2023年基層行政執(zhí)法論文結(jié)語(實(shí)用六篇)

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2023年基層行政執(zhí)法論文結(jié)語(實(shí)用六篇)
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基層行政執(zhí)法論文篇一

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)逐步確立,市場(chǎng)在資源配置中的作用越來越明顯,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身無法解決的缺陷逐步暴露,需要國(guó)家采用立法規(guī)范、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、執(zhí)法監(jiān)管、協(xié)調(diào)仲裁經(jīng)濟(jì)矛盾等方式適度干預(yù),使之健康發(fā)展。

行政執(zhí)法是管理國(guó)家事務(wù)的主要方式,是社會(huì)主義法制的核心部分,是實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的重要手段。它的根本目的是維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保障和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康、快速發(fā)展。工商行政管理機(jī)關(guān)作為國(guó)家主管市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的機(jī)關(guān),通過對(duì)市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入行為、市場(chǎng)交易和競(jìng)爭(zhēng)行為、市場(chǎng)退出行為的監(jiān)管,產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的宏觀調(diào)控政策,保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。但基層工商行政執(zhí)法實(shí)踐中,仍存在著一些問題。

政策一旦確定,干部就是決定因素。

工商行政管理工作具有廣泛性、綜合性以及很強(qiáng)的政策性,因此作為一名工商干部必須一專多能,既要熟知工商行政管理法規(guī),又要熟悉法學(xué)基礎(chǔ)理論、民法、刑法等綜合性法律知識(shí);既要掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,又要掌握新形勢(shì)、新知識(shí),還要掌握先進(jìn)的管理手段,但目前我們的干部隊(duì)伍素質(zhì)與上述要求尚有差距。

1、基層干部學(xué)習(xí)條件差?,F(xiàn)行工商行政管理體制雖是省以下垂直管理,但工作思路仍沒從塊塊管理中跳出來,尤其是經(jīng)費(fèi)保障仍是靠收費(fèi)和罰沒收入,因此收費(fèi)工作重于一切。一個(gè)基層工商所及其工作人員的業(yè)績(jī)主要取決于收費(fèi)指標(biāo)的完成情況,精力主要放在收費(fèi)上,對(duì)法律、法規(guī)、新知識(shí)的學(xué)習(xí)積極性本來就不高,交通、通訊、計(jì)算機(jī)等硬件配置又差,再加上許多非工商行政管理業(yè)務(wù)也落在工商所頭上,造成基層工商所人員沒時(shí)間也沒心思加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

2、縣級(jí)局培訓(xùn)條件差。由于經(jīng)費(fèi)緊張,縣級(jí)局主抓的工作是收費(fèi)、罰沒,有利又好操作的就積極去抓,沒利、不好操作的就少抓或不抓,收入抓得硬,培訓(xùn)抓得軟?;鶎铀鶎W(xué)習(xí)氣氛差,縣局機(jī)關(guān)也不太濃。即使組織了培訓(xùn)也往往因?yàn)閹熧Y、經(jīng)費(fèi)等原因,培訓(xùn)方法簡(jiǎn)單,內(nèi)容單調(diào),重形式,輕效果,培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對(duì)性不強(qiáng),效果不太理想。

4、工作中有畏難情緒。因?yàn)閷W(xué)習(xí)不夠,財(cái)會(huì)、金融、法理等基本功不扎實(shí),遇有復(fù)雜的案件往往不能勝任,大量精力放在易操作、標(biāo)的額大的案件上,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等體現(xiàn)權(quán)威的大法的執(zhí)行效果不佳,執(zhí)法難以形成震懾力。

工商行政管理職能要求工商行政管理機(jī)關(guān)具有很強(qiáng)的超脫性才能保證嚴(yán)肅、公正執(zhí)法,但現(xiàn)行工商行政管理體制和執(zhí)法手段卻使工商機(jī)關(guān)難以超脫。

1、無法超脫地方利益。一方面,工商行政管理工作的重心是維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)主義統(tǒng)一大市場(chǎng)秩序,在此前提下兼顧地方利益,因而在執(zhí)法中與地方利益發(fā)生矛盾在所難免。另一方面,工商機(jī)關(guān)駐在地方,許多事情要依靠地方。例如,工商部門執(zhí)法手段所限,執(zhí)法活動(dòng)遇阻不能正常進(jìn)行時(shí),常常需要地方政府出面協(xié)調(diào),一般情況下不敢得罪地方,自然不易超脫地方而獨(dú)立執(zhí)法。

