為確保事情或工作順利開展,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。方案書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇方案呢?下面是小編為大家收集的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作方案 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查情況匯報(bào)篇一
今年以來,我局在省、市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》貫徹執(zhí)行。有計(jì)劃、有步驟地組織開展了全縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查活動,取得了階段性成果?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、檢查基本做法
(一)成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們按照統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查要求,及時(shí)召開局務(wù)會,研究制定我局實(shí)施方案。與此同時(shí),立即向縣政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),縣領(lǐng)導(dǎo)明確指示,要嚴(yán)格按照國家、省、市統(tǒng)一部署要求,認(rèn)真開展檢查工作。局內(nèi)部成立了以“一把手”局長任組長、副局長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的職責(zé)分工。
(二)制定方案,周密安排。為保證檢查工作扎實(shí)有序地開展,制定了全縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作方案。一是明確了檢查內(nèi)容,檢查重點(diǎn);二是出臺了局內(nèi)部各專業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作方案。
(三)召開會議,動員部署。首先召開全局會進(jìn)行部署。會上,縣局根據(jù)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作部署要求,對檢查強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)要求,一要明確大檢查的目的意義,為進(jìn)一步推動《統(tǒng)計(jì)法》、《處分規(guī)定》的貫徹執(zhí)行,堅(jiān)決反對和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假。二要認(rèn)真開展檢查工作,揭露問題不遮不掩,整改措施有的放
-1- 矢。三要通過這次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查活動,完善統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、充實(shí)統(tǒng)計(jì)人員、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè),宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),優(yōu)化統(tǒng)計(jì)法治環(huán)境。
二、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查結(jié)果
我局執(zhí)法人員分別對xx統(tǒng)計(jì)站進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表缺失、不全、遲報(bào)的現(xiàn)象。按照《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于編造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、按照《處分規(guī)定》分別給予通報(bào)批評,并責(zé)令限期改正。通過我局執(zhí)法人員的二輪檢查,以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)定的時(shí)期內(nèi)都已改正。
三、存在問題
一是還需進(jìn)一步濃烈全社會依法統(tǒng)計(jì)的氛圍。由于對《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳教育、貫徹落實(shí)基本靠統(tǒng)計(jì)部門本身,導(dǎo)致對《統(tǒng)計(jì)法》的推動力不夠,仍存在社會上對《統(tǒng)計(jì)法》知曉度、關(guān)心度、理解度和執(zhí)行度不夠。
二是還需靠進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作來促進(jìn)統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。當(dāng)前,由于加快民營企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展,新辦企業(yè)迅速增多,給統(tǒng)計(jì)人員配備,統(tǒng)計(jì)原始資料、統(tǒng)計(jì)臺帳的設(shè)置等統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作到位增加了壓力和難度,這既影響了源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,而且還影響了全縣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三是還需進(jìn)一步解決統(tǒng)計(jì)執(zhí)法難的問題。由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映的是一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)工作的成果,直接體現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)績。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法實(shí)踐中的“違法必究”和“執(zhí)法必嚴(yán)”又和地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要求不一致,各種關(guān)系難
-2- 以協(xié)調(diào),導(dǎo)致虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的違法行為難以得到相應(yīng)的制裁。
五、整改措施
我們將按照檢查工作方案要求針對存在問題,認(rèn)真分析原因,制定整改方案,落實(shí)整改措施,明確整改責(zé)任,確保存在問題有計(jì)劃、有步驟地全面整改到位。
1、正確對待統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)問題。各統(tǒng)計(jì)人員要認(rèn)識統(tǒng)計(jì)工作意義所在,責(zé)任重大;認(rèn)識新形勢對統(tǒng)計(jì)提出了更高要求;認(rèn)識到我們工作中的問題還很多.樹立“有為才有位”的工作理念,增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感、使命感和成就感。在實(shí)際工作中擺正心態(tài),認(rèn)真干好本職工作。
2、與司法部門聯(lián)合開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳情況檢查,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的社會影響力。可與勞動保障部門聯(lián)合開展勞動情況統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,以此類推,形成統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的強(qiáng)大聲勢。
3、加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。目前,統(tǒng)計(jì)制度方法改革步伐在加快,新業(yè)務(wù)、新知識層不出窮,加之基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊,應(yīng)加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作力度??h局將直接培訓(xùn)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站及重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員,并在各種新項(xiàng)目調(diào)查過程中,親臨基層指導(dǎo)業(yè)務(wù),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)指正。
總之,通過統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,我們將建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法長效管理機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,緊緊圍繞維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字真實(shí)性這一核心,從自身抓起,認(rèn)真規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、整理、推
-3- 算、匯總、審核、質(zhì)量評估及資料歸檔管理工作,避免因人而為的隨意性,同時(shí)要抓好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法這一突出環(huán)節(jié),把執(zhí)法檢查貫穿于日常統(tǒng)計(jì)工作中,做到全員化、經(jīng)常化、制度化,切實(shí)保證統(tǒng)計(jì)工作的順利開展,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
x年x月x日
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統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作方案 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查情況匯報(bào)篇二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查自查工作
情況匯報(bào)
為深入推進(jìn)“企業(yè)一套表”改革,扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),有效推進(jìn)統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè),進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,根據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局《2012年xx縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》[博統(tǒng)傳(2012)16號]文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,對我鎮(zhèn)“三上企業(yè)”統(tǒng)計(jì)開展情況進(jìn)行自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織人員開展統(tǒng)計(jì)自查工作
為做好我鎮(zhèn)“三上”企業(yè)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)和企業(yè)一套表的網(wǎng)報(bào)情況,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠,我鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即成立了以分管統(tǒng)計(jì)工作的xxx常務(wù)副鎮(zhèn)長為組長,分管工業(yè)的xxx副鎮(zhèn)長為副組長,統(tǒng)計(jì)站人員為成員的自查工作小組,對我鎮(zhèn)的所有“三上”企業(yè)展開自查工作。
