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我國現階段經濟發(fā)展形勢篇一
上半年，全旗上下認真貫徹盟委擴大會議和全盟經濟工作會議精神，按照旗委、政府的總體部署，團結奮斗，扎實工作，國民經濟呈現出增速加快、結構改善、質量效益提高的良好局面。據統(tǒng)計，上半年，全旗地區(qū)生產總值完成億元，同比增長，增幅比去年同期提高個百分點。從三次產業(yè)的構成看，第一產業(yè)完成增加值億元，同比增長，增幅提高個百分點，拉動經濟增長個百分點；第二產業(yè)完成增加值億元，同比增長，增幅提高個百分點，拉動經濟增長個百分點；第三產業(yè)完成增加值億元，同比增長，減少個百分點，拉動經濟增長個百分點。由此可見，第二產業(yè)對經濟增長起到了絕對的拉動作用。
（一）農牧業(yè)結構進一步優(yōu)化
根據夏季農牧業(yè)普查統(tǒng)計，今年全旗總播面積萬畝，較上年減少萬畝。在總播面積下降的情況下，馬鈴薯種植萬畝，同比增加萬畝；油料種植萬畝，同比增加萬畝；蔬菜及瓜類種植面積保持在萬畝（其中西芹萬畝），青貯玉米種植萬畝，同比增加萬畝。種植業(yè)內部結構已逐漸由傳統(tǒng)的以糧食作物種植為主向經濟作物種植為主轉變，增長最為明顯的是馬鈴薯、油料和高產飼料。
牧業(yè)年度，全旗大小畜總頭數達到萬頭只，同比增加萬頭只，增長，再創(chuàng)歷史新高。其中奶牛存欄頭，寒羊存欄萬只。牧業(yè)年度大小畜總增達到萬頭只，總增率為。生豬存欄萬口。牲畜良改比重達到。黃牛改良接種冷配頭，完成任務的。
（二）工業(yè)經濟持續(xù)增長
上半年，全旗工業(yè)總產值完成億元，同比增長。其中，獨立核算工業(yè)企業(yè)總產值萬元，增長；完成工業(yè)增加值億元，同比增長。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值億元，同比增長；規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)完成增加值億元，同比增長。主要產品產量完成情況較好，食用植物油完成產量噸，同比增長，白酒完成產量噸，同比增長。工業(yè)產品銷售收入完成萬元，較上年同期增長，規(guī)模以上工業(yè)產銷率達到，同比增加個百分點，產銷銜接較好。
（三）固定資產投資力度加大
上半年，固定資產投資增速加快，全旗完成億元，同比增長；完成建筑業(yè)增加值萬元，增長。其中基本建設投資、房地產開發(fā)投資增長較快，增幅分別達到和。按三次產業(yè)分，其中第一產業(yè)投資萬元，同比下降；第二產業(yè)投資萬元，同比增長；第三產業(yè)投資萬元，同比增長。從三次產業(yè)投資增速看，二、三產業(yè)投資速度高位運行，第二產業(yè)中采礦業(yè)、蔬菜深加工投資位居前列；民間投資的增加和國家對社會事業(yè)投資力度的加大，是第三產業(yè)投資增速較快的主要原因。
（四）第三產業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展勢頭
上半年，第三產業(yè)完成增加值億元，其中交通運輸、郵電通信業(yè)實現增加值萬元，增長；批發(fā)零售貿易、餐飲業(yè)實現增加值萬元，增長；金融、保險業(yè)實現增加值萬元，增長；房地產業(yè)實現增加值萬元，增長；其他服務業(yè)實現增加值萬元，增長。消費品市場繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。社會消費品零售總額達到萬元，同比增長。消費品市場的主要特點表現為：一是城鄉(xiāng)市場消費活躍，增長幅度同步提升?？h及縣以上市場實現社會消費品零售總額萬元，同比增長；縣以下農村市場實現社會消費品零售總額萬元，同比增長。二是餐飲業(yè)零售總額繼續(xù)保持較快增長。上半年，餐飲業(yè)實現社會消費品零售總額萬元，同比增長；批發(fā)零售貿易業(yè)實現社會消費品零售總額萬元，同比增長。
（五）財稅運行態(tài)勢良好
上半年，全旗財政總收入完成萬元，同比增長。其中，地方財政收入完成萬元，同比增長。增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅大幅增長，分別達到、、和。上劃中央收入累計完成萬元，同比增長。商貿物流企業(yè)的進駐成為地方稅收增長的有力支撐，歷年應繳未繳納入預算管理的非稅收入也是稅收增長的重要因素。全旗財政支出累計完成萬元，同比增長，其中生產性支出萬元，增長；教育事業(yè)支出萬元，增長；行政管理費支出萬元，增長；城市維護費支出萬元，增長；撫恤和社會福利救濟支出萬元，增長。在崗人員及離退休人員工資保證按時足額發(fā)放。
（六）城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高
由于國家政策的支持、各項惠農政策的進一步兌現，以及政府對低保人群生活的關心，使得全旗城鄉(xiāng)居民收入同步增長。上半年，在崗職工平均工資元，同比增加元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，同比增加元；從收入構成看，工薪收入占主體，達到元，人均經營凈收入元，轉移性收入元。人均生活消費性支出元，增長。農民人均現金收入元，同比增加元，增長的主要原因是退耕還林還草等政策性補貼由實物變?yōu)楝F金，并按時足額到位。
為實現全旗經濟快速增長，年初我們確定了個重點項目，并通過領導干部負責制的形式重點推進。從上半年落實情況看，項目進展較為順利。
（一）生態(tài)項目。投資萬元，實施京津風沙源治理工程萬畝，目前完成治理工程萬畝；投資萬元，實施生態(tài)移民工程戶人，目前完成戶人的住房和牲畜棚圈建設；投資萬元完成了國道通道綠化畝。投資萬元的北京京師天融公司防沙治沙及生物開發(fā)項目，目前完成投資萬元。
（二）農牧業(yè)項目。投資萬元的灌木規(guī)模造林項目已全部完工；農業(yè)科技示范園區(qū)項目已實施萬畝；投資萬元的北京金溪興農公司種羊繁育及寒羊經濟雜交項目已確定場址，水、電工程及草場圍欄已開工建設；整合生態(tài)建設項目資金，新建園區(qū)萬畝。已實施了萬畝，其余園區(qū)做好前期準備工作，待奧地利政府貸款到位后實施。
（三）工業(yè)項目。蔬菜深加工項目一期投資萬元，目前已投入資金萬元，完成涼曬場地和辦公生活區(qū)建設，并從韓國、日本引進大白菜和水果蘿卜進行試種。螢石礦開發(fā)項目目前已投入資金萬元，打米豎井一口，打米深水源井口，計劃在－月份建設選廠。投資億多元的馬鈴薯加工項目，計劃月日奠基，月初全面開工。由德國諾丁公司與石家莊千祥貿易公司合資籌建的乳品加工項目，規(guī)劃一期投資億元，建設日處理噸鮮奶生產線。目前，德國諾丁公司董事會已通過了在我旗建廠方案。風力發(fā)電項目，某年與北京華睿（更多精彩文章來自“秘書不求人”）集團簽訂風電開發(fā)協(xié)議后，當年月開始測風。從測風數據看，我旗風資源屬于國際一類優(yōu)質地帶。目前，所采集的數據已由華睿集團進行整理，并委托華東設計院做可研，預計今年月份開始做地勘工作。洋蔥加工項目，年初千斤溝鎮(zhèn)與山東聊城露易莎調味品公司合作開發(fā)了畝洋蔥訂單基地，預計畝產達到斤，經與該公司協(xié)商，基地面積達到畝，就可建立洋蔥加工廠。近日，露易莎調味品公司總經理親自來我旗考察，同意在我旗建廠，目前，正在編制可研報告。
（四）基礎設施項目。計劃總投資億元，其中，投資萬元的康閃線寶昌－多倫段等級公路建設工程，目前已完成總工程量的，完成投資萬元，預計月底完工投入使用；投資萬元的千斤溝鎮(zhèn)至肖李營子通鄉(xiāng)油路工程月日已開工建設，預計月底完工并投入使用；投資萬元的興盛鄉(xiāng)到線通鄉(xiāng)油路工程，目前橋涵和基礎工程已完工，完成投資萬元，預計月底完工投入使用；投資萬元的線至沙巴爾圖砂石路建設工程近期開工建設，年底全部完工并投入使用；投資萬元的通訊基站及電話電纜建設項目，目前電話電纜延伸工程已完工，中河鄉(xiāng)移動通訊基站已建成投入使用，聯通通訊基站選址工作已結束。城鎮(zhèn)基礎設施預計投資萬元，目前各項工程已開工或正在陸續(xù)開工；房地產開發(fā)計劃投資萬元，目前已完成投資萬元。
（五）旅游項目。成吉思汗度假村建設項目，今年計劃完成投資萬元，目前主體接待樓和戰(zhàn)車包基礎底座已完成，月份完工并投入使用；崩崩山牧戶民俗旅游村項目，月日正式奠基，今年投資萬元，年底完工。
（六）“兩基”攻堅項目。總投資萬元的農村寄宿制學校建設工程項目，目前中央?？畹轿蝗f元，自治區(qū)配套資金到位萬元，盟級配套資金到位萬元。寶昌二中綜合教學樓已完成二層主體工程，寶昌第二小學教學樓完成基礎工程建設。農村牧區(qū)中小學餐廳、宿舍等工程已于月開工，計劃月底竣工并投入使用。
盡管上半年全旗經濟運行情況較好，但從客觀上分析，今后一個時期制約我旗經濟發(fā)展的因素仍然十分明顯。一是礦產資源貧乏。截止目前，碧溪集團已投入資金近萬元，對全旗十幾個金屬和非金屬成礦點進行了勘探，但探測結果均不理想，地下可規(guī)模開采的資源很少。二是財政供養(yǎng)人多，壓力大，人均可用財力比全盟平均水平低元，有限的財力僅可維持個人開支部分，不能有力地支持地方經濟建設。新增工業(yè)項目對財政的支撐作用還未形成，保工資、保運轉和重點項目支出的壓力還很大。三是農牧業(yè)人口多，人均耕地、草場少，增收難度比較大。盡管近兩年農牧業(yè)連續(xù)豐收，農牧民收入有所增長，但多為政策性收入和務工收入，主動性增長因素很有限，農牧民增收仍然處在艱難的爬坡階段。農牧業(yè)基礎不牢，農牧民收入偏低，農村牧區(qū)經濟發(fā)展滯后的狀況還沒有實質性改變。特別是我旗農村牧區(qū)貧困面大，一遇災害極易返貧，穩(wěn)定脫貧的任務十分艱巨。
從當前形勢分析，經濟運行中也存在很多困難和問題。一是旱情非常嚴重。月份以來，全旗降雨量僅為毫米，比常年減少，且分布不均，即使后期雨水充沛，農牧業(yè)減產減收也已成定局。據農業(yè)部門調查，除水澆地外，全旗播種的萬畝糧食、油料和蔬菜作物中，成災面積達到了萬畝，占旱地播種面積的，其中絕收面積萬畝，減產糧油億斤，直接經濟損失億元。全旗萬畝草場全部受災，受災牲畜達萬頭只。二是財政收支矛盾十分突出。從今年起，盟財政要求超調資金歸還的比例必須達到，暫付款壓縮比例也達到，各類專項資金兌現率達到以上；同時，月份“兩基”達標要通過自治區(qū)評估驗收，教育經費要按“三個提高”和“三個比例”兌現，此項資金將達到萬元；加之，幾個新上項目都要求旗里配套建設資金，這些給本十分困難的財政帶來更大的壓力。三是項目前期滯后，招商引資力度不大。雖然年初召開了項目編制工作會議，并下達了招商引資任務，但各地、各部門進度不平衡，相當一些部門重視不夠、信息不靈、渠道不通、辦法不多，爭項目、爭投資的力度不大，沒有形成全社會重視項目齊抓項目的良好氛圍。
盡管困難很多，但我們也要看到太旗的優(yōu)勢和推動經濟發(fā)展的有利因素，進一步增強加快發(fā)展的信心和決心。一是大力推進農牧業(yè)產業(yè)化已經具備條件。通過近幾年產業(yè)結構調整，蔬菜、馬鈴薯種植面積進一步擴大，以奶牛、寒羊養(yǎng)殖為主的農區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，隨著馬鈴薯、蔬菜和乳業(yè)加工企業(yè)的落戶，農牧業(yè)生產將逐步形成產業(yè)化經營，并將有力推動和提升全旗工業(yè)化水平。二是太旗交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，同時人口多，商品流通量大，易于形成商品集貿市場，具備加快發(fā)展第三產業(yè)的優(yōu)勢和條件。三是基礎條件逐步完備，草原旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁。旅游業(yè)重點項目續(xù)建和申報工作進展順利，牧戶旅游發(fā)展勢頭旺盛。宣傳促銷活動取得一定成效，有效拓展了京津市場，草原特色旅游業(yè)前景廣闊。四是國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，自治區(qū)出臺了加快發(fā)展第三產業(yè)六十條政策，對于我們這樣的欠發(fā)達地區(qū)是難得的機遇。針對我旗地下資源貧乏、人口多、農牧業(yè)產業(yè)化剛剛起步的實際，盟里也將給予更多的政策傾斜。另外，全國人大和北京昌平區(qū)對口幫扶，對我們爭取項目和資金，加快地方經濟發(fā)展起到了極大的推動作用。只要我們按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三化互動”的要求，以調整經濟結構，提高經濟增長的質量和效益為重點，認清形勢，搶抓機遇，全力推進，就可以實現全旗經濟社會的快速發(fā)展。
為確保順利完成全年各項目標任務，各地各部門要圍繞各項工作的重點、難點，圍繞抓落實，采取有效措施，加大工作推進力度，力爭超額完成各項目標任務。
（一）采取一切措施，千方百計做好抗旱救災工作
當前，全旗旱情十分嚴重，而且據長期預報，明年全年降水僅毫米，形勢將更加嚴峻。各地各部門要在立即組織群眾開展生產生活自救的同時，切實抓好以下幾方面的工作：一要在進一步核查災情的基礎上，組織群眾采取多種形式抗旱救災，開動所有機電井和啟動所有的抗旱設備，利用一切可利用的水源、抗旱水箱、水桶，全力以赴抗災自救。二要引導農牧民加大出欄。要按照草畜平衡的要求和飼草料儲備落實出欄任務，最大限度的減輕抗災壓力。三要全力貯備飼草料。畜牧部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織農牧民做好飼草料收貯工作。要發(fā)揚“一把草”精神，將飼草料、秸稈、樹枝樹葉等全部收貯起來，一定要做到應收全收，該打全打，能貯全貯，做好防大災抗大災的準備。同時，要根據實際情況，及時組織農牧民外調補充飼草料。四要積極組織勞務輸出。勞動就業(yè)部門要協(xié)助蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村多方尋找勞務輸出項目，有組織、有計劃的開展勞務輸出，千方百計增加農牧民收入。五要發(fā)動全社會力量開展抗災自救。動員各級、各部門和社會各界捐款捐物，救濟災民。各干部下基層工作隊要深入到包扶的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村、貧困戶，指導農牧民抗災自救。六要高度重視人畜飲水問題，無論農區(qū)還是牧區(qū)，都要做到飲灌結合，確保不出現因干旱導致人畜飲水危機現象。
針對明年的旱情，我們要未雨綢繆，提早做好抗旱減災的準備工作。下大力抓好水利工程維修、節(jié)水灌溉、人畜飲水工程和農田灌溉工程配套改造為主的農村牧區(qū)水利建設。同時，要加強棚圈、圍欄、青貯窖等基礎設施建設，擴大保護地種植面積和飼草料種植面積，配套飼草料收貯和加工機械，推廣舍飼、補飼技術，提高防災抗災能力。
（二）加快農牧業(yè)產業(yè)化經營，扎實推進農村牧區(qū)工作
種植業(yè)方面，下半年重點要圍繞蔬菜和馬鈴薯種植，做好田間管理和基礎設施建設等工作。農業(yè)部門要加強對生產基地的檢測力度，確保各項指標不超標，保護綠色品牌。東部幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要提早解決因公路施工造成的蔬菜外運困難，對菜農做好宣傳工作，引導菜農拉開上市時間，公安、交通部門要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好蔬菜上市期間的交通疏導工作，避免因集中上市造成交通擁堵，確保全旗蔬菜順利銷售。加快標準化馬鈴薯儲窖建設，繼續(xù)采取補貼的形式，鼓勵有積極性的農民自建馬鈴薯儲窖。農業(yè)、水利部門要會同蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好明年馬鈴薯基地的規(guī)劃，落實地塊，為明年的馬鈴薯基地建設做好前期準備工作。要進一步創(chuàng)新機制，積極探索政府調控、社會參與、民辦公助、自主經營的模式，實行統(tǒng)分結合、統(tǒng)放結合、區(qū)域開發(fā)、包圈到人，使馬鈴薯基地盡快形成規(guī)模。
