīng)營者行為，以達(dá)到提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益及實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的目的。

鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)最基本、最關(guān)鍵的因素之一，其主體就我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看，主要有兩類：

一是政府部門。我國鄉(xiāng)村旅游起步較晚，尚處在初期階段，存在著許多“瓶頸性”矛盾和問題，如設(shè)施需要完善，經(jīng)營需要規(guī)范，規(guī)則需要建立，秩序需要維護(hù)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要確立，這些工作必須且應(yīng)當(dāng)由政府來支持、推動，離開了政府的主導(dǎo)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然矛盾重重，步履維艱。

二是行業(yè)協(xié)會。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者自發(fā)成立的市場中介性組織，是政府管理職能的延伸，其實(shí)質(zhì)是介于政府和經(jīng)營者之間的非政府行業(yè)管理機(jī)構(gòu)。隨著我國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的不斷完善，政府行政管理逐步向行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會在鄉(xiāng)村旅游的管理中將發(fā)揮著越來越重要的重要。

二、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要作用。

規(guī)范作用。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)程中不可避免所出現(xiàn)的盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、生態(tài)破壞、經(jīng)營紊亂、競爭無序等問題，政府部門通過行業(yè)管理，建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)行為，查處違法問題，制止無序競爭等，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)I造健康有序的市場環(huán)境，起著指導(dǎo)作用。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的主體大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，普遍素質(zhì)不高，信息閉塞，觀念落后，知識缺乏，嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。對此，政府部門或行業(yè)協(xié)會的管理，一個重要的方面就是通過推廣管理經(jīng)驗(yàn)、指明發(fā)展方向、提出改進(jìn)意見等指導(dǎo)幫助農(nóng)民提高經(jīng)營管理的能力和素質(zhì)，使其在實(shí)踐中少走彎路，多出成效，讓旅游資源優(yōu)勢盡顯，充分發(fā)揮。

服務(wù)作用。鄉(xiāng)村旅游因經(jīng)營主體的弱勢性及資源環(huán)境的復(fù)雜性，決定了鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理應(yīng)重在扶持與服務(wù)，著力開辟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“綠色通道”。加大導(dǎo)向性資金投入力度，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，使鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)；積極提供信息支持，開闊發(fā)展視野，使鄉(xiāng)村旅游目的地在競爭中搶占先機(jī)，把握主動；組織鄉(xiāng)村旅游目的地整體對外宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大目的地知名度。

調(diào)控作用。鄉(xiāng)村旅游各產(chǎn)業(yè)要素，彼此依賴性強(qiáng)，哪一方面缺失或不完善，都會直接影響到鄉(xiāng)村旅游的綜合接待能力，甚至影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。行業(yè)管理主體應(yīng)當(dāng)全面把握各要素發(fā)展情況，并運(yùn)用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡，適度抑制過快行業(yè)，扶持發(fā)展滯后行業(yè)，確保資源合理配置，有效整合，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)。

監(jiān)督作用。監(jiān)督是鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期有許多不完善的地方，甚至存在著不合法的事情，需要通過行業(yè)管理的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)營者守法經(jīng)營，不斷改進(jìn)經(jīng)營水平，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游吸引力和競爭力。

三、當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理存在的問題。

權(quán)威不足。市縣旅游行政管理部門作為鄉(xiāng)村旅游的政府機(jī)構(gòu)，普遍權(quán)力小、地位低，在鄉(xiāng)村旅游中難以成為管理核心，缺乏應(yīng)有的權(quán)威。造成旅游行政管理部門權(quán)威性小，一是國家旅游法律法規(guī)不健全，管理缺乏有力的法律法規(guī)支持；二是鄉(xiāng)村旅游中有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定、項目審批、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旅游行政管理部門無權(quán)過問，經(jīng)營中出了問題往往拍不了板，定不了調(diào)。如有的家庭旅館經(jīng)營多年卻從未繳稅，旅游行政管理部門只能提醒督促，最終還得協(xié)調(diào)其他部門解決。

管理滯后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在著重效益、輕管理，重數(shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，許多地方?jīng)]有制定具體的.鄉(xiāng)村旅游管理辦法，如鄉(xiāng)村旅游目的地、住宿設(shè)施、餐飲飯店、從業(yè)人員等進(jìn)入市場應(yīng)具備的條件，市場監(jiān)管措施，安全保障等都沒有做出明確規(guī)定，行業(yè)管理缺乏依據(jù)，隨意性大，致使行業(yè)管理跟不上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐，造成鄉(xiāng)村旅游許多項目未能納入行業(yè)管理的范圍。

1、提高旅游行政管理部門的權(quán)威性。提高旅游行政管理部門的權(quán)威，不僅是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的客觀要求，同時也是鄉(xiāng)村旅游能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。旅游行政管理部門作為主管旅游的政府機(jī)構(gòu)，除現(xiàn)有的職權(quán)外，根據(jù)旅游行業(yè)管理及鄉(xiāng)村旅游市場監(jiān)管的需要，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大一些行業(yè)管理職權(quán)。如重點(diǎn)景點(diǎn)和重大旅游建設(shè)項目的初步設(shè)計審查權(quán)；鄉(xiāng)村旅游飯店和餐館的審批權(quán)；鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)（線路）的審批權(quán)；旅游價格審批權(quán)；牽頭組織開展旅游市場的監(jiān)察權(quán)等等。此外，加大旅游行政執(zhí)法力度，提高旅游質(zhì)量監(jiān)督工作效能。建立健全旅游消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制，扎實(shí)做好旅游投訴服務(wù)工作，依法維護(hù)旅游經(jīng)營者和旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益，通過實(shí)實(shí)在在的工作成效來樹立行業(yè)管理在旅游經(jīng)營者和游客心目中的威信。

2、建立聯(lián)合執(zhí)法的長效機(jī)制。在當(dāng)前國家旅游法律法規(guī)還不健全，旅游市場中的一些違法違規(guī)行為無法查處的情況下，要管住、管好鄉(xiāng)村旅游市場，僅僅靠旅游行政管理部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須依靠全社會力量，需要政府各職能部門的全力支持和密切配合。因此，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理，必須要走旅游專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的路子，且必須建立長效機(jī)制，使二者結(jié)合的辦法成為一種制度化的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理模式。

借鑒一些地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前市縣旅游局應(yīng)下設(shè)旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊，長期抽調(diào)公安、工商、交通、技術(shù)監(jiān)督、交警、城管、衛(wèi)生等部門工作人員參加，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法大隊由旅游行政管理部門直接領(lǐng)導(dǎo)，但業(yè)務(wù)上接受各相關(guān)部門的指導(dǎo)。各部門人員的身份不變，編制不變，工作上接受旅游行政部門及其編制所屬部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

3、發(fā)揮社會監(jiān)督作用。當(dāng)前，社會監(jiān)督越來越得到旅游行政管理部門的重視，成為各旅游目的地加強(qiáng)和改進(jìn)旅游行業(yè)管理的一個重要手段。一方面，建立舉報制度。旅游行政部門開設(shè)鄉(xiāng)村旅游舉報、投訴熱線電話，隨時受理有關(guān)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經(jīng)營及服務(wù)等方面的舉報和投訴。在鄉(xiāng)村旅游村落設(shè)立舉報箱，實(shí)行舉報獎勵制度，使監(jiān)督公開化、透明化。另一方面，強(qiáng)化新聞監(jiān)督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強(qiáng)大的特點(diǎn)，對旅游經(jīng)營中的違規(guī)行為進(jìn)行曝光，借助新聞的力量實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理的目標(biāo)。

4、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。行業(yè)協(xié)會是旅游市場體系的一個重要組成部分，也是旅游市場體系成熟與否的一個重要標(biāo)志。健全的旅游市場體系及市場運(yùn)行、管理機(jī)制，離不開行業(yè)協(xié)會。一方面，政府和旅游行政部門要賦予鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會一定的權(quán)力。行業(yè)協(xié)會是獨(dú)立于政府的一種社會中介組織，是平等的法律主體，有權(quán)力參加政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和法律活動。對此，政府及有關(guān)部門，可讓行業(yè)協(xié)會參與政府的一些行業(yè)管理職能，讓行業(yè)協(xié)會以協(xié)會名義代替政府部門組織開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動和行業(yè)檢查評比活動等。這樣，可以增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的權(quán)威，使其更好地發(fā)揮作用。另一方面，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人及其工作人員大都為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，缺乏行業(yè)協(xié)會相關(guān)知識和業(yè)務(wù)技能，通過培訓(xùn)增強(qiáng)他們的法律意識和民主觀念，提高他們的組織領(lǐng)導(dǎo)水平和協(xié)調(diào)能力，讓協(xié)會真正起到政府、經(jīng)營者、市場之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇三

近幾年，隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，作為旅游產(chǎn)業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展。發(fā)展中，我們始終堅持鄉(xiāng)村旅游與富民強(qiáng)縣相結(jié)合的指導(dǎo)方針，制定出臺了《張北縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的規(guī)定》以及相關(guān)行業(yè)管理辦法，并對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做出了具體要求。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計投入資金達(dá)230萬元，接待游客達(dá)6萬多人次，實(shí)現(xiàn)收入1200萬元。到目前，全縣已有三寶營盤、三臺蒙古營、海子洼、大梁莊等7個村的500多戶農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中來。其中，郝家營鄉(xiāng)三寶營盤村已被評為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)之一。

三寶營盤村緊鄰中都原始草原度假村，憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的草場資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年該村投入資金60多萬元，新建了農(nóng)家賓館樓一棟和農(nóng)家小院5處。截止06年底，全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶，擁有馬匹85匹，草原摩托35輛，卡丁車20輛，戶均收入1.6萬多元。經(jīng)營突出的農(nóng)戶，被授予“星級鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標(biāo)牌。農(nóng)戶家家吃、住設(shè)施一應(yīng)俱全，娛樂項目、針繡編織等農(nóng)民自制旅游紀(jì)念商品特色鮮明。鄉(xiāng)村旅游的興起實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力的再就業(yè)，拉動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的有效增長，成為實(shí)現(xiàn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補(bǔ)充。

一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài)，缺乏科學(xué)規(guī)劃來指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;。

二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出，文化內(nèi)涵有待深入挖掘;。

三是政策扶持力度不夠強(qiáng)，基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為落后;四是鄉(xiāng)村旅游市場秩序有待進(jìn)一步加強(qiáng)管理與規(guī)范，鄉(xiāng)村旅游隊伍整體素質(zhì)有待提高。

(一)科學(xué)規(guī)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，合理制定工發(fā)展方案，把鄉(xiāng)村旅游建設(shè)納入政府的宏觀調(diào)控當(dāng)中。同時，在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對樺皮嶺、海子洼、馬連灘生態(tài)園區(qū)、小二臺農(nóng)業(yè)示范區(qū)、錯季蔬菜種植園區(qū)、奶牛小區(qū)、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內(nèi)具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價值的村莊，積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的建設(shè)，把鄉(xiāng)村旅游引向健康、持續(xù)、和諧的軌道上來。

一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢打造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走文化品牌之路。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，其特征是旅游者通過體驗(yàn)式消費(fèi)獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性方面大做文章，以鄉(xiāng)土文化含量高、游客參與性強(qiáng)、滿足個性化體驗(yàn)、民風(fēng)淳樸的多樣化的旅游產(chǎn)品和項目來滿足體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)需求。

二要避免千村一面，走飲食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要開辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園，讓游客參與農(nóng)作勞動，體驗(yàn)農(nóng)事樂趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說等資料，讓游客邊聽故事、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴，重視游客的`精神享受，提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內(nèi)涵，積極推進(jìn)鄉(xiāng)土旅游商品的開發(fā)創(chuàng)新，保持特色工藝品、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息，從而增加鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，推動鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。

(三)多措并舉，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是出臺扶農(nóng)、惠農(nóng)政策，積極爭取省、市農(nóng)口、扶貧等部門的專項資金，重點(diǎn)改善道路、院墻、排水排污、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游廁所、通訊等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。

二是邀請河北地理科學(xué)研究所的專家對三寶營盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，注重在開發(fā)資源、興辦旅游的同時做好環(huán)境保護(hù)工作。

三是拓寬融資渠道，積極吸納社會資金投入鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級。

(四)強(qiáng)化管理，努力提升整體服務(wù)水平。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊的職能，定期深入農(nóng)家旅游接待戶，對其餐飲質(zhì)量、衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行抽查，對不合格者責(zé)令限期整改。加強(qiáng)管理制度化，與各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶簽訂安全、衛(wèi)生責(zé)任書，為游客提供一個安全放心的旅游環(huán)境，同時也提高了從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識。開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn)。制定鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)計劃，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)行多層次、多形式的教育培訓(xùn)，組織人員深入農(nóng)村示范點(diǎn)(戶)，送教上門，努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平。

鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇四

為了深入了解我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題，進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，積極尋找美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作開展的有效途徑，近期，鄉(xiāng)黨委政府組成美好鄉(xiāng)村建設(shè)專題調(diào)研組，深入各村開展調(diào)研活動，通過實(shí)地考察、查閱資料、問卷調(diào)查、座談會等形式，形成了專題調(diào)研報告?，F(xiàn)報告如下：

自全鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)動員后，各村十分重視美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，都成立了相關(guān)機(jī)構(gòu)、出臺制定了一系列政策措施，明確了各個時期的工作目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)打下了基礎(chǔ)。但從對9個村的調(diào)研情況看，各村工作進(jìn)展不一、相差較大。除**村已全面完成規(guī)劃設(shè)計，并整合部分資金，按設(shè)計要求全面開工建設(shè)外，其他8個村都沒有完成規(guī)劃設(shè)計，各項工作進(jìn)展緩慢。

從對全鄉(xiāng)9個村的調(diào)研情況來看，市級美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范村--**村作為鄉(xiāng)政府駐地村和交通干道沿線村立足于農(nóng)業(yè)，以大棚草莓和花卉苗木種植為產(chǎn)業(yè)特色，以鄉(xiāng)村規(guī)劃為龍頭，以示范帶動提升為重點(diǎn)，以農(nóng)村清潔工程為突破口，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以加大投入和創(chuàng)新工作機(jī)制為保障，打造成為“優(yōu)美、富裕、和諧、幸?！钡囊司右藰I(yè)宜游的美好鄉(xiāng)村。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，大力發(fā)展花卉苗木、大棚蔬菜、大棚草莓等特色產(chǎn)業(yè)，建成了**村東崗蔬菜基地和東下郢花卉苗木生產(chǎn)基地，成立了**村聯(lián)合湖草莓專業(yè)合作社，帶動了周邊群眾走上了經(jīng)營高效農(nóng)業(yè)之路。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，投入資金30萬元新修1500米長防滲渠；投入資金45萬元硬化了1公里長6米寬的主干道；投入資金35萬元硬化了1公里長3.5米寬的村內(nèi)通道路；投入資金8.8萬元對10戶危房戶進(jìn)行了改造；投入資金118.8萬元對198戶農(nóng)房進(jìn)行了改造；投入資金40萬元修建了2座集鎮(zhèn)公廁；投入資金100萬元新建了垃圾填埋場；投入資金1.1萬元修建垃圾收集池10個；投入資金24萬元安裝太陽能路燈40盞；投入資金20萬元對農(nóng)戶進(jìn)行了四旁綠化1萬棵；投入資金3000萬元啟動建設(shè)35000多平方米的中心文化廣場；投入資金40萬元改造小街小巷平方米；投入資金30萬元新修了下水道800米；投入資金60萬元對20000平方米的街道進(jìn)行了立面整治；投入資金80多萬元建成標(biāo)準(zhǔn)化**鄉(xiāng)綜合文化站，完成了公共電子閱覽室建設(shè)；投入資金124.6萬元，新建農(nóng)貿(mào)市場2276平方米。其他8個村正在規(guī)劃申報之中，并做了許多相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，預(yù)計20我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作全面完成。

三、存在的.問題。

一是思想認(rèn)識問題。農(nóng)民尚有較為嚴(yán)重的“等、靠、要”思想，多數(shù)農(nóng)民沒有把自己當(dāng)作是美好農(nóng)村建設(shè)的主體，只是“上面要干啥就干啥”。

二是土地調(diào)整問題。中心村莊規(guī)劃用地，特別是偏遠(yuǎn)村民組異地搬遷建房用地，靠農(nóng)民一家一戶自行調(diào)整，無法解決。

三是資金投入問題。資金問題是我鄉(xiāng)9個村美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的共性問題，也是根本問題。美好鄉(xiāng)村建設(shè)，無論是基礎(chǔ)建設(shè)、綠化種植，還是環(huán)境整治、長效管理等都要投入大量資金，由于各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和地理位置不同，在資金整合力度上各村也有所不同。示范村建設(shè)需要大量的資金投入，僅靠鄉(xiāng)、村兩級及農(nóng)民自身籌集難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。村級除了上級補(bǔ)助的資金外，還需要大量投入，但有些群眾投不起，有些群眾投得起但不愿投入。

四是規(guī)劃實(shí)施問題。在村莊布點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施過程中，不可避免地涉及一些農(nóng)民的切身利益，如村莊、田地等，部分農(nóng)民不理解、不支持、不配合，為美好農(nóng)村建設(shè)帶來一定阻力，影響了美好農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

五是經(jīng)驗(yàn)不足的問題。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)這項新興工作面前，部分領(lǐng)導(dǎo)干部及群眾顯得很拘束，不知該如何著手，從何做起沒有方向感，沒有工作經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)知識方面也略顯欠缺，存在著嚴(yán)重的“先天不足”的問題。

六是群眾文明習(xí)慣的問題?？达L(fēng)水建房的習(xí)俗造成民宅參差不齊的遍布在村莊中；畜禽放養(yǎng)造成動物垃圾污染；不良衛(wèi)生習(xí)慣造成生活垃圾污染，以上問題的解決都有待于群眾文明習(xí)慣的養(yǎng)成。

四、幾點(diǎn)建議。

與危房改造相結(jié)合，解決困難戶舊房改造資金短缺問題，實(shí)現(xiàn)白墻灰瓦；與水利項目相結(jié)合，加強(qiáng)河道整治力度，做到水秀；與文化陣地建設(shè)相結(jié)合，建設(shè)文化或體育廣場，提高群眾精神生活；與道路建設(shè)項目相結(jié)合，拓寬中新村莊主干道，推進(jìn)道路“硬化”工程；與市場運(yùn)作相結(jié)合，加大招商力度，吸引企業(yè)投資農(nóng)家樂或休閑度假村項目，增添美好鄉(xiāng)村的活力。要整合各類涉農(nóng)資金，集中財力辦大事，重點(diǎn)投入示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取做到資金投放一處、建設(shè)成功一處、示范帶動一片。

4、結(jié)合實(shí)際，解決美好鄉(xiāng)村品牌打造難。

美好鄉(xiāng)村建設(shè)要結(jié)合實(shí)際，確立主題，突出主線，凸顯特色，打造品牌，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)優(yōu)勢，注重人與自然的和諧相處，通過生態(tài)修復(fù)、改良和保護(hù)等措施，使鄉(xiāng)村重現(xiàn)優(yōu)美的自然景觀。同時，要注重發(fā)掘各村不同的生態(tài)、()人文等特色，培育個性之美，實(shí)現(xiàn)“一村一品”，每個村都能展現(xiàn)自己獨(dú)特的韻味，而不是建設(shè)成千村一面。

美好鄉(xiāng)村建設(shè)讓群眾享受了美好的精神生活，而精神生活是建立在物質(zhì)生活的基礎(chǔ)之上，群眾光有美好的人居環(huán)境是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，他們還需要一定的物質(zhì)保障，因此美好鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)與發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民相結(jié)合，要建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，并研究出臺相關(guān)政策。對示范村中心村莊規(guī)劃用地實(shí)行統(tǒng)一征收，分類制訂征收標(biāo)準(zhǔn)，有償使用，并簡化報批手續(xù)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、現(xiàn)代化、特色化，使群眾精神生活和物質(zhì)生活相互促進(jìn)，渾然一體，不斷推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇五

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

為推進(jìn)我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，做好市人大常委會聽取和審議市政府相關(guān)情況報告的準(zhǔn)備工作，根據(jù)常委會監(jiān)督工作計劃安排，市人大常委會副主任許青云帶領(lǐng)部分常委會委員和市人大代表組成的調(diào)研組，于5月18日至21日先后深入蕉城、周寧、福安、壽寧四縣(市、區(qū))12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，實(shí)地察看了16個美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)情況,并與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娺M(jìn)行座談。5月22日，調(diào)研組聽取了市政府及有關(guān)部門匯報。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:。

一、成效做法。

我市從開始實(shí)施村莊環(huán)境綜合整治，各級黨委、政府重視推動，各部門協(xié)同努力，鄉(xiāng)村兩級積極推進(jìn)，取得階段性明顯成效，培育一批示范典型，有效改善農(nóng)村環(huán)境。全市共投資6.6億元啟動建設(shè)130個美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)建13個美麗鄉(xiāng)村示范村，打造三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶，在福安市開展美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建活動。全市共完成裸房整治4286棟，整治建筑面積59.1萬平方米，村道硬化85.8公里，新增綠化面積6萬平方米，垃圾處理能力達(dá)到108.2噸/天，新增農(nóng)村污水處理設(shè)施16處，新建污水管網(wǎng)12.1公里。今年正在組織實(shí)施134個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建13個美麗鄉(xiāng)村示范村，打造4條景觀帶。

1.注重組織推動。市長親任宜居環(huán)境建設(shè)指揮部總指揮，分管副市長任副總指揮，內(nèi)設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)組，將工作納入全市重點(diǎn)項目和“雙百”項目進(jìn)行管理;20出臺《美麗鄉(xiāng)村一日游示范村創(chuàng)建工作方案》《關(guān)于做好美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃“一張圖”工作的通知》，今年又出臺《進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》;注重分類指導(dǎo)、示范引路，以來召開了7場各類現(xiàn)場會，組織100多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村建站長分10期赴福州業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織30多名村支書赴臺灣參加鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)。各縣(市、區(qū))制定工作方案與考評辦法，開展農(nóng)村工匠等培訓(xùn)，上下齊心協(xié)力，共建美麗鄉(xiāng)村。

2.注重整治環(huán)境。圍繞五項重點(diǎn)任務(wù)(整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化)，各地積極實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開展農(nóng)村飲用水源保護(hù)和農(nóng)業(yè)面源污染治理，推動生態(tài)示范創(chuàng)建、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和村莊綠化工程，有力地整治了農(nóng)村“臟亂差”問題。美麗鄉(xiāng)村示范村則按照“三整治三提升”(整治生活環(huán)境、整治農(nóng)村生活污水、整治舊房裸房，提升公用設(shè)施建設(shè)水平、提升生態(tài)保護(hù)修復(fù)水平、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平)要求，提高整治水平。各創(chuàng)建村還突出基礎(chǔ)先行，千方百計改善鄉(xiāng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，有些村還建設(shè)村民活動廣場、小公園，整治了河道等。

