總結(jié)是對過去一定時(shí)期的工作、學(xué)習(xí)或思想情況進(jìn)行回顧、分析,并做出客觀評價(jià)的書面材料,它可使零星的、膚淺的、表面的感性認(rèn)知上升到全面的、系統(tǒng)的、本質(zhì)的理性認(rèn)識上來,讓我們一起認(rèn)真地寫一份總結(jié)吧。那關(guān)于總結(jié)格式是怎樣的呢?而個(gè)人總結(jié)又該怎么寫呢?下面是我給大家整理的總結(jié)范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
發(fā)改委行政審批科工作總結(jié)篇一
行政審批制度與我們每個(gè)公民的切身利益息息相關(guān),針對我國行政審批制度存在的的許多不足,政府多次出手,大刀闊斧的進(jìn)行了多項(xiàng)改革,取得了看得見的成效,民眾獲得了真正的實(shí)惠,但也不可避免的暴露出了不少問題。
行政審批;亮點(diǎn);問題
我國行政法有各種行政行為,有些行政行為普通人可能終其一生都不會(huì)接觸,但行政審批卻是一般人繞不開的,一般人甚至一提起政府管理就想到行政審批。尤其是在長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的我國,從出生辦的“出生證”、“獨(dú)生子女證”、到上學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)甚至工作也要辦各種各樣的證件,甚至模特、保姆都要持證上崗,一個(gè)人從出生就要辦證,上學(xué)、工作、結(jié)婚乃至死亡不一而述,說“從頭管到腳”也不為過。更不要提連本應(yīng)該追求最為自由的學(xué)校也要經(jīng)過行政審批。企業(yè)更是如此,甚至一個(gè)項(xiàng)目就要幾十上百個(gè)圖章。行政審批可以說“無孔不入”。雖然適度的審批有利于國家對社會(huì)事務(wù)的有效控制,但由于沒有嚴(yán)格的法律約束,行政審批已經(jīng)成了某些政府部門的王牌,濫用權(quán)力越來越多。我國實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)以來,過度的行政審批更是成了“擾民”的制度,甚至一度談“審批”色變,中央政府痛下決心進(jìn)行一場聲勢浩大的行政審批改革。尤其“入市”成功更成了改革的“催化劑”,行政審批制度改革決心更加堅(jiān)定、力度不斷加強(qiáng)。下面探討一下改革的幾個(gè)“亮點(diǎn)”及出現(xiàn)的問題。
(一)行政許可法的出臺
《中華人民共和國行政許可法》的實(shí)施,可謂是期盼已久、激動(dòng)人心。依法治國強(qiáng)調(diào)“有法可依、有法必依”,法律可以說是“緊箍咒”,有“緊箍咒”尚且有踐踏法律、鉆法律漏洞的情況,更何況法律不明確的情況。行政許可法第一次把一部分審批事項(xiàng)納入行政許可法的管轄范疇,上升到法律的高度,違法成本大大增加,約束力更強(qiáng)。對行政許可做出了詳盡的規(guī)定,對政府行政行為進(jìn)行約束,防止暗箱操作、腐敗滋生,在法律的規(guī)定下做事。
(二)自上而下的清理行政審批事項(xiàng)
國務(wù)院設(shè)立專門小組領(lǐng)導(dǎo)改革,分多次、分情況對行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理,國務(wù)院首先多次“自查”,對各部門的審批事項(xiàng)進(jìn)行清理,地方政府也陸續(xù)展開如火如荼的清查活動(dòng),報(bào)紙、電視鋪天蓋地都是清理行政審批的報(bào)道,各地政府部門清理行政審批事項(xiàng)的數(shù)量勇破新高,雖然里面不無水分,但清理成果還是很顯著的,確實(shí)一些審批項(xiàng)目被清理,公民也切實(shí)得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
行政許可法的出臺,雖然將部分審批事項(xiàng)納入行政許可法的羽翼之下,但當(dāng)時(shí)由于我國行政審批項(xiàng)目過多的現(xiàn)實(shí)情況,單單行政許可法根本不能有效的指導(dǎo)行政審批工作,還有一些審批事項(xiàng)“無處可去”,故國務(wù)院發(fā)布了意見通知,明確為了讓行政審批工作更好的運(yùn)行,當(dāng)時(shí)保留部分非行政許可,該項(xiàng)通知本來是對當(dāng)時(shí)審批事項(xiàng)太多而雜這一現(xiàn)實(shí)情況的無奈而過渡之舉,沒想到之后卻成了某些政府部門的“尚方寶劍”。相比行政許可法對行政許可事項(xiàng)的嚴(yán)加規(guī)定,非行政許可變成了某些政府領(lǐng)導(dǎo)的“救命稻草”、“擋箭牌”,借“非行政許可”之名行“行政許可”之實(shí),抓緊權(quán)力不放,有些政府領(lǐng)導(dǎo)不愿放權(quán),甚至“一廂情愿”的肆意制定非行政許可事項(xiàng),導(dǎo)致了非行政許可名目繁多、“處處開花”的局面。這種亂象終于隨著2014年1月的清理并逐步取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定,2014年4月的國務(wù)院清理行政審批通知,到2015年5月,大刀闊斧的清理工作終于結(jié)束,“非行政許可”再也不是政府部門逃避法律監(jiān)管、肆意行事、“逍遙法外”的幌子。
(一)行政許可法的局限性
法律本身就帶有局限性,它不可能是完美的,也不能解決所有問題,行政許可法也是如此。比如行政許可的范圍,雖然采用了列舉法和排除法,盡量做到具體可行,但還是不可避免的給了行政執(zhí)法人員很大的自由裁量權(quán),如“難以有效消除影響”、“難以挽回的重大損失”、“公共利益”、“高度社會(huì)信用”等等就不一一概述了。這就為行政人員鉆法律漏洞、吃拿卡要、以權(quán)謀私埋下了伏筆。再者重事前許可輕事后監(jiān)督的情況也是屢見不止。行政許可法畢竟動(dòng)了某些部門的“奶酪”,實(shí)施過程中必然會(huì)受到某些抵制,如何保障行政許可法律的良好實(shí)施也是一個(gè)大的問題,畢竟法律只有切實(shí)有效的實(shí)施才能發(fā)揮它的作用。
(二)清理行政審批的運(yùn)動(dòng)流于表面
全國自上而下興起的清理整治行政審批運(yùn)動(dòng)確實(shí)轟轟烈烈,取得了很好的成果,但這場改革還是有很多問題。這場改革畢竟觸動(dòng)了深層次的利益格局,可謂是“動(dòng)了真格”、“針針見血”,在這種情況下,不免會(huì)有某些肉痛的政府敷衍群眾、敷衍上級,只是為了完成任務(wù),不重效果。或者把已經(jīng)廢止的審批項(xiàng)目又拿來為完成指標(biāo)湊數(shù);或者趁機(jī)只清理沒有利益費(fèi)力不討好的審批項(xiàng)目,“肥肉”項(xiàng)目保留下來,或者變換一種說法,明改暗不改;更有甚者改革過后,某些砍掉的項(xiàng)目又“死灰復(fù)燃”等等亂象叢生,影響了改革的成果。任何改革都不可能順順利利、一蹴而就的,行政審批制度改革也是經(jīng)歷了重重困難而不斷前進(jìn)。隨著我國法制建設(shè)越發(fā)完善,行政人員素質(zhì)的提高、觀念的改變、守法意識的加強(qiáng),“全能政府”向“有限政府”的轉(zhuǎn)變,相信行政審批也會(huì)越來越規(guī)范,企業(yè)和公民也會(huì)從中受惠。
發(fā)改委行政審批科工作總結(jié)篇二
20xx年以來,市氣象科技服務(wù)狠抓“量”的落實(shí)。每年通過下達(dá)任務(wù)指標(biāo),明確各單位年度任務(wù),并列入年度綜合目標(biāo)考核,通過各項(xiàng)措施的落實(shí),保持了氣象科技服務(wù)收入的穩(wěn)定、高速增長。氣象科技服務(wù)收入由20xx年的2502。4萬元增長到20xx年的4173。7萬元,增長66。8%。
在氣象聲訊服務(wù)方面,五年來實(shí)現(xiàn)了由弱變強(qiáng),快速增長,使該業(yè)務(wù)成為傳遞預(yù)警信息的重要手段,也成為展示氣象部門氣象專業(yè)水平、精細(xì)化服務(wù)的主戰(zhàn)場。經(jīng)過幾年的努力,聲訊規(guī)模由240路增加到360路,撥打總量由20xx年的877萬次增加到了20xx年的1685萬次(相見下表)。
