征收項目跟蹤審計方案 我國現(xiàn)階段建設(shè)項目跟蹤審計現(xiàn)狀研究的論文

方案在各個領(lǐng)域都有著重要的作用，無論是在個人生活中還是在組織管理中，都扮演著至關(guān)重要的角色。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

征收項目跟蹤審計方案 我國現(xiàn)階段建設(shè)項目跟蹤審計現(xiàn)狀研究的論文篇一

0、引言

伴隨著社會主義建設(shè)的大踏步前進(jìn)，在當(dāng)前新形勢下，不斷加強了項目工程造價跟蹤審計工作建設(shè)，其優(yōu)勢和作用逐漸凸顯出來。尤其是國內(nèi)具有良好的發(fā)展態(tài)勢，有利于為我國項目工程造價跟蹤審計工作奠定基礎(chǔ)，所以，在此階段中，亟待在這方面進(jìn)行進(jìn)一步強化，做好相關(guān)跟蹤審計工作，進(jìn)而大大提高審計監(jiān)督的效果，快速促進(jìn)我國經(jīng)濟發(fā)展，加快城市化建設(shè)的腳步。下面從以建立滾動審計項目庫為核心，統(tǒng)籌國家重大政策執(zhí)行建設(shè)項目工程造價跟蹤審計的立項，以建立專門的審計聯(lián)動機制為核心，統(tǒng)籌國家重大政策執(zhí)行建設(shè)項目工程造價跟蹤審計的實施。以提升審計能力為核心，夯實國家重大政策執(zhí)行建設(shè)項目工程造價跟蹤審計的基礎(chǔ)等方面，對建設(shè)項目工程造價跟蹤審計運行模式進(jìn)行了分析和探討。

審計機關(guān)要嚴(yán)格落實組織管理，做好國家重大政策執(zhí)行跟蹤審計的相關(guān)工作，有效整合人力資源、結(jié)合貫徹落實過程、融合審計現(xiàn)場和成果，構(gòu)成“四位一體”的審計工作機制：第一，建立標(biāo)準(zhǔn)化組織管理。按照審計機關(guān)上下級、內(nèi)部業(yè)務(wù)等部門相統(tǒng)一的原則，管理和落實重大政策執(zhí)行的跟蹤審計。比如，跟蹤戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展審計，通過審計署執(zhí)行中央制定政策執(zhí)行情況、央企推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、四大商業(yè)銀行對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持情況等的審計，通過地方審計機關(guān)[2],對對地方配套政策的出臺及其執(zhí)行情況，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在地方的發(fā)展情況、地方商業(yè)銀行對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持情況等同步進(jìn)行審計。不僅如此，還要合理分配和規(guī)劃不同審計機關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)部門之間不同的審計內(nèi)容。第二，統(tǒng)一審計方案。發(fā)揮帶頭業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)作用，開展各項重大政策執(zhí)行的跟蹤審計，并制定與之對應(yīng)的不同審計工作整體規(guī)劃，對審計的方向、內(nèi)容和規(guī)范進(jìn)行確定，各審計小組按照審計工作的整體規(guī)劃要求，出臺相應(yīng)的解決方案。第三，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織。領(lǐng)導(dǎo)部門必須對重大政策的貫徹落實跟蹤審計工作給予高度重視，保證全部審計部門能實時享受所有審計信息，對存在的審計問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即研究解決對策。第四，統(tǒng)一對成果的應(yīng)用。審計機關(guān)必須基于橫向和縱向的視角，構(gòu)建完善的審計成果檔案，將審計成果轉(zhuǎn)化為真實效果。就橫向上而言，要總結(jié)和規(guī)劃相互聯(lián)系的政策執(zhí)行跟蹤審計集中反映出的各類問題你，從宏觀和總體上把握好審計內(nèi)容。就縱向上來說，跟蹤審計必須有針對性，和各項政策應(yīng)相匹配，對跟蹤審計集中反映出的問題做好記錄，歸納和分析不同時期表現(xiàn)的不同審計問題。

