一個好的方案應(yīng)該清晰具體、可行可靠,能夠達(dá)到預(yù)期的效果。方案的跟蹤和監(jiān)測要及時進(jìn)行,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。這些方案的成功經(jīng)驗和教訓(xùn),對于我們制定和實施方案都有著重要的啟示作用。
執(zhí)法檢查方案篇一
耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相關(guān)資料,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,查清違法事實,認(rèn)定違法性質(zhì),明確責(zé)任主體,提出處理意見,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位,要積極配合,發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
五、政策界限。
執(zhí)法檢查方案篇二
為扎實推進(jìn)我縣第x次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,確保我縣在第x次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中“零約談、零問責(zé)”,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、工作任務(wù)和依據(jù)。
(一)工作任務(wù)。通過開展第x次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)違法用地狀況,逐宗查清圖斑用地時間、面積、用途等真實情況,查清征地、供地等批準(zhǔn)情況,查清實地偽變化的現(xiàn)狀及原因,發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處土地違法行為,規(guī)范土地管理秩序,促進(jìn)各地加強耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地,確保在省市規(guī)定的時間內(nèi)完成x次衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作任務(wù),在三縣率先完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,確保“零約談、零問責(zé)”。
(二)工作依據(jù)?!秶临Y源部關(guān)于開展xxxx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(國土資發(fā)〔xxxx〕xx號),《國土資源部關(guān)于印發(fā)〈土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)〉的通知》(國土資發(fā)〔xxxx〕xx號,以下簡稱《規(guī)范》),《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xxxx年度全省土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的通知》(x政辦秘〔xxxx〕xx號),《關(guān)于開展第x次“衛(wèi)片”執(zhí)法檢查整改工作的函》(合國土資函〔xxxx〕xxx號)。
二、工作安排。
在摸清圖斑真實情況的前提下,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)為主,縣國土資源局給予業(yè)務(wù)支持和協(xié)助,抓緊時間整改違法用地。對已批未供的土地,確保在xx日內(nèi)供地;可按政策辦理臨時用地的,確保在x日內(nèi)處置結(jié)束;可按政策辦理集體建設(shè)用地手續(xù)的,確保xx日內(nèi)辦結(jié);已上報省廳會簽的,爭取在xx日內(nèi)催批下來;須拆除的,在逐宗審查是否有其他方式整改的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一拆除的執(zhí)法形式和手段須,堅決予以拆除。對所有納入整改的圖斑,除須報省市報批的,其他圖斑必須在x月底前整改到位,凡是在x月底前不能獲得合法用地批文的,應(yīng)全部予以拆除復(fù)墾復(fù)綠到位。對部分面積較大,涉及民生工程或重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的,如確實無法拆除,報市政府同意,列入違法用地,依法立案查處,力爭在國土資源部驗收前完善用地手續(xù)。在x月xx日前,完成所有圖斑的縣級驗收工作,做好迎接上級督察驗收的準(zhǔn)備工作。
三、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副縣長的x縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(另行發(fā)文),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)第x次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織和工作組,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實責(zé)、工作人員負(fù)責(zé)問題的發(fā)現(xiàn)和整改的責(zé)任體系。
(二)強化部門配合。縣國土資源局要嚴(yán)格按照上級規(guī)定,充分發(fā)揮牽頭抓總作用,協(xié)助督促各地按時保質(zhì)整改到位。縣直各有關(guān)單位要加強協(xié)作和配合,開辟綠色通道,共同推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。涉及規(guī)劃、立項、環(huán)保等相關(guān)報件的,相關(guān)單位的要在x日內(nèi)辦結(jié);涉及因鄉(xiāng)鎮(zhèn)原因造成出讓金沒有征繳到位的,縣財政局要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)征繳到位;涉及國土資源管理部門移交沒收的地上新建建筑物及其他設(shè)施的,財政部門應(yīng)及時予以接收并依法處置;涉及拆除地上建筑物及其他設(shè)施的,依法及時予以拆除;涉及責(zé)任人處理的,監(jiān)察、公安等部門要依法追究有關(guān)人員責(zé)任;涉及申請法院強制執(zhí)行的,由縣政府法制辦要及時協(xié)調(diào)法院執(zhí)行到位。
(三)確保整改質(zhì)量。各地、各有關(guān)部門要高度重視衛(wèi)片執(zhí)法檢查質(zhì)量,確保各項工作有序開展、各類數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、督查驗收不走過場。在督查、驗收程序上實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)申報、國土資源部門組織驗收、相關(guān)責(zé)任人簽字制度。對于虛報瞞報數(shù)據(jù)、偽造審批文件或用地現(xiàn)場等弄虛作假行為,要予以通報批評,并嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)可通過舉報電話和新聞媒體等多種途徑,接受群眾舉報,同時與年度土地變更調(diào)查成果、用地計劃指標(biāo)及巡查臺賬等進(jìn)行相互驗證,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。
(四)嚴(yán)肅查處問責(zé)??h國土資源局對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法問題,要及時向縣政府匯報,核實一宗,整改查處一宗,按照既處理事,又處理人原則,由監(jiān)察部門提出處理建議。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地,凡是未依法查處到位的,一律不得辦理用地審批手續(xù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要將已整改和未整改的宗地的情況、相關(guān)表格及電子數(shù)據(jù)于每天下午下班前報縣國土資源局,縣國土資源局分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分宗地匯總后,于每周五下午報縣政府。
執(zhí)法檢查方案篇三
為了認(rèn)真貫徹市勞動保障執(zhí)法大檢查會議精神,我縣決定在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真開展勞動社會保障執(zhí)法大檢查。為保證此項活動扎實有效地開展,現(xiàn)制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
這次勞動保障執(zhí)法檢查以《勞動法》、《失業(yè)保險條例》、《社會保險費征繳暫行條例》、《省勞動力市場管理條例》等法律、法規(guī)為依據(jù),以國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、勞動力市場運作,個體、私營經(jīng)濟(jì)組織勞動關(guān)系以及實施“兩制”情況為重點。在全縣范圍內(nèi)通過采取自查自糾、專項督導(dǎo)、全面復(fù)查、重點抽查方式,深入檢查用人單位和勞動保障部門貫徹實施法律法規(guī)情況,查處違法違紀(jì)案件,及時找出和解決執(zhí)法過程中所存在的問題。通過大檢查,增強用人單位,勞動者和勞動保障部門執(zhí)法人員的法律意識,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法行政水平,推進(jìn)我縣勞動保障工作實現(xiàn)新突破。
二、檢查內(nèi)容。
為了深入貫徹上級有關(guān)部門關(guān)于勞動保障執(zhí)法大檢查的部署,按照上級部署的檢查內(nèi)容,根據(jù)我縣的實際,這次檢查不同以往,要突出重點,進(jìn)行分工合作,各司其職,各負(fù)其責(zé)。重點檢查以下幾項內(nèi)容。
第一、國有企業(yè)下崗職工和再就業(yè)情況,這次檢查是以下崗職工數(shù)量,資金籌措及撥付發(fā)放情況,服務(wù)中心建立和運作情況,資金是否有籌措不到位、擠占、挪用和虛支冒領(lǐng)情況,有多少下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)等。
第四、重點檢查私營、個體經(jīng)濟(jì)組織的勞動關(guān)系、工資發(fā)放、勞動用工、克扣工資、超時加班加點、拒絕社會保險登記和繳費等違法行為,勞動者的合法權(quán)益是否得到很好的保護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行檢查。
三、方法步驟。
這次大檢查是上級有關(guān)部門部署和組織實施的,我們按照分工負(fù)責(zé)、各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動的原則,采取自查自糾、專項檢查、重點抽查,然后組織驗收相結(jié)合的辦法。通過檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,大體分為以下幾個階段。
1、動員部署及自查自糾階段。
月份我們先將市里大檢查會議精神及時貫徹各有關(guān)部門和單位,同時進(jìn)行動員部署大檢查的內(nèi)容,落實有關(guān)的責(zé)任單位,制定出我縣的執(zhí)法檢查的實施方案,精心安排執(zhí)法檢查的工作步驟。月初開始各單位、各部門進(jìn)行自查自糾,各部門、各單位按照實施方案確定檢查內(nèi)容,結(jié)合本部門,本單位的實際,實事求是地進(jìn)行認(rèn)真自查,對檢查出的問題進(jìn)行著手解決。
2、專項檢查及重點抽查階段。
根據(jù)自查自糾階段所發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合我縣的實際,準(zhǔn)備進(jìn)行一次具有一定規(guī)模的專項檢查,然后再進(jìn)行重點抽查。特別是養(yǎng)老、失業(yè)保險費征繳情況,拒繳、欠繳現(xiàn)象比較嚴(yán)重等問題,剖析戶,查找問題,糾其原因,真正達(dá)到大檢查的目的,同時對私營、個體經(jīng)濟(jì)組織在勞動用工,合同鑒證,勞動關(guān)系的確定,工資及勞動保護(hù)方面進(jìn)行重點抽查,發(fā)現(xiàn)問題限期糾正,這些工作要在7月初完成。
3、整改小結(jié)及迎接上級檢查階段。
月中旬到月底前將自查自糾專項檢查、重點抽查中出現(xiàn)的`問題限期拿出整改措施,并寫出檢查、整改的總結(jié)報告,報有關(guān)部門。同時選擇件典型案例進(jìn)行認(rèn)真分析,從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn),切實把這次大檢查工作搞的更徹底,更有效。到月底迎接上級有關(guān)部門對我縣勞動保障執(zhí)法檢查情況進(jìn)行全面驗收。
四、組織保證。
為使勞動保障執(zhí)法檢查取得成效,實施“兩制”落實到實處。勞動保障部門要統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo),采取有利措施,確保各項活動的順利進(jìn)行。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
根據(jù)上級有關(guān)部門對今年勞動保障執(zhí)法檢查的部署,各級各部門對勞動保障工作的關(guān)心和支持。因此我們要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,將此項工作列入勞動保障工作的議事日程,集中時間,集中精力,認(rèn)真抓好,要克服“日常工作繁忙顧不上”、“人員少抓不過來”、“查人不如查己”的模糊認(rèn)識,破除消極應(yīng)付思想,積極主動開展工作。
2、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任制。
為了保證檢查工作的順利進(jìn)行,我局專門成立了勞動保障執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。以局長為組長,、、、、為副組長,各職能科室為成員單位,下設(shè)辦公室,局辦公室兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)大檢查的各項活動的安排和組織協(xié)調(diào)工作。強化責(zé)任,狠抓落實,做到統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),科學(xué)周密安排上下聯(lián)動扎實有效。
3、突出重點,邊整邊改。
今年開展的這次活動重點是執(zhí)法檢查,勞動保障要不怕揭短,針對廣大職工群眾關(guān)心的熱點和難點問題,根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真查找自身和用人單位存在的問題,并深入剖析、查找根源,提出整改措施,做到邊查邊改,內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象切實改出勞動保障工作的新面貌。
4、堅持執(zhí)法檢查與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來。
以執(zhí)法檢查工作,促進(jìn)日常工作的開展,把執(zhí)法檢查與抓好當(dāng)前重點工作聯(lián)系起來。通過這次執(zhí)法檢查,推動勞動保障工作的開展,同時我們勞動保障部門要自覺接受人大代表和各界群眾提出的意見,走訪人大代表,召開不同形式的座談會,公開舉報電話,其號碼為,通過執(zhí)法檢查工作的開展,向黨和人民交上一份滿意的答卷。
執(zhí)法檢查方案篇四
一、檢查對象、內(nèi)容和依據(jù)。
2011年省市下達(dá)我縣要求進(jìn)行核查的圖斑數(shù)據(jù)。
(二)檢查依據(jù)。
2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《國土資源部關(guān)于開展2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(以下簡稱《通知》)和國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》)為依據(jù)?!兑?guī)范》與《通知》內(nèi)容不一致的,以《通知》為準(zhǔn)。
二、工作步驟和方法。
(一)動員部署。
(二)數(shù)據(jù)上報。
2011年11月10日前在全面排查的基礎(chǔ)上向市局報送2011年衛(wèi)片數(shù)據(jù)。
(三)組織核查(2011年11月10日-12月30日)對下法的“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”
地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑,逐一開展核查。
對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑,認(rèn)真進(jìn)行合法性審查,并填寫《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中相應(yīng)欄目。
對“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊,要根據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收(用)審批和供地手續(xù)辦理情況,判定用地性質(zhì)。對其中的合法用地,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”,填寫相應(yīng)欄目;對其中違法用地,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”,填寫相應(yīng)欄目。
對核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地,要依法嚴(yán)格查處。對其其中立案查處的,填寫《違法用地行為連查處及落實情況登記卡》。
對“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊,套合法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時使用的勘測定界圖(或土地利用現(xiàn)狀圖)等方法,查清該類地塊實際已建設(shè)部分所占用的耕地面積,填寫《“往年批而未用本年實地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目。
(四)成果上報。
縣國土資源主管部門要加強對全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查,切實加強對上報成果的審核把關(guān),按照市局要求2012年1月份前上報市國土資源部門。
