無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過(guò)寫(xiě)作吧，借助寫(xiě)作也可以提高我們的語(yǔ)言組織能力。寫(xiě)范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
文化影響力擴(kuò)大 文化影響力的重要性篇一
——《嶺南文化傳承與文化藝術(shù)修養(yǎng)》培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得
摘要：一名優(yōu)秀的醫(yī)護(hù)人員，只有不斷地學(xué)習(xí)，提高自己的文化藝術(shù)修養(yǎng)，才能更好地投身到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)工作中。醫(yī)護(hù)人員要勤奮好學(xué)，不斷增強(qiáng)自身文化藝術(shù)修養(yǎng)，提高自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，才能構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，適應(yīng)時(shí)代的要求和醫(yī)護(hù)工作的需要。
最近，我參加了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員公需課《嶺南文化傳承與文化藝術(shù)修養(yǎng)》培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，我對(duì)文化藝術(shù)修養(yǎng)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的關(guān)系有了更深的認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到一個(gè)人的文化藝術(shù)修養(yǎng)對(duì)提高自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的重要作用。馬克思指出“如果你想得到藝術(shù)的享受，那就必須是一個(gè)有藝術(shù)修養(yǎng)的人?！彼^藝術(shù)修養(yǎng)，指人的審美能力和情感。只有具有音樂(lè)聽(tīng)力的人，才能感受到音樂(lè)的美；只有具有視覺(jué)美感受力的人，才能欣賞大自然景色之美和繪畫(huà)等藝術(shù)之美。我是一名醫(yī)護(hù)工作者，下面試從醫(yī)護(hù)人員的角度說(shuō)說(shuō)如何通過(guò)增強(qiáng)文化藝術(shù)修養(yǎng)，提高醫(yī)護(hù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
和諧的醫(yī)患關(guān)系是指醫(yī)護(hù)人員與病人之間相互信任，相互理解，真誠(chéng)溝通，密切配合的情境與狀態(tài)。和諧的醫(yī)患關(guān)系是和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的外在表現(xiàn)，是提高診療水平和人民群眾健康水平的前提條件。而目前的醫(yī)患關(guān)系還存在許多不和諧的方面，主要表現(xiàn)在：醫(yī)患之間沖突頻繁發(fā)生；醫(yī)患之間的誠(chéng)信缺失；醫(yī)患沖突引發(fā)其他問(wèn)題。
醫(yī)患關(guān)系不和諧給社會(huì)造成了很大的危害。一是加劇了社會(huì)誠(chéng)信危機(jī)。醫(yī)患之間的誠(chéng)信是生命相托，是分量最重的契約。然而一段時(shí)間以來(lái)，醫(yī)療行為的商品屬性和消費(fèi)屬性被強(qiáng)化，公益性和服務(wù)性被削弱，醫(yī)護(hù)人員與病人之間互不信任，不僅引發(fā)矛盾，而且危及社會(huì)誠(chéng)信的底線(xiàn)。二是制約了醫(yī)學(xué)的發(fā)展和進(jìn)步。暴力索賠等惡性事件的發(fā)生，嚴(yán)重挫傷了醫(yī)護(hù)人員的積極性，使醫(yī)護(hù)人員不得不將保護(hù)自己放在第一位。不寬容的醫(yī)療環(huán)境人為地設(shè)置了許多禁區(qū)，阻礙了對(duì)醫(yī)療極限的突破，妨礙了醫(yī)學(xué)的進(jìn)步。三是人民群眾的利益難以得到公平地維護(hù)。最近醫(yī)患之間的不信任發(fā)生率不斷增加，醫(yī)患關(guān)系日趨緊張，很大程度上就是醫(yī)護(hù)人員在做出治療前沒(méi)有與病人進(jìn)行有效的溝通以及病人的知情參與。當(dāng)前醫(yī)療糾紛大多數(shù)不是由醫(yī)療技術(shù)引起，所以，必須立足實(shí)際，找準(zhǔn)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的著力點(diǎn)，以建立良好的醫(yī)患關(guān)系。應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的自身修養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)，以構(gòu)建和諧的隱患關(guān)系，減少醫(yī)患沖突。
構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，對(duì)醫(yī)護(hù)人員提出了更高的要求，必須有一個(gè)新的提高和飛躍，要有較高的文化藝術(shù)修養(yǎng)。只有這樣的理想追隨，我們才能構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。我們知道，文化能使人的道德更加高尚，藝術(shù)能使人的生活更加精彩。一個(gè)素質(zhì)較高的醫(yī)護(hù)人員，也往往有較好的氣質(zhì)，而氣質(zhì)又往往來(lái)源于文化藝術(shù)修養(yǎng)。在多年的醫(yī)護(hù)工作實(shí)踐中，我深刻體會(huì)到，有好的文化藝術(shù)修養(yǎng)對(duì)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的重要性。、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。從教育上強(qiáng)化職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者自覺(jué)踐行全心全意為人民健康服務(wù)的宗旨。從方式上認(rèn)真轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和服務(wù)觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)；改變“不和諧”的服務(wù)流程；對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行必要的服務(wù)禮儀培訓(xùn)，學(xué)習(xí)醫(yī)患溝通技巧，規(guī)范醫(yī)護(hù)人員的言行；開(kāi)展親情化服務(wù)，實(shí)行醫(yī)患雙方互動(dòng)式溝通，形成相互理解、相互尊重、相互配合的良好氛圍；改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。只要醫(yī)護(hù)人員信守“以人為本，以病人為中
心，讓病人放心滿(mǎn)意”的服務(wù)宗旨，處處想著病人，把病人當(dāng)朋友，切實(shí)把病人的生命健康權(quán)和根本利益放在首位，任何問(wèn)題和矛盾都會(huì)迎刃而解。
2、加強(qiáng)自覺(jué)與病人溝通的意識(shí)。思想上要強(qiáng)調(diào)醫(yī)護(hù)人員的奉獻(xiàn)精神；制度上要建立完善的醫(yī)患溝通體系，讓所有醫(yī)護(hù)人員掌握醫(yī)患溝通的內(nèi)容、方法和技巧；理念上要全方位加強(qiáng)醫(yī)患溝通，自覺(jué)與病人進(jìn)行溝通。簡(jiǎn)單地講，做好面對(duì)病人的“四個(gè)一”，即一個(gè)眼神、一個(gè)表情、一個(gè)笑容、一個(gè)問(wèn)候，讓病人切實(shí)感受到和諧溫馨、親切自然的就醫(yī)氛圍。主動(dòng)及時(shí)與病人進(jìn)行良好的溝通可以有效地解除醫(yī)患之間的誤解，增進(jìn)感情，在一定程度上緩和醫(yī)患矛盾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握和制止一些不和諧的苗頭，避免部分不良事件的發(fā)生。
3、加強(qiáng)防范惡意糾紛的意識(shí)。醫(yī)療糾紛“大鬧多賠”、“少鬧少賠”等不良現(xiàn)象的存在，甚至部分地區(qū)出現(xiàn)了“專(zhuān)業(yè)醫(yī)鬧”，這些現(xiàn)象模糊了已有的醫(yī)療事故賠付標(biāo)準(zhǔn)，扭曲了社會(huì)的正義與公平。加強(qiáng)防范惡意醫(yī)療糾紛的意識(shí)，熟悉醫(yī)療糾紛處理預(yù)案，遇事沉著、冷靜，做好自我保護(hù)工作應(yīng)是目前形勢(shì)下醫(yī)護(hù)人員的必修課之一。
4、加強(qiáng)法治教育，增強(qiáng)法律意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員法律意識(shí)、明確醫(yī)患關(guān)系的法律地位及醫(yī)療糾紛的法律責(zé)任，對(duì)有效防范與處理醫(yī)療糾紛，有積極的促進(jìn)作用。這對(duì)于保證醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，防范醫(yī)療糾紛的發(fā)生意義重大。醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》及其相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)。知道自己依法應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)是保護(hù)權(quán)益、履行義務(wù)的前提。
5、強(qiáng)化處理突發(fā)事件時(shí)的程序意識(shí)。醫(yī)患沖突發(fā)生后，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)按照既定的應(yīng)急處理預(yù)案報(bào)各級(jí)職能部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)接報(bào)后應(yīng)立即行動(dòng)起來(lái)，互相配合，做好防范和現(xiàn)場(chǎng)處理工作，避免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。這里需要強(qiáng)調(diào)的是程序意識(shí)、大局意識(shí)和及時(shí)性，一定要按照相關(guān)程序，各司其職，各負(fù)其責(zé)，杜絕隱瞞不報(bào)和互相推諉。
我們需要藝術(shù)滋養(yǎng)，精神也需要藝術(shù)豐富，我們只有不斷加強(qiáng)文學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)，提高自己的審美情趣，豐富自己的藝術(shù)底蘊(yùn)，才能提提高醫(yī)護(hù)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，適應(yīng)時(shí)代的要求，做一名優(yōu)秀的醫(yī)護(hù)工作者。
姓名：
文化影響力擴(kuò)大 文化影響力的重要性篇二
浦東新區(qū)文化活力和影響力提升
“十三五”規(guī)劃
“十三五”時(shí)期，是上?；窘ǔ伞八膫€(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的關(guān)鍵時(shí)期，也是上?；窘ǔ蓢?guó)際文化大都市的關(guān)鍵階段。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深化文化體制改革，促進(jìn)旅游業(yè)和體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升浦東的文化活力和文化影響力，根據(jù)《國(guó)家“十三五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》、《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《上海市“十三五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃》和《浦東新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等，編制本規(guī)劃。
一、發(fā)展背景
（一）主要成就。
“十二五”時(shí)期，浦東文化建設(shè)取得顯著成就，規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)全面完成，為“十三五”時(shí)期取得更大發(fā)展打下扎實(shí)基 礎(chǔ)。
1．精神文明建設(shè)取得新成效。著力開(kāi)展公民道德建設(shè)，市民思想道德素質(zhì)不斷提高，涌現(xiàn)了周傳金、盧偉棟等一批有影響的全國(guó)道德模范和先進(jìn)典型。著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)不斷深化，浦東第三次蟬聯(lián)全國(guó)文明城區(qū)。著力拓寬社會(huì)參與，志愿服務(wù)隊(duì)伍、陣地、品牌和體系建設(shè)不斷拓展。著力整合社會(huì)資源，“三位一體”推動(dòng)未成年人思想道德合力不斷形成。
2．公共文化服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。以示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，浦東公共文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式提升，成功創(chuàng)建為第二批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，形成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的“浦東樣本”。加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本形成“布局合理、種類(lèi)齊全、設(shè)施成網(wǎng)、互聯(lián)互通”的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，有效提升浦東公共文化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化均等化水平。對(duì)接全市“文化東進(jìn)”戰(zhàn)略，推動(dòng)上海圖書(shū)館東館、上海博物館東館、上海大歌劇院、浦東美術(shù)館、浦東群藝館和浦東青少年活動(dòng)中心項(xiàng)目落地。積極培育引進(jìn)具有浦東特色的文化品牌活動(dòng)，舉辦浦東文化藝術(shù)節(jié)、上海簡(jiǎn)單生活節(jié)、陸家嘴文化氛圍營(yíng)造三年行動(dòng)計(jì)劃等一 批文化品牌活動(dòng)，有效提升浦東城市文化品質(zhì)。推進(jìn)公共文化社會(huì)化專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，積極探索“政府購(gòu)買(mǎi)”、“公辦民營(yíng)”、“民辦共助”等體制機(jī)制創(chuàng)新，震旦博物館、二十一世紀(jì)民生美術(shù)館等新一批民營(yíng)場(chǎng)館成為浦東文化地標(biāo)。浦東歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承取得積極成果。