3.注重突顯特色。各創(chuàng)建村立足條件優(yōu)勢、資源秉賦，保護(hù)好鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、村莊原有形態(tài)，挖掘文化內(nèi)涵和生態(tài)特點(diǎn)，走差異化、特色化路子，形成不同類型的特色示范點(diǎn)。如以蕉城貴村、邑板為代表沿溪流域景觀型，以福安牛石坂、秀洋為代表的田園風(fēng)光生態(tài)型，以福安虎頭、溪塔為代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)特色型，以霞浦東壁、福安大獲為代表的海邊海灘風(fēng)光型等。同時，我市大力創(chuàng)建白云山、霍童溪、福鼎蔣太線三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶，并在沿線啟動美麗鄉(xiāng)村一日游示范點(diǎn)建設(shè)，成為鄉(xiāng)村游精品。

4.注重文化傳承。大部分創(chuàng)建村能夠注重保護(hù)和挖掘村莊的生態(tài)資源和歷史文化，打造精品。如福安市采取融入“畬、茶、古、廉、紅”等元素，就是開發(fā)歷史文化村的好辦法，整治后的廉村環(huán)境古樸受到好評。我市傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)工作均取得明顯成效。全市國家級歷史文化名鎮(zhèn)名村3鎮(zhèn)6村(全省42個鎮(zhèn)村)，中國傳統(tǒng)村落31個(全省125個)，總數(shù)居全省第一。福鼎仙蒲與巽城、福安廉村、屏南雙溪、壽寧西浦及古田杉洋等6個村(社區(qū))于年獲得中央財政傳統(tǒng)村落保護(hù)資金補(bǔ)助各300萬元。20，省政府通過競選方式選擇十個鎮(zhèn)(村)開展歷史文化名村環(huán)境景觀改善提升工作，我市蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南t下村以總評分第一位、第二位的成績列入該項目。

5.注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一些村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識強(qiáng)，依托資源優(yōu)勢，加快培育農(nóng)民專業(yè)合作組織和家庭農(nóng)莊，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如福安秀洋、壽寧亭溪村依托自然資源優(yōu)勢，發(fā)展有機(jī)特色農(nóng)業(yè)，產(chǎn)品暢銷效益較好。發(fā)展游游產(chǎn)業(yè)也是很多創(chuàng)建村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要選擇。如福安虎頭、福鼎瀲城、古田江灣、柘榮石山村依托風(fēng)景名勝區(qū);霞浦半月里、福安坦洋村依托民族風(fēng)情、傳統(tǒng)工藝等開發(fā)鄉(xiāng)村游，都是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的有益嘗試。

二、存在問題。

我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由點(diǎn)到面逐漸推開，不少村莊發(fā)生可喜變化。但必須清醒認(rèn)識到，我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)尚處推進(jìn)階段，與上級要求、與有些設(shè)區(qū)市相比有差距，面臨較大挑戰(zhàn)。

1.各地有差異，推進(jìn)不平衡。從組織推動看，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一，造成推進(jìn)力度不一，個別村今年創(chuàng)建工作未啟動;從縣(市、區(qū))看，各有特色亮點(diǎn)，示范村建設(shè)方面福安、蕉城相對走在前;從創(chuàng)建村看，環(huán)境整治效果差異較大，有的連基本的衛(wèi)生都未打掃清楚，有的觀望等待、應(yīng)付過關(guān)，重建設(shè)輕規(guī)劃、重基礎(chǔ)建設(shè)輕環(huán)境整治的現(xiàn)象自然存在。

2.規(guī)劃不完善，特色不突顯。村鎮(zhèn)規(guī)劃20雖然實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但受技術(shù)力量、設(shè)計經(jīng)費(fèi)、編制時間等因素制約，整體水平不高，相當(dāng)多村莊規(guī)劃可操作性不強(qiáng)，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求不相適宜。一些村規(guī)劃雷同或者太抽象，甚至無宜居環(huán)境整治規(guī)劃;一些村莊在自然風(fēng)光、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上挖掘不夠。從建設(shè)上看，“有新房無新村”現(xiàn)象比較明顯;不少村莊存在硬化過度等現(xiàn)象，鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)村風(fēng)貌沒充分展示。有的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，有的則貪大求洋、大拆大建，洋氣有余，土味不足，有的種大樹、搞不銹鋼，甚至有的挖地造湖，脫離農(nóng)村實(shí)際，城市化明顯。

3.整治不徹底，保潔不落實(shí)。一些村“五清楚”(掃清楚、拆清楚、擺清楚、分清楚、粉清楚)不夠清楚，示范村“三整治三提升”不到位，臟亂差問題尚未全面解決。有的衛(wèi)生沒搞不到位，有的房前屋后生產(chǎn)生活用品亂堆亂放，有的村“清違”工作不落實(shí)，有的裸房未裝飾或處理，個別村雞鴨沒有圈養(yǎng);生活垃圾、生活污水未有效處理現(xiàn)象比較普遍，連霍童溪沿岸部分村莊也未建設(shè)污水處理設(shè)施。重建設(shè)輕管理，整治后回潮現(xiàn)象不容忽視。

4.發(fā)動不到位，主體不主動。有些群眾不了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策，一些群眾衛(wèi)生保潔意識差，各掃門前雪，主動參與意識不強(qiáng)，存在“干部做，群眾看”現(xiàn)象，甚至涉及自身利益時就不支持、不配合、開口就要錢，宣傳發(fā)動工作有待加強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)村干部存在階段任務(wù)意識，有畏難情緒和“等靠要”思想，主動性、持久戰(zhàn)精神不足。

5.產(chǎn)業(yè)不突出，發(fā)展缺后勁。除個別村有特色產(chǎn)業(yè)外，絕大多數(shù)村都因區(qū)位、自然、人才條件原因，找不到發(fā)展路子，產(chǎn)業(yè)單一趨同，沒特色沒規(guī)模沒競爭力，也難招商。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展整體水平不高，土地流轉(zhuǎn)緩慢，人才、資金缺乏;有些村想借助建設(shè)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，愿望好，但自身條件限制，即使加入旅游元素也難有作為。

6.投入不集中，機(jī)制不健全。當(dāng)前除了省財政專項資金外，市縣鄉(xiāng)財力投入不足，部門項目資金沒有有效整合，加上村財薄弱，難以保證在要求的時間內(nèi)完成較大的`投入。今后開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建制村則相當(dāng)部分是村財空殼村，難度更大。組織領(lǐng)導(dǎo)與共管長效機(jī)制也待完善，怕美麗不持久。

三、意見建議。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)承載著群眾對美好生活的期盼，但這是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工程，必須按照《福建省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》的要求，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、推動生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，持續(xù)推進(jìn)“千村整治、百村示范”工程，延伸“點(diǎn)線面”攻堅，不斷提高串點(diǎn)連線成片上規(guī)模效應(yīng)。必須突出重點(diǎn)，科學(xué)選點(diǎn)，分期分步實(shí)施，示范引導(dǎo)推動，形成特色亮點(diǎn)。在實(shí)踐中要注意把握以下六項工作：

1.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。以規(guī)劃為龍頭，突出特色，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。一要注重基礎(chǔ)資料和民意收集。規(guī)劃要因地制宜，注意多深入實(shí)地摸實(shí)情，多尊重村民意愿，多方便生產(chǎn)生活，并注重與土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)村社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村住房改造建設(shè)規(guī)劃相銜接。二要因地制宜突出特色。根據(jù)村莊山水、生態(tài)、人文、產(chǎn)業(yè)等實(shí)際，考慮旅游基本要素，注重空間布局、建筑形式、田園風(fēng)光和自然景觀融合，防止“千篇一律”，做到“一村一規(guī)、一村一景、一村一韻”。三要簡單實(shí)用便于實(shí)施。規(guī)劃不能太抽象，要通俗易懂，簡單管用，可直接實(shí)施。四要強(qiáng)化項目帶動作用。通過規(guī)劃生成項目，分期分批、分門別類地篩選好項目，爭取上級的立項支持。當(dāng)前可結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧、水利建設(shè)、環(huán)保投入、鄉(xiāng)村旅游，做好做足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目文章。五要提高規(guī)劃執(zhí)行剛性。要加大規(guī)劃宣傳與督查力度，村莊規(guī)劃納入村規(guī)民約，切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)行。

2.強(qiáng)化環(huán)境整治。大力實(shí)施宜居家園建設(shè)行動計劃，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。一要注重生活環(huán)境整治。這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最基本工作。要引導(dǎo)農(nóng)民開展環(huán)境整治，嚴(yán)格按照“五清楚”，把要求落實(shí)到每一個細(xì)節(jié)上、每一個具體行動上，真正解決好農(nóng)村“臟亂差”問題。二要注重生態(tài)環(huán)境整治。要遵循“六不六多”(不推山、不填塘、不搞村里的寬馬路、不要過多使用水泥鋼筋、不在門前屋后搞過度硬化，多依山就勢、多因地制宜、多做庭院菜地、多搞村莊綠化、多用鄉(xiāng)土材料、多搞地方特色的建筑)原則，加強(qiáng)“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁、宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、坡荒地)和裸露地塊綠化，達(dá)到“兩特色”(房前屋后菜地化、菜地似綠化”“田園資源是公園、田間步道變綠道)目標(biāo)，防止簡單套用城市化做法。三要注重規(guī)范村民建房。劃定農(nóng)村禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，加強(qiáng)舊房、裸房整治，進(jìn)行“平改坡”或挑檐改造，古建筑、古民居不得隨意粉刷，管控好村莊整體風(fēng)貌。

3.強(qiáng)化基礎(chǔ)配套。從我市村級實(shí)際出發(fā)，各地要在繼續(xù)完善農(nóng)村水電路通訊設(shè)施的同時，集中力量重點(diǎn)解決三方面公共配套服務(wù)缺位問題。一是建設(shè)鄉(xiāng)村生活污水治理設(shè)施。綜合考慮人口數(shù)量、供水規(guī)模和建成區(qū)分散與否，合理選擇處理工藝、處理規(guī)模及排放標(biāo)準(zhǔn)和排放路線，合理建設(shè)布局鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施，每個創(chuàng)建村當(dāng)年應(yīng)想辦法建設(shè)污水處理設(shè)施。積極推進(jìn)敖江、閩江、交溪等重點(diǎn)流域1公里范圍內(nèi)的554個建制村的污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭前全部實(shí)現(xiàn)污水有效處理。二是開展農(nóng)村生活垃圾治理。重點(diǎn)在解決市縣經(jīng)費(fèi)投入問題上求突破，推廣“村收鄉(xiāng)運(yùn)縣處理”模式，實(shí)現(xiàn)“四有”(每個村有穩(wěn)定的保潔隊伍、完備的處理設(shè)施、長效的資金保障、完善的責(zé)任監(jiān)管機(jī)制)目標(biāo)。省里正在制定相關(guān)政策，我市要抓緊跟進(jìn)出臺。還可以通過“一事一議”動員村民每戶每年繳一定費(fèi)用用于村莊保潔。力爭通過三年的努力完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%建制村生活垃圾有效處理。三是配套建設(shè)其他公用設(shè)施。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)群眾集體活動廣場、涼曬場、公廁，整治河道、溝渠，加強(qiáng)防災(zāi)避災(zāi)場所、防洪和消防設(shè)施建設(shè)，解決好農(nóng)村居民飲用水安全問題，向農(nóng)村延伸商業(yè)服務(wù)，完善基本公共保障。

4.強(qiáng)化文化傳承。文化是每個村落的“魂”。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能面子光鮮、里子脆弱，必須根據(jù)自身條件，合理定位村莊特色，在保留村落原始風(fēng)貌、保護(hù)山水田林、延續(xù)鄉(xiāng)村野趣上下功夫，挖掘和保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺產(chǎn)，努力彰顯鄉(xiāng)土、山水特色和地方人文特色，做到“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。對列入年省政府重點(diǎn)扶持歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)整治項目的蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南t下村，要認(rèn)真組織實(shí)施。要加快全市傳統(tǒng)村落普查與評審認(rèn)定，逐步完善省、市、縣三級傳統(tǒng)村落名錄，并有效組織申報第四批國家級、省級傳統(tǒng)村落，爭取中央補(bǔ)助資金支持。同時，注重農(nóng)村精神文明建設(shè)，深入實(shí)施文化惠民工程，完善農(nóng)村文化公共服務(wù)體系，豐富農(nóng)民精神生活。

5.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。把村美與民富有機(jī)統(tǒng)一，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則，選好路子，巧借山水，盤活資源，經(jīng)營村莊，最大限度激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情，打造“一村一品”，激活“美麗經(jīng)濟(jì)”。一要發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)特色化、綠色化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、社會化，鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、林下經(jīng)濟(jì)、花卉苗木基地、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。福安秀洋村發(fā)展有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的做法值得學(xué)習(xí)推廣。二要開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。要挖掘文化內(nèi)涵，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，樹立更多類似“霍童溪生態(tài)走廊”、“溪塔葡萄溝”、“洋中夢里水鄉(xiāng)”等特色品牌，逐步將傳統(tǒng)農(nóng)村觀光產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)事體驗(yàn)、民俗風(fēng)情、特色民宿、養(yǎng)老養(yǎng)生等新型旅游業(yè)態(tài)。今年重點(diǎn)抓好蕉城、福鼎、福安、柘榮四條示范線路創(chuàng)建，開展旅游扶貧工作。三要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。通過整合資源、整理資產(chǎn)、轉(zhuǎn)化資本，鼓勵鄉(xiāng)村發(fā)展資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營型、為農(nóng)服務(wù)型、股份合作型集體經(jīng)濟(jì)，增加村財收入。

6.強(qiáng)化機(jī)制保障。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項長期任務(wù)，不能搞一陣風(fēng)，當(dāng)時很漂亮，不久又恢復(fù)老樣子，必須靠有效機(jī)制來保障。一要完善投入機(jī)制。市本級和縣(市、區(qū))政府要在積極爭取上級支持，兌現(xiàn)落實(shí)政策投入的同時，每年安排專項資金，對納入美麗鄉(xiāng)村年度創(chuàng)建計劃的村莊和景觀帶，按照創(chuàng)建等次、成效、人口規(guī)模實(shí)行“以獎代補(bǔ)”。要積極引導(dǎo)村民參與，并引入市場化運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)、社會資金投入，倡導(dǎo)社會各界捐贈、贊助投資村級公益事業(yè)建設(shè)，逐步建立政府、社會資金參與的多元化投入機(jī)制。二要完善長效管護(hù)機(jī)制?？朔亟ㄔO(shè)輕管理的傾向，建立污水、垃圾、綠化、護(hù)欄、供水等公共設(shè)施長效管護(hù)制度，做到有專人來管、有制度來管、有村規(guī)民約來管，避免人為破壞、過快損壞。同時，加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)三級村建站建設(shè)，充實(shí)技術(shù)力量，縣鄉(xiāng)要派人掛點(diǎn)幫助指導(dǎo)推動，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。三要建立村民參與的有效機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，政府不能大包大攬。要強(qiáng)化村民主體地位，深入細(xì)致做好宣傳發(fā)動工作，變“要我做”為“我要做”，引導(dǎo)村民自覺參與項目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督;同時，要廣泛開展文明教育，創(chuàng)建美麗家庭，引導(dǎo)村民改善生活習(xí)慣和消費(fèi)方式，自覺整治環(huán)境。四要完善宣傳教育機(jī)制。加大宣傳引導(dǎo)力度，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)典型范例，營造氛圍，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)家喻戶曉，成為各級政府、部門的責(zé)任，村民的自覺。加大宣傳促銷，提高我市美麗鄉(xiāng)村對外知名度和影響力。五要完善督查考評機(jī)制。繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入政府目標(biāo)管理任務(wù)和績效考評內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，通過采取“月通報、季考評”等方式強(qiáng)化督查，強(qiáng)化動態(tài)管理，扎扎實(shí)實(shí)推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇六

根據(jù)市人大常委會監(jiān)督計劃工作安排，5月下旬至7月上旬，農(nóng)資環(huán)工委在蘇一中副主任帶領(lǐng)下，通過實(shí)地調(diào)研走訪、外出考察學(xué)習(xí)、召開座談會等形式，對我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組先后走訪了安仁鎮(zhèn)、八都鎮(zhèn)、小梅鎮(zhèn)、屏南鎮(zhèn)、龍南鄉(xiāng)、城北鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大丘另村、駱莊村、上畬村、大莊村、東書村等16個行政村，分別召開了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等參加的座談會，并外出到桐廬縣、德清縣、婺源縣等地學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況。

近年來，市政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合、推動“三農(nóng)”發(fā)展的重要載體，在組織、經(jīng)費(fèi)、人員、政策等方面給予大力支持，全力保障各項工作順利開展。在建設(shè)過程中，以深入開展“六邊三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等活動為載體，注重規(guī)劃引領(lǐng)、彰顯特色、統(tǒng)籌發(fā)展，全力打造以“劍瓷龍泉、詩畫鄉(xiāng)村”為主題的美麗鄉(xiāng)村，宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的幸福家園和休閑樂園初步顯現(xiàn)，我市被評為浙江省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣。

(一)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快。注重農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作相結(jié)合，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在深化“竹、茶、菌、蔬、畜”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，突出“農(nóng)旅融合”發(fā)展理念，積極推進(jìn)農(nóng)家樂綜合體創(chuàng)建和“劍瓷生態(tài)”農(nóng)家樂旅游精品示范區(qū)建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別從的2元、8282元提高到的31511元、14404元，年均分別增長9.4%、14.8%，其中農(nóng)民人均收入增幅已連續(xù)三年列麗水第一。今年一季度，城鄉(xiāng)居民人均收入增長8.7%、10.5%，增幅分別列麗水第二和第一。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。突出我市鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢，注重自然生態(tài)與人文景觀的有機(jī)融合，在保持村莊原貌的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、景觀小品的建設(shè)。經(jīng)過努力，農(nóng)村生活垃圾收集處理已覆蓋全市各行政村并建立了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理長效機(jī)制，分批建成了15個中轉(zhuǎn)站，實(shí)現(xiàn)323個村統(tǒng)一市處理，103個村鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一處理，18個村村自行處理，農(nóng)村垃圾成堆現(xiàn)象已基本消除;制定了農(nóng)村生活污水治理三年行動計劃，明確三年共實(shí)施農(nóng)村生活污水治理387個村，確保農(nóng)村生活污水治理村覆蓋率達(dá)到90%以上，農(nóng)戶受益率達(dá)到70%以上。

(三)人居生活環(huán)境顯著改善。積極推進(jìn)“六邊三化”和美麗森林、美麗河道等建設(shè)工作，農(nóng)村人居生活環(huán)境持續(xù)改善。今年以來，完成義務(wù)植樹51萬株，綠化造林24706畝，平原綠化850畝，森林撫育5萬畝，超額完成年度任務(wù);完成住龍、錦溪、龍南、安仁、城北、寶溪、屏南等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村公益林?jǐn)U面90111畝，擴(kuò)面后全市公益林面積為1714727畝，公益林比重43%。

(四)特色美麗鄉(xiāng)村逐步涌現(xiàn)。先后聘請知名專家和設(shè)計團(tuán)隊編制“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃。按照“一村一品、一村一景、一村一業(yè)、一村一特”的要求，創(chuàng)建了一批地域性品牌，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更具“個性”，如：“滿塢白云耕不盡，一潭明月釣無痕”的云塢古村下樟村、以打造“江浙之巔第一村，避暑休閑最佳地”的爐岙村、“楓葉紅時官埔垟，茶香溢處金觀音”的官埔垟村和首屆“浙江最美鄉(xiāng)村”的溪頭村。

二、存在問題。

205月27日由質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布并于2015年6月1日起正式實(shí)施的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)指出，美麗鄉(xiāng)村是指經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃科學(xué)、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，宜居、宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村。其實(shí)，國家相關(guān)部門早幾年就將安吉模式作為全國推行的樣本。安吉樣本內(nèi)容豐富、目標(biāo)明確、可操作性強(qiáng)。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作雖然取得較大成效，但離上級的總體建設(shè)要求，離人民群眾的期望還有較大距離，存在如下一些主要問題，亟待我市加以高度重視，并盡快著手進(jìn)行完善。

(一)思想認(rèn)識不夠全面。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我市對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度不夠、范圍不廣，導(dǎo)致基層群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識存在偏差。

一方面是上級下達(dá)任務(wù)重、時間緊，政府存在追趕進(jìn)度、大干快上的急躁情緒，有相當(dāng)一部分群眾認(rèn)為目前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程，而是政績工程，是政府行為，導(dǎo)致群眾對推進(jìn)該項工作積極性不高，“等、靠、要”依賴思想較為嚴(yán)重，主動性沒有得到較好的調(diào)動和發(fā)揮，存在一定的“上熱下冷”、“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。同時，政府主導(dǎo)與群眾意愿不統(tǒng)一，對美麗鄉(xiāng)村的理解不一致，導(dǎo)致部分群眾對農(nóng)村外立面改造、棚舍整治、村莊綠化等不理解、不支持，甚至存在抵觸情緒。

另一方面是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識不全面，認(rèn)為做好農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)房立面改造就是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，而對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收沒有引起高度重視，存在顧此失彼現(xiàn)象。

(二)整體規(guī)劃不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)規(guī)劃在先，市政府應(yīng)針對全市的實(shí)際情況進(jìn)行通盤考慮，并結(jié)合各地的特性，編制完整、長遠(yuǎn)的規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)。我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作已開展多年，期間雖然聘請了相關(guān)院校的知名專家、團(tuán)隊編制過建設(shè)規(guī)劃，制定了-的三年行動計劃，也出臺了相關(guān)專項整治活動的方案，但目前還沒有完整的實(shí)施方案和工作目標(biāo)，導(dǎo)致這項工作推進(jìn)缺乏系統(tǒng)性。

(三)工作重點(diǎn)不夠突出。從理論上講，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程，僅僅強(qiáng)調(diào)其中任何一個方面都是不全面的。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在一個普遍現(xiàn)象，就是重視基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理等生活方面的建設(shè)和重點(diǎn)線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面的建設(shè)，對如何培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農(nóng)民綜合素質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農(nóng)民收入方面則重視不夠、投入不足。