三、工作要求。
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強全縣2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,縣政府成立以政府縣長任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實際,制定具體工作整改實施方案,落實機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費。有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同完成好2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務(wù)。
(二)嚴(yán)肅查處違法行為。要按照相關(guān)政策要求,認(rèn)真開展核查工作。對發(fā)現(xiàn)的違法用地行為,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。堅持既查事又查人的原則,對違反黨紀(jì)政紀(jì)的,要及時向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議;對于依法處理到位后的違法用地,要抓緊時間補辦用地手續(xù);拆除復(fù)耕和補辦手續(xù)要在6月10日前完成。截止6月10日,對問責(zé)比例超過10%的縣政府主要負(fù)責(zé)同志,市政府將實施問責(zé)。
(三)確保執(zhí)法檢查工作質(zhì)量。要建立圖斑核查和數(shù)據(jù)上報層層審核簽字制度。2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各個表格,填表人必須簽名,并對填報內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任;各級負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真審查,嚴(yán)格把關(guān),由土地衛(wèi)片執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字,并對土地內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣國土資源局要認(rèn)真開展督查、驗收工作,對弄虛作假的,要及時予以糾正,并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
各單位在工作中遇到問題要及時與縣國土資源局聯(lián)系。
屬于土地變更調(diào)查方面的,與地籍處聯(lián)系,聯(lián)系人:xxx,電話:xxxxxxxx。其他問題,與執(zhí)法大隊聯(lián)系,聯(lián)系人:xxx,電話:xxxxxxx。
執(zhí)法檢查方案篇五
按照《國土資源部關(guān)于開展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(國土資發(fā)〔2010〕15號)和《黑龍江省2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強土地督察工作的指示精神,充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用,有效遏制土地違法行為。
二、工作目標(biāo)。
全面掌握違法用地情況,進(jìn)一步規(guī)范土地開發(fā)利用秩序,發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處土地違法行為,促進(jìn)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣政府成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)??h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土資源局,負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查具體協(xié)調(diào)工作。國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)具體組織實施執(zhí)法檢查工作,監(jiān)察機(jī)關(guān)對《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的相關(guān)責(zé)任人實施“問責(zé)”,縣組織人事部門負(fù)責(zé)落實“問責(zé)”的相關(guān)人事任免。執(zhí)法檢查采取各相關(guān)單位自查、縣政府抽查和國土資源部檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
四、檢查內(nèi)容。
2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍全覆蓋。衛(wèi)片監(jiān)測時段為2009年5月至2009年11月。重點檢查衛(wèi)片監(jiān)測時段內(nèi)新增建設(shè)用地是否經(jīng)過審批,是否擅自突破土地利用計劃、擅自修改土地利用總體規(guī)劃、違反國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)用地。經(jīng)批準(zhǔn)使用的土地是否存在騙取批準(zhǔn)、超越批準(zhǔn)范圍占地和擅自改變用途問題。違法用地行為是否已被發(fā)現(xiàn)、制止和調(diào)查處理等。
五、工作步驟。
(一)啟動部署階段(2010年3月8日前)。布署2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議,動員部署執(zhí)法檢查工作。3月8日前完成方案制定、動員部署等啟動工作。
(二)調(diào)查核實階段(2010年3月8日至2010年6月5日)。積極組織人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、做好內(nèi)外業(yè)核查準(zhǔn)備,并組織實施內(nèi)外業(yè)檢查工作。6月1日前,上報本單位自查工作開展情況(要求有實例、有原因分析)及相關(guān)數(shù)據(jù)(《新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)查處整改階段(2010年6月6日至2010年9月5日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要認(rèn)真整改,做好接受部、省檢查準(zhǔn)備。根據(jù)自查情況,對本轄區(qū)內(nèi)存在嚴(yán)重違法問題的,監(jiān)察、國土資源、人事部門要按照職責(zé)權(quán)限,根據(jù)違法及整改查處情況,依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》啟動問責(zé)。對復(fù)雜、疑難案件且本級難以處理的,及時向上一級領(lǐng)導(dǎo)小組報告。對涉及占用基本農(nóng)田、非法批地等性質(zhì)嚴(yán)重違法案件,上報省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室直接查處。
(四)總結(jié)驗收階段(2010年9月6日至2010年9月30日)。完成本縣的案件查處工作,將《土地違法案件立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》和案件查處工作情況逐級匯總后,上報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并同時上報衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況總結(jié)。
六、相關(guān)要求。
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是第一次實現(xiàn)全國所有縣(市)的全面覆蓋,也是以衛(wèi)片監(jiān)測數(shù)據(jù)作為主要依據(jù),對縣級以上政府主要負(fù)責(zé)人按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》實施土地違法問責(zé)的第一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要充分認(rèn)識到開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的必要性和重要性,把土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要工作日程,發(fā)揮主導(dǎo)作用,成立以本單位、本部門主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)組織各部門統(tǒng)一行動,扎實推進(jìn),保證按照規(guī)定時限要求,完成好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作。
(二)確保核查結(jié)果真實可靠??h國土資源局要與外業(yè)測量單位簽訂責(zé)任狀,確保測量核查的真實性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的,取消測量單位的測量資質(zhì)。要強化落實責(zé)任,嚴(yán)格按照規(guī)范要求匯總上報相關(guān)數(shù)據(jù),縣國土資源局局長要對上報數(shù)據(jù)情況的真實性負(fù)總責(zé)??h政府對發(fā)生謊報、瞞報問題的單位和部門,嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(三)落實必要的措施保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位要作到及早謀劃,統(tǒng)籌安排,為執(zhí)法檢查工作正常開展提供必要的人員和經(jīng)費保障,落實必需的執(zhí)法車輛等裝備設(shè)施。
(四)把握好政策界限。準(zhǔn)確把握政策界限,對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地行為,依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》相關(guān)規(guī)定,對責(zé)任人依法問責(zé),并區(qū)分違法用地性質(zhì)和情節(jié),依法作出行政處罰決定、申請法院強制執(zhí)行,或依法移送公安司法機(jī)關(guān)、依法移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
執(zhí)法檢查方案篇六
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,市人民政府有關(guān)部門,各有關(guān)單位:
x月19日,市人民政府在市召開了水污染防治工作現(xiàn)場會,通報了全市環(huán)境保護(hù)工作面臨的嚴(yán)峻形勢,并公開處理了一批違法排污企業(yè)。會議要求全市上下立即行動,開展一次環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為,解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境熱點和重點問題。為貫徹現(xiàn)場會議精神,結(jié)合我市實際情況,經(jīng)市政府研究,決定在全市范圍內(nèi)開展一次環(huán)境執(zhí)法大檢查?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、檢查的內(nèi)容。
(二)各種“小馬拉大車”治污工程、應(yīng)付工程造成超標(biāo)排污問題;
(三)新建項目的“環(huán)評”、“三同時”執(zhí)行情況;
(四)停產(chǎn)治理、關(guān)閉取締企業(yè)執(zhí)行到位情況;
(五)“十五小”、“新五小”是否有死灰復(fù)燃現(xiàn)象;
(六)河流、水庫水質(zhì)的達(dá)標(biāo)情況;
(七)群眾反映的其他環(huán)保熱點問題。
二、時間安排。
這次環(huán)境執(zhí)法檢查時間為一個半月,從3月19日開始,分三個階段進(jìn)行。
(一)準(zhǔn)備階段(3月19日—3月22日)。
全面貫徹水污染防治現(xiàn)場會會議精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,制定工作方案,明確工作目標(biāo),同時成立滎陽市環(huán)境執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,加強此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)檢查階段(3月23日—4月25日)。
市環(huán)保局要按照檢查內(nèi)容對全市所有工業(yè)污染源進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查,對出現(xiàn)的環(huán)境違法行為,發(fā)現(xiàn)一起,依法處理一起。重點查處偷排、擅自拆除停運污染防治設(shè)施、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為;嚴(yán)肅處理新建項目環(huán)境違法行為,對“十五小”、“新五小”企業(yè)發(fā)現(xiàn)一家,關(guān)閉、取締一家。
經(jīng)貿(mào)、工商、計劃等部門要結(jié)合這次執(zhí)法大檢查,對近幾年來立項、審批、辦照的項目、企業(yè)組織一次檢查,對列入國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《落后生產(chǎn)能力工藝和產(chǎn)品目錄》的企業(yè)項目,按照各自職責(zé)依法處理,該淘汰的淘汰,該取締的取締,該吊銷證照的吊銷證照。公安、電力部門要配合有關(guān)部門對違法企業(yè)處理到位,監(jiān)察部門要按照《河南省監(jiān)察廳、河南省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定行政責(zé)任追究暫行辦法》(監(jiān)發(fā)[]6號)的`規(guī)定對典型環(huán)境違法案件依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行一次自查,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定,實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
(三)總結(jié)階段(4月26—4月30日)。
對環(huán)境執(zhí)法檢查工作進(jìn)行全面總結(jié),對在工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成效顯著的先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。
三、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
各級各部門必須充分認(rèn)識到這次環(huán)境執(zhí)法大檢查的重要性和必要性,認(rèn)識到這不僅是環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)問題,更是一個嚴(yán)肅的政治問題,務(wù)必站在全局的高度和可持續(xù)發(fā)展的高度認(rèn)識這次檢查的重要意義。
(二)高度重視,精心組織。
各有關(guān)部門要高度重視這次環(huán)境執(zhí)法大檢查,協(xié)調(diào)督促工作進(jìn)展情況,精心組織,合理安排,做到有布置、有檢查、有落實。
(三)堅持依法行政,加大執(zhí)法力度。
各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,對環(huán)境違法行為和案件,做到發(fā)現(xiàn)一件依法查處一件,隨時發(fā)現(xiàn),隨時立案查處,決不姑息遷就。對執(zhí)法不力、阻撓執(zhí)法以及在全國人大組織視察市水污染防治工作期間因環(huán)境違法造成不良影響的單位和個人,要堅決追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(四)發(fā)揮輿論監(jiān)督的有效作用。
要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,對典型案件及時曝光,營造全社會自覺保護(hù)環(huán)境的良好氛圍,要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,鼓勵公眾參與環(huán)境保護(hù)。
執(zhí)法檢查方案篇七
為規(guī)范、指導(dǎo)開展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,制定本方案。
一、總體思路。
2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是:在繼續(xù)堅持2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下,充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用,突出重點,做好銜接,合理設(shè)臵工作程序,提高工作效率和質(zhì)量。
二、檢查對象。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象是部下發(fā)的2011土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地圖斑。
三、工作步驟。
1.土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報土地變更調(diào)查成果后,部應(yīng)用“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺將土地變更調(diào)查成果中的“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”圖斑與批準(zhǔn)的建設(shè)用地項目進(jìn)行套合分析后得到的圖斑,并與土地變更調(diào)查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上,剔除遙感影像未反映的圖斑后,標(biāo)識出疑似違法用地圖斑,形成2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
2.礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后,由中國地質(zhì)調(diào)查局通過內(nèi)業(yè)判圖、野外驗證等,提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,形成2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
