制定方案時，我們應(yīng)該充分考慮不同利益相關(guān)者的需求和意見，以便得到更好的共識和支持。方案的制定應(yīng)該符合公司或團(tuán)隊的整體戰(zhàn)略和目標(biāo)，保持與之的一致性。方案范例的目的是為了幫助讀者更好地理解和掌握方案制定的要點(diǎn)和流程。
執(zhí)法檢查方案篇一
按照《國土資源部關(guān)于開展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕15號）和《黑龍江省2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)土地督察工作的指示精神，充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用，有效遏制土地違法行為。
二、工作目標(biāo)。
全面掌握違法用地情況，進(jìn)一步規(guī)范土地開發(fā)利用秩序，發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處土地違法行為，促進(jìn)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣政府成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土資源局，負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查具體協(xié)調(diào)工作。國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)具體組織實施執(zhí)法檢查工作，監(jiān)察機(jī)關(guān)對《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的相關(guān)責(zé)任人實施“問責(zé)”，縣組織人事部門負(fù)責(zé)落實“問責(zé)”的相關(guān)人事任免。執(zhí)法檢查采取各相關(guān)單位自查、縣政府抽查和國土資源部檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
四、檢查內(nèi)容。
2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍全覆蓋。衛(wèi)片監(jiān)測時段為2009年5月至2009年11月。重點(diǎn)檢查衛(wèi)片監(jiān)測時段內(nèi)新增建設(shè)用地是否經(jīng)過審批，是否擅自突破土地利用計劃、擅自修改土地利用總體規(guī)劃、違反國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)用地。經(jīng)批準(zhǔn)使用的土地是否存在騙取批準(zhǔn)、超越批準(zhǔn)范圍占地和擅自改變用途問題。違法用地行為是否已被發(fā)現(xiàn)、制止和調(diào)查處理等。
五、工作步驟。
（一）啟動部署階段（2010年3月8日前）。布署2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議，動員部署執(zhí)法檢查工作。3月8日前完成方案制定、動員部署等啟動工作。
（二）調(diào)查核實階段（2010年3月8日至2010年6月5日）。積極組織人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、做好內(nèi)外業(yè)核查準(zhǔn)備，并組織實施內(nèi)外業(yè)檢查工作。6月1日前，上報本單位自查工作開展情況（要求有實例、有原因分析）及相關(guān)數(shù)據(jù)（《新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》）報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）查處整改階段（2010年6月6日至2010年9月5日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要認(rèn)真整改，做好接受部、省檢查準(zhǔn)備。根據(jù)自查情況，對本轄區(qū)內(nèi)存在嚴(yán)重違法問題的，監(jiān)察、國土資源、人事部門要按照職責(zé)權(quán)限，根據(jù)違法及整改查處情況，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》啟動問責(zé)。對復(fù)雜、疑難案件且本級難以處理的，及時向上一級領(lǐng)導(dǎo)小組報告。對涉及占用基本農(nóng)田、非法批地等性質(zhì)嚴(yán)重違法案件，上報省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室直接查處。
（四）總結(jié)驗收階段（2010年9月6日至2010年9月30日）。完成本縣的案件查處工作，將《土地違法案件立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》和案件查處工作情況逐級匯總后，上報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并同時上報衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況總結(jié)。
六、相關(guān)要求。
（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是第一次實現(xiàn)全國所有縣（市）的全面覆蓋，也是以衛(wèi)片監(jiān)測數(shù)據(jù)作為主要依據(jù)，對縣級以上政府主要負(fù)責(zé)人按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》實施土地違法問責(zé)的第一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要充分認(rèn)識到開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的必要性和重要性，把土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要工作日程，發(fā)揮主導(dǎo)作用，成立以本單位、本部門主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)組織各部門統(tǒng)一行動，扎實推進(jìn)，保證按照規(guī)定時限要求，完成好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作。
（二）確保核查結(jié)果真實可靠?？h國土資源局要與外業(yè)測量單位簽訂責(zé)任狀，確保測量核查的真實性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的，取消測量單位的測量資質(zhì)。要強(qiáng)化落實責(zé)任，嚴(yán)格按照規(guī)范要求匯總上報相關(guān)數(shù)據(jù)，縣國土資源局局長要對上報數(shù)據(jù)情況的真實性負(fù)總責(zé)?？h政府對發(fā)生謊報、瞞報問題的單位和部門，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（三）落實必要的措施保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位要作到及早謀劃，統(tǒng)籌安排，為執(zhí)法檢查工作正常開展提供必要的人員和經(jīng)費(fèi)保障，落實必需的執(zhí)法車輛等裝備設(shè)施。
（四）把握好政策界限。準(zhǔn)確把握政策界限，對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》相關(guān)規(guī)定，對責(zé)任人依法問責(zé)，并區(qū)分違法用地性質(zhì)和情節(jié)，依法作出行政處罰決定、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，或依法移送公安司法機(jī)關(guān)、依法移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
執(zhí)法檢查方案篇二
為規(guī)范、指導(dǎo)開展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，制定本方案。
一、總體思路。
2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是：在繼續(xù)堅持2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下，充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補(bǔ)、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用，突出重點(diǎn)，做好銜接，合理設(shè)臵工作程序，提高工作效率和質(zhì)量。
二、檢查對象。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象是部下發(fā)的2011土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地圖斑。
三、工作步驟。
1．土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報土地變更調(diào)查成果后，部應(yīng)用“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合信息監(jiān)管平臺將土地變更調(diào)查成果中的“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”圖斑與批準(zhǔn)的建設(shè)用地項目進(jìn)行套合分析后得到的圖斑，并與土地變更調(diào)查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上，剔除遙感影像未反映的圖斑后，標(biāo)識出疑似違法用地圖斑，形成2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
2．礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后，由中國地質(zhì)調(diào)查局通過內(nèi)業(yè)判圖、野外驗證等，提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，形成2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
（三）各地開展核查。
為立案查處及落實情況登記卡》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
各省級國土資源主管部門要加強(qiáng)對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查，通過編發(fā)簡報、周報等方式定期通報各地工作進(jìn)展情況，交流好做法、好經(jīng)驗，同時對工作中出現(xiàn)的問題及時答疑、解決。要根據(jù)本?。▍^(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況，適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作，加強(qiáng)對地方上報成果的審核把關(guān)。
（四）各地初報數(shù)據(jù)，部組織審核。
1．填報單元。2011土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調(diào)查縣級行政單元一致，并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定。縣級行政區(qū)域界線發(fā)生調(diào)整的，按土地變更調(diào)查工作的有關(guān)要求進(jìn)行調(diào)整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應(yīng)用后，任何地方不得再提出調(diào)整要求。
2．?dāng)?shù)據(jù)審核。各地核查結(jié)束后，通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺將有關(guān)審批信息與各地上報數(shù)據(jù)中的相關(guān)信息進(jìn)行套合分析，核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正，其中涉及土地衛(wèi)片檢查的，抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（五）部組織開展督查。
部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查組，結(jié)合部對各地初報數(shù)據(jù)審核時發(fā)現(xiàn)的問題，采取實地抽查等方式，對重點(diǎn)地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查，督促整改，并將相關(guān)督查結(jié)果抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（六）各?。▍^(qū)、市）上報數(shù)據(jù)成果。
各地根據(jù)部督查和審核意見整改糾正后，逐級上報數(shù)據(jù)成果。各?。▍^(qū)、市）在完成省級驗收，經(jīng)省級人民政府審核同意后，通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，向相關(guān)派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
（七）部組織開展驗收。
國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗收標(biāo)準(zhǔn)開展驗收工作，重點(diǎn)檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，不得通過驗收。驗收通過后，各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送最終數(shù)據(jù)成果。
部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成驗收組，根據(jù)部制定的驗收標(biāo)準(zhǔn)開展驗收工作。驗收時重點(diǎn)檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
（八）各省（區(qū)、市）上報工作情況報告。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗收后15日內(nèi)，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關(guān)附表。
（九）部組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。部根據(jù)各地2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2011土地變更調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行分類排序，確定警示約談、啟動責(zé)任追究對象，組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。
部根據(jù)各地2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果，進(jìn)行分類排序，確定警示約談對象，組織開展警示約談工作。
各地可根據(jù)本地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實際，確定本轄區(qū)警示約談對象，組織開展警示約談工作。
四、工作分工。
（一）部、省分工。
部統(tǒng)一部署2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，查處重大典型違法案件，對所轄各市、縣進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查和驗收，并按要求及時審核和報送有關(guān)數(shù)據(jù)。
（二）部有關(guān)單位的分工。
執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào)。地籍管理司負(fù)責(zé)提供土地變更調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)成果。信息中心負(fù)責(zé)利用綜合信息監(jiān)管平臺進(jìn)行套合分析工作，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進(jìn)行升級改造和維護(hù)。
中國土地勘測規(guī)劃院負(fù)責(zé)利用土地變更調(diào)查及相關(guān)工作成果，組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
中國地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)利用2011全國土地利用遙感正射影像圖，以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，進(jìn)行野外驗證，組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負(fù)責(zé)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級驗收，檢查、督促各?。▍^(qū)、市）對部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。組織對違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)同志的警示約談工作。
（三）地方國土資源主管部門各業(yè)務(wù)部門的分工。地籍管理業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供2011土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進(jìn)行核查，提供相關(guān)資料，核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目，并對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。
耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相關(guān)資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實，認(rèn)定違法性質(zhì)，明確責(zé)任主體，提出處理意見，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
五、政策界限。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。
2.消除違法狀態(tài)地塊。
2012年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實施責(zé)任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
拆除復(fù)耕到位情況，由上一級國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織認(rèn)定，出具證明文件，并與拆除前和拆除復(fù)耕后的實地照片一并紙質(zhì)歸檔備查。
3.保障性安居工程建設(shè)用地。為確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障性安居工程建設(shè)的一系列重要政策和目標(biāo)要求落地，增加土地有效供應(yīng)，保障民生，在2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地，在實施責(zé)任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
4.國家和省級重點(diǎn)工程項目用地。
據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責(zé)情況，作為情節(jié)區(qū)別對待。同時，要根據(jù)個案情況，依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責(zé)任人的責(zé)任。
5．違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定。
各地在認(rèn)定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實施行政處罰時，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的，以新規(guī)劃為依據(jù)；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準(zhǔn)，省、市（地）級規(guī)劃大綱已審核通過，建設(shè)項目已納入大綱的，以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
6.試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用試點(diǎn)政策。對國土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)和礦業(yè)用地試點(diǎn)等試點(diǎn)地區(qū)，在判定試點(diǎn)項目新增建設(shè)用地合法性時，按相應(yīng)的試點(diǎn)政策判定，在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，同時在試點(diǎn)類型欄目中標(biāo)注相應(yīng)試點(diǎn)類型和批準(zhǔn)試點(diǎn)的文件號。
7.取消實地偽變化填報選項。
實地偽變化填報選項。
（二）礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標(biāo)準(zhǔn)。
合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權(quán)人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證，并在勘查許可證、采礦許可證的權(quán)限范圍內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿，礦業(yè)權(quán)人依法辦理延續(xù)登記且登記機(jī)關(guān)受理的，涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。
違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。
偽變化圖斑是指圖斑中心點(diǎn)坐標(biāo)及其周邊一定范圍內(nèi)，在2011年期間，未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動。
2.違法勘查開采行為的處理方式。
對于違法勘查開采行為，采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的，必須立案處理；通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進(jìn)行綜合整治的，為非立案處理；不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡，停采多年已經(jīng)自然恢復(fù)，無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關(guān)材料。
六、成果上報。
（一）紙質(zhì)報送內(nèi)容。
各省級國土資源主管部門報部的2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果包括工作情況報告及以下附表。
1.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
3．《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。4．《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》。7.《軍用土地登記表》（以機(jī)要件單獨(dú)上報）。
（二）填報要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)填報2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)本級人民政府審核同意，由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字后，逐級上報。
8月15日前，各省級國土資源主管部門完成驗收，經(jīng)省級人民政府審核同意后，向各相關(guān)派駐地方的國家土地督察局報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
9月15日前，完成部級驗收后，各派駐地方的國家土地。
督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過部級驗收正式上報后，不得修改。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級驗收后15日內(nèi)，各省（區(qū)、市）國土資源主管部門在經(jīng)省級人民政府審核同意后，向部報送工作情況報告及相關(guān)附表。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。
報部的工作情況報告及相關(guān)附表須同時以紙質(zhì)和電子文件形式上報(紙質(zhì)報告及相關(guān)附表一式三份，電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的，與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：李萬東、牛新萍，電話：（010）66562971、66558217；屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系，聯(lián)系人：楊金中，電話：（010）62060309；屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：李磊，電話：（010）66558656；其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：賓洪超、閆振標(biāo)，電話：（010）66558332；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：潘輝，電話：（010）66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：zfjzdc@。
4.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》12.《軍用土地登記表》。
執(zhí)法檢查方案篇三
“main_tdbg_760i”同志們：近年來，黨中央、國務(wù)院、省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，黨的十六大報告強(qiáng)調(diào)指出：“要高度重視安全生產(chǎn)，保護(hù)國家財產(chǎn)和人民生命安全”。國務(wù)院、省政府多次召開安全生產(chǎn)工作會議，“以人為本”、“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”已成為近兩年全國人大會議的一個熱門話題，各級人大對安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注，經(jīng)市人大常委會研究決定，今年5月至6月在全市范圍內(nèi)開展《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查，通過執(zhí)法檢查進(jìn)一步推動《安全生產(chǎn)法》在我市的貫徹落實，強(qiáng)化全民安全意識，達(dá)到促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的目的。今天召開這個會，一方面是對前一階段執(zhí)法檢查自查情況進(jìn)行交流總結(jié)，另一方面是對下一步工作進(jìn)行安排。下面，我就這次執(zhí)法檢查工作講幾點(diǎn)意見。
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)由計劃經(jīng)濟(jì)逐步向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，給安全生產(chǎn)工作提出了許多新的問題，盡管國家制定頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、行政法規(guī)將近30部（如《礦山安全法》、《煤礦法》、《鐵路法》、《建筑法》、《職業(yè)病防治法》等），但這些法律、行政法規(guī)難以適應(yīng)安全生產(chǎn)的新形勢、新情況、新體制的需要。正是在這樣的一種形勢和背景下，國家頒布出臺了《安全生產(chǎn)法》，這是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的基本大法。《安全生產(chǎn)法》規(guī)定了各級政府、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員的職責(zé)和義務(wù)，是各級政府及其有關(guān)部門進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)，是制裁各種安全生產(chǎn)違法犯罪行為的有力武器。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開一個良好的安全環(huán)境。搞好安全生產(chǎn)工作，是落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。我們必須提高認(rèn)識，各級人大要做到學(xué)習(xí)到位，認(rèn)識到位，監(jiān)督到位，不但要認(rèn)真對待這次執(zhí)法檢查，做到不走過場，力戒形式主義，而且在今后的工作中也要高度關(guān)注安全生產(chǎn)工作，傾聽人大代表及廣大干部群眾對安全生產(chǎn)工作的建設(shè)和意見，切實加強(qiáng)對《安全生產(chǎn)法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督，履行好人大的工作職責(zé)。
剛才認(rèn)真聽取了市安監(jiān)局和各縣（市、區(qū)）自查情況的匯報，我認(rèn)為各地、各部門和各單位對這次執(zhí)法檢查工作都非常重視，行動迅速，通過認(rèn)真自查，對《安全生產(chǎn)法》貫徹執(zhí)行情況已初步掌握，也發(fā)現(xiàn)了不少存在的問題，達(dá)到了預(yù)期的效果。《安全生產(chǎn)法》實施一年多以來，我市各級黨委、政府高度重視，認(rèn)真履行工作職責(zé)，采取有力措施，使全市安全生產(chǎn)狀況有了明顯改善，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是加強(qiáng)了安監(jiān)隊伍的建設(shè)，為《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行提供了組織保證；二是積極開展了安全生產(chǎn)宣傳教育活動，極大地提高全民安全意識；三是加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，認(rèn)真開展了執(zhí)法活動，有力地查處了安全生產(chǎn)違法行為，確保了安全生產(chǎn)；四是大力開展了各項安全生產(chǎn)專項整治工作，凈化了安全生產(chǎn)環(huán)境，遏制了重、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；五是在落實安全生產(chǎn)責(zé)任制方面做了大量的工作，使安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實到每個人的頭上。這些成績的取得，為今后的安全生產(chǎn)打下了堅實的基礎(chǔ)。但在這次檢查中也發(fā)現(xiàn)了不少問題：一是有些領(lǐng)導(dǎo)，特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識還不到位，做表面文章或心存僥幸；二是在有些地方，特別是私營企業(yè)安全投入不符合要求；三是個別縣，特別是有些企業(yè)安全管理人員的配備很不到位，且素質(zhì)偏低；四是有些行業(yè)或企業(yè)安全教育還很不夠，員工的安全意識還很淡??；五是安全生產(chǎn)執(zhí)法力度不夠，查處不嚴(yán)等。對存在的問題，我們要進(jìn)行認(rèn)真分析，找出問題癥結(jié)，提出合理的'建議，跟蹤督促整改，以促進(jìn)《安全生產(chǎn)法》的進(jìn)一步貫徹落實。
三、進(jìn)一步查找問題，確保執(zhí)法檢查取得更大成效。
這次會議結(jié)束后，我們將進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并對各地在自查中發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進(jìn)行驗收，希望同志們回去后認(rèn)真做好準(zhǔn)備，對前一階段發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真疏理，及時督促整改。重點(diǎn)檢查我認(rèn)為要把更多的注意力放在檢查和發(fā)現(xiàn)存在的問題上，提出積極有效的整改建議，督促改進(jìn)工作。因此，要求檢查組的同志在執(zhí)法檢查過程中，認(rèn)真嚴(yán)格地按照事先制定的檢查方案，不能簡化程序，要對照檢查提綱一條一條地進(jìn)行檢查，要以事實為依據(jù)，要認(rèn)真檢查相關(guān)工作記錄和相關(guān)資料，只有認(rèn)真查找，我們才能掌握我市《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行情況到底到了什么程度，處在什么位置，還有哪些方面需要改進(jìn)。這樣檢查發(fā)現(xiàn)的問題才會客觀公正，給政府反饋的意見才能做到真實可靠。
各級人大要加強(qiáng)與政府的溝通，對這次執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和人大常委會審議意見和建議，在檢查結(jié)束后，及時形成意見，向政府反饋，并督促政府制定整改方案，加強(qiáng)跟蹤督促，確保發(fā)現(xiàn)的問題及時得到整改或改進(jìn)，使執(zhí)法檢查工作取得更大的成效。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，監(jiān)督《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行是我們各級人大的職責(zé)所在，我們一定要站在踐行“三個代表”的高度，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的執(zhí)法監(jiān)督，以促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
執(zhí)法檢查方案篇四
一年以上工作經(jīng)驗|男|25歲(1991年1月8日)。
居住地：山東。
電話：188******(手機(jī))。
e-mail：
最近工作[6個月]。
公司：xx有限公司。
行業(yè)：餐飲業(yè)。
最高學(xué)歷。
學(xué)歷：本科。
專業(yè)：動植物檢疫。
學(xué)校：山東大學(xué)。
求職意向。
到崗時間：一個月之內(nèi)。
工作性質(zhì)：全職。
希望行業(yè)：餐飲業(yè)。
目標(biāo)地點(diǎn)：山東。
期望月薪：面議/月。
工作經(jīng)驗。
/3—2015/9：xx有限公司[6個月]。
所屬行業(yè)：餐飲業(yè)。
1.對生產(chǎn)工作現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，對倉庫原輔料及賬目進(jìn)行檢查。
2.對成品、人員手部、工器具、生產(chǎn)用水等進(jìn)行大腸及菌落總數(shù)進(jìn)行檢測。
3.定期對油的酸價、蔬菜農(nóng)藥殘留進(jìn)行測定。
/4—2015/1：xx有限公司[9個月]。
所屬行業(yè)：餐飲業(yè)。
1.對食品生產(chǎn)的.中心溫度、保存溫度、員工晨檢、冷凍冷藏庫溫度進(jìn)行檢查并記錄。
2.負(fù)責(zé)為化驗室檢驗抽樣、送樣，填寫化驗室臺帳。
3.匯總整理和保管好各種檢驗數(shù)據(jù)資料，建立完整的質(zhì)量檢驗臺賬等。
教育經(jīng)歷。
/9—2014/6山東大學(xué)動植物檢疫本科。
證書。
/12大學(xué)英語四級。
語言能力。
英語(良好)聽說(良好)，讀寫(良好)。
自我評價。
