當(dāng)我們有一個明確的目標時，我們可以更好地了解自己想要達到的結(jié)果，并為之制定相應(yīng)的計劃。計劃可以幫助我們明確目標，分析現(xiàn)狀，確定行動步驟，并制定相應(yīng)的時間表和資源分配。以下是小編為大家收集的計劃范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
工作計劃不全面篇一
1、成立院感委員會，由院長、副院長、各科主任組成；
2、成立醫(yī)療廢物處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由副院長、各科主任組成，人員分工明確。
2、培訓(xùn)對象：臨床醫(yī)生、護士、檢驗、針灸等相關(guān)科室人員；
消毒制度、廢物處理制度、交叉感染制度、自檢自查制度、培訓(xùn)制度、購消毒產(chǎn)品登記驗收制度，檔案管理制和嚴格執(zhí)行“五個一”制度（即一人一針一管一用一消毒）。
為了深化消毒，對全院定期消毒管理，督導(dǎo)消毒效果，監(jiān)測年度不少于兩次，把監(jiān)測效果記錄做出具體說明。
工作計劃不全面篇二
??本學(xué)期班會主要圍繞初三生活展開，大約為8次。
??1、^v^三會^v^活動的交流與總結(jié)，工作計劃《《九四》之升旗儀式與班級工作計劃》。主要是讓各個^v^三會^v^活動組長介紹他們暑假中的活動和這次活動對自己的啟發(fā)，再由團支書總結(jié)^v^三會^v^的新的和收獲。這次班會意在讓同學(xué)們對^v^會學(xué)習(xí)^v^、^v^會休息^v^、^v^會鍛煉^v^有更深一步的理解，以便在以后的學(xué)習(xí)生活中結(jié)合這^v^三會^v^，使學(xué)習(xí)更輕松、效率更高。
??2、教師節(jié)慶?；顒?，我們會請一些任課老師來參與我們的班會。讓同學(xué)們學(xué)會感恩。并組織一系列的活動，讓大家更加團結(jié)向上。
??3、古文觀止讀后感交流。我們將挑選一些優(yōu)秀作品在課上讀出來，并且讓同學(xué)們隨意談?wù)勛约嚎垂盼挠^止后的感受、講講自己讀古文的方法和心得，使全班同學(xué)都能用恰當(dāng)?shù)姆椒ㄗx古文，喜歡上讀古文。
??4、學(xué)會自主學(xué)習(xí)。先讀一讀博客上何富剛的文章，再讓一些成績優(yōu)異的同學(xué)談?wù)勛约旱目捶ê妥约焊骺频膶W(xué)習(xí)方法，成績稍有落后的同學(xué)談?wù)勛约盒枰倪M的地方。
??5、學(xué)會做家務(wù)，料理自己的生活。首先介紹《如今孩子還需學(xué)做家務(wù)嗎》這篇文章，然后講一些家務(wù)的要領(lǐng)，還可以通過互動的方法，調(diào)查了解班級同學(xué)做家務(wù)的情況，安排同學(xué)演演小品，讓同學(xué)們從輕松的環(huán)境中感受到學(xué)會做家務(wù)、學(xué)會料理自己生活的重要性。
??6、樹立自信。通過閱讀相應(yīng)的文章，讓大家樹立起自信，永遠相信^v^我能行^v^，特別是在考場。
??7、輕松讀名著。通過在班會課上與同學(xué)交流《水滸傳》《格列佛游記》《西游記》等中考范圍內(nèi)的名著中，自己印象最深、感觸最多的故事，使同學(xué)們能夠更加輕松地記住這些故事，為中考做準備。
??8、古詩文接龍。全班分成3組，采用記分制輪流接龍，所用的古詩文必須是初中為止學(xué)過的。通過互動游戲來測試并提高同學(xué)們的背誦效率。
工作計劃不全面篇三
小康，一般包含三層意思:一是物質(zhì)生活狀況，主要內(nèi)容為食品、衣著、住房、交通等物質(zhì)條件；二是生活環(huán)境狀況，主要指空氣是否清新、交通是否擁擠以及水質(zhì)和綠化狀況；三是社會環(huán)境狀況，主要內(nèi)容是社會秩序與安全感、社會道德風(fēng)尚等狀況。
到2000年底，我國人民生活總體上達到小康水平，黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。全面小康社會以“總體達到小康水平”為起點，終點則是實現(xiàn)基本現(xiàn)代化。
小康社會分為全面小康社會和不全面小康社會兩個階段。全面建設(shè)小康社會是建立在總體小康水平的基礎(chǔ)上的，是一個由低水平向更高水平趨近的過程。是我國經(jīng)濟更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實的更高水平的小康社會。
