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總部經(jīng)濟(jì)報(bào)告篇一
20xx年,我鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和貴單位的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,不斷強(qiáng)化措施,加大工作力度,加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快了趕超發(fā)展步伐,推動(dòng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。現(xiàn)將20xx年工作情況自查總結(jié)如下:
今年以來(lái),我鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),資產(chǎn)投入不斷增加,速度效益齊頭并進(jìn),運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高,在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐帶動(dòng)作用更加明顯,行業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化。
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,實(shí)行民營(yíng)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,將發(fā)展民營(yíng)企業(yè)工作列入20xx年工作要點(diǎn)和年度干部績(jī)效考核內(nèi)容;嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制落,按要求專題研究民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題,完成縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主管部門(mén)交辦的其它工作。
圍繞鼓勵(lì)支持、引導(dǎo)、促進(jìn)和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主要做了以下幾方面的工作:
(一)搞好調(diào)查研究,積極發(fā)揮指導(dǎo)作用。
加強(qiáng)了調(diào)查研究,深入到重點(diǎn)村、部分民營(yíng)企業(yè),通過(guò)走訪有關(guān)人士、開(kāi)座談會(huì)等形式,摸清了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基本情況,找準(zhǔn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題和制約因素。在此基礎(chǔ)上,提出了強(qiáng)化我鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作和搞好配合部門(mén)工作定位的意見(jiàn)。結(jié)合實(shí)際情況,研究了關(guān)于強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作組織領(lǐng)導(dǎo),為縣委、縣政府決策提供參考。
(二)強(qiáng)化工作調(diào)度,抓好重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)。
為了實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,今年年初,我鄉(xiāng)將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行分解,向各村下達(dá)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)指標(biāo)。為了確保工作目標(biāo)的落實(shí),多次召開(kāi)各村分管負(fù)責(zé)人會(huì)議,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度。對(duì)重點(diǎn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目做到一個(gè)項(xiàng)目一套班子,實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。各村也落實(shí)了重點(diǎn)項(xiàng)目分工。定期召開(kāi)調(diào)度會(huì),及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶發(fā)展中有關(guān)問(wèn)題,尤其在企業(yè)創(chuàng)辦、審批、征地、建設(shè)等方面提供配套服務(wù),促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。
(三)加大宣傳力度,營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是改革深化后迅速發(fā)展起來(lái)的新生力量,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)具有舉足輕重作用,而人們對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的觀念和認(rèn)識(shí)還不能一步到位,要有一個(gè)過(guò)程。我鄉(xiāng)加大宣傳力度,使民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶得到全社會(huì)的理解、認(rèn)可和尊重,使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作得到全社會(huì)的`重視、關(guān)注和支持。為此,我們把宣傳作為今年工作的重點(diǎn)之一,采取切實(shí)措施加以強(qiáng)化。
(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政策,嚴(yán)格辦事程序和審批手續(xù)。
盡管我鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作取得了一些成績(jī),但也要看到,目前我鄉(xiāng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有一定差距。20xx年,我鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以趕超發(fā)展為主題,堅(jiān)持高點(diǎn)定位,突出發(fā)展重點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,爭(zhēng)取我鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全縣位次前移。主要抓好以下工作:
(一)是搞好調(diào)查研究。深入各村,摸清民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及分布狀況、重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展情況,根據(jù)實(shí)行情況科學(xué)制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,研究加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的具體辦法。
(二)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。落實(shí)各級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)組織,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包民營(yíng)企業(yè)責(zé)任制,落實(shí)民營(yíng)企業(yè)家的政治經(jīng)濟(jì)待遇。利用電視、簡(jiǎn)報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)等形式,強(qiáng)化輿論宣傳,弘揚(yáng)“全民創(chuàng)業(yè)”意識(shí)。同時(shí),清理民營(yíng)企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)企業(yè)減負(fù)。
(三)是抓好骨干培植。積極扶持和鼓勵(lì)骨干民營(yíng)企業(yè)以資本為紐帶進(jìn)行重組,通過(guò)租賃、兼并、參股、收購(gòu)等形式,實(shí)施低成本擴(kuò)張,膨脹企業(yè)規(guī)模。對(duì)具有品牌優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè),要引導(dǎo)其按照社會(huì)化大生產(chǎn)的要求,實(shí)行專業(yè)分工和協(xié)作,加速品牌聚集和資本聚集,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。
(四)是抓好改革創(chuàng)新。大力深化改革,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有集體企業(yè)改組改制,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,改變傳統(tǒng)作坊式家庭式管理模式,實(shí)行現(xiàn)代管理方式,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。組織民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)名牌產(chǎn)品、知名商標(biāo)、質(zhì)量體系認(rèn)證等工作,支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)是強(qiáng)化工作調(diào)度。對(duì)各村及重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度,分解工作指標(biāo),落實(shí)工作任務(wù),組織企業(yè)搞好招商引資和生產(chǎn)、銷(xiāo)售,確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金到位和盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
總部經(jīng)濟(jì)報(bào)告篇二
經(jīng)濟(jì)學(xué)上,實(shí)體經(jīng)濟(jì)是指物質(zhì)的、精神的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),由成本和技術(shù)支撐定價(jià)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定起著重要作用。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程上看,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的國(guó)家,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。在金融危機(jī)的背景下,提出的“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”成為了我國(guó)金融行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)由金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在關(guān)系所決定的,有關(guān)部門(mén)為落實(shí)該政策出臺(tái)了一系列的措施,為我國(guó)金融行業(yè)的發(fā)展和改革提供了方向。
本部作為新設(shè)營(yíng)業(yè)部,xx年度尚未發(fā)生保薦企業(yè)上市、推薦企業(yè)新三板掛牌、上市公司再融資、服務(wù)企業(yè)融資、服務(wù)江西企業(yè)掛牌江西省區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)情況,也未參與培訓(xùn)、扶貧等工作情況,為此,在新的一年,本部將會(huì)大力發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì):
一行三會(huì)(中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)和中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì))中三會(huì)所監(jiān)管的銀行業(yè),證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)是我國(guó)金融體系的重要組成部分。證券業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有著重要作用,我部主要從以下幾個(gè)方面服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì):
(一)基本職能實(shí)施,助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的基本職能包括拓展投資融資、銷(xiāo)售交易、資產(chǎn)托管等。證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)為大宗交易、私募產(chǎn)品、場(chǎng)外衍生品等各種金融產(chǎn)品開(kāi)展做市等交易服務(wù);開(kāi)展資產(chǎn)托管業(yè)務(wù);建設(shè)證券賬戶平臺(tái),建立與私募市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)證券等業(yè)務(wù)相適應(yīng)的賬戶體系。證券業(yè)可以幫助企業(yè)進(jìn)行融資的方式主要是公司的上市和掛牌。我部將大力發(fā)展通過(guò)全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng),俗稱“新三板”,通過(guò)上市或掛牌實(shí)現(xiàn)企業(yè)與資本市場(chǎng)的對(duì)接,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的直接融資,助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)為滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
通過(guò)資產(chǎn)證券化、中小企業(yè)私募債、類貸款業(yè)務(wù)、ppp合作模式、融資融券、約定購(gòu)回式交易、股權(quán)質(zhì)押等方式進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
證券業(yè)作為重要的金融機(jī)構(gòu),在資本市場(chǎng)中發(fā)揮著重要作用,隨著國(guó)家金融體制改革的進(jìn)行,證券公司應(yīng)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)券商轉(zhuǎn)型,采取措施進(jìn)一步落實(shí)“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”政策。根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策及證券業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的情況,我部擬將采取下列具體措施。
(一)積極響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召,助力中小企業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。中小企業(yè)融資難,已是不爭(zhēng)的事實(shí)。國(guó)家多層次的資本市場(chǎng)體系的建立與完善,打開(kāi)了中小企業(yè)融資的直接渠道,拓寬了中小企業(yè)融資途徑。證券公司讓優(yōu)質(zhì)中小金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入資本市場(chǎng),讓優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接,促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。并購(gòu)重組是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑,我部應(yīng)在產(chǎn)業(yè)的并購(gòu)重組中發(fā)揮更加積極的作用,助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力,我部在實(shí)現(xiàn)其基本職能的過(guò)程中,可以為創(chuàng)新型企業(yè)提供更多地支持,為萬(wàn)眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供咨詢與支持。
(二)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,向綜合金融服務(wù)的`方向進(jìn)行創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。
我國(guó)金融行業(yè)經(jīng)過(guò)多年的分業(yè)經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致證券公司的業(yè)務(wù)被限制在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的框架內(nèi),但是從近期證券公司創(chuàng)新業(yè)務(wù)的發(fā)展來(lái)看,未來(lái)的證券公司更應(yīng)該是綜合金融服務(wù)提供商。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供全生命周期的整體金融解決方案。同時(shí),目前證券公司正在開(kāi)展的如火如荼的類貸款業(yè)務(wù),包括融資融券、打新股貸款、約定購(gòu)回等,相當(dāng)于替代了部分銀行的職能,朝著綜合金融服務(wù)提供商的目標(biāo)更邁進(jìn)了一步。
(三)創(chuàng)新服務(wù)方式,加快與互聯(lián)網(wǎng)金融的合作和創(chuàng)新。近年來(lái),隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的概念不斷提出,互聯(lián)網(wǎng)金融成為金融行業(yè)最近發(fā)展方向。我部必須要積極加強(qiáng)自身信息技術(shù)建設(shè)、借助互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式和服務(wù)方式。可以借助互聯(lián)網(wǎng)提供金融服務(wù),縮短與客戶的距離,免去地域的限制,提供一站式綜合金融服務(wù);可以借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)模式的創(chuàng)新,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革,技術(shù)的發(fā)展等為證券行業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn),我部在新的一年中,將會(huì)抓住機(jī)會(huì),應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),不斷創(chuàng)新與改革,提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率,助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
萬(wàn)聯(lián)證券南昌營(yíng)業(yè)部xx年1月13日。
總部經(jīng)濟(jì)報(bào)告篇三
總部經(jīng)濟(jì)是指包括三次產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的所有跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)總部(含地區(qū)總部)在區(qū)域中心或中心城市高度集聚,并通過(guò)調(diào)度資本、技術(shù)和人才等資源,對(duì)周邊甚至全球產(chǎn)生強(qiáng)烈輻射效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。根據(jù)總部經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵可以看出,總部經(jīng)濟(jì)有集約化、知識(shí)化、高端化、集聚化與輻射性等幾大特點(diǎn)。
總部經(jīng)濟(jì)是一種占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端的智力型經(jīng)濟(jì)形態(tài),其發(fā)展需要高素質(zhì)的人才和科教資源、便捷的交通和信息網(wǎng)絡(luò)體系、完善的服務(wù)支撐體系等等相配套。概括起來(lái),影響總部經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展壯大的有以下五個(gè)主要因素:區(qū)位和基礎(chǔ)設(shè)施條件。區(qū)位和基礎(chǔ)設(shè)施條件是總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件因素。良好的區(qū)位是總部企業(yè)選址的重要條件?;A(chǔ)設(shè)施條件包括交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施和商務(wù)基本設(shè)施,也是總部企業(yè)發(fā)展必然要考慮的因素。
人力資源和科研教育資源。高素質(zhì)的人才資源和科研教育資源,能夠使總部企業(yè)較為方便地以較低的成本進(jìn)行知識(shí)密集型價(jià)值活動(dòng)的創(chuàng)造。因此,提高人力素質(zhì),同時(shí)制定優(yōu)惠政策吸引更多的優(yōu)秀人才,是發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重要條件。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)服務(wù)支撐體系。良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是構(gòu)建總部經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)之一。同時(shí),高度發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè),特別是與總部經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的專業(yè)化服務(wù)支撐體系,包括金融、保險(xiǎn)、會(huì)展、商貿(mào)、物流、中介咨詢等也是發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重要條件。
區(qū)域規(guī)模實(shí)力與輻射能力。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的區(qū)域必須具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有高度發(fā)達(dá)的相關(guān)產(chǎn)業(yè),以及繁榮而完善的市場(chǎng)。同時(shí),完善發(fā)達(dá)的市場(chǎng)體系和輻射能力也是總部經(jīng)濟(jì)賴以存在和運(yùn)作的基礎(chǔ)。
制度環(huán)境與文化氛圍。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),必須具備高效的制度環(huán)境,具體包括便利的人員出入境、貨物進(jìn)出口;一定的稅收優(yōu)惠;完善的法律、司法體系;高效率的政府服務(wù)等。同時(shí),多元文化、多元夢(mèng)想的城市性格也是一個(gè)城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的必備條件。
總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息化以及企業(yè)組織變革的背景下,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的高級(jí)形態(tài)。總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)具有一些和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)類似的特征,如空間的高度聚集性、競(jìng)爭(zhēng)的共生性以及創(chuàng)新性等,同時(shí),由于其本身聚集的是企業(yè)總部、研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)等產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié),又有其獨(dú)特的特點(diǎn)。
企業(yè)總部集中。企業(yè)總部是承擔(dān)管理、研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、投融資、采購(gòu)等職能,占據(jù)企業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié),這些高端部門(mén)在總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)“扎堆”所產(chǎn)生的集聚效應(yīng)和溢出效應(yīng),使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向高端化和規(guī)?;?/p>
高端要素聚集。作為企業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)的聚集地,總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)還具有非常密集的高端要素。尤其是人才、信息、金融等高端要素和戰(zhàn)略資源都紛紛流向“第四產(chǎn)業(yè)”。服務(wù)體系發(fā)達(dá)??偛拷?jīng)濟(jì)能夠有效帶動(dòng)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,不僅金融保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)審計(jì)、法律服務(wù)、信息技術(shù)、廣告、中介咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速成長(zhǎng),餐飲、快遞、超市等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)也得到了提升,總部聚集區(qū)成為城市服務(wù)業(yè)體系最完整的區(qū)域。
產(chǎn)出效益突出??偛拷?jīng)濟(jì)聚集區(qū)內(nèi),企業(yè)既能最大限度地獲取中心城市資源優(yōu)勢(shì),又能最大限度地利用生產(chǎn)基地廉價(jià)的土地、勞動(dòng)力、能源等要素優(yōu)勢(shì)。同時(shí),企業(yè)總部聚集發(fā)展產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、示范效應(yīng)、溢出效應(yīng)等,有利于進(jìn)一步提升企業(yè)的產(chǎn)出效率和收益能力。
創(chuàng)新氛圍活躍。總部作為企業(yè)的“指揮控制中心”,其核心就是自主創(chuàng)新,在總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)內(nèi),企業(yè)的高端環(huán)節(jié)互相交流,各項(xiàng)技術(shù)不斷向周?chē)鷶U(kuò)展和滲透,同時(shí),企業(yè)為了維持其集群共同利益和提高自身競(jìng)爭(zhēng)力,也不斷進(jìn)行技術(shù)革新和改造。
縱觀世界總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為成功的城市,政府在總部經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展中都發(fā)揮了較為重要的作用,通過(guò)培育與總部經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的高級(jí)生產(chǎn)要素,有力地推動(dòng)了總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,結(jié)合總部經(jīng)濟(jì)的形成機(jī)理和總部企業(yè)選址所考慮的因素,應(yīng)從以下幾個(gè)方面積極培育適合總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境,大力推動(dòng)全國(guó)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加快形成總部經(jīng)濟(jì)政策體系、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,編制總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展地圖。整合現(xiàn)有政策,形成發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的政策合力。由專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研究、制定促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略、政策,統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題。加快制定和完善總部企業(yè)認(rèn)定辦法,開(kāi)展總部企業(yè)認(rèn)定工作,并建立全國(guó)總部經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,加強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和監(jiān)管。抓緊編制全國(guó)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,確定發(fā)展方向和目標(biāo)以及應(yīng)采取的政策措施。加快編制全國(guó)總部經(jīng)濟(jì)的空間布局,編制總部經(jīng)濟(jì)地圖,引導(dǎo)總部企業(yè)進(jìn)行合理投資、規(guī)劃、布局。
加快建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái),完善專業(yè)化服務(wù)體系。推進(jìn)信息化建設(shè),提高城市信息化水平,扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù),健全政府信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),構(gòu)建信息交互平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享和溝通。定期向總部企業(yè)發(fā)布全國(guó)和各省市發(fā)展規(guī)劃、重大發(fā)展政策、重大項(xiàng)目投資信息和改革措施,鼓勵(lì)總部企業(yè)參與政府重要決策咨詢論證和重大工程規(guī)劃建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),為企業(yè)提供快速、便捷的商務(wù)、法規(guī)和政策信息等各類資訊。加快完善銀行、保險(xiǎn)、會(huì)展、招商、商貿(mào)、物流、航運(yùn)、旅游、法律、教育、培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)體系,不斷提升服務(wù)業(yè)的規(guī)模與能級(jí),推動(dòng)服務(wù)業(yè)與總部經(jīng)濟(jì)的互促互利,為總部企業(yè)提供良好的支援服務(wù)。堅(jiān)持以人為本,優(yōu)先發(fā)展公共服務(wù),有效解決城市交通、社會(huì)治安、城市管理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,努力營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。
建立總部人才“國(guó)際生活社區(qū)”,構(gòu)筑總部經(jīng)濟(jì)人才支撐體系。在總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)總部獨(dú)立生活區(qū),進(jìn)行半封閉式和國(guó)際化的社區(qū)管理,滿足企業(yè)總部成員工作與文娛生活的各種需要。加大總部企業(yè)緊缺人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,建立總部人力資源貯備庫(kù)??偛科髽I(yè)接受應(yīng)屆畢業(yè)生、海外留學(xué)生和技能人才實(shí)行優(yōu)先保障和綠色通道制度。鼓勵(lì)和協(xié)助總部企業(yè)與境內(nèi)外高水平大學(xué)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立人才培訓(xùn)的渠道與平臺(tái),在重點(diǎn)領(lǐng)域積極引進(jìn)境外高質(zhì)量的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。實(shí)行各種有利于調(diào)動(dòng)積極性、激發(fā)創(chuàng)造性的分配激勵(lì)機(jī)制。設(shè)立專業(yè)人才特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng),給予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào)和獎(jiǎng)勵(lì),破格申報(bào)評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱。積極提供總部企業(yè)高層人員的工作和生活便捷服務(wù)。優(yōu)先辦理企業(yè)總部人員的因公出境申請(qǐng),對(duì)符合條件的人員及其家屬優(yōu)先辦理入戶手續(xù),主動(dòng)為總部企業(yè)高層管理人員子女入學(xué)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),營(yíng)造有利于發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的人才環(huán)境。
提高政府服務(wù)的國(guó)際化品質(zhì),營(yíng)造適宜總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“總部文化”。建立總部經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心,對(duì)涉及總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目立項(xiàng)備案、土地審批、工商登記等開(kāi)設(shè)綠色通道。為總部企業(yè)提供通關(guān)便利,總部企業(yè)辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù),享受“紅色通道”專柜服務(wù),實(shí)行前推后移式通關(guān)監(jiān)管管理。遵循wto規(guī)則與運(yùn)用wto規(guī)則相結(jié)合,加快與國(guó)際慣例接軌,為進(jìn)駐的國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)發(fā)展空間,營(yíng)造公正、穩(wěn)定的法制環(huán)境。幫助企業(yè)提高應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境變化的能力,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),凈化知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境。進(jìn)一步改善城市生態(tài)與人居環(huán)境,優(yōu)先改善總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的工作與生活環(huán)境,完善交通、通信、水、電、氣及高級(jí)商務(wù)酒店等城市配套設(shè)施,提高對(duì)城市國(guó)際化的管理和建設(shè)水平。
加大國(guó)外跨國(guó)公司總部的引進(jìn)力度,積極鼓勵(lì)本地企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展。把引進(jìn)國(guó)外跨國(guó)公司總部作為招商引資工作重點(diǎn),通過(guò)設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金等方式,加快引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部企業(yè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條缺失、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、拓展招商引資來(lái)源等方面的重點(diǎn)突破,實(shí)現(xiàn)招商引資向提升質(zhì)量的根本性轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)本國(guó)品牌企業(yè)“走出去”。積極組織企業(yè)參加國(guó)際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和展銷(xiāo)會(huì),指導(dǎo)企業(yè)制定“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于符合國(guó)家有關(guān)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項(xiàng)資金管理辦法扶持條件的總部企業(yè)和優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè),積極向國(guó)家有關(guān)部門(mén)推薦申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持,積極推薦我國(guó)總部企業(yè)參與國(guó)家境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)。
強(qiáng)化總部企業(yè)用地支持,拓寬總部企業(yè)融資渠道。加強(qiáng)總部企業(yè)用地保障。國(guó)土房管部門(mén)要將總部企業(yè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃,合理設(shè)定出讓條件,通過(guò)公開(kāi)出讓方式優(yōu)先保障總部企業(yè)用地?!巴硕M(jìn)三”騰出場(chǎng)地引入總部企業(yè)或發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等具有總部功能的項(xiàng)目,采取相關(guān)優(yōu)惠政策予以支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)總部企業(yè)的信貸投放,探索對(duì)總部企業(yè)實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)、收費(fèi)權(quán)及大宗商品倉(cāng)單質(zhì)押等融資。加快總部企業(yè)及其所屬優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資步伐,支持總部企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券和中期票據(jù)等多種方式融資。支持各類股權(quán)投資基金參與總部企業(yè)項(xiàng)目投融資,鼓勵(lì)符合條件的總部企業(yè)發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。
總部經(jīng)濟(jì)報(bào)告篇四
今年以來(lái),我區(qū)高度重視發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)工作。出臺(tái)了《鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)》等一系列優(yōu)惠政策,全區(qū)各部門(mén)高度重視該項(xiàng)工作,大力引進(jìn)總部企業(yè),發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì),取得良好成效。
1-10月份,全區(qū)4個(gè)總部經(jīng)濟(jì)落戶平臺(tái),共引進(jìn)、發(fā)展總部企業(yè)共68家,其中國(guó)際商務(wù)中心引進(jìn)總部企業(yè)38家,現(xiàn)代城引進(jìn)總部企業(yè)22家,商廈引進(jìn)總部企業(yè)4家,建筑公司引進(jìn)總部企業(yè)4家.
在引進(jìn)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)方面,新引進(jìn)股份制銀行1個(gè),為銀行;新引進(jìn)各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)3個(gè),分別為民生人壽、陽(yáng)光財(cái)保、大地保險(xiǎn)。
在發(fā)展企業(yè)研發(fā)中心方面,財(cái)興五金的新產(chǎn)品研發(fā)中心每月研發(fā)20多款新產(chǎn)品投入市場(chǎng),年投入約800萬(wàn)元。美廬乳業(yè)成立了產(chǎn)品質(zhì)量檢控中心,共投入約500萬(wàn)元。
1、引進(jìn)的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)多為小型企業(yè),沒(méi)有世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)的地區(qū)總部。
2、由于引進(jìn)企業(yè)多為小型企業(yè),缺乏大型企業(yè)集團(tuán)入駐。因此,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的效益尚不明顯。
3、我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)落戶平臺(tái)較少,目前僅有4個(gè)。橫向比較區(qū),平臺(tái)的數(shù)量和檔次都有所不及。
1、加大招商引資力度,爭(zhēng)取吸引世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)等大型企業(yè)集團(tuán)入駐。
2、對(duì)引進(jìn)的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè),兌現(xiàn)承諾的優(yōu)惠政策。
3、鼓勵(lì)總部不在我區(qū)的企業(yè)將研發(fā)中心、銷(xiāo)售中心、采購(gòu)中心、結(jié)算中心、信息中心遷至我區(qū),增強(qiáng)我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)效益。
4、鼓勵(lì)企業(yè)以新建或改造的形式,建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)落戶平臺(tái),提升我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的數(shù)量和檔次。
總部經(jīng)濟(jì)報(bào)告篇五
(2010年12月29日)。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位嘉賓:
下午好!