3．文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，截至2015年底，新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值由“十一五”末的377億元提高到988.18億元，占全區(qū)gdp比重達(dá)12.5%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，軟件與計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)占據(jù)浦東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)半壁江山，工業(yè)設(shè)計(jì)比重持續(xù)增加，藝術(shù)業(yè)、媒體業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，各產(chǎn)業(yè)比重差距逐步縮小。產(chǎn)業(yè)布局趨于合理，八大產(chǎn)業(yè)布局功能形態(tài)逐步顯現(xiàn)。張江、外高橋國(guó)家級(jí)園區(qū)集聚效應(yīng)凸顯，陸家嘴、世博、金橋、臨港等區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、展示交易、投融資、技術(shù)服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。各類(lèi)市場(chǎng)主體多元發(fā)展，文化創(chuàng)意品牌活動(dòng)影響力持續(xù)增強(qiáng)。
4．商旅融合與體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。2015年，浦東新區(qū)旅游景區(qū)點(diǎn)、賓館、旅行社收入加總構(gòu)成的旅游直接收入 為145.36億元。2011年—2015年，浦東新區(qū)旅游直接收入與旅游總收入年均增長(zhǎng)率均為14.4%，比“十二五”規(guī)劃目標(biāo)年均增長(zhǎng)率12%高出2.4個(gè)百分點(diǎn)，比同期gdp增長(zhǎng)率10.9%高出3.5個(gè)百分點(diǎn)。新區(qū)體育工作按照“上海龍頭，全國(guó)領(lǐng)先，國(guó)際著名”的目標(biāo)定位，以創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)為主線(xiàn)，以“抓特色、創(chuàng)品牌”為突破口，實(shí)現(xiàn)了既定的體育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，取得了令人鼓舞的成績(jī)。
（二）存在問(wèn)題。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)該看到，對(duì)照中央和市委、市政府對(duì)浦東的要求，對(duì)照浦東肩負(fù)的使命，浦東文化、旅游和體育發(fā)展仍存在一些亟需破解的問(wèn)題：
1．培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀亟需新思路。社會(huì)主義核心價(jià)值觀如何在人口多元、經(jīng)濟(jì)多元、文化多元的復(fù)雜格局中實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各種思潮的引領(lǐng)，需要新思路；如何在大規(guī)模城鎮(zhèn)化和人口導(dǎo)入過(guò)程中提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，需要新方法。
2．現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)有待新進(jìn)展。公共文化資源城鄉(xiāng)地區(qū)一體化均衡配置亟待更加合理，與社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化 發(fā)展相關(guān)的配套機(jī)制有待完善，文化品牌仍需做強(qiáng)，文化事業(yè)機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制和運(yùn)行效能亟需改革和提升，基層公共文化隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)亟待提高。
3．文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待新突破。增速放緩的局面亟需扭轉(zhuǎn)，城市特別是核心區(qū)域文化氛圍的營(yíng)造亟待加強(qiáng)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)布局有待優(yōu)化，國(guó)際化和開(kāi)放度仍需提高，文化創(chuàng)意人才瓶頸問(wèn)題亟需突破。
4．文化改革開(kāi)放創(chuàng)新亟需新探索。面對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)、科創(chuàng)中心建設(shè)契機(jī)，推動(dòng)綜合配套改革的示范作用亟需進(jìn)一步深化。文化領(lǐng)域制度創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放的先行先試帶動(dòng)作用亟待進(jìn)一步發(fā)揮。在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)破解阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸和深層次矛盾的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
5．商旅文體融合發(fā)展程度有待新提升。對(duì)旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中重要地位的認(rèn)識(shí)亟需提高，商業(yè)旅游與文化、體育融合發(fā)展步伐亟需加快，旅游產(chǎn)業(yè)體系有待完善，新區(qū)旅游形象有待清晰和強(qiáng)化。人均體育場(chǎng)地面積有待增加，社會(huì)體育組織作用亟需發(fā)揮，全民健身公共服務(wù)供給有待進(jìn)一步均衡，競(jìng)技體育的核心競(jìng)爭(zhēng)力亟待增強(qiáng)，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模有 待進(jìn)一步提升。
（三）發(fā)展趨勢(shì)。
“十三五”期間，浦東文化發(fā)展的外部環(huán)境和自身?xiàng)l件都將發(fā)生深刻變化。特別是隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、科創(chuàng)中心等重大國(guó)家戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”新要求，全面分析、研判浦東未來(lái)發(fā)展新趨勢(shì)，是編制浦東文化發(fā)展“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)。
1．浦東改革不斷深入，對(duì)外開(kāi)放日益擴(kuò)大，思想文化領(lǐng)域面臨信息渠道劇增、社會(huì)思潮多元、人們思想多變的局面，這要求浦東必須以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，在尊重差異中擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)同，在包容多樣中形成思想共識(shí)，大力發(fā)揚(yáng)上海城市精神，大力培育弘揚(yáng)浦東精神，不斷深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度。
2．浦東經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民群眾多樣化的精神文化需求呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，同時(shí)社會(huì)轉(zhuǎn)型加快，利益訴求多樣，這要求浦東必須圍繞全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，促進(jìn)公共文化服務(wù)社會(huì)化專(zhuān)業(yè)化 發(fā)展，推進(jìn)浦東文化資源空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，切實(shí)保障公民文化權(quán)利，大力提高文化民生保障水平，加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅游、體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)，為人民群眾提供更多更好的精神文化產(chǎn)品，讓群眾共享文化發(fā)展成果。
3．浦東正處于新起點(diǎn)和新階段，這要求浦東必須進(jìn)一步解放思想，更加注重改革創(chuàng)新，堅(jiān)持先行先試、敢闖敢試，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)帶動(dòng)效應(yīng)，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，不斷完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，解放文化生產(chǎn)力。進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放的水平和能級(jí)，聚焦創(chuàng)新主體，完善公共服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為文化發(fā)展和旅游、體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟更加廣闊的空間。
4．在全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略背景下，浦東將努力成為上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的核心功能區(qū)。這要求浦東必須加強(qiáng)文化與科技的結(jié)合，促進(jìn)文化領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新；營(yíng)造多元包容的創(chuàng)新文化環(huán)境，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，不斷提升浦東文化影響力，充分發(fā)揮文化對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極作用，使文化成為支持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)的 新引擎和新動(dòng)力。
5．上海將建設(shè)具有全球影響力的世界著名旅游城市，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，這要求浦東緊緊抓住上海迪士尼樂(lè)園等重大文化旅游項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，國(guó)內(nèi)外游客持續(xù)不斷到訪(fǎng)，以及國(guó)內(nèi)外重大體育賽事舉辦，國(guó)內(nèi)外體育交流活動(dòng)不斷增加等契機(jī)，有力提升區(qū)域文化活力和影響力。
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)與城市全面創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的發(fā)展形勢(shì)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，進(jìn)一步提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷發(fā)展旅游業(yè)和體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教 育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，不斷提升浦東文化活力和文化影響力，為全面推進(jìn)浦東新突破提供強(qiáng)大的思想保障、精神動(dòng)力和智力支持。
（二）發(fā)展目標(biāo)。
到2020年，浦東文化發(fā)展的主要目標(biāo)是：努力建設(shè)成為全國(guó)領(lǐng)先的精神文明建設(shè)先行區(qū)、國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、全國(guó)最具創(chuàng)新活力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地、具有全球影響力的國(guó)際文化交流中心、具有全球影響力的世界著名旅游城市核心功能區(qū)、全國(guó)領(lǐng)先和國(guó)際著名的體育強(qiáng)區(qū)?；窘ㄔO(shè)成為上海國(guó)際文化大都市的核心功能區(qū)和核心示范區(qū)。
——基本建成全國(guó)領(lǐng)先的精神文明建設(shè)先行區(qū)。圍繞浦東總體發(fā)展目標(biāo)，交出物質(zhì)文明、精神文明兩張滿(mǎn)意答卷的總要求，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)精神文明建設(shè)的制度化、社會(huì)化和品牌特色化，鞏固和提升浦東全國(guó)精神文明先行區(qū)的示范效應(yīng)。