在氣象短信服務(wù)上,由于受20xx年大環(huán)境影響,運(yùn)營商短信業(yè)務(wù)基本停滯,給短信發(fā)展帶來很大困難。面對這些困難,我們積極想辦法,找思路,在發(fā)展模式上、業(yè)務(wù)推廣上、服務(wù)思路上、服務(wù)內(nèi)容及管理上都想方設(shè)法,提出了天氣細(xì)節(jié)服務(wù)理念,打破固定模式,抓住用戶不同季節(jié)、不同天氣的關(guān)注點(diǎn)開展服務(wù),堅(jiān)持每年開展短信、12121競賽和各類宣傳活動(dòng)。在短信業(yè)務(wù)運(yùn)行上,推出了針對氣溫、降水、濕度等多天氣要素的服務(wù)模式,擴(kuò)充及加深了氣象信息量。20xx年新建成了電信短信平臺,并對平臺進(jìn)行了升級改造。在短信業(yè)務(wù)發(fā)展上其他做法就是和運(yùn)營商密切合作,開展氣象短信外呼業(yè)務(wù),另外采取優(yōu)惠措施,提高營業(yè)廳訂制效果,這些措施較好地促進(jìn)氣象短信發(fā)展。到20xx年氣象短信總用戶量超過40萬,創(chuàng)20xx年以來短信用戶總量的新高。
在氣象影視服務(wù)方面,20xx年開播了有主持人的氣象影視節(jié)目,20xx年增加了開發(fā)區(qū)天氣預(yù)報(bào),節(jié)目制作套數(shù)由20xx年年初的三套,到現(xiàn)在的五套;氣象演播室在20xx年建成,并在20xx年進(jìn)行了設(shè)備的升級改造,演播室在近五年的氣象業(yè)務(wù)中發(fā)揮了巨大作用。氣象影視工作在我省“20xx年全省電視氣象節(jié)目觀摩評比活動(dòng)”節(jié)目中,獲團(tuán)體一等獎(jiǎng),并獲天氣預(yù)報(bào)類和新聞?lì)悆蓚€(gè)單項(xiàng)一等獎(jiǎng),同時(shí)獲制作和主持兩個(gè)二等獎(jiǎng);20xx年全省影視節(jié)目競賽中獲團(tuán)體一等獎(jiǎng)和天氣預(yù)報(bào)類、氣象為農(nóng)服務(wù)類兩個(gè)綜合一等獎(jiǎng)、專業(yè)氣象服務(wù)類綜合二等獎(jiǎng)、創(chuàng)意預(yù)報(bào)類節(jié)目三等獎(jiǎng)以及7個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)的好成績,并于代表山東參加了全國地市級影視業(yè)務(wù)競賽。
在專業(yè)氣象服務(wù)上主要繼續(xù)強(qiáng)化和深化涉海服務(wù),提高預(yù)報(bào)質(zhì)量,提升服務(wù)效果,20xx年達(dá)到189。3萬元。一是增加涉海部門服務(wù)。幾年來相繼增加了海洋與漁業(yè)局、蓬萊海事處等涉海單位,擴(kuò)大服務(wù)面。二是提高服務(wù)方式。20xx年為救助局、海事局、海洋漁業(yè)局、港安裝了多媒體預(yù)警發(fā)布顯示屏。根據(jù)的實(shí)際需求,與廠家共同研發(fā)了多媒體預(yù)警發(fā)布系統(tǒng),大大提高了自動(dòng)化程度,實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容的豐富和專業(yè)性,得到了用戶的好評。三是提升航線氣象服務(wù)能力。從20xx年開始,相繼開展了海上精細(xì)化航線業(yè)務(wù)試驗(yàn)、申報(bào)了全省“渤海海峽海上客運(yùn)航線大風(fēng)精細(xì)化預(yù)報(bào)服務(wù)技術(shù)研究”等課題的研究,以提高服務(wù)內(nèi)涵和質(zhì)量。
在防雷服務(wù)方面,近幾年我市防雷服務(wù)克服了經(jīng)濟(jì)危機(jī)、市場調(diào)控等實(shí)際困難,搶抓機(jī)遇,尋求突破,取得了較大成績。截止到20xx年底,防雷科技服務(wù)收入連續(xù)多年保持全省第一,20xx年全市達(dá)到2800多萬元,比20xx年翻了一番。雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估自20xx年開展以來有較大突破,首年就突破百萬,提高了全社會(huì)對雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估工作的重視程度,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的“開門紅”。
一是堅(jiān)持科技服務(wù)規(guī)范運(yùn)作。牢固樹立公共服務(wù)的發(fā)展方向,堅(jiān)持在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化的前提下體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。市局緊緊把握服務(wù)業(yè)發(fā)展、財(cái)政體制改革政策的導(dǎo)向,深入落實(shí)《氣象科技服務(wù)財(cái)務(wù)管理辦法》、《氣象科技服務(wù)管理辦法》,結(jié)合實(shí)際,制訂了科技服務(wù)合同簽訂辦法、科技服務(wù)物資采購辦法等規(guī)章制度,規(guī)范科技服務(wù)的運(yùn)行模式。
歷史遺留問題。整個(gè)市區(qū)的新建建筑物審核驗(yàn)收覆蓋面達(dá)到100%。每年與安監(jiān)局、公安局、經(jīng)貿(mào)委下發(fā)了《關(guān)于做好防雷裝置安全性能檢測工作的通知》,與市安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防雷安全工作的通知》,為年檢工作開展提供政策性支持。20xx年與市xxx聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于作好市全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位防雷安全檢測工作的通知》對全市重點(diǎn)文物進(jìn)行了防雷安全專項(xiàng)檢查。
竣工驗(yàn)收、易燃易爆場所的專業(yè)行檢測、大中型防雷工程服務(wù)、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估和雷擊災(zāi)害鑒定等多個(gè)方面。積極參與市場競爭,發(fā)展防雷科技服務(wù)與工程技術(shù)服務(wù),推進(jìn)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估服務(wù)等新領(lǐng)域拓展,保持了防雷服務(wù)較高的增長態(tài)勢。在大中型工程和人員密集場所的建筑工程圖紙審核上下功夫,選取潮水國際機(jī)場、萬華工業(yè)園二期、西港區(qū)這些客戶接受程度較高、建筑特點(diǎn)符合的工程進(jìn)行重點(diǎn)突破等重點(diǎn)項(xiàng)目,派專人進(jìn)行跟進(jìn)協(xié)調(diào),成立了以中心負(fù)責(zé)人為組長的技術(shù)攻關(guān)小組。抓住一些易燃易爆場所不放松,加大宣傳力度,積極與安監(jiān)局協(xié)調(diào)相關(guān)評估事宜,利用換證機(jī)會(huì)及時(shí)切入,收到了比較好的效果。
目前,全市從事氣象科技服務(wù)人員135人,其中高級職稱4人,中級職稱52人,初級職稱40人。主要分布在專業(yè)服務(wù)和防雷技術(shù)服務(wù)上,當(dāng)前,科技服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不是很高,是制約科技服務(wù)發(fā)展的瓶頸問題。幾年來我們堅(jiān)持抓人員培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。學(xué)習(xí)主要包括以下幾個(gè)方面的工作。
發(fā)改委行政審批科工作總結(jié)篇三