養(yǎng)殖業(yè)方面，一是按照盟里的統(tǒng)一部署，全力抓好黃牛改良專項推進工作，全面完成萬頭黃牛冷配任務。以全盟黃牛改良專項推進為契機，將牲畜改良作為一項常規(guī)工作堅持不懈地抓下去。要搞好寒羊經濟雜交，借助農科院金溪興農公司小尾寒羊純種繁育和改良工程，引進多賽特、烏珠穆沁羊等優(yōu)質種公羊，提高寒羊肉質和產肉量。二是今年以來全國牲畜疫病呈多點爆發(fā)狀態(tài)，形勢嚴峻，各地各部門要進一步提高認識，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手親自抓、負總責，認真做好秋季牲畜免疫特別是口蹄疫免疫注射工作。嚴格落實防疫經費，強化防疫措施，嚴格操作規(guī)程，確保措施到位、劑量用足，決不能打飛針、打漏針。同時，嚴格落實牲畜出入境管理責任制，堅決杜絕疫病傳入。三是要加強奶牛的科學飼養(yǎng)管理，建立健全基礎母牛、良種母牛的長效保護機制。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專業(yè)人員對奶牛養(yǎng)殖戶進行技術指導，通過集中培訓、現場觀摩、發(fā)放明白紙等形式切實提高養(yǎng)殖戶的飼養(yǎng)管理水平。
（三）立足資源優(yōu)勢，狠抓工業(yè)不放松
按照年初經濟工作會議明確的工作重點，進一步做好現有重點企業(yè)的增產增效工作。草原釀酒公司、華爾水泥公司等重點企業(yè)要積極爭取社會融資，加快技改擴建，努力拓寬銷售渠道。積極爭取金融部門支持，做好活畜收儲加工，全年力爭完成萬羊單位的加工量。
切實抓好北京奧亞昊華公司萬噸蔬菜精深加工項目進度；積極爭取盟委、行署政策、資金扶持，做好各項前期工作，確保內蒙古富廣公司馬鈴薯加工項目順利開工。繼續(xù)跟蹤落實北京華睿集團風電項目、德國諾丁公司乳品加工項目和洋蔥加工項目，爭取早日開工建設。同時，要加強對全旗工業(yè)經濟運行的分析預測和監(jiān)控工作，及時發(fā)現和解決制約企業(yè)生產的主要問題，協(xié)調解決企業(yè)融資、交通運輸、電力供應等方面的困難，使高載能、礦產品加工等企業(yè)盡快投產。
（四）鞏固生態(tài)建設成果，加快基礎設施建設
按照打造精品工程的要求，切實抓好秋季生態(tài)建設項目的組織實施，保質保量的完成全年萬畝退耕還林建設任務。重點抓好生態(tài)建設項目區(qū)的管護工作，近日，旗里將出臺生態(tài)建設項目管護辦法和行政責任追究制度，通過人大審議，將全旗項目區(qū)管護納入法制化軌道，切實加強和鞏固生態(tài)建設成果。在不影響苗木正常生長的前提下，組織農牧民做好生態(tài)建設項目區(qū)內的牧草收貯工作。林業(yè)、畜牧部門要通過各種形式加強防火宣傳，對進入我旗的車輛進行“兩證一罩”流動檢查，加強野外作業(yè)隊伍的火源管理，防止森林草原火災的發(fā)生。
進一步加快以交通、電力、通訊、城鎮(zhèn)建設為重點的基礎設施建設。下半年要全面完成康閃線寶昌鎮(zhèn)至多倫縣級公路、興盛鄉(xiāng)至線和千斤溝鎮(zhèn)至肖李營子通鄉(xiāng)油路、公里砂石路建設工程；加大寶沽線、康閃線寶昌鎮(zhèn)至康保段和后房子至呼海大通道三個出口線路的爭取力度，力爭明年開工至條；積極做好協(xié)調、配合工作，爭取線桑根達來至三號地一級公路改建工程順利開工。完成電力城網改造工程，爭取千伏變電站立項。按照年初規(guī)劃，抓好農村電話光纜延伸和通訊基站建設工程。完成全旗政務信息平臺建設，通過廣域網建設，使全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旗直各部門實現資源共享、網絡化辦公。
城鎮(zhèn)建設重點完成街巷硬化公里、給排水管道鋪設公里、綠化萬平方米，安裝路燈盞，力爭完成黑色路面公里。加快集中供熱四區(qū)建設，新增供熱面積萬平方米。完成寶昌鎮(zhèn)南河槽西段改造工程。建設完成住宅成品房萬平方米、商用樓萬平方米、機關辦公樓萬平方米。進一步強化城鎮(zhèn)監(jiān)管，改善城鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況。
（五）以旅游業(yè)為重點，大力發(fā)展第三產業(yè)
當前，要全力推進旅游在建項目建設，貢寶拉格蘇木和有關部門要相互溝通，積極配合，協(xié)助投資方加快成吉思汗度假村、崩崩山牧戶民俗旅游村等景區(qū)建設，確保按預期進度完工并投入運營。積極與中國馬文化博物館聯系，共同申報太仆寺蒙古草原皇家御馬文化館建設項目。大力扶持牧戶家庭游，要把發(fā)展牧戶家庭旅游做為牧民增收的關鍵措施，重點加以推進。要制定適合我旗旅游業(yè)發(fā)展的行業(yè)管理標準，創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。加大旅游與文化部門的銜接配合，增加文化底蘊和旅游內涵。要聘請有實力的單位，編制全旗旅游總體規(guī)劃，重點做好旅游空間布局、旅游線路、旅游項目和旅游商品的開發(fā)設計，明確產業(yè)定位、功能定位、主題定位及發(fā)展思路，制定招商計劃書，依靠規(guī)劃設計和項目進行招商。
充分落實各項優(yōu)惠政策，積極引進商貿物流企業(yè)落戶太旗，扶持發(fā)展餐飲服務、郵電通信、交通運輸等行業(yè)，培育新的經濟增長點。
（六）強化財政稅收征管力度，確保重點支出需求
上半年，我旗的財政收入在原有企業(yè)發(fā)展不景氣，新建項目未能發(fā)揮效益的情況下，有了較大幅度的增長，一個重要的因素是商貿物流企業(yè)的引進。今年上半年在我旗新注冊的商貿企業(yè)和物流企業(yè)共有家，共繳稅萬元。盟里對各地引稅政策的態(tài)度是明朗的，思想是解放的。旗委、政府要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要抓住這一有利時機，將招商引稅工作列為下半年工作的重中之重，全力推進，黨政一把手要親自抓、多層次開發(fā)稅源，促進財政收入的增長。上半年，寶昌鎮(zhèn)、中河鄉(xiāng)和駱駝山鄉(xiāng)在招商引稅方面做的比較好，目前分別引進萬元、萬元和萬元，旗財政將按的比例年底給予返還。其他蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極行動起來，不懂的可以向他們多學多問，要大張旗鼓的開展招商引稅工作，以緩解稅費改革后鄉(xiāng)級財政運轉困難局面。財稅部門要積極創(chuàng)造條件，完善服務功能，簡化引進程序，確保商貿物流企業(yè)引得進、留得住。在常規(guī)工作方面，財稅部門要進一步依法強化征收征管力度，挖掘潛力，努力做到依法征稅，應收盡收。要全面推行預算外資金管理制度改革，加強“收支兩條線”管理。堅決杜絕財會工作中的弄虛作假行為，確保會計信息的真實可靠，維護財經法紀的嚴肅性。其次是要嚴格控制支出，節(jié)約開支，大力調整優(yōu)化財政支出結構，重點保工資、保運轉，特別是增加社會保障、扶貧解困等方面的支出，依照法定比例提高教育、科技、農牧業(yè)和公共需求等支出。
（七）堅持統(tǒng)籌兼顧，促進各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展
切實抓好“兩基”達標工作，確保順利通過評估驗收。目前，“兩基”達標驗收工作已進入倒計時，各中小學要責成專人完善輔助性檔案和依據性檔案，各地各有關部門要嚴格按照驗收工作安排，認真核查、確認基礎數據，全力配合，確保順利通過自治區(qū)評估驗收。認真組織實施好“整村推進”扶貧項目，月底前完成工程項目的建設內容。加快移民擴鎮(zhèn)基礎設施建設工程進度，確保明年移民戶順利搬遷。繼續(xù)加強與全國人大機關和昌平區(qū)的聯系，做好銜接工作，使對口扶貧取得成效。認真做好受災群眾的救濟救助工作，確保災民得到妥善安置。全面落實就業(yè)和再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，繼續(xù)開展小額擔保貸款工作，全年力爭發(fā)放貸款萬元。鞏固“兩個確?！惫ぷ鞒晒?，進一步健全和完善社會保障體系。加快推進全旗事業(yè)單位人事制度改革，力爭年底完成所有人員競聘工作。
要高度重視信訪工作，及時解決涉及人民群眾利益的熱點、難點問題。各級干部要認真學習和掌握新的《信訪條例》，加大宣傳力度，進一步疏通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。各地各部門要進一步做好信訪突出問題及群體性事件的集中處理工作，尤其是要做好信訪積案的處置和矛盾糾紛的排查、調處，要堅持屬地管理，分級負責，深入基層了解情況，變上訪為下訪，將矛盾化解在基層，決不允許不負責任的矛盾上交。進一步強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類犯罪活動。高度重視安全生產工作，落實安全生產責任制，防止重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全。
同志們，今年時間已經過半，做好下半年經濟工作任務繁重。大家一定要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎扎實實的工作作風，全力抓好當前工作，為圓滿完成全年工作目標任務做出新的更大的貢獻！
我國現階段經濟發(fā)展形勢篇二
今天召開這次經濟形勢分析會議，主要任務是認真分析一季度經濟運行情況，找準存在問題，理清二季度工作重點，狠抓落實，力爭上半年實現目標任務“雙過半”。剛才，各有關部門對一季度經濟形勢進行了全面分析，各位市長就分管的工作作了發(fā)言。聽了發(fā)言，我感到大家對一季度經濟運行情況把握較準，分析較透，總結成績實事求是，分析問題客觀實在，下一步工作思路清晰，我完全同意，會后請大家認真抓好落實。下面，我再講三點意見。
總體上講，一季度全市經濟運行開局良好，呈現出速度加快、效益提高、后勁增強、平穩(wěn)運行的特點，實現了“開門紅”。初步預計，一季度全市經濟總量達到億元，同比增長，增速比上年同期提高個百分點，比全省增速高出個百分點，增幅位居全省第位。
⒈農業(yè)和農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。春耕生產全面啟動，全市完成春播面積近萬畝，其中糧食作物萬畝以上。及時加強冬小麥田間管理，一類苗占，同比提高個百分點；二類苗占，同比下降了個百分點；三類苗占，同比下降了個百分點。產業(yè)結構進一步調整，改造更新果樹經濟林萬畝，種植優(yōu)質牧草萬畝，種植早春蔬菜萬畝。牛存欄量增加萬頭，達到萬頭；出欄量增加萬頭，達到萬頭；牛奶、禽蛋等畜產品產量分別增長和。一季度全市農業(yè)增加值完成萬元，比上年同期增加萬元。
⒉工業(yè)經濟速度和效益同步增長。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現增加值億元，增長，總量位居全省第位，增速為第位。完成銷售產值億元，增長。煤電企業(yè)產銷兩旺，一季度生產原煤萬噸，增長；發(fā)電量完成億千瓦時，增長。煤電產業(yè)完成工業(yè)增加值億元，增長，占全市規(guī)模以上增加值的，拉動全市工業(yè)生產增長個百分點。企業(yè)改革改制進展順利，已有戶企業(yè)制定了股份制改造方案，有戶正在調研論證，制定方案；有戶需要出售、轉讓、兼并或聯合的企業(yè)，方案已經批準，正在開展工作；有戶企業(yè)已進入破產程序。企業(yè)技術改造投資力度加大，一季度完成工業(yè)技術改造投資億元，占年計劃億元的％，增長％。民營經濟加快發(fā)展，新增個體戶戶，新注冊私營企業(yè)戶。個體私營經濟上繳稅金萬元，占年度調控目標的。
⒊項目建設和固定資產投資增勢強勁。一季度，全市完成固定資產投資億元，增長。落實萬元以上各類建設項目項，總投資萬元，其中續(xù)建項目項，累計完成投資億元；新開項目項，完成投資萬元；儲備各類前期項目項，概算總投資億元。重大前期項目進展順利。平涼電廠二期項目已完成初可研審查；超高壓輸供電項目已完成選址；西平鐵路建設已列入鐵道部“十一五”建設規(guī)劃；萬噸甲醇項目已完成可研；兔里坪水庫項目建議書已上報省上待批。重大新開項目全面啟動。平定高速公路建設工程前期工作已全部完成，正在進行招標；平涼城區(qū)電網改造項目正在實施；崇信縣銅城水庫開工準備已基本就緒；竹林寺水庫水資源綜合利用灌區(qū)工程已通過可研審查；農村沼氣項目已開工建設。華硯煤礦改擴建、華隴集團日產噸特種水泥技改等重大續(xù)建項目進度加快。招商引資工作有了新進展。一季度全市共洽談各類招商引資項目項，簽約項目項，簽約資金億元，落實到位資金萬元。
⒋財政金融工作運行平穩(wěn)。一季度全市地方財政收入累計完成億元，占預算的，同比增收萬元，增長；大口徑財政收入累計完成億元，增長。累計完成支出億元，同比多支萬元，增長。全市金融機構存款余額億元，增長；貸款余額億元，增長。金融機構現金收入達到億元，累計支出億元，分別增長和。
⒌城鎮(zhèn)化建設邁出新步伐?！皟陕芬粓@八配套”工程各項準備工作基本就緒，即將全面啟動實施。市列的個縣城基礎設施項目已有個開工建設，個小城鎮(zhèn)建設項目已有個開工，個房地產開發(fā)項目已有個開工建設。一季度全市完成城鎮(zhèn)化建設投資億元，增長。
⒍物價指數小幅攀升，居民收入穩(wěn)定增長。一季度，全市社會消費品零售總額完成億元，增長，增速高于全省個百分點。居民消費價格指數上揚個百分點。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到元，同比增長；農村居民由于工資性收入和家庭經營性收入的增加，農民人均現金收入比上年同期凈增元，達到元，增長。
但是客觀地看，還存在一些突出問題，主要表現在“三個不理想”：
一是部分指標完成年度計劃進度不夠理想。從完成情況看，一些主要經濟指標實際進度與時間不同步，即時間已過四分之一，但完成進度達不到年度計劃的四分之一。比較突出的是：全社會固定資產投資全年預期完成億元，一季度完成億元，僅占全年任務的。全市生產總值全年預期完成億元，一季度完成億元，占全年任務的。限上工業(yè)增加值完成億元，占全年任務的。地方財政收入完成億元，占全年任務的。
二是主要指標在全省的排位不夠理想。除工業(yè)增加值外，其余主要指標在全省排位均不夠理想，特別是固定資產投資同比增長，增速與去年同期的倍相比，
????????下降較大。如果剔除農村投資這一塊，全市固定資產投資僅為億元，增長，增速僅為全省第八位。地方財政收入增長，為全省第八。
三是發(fā)展的均衡性不夠理想。從工業(yè)上來看，輕、重工業(yè)運行不平衡，重工業(yè)增速高于輕工業(yè)個百分點；工業(yè)內部發(fā)展不平衡，煤電產業(yè)完成工業(yè)增加值億元，占全市規(guī)模以上增加值的，其余部分行業(yè)增加值和產量有所不降。從固定資產投資來看，縣（區(qū)）完成增幅大、增速高，情況比較好，但中省投資大幅下降；縣區(qū)之間也不平衡，增幅最高的華亭縣增長了倍，靈臺縣卻下降了。從財政收入來看，全市八個預算單位中，除市級和華亭縣收入分別超進度和個百分點外，其余各縣差距都比較大。