——基本建成國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。進(jìn)一步鞏固浦東國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，提升公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展水平，提升公共文化服務(wù)效 能，推動(dòng)公共文化服務(wù)體系社會(huì)化專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，加快推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，保護(hù)傳承歷史文化遺產(chǎn)，率先構(gòu)建具有高度國(guó)際化特點(diǎn)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。
——基本建成具有全國(guó)影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地。推進(jìn)建設(shè)一批重要的功能性項(xiàng)目，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，打造一批具有國(guó)際影響力的文化創(chuàng)意品牌活動(dòng)，培育一批具有行業(yè)帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)，建設(shè)一批具有示范效應(yīng)的文化創(chuàng)意園區(qū)和文化街區(qū)，“十三五”期間，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重保持12%以上，在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力、產(chǎn)業(yè)集聚度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)意人才等指標(biāo)方面取得突破式發(fā)展，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造成為浦東的支柱產(chǎn)業(yè)。
——基本建成具有全球影響力的國(guó)際文化交流中心。緊緊圍繞國(guó)家對(duì)外文化交流合作整體布局和上海國(guó)際文化大都市建設(shè)，深入實(shí)施中華文化“走出去”戰(zhàn)略，依托浦東重大文化設(shè)施和對(duì)外文化交流、對(duì)外文化貿(mào)易、對(duì)外文化活動(dòng)平臺(tái)，開(kāi)展全方位、多層次、寬領(lǐng)域、多渠道的對(duì)外文化交流合作，積極吸收、引進(jìn)世界優(yōu)秀文化成果，服務(wù)于浦東文化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不斷擴(kuò)大浦東文化的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力?！窘ǔ删哂腥蛴绊懥Φ氖澜缰糜纬鞘泻诵墓δ軈^(qū)、世界一流旅游目的地城區(qū)。到2020年，基本構(gòu)建與上?，F(xiàn)代化國(guó)際大都市相適應(yīng)的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)體系和管理體系，不斷完善滿(mǎn)足人民生活和游客需求的旅游產(chǎn)品體系，初步形成具有旅游金融、投資和科技創(chuàng)新、服務(wù)貿(mào)易特色與優(yōu)勢(shì)的旅游總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、高端服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)旅游收入倍增目標(biāo)。
——基本建成全國(guó)領(lǐng)先、國(guó)際著名的體育強(qiáng)區(qū)。不斷創(chuàng)新體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)管理方式，完善全民健身公共服務(wù)體系和競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)體系，積極舉辦重大體育賽事、促進(jìn)國(guó)內(nèi)外體育交流，健全體育產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)體育消費(fèi)，滿(mǎn)足市民日益增長(zhǎng)的體育需求。
三、主要任務(wù)
（一）培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是浦東文化建設(shè)的核心任務(wù)，也是浦東文化活力和影響力提升的靈魂。要在落細(xì)落小落實(shí)上下功夫，將國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面核心價(jià)值與上海城市精神、浦東創(chuàng)業(yè)精神緊密結(jié)合起來(lái)。1．著力加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)。
深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)宣傳。堅(jiān)持“理論宣傳、新聞宣傳、社會(huì)宣傳、文藝宣傳”四宣聯(lián)動(dòng)，生動(dòng)闡述社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)涵。把學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀與繼承弘揚(yáng)浦東精神結(jié)合起來(lái)，深刻把握以“敢闖、敢試、敢擔(dān)當(dāng)”和“只爭(zhēng)朝夕、勇立潮頭”等為核心的浦東精神，在改革創(chuàng)新形勢(shì)下不斷豐富浦東精神的時(shí)代意義，使其成為浦東實(shí)現(xiàn)新突破、開(kāi)創(chuàng)新局面的價(jià)值內(nèi)涵和重要支撐。加強(qiáng)公民意識(shí)教育，開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育。因地制宜、分層分類(lèi)推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)“六進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、部隊(duì)、學(xué)校、村鎮(zhèn)）。注重發(fā)揮文化對(duì)道德的涵養(yǎng)功能，深入挖掘浦東既有的傳統(tǒng)文化資源，推動(dòng)優(yōu)良家風(fēng)、校訓(xùn)、企業(yè)精神和鄉(xiāng)賢文化的傳承，大力開(kāi)展“我們的節(jié)日”等各類(lèi)節(jié)慶文化活動(dòng)，廣泛開(kāi)展中華經(jīng)典誦讀等讀書(shū)活動(dòng)，發(fā)揮文化育人的重要作用。以推動(dòng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信為目標(biāo)，強(qiáng)化社會(huì)誠(chéng)信和個(gè)人信用體系建設(shè)，選擇部分街鎮(zhèn)開(kāi)展誠(chéng)信社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)推出誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度，著力形成“守信為榮，失信為恥” 的良好氛圍。
積極培育踐行核心價(jià)值觀的模范典型。先進(jìn)典型是市民身邊的核心價(jià)值觀，著力聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部、公眾人物、青少年、先進(jìn)模范等“四類(lèi)”人群，切實(shí)發(fā)揮重點(diǎn)人群的示范引領(lǐng)作用。著力完善模范典型的挖掘、培育和選樹(shù)機(jī)制，做響“全國(guó)道德模范”、“感動(dòng)浦東人物”、“美德少年”和“我推薦、我評(píng)議身邊好人”等典型評(píng)選活動(dòng)，做強(qiáng)“每周之星”、“浦東微感動(dòng)”、“浦東文明”等多媒聯(lián)動(dòng)的宣傳機(jī)制，不斷推出一批具有時(shí)代特征、浦東特質(zhì)的道德模范和先進(jìn)典型，著力形成見(jiàn)賢思齊、崇德向善的社會(huì)風(fēng)尚。
扎實(shí)推進(jìn)核心價(jià)值觀的實(shí)踐活動(dòng)。廣泛開(kāi)展公民道德實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步健全和完善道德講（總）堂建設(shè)，開(kāi)展“文明星期六”等豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮新媒體的作用，搭建多樣化參與平臺(tái)。聚焦節(jié)儉養(yǎng)德、文明旅游和市民不文明陋習(xí)等重點(diǎn)難點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)宣傳整治行動(dòng)。注重對(duì)農(nóng)民市民化和新市民文明養(yǎng)成的宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持自律與他律的結(jié)合，德治與法治并舉，強(qiáng)化執(zhí)法管理，推動(dòng)市民養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。發(fā)揮各類(lèi)志愿者組織和志愿者的引領(lǐng)作用，以推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常 態(tài)化和志愿服務(wù)制度化建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立完善志愿者注冊(cè)、登記、時(shí)間記錄、服務(wù)培訓(xùn)、嘉許激勵(lì)和志愿文化建設(shè)的新機(jī)制，探索志愿服務(wù)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、制度化新路徑，使浦東志愿服務(wù)規(guī)模和活動(dòng)的影響不斷擴(kuò)大，到2020年，全區(qū)志愿者注冊(cè)人數(shù)達(dá)到50萬(wàn)以上。
加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，深化完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)積極參與”的工作格局，著力構(gòu)建培育民族精神、體現(xiàn)時(shí)代特征的學(xué)校德育內(nèi)容體系，注重家庭、家教、家風(fēng)教育在未成年人思想道德建設(shè)中的特殊作用，發(fā)揮學(xué)校少年宮、愛(ài)國(guó)主義教育基地等各類(lèi)陣地作用，廣泛開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)”、“做一個(gè)有道德的人”等主題活動(dòng)，大力拓展未成年人社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)。到2020年，50%以上的街道建成未成年人社區(qū)實(shí)踐指導(dǎo)站，浦東區(qū)域內(nèi)80%的高校成為未成年人高校實(shí)踐基地。
2．深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建重在形成常態(tài)長(zhǎng)效。以2017年和2020 年兩次迎接全國(guó)文明城區(qū)復(fù)評(píng)為抓手，在全區(qū)形成全民參與、同創(chuàng)共建的良好氛圍。注重創(chuàng)建工作的科學(xué)化、常態(tài)化和規(guī)范化，發(fā)揮好全國(guó)、市和區(qū)三級(jí)文明指數(shù)測(cè)評(píng)的導(dǎo)向作用，健全組織檢查、市民巡訪(fǎng)、部門(mén)自查和社會(huì)監(jiān)督的考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)建工作與部門(mén)、街鎮(zhèn)當(dāng)績(jī)效考核的掛鉤，實(shí)現(xiàn)綜合測(cè)評(píng)、數(shù)據(jù)通用、結(jié)果共享，推動(dòng)全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建形成常態(tài)，建立長(zhǎng)效。
文明社區(qū)（小區(qū)）、文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建重在體現(xiàn)領(lǐng)先示范。制定完善創(chuàng)建評(píng)價(jià)管理體系，強(qiáng)化文明行業(yè)、單位的先進(jìn)性和示范作用，注重社會(huì)責(zé)任和群眾滿(mǎn)意度的評(píng)價(jià)。進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)上申報(bào)測(cè)評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)管理。到2020年末，市級(jí)文明社區(qū)（街道）達(dá)到100%，探索“管鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)”、“鎮(zhèn)管社區(qū)”創(chuàng)建模式，進(jìn)一步優(yōu)化和擴(kuò)大文明開(kāi)發(fā)園區(qū)、文明樓宇等具有浦東特色的文明創(chuàng)建機(jī)制。到2020年，市區(qū)兩級(jí)文明小區(qū)數(shù)量每屆不低于10%的增長(zhǎng)。進(jìn)一步提高窗口行業(yè)的社會(huì)公信力和群眾滿(mǎn)意度。繼續(xù)在機(jī)關(guān)、企事業(yè)、學(xué)校等基層單位開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。積極引導(dǎo)各類(lèi)“兩新”組織主動(dòng)參與創(chuàng)建文明單位活動(dòng)。到2020年，爭(zhēng)取建成全國(guó)和市級(jí)文明單 位400家，區(qū)級(jí)文明單位1000家，其中“兩新”組織比例不低于15%。
村鎮(zhèn)精神文明創(chuàng)建重在推動(dòng)城鄉(xiāng)一體。以文明鎮(zhèn)、文明村創(chuàng)建為抓手，以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞“環(huán)境之美、風(fēng)尚之美、人文之美、秩序之美、創(chuàng)建之美”的目標(biāo)，完善中心城區(qū)街道與鎮(zhèn)村文明結(jié)對(duì)共建，推動(dòng)城市精神文化資源向農(nóng)村延伸，縮小城鄉(xiāng)精神文明和人文環(huán)境的差距，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。到2020年，全區(qū)市區(qū)兩級(jí)文明鎮(zhèn)不低于80%，文明村不低于50%。
3．提高輿論引導(dǎo)力和現(xiàn)代傳播力。
