忍耐是一種重要的品質(zhì)，它能夠幫助我們克服困難和挑戰(zhàn)?？偨Y(jié)要客觀、真實(shí)地反映事實(shí)，不能夸大和縮小。"以下是一些范文供參考，希望能對(duì)你的總結(jié)寫(xiě)作有所啟發(fā)。"
漢語(yǔ)政論文漢語(yǔ)篇一
論文摘要:隨著我國(guó)近年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,加快了財(cái)政改革制度的深入程度,所以新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)下國(guó)庫(kù)財(cái)政管理越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注。通過(guò)國(guó)庫(kù)管理能夠保證對(duì)財(cái)政資金的科學(xué)合理使用效率,而且能夠避免人為帶來(lái)的不利影響,縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理是一切工作開(kāi)展的基礎(chǔ),所以在一定程度上影響著整個(gè)財(cái)政管理制度的有效展開(kāi)活動(dòng)。但是在實(shí)際工作中我們卻發(fā)現(xiàn)縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度在實(shí)施的過(guò)程中仍舊存在一些問(wèn)題,嚴(yán)重影響縣級(jí)財(cái)政工作的深化,對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也極為不利。文章就縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度展開(kāi)深入討論,同時(shí)提出相關(guān)改革方法,我們必須認(rèn)識(shí)到完善縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革對(duì)于當(dāng)今社會(huì)建設(shè)的重要性意義。
漢語(yǔ)政論文漢語(yǔ)篇二
提到財(cái)政以及國(guó)庫(kù)管理工作是相對(duì)敏感度詞匯,作為財(cái)政管理人員要有極強(qiáng)的責(zé)任心以及工作熱忱。隨著近些年來(lái)我國(guó)財(cái)政改革制度的不斷深入,為了保證工作的良好展開(kāi)開(kāi)始逐步探求以國(guó)庫(kù)集中支付為主要手段的國(guó)庫(kù)管理制度改革,因?yàn)樵絹?lái)越多的工作實(shí)踐證明傳統(tǒng)的財(cái)政運(yùn)作方式已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)在這個(gè)快節(jié)奏時(shí)代的建設(shè)發(fā)展,通過(guò)管理制度的改革在工作開(kāi)展過(guò)程中也收到了良好的`工作效果,而縣級(jí)一直都是我國(guó)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的重點(diǎn)部分,新時(shí)期社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下實(shí)施縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革已經(jīng)勢(shì)在必行,所以要求相關(guān)管理工作人員要在不斷的實(shí)際工作中加以完善,改善財(cái)政管理制度中存在的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題,最終達(dá)到推進(jìn)我國(guó)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理工作的健康可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
一、縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的可行性意義。
(一)可以提高財(cái)政預(yù)算資金的使用效率。
為了保證財(cái)政預(yù)算工作的有效展開(kāi),我國(guó)傳統(tǒng)的縣級(jí)財(cái)政預(yù)算進(jìn)行支出的單位相對(duì)較多,所以相關(guān)部門想要進(jìn)行財(cái)政撥款需要經(jīng)過(guò)很多機(jī)構(gòu)的相互合作,在一定程度上使得撥款工作變得復(fù)雜。據(jù)多年來(lái)的實(shí)踐工作表明,我國(guó)財(cái)政資金長(zhǎng)期存在于中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)位置,直接造成工作效率極低的不良情況,而在縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付有效的減少了預(yù)算中間工作環(huán)節(jié)所使用的時(shí)間,對(duì)我國(guó)財(cái)政資金實(shí)行了強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控,大大的提高了國(guó)家財(cái)政資金的使用效率,對(duì)于我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金支持。
(二)強(qiáng)化資金的安全運(yùn)行效率。
探究傳統(tǒng)的縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理一直采用將資金撥入到預(yù)算單位的賬戶中的方法,但在這一過(guò)程中會(huì)存在極大的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,最主要表現(xiàn)在人為因素上,因?yàn)楹芏囝A(yù)算單位中的領(lǐng)導(dǎo)人員以及相關(guān)工作人員在面對(duì)利益誘惑時(shí)常常無(wú)法把持,進(jìn)而出現(xiàn)挪用、截留資金的不良現(xiàn)象,不但造成資金使用效率極低的情況,還為我國(guó)財(cái)政帶來(lái)極大的資金浪費(fèi)情況。但是進(jìn)行縣級(jí)國(guó)庫(kù)管理改革之后有效的改善了傳統(tǒng)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),避免了可能出現(xiàn)的人為風(fēng)險(xiǎn),還極大的改善了資金的使用效率,保證了財(cái)政資金的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、如何有效實(shí)行縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革。
(一)推進(jìn)財(cái)政支付效率。
縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)一直都是管理單位工作最基層的實(shí)施單位,所以財(cái)政部門在進(jìn)行預(yù)算的過(guò)程中沒(méi)有出現(xiàn)其他安排改變的情況,但是傳統(tǒng)的資金支付要通過(guò)層層下達(dá),既要申報(bào)又要等待批復(fù),最后才能真正實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的辦理,這在一定程度上增加了工作的復(fù)雜性還耽誤了財(cái)政撥款的使用效率,所以新時(shí)期縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革要向提高財(cái)政支付效率工作轉(zhuǎn)變,結(jié)合單位自身工作開(kāi)展的實(shí)際情況減少財(cái)政支付的中間環(huán)節(jié),直接交由清算銀行進(jìn)行工作辦理,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金支付的簡(jiǎn)單快捷,而縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)資金也實(shí)現(xiàn)了直接帶動(dòng)用款單位的工作效率,保證了國(guó)家資金的及時(shí)有效性,對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有積極地影響意義。
據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,隨著我國(guó)現(xiàn)代國(guó)庫(kù)的不斷深入,財(cái)政資金閑置問(wèn)題一直較為明顯,很多資金都沒(méi)有發(fā)揮其真正效益,對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也帶來(lái)了限制性因素。所以新時(shí)期縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革要不斷強(qiáng)化完善閑置資金的使用效率,相關(guān)管理單位要強(qiáng)化財(cái)政管理觀念,在保證正常工作資金需要的基礎(chǔ)上將剩余資金進(jìn)行有效的整合,這樣將財(cái)政國(guó)庫(kù)的資金緊密聯(lián)系了現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)了財(cái)政管理的雙重效益,發(fā)揮資金的最大利用價(jià)值。同時(shí)要強(qiáng)化財(cái)政工作人員的實(shí)際工作能力以及工作責(zé)任意識(shí),既要掌握會(huì)計(jì)電算相關(guān)知識(shí)又要結(jié)合時(shí)代發(fā)展的先進(jìn)技術(shù),還要強(qiáng)化自身工作的科學(xué)合理性建設(shè),最終促進(jìn)縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的完善情況。
(三)完善國(guó)庫(kù)監(jiān)督機(jī)制。
想要保證縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革工作,我們必須強(qiáng)化資金使用的管理監(jiān)督機(jī)制,例如可以在財(cái)政管理內(nèi)部建立必要的內(nèi)審制度;強(qiáng)化資金使用審核標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)對(duì)相關(guān)財(cái)政銀行的網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)控;設(shè)立專門的設(shè)計(jì)部門等等,通過(guò)以上這些監(jiān)督機(jī)制的建立為財(cái)政國(guó)庫(kù)管理提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,還能有效的避免在財(cái)政管理工作中存在的人為安全風(fēng)險(xiǎn),保證國(guó)家財(cái)政資金使用的安全有效。同時(shí)隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段的不斷更新,電子信息技術(shù)在國(guó)庫(kù)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的過(guò)程中起著極其重要的技術(shù)支撐,所以作為財(cái)政管理單位要充分將這項(xiàng)工作進(jìn)行落實(shí),縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理涉及到財(cái)政、國(guó)庫(kù)、預(yù)算以及相關(guān)代理銀行等,所以要通過(guò)電子信息系統(tǒng)對(duì)這些工作進(jìn)行全面的整合,在這些單位之間進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)設(shè)置,不但極大地提高了各個(gè)工作單位之間對(duì)財(cái)政管理的工作效率,還可以對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行全面性的審核工作,有效的規(guī)避了資金運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,保證我國(guó)財(cái)政資金的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、結(jié)語(yǔ)。
從文章中我們不難看出,財(cái)政國(guó)庫(kù)管理改革制度是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)的工程,所以想要有效開(kāi)展財(cái)政國(guó)庫(kù)管理改革需要長(zhǎng)期的時(shí)間,同時(shí)作為相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員要明確自身責(zé)任意識(shí),在不斷的實(shí)踐過(guò)程中來(lái)找出工作改革中存在的薄弱環(huán)節(jié),完善國(guó)庫(kù)管理改革的監(jiān)督管理機(jī)制,保證我國(guó)社會(huì)健康和諧發(fā)展,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康增長(zhǎng)勢(shì)頭。
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漢語(yǔ)政論文漢語(yǔ)篇三
財(cái)政金融的管理學(xué)中應(yīng)用最為廣泛的就是現(xiàn)代技術(shù)的管理辦法，它是提高財(cái)政管理效率和經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，其所謂的現(xiàn)代技術(shù)的管理是運(yùn)用各種現(xiàn)代的數(shù)學(xué)管理方法對(duì)財(cái)政金融進(jìn)行有效地管理，是管理的有效方法和現(xiàn)代先進(jìn)的技術(shù)手段的總體，財(cái)政金融管理是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要要求，而財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化，是我國(guó)現(xiàn)代化管理的必然趨勢(shì)，是我國(guó)現(xiàn)代化管理發(fā)展的必要前提，而財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化也成為了部分金融管理學(xué)家們研究的重要課題。
財(cái)政的金融管理是國(guó)家的財(cái)政管理的重要構(gòu)成，其作用貫徹著整個(gè)國(guó)家的財(cái)政發(fā)展，決定著國(guó)家的整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化會(huì)給社會(huì)帶來(lái)更多的福利，會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)巨大的發(fā)展空間，此外，國(guó)內(nèi)的企業(yè)們要想在社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中立足，要做好的第一點(diǎn)就是財(cái)政金融狀況的管理，國(guó)家有關(guān)部門可以從財(cái)政金融管理的特征和企業(yè)在財(cái)政管理現(xiàn)代化的作用兩個(gè)角度來(lái)研究，這樣有助于加強(qiáng)財(cái)政金融管理在現(xiàn)代化企業(yè)的金融發(fā)展，更對(duì)國(guó)家的財(cái)政管理的現(xiàn)代化發(fā)展有巨大的幫助。
一、財(cái)政金融管理的客觀要求的存在——計(jì)算機(jī)。
(一)有效促進(jìn)財(cái)政的現(xiàn)代化管理。
隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制日益健全，我國(guó)財(cái)政的金融管理的范圍也越來(lái)越廣，以至于導(dǎo)致了財(cái)政金融的管理方面的信息大量的增加，而且變化速度極快。財(cái)政金融管理的數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜及繁瑣，而國(guó)家的專業(yè)管理人員單單只是靠現(xiàn)有的傳統(tǒng)手段是無(wú)法全面掌握的。財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理?yè)碛屑皶r(shí)性和較為嚴(yán)密的縝密性，來(lái)進(jìn)行財(cái)政金融的管理的信息和智能化管理。在我國(guó)財(cái)政的金融管理當(dāng)中，合理的運(yùn)用計(jì)算機(jī)，特別是要合理的采用計(jì)算機(jī)中的數(shù)據(jù)庫(kù)以及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的技術(shù)，這樣就可以使財(cái)政金融管理中的經(jīng)濟(jì)，稅務(wù)，財(cái)務(wù)，現(xiàn)金，票據(jù)各個(gè)方面的信息化記錄的收集和整理，要做到及時(shí)的、準(zhǔn)確的、完整的收集，可以使財(cái)政金融管理更加有效合理的發(fā)展。
(二)有效促進(jìn)財(cái)政的科學(xué)化。
財(cái)政金融管理的實(shí)施所需要的是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)信息，科技的發(fā)展，社會(huì)的相關(guān)動(dòng)態(tài)資金的流向等諸多方面，而如果僅僅單靠單一數(shù)據(jù)和相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)來(lái)進(jìn)行判斷是不夠的，主觀臆測(cè)是極其不科學(xué)的。財(cái)政金融管理的正確性是關(guān)系到國(guó)家金融管理的發(fā)展的。我國(guó)現(xiàn)代化的財(cái)政金融管理要求相關(guān)人員進(jìn)行大規(guī)模而又要十分精確的計(jì)算，這里面不僅僅要進(jìn)行定性的合理的分析，而且需要進(jìn)行定量的分析，而在這個(gè)定量的基礎(chǔ)上要進(jìn)行有關(guān)的定性的分析，合理的進(jìn)行科學(xué)的決策。我國(guó)現(xiàn)代化的財(cái)政金融管理的精密的準(zhǔn)確性和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)性，所以，財(cái)政金融管理要合理地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)中的計(jì)算機(jī)數(shù)學(xué)模型以及互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等最為先進(jìn)的有效的方法和措施，從而讓財(cái)政金融管理更加具有科學(xué)性和有效性。
(三)有效促進(jìn)財(cái)政的管理效率性。
我國(guó)財(cái)政金融管理的另一個(gè)客觀要求是社會(huì)的時(shí)效性，計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)大幅度的縮減了收集的數(shù)據(jù)和編制的周期，有效地提高財(cái)政金融管理的效率性，還能很好地隨時(shí)的了解到國(guó)內(nèi)財(cái)政金融的管理活動(dòng)的大概變化的趨勢(shì)，適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用反饋回來(lái)的信息來(lái)進(jìn)行及時(shí)的控制和調(diào)整，使我國(guó)政府處于主導(dǎo)的地位，可隨時(shí)掌握我國(guó)財(cái)政金融的管理的主動(dòng)權(quán)，使我國(guó)財(cái)政金融管理往更好的方面進(jìn)行發(fā)展。
二、計(jì)算機(jī)的具體應(yīng)用和手段。
(一)數(shù)據(jù)的整理和分析。
國(guó)家財(cái)政金融的管理可以用計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)來(lái)收集相應(yīng)的數(shù)據(jù)材料，其效率性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人工的效率性，而數(shù)據(jù)化的處理是相關(guān)人員運(yùn)用計(jì)算機(jī)來(lái)針對(duì)國(guó)家財(cái)政金融管理的業(yè)務(wù)的信息來(lái)進(jìn)行處理并加以分析，其中包括了對(duì)財(cái)政金融管理的數(shù)據(jù)上的采集、轉(zhuǎn)換、組織、計(jì)算、檢索等方面的處理手段工作，來(lái)實(shí)施財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化發(fā)展。
(二)數(shù)據(jù)的編制。
有關(guān)技術(shù)人員按照計(jì)劃中的程序?qū)⑺蟮捻?xiàng)目計(jì)算模型編制，其中包括預(yù)算和信貸項(xiàng)目等，然后計(jì)算機(jī)再根據(jù)其中的要求編制出適當(dāng)?shù)挠?jì)劃。計(jì)算機(jī)的功能不單單是能夠編制出短期的有效的計(jì)劃，它同樣還可以進(jìn)行長(zhǎng)期的編制，有效的計(jì)劃出遠(yuǎn)景的預(yù)測(cè)和分析，計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)工程不僅讓有關(guān)技術(shù)人員減少了投入，還大大增加了財(cái)政既然管理的效率性。