造成三個不理想，有季節(jié)等客觀原因，但我認為主觀努力不夠是主要原因。
二季度工作總體要求是：扎實開展“百日集中落實行動”把工作重點放在抓落實上把工作著力點放在項目建設上把工作指標放在全省的大盤子中來衡量努力實現“雙過半”。各市長要抓督查、抓進度、抓重點項目各職能部門要抓協(xié)調、抓服務、抓落實。
⒈抓好農業(yè)和農村工作
一是要切實抓好糧食生產。當前，當前糧食生產政策好，農民種糧積極性高，要集中力量抓好糧食和經濟作物的田間管理，加強對條銹病等已發(fā)生農作物病蟲害的防治，力爭糧食豐收。二是要認真落實各項政策，特別是要確保糧食直補、退耕還林等政策的落實兌現，讓廣大群眾得到實實在在的實惠。三是堅定不移地抓好巨型畜牧基地和優(yōu)質蘋果基地建設，加大對重點龍頭企業(yè)的扶持，在提高打響“平涼紅?！?、“平涼金果”品牌的上狠下功夫。五是加大農村勞務輸出，積極鼓勵和引導農村富余勞動力向外輸轉。六是加強防汛抗旱工作。樹立防大汛、抗大旱、抗大災的思想，未雨綢繆，早作部署。
⒉精心組織工業(yè)生產
一是要緊緊抓住全國電力趨緊、火電工業(yè)形勢看好、煤炭市場持續(xù)旺銷的有利時機，突出抓好煤炭、電力、建材等優(yōu)勢行業(yè)，確保重點行業(yè)和重點企業(yè)滿負荷生產。二是要著力抓好重點企業(yè)的技術改造，確保達到進度要求。三是要進一步加強對工業(yè)經濟運行的監(jiān)測和調度，及時研究工業(yè)生產和經營中的重大問題，協(xié)調解決企業(yè)技術改造所需資金，保障工業(yè)企業(yè)水、電和原材料等生產供應，保證生產的"順利進行。四是要千方百計擴大產品市場銷售，防止產品積壓，保持產銷銜接，努力實現增產增效。五是企業(yè)改革要在加快進度的同時，把好清產核資關、資產評估關、預案審核關、職工利益關、企業(yè)發(fā)展目標關等“五關”，按照進度要求高質量地完成。由于統(tǒng)計口徑的變化工業(yè)增加值要確保的增速但在實際工作中要力爭。經委要認真研究中小企業(yè)擔保中心的運行機制和管理辦法總體考慮要以企業(yè)為主體采取市場運作的辦法今年上半年要拿出方案，力爭下半年啟動運轉。
⒊全力以赴抓好項目建設
二季度是項目建設的黃金季節(jié)，這一階段的工作對于能否完成全年固定資產投資任務至關重要。今年一季度的工作不夠理想，給二季度的工作帶來更大的壓力。發(fā)改委要認真查找問題，分析原因，采取切實有效措施，爭取在第二季度有一個大的突破。對在建項目要抓好協(xié)調調度，跟蹤服務，督促施工單位充實工作力量，加快建設進度，確保建設質量。對已竣工的項目要抓緊驗收。對新開項目，要積極創(chuàng)造條件，落實資金，爭取盡早開工，特別是重點建設項目，要確保按期開工。協(xié)議項目要責任到人，盡快簽訂合同，投入建設。對爭取國家立項的項目，要認真做好前期工作，爭取國家早日批復。要抓好重點項目的督查嚴格落實按季通報制度。今年各縣（區(qū)）要超額完成固定資產投資任務力爭全市固定資產投資增速達到以上。
⒋著力抓好財稅金融工作
一是要加強收入調度，依法打擊各種偷、漏、騙、抗稅行為，依法收取各項規(guī)費，防止財政資金流失，實現財政收入的穩(wěn)定增長和均衡入庫確保完成“雙過半”。二是要突出重點，加強協(xié)調，優(yōu)先保證各項重點支出。三是提高金融服務水平。金融部門要以為地方經濟建設提供有效服務為主線圍繞重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點項目，加大信貸投入。要重點加強銀政、銀企、銀校合作，最近組織召開銀行和建設口、商貿口、社會事業(yè)口和企業(yè)的座談會，通過搭建平臺，增進相互了解，著力解決信息不對稱的問題。
⒌抓好城市和交通建設
“兩路一園八配套工程”和平涼城區(qū)東西出口改造工程要在確保質量的前提下加快進度，除濱河路以外，其余城市建設工程要在月日前全部完工，迎接月份在我市舉行的第五屆全國武術館（校）武術比賽。
一季度過去了，各項任務完成如何，各個部門都要認真進行回頭看，欠賬多少，欠賬的原因在哪里，要認真分析，要有的放矢地采取措施加以追趕，確保做好各項工作。今天參加會議的都是主要經濟綜合部門，你們要切實負起綜合、協(xié)調、牽總、監(jiān)督、管理五大職能，進一步加強工作調度，推動各項工作的落實。
我國現階段經濟發(fā)展形勢篇三
【摘要】在當前錯綜復雜的國際環(huán)境下，國民經濟發(fā)展穩(wěn)中有變，存在諸多不穩(wěn)定經濟因素。我國作為拉動世界經濟的“大引擎”，當前經濟形勢發(fā)展走向被全世界關注。面對經濟壓力，中國經濟形勢既要縱向看，也要橫向看。不僅要關注經濟發(fā)展的增速，還要看到經濟結構的變動，既要把控經濟運行狀況，又要把握經濟發(fā)展的走勢。從宏觀上看，中國經濟“偶有波動，勢態(tài)向好”，中國會堅定信心，堅定不移，推動中國經濟釋放新動力。本文以高中生的角度闡述當前宏觀經濟形勢分析及應對政策。
【關鍵詞】宏觀經濟形勢分析高中生應對政策
前言：
在全面建成小康社會的決勝時期，中國經濟發(fā)展，不僅追求速度，更重要的是追求質量，實現中國經濟的有質量發(fā)展，加快建設中國現代化經濟體系。作為高中生應該時刻關注當前的經濟政策及國家政策走向，了解當前經濟形式。這樣才能不斷推進關鍵性改革，使中國經濟有能力、有定力，迎難而上，發(fā)覺中國經濟潛力，推動中國改革進入新的征程。
中國經濟已經進入了一個新的時期，當前國民經形勢發(fā)展“穩(wěn)中向好，亮點突出”，國民經濟發(fā)展韌性強，創(chuàng)新驅動因素發(fā)展勢頭猛。但在經濟發(fā)展中，仍然存在一些問題。下面將以高中生視角進行剖析相關問題。
（一）中國經濟短期承壓
2018年4月27日，國務院批準《關于規(guī)范金融機構資產管理業(yè)務的指導意見》印發(fā)，新規(guī)明確規(guī)定打破剛兌?！百Y管新規(guī)”涉及100萬億資產管理，根據調查數據顯示，銀行理財資產23萬億，基金管理公司及其子公司專戶業(yè)務13.9萬億，保險資管2.5萬億，信托公司21.9萬億，私募基金11.1萬億，券商資管16.8萬億，期貨公司0.25萬億，其中信托公司、券商資管、基金管理公司及其子公司專戶業(yè)務占據45萬億資金，對于它們的管理處于被動?！百Y管新規(guī)”的出臺，能夠防止中國經濟出現系統(tǒng)性危機，它從源頭對實行了穿透式的監(jiān)管，打破了經濟的混業(yè)經營?！百Y管新規(guī)”的出臺，有效保障了資產的正規(guī)使用，防止銀行資產流入高危行業(yè)。但是，“資管新規(guī)”出臺，還造成了另一種局面，導致真正需要資金的企業(yè)，無法及時的獲得資金，使企業(yè)的資金運轉出現問題，造成資金鏈斷裂。銀行無力為這些企業(yè)提供貸款，真正需要資金的企業(yè)受到很大的影響。中小企業(yè)社融規(guī)模受限，公司債務違約風險大。在“資管新規(guī)”影響下，社會融資受到限制，對于中小企影響最大。社會融資能為企業(yè)運轉提供必要的資金，2018年第一季度社會融資總額為5.58萬億，與2017年同季度相比減少了1.33萬億，降低了百分之二十，而這正是由于對中小企業(yè)貸款額度的擠壓造成的。根據央行的數據公布，2018年各類企業(yè)貸款，第一季度增長了3.04萬億，中長期貸款為2.45萬億，同比降低了百分之三十三，中長期貸款對于中小企業(yè)來講十分的重要，這也是他們繼續(xù)想得到的資金支援，銀行的表外融資與非銀行貸款巨額減少，貸款大幅度萎縮，在80%以上。
（二）中國經濟長期向好
新時期我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，雖然經濟發(fā)展短期承壓，長期看經濟發(fā)展向好，主要表現在經濟結構調整與轉型升級加快、經濟增長新動力正在加速積聚、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力孕育。第一，經濟結構調整與轉型升級加快。新時期傳統(tǒng)產業(yè)虧損嚴重，但新產業(yè)發(fā)展態(tài)勢好，尤其是服務業(yè)、高新技術產業(yè)等發(fā)展勢猛，促進了我國經濟的轉型與升級。根據數據調查，我國電子產品制造、通訊等發(fā)展速度最快，新能源汽車、工業(yè)機器爆發(fā)性增長;第二，經濟增長新動力正在加速積聚。我國經濟雖然正處在短期的承壓，但是新的經濟增長方式正在加速積聚。消費驅動進一步強化，消費形式多樣，住房消費、汽車消費、旅游消費、教育消費、網絡消費等對經濟具有強大的拉動力量，人民生活質量大大提高?！爸袊圃臁北椴际澜?，“走出去”戰(zhàn)略在新時期發(fā)展更加快速。同時，各類投資穩(wěn)中求進，城市化進程不斷加快，推動了社會基礎設備的建設，提高人們物質生活水平。第三，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力孕育。大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，給經濟的快速增長提供新動力、新動能。國內創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)熱潮的涌動，使得眾創(chuàng)空間、草根空間以及創(chuàng)業(yè)等形式層出不窮，市場活力進一步激發(fā)。雖然從當前它們的力量現在比較微弱，相信在不久的將來伴隨著金融以及財政政策的刺激以及資本市場的日趨完善，將會改良創(chuàng)業(yè)的土壤，成為我國經濟增長的主力軍，帶領我國經濟騰飛。此外，在過去的幾十年中我國主要是高消耗、高投入及低產出的經濟趨勢，依靠勞動力及土地等要素驅動國內經濟增長。在經濟新常態(tài)下，國內經濟逐漸轉型，主要依靠科學技術、人力資本等要素，為經濟深化改革帶來了“東風”?！叭f眾創(chuàng)新”浪潮席卷全國，成為國內經濟增長的“發(fā)動機”。
（三）政府調控仍存在較大助力空間
在政府政策方面，還存很大的助力空間，對穩(wěn)定國內經濟能力在不斷提升。在過去的三十年里，我國政府在因對1997年亞洲金融危機、2008年國際金融危機和以及2010年歐洲主權債務危機的沖擊，在政策方面取得了很大進步以及成效，同時在財政調控工具以及手段方面也積累寶貴經驗。但是，經濟調調控政策仍有較多空間。
在新時代，我國的經濟進入新常態(tài)，針對經濟存在的問題及挑戰(zhàn)，應堅決擁護政府的各項政策，深化經濟改革，應堅持堅持“穩(wěn)中求進”的戰(zhàn)略步調，本文以高中生視角給出三條建議。
（一）轉變政府職能
第一，進一步加強公共服務及社會管理等服務職能。不斷改善公共服務質量以及增強公共產品的供給。第二，貫徹落實科學民主決策以及依法行政;第三，加強經濟市場調節(jié)以及市場監(jiān)管，盡量減少政府直接干預，建立社會信用體系以及誠信政府，維護市場經濟的穩(wěn)定性。最后，還要樹立正確的政績觀，不能盲目尋求經濟增長，忽略社會的其他問題。
（二）擴大內需動力，推進有效投資
應將投資發(fā)揮到極致，增強投資在穩(wěn)定國內經濟的關鍵作用。加大在新型產業(yè)、人工智能、城市軌道交通、現代化物流以及制造業(yè)核心競爭力等方面的投資，加強通信、電網等基礎設施的建設。此外，還要注重國內居民消費升級的需求。不斷完善文化、教育以及養(yǎng)老、醫(yī)療等惠民政策，為經濟增長注入新動力。
（三）全面深化改革，不斷激發(fā)市場主體的活力
在經濟下行的大背景，政府應不斷全面深化改革，進一步釋放改革帶來的紅利。全面深化改革既是解決國內現實問題的根本有效途徑，同時也是實現偉大夢想以及偉大目標的必由之路。同時激發(fā)市場主體活力在當前復雜的大背景之下，對中國經濟戰(zhàn)略具有重要意義，對實現各項經濟發(fā)展目標就有更大的推動力。
我國現階段經濟發(fā)展形勢篇四
今天我們召開上半年經濟形勢分析會，主要任務是貫徹市委x屆x次全體會議精神，研判上半年經濟運行情況，分析存在問題，部署下半年工作，精準施策、聚焦發(fā)力，確保經濟運行朝著更好的態(tài)勢發(fā)展，為順利完成全年目標任務奠定堅實基礎。
同志們，剛才各副市長對分管領域工作進行了總結和安排。x書記站在宏觀和戰(zhàn)略層面，從三個方面作了重要講話，對“上半年工作怎么看”、“下半年增長怎么辦”、“保障發(fā)展怎么干”等進行了深入闡述，語重心長，發(fā)人深思，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。
今年是建黨100周年，也是為鄉(xiāng)村振興打下決定性基礎的一年。我們圍繞“為建黨100周年獻禮”這一主線，聚力推動高質量發(fā)展，堅定不移貫徹落實省委、省政府決策部署，加強經濟運行分析、研判、調度，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，經濟發(fā)展保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢。上半年，全市地區(qū)生產總值同比增長x%，高于全年預期目標和全省平均增速x個百分點，增速居全省第x位，止跌回穩(wěn)向好的趨勢更加明顯(x年同期為-x%、去年同期為x%)。其他主要指標也穩(wěn)步提升、好于預期，基本實現“時間過半、任務過半”的目標。在當前經濟下行壓力持續(xù)加大和外部環(huán)境總體遇冷的情況下，能取得這樣的成績實屬不易，是全市上下共同努力的結果。但成績不說跑不了，我們要保持清醒頭腦，不能因形勢有所好轉就沾沾自喜、掉以輕心，要看到數字背后的深層次問題，看到全市經濟運行中的短板所在，看到長遠發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)，切實把憂患意識、底線思維、問題導向貫穿工作始終，抓重點、補短板、強弱項，努力保持來之不易的良好發(fā)展勢頭。下面，我就下半年需要著重把握的幾個具體問題，作一強調。
第一，關于項目建設的問題
項目建設是完成全年目標，實現穩(wěn)增長、擴投資的重要基礎。年初，我們確定了今年要推進實施的x個、總投資x億元的重點項目。在這些項目的帶動下，上半年我市固定資產投資增長x%，比去年同期提高x個百分點，居全省第x位，扭轉了固定資產投資連年下滑的局面(x年上半年下降x%、去年同期下降x%)。但從項目進展來看，x個項目上半年開工復工x個、開工率僅x%，完成投資x億元、僅占年度計劃的x%，許多項目還沒有達到預期進度，支撐高質量發(fā)展的基礎不夠牢固。下一步，各部門、各單位要把“抓項目、擴投資”擺在更加突出的位置，加快重大項目開工速度和建設進度，千方百計擴大有效投資。
一要嚴格落實包抓項目責任。為了加快項目建設，今年我們選取了x個投資規(guī)模較大的項目，由x名市級領導干部包抓，并分別明確了牽頭單位、建設單位和協(xié)作單位共同推進。對于這些項目，各包抓領導要按照包抓責任制的要求，主動扛起責任，強謀劃、勤調度，經常深入建設一線，抓項目開工建設、抓問題協(xié)調、抓落地見效，切實形成以點帶面、整體推進的項目建設格局。二要突出抓好重大帶動性項目。對于xx科技新城、討賴河生態(tài)環(huán)境治理、sx酒x繞城高速、棚戶區(qū)改造、“一館兩中心”等投資額度大、帶動性強的重點項目，進入程序的要抓緊報備審批，正在開展前期的要切實壓縮時限，已經落地開工的要加快建設進度，確保在三季度形成更多的投資實物量。特別是對于那些應開工而未開工的重點項目，要梳理問題清單，建立問題臺賬，倒排日期進度，力爭盡早開工建設。三要切實激發(fā)民間投資活力。從上半年投資來源看，國有經濟是投資主體，民間投資依然為負增長，增速為-x%(x年上半年下降x%，去年同期下降x%)，仍呈持續(xù)滑坡的趨勢。針對這一問題，一方面要加大招商引資力度，抓緊修訂出臺招商引資優(yōu)惠政策，拿出一些務實管用、含金量高的措施，鼓勵和引導民間資本進入裝備制造、基礎設施、現代服務、信息技術等領域投資，切實吸引企業(yè)和投資落地。另一方面要加大政銀企對接力度，完善融資擔保體系，鼓勵金融機構擴大信貸投放，提高土地、房產、知識產權等抵質押率，進一步緩解中小企業(yè)融資難題，增強市場投資信心和活力。