國家重大政策的`重要性決定了能力執(zhí)行跟蹤審計水平較高，審計機關(guān)要積極引進(jìn)人才，充分利用人力資源，創(chuàng)新審計技術(shù)，科學(xué)制定指標(biāo)體系，對審計全過程進(jìn)行有效控制。在滿足政策執(zhí)行跟蹤深究需求上做出貢獻(xiàn)。首先，提高審計人力資源素質(zhì)。審計機關(guān)要拓寬渠道，建設(shè)專業(yè)能力較強的審計業(yè)務(wù)人才，提高審計隊伍的判斷能力，培養(yǎng)專業(yè)水平高、領(lǐng)導(dǎo)能力強的審計精英，建設(shè)專業(yè)、高端的審計人才隊伍。其次，研發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)審計技術(shù)[3].審計機關(guān)要大力建設(shè)審計信息化，推動高效、職能、規(guī)范、全面的審計管理和審計業(yè)務(wù)，提升審計信息化的層次，集中配置管理審計資源，促進(jìn)數(shù)字化審計業(yè)務(wù)和智能化審計方式的實現(xiàn)，保證合理科學(xué)進(jìn)行審計決策，最終實現(xiàn)智能全面的審計工作方式，保證實時共享審計信息，統(tǒng)一審計業(yè)務(wù)以及大力創(chuàng)新審計模式。其中，最為重要的一點就是大力建設(shè)審計數(shù)據(jù)中心，針對不同領(lǐng)域和行業(yè)制定相應(yīng)的審計方法和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而保證對審計進(jìn)行整體分析，找出審計存在的問題，全面研究數(shù)字化審計模式。不僅如此，引進(jìn)先進(jìn)信息化和數(shù)字化的手段，采用全新的編制審計計劃、優(yōu)化配置資源、貫徹落實審計工作，并積極組織和展開審計工作，同時利用統(tǒng)計審計成果、審計公告以及運用審計成果等方面的方法和手段，對最近的審計動向進(jìn)行實時跟蹤，了解審計工作存在的各方面不足，制定相應(yīng)的解決對策，嚴(yán)格防范和規(guī)避風(fēng)險[4].最后，科學(xué)建立審計指標(biāo)體系。由于執(zhí)行重大政策跟蹤審計最突出的特點就在于審計，尤其是評價政策實施成果，因而審計機關(guān)應(yīng)該針對性地在社會、經(jīng)濟、群眾、生態(tài)環(huán)境各個方面，建立完善健全的審計評價指標(biāo)體系，為審計工作者提供執(zhí)行依據(jù)。

4、結(jié)束語

在目前快速發(fā)展的條件下，我國審計監(jiān)督工作中離不開科學(xué)有效的建設(shè)項目工程造價跟蹤審計。就目前我國審計的國情來看，必須強化各方面的管理，積極構(gòu)建健全審計管理體系，為審計監(jiān)督工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)建設(shè)項目工程造價跟蹤審計管理工作的有效開展。隨著近年來我國城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，僅僅依靠過去傳統(tǒng)審計經(jīng)驗和審計技術(shù)措施已經(jīng)很難確保建設(shè)項目工程造價的管理與控制，于是對建設(shè)項目工程造價中的跟蹤審計管理工作就顯得尤為重要。

參考文獻(xiàn)：

征收項目跟蹤審計方案 我國現(xiàn)階段建設(shè)項目跟蹤審計現(xiàn)狀研究的論文篇二

工程審計能夠保證對工程概、預(yù)算的合理監(jiān)控,為工程項目的經(jīng)濟核算和審查提供會計層面的依據(jù)。下面是本站小編整理的一些20xx年工程項目審計實施方案，希望大家喜歡!

(一)、審計方案

如果我所有幸中標(biāo)，我們將實施如下審計方案：

4、采用先進(jìn)完善的方法進(jìn)行跟蹤審計，每位工程師配備一臺筆記本電腦，同時現(xiàn)場配備一臺高保真數(shù)碼智能照相機，對工程的相關(guān)工序，特別是隱蔽部分都進(jìn)行拍照，并把圖像儲存在電腦中，為工程留下圖象資料，也為以后的審計奠定了良好的基礎(chǔ)。

5、最終審計：對于工程的竣工結(jié)算，我們將對所有的資料都與建設(shè)單位、工程實物進(jìn)行核對，首先保證了其第一手資料的有效性，然后仔細(xì)計算，實事，客觀公正，極力維護好建設(shè)單位的利益，使我們的報告能反映出該工程的真實造價。

(二)審計工作步驟：

1、資料收集階段：

合同簽訂后，立即收集工程設(shè)計圖紙、會審記錄、設(shè)計變更、

施工合同

2、跟蹤審計和初算階段：

(1)、跟蹤審計：

簽訂合同后，立即派一名工程師代表常駐工地，隨時收集有關(guān)資料，解決現(xiàn)場遇到的有關(guān)問題，并做好現(xiàn)場跟蹤記錄，熟悉設(shè)計圖紙，及時核實設(shè)計變更、隱蔽驗收及其他相關(guān)資料。