人民生活總體上達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。低水平，總體到達小康水平，這是就全國基本面和平均數(shù)來說的。一些地區(qū)、一些鄉(xiāng)村、一些居民群體的生活現(xiàn)在并末達到小康水平，有的甚至還沒有解決溫飽問題。不全面，目前的小康基本上還處于生存性消費的滿足，而發(fā)展性消費還沒有得到有效滿足。另外，人與自然環(huán)境的和諧還有很大距離，生態(tài)與生產(chǎn)、生活的矛盾也還很突出。不平衡，是指地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、不同群體之間的收入和生活水平差距還很大。
而全面小康社會，是相對于不全面小康社會即總體小康水平而言的。由此看出，“總體達到小康水平”和“全面建設(shè)小康社會”是有區(qū)別的。
一、總體小康是剛跨進小康的門檻，而全面小康則是更高水平的小康。
高外，還注重精神生活，生活環(huán)境的改善，實現(xiàn)社會的全面進步。
三、總體小康是極不平衡的小康，而全面小康則全面縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)和各階層之間的差距。
尤其是加快中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。
所以全面小康社會和總體小康水平的主要矛盾也是有區(qū)別的。農(nóng)村和農(nóng)民是全面小康社會實現(xiàn)的重點；而由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，東西部地區(qū)發(fā)展的差異，我國需加緊發(fā)展西部地區(qū)；從科教水平來看，我國則以全面提高人口素質(zhì)為重點；從何生態(tài)環(huán)境來看，可持續(xù)發(fā)展是重點；從宏觀調(diào)控來看，經(jīng)濟增長和充分就業(yè)是重點。
全面建設(shè)小康社會是十六大確定的新世紀頭二十年我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的總目標，也是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的第三步戰(zhàn)略目標必須經(jīng)過的承上啟下的發(fā)展階段。全面建設(shè)小康社會就是要鞏固目前達到的這種小康水平，同時促進小康社會提高水平、全面發(fā)展。十六大確定的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標是包括城市、農(nóng)村，經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)環(huán)境及人類全面發(fā)展在內(nèi)的綜合性目標。
工作計劃不全面篇四
為了進一步加快我區(qū)計劃生育信息化建設(shè)步伐，全面提高計劃生育綜合管理和服務(wù)水平。按照市人口與計生委的總體安排部署，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標
三、項目內(nèi)容
5、建立健全保障機制，實現(xiàn)信息工作制度化。區(qū)、鎮(zhèn)辦兩級要成立計劃生育信息管理機構(gòu)，具體負責(zé)本級的信息化建設(shè)、管理、應(yīng)用工作，做到辦公地點、經(jīng)費、設(shè)備、人員“四到位”，要按照“定員、定崗、協(xié)管”的要求為區(qū)級至少配備2名本科以上學(xué)歷、相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的計算機專職管理人員，鎮(zhèn)辦至少配備1名大專以上學(xué)歷、相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的計算機專職管理人員，實行合同化管理，其工作變動必須征得區(qū)計生局同意，落實微機操作人員最低標準每月50元的防輻射補貼，以調(diào)動其工作積極性。各鎮(zhèn)辦必須在微機室建立、健全各項管理制度，包括計算機管理制度、計算機操作人員工作制度、數(shù)據(jù)備份、信息上報、信息變更、信息反饋、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、信息保密制度及計算機人員《工作日志》、計算機故障維修記錄等規(guī)范，并建立計算機管理操作人員定期例會制度、人員逐級建檔備案制度和合同管理制度。
工作計劃不全面篇五
我于x年踏上教育崗位，平日工作兢兢業(yè)業(yè)，工作有熱情，求真務(wù)實，團結(jié)協(xié)作，善于反思，勤于實踐，對學(xué)生有愛心，有符合自己個性的教學(xué)風(fēng)格。作為一名語文教師，能起帶頭作用，團結(jié)組內(nèi)成員為團體的進步而共同努力。但是自己平時雖能即使進行課后信息反饋與反思，但懶于筆頭的整理與總結(jié)，對于少數(shù)性格偏執(zhí)的學(xué)生不善于進行針對性的教育和引導(dǎo)，我要堅持發(fā)揚自身原有的優(yōu)點，彌補先有不足之處。