本人作風(fēng)優(yōu)良、待人誠懇，人際關(guān)系良好，處事冷靜穩(wěn)健，能合理地統(tǒng)籌安排生活中的事務(wù)。具備較強(qiáng)的邏輯思維方式，對事情認(rèn)真負(fù)責(zé)，能吃苦受累，有很強(qiáng)的責(zé)任心和團(tuán)隊意識。自信、樂觀，具有一定的創(chuàng)新意識。
執(zhí)法檢查方案篇五
受全國人大常委會辦公廳委托，安徽省人大常委會于8月下旬成立了以省人大財經(jīng)委副主任委員、財經(jīng)工委主任丁海中為組長的執(zhí)法檢查組，先后赴六安、滁州市開展《勞動合同法》執(zhí)法檢查，并委托淮南、蕪湖兩市開展了執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查組認(rèn)真聽取了省人社廳、商務(wù)廳、住建廳、國資委、高院、總工會、工商聯(lián)、企業(yè)家聯(lián)合會等八家單位貫徹《勞動合同法》情況的匯報，分別召開了市縣有關(guān)部門座談會和部分企業(yè)主、勞動者代表、工會三方參加的座談會，深入部分企業(yè)實地察看走訪，了解勞動合同法貫徹實施的具體情況，聽取有關(guān)方面的建議和意見。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、貫徹《勞動合同法》的主要做法。
1.高度重視、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。《勞動合同法》頒布以來，我省各級各部門高度重視，把推進(jìn)《勞動合同法》的貫徹實施工作擺上重要位置來抓。12月，省委中心組學(xué)習(xí)會專題聽取了我省貫徹落實《勞動合同法》情況匯報;省人大常委會專題舉辦了《勞動合同法》等三部法律的講座，舉辦了市人大常委會及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、省直有關(guān)部門和大型企業(yè)負(fù)責(zé)人等參加的培訓(xùn)班，邀請全國人大法工委和人社部有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)來皖授課;省人大法工委、財經(jīng)委牽頭會同省直八部門組織開展了《勞動合同法》宣傳貫徹活動。省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對貫徹實施《勞動合同法》也多次作出明確部署，要求精心組織，積極推動。省直有關(guān)部門迅速制定下發(fā)通知，對宣傳貫徹工作作出統(tǒng)一部署，提出具體要求，及時召開全省貫徹實施勞動合同法及實施條例視頻會議，對全省勞動保障系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施勞動合同法進(jìn)行動員和部署。各市、縣(市、區(qū))局均成立學(xué)習(xí)貫徹工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，并結(jié)合本地實際制定具體實施方案，全省上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門配合抓的齊抓共管的工作局面和“全省上下統(tǒng)一行動、從上到下逐步推動”的工作態(tài)勢，保證貫徹實施各項工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
2.形式多樣，大力開展宣傳引導(dǎo)。省及時制定下發(fā)了勞動合同法及實施條例宣傳提綱，統(tǒng)一部署，全省聯(lián)動，充分利用電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳優(yōu)勢，開展了多形式、多角度的宣傳活動。省人大、省政府、省人社廳及省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方負(fù)責(zé)同志分別撰寫學(xué)習(xí)貫徹《勞動合同法》專題文章;省人社廳分管負(fù)責(zé)人在中安在線現(xiàn)場講解，回答提問，解疑釋惑。認(rèn)真組織開展全省《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》宣傳月活動和“兩法”知識競賽、電視大賽活動，發(fā)放宣傳材料，張貼宣傳畫，懸掛宣傳標(biāo)語，設(shè)立街頭咨詢臺，在省市電視臺黃金時間全時制滾動播放《勞動合同法》主要內(nèi)容，全方位開展宣傳活動，把《勞動合同法》宣傳輻射到各類人群，延伸到企業(yè)、工地、學(xué)校等各種場所，基本做到了宣傳教育全覆蓋。
3.精心組織，切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。6月，省人社廳與省委組織部聯(lián)合舉辦了各市政府分管負(fù)責(zé)人、勞動保障局局長、部分省直及中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人專題研討班。208月以來，先后舉辦10余期市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)班，培訓(xùn)各地業(yè)務(wù)骨干近4000名。同時,各級勞動保障部門積極會同工會等有關(guān)部門，通過組織集中學(xué)習(xí)和舉辦培訓(xùn)班、報告會、法制講座等形式，認(rèn)真抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員及工會干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷形成學(xué)習(xí)勞動合同法的熱潮。
4.多措并舉，加強(qiáng)用工指導(dǎo)管理。一是推進(jìn)勞動用工登記備案工作。制定下發(fā)《安徽省勞動用工登記管理暫行辦法》，明確目標(biāo)、措施和要求，并依托基層人力資源和社會保障平臺，不斷擴(kuò)大用工備案覆蓋面。截至6月底，全省登記備案用人單位7.4萬戶，涉及職工354萬人。二是指導(dǎo)用人單位依法與職工簽訂勞動合同。分別擬制了全日制用工、非全日制用工勞動合同書、農(nóng)民工勞動合同書以及分行業(yè)簡易勞動合書等示范文本，由各級人社部門主動登門發(fā)放，督促用人單位依法與勞動者簽訂勞動合同。合肥市出臺《合肥市勞動用工管理條例》，進(jìn)一步細(xì)化操作，明確勞動者拒簽勞動合同的法律責(zé)任。三是指導(dǎo)用人單位建立和完善內(nèi)部規(guī)章制度，加強(qiáng)勞動合同管理，規(guī)范勞動合同訂立、變更、解除、終止等各個環(huán)節(jié)的程序，逐步使企業(yè)勞動合同管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。四是及時落實相關(guān)政策措施。為應(yīng)對國際金融危機(jī)對企業(yè)用工的影響，省三方及時制訂下發(fā)穩(wěn)定勞動關(guān)系的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)企業(yè)采取協(xié)商薪酬、協(xié)商支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)霓k法，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，穩(wěn)定勞動關(guān)系。針對去年沿海部分地區(qū)出現(xiàn)的企業(yè)要求增強(qiáng)工資、改善勞動條件引發(fā)的群體性事件，及時轉(zhuǎn)發(fā)國家七部委《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的意見》，并提出了具體貫徹意見，由省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。五是加強(qiáng)對勞務(wù)派遣的管理和引導(dǎo)。積極配合人社部開展勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)范的制訂和意見征求工作，對我省勞動派遣用工情況進(jìn)行了調(diào)查摸底。引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范使用勞務(wù)派遣工，維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
5.主動作為，集中開展專項活動。一是開展勞動合同簽約行動。年12月至201月，省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方及省工商聯(lián)在全省范圍內(nèi)組織開展了勞動合同簽約行動，組織各地開展了“四送”活動(即送法律文本上門、送勞動合同書上門、送提示上門、送服務(wù)上門)，督促指導(dǎo)用人單位依法與勞動者簽訂勞動合同。二是開展“春暖行動”。針對農(nóng)民工流動性大、用工季節(jié)性強(qiáng)、勞動合同簽訂率低的特點(diǎn)，年起，連續(xù)四年在全省范圍內(nèi)集中開展“春暖行動”，以建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)、居民服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同行為，提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率，切實維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。三是全面推進(jìn)小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動。針對各類小企業(yè)勞動合同簽訂率偏低，勞動用工行為不規(guī)范的問題，省三方下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動計劃的通知》，要求各地在鞏固規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂的基礎(chǔ)上，力爭用三年時間基本實現(xiàn)小企業(yè)與勞動者普遍簽訂勞動合同。四是聯(lián)合開展督查活動。2008年，省三方會同省工商聯(lián)等部門對全省17個市及部分縣勞動合同法貫徹實施情況進(jìn)行了督查。20上半年，省三方組織對小企業(yè)勞動合同實施和集體合同制度實施情況進(jìn)行了督查，有力地促進(jìn)了勞動合同法的貫徹實施。
6.積極探索，深入推進(jìn)實施“彩虹計劃”。2008年，省三方下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)工資集體協(xié)商的指導(dǎo)意見》，并以工資集體協(xié)商為切入點(diǎn)，積極推進(jìn)集體合同制度。20，省三方又聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)集體合同制度實施“彩虹計劃”的通知》，要求各地繼續(xù)以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)，力爭用三年左右的時間基本在已建工會企業(yè)實行集體合同制度，對未建工會的小企業(yè)，重點(diǎn)通過簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同，努力提高覆蓋面。去年我省人大常委會審議通過了《安徽省集體合同條例》，對推動我省集體合同立法工作起到了積極的促進(jìn)作用。
7.嚴(yán)格執(zhí)法，依法維護(hù)勞動者合法權(quán)益。各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過開展日常巡查、書面審查、舉報投訴調(diào)查和專項執(zhí)法檢查，及時受理群眾舉報投訴案件，依法查處各類違法行為。特別是從2008年起，在全省開展了勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化管理”試點(diǎn)工作，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力逐步增強(qiáng)。年，全省共巡查用工單位2.99萬戶，查處違法案件7846件，結(jié)案7698件，審查用人單位書面材料3.74萬戶，通過監(jiān)察執(zhí)法，補(bǔ)簽勞動合同30.65萬人，追發(fā)勞動者工資待遇2.63億元、涉及勞動者人數(shù)9.83萬人，其中清理拖欠農(nóng)民工工資2.17億元、涉及農(nóng)民工8.89萬人。
二、《勞動合同法》貫徹實施取得階段性成效。
通過這次檢查并對比2008年執(zhí)法檢查，我們明顯感到，企業(yè)方對《勞動合同法》的誤讀得到很大程度上的消除，之前實施過程中“國企好于私企、規(guī)上企業(yè)好于中小企業(yè)、生產(chǎn)型企業(yè)好于服務(wù)型企業(yè)”的普遍現(xiàn)象正在逐漸轉(zhuǎn)變?？傮w上看，企業(yè)依法用工意識逐步增強(qiáng)，勞動用工管理日趨規(guī)范，勞動者合法權(quán)益基本得到保障，勞動者維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，勞動關(guān)系進(jìn)一步和諧穩(wěn)定，勞動合同法的貫徹實施取得了明顯成效，主要表現(xiàn)為“四升一降”：
一是勞動合同簽訂率逐步上升。國有及規(guī)模以上企業(yè)積極貫徹實施《勞動合同法》，勞動合同簽訂情況較好，中小民營企業(yè)勞動合同簽訂率也有較大提升。截至2010年底，全省各類企業(yè)簽訂勞動合同人數(shù)為431萬人，簽訂率達(dá)97.4%。比2007年底上升6.9百分點(diǎn)。其中小企業(yè)勞動合同簽訂率70%。二是集體合同覆蓋面逐步擴(kuò)大。截至2010年底，全省經(jīng)人社部門審查備案的當(dāng)期有效集體合同10862份，覆蓋職工158.6萬人。分別比2007年底增加76%、44%。三是社會保險參保人數(shù)和基金征繳逐步上升?！秳趧雍贤ā穼⒓由鐣ｋU作為勞動合同的必備條款，增強(qiáng)了用人單位參加社會保險的強(qiáng)制性和約束力。截至2010年底，全省參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別比2007年增加284萬人、1043萬人、19.5萬人、110.8萬人、175.4萬人，五項社會保險基金總收入達(dá)1909.9億元，是2007年的6.2倍。四是職工工資水平逐步提高。通過開展工資集體協(xié)商，推進(jìn)民主管理等措施，企業(yè)工資決定機(jī)制和正常增長機(jī)制逐步形成，企業(yè)職工工資水平逐年提高。2010年，全省非私營單位在崗職工年均工資34341元，較2007年增長54.8%，年均增長15.7%。五是是短期勞動合同數(shù)量逐步下降。從簽訂勞動合同期限看，用人單位新簽訂勞動合同多為中長期合同，一年期以下的短期勞動合同明顯減少。以合肥市為例，目前1年以下期限勞動合同數(shù)量明顯減少，僅占7%，3年期以上及無固定期限勞動合同數(shù)量占50%以上。
三、《勞動合同法》貫徹實施中存在的主要問題。
《勞動合同法》頒布施行，有力地促進(jìn)了勞動合同制度的完善和落實。但是，當(dāng)前《勞動合同法》貫徹實施中還存在一些問題，突出表現(xiàn)在：
1.小型企業(yè)勞動合同簽訂率仍然偏低。一些小企業(yè)經(jīng)營者法律意識不強(qiáng)，勞動用工管理基礎(chǔ)薄弱，加之經(jīng)營規(guī)模小、職工流動性大、部分勞動者自我維權(quán)意識淡薄等原因，導(dǎo)致勞動合同簽訂率仍然偏低。一些小企業(yè)雖然簽訂了勞動合同，但存在內(nèi)容不規(guī)范，條款不完備，約定不明確，勞動合同變更、解除、終止不規(guī)范，以及不按規(guī)定支付加班工資、不依法繳納社會保險費(fèi)等侵害勞動者權(quán)益現(xiàn)象。如馬鞍山、安慶、阜陽等市小企業(yè)勞動合同簽訂率不到75%，個別企業(yè)以增加勞動者現(xiàn)金報酬為條件，違法與勞動者簽訂不繳納社會保險費(fèi)協(xié)議。
2.勞務(wù)派遣用工問題突出?！秳趧雍贤ā穼趧?wù)派遣作出規(guī)定后，過去勞務(wù)派遣無序存在、迅猛蔓延的趨勢并未得到有力遏制。一是主要崗位大量使用派遣工，嚴(yán)重背離勞務(wù)派遣適用臨時性、輔助性、替代性崗位的“三性”原則，勞務(wù)派遣成了新形勢下規(guī)避《勞動合同法》、規(guī)避法律責(zé)任的主要手段，部分領(lǐng)域派遣工已經(jīng)成為職工主體，如電信、移動、郵政、石油等垂直管理行業(yè)的單位大量使用派遣工。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全省有各類勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)566個，勞務(wù)派遣用工總數(shù)達(dá)到23.43萬人，僅合肥市就超過10萬人，移動、郵政、中石化等行業(yè)使用的勞務(wù)派遣工已占職工總數(shù)的`60%以上。二是逆向派遣大量出現(xiàn)，多數(shù)派遣工由企業(yè)招聘后由派遣公司派遣，或者由企業(yè)所屬的勞務(wù)公司(多存在于建筑業(yè)企業(yè))招聘后向企業(yè)派遣，并由派遣公司與派遣工簽訂勞動合同，使勞動關(guān)系人為扭曲。派遣工與企業(yè)勞動關(guān)系剝離，工資、福利待遇與用工單位脫鉤，為同工不同酬提供了“合理”借口和運(yùn)作空間。長此以往，勞務(wù)派遣工將成為新的龐大弱勢群體。
3.集體合同推進(jìn)難度較大?，F(xiàn)行法律對集體協(xié)商和集體合同制度的規(guī)定較為原則，操作性和約束性不強(qiáng)，對企業(yè)不開展集體協(xié)商簽訂集體合同缺乏制約措施，加之一些非公小企業(yè)工會組建率低，區(qū)域性、行業(yè)性工會和企業(yè)組織建設(shè)滯后，客觀上存在“企業(yè)不愿談、職工不敢談”的問題，影響了集體合同制度的進(jìn)一步推進(jìn)。一些已簽訂集體合同的企業(yè)也存在“重簽訂、輕協(xié)商，重文本、輕履行”現(xiàn)象。不少企業(yè)集體合同條款照抄法律條款，缺少操作性，影響了集體協(xié)商和集體合同制度作用的發(fā)揮。
4.勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議處理力量嚴(yán)重不足?；鶎觿趧颖Ｕ媳O(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，目前全省各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)僅有專職勞動保障監(jiān)察員600人(包括無編制人員77人)，部分地方執(zhí)法裝備落后，工作經(jīng)費(fèi)缺乏，遠(yuǎn)不能適應(yīng)執(zhí)法工作需要。同時，全省勞動爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)與隊伍建設(shè)難以適應(yīng)實際工作需要，勞動爭議“案多人少”矛盾十分突出。全省17市(含原巢湖市)僅9個市設(shè)立以仲裁院為主要形式的辦案實體化機(jī)構(gòu)，縣(市、區(qū))仲裁機(jī)構(gòu)實體化機(jī)構(gòu)尚未啟動，部分縣只有一名專職仲裁員，難以適應(yīng)勞動爭議處理工作需要。
