領(lǐng)導(dǎo)干部下基層方案

方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

領(lǐng)導(dǎo)干部下基層方案篇一

一、所做的工作與成效

1、摸清底子，深入農(nóng)村調(diào)查研究，在農(nóng)機(jī)春耕備耕和農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼品牌上向群眾咨詢調(diào)研，及時(shí)掌握農(nóng)機(jī)發(fā)展的動(dòng)態(tài)和農(nóng)民群眾的需求。多次深入西山、宰便、貫洞、洛香、往洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，與農(nóng)戶開展談心活動(dòng)，了解群眾迫切需要的農(nóng)機(jī)具的數(shù)量和品牌，和對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的建議和意見。了解已經(jīng)購(gòu)買農(nóng)機(jī)具農(nóng)戶對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具的使用情況和質(zhì)量問題，詳細(xì)了解經(jīng)銷商是否在售后服務(wù)方面的服務(wù)態(tài)度和是否存在亂收費(fèi)問題。通過(guò)到農(nóng)戶家中的了解和市場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)掌握了群眾對(duì)農(nóng)機(jī)具的需求和對(duì)農(nóng)機(jī)工作的建設(shè)性意見，及時(shí)調(diào)整自己的工作思路和決策。

2、繼續(xù)深入走訪農(nóng)戶，宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性，抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以農(nóng)機(jī)的高效便捷幫農(nóng)民增收。

在半年多的時(shí)間里，我每次下鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極向群眾宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性，在安全生產(chǎn)檢查工作中，我總是以教育為主，耐心說(shuō)服教育群眾，讓他們明白安全生產(chǎn)的重要性，安全生產(chǎn)是發(fā)展的根本，是發(fā)家致富的保障，群眾明白了這個(gè)道理，自然就按照農(nóng)機(jī)政策的相關(guān)規(guī)做了，我們管理起來(lái)也就方便了。

在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方面，我向群眾積極宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的相關(guān)規(guī)定和辦理的流程，讓群眾了解、掌握農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的政策法規(guī)，并且宣傳農(nóng)機(jī)具的操作和使用，以及簡(jiǎn)單的維修日常保養(yǎng)知識(shí)，讓群眾知道農(nóng)機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的高效便捷，以農(nóng)機(jī)作業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)工作的加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型，想方設(shè)法幫農(nóng)民增收。

3、主動(dòng)幫助解決實(shí)際問題和困難。

經(jīng)過(guò)深入幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查，針對(duì)宰便鎮(zhèn)擺利村存在的困難，我局領(lǐng)導(dǎo)班

二、體會(huì)與收獲

我想，干部下基層，一定要要帶著“真感情”去，一定當(dāng)好“服務(wù)員”，要說(shuō)實(shí)話、摸實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，決不能走過(guò)場(chǎng)、擺花架子、弄虛作假、搞形式主義。千萬(wàn)別把自己當(dāng)“客”，一定不能坐在車?yán)铩绑w”民情，隔著車窗“看”基層，會(huì)議室里搞調(diào)研，酒桌上聽匯報(bào)，如此一來(lái)，不僅不能幫基層解決實(shí)際問題，還可能引起群眾的不滿和反感。

下基層真的很累很苦，尤其是在烈日和下雨天，但是能夠鍛煉干部的意志，增長(zhǎng)才干，能夠拉近干部與群眾的距離，能夠檢驗(yàn)出我們的工作方式方法和成效，能夠增進(jìn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。尤其當(dāng)你真正地放下臭架子近距離與農(nóng)民朋友拉家常為他們服務(wù)的時(shí)候，才能深刻體會(huì)到群眾是多么渴望我們干部能夠經(jīng)常下去看看他們，多么需要我們的干部能夠?yàn)樗麄冋嫘霓k一些事實(shí)好事，解決一些實(shí)際問題。即使沒有給他們爭(zhēng)取到資金和項(xiàng)目，但只要盡力了，只要與群眾心連心，帶著真情去看望他們了，只要耐心傾聽了他們意見、建議和批評(píng)，大部分群眾依然是高興的歡迎的贊揚(yáng)的。

作為一名黨員干部，就應(yīng)該始終牢記為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，時(shí)刻牽掛群眾，時(shí)刻牽掛民生，時(shí)刻傾聽群眾呼聲，時(shí)刻把人當(dāng)人看，把事當(dāng)事辦，把群眾的小事當(dāng)大事情辦，把老百姓當(dāng)成自己的親人一樣看待，做任何事情都要對(duì)的起天地良心，對(duì)得起所領(lǐng)的工資，對(duì)得起老百姓的養(yǎng)育之恩。因此，今后不管我將遇到什么樣的困難和挫折，我都不會(huì)失去信心，都不會(huì)放棄，我都會(huì)做好戰(zhàn)斗的準(zhǔn)備，都會(huì)一如既往地搞好工作。

領(lǐng)導(dǎo)干部下基層方案篇二

一、目的意義

組織機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)、下到基層、深入群眾，主動(dòng)問政于民、問需于民、問計(jì)于民，協(xié)助基層黨組織抓好黨建及其它各項(xiàng)工作，教育引導(dǎo)干部自覺錘煉黨性，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化程序、紀(jì)律意識(shí)，提升工作境界，樹立良好形象。

二、活動(dòng)時(shí)間

5月至6月。

三、活動(dòng)內(nèi)容

1、深入調(diào)研。由各組室確定調(diào)研課題，各調(diào)研組負(fù)責(zé)調(diào)研、綜合、分析。

2、督促檢查。對(duì)今年以來(lái)基層組織工作進(jìn)行階段性督促檢查，查找問題、督促落實(shí)。

3、發(fā)掘典型。發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀基層組織和先進(jìn)個(gè)人典型；挖掘一批好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

四、分組安排

五、活動(dòng)要求

1、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排。各組室在完成日常工作的同時(shí)合理安排下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)間，每名干部下基層時(shí)間不得少于5天。

2、嚴(yán)肅紀(jì)律、維護(hù)形象。下基層期間，要輕車簡(jiǎn)從，做到不影響基層正常工作、不增加基層單位負(fù)擔(dān)，自覺維護(hù)組工干部良好形象。要嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，吃住及交通工具自行安排。

3、講求方法，注重實(shí)效。結(jié)合組織工作開展調(diào)研督查。對(duì)照“組織工作量化考核辦法”對(duì)組工會(huì)議精神落實(shí)情況進(jìn)行一次督查。

4、全員參與，多出成果。調(diào)研結(jié)束后，每個(gè)組室要聯(lián)系基層工作實(shí)際，在調(diào)研匯報(bào)會(huì)上報(bào)告調(diào)研情況和挖掘的優(yōu)秀典型情況，要形成一篇高質(zhì)量調(diào)研材料；每名干部要完成一篇心得體會(huì)或調(diào)研材料。

附：1、督查內(nèi)容；

2、調(diào)研課題。

xx組織部下鄉(xiāng)調(diào)研督查統(tǒng)計(jì)表

鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：

督查責(zé)任人：

二、調(diào)研課題：

11、規(guī)范組織部門工作運(yùn)行，狠抓各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量、效率的做法和取得的經(jīng)驗(yàn)。

15、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作存在問題的調(diào)查與思考；

16、堅(jiān)持從嚴(yán)治部，加強(qiáng)組工干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，提高整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展方面的好做法。

為貫徹落實(shí)好

胡錦濤同志“七一”

一、總體目標(biāo)

以黨的十七屆五中全會(huì)和十屆十次、十一次全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層、解決困難、化解矛盾、促進(jìn)和諧”為主題，以完善維護(hù)群眾合法權(quán)益機(jī)制、保障和改善民生為重點(diǎn)，結(jié)合已開展的“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)以及科級(jí)干部下基層等活動(dòng)，進(jìn)一步通過(guò)選派干部深入基層調(diào)查民情，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新進(jìn)步，在服務(wù)基層上有新舉措，維護(hù)好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展。