二、預(yù)期目標：
作為校級骨干教師，本學(xué)期我要認真貫徹學(xué)校新學(xué)期工作計劃與教學(xué)計劃，以課改為中心，以科研為導(dǎo)向，注重課堂常規(guī)教學(xué)，在學(xué)習(xí)中成長，在反思中進步。以培養(yǎng)學(xué)生“自主學(xué)習(xí)”、“探究學(xué)習(xí)”、 “合作學(xué)習(xí)”為核心，創(chuàng)造適合學(xué)生發(fā)展的空間，張揚學(xué)生個性，全面提升學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)。加強語文教學(xué)常規(guī)管理和教學(xué)研究，開辟教學(xué)改革新領(lǐng)域，進一步讓語文教學(xué)成為實施素質(zhì)教育的重要陣地。
具體目標：
1、不斷提高自身的理論素養(yǎng)，積極閱讀教育教學(xué)報刊、雜志、專業(yè)理論書籍，并寫好讀后感。
2、增強科研意識和科研能力，積極開展科研工作。
3、上好校公開課，做好相關(guān)教育教學(xué)講座。
4、合理運用教育信息技術(shù)，與學(xué)生平等交流，增強教學(xué)效果。
5、創(chuàng)造品牌意識，形成個人教學(xué)風(fēng)格，帶教青年教師，有明顯成效。
三、具體措施：
（1）本學(xué)期里閱讀教育理論的書籍，并寫好讀后感。
（2）本學(xué)期7周左右上一節(jié)語文公開課，開展與本學(xué)科教師的手拉手活動，要有實效，積極進行研討及反思，共同進步。
（3）平日要更細心的關(guān)心帶教新教師，互相聽課，交流思想，相互學(xué)習(xí)，共同進步。并組織本學(xué)科組教師進行優(yōu)質(zhì)課競賽活動。
（4）在教學(xué)中，做到“三反思”：即實踐前的反思，實踐中的反思，實踐后的反思。
（5）在課堂中改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式，根據(jù)學(xué)生實際情況，創(chuàng)新一些適合學(xué)生的活動，轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，使學(xué)生會學(xué)、樂學(xué)。
（6）扎實落實備課組內(nèi)各項具體工作，協(xié)調(diào)備課組與學(xué)校間各項工作，團結(jié)組內(nèi)成員，加強備課組教育教學(xué)質(zhì)量。
（7）采用多種形式進行教育理論和新課標學(xué)習(xí)，以學(xué)導(dǎo)行，以學(xué)促教，以學(xué)提升個人素質(zhì)。
工作計劃不全面篇六
2020年上半年，市x局黨組認真貫徹落實市委、市直機關(guān)工委的工作要求，緊扣全面從嚴治黨這條主線，從嚴落實管黨治黨主體責(zé)任，深入推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，以“黨建引領(lǐng)服務(wù)x”黨建品牌創(chuàng)建為工作契機，將黨建工作與支援疫情防控、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，不斷提升黨的建設(shè)工作水平，現(xiàn)將上半年黨建工作情況總結(jié)如下。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實黨建工作責(zé)任。機構(gòu)改革后，市x局按照新的職能定位，迅速組建了以黨組書記任組長、分管黨建工作領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，相關(guān)科室負責(zé)人、黨支部書記為成員單位的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時召開黨組會議專題部署x年黨建工作，制定下發(fā)了《x市x局x年黨建工作要點》，上半年對局屬二級單位開展黨建工作督查x次，召開黨建工作座談會x次，開展黨建工作經(jīng)驗交流觀摩會議x次，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的黨建工作運行機制。