5.《勞動合同法》實施中自身存在的問題。一是由于各地社會保險費(fèi)統(tǒng)籌級次和政策的不同，跨地區(qū)轉(zhuǎn)移銜接困難，影響農(nóng)民工和外來務(wù)工人員訂立勞動合同的意愿，為少數(shù)不法企業(yè)規(guī)避法律義務(wù)造成可乘之機(jī)。二是《勞動合同法》第37條規(guī)定了“勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同”。實踐中，一些企業(yè)員工在跳槽時沒有履行法定義務(wù)，法條中并未對此種情況規(guī)定處罰措施，用人單位對員工違法行為進(jìn)行維權(quán)的成本過高，給用人單位造成了較大的損失。三是《勞動合同法》對以家庭為經(jīng)營單位的商貿(mào)公司、作坊，雇員、家庭雇員如何與雇主訂立勞動合同沒有明確的規(guī)定。
四、進(jìn)一步貫徹實施《勞動合同法》意見建議。
為更好的貫徹實施《勞動合同法》，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的勞動合同意識，切實維護(hù)勞動者的勞動合同權(quán)益，保證企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，提出以下建議：
1.進(jìn)一步加大《勞動合同法》宣傳教育力度。通過近年來多種形式的宣傳教育，《勞動合同法》已漸入人心，但目前仍然留有宣傳教育和貫徹執(zhí)行死角，特別是一些私營企業(yè)、有雇工的個體戶等用工單位對《勞動合同法》的認(rèn)識和執(zhí)行未真正到位，一些勞動者自身對《勞動合同法》也缺乏深入了解，全社會勞動合同法制意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一是要打造“亮點(diǎn)”。建議要大力宣傳積極貫徹《勞動合同法》，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的先進(jìn)典型，樹立模范標(biāo)桿，正確引導(dǎo)社會輿論，帶動各類企業(yè)增強(qiáng)依法經(jīng)營和長遠(yuǎn)發(fā)展意識。二是要突出“重點(diǎn)”。要增強(qiáng)宣傳工作的針對性和實效性，特別是加大對民辦中小企業(yè)、非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主、就業(yè)人員和高校畢業(yè)生的宣傳培訓(xùn)力度，建議深入開展《勞動合同法》進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)課堂活動，做到凡就業(yè)必學(xué)法。同時，建議在國家級媒體上重點(diǎn)曝光相關(guān)典型案件，提高企業(yè)的違法成本，進(jìn)一步推動《勞動合同法》的貫徹實施。三是要抓住“要點(diǎn)”。要把執(zhí)行《勞動合同法》變成一種社會自覺和個人自覺，關(guān)鍵是要建立長效機(jī)制。要創(chuàng)新各種宣傳教育手段、制定各級長期宣傳教育計劃、把《勞動合同法》的宣傳教育和執(zhí)行情況納入相關(guān)考核體系、建立勞動者《勞動手冊》制度等，通過不斷努力，在全社會形成懂法、守法的良好氛圍。
2.進(jìn)一步推進(jìn)小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動。建議進(jìn)一步實施專項行動，針對建筑業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)和服務(wù)業(yè)等密集型中小企業(yè)和非公企業(yè)等勞動合同法貫徹實施薄弱單位，制定切合實際的專項對策和辦法，例如實施多部門協(xié)作源頭控制辦法，加大對小企業(yè)不簽訂勞動合同、不按時支付工資以及不繳納社會保險費(fèi)等違法行為的監(jiān)察執(zhí)法力度，切實提高小企業(yè)的勞動合同簽訂率和履約質(zhì)量，掃除勞動合同法實施“盲點(diǎn)”。
3.進(jìn)一步推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度。建議出臺相關(guān)細(xì)則，細(xì)化集體協(xié)商辦法，增強(qiáng)開展集體協(xié)商的可操作性和約束性，明確不開展集體協(xié)商簽訂集體合同的相關(guān)法律責(zé)任，積極推進(jìn)勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制組織建設(shè)和制度建設(shè)。其中，政府部門要做好“軟服務(wù)”，積極履行好組織、監(jiān)督和服務(wù)的職能，將工資集體協(xié)商工作納入目標(biāo)考核，推動工資集體協(xié)商制度的開展。工會組織要練好“硬氣功”，加大工會組建力度，對于眾多難以獨(dú)立組建工會的小型非公企業(yè)，可跨行業(yè)組建聯(lián)合基層工會;要完善工會職能，更加突出代表性，充分發(fā)揮工會在集體協(xié)商中作用，變程序性參與為實質(zhì)性參與。企業(yè)代表要增強(qiáng)主動協(xié)商意識，建議將工商聯(lián)納入三方協(xié)調(diào)保障機(jī)制，以便維護(hù)企業(yè)方利益，促進(jìn)企業(yè)協(xié)商積極性。
4.進(jìn)一步細(xì)化勞動法規(guī)規(guī)范勞務(wù)派遣。勞務(wù)派遣為解決用人單位用工難、激活用人機(jī)制、解決失業(yè)下崗人員再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，但當(dāng)前也面臨著突出問題，要切實加強(qiáng)管理，在規(guī)范中推動勞務(wù)派遣市場發(fā)展。一是設(shè)立勞務(wù)派遣單位門檻。《勞動合同法》的規(guī)定，勞務(wù)派遣單位的設(shè)立條件僅限于50萬元注冊資本,并無其他要求，低門檻、高利潤催生大量勞務(wù)派遣單位無序發(fā)展。建議提高勞務(wù)派遣單位的設(shè)立門檻和準(zhǔn)入條件，實行行政許可制度，并可同時實行資質(zhì)年審制度和備用金制度。二是明確勞務(wù)派遣范圍。建議人社部對“臨時性”、“輔助性”和“替代性”三個概念予以明確界定，防止部分企業(yè)“打擦邊球”，變相長期違規(guī)使用派遣工。三是加強(qiáng)對勞務(wù)派遣的監(jiān)管。強(qiáng)化對用人單位和勞務(wù)派遣單位的勞動監(jiān)察，對發(fā)現(xiàn)違法行為進(jìn)行嚴(yán)懲。建議開展專項行動，對移動、電信、郵政等垂直央企進(jìn)行全面監(jiān)察，引導(dǎo)用人單位規(guī)范使用勞務(wù)派遣工。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化部門聯(lián)動，探索社會管理新路徑。人社和統(tǒng)計部門要認(rèn)真做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作，建立真實、完整、統(tǒng)一的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，及時全面地掌握職工勞動合同的簽訂、變更、續(xù)訂、解除、終止和履行情況;要加強(qiáng)基層執(zhí)法隊伍建設(shè)，健全勞動爭議基層調(diào)解組織和仲裁院,確?！坝袡C(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場地、有制度”，大力推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)實體化建設(shè)，著力提高勞動爭議處理效能。繼續(xù)深入推進(jìn)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，著力抓好難點(diǎn)問題的日常檢查、熱點(diǎn)問題的專項檢查、法律實施的重點(diǎn)檢查、大案要案和新聞媒體反映問題的應(yīng)急檢查，確保勞動合同法實施到位。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察、勞動爭議處理隊伍建設(shè)，特別是保障縣鄉(xiāng)兩級工作經(jīng)費(fèi)和人員編制，賦予必要的執(zhí)法手段，可探索通過開發(fā)公益性崗位補(bǔ)充基層調(diào)解員和監(jiān)察協(xié)管員。
執(zhí)法檢查方案篇六
為扎實推進(jìn)我縣第x次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，確保我縣在第x次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中“零約談、零問責(zé)”，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、工作任務(wù)和依據(jù)。
（一）工作任務(wù)。通過開展第x次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)違法用地狀況，逐宗查清圖斑用地時間、面積、用途等真實情況，查清征地、供地等批準(zhǔn)情況，查清實地偽變化的現(xiàn)狀及原因，發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處土地違法行為，規(guī)范土地管理秩序，促進(jìn)各地加強(qiáng)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地，確保在省市規(guī)定的時間內(nèi)完成x次衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作任務(wù)，在三縣率先完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，確?！傲慵s談、零問責(zé)”。
（二）工作依據(jù)?！秶临Y源部關(guān)于開展xxxx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔xxxx〕xx號），《國土資源部關(guān)于印發(fā)〈土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）〉的通知》（國土資發(fā)〔xxxx〕xx號，以下簡稱《規(guī)范》），《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xxxx年度全省土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的通知》（x政辦秘〔xxxx〕xx號），《關(guān)于開展第x次“衛(wèi)片”執(zhí)法檢查整改工作的函》（合國土資函〔xxxx〕xxx號）。
二、工作安排。
在摸清圖斑真實情況的前提下，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)為主，縣國土資源局給予業(yè)務(wù)支持和協(xié)助，抓緊時間整改違法用地。對已批未供的土地，確保在xx日內(nèi)供地；可按政策辦理臨時用地的，確保在x日內(nèi)處置結(jié)束；可按政策辦理集體建設(shè)用地手續(xù)的，確保xx日內(nèi)辦結(jié)；已上報省廳會簽的，爭取在xx日內(nèi)催批下來；須拆除的，在逐宗審查是否有其他方式整改的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一拆除的執(zhí)法形式和手段須，堅決予以拆除。對所有納入整改的圖斑，除須報省市報批的，其他圖斑必須在x月底前整改到位，凡是在x月底前不能獲得合法用地批文的，應(yīng)全部予以拆除復(fù)墾復(fù)綠到位。對部分面積較大，涉及民生工程或重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的，如確實無法拆除，報市政府同意，列入違法用地，依法立案查處，力爭在國土資源部驗收前完善用地手續(xù)。在x月xx日前，完成所有圖斑的縣級驗收工作，做好迎接上級督察驗收的準(zhǔn)備工作。
三、工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副縣長的x縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（另行發(fā)文），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)第x次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織和工作組，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實責(zé)、工作人員負(fù)責(zé)問題的發(fā)現(xiàn)和整改的責(zé)任體系。
（二）強(qiáng)化部門配合?？h國土資源局要嚴(yán)格按照上級規(guī)定，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)助督促各地按時保質(zhì)整改到位?？h直各有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)作和配合，開辟綠色通道，共同推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。涉及規(guī)劃、立項、環(huán)保等相關(guān)報件的，相關(guān)單位的要在x日內(nèi)辦結(jié)；涉及因鄉(xiāng)鎮(zhèn)原因造成出讓金沒有征繳到位的，縣財政局要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)征繳到位；涉及國土資源管理部門移交沒收的地上新建建筑物及其他設(shè)施的，財政部門應(yīng)及時予以接收并依法處置；涉及拆除地上建筑物及其他設(shè)施的，依法及時予以拆除；涉及責(zé)任人處理的，監(jiān)察、公安等部門要依法追究有關(guān)人員責(zé)任；涉及申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的，由縣政府法制辦要及時協(xié)調(diào)法院執(zhí)行到位。
（三）確保整改質(zhì)量。各地、各有關(guān)部門要高度重視衛(wèi)片執(zhí)法檢查質(zhì)量，確保各項工作有序開展、各類數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、督查驗收不走過場。在督查、驗收程序上實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)申報、國土資源部門組織驗收、相關(guān)責(zé)任人簽字制度。對于虛報瞞報數(shù)據(jù)、偽造審批文件或用地現(xiàn)場等弄虛作假行為，要予以通報批評，并嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)可通過舉報電話和新聞媒體等多種途徑，接受群眾舉報，同時與年度土地變更調(diào)查成果、用地計劃指標(biāo)及巡查臺賬等進(jìn)行相互驗證，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
（四）嚴(yán)肅查處問責(zé)?？h國土資源局對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法問題，要及時向縣政府匯報，核實一宗，整改查處一宗，按照既處理事，又處理人原則，由監(jiān)察部門提出處理建議。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地，凡是未依法查處到位的，一律不得辦理用地審批手續(xù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要將已整改和未整改的宗地的情況、相關(guān)表格及電子數(shù)據(jù)于每天下午下班前報縣國土資源局，縣國土資源局分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分宗地匯總后，于每周五下午報縣政府。
執(zhí)法檢查方案篇七
一、制作并發(fā)放衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤。
各有關(guān)城市的遙感監(jiān)測成果完成后，由部制作衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤，提供給省級國土資源行政主管部門制作衛(wèi)片。
開展執(zhí)法檢查的城市及其市轄區(qū)，以最終完成遙感監(jiān)測成果的城市及其市轄區(qū)為準(zhǔn)。
國土資源行政主管部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要按照各自職責(zé)合理分工，密切配合。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的審批及使用是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃進(jìn)行審核；地籍管理部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的外業(yè)核查和測量結(jié)果進(jìn)行審核；耕地保護(hù)和土地利用部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、土地供應(yīng)是否經(jīng)過依法批準(zhǔn)進(jìn)行審核；執(zhí)法監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對新增建設(shè)用地的合法性進(jìn)行整體性審核，對土地違法行為進(jìn)行查處。
三、檢查的方法、步驟。
（一）準(zhǔn)備工作。
1.準(zhǔn)備衛(wèi)片、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖件、外業(yè)記錄手。
1簿、變更統(tǒng)計臺帳、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用年度計劃文件、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖件、近年用地審批文件、供地有關(guān)文件、耕地占補(bǔ)平衡資料、動態(tài)巡查臺帳、土地違法案件查處案卷、近年違法用地舉報登記材料以及土地權(quán)屬、土地詳查等其他相關(guān)文件資料。
2.準(zhǔn)備各種內(nèi)、外業(yè)調(diào)查統(tǒng)計表格和外業(yè)測量工具。
（二）內(nèi)業(yè)。
1.對于部分城市衛(wèi)片主城區(qū)部分沒有標(biāo)注區(qū)界的，應(yīng)首先標(biāo)注區(qū)界，確定變化圖斑所在的區(qū)（縣）；核實衛(wèi)片上的行政區(qū)域界線，對誤差部分進(jìn)行修正。