豐城作為中部地區(qū)一個(gè)縣級(jí)城市,能夠有機(jī)會(huì)作為協(xié)辦單位,參與舉辦第六屆中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)高層論壇,我們感到非常榮幸。同時(shí),也非常感謝中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)研究中心給我們提供這個(gè)非常難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。
1綜合試點(diǎn)縣市”等稱號(hào)。特別是2009年6月,江西省發(fā)改委批準(zhǔn)在豐城設(shè)立全省首個(gè)總部經(jīng)濟(jì)基地-江西龍津湖總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)基地,豐城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始步入轉(zhuǎn)型裂變、科學(xué)發(fā)展的新軌道,也使我們有機(jī)會(huì)來(lái)到美麗的羊城,直接向各位領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者學(xué)習(xí),共同描繪總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的美好藍(lán)圖。
豐城作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一個(gè)縣級(jí)城市,為什么、憑什么提出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)?大家或許會(huì)產(chǎn)生質(zhì)疑,因?yàn)樵诂F(xiàn)有的總部經(jīng)濟(jì)有關(guān)理論中難以找到完整解釋,在成熟的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中也難以找到先例。我作為一個(gè)內(nèi)陸地區(qū)縣級(jí)城市的市長(zhǎng),沒(méi)有什么總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論,更談不上研究和探討,所以今天也不敢在這里妄談演講,只是想借此機(jī)會(huì),簡(jiǎn)要匯報(bào)豐城發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的想法和做法,以便各位領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者給我們以更多、更具體、更有針對(duì)性的指導(dǎo)。
豐城發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),簡(jiǎn)而言之,可以用“四個(gè)一”來(lái)概括。也就是:順應(yīng)一個(gè)需求、依托一個(gè)優(yōu)勢(shì),明確一個(gè)定位,探索一種模式。
海發(fā)達(dá)縣市,豐城的經(jīng)濟(jì)實(shí)力確實(shí)還有較大差距,但在江西而言,已經(jīng)稱得上最好縣市。2005年至2009年,gdp從91.29億元增加到200億元,年均增長(zhǎng)21.7%;財(cái)政收入從7.99億元增長(zhǎng)到20.87億元,年均增長(zhǎng)27.1%,初步形成了新型能源、機(jī)械電子、生物食品、新型建材和再生金屬五大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建有6大省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地和中國(guó)生態(tài)硒谷等國(guó)家級(jí)品牌。預(yù)計(jì)今年gdp可達(dá)240億,財(cái)政收入可達(dá)28億。特別是豐城工業(yè)園作為省級(jí)生態(tài)示范園區(qū),已建成面積16平方公里,完成基礎(chǔ)設(shè)施投資近20億元,入園企業(yè)300多家,年銷(xiāo)售收入近200億元,年納稅12億元,正在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。加上近幾年招商選資,引進(jìn)培育了斯米克、格林美、港華燃汽、華伍起重等13家上市企業(yè),產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)迅速放大。在這種經(jīng)濟(jì)總量急速擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速轉(zhuǎn)型的發(fā)展態(tài)勢(shì)下,我們順應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求,探索發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次和水平。
“天”字型高速公路樞紐的中心點(diǎn),城區(qū)距省會(huì)南昌60公里,距昌北機(jī)場(chǎng)70公里,屬南昌半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,目前正在建設(shè)一條豐昌一級(jí)公路,可將基地到南昌距離縮短為30公里。在生態(tài)環(huán)境方面。我們把總部經(jīng)濟(jì)基地布局在自然風(fēng)景優(yōu)美、依山傍水的龍津湖地區(qū)。在南昌周邊60公里內(nèi),難以找到這樣一個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好的區(qū)域。對(duì)于南昌市乃至沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)高管和高層次人才來(lái)講,這無(wú)疑是塊風(fēng)水寶地。我們依托龍津湖的區(qū)位交通和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),把總部經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)作為融入南昌都市經(jīng)濟(jì)圈的連接點(diǎn),著力吸引兩個(gè)層次的總部:一個(gè)是本地或其他縣市區(qū)有影響力的企業(yè)設(shè)立總部;一個(gè)是江西、全國(guó)的一些企業(yè)地區(qū)、區(qū)域總部。
展的領(lǐng)頭羊。我們啟動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)基地規(guī)劃建設(shè),特別注重依托、提升和放大生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。圍繞建設(shè)“全省第一、全國(guó)一流”低碳生態(tài)總部經(jīng)濟(jì)示范區(qū)這一目標(biāo)定位,計(jì)劃投資35億元,規(guī)劃面積18000畝,其中水面2600畝,計(jì)劃用5-6年時(shí)間進(jìn)行全面開(kāi)發(fā)。按照低碳、生態(tài)、環(huán)保的要求,充分考慮企業(yè)老總和高管辦公、休閑、娛樂(lè)等多方面要求及總部企業(yè)發(fā)展需要,規(guī)劃建設(shè)總部基地服務(wù)區(qū)、總部企業(yè)辦公區(qū)、企業(yè)高管生活區(qū)、民俗文化村區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)、水上樂(lè)園區(qū)、賓招服務(wù)區(qū)、高品質(zhì)社區(qū)、森林公園區(qū)、大學(xué)城區(qū)十個(gè)功能分區(qū),建成企業(yè)的總部、創(chuàng)業(yè)的港灣、生活的樂(lè)園、旅游的勝地。在建設(shè)過(guò)程中,尤其注重生態(tài)綠地保護(hù)和建設(shè),規(guī)劃綠地率達(dá)73%,打造高品位商務(wù)花園。目前,已引進(jìn)100多家大中型總部企業(yè),建立博士后科研工作站3個(gè),年?duì)I業(yè)收入超100億元,納稅超2億元,19項(xiàng)產(chǎn)品確定為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
兩個(gè)層次,一類是大城市即一線、二線城市,這些城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、首位度高,對(duì)周邊地區(qū)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng),具有完善的區(qū)位交通、商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)、人才教育等條件支撐。另一類是一些沿海發(fā)達(dá)的三、四線城市,這些城市雖然沒(méi)有特大城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的條件,但某類產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常快,形成了聚集度高的產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模大的專業(yè)市場(chǎng),因此也有發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的特色優(yōu)勢(shì),如浙江永康五金總部基地、廣東順德家電總部基地。豐城發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)形態(tài),不是北京、上海、廣州等大城市形態(tài),也不是永康、順德等專業(yè)化城市形態(tài),是一種具有豐城特色的“第三種總部經(jīng)濟(jì)形態(tài)”,這也是內(nèi)陸地區(qū)中小城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的一種實(shí)踐和探索。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)和吸收此次論壇成果,以更大的勇氣和底氣加速建設(shè)江西龍津湖總部經(jīng)濟(jì)基地,以更強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)、更好的發(fā)展成效來(lái)證明這一理論定位。同時(shí),誠(chéng)摯希望各位領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者多來(lái)豐城視察,身臨其境指導(dǎo)我們發(fā)展“第三種總部經(jīng)濟(jì)形態(tài)”,共同探索總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。
最后,祝第六屆中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)高層論壇圓滿成功!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓事業(yè)成功!謝謝!
總部經(jīng)濟(jì)報(bào)告篇六
一、發(fā)展現(xiàn)狀1。
(一)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力居國(guó)內(nèi)前列2。
(三)總部企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
二、發(fā)展環(huán)境3。
(一)基礎(chǔ)條件3。
(二)重要機(jī)遇5。
(三)面臨挑戰(zhàn)6。
(四)重要意義7。
三、發(fā)展思路8。
(一)指導(dǎo)思想8。
(二)基本原則8。
(三)發(fā)展定位9。
(四)發(fā)展目標(biāo)10。
(五)發(fā)展戰(zhàn)略10。
四、重點(diǎn)任務(wù)11。
(一)著力服務(wù)好一批現(xiàn)有企業(yè)總部。
(二)著力引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)總部。
(三)著力培育一批本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部。
五、空間布局13。
(一)總體布局13。
(二)中心城區(qū)——片區(qū)帶動(dòng)17。
(三)外圍城區(qū)——多極提升19。
六、保障措施22。
(一)完善政策體系22。
(二)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制23。
(三)優(yōu)化招商策略24。
(四)健全扶持體系25。
(五)加快載體建設(shè)25。
(六)改善人才環(huán)境26。
前言。
總部經(jīng)濟(jì)是指跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)總部(含地區(qū)總部)在區(qū)域中心或中心城市高度集聚,并通過(guò)調(diào)度資本、技術(shù)和人才等資源,對(duì)周邊甚至全球產(chǎn)生強(qiáng)烈輻射效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),有利于提升中心城市的集聚輻射和綜合服務(wù)功能;有利于集聚高端資源,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);有利于增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,提高在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中的地位。當(dāng)前,《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)為廣州的科學(xué)發(fā)展確立了新目標(biāo)和新方向?!毒V要》明確提出,廣州要強(qiáng)化國(guó)家中心城市、綜合性門(mén)戶城市和區(qū)域文化教育中心的地位,建設(shè)成為廣東宜居城鄉(xiāng)的“首善之區(qū)”,建成面向世界、服務(wù)全國(guó)的國(guó)際大都市。加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè),是廣州在新戰(zhàn)略背景下實(shí)現(xiàn)發(fā)展要求的必然選擇。
廣州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的決定》的精神,為加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),特制定本規(guī)劃。規(guī)劃依托詳實(shí)的前期研究成果,立足廣州發(fā)展優(yōu)勢(shì)及城市定位,進(jìn)一步明確廣州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色,著力引進(jìn)跨國(guó)公司華南地區(qū)總部,并在空間上形成合理的產(chǎn)業(yè)分工。規(guī)劃期至2020年。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來(lái),廣州總部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,總體發(fā)展能力處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
(一)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力居國(guó)內(nèi)前列。
廣州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體環(huán)境和發(fā)展能力位于全國(guó)前列。據(jù)北京市社會(huì)科學(xué)院中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)研究中心主編的《中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)(2008-2009)》評(píng)價(jià),廣州在全國(guó)35個(gè)主要城市的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力排名中位居前列,處于“第一能級(jí)”。在基礎(chǔ)條件、研發(fā)能力、商務(wù)設(shè)施、專業(yè)服務(wù)、政府服務(wù)與開(kāi)放程度六個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)中,除研發(fā)能力外,其他分項(xiàng)指標(biāo)均排在前三位。
——稅收貢獻(xiàn)效應(yīng)凸現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年廣州共有總部企業(yè)521家,占全市企業(yè)總數(shù)不到1%,但是對(duì)全市的稅收貢獻(xiàn)接近三分之一。其中工業(yè)總部企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)最大,其次是信息傳輸和計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)以及零售業(yè)總部企業(yè)。
——連鎖投資效應(yīng)顯著。總部企業(yè)帶動(dòng)了行業(yè)上下游企業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)生連鎖投資效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)。自日本本田、豐田汽車(chē)和東風(fēng)乘用車(chē)在廣州投產(chǎn)后,帶動(dòng)汽車(chē)研發(fā)、零部件生產(chǎn)等項(xiàng)目陸續(xù)在廣州投資,形成了一條相對(duì)完整的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈,并帶動(dòng)全省汽車(chē)零部件配套發(fā)展,2007年全省汽車(chē)零部件企業(yè)近1000家,整車(chē)廠國(guó)產(chǎn)化率達(dá)70%以上。
(三)總部企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
2007年廣州521家總部企業(yè)中,跨國(guó)公司總部或地區(qū)總部有129家,占全市總部企業(yè)的24.8%。主要分布在第二、三產(chǎn)業(yè),分別有156家和365家,占全市總部企業(yè)的30%和70%。其中,工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)分別有總部企業(yè)148家、107家和90家,三者合計(jì)占全市總部企業(yè)的66.2%。
廣州總部經(jīng)濟(jì)已形成了一定的空間集聚態(tài)勢(shì),越秀、天河和蘿崗三區(qū)集中了全市68.9%的總部企業(yè)。目前,環(huán)市東、天河北、珠江新城、廣州科學(xué)城已成為廣州總部企業(yè)最集中的區(qū)域,商貿(mào)大廈、工業(yè)大廈和新型工業(yè)園區(qū)也集聚了一批總部企業(yè),日益成為廣州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。
二、發(fā)展環(huán)境。
(一)基礎(chǔ)條件。
——深厚的區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景。廣州地處全省及珠三角地區(qū)中心,具有連通全球、銜接港澳、輻射華南縱深腹地的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì),形成了深厚的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景。2007年,珠三角地區(qū)完成生產(chǎn)總值25607億元,約占全國(guó)總量的10.4%;人均生產(chǎn)總值達(dá)到54721元,約為全國(guó)平均水平的3倍;實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額6101億美元,約占全國(guó)的28%;三次產(chǎn)業(yè)比重為2.4:51.0:46.6,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,為廣州發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)形成了良好的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)支撐。
——雄厚的綜合實(shí)力。近年來(lái)廣州城市綜合實(shí)力迅速增強(qiáng),城市競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。1978年-2008年,廣州地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)從43.09億元增加到8215.82億元,年均增長(zhǎng)13.7%,經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)19年居全國(guó)大城市第三位。同時(shí),廣州經(jīng)濟(jì)外向度高,已與世界上200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了緊密的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,有利于開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、吸納更多優(yōu)質(zhì)的企業(yè)總部?!黠@的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。作為綜合性門(mén)戶城市,廣州初步形成了以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。汽車(chē)、石化、電子信息三大支柱產(chǎn)業(yè)的綜合配套能力、科研技術(shù)能力和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力不斷增強(qiáng),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。金融保險(xiǎn)、商務(wù)會(huì)展、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高,商貿(mào)、旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)正加速向高端化升級(jí),能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)外總部企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)和生活服務(wù)。
——較完善的政策環(huán)境。廣州作為中國(guó)改革開(kāi)放的先行地,在政策創(chuàng)新方面一直走在國(guó)內(nèi)前沿。近年來(lái)廣州高度重視總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,頒布多項(xiàng)鼓勵(lì)政策,越秀、天河、蘿崗等區(qū)也陸續(xù)出臺(tái)了促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策與服務(wù)措施,初步營(yíng)造了寬松、良好的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。2008年,市委市政府提出廣州打造“亞太地區(qū)重要總部經(jīng)濟(jì)區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo),為進(jìn)一步完善政策環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)提供了指引。
——完備的基礎(chǔ)設(shè)施。廣州擁有全國(guó)三大樞紐機(jī)場(chǎng)之一的白云國(guó)際機(jī)場(chǎng),華南地區(qū)最大的國(guó)際港口和鐵路客運(yùn)站,已經(jīng)形成以廣州為中心的航空網(wǎng)、高速公路網(wǎng)和鐵路網(wǎng),綜合交通樞紐功能突出。到2010年,廣州將基本建成以“三港雙快’’(空港、海港、信息港,高快速道路、快速軌道線)為主骨架的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò),形成溝通世界的快捷商務(wù)通道。同時(shí),廣州作為全國(guó)三大國(guó)際電信出入口之一,城市信息化程度居全國(guó)十大城市之首,將建成華南最大的區(qū)域電子商務(wù)中心,較好的滿足總部企業(yè)對(duì)信息采集和信息交換的要求。
(二)重要機(jī)遇。
——國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢(shì)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中,跨國(guó)公司從降低生產(chǎn)成本的角度考慮,逐漸將生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),以及地區(qū)總部、研發(fā)總部等職能性總部向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。在當(dāng)前席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響下,跨國(guó)公司為降低運(yùn)營(yíng)成本,有可能加速將其職能性總部遷至發(fā)展中國(guó)家,從而引致世界總部經(jīng)濟(jì)格局的重新洗牌,有利于廣州搶抓總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇?!獏^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快。當(dāng)前,中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角區(qū)域合作、粵港澳緊密合作區(qū),以及珠三角一體化、廣佛同城化等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作順利推進(jìn),使廣州的地緣優(yōu)勢(shì)更加突出,經(jīng)濟(jì)腹地和發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展,為廣州積極爭(zhēng)取亞太地區(qū)、國(guó)內(nèi)特別是珠三角地區(qū)大型企業(yè)在廣州設(shè)立管理總部、營(yíng)銷(xiāo)總部和研發(fā)總部創(chuàng)造了有利條件。
——稅收體制不斷完善。首先,新稅法的實(shí)施統(tǒng)一了稅收的優(yōu)惠政策,實(shí)行“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主,區(qū)域優(yōu)惠為輔”,使廣州與深圳、珠海等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的稅率差異不復(fù)存在,將有利于吸引更多企業(yè)在廣州設(shè)立總部。其次,內(nèi)、外資有別的兩套所得稅法合并為統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法后,使內(nèi)外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更為公平。最后,增值稅轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)了從局部的優(yōu)惠到全國(guó)范圍、全行業(yè)和全額抵扣的公平稅負(fù),直接減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),對(duì)加快培育廣州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)起到積極的推動(dòng)作用。
(三)面臨挑戰(zhàn)。
——國(guó)際金融動(dòng)蕩導(dǎo)致總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定因素增加。由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩,全球貿(mào)易總量大幅減少。國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多,對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)和投資產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,必將對(duì)廣州吸引國(guó)外企業(yè)總部入駐產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。
——與國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)城市的差距明顯。目前,廣州總部企業(yè)以區(qū)域性總部為主,跨國(guó)公司地區(qū)總部和國(guó)家級(jí)總部企業(yè)較少。與紐約、首爾、大阪等國(guó)外發(fā)達(dá)城市相比,廣州在擁有世界500強(qiáng)企業(yè)總部數(shù)以及總部企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益方面明顯落后。與北京、上海國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市相比,廣州在世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐及投資項(xiàng)目數(shù)、國(guó)家商務(wù)部認(rèn)定的跨國(guó)公司地區(qū)總部數(shù)等方面均存在較大差距。在大珠三角范圍內(nèi),廣州面臨香港、深圳的直接競(jìng)爭(zhēng),佛山、珠海、東莞等城市的迅速崛起也正對(duì)廣州總部經(jīng)濟(jì)功能產(chǎn)生一定的分化與削減作用。
——總部經(jīng)濟(jì)布局有待優(yōu)化。廣州促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃相對(duì)滯后,仍未形成一個(gè)像香港中環(huán)、上海陸家嘴的具有較高國(guó)際聲望的總部集聚區(qū)。各區(qū)域在總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展上分工不明,造成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè),不利于總部經(jīng)濟(jì)資源的集約利用和總部企業(yè)的集群發(fā)展。同時(shí),與北京、上海相比,廣州的商務(wù)寫(xiě)字樓在智能化、信息化和人性化方面難以滿足總部企業(yè)尤其是跨國(guó)公司的選址需求。
(四)重要意義。
——加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),是強(qiáng)化門(mén)戶城市功能的戰(zhàn)略選擇。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)輻射和綜合服務(wù)是中心城市和門(mén)戶城市的核心功能,總部經(jīng)濟(jì)占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端,通過(guò)總部企業(yè)對(duì)要素流的集聚、控制和優(yōu)化,能夠增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚輻射和綜合服務(wù)功能。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)既能充分發(fā)揮門(mén)戶城市的綜合優(yōu)勢(shì),又能夠加速提升城市功能?!涌彀l(fā)展總部經(jīng)濟(jì),是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必然要求。建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)能夠加速集聚并最優(yōu)化配置科技、人才和信息等戰(zhàn)略資源,緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地、資源、環(huán)境制約的矛盾,有力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)?!涌彀l(fā)展總部經(jīng)濟(jì),是壯大提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)途徑。總部企業(yè)具有管理和服務(wù)職能,總部經(jīng)濟(jì)具有顯著的服務(wù)經(jīng)濟(jì)特征。加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)既是壯大提升服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的必由之路,也是促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展的可行之路?!涌彀l(fā)展總部經(jīng)濟(jì),是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。在新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市化發(fā)展浪潮中,總部企業(yè)成為國(guó)內(nèi)外主要城市爭(zhēng)奪的戰(zhàn)略資源,加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)有利于爭(zhēng)取全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
三、發(fā)展思路。
(一)指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展潮流,立足我市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)持改革開(kāi)放,按照積極服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)總部、重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批新的企業(yè)總部的工作思路,著力擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高水平。集中建設(shè)一批行業(yè)集中、特色鮮明的總部集聚區(qū),打造適宜總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的營(yíng)商商務(wù)、居住和人文環(huán)境,推動(dòng)全市總部經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)廣州的輻射帶動(dòng)能力,提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)基本原則。
——堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,加大規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、資源傾斜的力度,強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷優(yōu)化發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的軟硬件環(huán)境?!獔?jiān)持壯大總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合。以加快總部企業(yè)發(fā)展壯大為主線,在總量擴(kuò)張中實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提升總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。
——堅(jiān)持大力引進(jìn)和重點(diǎn)培育相結(jié)合。充分發(fā)揮體制機(jī)制、市場(chǎng)腹地和服務(wù)資源等優(yōu)勢(shì),服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)總部,不斷創(chuàng)新招商方式,大力引進(jìn)跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)總部落戶廣州,著力培育本市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部。
——堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。根據(jù)不同區(qū)域的發(fā)展條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和布局要求,引導(dǎo)總部企業(yè)集聚發(fā)展,實(shí)現(xiàn)廣州與香港、深圳等周邊城市總部經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)位發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)發(fā)展定位。
根據(jù)廣州建設(shè)成為廣東宜居城鄉(xiāng)的“首善之區(qū)”,建成面向世界、服務(wù)全國(guó)的國(guó)際大都市的總體要求,重點(diǎn)發(fā)展以跨國(guó)公司華南地區(qū)總部和國(guó)內(nèi)企業(yè)總部為主的總部經(jīng)濟(jì),努力成為輻射泛珠三角、影響全國(guó)、面向世界的亞太地區(qū)重要總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。——跨國(guó)公司華南地區(qū)總部。加強(qiáng)重點(diǎn)招商,吸引世界500強(qiáng)企業(yè)以及具有國(guó)際影響力的跨國(guó)公司在廣州設(shè)立子公司或分支機(jī)構(gòu),形成跨國(guó)公司在東亞、中國(guó)及華南地區(qū)的金融總部、研發(fā)總部、采購(gòu)總部、制造總部、營(yíng)銷(xiāo)總部和貿(mào)易總部。
——國(guó)內(nèi)企業(yè)全國(guó)總部和華南總部。重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、中國(guó)連鎖100強(qiáng)以及在行業(yè)中居于龍頭帶動(dòng)地位的國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司在廣州設(shè)立全國(guó)總部、華南地區(qū)總部。重點(diǎn)引進(jìn)中央大企業(yè)在廣州設(shè)立具有總部性質(zhì)的機(jī)構(gòu)。
——珠三角和泛珠三角企業(yè)總部。充分利用廣州作為華南地區(qū)中心城市的優(yōu)勢(shì)條件和廣闊的市場(chǎng)腹地,重點(diǎn)引進(jìn)泛珠三角特別是珠三角地區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)總部,以及營(yíng)銷(xiāo)總部、研發(fā)總部等總部機(jī)構(gòu),大力引進(jìn)珠三角民營(yíng)企業(yè)總部?!镜貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部。根據(jù)《廣州總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)算,2007年廣州共有1146家具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的潛在總部企業(yè)。通過(guò)制定相關(guān)扶持措施,為企業(yè)提供拓展?fàn)I銷(xiāo)渠道、開(kāi)拓外部市場(chǎng)、爭(zhēng)取上市等服務(wù),支持其加快成長(zhǎng)為總部企業(yè),實(shí)現(xiàn)廣州總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量的整體提升。
(四)發(fā)展目標(biāo)。
堅(jiān)持內(nèi)外源并重,引進(jìn)與培育并舉,努力實(shí)現(xiàn)總部企業(yè)數(shù)量明顯增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)增強(qiáng),可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升。到2015年,總部企業(yè)稅收占全市企業(yè)稅收總額的比重達(dá)40%;中心城區(qū)總部經(jīng)濟(jì)功能不斷強(qiáng)化,外圍城區(qū)專業(yè)性總部集聚區(qū)陸續(xù)形成,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的政策體系和服務(wù)體系不斷完善。到2020年,廣州建設(shè)成為跨國(guó)公司華南地區(qū)總部和國(guó)內(nèi)企業(yè)總部高度集中的亞太地區(qū)重要總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。
(五)發(fā)展戰(zhàn)略。