今天講課的題目是。行政審批制度改革現(xiàn)在正在成為行政體制改革當(dāng)中的一塊硬骨頭,行政審批制度改革正在成為轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵突破口和抓手。而且行政審批制度改革也成為防腐敗和建立廉潔政府的一個(gè)重要領(lǐng)域。所以行政審批制度的改變,現(xiàn)在在加快政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制改革當(dāng)中,算一種非常重要的作用。那么下面我們圍繞創(chuàng)新審批制度改革,我們談四個(gè)方面的話題。
第一個(gè)方面我們簡單回顧一下行政審批制度改革的發(fā)展階段。接下來我們從三個(gè)方面來對行政審批制度改革進(jìn)行探討。
第二是清理和精簡行政審批事項(xiàng)。
第三是我們來討論一下相對集中行政審批權(quán)的改革。
第四個(gè)方面我們來討論行政審批權(quán)的規(guī)范化運(yùn)行。
行政審批我們說到是行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或其它組織的申請,經(jīng)依法審查準(zhǔn)予從事特定活動(dòng)的行為,或者我們叫做市場準(zhǔn)入行為。
這個(gè)行政審批從理論上來看,它也是政府履行市場監(jiān)管的一個(gè)重要工具。所以市場能否準(zhǔn)入,準(zhǔn)入以后你的行為我們該怎么進(jìn)行管理,都跟行政審批是息息相關(guān)的。
當(dāng)然早期我們的行政審批的改革可能是有另外一種初衷。所以從這個(gè)角度來講,我們有必要回顧中國行政審批制度改革的發(fā)展階段。這種發(fā)展階段我們可以它概括為這么幾個(gè)階段。
第一個(gè)行政審批制度改革的初始階段。從改革開放以來就已經(jīng)啟動(dòng)了,我們把它劃定在1978年到1992年這個(gè)階段,是市場經(jīng)濟(jì)提出之前。行政審批制度的改革它是一個(gè)被動(dòng)的,它是伴隨著機(jī)構(gòu)的調(diào)整。我們減少了行政審批的部門和審批的環(huán)節(jié),從而縮短了行政審批的期限。所以從這個(gè)角度來講,我們可能沒有明確的行政審批制度改革的這么一種提法,我們僅僅是一種被動(dòng)的。因?yàn)檎芾斫?jīng)濟(jì)的職能發(fā)生相應(yīng)的調(diào)整了,所以跟著行政審批的部門它的審批的決策環(huán)節(jié)都在縮短。
所以從這個(gè)角度來講,沒有明確的行政審批制度改革的提法也沒有明確的改革指導(dǎo)思想。
第二個(gè)階段,我們叫行政審批制度改革的發(fā)展階段。從1992年到2001年國務(wù)院統(tǒng)一推進(jìn)全國行政審批制度改革截止。這個(gè)時(shí)候提出的背景就是什么?社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的提出。在這樣的條件之下,我們要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要引進(jìn)外國資本的投資。國外的投資對于中國的審批速度、審批環(huán)節(jié)過多、審批主體過多、審批時(shí)間過長有非常多的意見。
所以這個(gè)時(shí)候一些率先引進(jìn)外資的發(fā)達(dá)地區(qū)他們率先探索進(jìn)行審批制度的改革。當(dāng)然那個(gè)時(shí)候我們基本上的叫法,叫什么呢,精簡行政審批事項(xiàng)。所以這一階段的審批制度改革主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
第一主要在一些發(fā)達(dá)地區(qū)探索進(jìn)行,沿海一帶。
第二它主要是作為經(jīng)濟(jì)環(huán)境,投資環(huán)境和提高政府工作效率的手段。所以我們發(fā)現(xiàn)有很多地方叫集體辦公。由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,把各個(gè)相關(guān)的審批部門放到一起來,要限時(shí)、要超程序,要趕緊把這個(gè)完成。以改善投資環(huán)境、改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境、大量的引進(jìn)外來投資。
壓縮行政審批事項(xiàng),改進(jìn)審批效率為宗旨,投資審批領(lǐng)域當(dāng)時(shí)的改革重點(diǎn)。
隨著精簡行政審批事項(xiàng)工作的推進(jìn),到了九十年代中后期,從主要針對引進(jìn)外資然后擴(kuò)展到了內(nèi)資,也就是說我們要強(qiáng)調(diào)國民待遇,除了外資企業(yè)以外,內(nèi)資企業(yè)也要享受行政審批的提速。
還有一個(gè)特點(diǎn)是什么,為了使行政審批它的效率提高,在很多地方建立了行政服務(wù)中心。這個(gè)名字還有很多,有的地方叫政務(wù)超市、審批中心、審批大廳或者叫行政服務(wù)大廳等等。目的是什么,提供行政審批的一站式服務(wù),我們找集中辦公。所以個(gè)主要在什么,地方探索,主要在地方探索。
隨著加入世界貿(mào)易組織,我們要履行世貿(mào)組織的各種各樣的義務(wù)承諾,所以行政審批成為當(dāng)時(shí)一個(gè)改革的重點(diǎn)。
所以到2001年開始,我們的行政審批制度改革進(jìn)入到深化階段。這個(gè)階段的標(biāo)志性事件是2001年9月,成立了國務(wù)院行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,當(dāng)時(shí)的國務(wù)院副李嵐清擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組的組長。所以這個(gè)時(shí)候由國務(wù)院統(tǒng)一推動(dòng),統(tǒng)一部署全國范圍內(nèi)的行政審批制度改革工作。當(dāng)時(shí)出臺的第一個(gè)文件就是2001年10月份,國務(wù)院批準(zhǔn)的關(guān)于行政審批制度改革的實(shí)施意見,從而推起了一輪又一輪的行政審批事項(xiàng)的改革。
從2001年國務(wù)院統(tǒng)一部署全國范圍內(nèi)的行政審批制度改革以來,到2012年我們共進(jìn)行了6個(gè)批示的行政審批制度改革。每一輪行政審批制度改革都取消調(diào)整了大量的行政審批事項(xiàng)。
這里有個(gè)基本的結(jié)構(gòu)圖,我們可以看出來,第一批取消了789項(xiàng);第二批到2002年,取消和調(diào)整的行政審批數(shù)量的總數(shù)到了488項(xiàng);第三批是495項(xiàng);第四批是186項(xiàng);第五批是184項(xiàng);第六批也就是2012年的年底,取消和調(diào)整了314項(xiàng)。
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發(fā)改委行政審批科工作總結(jié)篇四
2.配合業(yè)務(wù)部門、分公司完成招投標(biāo)、標(biāo)書制作、保證金匯退等工作;
3.按公司相關(guān)規(guī)定發(fā)放備案號、報(bào)告號,并進(jìn)行初步統(tǒng)計(jì)分析;
4.總分機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合同(紙質(zhì)版、電子版)及業(yè)務(wù)信息管理;
5.具體執(zhí)行中評協(xié)、證監(jiān)會(huì)等信息系統(tǒng)中業(yè)務(wù)信息報(bào)備工作;
8.配合人事、財(cái)務(wù)核對北京執(zhí)業(yè)中心績效工資數(shù)據(jù);
9.領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。
發(fā)改委行政審批科工作總結(jié)篇五
乙方(受托方):
一、委托事項(xiàng)甲方授權(quán)乙方全權(quán)行使以下房屋出租和經(jīng)營管理權(quán)力。
二、房屋基本情況
1.房屋名稱:住宅房
2.座落位置:---