健全堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的體制機(jī)制，形成正面引導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的輿論工作格局。抓住媒體融合發(fā)展的大勢(shì)，建立全媒體發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一次采集、多種生成、多元傳播”，打造引導(dǎo)價(jià)值、貼近民意的新媒體，力爭(zhēng)在媒體融合發(fā)展上走在全市乃至全國(guó)前列。重點(diǎn)聚焦“浦東發(fā)布”等新媒體陣地，形成“了解浦東發(fā)展、傳遞浦東聲音、傳播前沿思想”最及時(shí)、最權(quán)威、最便捷的新媒體平臺(tái)。繼續(xù)發(fā)揮《浦東時(shí)報(bào)》貼近浦東的綜合優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化導(dǎo)向、引領(lǐng)思想、體現(xiàn)深度，進(jìn)一步增強(qiáng)浦東 區(qū)委、區(qū)政府喉舌和主要輿論陣地功能。以浦東媒體大廈建成為契機(jī)，推動(dòng)浦東廣播電視轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)有線(xiàn)電視數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廣播電視事業(yè)的跨躍式發(fā)展。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維將“東方財(cái)經(jīng)?浦東”頻道打造成體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略、浦東元素的多媒體主流頻道。
（二）深化現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，是完成浦東未來(lái)發(fā)展的重大任務(wù)，是提升浦東文化影響力的重要手段。要進(jìn)一步發(fā)揮政府在文化事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，實(shí)施文化品牌戰(zhàn)略，完善公共文化多元共建機(jī)制，發(fā)揮中國(guó)（上海）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和上海迪士尼樂(lè)園的溢出效應(yīng)。
1．進(jìn)一步完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。
按照上海市文化設(shè)施發(fā)展總體布局，結(jié)合浦東新區(qū)空間結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和開(kāi)發(fā)建設(shè)步驟，著力打造一環(huán)、一帶、一面三個(gè)層面的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。“一環(huán)”是指環(huán)世紀(jì)公園大型公共文化設(shè)施集聚區(qū)，積極配合推進(jìn)上海博物館東館、上海圖書(shū)館東館等重大文化設(shè)施建設(shè)。“一帶”是指浦江東岸精品文化藝術(shù)集聚帶，在陸家嘴、世博、前灘等區(qū)域?qū)雵?guó)際一流文化設(shè)施和 文化品牌，推進(jìn)浦東美術(shù)館等重大文化項(xiàng)目建設(shè)。“一面”是指全區(qū)特色文化及亮點(diǎn)區(qū)塊，著力構(gòu)建主題公園旅游商貿(mào)活動(dòng)中心、航空城、張江科技文化創(chuàng)新中心、外高橋金橋國(guó)際貿(mào)易商務(wù)中心、浦東中部城鎮(zhèn)帶片區(qū)中心、周康綜合型片區(qū)中心等“八大文化片區(qū)”，凸顯不同的文化功能和特色。加快浦東文化公園、張江科學(xué)城、國(guó)際旅游度假區(qū)周邊橫沔、新場(chǎng)古鎮(zhèn)、臨港等板塊文化設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。啟動(dòng)浦東青少年活動(dòng)中心、浦東群藝館等項(xiàng)目。按照服務(wù)人口和服務(wù)半徑配置街鎮(zhèn)公共文化設(shè)施。到2020年，標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)文化活動(dòng)中心、村居綜合文化活動(dòng)室的覆蓋率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)“城市化地區(qū)居民步行10分鐘、郊區(qū)村民步行15分鐘到達(dá)公共文化活動(dòng)場(chǎng)所”目標(biāo)。推進(jìn)民族、民間、民俗主題文化元素集聚，打造浦東鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)街區(qū)。推進(jìn)公共文化服務(wù)與科技融合發(fā)展，實(shí)施“文化浦東云”項(xiàng)目建設(shè)。
2．加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)一體化建設(shè)。按照國(guó)家、上海市基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2015—2020年）和國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建相關(guān)要求，制定《浦東新區(qū)基本公共文化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2015—2020 年）》。根據(jù)浦東城鄉(xiāng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和人民群眾基本公共文化服務(wù)需求水平，制定基本公共文化服務(wù)的內(nèi)容、種類(lèi)、數(shù)量和水平，明確政府保障底線(xiàn)。完善浦東基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整提高具體指標(biāo)。
3．探索公共文化服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新。
建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，加快推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)建立法人治理結(jié)構(gòu)。積極探索將財(cái)政投入以直接撥款為主轉(zhuǎn)為購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種方式，使資源配置從文化系統(tǒng)“內(nèi)循環(huán)”逐步轉(zhuǎn)為面向市場(chǎng)和社會(huì)的“大循環(huán)”。探索建立吸引社會(huì)力量、社會(huì)資本興建公共文化設(shè)施的良好機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)文化活動(dòng)中心社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化管理模式。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，委托專(zhuān)業(yè)社會(huì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)文化設(shè)施的運(yùn)營(yíng)服務(wù)、內(nèi)容供給、績(jī)效評(píng)估。大力培育文化類(lèi)社會(huì)組織，發(fā)展文化志愿服務(wù)。
4．實(shí)施文化項(xiàng)目品牌戰(zhàn)略。
進(jìn)一步拓寬公共文化服務(wù)覆蓋面，推出更多受中青年人群歡迎的公共文化品牌。在“小陸家嘴文化氛圍營(yíng)造”品牌活動(dòng)取 得成效的基礎(chǔ)上，加快在張江、金橋等開(kāi)發(fā)區(qū)域探索建立形式多樣、內(nèi)涵豐富的開(kāi)發(fā)區(qū)公共文化發(fā)展模式，打造更多符合白領(lǐng)需求的文化品牌，形成與開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的文化形態(tài)和氛圍。推進(jìn)“東方市民音樂(lè)會(huì)”等高雅藝術(shù)惠民品牌，探索將民營(yíng)高雅藝術(shù)機(jī)構(gòu)納入公共文化服務(wù)供給體系。加快與上海市文廣演藝集團(tuán)等機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，引進(jìn)上海輕音樂(lè)團(tuán)等優(yōu)秀文化院團(tuán)落戶(hù)浦東，鼓勵(lì)中小劇院和文化院團(tuán)發(fā)展，努力打造常駐劇目，深化與上海戲劇學(xué)院“浦東實(shí)驗(yàn)劇場(chǎng)”試點(diǎn)探索。打造“浦東悅讀節(jié)”等閱讀推廣品牌項(xiàng)目，健全“浦東文化藝術(shù)節(jié)”可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，辦好“陸家嘴金融文化節(jié)”、“上海桃花節(jié)”、“三林塘——上海民俗文化節(jié)”等特色文化品牌活動(dòng)。以“我們的節(jié)日”為主題，組織開(kāi)展群眾性節(jié)日民俗活動(dòng)和體育活動(dòng)。深化與新疆喀什莎車(chē)縣、云南西雙版納等邊疆少數(shù)民族地區(qū)和其它地區(qū)之間的群眾文化交流，加快浦東特色文化品牌走出去步伐。
5．加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。
構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，挖掘具有浦東特色的文化產(chǎn)品，以新場(chǎng)、橫沔、川沙、高橋等古鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)各歷 史文化街區(qū)的經(jīng)營(yíng)性文化設(shè)施、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)場(chǎng)所和傳統(tǒng)民俗文化活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展民族民間民俗傳統(tǒng)文化活動(dòng)，培育文化消費(fèi)新空間。建立健全不可移動(dòng)文物修繕資金補(bǔ)助體系，促進(jìn)不可移動(dòng)文物的保護(hù)和合理利用。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)文物“四有工作”和“五納入”，進(jìn)一步加大文物保護(hù)的政府和社會(huì)多元投入力度。加強(qiáng)新區(qū)博物館行業(yè)聯(lián)席會(huì)議及業(yè)務(wù)交流工作，提升場(chǎng)館服務(wù)等級(jí)。
6．打造國(guó)際文化交流平臺(tái)。
深化與芬蘭庫(kù)奧皮奧等國(guó)際友好城區(qū)之間的文化交流，圍繞“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略，加強(qiáng)浦東與其他國(guó)家和地區(qū)之間的文化交流。繼續(xù)打造wdc世界舞蹈大賽、上海簡(jiǎn)單生活節(jié)、爵士上海音樂(lè)節(jié)、上海世界音樂(lè)季、國(guó)際龍獅大賽、國(guó)際民間舞蹈大會(huì)、國(guó)際社區(qū)文化周、中外家庭鬧元宵、金橋國(guó)際長(zhǎng)跑等國(guó)際文化交流合作展示項(xiàng)目，引進(jìn)和培育當(dāng)代藝術(shù)、城市雕塑等領(lǐng)域國(guó)際一流文化品牌。爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)公共文化學(xué)術(shù)與實(shí)踐交流平臺(tái)落戶(hù)浦東，搭建更多國(guó)內(nèi)外藝術(shù)家與社區(qū)群眾交流互動(dòng)平臺(tái)。
（三）推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是浦東文化活力和文化影響力的集中體現(xiàn)。要全面融入“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、科創(chuàng)中心、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”三大背景，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者優(yōu)化工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和文化創(chuàng)意資源共享空間，在產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上打造創(chuàng)新鏈，進(jìn)一步活化區(qū)域資源。引導(dǎo)具有創(chuàng)新活力的文化創(chuàng)意企業(yè)集聚發(fā)展，把浦東建成全國(guó)最具創(chuàng)新活力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的文化貿(mào)易基地、文化金融基地、文化科技基地。
1．推動(dòng)多維業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)框架下，加大文化貿(mào)易、金融融合發(fā)展力度，大力實(shí)行文化“走出去”戰(zhàn)略。支持文化企業(yè)拓展文化出口交易的平臺(tái)和渠道，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)通過(guò)新設(shè)、收購(gòu)、合作等方式，在境外開(kāi)展文化領(lǐng)域投資合作，建設(shè)國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大境外優(yōu)質(zhì)文化資產(chǎn)規(guī)模。推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展國(guó)際品牌授權(quán)、版權(quán)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)、在岸和離岸服務(wù)等新興金融機(jī)構(gòu)與文化創(chuàng)意企業(yè)共生發(fā)展。