(三)報(bào)表的處理。
計(jì)算機(jī)不僅僅可以數(shù)據(jù)編程，還可以對(duì)傳上來(lái)的報(bào)表進(jìn)行快速的分析，同時(shí)也能保證其準(zhǔn)確性，數(shù)字的準(zhǔn)確性還有便于存檔等諸多優(yōu)點(diǎn)，可以最大限度地減少相關(guān)人員對(duì)數(shù)據(jù)這方面的繁瑣的工作。
(四)記賬和清算。
操作人員可以根據(jù)編制記賬和結(jié)算的相關(guān)程序?qū)⑹占鴣?lái)的憑證，載入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)，而計(jì)算機(jī)則可以根據(jù)其要求來(lái)進(jìn)行記賬和核算，這樣可以加快其計(jì)算的準(zhǔn)確性和速度性，具有省時(shí)，準(zhǔn)確的特征，可以減輕相關(guān)人員的業(yè)務(wù)工作量，從而有效地提高了其工作過(guò)的效率，除此以外，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用還可以開(kāi)展其他的業(yè)務(wù)，以促進(jìn)財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化發(fā)展。
(五)管理和決策。
財(cái)政金融管理可以利用計(jì)算機(jī)來(lái)進(jìn)行管理，它建立在海量信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的分析，不斷優(yōu)化自身模型，提高判斷的準(zhǔn)確率，為管理者的決策提供更有效的保障，從而使財(cái)政金融管理決策更加有效與科學(xué)化。
三、財(cái)政金融管理的基本應(yīng)用條件。
財(cái)政金融的管理的具體應(yīng)用的重要變革主要依靠于計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，想要完成好這一變革，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在財(cái)政金融管理方面發(fā)揮著重要的作用，人們還需要為此進(jìn)行著努力。第一步，相關(guān)部門要制定合理的科學(xué)的管理方法和手段，財(cái)政金融的管理系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)其科學(xué)化、管理化、標(biāo)準(zhǔn)化的理念;第二步，要及時(shí)的收集最原始的數(shù)據(jù)，使其收集來(lái)的數(shù)據(jù)更加規(guī)格化，科學(xué)化和程序化;第三步，要組織一個(gè)具有專業(yè)知識(shí)的團(tuán)隊(duì)，其中要有專業(yè)的分析員、設(shè)計(jì)師、程序師、數(shù)據(jù)的錄入工作者，具體的操作人員、維護(hù)人員和數(shù)據(jù)的錄入人員，這樣可以有效地及時(shí)地進(jìn)行收集和實(shí)施財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化的具體措施和方針;最后，努力全面地做好系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)工作，要設(shè)計(jì)出全面的理論的數(shù)據(jù)資源，合理地對(duì)財(cái)政金融管理的控制和現(xiàn)代化的利用。
四、財(cái)政金融管理現(xiàn)代化的作用。
現(xiàn)代化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)離不開(kāi)財(cái)政的金融管理，財(cái)政的金融管理是其重要的組成部分，同時(shí)也起到了衡量企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)水平的重要手段，正因?yàn)檫@樣，財(cái)政的金融管理對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了一定的作用。
(一)財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化可以有效地促進(jìn)其生產(chǎn)的發(fā)展。
企業(yè)發(fā)展最重要的一個(gè)方面就是資金的運(yùn)作，而資金也是企業(yè)的前提基礎(chǔ)和發(fā)展條件，也因?yàn)檫@樣，政府加強(qiáng)財(cái)政金融的管理就顯得極其重要了，而企業(yè)同時(shí)也在加強(qiáng)其自身的金融管理以加強(qiáng)有效合理的使用，這樣可以為企業(yè)的發(fā)展注入活力，所以，財(cái)政金融企業(yè)的現(xiàn)代化可以有效地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要前提和保證。
(二)財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化可以提高其自身的經(jīng)濟(jì)效益。
獲得經(jīng)濟(jì)效益是所有企事業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的最終目標(biāo)，而財(cái)政的金融管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要構(gòu)成，它可以幫助企事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)環(huán)境中取得非常大的效益，所以，財(cái)政的金融管理可以加強(qiáng)國(guó)家的金融管理，可以提高促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)的切身利益。
(三)財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化可以塑造其自身的信用。
一個(gè)良好的財(cái)政金融管理實(shí)施方案可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平，還可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能力，而一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的能力的提高主要是靠財(cái)政金融管理的實(shí)施方案，也可以很好地塑造一個(gè)企業(yè)的信用，一個(gè)信用好的企業(yè)肯定會(huì)讓社會(huì)的各個(gè)階層更加信任，這樣可以給企業(yè)帶來(lái)更多的'利益和上升的發(fā)展空間，所以，財(cái)政金融的管理可以塑造企業(yè)自身的信用程度，為其發(fā)展增添動(dòng)力。
五、財(cái)政金融管理實(shí)施的策略。
(一)加強(qiáng)企業(yè)自身的金融管理。
首先，從企業(yè)自身發(fā)展的角度上來(lái)說(shuō)，企業(yè)人可以設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)財(cái)政的金融管理進(jìn)行管制，方便金融的管理工作可以更好地進(jìn)行開(kāi)展，此外，應(yīng)針對(duì)貸款等有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行專門的管制，因?yàn)槠涫湛畹碾y度極大，所以可以設(shè)立專門的人員進(jìn)行這方面的負(fù)責(zé)，對(duì)其中的工作人員進(jìn)行合理的分工，明確每個(gè)人的工作目標(biāo)和任務(wù)，以達(dá)到有效地金融財(cái)政管理工作的具體實(shí)施，對(duì)欠款的單位的信用比值進(jìn)行觀察和分析，并根據(jù)觀察來(lái)的數(shù)據(jù)編制報(bào)表，分析其超限不歸還的理由，然后及時(shí)地制定可行性的應(yīng)對(duì)措施來(lái)對(duì)欠款進(jìn)行回收，這樣的方案可以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)產(chǎn)金融管理。
其次，企業(yè)要規(guī)范其預(yù)算的編制工作，因?yàn)?，預(yù)算的質(zhì)量嚴(yán)重影響著企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也因?yàn)檫@樣，企業(yè)要想發(fā)展好，財(cái)產(chǎn)的金融管理工作的現(xiàn)代化是不可忽視的，從內(nèi)部的預(yù)算的編制工作開(kāi)始，可以很好地對(duì)財(cái)產(chǎn)的金融進(jìn)行管理。第一步，在預(yù)算編制之前，企業(yè)內(nèi)部的工作人員可以先進(jìn)行事前的合理調(diào)查，其目的在于檢查預(yù)算數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性;第二步，在編制好的報(bào)表上不可以隨意的改動(dòng)，如果遇到一定要改的情況，也要有相關(guān)的證據(jù)進(jìn)行細(xì)致的改正，這樣可以有效地加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算評(píng)估能力;第三步，要有原則地進(jìn)行預(yù)算編程，不被其他的因素所干擾，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須及時(shí)地報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門;最后，要對(duì)每一個(gè)預(yù)算的數(shù)據(jù)進(jìn)行詳盡的記載，這樣可以有效地對(duì)企業(yè)進(jìn)行制約，以便于提高企業(yè)對(duì)其自身的管理，財(cái)產(chǎn)金融管理可以有效地提高企業(yè)的高效利益。
第三點(diǎn)，要不斷地推動(dòng)企業(yè)的信息化建設(shè)，提高企業(yè)的管理水平，在現(xiàn)代信息建設(shè)的發(fā)展下，推進(jìn)企業(yè)的金融管理現(xiàn)代化建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)所具備的重要的能力之一，它可以有效地促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，同樣也對(duì)企業(yè)們參與到國(guó)際經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中起到了很大的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義，在另一方面，企業(yè)應(yīng)及時(shí)的引進(jìn)先進(jìn)化的管理技術(shù)，把傳統(tǒng)似的工作的復(fù)雜化統(tǒng)一變成精細(xì)的簡(jiǎn)單化核算，讓更多的財(cái)務(wù)管理人員能發(fā)揮出最大的空間，將金融管理的現(xiàn)代化工作落實(shí)到日常的工作中去。
最后，應(yīng)著重加強(qiáng)企業(yè)對(duì)融資渠道的開(kāi)拓和建設(shè)，這同樣也是企業(yè)對(duì)金融管理的重要作用，同時(shí)還可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而企業(yè)現(xiàn)在的融資渠道大多是通過(guò)銀行貸款的方式，但是這種方式的局限性很大，而且經(jīng)常會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不好的發(fā)展方向，所以，財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化的關(guān)鍵就是加強(qiáng)企業(yè)自身的融資的渠道建設(shè)，除此以外，企業(yè)還可以根據(jù)自身的發(fā)展情況引進(jìn)相對(duì)應(yīng)的金融服務(wù)，來(lái)對(duì)財(cái)產(chǎn)金融管理的現(xiàn)代化進(jìn)行工作和創(chuàng)新。
(二)國(guó)家對(duì)財(cái)政金融管理方面的政策實(shí)施。
國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基是靠社會(huì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的，企業(yè)自身的發(fā)展影響的不單單僅僅是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且也影響著社會(huì)的發(fā)展，所以，財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)都是具有巨大的影響的，而我國(guó)要想促進(jìn)其自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先要促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而國(guó)家需要做的就是制定一些關(guān)于財(cái)政金融管理現(xiàn)代化的有效政策和實(shí)施方法，為企業(yè)金融的發(fā)展有效地提供一些動(dòng)力。
國(guó)家首先應(yīng)該要做的就是相應(yīng)的增加企業(yè)在銀行貸款中的福利，因?yàn)橘Y金是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)，而財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化則可以很好地對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施管理，國(guó)家需要針對(duì)企業(yè)在財(cái)政金融管理方面制度一些合理的政策，以促進(jìn)企業(yè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中有更突出的表現(xiàn)，國(guó)家可以在一定程度上對(duì)企業(yè)在銀行貸款中提供一定的政策，以保證企業(yè)資金鏈可以順利地運(yùn)作，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的物質(zhì)條件。國(guó)家還可以針對(duì)銀行的自身建設(shè)制定合理有效地措施，銀行可以根據(jù)企業(yè)們自身的信用程度，來(lái)相應(yīng)的降低企業(yè)的貸款資金數(shù)，同時(shí)，國(guó)家還應(yīng)保護(hù)民族企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r?，F(xiàn)在在外國(guó)企業(yè)和進(jìn)口產(chǎn)品的雙擠壓下，我國(guó)的民族企業(yè)的經(jīng)濟(jì)更是無(wú)法發(fā)展和上升，而要想發(fā)展我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先要實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)金融管理的現(xiàn)代化建設(shè)。
六、結(jié)論。
財(cái)政金融管理現(xiàn)代化的發(fā)展建設(shè)是目前促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然條件，財(cái)政的金融管理對(duì)當(dāng)今社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，其自身的重要價(jià)值是顯而易見(jiàn)的，在這個(gè)危機(jī)和機(jī)遇并存的經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，要想提高社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家要提高財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化建設(shè)，從而使其市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展進(jìn)一步的提高，國(guó)家應(yīng)該及時(shí)的制定相關(guān)的具體時(shí)事政策，積極的為企業(yè)創(chuàng)造物質(zhì)條件和資金鏈的豐富，進(jìn)一步提高企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)產(chǎn)金融管理的現(xiàn)代化還需要社會(huì)各個(gè)階層的人們共同努力和配合國(guó)家制定的相應(yīng)政策，為了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理，財(cái)政金融管理是目前必須要做的重要工作。
漢語(yǔ)政論文漢語(yǔ)篇四
1.綠色轉(zhuǎn)型是順應(yīng)時(shí)代潮流的客觀要求。
新世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流理念，促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)文明向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變逐步為人們所接受。世界各地的很多國(guó)家大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提高資源的使用效率，優(yōu)化各類能源結(jié)構(gòu)，將協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展同環(huán)境保護(hù)有效結(jié)合起來(lái)。在這樣的大環(huán)境下，我國(guó)要對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)房展方式進(jìn)行正確的定位，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，謀求人類自身發(fā)展與環(huán)境的和諧發(fā)展，將綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展成為可以應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的力量。
2.綠色轉(zhuǎn)型時(shí)發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部要求。
一直以來(lái)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿κ橇畠r(jià)資源和低成本要素，而這種模式在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也造成了不可挽回的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)的問(wèn)題，惡化了環(huán)境、資源問(wèn)題。在全球倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大環(huán)境下，我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力受到了嚴(yán)重的打擊，可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)也成為一句空話。因此，只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型，通過(guò)走可循環(huán)發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)道路，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，以集約型發(fā)展為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，才能在全球競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，為長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3.綠色轉(zhuǎn)型是提高我國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的有效途徑。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在這樣一個(gè)現(xiàn)象：結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期處于不平衡狀態(tài)，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用較小，化工也比重較大。由于這一現(xiàn)象的存在，我國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用非常有限，同時(shí)資源和環(huán)境承受著非常重的壓力。而從產(chǎn)業(yè)升級(jí)上來(lái)看，我國(guó)多數(shù)企業(yè)仍處于傳統(tǒng)的加工制造階段，新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體上比重不大。從自主創(chuàng)新能力上來(lái)看，我國(guó)的企業(yè)缺少核心技術(shù)，科技創(chuàng)新不強(qiáng)，企業(yè)的增長(zhǎng)大部分考規(guī)模的擴(kuò)大和投入的`增長(zhǎng)來(lái)拉動(dòng)，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)能力。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型是有效解決上述問(wèn)題的重要途徑。