2.將衛(wèi)片與土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖及土地變更調(diào)查記錄手簿逐個圖斑進(jìn)行比較，將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》，并將兩者變化不一致的圖斑在衛(wèi)片上標(biāo)注，同時在《變化圖斑情況統(tǒng)計表》圖斑號前注明。
3.對地塊小，在衛(wèi)片上地形、地物不明顯的地區(qū)，可依據(jù)變化圖斑的中心點(diǎn)坐標(biāo)，將變化不一致的圖斑轉(zhuǎn)繪到1：1萬土地利用現(xiàn)狀圖上，以便外業(yè)調(diào)查人員讀圖。
4.根據(jù)調(diào)查區(qū)域的交通狀況及圖斑的分布狀況，確定外業(yè)調(diào)查路線，以提高工作效率。根據(jù)確定的路線及分組情況，整理內(nèi)業(yè)填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》及相關(guān)資料，供外業(yè)調(diào)查使用。
（三）外業(yè)核查測量。
1.按照內(nèi)業(yè)確定的調(diào)查路線，逐一進(jìn)行實地核查，將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
2.實地測量。按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的測量方法及精度要求，對違法用地進(jìn)行測量。對其他用地，實地與圖斑一致的，以監(jiān)測面積為準(zhǔn)；實地與圖斑面積不一致的，可采用土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查的方法及精度要求，將建設(shè)用地補(bǔ)測到土地利用現(xiàn)狀圖，在詳查圖上量算面積，并將測量結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
（四）整理核查結(jié)果。
對外業(yè)核查結(jié)果進(jìn)行整理，將相關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》，完成有關(guān)統(tǒng)計、比較分析。
（五）確定變化圖斑的合法性。
耕地保護(hù)和土地利用部門、規(guī)劃部門對實地發(fā)生變化的圖斑涉及的地塊，逐個審核是否經(jīng)過依法批準(zhǔn)，以及是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，將審核結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
（六）匯總分析。
用地分類比例統(tǒng)計表》。在對土地違法行為調(diào)查處理的基礎(chǔ)上，填寫《違法用地調(diào)查處理情況匯總表》。根據(jù)前述匯總結(jié)果，寫出有情況、有實例、有原因分析的匯總分析報告。
（七）督查驗收。
省級國土資源行政主管部門應(yīng)逐一對各城市的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行核查。對外業(yè)調(diào)查測量結(jié)果的抽查不應(yīng)低于5％；對內(nèi)業(yè)要全面進(jìn)行檢查。在此基礎(chǔ)上，部組織有關(guān)業(yè)務(wù)司局和各派駐地方的國家土地督察局進(jìn)行督查和驗收。
四、依法處理。
對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，省、市、縣三級國土資源行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)分別立案查處。上級國土資源行政主管部門要加強(qiáng)對下級國土資源行政主管部門查處土地違法案件情況的督促檢查，對有案不查的，要依據(jù)《土地管理法》第七十二條的規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對重大土地違法案件及依法應(yīng)進(jìn)行政府問責(zé)的，應(yīng)直接組織調(diào)查處理。對違法事實嚴(yán)重、案情復(fù)雜，特別是涉及政府違法、查處難度大的土地違法案件，本級國土資源行政主管部門難以處理的，應(yīng)及時向本級人民政府和上級國土資源行政主管部門報告。
性。對違反黨紀(jì)政紀(jì)和觸犯刑律的，必須嚴(yán)格依法依規(guī)追究違法當(dāng)事人的責(zé)任。對應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，國土資源行政主管部門必須向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議；對應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，國土資源行政主管部門必須將案件移送司法機(jī)關(guān)。案件移送后，國土資源行政主管部門應(yīng)積極配合協(xié)助對責(zé)任人的處理。
對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，凡是未依法查處到位的，各級國土資源行政主管部門不得組織報批，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府及其國土資源行政主管部門不得受理。對土地違法行為未依法處理到位即補(bǔ)辦建設(shè)用地手續(xù)的，按非法批地處理。
五、成果上報。
各地要應(yīng)用部信息中心與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)合開發(fā)的《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》進(jìn)行有關(guān)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)的匯總和上報（最新版《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》可在部官方網(wǎng)站下載）。各地必須嚴(yán)格按照時間要求完成檢查工作，報送匯總分析報告和有關(guān)統(tǒng)計表格。
發(fā)生的原因要進(jìn)行深入分析和研究，并提出建設(shè)性意見和建議。
各地上報的土地違法行為調(diào)查處理情況報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：一是執(zhí)法檢查涉及的土地違法案件數(shù)據(jù)分析及典型案例。數(shù)據(jù)分析應(yīng)準(zhǔn)確、具體，不僅包括違法用地總面積、違法用地占新增建設(shè)用地的宗地比例及面積比例，還應(yīng)包括各類違法用地的具體數(shù)據(jù)分析，如未批先用土地，除宗地數(shù)及面積數(shù)外，還要區(qū)分未報即用和邊報邊用的情況并進(jìn)行具體分析，即未報即用和邊報邊用的宗地數(shù)、面積數(shù)及占未批先用總宗地數(shù)及總面積的比例。對調(diào)查處理的典型案例，應(yīng)附具體材料。二是土地違法行為的特點(diǎn)、發(fā)生原因。三是土地違法案件的處理情況及具體數(shù)據(jù)分析，如對土地違法行為發(fā)現(xiàn)率、立案率和處理到位率進(jìn)行比較和分析。
各地在開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查過程中遇到問題要及時與部聯(lián)系。有關(guān)技術(shù)問題，如判讀衛(wèi)片、實地測量等，由部地籍管理司負(fù)責(zé)答復(fù)，聯(lián)系人：牛新萍、趙偉，電話：010－66558217、66558220；其他問題，由部執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)答復(fù)，聯(lián)系人：李曉文、唐辰，電話：010－66558346、66558331。
執(zhí)法檢查方案篇八
為貫徹落實全國衛(wèi)片執(zhí)法檢查電視電話會議精神，推進(jìn)“以圖管地”，遏制土地違法行為，按照國家、省衛(wèi)片執(zhí)法檢查的總體安排，在全市范圍內(nèi)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查暨土地執(zhí)法“百日行動”(簡稱“百日行動”)，現(xiàn)制定實施方案如下：
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮應(yīng)用遙感技術(shù)開展執(zhí)法檢查在發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為上的重要作用，重心下移，部門聯(lián)動，以各縣(市、區(qū))政府為主體，認(rèn)真開展“百日行動”，搞好土地監(jiān)管，維護(hù)土地市場秩序，確保各地違法占用耕地的比例不超標(biāo)，避免出現(xiàn)土地問責(zé)局面，為實現(xiàn)“保增長保紅線”目標(biāo)和全市經(jīng)濟(jì)社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
這次全市“百日行動”，要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)肅認(rèn)真，全力以赴做好土地執(zhí)法各項工作，以前一階段全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步核查的資料、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，包括衛(wèi)片之外的各類土地違法案件，摸清底數(shù)，分門別類，明確重點(diǎn)，采取措施，依法嚴(yán)肅處理到位，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，進(jìn)一步遏制土地違法行為的發(fā)生。
完成全市11月至3月衛(wèi)片監(jiān)測各縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)新增建設(shè)用地中違法違規(guī)用地，以及衛(wèi)片未監(jiān)測到3月至7月新發(fā)生的違法違規(guī)用地的查處和整改工作。
市政府成立土地執(zhí)法檢查“百日行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長同志任組長，副市長同志任副組長，市政府副秘書長、各縣(市、區(qū))長、開發(fā)區(qū)管委會常務(wù)副主任、市國土局、監(jiān)察局、法院、公安局等部門一把手為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市國土局，辦公室主任由市國土局局長兼任。
市國土資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督導(dǎo)各地國土部門開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和各類違法違規(guī)用地查處;在市百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動配合相關(guān)部門對各地的違法用地的整改工作進(jìn)行督導(dǎo)。
市法院：負(fù)責(zé)督促法院系統(tǒng)受理當(dāng)?shù)貒敛块T對違法用地案件的強(qiáng)制執(zhí)行申請，督導(dǎo)基層法院實施對土地違法案件的強(qiáng)制執(zhí)行。
市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法違規(guī)用地當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政責(zé)任追究。
市公安局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對符合追究刑事責(zé)任的當(dāng)事人依法追究相應(yīng)責(zé)任，指導(dǎo)縣級公安部門配合本地法院實施違法用地強(qiáng)制執(zhí)行。
各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)也要按照市政府的總體部署，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確分工，細(xì)化責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實效。
全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查“百日行動”從8月1日開始，11月18日結(jié)束，為期100天。
分四個階段進(jìn)行：
自查階段(8月1日至8月10日)：各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)按照“百日行動”實施方案的'要求，對衛(wèi)片檢查的違法用地數(shù)據(jù)，以及各地自行發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)片之外的違法用地進(jìn)行再核對、再確認(rèn)，包括清理統(tǒng)計違法用地的宗數(shù)、面積、違法建筑面積等，為整改工作清理出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
整改階段(8月11日至10月5日)：各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)根據(jù)自查階段發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地情況，依法履行法律查處程序，并依法處置到位。
督查階段(10月6日至11月1日)：百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各地自查、整改情況進(jìn)行實地督查，對工作中存在的問題進(jìn)行督導(dǎo)，提出具體的整改意見，限期整改到位。
驗收階段(11月2日至11月18日)：百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組派出4個驗收工作組，分別深入到各縣(市、區(qū))，對各地的百日行動進(jìn)行檢查驗收。
一是扎實開展檢查工作。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要高度重視，迅速行動，成立由“一把手”任組長的百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組，把百日行動作為一項重要的工作抓實抓好。要按照市政府的統(tǒng)一部署，制定切實可行的整改方案(8月5日前報百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由國土資源、紀(jì)檢監(jiān)察、法院、公安等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加，做到人員落實、任務(wù)落實、責(zé)任落實、經(jīng)費(fèi)及設(shè)備保障落實，確保各項工作的順利進(jìn)行。
二是積極主動自查自糾和整改。對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法問題要及時主動地進(jìn)行自查自糾，積極調(diào)動各方面的力量，切實做到邊檢查、邊查處、邊整改。10月31日前全部處罰處理到位，特別是1月1日以后發(fā)生的違法違規(guī)用地要堅決處置到位。市百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自查和整改情況，決定采取必要的督促整改措施，對部分土地違法問題嚴(yán)重的政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
三是切實加強(qiáng)衛(wèi)片執(zhí)法的培訓(xùn)和指導(dǎo)。衛(wèi)片執(zhí)法檢查將逐步進(jìn)入常態(tài)化并十分嚴(yán)格。按照國家、省的要求部署，須使用《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》(網(wǎng)絡(luò)版)中的衛(wèi)片檢查子系統(tǒng)進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)匯總和成果上報，市國土資源局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，適時開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
執(zhí)法檢查方案篇九
根據(jù)江人辦[20xx]25號文件精神，為進(jìn)一步貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)主席團(tuán)研究，于7月6日就去年以來我鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》的情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將結(jié)果報告如下：
鎮(zhèn)黨委，政府高度重視安全生產(chǎn)工作，在年初就成立了以分管安全工作的周弟新同志為組長，派出所、國土所、鎮(zhèn)安辦等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。召開了安全生產(chǎn)工作專題會議2次，共書寫安全生產(chǎn)標(biāo)語5幅，同時也充分利用廣播，各種會議宣傳《安全生產(chǎn)法》，從而大大提高了廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識。
（一）鎮(zhèn)安辦每個月進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)隱患的排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
（二）對全鎮(zhèn)的無證照，無營運(yùn)駕駛證件的摩托車、三輪車、汽車進(jìn)行了全面的清理，逐個登記造冊，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改，堅決杜絕摩托車、三輪車?yán)溯d客。
（三）鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)農(nóng)技站、國土所和鎮(zhèn)派出所每兩個月組織一次對駕駛員、建筑施工負(fù)責(zé)人、各企業(yè)負(fù)責(zé)人等參加的定期安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，強(qiáng)化了他們的安全生產(chǎn)責(zé)任意識。