(三)持續(xù)推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化和“思想再解放，篤行新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展”大學(xué)習(xí)大討論活動。一是常抓黨員干部學(xué)習(xí)。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組和各支部制定了x年學(xué)習(xí)計劃，將xxx新時代中國特色社會主義思想、xxx、自治區(qū)、市委重要會議精神和黨內(nèi)規(guī)章制度列為學(xué)習(xí)重點。上半年來，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)5次，支部集中學(xué)習(xí)5次，處級領(lǐng)導(dǎo)講黨課x次，機關(guān)黨委舉辦黨員干部培訓(xùn)班x期，累計培訓(xùn)x人次。二是引導(dǎo)黨員干部做貢獻。結(jié)合“在職黨員進社區(qū)”，黨員干部參加慰問困難群眾、捐贈衣物、垃圾清理等志愿服務(wù)活動x人次，認領(lǐng)社區(qū)服務(wù)項目x項。三是做好組織生活會和民主評議黨員工作。x年x月，局屬支部召開x年度組織生活會和民主評議黨員工作，通過撰寫對照檢查材料，積極開展批評與自我批評，查擺梳理問題，狠抓整改落實。各黨支部參加民主評議黨員x人，評定優(yōu)秀等次黨員x人，合格等次黨員x人。四是組織“思想再解放，篤行新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展”大學(xué)習(xí)大討論活動，制定了詳細的活動計劃，召開干部大會在全局范圍內(nèi)動員部署;通過中心組、“主題黨日”開展集中學(xué)，發(fā)放學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)強國app等開展自學(xué);發(fā)放征求意見表，廣泛征求意見建議x余條;圍繞高質(zhì)量發(fā)展，以“如何著力抓好x業(yè)和牧區(qū)工作、扎實推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為主題開展了集中研討。
(五)牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)。市x局始終堅持把意識形態(tài)工作作為一項極端重要的政治任務(wù)來抓。局黨組認真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。上半年局黨組研究意識形態(tài)和宣傳思想工作會議x次，組織黨組中心組學(xué)習(xí)5次。成立市x局意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《x市x局x年意識形態(tài)工作要點》和《x市x局意識形態(tài)工作責(zé)任清單》，明確黨組書記“第一責(zé)任人”、分管領(lǐng)導(dǎo)“直接責(zé)任人”、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，切實將意識形態(tài)工作抓在手、落在實處。一是黨組書記牢固樹立抓意識形態(tài)工作責(zé)任制的思想觀念，嚴格履行意識形態(tài)工作“第一責(zé)任人”責(zé)任，對意識形態(tài)重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要輿情事件親自督辦。二是班子其他成員認真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任。局黨組班子成員把意識形態(tài)工作要求融入分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作之中，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，對分管領(lǐng)域意識形態(tài)建設(shè)工作定期調(diào)度。三是局屬各單位制定并落實本單位意識形態(tài)工作要點，分解細化工作任務(wù)，全面推動意識形態(tài)主體責(zé)任有效落實。四是將意識形態(tài)工作納入黨組領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、述職述廉、支部書記抓黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要抓手。結(jié)合“干部隊伍建設(shè)年”活動，派出四個專項督查組調(diào)度檢查局屬單位x-x月意識形態(tài)工作情況進行，各單位上報意識形態(tài)匯報材料x份。全局上下能夠牢牢把握正確的政治方向、輿論導(dǎo)向，意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不斷壓緊落實。
(六)全面落實基層黨建重點工作任務(wù)