二、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的財(cái)政政策舉措。
1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造綠色產(chǎn)業(yè)體系。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的突破點(diǎn)，財(cái)政政策應(yīng)該全力支持以搞科技發(fā)展為依托的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)體系的建立。首先，要充分發(fā)揮財(cái)政稅收制度的約束作用，對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行大力改造，逐步取締能耗高、附加值低的重工業(yè)企業(yè)，尤其是化工業(yè)企業(yè)，實(shí)行稅收減免政策，大力支持高耗能行業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)型。其次，通過(guò)發(fā)放財(cái)政補(bǔ)助、貼息貸款等手段，鼓勵(lì)科研、信息、設(shè)計(jì)等生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)的大力發(fā)展，提高其對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
2.合理利用現(xiàn)有資源，普及資源節(jié)約理念。
就目前我國(guó)的財(cái)政政策而言，對(duì)于合理利用資源、環(huán)境保護(hù)等方面的鼓勵(lì)和支持海存在一些不足之處，因此，推進(jìn)資源改革，構(gòu)建與高效資源利用率相配套的財(cái)政政策顯得十分必要。第一，要適當(dāng)擴(kuò)充征收資源稅的范圍，對(duì)一切可以進(jìn)行計(jì)量的不可再生或再生難度大、時(shí)間長(zhǎng)的資源拉入到征收范圍，以減少企業(yè)對(duì)資源的掠奪式使用。第二，改變礦產(chǎn)資源的計(jì)算和征收方式，將從量征稅的政策改為從價(jià)征稅，這樣可以有效的提高資源的開(kāi)采率和回采率。第三，實(shí)行差別稅率，提高資源稅稅負(fù)，循序漸進(jìn)提高對(duì)不可再生或再生難度大、時(shí)間長(zhǎng)的資源的資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)企業(yè)有效提高資源的利用程度，同時(shí)大力發(fā)科研，研究可持續(xù)和可替代的資源，提高技術(shù)水平。
3.改進(jìn)能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的一大前提就是促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的改進(jìn)。財(cái)政政策應(yīng)注重對(duì)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的引導(dǎo)，大力推進(jìn)可再生資源的研發(fā)和使用。首先，通過(guò)財(cái)政對(duì)可再生資源發(fā)展的大力投入，有效改善能源使用結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政的支持力度，鼓勵(lì)新能源開(kāi)發(fā)，逐步提高綠色能源的比重。其次，推進(jìn)清潔能源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大禮開(kāi)展核能技術(shù)、二代生物燃料技術(shù)等新型技術(shù)的研發(fā)。最后，調(diào)整現(xiàn)有能源的價(jià)格機(jī)制，使其能準(zhǔn)確的反映市場(chǎng)的供需關(guān)系，更好的體現(xiàn)資源稀缺度，引導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，擴(kuò)大再生能源的使用比重。
4.加大對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的扶持，推廣綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。
第一，通過(guò)獎(jiǎng)懲結(jié)合的方式，使企業(yè)自覺(jué)地承擔(dān)起責(zé)任，自主的降低排放指標(biāo)，擴(kuò)大綠色環(huán)保型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的使用范圍。第二，通過(guò)消費(fèi)信貸、價(jià)格補(bǔ)貼等方式調(diào)動(dòng)公眾對(duì)購(gòu)買綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的積極性，鼓勵(lì)公眾購(gòu)買綠色產(chǎn)品，如節(jié)能燈、使用新能源的汽車等。第三，引入政府的力量，構(gòu)建綠色采購(gòu)制度，擴(kuò)大政府采購(gòu)中綠色產(chǎn)品所占的法定比重和產(chǎn)品種類范圍，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼G色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程，拉動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的需求量。
漢語(yǔ)政論文漢語(yǔ)篇五
摘要：隨著新時(shí)代的到來(lái)，各行各業(yè)均在管理理念與方式上發(fā)生了巨大變化。黨校作為培養(yǎng)優(yōu)秀黨員與干部的重要機(jī)構(gòu)，也應(yīng)做到與時(shí)俱進(jìn)，積極更新管理方式。行政管理是黨校管理的主要組成部分之一，也是教學(xué)工作與科研活動(dòng)順利開(kāi)展的重要保障，對(duì)于黨校建設(shè)與發(fā)展具有重要影響。本文基于黨校行政管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題，探索新時(shí)代下行政管理的創(chuàng)新與改革措施。
關(guān)鍵詞：黨校；行政管理；新時(shí)代；創(chuàng)新。
一、黨校行政管理現(xiàn)狀及問(wèn)題。
在經(jīng)濟(jì)、政治、文化均迅速發(fā)展的時(shí)代，共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，尤其需要適應(yīng)時(shí)代的變化，深化全面改革，帶領(lǐng)國(guó)家與人民不斷向前發(fā)展，全面建設(shè)小康，提高人民幸福感。新時(shí)代帶來(lái)了巨大的變化，其中包含著機(jī)遇，也充滿挑戰(zhàn)，黨組織需要培養(yǎng)更多優(yōu)秀黨員與干部，做到從嚴(yán)治黨，廉潔執(zhí)政。為培養(yǎng)符合當(dāng)前時(shí)代需求的高素質(zhì)黨員，黨校也不斷更新管理方式，但目前仍有部分黨校中存在較嚴(yán)重的管理問(wèn)題，尤其在行政管理方面，易受到黨校管理者的忽視，存在管理理念落后、管理手段陳舊單一、管理體制僵化、硬件設(shè)施缺乏等各類問(wèn)題，不利于黨校教學(xué)水平提升和整體發(fā)展[3]。在黨校行政管理中，管理觀念的落后主要是因管理人員長(zhǎng)期處于節(jié)奏緩慢、缺乏競(jìng)爭(zhēng)的工作環(huán)境中，缺乏突破阻礙、提升工作效率的意識(shí)，缺乏危機(jī)感，導(dǎo)致員工安于現(xiàn)狀、故步自封，仍沿用落后、僵化的管理方式與體制，與當(dāng)代快速變化的社會(huì)現(xiàn)狀嚴(yán)重脫節(jié)，給各項(xiàng)行政管理工作的實(shí)施帶來(lái)嚴(yán)重阻礙，不利于黨校管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化建設(shè)。
二、黨校行政管理的創(chuàng)新改革措施。
（一）更新行政管理理念。
觀點(diǎn)和理念的變化是黨校行政管理措施創(chuàng)新與改革的關(guān)鍵，也是各項(xiàng)措施準(zhǔn)確實(shí)施的基礎(chǔ)[4]。當(dāng)前時(shí)代下，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)迅速變化，黨校行政管理應(yīng)基于黨的發(fā)展任務(wù)，戰(zhàn)略、全面地提升黨校管理與教學(xué)質(zhì)量，充分體現(xiàn)黨校的使命感。為提高行政管理效率，創(chuàng)新管理措施，管理人員需重視自身思想的改變，正確意識(shí)到管理理念創(chuàng)新的重要意義，重視學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)理念，避免盲目沿襲老舊的管理體制。理念的更新不僅需要主動(dòng)學(xué)習(xí)和引進(jìn)，也需明確該理念是否符合黨校當(dāng)前情況，充分結(jié)合實(shí)際現(xiàn)狀選擇和調(diào)整管理理念，使其既符合時(shí)代特征，也適合黨校現(xiàn)狀，確保其先進(jìn)性與實(shí)用性并存。更新管理理念后還需加強(qiáng)理念宣傳，可采取多種宣傳形式，包括培訓(xùn)、張貼標(biāo)語(yǔ)等，使各管理人員均能調(diào)整自身思想和理念，迅速高效地落實(shí)各項(xiàng)管理措施。
（二）建設(shè)科學(xué)化管理制度。
制度作為行政管理工作開(kāi)展的依據(jù)和規(guī)范，其完善程度和科學(xué)與否直接關(guān)系著行政管理工作的.高效性與實(shí)用性。黨校行政管理的創(chuàng)新，需要改變陳舊的管理制度，結(jié)合黨校自身情況完善和創(chuàng)新制度體系，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)學(xué)習(xí)并制定科學(xué)的、合理的管理制度，確保黨校行政管理工作有章可循，達(dá)到管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化[5]。管理制度的設(shè)立目的在于明確各部門和崗位職責(zé)，規(guī)范行政管理決策的實(shí)施方式、流程。在黨校行政管理的決策制定方面，應(yīng)避免以領(lǐng)導(dǎo)意志為標(biāo)準(zhǔn)的決策制定方式，充分體現(xiàn)民主意識(shí)。制定決策前應(yīng)參考專家意見(jiàn)，并深入基層進(jìn)行調(diào)查，觀察實(shí)際情況，獲取各階層意見(jiàn)，并組織各方面人員參與決策的制定，討論其合理性與可行性，使各項(xiàng)決策均能與黨校當(dāng)前狀態(tài)相適應(yīng)。尤其需要加強(qiáng)監(jiān)督制度的建設(shè)與完善，不僅應(yīng)監(jiān)督基層人員的工作情況，更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)層的管理和監(jiān)督，采取互相監(jiān)督機(jī)制，各部門、各階層間彼此監(jiān)督，互相協(xié)調(diào)與合作，培養(yǎng)良好的集體意識(shí)和全局觀念，減少行政管理工作中的特殊化、人情化等各類不良情況，使決策與管理措施能夠得到迅速、有效的落實(shí)。此外，設(shè)立制度時(shí)除規(guī)范工作流程與工作要求外，也應(yīng)充分考慮各階層人員的實(shí)際需求，在制度化的同時(shí)確保人性化。
（三）建設(shè)信息化管理系統(tǒng)。
當(dāng)前時(shí)代下，信息科技發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)技術(shù)深入人們生活的方方面面，信息爆發(fā)性增長(zhǎng)，給各行業(yè)管理方式帶來(lái)巨大變化，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代隨之到來(lái)[6]。黨校行政管理工作需跟隨時(shí)代發(fā)展，加強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)將人工管理轉(zhuǎn)為信息化管理方式，節(jié)省人力資料并提高管理效率。行政工作涉及黨校運(yùn)行與發(fā)展的方方面面，其工作內(nèi)容繁雜，數(shù)量龐大，涉及的信息多且雜。在過(guò)去，黨校行政管理工作主要采取人工記錄和整理的方式管理各類信息，并以紙質(zhì)資料的方式存檔，占空間大，且信息查詢難度高，整理和維護(hù)的工作量大。目前，各黨校均已實(shí)現(xiàn)一定的信息化，但大部分仍處于用電腦收發(fā)文件和進(jìn)行文字處理的階段，其管理系統(tǒng)相對(duì)落后，阻礙了黨?，F(xiàn)代化建設(shè)。如今信息科技的進(jìn)展給管理工作帶來(lái)了許多便利，各類管理系統(tǒng)紛紛涌現(xiàn)，改變了傳統(tǒng)管理方式，實(shí)現(xiàn)了信息的高度集中、實(shí)時(shí)共享和快捷處理。黨校應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，并加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)，使其充分掌握系統(tǒng)各項(xiàng)功能的使用方式，能夠正確、熟練地應(yīng)用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)開(kāi)展各項(xiàng)工作，節(jié)省人力，并提高信息反饋、匯總、分析的及時(shí)性與有效性。利用信息化管理系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)信息的快速共享、數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控等，也可建立行政管理數(shù)據(jù)庫(kù)，便于數(shù)據(jù)查找和分析，給各項(xiàng)決策、措施的制定提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。
（四）提高管理人員綜合素養(yǎng)。
新時(shí)代背景下，黨校致力于培養(yǎng)綜合素質(zhì)高的黨員和干部，同時(shí)也應(yīng)注意工作人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。行政管理人員作為各項(xiàng)相關(guān)措施的實(shí)施者和管理者，其綜合素質(zhì)影響著實(shí)施質(zhì)量和效率。為全面提升黨校行政管理質(zhì)量，應(yīng)致力于提高管理人員的專業(yè)水平和整體綜合素質(zhì)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)良好道德品質(zhì)、敬業(yè)精神和責(zé)任意識(shí)。并利用信息技術(shù)獲取大量先進(jìn)、新穎的信息資源，從中選取適宜黨校具體情況的信息作為培訓(xùn)內(nèi)容，使管理人員思想與觀念能夠與時(shí)代接軌，獲取更多行政管理方面的專業(yè)知識(shí)，吸收更先進(jìn)的管理理念，構(gòu)建更全面的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)其綜合素養(yǎng)，提高其管理與協(xié)調(diào)能力。并鼓勵(lì)管理人員利用信息傳播的便利，不斷學(xué)習(xí)知識(shí)，提升自我，及時(shí)更新知識(shí)體系，并發(fā)揮創(chuàng)新意識(shí)與能力，為黨校行政管理方法的不斷改善提供助力，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。在加強(qiáng)培訓(xùn)的同時(shí)也應(yīng)完善評(píng)價(jià)與晉升體系，引進(jìn)優(yōu)秀、先進(jìn)的績(jī)效考核方法與體系，對(duì)管理人員的工作情況進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，給予表現(xiàn)優(yōu)秀者獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)和晉升機(jī)會(huì)，激發(fā)管理人員提升自身能力和工作質(zhì)量的積極性，并形成公平、公正的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍，促進(jìn)管理人員整體素質(zhì)、工作效率、工作質(zhì)量的提升。
（五）促進(jìn)部門之間的協(xié)作。
黨校行政工作覆蓋面廣，與各個(gè)部門均有密切聯(lián)系。因此，若要提高行政管理效率與質(zhì)量，需獲得各部門的支持與配合，同時(shí)各部門間也需要互相幫助、互相協(xié)調(diào)，使黨校的各項(xiàng)工作能夠順利開(kāi)展，共同促進(jìn)整體教育水平和管理水平的提升。黨校行政管理需創(chuàng)新和改善各部門間的溝通與協(xié)調(diào)方式，利用信息化管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各部門間信息資源的實(shí)時(shí)傳輸、共享，確保信息交流暢通無(wú)阻，使決策信息能夠快速地傳遞至各部門，并在各部門協(xié)調(diào)合作下將其貫徹落實(shí)，將落實(shí)情況快速反饋至決策層，形成良好的閉環(huán)。同時(shí)需加強(qiáng)各部門間的溝通與合作，改善部門間的關(guān)系，管理層也需加強(qiáng)溝通與交流，了解黨校各部門的決策實(shí)施情況與運(yùn)行情況，做好協(xié)調(diào)工作。此外，各部門需做到財(cái)務(wù)透明，形成公開(kāi)、民主的良好工作環(huán)境，有利于部門之間形成良好的協(xié)作互助關(guān)系。
三、小結(jié)。
總而言之，黨校行政管理工作的創(chuàng)新與改革是促進(jìn)黨校良好發(fā)展的重要措施，是新時(shí)代下黨校發(fā)展的必然趨勢(shì)。各個(gè)黨校均需要明確當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)，在黨的指導(dǎo)與引領(lǐng)下，不斷創(chuàng)新管理方式，提高培訓(xùn)教育水平，培養(yǎng)更多符合當(dāng)代需求的高素養(yǎng)黨員與干部。創(chuàng)新與改革的過(guò)程是全面、復(fù)雜且漫長(zhǎng)的，需要從觀念、制度、人員等多方面切入，并獲得各部門的支持，互相協(xié)作，互相監(jiān)督，全面提升黨校行政管理質(zhì)量。
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漢語(yǔ)政論文漢語(yǔ)篇六
事業(yè)單位專項(xiàng)資金經(jīng)上級(jí)下達(dá)審批指令后，單位需要對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行單獨(dú)管理，必須按照專項(xiàng)資金的使用范圍進(jìn)行分配，并且需要注重提高資金的使用效率，但是就目前的事業(yè)單位而言，缺乏足夠的管理措施，致使資金在使用上存在若干問(wèn)題，嚴(yán)重影響資金的使用效率同時(shí)不利于專項(xiàng)資金所用項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展，起不到資金的使用目的，影響單位的形象。
一、事業(yè)單位財(cái)政資金管理中存在的問(wèn)題。
目前很多事業(yè)單位針對(duì)專項(xiàng)資金的管理上依然存在漏洞，諸如在預(yù)算上往往不夠科學(xué)化，支出上具有任意性，績(jī)效的評(píng)價(jià)上缺乏完整的體系等。下面就將具體的問(wèn)題展開(kāi)探討。
(一)管理制度上缺乏針對(duì)性。
在專項(xiàng)資金的管理上出現(xiàn)了一系列方法，但是方法的針對(duì)性不足，與單位內(nèi)部實(shí)際情況吻合度差，往往是借助其他資金的管理方法再轉(zhuǎn)移到專項(xiàng)資金的使用管理上，這造成專項(xiàng)資金的使用上與制度的規(guī)定會(huì)有所出入。
(二)在專項(xiàng)資金的申報(bào)中規(guī)范性不足，預(yù)算質(zhì)量偏低。
在對(duì)專項(xiàng)資金的申請(qǐng)上需要具備完整的體系，避免出現(xiàn)資金申請(qǐng)上出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，但是有的單位在專項(xiàng)資金的申請(qǐng)上往往缺乏足夠的支持論證，對(duì)資金的可行性的研究上存在不足，往往會(huì)占據(jù)資金空間，但是在使用安排上卻缺乏完備的安排，預(yù)算工作嚴(yán)重脫離現(xiàn)實(shí)，往往具有任意性，主觀性，預(yù)算編制工作往往與實(shí)際情況會(huì)出現(xiàn)過(guò)大出入，不能夠體現(xiàn)出預(yù)算的科學(xué)性。
(三)在資金的使用上存在漏洞。
行政事業(yè)單位在獲取專項(xiàng)資金后，在使用上存在若干問(wèn)題，比如在專項(xiàng)資金的使用上存在將資金使用到經(jīng)常性項(xiàng)目中，出現(xiàn)資金的挪用現(xiàn)象。再者，專項(xiàng)資金在使用后若有剩余后應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳財(cái)政部門，但是多數(shù)單位在有剩余的情況下，依然滯留在本單位中，或用于其他項(xiàng)目，或成為日常性費(fèi)用。