二、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查自查情況
我鎮(zhèn)按照執(zhí)法檢查方案的要求對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)xx家“三上”企業(yè)的2011年年報(bào)表以及2012年已上報(bào)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)情況以及“企業(yè)一套表”網(wǎng)報(bào)情況進(jìn)行全面檢查。檢查結(jié)果是:一是所有“三上”企業(yè)均按照統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置了統(tǒng)計(jì)原始記錄、臺賬,建立健全了統(tǒng)計(jì)檔案;二是統(tǒng)計(jì)硬件設(shè)施比較完善,配備了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)所需的電腦;三是企業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表填寫準(zhǔn)確、完整、規(guī)范,報(bào)表都有負(fù)責(zé)人簽名和企業(yè)蓋章,沒有發(fā)現(xiàn)有涂改數(shù)據(jù)的現(xiàn)象;四是統(tǒng)計(jì)報(bào)表歸檔比較規(guī)范,按專業(yè)分年度進(jìn)行分類歸檔,歸檔報(bào)表都附有封面、目錄等,比較清晰明了;五是臺賬是按照企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行自行設(shè)置,臺賬也是按專業(yè)分年度設(shè)置了進(jìn)度臺賬和歷年臺賬,大部分企業(yè)臺賬登記比較及時(shí),臺賬數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)能夠相吻合。六是“三上”企業(yè)報(bào)送報(bào)表及時(shí),沒有發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、拒報(bào)、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的行為,網(wǎng)報(bào)直報(bào)率達(dá)100%;七是企業(yè)指定了統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,配備落實(shí)了專兼職統(tǒng)計(jì)人員,有部分人員參加了統(tǒng)計(jì)上崗培訓(xùn),做到了持證上崗。
三、存在問題
通過對“三上”企業(yè)的檢查結(jié)果來看,我鎮(zhèn)“企業(yè)一套表”推進(jìn)還是順利的,成效是明顯的,但也存在一些不足之處:一是部分企業(yè)統(tǒng)計(jì)法律意識比較談?。欢遣糠制髽I(yè)對統(tǒng)計(jì)工作不夠了解、不夠重視;三是部分企業(yè)的統(tǒng)計(jì)員沒有持證上崗,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高;四是統(tǒng)計(jì)人員的變動頻繁,導(dǎo)致新接替的統(tǒng)計(jì)人員因業(yè)務(wù)不熟悉,對數(shù)據(jù)的評估存在一定的誤差;五是企業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度不健全,有待進(jìn)一步完善。
四、整改情況及下一步計(jì)劃
一是加大對統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度,提高統(tǒng)計(jì)人員的法律意識。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),進(jìn)一步提高企業(yè)對統(tǒng)計(jì)工作的重視;三是加強(qiáng)對“三上”企業(yè)的督促檢查,強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量意識,確保企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作及時(shí)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信;四是提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),所有在職專兼職統(tǒng)計(jì)人員參加統(tǒng)計(jì)上崗培訓(xùn)或統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育,做到持證上崗;五是要提高對統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任感和使命感,嚴(yán)禁統(tǒng)計(jì)資料遺失,杜絕數(shù)出多門,相互矛盾,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整;六是加快完善、健全企業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度,確保統(tǒng)計(jì)工作制度化、規(guī)范化。
xx鎮(zhèn)人民政府
二〇一二年九月三日
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作方案 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查情況匯報(bào)篇三
**街道統(tǒng)計(jì)執(zhí)法自查情況匯報(bào)
我街道黨工委、政府高度重視統(tǒng)計(jì)工作,結(jié)合我辦實(shí)際,有計(jì)劃、有步驟地對我辦“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)開展情況進(jìn)行自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織人員開展統(tǒng)計(jì)自查工作
為做好我辦“三上”企業(yè)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)和企業(yè)一套表的網(wǎng)報(bào)情況,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠,我辦的領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即成立了以分管統(tǒng)計(jì)工作的***副主任為組長,統(tǒng)計(jì)辦人員為成員的自查工作小組,對我辦的所有“三上”企業(yè)展開自查工作。
二、通過自查,發(fā)現(xiàn)存在問題
通過對“三上”企業(yè)的檢查結(jié)果來看,我辦“企業(yè)一套表”推進(jìn)還是順利的,成效是明顯的,但也存在一些不足之處:一是部分企業(yè)統(tǒng)計(jì)法律意識比較談??;二是部分企業(yè)對統(tǒng)計(jì)工作不夠了解、不夠重視;三是部分企業(yè)的統(tǒng)計(jì)員沒有持證上崗,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高;四是統(tǒng)計(jì)人員的變動頻繁,導(dǎo)致新接替的統(tǒng)計(jì)人員因業(yè)務(wù)不熟悉,對數(shù)據(jù)的評估存在一定的誤差;五是企業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度不健全,有待進(jìn)一步完善。
三、整改情況及下一步計(jì)劃
一是加大對統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度,提高統(tǒng)計(jì)人員的法律意識;二是進(jìn)一步加強(qiáng)對“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),進(jìn)一步提高企業(yè)對統(tǒng)計(jì)工作的重視;三是加強(qiáng)對“三上”企業(yè)的督促檢查,強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量意識,確保企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作及時(shí)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信;四是提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),所有在職專兼職統(tǒng)計(jì)人員參加統(tǒng)計(jì)上崗培訓(xùn)或統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育,做到持證上崗;五是要提高對統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任感和使命感,嚴(yán)禁統(tǒng)計(jì)資料遺失,杜絕數(shù)出多門,相互矛盾,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整;六是加快完善、健全企業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度,確保統(tǒng)計(jì)工作制度化、規(guī)范化。
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作方案 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查情況匯報(bào)篇四
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作情況匯報(bào)
姚宏鑒
6月份以來,我區(qū)在省、市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照《國家統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察部、司法部關(guān)于聯(lián)合開展統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況大檢查的通知》精神和全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查會議要求,有計(jì)劃、有步驟地組織開展了全區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查自查自糾活動,取得了階段性成果?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、鹽都基本概況
鹽都區(qū)是古老的縣,年輕的區(qū),秉承了鹽瀆縣2000多年豐厚的文化底蘊(yùn),英才輩出,在這片土地上,誕生過“蘇北的魯迅”宋澤夫、“中共一枝筆”胡喬木、國民黨元老郝柏村、全國知青的榜樣董加耕等一批杰出人物。1983年撤縣設(shè)鹽城市郊區(qū),1996年恢復(fù)縣制更名鹽都縣,2004年撤縣設(shè)立鹽都區(qū)。現(xiàn)轄13個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)街道和新區(qū)、西區(qū)、職教園區(qū),擁有257個(gè)村(居),面積1045平方公里,總?cè)丝?4.75萬人。