(四)建設(shè)模式不夠靈活。我市地域?qū)拸V，各地有不同的生活方式、經(jīng)營理念和資源稟賦以及城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的差異，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式應(yīng)因地制宜，呈現(xiàn)多樣性。目前，我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形式與我市實(shí)際市情不夠一致，建設(shè)過程中大部分資源投入傾向于完成上級交辦任務(wù)，未能較好迎合群眾的需求和期盼，導(dǎo)致各村建設(shè)存在同質(zhì)化現(xiàn)象，未能體現(xiàn)“一村一品一特色”，而且投入的公共資金沒有用在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的刀刃上，導(dǎo)致美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏持續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。同時，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴(yán)重不足。

鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇七

為貫徹“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，根據(jù)呂祖善省長關(guān)于組織省級機(jī)關(guān)工作人員下鄉(xiāng)體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游的指示精神，我按照局統(tǒng)一安排于4月24-27日赴衢江區(qū)的板固村和下呈村開展體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游、幫扶農(nóng)村建設(shè)活動。通過四天三夜吃在農(nóng)戶、住在農(nóng)戶，參與打麻糍、挖野筍等農(nóng)事民俗活動，充分體驗(yàn)了鄉(xiāng)村旅游的樂趣。在2個村參加座談會，走訪農(nóng)家樂經(jīng)營戶，了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的困難和期盼，了解并實(shí)地勘察旅游基礎(chǔ)設(shè)施，幫扶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?，F(xiàn)將體驗(yàn)的情況作一匯報：

板固村位于羅樟源的中部，距離市區(qū)約30公里，地處海拔800米的山澗峽谷地帶，森林覆蓋率達(dá)到96%以上，整個板固村就是一個天然的“大氧吧”，自然生態(tài)優(yōu)美?？偯娣e10平方公里，其中竹林面積5000余畝，同時也是衢州市的野生蘭花保護(hù)基地。全村46戶228人，經(jīng)濟(jì)來源主要依靠農(nóng)家樂經(jīng)營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等?，F(xiàn)從事農(nóng)家樂經(jīng)營戶13戶，能同時接待680人就餐和100余人住宿，直接從業(yè)人員近40人，間接從業(yè)人員80余人，2007年接待23600余人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入120余萬元。

下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內(nèi)，由5個自然村組成，245戶農(nóng)戶761人。境內(nèi)有年接待游客達(dá)到10萬人次的國家aaaa級旅游區(qū)----天脊龍門風(fēng)景區(qū)，是衢州市重點(diǎn)旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”，現(xiàn)共有26家，可提供床位500張，直接就業(yè)人數(shù)60余人，日平均接待游客3000人次。2007年該村年“農(nóng)家樂”收入達(dá)到300多萬元，人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂”的發(fā)展帶動下，村民大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)，茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，帶動了村民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。2005年，在村支書傅梅英的動員下，板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開始農(nóng)家樂經(jīng)營，經(jīng)歷了怕經(jīng)營到試經(jīng)營再到愛經(jīng)營，從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與，2007年底發(fā)展到13家，而且還有繼續(xù)增加的趨勢，農(nóng)家樂迅速發(fā)展，并向規(guī)模化、專業(yè)化、特色化發(fā)展，經(jīng)營狀況明顯高于農(nóng)戶預(yù)期，并保持穩(wěn)定的增長。下呈村由于依托景區(qū)，起步較早，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂，全村農(nóng)家樂的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市；促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團(tuán)旅游，旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團(tuán)隊份額；從消費(fèi)方式上由原來的定額價為主發(fā)展到以自報價為主，經(jīng)營狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂更適于短途旅游，兩村預(yù)計“五一”的長假變成3個短假將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂更趨火爆。

2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來真正的實(shí)惠。一是農(nóng)民致富了，板固村大部分農(nóng)家樂經(jīng)營戶年收入超過10萬元，不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工，投入到鄉(xiāng)村旅游；二是農(nóng)村發(fā)展了，板固村的農(nóng)家樂不僅帶動了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且江西農(nóng)村定期送土雞，麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過來，形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈；三是不出遠(yuǎn)門當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)了，板固村的秋蘭館農(nóng)家樂不僅夫妻當(dāng)家，而且將外出打工的女兒也叫回來，忙時還動員親戚幫忙，生意紅紅火火，村民安居樂業(yè)；四是環(huán)境改善了，農(nóng)家樂的開辦使村民認(rèn)識到良好的環(huán)境是其收入的源泉，村民主動放棄造紙等污染環(huán)境的項目，還青山綠水本來面貌。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游，板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂，主要為衢州市民提供休閑度假場所；下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢，主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù)。

旅游接待設(shè)施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求，但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因，住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求；農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬，洗凈后用開水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過期食品的現(xiàn)象。為此，農(nóng)家住宿設(shè)施設(shè)備要從方便游客出發(fā)，以人為本，根據(jù)城市居民的需求和生活習(xí)慣合理安排設(shè)施和提供服務(wù)，增加舒適度和私密性，讓游客真正有賓至如歸的感覺；餐飲方面，既要在菜肴上突出“農(nóng)”字，更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生，適當(dāng)引進(jìn)消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備，讓游客吃得放心。

鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇八

我們青干班二組全體學(xué)員一行在兩位指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下，到xx縣石塘鎮(zhèn)進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、調(diào)研整體印象。

1、目標(biāo)定位準(zhǔn)確。

石塘鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實(shí)際，提出了“美麗石塘、養(yǎng)生勝地”的新目標(biāo)，既契合全縣的發(fā)展思路，又充分考慮了鎮(zhèn)情特色，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指明了科學(xué)的、正確的目標(biāo)和方向。

2、整體規(guī)劃有序。

區(qū)劃調(diào)整后，石塘鎮(zhèn)黨委政府及時對全鎮(zhèn)的村莊建設(shè)進(jìn)行了重新規(guī)劃，確定了“一心兩帶三區(qū)塊”的總體布局。整個規(guī)劃起點(diǎn)很高，既分層次實(shí)施，保證了有序推進(jìn)，又突出了各村的特色。

3、建設(shè)規(guī)模大氣。

全鎮(zhèn)累計整合各項資金1500萬元，專項用于“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)，全鎮(zhèn)就有18個村建設(shè)實(shí)施，真正體現(xiàn)了大投資、大手筆、大成效。

4、產(chǎn)業(yè)文化融合。

與產(chǎn)業(yè)、文化的深度融合，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂所在，石塘鎮(zhèn)小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等，全面提升豐富了美麗鄉(xiāng)村的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵。

5、組織措施有力。

實(shí)行童話鄉(xiāng)村建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，與鎮(zhèn)干部年度目標(biāo)考核、村干部報酬相掛鉤，實(shí)行建設(shè)進(jìn)度周通報制，并進(jìn)一步發(fā)揮村干部和農(nóng)民的主體作用等。

二、橫縱對比分析。

首先，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度看。拿石塘鎮(zhèn)與龍南鄉(xiāng)對比，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有區(qū)別又有共通之處，相比較而言，石塘鎮(zhèn)基礎(chǔ)好，建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)進(jìn)度快、建設(shè)成效好，許多地方值得學(xué)習(xí)。

其次，從縣市角度看。xx縣抓住“山水童話鄉(xiāng)村”主題，注重特色化、品牌化、系統(tǒng)化、項目化、有序化。xx市注重規(guī)劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備，兩縣市均圍繞“秀山麗水、養(yǎng)生福地”這個主題，各有側(cè)重，各有特色。

第三，從全省角度看，不論從建設(shè)規(guī)模、建設(shè)品位、美麗程度上與發(fā)達(dá)地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)都有較大的差距。

通過對比，我們的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了一定的成效，但還存在一些“短板”和“弱項”。

1、村小布局散。大量人口外出、社會效益值低等，給美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來了一定的困難。

2、資金缺口大。麗水經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)民收入低，本級補(bǔ)助資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需求。

3、美麗不持久。部分村受條件制約，易出現(xiàn)建后無人管理現(xiàn)象，只是一時之美麗，很難持久。

三、幾點(diǎn)想法。

（一）什么是美麗鄉(xiāng)村。

麗水的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不是每個村均能達(dá)到省里提出的“四美三宜”要求，所以，要立足實(shí)際，找到自己的單項美麗點(diǎn)，找準(zhǔn)一條適合自己的路。

1、準(zhǔn)確定位。受基礎(chǔ)條件、資金等方面的制約，不能一味想著怎樣做大，一夜之間就改頭換面，要把有限的資金用好、用活，發(fā)揮出最大效益。

2、分類指導(dǎo)。要對不同類型的村莊進(jìn)行具體分析、分類指導(dǎo)，有重點(diǎn)、有梯度、有選擇，將資源、資金進(jìn)行整合，確保集中建設(shè)一批、成功一批、見效一批。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)合。要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，努力促進(jìn)農(nóng)民增收，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民增收了，才有更多的精力把鄉(xiāng)村建設(shè)的更美。

4、文化提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，環(huán)境是基礎(chǔ)、建設(shè)時載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹起來，趣聞典故挖出來，古村舊貌整出來，山水資源靚出來，民俗山歌唱出來，努力將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為具備特色文化的精品村。

鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇九

基本概況：

地處xx縣南大門的韋莊鎮(zhèn)，有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。這是一片充滿詩意的土地，畫壇名宿韋江凡生養(yǎng)之地，孫文驍將耿直落幕于斯；這是一片升騰著希望的土地，西韓鐵路、京昆高速、108國道交匯鎮(zhèn)、秦202線穿境而過，屬全省107個重點(diǎn)鎮(zhèn)之一，陜西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建立于此。為推進(jìn)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題展開調(diào)研。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的一些問題：

思想認(rèn)識有待提高。農(nóng)民是村莊的主人，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接受益者，是村莊建設(shè)理所當(dāng)然的主體。但目前情況來看，農(nóng)民群眾參與建設(shè)的主動性、積極性還未被充分調(diào)動起來，存在著“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。部分農(nóng)民群眾不僅沒有做到“自掃門前雪”而且整治工作只要涉及農(nóng)戶的東西，開口就要錢，直接影響到了村莊整治工作的順利開展。少數(shù)村干部存在著為難情緒和“等、靠、要”的思想，工作主動性不強(qiáng)，同時，相關(guān)職能部門參與度不高，沒有真正形成齊抓共管的局面。

村莊規(guī)劃有待完善。重點(diǎn)整治村和特色村的建設(shè)規(guī)劃能與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，但部分一般整治村的規(guī)劃編制形式較單一，在挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上還有待加強(qiáng)，更沒有突出鮮明特色的村莊文化，存在“千村一面”現(xiàn)象。

建設(shè)資金有待落實(shí)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要籌集大量的資金，投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利開展。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待提高。大部分的一般整治村，建設(shè)工作主要停留在拆舊拆破，立面出新層面，建設(shè)工作的內(nèi)涵還不深入?；A(chǔ)設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時配套，特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無害處理等推進(jìn)不到位。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)急需改進(jìn)的一些地方：

必須因地制宜，完善規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是最大的節(jié)約。要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的'首要位置，堅持先規(guī)劃、后施工。一是要凸顯個性設(shè)計：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能千篇一律，要結(jié)合各村地理區(qū)位，資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實(shí)際需要等，對村莊進(jìn)行梳理分類，實(shí)施差異化指導(dǎo)，堅持個性化塑造，充分挖掘地方特色，營造田園風(fēng)光與鄉(xiāng)土風(fēng)情，努力打造我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。二是要穩(wěn)步推進(jìn)：從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境整治和村莊道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套入手，按照“富規(guī)劃、窮實(shí)施”的原則，實(shí)事求是地制訂實(shí)施計劃。

必須整合資源、加大投入。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須整合資源，形成合力。一是注重財政引領(lǐng)：盡快出臺相關(guān)以獎代補(bǔ)配套政策，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，切實(shí)加大對建設(shè)工作的投入。二是激發(fā)部門活力：深入開展機(jī)關(guān)結(jié)對幫促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，全力為聯(lián)系村提供物質(zhì)和智力支持。三是整合各項資源：對國家農(nóng)業(yè)項目、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”等各項涉農(nóng)資金。建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，保證資金使用統(tǒng)一有序、集中投入，真正實(shí)現(xiàn)做一個、成一個。

必須建章立制、長效管理。俗話說三分建、七分管，要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，必須盡快建立美麗鄉(xiāng)村管理的長效機(jī)制。一是盡快出臺村保潔員的管理考核辦法：建立健全各項規(guī)章制度，做到有章可循；二是加大監(jiān)督和處罰力度：與村民簽訂“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任書，對亂倒垃圾、違反有關(guān)規(guī)定者給予警告或經(jīng)濟(jì)處罰。建立環(huán)境衛(wèi)生巡查和評比制度，加強(qiáng)工作督查和通報并嚴(yán)格獎懲。

必須深入宣傳、營造氛圍。廣大農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，因此，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)離不開農(nóng)民的積極參與。要通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視等宣傳形式，使廣大群眾更直接、更生動地感受到建設(shè)所取得的成效和帶來的實(shí)惠，從而更自覺、更主動地投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中去。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是近年來的熱門課題，隨著中央一年比一年更重視三農(nóng)問題，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也越發(fā)成為關(guān)注和焦點(diǎn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，主體為農(nóng)民，內(nèi)容包括讓農(nóng)民口袋鼓起來、鄉(xiāng)村面貌美起來、社會風(fēng)氣好起來、生活質(zhì)量高起來和基層班子強(qiáng)起來。美麗的韋莊，一定會在未來的發(fā)展中越走越好。

鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇十

xx縣位于吉林省西南部，幅員面積4209平方公里，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、295個村，總?cè)丝?1萬，農(nóng)業(yè)人口61萬。全縣耕地面積380萬畝，其中玉米面積360萬畝，是國家重點(diǎn)商品糧基地縣，全國第一家農(nóng)民專業(yè)合作社誕生于此，梨樹鎮(zhèn)霍家店村被黨中央授予“全國先進(jìn)基層黨組織”、“魅力鄉(xiāng)村”榮譽(yù)稱號。

自美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作開展以來，xx縣黨委、政府精心安排、扎實(shí)推進(jìn)，抓規(guī)劃、排項目、籌資金、定措施，有序有力實(shí)施各項建設(shè)計劃任務(wù)，已取得階段性成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況做以簡要匯報：

一、主要做法。

(一)突出特色，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。一是堅持規(guī)劃先行，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色，編制了《xx縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》，確立了“以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”戰(zhàn)略定位，提出了以沿線村為主，內(nèi)陸村整體推進(jìn)，重點(diǎn)打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地省級示范村、沿線村，明確了相應(yīng)整治模式和初步目標(biāo)，以及環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)提升、特色培育和公共服務(wù)配套為重點(diǎn)的實(shí)施內(nèi)容。二是在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，堅持“重點(diǎn)突破，打造亮點(diǎn)”的原則，根據(jù)各村實(shí)際，因地制宜制定整治規(guī)劃方案，切實(shí)增強(qiáng)整治方案的可操作性。

(二)落實(shí)保障，強(qiáng)化政策支撐。一是按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求，縣委、縣政府進(jìn)一步整合涉農(nóng)項目和幫扶對象的支持，明確了整治目標(biāo)和原則、模式和標(biāo)準(zhǔn)、申報程序、實(shí)施步驟、保障措施，以充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向激勵作用。二是為提高資金使用效益，強(qiáng)化項目資金使用監(jiān)管，制訂了一系列的規(guī)范性制度，強(qiáng)化制度的約束保障作用，進(jìn)一步明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。

(三)注重結(jié)合，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。在開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，注重與重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。一是加大環(huán)境整治力度。采取整合力量，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)整治項目建設(shè)。截止五月末，全縣累計出動人力2800人次、清柴草垛1030余個、清糞堆760個、清路邊溝6萬延長米，累計投入環(huán)境整治資金近280萬元。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止到6月中旬蔡家鎮(zhèn)敬友村廣場完成鋪設(shè)彩磚平方米、馬家村圍墻建設(shè)完成2300延長米、白山大泉眼村2000平米文化廣場已打好基礎(chǔ)、郭家店化石山村村口的白鋼大門已經(jīng)安裝、靠山屯村、上三臺等村粉刷圍墻1.2萬平方米、修建通往農(nóng)戶過水橋33座、安裝太陽能路燈92盞。初步統(tǒng)計,建設(shè)資金累計投入840余萬元。在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化方面，我縣整體投入500余萬元，其中栽種垂柳18295棵、銀中楊3000棵、綠籬5000棵、金葉瑜1075棵、灌木花和楊大苗等2.1萬株。三是加快產(chǎn)業(yè)升級。結(jié)合棚膜園區(qū)建設(shè)，加快梨樹鎮(zhèn)高家村、喇嘛甸鎮(zhèn)梨樹貝村、小城子鎮(zhèn)親仁村等村的特色產(chǎn)業(yè)培育，為農(nóng)民增收致富提供支撐。四是注重宣傳造勢。為提高村民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情，組織有關(guān)支部書記、村長、村民小組長、村民代表多批次外出參觀學(xué)習(xí)，通過整治實(shí)例提高村民的切身感受，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識，從而讓村民更積極主動地參與和支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(四)建立機(jī)制，強(qiáng)化工作合力。一是縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了以縣委書記、縣長為組長、相關(guān)部門為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善組織架構(gòu)，全面落實(shí)責(zé)任主體。各成員單位按照職責(zé)分工，密切協(xié)作，合力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面落實(shí)“一把手”責(zé)任制，將建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)逐項分解到人、到點(diǎn)。二是公開透明的監(jiān)督機(jī)制。建立動態(tài)通報和定期督查制度，實(shí)行建設(shè)項目公開、進(jìn)度公開、標(biāo)準(zhǔn)和要求公開的“三公開”，定期邀請人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行專項視察，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是協(xié)調(diào)合作的管理機(jī)制。協(xié)調(diào)財政、城建、農(nóng)業(yè)、文化、國土等部門及時解決項目推進(jìn)過程中的困難和問題，加強(qiáng)對建設(shè)環(huán)境整治的綜合考評、項目推進(jìn)的全面監(jiān)管、規(guī)劃設(shè)計的組織管理等。

二、存在問題。

雖然美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了明顯成效，但是在推進(jìn)過程中依然還存在著不少困難和問題，特別是以下幾個方面需著力加以解決：

(一)后續(xù)長效管理有待落實(shí)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目完成后，增加了許多景觀和設(shè)施，村級相應(yīng)增加了大量養(yǎng)護(hù)開支。這樣如果管理經(jīng)費(fèi)不能很好地解決，各村將由此造成新的負(fù)債，背上沉重的包袱，最終美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由好事變成了壞事。為此，后續(xù)長效管理不及時跟進(jìn)的話，將帶來很多問題和負(fù)面效應(yīng)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已有的成果將前功盡棄，還招來群眾的一片罵聲，沒有群眾支持配合，后期建設(shè)工作開展難度將增大。

(二)項目實(shí)施推進(jìn)難度較大。由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涵蓋面廣，整治類別多、現(xiàn)狀復(fù)雜、受制因素多，包含規(guī)劃、文化、水利、建筑、園林等諸多內(nèi)容，在建設(shè)過程中由于各種各樣的原因，會造成工程進(jìn)展困難。另外，村莊環(huán)境治理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，“村容整潔環(huán)境美”的建設(shè)效果有待進(jìn)一步提升。

(三)要素制約有待進(jìn)一步突破。一是計劃項目資金安排與基層和群眾的需求存在較大差距。由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃定位較高，環(huán)境整治、公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套等工程量大，投入資金也相對較多，個別村反映因?yàn)檎味唷⒄稳蝿?wù)重，資金配套壓力較大，只好“看菜吃飯”、有多少錢辦多少事，而基層和群眾要求加快建設(shè)的愿望又很迫切，由此顯得心有余而力不足。

三、建議意見。

要實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前要著力抓好以下幾個方面的工作：

(一)進(jìn)一步加快項目推進(jìn)。建議省里統(tǒng)籌安排、科學(xué)考慮建設(shè)項目、內(nèi)容和時序，切實(shí)增強(qiáng)工作的實(shí)效性。在積極申報各類項目爭取上級資金支持的基礎(chǔ)上，確保各項配套資金落實(shí)，并從省農(nóng)委層面整合各類涉農(nóng)資金，發(fā)揮集成優(yōu)勢，集中投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極探索建立市場化、社會化投入機(jī)制，通過以獎代補(bǔ)、民辦公助、一事一議等方式，集聚更多的資源、資金，引導(dǎo)社會力量參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)管理。建立完善考核激勵機(jī)制，加強(qiáng)對部門、村社的考核獎懲，督促和激勵各單位認(rèn)真履職、扎實(shí)推進(jìn)各項工作。調(diào)整完善建設(shè)管理體制，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)、政出多門，便于工作開展，充分調(diào)動鎮(zhèn)、村社主體的積極性和責(zé)任心，增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的.使命感。

(三)進(jìn)一步做好后續(xù)工作。一要加強(qiáng)環(huán)境整治建設(shè)。大力整治改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，鞏固提升道路硬化、垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等整治成果，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施的延伸拓展，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、河道的建設(shè)整治工作。建立健全長效管理機(jī)制，落實(shí)專項經(jīng)費(fèi)和責(zé)任主體，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)環(huán)境長效管理考核辦法的出臺實(shí)施，加強(qiáng)對亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛等“亂象”的管理整治，實(shí)現(xiàn)村容村貌“五化”。二要完善公共配套服務(wù)。堅持項目帶動的原則，依靠項目帶動社會事業(yè)、公共服務(wù)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和文教衛(wèi)體等設(shè)施的功能，確保服務(wù)布局科學(xué)化、服務(wù)投入多元化、服務(wù)保障人性化、服務(wù)隊伍專業(yè)化，促使城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。三要對第一批省級示范村、第二批省級示范村繼續(xù)進(jìn)行扶持，避免幾年之后這些村因?yàn)闆]有后續(xù)資金扶持而使以前的建設(shè)項目老化。尤其要對秸稈氣化站的運(yùn)營費(fèi)用進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。

(四)進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，主戰(zhàn)場在村社。進(jìn)一步加強(qiáng)班子隊伍建設(shè)，提高基層干部在群眾中的號召力、影響力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，確保有人干事、能干成事、不會出事，推動建設(shè)項目順利實(shí)施。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)與群眾的溝通協(xié)調(diào)，積極采納村民、黨員代表的合理意見，千方百計調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民的參與熱情，使他們真正成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐者、受益者，從而凝聚人心、推進(jìn)發(fā)展。加大宣傳力度，廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的好人好事，推廣建設(shè)成果和好的經(jīng)驗(yàn)、做法，發(fā)揮典型引領(lǐng)示范帶動作用，努力營造全社會支持配合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的良好氛圍，凝聚助推發(fā)展的正能量。

鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇十一

丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬溝南面，距顏集鎮(zhèn)政府西3公里，顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對丁圩村有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報告：