2、執(zhí)法時(shí)無法超脫公安、法院。工商部門執(zhí)法一旦遇到拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)之類的事件,只有依靠公安,公安機(jī)關(guān)往往會(huì)因?yàn)榫Σ蛔?,部分干警有特?quán)思想,不能積極作為的緣故致使拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)不能及時(shí)有效地處理。司法是行政的后盾,人民法院雖有一套嚴(yán)格的管理制度,但現(xiàn)在對(duì)行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行尚無可操作性很強(qiáng)的規(guī)定,工商部門的許多行政處罰因執(zhí)法權(quán)限需要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)法。這樣工商需要花費(fèi)大量的人力、物力去協(xié)調(diào)公安和法院,有時(shí)就可能以犧牲我們維護(hù)的國(guó)家利益為代價(jià),日常工作中也不敢輕易得罪為違反工商法規(guī)分子講情的的公安、法院人員。

基層行政執(zhí)法論文篇二

稅收行政執(zhí)法是稅務(wù)機(jī)關(guān)的重點(diǎn)工作。依法治稅是依法治國(guó)的重要內(nèi)容和客觀要求,也是稅收行政執(zhí)法的基本原則和重要保障。我市國(guó)稅系統(tǒng)經(jīng)過多年的稅收行政執(zhí)法規(guī)范,已初步形成了一整套相對(duì)完備的稅收行政執(zhí)法體系,依法治稅工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步。但由于稅收行政執(zhí)法受到立法、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法人員素質(zhì)等諸多因素的影響,當(dāng)前稅收行政執(zhí)法仍面臨一些問題的困擾。為此,筆者就當(dāng)前稅收行政執(zhí)法現(xiàn)狀中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了一點(diǎn)思考。

(一)稅收立法的滯后阻礙了稅收?qǐng)?zhí)法的發(fā)展?,F(xiàn)階段,我國(guó)稅收立法總體上是協(xié)調(diào)的,稅收制度比較完整,但仍存在一些需要完善的地方。一是稅收基本法還是一項(xiàng)空白。稅收基本法統(tǒng)領(lǐng)、約束、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他稅收法律、法規(guī),它對(duì)稅收的基本制度、稅收的立法原則、稅收立法的管理權(quán)限等基本內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。二是稅收法律規(guī)范的級(jí)次不高。具有法律層級(jí)的稅收規(guī)范只有《稅收征管法》、《企業(yè)所得稅稅法》和《個(gè)人所得稅》,絕大多數(shù)的稅收規(guī)范是以法規(guī)、規(guī)章、稅收規(guī)范性文件等形式存在并實(shí)施的。三是個(gè)別稅法政策復(fù)雜,理解、操作難。如新出臺(tái)的《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施細(xì)則,當(dāng)前在我市稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部能真正理解運(yùn)用好該法的稅務(wù)行政執(zhí)法人員不多。四是地方立法權(quán)不足、缺位。制定稅收地方規(guī)章必須得到稅收法律、行政法規(guī)的明確授權(quán)。在當(dāng)前地方政府不能享有完全立法權(quán)的前提下,地方政府為了促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,或解決本地區(qū)的實(shí)際問題,必然尋求非規(guī)范途徑對(duì)這種體制的突破。