近年來,我區(qū)上下緊緊圍繞“提速打造創(chuàng)業(yè)、宜居、水綠特色的現(xiàn)代化新城區(qū),加快建設(shè)富庶、文明、田園秀美的城鎮(zhèn)化新農(nóng)村”的“雙新”目標(biāo),以覆蓋全區(qū)的土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為引領(lǐng),重點(diǎn)重抓開發(fā)區(qū)和新城區(qū)、大項(xiàng)目和大企業(yè)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和新農(nóng)村,城鄉(xiāng)面貌日益煥發(fā)新顏。成功創(chuàng)建了國家級生態(tài)示范區(qū),不惜稅源,保護(hù)水源,在-1- 全市率先建成無化工區(qū)。面積30平方公里的大縱湖,水量充沛,水產(chǎn)豐富,湖光水色,風(fēng)景怡人,經(jīng)整體規(guī)劃開發(fā),已成為“東方濕地之都”——鹽城的旅游品牌。步湖路沿線的鹽城高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)兩年時(shí)間擴(kuò)大到1萬多畝,形成了花卉、苗木、蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)特色,成為獨(dú)具特色的觀光農(nóng)業(yè)。豐富的資源和良好的生態(tài),催生了一批新興產(chǎn)業(yè),我區(qū)搶抓國家沿海開發(fā)和長三角一體化政策疊加的良好機(jī)遇,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,紡織服裝、汽車配件、精密機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)口精深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷提升,風(fēng)電裝備、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。占地10平方公里的江蘇華銳風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園和6平方公里的鹽城電子信息產(chǎn)業(yè)園已見雛形,華銳風(fēng)電鹽城產(chǎn)業(yè)基地、萊迪斯特smt入選全省100個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,華銳風(fēng)電3兆瓦風(fēng)機(jī)已投入批量生產(chǎn),5兆瓦風(fēng)機(jī)總裝車間正在建設(shè)之中,投資18億元的秦川增速機(jī)、貴航風(fēng)冷設(shè)備、變向軸承等一批風(fēng)電產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目落戶開建。電子信息產(chǎn)業(yè)上,先后引進(jìn)銳畢利—阿爾卡特通訊電子、萊迪斯特smt等重點(diǎn)企業(yè),與國家工信部共建的電子環(huán)保生態(tài)示范園本月啟動實(shí)施。國家級海上風(fēng)電裝備研發(fā)中心的引建和省級輕工機(jī)械質(zhì)量檢測中心的建成,為“鹽都創(chuàng)造”搭建了高層次的公共技術(shù)平臺。全省規(guī)模最大、檔次最高、功能最全的室內(nèi)汽車展示銷售中心——東方汽車廣場會展中心3月份盛大開業(yè),推動我區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段?!爸新?lián)電氣”在深交所a股中小板成功上市,首開全市本土民營企業(yè)上市先河。今年上半年全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入
-2- 24.9億元,比去年同期增長71.9%,全年可望突破50億元;實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入11.3億元,比去年同期增長50.5%。
二、大檢查基本做法
1、成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們按照國家電視電話會議和全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查會議要求,及時(shí)召開局務(wù)會和統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、司法三部門聯(lián)席會,學(xué)習(xí)領(lǐng)會市會精神、特別是秦局長的講話精神,研究制定我區(qū)實(shí)施方案,與此同時(shí),立即向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)明確指示,要嚴(yán)格按照國家、省、市統(tǒng)一部署要求,三部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真開展大檢查自查自糾,做好每一件事。6月9日,我區(qū)成立了以統(tǒng)計(jì)局局長任組長、監(jiān)察局、司法局、統(tǒng)計(jì)局分管負(fù)責(zé)人為副組長、監(jiān)察局、司法局、統(tǒng)計(jì)局職能科室負(fù)責(zé)人為成員的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的組織、協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。為了同時(shí)開展好局本身各專業(yè)自查自糾工作,并加強(qiáng)對對口統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,局內(nèi)部又成立了以“一把手”局長任組長、副局長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的職責(zé)分工。
2、制定方案,周密安排。為保證大檢查自查自糾工作扎實(shí)有序地開展,首先,我們以《三部門聯(lián)合開展統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況大檢查的通知》形式,公布了全區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作方案。方案明確了檢查對象,主要有三類:即統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者(包括各鎮(zhèn)政府、區(qū)管委
-3- 會、街道辦事處和區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)部門)、統(tǒng)計(jì)工作的組織實(shí)施者(包括區(qū)統(tǒng)計(jì)局和各鎮(zhèn)、區(qū)、街道統(tǒng)計(jì)站)和依法負(fù)有提供統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的單位。方案明確了檢查內(nèi)容,主要有兩項(xiàng)重點(diǎn):即三類檢查對象2008年以來依法開展統(tǒng)計(jì)工作情況和統(tǒng)計(jì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)者依法為統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供人財(cái)物基礎(chǔ)性保障情況。方案明確了實(shí)施步驟,主要有動員、自查、抽查和處理總結(jié)四個(gè)階段,要求6月底前完成面上的大檢查自查工作。其次,出臺了局內(nèi)部各專業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查自查自糾工作方案。方案規(guī)定了自查專業(yè),即地區(qū)生產(chǎn)總值核算、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、科技統(tǒng)計(jì)、人口普查、工業(yè)統(tǒng)計(jì)、能源統(tǒng)計(jì)、建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)、貿(mào)易業(yè)統(tǒng)計(jì)、綜合統(tǒng)計(jì)、勞動工資統(tǒng)計(jì)、農(nóng)村住戶調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查等14項(xiàng)專業(yè)。方案規(guī)定了自查內(nèi)容,涵蓋了本專業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度執(zhí)行情況、統(tǒng)計(jì)原始記錄統(tǒng)計(jì)臺帳統(tǒng)計(jì)資料檔案建立情況、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況和統(tǒng)計(jì)違法行為查處情況等方面。第三,制定實(shí)施了大檢查宣傳工作方案。利用大檢查工作簡報(bào)和統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)外網(wǎng)平臺深入宣傳“一法一規(guī)”和大檢查的基本要求和主要內(nèi)容;利用《鹽都報(bào)道》和局外網(wǎng)向社會公布全區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報(bào)電話和電子信箱,動員社會公眾參與和支持統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作;利用標(biāo)語、橫幅和宣傳櫥窗形式多樣統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和大檢查的目的意義,造濃大檢查的氛圍。
3、召開會議,動員部署。首先召開全區(qū)大會進(jìn)行動員部署。6月8日,我區(qū)召開全區(qū)第六次全國人口普查動員暨統(tǒng)計(jì)
-4- 執(zhí)法大檢查工作會議,出席這次會議的有各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)主要負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)站長、各相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員。會上,區(qū)統(tǒng)計(jì)局根據(jù)市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作部署要求和區(qū)三部門聯(lián)合通知精神,從加大對“一法一規(guī)”學(xué)習(xí)宣傳力度、扎實(shí)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查、加大統(tǒng)計(jì)依法行政力度三個(gè)層面,部署并解讀了全區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查自查自糾工作;區(qū)委常委、常務(wù)區(qū)長單永紅對大檢查強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)要求,一要明確大檢查的目的意義,為進(jìn)一步推動《統(tǒng)計(jì)法》、《處分規(guī)定》和中央紀(jì)委五次全會精神的貫徹執(zhí)行,堅(jiān)決反對和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假,監(jiān)察部、司法部、國家統(tǒng)計(jì)局決定在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展《統(tǒng)計(jì)法》和《處分規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況大檢查(簡稱統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查)。國家和省已分別于6月1日召開了電視電話會議,市里6月7日也專門召開了大檢查工作會議,都對大檢查工作作了具體部署。二要認(rèn)真開展大檢查的自查自糾工作,按照自查內(nèi)容查細(xì)查實(shí),揭露問題不遮不掩,整改措施有的放矢。三要通過這次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查活動,完善統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、充實(shí)統(tǒng)計(jì)人員、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè),宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),優(yōu)化統(tǒng)計(jì)法治環(huán)境,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)全區(qū)科學(xué)發(fā)展的能力。其次專題召開了全區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查業(yè)務(wù)工作會議,各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)統(tǒng)計(jì)站長和區(qū)局各科室負(fù)責(zé)人出席會議。會上,學(xué)習(xí)了“一法一規(guī)”,布臵了大檢查自查、抽查和處理總結(jié)階段工作任務(wù),培訓(xùn)了業(yè)務(wù)。