(2)、初算：

跟蹤審計期間，一直到竣工驗收之前，進(jìn)行主體工程的工程量(包括基礎(chǔ)和主體鋼筋混凝土、鋼筋用量、砌體等工程)初步計算工作。

3、竣工結(jié)算初審：

工程竣工驗收合格、施工單位提交竣工結(jié)算報告并轉(zhuǎn)交我方后，利用7個工作日對整個工程進(jìn)行初審，其間將隨時向業(yè)主、監(jiān)理單位落實有異議的問題。初審?fù)戤叄驑I(yè)主提交初審結(jié)果。

4、竣工結(jié)算會審：

初審?fù)戤吅筮M(jìn)入會審階段。由業(yè)主(監(jiān)理)、施工單位、造價咨詢各方進(jìn)行會審，核對工程量及造價，形成完整的結(jié)算文件。對有爭議的問題，將協(xié)調(diào)有關(guān)各方共同確認(rèn)后定案。該階段計劃5個工作日。

5、出具最終審核報告：

在工程結(jié)算定案并由各方簽字蓋章確認(rèn)后，出具最終結(jié)算審核報告。此間將協(xié)助業(yè)主做好甲供材轉(zhuǎn)帳工作，并列出應(yīng)扣除的費用，以及竣工決算時應(yīng)注意的工程結(jié)算方面的問題，出具準(zhǔn)確無誤、真實可靠的工程結(jié)算審核報告，該階段計劃用2個工作日。

(三)、審計工作內(nèi)容

1、復(fù)核經(jīng)建設(shè)監(jiān)理單位確認(rèn)的施工圖預(yù)算;

2、對整個項目進(jìn)行施工階段的現(xiàn)場跟蹤勘察;

4、復(fù)核施工組織設(shè)計(施工方案)中涉及造價方面的經(jīng)濟技術(shù)方案;

5、復(fù)核監(jiān)理單位投資控制計劃;

6、提供有關(guān)工程投資方面的咨詢;

7、復(fù)核工程經(jīng)濟簽證;

9、為保證工程節(jié)約投資提供合理化建議;

10、審核工程最終結(jié)算。

(四)審計方法：

如果我所有幸參加工程的跟蹤審計，我們將采用目前國內(nèi)最先進(jìn)的審計手段和方法完成該項審計工作，做到計算準(zhǔn)確、表達(dá)清晰、頁面美觀大方、一目了然。

(1)、工程量計算采用北京廣聯(lián)達(dá)工程預(yù)算軟件;

(2)、鋼筋分析采用北京廣聯(lián)達(dá)鋼筋統(tǒng)計軟件;

(3)、定額采用青島英特爾公司開發(fā)的在xx省通用的預(yù)算軟件;

(4)、計算書全部采用電子表格打印。

(五)審計所需資料

本工程審計需要下列資料：

1、施工圖(包括建施圖、結(jié)施圖、水施圖、電施圖、設(shè)施圖等);

2、施工圖預(yù)算;

3、圖紙會審記錄;

4、設(shè)計變更記錄;

5、工程經(jīng)濟簽證;

6、材料簽價單;

7、月結(jié)算(月報量);

8、已審批的施工組織設(shè)計(施工方案);

9、施工合同、分包合同及材料設(shè)備供貨合同;

10、洽商、補充協(xié)議;

11、中標(biāo)

通知書

另外，在審計過程中尚需查閱其它有關(guān)技術(shù)資料(如隱蔽工程驗收記錄)、會議紀(jì)要等。

(六)、合理化建議

1、每月的工程量月報和進(jìn)度報量經(jīng)監(jiān)理審核完畢后再經(jīng)我方審計人員再次核準(zhǔn)簽字后才能作為工程款支付的依據(jù)，以確保工程款不會超付。

2、我方審計人員均具有較豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗，故工程施工過程中如有設(shè)備、材料選用、施工技術(shù)方案等方面的問題也可邀請我方審計人員參與提供意見。

3、我方審計人員可同時作為業(yè)主的顧問，在一些重大問題的決策等方面提供自己的專業(yè)咨詢服務(wù)。給業(yè)主當(dāng)好參謀，維護好業(yè)主的合法利益。

4、我方審計人員可參加所跟蹤審計工程的圖紙會審并獨立提出自己的意見。

一、實施目的

通過此項審計的開展，梳理相關(guān)資料，增強項目開展的規(guī)范、節(jié)約力度，達(dá)到控制造價的目的。

二、審計對象

三、審計期間及審計范圍

四、審計依據(jù)：

五、人員安排

審計組長：

審計組員：

四、時間安排

檢查工作時間：

(1)項目管理的各項流程是否符合制度要求。

(2)達(dá)到公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的項目(包括暫估價項目和暫估價材料)是否進(jìn)行了公開招標(biāo)。