(四)單位的財(cái)務(wù)人員起不到相應(yīng)的監(jiān)督控制作用。
事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)方面存在要求上的不足，重視程度也遠(yuǎn)低于經(jīng)營(yíng)性企業(yè)，在專項(xiàng)資金的會(huì)計(jì)管理上部分單位的財(cái)務(wù)人員僅僅是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，記賬，審核等，起不到應(yīng)有的監(jiān)督作用。
(五)專項(xiàng)資金的運(yùn)用上缺乏績(jī)效評(píng)價(jià)，為實(shí)現(xiàn)全程控制。
事業(yè)單位在獲得專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的核算管理小組，實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)用的全程控制，但是目前的事業(yè)單位在將資金轉(zhuǎn)移到單位賬戶后，對(duì)資金的運(yùn)用上缺乏事中的監(jiān)控、事后的評(píng)價(jià)，對(duì)于資金的使用情況缺乏績(jī)效評(píng)價(jià)，不能夠反映出資金的使用情況，使得資金的目的出現(xiàn)模糊性，社會(huì)效益低下，造成國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)。
二、事業(yè)單位專項(xiàng)資金使用中問(wèn)題的解決措施。
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)的控制意識(shí)。
財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于資金的運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)督等是必不可少的，有利于事業(yè)單位資金使用的監(jiān)督控制。在日常的工作當(dāng)中，凡是動(dòng)用資金的地方就需要有匹配的財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)資金的支出實(shí)現(xiàn)控制，避免出現(xiàn)資金的流失。為了加強(qiáng)控制，首先需要做好制度上的建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)資金使用者的制度約束，使專項(xiàng)資金的使用經(jīng)過(guò)匯報(bào)、審批、檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等一系列流程，確保專項(xiàng)資金的使用上實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，再者，增強(qiáng)資金的控制，需要實(shí)現(xiàn)各個(gè)崗位職工的以身作則，確保員工的高素質(zhì)；最后再結(jié)合員工在財(cái)務(wù)控制上的強(qiáng)烈意識(shí)，對(duì)專項(xiàng)資金的使用過(guò)程實(shí)現(xiàn)全面控制，增強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用效益。
(二)實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ?，增項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用效率。
專項(xiàng)資金是事業(yè)單位為了特定的項(xiàng)目由財(cái)政部門審批的資金，需要在資金的使用上堅(jiān)持?？顚Ｓ茫瑢?shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金的使用目的。為了確保專項(xiàng)資金的專用，上級(jí)單位需要對(duì)事業(yè)單位的專項(xiàng)資金的使用過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，不時(shí)進(jìn)行抽查，對(duì)資金的使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)專項(xiàng)資金使用不規(guī)范的單位進(jìn)行警告，并要求進(jìn)行整改；單位自身需要加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用管理，可以設(shè)立專項(xiàng)資金審查小組，增強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督力度，并嚴(yán)格審查是否存在違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象。
(三)在單位內(nèi)部健全管理制度。
在具備良好的運(yùn)行體系下，需要有權(quán)威的制度進(jìn)行約束，同時(shí)對(duì)資金的使用進(jìn)行指導(dǎo)，在審批、下發(fā)、使用、結(jié)算等每個(gè)環(huán)節(jié)都需要有使用的制度進(jìn)行指導(dǎo)和約束，實(shí)現(xiàn)資金的使用上的規(guī)范性。通過(guò)完善有效的財(cái)務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金的控制，通過(guò)嚴(yán)苛的違規(guī)處理方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的震懾，實(shí)現(xiàn)每個(gè)員工都按規(guī)辦事，以身作則，對(duì)專項(xiàng)資金的使用中體現(xiàn)員工的監(jiān)督作用，確保資金在每個(gè)環(huán)節(jié)都處在正常的運(yùn)轉(zhuǎn)之中。
(四)增強(qiáng)預(yù)算編制工作，確保資金的高效使用。
由于專項(xiàng)資金需要運(yùn)用到具體的項(xiàng)目之中，加強(qiáng)單位的項(xiàng)目管理對(duì)資金使用監(jiān)督尤為重要，特別是項(xiàng)目期間上的控制與資金使用的預(yù)算工作。在專項(xiàng)資金的'使用中，需要建立專門的項(xiàng)目庫(kù)，增強(qiáng)項(xiàng)目的審核，做好項(xiàng)目的會(huì)計(jì)資料的記錄，并對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。在對(duì)項(xiàng)目庫(kù)中數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確記載的前提下，結(jié)合單位的實(shí)際情況，編制單位的預(yù)算，一方面增強(qiáng)核算數(shù)據(jù)的真實(shí)性，另一方面實(shí)現(xiàn)預(yù)算的科學(xué)性確保預(yù)算工作能同項(xiàng)目的實(shí)際情況相吻合，加強(qiáng)預(yù)算工作的合理性。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督體系的完善，提高專項(xiàng)資金的使用效益。
行政事業(yè)單位在對(duì)專項(xiàng)資金加強(qiáng)科學(xué)編制預(yù)算的基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的日常使用監(jiān)督，不僅僅在事后進(jìn)行檢查，對(duì)專項(xiàng)資金的管理使用要實(shí)現(xiàn)全方位、多層次、多環(huán)節(jié)的監(jiān)督；在行政事業(yè)單位要建立專門的財(cái)政部門內(nèi)部檢查與資金管理部門的日常跟蹤監(jiān)督相結(jié)合、與單位預(yù)算編制部門相協(xié)調(diào)的監(jiān)督審查機(jī)制，將對(duì)單位專項(xiàng)資金的監(jiān)督貫穿于資金活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程，保證行政事業(yè)單位各項(xiàng)專項(xiàng)資金能夠?qū)崿F(xiàn)效益的最大化。
三、結(jié)束語(yǔ)。
總而言之，加強(qiáng)完善行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金的管理有助于提高資金的使用效率，使專項(xiàng)資金能夠發(fā)揮出最大的效益，也是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平提高的表現(xiàn)。
漢語(yǔ)政論文漢語(yǔ)篇七
自中共十七大提出“科學(xué)立法，民主立法”以來(lái)，全國(guó)各地積極響應(yīng)，公眾立法參與意識(shí)有了顯著提高，但在實(shí)踐中公眾參與地方立法仍然存在諸多難題。本文擬對(duì)現(xiàn)階段公眾參與地方立法存在的一些問(wèn)題進(jìn)行探討，以期對(duì)推進(jìn)我國(guó)地方立法的公眾參與有所裨益。
一、公眾參與地方立法的意義。
公眾參與，是指政府及其機(jī)構(gòu)之外的個(gè)人或社會(huì)組織，通過(guò)一系列正式或非正式的途徑，直接參與政府公共決策的制定和執(zhí)行過(guò)程，從而影響公共決策，維護(hù)公共利益的行為。公眾參與地方立法特指公眾直接參與地方權(quán)力機(jī)構(gòu)、地方行政機(jī)關(guān)創(chuàng)制、修改、廢止地方性法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)和制度，是與公民選舉代表參與立法相對(duì)應(yīng)的公民參與方式之一。公眾參與地方立法具有確立地方法規(guī)正當(dāng)性、地方法規(guī)適應(yīng)性和地方法規(guī)權(quán)威性的價(jià)值。
公眾參與地方立法具有以下重要意義：
(一)有利于實(shí)現(xiàn)“以人為本”，加強(qiáng)公民的主體意識(shí)。
公民是國(guó)家和社會(huì)的主人，他們有權(quán)管理國(guó)家，有權(quán)參與立法。但以往在“全能政府”的條件下，公民的立法參與權(quán)得不到有效行使，自覺(jué)或者不自覺(jué)地放棄了自己的參與權(quán)，導(dǎo)致其主體意識(shí)逐漸淡薄，對(duì)地方立法表現(xiàn)得極為冷淡。因此公眾參與地方立法有利于喚醒公民主體意識(shí)，增強(qiáng)公民責(zé)任感，提高公民管理國(guó)家、管理社會(huì)、維護(hù)自身權(quán)益的能力。
(二)有利于促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建立。
在立法過(guò)程中地方立法機(jī)關(guān)往往關(guān)注的是本地區(qū)政府職能和權(quán)限條款，在制定法規(guī)時(shí)往往擴(kuò)大權(quán)力，減少責(zé)任;而公民、法人關(guān)注的則是自身權(quán)益問(wèn)題，他們希望能夠最大限度地保證地方法規(guī)的公平、公正和完整。當(dāng)?shù)胤搅⒎C(jī)關(guān)的權(quán)力不斷擴(kuò)大、責(zé)任不斷減少，而公眾的利益訴求得不到有效表達(dá)時(shí)便容易引發(fā)公眾和立法機(jī)關(guān)的對(duì)峙，滋生社會(huì)矛盾。因此，公眾參與地方立法不僅可以彌補(bǔ)以往立法中缺少管理相對(duì)人意見(jiàn)的缺憾，還可對(duì)行政機(jī)關(guān)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督、制約，能夠化解地方立法機(jī)關(guān)和公眾之間的矛盾促進(jìn)社會(huì)和諧。
(三)有利于促進(jìn)社會(huì)主義法治化建設(shè)。
在以前公民立法參與意識(shí)較弱，并不關(guān)心法律法規(guī)如何出臺(tái)、如何規(guī)定，當(dāng)某一規(guī)定涉及自身利益時(shí)常常表示不滿甚至做出一些過(guò)激行為，嚴(yán)重阻礙地方立法順利進(jìn)行。而今公民立法參與意識(shí)逐漸增強(qiáng)，不僅關(guān)注地方立法、學(xué)習(xí)地方法規(guī)，而且對(duì)所制定的地方法規(guī)能夠表示理解和支持，在這一立法參與過(guò)程中公眾的法律意識(shí)和法制觀念顯著提高，不僅保證了地方法規(guī)的順利貫徹執(zhí)行，而且促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義法治化的建設(shè)和發(fā)展。
二、公眾參與地方立法存在的問(wèn)題。
(一)公眾參與積極性不高。
由于我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，法治化程度較低，公眾的民主、法律意識(shí)比較淡泊，加上公眾自身環(huán)境、利益、性別、年齡、職業(yè)等條件的限制，除了一部分政府官員、專業(yè)人士和知識(shí)分子以外，其他群眾的參與熱情普遍不高。尤其是外來(lái)人口，由于對(duì)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、歷史文化、人文景觀不那么熟悉，更加會(huì)感覺(jué)無(wú)所適從。在他們大多數(shù)人看來(lái)，地方立法就是當(dāng)?shù)卣氖?，與己無(wú)關(guān)，他們忽略了自身所應(yīng)有的參政權(quán)力，只關(guān)注自身利益、眼前利益，對(duì)那些關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的地方立法不夠關(guān)注，缺乏參與地方立法的激情與興趣。
(二)公眾參與地方立法的方式比較單一。
現(xiàn)階段讓公眾直接參與地方立法最主要的途徑是開(kāi)展立法聽(tīng)證會(huì)，但在實(shí)踐中這一方式大都過(guò)于注重形式，搞排場(chǎng)，導(dǎo)致公眾參與地方立法成本高，收效少。座談會(huì)、論證會(huì)、協(xié)商會(huì)等也是目前實(shí)踐中大力推廣的，但就目前觀察而言這些參與方式所針對(duì)的只能是很少一部分人，廣大公眾要想全員參與很不現(xiàn)實(shí)。網(wǎng)絡(luò)征求民眾意見(jiàn)最近也很受推崇，但它是否能夠征求到各個(gè)年齡層次、各個(gè)職業(yè)、各個(gè)地區(qū)、各個(gè)民族的意見(jiàn)，以及征求來(lái)的意見(jiàn)是否真實(shí)可靠、是否有利于地方立法活動(dòng)的展開(kāi)，都還值得探討。
(三)公眾參與缺少平等對(duì)話機(jī)制。
在地方立法過(guò)程中政府與公眾之間的對(duì)話方式和渠道較少，多數(shù)情況下是由地方政府主動(dòng)通過(guò)公報(bào)、新聞媒體、發(fā)布會(huì)、布告等方式將立法信息公開(kāi)后公眾才能知曉，否則公眾很難獲取相關(guān)信息。就這層面來(lái)看，地方政府享有主動(dòng)權(quán)，而公眾則顯得比較被動(dòng)。另外值得一提的是在參與地方立法活動(dòng)時(shí)，公眾提供的建設(shè)性意見(jiàn)和反映的問(wèn)題常常得不到立法部門的重視，參加聽(tīng)證會(huì)很多時(shí)候也只是走走過(guò)場(chǎng)，使得公眾認(rèn)為自己被政府牽著鼻子走，無(wú)法有效表達(dá)自己的利益需求，很大程度上自己的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等都受到制約，在地方立法活動(dòng)中自己參與不參與根本沒(méi)區(qū)別，感受不到自身的主體地位，政府與公眾很難有一個(gè)平等的對(duì)話機(jī)制，不能形成互動(dòng)，民主立法尚有難度。
(四)公眾參與地方立法沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一健全的法律保障。
我國(guó)的憲法、立法法雖然都涉及到了公眾參與立法的相關(guān)細(xì)節(jié)，5月開(kāi)始實(shí)施的政府信息公開(kāi)條例也在法律方面對(duì)公眾參與進(jìn)行了一定的規(guī)定，但是并沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的公眾參與地方立法的法律規(guī)范?，F(xiàn)有法律中的規(guī)定大都過(guò)于原則化、寬泛化，在公眾參與的方式方法、參與的范圍以及參與的保障和司法救濟(jì)等方面沒(méi)有具體規(guī)定，給公眾參與立法帶來(lái)了諸多不確定性。
三、對(duì)推進(jìn)和完善公眾參與地方立法的建議。
公眾參與地方立法不僅是一個(gè)法律問(wèn)題，更是擴(kuò)大公民有序政治參與的重要途徑，是對(duì)社會(huì)主義民主政治的補(bǔ)充和完善，如何更好地發(fā)揮這一制度的作用，筆者將結(jié)合上述公眾參與地方立法存在的問(wèn)題提出幾點(diǎn)建議。
(一)提高公眾參與意識(shí)。
公眾缺乏參與地方立法的熱情與積極性，那就需要地方立法部門加大宣傳培訓(xùn)力度，動(dòng)員社會(huì)各界和人民群眾參與地方立法。地方立法部門可通過(guò)電視節(jié)目、新聞媒體、廣播等形式定期向群眾通報(bào)地方立法的內(nèi)容、范圍、技術(shù)指標(biāo)要求等，給民眾提供一個(gè)了解地方立法的機(jī)會(huì)。同時(shí)要多邀請(qǐng)公民參加地方立法座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì);聘請(qǐng)公民擔(dān)任地方立法監(jiān)督員。此外，要主動(dòng)到社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展地方立法專題講座，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部、青年學(xué)生、知識(shí)分子，應(yīng)用他們的聰明才智參與地方立法，借此提高全體公眾參與地方立法的主動(dòng)性及積極性。另外，公眾參與地方立法多以個(gè)體形式出現(xiàn)，處于無(wú)序狀態(tài)，因此需要地方立法機(jī)關(guān)適當(dāng)加以引導(dǎo)，尤其要引導(dǎo)個(gè)體公眾所在的不同利益團(tuán)體參與地方立法，鼓勵(lì)各類利益階層團(tuán)體對(duì)地方立法發(fā)表各自意見(jiàn)，以利益團(tuán)體名義參與地方立法則公眾意見(jiàn)較為集中，易于提高其參與地方立法的影響力和主動(dòng)性。
(二)建立多元化公眾參與途徑。
地方立法的公眾參與，是公民政治參與的一部分，也是提高立法質(zhì)量的客觀需要。法律法規(guī)要反映廣大人民群眾的利益和意愿，必須廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)公眾參與立法途徑的多元化。除了充分利用并完善傳統(tǒng)的電話、函件、意見(jiàn)箱、網(wǎng)站留言版、民意調(diào)查問(wèn)卷、邀請(qǐng)市民參與有關(guān)的展示會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式征求意見(jiàn)外，還應(yīng)當(dāng)勇于創(chuàng)新尋找更加行之有效的途徑征求意見(jiàn)，如網(wǎng)絡(luò)聽(tīng)證等，創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，使廣大群眾與立法者和決策者能共同進(jìn)行討論、商議、評(píng)估、選擇。對(duì)于效益很好的公眾參與立法的方式應(yīng)當(dāng)將其固定化、制度化，成效不高的方式就應(yīng)當(dāng)揚(yáng)棄。地方立法部門應(yīng)當(dāng)采取措施將立法程序依法向社會(huì)公布，讓公眾享有地方立法的知情權(quán)，接受公眾的監(jiān)督，真正讓公眾參與立法深入人心，端正對(duì)公眾參與的認(rèn)識(shí)，放下身架，彎下腰來(lái)傾聽(tīng)公民的意愿，而不是召開(kāi)多少座談會(huì)、征集了多少網(wǎng)上意見(jiàn)，要知道專家座談會(huì)和論證會(huì)、網(wǎng)上征集意見(jiàn)等方式都各有其局限性，不能代替真正的公眾參與。
(三)搭建公眾參與的“支持平臺(tái)”，建立有效的反饋機(jī)制。
地方立法部門要通過(guò)法律法規(guī)，要在本地區(qū)實(shí)施，就應(yīng)當(dāng)積極通過(guò)新聞媒體、固定的廣告牌、宣傳冊(cè)、網(wǎng)站，向市民公告并進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)民眾主動(dòng)參與到立法的活動(dòng)中來(lái)，轉(zhuǎn)變當(dāng)前立法部門主導(dǎo)型的公眾參與模式，轉(zhuǎn)向交涉性的溝通模式，尊重民眾的意見(jiàn)，對(duì)民眾的意愿給予關(guān)注并進(jìn)行分析研究，無(wú)論是否采納都要及時(shí)作出反饋，讓公眾參與地方立法成為公民的切實(shí)權(quán)利而不是流于形式。我們可以考慮在立法過(guò)程中，創(chuàng)建一個(gè)便捷的信息處理系統(tǒng)成為公眾參與的主要支持平臺(tái)。比如，立法部門將網(wǎng)站作為發(fā)布通告、收集評(píng)論、公布法規(guī)的重要渠道，公眾也將網(wǎng)站作為獲取立法信息、交流互動(dòng)的主要途徑。這樣一來(lái)就能努力做到立法公開(kāi)透明，把立法部門的決策和政策法規(guī)置于陽(yáng)光下，接受群眾參與和監(jiān)督，防止立法權(quán)被尋租，遏制不當(dāng)利益法制化，推進(jìn)立法的公共參與，加快公眾參與立法的法制化進(jìn)程。