——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。抓住國(guó)際研發(fā)和技術(shù)服務(wù)加速轉(zhuǎn)移和廣州建設(shè)創(chuàng)新型城市的契機(jī),實(shí)施以培育科研創(chuàng)新資源、改善科研環(huán)境和提升科研服務(wù)水平為重點(diǎn)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,積極培育和引進(jìn)研發(fā)總部,不斷提高總部企業(yè)的研發(fā)實(shí)力,提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),全面增強(qiáng)廣州總部經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力。
——產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略。立足廣州產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展。發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上其他行業(yè)總部企業(yè)的帶動(dòng)和匯集作用,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)效應(yīng),增強(qiáng)廣州總部經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群能力。
——空間集聚戰(zhàn)略。在符合城市總體規(guī)劃的框架下,通過(guò)優(yōu)化提升原有總部集聚區(qū)、規(guī)劃新建一批功能明確的總部集聚區(qū),營(yíng)造適宜的發(fā)展環(huán)境,促使總部企業(yè)分類集中,在整體上強(qiáng)化廣州總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。——人才高地戰(zhàn)略。充分發(fā)揮廣州作為華南地區(qū)教育科研和人力資源中心集聚地的優(yōu)勢(shì),占領(lǐng)人才資源制高點(diǎn),不斷增強(qiáng)人才吸納能力,努力培養(yǎng)各類高端人才,為總部企業(yè)提供高素質(zhì)的人才保障,夯實(shí)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
——環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略。完善交通組織、配套設(shè)施等硬環(huán)境,優(yōu)化稅收、法律、金融、管理、商務(wù)服務(wù)、教育、多元文化氛圍等軟環(huán)境,構(gòu)建圍繞總部企業(yè)的專業(yè)化服務(wù)支撐體系。提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,創(chuàng)造優(yōu)美的南方山水城市特色景觀,增強(qiáng)對(duì)總部企業(yè)和人才的承載力。
四、重點(diǎn)任務(wù)。
廣州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的決定》的要求,密切關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢(shì),結(jié)合廣州發(fā)展實(shí)際,重點(diǎn)培育和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總部。著力服務(wù)好現(xiàn)有的總部企業(yè),有選擇、有針對(duì)性地引進(jìn)一批適宜廣州發(fā)展、有利于提高廣州城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)總部,大力培育一批本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總部,增強(qiáng)廣州參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
(一)著力服務(wù)好一批現(xiàn)有企業(yè)總部。
以增強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)總部的根植性和歸屬感為主要目標(biāo),將服務(wù)好廣州現(xiàn)有的521家總部企業(yè)作為形成廣州總部經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)工作。突出廣州服務(wù)特色,加強(qiáng)政府與總部企業(yè)的對(duì)話機(jī)制,推行政府部門(mén)與總部企業(yè)對(duì)口聯(lián)系服務(wù)制度,切實(shí)解決總部企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。提供更加人性化和符合總部企業(yè)需求的服務(wù)內(nèi)容,提高政府服務(wù)效率,促進(jìn)現(xiàn)有總部企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。
(二)著力引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)總部。
遵循廣州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,發(fā)揮中心城市綜合優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作,緊密關(guān)注中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、粵港澳經(jīng)濟(jì)合作動(dòng)向,深入研究總部企業(yè)尤其是跨國(guó)公司的投資及選址趨勢(shì),通過(guò)完善相關(guān)政策、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新招商模式、增強(qiáng)中介服務(wù)等措施,主動(dòng)出擊,不斷增強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)總部的吸引能力。重點(diǎn)引進(jìn)跨國(guó)公司、中央大企業(yè)在廣州設(shè)立地區(qū)總部或職能性總部機(jī)構(gòu),著力引進(jìn)珠三角優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)總部。
(三)著力培育一批本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部。
利用廣州加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的有利時(shí)機(jī),重點(diǎn)培育體現(xiàn)廣州產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在國(guó)內(nèi)外建立生產(chǎn)基地、營(yíng)銷(xiāo)中心、研發(fā)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)與廣州優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合,支持企業(yè)通過(guò)資本運(yùn)作方式進(jìn)行并購(gòu)重組,對(duì)非總部升級(jí)為總部的本地企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),提高企業(yè)市場(chǎng)拓展能力、融資能力和資源配置能力。引導(dǎo)一批符合廣州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展方向、具有品牌優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)的企業(yè)做大做強(qiáng),在較短時(shí)間內(nèi)提升“走出去”的實(shí)力,加快成長(zhǎng)為總部企業(yè)。
五、空間布局。
(一)總體布局。
按照《廣州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃要求,與廣州市城市總體規(guī)劃修編及主體功能區(qū)規(guī)劃相銜接,將提升中心城區(qū)總部經(jīng)濟(jì)功能與積極發(fā)展外圍專業(yè)性總部集聚區(qū)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)廣州總部經(jīng)濟(jì)從局部分散發(fā)展轉(zhuǎn)向“片區(qū)帶動(dòng)、多極提升”的中心-外圍式發(fā)展結(jié)構(gòu)。
在中心城區(qū),強(qiáng)化“珠江新城-員村-琶洲”片區(qū)的核心地位,打造具有沿江特色的總部經(jīng)濟(jì)核心區(qū);優(yōu)化提升“天河北-環(huán)市東-東風(fēng)路”片區(qū),與沿江片區(qū)形成功能策應(yīng)。在外圍城區(qū),結(jié)合廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),培育多個(gè)專業(yè)性總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展極。
進(jìn)一步加強(qiáng)廣州與周邊城市的合作發(fā)展,加快推動(dòng)廣佛同城化,并與深圳、香港錯(cuò)位發(fā)展,構(gòu)建布局合理、功能清晰、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、科學(xué)和諧的總部經(jīng)濟(jì)示范生態(tài)圈。
表1廣州總部經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)區(qū)域范圍空間格局。
總部集聚區(qū)總部企業(yè)級(jí)別。
主要行業(yè)。
中心城區(qū)(片區(qū)帶動(dòng)“珠江新城-員村-琶洲”片區(qū)商務(wù)區(qū))跨國(guó)公司總部或地區(qū)總部。
省級(jí)以上企業(yè)總部或地區(qū)總部商務(wù)服務(wù)、商貿(mào)琶洲總部集聚區(qū)跨國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)。
跨國(guó)公司地區(qū)總部。
國(guó)內(nèi)企業(yè)總部。
流花總部集聚區(qū)國(guó)內(nèi)外企業(yè)總部或地區(qū)總部。
設(shè)計(jì)中心等總部機(jī)構(gòu)會(huì)展、商貿(mào)、設(shè)計(jì)外圍城區(qū)(多極提升)國(guó)內(nèi)企業(yè)總部或地區(qū)總部。
研發(fā)中心等總部機(jī)構(gòu)航空公司、研發(fā)、設(shè)計(jì)、商務(wù)會(huì)展。
白云新城總部集聚區(qū)國(guó)內(nèi)企業(yè)總部。
商務(wù)會(huì)展、商貿(mào)、金融資訊。
北部總部功能區(qū)空港總部集聚區(qū)跨國(guó)公司地區(qū)總部。
南部總部功能區(qū)海港總部集聚區(qū)跨國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)。
航運(yùn)公司、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)。
港澳、珠三角地區(qū)企業(yè)總部。
研發(fā)、檢測(cè)、設(shè)計(jì)國(guó)內(nèi)企業(yè)總部。
南沙資訊科技園總部集聚區(qū)。
番禺總部集聚區(qū)跨國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)。
研發(fā)、設(shè)計(jì)、商貿(mào)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流。
跨國(guó)公司地區(qū)總部泛珠三角地區(qū)企業(yè)總部東部總部功能區(qū)廣州科學(xué)城總部集聚區(qū)。
國(guó)家級(jí)企業(yè)總部研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)認(rèn)證廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)跨國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)。
國(guó)內(nèi)企業(yè)總部或地區(qū)總部金融服務(wù)天河軟件園總部集聚區(qū)。
跨國(guó)公司地區(qū)總部。
國(guó)內(nèi)企業(yè)總部。
航運(yùn)、現(xiàn)代物流、港口貿(mào)易、商務(wù)服務(wù)。
泛珠三角地區(qū)企業(yè)總部。
研發(fā)、設(shè)計(jì)、咨詢、策劃、商貿(mào)。
(二)中心城區(qū)——片區(qū)帶動(dòng)。
該片區(qū)由珠江新城中央商務(wù)區(qū)(珠江新城金融商務(wù)區(qū))、員村總部集聚區(qū)及琶洲總部集聚區(qū)組成。規(guī)劃以金融保險(xiǎn)、商務(wù)會(huì)展等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為引擎,以沿江商務(wù)休閑為特色,打造廣州最具高端服務(wù)功能的總部集聚區(qū)。通過(guò)核心輻射帶動(dòng),形成沿珠江兩岸不斷延伸擴(kuò)大的沿江總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。
——珠江新城中央商務(wù)區(qū)(珠江新城金融商務(wù)區(qū))。重點(diǎn)發(fā)展金融業(yè)總部經(jīng)濟(jì),通過(guò)政策引導(dǎo),加大對(duì)跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、貿(mào)易總部、投資公司及國(guó)家級(jí)企業(yè)總部的引進(jìn)力度,使之成為區(qū)域性金融中心的管理中樞。積極發(fā)展法律、會(huì)計(jì)、設(shè)計(jì)、咨詢、創(chuàng)意等商務(wù)服務(wù)業(yè)總部,打造信息化cbd,建設(shè)成為具有國(guó)際金融、商貿(mào)、外事和旅游觀光等多種功能的總部企業(yè)集聚中心、資源配置中心和國(guó)際文化交流基地。
——員村總部集聚區(qū)。按照廣州“中調(diào)”戰(zhàn)略部署,加快實(shí)施“退二進(jìn)三”,開(kāi)發(fā)建設(shè)高檔寫(xiě)字樓、會(huì)議會(huì)展型酒店,營(yíng)造濱水岸線城市形象。承接珠江新城和琶洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)功能延伸,重點(diǎn)發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、法律、廣告、咨詢、策劃等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)總部經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展文化創(chuàng)意,引進(jìn)跨國(guó)公司分支結(jié)構(gòu)及省級(jí)以上龍頭企業(yè)總部,打造濱水商務(wù)休閑總部集聚區(qū)。
該片區(qū)由天河北中央商務(wù)區(qū)、環(huán)市東-東風(fēng)路中央商務(wù)區(qū)和流花總部集聚區(qū)組成。規(guī)劃通過(guò)功能優(yōu)化與提升,與“珠江新城-員村-琶洲”片區(qū)形成功能承接與策應(yīng),強(qiáng)化中心城區(qū)總部經(jīng)濟(jì)集聚功能。
——天河北中央商務(wù)區(qū)。依托成熟的國(guó)際化商務(wù)氛圍和完善的商業(yè)、娛樂(lè)配套服務(wù),加強(qiáng)與珠江新城中央商務(wù)區(qū)的功能銜接,重點(diǎn)發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等總部經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步加強(qiáng)跨國(guó)公司華南地區(qū)總部和國(guó)內(nèi)外大企業(yè)管理中心、結(jié)算中心、營(yíng)銷(xiāo)中心的集聚,發(fā)展成為廣州新城市中軸線上最具現(xiàn)代商業(yè)活力的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。
——環(huán)市東-東風(fēng)路中央商務(wù)區(qū)。以加快建設(shè)花園城市廣場(chǎng)、先烈中路創(chuàng)意大道為契機(jī),推動(dòng)環(huán)市東-東風(fēng)路中央商務(wù)區(qū)功能提升。重點(diǎn)發(fā)展以商貿(mào)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、文化傳媒為主體的總部經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步加強(qiáng)跨國(guó)公司華南地區(qū)總部和國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)總部的集聚,成為廣州標(biāo)志性總部集聚區(qū)?!骰偛考蹍^(qū)。以規(guī)劃利用流花交易會(huì)舊館、優(yōu)化流花商圈為契機(jī),推進(jìn)流花交易會(huì)舊館功能升級(jí)改造。加快展貿(mào)型商務(wù)大廈的建設(shè),加強(qiáng)信息化建設(shè)和物流交通改善,營(yíng)造良好的商務(wù)發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外專業(yè)性會(huì)展企業(yè)總部、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)企業(yè)總部和設(shè)計(jì)中心等總部機(jī)構(gòu),形成現(xiàn)代化展貿(mào)總部集聚區(qū)。
(三)外圍城區(qū)——多極提升。
——空港總部集聚區(qū)。借助廣州空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展契機(jī),以白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心,依托周邊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展,大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外航空公司總部或地區(qū)總部、跨國(guó)公司地區(qū)總部、國(guó)內(nèi)企業(yè)總部以及研發(fā)中心、營(yíng)銷(xiāo)中心、時(shí)尚類產(chǎn)品知名企業(yè)總部,打造集航空公司運(yùn)營(yíng)管理、商務(wù)辦公、會(huì)展、研發(fā)、購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)、時(shí)尚體驗(yàn)等功能于一體的空港總部集聚區(qū)?!自菩鲁强偛考蹍^(qū)。承接廣州中心城區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)雙輻射,以白云國(guó)際會(huì)議中心、廣州體育館為主要節(jié)點(diǎn),加快高檔寫(xiě)字樓、高星級(jí)酒店建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展金融資訊、會(huì)展、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)總部經(jīng)濟(jì),積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)大企業(yè)總部,發(fā)展成為高端服務(wù)功能不斷強(qiáng)化的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。
2.南部總部功能區(qū)。
——海港總部集聚區(qū)。依托廣州南沙保稅港區(qū),進(jìn)一步完善珠江西岸的物流體系,促進(jìn)珠三角中西部地區(qū)外貿(mào)集裝箱業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,增強(qiáng)廣州港的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)等高端服務(wù)業(yè),引進(jìn)國(guó)際知名的物流公司、航運(yùn)公司及生產(chǎn)型企業(yè)進(jìn)駐港區(qū)并設(shè)立管理總部或分支機(jī)構(gòu),建設(shè)國(guó)際物流中心和華南國(guó)際航運(yùn)中心。
——南沙資訊科技園總部集聚區(qū)。依托香港科技大學(xué)霍英東研究院、廣州中國(guó)科學(xué)院工業(yè)技術(shù)研究院、華南理工大學(xué)工業(yè)技術(shù)研究院等研發(fā)平臺(tái),重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批港澳及珠三角范圍內(nèi)以研發(fā)、檢測(cè)、設(shè)計(jì)等為主的現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)總部企業(yè),強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力,發(fā)展成為以電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、軟件外包服務(wù)為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總部集聚區(qū),建成粵港澳聯(lián)合創(chuàng)新示范區(qū)。
——廣州科學(xué)城總部集聚區(qū)。以廣州科學(xué)城為核心,廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為策應(yīng),以廣州科學(xué)城綜合研發(fā)孵化區(qū)和廣州火炬高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為統(tǒng)領(lǐng),依托廣州科技創(chuàng)新基地、廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心、廣東軟件園、科學(xué)城信息大廈、廣州國(guó)際企業(yè)孵化器、廣州生產(chǎn)力促進(jìn)中心科學(xué)城園區(qū)等多個(gè)園區(qū)或機(jī)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展以研發(fā)、軟件、檢測(cè)認(rèn)證、工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、動(dòng)漫、咨詢策劃等為主的總部經(jīng)濟(jì)。加快推動(dòng)科學(xué)城(北區(qū))“知識(shí)城”的建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)跨國(guó)公司和國(guó)家級(jí)企業(yè)管理、營(yíng)銷(xiāo)、采購(gòu)、研發(fā)總部的集聚,打造知識(shí)創(chuàng)新型生態(tài)總部集聚區(qū)。
——廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)。利用加快建設(shè)蘿崗新城的契機(jī),依托廣州科學(xué)城的創(chuàng)新基礎(chǔ)與氛圍,發(fā)展金融創(chuàng)新研發(fā)、金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)、金融后臺(tái)服務(wù)、金融服務(wù)外包、金融電子設(shè)備制造及調(diào)試等。重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)后臺(tái)服務(wù)總部機(jī)構(gòu),促成金融研發(fā)中心、呼叫中心、數(shù)據(jù)中心、清算中心、銀行卡中心、培訓(xùn)中心的高度集聚,與珠江新城金融商務(wù)區(qū)形成相互配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
——天河軟件園總部集聚區(qū)。依托天河軟件園本部及高唐新建區(qū),重點(diǎn)發(fā)展以軟件開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)、網(wǎng)游動(dòng)漫、服務(wù)外包、集成電路為核心的總部經(jīng)濟(jì)。加速跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大企業(yè)地區(qū)總部、研發(fā)中心在園區(qū)的集聚,形成具有較強(qiáng)影響力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的信息服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群,打造華南地區(qū)最大的軟件產(chǎn)業(yè)基地和服務(wù)外包示范區(qū)。
——白鵝潭總部集聚區(qū)。依托珠江兩岸濱水景觀和休閑氛圍,重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、咨詢策劃、商貿(mào)業(yè)總部經(jīng)濟(jì),吸引國(guó)內(nèi)企業(yè)尤其是珠三角西岸、泛珠三角地區(qū)企業(yè)設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心等總部機(jī)構(gòu),形成別具沿江景致和歐陸風(fēng)情、適宜國(guó)際商務(wù)聚會(huì)的總部集聚區(qū),推動(dòng)廣佛同城化進(jìn)程。
六、保障措施。
(一)完善政策體系——健全協(xié)調(diào)機(jī)制。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,負(fù)責(zé)組織制定總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大政策,總部企業(yè)資格備案、信息發(fā)布及解決重大問(wèn)題,協(xié)調(diào)和督促檢查等相關(guān)工作。市各有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好對(duì)總部企業(yè)的管理服務(wù)工作。
——形成政策合力。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組整合市、區(qū)(縣級(jí)市)層面已頒布的關(guān)于促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策,做好有效對(duì)接和深度聯(lián)動(dòng),根據(jù)廣州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn),在總部企業(yè)認(rèn)定、重點(diǎn)領(lǐng)域扶持、財(cái)稅、用地、人才等方面形成全面推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。制定《廣州市總部企業(yè)認(rèn)定辦法》,開(kāi)展總部企業(yè)認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。
——加大財(cái)政扶持力度。整合現(xiàn)有財(cái)政扶持資金,加大對(duì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入,支持總部企業(yè)的發(fā)展。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)實(shí)行經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等政策,增強(qiáng)總部企業(yè)發(fā)展動(dòng)力和品牌提升能力。
(二)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。
——加強(qiáng)政府服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮市政務(wù)服務(wù)中心作用,簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)和程序,提高政府的服務(wù)效率,營(yíng)造一流的投資發(fā)展環(huán)境。將總部企業(yè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入市政府綠色通道服務(wù)范圍。
——推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),為企業(yè)提供快速便捷的商務(wù)、法規(guī)和政策信息等各類資訊服務(wù),建立總部企業(yè)參與政府重要決策咨詢論證和重大工程規(guī)劃建設(shè)的機(jī)制。加強(qiáng)引進(jìn)國(guó)際知名的中介機(jī)構(gòu),完善專業(yè)化服務(wù)體系,為總部企業(yè)提供支援服務(wù)。
——優(yōu)化法治和誠(chéng)信環(huán)境。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),營(yíng)造公開(kāi)、公正的法制環(huán)境。規(guī)范信用征集和使用,加大失信懲戒力度,建立健全全市社會(huì)信用體系,營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境。建立完善總部企業(yè)及其高層管理人員信用信息庫(kù),促進(jìn)總部企業(yè)加強(qiáng)自身信用建設(shè)。加大對(duì)總部經(jīng)濟(jì)的宣傳力度,形成有利于總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好輿論氛圍。
(三)優(yōu)化招商策略。
——明確招商目標(biāo)群體。加強(qiáng)對(duì)世界500強(qiáng)、跨國(guó)公司投資趨勢(shì)研究,跟蹤分析國(guó)內(nèi)外有關(guān)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),將有意向在廣州投資的內(nèi)外資企業(yè)列入總部經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)招商目錄,積極跟進(jìn)招商工作。
以中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)和cepa在廣東先行先試為契機(jī),重點(diǎn)引進(jìn)印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡以及香港、澳門(mén)、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)到廣州設(shè)立地區(qū)總部?!鲃?dòng)招商、加強(qiáng)宣傳。采取主動(dòng)出擊、重點(diǎn)跟進(jìn)等方式,加強(qiáng)與有投資意向的總部企業(yè)的溝通聯(lián)系,提供個(gè)性化服務(wù)。探索推行總部企業(yè)對(duì)口聯(lián)系服務(wù)制度,專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決總部企業(yè)入駐面臨的實(shí)際困難。通過(guò)舉辦論壇、參與國(guó)際招商等方式加強(qiáng)廣州的城市營(yíng)銷(xiāo)力度,宣傳廣州發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和政策措施。
——加強(qiáng)區(qū)域群體協(xié)同招商。加強(qiáng)廣州與泛珠三角、東盟等廣大腹地城市的區(qū)域合作,促進(jìn)有關(guān)部門(mén)聯(lián)合建立總部企業(yè)招商引資協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息分享、經(jīng)驗(yàn)交流和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)由單體招商到區(qū)域群體協(xié)同招商,樹(shù)立區(qū)域整體形象和招商實(shí)力。
(四)健全扶持體系。
——支持企業(yè)拓展外部市場(chǎng)。以市經(jīng)濟(jì)協(xié)作部門(mén)為主體,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、各地駐穗機(jī)構(gòu)和廣州在其他城市的網(wǎng)絡(luò)資源的作用,組建外地的穗企服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)行政府服務(wù)前移,支持本地總部企業(yè)拓展外地市場(chǎng)、延伸發(fā)展腹地。
鼓勵(lì)有條件的總部企業(yè)在國(guó)內(nèi)外建立生產(chǎn)基地、營(yíng)銷(xiāo)中心、研發(fā)機(jī)構(gòu),或通過(guò)資本運(yùn)作方式對(duì)異地企業(yè)進(jìn)行重組改造,延伸企業(yè)價(jià)值鏈條,增強(qiáng)外部競(jìng)爭(zhēng)力。爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)與我市優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合,投資參股,加速培養(yǎng)和壯大總部企業(yè)。
——支持總部企業(yè)上市。整合扶持企業(yè)上市的政策資源,協(xié)調(diào)解決總部企業(yè)在境內(nèi)外上市融資過(guò)程中的問(wèn)題。引入優(yōu)秀中介服務(wù)企業(yè),改善上市服務(wù),加快總部企業(yè)及其所屬優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資步伐。鼓勵(lì)總部企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金,并通過(guò)發(fā)行中長(zhǎng)期票據(jù)、企業(yè)(公司)債券等多種方式融資。
(五)加快載體建設(shè)。
——積極拓展用地空間。深化實(shí)施“中調(diào)”戰(zhàn)略,加快“退二進(jìn)三”步伐,在符合城市規(guī)劃的前提下,加速舊城區(qū)改造、工業(yè)廠房置換以及對(duì)爛尾地、爛尾樓的處置,騰出發(fā)展空間。合理控制住宅的開(kāi)發(fā)規(guī)模,并在規(guī)劃、土地、資金、配套設(shè)施等方面予以重點(diǎn)扶持,優(yōu)化廣州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
——打造分行業(yè)的總部集聚區(qū)。以專業(yè)市場(chǎng)園區(qū)化升級(jí)改造為契機(jī),加快建設(shè)商貿(mào)業(yè)總部集聚區(qū)。鼓勵(lì)置換出的廠房、場(chǎng)地優(yōu)先引入企業(yè)總部,發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)城市功能升級(jí)和形象更新??偛考蹍^(qū)周邊營(yíng)造高品質(zhì)文化氛圍和生活環(huán)境,形成具有廣州特色的總部經(jīng)濟(jì)載體。
(六)改善人才環(huán)境。
——實(shí)施人才激勵(lì)政策。加大總部企業(yè)緊缺人才特別是高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度,建立總部人才儲(chǔ)備庫(kù)。為總部企業(yè)吸納的高端人才、科技領(lǐng)軍人才和行業(yè)緊缺人才在廣州生活提供居住、子女教育、醫(yī)療、稅費(fèi)、旅游、出入境等方面的便利優(yōu)先服務(wù)。結(jié)合市、區(qū)相關(guān)政策,對(duì)符合規(guī)定的總部企業(yè)高級(jí)管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。——形成人才培養(yǎng)機(jī)制。充分利用廣州高等院校集中的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)高校增強(qiáng)相關(guān)專業(yè)的研究力量和人才培養(yǎng)力度,為總部經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)適用人才。鼓勵(lì)總部企業(yè)與境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立人才培訓(xùn)平臺(tái),提供高質(zhì)量人才培訓(xùn)項(xiàng)目。
總部經(jīng)濟(jì)報(bào)告篇七
xx年,是普法的總結(jié)驗(yàn)收年,自xx年普法工作開(kāi)展以來(lái),我委按照普法規(guī)劃確定的總體目標(biāo),堅(jiān)持法制宣傳與法制實(shí)踐相結(jié)合,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)委依法治理工作,全面提高本部門(mén)執(zhí)法和普法水平,通過(guò)努力,全委干部職工和所屬各企業(yè)職工法制觀念、法律意識(shí)明顯增強(qiáng),同時(shí)有效服務(wù)了我縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)健康發(fā)展。按照縣委辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《xx縣普法依法治理檢查驗(yàn)收實(shí)施方案》的通知﹙維辦發(fā)﹝﹞11號(hào)﹚和縣普法辦《關(guān)于組織開(kāi)展全縣依法治縣第二個(gè)五年規(guī)劃和“xx普法規(guī)劃?rùn)z查驗(yàn)收”》的通知(維普法辦[]1號(hào))具體要求,我委領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,及時(shí)組織力量,就普法工作進(jìn)行了認(rèn)真自查?,F(xiàn)把有關(guān)情況總結(jié)如下:
根據(jù)縣委、縣政府普法規(guī)劃工作部署與要求,普法開(kāi)展以來(lái),我委緊密結(jié)合工作實(shí)際,扎實(shí)有效地開(kāi)展了依法治理和法制宣傳教育工作。
(一)建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo),確保普法活動(dòng)順利實(shí)施,根據(jù)縣普法辦的要求,成立了以趙宗民主任為組長(zhǎng)的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)普法規(guī)劃的具體實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治縣普法教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在健全組織機(jī)構(gòu)的同時(shí),我們對(duì)普法教育經(jīng)費(fèi)給予保障。普法教育離不開(kāi)學(xué)習(xí)資料,我委普法辦在征訂普法資料時(shí),均以保證本單位本部門(mén)普法教育的需要為前提,干部學(xué)法讀本的證訂數(shù)均按照上級(jí)要求如數(shù)征訂,百分之百的完成,這也為開(kāi)展普法工作打好了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),我們還結(jié)合自身執(zhí)法的實(shí)際,對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)用書(shū)做到各辦公室一冊(cè)。
(二)明確任務(wù),制訂規(guī)劃。為適應(yīng)依法治理和普法工作的要求,進(jìn)一步廣泛深入地學(xué)習(xí)、宣傳法律法規(guī)知識(shí),特別是經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識(shí),加強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)管理法制建設(shè),全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的依法管理,根據(jù)縣普法規(guī)劃要求,結(jié)合本部門(mén)實(shí)際,我們于xx年11月制訂出臺(tái)了《xx縣經(jīng)濟(jì)委普法規(guī)劃及第二個(gè)依法治縣五年規(guī)劃實(shí)施方案》,明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、教育對(duì)象及主要內(nèi)容,制訂了具體實(shí)施工作步驟。同時(shí),根據(jù)規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際,每年都制訂年度普法教育工作計(jì)劃,從而在時(shí)間上、制度上、措施上保證了普法工作的扎實(shí)開(kāi)展,加強(qiáng)了普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