(3)合同條款是否與招標(biāo)文件及投標(biāo)承諾一致，合同是否經(jīng)過xx部門的審核，簽字是否齊備。

(4)合同條款中預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款的支付進(jìn)度和方式是否實際執(zhí)行到位。

(5)項目各參建方是否按合同約定的工作內(nèi)容、工作方法進(jìn)行工作。

(6)如有違反合同約定的情況，是否已按照合同約定的違約責(zé)任處理方式執(zhí)行。

2、開工至今的所有變更、簽證的管理情況。重點關(guān)注以下內(nèi)容：

(1)設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的程序是否符合合同條款的約定;

(2)簽證是否有拆分從而規(guī)避審批流程的;

(3)是否有書面約定計價方式的，約定是否合理;

(5)變更、簽證是否有重復(fù)申報的;

(6)變更、簽證是否真實有效。

3、xx項目投資控制情況。重點關(guān)注以下內(nèi)容：

(1)各單項項目合同金額的支付情況，占合同金額比率;

(2)所有項目發(fā)生費用占批復(fù)投資額比率，是否有超概算情況。

4、xx項目會計核算的賬務(wù)處理情況，重點關(guān)注成本項目分類的合理性及入賬金額的準(zhǔn)確性。

5、xx項目資料歸檔是否及時、完整。

六、審計方式

現(xiàn)場審計與抽樣審計結(jié)合

七、檢查要求：

審計組將依照各項相關(guān)制度和規(guī)定，依照本方案獨立的開展本次專項檢查工作，并在檢查過程中加強溝通協(xié)調(diào)，征求各方意見，保證檢查結(jié)果真實有效，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。

一、項目名稱：

建設(shè)局國道兩側(cè)綠化工程竣工決算情況審計。

二、編制的依據(jù)

根據(jù)審計署《審計機關(guān)審計方案準(zhǔn)則》、《審計國家建設(shè)項目審計準(zhǔn)則》、《審計機關(guān)審計重要性與審計風(fēng)險評價準(zhǔn)則》、《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)》及建設(shè)審計局正審?fù)╗20xx]2號審計通知書制定本實施方案。

三、被審計單位基本情況和工程概況：

受建設(shè)局委托，建設(shè)市政園林管理站負(fù)責(zé)國道兩側(cè)綠化工程項目的管理。新建的“國道兩側(cè)綠化工程”坐落于國道兩側(cè)，該工程于20xx年2月12日建設(shè)局委托“河北博螯項目管理有限公司”作為招標(biāo)代理機構(gòu);20xx年1月27日至20xx年8月間委托監(jiān)理與工程咨詢有限公司簽訂《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》;20xx年3月5日由“實業(yè)集團建筑工程有限公司”中標(biāo)施工;于20xx年3月7日開工建設(shè)，同年4月15日竣工至今未取得“工程驗收報告”。

四、審計目標(biāo)

通過審計，發(fā)現(xiàn)和揭露項目管理過程中存在的違法違紀(jì)問題，審查工程竣工決算的真實性、合規(guī)性、合法性和完整性。分析產(chǎn)生問題的根本原因，進(jìn)一步提高工程項目的管理，提出合理建議。

五、審計范圍、內(nèi)容和重點

(一)審計的范圍：

該項審計范圍是建設(shè)市政園林管理站和施工單位“x項目管理有限公司”，根據(jù)需要可延伸審計財政、建設(shè)等主管部門和項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位。審計期限為20xx年至20xx年，必要時，可追溯其他年度。

(二)審計內(nèi)容和重點

1、項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制落實情況。審查項目法人責(zé)任制是否落實;依法應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)的項目是否按“公開、公正、公平”等原則進(jìn)行招投標(biāo)，是否存在虛假招標(biāo)、地方保護、無證和越級承攬工程及違法轉(zhuǎn)包分包等問題;項目合同是否真實有效，有無利用業(yè)主優(yōu)勢，要求承包方墊資或壓低標(biāo)價影響工程質(zhì)量等問題;項目監(jiān)理單位是否履行了監(jiān)理職責(zé)，是否存在監(jiān)理缺位、有名無實的問題。

2、建設(shè)質(zhì)量管理情況。審查項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到規(guī)定的要求，工程是否如期完工并按規(guī)定及時組織驗收。建設(shè)單位對工程質(zhì)量的管理是否有效，設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位是否履行了相應(yīng)的質(zhì)量管理職責(zé)，對審查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重工程質(zhì)量問題，要查明發(fā)生問題的原因。