(二)稅收行政執(zhí)法責(zé)任和考核評(píng)議制未得到真正落實(shí)。國(guó)家xxx《稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》早已制定下發(fā),稅務(wù)系統(tǒng)為落實(shí)追究辦法,在這方面做過許多工作,一些執(zhí)法過錯(cuò)行為得到了追究。但總的來說執(zhí)法責(zé)任追究在基層局面臨執(zhí)行難的問題,究其原因主要有三,一是執(zhí)法崗責(zé)不清,即對(duì)執(zhí)法的崗位、權(quán)限、程序、要求及責(zé)任等不明確,已經(jīng)明確的也不夠具體,不夠科學(xué),稅收管理員感到執(zhí)法責(zé)任重大。二是考核評(píng)議不完善。在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)中,由于法制機(jī)構(gòu)沒有單獨(dú)建立起來,根據(jù)當(dāng)前基層局人員配備和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能,還沒有一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)能夠擔(dān)當(dāng)起執(zhí)法評(píng)議的職能。三是責(zé)任追究難于下手。由于非執(zhí)法崗責(zé)任追究沒有建立起來,造成執(zhí)法崗和非執(zhí)法崗職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不均,執(zhí)法崗位責(zé)任大,風(fēng)險(xiǎn)大,但工資獎(jiǎng)金待遇與非執(zhí)法崗并無太大差別。四是稅務(wù)人員流動(dòng)時(shí)責(zé)任難以追究,不數(shù)人有老好人思想,怕得罪人。

(三)行政執(zhí)法的程序和證據(jù)意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前稅收?qǐng)?zhí)法領(lǐng)域,“重實(shí)體,輕程序”的事件屢見不鮮。如實(shí)施行政處罰時(shí),不事先責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正就作出處罰決定;行政處罰告知書與行政處罰決定書同時(shí)下達(dá);進(jìn)行稅務(wù)檢查不出示稅務(wù)檢查證;扣押、查封商品、貨物,不開具收據(jù)或清單。稅收?qǐng)?zhí)法過程中出現(xiàn)許多證據(jù)采集運(yùn)用不規(guī)范的現(xiàn)象。如取得有關(guān)部門保管的書證復(fù)印件沒有經(jīng)保管部門蓋章,也沒有注明原件的出處;取得會(huì)計(jì)賬冊(cè)復(fù)印件沒附說明材料,也未經(jīng)被采集單位核對(duì)蓋章。需要認(rèn)定主要事實(shí),提供的證據(jù)不能有力證明事實(shí)的存在。收集的各種證據(jù)材料之間互相有矛盾,不能形成完整的證據(jù)鏈等。

(四)稅收行政執(zhí)法的環(huán)境需要進(jìn)一步的優(yōu)化。從稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部來講,“稅收計(jì)劃管理”仍廣泛的影響依法治稅的發(fā)展?!岸愂杖蝿?wù)一票否決”仍成為上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)考核重要內(nèi)容。從行政執(zhí)法的外部環(huán)境來看,政府干預(yù)稅收的現(xiàn)象仍然存在,各級(jí)政府為了搞政績(jī),樹形象,從其他方面干預(yù)稅收?qǐng)?zhí)法。外部環(huán)境還有廣大社會(huì)群眾的納稅、協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的因素。有少數(shù)老國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下,逐步被改改制,過去歷史包袱沉重,但稅收行政執(zhí)法不講歷史原因,這些老國(guó)有企業(yè)許多欠稅不能及時(shí)清繳,稅收強(qiáng)制措施只能慎用,滯納金更是無從加收。

(五)稅務(wù)執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)影響稅收?qǐng)?zhí)水平的提高。當(dāng)前稅務(wù)執(zhí)法人員素質(zhì)總體情況是好的,依法治稅意識(shí)較以前有了很大的提高,執(zhí)法更加規(guī)范有序,但也存在參差不齊的問題。部分稅務(wù)執(zhí)法人員依法治稅、依法行政觀念淡薄,濫執(zhí)法、隨意執(zhí)法現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在;少數(shù)稅收?qǐng)?zhí)法人員對(duì)有關(guān)稅收實(shí)體法、程序法了解不夠。個(gè)別執(zhí)法人員“以情代法”,以人情踐踏法律,執(zhí)法的隨意性比較大,對(duì)自由裁量缺乏規(guī)范。對(duì)提高稅務(wù)執(zhí)法人員執(zhí)法水平的機(jī)制沒有完全建立起來,行政執(zhí)法好壞一個(gè)樣。