現(xiàn)委托上述授權(quán)責(zé)任人作為我單位在____日常管理上的全權(quán)代表,代表法人簽署相關(guān)文件,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
3.建筑面積:60
(如遇不可抗力因素或因政府政策調(diào)整等導(dǎo)致本委托書不能繼續(xù)履行或履行不必要時(shí)本委托書則自動(dòng)解除,雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任。)
4.房屋用途:出租
5.具體樓層:4/7
三、委托權(quán)限
1.房屋的出租和日常管理;
2.房屋的物業(yè)管理;
3.房屋的相關(guān)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)與管理;
4.法律法規(guī)規(guī)定由房屋產(chǎn)權(quán)方負(fù)責(zé)管理的其它事項(xiàng)。
四、委托期限委托期限為24月,經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后,從20--年11月1日起至20--年10月31日止。
甲方(蓋章和簽字): 乙方(蓋章和簽字):
發(fā)改委行政審批科工作總結(jié)篇六
按照市委、市政府的要求,行政審批職能向一個(gè)科室集中,行政審批科室向行政服務(wù)中心集中;行政審批項(xiàng)目進(jìn)中心到位,行政審批授權(quán)到位,我局于xx年四月初成立行了政審批科并整體進(jìn)駐中心。在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室同志的關(guān)心幫助下,在商務(wù)局和行政服務(wù)中心的正確領(lǐng)導(dǎo)下,行政審批科較順利地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。自科室成立至今,遵照有關(guān)法律法規(guī),遵守中心各項(xiàng)規(guī)定,積極工作,開拓進(jìn)取,使窗口各項(xiàng)工作得到各方面好評。
一、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),牢固樹立服務(wù)意識。
以《行政許可法》為依據(jù),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以“兩集中、兩到位”為主題,構(gòu)建“審管分離、權(quán)責(zé)掛鉤”和“審批一條龍、服務(wù)一站式”的行政審批工作新機(jī)制??剖胰藛T能堅(jiān)持以正確的思想建設(shè)為先導(dǎo),不斷地加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),牢固樹立為民辦事、為企業(yè)服務(wù)的意識。堅(jiān)持從為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)的高度來辦理各項(xiàng)工作。全年工作中,我們始終把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)放在首位,耐心解答電話及現(xiàn)場各項(xiàng)業(yè)務(wù)咨詢。全年我們共接待各種咨詢近300人次,對前來辦事的企業(yè)人員做到了使其帶著疑問來、裝著答案走,懷著焦慮來、帶著滿意走。科室對優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)上始終常抓不懈,不敢懈怠。因?yàn)榍皝砩虅?wù)窗口辦理業(yè)務(wù)的有相當(dāng)部分企業(yè)是外資企業(yè)和外籍人士,服務(wù)的好壞將直接影響到商務(wù)局和政府形象。全年工作我們沒有發(fā)生一起因服務(wù)不到位而耽擱企業(yè)業(yè)務(wù),給企業(yè)帶來損失的事件發(fā)生。由于我們始終樹立了正確的思想和服務(wù)意識,真正體現(xiàn)“便民、高效、廉潔,規(guī)范”得到了企業(yè)普遍的好評和贊譽(yù)。行田電產(chǎn)和泰德國際向我窗口分別贈(zèng)送了錦旗各一面。
二、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)理論水平。
窗口工作是直接面對企業(yè)的最前沿,業(yè)務(wù)的熟練與精通將直接影響到辦事的效率乃至窗口單位的形象。作為窗口的'工作人員,要想把窗口工作做好并得到社會(huì)的認(rèn)可,就要自身不斷的學(xué)習(xí),并且不斷地提高自身的素質(zhì)和修養(yǎng)。通過扎實(shí)的理論基礎(chǔ)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。對政策性及法律性要求強(qiáng)的有關(guān)業(yè)務(wù),我們始終能保持前后方的學(xué)習(xí)和交流,以保證工作的銜接和嚴(yán)密性。為此,我們還在工作有側(cè)重和分工的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按中心規(guī)定實(shí)行ab崗工作制度。不因人員的變動(dòng)而耽擱工作。全年工作中我們從未發(fā)生因業(yè)務(wù)能力的不足和人員變動(dòng)而拖延、緩辦辦件的事件發(fā)生。同時(shí)科室人員始終能把業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)放在工作首位,相互學(xué)習(xí),虛心向有關(guān)業(yè)務(wù)科室請教。遇有重大事務(wù)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。確保了各項(xiàng)審批和轉(zhuǎn)報(bào)工作順暢有序的進(jìn)行。
三、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),恪守行業(yè)規(guī)范
我科室始終把“以服務(wù)企業(yè)、方便群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”作為自己在窗口工作的職業(yè)觀念和宗旨。愛崗敬業(yè),積極履行崗位職責(zé)。在這一年來,我們本著“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的宗旨。用最大的熱情和友情為企業(yè)服務(wù)。因此,在窗口工作時(shí),我科室始終把“打造誠信窗口,爭做文明職工”作為我窗口工作的最高準(zhǔn)則。工作中我們嚴(yán)格按照辦事程序辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù),杜絕了各種吃、拿、卡、要的情況發(fā)生,多次拒絕了企業(yè)的吃請。真正做到“情為民所系,權(quán)為民所用”,使前來辦事的企業(yè)有如沐春風(fēng)之感。
此外,我局領(lǐng)導(dǎo)始終致力于行政審批的改革,在商務(wù)局和行政服務(wù)中心的共同努力下,局領(lǐng)導(dǎo)對行政審批科下放了審批權(quán)限、進(jìn)行了不斷的提速。將原先的部分承諾件改為了即辦件,本來要幾天甚至幾個(gè)星期才可辦完的事情,現(xiàn)在只需要半天即可辦完。工作中,我們還經(jīng)常加班加點(diǎn),甚至上門為企業(yè)進(jìn)行服務(wù)。行政審批科成立后,我局和中心聯(lián)合下文任命行政審批科室負(fù)責(zé)人為窗口主任,負(fù)責(zé)窗口日常管理,授予其具有本部門承辦即辦理事項(xiàng)的決策權(quán),承諾辦理和上報(bào)辦理事項(xiàng)的牽頭協(xié)調(diào)和督辦權(quán),代表本部門組織聯(lián)合審批或參與其他部門組織的聯(lián)合審批,并簽署聯(lián)合審批事項(xiàng)的會(huì)簽意見。這樣大大提高辦事效率,方便前來辦事的企業(yè)。從而更好的體現(xiàn)服務(wù)宗旨。一些企業(yè)老總帶著錦旗到窗口表示感謝,夸贊我們窗口是真正為企業(yè)著想的窗口,為企業(yè)辦實(shí)事的窗口!