現(xiàn)有55個村民小組，總戶數(shù)542戶，總?cè)丝?158人，勞動力860人，在外打工勞動力560人，尚能轉(zhuǎn)移100人，全村耕地面積1441畝，其中旱地1441畝，中低產(chǎn)田518畝，糧食種植面積達(dá)841畝，油料面積30畝，蔬菜面積10畝，花卉面積500畝，其它經(jīng)濟(jì)作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況：大家畜4頭，生豬150頭，羊105只，家禽養(yǎng)殖2200只，兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況：企業(yè)6個，其中私營板廠1個，個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人，糧食生產(chǎn)59000公斤，油料生產(chǎn)3000公斤，禽蛋產(chǎn)量28000公斤，蔬菜產(chǎn)量50000公斤，社會經(jīng)濟(jì)總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元，第二產(chǎn)業(yè)425萬元，第三產(chǎn)業(yè)86萬元，分別占總經(jīng)濟(jì)收入的55％、37％、8％，主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木，人民收入來源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元，其中外出勞務(wù)收入1500元。

村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村集體無經(jīng)濟(jì)收入，干群思想不解放，農(nóng)民群眾小富即安的思想，沒有積極進(jìn)取、開拓精神，特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，花木行情好能夠致富，上級號召引進(jìn)新品種，不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度，對種植花木認(rèn)不上，思想守舊，小農(nóng)意識強(qiáng)，不接收新鮮事物，只知道種糧食，有飯吃不挨餓，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，今后要進(jìn)一步推進(jìn)花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后，農(nóng)民就業(yè)致富門路窄，收入增長困難，發(fā)展生產(chǎn)無資金，無工業(yè)項目，無技術(shù)人才，交通閉塞，黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，村郭無房屋，黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站，不能發(fā)揮抗旱排澇作用，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。

1、做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大花木種植面積，引進(jìn)高檔花木品種，培養(yǎng)花木經(jīng)紀(jì)人隊伍，搞好花木營銷促進(jìn)農(nóng)民收入，搞好土地流轉(zhuǎn)，搞好花木生產(chǎn)面積，花木面積生產(chǎn)到1000畝。

2、多渠道開展招商引資，不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近期村里招來了一個板材廠，現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中，需要資金50萬元，要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，xx年－xx年年外出務(wù)工人員要達(dá)到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性，通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入，到20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元。

3、xx年要把村部房屋建設(shè)好，搞好黨員活動室。

4、搞好村莊規(guī)劃，開好一道溝，鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路，預(yù)計到20xx年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路，使村容整潔，面貌煥然一新，村里組織專人進(jìn)行規(guī)劃。

5、搞好水利建設(shè)，開挖好田間一套溝，修復(fù)好村電站，保證農(nóng)田旱澇保收，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以廠帶動其它項目的發(fā)展，積極爭取政策扶持，培育花木龍頭企業(yè)，促進(jìn)花木生產(chǎn)，提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措，按項目落實(shí)責(zé)任，由專人負(fù)責(zé)，確保各項工作落實(shí)到實(shí)處。

1、村無房屋，希望上級給予資金支持，建好村部房屋。

2、村板材廠生產(chǎn)，資金短缺，要求信用社給予扶持。

3、顏邵路面窄，要求加寬，村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難，要求上級給予支持。

4、村電灌站損壞，要求水利部門給予資金支持修復(fù)電站。

鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告的延伸閱讀——調(diào)研報告的寫作內(nèi)容

1．題頁題頁點(diǎn)明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報告日期。調(diào)查報告的題目應(yīng)盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項目的性質(zhì)。

2．目錄表

3．調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要這是整個報告的核心，匝簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，有時根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。

4．本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調(diào)查報告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。

鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇十二

身為當(dāng)代大學(xué)生，我們深刻的認(rèn)識到我們必須從基層做起，從根本上改變貧困村落后面貌，為盡快達(dá)到小康水平和構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。因?yàn)橹挥杏布O(shè)施完善了，經(jīng)濟(jì)增長了，人民的生活水平才會提高，人民的精神水平、道德意識才會不斷的增強(qiáng)，我們的國家，我們生活的這片土地才會迸發(fā)出無限的活力。同時為積極響應(yīng)暑假社會實(shí)踐的號召，我在這個暑假對“幸福鄉(xiāng)村建設(shè)”做了深入的了解。我以xx市xx縣的幾個鄉(xiāng)村為基點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)原來現(xiàn)在的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)較過去有了很大的改善。

首先，村民們的生活質(zhì)量有了很大的改善，現(xiàn)在幾乎家家都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了電器化，電視，電冰箱，洗衣機(jī)已經(jīng)成了家家必備，有的條件稍微好點(diǎn)的家庭已經(jīng)有了電腦，空調(diào)，百姓的生活水平有了很高的提升，在收入來源上有很多家庭都以養(yǎng)豬為主業(yè)，還有奶牛，部分牛場還都是以村民個人投資，合伙養(yǎng)殖為主，慢慢形成一定的規(guī)模，并且現(xiàn)在大都有了自己的固定客源，在牛場養(yǎng)殖上，也都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化生產(chǎn)，在糞便清理上全都是機(jī)器作業(yè)，極大地提高了生產(chǎn)的效率，而傳統(tǒng)的以種地為主業(yè)的家庭已經(jīng)很少了。

再次，村民的娛樂方式也變得多樣化，有很多村莊現(xiàn)在都流行跳廣場舞，在晚上大多以老年夫妻為主，隨著音樂，翩翩起舞，另外有的村莊還修建了公園，例如我調(diào)查的香營，還修建了人工湖，在湖里還有荷花供人觀賞，人們在此盛夏還可以去那里的涼亭去納蔭乘涼，人們還會在節(jié)日的時候，利用擊鼓，吹嗩吶，來慶賀，尤其是在中國吹歌之鄉(xiāng)的撫寧。其次，在村莊的交通方式上已經(jīng)不再是以往人們想象的那樣只是一些土路，斷路，現(xiàn)在幾乎每個村莊都已經(jīng)通了水泥路，并且實(shí)現(xiàn)了村村互通，極大地提高了交通效率，極大地方便了村民的一些糧食交易，還有橋梁的修建，也都極大地提高了人們的交通效率、方便了人們的出行。

最后，在糧食的種植收獲上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化操作，提高了人們的耕作效率，減少了人力的投入，讓人們有更充足的時間去投入其他活動中去。幸福鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)有了質(zhì)的提高，相信在黨的十八大的文件指導(dǎo)下，在黨的關(guān)懷下，幸福鄉(xiāng)村建設(shè)還會有很大的提高，讓我們祝福幸福鄉(xiāng)村建設(shè)。

鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇十三

農(nóng)業(yè)稅免征后留下一個突出問題，就是如何面對歷史尾欠。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央一號文件精神，落實(shí)國家農(nóng)業(yè)稅免征政策，按照縣政協(xié)的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)高度重視、精心組織，對本鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠和現(xiàn)存?zhèn)鶆?wù)情況進(jìn)行了一次全面細(xì)致的調(diào)查清理?，F(xiàn)就調(diào)查有關(guān)情況與問題報告如下：

縣政協(xié)第六屆四次會議之后，我鎮(zhèn)立即召開了班子成員會議，就本次調(diào)查的組織和操作方法進(jìn)行了專題研究、周密部署。接著，由鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)工委牽頭，抽調(diào)財稅、農(nóng)經(jīng)、教育等有關(guān)部門的人員成立了調(diào)查小組，集中力量，集中時間，安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，開展了為期一個星期的調(diào)研。

調(diào)研小組采取數(shù)據(jù)統(tǒng)計與走訪調(diào)研相結(jié)合的方法，一方面認(rèn)真搞好資料搜集、數(shù)據(jù)摸底、匯總分析等數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，一方面通過走訪和座談，廣泛聽取政協(xié)委員、人大代表、鎮(zhèn)村兩級干部和農(nóng)民群眾的意見，做好信息反饋工作，基本保證了調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確真實(shí)與情況意見的客觀全面。

鴨田鎮(zhèn)地處隆回極北，毗鄰新化，下轄26個行政村（居）委會，人口2.6萬，農(nóng)業(yè)人口7760戶，耕地總面積1.72萬畝，土多貧瘠，人均耕地面積少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十分落后，村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，尤其近幾年來因受“地下xx彩”沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更為蕭條。

通過調(diào)查，全鎮(zhèn)歷年累計農(nóng)村稅費(fèi)尾欠金額高達(dá)64.6萬元，其中農(nóng)業(yè)稅尾欠金額30.4萬元，鄉(xiāng)統(tǒng)籌尾欠金額12.1萬元，村提留尾欠金額5.9萬元，公路集資尾欠金額3.3萬元，教育集資尾欠金額10.3萬元，其他各類尾欠金額2.6萬元。全鎮(zhèn)30.4萬元農(nóng)業(yè)稅尾欠中，稅改前尾欠金額4.6萬元，稅改后尾欠金額25.8萬元，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅尾欠實(shí)欠國庫4.3萬元，上清下未清尾欠金額26.1萬元。

調(diào)查結(jié)果顯示，全鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：

一是尾欠總額大。全鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠金額村平1.17萬元，最多的渭溪村達(dá)5.35萬元；戶平110元，最多的戶達(dá)856元。

二是尾欠范圍廣。全鎮(zhèn)7760戶農(nóng)業(yè)人口中，存在農(nóng)村稅費(fèi)尾欠的就有4172戶，占53.8％，欠農(nóng)業(yè)稅的有3331戶，欠鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有1364戶，欠村提留的的有775戶，欠公路集資的有324戶，欠教育集資的有1023戶，其他尾欠211戶。

三是形成尾欠的原因復(fù)雜。既有主觀惡意欠繳的因素，也有部分政策性的因素，還有因?yàn)榇褰M班子配備不齊或者因?yàn)楦刹克刭|(zhì)低下，各種問題不能及時處理，造成干群關(guān)系對立，影響了農(nóng)業(yè)稅收任務(wù)完成的。

由于各類尾欠太多，造成村級財務(wù)和鎮(zhèn)財政負(fù)債累累。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全鎮(zhèn)２６個村負(fù)債總額達(dá)36.3萬元，鎮(zhèn)財政負(fù)債358.1萬元，其中包括基金會上級注入資金159.7萬元，學(xué)校危房改造33.6萬元，公共基礎(chǔ)建設(shè)7.6萬元，財政周轉(zhuǎn)金25.7萬元，墊交財稅收入25萬元。沉重的債務(wù)嚴(yán)重制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了工作的開展。

（一）農(nóng)村稅費(fèi)尾欠形成的原因：

１、經(jīng)濟(jì)困難無力上繳。我鎮(zhèn)域?qū)偾鹆?，人多地少，以農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)為主體，沒有形成規(guī)模，經(jīng)濟(jì)狀況落后。全鎮(zhèn)２６個村的農(nóng)田多屬山地、高壟田，灌溉條件差，主要靠天吃飯。農(nóng)民人均收入低，20xx年度僅人平970元，部分家庭完成各種上繳任務(wù)確屬困難。從調(diào)查情況分析，尾欠農(nóng)稅的`農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況在全鎮(zhèn)平均生活水平之下的占到68％－75％，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶平均生活水平相同的占到19％－27％。

２、無人在家無法收繳。本地經(jīng)濟(jì)落后，外出務(wù)工成為多數(shù)家庭的經(jīng)濟(jì)支撐，許多家庭全家外出無人在家，導(dǎo)致各項稅費(fèi)無從收繳。這種情況的尾欠達(dá)578戶，尾欠金額6.1萬元，占總額的19.7％。

３、思想落后有意拒繳。由于歷年收繳各村、各組之間的收繳進(jìn)度不一，導(dǎo)致互相攀比，而一些思想落后的農(nóng)戶更是抱徘徊觀望態(tài)度，借口推遲，加上近幾年農(nóng)村稅費(fèi)體制改革，國家政策變化幅度大，部分農(nóng)戶更期待對自己有利的政策，故意拖延。

（二）鎮(zhèn)村兩級債務(wù)形成的原因：

１、農(nóng)業(yè)稅入庫上清下未清。農(nóng)業(yè)稅尾欠是責(zé)任制下放到戶后的衍生物，有欠國庫的，更多是欠集體的。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在農(nóng)業(yè)稅征收期間，為保證入庫進(jìn)度，完成入庫任務(wù)，實(shí)際上都不同程度地存在著挪款墊繳、上清下不清的現(xiàn)象。就我們鴨田鎮(zhèn)來說，這種情況形成的債務(wù)就有29.6萬元，２６個村都存在墊交農(nóng)業(yè)稅的情況，墊交最多的鴨田村歷年累計達(dá)2.9萬元。墊付資金來源渠道不一，有用上級撥款收入的，有用村干部工資的，有貸款的。

２、公益事業(yè)投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致負(fù)債累累。近幾年，我鎮(zhèn)公益事業(yè)投入較大：學(xué)校危房改造，集資辦校，村級公路建設(shè)，城區(qū)改造，街道美化、綠化、硬化、亮化，等等，自籌資金無法到位，多靠東挪西借，形成債務(wù)比重較大。

免征農(nóng)業(yè)稅后留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級的債務(wù)包袱，客觀上必然形成一些難題與矛盾，據(jù)調(diào)查分析，主要有以下幾個方面：

一是鎮(zhèn)村債務(wù)難化解。前些年由于建校、修路、辦企業(yè)等興辦公益事業(yè)以及財務(wù)管理混亂，村集體債務(wù)龐大。全鎮(zhèn)2６個村就有20個村有債務(wù)，總額達(dá)23萬元，平均每村近0.9萬元。盡管有的村通過拍賣資產(chǎn)等途徑化解了一部分，但現(xiàn)在村級僅有的經(jīng)濟(jì)來源就是轉(zhuǎn)移支付，而這筆資金相當(dāng)少，連村組干部的工資都難兌付，更談不上化解債務(wù)了。據(jù)調(diào)查，由于農(nóng)戶欠繳的稅款無法征收，村級為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，只能依靠借款。再加上借（貸）款利息不斷增長，致使村級不良債務(wù)繼續(xù)呈上升趨勢。鄉(xiāng)村債務(wù)如何化解，這一問題形成時間長，涉及面廣，成因復(fù)雜，數(shù)額巨大。免征農(nóng)業(yè)稅后，化解鄉(xiāng)村債務(wù)已經(jīng)成為迫在眉睫需要研究解決的突出問題。

二是公益事業(yè)難開展。村級集體收入在稅費(fèi)改革前主要來源是向農(nóng)民征收的三項提留（公積金、公益金、管理費(fèi)），稅費(fèi)改革后主要來源是農(nóng)業(yè)稅附加和轉(zhuǎn)移支付資金。農(nóng)業(yè)稅免征后，村級集體收入幾近空白，這樣，村級道路維修、溝渠修整等公益事業(yè)興辦的資金來源只有通過“一事一議”籌資。這筆錢如果修了路，就修不了溝渠，其它的公益事業(yè)更難辦。因此，現(xiàn)在我鎮(zhèn)各村雖然采取了精簡干部、限款訂閱報刊、取消招待和壓縮開支等一系列節(jié)支措施，但由于收入渠道窄，村級運(yùn)轉(zhuǎn)較過去更為困難。

三是稅費(fèi)尾欠難清繳。由于村級集體經(jīng)濟(jì)年年入不敷出，維持運(yùn)轉(zhuǎn)尚感捉襟見肘，更無力發(fā)展公益福利事業(yè)，農(nóng)民群眾的一些實(shí)際問題得不到解決，更增加了征收稅款的難度，從而形成了一個惡性循環(huán)。有些農(nóng)戶因遺留問題沒得到解決而拒絕繳納稅款；也有些全家常年外出打工的農(nóng)戶應(yīng)承擔(dān)的稅額無法征收；還有一些特困戶和老人單獨(dú)立戶的家庭，無力繳納稅款。

四是村干隊伍難穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)稅免征前，基層干部工資和中小學(xué)教育必需的資金主要來源于財政收入，大部分實(shí)際上來自農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)業(yè)稅免征后，兌付工資和支付辦公經(jīng)費(fèi)必然給縣、鄉(xiāng)兩級財政增加了難度。財政的轉(zhuǎn)移支付政策是解決農(nóng)業(yè)稅取消后基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難的一種手段，但目前轉(zhuǎn)移支付在操作上很不規(guī)范，隨意性較大，容易造成苦樂不均。由于村干部報酬低，工作難度大，村里的年輕人和有文化的人大都外出打工去了，不愿意當(dāng)村組干部，致使現(xiàn)任村組干部年齡偏大、文化程度較低，難以擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的重任。

此外，免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村遇到的問題還有：土地糾紛問題。種地收益增加，農(nóng)民種田積極性高漲，農(nóng)村出現(xiàn)了搶田耕種現(xiàn)象，土地糾紛增多，成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素，土地流轉(zhuǎn)困難加大，難以形成種植大戶，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)難度加大；農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈問題。為防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)以其他名目加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，建立防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長效高壓線機(jī)制已經(jīng)十分迫切；村級經(jīng)費(fèi)和五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的保障問題。免征農(nóng)業(yè)稅后，原來由農(nóng)業(yè)稅附加提供的村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)和五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)改由預(yù)算內(nèi)安排，資金供應(yīng)的性質(zhì)由集體資金變?yōu)樨斦Y金。在新的機(jī)制建立中無章可循，需要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上盡快制定相關(guān)政策措施。

對于這些改革中出現(xiàn)的問題，只能用發(fā)展的觀點(diǎn)和方法來解決。在此，我們提出幾點(diǎn)建議，供上級參考。

一是區(qū)分不同情況，出臺具體政策。上級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，盡快出臺處理農(nóng)村稅費(fèi)尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務(wù)的具體政策和可操作辦法。首先是對農(nóng)村稅費(fèi)尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務(wù)進(jìn)行徹底清查清理，明確債權(quán)債務(wù)；其次是適當(dāng)劃轉(zhuǎn)有關(guān)債務(wù)，確屬興辦公益事業(yè)的債務(wù)轉(zhuǎn)入縣以上政府承擔(dān)，縣以上政府無力承擔(dān)的，省級以上政府應(yīng)給予適當(dāng)解決；再次是制訂統(tǒng)一的清收政策，以便基層政府和有關(guān)部門具體操作；最后是增加對鄉(xiāng)村兩級的轉(zhuǎn)移支付資金，鎮(zhèn)、村干部工資、公用活動經(jīng)費(fèi)納入縣級財政統(tǒng)籌，解決基層的經(jīng)費(fèi)困難，保證鎮(zhèn)、村有錢辦事、有章理事、有人管事，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高償還能力。堅持發(fā)展第一要務(wù)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的還款能力和意識，增強(qiáng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是解決農(nóng)村稅費(fèi)尾欠和鎮(zhèn)村兩級債務(wù)的治本之策。加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)，積極吸納農(nóng)村致富能人、個體工商戶、外出打工人員中的優(yōu)秀分子進(jìn)入村級兩委班子，增強(qiáng)村級組織的凝聚力和號召力，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，同時增強(qiáng)協(xié)調(diào)、化解矛盾化解的能力。

三是加強(qiáng)債務(wù)化解，嚴(yán)防新增債務(wù)。鎮(zhèn)村兩級可采取盤活閑置資產(chǎn)等各種途徑籌集資金償還、化解現(xiàn)有債務(wù)；同時進(jìn)一步加大鎮(zhèn)村兩級財務(wù)管理力度，規(guī)范財務(wù)管理，加強(qiáng)審計監(jiān)督，嚴(yán)防債務(wù)反彈。

四是積極采取措施，加大清欠力度。尾欠久拖不清，勢必挫傷那些按時足額繳納的農(nóng)民的積極性，因此，要針對不同情況，采取相應(yīng)措施，積極作好清欠工作。對農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)前發(fā)生的農(nóng)村稅費(fèi)尾欠，要登記造冊，暫緩清收，以后再作處理。對改革后新發(fā)生的尾欠，特別是基金會欠款和財政周轉(zhuǎn)金借款，不符合減免條件的，要督促其制訂還款計劃，依法逐步清收，以說服教育和解決實(shí)際困難為主，搞好各方面的服務(wù)，促使遺留問題盡快解決；對極個別完全有能力又惡意不繳者，應(yīng)首先約談，約談無效的，要采取強(qiáng)制措施。

改革是為了發(fā)展，改革的同時也必然帶來一些相關(guān)的問題和矛盾，看到問題，正視問題，再想方設(shè)法解決問題，這才是正確的思路和做法。我們相信，有上級的正確決策，有廣大農(nóng)民的熱情支持，有相關(guān)部門的扎實(shí)工作，一定能夠解決免征農(nóng)業(yè)稅后遺留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級的債務(wù)包袱問題，及時避免和化解因此帶來的一些難題。

鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇十四

年初以來，縣委農(nóng)工部帶著“如何建設(shè)好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村五個振興”重大課題，進(jìn)行了廣泛學(xué)習(xí)和深入思考，結(jié)合人居環(huán)境治理工作對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)形成如下調(diào)研報告。

近年來，我縣強(qiáng)化對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35.3億斤；農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售收入10億元以上；農(nóng)牧民人均可支配收入9207元，同比增長9%。

（一）在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)牧業(yè)效益方面。

一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。共建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田117萬畝，其中高效節(jié)水灌溉50萬畝；建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個；農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化率達(dá)86.5%。二是質(zhì)量興農(nóng)興牧戰(zhàn)略破題起步。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整玉米種植面積302萬畝，綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。20xx牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只，優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達(dá)90%。三是農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、全國農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個國家級試點(diǎn)項目，培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)40家，實(shí)現(xiàn)年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家，帶動農(nóng)牧戶3.2萬戶。

（二）在抓好生態(tài)建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。

一是自然生態(tài)逐步修復(fù)。實(shí)施土地整治項目41.28萬畝，落實(shí)重點(diǎn)公益林和天保區(qū)補(bǔ)償面積141.78萬畝，完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以“五清、五有、五化”為內(nèi)容的村容村貌整治提升行動，推行農(nóng)戶“門前四包”制度，使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產(chǎn)生活條件得到改善。切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)面源污染防治，積極推廣清潔能源，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)，全縣農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座，普及率達(dá)到55%。

（三）在培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、繁榮農(nóng)村牧區(qū)文化方面。

一是基層文化基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快。全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，80%的嘎查村建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)的文化活動室、文化廣場或農(nóng)牧民健身廣場。二是農(nóng)民群眾文體活動豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力主題活動”，各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風(fēng)宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動，去年以來各地共懸掛十九大精神、社會主義核心價值觀等內(nèi)容標(biāo)語20xx余塊，手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米。