二、工作要求

參加此次工作的對(duì)象是：檔案局的全體干部職工，主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)履行直接責(zé)任人的職責(zé)，各科（室）負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人的職責(zé)，具體抓好落實(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加活動(dòng)，發(fā)揮表率作用。

（二）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

1、結(jié)合推進(jìn)全年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)開展幫促。結(jié)合2011年市、區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，深入景區(qū)（點(diǎn)）、企業(yè)、項(xiàng)目，掌握真實(shí)情況，了解實(shí)際困難，要主動(dòng)幫促、直接幫促、具體幫促，重點(diǎn)難點(diǎn)問題要共同研究、積極協(xié)調(diào)，盡力予以解決，切實(shí)做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動(dòng)。

2、結(jié)合職能職責(zé)解決實(shí)際問題開展幫促。要對(duì)本局業(yè)務(wù)范圍涉及的企業(yè)和項(xiàng)目積極發(fā)揮跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力，在深入了解基層的實(shí)際情況后，積極主動(dòng)與相關(guān)部門對(duì)接溝通，切實(shí)幫助基層解決突出問題和困難。凡涉及本單位職責(zé)范圍的工作不得回避、不得推諉、不得拒絕，切實(shí)做到工作在一線落實(shí)、效果在一線體現(xiàn)。

3、結(jié)合解決基層和群眾具體困難開展幫促。以解決實(shí)際問題保民生、促發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真收集群眾反饋的困難和問題，不能立即解決的要向黨組及時(shí)匯報(bào)，擬定工作方案，提出解決時(shí)限，切實(shí)做到作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，作用在一線發(fā)揮。

4、本局的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在10月1日前全部下去，并集中解決一批問題，年底前見到明顯成效。

（三）各科室

1、高度重視。各科室要高度重視此次下基層工作，切實(shí)采取 2

有效措施，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作，又要保障各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。下基層的干部不能做樣子、擺架子、走形式，要真正感受和體驗(yàn)實(shí)際，與基層群眾打成一片。必須嚴(yán)格要求、遵守紀(jì)律，不搞迎來(lái)送往，不增加基層負(fù)擔(dān)，更不許以工作之名吃喝玩樂。

2、切實(shí)解決問題。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展、解決問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目等需要本單位解決的具體問題，能夠解決的及時(shí)解決，不能馬上解決的，要向立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，切實(shí)做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動(dòng)。

3、認(rèn)真做好民情日記。每一名下基層的干部要認(rèn)真記錄開展工作情況，跑了多少點(diǎn)、辦了多少事要記載，形成基礎(chǔ)工作民情日記，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回，存檔備查。

（三）嚴(yán)格開展督查工作

局黨組及辦公室要加強(qiáng)對(duì)班子成員和每名干部下基層情況的督查，定期不定期對(duì)下基層干部的下基層情況、民情日記進(jìn)行檢查，對(duì)抓得好的，將給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)流于形式、走過(guò)場(chǎng)的，將通報(bào)批評(píng)，并督促抓好整改，確保取得實(shí)效。

（四）扎實(shí)做好材料報(bào)送

單位開展的“萬(wàn)名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”活動(dòng)的開展情況每月于15日、30日?qǐng)?bào)區(qū)委作風(fēng)辦。

烏當(dāng)區(qū)檔案局

2011年8月24日

為認(rèn)真宣傳落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，按照在全省開展“十萬(wàn)干部下基層，排憂解難促和諧”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究，決定在全市各級(jí)干部中開展“千名干部下基層，爭(zhēng)做群眾貼心人”活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以學(xué)習(xí)宣傳黨的十七屆五中全會(huì)精神為主線，以排憂解難促和諧為主題，以密切聯(lián)系、真心服務(wù)群眾為核心，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以碼頭工業(yè)城項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制為范本，在基層一線推廣周俊軍工作法，訪民情、解民憂、保民安、幫民富，促穩(wěn)定、促和諧、促發(fā)展，為確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)完成，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“進(jìn)位爭(zhēng)先”作出積極的貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)內(nèi)容

1、進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳。深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十七屆五中全會(huì)、省、市“十二五”規(guī)劃主要精神、黨和國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、瑞昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好形勢(shì)等，幫助當(dāng)?shù)乩砬灏l(fā)展思路，制定發(fā)展計(jì)劃，讓老百姓過(guò)上明白的日子。

解每戶群眾生產(chǎn)生活狀況、利益訴求、存在的困難及對(duì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)、提共公共服務(wù)水平的意見和建議，讓老百姓過(guò)上更加舒心的日子。

3、解決實(shí)際問題。按照“沉到一線，接觸群眾，直面問題，及時(shí)解決”的要求，幫助群眾解決最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的民生問題。利用本部門單位資源、信息、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，為群眾辦一批好事實(shí)事，讓老百姓過(guò)上富裕的日子。

4、化解矛盾糾紛。在基層一線主動(dòng)化解矛盾，做到合理訴求解決到位，不合理的訴求解釋到位，對(duì)確有困難的幫扶到位，對(duì)無(wú)理纏訪鬧訪對(duì)象教育穩(wěn)控到位，對(duì)破壞公共秩序觸犯刑律的依法查處到位。處理一批信訪積案，依法查處一批違法案件，整改一批穩(wěn)定隱患，推動(dòng)一批項(xiàng)目建設(shè)，讓老百姓過(guò)上安穩(wěn)的日子。

5、加強(qiáng)基層組織。鞏固“一定三有”、“三有一化”、“兩重兩輪”等工作機(jī)制，深化黨員公開承諾活動(dòng)，兌現(xiàn)公開承諾內(nèi)容，鞏固提高一批基礎(chǔ)較好的村（居）班子，指導(dǎo)提升一批中等村（居）班子，整頓一批軟弱渙散的村（居）班子。建立基層黨組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)延伸村級(jí)黨組織的觸角，推行自然村建立“村民理事會(huì)”制度，在村級(jí)理事會(huì)設(shè)立黨支部或黨小組，在活動(dòng)結(jié)束時(shí)實(shí)現(xiàn)“村民理事會(huì)”全覆蓋。讓老百姓過(guò)上滿意的日子。

三、參加活動(dòng)對(duì)象

市、鄉(xiāng)、村干部共1000人左右。

四、組團(tuán)及活動(dòng)方式

全市共組建10個(gè)工作團(tuán)，由市人大主任、市政協(xié)主席、常 2

委分別擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)，市人大副主任、政府副、政協(xié)副主席分別擔(dān)任副團(tuán)長(zhǎng)，市直行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、行政村（社區(qū)、分場(chǎng)）干部為工作團(tuán)成員。每團(tuán)指定2名專職聯(lián)絡(luò)員。工作團(tuán)下設(shè)若干工作隊(duì)，負(fù)責(zé)2個(gè)以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道）的工作，原則上一村一隊(duì)，具體由各工作團(tuán)根據(jù)具體情況設(shè)立。市直部門下轄的村級(jí)單位由所屬部門負(fù)責(zé)，工作內(nèi)容和要求與全市大體同步。

領(lǐng)導(dǎo)小組每月進(jìn)行一次調(diào)度，掌握全市活動(dòng)開展情況。工作團(tuán)每半月召開一次會(huì)議，進(jìn)行工作調(diào)度，收集工作情況，解決存在問題，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議。工作隊(duì)每周召開一次會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)工作要求，布臵工作任務(wù)，掌握工作進(jìn)展情況。

五、方法步驟及時(shí)間安排

本次活動(dòng)從2015年11月30日開始至2011年3月初結(jié)束，共100天左右時(shí)間，具體分為四個(gè)階段。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段

時(shí)間安排：11月30日至12月5日

領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行工作部署，對(duì)全體工作隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)，并召開動(dòng)員大會(huì)，舉行啟動(dòng)儀式，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，講明工作要求，強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律。各工作團(tuán)要分別召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行再動(dòng)員再部署。各地各單位要通過(guò)橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等途徑，廣泛宣傳這次活動(dòng)的`重大意義，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，促進(jìn)活動(dòng)全面順利開展。