1.黨建品牌創(chuàng)建活動顯實效。市x局將黨建品牌創(chuàng)建與主題黨日、脫貧攻堅、技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)宣傳、確權(quán)頒證有機結(jié)合，立足本職工作，開展“一支部一特色”黨建品牌創(chuàng)建活動x次。機關(guān)黨委聯(lián)合局所屬黨支部到干部學(xué)院開展“不忘初心、牢記使命”黨性教育活動，邀請植保站黨員專家為x民傳授草地貪夜娥防控技術(shù)，與村黨支部開展“黨建引領(lǐng)助理農(nóng)業(yè)面源污染治理”聯(lián)合主題黨日活動。市信息中心黨支部到x開展“凝心聚力培育新型職業(yè)x民紅色引擎助力鄉(xiāng)村振興”主題黨日活動。
2.全面提升支部標準化建設(shè)水平。一是嚴格落實“三會一課”制度。截至目前，局屬黨支部召開黨員大會x次，支委會x次，講黨課x次，按照一月一主題要求，各支部圍繞“我們的節(jié)日”、重溫入黨誓詞、弘揚雷鋒精神、技能競賽等開展主題黨日活動x次。二是嚴格按標準、按程序發(fā)展黨員。我局現(xiàn)有入黨申請人x名，入黨積極分子x名，x年計劃發(fā)展對象x名。三是按時足額收繳黨費，局屬黨支部共收繳上報黨費x元。四是落實好黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作。年初，慰問困難黨員、離退休黨員x名，共送去慰問金x元。邀請離退休黨支部書記到城川民院參加黨性教育培訓(xùn)。
3.切實改進作風(fēng)，著力加強反腐倡廉建設(shè)。我局在黨組中心組擴大會議上學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政專題部署會議、典型案例、傳達上級紀委重要文件精神x次。根據(jù)《關(guān)于進一步加強公職人員違規(guī)從事營利性活動清理核查工作的通知》(x紀辦〔x〕x號)要求，對市x局涉及x名工作人員進行清理核查，已報知市紀委監(jiān)委派駐市x局紀檢監(jiān)察組。開展“干部隊伍建設(shè)年”專項督查活動，成立了四個督查小組，對局屬二級單位圍繞工作紀律、黨風(fēng)廉政、意識形態(tài)、黨建等工作開展專項督查，查擺出二級單位工作中存在的問題x條，并督促抓好整改落實工作。
4.強化學(xué)習(xí)強國平臺管理使用。市x局現(xiàn)已建立學(xué)習(xí)強國組織架構(gòu)，組建x個支部學(xué)習(xí)群，每個支部配備了管理員、通訊員、評論員，現(xiàn)平臺已注冊學(xué)員x人，基本實現(xiàn)在職黨員全覆蓋，普通干部廣泛參與的學(xué)習(xí)格局。截至x月市x局在全市最新排名x名，注冊學(xué)員參與度x%。
工作計劃不全面篇七
1、加強理論學(xué)習(xí)，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。要以保障學(xué)院發(fā)展、穩(wěn)定為前提，充分調(diào)動黨員干部和職工工作的積極性、創(chuàng)建性，提高工作效率，增強責(zé)任意識和危機感、緊迫感;要把黨員、職工的積極性和主要精力引導(dǎo)到解決問題和創(chuàng)建工作上來，大力培養(yǎng)主人翁意識和責(zé)任意識，使每位職工都能自覺地干好工作，都能為學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展獻計獻策。
2、加強形勢、政策和職工道德教育。黨支部將按照院黨委年度計劃和宣傳部學(xué)習(xí)教育安排，組織黨員、職工認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫，積極營造和諧后勤，堅持教育與管理、服務(wù)與質(zhì)量相結(jié)合，充分發(fā)揮后勤管理育人、服務(wù)育人的職能，積極做好各項工作的。
3、堅持靈活多樣的學(xué)習(xí)形式，保證學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)活動要嚴格按照制度進行，做到有計劃、有準備、有組織、有考勤、有記錄。做到集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，理論與實際相結(jié)合，學(xué)習(xí)與討論相結(jié)合，不斷提高理論學(xué)習(xí)的針對性和實效性。充分利用外出考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機會，學(xué)習(xí)先進典型，開闊視野，拓展思路，促進后勤各項工作的可持續(xù)發(fā)展。