（四）在加強(qiáng)社會治理、夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)方面。

一是強(qiáng)化基層組織規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動、村級活動場所建設(shè)等農(nóng)村黨建工程。目前，嘎查村集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)到3萬元以上；248個“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動貧困戶1781戶；196個嘎查村活動場所均達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。二是扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)厲整治農(nóng)村社會治安突出問題，新建改建了699個民間警務(wù)室，連續(xù)三屆、12年被評為“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”，同時20xx年被授予“長安杯”稱號，是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農(nóng)”人才隊伍。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，每年培訓(xùn)農(nóng)牧民達(dá)15萬人，大多成為了推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前，共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)項目上，帶領(lǐng)1781戶農(nóng)牧民踏上了致富征程。

（五）在促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)民群眾獲得感方面。

一是精準(zhǔn)扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元，投放貸款2億元，全力實(shí)施“菜單式”精準(zhǔn)到戶產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧，20xx年全縣實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧1.34萬人。二是全面落實(shí)惠農(nóng)惠牧政策。完善財政補(bǔ)貼措施，投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，開發(fā)農(nóng)村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。20xx年全縣共發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置、政策性農(nóng)業(yè)保險等惠農(nóng)惠牧資金12.5億元，促進(jìn)農(nóng)牧民增收近4100元。三是加大農(nóng)村綜合改革力度。落實(shí)各項改革措施，加快培育新型經(jīng)營主體，完善同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。完成農(nóng)村土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款10.6億元。

近年來，該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題，這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。

一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、設(shè)施配套和有效利用率較低。設(shè)施農(nóng)業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中高效節(jié)水農(nóng)田僅50萬畝，不足全縣耕地面積的15%，其他大部分農(nóng)田抗災(zāi)能力不強(qiáng)。比如：以玉米為例，東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，玉米畝產(chǎn)可達(dá)1200斤，并且實(shí)現(xiàn)“旱澇保收”，而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產(chǎn)在700斤左右，還要“靠天吃飯”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距。同時，全縣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化棚圈建設(shè)滯后，導(dǎo)致以養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經(jīng)營的現(xiàn)狀。

二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)。

我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富，但沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化，種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散，與二三產(chǎn)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育遲緩，有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差，一些新型經(jīng)營主體有名無實(shí)，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力，造成了農(nóng)牧業(yè)資源投入“多”與產(chǎn)出效益“少”的矛盾。

三是農(nóng)村人居環(huán)境有待加強(qiáng)。

主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，長效機(jī)制不健全，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾處理場，大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋，生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設(shè)嚴(yán)重滯后，實(shí)際覆蓋率不足50%，無害化廁所基本空白，較大影響著農(nóng)牧民群眾的生活質(zhì)量。

四是農(nóng)民群眾文明意識不強(qiáng)。

相對城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、措施不實(shí)、工作不細(xì)，造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習(xí)慣沒有得到有效糾正，村民的文明意識相對缺乏，封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍，一些年青人不思進(jìn)取、好吃懶做、游手好閑，有的負(fù)債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母，造成很多老人“因婚”致貧，比如：好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè)，給3個兒子娶了“媳婦”，蓋了大瓦房，自己卻住著危土房，后由國家救濟(jì)才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床，只有2個女兒在床前照顧，兒子兒媳不聞不問，類似問題在農(nóng)村比較常見，已然形成了一股不文明風(fēng)氣，因此，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣、文明意識亟待提高。

五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。

一方面，基層農(nóng)技隊伍和實(shí)用人才隊伍不足，現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才852人，其中種養(yǎng)技術(shù)類人才810人，占95.1%，年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理，缺乏引領(lǐng)新技術(shù)的“尖兵”團(tuán)隊。一方面，缺乏人才引進(jìn)激勵機(jī)制，返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺，導(dǎo)致不能安心工作，人才流失嚴(yán)重。

六是農(nóng)牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。

受市場、自然災(zāi)害的雙重制約，農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收動力不足、空間有限，要實(shí)現(xiàn)“土里刨金”難度很大，比如：自治區(qū)固定觀察點(diǎn)胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝，有家畜1.9萬頭只，通過對其中20戶進(jìn)行常年觀察，該嘎查農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)收入來源只有三項即種地、養(yǎng)畜、務(wù)工，比例為4：5：1，多年基本保持不變，幾乎沒有其他收入渠道。同時，該縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低，產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售沒有形成一條龍，企業(yè)規(guī)模效益不顯明，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)拉動能力有限，對農(nóng)民增收的輻射帶動能力不強(qiáng)。

新時代，新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國務(wù)院決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的大好形勢，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng)，要敢突破，要進(jìn)行深入探索和創(chuàng)新。

首先，在思想認(rèn)識上要有新提升。

鄉(xiāng)村振興是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進(jìn)步的新藍(lán)圖，是走共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路，是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”等改革的新政策，對于進(jìn)一步提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。

其次，在方法步驟上要有新思路。

要正確處理好規(guī)劃、主體和時間的關(guān)系，合理設(shè)定階段性目標(biāo)，按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署，實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，具備戰(zhàn)略定力，具有歷史耐心，堅持因地制宜、循序漸進(jìn)，既盡力而為，又量力而行，避免一哄而上、搞形式主義。

第三，在資金投入上要有新舉措。

“錢從哪里來”這個最現(xiàn)實(shí)的問題解決不好，鄉(xiāng)村振興這一美好的藍(lán)圖就無法繪就。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念，在整合財政資金、創(chuàng)新農(nóng)村金融、吸納工商資本、匯集社會力量等方面下功夫，使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜，使廣大農(nóng)村牧區(qū)成為吸引“人力、財力、物力”的政策洼地。

第四，在實(shí)踐探索上要有新機(jī)制。

要持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)承包土地“三權(quán)分置”改革，依法賦予農(nóng)牧民對承包土地草場的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能，更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”促“三變”改革，重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，確保集體資產(chǎn)保值增值，使農(nóng)民收益。

第五，在推動落實(shí)上要有新合力。

要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢和力量，吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動，充分運(yùn)用各類新興媒體，及時總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，豐富宣傳載體，營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。

（一）堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。一要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合扎縣實(shí)際，大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，到20xx年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞東北黑土地保護(hù)和利用項目，建設(shè)國家“商品糧”輸出基地，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸；建設(shè)畜產(chǎn)品儲備供應(yīng)基地，生豬飼養(yǎng)量達(dá)200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)肉類產(chǎn)品15萬噸；建設(shè)中國北方“糖都”，發(fā)展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實(shí)施“雙穩(wěn)雙增雙擴(kuò)”工程。種植業(yè)推進(jìn)“穩(wěn)糧增經(jīng)擴(kuò)飼草”，穩(wěn)定玉米種植面積，20xx年水稻種植達(dá)到80萬畝，其中旱作水稻10萬畝，擴(kuò)大甜菜、甜葉菊種植面積，鼓勵發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、中草藥、青貯玉米及飼料；畜牧業(yè)推進(jìn)“穩(wěn)羊增牛擴(kuò)豬禽”，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖，加大良種推廣力度，提高優(yōu)質(zhì)牲畜比重，發(fā)展安格斯牛1萬頭，到20xx年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬頭只。三要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)。實(shí)施特色農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，加快甜葉菊、黑木耳、山產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)肉蛋奶類特色產(chǎn)業(yè)提檔升級，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等深度融合，發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

（二）堅持優(yōu)先開發(fā)人力資源，推動鄉(xiāng)村人才振興。

鄉(xiāng)村振興，必須破解人才瓶頸制約。一要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。我們要切實(shí)加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才“三支隊伍”培育力度，加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。二要激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境，吸引農(nóng)民工和農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極落實(shí)各項政策措施，從資金支持、政府保障、財政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個方面，為鄉(xiāng)村人才引進(jìn)建立全面的保障體系，充分調(diào)動人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。三要造就新型農(nóng)民隊伍。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，把本土人才培養(yǎng)納入培訓(xùn)計劃當(dāng)中，深化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)“校校合作”、“校企合作”力度，設(shè)立“技能大師”工作室，適時舉辦技能大賽，培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專家”、“田秀才”的示范指導(dǎo)作用，培育服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型農(nóng)民。

（三）堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，推動鄉(xiāng)村文化振興。

鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以“鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動”為抓手，加快推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農(nóng)村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，進(jìn)一步提升農(nóng)牧民精神風(fēng)貌。二要樹立樸實(shí)的價值觀。引導(dǎo)嘎查村成立紅白理事會、道德評議會，制定完善村規(guī)民約，破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風(fēng)尚。三要豐富農(nóng)牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動力主題活動”、“送歡樂下基層”、全民閱讀等公益性文化活動，鼓勵農(nóng)牧民群眾圍繞“脫貧攻堅”“扶貧扶志”等主題，自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目，展現(xiàn)新時代農(nóng)民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風(fēng)貌。

（四）堅持開發(fā)與保護(hù)并重，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。立足恢復(fù)、建設(shè)、保護(hù)和利益驅(qū)動生態(tài)，積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式、造林方式，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)，不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到20xx年，實(shí)施造林60萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動計劃，開展農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾、污水治理，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)無害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程建設(shè)，強(qiáng)化新建農(nóng)房規(guī)劃管控，保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，開展田園建筑示范。實(shí)施鄉(xiāng)村綠化行動，建設(shè)森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)，深入推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。三要留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源，建設(shè)可再生能源產(chǎn)業(yè)基地，到20xx年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)100萬千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)50萬千瓦、水電裝機(jī)10萬千瓦，推進(jìn)秸稈資源轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，高效環(huán)保推進(jìn)資源開發(fā)利用，堅決不以犧牲環(huán)境為代價求得一時發(fā)展，確保扎賚特天更藍(lán)、地更綠、水更清，讓人們感受到自然的清新和家的味道。

（五）堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村組織振興。

鄉(xiāng)村振興，基層黨建是關(guān)鍵。一要打造堅強(qiáng)的基層黨組織。以實(shí)施“北疆先鋒”工程為抓手，大力推進(jìn)“富民黨建”，以抓黨建促振興。各級黨委要認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨“1+3”制度體系，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線指揮部”作用，確保黨的組織和黨的工作在農(nóng)村牧區(qū)實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。二要培養(yǎng)過硬的黨員隊伍。從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)黨員隊伍建設(shè)，持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓(xùn)和管理，注重在優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，切實(shí)用好黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“六個一”機(jī)制，做實(shí)黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程，著力解決農(nóng)村牧區(qū)黨員服務(wù)群眾最后一公里問題。三要建設(shè)更強(qiáng)的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆，選優(yōu)配強(qiáng)嘎查村黨組織書記、主任，認(rèn)真落實(shí)扶持發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)十條措施，確保年收入5萬元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實(shí)行嘎查村級小微權(quán)力清單制度，建立嘎查村級權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和有效監(jiān)督機(jī)制，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。

鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇十五

20__年3月28日至4月18日，對__鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“四個城市”建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究，形成如下調(diào)研報告。

__鎮(zhèn)位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個行政村，1.06萬戶，人口3.9萬，耕地面積6.4萬畝。今年以來，__鎮(zhèn)以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！睘槟繕?biāo)，以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動為主線，加快推進(jìn)“四個城市”建設(shè),全力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

一、基本情況。

(一)全面摸排，掌握第一手資料。全面摸清每個村底數(shù)，包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進(jìn)行深入分析研判，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四個城市建設(shè)打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

(二)突出重點(diǎn)，開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動。

一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。

1.培育一項致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實(shí)際，突出特色，確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產(chǎn)業(yè)項目，增加群眾收入。

2.培訓(xùn)一套致富技能。通過外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識等培訓(xùn)班，確保有勞動能力的群眾培訓(xùn)達(dá)到90%以上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項目，最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項目，幫助落實(shí)貸款方案，最大限度的提供金融服務(wù)。

二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動。

1.全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治，通過落實(shí)門前三包，完善村規(guī)民約，加強(qiáng)宣傳教育等手段，引導(dǎo)村民樹立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛護(hù)環(huán)境的意識，確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅持“應(yīng)綠盡綠，能綠則綠”，對村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。

2.加快美麗村莊建設(shè)，全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。

3.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。

三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。開展“倡樹新風(fēng)正氣”活動。

1.開展先進(jìn)典型評選活動，每月確定一個評選主題，在“陽光議事日”活動中開展“移風(fēng)易俗標(biāo)兵”“__好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進(jìn)典型評選活動，利用電視、報紙、微信等形式，對先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳，激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標(biāo)兵117名、移風(fēng)易俗標(biāo)兵121名、好青年92名。

2.開展移風(fēng)易俗活動，各村成立紅白理事會，增強(qiáng)群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠(yuǎn)離不良習(xí)俗的自覺性。

3.開展系列群眾文化活動，組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農(nóng)民趣味運(yùn)動會、書畫展等系列活動，豐富群眾文化生活，營造濃厚的文化氛圍。

4.每村打造1條文化長廊，重點(diǎn)宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等多方面知識，讓村民在潛移默化中接受教育，引導(dǎo)觀念，讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚。

四是治理有效方面。

1.開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務(wù)助理，每村建立一支治安巡邏隊伍，警務(wù)助理牽頭開展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng)，連接派出所治安監(jiān)控平臺。每村組建一個警民微信交流的群，提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息，隨時隨地與群眾進(jìn)行互動、交流。

2.開展“全民參與調(diào)解”活動。每社區(qū)聘請1名法律顧問，在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳，讓法律咨詢服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會，由支部書記任主任，由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進(jìn)典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”，對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實(shí)行村級聽證。

五是開展“干部能力提升”活動，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》，明確村干部工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。每月召開一次“陽光議事”會議，組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識、健康保健等知識，充實(shí)陽光議事內(nèi)容，增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)，在盤活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫，拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。

(三)打造示范點(diǎn)，進(jìn)行典型帶動。重點(diǎn)打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點(diǎn)。其中，步云嶺休閑生態(tài)園，規(guī)劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀光旅游、戶外運(yùn)動、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)事體驗(yàn)、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前，已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的示范帶動，發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個，發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園，規(guī)劃面積2200畝，已建成1100畝，已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順?biāo)恻S種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機(jī)蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農(nóng)業(yè)示范園，占地150畝，已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園，占地面積358畝，以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題，建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗(yàn)展示中心，打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前，已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后，帶動就業(yè)人數(shù)300余人，年可實(shí)現(xiàn)利潤2900萬元，利稅700余萬元。

二、存在的困難和問題。

(一)對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識程度不夠深，尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，目前大部分產(chǎn)業(yè)項目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè)，通過引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。

(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，鎮(zhèn)級財政不足，單憑縣、鎮(zhèn)、村三級財力，很難對完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)人才匱乏。目前，廣大農(nóng)村對人才缺乏吸引力，大學(xué)生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)?；貋淼囊仓挥性谕饽苋说酱鍝?dān)任村干部。

三、意見建議。

(一)建議加大對群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度，調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(二)建議加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施，不斷提升基本公共服務(wù)水平。

(三)建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度，發(fā)展建設(shè)田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。

(四)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術(shù)等各類支持，為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展，是中國特色社會主義進(jìn)入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國幅員遼闊，南北貧富差異較大，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，舉各方之力，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要務(wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)，就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題，確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收，都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺，鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、增強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。

人才振興是支撐，“人才興，事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人，鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響，大量人口外出務(wù)工，農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問題，已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置，做好農(nóng)村人才政策這篇大文章，完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育，培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民，使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。

文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分，凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新，更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興，那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應(yīng)新時代的要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合，保護(hù)并傳承好鄉(xiāng)村文化，增加文化產(chǎn)品，促進(jìn)文化供給，大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”，文化服務(wù)難題，讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根，不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。

生態(tài)振興是根本?！颁浰嗌骄褪墙鹕姐y山”，生態(tài)是人類生存的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興，綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相對滯后，這無疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來了更多的難題，需要花費(fèi)較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農(nóng)村環(huán)境污染防治，增加能源供應(yīng)的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。

樹高千尺源于根深，大廈巍峨靠的是地基堅固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn)，祖國必須將更加堅實(shí)屹立在世界洞東方，讓我們信心倍增地擼起袖子加油干，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏，為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。

__鎮(zhèn)是我縣典型的山區(qū)邊遠(yuǎn)小鎮(zhèn)，離縣城52公里，道路彎曲狹窄，交通十分不便利，信息不靈通。而且是縣城食水源，省級高坪自然保護(hù)區(qū)所在地，不能發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè)，耕地也不多，除了茶葉產(chǎn)業(yè)、竹木產(chǎn)業(yè)外，沒有什么成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)項目。目前，正面臨著發(fā)展的屏頸。

下面我就__鎮(zhèn)的實(shí)際情況，結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求，提出幾點(diǎn)看法：

首先，我覺得__這條路要搞通，要加快106國道馬嶺至高坪村改道工程，拓寬改直通往__的主干道。常言道，要想富先修路。很多老板想到__發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)，進(jìn)去一趟后都打退樘鼓，沒有了下文，其中一個主要的原因就是交通不便。曾經(jīng)我?guī)Я艘粋€老板去考察青逕反季節(jié)蘿卜種植項目，后面他說：照__現(xiàn)在這個交通狀況，連輛大貨車都難進(jìn)，就算你不用成本，送幾十噸蘿卜給我，我拉到珠三角去賣都會虧本，何況我還要投入一筆資金。這個生意做不了。

還有就是__至樂昌、至城口的主要道路如果能夠改造成為7米寬道路，對__的發(fā)展來說，都是很大幫助的，也是群眾盼望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

其次，__不能搞養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè)，那我們就要發(fā)展特色種植業(yè)。__目前主要種植產(chǎn)業(yè)是茶葉，但茶葉主要分布在魚皇、煙竹、小楣水村等幾個村，并不是每個村都適合種植茶葉。有幾個海撥較高的如青逕、中山、前洞、新白等村種植茶葉產(chǎn)量不高，也有人償試過，魚皇這邊已經(jīng)摘了一趟茶葉了，上面才開始摘，海撥高，天氣冷，發(fā)芽慢。

為了尋找適合這幾個村的產(chǎn)業(yè)，我們也不斷尋求更多產(chǎn)業(yè)項目，如目前在中山試種了40畝彌猴桃，在前洞種植了77畝何首烏，在青逕試種了60畝山楂，在新白試種了50畝蕃薯等，這些都是為了尋找更適合__氣候的種植產(chǎn)業(yè)項目。

目前，我們也正在與佛山商會旗下的一個農(nóng)業(yè)公司合作，準(zhǔn)備創(chuàng)建一個農(nóng)業(yè)種植示范基地，計劃在__建設(shè)一個農(nóng)產(chǎn)品深加工廠，把生態(tài)環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品通過商會直接銷往香港、珠三角等地。帶動當(dāng)?shù)胤N植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三是可以結(jié)合城口紅色小鎮(zhèn)，打造__紅色旅游項目。當(dāng)年紅軍經(jīng)過__三天三夜，還在新白村一個村小組住了一晚，目前擁有紅軍烈士紀(jì)念碑、紅軍墓、紅軍橋等紅色文物。我們可以通過規(guī)劃設(shè)計，打造更多旅游景觀，吸引更多游客到__來，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮。

總之，我覺得產(chǎn)業(yè)是帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，我們現(xiàn)在正進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)才有意義，否則，只見新村新面貌，不見實(shí)惠好生活也是達(dá)不到鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)的。

農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，推動鄉(xiāng)村人才振興，推動鄉(xiāng)村文化振興，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興，推動鄉(xiāng)村組織振興，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)推進(jìn)。

中國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、組織方式、管理方式正在發(fā)生質(zhì)的嬗變。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，開展土地整理，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營具備經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政策基礎(chǔ)。通過土地承包到期后繼續(xù)延長三十年的政策，促進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)效率。

把人力資本開發(fā)放在首要位置，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)，鄉(xiāng)村振興，需要一大批新型職業(yè)農(nóng)民，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，呼喚著鄉(xiāng)村人才振興，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等如雨后春筍般紛紛崛起，機(jī)器人摘黃瓜、豬臉遠(yuǎn)程識別、云端放養(yǎng)管理、大田測土配方施肥等“互聯(lián)網(wǎng)”的農(nóng)業(yè)應(yīng)用層出不窮。

加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，要體現(xiàn)濃郁的當(dāng)代特色鄉(xiāng)村文化把傳統(tǒng)留住、把文化留住，適應(yīng)時代的變化，構(gòu)建具有飽滿品位特征、具有生動氣息的新鄉(xiāng)土。還要體現(xiàn)濃郁的當(dāng)代特色，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明氣象。

堅持綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)，落實(shí)生態(tài)發(fā)展理念，實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念。

群雁要靠頭雁領(lǐng)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公共參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序，鄉(xiāng)村黨組織就是主心骨。

葉縣地處中原腹地，20__年5月9日，經(jīng)省級專項評估檢查，達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，正式退出貧困縣序列。當(dāng)?shù)胤e極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在政策的扶持下發(fā)生了巨大的發(fā)展與變化。為實(shí)地了解葉縣鄉(xiāng)村振興的實(shí)施情況，新發(fā)展階段鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展專項調(diào)研隊深入葉縣開展了為期10天的調(diào)研活動。

政府表率，守好鄉(xiāng)村振興第一線。

在進(jìn)行調(diào)研之前，團(tuán)隊首先來到了鄉(xiāng)政府，與政府人員進(jìn)行交流對接，鄉(xiāng)長很熱情的招待了我們。進(jìn)入鄉(xiāng)政府的庭院，一個懸掛“鄉(xiāng)村振興局”的房間映入眼簾，隊員們不由得感到好奇。在和鄉(xiāng)長交流過程中，隊員們了解到，建立“鄉(xiāng)村振興局”的目的是為了建立多層次、立體化幫扶機(jī)制，凝聚各方力量助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

與此同時，鄉(xiāng)長還說：“為了度過五年過度時期，我們安排了專人負(fù)責(zé)，一方面建立防止返貧的長效機(jī)制，另一方面建立穩(wěn)固的提升機(jī)制，保證脫貧成效持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，我們希望通過國家政府人民的共同努力，早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，我們苦一些累一些不重要，看到農(nóng)民們過上好日子我們就滿足了”。鄉(xiāng)長的話雖然質(zhì)樸，但卻道出了工作在鄉(xiāng)村振興一線的工作人員的心聲。聽了鄉(xiāng)長的話，隊員們信心十足，迫不及待地想要展開調(diào)研工作，深入了解鄉(xiāng)村振興的成就。

因地制宜，結(jié)合實(shí)際謀求發(fā)展。

在鄉(xiāng)長的引領(lǐng)下，隊員們經(jīng)過了大片的土地，鄉(xiāng)長介紹說：“我們根據(jù)我們這里的各種條件，進(jìn)行合理的規(guī)劃，規(guī)模種植，這一塊是村民們的葡萄園，每年夏天葡萄就是村民們的主要收入來源。我們種植的葡萄純天然無污染，使用農(nóng)家肥，廢物利用，葡萄長勢良好，味道甘甜，在附近的村莊小有名氣，成熟期間每天都有很多外村人來采購，明年我們鄉(xiāng)準(zhǔn)備擴(kuò)大種植面積，爭取成為我們鄉(xiāng)的代表。我們前面還種植有萵筍，現(xiàn)在不僅向我們村超市供應(yīng)，附近村還有縣城我們都是供應(yīng)商嘞!”