4、全面自查,整體推進(jìn)。這次大檢查自查工作時(shí)間短、-5- 任務(wù)重,各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)都能嚴(yán)格按照區(qū)里統(tǒng)一部署要求進(jìn)行操作,按時(shí)按質(zhì)完成大檢查自查工作任務(wù)。從搜集上來的材料看,我區(qū)大檢查自查工作主要有四個(gè)特點(diǎn),一是領(lǐng)導(dǎo)重視。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)全部成立了大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了大檢查工作方案;召開班子會議專題研究大檢查工作,專門召開大檢查工作動員會議,領(lǐng)導(dǎo)到場動員講話、提要求。二是自查全覆蓋。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)能夠按照規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)都要自查自糾的要求進(jìn)行布臵,做到企業(yè)自查核實(shí)表收集,項(xiàng)目填寫、章印“三齊全”。三是實(shí)事求是反映自查結(jié)果。無論從大檢查的自查自糾工作總結(jié)、還是大檢查的自查核實(shí)表、過渡表、匯總表來看,每個(gè)地方都不同程度地在組織工作、基礎(chǔ)工作、數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面存在一些問題。四是整改態(tài)度積極誠懇。能現(xiàn)在整改的做到邊整邊改,暫時(shí)整改有難度的做到分期限整改。五是區(qū)局本身帶頭開展自查自糾,為基層放好樣子。按照局出臺的各專業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查自查自糾工作方案,各科室各專業(yè)開展了自查自糾。主要做了三件事,其一收集整理了統(tǒng)計(jì)資料檔案,其二進(jìn)行了本專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量機(jī)表一致核查,其三指導(dǎo)了本專業(yè)基層單位的自查自糾工作。
三、大檢查自查結(jié)果
近年來,我局一直堅(jiān)持 “抓好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)與提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力有機(jī)統(tǒng)一”的工作理念,認(rèn)真踐行《江
-6- 蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)程》,在人員配臵、財(cái)力保障、制度建設(shè)、統(tǒng)計(jì)硬件設(shè)施和軟件環(huán)境等關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破。目前已經(jīng)形成了以區(qū)統(tǒng)計(jì)局為龍頭,以部門統(tǒng)計(jì)為輔助,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站為節(jié)點(diǎn),以村(居)委會和企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員為分支的比較完備的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系。在此基礎(chǔ)上,去年底,區(qū)統(tǒng)計(jì)局又投入經(jīng)費(fèi)近20萬元,實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)(區(qū)、街道)統(tǒng)計(jì)站與區(qū)、市、省、國家五級內(nèi)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),全區(qū)規(guī)模以上大中型工業(yè)企業(yè)、勞資統(tǒng)計(jì)等專業(yè)全部實(shí)行基層單位網(wǎng)上直報(bào),去年新組織200余人參加全省統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)考試和統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn),全區(qū)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)步入了一個(gè)新的、高起點(diǎn)的發(fā)展階段。從全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作大環(huán)境來看,出現(xiàn)了四大變化:
首先是區(qū)委區(qū)政府一以貫之地重視統(tǒng)計(jì)工作,形成抓好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的推動力。2005年省市統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作現(xiàn)場會分別在鹽都召開,對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)運(yùn)行體制機(jī)制創(chuàng)新的成績和做法給予了充分肯定,并加以推廣。之后,我們鹽都區(qū)政府多次下發(fā)文件、召開會議,要求建立抓好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的長效管理機(jī)制。特別是2008年5月份,以區(qū)政府名義下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見》文件,6月份在北蔣鎮(zhèn)召開全區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作現(xiàn)場會,對基層基礎(chǔ)工作再度明確。明確各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、各相關(guān)部門黨政“一把手”是統(tǒng)計(jì)工作第一責(zé)任人;明確要按區(qū)政府文件要求,解決好鎮(zhèn)區(qū)街道統(tǒng)計(jì)站機(jī)構(gòu)、職能、編制等問題;明確要建立分工合理、管理規(guī)范、優(yōu)勢互補(bǔ)、信息共享的政府統(tǒng)計(jì)體系和網(wǎng)絡(luò)平臺;
-7- 明確要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍政治、業(yè)務(wù)、能力素質(zhì)建設(shè)。8月份,由政府辦牽頭組織了3個(gè)督查小組,對17個(gè)鎮(zhèn)(區(qū)、街道)貫徹落實(shí)全區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作會議精神和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)情況進(jìn)行全面督查。10月份在《鹽都情況》內(nèi)部資料上作了專題通報(bào)。全區(qū)每次全面小康建設(shè)監(jiān)測和經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)工作會議都要求統(tǒng)計(jì)部門在會上作專題分析,強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能。這一系列措施,足以說明了區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視統(tǒng)計(jì)工作,增強(qiáng)了我們統(tǒng)計(jì)部門抓好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的信心和決心。
其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)調(diào)動作,形成抓好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的原動力。近年來,各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)和區(qū)直相關(guān)部門能根據(jù)省、市、區(qū)政府關(guān)于做好統(tǒng)計(jì)工作的文件精神和會議要求,結(jié)合各自實(shí)際,專題研究統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作,相繼制定出臺了進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的一系列文件。如北蔣、大縱湖、秦南、龍岡、潘黃、大岡等鎮(zhèn)專門召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議,研究制定加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的具體措施。潘黃鎮(zhèn)在三套班子會議上明確統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)分工,并對統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)檔案、統(tǒng)計(jì)手段和統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)工作提出了具體明確要求。大岡鎮(zhèn)在鎮(zhèn)三套班子會議上提出,統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作要抓好“五個(gè)落實(shí)”,即落實(shí)二產(chǎn)、三產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)人員、專職住戶調(diào)查員;落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政支付;落實(shí)辦公設(shè)施,辦公室兩間、能上互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)一臺、檔案櫥一組;落實(shí)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;落實(shí)定報(bào)企業(yè)、鎮(zhèn)辦各單位、各村(居)的統(tǒng)計(jì)工作獎勵措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的如此重視程度促進(jìn)了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)“一合三統(tǒng)一”
-8- 運(yùn)行機(jī)制改革成果的鞏固和提高。至目前,北蔣、潘黃、龍岡、大岡、秦南、大縱湖、葛武、郭猛、尚莊、樓王、義豐、新區(qū)、西區(qū)等13家統(tǒng)計(jì)站已達(dá)到“一合三統(tǒng)一”要求,平均每站工作人員為3.2人。將統(tǒng)計(jì)站工作人員工資全部納入財(cái)政發(fā)放的有:大縱湖、尚莊、葛武、潘黃、大岡、新都、新區(qū)、西區(qū)8家;其余鎮(zhèn)(區(qū)、街道)統(tǒng)計(jì)站部分人員工資納入財(cái)政發(fā)放。統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)均能由財(cái)政統(tǒng)一安排使用,基本滿足統(tǒng)計(jì)工作需要。與此同時(shí),各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)還注重硬件投入。今年為統(tǒng)計(jì)站調(diào)整增加辦公用房的有大岡、郭猛、葛武等鄉(xiāng)鎮(zhèn),目前統(tǒng)計(jì)站已達(dá)到兩間及兩間以上辦公用房的有8個(gè)鎮(zhèn)(區(qū)、街道),全區(qū)17家統(tǒng)計(jì)站每家有文件廚、有固定電話。