四、規(guī)范受理辦結(jié),爭創(chuàng)一流窗口
行政中心就是“政府服務(wù)超市”。我科室作為窗口的工作人員,始終把“服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、申報(bào)材料、承諾期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”這六項(xiàng)內(nèi)容作為公開的工作方式。在工作時(shí),我們都嚴(yán)格規(guī)范操作。對企業(yè)前來辦事時(shí)提供的申報(bào)材料齊全的,我們即刻受理,并盡快辦結(jié)。對材料提供不全或不規(guī)范的,我們始終能耐心向企業(yè)說明情況并告知其如何處置。同時(shí)涉及到相關(guān)涉外部門的有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),我們能主動(dòng)提前告知并幫助企業(yè)積極協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。由于我們始終堅(jiān)持想企業(yè)所想,急企業(yè)之所急。泰德國際投資集團(tuán)主席夏侯.泰德先生真情地說:“我到過很多地方和機(jī)關(guān)辦事,但象你們這樣為企業(yè)考慮周全的辦事人員我還是第一次遇到?!彪m然話語不多,也很簡練,但我們感到這就是對窗口工作的最高的褒獎(jiǎng)和肯定。從四月初審批科入住中心以來共辦結(jié)各類審批項(xiàng)目371件。其中承諾件253件,即辦件118件。主要為:新批外商投資企業(yè)43個(gè);外商投資企業(yè)變更59家;加工貿(mào)易審批及變更118票;邀請外商113批次,269人次;新辦煤炭經(jīng)營許可證38家。并實(shí)現(xiàn)了辦結(jié)率100%,無一例差錯(cuò)發(fā)生。充分體現(xiàn)了窗口人員的工作作風(fēng)、辦事效率以及責(zé)任心。
五、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,充分展示商務(wù)風(fēng)貌
窗口是政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。不僅代表了自己,代表了單位,更代表了政府的形象。因此,我科室成員廉潔自律,勤奮工作,時(shí)時(shí)地敲響警鐘,做到自重,自省,自警,自勵(lì),爭做一個(gè)文明的職工,做一個(gè)優(yōu)秀的職工。審批科工作人員始終能嚴(yán)格要求自己,從小事做起,從點(diǎn)滴做起。能作到遵守行政服務(wù)中心和局里的各項(xiàng)規(guī)定,履行好各項(xiàng)職責(zé)。始終以各項(xiàng)規(guī)定來約束和規(guī)范自身的行為。全年工作中未發(fā)生重大違紀(jì)事件。較好地樹立了窗口及商務(wù)人員的形象。
全年工作中,在上級黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和幫助下,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ墓ぷ鞒煽?,但離要求還有很大的差距,在xx年的工作中我們要進(jìn)一步加強(qiáng)自身的要求,不斷提高自身的工作能力,強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的思想和理念,推動(dòng)行政審批的進(jìn)一步深化改革。開拓性地搞好行政審批的各項(xiàng)工作。按照局黨組提出的“雙學(xué)、雙創(chuàng)”統(tǒng)領(lǐng)全年工作。
六、幾點(diǎn)建議
為了更好打造滁州市投資環(huán)境,貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于兩集中、兩到位文件精神。對于全局的審批和轉(zhuǎn)報(bào)工作要進(jìn)一步推動(dòng)審批工作的改革,簡化審批程序,對一些非實(shí)質(zhì)性的變更要進(jìn)一步向窗口售權(quán)。窗口與業(yè)務(wù)科室要進(jìn)一步加強(qiáng)配合與銜接,保證各項(xiàng)工作的及時(shí)順利地辦結(jié)。
1.
質(zhì)量科工作總結(jié)
2.
行政審批個(gè)人工作總結(jié)
3.
2020年醫(yī)務(wù)科工作總結(jié)
4.
人事科年終工作總結(jié)
5.
機(jī)電科安全工作總結(jié)
6.
醫(yī)務(wù)科年終工作總結(jié)
7.
康復(fù)科醫(yī)生工作總結(jié)
發(fā)改委行政審批科工作總結(jié)篇七
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身綜合素質(zhì)。
二、提高辦事效率,按時(shí)完成工作任務(wù)。
2016年1-5月共辦結(jié)公共場所衛(wèi)生許可證:88件,醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可:123件(換發(fā)執(zhí)業(yè)許可證115件),醫(yī)師資格及執(zhí)業(yè)許可:11件,母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證: 21件;母嬰保健技術(shù)服務(wù)人員合格證: 92件;護(hù)士執(zhí)業(yè)許可:54件;醫(yī)療廣告審查: 1件;再生一胎生育證: 20件(5月進(jìn)駐窗口);共辦結(jié)計(jì):410件。
三、實(shí)行落實(shí)事中事后監(jiān)管。
根據(jù)《崇義縣人民政府》窗口積極推行事中事后管理辦法,提醒或告知法人代表及其辦事人員或其授權(quán)人在未取得許可審批之前不可開展相關(guān)經(jīng)營或執(zhí)業(yè)活動(dòng);嚴(yán)格按照監(jiān)管內(nèi)容及措施配合進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)工作。
四、嚴(yán)格遵守紀(jì)律
端莊,待人熱情大方,忠于職守,堅(jiān)守崗位,集中精力工作。不隨意串崗、溜崗。不與閑人聊天,不用電腦做與工作無關(guān)的事。
總之,在上半年窗口完成了各項(xiàng)審批工作和單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。在今后的工作中我還要不斷的學(xué)習(xí),不斷的總結(jié),不斷的探索、不斷的提高服務(wù)能力。以高效、務(wù)實(shí)、廉潔的工作態(tài)度和良好的精神面貌迎接新的工作。
衛(wèi)計(jì)委行政審批股
2016年5月30日
發(fā)改委行政審批科工作總結(jié)篇八
本文目錄
行政審批調(diào)研報(bào)告
行政審批制度改革調(diào)研報(bào)告
對我縣行政審批的思考與探索 改善投資環(huán)境是一個(gè)永無止境的過程,不能有絲毫松懈。軟環(huán)境建設(shè)是一個(gè)永恒的話題,也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),而行政審批制度改革是軟環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。4月2-10日,就我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境情況進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn):近年來,我縣高度重視行政審批制度改革工作,采取有效措施,建立了行政服務(wù)中心,先后兩次對行政收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了清理,在方便企業(yè)、居民辦事方面取得了一定成效,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市民群眾的水平明顯提高。但在實(shí)際運(yùn)作中,還存在著許多問題。為此,我們進(jìn)行深入思考,借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣實(shí)際,探索我縣行政審批制度改革的一些舉措,供領(lǐng)導(dǎo)參考。
一、基本情況