3、工程價款的結(jié)算的真實性和合法性。以20xx年河北仿古園林定額、工程造價信息、建設(shè)部《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、《招標(biāo)文件》、《建設(shè)工程施工合同》、《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》、《建設(shè)部與河北省定額站“答疑”》及相關(guān)文件為計價依據(jù)。在對中標(biāo)事項進(jìn)行審計的基礎(chǔ)上，重點對工程項目的變更情況進(jìn)行審計，以“中標(biāo)預(yù)算+變更價款”模式確定工程決算價款。

六、審計事項重要性水平的確定與審計風(fēng)險的評估

(一)重要性：從金額角度考慮，工程項目審計重要性水平確定為5000元。

(二)審計風(fēng)險的評估：

根據(jù)《內(nèi)部控制測評的技術(shù)與方法》規(guī)定“審計風(fēng)險”一般為5%。建設(shè)市政園林管理站的內(nèi)部控制制度尚未發(fā)揮作用，甲方派駐現(xiàn)場“監(jiān)理工程師”及工作人員在實際執(zhí)行控制制度過程中未能遵守有關(guān)控制制度的規(guī)定，控制制度本身未能發(fā)揮既定的控制作用，因此“控制風(fēng)險”水平定為50%。根據(jù)《內(nèi)部控制測評》“固定比率法”，初步確定“固有風(fēng)險”為50%。根據(jù)審計風(fēng)險模型，計算得出“檢查風(fēng)險”為20%。

審計風(fēng)險評估表：表略

(三)重要情況的說明

由于監(jiān)理法人委托的現(xiàn)場“監(jiān)理工程師”人員未嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》，違反建設(shè)部《建設(shè)工程工程量計價清單規(guī)范》等規(guī)定造成監(jiān)理工程師違背《監(jiān)理合同》約定盲目簽證。建設(shè)單位管理人員素質(zhì)不一給審計工作帶來一定難度。初步確定施工單位報審的x元變更中有xx元不符合有關(guān)規(guī)范。

七、審計的步驟和方法：

1.20xx年3月5日前，了解工程基本情況，聽取被審計單位的匯報，熟悉有關(guān)政策法規(guī)情況，收集相關(guān)的審計資料，對被審計單位實施必要的內(nèi)部控制調(diào)查。

2.20xx年3月5日至20xx年3月16日實行送達(dá)審計，采取重點審計與抽查審計相結(jié)合、審閱法與核對法相結(jié)合等方法進(jìn)行審計。重點對項目變更情況進(jìn)行審計。本次審計對變更全部事項進(jìn)行詳細(xì)全面的審計。在審計過程中，采取初次審計與復(fù)核審計相結(jié)合，審計人員之間進(jìn)行互相復(fù)核，再與被審計核對相關(guān)的工程量后，確定審計審計報告中要反映的相關(guān)問題。審計實施過程中審計人員應(yīng)該充分的做好審計工作

日記

3.20xx年3月7日至3月8日整理審核各項工程，與建設(shè)單位核對工程造價。對各分項工程審核進(jìn)行復(fù)核，與相關(guān)的被審計施工單位認(rèn)定事實。

4.20xx年3月18日后撰寫審計報告，送被審計單位征求意見。

八、預(yù)定的審計工作起訖日期：

本次審計確定的審計工作日期為20xx年3月5日起至3月16日。

九、審計組組長、審計組成員及審計分工：

審計組由、兩位同志組成。

審計組長負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)好整個審計的安排，對國道兩側(cè)綠化工程進(jìn)行審計，對其他單項工程項目進(jìn)行復(fù)核并對未考慮的其他事項進(jìn)行審計，同時復(fù)核審計的總體情況，最終撰寫審計報告。

審計組成人員負(fù)責(zé)國道兩側(cè)綠化工程進(jìn)行審計，對主審人員的審計項目進(jìn)行復(fù)核。

十、編制的日期：20xx年3月2日星期四

征收項目跟蹤審計方案 我國現(xiàn)階段建設(shè)項目跟蹤審計現(xiàn)狀研究的論文篇三

三亞市審計局

2012年度優(yōu)秀審計項目評選方案

一、評選范圍和條件

（一）范圍。

（二）條件。

二、組織工作

2.組織與協(xié)調(diào)：戴建、劉智東。

3.工作人員：王程鋒、王小璐。

三、評選的方法和時間安排

（一）計劃內(nèi)項目。

（二）政府投資項目。

四、評選要求

年政府投資審計優(yōu)秀審計項目評分標(biāo)準(zhǔn)

三亞市審計局

（此件主動公開）

征收項目跟蹤審計方案 我國現(xiàn)階段建設(shè)項目跟蹤審計現(xiàn)狀研究的論文篇四

【摘 要】我國自改革開放以來，電力工業(yè)的發(fā)展有效的促進(jìn)了我國經(jīng)濟的質(zhì)的飛躍，目前就電力行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r仍會有一些問題存在，我們應(yīng)該結(jié)合實際狀況和人民高水準(zhǔn)的要求，最好電力事業(yè)方面的改革工作，有效的促進(jìn)和提高供電企業(yè)的電力營銷工作水平。

