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專題理論文章篇一
凝聚力量筑牢夢想根基
夢想要激發(fā)力量、鼓勵奮斗，離不開現(xiàn)實(shí)的深厚基礎(chǔ)；夢想要開花結(jié)果、落地生根，有賴于現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)力支撐。近年來，南昌市地稅局團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，上下一心、奮勇拼搏，努力為建設(shè)服務(wù)型、法治型、創(chuàng)新型、廉潔型地稅，助力實(shí)現(xiàn)“中國夢”奠定基礎(chǔ)。
解放思想、更新理念。按照省地稅局“收好稅、服好務(wù)、執(zhí)好法、帶好隊(duì)”的工作要求，在認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)謀劃、積極探索的基礎(chǔ)上，先后提出了“六個一”的工作理念；明確了加速實(shí)現(xiàn)稅源管理專業(yè)化、信息平臺一體化、納稅服務(wù)品牌化、管理創(chuàng)新成果化、隊(duì)伍建設(shè)體系化，將南昌地稅建設(shè)成為地稅形象“示范區(qū)”、改革創(chuàng)新 “領(lǐng)先區(qū)”、干部培養(yǎng)“集結(jié)區(qū)”的奮斗目標(biāo)；形成了“敢為人先、勇于擔(dān)當(dāng)”的南昌地稅精神；確立了“全省第一、中部領(lǐng)先、全國一流”的共同愿景；作出了完成“六大任務(wù)”、構(gòu)建“八大體系”、“立足新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越”的戰(zhàn)略決策；細(xì)化了全面構(gòu)建“五位一體”地稅工作新格局，積極探索“五舉并重”隊(duì)伍建設(shè)新途徑的工作思路。這些發(fā)展思路和理念已深入人心，得到廣大干部職工的一致認(rèn)可，成為建設(shè)服務(wù)型、法治型、創(chuàng)新型、廉潔型地稅長期遵循的指導(dǎo)思想。
強(qiáng)化征管、優(yōu)化服務(wù)。通過強(qiáng)化措施、真抓實(shí)干，征管創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了新突破，納稅服務(wù)構(gòu)筑了新格局。在征管創(chuàng)新方面，初步建成南昌市稅收信息共享平臺，存量房評稅系統(tǒng)平穩(wěn)上線運(yùn)行，成功試點(diǎn)稅收電子地圖系統(tǒng)，信息管稅取得了重大突破；建立健全行業(yè)稅收及單項(xiàng)稅種管理辦法，積極探索專業(yè)化管理模式，稅源分類管理取得了重大突破；提請南昌市政府研究通過20多項(xiàng)稅源監(jiān)控事項(xiàng)，綜合治稅取得重大突破。在納稅服務(wù)方面，推進(jìn)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，建成并開通12366納稅服務(wù)熱線，設(shè)立“稅收教育基地”，成立納稅人學(xué)校，服務(wù)平臺全面拓展；深化行政審批制度改革，進(jìn)行國地稅聯(lián)合辦稅、免填單服務(wù)、納稅人維權(quán)、審批事項(xiàng)前移試點(diǎn)，服務(wù)手段持續(xù)創(chuàng)新。在稅收征管和納稅服務(wù)方面打下的扎實(shí)基礎(chǔ)成為建設(shè)服務(wù)型、法治型、創(chuàng)新型、廉潔型地稅的雙核。
鼓勵競爭、弘揚(yáng)正氣。加速推進(jìn)人事制度改革，樹立了憑德才、憑業(yè)績、憑公認(rèn)的用人導(dǎo)向。大力強(qiáng)化競爭理念，引導(dǎo)干部敢于競爭、善于競爭、樂于競爭。通過競爭上崗和民主推薦，一大批優(yōu)秀的年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，各級領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡與知識結(jié)構(gòu)明顯改善，凝
聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)；不斷強(qiáng)化教育培訓(xùn)，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)顯著提升；不斷提升執(zhí)行力，各級領(lǐng)導(dǎo)深入掛點(diǎn)單位，幫助基層理清工作思路，細(xì)化工作措施，推動工作開展；切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，制定出臺《切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾十二項(xiàng)規(guī)定》，采取明察暗訪、問責(zé)追究等形式，發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，并進(jìn)一步完善長效機(jī)制。通過鼓勵競爭激發(fā)活力、改進(jìn)作風(fēng)弘揚(yáng)正氣，為建設(shè)服務(wù)型、法治型、創(chuàng)新型、廉潔型地稅增添了強(qiáng)勁的動力。堅定不移朝著夢想前進(jìn)
夢想之旅，從來就不是一路坦途、一帆風(fēng)順的，需要我們滿懷信心、振奮精神、凝聚力量、攻堅克難，堅定不移地朝著夢想前進(jìn)。
全力以赴服務(wù)發(fā)展大局。地稅部門是政府重要的職能部門，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局是我們義不容辭的神圣職責(zé)。應(yīng)緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展的工作主題，牢固樹立科學(xué)的稅收觀，堅持服務(wù)大局促發(fā)展，著力建設(shè)服務(wù)型地稅。要認(rèn)真加強(qiáng)調(diào)查研究，緊緊圍繞南昌市委、市政府“雙輪驅(qū)動、二三并舉”、“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”、“區(qū)域聚焦、產(chǎn)業(yè)聚焦、政策聚焦、資源聚集”的戰(zhàn)略決策深入調(diào)研，針對如何培植地方稅源、加強(qiáng)專業(yè)市場稅收管理、策應(yīng)“營改增”等內(nèi)容形成調(diào)研報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；依法組織地稅收入，牢記“為國聚財、為民收稅”的工作宗旨，堅持組織收入原則，狠抓收入質(zhì)量評價，強(qiáng)化稅收分析預(yù)測，嚴(yán)格收入計劃考核，確保地稅收入穩(wěn)步增長，為南昌打造核心增長極提供強(qiáng)大財力保障；全面落實(shí)優(yōu)惠政策，認(rèn)真落實(shí)國家結(jié)構(gòu)性減稅政策、省地稅局支持打造核心增長極60條、南昌市地稅局服務(wù)打造核心增長極50條等優(yōu)惠政策措施，全力為南昌市實(shí)施“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”戰(zhàn)略提供服務(wù)；全面落實(shí)服務(wù)民生、促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策，多謀民生之利，多解民生之憂，促進(jìn)社會和諧；大力提升服務(wù)質(zhì)量和效率，著力構(gòu)建“大服務(wù)”格局，完善納稅服務(wù)平臺，強(qiáng)化服務(wù)需求管理，加強(qiáng)行風(fēng)效能建設(shè)，從維權(quán)、減負(fù)、提效入手，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)工作，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的地稅政務(wù)環(huán)境。