(三)精心組織,狠抓落實(shí)。自普法規(guī)劃制定后,我委按照《規(guī)劃》提出的總體要求和具體部署,普法教育采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,面向全委干部職工以及所屬各企業(yè),有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展了法律、法規(guī)、條例等的宣傳教育活動(dòng),并取得了一定的實(shí)效。一直以來(lái),我委利用星期五學(xué)習(xí)日,除學(xué)習(xí)上級(jí)部門(mén)的有關(guān)文件精神外,還組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),特別是涉及企業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)及條例,使每一位干部職工都要學(xué)法懂法,并結(jié)合工作實(shí)際,讓各項(xiàng)法律法規(guī)進(jìn)入千家萬(wàn)戶,增強(qiáng)老百姓的法律意識(shí),保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。在積極參加上級(jí)部門(mén)組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及訂閱有關(guān)知識(shí)讀本中,參加率和合格率均達(dá)100%。通過(guò)各種活動(dòng)的開(kāi)展,自覺(jué)增強(qiáng)依法行政意識(shí),努力提高依法行政的水平和能力。同時(shí),還積極參加省、州、縣舉辦的各類行政培訓(xùn),通過(guò)考試持證上崗。另一方面,我委還積極組織廣大干部職工深入基層第一線,結(jié)合工作實(shí)際,廣泛宣傳法律法規(guī),并根據(jù)上級(jí)部門(mén)的規(guī)定,在每次的宣傳活動(dòng)中,在縣城主要街道懸掛標(biāo)語(yǔ)。通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),廣大干部職工及各企業(yè)進(jìn)一步端正了經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)思想,增強(qiáng)了法制觀念。
(四)強(qiáng)化管理,依法行政。
為保證法律、法規(guī)、規(guī)章的'正確實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)行政執(zhí)法人員的監(jiān)督,促進(jìn)依法行政。
貫徹執(zhí)行普法規(guī)劃以來(lái),雖然取得了一定成績(jī),但不可否認(rèn)的也存在著一些問(wèn)題與不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)與依法行政的要求相比,還有差距。
(二)對(duì)所屬各企業(yè)的法制培訓(xùn)還有待加強(qiáng)。
1、進(jìn)一步加大普法宣傳力度。加強(qiáng)宣傳教育,提高依法辦理意識(shí)。廣泛開(kāi)展法律宣傳,不斷提高全縣經(jīng)委系統(tǒng)的法制意識(shí),創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍和執(zhí)法環(huán)境。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照公務(wù)員和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)要求,以抓好辦案和行政審批質(zhì)量效率為突破口,繼續(xù)抓好公務(wù)員和執(zhí)法人員的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)及職業(yè)道德建設(shè),進(jìn)一步提高公務(wù)員和執(zhí)法人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)及執(zhí)法水平能力。
總部經(jīng)濟(jì)報(bào)告篇八
今年以來(lái),隨著中央和各級(jí)政府出臺(tái)的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施的貫徹落實(shí),我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一些積極變化,1-2月全市部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況好于預(yù)期?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
1-2月全市完成工業(yè)總產(chǎn)值474.6億元,同比下降10.5%。其中規(guī)上工業(yè)423.8億元,下降9.1%。規(guī)上工業(yè)增加值96.1億元,下降0.6%。地方一般預(yù)算收入15.4億元,下降7.5%,全口徑財(cái)政收入38.6億元,下降12.3%。出口7.9億美元,下降36.3%。
1.生產(chǎn)逐漸回暖,開(kāi)臺(tái)率不斷上升。從工業(yè)用電看,我市1-2月工業(yè)用電量為26.7億瓩時(shí),同比下降5.03%,增幅比上月回升了8.3個(gè)百分點(diǎn)。2月當(dāng)月用電比1月增長(zhǎng)3.4%,同比增長(zhǎng)6.6%。3月上旬全市工業(yè)用電同比增長(zhǎng)8%。從企業(yè)開(kāi)工和設(shè)備利用情況看,全市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的33家工業(yè)企業(yè)中,至3月上旬有19家企業(yè)生產(chǎn)(設(shè)備)綜合能力發(fā)揮正常,有13家企業(yè)生產(chǎn)(設(shè)備)能力利用率在80%以上,均比上月有所增加。
2.價(jià)格低位運(yùn)行,生產(chǎn)量升產(chǎn)值降。從我市33家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)量情況看,沙鋼集團(tuán)和永鋼集團(tuán)螺紋鋼產(chǎn)量比上月增長(zhǎng)6%,東海糧油食用植物油產(chǎn)量比上月增長(zhǎng)15%,華昌集團(tuán)復(fù)合肥產(chǎn)量比上月增長(zhǎng)5%,攀華集團(tuán)彩涂板的產(chǎn)量比上月翻番,33家企業(yè)中僅張銅集團(tuán)、其元集團(tuán)和三林法蘭3家企業(yè)產(chǎn)量比上月下降。由于受價(jià)格波動(dòng)的影響,我市重點(diǎn)工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定但產(chǎn)值卻持續(xù)走低,在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中占接近半成份額的冶金行業(yè)中,沙鋼集團(tuán)螺紋鋼2月均價(jià)為3100元/噸,比1月均價(jià)下跌200元/噸,3月又下跌250元/噸;板材2月均價(jià)為3300元/噸,比1月均價(jià)下跌200元/噸,3月又下跌200-300元/噸,比去年同期價(jià)格下跌25%左右。同時(shí)由于鋼材是我市機(jī)械裝備制造業(yè)的主要原材料,鋼材價(jià)格的下跌也直接影響了企業(yè)成品設(shè)備的價(jià)格,我市機(jī)械制造企業(yè)(馬尼托瓦克起重機(jī)械有限公司、愛(ài)博納集團(tuán)等企業(yè))2月產(chǎn)值和銷(xiāo)售只有同期的一半。
3.銷(xiāo)售基本穩(wěn)定,效益未明顯提高。前2個(gè)月銷(xiāo)售生產(chǎn)基本同步,產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)98.5%。由于市場(chǎng)需求仍較疲弱,大部分產(chǎn)品價(jià)格仍處低位,企業(yè)盈利能力未有明顯好轉(zhuǎn)。1-2月,實(shí)現(xiàn)利稅24.71億元,同比下降42.2%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10.89億元,同比下降58.6%。
4.貨幣政策顯現(xiàn),流動(dòng)資金較寬裕。在國(guó)際金融危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)散蔓延的情況下,金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央適度寬松的貨幣政策。1-2月,全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額931.4億元,比年初增加143.5億元,超過(guò)去年全年74.6億元,其中,短期貸款占據(jù)份額最大,占全部貸款余額的52.7%,存貸比由年初的70.6%提升至74.4%。從我市33家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)量情況看,流動(dòng)資金基本正常和充裕的有23家,占70%,比上月提高5個(gè)百分點(diǎn)。
沙鋼集團(tuán):整體運(yùn)行較為正常。1-2月份共生產(chǎn)鐵185.07萬(wàn)噸,粗鋼236.92萬(wàn)噸,成品鋼材244.28萬(wàn)噸,除粗鋼產(chǎn)量略有下降外,鐵和鋼材產(chǎn)量比去年同期分別增長(zhǎng)1.3%和4.1%。本月礦石、廢鋼等原燃料價(jià)格出現(xiàn)小幅回落,而隨著節(jié)后鋼材市場(chǎng)庫(kù)存的上升,下游需求卻未明顯放大,鋼材產(chǎn)品價(jià)格在2月份由以前的小幅上升而出現(xiàn)回落,至月末,部分產(chǎn)品如螺紋鋼、熱卷板的價(jià)格已跌至去年末水平,不含稅價(jià)低于3000元/噸。預(yù)計(jì)后期產(chǎn)品價(jià)格仍將處于低位波動(dòng)。由于市場(chǎng)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻,部分產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外價(jià)格已出現(xiàn)倒掛,企業(yè)計(jì)劃于3月10日對(duì)熱卷板實(shí)施停產(chǎn)大修,而大盤(pán)卷生產(chǎn)線亦將進(jìn)行換品種改造。當(dāng)前,產(chǎn)品出口形勢(shì)仍較嚴(yán)峻,新增出口訂單較少。2月份出口交貨值不到1億,比1月份減少2億多,1-2月累計(jì)比去年同期下降56.3%。
永鋼集團(tuán):生產(chǎn)運(yùn)行正常,2月螺紋鋼產(chǎn)銷(xiāo)量高于上月,線材產(chǎn)銷(xiāo)量略低于上月,總體鋼材產(chǎn)銷(xiāo)量基本與上月相當(dāng),由于鋼材市場(chǎng)繼續(xù)低迷,產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格比上月有所降低,但因前期的高價(jià)原材料已消化,產(chǎn)品仍保持一定的利潤(rùn)空間。
聯(lián)合銅業(yè):企業(yè)原料采購(gòu)依然緊張,2條生產(chǎn)線繼續(xù)停產(chǎn),剩余3條生產(chǎn)線基本開(kāi)足,而電解銅價(jià)格至月末仍在28000元/噸左右的低位波動(dòng),因此,2月份企業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)基本保持1月份水平。由于電解銅價(jià)格同比大幅下降,產(chǎn)銷(xiāo)同比仍有較大幅度下降。
攀華集團(tuán):運(yùn)行良好,生產(chǎn)線基本發(fā)揮正常,彩涂板、冷軋板的產(chǎn)銷(xiāo)量都超過(guò)了去年同期,鍍鋅卷板的銷(xiāo)售亦好于去年。因此雖然產(chǎn)品價(jià)格同比有所下降,但企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)同比保持了較好增長(zhǎng)。
東海糧油:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為正常,目前已基本開(kāi)足,精煉油價(jià)格比一月份略有回落,本月銷(xiāo)售基本保持上月水平,由于目前油價(jià)與去年同期相比差距較大,因此銷(xiāo)售收入出現(xiàn)較大脫幅。
華芳集團(tuán):2月4日企業(yè)正式上班,當(dāng)天開(kāi)臺(tái)率超過(guò)90%,目前基本已開(kāi)足,尤其是棉紡,由于銷(xiāo)售形勢(shì)較好,機(jī)臺(tái)都已開(kāi)足,因此2月份產(chǎn)銷(xiāo)情況明顯好于一月份,而產(chǎn)品價(jià)格未有大的變動(dòng),因此二月份實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售7.2個(gè)億,比上月增加了2.6億。
駿馬集團(tuán):生產(chǎn)較為正常,簾子布及鋼簾線產(chǎn)出逐步提高,節(jié)后設(shè)備基本開(kāi)足,至3月份,簾子布月產(chǎn)出將達(dá)8500噸左右,鋼簾線在3500噸左右。2月份簾子布產(chǎn)品平均價(jià)格與1月份相比有所下降,產(chǎn)銷(xiāo)額也低于上月水平。
華昌集團(tuán):二月份生產(chǎn)形勢(shì)較好,基本全部開(kāi)足,產(chǎn)出量亦較高,1-2月份純堿、氯化銨、尿素、復(fù)合肥等主要產(chǎn)品產(chǎn)量都超過(guò)了去年同期。由于生產(chǎn)天數(shù)減少,加上產(chǎn)品價(jià)格未有大的變動(dòng),仍然處于低位,本月產(chǎn)出基本與上月相當(dāng),銷(xiāo)售有所上升。受價(jià)格因素影響,產(chǎn)銷(xiāo)總量同比略有脫幅,盈利能力下降。
1.價(jià)格低位波動(dòng),企業(yè)盈利能力無(wú)法提高。去年四季度后不斷惡化的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì),至今未有大的改變,主要產(chǎn)品鋼材、食油等的價(jià)格在上月略有回升的情況下,由于市場(chǎng)需求依然低迷,本月再次下跌,繼續(xù)維持著較低價(jià)位。如沙鋼集團(tuán)的螺紋鋼、熱卷板等產(chǎn)品,月末價(jià)格已不到3000元/噸(不含稅),低于年初水平,產(chǎn)品利潤(rùn)空間大大減小。浦項(xiàng)的不銹鋼產(chǎn)品,從前年下半年開(kāi)始下跌后,基本處于下跌通道,目前價(jià)格僅為去年同期的一半,企業(yè)銷(xiāo)售和利潤(rùn)增長(zhǎng)持續(xù)回落?;ば袠I(yè)的華昌集團(tuán),其主要產(chǎn)品純堿1-2月平均價(jià)格為919元/噸,去年同期達(dá)到1585元/噸,而生產(chǎn)成本卻有一定上升,致使企業(yè)盈利能力無(wú)法提高。
2.產(chǎn)品價(jià)格下跌,影響全市經(jīng)濟(jì)總量提高。隨著去年四季度產(chǎn)品價(jià)格的大幅下跌,今年以來(lái)鋼材、精煉食用油等主要產(chǎn)品的價(jià)格基本處于低位,如鋼材,今年1-2月沙鋼的鋼材(不含浦項(xiàng))平均價(jià)格為3425元/噸,而去年同期為4015元/噸,噸鋼均價(jià)下跌590元,同比下降14.7%;永鋼鋼材價(jià)格下降更大,螺紋鋼噸鋼均價(jià)同比下降717元,線材下降957元/噸,僅沙鋼本部(不含浦項(xiàng))和永鋼兩個(gè)企業(yè)的鋼材銷(xiāo)售,因價(jià)格下跌因素,將影響全市工業(yè)銷(xiāo)售增幅3.34個(gè)百分點(diǎn);還有食用油,平均價(jià)格下跌4000元/噸左右,也將影響全市銷(xiāo)售增幅近1個(gè)百分點(diǎn)。另外,純堿、硫酸等化工產(chǎn)品、玻璃等建材產(chǎn)品的價(jià)格也出現(xiàn)下跌,而且同比都有一定跌幅,這都將影響全市工業(yè)總量的增長(zhǎng)。
3.市場(chǎng)需求依然疲軟,外貿(mào)出口拉動(dòng)作用減弱。自去年9月份以來(lái),我市自營(yíng)出口額逐月下降,從去年8月份的12.7億美元,下降至1月份的4.7億美元、2月的3.2億美元,對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不斷減弱。如順德電子,主要承接外貿(mào)業(yè)務(wù),受市場(chǎng)需求影響,業(yè)務(wù)訂單減少,文具和電子都開(kāi)臺(tái)不足,企業(yè)員工輪流上班,預(yù)計(jì)此種情況下半年或有可能好轉(zhuǎn)。
4.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑明顯,企業(yè)開(kāi)臺(tái)不足訂單少。受全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)明顯下滑影響,春節(jié)過(guò)后,部分企業(yè)雖已開(kāi)工,但開(kāi)臺(tái)不足,如aaa軸承,因配套企業(yè)業(yè)務(wù)減少而致訂單不足,企業(yè)只得按排有業(yè)務(wù)車(chē)間上班,其余休息;而圣達(dá)因也因去年下半年訂單業(yè)務(wù)減少而今年生產(chǎn)開(kāi)臺(tái)率不到80%;再如海陸鍋爐,因客戶原因,延緩或取消的業(yè)務(wù)就有1個(gè)多億,雖然目前業(yè)務(wù)充足,但下半年競(jìng)標(biāo)合同已明顯減少。富瑞鍋爐,由于需求降低,5000萬(wàn)左右業(yè)務(wù)訂單已取消,1.5億合同暫緩執(zhí)行,超低溫閥門(mén)、低溫氣瓶的訂單下降至原來(lái)的一半,對(duì)企業(yè)今年的運(yùn)行帶來(lái)較大影響。
隨著中央與十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃相關(guān)的行業(yè)生產(chǎn)和投資形勢(shì)向好,投資和消費(fèi)的拉動(dòng),財(cái)政收入降幅趨緩,民生和支農(nóng)投入繼續(xù)增加,存貸款快速增長(zhǎng),消費(fèi)價(jià)格繼續(xù)回落,企業(yè)生產(chǎn)成本壓力將有所減輕。但總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,國(guó)際金融危機(jī)的影響繼續(xù)加深加大,經(jīng)濟(jì)止跌回升的特征尚不十分明顯,一季度工業(yè)生產(chǎn)同比持平存有一定難度。
總部經(jīng)濟(jì)報(bào)告篇九
(2014年2月18日)。
同志們:
白雪飄揚(yáng)預(yù)兆豐收的喜慶,萬(wàn)馬奔騰帶來(lái)美好的希望。今天我們隆重召開(kāi)2014年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作大會(huì),會(huì)議的目的是貫徹落實(shí)中央十八屆三中全會(huì)、全縣黨政負(fù)責(zé)干部大會(huì)精神,主要任務(wù)是總結(jié)過(guò)去一年的工作成績(jī),表彰一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,安排部署2014年的工作任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員全鄉(xiāng)上下團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取,為建設(shè)?知名養(yǎng)心地,幸福新xx?再立新功。等下,彭主任和蔣書(shū)記還將做重要講話,請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真落實(shí)。
一、2013年,是我們齊心合力、砥礪前行、奮勇前進(jìn),各項(xiàng)工作取得豐碩成果的一年。
過(guò)去的一年,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以?打造知名養(yǎng)心地、建設(shè)特色小城鎮(zhèn)、構(gòu)筑幸福新xx?為總體目標(biāo),各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī),經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
萬(wàn)元;農(nóng)民人均純收入達(dá)12460元,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好,百姓生活不斷改善。榮獲了?第八屆中華寶鋼環(huán)境獎(jiǎng)?、?省兩型示范城鎮(zhèn)?、?長(zhǎng)沙市衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、?長(zhǎng)沙市文明(村)鎮(zhèn)?、?長(zhǎng)沙市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)‘十佳’鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、?長(zhǎng)沙市計(jì)劃生育流動(dòng)人口管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、?市兩型城鎮(zhèn)創(chuàng)建示范單位?、?縣項(xiàng)目工程服務(wù)先進(jìn)單位?等20多項(xiàng)國(guó)家、省、市、縣榮譽(yù)稱號(hào);工作績(jī)效考核居全縣第七位,領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)為?縣五好領(lǐng)導(dǎo)班子?。
戶建檔、逐戶研究解決辦法,力求逐一突破、依法安臵。
3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。一是茶葉產(chǎn)業(yè)有突破。今年全鄉(xiāng)共產(chǎn)干茶35萬(wàn)斤,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8800萬(wàn)元,茶農(nóng)人均收入3300元。深入調(diào)研,完成了茶葉實(shí)有面積普查工作。組織召開(kāi)了茶葉生產(chǎn)研討會(huì)和布臵會(huì)。湘茗茶葉公司和亮溈農(nóng)業(yè)重組,新建科研樓、加工車(chē)間。不斷研發(fā)茶葉品種,開(kāi)發(fā)了黑毛茶、夏秋茶。開(kāi)展茶葉收購(gòu)秩序整治,保護(hù)茶農(nóng)利益,維護(hù)茶葉品牌形象。1000畝標(biāo)準(zhǔn)化茶葉基地通過(guò)農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收,xx毛尖榮獲湖南茶業(yè)十大暢銷(xiāo)品牌、市民最喜愛(ài)的?長(zhǎng)沙十大鄉(xiāng)村土特產(chǎn)?等榮譽(yù)稱號(hào)。二是旅游人氣有發(fā)展。先后對(duì)接省市和中央相關(guān)部門(mén)多次,爭(zhēng)取盡早舉辦?第二屆?佛文化節(jié)。寺企合作辦學(xué),已舉辦培訓(xùn)班18期,打造?xx講壇?教育品牌。成功舉辦?情定密印、結(jié)緣福米、平安福果、長(zhǎng)壽福茶?等慈善活動(dòng)和計(jì)生匯演、群眾文化藝術(shù)節(jié)等大型活動(dòng),密印寺景區(qū)人氣漸旺,游客量達(dá)20萬(wàn)人次,比去年翻了兩番。國(guó)慶長(zhǎng)假游客量突破3萬(wàn)人次,全鄉(xiāng)酒店、餐館、旅館旅游從業(yè)人員突破3000人,旅游收入過(guò)5000萬(wàn)元。
4、生態(tài)建設(shè)深入人心。2013年,xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)建設(shè)工作成績(jī)顯著。一是強(qiáng)化宣傳督查。建立了以?電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、短信、宣傳欄?等為媒介的立體宣傳網(wǎng)絡(luò),大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比,一日一督查、一月一評(píng)比,年終召開(kāi)全鄉(xiāng)大會(huì)開(kāi)展專項(xiàng)總結(jié)表彰。二是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。形成?戶分類、組收集、村分送、鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)?垃圾分類減量處理機(jī)制。
實(shí)現(xiàn)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生?6s?管理;環(huán)衛(wèi)規(guī)章、實(shí)施細(xì)則由鄉(xiāng)人大表決通過(guò),形成制度。建立了?宣傳入戶、創(chuàng)評(píng)到組、獎(jiǎng)懲到人、保障到村?環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制。三是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。按照?鎮(zhèn)在林中、路在綠中、房在園中、人在景中?總體目標(biāo),實(shí)施?五年綠色家園?行動(dòng),全面封山育林,投入130萬(wàn)元植樹(shù)8萬(wàn)株,打造了?人才林?、?功德林?、?擁軍林?3個(gè)義務(wù)植樹(shù)基地;打擊濫砍濫伐行為,全面布控森林防火工作,建設(shè)防火林帶3公里。四是打造湖南首個(gè)?拒塑?鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力開(kāi)展?拒塑?宣傳,印發(fā)宣傳單5萬(wàn)份,設(shè)立宣傳牌50塊;開(kāi)展?拒塑?試點(diǎn),發(fā)放環(huán)保袋10萬(wàn)個(gè)、環(huán)保竹籃5000個(gè)。環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比居全縣第一,榮獲第八屆中華寶鋼環(huán)境獎(jiǎng)、?長(zhǎng)沙市衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、?長(zhǎng)沙市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)‘十佳’鄉(xiāng)鎮(zhèn)?,2個(gè)村創(chuàng)建市級(jí)環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)勝村、生態(tài)村。
動(dòng),投入近1000萬(wàn)元,整修渠道32公里,清於河道39公里,整修河壩4座,完成茶園節(jié)水灌溉改造3000畝。四是民生負(fù)債逐步減少。在景區(qū)大開(kāi)發(fā)大建設(shè)中,xx鄉(xiāng)負(fù)責(zé)了九年制學(xué)校、六個(gè)安臵區(qū)三通一平、開(kāi)福路等建設(shè)項(xiàng)目,共計(jì)負(fù)債5648萬(wàn)元(不包括城投未結(jié)算項(xiàng)目),直接欠付項(xiàng)目工程款、征地款、風(fēng)格保證金及苗木補(bǔ)償金等達(dá)3970萬(wàn)元。2013年,鄉(xiāng)財(cái)政直接支付各類款項(xiàng)近5000萬(wàn)元,累計(jì)支付民生債務(wù)2600多萬(wàn)元。
6、社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新。一是開(kāi)展國(guó)土整治。全面摸底違法用地、違章建筑,立案36起,聯(lián)合溈管會(huì)開(kāi)展非法采砂整治行動(dòng)13次,關(guān)閉所有采砂場(chǎng)。開(kāi)展拆違控違專項(xiàng)整治行動(dòng)3次,強(qiáng)制拆除違章建筑11處。二是強(qiáng)化集鎮(zhèn)管理。推行?五個(gè)一?工程,即?一份公開(kāi)信、一份門(mén)前三包責(zé)任書(shū)、一份限期整改通知書(shū)、每月一次集中整治行動(dòng)、一套長(zhǎng)效機(jī)制?,發(fā)放宣傳資料1200份,開(kāi)展整治行動(dòng)21次,拆除集鎮(zhèn)違章建筑30余起,招牌廣告燈箱100余處,在xx大道沿線樹(shù)立了標(biāo)志警示牌,有效規(guī)范了交通和經(jīng)營(yíng)秩序,杜絕了亂擺、亂停、亂堆、亂放現(xiàn)象。三是狠抓社會(huì)穩(wěn)定。調(diào)解各類糾紛100余起,查處各類案件30余起;強(qiáng)化安監(jiān)工作,排查安全隱患12處,全部整改到位,全年無(wú)一例重大安全事故,確保了社會(huì)穩(wěn)定;民調(diào)工作全縣排名第四、全市第24位,入圍長(zhǎng)沙市集鎮(zhèn)管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),成功創(chuàng)建市級(jí)綜治維穩(wěn)工作先進(jìn)單位。
7、作風(fēng)建設(shè)亮點(diǎn)彰顯。一是紀(jì)律進(jìn)一步嚴(yán)明。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央、省市縣各級(jí)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的精神,進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍紀(jì)律建設(shè),廣大鄉(xiāng)村干部盡職盡責(zé),忠誠(chéng)履職;機(jī)關(guān)干部嚴(yán)守作息時(shí)間,準(zhǔn)時(shí)上下班,不遲到、不早退;做到了不該吃的不吃、不該拿的不拿,不該去的地方不去,不該辦的事情不辦。二是服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。在蔣書(shū)記帶領(lǐng)下,廣大干部不限平日周末、不分白天黑夜,忘我工作,工作時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大,發(fā)揚(yáng)了守得住清苦、耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑、擔(dān)得起擔(dān)子的優(yōu)良作風(fēng)。三是效率進(jìn)一步提高。通過(guò)干部定崗定責(zé),工作一周一督查、一周一總結(jié)的管理方式,廣大干部責(zé)任意識(shí)、效能意識(shí)、爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)得到進(jìn)一步提高。
回顧一年的工作,我們倍感欣慰,倍感自豪,倍感振奮。過(guò)去一年的成績(jī),是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是廣大黨員干部辛勤付出的結(jié)果,是社會(huì)各界全力支持的結(jié)果,更是全鄉(xiāng)上下團(tuán)結(jié)一心、共謀發(fā)展的結(jié)果。在此,我代表xx鄉(xiāng)政府向?yàn)槲亦l(xiāng)發(fā)展和穩(wěn)定付出了聰明才智和辛勤勞動(dòng)的同志們表示最誠(chéng)摯的問(wèn)候和最衷心的感謝!同時(shí)向在2013年工作中取得顯著成績(jī)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
力。二是生態(tài)建設(shè)面臨諸多難題。偷砍盜伐現(xiàn)象仍然存在,部分群眾環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)依然不強(qiáng),以生態(tài)促發(fā)展的壓力依然很重。三是干部隊(duì)伍建設(shè)還需大力加強(qiáng)。工作中紀(jì)律松馳、人浮于事,干部執(zhí)行力不強(qiáng)的情況依然存在。
二、2014年,是我們凝心聚力、豪情滿懷、激揚(yáng)向上,各項(xiàng)工作開(kāi)創(chuàng)新局面的一年。
2014年是xx大突破、大發(fā)展之年,我們?nèi)匀粓?jiān)持以?禪都小鎮(zhèn)、生態(tài)xx?為定位,實(shí)施“12345”思路,即:深化“佛教文化”一個(gè)主題;做好“特色小城鎮(zhèn)、旅游產(chǎn)業(yè)”兩篇文章;推動(dòng)“市場(chǎng)培植、功能配套、理念認(rèn)識(shí)”三大突破;打造“魅力、生態(tài)、富裕、幸?!彼膫€(gè)xx;實(shí)現(xiàn)“功能完善、服務(wù)提質(zhì)、人氣興旺、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人民共富”五大目標(biāo)。力爭(zhēng)完成鄉(xiāng)域生產(chǎn)總值4.4億元;完成固定資產(chǎn)投入6.64億萬(wàn)元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.16億元;農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)率16%以上;完成工業(yè)生產(chǎn)總值1億元,規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)值1億元;500萬(wàn)元以上項(xiàng)目形成固定資產(chǎn)投資額4000萬(wàn)元;新建1000—2000萬(wàn)元規(guī)模項(xiàng)目2個(gè)(含飛地項(xiàng)目);合同引資4億元,到位資金1億元。圓滿完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),我們重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
出去相結(jié)合。積極搞好項(xiàng)目的規(guī)劃、收集、篩選和包裝策劃,以寧鄉(xiāng)旅游為整體,對(duì)長(zhǎng)株潭、珠三角重點(diǎn)客源市場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合對(duì)外統(tǒng)一促銷(xiāo),打響“大寧鄉(xiāng)、大xx、大旅游”品牌。二是要抓好配套項(xiàng)目建設(shè)。加快污水處理廠和自來(lái)水廠體制擴(kuò)容、八角溪水廠、西部印象等項(xiàng)目建設(shè),積極推進(jìn)現(xiàn)有項(xiàng)目提質(zhì)升級(jí),為項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),讓項(xiàng)目進(jìn)得來(lái),留得下,長(zhǎng)得大。三是要整合提質(zhì)特色農(nóng)業(yè)。一方面,要提質(zhì)茶業(yè)。要打造精品茶葉基地,擴(kuò)大茶葉品牌效應(yīng),整合?xx毛尖?茶葉品牌,提升茶葉產(chǎn)業(yè)效益。繼續(xù)推進(jìn)茶業(yè)擴(kuò)面,打造精品茶葉觀光走廊、標(biāo)準(zhǔn)化茶葉觀光基地和茶葉植物園。開(kāi)發(fā)黃茶,引導(dǎo)企業(yè)打造“密印禪茶”黃茶品牌,豐富茶葉產(chǎn)品體系。加大營(yíng)銷(xiāo)力度,與省茶葉公司等深度合作,開(kāi)拓出口茶業(yè)市場(chǎng)。另一方面,鼓勵(lì)成立合作社,發(fā)展七星椒、玉竹等種植業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民多渠道致富。
禪茶大會(huì)、禪修學(xué)堂,讓游客親身參與到感悟佛性、體味佛理、明究佛學(xué)的過(guò)程中來(lái),從而體會(huì)到人生至理;提升以?僧人講禪、干部講課、教師講學(xué)、老人講德?為內(nèi)容的?xx文化講壇?品牌。四是豐富旅游觀光元素。堅(jiān)持將?結(jié)緣福米、平安福果、長(zhǎng)壽福茶?等大型佛教節(jié)會(huì)舉辦好,精心策劃一批特色旅游節(jié)會(huì)項(xiàng)目,推動(dòng)?xx十景?景點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā),力爭(zhēng)加拿大公司高端養(yǎng)老院、雙龍?zhí)锻跫覟扯燃傩蓍e村等項(xiàng)目落地,提質(zhì)北環(huán)線集居點(diǎn),打造鄉(xiāng)村旅游示范區(qū),培育一批特色經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)家樂(lè),形成?一村一品、一戶一特?格局,塑造鄉(xiāng)村休閑旅游品牌。讓來(lái)xx的客人能朝一次佛都、當(dāng)一回居士、吃一頓素菜、品一杯毛尖、劃一次漂流、賞一次梅花、逛一回古鎮(zhèn)、看一場(chǎng)演出、住一晚農(nóng)家。
態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)林業(yè)管理,強(qiáng)化巡查力度,嚴(yán)厲打擊濫砍亂伐行為;強(qiáng)化森林防火力度,加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)工作。三是抓好溈水流域治理。嚴(yán)禁挖山洗砂行為,建立溈水源頭生態(tài)保護(hù)區(qū),推進(jìn)溈水河流域治理和生態(tài)修復(fù),為寧鄉(xiāng)打造最美湘江支流助力。四是強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生整治。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生整治,鞏固整治成果,繼續(xù)推進(jìn)垃圾分類減量,推廣垃圾處理?6s?體系,做到?垃圾不出戶、不出村、不出鄉(xiāng)?。引導(dǎo)禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范化管理、無(wú)害化生產(chǎn)。
4、突出民生改善,致力和諧發(fā)展。一是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。扎實(shí)抓好農(nóng)村田間水利擴(kuò)容提質(zhì)工程,完成骨干山塘和末端渠系的疏通。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村道路硬化提質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改建,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)域醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備,突出保障好困難老人、貧困農(nóng)戶、低收入群體、殘疾人的生產(chǎn)生活。配合調(diào)整生育政策,做好人口計(jì)生工作。加大教育經(jīng)費(fèi)投入,支持完善教育基礎(chǔ)設(shè)施,打造xx教育品牌。二是強(qiáng)化景區(qū)秩序管理。以?五項(xiàng)整治?行動(dòng)為抓手,強(qiáng)力清整亂源亂象,完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。維護(hù)國(guó)土秩序,強(qiáng)化巡查,開(kāi)展非法采砂整治和拆違控違整治行動(dòng),保持高壓態(tài)勢(shì)。規(guī)范集鎮(zhèn)生產(chǎn)生活秩序,持續(xù)開(kāi)展集鎮(zhèn)整治行動(dòng),杜絕亂擺、亂停、亂堆、亂放現(xiàn)象。狠抓景區(qū)管理,開(kāi)展安全檢查、旅游市場(chǎng)檢查,優(yōu)化服務(wù)水平。
5、突出作風(fēng)建設(shè),致力保障發(fā)展。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),我們將恪守?為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉?的理念,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,牢記使命、勇?lián)?zé)任、務(wù)實(shí)勤儉、積極作為。堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新。進(jìn)一步解放思想、更新觀念,以爭(zhēng)先、領(lǐng)先、率先的氣魄,創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的精神,開(kāi)放、開(kāi)明、開(kāi)拓的理念,搶抓發(fā)展機(jī)遇,用足用活政策,千方百計(jì)破解發(fā)展難題。堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化工作落實(shí),健全督查通報(bào)、績(jī)效考評(píng)和責(zé)任追究機(jī)制,確保重大決策、重要部署、重點(diǎn)項(xiàng)目和目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)和完成。堅(jiān)持清正廉明。扎實(shí)開(kāi)展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。加快公共資源交易平臺(tái)建設(shè),完善招投標(biāo)監(jiān)管制度。加大專項(xiàng)整治力度,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。
同志們,百舸爭(zhēng)流,破浪者領(lǐng)航;千帆共進(jìn),奮勇者當(dāng)先。讓我們?cè)谝允Y書(shū)記為核心的xx鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全鄉(xiāng)人民,搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而上,奮力開(kāi)啟xx加速崛起新征程!