（二）集中入戶階段

時(shí)間安排： 12月6日至12月30日

2、舉辦一場(chǎng)形勢(shì)報(bào)告會(huì)，組織宣講團(tuán)集中宣傳政策。

3、進(jìn)行一次入戶調(diào)查，尋訪群眾生產(chǎn)生活、政策落實(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況，要求每戶必訪，做到訪情必真、訪事必清，并填寫好矛盾糾紛排查表，為調(diào)查群眾拍攝一幅全家福照片，建立需要解決問題的臺(tái)帳。

4、記好一本工作日志。

5、指導(dǎo)召開一次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道）、村（居）班子專題民主生活會(huì)，掌握班子情況，查找存在的問題，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村（居）班子和黨員按好、中、差進(jìn)行分類，明確整改措施。

6、對(duì)“村民理事會(huì)”建立及其黨支部、黨小組設(shè)立情況進(jìn)行調(diào)查了解和幫助建立。

7、鄉(xiāng)、村今年工作目標(biāo)任務(wù)的完成情況了解和督促。

（三）解決問題階段

時(shí)間安排：2015年12月31日至2011年2月27日

1、辦好一批實(shí)事，解決群眾生產(chǎn)生活中實(shí)際困難。

2、解決好群眾反映的一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

3、利用“兩節(jié)”期間對(duì)困難黨員和群眾進(jìn)行一次走訪慰問。

的突出問題，兌現(xiàn)公開承諾內(nèi)容，增強(qiáng)村（居）班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，工作團(tuán)要對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道）班子及干部的情況作了解，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作提供參考。

5、理清發(fā)展思路，結(jié)合實(shí)際制訂村（居）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

6、在所有自然村建立“村民理事會(huì)”，有條件的建立黨支部或黨小組，實(shí)現(xiàn)“村民理事會(huì)”全覆蓋。

7、處理好群眾反映擾亂社會(huì)治安的重點(diǎn)人和事。

8、切實(shí)解決市重點(diǎn)項(xiàng)目存在的問題，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。 各工作團(tuán)要針對(duì)上一階段調(diào)查情況，進(jìn)行梳理、分類，并上報(bào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。開展工作時(shí)做到:對(duì)合理訴求解決到位，對(duì)不合理訴求解釋到位，對(duì)確實(shí)有困難的幫扶到位，對(duì)無(wú)理纏訪鬧訪對(duì)象教育穩(wěn)控到位，對(duì)破壞公共秩序觸犯刑律的依法查處到位。并做好臺(tái)賬銷號(hào)工作，真正達(dá)到活動(dòng)的效果。

（四）總結(jié)表彰階段

時(shí)間安排：2011年2月28日至3月9日

各工作團(tuán)（隊(duì)）對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，并上報(bào)書面材料?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各工作團(tuán)的工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)開展情況。驗(yàn)收的主要標(biāo)準(zhǔn)是看解決矛盾問題是否有成效，看社會(huì)穩(wěn)定局面是增強(qiáng)，黨群、干群、社群關(guān)系是否更加和諧，看新農(nóng)村建設(shè)是否有發(fā)展，看基層組織建設(shè)是否得到加強(qiáng)，看招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目是否落實(shí)，看群眾對(duì)下基層活動(dòng)是否滿意。召開總結(jié)大會(huì)，對(duì)30個(gè)先進(jìn)工作隊(duì)、70名先進(jìn)工作隊(duì)員進(jìn)行表彰。

六、活動(dòng)要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開展“千名干部下基層，爭(zhēng)做群眾貼

心人”活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神和胡錦濤要求的重大舉措，是繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、踐行黨的宗旨的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要載體，是做好新形勢(shì)下群眾工作、密切黨群干群關(guān)系的具體行動(dòng)，是培養(yǎng)鍛煉干部、加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重要方法，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的迫切需要。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識(shí)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中開展這一活動(dòng)的重要性和必要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到的部署上來(lái)，增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，確?；顒?dòng)有聲勢(shì)、有力度、有成效，讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成果惠及廣大人民群眾。

2、設(shè)立機(jī)構(gòu)，包干到戶。成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，書記熊起棟同志任組長(zhǎng)，副書記、古小平同志任第一副組長(zhǎng)，副書記饒思漢同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，陳世翔、郎小軍、雷高興、曾憲奎、劉明珍、徐修武、張友信、周洪文、李九萍等同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)十個(gè)工作團(tuán)和一個(gè)辦公室。工作團(tuán)下設(shè)若干個(gè)工作隊(duì)，實(shí)行團(tuán)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道），隊(duì)包村（居），隊(duì)員包農(nóng)（居）戶的“三級(jí)包干”責(zé)任制。辦公室設(shè)在組織部，由、組織部長(zhǎng)徐修武同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、指揮調(diào)度和督促檢查工作，內(nèi)設(shè)綜合組、組織組、宣傳組、材料組、督查組、專項(xiàng)整治組。

嚴(yán)格遵守“七不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)浮在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不下去，不準(zhǔn)搞“走讀”，不準(zhǔn)借口單位有事漏崗，不準(zhǔn)違反規(guī)定大吃大喝，不準(zhǔn)到娛樂場(chǎng)所消費(fèi)，不準(zhǔn)收受下訪單位土特產(chǎn)，不準(zhǔn)在調(diào)處矛盾糾紛中親友照顧、以權(quán)謀私，樹立良好的公仆形象?；顒?dòng)期間，工作團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)成員駐戶時(shí)間不少于5天，工作隊(duì)員駐戶時(shí)間不少于15天。要充分發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”的精神，深入農(nóng)戶，做到送政策、送法律、送科技、送服務(wù)、送溫暖，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)。要全面掌握包干戶的基本情況，與群眾打成一片，實(shí)現(xiàn)由陌生人向熟人，由熟人向朋友，由朋友向親人的轉(zhuǎn)變，切實(shí)建立“親如一家”的干群關(guān)系，全面開創(chuàng)“魚水情深”的和諧局面。在幫助群眾解決實(shí)際困難和問題時(shí)，做到小事不出工作隊(duì)，一般事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大事不出團(tuán)，切實(shí)把問題解決在各團(tuán)之內(nèi)。重大問題要提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究明確的，由各團(tuán)向領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)提出，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究，辦公室及時(shí)回復(fù)，各團(tuán)及時(shí)落實(shí)，做到所有問題直面對(duì)待、認(rèn)真處理、不能回避、盡力解決。

4、創(chuàng)新機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲?；顒?dòng)辦公室要建立激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，在各工作團(tuán)及全體工作隊(duì)員中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)行“先進(jìn)工作團(tuán)”和“優(yōu)秀工作隊(duì)員”評(píng)選活動(dòng)，并將評(píng)選結(jié)果作為干部年度考核、換屆考察及村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編的重要依據(jù)。

解矛盾和隱患，切實(shí)做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線加固、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn)。

6、大力宣傳，營(yíng)造氛圍。要加大活動(dòng)的宣傳力度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)編排活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，宣傳部門要在電視臺(tái)、瑞昌報(bào)上開辟專欄，同時(shí)要做好外宣工作，及時(shí)通報(bào)和宣傳報(bào)道活動(dòng)創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展，為實(shí)現(xiàn)我市進(jìn)位爭(zhēng)先、實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

礦屬各單位：

一、目標(biāo)任務(wù)

收集上報(bào)各自部門存在的問題和困難，對(duì)各自部門分管專業(yè)集中開展安全大檢查活動(dòng)中暴露出的隱患及深層次原因，督促檢查落實(shí)，促進(jìn)各部門從源頭治理，完善制度，落實(shí)責(zé)任，為我礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定打下良好基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

我礦成立“機(jī)關(guān)干部下基層，談心對(duì)話抓落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)組，強(qiáng)化對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

組 長(zhǎng): xx-x xx-x

副組長(zhǎng)：

成員由各科室科長(zhǎng)及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，負(fù)責(zé)活動(dòng)工作情況