矢志不渝堅持依法行政。應(yīng)把依法行政作為稅收工作的生命線，把法治要求融入各項(xiàng)稅收工作中，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，著力建設(shè)法治型地稅。要規(guī)范稅收執(zhí)法行為，認(rèn)真執(zhí)行稅收實(shí)體性和程序性法律法規(guī)，保障納稅人的知情權(quán)、申辯權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅決落實(shí)稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，減少執(zhí)法隨意性；防范稅收執(zhí)法風(fēng)險，加強(qiáng)稅收法制教育，引導(dǎo)地稅干部增強(qiáng)風(fēng)險防范意識，建立健全稅收政策和管理制度出臺前的論證和實(shí)施后的評估改進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大稅務(wù)案件審理和個案批復(fù)制度，從源頭上預(yù)防執(zhí)法風(fēng)險；強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)公開，大力推行陽光征收、網(wǎng)絡(luò)評廉等有效手段，加強(qiáng)監(jiān)督制約，通過“倒逼機(jī)制”促進(jìn)地稅干部陽光執(zhí)法，深入推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制，積極探索執(zhí)法責(zé)任制電子化考核，利用綜合數(shù)據(jù)分析平臺開展執(zhí)法督察。
攻堅克難推進(jìn)改革創(chuàng)新。發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，是進(jìn)一步?jīng)_破思想觀念障礙、打破利益固化藩籬、破解科學(xué)發(fā)展難題的必然要求。為此，應(yīng)把堅持改革創(chuàng)新作為推動地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的動力源泉，著力建設(shè)創(chuàng)新型地稅。要強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識，正確認(rèn)識和把握改革創(chuàng)新的時代要求，堅持改革理念，樹立創(chuàng)新思維，同時牢固樹立正確的政績觀，努力營造求實(shí)改革、科學(xué)創(chuàng)新的濃厚氛圍；把握改革創(chuàng)新重點(diǎn)，深刻領(lǐng)會黨的十八大報告提出的加快改革財稅體制的要求，認(rèn)真落實(shí)中央出臺的稅制改革措施，做好“營改增”準(zhǔn)備和實(shí)施工作，穩(wěn)步推進(jìn)稅收征管改革，積極探索稅收專業(yè)化管理、風(fēng)險管理、重點(diǎn)稅源管理的有效模式，大力推行內(nèi)部行政管理、干部人事制度等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，不斷提升地稅管理服務(wù)水平；創(chuàng)新地稅工作方法，積極探索信息化條件下地稅工作的新方法，理順繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，既注重工作的連續(xù)性，保持既定的合理規(guī)劃、決策部署和制度辦法穩(wěn)步實(shí)施，又增強(qiáng)進(jìn)取意識，積極探索創(chuàng)新，形成改革創(chuàng)新、穩(wěn)步前進(jìn)的良好局面。
踏石留印強(qiáng)化廉潔治稅。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系到黨和國家的生死存亡，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。黨風(fēng)廉政建設(shè)成效和地稅工作業(yè)績成正比，廉政建設(shè)是地稅事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。應(yīng)堅持懲防并舉、廉潔治稅，著力建設(shè)廉潔型地稅。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，不折不扣地落實(shí)好中央政治局關(guān)于“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的八項(xiàng)規(guī)定，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，堅持領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，一級做給一級看，一級帶著一級干，主動接受納稅人和社會各界的監(jiān)督；加強(qiáng)反腐倡廉教育，深入開展稅收執(zhí)法風(fēng)險和預(yù)防職務(wù)犯罪等警示教育活動，發(fā)揮廉政文化的滲透作用，筑牢地稅干部拒腐防變的思想道德防線；強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，大力推進(jìn)制度完善和創(chuàng)新，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督，圍繞稅收“征、管、查、減、免、罰”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)強(qiáng)化巡視檢查和執(zhí)法督察；嚴(yán)厲查處違紀(jì)案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅決查處稅收違法違紀(jì)行為，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。
專題理論文章篇二
學(xué)習(xí)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動
理論文章
------南樂縣人口計生委政策法規(guī)股劉曉杰
按照開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育的總體要求，緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，從思想上加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，從工作環(huán)境中團(tuán)結(jié)身邊同志，從工作態(tài)度上任勞任怨，我深受感覺到開展教育活動意義和作用非常很大，就如何在今后的工作履行好本職，簡單粗略的簡述自己的看法和下一步工作打算。
一是進(jìn)一步堅定了理想信念。通過集中教育活動，破除自我滿足、僵化保守的思想觀念；樹立創(chuàng)新學(xué)習(xí)、科學(xué)發(fā)展的理念。要解放思想，思想是行動的指南，思想解放的程度，決定了進(jìn)步的尺度。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，確立以開放帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，讓眼前利益，求長遠(yuǎn)利益；讓局部利益，求全局利益，讓經(jīng)濟(jì)利益，求社會效益的觀念，放膽放手求發(fā)展。我要以這次一優(yōu)雙創(chuàng)活動為起點(diǎn)，不斷解放思想，多反省，找差距，在今后的工作中取得更大的成績。
二是進(jìn)一步拓寬了思想觀念。要通過學(xué)習(xí)，破除自我滿足、不顧大局、僵化保守，脫離實(shí)際、個人主義的思想觀念，樹立創(chuàng)新學(xué)習(xí)、科學(xué)發(fā)展、敢為人先、顧全大局、求真務(wù)實(shí)的理念。對于各種歪風(fēng)邪氣要時刻警惕，自覺遠(yuǎn)離。培養(yǎng)自己寬闊的胸襟，陶冶自己的情操，培育自己的涵養(yǎng)。正確對待工作中的得與失，不發(fā)無謂的牢騷，甘于清貧，耐得住寂寞。在日常工作中與同事和睦相處，工作中與同事合作交流，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，不保守，不藏私心，與單位同事共同發(fā)展，爭取榮譽(yù)。