(一)加快稅收立法的步伐,真正做到有法可依。建議xxx盡早出臺(tái)稅收基本法,確立以稅收基本法為稅收領(lǐng)域的母法,以強(qiáng)化稅法的系統(tǒng)性、穩(wěn)定性和規(guī)范性,并為單項(xiàng)稅收立法提供依據(jù)和范例,最終建立一個(gè)以稅收基本法為統(tǒng)領(lǐng)、稅收實(shí)體法和稅收程序法并駕齊驅(qū)的稅法體系。提高現(xiàn)行稅收法律規(guī)范的等級(jí),對(duì)比較成熟的稅收法規(guī)、規(guī)章可以通過人大立法,上升為法律層級(jí)。按照事權(quán)與稅權(quán)相一致的原則,授予地方一定的立法權(quán)。立法要考慮執(zhí)法現(xiàn)狀,對(duì)稅法與會(huì)計(jì)的差異問題要盡量縮小。

(二)認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制包括執(zhí)法責(zé)任、評(píng)議考核、和責(zé)任追究三個(gè)方面,三方面相輔相成,配套實(shí)施,缺一不可。首先,必須明確稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任,就是對(duì)執(zhí)法的崗位、權(quán)限、程序、要求及責(zé)任等進(jìn)行嚴(yán)格界定和明確分解,做到分工到崗,責(zé)任到人。其次,建立科學(xué)、完善的評(píng)議考核體系。在省、市、縣局內(nèi)部單獨(dú)設(shè)立政策法規(guī)處(科、股),最好在基層分局也配備專職法制員,充實(shí)一定的人力,負(fù)責(zé)評(píng)議考核的調(diào)查取證,并提出責(zé)任追究處理建議,提交該稅務(wù)機(jī)關(guān)成立的執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究考核評(píng)議委員會(huì)集體討論決定。第三,對(duì)應(yīng)追究的執(zhí)法過錯(cuò)行為必須嚴(yán)格追究。對(duì)考核評(píng)議委員會(huì)作出的責(zé)任追究決定由人事、監(jiān)察等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。對(duì)非執(zhí)法崗也應(yīng)建立嚴(yán)密的崗責(zé)評(píng)議考核體系,并對(duì)其過錯(cuò)行為嚴(yán)格責(zé)任追究。

(三)進(jìn)一步規(guī)范行政程序和證據(jù)采集行為。建立完整的稅收?qǐng)?zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ),也是稅務(wù)部門多年來探索并付諸實(shí)施的重要工作。這一工作的重點(diǎn)主要體現(xiàn)在稅收征收管理程序、稅務(wù)行政處理程序和稅務(wù)行政救濟(jì)程序三方面,它們互相聯(lián)系,是征納雙方必須共同遵守的準(zhǔn)則。當(dāng)前各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)從上到下要借推廣使用大集中征管軟件為契機(jī),全面規(guī)范各項(xiàng)征管執(zhí)法行為,重點(diǎn)規(guī)范各項(xiàng)執(zhí)法程序。對(duì)證據(jù)的規(guī)范做到依法采集證據(jù),任何行政行為必須有稅收法律、法規(guī)所規(guī)定的事實(shí)要件為基礎(chǔ);每一個(gè)事實(shí)要件必須有相關(guān)的事實(shí)證據(jù),各種證據(jù)材料內(nèi)容應(yīng)該一致,證言之間、證言與證物之間、證物與其他證物之間,應(yīng)互相印證,符合邏輯關(guān)系;每一個(gè)證據(jù)材料來源及取得的方法和手段在合法性方面都無可非議。

基層行政執(zhí)法論文篇三

今年以來,我局以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞中心工作,不斷創(chuàng)新管理機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)城市精細(xì)化管理和劃行規(guī)市,以各種創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),大力開展城市管理綜合執(zhí)法和環(huán)境綜合整治活動(dòng),不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)垃圾無害化治理體系建設(shè),積極配合協(xié)助舊城改造項(xiàng)目實(shí)施,圓滿完成了全年工作目標(biāo)任務(wù)。

(一)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),狠抓作風(fēng)建設(shè)。我局始終堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),將黨建工作的“軟力量”有效轉(zhuǎn)化為城市執(zhí)法管理工作的“硬實(shí)力”。今年來,開展干部職工疫情捐款10650元、扶貧濟(jì)困募捐7500元,為冰雹受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)閔孝和民和各捐款2萬元。