融入科創(chuàng)中心建設(shè)，在鞏固創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、新媒體產(chǎn)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，研發(fā)一批 具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，推廣一批高新技術(shù)成果，提升文化行業(yè)技術(shù)與裝備水平，推動(dòng)高新技術(shù)成果向文化領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，培育新興文化業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)對(duì)舞臺(tái)劇目、音樂(lè)、美術(shù)、文化遺產(chǎn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)化。支持開(kāi)發(fā)適宜互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端的數(shù)字文化產(chǎn)品，加強(qiáng)多媒體、動(dòng)漫游戲軟件開(kāi)發(fā)，推動(dòng)動(dòng)漫游戲與虛擬仿真技術(shù)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的集成應(yīng)用。
大力發(fā)展藝術(shù)業(yè)，加強(qiáng)藝術(shù)品經(jīng)紀(jì)、藝術(shù)品市場(chǎng)管理等中介專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。發(fā)展和培育畫(huà)廊、藝術(shù)品經(jīng)紀(jì)公司、藝術(shù)事務(wù)所、藝術(shù)收藏品市場(chǎng)、藝術(shù)拍賣(mài)行等市場(chǎng)主體，提高浦東在全球文化藝術(shù)品交易中的參與度和文化市場(chǎng)的活躍度。大力發(fā)展休閑娛樂(lè)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展旅游、競(jìng)技休閑、競(jìng)賽表演、數(shù)字體驗(yàn)、體育健身等項(xiàng)目領(lǐng)域。以國(guó)際旅游度假區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)浦東文化休閑業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程，打造一批具有全球影響力的重大文化休閑項(xiàng)目與活動(dòng)，豐富文化消費(fèi)業(yè)態(tài)。
利用大眾創(chuàng)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐和促進(jìn)作用，發(fā)展浦東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“微經(jīng)濟(jì)”。進(jìn)一步推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與設(shè)計(jì)、旅游、制 造業(yè)等多元產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，培育創(chuàng)客文化，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)客空間，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)，形成具有浦東特色的文化微經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
2．形成“兩帶、多區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間布局。
根據(jù)浦東城市空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)載體與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成“兩帶多區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間布局。
兩帶：
在新區(qū)層面重點(diǎn)打造世紀(jì)大道沿線(xiàn)及濱江岸線(xiàn)兩大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚帶，重點(diǎn)布局、打造一批具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)要素載體，爭(zhēng)取成為浦東和上海的文化名片。
世紀(jì)大道文化創(chuàng)意集聚帶。以世紀(jì)大道及其東向延伸線(xiàn)作為浦東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心主軸，兼顧兩側(cè)輻射區(qū)域，主要是上海中心、上海金融交易廣場(chǎng)等已建、在建樓宇引進(jìn)文化項(xiàng)目，推進(jìn)東昌電影院及其周邊街區(qū)改造，環(huán)世紀(jì)公園建設(shè)重大文化設(shè)施，啟動(dòng)文化公園建設(shè)，對(duì)世紀(jì)公園進(jìn)行品質(zhì)提升，進(jìn)一步挖掘上海東方藝術(shù)中心、上?？萍拣^等現(xiàn)有文化地標(biāo)設(shè)施的文化服務(wù)潛能，引入文化創(chuàng)意元素，進(jìn)一步提升新國(guó)際博 覽中心、證大喜馬拉雅藝術(shù)中心文化創(chuàng)意活動(dòng)品牌效應(yīng)，依托上海迪士尼樂(lè)園和張江國(guó)家數(shù)字出版基地，加快周邊區(qū)域開(kāi)發(fā)，向世紀(jì)大道延伸腹地集聚文化創(chuàng)意要素，形成具有浦東品牌效應(yīng)的文化創(chuàng)意集聚帶。
濱江文化創(chuàng)意集聚帶。圍繞黃浦江濱江沿線(xiàn)構(gòu)建以文化休閑為主要功能的發(fā)展軸，打造成文化消費(fèi)和文化體驗(yàn)的核心載體，使之成為普通市民和廣大游客旅游購(gòu)物、觀光游覽、休閑娛樂(lè)、健身康體的公共活動(dòng)空間。加快導(dǎo)入前灘、世博、陸家嘴地區(qū)國(guó)內(nèi)外高品質(zhì)文化演藝活動(dòng)，加快民生港碼頭、中船音樂(lè)基地、以及濱江地下空間開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)黃浦江東岸慢行步道貫通，引入藝術(shù)機(jī)構(gòu)、傳媒總部、創(chuàng)意書(shū)店、設(shè)計(jì)博物館，培育游艇、馬術(shù)比賽等新興文化消費(fèi)業(yè)態(tài)，在森蘭、高橋石化地塊規(guī)劃建設(shè)相關(guān)文化設(shè)施，進(jìn)一步擴(kuò)大濱江文化創(chuàng)意輻射范圍，提升浦江東岸整體文化氛圍。
多區(qū)：
根據(jù)新區(qū)各開(kāi)發(fā)區(qū)、街鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化特點(diǎn)，集聚一批各具特色的文化創(chuàng)意集聚區(qū)和文化街區(qū)。
在開(kāi)發(fā)區(qū)層面，緊扣雙自聯(lián)動(dòng)，充分利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū) 效應(yīng)，繼續(xù)發(fā)揮張江文化科技核心功能承載區(qū)功能，推動(dòng)文化與科技融合，加快張江國(guó)家數(shù)字出版基地二期項(xiàng)目引進(jìn)，進(jìn)一步鞏固游戲、新媒體等支柱產(chǎn)業(yè)地位。外高橋和陸家嘴作為文化貿(mào)易、文化金融核心功能承載區(qū)，要充分利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外開(kāi)放政策的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和金融要素集聚優(yōu)勢(shì)，對(duì)接國(guó)際化資源，依托國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際藝術(shù)品交易中心等平臺(tái)，大力發(fā)展藝術(shù)品交易，引進(jìn)高品質(zhì)藝術(shù)品拍賣(mài)會(huì)、博覽會(huì)，規(guī)劃藝術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)作集聚區(qū)，推進(jìn)特色工藝、藝術(shù)品小鎮(zhèn)建設(shè)，吸引文化銀行、擔(dān)保、評(píng)估、交易、投資金融服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步聚集浦東，構(gòu)建文化貿(mào)易國(guó)際大平臺(tái)。金橋主導(dǎo)發(fā)展手機(jī)視頻產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)重大平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，加快形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈，努力爭(zhēng)取形成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。國(guó)際旅游度假區(qū)充分利用上海迪士尼樂(lè)園輻射效應(yīng)，推動(dòng)具有豐富文化內(nèi)涵的旅游品牌開(kāi)發(fā)建設(shè)，吸引相關(guān)休閑消費(fèi)產(chǎn)業(yè)集聚，帶動(dòng)餐飲、酒店、娛樂(lè)、康體、健身、體驗(yàn)、觀賞等文化主題型旅游業(yè)發(fā)展。世博地區(qū)發(fā)揮獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，突出國(guó)際文化交流功能，集中發(fā)展文化博覽創(chuàng)意、總部商務(wù)、高端會(huì)展、旅游休閑和生態(tài)人居，力爭(zhēng)構(gòu)建文化創(chuàng)意營(yíng)銷(xiāo)展示平臺(tái)。臨港依托裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和城 市宜居環(huán)境，建設(shè)上海國(guó)際高科技文化裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，利用上海海昌極地海洋世界、中國(guó)航海博物館、上海天文館等場(chǎng)館資源大力發(fā)展休閑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)。
在街鎮(zhèn)層面，要進(jìn)一步升級(jí)、改造浦東新區(qū)多個(gè)歷史文化古鎮(zhèn)，改建、擴(kuò)建多個(gè)文化創(chuàng)意街區(qū)項(xiàng)目。古鎮(zhèn)方面，支持建設(shè)富有文化特色內(nèi)涵的文化古鎮(zhèn)和特色村鎮(zhèn)，呼應(yīng)上海迪士尼樂(lè)園旅游資源，打造創(chuàng)意、文雅、休閑文化旅游項(xiàng)目。引導(dǎo)相關(guān)文化創(chuàng)意項(xiàng)目向新場(chǎng)、橫沔、川沙、三林、高橋等文化古鎮(zhèn)地區(qū)集聚，形成一批特色文化旅游名片，推進(jìn)民族、民間、民俗主題文化元素集聚。文化創(chuàng)意街區(qū)方面，推動(dòng)浦東一系列文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其它業(yè)態(tài)深度融合，打造陸家嘴文化金融創(chuàng)意街區(qū)、金橋文化智造創(chuàng)意街區(qū)、世博文化傳媒創(chuàng)意街區(qū)、文化公園演藝博覽創(chuàng)意街區(qū)、新浦東鄉(xiāng)村體驗(yàn)創(chuàng)意街區(qū)等。
3．推動(dòng)形成六大產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
金融服務(wù)平臺(tái)。將發(fā)展成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供信用擔(dān)保、籌資融資、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、律師等服務(wù)的服務(wù)平臺(tái)，為文創(chuàng)類(lèi)企業(yè)上市、發(fā)行債券提供咨詢(xún)和輔導(dǎo)，為企業(yè)股權(quán)融資、租賃融資和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓提供服務(wù)，幫助產(chǎn) 業(yè)提高融資能力。
技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。將發(fā)展成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供相關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢(xún)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、設(shè)備與產(chǎn)品測(cè)試等服務(wù)的服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)意新產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研究開(kāi)發(fā)和試制、生產(chǎn)工藝改進(jìn)等創(chuàng)造條件，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平與產(chǎn)品技術(shù)含量的提高。
市場(chǎng)推廣平臺(tái)。將為文化創(chuàng)意類(lèi)企業(yè)提供企業(yè)形象、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品推廣、展覽展銷(xiāo)、品牌打造和傳播等中介服務(wù)的服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)制訂營(yíng)銷(xiāo)策略、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式、擴(kuò)大營(yíng)銷(xiāo)渠道，為企業(yè)提供對(duì)外貿(mào)易、招商引資、風(fēng)險(xiǎn)投資等服務(wù)。
人才服務(wù)平臺(tái)。將整合浦東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才市場(chǎng)信息，實(shí)現(xiàn)各個(gè)人才市場(chǎng)之間的智力資源共享，使區(qū)內(nèi)企業(yè)及時(shí)、快速、準(zhǔn)確掌握各個(gè)層次人才信息和供求情況。