三是分認(rèn)識創(chuàng)新思想觀念的重要性。思想是行動的先導(dǎo)，思想解放的程度決定著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度，觀念創(chuàng)新的力度決定著跨越式發(fā)展的幅度。近年來，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所以取得令人矚目的成就，與歷屆市委、市政府引領(lǐng)全市廣大干部群眾不斷解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗是分不開的。濟(jì)源的每一次跨越式發(fā)展，都得益于思想的解放，得益于觀念創(chuàng)新和思路創(chuàng)新。市十次黨代會和市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出了建設(shè)富裕、文明、和諧新濟(jì)源的奮斗目標(biāo)，任務(wù)艱巨，使命光榮。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，廣大黨員干部必須創(chuàng)新思想觀念，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，努力克服僵化保守、故步自封的思想觀念，不斷適應(yīng)新形勢、研究新問題、謀劃新思路、實(shí)現(xiàn)新跨越，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民向著更高目標(biāo)、更高層次不斷前進(jìn)。
學(xué)習(xí)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動
理論文章
-------南樂縣人口計生委政策法規(guī)股常相閣
全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是我們黨按照實(shí)事求是的科學(xué)求實(shí)精神提出的新要求。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，要把落腳點(diǎn)放在工作作風(fēng)上來。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，善于謀大事、創(chuàng)大業(yè)；要發(fā)揚(yáng)“狹路相逢勇者勝”的“亮劍”精神，勇于開拓，知難而進(jìn)；要旗幟鮮明地向官僚主義和形式主義開戰(zhàn)，堅決克服以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件的做法，大興“求真務(wù)實(shí)、崇尚實(shí)干”之風(fēng)，教育引導(dǎo)廣大干部克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，真正把心思用在干事業(yè)、抓落實(shí)上。
要進(jìn)一步建立健全抓落實(shí)的工作制度和機(jī)制，對既定的目標(biāo)任務(wù)層層分解，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，推動落實(shí)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，核心是要解決對人民群眾的感情問題，關(guān)鍵是堅持馬克思主義的群眾觀，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持一切為了人民，一切依靠人民，發(fā)展成果由人民群眾共享。
要深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。要樹立正確的政績觀，堅持科學(xué)發(fā)展、關(guān)注民生，把廣大群眾的意愿充分體現(xiàn)在各項(xiàng)決策和工作中，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題；要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，秉公用權(quán)、廉潔從政；要樹立科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政理念，凝聚各方智慧，調(diào)動各方力量，形成萬眾一心，共圖偉業(yè)的強(qiáng)大合力。但是，在長期執(zhí)政的歷史條件下，黨的執(zhí)政環(huán)境、歷史任務(wù)、干部隊(duì)伍都發(fā)生了深刻變化。在我國進(jìn)入改革與發(fā)展新階段的時候，我們黨清醒地認(rèn)識到黨的作風(fēng)建設(shè)面臨的新形勢，清醒地看到在一些干部身上存在的一些突出的作風(fēng)問題，清醒地意識到切實(shí)抓好干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)比過去任何時候都更為重要、緊迫而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。
要始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，始終堅持黨的根本宗旨，不僅是我們黨在執(zhí)政情況下必須面對的考驗(yàn)，也是做好各項(xiàng)工作的有力保障?？茖W(xué)發(fā)展觀必須靠科學(xué)求實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的作風(fēng)來貫徹落實(shí)。
這就要求我們大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，把積極進(jìn)取精神和科學(xué)求實(shí)態(tài)度很好地結(jié)合起來，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，不做表面文章，不搞花架子，辦實(shí)事、求實(shí)效；大興調(diào)查研究之風(fēng)，就改革發(fā)展中面臨的一些重大問題開展深入調(diào)研，得出解決問題的可行辦法；提高科學(xué)判斷形勢的能力，善于分析錯綜復(fù)雜的新情況，正確把握時代發(fā)展的新要求；提高處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益關(guān)系的能力，既要堅持從群眾最關(guān)心、要求最急迫、受益最直接和條件最成熟的問題抓起，又要著眼于事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，建立健全促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
學(xué)習(xí)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動
理論文章
-------南樂縣人口計生委政策法規(guī)股栗文琴
按照開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育的總體要求，緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，從思想上加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，從工作環(huán)境中團(tuán)結(jié)身邊同志，從工作態(tài)度上任勞任怨，我深受感覺到開展教育活動意義和作用非常很大，就如何在今后的工作履行好本職，簡單粗略的簡述自己的看法和下一步工作打算。