鄉(xiāng)長的語調(diào)里透露著驕傲與自豪，更讓我們志愿者對接下來的調(diào)研充滿信心!熱心的鄉(xiāng)長還摘了葡萄送給我們調(diào)研的隊員，正如鄉(xiāng)長所說，在過去的精準(zhǔn)扶貧與現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興中，因地制宜，不隨波逐流，很多時候能取得意想不到的成果。

敢于創(chuàng)新，不走老路追求進(jìn)步。

在去往許莊村的路上，隊員們看到路邊園圃剛剛用白色的小籬笆圍好，在群山環(huán)繞之中一片山清水秀，一行人到旁邊的民宿。調(diào)研結(jié)束后，民宿老板和我們閑聊，告訴說：“以前這一片環(huán)境很好，山清水秀的，但就是很少有人來觀光，這我們閑著也是閑著，想著把在這一片都修剪修剪，增加點(diǎn)娛樂設(shè)施，又在山下這一片蓋了民宿，弄成了個小型的旅游景點(diǎn)?！?/p>

隊員們了解到，通過鄉(xiāng)里幫助宣傳，現(xiàn)在這個小型旅游景點(diǎn)在附近也算比較有名的，每年節(jié)假日很多家長帶著孩子來這里，住上三四天，孩子們在這玩的開心，家長們也在這得到了放松?？赡芤郧昂苌儆腥讼胫蛔邔こＢ?，但近幾年來政策好，支持也到位，這種創(chuàng)新的模式在村里面有很多，村民們很多都不走以前的老路了，進(jìn)步發(fā)展很大。而這種模式形成了獨(dú)特的致富之路，有力的帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

勇?lián)?zé)任，鄙視等靠要肩責(zé)于肩。

在走訪的過程中，曾為貧困戶的吳文貴向我們吐露：“我原來是貧困戶，這幾年，國家的政策好，鄉(xiāng)里的扶持力度大，親戚朋友都鼓勵我說，脫貧還得靠著自己。我一想也有道理，剛開始養(yǎng)了幾只雞，下的雞蛋我去賣，這天天收入也有。后來開始養(yǎng)了鴨，鴛鴦，再后來養(yǎng)了豬，村里面定期來給豬打疫苗，這一年下來收入很可觀，我也順利走出貧困?？葱侣?wù)f的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我很有感觸，這些是當(dāng)國家為人民做實(shí)事，是為了讓人民過上更好的生活，以前的時候村里的貧困戶們都不愿意自己干點(diǎn)啥，一心想著政府給我辦，我餓不著凍不著，不用操心，其實(shí)我自己走出貧困之后，才覺著過去精準(zhǔn)扶貧過程中的想法得改變，得讓農(nóng)戶們自己有動力，不去等、靠、要，自己的責(zé)任自己擔(dān)，只有這樣，鄉(xiāng)村振興的腳步才能更快?！?/p>

吳文貴的一番話給隊員們留下了深刻的印象，存在著等、靠、要的思想，很多時候會成為前進(jìn)路上的絆腳石，只有自己內(nèi)心有動力，才想真出力。而在后續(xù)的調(diào)研中，隊員們很開心地發(fā)現(xiàn)有這樣思想的農(nóng)戶有很多，他們逐漸摸索出來了致富之路，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)!

一天的調(diào)研很快結(jié)束了，晚上隊員們在總結(jié)工作的時候都對葉縣的鄉(xiāng)村振興贊不絕口。可見，鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)深入人心，葉縣的鄉(xiāng)村振興勢在必行!

為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況以及村民們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)注度，5月21-25日，市統(tǒng)計局組織力量對全市鄉(xiāng)村振興情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研抽取了梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村和沼山鎮(zhèn)湖瓢村。調(diào)研采取實(shí)地調(diào)查和交流座談相結(jié)合的方式。共收到有效調(diào)查問卷56份。按照性別分類，男性33人，女性23人;按年齡分類，50歲以下22人，50歲及以上34人;按照文化程度分類，高中以下40人，高中及以上16人;按照調(diào)查對象的身份分類，村民44人、村干部8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部3人、其他1人。從調(diào)研結(jié)果看，全市鄉(xiāng)村變化明顯，鄉(xiāng)村振興取得一定成效，但也反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善等相關(guān)問題，須引起各級政府高度重視。

一、農(nóng)村居民對鄉(xiāng)村振興的關(guān)注點(diǎn)。

(一)期盼生活水平進(jìn)一步提升。在被問到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項中最感興趣的部分”時，56份有效調(diào)查問卷中，有23人選擇“生活富裕”，占41.1%。

(二)期盼居民收入進(jìn)一步增加。56份有效調(diào)查問卷中有24人認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農(nóng)村居民收入保持平穩(wěn)增長，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。然而，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，難度依然較大，需要多方合力來進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

(三)期盼資金、人才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。在56份有效調(diào)查問卷中，認(rèn)為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資金、人才、技術(shù)的，分別有42人、35人、37人，分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時，沙灣村六組龍群蓮回答說“當(dāng)然是資金、人才、技術(shù)了，沒錢，怎么搞好農(nóng)村，有錢，沒人才和技術(shù)也搞不好農(nóng)村啊”。資金、人才、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色，這是大家的共識。

(四)期盼社會保障水平進(jìn)一步提高。在56份有效調(diào)查問卷中，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療保障水平的分別有32人、20人，分別占57.1%、35.7%。認(rèn)為家里每年負(fù)擔(dān)最重的是醫(yī)療的有20人，占35.7%。希望提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療報銷比例是村民的共同心聲。

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大。

近年來，專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織不斷壯大，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。20__年，全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家，省重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家。全市農(nóng)民專業(yè)合作社1573家，同比增長10.77%。同時，全市立足本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展武昌魚、藍(lán)莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產(chǎn)業(yè)，打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。20__年底，全市共有“一村一品”點(diǎn)308個，示范點(diǎn)45個。全市新增農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”有效品牌88個，總數(shù)達(dá)204個，同比增加40個，增長24.39%。

(二)生態(tài)環(huán)境不斷改善。

近年來，鄂州市科學(xué)規(guī)劃，合理布局，在更高層次、更高水平上推動全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的過程中，更加注重提高鄉(xiāng)村資源利用率，20__年主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量約60萬噸，綜合使用量達(dá)57.7萬噸，綜合利用率達(dá)到96.2%，較上年同期提高0.5個百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的模式集中處理，生活垃圾處理指數(shù)達(dá)到100%。全市有600多座污水處理設(shè)施對鄉(xiāng)村生活污水進(jìn)行集中處理，污水集中處理指數(shù)達(dá)到90%以上。

(三)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)。

全市九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%，村衛(wèi)生室、圖書室、體育健身場所、村民活動中心等基礎(chǔ)公共服務(wù)從無到有不斷完善，為鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。同時，全市對鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)不斷加大人力物力財力投入，在開展鄉(xiāng)村振興工作過程中，注重以鄉(xiāng)村文化為載體，在尊重原有鄉(xiāng)村文化體系的基礎(chǔ)上吸納現(xiàn)代元素。在進(jìn)行農(nóng)村舊房改造時堅持原真性保護(hù)、原住式開發(fā)、原特色利用。

(四)鄉(xiāng)村治理有序推進(jìn)。

鄂州市積極探索農(nóng)村社會管理途徑，整合面向農(nóng)村的各種管理服務(wù)資源，建立全域覆蓋的農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。每個村都有配備網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生、調(diào)解矛盾糾紛等工作。網(wǎng)格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本，而且促進(jìn)了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)階段，隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化試點(diǎn)工作的深入推進(jìn)，村民自治制度的不斷完善，鄉(xiāng)村治理更加科學(xué)高效。

三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。在與村民的交談中了解到，一戶農(nóng)民種植0.8畝地的小麥，產(chǎn)量320斤，毛收入330元，投入成本335元(整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農(nóng)藥20元)，人工未計，虧本5元。據(jù)調(diào)查，今年化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資價格較往年有較大幅度上漲，全市化肥價格按簡單平均，平均漲幅22.8%。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，影響農(nóng)民種植積極性。

(二)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。通過走訪企業(yè)，我們了解到，生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)鏈短，產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁子鎮(zhèn)鐵皮石斛生產(chǎn)基地為例，基地負(fù)責(zé)人表示鐵皮石斛種植、加工技術(shù)要求高，其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節(jié)目前依賴于浙江的同行，其原因是這一環(huán)節(jié)技術(shù)要求高，如果在本地培訓(xùn)工人，由于是臨時作業(yè)，難以留住工人，所以寧愿將鮮品運(yùn)往浙江同行那里進(jìn)行烘焙處理。

(三)技術(shù)人才支撐不足。通過調(diào)查了解，農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是50歲以上人口，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農(nóng)人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推廣難，不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

(四)存在“等靠要”的思想。在調(diào)研過程中，部分村民覺得自己年紀(jì)大了，不想做農(nóng)活了，希望政府供養(yǎng)他們。一些人覺得醫(yī)療費(fèi)用太高，政府最好全部報銷費(fèi)用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困難和問題習(xí)慣于等政策、靠扶持、要條件，過度依賴政府，缺乏艱苦奮斗、積極進(jìn)取的精神。

四、幾點(diǎn)建議。

1.提高鄉(xiāng)村治理水平，促進(jìn)共治共享。一是加強(qiáng)基層組織作風(fēng)建設(shè)?；鶎痈刹恳鉀Q好農(nóng)村各種錯綜復(fù)雜的問題，需要不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在面對環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等問題時，切實(shí)把中央的精神落到實(shí)處，為百姓干實(shí)事干好事。二是加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)。加大對基層干部法治教育培訓(xùn)，提高他們民主決策，依法管理，依法辦事的意識。三是加大鄉(xiāng)村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項政策時，進(jìn)行合理引導(dǎo)，讓群眾在享受國家優(yōu)惠政策的同時，摒棄“等靠要”思想，通過自身努力奮斗，實(shí)現(xiàn)生活富裕。

2.培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能，激發(fā)內(nèi)生動力。一是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。力爭聚集一批特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè)，帶動特色產(chǎn)業(yè)加快升級。三是以品牌意識拓展市場。做響“武昌魚”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚”、“一個湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產(chǎn)品品牌。

3.加大資金扶持力度，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。堅持增加民生投入，補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面的短板，縮小城鄉(xiāng)差距。在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的基礎(chǔ)上，美化村容村貌。在生產(chǎn)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品的同時，注重發(fā)展農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)愁等精神產(chǎn)品，打造生態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時，加大對農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的投入，推動農(nóng)業(yè)多功能拓展，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、快樂農(nóng)業(yè)等，使農(nóng)業(yè)成為人們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

4.加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，振興技術(shù)人才。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用。二是加強(qiáng)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才，提高科學(xué)種養(yǎng)水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益，增加農(nóng)民收入。三是鼓勵返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退役士兵、“三新”農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使他們成為帶動農(nóng)村發(fā)展的生力軍。同時，進(jìn)一步細(xì)化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇十六

這是一篇關(guān)于。

調(diào)研報告。

的范文，可以提供大家借鑒！

丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬溝南面，距顏集鎮(zhèn)政府西3公里，顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對丁圩村有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報告：

一、丁圩村現(xiàn)有55個村民小組，總戶數(shù)542戶，總?cè)丝?158人，勞動力860人，在外打工勞動力560人，尚能轉(zhuǎn)移100人，全村耕地面積1441畝，其中旱地1441畝，中低產(chǎn)田518畝，糧食種植面積達(dá)841畝，油料面積30畝，蔬菜面積10畝，花卉面積500畝，其它經(jīng)濟(jì)作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況：大家畜4頭，生豬150頭，羊105只，家禽養(yǎng)殖2200只，兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況：企業(yè)6個，其中私營板廠1個，個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人，糧食生產(chǎn)59000公斤，油料生產(chǎn)3000公斤，禽蛋產(chǎn)量28000公斤，蔬菜產(chǎn)量50000公斤，社會經(jīng)濟(jì)總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元，第二產(chǎn)業(yè)425萬元，第三產(chǎn)業(yè)86萬元，分別占總經(jīng)濟(jì)收入的55％、37％、8％，主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木，人民收入來源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元，其中外出勞務(wù)收入1500元。

二、存在問題。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村集體無經(jīng)濟(jì)收入，干群思想不解放，農(nóng)民群眾小富即安的思想，沒有積極進(jìn)取、開拓精神，特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，花木行情好能夠致富，上級號召引進(jìn)新品種，不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度，對種植花木認(rèn)不上，思想守舊，小農(nóng)意識強(qiáng)，不接收新鮮事物，只知道種糧食，有飯吃不挨餓，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，今后要進(jìn)一步推進(jìn)花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后，農(nóng)民就業(yè)致富門路窄，收入增長困難，發(fā)展生產(chǎn)無資金，無工業(yè)項目，無技術(shù)人才，交通閉塞，黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，村郭無房屋，黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站，不能發(fā)揮抗旱排澇作用，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。

三、目標(biāo)規(guī)劃。1、做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大花木種植面積，引進(jìn)高檔花木品種，培養(yǎng)花木經(jīng)紀(jì)人隊伍，搞好花木營銷促進(jìn)農(nóng)民收入，搞好土地流轉(zhuǎn)，搞好花木生產(chǎn)面積，花木面積生產(chǎn)到1000畝。2、多渠道開展招商引資，不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近期村里招來了一個板材廠，現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中，需要資金50萬元，要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，xx年－xx年年外出務(wù)工人員要達(dá)到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性，通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入，到2019年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元。3、xx年要把村部房屋建設(shè)好，搞好黨員活動室。4、搞好村莊規(guī)劃，開好一道溝，鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路，預(yù)計到2019年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路，使村容整潔，面貌煥然一新，村里組織專人進(jìn)行規(guī)劃。5、搞好水利建設(shè)，開挖好田間一套溝，修復(fù)好村電站，保證農(nóng)田旱澇保收，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

四、搞好村板材廠建設(shè)生產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以廠帶動其它項目的發(fā)展，積極爭取政策扶持，培育花木龍頭企業(yè)，促進(jìn)花木生產(chǎn)，提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措，按項目落實(shí)責(zé)任，由專人負(fù)責(zé)，確保各項工作落實(shí)到實(shí)處。

五、建議：1、村無房屋，希望上級給予資金支持，建好村部房屋。2、村板材廠生產(chǎn)，資金短缺，要求信用社給予扶持。3、顏邵路面窄，要求加寬，村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難，要求上級給予支持。4、村電灌站損壞，要求水利部門給予資金支持修復(fù)電站。

2.目錄表。

4.本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調(diào)查報告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。

鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇十七

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。xx市在脫貧攻堅實(shí)踐中，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量的脫貧摘帽?，F(xiàn)結(jié)合xx市脫貧攻堅實(shí)踐，就其以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，推動鄉(xiāng)村全面發(fā)展得出一些有益的啟示與思考。

社會主義的根本目的是實(shí)現(xiàn)共同富裕。xx年黨的十九大提出到2020年全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出來的。明確要堅持農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，推動城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

脫貧攻堅本身就是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容與首要任務(wù)，脫貧攻堅戰(zhàn)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要組成部分;它們之間相互銜接、相互統(tǒng)一，共生共融，共同作用于農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧首先要選準(zhǔn)、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。xx結(jié)合自身優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，確定發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)，帶動脫貧。

為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，xx在穩(wěn)定發(fā)展糧、油等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時，扶持發(fā)展了茶葉、瓜蔞、油茶等六大特色農(nóng)業(yè)。在精準(zhǔn)脫貧實(shí)踐中，實(shí)行一戶一方案、一人一措施，分類指導(dǎo)貧困戶發(fā)展茶葉、瓜蔞、蠶桑等特色種養(yǎng)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧;結(jié)合村發(fā)展情況，確定貧困村發(fā)展能夠帶動覆蓋多數(shù)貧困戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計，xx市有1000余家農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體帶動60個貧困村、8500多貧困戶，60個貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均達(dá)到省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一村一品標(biāo)準(zhǔn)，26176戶發(fā)展了農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，全市茶葉、蠶桑、瓜蔞、油茶、食用菌等農(nóng)特產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大至了42.6萬畝。

在精準(zhǔn)脫貧實(shí)踐中，xx大力發(fā)展旅游+、+旅游，推行景區(qū)包村和旅行社、酒店、農(nóng)家樂等旅游主體包戶，以訂單、入股、勞務(wù)、創(chuàng)業(yè)等不同形式，帶領(lǐng)貧困群眾參與旅游發(fā)展帶動脫貧。全市30多旅游經(jīng)營企業(yè)及旅游專業(yè)合作社結(jié)對17個貧困村，8000多貧困群眾穩(wěn)定脫貧。三年來共投入1270萬元旅游扶貧專項資金，建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、開發(fā)旅游商品，18個貧困村引進(jìn)實(shí)施了投資旅游項目，規(guī)模近2億元，xx年以來，xx全域旅游共帶動6526戶、22589人脫貧。

xx大力發(fā)展電子商務(wù)扶貧。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，既深受自然條件的影響又被動于市場。xx緊跟互聯(lián)網(wǎng)+時勢，大力發(fā)展電子商務(wù)扶貧，推進(jìn)消費(fèi)拉動，帶動脫貧。在政策支持開辦網(wǎng)店、建立公共服務(wù)體系和物流體系，組織采購貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)入網(wǎng)銷平臺，引導(dǎo)預(yù)算單位消費(fèi)，并對接省有關(guān)單位消費(fèi)，線上線下同步發(fā)力，拉動消費(fèi)促脫貧。據(jù)統(tǒng)計，全市建有5個運(yùn)營服務(wù)中心和544個鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，電商網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市183個村（居）。xx年，農(nóng)村產(chǎn)品電子商務(wù)交易額達(dá)9.9億元，1200多名貧困群眾走上旅游商品電商脫貧之路。

鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧還要注重強(qiáng)基固本增后勁。良好的基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，xx市全面加強(qiáng)農(nóng)村路、水、電網(wǎng)及信息化等雙基建設(shè)，重點(diǎn)突出了貧困地區(qū)的雙基建設(shè)。xx—xx年，投入15億元建成1863公里農(nóng)村道路，xx年底60個貧困村內(nèi)農(nóng)村道路硬化600公里，路面加寬改造120公里;xx年—xx年，投入2.05億元，改造提升3631處八小水利工程和實(shí)施農(nóng)田水利最后一公里項目，投資7779萬元建設(shè)266處農(nóng)村安全飲水工程，60個貧困村通上自來水;xx-xx年投入3.48億元，實(shí)施了568個農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程項目。

鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧要扶志啟智激內(nèi)生動力。農(nóng)民是農(nóng)村主體，是農(nóng)村建設(shè)的生力軍。xx注重對農(nóng)民進(jìn)行常態(tài)化的技術(shù)技能培訓(xùn)。在精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)中，對貧困戶加大了技術(shù)培訓(xùn)及服務(wù)力度，如農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在xx——xx兩年間，共舉辦48期培訓(xùn)2300多貧困人口，并對600余戶貧困戶提供保姆式服務(wù);致力于對貧困戶進(jìn)行志、智雙扶。新時代文明實(shí)踐站、扶貧夜校等各陣地充分發(fā)揮陣地效應(yīng)，扶貧夜校密集地送思想、送政策、送信息、送技術(shù)，僅xx年就舉辦了2389場次，參加人數(shù)5.2萬人次。

鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧要打造宜居生態(tài)。在精準(zhǔn)脫貧工作實(shí)踐中，xx以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶動貧困戶住房安全有保障。加大產(chǎn)業(yè)扶持，使貧困戶能安居樂業(yè)。創(chuàng)新運(yùn)用市場化方式保潔，推進(jìn)環(huán)境綜合整治。實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)。

xx創(chuàng)新方式，真抓實(shí)干，在精準(zhǔn)脫貧工作中探索出了多個在全國全省有一定影響的亮點(diǎn)做法與典型經(jīng)驗(yàn)，主要有一抓雙促的xx經(jīng)驗(yàn)。

精品文章。

xx村抓黨建促發(fā)展、促脫貧，把負(fù)債村建成了富裕村、明星村。在脫貧工作中，xx村實(shí)行三級—村干+黨員+理事長包保貧困戶制度。在村級發(fā)展上，xx村成功探索出村社一體、村企共建模式。一抓雙促的xx經(jīng)驗(yàn)被省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示并在全省予以推廣。

xx還建立起就業(yè)扶貧驛站、就業(yè)扶貧基地等，讓貧困群眾以家為中心，在20分鐘左右路程半徑范圍內(nèi)就業(yè)，以家門口就業(yè)方式使貧困群眾既能看家，又能養(yǎng)家，實(shí)現(xiàn)脫貧，穩(wěn)定一方。

這些實(shí)踐促使脫貧增收短期目標(biāo)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的有效銜接。xx市因地制宜，選準(zhǔn)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)扶貧，很好地減少了盲目發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的市場風(fēng)險，帶動貧困戶穩(wěn)定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，并推動了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步壯大。

xx在精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)中，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展中重點(diǎn)突出了貧困地區(qū)的發(fā)展與脫貧，以貧困地區(qū)問題的解決推進(jìn)了整體的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、雙基建設(shè)、生態(tài)宜居等方面，在要素、投入、公共服務(wù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜的同時，都重于激發(fā)、引導(dǎo)貧困地區(qū)的動力和發(fā)展，逐步堅實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊公共設(shè)施與服務(wù)短板，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧的同時，又因貧困地區(qū)的發(fā)展有力推動了鄉(xiāng)村的全面發(fā)展與提升，形成了相互支撐的格局，實(shí)現(xiàn)了兩者的有機(jī)互動。

充分發(fā)揮等。為鞏固脫貧攻堅成果，推進(jìn)農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面振興——。

必須要進(jìn)一步形成在黨委領(lǐng)導(dǎo)下責(zé)任明確的協(xié)同大扶貧格局。在精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)中，xx黨委政府主力推動、各方面齊心努力，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量的脫貧摘帽，將黨委政府為主體的幫扶模式進(jìn)一步升級為黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下的市場、社會群體、貧困戶等責(zé)任明確的協(xié)同幫扶大格局，明確政府、社會和企業(yè)作為幫扶主體、貧困戶作為脫貧主體的責(zé)任，使社會群體、經(jīng)營主體等由在政策推動下的帶領(lǐng)脫貧上升到以責(zé)任自覺擔(dān)當(dāng)脫貧，讓貧困戶或農(nóng)民真正發(fā)揮脫貧及農(nóng)村建設(shè)的主體作用，無疑會為脫貧攻堅成果的鞏固、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興提供用之不竭的動力源。