**縣行政審批中心目前入駐部門35個(gè),行政審批事項(xiàng)172項(xiàng),部門窗口工作人員52人。管理人員7人。
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,狠抓了各項(xiàng)審批服務(wù)工作的開展。一是細(xì)化工作要求,切實(shí)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。通過制發(fā)文件,定期召開入駐部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會(huì)、窗口負(fù)責(zé)人會(huì)議等方法,使大多數(shù)入駐部門按要求將本部門審批事項(xiàng)、行政許可的證照、收費(fèi)票據(jù)等拿入審批中心集中辦理,并為窗口配置了必要的辦公設(shè)備。二是建立健全各類
規(guī)章制度
,加強(qiáng)了大廳管理。年初以來,審批中心先后制定出臺了“各類審批事項(xiàng)管理制度”、“行政許可工作規(guī)程”、“工作人員行為規(guī)范”及“窗口和工作人員考核辦法”等16項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化了審批服務(wù)監(jiān)督和對窗口工作人員的管理。根據(jù)《縣行政審批服務(wù)中心考勤暫行辦法》,審批中心采取早晚雙簽到及定時(shí)、不定時(shí)對大廳工作人員出勤情況進(jìn)行檢查等措施,保證了大廳工作人員出勤,使前來辦事的服務(wù)對象隨來隨辦。三是著力解決了網(wǎng)絡(luò)化辦公問題。經(jīng)多次請示市行政審批服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并與各有關(guān)部門積極協(xié)調(diào),于今年2月末為審批服務(wù)大廳安裝了政務(wù)網(wǎng)和因特網(wǎng),使因網(wǎng)絡(luò)問題一直沒有在審批中心辦件的縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、林業(yè)局、水務(wù)局等8個(gè)部門,順利將審批事項(xiàng)納入審批服務(wù)大廳辦理。四是創(chuàng)建了網(wǎng)上審批辦件管理系統(tǒng)。審批中心創(chuàng)辦了《**縣行政審批服務(wù)中心》網(wǎng)絡(luò)平臺,聘請哈工大中百信集團(tuán)公司2名高級技師將審批中心22臺電腦全部安裝了審批辦件管理系統(tǒng),并對工作人員進(jìn)行了集中培訓(xùn),使各窗口實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公,加快了網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化辦公的進(jìn)程。五是進(jìn)一步規(guī)范了審批服務(wù)工作流程。審批中心為各窗口統(tǒng)一制作了審批流程圖,印發(fā)了審批事項(xiàng)告知單和服務(wù)指南,實(shí)施了服務(wù)承諾“八項(xiàng)制度”,推進(jìn)了政務(wù)公開,方便了辦事群眾。六是加強(qiáng)對入駐部門和窗口工作人員的考核監(jiān)督。按市領(lǐng)導(dǎo)要求,借鑒南方經(jīng)驗(yàn),已將各部門入駐審批中心情況納入全縣重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考核范圍,并占一定的分值;在發(fā)展黨員、評先、評優(yōu)、評模、選拔后備干部、提拔干部等方面,應(yīng)將審批中心單列并在中心進(jìn)行考核,使表現(xiàn)突出的窗口工作人員能得到獎(jiǎng)勵(lì)、提拔和重用。七是貫徹落實(shí)好全市行政審批服務(wù)工作會(huì)議精神。全市行政審批服務(wù)工作會(huì)議之后,審批中心按照上級會(huì)議要求,迅速開展工作。中心領(lǐng)導(dǎo)多次深入有關(guān)入駐部門,與部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通、協(xié)商,就審批項(xiàng)目進(jìn)駐、人員落實(shí)、電腦配置等問題研究解決辦法,在審批中心的積極運(yùn)作下,有些單位近期將審批項(xiàng)目納入審批服務(wù)大廳集中辦理。八是發(fā)揮審批中心平臺作用,切實(shí)加大招商引資工作力度。經(jīng)過我們確定專人、多方尋找門路、積極運(yùn)作,已初步與長春一家客商達(dá)成投資協(xié)議,并在烏鴉泡鎮(zhèn)建一木材加工企業(yè),投資金額200萬元。九是認(rèn)真總結(jié)并在全市會(huì)議上介紹了我縣審批中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。我縣是哈市各縣(市)中首家正式揭牌對外辦公的行政審批服務(wù)中心,市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為**縣委、縣政府對審批中心建設(shè)高度重視,起步早、進(jìn)度快,工作推進(jìn)力度大、效果明顯。在今年全市行政審批服務(wù)工作會(huì)議上,市領(lǐng)導(dǎo)在講話中對我縣工作給予了充分肯定,我縣《依法行政 便民利商 開啟行政審批“綠色通道”》的工作經(jīng)驗(yàn)在會(huì)上作了交流。二、存在的主要問題
1、少數(shù)單位認(rèn)識不夠到位,缺乏改革熱情。少數(shù)單位負(fù)責(zé)人大局意識、組織紀(jì)律意識淡薄,過多地強(qiáng)調(diào)困難性、習(xí)慣性,對縣委、縣政府有關(guān)審批項(xiàng)目進(jìn)駐和辦理政策、規(guī)定執(zhí)行不力、落實(shí)不到位。
3、“前店后坊”現(xiàn)象仍然存在。有些單位沒有在中心設(shè)立窗口進(jìn)行集中辦公、公開辦事。少數(shù)單位為保住自身的審批權(quán)力,對一些重要的審批事項(xiàng)仍未做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn),存在“小權(quán)進(jìn)、大權(quán)不進(jìn)”,將重要的服務(wù)項(xiàng)目、關(guān)鍵的辦事環(huán)節(jié),仍放在本單位辦理,把行政服務(wù)中心窗口作為“收發(fā)室”,“兩頭受理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一”的現(xiàn)象依然存在,嚴(yán)重弱化了中心的服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量。如地稅部門在行政服務(wù)中心設(shè)立了窗口,而國稅卻沒有。地稅進(jìn)“中心”,但稅務(wù)登記卻沒有進(jìn)。
5、普遍缺乏改革的主動(dòng)權(quán)。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,行政審批事項(xiàng)的設(shè)置與取消,其權(quán)力在于省以上行政機(jī)關(guān)。而縣及縣以下只是具體的執(zhí)行者,根本無權(quán)規(guī)定或調(diào)整上級機(jī)關(guān)設(shè)定的審批程序,更談不上取消審批事項(xiàng)或進(jìn)行其他處理?;谶@種狀況,改革其實(shí)是一種自上而下的行為,如果上級機(jī)關(guān)不給予必要的授權(quán),縣及縣以下的行政審批單位只能被動(dòng)地進(jìn)行改革。少數(shù)單位對一些并不需要由其審批的項(xiàng)目,其上級主管部門卻要求有其審批意見。對同一審批事項(xiàng)涉及前置審批的,特別是民爆器材、礦山、化學(xué)危險(xiǎn)品的經(jīng)營審批,國家有明確的審批條件和期限規(guī)定,一昧地強(qiáng)調(diào)簡化程序和壓縮時(shí)限有一定困難。
三、對策和建議
為有效解決好我縣行政審批中存在的一些問題,切實(shí)推進(jìn)我縣行政審批制度改革工作,我們進(jìn)行深入思考,現(xiàn)借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū),結(jié)合我縣實(shí)際,提出一些針對性建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考。