收集、匯總及上報(bào)工作。

三、活動(dòng)時(shí)間

活動(dòng)時(shí)間：2015年11月3日至12月20日

四、活動(dòng)內(nèi)容

（一）談部門或項(xiàng)目部的實(shí)際困難和問題，把技術(shù)服務(wù)與隱 患排查相結(jié)合，促進(jìn)我礦順利投產(chǎn)。

（二）談隱患整改落實(shí)的辦法，把安全檢查與工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變相結(jié)合，促進(jìn)施工企業(yè)及籌建處安全管理水平的提高。

（三）施工單位主體責(zé)任及籌建處監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，把安全制度建設(shè)與責(zé)任分解相結(jié)合。促進(jìn)各工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建立。

（四）談安全管理的新常態(tài)，把安全監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變與“四不兩直”相結(jié)合，促進(jìn)安全管理常態(tài)化。

（五）談企業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)提升舉措，把煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全“七條規(guī)定”落實(shí)與班組建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)整體安全管理水平提高。

（六）談企業(yè)全員安全理念提升，把安全文化建設(shè)與安全培訓(xùn)相結(jié)合、促進(jìn)企業(yè)員工素質(zhì)提高。

（七）談班組管理流程化，把風(fēng)險(xiǎn)管控與過(guò)程安全相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)班組建設(shè)規(guī)范、系統(tǒng)。

（八） 談“紅線”制度的落實(shí)，把“六打六治”與瓦斯水害治理相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)堅(jiān)守底線思維、紅線意識(shí)。

五、活動(dòng)形式

（一）召開座談會(huì)。礦活動(dòng)組將每月至少召開兩次座談會(huì)，與所檢查施工單位干部職工開展談心對(duì)話，聽取基層意見，共同討論煤礦安全生產(chǎn)工作。

（二）各部門活動(dòng)組要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，了解施工單位動(dòng)態(tài)狀況，掌握一手資料。

（一）各部門、施工單位要認(rèn)真準(zhǔn)備談心對(duì)話材料，要求內(nèi)容全面，真實(shí)可靠，特別是要對(duì)部門面臨的問題進(jìn)行梳理，并提出針對(duì)性的建議或?qū)Σ?，要求按照附?的格式進(jìn)行填寫，在座談會(huì)時(shí)統(tǒng)一收回。

（二）各部門、施工單位要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)活動(dòng)的重要性。在當(dāng)前煤炭形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下，了解并解決各部門切身面臨的問題和困難，不僅可以提高各部門的管理水平，更能減少?gòu)臉I(yè)人員的流動(dòng)性，增強(qiáng)部門負(fù)責(zé)人的信心，從而為穩(wěn)定全礦安全生產(chǎn)形式打下良好基礎(chǔ)，促進(jìn)我礦長(zhǎng)期穩(wěn)定安全發(fā)展。

分組情況

部門負(fù)責(zé)人簽字：

領(lǐng)導(dǎo)干部下基層方案篇三

體育部：干部一月內(nèi)早簽到率不足95%者，取消評(píng)優(yōu)資格;低于75%，直接列為不合格干部候選人。

監(jiān)治部：干部一月內(nèi)被查到一次晚歸，即晚歸率達(dá)到3.3%者(以一月30天計(jì)算)，取消評(píng)優(yōu)資格;一月內(nèi)晚歸率高于等于9.9%(以一月30天計(jì)算),即一月內(nèi)被查到3次晚歸,直接列為不合格干部候選人。

學(xué)習(xí)部：干部一月內(nèi)被查到干部?jī)纱瓮碜粤?xí)未到，即缺勤率高于等于6.6%(以一月30天計(jì)算)，取消評(píng)優(yōu)資格;干部一月內(nèi)被查到干部5次晚自習(xí)未到，即缺勤率達(dá)到16.6%，直接列為不合格干部候選人。

生活部：干部一月內(nèi)被查到有一次最差寢室(以一月內(nèi)4次大檢查為準(zhǔn))，即差寢率達(dá)到25%，取消評(píng)優(yōu)資格;干部一月內(nèi)被查到兩次最差寢室(以一月內(nèi)4次大檢查為準(zhǔn))，即差寢率達(dá)到50%者，直接列為不合格干部候選人。

另外，凡是重要活動(dòng)，如招新競(jìng)聘，部長(zhǎng)會(huì)等，只要有部門部長(zhǎng)兩次缺勤或四次遲到，部長(zhǎng)直接列為不合格干部候選人(請(qǐng)假的部長(zhǎng)是否屬于缺勤由本部門經(jīng)過(guò)學(xué)辦老師確定);某部門副部長(zhǎng)兩次缺勤或四次遲到，直接列為不合格干部候選人。

注：兩次遲到按一次缺勤換算。

1、考核：由會(huì)討論推選出三個(gè)后選人，再由部長(zhǎng)會(huì)議選出一個(gè)優(yōu)秀。

2、部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)考核：首先：學(xué)生會(huì)除外副部長(zhǎng)級(jí)及部長(zhǎng)級(jí)在月末寫一份自我評(píng)價(jià)表并在每月22日前交至各分管(自我評(píng)價(jià)表將由本部門下發(fā)各部門)，由收齊好并寫好意見后交至組織部。其次：再由分管隨機(jī)交叉考核，即對(duì)所考核部門干部干事詢問情況，然后提交一至兩名優(yōu)秀干部候選人及不合格干部候選人名單，并寫好原因后交到組織部。由會(huì)上討論決定優(yōu)秀干部及不合格干部候選人。在會(huì)上，各分管要出示評(píng)優(yōu)候選人有何另外“加分”因素，例如優(yōu)秀寢室，當(dāng)月獻(xiàn)血，見義勇為等。

領(lǐng)導(dǎo)干部下基層方案篇四

下基層“三解三促一加強(qiáng)”活動(dòng)的意見

一、總體要求

今年領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”三解三促一加強(qiáng)”的總體要求是：緊緊圍繞迎接黨的十八大、學(xué)習(xí)貫徹十八大和省、市、縣黨代會(huì)精神，以密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系為根本目標(biāo)，著眼于促進(jìn)作風(fēng)養(yǎng)成、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線，聽民聲、察民情、解民憂、聚民心，真正做到科學(xué)發(fā)展向上攀登，聯(lián)系群眾向下扎根，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾，按照縣第九次黨代會(huì)總體部署，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，奮力進(jìn)位爭(zhēng)先，為加快建設(shè)更高水平全面小康新響水提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、參加對(duì)象

縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員；縣直各部門、。

層，把人力、物力、財(cái)力更多投到基層，切實(shí)履行好黨委抓基層黨建責(zé)任。延伸和拓展黨委書記抓黨建“七一”工作法要求，加強(qiáng)工作調(diào)研和整體謀劃，以“評(píng)定升”活動(dòng)為載體，幫助基層黨組織抓好班子、隊(duì)伍、陣地、制度等建設(shè)，完善保障機(jī)制，破解黨建難題，努力幫助聯(lián)系村居理清一條發(fā)展路子、培育一項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)一批新型農(nóng)民、建好一個(gè)村級(jí)班子、形成一種良好作風(fēng)，不斷提高基層黨建工作整體水平。指導(dǎo)村居、社區(qū)黨組織切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員教育管理，突出抓好“三個(gè)一”。即全面進(jìn)行一次薄弱村(社區(qū))黨組織排查整頓，普遍開展一次“迎接十八大、保持純潔性”專題教育，集中梳理化解一批矛盾糾紛和隱患，為十八大順利召開營(yíng)造良好環(huán)境。重點(diǎn)指導(dǎo)聯(lián)系村居黨組織每月20日正常開展黨日活動(dòng)。