通過參加一創(chuàng)雙優(yōu)集中學(xué)習(xí)活動，對我市優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了一個深刻的認(rèn)識。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的好壞，直接影響企業(yè)的生存和發(fā)展，良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是自然優(yōu)勢的倍增劑和劣勢的彌補(bǔ)劑。目前我們還存在不少問題。一是大局意識偏頗，二是市場意識滯后，三是服務(wù)意識缺乏。四是法制意識淡薄。要解決這些問題，首先，要解放思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步創(chuàng)新思想觀念；其次，要抓好宣傳，加大力度，拓展對外宣傳，擴(kuò)大對外影響，要宣傳優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感，要根據(jù)新的形勢、新的實(shí)際情況制定和完善新的政策；第三，要搞好服務(wù)，環(huán)境優(yōu)的標(biāo)志之一是服務(wù)好。各級領(lǐng)導(dǎo)和部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，合理劃分事權(quán)，明確責(zé)任分工，實(shí)行政務(wù)公開；第四，要完善機(jī)制，執(zhí)法行為的公正與規(guī)范，僅靠部門自覺行動和自我約束是不夠的，必須從體制上加以保障。要進(jìn)一步完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保障機(jī)制，使之更好地適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的需要。通過學(xué)習(xí)，在如何解放思想上有這樣的認(rèn)識，今后，開展工
商行政管理工作，要牢牢堅持“四個只有”，積極踐行“四個重在”，全力服務(wù)科學(xué)發(fā)展，帶動分局全體干部更新發(fā)展理念，更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，更新執(zhí)法理念，更新維權(quán)理念，努力實(shí)現(xiàn)總局提出的“四化建設(shè)”、“四個轉(zhuǎn)變”、“四高目標(biāo)”。
通過學(xué)習(xí)，在如何優(yōu)化作風(fēng)上有這樣的決心。以后，自己要做到，滿懷工作激情，具有求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，不斷改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)，具有良好的作風(fēng)養(yǎng)成，并認(rèn)真抓好分局班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，以教育、制度、手段規(guī)范干部行政行為，強(qiáng)化自律意識，學(xué)政策，懂法律，守法律，懂規(guī)矩，守規(guī)矩，解決作風(fēng)上的問題，營造風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)干事的良好氛圍。
我們要以這次集中教育活動為契機(jī)，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)思想觀念的轉(zhuǎn)變，提高自身素質(zhì)，優(yōu)化工作作風(fēng)，為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽做出自己的貢獻(xiàn)。
專題理論文章篇三
(一)要言之有“物”，力戒空談寫理論性文章常犯的一個通病，就是容易寫得很空。有些觀點(diǎn)也不錯，就是不解決什么問題，讀起來沒有味道，其原因就是理論脫離實(shí)際。寫理論文章要想避免脫離實(shí)際，最重要的是要有針對性，有的放矢地提出問題和回答問題，真正把當(dāng)前人們最關(guān)心而又迫切需要講清楚的問題，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上加以闡述。而要做到這一點(diǎn)，就必須結(jié)合工作實(shí)際多搞一些調(diào)查研究，切實(shí)掌握大量的豐富的第一手材料，然后再經(jīng)過提煉和概括，所用的事例也應(yīng)具有典型性和代表性。這樣寫出的文章才能置于形勢和群眾之中，才能講到“點(diǎn)子”上。如果不接觸實(shí)際和群眾，坐在屋子里閉門造車，是不可能寫出好文章的。所以，我感到文章形成的過程，實(shí)質(zhì)上是理論聯(lián)系實(shí)際的工作過程，是調(diào)查研究的過程。
(二)要言之有“理”，力戒武斷理論文章，顧名思義，關(guān)鍵是要把道理講清楚。而講道理，又不能采取用扣帽子或者用上頭的“圣旨”來壓人的簡單辦法，更不能武斷地下結(jié)論。要以事論理，以理服人。比如我在給黑龍江廣播電臺撰寫兩組(共20篇，已采用)關(guān)于深化改革的文章中，每一篇都回答一個問題，講清楚一個道理。我在寫“對改革形勢到底怎么看”這篇文章中，并沒有講多少大道理，而是用人民群眾親身感受到的事實(shí)即從黨的十一屆三中全會以后群眾吃、穿、用、住、行所發(fā)生的深刻變化來看改革，這樣既澄清了部分
人對改革的種種非議，又十分客觀地肯定了改革所取得的巨大成就，堅定了進(jìn)一步搞好改革的信心，使人們聽起來有真實(shí)感和親切感。事實(shí)是最公平的和鐵面無私的，所以，好的理論文章首先必須把握住事實(shí)。一方面要用事實(shí)講清楚道理，證明道理；另一方面通過理論的系統(tǒng)和概括，再進(jìn)一步加深對事實(shí)的認(rèn)識。
(三)要言之有“情”，力戒說教要動之以情，曉之以理。好的理論文章務(wù)必做到生動活潑，具有廣泛的群眾性。讓群眾愿意看(聽)，而且看(聽)后有所啟發(fā)和收獲，甚至產(chǎn)生強(qiáng)烈的反響和共鳴，這樣的理論文章才算達(dá)到了預(yù)期的效果。決不能把群眾根本看(聽)不懂的大理論一甩，干巴巴硬幫幫地在那里說教，群眾對這樣硬性灌輸?shù)奈恼率亲罘锤械?。為避免出現(xiàn)上述情況，起碼要做到兩點(diǎn)：一是在理論文章內(nèi)容的選材上，要用群眾最了解最熟悉最感興趣的事情來說明問題，闡述道理；二是在語言的運(yùn)用上要力求群眾化，少用或不用群眾根本看(聽)不懂的那些理論性很強(qiáng)的術(shù)語，最好用群眾中形成的理論來回答和說明群眾中出現(xiàn)的問題。這樣群眾看(聽)起來就會感到親切、可信，不僅解決問題，而且是實(shí)實(shí)在在地為他們說話。
(四)要言之有“新”，力戒老套社會在前進(jìn)，事業(yè)在發(fā)展，新情況和新問題是層出不窮的。理論文章只有比較全面地客觀地反映時代前進(jìn)的新脈搏，才具有生命力。所以，理論文
章必須有新意。所謂新意，就是內(nèi)容要新，材料要新，觀點(diǎn)要新，語言要新，寫法要新。使人們看(聽)后有一種新鮮感并有所啟發(fā)。具有新意還應(yīng)理解為只有不斷提出和解決新問題，才能推動事業(yè)前進(jìn)，才能更好地發(fā)揮理論工作的先導(dǎo)作用。比如，我們現(xiàn)在要加快發(fā)展社會主義的商品經(jīng)濟(jì)的步伐，而我們在寫理論文章的時候，卻仍然用過去產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)時期的舊思想、觀念、辦法來觀察和處理問題，那就難免要出大的偏差。從這個意義上來說，毫無新意的文章，也就毫無生命力。也許會有人提出，有些問題本來就是老生常談，哪來的那么多“新意”呢？我看這種看法也不一定全面，即使是老問題，隨著客觀形勢的發(fā)展變化，其內(nèi)容和解決的方法也會有新的變化的。比如解決黨風(fēng)問題，現(xiàn)在同改革開放以前相比，就有了許多新的不同的特點(diǎn)，因此，解決的辦法也就隨之有所不同?？傊?，任何事物都不是一成不變的，那么，我們觀察和處理事物的方法也就不應(yīng)一成不變。
(五)要言之有“限”，力戒冗長要提倡寫短文，尤其是在報刊上發(fā)表的理論文章一定不能很長。這不只是因?yàn)閳罂陌婷嬗邢?，還因?yàn)樽鳛橐黄玫睦碚撐恼拢仨氀院喴赓W，力戒冗長，做到中心突出，重點(diǎn)明確，每篇文章解決
一、兩個問題。為此首先要精心選題和選材，經(jīng)過反復(fù)加工和提煉，把最精華和最精彩的東西表達(dá)清楚；其次要有高度和深度，要做到短而高，短而深，短而精。這就要加強(qiáng)綜合分析，真
正抓住事物的本質(zhì)而不是現(xiàn)象；其三文字運(yùn)用上一定要注意精煉，要惜墨如金。能用一個字的就不用兩個字，能用一句話說清楚的就不說兩句話。所以，必須細(xì)心觀察，勤于思考，不斷實(shí)踐。只有長期堅持，才能寫出精粹的文章來。