第三是實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,形成抓好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的靈敏力。去年,我局按照《江蘇省統(tǒng)計(jì)信息化2008-2010年發(fā)展意見》和省、市統(tǒng)計(jì)局年初下發(fā)的《關(guān)于2009年統(tǒng)計(jì)工作要點(diǎn)》,統(tǒng)一思想認(rèn)識,制定聯(lián)網(wǎng)方案,采取上下聯(lián)動、多方聯(lián)手的保障措施,集中利用不到2個(gè)月時(shí)間,截至11月中旬,全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)、兩區(qū)、兩街道辦事處全面實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)網(wǎng)的互聯(lián)互通。目前,這一平臺的建立,凸顯了三大優(yōu)越功能:每家統(tǒng)計(jì)站可以依托這一平臺,利用省統(tǒng)計(jì)局的騰訊通,實(shí)現(xiàn)辦公無紙化、網(wǎng)絡(luò)傳輸信息化;可以依托這一平臺,連接到省、市(區(qū))和其他地區(qū)市、縣的內(nèi)部網(wǎng)站,方便查閱資料和信息交流;可以依托這一平臺,在各類調(diào)查項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,為進(jìn)一步推行多行業(yè)、多專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)
-9- 查網(wǎng)上直報(bào)工作提供了必要的硬件支撐。
第四是建立健全各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作制度,形成抓好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的約束力。為發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)綜合職能,各家統(tǒng)計(jì)站加強(qiáng)了內(nèi)部管理,注重統(tǒng)計(jì)站規(guī)范化建設(shè)。建立了統(tǒng)計(jì)站及統(tǒng)計(jì)站工作人員崗位職責(zé)制度,并放大上墻;建立了統(tǒng)計(jì)站歷年統(tǒng)計(jì)資料臺帳制度、并按檔案化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行;建立了基層企業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作考評制度。潘黃、大岡兩鎮(zhèn)對鎮(zhèn)辦單位、定報(bào)企業(yè)、村(居)和調(diào)查點(diǎn)實(shí)行百分考核,增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任意識,促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)工作水平的不斷提高。
四、存在問題
一是還需進(jìn)一步濃烈全社會依法統(tǒng)計(jì)的氛圍。由于對《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳教育、貫徹落實(shí)基本靠統(tǒng)計(jì)部門本身,導(dǎo)致對《統(tǒng)計(jì)法》的推動力不夠,仍存在社會上對《統(tǒng)計(jì)法》知曉度、關(guān)心度、理解度和執(zhí)行度不夠的問題。
二是還需靠進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作來促進(jìn)統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。當(dāng)前,由于加快民營企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展,新辦企業(yè)迅速增多,給統(tǒng)計(jì)人員配備,統(tǒng)計(jì)原始資料、統(tǒng)計(jì)臺帳的設(shè)臵等統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作到位增加了壓力和難度,這既影響了源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,而且還影響了全區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三是還需進(jìn)一步解決統(tǒng)計(jì)執(zhí)法難的問題。由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映的是一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)工作的成果,直接體現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)績。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法實(shí)踐中的“違法必究”和“執(zhí)法必嚴(yán)”又和地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要求不一致,各種關(guān)系難
-10- 以協(xié)調(diào),導(dǎo)致虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的違法行為難以得到相應(yīng)的制裁。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)發(fā)展不平衡。雖然我區(qū)率先在全市實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)“一合三統(tǒng)一”運(yùn)行機(jī)制,但仍有少數(shù)地方
二、三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)人員沒有與統(tǒng)計(jì)站合署辦公,仍有少數(shù)地方統(tǒng)計(jì)辦公條件低下,從而制約著全區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的整體步伐。
五、整改措施
我們將按照大檢查自查自糾工作方案要求和這次省督查組督查指導(dǎo)意見,針對存在問題,認(rèn)真分析原因,制定整改方案,落實(shí)整改措施,明確整改責(zé)任,確保存在問題有計(jì)劃、有步驟地全面整改到位。
1、正確對待統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)調(diào)整問題。客觀分析數(shù)據(jù)誤差產(chǎn)生的原因,主要有三個(gè)方面:一是由于歷史原因,經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)慣性延續(xù)性;二是各地經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展驅(qū)使各級考核機(jī)構(gòu)片面強(qiáng)調(diào)實(shí)績的可比性,為了小團(tuán)體或單位眼前的利益,導(dǎo)致部分企業(yè)單位存在虛報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象;三是統(tǒng)計(jì)方法制度本身還滯后于經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的需要。我們現(xiàn)在清醒地認(rèn)識到,應(yīng)該正確地對待數(shù)據(jù),對過去的水分需擠凈,并要作好平滑調(diào)整;對未來數(shù)據(jù)要確保依法如實(shí)統(tǒng)計(jì),不能再出現(xiàn)新的水份,把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處。為此我們區(qū)、鎮(zhèn)兩級將按照省局自查自糾要求,對去年和今年以來的數(shù)據(jù)逐步調(diào)整核減到位;同時(shí),對今后全區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行全面的嚴(yán)格
-11- 控制,堅(jiān)決不允許產(chǎn)生新的水份。
2、除全國性統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查外,我們將與紀(jì)檢、監(jiān)察部門聯(lián)合開展黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)法檢查。虛報(bào)浮夸也是政治上腐敗的一種表現(xiàn),借此機(jī)會增加地方各級領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)法律意識。與此同時(shí),做好每年一度的統(tǒng)計(jì)監(jiān)審工作。
3、與司法部門聯(lián)合開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳情況檢查,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的社會影響力??膳c勞動保障部門聯(lián)合開展勞動情況統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,以此類推,形成統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的強(qiáng)大聲勢。
4、在特殊時(shí)期開展專項(xiàng)執(zhí)法。譬如,在人口普查準(zhǔn)備階段,開展人、財(cái)、物“三落實(shí)”專項(xiàng)執(zhí)法檢查,而且法律依據(jù)比較充分,有《全國人口普查條例》。在加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、全面小康監(jiān)測和新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)測中也開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,有目的地解決正常工作方法難以解決的問題,使統(tǒng)計(jì)工作能夠迅速適應(yīng)新形勢的要求。
5、加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。目前,統(tǒng)計(jì)制度方法改革步伐在加快,新業(yè)務(wù)、新知識層不出窮,加之基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊,應(yīng)加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作力度。區(qū)局將直接培訓(xùn)到各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)統(tǒng)計(jì)站及重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員,并在各種新項(xiàng)目調(diào)查過程中,親臨基層指導(dǎo)業(yè)務(wù),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)指正。
總之,通過這次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查自查自糾,我們將建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法長效管理機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,緊緊圍繞維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字真實(shí)性這一核心,從自身抓起,認(rèn)真規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的-12- 收集、整理、推算、匯總、審核、質(zhì)量評估及資料歸檔管理工作,避免因人而為的隨意性,同時(shí)要抓好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法這一突出環(huán)節(jié),把執(zhí)法檢查貫穿于日常統(tǒng)計(jì)工作中,做到全員化、經(jīng)常化、制度化,切實(shí)保證統(tǒng)計(jì)工作的順利開展,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
以上匯報(bào)如有不當(dāng),請予指教。
二○一○年七月七日
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統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作方案 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查情況匯報(bào)篇五
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查制度