四是圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題辦實(shí)事解難事。積極回應(yīng)群眾期盼，實(shí)實(shí)在在地為群眾辦幾件實(shí)事好事，解決幾個(gè)突出問題。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，幫助解決群眾反映比較集中的困難和問題。特別是要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的長(zhǎng)期難以解決、自身無(wú)力解決或單個(gè)部門無(wú)法解決的困難和問題，要整合資源、集中力量加以解決?？h信訪聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注意收集全縣信訪情況，按照聯(lián)系點(diǎn)分工提供給領(lǐng)導(dǎo)干部，讓領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問題下去，帶著解決情況上來(lái)。

四、工作要求

一是科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參與全覆蓋。今年領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”三解三促一加強(qiáng)”活動(dòng)，縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，縣直機(jī)關(guān)正科職以上領(lǐng)導(dǎo)干部及鎮(zhèn)(中心社區(qū)、園區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部參加。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、身體力行，盡量多地深入一線，盡量多地走村到戶，為班子成員和廣大黨員干部作出表率，推動(dòng)縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部“三走進(jìn)三服務(wù)”(走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村，服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)城鄉(xiāng)基層、服務(wù)人民群眾)，推動(dòng)基層黨員干部“三代三幫”(開展民意代言、事務(wù)代辦、便民代理，幫群眾反映訴求、幫群眾解決問題、幫群眾興辦實(shí)事)，在全社會(huì)形成領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，各級(jí)干部想下基層、真下基層、會(huì)下基層的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍。鎮(zhèn)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部處于基層第一線，工作生活在群眾中，要更加自覺地扎根基層、融入群眾，真心實(shí)意為群眾服務(wù)，讓群眾通過(guò)身邊的黨員干部感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。

二是所有村居(社區(qū))聯(lián)系全覆蓋。按照縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)(中心社區(qū)、園區(qū))、鎮(zhèn)(中心社區(qū)、園區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村居(社區(qū))的要求，縣領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)(中心社區(qū)、園區(qū))建立聯(lián)系點(diǎn)，縣直機(jī)關(guān)各單位正科職領(lǐng)導(dǎo)干部、所有鎮(zhèn)(中心社區(qū)、園區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要在村居(社區(qū))建立聯(lián)系點(diǎn)。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)工作臺(tái)帳，定人定點(diǎn)、逐一落實(shí)，確保所有村居(社區(qū))都有領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系，構(gòu)建零距離、無(wú)遺漏、全覆蓋的黨群、干群聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)群眾的呼聲有人聽、百姓的困難有機(jī)構(gòu)幫、基層的信息有渠道傳遞、黨執(zhí)政的根基有工作支撐。原則上，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研時(shí)間不少于2個(gè)月，其中走村入戶不少于1個(gè)月，至少安排1天時(shí)間用于接訪，至少結(jié)對(duì)幫扶1戶以上困難群眾。鎮(zhèn)(中心社區(qū)、園區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員要向所聯(lián)系的村居(社區(qū))發(fā)放聯(lián)系卡，經(jīng)常性對(duì)群眾特別是困難群眾進(jìn)行走訪，走訪面不少于1／3，每人直接聯(lián)系10戶以上群眾。

三是有重點(diǎn)信訪案件地區(qū)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案全覆蓋。要結(jié)合開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日，落實(shí)包案責(zé)任制，深入矛盾較多的地方主動(dòng)下訪，及時(shí)調(diào)處化解，積極會(huì)辦解決。在突出抓好重大疑難信訪問題解決的同時(shí)，要注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，采取積極有效措施，將矛盾化解在基層、把問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

四是加強(qiáng)基層組織建設(shè)全覆蓋。要健全黨員干部基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究，每月20日都要到聯(lián)系點(diǎn)參加“基層黨組織統(tǒng)一活動(dòng)日”指導(dǎo)服務(wù)工作。

領(lǐng)導(dǎo)干部下基層方案篇五

為推進(jìn)“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)，按照《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)的實(shí)施意見》要求，結(jié)合全局工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

伐進(jìn)一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，社會(huì)和諧程度進(jìn)一步提升，為在實(shí)施黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略中高點(diǎn)定位、率先崛起提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

二、工作任務(wù)

此次活動(dòng)圍繞“加強(qiáng)基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟(jì)困、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”四個(gè)方面開展工作。

（一）加強(qiáng)基層組織，促進(jìn)黨建水平提升

1、抓班子建設(shè)。扎實(shí)開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動(dòng)，深入了解目前村“兩委”班子建設(shè)現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據(jù)排查出來(lái)的問題，對(duì)村黨組織進(jìn)行分類定級(jí)。針對(duì)村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，有針對(duì)性地進(jìn)行治理整頓，確保整頓效果。同時(shí)，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準(zhǔn)村級(jí)黨組織建設(shè)優(yōu)勢(shì)，突出優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)中間，改善劣勢(shì)，力爭(zhēng)通過(guò)一年的努力，切實(shí)改善村級(jí)黨組織建設(shè)水平。

公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。幫助建立科學(xué)的黨員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，探索不合格黨員處置機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。

3、抓規(guī)范建設(shè)。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，指導(dǎo)在農(nóng)村合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)上組建黨組織。幫助健全完善村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級(jí)工作規(guī)范運(yùn)行機(jī)制；指導(dǎo)村黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓(xùn)等制度，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，逐步建立起一套實(shí)際、管用、可行的工作制度。幫助加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)，加大財(cái)力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動(dòng)室，健全配套設(shè)施，達(dá)到場(chǎng)所內(nèi)有黨旗、有門牌標(biāo)識(shí)、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設(shè)備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標(biāo)準(zhǔn)。

4、抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，指導(dǎo)村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容。按照“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”要求，指導(dǎo)好村黨組織和黨員，根據(jù)職責(zé)任務(wù)和崗位特點(diǎn)，開展好無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、“承諾、踐諾、評(píng)諾”、奪旗爭(zhēng)星、升級(jí)晉檔等活動(dòng)，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。

（二）化解矛盾糾紛，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定

盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時(shí)難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責(zé)任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。

2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對(duì)尚未結(jié)案的信訪突出案件進(jìn)行排查梳理，深入分析案情，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實(shí)可行的措施，全力化解各類信訪案件，對(duì)群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決；一時(shí)不能解決的，要明確時(shí)限，積極創(chuàng)造條件解決；對(duì)不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導(dǎo)教育工作，嚴(yán)防越級(jí)上訪案件發(fā)生。

3、完善防控機(jī)制。幫助村黨組織摸排影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，總結(jié)處置群體性的事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的成功經(jīng)驗(yàn)和反面教訓(xùn)，找到有效預(yù)防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時(shí)化解控制、防止事態(tài)擴(kuò)大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預(yù)防工作機(jī)制。

（三）開展扶貧濟(jì)困，突出保障和改善民生

1、幫思想提高。對(duì)所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調(diào)研走訪，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵(lì)他們樹立勇氣，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心。

2、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點(diǎn)幫扶的生活 4

困難黨員、群眾，通過(guò)定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。

3、幫項(xiàng)目扶持。積極扶持鼓勵(lì)有一定經(jīng)營(yíng)能力的黨員、群眾上項(xiàng)目、辦實(shí)體，幫助發(fā)家致富；對(duì)創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調(diào)小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對(duì)落戶村里的各類項(xiàng)目提供各類法律服務(wù)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展培訓(xùn)活動(dòng)，使黨員、群眾能夠有一技之長(zhǎng)，提高就業(yè)能力。同時(shí)，加大對(duì)惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標(biāo)，引導(dǎo)其學(xué)好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。

（四）突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

1、開展“訪千戶、尋良策”活動(dòng)。面向基層、面向群眾開展尋計(jì)問策活動(dòng)，通過(guò)層層召開座談會(huì)、進(jìn)村入戶等形式，詳細(xì)了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動(dòng)發(fā)展的思路和辦法。同時(shí)，積極圍繞實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對(duì)推進(jìn)河口發(fā)展的思路和辦法，進(jìn)一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍(lán)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施。尋計(jì)問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調(diào)研報(bào)告。