（四）鎮(zhèn)安辦人員積極配合各職能部門、認(rèn)真履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé)義務(wù)，為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作做出了積極努力。
但由于轄區(qū)范圍較廣，雖然嚴(yán)禁無證駕駛、三輪車載客拉人，但是有這些情況發(fā)生，希望在今后加大執(zhí)法隊伍建設(shè)，充實安辦人員，堅持執(zhí)法，進(jìn)一步營造安全生產(chǎn)良好的社會氛圍。
執(zhí)法檢查方案篇十
[主持人：xx]。
同志們：
為了改進(jìn)和加強(qiáng)縣人大常委會對司法工作的監(jiān)督，支持和推進(jìn)我縣法院執(zhí)行工作，維護(hù)司法權(quán)威，根據(jù)市人大常委會的安排，經(jīng)縣人大常委會研究決定，今天在這里召開對縣法院執(zhí)行工作執(zhí)法檢查動員會。參加今天會議的有：縣人大常委會副主任黎明順；執(zhí)法檢查組全體人員；縣人民法院李院長及各位副院長、各庭庭長及執(zhí)行局全體人員；負(fù)有執(zhí)行協(xié)助義務(wù)的.縣財政局、國土房管局、建委、規(guī)劃局、交通局、審計局、工商局、農(nóng)村商業(yè)銀行潼南支行、農(nóng)行潼南支行、工商銀行潼南支行、郵政儲蓄銀行潼南支行、建行潼南分理處負(fù)責(zé)人。另外，今天還邀請了縣委政法委、縣政府辦、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)人參加會議。
今天的動員會共有三項議程：
第一項是縣人大常委會政法工委主任何兵通報此次執(zhí)法檢查的安排意見；
第二項是縣人法院李德貴院長通報法院執(zhí)行工作的情況；
第三項是縣人大常委會副主任、執(zhí)法檢查組副組長黎明順作重要講話。下面逐項進(jìn)行。
首先請縣人大常委會政法工委主任何兵通報執(zhí)法檢查的安排意見。
[何兵通報完畢]。
下面請縣人民法院李德貴院長通報法院執(zhí)行工作的情況。
[李德貴通報完畢]。
下面請縣人大常委會副主任、執(zhí)法檢查組副組長黎明順作重要講話，大家歡迎。
[講話完畢]。
同志們，今天的會議的各項議程已經(jīng)進(jìn)行完畢。會上，縣人大常委會政法工委主任何兵通報了此次執(zhí)法檢查的安排意見，縣人民法院院長李德貴通報了法院執(zhí)行工作的情況，縣人大常委會副主任、執(zhí)法檢查組副組長黎明順對此次執(zhí)行工作執(zhí)法檢查作了重要講話。大家明確了這次法院執(zhí)行工作執(zhí)法檢查工作議的任務(wù)和要求，方法和步驟，也對我縣法院執(zhí)行工作情況有了一個基本的了解。希望各單位會后認(rèn)真貫徹會議精神，按照黎主任的講話要求，積極做好迎檢工作，準(zhǔn)備好自查報告，縣法院及負(fù)有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位的自查書面報告務(wù)必于3月底前交縣人大政法工委。
今天的會議到此結(jié)束，會后，縣法院為大家準(zhǔn)備了晚餐，就餐地點(diǎn)在，請全體與會人員6:00會后全部參加。
[散會]。
執(zhí)法檢查方案篇十一
今天召開這個視頻會議，主要是對全省酒店、餐飲和娛樂業(yè)勞動合同和社會保險專項行動檢查活動進(jìn)行動員。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，為了深入貫徹《勞動合同法》、《省勞動和社會保障監(jiān)察條例》、《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》和《社會保險費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》精神，我省勞動稽查部門將圍繞勞動合同、社會保險進(jìn)行專項檢查和清理活動，為了配合這次行動的開展，由勞動保障監(jiān)察、各險種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、結(jié)算中心共同組成了執(zhí)法工作檢查組，制訂了酒店、餐飲和娛樂業(yè)勞動合同和社會保險專項行動實施方案。在近一個月的時間里，檢查組在當(dāng)?shù)卣块T的陪同下，深入到涉及到的企業(yè)中，通過詢問、清查存檔資料等方式，摸清了相關(guān)行業(yè)實際情況，并進(jìn)一步完善了工作實施方案。
開展酒店、餐飲和娛樂業(yè)勞動合同和社會保險專項行動檢查活動，是強(qiáng)化企業(yè)依法用工、依法參加社會保險的法律意識的重要舉措，開展這樣的監(jiān)督和檢查工作，將有利于行業(yè)內(nèi)社會保障政策的落實和實施，有利于勞動保障部門行政執(zhí)法工作的開展，有利于加強(qiáng)勞動監(jiān)察部門隊伍建設(shè)，更有利于保護(hù)廣大勞動者的合法權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)社會做好服務(wù)工作，意義深遠(yuǎn)而重大。下面，我將幾點(diǎn)意見。
一、提高思想認(rèn)識，為順利進(jìn)行好專項檢查行動奠定堅實基礎(chǔ)。
2009年，全省各級勞動保障部門深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，面對國際金融危機(jī)不斷加深的嚴(yán)峻形勢，認(rèn)真落實中央和省里“保增長，保民生”等一系列重大部署，解放思想，趨利避害，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實開拓，推動全省勞動保障工作不斷取得新進(jìn)展，培養(yǎng)了一批作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)過硬的行政執(zhí)法隊伍，建立了一套較為完備的規(guī)范服務(wù)的制度體系，維護(hù)勞動者合法權(quán)益、維護(hù)社會穩(wěn)定、行業(yè)監(jiān)管、反腐倡廉、行風(fēng)建設(shè)等各項工作都取得明顯成效。上述成績的取得，得益于國家勞動保障政策的大力扶持，得益于省委省領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全省勞動保障部門廣大職工的務(wù)實拼搏和無私奉獻(xiàn)。但是成績的取得同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，社會保障工作的推廣過程中還存在很多矛盾和問題，最為突出的就是全省酒店、餐飲和娛樂業(yè)勞動合同和社會保險缺失嚴(yán)重、行業(yè)普遍不重視、勞動者保障受到威脅的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，產(chǎn)生這一問題的主要原因：一是一些地方勞動監(jiān)察部門對于行業(yè)研判和行業(yè)保障合同組織指導(dǎo)不力。二是一些地方勞動監(jiān)察部門管理酒店、餐飲和娛樂業(yè)對勞動保障基本觀念和大方向認(rèn)識不清，把以往的勞動保障常規(guī)性操作當(dāng)做常態(tài)，在觀望中退出監(jiān)管、讓出陣地。三是行業(yè)潛規(guī)則作怪，許多企業(yè)仍然沿襲自己做主、單打獨(dú)斗的傳統(tǒng)用工方式，組織化監(jiān)管程度低、重視度不夠等等。我們一定要正確認(rèn)識存在的問題，增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感，在今后的工作中認(rèn)真加以理解。
為了貫徹上述指導(dǎo)思想，必須在以往工作的基礎(chǔ)上，在全省組織開展一次行政執(zhí)法檢查活動，通過深入地調(diào)查和認(rèn)真整改，務(wù)求專項活動取得實效，努力實現(xiàn)“三個突破”：
（一）在調(diào)查問題上做文章，努力在勞動者勞動保障基本情況了解上實現(xiàn)新的突破。這項工作的目標(biāo)是：勞動保障監(jiān)察過程中，有權(quán)做好下面的調(diào)查和檢查工作，詳細(xì)調(diào)查好勞動者的實際工作情況。進(jìn)入到勞動場所進(jìn)行檢查時，就檢查事項詢問好相關(guān)工作人員，了解到工作人員的實際勞動合同和社會保險的簽訂和投保情況，并要求用人單位提供與調(diào)查和檢查相關(guān)的文件材料，并作出相應(yīng)的解釋和說明，同時要與委托代理的'會計師事務(wù)所的會計工作人員一起，對用人單位工資支付、繳納社會保險費(fèi)的情況進(jìn)行審計，確保情況調(diào)查到位、了解到位、掌握到位。
（二）改進(jìn)工作作風(fēng)，努力在調(diào)查方式方法上實現(xiàn)新的突破。要堅決按照法律賦予的權(quán)限和法定程序執(zhí)法，嚴(yán)格遵守省廳規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法的十大制度和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法“四不準(zhǔn)”紀(jì)律，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，杜絕違法執(zhí)法、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等違法亂紀(jì)問題的發(fā)生，調(diào)查過程中要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，按照打造勞動保障監(jiān)察品牌的要求，規(guī)范執(zhí)法言行，平等對待行政相對人，樹立勞動保障部門及執(zhí)法機(jī)構(gòu)的良好形象。要牢固樹立寓服務(wù)于執(zhí)法之中的觀念，認(rèn)真貫徹教育與處罰相結(jié)合的原則，建立預(yù)警執(zhí)法制度，積極推行勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度，指導(dǎo)和幫助酒店、餐飲和娛樂業(yè)等行業(yè)及時糾正違法法規(guī)行為，按照“廣宣傳、全覆蓋、促整改、重維權(quán)、少處罰”的原則，把執(zhí)法的重點(diǎn)放在預(yù)防違法上，把辦案的重點(diǎn)放在維護(hù)廣大勞動者的權(quán)益上。
（三）加大依法監(jiān)管的力度，努力在勞動保障履行程序上實現(xiàn)新的突破，對勞動者實行必要的勞動保障和簽訂勞動合同，是《勞動保障監(jiān)察條例》賦予我們勞動監(jiān)察部門的重要職責(zé)，一是要突出加強(qiáng)勞動合同的監(jiān)管。要在7月末之前，各地要對全省酒店、餐飲和娛樂業(yè)勞動合同和社會保險進(jìn)行一次全面徹底核查清理，按執(zhí)法程序、紀(jì)律和要求對用人單位施行實地執(zhí)法檢查，對未參保、參保人數(shù)或繳費(fèi)基數(shù)不實的用人單位，依法下達(dá)整改指令；對規(guī)定時間內(nèi)未完成整改的，予以行政處罰；對拒不參保繳費(fèi)的，除依法處理處罰外，還應(yīng)依法公開曝光。二是要對勞動合同和社會保險做好內(nèi)容監(jiān)管。勞動合同方面主要包括：（一）用人單位落實勞動合同制度情況；（二）用人單位與勞動者訂立、履行、變更、終止和解除勞動合同情況；（三）用人單位資產(chǎn)性質(zhì)、經(jīng)營方式變化后，勞動合同的履行情況；（四）用人單位勞動合同管理工作和人員配備情況等。通過檢查，要重點(diǎn)解決好“有勞動無關(guān)系”和“有關(guān)系無勞動”的問題。社會保險擴(kuò)面征繳方面主要包括：（一）用人單位辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記情況；（二）用人單位辦理繳費(fèi)申報情況；（三）用人單位繳納社會保險費(fèi)情況；（四）用人單位代扣代繳個人社會保險費(fèi)情況等。所有勞動監(jiān)管部門人員要做好對內(nèi)容的理解上，充分做好統(tǒng)計指導(dǎo)工作。四是要做好人員庫的存續(xù)監(jiān)管。在10月之前，各地要根據(jù)實際調(diào)查情況認(rèn)真填報《專項執(zhí)法檢查情況匯總表》，詳細(xì)分析專項執(zhí)法檢查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，總結(jié)工作經(jīng)驗、取得的成效以及存在的問題與建議，以市州為單位形成書面材料上報，同時要加強(qiáng)備案管理工作。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為各項重點(diǎn)任務(wù)落實提供堅強(qiáng)保障。
專項行動的工作思路與工作任務(wù)、措施已經(jīng)確定，能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵要在落實上下功夫。各級勞動監(jiān)察部門要切實組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任，狠抓落實和保障工作，為順利完成行動任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。
一要狠抓貫徹落實，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要按照江總書記“三個代表”和講政治的高度，充分認(rèn)識這次執(zhí)法檢查的重大意義。要把這次執(zhí)法檢查作為貫徹全國全省再就業(yè)工作會議精神，規(guī)范勞動用工，促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)，實現(xiàn)“兩個確?！保S護(hù)社會穩(wěn)定的重要舉措，抓的越細(xì)、越嚴(yán)、越實越好。要加強(qiáng)與法院、工商、公安、稅務(wù)等部門的聯(lián)系配合，發(fā)揮建委、經(jīng)委、內(nèi)貿(mào)、民經(jīng)委等部門的職能作用，積極爭取他們的支持。要成立執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，在監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)立辦公室，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、檢查力量到位、措施到位、后勤保障到位。市局成立了以張海田副局長為組長的專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在法規(guī)監(jiān)察科，由局有關(guān)科室和仲裁辦、就業(yè)辦、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志為成員，充實力量，集中辦公，配合聯(lián)動，突擊檢查，明確目標(biāo)與分工，確保實效。監(jiān)察機(jī)構(gòu)與社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、勞動合同管理機(jī)構(gòu)要建立并完善情況通報制度，嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效率，避免社會保障費(fèi)長期欠繳問題。
二要狠抓宣傳力度，開展上門送政策活動。要向社會公布舉報電話，及時受理群眾監(jiān)督投訴。在通過新聞媒體廣泛宣傳的同時開展向用人單位送政策活動，將有關(guān)勞動保障法律法規(guī)送到用人單位，宣傳到法人代表，宣傳到廣大勞動者，使他們了解法律法規(guī)規(guī)定和違反規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任?！秳趧臃ā贰ⅰ妒趧雍贤瑮l例》、《省勞動力市場管理條例》、國務(wù)院令第259號《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定：用人單位應(yīng)在成立后30日內(nèi)到當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險登記，參加社會保險。用人單位必須在勞動者第一個工作日之前訂立勞動合同。對未按照規(guī)定辦理社會保險登記、變更登記、注銷登記或者未按照規(guī)定申報應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)數(shù)額的，在責(zé)令限期改正的同時，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1000元到10000元罰款。對偽造、變造、故意毀滅有關(guān)帳冊、材料，或者不設(shè)帳冊的，給予行政處罰、紀(jì)律處分、刑事處罰并依法征繳。遲延繳納的，可加收滯納金，并對直接負(fù)責(zé)的主管責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員處5000元至20000元的罰款。未按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的，除補(bǔ)繳欠繳的社會保險費(fèi)外，從欠繳之日起按日加收2‰的滯納金。勞動者已經(jīng)提供勞動、用人單位未與其訂立勞動合同的，用人單位在支付勞動者勞動報酬的同時，還應(yīng)給勞動者支付當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)三倍的補(bǔ)償金，對未按規(guī)定辦理招用手續(xù)、簽訂勞動合同的用人單位可處2000元至30000元的罰款。
三要狠抓勞動保障部門要加大執(zhí)法檢查力度，對違反勞動保障法律法規(guī)的單位在限期改正的同時，視情節(jié)輕重，依法作出行政處理或行政處罰；對拒不執(zhí)行行政處理或行政處罰決定的，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行；同時對重大違法案件公開予以曝光。
同志們，當(dāng)前勞動監(jiān)察工作正在接受著嚴(yán)峻的考驗，行動工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，使命光榮，任務(wù)艱巨，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，凝聚全省勞動監(jiān)察部門廣大干部職工的智慧和力量，提振信心，精誠合作，頑強(qiáng)拼搏，開拓奮進(jìn)，確保這次行動的完成，努力譜寫勞動保障工作的新篇章，為保障勞動者的合法權(quán)益和促進(jìn)全省社會更好更快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
執(zhí)法檢查方案篇十二
根據(jù)省廳和市局化學(xué)品環(huán)境管理和危險廢物專項執(zhí)法檢查工作方案以及制藥行業(yè)專項執(zhí)法檢查的要求，前期對制藥行業(yè)的專項執(zhí)法檢查已經(jīng)完成，目前我局正在抓緊進(jìn)行化學(xué)品環(huán)境管理和危險廢物專項執(zhí)法檢查工作。下面分別就兩項工作進(jìn)行匯報。