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》及其《實(shí)施細(xì)則》、《青海省統(tǒng)計(jì)工作管理?xiàng)l例》和《西寧市統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》,維護(hù)《統(tǒng)計(jì)法》的尊嚴(yán),保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法行為,切實(shí)與各種統(tǒng)計(jì)違法行為做斗爭。根據(jù)統(tǒng)計(jì)法及有關(guān)法律法規(guī),特制定我市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作制度。
一、檢查的組織與實(shí)施
為確保統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查順利進(jìn)行,我市的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查以塊塊為主,條塊結(jié)合的原則進(jìn)行。
二、檢查的范圍和內(nèi)容
(一)檢查的范圍:西寧地區(qū)所有義務(wù)提供統(tǒng)計(jì)資料的公民、法人和其他組織。
(二)檢查的內(nèi)容:
1、對統(tǒng)計(jì)法等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握貫徹執(zhí)行情況;
2、所提供統(tǒng)計(jì)資料中的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)(主要包括工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)的生產(chǎn)總值及其主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、社會消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資額、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)民人均純收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值、勞動工資等)是否存在虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改等統(tǒng)計(jì)違法行為;
3、是否存在拒報(bào)或?qū)掖芜t報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的違法行為;
4、是否存在對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的違法行為;
5、《統(tǒng)計(jì)法》及其《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《青海省統(tǒng)計(jì)工作管理?xiàng)l例》和《西寧市統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》所認(rèn)定的上述三項(xiàng)未包括的其它統(tǒng)計(jì)違法行為。
三、檢查的方法步驟
(一)方法:
要求提供統(tǒng)計(jì)資料者說明統(tǒng)計(jì)資料中每一個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)的來源、計(jì)算方法,并提供出相應(yīng)的原始資料,然后根據(jù)其資料進(jìn)行核查(包括對原始憑證、臺帳與報(bào)表的核查)。
(二)步驟:
1、布置被檢查對象學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法和進(jìn)行自查,并寫出自查報(bào)告報(bào)我局制度法規(guī)處;
2、按所要檢查的比例(比例根據(jù)省局要求和實(shí)際情況制定)進(jìn)行抽查(重點(diǎn)抽查與隨機(jī)抽查相結(jié)合),對抽中的單位按檢查的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真檢查;
3、對檢查中查出的各種統(tǒng)計(jì)違法行為進(jìn)行處理(要求對情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行通報(bào)批評和公開曝光),并就檢查工作寫出總結(jié)報(bào)告。
檢查采取定期或不定期進(jìn)行:根據(jù)上級要求或各專業(yè)隨時(shí)出現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為,隨時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。
四、對執(zhí)法檢查人員的要求:
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法及有關(guān)行政法律法規(guī),不斷提高自身素質(zhì)。執(zhí)法檢查過程中要嚴(yán)格按照國家行政法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行和辦理,如亮證執(zhí)法、做好檢查筆錄、送達(dá)法律文書必須有兩人以上、行政罰款上繳財(cái)政等等,堅(jiān)決杜絕執(zhí)法過程中的隨意性,否則,若行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)人為的錯(cuò)誤,將按本局制定的《行政過錯(cuò)追究制度》進(jìn)行處理。
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作方案 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查情況匯報(bào)篇六
中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局令
第9號
《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》已經(jīng)2006年7月12日國家統(tǒng)計(jì)局第8次局務(wù)會議修改通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起實(shí)施。
局長:邱曉華
二○○六年七月十七日
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定
(2001年6月20日國家統(tǒng)計(jì)局制定
2006年7月12日國家統(tǒng)計(jì)局修訂)
第一章總則
第一條為了科學(xué)有效地組織統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作,保障統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的貫徹實(shí)施,維護(hù)和提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則,制定本規(guī)定。
第二條縣級以上各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、國家統(tǒng)計(jì)局派出的各級調(diào)查隊(duì)是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施,依法查處違反統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的行為。
縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、國家統(tǒng)計(jì)局派出的各級調(diào)查隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)分工協(xié)作、加強(qiáng)溝通,避免重復(fù)檢查。
第三條縣級以上人民政府各有關(guān)部門在同級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的組織指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的貫徹實(shí)施,協(xié)助同級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)查處本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)違法行為。
第四條各級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)保障統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查所需的人員、經(jīng)費(fèi)和其他工作條件。
第五條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)貫徹有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針,堅(jiān)持預(yù)防、查處和整改相結(jié)合,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,合法、公正、公開、高效地進(jìn)行。
第六條各級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)鼓勵對統(tǒng)計(jì)法貫徹實(shí)施情況的社會監(jiān)督。國家統(tǒng)計(jì)局設(shè)立舉報(bào)中心,受理社會各界對統(tǒng)計(jì)違法行為的舉報(bào)。
第二章統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員
第七條國家統(tǒng)計(jì)局法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、管理全國的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。省及地市級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu),配備專職統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員。
縣級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要,設(shè)置專門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)。未設(shè)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)配備必要的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員。
縣級以上人民政府各有關(guān)部門可以根據(jù)工作需要,配備統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員。
第八條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:
(一)宣傳、貫徹統(tǒng)計(jì)法;
(二)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作;
(三)受理統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào),查辦、轉(zhuǎn)辦、督辦統(tǒng)計(jì)違法案件;
(四)辦理統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴事項(xiàng);
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責(zé)。
第九條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、忠于職守、遵紀(jì)守法;
(二)具有大專以上學(xué)歷;
(三)具備相關(guān)法律知識,熟悉統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù);
(四)參加統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員資格培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證。