2、開展“辦實(shí)事、解難事、促發(fā)展”活動(dòng)。在深入開展調(diào) 5

研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，立足本部門單位職能優(yōu)勢(shì)，確定要為所聯(lián)系村辦的實(shí)事、難事，分門別類建立工作臺(tái)賬。特別是圍繞村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強(qiáng)村富民等內(nèi)容，有針對(duì)性地提出工作措施和辦法，確保工作實(shí)效。

3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化典型培樹，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)所聯(lián)系村基本情況進(jìn)行深入分析，大力實(shí)施“富民工程”，研究確定一批培樹對(duì)象，明確培樹方向，在項(xiàng)目、資金、人力等方面給予支持，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、時(shí)間安排和方法步驟

這次活動(dòng)從3月下旬開始，到12月底基本結(jié)束，安排10個(gè)月左右的時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）召開會(huì)議，安排部署階段（3月27日-3月30日）

根據(jù)《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)的實(shí)施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動(dòng)員會(huì)議，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。制定活動(dòng)實(shí)施方案，報(bào)區(qū)活動(dòng)辦公室。

（二）摸底排查、分類定級(jí)階段（3月31至4月15日）

放調(diào)查問卷等形式，重點(diǎn)圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸等方面，進(jìn)行摸底排查，掌握實(shí)情，形成調(diào)研報(bào)告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟(jì)困、經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)臺(tái)賬。根據(jù)摸排情況，對(duì)所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進(jìn)行分類定級(jí)，針對(duì)不同情況，分類指導(dǎo)，因情施策，制定切實(shí)可行的工作目標(biāo)和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺(tái)賬要及時(shí)報(bào)活動(dòng)辦公室。

大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進(jìn)行梳理匯總，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決。對(duì)一時(shí)解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個(gè)交代。工作推進(jìn)情況，要及時(shí)以臺(tái)賬的形式上報(bào)活動(dòng)辦公室。

（四）總結(jié)鞏固、建章立制階段（12月）

活動(dòng)基本結(jié)束后，要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，開展一次“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動(dòng)的實(shí)效。同時(shí)，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，把下基層活動(dòng)作為一項(xiàng)制度固定下來(lái)，堅(jiān)持下去。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)的重大意義，切實(shí)抓好活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，帶頭參與活動(dòng)，認(rèn)真抓好下基層工作任務(wù)的落實(shí)。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。

和群眾負(fù)擔(dān)。在時(shí)間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費(fèi)民力。對(duì)在活動(dòng)中工作浮在面上、不解決實(shí)際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負(fù)擔(dān)，擾民、吃拿卡要的人員，以及對(duì)責(zé)任不到位、解決問題無(wú)實(shí)效、反映上來(lái)的問題相互推諉的干部，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，進(jìn)行相關(guān)處理。

（三）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要積極做好宣傳動(dòng)員工作，爭(zhēng)取各方面的關(guān)心和支持，不斷總結(jié)推廣活動(dòng)開展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作組工作開展情況匯報(bào)，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地了解包村工作組的工作成績(jī)，對(duì)于工作不力、群眾反響差的要堅(jiān)決糾正，對(duì)于成效顯著、群眾反應(yīng)好的要及時(shí)表?yè)P(yáng)。通過(guò)定期或不定期督導(dǎo)確保工作成效。

鎮(zhèn)屬各黨（總）支部：

為全面貫徹十三屆十二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，激勵(lì)引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部群眾爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先，創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu)，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，根據(jù)安排部署，現(xiàn)就我鎮(zhèn)組織開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

一、開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)的重要意義

全委（擴(kuò)大）會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)臨澤“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要成就和基本經(jīng)驗(yàn)，研究謀劃“十二五”發(fā)展大計(jì)，提出了“五個(gè)翻番”和“五個(gè)大幅提升”的總體目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委在科學(xué)審視鎮(zhèn)情的基礎(chǔ)上，確定了圍繞持續(xù)增加農(nóng)民收入這一核心，突出現(xiàn)代化玉米制種基地建設(shè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)兩大重點(diǎn)，主攻現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、奶肉牛產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力技能培訓(xùn)三項(xiàng)工程，建好****等四個(gè)園區(qū)，著力在土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、科技服務(wù)、市場(chǎng)流通和合作經(jīng)濟(jì)組織促發(fā)展五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的基本思路，為做好今年工作明確了方向。開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)，是貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)和省、市、全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神、推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展的重大舉措；是繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、踐行黨的宗旨的必然要求；是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有效載體；是進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的.實(shí)際行動(dòng)；也是培養(yǎng)鍛煉干部、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要途徑。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的主體作用，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)廣大人民群眾，不斷鞏固全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到的重大決策部署上來(lái)，通過(guò)堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保這項(xiàng)活動(dòng)取得明顯成效，讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成果惠及廣大百姓，不斷把全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。

二、開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)的指

導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、十一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、二屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和十三屆十二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗，做水文章，走特色路，推動(dòng)臨澤科學(xué)發(fā)展”的基本思路，按照鎮(zhèn)黨委“堅(jiān)持生態(tài)立鎮(zhèn)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，培育新型農(nóng)民，構(gòu)建和諧**”的發(fā)展理念，堅(jiān)持抓好民生傾聽民聲的原則，把握宣傳黨的政策、強(qiáng)化技能培訓(xùn)、化解矛盾糾紛、辦好惠民實(shí)事、推動(dòng)工作落實(shí)、密切黨群干群關(guān)系等工作重點(diǎn)，按照“三進(jìn)三同”（進(jìn)基層、進(jìn)村社、進(jìn)農(nóng)戶，與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動(dòng)）的要求，抽調(diào)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和縣下派工作組深入村社一線，與農(nóng)民群眾手拉手、面對(duì)面、心貼心，察民情、聽民聲，解民憂、幫民富，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越作出積極貢獻(xiàn)。

三、開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)

步加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)，村容村貌和村風(fēng)民風(fēng)有新的改觀，社會(huì)管理科學(xué)化水平有新的提升，基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)民素質(zhì)和民主法制意識(shí)明顯提高，黨群干群關(guān)系更加和諧。

重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作：

（一）宣傳政策法規(guī)，統(tǒng)一群眾思想。按照中央的統(tǒng)一部署，結(jié)合開展黨員“冬訓(xùn)”和“六五”普法工作，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會(huì)，認(rèn)真開展形勢(shì)政策和法律法規(guī)宣傳教育工作。通過(guò)編發(fā)宣傳提綱、集中開展宣傳等途徑，組織村黨組織和廣大黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳十七屆五中全會(huì)、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》、十一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、二屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、十三屆十二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和20111號(hào)文件等精神；學(xué)習(xí)宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策和法律法規(guī)、“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措；學(xué)習(xí)宣傳省、市、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一系列政策措施，抓實(shí)抓好黨員群眾的思想教育，宣傳好、引導(dǎo)好、落實(shí)好黨的惠農(nóng)政策，把廣大黨員群眾的思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委的總體思路和工作部署上來(lái)，使黨員群眾充分認(rèn)識(shí)黨的富民政策帶來(lái)的好處，感受得到的實(shí)惠，推動(dòng)黨的路線方針政策深入群眾、深入人心。

術(shù)、務(wù)工技能、道德誠(chéng)信等培訓(xùn)教育，力爭(zhēng)使農(nóng)村70%的中青年勞動(dòng)力掌握1-2門實(shí)用技術(shù)，切實(shí)提高農(nóng)村黨員群眾創(chuàng)業(yè)致富的能力。要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員定期向黨組織匯報(bào)思想和工作等制度，開展黨員目標(biāo)管理、黨員承諾制、黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，加強(qiáng)黨員管理工作。要協(xié)助做好村“兩委”換屆后續(xù)工作，積極指導(dǎo)搞好村“兩委”班子成員特別是新任村干部的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)村干部引領(lǐng)發(fā)展的能力和水平。