【關(guān)鍵詞】電力;經(jīng)濟狀況;分析;措施

電力企業(yè)主要經(jīng)營電力生產(chǎn)和供應(yīng)的活動，通過發(fā)電、輸電等系統(tǒng)結(jié)構(gòu)組成一定的電力供應(yīng)系統(tǒng)，進(jìn)行相關(guān)的電能的生產(chǎn)和銷售工作。

電力企業(yè)的發(fā)展是做于我國先行性行業(yè)的有利基礎(chǔ)代表，其對人民高質(zhì)量的服務(wù)水準(zhǔn)，決定了其在我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位，其對宏觀經(jīng)濟下發(fā)展的中國國情來說，反應(yīng)比較敏感，因此，不斷適應(yīng)時代變化的要求，積極的制定有效的、合理的財政政策，對于改善電力投資力度，促進(jìn)電力事業(yè)發(fā)展影響深刻，這種現(xiàn)實的反映狀況決定了我國在電力事業(yè)，尤其是經(jīng)濟領(lǐng)域的強力關(guān)注，并適時的做好相應(yīng)的處理應(yīng)對手段和措施。

1 我國電力市場的發(fā)展現(xiàn)狀

電力市場的有效發(fā)展決定了經(jīng)濟供求關(guān)系中對相關(guān)電力行業(yè)發(fā)展的調(diào)節(jié)功能，鼓勵國家打破壟斷，充分發(fā)揮電力企業(yè)的獨立的市場主體地位，建立規(guī)范、統(tǒng)一、有效的管理結(jié)構(gòu)體系，促進(jìn)電力行業(yè)的有效發(fā)展。

但是，針對于現(xiàn)實中，輸電阻塞和裝機容量的因素的綜合考慮和觀察，使得電力市場的開拓仍舊面臨一些難題，即目前實現(xiàn)電力經(jīng)濟高速發(fā)展的限制性因素。

電力工業(yè)的市場化是我國響應(yīng)建設(shè)具有中國特色社會主義方針的重要組成部分，是電力工業(yè)發(fā)展的必然走向，我國應(yīng)該充分利用政府的宏觀處理能力，具體結(jié)合國家政策進(jìn)行電力企業(yè)的深化改革工作，有效推進(jìn)民用電力等相關(guān)市場信息的發(fā)布，加強實現(xiàn)最優(yōu)資源的有效配置，結(jié)合政府決策的高效率改善，電動電力行業(yè)的有效的正面的競爭。

同時，加強政府的監(jiān)督能力，避免過度的行政干預(yù)，充分開拓電力獨立發(fā)展的市場地位。

結(jié)合現(xiàn)實因素考慮，當(dāng)前電力工業(yè)在市場化的有效發(fā)展上還伴隨一些問題的滋生，并且需要很長的時間進(jìn)行大規(guī)模地處理和改善。

(1)由于一些能源的稀缺性，使得在電力的擴展應(yīng)用上存在一定的局限性，政府主管部門在承受物價上漲難以抑制的壓力之下，毅然決然的對上網(wǎng)電價進(jìn)行控制，使得電力行業(yè)的發(fā)展在政策下面臨一定的阻礙，不利于電力行業(yè)自身生產(chǎn)積極性的擴張，更不利于有效開辟利潤的增值空間，更會帶來一定的虧損。

因此，面對國家經(jīng)濟政策的改革需要及時處理，轉(zhuǎn)變政府的某方面的職能，并還給電力市場一個適當(dāng)?shù)淖灾鬟\營的環(huán)境。

(2)沒有確立統(tǒng)一的用電定價標(biāo)準(zhǔn)

在供電的過程中，不僅包括具體每個用戶的實際用電量，同時還包括在電流傳輸過程中的部分損耗，這些部分的電能需要用戶加以支付。

電力市場，需要全面保證各項電力支出的費用的統(tǒng)計，才能掌管具體的電力銷售的動態(tài)效果和經(jīng)濟效益，這些方面的考慮是保證電力市場充分開拓，促進(jìn)電力經(jīng)濟有效發(fā)展的重要因素，不能視而不見。