總部經(jīng)濟(jì)報(bào)告篇十
在2013年已經(jīng)取得改革初步成效的基礎(chǔ)上,2014年奇跡聯(lián)邦總部以“改革蛻變、實(shí)現(xiàn)跨越”為工作主題,以“抓改革,促高薪”為目的,不斷完善基礎(chǔ)、基層工作,按照聯(lián)邦制管理模式和“按創(chuàng)業(yè)板上市模式運(yùn)作,五年打造湖南省社區(qū)超市知名品牌”的新戰(zhàn)略目標(biāo),結(jié)合聯(lián)邦體目前的實(shí)際情況,現(xiàn)就2014年的工作任務(wù)提出如下目標(biāo)及考核辦法:
一、總體思想:
建立全新的聯(lián)邦制管理模式,實(shí)現(xiàn)改革跨越發(fā)展,創(chuàng)立共贏目標(biāo),提高員工收入,促進(jìn)聯(lián)邦體健康持續(xù)發(fā)展。
二、戰(zhàn)略目標(biāo):
按創(chuàng)業(yè)板上市模式運(yùn)作,五年打造湖南省社區(qū)超市知名品牌,逐步健全聯(lián)邦制管理模式。建立以長(zhǎng)沙為經(jīng)濟(jì)中心、輻射全省、擴(kuò)展全國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系,健全以實(shí)體經(jīng)營(yíng)為樣板、以電子商務(wù)為輔助、以連鎖加盟為手段、以品牌建設(shè)為目標(biāo)的經(jīng)營(yíng)模式,完善以董事會(huì)制定、奇跡管理委員會(huì)監(jiān)督、各經(jīng)濟(jì)主體執(zhí)行為三線并行的運(yùn)營(yíng)體制。
三、各經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展方向:
1、董事會(huì):全力拓展長(zhǎng)沙市場(chǎng),大力開(kāi)發(fā)電子商務(wù)體系,優(yōu)化政企關(guān)系,提升品牌知名度。
2、奇跡農(nóng)貿(mào)超市:以株洲現(xiàn)有四家大型超市為根本,發(fā)展樣板超市。2、奇跡連鎖超市咨詢管理公司:樹(shù)立、強(qiáng)化、提升、延伸連鎖超市品牌,立足株洲,拓展長(zhǎng)沙,發(fā)展全省,擴(kuò)張全國(guó)。
3、奇跡報(bào)廢汽車(chē)回收拆解公司:按照國(guó)家“環(huán)境友好,資源節(jié)約”的“兩型”要求,建成年拆解量達(dá)到10000臺(tái)的現(xiàn)代化管理的報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)。
四、2014年各部門(mén)和經(jīng)濟(jì)主體的主要任務(wù)目標(biāo):1、董事會(huì):
(4)、利潤(rùn)增長(zhǎng)。
目標(biāo)指標(biāo):(1)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)8%;(2)其他業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)8%;(3)、利潤(rùn)增長(zhǎng)6%。2、奇跡管理委員會(huì):
(5)、費(fèi)用成本率;(6)、預(yù)算完成率。
目標(biāo)指標(biāo):(1)、財(cái)務(wù)收入;(2)、行政收入;
(3)、預(yù)算完成率。3、奇跡農(nóng)貿(mào)超市:
剛性指標(biāo):(1)、聯(lián)邦體經(jīng)營(yíng)政策和管理制度的執(zhí)行、反饋;(2)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)1%;(3)其他業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)1%;(4)、利潤(rùn)增長(zhǎng)1%。(5)、存貨周轉(zhuǎn)率。
目標(biāo)指標(biāo):(1)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)8%;(1)其他業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)8%;(3)、利潤(rùn)增長(zhǎng)6%。4、奇跡連鎖超市咨詢公司:
(7)、資金周轉(zhuǎn)率。
5、奇跡報(bào)廢汽車(chē)回收拆解公司:
剛性指標(biāo):(1)、聯(lián)邦體經(jīng)營(yíng)政策和管理制度的執(zhí)行、反饋;(2)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入萬(wàn)元;(3)其他業(yè)務(wù)收入萬(wàn)元;(4)、利潤(rùn)萬(wàn)元;(5)、資金周轉(zhuǎn)率;(6)、回收?qǐng)?bào)廢汽車(chē)輛。
目標(biāo)指標(biāo):(1)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入400萬(wàn)元;(2)其他業(yè)務(wù)收入40萬(wàn)元;(3)、利潤(rùn)60萬(wàn)元;(4)、回收?qǐng)?bào)廢汽車(chē)500輛。6、詳細(xì)考核指標(biāo)和細(xì)則見(jiàn)附表。
五、2014年任務(wù)目標(biāo)考核方法和獎(jiǎng)勵(lì):1、考核權(quán)限:
(1)、董事會(huì)由股東會(huì)議根據(jù)年終財(cái)務(wù)報(bào)表決議考核結(jié)果,每年度考核一次,年終兌現(xiàn)。
(2)、奇跡管理委員會(huì)由董事會(huì)辦公室每季度進(jìn)行考核,每季度考核一次,季度兌現(xiàn)。(3)、各部門(mén)和經(jīng)濟(jì)主體由董事會(huì)辦公室、奇跡管理委員會(huì)和各經(jīng)濟(jì)主體高管每月進(jìn)行檢查考核。經(jīng)濟(jì)主體高管考核每季度考核,年終兌現(xiàn);經(jīng)濟(jì)主體各部門(mén)每月度考核,月度兌現(xiàn)。2、考核數(shù)據(jù):
(1)、各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以月度、季度、年度財(cái)務(wù)報(bào)表為依據(jù);
(2)、行政性考核指標(biāo)由日常檢查、月度運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)檢查和客戶投訴為依據(jù);
(3)、不可量化的指標(biāo)由聯(lián)邦總部常務(wù)會(huì)議討論后,由董事會(huì)辦公室根據(jù)相關(guān)政策文件確認(rèn)。
3、按照聯(lián)邦制管理模式,根據(jù)各部門(mén)和經(jīng)濟(jì)主體完成任務(wù)指標(biāo)情況按以下比例進(jìn)行獎(jiǎng)懲:
(1)、如未完成剛性指標(biāo)任務(wù),按最后完成百分比結(jié)算全年(月度)指標(biāo)獎(jiǎng)懲,如連續(xù)二個(gè)季度未完成剛性指標(biāo),董事會(huì)辦公室有權(quán)提議更換部門(mén)或者經(jīng)濟(jì)主體負(fù)責(zé)人。
(2)、全額完成剛性指標(biāo)任務(wù)時(shí),全年不獎(jiǎng)不罰。
(3)、完成剛性指標(biāo)后,按聯(lián)邦制管理制度超過(guò)部分按50%獎(jiǎng)勵(lì)給部門(mén)或者經(jīng)濟(jì)主體。
(4)、農(nóng)貿(mào)超市公司超過(guò)剛性指標(biāo)的利潤(rùn),按照每多增長(zhǎng)1%在基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)上遞增2%的獎(jiǎng)勵(lì);其他部門(mén)和經(jīng)濟(jì)主體每超過(guò)10%在基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)上遞增2%的獎(jiǎng)勵(lì)。
六、各部門(mén)和經(jīng)濟(jì)主體重點(diǎn)工作:1、董事會(huì):
(1)、商業(yè)模式的標(biāo)準(zhǔn)化、有形化、量化。
(2)、人力資源體系(制度、流程、崗位職責(zé)、績(jī)效考核等)的建立完善。
(3)、業(yè)務(wù)管理體系的流程化和標(biāo)準(zhǔn)化。
(4)、財(cái)務(wù)管理體系的流程化和標(biāo)準(zhǔn)化。
(5)、企業(yè)文化體系的提煉、規(guī)范、實(shí)施。
(6)、完成奇跡管理委員會(huì)季度考核。2、奇跡管理委員會(huì):
(1)、執(zhí)行總部規(guī)章制度,配合董事會(huì)完成制度流程制定和完善。
(2)、監(jiān)督各部門(mén)和經(jīng)濟(jì)主體對(duì)集團(tuán)制度、政策的執(zhí)行情況。
(3)、做好聯(lián)邦體的后勤服務(wù)工作。
(4)、完成財(cái)務(wù)、行政創(chuàng)收指標(biāo)。
(5)、對(duì)各部門(mén)和經(jīng)濟(jì)主體的財(cái)務(wù)預(yù)算的控制。(6)、審查審核各總部和經(jīng)濟(jì)主體的財(cái)務(wù)報(bào)表,進(jìn)行分析并上報(bào)董事會(huì)。
(7)、完成對(duì)各部門(mén)和經(jīng)濟(jì)主體的考核。3、奇跡農(nóng)貿(mào)超市:
(1)、執(zhí)行總部規(guī)章制度,反饋制度流程執(zhí)行信息。
(2)、完成業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)和利潤(rùn)增長(zhǎng)。
(3)、提升超市形象,打造奇跡品牌。
(4)、各門(mén)店安全管理工作。
(5)、財(cái)務(wù)預(yù)算和費(fèi)用成本工作。
(6)、完成對(duì)各門(mén)店的考核工作。
(7)、各門(mén)店內(nèi)外的出租達(dá)標(biāo)。4、奇跡連鎖超市管理咨詢公司:
(1)、執(zhí)行總部規(guī)章制度,反饋制度流程執(zhí)行信息。
(2)、完成業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)指標(biāo)。
(3)、提升連鎖超市形象,打造奇跡品牌。
(4)、各連鎖門(mén)店安全管理工作。
(5)、財(cái)務(wù)預(yù)算和費(fèi)用成本工作。
(6)、完成對(duì)經(jīng)濟(jì)主體內(nèi)各部門(mén)的考核工作。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行習(xí)近平李克強(qiáng)作重要講話。
張德江俞正聲劉云山王岐山張高麗出席會(huì)議。
新華社北京12月11日電中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月9日至11日在北京舉行。
中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng),中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江,中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲,中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記劉云山,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗出席會(huì)議。
習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話,分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),
總結(jié)。
2014年經(jīng)濟(jì)工作,提出2015年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)。李克強(qiáng)在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向,對(duì)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作作出具體部署,并作總結(jié)講話。會(huì)議指出,今年以來(lái),面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們貫徹落實(shí)去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署,加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握發(fā)展大勢(shì),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),全面深化改革,保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,有針對(duì)性進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào),扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,全年主要目標(biāo)和任務(wù)可望較好完成,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化,深化改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展,人民生活水平提高。同時(shí),我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多,部分經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。
會(huì)議認(rèn)為,科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),準(zhǔn)確研判未來(lái)走勢(shì),必須歷史地、辯證地認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
從消費(fèi)需求看,過(guò)去我國(guó)消費(fèi)具有明顯的模仿型排浪式特征,現(xiàn)在模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束,個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過(guò)創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升,必須采取正確的消費(fèi)政策,釋放消費(fèi)潛力,使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。
從投資需求看,經(jīng)歷了30多年高強(qiáng)度大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)后,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)飽和,但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn),對(duì)創(chuàng)新投融資方式提出了新要求,必須善于把握投資方向,消除投資障礙,使投資繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。
從出口和國(guó)際收支看,國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生前國(guó)際市場(chǎng)空間擴(kuò)張很快,出口成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?jiǎng)幽?,現(xiàn)在全球總需求不振,我國(guó)低成本比較優(yōu)勢(shì)也發(fā)生了轉(zhuǎn)化,同時(shí)我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然存在,高水平引進(jìn)來(lái)、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生,必須加緊培育新的比較優(yōu)勢(shì),使出口繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用。
從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看,過(guò)去供給不足是長(zhǎng)期困擾我們的一個(gè)主要矛盾,現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級(jí),企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對(duì)集中不可避免,新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯,生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征。
從生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)看,過(guò)去勞動(dòng)力成本低是最大優(yōu)勢(shì),引進(jìn)技術(shù)和管理就能迅速變成生產(chǎn)力,現(xiàn)在人口老齡化日趨發(fā)展,農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力減少,要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步,必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。
從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)看,過(guò)去主要是數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng),統(tǒng)一全國(guó)市場(chǎng)、提高資源配置效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性要求,必須深化改革開(kāi)放,加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。
從資源環(huán)境約束看,過(guò)去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大,現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限,必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待,推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。
從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解看,伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào),各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化,風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間,必須標(biāo)本兼治、對(duì)癥下藥,建立健全化解各類風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制。
從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看,全面刺激政策的邊際效果明顯遞減,既要全面化解產(chǎn)能過(guò)剩,也要通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,必須全面把握總供求關(guān)系新變化,科學(xué)進(jìn)行宏觀調(diào)控。
這些趨勢(shì)性變化說(shuō)明,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。
會(huì)議要求,面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),觀念上要適應(yīng),認(rèn)識(shí)上要到位,方法上要對(duì)路,工作上要得力。要深化理解、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央認(rèn)識(shí)和判斷上來(lái),增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)作為。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),沒(méi)有改變我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷,改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件;沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面,改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要更加注重滿足人民群眾需要,更加注重市場(chǎng)和消費(fèi)心理分析,更加注重引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能,更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì),更加注重建設(shè)生態(tài)文明,更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。會(huì)議認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期,明年世界經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)略有回升,但總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀,國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)加大,國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng),地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素影響加大。要趨利避害、順勢(shì)而為,防范各類風(fēng)險(xiǎn)。
會(huì)議指出,2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,狠抓改革攻堅(jiān),突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,加強(qiáng)民生保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。
一、努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。關(guān)鍵是保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡,堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的總體思路,保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財(cái)政政策要有力度,貨幣政策要更加注重松緊適度。要促進(jìn)“三駕馬車(chē)”更均衡地拉動(dòng)增長(zhǎng)。要切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上來(lái),推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,逐步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用,著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。要高度關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生發(fā)展趨勢(shì),按照嚴(yán)控增量、區(qū)別對(duì)待、分類施策、逐步化解的原則,有序加以化解。
二、積極發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)存在大量新的增長(zhǎng)點(diǎn),潛力巨大。發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),一是市場(chǎng)要活,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,主要靠市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是創(chuàng)新要實(shí),推動(dòng)全面創(chuàng)新,更多靠產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新來(lái)培育和形成新的增長(zhǎng)點(diǎn),創(chuàng)新必須落實(shí)到創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)上,把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。三是政策要寬,營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境,政府要加快轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)造更好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,培育市場(chǎng)化的創(chuàng)新機(jī)制,在保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)公平、改善金融支持、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制、集聚優(yōu)秀人才等方面積極作為。
三、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。解決好“三農(nóng)”問(wèn)題始終是全黨工作重中之重,必須繼續(xù)夯實(shí)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)、穩(wěn)住農(nóng)村持續(xù)向好的局勢(shì),穩(wěn)定糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品(11.75,0.20,1.73%)產(chǎn)量,持續(xù)增加農(nóng)民收入。要堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,盡快轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來(lái),走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。要深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法,強(qiáng)化金融服務(wù)。要完善農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策,搞好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,健全公開(kāi)規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。要完善職業(yè)培訓(xùn)政策,提高培訓(xùn)質(zhì)量,造就一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。
有可持續(xù)的制度安排,堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,治標(biāo)治本多管齊下,朝著藍(lán)天凈水的目標(biāo)不斷前進(jìn)。
五、加強(qiáng)保障和改善民生工作。堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的基本思路,多些雪中送炭,更加注重保障基本民生,更加關(guān)注低收入群眾生活,更加重視社會(huì)大局穩(wěn)定。做好就業(yè)工作,要精準(zhǔn)發(fā)力,確保完成就業(yè)目標(biāo)。要更好發(fā)揮市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)中的作用,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量,加強(qiáng)政府公共就業(yè)服務(wù)能力。扶貧工作事關(guān)全局,全黨必須高度重視。要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育,不要讓孩子輸在起跑線上。要因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),加大對(duì)基本公共服務(wù)和扶貧濟(jì)困工作的支持力度。要更多面向特定人口、具體人口,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。
會(huì)議要求,要加快推進(jìn)改革開(kāi)放。要敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,敢于過(guò)深水區(qū),加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。要圍繞解決發(fā)展面臨的突出問(wèn)題推進(jìn)改革,推出既具有年度特點(diǎn)、又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排的改革舉措,繼續(xù)抓好各項(xiàng)改革方案制定。要加快行政審批、投資、價(jià)格、壟斷行業(yè)、特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、資本市場(chǎng)、民營(yíng)銀行準(zhǔn)入、對(duì)外投資等領(lǐng)域改革,使改革舉措有效轉(zhuǎn)化成發(fā)展動(dòng)力。要尊重和發(fā)揮地方、基層、群眾首創(chuàng)精神,從實(shí)踐中尋找最佳方案。要抓好改革措施落地,狠抓落實(shí),強(qiáng)化責(zé)任,加大協(xié)調(diào)力度。要強(qiáng)化督促評(píng)估,落實(shí)督辦責(zé)任制和評(píng)估機(jī)制,讓群眾來(lái)評(píng)價(jià)改革成效。推進(jìn)國(guó)企改革要奔著問(wèn)題去,以增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率為中心,提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力,建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
會(huì)議要求,面對(duì)對(duì)外開(kāi)放出現(xiàn)的新特點(diǎn),必須更加積極地促進(jìn)內(nèi)需和外需平衡、進(jìn)口和出口平衡、引進(jìn)外資和對(duì)外投資平衡,逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支基本平衡,構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。要完善擴(kuò)大出口和增加進(jìn)口政策,提高貿(mào)易便利化水平,鞏固出口市場(chǎng)份額。要改善投資環(huán)境,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,進(jìn)一步開(kāi)放制造業(yè),推廣上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)定外商投資規(guī)模和速度,提高引進(jìn)外資質(zhì)量。要努力提高對(duì)外投資效率和質(zhì)量,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出去,開(kāi)展先進(jìn)技術(shù)合作,穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好明年經(jīng)濟(jì)工作,要立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,一心一意謀發(fā)展,咬定青山不放松,把我們自己的事辦好。要精心謀劃用好我國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大韌性、潛力和回旋余地,依靠促改革調(diào)結(jié)構(gòu),堅(jiān)持不懈推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí),努力做到調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。要合理確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),保持區(qū)間調(diào)控彈性,穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策,繼續(xù)實(shí)施定向調(diào)控、結(jié)構(gòu)性調(diào)控。以政府自身革命帶動(dòng)重要領(lǐng)域改革,以大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新形成發(fā)展的新動(dòng)力。要協(xié)調(diào)拓展內(nèi)外需,同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持,大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),更加重視民生改善和社會(huì)建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力,實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放,保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向中高端水平。
會(huì)議要求,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式方法也要與時(shí)俱進(jìn)。要加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作制度化建設(shè),提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作法治化水平,增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)化能力,強(qiáng)化輿論引導(dǎo)工作。
會(huì)議指出,明年中央將研究提出關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議,各地區(qū)各部門(mén)要按照中央統(tǒng)一部署,深入調(diào)研,抓緊工作,為制定好“十三五”規(guī)劃做好準(zhǔn)備。會(huì)議號(hào)召,全黨要統(tǒng)一思想、奮發(fā)有為,認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議各項(xiàng)部署,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記,全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,國(guó)務(wù)委員,最高人民法院院長(zhǎng),最高人民檢察院檢察長(zhǎng),全國(guó)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會(huì)議。
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)人,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,中央管理的部分企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,軍隊(duì)及武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。(完)。
踐行群眾路線致力好中求快。
謀求鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)新突破新發(fā)展。
鄉(xiāng)長(zhǎng)。
(2014年2月18日)。
同志們:白雪飄揚(yáng)預(yù)兆豐收的喜慶,萬(wàn)馬奔騰帶來(lái)美好的希望。今天我們隆重召開(kāi)2014年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作大會(huì),會(huì)議的目的是貫徹落實(shí)中央十八屆三中全會(huì)、全縣黨政負(fù)責(zé)干部大會(huì)精神,主要任務(wù)是總結(jié)過(guò)去一年的工作成績(jī),表彰一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,安排部署2014年的工作任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員全鄉(xiāng)上下團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取,為建設(shè)?知名養(yǎng)心地,幸福新xx?再立新功。等下,彭主任和蔣書(shū)記還將做重要講話,請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真落實(shí)。
一、2013年,是我們齊心合力、砥礪前行、奮勇前進(jìn),各項(xiàng)工作取得豐碩成果的一年。