激化成大矛盾，小問題引發(fā)成大問題。

（四）誠(chéng)交農(nóng)民朋友，幫辦實(shí)事好事。要充分發(fā)揮下基層干部的自身優(yōu)勢(shì)，從解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，和農(nóng)民群眾交朋友，結(jié)“親戚”，為農(nóng)民群眾解難題，辦實(shí)事，幫助農(nóng)民群眾千方百計(jì)籌措資金、獲取信息、提供技術(shù)物資等，切實(shí)解決基層群眾發(fā)展中的實(shí)際困難和問題。每名下基層干部都要實(shí)實(shí)在在聯(lián)系幫扶1至2戶困難黨員或群眾，和他們打成一片，融為一體，通過(guò)“手拉手”結(jié)對(duì)、“面對(duì)面”交流、“心貼心”服務(wù)，幫助聯(lián)系對(duì)象更新發(fā)展觀念、理清發(fā)展思路、解決實(shí)際困難、提供致富信息、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，切實(shí)解決1至2件看得見、摸得著的實(shí)事好事，真正達(dá)到增進(jìn)感情、密切關(guān)系、增收致富、共同發(fā)展的目的，讓困難群眾感受到黨的溫暖，感受到干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成效。

（五）開展民情訪談，暢通民意渠道。下基層干部要深入村社農(nóng)戶、田間地頭，和農(nóng)民群眾面對(duì)面交流，深入了解村情民意，將農(nóng)民的家事、苦事、愁事，以及對(duì)村集體事務(wù)的意見建議進(jìn)行登記。要建立“民情臺(tái)賬”制度，把開展政策法規(guī)宣傳、指導(dǎo)開展培訓(xùn)、指導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、幫助化解矛盾糾紛、為群眾辦實(shí)事好事、推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)等情況逐項(xiàng)認(rèn)真記錄在“千名干部下基層”活動(dòng)民情訪談日志上，并將村情民意、意見建議及時(shí)向鎮(zhèn)黨委和“千名干部下基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組反映。對(duì)鎮(zhèn)上下派干部的民情日志，各村聯(lián)系鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每15天調(diào)閱檢查一次，黨委每月調(diào)閱檢查一次，并作為年度考核、評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

（六）指導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)工作落實(shí)。把指導(dǎo)推進(jìn)創(chuàng)先

爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，區(qū)分不同情況分類指導(dǎo)，緊密結(jié)合村黨（總）支部和黨員的實(shí)際，指導(dǎo)完善具體實(shí)在的創(chuàng)爭(zhēng)主題，設(shè)計(jì)務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體，特別要指導(dǎo)開展好“黨員中心戶”、“綜治（法治）中心戶”和“雙亮雙爭(zhēng)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力。要指導(dǎo)開展好集中核查、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議四項(xiàng)重點(diǎn)工作，有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)、挖掘和選樹一批有特色、有創(chuàng)新、有影響的先進(jìn)典型。要在推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，指導(dǎo)幫助村“兩委”班子理清發(fā)展思路，拓寬發(fā)展路子，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。認(rèn)真指導(dǎo)落實(shí)一號(hào)文件精神，幫助研究制定發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的具體措施，幫助制定發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)致富項(xiàng)目、落實(shí)幫扶資金，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。要深入組織開展“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，廣泛普及文明禮儀，革除行為陋習(xí)，扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)村清潔衛(wèi)生大行動(dòng)”，積極落實(shí)“兩建三清五改六整治”工作任務(wù)，不斷改善人居環(huán)境，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。要幫助廣大群眾抓好今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，落實(shí)春耕物資，對(duì)生產(chǎn)生活上有資金困難的農(nóng)戶，要盡心盡力幫助解決，把鎮(zhèn)黨委、政府安排部署的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。

四、開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)的工作要求

結(jié)合起來(lái)，與勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)結(jié)合起來(lái)，靠實(shí)工作責(zé)任，采取有力措施，確?；顒?dòng)實(shí)效。

（一）明確責(zé)任，精心組織實(shí)施。鎮(zhèn)上成立“千名干部下基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系各村“千名干部下基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)制度，定期深入聯(lián)系村社檢查指導(dǎo)活動(dòng)開展情況。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，對(duì)下基層干部及時(shí)組織培訓(xùn)，切實(shí)提高下基層干部做好農(nóng)村工作、聯(lián)系服務(wù)群眾的能力；所有抽調(diào)下基層的干部抽調(diào)期間由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一管理。各村黨（總）支部要為抽調(diào)干部開展工作創(chuàng)造必要的生活環(huán)境和工作條件。抽調(diào)下基層干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用，堅(jiān)持深入基層開展活動(dòng)，為基層和群眾服務(wù)。

（二）強(qiáng)化督查，狠抓工作落實(shí)。聯(lián)系各村的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)“千名干部下基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要定期深入各村檢查指導(dǎo)，及時(shí)了解掌握“千名干部下基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，了解掌握基層黨組織、黨員干部群眾對(duì)活動(dòng)開展和下基層干部的意見建議和總體反映，認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)解決存在問題，防止活動(dòng)圖形式、走過(guò)場(chǎng)。各聯(lián)系村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)抽調(diào)干部的管理監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)與鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)“千名干部下基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的溝通聯(lián)系，跟蹤督促檢查，落實(shí)工作任務(wù)，隨時(shí)掌握他們的學(xué)習(xí)、工作和生活情況。

（三）大力宣傳，營(yíng)造良好氛圍。各村要采取開設(shè)專欄、辦黑板報(bào)、懸掛橫幅和粘貼標(biāo)語(yǔ)等形式，及時(shí)宣傳報(bào)道干部下基層活動(dòng)開展情況，反映活動(dòng)取得的成效?！扒刹肯禄鶎觿?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注意發(fā)現(xiàn)和挖掘活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，不斷增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性、生動(dòng)性和實(shí)效性，擴(kuò)大活動(dòng)的影響力，促使各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。下基層干部要結(jié)合所派村工作實(shí)際，對(duì)照宣講資料清單，制定宣講培訓(xùn)計(jì)劃，詳細(xì)列出日程安排，因時(shí)因地制宜開展宣講培訓(xùn)，提高培訓(xùn)針對(duì)性和參訓(xùn)覆蓋面。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，扎實(shí)開展工作。下基層干部要嚴(yán)格履行請(qǐng)銷假制度，嚴(yán)守紀(jì)律，克服困難，不得隨意曠工請(qǐng)假，擅離崗位。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格自律，厲行節(jié)約，不給村上和群眾添麻煩、增負(fù)擔(dān)。下基層干部要吃住在群眾家中，深入了解實(shí)情。下基層干部駐村工作時(shí)間每月不得少于20天，每月組織召開村社黨員群眾會(huì)議不少于4次，每名抽調(diào)干部走訪黨員群眾不少于50戶。要嚴(yán)格遵守黨員干部廉政勤政準(zhǔn)則，作風(fēng)正派，言行一致，樹立黨員干部的良好形象。

（五）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保工作實(shí)效。要把抽調(diào)干部在開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作為考核評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)，對(duì)工作中作風(fēng)扎實(shí)、實(shí)績(jī)突出、基層歡迎、群眾滿意的下基層干部，要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，培養(yǎng)樹立一批典型，評(píng)選表彰一批先進(jìn)。對(duì)抽調(diào)期間不遵守紀(jì)律、工作拖拉、群眾意見大、給工作造成負(fù)面影響的干部，要依照干部管理制度和有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。

一、考評(píng)時(shí)間

10月21日至10月31日

二、考評(píng)對(duì)象

“千名干部下基層”活動(dòng)中，經(jīng)組織部選派駐村（社區(qū)）工作的274名市直機(jī)關(guān)干部, 重點(diǎn)考核處級(jí)后備干部和表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部。

三、考評(píng)內(nèi)容

主要圍繞德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核在政策宣講、指導(dǎo)基層黨建、深入調(diào)查研究、謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開展扶貧解困、調(diào)處矛盾糾紛、自我提高等七個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