1、抓好班子建設(shè)。按照“精神狀態(tài)好、內(nèi)部團結(jié)好、求實作風(fēng)好”的要求，加強黨支部自身建設(shè)，抓改革、抓中心和抓后勤工作全面建設(shè)的能力。支委成員樹立良好形象，講團結(jié)、顧大局、作奉獻，嚴于律已、清正廉潔、熱情服務(wù)、公正民主等方面起模范帶頭作用。
2、抓好黨員管理教育。嚴格按照黨要管黨的原則，切實加強對黨員隊伍的教育管理。堅持用政治紀律約束黨員，用先進理論武裝黨員，用集體主義精神團結(jié)黨員，用奉獻精神要求黨員，充分發(fā)揮黨員在群眾中的先進性和模范帶頭作用。
3、抓好規(guī)章制度落實。按照黨章規(guī)定，認真落實黨支部組織生活各項氣度，要做到時間、內(nèi)容、人員、效果的落實。在開拓創(chuàng)新、力求實效上下功夫，進一步促進黨的思想、組織作風(fēng)建設(shè)。
4、抓好黨的組織發(fā)展工作，對廣大職工定期進行黨的基本知識教育，使廣大職工能夠積極主動向黨組織靠攏。
1、認真落實學(xué)院黨委“黨風(fēng)廉政建設(shè)制度”規(guī)定，在黨員干部中開展廉政建設(shè)知識及黨紀政紀法規(guī)的學(xué)習(xí)和警示教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺抵制資產(chǎn)階級腐朽思想和封建主義惰落思想的侵蝕，推進后勤黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項工作的開展。
2、完善事務(wù)公開、民主管理的規(guī)章制度，保證職工的知情權(quán)、參考權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動和發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性。黨員干部要密切聯(lián)系群眾，發(fā)揚民主，開拓進取，求真務(wù)實，成為艱苦奮斗、廉潔奉公模范。
工作計劃不全面篇八
一、影響工商行政管理部門職能發(fā)揮的原因
隨著市場經(jīng)濟在我國得到確立和發(fā)展，共商行政管理部門這個以市場監(jiān)管為核心職能的政府部門，站在市場經(jīng)濟發(fā)展的最前沿，在維護市場經(jīng)濟秩序方面發(fā)揮了極大地作用。但是，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的基本建立和政治體制改革的不斷深化，工商行政管理面對的形勢和環(huán)境也在發(fā)生變化，出現(xiàn)了一些新情況、新問題，影響了現(xiàn)階段工商行政管理職能的充分有效發(fā)揮。這些原因中既有工商行政管理部門自身的不足，工商行政管理體制的問題，也有現(xiàn)階段，即市場經(jīng)濟初級階段的歷史性原因。
二、工商行政管理部門職能定位存在的問題
1、職能設(shè)置過于寬泛
目前的職能定位帶有濃重的計劃體制色彩，即事無巨細，無所不包。對市場主體的設(shè)立、變更、注銷（吊銷）登記，市場主體的市場交易和市場競爭行為，商標注冊和使用行為，廣告宣傳、合同簽訂和履行行為，市場交易行為，集貿(mào)市場的規(guī)劃和建設(shè)，行業(yè)結(jié)構(gòu)和布局等均實施全面全程的管理。這在計劃經(jīng)濟體制下或社會主義市場經(jīng)濟建立初期，保證市場經(jīng)營主體資格、規(guī)范經(jīng)營主體行為，培育和發(fā)展市場等方面作出了重要的貢獻。但當(dāng)市場經(jīng)濟發(fā)展壯大到一定程度，市場主體和市場行為日益多元復(fù)雜，甚至具有很高的專業(yè)性的時候，這種全面全程的管理理念面臨挑戰(zhàn)。特別是對一些重要職能，例如反不正當(dāng)競爭行為和反壟斷職能、保護消費者權(quán)益職能、打擊假冒偽劣等經(jīng)濟違法違章行為的職能履行不到位，影響了工商行政管理部門在管理市場經(jīng)濟中權(quán)威的樹立和地位的樹立。
2、管理理念帶有濃重的計劃體制色彩
長期以來，我國實行的是計劃經(jīng)濟體制，使得政府部門的工作思路與理念在市場經(jīng)濟體制下還存在著慣性，帶有很強的計劃經(jīng)濟體制的色彩。這種管理理念已經(jīng)面臨挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟自由化、政治民主化的新形勢下，特別是在我國加入世貿(mào)組織之后，市場經(jīng)濟更是要求工商行政管理部門摒棄管制型的管理理念，轉(zhuǎn)而提供公共管理和公共服務(wù)職能。
3、職能內(nèi)容遭受其他部門的分割