(一)進(jìn)一步落實(shí)《行政許可法》,嚴(yán)抓項(xiàng)目清理。緊密結(jié)合《**人民政府辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)中心服務(wù)項(xiàng)目管理的通知》、《行政許可法》精神,由縣法制辦、監(jiān)察局、物價(jià)局、財(cái)政局、行政服務(wù)中心等單位抽調(diào)專人,對全縣各審批和服務(wù)單位的服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次全面、徹底的摸底和清理,按照審批、核準(zhǔn)、備案分類登記造冊。
(二)建立專門機(jī)構(gòu)主抓此項(xiàng)工作。為切實(shí)推進(jìn)政審批制度改革工作,解決行政服務(wù)中心管理功能弱化的問題,著力完善行政服務(wù)中心的功能建設(shè),切實(shí)賦予其必要的審批管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),建立行政審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣常務(wù)縣長組長,下設(shè)“辦公室”,行政服務(wù)中心中心、監(jiān)察局、法制辦、物價(jià)局、財(cái)政局等負(fù)責(zé)人具體協(xié)調(diào)辦事?!稗k公室”負(fù)責(zé)清理、精減、確定進(jìn)駐中心項(xiàng)目,制定中心建設(shè)和行政審批制度改革目標(biāo)、管理方式等,由政府頒布實(shí)施,強(qiáng)力推進(jìn),為做好服務(wù)項(xiàng)目管理工作提供組織保障,建立起政府主抓項(xiàng)目進(jìn)駐,中心管理協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。
(七)配齊配強(qiáng)窗口工作人員。各窗口單位窗口工作人員必須是單位的中層干部或業(yè)務(wù)骨干,當(dāng)年內(nèi)一般不得更換,其組織關(guān)系同時(shí)轉(zhuǎn)入中心,各單位要著力培養(yǎng)選拔任用窗口人員。今后,窗口單位要落實(shí)有關(guān)規(guī)定,下派和鼓勵(lì)后備干部到中心工作半年到一年,加以鍛煉,并報(bào)組織、人事部門備案。
(八)努力探索一條機(jī)構(gòu)精干、運(yùn)作有序、行為規(guī)范的行政管理體系。加快“中心”網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力推行網(wǎng)上審批,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公,使網(wǎng)絡(luò)成為群眾和企業(yè)獲取信息、辦理申報(bào)、繳納費(fèi)用等有關(guān)事項(xiàng)的重要途徑,建立一個(gè)辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、公開透明、行為規(guī)范的行政管理體系。
行政審批調(diào)研報(bào)告(2) |
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為進(jìn)一步深化行政審批制度的改革,創(chuàng)新大河西先導(dǎo)區(qū)行政審批管理及運(yùn)行機(jī)制,提高政府工作的服務(wù)質(zhì)量,根據(jù)市委、市政府對大河西先導(dǎo)區(qū)行政審批試點(diǎn)改革的總體要求,現(xiàn)就行政審批流程改革工作提出如下實(shí)施方案。
通過行政審批流程再造,力爭審批環(huán)節(jié)明顯減少、審批行為得到規(guī)范、審批效率顯著提高、審批監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化,構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、透明、高效的行政審批快速通道。
(一)集中原則。一是集中受理行政許可申報(bào),先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)設(shè)置一個(gè)專門的政務(wù)窗口,統(tǒng)一受理44項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的報(bào)批卷宗,統(tǒng)一對外發(fā)卷。二是集中統(tǒng)征土地,先導(dǎo)區(qū)范圍內(nèi)征用土地,由先導(dǎo)區(qū)土地儲備(交易)中心統(tǒng)一進(jìn)行。三是涉及項(xiàng)目建設(shè)的行政事業(yè)性稅費(fèi)集中在三個(gè)環(huán)節(jié)收取,即所有土地稅費(fèi)統(tǒng)一在土地呈報(bào)批準(zhǔn)后、用地審批發(fā)證之前收取,商品房項(xiàng)目報(bào)建費(fèi)統(tǒng)一在商品房預(yù)售許可前收取(非商品房則仍在建設(shè)工程規(guī)劃許可前收取),房產(chǎn)契稅統(tǒng)一在產(chǎn)權(quán)證發(fā)放前收取。
(二)公開原則。先導(dǎo)區(qū)所有行政許可事項(xiàng)的工作流程、項(xiàng)目申報(bào)條件、行政許可時(shí)限、辦理責(zé)任人等內(nèi)容將全部向社會(huì)公布,為辦事人創(chuàng)造一個(gè)公開透明的辦事環(huán)境。
(三)精減原則。先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)將履行11個(gè)市級行政審批部門44項(xiàng)行政許可或?qū)徟ぷ髀毮?。先?dǎo)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批以規(guī)劃審批為主線,國土、建設(shè)、環(huán)保、房產(chǎn)等審批為輔線,其報(bào)建總時(shí)限利用大部委辦公的平臺,通過各審批環(huán)節(jié)的整合、并聯(lián),原體外環(huán)節(jié)的納入、簡化,統(tǒng)籌利用各部門資源來予以壓縮,而并非簡單的壓縮某個(gè)辦事環(huán)節(jié)時(shí)限,并力爭單個(gè)審批項(xiàng)目報(bào)建總時(shí)限在原各部門承諾的總審批時(shí)限基礎(chǔ)上再縮短50%。
(四)便民原則。為減少當(dāng)事人往返行政審批機(jī)關(guān)的次數(shù),降低項(xiàng)目報(bào)批成本,對當(dāng)事人申報(bào)的行政許可事項(xiàng)所必需的資料,窗口工作人員須一次性告知。根據(jù)當(dāng)事人的自主選擇,對所有行政報(bào)批事項(xiàng)均可由先導(dǎo)區(qū)土地儲備(交易)中心實(shí)行全程代理,跟蹤服務(wù)。
(五)廉潔原則。在行政許可過程中,明確界定各級行政審批人員的職能職責(zé),保持政策的剛性與連續(xù)性,實(shí)行電子化辦公,建立部門之間、處室之間相互監(jiān)督辦事機(jī)制,健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制和效能考核機(jī)制,真正做到精減廉潔,公開便民。
(一)土地征用、轉(zhuǎn)用、供地分三個(gè)階段進(jìn)行,即用地預(yù)審,土地征用、轉(zhuǎn)用報(bào)批,土地供應(yīng)。先導(dǎo)區(qū)所有用地均由先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)土地儲備(交易)中心【下稱儲備(交易)中心】統(tǒng)一征、轉(zhuǎn),統(tǒng)一儲備,統(tǒng)一安置補(bǔ)償,統(tǒng)一供地。
1、用地預(yù)審。由儲備(交易)中心準(zhǔn)備下列資料:
(1) 用地、規(guī)劃申請表
(3) 1:500至1:xx地形圖
(4) 土地規(guī)劃調(diào)整批文(若需調(diào)整規(guī)劃的)
(5) 其他相關(guān)資料
報(bào)國土規(guī)劃部國土處審查,由國土處組織本部規(guī)劃處、環(huán)境資源處進(jìn)行用地預(yù)審,主要審查是否符合土地利用規(guī)劃、是否有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃、是否符合環(huán)保的要求、是否屬禁止、限制供地范圍(項(xiàng)目用地)等,審查通過出具預(yù)審報(bào)告,規(guī)劃條件,劃定規(guī)劃定點(diǎn)藍(lán)線。