(三)各地開展核查。
為立案查處及落實情況登記卡》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
各省級國土資源主管部門要加強對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查,通過編發(fā)簡報、周報等方式定期通報各地工作進(jìn)展情況,交流好做法、好經(jīng)驗,同時對工作中出現(xiàn)的問題及時答疑、解決。要根據(jù)本?。▍^(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況,適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作,加強對地方上報成果的審核把關(guān)。
(四)各地初報數(shù)據(jù),部組織審核。
1.填報單元。2011土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調(diào)查縣級行政單元一致,并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定。縣級行政區(qū)域界線發(fā)生調(diào)整的,按土地變更調(diào)查工作的有關(guān)要求進(jìn)行調(diào)整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應(yīng)用后,任何地方不得再提出調(diào)整要求。
2.?dāng)?shù)據(jù)審核。各地核查結(jié)束后,通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺將有關(guān)審批信息與各地上報數(shù)據(jù)中的相關(guān)信息進(jìn)行套合分析,核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正,其中涉及土地衛(wèi)片檢查的,抄送各派駐地方的國家土地督察局。
(五)部組織開展督查。
部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查組,結(jié)合部對各地初報數(shù)據(jù)審核時發(fā)現(xiàn)的問題,采取實地抽查等方式,對重點地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查,督促整改,并將相關(guān)督查結(jié)果抄送各派駐地方的國家土地督察局。
(六)各?。▍^(qū)、市)上報數(shù)據(jù)成果。
各地根據(jù)部督查和審核意見整改糾正后,逐級上報數(shù)據(jù)成果。各省(區(qū)、市)在完成省級驗收,經(jīng)省級人民政府審核同意后,通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),向相關(guān)派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
(七)部組織開展驗收。
國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗收標(biāo)準(zhǔn)開展驗收工作,重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的,不得通過驗收。驗收通過后,各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送最終數(shù)據(jù)成果。
部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成驗收組,根據(jù)部制定的驗收標(biāo)準(zhǔn)開展驗收工作。驗收時重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
(八)各?。▍^(qū)、市)上報工作情況報告。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗收后15日內(nèi),各省(區(qū)、市)國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關(guān)附表。
(九)部組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。部根據(jù)各地2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2011土地變更調(diào)查結(jié)果,進(jìn)行分類排序,確定警示約談、啟動責(zé)任追究對象,組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。
部根據(jù)各地2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果,進(jìn)行分類排序,確定警示約談對象,組織開展警示約談工作。
各地可根據(jù)本地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實際,確定本轄區(qū)警示約談對象,組織開展警示約談工作。
四、工作分工。
(一)部、省分工。
部統(tǒng)一部署2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署,組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,查處重大典型違法案件,對所轄各市、縣進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查和驗收,并按要求及時審核和報送有關(guān)數(shù)據(jù)。
(二)部有關(guān)單位的分工。
執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào)。地籍管理司負(fù)責(zé)提供土地變更調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)成果。信息中心負(fù)責(zé)利用綜合信息監(jiān)管平臺進(jìn)行套合分析工作,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進(jìn)行升級改造和維護(hù)。
中國土地勘測規(guī)劃院負(fù)責(zé)利用土地變更調(diào)查及相關(guān)工作成果,組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
中國地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)利用2011全國土地利用遙感正射影像圖,以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,進(jìn)行野外驗證,組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負(fù)責(zé)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級驗收,檢查、督促各省(區(qū)、市)對部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。組織對違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)同志的警示約談工作。
(三)地方國土資源主管部門各業(yè)務(wù)部門的分工。地籍管理業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供2011土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果;配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進(jìn)行核查,提供相關(guān)資料,核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目,并對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。
耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相關(guān)資料,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,查清違法事實,認(rèn)定違法性質(zhì),明確責(zé)任主體,提出處理意見,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位,要積極配合,發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
五、政策界限。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接,疑似違法圖斑全國檢查(監(jiān)測)時段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。
2.消除違法狀態(tài)地塊。
2012年6月30日前,違法用地已經(jīng)整改查處,依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位,消除違法狀態(tài),所涉及的耕地面積,在實施責(zé)任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。
拆除復(fù)耕到位情況,由上一級國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織認(rèn)定,出具證明文件,并與拆除前和拆除復(fù)耕后的實地照片一并紙質(zhì)歸檔備查。
3.保障性安居工程建設(shè)用地。為確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障性安居工程建設(shè)的一系列重要政策和目標(biāo)要求落地,增加土地有效供應(yīng),保障民生,在2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地,在實施責(zé)任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。
4.國家和省級重點工程項目用地。
據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責(zé)情況,作為情節(jié)區(qū)別對待。同時,要根據(jù)個案情況,依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責(zé)任人的責(zé)任。
5.違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定。
各地在認(rèn)定違法用地是否符合規(guī)劃,具體實施行政處罰時,要考慮規(guī)劃修編因素,做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的,以新規(guī)劃為依據(jù);新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準(zhǔn),省、市(地)級規(guī)劃大綱已審核通過,建設(shè)項目已納入大綱的,以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外,以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
6.試點地區(qū)有關(guān)用地適用試點政策。對國土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū),在判定試點項目新增建設(shè)用地合法性時,按相應(yīng)的試點政策判定,在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù),同時在試點類型欄目中標(biāo)注相應(yīng)試點類型和批準(zhǔn)試點的文件號。
7.取消實地偽變化填報選項。
實地偽變化填報選項。
(二)礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標(biāo)準(zhǔn)。
合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權(quán)人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證,并在勘查許可證、采礦許可證的權(quán)限范圍內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿,礦業(yè)權(quán)人依法辦理延續(xù)登記且登記機(jī)關(guān)受理的,涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。
違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。
偽變化圖斑是指圖斑中心點坐標(biāo)及其周邊一定范圍內(nèi),在2011年期間,未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動。
2.違法勘查開采行為的處理方式。
對于違法勘查開采行為,采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的,必須立案處理;通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進(jìn)行綜合整治的,為非立案處理;不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡,停采多年已經(jīng)自然恢復(fù),無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關(guān)材料。
六、成果上報。
(一)紙質(zhì)報送內(nèi)容。
各省級國土資源主管部門報部的2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果包括工作情況報告及以下附表。
1.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
3.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。4.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》。7.《軍用土地登記表》(以機(jī)要件單獨上報)。
(二)填報要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),通過網(wǎng)絡(luò)填報2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名,單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后,經(jīng)本級人民政府審核同意,由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字后,逐級上報。
8月15日前,各省級國土資源主管部門完成驗收,經(jīng)省級人民政府審核同意后,向各相關(guān)派駐地方的國家土地督察局報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
9月15日前,完成部級驗收后,各派駐地方的國家土地。
督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過部級驗收正式上報后,不得修改。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級驗收后15日內(nèi),各?。▍^(qū)、市)國土資源主管部門在經(jīng)省級人民政府審核同意后,向部報送工作情況報告及相關(guān)附表。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。
報部的工作情況報告及相關(guān)附表須同時以紙質(zhì)和電子文件形式上報(紙質(zhì)報告及相關(guān)附表一式三份,電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的,與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系,聯(lián)系人:李萬東、牛新萍,電話:(010)66562971、66558217;屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的,與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系,聯(lián)系人:楊金中,電話:(010)62060309;屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的,與部信息中心聯(lián)系,聯(lián)系人:李磊,電話:(010)66558656;其他方面的問題,與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系,土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:賓洪超、閆振標(biāo),電話:(010)66558332;礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:潘輝,電話:(010)66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱:zfjzdc@。
4.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》12.《軍用土地登記表》。
執(zhí)法檢查方案篇八
按照省、市主管部門的統(tǒng)一部署,為進(jìn)一步加強我縣春季建筑工程的安全環(huán)保、工程質(zhì)量及穩(wěn)定、燃?xì)獍踩裙ぷ鞯墓芾恚_保建筑工程安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、揚塵治理、燃?xì)獍踩胺€(wěn)定等工作順利開展,經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委研究決定,對縣在建工程、燃?xì)馄髽I(yè)全面開展春季綜合執(zhí)法大檢查行動。結(jié)合我縣實際,制定實施方案如下:
一、任務(wù)目標(biāo)。
摸清質(zhì)量安全隱患、基本建設(shè)手續(xù)、揚塵治理、監(jiān)理人員履職等現(xiàn)狀,并及時整治燃?xì)獍踩[患,強化安全用氣宣傳。通過落實責(zé)任、認(rèn)真整改、健全制度等措施,確保我縣建筑施工、燃?xì)忸I(lǐng)域運行形勢平穩(wěn)發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和分組檢查情況。
組長:
副組長:
成員:建筑工程服務(wù)中心、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、工程股、基建股、監(jiān)理站、招標(biāo)辦、清欠辦、墻改辦、科教股、燃熱辦負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局安監(jiān)站,主要負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)和工作開展情況的資料收集、匯總。
(二)成立10個專業(yè)檢查組:
1.基本建設(shè)手續(xù)檢查組:基建股。
2.安全環(huán)保檢查組:安監(jiān)站。
3.建筑工程質(zhì)量檢查組:質(zhì)監(jiān)站。
4.違法分包及人員履職情況檢查組:建筑工程服務(wù)中心。
5.招標(biāo)手續(xù)檢查組:招標(biāo)辦。
6.務(wù)工人員實名制、農(nóng)民工資清欠檢查組:清欠辦。
7.圖紙雙審、新型墻改材料檢查組:科教股、墻改辦。
8.監(jiān)理人員履職、監(jiān)理資料檢查組:監(jiān)理站。
9.揚塵治理“紅黑榜”檢查組:各檢查組負(fù)責(zé)人。
10.燃?xì)忸I(lǐng)域安全檢查組:燃熱辦。
三、
檢查范圍和時間。
檢查時間自4月中下旬至4月下旬,采取企業(yè)自查、縣主管部門檢查、督查整改的方式進(jìn)行,共分三個階段進(jìn)行:
一是自查自糾階段(4月20日-4月21日)。全縣各建設(shè)、施工、監(jiān)理、燃?xì)饧跋嚓P(guān)單位根據(jù)本方案的要求,組織人員針對在建的工程項目、燃?xì)馄髽I(yè)開展一次全面自查自糾工作,相關(guān)自查資料放置現(xiàn)場待檢。
二是監(jiān)督檢查階段(4月22日-4月29日)。各專業(yè)檢查組對在建工地、燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式綜合檢查,對存在問題的項目下達(dá)整改通知書。
三是督查整改階段(4月30日開始)??h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織開展“回頭看”活動,確保轄區(qū)內(nèi)所有問題整改到位,對本次大檢查情況進(jìn)行全面、深刻的。
總結(jié)。
并發(fā)文通報大檢查的情況。
四、檢查結(jié)果的處理。
逾期未整改的,將約談有關(guān)單位負(fù)責(zé)人,予以曝光并記錄不良行為;
性質(zhì)惡劣的,暫扣資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證,并嚴(yán)肅處理。
五、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各企業(yè)要充分認(rèn)識開展全縣住建領(lǐng)域春季綜合執(zhí)法大檢查行動的重要性,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織、周密部署,落實責(zé)任,切實推動各項相關(guān)工作扎實、有效的開展。
(二)突出重點,注重實效。各企業(yè)要突出重點,加強監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),我局在本次綜合執(zhí)法大檢查行動中將突出檢查各施工企業(yè)的管理行為,同時各企業(yè)要及時掌握了解自身存在的具體問題,制定下一步工作措施、計劃。
住建工作計劃。
執(zhí)法檢查方案篇九
經(jīng)研究,決定調(diào)整充實街道禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)組,辦事處主任任組長,黨工委副書記任副組長,黨政辦、綜治辦、組織辦、社會事務(wù)辦、派出所、團(tuán)工委、婦工委、工會、安辦、財政、工商、行政執(zhí)法和教育等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,由王榮譽任主任,人員從綜治辦和派出所抽調(diào),辦公地點設(shè)在綜治辦。同時,調(diào)整充實禁炮工作隊,隊長由尤全芳擔(dān)任。成員由綜治辦、巡邏隊人員組成,主要負(fù)責(zé)查處非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為。
為進(jìn)一步加大禁止燃放煙花爆竹工作力度,決定從現(xiàn)在起至20xx年4月15日,組織開展集中整治行動,具體分為三個階段:
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年1月22日至20xx年1月26)。要采取各種形式,廣泛宣傳動員,迅速掀起“禁炮”宣傳熱潮,通過開展針對性的入戶宣傳,利用各種傳媒營造宣傳輿論導(dǎo)向,提高宣傳引導(dǎo)的針對性和有效性,使宣傳工作多層次、全覆蓋,做到“禁炮”安全常識家喻戶曉、人人皆知,為“禁炮”工作營造良好的社會氛圍。
(二)重點整治階段(20xx年1月27日至20xx年4月5日)。要對轄區(qū)進(jìn)行巡查,采取有力措施,嚴(yán)查非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為?!拔惭馈薄ⅰ八蜕袢铡?、“除夕夜”、“天公生”、“元宵”“清明”等重點燃放時段及婚喪喜慶活動期間,要集中力量做好宣傳教育和查處工作。其中,“尾牙”、“送神日”、除夕夜、“天公生”、“元宵”前要各開展一次以上的集中整治統(tǒng)一行動。派出所要牽頭組織開展煙花爆竹專項整治活動,查堵非法制售煙花爆竹源頭。集中整治階段要積極查處非法銷售、儲存、燃放煙花爆竹案件,至少要查處30起以上。
(三)總結(jié)鞏固階段(20xx年4月6日至4月15日)。要對集中整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),查找存在問題和不足,采取積極措施,狠抓整改落實。要探索建立長效管理機(jī)制,確保禁止燃放煙花爆竹工作持續(xù)進(jìn)行,取得實效。
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。市區(qū)和機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)禁止燃放煙花爆竹,事關(guān)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)城市整體形象,事關(guān)機(jī)場凈空安全,事關(guān)消防安全。要通過落實“五個一工作制”,即制定一個方案、召開一次大會、簽訂一份責(zé)任狀、成立一支禁炮專業(yè)隊、重點時段各組織一次督察,達(dá)到“四個有”的標(biāo)準(zhǔn),即工作組織有方案、階段安排有部署、貫徹過程有督察、工作結(jié)果有獎懲,確保本轄區(qū)“禁炮”工作分步驟、有重點的穩(wěn)步、有序推進(jìn)。
(二)宣傳發(fā)動,營造氛圍。要充分發(fā)揮電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介的優(yōu)勢,廣泛發(fā)動轄區(qū)內(nèi)基層組織,通過懸掛標(biāo)語、橫幅,手機(jī)短信、彩鈴,設(shè)立板報、櫥窗,微博、微信,宣傳車、廣播,舉辦宣傳活動、發(fā)放宣傳材料等形式開展宣傳,確保不留死角。要動員廣大人民群眾參與禁炮工作,出動一部宣傳車深入社區(qū),分發(fā)《通告》、《倡議書》,通過社區(qū)廣播及宣傳車循環(huán)播放錄制《通告》的磁帶,在轄區(qū)鬧市區(qū)、人車流量大的部位設(shè)置大幅廣告牌,努力營造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。
(三)明確職責(zé),分工協(xié)作。禁炮工作按照屬地管理的原則,由街道辦事處為主負(fù)責(zé),黨政辦、綜治辦、組織辦、社會事務(wù)辦、派出所、團(tuán)工委、婦工委、工會、安辦、財政、工商、行政執(zhí)法和教育等部門協(xié)同配合。要把禁止燃放煙花爆竹作為安全大檢查、大整治的重要內(nèi)容來抓,組建禁炮工作隊進(jìn)行日常巡查,并具體落實到社區(qū),動員和組織老人協(xié)會等社會力量配合開展日常巡查和宣傳教育,全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)《通告》的貫徹執(zhí)行。
(四)健全機(jī)制,常抓禁炮。一要實行禁炮聯(lián)動機(jī)制。在街道禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各部門、各社區(qū)及各有關(guān)單位組成聯(lián)動小組。各社區(qū)、各單位在接到查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為的通知后,必須在第一時間趕到現(xiàn)場進(jìn)行處置,形成齊抓共管、綜合治理違規(guī)燃放煙花爆竹行為的工作合力。二要實行禁炮情況分析通報機(jī)制。街道禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)組將對統(tǒng)一行動情況進(jìn)行分析總結(jié),予以通報。同時,適時組織召開禁炮工作匯報會,聽取禁炮工作情況,部署下一階段禁炮工作情況。三是要實行禁炮工作考評機(jī)制。街道禁炮領(lǐng)導(dǎo)組將制定禁炮工作考評獎懲辦法,對工作突出的單位給予表彰通報,對落后的單位給予黃牌警告。四要實行禁炮工作責(zé)任追究機(jī)制。要逐級分解責(zé)任,確保禁炮工作各個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人落實,一旦違規(guī)燃放有人查。一旦出現(xiàn)大范圍或長時間燃放無人制止等失職行為,有人被問責(zé)。要積極引導(dǎo)各社區(qū)將禁炮納入村規(guī)民約,形成自我監(jiān)管、自我約束機(jī)制。
(五)鼓勵舉報,嚴(yán)厲查處。街道禁炮辦舉報電話為85678148,接受社會和群眾的監(jiān)督。一旦接到舉報或發(fā)現(xiàn)有有違規(guī)儲存、燃放煙花爆竹行為的,禁炮工作隊要立即出動、及時查處。對非法制售、儲存、燃放煙花爆竹的行為人依法處予罰款、行政拘留直至追究刑事責(zé)任。對舉報情況經(jīng)核查屬實的舉報人給予200元獎勵。同時,要積極引導(dǎo)和幫助各社區(qū)制訂、實施關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的村規(guī)民約,動員和組織老人協(xié)會等社會力量開展日常巡查,建立和完善社區(qū)自我管理、自我約束的長效管理機(jī)制。
執(zhí)法檢查方案篇十
為規(guī)范、指導(dǎo)開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,制定本方案。
一、總體思路。
2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是:在繼續(xù)堅持2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下,充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用,突出重點,做好銜接,合理設(shè)臵工作程序,提高工作效率和質(zhì)量。
二、檢查對象。
三、工作步驟。
1.土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報土地變更調(diào)查成果后,部應(yīng)用“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺將土地變更調(diào)查成果中的“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”圖斑與批準(zhǔn)的建設(shè)用地項目進(jìn)行套合分析后得到的圖斑,并與土地變更調(diào)查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上,剔除遙感影像未反映的圖斑后,標(biāo)識出疑似違法用地圖斑,形成2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
2.礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后,由中國地質(zhì)調(diào)查局通過內(nèi)業(yè)判圖、野外驗證等,提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,形成2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
(三)各地開展核查。
為立案查處及落實情況登記卡》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
各省級國土資源主管部門要加強對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查,通過編發(fā)簡報、周報等方式定期通報各地工作進(jìn)展情況,交流好做法、好經(jīng)驗,同時對工作中出現(xiàn)的問題及時答疑、解決。要根據(jù)本?。▍^(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況,適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作,加強對地方上報成果的審核把關(guān)。
(四)各地初報數(shù)據(jù),部組織審核。
1.填報單元。2011年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調(diào)查縣級行政單元一致,并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定。縣級行政區(qū)域界線發(fā)生調(diào)整的,按土地變更調(diào)查工作的有關(guān)要求進(jìn)行調(diào)整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應(yīng)用后,任何地方不得再提出調(diào)整要求。
2.?dāng)?shù)據(jù)審核。各地核查結(jié)束后,通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺將有關(guān)審批信息與各地上報數(shù)據(jù)中的相關(guān)信息進(jìn)行套合分析,核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正,其中涉及土地衛(wèi)片檢查的,抄送各派駐地方的國家土地督察局。
(五)部組織開展督查。
部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查組,結(jié)合部對各地初報數(shù)據(jù)審核時發(fā)現(xiàn)的問題,采取實地抽查等方式,對重點地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查,督促整改,并將相關(guān)督查結(jié)果抄送各派駐地方的國家土地督察局。
(六)各省(區(qū)、市)上報數(shù)據(jù)成果。
各地根據(jù)部督查和審核意見整改糾正后,逐級上報數(shù)據(jù)成果。各?。▍^(qū)、市)在完成省級驗收,經(jīng)省級人民政府審核同意后,通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),向相關(guān)派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
(七)部組織開展驗收。
國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗收標(biāo)準(zhǔn)開展驗收工作,重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的,不得通過驗收。驗收通過后,各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送最終數(shù)據(jù)成果。
部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成驗收組,根據(jù)部制定的驗收標(biāo)準(zhǔn)開展驗收工作。驗收時重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
(八)各?。▍^(qū)、市)上報工作情況報告。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗收后15日內(nèi),各?。▍^(qū)、市)國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關(guān)附表。
(九)部組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。部根據(jù)各地2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2011年度土地變更調(diào)查結(jié)果,進(jìn)行分類排序,確定警示約談、啟動責(zé)任追究對象,組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。
四、工作分工。
(一)部、省分工。
部統(tǒng)一部署2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署,組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,查處重大典型違法案件,對所轄各市、縣進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查和驗收,并按要求及時審核和報送有關(guān)數(shù)據(jù)。
(二)部有關(guān)單位的分工。
執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào)。地籍管理司負(fù)責(zé)提供土地變更調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)成果。信息中心負(fù)責(zé)利用綜合信息監(jiān)管平臺進(jìn)行套合分析工作,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進(jìn)行升級改造和維護(hù)。
中國土地勘測規(guī)劃院負(fù)責(zé)利用土地變更調(diào)查及相關(guān)工作成果,組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