(六)要言之有“準(zhǔn)”，力戒失實(shí)真實(shí)、準(zhǔn)確是理論文章的生命線。一篇理論文章好與不好，最重要的標(biāo)志是它的觀點(diǎn)、內(nèi)容、材料、論據(jù)是否真實(shí)是否準(zhǔn)確。只有真實(shí)準(zhǔn)確，才能比較客觀地全面地反映事物的本來面貌，才能發(fā)揮其指導(dǎo)實(shí)踐的巨大作用。要不惜在這方面多下些功夫。為此，應(yīng)把握住以下主要三點(diǎn)：一是貫穿每篇文章的中心思想和重要論點(diǎn)，要同中央的精神保持一致，既不能脫離，又不能偏離，更不能唱反調(diào)。要力求吃透中央精神，把中央的精神同豐富多彩的實(shí)踐融為一體；二是每篇文章所涉及到的重要事實(shí)要同實(shí)際情況相符合，有的是講具體某個事件，有的是概括全局，無論是那一種，都務(wù)必同客觀實(shí)際相一致，讓群眾看(聽)后，感到真正是那么回事；三是對眾說紛紜，莫衷一是的復(fù)雜問題，要掌握好事物的準(zhǔn)確“度”，不能從一個極端走向另一個極端。既不能肯定一切，又不能否定一切?？傊?，要講得恰到好處。
專題理論文章篇四
爭做黨性強(qiáng)品行正作風(fēng)實(shí)的組工干部
公道正派者，以“公”為“道”，不偏不倚；持“正”為“派”，不歪不斜。公道正派是一種態(tài)度、是一種作風(fēng)、是一種形象，更是優(yōu)秀組工文化的核心體現(xiàn)。恪守公道正派，弘揚(yáng)組工文化，是每個組工干部的神圣使命，更是組織部門自身建設(shè)的永恒主題，我們要以開展“聯(lián)系群眾轉(zhuǎn)作風(fēng)、公道正派樹形象”活動為契機(jī)，教育引導(dǎo)組工干部胸懷公道正派之心、增強(qiáng)公道正派之能、秉持公道正派之念、實(shí)踐公道正派之行，使公道正派真正成為組工干部的立身之本、辦事之道、處世之基，內(nèi)化于心、外化于行、樹立于形。
一是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，胸懷公道正派之心，積極錘煉“政治堅定、品質(zhì)優(yōu)秀、堅持原則、甘于奉獻(xiàn)”的高尚情操。沒有公道正派之心，就難行公道正派之實(shí)。組工干部必須始終胸懷一顆立黨為公、執(zhí)政為民之心，保持一種大公無私的心態(tài)，這就需要以堅強(qiáng)的黨性和高尚的道德作保證。道德情操并不是與生俱來的，它是信念的堅守、環(huán)境的熏陶、實(shí)踐的磨煉等因素共同作用的結(jié)果，最終取決于個人的思想基礎(chǔ)和品質(zhì)修養(yǎng)。近年來，我們把黨性修養(yǎng)、政治思想作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重中之重，逢會必講，常抓不懈，及時學(xué)習(xí)中央和省委各項(xiàng)決策部署和各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，保證了廣大黨員思想上的先進(jìn)性和純潔性。特別是今年以來，為 1
謀劃開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，在全州開展“學(xué)黨章、重溫入黨誓詞、爭做合格黨員”活動，組織廣大黨員和組工干部深入學(xué)習(xí)黨章、黨史，認(rèn)真落實(shí)專題輔導(dǎo)、理論研討、入黨宣誓、集中培訓(xùn)、演講比賽、警示教育、知識測試、建言獻(xiàn)策八項(xiàng)措施，扎實(shí)開展“查理想信念，看思想改進(jìn)的自覺性高不高；查紀(jì)律要求，看遵守組織紀(jì)律的意識強(qiáng)不強(qiáng)；查群眾觀念，看聯(lián)系群眾的意識強(qiáng)不強(qiáng)；查表率作用，看公道正派的意識牢不牢”的“四查四看”活動，引導(dǎo)廣大黨員和組工干部弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和公道正派組工文化，自覺找差距、抓整改，進(jìn)一步堅定了理想信念，提高了黨性修養(yǎng)，筑牢了公道正派的思想作風(fēng)。公道正派既是一種道德情操和思想境界，又是一項(xiàng)基本準(zhǔn)則和工作要求。黨的十八大從“人無德不立、國無德不興”的高度對道德建設(shè)提出了明確要求，而實(shí)現(xiàn)“中國夢”更離不開道德支撐。作為組工干部，我們必須加強(qiáng)道德修養(yǎng)，陶冶道德情操，完善道德人格，時刻在政治上保持高度清醒、立場堅定、旗幟鮮明，講政治、顧大局，甘當(dāng)幕后英雄，不揚(yáng)名不圖利，把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、使用優(yōu)秀人才作為自己神圣的職責(zé)，不斷錘煉優(yōu)秀的政治品格和高尚的道德情操，切實(shí)夯實(shí)公道正派的思想基礎(chǔ)。
二是堅持苦練內(nèi)功，增強(qiáng)公道正派之能，努力鍛造“理論扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、知識淵博、思路開闊”的行家里手。組織工作，首在選人用人；選賢任能，重在慧眼識珠。只有我們自己“靠得住”、“有本事”，才能培養(yǎng)選拔出“靠得住、有本事”的黨員干
部。為了提高綜合素質(zhì)，我們在全州組織系統(tǒng)開展“日讀一篇文章、周作一次小結(jié)、月寫一篇心得、季搞一次談心、半年寫一篇報告、年學(xué)一門技能”的“六個一”活動（組工干部每天至少閱讀一篇理論文章或上級重大決策部署；每周五對本周工作開展“回頭看”，制定下周工作計劃；每月至少撰寫一篇心得體會或理論文章；每季度在部內(nèi)普遍開展一次談心談話；每半年至少撰寫一篇高質(zhì)量調(diào)研報告；每年至少學(xué)會材料寫作、電腦操作等一項(xiàng)技能）。建立完善組工干部調(diào)查研究、輪崗交流、跟班培訓(xùn)、掛職鍛煉制度，結(jié)合十八大精神輪訓(xùn)對組工干部集中培訓(xùn)了一遍，分批組織組工干部“走下去”調(diào)查研究和“走出去”學(xué)習(xí)考察，選派9名組工干部到雙聯(lián)行動聯(lián)系村掛職鍛煉，不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；在《臨夏組工信息》開設(shè)專欄，選載組工干部優(yōu)秀調(diào)研文章，不斷提高文字寫作和謀劃工作能力。黨的十八大明確提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織”。作為組工干部，更要把學(xué)習(xí)放在首位，經(jīng)常學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)知識，勤思考、勇探索、善總結(jié)，在工作實(shí)踐中研究新問題、拓展新視野、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高運(yùn)用政策的能力、識人用人的能力、明辨是非的能力、工作創(chuàng)新的能力，使自己成為組織工作的行家里手，使組織工作更具規(guī)律性、體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性。
三是密切聯(lián)系群眾，秉持公道正派之念，牢固樹立“愛崗敬業(yè)、務(wù)實(shí)高效、一心為民、熱忱服務(wù)”的根本宗旨。全心全意為人民服務(wù)，是黨的根本宗旨；服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)黨員