第二，關于產業(yè)培育的問題
作為工業(yè)旅游城市，我們必須堅持“工業(yè)”和“旅游”這兩大支柱不動搖，通過改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)，促進文化旅游提質增效，進一步固本培元、夯實基礎。與此同時，要圍繞提升經濟抗風險能力、培育新的增長點增長極，以構建綠色生態(tài)產業(yè)體系為引領，選擇有基礎、有條件、有競爭優(yōu)勢的產業(yè)，加大培育力度，加快形成多點支撐、多元發(fā)展的經濟格局。要重點抓好以下幾個方面：
一是軍民融合。在未來發(fā)展方向上，市委市政府提出“鋼城”與x并重的新路子。“鋼城”很好理解，x因企設市，伴隨x的開發(fā)建設而發(fā)展壯大，今后我們要繼續(xù)不遺余力地支持服務x發(fā)展。x就是要順應軍民融合發(fā)展趨勢，圍繞甘肅核產業(yè)園建設，爭取相關項目和產業(yè)落地。目前，x集團已經確定與我市開展全面合作，將綜合服務保障區(qū)和科技新城布局在南市區(qū)，規(guī)劃面積x萬平方米，建設集科研、生活、教育、醫(yī)療等于一體的大型綜合基地，預計經過x到x年時間，新增職工和技術人員x萬人左右。發(fā)改、自然資源、建設、工信等部門要盡快與x相關部門進行對接，按照“總體規(guī)劃、分步實施”的原則，逐一細化完善相關方案，確保項目早日開工建設。當然，我們最看重的還是由此帶來的相關產業(yè)發(fā)展，比如非核設備制造、民用核技術研發(fā)、核下游產品研發(fā)等產業(yè)，著力打造軍民融合產業(yè)園，為x今后的發(fā)展做更多打基礎、利長遠的工作。
二是通道物流。作為絲綢之路經濟帶上的重要節(jié)點城市、全國綜合交通樞紐城市，我們發(fā)展通道物流優(yōu)勢明顯、大有可為。要大力發(fā)展陸港經濟，謀劃布局大型煤炭、大宗礦產品集散和交易中心，加快……等建設，讓西出東進的產品和貨物更多在我市停留儲存、分裝起運，讓大量的資金、稅收就地釋放。要加強與國家鐵路總局、x集團的溝通銜接，加快鐵路客運、貨運分離進程，把所有客運列車都轉移至南站，切實提升南站人氣和周邊輻射效應。要按照省上批復的《x國際空港總體規(guī)劃》和《機場總體規(guī)劃》，加快相關項目規(guī)劃建設，同時協(xié)調做好航空口岸臨時開放工作，爭取列入x年航空口岸臨時開放計劃。
三是夜間經濟。……針對夜間經濟專門作出批示：“……等大城市及……等重要旅游城市要好好學習借鑒，抓緊謀劃，盡快動起來，看到變化”。統(tǒng)計顯示，以服務消費為主要內容的“夜間經濟”在各地gdp中比重不斷加大，……等城市夜間消費占到了全天消費額的一半，并逐步上升，成為帶動經濟發(fā)展的重要力量。我市作為旅游城市，去年旅游人數超過x萬人次，但游客停留時間短、消費購買力低的短板愈加凸顯。相關部門要借鑒先進地區(qū)經驗，把發(fā)展夜間經濟作為突破口，在培育夜文化生活、豐富夜間經濟業(yè)態(tài)、開發(fā)優(yōu)質夜游項目、完善相關設施等方面深入謀劃研究，拿出有針對性措施，推動我市夜間經濟由“簡單延長營業(yè)時間的粗放經營”向“食、游、購、娛、體、演等多元消費市場”轉變，更好滿足市民與游客精神文化需求，進一步激發(fā)消費活力，提高消費水平。
第三，關于城鄉(xiāng)基礎設施的問題
“實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場、城鄉(xiāng)冷鏈物流設施建設等補短板工程，加快推進信息網絡等新型基礎設施建設”，釋放出國家將加大基礎設施領域投資力度的強烈信號。對此，相關部門一定要有高度的敏銳性，搶抓國家政策機遇和投資導向，抓緊謀劃一批基礎設施項目，積極爭取更多資金支持。
一方面，要更加注重完善城市功能。我市城市基礎設施建設在省內相對走在前列，下一步要堅持內外兼修、表里如一，在提升內涵、品質、功能上下功夫。關于道路管網建設，要持續(xù)實施老城區(qū)道路改造、南市區(qū)道路新建，加大供熱、供排水、通信等地下管網建設，清理占道經營、污水直排等行為，合理規(guī)劃布局一批城市停車場，讓老百姓生活、出行更加便利。關于老舊小區(qū)改造，這是一項重大民生工程和發(fā)展工程。相關部門要認真學習研究今年x月x日國務院常務會議精神，吃透政策精神，明確改造標準和對象范圍，積極爭取國家試點和中央補助資金，為進一步全面推進老舊小區(qū)改造積累經驗。關于垃圾分類試點，早在x年x月，省政府就將包括我市在內的x個城市確定為全省生活垃圾強制分類試點市，明確到x年底生活垃圾回收利用率達到x%以上。目前，這項工作無論是在制度建立、設施配套，還是在宣傳教育、行為習慣養(yǎng)成等方面都嚴重滯后，生活垃圾回收利用率僅有x%左右?，F在上海、廣州、成都等地都已經正式開展垃圾分類試點，我們沒有經驗可以學習借鑒。請義戰(zhàn)鷹同志牽頭，抓緊推進這項工作，確保年內取得實質性進展。
另一方面，要加快農村人居環(huán)境整治。改善農村人居環(huán)境，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務，省上明確要求我市在x月底前全面完成整治任務并通過省級驗收。前期，在各部門各單位和區(qū)、鎮(zhèn)、村的共同努力下，農村面貌發(fā)生很大變化，居民點房前、屋后、屋頂、院落的亂堆亂放和私搭亂建現象得到集中清理，村組及周邊環(huán)境風貌為之一新，取得的成績有目共睹。但現在距離省上要求時間只有不到x個月，我們在垃圾設施配置、改廚改廁、污水處理設施建設、后墻后路改造等方面進展相對緩慢。各牽頭單位要圍繞x項重點建設項目，對照時間節(jié)點，壓實工作責任，加快推進相關任務落實，確保按期高質量完成整治工作。特別是要注重建設標準和質量，加強工程監(jiān)管，堅決避免為了完成任務搞形式主義、做表面文章，避免出現返工甚至是無用功，確保農村人居環(huán)境整治工作經得起實踐和歷史檢驗、得到群眾的廣泛認同。
第四，關于“放管服”改革的問題
“放管服”改革是本屆中央政府抓的頭等大事，被視為政府全面深化改革的“先手棋”、轉變政府職能的“當頭炮”。近年來，我們堅決貫徹黨中央、國務院和省委、省政府要求，深入推進“放管服”改革，行政審批事項大幅壓縮，事中事后監(jiān)管得到加強，政務服務不斷優(yōu)化，各項改革重點工作有序推進。但實事求是地講，與高質量發(fā)展的要求相比，與人民群眾對服務型政府的期盼相比，我們的“放管服”工作還存在很大差距，營商環(huán)境不優(yōu)、服務水平不高、群眾和企業(yè)獲得感不強等問題依然存在。歸根到底，還是有些部門思想認識不到位，總想把權力握在手上，缺乏服務意識和大局觀念，存在嚴重的部門利益和“官本位”思想。“放管服”改革是一場刀刃向內的自我革命，面臨的困難和阻力不小，但必須堅定不移地推下去，以更徹底的放權、更有效的監(jiān)管、更優(yōu)質的服務，努力營造良好的政務環(huán)境和營商環(huán)境。
一要加大簡政放權力度。各部門各單位要以企業(yè)需求為標尺，持續(xù)深化“放管服”改革，從讓企業(yè)辦事在一個部門“跑一次”改起，努力向全流程“跑一次”轉變。要下決心優(yōu)化項目流程，按照我市出臺的《工程建設項目審批制度改革工作實施方案》，取消不必要的證明要件，能精簡的精簡，能后置的后置，盡快實現投資項目全流程審批時間再壓縮一半的目標。要加快推進“互聯網+政務服務”平臺建設，推動企業(yè)投資項目承諾制、代辦服務、容缺受理、“多評合一”等制度落到實處，加快“最多跑一次”城鄉(xiāng)全覆蓋，切實為企業(yè)發(fā)展減負、為項目建設加速。二要強化跟蹤服務保障。要進一步靠實市級領導包抓項目、聯系企業(yè)責任，由分管副市長在下半年擇機召開政銀企對接會、企業(yè)家座談會，協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展存在的實際困難。要主動當好“店小二”和“五星級”服務員，健全全程代理服務機制，實行“保姆式”“零距離”跟蹤服務，堅決杜絕推諉扯皮、互為前置、私設門檻等現象的發(fā)生。要認真落實國家和省上各項“減稅降費”措施，研究破解降低企業(yè)用電、物流、人力、投融資等成本的難題，切實幫助企業(yè)爬坡過坎。三要樹立誠信政府形象。各相關單位要按照省上要求，堅決整治拖欠民營企業(yè)款項、“新官不理舊賬”等行為，樹立誠信政府形象，讓客商放心大膽地來x投資。要堅持公平公正，依法保護各類所有制企業(yè)合法權益，對各類市場主體一視同仁，決不能戴著“有色眼鏡”對待民營企業(yè)。需要指出的是，敢交朋友、善交朋友是黨員干部的一種能力，也是事業(yè)發(fā)展的需要，大家要坦蕩真誠地與企業(yè)家接觸交往，既不突破底線、也不畏手畏腳，支持他們開展正常生產經營，幫助他們解決實際問題，真正讓各類企業(yè)在我市舒心發(fā)展、安心壯大。
第五，關于防范化解風險的問題
今年是建黨100周年，“防風險、保穩(wěn)定、迎大慶”是工作主線，也是重大的政治責任。各部門各單位要把防范化解風險擺在突出位置，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录?，切實做到有備無患、臨危不亂，牢牢把握經濟發(fā)展主動權。一要堅決維護社會和諧穩(wěn)定。落實好保安全、護穩(wěn)定各項措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，全面做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、市場調控等各方面工作，全力辦好省市惠民實事，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感。要繼續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，完善立體化社會治安防控體系，保持對刑事犯罪的高壓震懾態(tài)勢，確保社會面穩(wěn)定可控。二要切實做好安全生產工作。最近一段時間，我市天氣較為炎熱，發(fā)生火災、密閉空間中毒窒息、企業(yè)?；沸孤┍ǖ仁鹿拾l(fā)生的概率在增加，交通運輸、旅游和公共聚集場所安全監(jiān)管壓力也在逐步增大。各部門各單位要牢固樹立“安全第一、生命至上”的理念，嚴格落實安全生產責任制，嚴密防范遏制重特大事故發(fā)生，堅決守住安全生產底線。三要防范化解政府債務風險。大家要增強工作的預見性和前瞻性，對經濟發(fā)展中的潛在隱患作出判斷，一方面要堅持過“緊日子”，嚴控一般性支出，堅決“遏增量、化存量”，防范化解政府債務和金融風險;另一方面也要提高資金使用效益，避免趴在賬上花不出去，承擔高額的利息損失。同時，要針對各類巡視、督察、審計等發(fā)現問題，從嚴從實抓好整改，舉一反三徹底堵上漏洞，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。同志們，完成全年目標任務，下半年尤為關鍵，說一千、道一萬還是要靠抓落實。大家要堅持“干”字當頭、“實”字為要，對定下的工作、看準的事情，不管多大困難和矛盾，都要堅定信心、竭盡全力，咬定青山不放松，擼起袖子加油干，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
我國現階段經濟發(fā)展形勢篇五
今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的總體部署和統(tǒng)一安排，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調，緊扣全年工作任務，組織廣大干部群眾全力抓落實、干到位，全縣經濟社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。上半年，全縣生產總值完成28.68億元(含石油20.09億元)，同比增長8.2%;固定資產投資完成46.85億元，增長4.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成941萬元，增長12.5%;財政大、小口徑收入分別完成3.6億元和2.91億元，分別增長46.3%和74.3%;社會消費品零售總額完成5.77億元，增長10.2%;城鎮(zhèn)居民可支配收入完成11944.1元，增長10.6%;農民人均純現金收入完成3079.7元，增長11.9%。全縣上半年經濟社會發(fā)展成效，主要表現在以下六個方面：
一是扶貧攻堅行動縱深推進。以扶貧攻堅行動統(tǒng)攬三農工作，認真落實“六個精準”要求，凝心聚力抓基礎，因地制宜抓產業(yè)，取得了階段性成效。精準識別工作全面完成，扎實開展貧困戶建檔立卡工作，對今年擬脫貧的18個貧困村8605人實行實名制管理，逐戶建立了臺賬，制定了脫貧計劃?；A設施建設有序推進，開工建設通村油(水泥)路20條270公里。新打小電井1379眼，扶持“一戶兩場四窖”工程110處。新建10千伏線路92.7公里，0.4千伏線路600.8公里，安裝變壓器230臺。7個扶貧整村推進項目和4個易地扶貧搬遷項目快速推進。開工實施危舊房改造620戶。新修標準化梯田3.78萬畝，完成小流域綜合治理39.5平方公里。富民產業(yè)培育步伐加快，新建標準化規(guī)模養(yǎng)羊場20個，建成養(yǎng)羊示范戶241戶，帶動發(fā)展養(yǎng)羊戶1365戶，種植優(yōu)質牧草14.2萬畝。完成苗林培育18.94萬畝,栽植蘋果2355畝。種植全膜玉米50.27萬畝、瓜菜9.2萬畝、中藥材3.1萬畝。
二是項目建設和招商引資逆勢而進。完成各類項目前期文本139個，草原生態(tài)補獎等48個重點項目批復立項，開工建設華湘國際商貿城等項目120個。引進柔遠輕烴廠建設等各類招商項目21個，到位資金10.52億元，同比增長74.65%。在“蘭洽會”上，簽訂50萬畝中華龍皇大杏仁基地建設及杏產品深加工等項目8個，簽約資金45.5億元。
三是優(yōu)勢資源開發(fā)提質增效。南梁紅色旅游景區(qū)通過國家4a級旅游景區(qū)評定檢查?！按参还こ獭边M展順利，建成農家樂示范戶6戶，開發(fā)床位144張。全縣接待游客90.16萬人(次)，實現旅游收入2.51億元。全力支持油田單位擴能上產，審批井場141個，新打油水井135口，實現產能23萬噸，原油產量達到108萬噸，實現涉油稅收8492萬元。華潤紫坊畔風電項目已被國家發(fā)改委列入計劃，?？祮毯语L電和遠景懷安風電項目正在開展前期。
四是城鄉(xiāng)一體化建設穩(wěn)步推進?？h城南部新區(qū)實施華池一中整體搬遷等項目6個，概算總投資13.65億元，完成投資4.3億元。舊城改造實施棚戶區(qū)改造等項目10個，總投資13.96億元，完成投資3.34億元。實施各類小城鎮(zhèn)建設項目69個，完成投資0.86億元。紫坊畔鄉(xiāng)劉坪村等5個美麗鄉(xiāng)村全面開工建設，完成投資3144.4萬元。