中國地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)利用2011年度全國土地利用遙感正射影像圖,以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,進(jìn)行野外驗證,組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負(fù)責(zé)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級驗收,檢查、督促各?。▍^(qū)、市)對部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。組織對違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)同志的警示約談工作。
(三)地方國土資源主管部門各業(yè)務(wù)部門的分工。地籍管理業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供2011年度土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果;配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進(jìn)行核查,提供相關(guān)資料,核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目,并對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。
耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相關(guān)資料,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,查清違法事實,認(rèn)定違法性質(zhì),明確責(zé)任主體,提出處理意見,并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位,要積極配合,發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
五、政策界限。
2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接,疑似違法圖斑全國檢查(監(jiān)測)時段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。
2.消除違法狀態(tài)地塊。
2012年6月30日前,違法用地已經(jīng)整改查處,依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位,消除違法狀態(tài),所涉及的耕地面積,在實施責(zé)任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。
拆除復(fù)耕到位情況,由上一級國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織認(rèn)定,出具證明文件,并與拆除前和拆除復(fù)耕后的實地照片一并紙質(zhì)歸檔備查。
3.保障性安居工程建設(shè)用地。為確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障性安居工程建設(shè)的一系列重要政策和目標(biāo)要求落地,增加土地有效供應(yīng),保障民生,在2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地,在實施責(zé)任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。
4.國家和省級重點工程項目用地。
據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責(zé)情況,作為情節(jié)區(qū)別對待。同時,要根據(jù)個案情況,依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責(zé)任人的責(zé)任。
5.違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定。
各地在認(rèn)定違法用地是否符合規(guī)劃,具體實施行政處罰時,要考慮規(guī)劃修編因素,做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的,以新規(guī)劃為依據(jù);新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準(zhǔn),省、市(地)級規(guī)劃大綱已審核通過,建設(shè)項目已納入大綱的,以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外,以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
6.試點地區(qū)有關(guān)用地適用試點政策。對國土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū),在判定試點項目新增建設(shè)用地合法性時,按相應(yīng)的試點政策判定,在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù),同時在試點類型欄目中標(biāo)注相應(yīng)試點類型和批準(zhǔn)試點的文件號。
7.取消實地偽變化填報選項。
實地偽變化填報選項。
(二)礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標(biāo)準(zhǔn)。
合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權(quán)人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證,并在勘查許可證、采礦許可證的權(quán)限范圍內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿,礦業(yè)權(quán)人依法辦理延續(xù)登記且登記機(jī)關(guān)受理的,涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。
違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。
偽變化圖斑是指圖斑中心點坐標(biāo)及其周邊一定范圍內(nèi),在2011年期間,未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動。
2.違法勘查開采行為的處理方式。
對于違法勘查開采行為,采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的,必須立案處理;通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進(jìn)行綜合整治的,為非立案處理;不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡,停采多年已經(jīng)自然恢復(fù),無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關(guān)材料。
六、成果上報。
(一)紙質(zhì)報送內(nèi)容。
1.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
3.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。4.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》。7.《軍用土地登記表》(以機(jī)要件單獨上報)。
(二)填報要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),通過網(wǎng)絡(luò)填報2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名,單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后,經(jīng)本級人民政府審核同意,由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字后,逐級上報。
8月15日前,各省級國土資源主管部門完成驗收,經(jīng)省級人民政府審核同意后,向各相關(guān)派駐地方的國家土地督察局報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
9月15日前,完成部級驗收后,各派駐地方的國家土地。
督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過部級驗收正式上報后,不得修改。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級驗收后15日內(nèi),各?。▍^(qū)、市)國土資源主管部門在經(jīng)省級人民政府審核同意后,向部報送工作情況報告及相關(guān)附表。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。
報部的工作情況報告及相關(guān)附表須同時以紙質(zhì)和電子文件形式上報(紙質(zhì)報告及相關(guān)附表一式三份,電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的,與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系,聯(lián)系人:李萬東、牛新萍,電話:(010)66562971、66558217;屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的,與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系,聯(lián)系人:楊金中,電話:(010)62060309;屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的,與部信息中心聯(lián)系,聯(lián)系人:李磊,電話:(010)66558656;其他方面的問題,與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系,土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:賓洪超、閆振標(biāo),電話:(010)66558332;礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:潘輝,電話:(010)66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱:zfjzdc@。
4.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》12.《軍用土地登記表》。
執(zhí)法檢查方案篇十一
為貫徹落實全國衛(wèi)片執(zhí)法檢查電視電話會議精神,推進(jìn)以圖管地,遏制土地違法行為,按照國家、省衛(wèi)片執(zhí)法檢查的總體安排,在全市范圍內(nèi)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查暨土地執(zhí)法百日行動(簡稱百日行動),現(xiàn)制定實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分發(fā)揮應(yīng)用遙感技術(shù)開展執(zhí)法檢查在發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為上的重要作用,重心下移,部門聯(lián)動,以各縣(市、區(qū))政府為主體,認(rèn)真開展百日行動,搞好土地監(jiān)管,維護(hù)土地市場秩序,確保各地違法占用耕地的比例不超標(biāo),避免出現(xiàn)土地問責(zé)局面,為實現(xiàn)保增長保紅線目標(biāo)和全市經(jīng)濟(jì)社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、總體要求。
這次全市百日行動,要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)肅認(rèn)真,全力以赴做好土地執(zhí)法各項工作,以前一階段全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步核查的資料、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),包括衛(wèi)片之外的各類土地違法案件,摸清底數(shù),分門別類,明確重點,采取措施,依法嚴(yán)肅處理到位,維護(hù)法律的尊嚴(yán),進(jìn)一步遏制土地違法行為的發(fā)生。
三、主要任務(wù)。
完成全市11月至3月衛(wèi)片監(jiān)測各縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)新增建設(shè)用地中違法違規(guī)用地,以及衛(wèi)片未監(jiān)測到3月至7月新發(fā)生的違法違規(guī)用地的查處和整改工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工。
市政府成立土地執(zhí)法檢查百日行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市長同志任組長,副市長同志任副組長,市政府副秘書長、各縣(市、區(qū))長、開發(fā)區(qū)管委會常務(wù)副主任、市國土局、監(jiān)察局、法院、公安局等部門一把手為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在市國土局,辦公室主任由市國土局局長兼任。
市國土資源局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督導(dǎo)各地國土部門開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和各類違法違規(guī)用地查處;在市百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動配合相關(guān)部門對各地的違法用地的整改工作進(jìn)行督導(dǎo)。
市法院:負(fù)責(zé)督促法院系統(tǒng)受理當(dāng)?shù)貒敛块T對違法用地案件的強制執(zhí)行申請,督導(dǎo)基層法院實施對土地違法案件的強制執(zhí)行。
市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法違規(guī)用地當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政責(zé)任追究。
市公安局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對符合追究刑事責(zé)任的當(dāng)事人依法追究相應(yīng)責(zé)任,指導(dǎo)縣級公安部門配合本地法院實施違法用地強制執(zhí)行。
各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)也要按照市政府的總體部署,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),明確分工,細(xì)化責(zé)任,加強督導(dǎo),確保實效。
五、時間安排和方法步驟。
分四個階段進(jìn)行:
自查階段(8月1日至8月10日):各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)按照百日行動實施方案的要求,對衛(wèi)片檢查的違法用地數(shù)據(jù),以及各地自行發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)片之外的違法用地進(jìn)行再核對、再確認(rèn),包括清理統(tǒng)計違法用地的宗數(shù)、面積、違法建筑面積等,為整改工作清理出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
執(zhí)法檢查方案篇十二
勞動和社會保障工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。近幾年來,我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)人大的依法監(jiān)督下,經(jīng)過強化學(xué)習(xí)和廣泛地宣傳動員,以不斷增強人民群眾的法律意識為先導(dǎo),以規(guī)范行為、創(chuàng)設(shè)條件、維護(hù)廣大勞動者的合法權(quán)益為目的,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動法》,取得了一定的成績?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)前段時間勞動法的貫徹落實情況簡要匯報如下:。
一、宣傳貫徹《勞動法》的基本情況(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,為深入貫徹執(zhí)行《勞動法》提供組織保障。勞務(wù)輸出業(yè)是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,深入貫徹執(zhí)行《勞動法》,抓好勞動和社會保障工作是關(guān)系到雙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。對此鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,先后出臺了xx政發(fā)[]6號、[]3號、[2005]8號[]9號等相關(guān)文件,專門成立了鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)與職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和xx鄉(xiāng)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。這些文件和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為我鄉(xiāng)深入貫徹執(zhí)行《勞動法》提供了堅強的組織保障。(二)廣泛宣傳,強化學(xué)習(xí),為深入貫徹執(zhí)行《勞動法》提供智力支持。為了加強《勞動法》的宣傳力度,我們將《勞動法》列入機(jī)關(guān)干部政治學(xué)習(xí)的內(nèi)容,并舉行培訓(xùn)班給各村定補干部上課,學(xué)習(xí)《勞動法》的有關(guān)知識。其次,廣泛地開展宣傳活動,共出動宣傳勞動執(zhí)法車x次、宣傳標(biāo)語x多條、墻壁板報x期次。讓人民群眾都能了解如何維護(hù)自己的合法地位、如何保障自己的合法權(quán)益,使《勞動法》真正做到家喻戶曉,為深入貫徹執(zhí)行《勞動法》提供了堅實的智力支持。