創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。將為文化創(chuàng)意類(lèi)初創(chuàng)型企業(yè)提供各種孵化服務(wù)，向企業(yè)初創(chuàng)者提供策劃咨詢(xún)、手續(xù)代理、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、人員培訓(xùn)、技術(shù)應(yīng)用、融資支持、登記注冊(cè)以及工商、稅務(wù)、能源、運(yùn)輸、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、財(cái)政支持等方面的政策咨詢(xún)和服務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)。將為文化創(chuàng)意類(lèi)企業(yè)提供專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、著作權(quán)、軟件等代理，轉(zhuǎn)讓、登記、鑒定、評(píng)估、認(rèn)證、咨詢(xún)與檢索等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
（四）促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
深入推進(jìn)浦東商旅文各類(lèi)資源深度結(jié)合，發(fā)揮文化旅游資源配置、產(chǎn)業(yè)融合和市場(chǎng)要素集聚等方面的重要優(yōu)勢(shì)，加快浦東新區(qū)旅游業(yè)從都市觀光型向都市休閑度假型的轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推進(jìn)浦東新區(qū)“全域旅游”建設(shè)。
1．深化空間功能布局。
以“一軸、兩帶、七大板塊、三條長(zhǎng)廊”為核心重點(diǎn)深化浦東旅游發(fā)展的空間功能布局。“一軸”：小陸家嘴－世紀(jì)大道－世紀(jì)公園－張江科學(xué)城－上海國(guó)際旅游度假區(qū)－浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)－商飛（上海）生產(chǎn)基地－臨港南匯新城主軸?！皟蓭А保貉攸S浦江都市親水帶、沿長(zhǎng)江和杭州灣江海岸風(fēng)光帶?！笆濉逼陂g將重點(diǎn)建設(shè)沿黃浦江三林段（前灘）親水岸線(xiàn)，積極推動(dòng)楊家渡游船碼頭建設(shè)，積極推進(jìn)三岔港、民生港段都市親水岸線(xiàn)建設(shè)。重點(diǎn)提升沿長(zhǎng)江和杭州灣北岸江海岸風(fēng)光帶濱江森林公園段、南匯新城段的休閑功能，積極推動(dòng)華夏—三甲港段風(fēng) 光帶開(kāi)發(fā)建設(shè)，積極推進(jìn)老港段、白龍港段生態(tài)建設(shè)，重點(diǎn)關(guān)注老港鎮(zhèn)大治河河口地區(qū)生態(tài)建設(shè)。“七大板塊”：陸家嘴板塊、科技館—世紀(jì)公園板塊、世博—三林板塊、上海國(guó)際旅游度假區(qū)板塊、臨港板塊、濱江森林公園—三岔港板塊、外高橋板塊。“三條長(zhǎng)廊”：沿滬南公路歷史文化與鄉(xiāng)村風(fēng)情長(zhǎng)廊、沿東大公路歷史文化與鄉(xiāng)村風(fēng)情長(zhǎng)廊和沿大治河生態(tài)休閑長(zhǎng)廊。
2．完善商旅文結(jié)合的產(chǎn)業(yè)體系。
提升景區(qū)、住宿業(yè)、旅行社、購(gòu)物、交通等傳統(tǒng)旅游業(yè)綜合服務(wù)能力。景區(qū)方面：大力推進(jìn)“智慧景區(qū)”建設(shè)，借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、信息系統(tǒng)建設(shè)，大幅度提升景區(qū)運(yùn)營(yíng)、管理、決策水平。住宿業(yè)方面：積極引導(dǎo)商務(wù)型酒店向綜合性、旅游度假酒店方向轉(zhuǎn)變。大力引導(dǎo)發(fā)展精品酒店、主題酒店建設(shè)發(fā)展。旅行社方面：創(chuàng)新旅行社經(jīng)營(yíng)與服務(wù)模式，引導(dǎo)地接型旅行社由單一“全游鏈”產(chǎn)品向“節(jié)點(diǎn)式”產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。積極探索在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策支持下的外資旅行社經(jīng)營(yíng)與管理，爭(zhēng)取扶持2家旅行社上市，建立2家跨國(guó)旅行社上?？偛?。購(gòu)物方面：積極探索建立符合國(guó)際慣例的旅游購(gòu)物便利政策和服務(wù)體系，充分發(fā)揮浦東新區(qū)臨港、臨關(guān)、臨區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步探索進(jìn)口商品稅制改革，進(jìn)一步降低進(jìn)口商品的渠道成本，努力將旅游購(gòu)物培育成為浦東新區(qū)旅游發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。結(jié)合世紀(jì)大道商業(yè)功能提升改造、八佰伴商業(yè)中心改造等契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)的休閑購(gòu)物設(shè)施，提供中高端旅游購(gòu)物服務(wù)。交通方面：針對(duì)上海迪士尼樂(lè)園等大型文化旅游項(xiàng)目的開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，通過(guò)建立外圍“緩沖區(qū)”交通分流、導(dǎo)引機(jī)制保障游客順利出游。重點(diǎn)關(guān)注在軌道交通線(xiàn)、高速公路、城市快速道路交匯處建立游客集散中心、開(kāi)通旅游專(zhuān)線(xiàn)擺渡巴士、建立p+r換乘系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)游客順暢出入景區(qū)。大力推行以軌道交通為承載的旅游出行方式。
促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)融合。與文化產(chǎn)業(yè)融合：大力促進(jìn)旅游演藝發(fā)展，將高品位藝術(shù)表演旅游產(chǎn)品化。積極促進(jìn)“東方財(cái)經(jīng)·浦東頻道”開(kāi)設(shè)旅游專(zhuān)題節(jié)目，強(qiáng)化宣傳浦東旅游發(fā)展成就和旅游產(chǎn)品推介力度。與農(nóng)業(yè)融合：創(chuàng)新都市型鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，重點(diǎn)推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村節(jié)慶發(fā)展。與工業(yè)融合：以高端制造業(yè)生產(chǎn)基地、汽車(chē)生產(chǎn)基地等為主，培育和壯大工業(yè)旅游市場(chǎng)。與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合：積極發(fā)展旅游金融，發(fā)展旅游投資項(xiàng)目的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，推進(jìn)旅游項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)交
易平臺(tái)建設(shè)。積極探索設(shè)立旅游專(zhuān)項(xiàng)保險(xiǎn)種類(lèi)。探索旅游業(yè)與租賃業(yè)的合作。
培育新業(yè)態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”旅游新業(yè)態(tài)：積極推動(dòng)在線(xiàn)旅游平臺(tái)企業(yè)發(fā)展壯大。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”跨產(chǎn)業(yè)融合。支持旅游企業(yè)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)金融探索。會(huì)展與節(jié)慶旅游：積極推動(dòng)會(huì)展企業(yè)向旅游延伸，形成“會(huì)展+旅游”、“會(huì)展+休閑”多種經(jīng)營(yíng)模式。結(jié)合“上海桃花節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)，積極推動(dòng)節(jié)慶旅游企業(yè)發(fā)展壯大。文化演藝旅游：積極引導(dǎo)文化演藝公司向旅游領(lǐng)域延伸，探索以高品位藝術(shù)表演、頂級(jí)賽事等作為旅游休閑目的地重要吸引物，提升旅游產(chǎn)品影響力。鄉(xiāng)村與古鎮(zhèn)旅游：結(jié)合新場(chǎng)、川沙、三林、高橋、橫沔等古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，做好“農(nóng)+旅+商”大文章。科創(chuàng)研學(xué)旅游：結(jié)合張江科學(xué)城（高科技園區(qū)）、金橋出口加工園區(qū)、孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，整合挖掘資源，創(chuàng)新策劃產(chǎn)品，形成現(xiàn)代科創(chuàng)園區(qū)向旅游的延伸。結(jié)合上海海洋大學(xué)、上海海事大學(xué)及中國(guó)航海博物館等場(chǎng)所，以臨港主城區(qū)為基地，開(kāi)創(chuàng)上海海洋研學(xué)旅游先河。醫(yī)學(xué)健康旅游：積極配合浦東新區(qū)“中醫(yī)藥旅游示范區(qū)”創(chuàng)建，結(jié)合上海國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)、上海中醫(yī)藥大學(xué)、中醫(yī)藥文化科普教育基地等，規(guī)劃建設(shè)浦東
新區(qū)中醫(yī)藥一條街，新建1—3個(gè)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)中心，開(kāi)展以醫(yī)學(xué)健康為主題的專(zhuān)項(xiàng)旅游。近海與水上旅游：積極探索推進(jìn)滴水湖、張家浜、大治河、浦東運(yùn)河等陸域水面開(kāi)發(fā)水上運(yùn)動(dòng)等旅游項(xiàng)目，積極探索基于洋山深水港等基地開(kāi)展近海海洋觀光旅游。
3．創(chuàng)新旅游產(chǎn)品。
培育度假旅游產(chǎn)品。積極傳導(dǎo)度假理念，營(yíng)造度假氛圍。依托上海迪士尼樂(lè)園項(xiàng)目培育度假產(chǎn)品。培育“酒店+板塊內(nèi)景區(qū)+浦東新區(qū)全域景區(qū)”的度假旅游產(chǎn)品。在積極推進(jìn)醫(yī)學(xué)健康旅游、科創(chuàng)研學(xué)旅游等業(yè)態(tài)創(chuàng)新基礎(chǔ)上，努力集聚積極要素，探索培育“酒店+醫(yī)學(xué)健康旅游”、“酒店+文化演藝旅游”等專(zhuān)項(xiàng)度假旅游產(chǎn)品。
深化觀光旅游產(chǎn)品內(nèi)涵。通過(guò)策劃不同的主題活動(dòng)，串接傳統(tǒng)觀光項(xiàng)目，以增加產(chǎn)品文化內(nèi)涵。通過(guò)增強(qiáng)互動(dòng)體驗(yàn)和個(gè)性化服務(wù)，增強(qiáng)產(chǎn)品的體驗(yàn)愉悅度。通過(guò)提升講解服務(wù)的文化、科學(xué)內(nèi)涵和趣味性，延長(zhǎng)產(chǎn)品“保鮮期”。
創(chuàng)建都市休閑旅游產(chǎn)品。進(jìn)一步完善陸家嘴地區(qū)、世博園地區(qū)、上海國(guó)際旅游度假區(qū)等三處上海市一級(jí)旅游休閑區(qū)的公
共服務(wù)設(shè)施和七大板塊核心區(qū)的旅游休閑功能，積極引導(dǎo)各郊區(qū)鎮(zhèn)，推進(jìn)“一鎮(zhèn)一處休閑區(qū)、一鎮(zhèn)一處休閑園”公共休閑空間建設(shè)。
創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。培育覆蓋四季的參與體驗(yàn)式鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，創(chuàng)造條件引入鄉(xiāng)村民宿，全面提升鄉(xiāng)村旅游品位、品質(zhì)。積極引導(dǎo)開(kāi)發(fā)短期鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品，提供深度體驗(yàn)農(nóng)田、農(nóng)村、農(nóng)家院生活的綜合型、生活型產(chǎn)品。
重構(gòu)基于城市快速交通系統(tǒng)的旅游線(xiàn)路產(chǎn)品。以軌道交通世紀(jì)大道站、龍陽(yáng)路站、羅山路站等樞紐換乘站為承載，整合重構(gòu)基于城市軌道交通的旅游線(xiàn)路產(chǎn)品。引導(dǎo)在上海迪士尼樂(lè)園項(xiàng)目外圍“緩沖區(qū)”建設(shè)p+r換乘系統(tǒng)，依托軌道交通線(xiàn)路及羅山路站、龍陽(yáng)路站、世紀(jì)大道站的輻射功能，形成自駕車(chē)與城市軌道交通組合的旅游線(xiàn)路產(chǎn)品。
構(gòu)建以“都市event”為框架的都市旅游產(chǎn)品體系。繼續(xù)深化完善都市觀光、都市休閑、休閑度假、節(jié)慶會(huì)展、鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)、文化演藝六大旅游產(chǎn)品系列。以“都市event”為統(tǒng)領(lǐng)，按照一定的文化主題，系統(tǒng)策劃、“制造”浦東新區(qū)具有市場(chǎng)影響力的“文化事件”、“節(jié)慶事件”、“時(shí)尚事件”，不斷豐富六大旅游產(chǎn)
品系列的內(nèi)涵，統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)六大旅游系列產(chǎn)品，擴(kuò)大其市場(chǎng)影響力。
4．加大旅游產(chǎn)業(yè)投入。
完善旅游產(chǎn)品體系。在不斷豐富六大系列旅游產(chǎn)品內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，通過(guò)上海迪士尼樂(lè)園項(xiàng)目帶動(dòng)和市場(chǎng)培育，積極承接迪士尼客流外溢，努力構(gòu)建與完善以都市休閑度假為核心的旅游產(chǎn)品體系。由目前以都市觀光旅游為主打，轉(zhuǎn)變?yōu)闃?gòu)建以都市休閑旅游、休閑度假旅游為核心的旅游產(chǎn)品體系。