五是各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。積極辦理省市確定的為民辦實事項目，全力落實縣上確定的8件為民實事。爭取到全面改薄項目學校27所，全縣普通高考本科進線率達到31.3%。喬河鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務用房及職工周轉宿舍和山莊、城壕鄉(xiāng)衛(wèi)生院“溫暖工程”全面啟動。開工建設了喬川鄉(xiāng)黃蒿掌村等農村社區(qū)老年人日間照料中心11個。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1個，新建村級文化活動室12個。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2036人，完成勞務輸轉3.48萬人。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動扎實有效，安全生產形勢持續(xù)好轉，社會大局和諧穩(wěn)定。
六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作各具特色。7月2日至4日，我們對全縣上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進行了現場觀摩督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的60個觀摩點，各具特色、各有亮點，可以說都是得意之作、奮進之筆。山莊鄉(xiāng)、喬川鄉(xiāng)基礎設施建設力度大、推進快;喬河鄉(xiāng)、元城鎮(zhèn)苗林產業(yè)規(guī)模大、標準高;城壕鄉(xiāng)、上里塬鄉(xiāng)養(yǎng)殖場建設示范帶動作用明顯;林鎮(zhèn)鄉(xiāng)、南梁鎮(zhèn)在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)上做出了有益探索和實踐;懷安鄉(xiāng)、柔遠鎮(zhèn)精準扶貧工作推進扎實?？h直各部門和省市駐華各單位緊緊圍繞全縣發(fā)展大局和中心工作，創(chuàng)新思路，優(yōu)化服務，心往一處想，勁往一處使，服務水平和行政效能有了新的提升。
總之，上半年在國內經濟下行壓力增大的大背景下，全縣各級攻堅克難、奮力而為，確保了全縣經濟運行總體穩(wěn)健、態(tài)勢趨好，成績非常難得。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前經濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題，需要我們高度重視，悉心研究，在今后工作中努力克服和解決。
從全縣經濟運行總體形勢來看，存在的“三慢”問題比較突出。一是主要經濟指標增速慢。11項主要經濟指標中，只有財政大、小口徑收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值和第三產業(yè)增加值4項指標趕上了市列目標增速，其余7項指標均有差距，固定資產投資和市列目標增速相差15.47個百分點。二是項目建設進展慢。縣中醫(yī)院整體搬遷、中小學全面改薄和老城區(qū)集中供熱等重大項目進展緩慢，全縣固定資產投資增幅僅為4.53%，是歷年來最低的;爭取到的上級投資少，僅占全縣上半年固定資產投資46.85億元的0.7%，大項目數量少，實施的165個重點項目，上億元的僅有15個;項目結構分布不均衡，基礎設施類建設項目占投資總額的92.6%，產業(yè)類項目投資僅占7.4%。三是經濟結構調整慢。全縣三次產業(yè)結構為4.8：76.5：18.7，一產不壯、二產不穩(wěn)、三產不強，一油獨大的局面沒有改變，產業(yè)結構不穩(wěn)固，調整優(yōu)化難度大。上半年受原油價格大幅下降影響，工業(yè)增加值減少了3.95億元，下拉第二產業(yè)增加值2.6個百分點，導致經濟總量增速低位運行。
從一些重點工作落實情況來看，存在的“五短”問題比較明顯。一是農業(yè)產業(yè)“短鏈”。在農業(yè)產業(yè)發(fā)展上缺乏工業(yè)化的思維、公司化的運營和社會化的融資，產、加、銷一體化的產業(yè)鏈沒有形成，單打獨斗、分散經營、粗放管理的現象比較普遍，沒有提升推出具有鮮明特色的產業(yè)發(fā)展模式，缺乏“中盛”等全產業(yè)鏈模式的農業(yè)產業(yè)。二是工業(yè)經濟“短腿”。今年新辦企業(yè)少、規(guī)模小，全縣半年經濟觀摩只看到了柔遠鎮(zhèn)的“北地雪”小雜糧加工廠等3戶企業(yè)，地方工業(yè)量小、質弱、貢獻低的問題比較突出。三是精準扶貧“短路”。一些鄉(xiāng)村干部對“六個精準”內容的本質和內涵掌握得不深、不透、不夠完善、不夠清楚，工作精細化程度不高，扶貧資料的直觀性、準確性不夠，“大水漫灌”向“精準滴灌”的轉變路徑沒有真正打通。四是平臺支撐“短板”。全縣現有的各類農業(yè)合作組織、資金互助社尚處于“摸著石頭過河”階段，電子商務發(fā)展仍處于起步階段，金融平臺、電商平臺、合作組織平臺支撐經濟發(fā)展的作用不明顯，生產基地和市場需求沒有形成有效對接，亟需搭建生產與市場高度鏈接的載體和平臺。五是項目引領“短缺”。有項目就有發(fā)展，有大項目就有大發(fā)展。有項目支撐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就明顯好于無項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成了工作進展和水平質量的不平衡，同時也折射出一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門跑項目、爭項目、要項目的積極性不夠，主動性不強。
扶貧攻堅是當前的最大任務、最大民生。全縣各級要切實深化對“三個重中之重”(全面小康是全局工作的重中之重，扶貧攻堅是全面小康的重中之重，精準扶貧是扶貧攻堅的重中之重)的認識，科學謀劃“六個精準”的具體要求和實現路徑，即：農民增收是目標，產業(yè)勞務是核心，基礎建設是關鍵，公共服務是保障，金融扶貧是支撐，能力提升是根本，精準施策是前提，示范帶動是抓手，確保今年脫貧的18個村精準扶貧、精準脫貧各項任務落到實處。
一是以農民增收為目標，因地制宜抓產業(yè)。農民收入增加是衡量扶貧成效的關鍵指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把促進農民增收放在首位，針對今年有效時間少、收入欠賬大的實際，面對前段時間冰雹、洪澇災害頻發(fā)，當前旱情持續(xù)加劇等自然因素的影響，因地制宜、多措并舉，合力攻堅，在“短、平、快”項目上做文章，盡最大努力促進農民增收。多管齊下做好種養(yǎng)文章，首先，要積極組織農民開展防災抗災，抓好農作物田間管理，最大限度的減少災害造成的損失;其次，要充分準備，一旦出現有效降雨，立即開展小秋復種和秋菜復種，提高復種指數，以秋補夏，以菜補糧;同時還要搶抓當前羊價回暖的時機，給貧困戶投放一批羊只，指導群眾快速育肥、當年銷售。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和雙聯干部要進村入戶，在指導農民開展生產的同時，加強對農產品銷售價格信息的監(jiān)測和收集，努力提高家庭經營收入。精心組織做好勞務文章，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真調查，準確掌握勞務信息，有針對性地開展服務，組織群眾就近務工，有目的、有保障地打工賺錢，有效提高工資性收入。主動服務做好政策文章，認真落實各類強農惠農政策，強化宣傳引導，加強監(jiān)督管理，確保各類強農惠農資金及時足額兌付到群眾手中，切實提高轉移性收入。對沒有自主脫貧能力的特殊人群，全部納入低保范圍，通過低保補差發(fā)放的辦法使一、二類低保戶保障水平達到貧困線以上，實現政策性脫貧。創(chuàng)新發(fā)展做好電商文章，積極引進和培訓電商專業(yè)人才和營銷人才，推進物流配送項目建設，鼓勵企業(yè)開展民生領域電子商務應用，年底前建成電子商務示范店20個，白馬鄉(xiāng)王溝門村、南梁鎮(zhèn)荔園堡村要創(chuàng)出新路子、新經驗、新成效，讓“互聯網+”的商業(yè)效應惠及到廣大貧困戶。
二是以基礎建設為關鍵，改善面貌夯基礎。深入推進路、水、電、房、田、網等基礎設施建設，破解瓶頸制約，夯實發(fā)展基礎。道路建設，深入推進我縣“6124”交通發(fā)展戰(zhàn)略，配合做好打慶高速、南太高速和打扮梁至喬川二級公路前期各項工作，爭取盡快開工建設。8月底前全面完成悅阜三級公路改建工程，10月底建成20條269.6公里通村道路。農村安全飲水，抓好機井、小電井、自來水入戶和集雨水窖等農村小型水利工程建設，全面完成扶貧攻堅農村飲水安全項目和城壕鄉(xiāng)城壕村集中供水工程，確保貧困群眾飲水安全。農電改造提升，新建10千伏線路168.44公里、0.4千伏線路987.8公里，安裝配變332臺，戶表改造5004戶，實現整體脫貧村組組通動力電目標。易地扶貧搬遷，加快推進南梁鎮(zhèn)白馬廟、元城鎮(zhèn)麻灣、喬川鄉(xiāng)李崾峴和柔遠鎮(zhèn)李莊易地扶貧搬遷項目，年底完成住宅主體，盡早實現95戶439人搬遷。危房(窯)改造，加快推進1500戶群眾的危舊房改造工程，確保入冬前全面建成。對無能力新建的，幫助指導貧困戶對危窯危房進行加固，確保群眾住房安全。土地整理，9月底前完成4萬畝標準化梯田建設及50平方公里小流域綜合治理任務。12月底前完成全縣土地確權頒證工作，確保承包地塊、面積、合同、權屬證書全部到戶。互聯網建設，加快推進互聯網進村入戶工程，年底實現貧困村互聯網接入農戶占總戶數的25%以上，為村級網絡化辦公、電子商務交易提供平臺。扶貧整村推進，繼續(xù)抓好元城鎮(zhèn)老廟咀村等7個扶貧整村推進項目，同時要抓好今年脫貧的18個村的水、電、路、田、房、網等基礎設施建設，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉及到的項目單位分別給縣扶貧辦上報需要解決的“六大基礎設施建設”項目需求清單，縣扶貧辦統(tǒng)一匯總并與聯鄉(xiāng)縣級領導匯報對接，上報縣政府審定，確保到年底全面實現基礎建設、產業(yè)培育和互助資金等脫貧目標。
三是以公共服務為保障，均等發(fā)展保公平。全力實施教育惠民工程，確保貧困村適齡兒童入學率、普及率、畢業(yè)率均達到100%，鞏固率達99.5%以上，輟學率控制在0.5%以下。加快標準化衛(wèi)生室建設，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓和調配，力爭今年脫貧的貧困村文化室和職業(yè)醫(yī)師實現全覆蓋。在懷安鄉(xiāng)坪莊等6個村新建村級文化室和鄉(xiāng)村舞臺，力爭每個貧困村都有村級文化室和鄉(xiāng)村舞臺。依托“三下鄉(xiāng)”等載體，積極開展健身運動、文藝展演、衛(wèi)生保健、全民閱讀等文化惠民服務活動，豐富農村文化生活。完善新農合服務機制，大力推廣普及新型農村合作醫(yī)療，逐步提高報銷范圍、比例和補助標準，新型農村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在98%以上。落實“基本醫(yī)保+大病保險+重特大疾病醫(yī)療救助”政策，確保貧困家庭醫(yī)療費用報銷比例達到80%以上。進一步加強新型農村社會養(yǎng)老保險參保宣傳和費用征收工作，確保參保率達到95%以上。
四是以金融扶貧為支撐，拓寬渠道抓融資。充分發(fā)揮金融的撬動作用，解決貧困群眾融資難題。縣金融辦要加快農村產業(yè)發(fā)展資金合作社縣級聯社的建設步伐，指導各村盡快組建農村產業(yè)發(fā)展資金合作社，確保盡快投入運營。要充分發(fā)揮好蘭州銀行3337萬元貸款的杠桿作用，盡快與省財政廳銜接，完善操作流程，8月初要將貸款發(fā)放到建檔立卡的貧困戶手中。要進一步擴大扶貧互助資金、雙聯惠農貸款、國開行扶貧貸款、農戶信用貸款規(guī)模，積極探索土地承包經營權、宅基地使用權、林地經營權的貸款抵押方式，大力拓展信貸融資渠道，爭取為每個貧困戶發(fā)放一筆3-5萬元的貸款。
五是以能力提升為根本，著眼需求抓培訓。深入實施以培育新型農民為主的技能培訓工程，因人而異，因需施教，切實培養(yǎng)一批生產型、經營型、技能帶動型、技術創(chuàng)新型和社會服務型“五型人才”，努力提升農村實用人才和村干部引領發(fā)展能力、種養(yǎng)大戶帶動致富能力、農村專業(yè)合作組織管理服務能力。要充分發(fā)揮縣職業(yè)中專、就業(yè)培訓中心和農廣校的職能作用，有針能動性地對農民開展電氣焊工、汽車駕駛與維修、建筑裝修、廚師、磚工、石工等專業(yè)技能培訓，保證每戶群眾中至少有1人能熟練掌握1種致富技術，增強貧困群眾“造血”功能。
六是以精準施策為前提，規(guī)范管理助脫貧。圍繞監(jiān)測指標抓短板。前段時間，縣上對18個貧困村減貧情況進行了監(jiān)測，根據監(jiān)測的17個大項25個小項完成情況來看，平均每個貧困村有7-9項指標實現程度為零，多的有13項為零?？h上分鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了反饋會，對每個村的貧困現狀進行了剖析研判，針對短板交任務、強措施、壓擔子、靠責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照反饋會的要求，仔細分析研究監(jiān)測指標權重，圍繞重點指標、欠賬指標定方向、定任務、定目標、定措施，確保所有指標在省市驗收時全部實現減貧目標值。圍繞精準管理抓內業(yè)。要在摸清扶貧對象、摸清貧困底數、摸清貧困狀況的基礎上，注重加強各項指標的日常監(jiān)測和統(tǒng)計，特別農民的各類收入要應統(tǒng)盡統(tǒng)，做到有依據、有資料、有臺賬、有卡冊。要規(guī)范建立扶貧資料，實施“明白卡”上墻工程，做到特色鮮明、重點突出、圖文并茂、直觀簡明，實現縣、鄉(xiāng)、村、戶“四對口”，卡、表、冊、簿、單“五銜接”。
七是以示范帶動為抓手，以點帶面促發(fā)展。要最大限度地挖掘好、整合好各方面的資源和力量，認真打造精準扶貧、精準脫貧示范村。要著眼樹立省級標桿，傾力打造紫坊畔鄉(xiāng)劉坪村精準扶貧示范村，修繕師家鋪子、劉坪會議舊址等景區(qū)建設項目7個，新建古樹廣場、垂釣園、林業(yè)采摘園等休閑娛樂項目3個，讓鄉(xiāng)村旅游成為農民收入的主要來源。對273戶1236人實施舊莊園改造，新建兩幢二層12戶安置樓，改造10千伏線路，新打小電井12眼，建設防洪河堤3840米;實施電信寬帶進村入戶，移動信號升級工程，并對“兩委”辦公樓、小學、幼兒園進行維修改造。將劉坪建設成為山清水秀、服務均等、宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村。圍繞需求清單，加快城壕鄉(xiāng)太陽村市級示范村建設，修建油(水泥)路3條24.8公里，漫水橋1座;平整梯田1284畝;實施三項動力電改造12.4公里、低壓改造31.8公里;穩(wěn)定發(fā)展全膜玉米、舍飼養(yǎng)殖、早春蔬菜、小雜糧等富民產業(yè)，恢復太陽水庫1座，對村部進行搬遷改造。其他17個縣級示范村建設，要參照劉坪村、太陽村建設模式，培育富民產業(yè)，推進基礎設施建設，既要緊盯監(jiān)測指標實現脫貧目標，更要因地制宜凸顯優(yōu)勢特色，在全市乃至全省精準扶貧精準脫貧工作中探索經驗、樹立標桿、打造品牌。
今后五個月，是完成今年各項任務的關鍵時期和沖刺階段。全縣各級各部門要緊緊圍繞縣委十六屆十次全委擴大會議暨全縣經濟工作會議和十七屆人大四次會議確定的目標任務，抓重點、攻難點，創(chuàng)優(yōu)勢、補短板，緊抓“六個方面”的工作不放松，確保全面完成各項工作任務。