干部和各類人才、服務(wù)人民群眾，是組織工作的根本宗旨，也是組工干部的神圣職責(zé)。恪守公道正派，就要強(qiáng)化宗旨意識、服務(wù)意識，堅持做到“三服務(wù)”，努力實(shí)現(xiàn)“兩滿意”。近年來，我們注重抓基層打基礎(chǔ)，先后開展破解難題年、“示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“規(guī)范化機(jī)關(guān)”創(chuàng)建、村級組織“五化”提升等活動，特別是今年在基層黨建中實(shí)施陣地規(guī)范建設(shè)、黨性教育實(shí)踐、能力鍛造提升、制度機(jī)制建設(shè)、五百黨員培養(yǎng)“五大工程”，著力解決基層一線和黨員干部群眾關(guān)心關(guān)注的困難問題，不斷夯實(shí)黨組織服務(wù)群眾的組織基礎(chǔ)。開展“千名干部助推雙聯(lián)”活動，從州縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派1150名黨員干部到村擔(dān)任副書記或副主任，近期準(zhǔn)備再選派千名優(yōu)秀年輕干部到村任職鍛煉，幫助理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)基層組織，發(fā)展特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等富民產(chǎn)業(yè)，促使機(jī)關(guān)干部在基層鍛煉成長，加快廣大群眾脫貧致富步伐。健全完善組工干部直接聯(lián)系群眾制度，全面推廣“一線”工作法，認(rèn)真落實(shí)“一日清、周落實(shí)、月蹲點(diǎn)”制度，對當(dāng)天能完成的任務(wù)當(dāng)天完成，不推脫、不隔夜；對上級安排的各項(xiàng)任務(wù)認(rèn)真謀劃，及時部署，一周內(nèi)落實(shí)；每月深入聯(lián)系村和基層一線開展調(diào)研，幫助解決實(shí)際困難。開展“一個起立、一個微笑、一句問候、一個讓座、一杯熱茶、一個滿意答復(fù)”的“六個一”服務(wù)，切實(shí)提高了辦事效率，樹立了良好形象。密切聯(lián)系群眾，解決實(shí)際困難，是每個黨員義不容辭的責(zé)任。作為組工干部，就要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持一心為民、務(wù)實(shí)高效，堅持深入
基層、服務(wù)群眾，把全黨滿意、人民滿意作為檢驗(yàn)組織工作成效、衡量公道正派的最高標(biāo)準(zhǔn)，促使工作在一線落實(shí)、情況在一線掌握、問題在一線解決、關(guān)系在一線密切。
四是嚴(yán)明組織紀(jì)律，實(shí)踐公道正派之行，始終彰顯“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等”的基本準(zhǔn)則。選準(zhǔn)用好一個人，就樹立了一面旗幟，用錯一個人，就有可能損害黨和人民的事業(yè)，傷害黨員干部群眾的感情。恪守公道正派，集中體現(xiàn)在干部選拔、基層黨建、人才工作、自身建設(shè)等各項(xiàng)工作上，只有嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，按組織原則辦事、按規(guī)定程序辦事，才能從根本上做到公道公派。近年來，我們以深化干部人事制度改革為動力，注重改進(jìn)干部評價、干部選拔方式，加大競爭性選拔力度，擴(kuò)大干部工作民主，修訂完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展業(yè)績平時考核、定期考核、應(yīng)對重大突發(fā)事件考核、考核結(jié)果運(yùn)用等五個辦法，制定出臺州委全委會和常委會票決、縣級和科級干部交流、州直單位科級干部競爭上崗等辦法，今年組織實(shí)施干部公開選拔“127工程”和6個“百名年輕干部培養(yǎng)工程”，在全州樹立了重品行、重能力、重實(shí)績、重基層、重公論的用人導(dǎo)向，營造了良好的選人用人環(huán)境。同時，從嚴(yán)要求組工干部，制定“要堅持學(xué)習(xí)、公道正派、經(jīng)常調(diào)研、務(wù)實(shí)高效、依規(guī)辦事、熱忱服務(wù)、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)管理和不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、謀取私利、有禁不止、口大氣粗、推諉扯皮、公車私用、吃拿卡要、擅離職守”的“八要八不準(zhǔn)”規(guī)定，組工干部自覺講原則、守規(guī)矩、重程序，做到了令行禁止，樹立了良好形象。公道正派永無止境。我們要把“十六字”要求作為加強(qiáng)自身建設(shè)的基本準(zhǔn)則和組工干部的行為規(guī)范，不斷增強(qiáng)堅持公道正派的自覺性和堅定性。要忠于職守、堅持原則，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線、方針、政策和組織工作政策規(guī)定，堅持原則不動搖、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)不放松、履行程序不走樣，敢于動真碰硬，不為任何風(fēng)險所懼，不為任何利益所誘，不為任何干擾所惑，始終保持組織工作的嚴(yán)肅性。要公正識人、公道用人，認(rèn)真貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針，嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》，堅持用人標(biāo)準(zhǔn)，選拔使用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、干部群眾信得過的干部，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。要嚴(yán)于律己、正派做人，嚴(yán)守工作紀(jì)律，在工作圈、生活圈、社交圈都嚴(yán)格要求自己，做到不該說的不說，不該問的不問，不該做的不做，經(jīng)常對照“公道正派”這面鏡子反省己身，始終做到自重、自省、自警、自勵，樹立組工干部清正廉潔的良好形象。
專題理論文章篇五
全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程中
發(fā)揮基層黨校課堂關(guān)鍵性作用的有效途徑
中共華陰市委黨校 衛(wèi)軍平
一、依法治國的概念及黨校課堂的新機(jī)遇
依法治國，就是廣大人民群眾在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。
依法治國是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障，也是我國的基本治國方略。1999年全國人民代表大會，由全國人大常委會提出的憲法修正案，全國人大通過修憲，把 “中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”內(nèi)容寫入憲法。黨的十六大提出，要把依法治國作為“黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略”，還把依法治國作為是“發(fā)展社會主義民主政治”的一項(xiàng)基本內(nèi)容。十八屆四中全會確定了“全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，描繪了建設(shè)法治中國的總藍(lán)圖，做出了加強(qiáng)社會主義法治建設(shè)的新部署，是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的奮斗宣言和行動綱領(lǐng)，在中國法治史上具有里程碑意義。”而在黨的重要文件中提及黨校的課程內(nèi)容這一現(xiàn)象是多年來極為鮮見的，對于黨校課堂的發(fā)展建設(shè)來說更具有里程碑的意義。
十八屆四中全會《決定》提出“堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵，完善國家公務(wù)員學(xué)法用法制度，把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院必修課?！痹邳h的重要文件中提及黨校的課程內(nèi)容這一現(xiàn)象是多年來極為鮮見的，對于黨校課堂的發(fā)展建設(shè)來說更具有里程碑的意義，這一著筆給我們帶來的一個新課題就是如何發(fā)揮好黨校課堂在法治社會建設(shè)中的關(guān)鍵性作用。
二、黨校課堂是推進(jìn)法治社會建設(shè)，不斷提升培訓(xùn)對象依法執(zhí)政、依法行政科學(xué)化水平的主渠道。