二、勞動者權(quán)益保護(hù)情況近幾年來,我鄉(xiāng)勞動保障站在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,狠抓勞動者權(quán)益保護(hù)工作,取得了明顯成效。我們成立了x鄉(xiāng)勞動法維權(quán)小組,從司法、勞動、公安、國土和企業(yè)等部門抽調(diào)精干人員,由勞動保障的分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,勞動保障站站長為副組長,專門抓好這項工作。由于勞務(wù)輸出業(yè)是x經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一,在外務(wù)工人員數(shù)目達(dá)全鄉(xiāng)勞動人口的半數(shù)之多,因此x的勞動者權(quán)益保護(hù)工作重點在于保護(hù)在外務(wù)工人員的合法權(quán)益。近年來,鄉(xiāng)勞動法維權(quán)小組每年都要負(fù)責(zé)處理在外務(wù)工人員的一些工傷事故和勞資糾紛等各種問題,為外出務(wù)工人員挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)x余萬元,較好地維護(hù)了在外務(wù)工人員的合法權(quán)益,促進(jìn)了我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出業(yè)的.健康發(fā)展。在抓好工作重點的同時,我們也沒有放松對在家勞動者合法權(quán)益的保護(hù),鄉(xiāng)人大和勞動保障站多次對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行勞動用工檢查,強化了用工單位合同管理的意識,有效地保護(hù)了在家勞動者的合法權(quán)益。
三、社會保障和社會保險費征繳情況我鄉(xiāng)從94年開始,全鄉(xiāng)群眾投保民政開辦的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險達(dá)x多人次,金額達(dá)x萬元左右,現(xiàn)在已有x人左右發(fā)給了養(yǎng)老保險金。隨著形勢地發(fā)展,社會保障體系的完善及勞動法律意識的增強,除機(jī)關(guān)事業(yè)單位投保養(yǎng)老保險以外,一些個體經(jīng)營者、企業(yè)老板也紛紛加入到養(yǎng)老保險的行列,特別是,我鄉(xiāng)超額完成征收分配的失業(yè)保險任務(wù),成績名列各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前茅。今年我們除認(rèn)真宣傳勞動法的各項政策外,重點是認(rèn)真負(fù)責(zé)完成養(yǎng)老保險的擴(kuò)面工作,再一次面向農(nóng)村、個體、工商企業(yè)的保險費征繳,擴(kuò)大保障范圍,使全鄉(xiāng)人民真正做到老有所養(yǎng)。
四、促進(jìn)就業(yè)工作情況xx沒有國有企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也很少,在促進(jìn)就業(yè)方面主要是農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,為此,我鄉(xiāng)在農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)方面做了大量的工作。為了增強農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)的針對性和實用性,切實提高培訓(xùn)質(zhì)量,使我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力能夠在素質(zhì)技能和就業(yè)能力培訓(xùn)中培有所學(xué)、學(xué)有所用。我們經(jīng)過深入的調(diào)查摸底,摸清了我鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力和已轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工的素質(zhì)技能情況和就業(yè)情況以及培訓(xùn)需求情況,為全面開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作奠定了基礎(chǔ)。同時,為了提高農(nóng)民群眾對農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)的認(rèn)識,營造農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)的良好社會環(huán)境,我們還切實加大宣傳力度,開展了一系列多形式多角度的宣傳發(fā)動。一是印發(fā)宣傳資料x余份,分發(fā)到各村各戶和農(nóng)民群眾手中。二是利用橫幅標(biāo)語、墻報、宣傳欄等宣傳陣地開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)專題宣傳。三是利用宣傳車在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)巡回宣傳等。大力宣傳農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)的目的、意義、作用、政策和科技致富、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富等先進(jìn)典型以及就業(yè)形勢和擇業(yè)觀念宣傳和引導(dǎo),充分讓農(nóng)民群眾了解農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高了我鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力對市場經(jīng)濟(jì)條件下競爭的就業(yè)趨勢和實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程是黨和國家切實關(guān)心和幫助他們大好事的認(rèn)識,消除部分農(nóng)民“等、靠、要”的思想,切實增強農(nóng)民群眾學(xué)知識、學(xué)技能的主動性和自覺性。營造起良好的“學(xué)技能、強素質(zhì)”的氛圍。幾年來,我鄉(xiāng)建立了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地,組織舉辦了x期實用技術(shù)培訓(xùn)班,對x余名外出務(wù)工人員進(jìn)行了實用技能培訓(xùn),全面提高了勞務(wù)輸出人員的素質(zhì),促進(jìn)了勞務(wù)輸出由數(shù)量型向技能型轉(zhuǎn)變,勞務(wù)輸出收入穩(wěn)步增加。
執(zhí)法檢查方案篇十三
[主持人:xx]。
同志們:
為了改進(jìn)和加強縣人大常委會對司法工作的監(jiān)督,支持和推進(jìn)我縣法院執(zhí)行工作,維護(hù)司法權(quán)威,根據(jù)市人大常委會的安排,經(jīng)縣人大常委會研究決定,今天在這里召開對縣法院執(zhí)行工作執(zhí)法檢查動員會。參加今天會議的有:縣人大常委會副主任黎明順;執(zhí)法檢查組全體人員;縣人民法院李院長及各位副院長、各庭庭長及執(zhí)行局全體人員;負(fù)有執(zhí)行協(xié)助義務(wù)的.縣財政局、國土房管局、建委、規(guī)劃局、交通局、審計局、工商局、農(nóng)村商業(yè)銀行潼南支行、農(nóng)行潼南支行、工商銀行潼南支行、郵政儲蓄銀行潼南支行、建行潼南分理處負(fù)責(zé)人。另外,今天還邀請了縣委政法委、縣政府辦、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)人參加會議。
今天的動員會共有三項議程:
第一項是縣人大常委會政法工委主任何兵通報此次執(zhí)法檢查的安排意見;
第二項是縣人法院李德貴院長通報法院執(zhí)行工作的情況;
第三項是縣人大常委會副主任、執(zhí)法檢查組副組長黎明順作重要講話。下面逐項進(jìn)行。
首先請縣人大常委會政法工委主任何兵通報執(zhí)法檢查的安排意見。
[何兵通報完畢]。
下面請縣人民法院李德貴院長通報法院執(zhí)行工作的情況。
[李德貴通報完畢]。
下面請縣人大常委會副主任、執(zhí)法檢查組副組長黎明順作重要講話,大家歡迎。
[講話完畢]。
同志們,今天的會議的各項議程已經(jīng)進(jìn)行完畢。會上,縣人大常委會政法工委主任何兵通報了此次執(zhí)法檢查的安排意見,縣人民法院院長李德貴通報了法院執(zhí)行工作的情況,縣人大常委會副主任、執(zhí)法檢查組副組長黎明順對此次執(zhí)行工作執(zhí)法檢查作了重要講話。大家明確了這次法院執(zhí)行工作執(zhí)法檢查工作議的任務(wù)和要求,方法和步驟,也對我縣法院執(zhí)行工作情況有了一個基本的了解。希望各單位會后認(rèn)真貫徹會議精神,按照黎主任的講話要求,積極做好迎檢工作,準(zhǔn)備好自查報告,縣法院及負(fù)有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位的自查書面報告務(wù)必于3月底前交縣人大政法工委。
今天的會議到此結(jié)束,會后,縣法院為大家準(zhǔn)備了晚餐,就餐地點在,請全體與會人員6:00會后全部參加。
[散會]。
執(zhí)法檢查方案篇十四
今天召開這個視頻會議,主要是對全省酒店、餐飲和娛樂業(yè)勞動合同和社會保險專項行動檢查活動進(jìn)行動員。按照中央和省委的統(tǒng)一部署,為了深入貫徹《勞動合同法》、《省勞動和社會保障監(jiān)察條例》、《社會保險費征繳暫行條例》和《社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法》精神,我省勞動稽查部門將圍繞勞動合同、社會保險進(jìn)行專項檢查和清理活動,為了配合這次行動的開展,由勞動保障監(jiān)察、各險種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、結(jié)算中心共同組成了執(zhí)法工作檢查組,制訂了酒店、餐飲和娛樂業(yè)勞動合同和社會保險專項行動實施方案。在近一個月的時間里,檢查組在當(dāng)?shù)卣块T的陪同下,深入到涉及到的企業(yè)中,通過詢問、清查存檔資料等方式,摸清了相關(guān)行業(yè)實際情況,并進(jìn)一步完善了工作實施方案。
開展酒店、餐飲和娛樂業(yè)勞動合同和社會保險專項行動檢查活動,是強化企業(yè)依法用工、依法參加社會保險的法律意識的重要舉措,開展這樣的監(jiān)督和檢查工作,將有利于行業(yè)內(nèi)社會保障政策的落實和實施,有利于勞動保障部門行政執(zhí)法工作的開展,有利于加強勞動監(jiān)察部門隊伍建設(shè),更有利于保護(hù)廣大勞動者的合法權(quán)益,為經(jīng)濟(jì)社會做好服務(wù)工作,意義深遠(yuǎn)而重大。下面,我將幾點意見。
一、提高思想認(rèn)識,為順利進(jìn)行好專項檢查行動奠定堅實基礎(chǔ)。
2009年,全省各級勞動保障部門深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,面對國際金融危機(jī)不斷加深的嚴(yán)峻形勢,認(rèn)真落實中央和省里“保增長,保民生”等一系列重大部署,解放思想,趨利避害,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),務(wù)實開拓,推動全省勞動保障工作不斷取得新進(jìn)展,培養(yǎng)了一批作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)過硬的行政執(zhí)法隊伍,建立了一套較為完備的規(guī)范服務(wù)的制度體系,維護(hù)勞動者合法權(quán)益、維護(hù)社會穩(wěn)定、行業(yè)監(jiān)管、反腐倡廉、行風(fēng)建設(shè)等各項工作都取得明顯成效。上述成績的取得,得益于國家勞動保障政策的大力扶持,得益于省委省領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全省勞動保障部門廣大職工的務(wù)實拼搏和無私奉獻(xiàn)。但是成績的取得同時,我們必須清醒地認(rèn)識到,社會保障工作的推廣過程中還存在很多矛盾和問題,最為突出的就是全省酒店、餐飲和娛樂業(yè)勞動合同和社會保險缺失嚴(yán)重、行業(yè)普遍不重視、勞動者保障受到威脅的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),產(chǎn)生這一問題的主要原因:一是一些地方勞動監(jiān)察部門對于行業(yè)研判和行業(yè)保障合同組織指導(dǎo)不力。二是一些地方勞動監(jiān)察部門管理酒店、餐飲和娛樂業(yè)對勞動保障基本觀念和大方向認(rèn)識不清,把以往的勞動保障常規(guī)性操作當(dāng)做常態(tài),在觀望中退出監(jiān)管、讓出陣地。三是行業(yè)潛規(guī)則作怪,許多企業(yè)仍然沿襲自己做主、單打獨斗的傳統(tǒng)用工方式,組織化監(jiān)管程度低、重視度不夠等等。我們一定要正確認(rèn)識存在的問題,增強危機(jī)感、責(zé)任感,在今后的工作中認(rèn)真加以理解。
為了貫徹上述指導(dǎo)思想,必須在以往工作的基礎(chǔ)上,在全省組織開展一次行政執(zhí)法檢查活動,通過深入地調(diào)查和認(rèn)真整改,務(wù)求專項活動取得實效,努力實現(xiàn)“三個突破”:
(一)在調(diào)查問題上做文章,努力在勞動者勞動保障基本情況了解上實現(xiàn)新的突破。這項工作的目標(biāo)是:勞動保障監(jiān)察過程中,有權(quán)做好下面的調(diào)查和檢查工作,詳細(xì)調(diào)查好勞動者的實際工作情況。進(jìn)入到勞動場所進(jìn)行檢查時,就檢查事項詢問好相關(guān)工作人員,了解到工作人員的實際勞動合同和社會保險的簽訂和投保情況,并要求用人單位提供與調(diào)查和檢查相關(guān)的文件材料,并作出相應(yīng)的解釋和說明,同時要與委托代理的'會計師事務(wù)所的會計工作人員一起,對用人單位工資支付、繳納社會保險費的情況進(jìn)行審計,確保情況調(diào)查到位、了解到位、掌握到位。
(二)改進(jìn)工作作風(fēng),努力在調(diào)查方式方法上實現(xiàn)新的突破。要堅決按照法律賦予的權(quán)限和法定程序執(zhí)法,嚴(yán)格遵守省廳規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法的十大制度和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法“四不準(zhǔn)”紀(jì)律,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,杜絕違法執(zhí)法、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等違法亂紀(jì)問題的發(fā)生,調(diào)查過程中要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),按照打造勞動保障監(jiān)察品牌的要求,規(guī)范執(zhí)法言行,平等對待行政相對人,樹立勞動保障部門及執(zhí)法機(jī)構(gòu)的良好形象。要牢固樹立寓服務(wù)于執(zhí)法之中的觀念,認(rèn)真貫徹教育與處罰相結(jié)合的原則,建立預(yù)警執(zhí)法制度,積極推行勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度,指導(dǎo)和幫助酒店、餐飲和娛樂業(yè)等行業(yè)及時糾正違法法規(guī)行為,按照“廣宣傳、全覆蓋、促整改、重維權(quán)、少處罰”的原則,把執(zhí)法的重點放在預(yù)防違法上,把辦案的重點放在維護(hù)廣大勞動者的權(quán)益上。
(三)加大依法監(jiān)管的力度,努力在勞動保障履行程序上實現(xiàn)新的突破,對勞動者實行必要的勞動保障和簽訂勞動合同,是《勞動保障監(jiān)察條例》賦予我們勞動監(jiān)察部門的重要職責(zé),一是要突出加強勞動合同的監(jiān)管。要在7月末之前,各地要對全省酒店、餐飲和娛樂業(yè)勞動合同和社會保險進(jìn)行一次全面徹底核查清理,按執(zhí)法程序、紀(jì)律和要求對用人單位施行實地執(zhí)法檢查,對未參保、參保人數(shù)或繳費基數(shù)不實的用人單位,依法下達(dá)整改指令;對規(guī)定時間內(nèi)未完成整改的,予以行政處罰;對拒不參保繳費的,除依法處理處罰外,還應(yīng)依法公開曝光。二是要對勞動合同和社會保險做好內(nèi)容監(jiān)管。勞動合同方面主要包括:(一)用人單位落實勞動合同制度情況;(二)用人單位與勞動者訂立、履行、變更、終止和解除勞動合同情況;(三)用人單位資產(chǎn)性質(zhì)、經(jīng)營方式變化后,勞動合同的履行情況;(四)用人單位勞動合同管理工作和人員配備情況等。通過檢查,要重點解決好“有勞動無關(guān)系”和“有關(guān)系無勞動”的問題。社會保險擴(kuò)面征繳方面主要包括:(一)用人單位辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記情況;(二)用人單位辦理繳費申報情況;(三)用人單位繳納社會保險費情況;(四)用人單位代扣代繳個人社會保險費情況等。所有勞動監(jiān)管部門人員要做好對內(nèi)容的理解上,充分做好統(tǒng)計指導(dǎo)工作。四是要做好人員庫的存續(xù)監(jiān)管。在10月之前,各地要根據(jù)實際調(diào)查情況認(rèn)真填報《專項執(zhí)法檢查情況匯總表》,詳細(xì)分析專項執(zhí)法檢查的統(tǒng)計數(shù)據(jù),總結(jié)工作經(jīng)驗、取得的成效以及存在的問題與建議,以市州為單位形成書面材料上報,同時要加強備案管理工作。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),為各項重點任務(wù)落實提供堅強保障。
專項行動的工作思路與工作任務(wù)、措施已經(jīng)確定,能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),關(guān)鍵要在落實上下功夫。各級勞動監(jiān)察部門要切實組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實責(zé)任,狠抓落實和保障工作,為順利完成行動任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。