加強(qiáng)旅游公共服務(wù)建設(shè)。著力完成所有a級(jí)景區(qū)和上海市一級(jí)、二級(jí)旅游休閑區(qū)公共服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)檢查，重點(diǎn)針對(duì)公共安全服務(wù)設(shè)施進(jìn)行檢查。著力制定完成浦東新區(qū)旅游安全責(zé)任制。著力推動(dòng)景區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，重點(diǎn)對(duì)公共停車(chē)場(chǎng)、游客服務(wù)中心、信息服務(wù)等設(shè)施進(jìn)行改造，到“十三五”末，實(shí)現(xiàn)a級(jí)景區(qū)免費(fèi)wi-fi全覆蓋，3a及以上景區(qū)實(shí)現(xiàn)智能導(dǎo)游、電子講解、在線(xiàn)預(yù)訂、信息推送等功能。著力培育全社會(huì)的旅游安全意識(shí)。著力建立基于旅游景區(qū)大客流分級(jí)預(yù)警系統(tǒng)的旅游安全應(yīng)急機(jī)制，建立主要景區(qū)公共安全實(shí)施監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，制定應(yīng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)旅游公共安全事件的應(yīng)
急方案。
凝練旅游形象。著力完成浦東新區(qū)具有全球影響力的旅游形象策劃，以及旅游形象識(shí)別系統(tǒng)。著力按照形象傳播、品牌推廣與產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)規(guī)律，在國(guó)內(nèi)外主要旅游市場(chǎng)進(jìn)行浦東旅游形象的傳播、推廣，促進(jìn)旅游產(chǎn)品的整體營(yíng)銷(xiāo)。
推進(jìn)“智慧旅游”建設(shè)。“十三五”期間，浦東新區(qū)“智慧旅游”的建設(shè)將全力配合構(gòu)建上海市“一三六”智慧旅游體系，即一個(gè)中心（上海市旅游云數(shù)據(jù)中心）、三大平臺(tái)（旅游公共信息服務(wù)平臺(tái)，旅游市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，數(shù)字旅游互動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)）、六大系統(tǒng)（智能道路導(dǎo)覽系統(tǒng)，智慧景區(qū)集成系統(tǒng)，旅游交通集散系統(tǒng)，旅游電子商務(wù)系統(tǒng)，旅游安全保障系統(tǒng)，旅游行業(yè)監(jiān)督管理系統(tǒng)），高質(zhì)量完成浦東部分?jǐn)?shù)據(jù)采集、整理、集成工作。不斷豐富浦東新區(qū)旅游門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內(nèi)容，提升信息服務(wù)、產(chǎn)品推介、消費(fèi)引導(dǎo)、形象傳播的功能。積極引導(dǎo)景區(qū)加強(qiáng)信息化和智能化建設(shè)。
（五）推動(dòng)體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。1．完善城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)一體化建設(shè)。
積極推進(jìn)川沙體育中心、周浦體育中心等區(qū)級(jí)體育中心項(xiàng)
目建設(shè)，配合推進(jìn)專(zhuān)業(yè)足球場(chǎng)等市級(jí)體育項(xiàng)目建設(shè)，按照“成熟一個(gè)、建設(shè)一個(gè)”的原則，探索張江、金橋、臨港等區(qū)域體育中心的建設(shè)模式和推進(jìn)機(jī)制。完善以源深體育中心為核心，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)體育中心為支撐，若干個(gè)社區(qū)公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、農(nóng)民健身家園、社區(qū)健身苑（點(diǎn)）為基礎(chǔ)的三級(jí)體育設(shè)施立體網(wǎng)絡(luò)。達(dá)到公共體育場(chǎng)館社會(huì)開(kāi)放率100%，學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施社會(huì)開(kāi)放率95%。在已有體育場(chǎng)館設(shè)施的基礎(chǔ)上，實(shí)施200公里健身步道重點(diǎn)工程，重點(diǎn)打造世紀(jì)公園慢行空間、黃浦江東岸21公里健身步道、張家浜楔形綠地健身步道等項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施“一街（鎮(zhèn)）一品”體育特色品牌建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)一體化，建設(shè)公共體育服務(wù)信息化平臺(tái)，創(chuàng)新體育健身指導(dǎo)平臺(tái)，創(chuàng)建體育旅游休閑基地。
2．完善競(jìng)技體育后備人才培育體系。
把學(xué)校作為競(jìng)技體育人才培養(yǎng)的重要基地，優(yōu)化優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的小學(xué)、初中、高中相銜接的一條龍項(xiàng)目布局體系，重點(diǎn)打造具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的籃球和足球項(xiàng)目。發(fā)揮高水平后備人才基地、少體校、體教結(jié)合學(xué)校主渠道、主陣地作用，完善業(yè)余訓(xùn)練和后備人才輸送體系。采取培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合的方法，建設(shè)一支
高水平、高素質(zhì)的教練員隊(duì)伍。繼續(xù)保持浦東新區(qū)在田徑、網(wǎng)球、排球、籃球、游泳、臺(tái)球、足球、摩托艇和自行車(chē)等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上的優(yōu)勢(shì)和特色。進(jìn)一步推廣橄欖球、冰上、馬術(shù)等項(xiàng)目的社會(huì)化辦訓(xùn)機(jī)制。
3．健全體育產(chǎn)業(yè)體系。
優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)工作為契機(jī)，全面落實(shí)國(guó)家和上海市體育產(chǎn)業(yè)政策，積極發(fā)展體育服務(wù)業(yè)，適度發(fā)展體育用品制造業(yè)。優(yōu)先發(fā)展體育旅游、體育創(chuàng)意、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、體育傳媒等新興業(yè)態(tài)。重點(diǎn)發(fā)展體育競(jìng)賽表演、體育健身休閑、體育場(chǎng)館服務(wù)等部門(mén)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)體育賽事策劃與咨詢(xún)、體育中介服務(wù)、體育電子商務(wù)、體育會(huì)展、體育產(chǎn)業(yè)國(guó)際貿(mào)易等部門(mén)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
引入社會(huì)力量發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新浦東新區(qū)體育管理體制，探索組建體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（ppp）模式，創(chuàng)新體育場(chǎng)館設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與管理的一體化模式。引導(dǎo)社會(huì)力量盤(pán)活現(xiàn)有存量資源，改造舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、老舊商業(yè)設(shè)施等，開(kāi)發(fā)體育產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)在培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員、教練員和裁判員方面所具有的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)支持社會(huì)資
本興辦“專(zhuān)、精、特、新”等中小型體育企業(yè)。著力培育一批有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力的骨干體育企業(yè)，組建國(guó)有控股的體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)浦東新區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
市場(chǎng)化運(yùn)作體育賽事。運(yùn)用市場(chǎng)化手段，創(chuàng)建“浦東國(guó)際馬拉松賽”、“射箭世界杯（上海站）”、“水上摩托艇世界錦標(biāo)賽”等系列體育品牌賽事。構(gòu)建政府支持市場(chǎng)化辦賽的公共服務(wù)平臺(tái)，定期公布賽事舉辦目錄，大力發(fā)展多層次、多樣化的體育賽事活動(dòng)。廣泛開(kāi)展群眾性“三大球”賽事，大力發(fā)展職業(yè)體育，鼓勵(lì)多元資本投入和通過(guò)資本市場(chǎng)發(fā)展壯大“三大球”職業(yè)體育俱樂(lè)部。
促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與文旅融合發(fā)展。利用浦東新區(qū)舉辦國(guó)內(nèi)外重大體育賽事的契機(jī)，積極探索體育賽事與旅游、文化、傳媒、會(huì)展、教育等融合發(fā)展的模式。促進(jìn)體育旅游、運(yùn)動(dòng)休閑度假、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、體育創(chuàng)意、電子競(jìng)技、體育影視等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
1．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的重要地位和作用，把文化建設(shè)擺在更加突出的位置，牢
牢把握文化發(fā)展的正確方向，切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)文化建設(shè)的政治責(zé)任。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳文化、旅游、體育部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的工作機(jī)制和大文化發(fā)展格局，確保本規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
2．強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)機(jī)制。各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、街道（鎮(zhèn)）黨（工）委、政府（辦事處）將文化發(fā)展規(guī)劃納入重要議事日程，完善責(zé)任分解和落實(shí)機(jī)制，完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，并結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，明確責(zé)任和時(shí)間表、路線(xiàn)圖，集中力量推進(jìn)工作落實(shí)。
（二）強(qiáng)化改革創(chuàng)新。
1．深化管理體制改革。自覺(jué)把改革創(chuàng)新貫穿于文化體育等社會(huì)事業(yè)建設(shè)的全過(guò)程，充分發(fā)揮行政主管部門(mén)的政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制訂、政策引領(lǐng)職責(zé)。轉(zhuǎn)變職能部門(mén)管理方式，深化文化領(lǐng)域行政審批改革，簡(jiǎn)化事前審批，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，杜絕政府大包大攬，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間，不斷提高文化行政管理體制運(yùn)行效
能。將政府主導(dǎo)的驅(qū)動(dòng)模式轉(zhuǎn)向社會(huì)和個(gè)體需求引導(dǎo)模式，由政府主辦向全社會(huì)共同舉辦轉(zhuǎn)變，由管理文化體育轉(zhuǎn)向提供相關(guān)公共服務(wù)，探索推進(jìn)各文化體育事業(yè)單位實(shí)行法人治理。
2．完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制。主動(dòng)適應(yīng)文化市場(chǎng)的新變化，創(chuàng)新文化市場(chǎng)監(jiān)管方式方法，提高文化市場(chǎng)執(zhí)法水平。建立文化市場(chǎng)征信系統(tǒng)，加強(qiáng)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、公平交易、監(jiān)管有力、行業(yè)自律的文化市場(chǎng)秩序。完善文化市場(chǎng)基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)文化執(zhí)法重心下移。健全文化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)化文化市場(chǎng)執(zhí)法制度。
3．創(chuàng)新文化決策咨詢(xún)機(jī)制和重大文化項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制。設(shè)立浦東文化決策咨詢(xún)委員會(huì)，建立一支由專(zhuān)家學(xué)者、政府文化管理人員、文化工作者組成的專(zhuān)業(yè)決策咨詢(xún)隊(duì)伍，共同研究、論證浦東文化建設(shè)中的重大項(xiàng)目、重要規(guī)劃等事項(xiàng)，指導(dǎo)工作實(shí)踐。建立重大文化項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制，科學(xué)設(shè)定相關(guān)評(píng)估指標(biāo)體系和要求，全面科學(xué)地評(píng)估項(xiàng)目的質(zhì)量與績(jī)效。以旅游發(fā)展戰(zhàn)略咨詢(xún)委員會(huì)或?qū)＜椅瘑T會(huì)形式，組建浦東新區(qū)旅游發(fā)展智庫(kù)，以戰(zhàn)略咨詢(xún)、項(xiàng)目論證、高端論壇等形式為旅游發(fā)展提供
服務(wù)。
（三）完善政策措施。