(四)建立一套較為完備的公眾參與立法制度。
由于我國(guó)不存在統(tǒng)一的《行政程序法》，所以在公眾參與問(wèn)題上，完全憑借各個(gè)單行法的零散規(guī)定，而即便是這些零散的規(guī)定，也僅僅是“提到”公眾參與，對(duì)公眾參與具體形式往往并未做細(xì)致的程序性規(guī)定，相應(yīng)配套制度的缺失阻礙了公眾參與的實(shí)際運(yùn)作。要防止公眾參與立法徒于形式，保證立法的民主化，就應(yīng)當(dāng)建立一套較為完備的公眾參與立法制度，完善公眾參與立法的范圍、方式和程序，建立完善的公眾參與制度。比如：通告制度，所有立法環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行通告，否則無(wú)效;反饋制度，立法機(jī)關(guān)必須認(rèn)真分析公眾提出的意見(jiàn)和建議，并就是否采納作出解釋與說(shuō)明，同時(shí)還須向公眾提供法規(guī)咨詢，答復(fù)公眾提出的問(wèn)題;聽(tīng)證制度，聽(tīng)證是公民直接參與立法的重要形式，什么情況下應(yīng)該組織聽(tīng)證、有誰(shuí)來(lái)決定舉行聽(tīng)證、如何確定聽(tīng)證的主體和內(nèi)容等都要明確。立法過(guò)程中只要公眾要求聽(tīng)證，立法機(jī)關(guān)就必須召開(kāi)聽(tīng)證會(huì);監(jiān)督制度，公民、社會(huì)組織和其他政府機(jī)構(gòu)若對(duì)某部法規(guī)的制定過(guò)程提出異議，可提起訴訟，由法院判定是否有效。這樣一來(lái)就能夠避免地方立法中可操作性與程序性不強(qiáng)的缺陷，以防止立法者的隨意性，通過(guò)制度約束建立長(zhǎng)效機(jī)制。
總之，公眾參與地方立法尚處于起步階段，在今后的工作中還會(huì)面臨更多的問(wèn)題，這就需要我們的立法工作者們端正對(duì)公眾參與的認(rèn)識(shí)，不盲目追求形式上的全民參與、普遍參與，而是實(shí)事求是地追求公眾參與立法活動(dòng)的最優(yōu)化、效率化，科學(xué)地認(rèn)識(shí)公眾參與立法活動(dòng)的作用，積極探索公眾參與立法活動(dòng)的規(guī)律性，創(chuàng)造公眾參與立法活動(dòng)的新機(jī)制、新制度，以更好地發(fā)揮人民群眾的重要作用。
：行政法論文：淺談地方立法的公眾參與到這里就全部結(jié)束了。
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摘要：行政越權(quán)行為在我國(guó)是經(jīng)常發(fā)生的。分析行政越權(quán)行為有利于防止行政主體超越職權(quán)，充分保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，同時(shí)促進(jìn)我國(guó)的法治建設(shè)。
關(guān)鍵詞：行政越權(quán)；行政行為；法律后果。
行政的實(shí)質(zhì)是行政權(quán)，行政權(quán)是最直接影響公民權(quán)益的一種國(guó)家權(quán)力。行政權(quán)是公權(quán)范圍內(nèi)的權(quán)利，它與處理公共事務(wù)有關(guān)。同時(shí)行政權(quán)由人民作為權(quán)利主體轉(zhuǎn)化為國(guó)家作為權(quán)力主體。所以，在法治國(guó)家每一項(xiàng)國(guó)家權(quán)力的行使都必須基于法律的規(guī)定或授權(quán)，不能任意地進(jìn)行權(quán)力的擴(kuò)張。
行政權(quán)是指法律對(duì)其范圍加以規(guī)定的國(guó)家管理職權(quán)，它以國(guó)家統(tǒng)治權(quán)為基礎(chǔ)，以行政機(jī)關(guān)為主體，具有強(qiáng)烈的組織性能。行政權(quán)在全世界范圍為內(nèi)并沒(méi)有一個(gè)絕對(duì)確定的概念。
行政越權(quán)行行為就是我們通常所說(shuō)的行政超越職權(quán)。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，在對(duì)行政越權(quán)界定時(shí)，我們要分清以下幾方面：
（一）、行政越權(quán)并不等同于行政違法。
我國(guó)新修定并實(shí)施的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第70條規(guī)定：行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：（一）主要證據(jù)不足的；（二）適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的；（三）違反法定程序的；（四）超越職權(quán)的；五）濫用職權(quán)的；（六）明顯不當(dāng)?shù)?。次條規(guī)定說(shuō)明超越職權(quán)不等同于行政違法。
（二）、行政越權(quán)的主體只能是行政主體。
非行政主體行使了行政主體職權(quán)的行為，例如人民法院行使了行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)時(shí)，我們就可以說(shuō)是越權(quán)行為。因?yàn)樾袨橹黧w行使了不屬于自己的權(quán)力。但是，要清楚的是，不能將這種越權(quán)行為歸到行政越權(quán)。在我國(guó)，行政越權(quán)指的是行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為，而且還要是越權(quán)行使。
（三）、行政越權(quán)所越的權(quán)力只限于行政職權(quán)。
行政權(quán)是由行政機(jī)關(guān)行使的權(quán)力。任何國(guó)家權(quán)力都有它的行使主體，行政權(quán)的行使主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，而且國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)行政權(quán)的行使具有獨(dú)占性，即除了行政機(jī)關(guān)以外，任何其他機(jī)關(guān)如沒(méi)有取得法律的授權(quán)或行政機(jī)關(guān)的委托都不能行使行政權(quán)。當(dāng)然，在行政管理實(shí)踐中，也有一些不是行政機(jī)關(guān)身份的組織在一定范圍內(nèi)行使行政權(quán)，但前提是必須取得法律的授權(quán)。同時(shí)其在行使行政權(quán)時(shí)身份已經(jīng)不是其他組織，而是行政主體。還應(yīng)該說(shuō)明，行政機(jī)關(guān)僅僅是行政權(quán)的行使者，而不是行政權(quán)的所有者。正因如此，行政機(jī)關(guān)不能對(duì)行政權(quán)進(jìn)行處分。所以，只有行政主體的法定行政職權(quán)被超越，才構(gòu)成行政越權(quán)。
綜上，我們可以知道，行政越權(quán)不僅是超越了管轄權(quán)，也超越了自由裁量權(quán)。
二、防止行政越權(quán)的對(duì)策。
針對(duì)我國(guó)的行政越權(quán)行為，我們應(yīng)在可能造成權(quán)力越權(quán)的地方，積極采取對(duì)策，做到監(jiān)督和控制行政權(quán)。
（一）從行政權(quán)的來(lái)源上看，我們要完善相應(yīng)的行政法律、法規(guī)和規(guī)章，并規(guī)定嚴(yán)格的行政權(quán)設(shè)定。這是防止行政越權(quán)的有效途徑。
行政權(quán)是由法律規(guī)定的權(quán)力形式，它以國(guó)家憲法和法律為存在依據(jù)，正式通過(guò)憲法和法律的形式使行政權(quán)成為一種客觀的權(quán)力而不是主觀的權(quán)力行政權(quán)力。法律在對(duì)行政權(quán)的范圍作出規(guī)定時(shí)一般都與其它權(quán)力劃清了界限，即什么樣的'權(quán)力可以歸為立法權(quán)的范圍下，什么樣的權(quán)力可以歸為行政權(quán)的范圍之下，有些國(guó)家的法律對(duì)行政權(quán)的范圍采取列舉規(guī)定的方式，有些國(guó)家則采取概擴(kuò)的規(guī)定。這兩種規(guī)定的方式雖然不同，但都有著共同的意義，即行政權(quán)是法律化的權(quán)力。這也是立法機(jī)關(guān)制衡監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的主要方式和途徑。所以，我們要做到從權(quán)力上控制行政權(quán)。
（二）從行政權(quán)力的實(shí)施上看，提高權(quán)力行使主體的素質(zhì)，對(duì)權(quán)力的運(yùn)用實(shí)施過(guò)程進(jìn)行約束，這是防止主體超越職權(quán)運(yùn)用行政權(quán)力的主要制約手段。行政權(quán)具有主動(dòng)性。行政權(quán)由于是管理社會(huì)事務(wù)的一種權(quán)利，因此，它不能僅僅已維持社會(huì)秩序?yàn)樽谥迹€必須推進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，在行政管理過(guò)程中對(duì)社會(huì)事務(wù)和社會(huì)關(guān)系進(jìn)行創(chuàng)新。行政權(quán)的主動(dòng)性要求行政機(jī)關(guān)和行政人員必須主動(dòng)地把法律規(guī)范的規(guī)定運(yùn)用于行政管理活動(dòng)之中，并以法創(chuàng)造社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。
（三）從行政權(quán)力實(shí)施的結(jié)果上看，要加強(qiáng)和完善行政法制監(jiān)督。
第一是行政機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)的自我的監(jiān)督包括對(duì)抽象行政行為和具體行政行為的監(jiān)督。行政權(quán)是一種專業(yè)化和社會(huì)化相統(tǒng)一的權(quán)力。所謂行政權(quán)的專業(yè)化，是指行政權(quán)在行使過(guò)程中受到技術(shù)準(zhǔn)則的制約，必須服從個(gè)方面管理事態(tài)的客關(guān)規(guī)律，行政管理機(jī)關(guān)本身必須是專業(yè)化的管理機(jī)關(guān)，行政人員必須具有履行管理職能所必須的專業(yè)知識(shí)的人員，甚至是受過(guò)系統(tǒng)行政管理或行政法知識(shí)的專門訓(xùn)練人員。根據(jù)我國(guó)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員超越職權(quán)行使行政權(quán)的，政府或政府主管部門可以做出撤銷或確認(rèn)該行政行為違法的復(fù)議決定。為了避免行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的隨意性，必須不斷完善行政機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督機(jī)制。
第二是司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。司法監(jiān)督作為一種法律監(jiān)督，具有相對(duì)獨(dú)立性、較高的公正性和較強(qiáng)的專業(yè)性等特點(diǎn)。我們講三權(quán)分立時(shí)，都是將司法權(quán)作為一種獨(dú)立的國(guó)家權(quán)而論的。在我國(guó)行政權(quán)與司法權(quán)的關(guān)系，一般是指行政權(quán)與審判權(quán)和檢察權(quán)的關(guān)系?！稇椃ā?29條規(guī)定“中華人民共和國(guó)人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)?！蔽覀兛梢岳斫鉃橹灰婕胺蓡?wèn)題的，人民檢察院都有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。但實(shí)踐中檢察院的監(jiān)督權(quán)沒(méi)有得到真正的行使，所以，應(yīng)不斷完善檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督機(jī)制。人民法院作為審判機(jī)關(guān)，根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)是可以進(jìn)行司法審查的。但是審判權(quán)對(duì)行政權(quán)的制約作用在我國(guó)目前的情況下還是有很大的局限性的。所以，改革我國(guó)司法體制，使各級(jí)法院都能獨(dú)立審判，這是充分發(fā)揮人民法院的行政法制監(jiān)督權(quán)，維護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益的最大保障。
第四是公民和社會(huì)組織的監(jiān)督。這主要是指行政權(quán)的社會(huì)化，所謂社會(huì)化，是指行政權(quán)是一種公共權(quán)力，是從社會(huì)意志和社會(huì)利益中派生出來(lái)的，其來(lái)源于社會(huì)，扎根于社會(huì)，行政權(quán)在行使過(guò)程中必須符合社會(huì)意志，并接受廣大社會(huì)成員的監(jiān)督。所以，我們不僅要提高公民的法制觀念，讓法律深入人心，還要要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的重要作用，包括社會(huì)輿論和媒體輿論，公開(kāi)政府信息，最終實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光政府。
三、結(jié)語(yǔ)。
綜上，我國(guó)應(yīng)當(dāng)盡快完善行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)相關(guān)的法律制度，應(yīng)當(dāng)對(duì)行政主體之間的權(quán)力歸屬做出明確具體的規(guī)定，避免權(quán)責(zé)不清，使行政權(quán)高效公正的行使，只有這樣才能避免實(shí)踐中因行政主體之間的關(guān)系不明確而不斷發(fā)生紛爭(zhēng)。（作者單位：上海政法學(xué)院）。
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漢語(yǔ)政論文漢語(yǔ)篇十一
摘要：五四運(yùn)動(dòng)以后，漢語(yǔ)受以英語(yǔ)為主的印歐語(yǔ)言的影響，走上了歐化的道路。漢語(yǔ)語(yǔ)法的歐化，是語(yǔ)法史上的一樁大事，使?jié)h語(yǔ)語(yǔ)法從不同程度上發(fā)生了演變和發(fā)展。我們要理性地面對(duì)漢語(yǔ)歐化現(xiàn)象，找到中西語(yǔ)言的契合點(diǎn)，促使?jié)h語(yǔ)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：歐化；語(yǔ)法；利弊。
一、漢語(yǔ)歐化現(xiàn)象。
自五四新文化運(yùn)動(dòng)以來(lái)，中文的變化極大。受西方文化的影響，中文也漸漸走上了西化的路子。有人稱這是漢語(yǔ)面臨的西化危機(jī)。危機(jī)與否我們先不要下定論，西化現(xiàn)象已經(jīng)是潮流所趨，勢(shì)所難免。我們只有全面深刻的了解這個(gè)過(guò)程和現(xiàn)象，才能評(píng)判西化現(xiàn)象的利弊。《中文的常態(tài)與變態(tài)》這篇文章，用大量的事實(shí)和例子，寫(xiě)出了現(xiàn)代漢語(yǔ)受英文語(yǔ)法的影響而歐化的現(xiàn)象。例證詳實(shí)，論證嚴(yán)密，情真意切地表達(dá)了自己對(duì)國(guó)語(yǔ)語(yǔ)法未來(lái)發(fā)展?fàn)顩r的擔(dān)憂。自從開(kāi)放國(guó)門以來(lái)，漢語(yǔ)語(yǔ)法發(fā)生了巨大的變化。
詞法和句法在不同程度上受到了影響。例如詞匯多音化趨勢(shì)加強(qiáng)，詞綴化傾向日益顯著，被動(dòng)結(jié)構(gòu)的擴(kuò)大等，種種變化打破了漢語(yǔ)意合的形態(tài)，使中文的常態(tài)優(yōu)勢(shì)盡失。本文擬通過(guò)對(duì)余先生觀點(diǎn)的思索，來(lái)進(jìn)一步探究漢語(yǔ)歐化的道路及其這條道路上的利與弊。
二、漢語(yǔ)語(yǔ)法歐化的表現(xiàn)。
（一）詞法上的變化。
在歐化過(guò)程中，最先產(chǎn)生、最易辨別的詞法上的變化。例如，詞的組合結(jié)構(gòu)趨向復(fù)雜；多音化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)；詞綴化傾向日益顯著等。
1.多音化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)。
多音化趨勢(shì)是指漢語(yǔ)多音節(jié)詞匯占有愈來(lái)愈大的比重。王力認(rèn)為漢語(yǔ)多音化趨勢(shì)是漢語(yǔ)自身發(fā)展趨勢(shì)所在，但外來(lái)語(yǔ)的影響加速了漢語(yǔ)多音化的進(jìn)程。漢語(yǔ)在吸收外來(lái)詞的時(shí)候主要有以下幾種方式，音譯、意譯、音譯兼意譯等。由于英語(yǔ)詞匯的一個(gè)音節(jié)至少與漢語(yǔ)的一個(gè)漢字相對(duì)應(yīng)，所以音譯詞也多為多音節(jié)。另外意譯和音譯兼意譯，更要求外來(lái)詞和漢語(yǔ)的成詞習(xí)慣相對(duì)應(yīng)，所以，翻譯過(guò)來(lái)的詞所含的義素一般都多于兩個(gè)音節(jié)以上。另外漢語(yǔ)“詞根+詞綴”式構(gòu)詞方式，也是使多音節(jié)詞匯增多的一個(gè)原因。
2.詞綴化傾向日益顯著。
眾所周知，漢語(yǔ)是孤立語(yǔ)，詞匯缺乏形態(tài)變化，幾乎沒(méi)有詞綴可言。但是隨著外語(yǔ)對(duì)漢語(yǔ)影響地不斷加深，興起了不少漢語(yǔ)詞綴。例如用法跟“—ize，—ise”相當(dāng)?shù)摹盎保W化、現(xiàn)代化），跟“—er，—ian，—ist，—or，—eer”等相當(dāng)?shù)暮缶Y“家”（畫(huà)家、歌唱家）、“者”（作者、讀者）、“師”（工程師、魔術(shù)師）“員”（演員、教員。還有“反”（反人類等）“非”（非法、非禮）這種類似的前綴。
余光中先生通過(guò)對(duì)后綴“性”（可讀性、紀(jì)律性）和“主義”（浪漫主義、馬克思主義）的批駁，認(rèn)為這些類似后綴的成分是漢語(yǔ)受西化影響而形成的“名詞成災(zāi)”的詬病。近年來(lái)也出現(xiàn)了新的詞綴，例如“被”，被幸福、被自殺、被小康等。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，漢語(yǔ)受英語(yǔ)的影響，詞綴的語(yǔ)義趨于抽象和泛化，構(gòu)詞位置日益固定，增強(qiáng)了漢語(yǔ)的構(gòu)詞能力，并且增強(qiáng)了表達(dá)效果。
3.“的”字結(jié)構(gòu)亂用。
我國(guó)文言文中，所屬關(guān)系皆在字里行間，“的”字很少用，甚至不用。但“的”的濫用卻是近幾十年才出現(xiàn)的現(xiàn)象。余光中先生在文中寫(xiě)道“一碰到形容詞，就不假思索，交給“的”去組織，正是流行的白話文所以僵化的原因。”例如，他是一個(gè)畫(huà)家，住在一條老聞著魚(yú)腥的小街底頭一所老屋子的頂上一個(gè)a字式的.尖樓閣里。（徐志摩譯《巴黎的鱗爪》）徐志摩的這篇翻譯的確不盡如人意，有些蹩腳。
用了大量“的”字定語(yǔ)結(jié)構(gòu)，使句子顯得拖宕冗長(zhǎng)。如果在英譯漢的過(guò)程中，不顧漢語(yǔ)自身的特點(diǎn)，緊緊跟隨英語(yǔ)句式，勢(shì)必會(huì)造成譯文的冗長(zhǎng)復(fù)雜。英語(yǔ)句子呈現(xiàn)句首封閉、句尾開(kāi)放的特征。修飾語(yǔ)、插入語(yǔ)可以后置，句子可以不斷向句尾擴(kuò)展和延伸。與英語(yǔ)不同，漢語(yǔ)句子成句首開(kāi)放、句尾收縮的特征。句首雖然開(kāi)放，向左延伸，但擴(kuò)展的長(zhǎng)度和程度受到種種限制，不能像英語(yǔ)那樣層層環(huán)扣、向后不斷擴(kuò)展延伸。需要標(biāo)點(diǎn)和虛詞把句子分開(kāi)，化長(zhǎng)為短。
因此英譯漢時(shí)常常要破句重組、化繁為簡(jiǎn)，去除冗余，符合漢語(yǔ)言重邏輯、重悟性、的特點(diǎn)。
（二）句法的變化。
1.句式趨向復(fù)雜多樣，意合形態(tài)漸弱。
漢語(yǔ)里有些句子，完全可以根據(jù)語(yǔ)氣的需要而靈活變通，不需顧及句法結(jié)構(gòu)的完整性，所以經(jīng)常出現(xiàn)句子成分的省略、隱含、增減等現(xiàn)象。因而有人說(shuō)“漢語(yǔ)是一種綜合性很強(qiáng)的隨機(jī)語(yǔ)法”。漢語(yǔ)靈性之根在于它的簡(jiǎn)易型。但是隨著西方語(yǔ)法的影響，漢語(yǔ)更加注重形式，句式趨向復(fù)雜多樣。
英語(yǔ)注重使用各種形式手段來(lái)連接詞語(yǔ)、從句和分句，注重通過(guò)有形的標(biāo)記來(lái)顯示詞語(yǔ)之間、主句和從句之間以及分句之間的關(guān)系。漢語(yǔ)雖然也通過(guò)介詞和連詞等形式連接句子，但使用頻率上遠(yuǎn)不如英語(yǔ)那么高。漢語(yǔ)中雖有各種連詞，但語(yǔ)義關(guān)系常常要通過(guò)語(yǔ)序和意義去體會(huì)。在英語(yǔ)里，詞性相同的字眼常用and來(lái)連接：例如manandwife，youandi，backandforth。但在中文里，類似的場(chǎng)合往往不用連接詞，所以只要說(shuō)“夫妻”、“你我”、“前后”就夠了。五四以來(lái)，“但是”、“如果”、“既然”、“即使”等連詞的大量使用使?jié)h語(yǔ)意合形態(tài)漸弱，走向偏重形合的特點(diǎn)。