中國共產(chǎn)黨是十分重視理論武裝的黨，依托黨校對干部集中進(jìn)行理論教育，是我們黨長期的優(yōu)良傳統(tǒng)。自1933年以來，82年的發(fā)展歷史中，黨校緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和黨的建設(shè)的需要組織學(xué)習(xí)黨的理論知識，總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，為我黨奪取政權(quán)、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定執(zhí)政提供了有力保證。十八屆四中全會提出，全面推進(jìn)依法治國。致力于法治政府、法治社會建設(shè)，全面堅持依法執(zhí)政、依法行政將是新時期各級黨委的中心任務(wù)與黨的建設(shè)的重要舉措?；鶎狱h校（縣級）面對的培訓(xùn)對象是科級及其以下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及后備干部，村干部，理論干部。這些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是中國特色法治體系建設(shè)中依法執(zhí)政、依法行政的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，又是依法執(zhí)政、依法行政的執(zhí)行者和落實(shí)者；村干部、后備干部與理論干部是依法執(zhí)政的執(zhí)行者、又是依法行政的踐行者。所以，這部分群體對學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論、社會主義法治理論、豐富法治思維、如何提高依法辦事的能力等有較高的渴求性?？墒巧硖幓鶎?，受學(xué)習(xí)環(huán)境與學(xué)習(xí)資源所限，能滿足其學(xué)習(xí)需求的諸多方式里相對規(guī)范化、系統(tǒng)化的黨校課堂是主渠道。
現(xiàn)實(shí)中還存在一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用，不注重積極學(xué)習(xí)憲法和其他法律法規(guī)理論知識，不利于在群眾中形成統(tǒng)一行動，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法施政。同時，這部分群體學(xué)習(xí)法律法規(guī)與新的條例政策的渠道相比之下更為狹窄與自由化，因此，基層黨校還應(yīng)積極自覺履行為地方黨委部門建言建策的職能，探討以流動課堂與專題培訓(xùn)作為主渠道，送課進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)，對基層黨組織與黨員群眾面對面培訓(xùn)教育、宣講，把新形勢下基層零散、模糊的思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨的主流理論上來，統(tǒng)一到依法行政的意識上來，為黨委中心工作服務(wù)。
三、基層黨校課堂法治教育現(xiàn)狀與存在問題
通過近一段時間的走訪調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)渭南市的縣級黨校法治教育課堂的現(xiàn)狀是這樣的。縣級黨校每年基本上都要舉辦主體班次10個左右，培訓(xùn)各級各類干部學(xué)員2到5千余人，在課程的安排上，除了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉政教育、社會管理、三農(nóng)政策、黨的基本理論、時政理論、經(jīng)濟(jì)形勢等內(nèi)容，一些專業(yè)性的法律內(nèi)容安排較少，憲法教育不多。我們既缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的法學(xué)教育培訓(xùn)計劃，又缺少專業(yè)的法學(xué)教育工作者。在培訓(xùn)過程中發(fā)現(xiàn)到廣大學(xué)員對于黨校法學(xué)教學(xué)的需求比較迫切，為滿足學(xué)員學(xué)法用法的多元化需求，不僅僅要求教學(xué)內(nèi)容要“新”，要圍繞著中央、地方最新的法治動態(tài)展開，還要求“深”和“活”，既要有一定的法理深度和研究價值，還要能指導(dǎo)自身的實(shí)際工作，既要有生動鮮活的案例，還要有聯(lián)系實(shí)際的分析理論提升。
在黨校與多部門共同努力下，通過多年的教學(xué)實(shí)踐，通過大規(guī)模培訓(xùn)輪訓(xùn)方式，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法律認(rèn)知水平和法治意識不斷提高，黨校法治教育培訓(xùn)工作取得了較好地成績。但還存在著一些方面的問題與難點(diǎn)需進(jìn)一步解決完善。
1、在課堂管理上還存在課堂管理細(xì)節(jié)的科學(xué)化水平不高與管理成效不甚好的現(xiàn)象。從某種意義上說，黨校課堂的管理水平在學(xué)員所代表的各個部門與各類崗位面前起著示范性作用甚至表率作用。但基層黨校課堂在注重以學(xué)員為本、強(qiáng)化規(guī)則意識、程序意識、公開意識、平等觀念等，推動管理實(shí)施中的細(xì)則化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程式化、系統(tǒng)化等科學(xué)化水平方面還有很大差距。起不到示范表率作用。
2、在黨校課堂法治課程內(nèi)容設(shè)定上，注重義務(wù)性、禁止性法律規(guī)范的教育，強(qiáng)調(diào)法律責(zé)任，卻忽略了權(quán)利性、保護(hù)性法律規(guī)范的宣傳，缺少了法治思想的引導(dǎo)，忽視了憲法知識的教育。
3、在教學(xué)方式上，部分培訓(xùn)課程仍采取課堂灌輸式講授，啟發(fā)式、案例互動式等現(xiàn)代教學(xué)方式運(yùn)用不很充分。如某些部門在普法教學(xué)中過度堅持實(shí)用至上，由于工作職能和側(cè)重點(diǎn)的不同，總是要求設(shè)置一些涉及本部門審批、管理、處罰等方面的法律法規(guī)課程，忽視了對一些基本法理、法律知識以及加強(qiáng)依法執(zhí)政能力方面的學(xué)習(xí)，從而使學(xué)法難以形成系統(tǒng)；個別同志認(rèn)為有關(guān)的法律知識對工作沒有直接作用，多學(xué)無益，可以暫時不學(xué)等等。
四、發(fā)揮基層黨校課堂在法治社會建設(shè)中關(guān)鍵性作用的有效途徑 黨校教育是干部教育，它的受訓(xùn)對象是以各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為主的特殊群體，從一定意義上說，黨校教育就是“精英教育”，有它自身的特殊性。黨校課堂教學(xué)是理論知識架構(gòu)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、學(xué)員思想激發(fā)與碰撞諸內(nèi)容的融合體。隨著新興媒體的快速發(fā)展，帶來的海量信息與新知識的沖擊，是黨校課堂教學(xué)面臨的最大沖擊。拾人牙慧、自相矛盾、隔靴搔癢等是課堂教學(xué)常常遇到的尷尬境地。不過，黨校課堂在黨的理論傳播中，具備先天優(yōu)勢，即宣講渠道的正統(tǒng)化、還有學(xué)員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的集中化，如果能在形成理論體系系統(tǒng)化的基礎(chǔ)上，沖擊專業(yè)化的領(lǐng)域，就能在同類培訓(xùn)中更具有引領(lǐng)與推動性作用。十八屆四中全會提出讓憲法和法律課程進(jìn)入黨校課堂，通過黨校教育提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與國家公務(wù)人員的法治思維與依法辦事的能力。把黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)法治意識作為法治社會建設(shè)的關(guān)鍵。這給黨校課堂提出了新的要求，在接續(xù)黨校傳統(tǒng)固定課堂教育的優(yōu)良?xì)v史傳承下，探討異地課堂、流動課堂、虛擬課堂、模擬課堂等多種形式，堅持黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，把新納入的憲法與法律相關(guān)課程轉(zhuǎn)化為符合干部培訓(xùn)與干部學(xué)習(xí)汲取實(shí)際的黨校課堂教學(xué)。