第十條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員的資格培訓(xùn)及考核由國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一規(guī)劃、組織和管理,省級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第十一條各級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),健全管理、考核和獎懲制度。
第三章統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的一般規(guī)定
第十二條各級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查制度,綜合運(yùn)用全面檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查等方式,進(jìn)行經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。
第十三條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查事項(xiàng)包括:
(一)是否存在侵犯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)的行為;
(二)是否存在違反法定程序和統(tǒng)計(jì)制度修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為;
(三)是否存在虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)和遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為;
(四)是否依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備統(tǒng)計(jì)人員;
(五)是否設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺帳;
(六)統(tǒng)計(jì)人員是否具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格;
(七)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是否依據(jù)法定程序報(bào)批,是否在統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的右上角標(biāo)明法定標(biāo)識;
(八)是否嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案進(jìn)行調(diào)查,有無隨意改變調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對象和調(diào)查時(shí)間等問題;
(九)統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布是否符合有關(guān)規(guī)定,有無泄露國家秘密、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的商業(yè)秘密和私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料的行為;
(十)是否依法進(jìn)行涉外調(diào)查;
(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十四條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)在組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查前應(yīng)當(dāng)先擬定檢查計(jì)劃。檢查計(jì)劃包括檢查的依據(jù)、時(shí)間、對象、內(nèi)容和組織形式等。
對未發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法嫌疑的單位,同一統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)每年對其實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查不得超過一次。
第十五條實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,應(yīng)當(dāng)提前通知被檢查對象,告知統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)的名稱,檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間,對被檢查對象的具體要求等。
對有統(tǒng)計(jì)違法嫌疑的單位實(shí)施檢查,檢查通知可于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)認(rèn)為適當(dāng)?shù)臅r(shí)間下達(dá)。
第十六條檢查人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)先向被檢查對象出示統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證或法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他執(zhí)法證件。未出示合法執(zhí)法證件的,有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)拒絕接受檢查。
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證是實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的有效證件,由國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一印制,國家統(tǒng)計(jì)局和省級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核發(fā)。
第十七條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)和檢查人員具有下列職權(quán):
(一)依法發(fā)出統(tǒng)計(jì)檢查查詢書,向被檢查對象查詢有關(guān)事項(xiàng);
(二)要求被檢查對象提供與檢查事項(xiàng)有關(guān)的原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會計(jì)資料以及其他相關(guān)證明、資料,進(jìn)入被檢查對象運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)管理的數(shù)據(jù)錄入、處理系統(tǒng)檢查有關(guān)資料;
(三)進(jìn)入被檢查對象的業(yè)務(wù)場所及貨物存放地進(jìn)行實(shí)地檢查、核對;
(四)經(jīng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),登記保存被檢查對象的原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料;
(五)就與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查有關(guān)的事項(xiàng),詢問統(tǒng)計(jì)人員、單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員;
(六)對與統(tǒng)計(jì)違法案件有關(guān)的情況和資料,進(jìn)行記錄和復(fù)制;
(七)要求被檢查對象將有關(guān)資料送至指定地點(diǎn)接受檢查。
第十八條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)和檢查人員對在檢查過程中知悉的被檢查對象的商業(yè)秘密和私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料,負(fù)有保密義務(wù)。
第十九條被檢查對象和有關(guān)人員不得拒絕提供情況或提供虛假情況,不得使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒檢查,對統(tǒng)計(jì)檢查查詢書應(yīng)當(dāng)按期據(jù)實(shí)答復(fù)。
第二十條檢查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)提交檢查報(bào)告,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見或建議。
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)對發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為應(yīng)當(dāng)分別以下情況予以處理:
(一)統(tǒng)計(jì)違法行為輕微的,責(zé)令被檢查對象改正,或者提出統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查意見;
(二)統(tǒng)計(jì)違法行為需要立案查處的,依照法定程序辦理。
第四章統(tǒng)計(jì)違法案件的查處
第二十一條統(tǒng)計(jì)違法案件由各級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處。
各級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)可以委托依法成立的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)(室、所)等組織查處統(tǒng)計(jì)違法案件。
第二十二條各級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)及其直屬事業(yè)單位工作人員的統(tǒng)計(jì)違法行為,由該機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)處理。
第二十三條縣級以上人民政府各有關(guān)部門對在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交給同級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)處理。
第二十四條查處統(tǒng)計(jì)違法案件應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),適用法律正確,符合法定程序。
第二十五條查處統(tǒng)計(jì)違法案件的一般程序?yàn)椋毫?、調(diào)查、處理、結(jié)案。
對在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并已調(diào)查清楚的統(tǒng)計(jì)違法行為,需要立案查處的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充立案。
第二十六條符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規(guī)定,統(tǒng)計(jì)違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),應(yīng)對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以適用簡易處罰程序,當(dāng)場作出統(tǒng)計(jì)行政處罰決定。
第二十七條對下列統(tǒng)計(jì)違法行為,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處:
(一)地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的;
(二)地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人對統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;
(三)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的;
(四)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的;
(五)拒報(bào)、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;