過(guò)去的一年,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以?打造知名養(yǎng)心地、建設(shè)特色小城鎮(zhèn)、構(gòu)筑幸福新xx?為總體目標(biāo),各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī),經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
萬(wàn)元;農(nóng)民人均純收入達(dá)12460元,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好,百姓生活不斷改善。榮獲了?第八屆中華寶鋼環(huán)境獎(jiǎng)?、?省兩型示范城鎮(zhèn)?、?長(zhǎng)沙市衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、?長(zhǎng)沙市文明(村)鎮(zhèn)?、?長(zhǎng)沙市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)‘十佳’鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、?長(zhǎng)沙市計(jì)劃生育流動(dòng)人口管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、?市兩型城鎮(zhèn)創(chuàng)建示范單位?、?縣項(xiàng)目工程服務(wù)先進(jìn)單位?等20多項(xiàng)國(guó)家、省、市、縣榮譽(yù)稱號(hào);工作績(jī)效考核居全縣第七位,領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)為?縣五好領(lǐng)導(dǎo)班子?。
戶建檔、逐戶研究解決辦法,力求逐一突破、依法安臵。
3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。一是茶葉產(chǎn)業(yè)有突破。今年全鄉(xiāng)共產(chǎn)干茶35萬(wàn)斤,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8800萬(wàn)元,茶農(nóng)人均收入3300元。深入調(diào)研,完成了茶葉實(shí)有面積普查工作。組織召開(kāi)了茶葉生產(chǎn)研討會(huì)和布臵會(huì)。湘茗茶葉公司和亮溈農(nóng)業(yè)重組,新建科研樓、加工車(chē)間。不斷研發(fā)茶葉品種,開(kāi)發(fā)了黑毛茶、夏秋茶。開(kāi)展茶葉收購(gòu)秩序整治,保護(hù)茶農(nóng)利益,維護(hù)茶葉品牌形象。1000畝標(biāo)準(zhǔn)化茶葉基地通過(guò)農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收,xx毛尖榮獲湖南茶業(yè)十大暢銷(xiāo)品牌、市民最喜愛(ài)的?長(zhǎng)沙十大鄉(xiāng)村土特產(chǎn)?等榮譽(yù)稱號(hào)。二是旅游人氣有發(fā)展。先后對(duì)接省市和中央相關(guān)部門(mén)多次,爭(zhēng)取盡早舉辦?第二屆?佛文化節(jié)。寺企合作辦學(xué),已舉辦培訓(xùn)班18期,打造?xx講壇?教育品牌。成功舉辦?情定密印、結(jié)緣福米、平安福果、長(zhǎng)壽福茶?等慈善活動(dòng)和計(jì)生匯演、群眾文化藝術(shù)節(jié)等大型活動(dòng),密印寺景區(qū)人氣漸旺,游客量達(dá)20萬(wàn)人次,比去年翻了兩番。國(guó)慶長(zhǎng)假游客量突破3萬(wàn)人次,全鄉(xiāng)酒店、餐館、旅館旅游從業(yè)人員突破3000人,旅游收入過(guò)5000萬(wàn)元。4、生態(tài)建設(shè)深入人心。2013年,xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)建設(shè)工作成績(jī)顯著。一是強(qiáng)化宣傳督查。建立了以?電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、短信、宣傳欄?等為媒介的立體宣傳網(wǎng)絡(luò),大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比,一日一督查、一月一評(píng)比,年終召開(kāi)全鄉(xiāng)大會(huì)開(kāi)展專項(xiàng)總結(jié)表彰。二是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。形成?戶分類、組收集、村分送、鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)?垃圾分類減量處理機(jī)制。
動(dòng),投入近1000萬(wàn)元,整修渠道32公里,清於河道39公里,整修河壩4座,完成茶園節(jié)水灌溉改造3000畝。四是民生負(fù)債逐步減少。在景區(qū)大開(kāi)發(fā)大建設(shè)中,xx鄉(xiāng)負(fù)責(zé)了九年制學(xué)校、六個(gè)安臵區(qū)三通一平、開(kāi)福路等建設(shè)項(xiàng)目,共計(jì)負(fù)債5648萬(wàn)元(不包括城投未結(jié)算項(xiàng)目),直接欠付項(xiàng)目工程款、征地款、風(fēng)格保證金及苗木補(bǔ)償金等達(dá)3970萬(wàn)元。2013年,鄉(xiāng)財(cái)政直接支付各類款項(xiàng)近5000萬(wàn)元,累計(jì)支付民生債務(wù)2600多萬(wàn)元。
6、社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新。一是開(kāi)展國(guó)土整治。全面摸底違法用地、違章建筑,立案36起,聯(lián)合溈管會(huì)開(kāi)展非法采砂整治行動(dòng)13次,關(guān)閉所有采砂場(chǎng)。開(kāi)展拆違控違專項(xiàng)整治行動(dòng)3次,強(qiáng)制拆除違章建筑11處。二是強(qiáng)化集鎮(zhèn)管理。推行?五個(gè)一?工程,即?一份公開(kāi)信、一份門(mén)前三包責(zé)任書(shū)、一份限期整改通知書(shū)、每月一次集中整治行動(dòng)、一套長(zhǎng)效機(jī)制?,發(fā)放宣傳資料1200份,開(kāi)展整治行動(dòng)21次,拆除集鎮(zhèn)違章建筑30余起,招牌廣告燈箱100余處,在xx大道沿線樹(shù)立了標(biāo)志警示牌,有效規(guī)范了交通和經(jīng)營(yíng)秩序,杜絕了亂擺、亂停、亂堆、亂放現(xiàn)象。三是狠抓社會(huì)穩(wěn)定。調(diào)解各類糾紛100余起,查處各類案件30余起;強(qiáng)化安監(jiān)工作,排查安全隱患12處,全部整改到位,全年無(wú)一例重大安全事故,確保了社會(huì)穩(wěn)定;民調(diào)工作全縣排名第四、全市第24位,入圍長(zhǎng)沙市集鎮(zhèn)管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),成功創(chuàng)建市級(jí)綜治維穩(wěn)工作先進(jìn)單位。
總部經(jīng)濟(jì)報(bào)告篇十一
近年來(lái),__縣農(nóng)機(jī)局從“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、服務(wù)新農(nóng)村”的農(nóng)機(jī)化發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),立足本縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,多措并舉,積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化,大蒜、設(shè)施蔬菜、馬鈴薯、山藥、花生等特色農(nóng)業(yè)面積不斷增加,但目前經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化一直是制約成武縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的瓶頸,為積極探索經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展新路子,進(jìn)一步提升全縣經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平,近期,__縣農(nóng)機(jī)局組織精干人員,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)情況進(jìn)行了調(diào)研。
1、以經(jīng)濟(jì)作物種植基礎(chǔ)較好的__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)為重點(diǎn),通過(guò)實(shí)行耕地的流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)作物大的大規(guī)模連片種植,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
2、積極引進(jìn)適合__縣經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)實(shí)際的機(jī)械,如馬鈴薯播種機(jī)械、收獲機(jī)械、山藥開(kāi)溝機(jī)械等機(jī)械,使其能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)作物種植勢(shì)頭的發(fā)展。
3、發(fā)揮購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的作用,促進(jìn)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械、大豆收獲機(jī)等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械。
4、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合。把傳統(tǒng)農(nóng)藝和農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)結(jié)合起來(lái),逐漸探索出一條適用經(jīng)濟(jì)作物的種植與收獲的技術(shù)路線。
5、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)機(jī)科技示范園的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,在經(jīng)濟(jì)作物種植、管理、收獲季節(jié),做好經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械的試驗(yàn)、示范、推廣工作,推廣一大批技術(shù)可靠、性能優(yōu)良、作業(yè)效率高、適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作物種植習(xí)慣的作業(yè)機(jī)械,帶動(dòng)群眾購(gòu)買(mǎi)使用先進(jìn)農(nóng)機(jī)具和技術(shù)。
截止目前,__縣已推廣微耕機(jī)、馬鈴薯播種機(jī)械、收獲機(jī)械、山藥開(kāi)溝機(jī)械等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械400余臺(tái),經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化作業(yè)面積25萬(wàn)余畝。
1、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平低。馬鈴薯、花生等經(jīng)濟(jì)作物的種植、收獲等環(huán)節(jié)還處在傳統(tǒng)的、人工作業(yè)方式,機(jī)械化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于糧食作物,主要經(jīng)濟(jì)作物山藥的種植還處在半機(jī)械化,山藥收獲還是人工收獲。
2、種植規(guī)模小,不利于大型高效農(nóng)業(yè)機(jī)械的引進(jìn)和應(yīng)用。經(jīng)濟(jì)作物種植相對(duì)分散,成方連片形成規(guī)模的很少,不適宜機(jī)械化成方連片作業(yè)。
3、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械品種少、適用性、可靠性差。經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械需求量少、要求高、研制生產(chǎn)難度大,導(dǎo)致一些科研部門(mén)和生產(chǎn)廠家重視程度差,可供農(nóng)民選擇的性能優(yōu)良的機(jī)械少,機(jī)械質(zhì)量差,不能滿足經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)需求。
4、政策扶持力度不夠,難以激發(fā)農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性。國(guó)家對(duì)小麥、玉米的機(jī)械化生產(chǎn)重視程度高,扶持力度大,對(duì)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的認(rèn)識(shí)程度不高,引導(dǎo)、宣傳、推廣力度不夠,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的良好氛圍沒(méi)有形成。廣大農(nóng)民對(duì)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械購(gòu)買(mǎi)和使用的積極性不高。
5、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械價(jià)格較高,加上機(jī)械作業(yè)市場(chǎng)小,作業(yè)效益低,機(jī)手收入少,機(jī)手不愿冒險(xiǎn)購(gòu)置機(jī)械。
1、加強(qiáng)宣傳。建立經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)機(jī)科技示范園,以示范園為陣地采取廣播、電視、印發(fā)宣傳單、明白紙,舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)機(jī)具作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)等多種形式搞好宣傳。讓農(nóng)民了解并接受這些新技術(shù)。
2、政府要高度重視。發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化,不僅能夠大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,節(jié)省勞動(dòng)力,而且能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入。縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府以及行政村應(yīng)將經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展擺上重要議事日程,切實(shí)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化置于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中考慮,作為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵要素對(duì)待,納入縣域經(jīng)濟(jì)考核體系,建立工作責(zé)任制,及時(shí)解決在發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化全面發(fā)展。
3、促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)不僅要有適宜的機(jī)具,對(duì)種植品種、種植模式和生長(zhǎng)管理等農(nóng)藝技術(shù)也都有新的.要求。發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化,就必須對(duì)傳統(tǒng)的生產(chǎn)農(nóng)藝技術(shù)進(jìn)行變革,使經(jīng)濟(jì)作物品種選擇、播種規(guī)格、田間管理和采摘清選等各項(xiàng)農(nóng)藝技術(shù)與機(jī)械化生產(chǎn)的要求相適應(yīng)。農(nóng)機(jī)部門(mén)要聯(lián)合農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén),組織農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝專家特別是經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)人員,制定科學(xué)合理的花生、山藥、馬鈴薯等機(jī)械化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),大力開(kāi)展花生、山藥、馬鈴薯等生產(chǎn)機(jī)械化農(nóng)藝技術(shù)培訓(xùn),形成生產(chǎn)全程機(jī)械化的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合技術(shù)體系和操作規(guī)范。
4、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。要通過(guò)舉辦各類培訓(xùn)班,不斷提高廣大機(jī)手和種植戶的技術(shù)素質(zhì)、操作技能和對(duì)新生事物的接受能力,讓他們真正懂得機(jī)械的構(gòu)造、原理,熟練掌握操作技能,以更好地發(fā)揮新機(jī)具的作業(yè)性能,加快經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化的應(yīng)用和推廣步伐。
5、加大政策支持力度。積極爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)項(xiàng)目,力爭(zhēng)更多的資金投向經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展。各級(jí)黨委政府應(yīng)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的資金支持,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)作物種植大戶發(fā)揮明顯帶頭作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的快速發(fā)展。擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍,重點(diǎn)補(bǔ)貼小型經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械,并逐年增加補(bǔ)貼額度。積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等基層農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)實(shí)用、科技含量高的經(jīng)濟(jì)作物種植、收獲機(jī)械,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性。
6、建立示范基地,搞好新機(jī)具推廣。建立示范基地,實(shí)施輻射帶動(dòng)。在設(shè)施蔬菜、花生、山藥、馬鈴薯種植集中鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立示范基地,充分發(fā)揮示范基地的輻射帶動(dòng)作用。一方面要把示范基地建成農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝相結(jié)合的推廣示范基地,統(tǒng)一種植模式,建立標(biāo)準(zhǔn)化的種植體系,引導(dǎo)規(guī)?;a(chǎn),為機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)創(chuàng)造先決條件;另一方面要把示范基地建成經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)機(jī)具引進(jìn)和研究的試驗(yàn)基地,確定適合本地實(shí)際情況和農(nóng)民需要的經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械,并通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、機(jī)具演示會(huì)等多種形式,積極做好經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化技術(shù)的示范推廣工作。
總部經(jīng)濟(jì)報(bào)告篇十二
為加大招商引資力度,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我街道組織工商聯(lián)、民主黨派、無(wú)黨派人士、僑臺(tái)屬代表、新的階層人士等統(tǒng)戰(zhàn)成員、政協(xié)委員及相關(guān)人員,到所屬非公有制企業(yè)和有關(guān)部門(mén)、單位進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)參觀,與企業(yè)負(fù)責(zé)人、職工進(jìn)行座談,走訪有關(guān)部門(mén)、單位和基層干部、群眾代表等,聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)或建議,就招商引資存在的主要問(wèn)題、困難進(jìn)行了認(rèn)真分析,并結(jié)合實(shí)際,提出一些意見(jiàn)和建議,為下一步做好招商引資和非公有制經(jīng)濟(jì)的服務(wù)工作,促進(jìn)榮昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。
招商引資及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來(lái),昌元街道以招商引資為抓手,著力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,取得一定實(shí)效。充分抓住城區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的突出優(yōu)勢(shì),落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制,緊緊依托我縣一區(qū)三園和縣城中心商務(wù)圈為招商平臺(tái),制定完善招商引資優(yōu)惠政策和非公有制企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施,強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目的跟蹤洽談落戶,多方促進(jìn)非公有制企業(yè)做大做強(qiáng)。先后成功引進(jìn)懷鄉(xiāng)食品、吉亨獸藥、朗泰機(jī)械、萬(wàn)順編織、昌盛櫥具、清聯(lián)煤業(yè)等30余家骨干企業(yè)。
目前,昌元街道現(xiàn)有非公有制企業(yè)265戶,其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)32戶。非公有制行業(yè)總產(chǎn)值已占地區(qū)生產(chǎn)總值的85.7%、87.6%。從上述數(shù)據(jù)分析,街道非公有制經(jīng)濟(jì)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益凸現(xiàn),可謂舉足輕重。
招商引資存在的主要問(wèn)題和困難。
昌元街道花大力氣招商引資,增強(qiáng)了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,但也存在一些問(wèn)題和不足。
首先,招商引資項(xiàng)目信息來(lái)源面窄、量少、質(zhì)量偏低,特別是引進(jìn)市外資金(項(xiàng)目)信息饋乏或把握不牢,并且成功率低。街道坐等憑運(yùn)氣的被動(dòng)招商現(xiàn)象突出,未能變被動(dòng)為主動(dòng),走出圈外去招商。部分街道外出招商引資的次數(shù)不多,一年只有2、3次,并且一般只在市內(nèi)。
其次,招商引資項(xiàng)目落戶的交地周期長(zhǎng),多數(shù)為1至2年,有的甚至更長(zhǎng)。一區(qū)三園提前平場(chǎng),并達(dá)到七通一平標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)備用地幾乎沒(méi)有。一些以前引進(jìn)的項(xiàng)目還未能駐進(jìn)規(guī)劃用地,暫時(shí)靠租賃他人廠房等生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)。
第三,招商引資優(yōu)惠政策吸引力不夠,與周邊區(qū)縣大同小異,在相互競(jìng)爭(zhēng)上不具備明顯優(yōu)勢(shì)。主要是優(yōu)惠政策過(guò)于籠統(tǒng)而欠靈活,如:對(duì)完善園區(qū)自身功能的項(xiàng)目(如物流企業(yè))、對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展有很大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目引進(jìn),未采取一企一策的方式出臺(tái)土地價(jià)格、稅費(fèi)、融資政策等。不同企業(yè)間或相同企業(yè)在不同區(qū)域之間享受政策優(yōu)惠的程度不盡一致,導(dǎo)致一些企業(yè)有抱怨。
第四,招商引資隊(duì)伍建設(shè)滯后。主要體現(xiàn)在招商人員不固定,專業(yè)素質(zhì)普遍不高,接受專業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修機(jī)會(huì)少,加之,招商引資工作任務(wù)重、壓力大,是大家敬而遠(yuǎn)之的崗位之一。鎮(zhèn)街真正從事招商引資工作的只有2至3個(gè)人。
第五,水、電、氣等能源供需矛盾日益突出。鎮(zhèn)街幫助非公有制企業(yè)去協(xié)調(diào)這些方面的問(wèn)題較難。職能部門(mén)也未能真正樹(shù)立為非公有制企業(yè)優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的宗旨。
第六,項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)繁雜,審批周期過(guò)長(zhǎng),未能建立項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度。項(xiàng)目一旦敲定,就要最快建成投產(chǎn),但是各種手續(xù)不能同時(shí)進(jìn)行而需要依次進(jìn)行辦理,有些項(xiàng)目蓋章約30個(gè),導(dǎo)致審批周期疊加,降低了行政效率,且相關(guān)部門(mén)未能跟蹤辦理相關(guān)手續(xù),致使項(xiàng)目快速投產(chǎn)缺乏保障。
第七,對(duì)招商引資引薦人的激勵(lì)措施不夠,經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)的力度和政治杠桿調(diào)節(jié)的力度不夠,未建立能上能下的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)完不成引資任務(wù)的未見(jiàn)懲罰,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的未見(jiàn)提拔。
第八,招商經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不夠健全。特別是對(duì)于招商引資任務(wù)重的鎮(zhèn)街未由縣財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障,使得鎮(zhèn)街面臨不想招不到商,又不愿招商成本過(guò)高的矛盾,因而在決策中畏手畏腳,不敢放開(kāi)干事。
第九,招商宣傳效應(yīng)還不夠好,榮昌的牌子還不夠響亮,在宣傳手段、方式上還存在一些不足。特別是對(duì)市外投資者方面,因投資者不了解榮昌的地理、歷史、人文以及投資軟環(huán)境而痛失了很多適合在榮昌發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
第十,對(duì)非公有制企業(yè)市場(chǎng)調(diào)研、分析還不夠?,F(xiàn)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目較窄,同時(shí),對(duì)我縣打造的重點(diǎn)項(xiàng)目,如畜牧科技、燈飾照明、水暖衛(wèi)浴、生態(tài)農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目的分析調(diào)研遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,未能真正從其建設(shè)、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、售后服務(wù)以及配套產(chǎn)業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)加以分析,挖掘非公有制經(jīng)濟(jì)的招商潛力。
對(duì)策及建議。
首先,強(qiáng)化專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),使之熟知國(guó)情、市情、縣情、相關(guān)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資成本要素等。
其次,推行招商引資一崗雙責(zé)機(jī)制,營(yíng)造全民招商氛圍。縣招商局作為專業(yè)部門(mén)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén),促進(jìn)各鎮(zhèn)街、部門(mén)建立全民招商格局,拓寬信息面,延伸非公有制經(jīng)濟(jì)觸角。
第三,建立對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目(企業(yè))前期工作縣領(lǐng)導(dǎo)交辦機(jī)制。由相關(guān)職能部門(mén)主動(dòng)聯(lián)系企業(yè),做好相應(yīng)的跟蹤服務(wù)工作,盡量縮短建成投產(chǎn)前辦理手續(xù)的時(shí)間,讓企業(yè)從繁重的事務(wù)中解脫出來(lái),全身心的抓生產(chǎn)、抓訂單。
第四,打造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)隊(duì)伍。以鎮(zhèn)街為單位,每位班子成員及其分管辦公室分別聯(lián)系一定數(shù)量的非公制企業(yè),從保生產(chǎn)、保穩(wěn)定、保安全、創(chuàng)稅收等方面多方協(xié)調(diào),服務(wù)企業(yè)。
第五,建立園區(qū)土地預(yù)留機(jī)制。提前預(yù)留一定七通一平標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)用地,提高企業(yè)(項(xiàng)目)的落戶效率。
第六,挖掘非公有制經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)潛力,發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。在進(jìn)一步做好市場(chǎng)分析調(diào)研的基礎(chǔ)上,充分利用園區(qū)用地、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),圍繞水暖衛(wèi)浴、照明電器、機(jī)械制造、食品加工、輕紡化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局,引進(jìn)項(xiàng)目入駐。
第八,修訂鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策,吸納保稅區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策或在了解周邊區(qū)縣優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際出臺(tái)一定的特殊政策。
第九,加強(qiáng)招商經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。特別是鎮(zhèn)街在抓招商工作的的經(jīng)費(fèi)保障,按引資工作任務(wù)數(shù)明確一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),??顚S糜谡猩桃Y工作。
第十,鎮(zhèn)街要走出去招商。招商任務(wù)重的鎮(zhèn)街要選派一定數(shù)量的干部組成赴外招商工作小組,在核實(shí)信息無(wú)誤并有必要時(shí)赴外招商。
第十一,進(jìn)一步搭建非公有制經(jīng)濟(jì)的融資平臺(tái),在核實(shí)考查的前提下,最大限度的提供金融支持。
總部經(jīng)濟(jì)報(bào)告篇十三
布列斯特自由經(jīng)濟(jì)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱自由經(jīng)濟(jì)區(qū))最初是由原蘇聯(lián)最高蘇維埃1988年批準(zhǔn)設(shè)立,蘇聯(lián)解體后,1996年白俄羅斯總統(tǒng)發(fā)布總統(tǒng)令重新確定建立,政府相繼頒布了《布列斯特自由經(jīng)濟(jì)區(qū)行政章程》和《布列斯特自由經(jīng)濟(jì)區(qū)條例》,是白第一個(gè)自由經(jīng)濟(jì)區(qū),批準(zhǔn)設(shè)立期限為50年,由東西兩區(qū)組成,占地面積七十一平方公里,位于白俄羅斯西南邊境的布列斯特州首府布列斯特市,該區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件良好,區(qū)內(nèi)設(shè)有海關(guān)和物流中心。成立之初,自由經(jīng)濟(jì)區(qū)總結(jié)、吸收各國(guó)自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)并從中國(guó)邀請(qǐng)來(lái)10余名專家咨詢、指導(dǎo),根據(jù)本國(guó)的實(shí)際制定出發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)法規(guī)、規(guī)定。截止到目前,該自由經(jīng)濟(jì)區(qū)注冊(cè)有企業(yè)98家,其中外資企業(yè)40家,合資企業(yè)36家,而真正正在經(jīng)營(yíng)的有65家,安置就業(yè)約8000人,年出口額約1.5億美元,主要出口到歐盟、俄羅斯等地區(qū)。自設(shè)立至今共吸引投資1.2億美元,外資主要來(lái)自美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、波蘭、奧地利、俄羅斯、捷克和以色列等國(guó)。
(一)布列斯特州概況。
自由經(jīng)濟(jì)區(qū)所在的布列斯特州位于白西南部,西與波蘭接壤,南與烏克蘭接壤,面積3.28萬(wàn)平方公里,約占全國(guó)面積的15.7%,人口約147萬(wàn),州府城市為布列斯特市,人口約30萬(wàn)。
布列斯特州現(xiàn)有各種企業(yè)1500多家,其中大型企業(yè)328家,合資和外國(guó)獨(dú)資企業(yè)340家。食品、輕工和機(jī)器制造業(yè)為該州主要工業(yè)企業(yè),占全州工業(yè)生產(chǎn)的2/3,此外,還有電力能源、林業(yè)、木材加工、漿紙和飼料加工等工業(yè)企業(yè)。
農(nóng)業(yè)以肉、奶、谷物生產(chǎn)、土豆、甜菜和蔬菜種植為主。
(二)地理交通情況。
該州戰(zhàn)略位置十分重要,處于東、西歐交通樞紐的十子路口。西起柏林,途經(jīng)華沙-布列斯特-明斯克-莫斯科的e-30號(hào)公路乃是東西歐的運(yùn)輸走廊,電氣化鐵路西可直達(dá)德國(guó)、波蘭等中西歐各國(guó)主要港口。自布列斯特南可直達(dá)烏克蘭首都基輔,北通立陶宛首都維爾紐斯。布列斯特市還有可起降波音747的國(guó)際機(jī)場(chǎng),并運(yùn)行著國(guó)際貨運(yùn)航班。該州基礎(chǔ)設(shè)施良好,交通便利,公路、鐵路及航空四通八達(dá),具有良好的客貨運(yùn)輸條件。
該自由經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及制藥、汽車(chē)、食品、電子、家具、機(jī)械制造和木材加工等行業(yè),不允許單純貿(mào)易性質(zhì)的企業(yè)注冊(cè)。
自由經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)定:法人企業(yè)最低注冊(cè)資金不得少于5萬(wàn)美元,投資額不得低于40萬(wàn)美元,木制家具企業(yè)投資額不低于100萬(wàn)美元,肉類食品加工企業(yè)投資額不低于300萬(wàn)美元,但投資資金可在5年內(nèi)逐步到位。
除高新技術(shù)和進(jìn)口替代產(chǎn)品外,20xx年前注冊(cè)成立企業(yè)的產(chǎn)品出口比重不得低于70%,20xx年后注冊(cè)成立企業(yè)的產(chǎn)品出口比重不得低于90%。
外商投資企業(yè)的設(shè)備及進(jìn)口原材料免征海關(guān)稅,用于投資的技術(shù)設(shè)備出廠時(shí)間不得在5年以上。