(二)專項(xiàng)工作推進(jìn)有力。一是持續(xù)鞏固脫貧成效,助推鄉(xiāng)村振興。投入資金10萬元,用于聯(lián)建村陣地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是出實(shí)招、見實(shí)效,狠抓脫貧攻堅(jiān)成果后續(xù)保障措施落實(shí)。為搬遷貧困戶增設(shè)崗位30個(gè),設(shè)置果蔬和夜市攤位80個(gè)。三是全力支持地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展。按照民生優(yōu)先、放管結(jié)合、規(guī)范有序原則,全力支持地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展。設(shè)置臨時(shí)攤位592個(gè),上崗經(jīng)營(yíng)302個(gè),解決就業(yè)人員342人。四是深入開展大氣污染防治。強(qiáng)化工地出入口源頭治理,加強(qiáng)車輛帶泥上路檢查和油煙治理。查處帶泥上路車輛81起,處罰21起,處理油煙41起。

(四)強(qiáng)化“兩建”巡查管控。一是抓主線,突出長(zhǎng)效,狠抓“兩違”巡查管控。對(duì)少批多建、任意加層和私搭亂建重拳出擊。全年下發(fā)停工通知書106份,制止違法建設(shè)(搶修搶建)56戶(處),拆除和協(xié)助拆除違章建筑12幢(處)720平方米。二是協(xié)助舊城改造項(xiàng)目實(shí)施,收取違法建設(shè)罰沒經(jīng)費(fèi)萬元,拆除和協(xié)助拆除房屋7幢平方米,促進(jìn)城市建設(shè)快速推進(jìn)。

(五)環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾無害化處理提質(zhì)增效。一是按照機(jī)械化、立體化、精細(xì)化作業(yè)模式,對(duì)縣城公共區(qū)域和設(shè)施實(shí)施作業(yè)。二是創(chuàng)新城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理工作機(jī)制,將生活垃圾治理成效納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年終績(jī)效考核指標(biāo)。三是完成了填埋場(chǎng)截洪溝修建。共收集處理生活垃圾萬噸,城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)、城鄉(xiāng)60%,行政村的生活垃圾收集點(diǎn)覆蓋率達(dá)99%。

(七)全力落實(shí)疫情防控工作。嚴(yán)格市容秩序管理、嚴(yán)禁售賣野生動(dòng)物,切實(shí)強(qiáng)化垃圾收運(yùn)、規(guī)范居民廢棄口罩收集處置和消毒殺菌等工作。規(guī)勸130余家夜市、600余家門面和4支廣場(chǎng)舞停止?fàn)I業(yè)與活動(dòng);設(shè)置居民廢棄口罩收集桶86個(gè),累計(jì)消殺城市道路及公園廣場(chǎng)277萬平方米。

基層行政執(zhí)法論文篇四

____年三季度,綜合行政執(zhí)法局以“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)、偷倒垃圾專項(xiàng)整治、散亂污企業(yè)及非法碼頭整治、別墅區(qū)違法建設(shè)整治為重點(diǎn),針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)(夜排檔)、偷倒垃圾、違法建設(shè)、違規(guī)廣告、違法停車等顯見性市容問題專項(xiàng)整治行動(dòng),取得了階段性成效。

一、城市環(huán)境綜合治理。

近期對(duì)京杭運(yùn)河大橋、望虞河大橋2處橋下空間違法占用問題進(jìn)行了整治,并在市、區(qū)兩級(jí)整治辦的見證下,按照管理權(quán)限移交至高速公路管理部門,至此,區(qū)城管部門承擔(dān)的鐵路(已驗(yàn)收)和高速公路(待驗(yàn)收)整治工作已全部完成。在此基礎(chǔ)上,配xxx門強(qiáng)力開展非法碼頭整治工作,對(duì)碼頭內(nèi)的違規(guī)亂堆放、亂占用問題進(jìn)行整治,共計(jì)清理27000平米,對(duì)已整治拆除的非法碼頭進(jìn)行復(fù)綠,目前已完成復(fù)綠面積達(dá)19100平米。