因此，電力市場應(yīng)加大對無功率費用的重視，建立有效的輔助系統(tǒng)財政機制，而擺在眼前的定價手段和措施都不盡完善，需要結(jié)合實際狀況制定相對合乎情理、公平的無功率用電的收費政策，公平的非配無功率供電的額外成本費用，實現(xiàn)社會經(jīng)濟效益的最大化，以全面解決電力市場長期存在的關(guān)于電力和電壓穩(wěn)定的問題，保證供電業(yè)務(wù)的全面暢通，用戶綜合的使用電量的權(quán)利的貫徹實施。

輸電的固定成本的有效落實，可以使用電結(jié)構(gòu)更加完整，滿足不同角度的用戶需求和市場盈利需求，進(jìn)而促進(jìn)電力市場長足有效的發(fā)展。

但追究其現(xiàn)實狀況中涉及到的不同的物理層面和經(jīng)濟發(fā)展需求，使得電能輸送的結(jié)構(gòu)構(gòu)成趨向復(fù)雜化，使得具體的人為處理工作不能有效實施，無法充分建立網(wǎng)絡(luò)功率電傳輸?shù)男滦臀锢砗徒?jīng)濟機制，對于具體的成本分?jǐn)偂⒗砬瀣F(xiàn)價規(guī)格等影響深刻。

(3)區(qū)域電網(wǎng)優(yōu)勢尚未得到全面發(fā)揮

我國經(jīng)濟發(fā)展之所以極不均勻，是因為能源的分布狀況的不平衡，由于區(qū)域內(nèi)部的電網(wǎng)優(yōu)化很難實現(xiàn)經(jīng)濟一體化的具體要求。

所以，要重視建立區(qū)域電力市場的全面革新，實現(xiàn)電力資源的更廣區(qū)域的優(yōu)化配置和擴散，有利于克服電力市場之間相互隔離的單一局面，克服電力市場發(fā)展的局限性，無法形成專業(yè)的，有效的區(qū)域間的競爭機制，使得電力資源的充分發(fā)揮得不到具體落實和改善，電力資源的使用和供應(yīng)狀態(tài)不好，操作效率不是很好。

雖然后期在區(qū)域競爭機制上有所改善，但單個區(qū)域間的電力建設(shè)步伐相對緩慢，缺乏先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和專業(yè)理念作指導(dǎo)，沒有一定的借鑒對象，使得停滯不前的現(xiàn)象在近階段的電力市場建立上表現(xiàn)的淋漓盡致。

主要表現(xiàn)為，大型發(fā)電集團利用其自身發(fā)展較好的基礎(chǔ)優(yōu)勢，充分發(fā)揮去市場競爭力，使得一些地方的較小模式的發(fā)電企業(yè)毫無立足之地，在公平競爭理念下，也會顯得力不從心，而內(nèi)部早已存在的市場壟斷正全面的攻擊小規(guī)模的電力企業(yè)的核心發(fā)展地位，使得國家無法深入貫徹周邊地區(qū)良性競爭的政策。

而建設(shè)跨區(qū)電網(wǎng)可以有助于避免用電的高度集中，實現(xiàn)供電的綜合化管理，鞏固建造統(tǒng)一智能電網(wǎng)的核心目的和要求。

建立有效的區(qū)域電力市場可以充分調(diào)動用電的綜合化管理，分會市場在電力資源優(yōu)化配置中的主導(dǎo)作用，進(jìn)行包含一定機制的供電市場的建立。

而涉及到區(qū)域電力市場的建立，需要結(jié)合考慮許多細(xì)節(jié)方面的因素，單純地依靠電力企業(yè)自身是無法完成的，應(yīng)該充分發(fā)揮政府的決策作用，選擇政府對投資的強力控制和價格的宏觀擬定等權(quán)利進(jìn)行一定的商榷，試圖尋找新的市場開辟的途徑，限制不正當(dāng)?shù)母偁幒屯顿Y行為，保證各個區(qū)域的有效的、公平的競爭機制的建立，實現(xiàn)供電綜合化的水準(zhǔn)，帶動相關(guān)經(jīng)濟的長足有效的發(fā)展，進(jìn)而再一次鞏固電力經(jīng)濟的市場核心地位。

2 提高電力經(jīng)濟發(fā)展水平的有效措施

針對目前我國電力發(fā)展的現(xiàn)狀，和面對的一系列的難題和挫折，我們應(yīng)該充分重視電力行業(yè)的監(jiān)管工作。

要知道，這類工作自身具備一定的復(fù)雜性和難度，而電力行業(yè)中的具體監(jiān)管工作更是難以處理，因此要注重各機構(gòu)、各部門之間的職能劃分，做到整體的系統(tǒng)設(shè)計和相應(yīng)的資源整合，充分發(fā)揮政府的總體管理能力。