1、是否宣傳黨的精神和“三實(shí)兩創(chuàng)”共同價(jià)值理念，提高農(nóng)村和社區(qū)群眾對(duì)“接地氣、連民心”活動(dòng)的知曉率。宣傳國(guó)家政策法規(guī)和黨的惠民政策，促使人民群眾知國(guó)情、曉市情。宣傳就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社會(huì)保障等與群眾利益密切相關(guān)的民生政策，幫助群眾維護(hù)自身權(quán)益。

程教育站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育日常管理，定期組織村（居）民參加教育培訓(xùn)。

3、是否深入村（居）民中開展調(diào)查研究，了解當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、相關(guān)惠農(nóng)政策和發(fā)展措施的落實(shí)情況和實(shí)際效果，認(rèn)真聽取基層黨組織和黨員群眾的意見、建議，形成內(nèi)容詳實(shí)、觀點(diǎn)明確的調(diào)研報(bào)告，明確加強(qiáng)和改進(jìn)工作的思路和措施。

4、是否根據(jù)基層實(shí)際情況，幫助村黨組織理清發(fā)展思路，積極開展招商引資工作，幫助謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，挖掘和開發(fā)農(nóng)村潛在資源，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

5、是否結(jié)合自身實(shí)際，力所能及為基層群眾辦實(shí)事好事，主動(dòng)與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，開展送資金、送信息、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送溫暖等活動(dòng)，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的工作，在細(xì)微之處增進(jìn)與群眾的感情，密切與群眾的血肉聯(lián)系。

6、是否扎實(shí)開展社會(huì)管理創(chuàng)新工作，以服務(wù)群眾，做群眾工作為內(nèi)容，主動(dòng)接觸群眾，暢通群眾訴求渠道，傾聽群眾心聲，引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益，將矛盾化解在萌芽，化解在基層，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

7、是否深入基層、深入群眾，不斷錘煉自身，主動(dòng)查找自身在思想、工作和作風(fēng)上存在的問題，樹立群眾觀念，尊重群眾、親近群眾、融入群眾、服務(wù)群眾，提高自身的能力素質(zhì)。

四、考評(píng)步驟

1、與各單位溝通。由考評(píng)組按照《“千名干部下基層”考核組分工明細(xì)表》（附件1）與相關(guān)單位溝通，確定考評(píng)的時(shí)間、方法、程序等，明確相關(guān)要求。制定考評(píng)工作具體日程，搞好組內(nèi)分工，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2

2、召開民主評(píng)議大會(huì)?？荚u(píng)組會(huì)同當(dāng)?shù)亟M織部門、工作隊(duì)長(zhǎng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織召開村（社區(qū)）民代表民主評(píng)議大會(huì)。會(huì)議由當(dāng)?shù)亟M織部組織部長(zhǎng)主持，考評(píng)組長(zhǎng)在講話時(shí)對(duì)考評(píng)工作提出具體要求（講話提綱見附件2）。主要有兩項(xiàng)內(nèi)容：一是下派干部述職，陳述下基層以來(lái)思想、工作和學(xué)習(xí)等情況；二是與會(huì)人員分別填寫《“千名干部下基層”民主評(píng)議表》（見附件3），對(duì)下派干部進(jìn)行評(píng)議。

參加評(píng)議人員為：派駐干部村（社區(qū)）“兩委班子”成員和部分村（社區(qū)）居民代表（一般不超過(guò)6人，至少有2人的黨員代表）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管領(lǐng)導(dǎo)及工作聯(lián)系緊密人員。每個(gè)村（社區(qū)）“兩委班子”成員及村民代表只評(píng)議派駐到該村的干部，不評(píng)議其他人。當(dāng)?shù)亟M織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)可以評(píng)議所有干部。下基層的干部，包括工作隊(duì)長(zhǎng)不填寫民主評(píng)議表。

考評(píng)組對(duì)評(píng)議情況進(jìn)行匯總分析，按照得分高低，填寫《“千名干部下基層”評(píng)議情況匯總表》（見附件4）?？荚u(píng)組長(zhǎng)將評(píng)議情況與工作隊(duì)長(zhǎng)及當(dāng)?shù)亟M織部門主管領(lǐng)導(dǎo)溝通，作為組織鑒定的重要依據(jù)。

3、個(gè)別談話。民主評(píng)議會(huì)議結(jié)束后，考評(píng)組分別與當(dāng)?shù)亟M織部門主管領(lǐng)導(dǎo)、派駐工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管領(lǐng)導(dǎo)、干部派駐村（社區(qū)）“兩委班子”成員、部分村（社區(qū)）居民代表談話。談話對(duì)象要分別介紹干部到崗到位、適應(yīng)環(huán)境、出勤、開展工作、取得業(yè)績(jī)等情況，以及對(duì)臨時(shí)交辦重要工作、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)的表現(xiàn)。重點(diǎn)了解表現(xiàn)突出的干部。

眾認(rèn)可、業(yè)績(jī)突出的2名后備干部和3名年輕干部。

4、工作鑒定。根據(jù)干部述職和民主評(píng)議情況，由工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)會(huì)同當(dāng)?shù)亟M織部門對(duì)干部進(jìn)行組織鑒定，實(shí)事求是地做出優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職的評(píng)價(jià)，不能搞“千篇一律”。

5、實(shí)地踏查?？荚u(píng)組根據(jù)個(gè)人述職，個(gè)別談話、工作鑒定情況，到干部派駐村（社區(qū)）進(jìn)行實(shí)地查看，核實(shí)了解干部工作完成情況以及取得的主要工作業(yè)績(jī)等。

6、綜合評(píng)定。考評(píng)組綜合大會(huì)評(píng)議得分、個(gè)別談話掌握、工作鑒定、實(shí)地踏查等情況，堅(jiān)持定性分析與定量考評(píng)相結(jié)合，按照后備干部和年輕干部?jī)深?，分別對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)定，按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職確定考評(píng)檔次，并將工作情況形成“千名干部下基層”考評(píng)情況綜合報(bào)告，填寫《“千名干部下基層”綜合考評(píng)匯總表》（附件5）。

考評(píng)情況綜合報(bào)告應(yīng)包括工作總體情況；干部考評(píng)情況，重點(diǎn)介紹表現(xiàn)突出的干部，包括基本情況、主要特點(diǎn)、不足、評(píng)議得分、綜合評(píng)定等次等；需要說(shuō)明的情況或工作建議。

各考評(píng)組對(duì)每名后備干部都要撰寫考察材料；除重點(diǎn)介紹的干部以外，其他年輕干部考核情況在綜合考評(píng)匯總表體現(xiàn)。

7、考評(píng)匯總。根據(jù)各考評(píng)組考評(píng)情況綜合報(bào)告，以及相關(guān)匯總情況，由青年干部科對(duì)“千名干部下基層”活動(dòng)考評(píng)工作進(jìn)行匯總，形成綜合報(bào)告，向部領(lǐng)導(dǎo)及部務(wù)會(huì)議匯報(bào)。

五、考評(píng)組成員及分工

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：。

下設(shè)三個(gè)小組：

六、工作要求

1、高度重視。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，站在深入推進(jìn)“接地氣、連民心”活動(dòng)的高度，切實(shí)做好各環(huán)節(jié)工作，確?？荚u(píng)工作順利進(jìn)行。

2、規(guī)范推進(jìn)。要精心組織，規(guī)范操作，通過(guò)各種方式，準(zhǔn)確了解干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn);要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，嚴(yán)格程序，合理安排，統(tǒng)籌兼顧。

3、嚴(yán)明紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)禁收受禮品、禮金等行為，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)用餐，嚴(yán)禁弄虛作假，對(duì)以權(quán)謀私和搞非組織行為的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，營(yíng)造風(fēng)清氣正的考評(píng)工作環(huán)境。

附件：1、《“千名干部下基層”考核組分工明細(xì)表》

2、考評(píng)組長(zhǎng)講話提綱

3、《“千名干部下基層”民主評(píng)議表》

4、《“千名干部下基層”評(píng)議情況匯總表》

5、《“千名干部下基層”綜合考評(píng)匯總表》

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