2.被動(dòng)結(jié)構(gòu)的擴(kuò)大。
漢語(yǔ)中，被動(dòng)結(jié)構(gòu)所敘述的原是不如意或者不希望發(fā)生的事。但五四以來(lái)，漢語(yǔ)“被”字句出現(xiàn)頻率明顯增長(zhǎng)。西方是形合的語(yǔ)法，動(dòng)詞被動(dòng)形式的使用都是強(qiáng)制性的。依照漢語(yǔ)的傳統(tǒng)，有時(shí)候只要被動(dòng)關(guān)系可以意會(huì)，往往就使用無(wú)標(biāo)志被動(dòng)句形式，而不采用被動(dòng)標(biāo)記“被”字。在翻譯西方作品的被動(dòng)句時(shí)，人們往往根據(jù)句子形式，一律把被動(dòng)句用“被”的形式表現(xiàn)出來(lái)，因此使“被”字句明顯增多。
在西化以后，被字句表示的也不限于不愿意或不愉快的事了。余先生舉例：“我不會(huì)被你這句話嚇倒。他被升為營(yíng)長(zhǎng)。他不被準(zhǔn)許入學(xué)?！边@三句話本可以說(shuō)成："你這句話嚇不倒我。他升為營(yíng)長(zhǎng)。他未獲準(zhǔn)入學(xué)?！熬渥雍?jiǎn)潔不拖宕，卻生硬的用被動(dòng)句來(lái)表達(dá)句子。
主動(dòng)的表達(dá)方法，顯示了漢民族自古以來(lái)“天人合一”“主客一體”的哲學(xué)思想傳統(tǒng)，在這種傳統(tǒng)下，我們擁有的是主體涵蓋客體的思維，必然不需要主體客體界限分明。
三、漢語(yǔ)歐化現(xiàn)象利弊說(shuō)。
漢語(yǔ)歐化現(xiàn)象引起了很多人的關(guān)注，人們對(duì)漢語(yǔ)歐化的利弊觀點(diǎn)不一，有人對(duì)歐化現(xiàn)象持寬容態(tài)度，認(rèn)為歐化現(xiàn)象適應(yīng)時(shí)代潮流，有利于與世界接軌。
陸儉明先生的《漢語(yǔ)危機(jī)論可以休矣》，針對(duì)近幾年來(lái)媒體上不斷出現(xiàn)的“漢語(yǔ)危機(jī)”論，他認(rèn)為這是人們?nèi)狈φZ(yǔ)言意識(shí)的表現(xiàn)。陸儉明先生還認(rèn)為語(yǔ)言實(shí)際并不存在純潔性的問(wèn)題。我們追求的是語(yǔ)言的健康使用，而非“語(yǔ)言的純潔”。
由此可以看出，陸先生對(duì)漢語(yǔ)西化的問(wèn)題保持寬容態(tài)度。漢語(yǔ)的歐化還有很多有利的方面，例如漢語(yǔ)利用歐化詞綴構(gòu)詞，豐富了漢語(yǔ)附加式的構(gòu)詞法等。對(duì)于漢語(yǔ)歐化，反對(duì)的聲音也有很多。
余光中先生在文章中就說(shuō)“目前中文的一大危機(jī)，是西化?！薄疤焯珡?qiáng)的西化，破壞了中文的自然生態(tài)，就成了惡性西化。這種危機(jī)，有心人都應(yīng)該及時(shí)警覺(jué)而且努力抵制?！庇纱丝梢?jiàn)，余先生對(duì)西化持謹(jǐn)慎態(tài)度。的確，漢語(yǔ)在西化過(guò)程中，過(guò)度吸取了西方語(yǔ)言中一些不適應(yīng)漢語(yǔ)的東西，使?jié)h語(yǔ)“洋”相百出，喪失了中文先天的優(yōu)勢(shì)。這也的確值得我們深思。
例如濫用詞綴構(gòu)詞，造成造詞生硬；存在“的”“們”濫用問(wèn)題；“除此之外，還有被動(dòng)結(jié)構(gòu)的擴(kuò)大，句式復(fù)雜多樣等問(wèn)題。面對(duì)漢語(yǔ)歐化現(xiàn)象，反對(duì)之聲也層出不窮。通過(guò)《中文的常態(tài)和變態(tài)》這篇文章，我們更清楚了探析了漢語(yǔ)語(yǔ)法歐化的表現(xiàn)，在近幾十年的演變過(guò)程中，漢語(yǔ)不斷發(fā)展，無(wú)論是詞匯還是語(yǔ)法，都間接揭示了西方語(yǔ)法對(duì)我們的影響，展現(xiàn)出時(shí)代的不斷變遷和發(fā)展。我們要在語(yǔ)言接觸過(guò)程中，理性地吸收和接納，并且要擴(kuò)大中文對(duì)西方語(yǔ)言的影響，傳播中華文化。
這樣才能避免在強(qiáng)勢(shì)英語(yǔ)的影響下，只有漢語(yǔ)歐化，而英語(yǔ)卻絲毫未動(dòng)的局面。只有這樣才能找到中西文化的最佳契合點(diǎn)，使它們優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而建構(gòu)和諧文化。
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漢語(yǔ)政論文漢語(yǔ)篇十二
目錄資料簡(jiǎn)介酒泉地理收縮展開(kāi)資料簡(jiǎn)介。
西漢酒泉?jiǎng)氽E酒泉公園位于鼓樓東1.9公里處，占地面積27萬(wàn)平方米，是河西走廊唯一保存完整的一座漢式園林，迄今已有2000多年的歷史。園內(nèi)有泉有湖，有山有石，建有酒泉?jiǎng)氽E、月洞金珠、西漢勝境、祁連澄波、煙云深處、曲苑餐秀、花月雙清、蘆伴晚舟八大景區(qū)。古樹(shù)名木，參天蔽日；亭臺(tái)樓閣，雕梁畫(huà)棟，素有“塞外江南”、“瀚海明珠”之美譽(yù)。如今，這里已被國(guó)家旅游局命名為aaaa級(jí)旅游景點(diǎn)。矗立在面前的仿漢闕式門樓建筑，是酒泉公園的南門，也是公園的正門。主體由子、母闕構(gòu)成，風(fēng)格古樸自然，氣勢(shì)恢宏雄壯。中堂上懸掛的兩塊牌匾，揭示了酒泉公園的獨(dú)特風(fēng)光和深厚的歷史內(nèi)涵。其中，“瀚海明珠”是中國(guó)書(shū)法家協(xié)會(huì)理事張道興所題，“泉湖勝景”是曹無(wú)所題。匾額的上方鑲嵌著一幅牛頭浮雕，是采用祁連山深處特有的花崗巖石精雕而成的。相傳明末清初時(shí)，酒泉城中經(jīng)常洪水泛濫，據(jù)說(shuō)有妖魔鬼怪在作祟，人們就在鐘鼓樓的西北角和西南角各建了一座寺廟來(lái)鎮(zhèn)邪。因?yàn)閮勺聫R與鐘鼓樓形成一個(gè)牛頭的形狀，所以人們又把酒泉城叫做“臥牛城”。西漢酒泉?jiǎng)氽E公園前121年，漢武帝派驃騎將軍霍去病西征匈奴，與匈奴打了一場(chǎng)著名的河西之戰(zhàn)，大獲全勝，武帝從長(zhǎng)安賜御酒一壇犒勞征霍去病將軍，霍將軍認(rèn)為功勞屬于全軍將士，于是將酒倒入泉中，與將士取而共飲，所以“酒泉”的.美名便傳承至今。古酒泉流淌至今已有2100多年的歷史，它是漢王朝鑿空西域、開(kāi)疆?dāng)U土的歷史見(jiàn)證。享有塞上江南、瀚海明珠之美譽(yù)。是酒泉地方文化的核心和載體。
酒泉。
西漢酒泉?jiǎng)氽E酒泉，因傳說(shuō)泉中有金，故又名“金泉”。史傳漢武帝元狩二年(公元1)，驃騎將軍霍去病西征匈奴，大獲全勝于此，武帝賜御酒以賞，霍去病以功在全軍，人多酒少，遂傾酒于泉中，與將士共飲，故有“酒泉”之名。今泉猶在，園林式建筑、牌樓歷經(jīng)修葺，保存完好。園內(nèi)有清代的“西漢酒泉?jiǎng)氽E”和“漢酒泉古郡”石碑，及左宗棠手書(shū)“大地醍醐”匾額，成為游客酒泉之行的必游之地。酒泉鐘鼓樓聳立在酒泉市的十字街中心，一座磚砌的高墩上。為三層木結(jié)構(gòu)的塔形樓，雕梁畫(huà)棟，古色古香，雄偉壯觀。鼓樓下有四門通向東南西北，行人車輛可以穿行。門上分別題有“北通沙漠”(巴丹吉林沙漠)，“南望祁連”，“東迎華岳”，“西達(dá)伊吾”(哈密)，貼切地標(biāo)明了酒泉的地理位置和交通意義。泉眼冬季不凍，夏日清涼可口，宜于飲用。日出水量約3萬(wàn)立方米以上，泉水向北滲入小湖。繞過(guò)泉邊，沿曲經(jīng)在往里走，一座座假山環(huán)繞著一個(gè)明潔如鏡的湖泊。一座高大的石拱橋，把湖面一分為二。湖面上有九曲橋、假山等景致。到了冬天，湖面結(jié)冰、這里又成了很好的滑冰場(chǎng)。公園西側(cè)的動(dòng)物園，有各種鳥(niǎo)類、鹿、熊、猴等，還有產(chǎn)于甘肅的熊貓、金絲猴、野駱駝、耗牛等供游人觀賞。
地理。
西漢酒泉?jiǎng)氽E位于酒泉市肅州區(qū)城東1.9公里處，占地面積27萬(wàn)平方米。是一座源于西漢史實(shí)、表現(xiàn)大漢雄風(fēng)，融合江南靈秀的古典園林，園內(nèi)古酒泉的存在不知其幾千萬(wàn)年，至今已無(wú)可考，然而酒泉名稱的存在見(jiàn)自于史志典籍的記載也確有2100多年的歷史，而以泉名冠以郡名也是全國(guó)罕見(jiàn)的。
漢語(yǔ)政論文漢語(yǔ)篇十三
摘要：環(huán)境行政管理在我國(guó)歷來(lái)是以地方為單位進(jìn)行的，科學(xué)有效的管理是當(dāng)下環(huán)境管理的需要，但是現(xiàn)狀總是不太盡如人意，本文從我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，探究環(huán)境行政管理的實(shí)際情況，以及未來(lái)能夠改善和發(fā)展的途徑。
關(guān)鍵詞：環(huán)境行政管理；現(xiàn)狀；對(duì)策。
環(huán)境行政管理指的是我國(guó)相關(guān)的環(huán)境行政管理機(jī)構(gòu)，在中央相關(guān)部門的部署下，對(duì)地方、部門、企業(yè)等組織機(jī)構(gòu)在環(huán)境保護(hù)方面的管理范圍、管理職責(zé)、相互利益和關(guān)系協(xié)調(diào)。因?yàn)闋可娴闹黧w較多，因此，各個(gè)部門的關(guān)系協(xié)調(diào)成為核心部分，因?yàn)椴煌慕M織代表的是不同的利益。
一、我國(guó)環(huán)境行政管理現(xiàn)狀。
在環(huán)境行政的管理上，我國(guó)采取的是地方轄區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量全權(quán)負(fù)責(zé)的管理體制。這種體制對(duì)政府在其中發(fā)揮的作用是最為看重的。政府需要積極地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用。從我國(guó)的國(guó)情來(lái)看，這樣的管理模式非常有利于調(diào)動(dòng)地方政府的自主性，積極參與環(huán)境管理。從中央到地方的層層部署，能夠?qū)⑽覈?guó)相對(duì)薄弱的管理手段與貧乏的自然資源進(jìn)行一個(gè)有效的整合。因此在環(huán)境行政管理建設(shè)的工作中，這樣的模式一直被沿用下來(lái)。但是，環(huán)境行政管理的地方模式，也容易造成部門松散、區(qū)域保護(hù)、條塊分割的現(xiàn)象加重。這樣就為實(shí)際的管理帶了了較大的阻力。
1.區(qū)域?yàn)橹?，中央地方兩差異?/p>
中央政府對(duì)環(huán)境行政管理工作非常重視，從國(guó)家和法律層面制定了一系列的相關(guān)法律法規(guī)。環(huán)境保護(hù)因而成為基本國(guó)策。從中央政府的角度來(lái)看，任何一個(gè)地區(qū)的環(huán)境得到改善與提升都是國(guó)家環(huán)境的改善與提升。因此并不存在地方保護(hù)主義。但是，從地方政府的角度出發(fā)，則立場(chǎng)完全不同。例如當(dāng)?shù)丨h(huán)境治理的效果并不一定是在當(dāng)?shù)匕l(fā)生作用，很可能是鄰近區(qū)域獲得的效益比當(dāng)?shù)剡€要大。這種為他人做嫁衣的情況直接導(dǎo)致地區(qū)環(huán)境的保護(hù)陷入停滯狀態(tài)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的追求遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)于環(huán)境的保護(hù)。這就是因?yàn)橹卫淼牧?chǎng)不同帶來(lái)的具體行為實(shí)施上的差異。再有，地方政府在執(zhí)行中央的法律法規(guī)時(shí)，常常會(huì)出現(xiàn)：“上有政策、下有對(duì)策”的情況，所有應(yīng)對(duì)行為以不傷害地方經(jīng)濟(jì)利益為核心，地方能夠接受中央的指導(dǎo)，而不是領(lǐng)導(dǎo)，這就使得政策在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)“懸而未決”，流于形式。
2.機(jī)構(gòu)設(shè)置，不能滿足實(shí)際需要。
目前，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)部門并沒(méi)有被獨(dú)立出來(lái)，大多是城市建設(shè)系統(tǒng)下的一個(gè)部門，這就給實(shí)際的執(zhí)法工作帶來(lái)了障礙。環(huán)境保護(hù)工作的不獨(dú)立性使其不具備因?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題的管轄權(quán)，另外機(jī)構(gòu)的設(shè)立、人員的編制和經(jīng)費(fèi)的使用也不能單獨(dú)劃撥，造成物質(zhì)基礎(chǔ)的難以保障。進(jìn)一步的細(xì)化，當(dāng)下的環(huán)境行政管理應(yīng)該分為環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督監(jiān)管兩個(gè)部分，有一個(gè)部分不完善不健全，都會(huì)出現(xiàn)“一瘸一拐”的現(xiàn)象。有的省市地區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的不設(shè)置或設(shè)置的不作為也是一個(gè)屢見(jiàn)不鮮的現(xiàn)象，在這些部門是不會(huì)設(shè)置專人進(jìn)行工作與管理的。
3.行政區(qū)劃，造成跨區(qū)域協(xié)調(diào)障礙。
環(huán)境問(wèn)題的區(qū)域性越強(qiáng)，環(huán)境污染影響的范圍就越大。在環(huán)境污染的類別中，有許多是不可控制的因素，比如自然災(zāi)害、大氣污染和生物多樣的問(wèn)題，這些類別在發(fā)生時(shí)，是不會(huì)受到區(qū)域的控制的，更不會(huì)受到行政區(qū)劃的影響。這為地方政府在實(shí)行管理的過(guò)程中互相推諉埋下了隱患，擦了很多政策法規(guī)的擦邊球，損害的卻是國(guó)家整體的利益。因此要想完成這一方面的管理，是必須要在立法上落實(shí)的，然而我國(guó)在這方面的建設(shè)還很不夠。以水資源為例，國(guó)內(nèi)的幾大江河流域雖然建立了聯(lián)合水資源保護(hù)委員會(huì)，但是就部門屬性、部門職責(zé)和法律地位來(lái)看，其并不具有強(qiáng)制性，他們除了聯(lián)合成一個(gè)部門組織，在實(shí)際的管理上還是以當(dāng)?shù)卣疄橹鳎@種條塊化的分割會(huì)使聯(lián)合保護(hù)委員會(huì)的功能形同虛設(shè)，加重了各地的區(qū)域保護(hù)傾向，再加上協(xié)調(diào)機(jī)制的不健全與不完善，又進(jìn)一步為實(shí)際工作帶來(lái)了難度。
4.監(jiān)督乏力，從中央到地方缺乏機(jī)制。
在《環(huán)境保護(hù)法》中明確的規(guī)定了，地方人民政府必須對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量全權(quán)負(fù)責(zé)。環(huán)境質(zhì)量的好壞，地方人民政府是第一責(zé)任人。但是就如何進(jìn)一步履行責(zé)任，以及具體的細(xì)則實(shí)施，《環(huán)境保護(hù)法》卻沒(méi)有做出進(jìn)一步的規(guī)定。因此，在實(shí)際工作中，辦事得力不會(huì)得到獎(jiǎng)賞，同時(shí)，辦事不力也不會(huì)造成懲罰。因此，各地仍然將經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)作第一要義進(jìn)行發(fā)展，在關(guān)鍵時(shí)刻，以環(huán)境質(zhì)量換取經(jīng)濟(jì)效益屢見(jiàn)不鮮。官員的政績(jī)考核是以gdp為第一指標(biāo)，各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)被當(dāng)作是第一要義，而在法制建設(shè)、黨政建設(shè)和精神文明建設(shè)上，指標(biāo)的設(shè)定就靈活的多了，責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平仍然是衡量和反映各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)的情況下，這樣一來(lái)，執(zhí)行不執(zhí)行沒(méi)區(qū)別，怎么執(zhí)行也不強(qiáng)制，身處環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)部門的人員的工作積極性就會(huì)被嚴(yán)重挫傷。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，招商引資搞建設(shè)的力量是轟轟烈烈。而在環(huán)境保護(hù)上則缺乏責(zé)任意識(shí)和使命感。過(guò)去改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)也為政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)形成了一個(gè)錯(cuò)誤的印象，那就是，要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就必須要犧牲環(huán)境。這種把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái)的現(xiàn)狀，暴露出我國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)就缺乏的有效的管理手段和監(jiān)督機(jī)制。
二、實(shí)現(xiàn)環(huán)境行政管理的發(fā)展對(duì)策。
1.政企分開(kāi)，職能確立。
要想真正的實(shí)現(xiàn)環(huán)境行政管理的有效性，就必須把環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督工作落實(shí)到具體的職能部門中。在環(huán)境行政管理的過(guò)程中，一改微觀管理造成的區(qū)域條塊化和地方保護(hù)主義，改由從宏觀經(jīng)濟(jì)層面進(jìn)行調(diào)控、指導(dǎo)與服務(wù)。政府職能的轉(zhuǎn)變來(lái)自于觀念意識(shí)的動(dòng)力，政府站在一個(gè)宏觀的層面為公眾進(jìn)行服務(wù)，需要和各個(gè)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作上的接觸，他們的意識(shí)理念直接決定了工作的質(zhì)量。擁有了先進(jìn)的意識(shí)理念，才有可能實(shí)現(xiàn)決策權(quán)的擴(kuò)大化，并在實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中，不至于產(chǎn)生權(quán)利異化。從而真正達(dá)到由上自下的環(huán)境行政改革。其次，涉及的主體越多，就越要把中央和地方的關(guān)系理順了，這個(gè)關(guān)系是建立在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上的，是符合我國(guó)國(guó)情社情需要的一種理順。以中央統(tǒng)攝管理的同時(shí)，還要善于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方政府的積極性與自主性。環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)制定權(quán)毋庸置疑是屬于中央的，但是各個(gè)地區(qū)的具體情況要真實(shí)的報(bào)送上來(lái)，有助于制定并執(zhí)行不同的政策。上文所提到的，嚴(yán)重的跨區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題，首先應(yīng)該集中到中央地區(qū)，然后對(duì)環(huán)境治理的各個(gè)區(qū)域再做出進(jìn)一步的詳細(xì)規(guī)定，例如，涉及到國(guó)際合作的環(huán)境保護(hù)，中央擁有統(tǒng)攝權(quán)，環(huán)境保護(hù)的具體合作則需要依靠各地政府的力量，環(huán)境的主管部門應(yīng)該起到指導(dǎo)和調(diào)控的作用。
2.人員機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)建設(shè)。
在這里所說(shuō)的人員機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)建設(shè)，指的是對(duì)涉及到的機(jī)構(gòu)和人員要進(jìn)行精簡(jiǎn)。在人員形式上的精簡(jiǎn)是以加強(qiáng)各個(gè)人員的實(shí)際職能職責(zé)為依據(jù)的。為了避免機(jī)構(gòu)冗余帶來(lái)的人浮于事，人員的精簡(jiǎn)還是必要的。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)主要針對(duì)的是非政府職能部門，而政府職能部門則不能精簡(jiǎn)，反而要加強(qiáng)建設(shè)。從長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中我們發(fā)現(xiàn)，地方政府對(duì)于環(huán)境的重視總是屈從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)之下，從而使環(huán)境污染的狀況越來(lái)越嚴(yán)重，環(huán)境欠賬越來(lái)越多。因此，未來(lái)的治理方向中，仍然需要沿著資金投入和問(wèn)題治理的方向前進(jìn)。政府部門要清醒的認(rèn)識(shí)到，環(huán)境的惡化并不是朝夕之功，當(dāng)然，環(huán)境的治理也不會(huì)通過(guò)短期的治理得以改變，可能需要經(jīng)過(guò)幾十年的環(huán)境治理，才能使我國(guó)的環(huán)境污染治理問(wèn)題稍稍有些改善，因此，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化的發(fā)展，必須不遺余力、堅(jiān)持一貫的進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。