1．加大財(cái)政對(duì)文化投入力度。健全政府投入保障機(jī)制，加大公共文化資金投入。優(yōu)先安排涉及人民群眾切身利益的文化項(xiàng)目，重點(diǎn)保障基層公共文化機(jī)構(gòu)提供基本公共文化服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)。確?；鶎泳裎拿鹘ㄔO(shè)經(jīng)費(fèi)投入?？茖W(xué)合理使用中央財(cái)政和上海市級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，著力支持農(nóng)村和城市社區(qū)基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。支持戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、帶動(dòng)性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。支持公共體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
2．創(chuàng)新政府資金投入方式。采取政府購(gòu)買(mǎi)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，支持包括文化企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)各類(lèi)文化機(jī)構(gòu)參與浦東文化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)政府資金管理使用情況的監(jiān)督和審計(jì)，開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。鼓勵(lì)民營(yíng)資本和海外資本進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，吸引民間資本和社會(huì)公益資金加入或設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行扶持。
3．建立和完善相關(guān)政策體系。進(jìn)一步建立鼓勵(lì)社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人捐贈(zèng)以及興辦公益性文化事業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)及民間對(duì)文化建設(shè)的投入。適時(shí)出臺(tái)相關(guān)支持政策，進(jìn)
一步降低民營(yíng)機(jī)構(gòu)參與公共文化的成本。研究制定并不斷完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅費(fèi)優(yōu)惠、投融資便利、中小企業(yè)扶持、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)等各項(xiàng)政策，形成全面系統(tǒng)的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)政策體系。優(yōu)先保障文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)用地，優(yōu)先安排重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化文化項(xiàng)目審批程序，對(duì)重大項(xiàng)目立項(xiàng)給予一定傾斜。盡快制定頒發(fā)促進(jìn)浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的政策文件，建立支持旅游投融資和發(fā)展促進(jìn)基金和支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)政策，形成支持旅游業(yè)發(fā)展的政策保障。完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸品種，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司推出多樣化的體育保險(xiǎn)產(chǎn)品。明確保障體育產(chǎn)業(yè)用地，引導(dǎo)體育企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入，體育場(chǎng)館自用的房產(chǎn)和土地可享受有關(guān)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。
（四）加強(qiáng)法治保障。
1．建立健全公共文化法治保障體系。切實(shí)貫徹落實(shí)《公共文化服務(wù)保障法》。明確各級(jí)政府的公共文化服務(wù)責(zé)任和各類(lèi)公共文化服務(wù)提供主體的權(quán)利、責(zé)任，制定相關(guān)工作規(guī)則、工作程序和行為規(guī)范。完善政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)相關(guān)政策和措施，建立規(guī)范的采購(gòu)程序和制度，建立政府采購(gòu)的社會(huì)監(jiān)督
機(jī)制。
2．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，積極完善國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，加大保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各種行為，增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
3．進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)法治環(huán)境。進(jìn)一步完善有利于文化市場(chǎng)開(kāi)放、市場(chǎng)行為規(guī)范等方面的制度建設(shè)。建立健全文化市場(chǎng)行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，完善政府信息公開(kāi)制度，積極探索文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法新思路。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。推動(dòng)文化建設(shè)和管理邁入法制化軌道。
（五）建設(shè)高素質(zhì)文化、旅游、體育人才隊(duì)伍。1．全面構(gòu)筑文化人才高地。率先全面落實(shí)上海市“促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)20條”，全面實(shí)施浦東“促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)14條”。堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合，積極創(chuàng)造有利于培養(yǎng)、吸引、匯聚全球人才的政策環(huán)境和人文環(huán)境。培養(yǎng)和引進(jìn)浦東文化發(fā)展急需的關(guān)鍵緊缺人才，吸引國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)化、復(fù)合型高層次人才和文化領(lǐng)軍人才，努力構(gòu)筑浦東文化人才高地。
2．健全文化、旅游、體育人才社會(huì)化市場(chǎng)化發(fā)展機(jī)制。
完善政府人才管理的工作方式，廣泛采用聘任制、簽約制、項(xiàng)目合作制、租借制等用人方式，建立健全以契約為基礎(chǔ)的社會(huì)化用人機(jī)制。積極支持高層次人才創(chuàng)辦文化企業(yè)，完善實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為資本參股的措施，實(shí)施扶持創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)社會(huì)文化、旅游、體育人才，同等對(duì)待非公有制文化單位人員評(píng)定職稱(chēng)、參與培訓(xùn)、申報(bào)項(xiàng)目、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等，將其納入相應(yīng)人才培養(yǎng)工程。健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才評(píng)價(jià)體系、資質(zhì)認(rèn)證和激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)高校和上海市相關(guān)高校的合作，培養(yǎng)復(fù)合型體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。支持退役運(yùn)動(dòng)員接受再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，從事體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。
3．加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)。制定實(shí)施基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，完善機(jī)構(gòu)編制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等方面的政策措施，吸引優(yōu)秀文化人才服務(wù)基層。完善基層優(yōu)秀人才發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)機(jī)制，提高基層文化人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，鼓勵(lì)和扶持群眾中涌現(xiàn)出的各類(lèi)文化人才。
文化影響力擴(kuò)大 文化影響力的重要性篇三
如何增強(qiáng)班主任的影響力
作為班主任，如何增強(qiáng)自己對(duì)班級(jí)的影響力，提高自己的威信呢？我覺(jué)得可以從以下幾方面去努力。
一、以“愛(ài)”生威。
沒(méi)有愛(ài)就沒(méi)有教育。班主任要有熱愛(ài)學(xué)生的慈母心，不僅要關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)，還要關(guān)心他們的衣食住行。大到生病住病，小到問(wèn)寒問(wèn)暖，促膝聊天，班主任心里必須時(shí)刻“裝”著學(xué)生，尤其是能關(guān)心、愛(ài)護(hù)后進(jìn)生。愛(ài)是做好班主任工作的催化劑。班主任熱愛(ài)學(xué)生，對(duì)學(xué)生寄予厚望，學(xué)生會(huì)在心理上得到滿(mǎn)足，從而樂(lè)于接受你的教育，所謂親其師才能信其道。愛(ài)是無(wú)聲的語(yǔ)言，它能叩響學(xué)生的心門(mén)。
二、以“情”輔威。
傳統(tǒng)觀念認(rèn)為管理就是控制，現(xiàn)代觀念則認(rèn)為管理就是服務(wù)。作為班主任，要努力創(chuàng)造適合學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的班級(jí)環(huán)境，營(yíng)造有利于每位學(xué)生健康成長(zhǎng)的發(fā)展的良好氛圍。這也是素質(zhì)教育對(duì)班主任工作的內(nèi)在要求。因此，班主任僅作為具有愛(ài)心的“長(zhǎng)者”出現(xiàn)是不夠的，還應(yīng)作學(xué)生的知心朋友，應(yīng)與學(xué)生建立互相尊重、互相理解、互相信任的平等的師生關(guān)系。老師可通過(guò)“感情”這條紐帶把準(zhǔn)學(xué)生成長(zhǎng)的“脈搏”，以便對(duì)癥下藥，及時(shí)解決各種問(wèn)題，更好地促進(jìn)學(xué)生的健康發(fā)展。班主任要放下架子，多擠出點(diǎn)時(shí)間參與同學(xué)們的活動(dòng)，多渠道溝通師生間的感情，努力成為他們中的一員。
三、以“德”樹(shù)威。
班主任的威望與號(hào)召力的大小，在很大程度上取決于班主任的道德修養(yǎng)。由于青少年學(xué)生的可塑性、模仿性較大，而班主任的思想品德、治學(xué)態(tài)度、行為習(xí)慣等時(shí)刻處于學(xué)生監(jiān)督之下，所以，班主任對(duì)學(xué)生的影響和熏陶是潛移默化的?！坝魅苏呦茸悦鳎苏呦日??！卑嘀魅我杂X(jué)提高道德修養(yǎng)，要具有終身從教的敬業(yè)精神、刻苦鉆研的探索精神、愛(ài)生如子的園丁精神、不甘落后的拼搏精神、不計(jì)得失的奉獻(xiàn)精神，從一言一行、一舉一動(dòng)給學(xué)生施以正面影響。身教重于言教，班主任的榜樣作用是無(wú)可替代的巨大的教育力量。
四、以“才”強(qiáng)威。
班主任的榜樣作用之所以巨大，學(xué)生之所以尊敬和依賴(lài)班主任，除了班主任的“德”之外，還與其“才”密切相關(guān)。作為班主任，首先要精通自己所任教的學(xué)科，做到業(yè)務(wù)過(guò)硬，又要具有扎實(shí)的基本功（如三字一話(huà)等）。試想，一個(gè)連自己擔(dān)任的課程都不能勝任的班主任，怎能受到學(xué)生的尊敬和歡迎呢！作為班主任，要不斷地自我加壓，自我“充電”，不斷地更新知識(shí)，這樣才能“才”源不斷。作為班主任，還應(yīng)努力做到既專(zhuān)又博，涉獵廣泛，具有多方面才能。比如你在聯(lián)歡會(huì)上抑揚(yáng)頓挫的朗誦，或聲情并茂的演唱都可能贏得學(xué)生的仰慕，這些都是磁強(qiáng)班主任影響力的積極因素。沒(méi)有誰(shuí)喜歡古板而又才疏學(xué)淺的班主任。
五、以“儀”補(bǔ)威。
班主任要注意自己的儀表。有人認(rèn)為穿著打扮只是個(gè)人的事，因此可能出現(xiàn)兩種傾向：一種是衣帽不整，頭發(fā)蓬亂，不算修邊幅；一種是刻意打扮，濃妝艷抹，過(guò)分追求服飾的華麗、奇特。這些都無(wú)助于樹(shù)立良好的班主任形象。班主任應(yīng)做到心靈美和儀表美相統(tǒng)一。儀表要做到自然、樸實(shí)、整潔、大方，適度的穿著打扮也是必要的。
六、以“容”化威。
班主任要學(xué)會(huì)寬容，不要將學(xué)生的錯(cuò)誤都看成是有意違紀(jì)，要兼顧主、客觀；不要看死后進(jìn)生，允許他們有反復(fù)；不要只是簡(jiǎn)單地用紀(jì)律、制度約束學(xué)生，應(yīng)多用說(shuō)服教育的方法。尤其是青年班主任，遇事要避免感情沖動(dòng)，避免粗暴訓(xùn)斥、嚴(yán)厲批評(píng)、無(wú)情數(shù)落甚至諷刺挖苦。班主任言行舉止要沉著冷靜，有分寸，不急不躁，精細(xì)周密。要用一顆寬容之心去理解學(xué)生，給學(xué)生留下思考的時(shí)間和改過(guò)的余地。
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