二、市容秩序百日攻堅(jiān)。

按照__市政府《關(guān)于印發(fā)文明城市創(chuàng)建四大專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》(錫創(chuàng)文辦發(fā)〔____〕4號(hào))文件精神,結(jié)合中央環(huán)保督察組相關(guān)工作要求,執(zhí)法大隊(duì)制定了《__高新區(qū)(新吳區(qū))“百日攻堅(jiān)”市容環(huán)境專項(xiàng)整治方案》,并牽頭各街道城管、公安、交警等相關(guān)部門開展了市容環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng),不分晝夜,全力奮戰(zhàn),截至目前共實(shí)施開展各類整治活動(dòng)480余次,管理無證攤販、占道經(jīng)營(yíng)3200余次,暫扣各類經(jīng)營(yíng)車輛927輛,沿街店面亂堆放整改1450余起、店外經(jīng)營(yíng)1510家,轄區(qū)市容環(huán)境得到有效提升。

三、違法建設(shè)整治。

主要對(duì)龍湖滟瀾山、鳳鳴山莊、清華紫光園、美新玫瑰小區(qū)等進(jìn)行了集中整治和拆除,對(duì)其他違建業(yè)主起到了強(qiáng)有力的震懾作用。對(duì)全區(qū)1304家“散亂污”企業(yè)開展深入全面排查,建立底冊(cè),同時(shí)對(duì)存在的違法建設(shè)進(jìn)行整治,目前已拆除違建320處,面積共計(jì)萬平米。同時(shí),配合黑臭河道整治工作,對(duì)泊瀆河及43條支流強(qiáng)力開展違建拆除。

四、渣土車、建筑垃圾偷倒整治。

截止目前共出動(dòng)執(zhí)法整治人員4100人次,聯(lián)合交警每周設(shè)卡2次,每次7處,共計(jì)查處車輛拋撒滴漏、偷倒垃圾等違法運(yùn)輸行為136起。通過在現(xiàn)場(chǎng)偷倒垃圾中查找線索及調(diào)取周邊監(jiān)控錄像等方法,累計(jì)追蹤破案16起,有效震懾了偷倒者的囂張氣焰。

五、物博會(huì)保障。

基層行政執(zhí)法論文篇五

目前,我國(guó)已相繼頒布了一系列的消防法律法規(guī),技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),初步形成了消防法律體系。特別是《消防法》的頌布實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)的消防工作步上了依法治火的軌道,為消防行政執(zhí)法和消防事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的法律基礎(chǔ)。但是隨著改革的不斷深入,政府職能和企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的不斷轉(zhuǎn)化以及中國(guó)加入wto,作為直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的消防監(jiān)督工作,正面臨著新的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。消防行政執(zhí)法中暴露出的問題應(yīng)引起我們的重視。本文筆者結(jié)合自身近十年來消防執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),就當(dāng)前消防執(zhí)法中一些常見問題進(jìn)行了詳細(xì)地剖析,有了些粗淺的看法,供大家共同探討。

1、消防行政執(zhí)法不規(guī)范,存在著有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。一是法律法規(guī)運(yùn)用不準(zhǔn)確,執(zhí)法隨意性大,消防法律文書中指出的違法行為與引用的法律條款不相符,甚至不引用法律條款。二是以罰代拘,以罰代停,以罰代改的現(xiàn)象不同程度地存在,執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象較為突出。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的,主要是對(duì)消防執(zhí)法的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不夠,行政執(zhí)法治標(biāo)不治本。三是消防行政執(zhí)法行為個(gè)人化,存在以言代法的現(xiàn)象。部分消防監(jiān)督人員對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,只是采用口頭方式,督促整改,并沒有按照有關(guān)規(guī)定填寫相關(guān)法律文書。四是執(zhí)法不嚴(yán),違法不究的現(xiàn)象比較普遍。對(duì)群眾舉報(bào)的火災(zāi)隱患,有些消防機(jī)構(gòu)和消防監(jiān)督員搪塞推諉,故意拖延,對(duì)于在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法施工、使用、開業(yè)以及拒不整改火災(zāi)隱患等違法行為,該罰的不罰,該執(zhí)行的不執(zhí)行。