自由經(jīng)濟(jì)區(qū)土地基本租賃費(fèi)用根據(jù)其位置、面積及投資用途每平米年租金0.3-0.8美元。如租賃現(xiàn)有建筑物,則月租金每平米2-2.5美元。
自由經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)企業(yè)利潤(rùn)和收入稅實(shí)行五免五減,其它需交納的稅費(fèi):增值稅、消費(fèi)稅、生態(tài)稅、自然人收入稅、土地稅(或租賃費(fèi))、國(guó)家和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、國(guó)家稅收等,區(qū)內(nèi)企業(yè)總體稅賦水平比區(qū)外企業(yè)低40%(詳見(jiàn)附表)。
布列斯特自由經(jīng)濟(jì)區(qū)作為白建設(shè)最早的特區(qū),以其規(guī)范、開(kāi)放性的政策法規(guī)、較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件和對(duì)歐貿(mào)易橋頭堡的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)已成為投資貿(mào)易的首選。隨著歐盟的擴(kuò)大,白的鄰國(guó)波蘭、拉脫維亞和立陶宛都已成為歐盟新成員,布列斯特自由經(jīng)濟(jì)區(qū)也已處于東西歐經(jīng)濟(jì)貿(mào)易邊界的最前沿。這些變化為該自由經(jīng)濟(jì)區(qū)帶來(lái)了空前的發(fā)展機(jī)遇。歐盟和俄羅斯已開(kāi)始著手對(duì)e30公路的改擴(kuò)建,以及布列斯特口岸設(shè)施進(jìn)行改造;一些原波蘭境內(nèi)的對(duì)歐出口企業(yè)開(kāi)始遷到布列斯特自由經(jīng)濟(jì)區(qū)。白政府最近決定將布列斯特市三家閑置的原大型國(guó)有生產(chǎn)企業(yè)(燈泡廠、電子設(shè)備廠、機(jī)械制造廠)的設(shè)施劃入自由經(jīng)濟(jì)區(qū),以迎接新的發(fā)展機(jī)遇。
目前在白雙方企業(yè)無(wú)論是在自由經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)還是自由經(jīng)濟(jì)區(qū)外的生產(chǎn)性合作基本處于空白狀態(tài)。這一方面是由于中白兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,其勞動(dòng)力成本和機(jī)會(huì)成本比較高,行業(yè)性生產(chǎn)配套水平低,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)狹小,尚未引起我企業(yè)足夠重視。另一方面也是由于中國(guó)企業(yè)對(duì)白市場(chǎng)、白的投資環(huán)境和吸引外資的優(yōu)惠政策及相鄰周邊國(guó)家市場(chǎng)發(fā)展前景不夠了解、缺乏信心。
白西鄰歐盟,東與俄羅斯實(shí)現(xiàn)俄白聯(lián)盟和經(jīng)濟(jì)一體化,使白在地緣政治和經(jīng)濟(jì)地理方面的重要性日趨明顯,其市場(chǎng)也將不僅局限于本土,必將擴(kuò)展到歐盟和俄羅斯、烏克蘭等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家。與此同時(shí),白政局穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)和發(fā)展,與周邊國(guó)家關(guān)系和睦。這些都為我企業(yè)在白投資和發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),具備開(kāi)展對(duì)白的投資貿(mào)易外部市場(chǎng)條件。
白工業(yè)基礎(chǔ)好,科技水平在某些領(lǐng)域也有相當(dāng)優(yōu)勢(shì),人員素質(zhì)強(qiáng),基礎(chǔ)配套設(shè)施全,勞動(dòng)力成本與歐盟國(guó)家相比也較低,對(duì)我又比較友好,社會(huì)治安良好,具備開(kāi)展投資貿(mào)易的內(nèi)部基礎(chǔ)。而自由經(jīng)濟(jì)區(qū)以其法規(guī)制度健全、管理較規(guī)范和較優(yōu)惠的稅收政策可為企業(yè)正當(dāng)經(jīng)營(yíng)提供贏利保障。我應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)搶占先機(jī),通過(guò)實(shí)地考察,認(rèn)真研究其它國(guó)家在白自由經(jīng)濟(jì)區(qū)投資及合作的成功經(jīng)驗(yàn),與白方在高技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)生產(chǎn)性投資合作,以科技帶動(dòng)經(jīng)貿(mào)和生產(chǎn)合作,從而推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系向更寬的領(lǐng)域發(fā)展。
我處將進(jìn)一步重點(diǎn)了解白自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的各種信息,為國(guó)內(nèi)企業(yè)服務(wù)、提供信息和咨詢、牽線搭橋,以促進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),逐步擴(kuò)展雙邊經(jīng)貿(mào)合作。
自由經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)、外企業(yè)稅賦比較表。
序號(hào)稅、費(fèi)種類白俄企業(yè)合/外資企業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)。
1、增值稅20%20%10%。
2、消費(fèi)稅根據(jù)消費(fèi)品費(fèi)率同樣同樣。
3.地方專項(xiàng)基金收入的2.5%同樣同樣。
4、國(guó)家專項(xiàng)基金收入的2%同樣無(wú)。
6、不動(dòng)產(chǎn)稅折舊后生產(chǎn)和非生產(chǎn)基金的1%同樣無(wú)。
7、收入稅紅利的15%同樣5年內(nèi)紅利免征。
8、公民收入稅按稅率9-30%同樣同樣。
9、特別稅工資的4%同樣無(wú)。
10、社保基金工資的35%同樣同樣。
11、就業(yè)基金工資的1%同樣同樣。
12、生態(tài)稅按稅率(根據(jù)廢棄物種類)同樣同樣。
13、土地稅根據(jù)地塊位置等按稅率同樣無(wú)。
總部經(jīng)濟(jì)報(bào)告篇十四
近年來(lái),我縣按照圍繞發(fā)展抓環(huán)境,抓好環(huán)境促發(fā)展的思路,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,采取了一系列措施,全縣的軟硬環(huán)境不同程度地得到了改善和優(yōu)化,為客商投資打造了良好的環(huán)境平臺(tái):政策環(huán)境有了進(jìn)一步優(yōu)化??h委、縣政府先后制訂和完善了《關(guān)于支持鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外客商投資的規(guī)定》等一系列拉動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策,大力實(shí)行免二減三,并對(duì)投資大、發(fā)展快、創(chuàng)稅高的企業(yè)家,在經(jīng)濟(jì)上給優(yōu)惠、社會(huì)上給地位、政治上給榮譽(yù)。服務(wù)環(huán)境得到進(jìn)一步提升。全面推行部門(mén)服務(wù)承諾,實(shí)行了一事一議政策機(jī)制,促進(jìn)了工業(yè)園區(qū)的積聚效應(yīng)。法制環(huán)境得到進(jìn)一步整治。加大對(duì)黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的打擊力度,積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。市場(chǎng)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。大力整頓市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅漏稅、坑蒙拐騙等侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。獨(dú)具特色的各類市場(chǎng)建設(shè)和綠色通道工程的實(shí)施,為促進(jìn)產(chǎn)品交易起到了日趨明顯的作用。發(fā)展環(huán)境的改善,有力推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。截止20xx年11月底,我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)達(dá)到662戶,從業(yè)員16623人,工業(yè)園區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16戶,新上固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目37個(gè);對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已制定鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新新政策,并完成13個(gè)省市級(jí)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),其中10個(gè)為省級(jí)新產(chǎn)品,3個(gè)為市級(jí)新產(chǎn)品,園區(qū)企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入58.1億元,上繳稅金1.01億元。
1、審批環(huán)節(jié)仍很繁瑣??h委、縣政府制定的政策部門(mén)執(zhí)行不徹底,服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度執(zhí)行不理想,新上一個(gè)項(xiàng)目,要經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等多個(gè)部門(mén)審批,拖上幾個(gè)月時(shí)間的事并不鮮見(jiàn)。
2、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨意性大,三亂現(xiàn)象有所反彈。一些執(zhí)法部門(mén)收費(fèi)罰款討價(jià)還價(jià),標(biāo)準(zhǔn)不清;有的人員收費(fèi),把權(quán)力作交易人情收費(fèi),毫無(wú)原則可言。有的部門(mén)借企業(yè)證件年檢之機(jī),搭車(chē)收費(fèi);有的部門(mén)把收費(fèi)罰款作為工資等來(lái)源,對(duì)收費(fèi)下指標(biāo)、搞提成,不得不將收費(fèi)向企業(yè)轉(zhuǎn)移,造成投資環(huán)境惡化,在等界線不明確的地方,易發(fā)生亂收費(fèi)問(wèn)題,亟待規(guī)范。
3、投資環(huán)境問(wèn)題反映強(qiáng)烈。一些企業(yè)反映,企業(yè)在施工建設(shè)期間,經(jīng)常遇到當(dāng)?shù)匕傩找酝恋厥撬麄兊牡乇P(pán)為由強(qiáng)行插手工程,而且費(fèi)用還比當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)要高,如不答應(yīng)則阻攔企業(yè)施工,還有一些社會(huì)閑雜人員壟斷建筑材料,強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài),砂霸石霸現(xiàn)象又有出現(xiàn),致使企業(yè)建設(shè)成本增加。
1、加大力度,進(jìn)一步營(yíng)造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。要按照服務(wù)型政府的執(zhí)政理念,創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作方法,領(lǐng)導(dǎo)干部將主要精力放到營(yíng)造優(yōu)化環(huán)境上來(lái),充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)改善發(fā)展環(huán)境的積極性,用靈活多樣的活動(dòng)形式,把各行各業(yè)、社會(huì)各界引領(lǐng)到優(yōu)化環(huán)境的實(shí)踐中來(lái),使每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)單位、每一個(gè)公民都成為優(yōu)化環(huán)境的組織者、參與者、受益者,都成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)踐者、推動(dòng)者、創(chuàng)造者。
2、全面發(fā)動(dòng),標(biāo)本兼治,切實(shí)加大綜合治理力度。要齊抓共管,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要有效地解決有些部門(mén)、單位和個(gè)人等待觀望,上邊熱、下邊冷,上邊服務(wù)承諾,措施定得硬,下邊軟磨不執(zhí)行的問(wèn)題,真正把社會(huì)各方面參與環(huán)境建設(shè)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。要從解決影響優(yōu)化環(huán)境的突出問(wèn)題入手,逐步深入,由治標(biāo)到治本,從根本上、源頭上、體制上加以解決。要采取硬措施,加大打擊力度,對(duì)影響投資建設(shè)的人和事要堅(jiān)決處理,決不手軟,狠剎三亂歪風(fēng),以使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展環(huán)境有個(gè)根本的好轉(zhuǎn)。
3、抓好政策宣傳,推動(dòng)現(xiàn)有各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。要通過(guò)多種形式,抓好政策宣傳,狠抓政策落實(shí)不力等突出問(wèn)題,大力深化行政審批制度改革,提高辦事效率,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政效能。提高監(jiān)管人員素質(zhì),改進(jìn)監(jiān)管辦法,努力創(chuàng)造高效便民的服務(wù)環(huán)境。
4、進(jìn)一步加大招商引資力度。以企招商,發(fā)揮現(xiàn)有骨干企業(yè)作用,改造現(xiàn)有企業(yè),提升檔次。以商招商,發(fā)揮現(xiàn)有外商作用,拓寬引資渠道,尋求更多外來(lái)資金。重點(diǎn)招商,針對(duì)農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)產(chǎn)品加工需求搞好農(nóng)業(yè)招商,拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。園區(qū)招商,發(fā)揮工業(yè)園區(qū)作用,加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量。
總部經(jīng)濟(jì)報(bào)告篇十五
今年以來(lái),面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境,全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)中央、省市各項(xiàng)決策部署,主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,以“供給側(cè)”改革為主線,以加快“調(diào)轉(zhuǎn)促”為抓手,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì),發(fā)展的質(zhì)量和效益有了新的提升。
經(jīng)濟(jì)總量xx領(lǐng)先。上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值135.2億元,同比增長(zhǎng)9.7%,分別高出省、xx市平均水平1.1和0.3個(gè)百分點(diǎn),總量和增速均居xx第一;財(cái)政收入20.8億元,增長(zhǎng)11%,總量xx第一;固定資產(chǎn)投資159.7億元,總量、增幅xx第一。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。上半年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值80.9億元,同比增長(zhǎng)10.5%,總量位居xx第一,增速位居xx第三。重工業(yè)發(fā)展明顯快于輕工業(yè),上半年重工業(yè)增幅高出輕工業(yè)12.3個(gè)百分點(diǎn)?!靶氯濉逼髽I(yè)總數(shù)達(dá)8家,總數(shù)位列全省縣級(jí)第二。
重點(diǎn)改革成效顯著??h級(jí)公立醫(yī)院改革得到國(guó)家衛(wèi)計(jì)委和世界銀行的充分肯定,農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革獲得農(nóng)業(yè)部表彰。全面完成了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作,開(kāi)展了農(nóng)村集體土地“三權(quán)”登記試點(diǎn);積極推進(jìn)商事登記制度改革,頒發(fā)了全省首份網(wǎng)上電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
創(chuàng)業(yè)活力明顯提升?!按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”加快推進(jìn)。上半年全市新增個(gè)體工商戶1534戶,總數(shù)達(dá)28905戶;新增私營(yíng)企業(yè)數(shù)818家,總數(shù)達(dá)9973家。各類市場(chǎng)主體呈現(xiàn)量增質(zhì)升的可喜局面。
平臺(tái)建設(shè)不斷優(yōu)化。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū);xx海關(guān)xx通關(guān)監(jiān)管中心正式投入運(yùn)營(yíng);xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成功獲批國(guó)家級(jí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶轉(zhuǎn)型升級(jí)示范開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)。
從調(diào)研走訪情況看,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),但工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)下降、大項(xiàng)目缺乏、外需持續(xù)低迷等問(wèn)題依然存在。表現(xiàn)為:
經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜中參憂。作為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的儀表電纜,受?chē)?guó)家許多大型工程停建或緩建影響,銷(xiāo)售不容樂(lè)觀,只有少數(shù)企業(yè)勉強(qiáng)與去年持平。此外,與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)息息相關(guān)的泵閥、船舶、混凝土等行業(yè)生產(chǎn)呈下降趨勢(shì)。工業(yè)企業(yè)普遍存在融資難、資金回籠慢、缺少大項(xiàng)目好項(xiàng)目支撐等問(wèn)題,部分骨干企業(yè)后勁乏力。
招商引資有待加強(qiáng)。多數(shù)企業(yè)投資處觀望態(tài)度,加之我市“三無(wú)”因素制約,招商引資難度大,招大商難度更大。招商線索多,但簽約項(xiàng)目少、大項(xiàng)目更少,25個(gè)簽約項(xiàng)目中5億元以上的項(xiàng)目?jī)H4個(gè);簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率偏低,去年簽約未開(kāi)工項(xiàng)目和撤銷(xiāo)項(xiàng)目就有34個(gè),轉(zhuǎn)化率僅為20%;到位資金率低,上半年實(shí)現(xiàn)到位資金14.9億元,低于序時(shí)進(jìn)度。
貿(mào)易下行壓力較大。限上商貿(mào)總量偏低,上半年限上零售額僅占全社會(huì)零售總額的34.6%,對(duì)零售總額增長(zhǎng)的拉動(dòng)力不強(qiáng)。對(duì)外貿(mào)易回升乏力,上半年外貿(mào)進(jìn)出口總額同比下降23.6%,其中出口下降12.3%,負(fù)轉(zhuǎn)正勢(shì)頭不顯。外需持續(xù)低迷,由于我市企業(yè)外向型程度較高,受外需不足影響較大。出口型企業(yè)業(yè)務(wù)外流,出口退稅速度慢、周期長(zhǎng)、程序繁,很多企業(yè)選擇在外地報(bào)關(guān)。
“十三五”乃至今后更長(zhǎng)一段時(shí)間,工業(yè)仍將是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的跟蹤監(jiān)測(cè)、科學(xué)研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,提高精準(zhǔn)幫扶實(shí)效性。要對(duì)規(guī)上重點(diǎn)企業(yè)、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè),在用地、融資、用工、產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面,按一企一策要求,有針對(duì)性地予以扶持,真正幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型升級(jí)中遇到困難和難題。要加大“企業(yè)減負(fù)30條”、“工業(yè)升級(jí)30條”宣傳力度,完善配套政策,簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù),形成多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要加大出口退稅墊資力度,引導(dǎo)出口型企業(yè)業(yè)務(wù)回流。要積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)掛牌上市,對(duì)困難企業(yè)實(shí)施駐點(diǎn)幫扶。
要牢固樹(shù)立抓招商就是抓投資,抓招商就是抓增長(zhǎng),抓招商就是抓發(fā)展的意識(shí)。要認(rèn)真研究新常態(tài)下招商引資工作的新要求,積極創(chuàng)新招商引資方式,要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥,高位推進(jìn),主動(dòng)登門(mén),多點(diǎn)出擊,精準(zhǔn)招商。要進(jìn)一步統(tǒng)籌招商力量,建立專業(yè)招商隊(duì)伍,充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)和園區(qū)優(yōu)勢(shì),扎實(shí)開(kāi)展專業(yè)招商、以企招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,提高產(chǎn)業(yè)集聚度,形成“落地一個(gè)、壯大一個(gè),引進(jìn)一家、帶來(lái)一串”的良好社會(huì)效應(yīng)。要優(yōu)化招商服務(wù),對(duì)簽約項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案、規(guī)劃、土地和環(huán)保等手續(xù)的審批,開(kāi)辟綠色通道,實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批,優(yōu)先辦理,做到一次申報(bào)、一次性辦結(jié),確保招商項(xiàng)目快審、快批、快建,提高簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率。
要始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化,牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”,以項(xiàng)目投資確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,用足、用好國(guó)務(wù)院獎(jiǎng)勵(lì)政策,加強(qiáng)對(duì)政策、市場(chǎng)、市情的研判,精心篩選、包裝和儲(chǔ)存一批事關(guān)發(fā)展大局、事關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,不斷充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),真正形成建設(shè)一批、申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批的良性格局。要建立健全重大項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制,圍繞新建、續(xù)建、竣工、儲(chǔ)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持“四督四?!惫ぷ鳈C(jī)制,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,對(duì)照項(xiàng)目清單、運(yùn)行清單,強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,全力保竣工、推續(xù)進(jìn)、促開(kāi)工、抓儲(chǔ)備,確保全年投資項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn)。
要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)xx企業(yè)特點(diǎn),開(kāi)展金融產(chǎn)品創(chuàng)新,推廣和擴(kuò)大“易信貸”覆蓋范圍和授信規(guī)模。要充分利用國(guó)務(wù)院賦予我市的直通車(chē)政策優(yōu)勢(shì),加緊跟進(jìn)10到15億元的企業(yè)債券發(fā)行工作。要按照節(jié)約集約的原則,引導(dǎo)社會(huì)效益優(yōu)、帶動(dòng)性強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展,最大限度發(fā)揮零星存地效益。要加強(qiáng)對(duì)“兩區(qū)四園”及各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)長(zhǎng)期征用未建設(shè)閑置土地的清理,采取“騰籠換鳥(niǎo)”等措施,解決土地閑置問(wèn)題,提高資產(chǎn)利用率。要完善公共服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)新模式,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合。要促進(jìn)創(chuàng)新要素向骨干企業(yè)集聚,支持科研院校與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)建立常態(tài)化交流機(jī)制,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
總部經(jīng)濟(jì)報(bào)告篇十六
(征求意見(jiàn)稿)(戴武明)。
(2010年2月5日)。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)去年成績(jī),深入分析當(dāng)前形勢(shì),科學(xué)謀劃今年工作。下面,我根據(jù)鎮(zhèn)黨委研究的意見(jiàn),講三個(gè)方面的問(wèn)題:
一、總結(jié)成績(jī),切實(shí)提振發(fā)展信心。
快居民別墅小區(qū)建設(shè)、舊居標(biāo)準(zhǔn)化改造、居民安全飲用水工程建設(shè),新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。開(kāi)展“三清理三整頓”行動(dòng),嚴(yán)控非法用地,土地資源規(guī)范管理,城市環(huán)境得到改善。三是促進(jìn)和諧發(fā)展,社會(huì)大局保持穩(wěn)定。實(shí)行計(jì)量聯(lián)績(jī)考核,計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)良好來(lái)勢(shì)。深入平安創(chuàng)建,加強(qiáng)安全監(jiān)管,開(kāi)展“一打三整”專項(xiàng)行動(dòng),抓實(shí)防汛防火、病疫防控、食品安檢和環(huán)境保護(hù),社會(huì)大局保持穩(wěn)定。提升教育質(zhì)量,落實(shí)社會(huì)保障,民生民利不斷改善。四是加強(qiáng)黨的建設(shè),執(zhí)政水平不斷提高。以科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),努力提高黨員干部素質(zhì)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議和機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,健全干部職工績(jī)效考核制度,激發(fā)隊(duì)伍活力,形成真抓實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取的生動(dòng)局面。
過(guò)去的一年,我們克服了金融危機(jī)的不利影響;我們應(yīng)對(duì)了逆勢(shì)發(fā)展的巨大壓力;我們頂住了維護(hù)穩(wěn)定的多重挑戰(zhàn)。在困境面前經(jīng)受了考驗(yàn),保持了增長(zhǎng),經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,值得汲取和發(fā)揚(yáng)。
一是始終注重解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新。一年來(lái),我們認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展,以新的觀念和新的機(jī)制具體指導(dǎo)和推動(dòng)工作,有效突破制約發(fā)展的觀念和機(jī)制體制上的障礙,破解科學(xué)發(fā)展的難題,釋放和催生了無(wú)窮的生產(chǎn)力。這是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的前提。
二是始終注重準(zhǔn)確定位、科學(xué)謀劃。思路決定出路,思。
路決定成敗。我們結(jié)合大瑤的實(shí)際,以小城市發(fā)展的目標(biāo)定位,超前謀劃,確定了“產(chǎn)業(yè)革新、城鎮(zhèn)擴(kuò)容、品質(zhì)提升、人文滲透”四大戰(zhàn)略,并堅(jiān)持以科學(xué)的思路指導(dǎo)工作。這是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的根本。
三是始終注重真抓實(shí)干、奮發(fā)有為。實(shí)干興邦,空談?wù)`國(guó)。一年來(lái),我們的鎮(zhèn)村干部雷厲風(fēng)行,身先士卒,做到實(shí)干為先,持之以恒。正因?yàn)橛腥?zhèn)上下的真抓實(shí)干,奮發(fā)有為,大瑤才會(huì)在困難中實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。這是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的關(guān)鍵。
四是始終注重穩(wěn)定大局、社會(huì)和諧。穩(wěn)定和諧是立國(guó)之本、發(fā)展之基。在安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)壓力較大的前提下,我們強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)措施,關(guān)注民生,將問(wèn)題、矛盾解決在一線,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)大局穩(wěn)定和諧。它們是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的保障。
五是始終注重團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì)。一年來(lái),我們加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),提高執(zhí)政能力,以事業(yè)凝聚人,以發(fā)展團(tuán)結(jié)人,以業(yè)績(jī)檢驗(yàn)人,形成了鎮(zhèn)村齊心、干群合力、共克時(shí)艱的進(jìn)取局面,面對(duì)長(zhǎng)瀏高速征地拆遷等繁重任務(wù),確保如期如質(zhì)完成。這是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的核心。
二、搶抓機(jī)遇,全力創(chuàng)造領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)。
2010年,歷史進(jìn)入了新世紀(jì)的第一個(gè)十年代,在這個(gè)新十年的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn),可以說(shuō),面臨的機(jī)遇前所未有,應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有。
審視當(dāng)前大瑤的發(fā)展,我們不難發(fā)現(xiàn)還存在不少困難和挑戰(zhàn)。一是觀念層面上,思想解放的程度與大瑤的發(fā)展還不相適應(yīng),部分干部群眾存在墨守成規(guī)、固步自封、夜郎自大、小富即安思想,缺乏與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新求變、開(kāi)明開(kāi)放、富而思進(jìn)的精神。二是發(fā)展層面上,金融危機(jī)的影響依然存在,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的壓力不斷加大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步增強(qiáng),領(lǐng)先地位有待進(jìn)一步鞏固。三是穩(wěn)定層面上,當(dāng)前大瑤面臨著社會(huì)治安、安全生產(chǎn)和計(jì)劃生育的巨大壓力,問(wèn)題不容忽視,工作任重道遠(yuǎn)。在推進(jìn)大瑤率先跨越中,存在的思想觀念不夠新、發(fā)展士氣不夠足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、基層基礎(chǔ)不夠牢、工作作風(fēng)不夠?qū)?,成為我們新一輪發(fā)展的阻力,率先跨越的壓力。
大瑤領(lǐng)跑發(fā)展的動(dòng)力源泉和強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。
三、瞄準(zhǔn)目標(biāo),強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)率先跨越。
進(jìn)入2010年,大瑤站在了新的歷史起點(diǎn)。面對(duì)前所未有的發(fā)展機(jī)遇,面對(duì)新一輪的發(fā)展高潮,全鎮(zhèn)干部群眾要弘揚(yáng)“自強(qiáng)不息、敢為人先”的瀏陽(yáng)精神,進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,未來(lái)三年,瞄準(zhǔn)思想大解放、城市大擴(kuò)容、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、文化大繁榮、民生大改善的目標(biāo),全力實(shí)施“南北呼應(yīng)、東西貫通、環(huán)線連接、一體推進(jìn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,把大瑤打造成為一個(gè)領(lǐng)跑全省、輻射湘贛的區(qū)域性次中心城市。
2010年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作總體思路是:認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,圍繞“推進(jìn)城鄉(xiāng)一體,崛起大瑤新城,率先科學(xué)跨越,爭(zhēng)創(chuàng)全省一流”的總目標(biāo),抓住“產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目”兩個(gè)關(guān)鍵,強(qiáng)化“開(kāi)放、創(chuàng)新、進(jìn)取、責(zé)任”四種意識(shí),主攻“開(kāi)放引領(lǐng)、拓城興市、強(qiáng)工富農(nóng)、弘文固本、統(tǒng)籌發(fā)展”五個(gè)重點(diǎn),大力推進(jìn)大瑤經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,為建設(shè)全省城鄉(xiāng)一體化典范而努力奮斗!