(一)緊抓全年任務不放松，確保主要指標全面完成。經濟運行的各項參數、指標，充分體現了經濟運行的速度、質量和效益，是一個地方經濟社會發(fā)展的“晴雨表”。經濟社會發(fā)展進入新常態(tài)的一個主要特征，就是增速放慢、結構優(yōu)化，質量和效益同步提升。我們必須正確認識結構調整與夯實基礎、做大總量、相互促進、相互作用的辯證關系，對我縣這樣一個欠發(fā)達縣份來說，進入新常態(tài)，發(fā)展仍是第一要務，各項經濟指標必須保持一定的增長速度，才能更好地為全縣人民謀取福祉。只有經濟指標這份“成績單”才能客觀反映全縣的經濟發(fā)展狀況，也只有晾“成績單”、曬“排行榜”才能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作有一個準確的估價。因此，我們既要善于在田間地頭抓點示范，更要重視各項經濟指標的平穩(wěn)較快增長?？h發(fā)改、統(tǒng)計、工信等部門要加強經濟運行的監(jiān)控，密切跟蹤主要經濟指標運行態(tài)勢，加強與行業(yè)主管部門對接，及時掌握工作動態(tài)，有針對性地做好項目入庫和指標統(tǒng)計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必要算清時間賬、算好任務賬，對照年初簽訂的目標責任書，靠實指標，強化舉措，爭取趕超。特別是固定資產投資欠賬大的王咀子鄉(xiāng)、五蛟鄉(xiāng)，財政收入靠后的林鎮(zhèn)鄉(xiāng)、南梁鎮(zhèn)，農民人均可支配收入差距大的紫坊畔鄉(xiāng)、白馬鄉(xiāng)，要緊扣時限，細化措施，靠實責任，千方百計彌補欠賬，確保時間到站、指標到點、目標到位。
(二)緊抓項目建設不放松，確保全縣經濟穩(wěn)定增長。全縣上下要按照“科學謀劃、上爭支持、外擴招商、內抓建設”的思路，高標準、嚴要求、快速度推進項目建設。必須著眼長遠抓儲備。搶抓國家、省、市支持老區(qū)發(fā)展和扶貧攻堅的一系列政策機遇和編制“十三五”規(guī)劃的關鍵節(jié)點，做好政策、項目、資金、機制、平臺對接，圍繞我縣油、氣、煤、風等優(yōu)勢資源開發(fā)，謀劃儲備一批高科技含量、高技術應用、高開發(fā)效益、高輻射傳導的產業(yè)類項目，圍繞破解瓶頸制約、加快扶貧攻堅、保障改善民生，謀劃儲備一批基礎類、民生類重大項目。縣發(fā)改局等縣直部門要加強與上級部門的銜接，力爭我縣謀劃的大項目、好項目納入國家、省、市“十三五”規(guī)劃盤子，為新一輪全面科學發(fā)展打好項目基礎。必須堅持不懈抓爭取。年初確定的99個重點爭取項目仍有51個項目沒有批復立項，各項目聯系領導和責任部門要深入研究政策，做大做好項目前期，找準抓手，強化措施，主動對接，盯緊看牢，確保年內批復立項。必須全力以赴抓實施。以縣上年初確定的“十大基礎設施工程”為重點，加快項目建設進度，確保固定資產投資任務完成。對續(xù)建的41個重點項目，要靠實責任，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，強化督促，確保按期竣工;對新開工的84個重點項目，要開足馬力，快速推進，確保按期完成年度計劃;對仍未開工的40個重點項目，要查找問題，分析原因，研究對策，解決困難，盡快開工建設。必須嚴格政策抓管理。無論是續(xù)建項目，還是新建項目，都要嚴格執(zhí)行項目建設管理規(guī)定，強化環(huán)境評價、安全評價和用地審批，堅決杜絕未批先建、圈而不建、違法亂建、“三算兩超”等問題發(fā)生，確保每個項目都審批規(guī)范、程序合法、質量達標、資料完善。必須全民動員抓招商。緊緊圍繞我縣優(yōu)勢資源和特色產業(yè)，堅持數量與質量并重、外資與內資齊抓、大商與小商同招，對于在“蘭洽會”上簽約的華池縣50萬畝中華龍皇大杏仁基地建設及杏產品深加工、紫坊畔風力發(fā)電、嘉辰汽貿城、大明石油伴生氣發(fā)電供熱等8個項目，各相關單位要安排專人跟蹤服務，確保項目盡快落地實施;對于有意向的教育路片區(qū)綜合改造開發(fā)項目、日處理300萬方lng天然氣深加工等項目，要開展一對一、點對點、面對面地招商，確保全面完成22億元的招商引資任務。
(三)緊抓資源開發(fā)不放松，確保產業(yè)結構不斷優(yōu)化。要立足我縣的資源優(yōu)勢，培育壯大“紅、黑、綠”三大產業(yè)，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。以綠色農業(yè)提質增效確保第一產業(yè)增長。要指導新型農村合作經濟組織為農戶提供優(yōu)質服務，不斷提升農業(yè)產業(yè)化經營水平，確保農業(yè)增效、農民增收。繼續(xù)加大苗林培育力度，10月底前完成2016年苗林產業(yè)15萬畝建設作業(yè)設計，完成整地、栽植苗林7.5萬畝。切實抓好草畜產業(yè)開發(fā)，加大對規(guī)模養(yǎng)殖場的指導服務，積極推廣精細化飼養(yǎng)管理技術，提升養(yǎng)殖場飼養(yǎng)管理水平，提高養(yǎng)殖效益，提升輻射帶動效應，年內完成養(yǎng)羊示范建設任務300戶，新發(fā)展養(yǎng)羊戶3000戶。積極借鑒“中盛模式”，推廣“公司+基地+農戶”、“公司+合作社+農戶”等產業(yè)經營模式，探索農村土地流轉、公司化承包經營等發(fā)展方式，力爭建辦1戶帶動力強的農產品加工龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，提高農業(yè)生產效益。以優(yōu)勢資源多元發(fā)展穩(wěn)定第二產業(yè)規(guī)模。秉持“低碳、高效、可持續(xù)”的理念，緊盯“油、氣、煤、風”等優(yōu)勢資源，切實做好資源開發(fā)這篇大文章。繼續(xù)推行“一站式”服務，支持油田單位擴能增產，確保完成原油產能40萬噸，原油產量220萬噸以上。全力配合悅樂礦區(qū)煤炭開發(fā)獲得勘探“路條”，盡早實施前期勘查工作。快速推進縣城區(qū)氣化項目建設，力爭開工實施天然氣lng液化加工項目。積極配合喬河風電項目完成前期手續(xù)辦理，年內開工建設;力爭紫坊畔風電建設項目早日獲得國家能源局核準備案。以紅色旅游深度開發(fā)引領第三產業(yè)壯大。完成《南梁紅色大景區(qū)旅游總體規(guī)劃》和《南梁紅色旅游景區(qū)管理體制改革方案》的編制工作。加快南梁景區(qū)“床位工程”和智慧旅游項目建設步伐，開工建設南梁綜合客運站和南梁干部培訓學院景觀照明設施提升改造工程，加快閆洼子烈士殉難處維修項目、閆洼子會議舊址維修項目、南梁景區(qū)演藝中心、知青紀念館、南梁教學點學員宿舍樓和南梁景區(qū)紅色年代主題酒店等項目前期，力爭年內開工建設。圍繞游客的吃、住、行、游、購、娛，建辦一批民俗文化、特色小吃、商貿物流、交通運輸等龍頭企業(yè)和示范大戶，不斷壯大第三產業(yè)。認真籌辦好“薪火相傳、再創(chuàng)輝煌”長征精神紅色旅游火炬?zhèn)鬟f活動，提升南梁知名度和影響力。
(四)緊抓城鎮(zhèn)化建設不放松，確保城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化。堅持“規(guī)劃引領、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、項目帶動、彰顯特色”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，加快城鎮(zhèn)化建設步伐。在縣城建設上，要全面加快各類在建工程進度，確保8月底前完成馬錫五審判方式陳列館及慶陽法官教育培訓基地建設項目;完成泰華馨居及家俱建材市場、榮基?壹品華府、華湘國際商貿城等房地產開發(fā)項目年度建設任務;保證縣法院業(yè)務樓、縣公安局業(yè)務技術用房、縣就業(yè)和社會保障服務中心、縣道路運輸維穩(wěn)應急中心等項目年內建成投入使用。爭取8月份開工建設畜牧局片區(qū)棚戶區(qū)改造和老城區(qū)集中供熱等工程。在小城鎮(zhèn)建設上，深入推進小城鎮(zhèn)建設，投資1.47億元，全面完成道路建設、垃圾處理等69個小城鎮(zhèn)建設項目。10月底前完成2個省級、1個市級、1個縣級美麗鄉(xiāng)村和15個整潔示范村建設工作。在城鄉(xiāng)環(huán)境整治上，要持續(xù)發(fā)力、長效整治、多措并舉、標本兼治，努力打造宜業(yè)、宜居、宜游的良好環(huán)境。
(五)緊抓財源培育不放松，確保財政收入平穩(wěn)增長。全縣上下要把財政穩(wěn)收增收作為第一保障，堅持涵養(yǎng)培植與強化征管相結合、開源節(jié)流與防控風險相結合，努力增加可用財力，為經濟社會發(fā)展提供堅實保障。加強財源培育。要緊緊圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)、特色農產品精深加工，扶持建辦一批龍頭企業(yè)，對已經建成投產的企業(yè)，要采取得力措施，幫助其做大做強。重點抓好石油機械制配件加工、蕎麥醋生產線擴建等6個項目。加強稅收征管。要按照“抓大不放小”的思路，進一步加強稅收征管工作，堅持依法治稅，做到應收盡收，確保財政收入均衡足額入庫。要狠抓稅收稽查，嚴防跑、冒、滴、漏，嚴厲打擊偷逃稅收行為，提高財稅征管質量。加強預算約束。各級各部門必須嚴格執(zhí)行財政預算，維護預算剛性，原則上一次預算到位、不再臨時審批，年終根據財力狀況通盤考慮追加經費。要立足財政困難的實際，樹立過緊日子思想，在財政資金的支出上要堅持“保工資、保運轉、保發(fā)展、保重大項目”的原則，真正把錢用在“刀刃”上，提升財政資金使用效益。
(六)緊抓民生改善不放松，確保社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。以辦理省列22件、市列7件、縣列8件民生實事為抓手，不斷完善教育、衛(wèi)生、文化、社會保障和社會治理“五大體系”，著力推進社會事業(yè)全面發(fā)展。加快推進華池一中整體搬遷工程，爭取年內完成10個單體建筑的主體。著力推進標準化學校建設，完成城壕初中等34所學校改薄任務。爭取縣中醫(yī)院門診住院綜合樓建設項目開工建設;完成山莊鄉(xiāng)、城壕鄉(xiāng)衛(wèi)生院“溫暖工程”建設項目和喬河鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務用房及職工周轉宿舍。完成悅樂鎮(zhèn)、上里塬鄉(xiāng)綜合文化站建設，配合完成中國慶陽農耕文化節(jié)籌備工作。扶持100名未就業(yè)高校畢業(yè)生到非公企業(yè)就業(yè)。按照“五險合一”的要求，做好社會保險擴面征繳工作。完成970戶重度殘疾人護理補貼和900戶特困殘疾人生活補貼發(fā)放。年內完成縣社會福利院建設，10月底建成11個農村老年人日間照料中心?？h編辦、財政、政務中心要全力做好“三張清單一張網”(政府部門行政權力清單、責任清單、市級財政專項資金管理清單和政務服務網)建設工作，抓緊組織人員開展工作，各相關部門要積極配合，主動與市上聯系對接，力爭10月底權責清單全部上線公布。深入推進矛盾糾紛大排查活動，嚴格落實領導干部接訪責任，用法治思維、法治手段預防和化解社會矛盾。強化社會治安綜合治理，加強城鄉(xiāng)專職群防群治隊伍建設，依法打擊各類違法犯罪活動。嚴格按照“安全生產法治年”的部署要求，持續(xù)抓好道路交通、油氣管道、非煤礦山、危險化學品、消防、校園、食品藥品、公共安全等重要領域的監(jiān)管，切實做到警鐘長鳴、常抓不懈。高度重視抗旱防汛工作，強化災害預警預報和應急處置，認真落實各項防災減災措施，努力把災害帶來的損失降到最低程度。
同志們，后五個月的工作任務很重、責任很大，全縣上下要按照縣委、縣政府的安排部署，以更加飽滿的熱情、更加創(chuàng)新的精神、更加有力的舉措、更加務實的作風，攻堅克難，真抓實干，確保今年各項目標任務全面完成。
我國現階段經濟發(fā)展形勢篇六
摘要：新時代背景下，宏觀經濟的發(fā)展形勢不斷變化，當中存在無法預期的風險，這些風險給我過的社會主義經濟發(fā)展增加了不確定性，主要由金融與信用多方面因素造成。相關人員在大量研究的工作中總結，宏觀經濟的風險主要為針對經濟的供給與需求者，在經濟增長形勢變化中不確定因素所產生的影響。中國特色社會主義經濟發(fā)展中面臨著經濟風險，這些風險必須得到有效控制，合理規(guī)劃未來經濟的發(fā)展方向。
關鍵詞：中國特色社會主義?宏觀經濟?數據分析
（一）相關概述
宏觀經濟是從社會的整體角度，分析經濟發(fā)展的運行情況，在某一個特定的經濟運行時期，對gdp、國內供給情況、人均消費水平情況等一系列的數據收集整合。從大數據的角度中得出普遍適應的規(guī)律，平衡三大產業(yè)發(fā)展，達到實現經濟運行狀態(tài)下的供需平衡。整個宏觀經的運行體系，通過金融杠桿的操作，政府也用金融杠桿實現對整個經濟社會發(fā)展成果的結構性指導，在微觀經濟中也可以帶來良好的效應，讓整個國內大環(huán)境能夠很好的運轉，收益也實現穩(wěn)定增長。
近幾年來，中國經濟穩(wěn)中求進，宏觀經濟也有著許多新的情況與困難，在更深的發(fā)展形式下，必須適應中國特色社會主義的市場環(huán)境，合理利用發(fā)展過程的有利條件，整體規(guī)劃，合理配置資源、加強結構調整，以創(chuàng)新發(fā)展的方式引領我國新的經濟狀態(tài)。
（二）社會主義經濟背景
社會主義新時代下，堅持中國共產黨領導，堅持黨對經濟的統(tǒng)一領導，保證我國經濟向著正確的方向發(fā)展，能夠推進國家治理體系的現代化發(fā)展，包括黨經濟工作能力的制度與規(guī)范化，要求將從嚴治黨融入到社會主義經濟發(fā)展的全過程，融入到黨的領導之中，通過自我革命帶動整個社會主義經濟的發(fā)展。我國經濟的社會矛盾在逐漸轉變，這是關系整個社會全局的變化，在全面建成小康社會的基礎上，逐漸向現代的強國之路發(fā)展，這一過程，必須堅持以人民為中心。
理念引領行動，社會新的發(fā)展理念引導著社會主義新的發(fā)展方向愛你，新發(fā)展需要新的條件，二者相互協(xié)調達到辯證統(tǒng)一，形成的變化就是社會主義現代化經濟的新體系。生產力與生產關系是整個社會主義現代體系中的重要兩方面，生產力的發(fā)展要求生產關系為之提供足夠的發(fā)展支撐，進一步帶動新發(fā)展。新的理念的落實，能夠支撐經濟發(fā)展的新體系，為新發(fā)展構筑條件。
新常態(tài)下我國必須樹立宏觀的經濟發(fā)展思路，推動供給側改革，而這需要在限定的經濟領域中，形成新的戰(zhàn)略思路與工作方法，針對需求與供給的變化，作出的經濟決策。
（一）國外宏觀經濟現狀
近幾年，美國的經濟發(fā)展迅速，經濟增長的主要動力源于以下幾個方面，首先是居民的消費穩(wěn)定性偏好，從18年1-10月美國的零售業(yè)數據來看，同比增長了6.04，整體居民的消費能力能夠帶動經濟的發(fā)展，其次是制造業(yè)的發(fā)展能力逐漸提升，2018年1-10月，整個制造業(yè)的增長同比達到5.7，第三是個人投資的增長，促進了金融市場的穩(wěn)定，最后是整個社會的失業(yè)率降低，處于歷史階段的低位點。
全球貿易摩擦增多，影響到了歐洲出口，整個歐洲國家的經濟增長速度有所放慢，國內消費水平逐漸降低，而消費是拉動經濟增長的重要動力，其次是工業(yè)不景氣，整個行業(yè)的下滑情況明顯。
（二）國內宏觀經濟現狀
中國的經濟處于平穩(wěn)增長狀態(tài)，從2018年以來，工業(yè)和金融業(yè)對中國經濟的發(fā)展趨勢有著不同的看法，其中主要的差別是中國的經濟轉型發(fā)展能否緩解中國經濟的地方融資債務風險，以及新經濟和新零售業(yè)的發(fā)展狀況能否達到預期的效果。供給側結構性改革能否優(yōu)化產業(yè)結構。在當前的市場環(huán)境下，部分收入增長迅速，經濟增長引起需求的旺盛，同時物價水平攀升，社會通貨膨脹現象加重。經濟繁榮最主要的體現表現為投資的繁榮，而目前主要的投資基礎是來源于貸款，更多的資金數目大的項目會增加市場資金的流動，導致通貨膨脹。