3.多地協(xié)調(diào)，健全機(jī)制。
環(huán)境保護(hù)政策上需依靠國(guó)家政策的強(qiáng)制保證，下需進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的宏觀調(diào)整。全社會(huì)都要深刻的認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)是每一個(gè)人的責(zé)任，僅僅依靠某一個(gè)部門去完成，這樣是不科學(xué)也不合理的。環(huán)境要想真正的治理好，一些重要的指標(biāo)必須要納入到硬性規(guī)定中，例如容量指標(biāo)、能耗指標(biāo)、生態(tài)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，這些指標(biāo)不僅僅體現(xiàn)的是國(guó)家內(nèi)部治理的質(zhì)量，也體現(xiàn)了我國(guó)在國(guó)際上的形象。最好的方法是把環(huán)境管理指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)統(tǒng)一在一起，兩股指標(biāo)共同作為當(dāng)?shù)馗刹恐卫戆l(fā)展的測(cè)評(píng)依據(jù)，既要公平合理，又要有強(qiáng)制保障，體現(xiàn)出政府在環(huán)境治理上的決心。把環(huán)境治理從計(jì)劃到實(shí)行，從個(gè)體到整體的推進(jìn)。在涉及到多部門共同合作的內(nèi)容上，每一個(gè)部門都要不遺余力的全力配合，將局部利益服從于國(guó)家利益，使協(xié)調(diào)發(fā)展變成一件緊迫的事情，不能因?yàn)閰f(xié)調(diào)造成效率的下降，反而要增強(qiáng)凝聚力。
三、結(jié)語(yǔ)。
環(huán)境的管理不應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)管理下的副產(chǎn)品，而是應(yīng)該和經(jīng)濟(jì)管理并行的政府重要的行政管理內(nèi)容。我國(guó)當(dāng)下正面臨著激烈的經(jīng)濟(jì)體制改革，社會(huì)矛盾也變得尖銳起來(lái)，如何在符合國(guó)情社情的基礎(chǔ)上，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)成為相互輔佐，彼此借力的兩個(gè)主體，是國(guó)家和政府面臨的嚴(yán)峻課題。消除地方主義、完善規(guī)章機(jī)制、明確職能確立、加快建設(shè)步伐是解決和應(yīng)對(duì)的`正途，也是持續(xù)發(fā)展的源泉。
參考文獻(xiàn)。
漢語(yǔ)政論文漢語(yǔ)篇十四
下面按論文的結(jié)構(gòu)順序依次敘述。
(一)論文——題目科學(xué)論文都有題目，不能“無(wú)題”。
論文題目一般20字左右。
題目大小應(yīng)與內(nèi)容符合，盡量不設(shè)副題，不用第1報(bào)、第2報(bào)之類。
論文題目都用直敘口氣，不用驚嘆號(hào)或問(wèn)號(hào)，也不能將科學(xué)論文題目寫(xiě)成廣告語(yǔ)或新聞報(bào)道用語(yǔ)。
(二)論文——署名科學(xué)論文應(yīng)該署真名和真實(shí)的工作單位。
主要體現(xiàn)責(zé)任、成果歸屬并便于后人追蹤研究。
嚴(yán)格意義上的論文作者是指對(duì)選題、論證、查閱文獻(xiàn)、方案設(shè)計(jì)、建立方法、實(shí)驗(yàn)操作、整理資料、歸納總結(jié)、撰寫(xiě)成文等全過(guò)程負(fù)責(zé)的人，應(yīng)該是能解答論文的有關(guān)問(wèn)題者。
現(xiàn)在往往把參加工作的人全部列上，那就應(yīng)該以貢獻(xiàn)大小依次排列。
論文署名應(yīng)征得本人同意。
學(xué)術(shù)指導(dǎo)人根據(jù)實(shí)際情況既可以列為論文作者，也可以一般致謝。
行政領(lǐng)導(dǎo)人一般不署名。
(三)論文——引言是論文引人入勝之言，很重要，要寫(xiě)好。
一段好的論文引言常能使讀者明白你這份工作的發(fā)展歷程和在這一研究方向中的位置。
要寫(xiě)出論文立題依據(jù)、基礎(chǔ)、背景、研究目的。
要復(fù)習(xí)必要的文獻(xiàn)、寫(xiě)明問(wèn)題的發(fā)展。
文字要簡(jiǎn)練。
(四)論文——材料和方法按規(guī)定如實(shí)寫(xiě)出實(shí)驗(yàn)對(duì)象、器材、動(dòng)物和試劑及其規(guī)格，寫(xiě)出實(shí)驗(yàn)方法、指標(biāo)、判斷標(biāo)準(zhǔn)等，寫(xiě)出實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、分組、統(tǒng)計(jì)方法等。
這些按雜志對(duì)論文投稿規(guī)定辦即可。
(五)論文——實(shí)驗(yàn)結(jié)果應(yīng)高度歸納，精心分析，合乎邏輯地鋪述。
應(yīng)該去粗取精，去偽存真，但不能因不符合自己的意圖而主觀取舍，更不能弄虛作假。
只有在技術(shù)不熟練或儀器不穩(wěn)定時(shí)期所得的數(shù)據(jù)、在技術(shù)故障或操作錯(cuò)誤時(shí)所得的數(shù)據(jù)和不符合實(shí)驗(yàn)條件時(shí)所得的數(shù)據(jù)才能廢棄不用。
而且必須在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)時(shí)就在原始記錄上注明原因，不能在總結(jié)處理時(shí)因不合常態(tài)而任意剔除。
廢棄這類數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)將在同樣條件下、同一時(shí)期的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)一并廢棄，不能只廢棄不合己意者。
實(shí)驗(yàn)結(jié)果的整理應(yīng)緊扣主題，刪繁就簡(jiǎn)，有些數(shù)據(jù)不一定適合于這一篇論文，可留作它用，不要硬行拼湊到一篇論文中。
論文行文應(yīng)盡量采用專業(yè)術(shù)語(yǔ)。
能用表的不要用圖，可以不用圖表的最好不要用圖表，以免多占篇幅，增加排版困難。
文、表、圖互不重復(fù)。
實(shí)驗(yàn)中的偶然現(xiàn)象和意外變故等特殊情況應(yīng)作必要的交代，不要隨意丟棄。
(六)論文——討論是論文中比較重要，也是比較難寫(xiě)的一部分。
應(yīng)統(tǒng)觀全局，抓住主要的有爭(zhēng)議問(wèn)題，從感性認(rèn)識(shí)提高到理性認(rèn)識(shí)進(jìn)行論說(shuō)。
要對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果作出分析、推理，而不要重復(fù)敘述實(shí)驗(yàn)結(jié)果。
應(yīng)著重對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)中的結(jié)果與觀點(diǎn)作出討論，表明自己的觀點(diǎn)，尤其不應(yīng)回避相對(duì)立的觀點(diǎn)。
論文的討論中可以提出假設(shè)，提出本題的發(fā)展設(shè)想，但分寸應(yīng)該恰當(dāng)，不能寫(xiě)成“科幻”或“暢想”。
(七)論文——結(jié)語(yǔ)或結(jié)論論文的結(jié)語(yǔ)應(yīng)寫(xiě)出明確可靠的結(jié)果，寫(xiě)出確鑿的結(jié)論。
論文的文字應(yīng)簡(jiǎn)潔，可逐條寫(xiě)出。
不要用“小結(jié)”之類含糊其辭的詞。
(八)論文——參考義獻(xiàn)這是論文中很重要、也是存在問(wèn)題較多的一部分。
列出論文參考文獻(xiàn)的目的是讓讀者了解論文研究命題的來(lái)龍去脈，便于查找，同時(shí)也是尊重前人勞動(dòng)，對(duì)自己的工作有準(zhǔn)確的定位。
因此這里既有技術(shù)問(wèn)題，也有科學(xué)道德問(wèn)題。
一篇論文中幾乎自始至終都有需要引用參考文獻(xiàn)之處。
如論文引言中應(yīng)引上對(duì)本題最重要、最直接有關(guān)的文獻(xiàn);在方法中應(yīng)引上所采用或借鑒的方法;在結(jié)果中有時(shí)要引上與文獻(xiàn)對(duì)比的資料;在討論中更應(yīng)引上與論文有關(guān)的各種支持的或有矛盾的結(jié)果或觀點(diǎn)等。
一切粗心大意，不查文獻(xiàn);故意不引，自鳴創(chuàng)新;貶低別人，抬高自己;避重就輕，故作姿態(tài)的做法都是錯(cuò)誤的。
而這種現(xiàn)象現(xiàn)在在很多論文中還是時(shí)有所見(jiàn)的，這應(yīng)該看成是利研工作者的大忌。
其中，不查文獻(xiàn)、漏掉重要文獻(xiàn)、故意不引別人文獻(xiàn)或有意貶損別人工作等錯(cuò)誤是比較明顯、容易發(fā)現(xiàn)的。
有些做法則比較隱蔽，如將該引在引言中的，把它引到討論中。
這就將原本是你論文的基礎(chǔ)或先導(dǎo)，放到和你論文平起平坐的位置。
又如科研工作總是逐漸深人發(fā)展的，你的工作總是在前人工作基石出上發(fā)展起來(lái)做成的。
正確的寫(xiě)法應(yīng)是，某年某人對(duì)本題做出了什么結(jié)果，某年某人在這基礎(chǔ)上又做出了什么結(jié)果，現(xiàn)在我在他們基礎(chǔ)上完成了這一研究。
這是實(shí)事求是的態(tài)度，這樣表述絲毫無(wú)損于你的貢獻(xiàn)。
有些論文作者卻不這樣表述，而是說(shuō)，某年某人做過(guò)本題沒(méi)有做成，某年某人又做過(guò)本題仍沒(méi)有做成，現(xiàn)在我做成了。
這就不是實(shí)事求是的態(tài)度。
這樣有時(shí)可以糊弄一些不明真相的外行人，但只需內(nèi)行人一戳，紙老虎就破，結(jié)果弄巧成拙，喪失信譽(yù)。
這種現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)生活中還是不少見(jiàn)的。
(九)論文——致謝論文的指導(dǎo)者、技術(shù)協(xié)助者、提供特殊試劑或器材者、經(jīng)費(fèi)資助者和提出過(guò)重要建議者都屬于致謝對(duì)象。
論文致謝應(yīng)該是真誠(chéng)的、實(shí)在的，不要庸俗化。
不要泛泛地致謝、不要只謝教授不謝旁人。
寫(xiě)論文致謝前應(yīng)征得被致謝者的同意，不能拉大旗作虎皮。
(十)論文——摘要或提要：以200字左右簡(jiǎn)要地概括論文全文。
常放篇首。
論文摘要需精心撰寫(xiě)，有吸引力。
要讓讀者看了論文摘要就像看到了論文的縮影，或者看了論文摘要就想繼續(xù)看論文的有關(guān)部分。
此外，還應(yīng)給出幾個(gè)關(guān)鍵詞，關(guān)鍵詞應(yīng)寫(xiě)出真正關(guān)鍵的學(xué)術(shù)詞匯，不要硬湊一般性用詞。
二、寫(xiě)好論文的關(guān)鍵。
(一)論文寫(xiě)作——材料、觀點(diǎn)和文字。
材料是寫(xiě)好論文的基礎(chǔ)，觀點(diǎn)是論文的靈魂，文字是論文的外在表現(xiàn)。
材料和觀點(diǎn)是論文的內(nèi)容，文字是論文的形式。
形式是表現(xiàn)內(nèi)容的.，內(nèi)容要通過(guò)形式來(lái)表現(xiàn)。
三者的完美結(jié)合是內(nèi)容和形式的統(tǒng)一。
材料來(lái)源于實(shí)驗(yàn)。
設(shè)計(jì)的好壞直接影響材料獲得的效率與質(zhì)量。
整篇論文是由若干工作單元組成的，每一工作單元又是由每次實(shí)驗(yàn)材料積累起來(lái)的。
因此要善待每天的實(shí)驗(yàn)。
每天工作時(shí)都要考慮到這一數(shù)據(jù)在將來(lái)論文中的可能位置，對(duì)每一張影像記錄都要認(rèn)真收集保存。
材料要真實(shí)可靠，數(shù)據(jù)要充足。
有了異常，要及時(shí)分析處理，要保證所得結(jié)果可信，排除假象。
一篇論文總要有新現(xiàn)象、新處理、新效果、新觀點(diǎn)。
觀點(diǎn)應(yīng)明確，客觀辯證。
不要、也不能回避不同觀點(diǎn)。
從論文定題到結(jié)論，處處有觀點(diǎn)，所以觀點(diǎn)是論文的靈魂，是貫穿始終的。
討論觀點(diǎn)時(shí)不要強(qiáng)詞奪理，不要自圓其說(shuō)，力戒片面性、主觀性、隨意性。
要和國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)上的觀點(diǎn)相比較，也要和自己實(shí)驗(yàn)室過(guò)去的觀點(diǎn)相比較。
在比較中分析異同，提高認(rèn)識(shí)。
也不要怕觀點(diǎn)錯(cuò)誤，不要怕改正錯(cuò)誤。
要百家爭(zhēng)鳴，通過(guò)爭(zhēng)鳴，認(rèn)識(shí)真理。
論文的文字要自然流暢，“言而無(wú)文，行之不遠(yuǎn)”。
但也不要華麗雕琢，目的是“文以載道”。
論文敘述要合乎邏輯，層次分明，樸素真實(shí)，分寸恰當(dāng)。
(二)論文寫(xiě)作——準(zhǔn)備和動(dòng)筆。
論文寫(xiě)得好壞，關(guān)鍵在于準(zhǔn)備。
會(huì)寫(xiě)論文的人，一般總是三步過(guò)程。
論文寫(xiě)前深思熟慮，全局在胸;充分打好論文腹稿，提起筆來(lái)，一氣呵成;寫(xiě)出論文初稿后，放一段時(shí)間，反復(fù)吟讀，千錘百煉。
漢語(yǔ)政論文漢語(yǔ)篇十五
摘要：行政越權(quán)行為在我國(guó)是經(jīng)常發(fā)生的。分析行政越權(quán)行為有利于防止行政主體超越職權(quán)，充分保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，同時(shí)促進(jìn)我國(guó)的法治建設(shè)。
關(guān)鍵詞：行政越權(quán)；行政行為；法律后果。
行政的實(shí)質(zhì)是行政權(quán)，行政權(quán)是最直接影響公民權(quán)益的一種國(guó)家權(quán)力。行政權(quán)是公權(quán)范圍內(nèi)的權(quán)利，它與處理公共事務(wù)有關(guān)。同時(shí)行政權(quán)由人民作為權(quán)利主體轉(zhuǎn)化為國(guó)家作為權(quán)力主體。所以，在法治國(guó)家每一項(xiàng)國(guó)家權(quán)力的行使都必須基于法律的規(guī)定或授權(quán)，不能任意地進(jìn)行權(quán)力的擴(kuò)張。
行政權(quán)是指法律對(duì)其范圍加以規(guī)定的國(guó)家管理職權(quán)，它以國(guó)家統(tǒng)治權(quán)為基礎(chǔ)，以行政機(jī)關(guān)為主體，具有強(qiáng)烈的組織性能。行政權(quán)在全世界范圍為內(nèi)并沒(méi)有一個(gè)絕對(duì)確定的概念。
行政越權(quán)行行為就是我們通常所說(shuō)的行政超越職權(quán)。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，在對(duì)行政越權(quán)界定時(shí)，我們要分清以下幾方面：
（一）、行政越權(quán)并不等同于行政違法。
我國(guó)新修定并實(shí)施的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第70條規(guī)定：行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：（一）主要證據(jù)不足的；（二）適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的；（三）違反法定程序的；（四）超越職權(quán)的；五）濫用職權(quán)的；（六）明顯不當(dāng)?shù)?。次條規(guī)定說(shuō)明超越職權(quán)不等同于行政違法。
（二）、行政越權(quán)的主體只能是行政主體。
非行政主體行使了行政主體職權(quán)的行為，例如人民法院行使了行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)時(shí)，我們就可以說(shuō)是越權(quán)行為。因?yàn)樾袨橹黧w行使了不屬于自己的權(quán)力。但是，要清楚的是，不能將這種越權(quán)行為歸到行政越權(quán)。在我國(guó)，行政越權(quán)指的是行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為，而且還要是越權(quán)行使。
（三）、行政越權(quán)所越的權(quán)力只限于行政職權(quán)。
行政權(quán)是由行政機(jī)關(guān)行使的權(quán)力。任何國(guó)家權(quán)力都有它的行使主體，行政權(quán)的行使主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，而且國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)行政權(quán)的行使具有獨(dú)占性，即除了行政機(jī)關(guān)以外，任何其他機(jī)關(guān)如沒(méi)有取得法律的授權(quán)或行政機(jī)關(guān)的委托都不能行使行政權(quán)。當(dāng)然，在行政管理實(shí)踐中，也有一些不是行政機(jī)關(guān)身份的組織在一定范圍內(nèi)行使行政權(quán)，但前提是必須取得法律的授權(quán)。同時(shí)其在行使行政權(quán)時(shí)身份已經(jīng)不是其他組織，而是行政主體。還應(yīng)該說(shuō)明，行政機(jī)關(guān)僅僅是行政權(quán)的行使者，而不是行政權(quán)的所有者。正因如此，行政機(jī)關(guān)不能對(duì)行政權(quán)進(jìn)行處分。所以，只有行政主體的法定行政職權(quán)被超越，才構(gòu)成行政越權(quán)。
綜上，我們可以知道，行政越權(quán)不僅是超越了管轄權(quán)，也超越了自由裁量權(quán)。
二、防止行政越權(quán)的對(duì)策。
針對(duì)我國(guó)的行政越權(quán)行為，我們應(yīng)在可能造成權(quán)力越權(quán)的地方，積極采取對(duì)策，做到監(jiān)督和控制行政權(quán)。
（一）從行政權(quán)的來(lái)源上看，我們要完善相應(yīng)的行政法律、法規(guī)和規(guī)章，并規(guī)定嚴(yán)格的行政權(quán)設(shè)定。這是防止行政越權(quán)的有效途徑。
行政權(quán)是由法律規(guī)定的權(quán)力形式，它以國(guó)家憲法和法律為存在依據(jù)，正式通過(guò)憲法和法律的形式使行政權(quán)成為一種客觀的權(quán)力而不是主觀的權(quán)力行政權(quán)力。法律在對(duì)行政權(quán)的范圍作出規(guī)定時(shí)一般都與其它權(quán)力劃清了界限，即什么樣的'權(quán)力可以歸為立法權(quán)的范圍下，什么樣的權(quán)力可以歸為行政權(quán)的范圍之下，有些國(guó)家的法律對(duì)行政權(quán)的范圍采取列舉規(guī)定的方式，有些國(guó)家則采取概擴(kuò)的規(guī)定。這兩種規(guī)定的方式雖然不同，但都有著共同的意義，即行政權(quán)是法律化的權(quán)力。這也是立法機(jī)關(guān)制衡監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的主要方式和途徑。所以，我們要做到從權(quán)力上控制行政權(quán)。
（二）從行政權(quán)力的實(shí)施上看，提高權(quán)力行使主體的素質(zhì)，對(duì)權(quán)力的運(yùn)用實(shí)施過(guò)程進(jìn)行約束，這是防止主體超越職權(quán)運(yùn)用行政權(quán)力的主要制約手段。行政權(quán)具有主動(dòng)性。行政權(quán)由于是管理社會(huì)事務(wù)的一種權(quán)利，因此，它不能僅僅已維持社會(huì)秩序?yàn)樽谥?，還必須推進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，在行政管理過(guò)程中對(duì)社會(huì)事務(wù)和社會(huì)關(guān)系進(jìn)行創(chuàng)新。行政權(quán)的主動(dòng)性要求行政機(jī)關(guān)和行政人員必須主動(dòng)地把法律規(guī)范的規(guī)定運(yùn)用于行政管理活動(dòng)之中，并以法創(chuàng)造社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。
（三）從行政權(quán)力實(shí)施的結(jié)果上看，要加強(qiáng)和完善行政法制監(jiān)督。