必須要進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，建設(shè)人才隊伍，培育農(nóng)民。xx的脫貧攻堅工作實(shí)踐，有力地彰顯了黨組織的統(tǒng)領(lǐng)作用。農(nóng)村發(fā)展，重要的是要有強(qiáng)有力的當(dāng)家人及戰(zhàn)斗堡壘，xx村的巨大變化就是很好的見證。在脫貧攻堅成果鞏固、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，必須培育好村級黨組織、發(fā)揮好黨員的'作用。選好配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記，培育好懂農(nóng)業(yè)善經(jīng)營的人才，注重從高校畢業(yè)生、鄉(xiāng)村本土人才中選拔優(yōu)秀人才，尤其是要注重培養(yǎng)本土人才，抓好村后備干部培養(yǎng)工作。

的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)群眾的自我發(fā)展能力。xx村五議三公開兩參與做法，讓廣大群眾全面參與進(jìn)來，群眾的意志得以充分表達(dá)，也確保了決策的科學(xué)與合理，確保著全村健康有序發(fā)展。

必須要注重制度設(shè)計，聚焦實(shí)效改進(jìn)考核機(jī)制。制度具根本性、持續(xù)性、長遠(yuǎn)性，是做好一切工作的根本保證。在制度設(shè)計中堅持原則性的同時，要注重對具體問題具體分析，使政策既具可操作性，亦能最大限度體現(xiàn)政策關(guān)懷。如我們在關(guān)注既有貧困人群的同時，也要關(guān)注更廣泛的貧困群體——表面上看較好，但實(shí)際生活水平較低的相對貧困人口。

從頂層設(shè)置一些享受低保及相關(guān)扶貧政策的前置條件。如讓有勞動能力的貧困對象，憑參加就業(yè)培訓(xùn)、務(wù)工憑據(jù)享受有關(guān)政策補(bǔ)助，享受產(chǎn)業(yè)分紅等;動態(tài)化管理貧困人口，把好事做好貫穿于扶貧乃至一切工作的始終。

鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇十八

黨的十八大提出了建設(shè)美麗中國的方針。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美麗中國建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、提升社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平的重要途徑，也是全面建成小康社會的必然要求。根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排和縣政協(xié)工作計劃，11月下旬至12月中旬，縣政協(xié)主席陳新宏、副主席史衍嶺帶領(lǐng)部分政協(xié)常委、委員，會同有關(guān)縣直部門和鎮(zhèn)街，通過實(shí)地察看、聽取匯報、訪問群眾、座談討論等形式，對全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研視察，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

為進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境和廣大群眾的生活品質(zhì)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，我縣從開始，在繼續(xù)深化和拓展、鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果的基礎(chǔ)上，按照“重點(diǎn)培育、示范帶動、全面推進(jìn)、爭創(chuàng)品牌”的要求，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃，并提出了明確的工作目標(biāo)和要求：力爭通過三年的“連片整治、滾動打造”，到20末實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，90%的村莊達(dá)到“三化”環(huán)境整潔村標(biāo)準(zhǔn)，40%的村莊達(dá)到“四好”生態(tài)文明鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，10%的村莊達(dá)到“五美”美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，我縣在大力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、抓好環(huán)境整治工作的同時，還同步實(shí)施了綠化亮化、路網(wǎng)硬化、村村亮、公共交通、文化惠民等一系列重點(diǎn)工程，集中打造了4大示范片區(qū)，農(nóng)村環(huán)境得到了質(zhì)的飛躍，農(nóng)民群眾的幸福感和滿意度大大提升。今年，又提出以美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)、示范村建設(shè)為引領(lǐng)，提速推進(jìn)戶戶通、街街亮、村村凈、家家美、處處綠“五個全覆蓋”，聚力突破坑塘整治、片區(qū)創(chuàng)建、污水處理、集中供暖、廣場拓展“五個新突破”，扎實(shí)深化“十大創(chuàng)評活動”，不斷完善機(jī)制、提升標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化舉措，全面提升了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)層次和水平。

(一)、健全組織，落實(shí)推進(jìn)機(jī)制。建立健全了工作的推進(jìn)機(jī)制，成立了縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌抓好全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)制定計劃，搞好綜合協(xié)調(diào)、督查考核。圍繞“五大工程”分別成立五個推進(jìn)組，每個推進(jìn)組均由副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)職能部門組織實(shí)施，負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施方案，抓好任務(wù)分解、工程推進(jìn)和檢查指導(dǎo)。根據(jù)任務(wù)編制建設(shè)規(guī)劃，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鎮(zhèn)街是實(shí)施主體，村(居)是創(chuàng)建主體。各鎮(zhèn)街也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，對各級確定重點(diǎn)建設(shè)的示范村、重點(diǎn)村，作為“一把手工程”來抓，加強(qiáng)工作力量，確保如期完成創(chuàng)建任務(wù)。建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核評價體系。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入全縣年度科學(xué)發(fā)展綜合考核內(nèi)容，作為評價黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù);加強(qiáng)對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的考核，作為劃撥“以獎代補(bǔ)”資金的重要依據(jù)。對未完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)年度工作任務(wù)的鎮(zhèn)街、村居，當(dāng)年度的農(nóng)村工作考核不得評為優(yōu)秀。加強(qiáng)對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的督導(dǎo)檢查，實(shí)行周調(diào)度、月通報、季排名、半年觀摩、年終總評制度，確保如期完成建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。

(二)、規(guī)劃在先，明晰目標(biāo)任務(wù)。制訂出臺了《關(guān)于開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃的實(shí)施方案》、《金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)實(shí)施意見》、《關(guān)于開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十大創(chuàng)評活動”推進(jìn)“家家美”的實(shí)施意見》、《金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范片區(qū)(示范村)專項整治活動方案》、《金鄉(xiāng)縣20美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要點(diǎn)》、《20金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件，并且參考浙江省相關(guān)市、縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃的編制方法，組織人員編制了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，明確了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)主題、總體要求、建設(shè)格局、建設(shè)時序及原則性、指導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建鎮(zhèn)街、村也對照有關(guān)文件要求，從自身實(shí)際出發(fā)，堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，將其他各類專項規(guī)劃有機(jī)納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃，明確了發(fā)展目標(biāo)和創(chuàng)建任務(wù)。鎮(zhèn)街編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，充分考慮與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、各職能部門規(guī)劃、各專項規(guī)劃的銜接，明確工作重點(diǎn)、組織保障、實(shí)施步驟等，注重沿路、沿河、沿風(fēng)景區(qū)一體規(guī)劃，突出當(dāng)?shù)靥厣?。試點(diǎn)村(居)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)修建性詳細(xì)規(guī)劃，以保護(hù)村莊生態(tài)環(huán)境、深入挖掘地域文化、塑造村莊風(fēng)貌特色、提升產(chǎn)業(yè)特色為前提，明確每個單體項目的具體安排和規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃編制完畢后報縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣規(guī)劃部門牽頭評審。

(三)、落實(shí)保障，強(qiáng)化政策支撐。首先，出臺了獎補(bǔ)扶持政策?？h財政整合各部門涉農(nóng)資金集中投入，重點(diǎn)向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)傾斜;拿出專項獎補(bǔ)資金對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、大綠化攻堅會戰(zhàn)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)行獎補(bǔ)。落實(shí)村級公益事業(yè)“一事一議”政策，調(diào)動農(nóng)民群眾主動參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。生態(tài)文明村通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后，縣財政將按照每個生態(tài)文明村6萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎補(bǔ)。各鎮(zhèn)街打造的美麗鄉(xiāng)村示范村在通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后，除羊山鎮(zhèn)和胡集鎮(zhèn)兩個示范片區(qū)外，縣財政將按照每村30萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎補(bǔ)。今年擬安排胡集(大義)、魚山進(jìn)行“市級綠化示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建，凡通過市里驗(yàn)收的縣里每鎮(zhèn)補(bǔ)助50萬元。繼續(xù)對農(nóng)村進(jìn)村道路和村內(nèi)主要街道每公里21萬元、對小街巷每平方米30元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。其次，加大向上爭取力度。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)項目實(shí)行整體策劃、分口包裝，加大了與上級部門的項目對接力度，積極向上爭取更多項目資金支持，尤其是省市的“連片治理”、“一事一議”、鄉(xiāng)村旅游、改水改廁、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等資金。三是強(qiáng)化市場運(yùn)作。搶抓棚改、治污、河湖治理等政策機(jī)遇，鼓勵引導(dǎo)金融資本、工商資本、企業(yè)等社會資本積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建立多方籌資，共建共享的投入機(jī)制。四是強(qiáng)化部門聯(lián)動。進(jìn)一步健全結(jié)對幫扶、包村聯(lián)戶機(jī)制，實(shí)行“周調(diào)度、月督查、季觀摩”推進(jìn)機(jī)制，凡成員單位部門爭取的和在全縣范圍內(nèi)重點(diǎn)推廣實(shí)施的獎補(bǔ)政策、扶持資金、建設(shè)項目，均優(yōu)先用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(四)、突出重點(diǎn)，建設(shè)初顯成效。以大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“五大工程”為重點(diǎn)，尤其是突出了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程建設(shè)。今年又重點(diǎn)圍繞“五個全覆蓋”、“五個新突破”、“十大創(chuàng)評活動”進(jìn)行打造，一批與群眾生活密切相關(guān)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目基本完成，農(nóng)村面貌煥然一新，城鄉(xiāng)差別大幅度縮小?！皯魬敉ā比采w：按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、市場運(yùn)作、分步實(shí)施”的原則，全面實(shí)施村莊街巷硬化“戶戶通”拓展工程、鄉(xiāng)村公路提升工程，建立“向上爭一點(diǎn)、財政補(bǔ)一點(diǎn)、村居籌一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)、社會捐一點(diǎn)”的多渠道籌資機(jī)制。年計劃獎補(bǔ)約6000萬元，年計劃獎補(bǔ)3000萬元，全面完成“戶戶通”工程建設(shè)任務(wù)。目前，2015年任務(wù)的433個行政村達(dá)到了戶戶通要求完成了建設(shè)任務(wù)?！按宕鍍簟比采w：全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，采取公開招標(biāo)的方式，將鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)及處理委托給專業(yè)公司負(fù)責(zé)。全縣共配備保潔人員1532名、設(shè)置垃圾桶23000個、三立方垃圾箱242只、快速保潔車13輛、皮卡車13輛、三輪車1373輛、灑水車6輛、清掃車6輛、垃圾清運(yùn)車輛35輛，垃圾收集量增加到420噸/日，無害化處理率達(dá)到100%?！疤幪幘G”全覆蓋：持續(xù)開展大綠化攻堅會戰(zhàn)不動搖，全黨動員、全員參戰(zhàn)，大搞鄉(xiāng)村綠化、水系綠化、庭院綠化，做到無水不映綠、無路不蔭綠、無村不掩綠，保證綠化增量同過去相比實(shí)現(xiàn)倍增。今明兩年，將全部完成全縣4個綠化示范鎮(zhèn)和28個美麗鄉(xiāng)村示范村、206個生態(tài)文明村、237個環(huán)境整潔村的'鎮(zhèn)村綠化任務(wù)。“家家美”全覆蓋：出臺了《關(guān)于開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十大創(chuàng)評活動”推進(jìn)“家家美”的實(shí)施意見》，以講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)為主題，深入開展美麗鄉(xiāng)村“十大創(chuàng)評活動”，積極引導(dǎo)各基層單位以及農(nóng)村家庭樹立正確的生態(tài)觀、環(huán)境觀和衛(wèi)生觀，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，增強(qiáng)生態(tài)文明意識，不斷改善人居環(huán)境，為建設(shè)生活舒適、環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)宜人的美麗鄉(xiāng)村做出積極貢獻(xiàn)?！敖纸至痢惫こ陶谕七M(jìn)中?？犹林卫砉ぷ鳎?015年全縣先后完成了環(huán)境整潔村545個村莊981處坑塘的現(xiàn)狀調(diào)查，并對每個治理坑塘建立了電子檔案，進(jìn)行了典型設(shè)計、樣板打造等工作。截至目前，全縣981處坑塘已全部治理完畢。示范片區(qū)建設(shè)：為抓點(diǎn)連線成面，擴(kuò)大示范效應(yīng)，集中主要精力和優(yōu)勢力量，突出區(qū)域建設(shè)重點(diǎn)，2015年著力進(jìn)行胡集、羊山兩個示范片區(qū)建設(shè)工作。利用省市政策，投資1800余萬元，完成了羊山片區(qū)8個集中連片示范村的建設(shè)。胡集鎮(zhèn)片區(qū)在投入300萬元升級提升7個村的基礎(chǔ)上，又投入資金350萬元，新建了張?zhí)?、仇寺兩個村。

二、存在的問題。

雖然我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了明顯成效，但是在推進(jìn)過程中依然還存在著不少困難和問題，特別是以下幾個方面需著力加以解決：

(一)要素制約有待進(jìn)一步突破。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項綜合性工作和系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，并且由于規(guī)劃定位較高，環(huán)境整治、公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套等工程量大，需要投入大量的資金?，F(xiàn)在除向上申報項目，爭取省、市財政資金支持外，其余部分主要靠縣級財政及鎮(zhèn)村投入，由于我縣財政實(shí)力有限，而村級集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，難以保證在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有較大的投入，這直接影響到了工作的進(jìn)展。個別鎮(zhèn)街反映因?yàn)檎未宥?、整治任?wù)重，資金配套壓力較大，只好“看菜吃飯”、有多少錢辦多少事，而基層和群眾要求加快建設(shè)的愿望又很迫切，由此顯得心有余而力不足。

(二)項目實(shí)施推進(jìn)難度較大。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項全局性工程，在目前的規(guī)劃中很少突出各地的生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)特色，更沒有突出鮮明特色的村莊文化，存在“千村一面”現(xiàn)象。由于涵蓋面廣，整治類別多、現(xiàn)狀復(fù)雜、受制因素多，包含規(guī)劃、交通、建筑、林業(yè)、水利、環(huán)衛(wèi)、文化、旅游等諸多內(nèi)容，在建設(shè)過程中由于各種各樣的原因，造成工程建設(shè)推進(jìn)難度較大。此外，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金需要鎮(zhèn)村、施工方進(jìn)行配套和先行墊付，待項目完工驗(yàn)收合格后以“以獎代補(bǔ)”的方式進(jìn)行獎補(bǔ)，結(jié)算周期較長、手續(xù)較為繁瑣，鎮(zhèn)街、施工方往往也沒有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力配套項目資金和進(jìn)行先期墊付。

(三)后續(xù)長效管理機(jī)制有待落實(shí)。雖然目前我縣實(shí)行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理有了專項資金保證，但只涵蓋了保潔這一項，對于綠化、坑塘、路燈及其他公共基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)等支出則不在保障范疇，只能由村級自行承擔(dān)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目完成后，增加了許多景觀和公共基礎(chǔ)設(shè)施，村級相應(yīng)增加了大量養(yǎng)護(hù)開支，而村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力又有限，如果長效管理經(jīng)費(fèi)不能很好地解決，村級將背上沉重的包袱。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項長期而又艱巨的工程，后續(xù)長效管理不及時跟進(jìn)的話，就會出現(xiàn)“治理—反彈—再治理”的怪象，將帶來很多問題和負(fù)面效應(yīng)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已有的成果將前功盡棄。

(四)產(chǎn)業(yè)培植力度有待加強(qiáng)。近幾年來，通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大的改善，村莊面貌進(jìn)一步美化，農(nóng)村群眾的生活觀念和精神狀態(tài)有了明顯的提升，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)的培育和引進(jìn)力度還不夠，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有取得質(zhì)的提升，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)尚缺乏持續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。如何因地制宜指導(dǎo)各村以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地域優(yōu)勢等，發(fā)展“一村一品一特色”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，壯大集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入，仍然是一項迫切而艱巨的任務(wù)。

(五)建設(shè)缺少主動性。部分干部群眾對推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)主體意識模糊，存在畏難情緒，強(qiáng)調(diào)客觀的多，大膽創(chuàng)新的少，工作較被動。有的群眾認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)是政府行為，群眾只是配合，存在“等、靠、要”等依賴思想，積極性和主動性沒有得到很好的調(diào)動和發(fā)揮。還有不少農(nóng)民認(rèn)為土地、房屋是我的，我想在哪建、想怎么建就怎么建，誰也動不了、管不了我的一畝三分地，農(nóng)民認(rèn)識有待提高。也有的群眾在村莊整治改建中涉及豬圈、房前屋后的零星樹木等個人財產(chǎn)時，難以積極配合極大地影響了工程進(jìn)度。

三、幾點(diǎn)建議。

要實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，建議當(dāng)前應(yīng)著力抓好以下幾個方面的工作：

(一)、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，廣大農(nóng)民群眾既是受益者，也是推進(jìn)主體，因此，要充分調(diào)動農(nóng)村居民參與的積極性，發(fā)揮主體作用。要充分利用報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展多種形式的宣傳教育活動，大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)縣級頂層設(shè)計理念、治污理念和上級有關(guān)政策文件精神，深入廣大農(nóng)村干部、人民群眾，積極采納村民、黨員代表的合理意見，既要保證村莊規(guī)劃的真正受益者是廣大村民，且能夠形成可持續(xù)的發(fā)展路徑，用效益激勵村民積極參與規(guī)劃建設(shè)中來。要利用多種方式，不斷豐富村民精神文化生活，努力使村民從“要我美麗”向“我要美麗”轉(zhuǎn)變;要培育鄉(xiāng)村文明，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與人的塑造培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來，與鄉(xiāng)村建設(shè)大馬車“并駕齊驅(qū)、雙輪驅(qū)動”。使廣大農(nóng)村居民能夠了解和理解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，強(qiáng)化村民自治作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民積極、主動、全面參與美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和管理維護(hù)，自覺維護(hù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。

(二)、進(jìn)一步拓寬渠道，多途徑破解資金難題。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣，資金需求量大，要進(jìn)一步拓寬資金來源渠道。一是縣、鎮(zhèn)加大資金投入力度，提高以獎代補(bǔ)額度，確保各項配套資金落實(shí)，我縣財力有限，要整合有關(guān)部門涉農(nóng)資金，做到“多個源頭進(jìn)水，一個池子蓄水，一個渠道出水”，集中投入，發(fā)揮集成優(yōu)勢，提高資金使用績效;二是要按照建設(shè)目標(biāo)整合資源，進(jìn)行項目包裝，積極向上申報各類項目爭取上級資金支持;三是積極探索建立市場化、社會化投入機(jī)制，通過“一事一議”、村企結(jié)對共建、金融資本參與、社會捐資等方式，集聚更多的資源、資金，積極引導(dǎo)社會資本參與鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)互惠互利、合作共贏，引導(dǎo)社會力量參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。

(三)、突出彰顯特色，注重保持農(nóng)村原生態(tài)風(fēng)貌。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要尊重自然之美，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)優(yōu)勢，注重人與自然的和諧相處，通過生態(tài)修復(fù)、改良和保護(hù)等措施，使鄉(xiāng)村重現(xiàn)優(yōu)美的自然景觀。同時，要注重發(fā)掘各村不同的生態(tài)、人文等特色，培育個性之美，實(shí)現(xiàn)“一村一景”，每個村都能展現(xiàn)自己獨(dú)特的韻味，而不是建設(shè)成千村一面。積極保護(hù)鄉(xiāng)土資源，深挖文化底蘊(yùn)，留存鄉(xiāng)風(fēng)民俗，突出體現(xiàn)農(nóng)村文化特色，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的品質(zhì)內(nèi)涵。

(四)、加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，著力培育農(nóng)村文化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要注重自然環(huán)境美化等外在美，也要注重鄉(xiāng)風(fēng)文明等內(nèi)在美。要著眼于提升農(nóng)民群眾素質(zhì)，大力倡導(dǎo)現(xiàn)代生態(tài)文明理念和健康文明的生活方式，廣泛開展基層精神文明創(chuàng)建活動，破除農(nóng)村陋習(xí)，培養(yǎng)良好的文明習(xí)慣，形成積極向上的新農(nóng)村精神風(fēng)貌。要著眼于豐富農(nóng)村文化生活，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，廣泛開展送戲下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)、周末大舞臺等農(nóng)村文化活動，把群眾熱衷參與的文體活動深入推進(jìn)。同時，要注重對傳統(tǒng)文化和民俗的繼承發(fā)揚(yáng)，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入人文內(nèi)涵。

(五)、注重保持建設(shè)成果，建立健全長效管理機(jī)制。俗話說三分建、七分管，要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理的長效機(jī)制。對村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生、河道保潔要建立健全各項管護(hù)規(guī)章制度，落實(shí)專項經(jīng)費(fèi)和責(zé)任主體，切實(shí)加強(qiáng)管理和維護(hù)，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。

(六)、加大產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，在規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治等項目建設(shè)的同時，要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。立足區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、資源等基礎(chǔ)，強(qiáng)化輻射帶動，深挖產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，堅持“一村一業(yè)、一村一品”，增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)“造血”功能，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)整治建設(shè)與產(chǎn)業(yè)推進(jìn)完美結(jié)合，保持和實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有持續(xù)生命力。

鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告篇十九

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，具有劃時代的里程碑意義。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。為進(jìn)一步摸清我市鄉(xiāng)村人才隊伍數(shù)量、構(gòu)成及存在的問題，推進(jìn)我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，市人才辦選取平橋區(qū)、xx縣、潢川縣、息縣、新縣以及所轄的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樣本進(jìn)行調(diào)查研究。這幾個縣區(qū)及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)在地理地貌、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等方面各具特色，能夠總體反應(yīng)我市鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)概貌，在人才的開發(fā)、引進(jìn)、使用及面臨問題等方面在全市具有普遍指導(dǎo)意義。

在同步小康和國家現(xiàn)代化的新征程中，解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，振興鄉(xiāng)村、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌均衡發(fā)展，成為中國發(fā)展的迫切任務(wù)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，縣域協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)鍵。因此，我們主要調(diào)研的是縣、鄉(xiāng)、村三級的人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀。

（一）縣區(qū)層面。

省級優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才12名；

市縣級拔尖人才、學(xué)科帶頭人560名，技師以上高技能人才4752人。

人才規(guī)?？偭啃?，人才總量、人才資源總量占人力資源總量比例、每萬勞動力中研發(fā)人員等衡量人才發(fā)展主要指標(biāo)，都低于全省、全國平均水平。