正是由于市場經(jīng)濟的復(fù)雜性以及市場經(jīng)濟秩序維護的艱巨性，使得我國很多政府部門的職能都涉及市場秩序監(jiān)管，因此工商行政管理部門的職能界定不清，很容易與其他部門造成工作內(nèi)容的交叉。例如技監(jiān)部門對假售假冒偽劣商品行為的管理，安監(jiān)部門對市場主體安全生產(chǎn)的管理，^v^門對衛(wèi)生安全的管理，^v^門對涉及社會治安性質(zhì)的市場違法行為的管理，文化、新聞出版部門對文化市場的管理，海關(guān)部門對走私販私行為的管理，特別是市場主體申請登一記注冊時所設(shè)置的眾多前置審批條件，等等。這些部門往往具有很強的專業(yè)性或者在政府權(quán)利體系中處于較為強勢的地位，因而對工商行政管理部門造成一種擠壓。使工商行政管理部門在部分領(lǐng)域的管理地位邊緣化，從而喪失了主導(dǎo)地位，下降為一種配合性的、補充性的管理力量。這種政出多門、多頭管理、交叉管理的現(xiàn)狀，既影響了工商行政管理部門職能的有效履行，也嚴重影響了對市場經(jīng)濟的監(jiān)管效果。
三、工商行政管理職能定位所應(yīng)考慮的三個因素
進行工商行政管理職能分析，分析其在現(xiàn)階段及未來的定位問題，除了要考慮工商行政管理部門自身情況外，還要考慮相關(guān)的環(huán)境與背景，只有全面分析影響工商行政管理部門職能的因素前提下，科學(xué)界定其職能才具有可能性。
1、市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求
經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑要為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)。因此工商行政管理部門的職能定位，首先要取決于市場經(jīng)濟對于工商行政管理部門的內(nèi)在要求。二十多年來，中國的市場經(jīng)濟（商品經(jīng)濟）從“鐵板一塊”的公有制計劃經(jīng)濟中萌芽、發(fā)展和壯大起來，并最終成為有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制。市場經(jīng)濟的發(fā)展，給工商行政管理部門的工作提出了新情況、新問題、新要求。因此在經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變革的前提下，分析和界定工商行政管理部門的職能問題就必須以了解和掌握市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律為前提。只有分析和研究目前市場經(jīng)濟的現(xiàn)狀、問題和趨勢，才能深刻分析出對于政府所提出的要求，進而為工商部門的只能定位提供依據(jù)。
2、政府在市場經(jīng)濟的管理中應(yīng)履行的管理職能
市場經(jīng)濟是以市場為主要手段來達到資源配置目的的經(jīng)濟形態(tài)，市場手段配置資源具有固有的缺陷和內(nèi)在矛盾，主要表現(xiàn)在市場手段的盲目性、短期性和滯后性。為了克服市場經(jīng)濟固有的缺陷和內(nèi)在矛盾，政府必然要對市場經(jīng)濟實施有效的宏觀調(diào)控，并提供良好的公共管理和公共服務(wù)，以營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。工商行政管理部門應(yīng)該立足于政府行政部門的現(xiàn)實定位來確定自身的職能，確保做到“該管的要管起來”，要管好，不要缺席；不該管而管了的，要退出，不要越位；應(yīng)該由別人管而自己管了的，要放權(quán)移交，不錯位。
3、工商行政管理部門的實際情況
對于那些工商行政管理部門長期履行、具有其他部門不可比擬的獨特優(yōu)勢，順應(yīng)市場經(jīng)濟進一步發(fā)展對政府管理提出的要求、也順應(yīng)現(xiàn)代政府管理理念的職能，就應(yīng)該強化，并且爭取不斷拓寬。對于那些隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變而必然不斷弱化的職能，以及那些雖然符合市場經(jīng)濟發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變要求，并且可能不斷得到強化的職能，但是由于工商行政管理部門不具備足夠的能力，而其他部門履行起來更有優(yōu)勢的，就應(yīng)該逐步弱化，甚至退出，交由更具優(yōu)勢的部門去履行。對于那些不屬于政府行政部門所應(yīng)該履行的職能，一些應(yīng)該由社團組織、行業(yè)協(xié)會來履行的職能， 就應(yīng)該退出。
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