從最近的市場環(huán)境中了解到，中國的減稅降費政策執(zhí)行力度強，一方面，企業(yè)的稅收負擔減少，能夠降低企業(yè)的生產成本，提高企業(yè)的經濟利潤，也有更多的資金投入到生產經營中去，讓經濟增長和財政收入達到平衡，另一方面，隨著全國范圍內的減稅降費，政府鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化經營業(yè)務，推動新的生產力的發(fā)展。再加上國家這幾年營商環(huán)境的變化，大力鼓勵實體經濟的發(fā)展，有利刺激新經濟的發(fā)展。
當前的金融收緊狀況不利于基礎建設的發(fā)展，金融收緊降低了的消費期望，導致人們消費水平的降低，減少了市場的貨幣流通。金融收緊導致宏觀經濟的變動主要因素為以下幾點，首先是央行貨幣政策的調節(jié)目的更加直白簡單，整個社會經濟的發(fā)展需要一個平衡，這跟自然界的平衡發(fā)展規(guī)律相同，央行的貨幣調整最終目的不是金融收緊或者金融放松，最終是為了讓經濟發(fā)展處于平衡的狀態(tài)，從根上看，央行的金融政策并非完全收緊狀態(tài)，松緊適度才能調控經濟發(fā)展的整體運勢。從2019年來，社會物價水平高，通貨膨脹現象增加了人們的生活壓力，在經濟下行的狀態(tài)喜愛，市場需求正在減少，這可能導致整個市場的價格下跌，目前任需要更多的政策來改變市場局面。
從2018年以來，特別2019年，國家的減稅降費政策落實到位，必然導致財政收入的減少，刺激消費的增長。這包括與人們生活密切相關的家具和電器，政府投入補貼，因為中國大部分的地方基礎設施建設依靠地方財政，經濟的反周期增長必然帶來的是地方財政收入的變化，減少財政支出從長遠的角度看是有力的。
（一）促進實體經濟發(fā)展
在國際貿易的角度，雖然中美貿易戰(zhàn)爭存在，但是進出口的數額沒有出現大幅度的下降，所以中國位于整個產業(yè)鏈下游的私營經濟，產業(yè)不全面，覆蓋率低，整改難度大。從企業(yè)競爭角度看，企業(yè)數量多，競爭狀態(tài)激烈，在產業(yè)的整體提升看，民營企業(yè)過渡較難。銀行業(yè)也是如此，這一轉型將是跨越式的，面臨前所未有未有的壓力。在這個變化中，有序的退出可以減少發(fā)展的壓力，例如銀行業(yè)有必要建立一個產業(yè)重組基金，中國的經濟是傳統(tǒng)到升級，許多的企業(yè)面臨著并購重組，私營經濟受到的影響巨大。所以，我國必須重要經濟轉型過程中遇到的問題，提出解決措施，抓住機遇，促進全行業(yè)的發(fā)展。
（二）推進資本市場改革
金融體系的改革需要更大程度的鉆研，通過資產結構的調整，提高整體的產品質量。首先可以完善債券金融體系，債券市場的繁榮可以推進金融體系的改革。當前我國的市場監(jiān)管力度還不夠，法制化水平不夠完善，這需要我們花費時間繼續(xù)提升。建議提高市場的監(jiān)管力度，增強監(jiān)管部門的辦事效率，提高人員的專業(yè)能力。
對于證券體系的監(jiān)管也需要借助于公安系統(tǒng)的力量，增強內部證券偵查的專業(yè)能力，提高它們的教育水平，對于違反法律法規(guī)的行為要增強罰款力度。只有資本市場主見市場化、法制化，才可以將違法行為控制在一個較低的水平，維護正當投資者的權益。
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我國現階段經濟發(fā)展形勢篇七
按照市委、市政府經濟調度機制，今天我們召開經濟形勢分析會暨四季度經濟調度會，同時也是一次市委常委擴大會。主要目的，一是對標對表，曬曬半年成績單，看成效，比干勁。二是通過全面對照檢查，進一步找準問題，推動下半年精準施策、精準發(fā)力，力保全年目標任務完成。
根據新的經濟運行調度考核辦法，這次改進了會議開法，一是依照經濟運行考核結果，設置了黃燈、紅燈和聚光燈，有三項以上指標低于全省、全市平均水平的縣市區(qū)委主要領導坐到聚光燈席，公開亮相，進一步激勵大家學先進、找差距，比出壓力，奮勇爭先。下一次調度考核，要擴大到市直單位。二是發(fā)言限制時間，促使大家集中精力開短會，在短時間內把重點內容說清楚、講明白。
剛才，市統(tǒng)計局、市政府辦分別通報了前三季度全市經濟運行和考核情況。市開發(fā)區(qū)、寧國市和市金融辦作了交流表態(tài)發(fā)言。同時其他縣市區(qū)和園區(qū)、市直相關單位提供了書面匯報材料。五位市領導從不同角度對全市經濟工作分析把脈，精準畫像，既查擺問題，又提出了明確要求，有觀點、有見地。x作了一個很好的發(fā)言，在肯定成績的同時，指出了目前經濟發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強調了下一步工作重點，很有針對性。希望大家主動把問題和自身工作結合起來，把任務帶回去、落實好，真正齊抓共管，下好經濟工作這盤棋。下面，我再強調三點意見。
一、看大勢明方向，在準確把握大局中進一步堅定發(fā)展信心和決心
今年以來，全市上下深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實中央和省委的決策部署，圍繞“x”工作總體布局，扎實推進五大發(fā)展行動計劃，著力打造四個特色之城，主動作為，各展所能，各方面工作成效良好，欣欣向榮，得到上級領導和部門、社會各界的充分肯定?？傮w上看，經濟增長穩(wěn)中有進，改革開放深入推進，管黨治黨持續(xù)發(fā)力，民生改善精準有效，城市建設和文明創(chuàng)建熱度提升，社會大局和諧穩(wěn)定。從經濟運行來看，“穩(wěn)”的格局進一步鞏固，“進”的態(tài)勢更明顯，“好”的趨勢在延續(xù)，“快”的走勢在呈現，大部分指標高于全省，“去降補”“調轉促”“全創(chuàng)改”都取得了積極成效，成績應予充分肯定。
與此同時，我們還應看到，發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題，從經濟發(fā)展來看，一是經濟下行壓力依然較大。從財政局、國稅局的調查分析看，有x%的市直企業(yè)稅收預計呈下降趨勢。國稅收入前三季度的增幅有不可比的階段性因素，下半年能否可持續(xù)還很難說。二是從實體經濟發(fā)展看，穩(wěn)中向好的基礎還不穩(wěn)固。前三季度，新增貸款中投向房地產和基礎設施領域的占大多數，中小企業(yè)尤其工業(yè)企業(yè)融資難仍較突出。三是從發(fā)展后勁看，大項目、好項目、新的戰(zhàn)略性的產業(yè)項目不多，尤其是百億以上項目仍然沒有，雖有x億以上項目，但為分期總投資、持續(xù)時間長，短期形成不了集聚沖擊效應。四是從工作落實看，進展不快、進度欠帳現象比較突出。從省政府督查室通報的x-x月份各項量化指標任務進展情況看，涉及到我市指標共x項，其中居全省排名前x位只有x項。五是從經濟主體表現看，納入省里統(tǒng)計的x項指標，我市只有工業(yè)投資增幅居全省第二，其他指標增幅沒有進入前五。對縣市區(qū)統(tǒng)計的x項指標，大多排在全省x位左右，最末的是全省第x位。六是面對去杠桿、減債務等要求，下一步發(fā)展的壓力仍比較突出。從黨的建設來看，推進黨史學習教育與工作實際結合不夠緊，見成效不夠，存在應付被動搞形式問題。對巡視巡察是政治巡視、政治巡察的認識不到位，黨要管黨、從嚴治黨還存在薄弱環(huán)節(jié)。從工作推進來看，進展不平衡，很多工作到督促檢查的時候才想起來，沒有把全年目標始終抓在手里、記在心上，沒有能夠與每天工作有機結合起來，導致指標落后，工作有短腿。
分析問題、認清問題是為了找準癥結，明確措施，把準方向，加力推進，把工作做得更好。當前，從全國經濟走勢看，前三季度國內生產總值增長x%，高于預期，高于國內外對中國經濟的預判，驗證了黨中央國務院調結構轉方式促升級的正確決策，凸顯了供給側改革、轉型升級、內需增強、創(chuàng)新驅動的支撐成效。從全省態(tài)勢看，省委省政府對經濟工作抓得很緊，尤其以落實“五大發(fā)展行動計劃”為總抓手，x月份以來每個月都召開以經濟工作為主題的全省性大會，同時今年省政府還對各市經濟運行情況按季度排名。全省各地競爭更加激烈，勢頭咄咄逼人。我們要在全省保八爭七，就必須有更高的標準，進一步強化壓力。從發(fā)展機遇看，對x而言，除了大的政策機遇，現在有三個機遇比較突出，一是國內外創(chuàng)新活力迸發(fā)，創(chuàng)新要素集聚的機遇。二是滬蘇浙加快轉型升級、產業(yè)轉移的機遇。三是經過這些年強基固本，改善條件，樹立形象，x知名度進一步提升，產業(yè)配套能力增強，落地項目、吸引投資有了更好平臺，承載力凝聚力提升。我們一定要充分認識、緊緊把握機遇，看問題、識形勢、強危機、明方向，做到頭上有戒、心中有數、肩上有責、手中有招、腳下有風，更好鞏固經濟社會發(fā)展好的態(tài)勢，創(chuàng)造優(yōu)異的成績。
二、抓關鍵扭重點，在聚力攻堅突破中奮力爭先領先
四季度是收官收口、奮力沖刺的關鍵時期，是抓發(fā)展、抓項目的黃金期，必須聚力聚神大干快上?？偟南敕?，就是要堅持一個總要求，圍繞一個目標，打好七大攻堅戰(zhàn)。一個總要求，就是省委提出的六句話：堅持不懈學講話、穩(wěn)中求進謀發(fā)展、蹄疾步穩(wěn)促改革、補齊短板惠民生、營造和諧保穩(wěn)定、維護核心抓黨建。一個目標，就是“向蘇浙對齊、在全省爭先”，確保完成全年目標任務。
第一，打好項目提質提效攻堅戰(zhàn)。堅持項目為王。一是要在項目推進上提速加力。嚴格落實“四督四?！敝贫?，新建項目抓開工率、在建項目抓竣工率、竣工項目抓達產率、儲備項目抓轉化率。二是要在項目保障上更加有力?，F在線索不少，但落地很難。要加快項目前期工作，加強推進保障，讓儲備項目變成在手的推進項目，開工項目變竣工項目，竣工項目變達產項目。三是要在項目招引上精準發(fā)力。要圍繞招大招強和創(chuàng)新引領，進一步改進招商方式，切實抓好招商工作。近期，市委市政府將對招商引資工作進行一次全面研究和部署。四是要在項目謀劃上增強功力。緊盯國家投資重點和支持方向，精心謀劃一批符合國家投資導向的大項目好項目。
第二，打好轉型升級攻堅戰(zhàn)。一是要堅持“去”。下決心對僵尸企業(yè)處置到位。當然定性要清楚，對真正的僵尸企業(yè)要做到“見死不救”。二是要全力“推”。分類定目標，有針對性推進企業(yè)轉型升級，特別是加強技術改造、產品創(chuàng)新，深入實施“百億企業(yè)、千億產業(yè)、千億園區(qū)”工程。三是要用功“抓”。圍繞產業(yè)轉型的核心任務，抓補鏈、抓龍頭、抓項目投資。各級要明確任務突出抓好。四是要促進“變”。在“綠”字上做好文章，讓產業(yè)變“綠”，“綠”變產業(yè)，實現生態(tài)文明與產業(yè)發(fā)展有機對接。
第三，打好創(chuàng)新驅動攻堅戰(zhàn)。一是要大力發(fā)展“四新”經濟。新技術、新產品、新模式、新業(yè)態(tài)有很多文章可做，我們要及時發(fā)現，有這個眼界去看、去認識、去思考、去推進。二是要多渠道增加投入。堅持政府資源和企業(yè)資源兩個主體雙輪驅動，進一步強化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。三是要進一步突出人才培育和引領。不僅引進科技人才，還要柔性引進管理人才、技術人才、行業(yè)專才。尤其在引進創(chuàng)新團隊上，要舍得花本錢，敢于擔責任。今年已有x個創(chuàng)新團隊注冊落地，下半年要在此基礎上爭取更好成績，差距較大的縣要迎頭趕上。四是要進一步加快創(chuàng)新平臺建設。在支持爭創(chuàng)國家級省級各類中心院、站基礎上，集中打造宛陵科創(chuàng)城。同時統(tǒng)籌抓好智谷軟件園、x創(chuàng)客街、特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間、各類開發(fā)區(qū)建設。五是要進一步推進創(chuàng)新成果對接轉化。今年，我們與中科院、中科大等對接產學研合作項目x項，關鍵是要把項目成果進一步轉化出來、體現出來，實現借力發(fā)展。
第四，打好全面深化改革攻堅戰(zhàn)。一是要緊緊扭住確定的x項改革任務。市委深改組即將召開會議，對改革任務進行再梳理。同時，要積極對接承接新的改革，推進創(chuàng)新改革項目。二是要聚焦重點領域，加力打造特色品牌。要在學習浙江“最多跑一次”改革的基礎上，推進“一次辦結”改革。同時，加大農村土地“三權分置”和“三變”改革、河長制、林長制、全省唯一的國家集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)等改革力度，力爭多出經驗、早出成果。三是要強化改革考察督查，壓實改革責任。主要領導要親力親為抓改革，重點是結合自身實際落實改革要求，克服癥結障礙，推進解決問題。從下個月起，市委將組成x個督察組，由市領導帶隊，開展改革專項督察。督察結果要向市委常委會匯報。
第五，打好鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)。按照省委重精準、補短板、促攻堅專項整改要求，進一步睜大眼睛，自己的問題要認真查，別人的問題要主動對。同時要按質按量加快推進民生工程，尤其要加快財政民生支出進度。
第六，打好文明創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。省里對我市全國文明城市創(chuàng)建充滿期待，我們重任在肩，不容閃失?，F在到了最后關口，大家一定要克服疲勞厭戰(zhàn)情緒，對照標準，突出創(chuàng)新，扎實做好文明創(chuàng)建各項工作，確保決戰(zhàn)決勝。
第七，打好信訪維穩(wěn)攻堅戰(zhàn)。要按照“三個絕不能”要求，認真落實全市維穩(wěn)工作會議精神，深入做好矛盾排查、積案化解，尤其要加強風險點的管控，堅決做到“三個防止”。同時，要抓好安全生產、抗旱防火、防高溫等工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
三、強保障優(yōu)服務，在狠抓落地落實中展現作為有為
一要抓好黨建，強化落實保障。要深入開展黨史學習教育，深刻理解活動要求，結合實際把準定位，嚴要求、嚴落實，嚴整改、嚴問責，不走形式、不放空炮。要嚴格黨內政治生活，純潔黨內政治文化，凈化黨內政治生態(tài)，在每個行動中都能反映出來。
二要抓好學習，強化觀念更新。新常態(tài)下，無論抓黨建，還是抓發(fā)展，要學習的內容很多，都要認真地學，思考著學。要加強“四新”經濟、戰(zhàn)略性新興產業(yè)知識學習，把握經濟規(guī)律，真正做到懂經濟。要進一步推進觀念更新，持續(xù)抓，不斷地學，不斷地更新，讓行動與思想同步向前。
三要掌握好工作辯證法，真正用十個指頭彈鋼琴?，F在各級任務很多、壓力很大。要樹立全局觀念、戰(zhàn)略思維，統(tǒng)籌抓好經濟發(fā)展、深化改革、脫貧攻堅、依法行政、黨的建設等各項工作，不能顧此失彼。
四要抓好調度督查，強化責任落實。現在，中央和省對督查工作抓得很緊，各方面都在督查，要求很高，每一項工作都不容得閃失。我們自上而下都要做到，一是自己的事情，必須認真起來，做到守土有責;二是該干的工作，必須嚴抓起來;三是明確的要求，必須跟蹤督查問責?？傊?，希望大家進一步統(tǒng)一思想、看清問題、明確方向、聚焦聚力，切實把明年的工作統(tǒng)攬于胸，統(tǒng)籌好、推動好、落實好，以優(yōu)異成績實現“十四五”勝利開局!