一、化學(xué)品環(huán)境管理和危險廢物專項執(zhí)法檢查工作。
1、全面摸排化學(xué)危險品生產(chǎn)企業(yè)。
在上級下發(fā)的具有危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證39家企業(yè)名單基礎(chǔ)上，我們公布的首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄，根據(jù)該名錄，針對我市企業(yè)情況，補(bǔ)充了18家檢查企業(yè)，共27家企業(yè)。其中，鉻鹽企業(yè)一家，多晶硅企業(yè)一家。
截止目前，我市及縣(市)區(qū)已經(jīng)檢查企業(yè)31家，重點(diǎn)檢查化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)評審批及“三同時”制度執(zhí)行情況，污染治理設(shè)施運(yùn)行及污染物達(dá)標(biāo)排放情況，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案落實及污染隱患整改情況以及危險廢物管理制度落實情況。
2、摸排危險廢物產(chǎn)生、處置單位。
xx市目前有危險廢物處置資質(zhì)企業(yè)5家，按照市局分工，由市局固廢處落實檢查工作，匯總材料尚未上報。
3、排查城市污水處理廠污泥處置情況。
目前xx市有城市污水處理廠28座，均于底前經(jīng)過驗收并投入正式運(yùn)行。xx市城市污水處理廠一期工程20通過驗收，二期工程試運(yùn)行，同年年產(chǎn)22萬噸中水回用工程通過驗收。兩期工程合并每天產(chǎn)生61噸污泥，送城市垃圾處理場填埋。其余八座污水處理廠屬于縣(市)區(qū)管轄，其環(huán)境管理和污泥處置情況正在進(jìn)行調(diào)查中。
根據(jù)醫(yī)藥制造企業(yè)專項執(zhí)法檢查工作方案，我局已全面排查轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥制造企業(yè)，查清了企業(yè)數(shù)量、名稱、地址，企業(yè)產(chǎn)品種類、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝，建立了企業(yè)環(huán)境管理臺賬。
對全地區(qū)9家醫(yī)藥制造企業(yè)(xxxx藥業(yè)有限責(zé)任公司、xx藥業(yè)有限公司、xx有限責(zé)任公司等)建設(shè)項目執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度情況，廢水、廢氣等污染物排放情況、危險廢物貯存、處理處置情況，污染防治設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行全面現(xiàn)場檢查。對危廢儲存場所不規(guī)范的企業(yè)提出整改要求，督促企業(yè)按要求進(jìn)行整改落實。
目前僅xx有限責(zé)任公司生產(chǎn)原料藥，其它8家企業(yè)無原料藥生產(chǎn)。
安全、環(huán)保、設(shè)備、現(xiàn)場管理工作總結(jié)。
**年已接近尾聲，作為車間的安環(huán)員及設(shè)備員，現(xiàn)將車間全年的安環(huán)，設(shè)備工作匯報如下。
一、安全環(huán)保方面。
**年度，我車間堅持“以人為本”的工作思想，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，抓好班組安全教育和安全制度建設(shè)，全面落實安全環(huán)保生產(chǎn)責(zé)任制，各項工作任務(wù)安全、穩(wěn)定、順行，為完成全年工作計劃提供了有力的保障。
針對本年度外聘勞務(wù)派遣員工數(shù)量持續(xù)增加，新進(jìn)員工安全意識較為淡薄這一情況，車間專門在6月，10月，分別組織了覆蓋車間全員的專題安全基礎(chǔ)培訓(xùn)，及針對電焊班的電焊安全培訓(xùn)，并積極安排員工參與公司組織的消防安全培訓(xùn)，安全意識提高培訓(xùn)等專題培訓(xùn)。
本年度車間響應(yīng)集團(tuán)公司號召，積極參與“安全生產(chǎn)月”，“百日安全”等各類主題安全活動，回望過去的一年，車間實現(xiàn)全年0工傷，全年新增職業(yè)病為0，安全教育100%，持證上崗率100%等公司安環(huán)目標(biāo)。針對公司的事故案例通報，我們及時進(jìn)行教育，組織全員分析事故發(fā)生的原因、事故經(jīng)過、事故處罰情況以及事故造成的后果，敲響警鐘，從思想上引起重視，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握類似事故的解決方法和預(yù)防措施，杜絕類似事故的發(fā)生。應(yīng)公司的指導(dǎo)，車間與班組簽訂了《安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任狀》，簽約率為100%。成果喜人，但也存在不足，車間還存在個別員工不按規(guī)定佩戴勞保用品的情況，雖未發(fā)生安全事故，但存在安全隱患。員工的環(huán)保意識比較差，危廢物和生活垃圾的分類存放做的比較差，環(huán)保設(shè)備的使用情況不佳，對此，車間制定了危廢物處理辦法，更新了車間的安全管理條例，逐步完善了車間的管理制度，使員工的行為有了制度保障。在新的一年里我車間將一如既往的配合公司做好安環(huán)管理工作，在集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)和安環(huán)設(shè)動管理部的指導(dǎo)下，力爭在**年，車間的安環(huán)管理再上一個新的臺階。
二、設(shè)備能源方面。
設(shè)備是生產(chǎn)的根本，本年度前半段，我車間設(shè)備管理情況整體較差，維護(hù)保養(yǎng)不到位，故障頻發(fā)，設(shè)備完好率走低，在安環(huán)設(shè)動部的指導(dǎo)下，部門著手制定設(shè)備的《定人定機(jī)管理制度》，并于本年度中旬全面推行該制度，該制度極大的促進(jìn)了員工的責(zé)任心，使員工認(rèn)識到設(shè)備完好是一切生產(chǎn)活動的前提。在此基礎(chǔ)上，車間鼓勵設(shè)備小故障的自修，在一定程度上，降低了公司的管理成本。本年度下旬，車間設(shè)備完好率顯著提高，基本穩(wěn)定在99%以上。車間在各類記錄表格的填寫上存在不足，運(yùn)轉(zhuǎn)記錄，保養(yǎng)記錄的填寫情況較差，對此，車間召開專題設(shè)備管理會議，商定了新的設(shè)備管理制度，新制度的管理主體由個人轉(zhuǎn)向班組，形成了以車間，班組，個人三級體系構(gòu)成的設(shè)備管理系統(tǒng)，并下發(fā)了班組管理手冊，車間監(jiān)督班組，班組監(jiān)督個人，梳理了車間的管理流程，建立起更加立體，有效的管理機(jī)制。目前車間的困難在于缺少具備專業(yè)素質(zhì)的設(shè)備維修、維護(hù)人員，維修電工，這給車間的設(shè)備養(yǎng)護(hù)帶來了很大的局限性，望安環(huán)設(shè)動部為我車間協(xié)調(diào)配置一位專業(yè)的設(shè)備維保人員，以提高我車間對設(shè)備的管控能力，在即將到來的**年，進(jìn)一步做好車間的設(shè)備的管理工作。
三、現(xiàn)場管理方面。
在現(xiàn)場管理方面，我們在前半年初步實現(xiàn)了6s現(xiàn)場定置管理，區(qū)域定人，設(shè)備定人極大的提高了員工的責(zé)任心，在車間全員的努力及安環(huán)管理部門的大力幫助下，現(xiàn)在的鉚二車間正逐步樹立安全，環(huán)保，整潔的現(xiàn)代化生產(chǎn)大車間形象。結(jié)合車間的實際情況，**年度公司將迎來塔機(jī)產(chǎn)品的批量生產(chǎn)，這又對我車間的現(xiàn)場管理提出了新的挑戰(zhàn)，如何適應(yīng)大批量，大型產(chǎn)品的生產(chǎn)，轉(zhuǎn)運(yùn)，存放是我車間**年度需要著力解決的重點(diǎn)問題。良好的現(xiàn)場狀況需要全體員工的不懈努力來保持，**年度，隨著公司影響力的提高，我車間將以“整潔常態(tài)化，整理常態(tài)化，整頓常態(tài)化”這“三個常態(tài)化”為管理目標(biāo)，進(jìn)一步提升車間的現(xiàn)場管理水平。
匯報人：xxx。
xxx車間。
11/22。
開展中秋、十一安全生產(chǎn)大檢查工作總結(jié)。
為做好“中秋”、“十一”節(jié)前安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真吸取遷鋼“9.2”安全事故教訓(xùn)，全面貫徹落實首鋼總公司9月7日和首自信公司9月8日安全生產(chǎn)大會的各項部署和要求，事業(yè)部結(jié)合首自信公司《關(guān)于開展“中秋節(jié)”、“國慶節(jié)”前安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》要求，由事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，在事業(yè)部范圍內(nèi)開展“兩節(jié)”節(jié)前安全大檢查工作。
一、安全專業(yè)工作開展情況。
2、按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，檢查各級安全生產(chǎn)責(zé)任制熟知情況，抽查作業(yè)區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)18人/次、正副班組長27人/次、職工31人/次，均達(dá)到熟知。抽查崗位職工安全規(guī)程人手一冊24人，抽考崗位安全規(guī)程熟知情況52人/次，均已熟知、落實。
3、為了認(rèn)真吸取遷鋼“9.2”安全事故教訓(xùn)，全面貫徹落實首自信公司和事業(yè)部“安全生產(chǎn)實施方案”工作要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任和現(xiàn)場安全管理，事業(yè)部于9月23日、24日，組織兩期班組長安全管理培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升事業(yè)部安全管理人員管理水平，有效落實各級安全生產(chǎn)職責(zé)。
4、結(jié)合首鋼總公司“強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理”和首自信公司關(guān)于開展制作、安裝“安全生產(chǎn)警示牌”的工作要求，組織各單位開展“安全生產(chǎn)警示牌”統(tǒng)計和安裝工作。目前已到達(dá)各作業(yè)區(qū)整理匯總、上報階段。
5、事業(yè)部結(jié)合京唐公司各生產(chǎn)作業(yè)部的工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作性質(zhì)、危險因素等特點(diǎn)，組織各部門、單位編制檢修安全措施指南。已進(jìn)入各班組崗位整理統(tǒng)計階段。
6、事業(yè)部結(jié)合遷鋼9.2事故通報和總公司靳總在安全大會上的講話精神，結(jié)合我單位維護(hù)工作特點(diǎn)，組織開展聯(lián)系確認(rèn)制度教育培訓(xùn)以及完善崗位操作規(guī)范工作。已進(jìn)入各班組崗位整理統(tǒng)計階段。
7、按照公司特種作業(yè)人員管理制度要求，組織事業(yè)部40名特種作業(yè)資格證到期的職工進(jìn)行復(fù)審再教育培訓(xùn)，考試中全部合格通過。抽查事業(yè)部職工以及外協(xié)單位特種作業(yè)人員持證上崗情況25人/次，均隨身攜帶。
(3)檢查班組手持電動工具使用檢查記錄26本，檢查登記落實;。
(6)抽檢職工驗電筆11人/次，未發(fā)現(xiàn)損壞現(xiàn)象;。
(8)檢查班組年危險辨識工作，做到危險部位告知明確，控制措施落實;。
(9)檢查班組職業(yè)危害崗位防護(hù)用品使用28人，防護(hù)耳塞齊全，班組防噪聲耳罩完好;。
(10)檢查防火安全活動記錄26本，活動內(nèi)容記錄落實;。
(11)檢查班組交通安全活動記錄26本，有活動記錄;。
二、查出的問題。
(2)個別班組周一安全、防火、交通活動職工發(fā)言人數(shù)未達(dá)到最低限50%;。
(3)個別班組安全生產(chǎn)日志臺帳有修改痕跡。
此次檢查，我們及時發(fā)現(xiàn)和糾正了班組在落實活動中存在的不足，同時也看到了班組和職工對我要安全的要求有了更深的認(rèn)識。通過事業(yè)部組織安全檢查，進(jìn)一步促進(jìn)整個事業(yè)部安全工作的開展。針對上述問題專業(yè)已要求相關(guān)單位立即組織整改，下周進(jìn)行復(fù)查，如再發(fā)現(xiàn)問題，落實考核。
執(zhí)法檢查方案篇十三
一、檢查對象、內(nèi)容和依據(jù)。
2011年省市下達(dá)我縣要求進(jìn)行核查的圖斑數(shù)據(jù)。
（二）檢查依據(jù)。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《國土資源部關(guān)于開展2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）和國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）為依據(jù)?！兑?guī)范》與《通知》內(nèi)容不一致的，以《通知》為準(zhǔn)。
二、工作步驟和方法。
（一）動員部署。
（二）數(shù)據(jù)上報。
2011年11月10日前在全面排查的基礎(chǔ)上向市局報送2011年衛(wèi)片數(shù)據(jù)。
（三）組織核查（2011年11月10日-12月30日）對下法的“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”
地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，逐一開展核查。
對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，認(rèn)真進(jìn)行合法性審查，并填寫《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中相應(yīng)欄目。
對“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊，要根據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收（用）審批和供地手續(xù)辦理情況，判定用地性質(zhì)。對其中的合法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”，填寫相應(yīng)欄目；對其中違法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”，填寫相應(yīng)欄目。
對核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，要依法嚴(yán)格查處。對其其中立案查處的，填寫《違法用地行為連查處及落實情況登記卡》。
對“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊，套合法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時使用的勘測定界圖（或土地利用現(xiàn)狀圖）等方法，查清該類地塊實際已建設(shè)部分所占用的耕地面積，填寫《“往年批而未用本年實地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目。
（四）成果上報。
縣國土資源主管部門要加強(qiáng)對全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查，切實加強(qiáng)對上報成果的審核把關(guān)，按照市局要求2012年1月份前上報市國土資源部門。
三、工作要求。
（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，縣政府成立以政府縣長任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際，制定具體工作整改實施方案，落實機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)。有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同完成好2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務(wù)。
（二）嚴(yán)肅查處違法行為。要按照相關(guān)政策要求，認(rèn)真開展核查工作。對發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。堅持既查事又查人的原則，對違反黨紀(jì)政紀(jì)的，要及時向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議；對于依法處理到位后的違法用地，要抓緊時間補(bǔ)辦用地手續(xù)；拆除復(fù)耕和補(bǔ)辦手續(xù)要在6月10日前完成。截止6月10日，對問責(zé)比例超過10%的縣政府主要負(fù)責(zé)同志，市政府將實施問責(zé)。
（三）確保執(zhí)法檢查工作質(zhì)量。要建立圖斑核查和數(shù)據(jù)上報層層審核簽字制度。2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各個表格，填表人必須簽名，并對填報內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任；各級負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，由土地衛(wèi)片執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字，并對土地內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣國土資源局要認(rèn)真開展督查、驗收工作，對弄虛作假的，要及時予以糾正，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
各單位在工作中遇到問題要及時與縣國土資源局聯(lián)系。
屬于土地變更調(diào)查方面的，與地籍處聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxxx。其他問題，與執(zhí)法大隊聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxx。
執(zhí)法檢查方案篇十四