一要狠抓貫徹落實,加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要按照江總書記“三個代表”和講政治的高度,充分認(rèn)識這次執(zhí)法檢查的重大意義。要把這次執(zhí)法檢查作為貫徹全國全省再就業(yè)工作會議精神,規(guī)范勞動用工,促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè),實現(xiàn)“兩個確保”,維護(hù)社會穩(wěn)定的重要舉措,抓的越細(xì)、越嚴(yán)、越實越好。要加強與法院、工商、公安、稅務(wù)等部門的聯(lián)系配合,發(fā)揮建委、經(jīng)委、內(nèi)貿(mào)、民經(jīng)委等部門的職能作用,積極爭取他們的支持。要成立執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,在監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)立辦公室,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、檢查力量到位、措施到位、后勤保障到位。市局成立了以張海田副局長為組長的專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在法規(guī)監(jiān)察科,由局有關(guān)科室和仲裁辦、就業(yè)辦、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志為成員,充實力量,集中辦公,配合聯(lián)動,突擊檢查,明確目標(biāo)與分工,確保實效。監(jiān)察機(jī)構(gòu)與社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、勞動合同管理機(jī)構(gòu)要建立并完善情況通報制度,嚴(yán)格執(zhí)法程序,提高執(zhí)法效率,避免社會保障費長期欠繳問題。
二要狠抓宣傳力度,開展上門送政策活動。要向社會公布舉報電話,及時受理群眾監(jiān)督投訴。在通過新聞媒體廣泛宣傳的同時開展向用人單位送政策活動,將有關(guān)勞動保障法律法規(guī)送到用人單位,宣傳到法人代表,宣傳到廣大勞動者,使他們了解法律法規(guī)規(guī)定和違反規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任?!秳趧臃ā?、《省勞動合同條例》、《省勞動力市場管理條例》、國務(wù)院令第259號《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)定:用人單位應(yīng)在成立后30日內(nèi)到當(dāng)?shù)貏趧颖U喜块T的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險登記,參加社會保險。用人單位必須在勞動者第一個工作日之前訂立勞動合同。對未按照規(guī)定辦理社會保險登記、變更登記、注銷登記或者未按照規(guī)定申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額的,在責(zé)令限期改正的同時,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1000元到10000元罰款。對偽造、變造、故意毀滅有關(guān)帳冊、材料,或者不設(shè)帳冊的,給予行政處罰、紀(jì)律處分、刑事處罰并依法征繳。遲延繳納的,可加收滯納金,并對直接負(fù)責(zé)的主管責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員處5000元至20000元的罰款。未按規(guī)定繳納社會保險費的,除補繳欠繳的社會保險費外,從欠繳之日起按日加收2‰的滯納金。勞動者已經(jīng)提供勞動、用人單位未與其訂立勞動合同的,用人單位在支付勞動者勞動報酬的同時,還應(yīng)給勞動者支付當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)三倍的補償金,對未按規(guī)定辦理招用手續(xù)、簽訂勞動合同的用人單位可處2000元至30000元的罰款。
三要狠抓勞動保障部門要加大執(zhí)法檢查力度,對違反勞動保障法律法規(guī)的單位在限期改正的同時,視情節(jié)輕重,依法作出行政處理或行政處罰;對拒不執(zhí)行行政處理或行政處罰決定的,申請法院強制執(zhí)行;同時對重大違法案件公開予以曝光。
同志們,當(dāng)前勞動監(jiān)察工作正在接受著嚴(yán)峻的考驗,行動工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確,使命光榮,任務(wù)艱巨,我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),凝聚全省勞動監(jiān)察部門廣大干部職工的智慧和力量,提振信心,精誠合作,頑強拼搏,開拓奮進(jìn),確保這次行動的完成,努力譜寫勞動保障工作的新篇章,為保障勞動者的合法權(quán)益和促進(jìn)全省社會更好更快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
執(zhí)法檢查方案篇十五
為了進(jìn)一步推動《勞動法》的貫徹實施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)快速健康發(fā)展,依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益,根據(jù)省、市、區(qū)人大常委會的統(tǒng)一部署和具體要求,結(jié)合本地實際,我街道深入開展了勞動法的執(zhí)法檢查工作,取得了階段性成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、加大宣傳力度,做到思想認(rèn)識上到位。
充分認(rèn)識到開展此次勞動法執(zhí)法檢查工作的重要性和必要性,街道積極開展了有關(guān)勞動法的宣傳活動。利用黑板報、橫幅、廣播、宣傳車等宣傳工具對勞動法以及其他有關(guān)勞動保障方面的知識進(jìn)行了廣泛宣傳。共發(fā)放宣傳資料多份、張貼標(biāo)語多條、橫幅余條。切實使勞動法得到了普及,為廣大勞動者所知,從而促進(jìn)勞動者依法維護(hù)自身權(quán)益。街道還專門召集街道工業(yè)辦公室管轄范圍內(nèi)的家企業(yè),召開《勞動法》執(zhí)法檢查動員大會,對勞動法的重要性和必要性作了進(jìn)一步強調(diào),要求各企業(yè)認(rèn)真做好自查自糾工作,切實維護(hù)好各自企業(yè)員工的合法權(quán)益。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo),做到工作職責(zé)上明確。
為加強對勞動法執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),切實把各項工作落到實處,街道成立了勞動法執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。由街道辦事處主任××親自掛帥擔(dān)任組長,街道人大工委主任××、街道辦事處分管工業(yè)的副主任××擔(dān)任副組長,各辦、線主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員。在工業(yè)辦公室專門設(shè)立辦公室,落實專人負(fù)責(zé)。并根據(jù)上級有關(guān)會議要求,召開專題會議,對該項工作進(jìn)行了專門研究,擬定了的工作計劃,確定了工作重點和時間安排。同時要求各企業(yè)主要親自帶頭抓,落實專門人員具體抓,切實把責(zé)任落到實處。
三、突出工作重點,做到執(zhí)法檢查工作成效上明顯。
為把執(zhí)法檢查工作真正落到實處,達(dá)到預(yù)期目的,取得良好成效。街道組織有關(guān)人員對所轄的家企業(yè)進(jìn)行了全面、深入、細(xì)致的督促檢查,做到情況明、問題實,對癥下藥,落實整改。在檢查工作中重點把握勞動合同、工資支付、勞動用工、勞動安全以及社會養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等方面的內(nèi)容。在企業(yè)安全生產(chǎn)方面,發(fā)現(xiàn)小部分中小企業(yè)的安全管理意識還不到位,安全隱患依然還存在。我們對其發(fā)出整改通知,堅決要求企業(yè)對存在的'問題做好補救。在工資支付方面,無發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的工資拖欠現(xiàn)象,有極少一部分企業(yè)由于資金周轉(zhuǎn)困難等原因未能按時足額發(fā)放,但并不是故意拖欠,大部分企業(yè)都能夠及時支付員工工資。全街道全部家企業(yè)都達(dá)到勞動法規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),未發(fā)現(xiàn)超出勞動法規(guī)定工作時間的企業(yè)。在勞動用工方面未發(fā)現(xiàn)有使用童工的現(xiàn)象。在勞動合同簽定方面,在總共個職工中,有人簽定了勞動合同,簽定率大約為。對還沒有簽定工作合同的企業(yè)主進(jìn)行了批評教育,并責(zé)令企業(yè)拿出具體措施,在近期盡快解決合同問題。在企業(yè)社會養(yǎng)老保險和失業(yè)保險方面,企業(yè)已全部完成,萬元以上規(guī)模企業(yè)已完成大部,下階段我們將主要盯住一些中小企業(yè),把養(yǎng)老保險和失業(yè)保險工作做好,切實解決企業(yè)員工的后顧之憂。
××街道辦事處。
執(zhí)法檢查方案篇十六
根據(jù)江人辦[20xx]25號文件精神,為進(jìn)一步貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)主席團(tuán)研究,于7月6日就去年以來我鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》的情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將結(jié)果報告如下:
鎮(zhèn)黨委,政府高度重視安全生產(chǎn)工作,在年初就成立了以分管安全工作的周弟新同志為組長,派出所、國土所、鎮(zhèn)安辦等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。召開了安全生產(chǎn)工作專題會議2次,共書寫安全生產(chǎn)標(biāo)語5幅,同時也充分利用廣播,各種會議宣傳《安全生產(chǎn)法》,從而大大提高了廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識。
(一)鎮(zhèn)安辦每個月進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)隱患的排查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
(二)對全鎮(zhèn)的無證照,無營運駕駛證件的摩托車、三輪車、汽車進(jìn)行了全面的清理,逐個登記造冊,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改,堅決杜絕摩托車、三輪車?yán)溯d客。
(三)鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)農(nóng)技站、國土所和鎮(zhèn)派出所每兩個月組織一次對駕駛員、建筑施工負(fù)責(zé)人、各企業(yè)負(fù)責(zé)人等參加的定期安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),強化了他們的安全生產(chǎn)責(zé)任意識。
(四)鎮(zhèn)安辦人員積極配合各職能部門、認(rèn)真履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé)義務(wù),為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作做出了積極努力。
但由于轄區(qū)范圍較廣,雖然嚴(yán)禁無證駕駛、三輪車載客拉人,但是有這些情況發(fā)生,希望在今后加大執(zhí)法隊伍建設(shè),充實安辦人員,堅持執(zhí)法,進(jìn)一步營造安全生產(chǎn)良好的社會氛圍。
執(zhí)法檢查方案篇十七
一、制作并發(fā)放衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤。
各有關(guān)城市的遙感監(jiān)測成果完成后,由部制作衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤,提供給省級國土資源行政主管部門制作衛(wèi)片。
開展執(zhí)法檢查的城市及其市轄區(qū),以最終完成遙感監(jiān)測成果的城市及其市轄區(qū)為準(zhǔn)。
國土資源行政主管部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要按照各自職責(zé)合理分工,密切配合。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的審批及使用是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃進(jìn)行審核;地籍管理部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的外業(yè)核查和測量結(jié)果進(jìn)行審核;耕地保護(hù)和土地利用部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、土地供應(yīng)是否經(jīng)過依法批準(zhǔn)進(jìn)行審核;執(zhí)法監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對新增建設(shè)用地的合法性進(jìn)行整體性審核,對土地違法行為進(jìn)行查處。
三、檢查的方法、步驟。
(一)準(zhǔn)備工作。
1.準(zhǔn)備衛(wèi)片、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖件、外業(yè)記錄手。
1簿、變更統(tǒng)計臺帳、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用年度計劃文件、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖件、近年用地審批文件、供地有關(guān)文件、耕地占補平衡資料、動態(tài)巡查臺帳、土地違法案件查處案卷、近年違法用地舉報登記材料以及土地權(quán)屬、土地詳查等其他相關(guān)文件資料。
2.準(zhǔn)備各種內(nèi)、外業(yè)調(diào)查統(tǒng)計表格和外業(yè)測量工具。
(二)內(nèi)業(yè)。
1.對于部分城市衛(wèi)片主城區(qū)部分沒有標(biāo)注區(qū)界的,應(yīng)首先標(biāo)注區(qū)界,確定變化圖斑所在的區(qū)(縣);核實衛(wèi)片上的行政區(qū)域界線,對誤差部分進(jìn)行修正。
2.將衛(wèi)片與土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖及土地變更調(diào)查記錄手簿逐個圖斑進(jìn)行比較,將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,并將兩者變化不一致的圖斑在衛(wèi)片上標(biāo)注,同時在《變化圖斑情況統(tǒng)計表》圖斑號前注明。
3.對地塊小,在衛(wèi)片上地形、地物不明顯的地區(qū),可依據(jù)變化圖斑的中心點坐標(biāo),將變化不一致的圖斑轉(zhuǎn)繪到1:1萬土地利用現(xiàn)狀圖上,以便外業(yè)調(diào)查人員讀圖。
4.根據(jù)調(diào)查區(qū)域的交通狀況及圖斑的分布狀況,確定外業(yè)調(diào)查路線,以提高工作效率。根據(jù)確定的路線及分組情況,整理內(nèi)業(yè)填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》及相關(guān)資料,供外業(yè)調(diào)查使用。
(三)外業(yè)核查測量。
1.按照內(nèi)業(yè)確定的調(diào)查路線,逐一進(jìn)行實地核查,將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
2.實地測量。按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的測量方法及精度要求,對違法用地進(jìn)行測量。對其他用地,實地與圖斑一致的,以監(jiān)測面積為準(zhǔn);實地與圖斑面積不一致的,可采用土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查的方法及精度要求,將建設(shè)用地補測到土地利用現(xiàn)狀圖,在詳查圖上量算面積,并將測量結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
(四)整理核查結(jié)果。
對外業(yè)核查結(jié)果進(jìn)行整理,將相關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,完成有關(guān)統(tǒng)計、比較分析。
(五)確定變化圖斑的合法性。
耕地保護(hù)和土地利用部門、規(guī)劃部門對實地發(fā)生變化的圖斑涉及的地塊,逐個審核是否經(jīng)過依法批準(zhǔn),以及是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,將審核結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
(六)匯總分析。
用地分類比例統(tǒng)計表》。在對土地違法行為調(diào)查處理的基礎(chǔ)上,填寫《違法用地調(diào)查處理情況匯總表》。根據(jù)前述匯總結(jié)果,寫出有情況、有實例、有原因分析的匯總分析報告。
(七)督查驗收。
省級國土資源行政主管部門應(yīng)逐一對各城市的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行核查。對外業(yè)調(diào)查測量結(jié)果的抽查不應(yīng)低于5%;對內(nèi)業(yè)要全面進(jìn)行檢查。在此基礎(chǔ)上,部組織有關(guān)業(yè)務(wù)司局和各派駐地方的國家土地督察局進(jìn)行督查和驗收。
四、依法處理。
對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為,省、市、縣三級國土資源行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)分別立案查處。上級國土資源行政主管部門要加強對下級國土資源行政主管部門查處土地違法案件情況的督促檢查,對有案不查的,要依據(jù)《土地管理法》第七十二條的規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對重大土地違法案件及依法應(yīng)進(jìn)行政府問責(zé)的,應(yīng)直接組織調(diào)查處理。對違法事實嚴(yán)重、案情復(fù)雜,特別是涉及政府違法、查處難度大的土地違法案件,本級國土資源行政主管部門難以處理的,應(yīng)及時向本級人民政府和上級國土資源行政主管部門報告。