2、執(zhí)法程序不完善。一是內(nèi)部行政審批制度不完善,不落實(shí)。沒有建立嚴(yán)格的行政審批制度,有的雖已建立,但審批把關(guān)不嚴(yán),形同虛設(shè)。二是執(zhí)法程序錯(cuò)誤。主要表現(xiàn)在:有的處理后取證,先處罰后裁決,先裁決后審批;有的對(duì)不應(yīng)當(dāng)場(chǎng)處罰的違法行為,進(jìn)行了當(dāng)場(chǎng)處罰。三是不依法履行告知義務(wù)。在進(jìn)行行政處罰時(shí),不告知當(dāng)事人處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),不告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,又不按照聽證程序組織聽證。四是執(zhí)法程序中斷。對(duì)消防違法行為,該整改的不責(zé)令整改,整改到期又不進(jìn)行復(fù)查,整改不徹底或是不整改的,不要求整改并依法實(shí)施處罰,沒有按照法律法規(guī)程序的要求一追到底,直至結(jié)束。

3、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,不能適應(yīng)當(dāng)前消防管理的需要,對(duì)消防工作不能實(shí)施有效的監(jiān)督管理。消防監(jiān)督業(yè)務(wù)涉及面廣,標(biāo)準(zhǔn)多,要求嚴(yán),由于消防監(jiān)督人員少、業(yè)務(wù)多,致使執(zhí)法干警進(jìn)行業(yè)務(wù)理論和法律學(xué)習(xí),充實(shí)提高自己的時(shí)間大為減少,熟練掌握本職業(yè)務(wù)知識(shí)的能力降低,在實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)不敢堅(jiān)持自己的意見或意見不恰當(dāng),表現(xiàn)不出消防執(zhí)法的嚴(yán)肅性。這種業(yè)務(wù)上的不熟練,長(zhǎng)此以往就會(huì)降低行政執(zhí)法效率和執(zhí)法力度。

4、消防內(nèi)部的監(jiān)督管理制度形同虛設(shè),不能真正落實(shí)到實(shí)處。在消防行政執(zhí)法過程中,法制崗位的作用得不到應(yīng)有的重視,法制人員難以在消防執(zhí)法中發(fā)揮有效的監(jiān)督制約作用,執(zhí)法責(zé)任落實(shí)不夠。特別是對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,雖然設(shè)置了專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu),但沒有很好地發(fā)揮作用對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)行為不能及時(shí)發(fā)現(xiàn);有的雖然發(fā)現(xiàn)了但打不破情面,硬不下心腸追究責(zé)任,對(duì)監(jiān)督人員起不到規(guī)范、懲戒和教育的作用。

5、社會(huì)消防意識(shí)淡薄,消防執(zhí)法環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。目前全社會(huì)的消防安全意識(shí)已有很大程度的提高,但不容樂觀,消防執(zhí)法環(huán)境有待于進(jìn)一步提高。一是有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作不夠重視,缺乏防火責(zé)任人的意識(shí)和觀念,只注重經(jīng)濟(jì)效益,忽視消防安全;不少群眾甚至是防火重點(diǎn)單位有關(guān)人員消防法制觀念淡薄,對(duì)消防執(zhí)法的認(rèn)識(shí)不夠到位,對(duì)消防行政處罰不認(rèn)同,對(duì)職工沒有進(jìn)行消防法律法規(guī)和政策教育,消防安全常識(shí)和法制觀念未能在群眾心目中留下深刻的烙印。

1、要積極適應(yīng)加入wto后經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求,加快法規(guī)立、改、廢進(jìn)程,改革消防監(jiān)督管理機(jī)制。首先要抓入世后的過渡期,對(duì)現(xiàn)行的消防法規(guī),包括地方性消防法規(guī)、規(guī)章以及消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真的清理。在此基礎(chǔ)上,切實(shí)做好立、改、廢的工作。特別是與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接的消防法規(guī),涉及的消防法規(guī)要抓緊制訂完善;對(duì)不符合世貿(mào)組織規(guī)則的一些法律條文和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)廢止。