(六)提供不真實(shí)、不完整的普查資料的;
(七)在接受統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí),拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的;
(八)使用暴力或者威脅的方法,阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的;
(九)國家機(jī)關(guān)擅自制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的;
(十)違反統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定,泄露國家秘密、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象商業(yè)秘密或者私人、家庭單項(xiàng)調(diào)查資料的;
(十一)利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查竊取國家秘密、損害社會公共利益或者進(jìn)行欺詐活動的;
(十二)違反《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》,聘請、任用未取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書的人員從事統(tǒng)計(jì)工作的;
(十三)違法進(jìn)行涉外調(diào)查的;
(十四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
第二十八條縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)管轄發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)違法案件。其中,在國家統(tǒng)計(jì)局派出的各級調(diào)查隊(duì)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法案件,由國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)管轄。
國家統(tǒng)計(jì)局管轄在全國范圍內(nèi)有重大影響的或認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其查處的統(tǒng)計(jì)違法案件。第二十九條決定立案查處的案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查。一般案件調(diào)查人員不得少于二人,重大案件應(yīng)當(dāng)組成調(diào)查組。
調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)合法、客觀、全面地收集證據(jù),不得主觀臆斷、偏聽偏信,不得篡改、偽造證據(jù)。
第三十條調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)將調(diào)查情況及處理意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。重大案件的處理由統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人集體討論決定。
第三十一條統(tǒng)計(jì)違法案件審理終結(jié),應(yīng)當(dāng)分別以下情況作出處理:
(一)違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章證據(jù)不足,或者違法事實(shí)情節(jié)輕微,依法不應(yīng)追究法律責(zé)任的,即行銷案;
(二)違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,尚未構(gòu)成犯罪的,由統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)依法作出處理;
(三)違反統(tǒng)計(jì)法,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)在依法作出統(tǒng)計(jì)行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及擬作出的行政處罰決定,并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。第三十三條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)在作出對法人或者其他組織二萬元以上的罰款,對公民二千元以上的罰款的行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。
當(dāng)事人對縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)查處的統(tǒng)計(jì)違法案件要求聽證,省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或人民政府對較大數(shù)額罰款的額度有具體規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條立案查處的統(tǒng)計(jì)違法案件,應(yīng)當(dāng)在立案后三個(gè)月內(nèi)處理完畢;因特殊情況需要延長辦理期限的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),但延長期不得超過三個(gè)月。
統(tǒng)計(jì)違法案件處理決定執(zhí)行后,予以結(jié)案。
第五章備案與報(bào)告
第三十五條下列統(tǒng)計(jì)違法案件應(yīng)當(dāng)在立案后十日內(nèi)報(bào)上一級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān):
(一)統(tǒng)計(jì)違法責(zé)任人涉及科級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的;
(二)對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;
(三)使用暴力或威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的;
(四)群眾集體署名舉報(bào)或新聞媒介公開報(bào)道,在社會上造成較大影響的;
(五)檢查機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他案件。
第三十六條下列統(tǒng)計(jì)違法案件應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后十日內(nèi)向上一級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)備案:
(一)給予科級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行政處分的;
(二)舉行聽證的;
(三)經(jīng)復(fù)議變更或撤銷具體統(tǒng)計(jì)行政行為的;
(四)統(tǒng)計(jì)行政訴訟案件;
(五)經(jīng)新聞媒介曝光的;
(六)罰款數(shù)額三萬元以上的;
(七)立案后已上報(bào)上一級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)的各類案件
前款所列
(一)
(三)
(四)項(xiàng)案件,應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后三十日內(nèi)由省級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局備案。
第三十七條國家統(tǒng)計(jì)局建立統(tǒng)計(jì)違法案件查處情況定期統(tǒng)計(jì)制度。
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向上一級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)報(bào)告統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)違法案件查處情況。
第六章法律責(zé)任
第三十八條任何單位和個(gè)人有下列行為之一的,由統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)責(zé)令改正,予以通報(bào)批評,并可以對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或提請有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)在接受統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí),拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的;
(二)使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的;
(三)不按期據(jù)實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的。
企業(yè)事業(yè)組織有前款違法行為之一的,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,由統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)予以警告,并可以處五萬元以下的罰款。個(gè)體工商戶有前款違法行為之一的,由統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)予以警告,并可以處一萬元以下的罰款。
第三十九條地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人及其他責(zé)任人員有下列行為之一的,由統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)予以通報(bào)批評,并可以提請主管單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)不接受或不按規(guī)定組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,造成本地區(qū)、本部門、本單位重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)的;
(二)對抵制、揭發(fā)統(tǒng)計(jì)違法行為的單位和個(gè)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;
(三)包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法行為的。
第四十條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)有下列行為之一的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員,由主管單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)瞞案不報(bào),壓案不查,包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法行為的;
(二)不按法定權(quán)限、程序和要求執(zhí)行公務(wù),造成不利后果的;
(三)違反保密規(guī)定,泄露舉報(bào)人或案情的;
(四)濫用職權(quán),徇私舞弊的;
(五)其他違法違紀(jì)行為。
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員泄露在檢查過程中知悉的被檢查對象商業(yè)秘密和私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料,造成損害的,依法給予行政處分,并依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第七章附則
第四十一條本規(guī)定由國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。《統(tǒng)計(jì)法規(guī)檢查暫行規(guī)定》和《統(tǒng)計(jì)違法案件查處工作暫行規(guī)定》同時(shí)廢止
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