第一是行政機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)的自我的監(jiān)督包括對(duì)抽象行政行為和具體行政行為的監(jiān)督。行政權(quán)是一種專業(yè)化和社會(huì)化相統(tǒng)一的權(quán)力。所謂行政權(quán)的專業(yè)化，是指行政權(quán)在行使過(guò)程中受到技術(shù)準(zhǔn)則的制約，必須服從個(gè)方面管理事態(tài)的客關(guān)規(guī)律，行政管理機(jī)關(guān)本身必須是專業(yè)化的管理機(jī)關(guān)，行政人員必須具有履行管理職能所必須的專業(yè)知識(shí)的人員，甚至是受過(guò)系統(tǒng)行政管理或行政法知識(shí)的專門訓(xùn)練人員。根據(jù)我國(guó)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員超越職權(quán)行使行政權(quán)的，政府或政府主管部門可以做出撤銷或確認(rèn)該行政行為違法的復(fù)議決定。為了避免行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的隨意性，必須不斷完善行政機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督機(jī)制。
第二是司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。司法監(jiān)督作為一種法律監(jiān)督，具有相對(duì)獨(dú)立性、較高的公正性和較強(qiáng)的專業(yè)性等特點(diǎn)。我們講三權(quán)分立時(shí)，都是將司法權(quán)作為一種獨(dú)立的國(guó)家權(quán)而論的。在我國(guó)行政權(quán)與司法權(quán)的關(guān)系，一般是指行政權(quán)與審判權(quán)和檢察權(quán)的關(guān)系?！稇椃ā?29條規(guī)定“中華人民共和國(guó)人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。”我們可以理解為只要涉及法律問(wèn)題的，人民檢察院都有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。但實(shí)踐中檢察院的監(jiān)督權(quán)沒(méi)有得到真正的行使，所以，應(yīng)不斷完善檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督機(jī)制。人民法院作為審判機(jī)關(guān)，根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)是可以進(jìn)行司法審查的。但是審判權(quán)對(duì)行政權(quán)的制約作用在我國(guó)目前的情況下還是有很大的局限性的。所以，改革我國(guó)司法體制，使各級(jí)法院都能獨(dú)立審判，這是充分發(fā)揮人民法院的行政法制監(jiān)督權(quán)，維護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益的最大保障。
第四是公民和社會(huì)組織的監(jiān)督。這主要是指行政權(quán)的社會(huì)化，所謂社會(huì)化，是指行政權(quán)是一種公共權(quán)力，是從社會(huì)意志和社會(huì)利益中派生出來(lái)的，其來(lái)源于社會(huì)，扎根于社會(huì)，行政權(quán)在行使過(guò)程中必須符合社會(huì)意志，并接受廣大社會(huì)成員的監(jiān)督。所以，我們不僅要提高公民的法制觀念，讓法律深入人心，還要要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的重要作用，包括社會(huì)輿論和媒體輿論，公開(kāi)政府信息，最終實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光政府。
三、結(jié)語(yǔ)。
綜上，我國(guó)應(yīng)當(dāng)盡快完善行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)相關(guān)的法律制度，應(yīng)當(dāng)對(duì)行政主體之間的權(quán)力歸屬做出明確具體的規(guī)定，避免權(quán)責(zé)不清，使行政權(quán)高效公正的行使，只有這樣才能避免實(shí)踐中因行政主體之間的關(guān)系不明確而不斷發(fā)生紛爭(zhēng)。（作者單位：上海政法學(xué)院）。
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漢語(yǔ)政論文漢語(yǔ)篇十六
傳統(tǒng)的中職德育課中存在著與時(shí)政脫節(jié)或壓縮、取消時(shí)政演講的現(xiàn)狀,具體表現(xiàn)為:。
1.時(shí)政演講與課時(shí)內(nèi)容相脫節(jié)。
傳統(tǒng)的中職德育課,時(shí)政演講與課時(shí)內(nèi)容相脫節(jié),使得演講者只能應(yīng)付了事,學(xué)生參與不積極,教師點(diǎn)評(píng)曲高和寡,學(xué)生對(duì)德育課不感興趣,時(shí)政演講成為困擾德育課教師教學(xué)的難題。
2.德育課老師刻意疏遠(yuǎn)時(shí)政演講。
由于德育課的教學(xué)內(nèi)容多、課時(shí)緊,有教師為了趕教學(xué)進(jìn)度,擅自讓四人小組合作一份時(shí)政演講,甚至取消時(shí)政演講,致使學(xué)生的演講欲望難以得到滿足,從而造成德育課的低效。中職德育課教師為了使課堂貼近學(xué)生,擅自取消時(shí)政演講,請(qǐng)學(xué)生上臺(tái)講與該課時(shí)有關(guān)的小故事,長(zhǎng)此以往,削弱了廣大師生將時(shí)政用于德育課的興趣和能力,造成德育課教師在時(shí)政教育中的曲高和寡?；谝陨犀F(xiàn)狀,筆者認(rèn)為,加強(qiáng)以時(shí)政作為載體的中職德育課教學(xué),有著相當(dāng)重要的意義。
二、以時(shí)政作為載體的中職德育課教學(xué)意義分析。
1.有利于激發(fā)學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣。
培養(yǎng)其主動(dòng)學(xué)習(xí)能力,提升其對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)的敏銳度。中職生普遍對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)很感興趣。加強(qiáng)時(shí)政熱點(diǎn)為載體的中職德育課教學(xué),有利于激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣,有利于培養(yǎng)其主動(dòng)學(xué)習(xí)能力,從而提升其時(shí)政敏銳度。
2.有利于減少德育課教師的備課量。
能使教師騰出更多的時(shí)間用于學(xué)習(xí)、思考和溝通,從而提升備課的質(zhì)量。以前,德育課教師的備課量相當(dāng)龐大,課程學(xué)生還不喜歡,而自從加強(qiáng)了以時(shí)政熱點(diǎn)為載體的中職德育課教學(xué)后,學(xué)生主動(dòng)通過(guò)準(zhǔn)備時(shí)政演講來(lái)參與備課的過(guò)程,將德育課教師從繁重的備課中解放出來(lái),從而使教師有了更多與學(xué)生溝通的時(shí)間,使得備課能提質(zhì)增效。
3.有利于彌補(bǔ)教材的滯后性。
德育課教材雖然經(jīng)常修改,但與日新月異的時(shí)政相比普遍滯后。加強(qiáng)以時(shí)政熱點(diǎn)為載體的中職德育課教學(xué),有利于在中職德育課教學(xué)中輸入新鮮血液,從而彌補(bǔ)了教材滯后的弊端,有利于學(xué)生主動(dòng)參與教材的二次開(kāi)發(fā)。
4.避免德育課的一言堂。
長(zhǎng)期的德育課普遍是教師的“一言堂”,學(xué)生成了教師灌輸?shù)娜萜?學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不高,造成德育課的低效,而學(xué)生的快樂(lè)主動(dòng)參與最有利于高效的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)以時(shí)政熱點(diǎn)為載體的中職德育課教學(xué),有利于師生結(jié)合教學(xué)知識(shí)點(diǎn)對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)進(jìn)行熱烈、多維、深入的探討,從而有利于師生動(dòng)態(tài)生成課程資源。鑒于以上意義分析,筆者呈現(xiàn)了以下對(duì)策。
三、以時(shí)政作為載體的中職德育課教學(xué)對(duì)策。
1.學(xué)案導(dǎo)行,走進(jìn)熱點(diǎn)。
中職德育課教師應(yīng)設(shè)計(jì)適合中職生特色的學(xué)案來(lái)導(dǎo)行,從而做好上課準(zhǔn)備。中職生不喜歡做太多的紙質(zhì)練習(xí),因此沒(méi)必要設(shè)計(jì)紙質(zhì)的習(xí)題練習(xí)學(xué)案,更沒(méi)必要提前批學(xué)案。相比來(lái)講,他們更喜歡收集播放時(shí)政熱點(diǎn)視頻、制作ppt、上臺(tái)演講、探討熱點(diǎn)。因此,筆者針對(duì)上課內(nèi)容,結(jié)合他們普遍感興趣的時(shí)政熱點(diǎn),設(shè)計(jì)開(kāi)放的問(wèn)題,請(qǐng)學(xué)生去準(zhǔn)備時(shí)政演講和問(wèn)題,從而充分體現(xiàn)了教師的主導(dǎo)作用,學(xué)生的主體性和積極性得到充分發(fā)揮。筆者每次在課間提前去教室,學(xué)生已經(jīng)早早地將自己制作的時(shí)政演講ppt和視頻拷進(jìn)班級(jí)的電腦里,想演講的學(xué)生躍躍欲試,準(zhǔn)備回答問(wèn)題和點(diǎn)評(píng)的摩拳擦掌,氣氛很積極。
2.層層遞進(jìn),探究熱點(diǎn)。
在課中,教師的主導(dǎo)作用并非減弱了而是更強(qiáng)了,教師在充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位的同時(shí)巧妙地引領(lǐng)著學(xué)生進(jìn)行主動(dòng)學(xué)習(xí)。教師繼續(xù)結(jié)合中職生實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn),充分進(jìn)行實(shí)踐,使得實(shí)踐不斷深入、步步拓展、層層遞進(jìn),從而不斷提升學(xué)生的實(shí)踐力,將課堂引向深入。
3.微課導(dǎo)航,演講熱點(diǎn)。
上課鈴一響,國(guó)內(nèi)外時(shí)政演講的兩位學(xué)生就迫不及待地依次上臺(tái)演講。演講的內(nèi)容緊扣上課主題和同學(xué)們感興趣的熱點(diǎn),生動(dòng)有趣,并輔之以精彩的ppt,里面有精彩的圖片、簡(jiǎn)約的文字、豐富的視頻,還不時(shí)進(jìn)行問(wèn)題研討;同學(xué)們討論熱烈、互評(píng)精彩,不斷有新的生成。德育課教師堅(jiān)持“學(xué)生能講的讓學(xué)生講”的原則,等學(xué)生評(píng)好后再發(fā)表自己的見(jiàn)解,不斷激發(fā)學(xué)生的思考,不斷有互動(dòng)生成。如筆者在上“經(jīng)濟(jì)政治與社會(huì)”時(shí),都會(huì)將每堂課最前面10分鐘讓學(xué)生主動(dòng)結(jié)合上課內(nèi)容上臺(tái)做時(shí)政演講,特別在“樹(shù)立科學(xué)的消費(fèi)觀”一課中,時(shí)政演講特別精彩,大膽處理了教材,設(shè)計(jì)問(wèn)題與學(xué)生互動(dòng),是一堂生動(dòng)的微課,起到了很好的導(dǎo)課作用。
4.源于學(xué)生,深究熱點(diǎn)。
如果從傳統(tǒng)的復(fù)習(xí)舊知、新課講授起,中職生根本就提不起興趣。中職生中視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)和動(dòng)覺(jué)學(xué)習(xí)型的都占相當(dāng)比例,長(zhǎng)期的講授式教學(xué)較適合聽(tīng)覺(jué)學(xué)習(xí)型,而聽(tīng)覺(jué)學(xué)習(xí)型的中職生普遍不喜歡聽(tīng)理論說(shuō)教,更喜歡聽(tīng)熱點(diǎn)故事,聽(tīng)視頻歌曲去體驗(yàn)內(nèi)化升華。因此,筆者在熱點(diǎn)演講后讓學(xué)生帶著問(wèn)題去對(duì)該熱點(diǎn)進(jìn)行深究。通過(guò)熱點(diǎn)深究,一下子拉近了筆者與學(xué)生的心理距離,從而吸引學(xué)生主動(dòng)深究。
5.認(rèn)知明理,解析熱點(diǎn)。
傳統(tǒng)的中職德育課,在案例深究后就急切地進(jìn)行理論說(shuō)教進(jìn)入認(rèn)知明理階段。殊不知中職生對(duì)理論說(shuō)教具有天生的抵制力。因此,德育課教師應(yīng)淡化理論,寓理論于熱點(diǎn)解析中。對(duì)于剛才拓展的貼近學(xué)生的熱點(diǎn),教師應(yīng)繼續(xù)用適合學(xué)生的方式深入地解析它。教師所設(shè)計(jì)的用于熱點(diǎn)解析的問(wèn)題不能過(guò)于理論化,而應(yīng)生活化、實(shí)踐化。讓學(xué)生在熱點(diǎn)解析中自然而然地明白理論,并能自覺(jué)將理論運(yùn)用于實(shí)踐中。筆者曾經(jīng)在上職業(yè)道德課時(shí)請(qǐng)學(xué)生帶著問(wèn)題看了一段感動(dòng)杭城的熱點(diǎn)―――最美司機(jī)吳斌的視頻,并展開(kāi)了熱烈的討論,給學(xué)生留下了深刻的印象。他們都認(rèn)為自己在將來(lái)的工作崗位上應(yīng)像吳斌一樣恪盡職守,還在清明節(jié)時(shí)主動(dòng)給吳斌掃墓。
6.研討立信,變形熱點(diǎn)。
自然而然地求真、求善、求美,水到渠成地樹(shù)立起堅(jiān)不可摧的正確信念。
7.小結(jié)升華,促行熱點(diǎn)。
傳統(tǒng)的中職德育課的課堂小結(jié)階段,只是單純地請(qǐng)學(xué)生從理論方面總結(jié)一下本課的邏輯結(jié)構(gòu),然后教師說(shuō)兩句話總結(jié)提升一下,使得課堂平面化,片面強(qiáng)調(diào)理論邏輯,缺乏升華促行。而中職生本身具有很強(qiáng)的自我反省、總結(jié)、升華和促行能力。課堂小結(jié)階段,是培養(yǎng)這些能力的最好時(shí)機(jī),如果把握得好,能將課堂進(jìn)一步遞進(jìn)并推向高潮。因此,筆者在這個(gè)階段,一改傳統(tǒng)的從理論邏輯角度進(jìn)行自我總結(jié)的方式,而是形成了升華促行的富有新意的小結(jié)環(huán)節(jié)。如在上“樹(shù)立正確的消費(fèi)觀”一課時(shí),筆者在這個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)了結(jié)合環(huán)保熱點(diǎn)制作收納盒的內(nèi)容,在制作收納盒的過(guò)程中,該課教學(xué)內(nèi)容能夠得以實(shí)踐。在此基礎(chǔ)上,播放與本課有關(guān)的勵(lì)志升華的學(xué)生收集的歌曲視頻,讓學(xué)生們?cè)隗w驗(yàn)中升華,請(qǐng)學(xué)生代表帶領(lǐng)同學(xué)們宣誓,教師進(jìn)行總結(jié)激勵(lì),將課堂推向高潮。
8.余音繞梁,踐履熱點(diǎn)。
傳統(tǒng)的德育課上到這里就戛然而止,然后是布置筆頭作業(yè)了?？梢惶煤玫牡掠n,應(yīng)起到余音繞梁并不斷地在日常的生活、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中運(yùn)用的作用。因此,課后作業(yè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)相當(dāng)重要,否則就會(huì)功虧一簣。課后作業(yè)的設(shè)計(jì)應(yīng)拒絕純理論的抄抄寫(xiě)寫(xiě),而應(yīng)結(jié)合熱點(diǎn)重在日常踐履,應(yīng)有充分的廣度、深度和實(shí)踐度。如,在“文化傳播”一課中,筆者設(shè)計(jì)了“實(shí)踐拓展,課后延伸”環(huán)節(jié),即布置課后作業(yè)“實(shí)踐拓展―――請(qǐng)為迎接g20在杭州召開(kāi),制作一份形式活潑的介紹杭州概況的10分鐘歡迎詞,并制作成課件,下堂課擇優(yōu)上臺(tái)展示?！痹撜n后作業(yè)的設(shè)計(jì),有利于培養(yǎng)學(xué)生結(jié)合熱點(diǎn)在日常生活中養(yǎng)成加強(qiáng)杭州人文尋根、積極宣傳杭州文化的習(xí)慣。
四、成效與反思。
通過(guò)以上教學(xué)模式的推行,學(xué)生的主動(dòng)性、積極性得到了充分發(fā)揮,潛能得到了深入挖掘,培養(yǎng)了主動(dòng)預(yù)習(xí)能力、信息處理能力、自我監(jiān)控和反思能力、同伴互助能力,使得真正成了學(xué)習(xí)的主人;德育課教師的主導(dǎo)作用得到了充分體現(xiàn),充分促成了德育課的快樂(lè)和高效。當(dāng)然,筆者認(rèn)為還存在著一些需要加強(qiáng)的地方,如課前應(yīng)更重視與學(xué)生的溝通與指導(dǎo),使得能及時(shí)地精選熱點(diǎn);課中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)的層層深入的研討和變形;課后應(yīng)更加注意延伸和拓展實(shí)踐,使得將德育課所教的內(nèi)容結(jié)合熱點(diǎn)更好地融入日常的生活實(shí)踐。
漢語(yǔ)政論文漢語(yǔ)篇十七
1.10月20日電，第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)10月20日在浙江烏鎮(zhèn)開(kāi)幕。國(guó)家主席習(xí)近平致賀信。習(xí)近平指出，今年是互聯(lián)網(wǎng)誕生50周年。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)方興未艾，互聯(lián)網(wǎng)迎來(lái)了更加強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能和更加廣闊的發(fā)展空間。發(fā)展好、運(yùn)用好、治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類，是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。各國(guó)應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，勇?lián)l(fā)展責(zé)任，共迎風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理，努力推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。
2.月18日，第二十五屆世界客車博覽會(huì)在比利時(shí)首都布魯塞爾開(kāi)幕。中國(guó)生產(chǎn)的多款新能源客車成為眾多媒體聚焦的“明星”，通過(guò)斬獲多項(xiàng)大獎(jiǎng)凸顯出“中國(guó)智造”的強(qiáng)勁實(shí)力和領(lǐng)先水平。中國(guó)客車正在快速駛向全球。
3.年10月20日電，10月19日—20日，2019年國(guó)際大學(xué)生類腦計(jì)算大賽在清華大學(xué)舉辦。本屆大賽吸引了國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的200余支隊(duì)伍報(bào)名參加，參賽作品涵蓋硬件、算法、應(yīng)用等多領(lǐng)域，最終組委會(huì)評(píng)選出16支隊(duì)伍晉級(jí)決賽。
4.2019年10月20日，在第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)軍事五項(xiàng)女子個(gè)人全能障礙跑項(xiàng)目中，盧嬪嬪以2分10秒09的成績(jī)打破該項(xiàng)目世界紀(jì)錄。
5.2019年10月21日電，二里頭發(fā)掘一甲子，這座地處中原腹地的小村莊，數(shù)千年前的面貌漸漸清晰：人口密集，文化融合，并形成了布局嚴(yán)整的大型都邑。挖掘、“還原”二里頭，中國(guó)早期發(fā)展的一幅幅圖景躍然眼前。
6.2019年10月20日電，日前，“又見(jiàn)紅山”精品文物展在遼寧省博物館開(kāi)展，這是世界范圍內(nèi)首次集中展示紅山文化出土精品文物。
國(guó)際熱點(diǎn)。
1.俄羅斯總統(tǒng)普京日前簽署命令，批準(zhǔn)2030年前俄羅斯國(guó)家人工智能發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略目的在于促進(jìn)俄羅斯在人工智能領(lǐng)域的快速發(fā)展，包括強(qiáng)化人工智能領(lǐng)域科學(xué)研究，為用戶提升信息和計(jì)算資源的可用性，完善人工智能領(lǐng)域人才培養(yǎng)體系等。
2.2019年10月20日電，16日，尼日利亞資深媒體人士、非洲中國(guó)媒體中心主任伊肯納·伊梅烏在尼主流大報(bào)媒體《今日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章，評(píng)析中國(guó)新疆的反恐實(shí)踐，呼吁世界各國(guó)認(rèn)真研究借鑒新疆反恐的成功經(jīng)驗(yàn)。
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