2、切實(shí)抓好消防法律和消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)考核工作,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。消防法律體系不斷健全和完善,能夠做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,關(guān)鍵是要看執(zhí)法人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識(shí)水平如何。為此,消防機(jī)構(gòu)要建立業(yè)務(wù)培訓(xùn),考核制度,進(jìn)一步落實(shí)持證上崗制度,應(yīng)定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),使消防監(jiān)督人員能熟練掌握常用的現(xiàn)行消防法律和法規(guī);熟練地制作和使用各種法律文書;同時(shí),及時(shí)組織考核。各崗位監(jiān)督人員必須取得相應(yīng)的上崗資格證書,從而提高整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、強(qiáng)化消防執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范監(jiān)督機(jī)制。首先要做好內(nèi)部監(jiān)督,一是要搞好縱向監(jiān)督,即不但上級(jí)對(duì)下級(jí)有監(jiān)督權(quán),下級(jí)對(duì)上級(jí)的執(zhí)法活動(dòng),違法行為也有權(quán)提出建議;二是搞好橫向監(jiān)督,即同一業(yè)務(wù)部門之間,不同業(yè)務(wù)部門之間要相互監(jiān)督,保證消防執(zhí)法活動(dòng)準(zhǔn)確合法。在做好內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí),要做好外部監(jiān)督工作,要大力推行警務(wù)公開制,加大消防監(jiān)督執(zhí)法的透明度,公開執(zhí)法程序;要聘請(qǐng)社會(huì)消防監(jiān)督員,采取座談會(huì)等多種形式定期向社會(huì)征求對(duì)消防監(jiān)督工作的`意見,從而提高消防執(zhí)法水平。

4、加強(qiáng)消防宣傳和消防教育,進(jìn)一步優(yōu)化消防行政執(zhí)法環(huán)境。要以xxx61號(hào)令為契機(jī)大力開展消防宣傳教育,始終把消防宣傳教育當(dāng)作一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來抓。要運(yùn)用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓(xùn),努力提高全民消防素質(zhì);要進(jìn)一步落實(shí)防火責(zé)任制,增強(qiáng)全社會(huì)消防法制觀念;要逐級(jí)建立消防安全責(zé)任制,把責(zé)任層層分解,把消防安全措施落實(shí)到實(shí)處,形成良好的消防執(zhí)法環(huán)境。

5、積極探索消防監(jiān)督專業(yè)化,有償化的新路子。消防監(jiān)督工作具有廣泛性、多樣性、專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的特點(diǎn),要大力發(fā)展和充分發(fā)揮各類代理和服務(wù)性質(zhì)的中質(zhì)組織作用,發(fā)展社會(huì)上諸如法律、會(huì)計(jì)、建審、特種設(shè)備檢測(cè)等與消防監(jiān)督工作有關(guān)的中介組織;由他們來承擔(dān)部分消防安全咨詢,科技指導(dǎo)等有償服務(wù)項(xiàng)目,建立一套科學(xué)的監(jiān)督仲裁機(jī)制,社會(huì)保障機(jī)制等,改變消防監(jiān)督員包辦代替,政企不分的工作方法。

基層行政執(zhí)法論文篇六

為確保行政執(zhí)法工作的有序推進(jìn),xx鎮(zhèn)人民政府建立起依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記作為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)作為主要負(fù)責(zé)人,由領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)。同時(shí)建立起行政執(zhí)法過程全記錄全公開制度,讓人民群眾參與監(jiān)督行政執(zhí)法過程,確保行政執(zhí)法過程公開透明,有效確保依法行政落到實(shí)處。

二、加強(qiáng)法治學(xué)習(xí),擴(kuò)大宣傳范圍,提升行政執(zhí)法群眾滿意度

針對(duì)法治宣傳方面,xx鎮(zhèn)人民政府在集鎮(zhèn)宣傳的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大了宣傳范圍,同時(shí)對(duì)行政村社進(jìn)行宣傳,2020年共舉行法治宣傳活動(dòng)十余次,結(jié)合“8090新時(shí)代理論宣講團(tuán)”在行政村鄉(xiāng)村振興講堂開展法治宣傳活動(dòng),邀請(qǐng)村社法律顧問巡回開展民法典宣講活動(dòng),有效的提升了人民群眾對(duì)行政執(zhí)法的了解程度。

三、規(guī)范執(zhí)法行為,減少行政訴訟,切實(shí)有效進(jìn)行訴源治理

xx鎮(zhèn)人民政府2020年度共有行政訴訟案件3起,行政復(fù)議案件1起。在行政訴訟案件中,3起案件均由當(dāng)事人撤訴,1起行政復(fù)議案件最終復(fù)議決定為維持原行政行為??傮w來看xx鎮(zhèn)的行政訴訟與行政復(fù)議相較去年有所減少,且有效的降低了行政訴訟案件的敗訴率。

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