按照這一基本思路,2010年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%,財(cái)政收入增長(zhǎng)13%,農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)12%,招商引資到位資金增長(zhǎng)20%。
國(guó)道106繞城環(huán)線建設(shè);五是鐵腕治理集鎮(zhèn)“臟亂差”現(xiàn)象;六是加快新農(nóng)村建設(shè);七是實(shí)施文化強(qiáng)鎮(zhèn)工程;八是鞏固基層基礎(chǔ)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們必須突出抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)堅(jiān)持開(kāi)放引領(lǐng),以思想大解放推動(dòng)率先跨越改革開(kāi)放三十年的發(fā)展史,就是一部思想解放史??梢哉f(shuō),改革開(kāi)放的過(guò)程,就是思想大解放的過(guò)程。大瑤是一個(gè)率先開(kāi)放、得益于開(kāi)放的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。然而,逆水行舟,不進(jìn)則退,小進(jìn)也是退。面對(duì)異常激烈的競(jìng)爭(zhēng),容不得我們半點(diǎn)滿足,要在快速的發(fā)展中立于不敗之地,惟有掀起新一輪更深層次、更大規(guī)模、更高水平的思想大解放。
一是要破除自我滿足心理。在大瑤人中,不乏有知足常樂(lè)、小富即安,滿足于現(xiàn)狀,陶醉于自我,缺乏不斷進(jìn)取、做大做強(qiáng)的意識(shí),缺乏做行業(yè)老大、做產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭的精神。在新一輪大發(fā)展中,要保持大瑤的領(lǐng)跑地位,實(shí)現(xiàn)大瑤的率先跨越,必須破除自我滿足心理,敢想大目標(biāo),爭(zhēng)取加速度,更大范圍、更深程度地融入經(jīng)濟(jì)全球化。
子,摒棄封閉保守意識(shí),敢于傷筋動(dòng)骨,敢于觸及靈魂,敢于沖破體制。
三是要樹(shù)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。創(chuàng)新是大瑤科學(xué)跨越的不懈動(dòng)力。我們要大力倡導(dǎo)敢闖敢干、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,寬容改革者,善待失敗者,全面看待有爭(zhēng)議者。在全社會(huì)形成尊重創(chuàng)新、尊重創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)尚。
四是要弘揚(yáng)開(kāi)放包容文化。堅(jiān)持開(kāi)放引領(lǐng)不動(dòng)搖,來(lái)一場(chǎng)轟轟烈烈的思想大解放,從自身做起,從小事做起,以開(kāi)放包容的胸懷、海納百川的氣度學(xué)習(xí)先進(jìn),開(kāi)闊眼界,吸納經(jīng)驗(yàn),更新理念,讓開(kāi)放引領(lǐng)成為大瑤發(fā)展的主旋律、最強(qiáng)音。
(二)堅(jiān)持拓城興市,以城市大擴(kuò)容崛起大瑤新城早在上個(gè)世紀(jì)九十年代初期,大瑤人敢為人先,敲響三湘土地拍賣(mài)第一鑼,創(chuàng)造小城鎮(zhèn)建設(shè)的“大瑤模式”,一個(gè)邊陲小鎮(zhèn)一躍成為全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。進(jìn)入新世紀(jì)十年代,長(zhǎng)瀏高速的興建,為新城建設(shè)創(chuàng)造了機(jī)遇,為城市擴(kuò)容營(yíng)造了空間,為拓城興市提供了可能。我們要抓住千載難逢的機(jī)遇,依托長(zhǎng)瀏高速,拉開(kāi)大瑤第二輪城市大建設(shè)戰(zhàn)幕。
行大瑤城市總體規(guī)劃,按照“南北呼應(yīng),東西貫通,環(huán)線連接,一體推進(jìn)”思路,構(gòu)建城市主體骨架。
二是大手筆建設(shè)新城。舉全鎮(zhèn)之力,聚多方之財(cái),強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)大瑤第二輪城市大建設(shè)。一要延伸花炮大道,擴(kuò)建匯豐大道,以十里長(zhǎng)街為縱軸,南拓工業(yè)新區(qū),北建大瑤新城,形成南北呼應(yīng)。二要拉通李畋路,東至強(qiáng)盛,西通環(huán)線,以李畋路橫軸,將319國(guó)道和長(zhǎng)瀏高速融匯貫通,實(shí)現(xiàn)東西貫通。三要啟動(dòng)環(huán)繞建設(shè),連接南川河路,東上319國(guó)道,西經(jīng)匯豐大道進(jìn)入長(zhǎng)瀏高速,構(gòu)成大瑤第一條環(huán)線,達(dá)到環(huán)線連接。大規(guī)模、大手筆的拓城的同時(shí),重點(diǎn)在興市上做文章、顯特色。根據(jù)大瑤的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),一是依托人流、物流和商流的優(yōu)勢(shì),提質(zhì)改造老城區(qū)。二是對(duì)接長(zhǎng)瀏高速,北延花炮大道,建設(shè)國(guó)際花炮交易中心,打造輻射全國(guó)乃至全球的花炮輔材物流中心;三是突出旅游興城、產(chǎn)業(yè)興城,提質(zhì)改造花炮文化博物館,鞏固和提升瀏陽(yáng)世界花炮王國(guó)地位。
三是高水平管理新城。要按照“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年大變樣”的計(jì)劃,完善城市設(shè)施,強(qiáng)化精細(xì)管理,徹底根治“臟亂差”,不斷提升城市品質(zhì)品位。要?jiǎng)?chuàng)新城管機(jī)制,積極推行門(mén)前三包,聘請(qǐng)管理監(jiān)督員,開(kāi)展衛(wèi)生大評(píng)比,建立人人參與、戶戶自覺(jué)、街道互評(píng)的社會(huì)監(jiān)督管理機(jī)制,著力打造環(huán)境優(yōu)美、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的全省城市管理樣板鎮(zhèn)。
業(yè)優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持強(qiáng)工富農(nóng),一手抓新型工業(yè)化發(fā)展,一手抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,又要注重自主創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促進(jìn)節(jié)能減排,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),提升綜合實(shí)力,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)。
一是主抓基地建設(shè),培育新興工業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑,為培育發(fā)展后勁,提升新興產(chǎn)業(yè),我們要加強(qiáng)造紙工業(yè)園區(qū)建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。通過(guò)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,大力招商引資,讓更多的規(guī)模企業(yè)在園區(qū)落戶,更多的高端產(chǎn)品在大瑤投產(chǎn)。要整合關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)彩印包裝行業(yè)入園,奠定全省紙業(yè)專業(yè)園區(qū)地位。
二是實(shí)施“三三”工程,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?;ㄅ谠跒g陽(yáng)、在大瑤的地位,“現(xiàn)在不能少,將來(lái)少不得”。自李畋先師發(fā)明爆竹的那一刻起,大瑤的花炮產(chǎn)業(yè)就開(kāi)始萌芽、傳承、發(fā)展。1400多年后的今天,花炮產(chǎn)業(yè)仍然是大瑤經(jīng)濟(jì)最重要的支撐點(diǎn)。但是也存在諸多問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在企業(yè)數(shù)量多,規(guī)模企業(yè)少;科技含量低,產(chǎn)品門(mén)類多;機(jī)械化水平不高,安全監(jiān)管難。主要原因是管理思想保守、科技人才缺乏、創(chuàng)新意識(shí)淡薄。我們要大力實(shí)施“三三”工程,鐵腕整治“小、亂、差”,達(dá)到提升一批、整合一批、關(guān)停一批。以“新觀念、新體制、新水平”規(guī)范生產(chǎn)安全管理,培育大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大企業(yè)家。引導(dǎo)企業(yè)更新理念、組建營(yíng)銷(xiāo)集團(tuán)、推出個(gè)性品牌,走“規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化”發(fā)展之路,提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三是創(chuàng)新生產(chǎn)模式,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要積極探索新形勢(shì)。
下土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,完善農(nóng)民承包用地、集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)制度,加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的組織指導(dǎo)和統(tǒng)一管理,鼓勵(lì)農(nóng)民集中居住,優(yōu)化土地利用空間,促進(jìn)土地集約利用。要以工業(yè)化發(fā)展理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要扶持蔬菜、油菜、水果、油茶、生豬示范基地建設(shè),引導(dǎo)發(fā)展專業(yè)合作社、土地合作社,引進(jìn)和培育一批農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè);要因地制宜,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。
四是強(qiáng)化示范帶動(dòng),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體。下大力氣開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè),加快鎮(zhèn)村(社區(qū))對(duì)接,實(shí)施以“公路通達(dá)、電力擴(kuò)容、安全用水、環(huán)境整治”為重點(diǎn)的“1050”示范工程,按照“布局統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目統(tǒng)一安排、功能同步發(fā)展”的求建設(shè)新農(nóng)村,以集鎮(zhèn)為中心,對(duì)接10個(gè)村(社區(qū)),重點(diǎn)打造南山、匯豐兩個(gè)示范村(社區(qū)),帶動(dòng)所有村(社區(qū))發(fā)展;以10個(gè)村(社區(qū))為支點(diǎn),對(duì)接146個(gè)小區(qū),重點(diǎn)打造50個(gè)示范小區(qū),輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。
(四)堅(jiān)持弘文固本,以文化大繁榮提升綜合實(shí)力文化體現(xiàn)一個(gè)地方軟實(shí)力。有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)的大瑤,具有獨(dú)特的花炮文化、豐富的民間文化,形成了大瑤人敢為人先、實(shí)干進(jìn)取的人文精神。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、崛起大瑤新城的征程中,堅(jiān)持培育先進(jìn)文化,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)文化、繁榮民間文化,提高文化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用,對(duì)城市建設(shè)的引領(lǐng)作用,對(duì)群眾素質(zhì)的提升作用。
一是弘揚(yáng)花炮文化。打造“花炮之源”國(guó)際品牌,給產(chǎn)業(yè)注入文化內(nèi)涵,走科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)意相結(jié)合之路,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)附加值,滿足消費(fèi)者精神和物質(zhì)的雙向需求,激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生命力。通過(guò)弘揚(yáng)花炮文化,打造大瑤“花炮之源”國(guó)際名片。
二是實(shí)施教育強(qiáng)鎮(zhèn)。百年大計(jì),教育為本。要以創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)為動(dòng)力,在全鎮(zhèn)上下形成尊師重教的濃厚氛圍,改善教育基礎(chǔ)設(shè)施,提升教學(xué)教育質(zhì)量。落實(shí)義務(wù)教育,培育一代新人;加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn),培育新型農(nóng)民;開(kāi)展法制教育,培養(yǎng)守法公民。
三是繁榮文體事業(yè)。充分發(fā)揮各類民間文化藝術(shù)團(tuán)體的作用,聚集和儲(chǔ)備鄉(xiāng)土人才,開(kāi)展健康文化娛樂(lè)活動(dòng),打造具有地方特色的文化品牌。要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各方積極性,用市場(chǎng)化的思路發(fā)展文體產(chǎn)業(yè),努力建設(shè)文化強(qiáng)鎮(zhèn)。借助豐富的文體活動(dòng),不斷提高人民群眾精神文化生活,樹(shù)立健康向上、文明活潑的社會(huì)新風(fēng)。
(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展,以民生大改善構(gòu)建和諧社會(huì)突出以民為本,統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展,傾力改善民生,提高幸福指數(shù),使發(fā)展成果更多惠及人民群眾。
抓好計(jì)劃生育。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作,扎實(shí)推進(jìn)村民自治,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)計(jì)生管理和服務(wù),打造全市一流計(jì)生技術(shù)服務(wù)站。
創(chuàng)建平安大瑤。深入“平安大瑤”創(chuàng)建活動(dòng),牢固樹(shù)立安全就是效益的意識(shí),形成齊抓共管的合力,努力加強(qiáng)安全生產(chǎn)與監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn),確保花炮生產(chǎn)安全。完善治安防范網(wǎng)絡(luò),做好信訪、司法調(diào)解工作,妥善處理和化解各類矛盾,維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
完善社會(huì)保障。認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療,加強(qiáng)食品安全、公共衛(wèi)生、疫病防控、環(huán)境保護(hù)等工作,提高群眾健康水平。抓好殯葬改革,提高社會(huì)保障和救助水平,關(guān)心特困群眾和弱勢(shì)群體。
(六)加強(qiáng)黨的建設(shè),以凝聚大合力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要全面完成今年的任務(wù),實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵在于扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),廣泛凝聚社會(huì)各界力量,為推進(jìn)大瑤科學(xué)跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
弘揚(yáng)瀏陽(yáng)精神,凝聚強(qiáng)大合力?!白詮?qiáng)不息、敢為人先”的瀏陽(yáng)精神是我們領(lǐng)跑發(fā)展、率先跨越的強(qiáng)大支撐,面對(duì)新一輪的發(fā)展機(jī)遇,我們倍感壓力巨大、責(zé)任重大和使命光榮,只有在全鎮(zhèn)上下凝聚強(qiáng)大發(fā)展合力,才能創(chuàng)造無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于人民的業(yè)績(jī)。一要努力提高鎮(zhèn)村干部的戰(zhàn)斗力,加強(qiáng)基層組織建設(shè)和鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè),努力彰顯廣大黨員的模范引領(lǐng)作用;將鎮(zhèn)村干部聚集在發(fā)展的大旗下,瞄準(zhǔn)既定的發(fā)展目標(biāo),形成攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大合力和戰(zhàn)斗力。
二要努力提升人民群眾的向心力,以發(fā)展實(shí)績(jī)鼓舞群眾,以務(wù)實(shí)作風(fēng)感染群眾,以細(xì)致工作發(fā)動(dòng)群眾,以貼心服務(wù)感動(dòng)群眾,將人民群眾團(tuán)結(jié)在發(fā)展的周?chē)?,形成支持發(fā)展、投身發(fā)展的強(qiáng)大力量。三要努力激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)造力,扶持初始創(chuàng)業(yè),激勵(lì)二次創(chuàng)業(yè);鼓勵(lì)企業(yè)家開(kāi)拓創(chuàng)新、富而思進(jìn)、做大做強(qiáng),激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)富活力。
加強(qiáng)能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。全面提高引領(lǐng)發(fā)展能力,對(duì)于搶抓機(jī)遇、謀求率先跨越意義重大。一要加強(qiáng)班子建設(shè),將鎮(zhèn)村班子建設(shè)作為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)“四好”班子建設(shè),促進(jìn)團(tuán)結(jié)與協(xié)調(diào),努力提高班子凝聚能力,形成推動(dòng)發(fā)展的領(lǐng)頭雁和核心。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),貫徹“有位要有為、有為才有位”,實(shí)行“中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、一般干部輪流換崗”,嚴(yán)格考核評(píng)議、競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制,以實(shí)績(jī)考量干部,建立一支與時(shí)俱進(jìn)、充滿活力的隊(duì)伍。三要提升發(fā)展能力,面對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、崛起大瑤新城的歷史任務(wù),要提升搶抓機(jī)遇、善謀發(fā)展的能力,要提升攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干的能力,要提升應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、創(chuàng)新求變的能力,開(kāi)創(chuàng)跨越發(fā)展的全新局面。
在服務(wù)大局上。
同志們,領(lǐng)跑發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就;率先跨越的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響。讓我們立足新起點(diǎn)、搶抓新機(jī)遇、開(kāi)啟新征程,為為建設(shè)全省城鄉(xiāng)一體化典范而努力奮斗!
總部經(jīng)濟(jì)報(bào)告篇十七
認(rèn)真開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查自查工作,就是堅(jiān)持依法普查,對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作及主要普查指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展真實(shí)態(tài)勢(shì),保證普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在數(shù)據(jù)驗(yàn)收期間,全局工作人員分專業(yè)、分類別對(duì)照經(jīng)普審核要求通過(guò)公式審核、數(shù)據(jù)對(duì)比、電話查詢、行業(yè)評(píng)估等方式,督促企業(yè)核實(shí)并修正了因統(tǒng)計(jì)口徑、計(jì)量單位、取數(shù)時(shí)期等因素造成的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。
為了做好經(jīng)濟(jì)普查事后質(zhì)量抽查工作,6月6日上午,區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦公室組織專業(yè)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)員共40人,傳達(dá)了省市關(guān)于第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查事后質(zhì)量抽查文件精神,并結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行了部署,要求各單位嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議精神,扎實(shí)做好自查工作不走過(guò)場(chǎng)。
我區(qū)于文件下發(fā)之日起組織開(kāi)展了自查工作。通過(guò)自查發(fā)現(xiàn)存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
“四上”企業(yè)自查情況。
1.預(yù)估數(shù)據(jù)導(dǎo)致偏差。企業(yè)在上報(bào)12月份的財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)部分企業(yè)的決算表并沒(méi)有完全出來(lái)的情況,有些數(shù)據(jù)是預(yù)估,導(dǎo)致普查數(shù)據(jù)與年報(bào)數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差。
2.統(tǒng)計(jì)員理解偏差。一些企業(yè)的年報(bào)統(tǒng)計(jì)員與月報(bào)統(tǒng)計(jì)員分工不同,月報(bào)中沒(méi)有將公司產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的數(shù)據(jù)全部匯總,只上報(bào)了總部的數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)也出現(xiàn)差距。比如云南錫業(yè)xx礦冶有限公司,該公司有兩個(gè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位,分別是云南錫業(yè)xx礦冶有限公司場(chǎng)坪礦區(qū)和xx市xx區(qū)槐樹(shù)下礦區(qū)。但是在報(bào)12月份報(bào)表時(shí)只上報(bào)了槐樹(shù)下一個(gè)礦區(qū)的數(shù)據(jù),加之月報(bào)統(tǒng)計(jì)員預(yù)估的數(shù)據(jù)偏于保守,只報(bào)了1414萬(wàn)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)和利潤(rùn)總額;而年報(bào)統(tǒng)計(jì)員是依據(jù)該公司兩個(gè)礦區(qū)的數(shù)據(jù)匯總上報(bào),以致于出現(xiàn)了1.5億的數(shù)據(jù)差額。類似的情況,如湖南郴電國(guó)際發(fā)展股份有限公司上報(bào)的月報(bào)數(shù)據(jù)只有該公司總部供電站的利潤(rùn),在年報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)匯總了公司的多個(gè)分點(diǎn)供電站的利潤(rùn),因此出現(xiàn)了年報(bào)數(shù)據(jù)較月報(bào)多數(shù)多了3000萬(wàn)利潤(rùn)。
3.“營(yíng)改增”稅費(fèi)改革,部分企業(yè)將應(yīng)交營(yíng)業(yè)稅在年報(bào)中納入應(yīng)交增值稅數(shù)值,導(dǎo)致應(yīng)交增值稅年報(bào)數(shù)據(jù)變多,比如xx東匯宏力混凝土有限公司。
4.存在已注銷(xiāo)及重新注冊(cè)的企業(yè)。明華醫(yī)院、漢子保健已于20xx年注銷(xiāo),三經(jīng)普年報(bào)中仍保留了其20xx年累計(jì)數(shù)據(jù),通過(guò)名錄庫(kù)注銷(xiāo)申報(bào),目前這2家企業(yè)已從20xx年規(guī)模以上服務(wù)業(yè)定報(bào)中剔除。風(fēng)采沐足20xx年8月注銷(xiāo),重新注冊(cè)為xx市都市風(fēng)采沐足休閑有限公司。目前該公司的注冊(cè)資料已經(jīng)收集齊全,今年內(nèi)完成該企業(yè)的注銷(xiāo)和新增申報(bào)程序。
5.存在611表未上傳證照的企業(yè)。分別是中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)湖南有限公司xx分公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司xx市分公司、xx小太陽(yáng)嬰幼兒成長(zhǎng)訓(xùn)練中心?,F(xiàn)已收集證照資料準(zhǔn)備重新上傳。
6.由于部分企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員不是專職統(tǒng)計(jì)工作人員,人員變動(dòng)快,對(duì)指標(biāo)理解錯(cuò)誤,導(dǎo)致個(gè)別企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)有誤。
非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位及個(gè)體戶情況。
1、存在數(shù)據(jù)填報(bào)不準(zhǔn)。未納入經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍的規(guī)模以下的中小企業(yè),客觀上存在財(cái)務(wù)制度不健全、基礎(chǔ)工作薄弱,并且不熟悉政府統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度等問(wèn)題,加之缺少法制觀念,心存疑慮,在填報(bào)時(shí)瞞報(bào)收入。有的單位為了避稅,建了兩套帳,普查申報(bào)的是“虧損”帳。導(dǎo)致出現(xiàn)虧損企業(yè)的情況。少數(shù)企業(yè)存在“三怕”,即怕露富、怕泄露商機(jī)、怕增加稅費(fèi),在入戶普查時(shí)不愿如實(shí)申報(bào)收入,導(dǎo)致少數(shù)企業(yè)普查數(shù)據(jù)偏低。部分普查員不熟悉業(yè)務(wù),對(duì)指標(biāo)含義理解不清楚,沒(méi)有按照指標(biāo)解釋的要求填報(bào),致使有些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)填報(bào)錯(cuò)誤。
2、存在指標(biāo)填報(bào)不全。由于有少數(shù)普查員工作馬虎,怕麻煩,審核不細(xì)致,一些普查表的指標(biāo)漏掉了,沒(méi)有填報(bào)數(shù)據(jù),有少數(shù)有證的單位未進(jìn)行拍照。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查員工作草率,不負(fù)責(zé)任,在填報(bào)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶登記表時(shí),沒(méi)有詳細(xì)詢問(wèn)、核實(shí),憑主觀臆想,造成個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶從業(yè)人數(shù)偏少,影響源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確真實(shí)。
3、存在單位界定不清、行業(yè)劃分錯(cuò)誤。由于對(duì)單位性質(zhì)和行業(yè)劃分把握不準(zhǔn),造成普查對(duì)象填錯(cuò)了普查表種。如產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位填報(bào)了法人單位報(bào)表,法人單位填報(bào)了非法人單位表。
4.存在普查指標(biāo)錄入錯(cuò)誤。由于首次采用“pda”進(jìn)行普查,有個(gè)別普查員在錄入電話號(hào)碼時(shí),將號(hào)碼錄入錯(cuò)誤。另外,在進(jìn)行數(shù)據(jù)審核改錯(cuò)時(shí),個(gè)別人員將數(shù)字的位數(shù)看錯(cuò)導(dǎo)致數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯(cuò)。
5、少數(shù)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶配合程度不高,存在少報(bào)、瞞報(bào)和不愿簽字、蓋章的現(xiàn)象。少數(shù)私營(yíng)企業(yè)瞞報(bào)產(chǎn)值、利潤(rùn)和銷(xiāo)售收入,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶因?qū)χ笜?biāo)理解有誤,導(dǎo)致從業(yè)人數(shù)少報(bào)。還有一些行政事業(yè)和企業(yè)單位的配合、支持也不夠,有的經(jīng)多次上門(mén)仍找各種借口不愿填報(bào)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
為了全面提升經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理工作質(zhì)量,我區(qū)嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理工作流程,采取措施,創(chuàng)新工作思路,確保數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)工作順利進(jìn)行。
加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核。在經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的審核驗(yàn)收過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行普查方案及專業(yè)相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格貫徹落實(shí)市經(jīng)普辦《關(guān)于認(rèn)真做好三經(jīng)普數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收工作的通知》等文件精神,對(duì)審核出來(lái)的錯(cuò)誤,已在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了核實(shí)修改。對(duì)有些企業(yè)因填表人在填相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及從業(yè)人員時(shí)對(duì)指標(biāo)理解有誤導(dǎo)致數(shù)據(jù)填寫(xiě)錯(cuò)誤,企業(yè)已通過(guò)授權(quán)書(shū)的形式授權(quán)經(jīng)普辦將數(shù)據(jù)如實(shí)修改。
認(rèn)真做好普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)估、認(rèn)定工作。結(jié)合常規(guī)性統(tǒng)計(jì)專業(yè)報(bào)表,對(duì)普查數(shù)據(jù)做初步評(píng)估,核算增加值情況。對(duì)企業(yè)上報(bào)的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)做好質(zhì)量評(píng)估、認(rèn)定工作,分析普查數(shù)據(jù)是否符合本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的匹配性、存在的差距以及原因進(jìn)行說(shuō)明;對(duì)匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行總體的評(píng)估,著重對(duì)特殊情況、奇異值、變動(dòng)原因等查看是否合理、是否符合實(shí)際情況。
繼續(xù)完善名錄庫(kù)單位管理,進(jìn)一步核實(shí)企業(yè)名錄和數(shù)據(jù)質(zhì)量,對(duì)名稱變更或不一致的申報(bào)名錄更正,對(duì)那些破產(chǎn)、注銷(xiāo)的企業(yè)及時(shí)申報(bào)退出。
加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核把關(guān),指導(dǎo)企業(yè)建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。對(duì)普查數(shù)據(jù)與快報(bào)數(shù)據(jù)有出入的企業(yè)要求企業(yè)上報(bào)說(shuō)明。
充分運(yùn)用《統(tǒng)計(jì)法》這一法律法規(guī)武器,對(duì)拒報(bào)、瞞報(bào)的單位開(kāi)展執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處。將典型案例通過(guò)查處、公開(kāi)曝光,增強(qiáng)全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí),確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
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