2．服務(wù)類人才隊伍建設(shè)情況。

高職稱、高學(xué)歷人員少、占比低，服務(wù)水平不高。潢川縣水產(chǎn)局共30名工作人員，沒有一名是全日制專業(yè)院校畢業(yè)生。隊伍出現(xiàn)老化，35歲以下人員占比為24%，36歲至50歲占比為37%，51歲以上占比為39%，近三年專技人才處于凈減少狀態(tài)，使用新技術(shù)、新設(shè)備的能力不足，工作積極性大幅度下降。潢川縣農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員306人，40歲以下的僅有8人。

3．保障類人才隊伍建設(shè)情況。

教師隊伍中，研究生學(xué)歷占2.9%，本科學(xué)歷占35.6%；

過去轉(zhuǎn)正的民師在近幾年集中退休，近三年四縣共引進(jìn)教師2338名，減少3668名，隊伍處于凈減少狀態(tài)。

衛(wèi)生系統(tǒng)人員分布呈現(xiàn)出兩個極端，一方面是城區(qū)醫(yī)院編制不夠用，自聘大量工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院普遍編制未滿。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面（以新縣千斤鄉(xiāng)、xx縣金剛臺鎮(zhèn)、潢川縣付店鎮(zhèn)為例）。

1．黨政人才隊伍。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)主要有黨委、政府等行政機(jī)構(gòu)以及其他事業(yè)單位。編制共230名，其中在編在崗199人，空編31人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況如下表：

三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)35名黨政領(lǐng)導(dǎo)中，研究生學(xué)歷1人，大學(xué)本科24人。30歲以下7人，30～50歲23人，50歲以上5人，平均年齡在42歲以上。

總的來看，黨政人才空編較多，政府部門運(yùn)轉(zhuǎn)較為緊張。

2．教育系統(tǒng)。

付店鎮(zhèn)近三年教師退休16人。千斤鄉(xiāng)近三年教師因病不能上班3人、退休19人，借調(diào)到縣城12人，xx年調(diào)出4人。金剛臺鎮(zhèn)近三年教師因病不能上班2人、退休25人，xx年調(diào)出5人。

三鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師隊伍中，高學(xué)歷教師少，中專和大專學(xué)歷占48.6%,30歲以下占32%，31—49歲占40%，50歲以上占28%。有省級骨干教師3人，占0.5%，市級骨干教師、學(xué)科帶頭人27人，占5.3%，縣級骨干教師、學(xué)科帶頭人39人，占7.6%。年齡結(jié)構(gòu)老化，中老年教師數(shù)量多且知識陳舊，不能靈活運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段。從調(diào)查情況看，入學(xué)兒童減少，很多邊遠(yuǎn)山區(qū)村小學(xué)生數(shù)不足30人。現(xiàn)行教職工配置標(biāo)準(zhǔn)是按照教職工與學(xué)生比，初中為1:13.5、小學(xué)為1:19。但是，山區(qū)村小學(xué)學(xué)生少，需要開足規(guī)定的課程，教師的需求大大超過正常標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各地現(xiàn)有教師總數(shù)雖然超編卻依然緊缺，很多教學(xué)點(diǎn)需聘請代課教師才能維持教學(xué)，一名教師教4-6門課程，甚至包班、全天候教學(xué)。同時，鄉(xiāng)村學(xué)校普遍缺乏體、音、美、藝類教師，限制了素質(zhì)教育的開展。xx縣金剛臺鎮(zhèn)中心學(xué)校，上級配備的2臺鋼琴等設(shè)備長期閑置。

三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)有住校生57名，不利于小學(xué)生健康成長。

3．醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)。

三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中，本科學(xué)歷的有3人，大專學(xué)歷54人，中專學(xué)歷51人，中級職稱10人，初級86人。受凡進(jìn)必考所限，存在一定的空編，很多工作靠自聘人員解決，但自聘人員良莠不齊，大多數(shù)從事輔助工作。人才培養(yǎng)周期長，成長后容易流失，導(dǎo)致衛(wèi)生院培養(yǎng)后備人才的意愿弱。村衛(wèi)生室人員多為中專學(xué)歷，大多是家族傳承，年齡40～65周歲居多，醫(yī)療水平低下，大多只能勝任農(nóng)村醫(yī)療保健等基礎(chǔ)工作，且處于后繼無人的狀態(tài)。

4．農(nóng)村實(shí)用人才基本情況。

實(shí)用人才總數(shù)僅為1374人，占人口比例為2.9%；

30歲以下165人，30～50歲805人，50歲以上917人，5．村干部情況。三鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個村（街）共有村干部206，其中，支部書記、村委主任65人。

從調(diào)查情況看，村干部絕大多數(shù)都是高中或初中學(xué)歷，對新思想的接受能力、新技能的學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，村支部書記中懂電腦操作的僅有6人，其他村干部中也是屈指可數(shù)。

雖然所調(diào)查縣、鄉(xiāng)黨委、政府在促進(jìn)人才隊伍建設(shè)上做了大量工作，但分析各類數(shù)據(jù)，可以看出人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興還存在著很多問題。

（一）縣級涉農(nóng)部門技術(shù)人員服務(wù)鄉(xiāng)村無動力、缺辦法。

1．工作無動力。由于種種原因，農(nóng)業(yè)科技專門經(jīng)費(fèi)投入不足，農(nóng)技人員從事專業(yè)工作缺乏必要的經(jīng)費(fèi)支撐，開展專業(yè)服務(wù)沒有經(jīng)費(fèi)、沒有交通工具。農(nóng)技推廣需要下村到組到戶，種糧大戶的科技需求不分節(jié)假日，這讓專業(yè)技術(shù)人員覺得付出與所得相差太遠(yuǎn)。同時，服務(wù)鄉(xiāng)村沒有剛性的制度約束和鼓勵，導(dǎo)致很多人寧可在辦公室閑著也不下鄉(xiāng)村服務(wù)，呈現(xiàn)出人才缺乏和人才浪費(fèi)同時存在的現(xiàn)象。潢川縣農(nóng)業(yè)局在崗人員576人，其中全供27人，差供549人，財政供給部分僅夠繳納各種險金，很多人上班只是露一下臉而已。

2．服務(wù)能力弱。由于近些年政策性安置的壓力下移，大學(xué)生很少能進(jìn)入縣級涉農(nóng)部門，造成專業(yè)技術(shù)人才隊伍只出不進(jìn)、青黃不接，專業(yè)服務(wù)水平極弱。一些地區(qū)為了農(nóng)產(chǎn)品安全配備了一些先進(jìn)檢測設(shè)備，卻沒有這方面的技術(shù)人員，設(shè)備成了擺設(shè)。同時，群眾包產(chǎn)到戶后到對農(nóng)業(yè)科技的需求大大降低，導(dǎo)致涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員找不到服務(wù)的切入點(diǎn)，沒有職業(yè)成就感。

（二）鄉(xiāng)、村干部組織力不強(qiáng)。

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人才組織力不強(qiáng)。一是自顧不暇。上面千條線、下面一根針。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了要做好自身的業(yè)務(wù)工作，還要參與扶貧、環(huán)保、信訪、安全生產(chǎn)等中心工作，可以說沒有節(jié)假日、全天候工作，對鄉(xiāng)村振興的長遠(yuǎn)性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，對如何引才、留才、用才無心思考。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人才不忘初心從事專業(yè)技術(shù)工作?，F(xiàn)有人員中專業(yè)技術(shù)人員過少。同時，有限的工作人員還經(jīng)常被抽到各扶貧、環(huán)保、信訪、安全生產(chǎn)等中心工作中去。xx縣金剛臺鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心10個編制，實(shí)有人員10名，只有2名專業(yè)技術(shù)人員，且都屬于專科學(xué)歷，服務(wù)水平不適應(yīng)發(fā)展需要。

二是新老更替的通道堵塞。長期以來，村干部很少主動離職。同時，待遇低對年輕人無吸引力，老干部難免，新干部難選，整個隊伍新老更替緩慢。三是能力不足。隊伍學(xué)歷普遍偏低，加上長期從事事無巨細(xì)的基層管理和服務(wù)工作，行為和思維固化，在鄉(xiāng)村振興中難以發(fā)揮引領(lǐng)作用。

（三）保障能力有待提高。

當(dāng)前，優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生大都被城里單位“吸”走，留在鄉(xiāng)村的教師、醫(yī)生老齡化嚴(yán)重，且普遍學(xué)歷低、職稱低、專業(yè)水平低。現(xiàn)有鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生人才總量短缺，中學(xué)教師人均周工作量12節(jié)，小學(xué)教師16節(jié)，教學(xué)點(diǎn)教師包班、復(fù)式教學(xué)，還有繁重的備課、批改、輔導(dǎo)及管理任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一人多崗，導(dǎo)致鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療質(zhì)量大大落后于城市，農(nóng)村人才認(rèn)為鄉(xiāng)村沒有前途，紛紛向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。xx年1月4日，潢川縣張集鄉(xiāng)平樓村的孕婦龔長繪因就近的張集鄉(xiāng)、傘陂鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都沒有接生條件，只好在在暴雪中歷時12小時、穿越4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過公安、急救中心的配合，最后由縣婦幼保健院派出專家趕赴沒有接生條件的衛(wèi)生院接生。

（四）引才難題尚未破解。

近三年，我市考入?？埔陨显盒?4.8萬人，但回來就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不足2.2萬人，處于嚴(yán)重失血狀態(tài)。

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人才引進(jìn)難。受凡進(jìn)必考和“缺三補(bǔ)一”的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長期配備不齊，有編無人，并且由于考試方法單一，專業(yè)型、技能型人才很難入圍，隊伍中管理型人才多、技術(shù)型人才少，結(jié)構(gòu)不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位由于機(jī)構(gòu)改革遺留的存量以及復(fù)退軍人的政策性安置，長期處于滿員狀態(tài)，難以補(bǔ)充新鮮血液、改善人員結(jié)構(gòu)。

2．教育、衛(wèi)生人才引進(jìn)難。按照要求，新補(bǔ)充的高中、初中、小學(xué)教師分別以研究生、本科為主，但實(shí)際上只能降格以求，最能留得住的本縣、本鄉(xiāng)人才沒有加分因素。平橋區(qū)二高屬重點(diǎn)高中，xx年到鄭州大學(xué)等三所高校只引進(jìn)了4名教師，更不用說鄉(xiāng)村的學(xué)校了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只能招到?？啤⒅袑W(xué)歷的。xx年，我市實(shí)施的引進(jìn)基層教育、衛(wèi)生人才“雙千工程”，衛(wèi)生系統(tǒng)共引進(jìn)841名，沒有一名本科生。潢川縣城區(qū)醫(yī)院引不進(jìn)人才，就從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院借調(diào)、遴選，兩年共“吸”走95人，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)成熟的人才留不住，新人才引不來。目前，鄉(xiāng)村教師中50歲以上的占34.75%，村醫(yī)中30歲以下的沒有一人。

（五）留才措施尚待完善。

1．人才待遇偏低。鄉(xiāng)村體制內(nèi)年輕人才收入普遍在2000-3500元，縣城房價在每平方米6000元左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每平方米4000元左右，成家立業(yè)、贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女比較困難。偏遠(yuǎn)山村工作的人才生活、出行成本更高，課余生活單調(diào)，導(dǎo)致人心不穩(wěn)，特別是外地籍人才更不穩(wěn)定，“在崗不在狀態(tài)”。鄉(xiāng)村教師還存在“高級后職業(yè)倦怠”現(xiàn)象，評聘高級職稱后就沒有動力，不愿在一線教學(xué)，屬于隱性流失。同時，鄉(xiāng)村教師性別以女性為主，xx年“雙千工程”招聘的教師性別比為11：89，女教師婚戀難問題突出。

2．人才投入不足。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是“吃飯財政”，村級靠轉(zhuǎn)移支付，對人才投入偏低，很多工作靠感情、靠情懷。xx縣鄢崗鎮(zhèn)把鄉(xiāng)賢能人、外出成功人士和離退休老干部、老黨員選聘為“名譽(yù)村長”，幫助開展鄉(xiāng)村治理，這些人沒有任何報酬，就是靠感情、靠情懷。

3．人才容量偏小。人口的減少和老齡化，導(dǎo)致鄉(xiāng)村的勞動力短缺、創(chuàng)新力下降，市場越來越小、產(chǎn)業(yè)越來越單一，人才容量也越來越小。同時，鄉(xiāng)村人口流失也伴隨著資金、資源流失，加上金融機(jī)構(gòu)熱衷于扶持“高大上”的項目，鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)被冷落，導(dǎo)致鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)艱難、創(chuàng)業(yè)人才留不住。

鄉(xiāng)村振興不僅是經(jīng)濟(jì)振興，更是現(xiàn)代農(nóng)民在職業(yè)技能和職業(yè)身份上的再提升。面對人民日益增長的美好生活需要，順應(yīng)城鎮(zhèn)化潮流，通過定政策、建機(jī)制，打造宜居宜業(yè)的新鄉(xiāng)村，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心，形成人才匯聚、環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興。

（一）抓關(guān)鍵，選優(yōu)建強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊伍。

1．加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)。一是選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，堅持“從一線選拔”的用人導(dǎo)向，優(yōu)先考慮長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、政治素質(zhì)好、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的干部，形成老xx相結(jié)合的合理年齡結(jié)構(gòu)。

二是堅持按編制員額及時補(bǔ)充人員，在全縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制實(shí)行動態(tài)管理、調(diào)劑使用。新招錄人員時注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化，可以設(shè)置專業(yè)限制，實(shí)現(xiàn)由重管理型人才向管理型和技術(shù)型并重的轉(zhuǎn)變。對艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可降低進(jìn)入門檻。

三是建立關(guān)愛激勵機(jī)制，關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的成長進(jìn)步，落實(shí)職務(wù)與職級并行，建立交通、通訊補(bǔ)貼，使他們在政治上有奔頭、經(jīng)濟(jì)上有甜頭、工作上有干頭。

2．加強(qiáng)村級干部隊伍建設(shè)。一是選好帶頭人。采取下派、外引、內(nèi)育等方式，注重從農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和鄉(xiāng)賢等群體中，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。

二是建強(qiáng)后備隊。拓寬選拔渠道，注重從致富能手、村民小組長、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人和退伍軍人等群體中選拔村級后備干部。

三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升村干部服務(wù)群眾、助力鄉(xiāng)村振興的能力；

（二）興產(chǎn)業(yè)，積極培育致富帶頭人。

1．推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。人才因產(chǎn)業(yè)而聚，產(chǎn)業(yè)因人才而興。

一是發(fā)展三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)。圍繞xx毛尖、油茶等特色產(chǎn)業(yè)和境內(nèi)自然風(fēng)光，通過政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運(yùn)作的方式，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造集自然、風(fēng)情、歷史、人文于一體的“可游、可養(yǎng)、可居、可業(yè)”的鄉(xiāng)村景觀綜合體、多彩田園綜合體，形成“農(nóng)業(yè)+文化+旅游+教育+康養(yǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”的`鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，讓人們在鄉(xiāng)村體驗(yàn)農(nóng)事耕作之趣、感受景區(qū)之美，最后還買走各種深加工的特色農(nóng)產(chǎn)品。

二是創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村”模式。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)“線上+線下”新零售模式，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的通道。

2．大力實(shí)施“頭雁工程”。

一是實(shí)施信商回歸工程。建立在外人才庫，通過“項目、親情、政策”吸引信商回歸創(chuàng)業(yè)，吸引在外就業(yè)的大學(xué)生、外出人員、退休機(jī)關(guān)干部和專業(yè)技術(shù)人員等回鄉(xiāng)村發(fā)展。

二是實(shí)施鄉(xiāng)賢治理工程。把鄉(xiāng)賢能人、外出務(wù)工經(jīng)商成功人士和離退休老干部、老黨員、老戶長選聘為鄉(xiāng)賢委員會成員，解決基層組織解決不了的“難”事和公益建設(shè)中群眾不理解、不支持的“困”事，提升鄉(xiāng)村社會治理水平。同時，對政治素質(zhì)好、有突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村人才優(yōu)先推薦為地方的人大代表、政協(xié)委員。

（三）聚人氣，建好保障型人才隊伍。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，提高教育、衛(wèi)生事業(yè)質(zhì)量，是鄉(xiāng)村引得進(jìn)、留得住人才的重要保障。

1．建好醫(yī)療人才隊伍。落實(shí)高校畢業(yè)生到到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作特崗計劃；

定期組織鄉(xiāng)村醫(yī)療人才提供到縣級以上衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)，提高他們的醫(yī)療水平。同時，強(qiáng)化和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療硬件環(huán)境。解決村醫(yī)的養(yǎng)老、醫(yī)療保險。

通過考核招聘等方式主動到高等院校引進(jìn)鄉(xiāng)村教育所需的全科教師和外語、藝術(shù)類教師。落實(shí)鄉(xiāng)村教師享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、集中連片特困地區(qū)生活補(bǔ)助和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等政策，并適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。深化教師“縣管校聘”管理改革，按照生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制。將學(xué)校安保、生活服務(wù)等事項納入政府購買服務(wù)范圍。

（四）建機(jī)制，鼓勵人才積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

1．增強(qiáng)縣級涉農(nóng)人才服務(wù)鄉(xiāng)村的動力。

一是優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。按照國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國發(fā)[20xx]30號）文件要求，嚴(yán)把人員進(jìn)入關(guān)，確保在一線工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不低于縣區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員總編制的2/3，專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占總編制的比例不低于80%。

二是建立健全激勵機(jī)制。增加涉農(nóng)部門經(jīng)費(fèi)投入，讓農(nóng)技人員有錢從事專業(yè)工作。建立政府購買服務(wù)制度，對農(nóng)技推廣實(shí)行合同制管理，根據(jù)承擔(dān)任務(wù)的情況以及后期評估的成效給予專門資助。允許農(nóng)技人員針對專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶開展培訓(xùn)、授課、技術(shù)指導(dǎo)時收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用。同時，建立農(nóng)技人員服務(wù)鄉(xiāng)村目標(biāo)責(zé)任制，每年服務(wù)鄉(xiāng)村必須達(dá)到一定的次數(shù)和效果，對業(yè)績突出的人員給予表彰獎勵，對完不成任務(wù)的給予處罰。

2．從制度上體現(xiàn)基層導(dǎo)向。

一是從職稱上體現(xiàn)。對鄉(xiāng)村人才評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)放寬結(jié)構(gòu)比例和崗位數(shù)額限制，評審時以實(shí)際業(yè)績?yōu)橹?，放寬論文、論著、成果等條件要求。堅持評聘分離，保持職稱的持續(xù)激勵作用。

二是從發(fā)展上體現(xiàn)。市、縣部門補(bǔ)充新人原則上面向鄉(xiāng)村有三年以上基層工作經(jīng)歷的人員遴選，讓鄉(xiāng)村人才看到希望。完善終身教育體系，定期為鄉(xiāng)村人才提供科研院所、高等院校、上級對口單位學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)的機(jī)會，結(jié)合專項短訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、派出深造等方式，促使他們知識常新、成果常有，提升職業(yè)成就感。

3．實(shí)施鄉(xiāng)村人才專項計劃。

一是整合人社、教育、農(nóng)口、商務(wù)等部門培訓(xùn)資源，實(shí)施鄉(xiāng)村領(lǐng)軍人才培育計劃，培育一批種養(yǎng)殖能手、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、文化旅游人才、非遺傳承人、電商物流經(jīng)營人才，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)干起來、群眾帶起來、鄉(xiāng)村富起來的目標(biāo)。

二是建立高等院校、科研院所等科技人員到鄉(xiāng)村兼職掛職、技術(shù)指導(dǎo)、項目合作、基地共建和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，支持專家教授、企業(yè)家、技能人才等為鄉(xiāng)村提供精準(zhǔn)服務(wù)。

三是開展教育、衛(wèi)生、科技和文化人才下鄉(xiāng)，實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”、三區(qū)人才計劃，實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計劃、科技特派員服務(wù)三農(nóng)行動計劃，促進(jìn)人才向鄉(xiāng)村、向艱苦地區(qū)流動。

4．解決鄉(xiāng)村人才的實(shí)際困難。加大投入，改善鄉(xiāng)村生活、工作條件。建設(shè)人才周轉(zhuǎn)房，適當(dāng)發(fā)放交通補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼，幫助鄉(xiāng)村人才降低生活、工作成本。提高評先評優(yōu)指標(biāo)分配比例，增加鄉(xiāng)村人才評先評優(yōu)機(jī)會。評選拔尖人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等人才計劃時，優(yōu)先選拔扎根鄉(xiāng)村的人才。建立市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)村人才制度，幫助解決工作、生活中困難，讓其增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感和自豪感。

（五）定政策，優(yōu)化引才留才環(huán)境。

像“xx英才計劃”激勵產(chǎn)業(yè)人才一樣，建議出臺《關(guān)于促進(jìn)xx鄉(xiāng)村人才振興的意見》，對鄉(xiāng)村人才編制、安居、流動、激勵和創(chuàng)業(yè)資助等方面做出具體規(guī)定，構(gòu)建人才安心鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村的長效機(jī)制。

1．完善引才政策。

一是設(shè)立人才專項編制，按照“實(shí)名編制、人走編收”方式，用于引進(jìn)急需緊缺人才。對專業(yè)性強(qiáng)的崗位，可以采取考核招聘的方式。建立穩(wěn)定的人才補(bǔ)充渠道，邊遠(yuǎn)山區(qū)的可以考慮戶籍、性別限制。

二是擴(kuò)大用人單位自主權(quán)。對縣、鄉(xiāng)醫(yī)院和其他符合條件的公益二類事業(yè)單位實(shí)行備案制管理，推行“四自”管理辦法：自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬機(jī)構(gòu)、自主設(shè)定崗位結(jié)構(gòu)比例和崗位聘用、自主選人用人、自主薪酬分配。

三是建立專業(yè)技術(shù)崗位購買制度，通過政府購崗方式，從在外人才中聘用一批真正懂農(nóng)業(yè)的亟需專業(yè)技術(shù)型人才，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人才短板。

2．完善留才政策。

一是重視小食堂、小浴室、小閱覽室、小活動室建設(shè)，安裝寬帶網(wǎng)絡(luò)，定期組織開展文化娛樂活動，營造“家”的氛圍，讓鄉(xiāng)村人才安心。

二是建立鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)孵化組織，完善扶持政策，通過多元化融資支持、創(chuàng)新激勵、創(chuàng)業(yè)場租補(bǔ)貼等方式，為鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)提供覆蓋初創(chuàng)期、成長期的支持政策。對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供擔(dān)保貸款及貼息,對大學(xué)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)的,給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

允許企業(yè)采用股權(quán)、期權(quán)、分紅、績效獎勵等激勵手段，讓鄉(xiāng)村人才名利雙收。三是抓好優(yōu)秀鄉(xiāng)村人才的評選表彰，宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型事跡，為鄉(xiāng)村人才的成長進(jìn)步創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/11622693.html】