我國現階段經濟發(fā)展形勢篇八
同志們：
按照會議安排，我將2022年分管領域工作安排如下：
一、2021年工作回顧
2021年，面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢、錯綜交織的風險挑戰(zhàn)和多重疊加的困難壓力，分管領域各部門在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“十四五”建設更高水平宜居宜業(yè)宜游新*總體部署，凝心聚力謀發(fā)展，奮勇爭先抓落實，項目建設加快推進，財稅金融平穩(wěn)運行，新興產業(yè)快速發(fā)展，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢向好，安全形勢總體穩(wěn)定，有力推動了縣域經濟社會高質量發(fā)展，實現“十四五”良好開局。全年生產總值同比增長*%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長*%，固定資產投資同比增長*%，社會消費品零售總額同比增長*%，財政總收入同比增長*%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別同比增長*%和*%，凈增“五上”企業(yè)*戶。
二、2022年工作安排
（一）著力高質量發(fā)展，精準經濟運行調度
要對標縣域經濟高質量發(fā)展監(jiān)測評價指標體系，嚴格落實“周研判、月調度、月通報”制度。縣發(fā)改局要發(fā)揮牽頭抓總作用，綜合研判縣域經濟發(fā)展形勢，科學制定年度目標任務，逐項分解到季、到月、到部門；縣統(tǒng)計局要及時掌握各項指標運行中的新情況、新問題，加強橫縱對比分析，定期發(fā)布經濟運行監(jiān)測情況，及時書面預警提醒，提出合理化建議，為政府決策提供有力支撐；各相關部門要緊盯目標任務，定期分析研判，逐項細化措施，夯實工作責任，力促短板指標迎頭趕上；縣考核辦、縣狠抓落實辦要加強對主要經濟指標情況的預警督辦，實行“定期通報，公開晾曬、銷號管理”，真正做到以周保月、以月保季、以季保年，確保生產總值增長7%左右，固定資產投資增長8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%左右，地方一般公共預算收入增長5%左右，社會消費品零售總額增長8%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%和8%左右，推動縣域經濟實現量的合理增長和質的穩(wěn)步提升。要牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，不斷鞏固提升優(yōu)勢指標，爭取加分上限，著力打造工作亮點，形成更多*經驗和*做法。
（二）著力投資增長，狠抓項目建設
牢固樹立“項目為王”理念，深入落實省市“高質量項目建設推進年”和“深化產業(yè)項目建設年”決策部署，把主要精力向項目集中，工作重心向項目集聚，資源要素向項目集結，形成“開工一批、在建一批、投產一批”的良好格局。
一要夯實領導包抓責任。各包抓縣級領導要率先垂范，知責于心、擔責于身、履責于行，定期到項目一線召開調度會，協(xié)調解決項目建設中存在的各種問題和實際困難，切實把項目抓緊抓實抓出成效。
二要強化項目統(tǒng)籌調度。堅持每月開工、觀摩點評、協(xié)調調度、考核獎懲推進機制不動搖，積極發(fā)揮縣穩(wěn)投資專班牽頭抓總作用，定期召開調度會，協(xié)調解決制約項目建設的重點問題，統(tǒng)籌做好要素保障、前期手續(xù)、建設推進、調度入統(tǒng)和檢查督導等工作，扎實推進高質量建設項目建設，確保新建項目開工率一季度、二季度、三季度分別達到*%、*%、*%，本草溪谷項目（二期）、*田園農旅融合項目（三期）、ai智能產品生產基地、濱江大道提升改造工程等*個項目建成投產投用。全力推進*灣旅居康養(yǎng)開發(fā)項目征遷安置，供地交地、桿線遷改，安置區(qū)、環(huán)島路及濕地公園建設等重點工作，確保項目*月初進場施工。
三要加強項目謀劃儲備。繼續(xù)發(fā)揮項目前期攻堅工作組作用，緊緊圍繞六大產業(yè)鏈，突出鄉(xiāng)村振興、基礎設施、生態(tài)環(huán)保及社會民生等重點領域，精準策劃儲備*萬以上重大項目*個，落地轉化率保持*%以上。
四要加強項目入規(guī)進統(tǒng)?？h發(fā)改局、統(tǒng)計局要“一對一”督促指導責任部門及時做好項目入統(tǒng)資料準備，切實提高入統(tǒng)質量，各責任單位要按照計劃進度要求，及時調度投資，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)，一至四季度投資完成占比不低于*%、*%、*%、*%。同時，要嚴格招投標管理，加強項目績效評價，持續(xù)加強對政府投資項目的審計監(jiān)督，嚴禁擅自變更概算投資或者招投標價款行為。
（三）著力產業(yè)提質，建鏈補鏈強鏈。
一要持續(xù)提升產業(yè)鏈現代化水平?？h發(fā)改局要發(fā)揮牽頭抓總作用，緊扣上位規(guī)劃部署及中省各類政策導向，圍繞富硒食品、旅游康養(yǎng)、蠶桑產業(yè)、新興產業(yè)、裝備制造、中藥材等六大產業(yè)，按照“育龍頭、強鏈主、補鏈條、搭平臺、保要素、建集群”的思路，科學制定《*縣重點產業(yè)高質量發(fā)展實施意見》及年度行動計劃，不斷延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈、融通供應鏈，加快構建企業(yè)集聚、項目集合、產業(yè)集群、要素集約、創(chuàng)新集成的現代化產業(yè)體系。要立足綠色生態(tài)資源優(yōu)勢及特色產業(yè)，高標準編制鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展總體規(guī)劃，聚力打造秦巴山區(qū)生物多樣性重點生態(tài)功能樣板區(qū)。
二要全力推進新興產業(yè)高質量發(fā)展。按照“突破基礎原料供應、引進高端線束企業(yè)、建立區(qū)域產業(yè)合作、發(fā)展智能終端產品、搭建展示交流平臺”的思路，進一步完善新興產業(yè)鏈全景圖譜、政策清單、問題清單、企業(yè)清單、項目清單、招商清單，逐項細化人才培養(yǎng)、招工服務、物流運輸等一系列政策舉措，科學設定產業(yè)與項目的準入門檻和標準要求，選準選優(yōu)能夠補齊壯大產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈的優(yōu)質項目，主動赴廣東、江蘇、浙江開展叩門招商，加強與汽車、5g、光電、新材料等中高端產業(yè)的對接力度，主動承接高附加值線束產品，融入區(qū)域協(xié)調發(fā)展，擴展國內市場。要持續(xù)強化要素保障，全力推進年產*噸聚氯乙烯高分子材料、3c電子線束（二期）等重點項目一季度開工建設，ai智能產品生產基地項目*月建成投產。要堅持扶優(yōu)扶強不動搖，落實領導包聯機制，一企一策細化措施，積極調動有效資源，主動破解難題瓶頸，及時兌現獎勵補貼，精準開展就業(yè)指導和用工對接，持續(xù)降低企業(yè)經營成本，激發(fā)市場主體活力，確保我縣電子線束產業(yè)發(fā)展持續(xù)領跑全市，毛絨玩具產業(yè)處于第一方陣。
三要全力推動服務業(yè)高質量發(fā)展。依托旅游康養(yǎng)產業(yè)快速發(fā)展的有力機遇，大力發(fā)展健康養(yǎng)生、休閑度假、文化創(chuàng)意等中高端服務業(yè)態(tài)，進一步加大規(guī)上服務企業(yè)培育力度，確保全年凈增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)1戶以上，服務業(yè)占生產總值比重達40%以上。
（四）著力發(fā)展支撐，強化財稅金融保障。
一要嚴格收支管理?？h稅務局要聚焦主責主業(yè)，持續(xù)深化稅收征管改革和智慧稅務建設，量穩(wěn)質優(yōu)抓好組織收入，堵塞征管漏洞，做到應收盡收；縣財政局要深入推進全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理，嚴格回收項目結余沉淀資金和低效趴窩資金，多渠道、多方式盤活現有資產資源，力促財稅收入穩(wěn)定均衡增長；要持續(xù)壓縮非重點、非剛性支出，落實各項民生政策，切實兜牢三保底線，優(yōu)化支出結構，強化資金統(tǒng)籌管理，盤活財政存量，著力解決收支矛盾，切實提高財政資源配置效率和使用效益，全面提升保障能力。
二要全力向上爭取。探索建立項目資金爭取激勵機制，搶抓中省政策“窗口期”和項目資金下達的“關鍵期”，積極“跑省赴市”，全力以赴做好“一縣一策”、災后恢復重建及抽水蓄能電站等重點項目對接匯報，持續(xù)加大中省預算內、縣域經濟試點、*發(fā)展、蘇陜協(xié)作、專項債券等各類項目資金爭取力度，確保全年爭取資金*億元以上。
三要強化金融服務。圍繞“金融服務縣域經濟發(fā)展”根本導向，進一步拓展服務對象，創(chuàng)新信貸產品，優(yōu)化融資擔保體系，管好用活企業(yè)還貸周轉金、應急紓困基金，有效發(fā)揮鄉(xiāng)村振興農業(yè)“特色產業(yè)貸”等一系列信貸產品作用，破解企業(yè)融資難題，增強市場主體活力。按照“成熟一個、整合一個、注入一個、梯次推進”的工作思路，抓好投融資平臺整合升級，依法依規(guī)加快縣發(fā)投集團組建步伐，成立發(fā)投集團戰(zhàn)略決策委員會和黨組織，全面完成清產核資，厘清經營性債務及政府公益性債務數額，確?？h發(fā)投集團*月底前掛牌運營，撬動更多社會資本參與縣域經濟發(fā)展。
（五）著力民生福祉，持續(xù)保障和改善民生。
一要抓實民生實事辦理。2022年民生實事已通過縣人大常委會審議通過，要及時按程序提交縣委常委會和十九屆人民代表大會審議；同時要按照“一個項目，一名縣級領導牽頭、一個責任部門包抓”的要求，壓實工作責任，整合優(yōu)勢資源，破解難題瓶頸，強化督查督辦，確保民生實事如期高質量完成。
二要全力確保糧食安全。嚴格落實糧食安全省長責任制，堅決扛牢糧食安全的重大政治責任，全面完成縣級糧食儲備管理體制機制改革任務，探索建立糧食購銷領域監(jiān)管長效機制，持續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)管力度，全力維護糧食流通秩序，提高優(yōu)質糧油供給，確保糧油質量安全、儲備供應充足、購銷市場穩(wěn)定。同時，要堅持發(fā)展糧食生產與節(jié)約并重，切實做好節(jié)約糧食、反對浪費工作，不斷提高全社會愛糧節(jié)糧意識，充分保障全縣糧食安全。
三要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務。堅持外引內擴的思路，常態(tài)化開展縣內企業(yè)缺工情況和勞動力返鄉(xiāng)就業(yè)意愿調查，動態(tài)監(jiān)測農村已脫貧戶、邊緣戶、受災戶的就業(yè)情況，建立動態(tài)管理臺賬，精準就業(yè)指導，加強用工對接，嚴格落實政策，高質量開展“產業(yè)大招工”“春風行動”“就業(yè)援助月”等系列專項就業(yè)服務活動，確保全年轉移就業(yè)*萬人、城鎮(zhèn)新增就業(yè)*人、技能培訓*人、城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在*%以內，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達*%以上。要以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，進一步整合創(chuàng)業(yè)資源，完善政策體系，優(yōu)化公共服務，增強要素保障，大力發(fā)展“*經濟”，全力吸引和支持*在外商業(yè)翹楚、行業(yè)精英、科研人才、能工巧匠等各類人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，共謀發(fā)展，高起點規(guī)劃建設*個“*經濟”示范園，全年新增省、市級“*孵化基地”*個，*經濟實體*個，成功創(chuàng)業(yè)*人。
四要深化易地搬遷后扶。緊緊圍繞“*”*后扶模式，強力推進*個*戶以上示范點設施提升，實施“六小”工程*處，高標準打造星級社區(qū)，穩(wěn)步提升智慧后扶信息平臺及共享餐廳功能配套服務，積極推廣“五位一體”社區(qū)治理模式，確保搬遷群眾融入新社區(qū)、適應新環(huán)境、享受新生活。
（六）著力優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革。
一要持續(xù)深化改革創(chuàng)新。統(tǒng)籌推進中央和省委部署的各項改革任務，進一步深化政府職能轉變等九大領域改革步伐，加快池河經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制及工程建設項目審批制度改革，完成天然氣價格調控管理體制改革，破除制約高質量發(fā)展的體制機制障礙。要聚焦“六穩(wěn)”“六?！彪y點和堵點和群眾“急難愁盼”等方面，謀劃推進一批切口小、見效快“微改革”，不斷增強人民群眾獲得感。
二要持續(xù)提升審批服務效能。扎實做好相對集中許可權改革“后半篇”文章，持續(xù)開展“減材料、減時限、減跑路”專項行動，加快審批智能化、服務自助化、辦事移動化進程，對“跨省通辦”事項和重點建設項目實行全鏈條“一對一”幫辦代辦服務，擦亮“領辦、幫辦、代辦”服務品牌，打造無縫銜接、協(xié)同高效的審批服務機制。
三要優(yōu)化提升營商環(huán)境。堅持問題導向和民意導向，務必于下月內建立縣長營商環(huán)境“三本賬”機制，收集社會各界對優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議，市場主體在營商活動中遇到的困難問題，暢通政企溝通渠道和社會監(jiān)督渠道，切實優(yōu)化營商環(huán)境。同時，要堅持企業(yè)幫扶“六個一”機制不動搖，全面落實各類減費降稅和援企惠企政策，持續(xù)開展“服務水電氣、利企直通車”活動，進一步深化“四優(yōu)一減”模式，及時協(xié)調解決困難和問題，最大限度激發(fā)市場活力。
（七）著力安全穩(wěn)定，筑牢發(fā)展基石。
一要重心下移抓實安全生產和應急管理工作。關于這方面工作，*月*日的全縣安全生產和信訪穩(wěn)定工作會議已經做了具體安排，請各位縣級領導、各鎮(zhèn)、各相關部門嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”的要求，全面落實領導責任、行業(yè)監(jiān)管責任、屬地管理責任和企業(yè)主體責任?？h應急管理局（安委辦）要積極發(fā)揮牽頭作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調，堅決克服大而化之的思想，深入開展隱患排查整治，定期向縣政府書面提交重大安全隱患問題清單，提出具體整改意見，加強跟蹤督辦，確保各類隱患切實整治到位。要以安全生產專項整治三年行動鞏固提升年為主線，聚焦城鎮(zhèn)燃氣、?；?、道路和水上交通、工程建設、消防安全、非煤礦山、防汛防火、食品安全、校園安全、旅游安全、特種設備等重點領域，深入一線查根源、治隱患，持之以恒強監(jiān)管、嚴執(zhí)法，精準施策、嚴防死守、標本兼治、久久為功，堅決遏制重特大安全生產事故發(fā)生。要進一步健全應急響應機制，完善應急處置預案，強化應急救援演練和應急物資儲備，嚴格執(zhí)行三級帶班值班、24小時應急值守、緊急信息報送等制度，確保發(fā)生事故和緊急情況立即報告，快速響應，迅速救援，妥善應對，高效處置。
二要防治結合嚴守秦嶺環(huán)保底線。深入貫徹落實《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》，深入開展“五亂”問題整治，全力推進審計暗訪問題整改，限期完成城關鎮(zhèn)曲家溝石灰?guī)r礦山退出關閉和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護勘界立標工作，聚力抓好秦嶺區(qū)域小水電補償兌現、生態(tài)修復工作，嚴把秦嶺區(qū)域產業(yè)準入、項目準入、節(jié)能減排三個關口，嚴懲各類違法行為，堅決淘汰落后產能，打造秦巴生態(tài)環(huán)境保護最佳區(qū)域。三要持之以恒防范化解重大風險。緊盯經濟金融、社會科技、安全生產、食品藥品、自然生態(tài)、退役軍人事務以及農民工工資支付等重點領域，從嚴從細開展風險隱患排查整治，及時研究解決突出問題。要嚴控政府債務增量，壓實責任、分類施策，下大力氣籌措資金化解存量債務，全力防控債務風險，確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定。
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