具體表現(xiàn)為：

電力行業(yè)需要按市場的需求和電力商品的特殊性和相關(guān)的企業(yè)管理需要進(jìn)行組織機構(gòu)的改革，首先，設(shè)置配網(wǎng)建設(shè)與改造的機構(gòu)，加緊實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)自動化的工程實施機構(gòu)要求，設(shè)定特殊的用戶投訴管理站;另一方面，為滿足用戶實現(xiàn)方便的費用結(jié)算途徑，要建設(shè)地方的營業(yè)網(wǎng)點，具體實現(xiàn)配電網(wǎng)供電的可靠性，建立全過程、全時段的快速服務(wù)機構(gòu)，使得用戶能夠連續(xù)不間斷的全面利用電量。

而電力商品是一種不能儲存的無形的經(jīng)濟交易物品，需要通過一定的媒介完成傳輸和使用的過程和功能，因此，應(yīng)注重建設(shè)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)自動化的組織機構(gòu);關(guān)于售后服務(wù)要處理及時和妥當(dāng)，使用戶沒有用電不便的困擾，售前服務(wù)也要做好，爭取設(shè)立多個營業(yè)網(wǎng)點，為用戶的報裝要求提供更加方便的途徑。

而業(yè)務(wù)流程的創(chuàng)新需要充分發(fā)揮項目經(jīng)理的職責(zé)，以市場為有效立足點，建立專業(yè)的市場開發(fā)策劃理念設(shè)計方案、需求預(yù)測與管理手段，用電新技術(shù)的推廣，通過有目的的組織企業(yè)的整體營銷活動，最大限度的發(fā)揮電力企業(yè)內(nèi)部效益，具體實現(xiàn)利潤的最大化，為企業(yè)再營銷創(chuàng)造良好的工作環(huán)境; 對于具體業(yè)務(wù)的改革，還需要對電力員工進(jìn)行系統(tǒng)的新型工業(yè)程序的傳授，使其在繁瑣的工作量中認(rèn)識問題、分析問題、解決問題。

在此期間，員工不僅要掌握先進(jìn)的科學(xué)理念，還有學(xué)會新型設(shè)備的操作與應(yīng)用，盡可能的擴充自己的發(fā)展?jié)摿?，以提高組織的整體服務(wù)能力，促進(jìn)電力經(jīng)濟事業(yè)的有效發(fā)展，建立專業(yè)、獨立的電力市場競爭體制。

3 總結(jié)

電力市場經(jīng)濟的發(fā)展是一個漫長的過程，需要建立專業(yè)的電力市場競爭體制，結(jié)合政府的宏觀控制要求和內(nèi)部作業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)處理能力，深刻分析電力企業(yè)發(fā)展需要關(guān)注的要素，對細(xì)節(jié)問題逐個處理，爭取全面改良電力市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的弊端，促進(jìn)電力市場化建設(shè)的有效改革。

參考文獻(xiàn)：

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征收項目跟蹤審計方案 我國現(xiàn)階段建設(shè)項目跟蹤審計現(xiàn)狀研究的論文篇五

根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市_的統(tǒng)一要求，切實查找審計執(zhí)法中存在的問題，進(jìn)行集中整治并加強制度建設(shè)，以規(guī)避審計風(fēng)險，提升審計形象，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和“經(jīng)濟衛(wèi)士”的作用，促進(jìn)我市經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

為了加強對全市規(guī)范審計執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立規(guī)范審計執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管紀(jì)檢監(jiān)察、法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，經(jīng)審局、監(jiān)察室、法規(guī)處、經(jīng)審處、社保處、企業(yè)處、外資處、固投處、行事處、農(nóng)環(huán)處、財金處、計算機處的主要負(fù)責(zé)人為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市局監(jiān)察室，監(jiān)察室主任為辦公室主任，法規(guī)處處長為副主任，主要負(fù)責(zé)規(guī)范審計執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)、安排和監(jiān)督檢查。

（一）規(guī)范審計執(zhí)法程序。進(jìn)一步梳理審計執(zhí)法依據(jù)，細(xì)化審計執(zhí)法內(nèi)外部程序，并經(jīng)市_確認(rèn)，保證審計執(zhí)法程序合法合規(guī)。

（二）規(guī)范審計調(diào)查取證行為。嚴(yán)格按照國家審計取證的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計調(diào)查取證，做到事實認(rèn)定清楚，證據(jù)確鑿充分。

（三）規(guī)范審計處罰自由裁量權(quán)。完善審計處罰裁量基準(zhǔn)制度和實行審計執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，保證同事同罰。

（四）規(guī)范管理審計執(zhí)法人員。嚴(yán)格審計執(zhí)法資格審查，堅持持證執(zhí)法，大力推行說理式執(zhí)法等文明執(zhí)法方式。

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