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮應(yīng)用遙感技術(shù)開展執(zhí)法檢查在發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為上的重要作用，重心下移，部門聯(lián)動，以各縣（市、區(qū)）政府為主體，認(rèn)真開展“百日行動”，搞好土地監(jiān)管，維護(hù)土地市場秩序，確保各地違法占用耕地的比例不超標(biāo)，避免出現(xiàn)土地問責(zé)局面，為實現(xiàn)“保增長保紅線”目標(biāo)和全市經(jīng)濟(jì)社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、總體要求。
這次全市“百日行動”，要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)肅認(rèn)真，全力以赴做好土地執(zhí)法各項工作，以前一階段全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步核查的資料、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，包括衛(wèi)片之外的各類土地違法案件，摸清底數(shù)，分門別類，明確重點(diǎn)，采取措施，依法嚴(yán)肅處理到位，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，進(jìn)一步遏制土地違法行為的發(fā)生。
三、主要任務(wù)。
完成全市11月至3月衛(wèi)片監(jiān)測各縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)新增建設(shè)用地中違法違規(guī)用地，以及衛(wèi)片未監(jiān)測到3月至7月新發(fā)生的違法違規(guī)用地的查處和整改工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工。
市政府成立土地執(zhí)法檢查“百日行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長同志任組長，副市長同志任副組長，市政府副秘書長、各縣（市、區(qū)）長、開發(fā)區(qū)管委會常務(wù)副主任、市國土局、監(jiān)察局、法院、公安局等部門一把手為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市國土局，辦公室主任由市國土局局長兼任。
市國土資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督導(dǎo)各地國土部門開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和各類違法違規(guī)用地查處；在市百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動配合相關(guān)部門對各地的違法用地的整改工作進(jìn)行督導(dǎo)。
市法院：負(fù)責(zé)督促法院系統(tǒng)受理當(dāng)?shù)貒敛块T對違法用地案件的強(qiáng)制執(zhí)行申請，督導(dǎo)基層法院實施對土地違法案件的強(qiáng)制執(zhí)行。
市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法違規(guī)用地當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政責(zé)任追究。
市公安局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對符合追究刑事責(zé)任的當(dāng)事人依法追究相應(yīng)責(zé)任，指導(dǎo)縣級公安部門配合本地法院實施違法用地強(qiáng)制執(zhí)行。
各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)也要按照市政府的總體部署，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確分工，細(xì)化責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實效。
五、時間安排和方法步驟。
全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查“百日行動”從8月1日開始，11月18日結(jié)束，為期100天。
分四個階段進(jìn)行：
自查階段（8月1日至8月10日）：各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)按照“百日行動”實施方案的要求，對衛(wèi)片檢查的違法用地數(shù)據(jù)，以及各地自行發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)片之外的違法用地進(jìn)行再核對、再確認(rèn)，包括清理統(tǒng)計違法用地的宗數(shù)、面積、違法建筑面積等，為整改工作清理出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
整改階段（8月11日至10月5日）：各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)根據(jù)自查階段發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地情況，依法履行法律查處程序，并依法處置到位。
督查階段（10月6日至11月1日）：百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各地自查、整改情況進(jìn)行實地督查，對工作中存在的問題進(jìn)行督導(dǎo)，提出具體的整改意見，限期整改到位。
驗收階段（11月2日至11月18日）：百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組派出4個驗收工作組，分別深入到各縣（市、區(qū)），對各地的百日行動進(jìn)行檢查驗收。
六、工作要求。
一是扎實開展檢查工作。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要高度重視，迅速行動，成立由“一把手”任組長的百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組，把百日行動作為一項重要的工作抓實抓好。要按照市政府的統(tǒng)一部署，制定切實可行的整改方案（8月5日前報百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由國土資源、紀(jì)檢監(jiān)察、法院、公安等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加，做到人員落實、任務(wù)落實、責(zé)任落實、經(jīng)費(fèi)及設(shè)備保障落實，確保各項工作的順利進(jìn)行。
二是積極主動自查自糾和整改。對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法問題要及時主動地進(jìn)行自查自糾，積極調(diào)動各方面的力量，切實做到邊檢查、邊查處、邊整改。10月31日前全部處罰處理到位，特別是1月1日以后發(fā)生的違法違規(guī)用地要堅決處置到位。市百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自查和整改情況，決定采取必要的督促整改措施，對部分土地違法問題嚴(yán)重的政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
三是切實加強(qiáng)衛(wèi)片執(zhí)法的培訓(xùn)和指導(dǎo)。衛(wèi)片執(zhí)法檢查將逐步進(jìn)入常態(tài)化并十分嚴(yán)格。按照國家、省的要求部署，須使用《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》（網(wǎng)絡(luò)版）中的衛(wèi)片檢查子系統(tǒng)進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)匯總和成果上報，市國土資源局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，適時開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
執(zhí)法檢查方案篇十五
為了進(jìn)一步推動《勞動法》的貫徹實施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)快速健康發(fā)展，依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)省、市、區(qū)人大常委會的統(tǒng)一部署和具體要求，結(jié)合本地實際，我街道深入開展了勞動法的執(zhí)法檢查工作，取得了階段性成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、加大宣傳力度，做到思想認(rèn)識上到位。
充分認(rèn)識到開展此次勞動法執(zhí)法檢查工作的重要性和必要性，街道積極開展了有關(guān)勞動法的宣傳活動。利用黑板報、橫幅、廣播、宣傳車等宣傳工具對勞動法以及其他有關(guān)勞動保障方面的知識進(jìn)行了廣泛宣傳。共發(fā)放宣傳資料多份、張貼標(biāo)語多條、橫幅余條。切實使勞動法得到了普及，為廣大勞動者所知，從而促進(jìn)勞動者依法維護(hù)自身權(quán)益。街道還專門召集街道工業(yè)辦公室管轄范圍內(nèi)的家企業(yè)，召開《勞動法》執(zhí)法檢查動員大會，對勞動法的重要性和必要性作了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要求各企業(yè)認(rèn)真做好自查自糾工作，切實維護(hù)好各自企業(yè)員工的合法權(quán)益。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到工作職責(zé)上明確。
為加強(qiáng)對勞動法執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實把各項工作落到實處，街道成立了勞動法執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。由街道辦事處主任××親自掛帥擔(dān)任組長，街道人大工委主任××、街道辦事處分管工業(yè)的副主任××擔(dān)任副組長，各辦、線主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員。在工業(yè)辦公室專門設(shè)立辦公室，落實專人負(fù)責(zé)。并根據(jù)上級有關(guān)會議要求，召開專題會議，對該項工作進(jìn)行了專門研究，擬定了的工作計劃，確定了工作重點(diǎn)和時間安排。同時要求各企業(yè)主要親自帶頭抓，落實專門人員具體抓，切實把責(zé)任落到實處。
三、突出工作重點(diǎn)，做到執(zhí)法檢查工作成效上明顯。
為把執(zhí)法檢查工作真正落到實處，達(dá)到預(yù)期目的，取得良好成效。街道組織有關(guān)人員對所轄的家企業(yè)進(jìn)行了全面、深入、細(xì)致的督促檢查，做到情況明、問題實，對癥下藥，落實整改。在檢查工作中重點(diǎn)把握勞動合同、工資支付、勞動用工、勞動安全以及社會養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等方面的內(nèi)容。在企業(yè)安全生產(chǎn)方面，發(fā)現(xiàn)小部分中小企業(yè)的安全管理意識還不到位，安全隱患依然還存在。我們對其發(fā)出整改通知，堅決要求企業(yè)對存在的'問題做好補(bǔ)救。在工資支付方面，無發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的工資拖欠現(xiàn)象，有極少一部分企業(yè)由于資金周轉(zhuǎn)困難等原因未能按時足額發(fā)放，但并不是故意拖欠，大部分企業(yè)都能夠及時支付員工工資。全街道全部家企業(yè)都達(dá)到勞動法規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，未發(fā)現(xiàn)超出勞動法規(guī)定工作時間的企業(yè)。在勞動用工方面未發(fā)現(xiàn)有使用童工的現(xiàn)象。在勞動合同簽定方面，在總共個職工中，有人簽定了勞動合同，簽定率大約為。對還沒有簽定工作合同的企業(yè)主進(jìn)行了批評教育，并責(zé)令企業(yè)拿出具體措施，在近期盡快解決合同問題。在企業(yè)社會養(yǎng)老保險和失業(yè)保險方面，企業(yè)已全部完成，萬元以上規(guī)模企業(yè)已完成大部，下階段我們將主要盯住一些中小企業(yè)，把養(yǎng)老保險和失業(yè)保險工作做好，切實解決企業(yè)員工的后顧之憂。
××街道辦事處。
執(zhí)法檢查方案篇十六
在肺炎疫情常態(tài)化防控期間，為進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)沐浴場所衛(wèi)生安全管理，督促沐浴業(yè)經(jīng)營者切實履行衛(wèi)生安全主體責(zé)任，結(jié)合工作實際，制定本方案。
轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營公共浴室的相關(guān)單位。
（一）監(jiān)督檢查：公共場所衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康合格證明持證情況；衛(wèi)生許可監(jiān)督信息公示情況；浴池清洗和消毒情況；公共用品用具清洗、消毒、保潔情況；室內(nèi)空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測情況；使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，符合集中空調(diào)相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定要求情況。
（二）監(jiān)督抽檢：委托第三方機(jī)構(gòu)對場所空氣、公共用品用具、沐浴用水等項目開展衛(wèi)生檢測。
2020年11月10日至12月30日。
本次專項檢查具體工作由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所牽頭，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)咨詢、資料匯總；所內(nèi)各相關(guān)科室按方案要求做好責(zé)任片區(qū)檢查工作和衛(wèi)生信譽(yù)量化評級工作。
（一）各責(zé)任部門要高度重視本次專項執(zhí)法檢查工作，結(jié)合秋冬季公共場所疫情防控形勢和要求，做到規(guī)范執(zhí)法和專業(yè)指導(dǎo)并重，發(fā)現(xiàn)違法行為要嚴(yán)格依法查處。
（二）各責(zé)任部門要按時完成專項工作任務(wù)，及時準(zhǔn)確上報錄入工作信息，更新完善管理相對人本底信息，做到情況明、本底清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。
（三）各責(zé)任部門在專項工作結(jié)束后10日內(nèi)將工作總結(jié)和附件報送至區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所公共衛(wèi)生監(jiān)督科（聯(lián)系人：胡龍超），總結(jié)內(nèi)容包括工作開展情況、實施效果、亮點(diǎn)特色、主要存在問題、建議與思考等。
（四）本次專項工作要加大宣傳力度，宣傳科室要在媒體、網(wǎng)站、微信等平臺開展相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和傳染病防控知識宣傳，營造輿論環(huán)境，促進(jìn)社會監(jiān)督，引導(dǎo)公眾提高衛(wèi)生健康意識。
執(zhí)法檢查方案篇十七
該商業(yè)處于整體未完工狀態(tài)，負(fù)三層到4層商場已投入使用，5層以上的寫字樓、公寓和酒店尚未完工，處于安裝玻璃階段，xxx具有整體工程量大、人流量大、安全隱患多、風(fēng)險高、社會關(guān)注度高等特點(diǎn)。根據(jù)區(qū)政府“三定方案”要求各部門按照各自職責(zé)分工分別對xxx安全檢查，不留死角，對發(fā)現(xiàn)的問題，要求xxx徹底整改。檢查內(nèi)容主要有：應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、安全培訓(xùn)、特種作業(yè)持證上崗情況、安全管理制度、特種設(shè)備驗收備案、消防驗收、消防設(shè)備配備運(yùn)營、吊籃施工方案專家論證等方面，現(xiàn)場共發(fā)現(xiàn)12項安全問題，責(zé)令限期整改12項。具體問題如下：
（一）區(qū)商務(wù)局對佳和購物廣場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)如下問題：
1、該企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制不完善，無專家評審意見；
2、應(yīng)急演練記錄不完善。
（二）區(qū)應(yīng)急管理局對佳和購物廣場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)如下問題：
1、配電室未安裝擋鼠板、無絕緣墊、無應(yīng)急燈；
2、未制定從業(yè)人員年度安全培訓(xùn)計劃；
3、新員工三級安全教育培訓(xùn)檔案不完善；
4、安全管理制度不完善，如缺少安全培訓(xùn)管理制度、安全隱患排查治理制度等。
（三）區(qū)消防救援大隊對佳和購物廣場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)如下問題：
1、個別防火門未保持常閉。
（四）區(qū)建筑工程服務(wù)中心對佳和購物廣場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)如下問題：
1、塔樓外圍防護(hù)區(qū)域只有顧客安全通道，未設(shè)置施工人員安全通道和商品貨物進(jìn)出通道；
2、酒店南側(cè)平臺處物料存放較亂，需規(guī)整按要求碼放；
3、開工前需要全面排查電動吊籃的用電安全和吊籃安全性能。
該項目暫不具備開工條件，待該項目將以上問題整改完畢后，我單位將組織專家進(jìn)行驗收，驗收通過后，該項目方可進(jìn)行施工。
（五）區(qū)市場監(jiān)督管理局安全檢查，發(fā)現(xiàn)的問題如下：
2、未制定電梯管理人員的年度培訓(xùn)計劃和人員培訓(xùn)記錄。
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