1、教學(xué)內(nèi)容上，重點(diǎn)突出，提升教學(xué)針對性。首先要把憲法教育作為各類班次最基本的法治教學(xué)內(nèi)容，同時針對不同對象突出側(cè)重點(diǎn)。對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育，以主體班次培訓(xùn)為重點(diǎn)，精心設(shè)置課程，突出依法執(zhí)政理念、黨風(fēng)廉政教育、法治政府建設(shè)、公共危機(jī)管理和法律實(shí)務(wù)知識。對于農(nóng)村基層黨員干部，要著力加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、化解矛盾糾紛、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、基層組織建設(shè)以及社會管理等方面法律法規(guī)的教育學(xué)習(xí)。對于企業(yè)管理人員，以部門、高校合作辦班為途徑，著力加強(qiáng)公司法、貿(mào)易法等有關(guān)社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)以及應(yīng)對金融危機(jī)、風(fēng)險防范、勞動保護(hù)等法律業(yè)務(wù)知識，提升企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營、參與市場競爭的能力與水平。同時，選取前瞻性、啟發(fā)性、實(shí)踐性強(qiáng)的法律知識材料作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本，并充分結(jié)合地方實(shí)際和發(fā)展戰(zhàn)略部署，有計劃分步驟地認(rèn)真組織實(shí)施教學(xué)。
2、教學(xué)方式上，創(chuàng)新方法，增強(qiáng)教學(xué)的實(shí)效性。理論教學(xué)仍然是必要的，否則法治學(xué)習(xí)很可能達(dá)不到全面系統(tǒng)，但同時，也應(yīng)加強(qiáng)案例式、互動式、現(xiàn)場式、研討式等現(xiàn)代教學(xué)組織形式，做到與理論講授的有機(jī)統(tǒng)一。從學(xué)員角度而言，許多同志都來自實(shí)踐的第一線，這就使得他們在黨校的學(xué)習(xí)是帶著問題來的、帶著思考來的，豐富的工作閱歷、扎實(shí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、開闊的思維空間是他們的優(yōu)勢。因而，以學(xué)理論為主要內(nèi)容的單向法律條文灌輸授課方法并不能完全滿足他們的實(shí)際需要，有許多的觀點(diǎn)、看法得不到溝通交流，處于被動。而采取現(xiàn)代化的教學(xué)方式方法，可以很大程度激發(fā)學(xué)員參與到教學(xué)過程中來，并很好的彌補(bǔ)黨校教師理論儲備強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)弱的不足，以教師為主導(dǎo)，以學(xué)員為主體，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，彼此啟發(fā)，提高學(xué)員分析判斷能力，達(dá)到良好地課堂效果。
3、以師為本，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的法理意識轉(zhuǎn)化?！包h校姓黨、講壇有紀(jì)律”，教師的一言一行都會給普法教育產(chǎn)生實(shí)際影響，決不允許有像“畢姥爺”那樣的“兩面人”教師。建設(shè)一只“專、精、兼”結(jié)合的法治教育師資隊(duì)伍是黨校課堂建設(shè)法治教育陣地的前提基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)師資縱向培訓(xùn)?；鶎狱h校教師與培訓(xùn)學(xué)員在信息與理論的覆蓋面與接受量上相比并不具有優(yōu)越性，特別是在法治社會建設(shè)中所需要的法學(xué)專業(yè)知識，法律素養(yǎng)的提高方式等，在基層更是少之又少。因此，學(xué)校要為教師搭建更多更高的平臺，不斷以專業(yè)化、系統(tǒng)化知識培訓(xùn)提高教師的理論素質(zhì)，以師資的高素質(zhì)來推進(jìn)課堂教學(xué)上層次。二是要加強(qiáng)師資橫向交流?！八街梢怨ビ??！薄耙砸恢f”、“觸類旁通”。以對等、互惠與共贏理念加強(qiáng)縣級黨校師資之間的交流，通過師資的橫向交流，汲取其他黨校的先進(jìn)性經(jīng)驗(yàn)，集中更多同類班次學(xué)員的不同特質(zhì)，增強(qiáng)教學(xué)的針對性。三是在日常工作中，要樹立教人者先受教的意識，通過集中學(xué)習(xí)、集體備課、跟班聽課、教學(xué)觀摩等教研活動，認(rèn)真組織授課教師深入了解、掌握、儲備各類專業(yè)法律知識；要加強(qiáng)法律學(xué)科建設(shè)，確立教師法學(xué)研究主攻方向，明確目標(biāo)任務(wù)；要結(jié)合客座教授聘用等工作，加強(qiáng)法律師資庫建設(shè)，根據(jù)培訓(xùn)需要，聘請一些長期從事法學(xué)研究或涉法工作，具有扎實(shí)理論功底和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、專業(yè)人員來校授課，并與黨校教師開展對接，促進(jìn)師資隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。
4、統(tǒng)籌結(jié)合，推進(jìn)黨校法治課堂宣傳教育的影響力。一是發(fā)揮黨校的對外宣傳優(yōu)勢。對外法治宣講覆蓋面更廣、受益度更強(qiáng)，通過選派師資、對外宣講，送黨校課堂進(jìn)基層，能有效引導(dǎo)基層干部群眾知法、守法，凈化社會風(fēng)氣，規(guī)范自身行為。二是發(fā)揮黨校科研優(yōu)勢。切實(shí)發(fā)揮黨校理論研究和決策咨詢作用，積極參與法治理論與實(shí)踐的各類學(xué)術(shù)研討活動，積極組織教師開展法治專題調(diào)研，撰寫論文及調(diào)研文章，為依法治國依法行政開拓思路、提供智力支持。同時，在理論刊物中定期發(fā)表優(yōu)秀法治理論文章，傳播法治精神與文化。
5、多措并舉，為黨校法治課堂提供有力保障。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持依法治校，及時分析研究法治教育存在的問題，明確職責(zé)分工，健全工作運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，確保各項(xiàng)工作的順利開展和有效實(shí)施；二是要重點(diǎn)把握好教學(xué)對象特點(diǎn)、內(nèi)容，按照工作規(guī)劃的要求，結(jié)合中央、省、市要求和本地實(shí)際認(rèn)真制訂基層黨校課堂法治教育長期和工作計劃，并穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí)；三是加強(qiáng)部門協(xié)作。黨校各要與有關(guān)部門就法治課堂工作及時協(xié)商溝通，根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)需求設(shè)計編制培訓(xùn)方案，將法治宣傳教育環(huán)節(jié)真正納入黨校培訓(xùn)體系當(dāng)中。
總之，在全面推進(jìn)依法治國的主題啟迪下，我們基層黨校要換用法治思維審視黨校課堂，調(diào)整黨校教育新任務(wù)，在法治社會建設(shè)中積極發(fā)揮黨校課堂的關(guān)鍵性作用，為全面推進(jìn)依法治國貢獻(xiàn)應(yīng)有之力。
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