性。對違反黨紀(jì)政紀(jì)和觸犯刑律的,必須嚴(yán)格依法依規(guī)追究違法當(dāng)事人的責(zé)任。對應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,國土資源行政主管部門必須向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議;對應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,國土資源行政主管部門必須將案件移送司法機(jī)關(guān)。案件移送后,國土資源行政主管部門應(yīng)積極配合協(xié)助對責(zé)任人的處理。
對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地,凡是未依法查處到位的,各級國土資源行政主管部門不得組織報批,有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府及其國土資源行政主管部門不得受理。對土地違法行為未依法處理到位即補辦建設(shè)用地手續(xù)的,按非法批地處理。
五、成果上報。
各地要應(yīng)用部信息中心與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)合開發(fā)的《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》進(jìn)行有關(guān)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)的匯總和上報(最新版《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》可在部官方網(wǎng)站下載)。各地必須嚴(yán)格按照時間要求完成檢查工作,報送匯總分析報告和有關(guān)統(tǒng)計表格。
發(fā)生的原因要進(jìn)行深入分析和研究,并提出建設(shè)性意見和建議。
各地上報的土地違法行為調(diào)查處理情況報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:一是執(zhí)法檢查涉及的土地違法案件數(shù)據(jù)分析及典型案例。數(shù)據(jù)分析應(yīng)準(zhǔn)確、具體,不僅包括違法用地總面積、違法用地占新增建設(shè)用地的宗地比例及面積比例,還應(yīng)包括各類違法用地的具體數(shù)據(jù)分析,如未批先用土地,除宗地數(shù)及面積數(shù)外,還要區(qū)分未報即用和邊報邊用的情況并進(jìn)行具體分析,即未報即用和邊報邊用的宗地數(shù)、面積數(shù)及占未批先用總宗地數(shù)及總面積的比例。對調(diào)查處理的典型案例,應(yīng)附具體材料。二是土地違法行為的特點、發(fā)生原因。三是土地違法案件的處理情況及具體數(shù)據(jù)分析,如對土地違法行為發(fā)現(xiàn)率、立案率和處理到位率進(jìn)行比較和分析。
各地在開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查過程中遇到問題要及時與部聯(lián)系。有關(guān)技術(shù)問題,如判讀衛(wèi)片、實地測量等,由部地籍管理司負(fù)責(zé)答復(fù),聯(lián)系人:牛新萍、趙偉,電話:010-66558217、66558220;其他問題,由部執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)答復(fù),聯(lián)系人:李曉文、唐辰,電話:010-66558346、66558331。
執(zhí)法檢查方案篇十八
為確保20xx年交通行政執(zhí)法檢查工作的順利實施,進(jìn)一步推進(jìn)交通行業(yè)依法行政,根據(jù)《20xx年全國交通法制工作要點》的部署,制定本方案。
通過開展交通行政執(zhí)法檢查工作,進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》,推動交通法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施,深入推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制,推出一批“交通依法行政示范單位”、“交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位”和“交通文明執(zhí)法標(biāo)兵”、“交通法制先進(jìn)工作者”,加強行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè),提高交通行政執(zhí)法水平,全面推進(jìn)依法治交,為提高“三個服務(wù)”的能力與水平、推進(jìn)現(xiàn)代交通業(yè)發(fā)展提供法制保障。
(一)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)情況。
1.建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)依法行政工作機(jī)制的情況;。
2.法制機(jī)構(gòu)建設(shè)和法制機(jī)構(gòu)的工作條件;。
3.制定年度推進(jìn)依法行政工作安排方案,并對方案落實情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查的情況;。
4.開展依法行政知識教育培訓(xùn)工作情況;。
5.把依法行政工作納入單位工作人員年度獎懲考核內(nèi)容的情況。
(二)規(guī)范行政執(zhí)法行為情況。
1.行政執(zhí)法人員取得行政執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證件;。
2.行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范、文明;。
3.行政許可、行政審批行為符合有關(guān)規(guī)定,依法履行職責(zé);。
4.按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行行政執(zhí)法職責(zé),行政執(zhí)法行為合法、適當(dāng);。
5.執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度情況;。
6.建立行政處罰、行政許可等執(zhí)法案卷情況。
(三)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)情況。
是否建立健全了以下制度:
1.交通行政執(zhí)法責(zé)任制;。
2.交通行政執(zhí)法公示制;。
3.交通行政執(zhí)法監(jiān)督制;。
4.交通行政執(zhí)法案卷評查制。
(四)預(yù)防和化解交通行政爭議,行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況。
1.行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政復(fù)議人員配備、行政執(zhí)法隊伍建設(shè);。
2.行政復(fù)議工作機(jī)制建設(shè)情況;。
3.積極受理、公正審理行政復(fù)議案件,提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量;。
4.辦理本單位作為被申請人的行政復(fù)議案件情況;。
5.行政訴訟案件辦理情況;。
6.履行國家賠償和行政補償職責(zé)情況。
(五)法制宣傳教育的情況。
1.制定法制宣傳教育規(guī)劃或工作方案情況;。
2.組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作情況;。
3.開展法制宣傳教育培訓(xùn)情況;。
4.組織開展交通法制宣傳教育主題活動情況。
本次監(jiān)督檢查采取全面檢查與重點檢查相結(jié)合,自查與互查、抽查相結(jié)合的方法,統(tǒng)一組織,上下聯(lián)動,檢查分五個階段進(jìn)行:
(一)組織動員階段(3月份)。
具體安排部署行政執(zhí)法監(jiān)督檢查事宜,確定檢查內(nèi)容、檢查程序和檢查方法。各省(自治區(qū)、直轄市)交通主管部門、部海事局、長江航務(wù)管理局根據(jù)部的統(tǒng)一部署,制定本地區(qū)、本系統(tǒng)的具體檢查工作方案,并組織動員部署。
(二)自查階段(4―5月)。
1.各省(自治區(qū)、直轄市)交通主管部門、部海事局、長江航務(wù)管理局根據(jù)《20xx年交通行政執(zhí)法檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》(見附件1),組織對本地區(qū)、本系統(tǒng)的交通行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行自查。
2.各地區(qū)、各系統(tǒng)的地市級以上交通行政主管部門和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要將自查情況形成自查報告,上報至各省(自治區(qū)、直轄市)交通主管部門、部海事局、長江航務(wù)管理局;各省(自治區(qū)、直轄市)交通主管部門、部海事局、長江航務(wù)管理局要總結(jié)本地區(qū)、本系統(tǒng)的自查情況,并形成專題自查報告,連同本地區(qū)、本系統(tǒng)的地、市級以上(海事、長航為其一級直屬機(jī)構(gòu))交通主管部門、交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的自查報告、自查評估得分表一起于20xx年5月31日前報部。
4.自查評估得分在70分以下的單位為不合格單位。各省(自治區(qū)、直轄市)交通主管部門、部海事局、長江航務(wù)管理局要對所屬不合格單位提出相應(yīng)的整改措施和整改期限,并形成專門報告于20xx年5月31日前報部,部將視情進(jìn)行抽查。
(三)互查階段(6―7月)。
6-7月份,部將在各單位自查的基礎(chǔ)上,組織對各地區(qū)、各系統(tǒng)依法行政和行政執(zhí)法工作進(jìn)行互查。
1.互查組織。
擬組織16個互查組,每組約3人,其中組長1人、組員約2人。(具體分組情況見附件8)。
海事系統(tǒng)的互查工作由部海事局參照本方案,自行組織若干自查組在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行互查。
部體改法規(guī)司司領(lǐng)導(dǎo)、法制與文明建設(shè)處的相關(guān)同志將視情參與到各組的互查工作中去。
執(zhí)法檢查方案篇十九
為貫徹落實全國衛(wèi)片執(zhí)法檢查電視電話會議精神,推進(jìn)“以圖管地”,遏制土地違法行為,按照國家、省衛(wèi)片執(zhí)法檢查的總體安排,在全市范圍內(nèi)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查暨土地執(zhí)法“百日行動”(簡稱“百日行動”),現(xiàn)制定實施方案如下:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分發(fā)揮應(yīng)用遙感技術(shù)開展執(zhí)法檢查在發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為上的重要作用,重心下移,部門聯(lián)動,以各縣(市、區(qū))政府為主體,認(rèn)真開展“百日行動”,搞好土地監(jiān)管,維護(hù)土地市場秩序,確保各地違法占用耕地的比例不超標(biāo),避免出現(xiàn)土地問責(zé)局面,為實現(xiàn)“保增長保紅線”目標(biāo)和全市經(jīng)濟(jì)社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
這次全市“百日行動”,要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)肅認(rèn)真,全力以赴做好土地執(zhí)法各項工作,以前一階段全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步核查的資料、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),包括衛(wèi)片之外的各類土地違法案件,摸清底數(shù),分門別類,明確重點,采取措施,依法嚴(yán)肅處理到位,維護(hù)法律的尊嚴(yán),進(jìn)一步遏制土地違法行為的發(fā)生。
完成全市11月至3月衛(wèi)片監(jiān)測各縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)新增建設(shè)用地中違法違規(guī)用地,以及衛(wèi)片未監(jiān)測到3月至7月新發(fā)生的違法違規(guī)用地的查處和整改工作。
市政府成立土地執(zhí)法檢查“百日行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市長同志任組長,副市長同志任副組長,市政府副秘書長、各縣(市、區(qū))長、開發(fā)區(qū)管委會常務(wù)副主任、市國土局、監(jiān)察局、法院、公安局等部門一把手為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在市國土局,辦公室主任由市國土局局長兼任。
市國土資源局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督導(dǎo)各地國土部門開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和各類違法違規(guī)用地查處;在市百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動配合相關(guān)部門對各地的違法用地的整改工作進(jìn)行督導(dǎo)。
市法院:負(fù)責(zé)督促法院系統(tǒng)受理當(dāng)?shù)貒敛块T對違法用地案件的強制執(zhí)行申請,督導(dǎo)基層法院實施對土地違法案件的強制執(zhí)行。
市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法違規(guī)用地當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政責(zé)任追究。
市公安局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對符合追究刑事責(zé)任的當(dāng)事人依法追究相應(yīng)責(zé)任,指導(dǎo)縣級公安部門配合本地法院實施違法用地強制執(zhí)行。
各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)也要按照市政府的總體部署,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),明確分工,細(xì)化責(zé)任,加強督導(dǎo),確保實效。
全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查“百日行動”從8月1日開始,11月18日結(jié)束,為期100天。
分四個階段進(jìn)行:
自查階段(8月1日至8月10日):各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)按照“百日行動”實施方案的'要求,對衛(wèi)片檢查的違法用地數(shù)據(jù),以及各地自行發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)片之外的違法用地進(jìn)行再核對、再確認(rèn),包括清理統(tǒng)計違法用地的宗數(shù)、面積、違法建筑面積等,為整改工作清理出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
整改階段(8月11日至10月5日):各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)根據(jù)自查階段發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地情況,依法履行法律查處程序,并依法處置到位。
督查階段(10月6日至11月1日):百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各地自查、整改情況進(jìn)行實地督查,對工作中存在的問題進(jìn)行督導(dǎo),提出具體的整改意見,限期整改到位。
驗收階段(11月2日至11月18日):百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組派出4個驗收工作組,分別深入到各縣(市、區(qū)),對各地的百日行動進(jìn)行檢查驗收。
一是扎實開展檢查工作。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要高度重視,迅速行動,成立由“一把手”任組長的百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組,把百日行動作為一項重要的工作抓實抓好。要按照市政府的統(tǒng)一部署,制定切實可行的整改方案(8月5日前報百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由國土資源、紀(jì)檢監(jiān)察、法院、公安等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加,做到人員落實、任務(wù)落實、責(zé)任落實、經(jīng)費及設(shè)備保障落實,確保各項工作的順利進(jìn)行。
二是積極主動自查自糾和整改。對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法問題要及時主動地進(jìn)行自查自糾,積極調(diào)動各方面的力量,切實做到邊檢查、邊查處、邊整改。10月31日前全部處罰處理到位,特別是1月1日以后發(fā)生的違法違規(guī)用地要堅決處置到位。市百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自查和整改情況,決定采取必要的督促整改措施,對部分土地違法問題嚴(yán)重的政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
三是切實加強衛(wèi)片執(zhí)法的培訓(xùn)和指導(dǎo)。衛(wèi)片執(zhí)法檢查將逐步進(jìn)入常態(tài)化并十分嚴(yán)格。按照國家、省的要求部署,須使用《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》(網(wǎng)絡(luò)版)中的衛(wèi)片檢查子系統(tǒng)進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)匯總和成果上報,市國土資源局要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),適時開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
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