2、土地征用、轉(zhuǎn)用報(bào)批。由儲備(交易)中心準(zhǔn)備下列資料:
(1) 用地預(yù)審階段的所有資料及預(yù)審報(bào)告
(2) 地籍調(diào)查表、土地權(quán)屬匯總表及擬占土地權(quán)屬證明(國土分局承擔(dān))
(3) 勘測定界技術(shù)報(bào)告和勘測定界圖、土地利用現(xiàn)狀圖
(4) 預(yù)征土地公告(國土分局承擔(dān))
(5) 聽證筆錄(有聽證要求的、國土分局承擔(dān))
(6) 補(bǔ)充耕地驗(yàn)收文件(占用耕地的)
(7) 相關(guān)部門意見
(8) 其他相關(guān)資料
報(bào)國土規(guī)劃部審查,規(guī)劃處審查合格發(fā)《規(guī)劃用地許可證》,國土處審查合格劃調(diào)查紅線,編制一書四方案,環(huán)境資源處審查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響情況及壓覆礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害等情況,各處審查合格簽署意見后上報(bào)先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)、省、國務(wù)院審批。
3、土地供應(yīng)。上述地塊經(jīng)省、國務(wù)院審查批準(zhǔn)后,交土地儲備(交易)中心統(tǒng)一儲備。根據(jù)土地開發(fā)進(jìn)度,由儲備(交易)中心協(xié)調(diào)區(qū)級政府搞好土地安置補(bǔ)償工作。
4、土地劃撥。地塊符合劃撥條件的,由項(xiàng)目申請人準(zhǔn)備下列資料:
(1) 用地申請表
(2) 選址意見書(由國土規(guī)劃部規(guī)劃處提供)、立項(xiàng)文件(由項(xiàng)目建設(shè)部提供)
(3) 1:500至1:xx地形圖、紅線圖
(4) 測量測繪成果表
(5) 單位資質(zhì)證書、工商營業(yè)執(zhí)照
(6) 法人
委托書
原件(7) 法定代表人及代理人身份證復(fù)印件
(8) 先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)同意土地劃撥批文
(9) 其他相關(guān)資料
報(bào)國土規(guī)劃部國土處審查并上報(bào)先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)審批后發(fā)劃撥決定書及劃撥土地紅線圖。
5、土地出讓。地塊進(jìn)行招、拍、掛出讓,由項(xiàng)目建設(shè)部就項(xiàng)目準(zhǔn)入、投資強(qiáng)度等問題提出審核意見,由國土規(guī)劃部規(guī)劃處盡可能做好該地塊的規(guī)劃要點(diǎn)及控制性詳規(guī)。規(guī)劃一旦確定即不再變更,土地招、拍、掛出讓后,不得改變土地性質(zhì),不得修改容積率,不得減少公共綠地,不得占用公共配套設(shè)施用地。特殊情況確需變更的,由用地人將土地交回管委會(huì)重新招、拍、掛。儲備(交易)中心根據(jù)規(guī)劃編制土地出讓方案,測算土地出讓金,測算土地供應(yīng)后項(xiàng)目建設(shè)過程中所有稅費(fèi),一并列入土地成本,報(bào)國土規(guī)劃部國土處審批后,上報(bào)先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn),由儲備(交易)中心組織招、拍、掛出讓,項(xiàng)目用地單位取得出讓土地后在建設(shè)過程中不再向行政管理部門繳納任何稅費(fèi)。
項(xiàng)目用地單位通過劃撥、出讓途徑取得土地使用權(quán),交清所有稅費(fèi)后,準(zhǔn)備相關(guān)資料報(bào)國土處審查,核發(fā)《土地使用證》。
(一)項(xiàng)目建設(shè)報(bào)批分五個(gè)階段,即核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(建筑工程施工許可證),商品房預(yù)售,竣工驗(yàn)收。
1、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。由項(xiàng)目建設(shè)人準(zhǔn)備下列資料:
(1) 建設(shè)用地規(guī)劃申請表
(2) 土地權(quán)屬資料(紅線圖、土地使用證、土地出讓合同等)
(3) 總平面圖
(4) 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件
經(jīng)國土規(guī)劃部規(guī)劃處審查總平面圖,環(huán)境資源處審查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件后,規(guī)劃處發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
2、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查。由項(xiàng)目建設(shè)人準(zhǔn)備下列資料:
(1) 上一步驟中所有資料
(2) 相關(guān)設(shè)計(jì)文件和圖紙
由建筑房產(chǎn)處牽頭,規(guī)劃處、環(huán)境資源處參與,審查合格后簽發(fā)批復(fù)文件。
3、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(建筑工程施工許可證)。核發(fā)兩證分別由規(guī)劃處、建筑房產(chǎn)處牽頭,環(huán)境資源處參與,同步進(jìn)行。
4、核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。由項(xiàng)目建設(shè)人準(zhǔn)備各類設(shè)計(jì)圖件報(bào)規(guī)劃處審查,規(guī)劃處審查上述資料,并組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查,各部門同意,簽署意見后,核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
(1) 施工項(xiàng)目報(bào)批表
(2) 中標(biāo)
通知書
(非公有制企業(yè)不須提供)(3)
施工合同
、監(jiān)理合同(4) 農(nóng)民工工資保障金核實(shí)表及建筑工地計(jì)劃生育管理登記表
(5) 建設(shè)工程施工圖技術(shù)審查報(bào)告
由國土規(guī)劃部建筑房產(chǎn)處審查上述資料,發(fā)《建筑工程施工許可證》。
6、商品房預(yù)售。由項(xiàng)目建設(shè)人準(zhǔn)備以下資料:
(1) 房地產(chǎn)企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》和《資質(zhì)證書》
(2) 土地使用權(quán)證
(3) 建設(shè)用地規(guī)劃許可證
(4) 建設(shè)工程規(guī)劃許可證
(5) 建筑工程施工許可證
(6) 審查批準(zhǔn)的報(bào)建圖
(7) 工程進(jìn)度證明材料
(8) 商業(yè)房預(yù)售及物業(yè)管理方案
由建筑房產(chǎn)處審查合格后核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。
7、竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)部以向符合條件的各級質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門購買服務(wù)的方式對在建項(xiàng)目實(shí)行全程監(jiān)管。項(xiàng)目建設(shè)完工后,由項(xiàng)目建設(shè)人準(zhǔn)備上述流程各項(xiàng)資料,由項(xiàng)目建設(shè)部組織,國土規(guī)劃部各處參與,會(huì)同相關(guān)部門,統(tǒng)一組織對竣工項(xiàng)目進(jìn)行綜合驗(yàn)收,發(fā)竣工驗(yàn)收合格證書。由國土處發(fā)分戶《國有土地使用證》,建筑房產(chǎn)處發(fā)《房產(chǎn)證》。
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